Opšti interes u sportu

Evropski pristup
Opšti interes u sportu u
Srbiji
Javne vlasti i sport

 Sport je važan za društveni i kulturni razvoj svake zajednice

kako na nacionalnom tako i na regionalnom i lokalnom nivou.
 Sport, kao javna služba, na svim nivoima dužan je da
obezbedi razvoj sporta na svojoj teritoriji i pospešuje učešće
stanovnika u sportskim aktivnostima.
 Opšti principi uloge javnih vlasti a posebno vlada država,
članica Saveta Evrope dati su u dokumentima:
 “ Evropska sportska povelja” i “ Principi politike sporta za sve”

Uloga javnih vlasti svih nivoa

 Nacionalna politika i pravna regulativa treba da se zasnivaju na ESP

i Evropskom kodexu sportske etike.
 Prema ovm dokumentima uloga javnih vlasti je :
 -preduzimanje mera kako bi se obezbedili uslovi da svi građani imaju
priliku da se bave sportom.
 -nediskriminacija u sportu
 -opšte planiranje potreba za sportskim aktivnostima
 -školski sport
 -promocija svih vrsta sporta
 -sport na radnom mestu
 -vrhunski sport
 -kvalifikovani kadar u sportu
 -kombinovana javna i privatna finansijska pomoć u sportu
Uloga lokalne zajednice u sportu

 Osnovni cilj Saveta Evrope: decentralizacija državne vlasti i

unapređenje lokalnih i regionalnih autonomija u upravljanju
sportom
 Osnovna posebna organizacija za pitanje decentralizacije u
upravljanju sportom- kongres lokalnih i regionalnih vlasti
Evrope (savetodavni organ)
 Ovaj organ je podljen u dva doma : Dom lokalnih vlasti i
Dom regiona- Srbija ima svoje predstavnike
 Međusobni odnosi različitih nivoa vlasti zasnivaju se na
principu supsidijarnosti- javna ovlašćenja se vrše preko
organa vlasti koji su najbliži građanima
Evropska urbana povelja -1992

 Ova povelja definiše osnovna prava građana u evropskim urbanim

naseljima, kao naseljenim sredinama sa vlastitom upravom,javnim
servisima i organizovanim razvojem.
 Iz ovog dokumenta proizlazi da je sport od suštinske važnosti jer je
povezan sa svim drugim aspektima života u urbanim srredinama i
poboljšava životni standard stanovnika.
 Ostvarivanje uloge lokalne zajednice principijelno se postiže ,
obezbeđivanjem sportskih objekata,pomaganje učešća grupaciji sa
malim primanjima i saradnjom sa komercijalnim i dobrovoljim
sektorima, obezbeđenjem redovnih časova fizičkog obrazovanja u
školama i slično
 U okviru SE doneta preporuka “O sportu u lokalnim zajednicama “
 Da se prizna vitalan značaj lokalnih vlasti u promociji sporta
Saradnja lokalnih vlasti sa nevladinim organizacijama

 Nužnost saradnje javnih vlasti i sportskih pokreta.(klubova, saveza,

udruženja)
 Evropska unija stavila u centar ovaj oblik saradnje, kroz podršku
volonterizmu i pokretljivosti u sportu
 Evropska konvencija o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda, a
posebno pravo slobode udruživanja i mirnog okupljanja.
 Osnovni principi statusa nevladinih organizacija u Evropi:
 -NVO nastaju kao rezultat inicijative pojedinaca ili grupe ljudi
 -finansijska pomoć u obliku donacija, sponzorstva i sl.
 -jasni i objektivni standardi za poslovanje (umanjenje
poreza,dobijanje pomoći države, prihodi od auorskih prava i sl)
 Tri ključna dela demokratskog sportskog sistema (država, lokalna
vlast i NVO)
Finansiranje programa sporta iz javnih prihoda

 Sport kao važan faktor u razvoju društva treba da bude

finansiran iz javnih sredstava ( budžet i javni fondovi)
 -Ekonomski stimulans koji daje sport povećava potrošnju,
dohodak i zapošljavanje i ekonomski razvoj
 -Sportske aktivnosti u Evropi uglavnom finansirane iz privatnih
finansijskih izvora.(donacije, spozostva,pokloni)
 -Najveći udeo u javnom finansiranju imaju lokalne a ne
centralne vlasti
Principi finansiranja

 Direktno i transparentno finansiranje sporta iz javnih

prihoda
 -balans javne i privatne potrošnje
 -komercijalno sponzorisanje i marketing u sportu
 -doprinos sportista- članarine, dobrovoljni rad
 -standardi potrebni za finansiranje u sportu u odnosu na
procedure, programe i kontrole kretanja odobrenih
sredstava
Opšti interes u oblasti sporta Republike Srbije

 Zakonom o sportu RS utvrđen je opšti interes kao interes za čije se

ostvastvarenje koristi budžetski novac.Prema članu114 ZOS opšti
interes je :
 -obezbeđenje uslova za pripremu, učešće i ostvarenje vrhunskih
sportista
 -aktivnost nacionalnih granskih saveza, Olimpijskog komiteta,
Sportskog saveza Srbije
 Izgradnja opremanje i održavanje sportskih objekata od interesa za
RS
 -nacionalna priznanja i nagrade
 -dodela stipendija
 -organizovanje nacionalnih i međunarodnih sportskih takmičenja
 -unapređenje rekreativnog sporta i sl.
Zakon o igrama na sreću

 Od 01.2005.do 31.12.2010- od naknada dobijenih od igara na sreću

ostvaren je prihod od 301 milion evra.
 Zakonom o igrama na sreću predviđeno je da se 40% ostvarenog
prihoda od igara na sreću koristi za finansiranje Crvenog krsta,
organizacija rada osoba sa invaliditetom,socijalno-huminitarnih
organizacija, sporta i omladine.
 Pravilnik o bližim uslovima za utvrđivanje opšteg interesa u
sportu (2006)
 Ovim pravilnikom utvrđuje se koji su kriterijumi za utvrđivanje opšteg
interesa koji se ostvaruju sprovođenjem programa organizacija u
oblasti sporta, zatim kriterijumi za finansiranje razvoja vrhunskog
sporta kao i kriterijumi za izgradnju,opremanje i održavanje sportskih
objekata
Finansiranje

 Opšti interes u sportu ostvaruje se preko finansiranja i

sufinansiranja pragrama i projekata sportskih organizacija
 -Olimpijski komitet,Sportski savez Srbije, nacionalni granski
savezi podnose godišnje programe svojih ukupnih aktivnosti
ministarstvu sporta
 Zakon o sportu utvrđuje programski kalendar u članu118.kao i
kriterijume za odobravanje programa preko kojih se ostvaruje
opšti interes
 -Zaključivanje ugovora o realizaciji programa sa njegovim
nosiocem.
Nagrade i naknade za vrhunske sportiste

 Vlada Republike Srbije utvrđuje nacionalna priznanja, nagrade

za poseban doprinos u sportu
 -Ministar sporta donosi kriterijume za dodelu stipendija
vrhunskim sportistima
 -Kontrola realizacije programa od strane Ministarstva sporta
kroz izveštaje Vladi i stavljanje na uvid javnosti
 - Sredstva dobijena za programe moraju se vratiti u slučaju
nezakonitog ili nepravilnog korišćenja u skladu sa članom
133 ZOS.
 Autonomna pokrajina omogućuje da se na njenoj teritoriji
ostvaruje opšti interesi u sportu