77 Transformasi Manageria, Vol. 1, No.

1, Juni 2021

Manajemen Pembiayaan Pendidikan Masa Pandemi Covid-19

di SMK Gazza Wiguna 1

Siti Waliyah1), Siti Hadiyanti Dini2), Ahmad Syarif3)

Fakultas Tarbiyah, IAI-N Laa Roiba Bogor
waliyahs978@gmail.com1)
dinihadirachman@gmail.com2)
ahsyarif16@gmail.com3)

Abstract
This research is motivated by the Covid 19 pandemic which has changed the system in the
world, especially in the education sector. The Covid 19 pandemic has greatly affected the world
economy, including in Indonesia. The purpose of this study was to determine the management of
education financing at Gazza Wiguna 1 Vocational High School before the Covid 19 pandemic
and during the Covid 19 pandemic and to determine the impact of the pandemic on the
financing at Gazza Wiguna Vocational High School 1. This study used a qualitative descriptive
approach by examining the facts that occurred. . The research was conducted at SMK Gazza
Wiguna 1 Kab. Bogor. The data collection technique used was the interview that came from the
head of SMK Gazza Wiguna 1, the Deputy Head of the School, the treasurer of SMK Gazza
Wiguna 1 and the parents of the students. Funding management at SMK Gazza Wiguna includes
planning, management, implementation and supervision, focusing on the needs of schools,
teachers and students. The Covid 19 pandemic has an impact on the management of education
financing at the Gazza Wiguna 1 Vocational High School, namely on hiring teachers. Where
during normal conditions, SMK Gazza Wiguna 1 relies on tuition fees to honor teachers, while
during the Covid 19 pandemic, many students had difficulty paying tuition fees so that Gazza
Wiguna 1 Vocational School made a budget rotation so that they could continue to honor
teachers.
Keywords: Management, Education Financing, Covid Pandemic 19

Abstrak
Penelitian ini dilatarbelakangi oleh pandemi Covid 19 yang telah merubah tatanan sistem di
dunia khususnya di sektor pendidikan. Pandemi Covid 19 sangat memengaruhi ekonomi dunia
termasuk di Indonesia. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui manajemen pembiayaan
pendidikan di SMK Gazza Wiguna 1 sebelum pandemi Covid 19 dan di saat pandemi Covid 19
serta untuk mengetahui dampak pandemic terhadap pembiayaan di SMK Gazza Wiguna 1.
Penelitian ini menggunakan pendekatan deskriptif kualitatif dengan mengkaji fakta-fakta yang
terjadi. Penelitian dilakukan di SMK Gazza Wiguna 1 Kab. Bogor .Teknik pengumpulan data
yang digunakan adalah wawancara yang bersumber dari kepala SMK Gazza Wiguna 1, Wakil
Kepala Sekolah, Bendahara SMK Gazza Wiguna 1 dan orangtua siswa. Manajemen
pembiayaan di SMK Gazza Wiguna meliputi perencanaan, pengelolaan, pelaksanaan dan
pengawasan, berfokus kepada kebutuhan sekolah, guru dan siswa. Pandemic Covid 19
memberikan dampak terhadap manajemen pembiayaan pendidikan di SMK Gazza Wiguna 1,
yaitu terhadap penghonoran guru. Dimana saat keadaan normal SMK Gazza Wiguna 1
mengandalkan iuran SPP untuk menghonor guru, sedangkan di saat pandemi Covid 19 ini
banyak siswa yang kesulitan untuk membayar SPP sehingga SMK Gazza Wiguna 1 melakukan
perputaran anggaran agar bisa tetap untuk menghonor guru.
Kata kunci : Manajemen, Pembiayaan Pendidikan, Pandemi Covid 19
PENDAHULUAN keluar sebagai lembaga pelayanan
Lembaga pendidikan sebagai pendidikan berfungsi memberikan bekal
sebuah organisasi memiliki fungsi berbagai kemampuan bagi peserta didik
ganda keluar dan ke dalam. Fungsi secara kognitif, afektif, dan psikomotor.
78 Transformasi Manageria, Vol. 1, No. 1, Juni 2021

Kedalam lembaga pendidikan berfungsi efisiensi, dan mutu pendidikan

mengelola berbagai sumberdaya yang (Kurniady, 2016). Permasalahan klasik
dimilikinya untuk bertahan dan yang masih kerap menghinggapi
berkembangnya lembaga itu lembaga-lembaga pendidikan,
menjalankan misinya (Setiowati, 2007). khususnya lembaga pendidikan Islam di
Seperti makna dari pendidikan yang negeri ini, adalah problem pemerataan
tercantum dalam UU RI No. 20 Tahun pendidikan serta pembiayaan
2003 disebutkan bahwa pendidikan pendidikan yang dikatakan belum
adalah usaha sadar dan terencana untuk maksimal dalam realisasinya. Hal
mewujudkan suasana belajar dan proses tersebut berimbas pada hampir semua
pembelajaran agar peserta didik secara komponen pendidikan lainnya. Padahal
aktif mengembangkan potensi dirinya biaya pendidikan merupakan salah satu
untuk memiliki kekuatan spiritual komponen masukan instrumental
keagamaan, pengendalian diri, (instrumental input) yang sangatpenting
kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia, dalam penyelenggaraan pendidikan di
serta ketrampilan yang diperlukan sekolah maupun madrasah. Dalam
dirinya, masyarakat bangsa dan negara. segala upaya pencapaian tujuan
Pendidikan nasional memiliki visi pendidikan, biaya dan pembiayaan
terwujudnya sistem pendidikan sebagai pendidikan memiliki peranan yang
pranata sosial yang kuat dan berwibawa sangat menentukan. Hampir tidak ada
untuk memperdayakan semua warga upaya pendidikan yang dapat
negara berkembang menjadi manusia mengabaikan peranan biaya, sehingga
yang berkualitas sehingga mampu dan dapat dikatakan bahwa tanpa biaya,
proaktif menjawab tantangan zaman proses pendidikan belum bisa berjalan
yang berubah. secara maksimal (Munir, 2013).
Pendidikan merupakan salah Salah satu elemen penting dalam
satu aspek terpenting dalam mutu pendidikan adalah pembiayaan.
meningkatkan suatu pembangunan Pembiayaan kadang juga merupakan
Negara. Namun, masih terdapat inti dari setiap permasalahan
beberapa masalah terkait dengan pendidikan, apalagi jika dihubungkan
penyelenggaraan pendidikan yaitu dengan Pembiayaan pendidikan pada
dalam hal pemerataan, relevansi, swasta yang seluruhnya bersumber dari
79 Transformasi Manageria, Vol. 1, No. 1, Juni 2021

dana masyarakat walaupun sebenarnya pendidikan dan tenaga pendidik yang

ada bantuan dari pemerintah tetapi kompeten dalam meningkatkan
tidak terlalu signifikan untuk dibuat pelayanan pendidikan melalui
acuan dalam penentuan kebijakan maka peningkatan mutu.”
kualitas pendidikan tinggi swasta tentu Pembukuan di SMK Gazza
sangat bergantung pada bagaimana Wiguna dalam pelaksanaan
manajemen pembiayaannya. pembiayaannya menggunakan kartu
Manajemen Pembiayaan yang baik SPP yang dipegang oleh siswa dan buku
merupakan salah satu kunci dari kas umum lalu di input ke komputer
keberhasilan sebuah lembaga untuk dijadikan laporan bulanan,
pendidikan untuk memajukan atau laporan per 6 bulan dan laporan tahunan
meningkat kualitasnya (Abidin & kepada sekolah dan yayasan. Kendala
Achmad Anwar, 2017). atau dampak dari pandemi Covid 19
Menurut UU No. 20 Tahun 2003 terhadap pembiayaan di SMK Gazza
pasal 35 tentang Standar Nasional Wiguna berdampak pada anggaran
Pendidikan, disebutkan bahwa standar untuk menghonor guru.
nasional pendidikan digunakan sebagai Dilansir dari artikel online
acuan pengembangan kurikulum, tenaga Halodoc.com yang diakses pada tanggal
kependidikan, sarana dan prasarana, 24 Agustus 2020 Coronavirus
pengelolaan dan pembiayaan. Melalui merupakan keluarga besar virus yang
perencanaan strategik di bidang menyebabkan infeksi saluran
pendidikan, lembaga pendidikan pernapasan atas ringan hingga sedang,
mampu menyiapkan output. Hoy & seperti penyakit flu. Banyak orang
Miskel (2008) banyak faktor yang terinfeksi virus ini, setidaknya satu kali
mempengaruhi mutu sekolah dalam hidupnya. Namun, beberapa jenis
diantaranya budaya organisasi, virus corona juga bisa menimbulkan
kepemimpinan kepala sekolah, iklim penyakit yang lebih serius, seperti:
organisasi,sarana-prasarana, kinerja Middle East Respiratory
guru, dan pembiayaan. Morphet, (1983), Syndrome (MERS-CoV), Severe Acute
“biaya pendidikan memberikan Respiratory Syndrome (SARS-CoV),
pengaruh yang positif melalui faktor Pneumonia.
kepemimpinan dan manajemen
80 Transformasi Manageria, Vol. 1, No. 1, Juni 2021

SARS yang muncul pada melalui pembelajaran daring (Ashadi,

November 2002 di Tiongkok, menyebar 2020). Dengan adanya kebijakan
ke beberapa negara lain. Mulai dari pembelajaran dari rumah atau daring
Hongkong, Vietnam, Singapura, maka segala kegiatatan di luar belajar
Indonesia, Malaysia, Inggris, Italia, seperti kegiatan ekstrakulikuler , outing
Swedia, Swiss, Rusia, hingga Amerika classs ditiadakan untuk sementara.
Serikat. Epidemi SARS yang berakhir Pandemi Covid-19 telah
hingga pertengahan 2003 itu membunuh berbagai sektor produk,
menjangkiti 8.098 orang di berbagai bisnis, industri, hingga kebiasaan
negara. Setidaknya 774 orang mesti manusia. Managing Partner Inventure
kehilangan nyawa akibat penyakit Yuswohady mengatakan, setidaknya
infeksi saluran pernapasan berat ada lima alasan Covid-19 bisa
tersebut. membunuh berbagai hal, yaitu kill
COVID-19 atau dikenal juga contact, kill crowd, kill mobility, kill
dengan Novel Coronavirus leisure, dan kill economy.“Jadi
(menyebabkan wabah pneumonia di ketika contact, crowd, mobility, leisure,
kota Wuhan, Tiongkok pada Desember semuanya dilakukan pembatasan, tidak
2019, dan menyebar ke negara lainnya ada pergerakan uang, barang, ataupun
mulai Januari 2020. Indonesia sendiri manusia, maka akhirnya ekonomi
mengumumkan adanya kasus covid 19 dibunuh juga oleh Covid-19 ini,”
dari Maret 2020 (Rizal, 2020) ujarnya (Oktiani, 2020).
Pandemi Covid-19 memaksa Tujuan dari penelitian ini adalah
kebijakan social distancing, atau di 1) Untuk mengetahui manajemen
Indonesia lebih dikenalkan sebagai pembiayaan pendidikan di SMK Gazza
physical distancing (menjaga jarak Wiguna 1 sebelum pandemic. 2) Untuk
fisik) untuk meminimalisir persebaran mengetahui manajemen pembiayaan
Covid-19. Kebijakan ini diupayakan pendidikan di SMK Gazza Wiguna 1 di
untuk memperlambat laju persebaran masa pandemi. 3) Untuk mengetahui
virus Corona di tengah masyarakat. dampak pandemic terhadap pembiayaan
Kementrian Pendidikan dan di SMK Gazza Wiguna 1
Kebudayaan (Kemdikbud) merespon
dengan kebijakan belajar dari rumah,
81 Transformasi Manageria, Vol. 1, No. 1, Juni 2021

KAJIAN TEORI ِّ‫ض ث ُ َّم يَ ْع ُر ُج أ‬ ِّ ‫ئ االَ ْر‬ َ ‫س َمآ ءِّ أِّل‬َّ ‫يُدَ بِّ ُر ْالالَ ْم َر مِّ نَ ال‬
Dalam kamus Webster َ‫سنَ ٍة ِّم َّما تَعُدٌّ و ن‬ َ ْ‫ أَ ا‬,ُ‫لَيْه فى يَ ْو ٍم كَا نَ مِّ ْقدَا ُر ه‬
َ ‫ف‬
disebutkan bahwa Artinya:
pengelolaan/manajemen berasal dari “Dia mengatur urusan dari
kata manage (maneggio, Italia), berarti langit ke bumi, Kemudian (urusan) itu
mengurus, memimpin, mencapai, dan naik kepadanya dalam satu hari yang
memerintah. Kata ini mendapat kadarnya adalah seribu tahun menurut
pengaruh dari bahasa Prancis, yaitu perhitunganmu”. (QS.As-Sajdah 7)
manège yang berarti kepemilikan kuda Dari isi kandungan ayat di atas
(dan dalam bahasa Inggris yang berarti dapatlah kita ketahui bahwa Allah SWT
seni mengendalikan kuda). Bahasa adalah pengatur alam (Al
Prancis mengadopsi kata ini dari bahasa Mudabbir/Manager). Keteraturan alam
Inggris menjadi ménagement, yang raya ini merupakan bukti kebesaran
artinya seni melaksanakan dan Allah SWT dalam mengelola alam ini.
mengatur. Pengelolaan atau manajemen Namun, karena manusia yang
berasal dari kata to manage yang artinya diciptakan Allah SWT telah dijadikan
mengatur. Pengaturan dilakukan melalui sebagai khalifah bumi, maka manusia
proses dan diatur berdasarkan urutan harus mengatur dan mengelola bumi
dari fungsi-fungsi manajemen itu. dengan sebaik-baiknya sebagaimana
Dengan demikian, manajemen Allah mengatur alam raya ini (Munir,
merupakan suatu proses untuk 2013).
mewujudkan tujuan yang diinginkan ( Pengertian manajemen
daam A. Rusdiana, 2014). didefinisikan dalam berbagai cara,
Dalam sudut pandang islam tergantung dari sudut pandang,
manajemen diistilahkan dengan keyakinan serta pengertian dari pembuat
menggunakan kaka Al-Tadbir definisi. Secara umum pengertian
(pengaturan). Kata ini merupakan manajemen adalah pengelolaan suatu
derivasi dari kata dabbara (mengatur) pekerjaan untuk memperoleh hasil
yang banyak terdapat dalam alquran dalam rangka pencapaian tujuan yang
seperti firman Allah SWT telah ditentukan dengan cara
menggerakan orang-orang lain untuk
bekerja. Pengelolaan pekerja itu terdiri
82 Transformasi Manageria, Vol. 1, No. 1, Juni 2021

dari berbagai macam ragam, pada pasal 2 (1) Pendanaan pendidikan

pendidikan, pelayanan sosial, olahraga, menjadi tanggung jawab bersama antara
kesehatan, keilmuan dan lain-lain. Pemerintah, pemerintah daerah, dan
Bahkan hampir setiap aspek kehidupan masyarakat. Pasal 3 (1) Biaya
manusia memerlukan pengelolaan oleh pendidikan meliputi: a. biaya satuan
karena itu, manajemen ada dalam setiap pendidikan (Risnandi & Prayog, 2019).
aspek kehidupan manusia dimana Adapun besarnya biaya pendidikan
terbentuk suatu kerja sama (organisasi). yang dibebankan pada pemerintah
(Herujito, 2011). sesuai amanat Pasal 31 ayat (4)
Investasi dalam bidang Undang-Undang Dasar Negara
pendidikan memiliki banyak fungsi Republik Indonesia Tahun 1945 yang
selain fungsi teknis ekonomis yaitu telah diamandemen adalah sebesar 20%
fungsi sosial kemanusiaan, fungsi dari Anggaran pendapatan dan belanja
politis, fungsi budaya dan fungsi Negara pada masa tahun anggaran
kependidikan. Dalam fungsi teknis berjalan dan kebijakan 20% ini tidak
ekonomis, pendidikan dikaitkan dengan dalam lingkup nasional semata tetapi
pertumbuhan ekonomi (teori modal juga dari anggaran APBD untuk
manusia). Orang yang memiliki tingkat propinsi dan pemerintah daerah
pendidikan lebih tinggi, diukur dengan kabupaten/kota untuk pendidikan dasar
lamanya waktu untuk sekolah akan baik jalur sekolah maupun non sekolah
memiliki pekerjaan dan upah yang lebih sesuai PP nomor 48 tahun 2008 tentang
baik dibandingkan dengan orang yang pendanaan pendidikan (Abidin &
pendidikannya lebih rendah. Apabila Achmad M, 2017). Peraturan Menteri
upah mencerminkan produktivitas, Pendidikan Nasional Nomor 69 Tahun
maka semakin banyak orang yang 2009 Tentang Standar Biaya Operasi
memiliki pendidikan tinggi, semakin Nonpersonalia Tahun 2009 Untuk
tinggi produktivitas dan hasil ekonomi Sekolah Dasar/Madrasah Ibtidaiyah
nasionalnya akan tumbuh lebih tinggi (SD/MI), Sekolah Menengah
(Atmanti Dwi, H, 2005). Pertama/Madrasah Tsanawiyah
Dalam Peraturan Pemerintah (SMP/MTS), Sekolah Menengah
Republik Indonesia Nomor 48 Tahun Atas/Madrasah Aliyah. (Risnandi &
2008 Tentang Pendanaan Pendidikan Prayogo, 2019)
83 Transformasi Manageria, Vol. 1, No. 1, Juni 2021

Beberapa istilah yang sering misalnya kegiatan akademik, kegiatan

digunakan dalam pembiayaan sekolah, kesiswaan, dan sebagainya. Sedangkan
yakni school revenues, school pembelanjaan (expenditure) adalah
expenditures, capital dan current cost. besar dana riil yang dikeluarkan untuk
Dalam pembiayaan sekolah tidak ada membiayai unit kegiatan tertentu,
pendekatan tunggal dan yang paling misalnya kegiatan praktikum siswa.
baik untuk pembiayaan semua sekolah Oleh karena itu, seringkali muncul
karena kondisi tiap sekolah berbeda. adanya perbedaan antara biaya yang
Setiap kebijakan dalam pembiayaan dianggarkan dengan pembelanjaan riil
sekolah akan mempengaruhi bagaimana (Mufid S, 2012). Biaya (cost) dapat
sumber daya diperoleh dan diartikan pengeluaran yang dalam
dialokasikan. (Fattah N, 2008) istilah ekonomi biaya/pengeluaran dapat
Pembiayaan dalam dimensi ilmu berupa uang atau bentuk moneter
administrasi pendidikan dikenal ada lainnya. Biaya pendidikan merupakan
tujuh dimensi, yaitu : 1. Konteks hal yang penting dalam
sosiologis dan budaya dalam penyelenggaraan pendidikan. Dapat
manajemen pendidikan, 2. Proses dikatakan bahwa proses pendidikan
belajar mengajar, 3. Ekonomi dan tidak dapat berjalan tanpa dukungan
pembiayaan pendidikan, 4. Studi dan biaya. Biaya pendidikan merupakan
teori organisasi, 5. Kepemimpinan dan salah satu komponen masukan
kemanagemenan, 6. Kebijakan dan instrumental (instrumental input) yang
politik dalam manajemen pendidikan, 7. sangat penting dalam penyelenggaraan
Legal dan etik dalam manajemen pendidikan, khususnya di sekolah.
pendidikan (Setiowati E.N, 2007). Berdasarkan sumbernya, biaya
Di dalam terminologi pendidikan dapat digolongkan menjadi
administrasi keuangan, khususnya empat jenis: pertama, biaya pendidikan
adminsitrasi keuangan bidang yang dikeluarkan oleh pemerintah.
pendidikan, dibedakan antara biaya Kedua, biaya pendidikan yang
(cost) dan pembelanjaan (expenditure). dikeluarkan oleh masyarakat atau orang
Biaya (cost) adalah nilai besar dana tua/wali siswa. Ketiga, biaya pendidikan
yang diperkirakan perlu disediakan yang dikeluarkan oleh masyarakat
untuk membiayai kegiatan tertentu, bukan orang tua siswa, misalnya
84 Transformasi Manageria, Vol. 1, No. 1, Juni 2021

sponsor dari lembaga keuangan dan pembiayaan subsidi silang di mana

perusahaan. Dan keempat, dari dalam sistem tersebut diprioritaskan
lembaga pendidikan itu sendiri untuk siswa yang tidak memiliki akses
(Harsono, 2007). kepada pendidikan karena secara
Masing-masing sumber tersebut ekonomi kurang mampu. Ini tercermin
adalah pos strategis dalam sirkulasi dalam Pasal 52 huruf f, Peraturan
pembiayaan pendidikan untuk Pemerintah Republik Indonesia Nomor
menopang program pendidikan yang 48 Tahun 2008 tentang Pendanaan
diagendakan, baik oleh pihak lembaga Pendidikan di mana salah satu
pendidikan sendiri sebagai wadah ketentuannya menetapkan bahwa dana
pemberdayaan dan pengembangan, pendidikan satuan pendidikan yang
maupun pemerintah sebagai pihak yang diselenggarakan oleh Pemerintah Pusat
mempunyai kebijakan dalam maupun Pemerintah daerah menerapkan
penganggaran yang secara institusional sistem subsidi silang yang diatur
memiliki tanggung jawab utama dan tersendiri oleh satuan pendidikan
pendorong ke arah efektivitas dan (Depdiknas, 2008).
efisensi aktivitas pendidikan. Oleh Pembiayaan pendidikan yang
karena demikan, faktor biaya adalah efektif dan efisien merupakan tanggung
sangat berpengaruh terhadap jawab bersama, baik Pemerintah
penyelenggaraan pendidikan (Munir A, maupun masyarakat. Perlu dibangun
2013). rasa saling percaya, baik antara
Saat ini, penerapan pembiayaan Pemerintah dengan masyarakat dan
pendidikan belum dapat sepenuhnya masyarakat dengan masyarakat itu
mencerminkan keberpihakan kepada sendiri dapat ditumbuhkan.
peserta didik dari kalangan kurang Keterbukaan, partisipasi, akuntabilitas
beruntung dari segi ekonomi. Ke depan, dalam penyelenggaraan pendidikan
diharapkan sistem pembiayaan mulai dari perencanaan, pelaksanaan
pendidikan dapat mencerminkan dan pengawasan menjadi kata kunci
ketercapaian mutu pendidikan. untuk mewujudkan efektivitas
Menyikapi tuntutan masyarakat dewasa pembiayaan pendidikan. Biaya
ini terhadap mutu pendidikan yang pendidikan di Indonesia saat ini tidak
tinggi, maka perlu mengadopsi sistem murah lagi jika dilihat dari penghasilan
85 Transformasi Manageria, Vol. 1, No. 1, Juni 2021

rakyat Indonesia setiap harinya. suatu proses yang secara bersamasama

Masalah mahalnya biaya pendidikan harus ditelaah, diselesaikan, dan
tidak hanya pendidikan di perguruan diharapkan dapat menghasilkan suatu
tinggi, melainkan juga biaya pendidikan model pembiayaan pendidikan yang
di sekolah dasar sampai sekolah terbaik sebagai upaya dalam
menengah ke atas walaupun sekarang mewujudkan cita-cita pendidikan
ini sekolah sudah mendapat bantuan nasional menuju masyarakat yang adil
operasional sekolah (BOS). Namun dan makmur (Ferdi, 2013).
semuanya masih belum mencukupi
biaya pendidikan bagi masyarakat yang METODOLOGI PENELITIAN
kurang mampu. Pembiayaan pendidikan Penelitian ini menggunakan
terdiri atas biaya investasi, biaya pendekatan deskriptif kualitatif dengan
operasi, dan biaya personal. Biaya mengkaji fakta-fakta yang terjadi.
investasi satuan pendidikan meliputi Penelitian dilakukan di Kecamatan
biaya penyediaan sarana dan prasarana, Cisarua, Kelurahan Cipayung Girang,
pengembangan sumber daya manusia, RT.01 RW.03 dari 13 Agustus sampai
dan modal kerja tetap. Biaya personal Agustus 2020.
meliputi biaya pendidikan yang harus Metode kualitatif deskriptif ini
dikeluarkan oleh peserta didik untuk digunakan untuk menggambarkan
bisa mengikuti proses pembelajaran. proses manajemen pembiayaan
Biaya operasi satuan pendidikan pendidikan di SMK Gazza Wiguna 1
meliputi gaji pendidik dan tenaga Kab. Bogor sebelum pandemi Covid 19
kependidikan serta segala tunjangan dan pada saat pandemi Covid 19, yang
yang melekat pada gaji, bahan atau terdiri atas proses penganggaran, proses
peralatan pendidikan habis pakai dan pencatatan keuangan, proses
biaya operasi pendidikan tak langsung pengawasan keuangan, dan proses
berupa daya, air, jasa telekomunikasi, pertanggungjawaban keuangan.
pemeliharaan sarana dan prasarana, Teknik pengumpulan data yang
uang lembur, transportasi, konsumsi, digunakan adalah wawancara yang
pajak, asuransi, dan lain sebagainya. bersumber dari kepala SMK Gazza
Kompleksitas biaya yang timbul Wiguna 1, Wakil Kepala Sekolah,
berdasarkan uraian di atas merupakan Bendahara SMK Gazza Wiguna 1 dan
86 Transformasi Manageria, Vol. 1, No. 1, Juni 2021

orangtua siswa. Observasi terkait Perencanaan pada dasarnya

dengan manajemen pembiayaan, dan merupakan suatu proses untuk
dokumentasi terkait dengan pencatatan menetapkan di awal berbagai hasil akhir
keuangan di SMK Gazza Wiguna 1 yang ingin dicapai oleh instansi atau
Kab. Bogor. organisasi di masa mendatang (Solihin,
2012).Dalam strategi pembiayaan,
HASIL DAN PEMBAHASAN kegiatan penentuan kebutuhan
Perencanaan Pembiayaan pembiayaan merupakan langkah
Setiap kegiatan manajemen pertama yang harus dilakukan oleh
selalu dimulai dengan proses madrasah. Keputusan itu menyangkut
perencanaan, begitu juga kegiatan pengadaan, penggunaan, pemeliharaan
manajemen pembiayaan pendidikan di dan penghapusan pembiayaan dibuat
SMK Gazza Wiguna 1 yang melakukan dalam sebuah kerangka perencanaan
perencanaan pembiayaan pendidikan di pelayanan dan finansial yang
setiap awal tahun ajaran. Perencanaan terintegrasi dalam konteks kebijakan
pembiayaan sekolah mengadakan rapat madrasah sebagai acuan prioritas
berkaitan dengan kebutuhan selama satu alokasi pembiayaan madrasah
tahun pelajaran dalam bentuk RKAS (Rusdiana, 2017).
(Rencana Kerja Anggaran Sekolah ) Beberapa pendapat terkait
dibuat di awal tahun pelajaran dengan dengan perencanaan pendidikan, antara
yayasan, kepala sekolah dan struktural. lain Coombs (1982) menyatakan bahwa
Perencanaan meliputi kebutuhan perencanaan pendidikan suatu
sekolah dan kegiatan sekolah. Jika penerapan yang rasional dianalisis
terdapat pengeluaran yang lebih besar sistematis proses perkembangan
dibandingkan pemasukan, maka biaya pendidikan dengan tujuan agar
yang di anggarkan di RKAS akan pendidikan itu lebih efektif dan efisien
diadakan pengurangan. Pada saat serta sesuai dengan kebutuhan dan
pelaksanaan dibutuhkan keahlian tujuan peserta didik dan masyarakat.
seorang kepala sekolah dalam memanaj Sementara itu, Enoch (1992)
anggaran tersebut (Kepala Sekolah menyatakan bahwa perencanaan
SMK Gazza Wiguna 1, 2020). pendidikan merupakan suatu proses
mempersiapkan seperangkat keputusan
87 Transformasi Manageria, Vol. 1, No. 1, Juni 2021

untuk kegiatankegiatan di masa depan outcomes maupun outputs, 6) anggaran

yang di arahkan untuk mencapai tujuan- (budget), dan 7) perencanaan
tujuan dengan cara-cara optimal untuk pembiayaan yang strategis (strategic
pembangunan ekonomi dan sosial financial plan).
secara menyeluruh dari suatu Negara. Didalam tujuan atau sasaran dari
Perencanaan merupakan hal perencanaan sekolah sendiri kembali
yang penting untuk memulai kegiatan lagi untuk kegiatan siswa, kesejahteraan
dalam mewujudkan tujuan dari sebuah guru dan untuk sarana prasarana. Ada
organisasi agar semua hal bisa berjalan juga dana sumbangan kesehatan yang
sistematis dan jelas. Bendahara SMK dibayar 25.000 pertahun oleh siswa
Gazza Wiguna mengatakan bahwa seperti jika ada orangtua siswa yang
proses perencanaan pembiayaan di meninggal maka dana sumbangan ini
sekolah dilakukan oleh kepala sekolah nanti yang akan disumbangkan, dan
yang kemudian akan disetujui oleh juga terdapat iuran OSIS sebesar 75.000
yayasan, perencanaan ini meliputi pertahun untuk anggaran kegiatan OSIS
tujuan jangka pendek, menengah dan seperti kegiatan ekstrakulikuler dan
panjang. Disaat pandemic covid 19 kelas duanya ada biaya PSG (Praktek
seperti ini banyak program yang Sistem Ganda) untuk praktek diluar
tertundah sehingga khususnya di untuk kebutuhan mereka (Bendahara
semester genap tahun ajaran 2020/2021 SMK Gazza Wiguna)
banyak kegiatan yang tidak terlaksana. Perencanaan menghimpun
Menurut Garner (2004) sejumlah sumber daya yang diarahkan
merumuskan sikuensi perencanaan untuk mencapai suatu tujuan
pembiayaan yang strategis sebagai berhubungan dengan anggaran sebagai
berikut: 1) misi (mission), 2) tujuan penjabaran suatu rencana ke dalam
jangka panjang (goals), 3) tujuan jangka bentuk dana untuk setiap komponen
pendek (objectives), 4) program, kegiatan. Dalam pembiayaan
layanan, aktivitas (programs, services, pendidikan ada beberapa aspek penting
activities), tujuan jangka panjang, yang harus dipahami yaitu konsep
tujuan jangka pendek berdasarkan penganggaran pendidikan,
kondisi riil unit sekolah (site-based unit pengklasifikasian kegiatan, penentuan
goals & objectives), 5) target: baik prioritas kebijakan, penentuan
88 Transformasi Manageria, Vol. 1, No. 1, Juni 2021

standarisasi, penentuan biaya satuan tingkat atas sampai tingkat paling

dalam penganggran biaya pendidikan. bawah. Prosedur penyusunan anggaran
Ada beberapa mekanisme penganggaran yaitu: (1) mengidentifikasi kegiatan-
yaitu mekanisme penganggaran rutin kegiatan yang akan dilakukan selama
untuk membiayai kegiatan pendidikan periode anggaran; (2) mengidentifikasi
yang bersifat rutin (berulang dalam sumber-sumber yang dinyatakan dalam
jangka waktu kurang dari setahun) dan uang, jasa dan barang; (3) semua
mekanisme penganggran untuk sumber dinyatakan dalam bentuk uang
membiayai kegiatan-kegiatan karena anggaran pada dasarknya
pendidikan yang bersifat investasi merupakan penyataan financial; (4)
(Matin,2014). memformulasikan anggaran dalam
(Fattah, 2002 ) menjelaskan bentuk format yang telah disetujui dan
budget merupakan rencana operasional dipergunakan oleh instansi tertentu; (5)
yang dinyatakan secara kuantitatif menyusun usulan anggaran untuk
dalam bentuk satuan uang yang memperoleh persetujuan dari pihak
digunakan sebagai pedomandalam berwenang; (6) melakukan revisi
melaksanakan kegiatan lembaga dalam anggaran; (7) persetujuan revisi
kurun waktu tertentu. Anggaran anggran; (8) pengesahan anggaran.
mempunyai tiga manfaat yaitu; (1) (Sagala,2011) menyebutkan:
sebagai alat penaksir; (2) sebagai alat ―Budget (rencana) adalah (1) rencana
otorisasi pengeluaran dana; dan (3) operasional keuangan mencakup
sebagai alat efisiensi. Penyususnan estimasi tentang pengeluaran untu suatu
anggaran harus didasarkan pada prinsip- periode tertentu/kurun waktu; (2)
prinsip antara lain : (1) adanya rencana sistematik untuk efisiensi
pembagian wewenang dan tanggung pemanfaatan tenaga, industri (sumber);
jawab yang jelas dalam sistem dan (3) rencana keuangan yang
menejemen dan organisasi; (2) adanya diprioritaskan dengan pola pengawasan
sistem akuntasi yang memadai dalam operasinal pada masa datang suatu
melaksanakan anggaran; (3) adanya lembaga”.
penelitian dan analisis untuk menilai Pengelolaan Pembiayaan
kinerja organisasi; dan (4) adanya Pengelolaan pembiayaan
dukungan dari pelaksana mulai dari pendidikan mempunyai manfaat yang
89 Transformasi Manageria, Vol. 1, No. 1, Juni 2021

cukup besar bagi kelangsungan menurut Abdullah (2012;12) merupakan

pembelajaran di sekolah. Pengelolaan upaya pengelolaan sumber dana yang
pembiayaan pendidikan bersumber dari tersedia di lembaga
partisipasi masyarakat untuk pendidikan untuk dapat dipergunakan
meningkatkan jalannya roda seefektif mungkin, dalam pengertian
pendidikan, tanpa partisipasi bahwa dana
masyarakat, maka pendidikan tidak (uang) yang tersedia itu bisa
akan berjalan dengan baik”(Muhajirin, dipergunakan untuk memberikan
2012) Di SMK Gazza Wiguna 1 layanan pendidikan sesuai
pedoman pengelolaan untuk dana dengan perencanaan (budgeting) yang
partisipasi dari masyarakat meliputi sudah ditetapkan. Prinsip-prinsip dalam
lingkup structural yayasan dan kepala manajemen keuangan dan pembiayaan
sekolah. Jika dari dana BOS lembaga pendidikan di Indonesia di atur
pedomannya dari Kemendikbud. dalam Undang- undang Nomor 20
(Undang-undang tentang Sistem Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan
Pendidikan Nasional No. 20, 2003) Nasional, pasal 48 menyatakan bahwa
pasal 48 menyatakan bahwa pengelolaan dana pendidikan
pengelolaan dana pendidikan berdasarkan pada prinsip keadilan,
berdasarkan pada prinsip transparansi efisiensi, transparansi, dan akuntabilitas
(keterbukaan sumber keuangan,jumlah, publik.
rincian penggunaan, Pelaksanaan Pembiayaan
pertanggungjawaban, dsb), akuntabilitas Pelaksanaan adalah suatu
(dapat dipertanggung jawabkan sesuai tindakan atau pelaksanaan dari sebuah
dengan perencanaan yang telah rencana yang sudah disusun secara
ditetapkan), efektivitas (kualitas matang dan terperici, implementasi
outcome sesuai rencana), dan efesiensi biasanya dilakukan setelah perencanaan
(kuantitas hasil sangat bagus sudah dianggap siap. Secara sederahana
perbandingan yang terbaik antara pelaksanaan bisa diartikan sebagai
masukan/input (pikiran, waktu, dan penerapan (Usaman, 2002) Di Indonesia
biaya) dan keluaran/output/hasil). peraturan pelaksanaan pembiayaan
Fokus manajemen keuangan dan pendidikan diatur dalam Peraturan
pembiayaan pendidikan bersifat publik, Pemerintah (PP) No.19 tahun 2005 dan
90 Transformasi Manageria, Vol. 1, No. 1, Juni 2021

PP No.48 tahun 2008 (Depdiknas, Dalam melaksanakan

2008). Kedua PP tersebut pada pembiayaan yang ada di SMK Gazza
umumnya membicarakan pembiayaan Wiguna 1 jenis pembiayaan berupa
pendidikan yang terdiri atas; biaya biaya langsung yang digunakan untuk
investasi, biaya operasional dan biaya membiayai pengeluaran rutin dan non
personal. Walaupun pada PP No.48 rutin sekolah. Sedangkan sumber
tahun 2008 penyebutannya berbeda pembiayaan sekolah dari dana BOS dan
tetapi pada intinya sesuai dengan siswa.
pembiayaan yang terdapat dalam PP Biaya langsung merupakan
No.19 tahun 2005. Biaya investasi dan biaya penyelenggaraan pendidikan yang
biaya operasional inilah yang dikeluarkan oleh sekolah, siswa atau
dimaksudkan sebagai unit cost keluarga siswa, biaya langsung ini lebih
pendidikan dalam PP No.19 tahun 2005. mudah dihitung karena diketahui oleh
Menurut Kepala Sekolah SMK para wajib pajak dan data di sekolah
Gazza Wiguna 1 Pelaksanaan tersedia, sementara biaya tidak langsung
pembiayaan jika terdapat ketidak sulit untuk dihitung. Biaya langsung
seimbangan antara pemasukan dan berwujud dalam bentuk pengeluaran
pengeluaran maka anggaran untuk uang yang secara langsung digunakan
pengeluaran akan dikurangi biayanya. untuk membiayai penyelengaraan
Disaat pandemic Covid 19 ini proses belajar mengajar. Biaya langsung
pelaksanaan pembiayaan focus untuk berpengaruh terhadap kualitas output
penghonoran guru dan peremajaan pendidikan dan penyelenggaraan
sekolah seperti mengecat ulang dan kegiatan-kegiatan akademik lainya
merawat gedung sekolah. Biaya (Suhardan, 2012).
pemeliharaan dan perbaikan ringan Pengawasan Pembiayaan
adalah biaya untuk memelihara dan Menurut Kepala Sekolah dalam
memperbaiki sarana dan prasarana pelaksanaan pengawasan pembiayaan di
sekolah/madrasah untuk SMK Gazza Wiguna 1 Prosedur
mempertahankan kualitas sarana dan pengawasan dari partisipasi masyarakat
prasarana sekolah/madrasah agar layak maka komite terlibat,untuk yayasan,
digunakan sebagai tempat belajar dan sekolah harus tetap melaporkan hasil
mengajar ( Kemendikbud, 2009) dari setiap kegiatan tersebut kepada
91 Transformasi Manageria, Vol. 1, No. 1, Juni 2021

yayasan sebagai bentuk pengawasan, masyarakat dan masyarakat dengan

kalo untuk dana BOS pengawasannya masyarakat itu sendiri dapat
harus di laporkan ke Provinsi dalam ditumbuhkan. Keterbukaan, partisipasi,
bentuk laporan online dan laporan fisik. dan akuntabilitas dalam
(Fattah,2002), pengawasan penyelenggaraan pendidikan mulai dari
anggaran bertujuan untuk mengukur, perencanaan, pelaksanaan, dan
membandingkan, menilai alokasi biaya pengawasan menjadi kata kata kunci
dan tingkat penggunaannya. untuk mewujudkan efektivitas
Pengawasan anggaran diharapkan dapat pembiayaan pendidikan (Ferdi W.P,
mengetahui sampai dimana tingkat 2013).
efektivitas dan efisiensi dari Pelaporan pembiayaan SMK
penggunaan sumber-sumber dana yang Gazza Wiguna 1 dalam bentuk
tersedia. Pengawasan anggaran pembukuan seperti buku kas umum dan
dilaksanakan untuk mengetahui tingkat kas tunai sebagai bukti. Untuk
kesesuaian antara biaya yang pembukuannya ada kartu SPP dan buku
dialokasikan untuk setiap komponen kas umum lalu di input ke computer
dalam anggaran dengan realisasi untuk dijadikan laporan bulanan,
anggaran. laporan per 6 bulan dan laporan tahunan
Untuk dapat tercapai tujuan kepada sekolah dan yayasan.Proses
pendidikan yang optimal, salah satu hal pengawasan terdiri dari tiga kegiatan
paling penting, yaitu mengelola biaya pokok (1) memantau (monitoring); (2)
dengan baik sesuai dengan kebutuhan menilai; dan (3) melaporkan hasil-hasil
dana yang diperlukan. Administrasi temuan, kegiatan/monitoring dilakukan
pembiayaan minimal mencakup terhadap kinerja aktual, baik dalam
perencanaan, pelaksanaan, dan proses maupun hasilnya. Auditing
pengawasan. Penyaluran anggaran perlu senantiasa berkaitan dengan masalah
dilakukan secara strategis dan integratif keuangan dan mengandung makna
antara pemangku kepentingan bahwa dalam prosesnya perhatian dari
(stakeholder) untuk mewujudkan pemeriksaan ditikberatkan pada aliran
kondisi ini, perlu dibangun rasa saling uang yang ada dalam organisasi. Aliran
percaya, baik internal Pemerintah uang tersebut mencakup
maupun antara Pemerintah dengan pertanggungjawaban penerimaan,
92 Transformasi Manageria, Vol. 1, No. 1, Juni 2021

penyimpanan dan pembayaran atau tujuan dapat tercapai, sehingga masih

penyerahan uang yang dilakukan oleh perlu ada pengawasan.
bendaharawan kepada pihak-pihak yang Pada dasarnya pengawasan
berwenang. (Arikunto.S, 2008). merupakan usaha sadar untuk mencegah
Menurut Pigawahi dalam kemungkinan-kemungkinan
Manullang (1990, dalam Budi, 2018) penyimpangan pelaksanaan dari rencana
menyatakan bahwa pada sekolah dasar yang telah ditetapkan. Apakah
yang efektif proses pengawasan pelaksananya telah tepat dan telah
mencakup kegiatan berikut: pemahaman menduduki tempat yang tepat, apakah
tentang ketentuan pelaksanaan dan cara bekerjanya telah betul dan
masalah yang dihadapi, menentukan aktivitasnya telah berjalan sesuai
obyek pengawasan, menentukan sistem, dengan pola organisasi. Kalau terdapat
prosedur, metode dan teknik kesalahan dan penyimpangan, maka
pengawasan, menentukan norma yang segera diperbaiki.
dapat dipedomani, menilai Dampak Pandemic Covid 19
penyelenggaraan, menganalisis dan Terhadap Pembiayaan Pendidikan
menentukan sebab penyimpangan, Pada awal kebijakan lockdown
menentukan tindakan korektif dan kota Wuhan dan pembatasan akses
menarik kesimpulan atau evaluasi. wilayah lainnya di RRC, berdampak
Selanjutnya mengukur atau pada berkurangnya perayaan Imlek di
mengevaluasi prestasi kerja terhadap Tiongkok, karena penutupan akses
standar yang telah ditentukan dan transportasi dan kegiatan bisnis yang
membetulkan penyimpangan yang berdampak pada supply chain aktivitas
terjadi. Jika ada penyimpangan dapat bisnis pabrikan, perdagangan dan
segera dan cepat dilakukan pembetulan. bahkan jasa di wilayah terdampak dan
Pengawasan pembiayaan memiliki wilayah sekitar. Pada awal
fungsi mengawasi perencanaan penyebarannya, Indeks pasar modal bisa
pembiayaan dan pelaksanaan menjadi cerminan merosotnya aktivitas
penggunaan pembiayaan. Walaupun ekonomi di Tiongkok (Taufik &
perencanaan yang baik telah ada, yang Ayunigtyas, 2020). Teguh Santoso
telah diatur dan digerakkan, belum tentu (2020) menjelaskan bahwa bursa saham
Shanghai Index, TWSE, dan Hangseng
93 Transformasi Manageria, Vol. 1, No. 1, Juni 2021

menunjukkan nilai negatif dengan Dikatakan oleh Kepala SMK

indeks yang menurun masing-masing Gazza Wiguna 1 bahwa dampak dari
sebesar minus 7.72%, minus 5,72%, dan pandemic Covid 19 sangat jelas, iuran
minus 2,82%. Merosotnya indeks bursa SPP tidak seperti biasanya sedangkan
saham Tiongkok tersebut lebih rendah honor guru haru tetap di keluarkan
dibandingkan pada saat serangan virus setiap bulannya, ini menjadi sesuatu
SARS pada 2003, yang mana Shanghai yang benar benar harus di pikirkan oleh
Index dan Hangseng merosot sebesar - kepala sekolah bahkan mungkin sampai
3,4% dan -2,58%. Potensi dampak harus meminjam uang karna untuk
penyebaran virus corona terhadap honor harus tetap dikeluarkan.
industri perbankan pada pertumbuhan Menteri Keuangan (Menkeu)
kredit, pendapatan non bunga dan non menjelaskan Pendapatan Negara pada
bunga bank-bank di kawasan Asia bulan Maret 2020 tumbuh positif.
Tenggara diperkirakan bakal melambat. Meskipun kemudian Pemerintah
Merespon pandemi Corona waspada terhadap dampak pandemi di
Virus Disease 2019 (Covid-19), bulan mendatang, mengingat wabah ini
pemerintah Indonesia mulai baru mulai meluas di Indonesia pada
menerapkan pembatasan dengan minggu kedua Maret 2020. “Untuk
kebijakan social distancing (jaga jarak Indonesia kita lihat sudah ada 5.516
sosial, menghindari kerumunan), lalu kasus baru Covid-19 sesuai data
physical distancing (jaga jarak antar kemarin dan masih terkonsentrasi
orang minimal 1,8 meter) sejak awal mayoritas ada di Daerah Khusus
Maret 2020. Kebijakan itu telah Ibukota (DKI) Jakarta. Ini yang
menurunkan secara drastis aktivitas dan menyebabkan bahwa DKI Jakarta, Jawa
pergerakan orang di Jabodetabek dan Barat, dan Jawa Timur, serta Banten
kota-kota besar. Hal ini dapat dilihat adalah tempat terbesar dari penularan
dari menurunnya jumlah penumpang positif dari kasus Covid-19”, jelas
pada berbagai sarana transportasi mulai Menkeu.
pesawat terbang, kereta api komuter, Menkeu juga menambahkan
bus dan busway, angkot, taksi, taksi bahwa pulau Jawa adalah pulau yang
online, bajaj, hingga ojek dan ojek memberikan kontribusi sangat besar
online (ojol). bagi perekonomian Indonesia. “Lebih
94 Transformasi Manageria, Vol. 1, No. 1, Juni 2021

dari 57% ini nanti akan mempengaruhi terdampak seperti sector pendidikan. Di
cukup besar dari sisi prospek ekonomi sekolah swasta khususnya di SMK
dan kegiatan dari ekonomi masyarakat”, Gazza Wiguna 1 untuk menghonor guru
tukas Menkeu dalam video conference mengandalkan dari iuran SPP siswa.
APBN KITA April 2020. Kemudian, Namun, saat pandemic Covid 19 ini
seiring adanya aturan terkait Work banyak siswa yang jarang bahkan
From Home (WFH) baik untuk sektor sedikit membayar iuran SPP, ini
pemerintah maupun sektor swasta, dikarnakan ekonomi orangtua siswa
maka mulai terjadi perlambatan terkena dampak dari pandemic Covid
kegiatan usaha di akhir bulan Maret 19. Sehingga menurut bendahara SMK
2020 yang berpotensi menurunkan Gazza Wiguna 1 untuk system
penyerahan dalam negeri yang penghonoran saat pandemic ini
kemudian akan menekan penerimaan mengandalkan uang iuran yang lain
Pajak Pertambahan Nilai Dalam Negeri seperti iuran DSP, OSIS dan praktek
(PPN DN) di bulan April 2020. dengan system berputar.
Kondisi tersebut kemungkinan Dalam segi pelaporan atau
akan berlanjut dan semakin terkontraksi penggunaan dana BOS menurut kepala
di bulan Mei, mengingat di bulan April SMK Gazza Wiguna 1 di masa
sebagian daerah sudah melaksanakan pandemic Covid 19 ini mendapatkan
Pembatasan Sosial Berskala Besar kelonggaran tidak sama seperti saat
(PSBB) di beberapa wilayah terdampak. normal . Dana BOS bisa digunakan
Sejalan dengan penerapan WFH dan untuk membeli kuota siswa yang tidak
PSBB tersebut, Pemerintah memberikan mampu membeli kuota dan untuk
fasilitas perpajakan berupa relaksasi membeli peralatan kebersihan seperti
pembayaran PPh Pasal 29 OP dan sabun cuci tangan dan hand sanitizer.
pelaporan SPT PPh OP, yang mana Kementerian Pendidikan dan
berimbas pada belum optimalnya Kebudayaan mengizinkan penggunaan
realisasi penerimaan PPh Pasal 29 OP. dana Bantuan Operasional Sekolah
Pandemi covid 19 sangatlah (BOS) serta Bantuan Operasional
memberikan dampak yang besar Penyelenggaraan (BOP) PAUD dan
khususnya di bidang perekonomian Pendidikan Kesetaraan untuk
sehingga sector yang lainpun ikut mendukung kesiapan satuan pendidikan
95 Transformasi Manageria, Vol. 1, No. 1, Juni 2021

selama pandemi Covid-19. Menteri KESIMPULAN

Pendidikan dan Kebudayaan Proses perencanaan kebutuhan
(Mendikbud) Nadiem Makarim pembiayaan dilakukan dengan
menjelaskan penggunaan dana BOS mengadakan rapat untuk menyusun
pada saat pandemi Covid-19 sesuai RKAS (Rencana Kerja Anggaran
Permendikbud Nomor 19/2020 tentang Sekolah ) dibuat di awal tahun pelajaran
Perubahan Petunjuk Teknis BOS dan dengan yayasan, kepala sekolah dan
Permendikbud Nomor 20/2020 tentang structural. Perencanaan meliputi
Perubahan Petunjuk Teknis BOP PAUD kebutuhan sekolah dan kegiatan
dan Kesetaraan di Masa Kedaruratan sekolah. Jika terdapat pengeluaran yang
Covid-19. “Kami memberikan relaksasi lebih besar dibandingkan pemasukan,
penggunaan dana BOS hingga 100 maka biaya yang di anggarkan di RKAS
persen pada saat pandemi Covid-19 ini," akan diadakan pengurangan. Pada saat
ujar Nadiem dalam webminar, Senin pelaksanaan dibutuhkan keahlian
(15/6/2020). seorang kepala sekolah dalam memanaj
Nadiem menambahkan anggaran tersebut. Disaat pandemic
kelonggaran penggunaan dana BOS covid 19 seperti ini banyak program
BOP hanya dapat digunakan untuk yang tertundah sehingga khususnya di
kegiatan dan pembelanjaan tertentu. semester genap tahun ajaran 2020/2021
Pertama untuk pembelian pulsa, paket banyak kegiatan yang tidak terlaksana.
data, dan/atau layanan pendidikan Di SMK Gazza Wiguna 1 pedoman
daring berbayar bagi pendidik dan/atau pengelolaan untuk dana partisipasi dari
peserta didik dalam rangka pelaksanaan masyarakat meliputi lingkup structural
pembelajaran dari rumah. Kedua dana yayasan dan kepala sekolah. Jika dari
BOS serta BOP PAUD dan Kesetaraan dana BOS pedomannya dari
dapat digunakan untuk pembelian cairan Kemendikbud.
atau sabun pembersih tangan, pembasmi Di sekolah SMK Gazza Wiguna
kuman, masker atau penunjang 1 dalam pelaksanaan pembiayaan jika
kebersihan dan kesehatan lainnya terdapat ketidak seimbangan antara
termasuk alat pengukur suhu tubuh pemasukan dan pengeluaran maka
tembak (thermogun). (Johannes, berita anggaran untuk pengeluaran akan
online Kompas.com, 2020). dikurangi biayanya. Disaat pandemic
96 Transformasi Manageria, Vol. 1, No. 1, Juni 2021

Covid 19 ini pelaksanaan pembiayaan karna untuk honor harus tetap

focus untuk penghonoran guru dan dikeluarkan.
peremajaan sekolah seperti mengecat Di sekolah swasta khususnya di
ulang dan merawat gedung sekolah. SMK Gazza Wiguna 1 untuk
Prosedur pengawasan menghonor guru mengandalkan dari
pembiayaan di SMK Gazza Wiguna 1 iuran SPP siswa. Namun, saat pandemic
dari partisipasi masyarakat maka komite Covid 19 ini banyak siswa yang jarang
terlibat,untuk yayasan, sekolah harus bahkan sedikit membayar iuran SPP, ini
tetap melaporkan hasil dari setiap dikarnakan ekonomi orangtua siswa
kegiatan tersebut kepada yayasan terkena dampak dari pandemic Covid
sebagai bentuk pengawasan, jika untuk 19. Sehingga SMK Gazza Wiguna 1
dana BOS pengawasannya harus di untuk system penghonoran saat
laporkan ke Provinsi dalam bentuk pandemic ini mengandalkan uang iuran
laporan online dan laporan fisik. yang lain seperti iuran DSP, OSIS dan
Pelaporan pembiayaan SMK Gazza praktek dengan system berputar.
Wiguna 1 dalam bentuk pembukuan Dalam segi pelaporan atau
seperti buku kas umum dan kas tunai penggunaan dana BOS menurut kepala
sebagai bukti. Untuk pembukuannya SMK Gazza Wiguna 1 di masa
ada kartu SPP dan buku kas umum lalu pandemic Covid 19 ini mendapatkan
di input ke computer untuk dijadikan kelonggaran tidak sama seperti saat
laporan bulanan, laporan per 6 bulan normal . Dana BOS bisa digunakan
dan laporan tahunan kepada sekolah dan untuk membeli kuota siswa yang tidak
yayasan. mampu membeli kuota dan untuk
Dampak dari pandemic Covid membeli peralatan kebersihan seperti
19 terhadap SMK Gazza Wiguna 1 sabun cuci tangan dan hand sanitizer.
sangat jelas, iuran SPP tidak seperti
biasanya sedangkan honor guru haru DAFTAR PUSTAKA
tetap di keluarkan setiap bulannya, ini
Abdullah, Thamrin. 2012. Pembiayaan
menjadi sesuatu yang benar benar harus Pendidikan, Perangkat
di pikirkan oleh kepala sekolah bahkan Pembelajaran di Program
Pascasarjana Universitas Negeri
mungkin sampai harus meminjam uang Jakarta.
97 Transformasi Manageria, Vol. 1, No. 1, Juni 2021

Abidin, Achmad Anwar, ‘Manajemen Dedy, A.K., Linda, S., & Siti, N.(2018).
Pembiayaan Pendidikan Tinggi Manajemen Pembiayaan
Dalam Upaya Peningkatan Pendidikan Tehadap Mutu
Mutu (Studi Kasus Pada Sekolah Menengah Kejuruan
Perguruan Tinggi Swasta .Jurnal Penelitian Pendidikan,
Menengah Di Surabaya)’, hal 264
Jurnal Penjaminan Mutu, 3
(2017), 87– Dedy,A.K. (2011). Pengelolaan
99<https://doi.org/10.25078/jpm Pembiayaan Sekolah Dasar Di
.v3i1.95> Kabupaten Bandung,Jurnal
Penelitian Pendidikan, Vol. 12
Ahmad, Munir.(2013). Manajemen No. 1
Pembiayaan Pendidikan dalam
Perspektif Islam, Vol. 8, No. 2, Depdiknas. Peraturan Pemerintah (PP)
hal. 225 No.19 tahun 2005 dan PP No.48
tahun 2008
Arikunto, S. (2008). Manajemen
Pendidikan,Yogyakarta: Aditya Dwi Atmanti, Hastarini, ‘Investasi
Media. Sumber Daya Manusia Melalui
Pendidikan’, Jurnal Dinamika
Ashadi.R.N & Suhaeb S. (2020). Pembangunan, 2 (2005), 30–39
Hubungan Pemanfaatan Google <http://eprints.undip.ac.id/16864
Classroom Dan Kemandirian >
Terhadap Hasil Belajar
Mahasiswa Ptik Pada Masa Fattah, N. 2002. Ekonomi dan
Pandemi. Jurnal MEDIA Pembiayaan Pendidikan.
ELEKTRIK, Vol. 17, No. 2 hal. Bandung. PT. Remaja
46 Rosdakarya

Azhari.L.U. & Kurniady A.D.. Fattah, N. 2008. Pembiayaan

Manajemen Pembiayaan Pendidikan: Landasan Teori dan
Pendidikan, Fasilitas Studi Empiris. Jurnal Pendidikan
Pembelajaran, Dan Mutu Dasar, 9.
Sekolah. Jurnal Administrasi
Pendidikan Vol.XXIII No.2 Ferdi, W.P.(2013). Pembiayaan
Tahun 2016 hal. 26 Pendidikan: Suatu Kajian
Teoritis .Jurnal Pendidikan dan
Budi,B. (2018). Manajemen Kebudayaan, Vol. 19, Nomor 4,
Pembiayaan Pendidikan Pada hal 567.
Sekolah Dasar Yang Efektif .
LIKHITAPRAJNA. Jurnal Herujito, Yayat, Dasar-Dasar
Ilmiah.Fakultas Keguruan dan Manajemen, Bogor: PT
Ilmu Pendidikan, Volume. 18, Grasindo, 2011
Nomor 1, hal 42-59.
Hoy,W.K.,&Miskel,C.G.(2008).
Coombs, Philip. H. 1982. Apakah Education Administration;
Perencanaan Pendidikan Itu Theory. Research , and Practice.
(terj), Bhatara Karya Akasara, New York: McGraw-Hill
Jakarta. Csmpions.
98 Transformasi Manageria, Vol. 1, No. 1, Juni 2021

Johanes,M.(2020,Juni 15). Kompas.com Rizal, F. (2020, Juli 8). Halodoc.com

(https://www.kompas.tv/article/8 (https://www.halodoc.com/keseh
7144/ini-petunjuk-mendikbud- atan/coronavirus)
nadiem-soal-penggunaan-dana-
bos-bop-paud-selama-pandemi- Rusdiana, A., Manajemen Operasi, ed.
covid-19) by Beni Ahmad Saebani, Edisi 1
(Bandung: CV Pustaka Setia,
Kurniady dkk. 2016. Manajemen 2014)
Pembiayaan Pendidikan
Terhadap Mutu Sekolah Rusdiana, A., Manajemen Pembiayaan
Menengah Kejuruan. Jurnal Pendidikan, II (Bandung: LP2M
Penelitian Pendidikan UPI UIN Sunan Gunung Djati
Bandung, 2017)
Matin, 2014. Manajemen Pembiayaan
Pendidikan: Konsep dan Sagala, Syaiful. 2011. Manajemen
Aplikasinya. Jakarta : Rajawali Strategik Dalam Peningkatan
Pers Mutu Pendidikan. Bandung :
Alfabeta
Morphet Edgar C. 1983. The Economic
& Financing of Educatiort. New Setiowati E. N. (2007). Manajemen
Jersey: Prentice Hall. Inc. Pembiayaan Pendidikan Pondok
Engetwood Cliffs Pesantren dan Lembaga
Pendidikan Terpadu
Munir A.. Manajemen Pembiayaan Nurushiddiiq Cirebon, hal 170
Pendidikan dalam Perspektif
Islam. Jurnal UIN Maulana Taufik, .Ayuningtyas.E.A. (2020).
Malik Ibrahim Malang, Vol. 8, Dampak Pandemi Covid-19
No. 2, Desember 2013 Terhadap Bisnis Dan Eksistensi
Platform Online. Jurnal
Nur, G.(2019). Implementasi Pengembangan Wiraswasta, Vol.
Manajemen Pembiayaan 22 No. 01,hal. 22.
Pendidikan. Jurnal Manajemen http://ejurnal.stieipwija.ac.id/ind
Pendidikan Islam, Volume 7, ex.php/jpw
Nomor 1
Teguh Santoso, Mitigasi Dampak
Oktiani, E. (2020, Mei 13). Ekonomi Virus Corona, Diambil
Sindonews.com dari
(https://ekbis.sindonews.com/rea https://news.detik.com/kolom/d-
d/26405/34/akibat-wabah- 4913486/mitigasi-dampak-
corona-40-sektor-ini-terdampak- ekonomivirus-corona, diakses
parah-1589306757) pada tanggal 24 Agustus 2020

Risnandi A. & Prayoga A. Manajemen

Pembiayaan Pendidikandi
Madrasah Aliyah Darussalam
Sumedang. Ejournal, Cakrawla:
Studi Manajemen Pendidikan
Islam Dan Studi Sosial Vol. 3
No.2. 2019