‫المقدمة‬

‫المقدمة ‪:‬‬

‫تعت بر الض ريبة مص درا هام ا وأساس يا في مج ال الم الي و االقتص ادي خاص ة‬
‫باعتباره ا مص درا مم وال للخزين ة الدول ة ‪ ،‬كم ا تس اهم في المحافظ ة على الت وازن‬
‫االقتص ادي وك ذلك تحقي ق العدال ة في توزي ع ال دخل ومواجه ة النفق ات العام ة‪.‬و من ال دول‬
‫التي انتهجت و اتخذت هذه السياسة المالية لتحقيق التوازن هي الجزائر التي أعطت أهمية‬
‫كبيرة للضرائب في قوانين المالية وذلك لما تضمنته من أهمية كبيرة بعدما وجدت نفسها‬
‫أمام عائق كبير يتمثل في انخفاض في أسعار البترول وتذبذبها وكذلك أمام سياسة التقشف‬
‫التي نعيشها و بالتالي لجأت إلى الضريبة التي تهدف إلى تحقيق الموارد المالية وتشجيع‬
‫الص ناعات المحلي ة وخل ق قواع د اقتص ادية و ص ناعية و اس تهالكية وذل ك للقض اء على‬
‫التفاوت بين الطبقات‪.‬‬

‫غ ير أن من الظ واهر ال تي تفش ت في ه ذا المج ال ه و ه روب البعض من أداء‬

‫واجب اتهم الجبائي ة وه ذا م ا يع رف ب التهرب الض ريبي و ال تي أص بحت ته دد اقتص اديات‬
‫ال دول المتخلف ة وهي تحاي ل بعض المكلفين بالض ريبة على اإلدارة الجبائي ة مس تخدمين‬
‫طرق و أساليب سواء بطريقة مشروعة أو بطريقة غير مشروعة فهذا يحول دون تحقيق‬
‫الدولة ألهداف سياستها االقتصادية و االجتماعية لدى تسعى جاهدة لمعالجة هذه الظاهرة‬
‫بتحدي د ك ل إمكانياته ا مادي ة و بش رية و إدراك األس باب الحقيقي ة ال تي أدت إلى انعكاس اتها‬
‫على االقتص اد الوط ني والجزائ ر كغيره ا من البل دان ش هدت ه ذه الظ اهرة انتش ارا كب يرا‬
‫وذلك راجع لعدة أسباب فكان من واجبها كدولة محاولة القضاء أو الحد من هذه الظاهرة‬
‫ب اقتراح بعض حل ول لمحاربته ا وإ ص دار ق وانين جدي دة لل ردع منه ا و الح د من أثاره ا ‪،‬‬
‫تتمثل إشكالية البحث في ‪:‬‬

‫ما هو التهرب الضريبي و ما هي أسبابه ؟‬ ‫‪‬‬

‫ماهي أنواعه وطرقه ؟‬ ‫‪‬‬
 ‫المقدمة‬

‫للحد من هذه‬
‫ما هي أثار التهرب الضريبي و اإلجراءات المتخذة و اآلليات ّ‬ ‫‪‬‬
‫الظاهرة ؟‬

‫أهداف البحث ‪ :‬تتمثل في ‪:‬‬

‫مخاطر التهرب الضريبي‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫التعريف بمختلف الوسائل لمكافحة التهرب الضريبي‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تعبير النظرة السلبية الشائعة عن الجباية التأكد على أهميتها الرقابية و االقتصادية‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫فرضيات البحث ‪ :‬تتمثل في ‪:‬‬

‫نظام الضريبي ‪ :‬هو مجموعة الضرائب المطبقة في بلد معين في لحظة معينة وتتفق‬
‫النظم الض ريبية في تع دد الض رائب المكون ة له ا‪ ،‬و لكنه ا تختل ف في مكوناته ا و األهمي ة‬
‫النسبية لعناصرها حسب تأثرها بالعديد من العوامل االقتصادية و االجتماعية و اإلدارية‬
‫والفنية‪.‬‬

‫الجريمة الضريبية ‪ :‬هي كل نشاط ايجابيا كان أو سلبيا ينطوي على إهدار لمصلحة‬
‫الضريبة أو تعريضها للخطر يرتب له القانون جزاءا جنائيا‪.‬‬

‫مشكل التهرب تعود ألسباب خاصة بالمكلفين و بالنظام الضريبي‪.‬‬

‫مشكلة التهرب ناتجة عن عدم وجود أجهزة كفء و نزيهة و عقوبات شديدة‪.‬‬

‫للرقابة الجنائية دورا أساسيا في الحد من هذه الظاهرة‪.‬‬

‫أسباب اختيار الموضوع ‪ :‬هي ‪:‬‬

‫تحوالت االقتصادية التي تستدعي االعتماد أكثر على الجباية كمورد هام للدولة‪.‬‬

‫الميول الشخصي للتعرف على هذا الموضوع‪.‬‬

 ‫المقدمة‬

‫التساؤالت إلى أسباب لجوء المكلفين بالضريبة إلى التهرب الضريبي‪.‬‬

‫تكمن أهمي ة البحث في مواجه ة مش كلة الته رب من الض ريبة و التع رف إلى أهم‬
‫أسباب التي تدفع إلى التهرب منها و معرفة الطرق و الوسائل المتبعة لدى األشخاص في‬
‫الته رب الض ريبي وك ذلك التع رف على الوس ائل و الط رق ال تي يجب إتباعه ا من اج ل‬
‫مكافح ة الته رب وض ع ح دود و ق وانين رادع ة وص ارمة موض ع التط بيق لمكافح ة ه ذه‬
‫الظاهرة‪.‬‬

‫المنهج المتبع في البحث ‪:‬‬

‫إن معالج ة ه ذا الموض وع تطلبت االعتم اد على المنهج الوص في التحليلي و ذلك من‬
‫ّ‬
‫خالل تعريف الظاهرة و أبابها و كيفية الحد منها و محاربتها‪.‬‬

‫الص عوبات ال تي واجهت ني خالل انج ازي له ذا البحث هي قل ة المراج ع و خاص ة في‬
‫المكتبات الخاصة بكليات الحقوق في بعض الواليات‪.‬‬

‫لق د تناولن ا ه ذا البحث في فص لين ‪ ،‬الفص ل األول يض م مبح ثين تحت اس م ماهي ة‬
‫الته رب الض ريبي ‪ ،‬ف المبحث األول بعن وان مفه وم الض ريبة يض م ثالث ة مط الب ‪ ،‬إم ا‬
‫المبحث الثاني بعنوان ماهية التهرب الضريبي تضم خمسة مطالب‪.‬إما الفصل الثاني تحت‬
‫عنوان آليات مكافحة التهرب الضريبي والذي ينقسم إلى مبحثين تحت عنوان على التوالي‬
‫اآلليات الوقائية لمكافحة التهرب الضريبي ‪ ،‬اآلليات الردعية لمكافحة التهرب الضريبي ‪،‬‬
‫كل هذا سنفصله في بحثنا‪.‬‬