‫)‪Vol.

15 (02‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻋﻣﺎدة اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ‬

‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬

‫‪Journal homepage:‬‬
‫‪http://journals.sustech.edu/‬‬

‫أﺛر اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‬

‫)دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺳودان ‪1980:‬م‪2012-‬م(‬
‫داﻟﯾﺎ ﻣﺣﻣد اﺳﻣﺎﻋﯾل اﺣﻣد‬
‫اﻟطﯾب ﻣﺣﻣد ﺻﺎﻟﺢ اﻟطﯾب‬
‫ﻋﺑداﻟﻌظﯾم ﺳﻠﯾﻣﺎن اﻟﻣﻬل‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻧﯾﻠﯾن – ﻛﻠﯾﺔ اﻹﻗﺗﺻﺎد واﻟدراﺳﺎت اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺳودان ﻟﻠﻌﻠوم واﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ – ﻛﻠﯾﺔ اﻟدراﺳﺎت اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ‬

‫اﻟﻣﺳﺗﺧﻠص ‪:‬‬
‫اﻟﻐرض ﻣن ﻫذﻩ اﻟدراﺳﺔ اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ طﺑﯾﻌﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ اﻟﻣﺗﺑﻌﺔ ﻓﻲ اﻟﺳودان ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة )‪1980‬م‪2012-‬م( وﻣدي‬
‫أﺛرﻫﺎ ﻋﻠﻲ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ‪ ،‬ﺗﻣﺛﻠت ﻣﺷﻛﻠﺔ اﻟدراﺳﺔ ﻓﻲ اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋن اﻟﺳؤال‪ :‬ﻫل اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗم ﺗطﺑﯾﻘﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺳودان ﺧﻼل ﻓﺗرة اﻟدراﺳﺔ ﺳﯾﺎﺳﺔ ﻣﺛﻠﻲ ﺗﻼﺋم وﺿﻌﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ؟ وﻣﺎ ﻫو ﻣدي أﺛرﻫﺎ ﻋﻠﻲ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‪.‬اﺳﺗﻧدت ﻓرﺿﯾﺔ‬
‫اﻟدراﺳﺔ ﻋﻠﻲ ﻋﻛﺳﯾﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن اﻟﺿراﺋب)‪ (Tax‬و اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ)‪ ، (Gross Domestic Product‬ﺣﯾث اﻓﺗرﺿت‬
‫اﻟدراﺳﺔ وﺟود ﻋﻼﻗﺔ ﺳﺑﺑﯾﺔ ﻋﻛﺳﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﺿراﺋب)‪ (Tax‬و اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ)‪ . (GDP‬اﺗﺑﻌت اﻟدراﺳﺔ ﻣﻧﻬﺟﯾﺔ اﻟﺗﺣﻠﯾل‬
‫اﻟوﺻﻔﻲ ﻟﻺطﺎر اﻟﻧظري ‪ ،‬ﺑﯾﻧﻣﺎ اﺳﺗﺧدﻣت ﻣﻧﻬﺟﯾﺔ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟﻘﯾﺎﺳﻲ ﻟﻺطﺎر اﻟﺗطﺑﯾﻘﻲ ﺣﯾث ﺗم ﺑﻧﺎء ﻧﻣوذج ﻗﯾﺎﺳﻲ ﯾﻣﺛل اﻟﻧﺎﺗﺞ‬
‫اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻣﺗﻐﯾر اﻟﺗﺎﺑﻊ وﺗﻣﺛل اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺗﻐﯾر اﻟﻣﺳﺗﻘل ) اﻟﺗﻔﺳﯾري ( ‪ ،‬ﻣن أﻫم اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺗﻲ ﺗوﺻﻠت إﻟﯾﻬﺎ اﻟدراﺳﺔ أن‬
‫ﻫﻧﺎﻟك ﻋﻼﻗﺔ ذات دﻻﻟﺔ إﺣﺻﺎﺋﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ و اﻟﺿراﺋب ‪ ،‬وأن اﻟﺿراﺋب ﺗؤﺛر ﺳﻠﺑﺎً ﻋﻠﻲ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ‬
‫اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‪ .‬ﻛﻣﺎ اوﺻت اﻟدراﺳﺔ ﺑﺿرورة اﻟﺗوﺳﻊ ﻓﻲ اﻹﻋﻔﺎءات اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻟﻠﻣﺷروﻋﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺳﻬم ﻓﻲ زﯾﺎدة اﻹﻧﺗﺎج وﺿرورة‬
‫اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻲ ﺟﺎﻧب اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﺧﺎﺻﺔ اﻟﺿراﺋب اﻟﺟﻣرﻛﯾﺔ وذﻟك ﻋﻠﻲ اﻟﺳﻠﻊ اﻟﻣﺳﺗوردة اﻟﺗﻲ ﺗﻘﺎﺑل اﻟﻣﺛﯾل اﻟﻣﻧﺗﺞ ‪.‬‬
‫‪Abstract:‬‬
‫‪The purpose of this study is to identify the nature of the tax policy in the Sudan during the‬‬
‫‪period (1980 -2012), as well as to show the impact of the tax on the Gross Domestic Product‬‬
‫‪(GDP). The study problem can be summed up in the following questions: is the tax policy that‬‬
‫‪has been applied in the Sudan during the study period suits the status of the Sudan? What is the‬‬
‫‪extent of its impact on the GDP? The study hypothesis is based on the existence of an inverse‬‬
‫‪relationship between tax and GDP, where the study assumed the existence of a reverse causation‬‬
‫‪relationship between tax and GDP. The study followed a systematic descriptive analysis for the‬‬
‫‪theoretical framework, and used the econometrics methodology for the applied framework,‬‬
‫‪where a standard model represents GDP as a dependent variable and the tax as an independent‬‬
‫‪variable (Explanatory) was built. The most important results of the study indicated the existence‬‬
‫‪of a statistical significant relationship between the GDP and the tax. Moreover, tax has a‬‬
‫‪negative effect on GDP. The study recommended the expansion of tax exemptions for projects‬‬

‫‪Journal of Economic Sciences‬‬ ‫‪volume 15(2) 2014‬‬

‫‪1‬‬ ‫‪ISSN (Print):1858-6740‬‬ ‫‪e-ISSN (Online):1858-6759‬‬
 ‫)‪Vol. 15 (02‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻋﻣﺎدة اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ‬

‫‪that contribute to the increase in production, as well as the need to focus on the side of indirect‬‬
‫‪tax, especially customs duties on import goods that similar to the domestic products.‬‬
‫اﻟﻛﻠﻣﺎت اﻟﻣﻔﺗﺎﺣﯾﺔ ‪ :‬اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ – اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻰ اﻻﺟﻣﺎﻟﻲ – اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة ‪.‬‬
‫اﻟﻣﻘدﻣﺔ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺗﺑر اﻟﺿرﯾﺑﺔ إﺣدى وﺳﺎﺋل اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻣﻛن اﻟدوﻟﺔ ﻣن اﻟﺗدﺧل ﻓﻲ اﻟﻧﺷﺎطﺎت اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ ‪ ،‬وﺗﺧﺗﻠف‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻣن دوﻟﺔ ﻷﺧرى وﻓﻘﺎً ﻷوﺿﺎﻋﻬﺎ اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ‪ ،‬اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻻ ﺗﺳﺗﻘطﻊ دون أن ﺗﺗرك أﺛراً ﻋﻠﻰ اﻹﺳﺗﻬﻼك ‪،‬اﻹدﺧﺎر واﻹﺳﺗﺛﻣﺎر وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ اﻹﻧﺗﺎج ‪ ،‬وﻫذا ﯾﻘود إﻟﻰ ﻣوﺿوع ﻫذﻩ‬
‫اﻟدراﺳﺔ ﺣﯾث ﯾﺗم ﺗﻧﺎول اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ وأﺛرﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﺳودان ﻓﻲ اﻟﻘﺗرة )‪2012-1980‬م(‪.‬‬
‫ﻣﺷﻛﻠﺔ اﻟدراﺳﺔ ‪:‬‬
‫ﺗﺗﻣﺛل ﻣﺷﻛﻠﺔ اﻟدراﺳﺔ ﻓﻲ أﻧﻪ ﻫل اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ اﻟﻣﺗﺑﻌﺔ ﺧﻼل ﻓﺗرة اﻟدراﺳﺔ ﺳﯾﺎﺳﺔ ﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻣﺛﻠﻰ ﺗﺗﻼءم ﻣﻊ وﺿﻌﯾﺔ‬
‫اﻟﺳودان؟ وﻣﺎ ﻣدى اﻧﻌﻛﺎس ﻫذﻩ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ؟‬
‫اﻟﻬدف ﻣن اﻟدراﺳﺔ‪:‬‬
‫ﺗﻬدف اﻟدراﺳﺔ إﻟﻰ اﻵﺗﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬دراﺳﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ طﺑﻘﺗﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ ﺧﻼل ﻓﺗرة اﻟدراﺳﺔ وﻣدى أﺛرﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺗﺑﻊ ﻣﺳﺎر اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﻓﻲ ظل اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﺧﻼل ﻓﺗرة اﻟدراﺳﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺑﻧﺎء ﻧﻣوذج ﻗﯾﺎﺳﻲ ﻟﻘﯾﺎس اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﻛﻣﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﺿراﺋب وﻣﻌدل اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ وذﻟك ﻟﺗوﺿﯾﺢ اﺛر اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة ﻣﺣل اﻟدراﺳﺔ‪.‬‬
‫أﺳﺋﻠﺔ اﻟدراﺳﺔ‪:‬‬
‫أ‪ .‬ﻫل ﻫﻧﺎﻟك ﻋﻼﻗﺔ ﻣﻌﻧوﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﺿراﺋب واﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة ﻣﺣل اﻟدراﺳﺔ؟‬
‫ب‪.‬ﻫل ﯾﻣﻛن ان ﺗؤﺛر اﻟﺿراﺋب ﻋﻛﺳﯾﺎً ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ؟‬
‫أﻫﻣﯾﺔ اﻟدراﺳﺔ‪:‬‬
‫ﺗﺗﻣﺛل أﻫﻣﯾﺔ اﻟدراﺳﺔ ﻓﻲ اﻵﺗﻲ‪:‬‬
‫‪.1‬أﻫﻣﯾﺔ ﻋﻠﻣﯾﺔ ‪:‬‬
‫ﺗﺄﺗﻲ اﻷﻫﻣﯾﺔ اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ ﻟﻠدراﺳﺔ ﻣن أﻧﻬﺎ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻛون إﺿﺎﻓﺔ ﻟدراﺳﺎت ﺳﺎﺑﻘﺔ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل ‪.‬‬
‫‪.2‬أﻫﻣﯾﺔ ﺗطﺑﯾﻘﯾﺔ‪:‬‬
‫ﻫذﻩ اﻟدراﺳﺔ ﺗﻌﻛس ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ ﺟﺎﻧب اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ طﺑﻘﺗﻬﺎ وﺗﻘﯾﯾﻣﻬﺎ وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ اﻟﺧروج ﺑﻧﺗﺎﺋﺞ ﯾﻣﻛن أن ﯾﺳﺗﻔﺎد‬
‫ﻣﻧﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻓرﺿﯾﺎت اﻟدراﺳﺔ‪:‬‬
‫‪.1‬ﻫﻧﺎﻟك ﻋﻼﻗﺔ ﻣﻌﻧوﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﺿراﺋب واﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة ﻣﺣل اﻟدراﺳﺔ‪.‬‬
‫‪.2‬ﺗؤدي اﻟﺿراﺋب إﻟﻰ ﺗﺛﺑﯾط اﻹﻧﺗﺎج وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾﻧﻌﻛس ﺳﻠﺑﺎً ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‪.‬‬

‫‪Journal of Economic Sciences‬‬ ‫‪volume 15(2) 2014‬‬

‫‪2‬‬ ‫‪ISSN (Print):1858-6740‬‬ ‫‪e-ISSN (Online):1858-6759‬‬
 ‫)‪Vol. 15 (02‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻋﻣﺎدة اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ‬

‫ﻣﻧﻬﺟﯾﺔ اﻟدراﺳﺔ‪:‬‬
‫ﺗﺳﺗﺧدم اﻟدراﺳﺔ اﻟﻣﻧﻬﺞ اﻟوﺻﻔﻲ اﻟﺗﺣﻠﯾﻠﻲ ﻟﻺطﺎر اﻟﻧظري وﻣﻧﻬﺟﯾﺔ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟﻘﯾﺎﺳﻲ ﻟﻺطﺎر اﻟﺗطﺑﯾﻘﻲ وذﻟك ﻟﺑﯾﺎﻧﺎت ﻣﺗﻐﯾرات‬
‫اﻟدراﺳﺔ وﻫﻲ ﺗﻣﺛل ﺑﯾﺎﻧﺎت ﺳﻼﺳل زﻣﻧﯾﺔ ﻟﻠﻔﺗرة ﻣن )‪1980‬م‪2012-‬م( ‪ ،‬وﺳﯾﺗﺑﻊ اﺳﻠوب اﻟﺑﺣث ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟﻘﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺗﺣﻠﯾل‪.‬‬
‫ﺣدود اﻟدراﺳﺔ‪:‬‬
‫* اﻟﺣدود اﻟزﻣﺎﻧﯾﺔ ﺗﻧﺣﺻر ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة ﻣن ‪1980‬م‪2012-‬م‬
‫* اﻟﺣدود اﻟﻣﻛﺎﻧﯾﺔ ‪ :‬ﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺳودان‬
‫ﻣﺻﺎدر ﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟدراﺳﺔ‪:‬‬
‫ﺗم اﻟﺣﺻول ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻣن ﻣﺻﺎدر أوﻟﯾﺔ ﻣﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ ﺗﻘﺎرﯾر و ازرة اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ وﺑﻧك اﻟﺳودان وﻣﺻﺎدر ﺛﺎﻧوﯾﺔ ﻣﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺑﺣوث ‪ ،‬اﻟﻛﺗب ‪ ،‬اﻟﻣراﺟﻊ واﻟدورﯾﺎت‪.‬‬
‫اﻟدراﺳﺎت اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‪:‬‬
‫ﻫﻧﺎﻟك ﻛﺛﯾر ﻣن اﻟدراﺳﺎت اﻟﺗطﺑﯾﻘﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺎوﻟت اﻟﺿراﺋب وﻋﻼﻗﺗﻬﺎ ﺑﺎﻹﻧﺗﺎج ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ أدﺑﯾﺎت اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺎوﻟﺗﻬﺎ ﻣن‬
‫ﺧﻼل اﻟﻧظرﯾﺎت اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ‪ ،‬ﻟﻛن ﻧذﻛر ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل ﻻ اﻟﺣﺻر واﺣدة ﻣﻧﻬﺎ ‪.‬‬
‫دراﺳﺔ) ﻋﺑد اﻟﻣﻧﻌم ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز اﻟﺷﯾﺦ‪2011،‬م(‬
‫ﻛﺎن اﻟﻬدف ﻣن اﻟﺑﺣث اﺑراز دور اﻟﺿراﺋب ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺳودان وذﻟك ﻣن ﺧﻼل ﺗﺣدﯾد ﻧوع اﻟﺿراﺋب وﻣن ﺛم‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺟب اﺗﺑﺎﻋﻬﺎ ‪،‬وﻗد ﺗم ذﻟك ﻣن ﺧﻼل دراﺳﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ اﻟﻣﺗﺑﻌﺔ ﻓﻲ اﻟﺳودان ودراﺳﺔ‬
‫اﻵﺛﺎر اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋﻠﯾﻬﺎ وذﻟك ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة ‪1986‬م‪2005-‬م‪.‬‬
‫ﺗﻣﺛﻠت ﻣﺷﻛﻠﺔ اﻟﺑﺣث ﻓﻲ اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋن اﻷﺳﺋﻠﺔ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬
‫ﻫل ﺗﺳﺎﻫم اﻟﺿراﺋب ﺑﻧﺳﺑﺔ ﻣﻘدرة ﻓﻲ اﻹﯾرادات اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺗﻣوﯾل ﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ؟‬
‫ﻣﺎ ﻫﻲ اﻵﺛﺎر اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ اﻟﻣﺗﺑﻌﺔ ﻓﻲ اﻟﺳودان؟‬
‫ﻣﺎ ﻫﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ اﻟﻣﺛﻠﻰ اﻟﺗﻲ ﯾﺗم ﺑﺎﺗﺑﺎﻋﻬﺎ ﺗﺣﻘﯾق اﻹﺳﺗﻘرار اﻹﻗﺗﺻﺎدي؟‬
‫اﺗﺑﻊ اﻟﺑﺎﺣث اﻟﻣﻧﻬﺞ اﻟوﺻﻔﻲ واﻟﻣﻧﻬﺞ اﻟﺗﺣﻠﯾﻠﻲ وﻗد ﻗﺎم اﻟﺑﺎﺣث ﺑﺈﺷﺗﻘﺎق ﻧﻣﺎذج اﻹﻧﺣدار اﻟﺧطﻲ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻘﯾﺎﺳﻲ ﻟﻣﻌرﻓﺔ‬
‫ﻣدى اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن اﻟﺿراﺋب واﻟﻣﺗﻐﯾرات اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻷﺧرى)اﻟﻧﺎﺗﺞ ‪،‬اﻟﺗﺿﺧم(‬
‫ﻣن اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺗﻲ ﺗوﺻﻠت إﻟﯾﻬﺎ اﻟدراﺳﺔ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻣروﻧﺔ اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة أﻛﺑر ﺑﻛﺛﯾر ﻣن ﻣروﻧﺔ اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة وارﺗﺑﺎط اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﺑﺎﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻛﺑر‬
‫ﺑﻛﺛﯾر ﻣﻣﺎ ﯾﺟﻌﻠﻬﺎ أداة أﻛﺛر ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ ﻟﻠﺛﺄﺛﯾر ﻓﻲ ﻣﺳﺗوى اﻟﻧﺷﺎط اﻹﻗﺗﺻﺎدي ‪.‬‬
‫‪ -‬إن درﺟﺔ اﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻣﻌدﻻت اﻟﺗﺿﺧم ﻟﻠزﯾﺎدة ﻓﻲ اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة وﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﻋﺎﻟﯾﺔ ﺟداً ﻣﻣﺎ ﯾﻌﻧﻲ أن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺗﺑﻌﺔ ﻓﻲ اﻟﺳودان ﺗؤدي ﻹﺣداث ﻋدم اﻹﺳﺗﻘرار اﻹﻗﺗﺻﺎدي ‪.‬‬
‫‪ -‬إن اﻟزﯾﺎدة ﻓﻲ اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﺗدﻫور ﻣﺳﺗوى اﻟﻣﻌﯾﺷﺔ ﻓﻲ اﻟﺳودان )ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻔﻘراء( ﺑﺻورة أﻛﺑر ﻣﻣﺎ ﺗﻔﻌﻠﻪ‬
‫اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪.‬‬

‫‪Journal of Economic Sciences‬‬ ‫‪volume 15(2) 2014‬‬

‫‪3‬‬ ‫‪ISSN (Print):1858-6740‬‬ ‫‪e-ISSN (Online):1858-6759‬‬
 ‫)‪Vol. 15 (02‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻋﻣﺎدة اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ‬

‫أوﺻت اﻟدراﺳﺔ ﺑﻌدم زﯾﺎدة ﻣﻌدﻻت اﻟﺿراﺋب ﺑﺻورﻩ ﻛﺑﯾرة ﺧﺎﺻﺔ اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﻟﺗﻔﺎدي زﯾﺎدة ﻣﻌدﻻت اﻟﺗﺿﺧم‬
‫وﻋدم اﻹﺳﺗﻘرار اﻹﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬ﻫذا ﺑﺟﺎﻧب زﯾﺎدة اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة اﻟﺗﻲ ﺗﻔرض ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠﻊ اﻟﻛﻣﺎﻟﯾﺔ واﻟﺳﻠﻊ ﻏﯾر اﻟﺿرورﯾﺔ‬
‫واﻟﺳﻠﻊ اﻟﺿﺎرة ﺑﺎﻟﺻﺣﺔ ‪،‬ﻣﻣﺎ ﯾدر اﯾراداً وﻓﯾراً ﻟﻠﺧزاﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫ﺧﺻﺎﺋص اﻟﺿراﺋب ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ )ﺧﺎﻟد ﺷﺣﺎﺗﻪ اﻟﺧطﯾب‪ ،‬واﺣﻣد زﻫﯾر ﺷﺎﻣﯾﺔ‪ -‬ص ‪.(43-41‬‬
‫‪ .1‬إﻧﺧﻔﺎض ﻧﺳﺑﺔ اﻹﺳﺗﻘطﺎع اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪:‬‬
‫إن ﻣن أﺑرز ﺧﺻﺎﺋص اﻻﻧظﻣﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ إﻧﺧﻔﺎض ﻧﺳﺑﺔ اﻹﻗﺗطﺎع اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﯾﻬﺎ إﻟﻰ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ‬
‫اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﺣﯾث ﻻ ﺗﺗﺟﺎوز ﻧﺳﺑﺔ اﻹﻗﺗطﺎع اﻟﺿرﯾﺑﻲ )‪ (%25 - %20‬ﻣن اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻣﻊ إﺿﺎﻓﺔ اﻹﻗﺗطﺎﻋﺎت‬
‫ﺷﺑﻪ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ وذﻟك ﺑﺎﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ اﻟدول ﺷﺑﻪ اﻟﻣﺗﻘدﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺻل ﻧﺳﺑﺔ اﻹﻗﺗطﺎع اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﯾﻬﺎ)‪ (%40-%35‬ﻣﻊ إﺿﺎﻓﺔ‬
‫ﻟﻺﻗﺗطﺎﻋﺎت ﺷﺑﻪ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ وﯾرﺟﻊ ذﻟك إﻟﻰ إﻧﺧﻔﺎض ﻧﺻﯾب اﻟﻔرد ﻣﻧﻪ اﻷﻣر اﻟذي ﯾﺣول دون إﻣﻛﺎن زﯾﺎدة ﻧﺳﺑﺔ اﻹﺳﺗﻘطﺎع‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪.‬‬
‫‪ .2‬إﻧﺧﻔﺎض ﻧﺳﺑﺔ ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﻓﻲ اﻹﯾرادات‪:‬‬
‫ﺗﺳﺎﻫم اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة اﻟﺗﻲ ﺗﻔرض ﻋﻠﻰ اﻟدﺧل واﻟﺛروة ﺑﻧﺳﺑﺔ ﻣﻧﺧﻔﺿﺔ ﻓﻲ اﻹﯾرادات اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ وﻫﻲ ﺗﺗراوح ﻣﺎ ﺑﯾن‬
‫)‪ (% 47- %10‬ﺑﺎﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ اﻟدول اﻟﻣﺗﻘدﻣﺔ وﯾﻌود ﺳﺑب ذﻟك إﻟﻰ إﻧﺧﻔﺎض اﻟدﺧل اﻟﻘوﻣﻲ واﻟﻔردي ٕواﺗﺳﺎع ﻧطﺎق اﻟﻘطﺎع‬
‫اﻟزراﻋﻲ ٕواﻧﺧﻔﺎض اﻟدﺧل اﻟﻧﺎﺗﺞ ﻋن ﻫذا اﻟﻘطﺎع وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺻﻌوﺑﺔ ﻓرض اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟدﺧل اﻟزراﻋﻲ اﻟﻣﻧﺧﻔض ﺣﺗﻰ أن‬
‫ﻫﻧﺎﻟك ﺑﻌض اﻟدول ﺗﻌﻔﻲ اﻟدﺧل اﻟزراﻋﻲ ﻣن اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻹﻧﺧﻔﺎﺿﻪ ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ وﺻﻌوﺑﺔ اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﯾﻪ ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ ﺛﺎﻧﯾﺔ‬
‫ٕواﻗﺗﺻﺎر اﻹﺳﺗﻬﻼك ﻋﻠﻰ اﻹﺳﺗﻬﻼك اﻟذاﺗﻲ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺳﯾطرة اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪:‬‬
‫أﻣﺎم إﻧﺧﻔﺎض اﻟدﺧل اﻟﻘوﻣﻲ واﻟﻔردي ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ ٕواﻧﺧﻔﺎض ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﻓﻲ اﻹﯾرادات اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻧﺟد‬
‫اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ ﻧﻔﺳﻬﺎ ﻣﺿطرة إﻟﻰ اﻹﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪.‬ﺑل ان ﺳﯾﺎدة اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة ٕواﻋﺗﻣﺎد‬
‫اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺟﻌل ﻣﻧﻬﺎ ﻣﯾزة أﺳﺎﺳﯾﺔ ﺗﺗﻣﯾز ﺑﻬﺎ ﺗﻠك اﻟدول وﯾﻌود ذﻟك إﻟﻰ إﻧﻔﺎق اﻷﻓراد اﻟﺟزء‬
‫اﻷﻛﺑر ﻣن دﺧوﻟﻬم ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠﻊ اﻹﺳﺗﻬﻼﻛﯾﺔ وﻛذﻟك إرﺗﻔﺎع ﻧﺳﺑﺔ اﻟﺗﺟﺎرة اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ إﻟﻰ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ وﻣن ﺛم‬
‫إرﺗﻔﺎع اﻟﺿراﺋب اﻟﺟﻣرﻛﯾﺔ ﻷن ﻓرض ﻫذﻩ اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة وﺗﺣﺻﯾﻠﻬﺎ ﻻ ﯾﺣﺗﺎﺟﺎن إﻟﻰ إدارة ﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻋﺎﻟﯾﺔ اﻟﻛﻔﺎءة‬
‫وﻫو ﻣﺎ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻧﻪ اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك ان اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة وﻫﻲ ﺗﻔرض ﻋﻠﻰ اﻹﺳﺗﻬﻼك ﯾﻣﻛن أن‬
‫ﺗﺳﺎﻋد اﻟدول ﻋﻠﻰ اﻟﺣد ﻣن اﻹﺳﺗﻬﻼك وزﯾﺎدة اﻹدﺧﺎر وﺗﻣد اﻟدول ﺑﺣﺻﯾﻠﺔ وﻓﯾرة ﻣن اﻹﯾرادات وﻟذﻟك ﻧﺟد اﻧﻪ ﻓﻲ اﻟوﻗت‬
‫اﻟذي ﺗﺗراوح ﻓﯾﻪ ﻧﺳﺑﺔ اﻟﺿ ارﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ ﺑﯾن )‪ (%70-%60‬ﻣن اﻹﯾرادات اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻓﺈن ﻫذﻩ اﻟﻧﺳﺑﺔ‬
‫ﺗﺗراوح ﻣﺎ ﺑﯾن )‪ (%40-%30‬ﻣن إﺟﻣﺎﻟﻲ اﻟﺿراﺋب ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻣﺗﻘدﻣﺔ ‪.‬‬
‫‪ .4‬إﻧﺧﻔﺎض ﻛﻔﺎءة اﻟﺟﻬﺎز اﻹداري اﻟﺿرﯾﺑﻲ واﻟوﻋﻲ اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪:‬‬
‫ﺗﺷﯾر اﻟدراﺳﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻋن اﻹدارة اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ إﻟﻰ أن ﻫذﻩ اﻟدول ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣن ﻋدم ﺗواﻓر اﻟﻌﻧﺎﺻر‬
‫اﻹدارﯾﺔ واﻟﻔﻧﯾﺔ اﻟﻛﻔؤة اﻟﻘﺎدرة ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻣل ﻣﺳﺋوﻟﯾﺎت ﺗطﺑﯾق أﺣﻛﺎم وﻗواﻧﯾن اﻟﺿراﺋب‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك أن اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣن إﻧﺧﻔﺎض ﻣﺳﺗوى اﻟوﻋﻲ اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻟدى اﻷﻓراد اﻟﻣﻛﻠﻔﯾن ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ‪.‬‬

‫‪Journal of Economic Sciences‬‬ ‫‪volume 15(2) 2014‬‬

‫‪4‬‬ ‫‪ISSN (Print):1858-6740‬‬ ‫‪e-ISSN (Online):1858-6759‬‬
 ‫)‪Vol. 15 (02‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻋﻣﺎدة اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ‬

‫ﺗﻌرﯾف اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺗﺑر اﻟﺿراﺋب ﻓﻲ اﻟﻌﺻر اﻟﺣدﯾث أﻫم ﻣﺻﺎدر اﻹﯾرادات اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺣﯾث ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺑﺻﻔﺔ أﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻣواﺟﻬﺔ ﻧﻔﻘﺎﺗﻬﺎ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ إﺿﺎﻓﺔ ﻟذﻟك ﻟﻣدى ﺗﺄﺛﯾرﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻧواﺣﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻹﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺗﻌرف اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ إﻗﺗطﺎع ﻣﺎﻟﻲ ﺗﻘوم ﺑﻪ‬
‫اﻟدوﻟﺔ أو ﺑﺎﻗﻲ اﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋن طرﯾق اﻟﺟﺑر ﻣن ﺛروات اﻵﺧرﯾن ودون أن ﺗطﻠب ﻣﻘﺎﺑل ﺧﺎص ﻣن داﻓﻌﻬﺎ‪،‬وذﻟك ﺑﻐرض‬
‫ﺗﺣﻘﯾق ﻧﻔﻊ ﻋﺎم‪) .‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪،‬ص ‪. (397‬‬
‫وﺗﻌرف أﯾﺿﺎً ﺑﺄﻧﻬﺎ إﻗﺗطﺎع ﻧﻘدي ﺟﺑري ﻧﻬﺎﺋﻲ ﯾﺗﺣﻣﻠﻪ اﻟﻣﻛﻠف وﯾﻘوم ﺑدﻓﻌﻪ ﺑﻼ ﻣﻘﺎﺑل وﻓﻘﺎً ﻟﻣﻘدرﺗﻪ ﻋﻠﻰ اﻟدﻓﻊ ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻣﻧﻪ ﻓﻲ‬
‫اﻷﻋﺑﺎء اﻟﻌﺎﻣﺔ أو ﻟﺗدﺧل اﻟدوﻟﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق أﻫداف ﻣﻌﯾﻧﺔ‪) .‬ﻣﺣﻣود ﺣﺳﯾن اﻟوادي وزﻛرﯾﺎ اﺣﻣد ﻋزام‪، .2007-‬ص ‪.( 55‬‬
‫أﻧواع اﻹﯾرادات اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‪:‬‬
‫ﺗﺗﻌدد أﻧواع اﻟﺿراﺋب وﺗﺧﺗﻠف ﺻورﻫﺎ ﺑﺈﺧﺗﻼف ﺳﯾﺎﺳﺔ ﻛل دوﻟﺔ ﻋن اﻷﺧرى‪ ،‬ﻓﺎﻟوﻋﺎء اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﯾﻣﻛن أن ﯾﺄﺧذ ﺑﺄﻛﺛر ﻣن ﺻورة‬
‫ﻓﻧﯾﺔ ﻟﻠﺗﻧظﯾم اﻟﺿرﯾﺑﻲ ‪،‬ﻛﻣﺎ أن إﺧﺗﯾﺎر ﻧظﺎم ﺿرﯾﺑﻲ ﻣﻌﯾن ﻣن ﺑﯾن أﻧواع اﻷوﻋﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﯾﺗوﻗف ﻋﻠﻰ وﺿﻊ اﻟدوﻟﺔ اﻹﻗﺗﺻﺎدي‬
‫واﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻲ واﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ‪،‬ﻓﻧﺟد ﻧظﺎم اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟوﺣﯾدة واﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﺗﻌددة ‪،‬وﻧظﺎم اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻣوال واﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﺷﺧﺎص‬
‫‪ ،‬وﻧظﺎم اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﺑﺎﺷرة وﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪.‬وﻟﻛل ﻧظﺎم ﺻﻔﺎﺗﻪ ﻣن ﺣﯾث اﻟﻌداﻟﺔ واﻟﻣروﻧﺔ واﻟوﻓرة‪.‬‬
‫ﻓﻲ ذات اﻟﺻﯾﺎغ ﻧﺄﺧذ ﺑﺗﺻﻧﯾف اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة وﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة ‪،‬وﺑﺎﻟرﻏم ﻣن ﻗدم ﻫذا اﻟﺗﻘﺳﯾم إﻻ أن ﻟﻪ اﻫﻣﯾﺗﻪ اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
‫واﻹﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻘﺳﯾم اﻟﺿراﺋب إﻟﻰ ﻣﺑﺎﺷرة وﻏﯾر ﻣﺑﺎﺷرة ﯾرﺟﻊ ﻋﻬدﻩ إﻟﻰ ﻣدرﺳﺔ اﻟطﺑﯾﻌﯾﯾن‪،‬وﯾﺛﯾر ﻫذا اﻟﺗﻘﺳﯾم ﻛﺛﯾراً ﻣن اﻟﺟدل واﻟﺧﻼف ﺣول‬
‫ﻓﺎﺋدﺗﻪ واﻟﻣﻌﯾﺎر اﻟذي ﯾﺗﺧذ أﺳﺎﺳﺎً ﻟﻪ ‪.‬ﻓﺈﻣﺎ ﻓﺎﺋدة ﻫذا اﻟﺗﻘﺳﯾم ﻓﻬﻲ اﻟﻔﺎﺋدة اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻘق ﻣن وراء ﻛل ﺗﻘﺳﯾم رﺷﯾد ﻟﻠظواﻫر ﻣوﺿوع‬
‫اﻟدراﺳﺔ‪،‬وﻫﻲ ﻓﺎﺋدة ﺗﻘﺎس ﺑﻣدى إﺳﻬﺎﻣﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ طﺑﯾﻌﺔ اﻟﺿراﺋب وآﺛﺎرﻫﺎ اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻹﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪،‬واﺑراز ﻗواﻋد ﺗﻧظﯾﻣﻬﺎ‬
‫ﻫذا إﻟﻰ ﺟﺎﻧب اﻹﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﺗﻘﺳﯾم ﻓﻲ ﺗﻧظﯾم اﻹﺣﺻﺎﺋﯾﺎت اﻟﺣدﯾﺛﺔ ﻋن اﻟدﺧل اﻟﻘوﻣﻲ ﻓﻲ اﻟﺑﻠدان اﻟﻣﺗﺧﻠﻔﺔ وﻣﺎ ﯾﺗرﺗب‬
‫ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻠﯾﻠﻬﺎ ﻣن ﻧﺗﺎﺋﺞ‪) .‬اﺣﻣد ﻋﺑداﷲ اﺑراﻫﯾم‪1996 -‬م‪ ،‬ص ‪. (133‬‬
‫اﻟﺷﻛل اﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾوﺿﺢ ﺗﻘﺳﯾم اﻟﺿراﺋب إﻟﻰ ﻣﺑﺎﺷرة وﻏﯾر ﻣﺑﺎﺷرة‬

‫‪Journal of Economic Sciences‬‬ ‫‪volume 15(2) 2014‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪ISSN (Print):1858-6740‬‬ ‫‪e-ISSN (Online):1858-6759‬‬
 ‫)‪Vol. 15 (02‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻋﻣﺎدة اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ‬

‫ﺷﻛل رﻗم )‪ (1‬اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة وﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة‬

‫ﺿراﺋب ﻏﯾرﻣﺑﺎﺷرة‬ ‫ﺿراﺋب ﻣﺑﺎﺷرة‬

‫اﻟﺿراﺋب ﻋﻠﻰ اﻟدﺧل‬

‫ﺿراﺋب ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺿراﺋب ﻋﻠﻰ اﻹﻧﻔﺎق‬ ‫ﺿرﯾﺑﺔ ﻣوﺣدﻩ ﻋﻠﻰ اﻟدﺧل‬

‫اﻟﺗداول‬
‫ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﺑﯾﻌﺎت‬ ‫ﺿرﯾﺑﺔ ﻧوﻋﯾﻪ‬
‫ﺿرﯾﺑﺔ اﻟرﺳوم اﻟﺟﻣرﻛﯾﺔ‬ ‫ﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ رأس اﻟﻣﺎل‬
‫اﻟﻣﺻدر‪ :‬إﻋداد اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن‪.‬‬
‫أوﻻً ‪ :‬اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة ‪Direct Taxes‬‬
‫ﻫﻲ اﻟﺿراﺋب اﻟﺗﻲ ﺗﻔرض ﻋﻠﻰ اﻟوﻋﺎء ﻣن ﺣﯾث اﻛﺗﺳﺎﺑﻪ أو إﻣﺗﻼﻛﻪ‪.‬واﻟوﻋﺎء ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻣﺎ ﻫو إﻻ أﻣوال اﻟﻣﻛﻠف‪ ).‬ﺣﺳﯾن‬
‫اﻟوادي‪ ،‬زﻛرﯾﺎ أﺣﻣد ﻋزام‪ ،‬ص ‪.(63‬‬
‫ﻣزاﯾﺎ وﻋﯾوب اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪:‬‬
‫‪ ‬اﻟﻣزاﯾﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻌداﻟﺔ ﻓﻲ ﺗوزﯾﻊ اﻟﻌبء اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﺑﯾن أﻓراد اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻷﻧﻬﺎ ﺗرﺗﺑط ﻣﻊ اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻟدﻓﻊ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻌﺗﺑر ﺿراﺋب ﺷﺧﺻﯾﺔ أي أﻧﻬﺎ ﺗﺄﺧذ ﺑﻌﯾن اﻹﻋﺗﺑﺎر اﻟظروف اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ ﻟﻠﻣﻛﻠف‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻌﺗﺑر ﻣن اﻻدوات اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ إﻋﺎدة ﺗوزﯾﻊ اﻟدﺧل واﻟﺛروة ﺑﯾن ﻓﺋﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﻌﯾوب‪:‬‬
‫‪ -‬ﺣﺻﯾﻠﺗﻬﺎ ﺗﺗﺄﺧر ﻓﻲ اﻟوﺻول إﻟﻰ ﺧزﯾﻧﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻷن ﺗﻘدﯾر اﻟوﻋﺎء اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﯾﺗﺄﺧر‪.‬‬
‫‪ -‬ﺛﻘل ﻋﺑﺋﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻛﻠف ﻷﻧﻪ ﯾﺷﻌر ﺑﻬﺎ ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟوﺿوﺣﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﯾدﻓﻊ اﻟﻣﻛﻠف ﻣﺑﺎﻟﻎ ﻛﺑﯾرة ﻓﻲ ﻧﻬﺎﯾﺔ اﻟﺳﻧﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻣﻣﺎ ﯾﻧﺗﺞ ﻋﻧﻬﺎ ﻋدم اﻟﻣﻼﺋﻣﺔ ﻟﻠﻣﻛﻠف‪.‬‬
‫‪ -‬ﻟﻬﺎ آﺛﺎر ﻋﻛﺳﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣل واﻹدﺧﺎر ﻣﺛل ﺿراﺋب اﻟدﺧل‪.‬‬
‫‪ -‬ﻋدم وﻓرة اﻟﺣﺻﯾﻠﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺑﻠدان اﻟﺗﻲ ﻻ ﯾﺗﻣﺗﻊ ﺳوى ﻋدد ﻗﻠﯾل ﻣن اﻷﻓراد ﺑدﺧل ﻋﺎﻟﻲ‪.‬‬
‫أﻧواع اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة ‪:‬‬
‫‪ .1‬اﻟﺿراﺋب ﻋﻠﻰ اﻟدﺧل‪:‬‬
‫ﺗﻌﺗﺑر ﺿرﯾﺑﺔ اﻟدﺧل أﺣد اﻟﻣﻛوﻧﺎت اﻟﻬﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة وﻫﻲ أﻫم ﻣﺻﺎدر اﻹﯾرادات ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻣﺗﻘدﻣﺔ‪.‬‬
‫وﺿراﺋب اﻟدﺧل ﻫﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﻔرض ﻋﻠﻰ اﻷﻣوال ﻋﻧد إﻛﺗﺳﺎﺑﻬﺎ أي ﻋﻧد دﺧول اﻷﻣوال ﻓﻲ ذﻣﺔ اﻟﻣﻛﻠف‪.‬‬

‫‪Journal of Economic Sciences‬‬ ‫‪volume 15(2) 2014‬‬

‫‪6‬‬ ‫‪ISSN (Print):1858-6740‬‬ ‫‪e-ISSN (Online):1858-6759‬‬
 ‫)‪Vol. 15 (02‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻋﻣﺎدة اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ‬

‫ﻓﺈذا ﻛﺎناﻟﻣﻛﻠف ﻓرداً أو ﺷﺧﺻﺎً طﺑﯾﻌﯾﺎً ﺗﻛون اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ دﺧول اﻷﺷﺧﺎص ‪،‬أﻣﺎ إذا ﻛﺎن اﻟﻣﻛﻠف ﺷﺧﺻﺎً إﻋﺗﺑﺎرﯾﺎً ﻋﻠﻰ‬
‫ﺷﻛل ﺷرﻛﺔ ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﺗﺣﻘق دﺧﻼً ﺗﺳﻣﻰ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ دﺧول اﻟﺷرﻛﺎت ‪.‬‬
‫* ﺻور وأﺷﻛﺎل اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﻋﻠﻰ اﻟدﺧل اﻟﺷﺧﺻﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻣوﺣدة ﻋﻠﻰ اﻟدﺧل‪:‬‬
‫ﺣﯾث ﺗﻔرض ﺿرﯾﺑﺔ وﺣﯾدة ﻋﻠﻰ اﻟدﺧل اﻟﻣﺗوﻟد ﻣن ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﺻﺎدر ﺑﺻرف اﻟﻧظر ﻋن إﺧﺗﻼف ﻣﺻﺎدرﻫﺎ أو أﻧواﻋﻬﺎ وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‬
‫ﯾﻧظر إﻟﻰ ﺟﻣﯾﻊ اﻟدﺧول اﻟﺗﻲ ﯾﺣﻘﻘﻬﺎ ﻣﻣول واﺣد ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ وﻋﺎء واﺣد دون أﺧذ ﻣﺻﺎدر ﻫذﻩ اﻷﻣوال ﺑﻌﯾن اﻹﻋﺗﺑﺎر‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺗﻌددة )اﻟﻧوﻋﯾﺔ(‪:‬‬
‫ﺗﻔرض اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻛل ﻧوع ﻣن أﻧوع اﻟدﺧل ﺣﺳب ﻣﺻدر ﻛل ﻧوع ﻣﺛل ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻌﻣل) اﻟراﺗب ‪ ،‬ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﻬن اﻟﺣرة‪،‬‬
‫ﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ دﺧل رأس اﻟﻣﺎل وﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ رﯾﻊ اﻷراﺿﻲ( وﺗﺳﺗﺧدم اﻟﺿراﺋب اﻟﻧوﻋﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ ﺑﺳﺑب إﻧﺧﻔﺎض‬
‫ﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻟدﺧول ﻓﯾﻬﺎ وﻟﺳﻬوﻟﺔ ﺗطﺑﯾﻘﻬﺎ وﻋدم إﺣﺗﯾﺎﺟﻬﺎ إﻟﻰ إدارة ﺿرﯾﺑﯾﺔ ذات ﻛﻔﺎءة ﻋﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺿراﺋب ﻋﻠﻰ رأس اﻟﻣﺎل‪:‬‬
‫وﻫﻲ اﻟﺿراﺋب اﻟﺗﻲ ﺗﻔرض ﻋﻠﻰ اﻷﻣوال ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﻣﻠﻛﻬﺎ اﻟﻣﻛﻠف ‪،‬أي ﺑﻌد ﺣﯾﺎزة اﻷﻣوال وﺗﻛوﯾن ﺛروة ﺑﻬﺎ)ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﺗرﻛﺎت(‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎً ‪ :‬اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪:‬‬
‫وﺗرﺗﺑط ﻫذﻩ اﻟﺿراﺋب ﺑﺈﺳﺗﺧدام اﻷﻣوال أو إﻧﻔﺎﻗﻬﺎ وﺗﻌﺗﺑر ﻣن اﻟﻣﺻﺎدر اﻟرﺋﯾﺳﺔ ﻹﯾرادات اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ وﯾرﺟﻊ إﻋﺗﻣﺎد اﻟدول‬
‫اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﻧوع ﻣن اﻹﯾرادات ﻟﺳﺑﺑﯾن ‪:‬‬
‫‪ .1‬اﻹدارة‪:‬‬
‫اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ ﺗﺗﻣﯾز ﺑﺿﻌف اﻹدارة وﺧﺎﺻﺔ اﻹدارة اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ وأن اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﻻ ﺗﺣﺗﺎج إﻟﻰ ﻣﺳك دﻓﺎﺗر وﺗﻧظﯾم‬
‫ﺣﺳﺎﺑﺎت ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻬﻲ أﺳﻬل ﻓﻲ اﻟﺗطﺑﯾق‪.‬‬
‫‪ .2‬اﻹﻗﺗﺻﺎد‪:‬‬
‫اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﺗرﺗﺑط ﺑﺻورة أﺳﺎﺳﯾﺔ ﺑﺎﻹﻧﻔﺎق اﻹﺳﺗﻬﻼﻛﻲ وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻧﺟد أن اﻟﻣﯾل اﻟﺣدي ﻟﻺﺳﺗﻬﻼك ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ‬
‫ﻣرﺗﻔﻌﺎً واﻟﻣﯾل اﻟﺣدي ﻟﻺدﺧﺎر ﻣﻧﺧﻔض‪.‬‬
‫ﻣزاﯾﺎ وﻋﯾوب اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪) :‬ﺣﺎﻣد ﻋﺑد اﻟﻣﺟﯾد دراز اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ -‬ص ‪.(186-185‬‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﻣزاﯾﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬وﻓرة وﻏ ازرة اﻟﺣﺻﯾﻠﺔ ﻓﻬﻲ ﻋﺎﻣﺔ ﯾدﻓﻌﻬﺎ ﻣﻌظم اﻓراد اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻛﺎ اﻧﻬﺎ أﻛﺛر ﻣروﻧﺔ ﻣن اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة وﺳرﯾﻌﺔ اﻟﺗﺄﺛر‬
‫ﺑﺎﻷﺣوال اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺿﻌف ﻋﺑﺋﻬﺎ ﺣﯾث ﺗﺗﻣﯾز ﺑﺳﻬوﻟﺔ دﻓﻊ اﻟﻣﻣول ﻟﻬذﻩ اﻟﺿراﺋب‪.‬‬
‫‪ -‬ﻗﻠﺔ ﻧﻔﻘﺎت اﻟﺟﺑﺎﯾﺔ وﻫذا ﯾرﺟﻊ إﻟﻰ ﺑﺳﺎطﺔ اﻟﻬﯾﻛل اﻟﺗﻧظﯾﻣﻲ ﻟﻠﺿراﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة وﻋدم اﻟﺿرورة ﻟوﺟود اﻟﺟداول اﻹﺳﻣﯾﺔ‬
‫واﻟﻛﺷوف واﻹﻗ اررات‪.‬‬
‫اﻟﻌﯾوب‪:‬‬
‫‪ -‬أﺷد ﻋﺑﺋﺎً ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻘراء ﻣﻧﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﻏﻧﯾﺎء وﻟذﻟك ﺗﻌﺗﺑر ﻏﯾر ﻋﺎدﻟﺔ‪.‬‬

‫‪Journal of Economic Sciences‬‬ ‫‪volume 15(2) 2014‬‬

‫‪7‬‬ ‫‪ISSN (Print):1858-6740‬‬ ‫‪e-ISSN (Online):1858-6759‬‬
 ‫)‪Vol. 15 (02‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻋﻣﺎدة اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ‬

‫‪ -‬إﻧﺧﻔﺎض ﺣﺻﯾﻠﺗﻬﺎ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ وﻗت اﻟﻛﺳﺎد واﻟﺗﻲ ﺗﺗطﻠب اﻟﺿرورة اﻟﻣﻠﺣﺔ ﻟﻸﻣوال وﯾرﺟﻊ ﻋدم اﻟﺛﺑﺎت ﻓﻲ ﺣﺻﯾﻠﺗﻬﺎ إﻟﻰ‬
‫ﺿﻌﻔﻬﺎ ٕواﻧﺧﻔﺎﺿﻬﺎ‪.‬‬
‫أﻧواع اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫أوﻻً‪:‬اﻟﺿراﺋب ﻋﻠﻰ اﻹﻧﻔﺎق‪:‬‬
‫ﺗﻌﺗﺑر أﺣد ﺻور اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة اﻟﺗﻲ ﺗﻔرض ﻋﻠﻰ أﺣد إﺳﺗﻌﻣﺎﻻت اﻟدﺧل وﻫو اﻹﻧﻔﺎق اﻹﺳﺗﻬﻼﻛﻲ‪.‬ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻛن اﻟﻧظر‬
‫إﻟﻰ ﻫذا اﻟﻧوع ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ اﺣد ﺻور ﺿراﺋب اﻷﻣوال ﺣﯾث ﺗﺻﯾب اﻟﻣﺎل ﻋﻧد إﻧﻔﺎﻗﻪ ﻋﻠﻰ ﺷراء اﻟﺳﻠﻊ واﻟﺧدﻣﺎت وﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ‬
‫ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﺑﯾﻌﺎت واﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﺟﻣرﻛﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﺑﯾﻌﺎت ‪Sales Tax‬‬
‫ﺗﻌﺗﺑر ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﺑﯾﻌﺎت أﺣد اﻷدوات اﻟﻬﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻣﺎرس ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻫذا اﻟدور‪.‬ﻛﻣﺎ أﻧﻬﺎ أﺻﺑﺣت‬
‫ﻓﻲ دول ﻋدﯾدة ﻣن اﻟدﻋﺎﺋم اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻧظراً ﻟﻔﺎﻋﻠﯾﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق أﻫداﻓﻬﺎ وﺑﺻﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ‬
‫ﻟﻸﺳﺑﺎب اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬
‫أ‪ -‬إﻧﺧﻔﺎض اﻟدﺧول ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ ‪،‬ﻣﻣﺎ ﯾﺟﻌل دﺧول ﻏﺎﻟﺑﯾﺔ اﻓراد اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ دون ﺣد اﻹﻋﻔﺎء ﻣن ﺿراﺋب اﻟدﺧل‬
‫وﯾﻘﻠل ﻣن ﻓﺎﻋﻠﯾﺔ ﺿراﺋب اﻟدﺧل‪.‬‬
‫ب‪ -‬إﺗﺳﺎع ﻧطﺎق اﻟﺗﻌﺎﻣل اﻟﻌﯾﻧﻲ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫ج‪ -‬ﺗﻧدﻣﺞ ﻗﯾﻣﺔ ﺿراﺋب اﻟﻣﺑﯾﻌﺎت ﻓﻲ ﻗﯾﻣﺔ أﺳﻌﺎر اﻟﺳﻠﻊ واﻟﺧدﻣﺎت اﻹﺳﺗﻬﻼﻛﯾﺔ ﻓﻼ ﯾﺷﻌر أﻏﻠب اﻟﻣواطﻧﯾن ﺑﻌﺑﺋﻬﺎ‪.‬‬
‫د‪ -‬ﺗﻛون ﺿراﺋب اﻟﻣﺑﯾﻌﺎت أﻛﺛر ﻗرﺑﺎً ﻣن ﻣراﻛز اﻟﻧﺷﺎط اﻹﻗﺗﺻﺎدي وﻣن ﺛم ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﺣدث ﻣن اﻵﺛﺎر اﻟﻣﺑﺎﺷرة وﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة‬
‫ﻋﻠﻰ ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻹﻧﺗﺎج واﻟﺗوزﯾﻊ واﻹﺳﺗﻬﻼك واﻹﺳﺗﺛﻣﺎر ﻣﻣﺎ ﯾﺟﻌﻠﻬﺎ ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق أﻫداف‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪) .‬ﺳﻌﯾد ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز ﻋﺛﻣﺎن ‪2003،‬م ‪ ،‬ص‪.(245‬‬
‫اﻷﺷﻛﺎل اﻟﻣﺣﺗﻣﻠﺔ ﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﺑﯾﻌﺎت‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫ﺗﺗﻌدد ﻣﺳﻣﯾﺎت ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﺑﯾﻌﺎت ﻓﻘد ﺗﺳﻣﻰ ﺑﺿرﯾﺑﺔ اﻹﻧﻔﺎق‪ ،‬ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﺳﻠﻊ‪ ،‬ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﺷﺗرﯾﺎت‪ ،‬ﺿرﯾﺑﺔ اﻹﻧﺗﺎج‪.‬‬
‫اﻟﺿراﺋب ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺗﺎج‪) :‬ﺣﺳﯾن اﻟوادي‪،‬وزﻛرﯾﺎ أﺣﻣدﻋزام ‪ ،‬ص ‪.(86‬‬
‫ﻫﻲ ﺿراﺋب ﺗﻔرض ﻋﻠﻰ أﻧواع ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻣن اﻟﺳﻠﻊ اﻟﻣﻧﺗﺟﺔ أو اﻟﻣﺳﺗﻬﻠﻛﺔ ﻣﺣﻠﯾﺎً وﺗﻬدف ﺿراﺋب اﻹﻧﺗﺎج إﻟﻰ ﻣﺎﯾﻠﻲ ‪:‬‬
‫رﻓﻊ ﻛﻔﺎءة إﺳﺗﺧدام اﻟﻣوارد اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻣﺛل ﺿراﺋب اﻟﺗﻠوث وﻫﻲ ﻣن اﻟﺿراﺋب اﻟﺣدﯾﺛﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻔرض ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺻﺎﻧﻊ اﻟﺗﻲ‬ ‫‪.1‬‬
‫ﺗﺣدث ﺗﻠوﺛﺎً ﻓﻲ اﻟﺑﯾﺋﺔ ‪،‬وﻫﻧﺎﻟك ﺑﻌض أﻧوع اﻟﺳﻠﻊ اﻟﺗﻲ ﯾﻛون ﻟﻬﺎ آﺛﺎر إﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺿﺎرة ﻧﺗﯾﺟﺔ إﺳﺗﻬﻼﻛﻬﺎ ﻣﺛل اﻟدﺧﺎن واﻟﻣﺷروﺑﺎت‬
‫اﻟﻛﺣوﻟﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺿراﺋب اﻹﻧﺗﺎج ﺗﻔرض ﻣن أﺟل اﻟﻣﻧﻔﻌﺔ اﻟﻣﺗﺣﻘﻘﺔ ﻣن اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫ﺿراﺋب إﻧﺗﺎج ﺗﻔرض ﻣن أﺟل ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﺻﺎﻋد ﻓﻲ اﻟﺿرﯾﺑﺔ وﺗﻔرض ﻫذﻩ اﻟﺿ ارﺋب ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻣﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻟدﻓﻊ‪،‬ﻣﺛل‬ ‫‪.3‬‬
‫اﻟﺿراﺋب ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠﻊ اﻟﻛﻣﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬
‫ﯾﻣﻛن ﺗﻘﺳﯾم اﻟﺿراﺋب ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺗﺎج ﻛﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﺗراﻛﻣﯾﺔ‪) :‬أﺣﻣد ﻋﺑداﷲ اﺑراﻫﯾم – ‪1996‬م ‪ ،‬ص ‪.( 177- 176‬‬ ‫أ‪-‬‬

‫‪Journal of Economic Sciences‬‬ ‫‪volume 15(2) 2014‬‬

‫‪8‬‬ ‫‪ISSN (Print):1858-6740‬‬ ‫‪e-ISSN (Online):1858-6759‬‬
 ‫)‪Vol. 15 (02‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻋﻣﺎدة اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ‬

‫ﺗﻔرض اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﻠﻘﺎت ﻣﺗﺗﺎﺑﻌﺔ ﻻ ﺗﻧﺗﻬﻲ إﻟﻰ ﺣﯾن ﺗﺻل اﻟﺳﻠﻌﺔ إﻟﻰ اﻟﻣﺳﺗﻬﻠك اﻟﻧﻬﺎﺋﻲ ‪،‬ﻓﺗﺳري اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻣرﺣﻠﺔ ﻣن ﻣراﺣل إﻧﺗﺎج وﺗوزﯾﻊ ٕواﺳﺗﻬﻼك اﻟﺳﻠﻌﺔ‪،‬وﻓﻲ ﻛل ﻣرة ﺗﺣﺻل اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻣن اﻟﺑﺎﺋﻊ اﻟذي ﯾﺣﻣﻠﻬﺎ‬
‫ﻟﻠﻣﺷﺗري ﻋن طرﯾق رﻓﻊ ﺳﻌر اﻟﺳﻠﻌﺔ‪،‬ﻟﻛﻲ ﺗﺳﺗﻘر ﻓﻲ آﺧر اﻷﻣر ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗﻬﻠك اﻟﻧﻬﺎﺋﻲ ﻟﻠﺳﻠﻌﺔ‪.‬ﻫذﻩ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺗﻔرض ﻋﺎدة‬
‫ﺑﻣﻌدل ﻣﻧﺧﻔض ﻓﻲ ﻛل ﻣرﺣﻠﺔ ﺣﺗﻰ ﻻ ﺗزﯾد ﻗﯾﻣﺗﻬﺎ ﺑﺷﻛل ﻣﻐﺎﻟﻰ ﻓﯾﻪ‪.‬وﯾﺗﻣﯾز ﻫذا اﻷﺳﻠوب ﺑﻣﺣﺎرﺑﺗﻪ ﻟﻠﺗﻬرب واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬
‫ﻣن ﺟﺎﻧب ﻹﻧﺧﻔﺎض ﺳﻌرﻫﺎ‪،‬وﻣن ﺟﺎﻧب آﺧر ﻷن اﻟﺗﻬرب ﻣﻧﻬﺎ ﻓﻲ ﻣرﺣﻠﺔ ﻻ ﯾﺣول دون إﺧﺿﺎﻋﻬﺎ ﻓﻲ ﻣرﺣﻠﺔ ﺗﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬وﯾﻌﺎب‬
‫ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ .1‬أن ﻋبء ﻫذﻩ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﯾﺧﺗﻠف ﻣن ﺳﻠﻌﺔ إﻟﻰ اﺧرى ﺗﺑﻌﺎً ﻟﻠﻣراﺣل اﻟﺗﻲ ﺗﻣر ﺑﻬﺎ اﻟﺳﻠﻌﺔ‪.‬وﻫذا ﻣﺎ ﯾﺷﻛل ﺗﻔرﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﺑﺣﯾث أﻧﻪ ﻛﻠﻣﺎ زادت اﻟﻣراﺣل اﻟﺗﻲ ﺗﻣر ﺑﻬﺎ اﻟﺳﻠﻌﺔ ﻛﻠﻣﺎ زادت اﻷﻋﺑﺎء اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ اﻟﻣﻔروﺿﺔ ﻋﻠﯾﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ .2‬أن ﻫذﻩ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺗؤدي إﻟﻰ دﻣﺞ اﻟﻣﺷروﻋﺎت رﻏﺑﺔً ﻣﻧﻬﺎ ﻓﻲ إﺧﺗﺻﺎر اﻟﻣراﺣل اﻟﺗﻲ ﺗﻣر ﺑﻬﺎ اﻟﺳﻠﻌﺔ ﻣن أﺟل ﺗﻔﺎدي‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ ‪،‬وﻣن ﺛم ﻓﺈن ﻫذا اﻟدﻣﺞ ﯾؤدي إﻟﻰ إﻧﺧﻔﺎض ﺣﺻﯾﻠﺔ ﻫذﻩ اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪.‬‬
‫‪ .3‬أن ﻫذﻩ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ‪ ،‬وﻫﻲ ﺗﻔرض ﻋﻠﻰ ﺷﻛل ﻧﺳﺑﺔ ﻣﺋوﯾﺔ ﻣن ﻗﯾﻣﺔ اﻟﺳﻠﻌﺔ‪،‬ﺗوﺳﻊ ﻣن ﻗﯾﻣﺔ اﻟوﻋﺎء اﻟذي ﺗﻔرض ﻋﻠﯾﻪ ﺧﻼل‬
‫اﻟﻣراﺣل اﻟﻣﺗﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻔرﺿﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ .4‬أن ﻫذﻩ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺗﺷﺟﻊ إﺳﺗﯾراد اﻟﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﻲ ﻟم ﺗدﻓﻊ اﻟﺿرﯾﺑﺔ إﻻ ﻣرة واﺣدة‪،‬وﻫذا ﻣﺎ ﯾﻌﻧﻲ أن ﻫذﻩ اﻟﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﻣﺳﺗوردة‬
‫ﺳﺗﻧﺎﻓس اﻟﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ اﻟﻣﻣﺎﺛﻠﺔ أو اﻟﺑدﯾﻠﺔ اﻟﺗﻲ دﻓﻌت ﻋﻧﻬﺎ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋدة ﻣرات‪.‬‬
‫ب‪-‬اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟوﺣﯾدة ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺗﺎج‪:‬‬
‫ﺗﻣر اﻟﺳﻠﻌﺔ ﻣن ﺻورﺗﻬﺎ اﻷوﻟﯾﺔ ﻛﻣﺎدة ﺧﺎم ﺣﺗﻰ ﯾﺳﺗﻬﻠﻛﻬﺎ اﻟﻣﻣول ﺑﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣراﺣل اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ واﻟﺗوزﯾﻌﯾﺔ واﻹﺳﺗﻬﻼﻛﯾﺔ‪.‬وﻓﻲ‬
‫ظل ﻫذا اﻷﺳﻠوب ﺗﻔرض اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠﻌﺔ ﻓﻲ ﻣرﺣﻠﺔ واﺣدة ﻓﻘط ﻣن ﻫذﻩ اﻟﻣرﺣﻠﺔ ‪ ).‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص‪.(177‬‬
‫ج‪-‬اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻣﺿﺎﻓﺔ‪:‬‬
‫ﺗﺗﺷﺎﺑﻪ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻣﺿﺎﻓﺔ ﻣﻊ اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﺗراﻛﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻛﺂﻓﺔ اﻟﻣراﺣل ﻣن ﺣﯾث أن ﻛل ﻣﻧﻬﻣﺎ ﯾﺳري ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠﻊ‬
‫واﻟﺧدﻣﺎت ﻓﻲ ﻛل ﻣرﺣﻠﺔ ﻣن ﻣراﺣل اﻹﻧﺗﺎج واﻟﺗوزﯾﻊ واﻹﺳﺗﻬﻼك ‪ ،‬وﻟﻛن ﺗﺻﯾب ﻓﻘط اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻣﺿﺎﻓﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻣﺛل ﺑﺎﻟزﯾﺎدة ﻓﻲ‬
‫ﻗﯾﻣﺔ اﻹﻧﺗﺎج ﻓﻲ ﻛل ﻣرﺣﻠﻪ ﻣن ﻣراﺣﻠﻪ ﻋن ﻗﯾﻣﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺑداﯾﺔ ﻫذﻩ اﻟﻣرﺣﻠﺔ )ﺣﺳﯾن اﻟوادي‪ ،‬وزﻛرﯾﺎ أﺣﻣد ﻋزام ‪2007-‬م ‪،‬‬
‫ص‪.(87‬‬
‫د‪ -‬اﻟﺿراﺋب ﻋﻠﻰ اﻟواردات أو اﻟرﺳوم اﻟﺟﻣرﻛﯾﺔ‪) :‬ﺳﻌﯾد ﻋﺑداﻟﻌزﯾز‪2003 -‬م ‪ ،‬ص ‪. (294-291‬‬
‫ﺗﻔرض ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠﻊ اﻟﻣﺳﺗوردة ﻋﻧد دﺧوﻟﻬﺎ إﻟﻰ اﻟﺑﻼد ‪.‬وﺗﺷﻛل ﻧﺳﺑﺔ ﺟﯾدة ﻣن إﯾرادات اﻟدوﻟﺔ اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ ﺑﺳﺑب إرﺗﻔﺎع اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬
‫اﻹﯾرادﯾﺔ‪:‬‬
‫ﻫﻲ ﺗﻠك اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻛون اﻟﻬدف اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻣن ﻓرﺿﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠﻊ اﻟﻣﺳﺗوردة ﻫو ﺗﺣﻘﯾق أﻛﺑر ﺣﺻﯾﻠﺔ ﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻣﻣﻛﻧﺔ ‪،‬أي‬
‫اﻟﻐرض اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻣن ﻓرض اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻫو ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻬدف اﻟﻣﺎﻟﻲ وﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ ﯾﺗﻌﯾن إﺧﺗﯾﺎر ﻣﻌدل اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﻧﺎﺳب اﻟذي‬
‫ﯾﺣﻘق ﻫذا اﻟﻬدف‪.‬‬
‫أ‪ -‬اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺎﻧﻌﺔ‪:‬‬
‫ﻫﻲ ﺗﻠك اﻷﻧواع ﻣن اﻟﺿراﺋب اﻟﺗﻲ ﯾﻛون اﻟﻬدف اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻣن ﻓرﺿﻬﺎ ﻣﻧﻊ دﺧول اﻟﺳﻠﻊ اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ اﻟﺣدود اﻟﺟﻣرﻛﯾﺔ ﻟﻠﺑﻠد‪،‬أي ﻣﻧﻊ‬
‫إﺳﺗﯾرادﻫﺎ وﻣن ﺛم ﯾﺗﻌﯾن ﻋﻠﻰ ﻣﺻﻣﻣﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ إﺧﺗﯾﺎر ﻣﻌدل اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﻼﺋم اﻟذي ﯾﺳﻣﺢ ﺑﺗﺣﻘﯾق اﻟﻬدف‪.‬‬

‫‪Journal of Economic Sciences‬‬ ‫‪volume 15(2) 2014‬‬

‫‪9‬‬ ‫‪ISSN (Print):1858-6740‬‬ ‫‪e-ISSN (Online):1858-6759‬‬
 ‫)‪Vol. 15 (02‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻋﻣﺎدة اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ‬

‫ب‪ -‬اﻟﺿراﺋب اﻟﺣﺎﻣﯾﺔ‪:‬‬

‫ﻫﻲ ذﻟك اﻟﻧوع ﻣن اﻟﺿراﺋب اﻟذي ﯾﺗم ﻓرﺿﻪ ﺑﻐﯾﺔ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻟﻠﺻﻧﺎﻋﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﻣن ﻣﻧﺎﻓﺳﺔ اﻟﺻﻧﺎﻋﺎت اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻷﺳواق اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎً ‪:‬اﻟﺿراﺋب ﻋﻠﻰ اﻟﺗداول‪) :‬أﺣﻣد ﻋﺑداﷲ اﺑراﻫﯾم – ‪1996‬م ‪ ،‬ص ‪.(173‬‬
‫ﺗﻔرض ﺿراﺋب اﻟﺗداول ﻓﻲ اﻟدول اﻟﺣدﯾﺛﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺻرﻓﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ )اﻟﺗداول اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ( وﻋﻠﻰ ﺗداول اﻷﻣوال ٕواﻧﺗﻘﺎﻟﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺗﻌﺎﻣل‬
‫)اﻟﺗداول اﻟﻣﺎدي(‪.‬وﻣن أﻣﺛﻠﺗﻬﺎ اﻟﺿراﺋب اﻟﺗﻲ ﺗﻔرض ﺑﻣﻧﺎﺳﺑﺔ إﻧﺗﻘﺎل اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ وﺧﺎﺻﺔ ﻣﻠﻛﯾﺔ اﻟﻌﻘﺎرات ﻣن ﺷﺧص إﻟﻰ آﺧر ﺗﺳﻣﻰ‬
‫)رﺳوم اﻟﺗﺳﺟﯾل( ‪ ،‬واﻟﺿراﺋب اﻟﺗﻲ ﺗﻔرض ﻋﻠﻰ ﺗﺣرﯾر اﻟﻣﺳﺗﻧدات واﻟﻣﺣررات ﻛﺎﻟﻌﻘود واﻟﻛﻣﺑﯾﺎﻻت واﻟﻔواﺗ ﯾر ٕواﻧﺗﻘﺎل اﻟﺷﯾك ﻣن‬
‫ﺷﺧص إﻟﻰ آﺧر وﺗﻘدﯾم ﻋراﺋض ﻟﻠدوﻟﺔ‪ .‬وﯾﺳﺗﺧدم ﻟﻔظ اﻟرﺳم ﺗﺟﺎوزاً ﻓﻲ ﻛﺛﯾر ﻣن اﻟدول ﻟﻠدﻻﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﻌض ﺻورﻫﺎ‪،‬ﻛرﺳم اﻟدﻣﻐﺔ‬
‫ورﺳم اﻟﺗﺳﺟﯾل‪.‬‬
‫أﺛر اﻟﺿراﺋب ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫ﺗؤﺛر اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻓﻲ اﻹﻧﺗﺎج ﻣن ﺧﻼل ﺗﺄﺛﯾرﻫﺎ ﻓﻲ ﻛل ﻣن اﻟﺣﺎﻓز ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣل‪،‬اﻹﺳﺗﻬﻼك ‪،‬اﻹدﺧﺎر‪،‬اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر‪،‬ﻧﻔﻘﺔ اﻹﻧﺗﺎج ‪،‬ﺣﺟم‬
‫اﻟﻣﺷروﻋﺎت واﻷﺛﻣﺎن‪ .‬ﻟﻛن ﺳﻧﺗﻧﺎول أﻫم اﻵﺛﺎر اﻟﺗﻲ ﺗﺣدﺛﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺗﺎج ﺑﺷﻲء ﻣن اﻟﺗﻔﺻﯾل ﺑﺈﻋﺗﺑﺎرﻩ أﻫم ﻛﻣﯾﺔ إﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻛﻠﯾﺔ‬
‫ﯾﺗوﻗف ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺑﺎﻗﻲ اﻟﻛﻣﯾﺎت اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪.‬‬
‫أﺛر اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣل واﻟﺣﺎﻓز ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺗﺎج‪:‬‬
‫ﯾﻣﻛن ان ﺗؤدي اﻟﺿراﺋب إﻟﻰ ﺧﻔض ﻗدرة اﻷﻓراد ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣل ﻓﺗﻧﺧﻔض ﺑذﻟك ﻣﻘدرﺗﻬم ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺗﺎج‪ ،‬وﯾﺗﺣﻘق ذﻟك ﻓﻲ اﻟﺣﺎﻻت‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﻘﻠل ﻓﯾﻬﺎ ﻣن ﻛﻔﺎﯾﺗﻬم اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ ﻛﻣﺎ ﻟو أدت اﻟﺿراﺋب إﻟﻰ ﺗﻘﻠﯾل إﺳﺗﻬﻼﻛﻬم اﻟﺿروري ‪ٕ ،‬واﻟﻰ ﺣرﻣﺎﻧﻬم ﻣن ﺟزء ﻣن اﻟدﺧل‬
‫اﻟذي ﻛﺎن ﯾﺧﺻص ﻟﻠﻌﻼج ﻣن اﻷﻣراض او ﻟﺗﻌﻠﯾم أﺑﻧﺎﺋﻬم ‪.‬وﻗد أدى ﻫذا اﻹﺣﺗﻣﺎل ﺑﻣﻌظم اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺿراﺋب ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟدﺧل إﻟﻰ اﻹﻣﺗﻧﺎع ﻋن ﻓرض ﺿراﺋب ﻋﻠﻰ إﺳﺗﻬﻼك اﻟﺳﻠﻊ اﻟﺿرورﯾﺔ ٕواﻋﻔﺎء اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ ﻟﻠﻣﻌﯾﺷﺔ وﻟﻸﻋﺑﺎء اﻟﻌﺎﺋﻠﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل‬
‫ﺿراﺋب اﻟدﺧل‪،‬ﻷﻧﻪ إذا أدت اﻟﺿرﯾﺑﺔ إﻟﻰ ﻧﻘص ﻗدرة اﻻﻓراد ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣل ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺣﺗﻣﺎً ﺳﺗؤدي إﻟﻰ ﻧﻘص ﻛﻔﺎﯾﺗﻬم اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ وﻣن ﺛم‬
‫ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﺿﻌف ﻣﻘدرﺗﻬم ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓﻲ اﻹﻧﺗﺎج‪) .‬رﻓﻌت اﻟﻣﺣﺟوب‪ -‬ص ‪.(331-299‬‬
‫ﻛذﻟك اﻟﺿراﺋب اﻟﺗﻲ ﺗؤدي إﻟﻰ إﻧﺧﻔﺎض دﺧول اﻟﻣﻧﺗﺟﯾن)اﻷرﺑﺎح( إﻧﺧﻔﺎﺿﺎً ﻛﺑﯾراً ﺗؤدي إﻟﻰ إﻧﺧﻔﺎض اﻹﻧﺗﺎج ‪،‬ﺑل ٕواﻟﻰ ﺧروج‬
‫ﺑﻌض اﻟﻣﺷروﻋﺎت ﻓﻲ اﻟﻣدة اﻟطوﯾﻠﺔ‪،‬ﻛﻣﺎ ﺗؤدي إﻟﻰ ﻋدم دﺧول ﻣﺷروﻋﺎت ﺟدﯾدة ﻓﺎﻟﺿراﺋب اﻟﺗﺻﺎﻋدﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻷرﺑﺎح ﺗﺣﻣل‬
‫اﻟﻣﻧﺗﺟﯾن ﻋﻠﻰ ﺗﺧﻔﯾض اﻹﻧﺗﺎج ﺣﺗﻰ ﻻ ﯾؤول اﻟﺟزء اﻷﻛﺑر ﻣن اﻟﺷراﺋﺢ اﻟﻌﻠﯾﺎ ﻟﻠدﺧل إﻟﻰ اﻟدوﻟﺔ ‪،‬ﻛﻣﺎ أن إرﺗﻔﺎع اﻟﺿراﺋب ﻋﻠﻰ‬
‫ﻓرع ﻣ ن ﻓروع اﻹﻧﺗﺎج ﺑﺎﻟﻘﯾﺎس إﻟﻰ اﻟﺿراﺋب ﻋﻠﻰ اﻟﻔروع اﻷﺧرى ﯾؤدي وﻧظ ًار ﻻﺧﺗﻼف ﻣﻌدﻻت اﻟرﺑﺢ إﻟﻰ ﺗﺣول ﻋواﻣل‬
‫اﻹﻧﺗﺎج ﻣن اﻟﻔرع اﻟذي ارﺗﻔﻌت ﻋﻠﯾﻪ اﻟﺿراﺋب إﻟﻰ اﻟﻔروع اﻻﺧرى‪،‬ﻓﺗﺄﺛﯾر اﻟﺿراﺋب ﻋﻠﻰ ﺗﺣوﯾل ﻋواﻣل اﻹﻧﺗﺎج ﺑﺗﺧﻔﯾض ﻣﻌدل‬
‫اﻟرﺑﺢ وﺗﺣوﯾل ﻋواﻣل اﻹﻧﺗﺎج ﻣن ﻓرع إﻟﻰ آﺧر ﺑﺳﺑب إرﺗﻔﺎع اﻟﺿراﺋب ﻓﻲ ذﻟك اﻟﻔرع ﻛﻠﻪ ﯾﻧﻌﻛس ﺳﻠﺑﺎً ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺗﺎج‪) .‬اﻟﺳﯾد‬
‫ﻋطﯾﺔ ﻋﺑداﻟواﺣد‪،1993 -‬ص ‪.( 430‬‬
‫ﻗد ﻛﺎﻧت ﺗﻣﺛل وﺟﻬﺔ ﻧظر اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﯾن ﻓﻲ اﻧﻪ ﻗد ﯾﻛون ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ أﺛر إﯾﺟﺎﺑﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺣﺎﻓز ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺗﺎج ﻣن ﺣﯾث أﻧﻬﺎ ﺗدﻓﻊ ﺻﺎﺣب‬
‫اﻟﻣﺷروع إﻟﻰ زﯾﺎدة اﻹﻧﺗﺎج‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗدﻓﻊ اﻟﻌﺎﻣل إﻟﻰ ﺑذل ﻗدر أﻛﺑر ﻣن اﻟﻣﺟﻬود ﺑﻘﺻد ﺗﻌوﯾض ﻣﺎ أﻗﺗطﻊ ﻣﻧﻪ ﻋن طرﯾق اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪،‬‬
‫وﻟﻛن ﻫذا اﻟذي ﺗﻘول ﺑﻪ اﻟﻧظرﯾﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ﻛﺎن ﯾﺟد ﺳﻧداً ﻟﻪ ﻓﻲ وﻗت ﻛﺎن ﻓﯾﻪ ﻋدد اﻟﺿراﺋب ﻣﺣدوداً وﻛﺎن ﺳﻌر اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻣﻌﺗدﻻً‬
‫‪.‬اﻣﺎ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﺣﺎﺿر ﻓﯾﺻﻌب اﻻﺧذ ﺑﻪ ‪.‬ﺣﯾث اﻟﻌبء اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻻ ﯾدع ﻣﺟﺎﻻً ﻟﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟﻣﺣﺎوﻻت ﻟﺗﻌوﯾض ﻣﺎ ﯾﺗﻧﺎزل ﺑﻪ‬

‫‪Journal of Economic Sciences‬‬ ‫‪volume 15(2) 2014‬‬

‫‪10‬‬ ‫‪ISSN (Print):1858-6740‬‬ ‫‪e-ISSN (Online):1858-6759‬‬
 ‫)‪Vol. 15 (02‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻋﻣﺎدة اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ‬

‫دﯾﺎ ﻟدرﺟﺔ ﻛﺑﯾرة ﻛﻣﺎ ذﻛر ﺳﺎﺑﻘﺎً ‪،‬‬

‫اﻟﻣﻛﻠف ﻟﻠﺧزاﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋن طرﯾق اﻟﺿرﯾﺑﺔ وﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﺣﺎﻻت اﻟﺗﻲ ﯾﻛون ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺳﻌر ﺗﺻﺎﻋ ً‬
‫اﻷﻣر اﻟذي ﯾﻘﻠل ﻣن اﻟرﻏﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻌﻣل ﺗﻌوﯾﺿﻲ‪.‬إﻻ ان ﻫذا اﻷﺛر ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ وﻫو ﻋدم ﺗﺷﺟﯾﻊ اﻟﻣﺟﻬود اﻹﺿﺎﻓﻲ ﯾﻛون‬
‫ﻣﺣدوداً ﺑرﻏﺑﺔ اﻟﻣﻛﻠف ﻓﻲ اﻹﺣﺗﻔﺎظ ﺑﻣﺳﺗواﻩ اﻟﻣﻌﯾﺷﻲ ووﺿﻌﻪ اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻓﻣﺟﺎل ﻫذا اﻟﺗﺄﺛﯾر اﻷﺧﯾر ﯾﻛون ظﺎﻫراً ﻓﻲ ﻧطﺎق‬
‫اﻟطﺑﻘﺎت اﻟﻣﺣدودة اﻟدﺧل أﻛﺑر ﻣﻧﻪ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟطﺑﻘﺎت اﻟﻐﻧﯾﺔ‪،‬ﻓﺄﺻﺣﺎب اﻟدﺧول اﻟﺻﻐﯾرة أو اﻟﻣﺗوﺳطﺔ ﻗد ﻻ ﯾﺗﻣﻛﻧون ﻣن‬
‫اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوﯾﺎت ﻣﻌﯾﺷﺗﻬم اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ إﻻ ﻋن طرﯾق ﺑذل ﻣزﯾد ﻣن اﻟﺟﻬد ‪ ،‬أﻣﺎ اﻷﻏﻧﯾﺎء ﻓﻔﻲ اﺳﺗطﺎﻋﺗﻬم رﻏم‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ ورﻏم ﻧﻘص دﺧوﻟﻬم اﻟﺟﺎرﯾﺔ أن ﯾﺣﺎﻓظوا ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوﯾﺎت ﻣﻌﯾﺷﺗﻬم اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ دون ﺗﺧﻔﯾض ﻣن ﻏﯾر ﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺑذل ﻣزﯾد‬
‫ﻣن اﻟﺟﻬد وذﻟك ﻋن طرﯾق ﻣدﺧراﺗﻬم أو ﺗﺻﻔﯾﺔ رؤوس أﻣواﻟﻬم‪).‬اﻟﺳﯾد ﻋﺑد اﻟﻣوﻟﻰ‪1991-‬م ‪ ،‬ص ‪.(388-377‬‬
‫أﺛر اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﻘﺔ اﻹﻧﺗﺎج ‪:‬‬
‫ﺗؤدي اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ اﻻﺣوال واﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﻓﻲ أﺣوال ﺧﺎﺻﺔ ‪،‬إﻟﻰ إرﺗﻔﺎع ﻧﻔﻘﺔ اﻹﻧﺗﺎج وذﻟك ﺣﺳب‬
‫اﻷﺷﻛﺎل اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻟﻠﺳوق ﻛﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫أ‪ -‬ﺳوق اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ اﻟﻛﺎﻣﻠﺔ‪:‬‬
‫ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ ﺣﯾث ﯾﺗﺣدد اﻟﺛﻣن ﺑﻧﺎءاً ﻋﻠﻰ ﺗﻼﻗﻲ اﻟﻌرض اﻟﻛﻠﻲ واﻟطﻠب اﻟﻛﻠﻲ ‪،‬وﯾﻌﺗﺑر اﻟﺛﻣن ﻟﻛل ﻣن اﻟﻣﻧﺗﺞ واﻟﻣﺳﺗﻬﻠك‬
‫ﻣﻌطﺎﻩ ﺑﻣﻌﻧﻰ أن اﻟﻣﻧﺗﺞ اﻟﻔرد ﻻ ﯾﺳﺗطﯾﻊ أن ﯾؤﺛر ﻋﻠﻰ اﻟﺛﻣن اﻟﺳﺎﺋد ﻓﻲ اﻟﺳوق‪ .‬وﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻻ ﯾﺳﺗطﯾﻊ اﻟﻣﻧﺗﺞ ﺗﻌوﯾض ﻣﺎ‬
‫دﻓﻌﻪ ﻛﺿرﯾﺑﺔ ﻋن طرﯾق زﯾﺎدة ﺛﻣن اﻟﺑﯾﻊ ﻋن اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﺳﺎﺋد ﻓﻲ اﻟﺳوق وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾﻘﻊ أﺛر اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟرﺑﺢ‪.‬وﻋﻠﻰ ذﻟك ﻓﺈن‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺗؤدي إﻟﻰ اﻹﻧﺗﻘﺎص ﻣن اﻟرﺑﺢ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ إذا ﻣﺎ ﻛﺎن اﻟﻣﻧﺗﺞ ﯾﺣﻘق رﺑﺣﺎً ﻏﯾر ﻋﺎدي وﻗد ﺗﺗرﻛﻪ دون رﺑﺢ أو ﺧﺳﺎرة إذا‬
‫ﻛﺎن اﻟﻣﺷروع ﻻ ﯾﺣﻘق أرﺑﺎﺣﺎً ﻏﯾر ﻋﺎدﯾﺔ وﻛﺎﻧت أرﺑﺎﺣﻪ ﻣﺳﺎوﯾﺔ ﻟﻠرﺑﺢ اﻟﻌﺎدي‪.‬وﻗد ﺗﺳﺑب ﻟﻪ ﺧﺳﺎرة إذا ﻛﺎن اﻟﻣﺷروع ﯾﺣﻘق‬
‫أرﺑﺎﺣﺎً ﻋﺎدﯾﺔ وﻛﺎن ﻣﻘدار اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﯾزﯾد ﻋن ﻣﻘدار اﻟرﺑﺢ‪.‬‬
‫ب‪-‬ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻹﺣﺗﻛﺎر‪:‬‬
‫ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻓﺈن إﺳﺗطﺎﻋﺔ اﻟﻣﻧﺗﺞ ﻓﻲ رﻓﻊ ﺛﻣن اﻟﺑﯾﻊ ﺑﻣﻘدار اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻣﻊ اﻹﺑﻘﺎء ﻋﻠﻰ ﻛﻣﯾﺔ اﻹﻧﺗﺎج دون ﺗﻐﯾﯾر ﺗﺗوﻗف ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣروﻧﺔ اﻟطﻠب وﻋﻠﻰ ﻣﺎ إذا ﻛﺎن اﻟﺛﻣن اﻟﺳﺎﺋد ﻗﺑل ﻓرض اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﯾﺣﻘق أﻛﺑر إﯾراد ﻣﻣﻛن ﻟﻠﻣﺷروع‪.‬‬
‫ﻓﺈذا ﻛﺎن اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠﻌﺔ ﻣرﻧﺎً ﻓﺈن اﻟﻣﻧﺗﺞ ﯾﺗﻌﯾن ﻋﻠﯾﻪ ﻓﻲ ﺳﺑﯾل ﻋدم ﻓﻘد ﺟزء ﻣن اﻟطﻠب ‪،‬أن ﯾﻘﺑل إﻧﻘﺎص اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻣن‬
‫اﻟرﺑﺢ‪ ،‬إذ ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ رﻓﻊ اﻟﺛﻣن ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻔرض اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻘص اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠﻌﺔ ﺑﻧﺳﺑﺔ أﻛﺑر ﻣن رﻓﻊ اﻟﺛﻣن‪ .‬اﻣﺎ إذا ﻛﺎن‬
‫اﻟطﻠب ﻏﯾر ﻣرن ﻓﺈن اﻟﺛﻣن ﯾﻣﻛن أن ﯾرﺗﻔﻊ ﺑزﯾﺎدة اﻟﺿرﯾﺑﺔ وﯾﺑﻘﻰ اﻟرﺑﺢ دون ﺗﻐﯾﯾر‪ .‬وﻋﻠﻰ ذﻟك ﻓﺈﻧﻪ ﻗد ﻻ ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ﻓرض‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ أي ﻧﻘص ﻓﻲ ﻛﻣﯾﺔ اﻹﻧﺗﺎج إذا ﻛﺎن اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠﻌﺔ ﯾﺗﻣﯾز ﺑﻘﻠﺔ اﻟﻣروﻧﺔ‪.‬‬
‫ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ اﻹﺣﺗﻛﺎرﯾﺔ‪:‬‬ ‫أ‪-‬‬
‫ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ اﻹﺣﺗﻛﺎرﯾﺔ ﻓﺎﻟﻣﻧﺗﺟون ﯾﺑﺎﺷرون ﻋﻠﻰ اﻟﺳوق ﺳﯾطرة ﻧﺳﺑﯾﺔ وﻟﻛﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﺻل إﻟﻰ ﺳﯾطرة اﻟﻣﻧﺗﺞ اﻟواﺣد اﻟﻣﺳﯾطر‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺳوق‪،‬وﻣن ﺛم ﻓﺈن رﻓﻊ اﻟﺛﻣن ﺑﻣﻘدار اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻗد ﯾؤدي إﻟﻰ رد ﻓﻌل ﻏﯾر ﻣوات ﻣن ﺟﺎﻧب اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠﻌﺔ وﯾﻛون‬
‫ﻫﻧﺎك إﺗﺟﺎﻩ ﻧﺣو إﻧﺧﻔﺎض ﻛﻣﯾﺔ اﻹﻧﺗﺎج‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ إذا ﻛﺎﻧت اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﻔروﺿﺔ ﻫﻲ ﺿراﺋب ﺗﻔرض ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠﻊ‪ ،‬وﯾﻛون إﻧﺧﻔﺎض‬
‫اﻹﻧﺗﺎج أﻗل إذا ﻛﺎن ﻋرض اﻟﺳﻠﻌﺔ ﻗﻠﯾل اﻟﻣروﻧﺔ وﯾﻛون ﻫذا اﻹﻧﺧﻔﺎض أﻛﺑر إذا ﻛﺎن ﻋرض اﻟﺳﻠﻌﺔ ﻣرﻧﺎً‪.‬‬
‫ﻣن ﺟﻬﺔ أﺧرى ﻧﺟد أن اﻟﻣدﺧرات اﻟﺧﺎﺻﺔ اﻟﻧﺎﺗﺟﺔ ﻋن اﻷﻓراد ذوي اﻟدﺧول اﻟﻣرﺗﻔﻌﺔ ﺗﻣﯾل ﺑﺗوظﯾﻔﻬﺎ ﻧﺣو اﻹﺳﻛﺎن اﻟﻔﺎﺧر‬
‫واﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ وﺗﻛون اﻟﻧﺗﯾﺟﺔ إﺳﺗﻬﻼﻛﺎً ﺗرﻓﯾﻬﯾﺎً وﻟﯾس إﺳﺗﺛﻣﺎ ًار ﯾؤدي إﻟﻰ زﯾﺎدة اﻹﻧﺗﺎج ‪ ،‬وﯾﻛون اﻟﻌﻼج ﻋن طرﯾق ﺿراﺋب‬

‫‪Journal of Economic Sciences‬‬ ‫‪volume 15(2) 2014‬‬

‫‪11‬‬ ‫‪ISSN (Print):1858-6740‬‬ ‫‪e-ISSN (Online):1858-6759‬‬
 ‫)‪Vol. 15 (02‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻋﻣﺎدة اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ‬

‫اﻹﺳﺗﻬﻼك ﺑﻣﺎ ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺿراﺋب اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ اﻟﺗﺻﺎﻋدﯾﺔ ‪،‬ﻓﺑﻔرض اﻟﺿراﺋب ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧﺗﺟﺎت اﻹﺳﺗﻬﻼﻛﯾﺔ اﻟﺗرﻓﯾﻬﯾﺔ ﯾوﺟﻪ ﻫؤﻻء اﻻﻓراد‬
‫ﻣدﺧراﺗﻬم ﻧﺣو اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر واﻹﺳﺗﺛﻣﺎر ﯾﻌد داﻓﻊ ﻟﻺﻧﺗﺎج‪.‬أﺣﯾﺎﻧﺎً ﻧﺟد ان اﻟدوﻟﺔ وﺳﻌﯾﺎً ﻟﺗﺣﻔﯾز اﻹﻧﺗﺎج ﻗد ﺗﻘوم ﺑﺑﻌض اﻹﻋﻔﺎءآت‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﻌض أرﺑﺎح اﻟﻣﺷروﻋﺎت ‪ ،‬وﻗد ﺗﺗراوح ﻣدة اﻹﻋﻔﺎء ﻣن ﺑﯾن ﺧﻣس ﺳﻧوات إﻟﻰ ﺛﻣﺎﻧﯾﺔ ﺳﻧوات وﯾﻛون اﻹﻋﻔﺎء‬
‫إﻋﺗﺑﺎراً ﻣن أول ﺳﻧﺔ ﻣﺎﻟﯾﺔ ﺗﺎﻟﯾﺔ ﻟﺑداﯾﺔ اﻹﻧﺗﺎج أو ﻣزاوﻟﺔ اﻟﻧﺷﺎط ﺑﺣﺳب اﻷﺣوال وﯾﺳري ذﻟك اﻹﻋﻔﺎء وﻟذات اﻟﻣدة ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺋد‬
‫اﻷرﺑﺎح اﻟﺗﻲ ﯾﻌﺎد إﺳﺗﺛﻣﺎرﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺷروع‪.‬‬
‫وﺑﺎﻟﻣﺛل ﻧﺟد رﺳوم اﻟطرق واﻟﻛﺑﺎري واﻟرﺳوم اﻟﺟﻣرﻛﯾﺔ ﻓﺈذا ﻣﺎ أﻟﻐت اﻟدوﻟﺔ أو ﺧﻔﺿت ﻫذﻩ اﻟرﺳوم أو أﺟﻠت إﺳﺗﺣﻘﺎﻗﻬﺎ أو‬
‫ﺗﻘﺳﯾطﻬﺎ ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﺷﺟﻊ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺟﺎرة وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺗزدﻫر وﻣن ﺛم ﯾﻧﻌﻛس أﺛرﻫﺎ إﯾﺟﺎﺑﯾﺎً ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺗﺎج واﻟﻧﻣو واﻟﻌﻛس ﺗﻣﺎﻣﺎً‪.‬‬
‫ﺑﻣﺎ أﻧﻧﺎ ﻧﺟد إﻧﺧﻔﺎض ﺣﺟم اﻹﺳﺗﺛﻣﺎرات ﯾﻣﺛل ﻣﺷﻛﻠﺔ إﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﻐﺎﻟﺑﯾﺔ اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ ‪ ،‬ﻟذﻟك ﻓﺈن ﻧﺟﺎح ﻫذﻩ اﻟدول ﻓﻲ زﯾﺎدة‬
‫اﻹﻧﺗﺎج ﯾﺗوﻗف ﻋﻠﻰ ﻣدى ﻗدرﺗﻬﺎ ﻓﻲ اﻹرﺗﻔﺎع ﺑﻣﻌدﻻت اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر ﻟذا ﻧﺟد أن أﻣﺛل ﺿرﯾﺑﺔ ﻣﻼﺋﻣﺔ ﻟﻠدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ ﻫﻲ اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬
‫اﻟﺗﻔﺿﯾﻠﯾﺔ ﻟﻺدﺧﺎر اﻟﺷﺧﺻﻲ اﻹﺧﺗﯾﺎري اﻟذي ﻫو ﻣطﻠب ﻣواﻓق ﻟﻠﻧﻣو وﻻ ﯾﻘل ﺑﺎﻟﻛﻔﺎءة اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪).‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ -‬ص‬
‫‪.( 390-388‬‬
‫ﻣﻘدﻣﺔ‪ :‬ﻧﺷﺄة اﻟﺿراﺋب ﻓﻲ اﻟﺳودان‬
‫ﻛﺎﻧت ﺑداﯾﺔ ﻧﺷﺄة دﯾوان اﻟﺿراﺋب ﻛﻘﺳم ﺻﻐﯾر ﺑو ازرة اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﻌﺎم ‪1954‬م ﺣﯾث ﯾﻘوم ﺑﺄﻋﺑﺎء إدارة ﺿرﯾﺑﺔ‬
‫اﻟدﺧل )أرﺑﺎح اﻷﻋﻣﺎل ( ﻟﻠﺷرﻛﺎت واﻷﻓراد وﻛﺎن إﺧﺗﺻﺎص اﻟﻘﺳم ﺗﻘدﯾر ﻣن ﯾزﯾد دﺧﻠﻪ ﻋن اﻷﻟف ﺟﻧﯾﻪ وﻣﺎﻗل ﻋن ذﻟك ﯾﺗم‬
‫ﺗﻘدﯾرﻩ ﺑواﺳطﺔ ﻟﺟﺎن ﺗﺷﻛﻠﻬﺎ اﻟﺣﻛوﻣﺔ‪.‬ﻓﻲ اﻟﻌﺎم ‪1967‬م ﺗم إﻧﺷﺎء إدارة اﻟﺿراﺋب ﺧﺎرج ﻣﺑﻧﻰ و ازرة اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﺛم ﺗﻠﻰ ذﻟك اﻟﺗوﺳﻊ‬
‫اﻟﺗدرﯾﺟﻲ ﺗوﺳﯾﻊ اﻟوﻋﺎء اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻟﯾﺷﻣل ﺿراﺋب أﺧرى ﺑﺟﺎﻧب ﺿرﯾﺑﺔ دﺧل أرﺑﺎح اﻷﻋﻣﺎل‪.‬وﻗد ﺗطورت إدارة اﻟﺿراﺋب إﻟﻰ أن‬
‫أﺻﺑﺣت ﻣﺻﻠﺣﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻬﺎ ﻣدﯾرﻫﺎ وﺗﺗﺑﻊ ﻟو ازرة اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪) .‬دﯾوان اﻟﺿراﺋب ‪2000 – 1900-‬م‪ -‬ص ‪.(193-192‬‬
‫ﺗﺗﻛون اﻹﯾرادات اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺳودان ﻣن اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة واﻟﺿراﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪.‬‬
‫)أ(اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪:‬‬
‫ﺗﺗﻛون ﻣن ﺿراﺋب أرﺑﺎح اﻷﻋﻣﺎل واﻟدﺧل اﻟﺷﺧﺻﻲ وﻣﺳﺎﻫﻣﺔ اﻟﻣﻐﺗرﺑﯾن واﻟدﻣﻐﺔ واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -1‬ﺿرﯾﺑﺔ أرﺑﺎح اﻷﻋﻣﺎل‪:‬‬
‫ﺗﻌﺗﺑر ﺿرﯾﺑﺔ أرﺑﺎح اﻷﻋﻣﺎل ﻣن أﻗدم وأﻫم أﻧواع اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﻛﻣﺎ ﺗﻣﺛل إﯾراداﺗﻬﺎ أﻛﺑر ﻧﺳﺑﺔ ﻓﻲ إﯾرادات اﻟﺿراﺋب وﺗﻣوﯾل‬
‫اﻟﻣﯾزاﻧﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ وﻫﻲ ﻣن أﻛﺑر اﻟﺿراﺋب أﺛراً ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺷﺎط اﻹﻗﺗﺻﺎدي‪.‬‬
‫ﺗﻔرض ﺿرﯾﺑﺔ أرﺑﺎح اﻷﻋﻣﺎل ﻋﻠﻰ ﻛﺂﻓﺔ اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ واﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ واﻟزراﻋﯾﺔ واﻟﻣﻬﻧﯾﺔ وﺗﺣﺳب ﻛﻧﺳﺑﺔ ﻣن ﺻﺎﻓﻲ اﻷرﺑﺎح أو‬
‫اﻟدﺧل ﺑﻌد ﺧﺻم اﻟﻣﺻروﻓﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﺗﻛﺑدﻫﺎ اﻟﺷﺧص ﻓﻲ ﺳﺑﯾل ﺗﺣﻘﯾق أرﺑﺎﺣﻪ )اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص‪.(1‬‬
‫‪ -2‬ﺿرﯾﺑﺔ اﻟدﺧل اﻟﺷﺧﺻﻲ‪:‬‬
‫اﻟدﺧل اﻟﺷﺧﺻﻲ ﻫو اﻟدﺧل اﻟﻧﺎﺗﺞ ﻋن أي وظﯾﻔﺔ أو ﺧدﻣﺎت ﺗؤدى ﻓﯾﻣﺎ ﻋدا اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﯾؤدﯾﻬﺎ ﺻﺎﺣب اﻟﻌﻣل ﻓﻲ ﺳﺑﯾل‬
‫اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻌﻣﻠﻪ وﯾﺷﻣل اﻟدﺧل اﻟﺷﺧﺻﻲ أي أﺟر أو ﻣرﺗب إﺟﺎزة ﻣرﺿﯾﺔ أو ﻣرﺗب ﺑدﻻً ﻋن إﺟﺎزة أو أﺗﻌﺎب أو ﻋﻣوﻟﺔ أو ﻣﻧﺣﻪ أو‬
‫ﻣﻛﺎﻓﺄة أو ﺑدل ﻣﻌﯾﺷﺔ أو ﺑدل ﺳﻛن أو أي ﺑدﻻت ﺗﻘﺑض ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟوظﯾﻔﺔ أو اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗؤدى‪) .‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص‬
‫‪.(11‬‬
‫ﻓرﺿت ﺿرﯾﺑﺔ اﻟدﺧل اﻟﺷﺧﺻﻲ ﺑﻣوﺟب ﻗﺎﻧون ‪1964‬م ﺣﯾث ﺗم إﺧﺿﺎع اﻟدﺧل اﻟﺷﺧﺻﻲ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ ﻷول ﻣرة ﺑﺎﻟﺳودان‪.‬‬

‫‪Journal of Economic Sciences‬‬ ‫‪volume 15(2) 2014‬‬

‫‪12‬‬ ‫‪ISSN (Print):1858-6740‬‬ ‫‪e-ISSN (Online):1858-6759‬‬
 ‫)‪Vol. 15 (02‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻋﻣﺎدة اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ‬

‫ﺗﺳري اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣرﺗﺑﺎت وﻣﺎﻓﻲ ﺣﻛم ﻛل ﻣﺎ ﯾﺳﺗﺣق ﻟﻠﻌﺎﻣل أو اﻟﻣوظف ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻋﻣﻠﻪ ﻟدى ﻏﯾرﻩ ﺑﻌﻘد أو ﺑدون ﻋﻘد ‪،‬ﺑﺻﻔﺔ‬
‫دورﯾﺔ أو ﻏﯾر دورﯾﺔ ‪ ،‬ﺳواء ﻛﺎﻧت أﻋﻣﺎﻻً أدﯾت ﻓﻲ اﻟﺳودان أو ﻓﻲ اﻟﺧﺎرج ‪ ،‬ودﻓﻊ ﻣﻘﺎﺑﻠﻬﺎ ﻣن ﻣﺻدر ﻓﻲ اﻟﺳودان ‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻓﻌﻼ‬
‫ذﻟك اﻷﺟور واﻟﻣرﺗﺑﺎت واﻟﻣﻛﺎﻓﺂت واﻟﺣواﻓز واﻟﻌﻣوﻻت واﻟﻣزاﯾﺎ اﻟﻧﻘدﯾﺔ واﻟﻌﯾﻧﯾﺔ ‪ ،‬ﻣﺎﻋدا اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ اﻟﺗﻲ ﺗﻘﺑض رداً ﻟﻘﯾﻣﺔ ﺻرﻓت ً‬
‫ﻟﻠﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟدﺧل ‪ ،‬ﻓﺗﺧرج ﺗﻠك اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻣﺻروﻓﺔ ﻣن ﺣﺳﺎب ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣرﺗﺑﺎت واﻷﺟور‪ .‬ﻣﺎﯾﺳﺗﺣق ﻟﻠﻣوظف أو اﻟﻌﺎﻣل ﻣن‬
‫ﻣﺻدر أﺟﻧﺑﻲ ﻋﻠﻰ أﻋﻣﺎل أدﯾت ﻓﻲ اﻟﺳودان‪) .‬ﻫﺎﺷم ﻣﺣﻣد ﺣﻣدان‪2006-‬م ‪ -‬ص ‪.(7-6‬‬
‫‪ -3‬ﺿرﯾﺑﺔ اﻷرﺑﺎح اﻟرأﺳﻣﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬
‫ﻫﻲ ﺿرﯾﺑﺔ ﺗﻔرض ﻋﻠﻰ اﻟرﺑﺢ اﻟﻔﻌﻠﻲ أو اﻟﺣﻛﻣﻲ اﻟﻧﺎﺗﺞ ﻣن ﺑﯾﻊ اﻷﺻل اﻟرأﺳﻣﺎﻟﻲ وﯾﻘﻊ ﻋبء ﺳدادﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺑﺎﺋﻊ وﻗد ﺣددﻫﺎ‬
‫اﻟﻣﺷرع ﻓﻲ اﻷﺻول اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬اﻷراﺿﻲ‪ ،‬اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ‪،‬اﻟﻌرﺑﺎت ﺑﺄﻧواﻋﻬﺎ وﻛذﻟك ﺗﻔرض ﻋﻠﻰ ﻛل رﺑﺢ ﻓﻌﻠﻲ أو ﺣﻛﻣﻲ ﯾﻧﺗﺞ ﻣن ﻛﺂﻓﺔ‬
‫اﻟﺗﺻرﻓﺎت اﻟﻧﺎﻗﻠﺔ ﻟﻣﻠﻛﯾﺔ اﻷﺻول اﻟراﺳﻣﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺑدأ ﺳرﯾﺎن اﻟﻘﺎﻧون ﻣن ‪1974‬م وﻗد ﺟرت ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺎﻧون ﻋدة ﺗﻌدﯾﻼت ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة ‪ ، 1995-1989‬وﯾﺳري ﻫذا اﻟﻘﺎﻧون ﺑﻛل‬
‫ﺗﻌدﯾﻼﺗﻪ ﺣﺗﻰ ﺗﺎرﯾﺧﻪ ﺑﻧﺳﺑﺔ ‪).%2‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪،‬ص ‪.(7‬‬
‫‪ -4‬رﺳم اﻟدﻣﻐﺔ‪:‬‬
‫ﻫو ﻣﺑﻠﻎ ﻣن اﻟﻣﺎل ﺗﺣﺻﻠﻪ اﻟدوﻟﺔ ﻣن اﻻﻓراد ﻋن اﻟوﺛﺎﺋق واﻟﻣﻌﺎﻣﻼت ﻧظﯾر ﻣﻧﺎﻓﻊ وﺧدﻣﺎت ﺗؤدى ﻟﻬم‪.‬وﻫو ﻣﺑﻠﻎ ﯾﺳﯾر ﻣﻘﺎرﻧﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﯾدﻓﻌﻪ طﺎﻟب اﻟﺧدﻣﺔ دون أن ﯾﺷﻛل ﻋﻠﯾﻪ ﻋﺑﺋﺎً ﻛﺑﯾراً وﯾﺣﻘق رﺳم اﻟدﻣﻐﺔ ﻫدﻓﯾن ﻫﻣﺎ‪:‬إﻋطﺎء اﻟﺻﻔﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‬
‫واﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻠوﺛﯾﻘﺔ‪ -‬دﻋم اﻟﺧزﯾﻧﺔ‪.‬‬
‫‪ -5‬ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ اﻟﻣﻐﺗرﺑﯾن‪:‬‬
‫وﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ﺗوﺻﯾﺎت اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟﺗداوﻟﻲ اﻷول ﻟﻠﺳوداﻧﯾﯾن اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﺑﺎﻟﺧﺎرج اﻟﺗﻲ‬
‫ﺻدرت وﻓﻘﺎً ﻟﻘﺎﻧون ﺿرﯾﺑﺔ اﻟدﺧل ‪ 1981‬م ً‬
‫ﺗﺿﻣﻧت دﻋم اﻟﺧزﯾﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ وﻗد ﺗم ﺗﺣدﯾدﻫﺎ ﻛﻔﺋﺔ ﺿرﯾﺑﯾﺔ ﺑواﻗﻊ ‪ %10‬ﻣن اﻟدﺧل اﻟﺳﻧوي وﻧﺳﺑﺔ‬
‫ﻟﺻﻌوﺑﺔ ﺗﺣﻘﯾق اﻹﯾرادات ﻣن ﺣﺟم اﻟدﺧل ﻓﻘد ﺗم ﺗﻌدﯾﻠﻬﺎ ﻟﻔﺋﺎت ﻧﻣطﯾﺔ إﺳﺗﻧﺎداً ﻋﻠﻰ طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻌﻣل واﻟﻣؤﻫل وﻗد ﺗﺄرﺟﺣت ﻫذﻩ‬
‫اﻟﻔﺋﺎت ﻣﻧذ اﻟﻌﺎم ‪ 1981‬ﺣﺗﻰ ‪ 1998‬ﺻﻌوداً وﻓﻘﺎً ﻟﻠﻣﺗﻐﯾرات ﺑدول اﻟﻣﻬﺟر ‪.‬وﻗد ﺗم إﻟﻐﺎؤﻫﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻔﺋﺎت اﻟﻣوظﻔﯾن واﻟﻌﻣﺎل ﻓﻲ‬
‫‪2005‬م وﺑﻘﯾت ﺳﺎرﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﺋﺎت أﺧرى‪ ).‬اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‪2000 -‬م ‪ ،‬ص ‪.(52‬‬
‫)ب(اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪:‬‬
‫ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ اﯾرادات اﻟرﺳوم اﻟﺟﻣرﻛﯾﺔ ورﺳوم اﻹﻧﺗﺎج واﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻣﺿﺎﻓﺔ‪.‬‬
‫‪ -1‬ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﺑﯾﻌﺎت‪:‬‬
‫ﺑدأ اﻟﺳودان ﺑﺗطﺑﯾق ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﺑﯾﻌﺎت ﻓﻲ اﻟﻌﺎم ‪1980‬م وﺗرﻛزت ﻓﻲ ﻣﻌظﻣﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺧدﻣﺎت ﻣﺛل ﺧدﻣﺎت اﻟﻔﻧﺎدق اﻟدرﺟﺔ اﻻوﻟﻰ‬
‫واﻟﻣزادات اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ واﻟﺧﺎﺻﺔ وﺑﻌض اﻟﺳﻠﻊ ﻣﺛل اﻟﺳﻠﻊ واﻟﻣﺻوﻏﺎت اﻟﻔﻠﻛﻠورﯾﺔ‪.‬وﻗد ﻛﺎﻧت ﻣﺣدودة اﻟﻌﺎﺋد ﻻ ﺗﺳﻣﻬم اﺳﻬﺎﻣﺎً ﻓﻌﺎﻻً‬
‫ﻓﻲ إﯾرادات اﻟدوﻟﺔ أو ﻓﻲ ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪.‬ﻓﻲ اﻟﻌﺎم ‪1990‬م ﺗم اﻟﺗوﺳﻊ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺿرﯾﺑﺔ وأوﻛل ﻟدﯾوان اﻟﺿراﺋب ﻣﻬﻣﺔ‬
‫ﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺧدﻣﺎت وﻋدد ﻣﺣدود ﻣن اﻟﺳﻠﻊ وﻟﺳﻠطﺎت اﻟﺟﻣﺎرك ورﺳوم اﻹﻧﺗﺎج ﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺳﻠﻊ‬
‫اﻟﻣﻧﺗﺟﺔ واﻟﻣﺻﻧﻌﺔ ﻣﺣﻠﯾﺎً‪.‬‬
‫وﻗد ﺗطورت اﯾرادات ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﺑﯾﻌﺎت ﺧﻼل اﻟﺳﻧوات ﻣﻧذ ﻋﺎم ‪1980‬م ﺣﺗﻰ ﺗﺎرﯾﺦ إﻟﻐﺎء اﻟﻌﻣل ﺑﻬﺎ )ﻓﻲ ﯾوﻧﯾو ‪2000‬م(‬
‫واﻹﻧﺗﻘﺎل ﻟﺗطﺑﯾق اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻣﺿﺎﻓﺔ ﺑﻐرض إﺻﻼح اﻟﻧظﺎم اﻟﺿرﯾﺑﻲ وﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻟﺗﺷوﻫﺎت واﻟﻘﺻور اﻟﺗﻲ ﺻﺎﺣﺑت‬

‫‪Journal of Economic Sciences‬‬ ‫‪volume 15(2) 2014‬‬

‫‪13‬‬ ‫‪ISSN (Print):1858-6740‬‬ ‫‪e-ISSN (Online):1858-6759‬‬
 ‫)‪Vol. 15 (02‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻋﻣﺎدة اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ‬

‫ﺿراﺋب ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠﻊ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﺗوﺳﯾﻊ اﻟوﻋﺎء اﻟﺿرﯾﺑﻲ ٕوادﺧﺎل ﻋدد ﻛﺑﯾر ﻣن اﻟﺳﻠﻊ واﻟﺧدﻣﺎت ﺗﺣت ﻣظﻠﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪.‬‬
‫)اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص‪.(87‬‬
‫‪ -2‬اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻣﺿﺎﻓﺔ‪:‬‬
‫ﻛﺎن اﻟﻧظﺎم اﻟﺿرﯾﺑﻲ اﻟﺳﺎﺋد ﻓﻲ اﻟﺳودان ﻗﺑل ﺗطﺑﯾق ﻧظﺎم اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻣﺿﺎﻓﺔ)‪ (VAT‬ﻣن ﺿراﺋب ﻏﯾر ﻣﺑﺎﺷرة ﯾﺗﻛون‬
‫ﻣن اﻵﺗﻲ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺿرﯾﺑﺔ رﺳوم اﻹﻧﺗﺎج وﻛﺎﻧت ﺗطﺑق ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ وﺑﺄﺳﻌﺎر ﻣﺗﻔﺎوﺗﻪ وﺗدﯾرﻫﺎ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺷرطﺔ‬
‫اﻟﺟﻣﺎرك‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺿرﯾﺑﺔ ﻣﺑﯾﻌﺎت وﺗطﺑق ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ وﺗدﯾرﻫﺎ ﺷرطﺔ اﻟﺟﻣﺎرك وﻋﻠﻰ اﻟﺧدﻣﺎت وﯾدﯾرﻫﺎ دﯾوان اﻟﺿراﺋب‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺿرﯾﺑﺔ إﺳﺗﻬﻼك ﻋﻠﻰ اﻟواردات وﺑﺄﺳﻌﺎر ﻣﺗﻔﺎوﺗﺔ وﺗدﯾرﻫﺎ ﺷرطﺔ اﻟﺟﻣﺎرك‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺿرﯾﺑﺔ إﺳﺗﻬﻼك ﻋﻠﻰ ﺑﻌض اﻟﺳﻠﻊ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ ﻛﺎﻟﺳﺟﺎﺋر واﻟﺑوﻫﯾﺎت واﻷﺳﻣﻧت واﻟﻣﯾﺎﻩ اﻟﻐﺎزﯾﺔ واﻟﺳﻛر واﻟﻌرﺑﺎت واﻟﺑﺗرول‬
‫وﺗدﯾرﻫﺎ ﺷرطﺔ اﻟﺟﻣﺎرك‪.‬‬
‫وﻗد ﻛﺎن ﻣن ﻋﯾوب ذﻟك اﻟﻧظﺎم‪:‬‬
‫‪ .1‬اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺗراﻛﻣﯾﺔ ﺣﯾث ﯾﻣﻛن أن ﺗﺗﻛرر ﻛل ﻫذﻩ اﻷﻧواع أو ﺑﻌﺿﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺳﻠﻌﺔ واﺣدﻩ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﻗﻠﺔ اﻟﺣﺻﯾﻠﺔ ﺣﯾث ﻛﺎﻧت اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺗﺣﺳب ﻋﻠﻰ ﺳﻌر اﻟﺑﯾﻊ اﻷول وﻧظراً ﻟﺗﻠك اﻟﻌﯾوب واﻟﺗﺷوﻫﺎت ﻓﻲ ﺗطﺑﯾق اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر‬
‫اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﻛﺎﻧت ﺗوﺻﯾﺔ ﻟﺟﻧﺔ اﻹﺻﻼح اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﺑﺗطﺑﯾق اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻣﺿﺎﻓﺔ‪) .‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص ‪10(142‬‬
‫ﺣﯾث ﺑدأ ﺗطﺑﯾﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﯾوﻧﯾو ‪ 2000‬م وﻫﻲ ﺿرﯾﺑﺔ ﺗﻔرض ﻋﻠﻰ اﻟﻣراﺣل اﻟﻣﺗﻼﺣﻘﺔ ﻟﺗوزﯾﻊ ٕواﻧﺗﺎج وﺗداول اﻟﺳﻠﻊ أو ﺗﻘدﯾم‬
‫اﻟﺧدﻣﺎت‪.‬وﻫذا ﯾﺗطﻠب ﺗﻘدﯾم اﻟﻣﺷﺎرﻛﯾن ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻣﺳﺗﻧدات ﺑﺗﻛﻠﻔﺔ اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠﻌﺔ ﻣن ﻣراﺣل ظﻬورﻫﺎ داﺧل‬
‫اﻟﺑﻼد ﻛﻣواد ﺧﺎم ﻣﺣﻠﯾﺔ أو واردة‪ ،‬وﻣﺳﺗﻧدات ﺑﯾﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﻛل ﻣ رﺣﻠﺔ ٕواﺧﺿﺎﻋﻬﺎ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ وﻓق اﻟﻔﺋﺔ أو اﻟﻔﺋﺎت اﻟﻣﺣددة ﻟﻛل‬
‫ﻣرﺣﻠﺔ‪.‬وﺑﻣوﺟب ﺗطﺑﯾق اﻟﺿرﯾﺑﺔﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻣﺿﺎﻓﺔ ﺗم إﻟﻐﺎء اﻟﺿراﺋب اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﺑﯾﻌﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠﻊ واﻟﺧدﻣﺎت اﻟوﻻﺋﯾﺔ واﻹﺗﺣﺎدﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﺧدﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠﻊ واﻟواردات‪.‬‬
‫‪ -‬ﻧظﺎم اﻟﺧﺻم واﻹﺿﺎﻓﺔ ﻋدا ﻣرﺣﻠﺔ اﻟواردات‪.‬‬
‫‪ -‬رﺳوم اﻹﻧﺗﺎج ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠﻊ اﻟوﻻﺋﯾﺔ واﻹﺗﺣﺎدﯾﺔ ﻣﺎﻋدا ﺳﺑﻊ ﺳﻠﻊ ﻣﻧﺗﻘﺎﻩ‪) .‬ﻫﺎﺷم ﺣﻣدان‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺑق ذﻛرﻩ ص ‪11(9‬‬
‫ﻣن ﻣزاﯾﺎ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻣﺿﺎﻓﺔ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫ﻋﺎدﻻ‬
‫ً‬ ‫‪ .1‬ﺿرﯾﺑﺔ ﻋﺎدﻟﺔ ﻷﻧﻬﺎ ﺗﻘوم ﺑﺗوزﯾﻊ اﻟﻌبء اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻣراﺣل اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻟﻠﻌﻣﻠﯾﺔ اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ ﺗوزﯾﻌﺎً‬
‫ﯾﺗﻣﺷﻰ ﻣﻊ اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﺗﻲ أﺿﺎﻓﺗﻬﺎ ﻛل ﻣرﺣﻠﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻹﺟﻣﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺗﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗﺑﺳﯾط اﻟﻧظﺎم اﻟﺿرﯾﺑﻲ اﻟﺣﺎﻟﻲ واﻟذي ﯾﻘوم ﻋﻠﻰ ﺗﻌدد اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﻔروﺿﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﺳﺗﻬﻼك واﻟﺳﻠﻊ‬
‫اﻟﺧدﻣﺎت واﻟﺗﻲ ﺗﺷﻣل ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﺑﯾﻌﺎت واﻹﻧﺗﺎج واﻹﺳﺗﻬﻼك‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺗؤدي إﻟﻰ زﯾﺎدة اﻟﺣﺻﯾﻠﺔ اﻹﯾرادﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻹﺗﺳﺎع ﻗﺎﻋدﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺗﻘﻠل ﻣن ﻓرص اﻟﺗﻬرب اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻷﻧﻬﺎ ﻏﯾر ﻣرﻛزة ﻓﻲ ﻣرﺣﻠﺔ واﺣدة ﯾﻣﻛن اﻟﺗﻬرب ﻣﻧﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺗﺟﻧب اﻹزدواج اﻟﺿرﯾﺑﻲ أو اﻟﺗراﻛم اﻟذي ﯾﻌﺗﺑر ﻣن ﻋﯾوب اﻟﺿراﺋب اﻷﺧرى اﻟﺑدﯾﻠﺔ‪.‬‬

‫‪Journal of Economic Sciences‬‬ ‫‪volume 15(2) 2014‬‬

‫‪14‬‬ ‫‪ISSN (Print):1858-6740‬‬ ‫‪e-ISSN (Online):1858-6759‬‬
 ‫)‪Vol. 15 (02‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻋﻣﺎدة اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ‬

‫‪ .6‬ﻣن أﻫم ﻣﯾزاﺗﻬﺎ دﻋم اﻟﻣرﻛز اﻟﺗﻧﺎﻓﺳﻲ ﻓﻲ اﻷﺳواق اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻷﻧﻬﺎ ﺗﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗﺷﺟﯾﻊ اﻟﺻﺎدر ﺑﺎﻟﺳﻣﺎح ﺑﺎﻹﺳﺗرداد‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻣﻣﺎ ﯾﻌﻧﻲ ﺗﺧﻔﯾض ﻗﯾﻣﺔ اﻟﺳﻠﻊ اﻟﺻﺎدرة‪.‬‬
‫‪ .7‬ﺗﻌﺗﺑر وﺳﯾﻠﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﻋﻠﻰ أرﺑﺎح اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺑﻣﺎ ﺗﺗﯾﺣﻪ ﻣن ﻣﻌﻠوﻣﺎت‪.‬‬
‫‪ .8‬إن ﻛﺛﯾر ﻣن أﺻﺣﺎب اﻟدﺧول اﻟﻣرﺗﻔﻌﺔ اﻟذﯾن ﯾﺳﺎﻫﻣون ﻓﻲ ﺿراﺋب اﻟدﺧل وﻻ ﺗﺗﻧﺎﺳب ﻧﺳﺑﺔ ﻣﺳﺎﻫﻣﺗﻬم ﻣﻊ ﺛرواﺗﻬم‬
‫ﯾﻣﻛن أن ﺗﻣﺗص ﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻧﺳﺑﺔ ﻛﺑﯾرة ﻣن دﺧوﻟﻬم)اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة )‪1980‬م – ‪2012‬م(‪:‬‬
‫ﻧﺳﺑﺔ ﻟطول ﻓﺗرة اﻟدراﺳﺔ وﻟﺗﺑﺎﯾن اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ اﻟﻣﺗﺑﻌﺔ ﺗم ﺗﻘﺳﯾم ﻓﺗرة اﻟدراﺳﺔ ﻟﺛﻼﺛﺔ ﻓﺗرات ﺣﯾث ﯾﻣﺛل ﻛل ﻋﻘد ﻓﺗرة ‪،‬ﻋﻠﯾﻪ‬
‫ﺳﺗﻛون اﻟﻔﺗرات ﻛﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻓﺗرة اﻟﺛﻣﺎﻧﯾﺎت ) ‪1980‬م – ‪1989‬م( ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻓﺗرة اﻟﺗﺳﻌﯾﻧﺎت )‪1990‬م‪1999-‬م(‬
‫‪ -3‬ﻓﺗرة اﻷﻟﻔﯾﺎت )‪2000‬م – ‪2012‬م(‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة ‪:1989-1980‬‬
‫‪ -‬ﺿرﯾﺑﺔ أرﺑﺎح اﻷﻋﻣﺎل‪:‬‬
‫ﯾﺗم ﺣﺳﺎﺑﻬﺎ ﺣﺳب اﻟﻔﺋﺎت واﻟﺷراﺋﺢ اﻟواردة ﺑﺎﻟﻘﺎﻧون ﺑﺎﻟﺗدرج اﻟﺗﺻﺎﻋدي ﻓﻲ اﻟﺷرﯾﺣﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن إﺧﺿﺎع ﻛﺂﻓﺔ اﻟدﺧول‬
‫ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ ﺑﻣوﺟب ﻗﺎﻧون ﺿرﯾﺑﺔ اﻟدﺧل ﻟﺳﻧﺔ ‪ 1986‬إﻻ ان ﻫﻧﺎﻟك إﻋﻔﺎءات ﺗﺗم ﺑﻣوﺟب اﻟﻣﺎدة)‪ (17‬ﻣن ﻗﺎﻧون ﺿرﯾﺑﺔ اﻟدﺧل‬
‫ﻟﺳﻧﺔ‪ 1986‬اﻟﺗﻲ ﯾﺟوز ﻟوزﯾر اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﺑﺗوﺻﯾﺔ ﻣن أﻣﯾن دﯾوان اﻟﺿراﺋب إﻋﻔﺎء أي دﺧل إﻟﻰ ﻣدى ﻣﻌﯾن ﯾﺣددﻩ ﻓﻲ أﻣر ﯾﺻدرﻩ‬
‫ﻛﻣﺎ ﯾﺟوز ﻟﻠوزﯾر أﯾﺿﺎً إﻟﻐﺎء ذﻟك اﻹﻋﻔﺎء‪.‬‬
‫أﯾﺿﺎً ﻫﻧﺎﻟك إﻋﻔﺎء ﻣن ﺿرﯾﺑﺔ أرﺑﺎح اﻷﻋﻣﺎل ﯾﺗم ﺑﻣوﺟب ﻗﺎﻧون ﺗﺷﺟﯾﻊ اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر وﻫو إﻋﻔﺎء ﻣﺣدد )‪ (10-5‬ﺳﻧوات ‪،‬وﻛذﻟك‬
‫ﻫﻧﺎﻟك إﻋﻔﺎء ﺑﻣوﺟب أي ﻗﺎﻧون ﺧﺎص ﻣﻌﺗﻣد ﻣن اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ‪). .‬اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‪،‬ص ‪.(5-4‬‬
‫‪ -‬اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟدﺧل اﻟﺷﺧﺻﻲ‪:‬‬
‫وﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ﺗوﺻﯾﺎت ﻟﺟﺎن اﻹﺻﻼح‬
‫ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻔﺗرة ﻋدل ﻗﺎﻧون ﺿرﯾﺑﺔ اﻟدﺧل اﻟﺷﺧﺻﻲ ﻟﺳﻧﺔ ‪1986‬م ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ واﻗﻊ اﻟﺗطﺑﯾق ً‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻟﺳﻧﺔ ‪1983‬م وﻗد ﺷﻣﻠت ﻫذﻩ اﻟﺗﻌدﯾﻼت رﻓﻊ اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ اﻟﻣﻌﻔﻲ ﻣن اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋدة ﻣرات ﺗﻣﺷﯾﺎً ﻣﻊ ﻏﻼء اﻟﻣﻌﯾﺷﺔ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﺧﻔﯾض ﻓﺋﺎت ﺣﺳﺎب اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻟﻛل ﺷرﯾﺣﺔ ﻣن اﻟدﺧل‪.‬ﻛﻣﺎ أن ﻣن ﺿﻣن اﻹﻋﻔﺎءات اﻟﺗﻲ طﺑﻘت إﻋﻔﺎء ﻣوظﻔﻲ‬
‫اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم اﻟذﯾن ﺗﺟﺎوزت ﺧدﻣﺗﻬم ‪ 25‬ﻋﺎﻣﺎً أو ﺑﻠﻐوا ﺳن اﻟﺧﻣﺳﯾن ﻣن ﺿرﯾﺑﺔ اﻟدﺧل اﻟﺷﺧﺻﻲ وﺗطﺑﯾق اﻹﻋﻔﺎء ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع‬
‫اﻟﺧﺎص ﺑﺈﻋﻔﺎء ﻣﺎ ﯾﻌﺎدل اﻟﻣرﺗﺑﺎت اﻟﻣﻌﻔﺎة ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ دﺧل اﯾﺟﺎر اﻟﻌﻘﺎرت‪:‬‬
‫أﻋﻔﻰ ﻗﺎﻧون ﺿرﯾﺑﺔ اﻟدﺧل ﻟﺳﻧﺔ‪ 1986‬واﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ دﺧل إﯾﺟﺎر اﻟﻌﻘﺎرات اﻟذي ﺗﺣﺻﻠﻪ اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻹﺗﺣﺎدﯾﺔ واﻟﻣﺟﺎﻟس‬
‫اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ واﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻣن اﻟﺿرﯾﺑﺔ ‪،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺟوز ﻟوزﯾر اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ إﻋﻔﺎء أي دﺧل ﻣن اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﯾﺷﻣل دﺧل إﯾﺟﺎر اﻟﻌﻘﺎرات ﻓﻲ‬
‫ﺣﺎﻻت اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت اﻟﺧﯾرﯾﺔ واﻷﻧدﯾﺔ اﻟرﯾﺎﺿﯾﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺿرﯾﺑﺔ اﻟدﻓﺎع ‪:‬‬
‫ﺗم إﻟﻐﺎؤﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﺎم ‪1985‬م‬

‫‪Journal of Economic Sciences‬‬ ‫‪volume 15(2) 2014‬‬

‫‪15‬‬ ‫‪ISSN (Print):1858-6740‬‬ ‫‪e-ISSN (Online):1858-6759‬‬
 ‫)‪Vol. 15 (02‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻋﻣﺎدة اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ‬

‫‪ -‬ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﻐﺗرﺑﯾن‪:‬‬
‫ﺗم إدﺧﺎﻟﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﺎم ‪1980‬م وﻣرت ﺑﻌدة ﺗﻌدﯾﻼت إﻟﻰ أن ﺻدر ﺑﻬﺎ ﻗﺎﻧون ﻣﻧﻔﺻل ﻋن ﻗﺎﻧون ﺿرﯾﺑﺔ اﻟدﺧل ﺑﻣﺳﻣﻰ)ﻗﺎﻧون‬
‫اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻹﻟزاﻣﯾﺔ ﻟﻠﺳوداﻧﯾﯾن اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﺑﺎﻟﺧﺎرج ﻟﺳﻧﺔ ‪1986‬م(‪.‬ﺗدﻓﻊ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ دﺧل اﻟﺳوداﻧﯾﯾن اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﺑﺎﻟﺧﺎرج‬
‫ﺑﻔﺋﺎت ﻣﺑﯾﻧﺔ وﺑﺎﻟﻌﻣﻠﺔ وﺳﻌر اﻟﺻرف اﻟذي ﯾﺣددﻩ اﻟوزﯾر ﺑﺄﻣر ﯾﺻدرﻩ‪.‬‬
‫* إذا دﻓﻊ اﻟﺳوداﻧﻲ اﻟﻌﺎﻣل ﺑﺎﻟﺧﺎرج ﺿرﯾﺑﺔ دﺧل ﻓﻲ ﻣﻛﺎن ﻋﻣﻠﻪ ﺗﺧﺻم ﻫذﻩ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻣن اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﻘررة ﻋﻠﯾﻪ ﺑﻣوﺟب ﻫذا‬
‫اﻟﻘﺎﻧون‪.‬‬
‫* اﻷﻓراد اﻟﺳوداﻧﯾون اﻟﻌﺎﻣﻠون ﺑﺎﻟﺧﺎرج)اﻟﻣﻌﺎرون ﻣن اﻟدوﻟﺔ( ﺗدﻓﻊ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻗﯾﻣﺔ اﻟﻣرﺗب اﻟوظﯾﻔﻲ ﻓﻲ اﻟﺳودان‪.‬‬
‫* ﺗدﻓﻊ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ‪ %10‬ﻣن اﻟدﺧل اﻟﺳﻧوي ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﺑﺎﻟﺧﺎرج ﻏﯾر اﻟﻣﻌﺎرﯾن ﻣن اﻟدوﻟﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة‪1990:‬م‪1999-‬م‬
‫ﺷﻬدت ﻫذﻩ اﻟﻔﺗرة ﺗطﺑﯾق اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت واﻹﺻﻼﺣﺎت ﻧورد أﻫﻣﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺎت اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ واﻟﺳﻌرﯾﺔ ﻟﻠﻣواد اﻟﺧﺎم )ﻗطﺎع اﻟﺳﻛر(‬
‫ﺗﻌدﯾل ﻓﺋﺎت اﻟرﺳوم اﻟﺟﻣرﻛﯾﺔ)ﺗﻌدﯾل ﺑﻌض اﻟﻔﺋﺎت ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟوﺣدات)ﻛﺈدارة اﻟﺟوازات(‪ ).‬اﻟﻌرض اﻹﻗﺗﺻﺎدي ‪1996‬م ‪،‬ص‬
‫‪.(95‬‬
‫‪ -‬اﻹﺳﺗﻣرار ﻓﻲ ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺣد ﻣن اﻹﻋﻔﺎءات اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻹﺧﺿﺎع ﻛل اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ ﺑﺟﺎﻧب ﺗوﺳﯾﻊ اﻟﻣظﻠﺔ‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻣﻊ ﺗرﻗﯾﺔ ﺳﺑل اﻟﺗﺣﺻﯾل وﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﻬرﯾب اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪) .‬اﻟﻌرض اﻹﻗﺗﺻﺎدي – ‪1999‬م ‪ ،‬ص ‪.(79‬‬
‫‪ -‬إزاﻟﺔ ﻣﻔﺎرﻗﺎت اﻟرﺳوم ﻟﺑﻌض اﻟﺻﻧﺎﻋﺎت ﻣﻊ ﺗﺧﻔﯾض رﺳوم اﻹﻧﺗﺎج ﻟﺑﻌض اﻟﺳﻠﻊ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻫﻧﺎﻟك إﻋﻔﺎءات ﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻓﻲ ﺟﺎﻧب اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر ﺣﯾث ﺗﻣﻧﺢ اﻟﻣﺷروﻋﺎت اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﻓﺗرة إﻋﻔﺎء ﻋﺷرة ﺳﻧوات واﻟﻣﺷروع ﻏﯾر‬
‫اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﺧﻣس ﺳﻧوات وﺗﺑدأ ﺑﺑداﯾﺔ اﻟﻧﺷﺎط اﻹﻧﺗﺎﺟﻲ ‪،‬وﺗﺷﻣل اﻹﻋﻔﺎءات إﻋﻔﺎء ﺗﻠﻘﺎﺋﻲ ﻣن اﻟﺿراﺋب واﻟرﺳوم اﻟﺟﻣرﻛﯾﺔ‬
‫ورﺳوم اﻟوارد ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠﻊ اﻟرأﺳﻣﺎﻟﯾﺔ وﻣدﺧﻼت اﻹﻧﺗﺎج ورﺳوم اﻟﺻﺎدر ﻟﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﻣﺷروع‪) .‬اﻟﻣﺻدر اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.(81‬‬
‫‪ -‬ﻋدم ﻓرض اﻟﺿراﺋب واﻟرﺳوم ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺷروﻋﺎت اﻹﺗﺣﺎدﯾﺔ ﻣن ﻗﺑل اﻟوﻻﯾﺎت واﻟﻣﺣﻠﯾﺎت ﺧﻼل ﻓﺗرة اﻹﻋﻔﺎء ﻣن اﻟﺿراﺋب‬
‫)اﻟﻣﺻدر اﻟﺳﺎﺑق ‪،‬ص ‪.(160‬‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة ‪2000‬م‪2012-‬م‪:‬‬
‫إﻟﻰ ﺗﻐﯾﯾر‬ ‫ﺷﻬدت ﻫذﻩ اﻟﻔﺗرة ﺣزﻣﺔ ﻣن اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻛﻠﯾﺔ واﻟﻘطﺎﻋﯾﺔ ﺑﻬدف ﺗﺣﻘﯾق ﻣﻌدﻻت ﻧﻣو ﻣوﺟﺑﺔ أدت ﻓﻲ ﻣﺟﻣﻠﻬﺎ‬
‫أﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻫﯾﻛل اﻹﯾرادات اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟذاﺗﯾﺔ ﻧوﺟز أﻫﻣﻬﺎ ﻓﻲ اﻵﺗﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬إﻟﻐﺎء ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺷروﻋﺎت اﻟﻣﻌﻔﺎة ﺑﻣوﺟب ﻗﺎﻧون ﺗﺷﺟﯾﻊ اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر واﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺧﺎﺻﺔ اﻷﺧرى ﻣﻧذ اﻟﻌﺎم‬
‫‪2004‬م‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗم ﺗطﺑﯾق اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻣﺿﺎﻓﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻹﺳﺗﻣرار ﻓﻲ ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺣد ﻣن اﻹﻋﻔﺎءات اﻟﺟﻣرﻛﯾﺔ ﺑﻐرض ﺗﻘﻠﯾص اﻟﻔﺎﻗد اﻹﯾرادي ﻣﻧﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗطﺑﯾق إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻗﺳﻣﺔ اﻟﺛروة ﻓﻲ ﺟﺎﻧب اﻹﯾرادات اﻟﺑﺗروﻟﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺑدء ﻓﻲ ﺗطﺑﯾق دﻣﻐﺔ اﻟﺟرﯾﺢ ودﻣﻐﺔ اﻟطﻼب وﺗﺣﺻﯾل ﻋﺎﺋداﺗﻬﺎ ﻟﻠﺧزﯾﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬ﻓرض ﺿرﯾﺑﺔ دﻓﺎع ﻋﺎم ‪ 2001‬ﺑﻔﺋﺔ ‪%5‬‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟواردات اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠرﺳوم وﻓﺋﺔ‪ %2‬ﻋﻠﻰ واردات اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر وﻋدﻟت إﻟﻰ ‪ %3‬ﻓﻲ ﻋﺎم ‪2003‬م إﻟﻰ أن ﺗم إﻟﻐﺎؤﻫﺎ ﻓﻲ‬

‫‪Journal of Economic Sciences‬‬ ‫‪volume 15(2) 2014‬‬

‫‪16‬‬ ‫‪ISSN (Print):1858-6740‬‬ ‫‪e-ISSN (Online):1858-6759‬‬
 ‫)‪Vol. 15 (02‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻋﻣﺎدة اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ‬

‫ﯾوﻟﯾو ‪2003‬م‪) .‬أداء اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳوداﻧﻲ ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ‪2005-2000‬م ‪ ،‬و ازرة اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ ‪2006 ،‬م ‪ ،‬ص‬
‫ص ‪.(54-51‬‬
‫‪ -‬رﻓﻊ ﻓﺋﺔ رﺳوم اﻹﻧﺗﺎج ﻋﻠﻰ اﻟﻌرﺑﺎت اﻟﻣﺳﺗوردة واﻟﻣﻧﺗﺟﺔ ﻣﺣﻠﯾﺎً‪) .‬اﻟﻌرض اﻹﻗﺗﺻﺎدي ﻟﻠﻌﺎم ‪ ، 2009‬ص ‪.(90‬‬
‫‪ -‬ﺗوﻓﯾر اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻟﻠﻣﺛﯾل اﻟﻣﻧﺗﺞ ﻣﺣﻠﯾﺎً ﺑﺈﺟراء اﻵﺗﻲ‪:‬‬
‫‪ .1‬زﯾﺎدة ﻓﺋﺔ رﺳوم اﻟوارد ﻋﻠﻰ ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺣدﯾد واﻟﺻﻠب واﻷﻟﻣوﻧﯾوم وأﺟزاؤﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ .2‬زﯾﺎدة اﻟرﺳوم اﻟﺟﻣرﻛﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﺳﻣﻧت اﻟﻣﺳﺗورد ﻣﻊ ﺗﺧﻔﯾض رﺳوم اﻹﻧﺗﺎج ﻋﻠﻰ اﻷﺳﻣﻧت اﻟﻣﻧﺗﺞ ﻣﺣﻠﯾﺎً‪.‬‬
‫‪ .3‬زﯾﺎدة ﻓﺋﺔ ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟواردات ﻣن ‪ %5‬إﻟﻰ ‪. %15‬‬
‫‪ .4‬وﻗف ﻣﻧﺢ ﺗراﺧﯾص اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر ﻟﻌرﺑﺎت اﻟﻠﻣوزﯾن ﺑﻬدف ﺗﻘﻠﯾل اﻟﻔﺎﻗد اﻹﯾرادي اﻟﻧﺎﺗﺞ ﻣن اﻹﻋﻔﺎءات اﻟﺟﻣرﻛﯾﺔ اﻟﻣﻣﻧوﺣﺔ ﻟﻬﺎ‬
‫وﻓﻘﺎً ﻹﺳﺗﯾراد اﻟﻌرﺑﺎت اﻟﻣﺳﺗﻌﻣﻠﺔ‪ ) .‬اﻟﻌرض اﻹﻗﺗﺻﺎدي ﻟﻠﻌﺎم ‪2010‬م ‪ ،‬ص ص ‪16(93-92‬‬
‫‪ .5‬زﯾﺎدة اﻹﯾرادات ﺑﺗوﺳﯾﻊ اﻟﻣظﻠﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‪) .‬اﻟﺗﻘرﯾر اﻟﺛﺎﻧﻲ واﻟﺧﻣﺳون ﻟﺑﻧك اﻟﺳودان اﻟﻣرﻛزي ‪2010‬م ‪ ،‬ص ‪17(99‬‬
‫‪ .6‬رﻓﻊ اﻟدﻋم اﻟﺗدرﯾﺟﻲ ﻋن اﻟﻣﺣروﻗﺎت ‪).‬اﻟﻣﺻدر اﻟﺳﺎﺑق ‪،‬ص ‪.( 106‬‬
‫أﺛر اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻘوﻣﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة ‪1980‬م‪2012-‬م‪:‬‬
‫ﻣﻔﻬوم اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫ﻫو ﻣﺻطﻠﺢ ﯾﺳﺗﺧدم ﻛﺛﯾراً ﻓﻲ ﻗﯾﺎس ﻣﻌدل ﻧﻣو اﻹﻗﺗﺻﺎد‪ ،‬وﻫو ﯾﻌﻧﻰ ﻗﯾﻣﺔ اﻟﺳﻠﻊ واﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻧﻬﺎﺋﯾﺔ)أى ﻟﻺﺳﺗﻬﻼك ﻓﻘط( اﻟﺗﻲ‬
‫أﻧﺗﺟﺗﻬﺎ ﻋﻧﺎﺻر اﻹﻧﺗﺎج داﺧل ﺣدود اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬ﺳواء أﻛﺎﻧت ﻣﻣﻠوﻛﺔ ﻟﻣواطﻧﯾن أو اﺟﺎﻧب ﻓﻲ ﻓﺗرة زﻣﻧﯾﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ وﻋﺎدة ﺳﻧﺔ‪ .‬وﯾﺳﺗﺑﻌد‬
‫ﻣن ﺣﺳﺎﺑﻪ ﻗﯾﻣﺔ اﻟﺳﻠﻊ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻧﻬﺎﺋﯾﺔ اﻟﻣﻧﺗﺟﻪ ﺑواﺳطﺔ ﻋﻧﺎﺻر اﻹﻧﺗﺎج اﻟﻣﻣﻠوﻛﺔ ﻟﻣواطﻧﻲ اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺧﺎرج‪) .‬اﻟﺗﻘرﯾر اﻟﺣﺎدي‬
‫واﻟﺧﻣﺳون ﻟﺑﻧك اﻟﺳودان اﻟﻣرﻛزي‪2001،‬م ‪ ،‬ص ‪.(138‬‬
‫أﺛر اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫ﻛل ﻋﻠﻰ ﺣﺳب اﻟﻛم واﻟﻛﯾف وذﻟك إﻣﺎ ﺑﺗﺛﺑﯾطﻬﺎ‬
‫ﯾﻣﻛن أن ﺗؤﺛر اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻘوﻣﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﺳﻠﺑﺎً أو إﯾﺟﺎﺑﺎً ِ‬
‫ﻟﻺﻧﺗﺎج أو ﺑزﯾﺎدﺗﻪ ﻣن ﺧﻼل اﻟﻧﺷﺎط اﻟذي ﻓرﺿت ﻋﻠﯾﻪ اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪.‬‬
‫ﺟدول رﻗم)‪ (1‬ﻣﺗوﺳط اﻹﯾرادات ﻣن ‪2012-1980‬م‬
‫)ﺑﻣﻼﯾﯾن اﻟﺟﻧﯾﻬﺎت(‬
‫إﯾرادات أﺧرى‬ ‫اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر‬ ‫اﻟﺿراﺋب‬ ‫اﻹﯾرادات‬ ‫اﻹﯾرادات‬ ‫ﻣﺗوﺳط اﻟﺳﻧوات‬
‫اﻟﻣﺑﺎﺷرة‬ ‫اﻟﻣﺑﺎﺷرة‬ ‫اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‬ ‫اﻟﻛﻠﯾﺔ‬
‫‪197.93‬‬ ‫‪649.85‬‬ ‫‪164.35‬‬ ‫‪814.20‬‬ ‫‪1012.13‬‬ ‫‪1983-1980‬‬
‫‪2493.26‬‬ ‫‪1046.33‬‬ ‫‪285.06‬‬ ‫‪1331.39‬‬ ‫‪3824.65‬‬ ‫‪1987-1984‬‬
‫‪4905.20‬‬ ‫‪2979.30‬‬ ‫‪379.38‬‬ ‫‪3358.68‬‬ ‫‪8263.88‬‬ ‫‪1991-1988‬‬
‫‪1545.00‬‬ ‫‪3508.75‬‬ ‫‪2157.25 5666.00‬‬ ‫‪7211.00‬‬ ‫‪1995-1992‬‬
‫‪1118.50‬‬ ‫‪3039.50‬‬ ‫‪1211.50 4251.00‬‬ ‫‪5369.50‬‬ ‫‪1999-1996‬‬
‫‪2616.25‬‬ ‫‪1640.75‬‬ ‫‪431.00‬‬ ‫‪2071.75‬‬ ‫‪7611.15‬‬ ‫‪2003-2000‬‬
‫‪8359.98‬‬ ‫‪4738.88‬‬ ‫‪891.25‬‬ ‫‪5630.13‬‬ ‫‪13990.10‬‬ ‫‪2007-2004‬‬
‫‪11466.20‬‬ ‫‪9530.08‬‬ ‫‪1089.00 10619.08‬‬ ‫‪22085.28‬‬ ‫‪2012-2008‬‬
‫‪4665.69‬‬ ‫‪3391.68‬‬ ‫‪826.10‬‬ ‫‪4411.76‬‬ ‫‪9077.45‬‬ ‫‪2012-1980‬‬
‫اﻟﻣﺻدر ‪ :‬إﻋداد اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن‬
‫‪Journal of Economic Sciences‬‬ ‫‪volume 15(2) 2014‬‬
‫‪17‬‬ ‫‪ISSN (Print):1858-6740‬‬ ‫‪e-ISSN (Online):1858-6759‬‬
 ‫)‪Vol. 15 (02‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻋﻣﺎدة اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ‬

‫ﺟدول رﻗم)‪ (2‬ﻣﺗوﺳط اﻟﺛﻘل اﻟﻧﺳﺑﻲ ﻟﻣﺻﺎدر اﻹﯾرادات إﻟﻰ إﺟﻣﺎﻟﻲ اﻹﯾرادات ﻣن ‪2012-1980‬م )‪(%‬‬
‫إﯾرادات‬ ‫اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر‬ ‫اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪%‬‬ ‫اﻹﯾرادات اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‬ ‫ﻣﺗوﺳط اﻟﺳﻧوات‬
‫أﺧرى*‬ ‫اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪%‬‬ ‫‪%‬‬
‫‪19.56‬‬ ‫‪64.21‬‬ ‫‪16.24‬‬ ‫‪80.44‬‬ ‫‪1983-1980‬‬
‫‪65.19‬‬ ‫‪27.36‬‬ ‫‪7.45‬‬ ‫‪34.81‬‬ ‫‪1987-1984‬‬
‫‪59.36‬‬ ‫‪36.05‬‬ ‫‪4.59‬‬ ‫‪40.64‬‬ ‫‪1991-1988‬‬
‫‪21.43‬‬ ‫‪48.66‬‬ ‫‪29.92‬‬ ‫‪78.57‬‬ ‫‪1995-1992‬‬
‫‪20.83‬‬ ‫‪56.61‬‬ ‫‪22.56‬‬ ‫‪79.17‬‬ ‫‪1999-1996‬‬
‫‪72.78‬‬ ‫‪21.56‬‬ ‫‪5.66‬‬ ‫‪27.22‬‬ ‫‪2003-2000‬‬
‫‪59.76‬‬ ‫‪33.87‬‬ ‫‪6.37‬‬ ‫‪40.24‬‬ ‫‪2007-2004‬‬
‫‪51.92‬‬ ‫‪43.15‬‬ ‫‪4.93‬‬ ‫‪48.08‬‬ ‫‪2012-2008‬‬
‫‪51.40‬‬ ‫‪37.36‬‬ ‫‪9.10‬‬ ‫‪48.60‬‬ ‫‪2012-1980‬‬
‫اﻟﻣﺻدر ‪ :‬إﻋداد اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن‬
‫ﻣن اﻟﺟدول رﻗم)‪ (1‬وﺟدول رﻗم )‪ (2‬اﻟﺳﺎﺑﻘﯾن ﯾﻼﺣظ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺑﻠﻎ ﻣﺗوﺳط اﻹﯾرادات اﻟﻛﻠﯾﺔ ﻟﻔﺗـرة اﻟد ارﺳـﺔ ‪ 9077.45‬ﻣﻠﯾـون ﺟﻧﯾـﻪ ﺳـﺟﻠت ﻓﯾﻬـﺎ اﻹﯾـرادات اﻟﺿـرﯾﺑﯾﺔ ﻣﺗوﺳـط ﻗـدرﻩ ‪4411.76‬‬
‫ﻣﻠﯾون ﺟﻧﯾﻪ ﺑﻧﺳﺑﺔ ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﺑﻠﻐت ‪.%48.60‬‬
‫‪ -‬ﺳـﺟﻠت اﻹﯾـرادات اﻟﻛﻠﯾـﺔ ارﺗﻔﺎﻋــﺎ ﻣﻘــدراً ﺧﺎﺻـﺔ ﻓــﻲ اﻟﻔﺗـرة ﻣـن ‪2007-2004‬م إﻟــﻰ اﻟﻔﺗـرة ‪2012-2008‬م ﺣﯾـث ﺑﻠــﻎ ﻣﺗوﺳــط‬
‫اﻟﻔﺗرة ‪2004-2007‬م ‪ 13990.10‬ﻣﻠﯾون ﺟﻧﯾﻪ و‪ 22085.28‬ﻟﻠﻔﺗرة ‪ 2008-2012‬ﻣﻘﺎرﻧـﺔ ﺑـ ـ ‪ 7611.15‬ﻣﻠﯾـون ﺟﻧﯾـﻪ ﻓـﻲ اﻟﻔﺗـرة‬
‫‪2000-2003‬م وﯾﻌود ذﻟك إﻟﻰ إرﺗﻔﺎع ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻋﺎﺋدات اﻟﺑﺗرول اﻟﺳوداﻧﻲ ﻓﻲ اﻹﯾرادات اﻟﻛﻠﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن أن ﻣﺗوﺳط اﻟﻔﺗرة اﻷﺧﯾرة ﻗد ﺻﺎﺣب اﻧﻔﺻﺎل ﺟﻧوب اﻟﺳـودان واﻟـذي ﺗرﺗـب ﻋﻠﯾـﻪ ﻓﻘـدان ﻣـﺎ ﯾﻘـﺎرب ‪ %75‬ﻣـن إﻧﺗـﺎج‬
‫اﻟﺑﺗرول ‪ ،‬إﻻ أن ﻣﺻﺎدر اﻹﯾرادات اﻷﺧرى ﻋدا اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﻗد ﺣﻘﻘت إرﺗﻔﺎﻋﺎً ﻛﺑﯾراً ﻣﻣﺎ أدى إﻟﻰ زﯾﺎدة اﻹﯾرادات اﻟﻛﻠﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗدﻧﻰ ﻣﺗوﺳط ﻧﺳب ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﺧﻼل اﻟﺳﻧوات اﻷﺧﯾرة ﺣﯾث ﺑﻠﻎ أدﻧﻰ ﺣـد ﻟﻬـﺎ ﻓـﻲ اﻟﻔﺗـرة ‪ 2012-2008‬ﻧﺳـﺑﺔ‬
‫‪ %5‬وﯾﻌزى ذﻟك ﻹﻟﻐﺎء ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﺑﯾﻌﺎت وﻧظﺎم اﻟﺧﺻم واﻹﺿﺎﻓﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺑﻠﻐت ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة أﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى ﻟﻬﺎ ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ‪1980‬م‪1983-‬م ﺣﯾث ﺳﺟﻠت ﻧﺳـﺑﺔ ‪ ، %64.21‬أﯾﺿـﺎً‬
‫ﯾﻼﺣــظ أن ﻫﻧﺎﻟ ـك ارﺗﻔﺎﻋــﺎً ﻓــﻲ ﻣﺳــﺎﻫﻣﺔ اﻟﺿ ـراﺋب ﻏﯾــر اﻟﻣﺑﺎﺷ ـرة ﻓــﻲ اﻟﻔﺗ ـرﺗﯾن ‪ 1999-1996، 1995-1992‬م ﻣﻘﺎرﻧــﺔ ﺑــﺎﻟﻔﺗرة‬
‫اﻟﺳــﺎﺑﻘﺔ ﻟﻠﻔﺗ ـرﺗﯾن ﺣﯾــث ﺑﻠﻐــت ‪ %48.66‬و‪ % 56.61‬ﻟﻠﻔﺗ ـرﺗﯾن ﻋﻠــﻰ اﻟﺗ ـواﻟﻲ وﯾرﺟــﻊ ذﻟــك إﻟــﻰ اﻹﺳــﺗﻣرار ﻓــﻲ ﺳﯾﺎﺳــﺔ اﻟﺣــد ﻣــن‬
‫اﻹﻋﻔﺎءات اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ وﺗوﺳﻊ اﻟﻣظﻠﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺷﻛل اﻟﺑﯾﺎﻧﻲ اﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾﻌﻛس اﻹﯾرادات اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻹﯾرادات اﻻﺧرى‪:‬‬

‫‪Journal of Economic Sciences‬‬ ‫‪volume 15(2) 2014‬‬

‫‪18‬‬ ‫‪ISSN (Print):1858-6740‬‬ ‫‪e-ISSN (Online):1858-6759‬‬
 ‫)‪Vol. 15 (02‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻋﻣﺎدة اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ‬

‫ﺷﻛل رﻗم )‪ (2‬ﻣﺗوﺳط اﻹﯾرادات اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻹﯾرادات اﻷﺧرى ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ‪1980‬م‪2012-‬م‬

‫‪25000.00‬‬ ‫‪1980-1983‬‬

‫ﻣﺗوﺳط اﻹﯾرادات اﻟﻛﻠﯾﺔ ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ‪2012-1980‬م‬ ‫‪1984-1987‬‬

‫‪20000.00‬‬ ‫‪1988-1991‬‬
‫‪1992-1995‬‬
‫‪15000.00‬‬ ‫‪1996-1999‬‬
‫‪2000-2003‬‬
‫‪10000.00‬‬ ‫‪2004-2007‬‬
‫‪2008-2012‬‬
‫‪5000.00‬‬ ‫‪1980-2012‬‬

‫‪0.00‬‬
‫اﻻﯾرادات‬ ‫اﻻﯾرادات‬ ‫اﻻﯾرادات‬
‫اﻟﻛﻠﯾﺔ‬ ‫اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‬ ‫اﻷﺧرى‬
‫اﻟﻣﺻدر‪ :‬إﻋداد اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن ﻣن ﻗﯾم ﻣﺗﻐﯾرات اﻟدراﺳﺔ‬

‫ﻣن اﻟﺷﻛل اﻟﺳﺎﺑق ﯾﻼﺣظ اﻵﺗﻲ‪:‬‬

‫اﻻﯾ ـرادات اﻟﺿــرﯾﺑﯾﺔ ﺗﺷــﻛل ﻧﺳــب ﻋﺎﻟﯾــﺔ ﻣﻘﺎرﻧــﺔ ﺑــﺎﻹﯾرادات اﻻﺧــرى ﺧﺎﺻــﺔ اﻟﻔﺗــرة ‪1983-1980‬م ‪ ،‬واﻟﻔﺗــرة ‪1999-‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ 1996‬ﻫـذا اﻹﺳــﺗﻘطﺎع اﻟﺿـرﯾﺑﻲ ﺳــﺎﻫم ﻓــﻲ ﺗﺛﺑـﯾط اﻹﻧﺗــﺎج ﺣﯾــث ﻧﺟـد ﺑﻌــض ﻣﻌــدﻻت اﻟﻧﻣـو ﻣــن ‪ 1983-1980‬ﺳــﺎﻟﺑﺔ‬
‫وﻛذﻟك ﺗراﺟﻊ ﻛﺑﯾر ﻓﻲ ﻣﻌدﻻت اﻟﻧﻣو ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة ‪1999-1996‬م‪.‬‬
‫ﺑــﺎﻟرﻏم ﻣــن أن اﻟﻔﺗ ـرة ‪1987-1984‬م ﺷــﻬدت إﻧﺧﻔﺎﺿــﺎً ﻓــﻲ اﻟﺿ ـراﺋب إﻻ أﻧــﻪ ﺑﺎﻟﻣﻘﺎﺑــل ﻟــم ﯾﺻــﺎﺣﺑﻬﺎ ﺗﺣﺳــن ﻓــﻲ ﻣﺳــﺗوى‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ ﺣﯾث ﻧﺟد أﻏﻠﺑﯾﺔ ﻣﻌدﻻت اﻟﻧﻣو ﻟﻬذﻩ اﻟﻔﺗرة ﺳﺎﻟﺑﺔ وﯾﻌود ذﻟك إﻟﻰ ﻋواﻣل أﺧرى ﻣﻧﻬـﺎ اﻟﺳـﯾول واﻟﻔﯾﺿـﺎﻧﺎت‬
‫واﻟﺗﻲ ﻏﻣرت اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ اﻟزراﻋﯾﺔ ‪ ،‬ﻫذا ﺑﺟﺎﻧب ﻋدم اﻻﺳﺗﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ وﺗﻌﺎﻗب اﻟﺣﻛوﻣﺎت ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻛﻣــﺎ ﯾﻼﺣــظ أﯾﺿــﺎً أﻧــﻪ ﻓــﻲ ﻓﺗ ـرة اﻷﻟﻔﯾــﺎت وﺑــﺎﻟرﻏم ﻣــن ﺗ ازﯾــد اﻹﯾ ـرادات اﻟﺿــرﯾﺑﯾﺔ إﻻ أن ﻧﺳــﺑﺔ ﻣﺳــﺎﻫﻣﺗﻬﺎ ﻓــﻲ إﺟﻣــﺎﻟﻲ‬
‫اﻹﯾـرادات اﻟﻛﻠﯾــﺔ ﻗــد إﻧﺧﻔـض وﺑﺎﻟﻣﻘﺎﺑــل زادت ﻧﺳــﺑﺔ ﻣﺳـﺎﻫﻣﺔ اﻹﯾـرادات ﻏﯾــر اﻟﺿـرﯾﺑﯾﺔ وذﻟــك ﯾﻌــود إﻟـﻰ ظﻬــور اﻟﺑﺗــرول‬
‫اﻟﺳوداﻧﻲ ﻓﻲ أﻏﺳطس ‪1999‬م واﺳـﺗﯾﻌﺎﺑﻪ ﻛﺑﻧـد ﺟدﯾـد ﻓـﻲ ﺟﺎﻧـب اﻻﯾـرادات ﻏﯾـر اﻟﺿـرﯾﺑﯾﺔ واﻟـذي ظﻠـت ﻣﺳـﺎﻫﻣﺔ ﻋﺎﺋـدﻩ‬
‫ﺗﺳﺟل إرﺗﻔﺎﻋﺎً ﻣﺳﺗﻣراً ﺧﻼل ﻓﺗرة اﻻﻟﻔﯾﺎت ﻣﻣﺎ اﻧﻌﻛس إﯾﺟﺎﺑـﺎً ﻋﻠـﻰ اﻟﻧـﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠـﻲ اﻹﺟﻣـﺎﻟﻲ ﺣﯾـث ﺣﻘـق اﻟﻧـﺎﺗﺞ ﻣﻌـدﻻت‬
‫ﻧﻣو ﻣوﺟﺑﺔ طﯾﻠﺔ ﻫذﻩ اﻟﻔﺗرات‪.‬‬
‫ﺑــﺎﻟرﻏم ﻣــن أﻧــﻪ ﺑﻧﻬﺎﯾــﺔ اﻟﺗﺳــﻌﯾﻧﺎت ﺷــﻬد اﻹﻗﺗﺻــﺎد ﻣﻌــدﻻت ﻧﻣــو ﻣوﺟﺑــﺔ إﻻ أن ﻫﻧﺎﻟــك ﺗ ارﺟــﻊ ﻓــﻲ ﻣﻌــدﻻت ﻧﻣــو اﻟﻧــﺎﺗﺞ‬ ‫‪‬‬
‫ﺧــﻼل اﻷﻋـوام ‪2007 -2005‬م وﯾﻌــود ذﻟــك إﻟــﻰ ﺗطﺑﯾــق إﺗﻔﺎﻗﯾــﺔ ﻗﺳــﻣﺔ اﻟﺛــروة ﻋــﺎم ‪2005‬م وذﻟــك ﻓــﻲ ﺟﺎﻧــب اﻹﯾ ـرادات‬

‫‪Journal of Economic Sciences‬‬ ‫‪volume 15(2) 2014‬‬

‫‪19‬‬ ‫‪ISSN (Print):1858-6740‬‬ ‫‪e-ISSN (Online):1858-6759‬‬
 ‫)‪Vol. 15 (02‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻋﻣﺎدة اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ‬

‫اﻟﺑﺗروﻟﯾﺔ ﺣﯾث ﺗم اﻹﻟﺗـزام ﺑﺗﺣوﯾـل ﻧﺻـﯾب ﺣﻛوﻣـﺔ اﻟﺟﻧـوب ﻣـن اﻟﻌﺎﺋـدات اﻟﺑﺗروﻟﯾـﺔ وﻓـق ﻣـﺎ ﻧﺻـت ﻋﻠﯾـﻪ إﺗﻔﺎﻗﯾـﺔ اﻟﺳـﻼم‬
‫اﻟﺷﺎﻣل‪.‬‬
‫ﻓــﻲ اﻟﻔﺗـرة ‪ 2011-2009‬ظــل اﻟﻧــﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠــﻲ ﯾﺳــﺟل ﻣﻌــدﻻت ﻧﻣــو ﻣﺗﻧﺎﻗﺻــﺔ ‪ ،‬وﯾﻌــزى ﻫــذا اﻟﺗ ارﺟــﻊ ﻓــﻲ ﻣﻌــدﻻت ﻧﻣــو‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﻧـﺎﺗﺞ إﻟـﻰ اﻹرﺗﻔـﺎع اﻟﻣﺳــﺗﻣر ﻟﻠﺿـراﺋب واﻟـذي ﻧــﺗﺞ ﻋـن اﻟﺳﯾﺎﺳـﺎت اﻟﺿـرﯾﺑﯾﺔ اﻟﺗــﻲ اﺗﺧـذت ﺳـواء أﻛــﺎن ﺳﯾﺎﺳـﺔ اﻟﺣـد ﻣــن‬
‫اﻹﻋﻔﺎءات اﻟﺟﻣرﻛﯾـﺔ ﺑﻐـرض ﺗﻘﻠـﯾص اﻟﻔﺎﻗـد اﻹﯾـرادي أو زﯾـﺎدة ﻓرﯾﺿـﺔ ﺿـرﯾﺑﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾـﺔ أو رﻓـﻊ ﻓﺋـﺎت رﺳـوم اﻹﻧﺗـﺎج ﻋﻠـﻰ‬
‫اﻟﻌرﺑﺎت اﻟﻣﺳﺗوردة واﻟﻣﻧﺗﺟﺔ ﻣﺣﻠﯾﺎً ‪ .‬اﻟﺷﻛل اﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾوﺿﺢ ﻣﻌدل ﻧﻣو اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﺧﻼل ﻓﺗرة اﻟدراﺳﺔ ‪.‬‬
‫ﺷﻛل رﻗم )‪ (3‬ﻣﻌدل ﻧﻣو اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻰ ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ‪1980‬م – ‪2012‬م‬

‫‪20‬‬

‫‪15‬‬

‫‪10‬‬

‫‪5‬‬
‫ﻣﻌدل ﻧﻣو اﻟﻧﺎﺗﺞ‬
‫اﻟﻣﺣﻠﻲ‬
‫‪0‬‬
‫‪1980‬‬ ‫‪1984‬‬ ‫‪1988‬‬ ‫‪1992‬‬ ‫‪1996‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2012‬‬
‫‪-5‬‬

‫‪-10‬‬

‫اﻟﻣﺻدر‪ :‬إﻋداد اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن ﻣن ﻗﯾم اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‬

‫ظﻠت اﻟﺿراﺋب ﺗﺷﻛل ﻧﺳب ﻋﺎﻟﯾﺔ ﻣن اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﻷﻏﻠب ﻣﺗوﺳط اﻟﺳﻧوات ﺣﯾث ﺑﻠﻐت أﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى ﻟﻬﺎ ﺧﻼل‬
‫اﻟﻔﺗرة)‪ (2012-2008‬ﺑﻣﺗوﺳط ﻗدرﻩ ‪ 48.68%‬ﻛﻧﺳﺑﺔ ﻣن اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‪ .‬اﻟﺟدول اﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾوﺿﺢ ﻣﺗوﺳط ﻧﺳب‬
‫اﻹﯾرادات اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ إﻟﻰ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‪.‬‬
‫ﺟدول )‪ (3‬ﻣﺗوﺳط ﻧﺳﺑﺔ اﻹﯾرادات اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ إﻟﻰ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﺳودان ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة ‪1980‬م‪2012-‬م‬
‫اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة‬ ‫اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﻛﻧﺳﺑﻪ‬ ‫اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﯾرادات اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻛﻧﺳﺑﻪ‬ ‫ﻣﺗوﺳط‬
‫ﻛﻧﺳﺑﻪ ﻣن اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ‪%‬‬ ‫ﻣن اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ‪%‬‬ ‫ﻣن اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ‪%‬‬ ‫اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﺳﻧوات‬
‫‪10.18‬‬ ‫‪2.57‬‬ ‫‪12.76‬‬ ‫‪6382.75‬‬ ‫‪1983-1980‬‬
‫‪17.21‬‬ ‫‪4.69‬‬ ‫‪21.90‬‬ ‫‪6080.50‬‬ ‫‪1987-1984‬‬
‫‪43.29‬‬ ‫‪5.51‬‬ ‫‪48.81‬‬ ‫‪6881.50‬‬ ‫‪1991-1988‬‬
‫‪38.68‬‬ ‫‪23.78‬‬ ‫‪62.47‬‬ ‫‪9070.50‬‬ ‫‪1995-1992‬‬
‫‪26.62‬‬ ‫‪10.61‬‬ ‫‪37.23‬‬ ‫‪11418.25‬‬ ‫‪1999-1996‬‬
‫‪11.08‬‬ ‫‪2.91‬‬ ‫‪14.00‬‬ ‫‪14803.50‬‬ ‫‪2003-2000‬‬
‫‪Journal of Economic Sciences‬‬ ‫‪volume 15(2) 2014‬‬
‫‪20‬‬ ‫‪ISSN (Print):1858-6740‬‬ ‫‪e-ISSN (Online):1858-6759‬‬
 ‫)‪Vol. 15 (02‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻋﻣﺎدة اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ‬

‫‪23.74‬‬ ‫‪4.47‬‬ ‫‪28.21‬‬ ‫‪19959.50‬‬ ‫‪2007-2004‬‬

‫‪34.67‬‬ ‫‪3.96‬‬ ‫‪38.64‬‬ ‫‪27485.25‬‬ ‫‪2012-2008‬‬
‫‪25.69‬‬ ‫‪6.26‬‬ ‫‪33.42‬‬ ‫‪13200.82‬‬ ‫‪2012-1980‬‬
‫اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن ﻣن ﻗﯾم‬ ‫اﻟﻣﺻدر ‪ :‬إﻋداد‬
‫ﻣن اﻟﺟدول أﻋﻼﻩ ﯾﻼﺣظ اﻵﺗﻲ‪:‬‬
‫‪ 13,200.82‬ﻣﻠﯾﺎر ﺟﻧﯾﻪ‬ ‫*ﺑﻠﻎ ﻣﺗوﺳط إﺟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ ﺧﻼل اﻟﺳﻧوات ‪2102-1980‬م‬
‫*ﺳﺟﻠت اﻹﯾرادات اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻧﺳب ﻋﺎﻟﯾﺔ ﻣن اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﻷﻏﻠب اﻟﺳﻧوات ﻋدا اﻟﻔﺗرﺗﯾن )‪2003-) ، (1983-1980‬‬
‫‪،%21.90‬‬ ‫‪ ( 2000‬ﺣﯾث ﺑﻠﻎ ﻣﺗوﺳط اﻻﯾرادات اﻟﺿرﯾﺑﺔ إﻟﻰ إﺟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ ﺑﺎﺳﺗﺛﺎء ﻫذﻩ اﻟﻔﺗرﺗﯾن‬
‫‪ %28.21 ، %37.23 ،%62.47،%48.81‬و ‪ %38.64‬ﺑﻣﺗوﺳط ﻗدرﻩ ‪ %33.42‬ﻟﻔﺗرة اﻟدراﺳﺔ وﺗﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟﻘﯾم ﻧﺳب‬
‫ﻣرﺗﻔﻌﺔ إذ أن ﻧﺳﺑﺔ اﻹﺳﺗﻘطﺎع اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ ﻻ ﯾﺗﺟﺎوز )‪ ( %25 - %20‬ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻹﻧﺧﻔﺎض ﻧﺻﯾب اﻟﻔرد ﻣن‬
‫اﻟدﺧل اﻟﻘوﻣﻲ ‪ ،‬ﻟﻛن ﻣن واﻗﻊ اﻟﺳودان وﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻩ ﻛدوﻟﺔ ﻧﺎﻣﯾﺔ ﻧﺟد ان اﻹﺳﺗﻘطﺎع اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ ﻛﺛﯾر ﻣن اﻷﺣﯾﺎن ﯾﺗﺟﺎوز ﻫذﻩ‬
‫اﻟﻧﺳﺑﺔ ﺑل ﯾﻔوﻗﻬﺎ ﻛﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة ‪ 1995-1992‬ﺣﯾث ﺑﻠﻎ ‪ %62.47‬ﻛﻧﺳﺑﺔ ﻣن اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺑﻬذا اﻹﺳﺗﻘطﺎع‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﻲ اﻟﻛﺑﯾر ﺗﻛون اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋبء ﻋﻠﻰ اﻟﻣواطن أوﻻً ‪ ،‬وأداة ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻣﻧﻊ ﺗوظﯾف رؤوس اﻷﻣوال ﻓﻲ اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‬
‫اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻣﻌدل ﺿرﯾﺑﻲ ﻣرﺗﻔﻊ‪.‬‬
‫ﯾﻼﺣظ أن اﻟﺿراﺋب ﻟم ﺗؤﺛر ﺑﺷﻛل إﯾﺟﺎﺑﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﺣﯾث ﻧﺟد أن ﻫﻧﺎﻟك ﺗذﺑذب واﺿﺢ ﻓﻲ ﻣﻌدﻻت ﻧﻣو‬
‫اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ أن ﻛﺛﯾر ﻣن ﻣﻌدﻻت اﻟﻧﻣو ﺳﺎﻟﺑﺔ‪ ،‬ﻫذا ﯾﻧﺎﻓﻲ وﺟﻬﺔ ﻧظر اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﯾن ﻓﻲ ﻛوﻧﻪ أن ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ أﺛر إﯾﺟﺎﺑﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺣﺎﻓز ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺗﺎج ﻣن ﺣﯾث أﻧﻬﺎ ﺗدﻓﻊ ﺻﺎﺣب اﻟﻣﺷروع إﻟﻰ اﻟزﯾﺎدة ﻓﻲ اﻹﻧﺗﺎج‪ .‬ﻟﻛن ﻫذا اﻟﻘول اﻟذي ﺗﻘول ﺑﻪ اﻟﻧظرﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ﯾﻣﻛن أن ﯾﺟد ﺳﻧداً إذا ﻛﺎن ﻋدد اﻟﺿراﺋب ﻣﺣدوداً وﺳﻌر اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻣﻌﺗدﻻً ‪ ،‬ﻋﻛس ﻣﺎ ﻋﻠﯾﻪ اﻟﺳودان‪ ،‬ﻓﺈرﺗﻔﺎع اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬
‫ﯾؤدي إﻟﻰ إﻧﻘﺎص ﻗدرة اﻷﻓراد ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣل وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻣﻘدرﺗﻬم ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺗﺎج‪.‬وﻛﺛﯾراً ﻣﺎ ﯾﻠﺟﺄ أو ﯾﺗﺣول اﻻﻓراد ﻣن اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﻣﻧﺗﺟﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ ﻓرﺿت ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﺿرﯾﺑﺔ إﻟﻰ ﻣﺷﺎرﯾﻊ أﺧرى ﻏﯾر ﻣﻧﺗﺟﻪ ﺑﺳﺑب ﻛون اﻟﺳﻌر اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻣﻧﺧﻔض ﻣﻣﺎ ﯾﻧﻌﻛس ﺳﻠﺑﺎً ﻋﻠﻰ‬
‫اﻹﻧﺗﺎج‪ .‬ﺑﺎﻟرﻏم أن اﻟدوﻟﺔ ﺳﻌت ﻓﻲ ﺗﺣﻔﯾز اﻹﻧﺗﺎج وذﻟك ﻟﻘﯾﺎﻣﻬﺎ ﺑﺑﻌض اﻹﻋﻔﺎءات اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻟﻠﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻹﺳﺗﺛﻣﺎرﯾﺔ إﻻ أن ﻫذﻩ‬
‫اﻹﻋﻔﺎءات ﻟم ﺗﻧﻌﻛس ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺎﺗﺞ ﺑﺳﺑب أن ﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ طوﯾﻠﺔ اﻷﺟل وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻻ ﯾظﻬر أﺛرﻫﺎ ﻓﻲ اﻷﺟل اﻟﻘﺻﯾر‪.‬‬
‫ﻧﻣوذج اﻟدراﺳﺔ ‪:‬‬
‫ﯾﺗﻛون ﻧﻣوذج اﻟدراﺳﺔ ﻣن ﻣﻌﺎدﻟﺔ إﻧﺣدار ﺑﺳﯾط ﯾﺷرح أﺛر اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﻓﯾﻣﺛل اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ‬
‫اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ)‪ (GDP‬اﻟﻣﺗﻐﯾر اﻟﺗﺎﺑﻊ واﻟﺿراﺋب )‪ (Tax‬اﻟﻣﺗﻐﯾر اﻟﻣﺳﺗﻘل )اﻟﺗﻔﺳﯾري( ‪ ،‬ﺣﯾث ﺗﺷﻣل اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة وﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪.‬‬
‫إﺧﺗﺑﺎر اﺳﺗﻘرار اﻟﺳﻠﺳﻠﺔ ‪:‬‬
‫ﺗﻌرﯾف ﺳﻛون ٕواﺳﺗﻘرار اﻟﺳﻠﺳﻠﺔ‪:‬‬
‫ﯾﻣﻛن ﺗﻌرﯾف ﺳﻛون ٕواﺳﺗﻘرار اﻟﺳﻼﺳل اﻟزﻣﻧﯾﺔ ﺑﺄﻧﻪ وﺟود إﺗﺟﺎﻩ ﻋﺎم )‪ (Trend‬ﻟﺑﯾﺎﻧﺎت إﺣدى ﻣﺗﻐﯾرات اﻟﻧﻣوذج ﯾﻌﻛس ﺻﻔﺔ‬
‫ﻋدم اﻹﺳﺗﻘرار ﻓﻲ ﻛل اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت اﻟﻣوﺟودة‪) .‬طﺎرق اﻟرﺷﯾد‪،‬ﺳﺎﻣﯾﺔ ﻣﺣﻣد ﺣﺳن‪،‬ص‪.(5‬‬
‫ﯾﻌﺗﺑر إﺳﺗﻘرار اﻟﺳﻠﺳﺔ اﻟزﻣﻧﯾﺔ ﻣن اﻟﺷروط اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﺑﻧﺎء اﻟﻧﻣﺎذج اﻹﺣﺻﺎﺋﯾﺔ ‪،‬واﻟﺳﺑب ﻓﻲ ذﻟك أﻧﻪ ﻋﻧدﻣﺎ ﻻ ﺗﺗواﻓر ﻓﻲ اﻟﺳﻼﺳل‬
‫اﻟزﻣﻧﯾﺔ ﺻﻔﺔ اﻟﺳﻛون ﻓﺈن اﻹﻧﺣدار اﻟذي ﻧﺣﺻل ﻋﻠﯾﻪ ﻣن ﻣﺗﻐﯾرات ﻫذﻩ اﻟﺳﻼﺳل ﻏﺎﻟﺑﺎً ﻣﺎ ﯾﻛون إﻧﺣدار زاﺋﻔﺎً أي ﻻ ﻣﻌﻧﻰ ﻟﻪ‪.‬‬

‫‪Journal of Economic Sciences‬‬ ‫‪volume 15(2) 2014‬‬

‫‪21‬‬ ‫‪ISSN (Print):1858-6740‬‬ ‫‪e-ISSN (Online):1858-6759‬‬
 ‫)‪Vol. 15 (02‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻋﻣﺎدة اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ‬

‫ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ أﺧرى إذا ﻛﺎﻧت اﻟﺳﻠﺳﻠﺔ ﺗﺣت اﻟدراﺳﺔ ﻏﯾر ﺳﺎﻛﻧﺔ ﻓﺈن دراﺳﺔ ﺳﻠوك اﻟﺳﻠﺳﻠﺔ ﯾﻛون ﻗﺎﺻراً ﻋﻠﻰ اﻟﻔﺗرة اﻟزﻣﻧﯾﺔ ﻣﺣل‬
‫اﻹﻋﺗﺑﺎر وﻻ ﯾﻣﻛن ﺗﻌﻣﯾم ﻫذا اﻟﺳﻠوك ﻋﻠﻰ ﻓﺗرات زﻣﻧﯾﺔ أﺧرى‪) ،‬ﻣﺣﻣد ﻋﺑد اﻟﺳﻣﯾﻊ ﻋﻧﺎﻧﻲ ‪2009 ،‬م‪ ،‬ص‪. (676‬‬
‫ﻣن أﻫم طرق ﺗﺣﻘﯾق إﺳﺗﻘرار اﻟﺳﻠﺳﻠﺔ ﻫﻲ طرﯾﻘﺔ اﻟﻔروق وﺗﻘوم ﻫذﻩ اﻟطرﯾﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺑدأ طرح اﻟﻘﯾم ﺑﻌﺿﻬﺎ ﻣن اﻟﺑﻌض اﻵﺧر‬
‫وﻧﺗﯾﺟﺔ ﻫذﻩ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﺑﯾﺎﻧﺎت ﻗﯾﻣﻬﺎ أﺻﻐر ﻣن اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت اﻷﺻﻠﯾﺔ وﻫذا ﯾﻌﻧﻲ ﺗﻘﻠﯾل اﻟﺗﺑﺎﯾن‪،‬وﻫذﻩ اﻟطرﯾﻘﺔ ﺗﻛون‬
‫ﺻﺎﻟﺣﺔ ﻷي ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت ﻋﻠﻰ ﺧﻼف طرق أﺧرى واﻟﺗﻲ ﺗﺿﻊ ﻗﯾوداً ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت ‪،‬ﻋﻣوﻣﺎً طرﯾﻘﺔ اﻟﻔروق ﻣن أﻛﺛر‬
‫اﻟطرق إﺳﺗﺧداﻣﺎً ﻓﻲ اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت ﺑﺷﻛل ﻋﺎم واﻟﺳﻼﺳل اﻟزﻣﻧﯾﺔ ﺑﺷﻛل ﺧﺎص‪).‬ﺑﺳﺎم ﯾوﻧس اﺑراﻫﯾم‪،‬ﻣﺣﺎﺿرات ﻓﻲ اﻟﺳﻼﺳل‬
‫اﻟزﻣﻧﯾﺔ‪،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺳودان ﻟﻠﻌﻠوم واﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ ‪2007،‬م(‪21‬‬
‫ﺗﻘدﯾر ﻣﻌﺎدﻟﺔ إﻧﺣدار اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺿراﺋب‬
‫) ‪(1‬‬
‫‪GNP‬‬ ‫‪ f ( tax )  ‬‬ ‫‪‬‬
‫)‪( 2‬‬
‫‪Log (GNPi )   0   1 log taxi   i ‬‬
‫ﻋﻧد اﻟﺗﻘدﯾر أظﻬرت اﻟﻣﻌﺎدﻟﺔ اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻣوﺿﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﺟدول اﻟﺗﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫ﺟدول رﻗم )‪ (4‬ﻧﺗﯾﺟﺔ ﺗﻘدﯾر ﻣﻌﺎدﻟﺔ رﻗم )‪(2‬‬
‫)‪(1‬‬ ‫)‪(2‬‬ ‫)‪(3‬‬ ‫)‪(4‬‬ ‫)‪(5‬‬
‫‪Variable‬‬ ‫‪Coefficient‬‬ ‫‪Std. Error‬‬ ‫‪t-Statistic‬‬ ‫‪Prob‬‬
‫‪c‬‬ ‫‪11.82‬‬ ‫‪1.4‬‬ ‫‪8.23‬‬ ‫‪0.000‬‬
‫)‪Log(Tax‬‬ ‫‪-1.8‬‬ ‫‪0.35‬‬ ‫‪5.2‬‬ ‫‪0.000‬‬
‫‪R2 = 55% , D.W = 1.6 , prob(F-statistic) = 0.000‬‬

‫ﺗﻘﯾﯾم ﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻣﻌﺎدﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺟدول )‪ (4‬أﻋﻼﻩ‪:‬‬

‫)‪: Variables (1‬‬
‫ﺛﺎﺑت اﻟﻣﻌﺎدﻟﺔ )‪ (c‬وﻣﺗﻐﯾر اﻟﺿراﺋب )‪(tax‬‬
‫)‪:Coefficient (2‬‬
‫ﻗﯾﻣﺔ اﻟﺛﺎﺑت )‪ (c‬ﺗﺳﺎوي ‪ 11.82‬وﻗﯾﻣﺔ ﻣﻌﺎﻣل اﻟﺿراﺋب ﺗﺳﺎوي )‪ (-1.8‬ﻫذﻩ اﻹﺷﺎرة اﻟﺳﺎﻟﺑﺔ ﺗﻌﻧﻲ وﺟود ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻛﺳﯾﺔ ﺑﯾن‬
‫اﻟﺿراﺋب واﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﻓﻬﻲ ﺗﺗﻔق ﻣﻊ اﻟﻣﻌﯾﺎر اﻹﻗﺗﺻﺎدي‪.‬‬
‫)‪:Std. Error (3‬‬
‫ﻗدرت اﻷﺧطﺎء اﻟﻣﻌﯾﺎرﯾﺔ ﻟﻠﻣﻌﺎﻟم )‪ (1.4‬ﻟﻠﺛﺎﺑت و)‪ (0.35‬ﻟﻣﻌﺎﻣل اﻟﺿراﺋب ‪ ،‬وﯾﻼﺣظ ﺻﻐر ﻗﯾم اﻷﺧطﺎء اﻟﻣﻌﯾﺎرﯾﺔ ﻟﻠﺗﻘدﯾرﯾن‪.‬‬
‫‪:t-Statistic‬‬
‫ﺑﻠﻐت اﻟﻘﯾم اﻹﺣﺻﺎﺋﯾﺔ ﻟـ ‪ (8.23) t‬ﻟﻠﺛﺎﺑت و)‪ (5.2‬ﻟﻠﺿراﺋب ‪.‬‬
‫)‪: Prob (4‬‬
‫ﻣن اﻟﺟدول أﻋﻼﻩ ﯾﻼﺣظ ان اﻟﻘﯾم اﻹﺣﺗﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﻛل ﻣن اﻟﺛﺎﺑت وﻣﻌﺎﻣل اﻟﺿراﺋب أﻗل ﻣن ‪ 0.05‬ﺣﯾث ﺑﻠﻐت ‪ 0.000‬و ‪0.000‬‬
‫ﻟﻛل ﻣﻧﻬﻣﺎ ﻣﻣﺎ ﯾدل ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻧوﯾﺗﻬﻣﺎ ‪ ،‬ﻋﻠﯾﻪ ﺗوﺟد ﻋﻼﻗﺔ ﻣﻌﻧوﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﺿراﺋب واﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‪.‬‬

‫‪Journal of Economic Sciences‬‬ ‫‪volume 15(2) 2014‬‬

‫‪22‬‬ ‫‪ISSN (Print):1858-6740‬‬ ‫‪e-ISSN (Online):1858-6759‬‬
 ‫)‪Vol. 15 (02‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻋﻣﺎدة اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ‬

‫ﻣن ﺧﻼل ﻗﯾم اﻟﻣؤﺷرات اﻹﺣﺻﺎﺋﯾﺔ أﺳﻔل اﻟﺟدول ﻧﺟد ان ‪:‬‬

‫‪ R2‬ﯾﺳﺎوي ‪ 55%‬ﻣﻣﺎ ﯾﻌﻧﻲ ان اﻟﺿراﺋب ﻣﺳﺋوﻟﺔ ﻋن ‪ 55%‬ﻣن اﻟﺗﻐﯾرات ﻓﻲ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﺑﯾﻧﻣﺎ ‪ 45%‬ﻧﺎﺗﺟﺔ‬ ‫‪‬‬
‫ﻋن ﻋواﻣل أﺧرى ﻟم ﯾﺗﺿﻣﻧﻬﺎ اﻟﻧﻣوذج‪.‬‬
‫ﻗﯾﻣﺔ ‪ D.W‬واﻟﺗﻲ ﺗﺳﺎوي ‪ 1.6‬ﺗﻘﺗرب ﻣن اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻣﻌﯾﺎرﯾﺔ ﺗﺷﯾر إﻟﻰ ﻋدم وﺟود ﻣﺷﻛﻠﺔ إرﺗﺑﺎط ذاﺗﻲ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ﻗﯾﻣﺔ ‪ F‬وﺗﺳﺎوي ‪ 0.000‬ﺗﺷﯾر إﻟﻰ ﺟودة ﺗوﻓﯾق اﻟﻧﻣوذج ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫إذن ﻫذا اﻟﻧﻣوذج اﺟﺗﺎز ﻛل اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ‪ ،‬اﻻﺣﺻﺎﺋﯾﺔ واﻟﻘﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﻋﻠﯾﻪ ﺳﯾﻛون ﻧﻣوذج اﻟدراﺳﺔ واﻟذي ﯾﻣﺛل اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ وأﺛرﻫﺎ ﻋﻠﻲ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﻛﻣﺎ ﯾﻠﻲ ‪:‬‬
‫)‪( 3‬‬
‫‪Log ( D ( gdp )  11 . 82  1 . 8 tax ‬‬
‫ﻣن اﻟﻣﻌﺎدﻟﺔ رﻗم )‪ (3‬وﻣن ﺧﻼل ﻣﻌﺎﻣل اﻟﺿراﺋب )‪ (-1.8‬ﻧﺟد أن زﯾﺎدة اﻟﺿراﺋب ﺑﻣﻘدار وﺣدة واﺣدة ﺗؤدي إﻟﻲ ﻧﻘﺻﺎن ﻓﻲ‬
‫اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ )‪ (GDP‬ﺑﻣﻘدار‪ 1.8‬وﺣدة ‪.‬‬
‫ﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟدراﺳﺔ ‪:‬‬
‫ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ﺗﻘدﯾرات ﻧﻣوذج اﻟدراﺳﺔ ‪ ،‬أوﺿﺣت ﻧﺗﺎﺋﺞ ﺗﻘدﯾرات اﻟﻣﻌﺎدﻟﺔ )‪ (2‬ﺑﺄن اﻟﻣﺗﻐﯾر اﻟﺗﻔﺳﯾري اﻟﻣﺗﻣﺛل ﻓﻲ اﻟﺿراﺋب)‪(Tax‬‬
‫أ‪ً -‬‬
‫ظﻬر ﺑﺈﺷﺎرﻩ ﺳﺎﻟﺑﺔ ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ وﺟود ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻛﺳﯾﺔ ﺑﯾن ﻫذا اﻟﻣﺗﻐﯾر اﻟﺗﻔﺳﯾري واﻟﻣﺗﻐﯾر اﻟﺗﺎﺑﻊ )‪ (GDP‬ﻣﻣﺎ ﯾؤﯾد ﻓرﺿﯾﺔ‬
‫اﻟدراﺳﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻘول ﺑﺄن ﻫﻧﺎﻟك ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻛﺳﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﺿراﺋب و اﻟﻣﺗﻐﯾر اﻟﺗﺎﺑﻊ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ)‪ (GDP‬وﺗطﺎﺑق ﻫذﻩ‬
‫اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اراء اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ‪.‬‬
‫ب‪ -‬اﺑرزت ﻧﺗﺎﺋﺞ اﻹﺧﺗﺑﺎرات اﻹﺣﺻﺎﺋﯾﺔ ﺑﺄن ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﻌﺎﻟم اﻟﻣﻘدرة ﻓﻲ ﻧﻣوذج اﻟدراﺳﺔ ذات دﻻﻟﺔ إﺣﺻﺎﺋﯾﺔ ﻋﻧد ﻣﺳﺗوى ﻣﻌﻧوي‬
‫)‪ (0.05‬أي ﻣﻌﺗﻣدة إﺣﺻﺎﺋﯾﺎً أي أن اﻟﺿراﺋب ﻟﻬﺎ ﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ وﻫذا ﯾؤﯾد ﻓرﺿﯾﺔ اﻟدراﺳﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻘول‬
‫ﺑﺄن ﻫﻧﺎﻟك ﻋﻼﻗﺔ ﻣﻌﻧوﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﺿراﺋب واﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﺧﻼل ﻓﺗرة اﻟدراﺳﺔ‪.‬‬
‫ج‪ -‬زﯾﺎدة اﻟﺳﻌر اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻋﻠﻲ اﻟﻣﻣول ﯾؤدي اﻟﻲ إﻧﺧﻔﺎض ﻓﻲ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗم ﺗطﺑﯾﻘﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ اﻟﺳودان ﺳﻌرﻫﺎ ﻣرﺗﻔﻊ وﻫذا ﻻ ﯾﺗﻧﺎﺳب ﻣﻊ واﻗﻊ اﻟﺳودان ﻛدوﻟﺔ ﻧﺎﻣﯾﺔ إذ أن ﻧﺳﺑﺔ اﻹﺳﺗﻘطﺎع اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ‬
‫ﺗﺗراوح )‪ (%25 -%20‬ﻣن اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﺑﯾﻧﻣﺎ ﻧﺟد أن ﻫذﻩ اﻟﻧﺳﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﺳودان ﺗﺗﺟﺎوز ﻫذا اﻟﻣدي ‪ ،‬ﺣﯾث ﺑﻠﻎ‬
‫ﻣﺗوﺳط اﻻﺳﺗﻘطﺎع اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﺧﻼل ﻓﺗرة اﻟدراﺳﺔ ‪ 33.42‬ﻛﻧﺳﺑﺔ ﻣن اﻟﻧﺎﺗﺞ‪.‬‬
‫ﻟﺗﺷﺟﯾﻊ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر ﺗؤدي اﻟﻲ ﻧﺗﺎﺋﺞ ﻣوﺟﺑﺔ ﻋﻠﻲ اﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ‫د‪ -‬اﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺎت اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻣت ﻣن إﻋﻔﺎءات ﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻟﻔﺗرة ﻣﻌﯾﻧﺔ‬
‫اﻟﻣﺣﻠﻲ ﻟﻛن ﻓﻲ اﻷﺟل اﻟطوﯾل‪.‬‬
‫اﻟﺗوﺻﯾﺎت‪:‬‬
‫أ‪ -‬ﺿرورة اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻲ ﺟﺎﻧب اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﺧﺎﺻﺔ اﻟﺿراﺋب اﻟﺟﻣرﻛﯾﺔ وذﻟك ﻋﻠﻲ اﻟﺳﻠﻊ اﻟﻣﺳﺗوردة اﻟﺗﻲ ﺗﻘﺎﺑل‬
‫اﻟﻣﺛﯾل اﻟﻣﻧﺗﺞ ‪.‬‬
‫ب‪ -‬اﻟﺗوﺳﻊ ﻓﻲ اﻹﻋﻔﺎءات اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻟﻠﻣﺷروﻋﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺳﻬم ﻓﻲ زﯾﺎدة اﻹﻧﺗﺎج‪.‬‬
‫اﻟﻣراﺟﻊ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﻋﺑد اﻟﻣﻧﻌم ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز اﻟﺷﯾﺦ‪2011) ،‬م( ‪ ،‬أﺛر اﻟﺿراﺋب ﻋﻠﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ‪ ،‬دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺳودان ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة)‬
‫‪2005-1986‬م ( ‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ دﻛﺗوراﻩ‪،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻧﯾﻠﯾن‪،‬ﻗﺳم اﻹﻗﺗﺻﺎد‪.‬‬

‫‪Journal of Economic Sciences‬‬ ‫‪volume 15(2) 2014‬‬

‫‪23‬‬ ‫‪ISSN (Print):1858-6740‬‬ ‫‪e-ISSN (Online):1858-6759‬‬
 ‫)‪Vol. 15 (02‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻋﻣﺎدة اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ‬

‫‪ .2‬ﺧﺎﻟد ﺷﺣﺎﺗﻪ اﻟﺧطﯾب‪ ،‬واﺣﻣد زﻫﯾر ﺷﺎﻣﯾﺔ‪ ،‬أﺳس اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ط‪ ،3‬ﻋﻣﺎن‪ :‬دار واﺋل ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﻣﺣﻣود ﺣﺳﯾن اﻟوادي ووزﻛرﯾﺎ اﺣﻣد ﻋزام‪2007)،‬م (‪ ،‬ﻣﺑﺎديء اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ‪ ،‬ط‪ 1‬ﻋﻣﺎن‪ :‬دار اﻟﻣﺳﯾرة ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ‪،‬‬
‫‪ .4‬اﺣﻣد ﻋﺑداﷲ اﺑراﻫﯾم‪1996)،‬م( ‪،‬اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪ ،‬ط‪ ، 2‬اﻟﺧرطوم‪ :‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻧﯾﻠﯾن‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺣﺎﻣد ﻋﺑد اﻟﻣﺟﯾد درار‪2000)،‬م(‪ ،‬ﻣﺑﺎديء اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ ‪:‬ﻣرﻛز اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ ﻟﻠﻛﺗﺎب‪.‬‬
‫‪ .6‬ﺳﻌﯾد ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز ﻋﺛﻣﺎن‪،2003،‬اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ – ﻣدﺧل ﺗﺣﻠﯾﻠﻲ ﻣﻌﺎﺻر‪ ،‬اﻻﺳﻛﻧدرﯾﺔ ‪ :‬اﻟدار اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ ﻟﻠﻧﺷر‪.‬‬
‫‪ .7‬رﻓﻌت اﻟﻣﺣﺟوب‪،‬اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ -‬اﻟﺟزء اﻷول‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة ‪ :‬دار ﻣﻛﺗﺑﺔ اﻟﻧﻬﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ .8‬اﻟﺳﯾد ﻋطﯾﺔ ﻋﺑداﻟواﺣد‪1993)،‬م( ‪ ،‬دور اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪،‬اﻟﻘﺎﻫرة‪:‬دار اﻟﻧﻬﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ .9‬اﻟﺳﯾد ﻋﺑداﻟﻣوﻟﻰ‪1991)،‬م(‪ ،‬اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬اﻟﻘﺎﻫرﻩ ‪ :‬دار اﻟﻧﻬﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ ، 2000 -‬اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺑﺣوث واﻹﺣﺻﺎء‬ ‫‪ .10‬دﯾوان اﻟﺿراﺋب ‪،‬اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‪-‬اﻟﺿراﺋب ﻓﻲ ﻗرن‪1900‬‬
‫واﻟﺗﺷرﯾﻊ‪.‬‬
‫‪ .11‬ﻫﺎﺷم ﻣﺣﻣد ﺣﻣدان ‪ ،‬ﻣﺎرس)‪2006‬م( ‪،‬اﻟﻧظﺎم اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺳودان‪،‬اﻟﺳودان‪،‬دﯾوان اﻟﺿراﺋب اﻟﻌﺎم ‪،‬اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻟﻺﺣﺻﺎء واﻟﺑﺣوث‪.‬‬
‫‪ .12‬اﻟﺗﻘرﯾر اﻟﺛﺎﻧﻲ واﻟﺧﻣﺳون ﺑﻧك اﻟﺳودان ‪ ،‬اﻟﺗﻘرﯾر اﻟﺳﻧوي ﻟﻠﻌﺎم‪2012‬م‪.‬‬
‫‪ .13‬اﻟﺗﻘرﯾر اﻟﺣﺎدي واﻟﺧﻣﺳون ﺑﻧك اﻟﺳودان ‪ ،‬اﻟﺗﻘرﯾر اﻟﺳﻧوي ﻟﻠﻌﺎم‪2011‬م‪.‬‬
‫‪ .14‬و ازرة اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ ‪،‬اﻟﻌرض اﻹﻗﺗﺻﺎدي ﻟﻠﻌﺎم ‪1996‬م‬
‫‪ .15‬و ازرة اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ ‪،‬اﻟﻌرض اﻹﻗﺗﺻﺎدي ﻟﻠﻌﺎم ‪1999‬م‬
‫‪ .16‬و ازرة اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ ‪،‬اﻟﻌرض اﻹﻗﺗﺻﺎدي ﻟﻠﻌﺎم ‪2009‬م‬
‫‪ .17‬و ازرة اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ ‪،‬اﻟﻌرض اﻹﻗﺗﺻﺎدي ﻟﻠﻌﺎم ‪2010‬م‬
‫‪ .18‬و ازرة اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ‪،‬أداء اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳوداﻧﻲ ‪2005-2000‬م‪.‬‬
‫‪ .19‬طﺎرق اﻟرﺷﯾد‪،‬ﺳﺎﻣﯾﺔ ﻣﺣﻣد ﺣﺳن‪،‬ﺳﻠﺳﻠﺔ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟﻘﯾﺎﺳﻲ اﻟﺗطﺑﯾﻘﻲ ﺑﺈﺳﺗﺧدام ﺑرﻧﺎﻣﺞ ‪ – E.views‬إﺳﺗﻘرار اﻟﺳﻼﺳل‬
‫اﻟزﻣﻧﯾﺔ واﻟﺗﻛﺎﻣل اﻟﻣﺷﺗرك‪.‬‬
‫‪ .20‬ﻣﺣﻣد ﻋﺑد اﻟﺳﻣﯾﻊ ﻋﻧﺎﻧﻲ‪2009)،‬م( ‪،‬اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﻘﯾﺎﺳﻲ واﻹﺣﺻﺎﺋﻲ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﻣدﺧل ﺣدﯾث ﺑﺈﺳﺗﺧدام ‪Spss‬‬
‫‪،‬اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ‪:‬اﻟداراﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ ﻟﻠﻛﺗب‪.‬‬
‫‪ .21‬ﺑﺳﺎم ﯾوﻧس اﺑراﻫﯾم‪ ،‬ﯾوﻧﯾو) ‪2007‬م( ‪ ،‬ﻣﺣﺎﺿرات ﻓﻲ اﻟﺳﻼﺳل اﻟزﻣﻧﯾﺔ‪،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺳودان ﻟﻠﻌﻠوم واﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ‪.‬‬

‫‪Journal of Economic Sciences‬‬ ‫‪volume 15(2) 2014‬‬

‫‪24‬‬ ‫‪ISSN (Print):1858-6740‬‬ ‫‪e-ISSN (Online):1858-6759‬‬