‫ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﺇﻋﺩﺍﺩ‪/‬ﻤﺤﻤﺩ ﻤﺤﻤﻭﺩ ﻴﻭﺴﻑ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﺭﺱ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩ ﺒﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ – ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‬
‫ﺃﺩﻯ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺍﻟﻤﺘﺴﺎﺭﻉ ﺍﻟﺫﻱ ﺸﻬﺩﺘﻪ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺨﻼﻝ‬
‫ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺩﻴﻤﻭﺠﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﺃﻤﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺇﻓﺭﺍﺯﺍﺕ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺍﻟﻤﺘﺴﺎﺭﻉ ﻅﻬﻭﺭ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﺤﻭﻝ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺩﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻜﺸﻔﺕ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻟﻠﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻹﻨﻤﺎﺀ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻋﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﻗﺩ ﺃﺩﻯ ﻟﻅﻬﻭﺭ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻭﻟﻡ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻅﻬﺭﺕ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟــﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺩﺨﻝ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻊ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺒﺩﺃﺕ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻜﺭﺩ ﻓﻌﻝ ﻟﻌﻭﺍﻤﻝ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻭﺠﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺎ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻟﻠﻨﺯﻭﺡ‬
‫ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﺼﻡ ﻟﻺﻗﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻁﺭﺍﻓﻬﺎ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺘﻘﻴﺩ ﺒﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‪ ،‬ﻭﺩﻭﻥ ﺍﻟﺘﻘﻴﺩ‬
‫ﺒﻨﻅﻡ ﻭﻟﻭﺍﺌﺢ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‪ .‬ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﺸﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻔﻴﺢ ﺃﻭ ﺍﻟﺯﻨﻙ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﺨﺸﺏ ﺃﻭ ﺍﻟﻜﺭﺘﻭﻥ ﻓﻲ ﺸﻜﻝ ﺃﻜﻭﺍﺥ ﻤﺘﻔﺭﻗﺔ‪ ،‬ﻭﺫﺍﺕ ﺃﺯﻗﺔ ﻀﻴﻘﺔ ﻴﺼﻌﺏ ﺘﺤﺭﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ‬
‫ﺩﺍﺨﻠﻬﺎ‪ .‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎﹰ ﻤﺎ ﺘﻔﺘﻘﺭ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﻟﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻜﺎﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺼﺭﻑ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﺇﺼﺤﺎﺡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﻤﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻜﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺭﺘﻭﻥ ﻭﻤﺩﻥ ﺍﻟﺼﻔﻴﺢ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺤﻴﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﻑ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺃﻗﻴﻤﺕ ﻤﺴﺎﻜﻨﻬﺎ ﺒﺩﻭﻥ ﺘﺭﺨﻴﺹ ﻭﻓﻲ‬
‫ﺃﺭﺍﻀﻲ ﺘﻤﻠﻜﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﻴﻤﻠﻜﻬﺎ ﺁﺨﺭﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﻘﺎﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺨﺎﺭﺝ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻻ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻟﻌﺩﻡ ﺍﻋﺘﺭﺍﻑ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭ ﺃﻭﻀﺤﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺠﺭﺍﻫﺎ ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻹﻨﻤﺎﺀ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺃﻥ ﻨﺤﻭ ‪ %٦٠‬ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺘﻭﺠﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭ ‪ %٣٠‬ﺘﻭﺠﺩ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺠﺩ‬
‫‪ %٨‬ﻓﻘﻁ ﻭﺴﻁ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻜﺸﻔﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻥ ﺃﻥ ‪ %٧٠‬ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﻗﺩ ﺸﻴﺩﺕ‬
‫ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻓﺭﺩﻴﺔ ﻭ ‪ %٢٢‬ﺸﻴﺩﺕ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻻ ﺘﺯﻴﺩ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﺄﺠﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻋﻥ ‪ . %٧٠‬ﻜﻤﺎ ﺃﻭﻀﺤﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﺘﻔﺘﻘﺭ ﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ‪ .‬ﻭﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﺭﺏ ﺍﻟﻨﻘﻴﺔ ﻭﻨﻘﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻭﺘﻨﺘﺸﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺨﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻻﻋﺘﺩﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﻭﺘﺸﻜﻝ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﻤﻌﻭﻗﺎﹰ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺅﺭﺓ ﻟﻠﻤﺸﺎﻜﻝ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻷﻤﻨﻴﺔ‪.‬‬
 ‫‪ -١‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ‬
‫ﺘﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺎﻭﻟﺕ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﻜﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫‪ ١-١‬ﻴﻁﻠﻕ ﻤﺼﻁﻠﺢ "ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ" ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺩﻥ‬
‫ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ ،‬ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻋﻭﺍﻤﻝ ﻋﺩﻴﺩﺓ؛ ﺃﻫﻤﻬﺎ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﻴﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎﻝ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﺨﻭﻝ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﺯﻤﺔ ﺇﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻀﻁﺭﺕ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺘﺸﻴﻴﺩ ﺒﻴﻭﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻔﻴﺢ ﻭﺍﻟﺨﺸﺏ ﻭﺍﻟﻜﺭﺘﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻤﺴﺎﻜﻥ‬
‫ﻏﻴﺭ ﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ ﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺅﻫﺎ ﺩﻭﻥ ﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‪.‬‬
‫‪ ٢-١‬ﻫﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻨﺸﺄﺕ ﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺒﻌﻴﺩﺍﹰ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺃﺤﻴﺎﻨﺎﹰ ﺘﻌﺩﻴﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺃﻤﻼﻙ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻰ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﺤﺭﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ ٣-١‬ﻫﻨﺎﻙ ﺒﻌﺽ ﺍﻻﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﻴﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻔﻜﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻴﺅﻜﺩﻭﻥ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ‬
‫ﻟﻠﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻅﻬﺭ ﻜﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻜﻭﺍﺭﺙ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺃﻭ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻁﺎﺭﺌﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﻅﻬﻭﺭ ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺩ‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﺭﺩﻴﺌﺔ ﺫﺍﺕ ﻋﻤﺭ ﺍﻓﺘﺭﺍﻀﻲ ﻗﺼﻴﺭ ﻨﺴﺒﻴ‪‬ﺎ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺼﺤﻴ‪‬ﺎ ﻭﺒﻴﺌﻴ‪‬ﺎ‪،‬ﻓﻀ‪‬ﻼ ﻋﻥ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﺨﻠﻭ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﺎﺀ ﻭﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﺜﻝ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﻭﻤﻼﻋﺏ ﺍﻷﻁﻔﺎﻝ ﻭﻤﻭﺍﻗﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ…‪.‬ﺍﻟﺦ‪.‬‬
‫‪ ٤-١‬ﺍﻟﺘﻔﺭﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﻟﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﻓﺎﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ‬
‫ﻟﻡ ﺘﻨﺸﺄ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻤﺴﺒﻘﺔ‪ ،‬ﺒﻝ ﺍﺘﺼﻔﺕ ﺒﻨﻤﻭﻫﺎ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﻏﻡ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻜﻝ ﺒﻴﺌﺔ ﺤﺴﺏ‬
‫ﻭﻀﻌﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤﻝ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻤ‪‬ﺜﻝ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺍﺭﺘﻘﺎﺀ ﺸﻤﻭﻟﻴ‪‬ﺎ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﻀﺭﺓ ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﻟﻡ ﺘﺨﻀﻊ‬
‫ﻟﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﻜﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﻟﻡ ﻴﻁﻠﻘﻭﺍ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺼﻔﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺒﻝ ﻟﺠﺄ ﺒﻌﻀﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﺘﺴﻤﻴﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ "ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ" ﻭﻟﻴﺴﺕ "ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ"‪ ..‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺃﻴﻀ‪‬ﺎ‬
‫ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺤﺩﻴﺜﺔ ﻅﻬﺭﺕ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻤﻥ ﺒﻠﺩﺍﻨﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺒﻌﻴﺩﺓ ﻋﻥ ﺘﺠﻤﻌﺎﺘﻬﻡ‬
‫ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻭﻀﺢ ﻤﺜﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﻴﻥ ﻜﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺤﺭﻭﺏ ﻋﺎﻤﻲ ‪ ١٩٤٨‬ﻭ ‪، ١٩٦٧‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻨﺘﺞ ﻋﻨﻬﺎ ﻅﻬﻭﺭ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺸﻜﻝ ﻤﺨﻴﻤﺎﺕ ﻭﻤﻨﺎﻁﻕ ﺃﺨﺭﻯ ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﻟﻬﺎ‬
‫ﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻨﺫﻜﺭ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴﻝ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ ﺤﻲ ﺠﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺯﺭﻗﺎﺀ ﺒﺎﻷﺭﺩﻥ‪.‬‬
 ‫‪-٢‬ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ‬
‫ﺘﺭﺼﺩ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﺜﻤﺎﻨﻴﺔ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻟﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﺘﺘﻤﺜﻝ ﻓﻲ‬
‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺘﺩﻓﻕ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﻴﻑ ﻟﻠﺤﻀﺭ‪ ،‬ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻤﻌﺩﺓ‬
‫ﻟﻠﺒﻨﺎﺀ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻤﻠﻭﻜﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻹﻴﺠﺎﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﻌﺭﻭﺽ ﻤﻥ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺭﻏﺒﺔ‬
‫ﺍﻷﻫﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﺴﻜﻥ ﺃﺒﻨﺎﺌﻬﻡ ﻭﺃﻗﺎﺭﺒﻬﻡ ﺒﺠﻭﺍﺭﻫﻡ ﻭﺘﺯﺍﻴﺩ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﻴﻑ ﻭﺍﻟﺼﻌﻴﺩ‪،‬‬
‫ﻭﺘﻘﻠﺹ ﻭﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺭﺠﻊ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺇﻟﻲ ﻋﺩﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺤﻤﺎﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻤﻤﻠﻭﻜﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺘﻘﺎﻋﺱ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ‬
‫ﻀﻌﻑ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻭﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﺩﻱ ﺍﻟﻀﻴﻕ ﺇﻟﻲ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺴﺘﻘﻁﺏ ﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ‪ .‬ﻭﺍﻷﻫﻡ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺨﻠﻝ ﺴﻭﻕ‬
‫ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﻋﺩﻡ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻤﻊ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻁﻠﺏ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﻥ ﺃﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺭﺠﻊ ﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻌﻭﺍﻤﻝ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻜﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺃﻫﻤﻬﺎ ﺍﻟﻬﺠﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺯﻨﺔ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﺼﻡ ﻟﻨﺯﻭﺡ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭﺍﻹﻗﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﻌﺩﻡ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﺭﺨﻴﺹ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ‪.‬‬

‫‪-٣‬ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ‬
‫ﺒﺩﺃ ﻅﻬﻭﺭ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻜﺎﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﻭﺩﻤﺸﻕ ﻭﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻟﺘﻤﺘﺩ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺩﻭﻝ ﺒﺘﺭﻭﻟﻴﺔ ﻏﻨﻴﺔ ﻤﺜﻝ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﺠﺭﺍﻫﺎ ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻹﻨﻤﺎﺀ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺃﻥ ﻨﺤﻭ ‪ ٦٠‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺘﻭﺠﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭ ‪ ٣٠‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﺘﻭﺠﺩ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺠﺩ ‪ ٨‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﻭﺴﻁ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺫﻜﺭﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﻥ ‪ ٧٠‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﻗﺩ ﺸﻴﺩﺕ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻓﺭﺩﻴﺔ ﻭ ‪ ٢٢‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﺸﻴﺩﺕ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺫﻟﻙ‪:‬‬
 ‫‪ ١-٣‬ﻤﺼﺭ‬
‫ﻜﺸﻑ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻟﻠﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻹﺤﺼﺎﺀ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻋﻥ ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‬
‫ﻤﻨﺫ ﻨﺸﺄﺘﻬﺎ ﻭﺤﺘﻰ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٩٣‬ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ‪ ١٢٢١‬ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ‪ ,‬ﻤﻨﻬﺎ ‪ ٢٠‬ﻤﻨﻁﻘﺔ‬
‫ﺘﻘﺭﺭ ﺇﺯﺍﻟﺘﻬﺎ ﻷﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﻘﺒﻝ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ‪ ١١٣٠ ,‬ﻤﻨﻁﻘـﺔ ﻗﺎﺒﻠـﺔ ﻟﻠﺘﻁﻭﻴـﺭ ‪ ٧١ ,‬ﻤﻨﻁﻘــﺔ ﻓﻲ ‪٥‬‬
‫ﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﻟﻡ ﺘﺸﻤﻠﻬﺎ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺤﺘﻰ ‪ ٢٠٠٧ / ١ / ١‬ﻭﻫﻰ ) ﻤﻁﺭﻭﺡ ـ ﺸﻤﺎﻝ ﺴﻴﻨﺎﺀ ـ‬
‫ﺒﻭﺭ ﺴﻌﻴﺩ ـ ﺍﻹﺴﻤﺎﻋﻴﻠﻴﺔ ـ ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ (‪.‬‬
‫ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺴﻜﺎﻥ »ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ« ﻴﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩﻫﻡ ﻨﺤﻭ ‪٨‬‬
‫ﻤﻼﻴﻴﻥ ﻤﻭﺍﻁﻥ‪ ،‬ﻤﻭﺯﻋﻴﻥ ﻋﻠﻰ ‪ ٤٩٧‬ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﺒﻜﺎﻓﺔ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻨﺘﺸﺭﺓ ﺤﻭﻝ »ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ«‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺭﺃﺱ ﻤﺜﻠﺙ ﺩﻟﺘﺎ‬
‫ﻨﻬﺭ ﺍﻟﻨﻴﻝ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﻴﺯﺓ ﻭﺍﻟﻘﻠﻴﻭﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺃﻭﻀﺢ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺤﺩﻴﺙ ﻟﻠﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻟﻠﺘﻌﺒﺌﺔ ﻭﺍﻹﺤﺼﺎﺀ ﺃﻥ‪ ١٢ ‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻤﺼﺭﻱ ﻴﻌﻴﺸﻭﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﺭ ﻭﺍﻟﻌﺸﺵ ﻭﺍﻟﺠﺭﺍﺠﺎﺕ‪ ‬ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺠﺩ ﻭﺘﺤﺕ ﺍﻟﺴﻼﻟﻡ‪.‬ﻓـ ‪ ١.٥‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻤﺼﺭﻱ ﻴﻌﻴﺸﻭﻥ‬
‫ﺒﺎﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒﺭ ﺍﻟﺒﺴﺎﺘﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻭﺍﻹﻤﺎﻡ ﺍﻟﺸﺎﻓﻌﻲ ﻭﺒﺎﺏ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﻭﺍﻟﻐﻔﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﻴﻥ‬
‫ﻭﺍﻹﻤﺎﻡ ﺍﻟﻠﻴﺜﻲ ﻭﺠﺒﺎﻨﺎﺕ ﻋﻴﻥ ﺸﻤﺱ ﻭﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺼﺭ ﻭﻤﺼﺭ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬
‫‪ ٢-٣‬ﺴﻭﺭﻴﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺴﻭﺭﻴﺎ ﻨﻤﺕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻤﺘﺩﺕ ﻜﻲ ﺘﺤﻴﻁ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺩﻤﺸﻕ ﻭ ﺘﺩﺍﺨﻠﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﻜﺎﻥ‪ ..‬ﻭﺍﻤﺘﺩﺕ ﻟﻸﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﻴﺔ ﻭ ﻅﻬﺭ ﻟﻠﻭﺠﻭﺩ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺸﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﻭﺃﻗﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﻥ ﻗﺒﻝ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻭ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺤﻲ ﺭﻜﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤﻝ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﻥ ﺍﺒﻥ ﺍﻟﻨﻔﻴﺱ ﺇﻟﻰ ﺴﺎﺤﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺸﻬﺩﺕ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻬﺭﺍﻭﻴﻴﻥ ـ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﺤﺔ ‪ ١٦‬ﻜﻴﻠﻭﻤﺘﺭ ﻤﺭﺒﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻬﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﻁﻰ ﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ـ ﻤﺅﺨﺭﺍ ﻤﻭﺠﺔ ﺘﺸﻴﻴﺩ ﺃﻜﻭﺍﺥ ﺇﺴﻤﻨﺘﻴﺔ ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺘﺸﻭﻩ ﺍﻟﻭﺠﻪ‬
‫ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻱ ﻟﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺭﻴﻘﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻜﺸﻔﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺠﺭﻴﺕ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺤﻠﺏ ﺒﺴﻭﺭﻴﺎ ﺃﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﻨﺎﺯﺤﻭﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺭﻴﻑ ﻭﻴﻤﺜﻠﻭﻥ ‪ %٤٧‬ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ‪ %٣٤‬ﻗﺩ ﻨﺯﺤﻭﺍ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﺃﻭ ﻤﻥ ﻭﺴﻁ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻁﺭﺍﻓﻬﺎ ‪ ،‬ﻭﺘﺸﻜﻝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﺤﺯﺍﻡ ﻓﻘﺭ ﺤﻭﻝ‬
‫ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺤﻠﺏ‪ ،‬ﺘﻨﺘﺸﺭ ﻭﺴﻁﻬﺎ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﺘﺼﻑ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ ﺤﻠﺏ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﺤﺠﻡ‬
‫ﺍﻷﺴﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ ٣-٣‬ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‬

 ‫ﺍﻨﺘﺸﺭﺕ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﻨﺤﻭ ‪ %٥٠‬ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻴﻘﻴﻤﻭﻥ ﻓﻲ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺍﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﻨﺤﻭ ‪%٦‬‬
‫ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻴﻘﻴﻤﻭﻥ ﻓﻲ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺘﻔﺘﻘﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺤﻴﺎﺓ‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺘﻨﺘﺸﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ ٤-٣‬ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ‬
‫ﺒﺩﺃﺕ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺭﻴﺎﺽ ﻜﺭﺩ ﻓﻌﻝ ﻟﻠﻌﻭﺍﻤﻝ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻜﺎﺭﺘﻔﺎﻉ‬
‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺇﻴﺠﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻭﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺭﻴﺎﺽ ﺒﻨﻭﻋﻴﻬﺎ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﻨﺸﺄﺕ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺭﻴﺎﺽ‪ .‬ﻭﻴﻌﻴﺵ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻭﺍﻓﺩﻴﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺘﺨﺩﻤﻭﻥ ﻤﻥ ﻗﺒﻝ ﺃﺭﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﻴﻥ ﻜﻌﻤﺎﻟﺔ‬
‫ﺭﺨﻴﺼﺔ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺒﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﻴﻥ ﻴﻔﻀﻠﻭﻥ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺃﻁﺭﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﻴﻘﻴﻡ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺨﻴﺎﻡ ﺃﻭ ﻤﺴﺎﻜﻥ ﻤﺴﻭﺭﺓ ﺒﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻜﺭﺘﻭﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺼﻔﻴﺢ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻷﺨﺸﺎﺏ‪.‬‬
‫ﻭﺃﻭﻀﺤﺕ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻟﻠﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻹﻨﻤﺎﺀ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺠﺭﻴﺕ ﻋﻠﻰ ﺤﻲ ﺍﻟﻔﻴﺼﻠﻴﺔ ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺭﻴﺎﺽ‬
‫ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻲ ﻴﻌﺩ‪ ‬ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﻔﻊ ﻓﻴﻪ ﻨﺴﺏ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﺴﻁ ﺴﻜﺎﻨﻪ‬
‫ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻤﺘﻬﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﻬﺎﻤﺸﻴﺔ ﻭﻴﺘﺤﺼﻠﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺩﺨﻭﻝ ﻤﺘﺩﻨﻴﺔ ﻻ ﺘﻔﻲ ﺒﺎﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻌﺩ ﻋﺎﻤﻝ ﺍﻟﻘﺭﺍﺒﺔ ﻋﺎﻤﻼﹰ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﺍﻷﺴﺭﻱ ﺒﻴﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺤﻲ‬
‫ﺍﻟﻔﻴﺼﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ ﺍﻟﺭﻴﺎﺽ‪ ،‬ﺍﻗﻝ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺤﺴﺏ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺭﻴﺎﺽ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ‬
‫ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺭﻴﺎﺽ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻀﺌﻴﻠﺔ ﺠﺩﺍﹰ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺼﻝ ﻨﺴﺒﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺃﻗﻝ ﻤﻥ ‪ ١‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤﻥ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ٥-٣‬ﻗﻁﺭ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻗﻁﺭ ﻨﺸﺭﺕ ﺠﺭﻴﺩﺓ »ﺍﻟﺭﺍﻴﺔ« ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ ٧‬ﻤﺎﻴﻭ ‪ ٢٠٠٨‬ﺘﺤﻘﻴﻘﺎ ﻋﻥ ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ‪ ،‬ﺃﻅﻬﺭ ﺃﻥ‬
‫ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﻗﺩ ﺘﻔﺎﻗﻤﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﺸﻜﻝ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻤﻘﻠﻘﺔ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻜﺸﺎﻙ ﻋﻠﻰ ﺤﻭﺍﻑ ﻤﺩﻴﻨﺔ »ﺍﻟﺩﻭﺤﺔ« ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺯﺤﻑ ﺍﻟﻤﺩ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﻟﻴﺼﻝ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻭﺴﻁﻬﺎ ﺤﻴﺙ ﻅﻬﺭﺕ ﺍﻟﻤﻼﺤﻕ ﺍﻟﻬﺸﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺒﻨﺎﺅﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺸﺏ ﻭﺍﻟﺼﻔﻴﺢ‪ ،‬ﻭﻤﻸﺕ ﺍﻷﻜﺸﺎﻙ‬
‫ﺃﺴﻁﺢ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﻴﺎﺕ ﻤﺸﻭﻫﺔ ﻤﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺨﻠﻔﺔ ﻭﺭﺍﺀﻫﺎ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ٦-٣‬ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ‬
 ‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺃﻴﻀﺎ ﺇﺭﻫﺎﺼﺎﺕ ﻭﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﻓﻲ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﻱ ﻭﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﻟﻜﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻴﻘﻭﻝ ﺇﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﻗﺩ ﺃﺨﺫﺕ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﺩﺍﺨﻝ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺘﻴﺔ ﻭﺘﻤﺘﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﻤﺎ ﻴﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ‪ -‬ﺤﻴﺙ ﺘﺘﻜﺩﺱ ﻭﺭﺵ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭﻤﺤﻼﺕ ﺒﻴﻊ ﻗﻁﻊ ﺍﻟﻐﻴﺎﺭ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ‪ -‬ﺘﻤﺜﻝ‬
‫ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﻤﻜﺘﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻭﺘﺸﻜﻝ »ﻜﺎﻨﺘﻭﻨﺎﺕ« ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﺏ ﺍﺨﺘﺭﺍﻗﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ ٧-٣‬ﺍﻟﻜﻭﻴﺕ‬
‫ﺘﺸﻴﺭ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﺠﺭﻴﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﻭﻴﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻜﻭﻴﺕ ﻟﻡ ﺘﺼﻝ ﺒﻌﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺼﻠﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺒﻼﺩ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﻨﻔﻲ‬
‫ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﻨﺸﺄﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺒﻤﻨﻁﻘﺘﻲ ﺍﻟﺴﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺼﺒﺎﺡ ﺍﻟﺴﺎﻟﻡ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻅﻬﺭﺕ‬
‫ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻜﻤﻨﻁﻘﺔ ﺸﺭﻕ ﺍﻟﻘﺭﻴﻥ ﻭﻤﻨﻁﻘﺔ ﺭﺃﺱ‬
‫ﻋﺸﻴﺭﺝ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻭﻀﺤﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﻭﻴﺕ ﺘﻤﺜﻝ ﻤﻨﺎﺨﺎﹰ ﻤﻼﺌﻤﺎﹰ‬
‫ﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻭﺇﻴﻭﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺼﻌﺏ ﻋﻠﻰ ﻗﻭﺍﺕ ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻀﻴﻕ ﺍﻷﺯﻗﺔ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻨﺘﻅﺎﻡ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﺼﻌﻭﺒﺔ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺩﺭﻭﺒﻬﺎ ﻤﺴﺒﻘﺎﹰ ‪.‬‬

‫‪ -٤‬ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ‬
‫ﺘﺼﻑ ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭﺓ ﻋﺯﺓ ﻜﺭﻴﻡ ﺃﺴﺘﺎﺫﺓ ﻋﻠﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺒﺎﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻟﻠﺒﺤﻭﺙ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ »ﻗﻨﺒﻠﺔ ﻤﻭﻗﻭﺘﺔ« ﺘﺸﻤﻝ »ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺃﺨﻼﻗﻴﺎ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎﹰ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺤﻘﻭﻗﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺄﻜﻝ ﻭﺍﻟﻤﺸﺭﺏ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻜﻥ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ«‪.‬‬
‫ﻭﺃﺸﺎﺭﺕ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻗﺩﻤﺘﻬﺎ ﺩ‪ .‬ﻨﺎﺩﻴﺔ ﺤﻠﻴﻡ ﺴﻠﻴﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﺒﺎﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻟﻠﺒﺤﻭﺙ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻴﺩﻓﻊ ﻨﺴﺎﺀ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻼﺌﻲ ﻴﻌﻠﻥ ﺍﺴﺭ‬
‫ﻟﻠﻌﻤﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻭﺒﻴﻨﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﻥ ﻨﺴﺎﺀ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻻ ﻴﻤﻠﻜﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ‬
‫ﺃﻨﻔﺴﻬﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﻤﻥ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻓﺘﻘﺎﺭﻫﻥ ﻟﻠﻭﻋﻲ ﺒﺎﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺃﻭ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻤﺜﺎﻝ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﻨﻔﻘﺔ ﻟﻬﻥ‬
‫ﻭﻷﻁﻔﺎﻟﻬﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻌﺎﻨﻲ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﻨﻘﺹ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﻬﻲ ﺘﻔﺭﺯ‬
‫ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺭﻕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺘﺅﺜﺭ ﺴﻠﺒﻴﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺃﻤﻨﻪ ﻭﺃﻤﺎﻨﻪ ‪ ،‬ﻭﻴﻨﺘﺸﺭ ﺒﻴﻥ ﺴﻜﺎﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻑ ﻭﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻭﺍﻹﺩﻤﺎﻥ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻭﻫﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ‪.‬‬
 ‫‪ -٥‬ﺘﺠﺎﺭﺏ ﻋﻼﺝ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪ ١-٥‬ﺘﺠﺎﺭﺏ ﻋﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺒﻨﻲ ﻓﻜﺭ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻟﻌﺭﺏ ﻭﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬
‫ﻭﺘﻘﻨﻴﻥ ﺍﻟﺤﻴﺎﺯﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﻟﺤﻔﻅ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺘﻨﺸﻴﻁ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﺴﺠﻴﻝ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼﻝ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺜﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﻨﺴﺏ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺒﺄﻤﺎﻜﻥ ﻤﺘﻤﻴﺯﺓ ﻻﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺎﹰ ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻥ‬
‫ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﺘﻭﺴﻊ ﺍﻷﻓﻘﻲ ﺩﺍﺨﻝ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺘﻜﺜﻴﻑ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺃﻱ ﺍﻤﺘﺩﺍﺩ ﻋﺸﻭﺍﺌﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺨﻁﻁ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻓﺔ‬
‫ﺸﻭﺍﺭﻋﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺘﺸﺠﻴﺭﻫﺎ ﻭﺩﻫﺎﻥ ﻭﺍﺠﻬﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﻭﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤﻝ ﻤﻌﻬﺎ‪ .‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺩﺍﺨﻝ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﻴﺵ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻹﻗﻨﺎﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺒﺘﻘﻨﻴﻥ ﺃﻭﻀﺎﻋﻬﻡ‬
‫ﻭﺘﻤﻠﻴﻜﻬﻡ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺎﹰ ﻭﺇﻗﻨﺎﻋﻬﻡ ﺒﺎﻟﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻭﻋﺭﺽ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻼﺝ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ‪:‬‬
‫‪ ١-١-٥‬ﻤﺼﺭ‬
‫ﺃﻭﻀﺢ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻟﻠﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻹﺤﺼﺎﺀ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﺃﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺨﻁﻁ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁـﻕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴـﺔ ﺒﺩﺃ ﻤﻨـﺫ ﻋـﺎﻡ ‪ ١٩٩٣‬ﻋﻠـﻰ ﻤﺭﺍﺤـﻝ ﻭﺘـﻡ ﺇﺩﺭﺍﺝ ‪ ١١‬ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﻫﻰ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﻭﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻠﻴﻭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻴﺯﺓ ﻭﺒﻨﻲ ﺴﻭﻴﻑ ﻭﺍﻟﻤﻨﻴﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﻔﻴﻭﻡ ﻭﺴﻭﻫﺎﺝ ﻭﺃﺴﻴﻭﻁ ﻭﻗﻨﺎ ﻭﺃﺴﻭﺍﻥ ﻭﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﻨﺤﻭ‬
‫‪ ٦٠٠‬ﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺩﺃﺕ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻁﻭﻴﺭ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٩٩/١٩٩٨‬ﺒﺈﻀﺎﻓﺔ ‪ ٥‬ﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺠﺩﺩ ﻫﻲ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﻭﻜﻔﺭ ﺍﻟﺸﻴﺦ ﻭﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻭﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﻴﺭﺓ ﻭﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺒﻬﺎ ‪ ٣١٥‬ﻤﻨﻁﻘﺔ ‪،‬‬
‫ﻭﻓﻰ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻟﻠﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﺩﺃﺕ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٣ / ٢٠٠٢‬ﺘﻡ ﺇﻀﺎﻓﺔ ‪ ٤‬ﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺠﺩﺩ‬
‫ﻭﻫﻰ ﺩﻤﻴﺎﻁ ﻭﺍﻟﺩﻗﻬﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤـﺭ ﺍﻷﺤﻤـﺭ ﻭﻤﺩﻴﻨـﺔ ﺍﻷﻗﺼـﺭ ﻭﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁــﻕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴـﺔ‬
‫ﺒﻬﺎ ‪ ٢٣٥‬ﻤﻨﻁﻘﺔ ‪.‬‬
 ‫ﻭﻜﺸﻑ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻋﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻴﻭﻀﺢ ﺃﻥ ‪ ١٤‬ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ‬
‫ﺍﻨﺘﻬﺕ ﻤﻥ ﺘﻁﻭﻴﺭ ‪ ٣٤٠‬ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ‪ ١٣‬ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻟﺠﻴﺯﺓ ‪ ٩ ،‬ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺒﺎﻟﻘﻠﻴﻭﺒﻴﺔ‬
‫‪ ٥ ،‬ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺒﺎﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ‪ ١٣ ،‬ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺎﻟﺒﺤﻴﺭﺓ ‪ ،‬ﻤﻨﻁﻘﺘﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﻨﻭﻓﻴﺔ ‪ ١٩ ،‬ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺎﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ‪،‬‬
‫ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺒﻜﻔﺭ ﺍﻟﺸﻴﺦ ‪ ٣٠ ،‬ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺩﻤﻴﺎﻁ ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻁﻘﺘﻴﻥ ﺒﺎﻟﺩﻗﻬﻠﻴﺔ ‪ ١٨ ،‬ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺒﻨﻲ ﺴﻭﻴﻑ‬
‫‪ ٨٤ ،‬ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺄﺴﻴﻭﻁ ‪ ٤٥ ،‬ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺴﻭﻫﺎﺝ ‪ ٦٦ ،‬ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﻘﻨﺎ ‪ ٣٣ ،‬ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺄﺴﻭﺍﻥ ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻭﺍﺼﻝ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ ﺘﻘﺭﻴﺭﻩ ﻓﻴﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺃﻥ ﺠﻤﻠﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ‬
‫ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻤﻨﺫ ﺒﺩﺀ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٩٣‬ﻭ ﺤﺘﻰ ‪ ٢٠٠٧ / ٥ / ٣١‬ﺒﻠﻐﺕ ﻨﺤﻭ‬
‫‪ ٣.١‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺠﻨﻴﻪ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﺔ ﺍﻟﺜﻼﺙ ) ‪، ٢٠٠٢ - ١٩٩٧ ، ١٩٩٧- ١٩٩٢‬‬
‫‪ ٢٠٠٢‬ﺤﺘﻰ ‪ ( ٢٠٠٧ / ٥ / ٣١‬ﻤﻭﺯﻋﺔ ﺒﻨﺤﻭ ‪ ١٦١١.٤‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺠﻨﻴﻪ ‪ ٧٤٤ ،‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺠﻨﻴﻪ ‪،‬‬
‫‪ ٧٤٨.٨‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺠﻨﻴﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﻟﻠﺨﻁﻁ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﻤﺕ ﻤﺼﺭ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﻪ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﺃﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻟﺩﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻤﻴﺯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻹﺴﻜﺎﻨﻲ‬
‫ﺒﻘﻭﺓ ﺘﺩﺨﻝ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﻤﺩﻥ ﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫)ﻤﺜﻝ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺴﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻌﺎﺸﺭ ﻤﻥ ﺭﻤﻀﺎﻥ ﻭﺍﻟﻌﺒﻭﺭ ﻭ ﺴﺘﺔ ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ ..‬ﺍﻟﺦ( ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓﻲ ﺨﻔﺽ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺴﻜﻥ ﺭﺨﻴﺹ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬
‫ﻨﺴﺒﻴ‪‬ﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺍﺘﺒﺎﻉ ﺨﻁﻁ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻤﺜﻝ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻤﻝ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻁﻴﺏ‪ ،‬ﻭﺭﻓﻊ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻊ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻹﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺘﺩﺨﻝ ﺍﻟﺫﻱ ﺠﺭﻯ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺽ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺨﺒﺭﺓ ﺘﺴﺘﺤﻕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ‬
‫ﻤﻥ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺠﺩﺍ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻝ ﻟﻠﻤﺩﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺃﺜﺭ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺸﻤﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺨﻔﺽ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﺘﺩﺨﻝ ﺍﻹﺴﻜﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺨﻔﺽ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺌﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻤﺸﻜﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﻤﺎ ﺯﺍﻟﺕ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻭﻴﻌﺘﺒﺭﻫﺎ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ‬
‫ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺩﺨﻝ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻓﻲ ﺤﻝ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺒﻨﺎﺀ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻴﺒﻘﻰ ﻤﺤﺩﻭﺩ‪‬ﺍ‬
‫ﻭﻴﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺩﻋﻡ ﻤﻥ ﻨﻭﻉ ﺁﺨﺭ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺒﺸﻜﻝ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬

‫‪ ٢-١-٥‬ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ‬
‫ﺘﻌﻤﻝ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﺎﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺸﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﻹﻴﻘﺎﻑ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺃﻭ ﻨﺸﺄﺓ ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺘﺸﻜﻴﻝ ﻓﺭﻕ ﺩﺍﺌﻤﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺃﻤﺎﻨﺔ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺭﻴﺎﺽ ﻭﺸﺭﻁﺔ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﺩﻋﻡ ﺘﺠﻬﻴﺯﻫﺎ ﺒﺎﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﻜﻤﺎ‬
‫ﺘﻌﻤﻝ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺭﻴﺎﺽ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﻟﻨﺯﻉ ﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﻭﺴﻁ ﺍﻟﺭﻴﺎﺽ‪ ،‬ﻤﻤﺎ‬
‫ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﻋﻤﺎﺭﻫﺎ ﻟﻠﺘﺤﻭﻝ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺤﻴﻭﻴﺔ ﻤﺜﻝ ﺘﻁﻭﻴﺭ‬
‫ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻅﻬﻴﺭﺓ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﻗﻠﺏ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺭﻴﺎﺽ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﻠﻎ ﻤﺴﺎﺤﺘﻬﺎ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ ٧٥٠‬ﺃﻟﻑ ﻤﺘﺭ‬
‫ﻤﺭﺒﻊ ﻭﺤﺴﺏ ﺇﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﺴﺎﺒﻘﺔ ﻓﺈﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻗﺩ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺘﻜﻠﻔﺘﻪ ‪١٠٠‬‬
‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺭﻴﺎﻝ )‪ ٢٦.٦‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ( ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﻭﺭﺓ ﺴﻌﺕ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺤﻭﻝ ﺍﻟﺤﺭﻡ ﺍﻟﻨﺒﻭﻱ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻴﻑ ﺇﻟﻰ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﺼﺎﺭﻴﺢ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺸﺘﺭﻁ ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺘﺘﻨﺎﻏﻡ ﻤﻊ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺯﻤﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺠﺩﺓ ﺫﻜﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺱ ﻋﺎﺩﻝ ﻓﻘﻴﻪ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻝ ﺒﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺠﺩﺓ ﺃﻥ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺘﻌﻤﻝ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬
‫ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺃﺸﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻷﻭﻝ ﺴﻴﻜﻭﻥ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ‬
‫ﻤﻨﻁﻘﺘﻲ ﻗﺼﺭ ﺨﺯﺍﻡ ﻭﺍﻟﺴﺒﻴﻝ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻫﻭ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺤﻲ ﺍﻟﺸﺭﻓﻴﺔ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻫﻭ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻀﺎﺤﻴﺔ ﺠﺩﺓ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻫﻭ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻴﺴﺭ‬
‫ﻓﻲ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻷﻭﻝ ﺠﻨﻭﺏ ﺨﻠﻴﺞ ﺴﻠﻤﺎﻥ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻴﻘﻊ ﺒﺤﻲ ﺭﻭﺍﺒﻲ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻷﺨﻴﺭ ﺠﻨﻭﺏ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺘﺘﻤﺜﻝ ﻓﻲ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺸﺎﺭﻉ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ‪،‬‬
‫ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺸﺎﺭﻉ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﺔ ﻭﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﺠﺭﻯ ﺍﻟﺴﻴﻝ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻜﻭﺭﻨﻴﺵ‬
‫ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻜﻭﺭﻨﻴﺵ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺃﻜﺩ ﺭﺌﻴﺱ ﻤﺠﻠﺱ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺸﺭﻜﺔ ﺠﺒﻝ ﻋﻤﺭ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﻥ ﻓﻘﻴﻪ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺘﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﻨﻘﻝ ﺘﺠﺭﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺠﺩﺓ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻨﺠﺤﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﻤﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻜﺭﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺸﺩﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺠﺒﻝ ﻋﻤﺭ ﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻓﻴﻪ ﻗﺒﻝ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ ١٠‬ﺴﻨﻭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺃﻀﺎﻑ ﻭﺠﺩﻨﺎ‬
‫ﻭﻗﺘﻬﺎ ﺩﻋﻤﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻤﻥ ﺨﺎﺩﻡ ﺍﻟﺤﺭﻤﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﻴﻔﻴﻥ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﻓﻬﺩ ﺒﻥ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺯﻴﺯ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ‬
‫ﺘﻔﻜﻴﺭ ﻓﻲ ‪ ٤٢‬ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﹰ ﺤﻭﻝ ﺍﻟﺤﺭﻡ ﺍﻟﻤﻜﻲ ﺍﻟﺸﺭﻴﻑ‪ ،‬ﻭﻭﺠﻬﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺭﺸﻴﺩﺓ ﺒﺎﻟﺒﺩﺀ ﺒﻬﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﻤﻥ ﺸﺭﻜﺔ ﻤﻜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒـ‪ ٦٥٠‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺭﻴﺎﻝ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻋﺘﺒﺭ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﺘﻡ ﻫﺩﻤﻬﺎ ﻭﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻀﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﺒﻌﻤﺎﺭﺍﺕ ﺤﻀﺎﺭﻴﺔ ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻫﻡ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻴﻙ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﺸﺭﻜﺔ ﺠﺒﻝ ﻋﻤﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺘﻨﻔﺭﺩ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺠﺩﺓ ﺒﺤﺎﻟﺔ ﻻ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻓﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻨﺼﻑ ﺃﺤﻴﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺘﺼﻨﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ‪١٠٦‬ﺃﺤﻴﺎﺀ ﺘﻀﻤﻬﺎ ﺠﺩﺓ ﻴﻭﺠﺩ ‪٥٥‬ﺤﻴ‪‬ﺎ‬
‫ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻭﻀﻊ ﻋﻠﻰ ﻁﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﻴﻥ ﻤﻬﺎﻡ ﻋﺎﺠﻠﺔ ﻭﻤﻠﺤﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﻴﺘﻀﺢ ﺃﻥ‪ ‬ﺘﻁﻭﺭ‬
‫ﻭﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺠﺩﺓ ﻜﺎﻥ ﻨﺎﺘﺠﺎﹰ ﺃﺼﻼﹰ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺄﺨﺭ ﻓﻲ ﺇﺼﻼﺡ ﺃﻭﻀﺎﻉ ﺃﻭﻝ‬
‫‪٤‬ﺃﺤﻴﺎﺀ ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻨﺸﺄﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﻫﻲ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﻏﻠﻴﻝ‪ ،‬ﺍﻟﺜﻌﺎﻟﺒﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺴﺒﻴﻝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻜﻭﻴﺕ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﻗﺎﻤﺕ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺠﺩﺓ ﺒﺘﺄﺴﻴﺱ ﺸﺭﻜﺔ ﺠﺩﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ )ﺠﺩﺭﻙ( ﻭﺍﻟﻤﻤﻠﻭﻜﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻜﺎﻤﻝ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﺘﺄﺨﺫ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻘﻬﺎ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﺴﻠﻔﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺘﻴﻥ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﻟﻜﺒﺢ ﺘﻨﺎﻤﻲ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺇﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻅﺎﻫﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﻴﻌﻨﻲ ﺇﻫﺩﺍﺭ ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺎﻅﻡ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻭﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﺒﻨﺸﻭﺀ‬
‫ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻓﻜﺎﻥ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﻋﻘﺎﺭﻱ ﻤﺨﺘﺹ ﺒﺘﻁﺒﻴﻕ ﺤﻠﻭﻝ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﻤﻤﺜﻼﹰ ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺔ ﺠﺩﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫ﻫﻭ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﻟﻺﺴﺭﺍﻉ ﻓﻲ ﻭﻗﻑ ﺍﻟﺯﺤﻑ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﻋﻠﻰ ﺒﻘﻴﺔ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻊ ﺇﻗﺎﻤﺔ‬
‫ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ‪ .‬ﻭﻴﻀﻡ ﻤﺠﻠﺱ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺸﺭﻜﺔ ﺠﺩﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻤﻤﺜﻠﻴﻥ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻴﺅﻜﺩ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻭﺸﻔﺎﻓﻴﺘﻪ‬
‫ﻭﻋﺩﺍﻟﺘﻪ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺃﺨﺫ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺎﻁﻕ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻝ ﻭﺤﺩﻭﺩﻫﺎ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺘﺨﻀﻊ ﺁﻟﻴﺔ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻜﺄﻱ‬
‫ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺁﺨﺭ ﻴﻌﺭﺽ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺎﻝ ﺃﻤﻴﻥ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺠﺩﺓ ﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺱ ﻋﺎﺩﻝ ﻓﻘﻴﻪ ﺇﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﺘﺼﻨﻑ ﺇﻟﻰ ﺃﺭﺒﻊ ﻓﺌﺎﺕ‪ ،‬ﻴﺄﺘﻲ ﻓﻲ‬
‫ﻤﻘﺩﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻜﺎﻥ ﻤﺸﺠﻌﺎﹰ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻭﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‬
‫ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﻁﺭﺤﻬﺎ ﻟﻠﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻤﻀﻴﻔﺎﹰ ﺃﻨﹼﻪ ﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻗﺼﺭ‬
‫ﺨﺯﺍﻡ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤﻝ ﺠﺯﺀﺍﹰ ﻤﻥ ﺤﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ‪ ،‬ﺍﻟﻨﺯﻟﺔ ﺍﻟﻴﻤﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺭﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺤﻲ ﺍﻟﺴﺒﻴﻝ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺃﻗﺩﻡ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻟﺘﻜﻭﻥ ﻨﻘﻁﺔ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ‪ ،‬ﻓﻘﺎﻤﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺒﻁﺭﺡ ﻤﺯﺍﻴﺩﺓ‬
‫ﻋﺎﻤﺔ ﻤﻌﻠﻨﺔ ﻻﺴﺘﻘﺒﺎﻝ ﻋﺭﻭﺽ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﻭﺭﺓ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺘﺄﻫﻴﻝ ‪٧‬ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻗﺩﻤﺕ ﻜﻝ ﺸﺭﻜﺔ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﻋﺭﻀﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻷﻭﻝ ﻓﻨﻲ ﻭﻴﺸﻤﻝ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﻨﺸﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ‪ ،‬ﻭﺍﻵﺨﺭ ﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺘﻡ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﻌﺭﻭﺽ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺃﻭﻻﹰ ﻤﻥ ﻗﺒﻝ ﻟﺠﺎﻥ ﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺄﻋﻠﻰ ﺩﺭﺠﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻀﻭﺡ‪ ،‬ﻭﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﺘﻡ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﻌﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻓﺎﺯﺕ ﺸﺭﻜﺔ ﺩﺍﺭ ﺍﻷﺭﻜﺎﻥ‬
‫ﻟﻠﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺸﺭﻜﺔ ﺴﻌﻭﺩﻴﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻭﺫﺍﺕ ﺴﻤﻌﺔ ﻁﻴﺒﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺎﻤﺕ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﻋﺭﻭﺽ‬
‫ﻓﻨﻴﺔ ﻭﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﺘﻤﻴﺯﺓ ﻋﻥ ﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻜﺩ ﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺱ ﻓﻘﻴﻪ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﻨﺯﻴﻬﺔ‬
‫ﻭﺃﻭﺭﺍﻗﻬﺎ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ ﻟﻤﻥ ﻴﺭﻏﺏ ﺍﻻﻁﻼﻉ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻗﺎﻝ ﺇﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﺸﺭﻴﻙ ﺍﻟﻤﻁﻭﺭ‬
‫ﻤﺭﺕ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺘﻀﻤﻥ ﺤﻕ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺱ ﺍﻟﺸﺭﻴﻑ ﻭﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﺜﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﻁﻭﺭﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺸﻬﺭ ﻤﺤﺭﻡ ‪١٤٢٩‬ﻫـ‪ ،‬ﺒﻌﺩﻫﺎ ﺃﺭﺴﻠﺕ ﺍﻟﺩﻋﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻟﻠﻤﻁﻭﺭﻴﻥ ﻓﻲ ‪٢٨‬ﻤﺤﺭﻡ‬
‫‪١٤٢٩‬ﻫـ‪ ،‬ﻭﺘﺴﻠﻤﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﺭﻭﺽ ﻭﻗﺎﻤﺕ ﺒﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺸﻬﺭ ﺭﺒﻴﻊ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪١٤٢٩‬ﻫـ‪،‬‬
 ‫ﻭﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﺍﻟﺘﺭﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺸﺭﻜﺔ ﺠﺩﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻓﻲ ‪١٥‬ﺭﺒﻴﻊ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬
‫‪١٤٢٩‬ﻩ‪ ،‬ﻭﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﺘﻡ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪١٩‬ﺭﺒﻴﻊ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪١٤٢٩‬ﻩ ﺒﻴﻥ ﺸﺭﻜﺔ ﺠﺩﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻤﻊ ﺸﺭﻜﺔ ﺩﺍﺭ ﺍﻷﺭﻜﺎﻥ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻗﺼﺭ ﺨﺯﺍﻡ‪ .‬ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻗﺼﺭ ﺨﺯﺍﻡ‪..‬‬
‫ﺇﺭﺍﺩﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻭﺃﻭﻀﺢ ﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺱ ﻓﻘﻴﻪ ﺃﻥ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺼﺭ ﺨﺯﺍﻡ ﻴﻘﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺸﺭﻗﻲ‬
‫ﻤﻥ ﻭﺴﻁ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺠﺩﺓ‪ ،‬ﺒﻤﺴﺎﺤﺔ ﺘﻘﺎﺭﺏ ‪٣.٧٢٠.٠٠٠‬ﻤﺘﺭ ﻤﺭﺒﻊ‪ ،‬ﻭﻴﺘﺨﻠﻝ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻁﺭﻴﻘﺎ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﻓﻬﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻠﻙ ﺨﺎﻟﺩ‪ ،‬ﻭﺘﻤﺘﺩ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻥ ﻤﻘﺒﺭﺓ ﺍﻷﺴﺩ ﻏﺭﺒﺎﹰ ﺇﻟﻰ ﻜﻠﻴﺔ ﻋﻔﺕ ﻭﺍﻟﻨﺯﻟﺔ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ‬
‫ﺸﺭﻗﺎ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﻜﺔ ﺍﻟﻤﻜﺭﻤﺔ ﻭﺠﻨﻭﺒﺎ ﻤﺠﻤﻊ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻭﻴﻀﻡ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻗﺼﺭ ﺨﺯﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻭﻤﻌﺎﻟﻡ ﺃﺨﺭﻯ ﻫﺎﻤﺔ ﻤﺜﻝ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻹﺴﻼﻤﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻤﻭﻗﻊ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻹﺴﻼﻤﻲ‪.‬‬

‫ﻭﺃﺸﺎﺭ ﺃﻤﻴﻥ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺠﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺴﻴﻤﺭ ﺒﺨﻤﺱ ﻤﺭﺍﺤﻝ ﻤﺘﺘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺒﺩﺃ ﺒﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺴﺢ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ ﻭﺁﻟﻴﺔ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻤﻼﻙ ﺤﻴﺙ ﺘﻘﻭﻡ ﻟﺠﻨﺔ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺒﺘﻘﺩﻴﺭ ﺃﻗﻴﺎﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺭﺍﺽ ﻭﺇﻨﺸﺎﺀﺍﺕ ﻭﺘﻌﻭﻴﺽ ﻤﻼﻜﻬﺎ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ )ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‪ ،‬ﺃﻭ‬
‫ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻨﻘﺩﻱ‪،‬ﺃﻭ ﺒﻴﻊ ﻟﻠﻐﻴﺭ(‪ .‬ﻴﻠﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ‪،‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻁﻭﺭﺓ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﻋﺭﺽ ﺃﻭﻟﻲ ﻟﻠﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻟﻸﻤﺎﻨﺔ‪،‬‬
‫ﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﻤﻼﺤﻅﺎﺘﻬﺎ ﺜﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻟﻼﻋﺘﻤﺎﺩ‪ ،‬ﺜﻡ ﺍﻟﺘﺼﺎﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻓﺘﺸﻤﻝ ﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ )ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻷﻨﻘﺎﺽ( ﺤﻴﺙ ﺘﻨﺴﻕ ﺸﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﻊ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﻭﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﻹﺨﻼﺀ ﻭﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ‬
‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ‪ .‬ﻭﺴﺘﺒﻠﻎ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻁﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﻼﻙ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺄﺠﺭﻴﻥ ﺒﺸﺘﻰ ﻓﺌﺎﺘﻬﻡ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻹﺨﻼﺀ‬
‫ﻭﺍﻹﺯﺍﻟﺔ ﻭﺍﻟﻬﺩﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﻤﻬﻠﻭﺍ ﻓﺘﺭﺓ ﻻ ﺘﺯﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺴﻨﺔ ﻫﺠﺭﻴﺔ‪ .‬ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﺘﺒﺩﺃ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ‬
‫ﺒﺘﻤﻠﻙ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺒﺎﺴﺘﻜﻤﺎﻝ ﺸﺭﺍﺀ ﻤﺎ‬
‫ﻴﺨﺼﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻬﺎ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺘﺒﺩﺃ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻬﺎ ﺤﺎﻝ ﺇﻨﻬﺎﺀ ﺘﻤﻠﻜﻬﺎ‪ .‬ﺒﻌﺩﻫﺎ ﺴﺘﺩﺨﻝ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬
‫ﻤﺭﺤﻠﺘﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﻭﻫﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻨﻔﺫ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺨﻁﺔ‬
‫ﻤﺭﺤﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺩﻋﻤﺔ ﺒﺎﻟﺠﺩﻭﻝ ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴﻠﻲ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤﻝ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻴﺘﺯﺍﻤﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ‬
‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﺤﻝ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﻓﻕ ﻤﺎ ﻴﺘﻼﺀﻡ ﻤﻊ ﺘﻘﺩﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ‪.‬‬

‫‪ ٣-١-٥‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‬
‫ﻋﻤﻠﺕ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺒﺄﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺴﻜﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺓ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺘﻭﻗﻔﺕ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٩٢‬ﺒﻌﺩ ﺩﻤﺠﻬﺎ ﻤﻊ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺤﺎﻟﻴ‪‬ﺎ‬
‫ﺒﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﺒﺩﺃ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﻟﻜﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﻤﺎ ﺯﺍﻟﺕ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻓﻲ‬
 ‫ﺍﻷﺭﺩﻥ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻷﺭﺽ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﻟﻴﺴﺕ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻤﻥ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺘﺠﺭﺒﺔ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺸﺭﻕ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﻬﺎ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺜﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﻭﻓﺭﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﻨﻭﻋﻬﺎ ﻓﻲ ﺤﻝ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ‬
‫ﺒﺎﻷﺭﺩﻥ ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﺘﻡ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺘﺠﻤﻊ ﺴﻜﻨﻲ ﻋﺸﻭﺍﺌﻲ ﻤﺴﺎﺤﺘﻪ ‪ ٩.١‬ﻫﻜﺘﺎﺭ ﻋﺎﻡ ‪، ١٩٨٥‬‬
‫ﻴﺴﻜﻨﻪ ‪ ٥٠٣٠‬ﺸﺨﺹ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻤﻜﻭﻨﹰﺎ ﻤﻥ‪ ٥٢٤‬ﻗﺴﻴﻤﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺒﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻴﻨﻜﻭ ﻭﻤﻭﺍﺩ ﺃﺨﺭﻯ‬
‫ﻤﺘﺭﺩﻴﺔ ﻻ ﺘﺼﻠﺢ ﻟﻠﺴﻜﻥ ﻤﻥ ﻨﻭﺍﺤﻲ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺼﺤﻴﺔ ﻭﺇﻨﺸﺎﺌﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺸﻌﺒﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻤﺎ ﺃﻜﺩ ﻨﺠﺎﺤ‪‬ﺎ ﻤﻠﺤﻭﻅﹰﺎ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻷﻤﺭ ﺤﻴﻨﻤﺎ‬
‫ﺘﻡ ﺘﻤﻠﻴﻙ ﺍﻷﺭﺽ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﺒﺩﻯ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤ‪‬ﺎ ﻭﺍﻀﺤ‪‬ﺎ ﻭﻗﺎﻤﻭﺍ ﺒﺼﺭﻑ ﻤﺩﺨﺭﺍﺘﻬﻡ ﻭﺒﺎﻋﻭﺍ‬
‫ﻤﺼﺎﻏﻬﻡ ﻟﺸﺭﺍﺀ ﻗﻁﻊ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﺴﺎﻜﻨﻬﻡ ﺒﻌﺩ ﺘﺄﻜﺩﻫﻡ ﺃﻨﻬﺎ ﺴﺘﻘﻊ ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﻤﻠﻜﻬﻡ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﻗﺩ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻭﻥ ﻤﺴﺒﻘﹰﺎ ‪ %٥‬ﻤﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻷﺭﺽ‪ ،‬ﻭﺘﻡ ﺘﻘﺴﻴﻁ ﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺒﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩﻝ ‪٢٥‬‬
‫‪ %‬ﻤﻥ ﺩﺨﻝ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺍﻟﺸﻬﺭﻱ )ﻗﺩﺭ ﺩﺨﻝ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺍﻟﺸﻬﺭﻱ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺤﺴﺏ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‬
‫ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺏ ‪ ١٤٥‬ﺩﻴﻨﺎﺭ(‪.‬‬
‫ﻭﺘﻡ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻭﺘﺨﻁﻴﻁﻪ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﺍﻟﻤﻤﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺠﺩﺓ ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﻤﻝ ﻗﺴﺎﺌﻡ ﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻟﻡ ﺘﺸﻜﻝ ﻋﺒﺌًﺎ ﻤﺎﺩﻴ‪‬ﺎ ﻜﺒﻴﺭ‪‬ﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺘﻔﻌﻴﻥ‬
‫ﻭﻗﺩ ﻨﻅﻤﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﺇﻻ ﺍﻨﻪ ﻴﻼﺤﻅ ﺍﻨﻘﺴﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺇﻟﻰ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩﻡ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻤﺜﻝ ﺤﻲ‬
‫ﺍﻟﻐﺯﺍﺯﻭﺓ – ﻭﺤﻲ ﺍﻟﻔﻭﺍﻟﺠﺔ ﻭﺤﻲ ﺍﻟﻨﻌﻴﻤﻴﺔ ﻭﺤﻲ ﺍﻟﺴﺒﻌﺎﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺎﻤﺕ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﺒﺎﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻔﺎﺓ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ )ﻤﺜﺎﻝ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻌﻘﺒﺔ ﺒﺎﻷﺭﺩﻥ ( ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﻤﺩﻥ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻀﺨﻤﺔ ‪ ،‬ﺨﻠﻕ ﻓﺭﺹ‬
‫ﻋﻤﻝ ‪ ،‬ﺍﻻﺒﺘﻌﺎﺩ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺒﺩﻴﻝ ﻟﻠﺴﻜﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ‪.‬‬

‫‪ ٤-١-٥‬ﺩﻭﻝ ﺃﺨﺭﻯ‬
‫‪ ١-٤-١-٥‬ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪ :‬ﻤﺨﻁﻁ ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻭﻻﻴﺔ ﺍﻟﺨﺭﻁﻭﻡ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻘﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﺒﺎﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫‪ ٢-٤-١-٥‬ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ‪ :‬ﺨﻠﻕ ﻓﺭﺹ ﻋﻤﻝ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ‪.‬‬
 ‫ﻭﺘﻌﻨﻲ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺃﻥ ﺍﺤﺘﻭﺍﺀ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﺃﻤﺭ ﻤﻤﻜﻥ ﺇﺫﺍ ﺘﻭﻓﺭﺕ ﺍﻹﺭﺍﺩﺓ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺭﻏﺒﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﻗﺔ ﻤﻥ ﻗﺒﻝ ﺴﺎﻜﻨﻲ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ ﺘﻭﻓﺭﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ ٢-٥‬ﺘﺠﺎﺭﺏ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫‪ ١-٢-٥‬ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺒﺎﺭﻴﺱ‬

‫ﺨﻀﻌﺕ ﺒﺎﺭﻴﺱ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﺨﹸﻁﻁ ﻟﻪ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٦٠‬ﻭﺘﻀﻤﻥ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﺴﺘﺒﺩﺍﻝ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻀﺤﺕ ﻻ ﺘﻔﻲ ﺒﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪،‬‬
‫ﻭﺘﺭﻤﻴﻡ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻭﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺼﺩﺭ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٦١‬ﺘﻌﺩﻴﻝٌ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺇﻟﺯﺍﻡ ﻤ‪‬ﻼﱠﻙ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺒﺘﻨﻅﻴﻑ ﻭﺍﺠﻬﺎﺕ ﺃﺒﻨﻴﺘﻬﻡ ﻭﺘﻠﻤﻴﻌﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺘﺤﻭﻟﺕ ﺒﺎﺭﻴﺱ ﻓﻲ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﻴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺭﺍﻗﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺒﺩﺃﺕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺒﺎﺭﻴﺱ‪ ،‬ﻓﺎﺭﺘﻔﻌﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﻁﺤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻜﺘﻤﻝ ﺒﺭﺝ ﻤﻭﺍﻥ ﻭﻤﻨﺘﺒﺎﺭﻨﺎﺱ ﺫﻭ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻥ ﻁﺎﺒﻘﺎﹰ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٧٣‬ﻭﻫﻭ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﺒﺎﻨﻲ ﻓﺭﻨﺴﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺸﻌﺭ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭﻭﻥ ﺃﻥ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻴﻘﻠﻝ ﻤﻥ ﺴﺤﺭ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺃﺼﺩﺭ ﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٧٣‬ﻗﺭﺍﺭﺍﹰ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺎﻡ ﻓﻲ ﻗﻠﺏ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﻌﺸﺭﺓ ﻁﻭﺍﺒﻕ‬
‫ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺕ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻹﻨﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻻﺯﺩﻫﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻨﺸﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻁﺤﺎﺕ ﻗﺩ ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻀﻭﺍﺤﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺃُﺯﻴﻠﺕ ﻤﻥ ﺒﺎﺭﻴﺱ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﻟﻲ ﻫﺎﻝ‪ ، Les Halles‬ﻭﺃﺴﻭﺍﻕ‬
‫ﺍﻷﻏﺫﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﺩﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺸﻭﺍﺭﻋﻬﺎ ﺍﻟﻀﻴﻘﺔ ﻭﻤﺒﺎﻨﻴﻬﺎ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻥ ﻴﻌﻤﻝ‬
‫ﺒﻬﺎ ﻨﺤﻭ ‪ ٣٠‬ﺃﻟﻑ ﺸﺨﺹﹴ‪ ،‬ﻋﺎﺠﺯﺓ ﻋﻥ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻭﻕ‬
‫ﻭﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻌﻁﻝ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺭﻭﺭ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺍﻜﺘﻤﻠﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺯﺍﻟﺔ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٧٤‬ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻨﹸﻘ‪‬ﻝ ﻤﻌﻅﻡ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﺒﺎﻟﺠﻤﻠﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺭﻭﻨﺠﻲ‪ ،‬ﺠﻨﻭﺒﻲ ﺒﺎﺭﻴﺱ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺴﻭﻕ ﻟﻲ ﻫﺎﻝ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺤﻝ ﻤﺤﻠﻪ‬
‫ﻤﺭﻜﺯ ﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺜﻘﺎﻓﻲ ﻴ‪‬ﻌﺭﻑ ﺒﺎﺴﻡ ﻟﻲ ﻓﻭﺭﺍﻡ ﺩﻱ ﻫﺎﻝ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺭﻜﺯ ﺘﻘﻊ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻤﻥ ﻁﻭﺍﺒﻘﻪ‬
‫ﺍﻟﺨﻤﺴﺔ ﺘﺤﺕ ﺍﻷﺭﺽ ﻭﻴ‪‬ﻌﺩ‪ ‬ﺍﻟﻁﺎﺒﻕ ﺍﻷﺴﻔﻝ ﻤﻨﻪ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﺤﻁﺔ ﻟﺸﺒﻜﺔ ﻤﺘﺭﻭ ﺍﻷﻨﻔﺎﻕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‬
‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺒﻁ ﺍﻟﻀﻭﺍﺤﻲ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﺒﺒﺎﺭﻴﺱ ﺒﻘﻁﺎﺭﺍﺕ ﺘﺼﻝ ﺴﺭﻋﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ‬
‫‪ ١٠٠‬ﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻜﺘﻤﻝ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻁﺭﻴﻕ ﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺴﺭﻴﻊ ﻁﻭﻟﻪ ‪٣٥‬‬
‫ﻜﻡ ﺤﻭﻝ ﺒﺎﺭﻴﺱ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٧٤‬ﺃُﻨﺸﺊ ﻁﺭﻴﻕ ﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪ ‬ﻴﻤﺘﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٧٦‬ﺃُﻨﺸﺊ ﻁﺭﻴﻕ ﺁﺨﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻐﺭﺏ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٧٨‬ﺃُﻓﺘﹸﺘ‪‬ﺢ ﻻﺩﻴﻔﺎﻨﺱ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻀﻭﺍﺤﻲ ﺍﻟﻘﺭﻴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻴﻀﻡ ﺍﻟﻤﺠﻤﻊ ﻤﻜﺎﺘﺏ ﻭﻤﺤﻼﺕ‪ ‬ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﻤﺭﺍﻓﻕ ﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﻭﺘﺭﻓﻴﻬﻴﺔ‬
‫ﻭﺸﻘﻘﺎﹰ ﺴﻜﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻤﺠﻤﻊ ﺁﺨﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻭﺍﺤﻲ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻴ‪‬ﻌﺭﻑ ﺒﺎﺴﻡ ﻻﻓﻴﻠﻴﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴﺎﺕ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‪ ،‬ﺍﹸﻓﺘﹸﺘ‪‬ﺢ ﻤﺘﺤﻑ ﺒﺎﺴﻡ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺼﺎﻟﺔ ﻤﻭﺴﻴﻘﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‬
‫ﻨﻔﺴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﻀﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺼﺎﻟﺔ ﻋﺭﺽ ﻭﻤﺠﻤﻌﺎﹰ ﻤﻭﺴﻴﻘﻴﺎﹰ ﻭﻤﺘﻨﺯﻫﺎﹰ ﻋﺎﻤﺎﹰ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﻤﺒﺎﻥ‬
‫ﺤﺩﻴﺜﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺃﺭﺠﺎﺀ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺎﺭﻴﺱ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ‪ ‬ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺘﻘﺩﻡ ﺩﻋﻤﺎﹰ ﻤﺎﻟﻴﺎﹰ ﻟﻜﺜﻴﺭﹴ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻴ‪‬ﻌﺎﺩ ﺘﺭﻤﻴﻤﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ ٢-٢-٥‬ﺘﺠﺭﺒﺔ ﻫﻭﺏ ﻭﺒﺎﺙ ﻭﻴﻭﺭﻙ ﻭﺠﻼﺴﻜﻭ ﻓﻲ ﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺎ‪،‬‬
‫ﻁﺒﻘﺕ ﻤﺩﻥ ﻫﻭﺏ ﻭﺒﺎﺙ ﻭﻴﻭﺭﻙ ﻭﺠﻼﺴﻜﻭ ﻓﻲ ﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺔ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺘﺄﻫﻴﻝ‬
‫ﻭﺇﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻷﺒﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺠﻌﻝ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺤﻴﺔ ﻭﺫﺍﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‬
‫ﻭﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻌﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺁﻨﻴﺔ ﺘﻘﻀﻲ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺇﺤﻴﺎﺀ ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻭﺍﻷﺤﻴﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺘﻠﺨﺹ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻓﻲ ﺒﺩﻴﻠﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻠﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻷﻭﻝ‬
‫ﻴﻘﻀﻲ ﺒﺘﺤﺴﻴﻥ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺒﺘﺒﻨﻲ ﻗﻴﺎﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺇﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ‬
‫ﻭﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺒﺸﻜﻝ ﻜﺎﻤﻝ ﺃﻭ ﺠﺯﺌﻲ ﺒﻌﺩ ﻨﻘﻝ ﺴﺎﻜﻨﻴﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﻴﺤﻅﻰ ﺍﻟﺒﺩﻴﻝ ﺍﻷﻭﻝ ﺒﻘﺒﻭﻝ ﻭﻨﺠﺎﺡ ﺃﻜﺒﺭ ﺒﺴﺒﺏ‬
‫ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻪ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻭﺍﻹﺤﻴﺎﺀ ﺃﻗﻝ ﻜﺜﻴﺭﺍﹰ ﻤﻥ‬
‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﻤﺭﺍﻓﻕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ ﻴﻘﻀﻲ ﺍﻟﺒﺩﻴﻝ ﺍﻷﻭﻝ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ‬
‫ﻓﻲ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ‪ ،‬ﻭﻴﺤﻔﺯﻫﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻭﻴﺤﺎﻓﻅ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺩﻴﻝ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺭﺙ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻨﻘﻝ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﺸﺘﺕ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﺠﺘﺜﺎﺙ ﺠﺫﻭﺭ ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀﺍﺕ ﺍﻷﺴﺭﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺘﺒﻨﻰ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﻭﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﺓ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻓﺭﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻭﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻸﻁﻔﺎﻝ‪ ،‬ﻭﻟﻘﺩ ﻻﻗﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺔ ﻹﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺘﺄﻫﻴﻝ ﻭﺇﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻨﺠﺎﺤﺎﹰ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ‪،‬‬
‫ﻓﺎﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻷﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻨﺎﺼﺭ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺠﻌﻝ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺤﻴﺔ ﻭﺫﺍﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
 ‫ﻋﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺜﻝ ﻤﺎ ﺘﻡ ﺘﻁﺒﻴﻘﻪ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﺒﺒﺎﺭﻴﺱ ) ﻻﻤﺎﺭﻴﻪ (‪ ،‬ﻭﺃﺩﻨﺒﺭﺓ ﻭﻫﻭﺏ ﻭﺒﺎﺙ‬
‫ﻭﻴﻭﺭﻙ ﻭﺠﻼﺴﻜﻭ ﻓﻲ ﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻌﻨﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﻠﻭﻝ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺒﺄﻨﻪ ﻗﺩ ﺘﻡ ﺇﻜﺴﺎﺏ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﻟﻭﺠﻭﺩ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﻌﻨﺎﻴﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻭﺭﻓﻊ ﻜﻔﺎﺀﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺒﻌﻴﺩ‬
‫ﻭﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﻤﺩﻯ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺤﻠﻭﻝ ﺍﻵﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺠﻠﺔ ﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻌﻨﺎﺀ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻬﻡ‪.‬‬

‫‪- ٥‬ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻗﻴﻤﺕ ﺤﻭﻝ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻋﺩﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻟﻠﺘﻌﺎﻤﻝ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﻭﺘﺘﻤﺜﻝ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ ١-٥‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﻓﺭﺹ ﻋﻤﻝ ﺒﺎﻟﻘﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁ ﺇﻗﻠﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ‪ ) ..‬ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ‪ :‬ﺨﻠﻕ ﻓﺭﺹ‬
‫ﻋﻤﻝ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ( ‪) .‬ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ( ‪ :‬ﻤﺨﻁﻁ ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻭﻻﻴﺔ ﺍﻟﺨﺭﻁﻭﻡ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺎﻟﻘﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﺒﺎﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺍﻟﺒﺩﺀ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻗﺒﻝ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ ٢-٥‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻠﻤﺅﻫﻼﺕ ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ‬
‫ﻤﺜﺎﻝ ‪) :‬ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ـ ﻴﺘﻡ ﺍﻹﻓﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺒﻜﻝ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﻋﻤﻝ‬
‫ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺩﻋﻤﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ( ‪.‬‬
‫‪ ٣-٥‬ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻔﺎﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ )ﻤﺜﺎﻝ‬
‫ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻌﻘﺒﺔ ﺒﺎﻷﺭﺩﻥ ( ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﻤﺩﻥ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻀﺨﻤﺔ ‪ ،‬ﺨﻠﻕ ﻓﺭﺹ ﻋﻤﻝ ‪ ،‬ﺍﻻﺒﺘﻌﺎﺩ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ‪.‬‬
‫ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻀﻐﻁ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻜﺴﻴﺔ ﺒﺨﻠﻕ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺠﺎﺫﺒﺔ‬ ‫‪٤-٥‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ‪..‬‬
‫‪ 5-5‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻭﺍﻀﺢ ﻭﺸﺎﻤﻝ ﻴﺭﻓﻊ ﻟﻤﺘﺨﺫﻱ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻴﻌﺭﺽ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭﺭﺵ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻋ‪‬ﻘﺩﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺤﻭﻝ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻤﻝ ﻤﻌﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ ٦-٥‬ﺘﺄﻜﻴﺩ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺘﻁﺒﻴﻕ ﺼﺎﺭﻡ ﻭﺭﺍﺩﻉ ﻟﻠﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺘﺤﺩﻴﺜﻬﺎ ﻤﻊ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺃﻨﻅﻤﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻌﺎﻤﻝ ﻤﻊ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺒﺎﻟﻤﺤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻐﻝ‬
‫‪ ٧-٥‬ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺇﻋﻼﻤﻴﺎﹰ ﻭﺍﻟﻌﻤﻝ ﻋﻠﻰ ﺭﻓﻊ ﻭﻋﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺒﺎﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺤﻭﻝ ﺘﺒﻌﺎﺕ‬
‫ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ‪.‬‬
 ‫‪ ٨-٥‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻟﻠﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺒﺩﻴﻝ ﻟﻘﺎﻁﻨﻲ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﻟﻘﺎﺀﺍﺕ ﺘﺭﻭﻴﺠﻴﺔ ﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺒﻬﺎ ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻤﻭﻴﻝ‬
‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ ٩-٥‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺒﺸﻜﻝ ﺩﻗﻴﻕ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻬﺎ ﻟﻤﻨﻊ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻻﺕ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ‬
‫ﺭﺒﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ١٠-٥‬ﻋﺩﻡ ﻓﺼﻝ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤﻝ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﻋﻥ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ‪،‬‬

‫ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻭﺩﻤﺠﻬﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻀﻌﻑ ﻤﺅﻫﻼﺘﻬﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫‪ ١١-٥‬ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤﻝ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺒﻨﺠﺎﺡ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺭﺸﻴﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ‬
‫‪ ١٢-٥‬ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ ﺒﺎﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪.‬‬
‫‪ ١٣-٥‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺇﺴﻜﺎﻥ ﻟﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨﻝ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ ﺩﺍﺨﻝ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ١٤-٥‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺴﻜﻥ ﻟﻔﺌﺔ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨﻝ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ‪.‬‬
‫‪ ١٥-٥‬ﺘﻔﻌﻴﻝ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺒﻨﺎﺀ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺤﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ‪.‬‬
‫‪ ١٦-٥‬ﻗﻴﺎﻡ ﺠﻬﺎﺯ ﺭﺴﻤﻲ ﺃﻭ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻭﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ‪.‬‬
‫‪ ١٧-٥‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺒﻨﻲ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺘﺤﺩﺩﻫﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺤﺴﺏ‬
‫ﺨﻁﺔ ﺇﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﻤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﻓﻲ ﺩﻭﻝ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻤﺜﻝ ﺍﻟﻬﻨﺩ ﻭﺒﺎﻜﺴﺘﺎﻥ ﻭﺇﻴﺭﺍﻥ‬
‫ﻭﻤﺼﺭ ﻭﻏﻴﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﻝ‪ ،‬ﻴﺘﻡ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺒﻨﻲ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﻟﺠﻌﻠﻬﺎ ﺠﺎﻫﺯﺓ ﻻﺴﺘﻘﺒﺎﻝ ﺴﻜﺎﻥ ﺠﺩﺩ‪ ،‬ﻭﺘﻡ ﺃﻴﻀ‪‬ﺎ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻘﺎﺒﻝ ﻟﻠﺘﻁﻭﺭ )ﺍﻟﺴﻜﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺓ(‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺒﺒﻨﺎﺀ ﻤﺴﺎﻜﻨﻬﻡ ﺤﺴﺏ ﺤﺎﺠﺎﺘﻬﻡ ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺘﻬﻡ ﻁﺒﻘﹰﺎ ﻟﺘﺼﻤﻴﻡ‬
‫ﻭﺤﺩﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻤﺒﺴﻁﺔ ﺘﺠﻬﺯ ﺨﺼﻴﺼ‪‬ﺎ ﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺒﻨﻰ ﺒﺎﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﺍﻟﻤﺭﻥ‪.‬‬
‫‪ ١٨-٥‬ﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺒﻌﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﻜﺒﺢ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‬
‫ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪،‬‬
‫ﻤﺜﻝ ﻭﻀﻊ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﻼﺌﻡ ﻭﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ‪.‬‬
 ‫‪ ١٩-٥‬ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻭﻀﻊ ﺨﻁﻁ ﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﻗﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‬
‫ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﻪ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺘﻨﺸﻴﻁ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﻤﻭﺍﺌﻤﺔ ﺫﻟﻙ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬
‫‪ ٢٠-٥‬ﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺤﺎﻟﻴﺔ ﺘﻘﻀﻲ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺇﺤﻴﺎﺀ ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ‬
‫ﻭﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺘﻠﺨﺹ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻓﻲ ﺒﺩﻴﻠﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻠﻭﻝ ‪:‬‬
‫ﺍﻷﻭﻝ ﻴﻘﻀﻲ ﺒﺘﺤﺴﻴﻥ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺒﺘﺒﻨﻲ ﻗﻴﺎﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺇﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﻋﺎﻤﺔ ﻭﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺒﺸﻜﻝ ﻜﺎﻤﻝ ﺃﻭ ﺠﺯﺌﻲ ﺒﻌﺩ ﻨﻘﻝ ﺴﺎﻜﻨﻴﻬﺎ ﻭﺍﻷﻭﻝ ﻴﻌﺩﻩ ﻤﻌﻅﻡ‬
‫ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﻫﻭ ﺍﻷﻓﻀﻝ ﻤﺜﻠﻤﺎ ﺘﺤﻘﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬