‫ﻣﺠﻠﺔ‬

‫اﻟﻌدد اﻷول ﯾوﻧﯾو ‪2020‬‬

 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺻﺎﺣﺐ ﺍﻟﺠﻼﻟﺔ ﺍﻟﻤﻠﻚ ﻣﺤﻤﺪ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻧﺼﺮﻩ ﺍﷲ ﻭﺃﻳﺪﻩ‬

‫‪-1-‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺗﺼﺪر‪3‬ﺎ ﺟﻤﻌﻴﺔ ﻗﻀﺎة وﻣﻮﻇﻔﻲ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻣﺠﻠﺔ ﻧﺼﻒ ﺳﻨﻮ‪0‬ﺔ‬

‫اﳌﺪﻳﺮ اﳌﺴﺆول ‪! :‬ﺸﺎم اﻟﺒﻼوي‬

‫ﻣﺪﻳﺮاﻟ;ﺸﺮ‪ :‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﺎن اﻟﻠﻤﺘﻮ‪5‬ﻲ‬

‫ﺗﻮﺟﮫ اﳌﻘﺎﻻت واﻟﺮﺳﺎﺋﻞ ‪ GF‬اﺳﻢ اﳌﺪﻳﺮاﳌﺴﺆول ﺑﺎﻟﻌﻨﻮان اﻟﺘﺎ‪:GM‬‬

‫رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺷﺎرع اﻷرز‪ ،‬ﻣﺠﻤﻊ ﻣ‪ 76‬اﻟﺮ‪9‬ﺎض‪ ،‬اﻟﺮ;ﺎط‪.‬‬
‫ﺻﻨﺪوق اﻟ‪CB‬ﻳﺪ ‪ 21576‬اﻟﺮ;ﺎط اﻟﻨﺨﻴﻞ‬

‫اﻹﻳﺪاع ا ﻟﻘﺎﻧﻮ‪,‬ﻲ ‪2020PE0022 :‬‬

‫‪2658 – 915X :‬‬ ‫ردﻣﺪ‬
‫‪2020 :‬‬ ‫ا ﻟﻌﺪد اﻷول‬
‫‪ :‬اﻵراء اﳌﻌ‪ 54‬ﻋ‪87‬ﺎ ‪ ;:‬اﳌﻘﺎﻻت واﻷﺑﺤﺎث واﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎت اﳌ‪H‬ﺸﻮرة ‪8L‬ﺬﻩ ا‪PO‬ﻠﺔ ﻻ ‪R‬ﻌ‪ 54‬ﻋﻦ‬ ‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‬
‫اﻟﺮأي اﻟﺮﺳ‪ YX‬ﻟﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ و]ﻧﻤﺎ ‪R‬ﻌ‪ 54‬ﻋﻦ اﻟﺮأي اﻟ`‪ Ycba‬ﻷ‪ed‬ﺎ‪8L‬ﺎ‪.‬‬

‫‪-2-‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﳌﺪﻳﺮ اﳌﺴﺆول ‪L :‬ﺸﺎم اﻟﺒﻼوي‬
‫ﻣﺪﻳﺮاﻟ‪.‬ﺸﺮ‪:‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﺎن اﻟﻠﻤﺘﻮ‪X‬ﻲ‬

‫أﻋﻀﺎء اﻟ‪SR‬ﻨﺔ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‬

‫ﻣﻮﻻي ا‪TS‬ﺴﻦ اﻟﺪا‪U‬ﻲ؛‬ ‫‪Û‬‬ ‫!ﺸﺎم اﻟﺒﻼوي؛‬ ‫‪Û‬‬

‫ا‪VS‬ﻴﻼ‪ PW‬ﻋﻜ‪CX‬؛‬ ‫‪Û‬‬ ‫ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﺎن اﻟﻠﻤﺘﻮ‪5‬ﻲ؛‬ ‫‪Û‬‬

‫ﻋﺰاﻟﺪﻳﻦ اﳌﺎ[‪P‬؛‬ ‫‪Û‬‬ ‫ﻋﺒﺪ اﻟﺴﻼم ﺑﻮ!ﻮ ش؛‬ ‫‪Û‬‬

‫ﺣﻔﻴﻆ ﺑﺎﺣﺪو؛‬ ‫‪Û‬‬ ‫رﺷﻴﺪ ﻣ?ﻴﺪ؛‬ ‫‪Û‬‬

‫ﻣﺤﻤﺪ أوﺧﻠﻴﻔﺎ؛‬ ‫‪Û‬‬ ‫ﻣﺮاد اﻟﻌﻠ‪CB‬؛‬ ‫‪Û‬‬

‫زﻛﺮ‪F‬ﺎء ﻟﻌﺮو‪Cba‬؛‬ ‫‪Û‬‬ ‫اﻟﻔ?‪ CB‬ﺑﻮز‪F‬ﺎن؛‬ ‫‪Û‬‬

‫ﺳﻤ‪dL‬اﻟﺴﺘﺎوي؛‬ ‫‪Û‬‬ ‫ﻛﺮ‪F‬ﻢ اﻳﺖ ﺑﻼ؛‬ ‫‪Û‬‬

‫ﻋﺒﺪ ا‪TS‬ﻖ اﻟﺬ!‪CX‬؛‬ ‫‪Û‬‬ ‫رﺷﻴﺪ ﺗﺎﺷﻔ‪L‬ن؛‬ ‫‪Û‬‬

‫ﻗﺪور‪Vh‬ﺎ‪.Pi‬‬ ‫‪Û‬‬ ‫ﺣﺴﻦ اﺑﺮا!ﻴ‪CB‬؛‬ ‫‪Û‬‬

‫اﻟﺸﺎﻓ‪ PO‬ﻋﺒﺪ اﻟﻜﺮ‪F‬ﻢ؛‬ ‫‪Û‬‬

‫‪-3-‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻔ‪1‬ﺮس‬
‫"ﻠﻤ ﺔ‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻢ‪8.........................................................................................................................................................................................‬‬
‫ا"‪#‬ﻮراﻷول ‪ :‬أﺑﺤﺎث ودراﺳﺎت‪10 ..............................................................................................................................‬‬
‫ا‪21‬ﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ ‪7‬ﻌﺪ وﺿﻤﺎﻧﺎت ا‪21‬ﺎﻛﻤﺔ اﻟﻌﺎدﻟﺔ‪, ....................‬ﺸﺎم اﻟﺒﻼوي‪11.......................................................‬‬ ‫‪Û‬‬
‫اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة )اﻻﻓ‪IH‬اﺿﻴﺔ( واﻟ‪LK‬ﺪﻳﺪات ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎ‪QP‬ﺮ‪R‬ﻤﺔ‪....................‬ﻋﺒﺪ ا‪87‬ﻤﺎن اﻟﻠﻤﺘﻮ<ﻲ‪35.............‬‬ ‫‪Û‬‬
‫ﺟﺮ‪R‬ﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ‪W‬ﺸﺮ ‪ YX‬ﺿﻮء) اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪( 27.14‬دراﺳﺔ ‪ YX‬ا‪21‬ﺪدات واﻷر‪b‬ﺎن‪...............‬ﻣﺤﻤﺪ ﺷﺒ‪B‬ﺐ‪85..........‬‬ ‫‪Û‬‬
‫ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻟﺒﻌﺾ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ‪ YX Ij‬ﺿﻮء ﻣﺴﺘﺠﺪات ﻗﺎﻧﻮن ‪.............116.14‬ﻋﺒﺪ اﻹﻟﮫ اﻟﻌﺒﺎ‪102....…IHG‬‬ ‫‪Û‬‬
‫ﺷ‪p‬ﺎدة اﳌﺸﺘ‪q‬ﻲ " اﻟ‪2t‬ﻴﺔ "ﻋ‪ vu‬اﳌ‪LK‬ﻢ‪............................................................‬اﻟﺮ اﻓﺔ وﺗﺎب‪135..............................‬‬ ‫‪Û‬‬
‫‪......................................La confusion des peines privatives de liberté‬ﺣﻤﻴﺪ ﻣﻴﻤﻮن‪151............................‬‬ ‫‪Û‬‬
‫ﻣﺤﻮراﻟﻌﺪد‪" :‬ا<=ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪A‬ﻲ"‬
‫اﻟﺘﻮﺟ'ﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟﺪﻋﻮى اﻟﺘﻌﻮ‪3‬ﺾ ﻋﻦ ا‪76‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪:‬ﻲ <= ﻣﺠﺎل اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪ ....‬ﻋﺰاﻟﺪﻳﻦ اﳌﺎ‪161 ........ ,+‬‬ ‫‪Û‬‬
‫اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ أﺿﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ‪ Ij‬اﳌ‪Iè‬ر‪ YX‬ﺿﻮء اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﻐﺮ‪ë‬ﻲ واﳌﻘﺎرن‪...‬زﻛﺮ‪Q‬ﺎء ﻟﻌﺮو‪188 .......IHG‬‬ ‫‪Û‬‬
‫اﻟﺘﻘﺮ‪R‬ﺮ ا‪íP‬ﺘﺎﻣﻲ ﻟﻠﻨﺪوة اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺣﻮل ﻣﻮﺿﻮع ‪ " :‬ا‪íP‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪ó‬ﻲ ‪ YX‬ﻣﺠﺎل اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ"‪225 ................‬‬ ‫‪Û‬‬

‫ا"‪#‬ﻮراﻟﺜﺎ‪7‬ﻲ‪ :‬اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﻀﺎ >ﻲ‪238.............................................................................................................................‬‬

‫ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘ ﺾ‬

‫اﻟﻘﺮارﻋﺪد ‪1/591‬ﺑﺘﺎر‪Q‬ﺦ ‪ - 2019/04/17‬اﳌﻠﻒ ا‪b7‬ﻨ‪ ed‬ﻋﺪد‪240....................................2019/1/6/5081‬‬ ‫‪Û‬‬

‫ﻋﺪم ﻗﺒﻮل اﳌﺘﺎ‪.‬ﻌﺔ ﻟﻌﺪم اﻹﺳﺘﻤﺎع ﻟﻠﻤ‪87‬ﻢ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ أو اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ) ﻻ (‪.‬‬
‫ﻻ ﻳﻮﺟ ـﺪ ﺳ ـﻨﺪ ﻗ ـﺎﻧﻮ‪O‬ﻲ ﻳﺮﺗ ـﺐ ﻋ ـﺪم ﻗﺒ ـﻮل اﳌﺘﺎ‪.‬ﻌ ـﺔ ﻋﻨ ـﺪ اﺣﺎﻟ ـﺔ اﳌ ـ‪87‬ﻢ ﻋ‪ T‬ـ‪ U‬ا‪WV‬ﻜﻤ ـﺔ دون اﻹﺳ ـﺘﻤﺎع إﻟﻴ ـﮫ ﺧ ـﻼل ﻣﺮﺣﻠ ـﺔ‬
‫اﻟﺒﺤ ـﺚ اﻟﺘﻤ‪a‬ﻴ ـﺪي‪ ،‬ﻣ ـﺎ دام أن اﳌﻠ ـﻒ ﻳﺘﻀ ـﻤﻦ اﻟﻮﺛ ـﺎﺋﻖ اﻟ‪g‬ﺎﻓﻴ ـﺔ ﻟﻠﺒ ـﺖ ‪ j‬ـ‪ k‬اﻟﻘﻀ ـﻴﺔ و ﻣ ـﺎ داﻣ ـﺖ وﺛ ـﺎﺋﻖ اﳌﻠ ـﻒ ﺗﺘﻀ ـﻤﻦ‬
‫اﻟ‪a‬ﻮ‪l‬ﺔ اﻟ‪g‬ﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻤ‪87‬ﻢ‪ ،‬و ﺗﻢ اﺳﺘﺪﻋﺎء ‪n‬ﺬا اﻷﺧ‪ rq‬ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬

‫اﻟﻘﺮارﻋﺪد ‪1/728‬ﺑﺘﺎر‪Q‬ﺦ ‪ - 2019/05/22‬اﳌﻠﻒ ا‪b7‬ﻨﺎ‪g‬ﻲ ﻋﺪد‪244....................................2019/1/6/7260‬‬ ‫‪Û‬‬

‫ﺣﻠﻮل اﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﻠﻚ ﻟﺪى ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﺑﺼﻔﺘﮫ رﺋ{ﺴﺎ ﻟﻠﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﺤﻞ وز‪l‬ﺮ اﻟﻌﺪل ‪ kj‬ﻣﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻄﻌﻦ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻘﺾ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻃﺒﻘﺎ ﻷﺣ‪g‬ﺎم اﳌﺎدة ‪ 560‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪ÑÉ‬ﻨﺎﺋﻴﺔ )‪O‬ﻌﻢ(‪.‬‬

‫‪-4-‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺑﻤﻮﺟ ـ ـ ـﺐ اﳌ ـ ـ ـﺎدة اﻟﺜﺎﻧﻴ ـ ـ ـﺔ ﻣ ـ ـ ـﻦ اﻟﻘ ـ ـ ـﺎﻧﻮن رﻗ ـ ـ ـﻢ ‪ 37-17‬اﻟﺼ ـ ـ ـﺎدر اﻷﻣ ـ ـ ـﺮﺑ‪ä‬ﻨﻔﻴ ـ ـ ـﺬﻩﺑﻤﻮﺟ ـ ـ ـﺐ اﻟﻈ‪ qa‬ـ ـ ـ‪ r‬اﻟﺸ ـ ـ ـﺮ‪l‬ﻒ اﳌ ـ ـ ـﺆرخ‬
‫‪ ،2017/08/30‬ﻓﻘ ـﺪ ﺣ ـﻞ اﻟﻮﻛﻴ ـﻞ اﻟﻌ ـﺎم ﻟﻠﻤﻠ ـﻚ ﻟ ـﺪى ﻣﺤﻜﻤ ـﺔ اﻟ ـﻨﻘﺾ ﺑﺼ ـﻔﺘﮫ رﺋ{ﺴ ـﺎ ﻟﻠﻨﻴﺎﺑ ـﺔ ‪،‬ﻣﺤ ـﻞ وز‪ l‬ـﺮ اﻟﻌ ـﺪل‪،‬‬
‫‪.‬ﺸﺄن اﻷﻣﺮ اﻟﻜﺘﺎ‪ì‬ﻲ اﻟﺬي ﻳﻮﺟ‪a‬ﮫ ﳌﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻄﻌﻦ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﮫ ‪ kj‬اﳌﺎدة ‪ 560‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪ÑÉ‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻘﺮار ﻋﺪد ‪ 1263‬ﺑﺘﺎر‪Q‬ﺦ ‪ – 2020/02/13‬اﳌﻠﻒ ا‪b7‬ﻨﺎ‪g‬ﻲ ﻋﺪد ‪249.............................2018/1/6/23633‬‬ ‫‪Û‬‬

‫ﺣﻠﻮل اﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﻠﻚ ﻟﺪى ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﺑﺼﻔﺘﮫ رﺋ{ﺴﺎ ﻟﻠﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﺤﻞ وز‪l‬ﺮ اﻟﻌﺪل ‪ kj‬ﻣﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻄﻌﻦ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻘﺾ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻃﺒﻘﺎ ﻷﺣ‪g‬ﺎم اﳌﺎدة ‪ 560‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪ÑÉ‬ﻨﺎﺋﻴﺔ )‪O‬ﻌﻢ(‪.‬‬
‫ﺑﻤﻮﺟ ـ ـ ـﺐ اﳌ ـ ـ ـﺎدة اﻟﺜﺎﻧﻴ ـ ـ ـﺔ ﻣ ـ ـ ـﻦ اﻟﻘ ـ ـ ـﺎﻧﻮن رﻗ ـ ـ ـﻢ ‪ 37-17‬اﻟﺼ ـ ـ ـﺎدر اﻷﻣ ـ ـ ـﺮ ﺑ‪ä‬ﻨﻔﻴ ـ ـ ـﺬﻩ ﺑﻤﻮﺟ ـ ـ ـﺐ اﻟﻈ‪ qa‬ـ ـ ـ‪ r‬اﻟﺸ ـ ـ ـﺮ‪l‬ﻒ اﳌ ـ ـ ـﺆرخ‬
‫‪ ،2017/08/30‬ﻓﻘ ـﺪ ﺣ ـﻞ اﻟﻮﻛﻴ ـﻞ اﻟﻌ ـﺎم ﻟﻠﻤﻠ ـﻚ ﻟ ـﺪى ﻣﺤﻜﻤ ـﺔ اﻟ ـﻨﻘﺾ ﺑﺼ ـﻔﺘﮫ رﺋ{ﺴ ـﺎ ﻟﻠﻨﻴﺎﺑ ـﺔ ‪،‬ﻣﺤ ـﻞ وز‪ l‬ـﺮ اﻟﻌ ـﺪل‪،‬‬
‫‪.‬ﺸﺄن اﻷﻣﺮ اﻟﻜﺘﺎ‪ì‬ﻲ اﻟﺬي ﻳﻮﺟ‪a‬ﮫ ﳌﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻄﻌﻦ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﮫ ‪ kj‬اﳌﺎدة ‪ 560‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪ÑÉ‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻘﺮارﻋﺪد ‪ - 8/1331‬ﺑﺘﺎر‪Q‬ﺦ ‪ - 2018/08/16‬اﳌﻠﻒ ا‪b7‬ﻨﺎ‪g‬ﻲ ﻋﺪد‪254.............................2018/8/6/15490‬‬ ‫‪Û‬‬

‫ﺗﻨﺎزع اﻻﺧﺘﺼﺎص‪،‬اﻋﺘﺒﺎر ا‪WV‬ﺎﻣﻲ ﻣﻮﻇﻔﺎ ﻋﻤﻮﻣﻴﺎ‪) :‬ﻻ(‪.‬‬

‫ﺣـﺪد اﳌﺸـﺮع اﻟﻄﺒﻴﻌـﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ ﳌ‪a‬ﻨـﺔ ا‪WV‬ﺎﻣـﺎة ﻋﻨـﺪﻣﺎ ﻧـﺺ ‪j‬ـ‪ k‬اﳌـﺎدة اﻷو‪ò‬ـ‪ U‬ﻣـﻦ ﻗـﺎﻧﻮن ا‪WV‬ﺎﻣـﺎة ﻋ‪T‬ـ‪ U‬أ‪8ô‬ـﺎ ﻣ‪a‬ﻨـﺔ ﺣـﺮة‬
‫ﺑﻂ اﻟﻮﻇﻴﻔـﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴـﺔ ﺧﺎﺻـﺔ ﻣـﺎ‬ ‫ﺑـﺬﻟﻚ ﺗ‪ä‬ﻨـﺎ‪ Uj‬و ﺿـﻮا‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ‪ö‬ﺴﺎﻋﺪ اﻟﻘﻀﺎء و ‪ö‬ﺴـﺎ‪n‬ﻢ ‪j‬ـ‪ k‬ﺗﺤﻘﻴـﻖ اﻟﻌﺪاﻟـﺔ‪ ،‬و ‪õ‬ـ‪k‬‬
‫ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ و اﻟ‪ä‬ﺴﻠﺴﻞ اﻹداري‪ ،‬وﻻ ﻳﻤﻜﻦ ‪ö‬ﻐﻴ‪n rq‬ﺬﻩ اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ إﻻ ﺑﺘﺪﺧﻞ ‪ö‬ﺸﺮ†‪.k°‬‬
‫ﻧﻘﺎ ـﺑﺔ ا‪ WV‬ـﺎﻣ‪q‬ن ﻻ ‪ö‬ﻌﺘ‪ ¢‬ـ‪n r‬ﻴﺌ ـﺔ ذات ﻧﻔ ـﻊ ﻋ ـﺎم رﻏ ـﻢ ﻣﺴ ـﻜ‪a‬ﺎ ‪WÉ‬ﺴ ـﺎب اﻟﻮدا© ـﻊ‪ ،‬ﻣ ـﺎ داﻣ ـﺖ ﻣ ـﻮارد ا‪WÉ‬ﺴ ـﺎب اﳌ ـﺬ™ﻮر ﻻ‬
‫‪ö‬ﺸﻤﻞ أي أﻣﻮال ﻋﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻘﺮارﻋﺪد ‪4/603‬ﺑﺘﺎر‪Q‬ﺦ ‪ -2019/04/03‬اﳌﻠﻒ ا‪b7‬ﻨﺎ‪g‬ﻲ ﻋﺪد ‪261...........................................2018/6/42‬‬ ‫‪Û‬‬

‫ﺻ ـﻨﻊ أوراق و ﺗﻠﻮ‪ 8¨l‬ـﺎ و ﻗﺼ ـ‪a‬ﺎ دون اﺳ ـﺘﻌﻤﺎل ﺗﻘﻨﻴ ـﺎت ﻣﺘﻄ ـﻮرة ﻟ≠‪Æ‬ﻳﻴ ـﻒ اﻟﻌﻤﻠ ـﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ـﺔ ﺗﻄﺒﻴ ـﻖ اﻟﻔﺼ ـﻞ ‪ 339‬ﻣ ـﻦ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪ÑÉ‬ﻨﺎ©ﻲ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺠﻨﺤﺔ ﺻﻨﻊ ﻋﻤﻠﺔ ﺗﻘـﻮم ﻣﻘـﺎم اﻟﻨﻘـﻮد)ﻻ( ﺗﻄﺒﻴـﻖ اﻟﻔﺼـﻞ ‪ 334‬ﻣـﻦ ﻧﻔـﺲ اﻟﻘـﺎﻧﻮن اﳌﺘﻌﻠـﻖ‬
‫ﺑﺠﻨﺎﻳﺔ ﺗﺰ‪l‬ﻴﻒ أوراق ﻧﻘﺪﻳﺔ)‪O‬ﻌﻢ(‪.‬‬
‫ﺗﺘﺤﻘ ـﻖ ﺟﻨﺎﻳ ـﺔ ﺗﺰ‪l‬ﻴ ـﻒ اﻟﻨﻘ ـﻮد اﳌﺘﺪاوﻟ ـﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧ ـﺎ ﻃﺒﻘ ـﺎ ﻟﻠﻔﺼ ـﻞ ‪ 334‬ﻣ ـﻦ اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن ا‪ÑÉ‬ﻨ ـﺎ©ﻲ‪. ،‬ﻐ ـﺾ اﻟﻨﻈ ـﺮ ﻋ ـﻦ ﻃﺮ‪l‬ﻘ ـﺔ‬
‫ﺗﺰ‪l‬ﻴﻔ‪a‬ﺎ‪،‬ﻣﺎ دام أن اﻟﻨﻘﻮد اﳌﺰ‪l‬ﻔﺔ ﻟ‪a‬ﺎ ﻣﻈ‪a‬ﺮ اﻟﻨﻘﻮد اﳌﺘﺪاوﻟﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ‪.‬‬

‫ﻣﺤﺎﻛﻢ اﻻﺳﺘ‪K‬ﻨﺎف‬

‫اﻟﻘﺮارﻋﺪد‪ 2623/2016/1‬ﺑﺘﺎر‪R‬ﺦ ‪ XW - 2018/04/09‬اﳌﻠﻒ ا\]ﻨﺎ>ﻲ ﻋﺪد‪265...................2018/4/9‬‬ ‫‪Û‬‬

‫‪-5-‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺗﻨﻄﺒ ـﻖ ﺟﺮ‪l‬ﻤ ـﺔ اﻻﺧ ـﺘﻼس اﳌﻨﺼ ـﻮص ﻋﻠ‪ 8µ‬ـﺎ ‪ j‬ـ‪ k‬اﻟﻔﺼ ـﻞ ‪ 241‬ﻣ ـﻦ اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن ا‪ÑÉ‬ﻨ ـﺎ©ﻲ‪ ،‬وﻓ ـﻖ ﻣ ـﺎ اﺳ ـﺘﻘﺮت ﻋﻠﻴ ـﮫ ﻣﺤﻜﻤ ـﺔ‬
‫اﻟ ـﻨﻘﺾ‪ ،‬ﻋ‪ T‬ـ‪™ U‬ـﻞ ﻣﻮﻇ ـﻒ ﻋﻤ ـﻮﻣﻲ اﺗﺠ‪ a‬ـﺖ ﻧ{ﺘ ـﮫ إ‪ ò‬ـ‪ U‬اﻟﺘﺼ ـﺮف ﻓﻴﻤ ـﺎ ﻳﺤ ـﻮزﻩ ﻣ ـﻦ ﻣ ـﺎل ‪.‬ﺴ ـ∂ﺐ وﻇﻴﻔﺘـﮫ ﻋ‪T‬ـ‪ U‬اﻋﺘﺒ ـﺎر أﻧـﮫ‬
‫ﻣﻤﻠﻮك ﻟﮫ و إن ﻟﻢ ﻳﺘﺼﺮف ﻓﻴﮫ ﻓﻌﻼ‪.‬‬
‫ﺗﻨﻄﺒ ـﻖ ﺟﺮ‪l‬ﻤ ـﺔ اﻟﺘﺒﺪﻳ ـﺪ اﳌﻨﺼ ـﻮص ﻋﻠ‪ 8µ‬ـﺎ ‪ j‬ـ‪ k‬اﻟﻔﺼ ـﻞ ‪ 241‬ﻣ ـﻦ اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن ا‪ÑÉ‬ﻨ ـﺎ©ﻲ‪ ،‬وﻓ ـﻖ ﻣ ـﺎ اﺳ ـﺘﻘﺮت ﻋﻠﻴ ـﮫ ﻣﺤﻜﻤ ـﺔ‬
‫اﻟ ـﻨﻘﺾ‪ ،‬ﻋ‪ T‬ـ‪ ™ U‬ـﻞ ﻣﻮﻇ ـﻒ ﻋﻤ ـﻮﻣﻲ وﺿ ـﻌﺖ ﺗﺤ ـﺖ ﻳ ـﺪﻩ أﻣ ـﻮاﻻ ﻋﻤﻮﻣﻴ ـﺔ ﺑﺤﻜ ـﻢ وﻇﻴﻔﺘ ـﮫ و ﻗ ـﺎم ﺑﺼ ـﺮﻓ‪a‬ﺎ ﻟﻠﻐ‪ q‬ـ‪ r‬دون‬
‫اﺣ≠ ـ‪r‬ام اﳌﺴ ـﺎﻃﺮ و اﻟﻘﻮاﻋ ـﺪ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴ ـﺔ ا‪ ÑÉ‬ـﺎري ∏‪ 8‬ـﺎ اﻟﻌﻤ ـﻞ أو ﻗ ـﺎم ﺑﺎﺳ ـﺘﻌﻤﺎﻟﮫ أو اﺳ ـﺘﻐﻼﻟﮫ اﺳ ـﺘﻐﻼﻻ ﻣﻌﻴﺒ ـﺎ و ﻏ‪ q‬ـ‪r‬‬
‫ﺷﺮ∫‪ k‬و ‪n‬ﻮ ‪ k°ª‬ﺟﻴﺪا ﺑﺄن ﻣﻦ ﺷﺄن ذﻟﻚ إ‪WÉ‬ﺎق أﺿﺮار ﻣﺎدﻳﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻘﺮارﻋﺪد ‪4584‬ﺑﺘﺎر‪R‬ﺦ ‪ - 2019/06/19‬اﳌﻠﻒ ا\]ﻨ`‪ X‬ﺗﻠ‪ edcb‬ﻋﺪد‪272...............2019/2601/631‬‬ ‫‪Û‬‬

‫ﺗﺤﺮ‪l‬ﺮ ﻣﺤﻀﺮ اﳌﻌﺎﻳﻨﺔ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻔﺮ‪O‬ﺴﻴﺔ – ﺑﻄﻼن – )ﻻ(‬

‫ﻳﺒﻘﻰ اﻟﺪﻓﻊ ﺑﺒﻄﻼن ﻣﺤﻀﺮ اﳌﻌﺎﻳﻨﺔ ﻟ‪Q‬ﻮﻧﮫ ﻣﺤﺮرا ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻔﺮ‪X‬ﺴﻴﺔ‪ ،‬دﻓﻌـﺎ ﻣـﺮدودا‪ ،‬ﻟ‪Q‬ـﻮن ﻣﺤﻀـﺮ اﳌﻌﺎﻳﻨـﺔ ﻻ ﻳـﺪﺧﻞ ﺿـﻤﻦ اﻟﻮﺛـﺎﺋﻖ اﻟ‪d‬ـ‪e‬‬
‫ﺗﻄﻠﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺗﺤﺮر‪ih‬ﺎ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌﺮ‪j‬ﻴﺔ‪.‬‬

‫ا"‪#‬ﺎﻛﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ‬

‫ﺣﻜﻢ ﺑﺘﺎر‪Q‬ﺦ ‪ -2019/05/08‬اﳌﻠﻒ ا‪b7‬ﻨﺎ‪g‬ﻲ ﻋﺪد ‪294...................................................2019/2106/2709‬‬ ‫‪Û‬‬

‫أﺧﺬ ﺻﻮرة ﻟ‪æΩ‬ﺺ ‪ kj‬ﻣ‪g‬ﺎن ﺧﺎص دون ﻣﻮاﻓﻘﺘﮫ ‪ -‬ﺟﺮ‪l‬ﻤﺔ )‪O‬ﻌﻢ(‬

‫ا ﻋ ﺘ ﺒ ﺎ ر ∏ ‪ 8‬ﻮ ا ‪ W V‬ﻜ ﻤ ﺔ ﻣ ‪ g‬ﺎن ﺧ ﺎ ص ) ﻻ (‬
‫ﻻ ﺗﺘﺤﻘـﻖ ﺟﻨﺤـﺔ ﺗﺜ∂ﻴـﺖ أو ‪øö‬ـ‪Ñ‬ﻴﻞ أو ﺑـﺚ أو ﺗﻮز†ـﻊ ﺻـﻮرة ¿ـ‪æ‬ﺺ دون ﻣﻮاﻓﻘﺘـﮫ‪ ،‬إﻻ إذا ™ﺎﻧـﺖ اﻟﺼـﻮرة ﻣـﺄﺧﻮذة ‪j‬ـ‪k‬‬
‫ﻣ ‪ g‬ﺎن ﺧ ﺎ ص ‪.‬‬

‫ا‪87‬ﻜﻢ ﻋﺪد ‪5588‬ﺑﺘﺎر‪Q‬ﺦ ‪ -2017/05/05‬اﳌﻠﻒ ا‪b7‬ﻨﺎ‪g‬ﻲ ﻋﺪد‪298................................................16/1113‬‬ ‫‪Û‬‬

‫أﺧـﺬ ﺻـﻮرة ¿ـ‪æ‬ﺺ دون ﻣﻮاﻓﻘﺘـﮫ‪ª ،‬ﻌﺘ‪¢‬ـ‪ r‬ﻣﺴﺎﺳـﺎ ﺑﻤﻌﻄﻴﺎﺗـﮫ اﻟ‪æΩ‬ﺼـﻴﺔ وﻓﻘـﺎ ﻷﺣ‪g‬ـﺎم اﻟﻘـﺎﻧﻮن رﻗـﻢ ‪ 09.08‬اﳌﺘﻌﻠـﻖ‬
‫ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ اﻷ¿‪æ‬ﺎص اﻟﺬاﺗﻴ‪q‬ن ﺗﺠﺎﻩ ﻣﻌﺎ‪ÑÉ‬ﺔ اﳌﻌﻄﻴـﺎت ذات اﻟﻄـﺎ‪.‬ﻊ اﻟ‪¡æΩ‬ـ¬√‪ ،‬ﺣ‪ƒ‬ـ≈ و إن ™ﺎﻧـﺖ اﻟﺼـﻮرة ﻣـﺄﺧﻮذة ﻣـﻦ‬
‫وﺛﺎﺋﻖ رﺳﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪-6-‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ا"‪#‬ﻮراﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﻗﻮ اﻧ‪l‬ن وﻣﻨﺎﺷ‪ol‬ورﺳﺎﺋﻞ دور‪R‬ﺔ ‪301..................................................................................................‬‬

‫رﺳﺎﺋﻞ دور‪R‬ﺔ‪302...........................................................................................................................................................‬‬ ‫‪Û‬‬

‫ﻧﺼﻮص ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪334.....................................................................................................................................................‬‬ ‫‪Û‬‬

‫ﻇ‪jp‬ـ‪ I‬ﺷـﺮ‪R‬ﻒ رﻗـﻢ ‪ 1.19.92‬ﺻـﺎدر ‪X‬ـ‪ 5 Y‬ذي اﻟﻘﻌـﺪة ‪ 8) 1440‬ﻳﻮﻟﻴـﻮ ‪ (2019‬ﺑ†ﻨﻔﻴـﺬ اﻟﻘـﺎﻧﻮن رﻗـﻢ ‪ 32.18‬اﻟﻘﺎ‪¢‬ـ‪§£‬‬ ‫•‬
‫ﺑﺘﻐﻴ‪ Ij‬وﺗﺘﻤﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 22.01‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﺴﻄﺮة ا‪QP‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪382.....................................‬‬
‫ﻇ‪ Ijp‬ﺷﺮ‪R‬ﻒ رﻗﻢ ‪ 1.19.126‬ﺻﺎدر ‪ 16 YX‬ﻣﻦ ر¶ﻴـﻊ اﻵﺧـﺮ ‪ 13) 1441‬د™ﺴـﻤ‪ (2019 Iè‬ﺑ†ﻨﻔﻴـﺬ اﻟﻘـﺎﻧﻮن رﻗـﻢ ‪57.18‬‬ ‫•‬
‫ﺑﺘﻐﻴ‪ j‬ـ‪ I‬وﺗﺘﻤ ـﻴﻢ اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن رﻗ ـﻢ ‪ 77.15‬اﻟﻘﺎ‪ ¢‬ـ‪ §£‬ﺑﻤﻨ ـﻊ ﺻ ـﻨﻊ اﻷﻛﻴ ـﺎس ﻣ ـﻦ ﻣ ـﺎدة اﻟﺒﻼﺳ ـ†ﻴﻚ واﺳ ـﺘ‪Ij‬اد≠ﺎ وﺗﺼ ـﺪﻳﺮ≠ﺎ و‪Æ‬ﺴ ـﻮ‪R‬ﻘ‪p‬ﺎ‬
‫واﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺘﻌﻤﺎﻟ‪p‬ﺎ‪392.................................................................................‬‬

‫‪-7-‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫> ﻠﻤ ﺔ ﺗﻘ ﺪ ﻳﻢ‬
‫ﻳﻄﻴ ـ ـﺐ ﻟﻨ ـ ـﺎ أن ﻧﻀ ـ ـﻊ ﺑ ـ ـ`ن أﻳ ـ ـﺪﻳﻜﻢ اﻟﻌ ـ ـﺪد اﻷول ﻣ ـ ـﻦ "ﻣﺠﻠ ـ ـﺔ رﺋﺎﺳ ـ ـﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑ ـ ـﺔ اﻟﻌﺎﻣ ـ ـﺔ"‬
‫واﻟﺮﻏﺒ ـ ـﺔ ﺗﺤ ـ ـﺪوﻧﺎ ‪ j‬ـ ـ‪ k‬أن ﺗ‪ l‬ـ ـﻮن ‪ L‬ـ ـﺬﻩ ا‪po‬ﻠ ـ ـﺔ ﻣﻨ‪ B‬ـ ـ‪C‬ا ﻋﻠﻤﻴ ـ ـﺎ ﻣﺘﺨﺼﺼ ـ ـﺎ ‪r‬ﺴ ـ ـﺘﺠﻴﺐ ﻻﻧﺘﻈ ـ ـﺎرات‬
‫اﻟﺒـﺎﺣﺜ`ن و اﳌﻤﺎرﺳـ`ن‪ ،‬و ﻳﺠـﺪ ﻓﻴـﮫ ﻗﻀـﺎة اﻟﻨﻴﺎﺑـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﻓﻀـﺎء ﻟﻠﺘﻌﺒ`ـ‪ C‬ﻋـﻦ آرا‪Ä‬ـﻢ ‪Å‬ﺸـﺄن ﻣـﺎ‬
‫‪r‬ﺴﺘﺠﺪ ﻣﻦ إﺷ‪l‬ﺎﻻت ﻋﻤﻠﻴﺔ و ﻣﺎ ﺗﻄﺮﺣﮫ اﳌﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻴﻮﻣﻴﺔ ﺑﺎ‪Ño‬ﺎﻛﻢ ﻣﻦ أﺳﺌﻠﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻤـ ـﺎ أﻧﻨـ ـﺎ ﻧﺄﻣـ ـﻞ أن ﺗ‪l‬ـ ـﻮن ‪L‬ـ ـﺬﻩ ا‪po‬ﻠـ ـﺔ أداة ﻟﺘﻮﺛﻴـ ـﻖ ﻣـ ـﺎ ﻳﺒﺪﻋـ ـﮫ اﻟﻘﻀـ ـﺎة ﻣـ ـﻦ اﺟ‪Äã‬ـ ـﺎد‬
‫ﻗﻀ ـﺎ‪å‬ﻲ وﻣ ـﺎ ﻳﺼ ـﺪر ﻣ ـﻦ ﻧﺼ ـﻮص ‪é‬ﺸ ـﺮ‪è‬ﻌﻴﺔ و ﻣﻨﺎﺷ ـ`‪ C‬و دور‪ 9‬ـﺎت و ﻧ ـﺪوات ذات ﺻ ـﻠﺔ ﺑﺎﳌ ـﺎدة‬
‫ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴـ ـﺔ‪ .‬وأن ﺗ‪l‬ـ ـﻮن ﻓﻀـ ـﺎء ﻟﺘﺤﻠﻴـ ـﻞ ﻇـ ـﺎ‪L‬ﺮة ا‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤـ ـﺔ و ﺗﻄﻮر‪L‬ـ ـﺎ و ﻣﻮاﺿـ ـﻴﻌ‪î‬ﺎ اﳌﺴـ ـﺘﺠﺪة‪ .‬ﻻ‬
‫ﺳ ـﻴﻤﺎ و أن اﻟﻘﺎﻋ ـﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ـﺔ ‪ j‬ـ‪ k‬اﳌ ـﺎدة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴ ـﺔ‪ ،‬ﺗﺘﻤ` ـ‪ ï‬ﺑ‪l‬ﻮ‪ Äñ‬ـﺎ ﻗﺎﻋ ـﺪة دﻳﻨﺎﻣﻴ ـﺔ و ﻣﺘﺤﺮﻛ ـﺔ‪،‬‬
‫ﻧ‪ó‬ﻴﺠ ـ ـﺔ اﺣﺘ‪l‬ﺎﻛ‪ î‬ـ ـﺎ اﻟﻴ ـ ـﻮﻣﻲ ﺑ ـ ـﺎﻟﻮاﻗﻊ‪ ،‬ﻋ‪ ò‬ـ ـ‪ ô‬ﻧﺤ ـ ـﻮ ﺗ‪ó‬ﻨﺎﺳ ـ ـﻞ ﻣﻌ ـ ـﮫ إﺷ ـ ـ‪l‬ﺎﻻت و أﺳ ـ ـﺌﻠﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴ ـ ـﺔ ﻻ‬
‫ﻣﺘﻨﺎ‪L‬ﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺘﻄﻠﺐ رﺻﺪ‪L‬ﺎ و ﺗﻮﺛﻴﻖ ﻣﺎ ﺗﺜ`‪C‬ﻩ ﻣﻦ ﻧﻘﺎش ﻗﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ‪.‬‬
‫وﻟ ـﺬﻟﻚ ﻓﻘ ـﺪ ﺗ ـﻢ ﺗﺨﺼ ـﻴﺺ اﻟﻌ ـﺪد اﻷول ﻣ ـﻦ ﻣﺠﻠ ـﺔ رﺋﺎﺳ ـﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑ ـﺔ اﻟﻌﺎﻣ ـﺔ ﳌﻮاﺿ ـﻴﻊ‬
‫ﻣﺘﻨﻮﻋـﺔ ‪Å‬ﻌﻀـ‪î‬ﺎ ﻳﺘﻤ`ـ‪ ï‬ﺑ‪l‬ﻮﻧـﮫ ﻣـﻦ اﳌﺴـﺘﺠﺪات اﻟ‪ù‬ـ‪ û‬ﺗﻄـﺮح اﻟﻜﺜ`ـ‪ C‬ﻣـﻦ اﻟﺘﺤـﺪﻳﺎت أﻣـﺎم اﻟﻌﺪاﻟـﺔ‬
‫ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴ ـﺔ‪ ،‬و ﻳﺘﻤ` ـ‪Å ï‬ﻌﻀ ـ‪î‬ﺎ اﻵﺧ ـﺮ ﺑ‪l‬ﻮﻧ ـﮫ ﻣ ـﻦ اﳌﻮاﺿ ـﻴﻊ اﳌﺘﺠ ـﺪدة اﻟ‪ ù‬ـ‪ û‬ﺗﺤ ـﺘﻔﻆ داﺋﻤ ـﺎ ﺑﻤ‪l‬ﺎﻧ‪ Äã‬ـﺎ‬
‫ﺿﻤﻦ أوﻟﻮ‪9‬ﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫و ﻗ ـﺪ §ـﺎن ﻣ ـﻦ اﳌﻨﺘﻈ ـﺮ أن ﻳﺼ ـﺪر ‪ L‬ـﺬا اﻟﻌ ـﺪد ‪ j‬ـ‪ k‬ﺻ ـﻴﻐﺔ ورﻗﻴ ـﺔ ﻋ‪ ò‬ـ‪ ô‬ﻏ ـﺮار اﳌﻌﺘ ـﺎد ‪ j‬ـ‪k‬‬
‫إﺻ ـﺪار ا‪ po‬ـﻼت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ـﺔ‪ ،‬إﻻ أن ﻣﺴ ـﺘﺠﺪ ﺟﺎﺋﺤ ـﺔ §ﻮروﻧ ـﺎ‪ ،‬ﻓ ـﺮض أن ﻧ¶ﺸ ـﺮ ‪ L‬ـﺬا اﻟﻌ ـﺪد ‪ j‬ـ‪k‬‬
‫ﺻﻴﻐﺔ إﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ‪ ،‬و ﻣﻦ ﻳﺪري‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗ‪l‬ﻮن ‪L‬ﺬﻩ ®‪ k‬اﻟﺼﻴﻐﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺳ©ﺴـﺘﻘﺮ ﻋﻠ™‪Ä‬ـﺎ ‪X‬ﺸـﺮ اﳌﻌﺮﻓـﺔ‬
‫‪ j‬ـ‪ k‬اﳌﺴ ـﺘﻘﺒﻞ‪ ،‬أﻣ ـﺎم ا‪ ´o‬ـﺎﻃﺮ اﻟ‪ ù‬ـ‪ û‬أﺑ ـﺎن ﻋ≠‪ Ä‬ـﺎ اﻻﻧ‪ó‬ﺸ ـﺎر اﻟﺴ ـﺮ‪è‬ﻊ و اﻟﻮاﺳ ـﻊ ﻟﻔ` ـ‪C‬وس §ﻮﻓﻴ ـﺪ‪،19‬‬
‫ﻋ‪ ò‬ـ‪ ô‬ﻧﺤ ـﻮ ﻳ ـﺪﻋﻮﻧﺎ ﺟﻤﻴﻌ ـﺎ ﻟﻠﺘﻔﻜ` ـ‪ j C‬ـ‪ k‬ﺗﻄ ـﻮ‪9‬ﺮ آﻟﻴ ـﺎت اﻟﺘﻮاﺻ ـﻞ اﻟﻼﻣ ـﺎدي و ﺗﺒ ـﺎدل اﳌﻌﻠﻮﻣ ـﺔ و‬
‫اﳌﻌﺮﻓ ـﺔ ﻋ ـﻦ ‪Å‬ﻌ ـﺪ‪ ،‬ﻣﺴ ـ‪ó‬ﺜﻤﺮ‪9‬ﻦ ‪ j‬ـ‪ k‬ذﻟ ـﻚ ﻣ ـﺎ ﺗ‪ó‬ﻴﺤ ـﮫ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴ ـﺎ ﻣ ـﻦ وﺳ ـﺎﺋﻞ ‪L‬ﺎﺋﻠ ـﺔ و إﻣ‪l‬ﺎﻧﻴ ـﺎت‬
‫واﻋﺪة‪.‬‬

‫‪8‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫و إذا §ـﺎن ﺻ ـﺪور ‪ L‬ـﺬا اﻟﻌ ـﺪد اﻷول ﻳ‪ ß‬ـ‪ï‬اﻣﻦ ﻣ ـﻊ ‪ L‬ـﺬﻩ اﻟﻈ ـﺮوف ا‪´ë‬ﺎﺻ ـﺔ اﻟ‪ ù‬ـ‪ û‬ﻓﺮﺿ ـ‪Äã‬ﺎ‬
‫ﺟﺎﺋﺤﺔ §ﻮروﻧﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻳ‪ïß‬اﻣﻦ أﻳﻀـﺎ ﻣـﻊ ﻣﺮﺣﻠـﺔ ﻣ‪î‬ﻤـﺔ ﻣـﻦ ﺗـﺎر‪9‬ﺦ ﺑﻼدﻧـﺎ اﻟﻘﻀـﺎ‪å‬ﻲ و اﻟ‪ó‬ﺸـﺮ‪ ،k≥è‬إذ‬
‫ﻓﻀـﻼ ﻋﻤـﺎ ﺗ‪ó‬ﺴـﻢ ﺑـﮫ ‪L‬ـﺬﻩ اﻟﻔ‪ß‬ـ‪C‬ة ﻣـﻦ ﺗ‪ï¥‬ﻳـﻞ اﻟﺴـﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀـﺎﺋﻴﺔ اﳌﺴـﺘﻘﻠﺔ ﺑﻨـﺎء و ﻣﻤﺎرﺳـﺔ‪ ،‬و ﻣـﺎ‬
‫وازى ذﻟـﻚ ﻣـﻦ ﻧﻘـﺎش وﻧﺘـﺎﺋﺞ ﻳﻤﻜـﻦ اﻋﺘﺒﺎر‪L‬ـﺎ اﻟﺒـﺎ§ﻮرة اﻷو∑ـ‪ ô‬ﻟﺘ‪ï¥‬ﻳـﻞ أﺣ‪l‬ـﺎم اﻟﺪﺳـﺘﻮر اﳌﺘﻌﻠﻘـﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ و اﺳﺘﻘﻼل اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻔ‪Cß‬ة ‪é‬ﻌﺮف أﻳﻀﺎ ﺻﺪور ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬
‫ﻣ ـﻦ اﻟﻨﺼ ـﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ـﺔ ذات اﻟﺼ ـﻠﺔ ﺑ ـﺎ‪Ñë‬ﻘﻮق و ا‪Ñë‬ﺮ‪ 9‬ـﺎت و ﻣ‪l‬ﺎﻓﺤ ـﺔ ا‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ‪،‬ﻓﻀ ـﻼ ﻋ ـﻦ‬
‫ﻇ‪ î‬ـﻮر اﻟﻜﺜ` ـ‪ C‬ﻣ ـﻦ اﻟﻈ ـﻮا‪L‬ﺮ اﻹﺟﺮاﻣﻴ ـﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄ ـﺔ ﺑ ـﺎﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﻜﻨﻮﻟ ـﻮ‪ kπ‬و ﺗﻄ ـﻮر ا‪po‬ﺘﻤ ـﻊ‪ ،‬و ﻣ ـﺎ‬
‫‪r‬ﺴـﺘ‪ó‬ﺒﻊ ذﻟـﻚ ﻣـﻦ ﺿـﺮورة اﻟﺘـﺪﺧﻞ اﻟ‪ó‬ﺸـﺮ‪ k≥è‬ﻟﺘﻨﻈﻴﻤ‪î‬ـﺎ‪ .‬و ﻧﺄﻣـﻞ أن ‪é‬ﻐﻄـﻲ اﻟﺪراﺳـﺎت اﳌ¶ﺸـﻮرة‬
‫∫‪ Ä‬ـﺬا اﻟﻌ ـﺪد و اﻟﺪراﺳ ـﺎت اﻟ‪ ù‬ـ‪ û‬ﺳﺘ¶ﺸ ـﺮ ‪ j‬ـ‪ k‬اﻷﻋ ـﺪاد اﻟﻘﺎدﻣ ـﺔ ﺟﺎﻧﺒ ـﺎ ﻣ ـﻦ ‪ L‬ـﺬﻩ اﳌﺴ ـﺘﺠﺪات و ﻣ ـﺎ‬
‫ﺗﻄﺮﺣـﮫ ﻣـﻦ إﺷـ‪l‬ﺎﻻت‪ ،‬ﺣ‪ù‬ـ‪ ª‬ﺗ‪l‬ـﻮن ‪j‬ـ‪ k‬ﻣﺴـﺘﻮى ﺷـﻐﻒ اﻟﺒﺎﺣـﺚ و اﳌﻤـﺎرس و اﳌ‪î‬ـﺘﻢ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳـﺔ‬
‫ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬و ‪é‬ﺴ‪î‬ﻢ ‪ kj‬اﻟﺘﻔﻜ`‪ C‬ا‪pë‬ﻤﺎ‪ kæ‬اﻟﺪاﺋﺮ ﺣﻮل ﻣﻮاﺿﻴﻊ اﻟﻌﺪاﻟﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫و ﻻ ﻳﻔﻮﺗﻨﺎ أن ‪X‬ﺸﻜﺮ اﻟﻘﺎﺋﻤ`ن ﻋ‪ ôò‬إﻋﺪاد ا‪po‬ﻠﺔ و اﳌﺴﺎ‪L‬ﻤ`ن ﺑﺪراﺳﺎ‪Äø‬ﻢ ‪ kj‬ﻣﻮاد‪L‬ﺎ‪،‬‬
‫راﺟـ`ن ﻣـﻦ ﷲ اﻟﻌ‪ò‬ـ‪ k‬اﻟﻘـﺪﻳﺮ أن ﻧﻮﻓـﻖ ﺟﻤﻴﻌـﺎ ‪j‬ـ‪ k‬ﺗﺤﻘﻴـﻖ اﻷ‪L‬ـﺪاف اﳌﺮﺟـﻮة ﻣـﻦ إﺻـﺪار ‪L‬ـﺬﻩ‬
‫ا‪po‬ﻠ ـ ـﺔ‪ ،‬و أن ﻧﻮاﺻ ـ ـﻞ ﺧﺪﻣ ـ ـﺔ ﺑﻼدﻧ ـ ـﺎ ﻣﺴ‪Cß‬ﺷ ـ ـﺪﻳﻦ ‪ j‬ـ ـ‪ k‬ذﻟ ـ ـﻚ ﺑﺘﻮﺟ™‪ Ä‬ـ ـﺎت ﺟﻼﻟ ـ ـﺔ اﳌﻠ ـ ـﻚ ﻧﺼ ـ ـﺮﻩ‬
‫"ﺑﺎﻟ ـ ـﺪﻓﺎع ﻋ ـ ـﻦ ا‪ Ñë‬ـ ـﻖ اﻟﻌ ـ ـﺎم واﻟ ـ ـﺬود ﻋﻨ ـ ـﮫ‪ ،‬وﺣﻤﺎﻳ ـ ـﺔ اﻟﻨﻈ ـ ـﺎم اﻟﻌ ـ ـﺎم واﻟﻌﻤ ـ ـﻞ ﻋ‪ ò‬ـ ـ‪ ô‬ﺻ ـ ـﻴﺎﻧﺘﮫ‪،‬‬
‫ﻣﺘﻤﺴ ـﻜ`ن‪ ،‬ﺑﻀ ـﻮاﺑﻂ ﺳ ـﻴﺎدة اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن وﻣﺒ ـﺎدئ اﻟﻌ ـﺪل واﻹﻧﺼ ـﺎف اﻟ‪ ù‬ـ‪ û‬آرﺗﺎ‪ L‬ـﺎ ﺟﻼﻟ ـﺔ اﳌﻠ ـﻚ‬
‫ﻧﺼ ـﺮﻩ ﷲ ﻧ√‪ p‬ـﺎ ﻣﻮﻓﻘ ـﺎ ﻻﺳ ـﺘﻜﻤﺎل ﺑﻨ ـﺎء دوﻟ ـﺔ ا‪ Ñë‬ـﻖ واﻟﻘ ـﺎﻧﻮن‪ ،‬اﻟﻘﺎﺋﻤ ـﺔ ﻋ‪ ò‬ـ‪ ô‬ﺻ ـﻴﺎﻧﺔ ﺣﻘ ـﻮق‬
‫وﺣﺮ‪9‬ـ ـ ـﺎت اﳌـ ـ ـﻮاﻃﻨ`ن واﳌﻮاﻃﻨـ ـ ـﺎت‪ ،‬أﻓـ ـ ـﺮادا وﺟﻤﺎﻋـ ـ ـﺎت‪j ،‬ـ ـ ـ‪ k‬إﻃـ ـ ـﺎر ﻣـ ـ ـﻦ اﻟـ ـ ـﺘﻼزم ﺑـ ـ ـ`ن ا‪Ñë‬ﻘـ ـ ـﻮق‬
‫واﻟﻮاﺟﺒﺎت"‪.‬‬

‫َﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻨﺒﺎوي‬

‫رﺋ‪:‬ﺲ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪9‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ا"‪#‬ﻮراﻷول ‪ :‬أﺑﺤﺎث ودراﺳﺎت‬

‫‪10‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ا"‪#‬ﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ ‪+‬ﻌﺪ وﺿﻤﺎﻧﺎت ا"‪#‬ﺎﻛﻤﺔ اﻟﻌﺎدﻟﺔ‬

‫‪U‬ﺸﺎم اﻟﺒﻼوي‬
‫اﻟ‪Z‬ﺎﺗﺐ اﻟﻌﺎم ﻟﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫دﻛﺘﻮر‪ GF‬ا_`ﻘﻮق‬

‫ﻳﻜ‪ û≈ƒó‬اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ا‪Ñë‬ﺪﻳﺜﺔ ‪ kj‬ﻣﺠﺎل اﻟﻌﺪاﻟﺔ أ‪L‬ﻤﻴﺔ ﻗﺼﻮى‪ ،‬وﻟﻌﻞ أ‪L‬ﻢ‬
‫ﺗﻤﻈ‪î‬ﺮ ﻟ‪î‬ﺎ ‪L‬ﻮ ذﻟﻚ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل وﺳﺎﺋﻞ اﻻﺗﺼﺎل ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ ‪ kj‬اﺟﺮاء ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺎت‬
‫وﺗﺼﺮ‪9‬ﻒ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ أو ﻣﺎ ﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﮫ "ﺑﺎ@‪A‬ﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ ‪D‬ﻌﺪ"‪ .‬و;ﺎﻟﻨﻈﺮ إ∑‪ ô‬أن اﺳﺘﺨﺪام ‪L‬ﺬﻩ‬
‫اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻳﺘﺼﻞ ﺑﺤﻘﻮق و ﺣﺮ‪9‬ﺔ اﻷ∆´ﺎص‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﺎ ﻳﺘﻄﻠﺒﮫ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺳﺮﻋﺔ اﻟﺒﺖ‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫أ‪L‬ﻤﻴ‪Äã‬ﺎ ﺗﺰداد ‪ kj‬اﻟﻈﺮوف ﻏ`‪ C‬اﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﻛﺘﻠﻚ اﻟ‪X ûù‬ﻌ©ﺸ‪î‬ﺎ ‪ kj‬أﻳﺎﻣﻨﺎ ‪L‬ﺎﺗﮫ ‪Å‬ﺴ…ﺐ اﻧ‪ó‬ﺸﺎر و;ﺎء‬
‫§ﻮروﻧﺎ وﻣﺎ ﺗﺮﺗﺐ ﻋﻨﮫ ﻣﻦ ﺗﺤﺪﻳﺎت ﺟﻌﻠﺖ ﻣﻦ ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ ا‪Ñë‬ﻀﻮر‪9‬ﺔ ‪Äø‬ﺪﻳﺪا ﻟﻠ‪Ñ ‬ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫و ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎ‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ‪ ،‬اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ا‪Ñë‬ﺪﻳﺜﺔ ﻹﺟﺮاء ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ‬

‫ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺑ`ن أﻃﺮاف ﻻ ﻳﺠﻤﻌ‪î‬ﻢ ﺣ`‪ ï‬ﻣ‪l‬ﺎ‪X‬ﻲ واﺣﺪ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺠﺮى ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻘﻨﻴﺔ‬
‫اﻻﺗﺼﺎل ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ ‪ ،vidéoconférence‬أي ﺑﻤﻌ‪ HG‬ﻣﺤﺎدﺛﺔ ﻣﺴﻤﻮﻋﺔ وﻣﺮﺋﻴﺔ ﺑ‪L‬ن اﻟ‪N‬ﻴﺌﺔ‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ وأﺣﺪ أﻃﺮاف اﻟﺪﻋﻮى ﻟﻀﻤﺎن اﻟﺘﻮاﺻﻞ اﳌﺒﺎﺷﺮ رﻏﻢ اﻟﺘﻮاﺟﺪ ]^ أﻣﺎﻛﻦ‬
‫ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ وﻣﺘﺒﺎﻋﺪة‪.‬‬

‫ﻓﺎ‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ ﻋ‪ CB‬وﺳﺎﺋﻞ اﻻﺗﺼﺎل ا‪Ñë‬ﺪﻳﺜﺔ ﺗﺘﻤ`‪ ï‬ﻋﻦ ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ اﻟﻌﺎدﻳﺔ أو‬

‫اﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ ﺑ‪l‬ﻮن ا‪Ñë‬ﻀﻮر اﻟ’´÷≈‪ û‬ﻻ ﻳ‪l‬ﻮن ﻣﺎدﻳﺎ ﻷﺣﺪ أﻃﺮاف اﻟﺪﻋﻮى )ﺳﻮاء اﳌ‪Äã‬ﻢ أو‬
‫اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ أو اﻟﺸﺎ‪L‬ﺪ أو ا‪´ë‬ﺒ`‪ C‬أو ﻏ`‪C‬ﻩ(‪ ،‬و‪⁄‬ﻧﻤﺎ ﻳﺘﺤﻘﻖ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﳌﺸﺎرﻛﺔ ﻋ‪ CB‬ﺗﻘﻨﻴﺎت‬

‫‪11‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻻﺗﺼﺎل ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ‪ ،‬ﻓﻤﺒﺪأ ا‪Ñë‬ﻀﻮر‪9‬ﺔ ‪L kj‬ﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺎت ﻳﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺧﻼل‬

‫ا‪Ñë‬ﻀﻮر اﳌﺮ‪å‬ﻲ ﻟﻠ’´ﺺ دون ﺣﻀﻮرﻩ ∆´ﺼﻴﺎ‪.‬‬

‫وﺗﺤﻘﻖ "ا@‪A‬ﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ ‪D‬ﻌﺪ"ﻋﺪة ﻣﺰاﻳﺎ أ‪L‬ﻤ‪î‬ﺎ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻨﺠﺎﻋﺔ ﻋ‪ CB‬ﺗ©ﺴ`‪ C‬اﻟﺒﺖ ‪ kj‬اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ؛‬

‫‪ -‬ر;ﺢ اﻟﻮﻗﺖ وا‪îpë‬ﺪ وﺗﻔﺎدي ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻟﺘﻨﻘﻞ؛‬
‫‪ -‬ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﺸ‪î‬ﻮد واﳌﺒﻠﻐ`ن واﻟ‪Ñÿ‬ﺎﻳﺎ؛‬
‫‪ -‬ﺗ©ﺴ`‪ C‬اﻟﺘﻌﺎون اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ اﻟﺪو∑‪ kj k‬اﳌﺎدة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺗﺮﺷﻴﺪ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﳌﺎدﻳﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻨﻘﻞ آﻻف اﳌﻌﺘﻘﻠ`ن‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗ‪l‬ﻠﻒ ﺧﺰ‪9‬ﻨﺔ اﻟﺪوﻟﺔ‬
‫ﻳﻮﻣﻴﺎ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﻣ‪î‬ﻤﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺗﺮﺷﻴﺪ اﳌﻮارد اﻟ…ﺸﺮ‪9‬ﺔ اﳌﺘﺪﺧﻠﺔ ‪ kj‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻧﻘﻞ اﻟ‪pfl‬ﻨﺎء ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟ‪pfl‬ﻨﻴﺔ‬
‫ا∑‪ ô‬ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺘﻄﻠﺐ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ‪é‬ﻌﺒﺌﺔ ﻣﻮارد ‪Å‬ﺸﺮ‪9‬ﺔ ﻣ‪î‬ﻤﺔ ﻣﻦ ﻣﻮﻇﻔﻲ إدارة‬
‫اﻟ‪pfl‬ﻮن وﻋﻨﺎﺻﺮ اﻷﻣﻦ اﳌ‪l‬ﻠﻔ`ن ﺑﺎ‪´ë‬ﻔﺮ؛‬
‫ً‬
‫‪ -‬ﺗ©ﺴ`‪ C‬اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟ¶ﺴﺒﺔ ﳌﺴﺎﻋﺪي اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪ ،‬ﻓﻌﻮض أن ﻳ‪ó‬ﻨﻘﻞ ﻣﺜﻼ ا‪´ë‬ﺒ`‪ C‬ﻣﻦ ﻣﺪﻳﻨﺔ‬
‫إ∑‪ ô‬أﺧﺮى ﻗﺼﺪ اﻻﺳﺘﻤﺎع إﻟﻴﮫ ‪Å‬ﺸﺄن ﺗﻮﺿﻴﺢ ﺧﻼﺻﺎت ا‪CB´ë‬ة اﻟ‪ ûù‬أﻧﺠﺰ‪L‬ﺎ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻨﮫ‬
‫اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺬﻟﻚ دون ﻋﻨﺎء اﻟﺘﻨﻘﻞ ﻋﻦ ﻃﺮ‪9‬ﻖ اﺳﺘﺨﺪام ﺗﻘﻨﻴﺎت اﻻﺗﺼﺎل ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ ﻣﻊ‬
‫ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ؛‬

‫و‪⁄‬ذا §ﺎﻧﺖ ‪L‬ﺬﻩ اﳌﺰاﻳﺎ اﻟ‪ ûù‬ﻳﺤﻘﻘ‪î‬ﺎ اﻋﺘﻤﺎد ﺗﻘﻨﻴﺎت اﻻﺗﺼﺎل ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ ‪ kj‬ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺎت‬
‫ﺗﺠﻌﻠ‪î‬ﺎ ذات أ‪L‬ﻤﻴﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ‪ kj‬اﻷوﻗﺎت اﻟﻌﺎدﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ‪L‬ﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺎت ﻳﺼﺒﺢ ذو‬
‫أ‪L‬ﻤﻴﺔ ﻗﺼﻮى‪ ،‬ﺑﻞ ﺿﺮورة ‪ kj‬ﻣﺜﻞ ‪Å‬ﻌﺾ اﻟﻈﺮوف اﻻﺳﺘ„ﻨﺎﺋﻴﺔ §ﺎﻟﺰﻻزل و اﻟ‪l‬ﻮارث اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬
‫و اﻧ‪ó‬ﺸﺎر اﻷو;ﺌﺔ و اﻷﻣﺮاض اﳌﻌﺪﻳﺔ ﻛﻤﺎ ‪L‬ﻮ اﻟﺸﺄن ﺑﺎﻟ¶ﺴﺒﺔ ﻟﻠﻮﺿﻊ ا‪Ñë‬ﺎ∑‪ k‬اﻟﺬي ‪X‬ﻌ©ﺸﮫ ‪kj‬‬
‫ﻇﻞ اﻧ‪ó‬ﺸﺎر و;ﺎء §ﻮروﻧﺎ اﻟﺬي ﻏ`‪ C‬وﺟﮫ اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺑﺄﺳﺮﻩ‪.‬‬

‫‪12‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﺳﻨﺤﺎول ‪L kj‬ﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ اﻟ‪Cß‬ﻛ`‪ ï‬ﻋ‪ ôò‬اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺗﻘﻨﻴﺎت اﻻﺗﺼﺎل ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ ‪ kj‬ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ‬
‫ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ ‪ kj‬اﻷﺣﻮال اﻟﻌﺎدﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻊ اﺳﺘﺤﻀﺎر ﺗﺄﺛ`‪Å C‬ﻌﺾ اﻟﻈﺮوف اﻻﺳﺘ„ﻨﺎﺋﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻗﺪ ‪é‬ﻌﺮﻓ‪î‬ﺎ‬
‫ا‪po‬ﺘﻤﻌﺎت ﻛﻤﺎ ‪L‬ﻮ اﻟﺸﺄن ﺑﺎﻟ¶ﺴﺒﺔ ‪pë‬ﺎﺋﺤﺔ §ﻮروﻧﺎ واﻟ‪ ûù‬ﻗﺪ ﺗﺠﻌﻞ ﻣﻦ ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ‬
‫ﺿﺮورة ﻣ‪ÑÂ‬ﺔ ﻟ‪ÑÂ‬ﻔﺎظ ﻋ‪ ôò‬اﻟ‪Ñ ‬ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﺳﻨﺤﺎول أﻳﻀﺎ اﻟﺘﻄﺮق ﻷ‪L‬ﻢ ا‪pë‬ﻮاﻧﺐ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﺗﻘﻨﻴﺔ ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ‬
‫‪Å‬ﻌﺪ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ ‪ kj‬ا‪po‬ﺎل ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ ﻻرﺗﺒﺎﻃﮫ ﺑﺤﺮ‪9‬ﺔ اﻻ∆´ﺎص‪ ،‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻻﺳﺎس اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ و‬
‫ﺷﺮوط اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت وﻣﺪى ﻣﻄﺎﺑﻘ‪Äã‬ﺎ ﻟﻀﻤﺎﻧﺎت ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ اﻟﻌﺎدﻟﺔ وﻣﻮﻗﻒ‬
‫اﻟﻘﻀﺎء ﻣ≠‪Ä‬ﺎ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل أر‪Á‬ﻌﺔ ﻣﺤﺎور §ﺎﻟﺘﺎ∑‪:k‬‬

‫اوﻻ‪ :‬اﳌﺮﺟﻌﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻻﺳﺘﺨﺪام ﺗﻘﻨﻴﺎت اﻻﺗﺼﺎل ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ ‪ kj‬ﻣﺠﺎل اﻟﻌﺪاﻟﺔ ؛‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬اﻹﻃﺎر اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ ‪Å kj‬ﻌﺾ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﻘﺎرﻧﺔ ؛‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ وﺿﻤﺎﻧﺎت ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ اﻟﻌﺎدﻟﺔ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮر اﻟﻘﻀﺎء؛‬

‫را‪Å‬ﻌﺎ‪ :‬ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ ‪ kj‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ‪.‬‬

‫أوﻻ‪ :‬اﳌﺮﺟﻌﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻻﺳﺘﺨﺪام ﺗﻘﻨﻴﺎت اﻻﺗﺼﺎل ﻋﻦ ‪N‬ﻌﺪ ‪ PO‬ﻣﺠﺎل‬

‫ا ﻟﻌ ﺪ ا ﻟ ﺔ‬
‫ا‪L‬ﺘﻤﺖ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﻮاﺛﻴﻖ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟ‪é ûù‬ﻌ‪ ªË‬ﺑﺎﻟﺘﺼﺪي ﻟ‪pÂ‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ وﺗ©ﺴ`‪ C‬اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺪو∑‪k‬‬
‫إ∑‪ ô‬اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺗﻘﻨﻴﺔ ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ‪ ،‬وﻣﻦ ﺑ`ن ‪L‬ﺬﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﻧﺬﻛﺮ ﻣﺎ ﻳ‪:kò‬‬

‫‪13‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ -‬اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﳌ‪f‬ﺎﻓﺤﺔ ا‪ih‬ﺮ‪j‬ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋ‪ ml‬اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2000‬ﺣﻴﺚ‬

‫ﻧﺼﺖ اﳌﺎدة ‪ 18‬ﻋ‪ ôò‬أﻧﮫ ‪" :‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻌ‪L‬ن ﺳﻤﺎع أﻗﻮال ∆´ﺺ ﻣﻮﺟﻮد ‪ kj‬إﻗﻠﻴﻢ‬
‫دوﻟﺔ ﻃﺮف‪ ،‬ﺑﺼﻔﺔ ﺷﺎ‪L‬ﺪ أو ﺧﺒ`‪ ،C‬أﻣﺎم اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟﺪوﻟﺔ ﻃﺮف أﺧﺮى‪،‬‬
‫ﻳﺠﻮز ﻟﻠﺪوﻟﺔ اﻟﻄﺮف اﻷو∑‪ ô‬أن ‪é‬ﺴﻤﺢ‪ ،‬ﺑﻨﺎء ﻋ‪ ôò‬ﻃﻠﺐ اﻟﺪوﻟﺔ اﻷﺧﺮى‪D ،‬ﻌﻘﺪ ﺟﻠﺴﺔ‬
‫اﺳﺘﻤﺎع ﻋﻦ ﻃﺮ‪j‬ﻖ اﻟﻔﻴﺪﻳﻮ إذا ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻣﻤﻜﻨﺎ ﻣﺜﻮل اﻟ‪vu‬ﺺ اﳌﻌ‪ xG‬ﺑﻨﻔﺴﮫ ]^‬
‫إﻗﻠﻴﻢ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻄﺮف اﻟﻄﺎﻟﺒﺔ‪.‬و‪9‬ﺠﻮز ﻟﻠﺪول اﻷﻃﺮاف أن ﺗﺘﻔﻖ ﻋ‪ ôò‬أن ﺗﺘﻮ∑‪ ô‬إدارة‬
‫ﺟﻠﺴﺔ اﻻﺳﺘﻤﺎع ﺳﻠﻄﺔ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺗﺎ‪Å‬ﻌﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ اﻟﻄﺮف اﻟﻄﺎﻟﺒﺔ وأن ﺗﺤﻀﺮ‪L‬ﺎ ﺳﻠﻄﺔ‬
‫ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺗﺎ‪Å‬ﻌﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ اﻟﻄﺮف ﻣﺘﻠﻘﻴﺔ اﻟﻄﻠﺐ"؛‬
‫‪ -‬اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﳌ‪f‬ﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﺴﺎد ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2003‬ﺣﻴﺚ أﺷﺎرت إ∑‪ ô‬إﻣ‪l‬ﺎﻧﻴﺔ‬
‫اﻟ‪pÂ‬ﻮء إ∑‪ ô‬ﺗﻘﻨﻴﺔ اﻻﺗﺼﺎل ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻔﻘﺮة ‪ 18‬ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 46‬ﻣ≠‪Ä‬ﺎ اﻟ‪ ûù‬ﺟﺎء‬
‫ﻓ™‪Ä‬ﺎ ‪ " :‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳ‪l‬ﻮن ∆´ﺺ ﻣﺎ ﻣﻮﺟﻮد ‪ kj‬إﻗﻠﻴﻢ دوﻟﺔ ﻃﺮف و‪9‬ﺮاد ﺳﻤﺎع أﻗﻮاﻟﮫ‬
‫ﻛﺸﺎ‪L‬ﺪ أو ﺧﺒ`‪ C‬أﻣﺎم اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟﺪوﻟﺔ ﻃﺮف أﺧﺮى‪ ،‬ﻳﺠﻮز ﻟﻠﺪوﻟﺔ اﻟﻄﺮف‬
‫اﻷو∑‪ ô‬أن ‪é‬ﺴﻤﺢ ﺑﻨﺎء ﻋ‪ ôò‬ﻃﻠﺐ اﻟﺪوﻟﺔ اﻷﺧﺮى ‪Å‬ﻌﻘﺪ ﺟﻠﺴﺔ اﻻﺳﺘﻤﺎع ﻋﻦ ﻃﺮ‪9‬ﻖ‬
‫اﻻﺗﺼﺎل ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﻔﻴﺪﻳﻮ‪ ،‬إذا ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻣﻤﻜﻨﺎ ﻣﺜﻮل اﻟ’´ﺺ اﳌﻌ‪´∆ ûË‬ﺼﻴﺎ ‪kj‬‬
‫إﻗﻠﻴﻢ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻄﺮف اﻟﻄﺎﻟﺒﺔ‪ ،‬و‪9‬ﺠﻮز ﻟﻠﺪوﻟﺘ`ن اﻟﻄﺮﻓ`ن أن ﺗﺘﻔﻘﺎ ﻋ‪ ôò‬أن ﺗﺘﻮ∑‪ô‬‬
‫إدارة ﺟﻠﺴﺔ اﻻﺳﺘﻤﺎع ﺳﻠﻄﺔ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺗﺎ‪Å‬ﻌﺔ ﻟﻠﻄﺮف اﻟﻄﺎﻟﺒﺔ وأن ﺗﺤﻀﺮ‪L‬ﺎ ﺳﻠﻄﺔ‬
‫ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺗﺎ‪Å‬ﻌﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ اﻟﻄﺮف ﻣﺘﻠﻘﻲ اﻟﻄﻠﺐ"‪.‬‬
‫‪ -‬ﻧﻈﺎم روﻣﺎ اﻷﺳﺎ~‪ x‬ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ا‪ih‬ﻨﺎﺋﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪،‬ﻧﺼﺖ اﻟﻔﻘﺮة ‪ 2‬ﻣﻦ اﳌﺎدة )‪:(69‬‬
‫"ﻋ‪ ôò‬إﻣ‪l‬ﺎﻧﻴﺔ إدﻻء اﻟﺸﺎ‪L‬ﺪ ‪ kj‬ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ ‪Å‬ﺸ‪î‬ﺎدﺗﮫ ∆´ﺼﻴﺎ وﻓﻖ اﻟﺘﺪاﺑ`‪ C‬اﳌﻨﺼﻮص‬
‫ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﳌﺎدة ‪ 68‬أو ‪ kj‬اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻹﺟﺮاﺋﻴﺔ وﻗﻮاﻋﺪ اﻹﺛﺒﺎت‪ ،‬و‪9‬ﺠﻮز ُ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ أﻳﻀﺎ‬
‫أن ‪é‬ﺴﻤﺢ ﺑﺎﻹدﻻء ﺑﺈﻓﺎدة ﺷﻔﻮ‪9‬ﺔ أو ﻣ‪pfl‬ﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﺸﺎ‪L‬ﺪ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬
‫اﻟﻌﺮض اﳌﺮ‪å‬ﻲ أو اﻟﺴﻤ≥‪ k‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺗﻘ ـﺪﻳﻢ اﳌﺴ‪ó‬ﻨﺪات أو ا‪Ño‬ﺎﺿﺮ اﳌﻜﺘﻮ;ﺔ‪ ،‬ر‪L‬ﻨﺎ‬
‫ﺑﻤﺮاﻋﺎة ‪L‬ﺬا اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎ‪ û≈Ó‬ووﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﻮاﻋﺪ اﻹﺟﺮاﺋﻴﺔ وﻗﻮاﻋﺪ اﻹﺛﺒﺎت‪.‬‬

‫‪14‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ -‬اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﻌﺮ‪Å‬ﻴﺔ ﳌ‪f‬ﺎﻓﺤﺔ ا‪ih‬ﺮ‪j‬ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋ‪ ml‬ا‪Ah‬ﺪود اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ أﻗﺮت‬

‫اﺳﺘﺨﺪام ﺗﻘﻨﻴﺔ اﻻﺗﺼﺎل ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ ‪ kj‬اﳌﺎدة ‪ 36‬ﻣ≠‪Ä‬ﺎ‪ ،‬ﺣ‪L‬ن ﻧﺼﺖ ﻋ‪ ÖÑ‬إﺗﺎﺣﺔ اﻹدﻻء‬
‫ﺑﺎﻟﺸ‪N‬ﺎدة ﻋ‪ ÖÑ‬ﻧﺤﻮ ﻳﻜﻔﻞ ﺳﻼﻣﺔ اﻟﺸ‪N‬ﻮد وا‪mlvh‬اء واﻟ‪Aâ‬ﺎﻳﺎ ﻋﻦ ﻃﺮ‪j‬ﻖ‬
‫اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ا‪Ah‬ﺪﻳﺜﺔ اﻟ‪ xã‬ﺗﻀﻤﻦ ﺳﻼﻣ‪çå‬ﻢ؛‬
‫‪ -‬اﻟ‪ml‬وﺗﻮﻛﻮل اﻹﺿﺎ]^ اﻟﺜﺎ‪è‬ﻲ ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻻور‪Å‬ﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ‪ kj‬اﳌﺎدة‬
‫ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ‪.‬‬
‫و‪è‬ﻌﺘ‪ CB‬اﻟ‪CB‬وﺗﻮ§ﻮل اﻹﺿﺎ‪ kj‬اﻟﺜﺎ‪X‬ﻲ ﻣﻦ ﺑ`ن أ‪L‬ﻢ اﳌﻮاﺛﻴﻖ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟ‪é ûù‬ﻌ‪ ªË‬ﺑﻤﻮﺿﻮع‬
‫ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ‪ ،‬وﻗﺪﺗﻢ اﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻠﻴﮫ ‪ kj‬ﺳ‪Cß‬اﺳﺒﻮرغ ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 2001/11/08‬ودﺧﻞ ﺣ`‪ï‬‬
‫اﻟﻨﻔﺎذ ‪ " ،2004/2/1 kj‬و‪çë‬ﺪف ا‪ Öí‬ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎق آﻟﻴﺎت ووﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﻘﻀﺎ‪ñ‬ﻲ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺑ‪L‬ن اﻟﺪول اﻻرو‪Å‬ﻴﺔ ‪D‬ﻐﻴﺔ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻹﻣ‪f‬ﺎﻧﻴﺎت واﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ا‪Ah‬ﺪﻳﺜﺔ ]^‬
‫اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ واﻟﺒﺤﺚ ا‪ih‬ﻨﺎ‪ñ‬ﻲ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ ﺗﻜﻔﻞ ﺳﺮﻋﺔ أﻛ‪ ml‬وﻣﺮوﻧﺔ أﻋ‪ ÖÑ‬وﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﻟ‪N‬ﺬا اﻟﺘﻌﺎون‪،‬‬
‫و‪Å‬ﻤﺎ ﻻ ﻳﺘﻌﺎرض ﻣﻊ ﺣﻘﻮق اﻹ‪è‬ﺴﺎن وﺳﻴﺎدة اﻟﻘﺎﻧﻮن‪." 1‬‬

‫وﻗﺪ ﺗﻀﻤﻨﺖ اﳌﺎدﺗﺎن اﻟﺘﺎﺳﻌﺔ واﻟﻌﺎﺷﺮة ﻣﻦ اﻟ‪CB‬ﺗﻮ§ﻮل اﻹﺿﺎ‪ kj‬اﻟﺜﺎ‪X‬ﻲ ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻴﺎًﻧﺎ‬
‫ﺗﻔﺼﻴﻠًﻴﺎ ﻟﻜﻴﻔﻴﺔ اﺳﺘﺨﺪام ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‪ ،‬واﻟ‪ ûù‬ﻧﺼﺖ ﻋ‪ ôò‬أﻧﮫ"إذا ‪ú‬ﺎن ﻣﻦ اﳌﻘﺮر اﻻﺳﺘﻤﺎع‬
‫إ‪vù Öí‬ﺺ ]^ إﻗﻠﻴﻢ أﺣﺪ اﻷﻃﺮاف ﻛﺸﺎ‪û‬ﺪ أو ﺧﺒ‪ mL‬ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟﻄﺮف‬
‫آﺧﺮ‪ ،‬ﻳﺠﻮز ﻟ‪N‬ﺬا اﻷﺧ‪ mL‬أن ﻳﻄﻠﺐ ‪ ،‬إذا ‪ú‬ﺎن ﻣﻦ ﻏ‪ mL‬اﳌﻨﺎﺳﺐ أو ﻣﻦ اﳌﺴﺘﺤﻴﻞ أن ﻳﺘﻢ‬
‫ﺳﻤﺎع اﻟ‪vu‬ﺺ ﻣﺒﺎﺷﺮة أﻣﺎم ا@‪A‬ﻜﻤﺔ‪ ،‬أن ﺗﺘﻢ ا‪ih‬ﻠﺴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮ‪j‬ﻖ اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﺘﻮاﺻﻞ‬
‫ﺑﺎﻟﻔﻴﺪﻳﻮ"‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺻﻔوان ﻣﺤﻤﺪ ﺷﺪﯾﻔﺎت‪" :‬اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ واﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ اﻟﺠﺰاﺋﯿﺔ ﻋﻦ ﺑُﻌﺪ ﻋﺒﺮ ﺗﻘﻨﯿﺔ ال ‪ "Videoconference‬ﻣﺠﻠﺔ دراﺳﺎت‪،‬ﻋﻠﻮم‬
‫اﻟﺸﺮﯾﻌﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬اﻟﻤﺠﻠّﺪ ‪، 42‬اﻟﻌﺪد‪ 1‬ﺳﻨﺔ ‪ 2015‬ص ‪356‬‬
‫‪15‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬اﻹﻃﺎر اﻟﻘﺎﻧﻮ‪U‬ﻲ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ ‪N‬ﻌﺪ ‪N PO‬ﻌﺾ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬

‫اﳌﻘﺎرﻧﺔ‬
‫اﻋﺘﻤﺪت ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﺎت اﳌﻘﺎرﻧﺔ‪ 2‬ﺗﻘﻨﻴﺔ اﻻﺗﺼﺎل ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ ‪ kj‬ﺗﺪﺑ`‪ C‬اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‬
‫ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ و اﳌﺪﻧﻴﺔ‪ ،‬وﺳﻨﺤﺎول ‪L kj‬ﺬا اﻟﺒﺎب اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻋﺘﻤﺎد ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ ‪ kj‬اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫اﳌﻘﺎرن‪ ،‬اﻟﺘﻤﻴ`‪ ï‬ﺑ`ن اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻻﺳﺘﻌﻤﺎل ‪L‬ﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺎت ‪kj‬‬

‫‪ -2‬ﺗﺟدر اﻻﺷﺎرة‪ ،‬اﻟﻰ أن ﺑﻌض اﻟدول اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﺗﺗـوﻓر ﻋﻠـﻰ أﻧظﻣـﺔ ﻗﺎﻧوﻧﯾـﺔ ﺗﺗﺿـﻣن اﺳـﺗﺧدام ﺗﻘﻧﯾـﺔ اﻟﻣﺣﺎﻛﻣـﺔ ﻋـن ﺑﻌـد وھـﻲ‪:‬‬
‫اﻻﻣﺎرات اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﻣﺗﺣدة و اﻟﺟزاﺋر‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﻧﺳـﺑﺔ ﻟﻼﻣـﺎرات اﻟﻌرﺑﯾـﺔ اﻟﻣﺗﺣـدة‪ ،‬ﻓﻘـد ﻧـص اﻟﻘـﺎﻧون رﻗـم ‪ 5‬ﻟﺳـﻧﺔ ‪ 2017‬اﻟﻣﺗﻌﻠـق ﺑﺎﺳـﺗﺧدام ﺗﻘﻧﯾـﺔ اﻻﺗﺻـﺎل ﻋـن ﺑﻌـد ﻓـﻲ‬
‫اﻹﺟراءات اﻟﺟزاﺋﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺎدﺗﮫ اﻷوﻟﻰ ﻋﻠﻰ ﺗﻌرﯾف ﺗﻘﻧﯾﺔ اﻻﺗﺻﺎل ﻋن ﺑﻌد ﺑﻛوﻧﮭﺎ "ﻣﺣﺎدﺛﺔ ﻣﺳـﻣوﻋﺔ وﻣرﺋﯾـﺔ ﺑـﯾن طـرﻓﯾن أو‬
‫ﺻل اﻟﻣﺑﺎﺷر ﻣﻊ ﺑﻌﺿﮭم اﻟﺑﻌض ﻋﺑر وﺳﺎﺋل اﻻﺗ ﺻﺎل اﻟﺣدﯾﺛﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﺣﺿور ﻋن ﺑﻌد"‪ ،‬ﻛﻣـﺎ ﻋرﻓـت اﻹﺟـراءات‬ ‫أﻛﺛر ﺑﺎﻟﺗوا‬
‫ﺻﺎء اﻟﺟراﺋم وﺟﻣﻊ اﻷدﻟﺔ أو اﻟﺗﺣﻘﯾق أو اﻟﻣﺣﺎﻛﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗم ﻋﺑـر اﺳـﺗﺧدام‬ ‫ﻋن ﺑﻌد ﻋﻠﻰ أﻧﮭﺎ " اﻹﺟراءات اﻟﺟزاﺋﯾﺔ ﻓﻲ اﺳﺗﻘ‬
‫ﺗﻘﻧﯾﺔ اﻻﺗ ﺻﺎل ﻋن ﺑﻌد"‪.‬وﻓﻲ اﻟﻣﺎدة اﻟﺳﺎدﺳﺔ ﻣن ﻧﻔس اﻟﻘﺎﻧون ﻧص ﻋﻠﻰ ﺣﻘوق اﻟﻣﺗﮭم وﻣﻧﮭﺎ " ﻟﻠﻣﺗﮭم ﻓﻲ أول ﺟﻠﺳﺔ ﻣﺣﺎﻛﻣﺗـﮫ‬
‫ﻋﺑر ﺗﻘﻧﯾﺔ اﻹﯾ ﺻﺎل ﻋن ﺑﻌد ﻓﻲ أي درﺟﺔ ﻣن درﺟﺎت اﻟﺗﻘﺎﺿﻲ‪ ،‬أن ﯾطﻠب ﺣﺿوره ﺷﺧﺻﯾﺎ ً أﻣﺎم اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ‪ ،‬وﻋﻠﯾﮭﺎ اﻟﻔﺻل ﻓﻲ‬
‫طﻠﺑﮫ ﺑﻘﺑوﻟﮫ أو رﻓﺿﮫ"‪ .‬وﻓﻲ إطﺎر ﺣﻣﺎﯾﺔ ﺣﻘوق اﻟدﻓﺎع ﻧﺻت اﻟﻣﺎدة ‪ 7‬ﻣن ﻧﻔس اﻟﻘـﺎﻧون ﻋﻠـﻰ ﺣﻘـوق اﻟـدﻓﺎع " ﻣـﻊ ﻣراﻋـﺎة‬
‫أﺣﻛﺎم ﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات اﻟﺟزاﺋﯾﺔ‪ ،‬ﯾﺟوز ﻟﻣﺣﺎﻣﻲ اﻟﻣﺗﮭم ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣوﻛﻠﮫ أو اﻟﺣﺿور ﻣﻌﮫ أﺛﻧﺎء إﺟراءات اﻟﺗﺣﻘﯾق أو اﻟﻣﺣﺎﻛﻣـﺔ‬
‫ﻋﺑر ﺗﻘﻧﯾﺔ اﻻﺗ ﺻﺎل ﻋن ﺑﻌد ﺑﺎﻟﺗﻧﺳﯾق ﻣﻊ اﻟﺟﮭﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ"‪.‬‬
‫وﻧﺻت اﻟﻣﺎدة ‪ 8‬ﻋﻠﻰ ﺳرﯾﺔ اﻻﺟراءات ﻋن ﺑﻌد" ﺗﺳﺟل وﺗﺣﻔظ اﻹﺟراءات ﻋن ﺑﻌد إﻟﻛﺗروﻧﯾﺎ ً‪ ،‬وﯾﻛون ﻟﮭﺎ ﺻﻔﺔ اﻟﺳرﯾﺔ‪ ،‬وﻻ‬
‫ﺻﺔ‬ ‫ﯾﺟوز ﺗداوﻟﮭﺎ أو اﻻطﻼع ﻋﻠﯾﮭﺎ أو ﻧﺳﺧﮭﺎ ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎﺗﻲ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ إﻻ ﺑﺈذن ﻣن اﻟﻧﯾﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ أو اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻣﺧﺗ‬
‫ﺣﺳب اﻷﺣوال" ‪.‬‬
‫وﺣـول آﻟﯾـﺔ ﻋﻣـل ھـذه اﻟﺗﻘﻧﯾـﺔ ﯾﻘـوم اﻟﻧظـﺎم اﻻﻟﻛﺗروﻧـﻲ‪ ،‬ﺑﻣﻛﺗـب ﺗﺣﺿـﯾر اﻟـدﻋوى‪ ،‬ﺑﺈرﺳـﺎل راﺑـط اﻻﻟﻛﺗروﻧـﻲ إﻟـﻰ اﻟﺑرﯾـد‬
‫اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠﺷﺧص اﻟﻣﻌﻧﻲ‪ ،‬ﻟﻠﺗﺄﻛد ﻣن اﺳم ﺻﺎﺣب اﻟﺣﺳﺎب ﻋﻠﻰ ﺑرﻧـﺎﻣﺞ اﻟﻣﺣـدﺛﺎت اﻟﻣرﺋﯾـﺔ "اﻻﺳـﻛﺎي ﺑـﻲ"‪ ،‬وﺑﻌـد أن ﯾﻘـوم‬
‫اﻟﻣﺗﻌﺎﻣل ﺑﻘﺑول اﻟراﺑط اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ‪ ،‬ﺗﺷرع اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ أو اﻟﮭﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺄﻛد ﻣن ﺻﻔﺔ ھذا اﻟﺷﺧص ﻓـﻲ اﻟـدﻋوى‪ ،‬إن ﻛـﺎن وﻛـﯾﻼً أو‬
‫ﻣدﻋﯾﺎ ً أو ﻣدﻋﻰ ﻋﻠﯾﮫ‪ ،‬وﺑﻌد ذﻟك ﺗواﺻل اﻟﮭﯾﺋﺔ ﺗﻧﻔﯾذ ﺑﺎﻗﻲ اﻹﺟراءات اﻟﻣﺗﺑﻌﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﺿﯾر اﻟدﻋوي‪.‬‬
‫وﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟﺟزاﺋري‪،‬ﻓﻘد أﻗر اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ اﺳﺗﺧدام ﺗﻘﻧﯾﺔ اﻟﻣﺣﺎدﺛﺔ اﻟﻣرﺋﯾﺔ ﻋن ﺑﻌد ﻓﻲ اﻹﺟراءات اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‬
‫ﺳواء ﻓﻲ اﻟﺗﺣﻘﯾق وﺳـﻣﺎع اﻟﺷـﮭود واﻷطـراف اﻟﻣدﻧﯾـﺔ واﻟﺧﺑـراء أو اﻟﻣواﺟﮭـﺔ ﺑـﯾن اﻷطـراف اﻟﻣﺗﻧﺎزﻋـﺔ أو ﺗﻠﻘـﻲ ﺗﺻـرﯾﺣﺎت‬
‫اﻟﻣﺗﮭﻣﯾن داﺧل اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ ﺿﻣن اﻟﺷـروط اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾـﺔ ﻣـﻊ ﻣراﻋـﺎة اﻹﺟـراءات اﻟﺟﻧﺎﺋﯾـﺔ واﺣﺗـرام ﻛـل ﻣﺑـﺎدئ اﻟﻣﺣﺎﻛﻣـﺔ‬
‫اﻟﻌﺎدﻟﺔ واﻟﻣﻧﺻﻔﺔ‪ ،‬وذﻟك ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 15-03‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 01‬ﻓﺑراﯾر ‪ 2015‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﻌﺻرﻧﺔ اﻟﻌداﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻣﺎأﺗﺎح إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ اﻻﺳﺗﻣﺎع ﻟﻠﺷﮭود ﺑواﺳطﺔ اﻟﻣﺣﺎدﺛﺔ اﻟﻣرﺋﯾﺔ ﻋـن ﺑﻌـد ﻓـﻲ اﻷﻣـر رﻗـم ‪ 02.15‬اﻟﻣـؤرخ ﻓـﻲ ‪ 23‬ﯾوﻟﯾـوز ‪2015‬‬
‫اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﻟﻘﺎﻧون اﻹﺟراءات اﻟﺟزاﺋﯾﺔ‪ ،‬ﺑﺈﺿﺎﻓﺗﮫ اﻟﻔﺻـل اﻟﺳـﺎدس "ﻓـﻲ ﺣﻣﺎﯾـﺔ اﻟﺷـﮭود واﻟﺧﺑـراء واﻟﺿـﺣﺎﯾﺎ" )اﻟﻣـﺎدة ‪65‬‬
‫ﻣﻛرر ‪ ،(27‬ﺣﯾث أﺟﺎز ﻟﺟﮭﺎت اﻟﺣﻛم ﺗﻠﻘﺎﺋﯾﺎ أو ﺑطﻠب ﻣن اﻷﻓراد ﺳﻣﺎع اﻟﺷﺎھد ﻣﺧﻔﻲ اﻟﮭوﯾﺔ ﻋـن طرﯾـق وﺿـﻊ وﺳـﺎﺋل ﺗﻘﻧﯾـﺔ‬
‫ﺗﺳﻣﺢ ﺑﻛﺗﻣﺎن ھوﯾﺗﮫ ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟﺳﻣﺎع ﻋن طرﯾق اﻟﻣﺣﺎدﺛﺔ اﻟﻣرﺋﯾﺔ ﻋن ﺑﻌد واﺳﺗﻌﻣﺎل اﻷﺳﺎﻟﯾب اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﺳﻣﺢ ﺑﻣﻌرﻓﺔ ﺻورة‬
‫اﻟﺷﺧص وﺻوﺗﮫ‪.‬‬
‫وﺑﺎﺳﺗﻘراء ﺷروط وﺿﻣﺎﻧﺎت إﺟراء اﻟﺗﺣﻘﯾق واﻟﻣﺣﺎﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ ﻋن ﺑﻌد ﯾﻼﺣظ أن اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﻗد اﻋﺗﺑر اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ‬
‫اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﻣﺣﺎدﺛﺔ اﻟﻣرﺋﯾﺔ ﻋن ﺑﻌد أﺛﻧﺎء اﻹﺟـراءات اﻟﻘﺿـﺎﺋﯾﺔ إﺟـراء اﺧﺗﯾـﺎري‪ ،‬ﺑﺎﻋﺗﺑـﺎره أن اﻷﺻـل ﻓـﻲ اﻟﻣﺣﺎﻛﻣـﺔ ان ﺗﻛـون‬
‫ﻋﺎدﯾﺔ وﻓﻲ ظل اﻟﺣﺿـور اﻟﻔﻌﻠـﻲ ﻟﻠﻣﺗﮭﻣـﯾن واﺳـﺗﺟواﺑﮭم وﺳـﻣﺎع اﻷطـراف اﻟﻣدﻧﯾـﺔ واﻟﺷـﮭود واﻟﺧﺑـراء وإﺟـراء اﻻﺳـﺗﺟواب‬
‫واﻟﻣواﺟﮭﺔ ﺑﯾن ﻋدة أﺷﺧﺎص‪ ،‬ﻛﻣﺎ أﻧﮫ ﻟم ﯾﺟز اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﻣﺣﺎدﺛﺔ اﻟﻣرﺋﯾﺔ ﻣن طرف ﺟﮭﺔ اﻟﺣﻛم إﻻ ﻓﻲ اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﺟﻧﺣﯾﺔ ﺷـرﯾطﺔ‬
‫ﻣواﻓﻘﺔ اﻟﻣﺗﮭم واﻟﻧﯾﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ذﻟك‪.‬‬

‫‪16‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻷوﻗﺎت اﻟﻌﺎدﻳﺔ)اﻟﻔﻘﺮة اﻷو‪ ،(Öí‬و;`ن اﳌﺴﺘﺠﺪات اﻟ‪ ûù‬ﻗﺪ ﻋﺮﻓ‪Äã‬ﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﺎت‬
‫ﺑﺎﻟ¶ﺴﺒﺔ ﻻﻋﺘﻤﺎد ﺗﻘﻨﻴﺎت اﻻﺗﺼﺎل ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ ‪ kj‬ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺎت ‪Å‬ﺴ…ﺐ اﻧ‪ó‬ﺸﺎر و;ﺎء §ﻮروﻧﺎ‪ ،‬و إ∑‪ô‬‬
‫أي ﺣﺪ §ﺎن ﻟ‪î‬ﺬﻩ اﻟﻈﺮوف اﻻﺳﺘ„ﻨﺎﺋﻴﺔ اﻟ‪X ûù‬ﻌ©ﺸ‪î‬ﺎ اﻟﻴﻮم دور ‪é kj‬ﻐﻴ`‪ C‬وﺟﮫ اﻟﻌﺪاﻟﺔ و ﺟﻌﻠ‪î‬ﺎ‬
‫ﺗﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻈﺮوف أﻛ‪ CÚ‬ﻣﻦ أي وﻗﺖ ﻣ‪)ª≈Û‬اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ(‪.‬‬

‫اﻟﻔﻘﺮة اﻷو‪ :Öí‬ا@‪A‬ﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ ‪D‬ﻌﺪ ]^ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﻘﺎرن ]^ ﻇﻞ اﻻوﻗﺎت اﻟﻌﺎدﻳﺔ‬

‫‪ .1‬ا@‪A‬ﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ ‪D‬ﻌﺪ ]^ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻔﺮ‪xßè‬‬

‫ﺗﻄﺮق اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻔﺮ‪ û≈ƒX‬ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ ‪ kj‬ا‪po‬ﺎل ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ ‪ kj‬اﳌﺎدة ‪ 706- 71‬ﻣﻦ‬
‫ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ اﻟﻔﺮ‪X‬ﺴﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﺗﻢ ‪é‬ﻌﺪﻳﻠﮫ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 2019-222‬ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ‬
‫‪ 23‬ﻣﺎرس ‪ ،2019‬ﺣﻴﺚ ﻧﺼﺖ ﻋ‪ ôò‬اﻧﮫ‪" :‬ﻟﻐﺮض ﺣﺴﻦ إدارة اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ ﺧﻼل ﺳﺮ‪9‬ﺎن‬
‫ً‬
‫ﻣﺴﻄﺮة ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬إذا وﺟﺪ اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬اﳌ‪l‬ﻠﻒ ﺑﺎﳌﺴﻄﺮة أو رﺋ©ﺲ اﻟ‪î‬ﻴﺌﺔ ا‪´o‬ﺘﺼﺔ ﻣ‪CB‬را ﻟﺬﻟﻚ‬
‫و‪ kj‬ا‪Ñë‬ﺎﻻت ووﻓﻖ اﻷﺷ‪l‬ﺎل اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪L kj‬ﺬﻩ اﳌﺎدة‪ ،‬اﻟ‪pÂ‬ﻮء إ∑‪ ô‬وﺳﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻮاﺻﻞ‬
‫اﻟﺴﻤ≥‪ k‬اﻟﺒﺼﺮي ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ‪:‬‬

‫• إذا §ﺎﻧﺖ ﺿﺮورة اﻟﺒﺤﺚ أو اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺗ‪CB‬ر ذﻟﻚ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ اﻻﺳﺘﻤﺎع إ∑‪´∆ ô‬ﺺ أو‬
‫اﺳ‪ó‬ﻨﻄﺎﻗﮫ وﻛﺬا إﺟﺮاء ﻣﻮاﺟ‪î‬ﺔ ﺑ`ن ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷ∆´ﺎص ‪ kj‬ﻧﻘﻂ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺗﺮاب ا‪pë‬ﻤ‪î‬ﻮر‪9‬ﺔ‪ ،‬أو ﺑ`ن ﻧﻘﻄﺔ ﻓﻮق ﺗﺮاب ا‪pë‬ﻤ‪î‬ﻮر‪9‬ﺔ وﻧﻘﻄﺔ أﺧﺮى ﺑﺪوﻟﺔ ﻋﻀﻮ ‪kj‬‬
‫اﻻﺗﺤﺎد اﻷورو‪Á‬ﻲ ‪ kj‬إﻃﺎر ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻗﺮار ﺑﺤﺚ أورو‪Á‬ﻲ‪ ،‬ﻋﻦ ﻃﺮ‪9‬ﻖ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻋﻦ‬
‫‪Å‬ﻌﺪ اﻟ‪ ûù‬ﺗﻀﻤﻦ اﻟﺴﺮ‪9‬ﺔ ‪ kj‬اﻹرﺳﺎل‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻤﺪﻳﺪ ا‪Ñë‬ﺮاﺳﺔ اﻟﻨﻈﺮ‪9‬ﺔ أو‬
‫اﻻﺣﺘﻔﺎظ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ ﻋﻦ ﻃﺮ‪9‬ﻖ اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺴﻤﻌﻴﺔ اﻟﺒﺼﺮ‪9‬ﺔ ﻟﻠﺘﻮاﺻﻞ ﻋﻦ‬
‫‪Å‬ﻌﺪ‪.‬‬

‫‪17‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪L kj‬ﺬﻩ ا‪Ñë‬ﺎﻟﺔ ﻳﺤﺮر ‪§ kj‬ﻞ ﻣ‪l‬ﺎن ﻣﺤﻀﺮ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟ‪ ûù‬أﻧﺠﺰت ﻓﻴﮫ‪ ،‬و‪9‬ﻤﻜﻦ أن‬
‫ﺗ‪l‬ﻮن ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ﻣﻮﺿﻮع ‪pflé‬ﻴﻞ ﺳﻤ≥‪ k‬ﺑﺼﺮي أو ﺻﻮ‪é‬ﻲ و‪9‬ﺘﻢ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ‬
‫ﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﺒﻨﺪ ‪ 3‬إ∑‪ 8 ô‬ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪.52-706‬‬
‫• ﺗﻄﺒﻖ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﻨﺺ ﻋ‪ ôò‬اﺳﺘﻌﻤﺎل وﺳﻴﻠﺔ ﻟﻠﺘﻮاﺻﻞ‬
‫اﻟﺴﻤ≥‪ k‬اﻟﺒﺼﺮي ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ أﻣﺎم ‪L‬ﻴﺌﺔ ا‪Ñë‬ﻜﻢ ﻋﻨﺪ اﻻﺳﺘﻤﺎع ﻟﻠﺸ‪î‬ﻮد واﻷﻃﺮاف‬
‫اﳌﺪﻧﻴﺔ وا‪CB´ë‬اء‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻄﺒﻖ ﺑﻤﻮاﻓﻘﺔ وﻛﻴﻞ ا‪pë‬ﻤ‪î‬ﻮر‪9‬ﺔ وﺟﻤﻴﻊ اﻷﻃﺮاف ﺑﺎﻟ¶ﺴﺒﺔ‬
‫ً‬
‫ﳌﺜﻮل اﻟﻈﻨ`ن أﻣﺎم ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ا‪pë‬ﻨﺤﻴﺔ إذا §ﺎن ‪L‬ﺬا اﻷﺧ`‪ C‬ﻣﻌﺘﻘﻼ‪.‬‬
‫ً‬
‫• ﺗﻄﺒﻖ ‪L‬ﺬﻩ اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت أﻳﻀﺎ‪:‬‬
‫‪ ü‬ﻋﻨﺪ اﻻﺳﺘﻤﺎع أو اﺳ‪ó‬ﻨﻄﺎق اﻟ’´ﺺ اﳌﻌﺘﻘﻞ‪ ،‬أﻣﺎم ﻗﺎ‪ û≈ı‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ؛‬
‫‪ kj ü‬اﳌﺮاﻓﻌﺔ ا‪Ñë‬ﻀﻮر‪9‬ﺔ اﻟ‪é ûù‬ﺴﺒﻖ اﻟﻮﺿﻊ ر‪L‬ﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‬
‫ﻟ’´ﺺ ﻣﻌﺘﻘﻞ ﻋ‪ ôò‬ذﻣﺔ ﻗﻀﻴﺔ أﺧﺮى؛‬
‫‪ kj ü‬اﳌﺮاﻓﻌﺔ ا‪Ñë‬ﻀﻮر‪9‬ﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﻤﺪﻳﺪ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ؛‬
‫‪ kj ü‬ا‪pë‬ﻠﺴﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤﻨﺎزﻋﺎت اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ أﻣﺎم ﻏﺮﻓﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬
‫أو ‪L‬ﻴﺌﺔ ا‪Ñë‬ﻜﻢ؛‬
‫‪ kj ü‬اﺳ‪ó‬ﻨﻄﺎق اﳌ‪Äã‬ﻢ ﻣﻦ ﻃﺮف رﺋ©ﺲ ﻏﺮﻓﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﻳﺎت؛‬
‫‪ kj ü‬اﺳ‪ó‬ﻨﻄﺎق اﻟ’´ﺺ اﳌﻮﻗﻮف أﻣﺎم وﻛﻴﻞ ا‪pë‬ﻤ‪î‬ﻮر‪9‬ﺔ أو اﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﻌﺎم‬
‫ﻟ‪pÂ‬ﻤ‪î‬ﻮر‪9‬ﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ أﻣﺮ ﺑﺎﻹﺣﻀﺎر أو أﻣﺮ ﺑﺈﻟﻘﺎء اﻟﻘﺒﺾ أو أﻣﺮ أورو‪Á‬ﻲ‬
‫ﺑﺈﻟﻘﺎء اﻟﻘﺒﺾ أو ﻃﻠﺐ اﻋﺘﻘﺎل ﻣﺆﻗﺖ أو ﻃﻠﺐ ‪é‬ﺴﻠﻴﻢ أو ﻃﻠﺐ اﻋﺘﻘﺎل ﻣﻦ‬
‫أﺟﻞ اﻟ‪ó‬ﺴﻠﻴﻢ‪ ،‬أو ﻟﻠﺘﻘﺪﻳﻢ أﻣﺎم ﻗﺎ‪ û≈ı‬ا‪Ñë‬ﺮ‪9‬ﺎت واﻻﻋﺘﻘﺎل‪ ،‬أو أﻣﺎم‬
‫اﻟﺮﺋ©ﺲ اﻷول ‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف أو اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬اﳌﻌ`ن ﻣﻦ ﻃﺮﻓﮫ إذا §ﺎن‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫اﻟ’´ﺺ ﻣﻌﺘﻘﻼ ﻣﻦ أﺟﻞ ﻗﻀﻴﺔ أﺧﺮى أو إذا §ﺎن ﻣﻌﺘﻘﻼ ﻟﺴ…ﺐ آﺧﺮ؛‬

‫وﻣﻦ أﺟﻞ ﺿﻤﺎن ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﺣﻖ اﻟﺪﻓﺎع ‪ kj‬ﻇﻞ ﻣﺜﻞ ‪L‬ﺬﻩ اﻻوﺿﺎع‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺤﺎﻣﻲ‬
‫اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻣﻊ ﻣﻮ§ﻠﮫ ﻋﻦ ﻃﺮ‪9‬ﻖ اﺳﺘﻌﻤﺎل وﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ‪.‬‬
‫‪18‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫و‪L kj‬ﺬا اﻟﺴﻴﺎق §ﺎﻧﺖ ﻣﺤﻜﻤﺔ " ‪ " la marne‬أول ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺑﻔﺮ‪X‬ﺴﺎ ‪é‬ﺴﺘﻌﻤﻞ ‪L‬ﺬﻩ‬
‫اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ اﺳ‪ó‬ﻨﺎدا إ∑‪ ô‬اﳌﺎدة ‪ 71-706‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻻﺳﺘﻤﺎع ا∑‪ô‬‬
‫اﻟﺸ‪î‬ﻮد ‪ kj‬ﻗﻀﻴﺔ ﻋﺮﺿﺖ ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ﺳﻨﺔ ‪ ،2004‬و‪Á‬ﻌﺪ‪L‬ﺎ اﺳﺘﻌﻤﻠﺖ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف "‪Å‬ﺴﺎن‬
‫د‪r‬ﺲ" ﻧﻔﺲ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺣﻴﺖ وﺟﺪت ﻓ™‪Ä‬ﺎ وﺳﻴﻠﺔ ﻻﻗﺘﺼﺎد ﳌﺼﺎر‪9‬ﻒ ﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ وﺳﻴﻠﺔ‬
‫ﻧﺎﺟﻌﺔ ‪ kj‬اﻟ‪Cß‬ﻛ`‪ ï‬ﻋ‪ ôò‬اﻟﺸ‪î‬ﻮد اﳌﻨﺘﺠﺔ ﺷ‪î‬ﺎد‪Äø‬ﻢ ‪ kj‬اﻟﺪﻋﻮى‪.‬‬

‫‪ .2‬ﺗﻘﻨﻴﺔ ا@‪A‬ﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ ‪D‬ﻌﺪ ]^ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟ‪N‬ﻮﻻﻧﺪي‬

‫‪é‬ﻌﺘ‪L CB‬ﻮﻟﻨﺪا ﻣﻦ اﻟﺪول اﻻور;ﻴﺔ اﻷﻛ‪ CÚ‬ﺗﻘﺪﻣﺎ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺴﺘﻮى إﻋﻤﺎل اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬

‫ا‪Ñë‬ﺪﻳﺜﺔ ‪ kj‬ﻣﺠﺎل اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ‪r‬ﺴﺘﻔﻴﺪ اﻟﻌﺎﻣﻠﻮن ﻓ™‪Ä‬ﺎ ﻣﻦ ﻗﻀﺎة وﻣﻮﻇﻔ`ن وﻣﺤﺎﻣ`ن ﻣﻦ‬
‫ﻧﻈﺎم ﻣﺘﻄﻮر ﻟﻼﺗﺼﺎﻻت واﻟﻮﻟﻮج اﻟﺮﻗ¸‪ ،û‬ﻳﺘﻮﻓﺮ ﻋ‪§ ôò‬ﺎﻓﺔ أﺷ‪l‬ﺎل اﻟﺘﻮاﺻﻞ اﻻﻟﻜ‪Cß‬و‪X‬ﻲ‬
‫)اﳌﻨﺼﺎت اﻻﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ‪ ،‬اﻟ‪CB‬ﻳﺪ اﻻﻟﻜ‪Cß‬و‪X‬ﻲ‪.(..‬‬

‫وﻗﺪ اﺻﺪرت اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟ‪î‬ﻮﻻﻧﺪﻳﺔ ﻣﺮﺳﻮﻣﺎ ﻣﺆرﺧﺎ ‪ 8 kj‬ﻣﺎﻳﻮ ‪ 2006‬ﺣﻮل اﺳﺘﺨﺪام‬

‫ﺗﻘﻨﻴﺔ ‪ kj vidéoconférence‬ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ و‪9‬ﻨﺺ ‪L‬ﺬا اﳌﺮﺳﻮم ﻋ‪ ôò‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت‬
‫اﻟ‪ ûù‬ﺗﻨﻈﻢ اﻟ‪pÂ‬ﻮء ا∑‪L ô‬ﺬﻩ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ وﻣ≠‪Ä‬ﺎ ﻣﺎ ﻳ‪:kò‬‬

‫‪ v‬ﻻ ﻳﺘﻢ اﺳﺘﺨﺪام ﺗﻘﻨﻴﺔ ‪ ،vidéoconférence‬إﻻ ‪Å‬ﻌﺪ ﻣﻮاﻓﻘﺔ اﳌ‪Äã‬ﻢ أو دﻓﺎﻋﮫ ‪kj‬‬
‫اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺮاﺋﺠﺔ اﻣﺎم ﻗﺎ‪ û≈ı‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ او ﺧﻼل ﺟﻠﺴﺎت ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ؛‬
‫‪ v‬ﻻ ﻳﺘﻢ اﺳﺘﺨﺪام ﺗﻘﻨﻴﺔ ‪ vidéoconférence‬إذا §ﺎن اﻟ’´ﺺ اﳌﺮاد اﻻﺳﺘﻤﺎع إﻟﻴﮫ‬
‫‪r‬ﻌﺎ‪X‬ﻲ ﻣﻦ ﺿﻌﻒ اﻟﺴﻤﻊ أو ﺿﻌﻒ اﻟﺒﺼﺮ ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺆﺛﺮ اﺳﺘﺨﺪاﻣﮫ ﻋ‪ôò‬‬
‫ﻣﻮﻗﻔﮫ ‪ kj‬اﻟﻘﻀﻴﺔ‪ ،‬أو ﻋ‪ ôò‬ﺣﻘﻮق ﺑﺎ˝‪ k‬اﻻﻃﺮاف؛‬
‫‪ v‬ﻳﻤﻜﻦ اﺳﺘﺨﺪام ﺗﻘﻨﻴﺔ ‪ vidéoconférence‬إذا ﻗﺮرت ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ أن اﺳﺘﻌﻤﺎﻟﮫ‬
‫ﺿﺮوري ﳌﺼ‪ÑÂ‬ﺔ أﻣﻦ ا‪pë‬ﻠﺴﺔ؛‬

‫‪19‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ v‬إذا ﺗﻢ اﺳﺘﺪﻋﺎء اﻟ’´ﺺ اﳌﺮاد اﻻﺳﺘﻤﺎع إﻟﻴﮫ ﻛﺘﺎﺑًﻴﺎ ﻓﻴﺠﺐ أن ﻳﺘﻀﻤﻦ‬

‫اﻻﺳﺘﺪﻋﺎء ﻣﺎ إذا §ﺎن ﺳ©ﺘﻢ اﺳﺘﺨﺪام ﺗﻘﻨﻴﺔ اﻟﻔﻴﺪﻳﻮ أﺛﻨﺎء ﺟﻠﺴﺔ اﻻﺳﺘﻤﺎع‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﻳﺠﺐ أن ﻳﻮ˛ˇ ﻛﻴﻔﻴﺔ اﻻﺳﺘﺨﺪام وﺗﻮﻗﻴﺘﮫ وﻣﻮاﻓﻘﺔ اﻟ’´ﺺ اﳌﺮاد اﻻﺳﺘﻤﺎع اﻟﻴﮫ‬
‫ﻋ‪ ôò‬اﺳﺘﺨﺪام اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ اﳌﺸﺎر اﻟ™‪Ä‬ﺎ؛‬
‫‪ v‬ﻳﺠﺐ أن ‪r‬ﻌ‪ CB‬اﻟ’´ﺺ اﳌﺮاد اﻻﺳﺘﻤﺎع إﻟﻴﮫ أو ‪ ،‬ﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء ‪ ،‬اﳌﺪ‪ kæ‬اﻟﻌﺎم ﻋﻦ‬
‫ً‬
‫رﻓﻀ‪î‬ﻢ اﳌﻮاﻓﻘﺔ ﻋ‪ ôò‬اﺳﺘﺨﺪام ﺗﻘﻨﻴﺔ ‪ ،vidéoconférence‬ﻛﺘﺎﺑﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ‪é‬ﻌﻠﻴﻞ ﻃﻠﺐ‬
‫اﻟﺮﻓﺾ ‪ ،‬و‪9‬ﻮﺟﮫ اﻟﻄﻠﺐ إ∑‪ ô‬ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ؛‬
‫ﱠ‬
‫‪ v‬ﻳﺘﻢ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار ‪Å‬ﺸﺄن اﻟﻄﻠﺐ اﳌﺸﺎر اﻟﻴﮫ اﻋﻼﻩ ‪ kj‬أﻗﺮب وﻗﺖ ﻣﻤﻜﻦ‪ ،‬وُ‪9‬ﺒﻠﻎ إ∑‪ô‬‬
‫اﻟ’´ﺺ اﳌﺮاد اﻻﺳﺘﻤﺎع إﻟﻴﮫ وﻣﺤﺎﻣﻴﮫ ‪ ،‬أو إ∑‪ ô‬اﳌﺪ‪ kæ‬اﻟﻌﺎم ‪ ،‬ﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء ‪kj ،‬‬
‫ﻣﻮﻋﺪ أﻗﺼﺎﻩ أر‪Á‬ﻊ وﻋﺸﺮون ﺳﺎﻋﺔ ﻗﺒﻞ ﺑﺪء ا‪pë‬ﻠﺴﺔ‪.‬‬

‫‪ .3‬ا@‪A‬ﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ ‪D‬ﻌﺪ ]^ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺴﻮ™ﺴﺮي‬

‫ﻳ‪ ó‬ـﻴﺢ ﻗ ـﺎﻧﻮن اﳌﺴ ـﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴ ـﺔ اﻟﺴﻮ‪è‬ﺴ ـﺮي إﻣ‪l‬ﺎﻧﻴ ـﺔ اﺳ ـﺘﺨﺪام اﻟﺘﻮاﺻ ـﻞ ﺑﺎﻟﻔﻴ ـﺪﻳﻮ ‪ j‬ـ‪k‬‬
‫ﺟﻤﻴﻊ ﻣﺮاﺣﻞ اﻹﺟﺮاءات ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬أﺛﻨﺎء اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ وﻛﺬﻟﻚ أﺛﻨﺎء ﻣﺮﺣﻠﺔ ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ‪.‬‬

‫و‪L kj‬ﺬا اﻻﻃﺎر‪ ،‬ﺗﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 144‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ اﻟﺴﻮ‪è‬ﺴﺮي ﻋ‪ ôò‬أﻧﮫ‪:‬‬

‫" ﻳﺠ ـ ـﻮزﻟﻠﻤ ـ ـﺪ¨^ اﻟﻌ ـ ـﺎم أو ا@‪A‬ﻜﻤ ـ ـﺔ ا@‪v‬ﺘﺼ ـ ـﺔ أن ﺗ ـ ـﺄﻣﺮﺑﺠﻠﺴ ـ ـﺔ اﺳ ـ ـﺘﻤﺎع ﻋ‪ l‬ـ ـ‪m‬اﻟﺘﻮاﺻ ـ ـﻞ‬
‫ﺑﺎﻟﻔﻴﺪﻳﻮ إذا ‪ú‬ﺎن اﻟ‪vu‬ﺺ اﳌﺮاد اﻻﺳﺘﻤﺎع إﻟﻴﮫ ﻏ‪mL‬ﻗﺎدرﻋ‪Ñ‬ـ‪ Ö‬اﳌﺜـﻮل ‪vù‬ﺼـًﻴﺎ أو ﻻ ﻳﻤﻜﻨـﮫ‬
‫ا‪Ah‬ﻀﻮر‪.‬‬

‫ﻳﺠﺐ ‪i∞Ø‬ﻴﻞ اﻟﺼﻮت واﻟﺼﻮرة ﻋ‪ ÖÑ‬دﻋﺎﻣﺔ وﺗﻀﻢ ﻟﻠﻤﻠﻒ‪".‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﻧﺼﺖ اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺴﺎدﺳﺔ ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 78‬ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋ‪ ôò‬أﻧﮫ‪:‬‬

‫‪20‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫"‪ ...‬إذا ﺷـ ـﺮﻋﺖ اﻟﺴـ ـﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀـ ـﺎﺋﻴﺔ ‪j‬ـ ـ‪ k‬ﺟﻠﺴـ ـﺔ اﺳـ ـﺘﻤﺎع ﻋـ ـﻦ ﻃﺮ‪9‬ـ ـﻖ اﻟﺘـ ـﺪاول ﺑﺎﻟﻔﻴـ ـﺪﻳﻮ‪ ،‬ﻓـ ـﺈن‬
‫ﺗﺼﺮ‪9‬ﺤﺎت ﻟﻠ’´ﺺ اﻟﺬي ﺗﻢ اﻻﺳﺘﻤﺎع إﻟﻴﮫ‪ ،‬ﺗﻀﻤﻦ ‪ kj‬ﻣﺤﻀﺮ و‪9‬ﺘﻢ ﺗﻮﻗﻴﻌﮫ‪."...‬‬

‫‪ .4‬ا@‪A‬ﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ ‪D‬ﻌﺪ ]^ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺒ≥‪i‬ﻴ‪f‬ﻲ‬

‫أﺗﺎح اﳌﺸﺮع اﻟﺒ‪pÂ‬ﻴ‪l‬ﻲ إﻣ‪l‬ﺎﻧﻴﺔ اﻻﺳﺘﻤﺎع ﻟﻠﺸ‪î‬ﻮد ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل وﺳﺎﺋﻞ اﻻﺗﺼﺎل ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ‪،‬‬
‫وذﻟﻚ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ اﺟﺮاءات اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻮﻛﻴﻞ اﳌﻠﻚ وﻛﺬا ﻗﺎ‪ û≈ı‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أن‬
‫‪r‬ﺴﺘﻤﻊ ﻟﻠﺸ‪î‬ﻮد دون ﺣﻀﻮر‪L‬ﻢ اﳌﺎدي ا∑‪ ô‬ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ‪ ،‬إذا ﻣﺎ §ﺎن اﻟﺸﺎ‪L‬ﺪ ﻣ‪î‬ﺪدا ‪ kj‬ﺳﻼﻣﺘﮫ‬
‫ا‪pë‬ﺴﺪﻳﺔ وذﻟﻚ اﺳ‪ó‬ﻨﺎدا إ∑‪ ô‬اﻟﻔﺼﻞ ‪ 112‬و ‪112‬ﻣﻜﺮر ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ا‪pë‬ﺰا‪å‬ﻲ‪.‬‬

‫وﻗﺪ ﻋﺮف ‪L‬ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪é‬ﻌﺪﻳﻼ ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 29‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ ،2016‬ﻳﺨﺺ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 127‬ﻣﻨﮫ وذﻟﻚ‬
‫ﻋ‪ CB‬ادراج اﻣ‪l‬ﺎﻧﻴﺔ ﻋﻘﺪ ﺟﻠﺴﺎت ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ ﻟ‪ó‬ﺸﻤﻞ ﻛﺬﻟﻚ اﳌﻌﺘﻘﻠ`ن اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴ`ن‪ ،‬ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼل اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل ﺗﻘﻨﻴﺔ ا‪pë‬ﻠﺴﺎت ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ‪ ،‬إﻻ أن ‪L‬ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻗﺪ ﺗﻢ‬
‫إﻟﻐﺎﺋﮫ ﻣﻦ ﻃﺮف ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر‪9‬ﺔ ﺑﺪﻋﻮى ﻋﺪم دﺳﺘﻮر‪9‬ﺘﮫ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻘﺮار رﻗﻢ‬
‫‪ 2018 /76‬ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 21‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪.2018‬‬

‫و‪L‬ﻨﺎ ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻮﺿﻴﺢ أن ﻗﺮار ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر‪9‬ﺔ اﳌﺸﺎر اﻟﻴﮫ ﻻ ‪r‬ﻌ‪ ûË‬أن اﺳﺘﻌﻤﺎل‬
‫ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ ﻟﺘﻘﻨﻴﺔ اﻻﺗﺼﺎل ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ ‪ kj‬اﻻﺳﺘﻤﺎع ﻟﻠﻤﻌﺘﻘﻠ`ن ﻣﺨﺎﻟﻒ ﻟﻀﻤﺎﻧﺎت ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ‬
‫اﻟﻌﺎدﻟﺔ‪ ،‬ﻷن ﻣﺴﺄﻟﺔ ﻋﺪم اﻟﺪﺳﺘﻮر‪9‬ﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ‪Å‬ﻌﺪم ﻣﻼءﻣﺔ اﻟﻘﻮاﻧ`ن اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻷﺣ‪l‬ﺎم‬
‫اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﺬي ‪r‬ﻌﺪ أﺳ¸‪ ª‬ﻗﺎﻧﻮن ‪ kj‬اﻟﺪوﻟﺔ‪.‬‬

‫و ﺑﺎﻟﺮﺟﻮع إ∑‪ ô‬ا‪Ñë‬ﻴ„ﻴﺎت اﻟ‪ ûù‬اﺳ‪ó‬ﻨﺪت اﻟ™‪Ä‬ﺎ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر‪9‬ﺔ اﻟﺒ‪pÂ‬ﻴﻜﻴﺔ ‪ kj‬ﻗﺮار‪L‬ﺎ‬
‫اﳌﺬ§ﻮر‪ ،‬ﻧﺠﺪ أ‪Äñ‬ﺎ ﺗﺘﻌﻠﻖ أﺳﺎﺳﺎ ﺑﺎﻟﺘﺪﻗﻴﻖ ‪ kj‬ا‪Ñë‬ﺎﻻت وﺗﻔﺎﺻﻴﻞ إﺟﺮاء ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ‬
‫واﻟ‪é ûù‬ﻌﺘ‪ ،CB‬ﻣﻦ وﺟ‪î‬ﺔ ﻧﻈﺮ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ‪ ،‬ﻣﻦ اﺧﺘﺼﺎص اﳌﺸﺮع و ﻟ©ﺲ ﻏﺮﻓﺔ اﻻ‪Äø‬ﺎم ﻣﻌﺘ‪CB‬ة أن‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻻﺟﺮاءات اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت ﻛﻤﺎ وردت ‪ kj‬اﻻﻋﻤﺎل اﻟﺘﺤﻀ`‪C‬ﻳﺔ‬

‫‪21‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ﻟﻢ ﺗﺮد ‪ kj‬اﻟﺼﻴﻐﺔ اﻟ≠‪Ä‬ﺎﺋﻴﺔ ﻟ‪î‬ﺬا اﻷﺧ`‪ ،C‬ﺣﻴﺚ ﻟﻢ ﻳﺘﻄﺮق اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺬ§ﻮر ﻷي‬
‫ﻣﻘﺘ‪Ä" ª≈Û‬ﻢ ﻣ‪l‬ﺎن ﺗﻮاﺟﺪ ﻣﺤﺎﻣﻲ اﳌ‪Äã‬ﻢ وﻟﻢ ﻳﺤﺪد ﺑﺪﻗﺔ اﳌ‪l‬ﺎن اﻟﺬي ﺳﺘﺠﺮي ﻣﻦ ﺧﻼﻟﮫ‬
‫اﻟ‪î‬ﻴﺌﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬اﻟﺘﺄﺛ‪mL‬اﻟﻘﺎﻧﻮ‪è‬ﻲ ﻻﻧ‪¥‬ﺸﺎرﺟﺎﺋﺤﺔ ﻛﻮروﻧﺎ ﻋ‪ ÖÑ‬أﻧﻈﻤﺔ اﻟﻌﺪاﻟﺔ‬

‫ﻟﻘﺪ أﺑﺎﻧﺖ ﺟﺎﺋﺤﺔ §ﻮروﻧﺎ ﻋﻦ ﻗﺼﻮر اﻟﻘﻮاﻧ`ن ‪ kj‬ﺗﻮﻗﻊ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻌﻮارض اﻟ‪ ûù‬ﻗﺪ ﺗﻮاﺟﮫ‬
‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻌﺪاﻟﺔ ‪ kj‬اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪ ،‬ﻓﺈذا §ﺎن اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﻳﺄ‪é‬ﻲ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺣﻴﺎة اﻻ∆´ﺎص‪،‬‬
‫ﻓﺈن اﻧ‪ó‬ﺸﺎر و;ﺎء §ﻮروﻧﺎ ﻓﺮض ﻋ‪ ôò‬اﳌﺸﺮع أن ﻳﺮاﺟﻊ ﻣﻨﻈﻮﻣﺘﮫ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﺘ‪l‬ﻮن أﻛ‪CÚ‬‬
‫ﻣﻼءﻣﺔ ﻟﻠﻮاﻗﻊ اﻟﺬي أﺻﺒﺢ ﻣﻔﺮوﺿﺎ ‪Å‬ﺴ…ﺐ اﻧ‪ó‬ﺸﺎر ‪L‬ﺬا اﻟﻮ;ﺎء ‪§ kj‬ﺎﻓﺔ أرﺟﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ‪ ،‬و‪L‬ﻮ‬
‫اﻷﻣﺮ اﻟﺬي دﻓﻊ ﺑﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺪول إ∑‪ ô‬اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺣﻠﻮل ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺗﺠﻌﻞ ﻗﺎﻃﺮة اﻟﻌﺪاﻟﺔ‬
‫ﻗﺎدرة ﻋ‪ ôò‬ﺗﺠﺎوز ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺼﻌﻮ;ﺎت ﻻﺳﻴﻤﺎ ‪ kj‬ﻣﺎ ﻳﺘﺼﻞ ﺑﺤﺮ‪9‬ﺔ اﻷ∆´ﺎص‪ .‬وﺳ¶ﺘﻌﺮض ‪kj‬‬
‫‪L‬ﺬا ا‪pë‬ﺰء ﻣﻦ اﻟﺪراﺳﺔ ﻟﻨﻤﺎذج ‪Å‬ﻌﺾ اﻟﺪول اﻟ‪pë ûù‬ﺄت إ∑‪ ô‬إدﺧﺎل ‪é‬ﻌﺪﻳﻼت ﻋ‪ ôò‬ﻗﻮاﻧﻴ≠‪Ä‬ﺎ‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﳌﻼءﻣﺔ اﳌﻄﻠﻮ;ﺔ‪ ،‬وﻣﻦ ﺑ`ن ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺪول ‪X‬ﺸ`‪ C‬إ∑‪ ô‬اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ o‬اﻟﻨﻤﻮذج اﻟﻔﺮ‪xßè‬‬
‫ﳌﻮاﺟ‪î‬ﺔ اﻟﻈﺮوف اﻻﺳﺘ„ﻨﺎﺋﻴﺔ اﻟ‪ xã‬ﻓﺮﺿـ‪N‬ﺎ ﺗﻔ∂ـ‪ x‬و‪Å‬ـﺎء ﻛﻮﻓﻴـﺪ ‪ ،19‬أﺻـﺪرت اﻟﺴـﻠﻄﺎت‬
‫ً‬
‫اﻟﻔﺮ‪X‬ﺴـﻴﺔ ﺑﺘـﺎر‪j‬ﺦ ‪ 25‬ﻣـﺎرس ‪ 2020‬ﻗـﺮارا رﻗـﻢ ‪ 2020-303‬ﻳﻘ‪Û‬ـ≈‪ û‬ﺑﻤﻼءﻣـﺔ ﻣﻘﺘﻀـﻴﺎت ﻗـﺎﻧﻮن‬
‫اﳌﺴ ـ ـﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴ ـ ـﺔ ﻣ ـ ـﻊ ﻣﻘﺘﻀ ـ ـﻴﺎت اﻟﻘ ـ ـﺎﻧﻮن ‪ 2020-290‬اﻟﺼ ـ ـﺎدر ﺑﺘ ـ ـﺎر‪9‬ﺦ ‪ 23‬ﻣ ـ ـﺎرس ‪2020‬‬
‫اﳌﺘﻌﻠـﻖ ﺑﺤﺎﻟـﺔ اﻟﻄـﻮارئ ﳌﻮاﺟ‪î‬ـﺔ و;ـﺎء §ﻮﻓﻴـﺪ‪ . 19‬وﻗـﺪ ﺗﻄﺮﻗـﺖ اﳌـﺎدة ا‪´ë‬ﺎﻣﺴـﺔ ﻣـﻦ اﻟﻘـﺮار إ∑ـ‪ô‬‬
‫ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺗﺪﺑ`‪ C‬ا‪pë‬ﻠﺴﺎت ﺧﻼل ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻈﺮوف اﻻﺳﺘ„ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬إذ ﻧﺼﺖ ﺻﺮاﺣﺔ ﻋ‪é ôò‬ﻌﻤﻴﻢ ﺗﻘﻨﻴـﺔ‬
‫‪ vidéoconférence‬اﻟ‪ ù‬ـ‪ ® û‬ـ‪ j k‬ـ‪ k‬اﻷﺻ ـﻞ إﺟ ـﺮاء اﺳ ـﺘ„ﻨﺎ‪å‬ﻲ ﻳﻨﺤﺼ ـﺮ ﺗﻄﺒﻴﻘ ـﮫ ‪ j‬ـ‪ k‬ﺣ ـﺎﻻت ﻣﻌﻴﻨ ـﺔ‬
‫وﻣﺤـﺪدة ‪j‬ـ‪ k‬اﳌـﺎدة ‪ 706-71‬ﻣـﻦ ﻗـﺎﻧﻮن اﳌﺴـﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴـﺔ اﻟﻔﺮ‪X‬ﺴـﻴﺔ‪ .‬واﺳـ‪ó‬ﻨﺎدا ﻟ‪î‬ـﺬا اﻟﺘﻌـﺪﻳﻞ‬

‫‪22‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﳌـﺬ§ﻮر‪ ،‬أﺻـﺒﺢ اﺳـﺘﻌﻤﺎل ﺗﻘﻨﻴـﺔ ‪ vidéoconférence‬ﺑﻤﻨﺎﺳـﺒﺔ ﺗﻄﺒﻴـﻖ ﻣﻘﺘﻀـﻴﺎت ﻗـﺎﻧﻮن‬

‫اﳌﺴ ـﻄﺮة ا‪ih‬ﻨﺎﺋﻴ ـﺔ ﻛﻤ ـﺎ » ـ^ واردة ] ـ^ اﳌ ـﺎدة ‪ û 71-706‬ـﻮ اﻷﺻ ـﻞ وﻟ ـ‪:‬ﺲ اﺳ ـﺘ‪À‬ﻨﺎء و‪Å‬ﺎﻟﺘ ـﺎ‪ ^í‬ﻻ‬
‫ً‬
‫ﻳﻤﻜﻦ ﻷﻃﺮاف اﻟﺪﻋﻮى اﻻﻋ‪mÃ‬اض ﻋ‪ ÖÑ‬اﺳـﺘﻌﻤﺎﻟ‪N‬ﺎ ﺧﺼﻮﺻـﺎ ]ـ^ ا‪Ah‬ـﺎﻻت اﻟ‪ã‬ـ‪Õ x‬ﺸـ‪mÃ‬ط ﻓ‪çœ‬ـﺎ‬
‫اﻟﻘ ـ ـﺎﻧﻮن ﻣ ـ ـﻮ اﻓﻘ‪çå‬ﻢ ﻗﺒ ـ ـﻞ اﺳ ـ ـﺘﻌﻤﺎﻟ‪N‬ﺎ‪ ،‬ﻛﻤ ـ ـﺎ ﻓ∞ ـ ـ– اﻟﺘﻌ ـ ـﺪﻳﻞ ا@‪ i‬ـ ـﺎل ﻟﻠﻘﻀ ـ ـﺎة ا‪ í‬ـ ـ‪ Ö‬ﻋﻨ ـ ـﺪ‬
‫اﺳ ـﺘﺤﺎﻟﺔ اﻟ≥‪ i‬ـﻮء إ‪ í‬ـ‪ Ö‬ﺗﻘﻨﻴ ـﺔ ‪ vidéoconférence‬ﻷﺳ ـﺒﺎب ﻟﻮﺟ‪:‬ﺴ ـ‪¥‬ﻴﺔ أو ﻣﺎدﻳ ـﺔ‪ ،‬أن ﻳﻘ ـﺮر‬
‫اﺳ ـﺘﺨﺪام أي وﺳ ـﻴﻠﺔ أﺧ ـﺮى ﻟﻼﺗﺼ ـﺎل اﻹﻟﻜ‪mÃ‬و‪ è‬ـﻲ‪ ،‬ﺑﻤ ـﺎ ] ـ^ ذﻟ ـﻚ اﻟ‪ N‬ـﺎﺗﻒ‪ ،‬و‪j‬ﻘ ـﻮم اﻟﻘﺎ” ـ‪x‬‬
‫ﺑـﺎﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣـﻦ اﻹﺟـﺮاءات ]ـ^ ﺟﻤﻴـﻊ اﻷوﻗـﺎت و‪j‬ﻨﺠـﺰ‪ú‬ﺎﺗـﺐ اﻟﻀـﺒﻂ ﻣﺤﻀـﺮا ﺑـﺎﻹﺟﺮاءات اﻟ‪ã‬ـ‪x‬‬
‫ﺗﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬ‪û‬ﺎ‪.‬‬

‫‪ o‬اﻟﻨﻤﻮذج اﻟ‪N‬ﻮﻻﻧﺪي‬

‫‪Å‬ﺴ…ﺐ ﺟﺎﺋﺤﺔ §ﻮروﻧﺎ‪ ،‬أﺻﺪرت اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟ‪î‬ﻮﻟﻨﺪﻳﺔ ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 2020/03/20‬ﻣﺮﺳﻮﻣﺎ‬

‫ﺑﺘﻌﺪﻳﻞ اﳌﺮﺳﻮم اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﺗﻘﻨﻴﺔ ‪ ،vidéoconférence‬ﻟﻴﺼﺒﺢ اﺳﺘﻌﻤﺎل ‪L‬ﺬﻩ‬
‫اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻣﻌﻤﻮﻻ ﺑﮫ ‪ kj‬ﺟﻤﻴﻊ أﻧﻮاع اﻹﺟﺮاءات ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ‪L kj‬ﻮﻟﻨﺪا‪ .‬ﺣﻴﺚ ﺗﻀﻤﻦ اﳌﺮﺳﻮم‬
‫اﻟﺬي ﺗﻢ ‪é‬ﻌﺪﻳﻠﮫ ‪Å‬ﻌﺾ اﻻﺳﺘ„ﻨﺎءات اﻟ‪ ûù‬ﻻ ﻳﺘﻢ ﺑﻤﻮﺟ‪Ä#‬ﺎ اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺗﻘﻨﻴﺔ ‪vidéoconférence‬‬
‫‪ ،‬وذﻟﻚ ‪ kj‬ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻘﺎﺻﺮ‪9‬ﻦ أو اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن اﳌﺼﺎﺑ`ن ﺑﺄﻣﺮاض ﻋﻘﻠﻴﺔ أو ا‪pë‬ﺮاﺋﻢ ا‪´ë‬ﻄ`‪C‬ة أو‬
‫‪ kj‬ا‪Ñë‬ﺎﻻت اﻟ‪ ûù‬ﺗﻘﺮر ﻓ™‪Ä‬ﺎ اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﺣﻘ‪î‬ﺎ ‪ kj‬ا‪Ñë‬ﻀﻮر إ∑‪ ô‬ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ‪ .‬وﺟﺎء ‪é‬ﻌﺪﻳﻞ‬
‫اﳌﺮﺳﻮم ﺑﺈﻟﻐﺎء §ﺎﻓﺔ ‪L‬ﺬﻩ اﻻﺳﺘ„ﻨﺎءات ﻟﻴﺼﺒﺢ اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺗﻘﻨﻴﺔ ‪ vidéoconférence‬ﻣﺴﻤﻮﺣﺎ‬
‫ﺑﮫ ﻣﺒﺪﺋﻴﺎ ‪ kj‬ﺟﻤﻴﻊ اﻹﺟﺮاءات ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬

‫و‪9‬ﺒﻘﻰ ﻗﺮار اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺗﻘﻨﻴﺔ ‪ vidéoconférence‬ﻣﻦ ﻋﺪﻣﮫ ﺑﻴﺪ اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬اﻟﺬي ﺗﺮﺟﻊ‬
‫ﻟﮫ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ‪9‬ﺔ اﻟ‪l‬ﺎﻣﻠﺔ ‪ kj‬اﺳﺘﺨﺪاﻣ‪î‬ﺎ ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة ﻣﺎ ‪r‬ﻌ‪ CB‬ﻋﻨﮫ اﻻﻃﺮاف ﻣﻦ اﻋ‪Cß‬اﺿﺎت‬
‫‪Å‬ﺸﺄ‪Äñ‬ﺎ‪.‬‬

‫‪23‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ o‬اﻟﻨﻤﻮذج اﻟﺴﻮ™ﺴﺮي‬

‫أﺻ ـﺪرت ﺑﺘ ـﺎر‪9‬ﺦ ‪ 16‬اﺑﺮ‪ 9‬ـﻞ ‪ 2020‬اﻟﺴ ـﻠﻄﺎت اﻟﺴﻮ‪è‬ﺴ ـﺮ‪9‬ﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧ ـﺎ ﻳﺘﻌﻠ ـﻖ ﺑﺎﺗﺨ ـﺎذ ‪Å‬ﻌ ـﺾ‬
‫اﻟﺘ ـﺪاﺑ`‪ C‬اﻟ‪ ù‬ـ‪ û‬ﻓﺮﺿ ـ‪î‬ﺎ اﻧ‪ó‬ﺸ ـﺎر ﻓ` ـ‪C‬وس §ﻮروﻧ ـﺎ ‪ j‬ـ‪ k‬ﻣﺠ ـﺎل اﻟﻌﺪاﻟ ـﺔ‪ ،‬ﺣﻴ ـﺚ ﻧ ـﺺ ﻋ‪ ò‬ـ‪ ô‬اﺳ ـﺘﻌﻤﺎل‬
‫ﺗﻘﻨﻴﺔ ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ ‪ kj‬ا‪po‬ﺎﻟ`ن اﳌﺪ‪X‬ﻲ و اﻟﺘﺠﺎري‪3.‬‬

‫وﻗ ـﺪ ﻧﺼ ـﺖ اﳌ ـﺎدة اﻷو∑ ـ‪ ô‬ﻣ ـﻦ اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن اﳌﺸ ـﺎر اﻟﻴ ـﮫ إ∑ ـ‪ ô‬ﺿ ـﺮورة اﺗﺨ ـﺎذ ا‪ Ño‬ـﺎﻛﻢ ‪pë‬ﻤﻴ ـﻊ‬
‫اﻟﺘﺪاﺑ`‪ C‬اﻟ‪ ûù‬ﺗﻮ‪Ä∫ û≈%‬ﺎ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟ‪Ñ ‬ﻴﺔ‪ ،‬واﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ‪Å‬ﺸﺮوط اﻟﻨﻈﺎﻓﺔ واﻟﺘﺒﺎﻋﺪ اﻻﺟﺘﻤﺎ‪.kæ‬‬

‫‪ j‬ـ‪ k‬ﺣ ـ`ن ﻧﺼ ـﺖ اﳌ ـﺎدة اﻟﺮا‪Å‬ﻌ ـﺔ ﻋ‪ ò‬ـ‪ ô‬اﻟﻘﻮاﻋ ـﺪ اﻟ‪ ù‬ـ‪ û‬ﺗ ـﻨﻈﻢ اﻟ‪ pÂ‬ـﻮء إ∑ ـ‪ ô‬ﺗﻘﻨﻴ ـﺎت ا‪Ño‬ﺎﻛﻤ ـﺔ‬
‫ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ وﺣﺪد‪Äø‬ﺎ ‪ kj‬اﻟﺘﺪاﺑ`‪ C‬اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪§ ü‬ﻮن اﻟﺼﻮت أو اﻟﺼﻮرة ﺗﺼﻞ ‪ kj‬وﻗﺖ واﺣﺪ و ﺑﺼﻔﺔ ﻣ‪ïß‬اﻣﻨﺔ إ∑‪ ô‬ﺟﻤﻴﻊ‬
‫اﳌﺸﺎرﻛ`ن؛‬
‫‪ ü‬ﺿﻢ اﻟ‪pfló‬ﻴﻞ اﻟﺼﻮ‪é‬ﻲ أو اﳌﺮ‪å‬ﻲ إ∑‪ ô‬اﳌﻠﻒ ﻋﻨﺪ اﺳﺘﺨﺪام ﺗﻘﻨﻴﺎت ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ‬
‫ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ؛‬
‫‪ ü‬ﺿﻤﺎن ﺣﻤﺎﻳﺔ وﺳﻼﻣﺔ اﳌﻌﻄﻴﺎت‪.‬‬
‫‪ü‬‬
‫‪ o‬اﻟﻨﻤﻮذج اﻟﺘﻮ‪xßè‬‬

‫ﻳﻔﺘﻘﺮ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ اﻟﺘﻮ‪ û≈ƒX‬ﻹﻃﺎر ‪é‬ﺸﺮ‪ k≥è‬ﻣﻼﺋﻢ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ‪ ،‬ﻣﻤﺎ دﻓﻊ‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺎت ا‪lÑë‬ﻮﻣﻴﺔ ‪ kj‬إﻃﺎر اﻟﺘﺪاﺑ`‪ C‬اﳌﺘﺨﺬة ﳌﻮاﺟ‪î‬ﺔ ﺟﺎﺋﺤﺔ §ﻮروﻧﺎ ﻹﺻﺪار ﻗﺎﻧﻮن‬

‫‪ 3- Miriam Mazou, En matière civile, les procès par vidéo deviennent une réalité en‬‬
‫‪/Suisse.https://blogs.letemps.ch/miriam-mazou‬‬

‫‪24‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻳﻨﻈﻢ ‪L‬ﺬﻩ اﳌﺴﺄﻟﺔ و‪9‬ﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺎﳌﺮﺳﻮم اﻟﺮﺋﺎ‪ û≈Ó‬ﻋﺪد ‪ 12‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2020‬اﳌﺆرخ ‪27 kj‬‬
‫اﺑﺮ‪9‬ﻞ ‪ ،2020‬وﺟﺎء ﻓﻴﮫ أﻧﮫ‪:‬‬

‫ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ أن ﺗﻘﺮر ﻣﻦ ﺗﻠﻘﺎء ﻧﻔﺴ‪î‬ﺎ أو ﺑﻄﻠﺐ ﻣﻦ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ أو اﳌ‪Äã‬ﻢ‪،‬‬

‫ﺣﻀﻮر اﳌ‪Äã‬ﻢ اﳌﻮدع ﺑﺎﻟ‪pfl‬ﻦ ﺑﺠﻠﺴﺎت ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ واﻟﺘﺼﺮ‪9‬ﺢ ﺑﺎ‪Ñë‬ﻜﻢ اﻟﺼﺎدر ‪ kj‬ﺷﺄﻧﮫ‪،‬‬
‫ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل وﺳﺎﺋﻞ اﻻﺗﺼﺎل اﻟﺴﻤ≥‪ k‬اﻟﺒﺼﺮي اﳌﺆﻣﻨﺔ ﻟﻠﺘﻮاﺻﻞ ﺑ`ن ﻗﺎﻋﺔ ا‪pë‬ﻠﺴﺔ‬
‫اﳌﻨﺘﺼﺒﺔ ∫‪Ä‬ﺎ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ واﻟﻔﻀﺎء اﻟ‪ ûËpfl‬ا‪îpo‬ﺰ ﻟﻠﻐﺮض‪ ،‬وذﻟﻚ ‪Å‬ﻌﺪ ﻋﺮض اﻷﻣﺮ ﻋ‪ôò‬‬
‫اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻹﺑﺪاء اﻟﺮأي وﺷﺮط ﻣﻮاﻓﻘﺔ اﳌ‪Äã‬ﻢ ﻋ‪ ôò‬ذﻟﻚ ‪.‬‬

‫و‪9‬ﺠﻮز ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ ا‪´ë‬ﻄﺮ اﳌﻠﻢ أو ﻟﻐﺎﻳﺔ اﻟﺘﻮ˝‪ k‬ﻣﻦ إﺣﺪى اﻷﻣﺮاض اﻟﺴﺎر‪9‬ﺔ‬
‫أن ﺗﻘﺮر اﻟﻌﻤﻞ ∫‪Ä‬ﺬا اﻹﺟﺮاء دون اﻟﺘﻮﻗﻒ ﻋ‪ ôò‬ﻣﻮاﻓﻘﺔ اﳌ‪Äã‬ﻢ اﳌﻮدع ﺑﺎﻟ‪pfl‬ﻦ ‪.‬‬

‫و‪l9‬ﻮن اﻟﻘﺮار اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﺑﺎﻋﺘﻤﺎد وﺳﺎﺋﻞ اﻻﺗﺼﺎل اﻟﺴﻤ≥‪ k‬اﻟﺒﺼﺮي‬

‫ﻛﺘﺎﺑﻴﺎ وﻣﻌﻠﻼ وﻏ`‪ C‬ﻗﺎﺑﻞ ﻟﻠﻄﻌﻦ ﺑﺄي وﺟﮫ ﻣﻦ اﻷوﺟﮫ‪ ،‬و‪è‬ﻌﻠﻢ ﺑﮫ ﻣﺪﻳﺮ اﻟ‪pfl‬ﻦ اﳌﻌ‪ûË‬‬
‫واﳌ‪Äã‬ﻢ وﻣﺤﺎﻣﻴﮫ ﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء ﺑ‪l‬ﻞ وﺳﻴﻠﺔ ﺗ‪Cß‬ك أﺛﺮا ﻛﺘﺎﺑﻴﺎ ‪ kj‬أﺟﻞ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ﺧﻤﺴﺔ‬
‫)‪ (5‬أﻳﺎم ﻗﺒﻞ ﺗﺎر‪9‬ﺦ ا‪pë‬ﻠﺴﺔ‪ ،‬وﻟﻠﻤﺤﺎﻣﻲ ‪L kj‬ﺬﻩ ا‪Ñë‬ﺎﻟﺔ ا‪´ë‬ﻴﺎر ﺑ`ن اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ ﻣﻨﻮ;ﮫ‬
‫ﺑﻘﺎﻋﺔ ا‪pë‬ﻠﺴﺔ اﳌﻨﺘﺼﺒﺔ ∫‪Ä‬ﺎ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ أو ﺑﺎﻟﻔﻀﺎء اﻟ‪ ûËpfl‬ا‪Ñë‬ﺎﺿﺮ ﺑﮫ ﻣﻨﻮ;ﮫ ‪.‬‬

‫و‪è‬ﻌﺘ‪ CB‬اﻟﻔﻀﺎء اﻟ‪ ûËpfl‬ا‪´o‬ﺼﺺ وا‪îpo‬ﺰ ﻟﻐﺮض اﻟﺘﻮاﺻﻞ اﻟﺴﻤ≥‪ k‬اﻟﺒﺼﺮي ﺑ`ن‬
‫ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ واﳌ‪Äã‬ﻢ وﻣﺤﺎﻣﻴﮫ ﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء‪ ،‬اﻣﺘﺪادا ﻟﻘﺎﻋﺔ ا‪pë‬ﻠﺴﺔ وﺗﻨﻄﺒﻖ ﺑﮫ ﻧﻔﺲ‬
‫اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟ‪ó‬ﺴﻴ`‪ C‬ا‪pë‬ﻠﺴﺔ وﺣﻔﻆ اﻟﻨﻈﺎم ∫‪Ä‬ﺎ وزﺟﺮ §ﻞ إﺧﻼل ﺑﮫ وﻓﻘﺎ ﻟﻠ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻊ‬
‫ا‪pë‬ﺎري ﺑﮫ اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬

‫و‪ّ § kj‬ﻞ ا‪Ñë‬ﺎﻻت ﻳﺘﻤﺘﻊ اﳌ‪Äã‬ﻢ اﳌﻮدع ﺑﺎﻟ‪pfl‬ﻦ واﻟﺬي ﺗﺘﻢ ﻣﺤﺎﻛﻤﺘﮫ ﺑﺎﻋﺘﻤﺎد وﺳﺎﺋﻞ‬
‫اﻻﺗﺼﺎل اﻟﺴﻤ≥‪ k‬اﻟﺒﺼﺮي ﺑ‪ّ l‬ﻞ ﺿﻤﺎﻧﺎت ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ اﻟﻌﺎدﻟﺔ و‪é‬ﺴﺮي ﻋ‪ ôò‬ﻣﺤﺎﻛﻤﺘﮫ ﻧﻔﺲ‬

‫‪25‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻹﺟﺮاءات اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﻨﻄﺒﻘﺔ ﻋ‪ ôò‬وﺿﻌﻴﺔ اﳌ‪Äã‬ﻢ ا‪Ñë‬ﺎﺿﺮ ∆´ﺼﻴﺎ ﺑﻘﺎﻋﺔ ا‪pë‬ﻠﺴﺔ ﻛﻤﺎ‬
‫ﺗ‪Cß‬ﺗﺐ ﻋ≠‪Ä‬ﺎ ﻧﻔﺲ اﻵﺛﺎر اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ا\]ﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ ‪N‬ﻌﺪ وﺿﻤﺎﻧﺎت ا\]ﺎﻛﻤﺔ اﻟﻌﺎدﻟﺔ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮر‬

‫ا ﻟ ﻘ ﻀ ﺎء‬
‫ﻟﻘـ ـ ـ ـ ـﺪ ـ§ ـ ـ ـ ـﺎن ﻟﻠﻘﻀـ ـ ـ ـ ـﺎء اﳌﻘـ ـ ـ ـ ـﺎرن ﺑﻤﺪارﺳـ ـ ـ ـ ـﮫ ا‪´o‬ﺘﻠﻔـ ـ ـ ـ ـﺔ ﻓﺮﺻـ ـ ـ ـ ـﺔ ﻟ…ﺴـ ـ ـ ـ ـﻂ رﻗﺎﺑﺘـ ـ ـ ـ ـﮫ ﻋ‪ò‬ـ ـ ـ ـ ـ‪ô‬‬
‫اﺳـ ـ ـﺘﻌﻤﺎل ﺗﻘﻨﻴـ ـ ـﺔ اﻻﺗﺼـ ـ ـﺎل ﻋـ ـ ـﻦ ‪Å‬ﻌـ ـ ـﺪ‪ ،‬ﻻﺳـ ـ ـﻴﻤﺎ ‪j‬ـ ـ ـ‪ k‬ا‪Ño‬ﺎﻛﻤـ ـ ـﺎت ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴـ ـ ـﺔ ‪Å‬ﺴـ ـ ـ…ﺐ ارﺗﺒﺎﻃ‪î‬ـ ـ ـﺎ‬
‫ﺑﺤﺮ‪ 9‬ـ ـ ـ ـﺔ اﻻ∆ ـ ـ ـ ـ´ﺎص وﺿ ـ ـ ـ ـﻤﺎﻧﺎت ا‪Ño‬ﺎﻛﻤ ـ ـ ـ ـﺔ اﻟﻌﺎدﻟ ـ ـ ـ ـﺔ‪ ،‬ﺣﻴ ـ ـ ـ ـﺚ ذ‪ L‬ـ ـ ـ ـﺐ ﺟﺎﻧ ـ ـ ـ ـﺐ ﻛﺒ` ـ ـ ـ ـ‪ C‬ﻣ ـ ـ ـ ـﻦ‬
‫اﻟﻘﻀ ـ ـﺎء اﳌﻘ ـ ـﺎرن اﻟ ـ ـﺬي أﺗﻴﺤ ـ ـﺖ ﻟﻨ ـ ـﺎ ﻓﺮﺻ ـ ـﺔ اﻻﻃ ـ ـﻼع ﻋﻠﻴ ـ ـﮫ‪ ،‬إ∑ ـ ـ‪ ô‬أﻧ ـ ـﮫ ﻻ وﺟ ـ ـﻮد ﻷي ‪é‬ﻌ ـ ـﺎرض‬
‫ﺑﻴ≠‪ Ä‬ـ ـﺎ و; ـ ـ`ن ‪ L‬ـ ـﺬﻩ اﻟﻀ ـ ـﻤﺎﻧﺎت‪ .‬وأن ﻣ ـ ـﺎ ﻳ ـ ـﺘﻢ اﻟ‪Cß‬ﻛ` ـ ـ‪ ï‬ﻋﻠﻴ ـ ـﮫ ‪ j‬ـ ـ‪ L k‬ـ ـﺬﻩ اﻟﺮﻗﺎﺑ ـ ـﺔ اﻟﻘﻀ ـ ـﺎﺋﻴﺔ ‪ L‬ـ ـﻮ‬
‫ﺟـ ـ ـﻮدة اﻟﻮﺳـ ـ ـﺎﺋﻞ اﻟﺘﻘﻨﻴـ ـ ـﺔ اﳌﺴـ ـ ـﺘﻌﻤﻠﺔ ‪j‬ـ ـ ـ‪ k‬ا‪Ño‬ﺎﻛﻤـ ـ ـﺔ و اﻟ‪ù‬ـ ـ ـ‪ û‬ﺗﻤﻜـ ـ ـﻦ §ﺎﻓـ ـ ـﺔ أﻃـ ـ ـﺮاف اﻟـ ـ ـﺪﻋﻮى‬
‫ﻣ ـ ـ ـﻦ اﻟﺘﻮاﺻ ـ ـ ـﻞ اﳌﺒﺎﺷ ـ ـ ـﺮ و‪ L‬ـ ـ ـﻮ ﻣ ـ ـ ـﺎ ﺳ ـ ـ ـﻨﻌﺮض ﻟ ـ ـ ـﮫ ﻣ ـ ـ ـﻦ ﺧ ـ ـ ـﻼل ﻧﻤ ـ ـ ـﺎذج ﻗ ـ ـ ـﺮارات ﺻ ـ ـ ـﺎدرة ﻋ ـ ـ ـﻦ‬
‫‪Å‬ﻌﺾ اﻟ‪î‬ﻴﺌﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬

‫• ا@‪A‬ﻜﻤﺔ اﻷرو‪Å‬ﻴﺔ ‪Ah‬ﻘﻮق اﻻ‪è‬ﺴﺎن‬

‫ﺗﻤﺖ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﻣﻠﻔﺎت ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ا@‪A‬ﺎﻛﻢ ﻟﺘﻘﻨﻴﺔ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻋﻦ ‪D‬ﻌﺪ ﻋ‪ÖÑ‬‬
‫ﻣﺴﺘﻮى ا@‪A‬ﻜﻤﺔ اﻷور‪Å‬ﻴﺔ ‪Ah‬ﻘﻮق اﻻ‪è‬ﺴﺎن‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻗﺮرت ‪L‬ﺬﻩ اﻷﺧ`‪C‬ة ‪ kj‬ﻋﺪة ﻣﺮات‪،‬‬
‫ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ‪Å‬ﺴﻂ رﻗﺎﺑ‪Äã‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻔﺼﻞ ‪ 6‬ﻣﻦ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻷورو;ﻴﺔ‪ ،‬أن اﻟ‪pÂ‬ﻮء ا∑‪ ô‬ﺗﻘﻨﻴﺎت‬
‫اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ ‪ kj‬إﺟﺮاءات ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ ﻻ ﻳﻨﻘﺺ ﺑﺤﺪ ذاﺗﮫ ﻣﻦ ﺿﻤﺎﻧﺎت ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ اﻟﻌﺎدﻟﺔ‪،‬‬
‫ﻣﺎدام أن اﻟ‪î‬ﺪف ﻣﻦ اﻟ‪pÂ‬ﻮء ا∑‪L ô‬ﺬﻩ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ‪L‬ﺪف ﻣﺸﺮوع‪ ،‬وأن اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ‪kj‬‬
‫ذﻟﻚ ﻻ ﺗﺘﻌﺎرض ﻣﻊ ﺣﻘﻮق اﻟﺪﻓﺎع‪) .‬أﻧﻈﺮ ﻋ‪ ôò‬ﺳ…ﻴﻞ اﳌﺜﺎل ﻗﺮارا ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪kj 2006/10/05‬‬
‫اﻟﻘﻀﻴﺔ ﻋﺪد ‪ ،(46106/04‬ﻛﻤﺎ ذ‪L‬ﺒﺖ ‪L‬ﺬﻩ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ‪Å kj‬ﻌﺾ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﳌﺎﻓﻴﺎ‬

‫‪26‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻻﻳﻄﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬إ∑‪ ô‬أن ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﳌ‪Äã‬ﻢ ‪ kj‬ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ ﻋ‪ CB‬ﺗﻘﻨﻴﺔ‪ vidéoconférence‬ﻻ ‪r‬ﺸ‪l‬ﻞ ﻣﺴﺎﺳﺎ‬
‫ﺑﻀﻤﺎﻧﺎت ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ اﻟﻌﺎدﻟﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳ‪l‬ﻮن اﻧﺘﻘﺎل اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن ﻣﺤﻔﻮﻓﺎ ﺑﺎ‪´o‬ﺎﻃﺮ‪ ،‬أو‬
‫ا ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﺸ‪î‬ﻮد واﻟ‪Ñÿ‬ﺎﻳﺎ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬ﻗﻮاﻧ`ن ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ‪4.‬‬
‫ﻳ‪l‬ﻮن اﻹﺟﺮاء ﻣ‪CB‬ر‬

‫و‪ kj‬ﻗﻀﻴﺔ اﳌﻮاﻃﻦ اﻟﺮو‪ SAKHNOVSKI û≈Ó‬ﺻﺮﺣﺖ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻻورو;ﻴﺔ ‪Ñë‬ﻘﻮق‬

‫اﻻ‪X‬ﺴﺎن ﻋ‪ ôò‬أن ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﳌ‪Äã‬ﻢ ‪ kj‬ا‪pë‬ﻠﺴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮ‪9‬ﻖ ﺗﻘﻨﻴﺎت اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ‪ ،‬ﻻ ‪é‬ﺸ‪l‬ﻞ‬
‫‪ kj‬ﺣﺪ ذا‪Äø‬ﺎ ‪é‬ﻌﺎرﺿﺎ ﻣﻊ ﻣﺒﺪأ ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ اﻟﻌﺎدﻟﺔ وﻻ ﻣﻊ ﻋﻠﻨﻴﺔ ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻳﺠﺐ اﻟﺘﺄﻛﺪ‬
‫ﻣﻦ ﺗﻤﻜﻦ اﳌ‪Äã‬ﻢ ﻣﻦ ﻣﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ ﻣﺠﺮ‪9‬ﺎت ا‪pë‬ﻠﺴﺔ وﻣﻦ إﻣ‪l‬ﺎﻧﻴﺔ اﻻﺳﺘﻤﺎع إﻟﻴﮫ دون ﻣﻌﻴﻘﺎت‬
‫ﺗﻘﻨﻴﺔ وﻣﻦ ﺗﻤﻜﻨﮫ ﻣﻦ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻣﻊ ﻣﺤﺎﻣﻴﮫ ﺑﻄﺮ‪9‬ﻘﺔ ﻓﻌﻠﻴﺔ وﺳﺮ‪9‬ﺔ‪.5‬‬

‫و اﳌﻼﺣﻆ ان ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻷور;ﻴﺔ ‪Ñë‬ﻘﻮق اﻹ‪X‬ﺴﺎن ﺗ…ﺴﻂ رﻗﺎﺑ‪Äã‬ﺎ أﻳﻀﺎ ﻋ‪ ôò‬ا‪pë‬ﻮاﻧﺐ‬

‫اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺔ و اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﻋﺪم ﺣﺼﻮل أي اﻧﻘﻄﺎع ﻟﻠﺒﺚ ﺧﻼل اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻣﻊ اﳌ‪Äã‬ﻢ‬
‫و‪é‬ﺸ‪Cß‬ط ﺑﺎﻟﺘﺎ∑‪ k‬ﺗﻮﻓﺮ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:6‬‬

‫‪ v‬ﺗﻮﻓ`‪ C‬اﻟﻠﻮازم اﻻﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ ؛‬

‫‪ v‬اﻟﺴـ ـ ـ‪î‬ﺮ ﻋ‪ò‬ـ ـ ـ‪ ô‬أن ﺗﻤـ ـ ـﺮ ا‪Ño‬ﺎﻛﻤـ ـ ـﺔ اﻻﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴـ ـ ـﺔ ﺑﺎﻟﺴﻼﺳـ ـ ـﺔ اﻟﻼزﻣـ ـ ـﺔ‪ ،‬و دون‬
‫اﻧﻘﻄﺎع ‪ kj‬اﻟﺒﺚ؛‬
‫‪ v‬ﻣﺮاﻋﺎة ﺣﻘﻮق اﻟﺪﻓﺎع‪.‬‬

‫‪4‬‬
‫;‪- Marcello Viola c/ Italie CEDH, 5/10/2006, n°45106/04,‬‬
‫‪Asciutto c/ Italie CEDH, 27/11/2007, n°35795/02,‬‬
‫‪Zagaria c/ Italie CEDH, 27/11/2007, n°58295/00.‬‬
‫‪5‬‬
‫‪- AFFAIRE SAKHNOVSKI c. RUSSIE،(Requête no 21272/03),La Cour Européenne Des Droits De‬‬
‫‪L'homme, le 2 novembre 2010, page 25.‬‬
‫‪6‬‬
‫‪- l’arrêt Lawyer Partner CEDH 16/06/2009, n°54252/07, Lawyer Partner SA c/ Slovaquie‬‬
‫‪Procédures, 2009, N..358‬‬
‫‪27‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫• اﻟﻘﻀﺎء اﻟﺒ≥‪i‬ﻴ‪f‬ﻲ‬
‫‪ kj‬إﻃﺎر اﻟﺘﺪاﺑ`‪ C‬اﻟ‪ ûù‬اﺗﺨﺬ‪Äø‬ﺎ ‪Å‬ﻌﺾ ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ اﻟﺒ‪pÂ‬ﻴﻜﻴﺔ ﳌﻮاﺟ‪î‬ﺔ ﺗﺪاﻋﻴﺎت ﺟﺎﺋﺤﺔ‬
‫§ﻮروﻧﺎ‪ ،‬ﺑﺎدرت ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻣﺎﻟ`ن ا‪ih‬ﻨﺤﻴﺔ )‪ (MALINES‬ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 30‬ﻣﺎرس ‪ 2020‬ا∑‪ ô‬اﺳﺘﺨﺪام‬
‫ﺗﻘﻨﻴﺔ ‪ kj vidéoconférence‬أول ﺗﺠﺮ;ﺔ ‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ ‪ kj‬اﳌﺎدة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ]^ ﻇﻞ‬
‫ﻏﻴﺎب ﻧﺺ ﻗﺎﻧﻮ‪è‬ﻲ ﻳﻨﻈﻢ ذﻟﻚ‪ ،‬ﺧﻼﻓﺎ ﳌﺎ ﻋﻠﻴﮫ ا‪Ñë‬ﺎل ‪ kj‬اﳌﺎدة اﳌﺪﻧﻴﺔ‪ ،‬اﻟ‪ ûù‬ﺻﺪر ‪Å‬ﺸﺄ‪Äñ‬ﺎ‬
‫ﻣﺮﺳﻮم ﻣﻠ‪l‬ﻲ ﺗﺤﺖ رﻗﻢ ‪ 2‬ﻣﺆرخ ‪ 9 kj‬أﺑﺮ‪9‬ﻞ ‪ 2020‬ﻧﺺ ﻋ‪ ôò‬اﻣ‪l‬ﺎﻧﻴﺔ اﺳﺘﺨﺪام ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ‬
‫‪Å‬ﻌﺪ ‪ kj‬اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﳌﺪﻧﻴﺔ ﺧﻼل ﺟﺎﺋﺤﺔ §ﻮروﻧﺎ‪.‬‬

‫وﻗﺪ ارﺗﻜﺰ رﺋ©ﺲ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻣﺎﻟ`ن ‪ kj‬ﺗ‪CB‬ﻳﺮﻩ اﺳﺘﺨﺪام ﻣﺤﻜﻤﺘﮫ ﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ‬
‫ﻋ‪ ôò‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳌﺮﺗﻜﺰات ﻣ≠‪Ä‬ﺎ‪:‬‬

‫‪ ü‬وﺟﻮد ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻘﻮة اﻟﻘﺎ‪û‬ﺮة ﻓﺮﺿ‪Äã‬ﺎ اﻹﺟﺮاءات اﻹﺳﺘ„ﻨﺎﺋﻴﺔ اﳌﺘﺨﺬة ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﺪوﻟﺔ‬
‫‪Ño‬ﺎر;ﺔ ﺟﺎﺋﺤﺔ اﻟ‪l‬ﻮﻓﻴﺪ ‪19‬؛‬
‫‪ ü‬ﻋ‪ ôò‬اﻋﺘﺒﺎر أن اﻟﻈﺮﻓﻴﺔ اﻹﺳﺘ„ﻨﺎﺋﻴﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺠﺎﺋﺤﺔ §ﻮروﻧﺎ ﺗﺤﺘﻢ اﻟﺘﺒﺎﻋﺪ ﺑ`ن‬
‫اﻷ∆´ﺎص‪ ،‬ﻓﺎن ﺗﻘﻨﻴﺔ ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ ﺗﺒﻘﻰ اﻵﻟﻴﺔ اﻟﻮﺣﻴﺪة اﻟ‪ ûù‬ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼﻟ‪î‬ﺎ ﻟ‪l‬ﻞ ∆´ﺺ ﻣﻌﺘﻘﻞ او ﻣﻮﻗﻮف أن ﻳﺘ‪ó‬ﺒﻊ و‪9‬ﺤﻀﺮ اﺟﺮاءات ﻣﺤﺎﻛﻤﺘﮫ؛‬
‫‪ ü‬ﻟ‪:‬ﺲ ]^ اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺗﻘﻨﻴﺔ ا@‪A‬ﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ ‪D‬ﻌﺪ أي ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﳌﺒﺪأ ا@‪A‬ﺎﻛﻤﺔ اﻟﻌﺎدﻟﺔ‬
‫اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﮫ ‪ kj‬اﳌﺎدة ‪ 6‬ﻣﻦ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻷورو;ﻴﺔ ‪Ñë‬ﻘﻮق اﻹ‪X‬ﺴﺎن ﺑﺪﻟﻴﻞ ﻗﺮارات‬
‫ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻷورو;ﻴﺔ ‪Ñë‬ﻘﻮق اﻹ‪X‬ﺴﺎن‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ اﻟﻘﺮار اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 2‬أﻛﺘﻮ;ﺮ ‪2018‬‬
‫اﻟﺬي ﻗﻀﺖ ﻓﻴﮫ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﻋ‪ ôò‬أن" اﺳﺘﺨﺪام ﺗﻘﻨﻴﺔ ‪ ^] vidéoconférence‬اﳌﺎدة‬
‫ا‪ih‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ﻻ ﻳﺘﻌﺎرض ]^ ﺣﺪ ذاﺗﮫ ﻣﻊ ا‪Ah‬ﻖ ]^ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﻋﺎدﻟﺔ‪ ،‬ﺷﺮ‪j‬ﻄﺔ أن ﻳﻜﻮن‬
‫اﻟ‪vu‬ﺺ ا‪vh‬ﺎﺿﻊ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ‪û‬ﺬﻩ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻗﺎدًرا ﻋ‪ ÖÑ‬اﺗﺒﺎع ﻣﺠﺮ‪j‬ﺎ◊‪ç‬ﺎ‬

‫‪28‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وأن ﻳﺘﻢ اﻻﺳﺘﻤﺎع إﻟﻴﮫ دون ﺻﻌﻮ‪Å‬ﺎت ﺗﻘﻨﻴﺔ وأن ﻳﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ‪D‬ﺸ‪f‬ﻞ‬
‫ﻓﻌﺎل وﺳﺮ‪j‬ﺔ ﻣﻊ ﻣﺤﺎﻣﻴﮫ"؛‬
‫‪ ü‬أﻧﮫ ﻣﺎ دام اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺒ‪pÂ‬ﻴ‪l‬ﻲ ﻟﻢ ﻳﻤﻨﻊ ﺻﺮاﺣﺔ اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺗﻘﻨﻴﺔ ﻋﻘﺪ ا‪pë‬ﻠﺴﺎت ﻋﻦ‬
‫‪Å‬ﻌﺪ‪ ،‬ﻓ‪î‬ﻮ ‪r‬ﺴﻤﺢ ∫‪Ä‬ﺎ‪ ،‬ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ﳌﺒﺪأ §ﻞ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻤﻨﻌﮫ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻓ‪î‬ﻮ ﻣﺒﺎح؛‬
‫‪ ü‬أن ﻗﺮار ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر‪9‬ﺔ اﻟﺼﺎدر ﺳﻨﺔ ‪) 2018‬و‪L‬ﻮ اﳌﺸﺎر اﻟﻴﮫ أﻋﻼﻩ( اﻟﻘﺎ‪û≈ı‬‬
‫ﺑﺈﻟﻐﺎء اﻟﺘﻌﺪﻳﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﺗﻘﻨﻴﺔ ‪vidéoconférence‬ﻟﻼﺳﺘﻤﺎع‬
‫ﻟﻠﻤﻌﺘﻘﻠ`ن ﻻ ﻳﻨﻄﺒﻖ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻈﺮﻓﻴﺔ اﻹﺳﺘ„ﻨﺎﺋﻴﺔ واﻟ‪ ûù‬ﻳﻤﻜﻦ اﻋﺘﺒﺎر‪L‬ﺎ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ اﻟﻘﻮة‬
‫اﻟﻘﺎ‪L‬ﺮة اﻟ‪é ûù‬ﺴﺘﺪ‪L kæ‬ﺬا اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل‪ ،‬واﻟﺬي ﻳﺠﺪ ﻣ‪CB‬رﻩ ‪ kj‬ا‪Ñë‬ﻔﺎظ ﻋ‪ ôò‬ﺣﻘﻮق‬
‫اﳌﻌﺘﻘﻠ`ن وﺿﻤﺎن ﺗﻤﻜﻴ≠‪Ä‬ﻢ ﻣﻦ ﺣﻘ‪î‬ﻢ ‪ kj‬اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻣﻊ اﻟﺪﻓﺎع‪.‬‬
‫ً‬
‫ﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة‪ ،‬ا∑‪ ô‬ان ﻗﺮار ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﺳﺘﺨﺪام ﺗﻘﻨﻴﺔ ‪ vidéoconférence‬ﻻ˝‪p’é ô‬ﻴﻌﺎ‬
‫ﻣﻦ ﻃﺮف ا‪po‬ﻠﺲ اﻷﻋ‪ ôò‬ﻟﻠﻌﺪاﻟﺔ ‪ kj‬ﺑ‪pÂ‬ﻴ‪l‬ﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ اﻋﺘ‪ CB‬أن اﻻﻣﺮ ﻻ ‪r‬ﻌﺪو أن ﻳ‪l‬ﻮن إﺟﺮاًء‬
‫ً‬
‫اﺳﺘ„ﻨﺎﺋﻴﺎ ‪ kj‬وﻗﺖ اﺳﺘ„ﻨﺎ‪å‬ﻲ ‪L‬ﺪﻓﮫ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻷﻣﻦ اﻟﺼ‪ k4‬ﻟﻠﻌﺎﻣﻠ`ن ‪ kj‬ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ و اﳌﻌﺘﻘﻠ`ن ‪kj‬‬
‫آن واﺣﺪ‪ ،‬وﻟ©ﺲ ﻓﻴﮫ أي ﻣﺴﺎس ﺑﻀﻤﺎﻧﺎت ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ اﻟﻌﺎدﻟﺔ‪.‬‬

‫• ﻗﻀﺎء اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮ‪j‬ﻜﻴﺔ‬

‫‪é‬ﻌﺘ‪ CB‬ﻗﻀﻴﺔ وﻻﻳﺔ ﻣﺎر‪9‬ﻼﻧﺪ ‪ kj‬ﻣﻮاﺟ‪î‬ﺔ ﻛﺮ‪è‬ﻎ )‪ (1990‬ﻣﻦ ﺑ`ن اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟ‪ ûù‬ﻗﺮرت ﻓ™‪Ä‬ﺎ‬
‫ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ أن اﻟﺒﻨﺪ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﻮاﺟ‪î‬ﺔ ﻻ ﻳﻤﻨﻊ ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﻗﻄ≥‪ k‬اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺗﻘﻨﻴﺔ‬
‫‪ vidéoconférence‬ﻹدﻻء اﻟﺸ‪î‬ﻮد ﺑﺄﻗﻮاﻟ‪î‬ﻢ ‪ kj‬ﻣﻮاﺟ‪î‬ﺔ اﳌ‪Äã‬ﻢ‪ .‬ﻓﻔﻲ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻘﻀﻴﺔ‪ ،‬ﺗﻢ‬
‫اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺗﻘﻨﻴﺔ ‪ vidéoconférence‬ﻟﻠﺴﻤﺎح ﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ اﻋﺘﺪاء ﺟ¶‪ û≈ƒ‬ﻳﺒﻠﻎ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﺮ ﺳﺖ‬
‫ﺳﻨﻮات ﺑﺎﻹدﻻء ‪Å‬ﺸ‪î‬ﺎدﺗﮫ‪ ،‬وذﻟﻚ وﻓﻘﺎ ﻟﻘﺎﻧﻮن ﺧﺎص ﺑﻮﻻﻳﺔ ﻣﺎر‪9‬ﻼﻧﺪ ‪r‬ﺴﻤﺢ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ‬
‫ﺑﺈﺻﺪار أﻣﺮ ﻳﻘ‪ û≈Û‬ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل ﺗﻘﻨﻴﺔ ‪ vidéoconférence‬ﻟﺘﻤﻜ`ن اﻷﻃﻔﺎل اﻟﺸ‪î‬ﻮد ﻣﻦ‬

‫‪29‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻹدﻻء ‪Å‬ﺸ‪î‬ﺎدا‪Äø‬ﻢ ‪ kj‬ا‪Ñë‬ﺎﻻت اﻟ‪ ûù‬ﻗﺪ ﻳﺆدي اﻹدﻻء ∫‪Ä‬ﺎ داﺧﻞ ﻗﺎﻋﺔ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ إ∑‪ ô‬إﺻﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﻄﻔﻞ ﺑﺎﺿﻄﺮاب ﻧﻔ‪ û≈ƒ‬ﺣﺎد §ﺄن ﻳﻔﻘﺪ ﻗﺪرﺗﮫ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺘﻮاﺻﻞ‪.‬‬

‫وﻗﺪ اﻋﺘﻤﺪت ﻋﺪة وﻻﻳﺎت أﺧﺮى ﻗﻮاﻧ`ن ‪Å‬ﺸﺄن اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺗﻘﻨﻴﺔ ‪vidéoconférence‬‬
‫ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻷﻃﻔﺎل اﻟﺸ‪î‬ﻮد‪ ،‬وﻣ≠‪Ä‬ﺎ وﻻﻳﺔ §ﺎﻟﻴﻔﻮرﻧﻴﺎ وﻓﻠﻮر‪9‬ﺪا وﻧﻴﻮﺟ`‪.û≈ÓC‬‬

‫• اﻟﻘﻀﺎء اﻟﻔﺮ‪xßè‬‬
‫أﺻ ـ ـﺪرت ﻣﺤﻜﻤ ـ ـﺔ اﻟ ـ ـﻨﻘﺾ اﻟﻔﺮ‪è‬ﺴ ـ ـﻴﺔ ﺑﺘ ـ ـﺎر‪j‬ﺦ ‪ 2011/03/02‬ﻗ ـ ـﺮارا اﻋﺘ‪ l‬ـ ـ‪m‬ت ﻓﻴ ـ ـﮫ أن‬
‫اﻟ≥‪ i‬ـﻮء ا‪ í‬ـ‪ Ö‬اﺳ ـﺘﺨﺪام اﻟﺘﻘﻨﻴ ـﺎت اﳌﻨﺼ ـﻮص ﻋﻠ‪ çœ‬ـﺎ ] ـ^ اﳌ ـﺎدة ‪ 71-706‬ﻣ ـﻦ ﻗ ـﺎﻧﻮن اﳌﺴ ـﻄﺮة‬
‫ا‪ih‬ﻨﺎﺋﻴ ـﺔ ﻻ ﻳﺘﻄﻠ ـﺐ ‪Ø‬ﻌﻠ ـﻴﻼ ﺧﺎﺻ ـﺎ ﻣ ـﻦ ﻃ ـﺮف ا@‪ A‬ـﺎﻛﻢ وأن ﺿ ـﻤﺎﻧﺎت ا@‪A‬ﺎﻛﻤ ـﺔ ﺗ ـﺮﺗﺒﻂ ] ـ^‬
‫اﻷﺳ ـ ـﺎس ﺑﺎﻟﻮﺳ ـ ـﺎﺋﻞ واﻟﺘﻘﻨﻴ ـ ـﺎت اﳌﺴ ـ ـﺘﻌﻤﻠﺔ ﻟ ـ ـﺬﻟﻚ‪ .7‬و ‪ L‬ـ ـﻮ اﻹﺗﺠ ـ ـﺎﻩ اﻟ ـ ـﺬي ﺳ‪ó‬ﺴ ـ ـﺘﻘﺮ ﻋﻠﻴ ـ ـﮫ‬
‫ﻣﺤﻜﻤ ـﺔ اﻟ ـﻨﻘﺾ ‪ j‬ـ‪ k‬ﻋ ـﺪة ﻗ ـﺮارات ﻻﺣﻘ ـﺔ‪ ،‬ﺣﻴ ـﺚ اﻋﺘ‪ B‬ـ‪C‬ت ﻣﺤﻜﻤ ـﺔ اﻟ ـﻨﻘﺾ اﻟﻔﺮ‪X‬ﺴ ـﻴﺔ ‪ j‬ـ‪ k‬ﻋ ـﺪة‬
‫ﻣﻨﺎﺳﺒﺎت أن ا‪Ah‬ﻀﻮراﻟ‪ x€vu‬ﻟﻠﻤ‪çå‬ﻢ ﻟ‪:‬ﺲ ﺿﺮور‪j‬ﺎ و ﻳﻜـﻮن ‪û‬ـﺬا ا‪Ah‬ﻀـﻮرﻣﺘﺤﻘﻘـﺎ ﺣ‪ã‬ـ‪H‬‬
‫و إن ﺗﻤﺖ اﻹﺟﺮاءات ﻋﻦ ‪D‬ﻌﺪ‪.8‬‬

‫را‪D‬ﻌﺎ‪ :‬ا@‪A‬ﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ ‪D‬ﻌﺪ ]^ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﻐﺮ‹ﻲ‬

‫أﻗﺮ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ إﻣ‪l‬ﺎﻧﻴﺔ ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ ‪ kj‬اﻷﺣﻮال اﻟ‪ ûù‬ﺗﻘﺘﻀ™‪Ä‬ﺎ ﺣﻤﺎﻳﺔ‬
‫اﻟﺸ‪î‬ﻮد‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ أن ﺗﺄﻣﺮ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﳌﺎدة ‪ 1-347‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‬

‫‪7 - Crim., 18 juin 2008, n° 08-82.856, Bull. crim. n° 157 ; D. 2008. 2147, et les obs. ; AJ pénal‬‬
‫‪2008. 428. V. J. Danet sur l'évolution de la formule utilisée par la chambre criminelle de la Cour‬‬
‫‪de cassation, obs. ssCrim., 2 mars 2011, n° 10-88.524 et 10-88.525, 7 déc. 2010, n° 10-86.884,‬‬
‫‪cette Revue 2011. 419‬‬
‫‪ -8‬أﻧظر ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪:‬‬

‫‪crim,27fevrier2018, Dalloz actualité Edition du 24 avril2020‬‬

‫‪30‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺑﺎﻻﺳﺘﻤﺎع إ∑‪ ô‬اﻟﺸﺎ‪L‬ﺪ ﻋﻦ ﻃﺮ‪9‬ﻖ ﺗﻘﻨﻴﺎت اﻻﺗﺼﺎل ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ‪ .9‬ﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ ﻟﻢ ﻳﻨﻈﻢ اﳌﺸﺮع‬
‫اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ إﺟﺮاءات ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ ﺑﺎﻟ¶ﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤ‪Äã‬ﻢ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﺟﻌﻞ ‪L‬ﺬﻩ اﳌﺴﺄﻟﺔ ﻣﺤﻞ‬
‫ﻧﻘﺎش‪ .‬ﻓ‪î‬ﻨﺎك رأي ﻳﺘﻤﺴﻚ ﺑﺎﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﺼﺎرم ﻷﺣ‪l‬ﺎم ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ و;ﻀﺮورة‬
‫ا‪Ñë‬ﻀﻮر ∆´ﺼﻴﺎ ﻟﻠﻤ‪Äã‬ﻢ ‪ kj‬ﻗﺎﻋﺔ ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ وﻓﻖ ﻣﺎ ﺗﻘﺘﻀﻴﮫ اﳌﻮاد ‪ 311‬و‪ 312‬و‪ 318‬و‪423‬‬
‫ﻣﻦ ذات اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬وﻋﻠﻴﮫ ‪r‬ﻌﺘ‪ CB‬أن ﻣﺒﺪأ ا‪Ñë‬ﻀﻮر‪9‬ﺔ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻌﮫ إﻋﻤﺎل ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ‬
‫ﺑﺎﻟ¶ﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤ‪Äã‬ﻤ`ن‪.‬‬

‫و‪ kj‬ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﺮأي اﻷول ‪L‬ﻨﺎك رأي آﺧﺮ ﻳﻮﺳﻊ ﻣﻦ ﻣﻔ‪î‬ﻮم ا‪Ñë‬ﻀﻮر‪9‬ﺔ ﻟ©ﺸﻤﻞ §ﻞ ﻣﻦ‬
‫ا‪Ñë‬ﻀﻮر اﳌﺎدي واﻻﻓ‪Cß‬ا‪ û≈ı‬ﻟﻠﻤ‪Äã‬ﻢ‪ ،‬ﻷن إﻋﻤﺎل ﺗﻘﻨﻴﺔ اﻻﺗﺼﺎل ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ ﺗﺠﻌﻞ اﳌ‪Äã‬ﻢ ﻣﺎﺛﻼ‬
‫أﻣﺎم ‪L‬ﻴﺌﺔ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻟ‪é ûù‬ﺴ‪ó‬ﻨﻄﻘﮫ وﺗﺘﺤﺎور ﻣﻌﮫ‪ ،‬و‪9‬ﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤ‪Äã‬ﻢ أو دﻓﺎﻋﮫ ﺗﻘﺪﻳﻢ §ﻞ اﻟﺪﻓﻮع‬
‫واﳌﻠﺘﻤﺴﺎت اﻟ‪ ûù‬ﻳﺮو‪Äñ‬ﺎ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ‪ ،‬و;ﺬﻟﻚ ﻣﺒﺪأ اﻟﺘﻮاﺟ‪î‬ﻴﺔ ﻳ‪l‬ﻮن ﻣﺘﺤﻘﻘﺎ‪ .10‬و‪è‬ﺴ‪ó‬ﻨﺪ أﻧﺼﺎر‬
‫‪L‬ﺬا اﻟﺮأي إ∑‪ ô‬أن ﻣﻔ‪î‬ﻮم ا‪Ñë‬ﻀﻮر‪9‬ﺔ ﻏ`‪ C‬ﻣﻌﺮف ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ‪ ،‬و‪ ô∑⁄‬ﻣﺎ ﺟﺮى ﺑﮫ اﻟﻌﻤﻞ ‪ kj‬اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺪول اﻟ‪ ûù‬ﺷﺮﻋﺖ ﻓ™‪Ä‬ﺎ ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺎت ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻊ أزﻣﺔ و;ﺎء §ﻮروﻧﺎ‪ ،‬رﻏﻢ ﻏﻴﺎب‬
‫ﻧﺼﻮص ﺻﺮ‪9‬ﺤﺔ ﺗﺠ`‪ ï‬ذﻟﻚ‪.‬‬

‫وﻟﻘﺪ §ﺎن ﻣﻮﺿﻮع اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺗﻘﻨﻴﺔ اﻻﺗﺼﺎل ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ ﻣﻦ ﺑ`ن أ‪L‬ﻢ اﳌﻮاﺿﻴﻊ اﻟ‪ ûù‬ﺣﻈﻴﺖ‬
‫ﺑﻨﻘﺎش ﻣﺴﺘﻔﻴﺾ ﺧﻼل ا‪Ñë‬ﻮار اﻟﻮﻃ‪ ûË‬ﺣﻮل إﺻﻼح ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ §ﺎﻧﺖ ﻣﻦ ﺑ`ن‬
‫اﻟﺘﻮﺻﻴﺎت اﻟ‪ ûù‬ﺟﺎء ∫‪Ä‬ﺎ ﻣﻴﺜﺎق إﺻﻼح ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻌﺪاﻟﺔ وذﻟﻚ ‪ kj‬أﻛ‪ CÚ‬ﻣﻦ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ورد‬

‫‪ - 9‬ﺗﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ 1-347‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺳطرة اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﮫ " إذا ﻛﺎﻧت ھﻧﺎك أﺳﺑﺎب ﺟدﯾﺔ ﺗؤﻛدھﺎ دﻻﺋل ﻋﻠﻰ أن ﺣﺿور‬
‫اﻟﺷﺎھد ﻟﻺدﻻء ﺑﺷﮭﺎدﺗﮫ أو ﻣواﺟﮭﺗﮫ ﻣﻊ اﻟﻣﺗﮭم‪ .‬ﻣن ﺷﺄﻧﮭﺎ أن ﺗﻌرض ﺣﯾﺎﺗﮫ أو ﺳﻼﻣﺗﮫ اﻟﺟﺳدﯾﺔ أو ﻣﺻﺎﻟﺣﮫ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ أو ﺣﯾﺎة‬
‫أﻓراد أﺳرﺗﮫ أو أﻗﺎرﺑﮫ أو ﺳﻼﻣﺗﮭم اﻟﺟﺳدﯾﺔ ﻟﻠﺧطر أو ﻣﺻﺎﻟﺣﮭم اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﺟﺎز ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﻠﺗﻣس اﻟﻧﯾﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ أن‬
‫ﺗﺄذن ﺑﺗﻠﻘﻲ ﺷﮭﺎدﺗﮫ ﺑﻌد إﺧﻔﺎء ھوﯾﺗﮫ ﺑﺷﻛل ﯾﺣول دون اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﯾﮫ‪ .‬ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻛﻧﮭﺎ اﻹذن ﺑﺎﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﺗﻘﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺗﻌﻣل‬
‫ﻓﻲ ﺗﻐﯾﯾر اﻟﺻوت ﻣن أﺟل ﻋدم اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ ﺻوﺗﮫ‪ ،‬أو اﻻﺳﺗﻣﺎع إﻟﯾﮫ ﻋن طرﯾق ﺗﻘﻧﯾﺔ اﻻﺗﺻﺎل ﻋن ﺑﻌد‪".‬‬

‫‪ - 10‬أﻛدت ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻧﻘض ﺑﻔرﻧﺳﺎ أن ﺗﻘﻧﯾﺔ ‪ vidéoconférence‬ﻻ ﺗﻠﺣق اﻟﺿرر ﺑﺎﻟﺷﺧص اﻟﻣﺗﮭم‪ ،‬و أﻧﮭﺎ ﺷﻛل ﻣن أﺷﻛﺎل‬
‫اﻟﺣﺿور اﻟﺷﺧﺻﻲ ﻟﻠﺷﺧص اﻟﻣﺗﮭم‪ ،‬و أن اﺗﺧﺎذ ھذا اﻟﻘرار ﻻ ﯾﺟب ﺑﺎﻟﺿرورة ان ﯾﻛون ﻣﺑررا ً‪ ،‬ﻟﻛن اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑﺎﻷﻣر ﯾﻣﻛن أن‬
‫ﯾرﻓﺿﮫ إذا ﻛﺎن اﻻﻣر ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺑت ﻓﻲ إﯾداﻋﮫ أو ﺗﻣدﯾد إﺟراء اﻻﻋﺗﻘﺎل اﻻﺣﺗﯾﺎطﻲ‪.‬‬
‫‪Cass. Cri. 1er Octobre 2013, n : 13-85.013 ; Cass. Cri. 11 Octobre 2011, n : 11-85.602‬‬
‫‪31‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ kj‬اﻟﺘﻮﺻﻴﺔ ﻋﺪد ‪ 91‬ﺿﻤﻦ اﻟ‪î‬ﺪف اﻟﺮﺋ©‪ û≈ƒ‬اﻟﺜﺎﻟﺚ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻌﺰ‪9‬ﺰ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻘﻀﺎء ﻟ‪ÑÂ‬ﻘﻮق و‬
‫ا‪Ñë‬ﺮ‪9‬ﺎت اﻟﺪﻋﻮة ا∑‪ ô‬اﻋﺘﻤﺎد" وﺳﺎﺋﻞ اﻻﺗﺼﺎل ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ ‪ kj‬ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻻﻧﺎﺑﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ و‬
‫اﻻﺳﺘﻤﺎع ا∑‪ ô‬اﻟﺸ‪î‬ﻮد"‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﺟﺎء ‪ kj‬اﻟﺘﻮﺻﻴﺔ ‪ 188‬ﺿﻤﻦ اﻟ‪î‬ﺪف اﻟﺮﺋ©ﺲ اﻟﺴﺎدس ا‪´ë‬ﺎص ﺑﺘﺤﺪﻳﺚ اﻻدارة‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ و‪é‬ﻌﺰ‪9‬ﺰ ﺣ‪l‬ﺎﻣ‪Äã‬ﺎ‪ ،‬اﻟﺪﻋﻮة إ∑‪ ô‬اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ا‪Ñë‬ﺪﻳﺜﺔ ‪ kj‬ﺗﺼﺮ‪9‬ﻒ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‬
‫أﻣﺎم ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ وﻧﺰع اﻟﺘﺠﺴﻴﺪ اﳌﺎدي ﻋﻦ اﻻﺟﺮاءات و اﳌﺴﺎﻃﺮ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬

‫وﺗ‪ï¥‬ﻳﻼ ﻟ‪î‬ﺬﻩ اﻟﺘﻮﺻﻴﺎت‪ ،‬ﺟﺎء ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ﺑﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ‬
‫اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ∫‪Ä‬ﺬا ا‪´ë‬ﺼﻮص‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴ≠‪Ä‬ﺎ اﳌﺎدة ‪ 374- 4‬اﻟ‪ ûù‬ﻧﺼﺖ ﻋ‪" ôò‬إﻣ‪l‬ﺎﻧﻴﺔ ‪pë‬ﻮء‬
‫ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﺗﻠﻘﺎﺋﻴﺎ أو ﺑﻨﺎء ﻋ‪ ôò‬ﻣﻠﺘﻤﺲ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ أو اﻻﻃﺮاف أو ﻣﻦ ﻳﻨﻮب ﻋ≠‪Ä‬ﻢ ﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‬
‫اﻻﺗﺼﺎل ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ ‪ kj‬إﺟﺮاء ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ وذﻟﻚ إذا §ﺎﻧﺖ ‪L‬ﻨﺎك أﺳﺒﺎب ﺟﺪﻳﺔ ﺗﺤﻮل دون ﺣﻀﻮر‬
‫اﳌ‪Äã‬ﻢ أو اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ أو اﻟﺸﺎ‪L‬ﺪ أو ا‪´ë‬ﺒ`‪ C‬أو اﳌﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎ‪Ñë‬ﻖ اﳌﺪ‪X‬ﻲ ﻟﺒﻌﺪ‪L‬ﻢ ﻋﻦ اﳌ‪l‬ﺎن اﻟﺬي‬
‫ﺗﺠﺮي ﻓﻴﮫ ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ"‪ .‬و®‪ k‬ﻧﻔﺲ اﻻﻣ‪l‬ﺎﻧﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗ‪ó‬ﻴﺤ‪î‬ﺎ اﳌﺎدة ‪ 193- 1‬ﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ إذا ﻣﺎ‬
‫ﻗﺮر اﻻﺳﺘﻤﺎع ﻟﻠﻤ‪Äã‬ﻢ أو ﻣﻮاﺟ‪î‬ﺘﮫ ﻣﻊ اﻟﻐ`‪ C‬ﻋ‪ CB‬اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺗﻘﻨﻴﺔ اﻻﺗﺼﺎل ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ‪.‬‬

‫وﻣﻦ وﺟ‪î‬ﺔ ﻧ ِﻈﺮ ∆´ﺼﻴﺔ‪ ،‬أﻋﺘﻘﺪ أن ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﻣ‪Äã‬ﻢ ﻋ‪ CB‬اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺗﻘﻨﻴﺔ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻋﻦ‬
‫‪Å‬ﻌﺪ ﻟ©ﺲ ﻓ™‪Ä‬ﺎ أي ﺧﺮق ﻟﻀﻤﺎﻧﺎت ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ اﻟﻌﺎدﻟﺔ‪ ،‬ﻃﺎﳌﺎ أن ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﺗﺤﺮص ﻋ‪ ôò‬ﺗﻄﺒﻴﻖ‬
‫‪L‬ﺬﻩ اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت ﻛﻤﺎ ®‪ k‬ﻣﻘﺮرة ‪ kj‬اﻟﻌ‪î‬ﺪ اﻟﺪو∑‪ k‬ﻟ‪ÑÂ‬ﻘﻮق اﳌﺪﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﻘﺘﻀﻴﮫ‬
‫ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺗﻤﺘﻊ اﳌ‪Äã‬ﻢ ﺑﺤﻖ اﻟﺪﻓﺎع و اﻟﺘﻮاﺟ‪î‬ﻴﺔ و ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ وﺳﺎﺋﻞ اﻻﺛﺒﺎت وﻏ`‪LC‬ﺎ‪ .‬و®‪§ k‬ﻠ‪î‬ﺎ‬
‫ﺿﻤﺎﻧﺎت ﺗﺘﺤﻘﻖ ‪ kj‬ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ‪ ،‬ﻓﻼ ﻓﺮق ﺑ`ن ‪L‬ﺬﻩ اﻻﺧ`‪C‬ة و ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﻘﻊ داﺧﻞ‬
‫ﻗﺎﻋﺎت ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ ﺳﻮى ‪ kj‬اﺧﺘﻼف اﻟﺸ‪l‬ﻞ اﻟﺬي ﺗﺘﻢ ﺑﮫ‪ .‬و‪L‬ﻮ اﻷﻣﺮ اﻟﺬي أﻛﺪﻩ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﻘﺎرن‬
‫و‪ kj‬ﻣﻘﺪﻣﺘﮫ ﻗﺮارات ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻷورو;ﻴﺔ ‪Ñë‬ﻘﻮق اﻹ‪X‬ﺴﺎن‪.‬‬

‫‪32‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻛﻤﺎ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ‪ kj‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ أي ﻣﻨﻊ ﻹﻣ‪l‬ﺎﻧﻴﺔ اﺳﺘﻌﻤﺎل وﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ا‪Ñë‬ﺪﻳﺜﺔ‬
‫ﻟﻌﻘﺪ ﺟﻠﺴﺎت ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ‪ ،‬ﺑﻞ إﻧﮫ أﻗﺮ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪ih‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ]^‬
‫اﻟﻔﺼﻞ ‪ 1-347‬ﻣﺒﺪأ اﺳﺘﻌﻤﺎل وﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻋﻦ ‪D‬ﻌﺪ ]^ اﻻﺳﺘﻤﺎع ﻟﻠﺸ‪N‬ﻮد‪ ،‬و‪L‬ﺬا‬
‫‪r‬ﻌ‪ ûË‬أن ‪L‬ﺬﻩ اﻻﻣ‪l‬ﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻣﻮﺟﻮدة‪.‬‬

‫وﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ أﺧﺮى‪ ،‬ﻓﺈن اﳌﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺑﺒﻼدﻧﺎ أﺧﺬت ﻣﻨﺬ ار‪Á‬ﻊ ﺳﻨﻮات ﺧﻠﺖ أي ﻣﻨﺬ‬
‫ﺳﻨﺔ ‪ kj 2016‬اﺳﺘﻌﻤﺎل وﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ )‪§ kj (vidéoconférence‬ﻞ ﻣﻦ ﻣﺤﻜﻤﺔ‬
‫اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف ﺑﺎﻟﺪار اﻟﺒﻴﻀﺎء و ﻓﺎس وذﻟﻚ ‪ kj‬إﻃﺎر ﺗﺠ‪Lï`î‬ﺎ ﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﳌﻌﺘﻘﻠ`ن‪.‬‬

‫وﻗﺪ ‪pë‬ﺄت ﻣﺤﺎﻛﻢ اﳌﻤﻠﻜﺔ ﺳﻮاء ﻋ‪ ôò‬ﻣﺴﺘﻮى ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ و ﻣﺤﺎﻛﻢ اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف‬
‫‪ kj‬ﻇﻞ اﻧ‪ó‬ﺸﺎر و;ﺎء §ﻮروﻧﺎ‪ ،‬إ∑‪ ô‬اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺗﻘﻨﻴﺔ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ ﺑﺎﻟ¶ﺴﺒﺔ ﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﳌﻌﺘﻘﻠ`ن‬
‫ﻛﺤﻞ ﻧﺎﺟﻊ ﻟﺘﺪﺑ`‪L C‬ﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺬي ﻳﺘﺼﻞ ﺑﺤﺮ‪9‬ﺔ اﻷ∆´ﺎص‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻗﺎﻣﺖ أﻳﻀﺎ‬
‫ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر‪L‬ﺎ أﻋ‪L ôò‬ﺮم ‪ kj‬اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ ﺑﺒﻼدﻧﺎ ﺑﺎﻋﺘﻤﺎد ﺗﻘﻨﻴﺔ اﻻﺗﺼﺎل‬
‫ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ ‪ kj‬ﻗﻀﺎﻳﺎ ‪é‬ﺴﻠﻴﻢ ا‪po‬ﺮﻣ`ن‪.‬‬

‫وﻟﻘﺪ ﻣﻜﻦ ا‪X‬ﻌﻘﺎد ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺎت ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ ﻣﻦ ﺗﻔﺎدي ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻧ‪ó‬ﺸﺎر ﻋﺪوى ﻓ`‪C‬وس §ﻮروﻧﺎ‪،‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺳﺎ‪L‬ﻢ ‪ kj‬ﺗﺮﺷﻴﺪ اﻟﻨﻔﻘﺎت وﺗﺮﺷﻴﺪ اﳌﻮارد اﻟ…ﺸﺮ‪9‬ﺔ وﺗﺤﻘﻴﻖ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻣ’‪p‬ﻌﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ‬
‫ﺗﺪﺑ`‪ C‬اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻤﻜﻨﺖ ﻣﺤﺎﻛﻢ اﳌﻤﻠﻜﺔ ﺑﻔﻀﻞ اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺗﻘﻨﻴﺎت اﻻﺗﺼﺎل ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ إ∑‪ô‬‬
‫ﻏﺎﻳﺔ ﻳﻮﻣﮫ ‪ 05‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪ 2020‬ﻣﻦ ﻋﻘﺪ ‪ 1826‬ﺟﻠﺴﺔ أدرﺟﺖ ﻓ™‪Ä‬ﺎ ‪ 27507‬ﻗﻀﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫اﺳﺘﻔﺎد ﻣﻦ ‪L‬ﺬﻩ ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺎت ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ ‪´∆ 30539‬ﺼﺎ ﻣﻌﺘﻘﻼ‪ ،‬وﻗﺪ أﻓﻀﺖ إ∑‪ ô‬اﻹﻓﺮاج ﻋﻦ‬
‫ﺣﻮا∑‪ 1149 k‬ﻣﻌﺘﻘﻼ §ﺎﻧﻮا ﺳ©ﺒﻘﻮن ‪ kj‬اﻟ‪pfl‬ﻮن ﻟﻮﻻ اﻋﺘﻤﺎد ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ وﺳﺎﺋﻞ اﻻﺗﺼﺎل ﻋﻦ‬
‫‪Å‬ﻌﺪ ‪ kj‬ﺗﺪﺑ`‪LC‬ﺎ ﻟﻠﻘﻀﺎﻳﺎ‪ ،‬و®‪§ k‬ﻠ‪î‬ﺎ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻣ’‪p‬ﻌﺔ و ﻣﺤﻔﺰة ﻋ‪ ôò‬اﻋﺘﻤﺎد اﻟﻨﻤﻮذج ا‪Ñë‬ﺪﻳﺚ‬
‫ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺎت‪ ،‬و®‪ k‬أﻣﻮر ﺳﺎﻋﺪ ﻓ™‪Ä‬ﺎ ا‪pë‬ﺎﻧﺐ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮ‪Å kπ‬ﺸ‪l‬ﻞ ﻛﺒ`‪ C‬ﺑﻔﻀﻞ اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت‬

‫‪33‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ا‪Ñë‬ﺪﻳﺜﺔ و اﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ا‪pë‬ﻮدة اﻟ‪ ûù‬ﻳﻮﻓﺮ‪L‬ﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ اﻟﺼﻮت و اﻟﺼﻮرة‪ ،‬واﻟ‪ ûù‬ﺗﻀﻤﻦ‬
‫اﻟﺘﻮاﺻﻞ اﳌﺒﺎﺷﺮ و اﳌﺴ‪Cß‬ﺳﻞ ﺑ`ن ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ و اﳌ‪Äã‬ﻢ و اﻟﺪﻓﺎع و ﺑﺎ˝‪ k‬اﻻﻃﺮاف‪.‬‬

‫ﺧﺘﺎﻣﺎ ﻳ¶ﺒ‪ k6‬اﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋ‪ ôò‬أن إﺟﺮاء ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ إذا §ﺎن ﻳﺤﻘﻖ ﻣﺰاﻳﺎ ﻣﺘﻌﺪدة‬
‫ﺗﺘﺼﻞ ﺑﺤﺴﻦ ﺗﺼﺮ‪9‬ﻒ اﻟﻌﺪاﻟﺔ وﺣﻮﻛﻤﺔ إﺟﺮاءا‪Äø‬ﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ]^ زﻣﻦ و‪Å‬ﺎء ﻛﻮروﻧﺎ أﺻﺒﺢ ﻣﺴﺄﻟﺔ‬
‫ﺿﺮور‪j‬ﺔ ﺗﻘﺘﻀ‪çœ‬ﺎ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﺣﻔﻆ اﻟ‪Afl‬ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ @‪v‬ﺘﻠﻒ اﳌﺘﺪﺧﻠ‪L‬ن ]^ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬

‫‪34‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮ ة)اﻻﻓ‪fe‬اﺿﻴﺔ(‬

‫واﻟ‪ih‬ﺪﻳﺪات ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎ‪lk‬ﺮ‪m‬ﻤﺔ‬
‫ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﺎن اﻟﻠﻤﺘﻮ‪è‬ﻲ‬
‫رﺋ‪:‬ﺲ ﺷﻌﺒﺔ ﺗ‪¥‬ﺒﻊ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ا‪ih‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ا‪vh‬ﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫دﻛﺘﻮر‪ GF‬ا_`ﻘﻮق‬

‫§ﺎن وﻻ ﻳﺰال ﻋﺎﻟﻢ اﳌﺎل واﻷﻋﻤﺎل ﻣﻦ ا‪po‬ﺎﻻت ا‪Ñë‬ﻴﻮ‪9‬ﺔ‪ ،‬اﻟ‪é ûù‬ﺴ`‪Å C‬ﺴﺮﻋﺔ ﺗﺘﺠﺎوز‬
‫ﺳﺮﻋﺔ ﺗﻮﻗﻊ وﺗﻄﻮر اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪.1‬وﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺮﺗﺒﻂ اﳌﺼﺎ‪ ˇë‬اﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﻴﺎت‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺘﻄﻮر ﻳﺼﺒﺢ ﺗﻄﻮرا ﻣ‪î‬ﻮﻻ وﺳﺮ‪è‬ﻌﺎ‪ ،‬ﻳ¶ﺘﺞ ﻣﻔﺎ‪L‬ﻴﻢ وﻇﻮا‪L‬ﺮ ﺟﺪﻳﺪة ﺗﺘﻤﺮد‬
‫ﻋ‪ ôò‬اﻷﻃﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‪ ،‬وﺗﻄﺮح ‪é‬ﺴﺎؤﻻت وﺗﺤﺪﻳﺎت ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ أﻣﺎم اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،2‬واﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إ∑‪ ô‬وﻗﻮف ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ‪ kj‬اﳌﻨﻄﻘﺔ اﻟﻔﺎﺻﻠﺔ ﺑ`ن‬
‫ﻟﻴ‪CB‬اﻟﻴﺔ ﺗﻄﻮر اﳌﻌﺎﻣﻼت و;`ن ﺻﻮن اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم اﻻﻗﺘﺼﺎدي وﺣﻤﺎﻳﺔ ﻣﺼﺎ‪ ˇë‬اﻷﻓﺮاد‪.3‬‬
‫وﺗﺒﻘﻰ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة أو اﻟﻌﻤﻼت اﻻﻓ‪Cß‬اﺿﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑ`ن اﻟﻈﻮا‪L‬ﺮ اﻟ‪ ûù‬أﻓﺮز‪L‬ﺎ‬
‫اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮ‪ kπ‬وﺗﻄﻮر اﳌﻌﺎﻣﻼت اﻻﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ واﻟ‪ó‬ﺸﻔ`‪ ،C‬ﺑﺤﻴﺚ أدى ﻇ‪î‬ﻮر ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻼت‬
‫إ∑‪ ô‬ﻃﺮح ‪é‬ﺴﺎؤﻻت ﻛﺜ`‪C‬ة‪ ،‬أ‪L‬ﻤ‪î‬ﺎ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻼت ﻟﻠﻨﻈﺎم اﳌﺎ∑‪ k‬واﻟﻨﻘﺪي‬
‫اﻟﻘﺎﺋﻢ‪ ،‬ﻛﺸ‪l‬ﻞ آﺧﺮ ﻣﻦ أﺷ‪l‬ﺎل اﻟﺘﺤﻮل اﻟﺬي ﻳ‪ÑÂ‬ﻖ ﻣﻔ‪î‬ﻮم ﺳﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ ‪ ،‬ﻧ‪ó‬ﻴﺠﺔ اﻟﺜﻮرة‬

‫‪- 1‬ﻣﻦ اﻷﻣﺜﻠﺔ ﻋ‪ on‬ذﻟﻚ ﻇ'ﻮر ﻣﻔﺎ‪s‬ﻴﻢ اﻟ‪7u‬ﺺ اﳌﻌﻨﻮي‪ ،‬واﻷﺻﻞ اﻟﺘﺠﺎري واﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ {ﺄﻓ‪Q‬ﺎر ﻣﺘﻄﻮرة اﻗﺘﻀ~‪i‬ﺎ اﳌﺼﺎ‪ 6‬اﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫واﻟﺘﺠﺎر‪3‬ﺔ وﻓﺮﺿﺖ ﻋ‪ on‬اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻣﻮاﻛﺒ~‪i‬ﺎ‪ ،‬و‪s‬ﻮ ﻣﺎ ﻳﻨﻄﺒﻖ أﻳﻀﺎ ﻋ‪ on‬آﻟﻴﺎت وﻣﻔﺎ‪s‬ﻴﻢ ﺟﺪﻳﺪة {ﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺪﻓﻊ اﻻﻟﻜ‪ÜÖ‬و‪X‬ﻲ ﻣﻦ‬
‫ﺑﻄﺎﺋﻖ ﺑﻨﻜﻴﺔ وﺗﺤﻮ‪3‬ﻼت ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻋ‪ Üá‬اﻟ'ﺎﺗﻒ‪ ،‬اﻗﺘﻀ~‪i‬ﺎ ﺿﺮورات ﻣﻼءﻣﺔ أﻋﻤﺎل اﻟﺒﻨﻮك واﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺒﻨ‪Q‬ﻲ ﻣﻊ ﻣﺎ ﺗ‪ã‬ﻴﺤﮫ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﻴﺎت ﻣﻦ ﺳﺮﻋﺔ وﻻ ﻣﺎدﻳﺔ ا‪76‬ﺪﻣﺎت‪.‬‬
‫‪- 2‬راﺟﻊ <= ‪s‬ﺬا اﳌﻌ‪ éç‬ﻣﺤﻤﺪ اﻹدر‪ eíëê‬اﳌﺸ‪":eíïî‬ﻟ'ﺚ اﻟﻘﺎﻧﻮن وراء ‪iô‬ﺎﻓﺖ اﻟﻌﻠﻢ واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ"‪ ،‬ﻣﺠﻠﺔ ا‪õö‬ﺎﻛﻢ اﳌﻐﺮ‪j‬ﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪،156‬‬
‫ص‪.17‬‬
‫‪- 3‬ﺟﻮ‪:‬ﺴﻮا ﺑﺎرون‪ ،‬أﻧﺠﻴﻼ أوﻣﺎ‪s‬ﻮ‪X‬ﻲ‪ ،‬داﻳﻔﻴﺪﻣﺎﻟ'ﺎﻳﻤﻮﺳﻴ‪°‬ﻴ‪¢‬ﻴﺎدﻳﻮن‪":‬ﺗﺪاﻋﻴﺎت اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻻﻓ‪ÜÖ‬اﺿﻴﺔ ﻋ‪ on‬اﻷﻣﻦ اﻟﻘﻮﻣﻲ" دراﺳﺔ ﻣﻨﺠﺰة‬
‫ﻟﻔﺎﺋﺪة ﻣﺆﺳﺴﮫ "‪ "Rand‬ﺑﺮﻋﺎﻳﺔ وزارة اﻟﺪﻓﺎع اﻷﻣﺮ‪3‬ﻜﻴﺔ‪ ،2015 ،‬ص ‪ 2‬وﻣﺎ ≠ﻌﺪ‪s‬ﺎ‪.‬‬
‫‪35‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ وﻟﻴ‪CB‬اﻟﻴﺔ اﳌﻌﺎﻣﻼت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ اﻧﺘﻘﻠﻨﺎ ﻣﻦ اﻟ‪CB‬ﻳﺪ اﻟﺮﺳ¸‪ û‬إ∑‪ ô‬أﺷ‪l‬ﺎل ﻻ‬
‫ﻣﺘﻨﺎ‪L‬ﻴﺔ ﻣﻦ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻮاﺻﻞ اﻟ‪ ûù‬ﻻ ﺗﺤﺘﺎج إ∑‪ ô‬اﳌﺮور ﻋ‪ CB‬ﺳﻠﻄﺔ ﻣﺮﻛﺰ‪9‬ﺔ‪ ،‬واﻧﺘﻘﻠﻨﺎ ﻣﻦ‬
‫اﻹﻋﻼم اﻟﺮﺳ¸‪ û‬إ∑‪ ô‬اﻹﻋﻼم ا‪´ë‬ﺎص‪ ،‬ﺑﻞ أﺻﺒﺢ ﻟ‪l‬ﻞ ﻓﺮد ﻗﻨﺎﺗﮫ وﺻﻔﺤﺘﮫ اﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ا‪´ë‬ﺎﺻﺔ‬
‫ﻧ‪ó‬ﻴﺠﺔ ﻣﺎ ﺗ‪ó‬ﻴﺤﮫ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﺮﻗﻤﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﺪﻣﺎت ذات §ﻠﻔﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ‪ ،‬و اﻧﺘﻘﻠﻨﺎ ﻣﻦ‬
‫ﻣﻔ‪î‬ﻮم اﻷﻣﻦ ﻛﻤﺮﻓﻖ ﺗﺘﺤﻤﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺘﮫ ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ §ﺎﻣﻞ‪ ،‬إ∑‪ ô‬ﻇ‪î‬ﻮر ﻣﻔ‪î‬ﻮم اﻷﻣﻦ ا‪´ë‬ﺎص‬
‫وﻣﻔ‪î‬ﻮم اﻗﺘﺼﺎد اﻷﻣﻦ و ﻣﺎ ﻳﻨﻄﻮي ﻋﻠﻴﮫ ﻣﻦ ﺧﺪﻣﺎت و ﻣﻨﺘﺠﺎت ﻻ ﻣﺘﻨﺎ‪L‬ﻴﺔ )ﺷﺮ§ﺎت‬
‫ا‪Ñë‬ﺮاﺳﺔ‪§ ،‬ﺎﻣ`‪C‬ات اﳌﺮاﻗﺒﺔ‪ ،‬أﺟ‪î‬ﺰة اﻹﻧﺬار‪ ،4(...‬واﻟﻴﻮم ﻧﺤﻦ ‪X‬ﻌﺎﻳﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﺘﺤﻮل ﻋ‪ôò‬‬
‫ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﻤﻠﺔ و اﻟﻨﻘﻮد و وﺳﺎﺋﻞ اﻷداء‪ ،‬ﻧ‪ó‬ﻴﺠﺔ ﻇ‪î‬ﻮر ﻋﻤﻠﺔ‪ 5‬ﺧﺎﺻﺔ ﻳﺘﻢ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ∫‪Ä‬ﺎ ‪Å‬ﻌﻴﺪا‬
‫ﻋﻦ أي ﺳﻠﻄﺔ ﻣﺮﻛﺰ‪9‬ﺔ ‪ kj‬إﻃﺎر ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻨﺪ ﻟﻠﻨﺪ اﻟ‪ ûù‬ﺗ‪ó‬ﻴﺤ‪î‬ﺎ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻜﺘﻞ‬
‫)‪.(block Chain‬‬
‫وأﻃﻠﻘﺖ ﻋ‪L ôò‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻼت ‪ kj‬اﻟﺒﺪاﻳﺔ ‪é‬ﺴﻤﻴﺔ "اﻟﻌﻤﻼت اﻻﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ" أو "اﻟﻌﻤﻼت‬
‫اﻻﻓ‪Cß‬اﺿﻴﺔ"‪ ،‬ﻗﺒﻞ أن ‪r‬ﺴﺘﻘﺮ اﳌﺘﺨﺼﺼﻮن ﻋ‪é ôò‬ﺴﻤﻴ‪Äã‬ﺎ "ﺑﺎﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة" أو "اﻷﺻﻮل‬
‫اﳌﺸﻔﺮة" ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إ∑‪ ô‬ﻗﻴﺎم وﺟﻮد‪L‬ﺎ §ﻠﻴﺎ ﻋ‪ ôò‬ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟ‪ó‬ﺸﻔ`‪ ،C‬إذ ارﺗﺒﻂ ﻇ‪î‬ﻮر ‪L‬ﺬﻩ‬
‫اﻟﻌﻤﻼت‪6‬ﺑﺪراﺳﺔ أﻋﺪت ﺳﻨﺔ ‪ 2008‬ﻣﻦ ﻃﺮف ∆´ﺺ أو ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ أ∆´ﺎص ﺗﺤﺖ إﺳﻢ‬
‫"ﺳﺎﺗﻮﺷ©ﻨﺎ§ﺎﻣﻮﺗﻮ"‪ ،7‬ﻗﺪﻣﺖ ﻧﻈﺎﻣﺎ ﺟﺪﻳﺪا ﻟﻠﺪﻓﻊ ﻳﻘﻮم ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﺗﺎم ﻋ‪ ôò‬اﻟ‪ó‬ﺸﻔ`‪ C‬و‪è‬ﺴﻤﺢ‬
‫ﺑﺈﺟﺮاء ﻣﻌﺎﻣﻼت وﺗﺤﻮ‪9‬ﻼت ﻣﺒﺎﺷﺮة ﺑ`ن أﻓﺮادﻩ‪ kj ،‬إﻃﺎر ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻨﺪ ﻟﻠﻨﺪ‪ ،‬دون ﺣﺎﺟﺔ إ∑‪ô‬‬
‫اﳌﺮور ﻋ‪ CB‬ﻃﺮف ﺛﺎﻟﺚ أو ﺟ‪î‬ﺔ ﻣﺮﻛﺰ‪9‬ﺔ ‪é‬ﺸ‪î‬ﺪ ﺑ‪Ñ ‬ﺔ اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ا‪Ñë‬ﻔﺎظ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺴﺮ‪9‬ﺔ وﻋﺪم‬
‫ﻛﺸﻒ اﻟ‪î‬ﻮ‪9‬ﺔ ا‪Ñë‬ﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺨﺪﻣ`ن‪.8‬‬

‫‪4‬‬
‫‪-L’Economie de la sécurité, OCDE,2004, P :7 et s.‬‬
‫‪-5‬ﻧﻮرد ‪s‬ﻨﺎ ﻋﺒﺎرة اﻟﻌﻤﻠﺔ ﻣﻊ ﻛﺜ¬‪ Ü‬ﻣﻦ اﻟﺘﺤﻔﻆ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إ∆‪ o‬ﻣﺎ ﺳ‪î‬ﺘﻢ ﺗﻮﺿﻴﺤﮫ ﻻﺣﻘﺎ ≠ﺸﺄن اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة أو‬
‫اﻻﻓ‪ÜÖ‬اﺿﻴﺔ‪.‬‬
‫‪s-6‬ﻨﺎك اﻟﻴﻮم ﺣﻮا∆= ‪ 1600‬ﻋﻤﻠﺔ ﻣﺸﻔﺮة‪ ،‬أ‪s‬ﻤ'ﺎ اﻟﺒﺘ‪Q‬ﻮ‪3‬ﻦ واﻷﺛﻴ¬‪Ü‬ﻳﻮﻣﻮر‪3‬ﺒﻞ ‪...‬‬
‫‪- 7‬ﻻ »ﻌﺮف ‪õ6‬ﺪ اﻟﺴﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ‪ = ‬ا‪'À6‬ﺔ اﻟ‪{ ed‬ﺎﻧﺖ وراء ‪X‬ﺸﺮ ‪s‬ﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ‪ ،‬وﻗﺪ ﻳ‪Q‬ﻮن اﺳﻢ "ﺳﺎﺗﻮﺷ‪î‬ﻨﺎ{ﺎﻣﻮﺗﻮ"‪ ،‬ﻣﺠﺮد إﺳﻢ رﻣﺰي أو‬
‫إﺳﻢ و‪.eŒs‬‬
‫‪8‬‬
‫‪- Louis Larue : "quel avenir pour les cryptos monnaies ? Revue bancaire et financière ",2018, p3.‬‬
‫‪36‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫و;ﺎﻟﻨﻈﺮ إ∑‪ ô‬ﻣﺎ ﺗﻄﺮﺣﮫ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻣﻦ ‪é‬ﺴﺎؤﻻت ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻔ‪î‬ﻢ ﺑ¶ﻴ‪Äã‬ﺎ أو ‪L‬ﻨﺪﺳﺔ‬
‫اﺷﺘﻐﺎﻟ‪î‬ﺎ وﻃﺒﻴﻌ‪Äã‬ﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬وﻣﺪى ﻣﺸﺮوﻋﻴﺔ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ∫‪Ä‬ﺎ؟ و‪L‬ﻞ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗ‪l‬ﻮن ﻣﻮﺿﻮﻋﺎ‬
‫ﻟ‪pÂ‬ﺮاﺋﻢ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ؟ ﻓﺈﻧﻨﺎ ﺳﻨﺤﺎول دراﺳﺔ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻈﺎ‪L‬ﺮة ا‪pë‬ﺪﻳﺪة‬
‫ﻣﻦ ﺟﻮاﻧ‪Ä#‬ﺎ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺛﻢ ﺳﻨﺤﺎول ﺗﺄﻃ`‪LC‬ﺎ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﻃﺒﻴﻌ‪Äã‬ﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫وﻋﻼﻗ‪Äã‬ﺎ ﺑﺎ‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ وﻓﻖ ﻣﺎ ﻳ‪:kò‬‬

‫أوﻻ‪ :‬ﻣﻔ‪c‬ﻮم اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة وﻃﺒﻴﻌ‪gf‬ﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫أ‪ -‬ﻣﻔ‪N‬ﻮم و‪.Å‬ﻴﺔ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪.‬‬
‫ب‪ -‬اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة وا_‪S‬ﺮ‪0‬ﻤﺔ‪.‬‬
‫أ‪û -‬ﻞ ‪Õ‬ﻌﺘ‪ml‬اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﺟﺮ‪j‬ﻤﺔ ]^ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﻐﺮ‹ﻲ؟‬
‫ب‪-‬ا‪ih‬ﺮ اﺋﻢ ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪.‬‬

‫أوﻻ‪ :‬ﻣﻔ‪n‬ﻮم اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة وﻃﺒﻴﻌ‪ih‬ﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻻ ﻳﻮﺟﺪ اﻟﻴﻮم أي ﻧﺺ ﻗﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ ‪ kj‬اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻊ اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ‪ ،‬ﻳﻨﻈﻢ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ‬
‫ﻣﺒﺎﺷﺮ‪ ،‬وﻟﺬﻟﻚ ﺳﻨﺤﺎول ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﻔ‪î‬ﻮﻣ‪î‬ﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻣﻦ ﺧﻼل اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﺎت‬
‫اﳌﻘﺎرﻧﺔ وﻣﺎ أﻧﺠﺰ ﻣﻦ دراﺳﺎت ﺣﻮل اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة وﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻜﺘﻞ)‪(block Chain‬وﻧﻈﺎم‬
‫اﻟ‪ó‬ﺸﻔ`‪ ،C‬ﻛﻤﺪﺧﻞ ﻟﻔ‪î‬ﻢ ﺑ¶ﻴﺔ و‪L‬ﻨﺪﺳﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺬي ‪é‬ﺴ‪ó‬ﻨﺪ إﻟﻴﮫ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة وﻻ ﺳﻴﻤﺎ‬
‫ﻋﻤﻠﺔ اﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ ‪ kj‬وﺟﻮد‪L‬ﺎ)أ(‪ ،‬ﻋ‪ ôò‬أﻣﻞ أن ‪r‬ﺴﺎﻋﺪ ذﻟﻚ ‪ kj‬ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻃﺒﻴﻌ‪Äã‬ﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫وﺗﺤﺪﻳﺪ اﻹﻃﺎر أو اﻷﻃﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻄﺒﻴﻘ‪î‬ﺎ ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ)ب(‪.‬‬

‫‪37‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫أ‪ -‬ﻣﻔ‪c‬ﻮم و‪;k‬ﻴﺔ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪:‬‬

‫ﻳﺘﻮﻗﻒ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﻔ‪î‬ﻮم اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﻛﺒ`‪ C‬ﻋ‪ ôò‬ﻓ‪î‬ﻢ ﺑ¶ﻴ‪Äã‬ﺎ وﻛﻴﻔﻴﺔ ﺳ`‪ C‬اﻟﻨﻈﺎم‬
‫اﻟﺬي ‪é‬ﺴ‪ó‬ﻨﺪ ﻋﻠﻴﮫ ‪ kj‬وﺟﻮد‪L‬ﺎ )‪ ،(2‬ﻏ`‪ C‬أن ذﻟﻚ ﻻ ﻳﻤﻨﻊ ﻣﻦ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻣﻮﺟﺰ ﻟﻠﺘﻌﺎر‪9‬ﻒ اﻟ‪ûù‬‬
‫أﻋﻄﻴﺖ ﻟﻠﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﺎت اﳌﻘﺎرﻧﺔ )‪.(1‬‬

‫‪ -1‬ﻣﻔ‪c‬ﻮم اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪.‬‬

‫ﺗﺘﻤ`‪ ï‬اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﺑ‪l‬ﻮ‪Äñ‬ﺎ ‪é‬ﺴ‪ó‬ﻨﺪ ‪ kj‬وﺟﻮد‪L‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬ﻣﻌﻄﻴﺎت ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ رﻗﻤﻴﺔ‬
‫وﻣﻌﻄﻴﺎت اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺛﻢ ﻣﻌﻄﻴﺎت ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬وﺗﺒﻌﺎ ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈن أي ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ‬
‫‪é‬ﻌﺮ‪9‬ﻒ ﻣﺘ‪l‬ﺎﻣﻞ ﻟﻠﻌﻤﻼت اﻻﻓ‪Cß‬اﺿﻴﺔ ﻳﺠﺐ أن ﺗﺄﺧﺬ ‪L‬ﺬﻩ اﻷ‪Å‬ﻌﺎد اﻟﺜﻼﺛﺔ ‪Å‬ﻌ`ن اﻻﻋﺘﺒﺎر‪ ،‬ﻣﻊ‬
‫اﻷﺧﺬ ‪Å‬ﻌ`ن اﻻﻋﺘﺒﺎر أﻳﻀﺎ أن ‪é‬ﻌﺮ‪9‬ﻒ اﻟﻌﻤﻼت اﻻﻓ‪Cß‬اﺿﻴﺔ ‪L‬ﻮ ‪é‬ﻌﺮ‪9‬ﻒ ‪X‬ﺴ=‪ ،û‬إذ ‪ kj‬ﻏﻴﺎب‬
‫إﻃﺎر ﻗﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ دو∑‪ k‬ﻣﻮﺣﺪ ‪Å‬ﺸﺄن ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻼت ﻳﺒﻘﻰ ﻣﻔ‪î‬ﻮﻣ‪î‬ﺎ ﻣﺮﺗﺒﻄﺎ ﺑﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﳌﺎ∑‪k‬‬
‫ﻟﻠﺪوﻟﺔ وﻣﻮﻗﻔ‪î‬ﺎ ﻣﻦ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻼت‪ .‬ﻛﻤﺎ أن اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة و‪⁄‬ن §ﺎﻧﺖ ‪é‬ﻌﺘﻤﺪ ﺟﻤﻴﻌ‪î‬ﺎ ‪kj‬‬
‫وﺟﻮد‪L‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬ﺗﻘﻨﻴﺔ ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻜﺘﻞ‪ ،‬وﺗﺘﻤ`‪ ï‬ﺟﻤﻴﻌ‪î‬ﺎ ﺑ‪l‬ﻮ‪Äñ‬ﺎ ﻋﻤﻼت ﻏ`‪ C‬رﺳﻤﻴﺔ وﻟ©ﺲ ﻟ‪î‬ﺎ‬
‫وﺟﻮد ﻣﺎدي‪ ،‬ﻓﺈ‪Äñ‬ﺎ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﻀ‪î‬ﺎ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺳ`‪ C‬اﻟﻨﻈﺎم وﻣﺴﺘﻮى ﻻ ﻣﺮﻛﺰ‪9‬ﺘﮫ‪،‬‬
‫وﻓﻖ ﻣﺎ ﺳ©ﺘﻢ ﺗﻮﺿﻴﺤﮫ ﻻﺣﻘﺎ‪ ،‬إذ ﺗﻮﺟﺪ اﻟﻴﻮم ‪ 1600‬ﻋﻤﻠﺔ ﻣﺸﻔﺮة‪ ،‬ﺑﺮأﺳﻤﺎل ‪r‬ﻌﺎدل ‪270‬‬
‫ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر‪ .9‬ﻋ‪ ôò‬ﻧﺤﻮ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل ﻣﻌﮫ أﻧﮫ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ‪é‬ﻌﺮ‪9‬ﻒ واﺣﺪ ﻟﻠﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪ ،‬و‪⁄‬ﻧﻤﺎ‬
‫‪L‬ﻨﺎك ‪é‬ﻌﺎر‪9‬ﻒ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﺑﺤﺴﺐ اﺧﺘﻼف اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺪول‪.‬‬
‫وﻣﻦ ﺧﻼل اﻹﻃﻼع ﻋ‪ ôò‬اﻟﺘﺠﺎرب اﳌﻘﺎرﻧﺔ‪ ،‬ﻧﺠﺪ أن ‪L‬ﻨﺎك اﺗﺠﺎ‪L‬ﺎ ﺗﻤﺜﻠﮫ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﺎت وآراء اﻟﻔﻘﮫ واﻟﺪراﺳﺎت اﻟ‪ ûù‬أﻋﺪ‪Äø‬ﺎ اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻳﻤﻴﻞ إ∑‪ô‬‬
‫‪é‬ﻌﺮ‪9‬ﻒ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻘﺎرﻧ‪Äã‬ﺎ ﺑﻨﻈﺎم اﻟﻨﻘﺪ اﻟﻘﺎﺋﻢ‪ ،‬وﻓﻖ ﻣﺎ ذ‪L‬ﺐ إﻟﻴﮫ اﻟﻔﺼﻞ‬
‫‪ 2-561‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﻨﻘﺪ واﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑﻔﺮ‪X‬ﺴﺎ اﻟﺬي ﻋﺮف اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﺑﺄ‪Äñ‬ﺎ‪§" :‬ﻞ أداة ﺗﺤﺘﻮي‬

‫‪9‬‬
‫‪-Rapport de la commission d’enquête sur la souveraineté numérique, sénat, France 01 octobre 2019,.p86 et s‬‬
‫‪38‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫رﻗﻤﻴﺎ ﻋ‪ ôò‬وﺣﺪات ذات ﻗﻴﻤﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﻦ ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻨﻘﻮد‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺨﺰ‪Ä≠9‬ﺎ وﺗﺤﻮ‪9‬ﻠ‪î‬ﺎ‬
‫∫‪Ä‬ﺪف ا‪Ñë‬ﺼﻮل ﻋ‪ ôò‬ﻣﺎل أو ﺧﺪﻣﺔ‪ ،‬وﻟﻜ≠‪Ä‬ﺎ ﻻ ﺗﻤﺜﻞ دﻳﻨﺎ ‪ kj‬ذﻣﺔ ﻣﺼﺪر‪L‬ﺎ"‪.‬‬
‫و‪ kj‬ﻧﻔﺲ اﻟﺴﻴﺎق ‪é‬ﻌﺮﻓ‪î‬ﺎ اﻟﺪور‪9‬ﺔ اﻟﺘﻮﺟ™‪Ä‬ﻴﺔ اﻷور;ﻴﺔ ا‪´ë‬ﺎﺻﺔ ﺑﺎﻷﺻﻮل اﻻﻓ‪Cß‬اﺿﻴﺔ‬
‫ﺑﺄ‪Äñ‬ﺎ‪" :‬ﺗﻤﺜﻴﻞ رﻗ¸‪ û‬ﻟﻘﻴﻤﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ إﺻﺪار‪L‬ﺎ أو ﺿﻤﺎ‪Äñ‬ﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف ﺑﻨﻚ ﻣﺮﻛﺰي‪ ،‬وﻻ‬
‫ﺗﺮﺗﺒﻂ ‪Äñ‬ﺎﺋﻴﺎ ‪Å‬ﻌﻤﻠﺔ ﻣﺘﺪاوﻟﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ وﻻ ‪é‬ﻌﺘ‪ CB‬ﻧﻘﻮدا ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬وﻟﻜ≠‪Ä‬ﺎ ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ ﻣﻦ‬
‫ﻃﺮف اﻷ∆´ﺎص اﻟﺬاﺗﻴ`ن أو اﻷ∆´ﺎص اﳌﻌﻨﻮ‪9‬ﺔ §ﻮﺳﻴﻠﺔ ﻟﻠﺘﺒﺎدل‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺤﻮ‪9‬ﻠ‪î‬ﺎ‬
‫وﺗﺨﺰ‪Ä≠9‬ﺎ أو ﺗﺒﺎدﻟ‪î‬ﺎ إﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺎ"‪10.‬‬

‫و;ﺎﳌﻘﺎﺑﻞ ﺗﻢ ‪é‬ﻌﺮ‪9‬ﻔﺎﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻣﻦ زاو‪9‬ﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻀﺮ‪ ،û=9‬وذﻟﻚ ﺑﺎﻟ‪Cß‬ﻛ`‪ ï‬ﻋ‪ôò‬‬

‫ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻌﻤﻼت اﻻﻓ‪Cß‬اﺿﻴﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻓﺌﺔ اﻷﻣﻮال واﳌﺪاﺧﻴﻞ اﻟ‪ ûù‬ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺼﻨﻒ ﺿﻤ≠‪Ä‬ﺎ‪،‬‬
‫ﻛﻤﺪﺧﻞ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻀﺮ‪ û=9‬اﻟﺬي ﺗﺨﻀﻊ ﻟﮫ‪ ،‬وﻣﻦ ذﻟﻚ ﻣﺎ ذ‪L‬ﺐ إﻟﻴﮫ اﻟﻔﺼﻞ ‪150VH‬‬
‫ﻣﻜﺮر ﻣﻦ اﳌﺪوﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻀﺮاﺋﺐ ﺑﻔﺮ‪X‬ﺴﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻋﺮﻓ‪î‬ﺎ ﺑﺄ‪Äñ‬ﺎ ﻣﺎل ﻻ ﻣﺎدي ﻳﺠﺴﺪ رﻗﻤﻴﺎ ﺣﻖ‬
‫أو ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺣﻘﻮق ﻳﻤﻜﻦ إﺻﺪار‪L‬ﺎ‪pflé ،‬ﻴﻠ‪î‬ﺎ‪ ،‬ﺗﺨﺰ‪Ä≠9‬ﺎ أو ﺗﺤﻮ‪9‬ﻠ‪î‬ﺎ ﻋ‪ CB‬ﻧﻈﺎم ﺗﺨﺰ‪9‬ﻦ رﻗ¸‪û‬‬
‫ﻣﺸ‪Cß‬ك ﻳﻤﻜﻦ ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ أو ﻏ`‪ C‬ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺮف ﻋ‪ ôò‬ﺻﺎﺣﺐ ذﻟﻚ اﳌﺎل"‪11.‬‬

‫وا‪Ñë‬ﻘﻴﻘﺔ أن ا‪Ño‬ﺎوﻻت اﻟﺴﺎﻟﻔﺔ اﻟﺬﻛﺮ ﻟﻢ ﺗﻘﺪم ‪é‬ﻌﺮ‪9‬ﻔﺎ ﺟﺎﻣﻌﺎ ﻟﻠﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪،‬‬

‫ﺑﻘﺪر ﻣﺎ ﺣﺎوﻟﺖ ﺗﺄﻃ`‪ C‬اﳌﻮﺿﻮع ﻣﻦ زاو‪9‬ﺔ اﻻﻟ‪ïß‬اﻣﺎت اﻟﻀﺮ‪…9‬ﻴﺔ واﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺨﻀﻊ‬
‫ﻟ‪î‬ﺎ اﻷ∆´ﺎص واﳌﻘﺎوﻻت اﻟ‪ ûù‬ﺗﻨﺠﺰ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪ .‬و‪9‬ﺒﻘﻰ ‪L‬ﺬا اﻷﻣﺮ‬
‫ﻃﺒﻴﻌﻴﺎ ﻣﺎ دﻣﻨﺎ أﻣﺎم ﻇﺎ‪L‬ﺮة ﺟﺪﻳﺪة ﻣﺎزاﻟﺖ اﻟﻜﺜ`‪ C‬ﻣﻦ ا‪pë‬ﻮاﻧﺐ ا‪Ño‬ﻴﻄﺔ ∫‪Ä‬ﺎ ﻏﺎﻣﻀﺔ وﻏ`‪C‬‬
‫وا˛‪Ñ‬ﺔ‪ ،‬وﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﺘ¶ﺒﺆ ﺑﻤﺴﺘﻮى ﺗﻄﻮر‪L‬ﺎ ‪ kj‬اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل أن أي ﻣﺤﺎوﻟﺔ‬
‫ﻟﺘﻌﺮ‪9‬ﻒ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻳﺠﺐ أن ﺗﻤﺮ ﺑﺪاﻳﺔ ﻋ‪ CB‬ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺑ¶ﻴ‪Äã‬ﺎ وﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﺷﺘﻐﺎﻟ‪î‬ﺎ وﻓﻖ ﻣﺎ‬
‫ﺳﻨﻮ˛‪Ñ‬ﮫ ‪ kj‬اﻟﻨﻘﻄﺔ اﳌﻮاﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -10‬اﳌﻮﺟﺔ اﻷور‪j‬ﻴﺔ رﻗﻢ ‪.2018/843‬‬

‫‪ -11‬اﻟﻔﺼﻞ ‪ 150VH‬ﻣﻜﺮر ﻣﻦ اﳌﺪوﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻀﺮاﺋﺐ اﳌﻌﺪل ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 2019-486‬ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 22‬ﻣﺎي ‪ ،2019‬أﻧﻈﺮ أﻳﻀﺎ‬
‫اﻟﻔﺼﻞ ‪ L54-10-01‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﻨﻘﺪ واﳌﺎﻟﻴﺔ ا‪õö‬ﺎل ﻋﻠﻴﮫ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ‪.‬‬
‫‪39‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ -2‬ﺑ;ﻴﺔ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪:‬‬

‫رﻏﻢ ‪é‬ﻌﺪد اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻓﺈن §ﻞ واﺣﺪة ﻣ≠‪Ä‬ﺎ ﺗﺘﻔﺮد ﺑﺒ¶ﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ∫‪Ä‬ﺎ وﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬
‫اﺷﺘﻐﺎل ﺗﻤ`‪Lï‬ﺎ ﻋﻦ ﺑﺎ˝‪ k‬اﻟﻌﻤﻼت‪ ،‬و‪⁄‬ن §ﺎﻧﺖ ﺟﻤﻴﻌ‪î‬ﺎ ﺗﻘﻮم ﻋ‪ ôò‬اﺳﺘﺨﺪام اﻟ‪ó‬ﺸﻔ`‪C‬‬
‫"‪§"cryptographie‬ﺄداة ﻟﻀﻤﺎن ﺳﻼﻣﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت وﻣﺸﺎرﻛﺔ ﺟﻤﻴﻊ أﻓﺮاد اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ‪ kj‬ﺗﺄﻣ`ن‬
‫ﺳﻼﻣﺔ اﳌﻌﺎﻣﻼت‪ ،‬ﻋ‪ CB‬ﻧﻈﺎم ﻻ ﻣﺮﻛﺰي ﻳﻘﻮم ﻋ‪ ôò‬إﺧﻔﺎء ‪L‬ﻮ‪9‬ﺔ اﳌﺘﻌﺎﻣﻠ`ن وﺳﺮ‪9‬ﺔ اﳌﻌﺎﻣﻼت‬
‫واﳌﺴﺎواة ﺑ`ن ﺟﻤﻴﻊ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣ`ن‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻤﻜ≠‪Ä‬ﻢ إﺟﺮاء ﻣﻌﺎﻣﻼت ﻣﺒﺎﺷﺮة ‪ kj‬إﻃﺎر ﺧﺎﺻﻴﺔ‬
‫اﻟﻨﺪ ﻟﻠﻨﺪ اﻟ‪ ûù‬ﻳ‪ó‬ﻴﺤ‪î‬ﺎ اﻟﻨﻈﺎم‪ ،‬دون ﺣﺎﺟﺔ ﻟﻮﺟﻮد ﺳﻠﻄﺔ ﻣﺮﻛﺰ‪9‬ﺔ ﺗﻀﻤﻦ ﺳﻼﻣﺔ اﳌﻌﺎﻣﻼت‪12.‬‬

‫وﻟﻔـ‪î‬ﻢ ﺑ¶ﻴﺔ اﻟﻌـ ـﻤـﻼت اﳌﺸ ـﻔ ـ ـﺮة ﻻﺑﺪ ﻣﻦ أﺧﺬ ﺛ ـ ـﻼﺛﺔ ﻋﻨﺎﺻـ ـﺮ ‪Å‬ﻌ`ن اﻻﻋﺘﺒﺎر ﺗﺘﻤﺜﻞ ‪kj‬‬
‫اﻟ‪ó‬ﺸﻔ ـ ـ ـ`‪ ،(la cryptographie) C‬ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻜﺘﻞ )‪ (block Chain‬واﻟﺘﻌﺪﻳﻦ )‪،(le minage‬‬
‫وذﻟﻚ وﻓﻖ اﻟﺘﻔﺼﻴﻞ اﻟﺘﺎ∑‪:k‬‬

‫‪ -‬اﻟ‪m‬ﺸﻔ‪:on‬‬
‫ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟ‪ó‬ﺸﻔ`‪ C‬ﺗﺤﻮ‪9‬ﻞ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت إ∑‪ ô‬ﺷ‪l‬ﻞ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﻓ‪î‬ﻤﮫ أو اﻻﻃﻼع ﻋﻠﻴﮫ إﻻ ﻋﻨﺪ‬
‫اﻟﺘﻮﻓﺮ ﻋ‪ ôò‬ﻣﻔﺘﺎح ﻓﻚ اﻟ‪ó‬ﺸﻔ`‪ ،C‬ﻋ‪ ôò‬ﻧﺤﻮ ‪r‬ﺴﻤﺢ ﻟﻸﻓﺮاد ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ ﻣﻌﻄﻴﺎ‪Äø‬ﻢ وﺗﺒﺎدل اﻟﺮﺳﺎﺋﻞ‬
‫واﳌﻌﻄﻴﺎت إﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺎ دون ا‪´ë‬ﻮف ﻣﻦ اﻻﻃﻼع ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف ∆´ﺺ ﺛﺎﻟﺚ ﻏ`‪ C‬ﻣﺨﻮل ﻟﮫ‬
‫ذﻟﻚ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ ﺗﻨﻘﺴﻢ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟ‪ó‬ﺸﻔ`‪ C‬إ∑‪ ô‬ﻣﺮﺣﻠﺘ`ن‪ ،‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ‪é‬ﺸﻔ`‪ C‬اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل ﻣﻔﺘﺎح‬
‫اﻟ‪ó‬ﺸﻔ`‪ C‬وذﻟﻚ ﺑﺘﺤﻮ‪9‬ﻠ‪î‬ﺎ ﻣﻦ ﺻﻴﻐ‪Äã‬ﺎ اﻟﻌﺎدﻳﺔ اﳌﻘﺮوءة إ∑‪ ô‬ﺻﻴﻐﺔ ﻣﺸﻔﺮة‪ ،‬ﺛﻢ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻓﻚ‬
‫اﻟ‪ó‬ﺸﻔ`‪ ،C‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ اﺳﺘﺨﺪام ﻣﻔﺘﺎح ﻓﻚ اﻟ‪ó‬ﺸﻔ`‪ C‬اﻟﺬي ﻳﻤﻠﻜﮫ اﻟﻄﺮف اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪ ،‬وذﻟﻚ‬
‫ﺑﺈ ﺟﺎع اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت إ∑‪ ô‬ﺻﻴﻐ‪Äã‬ﺎ اﻟﻌﺎدﻳﺔ اﳌﻘﺮوءة‪13.‬‬
‫ر‬

‫‪ -12‬ﻋﺒﺪ ﷲ ﺑﻦ ﺳﻠﻴﻤﺎن ﺑﻦ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰ‪3‬ﺰ اﻟﺒﺎﺣﻮث‪" :‬اﻟﻨﻘﻮد اﻻﻓ‪ÜÖ‬اﺿﻴﺔ ﻣﻔ'ﻮﻣ'ﺎ وأﻧﻮاﻋ'ﺎ وآﺛﺎر‪s‬ﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ" ا‪Àö‬ﻠﺔ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‬
‫ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد واﻟﺘﺠﺎرة‪{ ،‬ﻠﻴﺔ ﻋ¬ن ﺷﻤﺲ اﻟﻘﺎ‪s‬ﺮة‪ ،‬اﻟﻌﺪد اﻷول‪ ،‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ ،2017‬ص ‪.22‬‬
‫‪13‬‬
‫‪-"Attaf Nassima et CherfaHamide : étude sur l’applicabilité de la cryptographie asymétrique aux réseaux capteurs‬‬
‫‪sans fil"mémoire de fin de cycle, master en informatique, université Abderrahmane Mira de béjais, 2012 p19 et s.‬‬
‫‪40‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫و‪9‬ﻨﻘﺴﻢ اﻟ‪ó‬ﺸﻔ`‪ C‬إ∑‪ ô‬ﻧﻮﻋ`ن‪é ،‬ﺸﻔ`‪ C‬ﻣﺘﻄﺎﺑﻖ ﺣﻴﺚ ﻳ‪l‬ﻮن اﳌﻔﺘﺎح اﳌﺴﺘﻌﻤﻞ ‪kj‬‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟ‪ó‬ﺸﻔ`‪L C‬ﻮ ﻧﻔﺴﮫ‪ ،‬ﺳﻮاء ﺧﻼل ﻋﻤﻠﻴﺔ ‪é‬ﺸﻔ`‪ C‬اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت أو ﺧﻼل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻓﻚ‬
‫اﻟ‪ó‬ﺸﻔ`‪ ،C‬و‪L‬ﻮ ﻣﺎ ﻳﻘﺘ‪ û≈Û‬أن ﻳﻤﺘﻠﻚ §ﻞ ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻞ واﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻧﻔﺲ اﳌﻔﺘﺎح اﳌﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﮫ‬
‫ﻣﺴﺒﻘﺎ‪ .‬ﺛﻢ ‪L‬ﻨﺎك اﻟ‪ó‬ﺸﻔ`‪ C‬ﻏ`‪ C‬اﳌﺘﻄﺎﺑﻖ ﺣﻴﺚ ‪r‬ﺴﺘﻌﻤﻞ ﻣﻔﺘﺎح ﻟ‪ó‬ﺸﻔ`‪ C‬اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت ﻳﻤﺘﻠﻜﮫ‬
‫اﳌﺮﺳﻞ وﻣﻔﺘﺎح ﻟﻔﻚ اﻟ‪ó‬ﺸﻔ`‪ C‬ﻳﻤﺘﻠﻜﮫ اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ و‪è‬ﻌﺮﻓﮫ وﺣﺪﻩ‪ ،‬إذ ﻳﻤﺘﻠﻚ §ﻞ ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻞ‬
‫واﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻣﻔﺘﺎﺣ`ن أﺣﺪ‪L‬ﻤﺎ ﻋﺎم وآﺧﺮ ﺧﺎص‪ ،‬ﻓﺎﳌﻔﺘﺎح اﻟﻌﺎم ‪L‬ﻮ ﻣﻔﺘﺎح ﻳﻀﻌﮫ §ﻞ ﻃﺮف‬
‫ر‪L‬ﻦ إﺷﺎرة اﻟﻄﺮف اﻵﺧﺮ ﻻﺳﺘﻌﻤﺎﻟﮫ ‪ kj‬ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟ‪ó‬ﺸﻔ`‪ ،C‬ﺑﺤﻴﺚ ﻳ‪l‬ﻮن ﻣﻌﺮوﻓﺎ ﻟﺪى اﳌﺮﺳﻞ‬
‫واﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻣﻌﺎ‪ ،‬و‪L‬ﻮ ﻣﺎ ﻳﻤﻜﻦ ‪é‬ﺸﺒ™‪Ä‬ﮫ ‪Å‬ﻌﻨﻮان اﻟ‪CB‬ﻳﺪ اﻹﻟﻜ‪Cß‬و‪X‬ﻲ )اﻹﻳﻤﻴﻞ( أﻣﺎ اﳌﻔﺘﺎح‬
‫ا‪´ë‬ﺎص ﻓﻴ‪l‬ﻮن ﺑﺤﻮزة اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ووﺣﺪﻩ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ‪L‬ﻮ اﻟﺸﺄن ﺑﺎﻟ¶ﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘﻦ اﻟﺴﺮي ﻟﻔﺘﺢ اﻟ‪CB‬ﻳﺪ‬
‫اﻹﻟﻜ‪Cß‬و‪X‬ﻲ‪.14‬‬
‫و ﻗﺪ ﻧﻈﻢ اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ اﻟ‪ó‬ﺸﻔ`‪ C‬ﺑﻤﻮﺟﺐ اﳌﺎدة ‪ 128‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪53-05‬‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﺒﺎدل اﻹﻟﻜ‪Cß‬و‪X‬ﻲ ﻟﻠﻤﻌﻄﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪ 15‬واﻟ‪ ûù‬ﺗﻨﺺ ﻋ‪ ôò‬أن وﺳﺎﺋﻞ اﻟ‪ó‬ﺸﻔ`‪C‬‬
‫‪Äø‬ﺪف "ﻋ‪ ôò‬ا‪´ë‬ﺼﻮص إ∑‪ ô‬ﺿﻤﺎن ﺳﻼﻣﺔ ﺗﺒﺎدل اﳌﻌﻄﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺑﻄﺮ‪9‬ﻘﺔ إﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ أو‬
‫ﺗﺨﺰ‪Ä≠9‬ﺎ أو ‪L‬ﻤﺎ ﻣﻌﺎ‪ ،‬ﺑﻜﻴﻔﻴﺔ ﺗﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺿﻤﺎن ﺳﺮ‪Äã9‬ﺎ وﻣﺮاﻗﺒ‪Äã‬ﺎ وﻣﺮاﻗﺒﺔ ﺗﻤﺎﻣﻴ‪Äã‬ﺎ ‪."...‬‬
‫وﺗﻘﻮم ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة أﺳﺎﺳﺎ ﻋ‪ ôò‬ﻧﻈﺎم اﻟ‪ó‬ﺸﻔ`‪ ،C‬ﻓﻔﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ‬
‫"اﻟﺒ©ﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ" ﻣﺜﻼ ﻳﻤﺘﻠﻚ §ﻞ ﻣﺴﺘﻌﻤﻞ ﻣﺤﻔﻈﺔ رﻗﻤﻴﺔ "‪ "wallet‬ﻟ‪î‬ﺎ ﻋﻨﻮان رﻗ¸‪ û‬ﻳﺘﺨﺬ ﺷ‪l‬ﻞ‬
‫ﻣﻔﺘﺎح ﻋﺎم ‪r‬ﺸﺒﮫ اﻟﺪور اﻟﺬي ﻳﻠﻌﺒﮫ رﻗﻢ ‪é‬ﻌﺮ‪9‬ﻒ ا‪Ñë‬ﺴﺎب اﻟﺒﻨ‪l‬ﻲ )‪ ،(RIB‬و‪L‬ﺬا اﻟﻌﻨﻮان أو‬
‫اﳌﻔﺘﺎح اﻟﻌﺎم ﻳ‪l‬ﻮن ﻣﺘﺎﺣﺎ ﻟﻠﻌﻤﻮم‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳ‪l‬ﻮن ﻋﻨﻮان اﻟ‪CB‬ﻳﺪ اﻹﻟﻜ‪Cß‬و‪X‬ﻲ )اﻹﻳﻤﻴﻞ( ﻣﺘﺎﺣﺎ‬
‫ﻟﻠﻌﻤﻮم‪ ،‬و‪9‬ﻤﺘﻠﻚ ﺻﺎﺣﺐ ا‪Ño‬ﻔﻈﺔ اﻹﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ أﻳﻀﺎ ﻣﻔﺘﺎﺣﺎ ﺧﺎﺻﺎ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ رﻗﻢ أو ﺑﻴﺎﻧﺎت‬
‫ﺳﺮ‪9‬ﺔ ﻻ ‪r‬ﻌﻠﻤ‪î‬ﺎ إﻻ ﺻﺎﺣﺐ ا‪Ño‬ﻔﻈﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﺤﻤﻞ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻻﻓ‪Cß‬اﺿﻴﺔ "ﺑ©ﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ"‪ ،‬و‪L‬ﻮ ﻣﺎ‬
‫‪r‬ﺴﻤﺢ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑ`ن ا‪Ño‬ﻔﻈﺎت اﻟﺮﻗﻤﻴﺔ داﺧﻞ اﻟﺸﺒﻜﺔ ‪Å‬ﺸﻜﻶﻣﻦ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ اﻟﺘﻌﺮف ﻋ‪ôò‬‬

‫‪ -14‬ﳌﺰ‪3‬ﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ‪ ،‬راﺟﻊ ‪:Attaf Nassima et CherfaHamide op cit, p 19 et s.‬‬

‫‪ -15‬ا‪À6‬ﺮ‪3‬ﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻋﺪد ‪ 5584‬ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 25‬دو اﻟﻘﻌﺪة ‪ 6) 1428‬دﺟﻨ‪ (2007 Üá‬ص‪.3879‬‬
‫‪41‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﳌﺮﺳﻞ و اﳌﺮﺳﻞ إﻟﻴﮫ و اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ‪ÑG‬ﺔ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﳌﺮﺳﻠﺔ ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ اﻻﻓ‪Cß‬اﺿﻴﺔ‬
‫واﻟ‪ ûù‬ﻗﺪ ﻳ‪l‬ﻮن ﻣﻮﺿﻮﻋ‪î‬ﺎ ﺗﺒﺎدل ﻟ‪î‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻼت أو اﺳ‪ó‬ﺒﺪال ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻼت ‪Å‬ﺴﻠﻊ أو ﻣﻤﺘﻠ‪l‬ﺎت‬
‫أو ﻣﺒﺎﻟﻎ ﻣﺎﻟﻴﺔ‪§ ،‬ﻞ ذﻟﻚ دون ا‪´ë‬ﻮف ﻣﻦ إﻃﻼع ﻃﺮف ﺛﺎﻟﺚ ﻋ‪ ôò‬ﻣﻀﻤﻮن اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ‪.16‬و;ﻤﻌ‪ªË‬‬
‫أﻛ‪ CÚ‬وﺿﻮﺣﺎ ﻟﻨﻔ‪Cß‬ض أن ∆´ﺼﺎ )أ( أراد أن ﻳﺮﺳﻞ ‪ 5‬وﺣﺪات ﺑﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ إ∑‪ ô‬اﻟ’´ﺺ "ب"‪،‬‬
‫ﻓ‪î‬ﻮ ‪ kj‬ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﺒ©ﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ ﺳ`‪C‬ﺳﻞ ﻣﺴ‪ó‬ﻨﺪا إﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺎ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺑﺎﳌﻔﺘﺎح اﻟﻌﺎم واﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﳌﻔﺘﺎح ا‪´ë‬ﺎص‪ ،‬واﻟ‪ ûù‬ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﻓﻚ ﺷﻔﺮ‪Äø‬ﺎ إﻻ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬
‫اﳌﺮﺳﻞ إﻟﻴﮫ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ وﺣﺪﻩ ﻳﻤﻠﻚ اﳌﻔﺘﺎح ا‪´ë‬ﺎص‪ ،‬ﺛﻢ ﻣﻀﻤﻮن اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ و‪L‬ﻮ ‪ 5‬وﺣﺪات‬
‫ﺑ©ﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ وأﺧ`‪C‬ا ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﳌﻌﺎﻣﻼت اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻟﻠ’´ﺺ "أ" ‪ kj‬ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬
‫اﻟﺒ©ﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ ‪ kj‬ﺷ‪l‬ﻞ ‪´flX‬ﺔ ﻣﻦ ‪pH‬ﻞ إﻟﻜ‪Cß‬و‪X‬ﻲ ﻣﺆرخ ‪r‬ﺴﻤﺢ ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ أن اﻟ’´ﺺ "أ" ﻓﻌﻼ‬
‫ﻳﻤﺘﻠﻚ ‪ 5‬وﺣﺪات ﺑ©ﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ ﻣﻮﺿﻮع اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ‪ .17‬و‪è‬ﺴﻤﺢ اﳌﻔﺘﺎح ا‪´ë‬ﺎص ﺑﺈﻧﻔﺎق وﺣﺪات‬
‫اﻟﺒ©ﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ ‪ kj‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة‪" ،‬إذ ﻧﻈﺮ‪9‬ﺎ ‪r‬ﺸﺒﮫ اﳌﻮﺿﻮع وﺟﻮد ﻋﻨﻮان ﻣﻊ ﺻﻨﺪوق ﺑﺮ‪9‬ﺪ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ ﻷي ∆´ﺺ ‪é‬ﺴﻠﻴﻢ اﻟ‪CB‬ﻳﺪ‪ ،‬وﻟﻜﻦ وﺣﺪﻩ اﻟ’´ﺺ اﻟﺬي ﻳﻤﻠﻚ ﻣﻔﺘﺎح ﺻﻨﺪوق اﻟ‪CB‬ﻳﺪ‬
‫‪r‬ﺴﺘﻄﻴﻊ أن ﻳﺨﺮج اﻟﺮﺳﺎﺋﻞ ﻣﻦ اﻟﺼﻨﺪوق و‪9‬ﺮﺳﻠ‪î‬ﺎ إ∑‪ ô‬ﻋﻨﻮان ﺟﺪﻳﺪ ‪ ،‬و‪L kj‬ﺬﻩ ا‪Ñë‬ﺎﻟﺔ ﻟ©ﺲ‬
‫‪9‬ﺎ أن ‪r‬ﻌﺮف ﻣﻦ ﻟﺪﻳﮫ اﳌﻔﺘﺎح‪ ،‬وﻋﻠﺐ اﻟ‪CB‬ﻳﺪ ﻣﻮﺟﻮدة ‪ kj‬ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻛﺘﻞ ‪18.Block Chain‬‬
‫ﺿﺮور‬
‫‪ -‬ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻜﺘﻞ‪"Block Chain" :‬‬
‫إذا §ﺎن اﻟ‪ó‬ﺸﻔ`‪r C‬ﺴﻤﺢ ﻟﻸﻃﺮاف ﺑ‪ó‬ﺒﺎدل رﺳﺎﺋﻞ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﻌﻠﻮﻣﺎت أو ﻣﻌﺎﻣﻼت ﻻ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ اﻻﻃﻼع ﻋ‪ ôò‬ﻣﺤﺘﻮا‪L‬ﺎ إﻻ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ أﻃﺮاف اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ا‪Ñë‬ﺎﺟﺔ ﺗﺒﻘﻰ ﻗﺎﺋﻤﺔ إ∑‪ ô‬ﺗﺪو‪9‬ﻦ‬
‫وﺗﻮﺛﻴﻖ ‪L‬ﺬﻩ اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻟﻠﺮﺟﻮع إﻟ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ و‪⁄‬ﻧﺠﺎز ﻣﻌﺎﻣﻼت أﺧﺮى‪ ،‬و‪L‬ﺬا ﻣﺎ ﺗ‪ó‬ﻴﺤﮫ‬
‫ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻜﺘﻞ "‪."Block Chain‬‬

‫‪16‬‬
‫‪-Cécile Laurent :"Est il juste de penser que le bitcoin favorise les actes frauduleux ? "memoiremaster,business‬‬
‫‪school,2015, p16.‬‬
‫‪17‬‬
‫‪-op cit, p 20.‬‬
‫‪ -18‬ﺗﻘﺮ‪3‬ﺮ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺎ∆= ﻟﺸﻤﺎل اﻓﺮ‪3‬ﻘﻴﺎ واﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ ﺣﻮل "ﻏﺴﻞ اﻷﻣﻮال ﻋ‪ Üá‬اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻹﻟﻜ‪ÜÖ‬وﻧﻴﺔ"‪ ،2017 ،‬ص ‪.26‬‬
‫‪42‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻜﺘﻞ أو "اﻟﺒﻠﻮﻛﺸ`ن" ®‪ k‬ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ‪é‬ﺴﻤﺢ ﺑﺘﺨﺰ‪9‬ﻦ وﻧﻘﻞ‬

‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت واﳌﻌﺎﻣﻼت رﻗﻤﻴﺎ‪ ،‬ﻓ‪ ûI‬ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﻗﺎﻋﺪة ﺑﻴﺎﻧﺎت ﻋﺎﳌﻴﺔ ﻣﻮزﻋﺔ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ‬
‫اﳌﺴﺘﻌﻤﻠ`ن ﻋ‪ CB‬اﻟﻌﺎﻟﻢ‪ .‬و®‪ k‬ﺑﺬﻟﻚ ﻧﻈﺎم ﻻ ﻣﻤﺮﻛﺰ ﻗﺎﺋﻢ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺒﺪأ اﻟﻨﺪ ﻟﻠﻨﺪ "‪،"pair à pair‬‬
‫وﻻ ﻳﺤﺘﺎج إ∑‪ ô‬ﺗﺪﺧﻞ ﻃﺮف ﺛﺎﻟﺚ )ﺑﻨﻚ ﻣﺮﻛﺰي ﻣﺜﻼ(‪ ،‬ﻟﻺﺷ‪î‬ﺎد ﻋ‪ ôò‬ﺳﻼﻣﺔ اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ‬
‫ﺗﺤﻞ اﻟﺜﻘﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻳﻤﻨﺤ‪î‬ﺎ ﻧﻈﺎم اﻟ‪ó‬ﺸﻔ`‪ C‬ﻣﺤﻞ اﻟﺜﻘﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻳﻤﻨﺤ‪î‬ﺎ اﻟﺒﻨﻚ اﳌﺮﻛﺰي ﺑﺎﻟ¶ﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻨﻘﻮد اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪.19‬‬
‫و;ﺬﻟﻚ ﻳﻤﻜﻦ اﻋﺘﺒﺎر ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻜﺘﻞ "‪ "Block Chain‬ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ‪pH‬ﻞ رﻗ¸‪ û‬ﻋﺎم‪ ،‬ﺷ…ﻴﮫ‬
‫ﺑﺪﻓ‪ Cß‬اﻷﺳﺘﺎذ اﻟﺬي ﻳﻤﺴﻜﮫ اﻟﺘﺠﺎر وﺧﺎﺻﺔ اﻟﺸﺮ§ﺎت ‪§ ،20‬ﻞ ﻣﺎ ‪L‬ﻨﺎﻟﻚ أن اﻟ‪pfl‬ﻞ اﻟﻌﺎم‬
‫ا‪po‬ﺴﺪ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻜﺘﻞ‪L ،‬ﻮ ‪pH‬ﻞ ﻏ`‪ C‬ﻣﻤﺴﻮك ﻣﻦ ﻃﺮف ﺟ‪î‬ﺔ ﻣﺮﻛﺰ‪9‬ﺔ‬
‫واﺣﺪة‪ ،‬و‪⁄‬ﻧﻤﺎ ‪L‬ﻮ ‪pH‬ﻞ رﻗ¸‪ û‬ﻣﺸﻔﺮ وﻣﻮزع ﺑ`ن آﻻف اﳌﺴﺘﻌﻤﻠ`ن اﳌﻨ‪ó‬ﺸﺮ‪9‬ﻦ ﻋ‪ CB‬اﻟﻌﺎﻟﻢ‪،‬‬
‫ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺟﻤﻴﻊ اﳌﻌﺎﻣﻼت اﻟ‪ ûù‬أﻧﺠﺰت ﻋ‪CB‬ﻩ‪ ،‬ﻣﺮﺗﺒﺔ ﺣﺴﺐ اﻟ‪ó‬ﺴﻠﺴﻞ اﻟﺘﺎر‪ kL9‬ﻹﺟﺮا‪Ä‬ﺎ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ‬
‫ﺗﺼﺒﺢ ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻜﺘﻞ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ذاﻛﺮة اﻟﻌﻤﻠﺔ اﳌﺸﻔﺮة‪.21‬‬
‫و;ﻤﻌ‪ ªË‬أو˛ˇ‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻨﺠﺰ أﺣﺪ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠ`ن ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻋ‪ CB‬ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻜﺘﻞ‬
‫"‪ ،"Block Chain‬ﻓﺈن ‪L‬ﺬﻩ اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﺗﻀﻢ إ∑‪ ô‬اﳌﻌﺎﻣﻼت اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ذات اﻟﺼﻠﺔ ﻟﺘ‪l‬ﻮن ﻣﻌ‪î‬ﺎ‬
‫َ‬
‫ﻛﺘﻠﺔ واﺣﺪة‪ ،‬وﻋﻨﺪ‪L‬ﺎ ﻳﺘﺤﻘﻖ أﻋﻀﺎء ﺷﺒﻜﺔ ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻜﺘﻞ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠ™‪Ä‬ﻢ ُﻋﻘﺪ اﻟﺸﺒﻜﺔ‪:‬‬

‫‪19‬‬
‫‪-"block chain pour les nuls, explication simple du mode fonctionnement" Atlas Magazine, Mars 2018, www.atlas-‬‬
‫‪may.net.‬‬
‫‪-20‬ﺗﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 1‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 9.88‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻘﻮاﻋﺪ ا‪õö‬ﺎﺳ‪Ú‬ﻴﺔ اﻟﻮاﺟﺐ ﻋ‪ on‬اﻟﺘﺠﺎر اﻟﻌﻤﻞ ‪iÛ‬ﺎ‪ .‬ﻳﺠﺐ ﻋ‪{ on‬ﻞ ‪7Ù‬ﺺ ﻃﺒﻴ‪ =ı‬أو‬
‫ﻣﻌﻨﻮي ﻟﮫ ﺻﻔﺔ ﺗﺎﺟﺮ ﺑﻤﺪﻟﻮل ‪s‬ﺬﻩ اﻟ‪Q‬ﻠﻤﺔ <= ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺘﺠﺎرة أن ﻳﻤﺴﻚ ﻣﺤﺎﺳ‪Ú‬ﺘﮫ وﻓﻖ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟ‪ ed‬ﻳﻨﺺ ﻋﻠˆ‪i‬ﺎ ‪s‬ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن واﻟﺒﻴﺎﻧﺎت‬
‫اﻟﻮاردة <= ا‪À6‬ﺪاول اﳌ˜‪õ‬ﻘﺔ ﺑﮫ‪.‬‬
‫وﻋﻠﻴﮫ ﻟ'ﺬﻩ اﻟﻐﺎﻳﺔ أن »¯‪À‬ﻞ <= ﻣﺤﺎﺳ‪Ú‬ﺘﮫ ﺟﻤﻴﻊ ا‪õ6‬ﺮ{ﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺄﺻﻮل وﺧﺼﻮم ﻣ‪°‬ﺸﺄﺗﮫ‪ ،‬ﻣﺮﺗﺒﺔ ﺗﺒﻌﺎ ﻟ‪ã‬ﺴﻠﺴﻠ'ﺎ اﻟﺰﻣ‪ ،eç‬ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ و‪3‬ﻮﻣﺎ ﺑﻴﻮم‪...‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺗﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 2‬ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋ‪ on‬ﻣﺎ ﻳ‪ :=n‬ﻳ‪Q‬ﻮن {ﻞ ˘¯‪À‬ﻴﻞ ﻣﻦ اﻟ‪À¯ã‬ﻴﻼت اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠˆ‪i‬ﺎ <= اﳌﺎدة اﻷو∆‪ o‬أﻋﻼﻩ <= ﺻﻮرة ﻗﻴﺪ‬
‫ﻳﺘﻀﻤﻨﮫ ˙‪À‬ﻞ »ﺴ‪" éŒ‬دﻓ‪ ÜÖ‬اﻟﻴﻮﻣﻴﺔ "‪...‬ﺗﻨﻘﻞ ﻗﻴﻮد دﻓ‪ ÜÖ‬اﻟﻴﻮﻣﻴﺔ إ∆‪À˙ o‬ﻞ »ﺴ‪ " éŒ‬دﻓ‪ ÜÖ‬اﻷﺳﺘﺎذ" و˘¯‪À‬ﻞ ﻓﻴﮫ وﻓﻖ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺣﺴﺎﺑﺎت‬
‫اﻟﺘﺎﺟﺮ‪.‬‬
‫‪21‬‬
‫‪-"les crypto-monnaies"Jean.plamdou et Alban Genais :, 4 juillet 2018,p : 15 et s.‬‬
‫‪43‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫"‪)"nœuds‬آﻻف اﻷ∆´ﺎص وا‪Ñë‬ﻮاﺳ©ﺐ اﻟﺬﻳﻦ ‪r‬ﺸﺎر§ﻮن ‪ kj‬ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻜﺘﻞ ﻋ‪ CB‬اﻟﻌﺎﻟﻢ(‪ ،‬ﻣﻦ‬

‫‪ÑG‬ﺔ وﺳﻼﻣﺔ اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ا‪pë‬ﺪﻳﺪة اﻟ‪ ûù‬اﻧﻀﻤﺖ إ∑‪ ô‬اﻟﻜﺘﻠﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑﻤﻘﺎرﻧ‪Äã‬ﺎ ﺑﺎﳌﻌﺎﻣﻼت ذات‬
‫اﻟﺼﻠﺔ ∫‪Ä‬ﺎ‪ ،‬ﻋ‪ CB‬ﻧﻈﺎم ﻟﻠ‪ó‬ﺸﻔ`‪r C‬ﺴﻤﺢ ﺑﺎﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺗﻄﺎﺑﻖ ﺑﻴﺎﻧﺎت اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ا‪pë‬ﺪﻳﺪة ﻣﻊ‬
‫اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﳌﻮﺛﻮق ∫‪Ä‬ﺎ واﳌ‪pfl‬ﻠﺔ ﺳﺎﺑﻘﺎ ﺿﻤﻦ ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻜﺘﻞ‪ .22‬ذﻟﻚ أن رﻗﻢ اﻟﺸﻔﺮة ا‪´ë‬ﺎص‬
‫ﺑ‪l‬ﻞ ﻛﺘﻠﺔ ﻳﺘﻢ ﺗ‪l‬ﻮ‪9‬ﻨﮫ ﺑﻨﺎء ﻋ‪ ôò‬رﻗﻢ ﺷﻔﺮة اﻟﻜﺘﻠﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺳﺒﻘﺘﮫ‪ ،‬ﺿﻤﻦ ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻜﺘﻞ‪ ،‬و‪L‬ﻮ ﻣﺎ‬
‫‪r‬ﻌ‪ ûË‬أن ‪é‬ﻐﻴ`‪ C‬ﻛﺘﻠﺔ واﺣﺪة‪ ،‬ﻳﻘﺘ‪é û≈Û‬ﻐﻴ`‪ C‬ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻜﺘﻞ‪ ،‬و‪L‬ﺬا أﻣﺮ ﻣﺴﺘﺤﻴﻞ ﻷن ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻜﺘﻞ‬
‫ﻳﺘﺤﻜﻢ ﻓ™‪Ä‬ﺎ و‪9‬ﻤﺘﻠﻚ ﺷﻔﺮ‪Äø‬ﺎ آﻻف اﻷ∆´ﺎص اﳌﻨ‪ó‬ﺸﺮ‪9‬ﻦ ﻋ‪ CB‬اﻟﻌﺎﻟﻢ وﻻ ‪r‬ﻌﺮف ‪Å‬ﻌﻀ‪î‬ﻢ‬
‫‪Å‬ﻌﻀﺎ‪.23‬‬
‫و‪9‬ﻤﻜﻦ ‪é‬ﺸ…ﻴﮫ اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺳﻼﻣﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ‪ kj‬إﻃﺎر ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻜﺘﻞ ﺑﺘﺤﻘﻖ اﻟﺒﻨﻚ ﻣﻦ‬
‫ﺗﻄﺎﺑﻖ ﺗﻮﻗﻴﻊ اﻟﺸﻴﻚ ﻣﻊ ﻧﻤﻮذج اﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ا‪Ño‬ﻔﻮظ ﻟﺪﻳﮫ‪ ،‬وﻋ‪ ôò‬ﻏﺮار ﺗﺤﻘﻖ اﻟﻨﻈﺎم‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎ‪é‬ﻲ ﻟﻠﺸﺒﺎك اﻷﺗﻮﻣﺎﺗﻴ‪l‬ﻲ ﻣﻦ ‪ÑG‬ﺔ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت واﻟﻘﻦ اﻟﺴﺮي ﳌﺴﺘﻌﻤﻞ اﻟﺒﻄﺎﻗﺔ‬
‫اﻟﺒﻨﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻏ`‪ C‬أن ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﻘﻖ ‪ kj‬ﻇﻞ ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻜﺘﻞ "‪ "Block Chain‬ﺗﺒﻘﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻣﻌﻘﺪة‪،‬‬
‫وﺗﺘﻢ ﺑﻮاﺳﻄﺔ آﻻف اﻷ∆´ﺎص وا‪Ñë‬ﻮاﺳ©ﺐ اﻷﻋﻀﺎء ‪ kj‬اﻟﺸﺒﻜﺔ "‪ ،"nœuds‬وﻟ©ﺲ ﻣﻦ ﻃﺮف‬
‫ﺟ‪î‬ﺔ واﺣﺪة‪ ،‬ﻋ‪ ôò‬ﻧﺤﻮ ﺗﺘﺤﻘﻖ ﻣﻌﮫ أﻋ‪ ôò‬ﻣﺴﺘﻮ‪9‬ﺎت اﻟﺴﻼﻣﺔ وﻣﺼﺪاﻗﻴﺔ اﳌﻌﺎﻣﻼت ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ‬
‫اﻻﻓ‪Cß‬اﺿﻴﺔ أو ‪Å‬ﻐ`‪LC‬ﺎ‪Å ،‬ﺴ…ﺐ ‪é‬ﻌﺪد ا‪îpë‬ﺎت اﻟ‪ ûù‬ﺗﺮاﻗﺐ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ‪ kj‬ﻧﻔﺲ اﻵن‪ ،‬وﻟﺘﺪﺧﻞ ﻧﻈﺎم‬
‫ﺧﻮارزﻣﻴﺎت ر‪9‬ﺎﺿﻴﺔ ﻣﻌﻘﺪ ﻟﻠ‪ó‬ﺸﻔ`‪ ،C‬ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺗﻄﺎﺑﻖ ﺑﻴﺎﻧﺎت اﻟﺘﺤﻘﻖ اﳌﺘﻮﺻﻞ إﻟ™‪Ä‬ﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف‬
‫ﺟﻤﻴﻊ أﻓﺮاد اﻟﺸﺒﻜﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺠﻌﻞ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻻﺣﺘﻴﺎل ﺷﺒﮫ ﻣﺴﺘﺤﻴﻠﺔ وﻏ`‪ C‬ﻣﺮ;ﺤﺔ‪.‬‬
‫و;ﻤﺠﺮد أن ﻳﺘﻢ اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺳﻼﻣﺔ اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ‪pflé ،‬ﻞ ‪L‬ﺬﻩ اﻷﺧ`‪C‬ة ﺿﻤﻦ ﺳﻠﺴﻠﺔ‬
‫اﻟﻜﺘﻞ ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ﻣﺤﺪد‪r ،‬ﻌﺘﻤﺪ ﻓﻴﻤﺎ ‪Å‬ﻌﺪ ﻟﻠﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ اﳌﻌﺎﻣﻼت اﻟﻼﺣﻘﺔ‪ kj ،‬إﻃﺎر ﻣﺎ ﻳﻤﻜﻦ أن‬

‫‪22‬‬
‫‪-"la block chain"Mandu Gupta :IBM édition 2018, p 9 et s.‬‬
‫‪23‬‬
‫‪-"Comprendre la Bloch Chain livre blanc, édité par V. change. P.13.‬‬
‫و‪s‬ﺬا ﻣﺎ ﻳﻔﺴﺮ اﻧ‪ã‬ﺸﺎر اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ا‪76‬ﺎﺻﺔ ﺑﻮزارة ا‪76‬ﺎرﺟﻴﺔ اﻷﻣﺮ‪3‬ﻜﻴﺔ ﻋ‪ ،Wikileaks on‬ذﻟﻚ أن اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﳌﺬ{ﻮرة ﻟﻢ ﺗﺨﺰن ﻋ‪ on‬ﺧﺎدم‬
‫ﻣﺤﺪد )‪ ،(serveur‬ﻋ‪ on‬ﻧﺤﻮ ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻌﮫ ﻣﺤﻮ‪s‬ﺎ‪ ،‬و"ﻧﻤﺎ وﺿﻌﺖ ﻋ‪ on‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ا‪76‬ﻮادم اﳌﻨ‪ã‬ﺸﺮة ﻋ‪ Üá‬اﻟﻌﺎﻟﻢ‪ ،‬ﻟﻀﻤﺎن ﻋﺪم إﻣ‪Q‬ﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﻣﺤﻮ‪s‬ﺎ ﺟﻤﻴﻌ'ﺎ‪ ،‬اﻟﻔﺮق اﻟﻮﺣﻴﺪ أن وﺛﺎﺋﻖ ‪À˙ Wikileaks‬ﻠﺖ ﻋ‪ on‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ا‪76‬ﻮادم "‪ =< ،"serveur‬ﺣ¬ن أن ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻜﺘﻞ " ‪Block‬‬
‫‪ "Chain‬ﻣﻮزﻋﺔ ﻋ‪ on‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ا‪õ6‬ﻮاﺳ‪î‬ﺐ وﻻ ˘¯‪À‬ﻞ ﻋ‪ on‬ﺧﺎدم ﻣﻌ¬ن‪.‬‬
‫‪44‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻳﺼﻄ‪ ˇÂ‬ﻋﻠﻴﮫ "اﻟﺘﺄر‪9‬ﺦ" أو "ﺗﻮﺛﻴﻖ اﻟﺰﻣﻦ" اﻟﺬي ﻳﻘﺎﺑﻠﮫ ﺑﺎﻟﻔﺮ‪X‬ﺴﻴﺔ ﻣﺼﻄ‪"horodatage" ˇÂ‬‬
‫و;ﺎﻹﻧﺠﻠ`‪ï‬ﻳﺔ "‪ ،"time-stamping‬واﻟﺬي ‪r‬ﻌ‪ ûË‬ﺑﻠﻐﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻜﺘﻞ أن اﳌﺴ‪ó‬ﻨﺪ‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎ‪é‬ﻲ اﻟﺬي ﻳﺘﻀﻤﻦ اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ اﳌﺸﻔﺮة‪ ،‬أﻧﺠﺰ ‪ kj‬اﻟ‪ÑÂ‬ﻈﺔ "‪ ،"T‬وﻟﻢ ﻳﺘﻌﺮض ﻷي‬
‫‪é‬ﻌﺪﻳﻞ أو ‪é‬ﻐﻴ`‪ kj C‬اﻟ‪ÑÂ‬ﻈﺔ "‪.24"T+n‬‬
‫واﺑﺘﺪاء ﻣﻦ اﻟﺘﺎر‪9‬ﺦ اﻟﺬي ﻳﺘﻢ ﻓﻴﮫ اﻋﺘﻤﺎد اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﻋ‪ ôò‬أ‪Äñ‬ﺎ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ‪ÑG‬ﻴﺤﺔ‪ ،‬ﺗﻀﻢ‬
‫إ∑‪ ô‬ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻜﺘﻞ‪، 25‬وﺗﺼﺒﺢ ‪ kj‬ﻣﺘﻨﺎول ﻣﺠﻤﻮع أﻓﺮاد اﻟﺸﺒﻜﺔ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻤﻜ≠‪Ä‬ﻢ اﻻﻃﻼع ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ‪،‬‬
‫ﻏ`‪ C‬أﻧﮫ وﻣﻨﺬ ذﻟﻚ اﻟﺘﺎر‪9‬ﺦ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﻷي §ﺎن إﺟﺮاء ‪é‬ﻌﺪﻳﻞ ﻋ‪ ôò‬ﻣﻀﻤﻮن اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ‪ kj‬ذﻟﻚ‬
‫أﻃﺮاﻓ‪î‬ﺎ‪ ،‬ﺣ‪ ªù‬و‪⁄‬ن ‪é‬ﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﻤﺠﺮد ﺧﻄﺄ ﻏ`‪ C‬ﻣﻘﺼﻮد ﻣﻦ أﻃﺮاف اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬و§ﻞ ﻣﺎ ‪r‬ﺴﻤﺢ‬
‫ﺑﮫ اﻟﻨﻈﺎم ‪L‬ﻮ إﻣ‪l‬ﺎﻧﻴﺔ إﺟﺮاء ﻋﻤﻠﻴﺔ أو ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﺗﻤﺮ ﻋ‪ CB‬ﻧﻔﺲ اﳌﺴﺎر اﻟﺴﺎﻟﻒ‬
‫اﻟﺬﻛﺮ‪ ،26‬و‪L‬ﻮ ﻣﺎ ﻳﺠﻌﻞ اﳌﻌﺎﻣﻼت ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ اﳌﺸﻔﺮة ﻋ‪ CB‬ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻜﺘﻞ ﻣﻌﺎﻣﻼت‬
‫آﻣﻨﺔ وﻣﺤﺼﻨﺔ إ∑‪ ô‬ﺣﺪ ﻛﺒ`‪ C‬ﺿﺪ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟ‪ïß‬و‪9‬ﺮ واﻟ‪ïß‬ﻳﻴﻒ‪ ،‬رﻏﻢ ﻏﻴﺎب ﺟ‪î‬ﺔ ﻣﺮﻛﺰ‪9‬ﺔ ﺗﻀﻤﻦ‬
‫ذﻟﻚ‪ ،‬ﻣﺎ دام أن ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻻﺣﺘﻴﺎل ﺗﺘﻄﻠﺐ اﻟﺘﺤﺎﻳﻞ ﻋ‪ ôò‬آﻻف ا‪Ñë‬ﻮاﺳ©ﺐ وآﻻف اﻷ∆´ﺎص‬
‫اﻟﺬﻳﻦ ‪r‬ﺸ‪l‬ﻠﻮن ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻜﺘﻞ‪ ،‬واﻟﺘﺤﺎﻳﻞ ‪ kj‬ﻧﻔﺲ اﻵن ﻋ‪ ôò‬ﻋﺸﺮات اﻵﻻف ﻣﻦ أﻧﻈﻤﺔ‬
‫اﻟ‪ó‬ﺸﻔ`‪ ،C‬و‪é‬ﻐﻴ`‪ C‬ﺑﻴﺎﻧﺎت وﻣﻀﻤﻮن §ﺎﻓﺔ اﳌﻌﺎﻣﻼت اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻳﺘﻢ اﻋﺘﻤﺎد‪L‬ﺎ ‪ kj‬ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫اﳌﻘﺎرﻧﺔ واﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺳﻼﻣﺔ اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ا‪pë‬ﺪﻳﺪة‪ ،‬و‪L‬ﺬا أﻣﺮ ﻳﺒﻘﻰ ﺷﺒﮫ ﻣﺴﺘﺤﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ‬
‫اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪.27‬‬

‫‪24‬‬
‫" ‪- "Comprendre la Bloch Chain "Op.cit., P.12.-24‬‬
‫‪-25‬ﺗﺘ‪Q‬ﻮن {ﻞ ﻛﺘﻠﺔ ﻣﻦ ‪ 300‬ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺗﻘﺮ‪3‬ﺒﺎ‪ ،‬و{ﻞ ﻛﺘﻠﺔ ﺗﺤﺘﻮي ﻋ‪ on‬ﺛﻼﺛﺔ ﻋﻨﺎﺻﺮ أﺳﺎﺳﻴﺔ‪ :‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳌﻌﺎﻣﻼت‪ ،‬رﻗﻢ ˘ﻌﺮ‪3‬ﻒ ﻳ‪°‬ﺘﺞ‬
‫أوﺗﻮﻣﺎﺗﻴﻜﻴﺎ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﺧﻮارزﻣﻴﺔ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﳌﻌﺎﻣﻼت اﳌﻨﺠﺰة ﻋ‪ Üá‬اﻟﻨﻈﺎم‪ ،‬ورﻗﻢ ˘ﻌﺮ‪3‬ﻒ اﻟﻜﺘﻠﺔ اﻟ‪ ed‬ﺳﺒﻘ~‪i‬ﺎ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺆدي إ∆‪ o‬إﺿﺎﻓﺔ اﻟﻜﺘﻞ‬
‫إ∆‪ o‬اﻟﺴﻠﺴﻠﺔ "‪ "Bloch Chain‬وﻓﻖ ˘ﺴﻠﺴﻞ ﺗﺎر‪ ،=$3‬و‪s‬ﻮ ﻣﺎ ﻳﻔﺴﺮ ˘ﺴﻤﻴ~‪i‬ﺎ ≠ﺴﻠﺴﻠﺔ اﻟﻜﺘﻞ‪.‬‬
‫‪26‬‬
‫‪-Manav Gupta, op.cit., p 11.‬‬
‫‪-27‬أﻧﻄﻮان ﺑﻮﻓ¬‪ihÜ‬ﻮﻓﻴﻜﺮاﻣ'ﺎﻛﺴﺎر‪" :‬ﻋﻮدة إ∆‪ o‬اﻷﺻﻮل"‪ ،‬ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺘﻤﻮ‪3‬ﻞ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺠﻠﺔ ﻓﺼﻠﻴﺔ ﺗﺼﺪر ﻋﻦ ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪو∆=‪ ،‬ﻋﺪد‬
‫ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪ ،2017‬ص ‪.27‬‬
‫‪45‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟ‪=B‬ﺺ "أ" أﻧﺠﺰﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ‪IH‬‬

‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ﻳ ﺘ ﻢ ﺿ ﻢ ا ﳌ ﻌ ﺎﻣ ﻠ ﺔ إ ‪ t s‬أ ﺣ ﺪ ا ﻟﻜ ﺘ ﻞ‬
‫ﺗﺠﺎﻩ ا ﻟ‪=B‬ﺺ "ب"‬

‫ﻳﺘﻢ اﻋﺘﻤﺎد اﻟﻜﺘﻠﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف أﻋﻀﺎء‬

‫‪3‬‬
‫اﻟﺸﺒﻜﺔ ‪ nœuds‬ﻋ{‪o‬ﻧﻈﺎم ﻟﻠ~ﺸﻔ‪ol‬‬

‫ﻳﺘﻢ ﺗﺄر‪R‬ﺦ اﻟﻜﺘﻠﺔ وﺿﻤ‪á‬ﺎ إ‪ ts‬ﺳﻠﺴﻠﺔ‬

‫ﻳﺘﻮﺻﻞ اﻟ‪ÇÅ‬ﺺ "ب"‬
‫‪4‬‬ ‫اﻟﻜﺘﻞ "‪ ،"Block Chain‬و‪R‬ﻤﻜﻦ‬ ‫‪5‬‬ ‫ﺑﺎﳌﻌﺎﻣﻠﺔ اﳌﺮﺳﻠﺔ ﻣﻦ‬
‫\]ﻤﻴﻊ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠ‪l‬ن اﻟﻮﻟﻮج إﻟ‪óñ‬ﺎ دون‬
‫اﻟ‪ÇÅ‬ﺺ "أ"‬
‫إﻣ‪ò‬ﺎﻧﻴﺔ ‪ô‬ﻌﺪﻳﻠ‪á‬ﺎ أو ‪ô‬ﻐﻴ‪õol‬ﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬اﻟﺘﻌﺪﻳﻦ‪"le minage" :‬‬

‫ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﺘﻌﺪﻳﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ إﺛﺒﺎت اﻟﻌﻤﻞ ‪ ،proof of work‬اﻟ‪ûù‬‬
‫ﻳﻘﻮم ∫‪Ä‬ﺎ أﻋﻀﺎء ﺷﺒﻜﺔ ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻜﺘﻞ ﻟﻠﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺳﻼﻣﺔ اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬و‪9‬ﻄﻠﻖ ﻋﻠ™‪Ä‬ﻢ اﳌﻌﺪﻧﻮن‬
‫)ﺑﻀﻢ اﳌﻴﻢ(‪ ،‬أو اﳌﻨﺠﻤﻴﻮن )‪X ،(les mineurs‬ﺴﺒﺔ إ∑‪ ô‬ﻋﻤﻞ اﳌﻨﺠ¸‪ û‬اﻟﺬي ﻳﻜ‪ó‬ﺸﻒ اﳌﻌﺎدن‬
‫اﻟﺜﻤﻴﻨﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إ∑‪ ô‬أن اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺳﻼﻣﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬ﺷﺒﻜﺔ ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻜﺘﻞ‪L ،‬ﻮ‬
‫ﻋﻤﻞ ﺷﺎق وﺻﻌﺐ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺣﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳌﻌﺎدﻻت اﻟﺮ‪9‬ﺎﺿﻴﺔ‪ ،‬و‪⁄‬ﻧﺠﺎز ﻋﺪد ‪L‬ﺎﺋﻞ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ا‪Ñë‬ﺴﺎﺑﻴﺔ ‪§ kj‬ﻞ ﺛﺎﻧﻴﺔ ‪ kj‬إﻃﺎر ﻣﺎ ‪r‬ﻌﺮف ﺑﻠﻮﻏﺎرﺗﻤﻴﺔ‪ ، SHA-256‬و‪L‬ﻮ ﻋﻤﻞ‬

‫‪46‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻣﺮ;ﺢ‪28‬ﻷﻧﮫ ﻋﻨﺪ اﻟﻮﺻﻮل إ∑‪ ô‬اﻛ‪ó‬ﺸﺎف اﻟﻜﺘﻠﺔ ا‪pë‬ﺪﻳﺪة اﻟ‪ ûù‬ﺗﻀﻢ إ∑‪ ô‬ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻜﺘﻞ‪ ،‬ﻳﺘﻠﻘﻰ‬
‫ة ﻋﻦ ﻋﻤﻼت ﻣﺸﻔﺮة‪29.‬‬
‫اﳌﻌﺪن ﻣﻘﺎﺑﻞ ذﻟﻚ ﻣ‪l‬ﺎﻓﺄة ﻋﺒﺎر‬
‫وﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺘﺤﻜﻢ ‪ kj‬ﻋﻤﻠﻴﺔ إﺻﺪار اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻟﺘﺤﺘﻔﻆ ﺑﻘﻴﻤ‪Äã‬ﺎ اﳌﺮﺗﻔﻌﺔ‪،‬‬
‫ﻓﺈن ﻧﻈﺎم "اﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ" ﻣﺜﻼ اﻟﺬي وﺿﻌﮫ "‪ "Satoshi nakamoto‬ﻳﻘﻮم ﻋ‪ ôò‬ﻟﻮﻏﺎر‪9‬ﺘﻤﻴﺔ ﺗﻔﺮض‬
‫ﺣﻞ اﳌﻌﺎدﻟﺔ اﻟﺮ‪9‬ﺎﺿﻴﺔ داﺧﻞ ‪ 10‬دﻗﺎﺋﻖ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ إذا ﺳﺎر اﳌﻌﺪﻧﻮن "‪Å "mineurs‬ﺴﺮﻋﺔ ‪kj‬‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺮ‪9‬ﺎﺿﻴﺔ‪ ،‬ﻳﺮﻓﻊ اﻟﻨﻈﺎم ﻣﻦ ﺻﻌﻮ;ﺔ اﳌﻌﺎدﻻت ﻹﺑﻄﺎء ﺗﻘﺪﻣ‪î‬ﻢ‪ ،‬و‪⁄‬ن ﺳﺎروا ‪Å‬ﺴﺮﻋﺔ‬
‫أﻗﻞ ﻳﺨﻔﺾ اﻟﻨﻈﺎم ﻣﻦ ﺻﻌﻮ;ﺔ اﳌﻌﺎدﻟﺔ‪ kj ،30‬إﻃﺎر ﻣﺎ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﮫ "ﻣﺒﺪأ اﻟﻨﺪرة‬
‫اﳌ‪CB‬ﻣﺠﺔ"‪ ،31‬وﻟﺬﻟﻚ ﻓﻘﺪ اﻧﺘﻘﻞ ﻧﻈﺎم اﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ ﻣﻦ إﻧﺘﺎج ‪ 50‬ﺑﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ §ﻞ ‪ 10‬دﻗﺎﺋﻖ‪ ،‬إ∑‪ô‬‬
‫إﻧﺘﺎج ‪ 25‬ﺑﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ §ﻞ ‪ 10‬دﻗﺎﺋﻖ‪ ،‬ﺛﻢ ‪§ 12.5‬ﻞ ‪ 10‬دﻗﺎﺋﻖ اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ﻳﻮﻟﻴﻮز ‪ ،322016‬و‪L‬ﻮ ﻣﺎ‬
‫‪r‬ﻌ‪ ûË‬أﻧﮫ §ﻠﻤﺎ ﺗﻢ اﻛ‪ó‬ﺸﺎف وﺣﺪات أﻛ‪ CÚ‬ﻣﻦ اﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ‪§ ،‬ﻠﻤﺎ زادت ﺻﻌﻮ;ﺔ اﻟﻨﻈﺎم وزاد‬
‫اﻟﻮﻗﺖ اﻟﻼزم ﻟﺘﻌﺪﻳﻦ اﻟﻌﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻟﻴﺘﻮﻗﻒ اﻟﻨﻈﺎم ﻛﻤﺎ أراد ﻟﮫ ﻣﺆﺳﺴﻮﻩ ‪ kj‬ﺳﻘﻒ ‪ 21‬ﻣﻠﻴﻮن‬
‫وﺣﺪة ﺑﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ‪ ،‬وﻋﻨﺪ‪L‬ﺎ ﺳ‪ó‬ﺘﻮﻗﻒ ﻋﻤﻠﻴﺔ ‪é‬ﻌﺪﻳﻦ اﻟﻌﻤﻼت ا‪pë‬ﺪﻳﺪة‪ ،‬وﺳﻴﻘﺘﺼﺮ اﻷﻣﺮ ﻋ‪ôò‬‬
‫ﺗﺒﺎدل ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻼت واﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ∫‪Ä‬ﺎ‪.33‬‬
‫وﻟﻔ‪î‬ﻢ ﻓﻜﺮة "اﻟﻨﺪرة اﳌ‪CB‬ﻣﺠﺔ"‪ ،‬ﺗﺠﺐ اﻹﺷﺎرة إ∑‪ ô‬أن اﳌﻌﺪن )‪ (mineur‬ﻻ ﻳ‪l‬ﻮن‬
‫∆´ﺼﺎ وﺣﻴﺪا و‪⁄‬ﻧﻤﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ أ∆´ﺎص ﻣﻨ‪ó‬ﺸﺮ‪9‬ﻦ ﻋ‪ CB‬اﻟﻌﺎﻟﻢ و‪è‬ﻌﻤﻠﻮن ﻋ‪ ôò‬ﻧﻔﺲ اﳌﻌﺎدﻟﺔ‬
‫ﻟﻠﻮﺻﻮل إ∑‪ ô‬اﻛ‪ó‬ﺸﺎف اﻟﻜﺘﻠﺔ ا‪pë‬ﺪﻳﺪة واﻋﺘﻤﺎد‪L‬ﺎ ﺿﻤﻦ ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻜﺘﻞ‪ ،‬و ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈن اﻟﺘﻔﻮق‬

‫‪ -28‬ﺣﻘﻘﺖ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﻌﺪﻳﻦ ﺳﻨﺔ ‪ 2017‬رﻗﻢ ﻣﻌﺎﻣﻼت ﺑﻠﻎ ‪ 2‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر‪ ،‬وذﻟﻚ دون اﺣ‪ã‬ﺴﺎب ‪X‬ﺸﺎط ﺑﻴﻊ أﺟ'ﺰة اﻟﺘﻌﺪﻳﻦ‪ ،‬ﳌﺰ‪3‬ﺪ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ راﺟﻊ‪:‬‬
‫‪-Jean.plamdou et Alban Genais opcit, p 33.‬‬
‫‪ -29‬أﻧﻄﻮان ﺑﻮﻓ¬‪Ü‬ﻳﮫ و ﻓﻴﻜﺮام ‪s‬ﺎﻛﺴﺎر‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.27‬‬
‫‪30‬‬
‫"‪- Jean Paul Delahage : "Monnaies cryptographiques et complexité contenue en calcul : la théorie et la pratique‬‬
‫‪Université de Lille, 2017 p 6-7.‬‬
‫‪31‬‬
‫‪- Philippe Marini et François Marc: "les enjeux liés au développement de Bitcoin et des autres monnaies virtuelles",‬‬
‫‪rapport d’information au nom de la commission des Finance sénat, N° 767, p :9.‬‬
‫‪32‬‬
‫‪- Jean Paul Delahage, op.cit , p 12.‬‬
‫‪33‬‬
‫‪-Cécile Lauent, op.cit , p 25.‬‬
‫‪47‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻋ‪ ôò‬اﻵﺧﺮ‪9‬ﻦ واﻟﻮﺻﻮل إ∑‪ ô‬ﺣﻞ اﳌﻌﺎدﻟﺔ ﻗﺒﻠ‪î‬ﻢ‪ ،‬ﻳﺘﻄﻠﺐ اﻟﺘﻮﻓﺮ ﻋ‪ ôò‬ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ رﻗﻤﻴﺔ ﻣﺘﻄﻮرة‬
‫ﻗﺎدرة ﻋ‪ ôò‬ﻣﻌﺎ‪pë‬ﺔ ﻋﺪد ‪L‬ﺎﺋﻞ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ا‪Ñë‬ﺴﺎﺑﻴﺔ ‪ kj‬اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺎ دام أن اﻟﻨﻈﺎم ‪r‬ﺴﻤﺢ‬
‫ﺑﺈﻋﻼن ﻓﺎﺋﺰ واﺣﺪ §ﻞ ‪ 10‬دﻗﺎﺋﻖ‪.34‬‬
‫وﻗﺪ ﻳﺤﺪث أن ﻳﺼﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷ∆´ﺎص إ∑‪ ô‬ﻧﻔﺲ اﻟﻜﺘﻠﺔ "‪ kj "bloc‬ﻧﻔﺲ‬
‫اﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬ﻏ`‪ C‬أن اﻟﻨﻈﺎم ﻻ ‪r‬ﻌﺘﻤﺪ ‪ kj‬اﻟ≠‪Ä‬ﺎﻳﺔ إﻻ اﻟﻜﺘﻠﺔ ذات اﻟ‪ó‬ﺴﻠﺴﻞ اﻷﻛ‪ ،CB‬و®‪ k‬اﻟﻜﺘﻠﺔ اﻟ‪ûù‬‬
‫ﺗﻨﻄﻮي ﻋ‪ ôò‬أﻛ‪ CB‬ﻋﺪد ﻣﻦ اﳌﻌﺎدﻻت واﻟﺸﻔﺮات اﻟ‪ ûù‬ﺗﻢ ﺣﻠ‪î‬ﺎ واﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ‪ÄãÑG‬ﺎ‪.35‬‬
‫وﻣﻦ أﺟﻞ اﻋﺘﻤﺎد اﻟﻜﺘﻠﺔ ذات اﻟ‪ó‬ﺴﻠﺴﻞ اﻷﻛ‪ CB‬ﻗﺒﻞ ﻏ`‪LC‬ﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﺑﻘﺪر ﻣﺎ ﻳﺠﻌﻞ‬
‫اﻟﻨﻈﺎم ﻣﺴﺄﻟﺔ اﻟﻮﺻﻮل إ∑‪ ô‬اﻟﻜﺘﻠﺔ اﻷﻛ‪é CÚ‬ﺴﻠﺴﻼ أﻣﺮا ﺻﻌﺒﺎ ﻓﺈﻧﮫ ﻳﺠﻌﻞ ﻣﺴﺄﻟﺔ اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ‬
‫‪ÄãÑG‬ﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف أﻋﻀﺎء اﻟﺸﺒﻜﺔ أﻣﺮا أﺳ‪î‬ﻞ ﻣﻦ اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ اﻟﻜﺘﻠﺔ اﻷﻗﻞ ‪é‬ﺴﻠﺴﻼ‪ ،‬واﻟ‪ûù‬‬
‫ﺗﻨﻄﻮي ﻋ‪ ôò‬ﻣﻌﺎدﻻت ﺣﺴﺎﺑﻴﺔ ‪Å‬ﺴﻴﻄﺔ‪ ،‬و‪L‬ﻮ ﻣﺎ ﻳﻔ‪ û≈Û‬إ∑‪ ô‬ﻓﻮز اﻟﻜﺘﻠﺔ اﻷﻛ‪é CÚ‬ﺴﻠﺴﻼ ﺑﺄﻛ‪CB‬‬
‫ﻋﺪد ﻣﻦ اﳌﺼﺎدﻗﺎت اﻟ‪ ûù‬ﻳﻨﺠﺰ‪L‬ﺎ أﻋﻀﺎء اﻟﺸﺒﻜﺔ ﻗﺒﻞ ﻏ`‪LC‬ﺎ‪ ،‬و‪9‬ﺘﻢ اﻋﺘﻤﺎد‪L‬ﺎ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر‪L‬ﺎ ﻛﺘﻠﺔ‬
‫ﺟﺪﻳﺪة ﺗﻀﺎف إ∑‪ ô‬ﺳﻠﺴﺔ اﻟﻜﺘﻞ‪ kj ،‬ﺣ`ن أن ﺑﺎ˝‪ k‬اﻟﻜﺘﻞ اﻷﻗﻞ ‪é‬ﺴﻠﺴﻼ ‪Äø‬ﻤﻞ و‪9‬ﻄﻠﻖ ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ‬
‫ﻛﺘﻞ ﻳ‪ó‬ﻴﻤﺔ "‪.36"blocs orphelins‬‬
‫وﻟﻜﻦ اﳌﻌﺪﻧﻮن ﻳﺘﻜﺘﻠﻮن اﻟﻴﻮم ﻓﻌﻠﻴﺎ ﺿﻤﻦ ﻓﺮق ﻋﻤﻞ "‪ "pools‬و‪è‬ﺴﺘﻌﻤﻠﻮن‬
‫ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻣﺘﻄﻮرة‪ ،‬ﺳﻤﺤﺖ ﺳﻨﺔ ‪po 2018‬ﻤﻮﻋﺘ`ن ﻓﻘﻂ ﻣﻦ اﳌﻌﺪﻧ`ن اﻣﺘﻼك أﻛ‪ CÚ‬ﻣﻦ‬
‫‪ %50‬ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﻌﺪﻳﻦ‪ ،37‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ اﻻﺣﺘﻴﺎل ﻋ‪ ôò‬اﻟﻨﻈﺎم‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑ…ﺴﺎﻃﺔ ﻷن‬

‫‪-34‬ﻣﻦ ﺑ¬ن اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ <ـ= اﻟﺘﻌـﺪﻳﻦ "‪s "minage‬ﻨـﺎك ﺷـﺮ‪3‬ﺤﺔ ˘ﻌـﺮف ب " )‪Application specificintegrated circuit (ASIC‬‬
‫" وﺟ' ـﺎز‪ Antminer T9-12.5TH/S‬اﻟ ـﺬي ﻳﺒﻘ ـﻰ ﻣ ـﻦ أﻓﻀ ـﻞ اﻷﺟ' ـﺰة اﻟ‪ d‬ـ‪˘ e‬ﺴ ـﺘﻌﻤﻞ < ـ= اﻟﺘﻌ ـﺪﻳﻦ < ـ= اﻟﻮﻗ ـﺖ ا‪ õ6‬ـﺎ∆=‪ ،‬ﳌﺰ‪ 3‬ـﺪ ﻣ ـﻦ اﻟﺘﻔﺎﺻ ـﻴﻞ‬
‫راﺟﻊ‪:‬‬
‫‪-Sylin Colin et Florent Robic : "Blocchain : nouveau web ou nouveau wap?" Mémoire 3eme année corps des mines,‬‬
‫‪mines paris Tech. P19‬‬
‫‪35‬‬
‫‪-Valéria .F.Muntan, Claude Ganag et Donan le Gleut : "les enjeux technologique des block chains (chaines de‬‬
‫‪blocs)" Rapport au nom de l’office parlementaire d’évaluation des choix scientifiques et technologiques, sénat N°‬‬
‫‪584 , 20 juin 2018, p 37.‬‬
‫‪36‬‬
‫‪- Cécile Laurent, op cit, 22 et s.‬‬
‫‪- Valéria.F. Muntan,opcit , p 37.‬‬
‫‪-37‬ﺗﻮﺟﺪ ‪ % 60‬ﻣﻦ ﺗﻜﺘﻼت اﻟﺘﻌﺪﻳﻦ "‪ "pools‬ﺑﺎﻟﺼ¬ن ﺑ‪î‬ﻨﻤﺎ ﺗﻮﺟﺪ ‪ =< % 15‬اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة اﻷﻣ¬‪Ü‬ﻳﻜﻴﺔ‪ ،‬ﳌﺰ‪3‬ﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ راﺟﻊ‪:‬‬
‫‪48‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ا‪îpë‬ﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺳ‪ó‬ﺘﺤﻜﻢ ‪ kj‬أﻛ‪ CÚ‬ﻣﻦ ‪ %50‬ﻣﻦ اﻟﻨﻈﺎم‪ ،‬ﺳﺘﻤﺘﻠﻚ ﻋﺪدا ﻛﺒ`‪C‬ا ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻼت‬
‫اﳌﺸﻔﺮة )وﺣﺪات اﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ(‪ ،‬وﺳﺘ‪l‬ﻮن ﺑﺬﻟﻚ ®‪ k‬أول ﺟ‪î‬ﺔ ﺳﺘﺤﺮص ﻋ‪ ôò‬ﺳﻼﻣﺔ وﻣﺼﺪاﻗﻴﺔ‬
‫اﻟﻨﻈﺎم‪ ،‬و إﻻ أﺻﺒﺤﺖ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة اﻟ‪ ûù‬ﺗﻤﺘﻠﻜ‪î‬ﺎ ‪L‬ﺬﻩ ا‪îpë‬ﺔ ﺑﺪون ﻗﻴﻤﺔ‪ ،‬و‪L‬ﺬا ﻣﺎ‬
‫ﻳﻔﺴﺮ ﻗﻮة ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ‪.38‬‬
‫وﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈﻧﮫ ﻣﻦ ﺑ`ن اﳌﺴﺘﺠﺪات ا‪pë‬ﺪﻳﺪة اﻟ‪ ûù‬أﺗﺎﺣ‪î‬ﺎ اﻟﺘﻌﺪﻳﻦ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل‬
‫ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻜﺘﻞ "‪ ،"Block Chain‬أﻧﮫ ﻗﺪم ﺣﻼ ﻟﻠﻤﺸ‪l‬ﻠﺔ اﳌﻌﺮوﻓﺔ ﺑﻤﺸ‪l‬ﻠﺔ‬
‫"ا‪C¥pë‬ال اﻟﺒ`‪ï‬ﻧﻄﻲ"‪ ،‬ذﻟﻚ أن ﺳﻼﻣﺔ ﻧﻈﺎم اﻟﺒ©ﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ وﻣﺼﺪاﻗﻴﺘﮫ ﺗ¶ﺒﻊ ﻣﻦ وﺟﻮد ‪pH‬ﻞ ﻋﺎم‬
‫ﺗﺪون ﻓﻴﮫ ﺟﻤﻴﻊ اﳌﻌﺎﻣﻼت‪ ،‬و‪9‬ﺘﻢ اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺳﻼﻣﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف أﻋﻀﺎء اﻟﺸﺒﻜﺔ ‪kj‬‬
‫إﻃﺎر ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻨﺪ ﻟﻠﻨﺪ‪ ،‬ﻣﺎ ‪r‬ﻌ‪ ûË‬أن اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ ﺗ¶ﺘﻘﻞ ﺑ`ن أﻋﻀﺎء اﻟﺸﺒﻜﺔ ﻟﻠﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ‪ÄãÑG‬ﺎ‪،‬‬
‫وﻣ‪ ªù‬اﺗﻔﻖ ا‪pë‬ﻤﻴﻊ ﻋ‪ ôò‬ذﻟﻚ‪ ،‬ﺗﺪون ‪ kj‬ﺟﻤﻴﻊ ﻋﻘﺪ اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ‪ .‬ﻏ`‪ C‬أن ﺳﻼﻣﺔ ‪L‬ﺬﻩ اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ‬
‫ﺗﻘﺘ‪ û≈Û‬أﻻ ﻳﺘﻢ ﻧﻘﻞ أي ﻣﻌﻠﻮﻣﺔ ﺧﺎﻃﺌﺔ‪ ،‬وأﻻ ﻳﺘﻢ اﻟﺘﻼﻋﺐ ﺑﻤﺠﻤﻮع اﻟﻨﻈﺎم‪.‬‬
‫ﻟﺬﻟﻚ ﻳﻄﺮح اﻟﺴﺆال ﺣﻮل ﻛﻴﻒ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﺸﺒﻜﺔ ﻣﻮزﻋﺔ‪ ،‬ﺑ`ن ﺣﻮاﺳ©ﺐ أﻋﻀﺎ‪Ä‬ﺎ‬
‫"‪ "nœuds‬أن ﺗﻮاﻓﻖ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻘﺮار‪ ،‬ﻣﻊ أﻧﮫ ﻣﻦ اﳌﺮ‪ ˇT‬أن ‪é‬ﻌﻤﻞ ‪Å‬ﻌﺾ اﻟﻌﻘﺪ ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﻏ`‪C‬‬
‫ﺷﺮ‪9‬ﻒ؟ ‪L‬ﺬا ‪L‬ﻮ اﻟﺴﺆال اﻷﺳﺎ‪ û≈Ó‬ﳌﺎ ‪r‬ﺴ¸‪ ª‬ﺑﻤﻌﻀﻠﺔ ا‪C¥pë‬ال اﻟﺒ`‪ï‬ﻧﻄﻲ‪ ،‬واﻟ‪é ûù‬ﻌ‪ ûË‬أن ﻟ‪l‬ﻞ‬
‫ﺟ‪C¥‬ال ﺟ©ﺸﮫ ا‪´ë‬ﺎص وأن §ﻞ ﺟ‪C¥‬ال رﻓﻘﺔ ﻣﺠﻤﻮﻋﺘﮫ ﻳﻮﺟﺪ ‪ kj‬ﻣﻮﻗﻊ ﺣﻮل ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻳﻨﻮي‬
‫ﻣﺠﻤﻮع ا‪C¥pë‬اﻻت اﻟ√‪p‬ﻮم ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ‪ ،‬وﻟﻴﻨ‪ ˇU‬اﻟ√‪p‬ﻮم ﻳﺠﺐ أن ﻳﺘﻔﻖ ﺟﻤﻴﻊ ا‪C¥pë‬اﻻت ﻋ‪ ôò‬ﻧﻔﺲ‬
‫اﻟﻘﺮار ﺑﺎﻟ√‪p‬ﻮم أو اﻟ‪Cß‬اﺟﻊ ‪ kj‬ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬واﻟﻘﺮار ∫‪Ä‬ﺬا اﻟﺸﺄن ﻳ¶ﺘﻘﻞ ‪ kj‬ﺷ‪l‬ﻞ رﺳﺎﻟﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺟ‪C¥‬ال إ∑‪ ô‬آﺧﺮ‪ ،‬و‪9‬ﻔ‪Cß‬ض أن ﻳ‪l‬ﻮن أﺣﺪ ا‪C¥pë‬اﻻت ﺧﺎﺋﻨﺎ‪ ،‬و‪⁄‬ذا ﻧﻘﻞ ‪L‬ﺬا اﻷﺧ`‪ C‬اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ‬

‫‪- J.P Landou, op.cit , p 33.‬‬

‫‪-38‬ﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إ∆‪ o‬أن ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻌﺪﻳﻦ وﻣﺎ ˘ﺴﺘﻌﻤﻠﮫ ﻣﻦ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻣﺘﻄﻮرة‪˘ ،‬ﺴ~‪i‬ﻠﻚ ﻛﻤﺎ ‪s‬ﺎﺋﻼ ﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ذﻟﻚ أن اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬
‫اﻟ‪» ed‬ﺴﺘﻌﻤﻠ'ﺎ اﳌﻌﺪﻧﻮن اﻟﻴﻮم ﺗﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺗﻮﻓ¬‪ Ü‬ﻃﺎﻗﺔ ˘ﻌﺎدل ‪) 400.000 MH/S‬أر‪.‬ﻌﻤﺎﺋﺔ ﻣﻠﻴﻮن ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺣﺴﺎﺑﻴﺔ )‪ =< (hash‬اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ(‪،‬‬
‫وﻟﺬﻟﻚ ﻓﺎﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ <= اﻟﺘﻌﺪﻳﻦ اﻟﻴﻮم ˘ﺴ~‪i‬ﻠﻚ ﻃﺎﻗﺔ ﻛ'ﺮ‪j‬ﺎﺋﻴﺔ ˘ﻌﺎدل اﺳ~‪i‬ﻼك دوﻟﺔ اﻳﺮﻻﻧﺪاﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜ'ﺮ‪j‬ﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﳌﺰ‪3‬ﺪ‬
‫ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ راﺟﻊ‪:‬‬
‫‪- Cécile Laurent, op cit, 24.‬‬
‫‪- J.P Landou .., op.cit , p 33.‬‬
‫‪49‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ا‪´ë‬ﺎﻃﺌﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ﺑﺎ˝‪ k‬ا‪C¥pë‬اﻻت ﺳ©ﺘﺨﺬون اﻟﻘﺮار ا‪´ë‬ﺎﻃﺊ‪ ،‬وﺗ‪l‬ﻮن اﻟﻨ‪ó‬ﻴﺠﺔ ®‪ k‬اﻟﻔﺸﻞ اﻟﺘﺎم‪،‬‬
‫و‪ kj‬ﻧﻈﺎم اﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ ﺗﻢ ﺗﻄﻮ‪9‬ﺮ ﺧﻮارزﻣﻴﺔ "‪ "proof of work‬اﻟ‪é ûù‬ﺴ‪ó‬ﻨﺪ إ∑‪ ô‬ﺑﺮوﺗﻮ§ﻮل‬
‫اﻟ‪ó‬ﺴﺎﻣﺢ ﻣﻊ ا‪´ë‬ﻄﺄ اﻟﺒ`‪ï‬ﻧﻄﻲ )‪ (PBFT‬اﻟﺬي اﻛ‪ó‬ﺸﻒ ﺳﻨﺔ ‪ ،1999‬واﻟﺬي ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻦ ا‪Ñë‬ﻔﺎظ‬
‫ﻋ‪ ôò‬ﺳﻼﻣﺔ اﻟﻨﻈﺎم ﺣ‪ ªù‬و‪⁄‬ن وﺟﺪت ‪Å‬ﻌﺾ اﻟﻌﻘﺪ ا‪Ño‬ﺘﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻣﺎ دام أن اﻟﻨﻈﺎم ﻻ ﻳﻤﻜﻦ أن‬
‫ﻳﻔﺸﻞ ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﺗﺎم إﻻ إذا §ﺎﻧﺖ أﻛ‪ CÚ‬ﻣﻦ ‪%50‬ﻣﻦ اﻟﻌﻘﺪ‪ ،‬ﻋﻘﺪ ﻣﺤﺘﺎﻟﺔ‪ ،‬و‪L‬ﺬا ﻻ ﻳﻤﻜﻦ أن‬
‫ﻳﺘﺤﻘﻖ ﻟ‪l‬ﻮن اﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ‪é‬ﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ اﻟﻨﻈﺎم‪ ،‬وﻻ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺪﻣﺮ ﻧﻈﺎﻣﺎ ﺗﺤﻘﻖ ﻣﻨﮫ أر;ﺎﺣﺎ‬
‫ﻛﺜ`‪C‬ة‪ ،‬وﻓﻖ ﻣﺎ ﺗﻢ ﺗﻮﺿﻴﺤﮫ ﺳﺎﺑﻘﺎ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ و أن اﻻﺣﺘﻴﺎل ﻋ‪ ôò‬اﻟﻨﻈﺎم ﻋ‪ CB‬اﻟﺘﺤﻜﻢ ‪ kj‬أﻛ‪CÚ‬‬
‫ﻣﻦ ‪ %50‬ﻳﺘﻄﻠﺐ اﺳ‪ó‬ﺜﻤﺎر ﻃﺎﻗﺔ و ﺗﺠ‪ï`î‬ات و ﻣﺒﺎﻟﻎ ﻣﺎﻟﻴﺔ ˛´ﻤﺔ و ﺑﺬل ﺟ‪î‬ﺪ ﻛﺒ`‪ ،C‬ﻣﺎ‬
‫ﻳﺠﻌﻞ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻏ`‪ C‬ﻣﺮ;ﺤﺔ و ﻏ`‪ C‬ﻣﻐﺮ‪9‬ﺔ ‪ kj‬ﺣﺪ ذا‪Äø‬ﺎ‪.39‬‬

‫اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪.‬‬ ‫ب‪-‬‬

‫‪é‬ﻌﺘ‪ CB‬اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻣﻦ اﻟﻈﻮا‪L‬ﺮ ا‪Ñë‬ﺪﻳﺜﺔ اﻟ‪ ûù‬ارﺗﺒﻄﺖ ﺑﺜﻮرة اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬
‫اﻟﺮﻗﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺠﻌﻞ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻹﻃﺎر اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ اﻟﺬي ﻳﺆﻃﺮ‪L‬ﺎ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺟﻮ‪L‬ﺮ‪9‬ﺔ ‪§ kj‬ﻞ‬
‫ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻈﺎ‪L‬ﺮة ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ‪r‬ﻌﺘ‪ CB‬ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻣﺪﺧﻼ أﺳﺎﺳﻴﺎ ﻟ‪ÑÂ‬ﻜﻢ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺪى ﻣﺸﺮوﻋﻴﺔ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ∫‪Ä‬ﺎ و ﻟﻀﺒﻂ اﻟﺘﻜﻴﻴﻒ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ ﻟ‪pÂ‬ﺮاﺋﻢ ذات اﻟﺼﻠﺔ ∫‪Ä‬ﺎ‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳﺪ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟ¶ﺸﺎط اﳌﺮﺗﺒﻂ ∫‪Ä‬ﺎ ‪L‬ﻞ ‪r‬ﻌﺘ‪X CB‬ﺸﺎﻃﺎ‬

‫‪39‬‬
‫‪-Valivrie Faure ,op cit, p :37 et s.‬‬
‫‪- Cécile Laurent, op cit, p : 35-36.‬‬
‫‪50‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻣﺪﻧﻴﺎ أم ‪X‬ﺸﺎﻃﺎ ﺗﺠﺎر‪9‬ﺎ‪ ،40‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻹﻃﺎر اﻟﻀﺮ‪ û=9‬وا‪pë‬ﻤﺮ§ﻲ‪ ،‬اﻟﺬي ﻳﺨﻀﻊ ﻟﮫ ‪L‬ﺬا‬
‫اﻟ¶ﺸﺎط‪.41‬‬
‫وا‪pë‬ﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬أن ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪ ،‬ﻟ©ﺴﺖ‬
‫ﺑﺎﳌﺴﺄﻟﺔ اﻟ…ﺴﻴﻄﺔ‪Å ،‬ﺴ…ﺐ ﺣﺪاﺛﺔ اﻟﻈﺎ‪L‬ﺮة‪ ،‬وﻣﺎ ﺗﺘﻤ`‪ ï‬ﺑﮫ ﻣﻦ ﺑ¶ﻴﺔ ﻣﺮﻛﺒﺔ‪ ،‬إذ ﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ ﺗﻘﻮم‬
‫ﺑ¶ﻴ‪Äã‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬ﺛﻼﺛﺔ ﻣ‪l‬ﻮﻧﺎت ﺗﺘﻤﺜﻞ ‪ kj‬اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﺮﻗﻤﻴﺔ واﻟ‪ó‬ﺸﻔ`‪ C‬واﻟﺮ‪9‬ﺎﺿﻴﺎت‪ ،‬وﻟ‪l‬ﻮ‪Äñ‬ﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺟ‪î‬ﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ ‪é‬ﻌﺘﻤﺪ ‪L‬ﻨﺪﺳﺔ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﺔ إ∑‪ ô‬أﺧﺮى‪ ،42‬وﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ ﺛﺎﻟﺜﺔ ﻳﺘﻌ`ن اﻟﺘﻤﻴ`‪ ï‬ﺑ`ن‬
‫اﻟﻌﻤﻠﺔ اﳌﺸﻔﺮة و;`ن ﻧﻈﺎم اﺷﺘﻐﺎﻟ‪î‬ﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ ﻣﺜﻼ ﻳﺠﺐ اﻟﺘﻤﻴ`‪Å ï‬ﺸﺄﻧﮫ ﺑ`ن اﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ‬
‫§ﻮﺣﺪة ﺗﺠﺴﺪ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﳌﺸﻔﺮة و;`ن اﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ ﻛﻨﻈﺎم ﻣﻌﻠﻮﻣﺎ‪é‬ﻲ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ∫‪Ä‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﺔ‬
‫اﳌﺸﻔﺮة‪.‬‬
‫وﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈن ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﺔ اﳌﺸﻔﺮة ﻟ©ﺲ ﻣﺤﻂ إﺟﻤﺎع‪ ،‬إذ‬
‫ﺗﺬ‪L‬ﺐ ‪Å‬ﻌﺾ اﻟﺪول إ∑‪ ô‬اﻋﺘﺒﺎر‪L‬ﺎ ﻋﻤﻠﺔ رﻗﻤﻴﺔ )اﻷرﺟﻨﺘ`ن‪ ،‬ﻟﺒﻨﺎن(‪ ،‬ودول أﺧﺮى ‪é‬ﻌﺘ‪LCB‬ﺎ ﺳﻠﻌﺎ‬
‫اﻓ‪Cß‬اﺿﻴﺔ )ﻛﻨﺪا‪ ،‬اﻟﺼ`ن‪ ،‬ﺗﺎﻳﻮان(‪ ،‬ﺛﻢ ‪L‬ﻨﺎك دول أﺧﺮى ‪é‬ﻌﺘ‪LCB‬ﺎ وﺣﺪة ﻣﺸﻔﺮة ﻟﻠﺪﻓﻊ‬

‫‪40‬ـ اﻋﺘ‪ Üá‬ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻔﺮ‪ eíëX‬أﻧﮫ و"ﻋﻤﺎﻻ ﻟﻠﻔﺼﻞ ‪1‬ـ‪ 110‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﻔﺮ‪X‬ﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ﺗﻤﻠﻚ ﻣﻨﻘﻮل ﺑ‪°‬ﻴﺔ ﺑﻴﻌﮫ »ﻌﺘ‪X Üá‬ﺸﺎﻃﺎ‬
‫ﺗﺠﺎر‪3‬ﺎ إذا ﺗﻤﺖ ﻣﻤﺎرﺳﺘﮫ ﻋ‪ on‬وﺟﮫ اﻹﻋﺘﻴﺎد وﻣﻦ ﺗﻢ اﻋﺘﻴﺎد اﻟ‪7u‬ﺺ ﻋ‪ on‬ﺷﺮاء و‪j‬ﻴﻊ اﻟﺒﺘ‪Q‬ﻮ‪3‬ﻦ ﻟﻔﺎﺋﺪﺗﮫ ا‪76‬ﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻳﺠﻌﻞ ‪X‬ﺸﺎﻃﮫ ‪X‬ﺸﺎﻃﺎ‬
‫ﺗﺠﺎر‪3‬ﺎ‪ ،‬و‪3‬ﺨﻀﻊ ﺗﺒﻌﺎ ﻟﺬﻟﻚ ﻟﻠﻀﺮ‪3‬ﺒﺔ ﻋ‪ on‬اﻷر‪j‬ﺎح اﻟﺘﺠﺎر‪3‬ﺔ واﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة ‪1‬ـ‪ 110‬ﻣﻦ اﳌﺪوﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻀﺮاﺋﺐ‪ ،‬أﻣﺎ ﻣﻤﺎرﺳﺔ‬
‫‪s‬ﺬا اﻟ‪°‬ﺸﺎط ≠ﺸ‪Q‬ﻞ ﻋﺮ‪ ،eí1‬ﻓﻴﺠﻌﻞ ﻋﺎﺋﺪاﺗﮫ ﺗﺨﻀﻊ ﻟﻠﻀﺮ‪3‬ﺒﺔ ﻋ‪ on‬اﻟﺪﺧﻞ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻔﺼﻞ ‪ 92‬ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﳌﺪوﻧﺔ‪ ،‬ﳌﺰ‪3‬ﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ‬
‫راﺟﻊ‪:‬‬
‫‪Arrêt du conseil d’état N °417809. 8eme chambres réunies.26/04/2018.‬ـ‬
‫‪41‬ـ ≠ﻌﺾ اﻟﺪول ﺗﺨﻀﻊ اﻟﺒﺘ‪Q‬ﻮ‪3‬ﻦ ﻟﻠﻀﺮ‪3‬ﺒﺔ ﻋ‪ on‬اﻟﺪﺧﻞ)اﻷرﺟﻨﺘ¬ن ـ اﺳﺒﺎﻧﻴﺎ( و‪.‬ﻌﻀ'ﺎ ﻳﺨﻀﻊ اﻟﺒﺘ‪Q‬ﻮ‪3‬ﻦ ﻟﻠﻀﺮ‪3‬ﺒﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ ﻋﻤﻠﺔ أﺟﻨ‪Ú‬ﻴﺔ‬
‫)ﺳﻮ‪ê‬ﺴﺮا(‪ ،‬واﻟﺒﻌﺾ اﻵﺧﺮ ﻳﺨﻀﻌ'ﺎ ﻟﻠﻀﺮ‪3‬ﺒﺔ ﻋ‪ on‬اﻷﺻﻮل اﳌﺎﻟﻴﺔ )ﺑﻠﻐﺎر‪3‬ﺎ(‪ =< ،‬ﺣ¬ن ﺗﺨﻀﻌ'ﺎ ﺑﺮ‪3‬ﻄﺎﻧﻴﺎ ﻟﻠﻀﺮ‪3‬ﺒﺔ ﻋ‪ on‬اﻟﺸﺮ{ﺎت ﻋﻨﺪﻣﺎ‬
‫ﻳﻤﺎرس ‪s‬ﺬا اﻟ‪°‬ﺸﺎط ﻣﻦ ﻃﺮف ﺷﺮﻛﺔ‪ ،‬أﻣﺎ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻤﺎرس ﻣﻦ ﻃﺮف اﻷﻓﺮاد ﻓﻴﺨﻀﻊ ﻟﻠﻀﺮ‪3‬ﺒﺔ ﻋ‪ on‬اﻟﺪﺧﻞ‪ ،‬ﻏ¬‪ Ü‬أن ﺟﻤﻴﻊ دول اﻻﺗﺤﺎد‬
‫اﻷور‪.‬ﻲ ˘ﻌﻔﻲ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻣﻦ اﻟﻀﺮ‪3‬ﺒﺔ ﻋ‪ on‬اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻋﻤﻼ ﺑﻘﺮار ا‪õö‬ﻜﻤﺔ اﻷور‪j‬ﻴﺔ ﻟﻠﻌﺪل اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪22‬‬
‫أﻛﺘﻮ‪j‬ﺮ ‪.2015‬‬
‫ﳌﺰ‪3‬ﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ راﺟﻊ اﻟﺪراﺳﺔ اﻟ‪ ed‬أﻋﺪ‪iô‬ﺎ ﻣﻜﺘﺒﺔ اﻟ‪Q‬ﻮ‪X‬ﻐﺮس اﻷﻣﺮ‪Q3‬ﻲ ﺗﺤﺖ ﻋﻨﻮان‪:‬‬
‫‪" Regulation of Bitcoin in selected jurisdictions"www.Loc.gov, Actualité de 16/01/2020.‬‬
‫‪42‬ـ ﺗﻮﺟﺪ ‪ 1600‬ﻋﻤﻠﺔ ﻣﺸﻔﺮة‪ ،‬ﻟ‪Q‬ﻞ واﺣﺪ ﻣ‪i4‬ﺎ ‪s‬ﻨﺪﺳﺔ و‪°j‬ﻴﺔ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻋﻦ اﻷﺧﺮى‪ ،‬و‪3‬ﺒﻘﻰ أ‪s‬ﻢ ‪s‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻼت‬
‫"اﻟﺒﺘ‪Q‬ﻮ‪3‬ﻦ‪ 109) "Bitcoin‬ﻣﻠﻴﺎر أورو( "واﻻﺗﺮا‪ 50) "Ether‬ﻣﻠﻴﺎر أورو( و "اﻟﺮ‪3‬ﺒﻞ‪ 22) "Ripple‬ﻣﻠﻴﺎر أورو(‪.‬‬
‫‪51‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫"‪) "Tokens‬أﳌﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬ﺳﻮ‪è‬ﺴﺮا(‪ ،‬واﺧ`‪C‬ا ‪L‬ﻨﺎك دول ‪é‬ﻌﺘ‪LCB‬ﺎ أﺻﻮﻻ ﻣﺸﻔﺮة )‪L‬ﻨﺪوراس‪،‬‬
‫اﳌﻜﺴﻴﻚ(‪.43‬‬
‫وﻣﻦ ﺧﻼل اﻻﻃﻼع ﻋ‪ ôò‬أﺣ‪l‬ﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﻘﺎرن واﻟﺪراﺳﺎت اﻟ‪ ûù‬أﻧﺠﺰت ‪Å‬ﺸﺄن‬
‫اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼل اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋ‪ ôò‬أر‪Á‬ﻌﺔ أﺳﺌﻠﺔ‪L :‬ﻞ ‪é‬ﻌﺘ‪ CB‬اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻧﻘﻮدا؟ ‪L‬ﻞ ‪é‬ﻌﺘ‪L CB‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻼت‬
‫ﻣﺎﻻ ﻣﻨﻘﻮﻻ؟ ‪L‬ﻞ ‪é‬ﻌﺘ‪ CB‬ﺑﻀﺎﻋﺔ؟ و‪L‬ﻞ ‪é‬ﻌﺘ‪ CB‬وﺳﻴﻠﺔ أداء؟‬
‫‪û -1‬ﻞ ‪Ø‬ﻌﺘ‪ml‬اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻧﻘﻮدا؟‬
‫‪é‬ﻌﺮف اﻟﻨﻘﻮد ﺑﺄ‪Äñ‬ﺎ أداة ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﻘﺒﻮل ﻋﺎم ﻣﻦ ﻃﺮف أﻓﺮاد ا‪po‬ﺘﻤﻊ §ﻮﺳﻴﻠﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺒﺎدل‪ ،44‬واﻟﻨﻘﻮد ‪ kj‬ﺻﻴﻐ‪Äã‬ﺎ اﻟﺮا‪L‬ﻨﺔ ﺗﻨﻘﺴﻢ إ∑‪ ô‬ﻧﻘﻮد ﻣﻌﺪﻧﻴﺔ وﻧﻘﻮد ورﻗﻴﺔ وﻧﻘﻮد‬
‫إﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ‪L ،‬ﺬﻩ اﻷﺧ`‪C‬ة اﻟ‪é ûù‬ﻌﺘ‪ CB‬ﺻﻴﻐﺔ ﻏ`‪ C‬ﻣﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻨﻘﻮد اﻟﻮرﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺗﺤﻮ‪9‬ﻞ‬
‫اﻟﻨﻘﻮد اﻟﻮرﻗﻴﺔ إ∑‪ ô‬ﻧﻘﻮد إﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ ‪é‬ﺴﺘﺨﺪم ‪ kj‬اﻟﺪﻓﻊ اﻹﻟﻜ‪Cß‬و‪X‬ﻲ أو ﺗﺤﻮ‪9‬ﻞ اﳌﺒﺎﻟﻎ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫إﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺎ‪.45‬‬

‫‪43‬ـ ﳌﺰ‪3‬ﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ أﻧﻈﺮ اﻟﺪراﺳﺔ اﻟ‪ ed‬أﻋﺪ‪iô‬ﺎ ﻣﻜﺘﺒﺔ اﻟ‪Q‬ﻮ‪X‬ﻐﺮس اﻷﻣﺮ‪Q3‬ﻲ ﺗﺤﺖ ﻋﻨﻮان‪:‬‬
‫‪"Regulation of Bitcoin in selected jurisdictions"www.Loc.gov, Actualité de 16/01/2020.‬‬
‫‪44‬ـ ﻇ'ﺮت اﻟﻨﻘﻮد ﻛﺒﺪﻳﻞ ﻟﻠﻤﻘﺎﺑﻀﺔ‪≠ ،‬ﻌﺪﻣﺎ أﺻﺒﺤﺖ ‪s‬ﺬﻩ اﻷﺧ¬‪Ü‬ة ﻏ¬‪ Ü‬ﻗﺎدرة ﻋ‪ on‬إﺷﺒﺎع ﺣﺎﺟﻴﺎت اﻷﻓﺮاد <= ﺗﺼﺮ‪3‬ﻒ إﻧﺘﺎﺟ'ﻢ وﺗﻠﺒﻴﺔ‬
‫رﻏﺒﺎ‪iô‬ﻢ ≠ﺴ‪Ú‬ﺐ ﺻﻌﻮ‪j‬ﺔ ﺗﻮاﻓﻖ رﻏﺒﺎت اﳌﺘﺒﺎدﻟ¬ن‪ ،‬وﺻﻌﻮ‪j‬ﺔ ﺗﺤﺪﻳﺪ ‪X‬ﺴﺐ اﻟﺘﺒﺎدل وﺻﻌﻮ‪j‬ﺔ ﺗﺠﺰﺋﺔ اﻟﺴﻠﻊ وا‪76‬ﺪﻣﺎت اﻟ‪ ed‬ﻳﺘﻢ ﺗﺒﺎدﻟ'ﺎ ﺑ¬ن‬
‫اﻷﻓﺮاد ﻋﻦ ﻃﺮ‪3‬ﻖ اﳌﻘﺎﺑﻀﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻇ'ﺮت اﻟﻨﻘﻮد <= اﻟﺒﺪاﻳﺔ ﻛﺴﻠﻌﺔ )اﻟﻨﻘﻮد اﻟﺴﻠﻌﻴﺔ(‪ ،‬ﺛﻢ ﺗﻄﻮرت ﻟﺘﺼﺒﺢ أداة ﻟﻠﺘﺒﺎدل ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﺴﻠﻊ‬
‫وا‪76‬ﺪﻣﺎت‪ ،‬ﻗﺒﻞ أن ﺗﺼﺒﺢ ﻗﻴﻤﻴﺔ <= ذا‪iô‬ﺎ ﻛﻤﺨﺰن ﻟﻠ‪Ü6‬وة ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إ∆‪ o‬ﻗﺒﻮﻟ'ﺎ {ﻮﺳﻴﻠﺔ ﻟﻸداء ﻣﻦ ﻃﺮف أﻓﺮاد ا‪Àö‬ﺘﻤﻊ )اﻟﻨﻘﻮد اﻟﻨﺎﺋﺒﺔ(‪،‬‬
‫وذﻟﻚ ﻗﺒﻞ اﻟﻮﺻﻮل إ∆‪ o‬اﻟﻨﻘﻮد <= ﺻﻮر‪iô‬ﺎ ا‪õ6‬ﺎﻟﻴﺔ )اﻟﻨﻘﻮد اﻻﺋﺘﻤﺎﻧﻴﺔ(‪ ،‬ﳌﺰ‪3‬ﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ راﺟﻊ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻣﺤﻤﺪ دو‪3‬ﺪار‪" :‬دروس <= اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻨﻘﺪي واﻟﺘﻄﻮر اﻻﻗﺘﺼﺎدي"‪ ،‬دار ا‪À6‬ﺎﻣﻌﺎت اﳌﺼﺮ‪3‬ﺔ‪ ،‬اﻹﺳﻜﻨﺪر‪3‬ﺔ‪ ،‬دون ذﻛﺮ ﺗﺎر‪3‬ﺦ‬
‫اﻟﻄﺒﻌﺔ‪ ،‬ص ‪ 4‬وﻣﺎ ≠ﻌﺪ‪s‬ﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻋﺒﺪ اﻟ'ﺎدي ﻋ‪ =n‬اﻟﻨﺠﺎر‪ " :‬اﻹﺳﻼم واﻻﻗﺘﺼﺎد"‪ ،‬ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻋﺎﻟﻢ اﳌﻌﺮﻓﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ ،63‬ص ‪ 106‬وﻣﺎ ≠ﻌﺪ‪s‬ﺎ‪.‬‬
‫‪45‬ـ ﺗﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 6‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 103-12‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺆﺳﺴﺎت اﻻﺋﺘﻤﺎن واﻟ'ﻴﺌﺎت اﳌﻌﺘ‪Üá‬ة <= ﺣﻜﻤ'ﺎ ﻋ‪ on‬ﻣﺎ ﻳ‪˘" :=n‬ﻌﺘ‪ Üá‬وﺳﺎﺋﻞ اﻷداء‬
‫ﺟﻤﻴﻊ اﻷدوات اﻟ‪ ed‬ﺗﻤﻜﻦ أي ‪7Ù‬ﺺ ﻣﻦ ﺗﺤﻮ‪3‬ﻞ أﻣﻮال ﻛﻴﻔﻤﺎ {ﺎﻧﺖ اﻟﺪﻋﺎﻣﺔ أو اﻟﻄﺮ‪3‬ﻘﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻟﺬﻟﻚ‪.‬‬
‫˘ﻌﺘ‪ Üá‬ﻛﺬﻟﻚ وﺳﻴﻠﺔ أداء اﻟﻨﻘﻮد اﻹﻟﻜ‪ÜÖ‬وﻧﻴﺔ اﳌﻌﺮﻓﺔ ﻛﻘﻴﻤﺔ ﻧﻘﺪﻳﺔ ﺗﻤﺜﻞ دﻳﻨﺎ ﻋ‪ on‬اﳌﺼﺪر واﻟ‪ ed‬ﺗ‪Q‬ﻮن‪:‬‬
‫‪ -‬ﻣﺨﺰﻧﺔ ﻋ‪ on‬دﻋﺎﻣﺔ إﻟﻜ‪ÜÖ‬وﻧﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬وﻣﺼﺪرة ﻣﻘﺎﺑﻞ ˘ﺴﻠﻴﻢ أﻣﻮال ﺑﻤﺒﻠﻎ ﻻ ﺗﻘﻞ ﻗﻴﻤﺘﮫ ﻋﻦ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﻨﻘﺪﻳﺔ اﳌﺼﺪرة؛‬
‫‪ -‬وﻣﻘﺒﻮﻟﺔ {ﻮﺳﻴﻠﺔ ﻟﻸداء ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻷﻏﻴﺎر ﻏ¬‪ Ü‬ا‪'À6‬ﺔ اﳌﺼﺪرة ﻟﻠﻨﻘﻮد اﻹﻟﻜ‪ÜÖ‬وﻧﻴﺔ‪".‬‬
‫‪52‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫و;ﺎﺳﺘﺤﻀﺎر ﻣﻔ‪î‬ﻮم اﻟﻨﻘﻮد ووﻇﺎﺋﻔ‪î‬ﺎ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل أن اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ‪ kj‬ﺻﻮر‪Äø‬ﺎ‬

‫ا‪Ñë‬ﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﻳﻤﻜﻦ أن ‪é‬ﻌﺘ‪ CB‬ﻧﻘﻮدا ﻟﻌﺪم اﺳﺘﺠﻤﺎﻋ‪î‬ﺎ ‪´ë‬ﺼﺎﺋﺺ ووﻇﺎﺋﻒ اﻟﻨﻘﺪ‪ ،‬ﻓﻤﻦ ﺟ‪î‬ﺔ ﻻ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻤﺎﺛﻠ‪Äã‬ﺎ ﺑﺎﻟﻨﻘﻮد اﻹﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻷن ‪L‬ﺬﻩ اﻷﺧ`‪C‬ة وﻛﻤﺎ ﺳﺒﻘﺖ اﻹﺷﺎرة إ∑‪ ô‬ذﻟﻚ ﻻ ‪é‬ﻌﺘ‪CB‬‬
‫ﻧﻘﻮدا ‪ kj‬ذا‪Äø‬ﺎ‪ ،‬و‪⁄‬ﻧﻤﺎ ‪é‬ﻌﺘ‪ CB‬ﺗﺠﺴﻴﺪا ﻻ ﻣﺎدﻳﺎ ﻟﻠﻨﻘﻮد اﻟﻮرﻗﻴﺔ‪ ،‬أي أ‪Äñ‬ﺎ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑﺮﺻﻴﺪ ﺣﻘﻴﻘﻲ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻨﻘﻮد اﳌﺘﺪاوﻟﺔ رﺳﻤﻴﺎ داﺧﻞ اﻟﺪوﻟﺔ‪ kj ،‬ﺣ`ن أن اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة §ﺎﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ وﻏ`‪LC‬ﺎ ﻻ‬
‫ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑﺄي ﻧﻘﻮد أو ﺣﺴﺎﺑﺎت ﺑﻨﻜﻴﺔ‪ ،‬و‪⁄‬ﻧﻤﺎ ®‪ k‬ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ﺣﺴﺎﺑﻴﺔ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ ﻣﺨﺰﻧﺔ ﻋ‪ôò‬‬
‫أﺟ‪î‬ﺰة ا‪Ñë‬ﺎﺳﻮب‪.‬‬
‫وﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ أﺧﺮى‪ ،‬ﻻ ﻳﻤﻜﻦ أن ‪é‬ﻌﺘ‪ CB‬اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻧﻘﻮدا‪ ،‬ﻟﻌﺪم اﺳﺘﺠﻤﺎﻋ‪î‬ﺎ‬
‫ﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟﻨﻘﺪ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ واﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ‪ kj‬وﻇﻴﻔﺘﮫ §ﻮﺳﻴﻠﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎدﻻت ‪(instruments‬‬
‫)‪ ،d’échange‬ووﻇﻴﻔﺘﮫ §ﻮﺣﺪة ﺣﺴﺎب أو ﻣﻘﻴﺎس ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻗﻴﻤﺔ اﻟﺴﻠﻊ وا‪´ë‬ﺪﻣﺎت ‪(unité‬‬
‫)‪ ،de compte‬ﺛﻢ وﻇﻴﻔﺘﮫ ﻛﻤﺨﺰن ﻟﻠﻘﻴﻤﺔ أو ﺣﻔﻆ اﻟ‪CÚ‬وة‪.(réserve de valeur)46‬‬
‫ﻛﻤﺎ أ‪Äñ‬ﺎ ﺗﻔﺘﻘﺪ إ∑‪ ô‬ﻣﻘﻮﻣﺎت اﻟﻘﺒﻮل اﻟﻌﺎم وﺿﺒﻂ اﻹﺻﺪار‪ ،‬واﺳﺘﻘﺮار اﻟﻘﻴﻤﺔ‪،47‬‬
‫وﻓﻖ ﻣﺎ ﻳ‪:kò‬‬
‫‪ -‬وﺳﻴﻠﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎدﻻت واﻷداء‪:‬‬
‫ﺳﻤﺤﺖ اﻟﻨﻘﻮد ﺑﺠﻌﻞ اﳌﺒﺎدﻻت وﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺒﻴﻊ واﻟﺸﺮاء ﻣﻨﻔﺼﻠﺘ`ن‪ ،‬ﻟﺘﻘﻮ‪9‬ﻢ ﺟﻤﻴﻊ‬
‫اﻟﺴﻠﻊ وا‪´ë‬ﺪﻣﺎت ﺑﻨﺎء ﻋ‪ ôò‬ﻋﻨﺼﺮ ﻣﺤﺎﻳﺪ ‪L‬ﻮ اﻟﻨﻘﻮد‪ ،‬وذﻟﻚ ‪Å‬ﻌﺪﻣﺎ §ﺎﻧﺖ ﺗﻘﺪر اﻟﺴﻠﻌﺔ أو‬
‫ا‪´ë‬ﺪﻣﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﻘﺎﺑﻠ‪î‬ﺎ ﻣﻦ ﺳﻠﻌﺔ أو ﺧﺪﻣﺔ‪ ،‬وﻣﺎ §ﺎن ﻳﻄﺮﺣﮫ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﻣﺸﺎ§ﻞ اﳌﻘﺎﻳﻀﺔ اﳌﺘﻤﺜﻠﺔ‬
‫‪ kj‬ﺻﻌﻮ;ﺔ ﺗﻮاﻓﻖ رﻏﺒﺎت اﳌﺘﺒﺎدﻟ`ن وﺻﻌﻮ;ﺔ ﺗﺤﻘﻖ ﺗﻮاﺟﺪ ﻛﻼ اﻟﻄﺮﻓ`ن ‪ kj‬اﳌ‪l‬ﺎن واﻟﺰﻣﺎن‬
‫اﳌﻨﺎﺳﺒ`ن‪.48‬‬

‫‪46‬ـ ﻋﺒﺪ اﻟ'ﺎدي ﻋ‪ =n‬اﻟﻨﺠﺎر‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪ 114 ،113‬و‪.115‬‬

‫‪47‬ـ ﻋﺒﺪ ﷲ ﺑﻦ ﺳﻠﻴﻤﺎن ﺑﻦ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰ‪3‬ﺰ اﻟﺒﺎﺣﻮث‪" :‬اﻟﻨﻘﻮد اﻻﻓ‪ÜÖ‬اﺿﻴﺔ‪ :‬ﻣﻔ'ﻮﻣ'ﺎ وأﻧﻮاﻋ'ﺎ وآﺛﺎر‪s‬ﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ"‪ ،‬ا‪Àö‬ﻠﺔ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‬
‫ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد واﻟﺘﺠﺎرة‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ ،1‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ ،2017‬ص ‪.46-45‬‬
‫‪ -‬راﺟﻊ <= ﻧﻔﺲ اﻟﺼﺪد اﻟﺒﻼغ اﻟ;‪õ‬ﻔﻲ اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ ﺑﻨﻚ اﳌﻐﺮب ووزارة اﻻﻗﺘﺼﺎد واﳌﺎﻟﻴﺔ واﻟ'ﻴﺌﺔ اﳌﻐﺮ‪j‬ﻴﺔ ﻟﺴﻮق اﻟﺮﺳﺎﻣﻴﻞ ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪21‬‬
‫ﻧﻮﻧ‪.2017 Üá‬‬
‫‪48‬ـ ﻋﺒﺪ اﻟ'ﺎدي ﻋ‪ =n‬اﻟﻨﺠﺎر‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.114‬‬
‫‪53‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﻟ‪l‬ﻲ ﺗﻘﻮم اﻟﻨﻘﻮد ∫‪Ä‬ﺬا اﻟﺪور ﻳﺠﺐ أن ﺗﺤﻈﻰ ﺑﻘﺒﻮل ﻋﻤﻮم اﻟﻨﺎس‪L ،‬ﺬا اﻟﻘﺒﻮل‬
‫اﻟﺬي ﻳ¶ﺒﻊ ﻣﻦ اﻟﺜﻘﺔ ﻓ™‪Ä‬ﺎ إﻣﺎ ﺑﺪﻋﻤ‪î‬ﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺪوﻟﺔ أو ﻻرﺗﺒﺎﻃ‪î‬ﺎ ﺑﻤﻌﺪن أو ‪û≈Z‬ء ﻧﻔ©ﺲ ﻛﻤﺎ‬
‫§ﺎن ﻋﻠﻴﮫ اﻷﻣﺮ ﺳﺎﺑﻘﺎ‪.‬‬
‫ﻏ`‪ C‬أن ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ وﻣﺎ ﻳﺮﺗﺒﻂ ∫‪Ä‬ﺎ ﻣﻦ ﺛﻘﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻏ`‪ C‬ﻣﺘﻮﻓﺮة ‪ kj‬اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪،‬‬
‫ﻓ‪ ûI‬ﻻ ﺗﺤﻈﻰ ﺑﻘﺒﻮل ﻋﺎم §ﻮﺳﻴﻠﺔ ﻟﻸداء و‪⁄‬ﺟﺮاء اﳌﺒﺎدﻻت‪ ،49‬ﻓﻤﻦ ﺟ‪î‬ﺔ ﻳﺘﻢ ﺗﺮﻛ`‪L ï‬ﺬﻩ‬
‫اﻟﻌﻤﻼت ﺑﻴﺪ ﻋﺪد ﻗﻠﻴﻞ ﻣﻦ اﻷﻓﺮاد وا‪pë‬ﻤﺎﻋﺎت‪ ،‬ﺣﻴﺚ أﺛﺒ‪ó‬ﺖ اﻟﺪراﺳﺎت أن ‪ % 2,5‬ﻣﻨﻌﻨﺎو‪9‬ﻦ‬
‫ﺷﺒﻜﺔ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﺗﺘﻤﻠﻚ ‪ % 95‬ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة اﻟﺮاﺋﺠﺔ‪ ،‬و‪ kj‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪ 2017‬اﻣﺘﻠﻚ ‪´∆ 1000‬ﺺ ‪ % 40‬ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع ﻋﻤﻠﺔ اﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ‪ ،‬وﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ أﺧﺮى ﻓﺈن‬
‫ا‪îpë‬ﺎت اﻟ‪ ûù‬ﺗﻘﺒﻞ اﻷداء ﺑﺎﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻗﻠﻴﻠﺔ ﺟﺪا‪ ،‬إذ ﺣ‪ kj ªù‬اﻟﺪول اﻟ‪ ûù‬ﺗﻨ‪ó‬ﺸﺮ ﻓ™‪Ä‬ﺎ‬
‫اﳌﻌﺎﻣﻼت ﺑﺎﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪ ،‬ﺗﺒﻘﻰ ‪X‬ﺴﺒﺔ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ∫‪Ä‬ﺬﻩ اﻷﺧ`‪C‬ة ﻣﺤﺪودة‪ ،‬ﻓﻔﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎت‬
‫اﳌﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮ‪9‬ﻜﻴﺔ ﻣﺜﻼ ﻟﻢ ﺗﺘﻌﺪى ‪X‬ﺴﺒﺔ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ ‪ ،% 0.3‬وﻣﻦ ﺑ`ن ‪ 500‬أ‪L‬ﻢ ﻣﻮﻗﻊ‬
‫ﻟﻠﺘﺠﺎرة اﻹﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ ﺑﺎﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮ‪9‬ﻜﻴﺔ‪ 4 ،‬ﻣﻮاﻗﻊ ﻓﻘﻂ §ﺎﻧﺖ ﺗﻘﺒﻞ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ‬
‫ﺑﺎﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ ﺳﻨﺔ ‪ ،2018‬وﻟﻢ ﻳﺘﺠﺎوز ﻋﺪد ﻣﻮاﻗﻊ اﻷﻧ‪Cß‬ﻧ©ﺖ اﻟ‪ ûù‬ﺗﻘﺒﻞ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ ‪kj‬‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻢ ‪ 120.000‬ﻣﻮﻗﻊ‪ ،50‬ﻛﻤﺎ أن ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳌﻨﺼﺎت اﻟ‪§ ûù‬ﺎﻧﺖ ﺗﻘﺒﻞ اﻷداء ﺑﺎﻟﻌﻤﻼت‬
‫اﳌﺸﻔﺮة‪ ،‬ﺗﺮاﺟﻌﺖ ﻋﻦ ذﻟﻚ ‪Å‬ﺴ…ﺐ ﻃﻮل أﻣﺪ إﻧﺠﺎز اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻻ ﺗﺘﺠﺎوز ﻗﺪرة اﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ‬

‫‪49‬ـ ﻳﺘﺨﺬ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﺒﺘ‪Q‬ﻮ‪3‬ﻦ ﺛﻼث ﺻﻮر‪:‬‬

‫‪˘ -‬ﻌﺪﻳﻦ اﻟﺒﺘ‪Q‬ﻮ‪3‬ﻦ؛‬
‫‪ -‬ﺷﺮاء اﻟﺒﺘ‪Q‬ﻮ‪3‬ﻦ اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﻣﻮاﻗﻊ إﻟﻜ‪ÜÖ‬وﻧﻴﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ <= ‪s‬ﺬا ا‪Àö‬ﺎل؛‬
‫‪ -‬ﺻﺮف اﻟﺒﺘ‪Q‬ﻮ‪3‬ﻦ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﻌﻤﻼت اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬اﻷداء ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﺒﺘ‪Q‬ﻮ‪3‬ﻦ‪.‬‬
‫ﳌﺰ‪3‬ﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ راﺟﻊ‪:‬‬
‫‪- "le régime Juridique et Fiscal des Bitcoins", Roclexavovats ;cour, Actualité de 20/01/2020.‬‬
‫‪50‬ـ ﻣﻦ ﺑ¬ن اﳌﻨﺼﺎت واﻟﺸﺮ{ﺎت اﻟ‪ ed‬ﺗﻘﺒﻞ اﻷداء ﺑﺎﻟﺒﺘ‪Q‬ﻮ‪3‬ﻦ ‪s‬ﻨﺎك‪ Robocoin :‬اﻟ‪ ed‬ﻳﻮﺟﺪ ﻣﻘﺮ‪s‬ﺎ ﺑﻼس ﻓﻴﻐﺎس‪ ،‬واﺳﺘﺨﺪﻣﺖ أول ﺟ'ﺎز‬
‫ﺻﺮف آ∆= )ﺷﺒﺎك أوﺗﻮﻣﺎﺗﻴ‪Q‬ﻲ ‪ (ATM‬ﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﺒﺘ‪Q‬ﻮ‪3‬ﻦ <= ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻓﺎﻧ‪Q‬ﻮﻓﺮ اﻟﻜﻨﺪﻳﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ أن ‪s‬ﻨﺎك أﻛ‪ Ü6‬ﻣﻦ ‪ 55‬دوﻟﺔ ﺗﺘﻮﻓﺮ اﻟﻴﻮم ﻋ‪on‬‬
‫أﺟ'ﺰة ﺻﺮف آ∆= ﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﺒﺘ‪Q‬ﻮ‪3‬ﻦ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻮﺟﺪ ﺷﺮ{ﺎت أﺧﺮى ﺗﻘﺒﻞ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻣﺜﻞ ﺷﺮﻛﺔ "إﻛﺴ‪Ú‬ﻴﺪﻳﺎ" وﺷﺮﻛﺔ اﻟﺴﻜﻚ‬
‫ا‪õ6‬ﺪﻳﺪة اﻟﺴﻮ‪ê‬ﺴﺮ‪3‬ﺔ )إس ‪.‬ﻲ ‪.‬ﻲ( وﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺒﻮرﺻﺎت ﺑﺎﻟﺼ¬ن واﻟﻴﺎﺑﺎن‪ ،‬ﳌﺰ‪3‬ﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ راﺟﻊ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻋﺒﺪ ﷲ ﺑﻦ ﺳﻠﻴﻤﺎن ﺑﻦ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰ‪3‬ﺰ اﻟﺒﺎﺣﻮث‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪ 37‬وﻣﺎ ≠ﻌﺪ‪s‬ﺎ‪.‬‬
‫‪54‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻋ‪ ôò‬ﻣﻌﺎ‪pë‬ﺔ ‪ 80‬ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ‪ kj‬اﻟﺪﻗﻴﻘﺔ‪ kj ،‬ﺣ`ن ‪é‬ﻌﺎ‪ Mastercarde7ë‬و ‪ 100.000 visa‬ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ‬

‫‪ kj‬اﻟﺪﻗﻴﻘﺔ‪.51‬‬
‫و‪9‬ﺮﺟﻊ ﻏﻴﺎب اﻟﻘﺒﻮل اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ‪ kj‬اﳌﺒﺎدﻻت إ∑‪ ô‬ﻏﻴﺎب اﻟﺜﻘﺔ ‪L kj‬ﺬﻩ‬
‫اﻟﻌﻤﻼت‪ ،‬إذ أن أﻏﻠﺐ اﻷﻓﺮاد ﻻ ‪r‬ﻌﺮﻓﻮن اﻟﻜﺜ`‪ C‬ﻋ≠‪Ä‬ﺎ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﻋﺪم وﺟﻮد ﺟ‪î‬ﺔ رﺳﻤﻴﺔ‬
‫ﺗﻘ‪¥‬ن اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ∫‪Ä‬ﺎ‪ .‬و‪⁄‬ﻧﻤﺎ ﺗﺒﻘﻰ ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻓﻘﻂ ﻹرادة أﻓﺮاد اﻟﺸﺒﻜﺔ‪ ،‬ﺑﺨﻼف اﻟﻨﻘﻮد اﻟ‪ ûù‬ﺗﺤﻈﻰ‬
‫ﺑﺪﻋﻢ اﻟﺒﻨﻮك اﳌﺮﻛﺰ‪9‬ﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﺼﺪر‪L‬ﺎ وﺗﺤﺪد ﺳﻌﺮ‪L‬ﺎ وﺗﺤ¸‪ û‬اﻟﺜﻘﺔ ﻓ™‪Ä‬ﺎ‪ ،‬وﻓﻖ ﻣﺎ ﻳﺘ‪ ˇÿ‬ﻣﻦ‬
‫ﻧﺺ اﳌﺎدة ‪ 5‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 40.17‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن اﻷﺳﺎ‪ û≈Ó‬ﻟﺒﻨﻚ اﳌﻐﺮب‪ ،52‬واﻟ‪ ûù‬ﺗﻨﺺ‬
‫ﻋ‪ ôò‬أن ﺑﻨﻚ اﳌﻐﺮب ﻳﻤﺎرس اﻣﺘﻴﺎز إﺻﺪار اﻷوراق اﻟﺒﻨﻜﻴﺔ واﻟﻘﻄﻊ اﻟﻨﻘﺪﻳﺔ اﻟﺮاﺋﺠﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ‬
‫داﺧﻞ ﺗﺮاب اﳌﻤﻠﻜﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬وﺣﺪة ﺣﺴﺎب‪:‬‬
‫ﻣﻦ ﺑ`ن اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻨﻘﻮد أ‪Äñ‬ﺎ ﻣﻘﻴﺎس ﻟﻠﻘﻴﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬ذﻟﻚ أن اﻟﻨﻘﻮد‬
‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر‪L‬ﺎ وﺣﺪة ﺣﺴﺎب‪ ،‬ﺗﺒﻘﻰ ﻣﻘﻴﺎﺳﺎ ﻣﺸ‪§Cß‬ﺎ وﻣﺮﺟﻌﻴﺎ ﻟﻠﻘﻴﻢ‪ ،‬ﻋ‪ ôò‬ﻏﺮار دور اﳌ‪§ Cß‬ﻮﺣﺪة‬
‫ﻗﻴﺎس ﻟﻠﻤﺴﺎﻓﺎت واﻟﻜﻴﻠﻮﻏﺮام §ﻮﺣﺪة ﻗﻴﺎس ﻟﻸوزان‪ .‬واﻟﻨﻘﻮد ∫‪Ä‬ﺬﻩ اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ ﻗﺎدرة ﻋ‪ôò‬‬
‫ﻗﻴﺎس اﻟﻘﻴﻢ ا‪Ñë‬ﺎﺿﺮة وﻗﻴﺎس اﻟﻘﻴﻢ اﻵﺟﻠﺔ )اﻟﺪﻳﻮن اﻵﺟﻠﺔ‪ ،‬اﻟﻔﻮاﺋﺪ ‪ ،(...‬و‪L‬ﻮ ﻣﺎ ﻳﻘﺘ‪ û≈Û‬أن‬
‫ﺗﺘﻤﺘﻊ ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻨﻘﻮد ﺑﺒﻌﺾ اﻟﺜﺒﺎت اﻟ¶ﺴ=‪ ،û‬ﺣ‪ ªù‬ﺗﻘﻮم ﺑﺪور‪L‬ﺎ §ﻮﺣﺪة ﻗﻴﺎس ﻟﻠﻘﻴﻢ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺗﺤﺎﻓﻆ ﻋ‪ ôò‬اﺳﺘﻘﺮار اﳌﻌﺎﻣﻼت وﻋﺪاﻟ‪Äã‬ﺎ وﺗﻮازن اﻟﻌﻘﻮد ‪ kj‬ا‪Ñë‬ﺎﺿﺮ‬
‫واﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪.53‬‬
‫وا‪Ñë‬ﻘﻴﻘﺔ أن ﺧﺎﺻﻴﺔ اﻟﻨﻘﻮد §ﻮﺣﺪة ﺣﺴﺎب أو وﺣﺪة ﻗﻴﺎس ﻟﻠﻘﻴﻢ ﻏ`‪ C‬ﻣﺘﻮﻓﺮة ‪kj‬‬
‫اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪ ،‬إذ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺘﻢ اﻋﺘﻤﺎد‪L‬ﺎ ‪ kj‬ﻗﻴﺎس ﻗﻴﻢ اﻟﺴﻠﻊ وا‪´ë‬ﺪﻣﺎت ﻣﺒﺎﺷﺮة‪ ،‬ﺑﻞ‬

‫‪51‬‬
‫‪J.P.landan, op cit, p 9-10.‬ـ‬
‫‪52‬ـ اﻟﻈ'¬‪ Ü‬اﻟﺸﺮ‪3‬ﻒ رﻗﻢ ‪ 1.19.82‬اﻟﺼﺎدر <= ‪ 17‬ﻣﻦ ﺷﻮال ‪ 21) 1440‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪ ،(2019‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر ﺑﺎ‪À6‬ﺮ‪3‬ﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻋﺪد ‪ 6795‬ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪15‬‬
‫ﻳﻮﻟﻴﻮز ‪ ،2019‬ص‪.1‬‬
‫‪53‬ـ ﻋﺒﺪ اﻟ'ﺎدي ﻋ‪ =n‬اﻟﻨﺠﺎر‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.113‬‬
‫‪55‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻻﺑﺪ ﻣﻦ ﺗﻘﻴﻴﻤ‪î‬ﺎ ‪Å‬ﻌﻤﻠﺔ رﺳﻤﻴﺔ ﺛﻢ ﻳﺘﻢ ‪Å‬ﻌﺪ ذﻟﻚ اﻟﺘﺒﺎدل ∫‪Ä‬ﺎ ‪ ،54‬ﻛﻤﺎ أن ﺗﻘﻠﺒﺎت أﺳﻌﺎر‪L‬ﺎ‬
‫‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﻛﺒ`‪ kj C‬ﻣﺪة وﺟ`‪ï‬ة‪ ،55‬ﻳﺠﻌﻠ‪î‬ﺎ ﻏ`‪ C‬ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻷن ‪é‬ﻌﺘﻤﺪ §ﻮﺣﺪة ﻗﻴﺎس ﻟﻠﻘﻴﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪،‬‬
‫ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺈﺑﺮام ﻋﻘﻮد ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻟ‪ïß‬اﻣﺎت ﺑﻤﺒﺎﻟﻎ ﻣﺎﻟﻴﺔ آﺟﻠﺔ‪.56‬‬
‫‪ -‬أداة ‪Ah‬ﻔﻆ اﻟ‪mÎ‬وة واﻟﻘﻴﻢ واﻷﺻﻮل اﳌﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺗﻀﻤﻦ اﻟﻨﻘﻮد اﻻﺣﺘﻔﺎظ ﺑﺎﻟﻘﻮة اﻟﺸﺮاﺋﻴﺔ ﻻﺳﺘﺨﺪاﻣ‪î‬ﺎ ‪ kj‬اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪ ،‬و®‪ k‬ﺑﺬﻟﻚ‬
‫‪é‬ﻌﺘ‪ CB‬أﺻﻼ ﻣﻦ اﻷﺻﻮل اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻏ`‪ C‬أ‪Äñ‬ﺎ ﺗﻤﺘﺎز ﻋﻦ ﺑﺎ˝‪ k‬اﻷﺻﻮل اﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑ‪l‬ﻮ‪Äñ‬ﺎ §ﺎﻣﻠﺔ اﻟﺴﻴﻮﻟﺔ‪،‬‬
‫أي ﻳﻤﻜﻦ اﺳﺘﻌﻤﺎﻟ‪î‬ﺎ ‪ kj‬أي وﻗﺖ ﻟﺸﺮاء ﺳﻠﻌﺔ أو ﺧﺪﻣﺔ أو ‪é‬ﺴﻮ‪9‬ﺔ اﻟ‪ïß‬ام ﻣﻌ`ن‪.57‬‬
‫و‪L‬ﺬﻩ ا‪´ë‬ﺎﺻﻴﺔ ﻏ`‪ C‬ﻣﺘﻮﻓﺮة إﻃﻼﻗﺎ ‪ kj‬اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪Å ،‬ﺴ…ﺐ اﻟﺘﻐ`‪ C‬اﻟﺴﺮ‪è‬ﻊ‬
‫واﻟﻜﺒ`‪ kj C‬ﻗﻴﻤ‪Äã‬ﺎ‪ ،‬إذ ‪é‬ﻐ`‪ C‬ﺳﻌﺮ‪L‬ﺎ ‪ kj‬اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧ`‪C‬ة ‪ 05‬ﻣﺮات ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ ‪é‬ﻐ`‪ C‬أﺳﻌﺎر اﳌﻮاد‬
‫اﻷوﻟﻴﺔ‪ ،‬و‪ 12‬ﻣﺮة ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ اﻟ`ن اﻟﻴﺎﺑﺎ‪X‬ﻲ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن ﺗﻘﻴﻴﻢ وﻇﻴﻔﺔ ﺗﺨﺰ‪9‬ﻦ اﻟﻘﻴﻤﺔ ﻳﻘﺘ‪û≈Û‬‬
‫اﻻﺣﺘﻔﺎظ ﺑﻘﻴﻤﺔ ﻣﺘﻘﺎر;ﺔ ﳌﺪة ﻃﻮ‪9‬ﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﺰﻣﻦ‪ ،‬وا‪Ñë‬ﺎل أن اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻋﻤﻼت ﺣﺪﻳﺜﺔ‬
‫وﻟﻢ ﻳﻤﺮ وﻗﺖ ﻃﻮ‪9‬ﻞ ﻋ‪ ôò‬وﺟﻮد‪L‬ﺎ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ أن ﻗﻴﻤ‪Äã‬ﺎ ﻻ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑ‪CÚ‬وة ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ وﻻ ﻋﻼﻗﺔ‬
‫ﻟ‪î‬ﺎ ﺑ‪p6‬ﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎد ا‪Ñë‬ﻘﻴﻘﻲ‪ ،‬و‪⁄‬ﻧﻤﺎ ﺗﺤﺪد ﻗﻴﻤ‪Äã‬ﺎ إﺳ‪ó‬ﻨﺎدا إ∑‪ ô‬ﻋﻮاﻣﻞ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺈﻗﺒﺎل اﻷﻓﺮاد‬
‫ﻋ‪ ôò‬اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ∫‪Ä‬ﺎ‪ ،58‬ﻛﻤﺎ أ‪Äñ‬ﺎ ﻻ ﺗﺤﺎﻓﻆ ﻋ‪ ôò‬ﻗﺪر‪Äø‬ﺎ اﻟﺸﺮاﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺘﺄﺛﺮ‪L‬ﺎ اﻟﺴﺮ‪è‬ﻊ ﺑﺎﻟ√‪p‬ﻤﺎت‬
‫اﻹﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ‪ ،‬وﺧﻠﻞ اﻟﻨﻈﺎم‪ ،‬وﻣﻮﻗﻒ ا‪lÑë‬ﻮﻣﺎت ﻣ≠‪Ä‬ﺎ‪.59‬‬

‫‪54‬ـ ﻋﺒﺪ ﷲ ﺑﻦ ﺳﻠﻴﻤﺎن ﺑﻦ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰ‪3‬ﺰ اﻟﺒﺎﺣﻮث‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.46‬‬
‫‪55‬ـ اﻧﺘﻘﻞ ﺳﻌﺮ اﻟﺒﺘ‪Q‬ﻮ‪3‬ﻦ ﻣﻦ ‪ 0.01‬دوﻻر ﻋﻨﺪ إﻧﺘﺎج أول ﺑﺘ‪Q‬ﻮ‪3‬ﻦ ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ اﳌﺼﺎدﻗﺔ ﻋ‪ on‬أول ﻛﺘﻠﺔ ﺿﻤﻦ ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻜﺘﻞ ا‪76‬ﺎﺻﺔ ‪iÛ‬ﺬا‬
‫اﻟﻨﻈﺎم ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 03‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ 2009‬إ∆‪ 26 o‬دوﻻر ﺳﻨﺔ ‪ 2011‬وﺳ¬‪Ü‬ﺗﻔﻊ ﺳﻨﺔ ‪ 2013‬إ∆‪ 290 o‬دوﻻر ﻟﻴ‪ÜÖ‬اﺟﻊ <= ﻧﻔﺲ اﻟﺴﻨﺔ إ∆‪ o‬ﺳﻌﺮ ‪ 40‬دوﻻر‬
‫ﺛﻢ ﻳﺮﺗﻔﻊ إ∆‪ 1000 o‬دوﻻر داﺧﻞ ﻧﻔﺲ اﻟﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻟﻴﺼﻞ ﺳﻌﺮ اﻟﺒﺘ‪Q‬ﻮ‪3‬ﻦ ﺳﻨﺔ ‪ 2017‬إ∆‪ 20.000 o‬دوﻻر‪ ،‬ﻟﻴﻨﺨﻔﺾ <= >‪i‬ﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 2017‬إ∆‪o‬‬
‫‪ 15.000‬دوﻻر‪ .‬راﺟﻊ‪:‬‬
‫‪- Cours du bitcoin depuis 2009, www.blocchains-expert.com‬‬
‫‪56‬‬
‫‪ -J.P Landou .., op.cit , p 15.‬ـ‬
‫‪ -57‬ﻋﺒﺪ اﻟ'ﺎدي ﻋ‪ =n‬اﻟﻨﺠﺎر‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.115‬‬
‫‪58‬‬
‫‪- Sylvain Mignot : « le Bitcoin : Nature et Fonctionnement », Revue Banque et Droit, N°159, Janvier-Février 2015, p‬‬
‫‪10.‬‬
‫‪59‬‬
‫‪- Cécile Laurent, op cit , p 17-18.‬‬
‫‪56‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﺧﻼﺻﺔ اﻟﻘﻮل‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪ ،‬ﻻ ‪é‬ﺴﺘﺠﻤﻊ وﻇﺎﺋﻒ اﻟﻨﻘﺪ ﻛﻤﺎ ®‪ k‬ﻣﺘﻌﺎرف‬
‫ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ‪ ،‬ﻻﻓﺘﻘﺎد‪L‬ﺎ ﻟﻠﻘﺒﻮل اﻟﻌﺎم وﻟﺪﻋﻢ اﻟﺪوﻟﺔ واﻟﺒﻨﻮك اﳌﺮﻛﺰ‪9‬ﺔ‪ ،‬و®‪ k‬أﻣﻮر §ﻠ‪î‬ﺎ ﻗﺪ ﺗﺘﻐ`‪kj C‬‬
‫اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪ ،‬وﻋﻨﺪ‪L‬ﺎ ﻗﺪ ‪é‬ﺴﺘﺠﻤﻊ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻨﻘﺪ وﻗﺪ ‪é‬ﺸ‪l‬ﻞ ﻣﻨﺎﻓﺴﺎ‬
‫ﺣﻘﻴﻘﻴﺎ ﻟﻠﻨﻘﻮد ﻛﻤﺎ ®‪ k‬ﻣﺘﻌﺎرف ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ اﻟﻴﻮم‪.‬‬
‫وﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ أﺧﺮى‪ ،‬ﻓﺈن ﻋﺪم اﻋﺘﺒﺎر اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻧﻘﻮدا‪ ،‬ﻻ ‪r‬ﻌ‪ ûË‬أ‪Äñ‬ﺎ ﺑﺪون ﻗﻴﻤﺔ‪،‬‬
‫وﻟﺬﻟﻚ ﻳﺒﻘﻰ اﻟ‪ó‬ﺴﺎؤل ﻗﺎﺋﻤﺎ‪ ،‬ﺣﻮل ﻣﺎ إذا §ﺎﻧﺖ اﻟﻨﻈﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‪é ،‬ﺴﻤﺢ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر‪L‬ﺎ‬
‫ﻣﺎﻻ؟ و‪⁄‬ذا §ﺎن اﻷﻣﺮ ﻛﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻣﺎ ‪L‬ﻮ ﻧﻈﺎم اﻷﻣﻮال اﻟﺬي ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺨﻀﻊ ﻟﮫ؟‬
‫‪ -2‬اﻟﻌﻤﻠﺔ اﳌﺸﻔﺮة ﻣﺎل ﻣﻨﻘﻮل ﻣﻌﻨﻮي‪:‬‬
‫ﻳﺬ‪L‬ﺐ ‪Å‬ﻌﺾ اﻟﺒﺎﺣﺜ`ن إ∑‪ ô‬أﻧﮫ وأﻣﺎم ﻋﺪم ﺗﻮﻓﺮ ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻨﻘﻮد ‪ kj‬اﻟﻌﻤﻼت‬
‫اﳌﺸﻔﺮة‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻦ زاو‪9‬ﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺪ‪X‬ﻲ اﻋﺘﺒﺎر ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻼت وﻋ‪ ôò‬رأﺳ‪î‬ﺎ اﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ‬
‫ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﻣﺎل ﻣﻨﻘﻮل ﻣﻌﻨﻮي‪ ،‬ﻓ‪ ûI‬ﻣﺎل ﻟ‪l‬ﻮ‪Äñ‬ﺎ ذات ﻗﻴﻤﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻘﻮ‪9‬ﻢ واﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﺑﻤﺒﻠﻎ‬
‫ﻣﻦ اﳌﺎل‪ ،‬و®‪ k‬ﻣﻨﻘﻮل ﻟ‪l‬ﻮ‪Äñ‬ﺎ ﺗﻘﺒﻞ اﻟﺘﺪاول‪ ،‬و®‪ k‬ﻣﺎل ﻣﻌﻨﻮي‪ ،‬ﻷ‪Äñ‬ﺎ ﻏ`‪ C‬ﻣﺤﺴﻮﺳﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﳌﺎدﻳﺔ و‪⁄‬ن §ﺎن ﻟ‪î‬ﺎ وﺟﻮد‪L‬ﺎ اﳌﺴﺘﻘﻞ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إ∑‪ ô‬أن §ﻞ وﺣﺪة ﺑﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ ﺗﺘﺠﺴﺪ ‪kj‬‬
‫ﺷ‪l‬ﻞ رﻗﻢ أو ﺷﻔﺮة ﺧﺎﺻﺔ ﺗﻤ`‪Lï‬ﺎ ﻋﻦ ﺑﺎ˝‪ k‬وﺣﺪات اﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ اﻷﺧﺮى‪ ،‬ﻋ‪ ôò‬ﻧﺤﻮ ‪r‬ﺴﻤﺢ‬
‫ﺑﺘﻤﻠﻜ‪î‬ﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف أ‪ÑG‬ﺎ∫‪Ä‬ﺎ‪.60‬‬
‫وا‪Ñë‬ﻘﻴﻘﺔ أن ‪L‬ﺬا اﻟﺮأي ﻳﺒﻘﻰ ﻣ¶‪pfl‬ﻤﺎ ﻣﻊ ﻧﻈﺎم اﻷﻣﻮال‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ‪ kj‬اﻟﺪول اﻟ‪Äñ ûù‬ﻠﺖ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻨﻈﺎم ا‪pë‬ﺮﻣﺎ‪X‬ﻲ اﻟﻼﺗﻴ‪ ،ûË‬ذﻟﻚ أن ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻣﻔ‪î‬ﻮم اﳌﺎل وﻋﻨﺎﺻﺮ ﻣﻔ‪î‬ﻮم اﳌﻠﻜﻴﺔ §ﻠ‪î‬ﺎ‬
‫ﻣﺘﻮﻓﺮة ‪ kj‬اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪ ،‬ﻓﺒﺎﺳﺘﺤﻀﺎر اﻟﻨﻈﺮ‪9‬ﺎت اﻟ‪ ûù‬ﺗﻤﺤﻮرت ﺣﻮل ﻣﻔ‪î‬ﻮم اﳌﻠﻜﻴﺔ ‪،61‬‬
‫ﻧﺠﺪ أن اﳌﻠﻜﻴﺔ ﺗﺘﺤﻘﻖ وﻓﻖ ﻣﻨﻈﻮر "ﺟﻮن ﻟﻮك" ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻌﻤﻞ و;ﺪل ا‪îpë‬ﺪ ﻹﻋﻄﺎء ﻗﻴﻤﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺎل و‪⁄‬ﺧﺮاﺟﮫ ﻣﻦ ﻧﻄﺎق اﳌﻠﻜﻴﺔ اﳌﺸﺎﻋﺔ‪ ،‬إ∑‪ ô‬ﻧﻄﺎق اﳌﻠﻜﻴﺔ ا‪´ë‬ﺎﺻﺔ‪ ،‬و‪L‬ﺬﻩ اﻷﻣﻮر ﻣﺤﻘﻘﺔ‬

‫‪60‬‬
‫‪- M.Roussille : "Le bitcoin :objet juridique non identifié", Revue Banque et Droit, N° 159,Janvier2015 ,p 28-29.‬‬
‫و<= ﻧﻔﺲ اﻟﺴﻴﺎق ˘ﻌﺘ‪ Üá‬اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة <= ≠ﻌﺾ اﻟﺪول {ﺎﻷرﺟﻨﺘ¬ن واﻟﻴﺎﺑﺎن ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﺑﻀﺎﻋﺔ ﺗﺨﻀﻊ ﻟﻠﻤﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﻄﺒﻘﺔ‬
‫ﻋ‪ on‬اﻟﺒﻀﺎ‪:‬ﻊ‪ ،‬راﺟﻊ دراﺳﺔ ﻣﻜﺘﺒﺔ اﻟ‪Q‬ﻮ‪X‬ﻐﺮس اﳌﺸﺎر إﻟˆ‪i‬ﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎ‪.‬‬
‫‪61‬‬
‫‪- Dobah Carré : "la nature juridique de la propriété virtuelle ", la Revue du Barreau Canadien , Vo 96,2018,p 195.‬‬
‫‪57‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ kj‬اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪ ،‬وﻣﺎدام أن ‪é‬ﻌﺪﻳﻦ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﺔ ﻳﺘﻄﻠﺐ اﻟﻜﺜ`‪ C‬ﻣﻦ ا‪îpë‬ﺪ واﻟﻮﻗﺖ‬
‫واﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮر اﻟﻨﻈﺮ‪9‬ﺔ اﻟﻨﻔﻌﻴﺔ ﻓﺈن اﳌﻠﻜﻴﺔ ﺗﺘﺤﻘﻖ ﻣ‪§ ªù‬ﺎن ﻟﻠ\≈‪û‬ء ﻗﻴﻤﺔ ﻣﺤﺪدة‪،‬‬
‫و‪L‬ﻮ ﻣﺎ ﻳﻨﻄﺒﻖ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إ∑‪ ô‬أن ﻟ‪î‬ﺬﻩ اﻷﺧ`‪C‬ة ﻗﻴﻤﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻘﻮ‪9‬ﻢ‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻣﺒﻠﻎ ﻣﻦ اﻟﻨﻘﻮد‪ ،‬ﻛﻤﺎ أ‪Äñ‬ﺎ ذات ﻧﻔﻊ ﻳﺘﻤﺜﻞ ‪§ kj‬ﻮ‪Äñ‬ﺎ ‪é‬ﺴﺘﻌﻤﻞ ‪ kj‬إﺟﺮاء اﳌﻌﺎﻣﻼت‪.‬‬
‫وأﺧ`‪C‬ا ﻓﺈﻧﮫ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻨﻈﺮ‪9‬ﺎت ا‪Ñë‬ﺪﻳﺜﺔ ﺣﻮل ﻣﻔ‪î‬ﻮم اﳌﻠﻜﻴﺔ وﻣ≠‪Ä‬ﺎ ﻧﻈﺮ‪9‬ﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫اﻟ‪é ûù‬ﺴ‪ó‬ﻨﺪ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ﻓﺈن اﳌﻠﻜﻴﺔ ﺗﺘﺤﻘﻖ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳ‪l‬ﻮن ﻟﻠ\≈‪û‬ء ﻗﻴﻤﺔ‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻧ‪ó‬ﻴﺠﺔ ﻧﺪرة اﳌﻮارد اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬و‪L‬ﺬا أﻳﻀﺎ أﻣﺮ ﻣﺤﻘﻖ ‪ kj‬اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪ ،‬ﻣﺎ‬
‫دام أن ‪L‬ﻨﺪﺳ‪Äã‬ﺎ ﻣﺼﻤﻤﺔ ﻹﻋﻄﺎء ﻗﻴﻤﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﺔ اﳌﺸﻔﺮة اﺳﻨﺎدا إ∑‪ ô‬ﻣﻨﻄﻖ ر‪9‬ﺎ‪û≈ı‬‬
‫ﻳﺤﻘﻖ ﻧﺪرة رﻗﻤﻴﺔ‪.62‬‬
‫وﻣﻦ زاو‪9‬ﺔ ﻣﻔ‪î‬ﻮم اﳌﺎل‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ إذا ﻣﺎ ﺗﺠﺎوزﻧﺎ اﻟﻨﻈﺮ‪9‬ﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ اﻟ‪§ ûù‬ﺎﻧﺖ ﺗﺠﻌﻞ‬
‫اﻟ\≈‪û‬ء ﻣﻨﻄﻠﻘﺎ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﳌﺎل وﻓﻖ ﻣﺎ ﺗﺄﺛﺮ ﺑﺬﻟﻚ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺪ‪X‬ﻲ اﻟﻔﺮ‪ kj û≈ƒX‬اﻟﻔﺼﻞ ‪،63544‬‬
‫ﻓﺈﻧﮫ ﺑﺎﺳﺘﺤﻀﺎر اﳌﻔ‪î‬ﻮم ا‪Ñë‬ﺪﻳﺚ ﻟﻠﻤﺎل اﻟﺬي ﻳﺘﻤﺤﻮر ﺣﻮل اﳌﻨﺎﻓﻊ اﳌﺘﺤﺼﻠﺔ ﻣﻦ اﻷﺷﻴﺎء‬
‫وا‪Ñë‬ﻘﻮق اﳌﻨﺼﺒﺔ ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ‪ ،64‬ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل أن اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﺗﺪﺧﻞ ‪ kj‬ﺑﺎب اﻷﻣﻮال‪ ،‬ﻣﺎ دام‬
‫أ‪Äñ‬ﺎ ذات ﻗﻴﻤﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ و‪9‬ﻤﻜﻦ ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﺣﻘﻮق اﳌﻠﻜﻴﺔ ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ اﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ‪ kj‬اﻻﺳﺘ˜ﺜﺎر ∫‪Ä‬ﺎ‬
‫واﺳﺘﻌﻤﺎﻟ‪î‬ﺎ واﻟﺘﺼﺮف ﺑ‪l‬ﻞ ﺣﺮ‪9‬ﺔ ﻓ™‪Ä‬ﺎ ‪Å‬ﻌﻮض أو ‪Å‬ﻐ`‪ C‬ﻋﻮض‪.‬‬
‫ورﻏﻢ أن اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗ‪ÑÂ‬ﻖ ﺑﻼﺋﺤﺔ اﻷﻣﻮال ﻏ`‪ C‬اﳌﺎدﻳﺔ أو اﳌﻌﻨﻮ‪9‬ﺔ ﻣﺎ‬
‫دام أن اﻟﺘﺠﺴﻴﺪ اﳌﺎدي ﻟ©ﺲ ﺷﺮﻃﺎ ﻻﻛ‪ó‬ﺴﺎب ﺻﻔﺔ اﳌﺎل‪ ،‬إذا ﻣﺎ أﺧﺬﻧﺎ ‪Å‬ﻌ`ن اﻻﻋﺘﺒﺎر ‪Å‬ﻌﺾ‬
‫أﺻﻨﺎف اﻷﻣﻮال §ﺎﻷﺻﻞ اﻟﺘﺠﺎري وﻣﻠﻜﻴﺔ اﻟ’´ﺺ اﳌﻌﻨﻮي وﺣﻘﻮق اﳌﺆﻟﻒ واﻟﻘﻴﻢ‬
‫اﳌﻨﻘﻮﻟﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﳌﺸ‪l‬ﻠﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟ‪é ûù‬ﻌ‪Cß‬ض ﺗﻜﻴﻴﻒ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﺑﺎﳌﺎل اﳌﻨﻘﻮل‬
‫اﳌﻌﻨﻮي‪ ،‬ﺗﺘﻤﺜﻞ ‪ kj‬ﻋﺪم وﺟﻮد أي ﻋﻨﺼﺮ ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﮫ اﺳﺘ¶ﺘﺎج اﻟﻮﺟﻮد اﻟﻔﻌ‪ kò‬ﻟ‪î‬ﺬﻩ‬

‫‪-62‬راﺟﻊ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ≠ﺸﺄن ﻋﻤﻠﻴﺔ ˘ﻌﺪﻳﻦ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﳌﺸﻔﺮة‪.‬‬

‫‪-63‬ﻳﻨﺺ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 544‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺪ‪X‬ﻲ اﻟﻔﺮ‪ eíëX‬ﻋ‪ on‬ﻣﺎ ﻳ‪" :=n‬اﳌﻠﻜﻴﺔ ‪ = ‬ا‪õ6‬ﻖ <= اﻻﻧﺘﻔﺎع ﺑﺎﻟ‪eíï‬ء وﺣﺮ‪3‬ﺔ اﻟﺘﺼﺮف ﻓﻴﮫ واﺳﺘﻌﻤﺎﻟﮫ‬
‫ﺑﺄي وﺟﮫ {ﺎن‪ ،‬ﺷﺮ‪3‬ﻄﺔ أن ﻻ ﻳ‪Q‬ﻮن ﻣﻤﺎ ﻳﻤﻨﻊ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﮫ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻨﻈﻢ واﻟﻘﻮاﻧ¬ن"‬
‫‪ -64‬ﺧﺎﻟﺪ ﻋﻴﺪ‪" :‬ﻧﻈﺮ‪3‬ﺔ ا‪õ6‬ﻖ‪ ،‬ج ‪ ،II‬ص ‪ 286‬وﻣﺎ ≠ﻌﺪ‪s‬ﺎ‪.‬‬
‫‪58‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪ ،‬ﻋ‪ ôò‬ﻏﺮار اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﺪاﻟﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻷﺻﻞ اﻟﺘﺠﺎري واﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﺪاﻟﺔ ﻋ‪ôò‬‬
‫ﻣﻠﻜﻴﺔ اﻟ’´ﺺ اﳌﻌﻨﻮي‪ ،‬إذ ﺗﺒﻘﻰ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻼت ‪Äñ kj‬ﺎﻳﺔ اﳌﻄﺎف ﻣﺠﺮد ﺳﻠﺴﻠﺔ أرﻗﺎم‪.‬‬
‫و‪L kj‬ﺬا اﻟﺴﻴﺎق ﻳﺮى ‪Å‬ﻌﺾ اﻟﻔﻘﮫ‪ ،65‬أن ﻧﻈﺎم اﻷﻣﻮال ا‪Ñë‬ﺎ∑‪r k‬ﻌ©ﺶ أزﻣﺔ ﺗﺠﻌﻠﮫ‬
‫ﻋﺎﺟﺰا ﻋﻦ اﺣﺘﻮاء ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷﺷﻴﺎء ذات اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ رﻏﻢ §ﻮ‪Äñ‬ﺎ ﻣﺠﺮد ﻣﺴﺎﺋﻞ‬
‫اﻓ‪Cß‬اﺿﻴﺔ وﻻ ﻳﻮﺟﺪ أي دﻟﻴﻞ ﻣﺤﺴﻮس ﻋ‪ ôò‬وﺟﻮد‪L‬ﺎ‪ ،‬و‪L‬ﻮ ﻣﺎ ﻳﻘﺘ‪ û≈Û‬إﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ‪ kj‬ﻧﻈﺮ‪9‬ﺔ‬
‫اﳌﻠﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺣ‪é ªù‬ﺴﺘﻄﻴﻊ ﺗﻘﺪﻳﻢ أﺟﻮ;ﺔ ‪Å‬ﺸﺄن ﻣﺎ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺼﻄ‪ ˇÂ‬ﻋﻠﻴﮫ ب "اﳌﻠﻜﻴﺔ‬
‫اﻻﻓ‪Cß‬اﺿﻴﺔ""‪ ،66"Propriété vertuel‬ﻋ‪ ôò‬ﻏﺮار ﻣﻠﻜﻴﺔ اﻟ‪CB‬ﻳﺪ اﻹﻟﻜ‪Cß‬و‪X‬ﻲ )‪ (Email‬و‪⁄‬ﺳﻢ‬
‫اﻟﻨﻄﺎق‪،67‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر أن ‪L‬ﺬﻩ اﻷﻣﻮال و‪⁄‬ن §ﺎﻧﺖ أﻣﻮاﻻ أو ﻣﻠﻜﻴﺎت اﻓ‪Cß‬اﺿﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ذﻟﻚ ﻻ ‪r‬ﻌ‪ûË‬‬
‫أ‪Äñ‬ﺎ أﻣﻮال أو ﻣﻠﻜﻴﺎت و‪L‬ﻤﻴﺔ‪.68‬‬
‫ﻛﻤﺎ أن داﺋﺮة اﳌﻌﺎﻣﻼت ‪é‬ﺸﻤﻞ §ﻞ اﻷﻣﻮال واﻷﺷﻴﺎء اﻟ‪ ûù‬ﻻ ﻳﻤﻨﻊ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺻﺮاﺣﺔ‬
‫اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ∫‪Ä‬ﺎ ‪ ،69‬ﻣﻤﺎ ﻳﻘﺘ‪ û≈Û‬أن ﻳﺘﻄﻮر ﻧﻈﺎم اﻷﻣﻮال §ﻠﻤﺎ ا‪é‬ﺴﻌﺖ داﺋﺮة اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ وأﻓﺮزت‬
‫أﻣﻮاﻻ ﺟﺪﻳﺪة أو أﺷ‪l‬ﺎﻻ أﺧﺮى ﻟﻠﻤﻠﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺣ‪ ªù‬و‪⁄‬ن ‪é‬ﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺄﻣﻮال اﻓ‪Cß‬اﺿﻴﺔ‪ ،‬وﻓﻖ ﻣﺎ‬
‫ذ‪L‬ﺐ إﻟﻴﮫ ‪Å‬ﻌﺾ اﻟﻔﻘﮫ ‪Å‬ﺸﺄن ‪é‬ﻌﺮ‪9‬ﻒ ‪L‬ﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻷﻣﻮال ﺑﺄ‪Äñ‬ﺎ‪" :‬ﺣﻖ ﻏ‪ mL‬ﻣﺎدي ﻳﻤﺜﻞ‬
‫ﻗﻴﻤﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ"‪70.‬‬

‫و‪L kj‬ﺬا اﻟﺴﻴﺎق‪ ،‬ﺳﺒﻖ وأن ﻋﺮﺿﺖ أر‪Á‬ﻊ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻔﺮ‪Å û≈ƒX‬ﺸﺄن‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﺔ اﳌﺸﻔﺮة "ﺑﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ"‪ ،‬ﻛﻤﻨﻄﻠﻖ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﻹﻃﺎر اﻟﻀﺮ‪û=9‬‬

‫‪65‬‬
‫‪- F.Zenati :"pour une Rénovation de la théorie de la propriété revue trim. du droit civil"1993 ,p 305.‬‬
‫‪66‬‬
‫‪- Hugues Nsiongain : la propriété dans l’univers virtuel » mémoire de maitrise (master2) faculté de droit, université de‬‬
‫‪versaille, 2008, p8.‬‬
‫‪ -67‬ﻣﻦ ﺻﻮر اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻻﻓ‪ÜÖ‬اﺿﻴﺔ <= اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﻐﺮ‪.‬ﻲ‪ ،‬ﻣﻠﻜﻴﺔ إﺳﻢ اﻟﻨﻄﺎق‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻧﺼﺖ اﻟﻔﻘﺮة ‪ 3‬ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 02‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪88.13‬‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟ;‪õ‬ﺎﻓﺔ واﻟ‪°‬ﺸﺮ ﻋ‪ on‬ﻣﺎ ﻳ‪" :=n‬اﺳﻢ اﻟﻨﻄﺎق ‪s‬ﻮ ﻧﻈﺎم ﻋ‪ on‬ﺷﺒﻜﺔ اﻷﻧ‪ÜÖ‬ﻧ‪î‬ﺖ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻋﻨﻮان اﳌﻮﻗﻊ اﻹﻟﻜ‪ÜÖ‬و‪X‬ﻲ‬
‫واﻟﻨﻔﺎذ إﻟﻴﮫ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﺰوار‪ ،‬ﻳﻤﻠﻜﮫ ‪7Ù‬ﺺ ذا˘ﻲ أو اﻋﺘﺒﺎري ﻳﺘﻢ ‪ÀB‬ﺰ اﺳﻢ اﻟﻨﻄﺎق ﺗﺤﺖ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺘﮫ‪ ،‬ﺷ‪Q‬ﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ‪ ،‬أو ﻋﻦ ﻃﺮ‪3‬ﻖ‬
‫وﺳﻴﻂ‪.‬‬
‫‪-68‬ﻧﻈﺮ‪3‬ﺔ ا‪Àö‬ﺎز‪ ،‬أﻃﺮوﺣﺔ ص ‪.375‬‬
‫‪-69‬ﻳﻨﺺ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 57‬ﻣﻦ ق‪.‬ل‪.‬ع ﻋ‪ on‬ﻣﺎ ﻳ‪ " :=n‬اﻷﺷﻴﺎء واﻷﻓﻌﺎل وا‪õ6‬ﻘﻮق اﳌﻌﻨﻮ‪3‬ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﺔ <= داﺋﺮة اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺗﺼ˜ وﺣﺪ‪s‬ﺎ ﻷن ﺗ‪Q‬ﻮن‬
‫ﻣﺤﻼ ﻟﻼﻟ‪CÖ‬ام‪ ،‬و‪3‬ﺪﺧﻞ <= داﺋﺮةاﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺟﻤﻴﻊ اﻷﺷﻴﺎء اﻟ‪ ed‬ﻻ ﻳﺤﺮم اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺻﺮاﺣﺔ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ≠ﺸﺄ>‪i‬ﺎ "‪.‬‬
‫‪70‬‬
‫‪- Dobah carré, op cit, p202.‬‬
‫‪59‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﺬي ﻳﺠﺐ أن ﺗﺨﻀﻊ ﻟﮫ ﻋﺎﺋﺪات اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ∫‪Ä‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﺔ‪ ،‬وﻗﺪ ﺑﺖ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻔﺮ‪kj û≈ƒX‬‬
‫‪L‬ﺬﻩ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻘﺮار اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 26‬أﺑﺮ‪9‬ﻞ ‪ ،2018‬ﺣﻴﺚ اﺳ‪ó‬ﻨﺪ إ∑‪ ô‬اﻟﻔﺼﻞ ‪516‬‬
‫ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺪ‪X‬ﻲ اﻟﻔﺮ‪ û≈ƒX‬ﻟﻴﺨﻠﺺ إ∑‪ ô‬أن وﺣﺪات "اﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ" ﺗﻜﻴﻒ ﺑﺄ‪Äñ‬ﺎ ﻣﺎل ﻣﻨﻘﻮل‬
‫ﻣﻌﻨﻮي‪ ،‬وأن ﻣﺎ ﻳﺤﻘﻘﮫ اﻟ’´ﺺ ﻣﻦ ر;ﺢ ﻧﺎﺗﺞ ﻋﻦ ﺗﻔﻮ‪9‬ﺖ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﳌﺸﻔﺮة ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﻋﺮ‪û≈ı‬‬
‫ﻳﺪﺧﻞ ‪ kj‬ﺑﺎب ﻓﺎﺋﺾ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﺬي ﻳﺤﻘﻘﮫ اﻷﻓﺮاد ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻔﻮﺗﻮن أﻣﻮاﻻ ﻣﻨﻘﻮﻟﺔ‪ ،‬و‪9‬ﺨﻀﻊ‬
‫ﺑﺬﻟﻚ ﻟﻠﻀﺮ‪9‬ﺒﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻷر;ﺎح اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﻟﻔﺼﻞ ‪ 150 VH‬ﻣﻦ اﳌﺪوﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻟﻠﻀﺮاﺋﺐ‪ ،‬أﻣﺎ ﻣﺎ ﻳﺤﻘﻘﮫ اﻟ’´ﺺ ﻣﻦ أر;ﺎح ﻧ‪ó‬ﻴﺠﺔ اﳌﻤﺎرﺳﺔ اﻻﻋﺘﻴﺎدﻳﺔ ﻟﺸﺮاء اﻟﻌﻤﻠﺔ‬
‫اﳌﺸﻔﺮة ﺑ¶ﻴﺔ ﺑﻴﻌ‪î‬ﺎ‪ ،‬ﻓﻴﺪﺧﻞ ‪ kj‬ﺑﺎب ﺷﺮاء اﳌﻨﻘﻮﻻت ﺑ¶ﻴﺔ ﺑﻴﻌ‪î‬ﺎ‪ ،‬اﻟﺬي ﻳﺒﻘﻰ ‪X‬ﺸﺎﻃﺎ ﺗﺠﺎر‪9‬ﺎ‬
‫ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻔﺼﻞ ‪ L 110-1‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺘﺠﺎرة‪ ،‬ﺣ‪ ªù‬و‪⁄‬ن ‪é‬ﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﻤﺒﺎدﻟﺔ وﺣﺪات اﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ‬
‫ﺑﻤﻨﻘﻮﻻت أﺧﺮى‪ ،‬و‪9‬ﺨﻀﻊ ﺑﺬﻟﻚ ﻋﺎﺋﺪ ‪L‬ﺬا اﻟ¶ﺸﺎط ﻟﻠﻀﺮ‪9‬ﺒﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻷر;ﺎح اﻟﺘﺠﺎر‪9‬ﺔ‬
‫واﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.71‬‬
‫‪ -3‬اﻟﻌﻤﻠﺔ اﳌﺸﻔﺮة وﺳﻴﻠﺔ أداء‪:‬‬
‫‪é‬ﻌﺘ‪ CB‬اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة وﺣﺪات اﻓ‪Cß‬اﺿﻴﺔ ذات ﻗﻴﻤﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻳﺠﻌﻠ‪î‬ﺎ‬
‫أﻗﺮب إ∑‪ ô‬ﻣﻔ‪î‬ﻮم اﳌﺎل اﳌﻨﻘﻮل اﳌﻌﻨﻮي‪ ،‬وﻓﻖ ﻣﺎ ﺗﻢ ﺗﻔﺼﻴﻠﮫ ‪ kj‬اﻟﻨﻘﻄﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﻏ`‪ C‬أن ﻣﺎ‬
‫ﻳﻤ`‪ ï‬اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪L ،‬ﻮ أ‪Äñ‬ﺎ ﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ وﺣﺪات ﻣﺸﻔﺮة وﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ أﺧﺮى ®‪ k‬ﻋﺒﺎرة‬
‫ﻋﻦ ﻧﻈﺎم ﻹﺟﺮاء اﳌﻌﺎﻣﻼت ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة اﺳ‪ó‬ﻨﺎدا إ∑‪ ô‬ﻧﻈﺎم ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻜﺘﻞ‪ ،‬و‪L‬ﻮ‬
‫ﻣﺎ ﻳﺠﻌﻞ ﻣﺴﺄﻟﺔ اﻟﺘﻜﻴﻴﻒ اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ ﻟﻠﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﺗﺘﺄﺛﺮ أﻳﻀﺎ ∫‪Ä‬ﺬﻩ اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﳌﺰدوﺟﺔ‬
‫ﻟﻠﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻋ‪ ôò‬اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺬي ذ‪L‬ﺒﺖ إﻟﻴﮫ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻌﺪل اﻷور;ﻴﺔ‪ ،‬ﺣ`ن اﻋﺘ‪CB‬ت‬
‫"اﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ" وﺳﻴﻠﺔ أداء اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﻌﻔﺎة ﻣﻦ اﻟﻀﺮ‪9‬ﺒﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ‪ ،‬ﺷﺄ‪Äñ‬ﺎ ﺷﺄن‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ‪ ،‬ووﺳﺎﺋﻞ اﻷداء اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻷﺧﺮى‪.‬‬
‫وﺗﺘ‪´Â‬ﺺ وﻗﺎ‪å‬ﻊ اﻟﻘﻀﻴﺔ ‪§ kj‬ﻮن ﻣﻮاﻃﻦ ﺳﻮ‪9‬ﺪي ﻳﺪ‪"Hedquist" ôæ‬أﺳﺲ ﺷﺮﻛﺔ‬
‫ﻟﺸﺮاء و;ﻴﻊ ﻋﻤﻠﻴﺔ "اﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ" اﺳ‪ó‬ﻨﺎدا إ∑‪ ô‬ﺳﻌﺮ ﻣﺤﺪد ﺑﻨﺎء ﻋ‪ ôò‬اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﺴﻮ‪9‬ﺪﻳﺔ‪".‬اﻟﻜﺮوﻧﺔ"‪.‬‬

‫‪- Arrêt du conseil d’état – 3 eme chambre, 26/04/2018, N°417809.71‬‬

‫‪60‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﻗﺒﻞ أن ﻳﺒﺪأ ‪ kj‬ﻣﻤﺎرﺳﺔ ‪L‬ﺬا اﻟ¶ﺸﺎط‪ ،‬ﻃﻠﺐ رأي ‪pë‬ﻨﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻀﺮ‪ û=9‬ﺣﻮل ﻣﺎ إذا §ﺎﻧﺖ‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟ‪ ûù‬ﺳﺘﺠﺮ"‪Ä‬ﺎ ﺷﺮﻛﺘﮫ ﺗﺨﻀﻊ ﻟﻠﻀﺮ‪9‬ﺒﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻘﻴﻤﺔ‪.‬‬
‫أﺟﺎﺑﺖ اﻟ‪pÂ‬ﻨﺔ أن اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟ‪é ûù‬ﻌ‪ïß‬م ﺷﺮﻛﺔ اﻟﺴﻴﺪ "‪ "Hedquist‬اﻟﻘﻴﺎم ∫‪Ä‬ﺎ ‪é‬ﻌﺘ‪CB‬‬
‫ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺧﺪﻣﺔ ﺻﺮف ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻋﻤﻮﻟﺔ‪ ،‬وأ‪Äñ‬ﺎ ﺗﺒﻌﺎ ﻟﺬﻟﻚ ﺗﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ ﻓﺌﺔ‬
‫ا‪´ë‬ﺪﻣﺎت اﳌﻌﻔﺎة ﻣﻦ اﻟﻀﺮ‪9‬ﺒﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻔﻘﺮة ‪ 1‬ﻣﻦ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 135‬ﻣﻦ‬
‫اﳌﻮﺟ‪î‬ﺔ اﻷور;ﻴﺔ رﻗﻢ ‪ CE/112/2016‬اﳌﺆرﺧﺔ ‪ 28 kj‬ﻧﻮﻧ‪ .2006 CB‬و‪L‬ﻮ ﻣﺎ دﻓﻊ إدارة‬
‫اﻟﻀﺮاﺋﺐ اﻟﺴﻮ‪9‬ﺪﻳﺔ إ∑‪ ô‬ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻃﻌﻦ أﻣﺎم اﻟﻐﺮﻓﺔ اﻹدار‪9‬ﺔ ﺑﺎ‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﺑﺎﻟﺴﻮ‪9‬ﺪ ‪kj‬‬
‫ﻣﻮاﺟ‪î‬ﺔ اﻟﺮأي اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ ‪pë‬ﻨﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻀﺮ‪ ،û=9‬ﻋ‪ ôò‬أﺳﺎس أن ا‪´ë‬ﺪﻣﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﻘﺪﻣ‪î‬ﺎ‬
‫ﺷﺮﻛﺔ اﻟﺴﻴﺪ "‪ "Hedquist‬ﻏ`‪ C‬ﻣﻌﻔﺎة ﻣﻦ اﻟﻀﺮ‪9‬ﺒﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ اﺳ‪ó‬ﻨﺎدا إ∑‪ô‬‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺴﻮ‪9‬ﺪي‪ ،‬و‪L‬ﻮ ﻣﺎ دﻓﻊ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﺑﺎﻟﺴﻮ‪9‬ﺪ إ∑‪ ô‬ﻃﻠﺐ رأي ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻷور;ﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻌﺪل‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻃﺮﺣﺖ ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ اﻟﺴﺆاﻟ`ن اﻟﺘﺎﻟﻴ`ن‪L :‬ﻞ ‪r‬ﻌﺘ‪X CB‬ﺸﺎط اﻟﺴﻴﺪ "‪ "Hedquist‬ﺧﺪﻣﺔ‬
‫ﺑﻤﻘﺎﺑﻞ؟ و‪L‬ﻞ ‪L‬ﺬﻩ ا‪´ë‬ﺪﻣﺔ ﻣﻌﻔﺎة ﻣﻦ اﻟﻀﺮاﺋﺐ؟‬
‫أﺟﺎﺑﺖ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻷور;ﻴﺔ ﻟﻠﻌﺪل ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻘﺮار اﻟﺼﺎدر ﻋ≠‪Ä‬ﺎ ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 22‬أﻛﺘﻮ;ﺮ‬
‫‪ ،722015‬ﺣﻴﺚ ذ‪L‬ﺒﺖ إ∑‪ ô‬أن ﻧﻈﺎم اﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ أن ‪r‬ﻌﺘ‪ CB‬ﺣﺴﺎﺑﺎ ﺟﺎر‪9‬ﺎ أو‪⁄‬ﻳﺪاﻋﺎ‬
‫ﻟﺮؤوس اﻷﻣﻮال وﻻ ‪r‬ﺸﺒﮫ اﻟﺸﻴﻚ و;ﺎ˝‪ k‬اﻷوراق اﻟﺘﺠﺎر‪9‬ﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ وﺳﻴﻠﺔ وﻓﺎء ‪é‬ﻌﺎﻗﺪﻳﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﺑ`ن ﻃﺮﻓ™‪Ä‬ﺎ دون ﺗﺪﺧﻞ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻃﺮف ﺛﺎﻟﺚ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أ‪Äñ‬ﺎ ﻻ ‪é‬ﻌﺘ‪ CB‬أﻣﻮاﻻ ﻣﺎدﻳﺔ‬
‫وﻻ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺨﻀﻊ ﻟﻸﺣ‪l‬ﺎم اﳌﻄﺒﻘﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻷﺳ‪î‬ﻢ و ﺣﺼﺺ اﻟﺸﺮ§ﺎت اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪kj‬‬
‫اﻟﻔﻘﺮة ‪ F.1‬ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 135‬ﻣﻦ اﳌﻮﺟ‪î‬ﺔ اﻷور;ﻴﺔ اﻟﺴﺎﻟﻔﺔ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إ∑‪ ô‬أن اﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ ﻻ‬
‫ﻳﻤﺜﻞ ﺣﻘﺎ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴﺔ ‪´∆ kj‬ﺺ ﻣﻌﻨﻮي‪ ،‬ﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻌﺪل اﻷور;ﻴﺔ ‪ kj‬اﻷﺧ`‪ C‬إ∑‪ ô‬أن‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟ‪ ûù‬ﺳ‪ó‬ﺒﺎﺷﺮ‪L‬ﺎ ﺷﺮﻛﺔ اﻟﺴﻴﺪ "‪é "Hedquist‬ﻌﺘ‪ CB‬ﺧﺪﻣﺔ ﺑﻤﻘﺎﺑﻞ وأن ﻗﺒﻮل‬
‫أﻃﺮاف اﳌﻌﺎﻣﻼت ‪Å‬ﻌﻤﻠﺔ اﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ أداء ﺑﺪﻳﻠﺔ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻷداء اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪ ،‬ﺗﺠﻌﻠ‪î‬ﺎ‬

‫‪- Affaire C-264/14, skatteverket contre David Hedquist, cinquième chambre de la cour de justice de l’Union 72‬‬
‫‪européenne.‬‬
‫‪61‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺗﺪﺧﻞ ‪ kj‬ﺑﺎب اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ اﳌﻌﻔﺎة ﻣﻦ اﻟﻀﺮ‪9‬ﺒﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ‪ ،‬ﺷﺄ‪Äñ‬ﺎ ﺷﺄن‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﳌﻨﺼﺒﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻌﻤﻠﺔ واﳌﻌﻔﺎة ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻔﻘﺮة ‪ e.1‬ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 135‬ﻣﻦ اﳌﻮﺟ‪î‬ﺔ‬
‫اﻷور;ﻴﺔ‪.‬‬
‫وﻋ‪ ôò‬إﺛﺮ ‪L‬ﺬا اﻟﻘﺮار‪ ،‬أﺻﺒﺤﺖ دول اﻻﺗﺤﺎد اﻷور‪Á‬ﻲ ‪é‬ﻌﻔﻲ اﳌﻌﺎﻣﻼت ﺑﻮاﺳﻄﺔ‬
‫اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻣﻦ اﻟﻀﺮ‪9‬ﺒﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن ‪Å‬ﻌﺾ اﻟﺪول أﺻﺒﺤﺖ ﺗﻨﻈﻢ‬
‫ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ ﻛﻤﺎ ‪L‬ﻮ اﻟﺸﺄن ﺑﺎﻟ¶ﺴﺒﺔ ﻟﻔﺮ‪X‬ﺴﺎ اﻟ‪ ûù‬ﻧﻈﻤ‪Äã‬ﺎ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫اﻹﻃﺎر رﻗﻢ ‪.732019-486‬‬
‫‪ -4‬اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻗﻴﻤﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻏ‪mL‬ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ‬
‫ﻳﺘ‪ ˇÿ‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ﺑﺨﺼﻮص اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪ ،‬أن‬
‫اﻷﻃﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻻ ‪é‬ﺴﻌﻒ ‪ kj‬ﺗﻨﻈﻴﻢ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻼت وﺗﺄﻃ`‪LC‬ﺎ ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ §ﺎﻣﻞ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻤﻦ ﺟ‪î‬ﺔ ‪L‬ﻨﺎك إﺟﻤﺎع ﻋ‪ ôò‬أن اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ورﻏﻢ ‪é‬ﺴﻤﻴ‪Äã‬ﺎ ﻓ‪ ûI‬ﻻ ﺗﺘﻮﻓﺮ‬
‫ﻋ‪ ôò‬ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻨﻘﻮد واﻟﻌﻤﻠﺔ وﻋ‪ ôò‬رأﺳ‪î‬ﺎ اﻟﻘﺒﻮل اﻟﻌﺎم ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر‪L‬ﺎ وﺳﻴﻠﺔ أداء‪ ،‬وﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ‬
‫أﺧﺮى ﻓﺈن ا‪Ño‬ﺎوﻻت اﻟ‪ ûù‬ذ‪L‬ﺒﺖ إ∑‪ ô‬اﻋﺘﺒﺎر اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻣﺎﻻ ﻣﻨﻘﻮﻻ ﻣﻌﻨﻮ‪9‬ﺎ‪ ،‬ﺗﺼﻄﺪم‬
‫‪Å‬ﻌﻘﺒﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺗﺘﻤﺜﻞ ‪ kj‬ﻋﺪم وﺟﻮد إﻃﺎر ﻗﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ –ﻋ‪ ôò‬اﻷﻗﻞ ‪ kj‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ‪ -‬ﻳﻨﻈﻢ‬
‫اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻻﻓ‪Cß‬اﺿﻴﺔ‪ ،‬وﻻ ﺗﻮﺟﺪ ‪Ñë‬ﺪ اﻟﺴﺎﻋﺔ أﻳﺔ ﻧﺼﻮص ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺗﻨﻈﻢ ﻣﻠﻜﻴﺔ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺮﻏﻢ ﺗﻨﻈﻴﻢ ‪Å‬ﻌﺾ اﻷﻣﻮال اﳌﻌﻨﻮ‪9‬ﺔ §ﺎﻷﺻﻞ اﻟﺘﺠﺎري وﻣﻠﻜﻴﺔ اﻟ’´ﺺ‬
‫اﳌﻌﻨﻮي‪ ،‬ورﻏﻢ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﻔﻜﺮ‪9‬ﺔ ﺑﻤﺎ ‪ kj‬ذﻟﻚ اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﻔﻜﺮ‪9‬ﺔ ﻋ‪ ôò‬ﺑﺮاﻣﺞ ا‪Ñë‬ﺎﺳﻮب ‪،74‬‬
‫ﻓﺈن ‪L‬ﺬﻩ اﻷﻣﻮال ﺗﺘﻤ`‪ ï‬ﺑﺎرﺗﺒﺎﻃ‪î‬ﺎ ﺑﺄﺷﻴﺎء أﺧﺮى ﺗﺠﺴﺪ وﺟﻮد‪L‬ﺎ ﻛﻤﺎل ﻟﮫ ﻗﻴﻤﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪،‬‬

‫‪- Loi N°2019-486 du 22 mai 2019 relative à la croissance et la transformation des entreprises, (loi pacte).73‬‬
‫‪- 74‬ﺗﻨﺺ اﻟﻔﻘﺮة ‪ 13‬ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 1‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 02.00‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺤﻘﻮق اﳌﺆﻟﻒ ﻋ‪ on‬ﻣﺎ ﻳ‪" =n‬ﻳﻘﺼﺪ ﺑﻤﺼﻄ˜ "ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ا‪õ6‬ﺎﺳﻮب" ‪{ ،‬ﻞ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت اﳌﻌ‪ Üá‬ﻋ‪i4‬ﺎ ﺑ‪Q‬ﻠﻤﺎت أو ﺑﺮﻣﻮز أو ﺑﺮﺳﻮم أو ﺑﺄي ﻃﺮ‪3‬ﻘﺔ أﺧﺮى ﺗﻤﻜﻦ ‪ -‬ﺣﻴﻨﻤﺎ ﺗﺪﻣﺞ <= دﻋﺎﻣﺔ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻔﻚ رﻣﻮز‪s‬ﺎ‬
‫ﺑﻮاﺳﻄﺔ آﻟﺔ ‪ -‬أن ﺗﻨﺠﺰ أو ﺗﺤﻘﻖ ﻣ'ﻤﺔ ﻣﺤﺪدة ‪ ،‬أو ﺗﺤﺼﻞ ﻋ‪ on‬ﻧ‪ã‬ﻴﺠﺔ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﺣﺎﺳﻮب أو ﺑﺄي ﻃﺮ‪3‬ﻘﺔ إﻟﻜ‪ÜÖ‬وﻧﻴﺔ ﻗﺎدرة ﻋ‪ on‬ﻣﻌﺎ‪À6‬ﺔ‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت"‬
‫‪62‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻋ‪ ôò‬ﻏﺮار اﻹﺳﻢ اﻟﺘﺠﺎري واﻟﺒﻀﺎ‪å‬ﻊ واﳌﻌﺪات واﻷدوات‪ ،...‬ﺑﺎﻟ¶ﺴﺒﺔ ﻟﻸﺻﻞ اﻟﺘﺠﺎري‪،75‬‬
‫واﻟ‪l‬ﻠﻤﺎت واﻟﺮﺳﻮم واﻟﺪﻋﺎﻣﺔ واﻵﻟﺔ ﺑﺎﻟ¶ﺴﺒﺔ ﻟ‪ml‬اﻣﺞ ا‪Ah‬ﺎﺳﻮب‪ ،‬واﻟﺮأﺳﻤﺎل واﳌﻘﺮ ﺑﺎﻟ¶ﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠ’´ﺺ اﳌﻌﻨﻮي ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ‪Å‬ﺸﺮﻛﺔ‪ kj ،‬ﺣ`ن ﺗﺒﻘﻰ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻣﺠﺮد أرﻗﺎم‬
‫وﺷﻔﺮات ﻻ ﺗﺤﻈﻰ ‪Ñë‬ﺪ اﻟﺴﺎﻋﺔ ﺑﺄي ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻗﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر‪L‬ﺎ ﻣﺎﻻ ﻣﻦ اﻷﻣﻮال‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة وﺳﻴﻠﺔ أداء‪ ،‬ﻓﺈن ‪L‬ﺬا اﻟﺘﻜﻴﻴﻒ §ﺎن ﻳﻤﻜﻦ‬
‫أن ﻳ‪l‬ﻮن ﻣﻘﺒﻮﻻ ‪ kj‬ﻇﻞ اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻊ اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ‪ ،‬ﻣﺎ دام أن اﳌﺎدة ‪ 6‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 103.12‬اﳌﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﻤﺆﺳﺴﺎت اﻻﺋﺘﻤﺎن واﻟ‪î‬ﻴﺌﺎت اﳌﻌﺘ‪CB‬ة ‪ kj‬ﺣﻜﻤ‪î‬ﺎ‪é ،‬ﻌﺘ‪ CB‬وﺳﺎﺋﻞ أداء "ﺟﻤﻴﻊ اﻷدوات اﻟ‪ûù‬‬
‫ﺗﻤﻜﻦ أي ∆´ﺺ ﻣﻦ ﺗﺤﻮ‪9‬ﻞ أﻣﻮال ﻛﻴﻔﻤﺎ §ﺎﻧﺖ اﻟﺪﻋﺎﻣﺔ أو اﻟﻄﺮ‪9‬ﻘﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ‬
‫ﻟﺬﻟﻚ"‪ ،76‬ﻏ`‪ C‬أن ﻧﻔﺲ اﳌﺎدة ‪ kj‬ﻓﻘﺮ‪Äø‬ﺎ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ أﻓﺮدت ﺣﻜﻤﺎ ﺧﺎﺻﺎ ﻟﻠﻨﻘﻮد اﻹﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ‬
‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻧﺼﺖ ﻋ‪ ôò‬اﻧﮫ‪é" :‬ﻌﺘ‪ CB‬ﻛﺬﻟﻚ وﺳﻴﻠﺔ أداء اﻟﻨﻘﻮد اﻻﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ اﳌﻌﺮﻓﺔ ﻛﻘﻴﻤﺔ ﺗﻤﺜﻞ‬
‫دﻳﻨﺎ ﻋ‪ ôò‬اﳌﺼﺪر"‪ ،‬و‪L‬ﻮ ﻣﺎ ‪r‬ﻌ‪ ûË‬أن اﳌﺸﺮع و إن §ﺎن ﻗﺪ وﺿﻊ ﺣﻜﻤﺎ ﻋﺎﻣﺎ ‪ kj‬اﻟﻔﻘﺮة اﻷو∑‪ô‬‬
‫ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 6‬اﻟﺴﺎﻟﻔﺔ اﻟﺬﻛﺮ ﻳﻤﻜﻦ أن ‪r‬ﺸﻤﻞ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﺑﺘﺨﺼﻴﺼﮫ ﻓﻘﺮة ﻓﺮ‪9‬ﺪة‬
‫ﻟﻠﻌﻤﻼت اﻻﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ ﻛﺸ‪l‬ﻞ ﺟﺪﻳﺪ ﻣﻦ أﺷ‪l‬ﺎل وﺳﺎﺋﻞ اﻷداء‪ ،‬ﻳﻤﻨﻊ أي ﺗﺄو‪9‬ﻞ ‪Å‬ﺸﺄن إﺿﺎﻓﺔ‬
‫وﺳﺎﺋﻞ أداء ﺟﺪﻳﺪة إﺳﻨﺎدا إ∑‪ ô‬اﻟﺼﻴﺎﻏﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻮاردة ‪ kj‬اﻟﻔﻘﺮة اﻷو∑‪ ô‬ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 6‬اﻟﺴﺎﻟﻔﺔ‬
‫اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ §ﻞ ﺷ‪l‬ﻞ ﺟﺪﻳﺪ ﻣﻦ أﺷ‪l‬ﺎل وﺳﺎﺋﻞ اﻷداء ﻻ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﻨﻀﻢ إ∑‪ ô‬ﻻﺋﺤﺔ وﺳﺎﺋﻞ‬
‫اﻷداء ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﻨﻈﻤﮫ اﳌﺸﺮع ﺻﺮاﺣﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ أن اﳌﺎدة ‪ 185‬ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺗﻤﻨﻊ ﻋ‪ôò‬‬
‫اﻷ∆´ﺎص اﳌﻤﺎرﺳﺔ اﻻﻋﺘﻴﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻷداء إﻻ ﺑﺤﺼﻮﻟﮫ ﻋ‪ ôò‬رﺧﺼﺔ اﻻﻋﺘﻤﺎد‬
‫ﻛﻤﺆﺳﺴﺔ اﺋﺘﻤﺎن أو ﻣﺆﺳﺴﺔ أداء‪ ،‬ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺄﺣﺪ اﻻﺳﺘ„ﻨﺎءات اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪kj‬‬

‫‪-75‬ﺗﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 80‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺘﺠﺎرة ﻋ‪ on‬ﻣﺎ ﻳ‪»"=n‬ﺸﺘﻤﻞ اﻷﺻﻞ اﻟﺘﺠﺎري وﺟﻮ‪j‬ﺎ ﻋ‪ on‬ز‪j‬ﻨﺎء وﺳﻤﻌﺔ ﺗﺠﺎر‪3‬ﺔ‪ .‬و‪ê‬ﺸﻤﻞ أﻳﻀﺎ {ﻞ اﻷﻣﻮال‬
‫اﻷﺧﺮى اﻟﻀﺮور‪3‬ﺔ ﻻﺳﺘﻐﻼل اﻷﺻﻞ {ﺎﻻﺳﻢ اﻟﺘﺠﺎري واﻟﺸﻌﺎر وا‪õ6‬ﻖ <= اﻟﻜﺮاء واﻷﺛﺎث اﻟﺘﺠﺎري واﻟﺒﻀﺎ‪:‬ﻊ واﳌﻌﺪات واﻷدوات و‪j‬ﺮاءات‬
‫اﻻﺧ‪ÜÖ‬اع واﻟﺮﺧﺺ وﻋﻼﻣﺎت اﻟﺼﻨﻊ واﻟﺘﺠﺎرة وا‪76‬ﺪﻣﺔ واﻟﺮﺳﻮم واﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ و‪j‬ﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ {ﻞ ﺣﻘﻮق اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ أو‬
‫اﻷدﺑﻴﺔ أو اﻟﻔﻨﻴﺔ اﳌ˜‪õ‬ﻘﺔ ﺑﺎﻷﺻﻞ‪".‬‬
‫‪-76‬راﺟﻊ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ≠ﺸﺄن اﻟﺘﻤﻴ¬‪ C‬ﺑ¬ن اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة {ﻮﺣﺪات و‪¬j‬ن ‪s‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻼت ﻛﻨﻈﺎم ﻟﻠﺘﺒﺎدل <= إﻃﺎر ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻜﺘﻞ‬
‫‪.blockchain‬‬
‫‪63‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 18‬اﻟﺴﺎﻟﻔﺔ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬و‪L‬ﺬﻩ اﻻﺳﺘ„ﻨﺎءات ﻻ ‪é‬ﺸﻤﻞ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼت‬
‫اﳌﺸﻔﺮة‪.‬‬
‫ﻏ`‪ C‬أن ﻋﺪم ﻗﺪرة اﻷﻃﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋ‪ ôò‬اﺣﺘﻮاء اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪ ،‬وﻋﺪم‬
‫ﺗﻮﻓﺮ اﻷﺳﺎس اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ ﻻﻋﺘﺒﺎر ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻼت ﻣﺎل ﻣﻦ اﻷﻣﻮال‪ ،‬ﻻ ‪r‬ﻌ‪ ûË‬أ‪Äñ‬ﺎ ﺑﺪون أﻳﺔ ﻗﻴﻤﺔ‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬و‪⁄‬ﻻ ﳌﺎ أﻣﻜﻦ إﺟﺮاء ﻣﻌﺎﻣﻼت وﻣﺒﺎدﻻت ﺑﻮاﺳﻄﺔ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻼت‪ ،‬وﳌﺎ أﻣﻜﻦ ﺗﺤﺪﻳﺪ‬
‫ﺳﻌﺮ‪L‬ﺎ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إ∑‪ ô‬اﻟﻌﻤﻼت اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪.‬‬
‫وﺧﻼﺻﺔ اﻟﻘﻮل‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﺗﺒﻘﻰ ﻗﻴﻤﺎ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻓ‪Cß‬اﺿﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺘﻤﺮد ﻋ‪ôò‬‬
‫اﻷﻃﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‪ ،‬وﻟﻜ≠‪Ä‬ﺎ ﺗﺤﺘﺎج إ∑‪ ô‬ﺗﺪﺧﻞ ‪é‬ﺸﺮ‪ k≥è‬ﻟﺘﻨﻈﻴﻤ‪î‬ﺎ وﻧﻘﻠ‪î‬ﺎ ﻣﻦ داﺋﺮة اﳌﺼﺎ‪ˇë‬‬
‫اﻟﻮاﻗﻌﻴﺔ إ∑‪ ô‬داﺋﺮة اﳌﺼﺎ‪ ˇë‬اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪Ñë ،77‬ﻤﺎﻳﺔ اﳌﻠﻜﻴﺔ اﳌﻨﺼﺒﺔ ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ‪ ،‬وﺗﺮﺗ©ﺐ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺎت‬
‫ﻋﻦ اﳌﻌﺎﻣﻼت اﳌﻨﺠﺰة ﺑﻮاﺳﻄ‪Äã‬ﺎ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺎﺳﺘﻐﻼل ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻼت‬
‫اﳌﺸﻔﺮة ‪ kj‬أﻋﻤﺎل ﻏ`‪ C‬ﻣﺸﺮوﻋﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة وا‪lk‬ﺮ‪m‬ﻤﺔ‪:‬‬

‫ﻳﻘﺘ‪ û≈Û‬ﺑﺤﺚ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﻋﻼﻗﺔ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﺑﺎ‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ‪ ،‬اﺳﺘﺤﻀﺎر ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ‪Å‬ﺸﺄن‬
‫اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟ‪î‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻼت‪ ،‬ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻣﺎ إذا §ﺎن اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻳﻤﻜﻦ أن‬
‫‪r‬ﻌﺘ‪ CB‬ﺟﺮ‪9‬ﻤﺔ ‪ kj‬ﺣﺪ ذاﺗﮫ )أ(‪ ،‬و‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﻜﺲ اﻟﻮﻗﻮف ﻋ‪ ôò‬ﺻﻮر ا‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻳﻤﻜﻦ أن‬
‫ﺗ‪l‬ﻮن ذات ﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة)ب(‪.‬‬

‫‪ -77‬وﻗﺪ ﻳﻠﻌﺐ اﻟﻘﻀﺎء دورا ﻣ'ﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻻﻋ‪ÜÖ‬اف ﺑﺎﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻛﻘﻴﻢ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ˘ﺴﺘﻮﺟﺐ ا‪õ6‬ﻤﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺎ داﻣﺖ ﺗﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ‬
‫ﻧﻄﺎق اﳌﻌﺎﻣﻼت اﳌﺸﺮوﻋﺔ‪ ،‬وﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة ‪iÛ‬ﺬا ا‪76‬ﺼﻮص إ∆‪ o‬أن ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺿﺮورة ﺗﻘﻨ¬ن اﳌﺼﺎ‪ 6‬اﳌﺴﺘﺠﺪة ﻳﺘﺠﺎذ‪iÛ‬ﺎ اﺗﺠﺎ‪s‬ﺎن‪ :‬اﻻﺗﺠﺎﻩ‬
‫اﻟﺸﻜ‪ =n‬ﺑﺰﻋﺎﻣﺔ ‪ Kelcen‬اﻟﺬي ﻳﺪاﻓﻊ ﻋﻦ ﻓﻜﺮة اﻟﺘﺪﺧﻞ اﻟ‪ã‬ﺸﺮ‪ =< =ıê‬ﺣﺎﻟﺔ ﺿﺮورة اﻟﺘﻘﻨ¬ن‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ ﻻ ˘ﻌﺘ‪ Üá‬ﻣﺼ˜‪õ‬ﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻦ ﻣﺴﺎﺋﻞ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن إﻻ إذا ﺗﺪﺧﻞ اﳌﺸﺮع وﻧﻈﻤ'ﺎ ﺑﻨﺺ ﺻﺮ‪3‬ﺢ‪ ،‬أو أﻗﺮ ﻋﺮﻓﺎ ﻣﻦ اﻷﻋﺮاف اﻟ‪ ed‬ﻳﺤﻤˆ‪i‬ﺎ‪ ،‬ﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ ﺗﺬ‪s‬ﺐ اﳌﺪرﺳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫اﻟﻮاﻗﻌﻴﺔ ﺑﺰﻋﺎﻣﺔ اﻟﻔﻘﮫ اﻷﻣﺮ‪Q3‬ﻲ‪ ،‬إ∆‪ o‬أن اﻻﺟ~‪i‬ﺎد اﻟﻘﻀﺎ‪:‬ﻲ ﻳﺒﻘﻰ أﻛ‪ Ü6‬ﻣﺮوﻧﺔ و‪ê‬ﺴﺘﺠﻴﺐ ≠ﺴﺮﻋﺔ ﻟﻀﺮورة اﻟﺘﻘﻨ¬ن‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر اﻟﻘﺎ‪s eí1‬ﻮ‬
‫أول ﻣﻦ »ﺴ‪ã‬ﺸﻌﺮ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻔﺮاغ اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ‪ ،‬راﺟﻊ ‪iÛ‬ﺬا ا‪76‬ﺼﻮص‪:‬‬
‫‪- J-Carbonnier : « sociologie juridique » P.V.F, Paris 1978, p :384 et s.‬‬
‫‪64‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫أ‪# -‬ﻞ ‪%‬ﻌﺘ()اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ اﳌﺸﻔﺮة ﺟﺮ‪8‬ﻤﺔ؟‬

‫أﺻﺪر ﺑﻨﻚ اﳌﻐﺮب واﻟ‪î‬ﻴﺌﺔ اﳌﻐﺮ;ﻴﺔ ﻟﺴﻮق اﻟﺮﺳﺎﻣﻴﻞ ووزارة اﻻﻗﺘﺼﺎد واﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 21‬ﻧﻮﻧ‪ 2017 CB‬ﺑﻼﻏﺎ ﻣﺸ‪§Cß‬ﺎ ﻳﺤﺬر ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ‪Å‬ﻌﻤﻠﺔ "اﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ" ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر‪L‬ﺎ ‪X‬ﺸﺎﻃﺎ‬
‫ﻏ`‪ C‬ﻣﻨﻈﻢ‪ ،‬ﻳﻨﻄﻮي ﻋ‪ ôò‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ا‪´o‬ﺎﻃﺮ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ‪Å‬ﻐﻴﺎب إﻃﺎر ﺣﻤﺎ‪å‬ﻲ ﻟﻠﺰ;ﻮن وﺗﻘﻠﺐ‬
‫ﺳﻌﺮ ﺻﺮف اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة و‪⁄‬ﻣ‪l‬ﺎﻧﻴﺔ اﺳﺘﻌﻤﺎﻟ‪î‬ﺎ ‪ kj‬ارﺗ‪l‬ﺎب ‪Å‬ﻌﺾ ا‪pë‬ﺮاﺋﻢ ا‪´ë‬ﻄ`‪C‬ة‪ .78‬و‪kj‬‬
‫ﻧﻔﺲ اﻟﺴﻴﺎق ذ‪L‬ﺐ ﻣﻜﺘﺐ اﻟﺼﺮف أ‪Å‬ﻌﺪ ﻣﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬ﺣﻴﺚ أﺻﺪر ﺑﻼﻏﺎ ‪ kj‬اﳌﻮﺿﻮع أﺷﺎر ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼﻟﮫ إ∑‪ ô‬أن اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ‪r‬ﺸ‪l‬ﻞ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺼﺮف ا‪pë‬ﺎري ﺑﮫ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫و‪è‬ﻌﺮض ﻣﺮﺗﻜﺒ™‪Ä‬ﺎ ﻟﻠﻌﻘﻮ;ﺎت واﻟﻐﺮاﻣﺎت اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﻟﻨﺼﻮص ذات اﻟﺼﻠﺔ‪.79‬‬
‫ورﻏﻢ ‪L‬ﺬا اﳌﻮﻗﻒ اﳌﻌﻠﻦ ﻋﻨﮫ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻋﺘﺒﺎر ‪X‬ﺸﺎط ﻣﺎ‬
‫ﺟﺮ‪9‬ﻤﺔ‪ ،‬ﻳﻘﺘ‪ û≈Û‬وﺟﻮد ﻧﺺ ﻗﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ ﺻﺮ‪9‬ﺢ ﻳﺠﺮم و‪è‬ﻌﺎﻗﺐ ‪L‬ﺬا اﻟ¶ﺸﺎط إﻋﻤﺎﻻ ﳌﺒﺪأ اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‬
‫ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،80‬وأﺣ‪l‬ﺎم اﻟﻔﺼﻞ ‪ 55‬ﻣﻦ ق‪.‬ل‪.‬ع‪ ،‬اﻟﺬي ﻳﻨﺺ ﻋ‪ ôò‬أﻧﮫ‪" :‬ﻳﺪﺧﻞ ]^ داﺋﺮة اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ‬
‫ﺟﻤﻴﻊ اﻷﺷﻴﺎء اﻟ‪ xã‬ﻻ ﻳﺤﺮم اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺻﺮاﺣﺔ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ‪D‬ﺸﺄ‪çÒ‬ﺎ"‪ ،‬و‪L‬ﻮ ﻣﺎ ‪r‬ﻌ‪ ûË‬أن ﻣﺴﺄﻟﺔ‬
‫إﺧﺮاج اﻷﺷﻴﺎء واﻷﻣﻮال ﻣﻦ داﺋﺮة اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻳﺠﺐ أن ﺗﺘﻢ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.81‬‬

‫‪ -78‬اﻟﺒﻼغ اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 21‬ﻧﻮﻧ‪.2017 Üá‬‬

‫‪ -79‬اﻟﺒﻼغ اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 20‬ﻧﻮﻧ‪.2017 Üá‬‬
‫‪ -80‬ﻳﻨﺺ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 23‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻋ‪ on‬أﻧﮫ‪" :‬ﻻ ﻳﺠﻮز إﻟﻘﺎء اﻟﻘﺒﺾ ﻋ‪ on‬أي ‪7Ù‬ﺺ أو اﻋﺘﻘﺎﻟﮫ أو ﻣﺘﺎ≠ﻌﺘﮫ أو إداﻧﺘﮫ‪ ،‬إﻻ <= ا‪õ6‬ﺎﻻت‬
‫وﻃﺒﻘﺎ ﻟﻺﺟﺮاءات اﻟ‪ ed‬ﻳﻨﺺ ﻋﻠˆ‪i‬ﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻧﺺ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪À6‬ﻨﺎ‪:‬ﻲ ﻋ‪ on‬أﻧﮫ‪" :‬ﻻ »ﺴﻮغ ﻣﺆاﺧﺬة أﺣﺪ ﻋ‪ on‬ﻓﻌﻞ ﻻ‬
‫»ﻌﺪ ﺟﺮ‪3‬ﻤﺔ ﺑﺼﺮ‪3‬ﺢ اﻟﻘﺎﻧﻮن وﻻ ﻣﻌﺎﻗﺒﺘﮫ ≠ﻌﻘﻮ‪j‬ﺎت ﻟﻢ ﻳﻘﺮر‪s‬ﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن"‪.‬‬
‫و‪s‬ﺬا ﻣﺎ أﻛﺪﺗﮫ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ <= ﻋﺪة ﻣﻨﺎﺳﺒﺎت‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻗﻀﺖ ﺑﺄﻧﮫ‪" :‬ﻻ »ﺴﻮغ ﻣﺆاﺧﺬة أﺣﺪ ﻋ‪ on‬ﻓﻌﻞ ﻻ »ﻌﺪ ﺟﺮ‪3‬ﻤﺔ‪ ،‬وأن ﻋﺪم إﺑﺮاز‬
‫ا‪õ6‬ﻜﻢ ﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ا‪À6‬ﺮ‪3‬ﻤﺔ »ﺸ‪Q‬ﻞ ﻧﻘﺼﺎﻧﺎ <= اﻟﺘﻌﻠﻴﻞ و‪ê‬ﻌﺮﺿﮫ ﻟﻠﻨﻘﺾ واﻹﺑﻄﺎل"‪ ،‬راﺟﻊ ﻋ‪ on‬ﺳ‪Ú‬ﻴﻞ اﳌﺜﺎل ﻗﺮار ا‪Àö‬ﻠﺲ اﻷﻋ‪ on‬ﺳﺎﺑﻘﺎ رﻗﻢ‬
‫‪ 1332‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 28‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪ =< 2000‬اﳌﻠﻒ ﻋﺪد ‪ ،99/1963‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر ﺑﺎﻟ‪°‬ﺸﺮة اﻹﺧﺒﺎر‪3‬ﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ اﻷﻋ‪ on‬اﻟﻌﺪد ‪ ،11‬ﺳﻨﺔ ‪،2003‬‬
‫ص‪.10:‬‬
‫‪-81‬ﺳﺒﻖ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ اﻷور‪j‬ﻴﺔ ‪õ6‬ﻘﻮق اﻹ‪X‬ﺴﺎن <= ﻋﺪة ﻣﻨﺎﺳﺒﺎت أن ﻗﺮرت ﻋﺪم ﻣﺸﺮوﻋﻴﺔ اﻟﻌﻘﻮ‪j‬ﺎت ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴﺔ اﳌﻘﺮرة ﻣﻦ ﻃﺮف اﻹدارة‪،‬‬
‫وأﺧﺬت ﺑﻤﻔ'ﻮم واﺳﻊ ﻟﻠﺘﺠﺮ‪3‬ﻢ واﻟﻌﻘﺎب‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ ﻟﻢ ﺗﺘﻘﻴﺪ ﺑﺎﻟﻮﺻﻒ اﻟﺬي ﺗﻀﻔﻴﮫ اﻟ‪ã‬ﺸﺮ‪ê‬ﻌﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺪول اﻷﻋﻀﺎء ﻋ‪ on‬اﻷﻓﻌﺎل‪،‬‬
‫ﺑﻞ اﻋﺘﻤﺪت ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳌﻌﺎﻳ¬‪ Ü‬ﻟﺘﻤﻴ¬‪ C‬ا‪À6‬ﺰاءات اﳌﺪﻧﻴﺔ واﻟﺘﺄدﻳ‪Ú‬ﻴﺔ ﻋﻦ ا‪À6‬ﺰاءات ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻋ‪ on‬رأﺳ'ﺎ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺪرﺟﺔ ﺻﺮاﻣﺔ‬
‫ا‪À6‬ﺰاء اﻟﺬي ﻗﺪ ﻳ˜‪õ‬ﻖ اﻟﻔﺮد‪ ،‬راﺟﻊ ‪iÛ‬ﺬا ا‪76‬ﺼﻮص‪:‬‬
‫‪65‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫و;ﻨﺎء ﻋﻠﻴﮫ ﻳﺠﺐ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺗﺠﺮ‪9‬ﻢ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻠﻖ‬
‫اﻟﻨﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ا‪pë‬ﺎري ∫‪Ä‬ﺎ اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬إﻣﺎ إﺳ‪ó‬ﻨﺎدا إ∑‪ ô‬أﺣ‪l‬ﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ‬
‫اﻹﻃﺎر اﻟﻌﺎم ﻟﻠﺘﺠﺮ‪9‬ﻢ واﻟﻌﻘﺎب‪ ،‬أو ﻣﻦ ﺧﻼل ‪Å‬ﻌﺾ اﻟﻨﺼﻮص ا‪´ë‬ﺎﺻﺔ ذات اﻟﺼﻠﺔ ﻛﻘﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﺼﺮف وﻣﺪوﻧﺔ ا‪pë‬ﻤﺎرك واﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺒﻨ‪l‬ﻲ‪.‬‬
‫وﻟﻘﺪ أﺗﻴﺤﺖ اﻟﻔﺮﺻﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎء اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﻟ‪ÑÂ‬ﻜﻢ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺪى ﻣﺸﺮوﻋﻴﺔ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ‬
‫اﳌﺸﻔﺮة "ﺑﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ" ﻣﻦ زاو‪9‬ﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ واﻟﻘﻮاﻧ`ن ا‪´ë‬ﺎﺻﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺳﺒﻖ وأن ﻗﻀﺖ‬
‫ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ ﺑﺎﻟﻘﻨﻴﻄﺮة ﺑﺈداﻧﺔ ﻣ‪Äã‬ﻤ`ن ‪é‬ﻌﺎﻣﻼ ‪Å‬ﻌﻤﻠﺔ "اﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ" ﻣﻦ أﺟﻞ ﺟﻨﺤﺔ‬
‫اﻟﺘﺪاول ‪Å‬ﻌﻤﻼت ﺗﻘﻮم ﻣﻘﺎم اﻟﻨﻘﻮد اﳌﺘﺪاوﻟﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ وﻋ‪ ôò‬ﻋﻘﻮ;‪Äã‬ﺎ ‪ kj‬اﻟﻔﺼﻞ‬
‫‪ 339‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ‪ ،‬وﻗﺪ ﻋﻠﻠﺖ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﺣﻜﻤ‪î‬ﺎ ﺑﺄﻧﮫ‪" :‬ﳌﺎ §ﺎن اﻟﺜﺎﺑﺖ واﻗﻌﺎ أن اﻟﻌﻤﻠﺔ‬
‫ﻣﻮﺿﻮع ﻣﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺪاوﻟ‪î‬ﺎ ®‪ k‬ﻋﻤﻠﺔ رﻗﻤﻴﺔ اﻓ‪Cß‬اﺿﻴﺔ‪ ،‬ﻟ©ﺲ ﻟ‪î‬ﺎ وﺟﻮد ﻣﺎدي‬
‫ﻣﻌ`ن وﻣﻠﻤﻮس‪ ،‬وﻛﺬا ﺳﻌﺮ رﺳ¸‪ û‬ﻣﺤﺪد §ﺎﻟﻌﻤﻼت اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ اﳌﺘﺪاوﻟﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ﻣﻦ ﻗﻄﻊ‬
‫وأوراق ﻧﻘﺪﻳﺔ وﻏ`‪LC‬ﺎ‪ ،‬و‪⁄‬ﻧﻤﺎ ‪é‬ﻌﺘﻤﺪ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺒﺪأ اﻟ‪ó‬ﺸﻔ`‪ C‬ﻋ‪ CB‬ﺷﺒﻜﺔ اﻷﻧ‪Cß‬ﻧ©ﺖ وﻓﻖ ﺑﺮﻣﺠﻴﺎت‬
‫وآﻟﻴﺎت ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬وﻟ‪l‬ﻮ‪Äñ‬ﺎ ﻛﺬﻟﻚ ﻏ`‪ C‬ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﺼﺮف ﺑﺎﳌﻐﺮب و§ﻮ‪Äñ‬ﺎ ﻻ ‪é‬ﻌﺪ ﻣﻦ ﺑ`ن‬
‫اﻟﻌﻤﻼت اﳌﻌﺘﻤﺪة ﻣﻦ ﻃﺮف ﺑﻨﻚ اﳌﻐﺮب واﻟﺼﺎدر ﺑﻤﻮﺟ‪Ä#‬ﺎ ﺑﻴﺎن رﺳ¸‪ û‬ﻋﻨﮫ ﻳﺮﻣﻲ إ∑‪ ô‬اﻟﺘﺤﺬﻳﺮ‬
‫ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ∫‪Ä‬ﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ وﻋ‪ ôò‬اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺧﺼﺎﺋﺼ‪î‬ﺎ ﺗﻠﻚ ﻏ`‪ C‬اﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺒﻘﻰ ﻋﻤﻠﺔ ذات‬
‫ﻣﻘﻴﺎس وﻇﻴﻔﻲ §ﺎﻟﻨﻘﻮد اﳌﺘﺪاوﻟﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ واﳌﺘﻤﺜﻠﺔ أﺳﺎﺳﺎ ‪ kj‬أ‪Äñ‬ﺎ ذات ﺗﻤﺜﻴﻞ رﻗ¸‪ û‬ﻟﻘﻴﻤﺔ‬
‫ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﺨﺰﻧﺔ وﻣﻮﺛﻘﺔ ‪ kj‬ﺷ‪l‬ﻞ إﻟﻜ‪Cß‬و‪X‬ﻲ ﻋ‪ CB‬ﺷﺒﻜﺔ اﻷﻧ‪Cß‬ﻧ©ﺖ‪ ،‬و‪é‬ﺴﺘﺨﺪم §ﻮﺳﻴﻠﺔ ﻟﻠﺘﺒﺎدل‬
‫وأداة دﻓﻊ إﻟﻜ‪Cß‬و‪X‬ﻲ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﺨﺘﻠﻒ أﻏﺮاض اﳌﺘﻌﺎﻣﻠ`ن ∫‪Ä‬ﺎ ﻋﻨﺪ ﺗﺤﻘﻖ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ∫‪Ä‬ﺎ ﺑﺈﺣﺪى‬
‫اﻟﺼﻮر اﻟﻮاردة ﺑﻔﺼﻞ اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ‪ ،‬ﻣﺎ دام أن ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺗﮫ ﺟﺎءت ﻋﺎﻣﺔ وﻟﻢ ﺗﺤﺪد ﺷ‪l‬ﻞ‬
‫وﺧﺼﺎﺋﺺ ﻣﻌﻴﻨﺔ ‪ kj‬اﻟﻌﻤﻠﺔ ا‪po‬ﺮم ﺗﺪاوﻟ‪î‬ﺎ"‪.82‬‬

‫‪ -‬ﻳﻮﺳﻒ اﻟﻔﺎ‪ eíH‬اﻟﻔ'ﺮي‪" :‬ﻣﻔ'ﻮم ا‪õö‬ﺎﻛﻤﺔ ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴﺔ اﻟﻌﺎدﻟﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﺟ~‪i‬ﺎدات ا‪õö‬ﻜﻤﺔ اﻷور‪j‬ﻴﺔ ‪õ6‬ﻘﻮق اﻹ‪X‬ﺴﺎن"‪ ،‬ا‪Àö‬ﻠﺔ اﳌﻐﺮ‪j‬ﻴﺔ‬
‫ﻟﻺدارة ا‪õö‬ﻠﻴﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺪد ‪ ،2003 ،39‬ص‪.155 :‬‬
‫‪-82‬ﺣﻜﻢ ا‪õö‬ﻜﻤﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ ﺑﺎﻟﻘﻨﻴﻄﺮة‪ ،‬ﺻﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ =< 2019/02/25‬اﳌﻠﻒ رﻗﻢ ‪ 18-1250‬ﻏ¬‪ Ü‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر‪.‬‬

‫‪66‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫و‪ kj‬ﻧﻔﺲ اﻟﺴﻴﺎق ﺳﺒﻖ وأن ﻋﺮﺿﺖ ﻗﻀﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ ﺑﻤﺮاﻛﺶ ﺗﻮ‪Á‬ﻊ‬
‫ﻓ™‪Ä‬ﺎ اﳌ‪Äã‬ﻢ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻻﺗﺠﺎر ‪ kj‬اﻟﻌﻤﻼت اﻻﻓ‪Cß‬اﺿﻴﺔ "ﺑﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ" دون إذن ﻣﻦ ﻣﻜﺘﺐ اﻟﺼﺮف‬
‫ﻃﺒﻘﺎ ﻷﺣ‪l‬ﺎم ﻇ‪ 10 C`î‬ﺷ‪ó‬ﻨ‪ 1939 CB‬واﻟﻔﺼﻠ`ن ‪ 15‬و‪ 17‬ﻣﻦ ﻇ‪ 30 C`î‬ﻏﺸﺖ ‪ 1949‬اﳌﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﺰﺟﺮ ﺟﻨﺢ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺼﺮف‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻗﻀﺖ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﺑ‪CB‬اءة اﳌ‪Äã‬ﻢ ﻣﻌﻠﻠﺔ ﺣﻜﻤ‪î‬ﺎ ﺑﻤﺎ ﻳ‪" :kò‬وﺣﻴﺚ‬
‫إﻧﮫ ﺑﺎﺳﺘﻘﺮاء ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﻟﻠﻔﺼﻠ`ن ‪ 15‬و‪ 17‬اﻟﻠﺬﻳﻦ أﺳﺴﺖ ﻋﻠ™‪Ä‬ﻤﺎ اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻹﺗﺠﺎر ‪kj‬‬
‫اﻟﻌﻤﻼت اﻻﻓ‪Cß‬اﺿﻴﺔ "ﺑﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ" اﺗ‪ ˇÿ‬أ‪Äñ‬ﻤﺎ ﻳﺨﺼﺎن ﻣﺨﺎﻟﻔﺎت اﻟﻀﺎﺑﻂ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺼﺮف‬
‫ﺑﺎﻟ¶ﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﻤﻼت اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ وﻟ©ﺲ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻹﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ اﻻﻓ‪Cß‬اﺿﻴﺔ اﻟﻮ‪L‬ﻤﻴﺔ‪ ،‬اﻟ‪ ûù‬ﻇ‪î‬ﺮت إ∑‪ô‬‬
‫اﻟﻮﺟﻮد ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 03‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ 2009‬واﻟ‪ ûù‬ﻳﺘﻢ ﺗﺪاوﻟ‪î‬ﺎ ﻋ‪ CB‬اﻷﻧ‪Cß‬ﻧ©ﺖ ﻓﻘﻂ دون وﺟﻮد ﻓ`‪ï‬ﻳﺎ‪å‬ﻲ ﻟ‪î‬ﺎ‪،‬‬
‫وﺗﺨﺘﻠﻒ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻼت اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ‪Å‬ﻌﺪم وﺟﻮد ‪L‬ﻴﺌﺔ ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻣﺮﻛﺰ‪9‬ﺔ ﺗﻘﻒ ﺧﻠﻔ‪î‬ﺎ‪ ،‬إﻻ أ‪Äñ‬ﺎ‬
‫‪é‬ﺴﺘﻌﻤﻞ §ﺄي ﻋﻤﻠﺔ أﺧﺮى ﻟﻠﺸﺮاء ﻋ‪ CB‬اﻷﻧ‪Cß‬ﻧ©ﺖ أو ‪ kj‬ﻣﺘﺎﺟﺮ ﺗﻘﺒﻞ اﻷداء ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل ﺑﻄﺎﻗﺎت‬
‫"ﺑ©ﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ" أو ﺣ‪ ªù‬ﺗﺤﻮ‪9‬ﻠ‪î‬ﺎ إ∑‪ ô‬اﻟﻌﻤﻼت اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ إن ﻣﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن ﻣﻦ أﺟﻞ ﺟﺮ‪9‬ﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ‪ kj‬اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻻﻓ‪Cß‬اﺿﻴﺔ "ﺑ©ﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ"‬
‫رﻏﻢ ﻋﺪم اﻟﺘﻨﺼﻴﺺ ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ﻛﺠﺮ‪9‬ﻤﺔ ﺿﻤﻦ ا‪pë‬ﺮاﺋﻢ اﳌ‪l‬ﻮﻧﺔ ‪po‬ﻤﻮﻋﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ أو‬
‫اﻟﻨﺼﻮص ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ا‪´ë‬ﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻳ‪ó‬ﻨﺎﻗﺾ واﳌﺒﺪأ اﻟﻌﺎﳌﻲ اﻟﻌﺮ‪9‬ﻖ اﳌﻌﺮوف ﺑﻤﺒﺪأ ﺷﺮﻋﻴﺔ ا‪pë‬ﺮاﺋﻢ‬
‫واﻟﻌﻘﻮ;ﺎت – ﻻ ﺟﺮ‪9‬ﻤﺔ وﻻ ﻋﻘﻮ;ﺔ إﻻ ﺑﻨﺺ ‪ -‬واﳌﻜﺮس ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 3‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ إن اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ ﻻ ﻳﺠﻮز ﻟﮫ إذا ﻋﺮﺿﺖ ﻋﻠﻴﮫ أﻓﻌﺎل ﻟﻢ ﻳﻘﻢ اﳌﺸﺮع‬
‫ﺑﺘﺠﺮ‪9‬ﻤ‪î‬ﺎ أن ﻳﺆاﺧﺬ اﳌ‪Äã‬ﻢ ﻗﻴﺎﺳﺎ ﻋ‪ ôò‬أﻓﻌﺎل ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ ﻧﺺ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋ‪ ôò‬ﻋﻘﺎ∫‪Ä‬ﺎ ا‪pflX‬ﺎﻣﺎ ﻣﻊ‬
‫ﻣﺒﺪأ ﻋﺪم ﺟﻮاز اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻘﻴﺎس ‪ kj‬اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ‪ kj ،‬ﺣ`ن ﻳ‪l‬ﻮن ﻣﻠﺰﻣﺎ ﺑﺎﻋﺘﻤﺎد اﻟﺘﻔﺴ`‪C‬‬
‫اﻟﻀﻴﻖ ﻟﻠﻨﺺ ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ ‪...‬‬

‫‪67‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﺣﻴﺚ ارﺗ‪l‬ﺎزا ﻋ‪L ôò‬ﺬﻩ اﳌﺒﺎدئ ﻓﻼ ﻳﻤﻜﻦ ﻣﺆاﺧﺬة اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن ﻣﻦ أﺟﻞ اﻻﺗﺠﺎر ‪kj‬‬
‫اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻻﻓ‪Cß‬اﺿﻴﺔ "ﺑ©ﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ" ﻗﻴﺎﺳﺎ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ اﻟﻀﺎﺑﻂ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺼﺮف اﻟﺬي "‪Ä‬ﻢ‬
‫اﻟﻌﻤﻼت اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪.83‬‬
‫وﺧﻼﻓﺎ ﻟﺬﻟﻚ ﺳﺒﻖ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ ﺑﺎ‪Ño‬ﻤﺪﻳﺔ أن ﺻﺮﺣﺖ ﺑﺈداﻧﺔ اﳌ‪Äã‬ﻢ ﻣﻦ أﺟﻞ‬
‫ﺟﻨﺢ اﺣ‪Cß‬اف ﺗﻠﻘﻲ اﻷﻣﻮال ﻣﻦ ا‪pë‬ﻤ‪î‬ﻮر واﻟﻘﻴﺎم ‪Å‬ﻌﻤﻠﻴﺎت اﻻﺋﺘﻤﺎن ﺑﺪون اﻋﺘﻤﺎد ﻗﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ‬
‫وﺗﺤﻮ‪9‬ﻞ اﻷﻣﻮال ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﻏ`‪ C‬ﻣﺸﺮوع و;ﺪون ﺗﺮﺧﻴﺺ ﻣﻦ ﻣﻜﺘﺐ اﻟﺼﺮف‪ ،‬ﻣﻌﺘ‪CB‬ة أن ﻣﺘﺎﺟﺮة‬
‫اﳌ‪Äã‬ﻢ ‪ kj‬ﻋﻤﻠﺔ "اﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ" ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻣﻨﺼﺔ إﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ ﻣﻊ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺰ;ﻨﺎء ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻋﻤﻮﻟﺔ‬
‫ﺗ‪Cß‬اوح ﺑ`ن ‪ 3‬و‪r ،%8‬ﺸ‪l‬ﻞ اﻟﺮﻛﻦ اﳌﺎدي ﻟ‪pÂ‬ﺮاﺋﻢ اﳌﺬ§ﻮرة‪.84‬‬
‫و‪9‬ﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل أن ﺗﻀﺎرب ﻣﻮﻗﻒ ﻣﺤﺎﻛﻢ اﳌﻤﻠﻜﺔ ‪Å‬ﺸﺄن اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ اﳌﺸﻔﺮة‪،‬‬
‫ﻳﺮﺟﻊ ﺑﺎﻷﺳﺎس إ∑‪ ô‬اﺧﺘﻼﻓ‪î‬ﺎ ‪Å‬ﺸﺄن ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻃﺒﻴﻌﺔ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪ ،‬إذ أن اﻻﺗﺠﺎﻩ‬
‫اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ اﻟﺬي اﻋﺘ‪LCB‬ﺎ ﻋﻤﻠﺔ أو ﻧﻘﻮدا اﺳﺘ¶ﺘﺞ أ‪Äñ‬ﺎ ﺗﺪﺧﻞ ﺗﺤﺖ ﻣﻈﻠﺔ ﻣﺨﺎﻟﻔﺎت ﻗﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﺼﺮف واﻟﻔﺼﻞ ‪ 339‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ اﻟﺬي ﻳﺠﺮم ﺻﻨﻊ أو ﺗﺪاول ﻋﻤﻠﺔ ﺗﻘﻮم ﻣﻘﺎم‬
‫اﻟﻨﻘﻮد اﳌﺘﺪاوﻟﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ‪ kj ،‬ﺣ`ن أن اﻻﺗﺠﺎﻩ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ اﻟﺬي ﻟﻢ ‪r‬ﻌﺘ‪LCB‬ﺎ ﻋﻤﻠﺔ أو ﻧﻘﻮدا‬
‫أﺧﺮﺟ‪î‬ﺎ ﻣﻦ ﻧﻄﺎق اﻟﻨﺼﻮص اﳌﺬ§ﻮرة‪ ،‬وﺻﺮح ﺑ‪l‬ﻮن اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ∫‪Ä‬ﺎ ﻻ ‪r‬ﺸ‪l‬ﻞ ﺟﺮ‪9‬ﻤﺔ ‪ kj‬ﻏﻴﺎب‬
‫ﻧﺺ ﺟﻨﺎ‪å‬ﻲ ﺻﺮ‪9‬ﺢ‪.‬‬
‫وا‪Ñë‬ﻘﻴﻘﺔ أن ‪L‬ﺬا اﻻﺗﺠﺎﻩ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ اﻟﺜﺎ‪X‬ﻲ ﻳﺒﻘﻰ أﻗﺮب ﻟﻠﺼﻮاب‪ ،‬إذ ﻓﻀﻼ ﻋﻤﺎ ﺳﺒﻖ‬
‫ذﻛﺮﻩ ‪Å‬ﺸﺄن ﻋﺪم اﺳﺘﺠﻤﺎع اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ‪´ë‬ﺼﺎﺋﺺ اﻟﻨﻘﻮد واﻟﻌﻤﻠﺔ‪ ،‬وأ‪Äñ‬ﺎ أﻗﺮب‬
‫ﻟﺘﻮﺻﻒ ﺑﺄ‪Äñ‬ﺎ ﻣﺎل ﻣﻨﻘﻮل ﻣﻌﻨﻮي‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻨﻘﻮد اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺄﺣ‪l‬ﺎم اﻟﻔﺼﻞ ‪ 339‬و;ﺎ˝‪ k‬ﻓﺼﻮل‬

‫‪-83‬ﺣﻜﻢ ا‪õö‬ﻜﻤﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ ﺑﻤﺮاﻛﺶ ﻋﺪد ‪ 7929‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 03‬أﻛﺘﻮ‪j‬ﺮ ‪ =< ،2017‬اﳌﻠﻒ ا‪À6‬ﻨﺤﻴﺎﻟﺘﻠ‪ eíëÚ‬ﻋﺪد‬
‫‪ ،2017/2103/6256‬ﻏ¬‪ Ü‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر‪ .‬وﻗﺪ ﺗﻢ ﺗﺄﻳﻴﺪﻩ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺮار ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻹﺳﺘ‪J‬ﻨﺎف ﺑﻤﺮاﻛﺶ ﻋﺪد ‪ 4035‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ‬
‫‪ ،2018/07/25‬ﻏ¬‪ Ü‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر‪.‬‬
‫‪ -‬أﻧﻈﺮ <= ﻧﻔﺲ اﳌﻌ‪ éç‬ﻗﺮار ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ‪J‬ﻨﺎف ﺑﻮرزازات ﻋﺪد ‪ 326‬ﺻﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 27‬ﻧﻮﻧ‪ =< 2018 Üá‬اﳌﻠﻒ ﻋﺪد ‪،2018/2602/320‬‬
‫ﻏ¬‪ Ü‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر‪.‬‬
‫‪-84‬ا‪õ6‬ﻜﻢ اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ ا‪õö‬ﻜﻤﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ ﺑﺎ‪õö‬ﻤﺪﻳﺔ ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 23‬ﻳﻮﻟﻴﻮز ‪ =< ،2019‬اﳌﻠﻒ ﻋﺪد ‪.2019/2103/753‬‬

‫‪68‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻔﺮع اﻷول ﻣﻦ اﻟﺒﺎب اﻟﺴﺎدس ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ ®‪ k‬اﻟﻨﻘﻮد اﳌﻌﺪﻧﻴﺔ واﻟﻨﻘﻮد اﻟﻮرﻗﻴﺔ‬
‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر‪L‬ﺎ وﺣﺪات ذات ﺗﺠﺴﻴﺪ ﻓﺰ‪9‬ﺎ‪å‬ﻲ ﻣﺎدي وﻟ‪î‬ﺎ ﻗﻮة إﺑﺮاﺋﻴﺔ وﻣﻮﺿﻮع ﻗﺒﻮل ﻋﺎم ﻣﻦ ﻃﺮف‬
‫ﻋﻤﻮم اﻟﻨﺎس‪ .85‬ذﻟﻚ أن اﳌﺸﺮع §ﺎن "‪Ä‬ﺪف ﻣﻦ ﺧﻼل أﺣ‪l‬ﺎم اﻟﻔﺮع اﳌﺬ§ﻮر إ∑‪ ô‬ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﺜﻘﺔ‬
‫‪ kj‬اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ وﺣﻤﺎﻳﺔ ﻗﻮ‪Äø‬ﺎ اﻹﺑﺮاﺋﻴﺔ‪ ،86‬وﻟﺬﻟﻚ ﺟﺮم §ﻞ ﻓﻌﻞ ﻗﺪ ﻳﺆدي إ∑‪ ô‬زﻋﺰﻋﺔ ﺗﻠﻚ‬
‫اﻟﺜﻘﺔ أو ﺧﻠﻖ ﻧﻘﻮد ‪é‬ﺸﺒﮫ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ أو ﺗﻘﻮم ﻣﻘﺎﻣ‪î‬ﺎ‪ kj ،‬ﺣ`ن أن اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ®‪k‬‬
‫ﻣﺠﺮد أرﻗﺎم وﻣﻌﺎدﻻت ر‪9‬ﺎﺿﻴﺔ ﻟ‪î‬ﺎ ﻗﻴﻤﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻧﺎ‪Å‬ﻌﺔ ﻣﻦ دور ﻧﻈﺎﻣ‪î‬ﺎ ‪ kj‬اﳌﺼﺎدﻗﺔ ﻋ‪ôò‬‬
‫‪ÑG‬ﺔ اﳌﻌﺎﻣﻼت اﳌﻨﺠﺰة ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻜﺘﻞ‪ ،‬وﻟ©ﺲ ﻟ‪î‬ﺎ وﺟﻮد ﻣﺎدي ﻓﺰ‪9‬ﺎ‪å‬ﻲ أو ﺷ‪l‬ﻞ‬
‫‪r‬ﺸﺒﮫ اﻟﻨﻘﻮد اﳌﻌﺪﻧﻴﺔ واﻟﻨﻘﻮد اﻟﻮرﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ وأن اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﺰﺟﺮ ﺗﺰو‪9‬ﺮ اﻟﻨﻘﻮد‬
‫اﻟ‪ ûù‬اﺳﺘﻠ‪î‬ﻤﺖ ﻣ≠‪Ä‬ﺎ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺪول أﺣ‪l‬ﺎم ا‪Ñë‬ﻤﺎﻳﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﺔ ﺗﻨﺺ ‪ kj‬ﻣﺎد‪Äø‬ﺎ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻋ‪ôò‬‬
‫أﻧﮫ ‪":‬ﻳﻔ‪î‬ﻢ ‪L kj‬ﺬﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺑ‪l‬ﻠﻤﺔ "ﻧﻘﺪ" أوراق اﻟﻨﻘﺪ ﺑﻤﺎ ﻓ™‪Ä‬ﺎ اﻷوراق اﳌﺼﺮﻓﻴﺔ واﻟﻨﻘﻮد‬
‫اﳌﻌﺪﻧﻴﺔ اﳌﺘﺪاوﻟﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن"‪ ،87‬ﻛﻤﺎ أﻧﮫ ورﻏﻢ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﻟﻠﻨﻘﻮد‬
‫اﻹﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﺘﻌﺪﻳﻞ اﻟﺬي أدﺧﻞ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺆﺳﺴﺎت اﻻﺋﺘﻤﺎن‬
‫واﻟ‪î‬ﻴﺌﺎت اﳌﻌﺘ‪CB‬ة ‪ kj‬ﺣﻜﻤ‪î‬ﺎ ﺳﻨﺔ ‪ ،882014‬ﻓﺈﻧﮫ ﻟﻢ ﻳﺒﺎدر ﺗﺒﻌﺎ ﻟﺬﻟﻚ إ∑‪é ô‬ﻌﺪﻳﻞ أﺣ‪l‬ﺎم‬
‫اﻟﻔﺼﻞ ‪ 339‬و;ﺎ˝‪ k‬ﻓﺼﻮل اﻟﻔﺮع اﻷول ﻣﻦ اﻟﺒﺎب اﻟﺴﺎدس ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ‪ ،‬و‪L‬ﻮ ﻣﺎ‬
‫ﻳﺆﻛﺪ أن ا‪Ñë‬ﻤﺎﻳﺔ اﳌﻘﺮرة ‪ kj‬اﻟﻔﺼﻮل اﳌﺬ§ﻮرة ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻨﻘﻮد اﳌﻌﺪﻧﻴﺔ واﻟﻨﻘﻮد اﻟﻮرﻗﻴﺔ وﻻ‬
‫‪é‬ﺸﻤﻞ اﻟﻨﻘﻮد اﻹﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ واﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪ ،‬ﻟ‪l‬ﻮ‪Äñ‬ﺎ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺘﺨﺬ ﺷ‪l‬ﻞ أو ﺻﻮرة ‪é‬ﺸﺒﮫ‬
‫اﻟﻨﻘﻮد اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ أو ﺗﺨﺘﻠﻂ ∫‪Ä‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬ﻧﺤﻮ ﻳﺪﺧﻞ اﻟﺸﻚ واﻟﺮ‪9‬ﺒﺔ ‪ kj‬ﻧﻔﻮس اﳌﻮاﻃﻨ`ن و‪9‬ﻀﻌﻒ‬
‫اﻟﺜﻘﺔ ‪ kj‬اﻟﻨﻘﻮد §ﻮﺳﻴﻠﺔ ﻟﻸداء ذات ﻗﻮة إﺑﺮاﺋﻴﺔ‪.‬‬

‫‪»-85‬ﻌﺮف اﻟﺒﻐﺾ اﻟﻌﻤﻠﺔ "ﺑﺄ>‪i‬ﺎ اﻟ‪eíï‬ء اﻟﺬي ﻳﺤﺪد اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺑﺄﻧﮫ ﻧﻘﻮد ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺘﻤﺘﻊ ‪s‬ﺬا اﻟ‪eíï‬ء ﺑﺎﻟﻘﺒﻮل اﻟﻌﺎم <= اﳌﺪﻓﻮﻋﺎت"‪ ،‬راﺟﻊ‬
‫رﺷﺎد اﻟﻌﺼﺎر ور‪3‬ﺎض ا‪õ6‬ﻠ‪" :eL‬اﻟﻨﻘﻮد واﻟﺒﻨﻮك"‪ ،‬ط ‪ ،I‬دار اﻟﺼﻔﺎء ﻟﻠ‪°‬ﺸﺮ واﻟﺘﻮز‪ê‬ﻊ‪ ،‬ﻋﻤﺎن ‪ ،2001‬ص ‪.14‬‬
‫‪-86‬ﻋ‪ =n‬ﺳﻴﺪ إﺳﻤﺎﻋﻴﻞ‪" :‬أﺣ‪Q‬ﺎم اﻟﻨﻘﻮد اﳌﺰ‪3‬ﻔﺔ <= اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ واﻟﻘﺎﻧﻮن" دار اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ا‪À6‬ﺎﻣ‪ ،2018 =ı‬ص ‪.158‬‬
‫‪-87‬راﺟﻊ اﻟﻈ'¬‪ Ü‬اﻟﺸﺮ‪3‬ﻒ رﻗﻢ ‪ 1.75.441‬ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 25‬ذي ا‪ÀM6‬ﺔ ‪ 17) 1396‬دﺟﻨ‪ ، (1967 Üá‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑ‪°‬ﺸﺮ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﺰﺟﺮ ﺗﺰو‪3‬ﺮ‬
‫اﻟﻨﻘﻮد واﻟ‪Üá‬وﺗﻮ{ﻮل اﳌ˜‪õ‬ﻖ ‪iÛ‬ﺎ‪ ،‬اﳌﻮﻗﻊ ﻋﻠˆ‪i‬ﺎ ﺑﺠﻨﻴﻒ ﻳﻮم ‪ 20‬أﺑﺮ‪3‬ﻞ ‪.1929‬‬
‫‪-88‬ﺗﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 06‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻻﺋﺘﻤﺎن ﻋ‪ on‬أﻧﮫ‪˘" :‬ﻌﺘ‪ Üá‬ﻛﺬﻟﻚ وﺳﻴﻠﺔ ﻟﻸداء اﻟﻨﻘﻮد اﻹﻟﻜ‪ÜÖ‬وﻧﻴﺔ اﳌﻌﺮﻓﺔ ﻛﻘﻴﻤﺔ ﻧﻘﺪﻳﺔ ﺗﻤﺜﻞ‬
‫دﻳﻨﺎ ﻋ‪ on‬اﳌﺼﺪر"‪.‬‬
‫‪69‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫و;ﻤﻌ‪ ªË‬أو˛ˇ ﻓﺈن اﳌﺸﺮع ﺟﺮم §ﻞ ﻣﺤﺎوﻟﺔ ‪´ë‬ﻠﻖ ﻧﻘﻮد ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ ﻟﻠﻨﻘﻮد اﻟﻮرﻗﻴﺔ‬
‫واﻟﻨﻘﻮد اﳌﻌﺪﻧﻴﺔ ﺳﻮاء ﺗﻢ ذﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮ‪9‬ﻖ اﻟ‪ïß‬ﻳﻴﻒ أو اﻟ‪ïß‬و‪9‬ﺮ أو اﻟﺘﻘﻠﻴﺪ‪ ،‬إذ رﻏﻢ أن اﳌﺸﺮع‬
‫اﺳﺘﻌﻤﻞ ﻋﺒﺎرة "ﺻﻨﻊ" ‪ kj‬اﻟﻔﺼﻞ ‪ ،399‬ﻓ‪î‬ﻮ ‪ kj‬ﺣﻘﻴﻘﺔ اﻷﻣﺮ ﻳﻘﺼﺪ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪ‬
‫واﳌﻤﺎﺛﻠﺔ‪ ،‬إذ أن اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﳌﻨﻊ ﺗﺰ‪9‬ﻴﻒ اﻟﻨﻘﻮد‪ ،‬وﺟﻤﻴﻊ اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﺎت اﻟ‪Äñ ûù‬ﻠﺖ ﻣ≠‪Ä‬ﺎ‪،‬‬
‫إﻧﻤﺎ ‪Äø‬ﺪف إ∑‪ ô‬ﻣﺤﺎر;ﺔ اﻟﻨﻘﻮد اﳌﻐﺸﻮﺷﺔ أو ﻏ`‪ C‬اﻟ‪Ñ ‬ﻴﺤﺔ "‪ ،89"Fausse monnaie‬و‪L‬ﻮ ﻣﺎ‬
‫ﻋ‪ CB‬ﻋﻨﮫ اﳌﺸﺮع ا‪pë‬ﺰاﺋﺮي ﺑﻮﺿﻮح ‪ kj‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻘﻮ;ﺎت اﻟﺬي ﻧﺺ ﻋ‪ ôò‬أﻧﮫ‪r" :‬ﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻟ‪pfl‬ﻦ‬
‫اﳌﺆ;ﺪ §ﻞ ﻣﻦ ﻗﻠﺪ أو زور أو ز‪9‬ﻒ‪ :‬ﻧﻘﻮدا ﻣﻌﺪﻧﻴﺔ أو أوراﻗﺎ ﻧﻘﺪﻳﺔ ذات ﺳﻌﺮ ﻗﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ ‪kj‬‬
‫اﻹﻗﻠﻴﻢ"‪.90‬‬
‫وﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ أﺧﺮى ﻓﻘﺪ أﺛﺒ‪ó‬ﺖ اﻟﺪراﺳﺎت أن اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻻ ﺗﻤﺜﻞ أي ‪Äø‬ﺪﻳﺪ‬
‫ﻟﻸﻧﻈﻤﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ووﺳﺎﺋﻞ اﻷداء اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ‪Å‬ﺴ…ﺐ اﻟ¶ﺴﺒﺔ اﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﺟﺪا ‪p_ë‬ﻢ اﳌﻌﺎﻣﻼت‬
‫اﳌﻨﺠﺰة ﺑﻮاﺳﻄ‪Äã‬ﺎ ﻣﻘﺎرﻧﺔ‪ ،‬ﻣﻊ اﳌﻌﺎﻣﻼت اﳌﻨﺠﺰة ﺑﻮاﺳﻄﺔ وﺳﺎﺋﻞ اﻷداء اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ‬
‫أن ﻣﺴﺘﻮى دﻣﺞ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ‪ kj‬اﻟﻨﻈﺎم اﳌﺎ∑‪ k‬اﻟﺘﻘﻠﻴﺪي ﻳﺒﻘﻰ ﻣﺤﺪودا ﺟﺪا‪.‬‬
‫وﺣ‪ ªù‬إذا ﺣﺪث وأن أﺻﺒﺤﺖ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ‪Äø‬ﺪد أو ﺗﻀﻌﻒ اﳌﻌﺎﻣﻼت ﺑﺎﻟﻨﻘﻮد‪،‬‬
‫ﻓﺈن اﻟﻔﺼﻞ ‪ 339‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ وأﺣ‪l‬ﺎم ﻇ‪ C`î‬اﻟﺼﺮف ﻻ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗ‪l‬ﻮن إﻃﺎرا ﻣﻨﺎﺳﺒﺎ‬
‫ﻟﻠﻤﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬إﻋﻤﺎﻻ ﳌﺒﺪأ اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إ∑‪ ô‬أن ﺗﻠﻚ اﻷﺣ‪l‬ﺎم ﺗﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ واﻟﻨﻘﻮد اﻟﻮرﻗﻴﺔ واﳌﻌﺪﻧﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗ‪l‬ﻮن ﻣﻮﺿﻮﻋﺎ ﻟﻠ‪ïß‬و‪9‬ﺮ أو اﻟ‪ïß‬ﻳﻴﻒ أو‬
‫ﺻﻨﺎﻋﺔ ﻧﻘﻮد ﺗﻘﻮم ﻣﻘﺎﻣ‪î‬ﺎ‪ ،‬وﻻ ‪é‬ﺸﻤﻞ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة اﻟ‪ ûù‬ﺗﺒﻘﻰ ﻣﺠﺮد أرﻗﺎم وﺷﻔﺮات وﻻ‬
‫‪é‬ﺸﺒﮫ اﻟﻨﻘﻮد ‪û≈Z kj‬ء‪ ،‬إذ رﻏﻢ ‪é‬ﺴﻤﻴﺔ "ﻋﻤﻠﺔ" اﻟﻠﺼﻴﻘﺔ ∫‪Ä‬ﺎ‪ ،‬ﻓ‪ ûI‬ﻻ ‪é‬ﻌﺪو أن ﺗ‪l‬ﻮن ﺷ©ﺌﺎ أو‬

‫‪-89‬راﺟﻊ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 3‬ﻣﻦ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﺰﺟﺮ ﺗﺰو‪3‬ﺮ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﳌﺸﺎر إﻟˆ‪i‬ﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎ‪.‬‬

‫‪-90‬وﻗﺪ ﺷﺮح اﻟﻔﻘﮫ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪ اﻟﻮارد <= اﻟﻔﺼﻞ ‪ 197‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻘﻮ‪j‬ﺎت ا‪À6‬ﺰاﺋﺮ‪3‬ﺔ ﺑﺄﻧﮫ ‪s‬ﻮ ﺻﻨﻊ أو اﺻﻄﻨﺎع اﻟﻨﻘﻮد‪ ،‬راﺟﻊ‪ :‬أ ﺣﺴﻦ‬
‫ﺑﻮﺳﻘﻴﻌﺔ‪" :‬اﻟﻮﺟ¬‪ =< C‬اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪À6‬ﺰا‪:‬ﻲ ا‪76‬ﺎص ـ ﺟﺮاﺋﻢ اﳌﺎل واﻷﻋﻤﺎل وﺟﺮاﺋﻢ اﻟ‪CÖ‬و‪3‬ﺮ"‪ ،‬ج‪ ،2‬ط ‪ ،15‬دار ‪s‬ﻮﻣﺔ‪ ،‬ا‪À6‬ﺰاﺋﺮ ‪ ،2014‬ص‬
‫‪.380‬‬
‫‪70‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺑﻀﺎﻋﺔ ‪ ،91‬ﺗﻜﻴﻒ ﺑﺄ‪Äñ‬ﺎ ﻣﺎل ﻣﻨﻘﻮل ﻣﻌﻨﻮي‪ ،92‬و;ﺎﻟﺘﺎ∑‪ k‬ﻓﺈن أي ﺗﺠﺮ‪9‬ﻢ أو ﻋﻘﺎب ∫‪Ä‬ﺬا اﻟﺸﺄن‬
‫ﻳﺠﺐ أن ﻳﺘﻢ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻧﺺ ﺧﺎص‪.‬‬
‫وﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ أﺧﺮى ﻓﺈن ا‪Ñë‬ﺎﻻت اﻟ‪ ûù‬ﺑﺖ ﻓ™‪Ä‬ﺎ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ – ‪ kj‬ﺣﺪود ﻣﺎ ﺗﻢ اﻻﻃﻼع‬
‫ﻋﻠﻴﮫ – ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺄ∆´ﺎص أﺟﺮوا ﻣﻌﺎﻣﻼت ‪Å‬ﻌﻤﻠﺔ اﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ وﻟﻢ ﻳﺜ…ﺖ أن ﻗﺎﻣﻮا ﺑﺘﻌﺪﻳﻦ اﻟﻌﻤﻠﺔ‬
‫اﳌﺬ§ﻮرة‪ ،‬و‪⁄‬ذا ﻣﺎ أﺧﺬﻧﺎ ‪Å‬ﻌ`ن اﻹﻋﺘﺒﺎر أن ‪é‬ﻌﺪﻳﻦ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻼت ﻳﺘﻢ ‪ kj‬اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻻﻓ‪Cß‬ا‪ û≈ı‬ﻣﻦ‬
‫ﻃﺮف أ∆´ﺎص ﻗﺪ ﻳﺘﻮاﺟﺪون ﺑﺪول ‪é‬ﺴﻤﺢ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪ ،‬ﻛﻔﺮ‪X‬ﺴﺎ‬
‫واﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة اﻟ‪ ûù‬ﻗﻨ¶ﺖ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ∫‪Ä‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻼت‪ ،‬ﻓﺈن أﺣ‪l‬ﺎم اﻟﻔﺼﻞ ‪339‬‬
‫ﺗﺼﺒﺢ ﻏ`‪ C‬ﻣﻨﻄﺒﻘﺔ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺜﻞ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻨﻮازل‪ ،‬ﻣﺎدام أن اﻟﺼﻨﻊ ﺗﻢ ‪ kj‬دوﻟﺔ أﺟﻨ…ﻴﺔ وﻟﻢ ﻳﺘﻢ‬
‫إدﺧﺎل اﻟﻌﻤﻼت إ∑‪ ô‬اﳌﻐﺮب‪ ،93‬وﺣ‪ ªù‬إذا ﻣﺎ أردﻧﺎ أن ﻧﻤﺎﺛﻞ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ‪L kj‬ﺬﻩ ا‪Ñë‬ﺎﻟﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻘﻮد اﻟﻮرﻗﻴﺔ واﻟﻨﻘﻮد اﳌﻌﺪﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈ‪Äñ‬ﺎ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺳﺘ‪l‬ﻮن ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﻋﻤﻠﺔ أﺟﻨ…ﻴﺔ‬
‫ﻟ‪l‬ﻮ‪Äñ‬ﺎ ﺗﺼﻨﻊ ﺧﺎرج اﳌﻐﺮب و‪ kj‬دول ‪é‬ﻌ‪Cß‬ف ﻏﺎﻟﺒﻴ‪Äã‬ﺎ ∫‪Ä‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻼت‪ ،‬وﺣ‪L kj ªù‬ﺬﻩ ا‪Ñë‬ﺎﻟﺔ ﻻ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ إﻋﻤﺎل أﺣ‪l‬ﺎم ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺼﺮف‪ ،‬ﻟ‪l‬ﻮن ‪L‬ﺬﻩ اﻷﺣ‪l‬ﺎم ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺼﺮف اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﻌﻤﻼت اﻷﺟﻨ…ﻴﺔ وﺣﺮﻛﺔ رؤوس اﻷﻣﻮال ﻣﻦ و‪ ô∑⁄‬ا‪´ë‬ﺎرج‪ ،‬وﻻ ‪é‬ﺸﻤﻞ ﺑﺬﻟﻚ اﻟﻌﻤﻼت‬
‫اﳌﺸﻔﺮة اﻟ‪ ûù‬ﺗﺒﻘﻰ ﻣﺠﺮد أرﻗﺎم وﺷﻔﺮات ﻻ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑﺄي رأﺳﻤﺎل أو ﻗﻴﻤﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ‪،‬‬
‫و‪L‬ﻮ ﻣﺎ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺗﻘﻨ`ن ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺗﺤﻮ‪9‬ﻞ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ووﺿﻊ‬
‫أﺣ‪l‬ﺎم زﺟﺮ‪9‬ﺔ رادﻋﺔ ﺧﺎﺻﺔ ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻧﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬وذﻟﻚ ﻟﺘﻔﺎدي اﻟﺘﺤﺎﻳﻞ ﻋ‪ôò‬‬

‫‪˘-91‬ﻌﺘ‪≠ Üá‬ﻌﺾ اﻟﺪول اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ‪eíN‬ء أو ﺑﻀﺎﻋﺔ ﻛﻤﺎ ‪s‬ﻮ اﻟﺸﺄن ﺑﺎﻟ‪°‬ﺴﺒﺔ ﻟﻠﺼ¬ن وﺗﺎﻳﻼﻧﺪ و{ﻮر‪3‬ﺎ ا‪À6‬ﻨﻮ‪j‬ﻴﺔ‪ ،‬راﺟﻊ ﺗﻘﺮ‪3‬ﺮ‬
‫اﻟ‪Üá‬ﳌﺎن اﻟﻔﺮ‪ ،eíëX‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.13‬‬
‫‪-92‬وﺣ‪ éd‬إذا ﻣﺎ اﻋﺘ‪Üá‬ﻧﺎ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﳌﺸﻔﺮة ﺑﻀﺎﻋﺔ وﻓﻖ اﻟﺘﻌﺮ‪3‬ﻒ اﻟﻮارد <= اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ ا‪À6‬ﻤﺎرك‪ ،‬ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﻟﻠﻤﻔ'ﻮم اﻟﻮاﺳﻊ‬
‫ﻟﻠﺒﻀﺎﻋﺔ <= اﻟﻔﺼﻞ اﳌﺬ{ﻮر واﻟﺬي »ﺸﻤﻞ اﻷﺷﻴﺎء اﳌﺸﺮوﻋﺔ واﻷﺷﻴﺎء ﻏ¬‪ Ü‬اﳌﺸﺮوﻋﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ ﺗﻄﺒﻴﻖ أﺣ‪Q‬ﺎم ﻣﺪوﻧﺔ ا‪À6‬ﻤﺎرك‬
‫ﻋ‪ on‬اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪ ،‬ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إ∆‪ o‬أن اﻷﺣ‪Q‬ﺎم اﳌﺬ{ﻮرة ﺗﻄﺒﻖ <= ﻧﻄﺎق اﻟ‪ÜÖ‬اب ا‪76‬ﺎﺿﻊ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻋﺮﻓﮫ اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ﻣﻦ اﳌﺪوﻧﺔ اﳌﺬ{ﻮرة‪،‬‬
‫وا‪õ6‬ﺎل أن اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪˘ ،‬ﻌﺪن و‪3‬ﺘﻢ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ‪iÛ‬ﺎ <= اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻻﻓ‪ÜÖ‬ا‪ ،eí1‬ﻋ‪ on‬ﻧﺤﻮ ﻳﺼﻌﺐ ﻣﻌﮫ ﺗﺤﺪﻳﺪ ا‪Àö‬ﺎل اﻟ‪ÜÖ‬ا‪.‬ﻲ ا‪76‬ﺎﺿﻊ ‪iÛ‬ﺬا‬
‫ا‪76‬ﺼﻮص‪.‬‬
‫‪-93‬ﺳﺒﻖ ‪õö‬ﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ‪J‬ﻨﺎف ﺑﻮرزازات أن ﻗﻀﺖ ﺑﺄن ﻣﺠﺮد اﻟ‪À¯ã‬ﻴﻞ <= ﻣﻮﻗﻊ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼت اﻻﻓ‪ÜÖ‬اﺿﻴﺔ ﻻ »ﻌﺘ‪ Üá‬ﺟﺮ‪3‬ﻤﺔ‪ ،‬راﺟﻊ‬
‫اﻟﻘﺮار ﻋﺪد ‪ 326‬اﻟﺼﺎدر <= اﳌﻠﻒ ﻋﺪد ‪ 2018/2602/320‬ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 27‬ﻧﻮﻧ‪ ،2018 Üá‬ﻏ¬‪ Ü‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر‪.‬‬
‫‪71‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻊ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺼﺮف و‪Äø‬ﺮ‪9‬ﺐ رؤوس اﻷﻣﻮال ﺧﺎرج اﻟ‪Cß‬اب اﻟﻮﻃ‪ ،ûË‬وﻓﻖ ﻣﺎ أو‪ ª≈%‬ﺑﺬﻟﻚ‬
‫ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪو∑‪ kj k‬اﻟﺪراﺳﺔ اﻟ‪ ûù‬أﻋﺪ‪L‬ﺎ ﺳﻨﺔ ‪.942016‬‬
‫وﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إ∑‪ ô‬أن ‪L‬ﺬا اﻟﻨﻘﺎش ﺣﻮل ﻣﺸﺮوﻋﻴﺔ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪،‬‬
‫ﻃﺮح ‪ kj‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺪول‪ ،‬ﻗﺒﻞ أن ﺗﻨﻈﻢ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻼت ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻧﺼﻮص ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪،‬‬
‫إذ ﺳﺒﻖ ﳌﺪﻳﺮ اﻟﻘﻄﺎع اﳌﺎ∑‪ k‬ﺑﻮزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻜﻨﺪﻳﺔ أن أﺟﺎب ∫‪Ä‬ﺬا ا‪´ë‬ﺼﻮص ﻋ‪ ôò‬ﺳﺆال‬
‫ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻴﻮخ اﻟﻜﻨﺪي ﺣﻮل ﻣﺸﺮوﻋﻴﺔ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة أن‪L" :‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻼت ﻻ‬
‫‪é‬ﺸﻤﻠ‪î‬ﺎ اﻟﻘﻮاﻧ`ن اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﻠﻨﻘﻮد واﻟﺒﻨﻮك‪ ،‬وﻟﻜﻦ أي ﻣﻦ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻘﻮاﻧ`ن ﻻ ﻳﻤﻨﻊ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ∫‪Ä‬ﺎ"‪،‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺳﺒﻖ ﻟﻮﺣﺪة اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرات اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻷﻣﺮ‪9‬ﻜﻴﺔ "‪ "Fincen‬أن أﻋﺮ;ﺖ ﻋﻦ رأ"‪Ä‬ﺎ ﻣﻦ اﳌﺴﺄﻟﺔ‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ اﻋﺘ‪CB‬ت أن اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ ﻳﺒﻘﻰ ﻣﺸﺮوﻋﺎ‪ ،‬ﻣﺎدام اﳌﺴﺘﻌﻤﻠ`ن ﻻ ‪r‬ﻌﻤﻠﻮن ﻋ‪ ôò‬ﺧﺮق‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬و‪L‬ﻮ ﻧﻔﺲ ﻣﻮﻗﻒ اﻟ‪pÂ‬ﻨﺔ اﻷور;ﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬اﻋﺘ‪CB‬ت اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة أﺻﻮﻻ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ∫‪Ä‬ﺎ‪ ،‬ﻋ‪ ôò‬ﻏﺮار ا‪Ñë‬ﻜﻢ اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ ﻗﺎ‪ û≈ı‬ﻣﺤﻜﻤﺔ اﳌﻘﺎﻃﻌﺔ ﺑﻮﻻﻳﺔ ﺗﻜﺴﺎس‬
‫اﻷﻣﺮ‪9‬ﻜﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺬي ﻗ‪ ª≈Û‬ﺑﺄن اﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ ﻳﻤﻜﻦ أن ‪r‬ﻌﺘ‪ CB‬وﺳﻴﻠﺔ ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ ﻟﺸﺮاء اﻷﻣﻮال‬
‫وا‪´ë‬ﺪﻣﺎت‪.95‬‬
‫ﻏ`‪ C‬أن اﻋﺘﺒﺎر اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة وﺳﻴﻠﺔ ﻣﺸﺮوﻋﺔ ‪ kj‬ﺣﺪ ذا‪Äø‬ﺎ ﻹﺟﺮاء اﳌﻌﺎﻣﻼت‪ ،‬ﻻ‬
‫‪r‬ﻌ‪ ûË‬أن ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻼت ﻻ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗ‪l‬ﻮن ﻣﻮﺿﻮﻋﺎ ﻟ‪pÂ‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ‪ ،‬وﻓﻖ ﻣﺎ ﺳﻨﻮ˛‪Ñ‬ﮫ ‪ kj‬اﻟﻨﻘﻄﺔ‬
‫اﳌﻮاﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ب‪-‬ا_‪S‬ﺮ اﺋﻢ ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ اﳌﺸﻔﺮة‪:‬‬

‫ﺣﺴﺐ دراﺳﺔ أﻧﺠﺰ‪Äø‬ﺎ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻷور;ﻴﺔ "‪ ،"Europol‬ﻓﺈن اﳌﻌﺎﻣﻼت ﻏ`‪C‬‬
‫اﳌﺸﺮوﻋﺔ اﳌﻨﺠﺰة ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ ﺗﻤﺜﻞ ‪X‬ﺴﺒﺔ ‪ % 03‬إ∑‪ % 06 ô‬ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﳌﻌﺎﻣﻼت ﻏ`‪C‬‬

‫‪94‬‬
‫‪-FMI : "VertualCurrencies and Beyand initial Considérations ", Janvier 2016, p31.‬‬
‫‪95‬‬
‫‪-Erwan joncheres: Encadrement juridique des monnaies numerique:Bitcoinetautrecryptomonnaies,memoire,‬‬
‫‪universite de Montreal, 2015,P: 73 et s.‬‬
‫‪72‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﳌﺸﺮوﻋﺔ‪ ،96‬ﻛﻤﺎ أﻓﺎد ﻣﻜﺘﺐ اﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎت اﻟﻔﺪرا∑‪ k‬ﺑﺎﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮ‪9‬ﻜﻴﺔ "‪ "FBI‬أن‬
‫‪Å‬ﻌﺾ ا‪po‬ﺮﻣ`ن ﻗﺪ ‪r‬ﻌﻤﻠﻮن ﻋ‪ ôò‬ﻗﺮﺻﻨﺔ ا‪Ñë‬ﻮاﺳ©ﺐ ﻻﺳﺘﻌﻤﺎل ﻃﺎﻗ‪Äã‬ﺎ ‪ kj‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ‪é‬ﻌﺪﻳﻦ‬
‫اﻟﻌﻤﻠﺔ‪ ،‬وأن ﻣﺎ ﺗ‪ó‬ﻴﺤﮫ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ ﻣﻦ ﺳﺮ‪9‬ﺔ )‪é ،(Anonyma‬ﺴﺘﻐﻞ ﻣﻦ ﻃﺮف‬
‫ا‪po‬ﺮﻣ`ن واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎت اﻹﺟﺮاﻣﻴﺔ ﻻﻗﺘﻨﺎء أﻣﻮال وأﺷﻴﺎء ﻣﺎدﻳﺔ أو اﻓ‪Cß‬اﺿﻴﺔ ﻏ`‪ C‬ﻣﺸﺮوﻋﺔ‬
‫§ﺎﻷﺳ‪ÑÂ‬ﺔ وا‪´o‬ﺪرات واﺳﺘﻐﻼل اﻷﻃﻔﺎل ‪ kj‬ﻣﻮاد إﺑﺎﺣﻴﺔ ‪ ،...‬وذﻟﻚ ﻓﻀﻼ ﻋﻦ أن ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻀﺎﻟﻌ`ن ‪ kj‬اﻹﺟﺮام اﳌﻌﻠﻮﻣﺎ‪é‬ﻲ ﻳﻘﺒﻠﻮن اﻷداء ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺑﻴﻊ اﻟﻔ`‪C‬وﺳﺎت‬
‫أو;ﺮﻣﺠﻴﺎت ﺧﺒ©ﺜﺔ ﻻرﺗ‪l‬ﺎب ا‪pë‬ﺮاﺋﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ‪.97‬‬
‫وا‪Ñë‬ﻘﻴﻘﺔ أن اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻳﻤﻜﻦ أن ‪é‬ﺴﺘﻌﻤﻞ ‪ kj‬ارﺗ‪l‬ﺎب ﻋﺪد ﻛﺒ`‪ C‬ﻣﻦ ا‪pë‬ﺮاﺋﻢ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﳌﺎ ﺗ‪ó‬ﻴﺤﮫ أﻧﻈﻤﺔ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻼت ﻣﻦ ﻣﺠ‪î‬ﻮﻟﻴﺔ وﺳﺮ‪9‬ﺔ ﺷﺒﮫ ﺗﺎﻣﺔ )‪ ،(Anonyma‬ﺗﺠﻌﻞ‬
‫ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ ‪é‬ﻌﻘﺐ ا‪pë‬ﻨﺎة وﺣﺮﻛﺔ ا‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ‪ ،‬ﻏ`‪ C‬أﻧﻨﺎ ﺳ‪C¥‬ﻛﺰ ﻋ‪ ôò‬ﺟﺮ‪9‬ﻤﺘ`ن ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إ∑‪ ô‬أ‪Äñ‬ﻤﺎ‬
‫ﻣﻦ ﺑ`ن ا‪pë‬ﺮاﺋﻢ اﻷﻛ‪ CÚ‬ﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪ ،‬و‪Á‬ﻌﻀ‪î‬ﺎ أﺻﺒﺢ ﻳﺮﺗﻜﺐ ﻓﻮق اﻟ‪Cß‬اب اﻟﻮﻃ‪ûË‬‬
‫ﺣﺴﺐ ﻣﺎ ‪r‬ﺴﺘﻔﺎد ﻣﻦ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﳌﻌﺮوﺿﺔ ﻋ‪ ôò‬ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ‪ ،‬وذﻟﻚ وﻓﻖ ﻣﺎ ﻳ‪:kò‬‬
‫‪ -1‬ﺳﺮﻗﺔ ﻣﺤﻔﻈﺔ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪:‬‬
‫إذا §ﺎن ﻧﻈﺎم ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻜﺘﻞ اﳌﻌﺘﻤﺪ ‪é kj‬ﻌﺪﻳﻦ اﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ واﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﮫ ﻳﺘﻤ`‪ ï‬ﺑﺄﻣﺎن‬
‫ﺗﺎم و‪9‬ﺼﻌﺐ اﺧ‪Cß‬اﻗﮫ أو اﻟﺘﻼﻋﺐ ﺑﮫ‪ ،‬ﻓﺈن اﻷﻣﺮ ﺧﻼف ذﻟﻚ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺎ‪Ño‬ﻔﻈﺎت‬
‫اﻟﺮﻗﻤﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﺨﺰن ﻓ™‪Ä‬ﺎ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪ ،‬ذﻟﻚ أن §ﻞ ﻣﺎﻟﻚ ﻟﻠﻌﻤﻠﺔ اﳌﺸﻔﺮة ﻟﮫ ﻣﺤﻔﻈﺔ‬
‫رﻗﻤﻴﺔ "‪ "wallet‬ذات ﻗﻦ ﺳﺮي ﻳﺨﺰن ∫‪Ä‬ﺎ ﻣﺎ ﻳﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﮫ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺬ§ﻮرة‪ ،‬و‪L‬ﺬﻩ‬
‫اﻷﺧ`‪C‬ة ﺗﺒﻘﻰ ‪L‬ﺪﻓﺎ ﻟﻠ√‪p‬ﻤﺎت اﻹﺟﺮاﻣﻴﺔ ﻋ‪ CB‬ﺷﺒﻜﺔ اﻷﻧ‪Cß‬ﻧ©ﺖ ‪Å‬ﻐﻴﺔ ﻗﺮﺻﻨ‪Äã‬ﺎ وﺳﺮﻗﺔ ﻣﺎ ﺗﺤﺘﻮ‪9‬ﮫ‬
‫ﻣﻦ ﻋﻤﻼت‪.98‬‬

‫‪96‬‬
‫‪- J.P Londau, op cit, p 42.‬‬
‫‪97‬‬
‫‪- Erman Jonchères, op cit, p 70.‬‬
‫‪- 98‬ﻋﺮﻓﺖ ﺳﻨﺔ ‪ 2018‬ﺳﺮﻗﺔ ﻋﻤﻼت ﻣﺸﻔﺮة ﺑﻘﻴﻤﺔ ‪ 523‬ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر أﻣﺮ‪Q3‬ﻲ ﻣﻦ ﻣﻨﺼﺔ اﻟﺘﺒﺎدل اﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ اﻟﺸ'¬‪Ü‬ة "‪≠ "coinshing‬ﻌﺪ‬
‫˘ﻌﺮﺿ'ﺎ ﻟﻠﻘﺮﺻﻨﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﺠ'ﻮﻟ¬ن‪ ،‬راﺟﻊ ﻣﺎرﻟ¬ن أوردﻳﻜﻴﺎن‪":‬اﻟﻌﻤﻼت اﻻﻓ‪ÜÖ‬اﺿﻴﺔ اﳌﺸﻔﺮة <= ا‪õ6‬ﻘﻞ ا‪À6‬ﻨﺎ‪:‬ﻲ اﻟﺴﻴ‪Üá‬ا‪X‬ﻲ‪ ،‬ﻣﺠﻠﺔ‬
‫اﻟﺪﻓﺎع اﻟﻮﻃ‪ eç‬اﻟﻠﺒﻨﺎ‪X‬ﻲ ﻋﺪد ‪www.lebarny.fr ،2019 ،108‬‬
‫‪73‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﻗﺪ ﺳﺒﻖ وأن ﻋﺮﺿﺖ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻘﻀﺎء اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ‪Å‬ﺴﺮﻗﺔ ﻋﻤﻠﺔ اﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﻋﻤﺪ اﳌ‪Äã‬ﻢ إ∑‪ ô‬اﺳﺘﻐﻼل ا‪X‬ﺸﻐﺎل اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ وﻗﺎم ﺑﺎﻟﻮﻟﻮج إ∑‪ ô‬ﻣﺤﻔﻈﺘﮫ اﻹﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ اﻟ‪ûù‬‬
‫ﻳﺨﺰن ∫‪Ä‬ﺎ ﻣﺎ ﻳﻤﻠﻜﮫ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﺔ ﻣﺸﻔﺮة ﻋ‪L ôò‬ﺎﺗﻔﮫ اﻟﻨﻘﺎل ﺛﻢ ﻋﻤﺪ إ∑‪ ô‬ﺗﺤﻮ‪9‬ﻞ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﳌﺬ§ﻮرة‬
‫إ∑‪ ô‬ﺣﺴﺎﺑﮫ ا‪´ë‬ﺎص‪ ،‬وذﻟﻚ ‪Å‬ﻌﺪﻣﺎ ﺗﻤﻜﻦ اﳌ‪Äã‬ﻢ ﻣﻦ ﻣﻌﺮﻓﺔ اﻟﻘﻦ اﻟﺴﺮي أﺛﻨﺎء اﺳﺘﻌﻤﺎﻟﮫ ﻣﻦ‬
‫ﻃﺮف اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ‪ ،‬ﻏ`‪ C‬أن ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﻗﻀﺖ ﺑ‪CB‬اءة اﳌ‪Äã‬ﻢ ﻣﻦ ‪Äø‬ﻤﺔ اﻟﺴﺮﻗﺔ ‪Å‬ﻌﻠﺔ أن اﻷﺷﻴﺎء اﻟ‪ûù‬‬
‫ﺗﺼ‪ ˇÂ‬ﻣﺤﻼ ﻟﺘﺠﺮ‪9‬ﻢ ﻓﻌﻞ ﺳﺮﻗ‪Äã‬ﺎ ®‪ k‬اﻷﺷﻴﺎء اﻟ‪ ûù‬ﺗﺪﺧﻞ ‪ kj‬داﺋﺮة اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ وﻣﻤﺎ ﻻ ﻳﻤﻨﻊ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺻﺮاﺣﺔ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ‪Å‬ﺸﺄ‪Äñ‬ﺎ‪ ،‬واﻟﻌﻤﻠﺔ اﳌﺸﻔﺮة ﻻ ‪r‬ﺴﻤﺢ ∫‪Ä‬ﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻔﺼﻞ‬
‫‪ 339‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ‪.99‬‬

‫وا‪Ñë‬ﻘﻴﻘ ـ ـﺔ أن اﻟﻌﻘﺒ ـ ـﺔ اﻟ‪ ù‬ـ ـ‪ û‬ﺗﺤ ـ ـﻮل دون إﻋﻤ ـ ـﺎل أﺣ‪ l‬ـ ـﺎم ﺟﺮ‪9‬ﻤ ـ ـﺔ اﻟﺴ ـ ـﺮﻗﺔ ‪Å‬ﺸ ـ ـﺄن ﺳ ـ ـﺮﻗﺔ‬
‫اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻻ ﻋﻼﻗﺔ ﻟ‪î‬ﺎ ‪Å‬ﺴﺆال اﳌﺸﺮوﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺧﻼﻓﺎ ﳌﺎ ذ‪L‬ﺐ إﻟﻴﮫ ا‪Ñë‬ﻜﻢ اﻟﺴـﺎﻟﻒ اﻟـﺬﻛﺮ‪،‬‬
‫و‪⁄‬ﻧﻤـ ـﺎ ﺗﺮﺟـ ـﻊ إ∑ـ ـ‪ ô‬اﻟﻄـ ـﺎ‪Å‬ﻊ اﻟﻼﻣـ ـﺎدي ﻟﻠﻌﻤـ ـﻼت اﳌﺸـ ـﻔﺮة‪ ،100‬ذﻟـ ـﻚ أن اﻟﻔﺼـ ـﻞ ‪ 505‬ﻣـ ـﻦ اﻟﻘـ ـﺎﻧﻮن‬
‫ا‪pë‬ﻨ ـ ـﺎ‪å‬ﻲ ﻳ ـ ـﻨﺺ ﻋ‪ ò‬ـ ـ‪ ô‬أن‪ " :‬ﻣ ـ ـﻦ اﺧ ـ ـﺘﻠﺲ ﻋﻤ ـ ـﺪا ﻣ ـ ـﺎﻻ ﻣﻤﻠﻮ§ـ ـﺎ ﻟﻠﻐ` ـ ـ‪r C‬ﻌ ـ ـﺪ ﺳ ـ ـﺎرﻗﺎ‪ ،"...‬و ‪r‬ﺸ ـ ـ‪Cß‬ط‬
‫اﻟﻔﻘﮫ‪101‬و اﻻﺟ‪Äã‬ﺎد اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ‪ kj102‬اﳌﺎل ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺴﺮﻗﺔ أن ﻳ‪l‬ﻮن ﻣﺎﻻ ﻣﺎدﻳﺎ ﻣﻨﻘﻮﻻ‪ ،‬ﻣـﺎ دام أن‬
‫ﺟﺮ‪9‬ﻤ ـﺔ اﻟﺴ ـﺮﻗﺔ ﻻ ﺗﺘﺤﻘ ـﻖ إﻻ ﺑﻮﺟ ـﻮد ﻋﻨﺼ ـﺮ اﻻﺧ ـﺘﻼس‪ ،‬أي إﺧ ـﺮاج اﻟ\ ـ≈‪û‬ء ﻣ ـﻦ ﺣﻴ ـﺎزة ا‪ Ëpo‬ـ‪û‬‬
‫ﻋﻠﻴ ـﮫ دون رﺿـﺎﻩ‪ ،‬و‪ L‬ـﻮ ﻣ ـﺎ ﻻ ﻳﺘﺼـﻮر إﻻ ﺑﺎﻟ¶ﺴ ـﺒﺔ ﻟﻸﺷ ـﻴﺎء اﳌﺎدﻳ ـﺔ اﻟﻘﺎﺑﻠ ـﺔ ﻟﻠﻨﻘﻞ‪.‬واﻟ\ ـ≈‪û‬ء اﳌ ـﺎدي‬
‫»‪L‬ﻮ §ﻞ ﻣﺎ ‪r‬ﺸﻐﻞ ﺣ`‪ï‬ا ﻣـﻦ ﻓـﺮاغ ‪L‬ـﺬا اﻟ‪l‬ـﻮن و ‪r‬ﺴـﺘﻄﻴﻊ اﻹ‪X‬ﺴـﺎن أن ﻳﺪرﻛـﮫ ﺑـﺒﻌﺾ ا‪Ñë‬ـﻮاس أو‬
‫‪L‬ﻮ §ﻞ ﻣﺎ ﻟﮫ ﻛﻴﺎن ذا‪é‬ﻲ ﻣﺴﺘﻘﻞ ‪ kj‬اﻟﻌﺎﻟﻢ ا‪´ë‬ﺎ ‪103."kπ‬‬
‫ر‬

‫‪ -99‬ﺣﻜﻢ ا‪õö‬ﻜﻤﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ ﺑﺎﻟﻘﻨﻴﻄﺮة ﻋﺪد ‪ 1526‬ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ =< 2019/02/25‬اﳌﻠﻒ ا‪À6‬ﻨ‪ =O‬ﻋﺪد ‪ ،18/1250‬ﻏ¬‪ Ü‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر‪.‬‬
‫‪-100‬وذﻟﻚ إ∆‪ o‬ﺟﺎﻧﺐ ﺻﻌﻮ‪j‬ﺔ إﺛﺒﺎت وﺟﻮد اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة و"ﺛﺒﺎت واﻗﻌﺔ اﻻﺧﺘﻼس‪ ،‬ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إ∆‪ o‬أ>‪i‬ﺎ ﻣﺠﺮد أرﻗﺎم وﺷﻔﺮات وﻻ ﺗﻮﺟﺪ‬
‫ﺟ'ﺔ ﻣﺮﻛﺰ‪3‬ﺔ ˘ﺸ'ﺪ ﺑ;‪i~õ‬ﺎ‪.‬‬
‫‪ -101‬ﻣﺠﺪي ﻣﺤﺐ ﺣﺎﻓﻆ‪" :‬ﺟﺮ‪3‬ﻤﺔ اﻟﺴﺮﻗﺔ وا‪À6‬ﺮاﺋﻢ اﳌ˜‪õ‬ﻘﺔ ‪iÛ‬ﺎ"‪ ،‬ط ‪ ،1996‬اﳌﻜﺘﺒﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺪون ﻣ‪Q‬ﺎن اﻟ‪°‬ﺸﺮ‪ ،‬ص|‪ 65 :‬وﻣﺎ‬
‫≠ﻌﺪ‪s‬ﺎ‬
‫‪ -102‬أﻧﻈﺮ اﻻﺟ~‪i‬ﺎدات اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟ‪ ed‬ﺳﻨﻮرد‪s‬ﺎ ﻻﺣﻘﺎ‪.‬‬
‫‪ -103‬ﻣﺠﺪي ﻣﺤﺐ ﺣﺎﻓﻆ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.65 :‬‬
‫‪74‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫و ﻗـ ـﺪ ـ§ ـﺎن ‪L‬ـ ـﺬا اﻟﺘﺼـ ـﻮر ﻣﻼﺋﻤـ ـﺎ ﳌﻔ‪î‬ـ ـﻮم اﳌـ ـﺎل ‪j‬ـ ـ‪ k‬اﳌﺎ‪ı‬ـ ـ≈‪ ،û‬ﻋﻨـ ـﺪﻣﺎ §ﺎﻧـ ـﺖ اﻷﻣـ ـﻮال اﳌﺎدﻳـ ـﺔ‬
‫وﺣـ ـﺪ‪L‬ﺎ ﺗﺼـ ـ‪ ˇÂ‬ﻟﺘ‪l‬ـ ـﻮن ﻣﺤـ ـﻼ ﻟﻠﺴـ ـﺮﻗﺔ‪ ،‬ﺑﺨـ ـﻼف اﻷﻣـ ـﻮال اﳌﻌﻨﻮ‪9‬ـ ـﺔ اﻟ‪ù‬ـ ـ‪ û‬ﻟـ ـﻢ ﻳﻜـ ـﻦ ﻣـ ـﻦ اﳌﺘﺼـ ـﻮر‬
‫إﺧﺮاﺟ‪î‬ـ ـﺎ ﻣـ ـﻦ ﺣﻴـ ـﺎزة ﻣﺎﻟﻜ‪î‬ـ ـﺎ‪ ،‬أﻣـ ـﺎ اﻟﻴـ ـﻮم و أﻣـ ـﺎم اﻹﻣ‪l‬ﺎﻧـ ـﺎت اﻟ‪ù‬ـ ـ‪ û‬أﺻـ ـﺒﺤﺖ ﺗ‪ó‬ﻴﺤ‪î‬ـ ـﺎ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴـ ـﺎ‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣ ـﺎت‪ ،‬و أﻣ ـﺎم ‪Å‬ﻌ ـﺾ اﳌﻤﺎرﺳ ـﺎت اﻟ‪ ù‬ـ‪ û‬أﺻ ـﺒﺤﺖ ‪ Äø‬ـﺪد ﺣ ـﻖ اﻟﻐ` ـ‪ C‬ﻋ‪ ò‬ـ‪ ô‬ﺑﻴﺎﻧﺎﺗ ـﮫ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴ ـﺔ‪،‬‬
‫أﺻ ـﺒﺢ اﻟ‪ó‬ﺴ ـﺎؤل ﻣﺸ ـﺮوﻋﺎ ﺣ ـﻮل ﻣ ـﺎ إذا §ﺎﻧ ـﺖ اﻟﺒﻴﺎﻧ ـﺎت اﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴ ـﺔ ﻣ ـﺎﻻ ﻣ ـﻦ اﻷﻣ ـﻮال‪ ،‬و ﻣ ـﺎ إذا‬
‫§ﺎﻧ ـﺖ أﺣ‪ l‬ـﺎم ﺟﺮ‪9‬ﻤ ـﺔ اﻟﺴ ـﺮﻗﺔ ﺗﻨﻄﺒ ـﻖ ﻋ‪ ò‬ـ‪ ô‬ﺣ ـﺎﻻت اﻻﻋﺘ ـﺪاء ﻋ‪ ò‬ـ‪ ô‬ﺣ ـﻖ اﻟﻐ` ـ‪ j C‬ـ‪ k‬اﻻﺳ ـﺘ˜ﺜﺎر ∫‪ Ä‬ـﺬﻩ‬
‫اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت و ا‪Ñë‬ﻔﺎظ ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ‪104.‬‬

‫و‪9‬ﻔﺮض اﻟﺴﺆال ﻧﻔﺴﮫ إذا ﻣـﺎ أﺧـﺬﻧﺎ ‪Å‬ﻌـ`ن اﻻﻋﺘﺒـﺎر أن اﳌﺸـﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ـﻲ ﻋﻨـﺪ ﺳـﻨﮫ ﻟﻠﻘـﺎﻧﻮن‬
‫رﻗ ـ ـﻢ ‪ 07.03‬اﳌﺘﻌﻠ ـ ـﻖ ﺑ ـ ـﺎﳌﺲ ﺑﻨﻈ ـ ـﺎم اﳌﻌﺎ‪ pë‬ـ ـﺔ اﻵﻟﻴ ـ ـﺔ ﻟﻠﻤﻌﻄﻴ ـ ـﺎت ﻟ ـ ـﻢ ﻳﻔ ـ ـﺮد ﻧﺼ ـ ـﺎ ﺧﺎﺻ ـ ـﺎ ‪Ñë‬ﺎﻟ ـ ـﺔ‬
‫اﻻﺳ ـ ـ‪ó‬ﻴﻼء ﻋ‪ ò‬ـ ـ‪ ô‬اﻟﺒﻴﺎﻧ ـ ـﺎت اﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴ ـ ـﺔ‪ ،‬ﻣ ـ ـﻊ أﻧ ـ ـﮫ ﻣ ـ ـﻦ اﳌﺘﺼـ ـﻮر أن ‪r‬ﺸ ـ ـ‪î‬ﺪ اﻟﻮاﻗ ـ ـﻊ ﻧ ـ ـﻮازل ﺗﺘﻌﻠ ـ ـﻖ‬
‫ﺑ ـ ـﺎﺧﺘﻼس اﻟﺒﻴﺎﻧ ـ ـﺎت اﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴ ـ ـﺔ دون ارﺗ‪ l‬ـ ـﺎب أﻳ ـ ـﺔ ﺟﺮ‪9‬ﻤ ـ ـﺔ ﻣ ـ ـﻦ ا‪ pë‬ـ ـﺮاﺋﻢ اﳌﻨﺼ ـ ـﻮص ﻋﻠ™‪ Ä‬ـ ـﺎ ‪ j‬ـ ـ‪k‬‬
‫اﻟﻔﺼﻮل ‪ 3-607‬إ∑‪ 10-607 ô‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ‪.‬‬
‫ﻟﻘـﺪ ﻋﺮﺿـﺖ ﻧـﻮازل ﻣـﻦ ‪L‬ـﺬا اﻟﻘﺒﻴـﻞ ﻋ‪ò‬ـ‪ ô‬اﻟﻘﻀـﺎء اﳌﻐﺮ‪Á‬ـﻲ ﺳـﻮاء ﻗﺒـﻞ ﺻـﺪور اﻟﻘـﺎﻧﻮن رﻗـﻢ‬
‫‪ 07.03‬أو ‪Å‬ﻌـﺪ ﺻـﺪورﻩ‪ ،‬ﻏ`ـ‪ C‬أﻧـﮫ و أﻣـﺎم ﻋﻘﺒـﺔ اﳌﻔ‪î‬ـﻮم اﳌـﺎدي ﻟﻠﻤـﺎل ‪j‬ـ‪ k‬ﺟـﺮاﺋﻢ اﻷﻣـﻮال ﻟـﻢ ﻳﻘـﺮر‬
‫أﻳـﺔ ﺣﻤﺎﻳـﺔ ﺟﻨﺎﺋﻴـﺔ ﻟﻠﺒﻴﺎﻧـﺎت اﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴـﺔ‪ ،‬ﻣﻌﺘ‪B‬ـ‪C‬ا أن أﺣ‪l‬ـﺎم اﻟﺴـﺮﻗﺔ و ﻏ`‪LC‬ـﺎ ﻣـﻦ ﺟـﺮاﺋﻢ اﻷﻣـﻮال‬
‫ﻏ`ـ ـ‪ C‬ﻣﺘـ ـﻮﻓﺮة‪ ،‬ﻣـ ـﺎ دام أن اﻻﻋﺘـ ـﺪاء اﻧﺼـ ـﺐ ﻋ‪ò‬ـ ـ‪ ô‬ﺑﻴﺎﻧـ ـﺎت ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴـ ـﺔ ﻟـ ـ©ﺲ ﻟ‪î‬ـ ـﺎ وﺟـ ـﻮد ﻣـ ـﺎدي و ﻻ‬
‫ﻳﺘﺼﻮر ﺑﺬﻟﻚ اﺧﺘﻼﺳ‪î‬ﺎ أو اﻟﺘﺼﺮف ﻓ™‪Ä‬ﺎ ﺑﻤﺎ ﻳﺤﺮم ﻣﺎﻟﻜ‪î‬ـﺎ ﻣـﻦ ﺣﻴﺎز‪Äø‬ـﺎ‪ ،‬و ﻣـﻦ ذﻟـﻚ ﻣـﺎ ﻗ‪Û‬ـ≈‪ ª‬ﺑـﮫ‬
‫اﻟﻘﻀ ـﺎء اﳌﻐﺮ‪ Á‬ـﻲ ﻣ ـﻦ ﺗ‪CB‬ﺋ ـﺔ ‪Å‬ﻌ ـﺾ ﻣﺴ ـﺘﺨﺪﻣﻲ اﳌﻜﺘ ـﺐ اﻟ ـﻮﻃ‪ ûË‬ﻟﻠ‪CB‬ﻳ ـﺪ و اﳌﻮاﺻ ـﻼت اﻟﺴ ـﻠﻜﻴﺔ و‬

‫‪ -104‬ﺧﺎﺻﺔ وأن اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ وﻋ‪ on‬أ‪s‬ﻤﻴ~‪i‬ﺎ ˘ﺸ‪Q‬ﻞ ﺣﺎﻟﺔ ﻧﺎدرة <= اﻻﻗﺘﺼﺎد إذ أ>‪i‬ﺎ ﺗﻔﻘﺪ ﻗﻴﻤ~‪i‬ﺎ ﻧ‪ã‬ﻴﺠﺔ اﺳﺘﻌﻤﺎﻟﮫ‪ .‬راﺟﻊ ‪iÛ‬ﺬا ا‪76‬ﺼﻮص‪:‬‬
‫‪ -‬ﻋﺒﺪ اﻟﻜﺮ‪3‬ﻢ ﻏﺎ∆=‪" :‬اﳌﻌﻠﻮﻣﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺧﺼﻮﺻﻴ~‪i‬ﺎ وﻣﺪى ﺗﻄﺒﻴﻘ'ﺎ ﺑﺎﳌﻐﺮب"‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻟﻨﻴﻞ دﺑﻠﻮم اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﻌﻠﻴﺎ <= اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫ا‪76‬ﺎص‪{ ،‬ﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﺎﻟﺮ‪j‬ﺎط‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺤﻤﺪ ا‪76‬ﺎﻣﺲ‪ ،‬اﻟﺴﻨﺔ ا‪À6‬ﺎﻣﻌﻴﺔ ‪ ،1989-1988‬ص‪:‬‬
‫‪.174‬‬
‫‪75‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻼﺳ ـﻠﻜﻴﺔ ﻣ ـﻦ ‪Äø‬ﻤ ـﺔ اﻟﺴ ـﺮﻗﺔ اﻟ‪ ù‬ـ‪ û‬و ﺟ‪ î‬ـﺖ إﻟ ـ™‪Ä‬ﻢ ﻋ‪ ò‬ـ‪ ô‬إﺛ ـﺮ ﻣ ـﺎ ﻗ ـﺎﻣﻮا ﺑ ـﮫ ﻣ ـﻦ ‪é‬ﺴ ـ‪î‬ﻴﻞ ﺗﺤ ـﻮ‪9‬ﻼت‬
‫‪L‬ﺎﺗﻔﻴﺔ ﻟﻔﺎﺋﺪة ‪Å‬ﻌﺾ اﳌﺸ‪Cß‬ﻛ`ن ﺑﺼﻮرة ﻏ`‪ C‬ﻣﺸﺮوﻋﺔ‪.105‬‬
‫و ‪ kj‬ﻧﺎزﻟﺔ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﻗﻀـﺖ ا‪Ño‬ﻜﻤـﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴـﺔ ﺑﺎﻟﺮ;ـﺎط ﺑ‪B‬ـ‪C‬اءة ﻣﺴـﺘﺨﺪم ﺷـﺮﻛﺔ ﻣـﻦ ﺟﺮ‪9‬ﻤـﺔ‬
‫ﺧﻴﺎﻧﺔ اﻷﻣﺎﻧﺔ اﻟ‪ ûù‬وﺟ‪î‬ـﺖ إﻟﻴـﮫ ﺑﻨـﺎء ﻋ‪ò‬ـ‪ ô‬ﺷـ‪l‬ﺎﻳﺔ ﻣﺒﺎﺷـﺮة ﺗﻘـﺪﻣﺖ ∫‪Ä‬ـﺎ اﻟﺸـﺮﻛﺔ اﻟ‪ù‬ـ‪ û‬ـ§ﺎن ‪r‬ﻌﻤـﻞ ∫‪Ä‬ـﺎ‬
‫اﳌ‪Äã‬ﻢ‪ ،‬و اﻟ‪ ûù‬ﺟـﺎء ﻓ™‪Ä‬ـﺎ أن اﳌﻌ‪Ë‬ـ‪ û‬ﺑـﺎﻷﻣﺮ ﻋﻤـﻞ ﻋ‪ò‬ـ‪ ô‬اﺧـﺘﻼس ﻗﺎﻋـﺪة اﳌﻌﻄﻴـﺎت ا‪´ë‬ﺎﺻـﺔ ﺑﺎﻟﺸـﺮﻛﺔ‬
‫و ﺳ ـﺮب ﺑﻴﺎﻧﺎ‪ Äø‬ـﺎ اﳌﺘﻌﻠﻘ ـﺔ ﺑﺎﻟﺰ;ﻨ ـﺎء واﳌﺘﻀ ـﻤﻨﺔ ﳌﻌﻠﻮﻣ ـﺎت ∆´ﺼ ـﻴﺔ إ∑ ـ‪ ô‬ﺷ ـﺮ§ﺎت ﻣﻨﺎﻓﺴ ـﺔ ﻣﻘﺎﺑ ـﻞ‬
‫ﻣﺒ ـﺎﻟﻎ ﻣﺎﻟﻴ ـﺔ‪ ،‬و ﻗ ـﺪ ﻋﻠﻠ ـﺖ ا‪Ño‬ﻜﻤ ـﺔ ﺣﻜﻤ‪ î‬ـﺎ اﻟﻘﺎ‪ ı‬ـ≈‪ û‬ﺑ‪ B‬ـ‪C‬اءة اﳌ ـ‪Äã‬ﻢ ﺑ‪ l‬ـﻮن‪ :‬ﺟﺮ‪9‬ﻤ ـﺔ ﺧﻴﺎﻧ ـﺔ اﻷﻣﺎﻧ ـﺔ‬
‫ﺣﺴـﺐ اﻟﻔﺼـﻠ`ن ‪ 547‬و ‪ 550‬ﻣـﻦ اﻟﻘـﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨـﺎ‪å‬ﻲ ﺗﺘﻤﺜـﻞ ‪ j‬ـ‪ k‬اﻻﺧـﺘﻼس أو اﻟﺘﺒﺪﻳـﺪ أو اﻹﺿـﺮار‬
‫ﺑﺎﳌﺎﻟـﻚ أو واﺿـﻊ اﻟﻴـﺪ أو ا‪Ñë‬ـﺎﺋﺰ ﻷﻣﺘﻌـﺔ أو ﺑﻀـﺎ‪å‬ﻊ أو ﺳـﻨﺪات أو وﺻـﻮﻻت أو أوراق ﻣـﻦ أي ﻧـﻮع‬
‫ﺗﺘﻀ ـﻤﻦ اﻟ‪ïß‬اﻣ ـﺎ أو إﺑ ـﺮاء §ﺎﻧ ـﺖ ﺳ ـﻠﻤﺖ ﻟﻠﻤﺘ ـﺎ‪Å‬ﻊ ﻋ‪ ò‬ـ‪ ô‬أن ﻳﺮد‪ L‬ـﺎ أو ﺳ ـﻠﻤﺖ ﻟ ـﮫ ﻻﺳ ـﺘﻌﻤﺎﻟ‪î‬ﺎ ﻟﻐ ـﺮض‬
‫ﻣﻌ ـ`ن‪...‬و أﻧ ـﮫ ﺑ ـﺎﻃﻼع ا‪Ño‬ﻜﻤ ـﺔ ﻋ‪ ò‬ـ‪ ô‬وﺛ ـﺎﺋﻖ اﳌﻠ ـﻒ اﺗ‪ ÿ‬ـˇ ﻟ‪ î‬ـﺎ أن اﳌ ـﺎل ﺑﺼ ـﻔﺔ ﻋﺎﻣ ـﺔ اﻟ ـﺬي اد‪ æ‬ـ‪ô‬‬
‫اﻟﻄ ـﺮف اﳌﺸ ـﺘ‪l‬ﻲ أﻧ ـﮫ ﺗ ـﻢ اﺧﺘﻼﺳ ـﮫ أو ﺗﺒﺪﻳ ـﺪﻩ ‪ L‬ـﻮ ﻧﻈ ـﺎم ﻣﻌﻠﻮﻣ ـﺎ‪é‬ﻲ ﻳﺘﻀ ـﻤﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋ ـﺔ ﺑ ـﺮاﻣﺞ و‬
‫أدوات ﻣﻌ ـ ـﺪة ﳌﻌﺎ‪ pë‬ـ ـﺔ اﻟﺒﻴﺎﻧ ـ ـﺎت أو إدار‪ Äø‬ـ ـﺎ و ‪é‬ﺸ ـ ـﻤﻞ ﺣ‪ ù‬ـ ـ‪ ª‬ا‪Ñë‬ﺴ ـ ـﺎﺑﺎت اﻵﻟﻴ ـ ـﺔ‪ ...‬و أن اﻟﻨﻈ ـ ـﺎم‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎ‪é‬ﻲ اﻟﺬي ﺗﻤﺖ ﻗﺮﺻ¶ﺘﮫ ﺣﺴﺐ اﻟﺸ‪l‬ﺎﻳﺔ و ﻛﻤﺎ أﺷ`‪ C‬إﻟﻴﮫ أﻋﻼﻩ ﻻ ‪r‬ﻌﺪ ﻣـﻦ ﻗﺒﻴـﻞ اﻷﻣـﻮال‬
‫اﻟ‪ ù‬ـ ـ‪ û‬ﻧ ـ ـﺺ ﻋﻠ™‪ Ä‬ـ ـﺎ اﻟﻔﺼ ـ ـﻠ`ن ‪ 547‬و‪ 550‬ﻣ ـ ـﻦ اﻟﻘ ـ ـﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨ ـ ـﺎ‪å‬ﻲ و اﻟ‪ ù‬ـ ـ‪ û‬ﻳﻤﻜ ـ ـﻦ أن ﺗ‪ l‬ـ ـﻮن ﻣﺤ ـ ـﻼ‬
‫ﻟﻼﺧﺘﻼس أو اﻟﺘﺒﺪﻳﺪ‪ ،‬ذﻟﻚ أن اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻟ©ﺴﺖ ﻣﻦ اﻷﺷﻴﺎء ﻛﻤﺎ أ‪Äñ‬ﺎ ﻟ©ﺴﺖ ﻣـﻦ اﳌﻨﻘـﻮﻻت اﻟ‪ù‬ـ‪û‬‬
‫ﺣ ـﺪد‪Äø‬ﺎ ﻓﺼ ـﻮل اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌ ـﺔ إذ ﻻ ﺗ ـﺮد ﻋﻠ™‪ Ä‬ـﺎ ا‪Ñë‬ﻴ ـﺎزة ﺑ ـﺎﳌﻔ‪î‬ﻮم اﻟﻘ ـﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ و ﻻ ﺗ¶ﺘﻘ ـﻞ ﺑ ـﺎﻻﺧﺘﻼس و أن‬
‫اﻹﺗ ـﻼف اﻟﻌﻤ ـﺪي أو ﻗﺮﺻ ـﻨﺔ ﺗﻠ ـﻚ اﳌﻌﻠﻮﻣ ـﺎت و اﻟﺒﻴﺎﻧ ـﺎت ﻗ ـﺪ ﻳﺒﻘ ـﻰ ﻓﻌ ـﻼ ﻏ` ـ‪ C‬ﻣﺸ ـﺮوع ﻳﻤﻜ ـﻦ أن‬
‫ﻳ‪ l‬ـ ـﻮن ﻣﻮﺿ ـ ـﻮع دﻋ ـ ـﻮى اﻟﺘﻌ ـ ـﻮ‪9‬ﺾ اﻟﺼ ـ ـﺮﻓﺔ أو ﻣﺘﺎ‪Å‬ﻌ ـ ـﺔ ﺑﻔﺼ ـ ـﻮل و ﻗ ـ ـﻮاﻧ`ن أﺧ ـ ـﺮى ﻏ` ـ ـ‪ C‬ﻓﺼ ـ ـﻮل‬
‫اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ ﺧﺎﺻﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺠﺮاﺋﻢ اﻹﺧﻼل ‪Å‬ﺴ`‪ C‬ﻧﻈﻢ اﳌﻌﺎ‪pë‬ﺔ اﻵﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﻌﻄﻴﺎت"‪.106‬‬

‫‪-105‬أﺻﺪرت ا‪õö‬ﻜﻤﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ ﺑﺎﻟﺪار اﻟﺒﻴﻀﺎء أﻧﻔﺎ ﺣﻜﻤﺎ ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 13‬ﻧﻮﻧ‪ =< 1985 Üá‬اﳌﻠﻒ ا‪À6‬ﻨﺤﻴﺎﻟﺘﻠ‪ eíëÚ‬ﻋﺪد‪ 73831/85 :‬ﻗﻀﺖ‬
‫ﻓﻴﮫ ﺑﺈداﻧﺔ اﳌ~‪i‬ﻤ¬ن ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺴﺮﻗﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻔﺼﻞ ‪ 505‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪À6‬ﻨﺎ‪:‬ﻲ‪ ،‬ﻏ¬‪ Ü‬أن ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ‪J‬ﻨﺎف ﺑﺎﻟﺪاراﻟﺒﻴﻀﺎء أﻟﻐﺖ ا‪õ6‬ﻜﻢ‬
‫اﻻﺑﺘﺪا‪:‬ﻲ وﺻﺮﺣﺖ ﺑ‪Üá‬اءة اﳌ~‪i‬ﻤ¬ن ﻟﻌﺪم ﺗﻮﻓﺮ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺟﺮ‪3‬ﻤﺔ اﻟﺴﺮﻗﺔ‪ ،‬ﳌﺰ‪3‬ﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ راﺟﻊ‪:‬‬
‫‪-‬ﻧﻮر اﻟﺪﻳﻦ اﻟﺸﺮﻗﺎوي اﻟﻐﺰوا‪X‬ﻲ‪ ":‬ﻗﺎﻧﻮن اﳌﻌﻠﻮﻣﻴﺎت"‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷو∆‪ ،o‬ﻣﻄﺒﻌﺔ )ﺑﺮاﻧﺘﺪﻳﻔ¬‪C‬ﻳﻮن(‪ ،1999 ،‬ﺳﻼ‪ ،‬ص‪.114 :‬‬
‫‪ -106‬ﺣﻜﻢ ا‪õö‬ﻜﻤﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ ﺑﺎﻟﺮ‪j‬ﺎط اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ =< 2013/11/12‬اﳌﻠﻒ ا‪À6‬ﻨ‪ =O‬ﻋﺪد ‪ /28‬ش‪ 2013/‬ﺗﺤﺖ رﻗﻢ ‪ ،13/8802‬ﻏ¬‪Ü‬‬
‫ﻣ‪°‬ﺸﻮر‪.‬‬
‫‪76‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫و ا‪Ñë‬ﻘﻴﻘ ـ ـﺔ أن ﻣﻮﻗ ـ ـﻒ اﻟﻘﻀ ـ ـﺎء اﳌﻐﺮ‪ Á‬ـ ـﻲ اﳌﺘﻤﺴ ـ ـﻚ ﺑﺎﻟﺸ ـ ـﺮﻋﻴﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴ ـ ـﺔ ﻻ ﻳﺨﺘﻠ ـ ـﻒ ﻋ ـ ـﻦ‬
‫ﻣﻮﻗـﻒ اﻟﻘﻀـﺎء اﳌﻘـﺎرن و ﻻ ﺳـﻴﻤﺎ اﻟﻘﻀـﺎء اﻟﻔﺮ‪ƒX‬ـ≈‪ û‬اﻟـﺬي أﻛـﺪ ‪j‬ـ‪ k‬ﻏ`ـ‪ C‬ﻣـﺎ ﻣـﺮة ﻋ‪ò‬ـ‪ ô‬أن اﻷﻣـﻮال‬
‫اﳌﺎدﻳـﺔ وﺣـﺪ‪L‬ﺎ ﻳﻤﻜـﻦ أن ﺗ‪l‬ـﻮن ﻣﻮﺿـﻮﻋﺎ ‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤـﺔ اﻟﺴـﺮﻗﺔ و أن اﳌﻌﻄﻴـﺎت اﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴـﺔ ﻻ ﻳﻤﻜـﻦ‬
‫أن ﺗ‪ l‬ـ ـﻮن ﻣﺤ ـ ـﻼ ﻟﻠﺴ ـ ـﺮﻗﺔ إﻻ ﺑ ـ ـﺎﻟﻨﻈﺮ ﻟﻠﺪﻋﺎﻣ ـ ـﺔ اﻟ‪ ù‬ـ ـ‪ û‬ﺗﺤﻤﻠ‪ î‬ـ ـﺎ‪ ،‬ﺳ ـ ـﻮاء §ﺎﻧ ـ ـﺖ دﻋﺎﻣ ـ ـﺔ ورﻗﻴ ـ ـﺔ أو‬
‫إﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴـ ـﺔ‪ ،107‬ﻓﻘـ ـﺪ ﺳـ ـﺒﻖ ‪Ño‬ﻜﻤـ ـﺔ اﻻﺳـ ـﺘ˜ﻨﺎف ﺑﺒـ ـﺎر‪è‬ﺲ أن ﻗﻀـ ـﺖ ‪j‬ـ ـ‪L k‬ـ ـﺬا اﻟﺒـ ـﺎب ﺑ‪B‬ـ ـ‪C‬اءة أﺣـ ـﺪ‬
‫اﻟ‪ ‬ـ‪Ñ‬ﺎﻓﻴ`ن‪ ،‬اﻟـﺬي وﺟ‪î‬ـﺖ ﻟـﮫ ‪Äø‬ﻤـﺔ اﻟﺴـﺮﻗﺔ ﻋ‪ò‬ـ‪ ô‬إﺛـﺮ ‪X‬ﺸـﺮﻩ ﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت ﺗﻘﻨﻴـﺔ ‪é‬ﺴـﺎﻋﺪ اﻟﻘـﺮاء ﻋ‪ò‬ـ‪ô‬‬
‫ﻓـﻚ ﺷـﻔﺮة اﻟ‪B‬ـ‪C‬اﻣﺞ اﻟﺘﻠﻔﺰ‪9‬ـﺔ اﳌـﺆدى ﻋ≠‪Ä‬ـﺎ‪ ،‬ﺣﻴـﺚ اﻋﺘ‪B‬ـ‪C‬ت ﻣﺤﻜﻤـﺔ اﻻﺳـﺘ˜ﻨﺎف ﺑﺒـﺎر‪è‬ﺲ أن ﺟﺮ‪9‬ﻤـﺔ‬
‫اﻟﺴﺮﻗﺔ ﻏ`‪ C‬ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻣﺎ دام أن ﻓﻚ اﻟﺸﻔﺮة ﻻ ﻳ‪Cß‬ﺗﺐ ﻋﻠﻴﮫ ﻧﻘﻞ اﻟ‪B‬ـ‪C‬اﻣﺞ ا‪Ño‬ﻤﻴـﺔ ﻣـﻦ ﺣﻴـﺎزة اﳌﺎﻟـﻚ‬
‫ﻟ‪î‬ﺎ و ﻻ ﻣـﻦ ﺣﻴـﺎزة اﳌﺸـﺎ‪L‬ﺪﻳﻦ اﳌﺴـﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣ≠‪Ä‬ـﺎ‪ ،‬ﻣـﺎ داﻣـﺖ اﻟﺸـﺮﻛﺔ ‪é‬ﺴـﺘﻤﺮ ‪j‬ـ‪ k‬ﺑـﺚ ﺑﺮاﻣﺠ‪î‬ـﺎ و ﻣـﺎ‬
‫دام اﳌﺸﺎ‪L‬ﺪ اﳌﻨﺨﺮط ‪r‬ﺴـﺘﻤﺮ ‪j‬ـ‪ k‬اﺳـﺘﻘﺒﺎل اﻟ‪B‬ـ‪C‬اﻣﺞ اﻟﺘﻠﻔﺰ‪9‬ـﺔ و اﻻﺳـﺘﻔﺎدة ﻣ≠‪Ä‬ـﺎ‪ ،‬دون أن ﻳﺘـﺄﺛﺮ ‪j‬ـ‪k‬‬
‫ذﻟﻚ ‪Å‬ﻌﻤﻠﻴﺔ ﻓﻚ اﻟﺸﻔﺮة اﻟ‪ ûù‬ﻳﻘﺪم ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ اﳌﺸﺎ‪L‬ﺪ ﻏ`‪ C‬اﳌﻨﺨﺮط‪.108‬‬
‫و أﻛـ ـﺪت ﻧﻔـ ـﺲ ا‪Ño‬ﻜﻤـ ـﺔ ‪L‬ـ ـﺬا اﻻﺗﺠـ ـﺎﻩ ‪j‬ـ ـ‪ k‬ﻧﺎزﻟـ ـﺔ أﺧـ ـﺮى ﻋﻨـ ـﺪﻣﺎ ﻗﻀـ ـﺖ ﺑـ ـﺄن‪ ":‬اﳌﻌﻄﻴـ ـﺎت‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴ ـﺔ ﻣ‪î‬ﻤ ـﺎ ﺑﻠﻐ ـﺖ ﻗﻴﻤ‪ Äã‬ـﺎ اﻟﻔﻜﺮ‪ 9‬ـﺔ ﻓﺈ‪ Äñ‬ـﺎ ﺗﺒﻘ ـﻰ ﻣﻌﻄﻴ ـﺎت ﻏ` ـ‪ C‬ﻣﺎدﻳ ـﺔ و ® ـ‪ k‬ﺑ ـﺬﻟﻚ ﻻ ﺗ ـﺪﺧﻞ‬
‫ﺗﺤـ ـﺖ ﻣﻈﻠـ ـﺔ اﻟﻔﺼـ ـﻞ ‪ 379‬ﻣـ ـﻦ اﻟﻘـ ـﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨـ ـﺎ‪å‬ﻲ اﻟﻔﺮ‪ƒX‬ـ ـ≈‪ û‬اﳌﺘﻌﻠـ ـﻖ ﺑﺠﺮ‪9‬ﻤـ ـﺔ اﻟﺴـ ـﺮﻗﺔ‪ ،‬ﻣـ ـﺎ دام‬
‫اﻟﻔﺼـﻞ اﳌـﺬ§ﻮر ﻳﺘﻄﻠـﺐ ﻟﻘﻴـﺎم ﺟﺮ‪9‬ﻤـﺔ اﻟﺴـﺮﻗﺔ اﺧـﺘﻼس ﻣـﺎل اﻟﻐ`ـ‪Å C‬ﺴـﻮء ﻧﻴـﺔ و ﺣﺮﻣـﺎن اﳌﺎﻟـﻚ‬
‫ﻣـﻦ ا‪Ñë‬ﻴـﺎزة و ‪L‬ـﻮ ﻣـﺎ ﻻ ﻳﻨﻄﺒـﻖ ﻋﻨـﺪﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠـﻖ اﻷﻣـﺮ ﺑﺄﺧـﺬ ‪flX‬ـ‪ a‬ﻋـﻦ اﻟﺒﻴﺎﻧـﺎت اﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴـﺔ ﺣﻴـﺚ‬
‫ﺗﺒﻘﻰ ا‪Ñë‬ﻴﺎزة ﺑﻴﺪ ﻣﺎﻟﻜ‪î‬ﺎ"‪.109‬‬
‫ﻳﺘ‪ ˇÿ‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻌﻠﻞ اﻟ‪ ûù‬اﻋﺘﻤـﺪ‪L‬ﺎ اﻻﺗﺠـﺎﻩ اﻟﻘﻀـﺎ‪å‬ﻲ اﻟﺴـﺎﻟﻒ اﻟـﺬﻛﺮ‪ ،‬أﻧـﮫ ﺗﻘﻴـﺪ ﺑﻤﺒـﺪأ‬
‫اﻟﺸـﺮﻋﻴﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴـﺔ وﻣـﺎ ﻳ‪Cß‬ﺗـﺐ ﻋﻨـﮫ ﻣـﻦ اﻋﺘﻤـﺎد اﻟﺘﻔﺴـ`‪ C‬اﻟﻀـﻴﻖ ﻟﻠـﻨﺺ ا‪pë‬ﻨـﺎ‪å‬ﻲ‪ ،‬ﺣﻴـﺚ ﺣﺼـﺮ‬
‫ﻧﻄ ـﺎق ﺟﺮ‪9‬ﻤ ـﺔ اﻟﺴ ـﺮﻗﺔ ‪ j‬ـ‪ k‬ﺣ ـﺪود ا‪ Ñë‬ـﺎﻻت اﻟ‪ ù‬ـ‪ û‬ﻳ‪Cß‬ﺗ ـﺐ ﻋﻠ™‪ Ä‬ـﺎ إﺧ ـﺮاج ا‪Ñë‬ﻴ ـﺎزة ﻣ ـﻦ ﻳ ـﺪ ﻣﺎﻟ ـﻚ اﳌ ـﺎل‬
‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر‪ L‬ـﺎ اﻟﺼ ـﻮرة اﻟﻮﺣﻴ ـﺪة اﻟ‪ ù‬ـ‪ û‬ﻳﺘﺤﻘ ـﻖ ﻣﻌ‪ î‬ـﺎ ﻋﻨﺼ ـﺮ اﻻﺧ ـﺘﻼس ﻛﻤ ـﺎ ﻗﺮرﺗ ـﮫ أﺣ‪ l‬ـﺎم اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن‬
‫‪107‬‬
‫‪- Cour d’appel de Grenoble, 4 Mai 2000, juris-data, n° 122622, in Lamy droit de l’information et des réseaux,‬‬
‫‪décembre 2000, n° 131, p 20.‬‬
‫‪108‬‬
‫‪- Cour d’appel de paris, 24 juin 1987, gazette du palais, 1987, n° 2, p :512.‬‬
‫‪109‬‬
‫‪- Cour d’appel de paris, 25 Novembre 1992, cité par J.F.Casile, op cit, p : 375.‬‬
‫أﻧﻈﺮ <= ﻧﻔﺲ اﻻﺗﺠﺎﻩ‪- cass.crim 29 Avril 1986, Gazette du Palais,1,p : 383 :‬‬
‫‪77‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ‪ .‬ﻏ`‪ C‬أن اﻟﺒﻌﺾ ﺣﺎول ﺗﻮﺳـﻴﻊ ﻣﻔ‪î‬ـﻮم اﳌـﺎل ‪Å‬ﻐﻴـﺔ إدﺧـﺎل إﺧـﺘﻼس اﻟﺒﻴﺎﻧـﺎت اﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴـﺔ‬
‫ﺗﺤﺖ أﺣ‪l‬ﺎم ﺟﺮ‪9‬ﻤﺔ اﻟﺴﺮﻗﺔ ﻋ‪ ôò‬ﻏﺮار ﺳـﺮﻗﺔ اﻟﻘـﻮى اﻟﻜ‪î‬ﺮ;ﺎﺋﻴـﺔ و اﻟ‪î‬ﺎﺗﻔﻴـﺔ‪ ،‬ﺣﻴـﺚ ذ‪L‬ـﺐ ﺟﺎﻧـﺐ‬
‫ﻣ ـﻦ اﻟﻔﻘ ـﮫ اﳌﻐﺮ‪ Á‬ـﻲ إ∑ ـ‪ ô‬إﻣ‪l‬ﺎﻧﻴ ـﺔ ﺗﻤﺪﻳ ـﺪ أﺣ‪ l‬ـﺎم اﻟﺴ ـﺮﻗﺔ ‪ j‬ـ‪ k‬ﺻ ـﻮر‪Äø‬ﺎ اﻟﻜﻼﺳ ـﻴﻜﻴﺔ ﻟ‪ó‬ﺸ ـﻤﻞ ﺳ ـﺮﻗﺔ‬
‫اﻟﺒﻴﺎﻧ ـﺎت أو اﳌﻌﻠﻮﻣ ـﺎت‪ ،‬و ذﻟ ـﻚ ﻋ‪ B‬ـ‪ C‬ﺗﺄو‪ 9‬ـﻞ ﻧﺼ ـﻮص اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨ ـﺎ‪å‬ﻲ ﺑﻤ ـﺎ ﻳ ـﺘﻼءم و ﻣﺴ ـﺘﺠﺪات‬
‫ا‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴـﺔ‪ ،110‬ﻛﻤـﺎ أن ‪L‬ﻨـﺎك ﻣـﻦ اﻟﻔﻘـﮫ ﻣـﻦ ﻳـﺮى أن أﺣ‪l‬ـﺎم اﻟﺴـﺮﻗﺔ ﻳﻤﻜـﻦ أن ﺗﻨﻄﺒـﻖ‬
‫ﻋ‪ò‬ـ‪ ô‬ﺳـﺮﻗﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت أو اﻟﺒﻴﺎﻧـﺎت ‪j‬ـ‪ k‬إﻃـﺎر ﻣـﺎ ﻳﺼـﻄ‪ ˇÂ‬ﻋﻠﻴـﮫ ‪Å‬ﺴـﺮﻗﺔ اﳌﻨﻔﻌـﺔ‪،111‬أو اﺳـ‪ó‬ﻨﺎدا إ∑ـ‪ô‬‬
‫ﻋﻨﺼ ـﺮ اﻟﻘﻴﻤ ـﺔ اﻻﻗﺘﺼ ـﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺒﻴﺎﻧ ـﺎت‪ ،‬ﺣﻴ ـﺚ أﺻ ـﺒﺤﺖ ا‪Ñë‬ﺎﺟ ـﺔ ﻣ‪ ÑÂ‬ـﺔ ﻻﺳ ـ‪ó‬ﺒﺪال ﻣﻌﻴ ـﺎر ﻣﺎدﻳ ـﺔ‬
‫اﳌﺎل ﺑﻤﻌﻴﺎر اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺳﻮاء §ﺎن اﳌﺎل ﻣﺎدﻳﺎ أو ﻣﻌﻨﻮ‪9‬ﺎ‪.112‬‬
‫و ﻧﺠﺪ ‪Å‬ﻌﺾ ﻣﻼﻣﺢ ‪L‬ﺬا اﻻﺗﺠﺎﻩ اﻟﻔﻘ‪I‬ـ‪j û‬ـ‪ k‬اﺟ‪Äã‬ـﺎدات ﺟﺎﻧـﺐ ﻣـﻦ اﻟﻘﻀـﺎء اﻟﻔﺮ‪ƒX‬ـ≈‪ û‬و ﻣـﻦ‬
‫ذﻟـﻚ ﻣـﺎ ذ‪L‬ﺒـﺖ إﻟﻴـﮫ اﻟﻐﺮﻓـﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴـﺔ ﺑﻤﺤﻜﻤـﺔ اﻟـﻨﻘﺾ اﻟﻔﺮ‪X‬ﺴـﻴﺔ ‪Å‬ﺸـﺎن ﺗﺄﻳﻴـﺪ إداﻧـﺔ ﻣﺴـﺘﺨﺪم‬
‫ﻣ ـﻦ أﺟ ـﻞ ﺳ ـﺮﻗﺔ اﻟﺒﻴﺎﻧ ـﺎت اﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴ ـﺔ ‪ ،‬ﻣ ـﺎ دام أﻧ ـﮫ ﺣﺼ ـﻞ ﻋ‪ ò‬ـ‪ ô‬اﻟ¶‪ fl‬ـ‪ a‬دون ر‪ ı‬ـ≈‪ ª‬ﺻ ـﺎﺣ‪Ä#‬ﺎ و‬
‫أﺧﺮﺟ‪î‬ـ ـﺎ ﻣـ ـﻦ ﺣﻴﺎزﺗـ ـﮫ ‪Å‬ﺴـ ـﻮء ﻧﻴـ ـﺔ‪ ،113‬و ‪j‬ـ ـ‪ k‬ﻧﻔـ ـﺲ اﳌﻨ‪4‬ـ ـ‪ ô‬أداﻧـ ـﺖ ا‪Ño‬ﻜﻤـ ـﺔ اﻟﺰﺟﺮ‪9‬ـ ـﺔ "ﺑﻤـ ـﻮﻧ‪ó‬ﺒﻼر"‬
‫ﻣﺴﺘﺨﺪﻣ`ن ﺑﻤﻄﺒﻌﺔ ﻟﻠﻜﺘﺐ ﺑﺠﺮ‪9‬ﻤﺔ اﻟﺴﺮﻗﺔ ‪Å‬ﻌـﺪﻣﺎ ﻗـﺮرا إ‪X‬ﺸـﺎء ﻣﻄﺒﻌـﺔ ﺧﺎﺻـﺔ ∫‪Ä‬ﻤـﺎ و اﺳـﺘﻮﻟﻴﺎ‬
‫ﻟ‪î‬ـ ـﺬا اﻟﻐـ ـﺮض ﻋ‪ò‬ـ ـ‪ ô‬ﻣﻌﻠﻮﻣـ ـﺎت ﻣـ ـﻦ ﻣﻘـ ـﺮ اﳌﻄﺒﻌـ ـﺔ اﻟ‪ù‬ـ ـ‪§ û‬ﺎﻧـ ـﺎ ‪r‬ﻌﻤـ ـﻼن ∫‪Ä‬ـ ـﺎ ﻋ‪B‬ـ ـ‪ C‬أﺧـ ـﺬ ‪ 114‬دﻋﺎﻣـ ـﺔ‬
‫إﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴ ـ ـﺔ )‪ (Disquettes‬ﺗﺘﻌﻠ ـ ـﻖ ﺑ…ﻴﺎﻧ ـ ـﺎت اﻟﺰ;ﻨ ـ ـﺎء و ﺑﻴﺎﻧ ـ ـﺎت اﻹﻧﺘ ـ ـﺎج‪ ،‬ﻗﺼ ـ ـﺪ اﻻﺳ ـ ـﺘﻔﺎدة ﻣ≠‪ Ä‬ـ ـﺎ‬
‫ﺑﺨﺼﻮص ‪X‬ﺸﺎط ﺷﺮﻛ‪Äã‬ﻤﺎ ا‪´ë‬ﺎﺻﺔ‪ ،‬و ‪L‬ﻮ ﻣﺎ اﻋﺘ‪CB‬ﺗﮫ ﻣﺤﻜﻤـﺔ اﻟـﻨﻘﺾ اﻟﻔﺮ‪X‬ﺴـﻴﺔ اﺧﺘﻼﺳـﺎ ﳌـﺎل‬
‫اﻟﻐ`‪ C‬دون رﺿﺎﻩ‪ ،‬ﺣ‪ ªù‬و إن §ﺎن اﳌﺎل ا‪´o‬ﺘﻠﺲ ﻣﺎﻻ ﻣﻌﻨﻮ‪9‬ﺎ‪.114‬‬
‫ﻳﺘ‪ ÿ‬ـ ـˇ ﻣ ـ ـﻦ ﺧ ـ ـﻼل ﻣ ـ ـﺎ ﺳ ـ ـﺒﻖ أن أﺣ‪ l‬ـ ـﺎم ﺟﺮ‪9‬ﻤ ـ ـﺔ اﻟﺴ ـ ـﺮﻗﺔ ﻻ ﺗﺤ ـ ـﻮل دون ﺗﺠ ـ ـﺮ‪9‬ﻢ ﺳ ـ ـﺮﻗﺔ‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴـﺔ‪ ،‬ﻣـﺎ دام اﻟﻘـﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨـﺎ‪å‬ﻲ ﻻ ﻳﺘﻄﻠـﺐ ﺻـﺮاﺣﺔ ﻣﺎدﻳـﺔ اﳌـﺎل ﻣﺤـﻞ‬

‫‪110‬‬
‫‪- ElhadiChaibainou : Revue « informatique juridique et droit de l’informatique » n° 3, Casablanca, 1990, p:41.‬‬
‫‪- Mohiédine Amzazi : « informatique et droit pénal », in revue marocaine de droit de l’économie du‬‬
‫‪développement, p : 56.‬‬
‫‪111‬‬
‫‪- J.F.Casile, op cit, p : 376.‬‬
‫‪ -112‬ﻓﺘﻮح اﻟﺸﺎذ∆= وﻋﻔﻴﻔﻲ {ﺎﻣﻞ‪ ":‬ﺟﺮاﺋﻢ اﻟﻜﻤﺒﻴﻮﺗﺮ" ﻣ‪°‬ﺸﻮرات ا‪õ6‬ﻠ‪ eL‬ا‪õ6‬ﻘﻮﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺑ¬‪Ü‬وت‪ ،2007 ،‬ص‪.129 :‬‬
‫‪113‬‬
‫‪- op cit ,374.‬‬
‫‪114‬‬
‫‪-Casscrim, 12 janvier 1989, Bull Crim, N° 14.‬‬
‫‪78‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺟﺮ‪9‬ﻤ ـﺔ اﻟﺴ ـﺮﻗﺔ‪ ،‬و‪⁄‬ﻧﻤ ـﺎ ﺗﻄﻠ ـﺐ اﻻﺟ‪ Äã‬ـﺎد اﻟﻘﻀ ـﺎ‪å‬ﻲ ‪ L‬ـﺬﻩ اﻟﺼ ـﻔﺔ ‪ j‬ـ‪ k‬اﳌ ـﺎل ﺑ ـﺎﻟﻨﻈﺮ إ∑ ـ‪ ô‬ﻣ ـﺎ ﻳﺘﻄﻠﺒ ـﮫ‬
‫ﻋﻨﺼﺮ اﻻﺧﺘﻼس ﻣﻦ ﻧﻘﻞ ‪Ñë‬ﻴﺎزة اﳌﺎل ﻣﻦ ﻳﺪ ﺣﺎﺋﺰﻩ أو ﻣﺎﻟﻜﮫ‪.‬‬
‫و ﻳﻤﻜ ـﻦ اﻟﻘ ـﻮل أن ﻋﻨﺼ ـﺮ اﻻﺧ ـﺘﻼس و ﻣ ـﺎ ‪r‬ﺴ ـﺘ‪ó‬ﺒﻌﮫ ﻣ ـﻦ ﻧﻘ ـﻞ ﻟ‪ÑÂ‬ﻴ ـﺎزة ﻣﺘ ـﻮﻓﺮ ‪ j‬ـ‪ k‬ﺳ ـﺮﻗﺔ‬
‫اﻟﺒﻴﺎﻧ ـ ـﺎت اﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴ ـ ـﺔ و ﺧﺎﺻ ـ ـﺔ اﻟﻌﻤ ـ ـﻼت اﳌﺸ ـ ـﻔﺮة‪ ،‬ﻣ‪ ù‬ـ ـ‪ ª‬أﺧ ـ ـﺪﻧﺎ ‪Å‬ﻌ ـ ـ`ن اﻻﻋﺘﺒ ـ ـﺎر أن اﻟﻌﻤ ـ ـﻼت‬
‫اﳌﺸﻔﺮة ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗ‪l‬ـﻮن ﻣﺨﺰﻧـﺔ ‪j‬ـ‪ k‬ﻣﺤﻔﻈـﺎت ﻣﺎﻟﻴـﺔ و ﻣﺴـﻴﺠﺔ ﺑﻨﻈـﺎم ﺣﻤـﺎ‪å‬ﻲ ﻻ ﻳﻤﻜـﻦ ﻋﺒـﻮرﻩ إﻻ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﻮﻓﺮ ﻋ‪§ ôò‬ﻠﻤﺔ اﳌﺮور واﻟﺮﻗﻢ اﻟﺴﺮي اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺠﺴﺪان ﺣﻴﺎزة ﺻﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪ ،‬و§ﻞ‬
‫وﻟ ـﻮج ﻟ‪ î‬ـﺬﻩ اﳌﻌﻠﻮﻣ ـﺎت وﻧﻘﻠ‪ î‬ـﺎ دون رﺿ ـﺎ ﺻ ـﺎﺣ‪Ä#‬ﺎ ‪r‬ﻌﺘ‪ B‬ـ‪ C‬اﻋﺘ ـﺪاء ﻋ‪ ò‬ـ‪ ô‬ﺣﻴﺎزﺗ ـﮫ واﺧ ـﺘﻼس ﳌ ـﺎل ﻣ ـﻦ‬
‫أﻣﻮاﻟﮫ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ وأن اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ ﻗﺪ ﺗ‪l‬ﻮن ذات ﻗﻴﻤﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إ∑‪ ô‬ﻣﺎ ﺗﺘﻀﻤﻨﮫ‬
‫ﻣ ـﻦ ﻣﻌﻠﻮﻣ ـﺎت ﺗﺘﻌﻠ ـﻖ ﺑﺄﺳ ـﺮار اﻹﻧﺘ ـﺎج واﻟﺰ;ﻨ ـﺎء وﻏ`‪ LC‬ـﺎ ﻣ ـﻦ اﻷﻣ ـﻮر اﳌﺘﻌﻠﻘ ـﺔ ﺑﻘ ـﺪر‪Äø‬ﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴ ـﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻛﻤـﺎ أ‪Äñ‬ـﺎ ﻋﺒـﺎرة ﻋـﻦ ﻣـﺎل ﻗﺎﺑـﻞ ﻟﻠﺘﻘـﺪﻳﺮ وﻓﻘـﺎ ﻟﻮﺣـﺪات اﻟﻘﻴـﺎس اﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴـﺔ‪115‬و ﻗﺎﺑﻠـﺔ ﻟﻠﻨﻘـﻞ ﻣـﺎ‬
‫دام أن ﻣ ـﻦ ﻳﺨ‪ ß‬ـ‪C‬ق ﺟ ـﺪار ا‪Ñë‬ﻤﺎﻳ ـﺔ‪r ،‬ﺴ ـﺘﻄﻴﻊ ﻧﻘ ـﻞ اﻟﺒﻴﺎﻧ ـﺎت أو اﳌﻌﻠﻮﻣ ـﺎت ﺑﺎﺳ ـﺘﻌﻤﺎل ﻧﺎﻗ ـﻞ أو‬
‫ﺣﺎﻣﻞ إﻟﻜ‪Cß‬و‪X‬ﻲ‪.‬‬
‫و ‪L‬ﻨ ـﺎك ﻣ ـﻦ ﻳﻤ` ـ‪ ï‬ﺑ ـ`ن اﳌﻌﻠﻮﻣ ـﺎت و ﺑ ـ`ن اﻟﺒﻴﺎﻧ ـﺎت اﻟ‪ ù‬ـ‪ û‬ﺗ ـﺘﻢ ﻣﻌﺎ‪ Äãpë‬ـﺎ إﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴ ـﺎ‪ ،‬ﻓﻴﻌﺘ‪ B‬ـ‪C‬‬
‫"اﻷو∑ ـ‪ ô‬ﻣﺠ ـﺮد أﻓ‪ l‬ـﺎر ﻏ` ـ‪ C‬ﻣﺎدﻳ ـﺔ و ﻣ ـﻦ ﺗ ـﻢ ﻻ ﺳ ـ…ﻴﻞ ﻻﺧﺘﻼﺳ ـ‪î‬ﺎ‪ ،‬أﻣ ـﺎ اﻟﺒﻴﺎﻧ ـﺎت اﳌﻌﺎ‪ pë‬ـﺔ إﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴ ـﺎ‬
‫ﻓﺘﺘﺤ ـﺪد ‪ j‬ـ‪ k‬ﻛﻴ ـﺎن ﻣ ـﺎدي ﻳﺘﻤﺜ ـﻞ ‪ j‬ـ‪ k‬دﺑ ـﺪﺑﺎت أو إﺷ ـﺎرات إﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴ ـﺔ ﻣﻤﻐﻨﻄ ـﺔ ﻳﻤﻜ ـﻦ ﺗﺨﺰ‪ Ä≠9‬ـﺎ ﻋ‪ ò‬ـ‪ô‬‬
‫وﺳﺎﺋﻂ و ﻧﻘﻠ‪î‬ﺎ و ﺑ‪Äd‬ﺎ و ‪Ä#pe‬ﺎ و اﺳﺘﻐﻼﻟ‪î‬ﺎ و إﻋـﺎدة إﻧﺘﺎﺟ‪î‬ـﺎ‪ ،‬ﻓﻀـﻼ ﻋـﻦ إﻣ‪l‬ﺎﻧﻴـﺔ ﺗﻘـﺪﻳﺮ‪L‬ﺎ ﻛﻤﻴـﺎ‬
‫ﻣ ـﻦ ﺣﻴ ـﺚ اﳌﺒ ـﺪأ و ﻗﻴﺎﺳ ـ‪î‬ﺎ‪ ،‬ﻓ‪ I‬ـ‪ û‬ﻟ©ﺴ ـﺖ ﺷ ـ©ﺌﺎ ﻣﻌﻨﻮ‪ 9‬ـﺎ §ـﺎ‪Ñë‬ﻘﻮق و اﻵراء و اﻷﻓ‪ l‬ـﺎر ﺑ ـﻞ ﺷ ـ©ﺌﺎ ﻟ ـﮫ‬
‫وﺟـﻮد ﻣـﺎدي ‪j‬ـ‪ k‬اﻟﻌـﺎﻟﻢ ا‪´ë‬ـﺎر‪ ،kπ‬و ‪L‬ـﻮ وﺟـﻮد ﻣـﺎدي ﻏ`ـ‪ C‬ﻣﺤﺴـﻮس"‪ ،‬و ‪L‬ـﻮ ﻧﻔـﺲ اﻻﺗﺠـﺎﻩ اﻟـﺬي‬
‫ﻧﻠﻤﺴ ـﮫ ‪ j‬ـ‪ k‬ﺣﻜ ـﻢ ﺻ ـﺎدر ﻋ ـﻦ ﻣﺤﻜﻤ ـﺔ اﻻﺳ ـﺘ˜ﻨﺎف ﺑ ـﺄﻧﻔﺮس ﺑ‪pÂ‬ﻴ‪ l‬ـﺎ‪ ،‬ﻋﻨ ـﺪﻣﺎ ﻗﻀ ـﺖ ﺑ ـﺄن‪ :‬ﺑ ـﺮاﻣﺞ‬
‫ﻋﻤﻠﻴ ـﺎت اﻻﻧﺘ ـﺎج ا‪´ë‬ﺎﺻ ـﺔ ﺑﺎﻟﺸ ـﺮﻛﺔ ‪é‬ﻌﺘ‪ B‬ـ‪ C‬ﻣ ـﻦ ﻋﻨﺎﺻ ـﺮ ذﻣ‪ Äã‬ـﺎ اﳌﺎﻟﻴ ـﺔ و ﻟ©ﺴ ـﺖ ﻣﺠ ـﺮد ‪é‬ﻌﻠﻴﻤ ـﺎت‬
‫ذ‪L‬ﻨﻴﺔ ﻛﻤﺎ اد‪ ôæ‬اﳌ‪Äã‬ﻢ و ﻏ`‪ C‬ﻣﺠﺴﻤﺔ ﺑﻄﺒﻴﻌ‪Äã‬ﺎ و إﻧﻤﺎ ®‪ k‬أﻳﻀﺎ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻨﻘﻞ و إﻋـﺎدة اﻻﻧﺘـﺎج‪ ،‬و‬
‫ﻟ‪ î‬ـﺎ ﻗﻴﻤ ـﺔ اﻗﺘﺼ ـﺎدﻳﺔ و ﺗﺼ ـ‪ ˇÂ‬أن ﺗ‪ l‬ـﻮن ﻣﺤ ـﻼ ﻟﻠﺴ ـﺮﻗﺔ‪ .116‬و ‪ L‬ـﻮ ﻧﻔ ـﺲ اﻟ ـﻨ√‪ 7‬اﻟ ـﺬي ‪é‬ﺴ ـ`‪ C‬ﻋﻠﻴ ـﮫ‬

‫‪ -115‬و إن {ﺎﻧﺖ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ ﻻ ﺗﻘﺪر ﻗﻴﻤ~‪i‬ﺎ ﺑ‪ÀR‬ﻤ'ﺎ أو ﻛﻤﻴ~‪i‬ﺎ و إﻧﻤﺎ ﺗﻘﺪر ﻗﻴﻤ~‪i‬ﺎ ﺑﻤﻀﻤﻮ>‪i‬ﺎ‪ ،‬راﺟﻊ‪X :‬ﻌﻴﻢ ﻣﻐﺒﻐﺐ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ‬
‫اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.115.147 :‬‬
‫‪ -116‬ﻓﺘﻮح اﻟﺸﺎذ∆= وﻋﻔﻴﻔﻲ {ﺎﻣﻞ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪ 133 :‬و‪.151‬‬
‫‪79‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ا‪Ño‬ـﺎﻛﻢ ﺑـﺒﻌﺾ اﻟـﺪول ـ§ﺎﻟ‪C¥‬و‪9‬ﺞ و§ﻮر‪9‬ـﺎ ا‪pë‬ﻨﻮ;ﻴـﺔ‪ ،‬ﺣﻴـﺚ ‪é‬ﻌﺘ‪B‬ـ‪ C‬أن اﻷﺷـﻴﺎء اﻻﻓ‪Cß‬اﺿـﻴﺔ ﻣـﺎل ﻣـﻦ‬
‫اﻷﻣ ـ ـﻮال‪ ،‬ﺣ‪ ù‬ـ ـ‪ ª‬ﻳﺘ ـ ـﺄ‪é‬ﻰ ﺣﻤﺎﻳ‪ Äã‬ـ ـﺎ ﻋ‪ B‬ـ ـ‪ C‬ﺗﻄﺒﻴ ـ ـﻖ أﺣ‪ l‬ـ ـﺎم ﺟﺮ‪9‬ﻤ ـ ـﺔ اﻟﺴ ـ ـﺮﻗﺔ ﻋ‪ ò‬ـ ـ‪ ô‬اﻷ∆ ـ ـ´ﺎص اﻟ ـ ـﺬﻳﻦ‬
‫ﻳﺨﺘﻠﺴﻮ‪Äñ‬ﺎ‪.117‬‬
‫‪ – 2‬ﻏﺴﻞ اﻷﻣﻮال وﺗﻤﻮ‪j‬ﻞ اﻹر‪û‬ﺎب‪:‬‬
‫أﺻﺪرت ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺎ∑‪ «GAFI" k‬ﺳﻨﺔ ‪ 2014‬ﺗﻘﺮ‪9‬ﺮا ﺣﻮل ﻋﻼﻗﺔ اﻟﻌﻤﻼت‬
‫اﳌﺸﻔﺮة ﺑﺎ‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ‪ ،‬ﺧﻠﺼﺖ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﮫ إ∑‪ ô‬وﺟﻮد ﻣﺨﺎﻃﺮ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‬
‫‪ kj‬ﻏﺴﻞ اﻷﻣﻮال‪ ،‬ذﻟﻚ أن ا‪po‬ﺮﻣ`ن ﻳ‪pÂ‬ﺄون إ∑‪ ô‬اﻷﻧ‪Cß‬ﻧ©ﺖ اﳌﻈﻠﻢ "‪ "Darknet‬ﻹﺟﺮاء ﻣﻌﺎﻣﻼت‬
‫ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪ ،‬ﻟﻼﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻤﺎ ﺗ‪ó‬ﻴﺤﮫ ﻣﻦ ﻣﺠ‪î‬ﻮﻟﻴﺔ "‪ ،"Anonyma‬وﻃﻤﺲ آﺛﺎر‬
‫ا‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻮﺟﺪ ﻣﻮاﻗﻊ وﻣﻨﺼﺎت ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ‪ kj‬إﺧﻔﺎء آﺛﺎر اﳌﻌﺎﻣﻼت ﻋ‪ CB‬ﺷﺒﻜﺔ‬
‫اﻻﻧ‪Cß‬ﻧ©ﺖ )‪ (des mixeurs‬ﻣﺜﻞ "‪"Bitcoin Laundry‬و"‪ "Shard coin‬و "‪"Bitmixer.io‬‬
‫وﺧﺎﺻﺔ "‪ "TOR‬اﻟﺬي ﻳ‪ó‬ﻴﺢ ﺧﺪﻣﺔ إﺧﻔﺎء ﻋﻨﻮان ﺑﺮوﺗﻮ§ﻮل اﻷﻧ‪Cß‬ﻧ©ﺖ ا‪´ë‬ﺎص ﺑﺎﳌﺴﺘﻌﻤﻞ‬
‫)‪ ،(IP‬ﺑﺮﺳﻢ ﻣﺴﺎر ﻟﻠﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﻋ‪ CB‬ﻋﻨﺎو‪9‬ﻦ ﺑﺮوﺗﻮ§ﻮل اﻷﻧ‪Cß‬ﻧ©ﺖ ا‪´ë‬ﺎﺻﺔ ﺑﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻷ∆´ﺎص‪ ،‬ﻋ‪ ôò‬ﻧﺤﻮ ﻳﺘﻌﺬر ﻣﻌﮫ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻣﺼﺪر اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ وﻻ وﺟ‪Äãî‬ﺎ اﻟ≠‪Ä‬ﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫و‪ kj‬اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﻳﺮﻏﺐ ﻓﻴﮫ ‪Å‬ﻌﺾ اﻷ∆´ﺎص اﺳﺘﻐﻼل ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ واﻟﻌﻤﻼت‬
‫اﳌﺸﻔﺮة ﻟﻐﺴﻞ اﻷﻣﻮال‪ ،‬ﻗﺪ ‪r‬ﺴﺎ‪L‬ﻤﻮن دون ﻗﺼﺪ ‪ kj‬ﺗﻤﻮ‪9‬ﻞ اﻹر‪L‬ﺎب‪ ،‬ﻟﻮﺟﻮد ﺗﻨﻈﻴﻤﺎت‬
‫إر‪L‬ﺎﺑﻴﺔ ﺗﺘﺨﻔﻰ وراء اﻷﻧ‪Cß‬ﻧ©ﺖ اﳌﻈﻠﻢ واﻷﻧ‪Cß‬ﻧ©ﺖ اﻟﻌﻤﻴﻖ‪.118‬‬
‫وﺗﺮﺗﻔﻊ ﻣﺨﺎﻃﺮ اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ‪ kj‬ﻏﺴﻞ اﻷﻣﻮال وﺗﻤﻮ‪9‬ﻞ اﻹر‪L‬ﺎب‪،119‬‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إ∑‪ ô‬أن اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﻨﻘﻮد ووﺳﺎﺋﻞ اﻷداء اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻣﺴﻴﺞ ﺑﻨﻈﺎم ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ ﺗﻠﻌﺐ ﻓﻴﮫ‬
‫‪117‬‬
‫‪-Dobah carré, op cit, p 194.‬‬
‫‪-118‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺎ∆= "‪ :"GAFI‬اﻷﺻﻮل اﻻﻓ‪ÜÖ‬اﺿﻴﺔ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ‪3‬ﻒ وا‪7ö‬ﺎﻃﺮ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ≠ﻐﺴﻞ اﻷﻣﻮال وﺗﻤﻮ‪3‬ﻞ اﻹر‪s‬ﺎب ‪.2015/03/11‬‬
‫‪-119‬ﻋﻠﻤﺎ أن اﻻﺗﺤﺎد اﻷور‪.‬ﻲ ﺳﺒﻖ أن أﺻﺪر دراﺳﺔ ﺳﻨﺔ ‪ ،2015‬ﺧﻠﺺ ﻣﻦ ﺧﻼﻟ'ﺎ إ∆‪ o‬أن ﻣﺨﺎﻃﺮ اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻨﻘﻮد اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ <= ﻏﺴﻞ‬
‫اﻷﻣﻮال وﺗﻤﻮ‪3‬ﻞ اﻹر‪s‬ﺎب‪ ،‬ﺗﺒﻘﻰ أﻛ‪ Üá‬ﻣﻦ ﻣﺨﺎﻃﺮ اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ‪iÛ‬ﺬا ا‪76‬ﺼﻮص‪ .‬و"ن {ﺎن ‪s‬ﺬا اﻻﺳﺘ‪°‬ﺘﺎج ﻻ ﻳﻘﻠﻞ ﻣﻦ‬
‫ﻣﺨﺎﻃﺮ ﻏﺴﻞ اﻷﻣﻮال وﺗﻤﻮ‪3‬ﻞ اﻹر‪s‬ﺎب اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪ ،‬إذ ﻳﻜﻔﻲ أن ‪X‬ﺸ¬‪ Ü‬إ∆‪ o‬أن وﺣﺪة اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرات اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻔﺮ‪X‬ﺴﻴﺔ ﺳﺒﻖ‬
‫أن ﺗﻮﺻﻠﺖ ﺳﻨﺔ ‪ 2016‬ب ‪ 178‬ﺗﺼﺮ‪3‬ﺢ ﺑﺎﻻﺷ‪ã‬ﺒﺎﻩ ذي ﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﺑﻘﻴﻤﺔ ﻣﻌﺎﻣﻼت ﺑﻠﻐﺖ ‪ 5‬ﻣﻼﻳ¬ن أورو‪ .‬راﺟﻊ‪:‬‬
‫‪-Rapport annuel d’activité de trachin pour 2016.‬‬
‫‪-J.P. London, op cit, p 42.‬‬
‫‪80‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﺒﻨﻮك اﳌﺮﻛﺰ‪9‬ﺔ واﻟﺒﻨﻮك واﳌ‪î‬ﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻣ‪î‬ﻤﺔ اﻟﺪر§ﻲ اﻟﻴﻘﻆ‪ ،‬اﻟﺬي ﻳﺮﺻﺪ §ﻞ ﺣﺮﻛﺔ‬
‫‪r‬ﺸ‪ó‬ﺒﮫ ‪§ kj‬ﻮ‪Äñ‬ﺎ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﺣﺎﻻت ﻏﺴﻞ اﻷﻣﻮال وﺗﻤﻮ‪9‬ﻞ اﻹر‪L‬ﺎب‪ ،‬ﺑﺨﻼف اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼت‬
‫اﳌﺸﻔﺮة اﻟﺬي ﻳﺘﻤ`‪Å ï‬ﻌﺪم وﺟﻮد ﺟ‪î‬ﺔ ﻣﺮﻛﺰ‪9‬ﺔ ﺗﺮاﻗﺐ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت وﻗﻴﺎﻣﮫ ﻋ‪ ôò‬ﻧﻈﺎم ﺷﺒﮫ‬
‫§ﺎﻣﻞ ﻟﻠﺴﺮ‪9‬ﺔ‪.‬‬
‫و‪9‬ﺘﻢ ﻏﺴﻞ اﻷﻣﻮال ﻋﻦ ﻃﺮ‪9‬ﻖ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ‪Å‬ﻌﺪة ﻃﺮق‪ ،‬ﻣﻦ ذﻟﻚ ا‪Ñë‬ﺎﻟﺔ اﻟ‪ûù‬‬
‫‪r‬ﻌﻤﻞ ﻓ™‪Ä‬ﺎ ا‪po‬ﺮم ﻋ‪ ôò‬ﺻﺮف اﳌﺒﺎﻟﻎ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﳌﺘﺤﺼﻠﺔ ﻣﻦ ‪X‬ﺸﺎط ﻏ`‪ C‬ﻣﺸﺮوع ‪ kj‬ﺷﺮاء ﻋﻤﻼت‬
‫ﻣﺸﻔﺮة‪ ،‬ﺛﻢ ‪Å‬ﻌﺪ ذﻟﻚ ﻳ…ﻴﻊ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة و‪9‬ﺤﺼﻞ ﻣﻘﺎﺑﻠ‪î‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺒﺎﻟﻎ ﻣﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ‪kj‬‬
‫اﻟﺪول اﻟ‪é ûù‬ﺴﻤﺢ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪ ،‬إذ ﺳﺒﻖ وأن أﻓﺎد أﺣﺪ اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن ‪ kj‬ﻗﻀﻴﺔ‬
‫ﻋﺮﺿﺖ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻘﻀﺎء اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ اﳌﺸﻔﺮة‪ ،‬أن اﳌﺒﺎﻟﻎ اﻟ‪§ ûù‬ﺎن ﻳ‪ó‬ﺴﻠﻤ‪î‬ﺎ ﻋ‪ CB‬ﺷﺮﻛﺔ‬
‫ﺗﺤﻮ‪9‬ﻞ اﻷﻣﻮال "‪ k® "Wafacash‬ﻋﺎﺋﺪ ‪é‬ﻌﺎﻣﻠﮫ ‪Å‬ﻌﻤﻠﺔ اﻟﺒﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ‪ .120‬و‪ kj‬ﺣﺎﻻت أﺧﺮى ﻗﺪ‬
‫‪r‬ﺴﺘﻔﻴﺪ ا‪po‬ﺮم ﻣﻦ ا‪´ë‬ﺪﻣﺎت اﻟ‪ ûù‬ﺗ‪ó‬ﻴﺤ‪î‬ﺎ ‪Å‬ﻌﺾ اﳌﻨﺼﺎت‪ ،‬اﻟ‪é ûù‬ﺴﻤﺢ ﺑﺪﻣﺞ اﻟﻌﻤﻼت‬
‫اﳌﺸﻔﺮة ‪ kj‬ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﻘﻤﺎر وأﻟﻌﺎب اﻟﻔﻴﺪﻳﻮ ﻋ‪ CB‬اﻷﻧ‪Cß‬ﻧ©ﺖ ﻣﺜﻞ )‪.121(world of warcraft‬‬
‫وﺗﻄﺮح اﻟﺴﺮ‪9‬ﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﺘﻤ`‪Ä∫ ï‬ﺎ اﳌﻌﺎﻣﻼت ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ اﳌﺸﻔﺮة وﺻﻌﻮ;ﺔ ‪é‬ﻌﻘ‪Ä#‬ﺎ ﻣﺸﻜﻼ‬
‫آﺧﺮ‪ ،‬ﻳﺘﻌﻠﻖ ‪pjÅ‬ﺰ أﺟ‪î‬ﺰة اﻟﺒﺤﺚ واﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‪ kj ،‬اﻟﻐﺎﻟﺐ ﻋﻦ ‪é‬ﻌﻘﺐ ا‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ وﺟﻤﻊ وﺳﺎﺋﻞ‬
‫اﻹﺛﺒﺎت و‪pe‬ﺰ اﻷﺷﻴﺎء واﻷﻣﻮال ﺗﻤ‪î‬ﻴﺪا ﳌﺼﺎدر‪Äø‬ﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺳﺒﻖ ﳌﻤﺜﻞ ﺟ‪î‬ﺎز اﻟﺸﺮﻃﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻟﻜﻨﺪا أن أﻓﺎد ﺧﻼل اﻟﺸ‪î‬ﺎدة اﻟ‪ ûù‬ﻗﺪﻣ‪î‬ﺎ أﻣﺎم اﻟ‪CB‬ﳌﺎن اﻟﻜﻨﺪي أن ﺳﻠﻄﺎت اﻟﺒﺤﺚ ﺗﻘﻒ‬
‫ﻋﺎﺟﺰة أﻣﺎم رﺻﺪ و‪é‬ﻌﻘﺐ اﳌﻌﺎﻣﻼت ﻏ`‪ C‬اﳌﺸﺮوﻋﺔ اﳌﻨﺠﺰة ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪،‬‬
‫‪Å‬ﺴ…ﺐ ﻃﺎ‪Å‬ﻊ اﻟﺴﺮ‪9‬ﺔ وﳌﺮور اﳌﻌﺎﻣﻼت ﻋ‪ CB‬ﻋﺪة دول‪ .122‬ﻛﻤﺎ ﺳﺒﻖ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ‬

‫‪ -120‬راﺟﻊ وﻗﺎ‪:‬ﻊ ا‪õ6‬ﻜﻢ اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ ا‪õö‬ﻜﻤﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ ﺑﻤﺮاﻛﺶ <= اﳌﻠﻒ ﻋﺪد ‪ 2103/6252‬ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ ،2017/10/03‬ﻏ¬‪ Ü‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر‪.‬‬
‫‪121‬‬
‫‪-ivelinbodurov : « les transports de fonds virtuels – une technologie innovatrice et un moyen potentiel de‬‬
‫‪blanchiment d’argent », mémoire, université de Montréal, avril 2016, p 16.‬‬
‫‪122‬‬
‫‪-Ivelinbodurov,opcit, p 48‬‬
‫‪ -‬ﻛﻤﺎ ﺳﺒﻖ ‪Àö‬ﻤﻮﻋﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺎ∆= ﻟﺸﻤﺎل اﻓﺮ‪3‬ﻘﻴﺎ واﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ أن اﻋﺘ‪Üá‬ت أن أﻛ‪ Üá‬ﺗﺤﺪ ﺗﻄﺮﺣﮫ اﻟﻌﻤﻼت اﻻﻓ‪ÜÖ‬اﺿﻴﺔ أﻣﺎم ﺟ'ﻮد‬
‫ﻣ‪Q‬ﺎﻓﺤﺔ ﻏﺴﻞ اﻷﻣﻮال ‪s‬ﻮ ﺳ'ﻮﻟﺔ ﺗﺤﻮ‪3‬ﻞ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻻﻓ‪ÜÖ‬اﺿﻴﺔ ﻣﻦ ﺣﺴﺎب إ∆‪ o‬آﺧﺮ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺼﻌﺐ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻌﺮف ﻋ‪ on‬اﳌﺴﺘﻔﻴﺪ ا‪õ6‬ﻘﻴﻘﻲ‪,‬‬
‫‪ -‬راﺟﻊ‪ :‬ﺗﻘﺮ‪3‬ﺮ ا‪Àö‬ﻤﻮﻋﺔ ﺣﻮل "ﻏﺴﻞ اﻷﻣﻮال ﻋ‪ Üá‬اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻻﻟﻜ‪ÜÖ‬وﻧﻴﺔ"‪ ،‬دﺟﻨ‪ ،2017 Üá‬ص ‪ 35‬إ∆‪.37 o‬‬
‫‪81‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺑﺎﻟﻘﻨﻴﻄﺮة أن ﻗﻀﺖ ﺑﺄن‪" :‬ﻣﺎ ﻳﺼﺎدر ﻳ¶ﺒ‪ k6‬أن ﻳ‪l‬ﻮن ﻣﻌﻴﻨﺎ وﻣﻌﻠﻮﻣﺎ‪ ،‬و‪L‬ﻮ ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﺘﺤﻘﻖ ‪kj‬‬
‫اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﺮﻗﻤﻴﺔ اﻻﻓ‪Cß‬اﺿﻴﺔ ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺘﺪاول ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن‪ ،‬ﺣ‪ ªù‬ﻳﻘﺘ‪ û≈Û‬ذﻟﻚ ﺗ‪CB‬ﻳﺮ‬
‫ا‪Ñë‬ﻜﻢ ﺑﻤﺼﺎدر‪Äø‬ﺎ"‪.123‬‬
‫وأﻣﺎم ‪L‬ﺬﻩ اﻟ‪Äã‬ﺪﻳﺪات اﻟ‪ ûù‬ﺗﻄﺮﺣ‪î‬ﺎ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة أﻣﺎم ﺳﻴﺎﺳﺎت ﻣ‪l‬ﺎﻓﺤﺔ ﻏﺴﻞ‬
‫اﻷﻣﻮال‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺎ∑‪ k‬ﻋﻤﺪت ﺳﻨﺔ ‪ 2018‬إ∑‪ ô‬إدﺧﺎل ‪é‬ﻌﺪﻳﻞ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺘﻮﺻ©ﺘ`ن ‪14‬‬
‫و‪ 15‬وذﻟﻚ ‪pë‬ﻌﻠ‪î‬ﺎ ‪é‬ﺸﻤﻞ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪ ،‬ﺣﻴﺚ أﻟﺰﻣﺖ اﻟﺪول ﺑﺄن ﺗﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺗﻨﻈﻴﻢ‬
‫وﺿﺒﻂ ﻣﺰودي ﺧﺪﻣﺎت اﻷﺻﻮل اﻻﻓ‪Cß‬اﺿﻴﺔ ﻷﻏﺮاض ﻣ‪l‬ﺎﻓﺤﺔ ﻏﺴﻞ اﻷﻣﻮال وﺗﻤﻮ‪9‬ﻞ‬
‫اﻹر‪L‬ﺎب‪ ،‬وأن ﻳﺘﻢ ﺗﺮﺧﻴﺼ‪î‬ﻢ أو ‪pflé‬ﻴﻠ‪î‬ﻢ‪ ،‬وأن ﻳﺨﻀﻌﻮا ﻟﻨﻈﺎم ﻓﻌﺎل ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ ﻟﻀﻤﺎن‬
‫اﻻﻣﺘﺜﺎل ﻟﻠﺘﺪاﺑ`‪ C‬واﳌﺘﻄﻠﺒﺎت ذات اﻟﺼﻠﺔ وﻓﻘﺎ ﳌﻌﺎﻳ`‪ C‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺎ∑‪.k‬‬
‫ﻛﻤﺎ أﺻﺪر اﻻﺗﺤﺎد اﻷورو‪Á‬ﻲ دور‪9‬ﺔ ﺗﻮﺟ™‪Ä‬ﻴﺔ ﺗﺤﺖ رﻗﻢ ‪ 2018/843‬ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 30‬ﻣﺎي‬
‫‪ ،2018‬ﻋﺪل ﺑﻤﻮﺟ‪Ä#‬ﺎ اﻟﺪور‪9‬ﺔ ﻋﺪد ‪ 2015/849‬اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ اﺳﺘﺨﺪام اﻷﻧﻈﻤﺔ‬
‫اﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ kj‬ﻏﺴﻞ اﻷﻣﻮال وﺗﻤﻮ‪9‬ﻞ اﻹر‪L‬ﺎب‪ ،‬ﺣﻴﺚ أدﺧﻞ ﺑﻤﻮﺟﺐ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺪور‪9‬ﺔ ﺿﻤﻦ ﻻﺋﺤﺔ‬
‫اﻷ∆´ﺎص ا‪´ë‬ﺎﺿﻌ`ن‪§ 124‬ﻞ ﻣﻦ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻣﻘﺪﻣﻲ ﺧﺪﻣﺎت ﺗﺒﺎدل اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻣﻊ اﻟﻨﻘﻮد اﳌﺘﺪاوﻟﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ؛‬
‫‪ -‬ﻣﻘﺪﻣﻲ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﺤﻔﻈﺎت ﺗﺨﺰ‪9‬ﻦ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪.‬‬
‫وأﻟﺰﻣﺖ اﻟﺪور‪9‬ﺔ اﻟﺪول اﻷﻋﻀﺎء ﺑﺈﺧﻀﺎع ﻣﻘﺪﻣﻲ ا‪´ë‬ﺪﻣﺎت اﳌﺬ§ﻮرة ﻟﻠ‪pfló‬ﻴﻞ‪،‬‬
‫و‪L‬ﻮ ﻣﺎ أﺧﺬت ﺑﮫ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻷورو;ﻴﺔ ﻛﻤﺎ ‪L‬ﻮ اﻟﺸﺄن ﺑﺎﻟ¶ﺴﺒﺔ ﻟﻔﺮ‪X‬ﺴﺎ اﻟ‪ ûù‬وﺿﻌﺖ‬
‫ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠ‪Cß‬ﺧﻴﺺ واﻟ‪pfló‬ﻴﻞ ﺗﻄﺒﻖ ﻋ‪ ôò‬ﻣﻨﺼﺎت ﺗﺒﺎدل اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪.125‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻋﻤﻠﺖ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺪول ﺧﺎرج اﻻﺗﺤﺎد اﻷور‪Á‬ﻲ ﺑﺘﺪاﺑ`‪ C‬ﻣﻦ ‪L‬ﺬا اﻟﻘﺒﻴﻞ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫‪L‬ﻮ اﻟﺸﺄن ﺑﺎﻟ¶ﺴﺒﺔ ﻟﻜﻨﺪا اﻟ‪ ûù‬أﺻﺪرت ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ﻳﻠﺰم اﳌﻘﺎوﻻت اﻟ‪ ûù‬ﺗ¶ﺸﻂ ‪ kj‬ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻤﻼت‬

‫‪ -123‬ﺣﻜﻢ ا‪õö‬ﻜﻤﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ ﺑﺎﻟﻘﻨﻴﻄﺮة‪ ،‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 25‬ﻓ‪Üá‬اﻳﺮ ‪ =< 2019‬اﳌﻠﻒ ﻋﺪد ‪ ،18-1250‬ﻏ¬‪ Ü‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر‪.‬‬
‫‪-124‬ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻷ‪7Ù‬ﺎص ا‪76‬ﺎﺿﻌ¬ن اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ واﳌ'ﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وﻏ¬‪sÜ‬ﻢ ﻣﻦ ا‪'À6‬ﺎت اﻟ‪ ed‬ﺗﺒﺎﺷﺮ أ‪X‬ﺸﻄﺔ ﻳﻤﻜﻦ أن »ﺴﺘﻐﻠ'ﺎ‬
‫ا‪Àö‬ﺮﻣﻮن <= ﻏﺴﻞ اﻷﻣﻮال وﺗﻤﻮ‪3‬ﻞ اﻹر‪s‬ﺎب‪ ،‬راﺟﻊ اﳌﺎدة ‪ 02‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 43-05‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤ‪Q‬ﺎﻓﺤﺔ ﻏﺴﻞ اﻷﻣﻮال‪.‬‬
‫‪125‬‬
‫‪- Loi N°2019-486 du 22 Mai 2019 (Loi pacte).‬‬
‫‪82‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﳌﺸﻔﺮة ﺑﺎﻟ‪pfló‬ﻴﻞ ﻟﺪى وﺣﺪة اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرات اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻜﻨﺪﻳﺔ "‪ ، "Fintrac‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ اﻟﺘﻘﻴﺪ‬
‫ﺑﻮاﺟﺐ اﻟﻴﻘﻈﺔ واﻟﺘﺼﺮ‪9‬ﺢ ﺑﻤﺎ ﻳﺼﻞ إ∑‪ ô‬ﻋﻠﻤ‪î‬ﺎ ﻣﻦ ﺣﺎﻻت ‪r‬ﺸ‪ó‬ﺒﮫ ‪ kj‬أ‪Äñ‬ﺎ ذات ﺻﻠﺔ ‪Å‬ﻐﺴﻞ‬
‫اﻷﻣﻮال وﺗﻤﻮ‪9‬ﻞ اﻹر‪L‬ﺎب‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻧﺺ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺬ§ﻮر ﻋ‪ ôò‬ﻣﻨﻊ اﻟﺒﻨﻮك ﻣﻦ ﻓﺘﺢ ﺣﺴﺎﺑﺎت‬
‫ﻟﻔﺎﺋﺪة اﳌﻘﺎوﻻت اﻟ‪ ûù‬ﻟﻢ ﺗﺼﺮح ﺑ¶ﺸﺎﻃ‪î‬ﺎ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻟﺪى "‪ ، "Fintrac‬و‪L‬ﻮ‬
‫ﻧﻔﺲ اﳌﻨ‪ ô4‬اﻟﺬي ﺳﻠﻜﺘﮫ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮ‪9‬ﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ أﺻﺪرت وﺣﺪة اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرات‬
‫اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻷﻣﺮ‪9‬ﻜﻴﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 2013‬ﺗﻮﺟ™‪Ä‬ﺎت ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺗﻠ‪ïß‬م ﺑﻤﻮﺟ‪Ä#‬ﺎ ﺑﻀﺮورة اﻟ‪pfló‬ﻴﻞ‬
‫ﻟﺪ"‪Ä‬ﺎ ﻣ‪§ ªù‬ﺎﻧﺖ ﺗﻤﺎرس ‪X‬ﺸﺎط اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة وﺗﺒﺎدﻟ‪î‬ﺎ‪ ،‬ﻣﻊ وﺿﻊ ﺳﻴﺎﺳﺎت‬
‫داﺧﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ ‪é‬ﺴﻤﺢ ﺑﺮﺻﺪ أي ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﻻﺳﺘﻐﻼل ‪L‬ﺬا اﻟ¶ﺸﺎط ‪ kj‬ﻏﺴﻞ اﻷﻣﻮال واﻹﺷﻌﺎر‬
‫∫‪Ä‬ﺎ‪.126‬‬
‫و;ﺎﻟﻨﻈﺮ إ∑‪ ô‬ﻣﺎ ﻳﻨﻄﻮي ﻋﻠﻴﮫ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻣﻦ ‪Äø‬ﺪﻳﺪات ﺗﺘﺠ‪ ôò‬أﺳﺎﺳﺎ‬
‫‪ kj‬إﻣ‪l‬ﺎﻧﻴﺔ اﺳﺘﻐﻼﻟ‪î‬ﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف ا‪po‬ﺮﻣ`ن ‪ kj‬ارﺗ‪l‬ﺎب ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ا‪pë‬ﺮاﺋﻢ‪ ،‬وﻋ‪ ôò‬رأﺳ‪î‬ﺎ ﻏﺴﻞ‬
‫اﻷﻣﻮال وﺗﻤﻮ‪9‬ﻞ اﻹر‪L‬ﺎب‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﺎ ﻳﻀﻌﮫ ﻧﻈﺎم اﻟ‪ó‬ﺸﻔ`‪ C‬اﻟﺬي ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻴﮫ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻼت ﻣﻦ‬
‫ﺻﻌﻮ;ﺎت وﻋﻘﺒﺎت أﻣﺎم أﺟ‪î‬ﺰة اﻟﺒﺤﺚ‪ ،‬ﺗﺤﻮل دون ﺗﻤﻜ≠‪Ä‬ﺎ ﻣﻦ ﺿﺒﻂ ا‪pë‬ﻨﺎة وﺟﻤﻊ وﺳﺎﺋﻞ‬
‫اﻹﺛﺒﺎت و‪pe‬ﺰ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻣ‪ ªù‬اﺳﺘﻌﻤﻠﺖ ‪ kj‬ارﺗ‪l‬ﺎب ا‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ أو §ﺎﻧﺖ ﻣﺘﺤﺼﻠﺔ ﻣ≠‪Ä‬ﺎ‪،‬‬
‫ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل أن ‪L‬ﻨﺎك ﺿﺮورة ﻣ‪ÑÂ‬ﺔ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ وﺗﻘﻨ`ن ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻼت‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ إذا ﻣﺎ‬
‫اﺳﺘﺤﻀﺮﻧﺎ ﺗﻮﺻﻴﺎت ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺎ∑‪ k‬اﳌﻠﺰﻣﺔ ﻟﺒﻼدﻧﺎ ∫‪Ä‬ﺬا اﻟﺸﺄن‪.‬‬
‫وﻣﺎ ﻳﺠﻌﻞ ﻣﺴﺄﻟﺔ اﻟﺘﻘﻨ`ن ﺿﺮورة‪L ،‬ﻮ أن ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻼت ®‪ k‬واﻗﻊ ﻗﺎﺋﻢ واﻧﺘﻘﻠﺖ ﻣﻦ‬
‫ﻣﺠﺮد ﻇﺎ‪L‬ﺮة ﺗﺘﺤﻔﻆ ‪Å‬ﺸﺄ‪Äñ‬ﺎ اﻟﺪول إ∑‪ ô‬وﺳﻴﻠﺔ أداء ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻨﻈﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑﺪول ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻓﻼ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺠﺎ‪L‬ﻞ اﻟﻈﺎ‪L‬ﺮة وﺗﺮﻛ‪î‬ﺎ ﺗﻨﻤﻮ وﺗﺘﻮﺳﻊ ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ‬
‫ﻋﺸﻮا‪å‬ﻲ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ وأن اﻷ∆´ﺎص ﻗﺪ ﻳ‪pÂ‬ﺄون إ∑‪ ô‬ﻣﻨﺼﺎت ﻣﻮﺟﻮدة ﺑﺎ‪´ë‬ﺎرج ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة‪.‬‬
‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﺈﻧﮫ ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ ﺗﻘﻨ`ن ﻣﻮﺿﻮع ﻣﺘﺤﺮك ﻋﺎﺑﺮ ﻟ‪ÑÂ‬ﺪود وﻻزال ‪ kj‬ﺑﺪاﻳﺎﺗﮫ‬
‫و‪9‬ﺘﻄﻮر ‪Å‬ﺴﺮﻋﺔ ﺗﻘﻨ©ﻨﺎ ﺷﺎﻣﻼ ﻣﻦ ﺟﻤﻴﻊ ا‪pë‬ﻮاﻧﺐ اﳌﺪﻧﻴﺔ واﻟﺘﺠﺎر‪9‬ﺔ وا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻳﻤﻜﻦ‬
‫‪126‬‬
‫‪-Erman Jonchères, op cit, p 73-80.‬‬
‫‪83‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻋ‪ ôò‬اﻷﻗﻞ ﺗﺄﻃ`‪ C‬اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ‪ kj‬ا‪Ñë‬ﺪود اﻟ‪é ûù‬ﺴﻤﺢ ﺑﺘﻔﺎدي ﻣﺨﺎﻃﺮ‪L‬ﺎ وﺣﻤﺎﻳﺔ ﻣﺼﺎ‪ˇë‬‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ وﻣﺼﺎ‪ ˇë‬اﳌﺴ‪Äã‬ﻠﻚ‪ ،‬و‪L‬ﻮ ﻣﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺤﻘﻴﻘﮫ ﻣﻦ ﺧﻼل‪:‬‬
‫‪ -‬وﺿﻊ ﻧﻈﺎم ﻟﻠ‪Cß‬ﺧﻴﺺ واﻟ‪pfló‬ﻴﻞ‪r ،‬ﺴﻤﺢ ﺑﺈﺣﺪاث ﻣﻨﺼﺎت ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼت‬
‫اﳌﺸﻔﺮة‪ ،‬ﻣﻊ إﺧﻀﺎع اﳌﻘﺎوﻻت اﻟ‪é ûù‬ﺴﺘﻌﻤﻠ‪î‬ﺎ ﳌﺮاﻗﺒﺔ ﺑﻨﻚ اﳌﻐﺮب أو وﺣﺪة ﻣﻌﺎ‪pë‬ﺔ‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻋ‪ ôò‬ﻏﺮار ﻣﺎ أﻗﺪﻣﺖ ﻋﻠﻴﮫ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺪول؛‬
‫‪ -‬وﺿﻊ ﻧﺼﻮص زﺟﺮ‪9‬ﺔ رادﻋﺔ ‪Å‬ﺸﺄن اﳌﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺴﺮ‪9‬ﺔ ﻟ¶ﺸﺎط ﺗﺤﻮ‪9‬ﻞ اﻟﻌﻤﻼت‬
‫اﳌﺸﻔﺮة دون ﻣﺮاﻋﺎة ﻗﻮاﻋﺪ اﻟ‪pfló‬ﻴﻞ واﻟ‪Cß‬ﺧﻴﺺ؛‬
‫‪é -‬ﻌﺪﻳﻞ اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤ‪l‬ﺎﻓﺤﺔ ﻏﺴﻞ اﻷﻣﻮال‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑﺠﻌﻞ اﳌﻘﺎوﻻت اﻟ‪ûù‬‬
‫ﺗﺒﺎﺷﺮ ‪X‬ﺸﺎط ﺗﺤﻮ‪9‬ﻞ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﺿﻤﻦ ﻻﺋﺤﺔ اﻷ∆´ﺎص ا‪´ë‬ﺎﺿﻌ`ن و‪⁄‬ﻟﺰاﻣ‪î‬ﺎ‬
‫ﺑﻮاﺟﺒﺎت اﻟﻴﻘﻈﺔ واﻟﺘﺼﺮ‪9‬ﺢ ﺑﺎﻻﺷ‪ó‬ﺒﺎﻩ ﻟﻮﺣﺪة ﻣﻌﺎ‪pë‬ﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻹﻃﺎر اﻟﻀﺮ‪ û=9‬اﻟﺬي ﺗﺨﻀﻊ ﻟﮫ اﻟ¶ﺸﺎﻃﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة؛‬
‫‪ -‬وﺿﻊ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪Ñë‬ﻤﺎﻳﺔ اﳌﺴ‪Äã‬ﻠﻚ واﳌﺘﻌﺎﻣﻠ`ن ∫‪Ä‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻼت اﳌﺸﻔﺮة ﻣﻤﺎ‬
‫ﻗﺪ ﻳﺘﻌﺮﺿﻮن ﻟﮫ ﻣﻦ اﺣﺘﻴﺎل أو ﺧﺪاع‪.‬‬

‫‪84‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺟﺮ‪6‬ﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎرﺑﺎﻟ<ﺸﺮ‬
‫>? ﺿﻮء) اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪( 27.14‬‬
‫دراﺳﺔ >? ا"‪#‬ﺪدات واﻷر‪M‬ﺎن‬

‫ﻣﺤﻤﺪ ﺷﺒ}ﺐ‬
‫رﺋ}ﺲ وﺣﺪة ﺷ‪Z‬ﺎﻳﺎت اﻟ‪c‬ﻴﺌﺎت واﳌﺆﺳﺴﺎت‬
‫وا_‪S‬ﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻢ‪:‬‬
‫إ‪Äñ‬ﺎ اﻟﺴﺎدﻳﺔ ‪ kj‬أﺑ‪ ªI‬ﺗﺠﻠﻴﺎ‪Äø‬ﺎ ‪ ...‬ﺗﻠﻚ اﻟﺘﺼﺮﻓﺎت اﻟ‪é ûù‬ﺴﻤﺢ ﻟﺜﻠﺔ ﻣﻦ ا‪po‬ﺮﻣ`ن‬
‫ﺑﺎ‪pë‬ﻠﻮس ﺧﻠﻒ ﺳﺘﺎر ﺧﺸﺒﺔ ﻣﺴﺮﺣﻴﺔ واﻗﻌﻴﺔ ‪ -‬أﺑﻄﺎﻟ‪î‬ﺎ أﻧﺎس ﻋﺰل ‪ -‬و‪L‬ﻢ ﻳﺘﻠﺬذون ﺑﺪﻣﻌﺔ‬
‫ﻃﻔﻞ ﻳﻘﺎ‪ û≈Ó‬ﻣﺮارة ﻋﻤﻞ ﻗﺴﺮي‪ ،‬أو أﻧ`ن اﻣﺮأة أﻣﺎم وﺣﺶ §ﺎﺳﺮ ﻳﻠ=‪ û‬ﻧﺰواﺗﮫ‪ ،‬أو ﺑ‪l‬ﺎء رﺟﻞ‬
‫ﺗﺄ‪Á‬ﻰ أﻧﻔﺘﮫ ذﻟﻚ ‪ ...‬وا‪pë‬ﺎﻟﺲ ﺧﻠﻒ اﻟﺴﺘﺎر ﻣ¶ﺸﻐﻞ ﺑﺠﻤﻊ اﳌﺎل ﻣﻦ ﺟﺮاء ذﻟﻚ وﻋﺪ ﺛﺮوﺗﮫ ﻋﺪا‪.‬‬
‫ﻋﻔﻮا ﺳﻴﺪي اﻟﻘﺎرئ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻟ©ﺴﺖ ﻛﺒﺎ˝‪ k‬ﻣﻘﺪﻣﺎت اﳌﻮاﺿﻴﻊ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻓﺮﺿ‪Äã‬ﺎ‬
‫ﺧﺼﻮﺻﻴﺔ اﳌﻮﺿﻮع ﺟﺮاء ﻗﺴﺎوة اﳌﺸ‪î‬ﺪ اﻟﺬي ﺗﺨﻠﻔﮫ §ﻞ ﺟﺮ‪9‬ﻤﺔ ﻣﻦ ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ‬
‫‪ kj‬ذاﻛﺮة رﺟﺎل اﻧﻔﺎذ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻨﺎوﻟ‪î‬ﻢ ﻷي ﻣﻠﻒ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺠﺮ‪9‬ﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ §ﻞ‬
‫واﺣﺪ ﻣﻦ ﻣﻮﻗﻌﮫ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻄﻔﻞ ﻣﻨﺬ ﺻﻐﺮﻩ ﻳﺮﻧﻮ ا∑‪ ô‬اﻻﻗﺘﺪاء ﺑﻨﻤﻮذج ‪r‬ﺴﻤﻮ ‪ kj‬ﻣﺨﻴﻠﺘﮫ و ﻳ‪ó‬ﺴ‪ˇÂ‬‬
‫ﺑﺄﻓ‪l‬ﺎر ﺗﺮاود ﻋﻘﻠﮫ ﻟﻨﻴﻞ ﻣ‪l‬ﺎﻧﺔ اﺳ¸‪ kj ª‬ا‪po‬ﺘﻤﻊ ‪ ,‬ﻛﻤﺎ اﻟﻔﺘﺎة وﻣﻨﺬ ‪X‬ﻌﻮﻣﺔ اﻇﺎﻓﺮ‪L‬ﺎ ﺗﺤﻠﻢ‬
‫ﺑﺘﺄﺳ©ﺲ ﺑ©ﺖ ﺗﺤﻘﻖ ﻓﻴﮫ ﻣﺎ ﺣﺒﺎ‪L‬ﺎ ﷲ ﻣﻦ ﺣﻨﺎن اﻻﻣﻮﻣﺔ أو ﺗﻈﻞ ﻣﺘﺤﻴﻨﺔ ﻓﺮﺻﺔ اﻟﻈﻔﺮ‬
‫‪Å‬ﻌﻤﻞ ﻳﺤﻘﻖ ذا‪Äø‬ﺎ او زوج ﺗﺘﻘﺎﺳﻢ ﻣﻌﮫ اﺣ‪Ñë ôò‬ﻈﺎت ﻋﻤﺮ‪L‬ﺎ ‪ ,‬ﻟﻜﻦ ﻟﻸﺳﻒ اﻟﺸﺪﻳﺪ ﻗﺪ‬
‫ﻳﺪﺧﻞ ﻋ‪ ôò‬ﺧﻂ ‪L‬ﺬﻩ اﻷﺣﻼم ا∆´ﺎص ﻳﻔﺴﺪو‪Äñ‬ﺎ ﺑﻞ ﻳﺤﻮﻟﻮ‪Äñ‬ﺎ ا∑‪§ ô‬ﻮاﺑ©ﺲ ﻣﺮﻋﺒﺔ ﺗﻘﺤﻢ‬
‫اﻟﻄﻔﻞ واﻟﻔﺘﺎة وﺣ‪ ªù‬اﻟﺮﺟﻞ ﻣﺘﺎ‪L‬ﺔ ﺿﻨﻚ ﻣﻦ اﻟﻌ©ﺶ‪ ،‬وﺗﺪﺧﻠ‪î‬ﻢ ‪ kj‬ﻧﻔﻖ ﻣﻈﻠﻢ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﻐﻼل‬
‫واﻻﺳ‪Cß‬ﻗﺎق‪.‬‬

‫‪85‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫إﻧﮫ ﺷﺒﺢ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ اﻟﺬي ﺗﺤﻮل ﻣﻊ §ﻞ أﺳﻒ ا∑‪ ô‬ﺣﻘﻴﻘﺔ ﻣﺮة وﺛﺎﻟﺚ ‪X‬ﺸﺎط ﻣﺬر‬
‫ﻟﻠﺮ;ﺢ ﻏ`‪ C‬اﳌﺸﺮوع ‪ kj‬اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺷﺒﺢ ﻗﺪ ﻳﺪﻓﻊ ˛‪Ñ‬ﺎﻳﺎﻩ ا∑‪ ô‬اﻻﻧﺘﺤﺎر أو اﻟﺘﻔﻜ`‪ kj C‬وﺿﻊ ﺣﺪ‬
‫‪Ñë‬ﻴﺎ‪Äø‬ﻢ ‪Å‬ﺸ‪ ªù‬اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ أو ﻳﺪﺧﻠ‪î‬ﻢ ‪ kj‬ﻧﻮ;ﺎت ﻣ‪Cß‬ددة ﻣﻦ اﻟﻀﻐﻮط اﻟﻨﻔﺴﻴﺔ واﻻزﻣﺎت اﻟ‪ûù‬‬
‫ﺗ‪Cß‬ك اﺛﺮا ﺑﻠﻴﻐﺎ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻨﻔﺲ‪.‬‬
‫‪L‬ﺬا و‪ kj‬ﻇﻞ اﻟﺼﺮاع ﻏ`‪ C‬اﳌﺘ‪l‬ﺎ‪ kj‬اﻟﺬي دارت رﺣﺎﻩ ﺑ`ن ﺛﻠﺔ ﺧﻄ`‪C‬ة ﻣﻦ ا‪po‬ﺮﻣ`ن‬
‫و˛‪Ñ‬ﺎﻳﺎ ﻋﺰل ‪é ,‬ﻌﺎﻟﺖ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺼﺮﺧﺎت اﻹ‪X‬ﺴﺎﻧﻴﺔ وا‪îpë‬ﻮد اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻗﺼﺪ‬
‫ﻛﺸﻒ اﻟﻨﻘﺎب ﻋﻦ أﺣﺪ أﺧﻄﺮ ا‪pë‬ﺮاﺋﻢ اﻟ‪ ûù‬ﻋﺮﻓ‪Äã‬ﺎ اﻟ…ﺸﺮ‪9‬ﺔ‪ ،‬ﺟﺮ‪9‬ﻤﺔ ﺗﺘﺨﺬ ﻣﻦ ﺑ‪ ûË‬آدم ﺳﻠﻌﺔ‬
‫رﺧﻴﺼﺔ ﺗﺰج ﺑﮫ ‪ kj‬ﻣﺘﺎ‪L‬ﺔ ﺳﻮق ﻣﺘﺠﺪد ﻣﻦ اﻟﻨﺨﺎﺳﺔ واﻻﺳ‪Cß‬ﻗﺎق‪ ،‬ﺟﺮ‪9‬ﻤﺔ ﻻ ‪é‬ﻌﺮف ﻟﻜﺮاﻣﺔ‬
‫اﻻ‪X‬ﺴﺎن اﺳﻤﺎ وﻻ ﻵدﻣﻴﺘﮫ وﻛﻴﻨﻮﻧﺘﮫ ﻋﻨﻮاﻧﺎ‪ ،‬ﺟﺮ‪9‬ﻤﺔ ﺗﻀﺮب ا‪Ñë‬ﻘﻮق اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻺ‪X‬ﺴﺎن ‪kj‬‬
‫اﻟﺼﻤﻴﻢ ‪ ,‬وﺗﻔﺮض ﻋ‪ ôò‬ﻋﻘﺎرب اﻟﺰﻣﻦ اﻟﺮﺟﻮع ﺑﺎﻹ‪X‬ﺴﺎﻧﻴﺔ ا∑‪ ô‬ﻋ‪î‬ﻮد ﻗﺪ وﻟﺖ واﻧﻤﺤﺖ ﺑﻔﻀﻞ‬
‫اﻟﺮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨ…ﻴﻠﺔ ﻟﻠﻜﺘﺐ اﻟﺴﻤﺎو‪9‬ﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺣﻤﻠ‪î‬ﺎ اﻟﺮﺳﻞ‪ ،‬وﻛﺬا ﺑﻔﻀﻞ ﻧﻀﺎﻻت ﻣﻨﺎ‪û≈ÛL‬‬
‫اﻟﻌﻨﺼﺮ‪9‬ﺔ واﻟﻌﺒﻮدﻳﺔ‪.‬‬
‫‪L‬ﺬا ﻣﺎ ﺗﺮﺟﻤﮫ ﻧﺪاء اﳌﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻼﺟﺌ`ن ﺣ`ن اﻋﺘ‪ CB‬ان اﻧ‪Äã‬ﺎ§ﺎت ﺣﻘﻮق‬
‫اﻻ‪X‬ﺴﺎن ﺗﻤﺜﻞ اﻷﺳﺒﺎب ا‪pë‬ﺪر‪9‬ﺔ ﻟﻼﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ واﻟﻌﻮاﻗﺐ اﳌ‪Cß‬ﺗﺒﺔ ﻋﻠﻴﮫ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺗﺠﺮ‪9‬ﺪ‬
‫اﻟ’´ﺺ ﻣﻦ ﺣﻘﻮﻗﮫ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﺜﻞ ﺣﻘﮫ ‪ kj‬ا‪Ñë‬ﻴﺎة أو ا‪Ñë‬ﺮ‪9‬ﺔ أو اﻟﺘﻨﻘﻞ‪ ،‬وﻛﺬا ﺣﻘﮫ ‪kj‬‬
‫اﻟﺘﻤﺘﻊ ﺑﻜﺮاﻣﺘﮫ اﻹ‪X‬ﺴﺎﻧﻴﺔ وأﻣﻨﮫ وﺣﻘﮫ ‪ kj‬اﻟﻌﻤﻞ ‪ kj‬ﺑ©ﺌﺔ آﻣﻨﺔ وﺻﺎ‪Ñë‬ﺔ ﻓﻀﻼ ﻋﻦ اﻻﻋ‪Cß‬اف‬
‫ﺑﮫ §ﺎ‪X‬ﺴﺎن أﻣﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬وﻗﺪ ﺗﻘﻊ ‪L‬ﺬﻩ ا‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ ﻛﻨ‪ó‬ﻴﺠﺔ ﻟﻠﻔﻘﺮ واﻟﻈﻠﻢ واﻟﺘﻤﻴ`‪.1 ï‬‬
‫إن ﺣﻤﺎﻳﺔ اﳌﻜ‪ó‬ﺴﺒﺎت اﻟ‪ ûù‬ﺣﻘﻘ‪î‬ﺎ اﳌﻨﺘﻈﻢ اﻟﺪو∑‪ kj k‬ﻣﺠﺎل ﺣﻘﻮق اﻻ‪X‬ﺴﺎن ﻇﻞ ‪r‬ﺸ‪l‬ﻞ‬
‫‪L‬ﺎﺟﺴﺎ أﻣﺎم ﺗﻨﺎﻣﻲ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻈﻮا‪L‬ﺮ اﻻﺟﺮاﻣﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﻤﺲ اﻻ‪X‬ﺴﺎن ‪ kj‬ﻛﻴﻨﻮﻧﺘﮫ وأﻃﻠﻘﺖ‬
‫اﻟﻌﻨﺎن ﻟﺮواد ﺟﻤﻊ اﳌﺎل ا∑‪ ô‬اﺳ‪ó‬ﺒﺎﺣﺔ ﺑﻴﻊ وﺷﺮاء §ﻞ ﻣﺎ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮫ رﻓﻊ ارﺻﺪ‪Äø‬ﻢ اﻟﺒﻨﻜﻴﺔ دون‬
‫أن ﻳﺮﻗﺒﻮا ‪ kj‬ذﻟﻚ اﻻﻩ وﻻ ذﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟ‪Cß‬ﺳﺎﻧﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪´o‬ﺘﻠﻒ اﻟﺪول ﻇﻠﺖ ﻋﺎﺟﺰة ‪ ,‬ا∑‪ ô‬ﻋ‪î‬ﺪ ﻗﺮ‪9‬ﺐ‪ ،‬ﻋﻦ اﻟﺘﺼﺪي ﻟ‪î‬ﺬﻩ‬
‫ا‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ اﻟ…ﺸﻌﺔ وان §ﺎﻧﺖ §ﻞ اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﺎت ﺗﺠﺮم ‪Å‬ﻌﺾ اﻟﻈﻮا‪L‬ﺮ اﳌﺎﺳﺔ ﺑﻜﺮاﻣﺔ اﻻ‪X‬ﺴﺎن ا∑‪ô‬‬

‫‪) 1‬اﻟﺪﻟﻴﻞ اﻹرﺷﺎدي ‪À6‬ﻤﻊ اﻷدﻟﺔ واﻟﺘﺤﻘﻴﻖ <= ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ‪Ú‬ﺸﺮ وﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟ‪õS‬ﺎﻳﺎ <= ﺳﻴﺎق اﻧﻔﺎذ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻣﻦ اﻋﺪاد اﳌﻨﻈﻤﺔ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠ‪ÀT‬ﺮة ووزار˘ﻲ اﻟﻌﺪل واﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ اﳌﺼﺮ‪3‬ﺘ¬ن ص ‪.(13‬‬
‫‪86‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫أن ﺗﻘﺮر ﺳﻨﺔ ‪ 2000‬ﺗﺒ‪ ûË‬ﺑﺮوﺗﻮ§ﻮل ﻣﻨﻊ ﻗﻤﻊ وﻣﻌﺎﻗﺒﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷ∆´ﺎص و;ﺨﺎﺻﺔ اﻟ¶ﺴﺎء‬
‫واﻷﻃﻔﺎل اﳌﻌﺮوف ﺑ‪CB‬وﺗﻮ§ﻮل ﺑﺎﻟ`‪C‬ﻣﻮ و اﳌﻜﻤﻞ ﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﳌ‪l‬ﺎﻓﺤﺔ ا‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋ‪ CB‬اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ و ﻣﻦ ﺿﻤﻦ ﻣﺎ ﺟﺎء ‪ kj‬دﻳﺒﺎﺟﺔ ‪L‬ﺬا اﻟ‪CB‬وﺗﻮ§ﻮل " إن اﻟﺪول اﻷﻃﺮاف ‪kj‬‬
‫‪L‬ﺬا اﻟ‪CB‬وﺗﻮ§ﻮل ‪ ...‬و‪⁄‬ذ ﺗﻀﻊ ‪ kj‬اﻋﺘﺒﺎر‪L‬ﺎ أﻧﮫ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ وﺟﻮد ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺼ‪l‬ﻮك اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﳌﺸﺘﻤﻠﺔ ﻋ‪ ôò‬ﻗﻮاﻋﺪ وﺗﺪاﺑ`‪ C‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﳌ‪l‬ﺎﻓﺤﺔ اﺳﺘﻐﻼل اﻷ∆´ﺎص ‪,‬‬
‫و;ﺨﺎﺻﺔ اﻟ¶ﺴﺎء واﻷﻃﻔﺎل ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﺻﻚ ﻋﺎﳌﻲ ﻳ‪ó‬ﻨﺎول ﺟﻤﻴﻊ ﺟﻮاﻧﺐ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷ∆´ﺎص ‪."...‬‬
‫‪L‬ﺬا وﻟﻘﺪ ﺗﻢ اﻟﺘﻨﺼﻴﺺ ‪ kj‬اﻟﻔﻘﺮة اﻷو∑‪ ô‬ﻣﻦ اﳌﺎدة ا‪´ë‬ﺎﻣﺴﺔ ﻣﻦ اﻟ‪CB‬وﺗﻮ§ﻮل ﻋ‪ ôò‬اﻧﮫ "‬
‫‪é‬ﻌﺘﻤﺪ §ﻞ دوﻟﺔ ﻃﺮف ﻣﺎ ﻗﺪ ﻳﻠﺰم ﻣﻦ ﺗﺪاﺑ`‪é C‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﻴﺔ وﺗﺪاﺑ`‪ C‬أﺧﺮى ﻟﺘﺠﺮ‪9‬ﻢ اﻟﺴﻠﻮك اﳌﺒ`ن‬
‫‪ kj‬اﳌﺎدة ‪ 3‬ﻣﻦ ‪L‬ﺬا اﻟ‪CB‬وﺗﻮ§ﻮل ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ ارﺗ‪l‬ﺎﺑﮫ ﻋﻤﺪا‪".‬‬
‫اذن ﻓﻤﺎ‪L‬ﻮ اﻟﺘﻌﺮ‪9‬ﻒ اﻟﺬي وﺿﻌﮫ اﳌﻨﺘﻈﻢ اﻟﺪو∑‪pë k‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫اﻟ‪CB‬وﺗﻮ§ﻮل؟ وﻣﺎﻣﺪى اﻟ‪ïß‬ام اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﺑﺎﳌﻨ√‪ 7‬اﻟﻌﺎم اﻟﺬي رﺳﻤﮫ اﻟ‪CB‬وﺗﻮ§ﻮل ‪ kj‬إﻃﺎر‬
‫ﺗﺠﺮ‪9‬ﻢ اﻟﻈﺎ‪L‬ﺮة وﺣﻤﺎﻳﺔ ˛‪Ñ‬ﺎﻳﺎ‪L‬ﺎ ‪L‬ﺬا ﻣﺎ ﺳﻨﺤﺎول اﻟﺘﻄﺮق اﻟﻴﮫ ∫‪Ä‬ﺪﻩ اﻟﺪراﺳﺔ اﳌﻘﺘﻀﺒﺔ‪.‬‬

‫‪Ø‬ﻌﺮ‪j‬ﻒ ﺟﺮ‪j‬ﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎرﺑﺎﻟ‪Û‬ﺸﺮﻣﻦ ﺧﻼل ﺑﺮوﺗﻮﻛﻮل ﺑﺎﻟ‪mL‬ﻣﻮ‬ ‫‪Û‬‬

‫ﻋﺮف ﺑﺮوﺗﻮ§ﻮل ﺑﺎﻟ`‪C‬ﻣﻮ ‪ kj‬ﻣﺎدﺗﮫ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷ∆´ﺎص ﻛﻤﺎ ﻳ‪» kò‬ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺘﻌﺒ`‪C‬‬
‫اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷ∆´ﺎص ﺗﺠﻨﻴﺪ أ∆´ﺎص او ﻧﻘﻠ‪î‬ﻢ او ﺗﻨﻘﻴﻠ‪î‬ﻢ او إﻳﻮاؤ‪L‬ﻢ او إﺳﺘﻘﺒﺎﻟ‪î‬ﻢ ﺑﻮاﺳﻄﺔ‬
‫اﻟ‪Äã‬ﺪﻳﺪ ﺑﺎﻟﻘﻮة أو ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎﻟ‪î‬ﺎ او ﻏ`‪ C‬ذﻟﻚ ﻣﻦ اﺷ‪l‬ﺎل اﻟﻘﺴﺮ او اﻻﺧﺘﻄﺎف او اﻻﺣﺘﻴﺎل او‬
‫ا‪´ë‬ﺪاع او اﺳﺘﻐﻼل اﻟﺴﻠﻄﺔ أو اﺳﺘﻐﻼل ﺣﺎﻟﺔ اﺳﺘﻀﻌﺎف او ﺑﺈﻋﻄﺎء او ﺗﻠﻘﻲ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﻣﺎﻟﻴﺔ‬
‫او ﻣﺰاﻳﺎ ﻟﻨﻴﻞ ﻣﻮاﻓﻘﺔ ∆´ﺺ ﻟﮫ ﺳﻴﻄﺮة ﻋ‪´∆ ôò‬ﺺ اﺧﺮ ﻟﻐﺮض اﻻﺳﺘﻐﻼل‪.‬‬
‫و‪è‬ﺸﻤﻞ اﻻﺳﺘﻐﻼل ﻛﺤﺪ أد‪X‬ﻰ اﺳﺘﻐﻼل دﻋﺎرة اﻟﻐ`‪ C‬او ﺳﺎﺋﺮ اﺷ‪l‬ﺎل اﻻﺳﺘﻐﻼل‬
‫ا‪ û≈ƒ¶pë‬او اﻟ‪´fl‬ﺮة او ا‪´ë‬ﺪﻣﺔ ﻗﺴﺮا او اﻻﺳ‪Cß‬ﻗﺎق او اﳌﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺸﺒ™‪Ä‬ﺔ ﺑﺎﻟﺮق او‬
‫اﻻﺳﺘﻌﺒﺎد او ﻧﺰع اﻷﻋﻀﺎء‪.‬‬
‫إن ‪é‬ﻌﺮ‪9‬ﻒ اﻟ‪CB‬وﺗﻮ§ﻮل ‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ اﻹﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷ∆´ﺎص ﺗﻢ وﺿﻌﮫ ﻹرﺷﺎد اﻟﺪول اﻷﻃﺮاف‬
‫)أو اﻟ‪ ûù‬اﻧﻈﻤﺖ إﻟﻴﮫ ﻣﻦ ﺧﻼل اﳌﺼﺎدﻗﺔ اﻟﻼﺣﻘﺔ( إ∑‪ ô‬ﺗﺠﺮ‪9‬ﻢ اﻟﺴﻠﻮك اﻟﻮارد ∫‪Ä‬ﺬا اﻟﺘﻌﺮ‪9‬ﻒ‬
‫ﻣﻤﺎ ﺳﻴ¶ﺒﺜﻖ ﻋﻨﮫ وﺿﻊ ‪é‬ﻌﺮ‪9‬ﻔﺎت ﻣ‪ó‬ﺸﺎ∫‪Ä‬ﺔ إ∑‪ ô‬ﺣﺪ ﻛﺒ`‪ C‬ﻋ‪ ôò‬ﻣﺴﺘﻮى ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﺎت‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة اﻻﺧﺘﻼﻓﺎت وا‪´ë‬ﺼﻮﺻﻴﺎت اﻟ‪ ûù‬ﻣ`‪ï‬ت اﻟﺒﻌﺾ ﻣ≠‪Ä‬ﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻓﻌﻞ اﳌﺸﺮع‬
‫‪87‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ‪L ،‬ﺬا ﻓﻀﻼ ﻋﻦ إﻗﺮار اﻟ‪CB‬وﺗﻮ§ﻮل ﻟﺒﻌﺾ اﻟﺘﺪاﺑ`‪ C‬اﻟ‪ ûù‬أرﺷﺪ اﻟﺪول اﻷﻃﺮاف ﻟﻸﺧﺬ‬
‫∫‪Ä‬ﺎ ‪é kj‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﺎ‪Äø‬ﺎ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ وذﻟﻚ ‪ kj‬اﳌﺎدة ا‪´ë‬ﺎﻣﺴﺔ ﻣﻨﮫ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎ∑‪:k‬‬
‫‪é‬ﻌﺘﻤﺪ §ﻞ دوﻟﺔ ﻃﺮف ﻣﺎ ﻗﺪ ﻳﻠﺰم ﻣﻦ ﺗﺪاﺑ`‪é C‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﻴﺔ وﺗﺪاﺑ`‪ C‬أﺧﺮى ﻟﺘﺠﺮ‪9‬ﻢ‬ ‫‪-1‬‬
‫اﻟﺴﻠﻮك اﳌﺒ`ن ‪ kj‬اﳌﺎدة ‪ 3‬ﻣﻦ ‪L‬ﺬا اﻟ‪CB‬وﺗﻮ§ﻮل ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ ارﺗ‪l‬ﺎﺑﮫ ﻋﻤﺪا‪.‬‬
‫‪é‬ﻌﺘﻤﺪ §ﻞ دوﻟﺔ ﻃﺮف ﻣﺎ ﻗﺪ ﻳﻠﺰم ﻣﻦ ﺗﺪاﺑ`‪é C‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﻴﺔ وﺗﺪاﺑ`‪ C‬أﺧﺮى ﻟﺘﺠﺮ‪9‬ﻢ‬ ‫‪-2‬‬
‫اﻷﻓﻌﺎل اﻻﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫)أ( اﻟﺸﺮوع ‪ kj‬ارﺗ‪l‬ﺎب أﺣﺪ اﻷﻓﻌﺎل ا‪po‬ﺮﻣﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻔﻘﺮة ‪ 1‬ﻣﻦ ‪L‬ﺬﻩ اﳌﺎدة وذﻟﻚ ر‪L‬ﻨﺎ‬
‫ﺑﺎﳌﻔﺎ‪L‬ﻴﻢ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻣ‪î‬ﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ‪.‬‬
‫)ب( اﳌﺴﺎ‪L‬ﻤﺔ ﻛﺸﺮ‪9‬ﻚ ‪ kj‬أﺣﺪ اﻷﻓﻌﺎل ا‪po‬ﺮﻣﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻔﻘﺮة ‪ 1‬ﻣﻦ ‪L‬ﺬﻩ اﳌﺎدة‪.‬‬
‫)ج( ﺗﻨﻈﻴﻢ او ﺗﻮﺟﻴﮫ ا∆´ﺎص اﺧﺮ‪9‬ﻦ ﻻرﺗ‪l‬ﺎب أﺣﺪ اﻷﻓﻌﺎل ا‪po‬ﺮﻣﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻔﻘﺮة ‪1‬‬
‫ﻣﻦ ‪L‬ﺬﻩ اﳌﺎدة‪.‬‬
‫إن اﳌﻐﺮب وﻣﻨﺬ إﻳﺪاﻋﮫ ﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﳌﺼﺎدﻗﺔ ﻋ‪ ôò‬اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ا‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ اﳌﻮﻗﻌﺔ‬
‫ﺑ¶ﻴﻮ‪9‬ﻮرك ‪ 20 kj‬ﺷ‪ó‬ﻨ‪ 2002 CB‬و‪X‬ﺸﺮ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎ‪Äø‬ﺎ ﺑﺎ‪pë‬ﺮ‪9‬ﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻋﺪد ‪ 5186‬ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪12‬‬
‫ﻓ‪CB‬اﻳﺮ ‪ 2014‬واﻟﺬي ﺗﻢ ﺑﺎﻟﻈ‪ C`î‬رﻗﻢ ‪ 1.02.132‬اﳌﺆرخ ‪ 09 kj‬ﺷﻮال ‪ 1424‬اﳌﻮاﻓﻖ )‪ 04‬دﺟﻨ‪CB‬‬
‫‪ (2003‬ﺷﺮع ‪ kj‬ﺑﺪل اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ا‪îpë‬ﻮد واﻟﻠﻘﺎءات اﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ واﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻣﻦ اﺟﻞ وﺿﻊ اﻃﺎر‬
‫ﻗﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ ﻟﺘﺠﺮ‪9‬ﻢ ﻇﺎ‪L‬ﺮة اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ وواﻛﺐ ذﻟﻚ ﻋﻘﺪ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺪورات اﻟﺘ‪l‬ﻮ‪¶9‬ﻴﺔ‬
‫واﻟﺘﺪار‪9‬ﺐ ﻣﻦ اﺟﻞ ﺧﻠﻖ أرﺿﻴﺔ ﻣﺜﺎﻟﻴﺔ ﻟﻮﺿﻊ وﺗﻄﺒﻴﻖ ‪L‬ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺬي ‪r‬ﻌﺘ‪ CB‬ﺑﺤﻖ ﺛﻮرة‬
‫ﻋ‪ ôò‬اﳌﺒﺎدئ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ ‪ ,‬اﻧﮫ ﻻ ﻳﺮﺗﻜﺰ ﻋ‪ ôò‬اﳌﻘﺎر;ﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وﺣﺪ‪L‬ﺎ ﻟﻠﺘﺼﺪي‬
‫ﻟ‪î‬ﺬﻩ اﻟﻈﺎ‪L‬ﺮة اﳌﺸ©ﻨﺔ ﺑﻞ ‪r‬ﻌﺘﻤﺪ ﻋ‪ ôò‬ﺛﻼﺛﺔ ا‪Å‬ﻌﺎد أﺳﺎﺳﻴﺔ أﺑﺪﻋ‪î‬ﺎ اﻟﻔﻜﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ اﻟﺪو∑‪ k‬أﻻ‬
‫و®‪ k‬ﻣﺮﺗﻜﺰات ‪ :‬اﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ‪ ,‬ا‪Ñë‬ﻤﺎﻳﺔ ‪ ,‬اﻟﺰﺟﺮ ﻟﻴﻨﻀﺎف اﻟ™‪Ä‬ﺎ ﻣﺆﺧﺮا ﻣﺮﺗﻜﺰ اﻻﺷﺮاك اﻟﺬي ﻳﺮﺗﻜﺰ‬
‫ﻋ‪ ôò‬اﺷﺮاك ﻋﺪة ﻓﻌﺎﻟﻴﺎت ‪ kj‬اﻟﺘﺼﺪي ﻟﻠﻈﺎ‪L‬ﺮة ﻣﻦ ﺟﻮاﻧ‪Ä#‬ﺎ ا‪´o‬ﺘﻠﻔﺔ ‪.‬‬
‫و;ﻔﻀﻞ ا‪îpë‬ﻮد اﳌﺎراﺛﻮﻧﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﺤﻤﻞ ﻋﻨﺎء‪L‬ﺎ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟ¶ﺴﺎء واﻟﺮﺟﺎل اﳌﺸ‪î‬ﻮد‬
‫ﻟ‪î‬ﻢ ﺑﺎﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ واﳌ‪î‬ﻨﻴﺔ أﺻﺪر اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 27.14‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤ‪l‬ﺎﻓﺤﺔ‬
‫اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ واﻟﺼﺎدر ﺑ‪ó‬ﻨﻔﻴﺬﻩ اﻟﻈ‪ C`î‬اﻟﺸﺮ‪9‬ﻒ رﻗﻢ ‪ 1.16.127‬اﳌﺆرخ ‪ 21 kj‬ﻣﻦ ذي‬

‫‪88‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻘﻌﺪة ‪ 1437‬اﳌﻮاﻓﻖ ) ‪ 25‬ﻏﺸﺖ ‪ (2016‬واﳌ¶ﺸﻮر ﺑﺎ‪pë‬ﺮ‪9‬ﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻋﺪد ‪ 6501‬ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ‬

‫‪ 19‬ﺷ‪ó‬ﻨ‪ 2019 CB‬ص ‪. 6644‬‬

‫ﻓﺈ‪ Öí‬أي ﺣﺪ اﺳﺘﻄﺎع اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‹ﻲ ﻣﺴﺎﻳﺮة اﻟﺘﻮﺟ‪çœ‬ﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻮاردة ]^‬ ‫‪Û‬‬
‫ﺑﺮوﺗﻮﻛﻮل ﺑﺎﻟ‪mL‬ﻣﻮ ﻟﻮﺿﻊ ‪Ø‬ﻌﺮ‪j‬ﻒ ﻟ‪N‬ﺬﻩ ا‪ih‬ﺮ‪j‬ﻤﺔ؟ وﻣﺎ »^ ا‪vh‬ﺼﻮﺻﻴﺎت اﻟ‪xã‬‬
‫اﻧﻔﺮد ‪çÙ‬ﺎ ‪Ø‬ﺸﺮ™ﻌﻨﺎ اﻟﻮﻃ‪ xG‬أﺛﻨﺎء وﺿﻊ ﻣﻔ‪N‬ﻮﻣﮫ ﻟ≥‪i‬ﺮ‪j‬ﻤﺔ؟‬

‫‪Ø‬ﻌﺮ‪j‬ﻒ ﺟﺮ‪j‬ﻤﺔ اﻹﺗﺠﺎرﺑﺎﻟ‪Û‬ﺸﺮ]^ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﻐﺮ‹ﻲ‪:‬‬ ‫‪v‬‬

‫ﻗﺒﻞ اﻟﺘﻄﺮق ا∑‪é ô‬ﻌﺮ‪9‬ﻒ ﺟﺮ‪9‬ﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ ‪ kj‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ و;ﻴﺎن ا‪´ë‬ﺼﺎﺋﺺ‬
‫اﻟ‪ ûù‬ﺗﻤ`‪Ä∫ ï‬ﺎ ﻋﻦ ﻏ`‪C‬ﻩ ﻣﻦ اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﺎت ﻻﺑﺪ ﻣﻦ اﺑﺪاء ‪Å‬ﻌﺾ اﳌﻼﺣﻈﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪:‬‬
‫أن اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﺣ`ن أﺻﺪر اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 27.14‬ا‪po‬ﺮم ﻟﻼﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ اﺧﺘﺎر‬ ‫‪-1‬‬
‫ادﻣﺎج اﻟﻨﺼﻮص اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟ‪pÂ‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ ﺿﻤﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ ﻋﻦ‬
‫ﻃﺮ‪9‬ﻖ إﺿﺎﻓﺔ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻔﻘﺮات ا∑‪ ô‬اﻟﻔﺼﻞ ‪ 448‬ﻣﻨﮫ وﻛﺬا ﺑﺈدﺧﺎل‬
‫‪é‬ﻌﺪﻳﻠ`ن ﻋ‪ ôò‬اﳌﺎدة ‪ 82‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ و‪L‬ﺬا ‪ kj‬ﻧﻈﺮي ﺗﻮﺟﮫ‬
‫ﺳﻠﻴﻢ اذ ‪r‬ﺴﺎ‪L‬ﻢ ‪ kj‬ﺟﻤﻊ ﺷﺘﺎت اﻟﻨﺼﻮص ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ و‪9‬ﺠﻨﺐ رﺟﺎل اﻧﻔﺎذ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﻴﮫ ﺑ`ن اﻟﻨﺼﻮص واﳌﺪوﻧﺎت اﳌﺘﻔﺮﻗﺔ ﻣﻊ اﻟﻌﻠﻢ ان ‪Å‬ﻌﺾ اﻟﺪول‬
‫اﻻﺧﺮى اﺧﺘﺎرت اﻓﺮاد ‪L‬ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺑﻤﺪوﻧﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻋ‪ ôò‬ﻏﺮار ﻣﺎ ﺗﺒ¶ﺘﮫ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ‪é‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﺎت دول ا‪´ë‬ﻠﻴﺞ ﻣﺜﻼ‪.‬‬
‫أن اﺧﺘﻴﺎر اﳌﺸﺮع ﳌﺼﻄ‪ ˇÂ‬اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ §ﺎن ﻣﻮﻓﻘﺎ ا∑‪ ô‬ﺣﺪ ‪Å‬ﻌﻴﺪ وذﻟﻚ‬ ‫‪-2‬‬
‫ﺧﻼﻓﺎ ﻟﺒﻌﺾ اﻟﺪول اﻟ‪ ûù‬ﻓﻀﻠﺖ اﺳﺘﻌﻤﺎل ‪é‬ﻌﺒ`‪ C‬اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷ∆´ﺎص‬
‫ﻓﺎﻟ’´ﺺ ﻛﻤﺎ ‪L‬ﻮ ﻣﻌﻠﻮم ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ﻗﺪ ﻳ‪l‬ﻮن ذاﺗﻴﺎ وﻗﺪ ﻳ‪l‬ﻮن اﻋﺘﺒﺎر‪9‬ﺎ وﻣﻦ ﻏ`‪C‬‬
‫اﳌﻨﻄﻘﻲ ﺗﺼﻮر اﻟ’´ﺺ اﻻﻋﺘﺒﺎري ˛‪Ñ‬ﻴﺔ ﻟﻼﺗﺠﺎر )وان §ﺎن ‪Å kj‬ﻌﺾ‬
‫ا‪Ñë‬ﺎﻻت ﻳﺘﺨﺬ ﻣﻮﻗﻊ ا‪pë‬ﺎ‪X‬ﻲ( و;ﺬﻟﻚ ﻓﺎن إﺿﺎﻓﺔ ﻣﺼﻄ‪ ˇÂ‬اﻟ…ﺸﺮ وﻟ©ﺲ‬
‫اﻷ∆´ﺎص ﻟﻼﺗﺠﺎر ﻳﻨﻄﻮي ﻋ‪ ôò‬دﻗﺔ ‪ kj‬اﻟﺘﻌﺒ`‪.C‬‬

‫‪89‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫أن اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﻟﻢ ﻳﺨﺮج ﻋﻦ اﻟﺴﻴﺎق اﻟﺪو∑‪ k‬وﺳﺎﻳﺮ اﻟﺘﻮﺟ™‪Ä‬ﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫‪-3‬‬
‫اﻟﻮاردة ‪ kj‬ﺑﺮوﺗﻮ§ﻮل ﺑﺎﻟ`‪C‬ﻣﻮ وذﻟﻚ ﺑﻤﺤﺎ§ﺎﺗﮫ ﻟﻠﺘﻌﺮ‪9‬ﻒ اﻟﻮارد ‪ kj‬اﳌﺎدة ‪ 3‬ﻣﻦ‬
‫اﻟ‪CB‬وﺗﻮ§ﻮل ﻣﻊ ادﺧﺎل ‪Å‬ﻌﺾ اﻹﺿﺎﻓﺎت اﻟ‪ ûù‬ﺣﻈﻴﺖ ﺑﺈﺷﺎدة اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ا‪CB´ë‬اء اﻟﺪوﻟﻴ`ن‪.‬‬

‫‪ Û‬ﻓﻤﺎ ‪û‬ﻮ اذن اﻟﺘﻌﺮ‪j‬ﻒ اﻟﺬي اﺧﺘﺎرﻩ اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‹ﻲ ﻟ‪N‬ﺬﻩ ا‪ih‬ﺮ‪j‬ﻤﺔ وﻣﺎ »^‬
‫ا‪vh‬ﺼﻮﺻﻴﺎت اﻟ‪ xã‬ﺗﻤ‪ûıL‬ﺬا اﻟﺘﻌﺮ‪j‬ﻒ؟‬

‫ﻋﺮف اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻔﺼﻞ ‪ 1-448‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ‬
‫ﺑﺄﻧﮫ »ﺗﺠﻨﻴﺪ ∆´ﺺ أو اﺳﺘﺪراﺟﮫ أو ﻧﻘﻠﮫ أو ﺗﻨﻘﻴﻠﮫ أو إﻳﻮاؤﻩ أو اﺳﺘﻘﺒﺎﻟﮫ‪ ،‬أو اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ‪kj‬‬
‫ذﻟﻚ‪ ،‬ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟ‪Äã‬ﺪﻳﺪ ﺑﺎﻟﻘﻮة أو ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎﻟ‪î‬ﺎ أو ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل ﻣﺨﺘﻠﻒ أﺷ‪l‬ﺎل اﻟﻘﺴﺮ أو‬
‫اﻻﺧﺘﻄﺎف أو اﻻﺣﺘﻴﺎل أو ا‪´ë‬ﺪاع أو إﺳﺎءة اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﺴﻠﻄﺔ أو اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ أو اﻟﻨﻔﻮذ أو‬
‫اﺳﺘﻐﻼل ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻀﻌﻒ أوا‪Ñë‬ﺎﺟﺔ أو اﻟ‪î‬ﺸﺎﺷﺔ أو ﺑﺈﻋﻄﺎء أو ﺑﺘﻠﻘﻲ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﻣﺎﻟﻴﺔ أو ﻣﻨﺎﻓﻊ أو‬
‫ﻣﺰاﻳﺎ ﻟ‪ÑÂ‬ﺼﻮل ﻋ‪ ôò‬ﻣﻮاﻓﻘﺔ ∆´ﺺ ﻟﮫ ﺳﻴﻄﺮة ﻋ‪´∆ ôò‬ﺺ آﺧﺮ ﻟﻐﺮض اﻻﺳﺘﻐﻼل‪.‬‬
‫‪r‬ﺸﻤﻞ اﻻﺳﺘﻐﻼل ﺟﻤﻴﻊ أﺷ‪l‬ﺎل اﻻﺳﺘﻐﻼل ا‪ ،û≈ƒ¶pë‬ﻻﺳﻴﻤﺎ اﺳﺘﻐﻼل دﻋﺎرة اﻟﻐ`‪C‬‬
‫واﻻﺳﺘﻐﻼل ﻋﻦ ﻃﺮ‪9‬ﻖ اﳌﻮاد اﻹﺑﺎﺣﻴﺔ ﺑﻤﺎ ‪ kj‬ذﻟﻚ وﺳﺎﺋﻞ اﻻﺗﺼﺎل واﻟﺘﻮاﺻﻞ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎ‪é‬ﻲ‪،‬‬
‫و‪è‬ﺸﻤﻞ أﻳﻀﺎ اﻻﺳﺘﻐﻼل ﻋﻦ ﻃﺮ‪9‬ﻖ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﺴﺮي أو اﻟ‪´fl‬ﺮة أو اﻟ‪ó‬ﺴﻮل أو اﻻﺳ‪Cß‬ﻗﺎق أو‬
‫اﳌﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺸﺒ™‪Ä‬ﺔ ﺑﺎﻟﺮق أو ﻧﺰع اﻷﻋﻀﺎء أو ﻧﺰع اﻷ‪pflX‬ﺔ اﻟ…ﺸﺮ‪9‬ﺔ أو ﺑﻴﻌ‪î‬ﺎ أو اﻻﺳﺘﻐﻼل‬
‫ﻋﻦ ﻃﺮ‪9‬ﻖ إﺟﺮاء اﻟﺘﺠﺎرب واﻷﺑﺤﺎث اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻷﺣﻴﺎء‪ ،‬أو اﺳﺘﻐﻼل ∆´ﺺ ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﺄﻋﻤﺎل‬
‫إﺟﺮاﻣﻴﺔ أو ‪ kj‬اﻟ‪ï¥‬اﻋﺎت‪.‬‬
‫أول ﻣﺎ ﻳﻼﺣﻆ ﻋ‪L ôò‬ﺬا اﻟﺘﻌﺮ‪9‬ﻒ أﻧﮫ ﺟﺎء ﻃﻮ‪9‬ﻼ وﻣﺴ‪î‬ﺒﺎ ﻋ‪ ôò‬ﻏ`‪ C‬ﻋﺎدة اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻊ‬
‫ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ اﳌ‪ó‬ﺴﻢ ﺑﺎﻟﺪﻗﺔ واﻻﺧﺘﺼﺎر‪ ,‬واﻟﺬي ﻳ‪Cß‬ك ﻋﺎدة ﻣﺠﺎل اﻟﺘﻌﺮ‪9‬ﻒ ﻟﻠﻔﻘﮫ واﻟﻘﻀﺎء ‪kj‬‬
‫ﻣﺠﻤﻞ ا‪Ñë‬ﺎﻻت و‪ kj‬ﻏ`‪ C‬ذﻟﻚ ﻣﻦ ا‪Ñë‬ﺎﻻت ﻳﺤﺮص ﻋ‪ ôò‬اﻳﺮاد ‪é‬ﻌﺮ‪9‬ﻔﺎت ﻣﻮﺟﺰة ﻓﺎﻟﺴﺮﻗﺔ ﻣﺜﻼ‬
‫ﺣ`ن اﻋﺘ‪LCB‬ﺎ اﳌﺸﺮع ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ اﺧﺘﻼس ﻣﺎل ﻣﻤﻠﻮك ﻟﻠﻐ`‪ C‬ﺟﺎء ‪é‬ﻌﺮ‪9‬ﻔﮫ ﻣﺨﺘﺼﺮا واﺳﺘﻌﻤﻞ ‪kj‬‬
‫ذﻟﻚ ﺗﻘﻨﻴﺔ اﻟﺘﻌﺮ‪9‬ﻒ اﻻﺻﻄﻼ‪ kl‬اﻟﺬي ﻳﻨﻘﻞ اﳌﻔ‪î‬ﻮم ﻟﺬ‪L‬ﻦ اﳌﺘﻠﻘﻲ ﺑ©ﺴﺮ ووﺿﻮح ﺗ¶ﺘﻔﻲ ﻣﻌﮫ‬
‫ا‪îpë‬ﺎﻟﺔ‪ kj ,‬ﺣ`ن ان ‪é‬ﻌﺮ‪9‬ﻒ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ ﻧ√‪ 7‬ﻓﻴﮫ اﳌﺸﺮع ﺗﻘﻨﻴﺔ ﺳﺮد ﻋﻨﺎﺻﺮ وﺻﻮر‬
‫‪90‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ا‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ ﻋ‪ ôò‬ﻧﺤﻮ ﻗﺪ ﻳﺼﻌﺐ ﻣﻌﮫ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻘﺎرئ ا‪Ñë‬ﺼﻮل ﻋ‪ ôò‬ﻣﻔ‪î‬ﻮم وا˛ˇ وﺳﻠﺲ ﻟ‪pÂ‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ‬
‫ﺑﻞ ﻗﺪ ﻳ‪ó‬ﺴ…ﺐ ﻟﻠﺒﻌﺾ ‪ kj‬اﻟﻨﻔﻮر ﻣﻦ ﻗﺮاءة ﻓﺼﻮل اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻟﻠﺘﻌﺮف اﻛ‪ CÚ‬ﻋ‪ ôò‬ﻣﻀﺎﻣﻴﻨﮫ‪ ,‬اﻻ‬
‫أن ذﻟﻚ ﻻ ﻳﺠﺐ اﻟﻨﻈﺮ اﻟﻴﮫ ﺣﺴﺐ رأ‪è‬ﻲ اﻟ’´÷≈‪ û‬ﻣﻦ زاو‪9‬ﺔ ا‪´ë‬ﻠﻞ اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪ k≥è‬ﻃﺎﳌﺎ ان ﻧﻴﺔ‬
‫اﳌﺸﺮع ﺗﻜﻤﻦ ‪ kj‬رﻏﺒﺘﮫ اﻻﺣﺎﻃﺔ ﺑﺎﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﻌﺸﺮ‪¶9‬ﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﺤﺪد ﺟﺮ‪9‬ﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ ‪kj‬‬
‫اﻟﺘﻌﺮ‪9‬ﻒ أﻋﻼﻩ ) ﺳﺖ أﻓﻌﺎل ‪ ,‬ﺧﻤﺲ وﺳﺎﺋﻞ و‪é‬ﺴﻊ ﺻﻮر (‪.‬‬
‫‪L‬ﺬا و ﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ أﺧﺮى ﻓﺈﻧﮫ و ﻣﻨﺬ ﺳﻤﺎع اﻟﻘﺎرئ ﻟﺘﻌﺒ`‪" C‬اﻹﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ" ﻳ‪ó‬ﺒﺎدر ا∑‪ô‬‬
‫اﻟﺬ‪L‬ﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺒﻴﻊ واﻟﺸﺮاء و ﻣﺎ ﻳﺠﺐ أن ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﻴﮫ ﻣﻦ أر§ﺎن )ﺑﺎ‪å‬ﻊ‪ ،‬ﻣﺸ‪Cß‬ي‪ ،‬ﺛﻤﻦ و‬
‫ﺳﻠﻌﺔ( ‪ kj‬ﺣ`ن ان اﻟﺘﻌﺮ‪9‬ﻒ اﳌﺬ§ﻮر ﻟﻢ ‪r‬ﻌﻜﺲ ﺑﺼﻔﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة ‪L‬ﺬا اﻟﺘﺼﻮر‪ ،‬و‪L‬ﺬا ﻣﺎ ﺣﺪا‬
‫ﺑﺒﻌﺾ اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﺎت ا∑‪ ô‬اﻟﺘﻄﺮق ﻟ‪î‬ﺬﻩ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺿﻤﻦ ‪é‬ﻌﺮ‪9‬ﻔ‪î‬ﺎ ‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﻛﻤﺎ ﺟﺎء ‪kj‬‬
‫اﳌﺎدة ‪ 1‬ﻣﻜﺮر ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻻﺗﺤﺎدي رﻗﻢ ‪ 51‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ kj 2006‬ﺷﺎن ﻣ‪l‬ﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ‬
‫ﺑﺎﻹﻣﺎرات ﻣﺎ ﻳ‪r " :kò‬ﻌﺪ ﻣﺮﺗﻜﺒﺎ ‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ §ﻞ ﻣﻦ‪:2‬‬

‫أ‪ -‬ﺑﺎع أ∆´ﺎﺻﺎ او ﻋﺮﺿ‪î‬ﻢ ﻟﻠﺒﻴﻊ او اﻟﺸﺮاء او اﻟﻮﻋﺪ ∫‪Ä‬ﻤﺎ‪.‬‬

‫ب‪ -‬اﺳﺘﻘﻄﺐ أ∆´ﺎﺻﺎ او اﺳﺘﺨﺪﻣ‪î‬ﻢ او ﺟﻨﺪ‪L‬ﻢ او ﻧﻘﻠ‪î‬ﻢ ‪.....‬‬
‫ت‪ -‬ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟ‪Äã‬ﺪﻳﺪ ﺑﺎﻟﻘﻮة ‪ .....‬وذﻟﻚ ‪Å‬ﻐﺮض اﻻﺳﺘﻐﻼل ‪.«...‬‬

‫ﻳﺘ‪ ˇÿ‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟ‪ ûù‬أورد‪L‬ﺎ اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﻟﺘﻌﺮ‪9‬ﻒ ﺟﺮ‪9‬ﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ‬
‫ا‪Äñ‬ﺎ ﺗﺘ‪l‬ﻮن ﻣﻦ ﻓﻌﻞ‪ ،‬وﺳﻴﻠﺔ‪L ،‬ﺪف‬

‫اﻟﻌﻨﺎﺻﺮاﳌﻜﻮﻧﺔ ‪ih‬ﺮ‪j‬ﻤﺔ اﻹﺗﺠﺎرﺑﺎﻟ‪Û‬ﺸﺮ‬ ‫‪Ã‬‬

‫ﻓﻜﻴﻒ ﻳﻤﻜﻦ اذن ﺗﺤﺪﻳﺪ أر§ﺎن ﺟﺮ‪9‬ﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ أﻋﻼﻩ؟‬

‫‪) 2‬ﻣﺼﻔﻮﻓﺔ اﻟﻘﻮاﻧ¬ن ا‪76‬ﻠﻴﺠﻴﺔ <= ﺷﺎن ﻣ‪Q‬ﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ‪Ú‬ﺸﺮ‪ :‬ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ‪Ú‬ﺸﺮ اﻟﻘﻴﺎدة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺸﺮﻃﺔ د‪.‬ﻲ اﻟﻄﺒﻌﺔ‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪ 2018‬ص ‪.(10‬‬
‫‪91‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫أر‪ú‬ﺎن ﺟﺮ‪j‬ﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎرﺑﺎﻟ‪Û‬ﺸﺮ‪:‬‬ ‫‪v‬‬

‫ﺗﺘﺤﻘﻖ ﺟﺮ‪9‬ﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ ﺑﻘﻴﺎم ا‪pë‬ﺎ‪X‬ﻲ ﺑﺄﺣﺪ اﻷﻓﻌﺎل اﻟﺴﺘﺔ اﻟﻮاردة ‪ kj‬اﻟﻔﻘﺮة ‪1‬‬
‫ﻣﻦ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 448‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ وذﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮ‪9‬ﻖ ﺗﺠﻨﻴﺪ ∆´ﺺ او اﺳﺘﺪراﺟﮫ أو ﻧﻘﻠﮫ‬
‫او ﺗﻨﻘﻴﻠﮫ او اﻳﻮاﺋﮫ او اﺳﺘﻘﺒﺎﻟﮫ أو اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ‪ kj‬ذﻟﻚ §ﻠﮫ ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﺣﺪى اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﳌﺆﺛﺮة‬
‫ﻋ‪ ôò‬إرادة اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ‪ ،‬و;ﺎﻟﺘﺎ∑‪ k‬ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل ﺑﺎن اﻟﺮﻛﻦ اﳌﺎدي ﻟ‪pÂ‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ ﻳﺘﺤﻘﻖ ﺑﺘﻈﺎﻓﺮ اﻟﻔﻌﻞ‬
‫واﻟﻮﺳﻴﻠﺔ‪ ،‬وان §ﺎﻧﺖ ‪L‬ﺬﻩ اﻷﺧ`‪C‬ة ﻏ`‪ C‬ﻻزﻣﺔ ‪Å kj‬ﻌﺾ ا‪Ñë‬ﺎﻻت اﻟ‪ ûù‬ﺳﻨﻌﻤﻞ ﻋ‪ ôò‬ﺑﻴﺎ‪Äñ‬ﺎ ﻻﺣﻘﺎ‪،‬‬
‫‪ kj‬ﺣ`ن ‪r‬ﻌﺘ‪ CB‬ﻗﺼﺪ اﻻﺳﺘﻐﻼل ‪L‬ﻮ اﻟﺮﻛﻦ اﳌﻌﻨﻮي ﻟ‪pÂ‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ ‪ ,‬وان اﻟﺮﻛﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ ﻳﺘﻤﺜﻞ ‪kj‬‬
‫ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﺼﻞ ‪ 1-448‬وﻣﺎ ﻳﻠﻴﮫ ﻣﻦ اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻊ ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ واﻟﺬي ﺳ‪ó‬ﺘﻤﺤﻮر ﺣﻮﻟﮫ‬
‫‪L‬ﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ ‪.‬‬

‫اﻟﺮﻛﻦ اﳌﺎدي‪) :‬اﻟﻔﻌﻞ واﻟﻮﺳﻴﻠﺔ(‪:‬‬ ‫‪-1‬‬

‫ﺗﻜﻤﻦ ﺧﻄﻮرة ﺟﺮ‪9‬ﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ ‪§ kj‬ﻮن اﻟﻔﻌﻞ أو اﻷﻓﻌﺎل اﻟ‪ ûù‬ﻳﺄﺗ™‪Ä‬ﺎ ا‪pë‬ﺎ‪X‬ﻲ أو‬
‫ا‪pë‬ﻨﺎة ﻻﻗ‪Cß‬اف ا‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ ﻗﺪ ﺗﺒﺪو ﻷول و‪L‬ﻠﺔ أﻓﻌﺎﻻ ﻣﺸﺮوﻋﺔ‪ ،‬ﺑﻞ وﻗﺪ ﺗﻤﺎرس ﺗﺤﺖ ﺳﺘﺎر‬
‫‪X‬ﺸﺎط ﺗﺠﺎري أو ﻣﺎ∑‪ k‬ﻣﺸﺮوع وﻣﺮﺧﺺ ﻟﮫ ﻇﺎ‪L‬ﺮا‪.‬‬
‫ﻓﺼﺎﺣﺐ اﳌﻄﻌﻢ أو اﻟﻨﺎدي ﻗﺪ ‪r‬ﻌﻠﻦ ﻋﻦ رﻏﺒﺘﮫ اﳌﺒﺎﺣﺔ ‪é kj‬ﺸﻐﻴﻞ ﻓﺘﻴﺎت أو ﻓﺘﻴﺎن‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻋﺮوض ﻣﻐﺮ‪9‬ﺔ ﻣﺴﺘﻌﻤﻼ ‪ kj‬ذﻟﻚ وﺳﺎﺋﻞ اﻻﺷ‪î‬ﺎر اﳌﺴﻤﻮﻋﺔ واﳌﺮﺋﻴﺔ أﺣﻴﺎﻧﺎ وﻗﺪ ﻳﻨﺠﻢ‬
‫‪92‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻋﻦ ذﻟﻚ اﺳﺘﻘﺒﺎﻟﮫ ﻟﻌﺮوض اﻟﻌﻤﻞ وا‪ÑG‬ﺎ∫‪Ä‬ﺎ داﺋﻤﺎ ﺑ¶ﻴﺔ ‪é‬ﺸﻐﻠ™‪Ä‬ﻢ ﺑﺼﻔﺔ ﺷﺮﻋﻴﺔ اﻻ اﻧﮫ و‪Á‬ﻌﺪ‬
‫ﻧﻘﻠ‪î‬ﻢ او ﺗﻨﻘﻴﻠ‪î‬ﻢ او اﻳﻮا‪Ä‬ﻢ ﺗ‪CB‬ز اﻟﻮﺳﻴﻠﺔ ﻏ`‪ C‬اﳌﺸﺮوﻋﺔ ﻟﺘﻔﺴﺪ إرادة اﻟﻔﺘﺎة ﻃﺎﻟﺒﺔ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫وﺗﺠﺪ ﻧﻔﺴ‪î‬ﺎ ﻣﺠ‪CB‬ة ﺑﺈﺣﺪى اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻏ`‪ C‬اﳌﺸﺮوﻋﺔ ) اﻟﻘﻮة \اﻻﻛﺮاﻩ \ اﺳﺘﻐﻼل اﻟﻀﻌﻒ و‬
‫اﻟ‪î‬ﺸﺎﺷﺔ ( ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﺄﻋﻤﺎل ﻏ`‪ C‬ﻣﺸﺮوﻋﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻴﻞ اﻟﺪﻋﺎرة او اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﺴﺮي واﻟ‪r ûù‬ﺴﺘﺬر‬
‫ﻣ≠‪Ä‬ﺎ ا‪pë‬ﺎ‪X‬ﻲ أر;ﺎﺣﺎ ﻏ`‪ C‬ﻣﺸﺮوﻋﺔ ﻓﻤﺎ ‪L‬ﻮ اذن ا‪Ño‬ﺪد اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ ﻟ‪l‬ﻞ واﺣﺪ ﻣﻦ اﻷﻓﻌﺎل اﻟﻮاردة‬
‫‪ kj‬اﻟﻔﺼﻞ ‪ 448‬ق ج‬
‫‪ ü‬اﻟﺘﺠﻨﻴﺪ‪r :‬ﻌﺘ‪ CB‬اﻟﺘﺠﻨﻴﺪ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻷو∑‪ ô‬ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ اﻟ‪ ûù‬ﻳﺤﺪد ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼﻟ‪î‬ﺎ اﳌﺘﺎﺟﺮون ˛‪Ñ‬ﺎﻳﺎ‪L‬ﻢ ﻣﻦ اﺟﻞ اﻹﻳﻘﺎع ∫‪Ä‬ﻢ ‪ kj‬ﻣﺨﻄﻂ اﻻﺗﺠﺎر وﻗﺪ ﻳﻘﻊ‬
‫اﻟﺘﺠﻨﻴﺪ ﺑﻄﺮ‪9‬ﻘﺔ ﻗﺴﺮ‪9‬ﺔ أو ﻏ`‪ C‬ﻗﺴﺮ‪9‬ﺔ‪.‬‬
‫‪ ü‬اﻻﺳﺘﺪراج‪ :‬و‪9‬ﺘﻤﺜﻞ ‪ kj‬ﻗﻴﺎم ا‪pë‬ﺎ‪X‬ﻲ دون ﺣﺎﺟﺔ ا∑‪ ô‬اﻛﺮاﻩ ﺑﺠﻌﻞ ˛‪Ñ‬ﻴﺘﮫ ﺗﺼﺎﺣﺒﮫ‬
‫أو ﺗ‪ó‬ﺒﻌﮫ ﻛﻨﻘﻞ ا‪ ûËpo‬ﻋﻠﻴﮫ ا∑‪ ô‬اﳌ‪l‬ﺎن اﻟﺬي ﻳ¶ﺘﻈﺮ ﻣﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺒﻐﺎء ﻓﻴﮫ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺗﻢ ‪é‬ﻌﺮ‪9‬ﻔﮫ ﺑﺄﻧﮫ ﺗﻄﻮ‪è‬ﻊ اﻷ∆´ﺎص داﺧﻞ ا‪Ñë‬ﺪود أو ﺧﺎرﺟ‪î‬ﺎ ﺳﻮاء ﺗﻢ ذﻟﻚ ﻋﻦ‬
‫ﻃﺮ‪9‬ﻖ اﺳﺘﺨﺪام وﺳﺎﺋﻞ ﻗﺴﺮ‪9‬ﺔ أو ﻏ`‪ C‬ﻗﺴﺮ‪9‬ﺔ ﺑﻘﺼﺪ اﻻﺗﺠﺎر ∫‪Ä‬ﻢ أو ﻣﻊ اﻟﻌﻠﻢ ‪Å‬ﻐﺮض‬
‫اﻻﺗﺠﺎر ∫‪Ä‬ﻢ ‪ ,‬وﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة ا∑‪ ô‬أن ﻓﻌﻞ اﻻﺳﺘﺪراج ﻟﻢ ﺗﺘﻢ اﻹﺷﺎرة اﻟﻴﮫ ‪ kj‬اﳌﺎدة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺑﺮوﺗﻮ§ﻮل ﺑﺎﻟ`‪C‬ﻣﻮ ﻛﻤﺎ ﻟﻢ ﺗﺘﻢ اﻹﺷﺎرة إﻟﻴﮫ ‪é kj‬ﻌﺮ‪9‬ﻒ اﻹﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺮ‪Á‬ﻲ‬
‫اﻻﺳ‪Cß‬ﺷﺎدي‪ ، 3‬إﻻ أن اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ أﺧﺬ ﺑﮫ ﺿﻤﻦ اﻷﻓﻌﺎل اﳌ‪l‬ﻮﻧﺔ ﻟ‪pÂ‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ ﻻﻧﻄﻮاﺋﮫ ﻋ‪ôò‬‬
‫اﺳﺘﻐﻼل ﻣﺎﻛﺮ ﻟﺜﻘﺔ اﻟ‪Ñÿ‬ﺎﻳﺎ وﻻﺳﻴﻤﺎ اﻟﻔﺌﺔ اﳌﺴﺘﻀﻌﻔﺔ ﻣﻦ أﻃﻔﺎل و‪X‬ﺴﺎء ‪.‬‬
‫‪ ü‬اﻟﻨﻘﻞ‪:‬ﺗﺤﺮ‪9‬ﻚ اﻟ‪Ñÿ‬ﺎﻳﺎﻣﻦ ﻣ‪l‬ﺎن ا∑‪ ô‬آﺧﺮ ﺳﻮاء ﺗﻢ ذﻟﻚ داﺧﻞ ﺑﻠﺪ واﺣﺪ أو ﺑ`ن‬
‫ﻋﺪة ﺑﻠﺪان و‪ kj‬اﻟﺼﻮرة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻘﻮم ا‪pë‬ﻤﺎﻋﺎت واﻟﺸﺒ‪l‬ﺎت وذﻟﻚ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل‬
‫اﺣﺪى وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘﻞ اﻟ‪CB‬ي‪ ،‬اﻟﺒﺤﺮي أو ا‪pë‬ﻮي ﺑﻤﻘﺎﺑﻞ أو ﺑﺪون ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺑﻘﺼﺪ‬
‫اﺗﺠﺎر‪L‬ﻢ أو ﻣﻊ اﻟﻌﻠﻢ ‪Å‬ﻐﺮض اﻹﺗﺠﺎر‪.‬‬

‫‪)3‬اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻣﺤﻤﺪ أﺑﻮ اﻟﻌﻴﻨ¬ن ﻗﺎض ﺑﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ اﳌﺼﺮ‪3‬ﺔ ورﺋ‪î‬ﺲ اﻷﻣﺎﻧﺔ اﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟ˜‪À‬ﻨﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﳌ‪Q‬ﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ‪Ú‬ﺸﺮ ﻣﺤﺎﺿﺮة‬
‫اﻟﻘﺎ‪s‬ﺎ ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﺗ‪Q‬ﻮ‪3‬ﻦ ﺷﺒﻜﺔ اﻟﺴﺎدة ﻧﻮاب اﻟﻮﻛﻼء اﻟﻌﺎﻣﻮن ﺑﺎﳌﻐﺮب ص‪.(3‬‬
‫‪93‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻣﻊ اﻹﺷﺎرة ا∑‪ ô‬أﻧﮫ ﻟ©ﺲ ﺑﺎﻟﻀﺮورة أن ﻳﻘﻮم اﻟﻨﺎﻗﻞ ﺑ‪Cß‬ﺣﻴﻞ اﻷ∆´ﺎص إ∑‪ ô‬ا‪îpë‬ﺔ‬
‫اﳌﻘﺼﻮدة‪ ،‬ﺑﻞ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﻘﻮم ا‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ وﻟﻮ اﻗﺘﺼﺮ دورﻩ ﻋ‪ ôò‬ﻧﻘﻠ‪î‬ﻢ ﻣﻦ ﻣ‪l‬ﺎن‬
‫ا∑‪ ô‬آﺧﺮ ‪ kj‬ﺳ…ﻴﻞ ﻧﻘﻠ‪î‬ﻢ إ∑‪ ô‬وﺟ‪Äãî‬ﻢ اﻟ≠‪Ä‬ﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ü‬اﻟﺘﻨﻘﻴﻞ ‪ :‬ﺗﻠﺰم اﻹﺷﺎرة ‪ kj‬اﻟﺒﺪاﻳﺔ إ∑‪ ô‬اﻟ‪ó‬ﺴﺎؤل اﻟﺬي ﻗﺪ ﻳﻄﺮح ﻟﺪى اﻟﺒﻌﺾ‬
‫ﺣﻮل اﻟﻔﺎﺋﺪة ﻣﻦ ا‪Ñë‬ﺪﻳﺚ ﻋﻦ اﻟﺘﻨﻘﻴﻞ وا‪Ñë‬ﺎل أن اﳌﺸﺮع ﺳﺒﻖ إﻳﺮاد ﻓﻌﻞ‬
‫اﻟﻨﻘﻞ وﻣﺪى إﻣ‪l‬ﺎﻧﻴﺔ ‪pe‬ﺐ اﻟﻨﻘﻞ ﻟ‪pÂ‬ﺪوى ﻣﻦ اﻟﺘﻨﻘﻴﻞ ‪ ,‬و‪9‬ﻤﻜﻨ‪ ûË‬اﻟﻘﻮل ‪L‬ﻨﺎ‬
‫أﻧﮫ إﻋﻤﺎﻻ ﻟﻠﻘﺎﻋﺪة اﻟﻨﺤﻮ‪9‬ﺔ اﻟﻘﺎﺋﻠﺔ ﺑﺄن "§ﻞ ز‪9‬ﺎدة ‪ kj‬اﳌﺒ‪ ªË‬ﺗﻘﺘ‪ û≈Û‬ز‪9‬ﺎدة ‪kj‬‬
‫اﳌﻌ‪ " ªË‬ﻓﺈن اﻟﻨﻘﻞ ﻳﺨﺘﻠﻒ ‪ kj‬ﻣﻌﻨﺎﻩ ﻋﻦ اﻟﺘﻨﻘﻴﻞ ذﻟﻚ أﻧﮫ إذا §ﺎن اﻟﻨﻘﻞ ﻳﺘﻢ ‪kj‬‬
‫ﻣﺮﺣﻠﺔ واﺣﺪة و‪é‬ﻐﻠﺐ ﻋﻠﻴﮫ اﻟﺘﻠﻘﺎﺋﻴﺔ واﻟﻄﻮاﻋﻴﺔ ﻓﺈن اﻟﺘﻨﻘﻴﻞ ﻳﻘﺼﺪ ﺑﮫ اﺳﺘﻼم‬
‫اﻟ‪Ñÿ‬ﺎﻳﺎ وﻧﻘﻠ‪î‬ﻢ إ∑‪ ô‬ﻣ‪l‬ﺎن آﺧﺮ أو ﻣﻦ ∆´ﺺ إ∑‪ ô‬آﺧﺮ ‪ kj‬ﻋﺪد ﻣﻦ اﳌﺮاﺣﻞ‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺑﻤﺎ ‪ kj‬ذﻟﻚ اﻻﺳﺘﻼم اﻻو∑‪ k‬واﻟﻨﻘﻞ داﺧﻞ اﻟﺒﻠﺪ أو ﺑﻠﺪ اﳌ¶ﺸﺄ و®‪k‬‬
‫ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗ‪ó‬ﺒﻊ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﺠﻨﻴﺪ وﻗﺪ ﻳﻄ‪ ô6‬اﻟﻘﺴﺮ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺮاﺣﻠﮫ‪.‬‬
‫اﻻﺳﺘﻘﺒﺎل‪ :‬اﺳﺘﻼم اﻷ∆´ﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻢ ﻧﻘﻠ‪î‬ﻢ داﺧﻞ ا‪Ñë‬ﺪود اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ أو‬ ‫‪ü‬‬
‫ﻏ`‪LC‬ﺎ ﺑﻘﺼﺪ اﻻﺗﺠﺎر ∫‪Ä‬ﻢ أو اﺳﺘﻐﻼﻟ‪î‬ﻢ أو ﻣﻊ اﻟﻌﻠﻢ ﺑﻘﺼﺪ اﻻﺗﺠﺎر ∫‪Ä‬ﻢ‪.‬‬
‫أو ذﻟﻚ اﻟ¶ﺸﺎط اﻟﺬي ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺗﻠﻘﻲ ا‪ ûËpo‬ﻋﻠﻴﮫ ﻋﻨﺪ وﺻﻮﻟﮫ ا∑‪ ô‬ﻧﻘﻄﺔ اﻻﻧﻄﻼق وﻗﺪ‬
‫‪r‬ﺴﺘ‪ó‬ﺒﻊ ذﻟﻚ ﻧﻘﻠﮫ ا∑‪ ô‬ﻣ‪l‬ﺎن اﺧﺮ ﻣﻊ ﺗﻮﻓ`‪ C‬اﻻﻳﻮاء ﻟﮫ او ﺑﺪون ذﻟﻚ‪.‬‬
‫‪ ü‬اﻹﻳﻮاء ‪ :‬ﺗﻮﻓ`‪ C‬ﻣ‪l‬ﺎن إﻗﺎﻣﺔ أو ﻣﺴﻜﻦ أو ﻣ‪pÂ‬ﺄ ﻟﻸ∆´ﺎص اﳌﺘﺠﺮ ∫‪Ä‬ﻢ أو ﻣﻊ‬
‫اﻟﻌﻠﻢ ‪Å‬ﻐﺮض اﻻﺗﺠﺎر ∫‪Ä‬ﻢ ‪.4‬‬
‫وﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة ‪L kj‬ﺬا اﻟﺼﺪد ا∑‪ ô‬ان اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ اﻧﻔﺮد ﺑﺨﺼﻮﺻﻴﺔ ﻣ`‪ï‬ﺗﮫ ﻋﻦ ﺑﺎ˝‪k‬‬
‫اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﺎت ا‪po‬ﺮﻣﺔ ﻟﻠﻈﺎ‪L‬ﺮة ﺣ`ن اﻋﺘ‪ CB‬اﻟﻮﺳﻴﻂ §ﺎﻟﻔﺎﻋﻞ اﻷﺻ‪ kò‬ﻻﺣﺪ اﻷﻓﻌﺎل اﳌﺸ‪l‬ﻠﺔ‬
‫ﻟﻠﻌﻨﺼﺮ اﳌﺎدي ‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﻣﺴﺘﻌﻤﻼ ‪ kj‬ذﻟﻚ ﻋﺒﺎرة )أو اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ‪ kj‬ذﻟﻚ( و‪L‬ﺬا راﺟﻊ‬
‫ﺑﺎﻷﺳﺎس ا∑‪ ô‬ﻣﺎ ﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﮫ ا‪CB´ë‬اء ﺧﺎﺻﻴﺔ اﻟ‪ó‬ﺸ…ﻴﻚ ‪ kj‬ﺟﺮ‪9‬ﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ اذ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ‬
‫‪r‬ﺴﻮق اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ‪ kj‬ﻇﺮوف وﻣﻼ‪Å‬ﺴﺎت اﻗ‪Cß‬اف ا‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ ا∑‪ ô‬اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﻋﺪة ﺧﻴﻮط ﺗﺮ;ﻂ‬
‫اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﺘﺪﺧﻠ`ن واﻟﻮﺳﻄﺎء اﻟﺬﻳﻦ ﺳﺎ‪L‬ﻤﻮا ‪ 7flX kj‬ﺧﻴﻮط ا‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ‬

‫‪) 4‬اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ‪Ú‬ﺸﺮ ﻣﺴﺮد ﻣﺼﻄ˜‪õ‬ﺎت و˘ﻌﺮ‪3‬ﻔﺎت اﻟﻘﻴﺎدة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺸﺮﻃﺔ د‪.‬ﻲ اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ‪.(2018‬‬
‫‪94‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺻﺎﺣﺐ و§ﺎﻟﺔ اﻟ‪ó‬ﺸﻐﻴﻞ ﻣﺜﻼ وﻣﺮورا ﺑﺼﺎﺣﺐ و§ﺎﻟﺔ اﻻﺳﻔﺎر‪ ,‬وﻛﺬا ﺻﺎﺣﺐ ﺷﺮﻛﺔ اﻻﺳﻔﺎر و‬
‫ﻣﻤﻮن ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺴﻔﺮ وﺻﻮﻻ ﻋﻨﺪ اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﺬي ﻗﺪ ﻳ‪l‬ﻮن ﻧﻔﺴﮫ ‪L‬ﻮ اﳌﺴﺘﻐﻞ او وﺳﻴﻄﮫ ‪kj‬‬
‫ذﻟﻚ و;ﺎﻟﺘﺎ∑‪ k‬ﻳﺤﺴﺐ ﻟﻠﻤﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﺗﻔﻄﻨﮫ ﻟ‪î‬ﺬﻩ اﻟﻔﺌﺔ اﻟ¶ﺸﻴﻄﺔ ﻣﻦ ا‪po‬ﺮﻣ`ن ﻗﺼﺪ ﻋﺪم‬
‫ﺗﺮك اﻟﻌﻨﺎن ﳌﻤﺎرﺳﺔ ا‪X‬ﺸﻄ‪Äã‬ﻢ ﺗﺤﺖ ﻣ‪CB‬ر ﻏﻴﺎب ﺳﻨﺪ اﻟﺘﺠﺮ‪9‬ﻢ‪.‬‬
‫إن ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺒﺤﺚ واﻟﺘﺤﺮي ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ‪ ,‬أو ﻋﻨﺪ اﻟﻘﻴﺎم‬
‫ﺑ‪ó‬ﺴﻄ`‪ C‬اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻘﺐ اﺳﺘﻜﻤﺎل اﻟﺒﺤﺚ ‪ ,‬او ﺧﻼل ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬
‫‪é‬ﺴﺘﺪ‪ kæ‬اﻟﺒﺤﺚ واﻟﺘﺤﺮي ﺟﻴﺪا ﻟﻠﻜﺸﻒ ﻋﻦ ‪L‬ﺆﻻء اﻟﻮﺳﻄﺎء ‪Å‬ﻐﻴﺔ ﻋﺪم ﺗﻤﺘﻴﻌ‪î‬ﻢ ﺑﻔﺮﺻﺔ‬
‫اﻹﻓﻼت ﻣﻦ اﻟﻌﻘﺎب ﺳﻴﻤﺎ وا‪Äñ‬ﻢ ‪r‬ﺸ‪l‬ﻠﻮن ﺣﻠﻘﺔ وﺻﻞ ﺧﻄ`‪C‬ة ﺑ`ن ا‪pë‬ﺎ‪X‬ﻲ واﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ‬
‫و‪9‬ﺘﻮارون ﺧﻠﻒ اﻟﺴﺘﺎر ﺑﻤﺠﺮد اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻦ وﻗﻮع ا‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ او اﻟﺸﺮوع ‪ kj‬اﻟﺒﺤﺚ ﻓ™‪Ä‬ﺎ ‪ ,‬ﺑﻞ ﻗﺪ‬
‫ﻳﺪﺧﻠﻮن ﻋ‪ ôò‬ا‪´ë‬ﻂ ﻟﺘ‪ó‬ﺒﻊ ﻣﺠﺮ‪9‬ﺎت اﻟﺒﺤﺚ وﺗ©ﺴ`‪ C‬ﺳﺒﻞ اﻻﻧﺘﻘﺎم ﻣﻦ اﻟ‪Ñÿ‬ﺎﻳﺎ ‪ kj‬ﺳ…ﻴﻞ‬
‫ﻃﻤﺲ ا‪Ñë‬ﻘﻴﻘﺔ اﳌ¶ﺸﻮدة ﻣﻦ ﻃﺮف رﺟﻞ اﻧﻔﺎذ اﻟﻘﺎﻧﻮن أﻳﺎ §ﺎن ﻣﻮﻗﻌﮫ‪.‬‬
‫إن اﺳﺘﻜﻤﺎل اﻟﺮﻛﻦ اﳌﺎدي ‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ ‪ kj‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ‪r‬ﺴﺘﺪ‪ kæ‬اﻗ‪Cß‬ان‬
‫اﻟﻔﻌﻞ ﺑﺄﺣﺪ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﳌﺸﺎر اﻟ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﻟﻔﻘﺮة اﻷو∑‪ ô‬ﻣﻦ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 1-448‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ‬
‫و®‪:k‬‬
‫‪ -1‬اﻟ‪çå‬ﺪﻳﺪ ﺑﺎﻟﻘﻮة أو ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎﻟ‪N‬ﺎ او ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل ﻣﺨﺘﻠﻒ اﺷ‪f‬ﺎل اﻟﻘﺴﺮ؛‬
‫‪ -2‬اﻻﺧﺘﻄﺎف‪ ،‬اﻻﺣﺘﻴﺎل أو ا‪vh‬ﺪاع؛‬
‫‪ -3‬إﺳﺎءة اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﺴﻠﻄﺔ أو اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ؛‬
‫‪ -4‬اﺳﺘﻐﻼل ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻀﻌﻒ أو ا‪Ah‬ﺎﺟﺔ أو اﻟ‪N‬ﺸﺎﺷﺔ؛‬
‫‪ -5‬إﻋﻄﺎء أو ﺗﻠﻘﻲ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﻣﺎﻟﻴﺔ أو ﻣﻨﺎﻓﻊ أو ﻣﺰ اﻳﺎ ﻟ≥‪A‬ﺼﻮل ﻋ‪ ÖÑ‬ﻣﻮ اﻓﻘﺔ ‪vù‬ﺺ‬
‫ﻟﮫ ﺳﻴﻄﺮة ﻋ‪vù ÖÑ‬ﺺ آﺧﺮ‪.‬‬
‫إن اﻟﻘﺎﺳﻢ اﳌﺸ‪Cß‬ك ﺑ`ن ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ا‪Äñ‬ﺎ ﺗﺆﺛﺮ ﻋ‪ ôò‬إرادة اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ ﺑﺤﻴﺚ ﻻ ﺗ‪Cß‬ك ﻟﮫ‬
‫اﻳﺔ ﻓﺮﺻﺔ ﻟﻠﺘﻔﻜ`‪ kj C‬ﺗﻘﺮ‪9‬ﺮ ﻣﺼ`‪C‬ﻩ أﻣﺎم اﻟﻌﻨﻒ اﻟﻨﻔ‪ û≈ƒ‬أو ا‪pë‬ﺴﺪي أو اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﺬي‬
‫ﻳﻤﺎرﺳﮫ ا‪pë‬ﺎ‪X‬ﻲ أو اﻟﻮﺳﻴﻂ ‪ kj‬ﺣﻘﮫ‪ ،‬و;ﻈ‪î‬ﻮر اﻟﻮﺳﻴﻠﺔ ﻳﻨﻜﺸﻒ ا‪´o‬ﻄﻂ اﻻﺟﺮاﻣﻲ ﻟﻠﻨﺎﻗﻞ او‬
‫اﳌﺴﺘﺪرج او اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ‪ ....‬و‪9‬ﺘﻢ اﻻﺟ‪î‬ﺎز ﻋ‪ ôò‬ﻃﻤﻮح اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ اﳌﺸﺮوع ‪ kj‬ا‪Ñë‬ﺼﻮل ﻋ‪ ôò‬ﻋﻤﻞ‬
‫ﻟﺘﺤﺴ`ن ﻇﺮوﻓﮫ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ا∑‪ ô‬ﻏ`‪ C‬ذﻟﻚ ﻣﻦ اﻟﺮﻏﺒﺎت اﻟ‪CB‬ﻳﺌﺔ‪.‬‬

‫‪95‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫و‪⁄‬ذا §ﺎﻧﺖ اﻟﻮﺳﻴﻠﺔ ﺗﺘﺼﻞ اﺗﺼﺎل ﻗﺮار ﺑﺈﻓﺴﺎد ارادة ا‪ ûËpo‬ﻋﻠﻴﮫ ﻓﺎن اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ‬
‫ﻟﻢ ‪r‬ﺸ‪Cß‬ط ﺗﻮﻓﺮ اﻟﻮﺳﻴﻠﺔ ‪ kj‬ا‪Ñë‬ﺎﻟﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻳ‪l‬ﻮن ﻓ™‪Ä‬ﺎ اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ ﻃﻔﻼ اذ ﻧﺺ ‪ kj‬اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 1-448‬ق ج ﻋ‪ ôò‬اﻧﮫ " ﻻ ‪Õ‬ﺸ‪mÃ‬ط اﺳﺘﻌﻤﺎل أي ﻣﻦ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ‪çœ‬ﺎ‬
‫]^ اﻟﻔﻘﺮة اﻷو‪ Öí‬أﻋﻼﻩ ﻟﻘﻴﺎم ﺟﺮ‪j‬ﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ‪Û‬ﺸﺮ ﺗﺠﺎﻩ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻘﻞ ﺳ¯‪ç‬ﻢ ﻋﻦ‬
‫ﺛﻤﺎن ﻋﺸﺮة ﺳﻨﺔ ﺑﻤﺠﺮد ﺗﺤﻘﻖ ﻗﺼﺪ اﻻﺳﺘﻐﻼل»‪.‬‬
‫و‪L‬ﺬا اﻟﺘﻮﺟﮫ ﻳ¶‪pfl‬ﻢ ﻣﻊ اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟ‪ ûù‬أﻗﺮ‪Äø‬ﺎ اﻟﻔﻘﺮة ج ﻣﻦ اﳌﺎدة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺑﺮوﺗﻮ§ﻮل ﺑﺎﻟ`‪C‬ﻣﻮ واﻟ‪ ûù‬ﺟﺎء ﻓ™‪Ä‬ﺎ " ‪Õ‬ﻌﺘ‪ ml‬ﺗﺠﻨﻴﺪ ﻃﻔﻞ أو ﻧﻘﻠﮫ أو ﺗﻨﻘﻴﻠﮫ أو اﻳﻮاؤﻩ أو‬
‫اﺳﺘﻘﺒﺎﻟﮫ ﻟﻐﺮض اﻻﺳﺘﻐﻼل اﺗﺠﺎرا ﺑﺎﻷ‪vù‬ﺎص ﺣ‪ Hã‬إذا ﻟﻢ ﻳﻨﻄﻮ ﻋ‪ ÖÑ‬اﺳﺘﻌﻤﺎل أي ﻣﻦ‬
‫اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﳌﺒ‪:‬ﻨﺔ ]^ اﻟﻔﻘﺮة اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ أ ﻣﻦ ‪û‬ﺬﻩ اﳌﺎدة »‪.‬‬
‫وأﺿﺎف اﻟ‪CB‬وﺗﻮ§ﻮل ‪ kj‬اﻟﻔﻘﺮة د ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﳌﺎدة ‪é‬ﻌﺮ‪9‬ﻒ اﻟﻄﻔﻞ ﺑ‪ó‬ﻨﺼﻴﺼﮫ ﻋ‪ ôò‬أﻧﮫ "‬
‫ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺘﻌﺒ‪mL‬ﻃﻔﻞ أي ‪vù‬ﺺ دون اﻟﺜﺎﻣﻨﺔ ﻋﺸﺮة ﻣﻦ ﻋﻤﺮﻩ "‪.‬‬
‫و إذا §ﺎن اﳌﻌﻴﺎر اﻟﻌﻤﺮي ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﻟﻄﻔﻞ ﻻ ﻳﺨﺘﻠﻒ ﺑ`ن اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻊ اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ واﻟ‪CB‬وﺗﻮ§ﻮل‬
‫ﻓﺎن اﻻﺷ‪l‬ﺎل ﻳﺪق ‪ kj‬ا‪Ñë‬ﺎﻟﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻳﺪﻓﻊ ﻓ™‪Ä‬ﺎ ا‪pë‬ﺎ‪X‬ﻲ ‪Å‬ﻌﺪم ﻣﻌﺮﻓﺘﮫ ﻟﺴﻦ اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ اﺛﻨﺎء اﻗ‪Cß‬اﻓﮫ‬
‫ﻟ‪pÂ‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ وﻋ‪ ôò‬ﻣﻦ ﻳﻘﻊ ﻋﺐء اﺛﺒﺎت ذﻟﻚ ‪ ,‬ﺧﺎﺻﺔ ‪ kj‬ا‪Ñë‬ﺎﻻت اﻟ‪ ûù‬ﻳﺼﻌﺐ ﻓ™‪Ä‬ﺎ اﻟﺘﺜ…ﺖ ﻣﻦ‬
‫ﺳﻦ اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ ‪ ,‬ﻓﺎﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﻇﻞ ﺳﺎﻛﺘﺎ ﻋﻦ ﻣﻌﺎ‪pë‬ﺔ ‪L‬ﺬا اﻻﺷ‪l‬ﺎل ﺗﺎر§ﺎ اﻻﻣﺮ ﻟﺘﺪﺑ`‪C‬‬
‫اﻟﻘﻀﺎء واﻋﻤﺎل وﺳﺎﺋﻞ اﻻﺛﺒﺎت ﺧﻼﻓﺎ ﻟﺒﻌﺾ اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﺎت اﻟ‪ ûù‬ﻋﺎ‪pë‬ﺖ ﺻﺮاﺣﺔ ‪L‬ﺬا اﻻﺷ‪l‬ﺎل‬
‫§ﺎﳌﺸﺮع اﻟﺒﺤﺮ‪ kj ûË9‬اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 1‬ﻟﺴﻨﺔ ‪Å 2008‬ﺸﺄن ﻗﺎﻧﻮن ﻣ‪l‬ﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷ∆´ﺎص‬
‫اﻟﺬي ﺟﺎء ‪ kj‬اﻟﻔﻘﺮة ج ﻣﻦ ﻣﺎدﺗﮫ اﻷو∑‪ " : ô‬ﻳﻔ‪mÃ‬ض ﻋﻠﻢ ا‪ih‬ﺎ‪è‬ﻲ ﺑﺎﻟﺴﻦ ا‪Ah‬ﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠ‪xG‬‬
‫ﻋﻠﻴﮫ اﻟﺬي ﻟﻢ ﻳﺒﻠﻎ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﺮ ﺛﻤﺎ‪è‬ﻲ ﻋﺸﺮ ﺳﻨﺔ " و;ﺎﻟﺘﺎ∑‪ k‬ﻓﺎﳌﺸﺮع اﻟﺒﺤﺮ‪ ûË9‬أﻋﻔﻰ اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﺻﺮ وذو‪9‬ﮫ ﻣﻦ ﻣﻐﺒﺔ اﻟﺸﺪ وا‪pë‬ﺬب ﻟﺘﺬرع ا‪pë‬ﺎ‪X‬ﻲ ﺑﺠ‪î‬ﻠﮫ ﻣﻌﺮﻓﺔ اﻟﺴﻦ ا‪Ñë‬ﻘﻴﻘﻲ‬
‫ﻟﻠ‪Ñÿ‬ﻴﺔ ‪.‬‬
‫و‪9‬ﺪق اﻻﺷ‪l‬ﺎل ‪L‬ﻨﺎ ‪ kj‬ا‪Ñë‬ﺎﻟﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﺘﻢ ﻓ™‪Ä‬ﺎ ﻣﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ ∆´ﺺ ﺑﺎ‪pë‬ﻨﺤﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺠﻨﺎﻳﺔ‬
‫اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﻟﻔﺼﻞ ‪ 10-448‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ اﻟ‪ ûù‬ﺟﺎء ﻓ™‪Ä‬ﺎ "‬
‫‪Õ‬ﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎ‪ÛAh‬ﺲ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ا‪ Öí‬ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮات وﻏﺮاﻣﺔ ﻣﻦ ‪ 5000‬ا‪ 50000 Öí‬در‪û‬ﻢ ‪ú‬ﻞ ﻣﻦ‬

‫‪96‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﺳﺘﻔﺎد ﻣﻊ ﻋﻠﻤﮫ ﺑﺠﺮ‪j‬ﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ‪Û‬ﺸﺮ ﻣﻦ ﺧﺪﻣﺔ او ﻣﻨﻔﻌﺔ او ﻋﻤﻞ ﻳﻘﺪﻣﮫ ˚‪A‬ﻴﺔ ﻣﻦ‬
‫˚‪A‬ﺎﻳﺎ اﻻﺗﺠﺎرﺑﺎﻟ‪Û‬ﺸﺮ‪".‬‬
‫إن اﺳﺘﻔﺎدة ∆´ﺺ ﻣﺎ ﻣﻦ ﺧﺪﻣﺎت ﺟ¶ﺴﻴﺔ او ﻏ`‪LC‬ﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ˛‪Ñ‬ﻴﺔ ﻻ ﺗﺒﺪو ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ‬
‫أﻳﺔ ﻋﻼﻣﺎت ﻟﻺﻛﺮاﻩ أو اﻟﻘﺴﺮ أو اﻟ‪Äã‬ﺪﻳﺪ ﻗﺪ ﻳﻮﻗﻊ ‪L‬ﺬا اﻟ’´ﺺ ‪ kj‬داﺋﺮة اﻻ‪Äø‬ﺎم ‪po‬ﺮد اﻧﮫ ﻻ‬
‫‪r‬ﻌﻠﻢ ان اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ ﻗﺎﺻﺮ ﺑﻞ ﻗﺪ ﺗﻈ‪î‬ﺮ ﺑﻤﻈ‪î‬ﺮ اﳌﺘﻔﺎﻧﻴﺔ ‪ kj‬أداء ا‪´ë‬ﺪﻣﺎت اﳌﻨﻮﻃﺔ ∫‪Ä‬ﺎ دون‬
‫ﺗﺪﻣﺮ أو ˛‪p‬ﺮ و;ﺎﻟﺘﺎ∑‪ k‬ﻓﺎن اﻓ‪Cß‬اض اﻟﻌﻠﻢ ‪Å‬ﺴﻦ اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ ﻗﺪ ﻳﻨﻄﻮي ﻋ‪ ôò‬ﺧﻄﻮرة ﻣﻦ ﺷﺄ‪Äñ‬ﺎ‬
‫اﳌﺴﺎس ‪ kj‬ﻧﻈﺮي ﺑﻘﺮ‪9‬ﻨﺔ اﻟ‪CB‬اءة ا∑‪ ô‬ﺣﺪ ﻣﺎ ﺧﺎﺻﺔ ‪ kj‬ﻣﺜﻞ ‪L‬ﺬﻩ ا‪Ñë‬ﺎﻟﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻳﺼﻌﺐ ﻣﻦ ﺧﻼﻟ‪î‬ﺎ‬
‫اﻟﺘﻌﺮف ﻋ‪ ôò‬ﻣﺆﺷﺮات اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ ﻟﻌﺪم اﻛ‪Cß‬اث اﳌﺸﺮع ﺑﺘﻮﻓﺮ اﻟﻮﺳﻴﻠﺔ ﻛﺸﺮط ﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ اﻟﻔﺎﻋﻞ‬
‫اﻷﺻ‪ kò‬ﻟﻼﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ‪.‬‬
‫‪ -2‬اﻟﺮﻛﻦ اﳌﻌﻨﻮي‪ :‬ﻗﺼﺪ اﻻﺳﺘﻐﻼل‬
‫‪é‬ﻌﺘ‪ CB‬ﺟﺮ‪9‬ﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ ﻣﻦ ا‪pë‬ﺮاﺋﻢ اﻟﻌﻤﺪﻳﺔ اﻟ‪é ûù‬ﺴﺘﻠﺰم ﺗﻮﻓﺮ اﻟﻘﺼﺪ ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ‬
‫ﻟﺪى اﳌ‪Äã‬ﻢ اﻻ ان ﺧﺼﻮﺻﻴﺔ ‪L‬ﺬﻩ ا‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ ﺗﺘﺠ‪§ kj ôò‬ﻮن اﳌﺸﺮع ﻟﻢ ﻳﻜﺘﻒ ‪ kj‬اﻃﺎر‪L‬ﺎ ﺑﺘﻮﻓﺮ‬
‫اﻟﻘﺼﺪ ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ اﻟﻌﺎم اﳌﺘﻤﺜﻞ ‪ kj‬ﺳﻮء اﻟﻨﻴﺔ واﺗﺠﺎﻩ ارادﺗﮫ ا∑‪ ô‬اﻟﺴﻠﻮك اﳌ‪l‬ﻮن ﻟ‪pÂ‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ اﺛﻨﺎء‬
‫ارﺗ‪l‬ﺎﺑﮫ ﻻﺣﺪ اﻷﻓﻌﺎل اﳌﺸﺎر اﻟ™‪Ä‬ﺎ أﻋﻼﻩ ﺑﻞ اﺷ‪Cß‬ط أﻳﻀﺎ ﺗﻮﻓﺮ اﻟﻘﺼﺪ ا‪´ë‬ﺎص ﻟﺪى ا‪pë‬ﺎ‪X‬ﻲ‬
‫واﳌﺘﻤﺜﻞ ‪ kj‬ﻧﻴﺔ اﻻﺳﺘﻐﻼل‪ .‬ﻓﻤﺎ ‪L‬ﻮ اذن ﻣﻔ‪î‬ﻮم وﻧﻄﺎق اﻻﺳﺘﻐﻼل؟‬
‫ﻟﻢ ﻳﻮدع اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ‪ kj‬اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪é 27.14‬ﻌﺮ‪9‬ﻔﺎ ﺻﺮ‪9‬ﺤﺎ ﻟﻘﺼﺪ اﻻﺳﺘﻐﻼل ﺑﻞ‬
‫اﻛﺘﻔﻰ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﺻﻮرﻩ ‪ kj‬اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻣﻦ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 1-448‬ق ج ﺑ‪ó‬ﻨﺼﻴﺼﮫ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺎ ﻳ‪" :kò‬‬
‫‪r‬ﺸﻤﻞ اﻻﺳﺘﻐﻼل ﺟﻤﻴﻊ اﺷ‪l‬ﺎل اﻻﺳﺘﻐﻼل ا‪ , û≈ƒ¶pë‬ﻻﺳﻴﻤﺎ اﺳﺘﻐﻼل دﻋﺎرة اﻟﻐ`‪C‬‬
‫واﻻﺳﺘﻐﻼل ﻋﻦ ﻃﺮ‪9‬ﻖ اﳌﻮاد اﻹﺑﺎﺣﻴﺔ ﺑﻤﺎ ‪ kj‬ذﻟﻚ وﺳﺎﺋﻞ اﻻﺗﺼﺎل واﻟﺘﻮاﺻﻞ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎ‪é‬ﻲ‬
‫و‪è‬ﺸﻤﻞ أﻳﻀﺎ اﻻﺳﺘﻐﻼل ﻋﻦ ﻃﺮ‪9‬ﻖ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﺴﺮي او اﻟ‪´fl‬ﺮة او اﻟ‪ó‬ﺴﻮل او اﻻﺳ‪Cß‬ﻗﺎق او‬
‫اﳌﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺸﺒ™‪Ä‬ﺔ ﺑﺎﻟﺮق او ﻧﺰع اﻷﻋﻀﺎء او ﻧﺰع اﻻ‪pflX‬ﺔ اﻟ…ﺸﺮ‪9‬ﺔ او ﺑﻴﻌ‪î‬ﺎ ‪ ,‬او اﻻﺳﺘﻐﻼل‬
‫ﻋﻦ ﻃﺮ‪9‬ﻖ اﺟﺮاء اﻟﺘﺠﺎرب واﻷﺑﺤﺎث اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻻﺣﻴﺎء ‪ ,‬او اﺳﺘﻐﻼل ∆´ﺺ ﻟﻠﻘﻴﺎم‬
‫ﺑﺈﻋﻤﺎل إﺟﺮاﻣﻴﺔ او ‪ kj‬اﻟ‪ï¥‬اﻋﺎت اﳌﺴ‪ÑÂ‬ﺔ ‪" .‬‬
‫إن ﺗﺤﺪﻳﺪ ‪é‬ﻌﺮ‪9‬ﻒ دﻗﻴﻖ وﺷﺎﻣﻞ ﻟﻸ∆´ﺎص ﺷ‪l‬ﻞ ‪L‬ﺎﺟﺴﺎ ﻟﻠﻤﻨﺘﻈﻢ اﻟﺪو∑‪ k‬إذ ﺗﻢ‬
‫اﻋﺘﺒﺎر ﺗﺤﺪﻳﺪﻩ أﻣﺮا ‪ kj‬ﻏﺎﻳﺔ اﻷ‪L‬ﻤﻴﺔ ﺑﻞ ‪r‬ﺴﺎ‪L‬ﻢ ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﻣﺤﺪد ‪ kj‬إرﺳﺎء ‪é‬ﻌﺮ‪9‬ﻒ اﻻﺗﺠﺎر‬

‫‪97‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺑﺎﻷ∆´ﺎص وﻛﺬﻟﻚ ﻧﻄﺎق ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟ‪CB‬ﺗﻮ§ﻮل )ورﻗﺔ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﻣﻔ‪î‬ﻮم اﻻﺳﺘﻐﻼل ‪ kj‬ﺑﺮوﺗﻮ§ﻮل‬
‫اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷ∆´ﺎص ﻣﻦ اﻋﺪاد ﻣﻜﺘﺐ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة اﳌﻌ‪ ûË‬ﺑﺎ‪´o‬ﺪرات وا‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ ص ‪ (2‬وﻟﻘﺪ‬
‫رﺻﺪ اﳌﻜﺘﺐ اﳌﺬ§ﻮر ‪ kj‬دراﺳﺘﮫ وﺟﻮد اﺧﺘﻼف ﻛﺒ`‪ C‬ﺑ`ن اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ إزاء رﻛﻦ‬
‫اﻟﻐﺮض )اﻻﺳﺘﻐﻼل( واﻧﮫ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ‪é‬ﻌﺮ‪9‬ﻒ ‪L‬ﺬا اﻟﺮﻛﻦ ‪é‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﻴﺎ ﺳﻮى ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻌ`ن‬
‫اﻟﻜﻨﺪي واﻟ‪l‬ﻮﻟﻮﻣ=‪ û‬وذﻟﻚ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺴﺘﻮى ﻣﺠﻤﻮع اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﺎت اﻟ‪ ûù‬ﺷﻤﻠ‪Äã‬ﺎ اﻟﺪراﺳﺔ ‪ ,‬ﻣﻊ‬
‫اﻹﺷﺎرة ‪L‬ﻨﺎ ا∑‪ ô‬ان ‪Å‬ﻌﺾ اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﺎت اﻟﻌﺮ;ﻴﺔ ﻋﺮﻓﺖ اﻻﺳﺘﻐﻼل أﺑﺮز‪L‬ﺎ اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻊ اﻟﻌﻤﺎ‪X‬ﻲ‬
‫اﻟﺬي ﺟﺎء ‪ kj‬اﳌﺎدة اﻷو∑‪ ô‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺴﻠﻄﺎ‪X‬ﻲ رﻗﻢ ‪ 2008/162‬ﺑ‪l‬ﻮن اﻻﺳﺘﻐﻼل ‪L‬ﻮ "‬
‫اﻻﺳﺘﺨﺪام ﻏ`‪ C‬اﳌﺸﺮوع ﻟﻠ’´ﺺ و‪è‬ﺸﻤﻞ اﻟﺪﻋﺎرة ‪"..‬‬
‫وﻟﻘﺪ ذ‪L‬ﺒﺖ اﻟﺪراﺳﺔ أﻋﻼﻩ ا∑‪§ ô‬ﻮن ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻷﻏﺮاض اﻻﺳﺘﻐﻼﻟﻴﺔ )ﺻﻮر اﻻﺳﺘﻐﻼل(‬
‫اﳌﺒ©ﻨﺔ ‪ kj‬اﻟ‪CB‬وﺗﻮ§ﻮل ﻏ`‪ C‬ﺣﺼﺮ‪9‬ﺔ و‪9‬ﺠﻮز ﺗﻮﺳﻴﻌ‪î‬ﺎ ﺷﺮ‪9‬ﻄﺔ ا‪Ñë‬ﻔﺎظ ﻋ‪ ôò‬ﺳﻼﻣﺔ اﻟ‪CB‬وﺗﻮ§ﻮل‬
‫وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﺳﺘﻌﻤﺎل ﻋﺒﺎرة ﻛﺤﺪ أد‪è‬ﻰ ﻛﻤﺎ ذ‪L‬ﺒﺖ ا∑‪ ô‬اﻧﮫ ‪r‬ﺴﻤﺢ ﻟﻠﺪول ﺑﺘﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎق‬
‫ﺗﻠﻚ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺳﻮاء ﺑﺈﺿﺎﻓﺔ ﻣﻔﺎ‪L‬ﻴﻢ ﺟﺪﻳﺪة او ﺑﺘﻔﺴ`‪ C‬اﳌﻔﺎ‪L‬ﻴﻢ ﻏ`‪ C‬اﳌﻌﺮﻓﺔ ﻋ‪ ôò‬ﻧﺤﻮ ﻳﺠﺴﺪ‬
‫‪Å‬ﻌﺾ اﻟﺴﻠﻮﻛﻴﺎت ذات اﻟﺼﻠﺔ ‪ kj‬ﺑﻠﺪ او ﺳﻴﺎق ﺛﻘﺎ‪ kj‬ﻣﻌ`ن‪.‬‬
‫وﻣﻦ ‪L‬ﺬا اﳌﻨﻄﻠﻖ ﻧﻄﺮح اﻟﺴﺆال ﻣﻊ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﻤﺎرﺳ`ن ﺣﻮل ﻣﺎ إذا §ﺎﻧﺖ ﺻﻮر‬
‫اﻻﺳﺘﻐﻼل اﻟﻮاردة ‪ kj‬اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻣﻦ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 1-448‬واردة ﻋ‪ ôò‬ﺳ…ﻴﻞ ا‪Ñë‬ﺼﺮ أم اﳌﺜﺎل؟‬
‫ﻟﻘﺪ ذ‪L‬ﺐ اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻣﺤﻤﺪ أﺑﻮ اﻟﻌﻴﻨ`ن ‪ kj‬دراﺳﺘﮫ اﳌﺸﺎر اﻟ™‪Ä‬ﺎ ﺳﻠﻔﺎ ا∑‪ ô‬ان اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﺣﺪد ﺻﻮر اﻻﺳﺘﻐﻼل ﻋ‪ ôò‬ﺳ…ﻴﻞ ا‪Ñë‬ﺼﺮ )اﻟﺼﻔﺤﺔ ‪ 7‬ﻣﻦ اﻟﺪراﺳﺔ( و‪L‬ﺬا اﻟﺮأي‬
‫ﻳ¶‪pfl‬ﻢ ﻣﻊ ﺗﻮﺟﮫ ﻛﺜ`‪ C‬ﻣﻦ اﻟﺪارﺳ`ن واﳌﻤﺎرﺳ`ن ‪Å‬ﻌﻠﺔ أن اﻟﻨﺼﻮص ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ﺗﻔﺴﺮ وﺗﺄول‬
‫‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﺿﻴﻖ وﻻ ﺗﻘﺒﻞ اﻟﺘﻮﺳﻊ او اﻟﻘﻴﺎس اﻧﻀﺒﺎﻃﺎ ﳌﺒﺪأ اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬اﻻ أﻧ‪ ûË‬أﺧﺎﻟﻒ‬
‫‪L‬ﺬا اﻟﺮأي ﻟﺴ…ﺒ`ن اﺛﻨ`ن‪:‬‬
‫‪ -1‬اﻟﻘﻮل ﺑﺤﺼﺮ‪9‬ﺔ ﺻﻮر اﻻﺳﺘﻐﻼل ﻣﺨﺎﻟﻒ ﻟﻠﺘﻮﺟﮫ اﻟﺴﺎﺋﺪ ﻋ‪ ôò‬اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺪو∑‪k‬‬
‫واﻟﺬي ﺗﺮﺟﻢ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺪراﺳﺔ اﳌﻨﺠﺰة ﻣﻦ ﻃﺮف ﻣﻜﺘﺐ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة اﳌﻌ‪ûË‬‬
‫ﺑﺎ‪´o‬ﺪرات وا‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ ﺣﺴﺐ ﻣﺎ ﺗﻢ ﺗﻮﺿﻴﺤﮫ ﺳﻠﻔﺎ‪.‬‬

‫‪98‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ -2‬أن اﻟﻔﺼﻞ ‪ 1-448‬ﺣ`ن ﺗﻄﺮق ﻟﺼﻮر اﻻﺳﺘﻐﻼل اﺳﺘﻌﻤﻞ ﻋﺒﺎرة ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ‪ kj‬اﻟﺴﻴﺎق‬
‫اﻟﺘﺎ∑‪r " k‬ﺸﻤﻞ اﻻﺳﺘﻐﻼل ﺟﻤﻴﻊ اﺷ‪l‬ﺎل اﻻﺳﺘﻐﻼل ا‪ û≈ƒ¶pë‬ﻻﺳﻴﻤﺎ اﺳﺘﻐﻼل دﻋﺎرة‬
‫اﻟﻐ`‪ ..... C‬و‪ kj‬ذﻟﻚ دﻻﻟﺔ ﺻﺮ‪9‬ﺤﺔ ﻋ‪ ôò‬ﻋﺪم ا‪Ñë‬ﺼﺮ‪.‬‬
‫وﺣﺴﺐ رأ‪è‬ﻲ اﻟ’´÷≈‪ û‬ﻓﺈن ﺻﻮر اﻻﺳﺘﻐﻼل وردت ‪ kj‬اﻟﻔﺼﻞ ‪ 1-448‬ﻋ‪ ôò‬ﺳ…ﻴﻞ‬
‫اﳌﺜﺎل ﻻ ا‪Ñë‬ﺼﺮ وﻟ©ﺲ ‪ kj‬ذﻟﻚ أي ﻣﺴﺎس ﺑﻤﺒﺪأ اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ أو ﺑﻀﻮاﺑﻂ ﺗﻔﺴ`‪C‬‬
‫اﻟﻨﺺ ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ ﻃﺎﳌﺎ ان اﻻﺳﺘﻐﻼل ﻛﺮﻛﻦ ‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ ﻳﻤﻜﻦ ان ﻳﺘﺨﺬ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺼﻮر اﻟ‪ ûù‬ﻳﻤﻠ™‪Ä‬ﺎ اﺧﺘﻼف أﻧﻤﺎط ﺟﺮ‪9‬ﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ وﻛﺬا ‪Å‬ﻌﺾ ا‪´ë‬ﺼﻮﺻﻴﺎت اﳌﻤ`‪ï‬ة‬
‫ﻟ‪l‬ﻞ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﻓﺎﻟﺘﻤﺜﻴﻞ ﻟﺼﻮرة او ﻋﺪة ﺻﻮر ﻣﻦ اﻻﺳﺘﻐﻼل ‪ kj‬اﻟﻨﺺ اﻟﺘﺠﺮ‪ û¸9‬ﻳﺪﺧﻞ ‪kj‬‬
‫ﻧﻈﺮي ‪ kj‬ﺑﺎب اﻟﺘﻔﺴ`‪ C‬اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪ k≥è‬ﻟﻠﻨﺺ اﻟﺬي ﻳﻔ‪ ˇ ‬اﳌﺸﺮع ﻣﻦ ﺧﻼﻟﮫ ﻋﻦ ﻗﺼﺪﻩ ﺻﺮاﺣﺔ‬
‫ﺿﻤﻦ واﻗﻌﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ وان ذﻟﻚ ﻻ ﻳﺨﺮج ﻋﻦ ﺿﻮاﺑﻂ اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ﻷﻧﮫ ﻻ ﻳﻤﺲ ﺑﺄر§ﺎن أو‬
‫ﻋﻨﺎﺻﺮ ا‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ ﺑﻞ ﺗﻈﻞ اﻟﺼﻮر اﻟ‪ ûù‬أورد‪L‬ﺎ اﻟﻨﺺ ﺧﺎﺿﻌﺔ ‪ kj‬ﺗﻘﺪﻳﺮ اﻟﻘﻀﺎء ﳌ`‪ï‬ان ﺗﻠﻚ‬
‫اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ اﳌﻘﺮرة ﺑﻤﻘﺘ‪ ª≈Û‬اﻟﻨﺺ اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪ k≥è‬ﻓﺎﺳﺘﻐﻼل دﻋﺎرة اﻟﻐ`‪ C‬او ﺳﺎﺋﺮ اﺷ‪l‬ﺎل‬
‫اﻻﺳﺘﻐﻼل ا‪ û≈ƒ¶pë‬ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺘﺨﺬ ‪ kj‬اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ا‪Ñë‬ﺎﻻت ﺻﻮر ﺟﺮاﺋﻢ ‪Å‬ﺴﻴﻄﺔ )وان وردت‬
‫ﻛﺼﻮر ‪ kj‬ﺟﺮ‪9‬ﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ( إذا ﻟﻢ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻓ™‪Ä‬ﺎ ﺑﺎ˝‪ k‬اﻷر§ﺎن واﻟﺸﺮوط اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺠﺮ‪9‬ﻤﺔ‬
‫اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ‪.‬‬
‫‪L‬ﺬا ﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ وﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ أﺧﺮى ﻓﺎذا §ﺎن ﺑﺮوﺗﻮ§ﻮل ﺑﺎﻟ`‪C‬ﻣﻮ ﻟﻢ ﻳﻘﻴﺪ ﻋﻨﺼﺮ اﻻﺳﺘﻐﻼل‬
‫ﺑﺄي ﻗﻴﺪ ﺻﺮ‪9‬ﺢ ﻳﺤﺪ ﻣﻦ ﻧﻄﺎﻗﮫ ﻓﺈن اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﻧﺺ ﺻﺮاﺣﺔ ‪ kj‬اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺮا‪Å‬ﻌﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻔﺼﻞ ‪ 1-448‬ق ج ﻋ‪ ôò‬أﻧﮫ‪ :‬ﻻ ﻳﺘﺤﻘﻖ اﻻﺳﺘﻐﻼل إﻻ ﺑﺘﻮﻓﺮ ﺛﻼﺛﺔ ﺷﺮوط و®‪:k‬‬
‫• ﺳﻠﺐ إرادة اﻟ‪vu‬ﺺ‪.‬‬
‫• ﺣﺮﻣﺎﻧﮫ ﻣﻦ ﺣﺮ‪j‬ﺔ ‪Ø‬ﻐﻴ‪ mL‬وﺿﻌﮫ ﺑﺄي وﺳﻴﻠﺔ ‪ú‬ﺎﻧﺖ وﻟﻮ ﺗﻠﻘﻰ ﻣﻘﺎﺑﻼ أو أﺟﺮا‬
‫ﻋﻦ ذﻟﻚ‪.‬‬
‫• إ‪û‬ﺪارﻛﺮاﻣﺘﮫ اﻹ‪è‬ﺴﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫و‪L‬ﻨﺎ ﻳﻄﺮح ﺳﺆال ﻋﺮ‪9‬ﺾ ﺣﻮل ‪Å‬ﻌﺾ ا‪Ñë‬ﺎﻻت اﻟ‪ ûù‬ﻳﺘﺤﻘﻖ ﻓ™‪Ä‬ﺎ ﻋﻨﺼﺮ اﻻﺳﺘﻐﻼل‬
‫ﺑﺈﺣﺪى اﻟﺼﻮر اﻟﻮاردة ‪ kj‬اﻟﻔﺼﻞ ‪ 1-448‬ق ج إﻻأﻧﮫ ﻳﺨﺘﻞ ﻓ™‪Ä‬ﺎ ﺷﺮط ﻣﻦ اﻟﺸﺮوط ﻛﺤﺮ‪9‬ﺔ‬
‫‪é‬ﻐﻴ`‪ C‬اﻟﻮﺿﻊ ﻣﺜﻼ ﻓﺎﻟﻔﺘﺎة اﻟ‪§ ûù‬ﺎﻧﺖ ˛‪Ñ‬ﻴﺔ اﺳﺘﻐﻼل ﺟ¶‪ û≈ƒ‬ﳌﺪة ﻃﻮ‪9‬ﻠﺔ ‪ kj‬ﻇﺮوف ﻣ‪î‬ﻴﻨﺔ‬
‫‪99‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪,‬إراد‪Äø‬ﺎ ﻣﺴﻠﻮ;ﺔ وﻣﻀﺮوب ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ﺣﺼﺎر ﻳﻤﻨﻌ‪î‬ﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻦ ﻣﺄﺳﺎ‪Äø‬ﺎ او اﻻﺗﺼﺎل ﺑﺎﻟﻌﺎﻟﻢ‬
‫ا‪´ë‬ﺎر‪ kπ‬ﻟﻮﺿﻊ ﺣﺪ ﳌﻌﺎﻧﺎ‪Äø‬ﺎ ﻗﺪ ﺗﺼﺒﺢ ﻣﻊ ﻣﺮور اﻟﻮﻗﺖ ﻃﺮﻓﺎ أﺻﻠﻴﺎ ‪ kj‬ادارة ا‪Ño‬ﻞ اﻟﺬي‬
‫‪é‬ﺴﺘﻐﻞ ﻓﻴﮫ زﻣﻴﻼ‪Äø‬ﺎ ﺑﺘ‪l‬ﻠﻴﻒ ﻣﻦ اﻟﻔﺎﻋﻞ اﻷﺻ‪ kò‬و‪9‬ﻤﻨﺤ‪î‬ﺎ ﻗﺴﻄﺎ ﻣﻦ ا‪Ñë‬ﺮ‪9‬ﺔ ﺑﻞ ﺣ‪ ªù‬اﻷر;ﺎح‬
‫ﻣﻊ رﺳﻢ ﺣﺪود ﻟﺘﺤﺮﻛ‪î‬ﺎ ﻓﺎ‪Ñë‬ﺎﻟﺔ ‪L‬ﻨﺎ ‪L‬ﻞ ﻳﺒﻘﻰ ﻟﻌﻨﺼﺮ اﻻﺳﺘﻐﻼل ﻣﻦ وﺟﻮد ؟‬
‫أن ﻣﻮﻗﻒ اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﻳﺨﺘﻠﻒ ‪L kj‬ﺬﻩ ا‪Ñë‬ﺎﻟﺔ ﻋﻦ ﺑﺮوﺗﻮ§ﻮل ﺑﺎﻟ`‪C‬ﻣﻮ وﻛﺬا ‪Å‬ﻌﺾ‬
‫اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﺎت اﻟ‪ ûù‬أﺧﺬت ﻣﻨﺤﺎﻩ ﻓﻌﻨﺼﺮ اﻻﺳﺘﻐﻼل ﻻ ﻳﻈﻞ ﻻزﻣﺎ ﻟﻠ‪Ñÿ‬ﻴﺔ اﺑﺘﺪاء واﻧ‪Äã‬ﺎء ﺑﻞ‬
‫ﻳﺪور ﻣﻊ ﻋﻠﺘﮫ وﺟﻮدا وﻋﺪﻣﺎ و;ﺎﻟﺘﺎ∑‪ k‬ﻓﺎن ‪é‬ﻐ`‪ C‬ﻇﺮوف اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ وﺣﺼﻮﻟ‪î‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬إﻣ‪l‬ﺎﻧﻴﺔ ‪é‬ﻐﻴ`‪C‬‬
‫وﺿﻌ‪î‬ﺎ ﻗﺪ ﻳﻨﻘﻠ‪î‬ﺎ ﻣﻦ ﺧﺎﻧﺔ اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ إ∑‪ ô‬ﺧﺎﻧﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ اﻻﺻﻠﻴﺔ أو اﳌﺸﺎرﻛﺔ‪/‬اﳌﺴﺎ‪L‬ﻤﺔ ‪kj‬‬
‫ا‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ ﺑﺤﺴﺐ اﻷﺣﻮال و‪L‬ﺬا ﺑﻄﺒﻴﻌﺔ ا‪Ñë‬ﺎل رأي ∆´÷≈‪ û‬ﻳﺒﻘﻰ ﻗﺎﺑﻼ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺸﺔ‬
‫واﻟﺘﻤﺤﻴﺺ‪.‬‬
‫‪L‬ﺬﻩ ﺟﻤﻠﺔ ﻣﻦ اﻷﻓ‪l‬ﺎر اﻟ‪ ûù‬ارﺗﺄﻳﺖ ‪é‬ﺴﻠﻴﻂ اﻟﻀﻮء ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ﺑﺨﺼﻮص أر§ﺎن ﺟﺮ‪9‬ﻤﺔ‬
‫اﻹﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ وﻣﺎ ﻳﺮﺗﺒﻂ ∫‪Ä‬ﺎ ﻣﻦ إﺷ‪l‬ﺎﻻت ﻋﻤﻠﻴﺔ إﻻ أﻧﮫ ﻻ أدع اﻟﻔﺮﺻﺔ ﺗﻔﻮﺗ‪L kj ûË‬ﺬا‬
‫ا‪po‬ﺎل دون أن أﺗﻄﺮق إ∑‪ ô‬ﻧﻘﻄﺔ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﺗﺜ`‪ C‬اﻟﻜﺜ`‪ C‬ﻣﻦ اﻹﺷ‪l‬ﺎﻻت اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ أﻻ و®‪ k‬ﺗﻤﻴ`‪ï‬‬
‫ﺟﺮ‪9‬ﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ ﻋﻦ ‪Äø‬ﺮ‪9‬ﺐ اﳌ‪î‬ﺎﺟﺮ‪9‬ﻦ‪.‬‬
‫‪ v‬ﺗﻤﻴ‪ıL‬ﺟﺮ‪j‬ﻤﺔ اﻹﺗﺠﺎرﺑﺎﻟ‪Û‬ﺸﺮﻋﻦ ◊‪ç‬ﺮ‪j‬ﺐ اﳌ‪N‬ﺎﺟﺮ‪j‬ﻦ‪:‬‬
‫ﻛﺜ`‪C‬ا ﻣﺎ ﻳﻘﻊ ا‪´ë‬ﻠﻂ ﺑ`ن ﺟﺮ‪9‬ﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ و‪Äø‬ﺮ‪9‬ﺐ اﳌ‪î‬ﺎﺟﺮ‪9‬ﻦ وﺧﺎﺻﺔ ﻋ‪ôò‬‬
‫ﻣﺴﺘﻮى اﳌﻨﺎﺑﺮ اﻹﻋﻼﻣﻴﺔ وﻛﺬا ﺧﻼل اﳌﻨﺘﺪﻳﺎت اﻟ‪ ûù‬ﺗﺤ‪ û≈Û‬ﺑﺎ‪L‬ﺘﻤﺎم ﺟﻤﻌﻴﺎت ا‪po‬ﺘﻤﻊ اﳌﺪ‪X‬ﻲ‬
‫وﺣ‪ kj ªù‬ذ‪L‬ﻦ ‪Å‬ﻌﺾ اﳌﻤﺎرﺳ`ن‪ ،‬و‪⁄‬ذا §ﺎﻧﺖ ﻧﻘﻂ اﻟ‪ó‬ﺸﺎﺑﮫ واﻻﻟﺘﻘﺎء ﺑ`ن ا‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺘ`ن ﻛﺜ`‪C‬ة ا∑‪ô‬‬
‫درﺟﺔ أﻧﮫ ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻌ‪î‬ﺎ اﻟﻘﻮل ﺑﺄن ‪Äø‬ﺮ‪9‬ﺐ اﳌ‪î‬ﺎﺟﺮ‪9‬ﻦ ‪L‬ﻮ ﻗﻨﻄﺮة ﻟﻺﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ ﻓﺈﻧﮫ وﻣﻊ ذﻟﻚ‬
‫ﻳﻮﺟﺪ اﺧﺘﻼف ﺟﻮ‪L‬ﺮي ﺑ`ن ا‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺘ`ن ﻳﻤﻜﻦ ﺣﺼﺮﻩ ‪ kj‬أر‪Á‬ﻊ ﺧﺼﺎﺋﺺ أﺳﺎﺳﻴﺔ‪:‬‬
‫ا‪vh‬ﺎﺻﻴﺔ اﻷو‪ :Öí‬اﳌﻮاﻓﻘﺔ‪ :‬إذا §ﺎن اﻟ‪Äã‬ﺮ‪9‬ﺐ ﻳﻤﺎرس ‪ kj‬ﻇﺮوف ﺧﻄ`‪C‬ة ‪ kj‬ﻏﺎﻟﺐ اﻷﺣﻴﺎن‬
‫ﻓﺈﻧﮫ ﻳﺘﻢ ﺑﻤﻮاﻓﻘﺔ واﺧﺘﻴﺎر اﻟﺮاﻏﺐ ‪ kj‬اﻟ‪Äã‬ﺮ‪9‬ﺐ ﻋ‪ ôò‬ﺧﻼف اﻹﺗﺠﺎر ‪ kj‬اﻟ…ﺸﺮ اﻟﺬي و‪⁄‬ن‬
‫ﺗﻢ ﺑﻤﻮاﻓﻘﺔ اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ اﺑﺘﺪاء إﻻ أﻧﮫ ﻻ ‪r‬ﻌﺘﺪ ∫‪Ä‬ﺬﻩ اﳌﻮاﻓﻘﺔ ‪Å‬ﺴ…ﺐ ﺳﻠﻮك اﳌﺘﺎﺟﺮ‪9‬ﻦ‬
‫اﻟﻘﺼﺮي أو ﺑﺎ‪´ë‬ﺪاع واﻟﺘﻌﺴﻒ‪.‬‬

‫‪100‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ا‪vh‬ﺎﺻﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬اﺳﺘﻤﺮار ﻋﻨﺼﺮ اﻻﺳﺘﻐﻼل ‪ kj‬ﺟﺮ‪9‬ﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ ﺧﻼﻓﺎ‬

‫ﻟﻠ‪Äã‬ﺮ‪9‬ﺐ اﻟﺬي ﺗﻨﻘﻄﻊ ﻓﻴﮫ اﻟﺼﻠﺔ ﺑ`ن اﳌ‪î‬ﺮب واﳌ‪î‬ﺮب ﺑﻤﺠﺮد وﺻﻮل ‪L‬ﺬا اﻷﺧ`‪ C‬إ∑‪ ô‬ﺑﻠﺪ‬
‫اﳌﻘﺼﺪ‪.‬‬
‫ا‪vh‬ﺎﺻﻴﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ :‬ﻋ‪ CB‬اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ :‬ﺟﺮ‪9‬ﻤﺔ ‪Äø‬ﺮ‪9‬ﺐ اﳌ‪î‬ﺎﺟﺮ‪9‬ﻦ ﺗﻤﺎرس ﺑﺎﻟﻀﺮورة ﻋ‪CB‬‬
‫ا‪Ñë‬ﺪود اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺧﻼﻓﺎ ‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ‪ ،‬اﻟ‪ ûù‬ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﻤﺎرس ﺑ`ن اﻟﺪول أو‬
‫داﺧﻞ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻮاﺣﺪة‪.‬‬
‫ا‪vh‬ﺎﺻﻴﺔ اﻟﺮ ا‪D‬ﻌﺔ‪ :‬ﻣﺼﺪر اﻷر;ﺎح‪ :‬ﺑﺨﺼﻮص ﺟﺮ‪9‬ﻤﺔ اﻟ‪Äã‬ﺮ‪9‬ﺐ ﻳﺘﻢ ﺟ‪ ûË‬اﻷر;ﺎح ﻣﻦ‬
‫اﻟﻨﻘﻞ أو ﺗ©ﺴ`‪ C‬اﻟﺪﺣﻮل ﻟﺒﻠﺪ أﺟﻨ=‪ kj ،û‬ﺣ`ن ﻳﺘﻤﺜﻞ ﻣﺼﺪر اﻷر;ﺎح ‪ kj‬ﺟﺮ‪9‬ﻤﺔ اﻹﺗﺠﺎر‬
‫ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ ‪ kj‬اﻻﺳﺘﻐﻼل‪.‬‬
‫وﺧﺘﺎﻣﺎ ﻓﺎن أي دراﺳﺔ ﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 27.14‬ﺗﺒﻘﻰ ﻗﺎﺻﺮة ‪ kj‬ﻣﻌﺰل ﻋﻦ اﻟﺘﻄﺮق‬
‫ﻟﺘﺪاﺑ`‪ C‬ا‪Ñë‬ﻤﺎﻳﺔ اﻟ‪ ûù‬أوﻻ‪L‬ﺎ ‪L‬ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻟﻠ‪Ñÿ‬ﻴﺔ اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﻣﺆﺷﺮات اﻟﺘﻌﺮف إ∑‪ ô‬ﻏﺎﻳﺔ‬
‫ﺟ‪ CB‬اﻟﻀﺮر اﻟﻼﺣﻖ ∫‪Ä‬ﺎ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ان ‪L‬ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺣﻤﻠﻨﺎ ﺟﻤﻴﻌﺎ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺘﻌﺮف ﻓﻮرا ﻋ‪ôò‬‬
‫اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ ﻗﺼﺪ ﺿﻤﺎن ﺗﻜﻔﻞ ﺣﻘﻴﻘﻲ وﻧﺎﺟﻊ ∫‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﻓﻖ ﺟﻌﻠ‪î‬ﺎ ˛‪Ñ‬ﻴﺔ ﻣﺘﻌﺎون وﺗ©ﺴ`‪C‬ا ﻟﺴﺒﻞ‬
‫إﻋﺎدة ادﻣﺎﺟ‪î‬ﺎ ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﺳﻠﻴﻢ ﺣ‪ ªù‬ﻻ ﺗﻘﻊ ﻣﺠﺪدا ‪ kj‬ﺑﺮاﺗ`ن اﻻﺗﺠﺎر وﺣﻤﺎﻳﺔ ‪po‬ﻤﻮﻋﺔ أﺧﺮى‬
‫ﻣﻦ اﻟ‪Ñÿ‬ﺎﻳﺎ اﻻﺣﺘﻤﺎﻟﻴ`ن ا‪Ño‬ﻴﻄ`ن ∫‪Ä‬ﺎ ‪L‬ﺬا ‪L‬ﻮ اﻟ‪î‬ﺪف اﻻﺳ¸‪ ª‬ﻣﻦ ‪é‬ﺴﻄ`‪ C‬اﳌﺪاﺧﻞ اﻷر‪Á‬ﻌﺔ‬
‫ﳌ‪l‬ﺎﻓﺤﺔ ﻇﺎ‪L‬ﺮة اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ وﻓﻖ ﻣﺎ أﺷﺮت اﻟﻴﮫ ﺳﻠﻔﺎ ﻣﻦ وﻗﺎﻳﺔ وﺣﻤﺎﻳﺔ ﺿﻤﺎﻧﺎ ﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ‬
‫ﻧﺎﺟﻌﺔ ‪ kj‬ﻇﻞ ﺷﺮاﻛﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ‪ ،‬و‪L‬ﻮ ﻣﺎ ﺳﺄﻋﻤﻞ ﻋ‪ ôò‬ﺗﻨﺎوﻟﮫ ‪ kj‬دراﺳﺔ ﻗﺎدﻣﺔ ﺑﺈذن ﷲ وﻗﻮﺗﮫ‬
‫و‪L‬ﻮ و∑‪ k‬ذﻟﻚ‪.‬‬

‫‪101‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻟﺒﻌﺾ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ‪WV‬‬

‫>? ﺿﻮء ﻣﺴﺘﺠﺪات ﻗﺎﻧﻮن ‪116.14‬‬
‫ﻋﺒ ـﺪ اﻹﻟـﮫ اﻟﻌﺒﺎ‪ÖÑÉ‬‬
‫ﻧ ـﺎﺋﺐ وﻛﻴ ـﻞ اﳌـﻠ ـﻚ ﻟﺪى ا‪`à‬ﻜﻤﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ‬
‫ﺑﺨﻨﻴﻔﺮة‬
‫ﺗـﻘﺪﻳ ـﻢ‪:‬‬
‫ﻟﻦ ﻧﺒﺎﻟﻎ ‪ kj‬اﻟﻘﻮل إذا إﻋﺘ‪CB‬ﻧﺎ أن آﻓﺔ ﺣﻮادث اﻟﺴ`‪ C‬ﺑﺎﺗﺖ ‪ kj‬اﻟﻈﺮوف اﻟﺮا‪L‬ﻨﺔ ﻣﻦ أ‪L‬ﻢ‬
‫اﳌﻮاﺿﻴﻊ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﻘﻠﻖ راﺣﺔ §ﺎﻓﺔ ﻣ‪l‬ﻮﻧﺎت ا‪po‬ﺘﻤﻊ ﻋ‪ ôò‬اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻮﻃ‪Å ،ûË‬ﺴ…ﺐ‬
‫ﻣﺎ ﺗﺤﺼﺪﻩ ﻣﻦ أرواح ﺑﺮ‪9‬ﺌﺔ وﻣﺎ ﺗﺨﻠﻔﮫ ﻣﻦ ﻣﺂ‪ û≈Ó‬اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺪى ﻋﺎﺋﻼت ˛‪Ñ‬ﺎﻳﺎ‪L‬ﺎ‪ ،‬وﻣﺎ‬
‫ﺗﻜﺒﺪﻩ ﻣﻦ ﺧﺴﺎﺋﺮ ﻣﺎدﻳﺔ ﺗ‪l‬ﻠﻒ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃ‪ ûË‬اﻟ\≈‪û‬ء اﻟﻜﺜ`‪،C‬ﻓﺎﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﺴﻴﺎرة‬
‫واﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ أﺻﺒﺢ ﻣﻦ ﺿﺮور‪9‬ﺎت ا‪Ñë‬ﻴﺎة اﻟﻴﻮﻣﻴﺔ ﻟﻺ‪X‬ﺴﺎن ﻟ‪l‬ﻮ‪Äñ‬ﺎ أﺻﺒﺤﺖ اﻟﻮﺳﻴﻠﺔ‬
‫ا‪Ñë‬ﺪﻳﺜﺔ اﻟ‪r ûù‬ﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﻟﺘﻨﻘﻞ وﻗﻀﺎء اﳌﺂرب وﺗﻮﻓ`‪ C‬ا‪îpë‬ﺪ واﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬ﻏ`‪ C‬أﻧﮫ ورﻏﻢ ﻣﺎ‬
‫ﺗﻘﺪﻣﮫ اﻟﺴﻴﺎرة ﻣﻦ ﻓﻮاﺋﺪ ﻛﺜ`‪C‬ة وﻣ‪î‬ﻤﺔ ﳌﺴﺘﻌﻤﻠ™‪Ä‬ﺎ ﻓﺈن ﺳﻮء اﺳﺘﺨﺪاﻣ‪î‬ﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف ‪Å‬ﻌﺾ‬
‫اﻟﺴﺎﺋﻘ`ن ﻳﺠﻌﻠ‪î‬ﺎ ﻣﺼﺪر ﺧﻄﺮ ﻋ‪ ôò‬ﺣﻴﺎة اﻹ‪X‬ﺴﺎن‪.1‬‬

‫ﻓﻔﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي أﺻﺒﺤﺖ ﻓﻴﮫ اﻟﻄﺮﻗﺎت ﺑﺎﳌﻐﺮب ‪é‬ﺸ‪l‬ﻞ ﻣﺴﺮﺣﺎ ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ا‪Ñë‬ﻮادث‬
‫ا‪´ë‬ﻄ`‪C‬ة اﻟ‪ ûù‬ﺗ‪ïß‬اﻳﺪ ﻳﻮﻣﺎ ‪Å‬ﻌﺪ ﻳﻮم‪ ،‬ﺣﻴﺚ أن ﻣﻌﻀﻠﺔ ﺣﻮادث اﻟﺴ`‪ C‬ﻋﺮﻓﺖ ارﺗﻔﺎﻋﺎ ﻣ‪ÑÂ‬ﻮﻇﺎ‬
‫‪ kj‬اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧ`‪C‬ة ﻣﺨﻠﻔﺔ وراء‪L‬ﺎ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻘﺘ‪ ôò‬وا‪pë‬ﺮ‪ ôl‬اﳌﺼﺎﺑ`ن ﺑﺠﺮوح ﻣﺘﻔﺎوﺗﺔ‬
‫ا‪´ë‬ﻄﻮرة‪ ،‬وﻻ أدل ﻋ‪ ôò‬ذﻟﻚ اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎت اﳌﺆﻗﺘﺔ ‪Ñë‬ﻮادث اﻟﺴ`‪ C‬ﻋ‪ ôò‬اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻮﻃ‪ ûË‬ﺧﻼل‬
‫ﺳﻨﺔ ‪ ،2018‬ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻎ ﻋﺪد ﺣﻮادث اﻟﺴ`‪ C‬اﳌﺮﺗﻜﺒﺔ ‪ 96133‬ﺣﺎدﺛﺔ ﻧﺘﺞ ﻋ≠‪Ä‬ﺎ ‪ 3485‬ﻗﺘﻴﻼ‬
‫و‪ 8725‬ﻣﺼﺎﺑﺎ ﺑﺠﺮوح ﺑﻠﻴﻐﺔ و‪ 128249‬ﻣﺼﺎﺑﺎ ﺑﺠﺮوح ﺧﻔﻴﻔﺔ‪.2‬‬

‫‪ .1‬و <= ‪s‬ﺬا اﻹﻃﺎر ﻳﺄ˘ﻲ ﻗﻮﻟﮫ ﺳﺒﺤﺎﻧﮫ و ˘ﻌﺎ∆‪ " o‬و أﻧﺰﻟﻨﺎ ا‪õ6‬ﺪﻳﺪ ﻓﻴﮫ ﺑﺄس ﺷﺪﻳﺪ و ﻣﻨﺎﻓﻊ ﻟﻠﻨﺎس" ﺳﻮرة ا‪õ6‬ﺪﻳﺪ اﻷﻳﺔ ‪.24‬‬
‫‪ .2‬إﺣﺼﺎﺋﻴﺎت ﻣﺆﻗﺘﺔ ﺑﺮﺳﻢ ﺳﻨﺔ ‪ 2018‬ﺻﺎدرة ﻋﻦ اﻟ˜‪À‬ﻨﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﺣﻮادث اﻟﺴ¬‪.Ü‬‬
‫‪102‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﻟﺬﻟﻚ §ﺎن ﻻﺑﺪ ﻣﻦ ﺑﻠﻮرة و ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ و ﻣﺨﻄﻂ ﻣﺘ‪l‬ﺎﻣﻞ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﻣﺨﺎﻃﺮ ﺣﻮادث‬
‫اﻟﺴ`‪ C‬ﺑﺒﻼدﻧﺎ‪ ،‬و‪L kj‬ﺬا اﻟﺴﻴﺎق ﺟﺎء ﻗﺎﻧﻮن ‪ 52.05‬ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ C‬ﻋ‪ ôò‬اﻟﻄﺮق‪ kj 3‬إﻃﺎر‬
‫اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻋﺮﻓ‪Äã‬ﺎ و‪é‬ﻌﺮﻓ‪î‬ﺎ ﺑﻼدﻧﺎ ‪ kj‬إﻃﺎر ‪é‬ﻌﺰ‪9‬ﺰ اﻟ‪Cß‬ﺳﺎﻧﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪§ ،‬ﺈﻃﺎر‬
‫ﻗﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ اﻟﻐﺎﻳﺔ ﻣﻨﮫ اﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ واﻟﺰﺟﺮ ﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ ﻟﻔﺮض اﺣ‪Cß‬ام ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺴ`‪،C‬‬
‫واﻹﻟ‪ïß‬ام ﺑﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺴ`‪ C‬اﻟﻌﺎم ﻋ‪ ôò‬اﻟﻄﺮق اﳌﻔﺘﻮﺣﺔ ﻟﻠﺴ`‪ C‬اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻋ‪ ôò‬ﺟﻤﻴﻊ ﻣﺴﺘﻌﻤ‪kò‬‬
‫اﻟﻄﺮ‪9‬ﻖ‪ ،‬و‪⁄‬ﻋﺎدة ﺗﺄ‪L‬ﻴﻞ اﻟﺴﺎﺋﻘ`ن ا‪´o‬ﺎﻟﻔ`ن ‪Å‬ﻌﺪ ارﺗ‪l‬ﺎ∫‪Ä‬ﻢ ‪Å‬ﻌﺾ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺎت ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺴ`‪،C‬‬
‫وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺎ ﻳﺘﻀﻤﻨﮫ ﻣﻦ إﺟﺮاءات ﻣﺴﻄﺮ‪9‬ﺔ وﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ وأﺧﺮى ﺗﻘﻨﻴﺔ وﻋﻠﻤﻴﺔ أﻛ‪CÚ‬‬
‫ﺣﺪاﺛﺔ وﺗﻘﺪﻣﺎ ‪ kj‬ﻣﺠﺎل إﺛﺒﺎت ا‪pë‬ﺮاﺋﻢ ‪.‬‬
‫وﻣﻦ أﺟﻞ ﺗ‪ï¥‬ﻳﻞ و ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻷ‪L‬ﺪاف اﳌﺬ§ﻮرة و اﻟﻐﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﺳﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺴ`‪ ،C‬ﻓﺈن‬
‫اﳌﺸﺮع ﻗﺪ أﻧﺎط ﺑ‪l‬ﻞ ا‪îpë‬ﺎت اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ أﺣ‪l‬ﺎم اﳌﺪوﻧﺔ اﺧﺘﺼﺎﺻﺎت دﻗﻴﻘﺔ ورﺻﺪ ﻟ‪î‬ﺎ‬
‫آﻟﻴﺎت ﻣﺤﺪدة ﻟﻀﺒﻂ ﻣﺨﺎﻟﻔﺎت ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺗﮫ‪ ،‬وﻣﻦ ﺑ`ن ﺗﻠﻚ ا‪îpë‬ﺎت ﺟﻌﻞ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﺳﻮاء‬
‫اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺤﺮ‪9‬ﻜ‪î‬ﺎ ﻟﻠﺪﻋﻮى اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ‪ -‬ﺣﻴﺚ ‪é‬ﻌﺘ‪ CB‬اﻟﻄﺮف اﻟﺮﺋ©‪ û≈ƒ‬اﻟﺬي‬
‫ﻳﺮﺟﻊ إﻟﻴﮫ ﺣﻖ ﺗﺤﺮ‪9‬ﻚ اﻟﺪﻋﻮى اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺑﺎﺳﻢ ا‪po‬ﺘﻤﻊ ‪ -4‬أو ﻗﻀﺎء ا‪Ñë‬ﻜﻢ ‪ -‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ ا‪îpë‬ﺔ‬
‫اﻟ‪ ûù‬ﺧﻮﻟ‪î‬ﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺻﻼﺣﻴﺔ إﺻﺪار اﻷﺣ‪l‬ﺎم ‪ kj‬اﻟﺪﻋﻮى اﳌﻌﺮوﺿﺔ أﻣﺎﻣ‪î‬ﺎ‪ ،5‬دورا ﻣﺤﻮر‪9‬ﺎ ‪kj‬‬
‫اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﺴﻠﻴﻢ ﳌﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ C‬واﻟﺘﻘﻴﺪ ﺑﺄﺣ‪l‬ﺎﻣ‪î‬ﺎ واﻟﺴ‪î‬ﺮ ﻋ‪ ôò‬ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮق ˛‪Ñ‬ﺎﻳﺎ ﺣﻮادث‬
‫اﻟﺴ`‪ C‬وﺿﻤﺎن أﻣ≠‪Ä‬ﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ و اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ ‪.‬‬
‫ﻏ`‪ C‬أن ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ C‬ورﻏﻢ ﻣﺎ ﺗﻀﻤﻨﺘﮫ ﻣﻦ إﺟﺮاءات وﻣﺴﺎﻃﺮ ﻣﻔﺼﻠﺔ‪ ،‬ورﻏﻢ وﺟﻮد‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺼﻮص اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﺮوم اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﺴﻠﻴﻢ ﻟﻸﺣ‪l‬ﺎم اﳌﻮﺿﻮﻋﻴﺔ اﻟ‪ûù‬‬
‫ﺟﺎءت ∫‪Ä‬ﺎ‪ ،‬ﻓﺈن ا‪îpë‬ﺎز اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ اﳌﺘﻤﺜﻞ ‪ kj‬اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻗﻀﺎء ا‪Ñë‬ﻜﻢ ﻗﺪ واﺟﮫ ﺻﻌﻮ;ﺎت‬
‫‪ kj‬ﺗﻄﺒﻴﻘ‪î‬ﺎ ﻧﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ اﻹﺷ‪l‬ﺎﻟﻴﺎت اﻟ‪§ ûù‬ﺎﻧﺖ ﺗﻄﺮﺣ‪î‬ﺎ وﻻ زاﻟﺖ ﺗﻄﺮﺣ‪î‬ﺎ‪.‬‬

‫‪.3‬ﻇ'¬‪ Ü‬ﺷﺮ‪3‬ﻒ رﻗﻢ ‪ 1.10.07‬ﺻﺎدر <= ‪ 26‬ﻣﻦ ﺻﻔﺮ ‪ 1431‬اﳌﻮاﻓﻖ ل ‪ 11‬ﻓ‪Üá‬اﻳﺮ ‪ 2010‬ﺑ‪ã‬ﻨﻔﻴﺬ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 52.05‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺪوﻧﺔ اﻟﺴ¬‪Ü‬‬
‫ﻋ‪ on‬اﻟﻄﺮق ‪ ،‬ا‪À6‬ﺮ‪3‬ﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻋﺪد ‪ 5824‬ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 08‬ر‪j‬ﻴﻊ اﻵﺧﺮ ‪ 1431‬اﳌﻮاﻓﻖ ل ‪ 25‬ﻣﺎرس ‪ 2010‬ص ‪.2168‬‬
‫‪ .4‬راﺟﻊ ‪iÛ‬ﺬا اﻟﺼﺪد ﻋﺒﺪاﻟﻮاﺣﺪ اﻟﻌﻠ‪، eŒ‬ﺷﺮوح <= اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪À6‬ﺪﻳﺪ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﺴﻄﺮة ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ا‪À6‬ﺰء اﻷول اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺴﺎ≠ﻌﺔ ‪، 2018‬‬
‫ص ‪.87.86‬‬
‫‪ .5‬راﺟﻊ ‪iÛ‬ﺬا اﻟﺼﺪد ﻋﺒﺪاﻟﻮاﺣﺪ اﻟﻌﻠ‪، eŒ‬ﺷﺮوح <= اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪À6‬ﺪﻳﺪ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﺴﻄﺮة ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ا‪À6‬ﺰء اﻟﺜﺎ‪X‬ﻲ اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺴﺎدﺳﺔ ‪2018‬‬
‫‪ ،‬ص ‪.164‬‬
‫‪103‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ووﻋﻴﺎ ﻣﻦ اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﺑﻘﺼﻮر ‪Å‬ﻌﺾ اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻮاردة ﺑﻤﺪوﻧﺔ‬

‫اﻟﺴ`‪ kj ،C‬ﺗﻮﻓ`‪ C‬ا‪Ñë‬ﻤﺎﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ‪Ñë‬ﻘﻮق اﻷﻓﺮاد ˛‪Ñ‬ﺎﻳﺎ ﺣﻮادث اﻟﺴ`‪،C‬‬
‫واﻟﺬي أﻓﺮزﻩ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﻌﻤ‪ kò‬ﻟﻠﻤﺪوﻧﺔ اﻟﺴﺎﻟﻔﺔ اﻟﺬﻛﺮ ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺑﺎدر إ∑‪ ô‬إدﺧﺎل ﻋﺪة ‪é‬ﻌﺪﻳﻼت‬
‫ﺗﺮوم ﺗﺤﻘﻴﻖ اﳌﺰ‪9‬ﺪ ﻣﻦ ا‪Ñë‬ﻤﺎﻳﺔ و اﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ‪X‬ﺴﺒﺔ ﺣﻮادث اﻟﺴ`‪ C‬اﻟ‪ ûù‬ﺗﻘﻊ ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ اﻟﻄﺮق‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﻮﻃ‪ ، ûË‬و‪L kj‬ﺬا اﻹﻃﺎر ﺟﺎء اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 6116.14‬ﺣﻴﺚ أدﺧﻞ‬
‫اﳌﺸﺮع ﻋﺪة ‪é‬ﻌﺪﻳﻼت ﺑﻤﻘﺘ‪ ª≈Û‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ ﺳﻮاء ﻋ‪ ôò‬اﳌﺴﺘﻮى اﳌﻮﺿﻮ‪ kæ‬أو‬
‫ﻋ‪ ôò‬ﻣﺴﺘﻮى اﻹﺟﺮا‪å‬ﻲ ﻟﺘﺠﺎوز ‪Å‬ﻌﺾ اﻟﻨﻘﺎﺋﺺ اﻟ‪ ûù‬اﻋ‪Cß‬ت ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ ،C‬ﻓ‪î‬ﻞ أﻓ‪ ˇÂ‬اﳌﺸﺮع‬
‫اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ‪ kj‬ﺗﺠﺎوز‪L‬ﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ‪L‬ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن؟‬
‫وﻣﻦ ‪L‬ﺬا اﳌﻨﻄﻠﻖ ﻳﺒﻘﻰ اﻟ‪ó‬ﺴﺎؤل ﻣﺸﺮوﻋﺎ ﺣﻮل اﻹﺷ‪l‬ﺎﻟﻴﺎت اﻟ‪ ûù‬ﺗﻄﺮﺣ‪î‬ﺎ ‪Å‬ﻌﺾ‬
‫ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ C‬ﻋ‪ ôò‬اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت اﻟ‪ ûù‬أدﺧﻠ‪î‬ﺎ اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﺑﻤﻘﺘ‪ª≈Û‬‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪116 .14‬؟ و‪L‬ﻞ ﺣﻘﻘﺖ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت أو ﺳﺘﺤﻘﻖ اﻟ‪î‬ﺪف اﳌﺒﺘ‪ ô6‬ﻣﻦ وراء‬
‫إدﺧﺎﻟ‪î‬ﺎ؟ وﻣﺎ ®‪ k‬ا‪Ñë‬ﻠﻮل اﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺑﺘﺠﺎوز‪L‬ﺎ؟ وﻣﺎ®‪ k‬اﻹﺷ‪l‬ﺎﻻت اﻟ‪§ ûù‬ﺎﻧﺖ ﺗﻄﺮﺣ‪î‬ﺎ ﻣﺪوﻧﺔ‬
‫اﻟﺴ`‪ C‬وﻣﺎزاﻟﺖ ﺗﻄﺮﺣ‪î‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت اﻟﺴﺎﻟﻔﺔ اﻟﺬﻛﺮ ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘ‪î‬ﺎ ﻣﻦ‬
‫ﻃﺮف اﻟﻘﻀﺎء؟‬
‫وﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺨﺘﻠﻒ ‪L‬ﺬﻩ اﻟ‪ó‬ﺴﺎؤﻻت ﺳ¶ﺘﻌﻤﺪ ﻋ‪ ôò‬ﻣﻘﺎر;ﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺗﺮوم ﺗﺤﻠﻴﻞ‬
‫اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻘﺎﻧﻮن اﻟﺴ`‪ ،C‬ﻣﻊ ﺗﻄﻌﻴﻤ‪î‬ﺎ ﺑﺒﻌﺾ اﻷﺣ‪l‬ﺎم اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬
‫اﻟﺼﺎدرة ‪ kj‬اﳌﻮﺿﻮع §ﻠﻤﺎ ﺳﻨﺤﺖ اﻟﻔﺮﺻﺔ ﺑﺬﻟﻚ ﻟﻠﻮﻗﻮف ﻋ‪ ôò‬ﻣﺪى ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪C‬‬
‫‪Ñë‬ﻘﻮق اﻷﻓﺮاد وﺿﻤﺎن أﻣ≠‪Ä‬ﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ واﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ‪.‬‬
‫وﻟﺪراﺳﺔ ‪L‬ﺬا اﳌﻮﺿﻮع ارﺗﺄﻳﻨﺎ ﺗﻘﺴﻴﻤﮫ إ∑‪ ô‬ﺛﻼث ﻧﻘﻂ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻧ‪ó‬ﻨﺎول ‪ kj‬اﻟﻨﻘﻄﺔ‬
‫اﻷو∑‪ ô‬اﻹﺷ‪l‬ﺎﻻت اﳌﺜﺎرة ﻋ‪ ôò‬ﻣﺴﺘﻮى ﺿﺒﻂ ﻣﺨﺎﻟﻔﺎت أﺣ‪l‬ﺎم ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪)C‬أوﻻ(‪ ،‬ﻋ‪ ôò‬أن‬
‫ﻧ‪ó‬ﻨﺎول ‪ kj‬اﻟﻨﻘﻄﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ اﻹﺷ‪l‬ﺎﻻت اﳌﺜﺎرة أﺛﻨﺎء إﺟﺮاءات ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ )ﺛﺎﻧﻴﺎ(‪ ،‬ﺛﻢ ﻧﺘﻄﺮق ‪kj‬‬
‫ﻧﻘﻄﺔ ﺛﺎﻟﺜﺔ ﻟﻺﺷ‪l‬ﺎﻻت اﳌﺜﺎرة أﺛﻨﺎء إﺻﺪار اﻷﺣ‪l‬ﺎم وﺗﺒﻠﻴﻐ‪î‬ﺎ وﻣﻮاﻛﺒ‪Äã‬ﺎ )ﺛﺎﻟﺜﺎ(‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﺘﻄﺮق‬
‫ﻟﺒﻌﺾ ا‪Ñë‬ﻠﻮل اﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺑﺘﺠﺎوز ‪L‬ﺬﻩ اﻹﺷ‪l‬ﺎﻻت أﺛﻨﺎء اﳌﻨﺎﻗﺸﺔ ‪ kj‬ﻣ‪ß‬ن اﳌﻮﺿﻮع‪.‬‬

‫‪.6‬ﻇ'¬‪ Ü‬ﺷﺮ‪3‬ﻒ رﻗﻢ ‪ 1.16.106‬ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 13‬ﺷﻮال ‪ 1437‬اﳌﻮاﻓﻖ ل ‪ 18‬ﻳﻮﻟﻴﻮز ‪ ، 2016‬ﺟﺮ‪3‬ﺪة رﺳﻤﻴﺔ ﻋﺪد ‪ 6490‬ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 7‬ذو اﻟﻘﻌﺪة‬
‫‪ 1437‬اﳌﻮاﻓﻖ ل ‪ 11‬ﻏﺸﺖ ‪ ،2016‬ص ‪.5865‬‬
‫‪104‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﻋﻠﻴﮫ ﺳ¶ﺘﻄﺮق ﻟﺪراﺳﺔ ‪L‬ﺬا اﳌﻮﺿﻮع وﻓﻖ اﻟﺘﻘﺴﻴﻢ اﻵ‪é‬ﻲ‪:‬‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻹﺷ‪l‬ﺎﻻت اﳌﺜﺎرة ﻋ‪ ôò‬ﻣﺴﺘﻮى ﺿﺒﻂ ﻣﺨﺎﻟﻔﺎت أﺣ‪l‬ﺎم ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪C‬؛‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬اﻹﺷ‪l‬ﺎﻻت اﳌﺜﺎرة أﺛﻨﺎء إﺟﺮاءات ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ؛‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬اﻹﺷ‪l‬ﺎﻻت اﳌﺜﺎرة أﺛﻨﺎء إﺻﺪار اﻷﺣ‪l‬ﺎم وﺗﺒﻠﻴﻐ‪î‬ﺎ‪.‬‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻹﺷ‪f‬ﺎﻻت اﳌﺜﺎرة ﻋ‪ ÖÑ‬ﻣﺴﺘﻮى ﺿﺒﻂ ﻣﺨﺎﻟﻔﺎت أﺣ‪f‬ﺎم ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ‪mL‬‬

‫إذا §ﺎن ﻣﻦ اﳌﻘﺮر ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ﺑﻤﻘﺘ‪ ª≈Û‬ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬أن اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ®‪k‬‬
‫ﻣﻦ ﺗﺘﻮ∑‪ ô‬إﻗﺎﻣﺔ وﻣﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺪﻋﻮى اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ وﻣﺮاﻗﺒ‪Äã‬ﺎ‪ ،7‬ﻓﺈﻧﮫ ‪ kj‬ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﺴ`‪ C‬ﻻ ﻳﺨﺮج‬
‫اﺧﺘﺼﺎﺻ‪î‬ﺎ ﻋﻦ ‪L‬ﺬا اﻹﻃﺎر ﻣﻊ وﺟﻮد ‪Å‬ﻌﺾ ا‪´ë‬ﺼﻮﺻﻴﺎت اﳌﺴﻄﺮ‪9‬ﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺟﺎءت ∫‪Ä‬ﺎ ﻣﺪوﻧﺔ‬
‫اﻟﺴ`‪ C‬ا‪pë‬ﺪﻳﺪة‪ ،‬ﻏ`‪ C‬أن ﺗﻄﺒﻴﻖ أﺣ‪l‬ﺎم ‪L‬ﺬﻩ اﻷﺧ`‪C‬ة ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ و ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ‬
‫‪é‬ﻌ‪Cß‬ﺿﮫ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻹﺷ‪l‬ﺎﻻت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺴﺘﻮى ﺿﺒﻂ ﻣﺨﺎﻟﻔﺎت أﺣ‪l‬ﺎم ﻣﺪوﻧﺔ‬
‫اﻟﺴ`‪ ،C‬ﻓﺄﻳﻦ ﺗﺘﺠﺴﺪ ‪L‬ﺬﻩ اﻹﺷ‪l‬ﺎﻟﻴﺎت؟‬
‫ﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋ‪L ôò‬ﺬا اﻟﺴﺆال ﺳﺄﺣﺎول دراﺳﺘﮫ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺳﺖ ﻧﻘﻂ أﺳﺎﺳﻴﺔ اﻷو∑‪ô‬‬
‫ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻹﺷ‪l‬ﺎﻻت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﳌﻌﺎﻳﻨﺔ اﻵﻟﻴﺔ ‪´o‬ﺎﻟﻔﺎت ﺗﺠﺎوز اﻟﺴﺮﻋﺔ‪ ،‬و اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺑﺎﻹﺷ‪l‬ﺎﻻت اﳌﺜﺎرة ‪Å‬ﺸﺄن إزاﺣﺔ اﳌﺮﻛﺒﺎت اﳌﻮدﻋﺔ ‪ kj‬ا‪p_o‬ﺰ ‪Å‬ﺴ…ﺐ ﻋﺪم ا‪´ë‬ﻀﻮع ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ‬
‫اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﺗﺘﻌﻠﻖ اﻟﻨﻘﻄﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺑﺎﻹﺷ‪l‬ﺎﻟﻴﺎت اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺈﺛﺒﺎت ﺟﻨﺤﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ﺗﺤﺖ ﺗﺄﺛ`‪C‬‬
‫ﻣﻮاد ﻣﺨﺪرة أو أدو‪9‬ﺔ ﺗﻤﻨﻊ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ‪Å‬ﻌﺪ ﺗﻨﺎوﻟ‪î‬ﺎ‪ ،‬و اﻟﻨﻘﻄﺔ اﻟﺮا‪Å‬ﻌﺔ ﺗ‪ó‬ﻨﺎول اﻹﺷ‪l‬ﺎﻻت‬
‫اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎ‪CB´ë‬ة اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ واﻟﺒﺤﺚ اﻹداري ‪ kj‬ﺣﻮادث اﻟﺴ`‪ C‬اﳌﻤﻴﺘﺔ‪ ،‬ﻋ‪ ôò‬أن ﻧ‪ó‬ﻨﺎول ‪ kj‬ﻧﻘﻄﺔ‬
‫ﺧﺎﻣﺴﺔ اﻹﺷ‪l‬ﺎﻟﻴﺎت اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺈﺛﺒﺎت ‪Å‬ﻌﺾ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺎت اﻟ‪ ûù‬ﺗﺤﺘﺎج ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺗﻘﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺛﻢ ﻧﺘﻄﺮق‬
‫‪ kj‬اﻟﻨﻘﻄﺔ اﻟﺴﺎدﺳﺔ ﻹﺷ‪l‬ﺎﻟﻴﺔ ﺗﺪاﺧﻞ ﺟﻨﺤﺔ اﻟﻔﺮار ﻛﻈﺮف ‪é‬ﺸﺪﻳﺪ و ﻛﺠﻨﺤﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ‪.‬‬

‫أ ‪ :‬اﻹﺷ‪f‬ﺎﻟﻴﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﳌﻌﺎﻳﻨﺔ اﻵﻟﻴﺔ @‪v‬ﺎﻟﻔﺎت ﺗﺠﺎوزاﻟﺴﺮﻋﺔ‬

‫‪ kj‬إﻃﺎر اﻟﺜﻮرة اﻟﺮﻗﻤﻴﺔ و اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮ‪ kπ‬اﻟﺬي ‪r‬ﻌﺮﻓﮫ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻴﻮم‪§،‬ﺎن ﻟﺰاﻣﺎ‬
‫ﻋ‪ ôò‬اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ‪ kj‬ﻇﻞ وﺟﻮد وﺳﺎﺋﻞ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻣﺘﻄﻮرة اﻟﺘﻨﺼﻴﺺ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ﻋ‪ôò‬‬

‫‪.7‬ﺗﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 36‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ﻋ‪ on‬ﻣﺎ ﻳ‪":=n‬ﺗﺘﻮ∆‪ o‬اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ إﻗﺎﻣﺔ و ﻣﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺪﻋﻮى اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ و ﻣﺮاﻗﺒ~‪i‬ﺎ و ﺗﻄﺎﻟﺐ‬
‫ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬و ﻟ'ﺎ أﺛﻨﺎء ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﻣ'ﺎﻣ'ﺎ ا‪õ6‬ﻖ <= ˘¯‪ ܬ7‬اﻟﻘﻮة اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة"‪.‬‬
‫‪105‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﺳﺘﺨﺪاﻣ‪î‬ﺎ ﻟﻀﺒﻂ ﻣﺨﺎﻟﻔﺎت ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺴ`‪ ،C‬ﺣﻴﺚ أوﺟﺐ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻀﺒﺎط واﻷﻋﻮان اﳌ‪l‬ﻠﻔ`ن‬
‫ﺑﻀﺒﻂ ﻣﺨﺎﻟﻔﺎت ﻧﻈﻢ اﻟﺴ`‪ C‬اﺳﺘﻌﻤﺎﻟ‪î‬ﺎ ﻟﻀﺒﻂ ﻣﺨﺎﻟﻔﺎت ﺗﺠﺎوز اﻟﺴﺮﻋﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻃﺒﻘﺎ‬
‫ﻷﺣ‪l‬ﺎم اﳌﻮاد ‪ 191‬و‪ 194‬و‪ 197‬ﻣﻦ اﳌﺪوﻧﺔ ‪ ،‬واﳌﺎدة ‪ 12‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 2.10.419‬اﻟﺼﺎدر‬
‫ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 2010/09/29‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ ،C‬ﻓﺈﻧﮫ ﻳ‪Cß‬ﺗﺐ ﻋﻦ ذﻟﻚ أن اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﻟ‪î‬ﺎ أن ﺗﺘﺎ‪Å‬ﻊ اﻟﺴﺎﺋﻘ`ن اﻟﺬﻳﻦ أﺧﻠﻮا ﺑﻘﺎﻧﻮن اﻟﺴ`‪ C‬ﻣﻦ أﺟﻞ ﻣﺨﺎﻟﻔﺎت ﺗﺠﺎوز‬
‫اﻟﺴﺮﻋﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدﺗ`ن ‪ 184‬و‪ 185‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ ،C‬وﻻ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺟﻨﺤﺔ ﺗﺠﺎوز‬
‫اﻟﺴﺮﻋﺔ ﺑﺄﻛ‪ CÚ‬ﻣﻦ ‪§ 50‬ﻠﻢ‪/‬ﺳﺎﻋﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة ‪ 175‬ﻣﻦ اﳌﺪوﻧﺔ‪ ،‬إﻻ إذا ﺗﻤﺖ اﻹﺷﺎرة ‪kj‬‬
‫ا‪Ño‬ﻀﺮ ﻋ‪ ôò‬أن ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ ﻗﺪ ﺗﻢ ﺿﺒﻄ‪î‬ﺎ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل أﺟ‪î‬ﺰة ﺗﻘﻨﻴﺔ ‪é‬ﻌﻤﻞ ﺑﻄﺮ‪9‬ﻘﺔ آﻟﻴﺔ و ذﻟﻚ‬
‫ﻟ‪l‬ﻮن اﳌﺸﺮع ‪ kj‬ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ C‬ﻧﺺ ﺻﺮاﺣﺔ ﻋ‪ ôò‬ﺿﺒﻂ ﻣﺨﺎﻟﻔﺎت اﻟﺴﺮﻋﺔ ﺑﻮﺳﺎﺋﻞ ﺗﻘﻨﻴﺔ‪.8‬‬
‫ﻛﻤﺎ أﻧﮫ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ أن ﺗﺘﺎ‪Å‬ﻊ ﻣﻦ أﺟﻞ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻋﺪم اﺣ‪Cß‬ام اﻟﺴﺮﻋﺔ‬
‫اﳌﻔﺮوﺿﺔ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﳌﻮاد ‪ 186‬و‪ 87‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ C‬وﻟﻮ §ﺎﻧﺖ اﻟﻈﺮوف‬
‫واﳌﻼ‪Å‬ﺴﺎت ‪r‬ﺴﺘﻔﺎد ﻣ≠‪Ä‬ﺎ أن اﻟﺴﺎﺋﻖ §ﺎن ‪r‬ﺴ`‪Å C‬ﺴﺮﻋﺔ ﺗﺘﺠﺎوز اﻟﺴﺮﻋﺔ اﳌﻔﺮوﺿﺔ‪ ،‬إﻻ إذا‬
‫ﺗﻤﺖ اﻹﺷﺎرة ‪ kj‬ا‪Ño‬ﻀﺮ إ∑‪ ô‬اﻟﺴﺮﻋﺔ اﳌﻔﺮوﺿﺔ ﺑﺎﳌ‪l‬ﺎن اﻟﺬي ﺿﺒﻄﺖ ﺑﮫ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ‪ ،‬و‪L‬ﺬا ﻣﺎ‬
‫ﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ ﺿﺒﻂ ﻣﺨﺎﻟﻔﺎت اﻟﺴﺮﻋﺔ وﻣﻌﺎﻗﺒﺔ ا‪´o‬ﺎﻟﻔ`ن أﻣﺮا ﺻﻌﺒﺎ‪ ،‬ﺧﺼﻮﺻﺎ إذا‬
‫اﺳﺘﺤﻀﺮﻧﺎ ا‪´ë‬ﺼﺎص ا‪Ñë‬ﺎﺻﻞ ﻟﺪى اﻷﻋﻮان اﳌ‪l‬ﻠﻔ`ن ﺑﻀﺒﻂ ﻣﺜﻞ ‪L‬ﺬﻩ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺎت ‪kj‬‬
‫اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻀﺒﻄ‪î‬ﺎ‪.‬‬
‫وﻋ‪ ôò‬اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت اﻟ‪ ûù‬ﻃﺎﻟﺖ اﳌﺪوﻧﺔ ﺑﻤﻘﺘ‪ ª≈Û‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ‬
‫ﻓﺈن اﳌﺸﺮع ﻟﻢ ﻳﻨ‪ó‬ﺒﮫ ﻟ‪î‬ﺬﻩ اﻹﺷ‪l‬ﺎﻟﻴﺔ وﻟﻢ ﻳﺤﺎول أن ﻳﺠﺪ ﻟ‪î‬ﺎ ﺣﻼ ﺗﺎر§ﺎ ﻓﺮاﻏﺎ ﻋ‪L ôò‬ﺬا‬
‫اﳌﺴﺘﻮى ﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ ﻓﺮض إﺣ‪Cß‬ام اﻟﺴﺮﻋﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ أﻣﺮا ﺻﻌﺒﺎ‪.‬‬
‫وﻟﺘﺠﺎوز ‪L‬ﺬﻩ اﻹﺷ‪l‬ﺎﻟﻴﺔ ﻳﺘﻌ`ن ﻋ‪ ôò‬اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ اﻟﺘﺪﺧﻞ ‪L kj‬ﺬا اﻹﻃﺎر‬
‫وﺗﺨﻮ‪9‬ﻞ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ‪9‬ﺔ ‪ kj‬اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ ﺑﺘﺠﺎوز اﻟﺴﺮﻋﺔ أو ﻋﺪم اﺣ‪Cß‬ام‬
‫اﻟﺴﺮﻋﺔ اﳌﻔﺮوﺿﺔ‪ kj ،‬اﻷﺣﻮال اﻟ‪ ûù‬ﻻ ﺗ‪l‬ﻮن ﻓ™‪Ä‬ﺎ أﺟ‪î‬ﺰة اﳌﺮاﻗﺒﺔ اﻻﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ )اﻟﺮادارات( أو‬
‫ﻋﻼﻣﺎت ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﺴﺮﻋﺔ ﻣﻮﺟﻮدة ﺑﻤ‪l‬ﺎن وﻗﻮع ا‪Ñë‬ﺎدﺛﺔ ‪ -‬ﺧﺼﻮﺻﺎ و أن أﺟ‪î‬ﺰة اﳌﺮاﻗﺒﺔ‬

‫‪ .8‬راﺟﻊ ‪iÛ‬ﺬا ا‪76‬ﺼﻮص اﳌﺎدة ‪ 52‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 2.10.419‬ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 29‬ﺷ‪ã‬ﻨ‪≠ 2010 Üá‬ﺸﺄن اﻟﻌﻘﻮ‪j‬ﺎت و اﻟﺘﺎﺑ¬‪ Ü‬اﻹدار‪3‬ﺔ و ﻣﻌﺎﻳﻨﺔ‬
‫ا‪7ö‬ﺎﻟﻔﺎت‪.‬‬
‫‪106‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻻﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ " اﻟﺮادارات اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ و اﳌﺘﺤﺮﻛﺔ " ﻏ`‪ C‬ﻣﻌﻤﻤﺔ ﻋ‪ ôò‬ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻄﺮﻗﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ‪-‬‬
‫وﺗﻈ‪î‬ﺮ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻇﺮوف وﻣﻼ‪Å‬ﺴﺎت ا‪Ñë‬ﺎدﺛﺔ ‪ -‬ا‪Ño‬ﺪدة ﺑﻤﺤﻀﺮ اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ‪ -‬أن‬
‫اﻟﺴﺎﺋﻖ ا‪´o‬ﺎﻟﻒ §ﺎن ‪r‬ﺴ`‪Å C‬ﺴﺮﻋﺔ ﻏ`‪ C‬ﻣﻼﺋﻤﺔ وﻣ‪l‬ﺎن ا‪Ñë‬ﺎدﺛﺔ إذ أن §ﻞ ﺳﺎﺋﻖ ﻳﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻴﮫ‬
‫ﻣﻼءﻣﺔ ﺳﺮﻋﺘﮫ ﻟﻈﺮوف زﻣﺎن و ﻣ‪l‬ﺎن ا‪Ñë‬ﺎدﺛﺔ‪ 9‬و‪⁄‬ن إﻗﺘ‪ ª≈Û‬ا‪Ñë‬ﺎل اﻟﺘﻮﻗﻒ ‪Äñ‬ﺎﺋﻴﺎ‪ ، 10‬أو أﻧﮫ‬
‫ﺗﺠﺎوز اﻟﺴﺮﻋﺔ اﻟﻘﺼﻮى اﳌﺴﻤﻮح ∫‪Ä‬ﺎ ﺑﻤ‪l‬ﺎن ا‪Ñë‬ﺎدﺛﺔ ‪ ،‬و ﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ ﻳﺘﻌ`ن ﻋ‪ ôò‬اﻷﻋﻮان‬
‫اﳌ‪l‬ﻠﻔ`ن ﺑﻀﺒﻂ ‪L‬ﺬﻩ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺎت ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم اﻟﺘﻮﻓﺮ ﻋ‪ ôò‬ﺟ‪î‬ﺎز اﳌﺮاﻗﺒﺔ اﻹﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ‪ ،‬وﺻﻒ‬
‫ﻣ‪l‬ﺎن ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ و ﻇﺮوف ارﺗ‪l‬ﺎ∫‪Ä‬ﺎ ﺑﺪﻗﺔ ﺣ‪ ªù‬ﺗﺘﻤﻜﻦ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻦ ﺗﻘﺪﻳﺮ اﻟﺴﺮﻋﺔ اﻟ‪ûù‬‬
‫§ﺎن ﻋ‪ ôò‬اﻟﺴﺎﺋﻖ أن ‪r‬ﺴ`‪Ä∫ C‬ﺎ‪ ،‬إﺳ‪ó‬ﻨﺎدا ﻟﻸوﺻﺎف اﻟﻮاردة ﺑﻤﺤﻀﺮ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ و ﺗﺤﺪد‬
‫اﻟﺘﻜﻴﻴﻒ اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ اﻟﻮاﺟﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻋ‪ ôò‬ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ اﳌﺮﺗﻜﺒﺔ‪.‬‬
‫و;ﻘﺪر ﻣﺎ ﻣﻜﻨﺖ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻣﻦ ﺿﺒﻂ ا‪´o‬ﺎﻟﻔ`ن ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺴ`‪ C‬ﺑﻘﺪر ﻣﺎ‬
‫ﻃﺮﺣﺖ إﺷ‪l‬ﺎﻻ واﻗﻌﻴﺎ ‪ ،‬إذ ﻟﻮﺣﻆ ‪ kj‬اﻵوﻧﺔ اﻷﺧ`‪C‬ة إرﺗﻔﺎع ﻛﺒ`‪ kj C‬اﻟﺸ‪l‬ﺎﻳﺎت اﳌﻌﺮوﺿﺔ ﻋ‪ôò‬‬
‫ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻨﻴﺎﺑﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ ﻣﺤﺎﻛﻢ اﳌﻤﻠﻜﺔ إذ ﻳﺘﻮﺻﻞ اﻟ’´ﺺ ﺑﻤﺤﻀﺮ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ‬
‫اﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ‪ kj‬ﺗﺠﺎوز اﻟﺴﺮﻋﺔ و ﺑﻤ‪l‬ﺎن ﻣﻌ`ن و ﻳﻔﺎﺟﺄ ﺑﺄﻧﮫ ﻟﻢ ﻳﻘﻢ ﺑﺘﺎﺗﺎ ﺑﺰ‪9‬ﺎرة ذﻟﻚ اﳌ‪l‬ﺎن اﻟﺬي‬
‫رﺻﺪت ﻓﻴﮫ §ﺎﻣ`‪C‬ات اﳌﺮاﻗﺒﺔ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ اﳌﺬ§ﻮرة‪ ،‬وﻓﻀﻼ ﻋﻦ ذﻟﻚ ﻓﺈن اﻟﺼﻮرة اﳌﺮﻓﻘﺔ‬
‫ﺑﻤﺤﻀﺮ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ واﻟ‪ ûù‬ﻳﺘﻮﺻﻞ ∫‪Ä‬ﺎ اﻟ’´ﺺ ﻻ ﺗﺘﻌﻠﻖ ‪Å‬ﺴﻴﺎرﺗﮫ‪ ،‬و ‪L‬ﻨﺎك اﺧﺘﻼف وا˛ˇ ﺑﻴ≠‪Ä‬ﺎ‬
‫و ﺑ`ن اﻟﺴﻴﺎرة ﻣﺮﺗﻜﺒﺔ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ ﻻ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺸ‪l‬ﻞ و ﻻ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻠﻮن اﻟﻘﺎﺳﻢ اﻟﻮﺣﻴﺪ‬
‫اﳌﺸ‪Cß‬ك ‪L‬ﻮ رﻗﻢ ‪pflé‬ﻴﻞ اﻟﺴﻴﺎرة‪ ،‬ﺑﻞ و ﻗﺪ ﻳ‪l‬ﻮن ‪L‬ﻨﺎك اﺧﺘﻼف ‪ kj‬ﻃﺮ‪9‬ﻘﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ رﻗﻢ‬
‫اﻟ‪pfló‬ﻴﻞ ‪ ،‬و‪9‬ﻮاﺟﮫ اﻟ’´ﺺ ﺑﻀﺮورة أداء ﻣﺒﻠﻎ اﻟﻐﺮاﻣﺔ ﺟﺮاء ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻟﻢ ﻳﺮﺗﻜ‪Ä#‬ﺎ و ®‪k‬‬
‫ﻏ`‪ C‬ﻣﺴ‪ó‬ﺴﺎﻏﺔ ﺑﺎﻟ¶ﺴﺒﺔ إﻟﻴﮫ‪.‬‬
‫وﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة ‪L‬ﻨﺎ أن ‪L‬ﺬا اﻷﻣﺮ ﻳﻜﺸﻒ ﻋﻦ واﻗﻊ آﺧﺮ ﻳﺠﺐ ﻋ‪ ôò‬اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ‬
‫اﻟﺘﺼﺪي ﻟﮫ ﻋﻦ ﻃﺮ‪9‬ﻖ إﻳﺠﺎد ﺻﻴﻐﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻟﺘﻔﺎدي أداء اﻟ’´ﺺ ﻏﺮاﻣﺔ ﻋﻦ ﻓﻌﻞ ﻟﻢ ﻳﺮﺗﻜﺒﮫ‬
‫∆´ﺼﻴﺎ‪ ،‬ﺧﺼﻮﺻﺎ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳ‪l‬ﻮن اﻹﺧﺘﻼف وا˛‪Ñ‬ﺎ ﺑ`ن ﺳﻴﺎرﺗﮫ واﻟﺴﻴﺎرة ﻣﺮﺗﻜﺒﺔ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ‪،‬‬

‫‪.9‬ﺣﻜﻢ اﺑﺘﺪا‪:‬ﻲ ﻋﺪد ‪ 109‬ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 2019/02/20‬ﺻﺎدر ﻋﻦ ا‪õö‬ﻜﻤﺔ اﻹﺑﺘﺪاﺋﻴﺔﺑﺨﻨﻴﻔﺮة <= ﻣﻠﻒ ﺟﻨ‪ =O‬ﺳ¬‪ Ü‬ﻋﺪد ‪ ،17/1275‬ﻏ¬‪Ü‬‬
‫ﻣ‪°‬ﺸﻮر‪.‬‬
‫‪ .10‬ﻗﺮار ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﻋﺪد ‪ 2/301‬اﳌﺆرخ <= ‪ 2008.3.5‬ﻣﻠﻒ ﺟﻨ‪ =O‬ﻋﺪد ‪ 2006/3033-34‬ﻗﺮار ﻣ‪°‬ﺸﻮر ﻗﻀﺎء ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ <=‬
‫ﺣﻮادث اﻟﺴ¬‪ Ü‬و اﻟﺘﺄﻣ¬ن ‪ ،‬ﻋﻤﺮ أزو{ﺎر ‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷو∆‪ ، 2014 o‬ﺻﻔﺤﺔ ‪.97‬‬
‫‪107‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫إذ ﻳﺠﺐ أن ﻻ ﻧ¶‪ ª≈ƒ‬أن ‪L‬ﻨﺎك ﺳﻴﺎرات ﺗﻢ ﺗﺰو‪9‬ﺮ رﻗﻢ ‪pflé‬ﻴﻠ‪î‬ﺎ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام رﻗﻢ ‪pflé‬ﻴﻞ ﻣﺪرج‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺎﻇﻢ اﻹﻟﻜ‪Cß‬و‪X‬ﻲ ﻟﻠﺴﻴﺎرة اﳌ‪pfl‬ﻠﺔ ﺑﺎﳌﻐﺮب‪.‬‬

‫ب ‪ -‬اﻻﺷ‪f‬ﺎﻟﻴﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺈزاﺣﺔ اﳌﺮﻛﺒﺎت اﳌﻮدﻋﺔ ]^ ا@˛‪i‬ﺰ ‪D‬ﺴ‪Û‬ﺐ ﻋﺪم ا‪vh‬ﻀﻮع‬

‫ﻟﻠﻤﺮ اﻗﺒﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‬
‫ﺗﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 116‬اﳌﺬ§ﻮرة ﻋ‪ ôò‬أﻧﮫ‪" :‬ﻳﺠﺐ إزاﺣﺔ اﳌﺮﻛﺒﺔ اﳌﻮدﻋﺔ ‪ kj‬ا‪p_o‬ﺰ‪ ،‬ﻟﻌﺪم‬
‫ﺗﻮﻓﺮ‪L‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬وﺛﻴﻘﺔ اﳌﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ أو ﻟﻌﺪم ﺻﻼﺣﻴﺔ ‪L‬ﺬﻩ اﻷﺧ`‪C‬ة‪ ،‬وﻧﻘﻠ‪î‬ﺎ إ∑‪ ô‬أﻗﺮب ﻣﺮﻛﺰ‬
‫ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻣﺮﻛﺒﺔ ﻣﺮﺧﺺ ﻟ‪î‬ﺎ‪ ،‬ﻹﺧﻀﺎﻋ‪î‬ﺎ إ∑‪ ô‬اﳌﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ" ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل ﻗﺮاءة اﳌﺎدة اﳌﺬ§ﻮرة ﻳﻈ‪î‬ﺮ أ‪Äñ‬ﺎ وا˛‪Ñ‬ﺔ اﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ‪ ،‬و ﻟﻜﻦ ﺑﻤﺠﺮد ﻣﺤﺎوﻟﺔ‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻘ‪î‬ﺎ ﻋﻨﺪ ﺿﺒﻂ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ ‪L‬ﻨﺎ ﻳﻄﺮح إﺷ‪l‬ﺎل ﻋﻤ‪ kò‬و واﻗ≥‪ k‬ﻳﻮاﺟﮫ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬و ‪L‬ﻮ‬
‫أﻧﮫ ﻋﻨﺪ ﺿﺒﻂ ﻣﺮﻛﺒﺔ ﻏ`‪ C‬ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻳﺘﻢ ﻗﻄﺮ‪L‬ﺎ ﻟﻴﺘﻢ إﻳﺪاﻋ‪î‬ﺎ ﺑﺎ‪p_o‬ﺰ‪ 11‬إ∑‪ô‬‬
‫ﺣ`ن إ‪Äñ‬ﺎء ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ ‪ ،‬وﻣﻌﻠﻮم أن إ‪Äñ‬ﺎء ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻧﻘﻞ اﳌﺮﻛﺒﺔ ﳌﺮﻛﺰ اﻟﻔﺤﺺ اﻟﺘﻘ‪ûË‬‬
‫ﻹﺧﻀﺎﻋ‪î‬ﺎ ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ وا‪Ñë‬ﺼﻮل ﻋ‪ ôò‬اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﺜ…ﺖ ذﻟﻚ‪ ،‬و ﺗﺼﺒﺢ ﺑﺬﻟﻚ ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ‬
‫ﻷﺣ‪l‬ﺎم ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ C‬و‪L‬ﺬا اﻷﻣﺮ ﺻﻌﺐ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪ ،‬إذ أن اﻟﻌﻮن اﻟﺬي ﻳﻀﺒﻂ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ ﻻ‬
‫‪r‬ﺴﻤﺢ ﺑ‪ó‬ﺴﻠﻴﻢ اﳌﺮﻛﺒﺔ ﳌﺎﻟﻜ‪î‬ﺎ إﻻ ‪Å‬ﻌﺪ اﻹدﻻء ﺑﻤﺎ ﻳﻔﻴﺪ إﺧﻀﺎع اﳌﺮﻛﺒﺔ ﻟﻠﻔﺤﺺ اﻟﺘﻘ‪ ،ûË‬وﻻ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ ﳌﺎﻟﻚ اﳌﺮﻛﺒﺔ اﻹدﻻء ﺑﺎﻟﻮﺛﻴﻘﺔ اﳌﻄﻠﻮ;ﺔ دون ﻧﻘﻞ اﳌﺮﻛﺒﺔ ﳌﺮﻛﺰ اﳌﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‬
‫ﻹﺧﻀﺎﻋ‪î‬ﺎ ﻟﻠﻔﺤﺺ اﻟﺘﻘ‪ ،ûË‬و‪L‬ﻨﺎ ﻳﺒﻘﻰ اﻷﻣﺮ ﻳﺪور ‪ kj‬ﺣﻠﻘﺔ ﻣﻔﺮﻏﺔ دون ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻧ‪ó‬ﻴﺠﺔ ﺗﺬﻛﺮ‪،‬‬
‫و ﺑﺎﻟﺘﺎ∑‪ k‬ﻓﺎﳌﺸﺮع ﻟﻢ ﻳﻨ‪ó‬ﺒﮫ ﻟ‪î‬ﺬا اﻹﺷ‪l‬ﺎل ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت اﻷﺧ`‪C‬ة ‪.‬‬
‫و إ∑‪ ô‬ﺟﺎﻧﺐ اﳌﺼﺎ‪ ˇë‬اﻹدار‪9‬ﺔ ا‪´o‬ﺘﺼﺔ اﻟﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ ا‪lÑë‬ﻮﻣﻴﺔ اﳌ‪l‬ﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﻨﻘﻞ‬
‫وﺿﺒﺎط اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ أو اﻟﻌﻮن ا‪Ño‬ﺮر ﻟﻠﻤﺤﻀﺮ ‪ ،‬ﻳﺨﻮل اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ‪-‬‬
‫ﺳﻮاء ‪é‬ﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺎﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ أو ﺑﻘﻀﺎة اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أو ‪L‬ﻴﺌﺔ ا‪Ñë‬ﻜﻢ‪ -‬ﺻﻼﺣﻴﺔ إﺻﺪار اﻷﻣﺮ‬
‫ﺑﺈﻳﺪاع اﳌﺮﻛﺒﺎت ‪ kj‬ا‪p_o‬ﺰ §ﻠﻤﺎ ﻧﺺ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺻﺮاﺣﺔ ﻋ‪ ôò‬ذﻟﻚ )ﻣﺜﻼ اﳌﻮاد ‪ 160‬و‪161‬‬

‫‪ .11‬ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻹﻳﺪاع <= ا‪ÀMö‬ﺰ ﺗﻨﻘﻴﻞ ﻣﺮﻛﺒﺔ أو ﺟﺰء ﻣﻦ ﻣﺮﻛﺒﺔ ﻣﺘﻤﻔﺼﻠﺔ "ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﺮﻛﺒﺎت ﻣ‪Q‬ﻮﻧﺔ ﻣﻦ ﻣﺮﻛﺒﺔ ﺟﺎرة و ﻧﺼﻒ ﻣﻘﻄﻮرة"‬
‫ﻣﻮﺿﻮع ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ إ∆‪ o‬ﻣ‪Q‬ﺎن »ﻌﻴﻨﮫ اﻟﻌﻮن ﻣﺤﺮر ا‪õö‬ﻀﺮ أو اﻟﺴﻠﻄﺔ ا‪7ö‬ﺘﺼﺔ أو اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ و ﺣﺮاﺳ~‪i‬ﺎ ﻓﻴﮫ ‪ ،‬ﻗﺼﺪ اﻹﺣﺘﻔﺎظ‬
‫‪iÛ‬ﺎ <= ذﻟﻚ اﳌ‪Q‬ﺎن ﻃﻮال اﳌﺪة اﳌﻘﺮرة ﻋ‪ on‬ﻧﻔﻘﺔ ﻣﺎﻟﻜ'ﺎ‪.‬‬
‫‪108‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫و‪ 238‬و‪ 286‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ ،(C‬إذا ‪é‬ﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺎ‪´o‬ﺎﻟﻔﺎت اﻟﻮاردة ‪ kj‬اﳌﺎدة ‪ 12 111‬ﻣﻦ‬
‫ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ ،C‬ﻛﺤﺎﻟﺔ اﳌﺮﻛﺒﺔ ا‪Ñë‬ﺎﻣﻠﺔ ﻟﺼﻔﺎﺋﺢ ‪pflé‬ﻴﻞ ﻣﺰورة أو ﻏ`‪ C‬ﻣﺘﻮﻓﺮة ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ أو ﻏ`‪C‬‬
‫ﻣ‪pfl‬ﻠﺔ أو ﻏ`‪ C‬ﻣﺆﻣﻦ ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ أو اﳌﻮﺟﻮدة ‪ kj‬وﺿﻌﻴﺔ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻟﻸﺣ‪l‬ﺎم ﺑﺎﳌﺼﺎدﻗﺔ‪ ،...‬و‪è‬ﻌ‪î‬ﺪ إ∑‪ô‬‬
‫ا‪îpë‬ﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻋﺎﻳ¶ﺖ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ ﺑ‪ó‬ﻨﻔﻴﺬﻩ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﺸ‪l‬ﻠﻴﺎت ا‪Ño‬ﺪدة ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ‪ kj‬اﳌﺎدة ‪ 113‬وﻣﺎ ﻳﻠ™‪Ä‬ﺎ‬
‫ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ C‬ﻋ‪ ôò‬اﻟﻄﺮق‪ ،13‬ووﻓﻖ اﳌﺪة اﻟ‪ ûù‬ﻗﺪ ﺗﺤﺪد‪L‬ﺎ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﳌﺼﺪرة‬
‫ﻟﻸﻣﺮ ﻋﻨﺪ اﻹﻗﺘﻀﺎء‪.14‬‬
‫وﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺠﺎوز ‪L‬ﺬا اﻹﺷ‪l‬ﺎل ﻧﺮى أﻧﮫ ﻳﺘﻌ`ن اﻟﺘﻨﺼﻴﺺ ﺻﺮاﺣﺔ ﻋ‪ ôò‬وﺟﻮب اﻟ‪ïß‬ام‬
‫ﺳﺎﺋﻖ اﳌﺮﻛﺒﺔ أو ﻣﺎﻟﻜ‪î‬ﺎ أو اﳌﺴﺆول اﳌﺪ‪X‬ﻲ ﻋ≠‪Ä‬ﺎ ﻟﺪى اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ‪ -‬ﻗﺒﻞ ﻧﻘﻠ‪î‬ﺎ‬
‫ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻣﺮﻛﺒﺔ ﻣﺮﺧﺺ ﻟ‪î‬ﺎ‪ -‬ﺑﺈﺧﻀﺎﻋ‪î‬ﺎ إ∑‪ ô‬اﳌﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ داﺧﻞ أﺟﻞ ﻣﻌﻘﻮل و‪⁄‬دﻻﺋﮫ ﺑﻤﺎ‬
‫ﻳﻔﻴﺪ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟ‪ïß‬اﻣﮫ اﳌﺬ§ﻮر ﺧﻼل ‪L‬ﺬا اﻷﺟﻞ وذﻟﻚ ﺗﺤﺖ ﻃﺎﺋﻠﺔ ا‪pë‬ﺰاء‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﺘﻨﺼﻴﺺ‬
‫ﺻﺮاﺣﺔ ﻋ‪ ôò‬ﺿﺮورة اﺣﺘﻔﺎظ اﻟﻀﺎﺑﻂ ا‪´o‬ﺘﺺ أو اﻟﻌﻮن ﻣﺤﺮر ا‪Ño‬ﻀﺮ ﺑﺮﺧﺼﺔ ﺳﻴﺎﻗﺔ‬
‫اﳌﻌ‪ ûË‬ﺑﺎﻷﻣﺮ ﻣﻘﺎﺑﻞ إذن ﺑﻘﻴﺎدة اﳌﺮﻛﺒﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ إ∑‪ ô‬ﺣ`ن ‪é‬ﺴﻮ‪9‬ﺔ وﺿﻌﻴ‪Äã‬ﺎ وﺟﻌﻠ‪î‬ﺎ ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ‬
‫ﻷﺣ‪l‬ﺎم ‪L‬ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬

‫ج ‪ -‬اﻻﺷ‪f‬ﺎﻟﻴﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺈﺛﺒﺎت ﺟﻨﺤﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ﺗﺤﺖ ﺗﺄﺛ‪ mL‬ﻣﻮاد ﻣﺨﺪرة أو اﻷدو‪j‬ﺔ اﻟ‪xã‬‬
‫ﺗﻤﻨﻊ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ‪D‬ﻌﺪ ﺗﻨﺎوﻟ‪N‬ﺎ‬
‫ﻟﻄﺎﳌﺎ أﺛﺎرت اﳌﺎدة ‪ 183‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ C‬إﺷ‪l‬ﺎﻟﻴﺎت ﻋﺪﻳﺪة ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﺿﺒﻂ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺎت اﻟ‪ûù‬‬
‫ﻧﺼﺖ ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ و ﺧﺼﻮﺻﺎ إﺛﺒﺎت ﺟﻨﺤﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ ﺳﻜﺮ‪ ،‬ﺣﻴﺚ دأﺑﺖ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ إ∑‪ ô‬ﺗ‪CB‬ﺋﺔ ا‪´o‬ﺎﻟﻔ`ن ﻟﻌﺪم إﻋﺘﻤﺎد ﺟ‪î‬ﺎز ﻛﺸﻒ اﻟ‪î‬ﻮاء "اﻟﺮاﺋﺰ" اﳌﻨﺒﻌﺚ ﻣﻦ ﻓﻢ‬
‫اﻟﺴﺎﺋﻖ اﻟﺬي ﻳ‪l‬ﻮن ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ ﺳﻜﺮ و ﻻ ﺗﻈ‪î‬ﺮ ﻋﻠﻴﮫ أﻳﮫ ﻋﻼﻣﺔ ﺗﻔﻴﺪ ذﻟﻚ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻨﺺ اﳌﺎدة‬
‫اﳌﺬ§ﻮرة ﻋ‪ ôò‬ﻣﺎﻳ‪r" :kò‬ﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎ‪…Ñë‬ﺲ ﻣﻦ ﺳﺘﺔ )‪ (6‬أﺷ‪î‬ﺮ إ∑‪ ô‬ﺳﻨﺔ واﺣﺪة و‪Á‬ﻐﺮاﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻤﺴﺔ‬
‫آﻻف )‪ (5.000‬إ∑‪ ô‬ﻋﺸﺮة آﻻف )‪ (10.000‬در‪L‬ﻢ أو ﺑﺈﺣﺪى ‪L‬ﺎﺗ`ن اﻟﻌﻘﻮ;ﺘ`ن ﻓﻘﻂ‪§ ،‬ﻞ‬

‫‪ .12‬ﳌﺰ‪3‬ﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ راﺟﻊ اﳌﺎدة ‪ 111‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ¬‪.Ü‬‬

‫‪ .13‬اﻧﻈﺮ ‪iÛ‬ﺬا اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺴﺎدﺳﺔ ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 191‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ¬‪.Ü‬‬
‫‪ .14‬أﻧﻈﺮ ‪iÛ‬ﺬا ا‪76‬ﺼﻮص ﻣ‪°‬ﺸﻮر اﻟﺴﻴﺪ وز‪3‬ﺮ اﻟﻌﺪل ﻋﺪد ‪ 15‬س ‪ 3‬و ﺗﺎر‪3‬ﺦ ‪ 17‬ﺷ‪ã‬ﻨ‪ 2010 Üá‬ﺣﻮل ﺗﻄﺒﻴﻖ أﺣ‪Q‬ﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪52.05‬‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺪوﻧﺔ اﻟﺴ¬‪ Ü‬ﻋ‪ on‬اﻟﻄﺮق‪..‬‬
‫‪109‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫∆´ﺺ ‪r‬ﺴﻮق ﻣﺮﻛﺒﺔ‪ ،‬وﻟﻮ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﺗﻈ‪î‬ﺮ ﻋﻠﻴﮫ أﻳﺔ ﻋﻼﻣﺔ ﺳﻜﺮ ﺑ`ن‪ ،‬ﻣﻊ وﺟﻮدﻩ ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ‬
‫ﺳﻜﺮ‪ ،‬أو ﺗﺤﺖ ﺗﺄﺛ`‪ C‬اﻟﻜﺤﻮل ﻳﺜ…ﺖ ﻣﻦ وﺟﻮد ‪X‬ﺴﺒﺔ ﻣﻦ اﻟﻜﺤﻮل ﺗﺤﺪد‪L‬ﺎ اﻹدارة ‪ kj‬اﻟ‪î‬ﻮاء‬
‫اﳌﻨﺒﻌﺚ ﻣﻦ ﻓﻢ اﻟﺴﺎﺋﻖ أو ﻣﻦ وﺟﻮد‪L‬ﺎ ‪ kj‬دﻣﮫ‪ ،‬أو ‪r‬ﺴﻮق ﻣﺮﻛﺒﺔ ﻣﻊ وﺟﻮدﻩ ﺗﺤﺖ ﺗﺄﺛ`‪ C‬اﳌﻮاد‬
‫ا‪´o‬ﺪرة أو ‪Å‬ﻌﺾ اﻷدو‪9‬ﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﺤﻀﺮ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ‪Å‬ﻌﺪ ﺗﻨﺎوﻟ‪î‬ﺎ"‪.‬‬
‫و ﻗﺪ ﺗﺒﺎﻳ¶ﺖ اﻹﺗﺠﺎ‪L‬ﺎت ∫‪Ä‬ﺬا ا‪´ë‬ﺼﻮص ﺣﻴﺚ أن اﻹﺗﺠﺎﻩ اﻷول ﻳﺮى ﺑﺄن اﳌﺎدة ‪183‬‬
‫ﺟﻌﻠﺖ ﺟﻨﺤﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ ﺳﻜﺮ أو ﺗﺤﺖ ﺗﺄﺛ`‪ C‬اﻟﻜﺤﻮل ﻻ ﺗ‪l‬ﻮن ﻗﺎﺋﻤﺔ و ﻻ ﻳﻤﻜﻦ إﺛﺒﺎ‪Äø‬ﺎ‬
‫إﻻ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل “اﻟﺮاﺋﺰ” اﻟﺬي ﻳﺜ…ﺖ ‪é‬ﺸﺒﻊ اﻟ‪î‬ﻮاء اﳌﻨﺒﻌﺚ ﻣﻦ اﻟﻔﻢ ﺑ¶ﺴﺒﺔ ﻣﻦ اﻟﻜﺤﻮل‪ ،‬وﻋﺪم‬
‫اﻻﻛﺘﻔﺎء ﺑﻤﻌﺎﻳﻨﺔ ﺿﺎﺑﻂ اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ‪Ñë‬ﺎﻟﺔ اﻟﺴﻜﺮ اﻟ‪ ûù‬ﻳ‪l‬ﻮن ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ﻣﻦ وﺟﺪ ﻋ‪ ôò‬ﺗﻠﻚ‬
‫ا‪Ñë‬ﺎﻟﺔ وﻟﻮ اﻗ‪Cß‬ﻧﺖ ﺑﺈﺣﺪى ﻋﻼﻣﺎت اﻟﺴﻜﺮ اﻟﺒ`ن‪ ،‬وذﻟﻚ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ‪Ñë‬ﺮﻓﻴﺔ ﻧﺺ اﳌﺎدة ‪ 183‬ﻣﻦ‬
‫ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ ،C‬ﻓﻴﻤﺎ اﻹﺗﺠﺎﻩ اﻟﺜﺎ‪X‬ﻲ ‪r‬ﻌﺘ‪ CB‬ﺟﻨﺤﺔ اﻟﺴﻜﺮ واﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺘﮫ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻟﺘﻮاﻓﺮ‬
‫ﻋﻨﺎﺻﺮ‪L‬ﺎ وﻟﻮ ﺑﺪون اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﺮاﺋﺰ اﻟﺬي ﻳﺤﺪد ‪X‬ﺴﺒﺔ ‪é‬ﺸﺒﻊ اﻟ‪î‬ﻮاء اﳌﻨﺒﻌﺚ ﻣﻦ اﻟﻔﻢ‬
‫ﺑﺎﻟﻜﺤﻮل‪ ،‬اﻟﺬي ﻳﺠﺐ اﻻﺳﺘﻐﻨﺎء ﻋﻦ اﺳﺘﻌﻤﺎﻟﮫ وذﻟﻚ §ﻠﻤﺎ وﺟﺪ اﻟﺴﺎﺋﻖ ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ ﺳﻜﺮ ﺑ`ن‬
‫ﺛﺎﺑﺘﺔ ﺑﻤﻌﺎﻳﻨﺔ ﺿﺎﺑﻂ اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻹﺣﺪى ﻋﻼﻣﺎت اﻟﺴﻜﺮ اﻟﺒ`ن ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺮﺳﻮم اﳌﻠ‪l‬ﻲ‬
‫اﳌﺆرخ ‪§ ،1967/11/14 kj‬ﺎﻧﺒﻌﺎث راﺋﺤﺔ ا‪´ë‬ﻤﺮ ﻣﻦ اﻟﻔﻢ ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﻗﻮي‪ ،‬وﻋﺪم اﻟﻘﺪرة ﻋ‪ôò‬‬
‫اﳌ\≈‪ û‬واﻟﺘﻠﻌﺜﻢ ‪ kj‬اﻟﻜﻼم وﺣﻤﺮة اﻟﻌﻴﻨ`ن إ∑‪ ô‬ﻏ`‪ C‬ذﻟﻚ ﻣﻦ اﳌﻮاﺻﻔﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪Ñë‬ﺎﻟﺔ‬
‫اﻟﺴﻜﺮ اﻟﻌﻠ‪ ûË‬اﻟﺒ`ن‪.‬‬
‫وﻟﻮﺿﻊ ﺣﺪ ﻟ‪î‬ﺬا اﻟﺘﻀﺎرب واﻹﺧﺘﻼف ‪ kj‬اﻟﻘﺮارات اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻣﺤﺎﻛﻢ‬
‫اﳌﻤﻠﻜﺔ‪ ،‬ﺗﺪﺧﻠﺖ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﻟﺘﻮﺣﻴﺪ اﻹﺟ‪Äã‬ﺎد واﻟﺘﻮﺟﮫ ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ ‪Å‬ﺸﺄن إﺛﺒﺎت‬
‫ﺟﻨﺤﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ ﺳﻜﺮ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺟﺎء ‪ kj‬ﻗﺮار‪L‬ﺎ اﻟﺼﺎدر ∫‪Ä‬ﺬا اﻟﺸﺄن أﻧﮫ "ﻻ ﻳ‪pÂ‬ﺄ إ∑‪ô‬‬
‫اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﺮاﺋﺰ ﻟﻠﻨﻔﺲ ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﻨﻔﺦ ‪ kj‬ﺟ‪î‬ﺎز اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﻣﺴﺘﻮى ‪é‬ﺸﺒﻊ اﻟ‪î‬ﻮاء اﳌﻨﺒﻌﺚ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻔﻢ ﺑﺎﻟﻜﺤﻮل اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﮫ ‪ kj‬اﳌﺎدة ‪ 207‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ C‬إﻻ ‪ kj‬ا‪Ñë‬ﺎﻟﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻻ ﺗ‪l‬ﻮن‬
‫ﺗﻈ‪î‬ﺮ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺴﺎﺋﻖ أﻳﺔ ﻋﻼﻣﺔ ﺳﻜﺮ ﺑ`ن ﻣﻊ وﺟﻮدﻩ ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ ﺳﻜﺮ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ‪r‬ﺴﺘﺨﻠﺺ ﻣﻨﮫ أﻧﮫ ‪kj‬‬
‫ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺴﻜﺮ اﻟﺒ`ن و اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ ﺳﻜﺮ ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻳﻜﻔﻲ ﻹﺛﺒﺎﺗﮫ وﺟﻮد ﻣﺤﻀﺮ ﻣﻌﺎﻳﻨﺔ ﻣﻦ‬
‫ﻃﺮف اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ و‪L‬ﻮ ا‪Ño‬ﻀﺮ اﻟﺬي ﺗﺒﻘﻰ ﻟﮫ ‪pe‬ﻴﺘﮫ إ∑‪ ô‬أن ﻳﺜ…ﺖ ﻣﺎ ‪r‬ﻌﺎﻛﺴﮫ ﻋﻤﻼ‬

‫‪110‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺑﻤﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ‪ 290‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،"15‬و‪Á‬ﻌﺪ ‪L‬ﺬا اﻟﻘﺮار ذ‪L‬ﺒﺖ ﺟﻞ‬
‫ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ إ∑‪ ô‬إداﻧﺔ اﳌ‪Äã‬ﻢ ﺑﺠﻨﺤﺔ اﻟﺴﻜﺮ و اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺘﮫ و‪L‬ﺬا ﻣﺎ أﻛﺪﻩ ﺣﻜﻢ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ‬
‫اﻹﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ ﺑﺨﻨﻴﻔﺮة ﻋﺪد ‪ 111‬ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ kj 2019/02/20‬ﻣﻠﻒ ﺟﻨ‪ k4‬ﺳ`‪ C‬ﻋﺪد ‪ 861‬اﻟﺬي‬
‫ﺟﺎء ﻓﻴﮫ" و ﺣﻴﺚ إن اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻋﺎﻳ¶ﺖ ﻋ‪ ôò‬اﳌ‪Äã‬ﻢ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺴﻜﺮ ﺑ‪l‬ﻞ ﻣﻮاﺻﻔﺎ‪Äø‬ﺎ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪ ،‬و أﻧﮫ اﺳ‪ó‬ﻨﺎدا إ∑‪ ô‬إﻋ‪Cß‬اف اﳌ‪Äã‬ﻢ ﺗﻤ‪î‬ﻴﺪﻳﺎ و ﻣﻌﺎﻳﻨﺔ اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺗ‪l‬ﻮن ﺟﻨﺤﺔ‬
‫اﻟﺴﻜﺮ اﻟﻌﻠ‪ ûË‬اﻟﺒ`ن و اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺘﮫ ﻗﺎﺋﻤﺔ ‪ kj‬ﺣﻘﮫ ﺑ‪l‬ﻞ ﻋﻨﺎﺻﺮ‪L‬ﺎ اﻟﺘ‪l‬ﻮ‪¶9‬ﻴﺔ ﻣﻤﺎ ﻳﺘﻌ`ن‬
‫ﻣﻌﮫ اﻟﺘﺼﺮ‪9‬ﺢ ﺑﺈداﻧﺘﮫ ﻣﻦ أﺟﻞ ذﻟﻚ"‪.‬‬
‫وﻣﻌﻠﻮم أن اﻟﺘﺼﺮ‪9‬ﺢ ‪Å‬ﻌﺪم اﳌﺆاﺧﺬة ‪r‬ﻌ‪ ûË‬إ‪L‬ﺪار اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ا‪îpë‬ﻮد اﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ‪ kj‬ﻋﻤﻞ‬
‫اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ وﻋﻤﻞ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻗﺒﻞ ﺗﺤﺮ‪9‬ﻚ اﻟﺪﻋﻮى اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ و‪Á‬ﻌﺪ‪L‬ﺎ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺆدى‬
‫إ∑‪ ô‬ﺗﺤﻤﻴﻞ ﺧﺰ‪9‬ﻨﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻏﺮاﻣﺎت ﻣ‪î‬ﻤﺔ وﻋﺪم ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮدع ﺑﻨﻮﻋﻴﮫ ا‪´ë‬ﺎص واﻟﻌﺎم‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ‬
‫أن أﻛ‪X CB‬ﺴﺒﺔ ﺣﻮادث اﻟﺴ`‪§ C‬ﺎﻧﺖ وﻣﺎ زاﻟﺖ ‪Å‬ﺴ…ﺐ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ‪Å‬ﻌﺪ ﺗﻨﺎول اﳌﺴﻜﺮات ﺳﻮاء‬
‫ﺧﻤﺮ أو ﻣﺨﺪرات أو أدو‪9‬ﺔ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ §ﺎن ﻗﺮار ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ اﳌﺸﺎر إﻟﻴﮫ أﻋﻼﻩ ﺻﺎﺋﺒﺎ و‪kj‬‬
‫ﻣﺤﻠﮫ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻦ إذا §ﺎن اﻹﺷ‪l‬ﺎل ﺗﻢ ﺣﻠﮫ ﺑﺎﻟ¶ﺴﺒﺔ ﻹﺛﺒﺎت اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ ﺳﻜﺮ‪ ،‬ﻓﺈن اﻷﻣﺮ‬
‫ﻟ©ﺲ ﻛﺬﻟﻚ ﺑﺎﻟ¶ﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﻗﺔ ﺗﺤﺖ ﺗﺄﺛ`‪ C‬اﳌﻮاد ا‪´o‬ﺪرة أو اﻷدو‪9‬ﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﻤﻨﻊ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ‪Å‬ﻌﺪ‬
‫ﺗﻨﺎوﻟ‪î‬ﺎ‪ ،‬ﻓ‪î‬ﻞ اﻷﻣﺮ ﻳﺤﺘﺎج ﻟﻠﺮاﺋﺰ أو ‪îpë‬ﺎز آﺧﺮ أم ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺗﻤﻜﻦ ﻣﻦ إﺛﺒﺎت اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ‪kj‬‬
‫ا‪Ñë‬ﺎﻻت اﳌﺬ§ﻮرة أﻋﻼﻩ‪.‬‬
‫و اﳌﻼﺣﻆ ∫‪Ä‬ﺬا ا‪´ë‬ﺼﻮص أﻧﮫ ﻣﻦ اﻟﻨﺎدر ﻋﻤﻠﻴﺎ أن ﻧﺠﺪ‪ ،‬أﻧﻔﺴﻨﺎ أﻣﺎم ﺟﻨﺤﺔ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ﺗﺤﺖ ﺗﺄﺛ`‪ C‬اﳌﻮاد ا‪´o‬ﺪرة أو اﻷدو‪9‬ﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﺤﻀﺮ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ‪Å‬ﻌﺪ ﺗﻨﺎوﻟ‪î‬ﺎ‪ ،‬وذﻟﻚ‬
‫ﻟﺼﻌﻮ;ﺔ اﻹﺛﺒﺎت ‪L kj‬ﺬا ا‪po‬ﺎل‪ ،‬و‪L kj‬ﺬا اﻹﻃﺎر ﺗﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 213‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ C‬ﻋ‪ôò‬‬
‫اﻟﻄﺮق ﻋ‪ ôò‬أﻧﮫ‪ " :‬ﻳﺄﻣﺮ ﺿﺒﺎط أو أﻋﻮان اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺑﺈﺧﻀﺎع اﻷ∆´ﺎص اﳌﺸﺎر إﻟ™‪Ä‬ﻢ‬
‫‪ kj‬اﳌﺎدة ‪ 207‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ C‬أﻋﻼﻩ ﻹﺧﺘﺒﺎرات اﻟﻜﺸﻒ ﻹﺛﺒﺎت ﻣﺎ إذا §ﺎن اﻟ’´ﺺ ﻗﺪ‬

‫‪ .15‬ﻗﺮار ﻋﺪد ‪ 897‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 3‬ﻳﻮﻟﻴﻮز ‪ 2013‬ﻋﻦ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ <= اﳌﻠﻒ ا‪À6‬ﻨ‪ =O‬ﻋﺪد ‪ ، 2013/2/6/2899‬ﻗﺮار ﻣ‪°‬ﺸﻮر‬
‫ﺑ‪°‬ﺸﺮة ﻗﺮارات ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ‪ ،‬اﻟﻐﺮﻓﺔ ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ ، 14‬ص ‪.133‬‬
‫‪111‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﺳﺘﻌﻤﻞ ﻣﻮاد ﻣﺨﺪرة أو اﺳﺘﻌﻤﻞ أدو‪9‬ﺔ ﺗﺤﻈﺮ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ‪Å‬ﻌﺪ ﺗﻨﺎوﻟ‪î‬ﺎ‪ ،‬وﺗﺤﺪد اﻹدارة ﻻﺋﺤﺔ‬
‫‪L‬ﺬﻩ اﻷدو‪9‬ﺔ"‪.‬‬
‫ﺑﻨﺎء ﻋ‪ ôò‬ﻣﺎ ﺳﻠﻒ ذﻛﺮﻩ ﻓﺈﻧﮫ ﻹﺛﺒﺎت اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ﺗﺤﺖ ﺗﺄﺛ`‪ C‬ﻣﻮاد ﻣﺨﺪرة أو أدو‪9‬ﺔ ﺗﺤﻈﺮ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ‪Å‬ﻌﺪ ﺗﻨﺎوﻟ‪î‬ﺎ‪ ،‬ﻻﺑﺪ ﻣﻦ إﺧﻀﺎع اﻟ’´ﺺ ﻹﺧﺘﺒﺎرات اﻟﻜﺸﻒ ﻟﻠﺘﺄﻛﺪ ﻣﻤﺎ إذا §ﺎن‬
‫‪r‬ﺴﻮق اﳌﺮﻛﺒﺔ ﺗﺤﺖ ﺗﺄﺛ`‪ C‬اﳌﻮاد اﳌﺬ§ﻮرة‪ ،‬و ‪L‬ﺬا اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻤﻠﻴﺎ ﻳﺘﻢ ﻋﻦ ﻃﺮ‪9‬ﻖ أﺧﺬ ﻋﻴﻨﺎت‬
‫ﻣﻦ دم اﻟ’´ﺺ اﻟﺬي ﻣﻦ ا‪Ño‬ﺘﻤﻞ أن ﻳ‪l‬ﻮن ﺗﺤﺖ ﺗﺄﺛ`‪ C‬ﻣﻮاد ﻣﺨﺪرة أو أدو‪9‬ﺔ ﺗﺤﻈﺮ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ‪Å‬ﻌﺪ ﺗﻨﺎوﻟ‪î‬ﺎ‪ ،‬و‪⁄‬ﺧﻀﺎﻋ‪î‬ﺎ ﻟﻠﺘﺤﻠﻴﻞ ﻟﻘﻴﺎس ‪X‬ﺴﺒﺔ ا‪´o‬ﺪرات أو اﻷدو‪9‬ﺔ ا‪Ño‬ﻈﻮرة ‪kj‬‬
‫دﻣﮫ‪ ،‬و‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ ﺛﺒﻮت إﻳﺠﺎﺑﻴﺔ إﺧﺘﺒﺎرات اﻟﻜﺸﻒ‪ ،‬أو إذا رﻓﺾ اﳌﻌ‪ ûË‬ﺑﺎﻷﻣﺮ ا‪´ë‬ﻀﻮع‬
‫ﻟﻺﺧﺘﺒﺎرات اﳌﺬ§ﻮرة ‪ ،‬أو ‪ kj‬ا‪Ñë‬ﺎﻟﺔ اﻟ‪r ûù‬ﺴﺘﺤﻴﻞ ﻋﻠﻴﮫ ﻓ™‪Ä‬ﺎ ا‪´ë‬ﻀﻮع ﻟ‪î‬ﺎ‪ ،‬ﻳﻘﻮم ﺿﺎﺑﻂ‬
‫اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺑﺈﺛﺒﺎت ا‪Ñë‬ﺎﻟﺔ اﳌﺬ§ﻮرة ﻟﺪى اﳌﻌ‪ ûË‬ﺑﺎﻷﻣﺮ وﻓﻖ اﻟﺸ‪l‬ﻠﻴﺎت و اﻟﺸﺮوط‬
‫ا‪Ño‬ﺪدة ‪ kj‬اﳌﺎدﺗ`ن ‪ 214‬و ‪ 215‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪.16C‬‬
‫ﻟﻜﻦ اﻟﺴﺆال اﳌﻄﺮوح ﻳﺘﻤﺤﻮر ﺣﻮل ﻣﻦ ﺳﻴﻘﻮم ∫‪Ä‬ﺬا اﻹﺧﺘﺒﺎر ‪L‬ﻞ اﻟ’´ﺺ اﳌﻌ‪ûË‬‬
‫ﺑﺎﻷﻣﺮ أم ﺿﺎﺑﻂ اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟﺬي ﻗﺎم ﺑﻀﺒﻄﮫ؟ و‪⁄‬ذا إﻋﺘ‪CB‬ﻧﺎ أن ﺿﺎﺑﻂ اﻟﺸﺮﻃﺔ ‪L‬ﻮ‬
‫ﻣﻦ ﻳ‪l‬ﻠﻒ ﺑﺎﻟﻘﻴﺎم ﺑﺬﻟﻚ ﻓﺄﻳﻦ ﺗﺠﺮى ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺘﺤﺎﻟﻴﻞ؟ ﺛﻢ ﻣﻦ ﺳﻴﻘﻮم ﺑﺄداء ﺛﻤﻦ إﺟﺮا‪Ä‬ﺎ؟ ﻋﻠﻤﺎ‬
‫أن اﻟﺴﺎﺋﻖ ﺳﻮف ﻳﺮﻓﺾ أداء ﺛﻤ≠‪Ä‬ﺎ‪،‬ﻓ‪î‬ﻮ ﻟﻦ ﻳﻘﺒﻞ ﺑﺬﻟﻚ ﻷﻧﮫ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮫ أن ﺗﺜ…ﺖ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ أو‬
‫ا‪pë‬ﻨﺤﺔ ﺿﺪﻩ‪ ،‬ﺛﻢ ﻣﺎ اﻟﻌﻤﻞ إذا ﺿﺒﻂ اﻟﺴﺎﺋﻖ و§ﺎﻧﺖ ‪L‬ﻨﺎك دﻻﺋﻞ ﻋ‪ ôò‬وﺟﻮدﻩ ‪ kj‬إﺣﺪى‬
‫ا‪Ñë‬ﺎﻻت اﻟ‪ ûù‬ﻧﺤﻦ ﺑﺼﺪد دراﺳ‪Äã‬ﺎ و§ﺎن ﻣ‪l‬ﺎن ﺿﺒﻄﮫ ﻳﺘﻮاﺟﺪ ﺑﻤﻨﺎﻃﻖ ﻧﺎﺋﻴﺔ؟ ﺛﻢ إن اﳌﺸﺮع‬
‫اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﺑﻤﻘﺘ‪ ª≈Û‬اﳌﺎدة ‪ 215‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪r 17C‬ﺸ‪Cß‬ط إﺟﺮاء ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺘﺤﺎﻟﻴﻞ ‪ kj‬ﻧﻔﺲ اﻟﻴﻮم‬
‫و أن ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺘﺤﺎﻟﻴﻞ ﻳﺠﺐ أن ﺗﺠﺮى ﻋ‪ ôò‬وﺟﮫ اﻟﺴﺮﻋﺔ ﻟﺘﻔﺎدي اﻧﺪﺛﺎر آﺛﺎر اﳌﻮاد ا‪´o‬ﺪرة أو‬
‫اﻷدو‪9‬ﺔ؟ ﺛﻢ ‪L‬ﻞ أن إﺧﺘﺒﺎر اﻟﻜﺸﻒ ‪L‬ﻮ اﻟﻮﺳﻴﻠﺔ اﻟﻮﺣﻴﺪة ﻹﺛﺒﺎت اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ﺗﺤﺖ ﺗﺄﺛ`‪ C‬اﳌﻮاد‬
‫ا‪´o‬ﺪرة أو اﻷدو‪9‬ﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﻤﻨﻊ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ‪Å‬ﻌﺪ ﺗﻨﺎوﻟ‪î‬ﺎ؟ ﺛﻢ ﻣﺎذا ﻋﻦ إﻋ‪Cß‬اف اﳌ‪Äã‬ﻢ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ‪kj‬‬

‫‪ .16‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر اﻟﺴﻴﺪ وز‪3‬ﺮ اﻟﻌﺪل ﻋﺪد ‪ 15‬س ‪ 3‬و ﺗﺎر‪3‬ﺦ ‪ 17‬ﺷ‪ã‬ﻨ‪ 2010 Üá‬ﺣﻮل ﺗﻄﺒﻴﻖ أﺣ‪Q‬ﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 52.05‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺪوﻧﺔ اﻟﺴ¬‪Ü‬‬
‫ﻋ‪ on‬اﻟﻄﺮق‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪.‬‬
‫‪ .17‬ﺗﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 215‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ¬‪ Ü‬ﻋ‪ on‬أﻧﮫ" ﻳﺠﺐ ﻷﺟﻞ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺎﻹﺧﺘﺒﺎرات و اﻟﺘﺤﺎﻟﻴﻞ و اﻟﻔﺤﻮص اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠˆ‪i‬ﺎ <= اﻟﻘﺴﻤﺴﻦ‬
‫اﻟﻔﺮﻋﻴ¬ن ‪ 2‬و ‪ 3‬أﻋﻼﻩ ان ﻳ‪Q‬ﻮن اﻷﺟﻞ اﻟﻔﺎﺻﻞ ﺑ¬ن ﺳﺎﻋﺔ وﻗﻮع ا‪õ6‬ﺎدﺛﺔ أو ﺳﺎﻋﺔ ارﺗ‪Q‬ﺎب ا‪7ö‬ﺎﻟﻔﺔ أو ﺳﺎﻋﺔ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﳌﻌ‪ eç‬ﺑﺎﻷﻣﺮ و‬
‫ﺳﺎﻋﺔ اﻹﺧﺘﺒﺎرات و اﻟﺘﺤﺎﻟﻴﻞ و اﻟﻔﺤﻮص اﳌﺬ{ﻮرة أﻗﺼﺮ ﻣﺎ ﻳﻤﻜﻦ <= ﻧﻔﺲ اﻟﻴﻮم"‪.‬‬
‫‪112‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ا‪Ñë‬ﺎﻻت اﳌﺬ§ﻮرة؟ ﺛﻢ ‪L‬ﻞ ‪é‬ﻌﺘ‪ CB‬اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ﺗﺤﺖ ﺗﺄﺛ`‪ C‬اﳌﻮاد اﻟﺴﺎﻟﻔﺔ اﻟﺬﻛﺮ ﻣﻦ ا‪pë‬ﺮاﺋﻢ اﻟ‪ûù‬‬
‫ﺗﺜ…ﺖ ﺑﺎﳌﻌﺎﻳﻨﺔ؟‬
‫§ﻞ ‪L‬ﺬﻩ اﻷﺳﺌﻠﺔ ﺗﺠﻌﻞ ﻣﻦ إﺛﺒﺎت اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ﺗﺤﺖ ﺗﺄﺛ`‪ C‬اﳌﻮاد ا‪´o‬ﺪرة و اﻷدو‪9‬ﺔ‬
‫ا‪Ño‬ﻈﻮرة أﻣﺮا ﺻﻌﺒﺎ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻣﻦ اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ اﻟﺘﺪﺧﻞ ﻹﻋﺪاد وﺳﺎﺋﻞ أﻛ‪ CÚ‬ﻣﺮوﻧﺔ ﻟﻀﺒﻂ‬
‫ﻣﺜﻞ ‪L‬ﺬﻩ ا‪pë‬ﻨﺢ ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ أﻧﮫ و ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ‪ 183‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪L kj C‬ﺬا‬
‫اﻟﺸﻖ ﻳﺠﺐ اﻟﻌﻤﻞ ﻋ‪ ôò‬ﺧﻠﻖ ﺗ¶ﺴﻴﻖ ﻣﺎ ﺑ`ن اﻟﺴﻠﻄﺔ ا‪lÑë‬ﻮﻣﻴﺔ اﳌ‪l‬ﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﻨﻘﻞ و وزارة‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ووزارة اﻟ‪Ñ ‬ﺔ‪ ،‬و ﺗﻀﺎﻓﺮ ا‪îpë‬ﻮد ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴ≠‪Ä‬ﺎ ﻣﻦ أﺟﻞ إﻳﺠﺎد ﺻﻴﻐﺔ ﻣﻼﺋﻤﺔ و ﻣﺮﻧﺔ‬
‫ﻟ‪ó‬ﺴ‪î‬ﻴﻞ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة اﳌﺬ§ﻮرة ‪ kj‬اﻟﺸﻖ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﺜ…ﺖ ﻣﻦ ﺣﺎﻻت اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ‬
‫ﺗﺤﺖ ﺗﺄﺛ`‪ C‬ﻣﻮاد ﻣﺨﺪرة أو أدو‪9‬ﺔ ﺗﺤﻈﺮ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ‪Å‬ﻌﺪ ﺗﻨﺎوﻟ‪î‬ﺎ‪.‬‬

‫د ‪-‬اﻹﺷ‪f‬ﺎﻟﻴﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎ‪mlvh‬ة اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ واﻟﺒﺤﺚ اﻹداري ]^ ﺣﻮادث اﻟﺴ‪mL‬اﳌﻤﻴﺘﺔ‬

‫ﺗﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 137‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ C‬ﻋ‪ ôò‬أﻧﮫ " ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗ‪l‬ﻮن ﺣﻮادث اﻟﺴ`‪ C‬ا‪´ë‬ﻄ`‪C‬ة أو‬
‫اﳌﻤﻴﺘﺔ ﻣﻮﺿﻮع ﺑﺤﺚ ﺗﻘ‪ ûË‬و إداري ‪ ،‬و ﻳﺮاد ﺑﺎﻟﺒﺤﺚ اﻟﺘﻘ‪ ûË‬و اﻹداري اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺠﻤﻴﻊ‬
‫اﻟﺘﺤﺮ‪9‬ﺎت اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ واﻹدار‪9‬ﺔ اﻟﻀﺮور‪9‬ﺔ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ أﺳﺒﺎب و ﻇﺮوف وﻗﻮع ا‪Ñë‬ﻮادث اﳌﺬ§ﻮرة ‪،‬‬
‫ﻳﺤﺪث ﻟ‪î‬ﺬﻩ اﻟﻐﺎﻳﺔ ﻟﺪى اﻟﺴﻠﻄﺔ ا‪lÑë‬ﻮﻣﻴﺔ اﳌ‪l‬ﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﻨﻘﻞ ﻣﺮﻛﺰ وﻃ‪ ûË‬ﻟﻸﺑﺤﺎث اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ و‬
‫اﻹدار‪9‬ﺔ ﻟﻠﺒﺤﺚ ‪ kj‬ﺣﻮادث اﻟﺴ`‪ C‬ا‪´ë‬ﻄ`‪C‬ة أو اﳌﻤﻴﺘﺔ ‪ ،‬ﻳﺤﺪد ﺗﻨﻈﻴﻤﮫ و اﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺗﮫ و‬
‫ﻛﻴﻔﻴﺔ اﺷﺘﻐﺎﻟﮫ ﺑﻨﺺ ﺗﻨﻈﻴ¸‪ ، û‬و‪9‬ﻮﺟﮫ ﺗﻘﺮ‪9‬ﺮ اﻟﺒﺤﺚ اﻟﺘﻘ‪ ûË‬واﻹداري اﻟﺬي ‪r‬ﻌﺪﻩ اﳌﺮﻛﺰ‬
‫اﳌﺬ§ﻮر داﺧﻞ أﺟﻞ ﻋﺸﺮة أﻳﺎم §ﺎﻣﻠﺔ‪ - 18‬و ﻗﺪ أﻛﺪ ذﻟﻚ ﻗﺮار ﺻﺎدر ﻋﻦ ا‪po‬ﻠﺲ اﻷﻋ‪ ôò‬اﻟﺬي‬
‫أﺻﺒﺢ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﺣﻴﺚ ﺟﺎء ﻓﻴﮫ " أن ﺟﻤﻴﻊ اﻵﺟﺎل اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬ﻗﺎﻧﻮن‬
‫اﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ®‪ k‬آﺟﺎل ﺗﺎﻣﺔ ﻻ ‪é‬ﺸﻤﻞ ﻳﻮم اﻹﻓﺘﺘﺎح و ﻻ ﻳﻮم اﻹﺧﺘﺘﺎم‪ -" 19‬ﻣﻦ ﺗﺎر‪9‬ﺦ‬
‫وﻗﻮع ا‪Ñë‬ﺎدﺛﺔ إ∑‪ ô‬اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻹدار‪9‬ﺔ وﻛﺬا إ∑‪ ô‬اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻺﺳﺘ˜ﻨﺎس ﺑﮫ ‪ kj‬ﺗﺤﺪﻳﺪ‬
‫ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻷﻃﺮاف"‪.‬‬

‫‪» .18.‬ﻌ‪ eç‬ﻻ ﻳﺤ‪ã‬ﺴﺐ اﻟﻴﻮم اﻷول و اﻷﺧ¬‪ Ü‬ﻣﻦ أﺟﻞ ﻋﺸﺮة أﻳﺎم و ˘ﺴ‪ã‬ﺜ‪ éç‬ﻣﻦ ذﻟﻚ اﻵﺟﺎل اﻟ‪ ed‬ﺗ‪Q‬ﻮن ﻣﺤﺪدة ﺑﺎﻟﺴﺎﻋﺎت و إذا {ﺎن اﻟﻴﻮم‬
‫اﻷﺧ¬‪ Ü‬ﻟﻸﺟﻞ ﻳﻮم ﻋﻄﻠﺔ اﻣﺘﺪ اﻷﺟﻞ إ∆‪ o‬أول ﻳﻮم ﻋﻤﻞ ≠ﻌﺪﻩ ﻛﻤﺎ ﻳﻨﺺ ﻋ‪ on‬ذﻟﻚ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴﺔ <= اﳌﺎدة ‪ 750‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﻌﺎم اﻟﺸﻜ‪.=n‬‬
‫‪.‬ﻗﺮار ﺻﺎدر ﻋﻦ ا‪Àö‬ﻠﺲ اﻷﻋ‪ on‬ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 1979/03/29‬ﺗﺤﺖ ﻋﺪد ‪ =< 538‬اﳌﻠﻒ ا‪À6‬ﻨ‪ =O‬ﻋﺪد ‪ ، 46084‬ﻗﺮار ﻣ‪°‬ﺸﻮر <= ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة‬
‫ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴﺔ و اﻟﻌﻤﻞ ‪19‬اﻟﻘﻀﺎ‪:‬ﻲ اﳌﻐﺮ‪.‬ﻲ ‪õö‬ﻤﺪ ﺑﻔﻘ¬‪ ، Ü‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪ ، 2011‬ﻃﺒﻌﺔ ﻣﺰ‪3‬ﺪة‪ ،‬اﻟﺼﻔﺤﺔ ‪.479‬‬
‫‪113‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﳌﻼﺣﻆ ‪L kj‬ﺬا اﻟﺼﺪد وﻣﻨﺬ اﻟﻮ‪L‬ﻠﺔ اﻷو∑‪ ô‬أﻧﮫ ﻳﺠﺐ ﻋ‪ ôò‬ا‪îpë‬ﺔ اﳌ‪l‬ﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺒﺤﺚ‬
‫اﻟﺘﻘ‪ ûË‬واﻹداري أن ﺗﺘﻮاﺟﺪ ﺑﻤ‪l‬ﺎن ا‪Ñë‬ﺎدﺛﺔ ﺳﺎﻋﺔ وﻗﻮﻋ‪î‬ﺎ ﻹﺟﺮاء اﻷﺑﺤﺎث واﻟﺘﺤﺮ‪9‬ﺎت‬
‫اﻟﻀﺮور‪9‬ﺔ‪ ،‬ﻟﻠﻮﻗﻮف ﻋ‪ ôò‬ﻇﺮوف وأﺳﺒﺎب وﻗﻮع ا‪Ñë‬ﺎدﺛﺔ ا‪´ë‬ﻄ`‪C‬ة أو اﳌﻤﻴﺘﺔ دون ﻏ`‪LC‬ﺎ ﻣﻦ‬
‫ا‪Ñë‬ﻮادث‪ ،‬ﻟﻜﻦ اﻟﻮاﻗﻊ ﻏ`‪ C‬ذﻟﻚ ﻓ‪î‬ﺬﻩ ا‪îpë‬ﺔ ﻻ ﺗﺘﺤﺮك إﻻ ‪Å‬ﻌﺪ ﻣﺮور ﻣﺪة زﻣﻨﻴﺔ ﻟ©ﺴﺖ‬
‫ﺑﺎﻟ‪î‬ﻴﻨﺔ ﻋ‪ ôò‬ﺗﺎر‪9‬ﺦ ارﺗ‪l‬ﺎب ا‪Ñë‬ﺎدﺛﺔ ﻹﻧﺠﺎز ﺗﻘﺮ‪9‬ﺮ ﺑﺤ‪Äd‬ﺎ و‪⁄‬رﺳﺎﻟﮫ ﻟ‪îpÂ‬ﺎت ا‪´o‬ﺘﺼﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ‬
‫‪Å‬ﺴ…ﺐ ﻏﻴﺎب آﻟﻴﺎت اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﺑ`ن ‪L‬ﺬﻩ اﻷﺧ`‪C‬ة و;`ن اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ واﻟ‪ ûù‬ﺗﺤﻮل دون ﻋﻠﻢ‬
‫ا‪îpë‬ﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ اﳌﺬ§ﻮرة ﺑﻮﻗﻮع ا‪Ñë‬ﺎدﺛﺔ ‪ kj‬إﺑﺎ‪Äñ‬ﺎ‪ ،‬و;ﺎﻟﺘﺎ∑‪ k‬ﻋﺪم اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺎﻟﺒﺤﺚ اﻟﺘﻘ‪ ûË‬واﻹداري‬
‫اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﮫ ‪ kj‬اﳌﺎدة ‪ 137‬اﳌﺬ§ﻮرة‪ ،‬وﻣﻦ ﺑ`ن أ‪L‬ﻢ ا‪îpë‬ﺎت اﻟ‪ ûù‬ﻳﺤﺎل ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪L‬ﺬا اﻟﺘﻘﺮ‪9‬ﺮ‬
‫®‪ k‬اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ا‪´o‬ﺘﺼﺔ ﻣ‪l‬ﺎﻧﻴﺎ ﻟﻠﺒﺖ ‪ kj‬اﳌﺴﻄﺮة اﳌﻨﺠﺰة ﻋ‪ ôò‬إﺛﺮ ارﺗ‪l‬ﺎب ا‪Ñë‬ﺎدﺛﺔ‬
‫ﻟﻺﺳﺘ˜ﻨﺎس ﺑﮫ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ §ﻞ ﻃﺮف ‪ kj‬ا‪Ñë‬ﺎدﺛﺔ‪ ،‬إﻻ أﻧﮫ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗﺤﺎل اﳌﺴﻄﺮة ﻋ‪ôò‬‬
‫اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﻘﺮر ﻓ™‪Ä‬ﺎ و ﺗﺤﺮك اﻟﺪﻋﻮى اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ‪Å‬ﺸﺄ‪Äñ‬ﺎ و ﺗﺮاﻗ‪Ä#‬ﺎ‪ ،‬ﺑﻞ وﻗﺪ ﻳﺼﺪر‬
‫ا‪Ñë‬ﻜﻢ ‪ kj‬اﻟﻘﻀﻴﺔ و‪9‬ﺘﻢ اﺳﺘ˜ﻨﺎﻓﮫ ﺛﻢ ‪Å‬ﻌﺪ ذﻟﻚ ﻳﺤﺎل ﺗﻘﺮ‪9‬ﺮ اﻟﺒﺤﺚ اﻟﺘﻘ‪ ûË‬و اﻹداري ﻋ‪ôò‬‬
‫اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻓﻤﺎ ﻓﺎﺋﺪﺗﮫ ‪L kj‬ﺬﻩ ا‪Ñë‬ﺎﻟﺔ ‪.‬‬
‫ﺛﻢ إﻧﮫ ﻋ‪ ôò‬ﻓﺮض إﻟ‪ïß‬ام ا‪îpë‬ﺔ اﳌ‪l‬ﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺒﺤﺚ اﻟﺘﻘ‪ ûË‬واﻹداري ﺑﺎﻵﺟﺎل اﻟ‪ ûù‬ﺣﺪد‪L‬ﺎ‬
‫اﳌﺸﺮع ﻹﺣﺎﻟﺔ اﻟﺘﻘﺮ‪9‬ﺮ اﳌﻨﺠﺰ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻹﺷ‪l‬ﺎل اﻟﺬي ﻳﻄﺮح ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪L‬ﻮ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳ‪l‬ﻮن ‪L‬ﻨﺎك ﺗﻨﺎﻗﺾ ﺑ`ن ﻣﺤﻀﺮ اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ و;`ن اﻟﺘﻘﺮ‪9‬ﺮ‬
‫اﳌﺬ§ﻮر‪ ،‬ﻓ‪î‬ﻞ ﻳﻤﻜﻦ اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎس ∫‪Ä‬ﺬا اﻷﺧ`‪ kj C‬ﺗﺤﺪﻳﺪ اﳌﺴﺆول ﻋﻦ ا‪Ñë‬ﺎدﺛﺔ اﳌﻤﻴﺘﺔ‪ ،‬أم‬
‫اﺳ‪ó‬ﺒﻌﺎدﻩ واﻻﻋﺘﺪاد ﻓﻘﻂ ﺑﻤﺎ ﺗﻀﻤﻨﮫ ا‪Ño‬ﻀﺮ ﻣﻦ ﻇﺮوف وﻣﻼ‪Å‬ﺴﺎت ‪ kj‬ﺗﺤﺪﻳﺪ اﳌﺴﺆول‬
‫ﻋﻦ ا‪Ñë‬ﺎدﺛﺔ اﳌﺬ§ﻮرة؟ ﺛﻢ إﻧﮫ ﻣﻦ ﺑ`ن اﻷﺳﺒﺎب اﻟ‪ ûù‬ﺗﺆﺧﺮ إﻧﺠﺎز اﻟﺘﻘﺮ‪9‬ﺮ اﳌﺬ§ﻮر ‪L‬ﻮ ﻋﺪم‬
‫إﺣﺪاث اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ ûË‬ﻟﻸﺑﺤﺎث اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ واﻹدار‪9‬ﺔ ﻟﻠﺒﺤﺚ ‪ kj‬ﺣﻮادث اﻟﺴ`‪ C‬ا‪´ë‬ﻄ`‪C‬ة أو‬
‫اﳌﻤﻴﺘﺔ ﻟﺪى اﻟﺴﻠﻄﺔ ا‪lÑë‬ﻮﻣﻴﺔ اﳌ‪l‬ﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﻨﻘﻞ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﻋﺪم إﺻﺪار اﻟﻨﺺ اﻟﺘﻨﻈﻴ¸‪û‬‬
‫اﻟﺬي ﻳﺤﺪد ﻛﻴﻔﻴﺔ اﺷﺘﻐﺎﻟﮫ‪.‬‬
‫وﻟﺘﺠﺎوز ‪L‬ﺬﻩ اﻹﺷ‪l‬ﺎﻟﻴﺎت‪ ،‬ﻳﺘﻌ`ن إﺻﺪار ﻧﺼﻮص ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻣﻦ ﺷﺄ‪Äñ‬ﺎ أن ﺗﻨﻈﻢ‬
‫ﻃﺮ‪9‬ﻘﺔ اﻟﺘﻌﺎون واﻟﺘﻮاﺻﻞ ﺑ`ن اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ و;`ن اﳌﺮﻛﺰ اﳌﺬ§ﻮر‪ ،‬ﺣ‪ ªù‬ﺗﺘﻤﻜﻦ ا‪îpë‬ﺔ‬

‫‪114‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﳌ‪l‬ﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺒﺤﺚ اﻟﺘﻘ‪ ûË‬واﻹداري ﻣﻦ ا‪Ñë‬ﻀﻮر إ∑‪ ô‬ﻣ‪l‬ﺎن وﻗﻮع ا‪Ñë‬ﺎدﺛﺔ اﳌﻤﻴﺘﺔ أو ا‪´ë‬ﻄ`‪C‬ة ‪kj‬‬
‫اﻟﻮﻗﺖ اﳌﻨﺎﺳﺐ‪ ،‬وﺗﺘﻤﻜﻦ ﺑﺎﻟﺘﺎ∑‪ k‬ﻣﻦ إﺟﺮاء اﻟﺒﺤﺚ اﻟﺘﻘ‪ ûË‬واﻹداري ﻋ‪ ôò‬اﻟﻮﺟﮫ اﻷﻛﻤﻞ ‪.‬‬

‫‪û‬ـ ‪ -‬اﻻﺷ‪f‬ﺎﻟﻴﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺈﺛﺒﺎت ‪D‬ﻌﺾ ا@‪v‬ﺎﻟﻔﺎت اﻟ‪ xã‬ﺗﺤﺘﺎج ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺗﻘﻨﻴﺔ‬
‫إن اﻟﻘﺎرئ ﳌﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ C‬و ﳌﺮاﺳﻴﻤ‪î‬ﺎ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﺳﻴﻼﺣﻆ أن اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ و ‪Å‬ﻐﻴﺔ‬
‫ﺿﺒﻂ ﺳﻠﻮك اﻟﺴﺎﺋﻘ`ن ﻋ‪ ôò‬اﻟﻄﺮﻗﺎت اﳌﻐﺮ;ﻴﺔ‪ ،‬وﻟﻔﺮض إﺣ‪Cß‬ام اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻄﺮق‬
‫اﳌﻔﺘﻮﺣﺔ ﻟﻠﺴ`‪ C‬اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻻ ﻳﺘﻮا‪X‬ﻰ ‪§ kj‬ﻞ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻋ‪ ôò‬أن ﻳﺠﺮم §ﻞ ﻓﻌﻞ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮫ أن‬
‫ﻳ‪ó‬ﺴ…ﺐ ‪ kj‬ﺣﺎدﺛﺔ ﺳ`‪ C‬ﻗﺪ ﺗ‪l‬ﻠﻒ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟ\≈‪û‬ء اﻟﻜﺜ`‪ ،C‬وﻻ أدل ﻋ‪ ôò‬ذﻟﻚ ﻣﻦ ﻛ‪CÚ‬ة ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺎت‬
‫اﻟ‪ ûù‬ﺗﻢ ﺗﺠﺮ‪9‬ﻤ‪î‬ﺎ ﺳﻮاء ﻗﺒﻞ ﻗﺎﻧﻮن ‪ 116.14‬أو ‪Å‬ﻌﺪﻩ‪ ،‬و ‪L‬ﺬا أﻣﺮ ﻣﺤﻤﻮد ﺣ‪r ªù‬ﻌﻠﻢ اﻟﺴﺎﺋﻘﻮن‬
‫أ‪Äñ‬ﻢ ‪r‬ﺴ`‪C‬ون ‪ kj‬اﻟﻄﺮ‪9‬ﻖ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻣﺮاﻗﺒ`ن و ﻣﻨﻀﺒﻄ`ن وﻟ‪Cß‬ﺳﻴﺦ ﺛﻘﺎﻓﺔ أن اﻟﻄﺮ‪9‬ﻖ ﻣﻠﻚ‬
‫ﻟ‪pÂ‬ﻤﻴﻊ و ﻳﺠﺐ إﺣ‪Cß‬اﻣ‪î‬ﺎو‪⁄‬ﺣ‪Cß‬ام ﻧﻈﻢ اﻟﺴ`‪ C‬ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ‪.‬‬
‫و ا‪pë‬ﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ أن اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻷﻓﻌﺎل اﻟ‪ ûù‬ﺗﻢ ﺗﺠﺮ‪9‬ﻤ‪î‬ﺎ ﻟﻢ ﺗﺘﻢ ﻣﻮاﻛﺒﺔ ﺗ‪ï¥‬ﻳﻞ‬
‫اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت ا‪po‬ﺮﻣﺔ ﻟ‪î‬ﺎ‪ ،‬ﺧﺼﻮﺻﺎ إذا ﻋﻠﻤﻨﺎ أن ‪Å‬ﻌﺾ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺎت ﻟ‪î‬ﺎ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺗﻘﻨﻴﺔ ﺗﺤﺘﺎج‬
‫ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺗﻘﻨﻴﺔ ﻟﻀﺒﻄ‪î‬ﺎ و‪⁄‬ﺛﺒﺎ‪Äø‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺴﺎﺋﻘ`ن ا‪´o‬ﺎﻟﻔ`ن‪ ،‬إذ ﻳﻘﺘ‪ û≈Û‬اﻷﻣﺮ ﺗﺰو‪9‬ﺪ اﻟﺸﺮﻃﺔ‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ أو اﻷﻋﻮان اﳌ‪l‬ﻠﻔ`ن ﺑﻀﺒﻂ ﻣﺨﺎﻟﻔﺎت ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺴ`‪ C‬و ﺗﺤﺮ‪9‬ﺮ ا‪Ño‬ﺎﺿﺮ ‪Å‬ﺸﺄ‪Äñ‬ﺎ‬
‫ﺑﺎﻷدوات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻀﺒﻂ ﻧﻮع ﻣﻌ`ن ﻣﻦ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺎت‪ ،‬ﺗﺒﻘﻰ ﻣﺨﺎﻟﻔﺎت ﺗﺠﺎوز اﻟﺴﺮﻋﺔ أ‪L‬ﻤ‪î‬ﺎ و‬
‫إن §ﺎن اﳌﻼﺣﻆ ﻋ‪ ôò‬أرض اﻟﻮاﻗﻊ أﻧﮫ ﺗﻢ ﺗﺰو‪9‬ﺪ اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ و اﻷﻋﻮان ﺑﺄﺟ‪î‬ﺰة ﻟﻀﺒﻂ‬
‫‪L‬ﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺎت‪ ،‬إﻻ أن ذﻟﻚ ﻳﺒﻘﻰ ﻏ`‪§ C‬ﺎف ﺳﻴﻤﺎ إذا إﺳﺘﺤﻀﺮﻧﺎ أن ‪L‬ﺬﻩ اﻷﺟ‪î‬ﺰة‬
‫ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ‪é‬ﻌﻤﻴﻤ‪î‬ﺎ ‪Å‬ﻌﺪ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﻮﻃ‪ ،ûË‬و ﺧﺼﻮﺻﺎ أﺟ‪î‬ﺰة اﳌﺮاﻗﺒﺔ اﻹﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ" اﻟﺮادارات‬
‫اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ واﳌﺘﺤﺮﻛﺔ" ‪.‬‬
‫وﻓﻀﻼ ﻋﻦ ذﻟﻚ ﻓ‪î‬ﻨﺎك ﻣﺨﺎﻟﻔﺎت ﻣﻦ اﻟﺪرﺟﺔ اﻷو∑‪ ô‬اﻟ‪é ûù‬ﺴﺘﻮﺟﺐ أﺟ‪î‬ﺰة ﺗﻘﻨﻴﺔ‬
‫ﻟﻀﺒﻄ‪î‬ﺎ‪ ،‬و‪9‬ﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﻤﺨﺎﻟﻔﺔ اﻧﺨﻔﺎض ﻋﻤﻖ اﻟﻨﻘﻮش اﳌﺮﺳﻮﻣﺔ ﻓﻮق اﻟﺸﺮ‪9‬ﻂ اﻟﺪارج‬
‫ﻟﻺﻃﺎر اﳌﻄﺎﻃﻲ ﻋﻦ اﳌﺴﺘﻮى ا‪Ño‬ﺪد ﻣﻦ ﻃﺮف اﻹدارة‪ ،‬أو وﺟﻮد ﺗﻤﺰﻗﺎت أو ﺷﻘﻮق ﺗ‪CB‬ز‬
‫اﻟ¶ﺴﻴﺞ ﻋ‪ ôò‬ﺟﻮاﻧﺐ اﻹﻃﺎر اﳌﻄﺎﻃﻲ أو ﻋ‪ ôò‬اﻟﺸﺮ‪9‬ﻂ اﻟﺪارج ﻓ‪î‬ﺬﻩ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ ﺗﻘﺘ‪ û≈Û‬ﺗﺤﺪﻳﺪ‬
‫ﻋﻤﻖ اﻟﻨﻘﻮش اﳌﻄﻠﻮب و اﻟﻌﻤﻖ اﻟﺬي ﻳﺠﺐ أﻻ ﻳﻨﺨﻔﺾ ﻋﻨﮫ و اﳌﺴﺘﻮى ا‪Ño‬ﺪد ﻣﻦ ﻃﺮف‬

‫‪115‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻹدارة‪ ،‬و‪L‬ﺬﻩ اﻟﻨﻘﻂ §ﻠ‪î‬ﺎ ﻣﺴﺎﺋﻞ ﺗﻘﻨﻴﺔ ‪é‬ﺴﺘﻮﺟﺐ اﻟﺘﻮﻓﺮ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻀﺒﻄ‪î‬ﺎ ﻣﻦ‬
‫ﻗﺒﻞ اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ أو اﻷﻋﻮان اﳌ‪l‬ﻠﻔ`ن ﺑﻀﺒﻂ ﻣﺨﺎﻟﻔﺎت ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺴ`‪.C‬‬
‫وﻛﺬﻟﻚ اﻟﺸﺄن ﺑﺎﻟ¶ﺴﺒﺔ ‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ ﺗﺠﺎوز اﻟﻮزن اﻹﺟﻤﺎ∑‪ k‬اﳌﺄذون ﺑﮫ اﳌﻘﻴﺪ ‪ kj‬ﺷ‪î‬ﺎدة‬
‫اﻟ‪pfló‬ﻴﻞ ﳌﺮﻛﺒﺔ أو ‪po‬ﻤﻮﻋﺔ ﻣﺮﻛﺒﺎت أو ﻟﻠﻤﺮﻛﺒﺎت اﳌﺘﻤﻔﺼﻠﺔ ﺑ¶ﺴﺒﺔ ‪ 10%‬إ∑‪ ô‬أﻗﻞ ﻣﻦ‬
‫‪ ،30%‬ﻓﺎﻷﻣﺮ ‪L‬ﻨﺎ ﻳﻘﺘ‪ û≈Û‬اﻟﺘﻮﻓﺮ ﻋ‪ ôò‬ﺟ‪î‬ﺎز ﻟﻮزن اﳌﺮﻛﺒﺎت ﻟﻠﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ‪X‬ﺴﺒﺔ ﺗﺠﺎوز اﻟﻮزن‬
‫ا‪Ño‬ﺪد ‪ kj‬ﺷ‪î‬ﺎدة ‪pflé‬ﻴﻞ اﳌﺮﻛﺒﺔ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ‪ ،‬و ‪L‬ﺬا اﻷﻣﺮ ﺻﻌﺐ ‪ kj‬اﻟﻮاﻗﻊ ﺧﺼﻮﺻﺎ إذا‬
‫اﺳﺘﺤﻀﺮﻧﺎ ﻋﺪم ﺗﻮﻓﺮ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ أو اﻷﻋﻮان اﳌﺬ§ﻮر‪9‬ﻦ أﻋﻼﻩ ﻋ‪L ôò‬ﺬا‬
‫ا‪îpë‬ﺎز اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬أو ﺣ‪ ªù‬إذا ﺗﻮﻓﺮ ﻟﺪى ﺟ‪î‬ﺔ أﺧﺮى و ﻗﺮر اﻟﻌﻮن اﻟﺬي ﻳﻀﺒﻂ‬
‫ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ اﻹﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ∫‪Ä‬ﺬﻩ ا‪îpë‬ﺔ ﻓﺈن ‪Å‬ﻌﺪ اﳌﺴﺎﻓﺔ ﻋﻦ ﻣ‪l‬ﺎن ﺗﻮاﺟﺪﻩ و ‪pe‬ﻢ اﳌﺮﻛﺒﺎت‬
‫ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ ‪ -‬ﻣﻊ اﻟﻌﻠﻢ أن اﳌﺮﻛﺒﺎت ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗ‪l‬ﻮن اﳌﺮﻛﺒﺎت ذات اﻟﻮزن اﻟﺜﻘﻴﻞ‬
‫§ﺎﻟﺸﺎﺣﻨﺎت و اﳌﺮﻛﺒﺎت اﳌﺘﻤﻔﺼﻠﺔ ‪ -‬ﻗﺪ ﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻷﻣﺮ ﺻﻌﺐ و ﺑﺎﻟﺘﺎ∑‪é k‬ﻌﺬر ﺿﺒﻂ ﻣﺜﻞ‬
‫‪L‬ﺬﻩ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺎت‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ و ﺟﺐ ﺗﻮﻓ`‪ C‬اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻀﺒﻂ §ﻞ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻋ‪ ôò‬ﺣﺪة‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻧﻮع ﻣﻦ اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ و ﻟﻔﺮض إﺣ‪Cß‬ام ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ C‬ﻋ‪ ôò‬اﻟﻄﺮق‪.‬‬

‫و ‪ -‬إﺷ‪f‬ﺎﻟﻴﺔ ﺗﺪاﺧﻞ ﺟﻨﺤﺔ اﻟﻔﺮارﻛﻈﺮف ‪Ø‬ﺸﺪﻳﺪ وﻛﺠﻨﺤﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ‬

‫ﻛﻤﺎ ‪L‬ﻮ ﻣﻌﻠﻮم ﻓﺈن اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﺟﻌﻞ ﻣﻦ ﻣﺤﺎوﻟﺔ اﻟﺘﻤﻠﺺ ﻣﻦ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﳌﺪﻧﻴﺔ أو‬
‫ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺳﻮاء ﺑﺎﻟﻔﺮار ﻋﻘﺐ ارﺗ‪l‬ﺎب ا‪Ñë‬ﺎدﺛﺔ أو ﺑﺘﻐﻴ`‪ C‬ﺣﺎﻟﺔ ﻣ‪l‬ﺎن ا‪Ñë‬ﺎدﺛﺔ أو ﺑﺄي وﺳﻴﻠﺔ‬
‫أﺧﺮى ﺟﻨﺤﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ و أﻓﺮد ﻟ‪î‬ﺎ أﺣ‪l‬ﺎﻣﺎ ﺧﺎﺻﺔ ∫‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪. 20C‬‬
‫و‪L‬ﻜﺬا ﻓ‪l‬ﻞ ﺳﺎﺋﻖ ارﺗﻜﺐ ﺣﺎدﺛﺔ ﺳ`‪ C‬وﻟﻢ ﻳﺘﻮﻗﻒ رﻏﻢ ﻋﻠﻤﮫ ﺑﺬﻟﻚ أو ﻗﺎم ﺑﺘﻐﻴ`‪ C‬ﺣﺎﻟﺔ‬
‫ﻣ‪l‬ﺎن ا‪Ñë‬ﺎدﺛﺔ أو ﻗﺎم ﺑﺄي وﺳﻴﻠﺔ §ﺎﻧﺖ ﺑﻤﺤﺎوﻟﺔ اﻟﺘﻤﻠﺺ ﻣﻦ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﳌﺪﻧﻴﺔ أو ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‬
‫اﻟ‪ ûù‬ﻣﻦ اﳌﻤﻜﻦ أن ﺗ‪Cß‬ﺗﺐ ﻋﻦ ا‪Ñë‬ﺎدﺛﺔ ﻓﺈﻧﮫ ‪r‬ﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎ‪…Ñë‬ﺲ ﻣﻦ ‪ 6‬أﺷ‪î‬ﺮ إ∑‪ ô‬ﺳﻨﺔ وﻏﺮاﻣﺔ ﻣﻦ‬
‫‪ 5000‬إ∑‪ 10.000 ô‬در‪L‬ﻢ وﺗﺮﻓﻊ اﻟﻌﻘﻮ;ﺔ ﻟﻠﻀﻌﻒ ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﻮد ﻃﻴﻘﺎ ﻷﺣ‪l‬ﺎم اﳌﺎدة ‪ 182‬ﻣﻦ‬
‫ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪.C‬‬

‫‪ .20‬راﺟﻊ ‪iÛ‬ﺬا ا‪76‬ﺼﻮص ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ‪ 182‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ¬‪. Ü‬‬

‫‪116‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻟﻜﻦ اﻟﺴﺆال اﳌﻄﺮوح إذا اﻗ‪Cß‬ﻧﺖ ‪L‬ﺬﻩ ا‪pë‬ﻨﺤﺔ ﺑﺤﺎدﺛﺔ ﺳ`‪ C‬ﻧﺘﺞ ﻋ≠‪Ä‬ﺎ إﺻﺎﺑﺔ ˛‪Ñ‬ﺎﻳﺎ‬
‫ﺑﺠﺮوح ﻏ`‪ C‬ﻋﻤﺪﻳﺔ أو ﻋﺎ‪L‬ﺔ ﻣﺴﺘﺪﻳﻤﺔ أو ﻗﺘﻞ ﻏ`‪ C‬ﻋﻤﺪي ﻓ‪î‬ﻞ ﺳﻨﻌﺘ‪LCB‬ﺎ ﺟﻨﺤﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ أم‬
‫ﻇﺮف ‪é‬ﺸﺪﻳﺪ؟‬
‫ﻟ‪pÂ‬ﻮاب ﻋ‪L ôò‬ﺬا اﻟﺴﺆال ﻳﺠﺐ اﻟﺮﺟﻮع ﻟﻠﻤﻮاد ‪ 1-166‬و ‪ 167‬و ‪ 169‬و ‪ 172‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ‬
‫اﻟﺴ`‪ C‬اﻟ‪é ûù‬ﻌﺘ‪ CB‬اﻗ‪Cß‬ان ﺣﺎدﺛﺔ ﺳ`‪ C‬ﺑﺠﻨﺤﺔ ﻣﺤﺎوﻟﺔ اﻟﺘﻤﻠﺺ ﻣﻦ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﳌﺪﻧﻴﺔ أو‬
‫ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ﺑﺎﻟﻔﺮار أو ‪é‬ﻐﻴ`‪ C‬ﻣ‪l‬ﺎن ا‪Ñë‬ﺎدﺛﺔ أو ﺑﺄي وﺳﻴﻠﺔ §ﺎﻧﺖ ﻇﺮف ‪é‬ﺸﺪﻳﺪ ‪ ،‬ﻓﺎﳌﻼﺣﻆ ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼل اﳌﻮاد اﳌﺬ§ﻮرة أن اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﺟﻌﻞ ‪L‬ﺬﻩ ا‪pë‬ﻨﺤﺔ ﻇﺮﻓﺎ ﻣﺸﺪدا و ﺣﺼﺮ‪L‬ﺎ ‪kj‬‬
‫ﺣﺎﻟﺘ`ن و ®‪ k‬اﻟﻔﺮار و‪é‬ﻐﻴ`‪ C‬ﻣ‪l‬ﺎن ا‪Ñë‬ﺎدﺛﺔ دون ﻏ`‪LC‬ﺎ ﻣﻦ ا‪Ñë‬ﺎﻻت اﻟﻮاردة ‪ kj‬اﳌﺎدة ‪ 182‬ﻣﻦ‬
‫ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ C‬و اﻟ‪ ûù‬ﺗﻮﺳﻊ ﻣﻦ ﺣﺎﻻت اﻟﺘﻤﻠﺺ ﻣﻦ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ‪Å‬ﻌﺒﺎرة " أو ﺑﺄي وﺳﻴﻠﺔ §ﺎﻧﺖ"‬
‫ﻓ‪î‬ﺬﻩ اﻟﻌﺒﺎرة ﻏ`‪ C‬واردة ﺿﻤﻦ ﻣ‪l‬ﻮﻧﺎت ‪L‬ﺬﻩ ا‪pë‬ﻨﺤﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر‪L‬ﺎ ﻇﺮف ‪é‬ﺸﺪﻳﺪ ‪ ،‬وﻋﻠﻴﮫ‬
‫ﻓﺎﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﺣﺪد ﻣﺤﺎوﻟﺔ اﻟﺘﻤﻠﺺ ﻣﻦ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﳌﺪﻧﻴﺔ أو ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ﻛﻈﺮف ‪é‬ﺸﺪﻳﺪ ‪kj‬‬
‫ا‪Ñë‬ﺎﻟﺘ`ن اﻟﺴﺎﻟﻔ‪ ûù‬اﻟﺬﻛﺮ‪.‬‬
‫و ﺑﻨﺎء ﻋ‪L ôò‬ﺬا اﻟﺘﻔﺴ`‪ C‬ﻓﻼ ﻳﻤﻜﻦ ﻣﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ اﻟﺴﺎﺋﻖ اﻟﺬي ارﺗﻜﺐ ﺣﺎدﺛﺔ ﺳ`‪ C‬ﻧﺘﺠﺖ ﻋ≠‪Ä‬ﺎ‬
‫ﺟﺮوح ﻏ`‪ C‬ﻋﻤﺪﻳﺔ أو ﻋﺎ‪L‬ﺔ ﻣﺴﺘﺪﻳﻤﺔ أو ﻗﺘﻞ ﻏ`‪ C‬ﻋﻤﺪي ﺑﺠﻨﺤﺔ ﻣﺤﺎوﻟﺔ اﻟﺘﻤﻠﺺ ﻣﻦ‬
‫اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﳌﺪﻧﻴﺔ أو ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬إﻻ إذا ﻗﺎم ﺑﺎﻟﻔﺮار أو ﻗﺎم ﺑﺘﻐﻴ`‪ C‬ﻣ‪l‬ﺎن ا‪Ñë‬ﺎدﺛﺔ ‪ ،‬وﻋﻠﻴﮫ ﻓﺈن‬
‫اﻟﺴﺎﺋﻖ اﻟﺬي ﻳﺮﺗﻜﺐ ا‪Ñë‬ﺎدﺛﺔ و ﻳ‪Cß‬ك ﺳﻴﺎرﺗﮫ و ∫‪Ä‬ﺎ ﻣﺎ ﻳﺜ…ﺖ ‪L‬ﻮ‪9‬ﺘﮫ ﺑﻤ‪l‬ﺎن ارﺗ‪l‬ﺎ∫‪Ä‬ﺎ و ‪r‬ﻐﺎدر ‪ ،‬ﻻ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ ﻣﺘﺎ‪Å‬ﻌﺘﮫ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺟﻨﺤﺔ اﻟﻔﺮار‪ 21‬ﺣﻴﺚ أﻧﮫ ‪Å‬ﺴﻠﻮﻛﮫ ‪L‬ﺬا ﻳﺜ…ﺖ ﺣﺴﻦ ﻧ©ﺘﮫ‪ ،‬و ‪L‬ﺬا ﻣﺎ‬
‫ذ‪L‬ﺒﺖ إﻟﻴﮫ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻹﺑﺘﺪاﺋﻴﺔﺑﺨﻨﻴﻔﺮة ‪ kj‬أﺣﺪ أﺣ‪l‬ﺎﻣ‪î‬ﺎ ﺑﻘﻮﻟ‪î‬ﺎ" و ﺣﻴﺚ إﻧﮫ ﺑﺨﺼﻮص‬
‫ﺟﻨﺤﺔ اﻟﻔﺮار ﻓﺈﻧﮫ ﻟﻢ ﻳﺜ…ﺖ ﺳﻮء ﻧﻴﺔ اﳌ‪Äã‬ﻢ ‪ kj‬ﻣﻐﺎدرﺗﮫ ﻣ‪l‬ﺎن ا‪Ñë‬ﺎدﺛﺔ ﺧﺼﻮﺻﺎ و أﻧﮫ راﺟﻊ‬
‫ﻣﺼ‪ÑÂ‬ﺔ اﻟﺸﺮﻃﺔ ﺗﻠﻘﺎﺋﻴﺎ ‪Å‬ﻌﺪ اﻧ‪Äã‬ﺎﺋﮫ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﮫ ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻳﺘﻌ`ن ﻣﻌﮫ إﻋﻤﺎﻻ ﳌﺒﺪأ اﻷﺻﻞ ‪kj‬‬
‫اﻹ‪X‬ﺴﺎن اﻟ‪CB‬اءة و اﻟﺘﺼﺮ‪9‬ﺢ ﺑ‪CB‬اءﺗﮫ ﻣﻦ أﺟﻞ ذﻟﻚ‪." 22‬‬

‫‪ .21‬ﻗﺮار ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﻋﺪد ‪ 2/324‬اﳌﺆرخ <= ‪ 2008/3/12‬ﻣﻠﻒ ﺟﻨ‪ =O‬ﻋﺪد ‪ 07/ 21959‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر <= ﻗﻀﺎء ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ <=‬
‫ﺣﻮادث اﻟﺴ¬‪ Ü‬و اﻟﺘﺄﻣ¬ن ‪ ،‬ﻋﻤﺮ أزو{ﺎر ‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷو∆‪ ، 2014 o‬ﺻﻔﺤﺔ ‪.109‬‬
‫‪22‬‬
‫‪.‬ﺣﻜﻢ اﺑﺘﺪا‪:‬ﻲ ﻋﺪد ‪ 46‬ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ =< 2019/02/06‬ﻣﻠﻒ ﺟﻨ‪ =O‬ﺳ¬‪ Ü‬ﻋﺪد ‪ ،2019/28‬ﻏ¬‪ Ü‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر‪.‬‬
‫‪117‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ – اﻹﺷ‪f‬ﺎﻟﻴﺎت اﳌﺜﺎرة ﻋ‪ ÖÑ‬ﻣﺴﺘﻮى إﺟﺮاءات ا@‪A‬ﺎﻛﻤﺔ‬

‫‪Å‬ﻌﺪ ﺿﺒﻂ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺎت ﳌﻘﺘﻀﻴﺎت ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ C‬و إﻧﺠﺎز ا‪Ño‬ﺎﺿﺮ ‪Å‬ﺸﺄ‪Äñ‬ﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف‬
‫ﺿﺒﺎط اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ أو اﻷﻋﻮان اﳌ‪l‬ﻠﻔ`ن ﺑﻀﺒﻂ ﻣﺨﺎﻟﻔﺎت ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺴ`‪ ، C‬ﻓﺈﻧﮫ ﺗﺘﻢ‬
‫إﺣﺎﻟﺔ ‪L‬ﺬﻩ ا‪Ño‬ﺎﺿﺮ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ا‪´o‬ﺘﺼﺔ ﻣ‪l‬ﺎﻧﻴﺎ و اﻟ‪ ûù‬وﻗﻌﺖ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ أو ا‪Ñë‬ﺎدﺛﺔ‬
‫ﺑﺪاﺋﺮة ﻧﻔﻮذ‪L‬ﺎ‪ ،‬و اﻟ‪ ûù‬ﺑﺪور‪L‬ﺎ ﺗﺤﺮك اﻟﺪﻋﻮى اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ‪Å‬ﺸﺄن ‪L‬ﺬﻩ ا‪Ño‬ﺎﺿﺮ‪ -‬ﻃﺒﻌﺎ ‪Å‬ﻌﺪ‬
‫اﺳ‪ó‬ﻨﻔﺎذ إﺟﺮاءات اﻟﺴﻨﺪ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي واﻟﻐﺮاﻣﺎت اﻟﺘﺼﺎ‪Ñë‬ﻴﺔ وا‪pë‬ﺰاﻓﻴﺔ ∫‪Ä‬ﺬا اﻟﺸﺄن‪ -‬ﻳﻔﺘﺢ ﻟ‪î‬ﺎ‬
‫ﻣﻠﻒ و‪9‬ﺪرج ﺑﺠﻠﺴﺔ ﺗﺤﺪد‪L‬ﺎ و‪9‬ﺤﺎل ﻋ‪ ôò‬اﻟﺴﻴﺪ رﺋ©ﺲ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺔ‪ ،‬و‪L kj‬ﺬا اﻟﺼﺪد‬
‫ﺗﻄﺮح ‪Å‬ﻌﺾ اﻹﺷ‪l‬ﺎﻟﻴﺎت اﻟ‪ ûù‬رﻏﻢ ﺻﺪور ﻗﺎﻧﻮن ‪ 116.14‬ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺗﺠﺎوز‪L‬ﺎ‪ ،‬و‪9‬ﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ‪L‬ﻨﺎ‬
‫ﺑﺎﻹﺷ‪l‬ﺎﻟﻴﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺈﻟﺰاﻣﻴﺔ ا‪CB´ë‬ة اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬وﻛﺬا ﻧﻘﺺ ‪Å‬ﻌﺾ ﺑﻴﺎﻧﺎت ﻣﺤﺎﺿﺮ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺎت‬
‫ا‪Ño‬ﺮرة ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺷﺮﻃﺔ اﻟﺴ`‪ C‬وا‪pë‬ﻮﻻن‪.‬‬

‫أ ‪ -‬اﻹﺷ‪f‬ﺎﻟﻴﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺈﻟﺰاﻣﻴﺔ ا‪mlvh‬ة اﻟﻄﺒﻴﺔ ]^ ﺣﻮادث اﻟﺴ‪mL‬اﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋ¯‪ç‬ﺎ ﺟﺮوح‬

‫ﺣﺴﺐ اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت اﻷﺧ`‪C‬ة اﳌﺪﺧﻠﺔ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺪون اﻟﺴ`‪ C‬ﻋ‪ ôò‬اﻟﻄﺮق ﺗﻨﺺ اﳌﺎدة ‪171‬‬
‫ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ C‬ﻋ‪ ôò‬أﻧﮫ "ﻳﺨﻀﻊ ﻟﺰوﻣﺎ‪ ،‬ﺑﺄﻣﺮ ﻣﻦ وﻛﻴﻞ اﳌﻠﻚ ‪CB´ë‬ة ﻃﺒﻴﺔ §ﻞ ∆´ﺺ‪،‬‬
‫˛‪Ñ‬ﻴﺔ ﺣﺎدﺛﺔ ﺳ`‪ C‬أد∑‪ ô‬ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ا‪´o‬ﺘﺼﺔ ‪Å‬ﺸ‪î‬ﺎدة ﻃﺒﻴﺔ ﺗﺒ`ن ‪pq‬ﺰﻩ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﺆﻗﺘﺎ‬
‫ﻟﻠﻤﺪة اﳌﺸﺎر إﻟ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﻟﻔﻘﺮة اﻷو∑‪ ô‬ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 167‬أﻋﻼﻩ أو ‪é‬ﻌﺮﺿﮫ ﻟﻌﺎ‪L‬ﺔ ﻣﺴﺘﺪﻳﻤﺔ ﻛﻤﺎ ‪L‬ﻮ‬
‫ﻣﺒ`ن ‪ kj‬اﻟﻔﻘﺮة اﻷو∑‪ ô‬ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 169‬أﻋﻼﻩ"‪.‬‬
‫إن ‪L‬ﺬﻩ اﳌﺎدة ﺳﺒﻖ و أن أﺛﺎرت ﻣﻘﺘﻀﻴﺎ‪Äø‬ﺎ ﻧﻘﺎﺷﺎت واﺳﻌﺔ ﺑﻤﺤﺎﻛﻢ اﳌﻤﻠﻜﺔ‪ ،‬ﻧﺘﺞ‬
‫ﻋ≠‪Ä‬ﺎ ﻇ‪î‬ﻮر اﺗﺠﺎ‪`L‬ن ﻣﺨﺘﻠﻔ`ن‪ ،‬ﺣﻴﺚ ذ‪L‬ﺐ اﻷول إ∑‪ ô‬أن ا‪CB´ë‬ة اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ 23‬اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪kj‬‬
‫اﳌﺎدة ‪ 171‬ﻣﻦ اﳌﺪوﻧﺔ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﻟﺪﻋﻮى اﳌﺪﻧﻴﺔ اﻟﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ دون اﻟﺪﻋﻮى اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ‪ ،‬و أن ‪L‬ﺬﻩ‬
‫اﳌﺎدة إذ ﺗﺨﺎﻃﺐ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﺑﺎﻟﺬات ﻷن اﻟﺪﻋﻮى اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ أﻗﻴﻤﺖ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﺑﻨﺎء ﻋ‪ ôò‬اﻟﺸ‪î‬ﺎدات اﻟﻄﺒﻴﺔ اﳌﺮﻓﻘﺔ ﺑﺎ‪Ño‬ﻀﺮ‪ ،‬و أن اﻟﺪﻋﻮى اﳌﺪﻧﻴﺔ اﻟﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ إذ ﺗﻘﺘ‪ û≈Û‬اﻷﻣﺮ‬

‫‪ .23‬ﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إ∆‪ o‬أن إﺟﺮاءات ا‪Üá76‬ة اﻟﻄﺒﻴﺔ ﺗﺨﻀﺮ ﳌﻘﺘﻀﻴﺎت ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة اﳌﺪﻧﻴﺔ و ﺧﺼﻮﺻﺎ اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻟﺚ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺈﺟﺮاءات‬
‫اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ <= ﻓﺮﻋﮫ اﻟﺜﺎ‪X‬ﻲ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎ‪Üá76‬ة ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻔﺼﻮل ‪ 59‬إ∆‪.66 o‬‬
‫= ﻟﻺﻃﻼع أﻛ‪ Ü6‬ﻋ‪ on‬اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟ‪ ed‬ﺗﻨﻈﻢ إﺟﺮاءات ا‪Üá76‬ة أﺛﻨﺎء ا‪õö‬ﺎﻛﻤﺔ و اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟ'ﺎ‪ ،‬راﺟﻊ ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻔﻘ¬‪ Ü‬ﻗﺎﻧﻮن‬
‫اﳌﺴﻄﺮة اﳌﺪﻧﻴﺔ و اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﻀﺎ‪:‬ﻲ اﳌﻐﺮ‪.‬ﻲ ‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺳﻨﺔ ‪ ، 2012‬ﻃﺒﻌﺔ ﻣﺰ‪3‬ﺪة و ﻣﺤﻴﻨﺔ ‪ ،‬اﻟﺼﻔﺤﺔ ‪ 145‬و ﻣﺎﻳﻠˆ‪i‬ﺎ‪.‬‬
‫‪118‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺑﺈﺟﺮاء ﺧ‪CB‬ة ـ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر‪L‬ﺎ ﻻزﻣﺔ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﻀﺎت اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬ﻇ‪ 02 C`î‬أﻛﺘﻮ;ﺮ‬
‫‪1984‬ـ ﻓﺈن اﳌﺎدة‪ 171‬أﻟﺰﻣﺖ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﺑﺎﻟ‪pÂ‬ﻮء إﻟ™‪Ä‬ﺎ ﺻﺮاﺣﺔ‪.‬‬
‫‪ kj‬ﺣ`ن ذ‪L‬ﺐ اﻻﺗﺠﺎﻩ اﻟﺜﺎ‪X‬ﻲ إ∑‪ ô‬أن ا‪CB´ë‬ة اﻟ‪ ûù‬ﺗﺄﻣﺮ ∫‪Ä‬ﺎ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ‪ kj‬إﻃﺎر اﳌﺎدة ‪171‬‬
‫ﻣﻦ اﳌﺪوﻧﺔ ﺗﺮﺗﺒﻂ ارﺗﺒﺎﻃﺎ وﺛﻴﻘﺎ ﺑﺎﻟﺪﻋﻮى اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ وﻟ©ﺲ ﺑﺎﻟﺪﻋﻮى اﳌﺪﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻋ‪ ôò‬إﻋﺘﺒﺎر أن‬
‫ﺻﻴﺎﻏﺔ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت ‪L‬ﺬﻩ اﳌﺎدة ﺟﺎءت ﻋﺎﻣﺔ ﻓ‪ ûI‬ﻟﻢ ﺗﺤﺪد أن ا‪CB´ë‬ة إﻟﺰاﻣﻴﺔ ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ اﳌﻄﺎﻟﺒﺔ‬
‫ﺑﺎ‪Ñë‬ﻖ اﳌﺪ‪X‬ﻲ ﻓﻘﻂ‪ ،‬و‪⁄‬ﻧﻤﺎ ﻳﻜﻔﻲ اﻹدﻻء ‪Å‬ﺸ‪î‬ﺎدة ﻃﺒﻴﺔ ﺗﺒ`ن اﻟ‪pj‬ﺰ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺆﻗﺖ ﳌﺪة‬
‫ﺗﻔﻮق ‪ 30‬ﻳﻮﻣﺎ أو اﻟﺘﻌﺮض ﻟﻌﺎ‪L‬ﺔ ﻣﺴﺘﺪﻳﻤﺔ ﻟﺘ‪l‬ﻮن ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﻣﻠﺰﻣﺔ ﺑﺎﻟ‪pÂ‬ﻮء إ∑‪ ô‬ا‪CB´ë‬ة ﺳﻮاء‬
‫ﺗﻘﺪم اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ ﺑﺎﻟﻄﻠﺒﺎت اﳌﺪﻧﻴﺔ أم ﻻ‪ ،‬وﻋﻼوة ﻋ‪ ôò‬ذﻟﻚ ﻳﺆﻛﺪ ‪L‬ﺬا اﻻﺗﺠﺎﻩ ﺑﺄﻧﮫ إذا §ﺎن‬
‫اﳌﻘﺼﻮد ‪ kj‬اﳌﺎدة ‪L 171‬ﻮ ﺣﺎﻟﺔ اﳌﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎ‪Ñë‬ﻖ اﳌﺪ‪X‬ﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻻ ﺣﺎﺟﺔ ﻹﻟﺰام ﻣﻦ ﻗﺒﻴﻞ ﻣﺎ‬
‫ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻴﮫ ‪L‬ﺬﻩ اﳌﺎدة ﺣ‪ ªù‬ﺗ‪pÂ‬ﺄ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ إ∑‪ ô‬ا‪CB´ë‬ة ‪ ،‬ذﻟﻚ أن اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ‬
‫‪ kj‬ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة اﳌﺪﻧﻴﺔ إذ ®‪ k‬اﻟﻮاﺟﺒﺔ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ‪L kj‬ﺬﻩ ا‪Ñë‬ﺎﻟﺔ ﻓﺈ‪Äñ‬ﺎ ‪é‬ﻐ‪ ûË‬ﻋﻦ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت‬
‫اﳌﺎدة ‪ 171‬اﳌﺬ§ﻮرة ‪.‬‬
‫ﻏ`‪ C‬أن اﳌﺎدة اﳌﺬ§ﻮرة ﺑﺼﻴﺎﻏ‪Äã‬ﺎ ا‪pë‬ﺪﻳﺪة ﺟﻌﻠﺖ اﻷﻣﺮ أﻛ‪é CÚ‬ﻌﻘﻴﺪا ﻋﻨﺪﻣﺎ أﻟﺰﻣﺖ‬
‫اﻟﺴﻴﺪ وﻛﻴﻞ اﳌﻠﻚ ﺑﺈﺟﺮاء ﺧ‪CB‬ة ﻃﺒﻴﺔ ﻋ‪§ ôò‬ﻞ ˛‪Ñ‬ﻴﺔ أد∑‪Å ô‬ﺸ‪î‬ﺎدة ﻃﺒﻴﺔ ﺗﻔﻮق ﻣﺪة اﻟ‪pj‬ﺰ ∫‪Ä‬ﺎ‬
‫‪ 30‬ﻳﻮﻣﺎ أو إذا ‪é‬ﻌﺮض ﻟﻌﺎ‪L‬ﺔ ﻣﺴﺘﺪﻳﻤﺔ ﻧﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ ﺣﺎدﺛﺔ ﺳ`‪ ،C‬وﻟﻜﻦ اﻟﺴﺆال اﳌﻄﺮوح ‪L‬ﻮ‬
‫ﻣ‪ ªù‬ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﺴﻴﺪ وﻛﻴﻞ اﳌﻠﻚ ا‪´o‬ﺘﺺ اﻷﻣﺮ ﺑﺈﺟﺮاء ﺧ‪CB‬ة ﻃﺒﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻟ‪Ñÿ‬ﺎﻳﺎ اﳌﺬ§ﻮر‪9‬ﻦ‬
‫أﻋﻼﻩ‪ ،‬ﺳﻴﻤﺎ وأن اﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ا‪pë‬ﺪﻳﺪة ﺟﺎءت ﻋﺎﻣﺔ و ﻟﻢ ﺗﺤﺪد اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﻳﺠﺐ أن ﺗﺠﺮى‬
‫ﻓﻴﮫ ‪L‬ﺬﻩ ا‪CB´ë‬ة‪ ،‬إذ إﺷ‪Cß‬ﻃﺖ اﳌﺎدة اﳌﺬ§ﻮرة اﻹدﻻء ﺑﺎﻟﺸ‪î‬ﺎدة اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ﺣ‪ ªù‬ﻳﻤﻜﻦ‬
‫ﻟﻠﺴﻴﺪ وﻛﻴﻞ اﳌﻠﻚ إﺟﺮاء ا‪CB´ë‬ة اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬و ‪L‬ﻨﺎ ﻳﻄﺮح ﺳﺆال آﺧﺮ و‪L‬ﻮ ﻣﺎ اﳌﻘﺼﻮد ﻣﻦ ﻋﺒﺎرة‬
‫ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ‪L ،‬ﻞ اﻷﻣﺮ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺴﻴﺪ وﻛﻴﻞ اﳌﻠﻚ أم ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺮﺋ©ﺲ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ؟‬
‫إن ﻣﻦ ﺷﺄن اﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ا‪pë‬ﺪﻳﺪة ﻟﻠﻤﺎدة ‪ 171‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ C‬أن ‪é‬ﻌﻮد ﺑﻨﺎ ﻟﻺﺧﺘﻼف‬
‫واﻟﺘﺒﺎﻳﻦ اﳌﺸﺎر إﻟﻴﮫ آﻧﻔﺎ ‪ kj‬اﻟﻌﻤﻞ ﺑ`ن ﻣﺨﺘﻠﻒ ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ‪ ،‬و ﺑﺎﻟﺘﺎ∑‪ k‬ﻓﺎﳌﺸﺮع ﻟﻢ ﻳﻜﻦ وا˛‪Ñ‬ﺎ‬
‫ﺑﺨﺼﻮص ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻨﻘﻄﺔ‪ ،‬وﻋﻤﻠﻴﺎ ﻓﺈﻧﮫ ‪ kj‬إﻃﺎر اﻹﺟ‪Äã‬ﺎد ﻓﺈن اﻟﺴﻴﺪ وﻛﻴﻞ اﳌﻠﻚ وأﺛﻨﺎء ﺗ‪ó‬ﺒﻌﮫ‬
‫ﻟ‪ÑÂ‬ﻮادث اﻟ‪ ûù‬ﺗﻘﻊ ﺑﺎﻟﻄﺮ‪9‬ﻖ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ و ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺪ∑‪Ñ˛ k‬ﺎﻳﺎ‪L‬ﺎ ‪Å‬ﺸﻮا‪L‬ﺪ ﻃﺒﻴﺔ ﺗﺘﺠﺎوز ﻣﺪة‬
‫اﻟ‪pj‬ﺰ ∫‪Ä‬ﺎ ‪ 30‬ﻳﻮﻣﺎ أو إﺻﺎﺑ‪Äã‬ﻢ ‪Å‬ﻌﺎ‪L‬ﺔ ﻣﺴﺘﺪﻳﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻳﺄﻣﺮ ﺑﺈﺟﺮاء ﺧ‪CB‬ة ﻃﺒﻴﺔ أﺛﻨﺎء اﻟﺒﺤﺚ‬

‫‪119‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﺘﻤ‪î‬ﻴﺪي وذﻟﻚ ﺑﻘﻴﺎم ﻋﻨﺼﺮ اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﳌ‪l‬ﻠﻒ ﺑﺎﳌﺴﻄﺮة‪ ،‬ﺑﺘﺤﺮ‪9‬ﺮ ﻃﻠﺐ ﻛﺘﺎ‪Á‬ﻲ‪،‬‬
‫و‪9‬ﻮﺟ‪î‬ﮫ ﻟﻠﺴﻴﺪ وﻛﻴﻞ اﳌﻠﻚ اﻟﺬي ﻳﺆﺷﺮ ﻋﻠﻴﮫ و‪9‬ﻮﺟﮫ ﻟﻠﺴﻴﺪ ﻣﺪﻳﺮ اﳌﺴ‪ó‬ﺸﻔﻰ اﻹﻗﻠﻴ¸‪û‬‬
‫ﺑﺎﳌﺪﻳﻨﺔ ﺗﺤﺖ ﺳ‪î‬ﺮ اﻟﻀﺎﺑﻂ اﳌ‪l‬ﻠﻒ ﺑﺎﳌﺴﻄﺮة و‪9‬ﺘﻢ إﻧﺠﺎز ا‪CB´ë‬ة اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﺄﻛﺪ ﻣﻤﺎ إذا‬
‫§ﺎﻧﺖ ﻣﺪد اﻟ‪pj‬ﺰ اﳌﺪ∑‪Ä∫ ô‬ﺎ ‪ kj‬اﻟﺸﻮا‪L‬ﺪ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻣ‪CB‬رة أم ﻻ‪.‬‬
‫وﻟﺘﺠﺎوز ‪L‬ﺬا اﻟﻐﻤﻮض وﻋﺪم اﻟﺪﻗﺔ ‪ kj‬ﺻﻴﺎﻏﺔ اﳌﺎدة ‪ 171‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ C‬وﺟﺐ ﻋ‪ôò‬‬
‫اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ اﻟﺘﺪﺧﻞ ﻟﺘﻌﺪﻳﻞ اﳌﺎدة اﳌﺬ§ﻮرة وذﻟﻚ ﺑﺘﻐﻴ`‪ C‬ﻋﺒﺎرة " إذا أد∑‪ ô‬ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ‬
‫‪Å‬ﺸ‪î‬ﺎدة ﻃﺒﻴﺔ‪Å ".....‬ﻌﺒﺎرة " إذا أد∑‪ ô‬أﻣﺎم اﻟﺴﻴﺪ وﻛﻴﻞ اﳌﻠﻚ ‪Å‬ﺸ‪î‬ﺎدة ﻃﺒﻴﺔ‪."....‬‬

‫ب ‪-‬إﺷ‪f‬ﺎﻟﻴﺔ ﻧﻘﺺ ‪D‬ﻌﺾ ﺑﻴﺎﻧﺎت ﻣﺤﺎﺿﺮ ﻣﺨﺎﻟﻔﺎت اﻟﺴ‪ mL‬ا@‪A‬ﺮرة ﻣﻦ ﻃﺮف ﺷﺮﻃﺔ اﻟﺴ‪mL‬‬
‫وا‪ih‬ﻮﻻن‬
‫ﻣﻌﻠﻮم أﻧﮫ ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺿﺒﺎط اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻓﺈن اﳌﺸﺮع ﺟﻌﻞ ﺳﻠﻄﺔ ﺗﺤﺮ‪9‬ﺮ ﻣﺤﺎﺿﺮ‬
‫ﻣﺨﺎﻟﻔﺎت اﻟﺴ`‪ C‬ﺑﻴﺪ اﻷﻋﻮان اﳌ‪l‬ﻠﻔ`ن ﺑﻀﺒﻄ‪î‬ﺎ‪ ،‬و ‪L‬ﺆﻻء اﻷﻋﻮان ﻳﺮاﻗﺒﻮن ﻣﺪى إﺣ‪Cß‬ام‬
‫ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﺴ`‪ C‬ﻋ‪ ôò‬اﻟﻄﺮق و§ﻠﻤﺎ ﺗﺒ`ن ﻟ‪î‬ﻢ ارﺗ‪l‬ﺎب ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ إﻻ وﻗﺎﻣﻮا ﺑﺘﺤﺮ‪9‬ﺮ ﻣﺤﻀﺮ ‪Å‬ﺸﺄ‪Äñ‬ﺎ‬
‫واﺳﺘﺨﻠﺼﻮا اﻟﻐﺮاﻣﺎت إن رﻏﺐ اﻟﺴﺎﺋﻖ ‪ kj‬اﻷداء‪ ،‬إﻻ أ‪Äñ‬ﻢ و أﺛﻨﺎء ﺗﺤﺮ‪9‬ﺮ ﺗﻠﻚ ا‪Ño‬ﺎﺿﺮ ﻓﺈ‪Äñ‬ﻢ‬
‫ﻻ ﻳﻠ‪ïß‬ﻣﻮن ﺑﻤﻞء §ﻞ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت ا‪Ño‬ﺪدة ‪ kj‬ﻧﻤﻮذج ا‪Ño‬ﻀﺮ‪ ،‬و ﻟﻌﻞ أ‪L‬ﻢ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت ﺗﻠﻚ‬
‫اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ∫‪Ä‬ﻮ‪9‬ﺔ اﻟﺴﺎﺋﻘ`ن ﻣﺮﺗﻜ=‪ û‬ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ‪r‬ﺸ`‪C‬ون إ∑‪ ô‬اﻹﺳﻢ اﻟﻌﺎﺋ‪ kò‬واﻟ’´÷≈‪û‬‬
‫ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻒ وﻋﻨﻮاﻧﮫ دون ﻏ`‪LC‬ﺎ ﻣﻦ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت ‪.‬‬
‫و;ﻨﺎء ﻋ‪ ôò‬ذﻟﻚ ﺗﺤﺎل ‪L‬ﺬﻩ ا‪Ño‬ﺎﺿﺮ داﺧﻞ اﻵﺟﺎل ا‪Ño‬ﺪدة ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ا‪´o‬ﺘﺼﺔ ﻹﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار ‪Å‬ﺸﺄ‪Äñ‬ﺎ‪ ،‬إﻻ أن أﻋﻀﺎء اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ و‪L‬ﻢ ﺑﺼﺪد ﺗﻜﻴﻴﻒ ا‪Ño‬ﺎﺿﺮ‬
‫ا‪Ño‬ﺎﻟﺔ ﻋﻠ™‪Ä‬ﻢ ﻳﺠﺪون أن ‪L‬ﺬﻩ ا‪Ño‬ﺎﺿﺮ ﻻ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻣﺎ ﻳﻔﻴﺪ اﻟ‪î‬ﻮ‪9‬ﺔ اﻟ‪l‬ﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﺴﺎﺋﻖ ا‪´o‬ﺎﻟﻒ‬
‫و‪é‬ﺴﻄﺮ اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ ﺗﺠﺎوزا وﺗﺤﻴﻞ اﳌﻠﻒ ﻟ‪ÑÂ‬ﻜﻢ ﻓﻴﮫ‪ ،‬وأﺛﻨﺎء ذﻟﻚ ﻳﺼﻄﺪم اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬اﳌ‪l‬ﻠﻒ‬
‫ﺑﺎﻟﻘﻀﻴﺔ ﺑﻨﻘﺼﺎن اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟ‪î‬ﻮ‪9‬ﺔ و‪9‬ﺼﺪر ﺣﻜﻤﺎ ‪Å‬ﻌﺪم ﻗﺒﻮل اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ ﻟﺘﻌﺬر‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ ‪L‬ﻮ‪9‬ﺔ اﻟﺴﺎﺋﻖ ﳌﻌﺮﻓﺔ اﻹﺧﺘﺼﺎص اﻟﻨﻮ‪ kæ‬ﻣﻦ ﻋﺪﻣﮫ‪ ،‬ﺧﺼﻮﺻﺎ ﻣﺎ إذا §ﺎن اﻟﺴﺎﺋﻖ‬
‫ً‬
‫ا‪´o‬ﺎﻟﻒ راﺷﺪا أو ﺣﺪﺛﺎ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ا‪îpë‬ﺔ ا‪´o‬ﺘﺼﺔ ‪Ño‬ﺎﻛﻤﺘﮫ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬

‫‪120‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎ – اﻻﺷ‪f‬ﺎﻟﻴﺎت اﳌﺜﺎرة ﻋ‪ ÖÑ‬ﻣﺴﺘﻮى إﺻﺪاراﻷﺣ‪f‬ﺎم وﺗﺒﻠﻴﻐ‪N‬ﺎ‬

‫ﺗﺘ‪´Â‬ﺺ اﻹﺷ‪l‬ﺎﻻت اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺈﺻﺪار اﻷﺣ‪l‬ﺎم وﺗﺒﻠﻴﻐ‪î‬ﺎ وﻣﻮاﻛﺒ‪Äã‬ﺎ ‪ kj‬ﻣﻮاﺟ‪î‬ﺔ اﻟﺴﺎﺋﻘ`ن‬
‫ا‪´o‬ﺎﻟﻔ`ن ﻷﺣ‪l‬ﺎم ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ kj C‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﻘﻂ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺸ‪l‬ﻞ اﻟﺘﺎ∑‪:k‬‬

‫أ ‪ -‬إﺷ‪f‬ﺎﻟﻴﺔ ﻋﺪم اﺷﺘﻤﺎل ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ‪mL‬ﻋ‪ ÖÑ‬ﻋﻘﻮ‪Å‬ﺎت ﻟﺒﻌﺾ ا@‪v‬ﺎﻟﻔﺎت‬

‫ﻋﻤﻠﺖ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ C‬ﻋ‪ ôò‬اﻟﻄﺮق ﻋ‪ ôò‬ﺗﺮﺗ©ﺐ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺎت إ∑‪ ô‬درﺟﺎت ﻓﺎﻋﺘ‪ÄøCB‬ﺎ‬
‫ﻣﺨﺎﻟﻔﺎت ﻣﻦ اﻟﺪرﺟﺔ اﻷو∑‪ ô‬واﻟﺜﺎﻧﻴﺔ و اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬و ﺣﺪدت اﻷﻓﻌﺎل اﻟ‪ ûù‬ﺗﺪﺧﻞ ‪§ kj‬ﻞ ﺧﺎﻧﺔ ﻋ‪ôò‬‬
‫ﺣﺪة و ﻋ‪ ôò‬ﺳ…ﻴﻞ ا‪Ñë‬ﺼﺮ ﻻ اﳌﺜﺎل‪ ،‬إﻻ أن اﳌﺸﺮع ﺑﻤﻘﺘ‪ ª≈Û‬اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت ا‪pë‬ﺪﻳﺪة أﻏﻔﻞ‬
‫‪Å‬ﻌﺾ اﻷﻓﻌﺎل و أﻗﺼﺎ‪L‬ﺎ ﻣﻦ داﺋﺮة اﻟﺘﺠﺮ‪9‬ﻢ ‪ ،‬ﻓﻌ‪ ôò‬ﺳ…ﻴﻞ اﳌﺜﺎل ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻋﺪم ﺗﻘﺪﻳﻢ‬
‫اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﻓﻔﻲ ﻇﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻘﺪﻳﻢ وﺧﺎﺻﺔ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 33‬ﻣﻦ ﻇ‪ 1953/01/19 C`î‬ﻧﺠﺪﻩ ﻳﻨﺺ‬
‫ﻋ‪ ôò‬ﻋﻘﻮ;ﺔ ﻟ‪î‬ﺬﻩ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ‪ ،‬إﻻ أن ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ C‬اﻛﺘﻔﺖ ﺑ‪ó‬ﻨﻈﻴﻤ‪î‬ﺎ ﻓﻘﻂ ‪ ،‬ﻓﺎﳌﺎدة ‪ 63‬ﻣ≠‪Ä‬ﺎ‬
‫ﺗﻨﺺ ﻋ‪ ôò‬أﻧﮫ "ﻳﺠﺐ أن ﺗ‪l‬ﻮن ﺷ‪î‬ﺎدة اﻟ‪pfló‬ﻴﻞ أو اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﺤﻞ ﻣﺤﻠ‪î‬ﺎ ﻣﻮﺟﻮدة ﻋ‪ôò‬‬
‫ﻣ‪ß‬ن اﳌﺮﻛﺒﺔ أﺛﻨﺎء ﺳ`‪LC‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻄﺮ‪9‬ﻖ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ"‪ ،‬واﳌﺎدة ‪ kj 68‬ﻓﻘﺮ‪Äø‬ﺎ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻨﺺ ﻋ‪ôò‬‬
‫أﻧﮫ‪":‬ﻳﺠﺐ ﻟﺰوﻣﺎ أن ﺗﻮﺟﺪ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﺜ…ﺖ اﳌﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬ﻣ‪ß‬ن اﳌﺮﻛﺒﺔ أﺛﻨﺎء ﺳ`‪LC‬ﺎ‬
‫ﻋ‪ ôò‬اﻟﻄﺮ‪9‬ﻖ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ " ‪ ،‬و اﳌﺎدة ‪ 9‬ﻣﻦ اﳌﺪوﻧﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﻨﺺ ﻋ‪ ôò‬أﻧﮫ "ﻳﺠﺐ اﻹدﻻء ﺑﺮﺧﺼﺔ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ أو ﺑﺎﻟﻮﺛﻴﻘﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﺤﻞ ﻣﺤﻠ‪î‬ﺎ إ∑‪ ô‬اﻷﻋﻮان اﳌ‪l‬ﻠﻔ`ن ﺑﻤﺮاﻗﺒﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ أﺣ‪l‬ﺎم ‪L‬ﺬا‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن واﻟﻨﺼﻮص اﻟﺼﺎدرة اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ §ﻠﻤﺎ ﻃﻠﺒﻮا ذﻟﻚ"‪ ،‬ﻓﻔﻲ أي ﺻﻨﻒ ﻣﻦ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺎت‬
‫ﻳﻤﻜﻦ إدراج ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻋﺪم ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ‪L‬ﻞ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻣﻦ اﻟﺪرﺟﺔ اﻷو∑‪ ô‬أو اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ أو اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬
‫وذﻟﻚ ﻟﺘﻘﺮ‪9‬ﺮ اﻟﻐﺮاﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ؟‬
‫إن اﻟﻘﺎرئ ﻟ‪î‬ﺬﻩ اﳌﻮاد ﻳﻔ‪î‬ﻢ ﻣﻦ ﺻﻴﻐﺔ اﻟﻮﺟﻮب اﻟﻮاردة ∫‪Ä‬ﺎ أﻧﮫ ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم اﻟﺘﻘﻴﺪ‬
‫ﺑﻤﻀﻤﻮ‪Äñ‬ﺎ ﻳﺘﻌﺮض ا‪´o‬ﺎﻟﻒ ﻟﻌﻘﻮ;ﺎت‪ ،‬ﻓﻤﺎ ‪L‬ﻮ إذن ﻧﻮع ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻌﻘﻮ;ﺎت؟‬
‫ﺗﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 103‬ﻋ‪ ôò‬أﻧﮫ‪ ....":‬ﻳﺠﺐ اﻷﻣﺮ ﺑﺘﻮﻗﻴﻒ اﳌﺮﻛﺒﺔ ‪ kj‬ا‪Ñë‬ﺎﻻت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻋﺪم اﻹدﻻء ﺑﺮﺧﺼﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ‬
‫‪ -‬ﻋﺪم اﻹدﻻء ‪Å‬ﺸ‪î‬ﺎدة اﻟ‪pfló‬ﻴﻞ‬
‫‪ -‬ﻋﺪم اﻹدﻻء ﺑﺎﻟﻮﺛﻴﻘﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﺜ…ﺖ ا‪´ë‬ﻀﻮع ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪121‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﺗﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 109‬ﻋ‪ ôò‬أﻧﮫ‪ " :‬إذا ﻟﻢ ﻳﺜ…ﺖ ا‪´o‬ﺎﻟﻒ اﻧ‪Äã‬ﺎء ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ داﺧﻞ أﺟﻞ ‪72‬‬
‫ﺳﺎﻋﺔ‪ ....‬وﺟﺐ ‪...‬ﺗﺤﻮ‪9‬ﻞ اﻟﺘﻮﻗﻴﻒ إ∑‪ ô‬اﻹﻳﺪاع ‪ kj‬ا‪p_o‬ﺰ ‪."....‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل ﻗﺮاءة ‪L‬ﺬﻩ اﳌﻮاد ﻳﺘ‪ ˇÿ‬أن اﻟﻌﻘﺎب ﻳﻘﺘﺼﺮ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺠﺮد ﺗﻮﻗﻴﻒ اﳌﺮﻛﺒﺔ‬
‫اﻟﺬي ﻗﺪ ﻳﺘﺤﻮل إ∑‪ ô‬اﻹﻳﺪاع ﺑﺎ‪p_o‬ﺰ ﻣ‪ ªù‬ﺗﻮاﻓﺮت ﺷﺮوﻃﮫ‪ ،‬وﻻ ﻳﻈ‪î‬ﺮ أي ﺟﺰاء ﻣﺎ∑‪ k‬ﳌﺜﻞ ‪L‬ﺬﻩ‬
‫ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺎت‪.‬‬
‫إن اﻷﻣﺮ ﻻ ﻳﻘﻒ ﻋﻨﺪ ‪L‬ﺬا ا‪Ñë‬ﺪ واﻹﺷ‪l‬ﺎل اﻟﺬي ﺗﻮاﺟ‪î‬ﮫ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ‪L‬ﻮ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺤﺎل‬
‫ا‪Ño‬ﺎﺿﺮ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة ‪ 227‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ ،C‬ﻓﺄﻣﺎم ﻏﻴﺎب ﻧﺺ ﺻﺮ‪9‬ﺢ ‪kj‬‬
‫اﳌﺪوﻧﺔ ‪r‬ﻌﺎﻗﺐ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺜﻞ ‪L‬ﺬﻩ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺎت‪ ،‬وﺣ‪ kj ªù‬اﳌﺎدة ‪ 186‬ﻻ ﻧﺠﺪ‪L‬ﺎ ﺗﺘﻀﻤﻦ اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت‬
‫اﻟ‪ ûù‬ﺗﻮﺟﺐ ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﳌﺬ§ﻮرة‪ ،‬ﻓ‪î‬ﻞ ‪r‬ﻌﻤﻞ وﻛﻴﻞ اﳌﻠﻚ ﻋ‪ ôò‬ﺣﻔﻆ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ ﻟﻌﺪم وﺟﻮد‬
‫ﻧﺺ ‪r‬ﻌﺎﻗﺐ ﻋ‪ ôò‬اﻋﺘﺒﺎر ﻋ‪ ôò‬أﻧﮫ ﻻ ﺟﺮ‪9‬ﻤﺔ وﻻ ﻋﻘﻮ;ﺔ إﻻ ﺑﻨﺺ أو ﻳﻘﺮر اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ؟‬
‫إن ا‪Ñë‬ﻞ اﻷﻣﺜﻞ ﻟ‪î‬ﺬﻩ اﻹﺷ‪l‬ﺎﻻت ‪L‬ﻮ ﺗﺪﺧﻞ اﳌﺸﺮع ﻟﻠﺘﻨﺼﻴﺺ ﺻﺮاﺣﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻋﺘﺒﺎر‬
‫ﻣﺜﻞ ‪L‬ﺬﻩ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺎت ﻣﻦ درﺟﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺣ‪ ªù‬ﻳ‪ó‬ﺴ‪ ªË‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻌﻘﻮ;ﺔ اﳌﻼﺋﻤﺔ‪ ،‬و‪⁄‬ﺷﻌﺎر وﻛﻴﻞ‬
‫اﳌﻠﻚ ﻟﻮزارة اﻟﻨﻘﻞ ﺑﺎﻟﻘﺮارات اﳌﺘﺨﺬة ﺳﻮاء ﻣﻦ ﻗﺒﻠﮫ أو ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ‪L‬ﻴﺌﺔ ا‪Ñë‬ﻜﻢ‪.‬‬

‫ب ‪ -‬إﺷ‪f‬ﺎﻟﻴﺔ ﻣﻔ‪N‬ﻮم اﳌﺎدة ‪ 96‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ‪mL‬‬

‫ﺗﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 96‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ kj C‬ﻓﻘﺮ‪Äø‬ﺎ اﻷو∑‪ ô‬ﻋ‪ ôò‬أﻧﮫ " ﺗﺼﺪر اﻹدارة ﻗﺮارا ﺑﺘﻮﻗﻴﻒ‬
‫رﺧﺼﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ‪ 24‬ﳌﺪة ﺛﻼﺛﺔ أﺷ‪î‬ﺮ ﻟﻠﻤﺮة اﻷو∑‪ ô‬و ﺳﺘﺔ أﺷ‪î‬ﺮ ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﻮد ‪ kj‬ﺣﻖ §ﻞ ﺳﺎﺋﻖ‬
‫ﻣﺮﻛﺒﺔ ﻳﻘﻮم ﺑﻨﻘﻞ اﻟﺒﻀﺎ‪å‬ﻊ أو ﺑﺎﻟﻨﻘﻞ ا‪pë‬ﻤﺎ‪ kæ‬ﻟﻸ∆´ﺎص دون ‪.".....‬‬
‫إن ﻣﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻼﺣﻈﺘﮫ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻘﺮاءة اﳌﺘﺄﻧﻴﺔ ﻟﻠﻤﺎدة اﳌﺬ§ﻮرة ‪Å‬ﻌﺪ ‪é‬ﻌﺪﻳﻠ‪î‬ﺎ أن اﳌﺸﺮع‬
‫ﺟﻌﻞ ﻣﻦ اﻹدارة ﺧﺼﻤﺎ وﺣﻜﻤﺎ ‪ kj‬ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ إذ ®‪ k‬اﻟ‪ ûù‬ﺗﺤﺮر ﻣﺤﻀﺮ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫اﻷﻋﻮان اﳌ‪l‬ﻠﻔ`ن ﺑﺬﻟﻚ §ﻠﻤﺎ ﺗﺒ`ن ﻟﻠﻌﻮن ﻋﺪم ﺗﻘﻴﺪ اﻟﺴﺎﺋﻖ ﺑﻤﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة اﳌﺬ§ﻮرة‪ ،‬وﺗﻤﺮ‬
‫‪Å‬ﻌﺪ‪L‬ﺎ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﳌﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﻮﻗﻴﻒ اﻹداري ﻟﺮﺧﺼﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ﳌﺪة ﻣﻌﻴﻨﺔ دوﻧﻤﺎ ﺣﺎﺟﺔ إ∑‪ ô‬ﺻﺪور‬
‫ﺣﻜﻢ ﻗﻀﺎ‪å‬ﻲ ﺑﺬﻟﻚ و‪L‬ﻨﺎ ﻳﻄﺮح اﻟﺴﺆال ﻋﻦ دور اﻟﻘﻀﺎء ∫‪Ä‬ﺬا ا‪´ë‬ﺼﻮص؟‬

‫‪ .24‬أﻧﻈﺮ اﳌﺎدﺗ¬ن اﻷو∆‪ o‬و اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 2.10.419‬اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ‪.‬‬

‫‪122‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺛﻢ إن ﻣﺎ ﻳﺜ`‪ C‬اﻻﻧ‪ó‬ﺒﺎﻩ ∫‪Ä‬ﺬا اﻟﺸﺄن ‪L‬ﻮ ﻣﻨﺢ ﺻﻼﺣﻴﺔ اﻟﺘﺼﺮ‪9‬ﺢ ﺑﻮﺟﻮد ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﻮد ﻟﻺدارة‪،‬‬
‫ﻣﻊ اﻟﻌﻠﻢ أن ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﻮد‪ 25‬ﺣﺎﻟﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و ﺗﻜﻴﻴﻒ ﻗﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل ﺑﻘﻴﺎﻣﮫ إﻻ ﺑﺎﻟﻄﺮق‬
‫ا‪Ño‬ﺪدة ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ‪ ،‬و ﺑﺎﻟﺘﺎ∑‪ k‬ﻓ‪î‬ﺬﻩ اﳌﺎدة ﻋ‪ ôò‬اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت اﳌﺪﺧﻠﺔ ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ﺑﻤﻘﺘ‪ª≈Û‬‬
‫ﻗﺎﻧﻮن ‪ ،116.14‬إﻻ أ‪Äñ‬ﺎ ﻣﺎ ﺗﺰال ﺗﻄﺮح إﺷ‪l‬ﺎﻻ وﺟﺐ ﺗﺠﺎوزﻩ و‪L‬ﻮ ﻣﺮﺗﺒﻂ ﻛﻤﺎ ﺳﻠﻒ اﻟﺬﻛﺮ‬
‫ﺑﻀﺮورة اﻟﻔﺼﻞ واﻟﺘﻮﻓﻴﻖ ﺑ`ن ﺳﻠﻄﺔ اﻹدارة ‪ kj‬ﺗﺤﺮ‪9‬ﺮ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺎت‪ ،‬و ﺳﻠﻄ‪Äã‬ﺎ ‪ kj‬اﻟﺘﻮﻗﻴﻒ‬
‫اﻹداري ﻟﺮﺧﺼﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ‪ ،‬و ‪ kj‬إﺳﻨﺎد اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﻮد ﻟﻠﻘﻀﺎء اﻟﺬي ﻳﺒﻘﻰ‬
‫‪L‬ﻮ اﻟﻮﺣﻴﺪ ا‪´o‬ﺘﺺ ‪ kj‬ﺗﺤﺪﻳﺪ وﺟﻮد ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﻮد ﻣﻦ ﻋﺪﻣﮫ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟ‪î‬ﺎ‬
‫ﺑﻤﻘﺘ‪ ª≈Û‬اﻟﻔﺼﻮل ‪ 154‬إ∑‪ 160 ô‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ‪.‬‬

‫ج ‪ -‬إﺷ‪f‬ﺎﻟﻴﺔ ﻣﻔ‪N‬ﻮم اﻟﺘﻘﻴﻴﺪات اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺮﺧﺼﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ‬

‫ﻟﻘﺪ ﻧﺺ اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻋﺪم اﺣ‪Cß‬ام اﻟﺘﻘﻴﻴﺪات اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺮﺧﺼﺔ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ‪ kj‬اﳌﺎدة ‪ 185‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ kj C‬اﻟﺒﻨﺪ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ ،‬واﻋﺘ‪LCB‬ﺎ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻣﻦ اﻟﺪرﺟﺔ‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ و ﻋﺎﻗﺐ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺮﺗﻜﺒ™‪Ä‬ﺎ ‪Å‬ﻐﺮاﻣﺔ ﻣﻦ ‪ 500‬إ∑‪ 1000 ô‬در‪L‬ﻢ‪ ،‬ﻓﻌﺒﺎرة اﻟﺘﻘﻴﻴﺪات ﻋﺒﺎرة‬
‫ﻋﺎﻣﺔ ﺗﺤﺘﻤﻞ ﻣﻌﺎ‪X‬ﻲ ﻛﺜ`‪C‬ة ﺗﺆدي ﻋﻤﻠﻴﺎ إ∑‪ ô‬اﺧﺘﻼف اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺎت‪ ،‬ﻓﺒﻌﺾ اﻟﻨﻴﺎﺑﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫‪é‬ﻌﺘ‪ CB‬ﻋﺪم اﺣ‪Cß‬ام اﻟﺘﻘﻴﻴﺪات ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻷﺳﺎس ﺑﺮﺧﺼﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ اﳌﺆﻗﺘﺔ واﻟ‪ ûù‬اﻧ‪Äã‬ﺖ‬
‫ﺻﻼﺣﻴ‪Äã‬ﺎ ﻛﻤﺎ ‪L‬ﻮ ﻇﺎ‪L‬ﺮ ﻣﻦ اﻟﺘﺎر‪9‬ﺦ اﳌﺪون ﻓ™‪Ä‬ﺎ‪ ،‬وﻣﻦ اﻟﻨﻴﺎﺑﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻦ ‪é‬ﻌﺘ‪ CB‬ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ‬
‫ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻨﻮع اﳌﺮﻛﺒﺔ اﳌﺴﺎﻗﺔ إ∑‪ ô‬ﻏ`‪ C‬ذﻟﻚ‪L ،‬ﺬا اﻟﺘﻀﺎرب ‪ kj‬اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺎت ﻳﺆﺛﺮ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬
‫اﻟﺴﻠﻴﻢ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن وﻋ‪ ôò‬اﻷﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ اﳌﻔﺮوض أن ﺗﺤﻘﻘﮫ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫و;ﻨﺎء ﻋ‪ ôò‬ذﻟﻚ وﺟﺐ ﻋ‪ ôò‬اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ اﻟﺘﺪﺧﻞ ‪é‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﻴﺎ وﻟﻮ ﺑﻤﺮاﺳﻴﻢ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ‬
‫ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﳌﻘﺼﻮد ﺑﺎﻟﺘﻘﻴﻴﺪات اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺮﺧﺼﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳﺪ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺘﻘﻴﻴﺪات ﻋ‪ôò‬‬
‫ﺳ…ﻴﻞ ا‪Ñë‬ﺼﺮ ﳌﻌﺮﻓ‪Äã‬ﺎ وﻟ©ﺲ ﺗﺮك ذﻟﻚ ‪Ño‬ﺾ اﻟﺼﺪﻓﺔ ﺣ‪ ªù‬ﺗﺘﻤﻜﻦ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﺘﻜﻴﻴﻒ اﻟﺴﻠﻴﻢ‪ ،‬وﺣ‪ ªù‬ﻳﺘﻤﻜﻦ ﻗﺎ‪ û≈ı‬ا‪Ñë‬ﻜﻢ ﻣﻦ إﻳﻘﺎع ا‪pë‬ﺰاء اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ اﳌﻨﺎﺳﺐ‪.‬‬

‫‪ .25‬ﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إ∆‪ o‬أن ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﻮد ﺗﻢ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎ‪iô‬ﺎ <= اﻟﻔﺮع اﻟﺮا≠ﻊ ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪À6‬ﻨﺎ‪:‬ﻲ و ﺧﺼﻮﺻﺎ اﻟﻔﺼﻮل ﻣﻦ ‪ 154‬إ∆‪.160 o‬‬
‫راﺟﻊ أﻳﻀﺎ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ‪õ6‬ﺎﻟﺔ اﻟﻌﻮد <= ‪ ،‬ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻔﻘ¬‪ ، Ü‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪À6‬ﻨﺎ‪:‬ﻲ و اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﻀﺎ‪:‬ﻲ اﳌﻐﺮ‪.‬ﻲ ‪ ،‬ﻃﺒﻌﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ ‪،‬‬
‫ﺳﻨﺔ ‪ 2011‬ﻃﺒﻌﺔ ﻣﺰ‪3‬ﺪة و ﻣﻨﻘﺤﺔ ‪ ،‬اﻟﺼﻔﺤﺔ ‪ 100‬و ﻣﺎ ﻳﻠˆ‪i‬ﺎ‪.‬‬
‫‪123‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫د ‪ -‬إﺷ‪f‬ﺎﻟﻴﺔ إﺛﺒﺎت ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﻮد ]^ ﻣﻔ‪N‬ﻮم اﳌﺎدة ‪ 183‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ‪mL‬‬

‫ﻣﺮة أﺧﺮى ﻳﺘﺤﺪث ﻣﺸﺮع ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ C‬ﻋﻦ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﻮد ‪ kj‬اﳌﺎدة ‪ 183‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪C‬‬
‫ﺑﺎﻟﻘﻮل " ‪ kj...‬ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﻮد ﺗﺮﻓﻊ اﻟﻌﻘﻮ;ﺘﺎن اﳌﺬ§ﻮرﺗﺎن وﻣﺪة ﺗﻮﻗﻴﻒ رﺧﺼﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ إ∑‪ô‬‬
‫اﻟﻀﻌﻒ‪ ،‬و‪9‬ﻮﺟﺪ ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﻮد اﻟ’´ﺺ اﻟﺬي ﻳﺮﺗﻜﺐ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ داﺧﻞ ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮات‬
‫اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﺎر‪9‬ﺦ ﺻﺪور ﻣﻘﺮر ﻗﻀﺎ‪å‬ﻲ ﻣﻜ‪ó‬ﺴﺐ ﻟﻘﻮة اﻟ\≈‪û‬ء اﳌﻘ‪ û≈Û‬ﺑﮫ ﻣﻦ أﺟﻞ أﻓﻌﺎل ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ"‪.‬‬
‫ﻓﻜﻤﺎ ‪L‬ﻮ ﻣﻌﻠﻮم ﻟﺪى ا‪pë‬ﻤﻴﻊ أن ﺷﺮوط ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﻮد ﻣﺤﺪدة ‪ kj‬اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼل ‪ 154‬إ∑‪ 160 ô‬ﻛﻤﺎ ﺳﻠﻒ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬واﳌﺎدة ‪ kj 183‬اﻟﻔﻘﺮﺗ`ن اﻟﺮا‪Å‬ﻌﺔ وا‪´ë‬ﺎﻣﺴﺔ ﻗﺮرت‬
‫ﻣﻀﺎﻋﻔﺔ اﻟﻌﻘﻮ;ﺔ ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﻮد ﻣ‪ ªù‬ارﺗﻜﺒﺖ أﻓﻌﺎل ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ دون ﺗﺤﺪﻳﺪ ﳌﺎ‪L‬ﻴﺔ اﻷﻓﻌﺎل‬
‫اﳌﻤﺎﺛﻠﺔ‪ ،‬ﺑﻤﻌ‪L ªË‬ﻞ اﳌﻘﺼﻮد ‪L‬ﻨﺎ أﻓﻌﺎل ‪Å‬ﻌﻴ≠‪Ä‬ﺎ أي اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ ﺳﻜﺮ أو ﺗﺤﺖ ﺗﺄﺛ`‪C‬‬
‫اﻟﻜﺤﻮل أو ﺗﺤﺖ ﺗﺄﺛ`‪ C‬اﳌﻮاد ا‪´o‬ﺪرة أو اﻷدو‪9‬ﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﻤﻨﻊ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ‪Å‬ﻌﺪ ﺗﻨﺎوﻟ‪î‬ﺎ أم أﻓﻌﺎل‬
‫ﻣﺸﺎ∫‪Ä‬ﺔ ﻟ‪î‬ﺎ‪.‬‬
‫وﻟ‪î‬ﺬا اﺧﺘﻠﻔﺖ ﺗﻮﺟ‪î‬ﺎت اﻟﻨﻴﺎﺑﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ kj‬ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﻔ‪î‬ﻮم اﳌﻤﺎﺛﻠﺔ ﻟﺘﻘﺮ‪9‬ﺮ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﻮد‪،‬‬
‫ﻓ‪î‬ﻞ اﻷﻣﺮ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎرﺗ‪l‬ﺎب ﻧﻔﺲ اﻟﻔﻌﻞ أو ارﺗ‪l‬ﺎب أي ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻣﻦ ﻧﻮع آﺧﺮ و‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ ارﺗ‪l‬ﺎ∫‪Ä‬ﺎ‬
‫ﺳﻴ‪l‬ﻮن ا‪´o‬ﺎﻟﻒ ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ ﻋﻮد‪ ،‬وأﻣﺎم ‪L‬ﺬا اﻟﺘﻀﺎرب ‪ kj‬ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﻔ‪î‬ﻮم اﳌﻤﺎﺛﻠﺔ ﺻﺪرت أﺣ‪l‬ﺎم‬
‫ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬وﺗﺮﺗ©ﺒﺎ ﳌﺎ ﺳﺒﻖ ﻓﻌ‪ ôò‬اﳌﺸﺮع ﺗﻮ‪ kr‬اﻟﺪﻗﺔ ‪ kj‬ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﻔﺎ‪L‬ﻴﻢ اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟ‪ûù‬‬
‫‪r‬ﺸﺮﻋ‪î‬ﺎ ﻟﻠﻌﻘﺎب ﻋ‪ ôò‬ﻓﻌﻞ ﻣﻌ`ن‪ ،‬ﻣﻊ اﺳﺘﺤﻀﺎر ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ ‪L‬ﺬﻩ اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت ﻣﻦ ﻃﺮف‬
‫اﻟﻘﻀﺎء ﻟﺘﻼ‪ kj‬إﺻﺪار أﺣ‪l‬ﺎم وﻗﺮارات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫‪û‬ـ ‪ -‬إﺷ‪f‬ﺎﻟﻴﺔ ا‪Ah‬ﻜﻢ ﺑﺎ‪Ah‬ﺮﻣﺎن ﻣﻦ اﺟﺘﻴﺎزاﻣﺘﺤﺎن ا‪Ah‬ﺼﻮل ﻋ‪ ÖÑ‬رﺧﺼﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ‬

‫ﻟﻘﺪ اﺷ‪Cß‬ط اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﻋ‪§ ôò‬ﻞ ∆´ﺺ راﻏﺐ ‪ kj‬ﺳﻴﺎﻗﺔ ﻣﺮﻛﺒﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻄﺮ‪9‬ﻖ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬
‫أن ﻳﺤﺼﻞ ﻋ‪ ôò‬رﺧﺼﺔ ﺳﻴﺎﻗﺔ ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ ﻟﺼﻨﻒ اﳌﺮﻛﺒﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻳﺮ‪9‬ﺪ ﺳﻴﺎﻗ‪Äã‬ﺎ‪Å ،‬ﻌﺪ اﺟﺘﻴﺎز‬
‫اﻣﺘﺤﺎﻧﺎ‪Ñë‬ﺼﻮل‪ 26‬ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ﻟﺪى ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ‪27‬ﻛﻤﺎ ﺟﺎء ‪ kj‬ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة اﻷو∑‪ô‬‬

‫‪.26‬راﺟﻊ ‪iÛ‬ﺬا ا‪76‬ﺼﻮص ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 2.10,311‬ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 29‬ﺷ‪ã‬ﻨ‪≠ 2010 Üá‬ﺸﺄن رﺧﺼﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ‪.‬‬
‫‪ .27‬أﻧﻈﺮ ‪iÛ‬ﺬا ا‪76‬ﺼﻮص ﻣﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 2.10.432‬ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 29‬ﺷ‪ã‬ﻨ‪≠ 2010 Üá‬ﺸﺄن ˘ﻌﻠﻴﻢ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ‪.‬‬
‫‪124‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ ،28C‬أو ‪r‬ﺴﻮق ﻣﺮﻛﺒﺘﮫ ﺑﺮﺧﺼﺔ ﺳﻴﺎﻗﺔ ﻻ ﺗﻨﺎﺳﺐ ﺻﻨﻒ اﳌﺮﻛﺒﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ ‪ ،‬وأن‬
‫§ﻞ ﺳﺎﺋﻖ ‪r‬ﺴﻮق ﻣﺮﻛﺒﺘﮫ ﺧﺮﻗﺎ ﳌﻘﺘﻀﻴﺎت ‪L‬ﺬﻩ اﳌﺎدة ﻓﺈﻧﮫ ﻳ‪l‬ﻮن ﻣﻌﺮﺿﺎ ﻟ‪ÑÂ‬ﻜﻢ ﻋﻠﻴﮫ ‪Å‬ﻐﺮاﻣﺔ‬
‫ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ‪ 2000‬إ∑‪ 4000 ô‬در‪L‬ﻢ‪.‬‬
‫و ﻓﻀﻼ ﻋﻦ اﻟﻐﺮاﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟ‪r ûù‬ﻌﺎﻗﺐ ∫‪Ä‬ﺎ اﻟﺴﺎﺋﻖ اﻟﺬي ‪r‬ﺴﻮق ﻣﺮﻛﺒﺘﮫ دون ﺣﺼﻮﻟﮫ ﻋ‪ôò‬‬
‫رﺧﺼﺔ ﺳﻴﺎﻗﺔ أو ﺑﺮﺧﺼﺔ ﺳﻴﺎﻗﺔ ﻻ ﺗﻨﺎﺳﺐ ﺻﻨﻒ اﳌﺮﻛﺒﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﻋﺎﻗﺐ‬
‫اﻟﺴﺎﺋﻖ اﻟﺬي ﻳﻮﺟﺪ ‪ kj‬ا‪Ñë‬ﺎﻻت اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻋﻼوة ﻋ‪ ôò‬ذﻟﻚ ﺑﺎ‪Ñë‬ﺮﻣﺎن ﻣﻦ ا‪Ñë‬ﺼﻮل ﻋ‪ ôò‬رﺧﺼﺔ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ﳌﺪة ﺛﻼﺛﺔ أﺷ‪î‬ﺮ ‪ kj‬ا‪Ñë‬ﺎﻟﺔ اﻷو∑‪ ،ô‬و ﺑﺎ‪Ñë‬ﺮﻣﺎن ﻣﻦ ا‪Ñë‬ﺼﻮل ﻋ‪ ôò‬رﺧﺼﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ‬
‫اﳌﻄﺎﺑﻘﺔ ﻟﺼﻨﻒ اﳌﺮﻛﺒﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ ﳌﺪة أﻗﺼﺎ‪L‬ﺎ ﺛﻼﺛﺔ أﺷ‪î‬ﺮ‪.29‬‬
‫إن اﻟﻘﺎرئ ﻟ‪î‬ﺬﻩ اﳌﺎدة و ﻟﻠﻮ‪L‬ﻠﺔ اﻷو∑‪r ô‬ﺴﺘ¶ﺘﺞ أ‪Äñ‬ﺎ ﺻﻴﻐﺖ ﺑﻄﺮ‪9‬ﻘﺔ ﺳﻠﺴﺔ و وا˛‪Ñ‬ﺔ ‪،‬‬
‫ﻏ`‪ C‬أ‪Äñ‬ﺎ و ﻋﻨﺪ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎ‪Äø‬ﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﻘﻀﺎء ﺗﻄﺮح إﺷ‪l‬ﺎﻻ ﻣ‪î‬ﻤﺎ ﻻ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ‬
‫اﻟﻌﻘﻮ;ﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬و إﻧﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﻌﻘﻮ;ﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎ‪Ñë‬ﺮﻣﺎن ﻣﻦ ا‪Ñë‬ﺼﻮل ﻋ‪ ôò‬رﺧﺼﺔ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ أو ا‪Ñë‬ﺮﻣﺎن ﻣﻦ ا‪Ñë‬ﺼﻮل ﻋ‪ ôò‬رﺧﺼﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ اﳌﻄﺎﺑﻘﺔ ﻟﺼﻨﻒ اﳌﺮﻛﺒﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ ﳌﺪة‬
‫ﺛﻶﺛﺔ أﺷ‪î‬ﺮ‪ ،‬ﻓﺎﻹﺷ‪l‬ﺎل اﻟﺬي ﻳﻮاﺟﮫ اﻟﻘﻀﺎء ﻋ‪ ôò‬وﺟﮫ ا‪´ë‬ﺼﻮص ‪L‬ﻨﺎ ﻳﻄﺮح ﻋ‪ ôò‬ﻣﺴﺘﻮ‪`9‬ن‬
‫أوﻟ‪î‬ﻤﺎ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺴﺘﻮى ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺻﻨﻒ اﳌﺮﻛﺒﺔ إذ ﻳﺼﻌﺐ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺻﻨﻒ اﳌﺮﻛﺒﺔ ﻟ‪l‬ﻮن‬
‫اﻷﻣﺮ ﻳﺤﺘﺎج ‪CB´ë‬ات ﺗﻘﻨﻴﺔ ﳌﻌﺮﻓﺔ اﻟﺼﻨﻒ اﳌﻘﺼﻮد ‪ ،‬و ﺛﺎﻧ™‪Ä‬ﻤﺎ ‪L‬ﻮ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺗﺎر‪9‬ﺦ ﺳﺮ‪9‬ﺎن أﺟﻞ‬
‫ا‪Ñë‬ﺮﻣﺎن ﻣﻦ ا‪Ñë‬ﺼﻮل ﻋ‪ ôò‬رﺧﺼﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ﻟﻠﻤﺪة اﳌﺬ§ﻮرة‪.‬‬
‫اﳌﻼﺣﻆ ‪L kj‬ﺬا اﻟﺼﺪد أن اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ‪ 148‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ‬
‫اﻟﺴ`‪ ،C‬ﻗﺪ اﻟ‪ïß‬م اﻟﺼﻤﺖ إذ إﻛﺘﻔﻰ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﻣﺪة ا‪Ñë‬ﺮﻣﺎن ﻣﻦ ا‪Ñë‬ﺼﻮل ﻋ‪ ôò‬اﻟﺮﺧﺼﺔ اﳌﺬ§ﻮرة‬
‫دون ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺗﺎر‪9‬ﺦ ﺳﺮ‪9‬ﺎن ‪L‬ﺬا اﻷﺟﻞ‪L ،‬ﻞ ﻳ…ﺘﺪئ ﻣﻦ ﺗﺎر‪9‬ﺦ ﺿﺒﻂ اﻟﺴﺎﺋﻖ ‪ kj‬إﺣﺪى ا‪Ñë‬ﺎﻻت‬
‫اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ أي اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ دون ا‪Ñë‬ﺼﻮل ﻋ‪ ôò‬رﺧﺼﺔ أو اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ﺑﺮﺧﺼﺔ ﻻ ﺗﻨﺎﺳﺐ ﺻﻨﻒ اﳌﺮﻛﺒﺔ‬
‫اﳌﺴﺎﻗﺔ؟ أم ﻳ…ﺘﺪئ ﻣﻦ ﺗﺎر‪9‬ﺦ ﺻﺪور ا‪Ñë‬ﻜﻢ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﻘﻀﺎء؟ أم ﻳ…ﺘﺪئ ﻣﻦ ﺗﺎر‪9‬ﺦ ﺻ`‪C‬ورة‬
‫ا‪Ñë‬ﻜﻢ ‪Äñ‬ﺎﺋﻴﺎ؟‬

‫‪.28‬ﺗﻨﺺ اﳌﺎدة اﻷو∆‪ o‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ¬‪ Ü‬ﻋ‪ on‬أﻧﮫ" ﻻ ﻳﺠﻮز ﻷي ‪7Ù‬ﺺ أن »ﺴﻮق ﻣﺮﻛﺒﺔ ذات ﻣﺤﺮك أو ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﺮﻛﺒﺎت ﻋ‪ on‬اﻟﻄﺮ‪3‬ﻖ‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﺣﺎﺻﻼ ﻋ‪ on‬رﺧﺼﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﻗﺔ ﺳﺎر‪3‬ﺔ اﻟﺼﻼﺣﻴﺔ و ﻣﺴﻠﻤﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻹدارة ‪ ،‬ﺗﻨﺎﺳﺐ ﺻﻨﻒ اﳌﺮﻛﺒﺔ أو ﻣﺠﻤﻮع‬
‫اﳌﺮﻛﺒﺎت اﻟ‪» ed‬ﺴﻮﻗ'ﺎ‪.‬‬
‫‪ .29‬ﳌﺰ‪3‬ﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺼﻴﻞ راﺟﻊ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ‪ 148‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ¬‪.Ü‬‬
‫‪125‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫و ﻋﻤﻠﻴﺎ ذ‪L‬ﺒﺖ أﻏﻠﺐ ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ إ∑‪ ô‬إﺣ‪ó‬ﺴﺎب ﺗﺎر‪9‬ﺦ ﺳﺮ‪9‬ﺎن أﺟﻞ اﻟﺜﻼﺛﺔ أﺷ‪î‬ﺮ اﳌﺬ§ﻮرة ﻣﻦ‬
‫ﺗﺎر‪9‬ﺦ ﺻ`‪C‬ورة ا‪Ñë‬ﻜﻢ ‪Äñ‬ﺎﺋﻴﺎ‪ ،‬و ‪L‬ﺬا ﻣﺎ ذ‪L‬ﺒﺖ إﻟﻴﮫ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔﺑﺨﻨﻴﻔﺮة ‪ kj‬اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫أﺣ‪l‬ﺎﻣ‪î‬ﺎ‪. 30‬‬

‫و ‪ -‬إﺷ‪f‬ﺎﻟﻴﺔ ا‪Ah‬ﻜﻢ ﺑﺎﻟﺪورة اﻟﺘﻜﻮ‪.j‬ﻴﺔ ]^ اﻟ‪mÃ‬ﺑﻴﺔ ﻋ‪ ÖÑ‬اﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﻄﺮﻗﻴﺔ‬

‫إن اﻟﺴﺎﺋﻖ اﻟﺬي ﻳﺮﺗﻜﺐ ﺣﺎدﺛﺔ ﺳ`‪ C‬ﻧﺘﺞ ﻋ≠‪Ä‬ﺎ ﺟﺮوح ﻏ`‪ C‬ﻋﻤﺪﻳﺔ أو ﻋﺎ‪L‬ﺔ ﻣﺴﺘﺪﻳﻤﺔ أو‬
‫ﻗﺘﻞ ﻏ`‪ C‬ﻋﻤﺪي‪ ،‬ﻳ‪l‬ﻮن ﻋﺮﺿﺔ ﻟﻠﻌﻘﺎب اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﮫ ‪ kj‬اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻨﺎﻇﻤﺔ ﻟ‪l‬ﻞ ﺣﺎﻟﺔ‬
‫ﻋ‪ ôò‬ﺣﺪة ﺳﻮاء اﻟﻌﻘﻮ;ﺎت ا‪…Ñë‬ﺴﻴﺔ أو اﻟﻐﺮاﻣﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬وﻓﻀﻼ ﻋﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻳ‪l‬ﻮن‬
‫ﻋﺮﺿﺔ ﻟ‪ÑÂ‬ﻜﻢ ﻋﻠﻴﮫ ﺑﺎ‪´ë‬ﻀﻮع ﻟﺪورة ﺗ‪l‬ﻮ‪¶9‬ﻴﺔ ‪ kj‬اﻟ‪Cß‬ﺑﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﻄﺮﻗﻴﺔ ‪ kj‬ﺷ‪l‬ﻞ‬
‫ﺗﺪر‪9‬ﺐ ﻳﺘﻠﻘﺎﻩ ﺑﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟ‪Cß‬ﺑﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﻄﺮﻗﻴﺔ‪. 31‬‬
‫و‪L‬ﻜﺬا ﻓﻌ‪§ ôò‬ﻞ ﺳﺎﺋﻖ ارﺗﻜﺐ ﺣﺎدﺛﺔ ﺳ`‪ C‬ﻧﺘﺠﺖ ﻋ≠‪Ä‬ﺎ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ ا‪Ñë‬ﺎﻻت اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬أن‬
‫ﻳﺨﻀﻊ ﻟﺰوﻣﺎ ﻟﺪورة ﺗﺪر‪…9‬ﻴﺔ ‪ kj‬اﻟ‪Cß‬ﺑﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﻄﺮﻗﺔ ﺑﺈﺣﺪى اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﺮﺧﺺ ﻟ‪î‬ﺎ‬
‫ﺑﺬﻟﻚ‪ ،‬وﻋﻨﺪ ‪Äñ‬ﺎﻳﺔ §ﻞ دورة ﺗﺪر‪…9‬ﻴﺔ ‪é‬ﺴﻠﻢ ﻟ‪l‬ﻞ ﻣﺘﺪرب ﺷ‪î‬ﺎدة ﺗﺪر‪9‬ﺐ ‪´flX kj‬ﺘ`ن أو ﺛﻼث‬
‫‪ aflX‬ﺣﺴﺐ ا‪Ñë‬ﺎﻻت‪ ،‬ﻳﺤﺪد ﻧﻤﻮذﺟ‪î‬ﺎ ﺑﻘﺮار ﻟﻮز‪9‬ﺮ اﻟﺘﺠ‪ ï`î‬واﻟﻨﻘﻞ‪ 32‬ﻟﻴﺪ∑‪Ä∫ k‬ﺎ ﻟ‪îpÂ‬ﺎت‬
‫ا‪´o‬ﺘﺼﺔ‪.‬‬
‫ﻏ`‪ C‬أﻧﮫ ‪Å‬ﻌﺪ اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت اﳌﺪﺧﻠﺔ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ C‬ﺑﻤﻘﺘ‪ ª≈Û‬اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ ،116.14‬أﺻﺒﺢ‬
‫اﻟﻨﻘﺎش ﻳﺪور ﺣﻮل إﻣ‪l‬ﺎﻧﻴﺔ ا‪Ñë‬ﻜﻢ ﺑﺎﻟﺪورة اﻟﺘ‪l‬ﻮ‪¶9‬ﻴﺔ ‪ kj‬اﻟ‪Cß‬ﺑﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﻄﺮﻗﻴﺔ ‪kj‬‬
‫ً‬
‫ا‪Ñë‬ﺎﻟﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﺮﺗﻜﺐ ﻓ™‪Ä‬ﺎ ﺣﺎدﺛﺔ ﺳ`‪ C‬ﻧﺘﺠﺖ ﻋ≠‪Ä‬ﺎ ﺟﺮوﺣﺎ ﻏ`‪ C‬ﻋﻤﺪﻳﺔ‪ ،‬ﺳﻴﻤﺎ وأن اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ‬
‫ﻗﺪ ﻗﺎم ﺑﺤﺬف ﻋﺒﺎرة "ﻟﺰوﻣﺎ" ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 168‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ 33C‬ﻣﻦ ﻋﺪﻣﮫ‪ ،‬و ‪L‬ﻜﺬا ﻓﺠﻞ‬

‫‪ .30‬ﺣﻜﻢ ﻋﺪد ‪ 94‬ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ =< 2019/02/13‬ﻣﻠﻒ ﺟﻨ‪ =O‬ﺳ¬‪Ü‬ﻋﺪد ‪ 2018/1106‬ﻏ¬‪ Ü‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر‪.‬‬

‫ﺣﻜﻢ ﻋﺪد ‪ 119‬ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ =< 2019/02/20‬ﻣﻠﻒ ﺟﻨ‪ =O‬ﺳ¬‪ Ü‬ﻋﺪد ‪ 2019/51‬ﻏ¬‪ Ü‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر‪.‬‬
‫ﺣﻜﻢ ﻋﺪد ‪ 238‬ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ =< 2018/03/27‬ﻣﻠﻒ ﺟﻨ‪ =O‬ﺳ¬‪ Ü‬ﻋﺪد ‪ 2019/206‬ﻏ¬‪ Ü‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر‪.‬‬
‫‪ .31‬ﻳﺨﻀﻊ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟ‪ÜÖ‬ﺑﻴﺔ ﻋ‪ on‬اﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﻄﺮﻗﻴﺔ ﳌﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 2.10.376‬ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 29‬ﺷ‪ã‬ﻨ‪≠ 2010 Üá‬ﺸﺄن اﻟ‪ÜÖ‬ﺑﻴﺔ ﻋ‪ on‬اﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﻄﺮﻗﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .32‬راﺟﻊ ‪iÛ‬ﺬا ا‪76‬ﺼﻮص ﻗﺮار وز‪3‬ﺮ اﻟﺘﺠ'¬‪ C‬و اﻟﻨﻘﻞ رﻗﻢ ‪ 2705.10‬ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 29‬ﺷ‪ã‬ﻨ‪≠ 2010 Üá‬ﺸﺄن ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻧﻤﺎذج اﻟﺮﺳﺎﺋﻞ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺑﺎﻹﺷﻌﺎر ﺑﺨﺼﻢ اﻟﻨﻘﻂ و ﺑﺈﻟﺰاﻣﻴﺔ ا‪76‬ﻀﻮع ﻟﺪورة <= اﻟ‪ÜÖ‬ﺑﻴﺔ ﻋ‪ on‬اﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﻄﺮ‪3‬ﻘﺔ و ﺑﺎﺳ‪ÜÖ‬ﺟﺎع اﻟﻨﻘﻂ و ﺑﺈﻟﻐﺎء رﺧﺼﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ﻋﻨﺪ‬
‫ﻓﻘﺪان ﻣﺠﻤﻮع اﻟﺮﺻﻴﺪ ﻣﻦ اﻟﻨﻘﻂ و ﻧﻤﻮذج اﻟﻮﺻﻞ ﺑﺈرﺟﺎع رﺧﺼﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ اﳌﻠﻐﺎة‪.‬‬
‫‪{.33‬ﺎﻧﺖ اﳌﺎدة ‪ 168‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ¬‪ Ü‬ﺗﻨﺺ ﻋ‪ on‬ﻣﺎ ﻳ‪ ":=n‬ﻳﺘﻌﺮض ﻣﺮﺗﻜﺒﻮ ا‪7ö‬ﺎﻟﻔﺎت اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠˆ‪i‬ﺎ <= اﳌﺎدة ‪ 167‬أﻋﻼﻩ ﳌﺎ ﻳ‪:=n‬‬
‫‪.2.....1‬إﻟﺰاﻣﻴﺔ ا‪76‬ﻀﻮع ﻋ‪ on‬ﻧﻔﻘ~‪i‬ﻢ ﻟﺪورة <= اﻟ‪ÜÖ‬ﺑﻴﺔ ﻋ‪ on‬اﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﻄﺮﻗﻴﺔ"‪.‬‬
‫‪126‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ §ﺎﻧﺖ ﺗﺼﺪر أﺣ‪l‬ﺎﻣ‪î‬ﺎ ﺑﺈﺧﻀﺎع اﻟﺴﺎﺋﻘ`ن ﻣﺮﺗﻜ=‪ û‬ﺣﻮادث اﻟﺴ`‪ C‬اﻟ‪ ûù‬ﺗ¶ﺘﺞ ﻋ≠‪Ä‬ﺎ‬
‫ﺟﺮوﺣﺎ ﻏ`‪ C‬ﻋﻤﺪﻳﺔ ﻟﺪورة ﺗﺪر‪…9‬ﻴﺔ ‪ kj‬اﻟ‪Cß‬ﺑﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﻄﺮﻗﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬ﻧﻔﻘ‪Äã‬ﻢ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻦ ‪Å‬ﻌﺪ اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت اﻟﺴﺎﻟﻔﺔ اﻟﺬﻛﺮ اﺳﺘﻤﺮت ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ ‪ kj‬ا‪Ñë‬ﻜﻢ ﺑﺈﺧﻀﺎع اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن‬
‫ﻟﺪورة ‪ kj‬اﻟ‪Cß‬ﺑﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﻄﺮﻗﻴﺔ‪ ،‬إﻻ أن ﻣﺤﺎﻛﻢ أﺧﺮى ذ‪L‬ﺒﺖ ﻋﻜﺲ ذﻟﻚ وﻋ‪ ôò‬ﺳ…ﻴﻞ‬
‫اﳌﺜﺎل ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻹﺑﺘﺪاﺋﻴﺔﺑﺨﻨﻴﻔﺮة‪ ،‬ﺣﻴﺚ أﺻﺪرت ﺣﻜﻤﺎ اﺑﺘﺪاﺋﻴﺎ ﻗ‪ ª≈Û‬ﺑﺈﺧﻀﺎع اﳌ‪Äã‬ﻢ ﻟﺪورة‬
‫‪ kj‬اﻟ‪Cß‬ﺑﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﻄﺮﻗﻴﺔ‪ .‬و ﺗﻢ اﺳﺘ˜ﻨﺎف ا‪Ñë‬ﻜﻢ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﺴﻴﺪ وﻛﻴﻞ اﳌﻠﻚ ﻟﺪ"‪Ä‬ﺎ‬
‫ﻓﻘﻀﺖ ﻏﺮﻓﺔ اﻹﺳ‪ó‬ﻨﺎﻓﺎﺗﺎﻹﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ ‪ kj‬اﳌﻠﻒ ﻋﺪد ‪ 2014/273‬ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 11‬أﺑﺮ‪9‬ﻞ‪kj 2017‬‬
‫اﻟﺪﻋﻮى اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺑﺈﻟﻐﺎء ا‪Ñë‬ﻜﻢ اﻹﺑﺘﺪا‪å‬ﻲ ﺟﺰﺋﻴﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻗ‪ ª≈Û‬ﺑﮫ ﻣﻦ إﺧﻀﺎع اﳌ‪Äã‬ﻢ ﻟﺪورة ‪kj‬‬
‫اﻟ‪Cß‬ﺑﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﻄﺮﻗﻴﺔ و ﺗﺄﻳﻴﺪﻩ ‪ kj‬اﻟﺒﺎ˝‪ k‬ﻣﻌﻠﻠﺔ ﻗﺮار‪L‬ﺎ "ﺑﺄن اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 116.14‬اﳌﻐ`‪ C‬و‬
‫اﳌﺘﻤﻢ ﳌﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ C‬ﺣﺬف اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ا‪´ë‬ﺎﺻﺔ ﺑﺈﻟﺰاﻣﻴﺔ ا‪´ë‬ﻀﻮع ﻟﺪورة ‪ kj‬اﻟ‪Cß‬ﺑﻴﺔ ﻋ‪ôò‬‬
‫اﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﻄﺮﻗﻴﺔ ﺳﻮاء ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 168‬ﻣﻨﮫ أو ‪ 166.2‬اﳌﺴﺘﺤﺪﺛﺔ و ﺟﻌﻞ إرﺟﺎع رﺧﺼﺔ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ا‪lÑo‬ﻮم ﺑﺘﻮﻗﻴﻔ‪î‬ﺎ ﻣﺘﻮﻗﻔﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻹدﻻء ﺑﻤﺎ ﻳﻔﻴﺪ ا‪´ë‬ﻀﻮع ﻟﺪورة ‪ kj‬اﻟ‪Cß‬ﺑﻴﺔ ﻋ‪ôò‬‬
‫اﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﻄﺮﻗﻴﺔ ﺑﺤﻴﺚ ﻟﻢ ‪r‬ﻌﺪ ‪L‬ﺬا اﻹﺟﺮاء ﻋﻘﻮ;ﺔ إﺿﺎﻓﻴﺔ أو ﺗﺪﺑ`‪C‬ا وﻗﺎﺋﻴﺎ ∆´ﺼﻴﺎ ﺗﻘ‪û≈Û‬‬
‫ﺑﮫ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ و إﻧﻤﺎ أﺻﺒﺢ إﺟﺮاء إدار‪9‬ﺎ ﺻﺮﻓﺎ ﻣﻔﺮوﺿﺎ ﺑﻘﻮة اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺗﺘ‪l‬ﻠﻒ اﻹدارة ﺑﻤﺮاﻗﺒﺔ‬
‫ﻣﺪى إﺣ‪Cß‬اﻣﮫ‪ ،‬و أن اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 116.14‬و إن §ﺎن ﻗﺪ ﺣﺬف إﻟﺰاﻣﻴﺔ ا‪´ë‬ﻀﻮع ﻟﺪورة ‪ kj‬اﻟ‪Cß‬ﺑﻴﺔ‬
‫ﻋ‪ ôò‬اﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﻄﺮﻗﻴﺔ ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 168‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ C‬ﻓﺈﻧﮫ ﻗﺪ اﺷ‪Cß‬ط ‪ kj‬ﻧﻔﺲ اﳌﺎدة إرﺟﺎع‬
‫رﺧﺼﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ إﻻ ‪Å‬ﻌﺪ اﻹدﻻء ﺑﻤﺎ ﻳﻔﻴﺪ ا‪´ë‬ﻀﻮع ﻟﺪورة ‪ kj‬اﻟ‪Cß‬ﺑﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﻄﺮﻗﻴﺔ‬
‫و ﺑﺎﻟﺘﺎ∑‪ k‬ﻓﺈن اﳌﺎدة اﳌﺬ§ﻮرة ﻗﺪ أﺑﻘﺖ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺘﺪﺑ`‪ C‬اﳌﺸﺎر إﻟﻴﮫ ﻛﻌﻘﻮ;ﺔ إﺿﺎﻓﻴﺔ"‪ ،‬و ﻧﻔﺲ‬
‫اﻟﻘﺮار ﺗﻢ اﻟﻄﻌﻦ ﻓﻴﮫ ﺑﺎﻟﻨﻘﺾ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﺴﻴﺪ وﻛﻴﻞ اﳌﻠﻚ ﺑﻨﻔﺲ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ‬
‫‪ 2017/04/17‬ﻟﻴﺼﺪر ﻗﺮار ﻋﻦ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ‪ kj‬اﳌﻮﺿﻮع و ﻳﺆ‪9‬ﺪ ﻣﺎ ذ‪L‬ﺒﺖ إﻟﻴﮫ ﻏﺮﻓﺔ‬
‫اﻹﺳ‪ó‬ﻨﺎﻓﺎت ﺑﺎ‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻹﺑﺘﺪاﺋﻴﺔﺑﺨﻨﻴﻔﺮة و ﺗﺒ‪ ªË‬ﺣﻴ„ﻴﺎﺗﮫ ﻣﻀﻴﻔﺎ أن " ﻗﺎﻧﻮن ‪ 116.14‬دﺧﻞ‬
‫ﺣ`‪ ï‬اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻗﺒﻞ ﺻﺪور ا‪Ñë‬ﻜﻢ ‪ kj‬اﻟﻨﺎزﻟﺔ ‪ ،‬و أن أﺣ‪l‬ﺎم اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺴﺎدس ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ ‪é‬ﺴﺘﻮﺟﺐ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻷﺻ‪ ˇÂ‬ﻟﻠﻤ‪Äã‬ﻢ ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ وﺟﻮد ﻋﺪة ﻗﻮاﻧ`ن ﺳﺎر‪9‬ﺔ اﳌﻔﻌﻮل‬
‫ﺑ`ن ﺗﺎر‪9‬ﺦ ارﺗ‪l‬ﺎب ا‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ و ا‪Ñë‬ﻜﻢ ‪Äñ‬ﺎﺋﻴﺎ ‪Å‬ﺸﺄ‪Äñ‬ﺎ‪ ،‬و ﺑﺨﺼﻮص اﻟﻨﺎزﻟﺔ ﺗﺒﻘﻰ اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت‬
‫اﻷﺻ‪ ˇÂ‬ﻟﻠﻤ‪Äã‬ﻢ ®‪ k‬اﻟ‪ ûù‬أ‪é‬ﻰ ∫‪Ä‬ﺎ ﻗﺎﻧﻮن ‪ 116.14‬و ﺑﺎﻟﺘﺎ∑‪ k‬ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﳌﻄﻌﻮن ‪ kj‬ﻗﺮار‪L‬ﺎ ﻗﺪ‬

‫‪127‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻃﺒﻘﺖ اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺴﺘﺤﺪﺛﺔ ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ C‬ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﳌﺎدﺗ`ن أﻋﻼﻩ ﻓﺠﺎء ﻗﺮار‪L‬ﺎ ﻣﻌﻠﻼ و‬
‫ﻏ`‪ C‬ﺧﺎرق ﻷي ﻣﻘﺘ‪ ª≈Û‬ﻗﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ و ﻣﺎ ﺑﺎﻟﻮﺳﻴﻠﺔ ﻋ‪ ôò‬ﻏ`‪ C‬أﺳﺎس‪"34‬و ﻗﻀﺖ ﺑﺮﻓﺾ اﻟﻄﻠﺐ‪.‬‬
‫واﺳﺘ¶ﺘﺎﺟﺎ ﻣﻤﺎ ﺳﺒﻖ ﻳ‪ó‬ﺒ`ن أﻧﮫ ﻟﻢ ‪r‬ﻌﺪ ‪L‬ﻨﺎك ﺳ…ﻴﻞ ﻟ‪ÑÂ‬ﻜﻢ ﺑﺈﺧﻀﺎع اﳌ‪Äã‬ﻢ اﻟﺬي ﻳﺮﺗﻜﺐ‬
‫ﺣﺎدﺛﺔ ﺳ`‪ C‬ﻧﺘﺠﺖ ﻋ≠‪Ä‬ﺎ ﺟﺮوﺣﺎ ﻏ`‪ C‬ﻋﻤﺪﻳﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﻮاد ‪ 2-166‬و‪ 167‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪C‬‬
‫ﻟﺪورة ‪ kj‬اﻟ‪Cß‬ﺑﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﻄﺮﻗﻴﺔ‪ ،‬و‪9‬ﺒﻘﻰ ا‪Ñë‬ﻜﻢ ∫‪Ä‬ﺎ ﻗﺎﺻﺮا ﻋ‪ ôò‬ﺣﺎﻻت ارﺗ‪l‬ﺎب ﺣﺎدﺛﺔ‬
‫ﺳ`‪ C‬ﻧﺘﺞ ﻋ≠‪Ä‬ﺎ ﻗﺘﻞ ﻏ`‪ C‬ﻋﻤﺪي ﻛﻤﺎ ﺟﺎء ‪Å kj‬ﻌﺾ أﺣ‪l‬ﺎم ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻹﺑﺘﺪاﺋﻴﺔﺑﺨﻨﻴﻔﺮة‪ 35‬ﻃﺒﻘﺎ‬
‫ﻟﻠﻤﺎدة ‪ 172‬و‪ 173‬ﻣﻦ اﳌﺪوﻧﺔ و ﺣﺎﻻت ارﺗ‪l‬ﺎب ﺣﺎدﺛﺔ ﺳ`‪ C‬ﻧﺘﺞ ﻋ≠‪Ä‬ﺎ ﻋﺎ‪L‬ﺔ ﻣﺴﺘﺪﻳﻤﺔ ﻃﺒﻘﺎ‬
‫ﻟﻠﻤﻮاد ‪ ،169‬و‪ 170‬ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﳌﺪوﻧﺔ‪.‬‬

‫ي ‪ -‬إﺷ‪f‬ﺎﻟﻴﺔ ﺗﻀﺎرب اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﻀﺎ‪ñ‬ﻲ ﺑﺨﺼﻮص ﻋﺪم أداء اﻟﻀﺮ‪j‬ﺒﺔ اﻟﺴﻨﻮ‪j‬ﺔ ﻋ‪ÖÑ‬‬
‫اﻟﺴﻴﺎرات‬
‫ﻟﻘﺪ أوﺟﺐ اﳌﺸﺮع ﻋ‪ ôò‬اﻟﺴﺎﺋﻘ`ن ﺿﺮورة اﻟﺘﻮﻓﺮ ﻋ‪ ôò‬رﺧﺼﺔ ﺳﻴﺎﻗﺔ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﺴﻴﺎﻗﺔ اﳌﺮﻛﺒﺔ‬
‫‪ 36‬ذات ا‪Ño‬ﺮك ﻋ‪ ôò‬اﻟﻄﺮ‪9‬ﻖ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ وأداء واﺟﺒﺎت ﺗﺄﻣ`ن‪ 37‬اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﳌﺪﻧﻴﺔ ﻋﻦ اﻷﺧﻄﺎر‬
‫اﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ اﺳﺘﻌﻤﺎل اﳌﺮﻛﺒﺎت وﻛﺬا إﺧﻀﺎﻋ‪î‬ﺎ ﻟﻠﻔﺤﺺ اﻟﺘﻘ‪ 38ûË‬و‪pflé‬ﻴﻠ‪î‬ﺎ ﺑﻤﺼ‪ÑÂ‬ﺔ‬
‫‪pflé‬ﻴﻞ‪ 39‬اﻟﺴﻴﺎرات‪ ، 40‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ∑‪ ô‬ذﻟﻚ ﻓﻘﺪ أﻟﺰم اﻟﺴﺎﺋﻘ`ن ﻣﺎﻟ‪l‬ﻲ اﳌﺮﻛﺒﺎت ﺑﺄداء اﻟﻀﺮ‪9‬ﺒﺔ‬
‫اﻟﺴﻨﻮ‪9‬ﺔ ا‪´ë‬ﺼﻮﺻﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺴﻴﺎرات ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﺳﻨﻮي ﻟﺘﺼﺒﺢ اﳌﺮﻛﺒﺔ ‪ kj‬وﺿﻌﻴﺔ ﺳﻠﻴﻤﺔ ﺗﺠﺎﻩ‬
‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺴ`‪.C‬‬
‫ﻏ`‪ C‬أن ‪L‬ﺬا اﳌﻘﺘ‪ ª≈Û‬ﻗﺪ ﻻ ﻳﻠ‪ïß‬م ﺑﮫ اﻟﺴﺎﺋﻘ`ن ﻣﺎﻟ‪l‬ﻲ اﳌﺮﻛﺒﺎت و ‪L kj‬ﺬﻩ ا‪Ñë‬ﺎﻟﺔ ﻳﻘﻮم‬
‫ﺿﺒﺎط اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ و اﻷﻋﻮان اﳌ‪l‬ﻠﻔ`ن ﺑﻀﺒﻂ ﻣﺨﺎﻟﻔﺎت ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺴ`‪ C‬ﺑﺘﺤﺮ‪9‬ﺮ ﻣﺤﺎﺿﺮ‬

‫‪.34‬ﻗﺮار ﻋﺪد ‪ 2/1431‬ﻣﺆرخ <= ‪ 2017/11/29‬ﺻﺎدر ﻋﻦ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ <= ﻣﻠﻒ ﺟﻨ‪ =O‬ﻋﺪد ‪ ، 2017/17999‬ﻗﺮار ﻏ¬‪ Ü‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر‪.‬‬
‫‪.35‬ﺣﻜﻢ ﻋﺪد ‪ 36‬ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ =< 2019/02/06‬ﻣﻠﻒ ﺟﻨ‪ =O‬ﺳ¬‪ Ü‬ﻋﺪد ‪ ، 2018/166‬ﻏ¬‪ Ü‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر‪.‬‬
‫ﺣﻜﻢ ﻋﺪد ‪ 32‬ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ =< 2019/01/30‬ﻣﻠﻒ ﺟﻨ‪ =O‬ﺳ¬‪ Ü‬ﻋﺪد ‪ ، 2019/18‬ﻏ¬‪ Ü‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر‪.‬‬
‫‪.36‬راﺟﻊ اﳌﺎدة ‪ 1‬و ‪ 148‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ¬‪.Ü‬‬
‫‪ .37‬اﻧﻈﺮ اﳌﺎدة ‪ 120‬و ‪ 131‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎت‪.‬‬
‫‪ .38‬اﻧﻈﺮ اﳌﺎدة ‪ 184‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ¬‪.Ü‬‬
‫‪ .39‬ﻳﺨﻀﻊ ˘¯‪À‬ﻴﻞ اﳌﺮﻛﺒﺎت ﻟﻠﻤﺮﺳﻢ ﻋﺪد ‪ 2.10.421‬ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 11‬ﻓ‪Üá‬اﻳﺮ ‪ 2010‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑ‪Ú‬ﺸﺄن اﳌﺮﻛﺒﺎت ‪ ،‬و ﻛﺬا ﻗﺮار وز‪3‬ﺮ اﻟﺘﺠ'¬‪ C‬و‬
‫اﻟﻨﻘﻞ رﻗﻢ ‪ 2711.10‬ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 29‬ﺷ‪ã‬ﻨ‪ 2010 Üá‬ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑ‪À¯ã‬ﻴﻞ اﳌﺮﻛﺒﺎت ذات ﻣﺤﺮك و اﳌﻘﻄﻮرات‬
‫‪ .40‬راﺟﻊ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﻮاد ‪ 53‬و ﻣﺎ ﻳﻠˆ‪i‬ﺎ و اﳌﺎدة ‪ 160‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ¬‪.Ü‬‬
‫‪128‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫∫‪Ä‬ﺬا اﻟﺸﺄن‪ ،‬و إﻳﺪاع اﳌﺮﻛﺒﺔ ﺑﺎ‪p_o‬ﺰ إ∑‪ ô‬ﺣ`ن إ‪Äñ‬ﺎء ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ و إﺣﺎﻟﺔ اﳌﻠﻒ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗﺘﺎ‪Å‬ﻊ اﳌﻌ‪ ûË‬ﺑﺎﻷﻣﺮ ﻣﻦ أﺟﻞ ا‪X‬ﻌﺪام اﻟﻀﺮ‪9‬ﺒﺔ اﻟﺴﻨﻮ‪9‬ﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﳌﻘﺘﻀﻴﺎت‬
‫اﳌﺎدة ‪ 208‬ﻣﻦ اﳌﺪوﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻀﺮاﺋﺐ ‪ kj‬ﻓﻘﺮ‪Äø‬ﺎ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ و ﻳﺤﺎل ﻋ‪ ôò‬رﺋ©ﺲ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ‬
‫‪Ño‬ﺎﻛﻤﺘﮫ ‪ ،‬و ‪L‬ﻨﺎ ﻳﻈ‪î‬ﺮ اﻻﺧﺘﻼف ‪ kj‬اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ ﺣﻴﺚ ‪L‬ﻨﺎك ﻣﺤﺎﻛﻢ ﺗﺪﻳﻦ اﻟﺴﺎﺋﻖ ﻣﻦ‬
‫أﺟﻞ ذﻟﻚ و أﺧﺮى ﺗ‪CB‬ﺋﮫ ﻣﻦ اﳌ¶ﺴﻮب إﻟﻴﮫ‪.‬‬
‫و;ﺎﻟﺮﺟﻮع ﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة اﳌﺬ§ﻮرة ﻳ‪ó‬ﺒ`ن أ‪Äñ‬ﺎ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺟﺰاءات إدار‪9‬ﺔ ﻻ ﺗﻜ‪ û≈ƒó‬ﻃﺎ‪Å‬ﻊ‬
‫اﻟﻌﻘﻮ;ﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻞ ®‪ k‬ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﻏﺮاﻣﺔ إدار‪9‬ﺔ ﻳﻀﺎف إﻟ™‪Ä‬ﺎ ‪X‬ﺴﺒﺔ ﻣﺎﺋﻮ‪9‬ﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﺄﺧ`‪kj C‬‬
‫اﻷداء‪ ،‬و;ﺎﻟﺘﺎ∑‪ k‬ﺗﺒﻘﻰ إداﻧﺔ ا‪´o‬ﺎﻟﻒ ﻣﻦ أﺟﻞ ﻋﺪم أداء اﻟﻀﺮ‪9‬ﺒﺔ اﻟﺴﻨﻮ‪9‬ﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺴﻴﺎرات ﻏ`‪C‬‬
‫ﻣﺮﺗﻜﺰة ﻋ‪ ôò‬أﺳﺎس ﻗﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ ﺳﻠﻴﻢ‪.‬‬
‫و ﻳﺒﺪو أن اﻟﺘﻮﺟﮫ اﻟﺴﻠﻴﻢ ‪L kj‬ﺬا اﻟﺼﺪد ‪L‬ﻮ ﻋﺪم ﺗﺤﺮ‪9‬ﻚ اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﻋﺪم أداء‬
‫اﻟﻀﺮ‪9‬ﺒﺔ اﻟﺴﻨﻮ‪9‬ﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟ‪l‬ﻮن اﻷﻣﺮ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺨﺎﻟﻔﺔ إدار‪9‬ﺔ ﺗﺒﻌﺎ ﻟﻠﺘﻔﺴ`‪C‬‬
‫اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪ ،‬و إن وﻗﻊ أن ﺗﺎ‪Å‬ﻌﺖ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ا‪´o‬ﺎﻟﻒ ﻓﺈﻧﮫ ﻋ‪ ôò‬ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ أن ﺗ‪CB‬ئ ا‪´o‬ﺎﻟﻒ ﻣﻦ‬
‫اﳌ¶ﺴﻮب إﻟﻴﮫ اﺳ‪ó‬ﻨﺎدا ﻟﻌﺪم وﺟﻮد ا‪pë‬ﺰاء ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ ‪ ،‬و ‪L kj‬ﺬا اﻟﺼﺪد ذ‪L‬ﺒﺖ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ‬
‫اﻹﺑﺘﺪاﺋﻴﺔﺑﺨﻨﻴﻔﺮة ‪ kj‬ﺣﻜﻢ ﻟ‪î‬ﺎ ﺣﻴﺚ ﺟﺎء ‪ kj‬ﺣﻴ„ﻴﺎﺗﮫ " و ﺣﻴﺚ إﻧﮫ ﺑﺨﺼﻮص اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫‪Å‬ﻌﺪم اﻟﺘﻮﻓﺮ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻀﺮ‪9‬ﺒﺔ اﻟﺴﻨﻮ‪9‬ﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺪوﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻀﺮاﺋﺐ ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻃﺒﻘﺎ‬
‫ﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة اﳌﺬ§ﻮرة ﻓﺈن اﻷﻣﺮ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺨﺎﻟﻔﺔ إدار‪9‬ﺔ ﻣﻌﺎﻗﺐ ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪Å‬ﻐﺮاﻣﺔ إدار‪9‬ﺔ ﺗﻄﺒﻖ‬
‫ﻣﻦ ﻃﺮف اﻹدارة و ﻟ©ﺲ ‪L‬ﻨﺎك ﻣﺎ ﻳﻔﻴﺪ أن ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ ﻣﻮﺿﻮع اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ ﻣﻌﺎﻗﺐ ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪Å‬ﻐﺮاﻣﺔ‬
‫زﺟﺮ‪9‬ﺔ‪ ،‬و أﻧﮫ ﻻ ﺟﺮ‪9‬ﻤﺔ و ﻻ ﻋﻘﻮ;ﺔ إﻻ ﺑﻨﺺ ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺘﻌ`ن ﻣﻌﮫ اﻟﺘﺼﺮ‪9‬ﺢ ﺑ‪CB‬اءﺗﮫ ﻣ≠‪Ä‬ﺎ‪ ." 41‬و;ﻨﺎء‬
‫ﻋ‪ ôò‬ذﻟﻚ ﻓﺈن ﺿﺎﺑﻂ اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ واﻷﻋﻮان اﳌ‪l‬ﻠﻔ`ن ﺑﻀﺒﻂ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ اﻟﺴ`‪ C‬و§ﻠﻤﺎ ‪é‬ﻌﻠﻖ‬
‫اﻷﻣﺮ ﺑﻀﺒﻂ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻋﺪم أداء اﻟﻀﺮ‪9‬ﺒﺔ اﻟﺴﻨﻮ‪9‬ﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺴﻴﺎرات‪ ،‬ﻓﺈ‪Äñ‬ﻢ أﺛﻨﺎء ذﻟﻚ ﻻ ﻳﺘﻠﻘﻮن‬
‫‪é‬ﻌﻠﻴﻤﺎت ﻣﻦ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ا‪´o‬ﺘﺼﺔ ﺑﻞ ﻳﻜﺘﻔﻮن ﺑﺎﺗﺨﺎذ اﻹﺟﺮاءات واﻟﺘﺪاﺑ`‪ C‬اﻹدار‪9‬ﺔ اﻟﺮاﻣﻴﺔ‬
‫إ∑‪ ô‬إﻳﺪاع اﳌﺮﻛﺒﺔ ﺑﺎ‪p_o‬ﺰ إ∑‪ ô‬ﺣ`ن إ‪Äñ‬ﺎء ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ‪.‬‬

‫‪ .41‬ﺣﻜﻢ اﺑﺘﺪا‪:‬ﻲ ﻋﺪد ‪ 247‬ﺻﺎدر ﻋﻦ ا‪õö‬ﻜﻤﺔ اﻹﺑﺘﺪاﺋﻴﺔﺑﺨﻨﻴﻔﺮة ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ =< 2019/03/27‬ﻣﻠﻒ ﺟﻨ‪ =O‬ﺳ¬‪ Ü‬ﻋﺪد ‪ ، 2019/218‬ﻏ¬‪Ü‬‬
‫ﻣ‪°‬ﺸﻮر‪.‬‬
‫‪129‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ز‪ -‬اﻹﺷ‪f‬ﺎﻟﻴﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﳌﺎدة ‪ 174‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ‪mL‬‬

‫ﻧﺺ اﳌﺸﺮع ﺿﻤﻦ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ‪ 174‬ﻋ‪ ôò‬أﻧﮫ " ﻳﺠﺐ ﻋ‪ ôò‬اﻹدارة‪ kj ،‬ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم‬
‫ﺗﻮﺻﻠ‪î‬ﺎ ﺑ¶‪´fl‬ﺔ ﻣﻦ ا‪Ñë‬ﻜﻢ ﺑﺘﻮﻗﻴﻒ رﺧﺼﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ‪ ،‬أن ﺗﺮﺟﻊ اﻟﺮﺧﺼﺔ إ∑‪ ô‬ﺻﺎﺣ‪Ä#‬ﺎ‪ ،‬ﻋﻨﺪ‬
‫اﻧﺼﺮام اﳌﺪة اﻟﻘﺼﻮى اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﳌﻮاد ‪ 168‬و‪ 170‬و‪ 173‬أﻋﻼﻩ"‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﻘﺮاءة اﻟﺴﻄﺤﻴﺔ وا‪po‬ﺮدة ﻟﻠﻤﺎدة ‪ 174‬اﳌﺬ§ﻮرة ‪ kj‬ﻣﻌﺰل ﻋﻦ ﺑﺎ˝‪ k‬اﳌﻮاد ذات اﻟﺼﻠﺔ‬
‫ﺗﺠﻌﻠﻨﺎ ‪X‬ﺴ‪ó‬ﺸﻒ ﺿﻤﻨﻴﺎ ﺑﺄن رﺧﺺ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻳﺘﻢ اﻻﺣﺘﻔﺎظ ∫‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬ا‪Ñë‬ﺎﻻت اﻟﺜﻼث اﳌﺸﺎر‬
‫إﻟ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﳌﺎدة ﻧﻔﺴ‪î‬ﺎ ﺗﺘﻢ إﺣﺎﻟ‪Äã‬ﺎ إ∑‪ ô‬اﻹدارة ﻣﻤﺜﻠﺔ ‪ kj‬اﳌﺼ‪ÑÂ‬ﺔ ا‪lÑë‬ﻮﻣﻴﺔ اﳌ‪l‬ﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﻨﻘﻞ‪،‬‬
‫ﻓﺎﻟ‪ó‬ﺴﺎؤل اﳌﻄﺮوح ‪L‬ﻮ ‪L‬ﻞ اﻹﺣﺎﻟﺔ اﳌﺬ§ﻮرة ﻳﺠﺐ أن ﺗﺘﻢ §ﻠﻤﺎ ‪é‬ﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺤﺎﻟﺔ ﻣﻦ ا‪Ñë‬ﺎﻻت‬
‫اﻟﺜﻼث اﳌﺸﺎر إﻟ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﳌﺎدة ‪ 174‬اﳌﺬ§ﻮرة ﻋ‪ ôò‬ﺳ…ﻴﻞ ا‪Ñë‬ﺼﺮ أم ‪Å‬ﻐ`‪LC‬ﺎ ﻣﻦ ا‪Ñë‬ﺎﻻت و‪L‬ﻞ‬
‫‪L‬ﺬﻩ اﻹﺣﺎﻟﺔ إﻟﺰاﻣﻴﺔ؟‪.‬‬
‫اﳌﻼﺣﻆ أﻧﮫ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ أي ﻧﺺ ﻳﻠﺰم اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺈﺣﺎﻟﺔ رﺧﺺ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ إ∑‪ ô‬اﻹدارة‪،‬‬
‫ﺑﺎﺳﺘ„ﻨﺎء اﳌﺎدة ‪ 217‬ﻣﻦ اﳌﺪوﻧﺔ و اﻟ‪ ûù‬أﻟﺰﻣﺖ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻘﻂ ﺑ‪ó‬ﺒﻠﻴﻎ اﻹدارة §ﻞ‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑ‪l‬ﻞ اﺣﺘﻔﺎظ ﺑﺮﺧﺼﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ‪.42‬‬

‫وﻟﺘﺠﺎوز ‪L‬ﺬا اﻹﺷ‪l‬ﺎل ﻳﺘﻌ`ن اﻟﺘﻨﺼﻴﺺ ﺻﺮاﺣﺔ ﻋ‪ ôò‬ا‪Ñë‬ﺎﻻت اﻟ‪ ûù‬ﻳﺘﻮﺟﺐ ﻓ™‪Ä‬ﺎ ﻋ‪ôò‬‬
‫اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ إﺣﺎﻟﺔ رﺧﺼﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻹدارة اﳌ‪l‬ﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﻨﻘﻞ‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﺘﻨﺼﻴﺺ ﻋ‪ôò‬‬
‫ا‪Ñë‬ﺎﻻت اﻟ‪ ûù‬ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ أن ‪é‬ﻌﻤﻞ ﻓ™‪Ä‬ﺎ ﺳﻠﻄ‪Äã‬ﺎ ‪ kj‬اﳌﻼءﻣﺔ ‪Å‬ﺸﺄن اﻻﺣﺘﻔﺎظ ﺑﺮﺧﺼﺔ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﻋﺪﻣﮫ‪§ ،‬ﺄن ﺗﻘﺮر ﻣﺜﻼ اﻻﺣﺘﻔﺎظ ∫‪Ä‬ﺎ ﻣ‪§ ªù‬ﺎﻧﺖ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ ﻷﺣ‪l‬ﺎم اﳌﺪوﻧﺔ ﺧﻄ`‪C‬ة‬
‫ﻛﻤﺤﺎوﻟﺔ اﻟﺘﻤﻠﺺ ﻣﻦ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ﺑﺎﻟﻔﺮار أو ‪é‬ﻐﻴ`‪ C‬ﺣﺎﻟﺔ ﻣ‪l‬ﺎن ا‪Ñë‬ﺎدﺛﺔ‪ ،‬و اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ‬
‫ﺗﺤﺖ ﺗﺄﺛ`‪ C‬اﻟﻜﺤﻮل أو ﻣﻮاد ﻣﺨﺪرة‪ ،‬و ﻛﺬا ‪ kj‬ا‪Ñë‬ﺎﻻت اﻟﺜﻼث اﳌﺸﺎر إﻟ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﳌﺎدة ‪174‬‬
‫اﳌﺬ§ﻮرة‪ ،‬واﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ‪ kj‬ا‪pë‬ﺮح ﻏ`‪ C‬اﻟﻌﻤﺪي واﻟﻌﺎ‪L‬ﺔ اﳌﺴﺘﺪﻳﻤﺔ واﻟﻘﺘﻞ ﻏ`‪ C‬اﻟﻌﻤﺪي ﻣ‪§ ªù‬ﺎن‬
‫ذﻟﻚ ‪Å‬ﺴ…ﺐ اﻟ‪Äã‬ﻮر و ﻋﺪم اﺣ‪Cß‬ام ﺿﻮاﺑﻂ اﻟﺴ`‪ ،C‬وﺗﺮﺟﻌ‪î‬ﺎ إ∑‪ ô‬ﺻﺎﺣ‪Ä#‬ﺎ ‪ kj‬ﺑﺎ˝‪ k‬ا‪Ñë‬ﺎﻻت اﻟ‪ûù‬‬
‫ﺗ‪l‬ﻮن ﻓ™‪Ä‬ﺎ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ اﳌﺮﺗﻜﺒﺔ ﻏ`‪ C‬ﺧﻄ`‪C‬ة وﺗﺮى ﻓ™‪Ä‬ﺎ ﺑﺄن اﻻﺣﺘﻔﺎظ ﺑﺮﺧﺼﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ﻻ ﻳﺘﻼءم‬

‫‪.42‬ﺗﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 217‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ¬‪Ü‬ﻋ‪ on‬ﻣﺎ ﻳ‪...":=n‬ﻳﺠﺐ ﻋ‪ on‬ﻛﻴﻞ اﳌﻠﻚ داﺧﻞ أﺟﻞ ‪ 7‬أﻳﺎم أن ﻳﺒﻠﻎ {ﻞ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑ‪Q‬ﻞ إﺣﺘﻔﺎظ‬
‫ﺑﺮﺧﺼﺔ ﺳﻴﺎﻗﺔ و ﺟﻤﻴﻊ اﳌﻘﺮرات اﻟﺼﺎدرة ﻋﻨﮫ إ∆‪ o‬اﻟﺴﻠﻄﺔ ا‪Qõ6‬ﻮﻣﻴﺔ ا‪7ö‬ﺘﺼﺔ ﻗﺼﺪ ˘¯‪À‬ﻴﻠ'ﺎ"‬
‫‪130‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﻇﺮوف اﻟﻨﺎزﻟﺔ‪ ،‬أو أن اﻻﺣﺘﻔﺎظ ∫‪Ä‬ﺎ ﺳﻴﺆدي إ∑‪ ô‬ﺧﻠﻖ ﻣﺄﺳﺎة اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﺤﺎﻟﺔ اﻟﺴﺎﺋﻘ`ن‬
‫اﳌ‪î‬ﻨﻴ`ن اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﻮﻗﻒ دﺧﻠ‪î‬ﻢ اﳌﻌ©\≈‪ û‬ﻋ‪ ôò‬رﺧﺺ ﺳﻴﺎﻗ‪Äã‬ﻢ ‪.‬‬
‫و‪è‬ﺴﺘﻤﺪ ‪L‬ﺬا اﻻﻗ‪Cß‬اح وﺟﺎ‪L‬ﺘﮫ ‪Å kj‬ﻌﺾ ﺑﻨﻮد ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ C‬ذﻟﻚ أن ﻗﺮاءة اﳌﺎدة ‪kj 174‬‬
‫ﺳﻴﺎق اﳌﺎدة ‪ 152‬و‪ 229‬ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﳌﺪوﻧﺔ‪r ،‬ﺴ‪ó‬ﺸﻒ ﻣ≠‪Ä‬ﺎ ﺑﺄن اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻻ ﺗﺤﺘﻔﻆ‬
‫ﺑﺮﺧﺼﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ‪ kj‬ﺟﻤﻴﻊ ا‪Ñë‬ﺎﻻت اﻟ‪ ûù‬ﺗﻨﺺ ﻓ™‪Ä‬ﺎ اﳌﺪوﻧﺔ ﻋ‪ÑH ôò‬ﺐ أو ﺗﻮﻗﻴﻒ أو إﻟﻐﺎء‬
‫رﺧﺼﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ ﺟﺎء ‪ kj‬اﳌﺎدة ‪ 152‬اﳌﺬ§ﻮرة ﻣﺎ ﻳ‪r " :kò‬ﻌﺎﻗﺐ ‪Å‬ﻐﺮاﻣﺔ ﻣﻦ أﻟﻔﻲ)‪(2000‬‬
‫در‪L‬ﻢ إ∑‪ ô‬ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ آﻻف)‪ (8000‬در‪L‬ﻢ‪§ ،‬ﻞ ∆´ﺺ ﺻﺪر ‪ kj‬ﺣﻘﮫ ﻣﻘﺮر ﻗﻀﺎ‪å‬ﻲ ﺣﺎﺋﺰ ﻟﻘﻮة‬
‫اﻟ\≈‪û‬ء اﳌﻘ‪ û≈Û‬ﺑﮫ أو ﻗﺮار إداري ﺑﺘﻮﻗﻴﻒ رﺧﺼﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ أو ‪Ä#ÑflÅ‬ﺎ أو ﺑﺈﻟﻐﺎ‪Ä‬ﺎ ﻟﻢ ﻳﻮدع‬
‫رﺧﺼﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ا‪´ë‬ﺎﺻﺔ ﺑﮫ ﻟﺪى اﻹدارة‪ ،‬داﺧﻞ اﻵﺟﺎل ا‪Ño‬ﺪدة ﻟﮫ‪." ...‬‬
‫ﺛﻢ ﺟﺎء ‪ kj‬اﳌﺎدة ‪ 229‬ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﳌﺪوﻧﺔ ﻣﺎ ﻳ‪" :kò‬اﺳﺘ„ﻨﺎءﻣﻦ أﺣ‪l‬ﺎم اﳌﺎدة ‪ 228‬أﻋﻼﻩ‪ ،‬إذا‬
‫§ﺎن ﺣﺎﻣﻞ رﺧﺼﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻦ ‪pflé‬ﻴﻞ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ‪ kj‬ﺷ‪l‬ﻞ اﻟﻜ‪Cß‬و‪X‬ﻲ‪ ،‬ﻓﺈن اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻻﺣﺘﻔﺎظ ﺑﺮﺧﺼﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ واﻹذن ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﻗﺔ وﺗﻮﻗﻴﻒ رﺧﺼﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ اﳌﺸﺎر إﻟ™‪Ä‬ﺎ‬
‫ﻓ ـ ـﻲ اﳌﺎدة اﳌﺬ§ﻮرة‪ ،‬ﻳﺘﻢ ‪pflé‬ﻴﻠ‪î‬ﺎ ﻋ‪L ôò‬ﺬا ا‪Ñë‬ﺎﻣﻞ‪ ،‬و‪9‬ﺼﺒﺢ اﻻﺣﺘﻔﺎظ ﺑﺮﺧﺼﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ‬
‫ﻋﻨﺪﺋﺬ ﻏ`‪ C‬ذي ﻣﻮﺿﻮع"‪.‬‬

‫ك ‪ -‬اﻹﺷ‪f‬ﺎﻟﻴﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﳌﺎدة ‪ 236‬و‪ 237‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ‪mL‬‬

‫إن اﻟ‪î‬ﺪف اﳌﺒﺘ‪ ô6‬ﻣﻦ اﻹﺷﻌﺎر ‪L‬ﻮ ﺗﻤﻜ`ن اﻹدارة اﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ‪ kj‬وزارة اﻟﺘﺠ‪ ï`î‬واﻟﻨﻘﻞ ﻣﻦ‬
‫ﺗﻔﻌﻴﻞ ﻗﺎﻋﺪة ‪ÑH‬ﺐ اﻟﻨﻘﻂ ﻣﻦ رﺧﺼﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ‪ ،‬و‪pflé‬ﻴﻞ §ﺎﻓﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻐﺮاﻣﺎت اﻟﺘﺼﺎ‪Ñë‬ﻴﺔ وا‪pë‬ﺰاﻓﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬أدا‪L‬ﺎ ا‪Ñë‬ﺎﺻﻞ ﻋ‪ ôò‬رﺧﺼﺔ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدﺗ`ن‬
‫‪ 37‬و‪ 99‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ ،C‬ﻟﺬﻟﻚ أوﺟﺐ اﳌﺸﺮع ﻋ‪ ôò‬وﻛﻴﻞ اﳌﻠﻚ إﺷﻌﺎر اﻹدارة أﻋﻼﻩ ﺑ‪l‬ﺎﻓﺔ‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤﺤﺎﺿﺮ ﺣﻮادث اﻟﺴ`‪ C‬وذﻟﻚ ﺑﻤﻘﺘ‪ ª≈Û‬اﳌﺎدﺗ`ن ‪ 236‬و‪ 237‬ﻣﻦ اﳌﺪوﻧﺔ‪.‬‬
‫وﺗﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 236‬ﻋ‪ ôò‬أﻧﮫ " ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ ﺣﻔﻆ ا‪Ño‬ﺎﺿﺮ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬أو ‪kj‬‬
‫ﺣﺎﻟﺔ ﺻﺪور ﻣﻘﺮر ‪Å‬ﻌﺪم اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ أو ﺑﺎﻹداﻧﺔ أو أي ﻣﻘﺮر ﻳ…ﺖ ‪ kj‬ﻣﻮﺿﻮع ﻗﻀﻴﺔ ﻋﺮﺿﺖ ﻋ‪ôò‬‬
‫ﻣﺤﻜﻤﺔ‪ ،‬ﺗﻨﻔﻴﺬا ﻷﺣ‪l‬ﺎم ‪L‬ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن أو ﻟﻠﻨﺼﻮص اﻟﺼﺎدرة ﻟﺘﻄﺒﻴﻘﮫ‪ ،‬ﻳﻮﺟﮫ وﻛﻴﻞ اﳌﻠﻚ ﻋ‪ôò‬‬
‫اﻟﻔﻮر إ∑‪ ô‬اﻹدارة ‪´flX‬ﺔ ﻣﻦ ﻣﺤﻀﺮ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ وﻣﻨﻄﻮق اﻟﻘﺮار ‪Å‬ﻌﺪم اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ أو اﳌﻘﺮر اﻟﺼﺎدر‬
‫ﻋﻦ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﻷﺟﻞ اﳌﻌﺎ‪pë‬ﺔ واﻟﺘ‪ó‬ﺒﻊ وﻓﻘﺎ ﻷﺣ‪l‬ﺎم ‪L‬ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن"‪.‬‬
‫‪131‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﺗﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 237‬ﻋ‪ ôò‬أﻧﮫ " ﺗﻮﺟﮫ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪´flX‬ﺎ ﻣﻦ اﳌﻘﺮرات أو ﻣﻨﻄﻮﻗﺎ‬
‫ﻟﻸﺣ‪l‬ﺎم اﻟﺼﺎدرة ﺗﻨﻔﻴﺬا ﻷﺣ‪l‬ﺎم ‪L‬ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن أو ﻟﻠﻨﺼﻮص اﻟﺼﺎدرة ﻟﺘﻄﺒﻴﻘﮫ‪ ،‬اﻟ‪ ûù‬ﺣﺎزت‬
‫ﻗﻮة اﻟ\≈‪û‬ء اﳌﻘ‪ û≈Û‬ﺑﮫ إ∑‪ ô‬اﻹدارة داﺧﻞ أﺟﻞ أﻗﺼﺎﻩ ﺧﻤﺴﺔ ﻋﺸﺮ )‪ (15‬ﻳﻮﻣﺎ ﻣﻦ ﺗﺎر‪9‬ﺦ‬
‫ﺻﺪور اﳌﻘﺮر"‪.‬‬
‫إن ﻣﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻼﺣﻈﺘﮫ ﻷول و‪L‬ﻠﺔ أن اﳌﺎدﺗ`ن ﺗﺘﻀﻤﻨﺎن ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺳﻠﻴﻤﺔ و وا˛‪Ñ‬ﺔ‬
‫وﻣﻔ‪î‬ﻮﻣﺔ‪ ،‬إﻻ أﻧﮫ ﺑﺎﻟﺘﺪﻗﻴﻖ أﻛ‪ kj CÚ‬اﻟﻌﺒﺎرات اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﺗﺘ‪Å ˇÿ‬ﻌﺾ اﻹﺷ‪l‬ﺎﻻت اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ‬
‫∫‪Ä‬ﺎ‪ ،‬ﻓﺎﳌﺎدة ‪ 236‬ﺗﻮﺟﺐ ﻋ‪ ôò‬وﻛﻴﻞ اﳌﻠﻚ إﺷﻌﺎر وزارة اﻟﺘﺠ‪ ï`î‬اﻟﻨﻘﻞ ﺑ‪l‬ﻞ اﳌﻘﺮرات اﻟﺼﺎدرة‬
‫وﻟﻢ ‪é‬ﺸ‪Cß‬ط أي ﺷﺮط ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ ﺗﻠﻚ اﳌﻘﺮرات‪ ،‬ﻣﻤﺎ ‪r‬ﻌ‪ ûË‬أﻧﮫ وﻟﻮ §ﺎﻧﺖ ﻣﺠﺮد أﺣ‪l‬ﺎم‬
‫اﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ ﻏ`‪Äñ C‬ﺎﺋﻴﺔ ﻳﺠﺐ ﺗﻮﺟ™‪îÄ‬ﺎ إ∑‪ ô‬وزارة اﻟﻨﻘﻞ‪L ،‬ﺬﻩ اﻷﺧ`‪C‬ة ‪é‬ﻌﻤﻞ ﻋ‪ ôò‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻹﺟﺮاءات‬
‫اﻟﻮاﺟﺒﺔ ﻛﺨﺼﻢ اﻟﻨﻘﻂ و‪pflé‬ﻴﻞ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺎت ‪ kj‬ﺟﺪادﻳﺎت اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻦ اﻹﺷ‪l‬ﺎل اﳌﻄﺮوح‬
‫‪L‬ﻨﺎ ﻣﺎ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻨﺪﻣﺎ ‪é‬ﺴﺘﺄﻧﻒ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ أو اﻟ’´ﺺ ا‪´o‬ﺎﻟﻒ ﺗﻠﻚ اﳌﻘﺮرات و‪Á‬ﻌﺪ ذﻟﻚ‬
‫ﺗﺼﺪر ﻋﻦ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف ﻣﻘﺮرات ﺗﻠ‪ k6‬اﻷﺣ‪l‬ﺎم اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻜﻴﻒ ﺳ‪ó‬ﺘﺼﺮف وزارة‬
‫اﻟﻨﻘﻞ؟ ‪L‬ﻞ ﺳﺘﻘﻮم ﺑﺈرﺟﺎع اﻟﻨﻘﻂ اﻟ‪ ûù‬ﺳﺒﻖ ﺧﺼﻤ‪î‬ﺎ وﻣﺤﻮ ﻣﺎ ﺗﻢ ﺗﻀﻤﻴﻨﮫ ‪ kj‬ا‪pë‬ﺪادﻳﺎت؟‬
‫أم ‪r‬ﻌ‪ ûË‬ﻣﻦ ﺻﻴﺎﻏﺔ اﳌﺎدة أن ﻋ‪ ôò‬وﻛﻴﻞ اﻧﺘﻈﺎر ﻣﺮور أﺟﻞ اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف و‪Á‬ﻌﺪ ذﻟﻚ ‪r‬ﺸﻌﺮ وزارة‬
‫اﻟﻨﻘﻞ ﺑﺎﳌﻘﺮرات ﻏ`‪ C‬اﳌﻄﻌﻮن ﻓ™‪Ä‬ﺎ ﺑﺎﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف ‪Å‬ﻌﺪ أن أﺻﺒﺤﺖ أﺣ‪l‬ﺎﻣﺎ ‪Äñ‬ﺎﺋﻴﺔ وﻻ ‪r‬ﺸﻌﺮ‪L‬ﺎ‬
‫ﺑﺎﳌﻘﺮرات اﻟ‪ ûù‬ﺗﻢ اﻟﻄﻌﻦ ﻓ™‪Ä‬ﺎ ﺑﺎﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف‪ ،‬ﺣ‪ ªù‬ﻳ‪ó‬ﺴ‪ ªË‬ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻔ`ن ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﺣﻖ اﻟﺘﻘﺎ‪û≈ı‬‬
‫ﻋ‪ ôò‬درﺟﺘ`ن وﻋﺪم اﻟ‪ó‬ﺴﺮع ‪ kj‬ﺧﺼﻢ اﻟﻨﻘﻂ أو أي إﺟﺮاء آﺧﺮ ﺣ‪ ªù‬ﺗﺼﺒﺢ اﻷﺣ‪l‬ﺎم ‪Äñ‬ﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫أﻣﺎ اﳌﺎدة ‪ 237‬ﻗﺪ ﺗﻀﻤﻨﺖ ﻋﺒﺎرة " ﺗﻮﺟﮫ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ ‪´flX‬ﺎ ﻣﻦ اﳌﻘﺮرات أو ﻣﻨﻄﻮق‬
‫اﻷﺣ‪l‬ﺎم ‪ ...‬اﻟ‪ ûù‬ﺣﺎزت ﻗﻮة اﻟ\≈‪û‬ء اﳌﻘ‪ û≈Û‬ﺑﮫ‪ ،" ....‬ﻓ‪î‬ﻞ ﻋﺒﺎرة اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻳﻘﺼﺪ ﻣ≠‪Ä‬ﺎ‬
‫وﻛﻴﻞ اﳌﻠﻚ ﻟﻮﺣﺪﻩ اﻋﺘﻤﺎدا ﻋ‪ ôò‬اﳌﺎدة اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ‪ 236‬اﻟ‪ ûù‬ﻋ‪î‬ﺪت إﻟﻴﮫ ﻣ‪î‬ﻤﺔ إﺷﻌﺎر اﻹدارة‪،‬‬
‫أم أن §ﻠﻤﺔ – اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ – ‪é‬ﺸﻤﻞ أﻳﻀﺎ اﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﻠﻚ ﻟﺪى ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف‪،‬‬
‫ﻷﻧﮫ ‪r‬ﺴ‪ó‬ﺴﺎغ ﻣﻨﻄﻘﻴﺎ إن وﻛﻴﻞ اﳌﻠﻚ ﻳﻘﻮم ﺑﺈﺷﻌﺎر اﻹدارة ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ اﻷﺣ‪l‬ﺎم اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ‬
‫اﻟ‪ ûù‬ﻟﻢ ﻳﺘﻢ اﻟﻄﻌﻦ ﻓ™‪Ä‬ﺎ ﺑﺎﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف‪ ،‬و;ﺎﻧ‪Äã‬ﺎء أﺟﻞ اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف ﺗﺼﺒﺢ ﺣﺎﺋﺰة ﻟﻘﻮة اﻟ\≈‪û‬ء‬
‫اﳌﻘ‪ û≈Û‬ﺑﮫ‪ ،‬أﻣﺎ اﻷﺣ‪l‬ﺎم اﻟ‪ ûù‬ﺗﻢ اﻟﻄﻌﻦ ﻓ™‪Ä‬ﺎ ﺑﺎﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف و‪⁄‬ن ﺣﺎزت ﻗﻮة اﻟ\≈‪û‬ء اﳌﻘ‪ û≈Û‬ﺑﮫ‬
‫ﻋﻦ ﻃﺮ‪9‬ﻖ ﺗﺄﻳﻴﺪ‪L‬ﺎ أو إﻟﻐﺎ‪Ä‬ﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف ﻣﺤﺎﻛﻢ اﻟﺪرﺟﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻼ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳ‪l‬ﻠﻒ وﻛﻴﻞ‬

‫‪132‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﳌﻠﻚ ﺑﺘ‪ó‬ﺒﻌ‪î‬ﺎ و‪⁄‬ﺷﻌﺎر اﻹدارة ‪Å‬ﺸﺄ‪Äñ‬ﺎ ﻧﻈﺮا ﻟﻠﺼﻌﻮ;ﺎت اﻟﻮاﻗﻌﻴﺔ وﻋﺪم اﻟﺒﺖ ‪ kj‬اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﺴﺮﻋﺔ اﻟﻮاﺟﺒﺔ‪.‬‬
‫ﻟﺬﻟﻚ §ﺎن ﺣﺮ‪9‬ﺎ ﺑﺎﳌﺸﺮع أن ﻳﺤﺪد اﳌﻘﺼﻮد ﺑ‪l‬ﻠﻤﺔ "اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ" وذﻟﻚ ﺑﺬﻛﺮ وﻛﻴﻞ‬
‫اﳌﻠﻚ واﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﻠﻚ §ﻞ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺼﮫ‪ ،‬ﻓﻴﺠﻌﻞ وﻛﻴﻞ اﳌﻠﻚ ﻣ‪l‬ﻠﻔﺎ ﺑﺈﺷﻌﺎر اﻟﻮزارة‬
‫ﺑﺎﻟ¶ﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻘﺮرات واﻷﺣ‪l‬ﺎم اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺣﺎزت ﻗﻮة اﻟ\≈‪û‬ء اﳌﻘ‪ û≈Û‬ﺑﮫ واﻟ‪ ûù‬ﻟﻢ ﻳﺘﻢ‬
‫اﻟﻄﻌﻦ ﻓ™‪Ä‬ﺎ ﺑﺎﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف‪ ،‬أو ﻳﻤﻨﺢ ﻧﻔﺲ اﻟﺪور ﻟﻠﻮﻛﻴﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﻠﻚ ‪ kj‬اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻷﻧﮫ ‪L‬ﻮ اﻷﻗﺮب إ∑‪ ô‬ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة أﻋﻼﻩ‪ ،‬وﺗﺘﺤﻘﻖ ﺑﺎﻟﺘﺎ∑‪ k‬ﻏﺎﻳﺔ ﻣﺸﺮع ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪C‬‬
‫ﻣﻊ ﺟﻌﻞ ذﻟﻚ ر‪L‬ﻴﻨﺎ ﺑﺎﻛ‪ó‬ﺴﺎب اﳌﻘﺮرات اﻟﺼﺎدرة ﻟﻘﻮة اﻟ\≈‪û‬ء اﳌﻘ‪ û≈Û‬ﺑﮫ ﺛﻢ ﻳﺘﻢ اﻹﺷﻌﺎر ‪Å‬ﻌﺪ‬
‫ذﻟﻚ‪.‬‬

‫‪133‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺧﺎﺗﻤ ـ ـﺔ‪:‬‬
‫وﺧﺘﺎﻣﺎ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل ﻣﻦ ﺧﻼل ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ اﳌﺘﻮاﺿﻌﺔأن اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت اﳌﺪﺧﻠﺔ ﻋ‪ ôò‬ﻗﺎﻧﻮن ‪ 52.05‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ C‬ﺑﻤﻘﺘ‪ ª≈Û‬ﻗﺎﻧﻮن ‪ 116.14‬اﳌﻐ`‪C‬‬
‫و اﳌﺘﻤﻢ ﻟﮫ ﺣﺎول ﺟﺎ‪L‬ﺪا ﺗﺠﺎوز اﻹﺷ‪l‬ﺎﻻت اﻟ‪ ûù‬أﻓﺮز‪L‬ﺎ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﻌﻤ‪ kò‬ﳌﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ C‬ﻋ‪ôò‬‬
‫اﻟﻄﺮق ﻋ‪ ôò‬ﻣﺮ ﺛﻤﺎن ﺳﻨﻮات ‪ ،‬ﻓ‪l‬ﺎن ﻣﻮﻓﻘﺎ ‪ kj‬ﺟﺎﻧﺐ ﻣ‪î‬ﻢ ﻣﻦ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت ﻛﻤﺎ ﺳﺒﻘﺖ‬
‫اﻹﺷﺎرة إﻟﻴﮫ ‪ kj‬ﻣ‪ß‬ن ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ا‪pë‬ﺎﻧﺐ اﻵﺧﺮ ﻣﺎ زال ﻳﺤﺘﺎج ﻟﺘﺪﺧﻞ ‪é‬ﺸﺮ‪ k≥è‬ﻟﺘﺠﺎوز‬
‫اﻹﺷ‪l‬ﺎﻻت اﻟ‪§ ûù‬ﺎﻧﺖ ﺗﻄﺮﺣ‪î‬ﺎ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ C‬و ﻣﺎ ﺗﺰال ﺗﻄﺮﺣ‪î‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت‬
‫اﳌﺸﺎر إﻟ™‪Ä‬ﺎ ﺳﺎﻟﻔﺎ ‪ ،‬وﻣﺎ ‪L‬ﺬا اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﺬي ﻋﻤﻠﻨﺎ ﻋﻠﻴﮫ ﻟﻮﺿﻊ ‪Å‬ﻌﺾ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت ﻣﺪوﻧﺔ‬
‫اﻟﺴ`‪ kj C‬ﻣﺤﻚ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﻌﻤ‪ kò‬وﺗﻤﺤﻴﺼ‪î‬ﺎ ﻟ‪î‬ﺎ ‪ C`´ë‬دﻟﻴﻞ ﻋ‪ ôò‬وﺟﻮد ﺻﻌﻮ;ﺎت ‪é‬ﻌ‪Cß‬ض‬
‫اﻟﻘﻀﺎء ﺳﻮاء اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ أو ﻗﻀﺎء ا‪Ñë‬ﻜﻢ ‪ kj‬اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﺴﻠﻴﻢ ﳌﻘﺘﻀﻴﺎ‪Äø‬ﺎ و‪è‬ﺸ‪l‬ﻞ ﻣﺪﻋﺎة‬
‫ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻋ‪ ôò‬ﺗﺠﺎوز‪L‬ﺎ ﻻﺣﻘﺎ ﻟﺘﺤﺴ`ن وﺗﺠﻮ‪9‬ﺪ اﻟ‪Cß‬ﺳﺎﻧﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﺤﻜﻢ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺴ`‪C‬‬
‫ﺑﺎﳌﻐﺮب ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻷﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ و اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ ﻟﻸﻓﺮاد داﺧﻞ ا‪po‬ﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫و‪L‬ﺬا ﻟﻦ ﻳﺘﺄ‪é‬ﻰ إﻻ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻋﺘﻤﺎد ﻣﻘﺎر;ﺔ ﺷﻤﻮﻟﻴﺔ أﺛﻨﺎء إدﺧﺎل ‪é‬ﻌﺪﻳﻼت ﻋ‪ ôò‬ﻣﺪوﻧﺔ‬
‫اﻟﺴ`‪ C‬ﺗﺮوم إﺷﺮاك ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻔﺎﻋﻠ`ن وا‪îpë‬ﺎت اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ أﺣ‪l‬ﺎم ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴ`‪ C‬أﺛﻨﺎء‬
‫ﺻﻴﺎﻏﺔ و‪⁄‬ﻋﺪاد ﻣﺸﺎر‪è‬ﻊ اﻟﻨﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻮاﻛﺒﺔ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻨﺼﻮص ﺑﻨﺪوات ﺗﻔﺴ`‪C‬ﻳﺔ‬
‫ﻟ©ﺴ‪î‬ﻞ ﻓ‪î‬ﻤ‪î‬ﺎ وﻓ‪î‬ﻢ اﳌﻘﺼﻮد ﻣ≠‪Ä‬ﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف ا‪pë‬ﻤﻴﻊ و‪X‬ﺸﺮ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺑﺎﻟﺸ‪l‬ﻞ اﻟ‪l‬ﺎ‪kj‬‬
‫ﻟﺘ‪l‬ﻮن ﻣﺘﺎﺣﺔ ‪pë‬ﻤﻴﻊ اﳌﻤﺎرﺳ`ن وﺗﻤﻜﻴ≠‪Ä‬ﻢ ﻣﻦ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺘﺤﻀ`‪C‬ﻳﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺈﻋﺪاد اﻟﻘﻮاﻧ`ن‬
‫ﻟﺘ©ﺴ`‪ C‬ﻓ‪î‬ﻢ اﻟﻨﺺ اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ وﺗﻄﺒﻴﻘﮫ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ﺳﻠﻴﻤﺎ‪.‬‬

‫‪134‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺷ[ﺎدة اﳌﺸﺘ^ﻲ " اﻟ‪#a‬ﻴﺔ "ﻋ‪ cb‬اﳌ‪ed‬ﻢ‬

‫اﻷﺳﺘﺎذ اﻟ ـﺮ اﻓﺔ وﺗﺎب‬
‫ﻗﺎض ﺑﺎ‪`à‬ﻜﻤﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ‪é‬ﺴﻼ‬

‫‪r‬ﻌﺪ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﻣﻦ اﻟﻘﻮاﻧ`ن اﻟ‪ ûù‬ﻛﺮﺳﺖ ﻣﺒﺪأ ﺣﺮ‪9‬ﺔ اﻹﺛﺒﺎت‪ ،‬ﻣﻊ‬
‫ر;ﻄﮫ ﺑﻨﻈﺎم اﻹﺛﺒﺎت اﻟﻮﺟﺪا‪X‬ﻲ اﻟﺬي ﻳ‪Cß‬ك ﻟﻠﻘﺎ‪ û≈ı‬ﺳﻠﻄﺔ واﺳﻌﺔ ﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ا‪ 7s_ë‬اﳌﻌﺮوﺿﺔ‬
‫ﻋﻠﻴﮫ ﺣ‪ ªù‬ﺗﺒ‪ ªË‬أﺣ‪l‬ﺎﻣﮫ ﻋ‪ ôò‬ا‪pë‬ﺰم واﻟﻴﻘ`ن ﻻ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺸﻚ واﻟﺘﺨﻤ`ن‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ اﻟﻀﺎﻣﻦ‬
‫ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺘﻮازن ﺑ`ن ﻣﺼ‪ÑÂ‬ﺘ`ن ﻣﺘﻨﺎﻓﺮﺗ`ن‪ :‬ﻣﺼ‪ÑÂ‬ﺔ ا‪po‬ﺘﻤﻊ ﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ وﻣﺼ‪ÑÂ‬ﺔ‬
‫اﻷﻓﺮاد ﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ أﺧﺮى‪.‬‬

‫و ‪é‬ﻌﺘ‪ CB‬اﻟﺸ‪î‬ﺎدة و ﻣﺎ ﻳﺘﻔﺮع ﻋ≠‪Ä‬ﺎ ﻣﻦ أﻛ‪ CÚ‬وﺳﺎﺋﻞ اﻹﺛﺒﺎت ﺷﻴﻮﻋﺎ ‪ kj‬اﳌﺎدة اﻟﺰﺟﺮ‪9‬ﺔ أﻣﺎم‬
‫ﻧﺪرة اﻷدﻟﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ اﻷﺧﺮى §ﺎﻻﻋ‪Cß‬اف و اﻟﺪﻟﻴﻞ اﻟﻜﺘﺎ‪Á‬ﻲ و ﻏ`‪LC‬ﻤﺎ ‪ ،‬ﻟ‪l‬ﻮن اﻟﺸﺎ‪L‬ﺪ ﻳﺪ∑‪ k‬ﺑﻤﺎ‬
‫ﺳﻤﻌﮫ أو ﻣﺎ ﺷﺎ‪L‬ﺪﻩ ﺑﻨﻔﺴﮫ ﺑﺨﺼﻮص وﻗﺎ‪å‬ﻊ اﻟ‪ï¥‬اع و ﻣﺪى ‪X‬ﺴ…ﺘﮫ إ∑‪ ô‬اﳌﺸ‪î‬ﻮد ﺿﺪﻩ ‪ ،‬ﻓﻴ‪l‬ﻮن‬
‫دور‪L‬ﺎ ﻣﺴﺎﻋﺪا ﻟﻠﻘﺎ‪ kj û≈ı‬ﺗ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ ﻗﻨﺎﻋﺘﮫ )‪.(1‬‬

‫ﻏ`‪ C‬أن ﺷ‪î‬ﺎدة اﳌﺸﺘ‪l‬ﻲ " اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ " ﻋ‪ ôò‬اﳌ‪Äã‬ﻢ " اﳌﺸﺘ‪l‬ﻰ ﺑﮫ " اﻟ‪ ûù‬درج اﻟﻌﻤﻞ ∫‪Ä‬ﺎ ﻗﻀﺎﺋﻴﺎ‬
‫‪ kj‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‪ ،‬أﺛﺎرت ﻧﻘﺎﺷﺎ ﻓﻘ‪î‬ﻴﺎ وﻗﻀﺎﺋﻴﺎ ﻋ‪ ôò‬ﻏﺮار ﻣﺎ ﻋﻠﻴﮫ اﻷﻣﺮ ﺑﺎﻟ¶ﺴﺒﺔ‬

‫‪ _ 1‬اﻟﺮاﻓﺔ وﺗﺎب ‪" :‬ﺷﺮوط اﻋﺘﻤﺎد اﳌﺴﺎﻃﺮ اﳌﺮﺟﻌﻴﺔ " ﺷ'ﺎدة ﻣ~‪i‬ﻢ ﻋ‪ on‬ﻣ~‪i‬ﻢ " <= اﻹﺛﺒﺎت ا‪À6‬ﻨﺎ‪:‬ﻲ " ﻣﻘﺎل ﻣ‪°‬ﺸﻮر ﺑﻤﺠﻠﺔ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ اﻟﻌﺪد‬
‫‪. 16‬‬

‫‪135‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻟﻠﻘﻴﻤﺔ اﻹﺛﺒﺎﺗﻴﺔ ﻻﻋﺘﻤﺎد اﳌﺴﺎﻃﺮ اﳌﺮﺟﻌﻴﺔ " ﺷ‪î‬ﺎدة " ﻣ‪Äã‬ﻢ ﻋ‪ ôò‬ﻣ‪Äã‬ﻢ " ‪ kj‬اﻹﺛﺒﺎت ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ‪.‬‬
‫اﻷﻣﺮ ﻧ‪ó‬ﺴﺎءل ﻣﻌﮫ‪:‬‬

‫‪L‬ﻞ ﻳﺠﻮز ﻟﻠﻘﻀﺎء اﻷﺧﺬ ‪Å‬ﺸ‪î‬ﺎدة اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬اﳌ‪Äã‬ﻢ أم اﺳ‪ó‬ﺒﻌﺎد‪L‬ﺎ وﻋﺪم اﻋﺘﺒﺎر‪L‬ﺎ وﺳﻴﻠﺔ‬
‫إﺛﺒﺎت أﻣﺎم ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ اﻟﺰﺟﺮ‪9‬ﺔ‪ ،‬وﻟﻮ ﻋﻠﻠﺖ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﳌﻮﺿﻮع ﻗﺒﻮﻟ‪î‬ﺎ ﺑ‪l‬ﻮ‪Äñ‬ﺎ اﻃﻤﺄﻧﺖ إ∑‪ ô‬ﻣﺎ ﺟﺎء‬
‫∫‪Ä‬ﺎ واﻗﺘﻨﻌﺖ ﺑﮫ؟‬

‫ﺑﻤﻌ‪L ªË‬ﻞ ﻳﺠﻮز اﻻﺳﺘﻤﺎع إ∑‪ ô‬اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ أو اﳌﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎ‪Ñë‬ﻖ اﳌﺪ‪X‬ﻲ ﻛﺸﺎ‪L‬ﺪﻳﻦ؟ و‪L‬ﻞ ﻳﺆدﻳﺎن‬
‫اﻟﻴﻤ`ن اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬ذﻟﻚ؟‬

‫ﻋ‪ ôò‬ﺿﻮء ‪L‬ﺬﻩ اﳌﻌﻄﻴﺎت و ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﻣﻨﺎ ﻃﺮح اﻹﺷ‪l‬ﺎﻻت اﳌﺬ§ﻮرة و اﺳﺘﺠﻼء اﻟﻐﻤﻮض‬
‫اﻟﺬي ﻳﻜﺘﻨﻔ‪î‬ﺎ‪ ،‬ودون ا‪´ë‬ﻮض ‪ kj‬ﻣﻮاﻗﻒ واﺗﺠﺎ‪L‬ﺎت اﻷﺧﺬ ∫‪Ä‬ﺬﻩ اﻟﺸ‪î‬ﺎدة ﻣﻦ ﻋﺪﻣﮫ‪ ،‬ﺳ¶ﺒﺪي‬
‫وﺟ‪î‬ﺔ ﻧﻈﺮﻧﺎ ∫‪Ä‬ﺬا ا‪´ë‬ﺼﻮص ﻣﻦ ﺧﻼل ا‪Ñë‬ﺪﻳﺚ ﻋﻦ ﺷﺮوط اﻋﺘﻤﺎد‪L‬ﺎ ‪ kj‬اﻹﺛﺒﺎت ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ‪،‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل ﻓﻘﺮﺗ`ن ‪ :kj‬أوﻟ‪î‬ﻤﺎ ﺳﻨﻌﺎ‪ 7ë‬ﻓ™‪Ä‬ﺎ اﻟﺸﺮوط اﳌﺎدﻳﺔ ﻻﻋﺘﻤﺎد ﺷ‪î‬ﺎدة اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ ﻋ‪ôò‬‬
‫اﳌ‪Äã‬ﻢ‪ ،‬ﺑ©ﻨﻤﺎ ﺳﻨﻮ˛ˇ ‪ kj‬ﺛﺎﻧ™‪Ä‬ﻤﺎ ﻟﻠﺸﺮط اﳌﻌﻨﻮي ﻟﻘﺒﻮل ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺸ‪î‬ﺎدة §ﻮﺳﻴﻠﺔ إﺛﺒﺎت‪.‬‬

‫اﻟﻔﻘﺮة اﻷو‪ :Öí‬اﻟﺸﺮوط اﳌﺎدﻳﺔ ﻻﻋﺘﻤﺎد ﺷ‪N‬ﺎدة اﻟ‪Aâ‬ﻴﺔ ﻛﺪﻟﻴﻞ إداﻧﺔ‬

‫ﻣﻤﺎ ﺗﺠﺐ اﻹﺷﺎرة إﻟﻴﮫ‪ ،‬أﻧﮫ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘﻤﺎع إ∑‪ ô‬اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ ﻛﺸﺎ‪L‬ﺪ ‪ kj‬ﻣﻠﻒ‬
‫اﻟﻘﻀﻴﺔ اﻟﺰﺟﺮ‪9‬ﺔ اﳌﻌﺮوﺿﺔ أﻣﺎﻣ‪î‬ﺎ‪ ،‬ﻏ`‪ C‬أﻧﮫ ﻟﻸﺧﺬ ∫‪Ä‬ﺬﻩ اﻟﺸ‪î‬ﺎدة ‪é‬ﺴﺘﻮﺟﺐ ﺗﻮﻓﺮ‪L‬ﺎ ﻋ‪ôò‬‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺸﺮوط اﳌﺎدﻳﺔ _ ﻓﻀﻼ ﻋﻦ اﻟﺸﺮط اﳌﻌﻨﻮي اﻟﺬي ﺳ©ﺸ‪l‬ﻞ ﻣﺤﻮر اﻟﻔﻘﺮة‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ ‪ -‬واﻟ‪ ûù‬ﻧﻮرد‪L‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎ∑‪:k‬‬
‫أوﻻ‪ :‬اﻻ ﻳ‪l‬ﻮن اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ اﻟﺸﺎ‪L‬ﺪ ﻣﻨﺘﺼﺒﺎ ﻃﺮﻓﺎ ﻣﺪﻧﻴﺎ‪ :‬ﻳﻤﻜﻦ اﻻﺳﺘﻤﺎع ﻟﻠ‪Ñÿ‬ﻴﺔ ‪ kj‬اﻟﺪﻋﻮى‬
‫ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ اﳌﻌﺮوﺿﺔ أﻣﺎم اﻟﻘﻀﺎء اﻟﺰﺟﺮي ﺑﺼﻔﺘﮫ ﻛﺸﺎ‪L‬ﺪ أو ﻛﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎ‪Ñë‬ﻖ اﳌﺪ‪X‬ﻲ‪ ،‬وﺻﻔﺘﮫ‬
‫اﻷﺧ`‪C‬ة ﺗﻨﻔﻲ ﻋﻨﮫ ﺻﻔﺔ اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ ﻟ‪l‬ﻮﻧﮫ ﻳﺘﺤﻮل إ∑‪ ô‬ﺻﻔﺔ اﳌﻄﺎﻟﺐ ﺑﺠ‪ CB‬اﻟﻀﺮر ﻋﻦ اﻟﻔﻌﻞ‬
‫ا‪pë‬ﺮﻣﻲ اﻟﺬي ﻃﺎﻟﮫ ﻣﻦ اﳌ‪Äã‬ﻢ‪.‬‬
‫‪136‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻓﻼ ﻳ¶ﺒ‪ k6‬اﻟﺘﻮﺳﻊ ‪ kj‬اﻷﺧﺬ ∫‪Ä‬ﺎ وﻓﻖ ﻣﺎ ﺳﻨ…ﻴﻨﮫ ﻛﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻋ‪ ôò‬أﺳﺎس أن اﳌﺸﺮع ﺣﺪد‬
‫اﻷ∆´ﺎص اﳌﻌﻔﻮن ﻣﻦ أداء اﻟﻴﻤ`ن و ﺟﻌﻞ اﻻﺳﺘﻤﺎع إﻟ™‪Ä‬ﻢ ﻋ‪ ôò‬ﺳ…ﻴﻞ اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎس ﻓﻘﻂ‪:‬‬
‫زوج اﳌ‪Äã‬ﻢ و أﺻﻮﻟﮫ و ﻓﺮوﻋﮫ و اﻟﻘﺎﺻﺮون اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺒﻠﻐﻮا ﺳﺘﺔ ﻋﺸﺮ ﺳﻨﺔ أو ا‪lÑo‬ﻮم ﻋﻠ™‪Ä‬ﻢ‬
‫‪Å‬ﻌﻘﻮ;ﺔ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ )‪. (2‬‬

‫وﻋ‪ ôò‬ﺿﻮء ذﻟﻚ ﻓﺎﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ اﻟﺬي ﻟﻢ ﻳ¶ﺘﺼﺐ ﻣﻄﺎﻟﺒﺎ ﺑﺎ‪Ñë‬ﻖ اﳌﺪ‪X‬ﻲ‪ ،‬ﻳﺠﻮز اﻻﺳﺘﻤﺎع إﻟﻴﮫ‬
‫ﻛﺸﺎ‪L‬ﺪ ‪Å‬ﻌﺪ أداﺋﮫ اﻟﻴﻤ`ن اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬إﻻ أن ﺷ‪î‬ﺎدﺗﮫ ﻳ¶ﺒ‪ k6‬أﺧﺬ‪L‬ﺎ ﺑﺤﺪر ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر‪L‬ﺎ ﻗﺮ‪9‬ﻨﺔ‬
‫ﺗ‪l‬ﻮن ﻓﺎﻋﻠﺔ ‪ kj‬اﻹﺛﺒﺎت إﻻ ﻋﻨﺪ وﺟﻮد ﻣﺎ ‪r‬ﻌﻀﺪ‪L‬ﺎ _ ﻛﻤﺎ ﺳﻴﺄ‪é‬ﻲ ﺑﻴﺎﻧﮫ _ اﺳﺘﺤﻀﺎرا ﳌﺒﺪأ‬
‫اﻷﺻﻞ ‪L‬ﻮ اﻟ‪CB‬اءة ﻋﻨﺪ إﻧ‪l‬ﺎر اﳌ‪Äã‬ﻢ وﻏﻴﺎب دﻟﻴﻞ إﺛﺒﺎت ﺿﺪﻩ‪.‬‬
‫ورد ‪L kj‬ﺬا اﻟﺼﺪد ‪ kj‬ﻗﺮار ‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﻋ‪ ôò‬أن‪ " :‬اﳌﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎ‪Ñë‬ﻖ اﳌﺪ‪X‬ﻲ ﻃﺮف ‪ kj‬اﻟﺪﻋﻮى‬
‫اﳌﺪﻧﻴﺔ اﻟﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ و ﺑﺬﻟﻚ ﻓﻼ ﺣﺎﺟﺔ ﻹﺧﺮاﺟﮫ ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻋﺔ اﳌﻌﺪة ﻟﻠﺸ‪î‬ﻮد وﻻ اﻋﺘﺒﺎرﻩ ﺷﺎ‪L‬ﺪا‬
‫و‪⁄‬ﻟﺰاﻣﮫ ﺑﺄداء ﻳﻤ`ن اﻟﺸ‪î‬ﺎدة " )‪.(3‬‬

‫و‪ kj‬ﻗﺮار ﻣﻤﺎﺛﻞ ﺟﺎء ﻓﻴﮫ ﺑﺄﻧﮫ ‪ " :‬اﻋﺘﻤﺪت ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ‪ kj‬إداﻧﺔ اﳌ‪Äã‬ﻢ ﻋ‪ ôò‬ﺗﺼﺮ‪9‬ﺢ ﻣ‪Äã‬ﻢ أﻣﺎم‬
‫اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ وﻋ‪ ôò‬ﺗﺼﺮ‪9‬ﺢ اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ اﻟﺬي ‪L‬ﻮ ‪ kj‬ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ ﻣﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎ‪Ñë‬ﻖ اﳌﺪ‪X‬ﻲ‬
‫رﻏﻢ إﻧ‪l‬ﺎرﻩ ‪ kj‬ﺟﻤﻴﻊ اﻷﻃﻮار ﺧﺎﺻﺔ و أن اﻟﻘﻀﻴﺔ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ ‪ ،‬ﻳ‪l‬ﻮن ﺣﻜﻤ‪î‬ﺎ ﻧﺎﻗﺺ اﻟﺘﻌﻠﻴﻞ " )‪(4‬‬
‫‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ ورد ‪ kj‬ﻗﺮار ﻣﻤﺎﺛﻞ ﺑﺄﻧﮫ‪ " :‬ﻻ ﻳﻤﻨﻊ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻻﺳﺘﻤﺎع إ∑‪ ô‬اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ ﺑﺼﻔﺘﮫ ﺷﺎ‪L‬ﺪا‬
‫ﺷﺮ‪9‬ﻄﺔ أداﺋﮫ اﻟﻴﻤ`ن اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪ ،‬وﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ أن ﺗﺄﺧﺬ ‪Å‬ﺸ‪î‬ﺎدﺗﮫ ﻣ‪ ªù‬اﻃﻤﺄﻧﺖ ﻟﻔﺤﻮا‪L‬ﺎ أو‬

‫‪ _ 2‬ﻧﺼﺖ اﳌﺎدة ‪ 4 _3 / 123‬و ‪ 5‬ﻣﻦ ق م ج ﻋ‪ on‬أﻧﮫ ‪˘ " :‬ﺴﻤﻊ ﺷ'ﺎد اﻟﻘﺎﺻﺮ‪3‬ﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻟﻢ ﻳﺒﻠﻐﻮا اﻟﺜﺎﻣﻨﺔ ﻋﺸﺮة ﻣﻦ ﻋﻤﺮ‪s‬ﻢ و ﻛﺬا‬
‫اﻷ‪7Ù‬ﺎص ا‪Qõö‬ﻮم ﻋﻠˆ‪i‬ﻢ ≠ﻌﻘﻮ‪j‬ﺔ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ دون ﻳﻤ¬ن ‪.‬‬
‫»ﻌﻔﻰ أﺻﻮل اﳌ~‪i‬ﻢ و ﻓﺮوﻋﮫ و زوﺟﮫ ﻣﻦ أداء اﻟﻴﻤ¬ن ‪.‬‬
‫ﻻ »ﻌﺪ ﺳ‪Ú‬ﺒﺎ ﻟﻠﺒﻄﻼن أداء اﻟﻴﻤ¬ن ﻣﻦ ‪7Ù‬ﺺ ﻣﻌﻔﻰ ﻣ‪i4‬ﺎ أو ﻓﺎﻗﺪ اﻷ‪s‬ﻠﻴﺔ أو ﻣﺤﺮوم ﻣﻦ أداء اﻟﺸ'ﺎدة " ‪.‬‬
‫‪ _3‬ﻗﺮار اﻟﻐﺮﻓﺔ ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴﺔ رﻗﻢ ‪ 3272‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 1984/04/11‬ﻣﻮﺿﻮع اﳌﻠﻒ رﻗﻢ ‪ ، 8669‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر ﺑﺮاﺑﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎة اﻟﻌﺪد اﳌﺰدوج ‪:‬‬
‫‪ / 21_20‬ﻣﺎرس ‪ ، 1987‬ص ‪ 78 :‬و ﻣﺎ ﻳﻠˆ‪i‬ﺎ ‪.‬‬
‫‪ _ 4‬اﻟﻘﺮار ا‪À6‬ﻨﺎ‪:‬ﻲ رﻗﻢ ‪ 937‬س ‪ 22‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 1979/05/28‬ﻣﻮﺿﻮع اﳌﻠﻒ رﻗﻢ ‪ ، 64746‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر ﺑﺮاﺑﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎة اﻟﻌﺪد اﳌﺰدوج ‪:‬‬
‫‪ / 13_12‬ﻣﺎرس ‪ 1985‬اﻟﺴﻨﺔ ‪ ، 21‬ص ‪ 72 :‬و ﻣﺎ ﻳﻠˆ‪i‬ﺎ ‪.‬‬
‫‪137‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺗﻄﺮﺣ‪î‬ﺎ ﻟﺘﻌﻠﻴﻞ ﺳﺎ‪å‬ﻎ‪ ،‬و اﻟﺸﺎ‪L‬ﺪ اﻟﺬي ‪é‬ﺴﺘﻤﻊ إﻟﻴﮫ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ∫‪Ä‬ﺬﻩ اﻟﺼﻔﺔ ﻻ ﻳﺠﻮز ﻟﮫ ‪Å‬ﻌﺪ‬
‫ذﻟﻚ أن ﻳ¶ﺘﺼﺐ أﻣﺎﻣ‪î‬ﺎ ﻟﻠﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎ‪Ñë‬ﻖ اﳌﺪ‪X‬ﻲ‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ أن اﻷوﻟﻮ‪9‬ﺔ ﺗﺒﻘﻰ ﻟﺼﻔﺘﮫ ﻛﺸﺎ‪L‬ﺪ ﻻ‬
‫ﺗﺨﻮﻟﮫ اﻻﻧﺘﺼﺎب ﻛﻄﺮف ﻣﺪ‪X‬ﻲ " )‪ (5‬ﻷﻧﮫ ‪ " :‬ﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﻋﺘﻤﺎد ﺷ‪î‬ﺎدة اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ اﳌﻨﺘﺼﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎ‪Ñë‬ﻖ اﳌﺪ‪X‬ﻲ")‪. (6‬‬

‫وﻣﻦ اﻟﻘﺮارات اﻟ‪ ûù‬ﺳﺎرت ﻋ‪L ôò‬ﺬا اﳌﻨﻮال‪ ،‬ﻧﺬﻛﺮ ﻛﺬﻟﻚ اﻟﻘﺮارات اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ واﻟ‪ ûù‬ﻗﻀﺖ ﺑﺄن‪:‬‬
‫" ﻋﺪم إﺑﺮاز اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﺘ‪l‬ﻮ‪¶9‬ﻴﺔ ‪pë‬ﻨﺎﻳ‪ ûù‬اﻻﺧﺘﻄﺎف و اﻻﻏﺘﺼﺎب و ﻋﺪم وﺟﻮد أدﻟﺔ §ﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻳﺠﻌﻞ ﻗﺮار ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬ﺑﺎﻹداﻧﺔ ﻧﺎﻗﺺ اﻟﺘﻌﻠﻴﻞ ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ و أن ﺗﺼﺮ‪9‬ﺤﺎت اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ ﻻ‬
‫‪é‬ﻌﺘ‪pe CB‬ﺔ ودﻟﻴﻼ ﻋ‪ ôò‬ﺛﺒﻮت اﻷﻓﻌﺎل ﻣﻮﺿﻮع اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ ﻷ‪Äñ‬ﺎ اﻧﺘﺼ…ﺖ ﻛﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎ‪Ñë‬ﻖ اﳌﺪ‪X‬ﻲ‬
‫و أﺻﺒﺤﺖ ﻃﺮﻓﺎ ‪ kj‬اﻟ‪ï¥‬اع " )‪. (7‬‬
‫"ﻟ©ﺲ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ أن ‪é‬ﻌﺘﻤﺪ ﺷ‪î‬ﺎدة اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ ‪Å‬ﻌﺪ أدا‪Ä‬ﺎ اﻟﻴﻤ`ن اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪ kj‬ﺣ`ن ﺗﻢ ﻗﺒﻮل‬
‫ﺗﻨﺼﻴ‪Ä#‬ﺎ ﻛﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎ‪Ñë‬ﻖ اﳌﺪ‪X‬ﻲ‪ ،‬وﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ ‪é‬ﻌﺰ‪9‬ﺰ ﺗﺼﺮ‪9‬ﺤﺎت اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ ﺑﻘﺮاﺋﻦ ﻗﻮ‪9‬ﺔ‬
‫وﻣﻨﻀﺒﻄﺔ")‪. (8‬‬
‫"إداﻧﺔ اﳌ‪Äã‬ﻢ اﻋﺘﻤﺎدا ﻋ‪ ôò‬ﺗﺼﺮ‪9‬ﺤﺎت اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ اﳌﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎ‪Ñë‬ﻖ اﳌﺪ‪X‬ﻲ ﺑﺘﻌﺮﺿ‪î‬ﺎ ﻟﻼﻏﺘﺼﺎب‬
‫ﻳﺠﻌﻞ ﻣﺎ ﻋﻠﻠﺖ ﺑﮫ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﻗﺮار‪L‬ﺎ ‪é‬ﻌﻠﻴﻼ ﻧﺎﻗﺼﺎ ﻣﻮاز‪9‬ﺎ ﻻ‪X‬ﻌﺪاﻣﮫ" )‪. (9‬‬

‫‪L‬ﺬا و‪⁄‬ن §ﺎﻧﺖ ‪Å‬ﻌﺾ اﻟﻘﺮارات اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ‪é‬ﺸ`‪ C‬إ∑‪ ô‬أن ﺷ‪î‬ﺎدة اﳌﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎ‪Ñë‬ﻖ اﳌﺪ‪X‬ﻲ ﻳ¶ﺒ‪k6‬‬
‫أن ﺗ‪l‬ﻮن ﻣﻌﺰزة ﺑﻘﺮاﺋﻦ‪ ،‬واﻟ‪ ûù‬ﻻ ﻧﻤﻴﻞ ﻻﻋﺘﺒﺎر‪L‬ﺎ ﻣﻨﺘﺠﺔ ‪ kj‬ﻣﺜﻞ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﳌﻌﺘﻤﺪة ﻓ™‪Ä‬ﺎ‪ ،‬ﻷﻧﮫ ﻻ‬

‫‪ _ 5‬اﻟﻘﺮار ﻋﺪد ‪ 9 / 1829‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 2010/12/30‬ﻣﻮﺿﻮع اﳌﻠﻒ ﺟﻨ‪ =O‬ﻋﺪد ‪. 2010/1 /15400‬‬
‫‪ _6‬اﻟﻘﺮار ا‪À6‬ﻨﺎ‪:‬ﻲ رﻗﻢ ‪ /750‬ﻣﻮﺿﻮع اﳌﻠﻒ ا‪À6‬ﻨﺎ‪:‬ﻲ اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ ، 2002/03/27‬ﻏ¬‪ Ü‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر ‪.‬‬
‫‪ _ 7‬اﻟﻘﺮار ﻋﺪد ‪ 751‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 2013/06/26‬ﻣﻮﺿﻮع اﳌﻠﻒ ا‪À6‬ﻨ‪ =O‬ﻋﺪد ‪ ، 2013/3/6/5067‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر ﺑﻤﺠﻠﺔ ‪X‬ﺸﺮة ﻗﺮارات‬
‫ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ )اﻟﻐﺮﻓﺔ ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ( ﺳﻠﺴﺔ ‪ 3‬ا‪À6‬ﺰء ‪ ، 14‬ص ‪ 24 :‬و ﻣﺎ ﻳﻠˆ‪i‬ﺎ ‪.‬‬
‫‪ _ 8‬اﻟﻘﺮار رﻗﻢ ‪ 3/1239‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 2011/12/21‬ﻣﻮﺿﻮع اﳌﻠﻒ ا‪À6‬ﻨ‪ =O‬ﻋﺪد ‪ ، 2011/3/6/1197‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر ﺑﺎ‪Àö‬ﻠﺔ اﳌﻐﺮ‪j‬ﻴﺔ ﻟﻨﺎدي‬
‫ﻗﻀﺎة اﻟﺪار اﻟﺒﻴﻀﺎء ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ /1‬دﺟﻨ‪ ، 2012 Üá‬ص ‪ 206 :‬و ﻣﺎ ﻳﻠˆ‪i‬ﺎ ‪.‬‬
‫‪ _ 9‬اﻟﻘﺮار ﻋﺪد ‪ 751‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 2013/06/26‬ﻣﻮﺿﻮع اﳌﻠﻒ ا‪À6‬ﻨ‪ =O‬ﻋﺪد ‪ ، 2012/3/6/6330‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر ﺑﻤﺠﻠﺔ ‪X‬ﺸﺮة ﻗﺮارات‬
‫ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ )اﻟﻐﺮﻓﺔ ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴﺔ (ﺳﻠﺴﺔ ‪ 3‬ا‪À6‬ﺰء ‪ ، 14‬ص ‪ 24 :‬و ﻣﺎ ﻳﻠˆ‪i‬ﺎ ‪.‬‬
‫‪138‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻳﺘﺼﻮر أن ﺗﺠﺘﻤﻊ ﺻﻔ‪ ûù‬اﳌﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎ‪Ñë‬ﻖ اﳌﺪ‪X‬ﻲ واﻟﺸﺎ‪L‬ﺪ ‪´∆ kj‬ﺺ واﺣﺪ‪ ،‬ﻓﻼ ﻳ¶ﺒ‪k6‬‬
‫اﻟﺘﻮﺳﻊ ‪ kj‬اﻻﺳﺘ„ﻨﺎء " اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ اﻟﺸﺎ‪L‬ﺪ " ﻻﻋﺘﻤﺎد " ﺷ‪î‬ﺎدة اﳌﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎ‪Ñë‬ﻖ اﳌﺪ‪X‬ﻲ اﻟﺸﺎ‪L‬ﺪ "‪.‬‬
‫ﻷن اﳌﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎ‪Ñë‬ﻖ اﳌﺪ‪X‬ﻲ ‪r‬ﺴﺘﻤﻊ إﻟﻴﮫ ‪ kj‬اﻟﻘﻀﻴﺔ ﻛﻄﺮف‪ ،‬و;ﺎﻟﺘﺎ∑‪ k‬ﻓﻼ ﻳﺆدي اﻟﻴﻤ`ن‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻨﮫ ‪ kj‬ﺣﺎل أدا‪Ä‬ﺎ ﻓﺎ‪Ñë‬ﻜﻢ ﻻ ﻳ‪l‬ﻮن ﻣﻌﺮﺿﺎ ﻟﻠﺒﻄﻼن ‪Å‬ﺴﺒ‪Ä#‬ﺎ‪ .‬ﻷن أداء اﻟﻴﻤ`ن ﻣﻦ‬
‫ﺷﺎ‪L‬ﺪ ﻏ`‪ C‬ﻣﻠﺰم ﺑﺄدا‪Ä‬ﺎ ﻻ ﻳﺒﻄﻞ ا‪Ñë‬ﻜﻢ اﳌﺒ‪ ûË‬ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ )‪.(10‬‬
‫وﻟﻌﻞ ‪ kj‬اﺗﺠﺎﻩ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ اﻟﺬي ﻧﻤﻴﻞ إﻟﻴﮫ ‪Å‬ﺸﺄن اﻋﺘﺒﺎر ﺷ‪î‬ﺎدة اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ ﻛﺪﻟﻴﻞ إداﻧﺔ‬
‫واﺳ‪ó‬ﺒﻌﺎد ﺷ‪î‬ﺎدة اﻟﻄﺮف اﳌﺪ‪X‬ﻲ ∫‪Ä‬ﺬا ا‪´ë‬ﺼﻮص‪ ،‬ﻳ¶‪pfl‬ﻢ وﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ‪ 287‬ﻣﻦ ق م‬
‫ج‪ ،‬و‪9‬ﻜﺮس ﺿﻤﺎﻧﺎت ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ اﻟﻌﺎدﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬أن ﺗ‪l‬ﻮن ﺗﺼﺮ‪9‬ﺤﺎت اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ اﻟﺸﺎ‪L‬ﺪ ﻣﻌﺰزة ﺑﻘﺮاﺋﻦ و‪ 7se‬أﺧﺮى ﺗﺪﻋ‪î‬ﻤﺎ‪ :‬أي أﻻ‬
‫ﺗ‪l‬ﻮن ﺷ‪î‬ﺎدة ﻣﺠﺮدة‪ ،‬ﻓﻤ‪§ ªù‬ﺎﻧﺖ ﻣﺠﺮدة ﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﻋﺘﻤﺎد‪L‬ﺎ ‪ kj‬إﺛﺒﺎت اﻷﻓﻌﺎل ﻟﻠﻤﺸ‪î‬ﻮد‬
‫ﺿﺪﻩ‪ .‬و;ﺬﻟﻚ ﻻ ﻳ¶ﺒ‪ k6‬اﻟﺮ§ﻮن إ∑‪ ô‬ﺗﺼﺮ‪9‬ﺤﺎت اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ ا‪po‬ﺮدة وﻏ`‪ C‬اﳌﺪﻋﻤﺔ ﺑ‪ 7s6‬وﻗﺮاﺋﻦ‬
‫أﺧﺮى ‪é‬ﻌﻀﺪ‪L‬ﺎ‪ kj ،‬ﺣﺎﻟﺔ إﻧ‪l‬ﺎر اﳌ‪Äã‬ﻢ ﻓﻴﺘﻌ`ن اﻋﺘﻤﺎد اﻷﺻﻞ ‪L‬ﻮ اﻟ‪CB‬اءة ﻛﻤﺎ ﻣﺮ ﻣﻌﻨﺎ‪.‬‬

‫‪ _10‬ورد <= ‪s‬ﺬا اﻟﺼﺪ <= اﻟﻔﻘﺮة اﻷﺧ¬‪Ü‬ة ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 123‬ﻣﻦ ق م ج ﺑﺄـﻦ ‪ " :‬ﻻ »ﻌﺪ ﺳ‪Ú‬ﺒﺎ ﻟﻠﺒﻄﻼن أداء اﻟﻴﻤ¬ن ﻣﻦ ‪7Ù‬ﺺ ﻣﻌﻔﻰ ﻣ‪i4‬ﺎ أو‬
‫ﻓﺎﻗﺪ اﻷ‪s‬ﻠﻴﺔ أو ﻣﺤﺮوم ﻣﻦ أداء اﻟﺸ'ﺎدة " ‪.‬‬
‫ن‬
‫و ﺑﺨﺼﻮص ﻣﺴﻄﺮة اﻟﺒﻄﻼن ﻓﺤﺪد‪iô‬ﺎ اﳌﺎدة ‪ 324‬ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮ اﻟ‪ ed‬ﻧﺼﺖ ﻋ‪ on‬أﻧﮫ ‪ " :‬إذا أﺛ¬‪ Ü‬اﻟﺒﻄﻼن <= ﻏ¬‪ Ü‬اﻷﺣﻮال اﳌﺸﺎر إﻟˆ‪i‬ﺎ‬
‫<= اﳌﺎدة ‪ 227‬أﻋﻼﻩ ‪ ،‬ﻓﻴﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ا‪õö‬ﺎﻟﺔ إﻟˆ‪i‬ﺎ اﻟﻘﻀﻴﺔ ‪≠ ،‬ﻌﺪ اﻻﺳﺘﻤﺎع إ∆‪ o‬اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ و اﻷﻃﺮاف ‪ ،‬أن ﺗﺼﺪر ﺣﻜﻤﺎ ﺑﺈﺑﻄﺎل‬
‫اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟ‪˘ ed‬ﻌﺘ‪sÜá‬ﺎ ﻣﺸﻮ‪j‬ﺔ ﺑﺎﻟﺒﻄﻼن ‪.‬‬
‫ﻳﺠﺐ أن ﺗﻘﺪم ﻃﻠﺒﺎت اﻹﺑﻄﺎل اﳌﺜﺎرة ﻣﻦ اﻷﻃﺮاف دﻓﻌﺔ واﺣﺪة ﻗﺒﻞ اﺳ‪ã‬ﻨﻄﺎق اﳌ~‪i‬ﻢ <= ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺪﻋﻮى ‪ ،‬و ذﻟﻚ ﺗﺤﺖ ﻃﺎﺋﻠﺔ ﺳﻘﻮط‬
‫ا‪õ6‬ﻖ <= ﺗﻘﺪﻳﻤ'ﺎ‪.‬‬
‫ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻸﻃﺮاف أن ﻳ‪ã‬ﻨﺎزﻟﻮا ﻋﻦ اﻟﺘﻤﺴﻚ ﺑﺎﻟﺪﻓﻊ ﺑﺎﻟﺒﻄﻼن إذا ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻣﻘﺮرا إﻻ ﳌﺼ˜‪i~õ‬ﻢ ﻓﻘﻂ ‪ ،‬و ﻳﺠﺐ أن ﻳ‪Q‬ﻮن ‪s‬ﺬا اﻟﺘﻨﺎزل ﺻﺮ‪3‬ﺤﺎ‬
‫‪ ،‬و ﻻ ﻳﻘﺒﻞ ﺗﻨﺎزل اﳌ~‪i‬ﻢ إﻻ ﺑﺤﻀﻮر ﻣﺤﺎﻣﻴﮫ أو ≠ﻌﺪ اﺳﺘﺪﻋﺎﺋﮫ ﺑﺼﻔﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪.‬‬
‫إذا اﻗﺘﺼﺮت ا‪õö‬ﻜﻤﺔ ﻋ‪ on‬إﺑﻄﺎل ≠ﻌﺾ اﻹﺟﺮاءات ﻓﻘﻂ ‪ ،‬ﻓﻴﺠﺐ أن ﺗﺼﺮح ≠¯‪iYõ‬ﺎ ﻣﻦ اﳌﻨﺎﻗﺸﺎت ‪ ،‬و ﺗﺄﻣﺮ ﺑﺤﻔﻈ'ﺎ ﺑﻜﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ‪.‬‬
‫و ﺗﻄﺒﻖ ﻋﻨﺪﺋﺬ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ‪ 213‬أﻋﻼﻩ ‪.‬‬
‫إذا أدى ﺑﻄﻼن اﻹﺟﺮاء إ∆‪ o‬ﺑﻄﻼن اﻹﺟﺮاءات اﻟﻼﺣﻘﺔ ﻛﻼ أو ≠ﻌﻀﺎ ‪ ،‬ﻓﺈن ا‪õö‬ﻜﻤﺔ ﺗﺄﻣﺮ ﺑﺈﺟﺮاء ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺗﻜﻤﻴ‪ ، =n‬إذا ارﺗﺄت أﻧﮫ ﺑﺎﻹﻣ‪Q‬ﺎن‬
‫ﺗﺪارك اﻟﺒﻄﻼن ‪ .‬و<= ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﻜﺲ ‪ ،‬ﺗﺤﻴﻞ ا‪õö‬ﻜﻤﺔ اﻟﻘﻀﻴﺔ إ∆‪ o‬اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬و ﺗ‪Ú‬ﺖ ﻋﻼوة ﻋ‪ on‬ذﻟﻚ ‪ ،‬و ﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء ‪ =< ،‬ﺷﺄن‬
‫اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ـﺄو اﳌﺮاﻗﺒﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ " ‪.‬‬
‫‪139‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫و;ﺬﻟﻚ ﻳﺘﻌ`ن أن ﺗ‪l‬ﻮن ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺸ‪î‬ﺎدة ﻣﻌﺰزة ﺑﻘﺮاﺋﻦ ﻣ¶‪pfl‬ﻤﺔ وﻣﺘﻨﺎﺳﻘﺔ ﺗﺆﻛﺪ ‪ÑG‬ﺔ‬
‫اﳌ¶ﺴﻮب ﻟﻠﻤ‪Äã‬ﻢ اﻵﺧﺮ‪ ،‬أي ﻻ ﺗ‪l‬ﻮن ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺸ‪î‬ﺎدة وﺣﻴﺪة وﻣﺠﺮدة‪ ،‬وﻋﻠﻴﮫ ﻓﻤ‪§ ªù‬ﺎﻧﺖ ‪L‬ﺬﻩ‬
‫اﻟﻘﺮاﺋﻦ ﻗﻮ‪9‬ﺔ وﺧﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻠ…ﺲ ﻣﺴﺘﻤﺪة ﻣﻦ وﻗﺎ‪å‬ﻊ ﺛﺎﺑﺘﺔ ﻏ`‪ C‬ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻹﺛﺒﺎت اﻟﻔﻌﻞ ﻟﻠ’´ﺺ‬
‫اﳌﻮاﺟﮫ ﺑﮫ‪.‬‬

‫ﻷﻧﮫ‪ " :‬ﻟﻘﻀﺎة اﻟﺰﺟﺮ §ﺎﻣﻞ اﻟﺼﻼﺣﻴﺔ ‪ kj‬ﺗﻘﺪﻳﺮ ﻣﺨﺘﻠﻒ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﺛﺒﺎت اﳌﻌﺮوﺿﺔ ﻋﻠ™‪Ä‬ﻢ‬
‫وﻣﻦ ﺟﻤﻠ‪Äã‬ﺎ اﻟﻘﺮاﺋﻦ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻣ‪§ ªù‬ﺎﻧﺖ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻘﺮاﺋﻦ ﻗﻮ‪9‬ﺔ وﺧﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻠ…ﺲ وﻣﺴﺘﻤﺪة ﻣﻦ‬
‫وﻗﺎ‪å‬ﻊ ﺛﺎﺑﺘﺔ ﺑﻴﻘ`ن وﻻ ﺗﻘﺒﻞ إﺛﺒﺎت اﻟﻌﻜﺲ " )‪.(11‬‬

‫وﻷﻧﮫ‪" :‬ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬اﳌﻮﺿﻮع أن ﻳﺪﻋﻢ ﺷ‪î‬ﺎدة اﻟﺸ‪î‬ﻮد ﺑﺎﻟﻘﺮاﺋﻦ‪ ،‬وأن ذﻟﻚ ﻳﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ‬
‫ﺳﻠﻄﺘﮫ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ‪9‬ﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻻ ﺗﻤﺘﺪ إﻟ™‪Ä‬ﺎ رﻗﺎﺑﺔ ا‪po‬ﻠﺲ اﻷﻋ‪. (12) "ôò‬‬
‫ﻛﻤﺎ أﻧﮫ‪é " :‬ﺴﺘﺨﻠﺺ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ دﻟﻴﻞ وﻗﻮع اﻟﻔﻌﻞ ا‪pë‬ﺮﻣﻲ و ارﺗ‪l‬ﺎﺑﮫ ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌ‪Äã‬ﻢ ﻣﻤﺎ‬
‫‪r‬ﺸ‪î‬ﺪ ﺑﮫ اﻟﺸ‪î‬ﻮد اﺑﺘﺪاﺋﻴﺎ ‪Å‬ﻌﺪ ﻳﻤﻴ≠‪Ä‬ﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و‪9‬ﻤﻜ≠‪Ä‬ﺎ أن ‪é‬ﺴﺘ¶ﺘﺞ ﻣﻦ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺸ‪î‬ﺎدة ﻗﺮ‪9‬ﻨﺔ‬
‫ﻗﻮ‪9‬ﺔ ﺑﺎﻹداﻧﺔ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ﺣﻖ اﻷﺧﺬ ∫‪Ä‬ﺎ ﻣ‪ ªù‬اﻃﻤﺄﻧﺖ إﻟ™‪Ä‬ﺎ‪ ،‬ﻃﺎﳌﺎ أن ا‪pë‬ﻨﺤﺔ ﻣﻮﺿﻮع‬
‫اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ ﻟﻢ ‪r‬ﺸ‪Cß‬ط اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻹﺛﺒﺎ‪Äø‬ﺎ وﺳﺎﺋﻞ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺑﻞ ﻓ‪ ˇfl‬ا‪po‬ﺎل ﻹﺛﺒﺎ‪Äø‬ﺎ ﺑ‪l‬ﺎﻓﺔ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺑﻤﺎ‬
‫‪ kj‬ذﻟﻚ اﻟﻘﺮاﺋﻦ" )‪.(13‬‬

‫وأن‪ " :‬اﻋﺘﻤﺎد ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ ﻋ‪ ôò‬ﺗﺼﺮ‪9‬ﺤﺎت اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﺆﻛﺪ ﻣﻦ ﺧﻼﻟ‪î‬ﺎ ‪é‬ﻌﺮﺿ‪î‬ﺎ‬
‫ﻟﻠﻌﻨﻒ وﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ أﺧﺮى اﻋﺘﺒﺎر‪L‬ﺎ إﻧ‪l‬ﺎر اﻟﻌﺎرﺿﺔ ﺗﻜﺬﺑﮫ اﻟﻈﺮوف واﻟﻘﺮاﺋﻦ ا‪Ño‬ﻴﻄﺔ ﺑﺎﻟﻨﺎزﻟﺔ‬

‫‪ _ 11‬اﻟﻘﺮار رﻗﻢ ‪ 8/1680‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 2008/10/15‬ﻣﻮﺿﻮع اﳌﻠﻒ ا‪À6‬ﻨ‪ =O‬ﻋﺪد ‪ 2007/5933‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر ﻟﺪى ‪:‬‬
‫ا‪õ6‬ﺴﻦ ‪s‬ﻮداﻳﺔ ‪ " :‬وﺳﺎﺋﻞ اﻹﺛﺒﺎت ﻣﻦ ﺧﻼل اﺟ~‪i‬ﺎدات ا‪Àö‬ﻠﺲ اﻷﻋ‪ " on‬ا‪À6‬ﺰء اﻷول ‪ :‬اﻟﻘﺮاﺋﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ <= اﳌﺎدﺗ¬ن‬
‫ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴﺔ و اﳌﺪﻧﻴﺔ " ﻣﻄﺒﻌﺔ دار اﻟﻘﻠﻢ اﻟﺮ‪j‬ﺎط اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷو∆‪ ، 2011 o‬ص ‪ 39 :‬و ﻣﺎ ﻳﻠˆ‪i‬ﺎ‪.‬‬
‫_ اﻟﻘﺮار رﻗﻢ ‪ 5/1729‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 2009/10/21‬ﻣﻮﺿﻮع اﳌﻠﻒ ا‪À6‬ﻨ‪ =O‬ﻋﺪد ‪ 2007/5/6/7154‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر ﺑﻨﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ ‪ ،‬ص ‪ 63 :‬و‬
‫ﻣﺎ ﻳﻠˆ‪i‬ﺎ ‪.‬‬
‫‪ _13‬اﻟﻘﺮار رﻗﻢ ‪ 5/2119‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 2009/12/09‬ﻣﻮﺿﻮع اﳌﻠﻒ ا‪À6‬ﻨ‪ =O‬ﻋﺪد ‪ 2008/5/6 /12969‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر ﺑﻨﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ ‪ ،‬ص ‪:‬‬
‫‪.107‬‬
‫‪140‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﻣ≠‪Ä‬ﺎ ﺗﺼﺮ‪9‬ﺤﺎﺗﮫ اﻟ‪ ûù‬ﻳﺆﻛﺪ ﻣﻦ ﺧﻼﻟ‪î‬ﺎ وﺟﻮد ﺧﻼﻓﺎت ﻣﻊ زوﺟﺘﮫ‪§ .‬ﻞ ذﻟﻚ ﻳﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ‬
‫ﻗﻨﺎﻋﺎ‪Äø‬ﺎ وﺳﻠﻄ‪Äã‬ﺎ اﻟ‪ ûù‬ﻻ رﻗﺎﺑﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ اﻷﻋ‪ ôò‬ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ " )‪. (14‬‬
‫ﻋ‪ ôò‬ﺿﻮء ذﻟﻚ اﺳ‪ó‬ﺒﻌﺪ اﻟﻘﻀﺎء ﺷ‪î‬ﺎدة اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ ا‪po‬ﺮدة ﺑﻘﻮﻟﮫ ﺑﺄﻧﮫ‪ " :‬ﳌﺎ اﻋﺘﻤﺪت‬
‫ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ‪ kj‬إداﻧ‪Äã‬ﺎ اﻟﻄﺎﻋﻦ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺠﺮد ﺗﺼﺮ‪9‬ﺤﺎت اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ دون أن ﺗﺒ‪ ûË‬ﻗﻨﺎﻋ‪Äã‬ﺎ ﺑﺎﻹداﻧﺔ ﻋ‪ôò‬‬
‫وﺳﺎﺋﻞ ﺛﺒﻮﺗﻴﺔ §ﺎﻓﻴﺔ وﻣﺤﺪدة ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺎ وﻻ ﺗﺜ`‪ kj C‬دﻻﻟ‪Äã‬ﺎ أي ﻟ…ﺲ أو ﻏﻤﻮض أو اﺣﺘﻤﺎل ﻳ‪l‬ﻮن‬
‫ﻧﺎﻗﺺ اﻟﺘﻌﻠﻴﻞ اﳌﻮازي ﻻ‪X‬ﻌﺪاﻣﮫ " )‪ . (15‬و‪L‬ﻮ ﻣﺎ ﻳﺆﻛﺪا ﻗﺮارا آﺧﺮ ‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ اﻟﺬي ﺟﺎء‬
‫ﻓﻴﮫ ﺑﺄﻧﮫ‪ " :‬ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ ‪é‬ﻌﺰ‪9‬ﺰ ﺗﺼﺮ‪9‬ﺤﺎت اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ ﺑﻘﺮاﺋﻦ ﻗﻮ‪9‬ﺔ وﻣﻨﻀﺒﻄﺔ " )‪. (16‬‬

‫‪L‬ﺬا ‪r‬ﻌ‪ ûË‬أن ﺷ‪î‬ﺎدة اﳌﺸﺘ‪l‬ﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌﻌﺰزة ﺑﺪﻟﻴﻞ أو ﻗﺮ‪9‬ﻨﺔ ﻻ ﺗﻜﻔﻲ وﺣﺪ‪L‬ﺎ ﻟﻺداﻧﺔ‪ ،‬و‪⁄‬ﻧﻤﺎ‬
‫ﻻﻋﺘﺒﺎر‪L‬ﺎ ﻣﻦ اﻷدﻟﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ‪ kj‬اﻹداﻧﺔ‪ ،‬أن ﺗﻘ‪Cß‬ن ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺸ‪î‬ﺎدة اﳌﺪ∑‪Ä∫ ô‬ﺎ ﻣﻦ اﳌﺸﺘ‪l‬ﻲ‬
‫‪Å‬ﺸ‪î‬ﺎدات أﺧﺮى ﻗﺪ ﺗ‪l‬ﻮن ﺻﺎدرة ﻣﻦ ﻣﺸﺘﻜ`ن آﺧﺮ‪9‬ﻦ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ∑‪ ô‬اﻟﻘﺮاﺋﻦ واﻷدﻟﺔ اﻟ‪ûù‬‬
‫ﺗﻮﻓﺮت ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﳌﺴ‪ó‬ﻨﺪات واﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟ‪ ûù‬ﺗﻮﻓﺮت ﻟ‪î‬ﺎ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ اﻟﻜﻼم اﻟﺬي‬
‫اﻧﻔﻠﺖ ﻣﻦ اﳌ‪Äã‬ﻢ أو اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن أﺛﻨﺎء ﺟﻠﺴﺎت ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ‪ ،‬واﻟﺬي ﺗﻢ ‪pflé‬ﻴﻠﮫ و‪9‬ﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ‬
‫اﻻﺳ‪ó‬ﻨﺎد ﻋﻠﻴﮫ ﻋﻨﺪ ﻣﻮازﻧﺔ اﻷدﻟﺔ اﳌﺘﻮﻓﺮة ﻟﻺداﻧﺔ‪.‬‬

‫ﻷن اﻷﺣ‪l‬ﺎم ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ﻻ ﺗﺒ‪ ªË‬ﻋ‪ ôò‬اﻻﻋ‪Cß‬اﻓﺎت ا‪po‬ﺮدة ﻏ`‪ C‬اﳌﻌﺰزة ﺑﻘﺮاﺋﻦ أﺧﺮى ﺗﺪﻋﻤ‪î‬ﺎ‬
‫ﺳﻮاء §ﺎن ‪L‬ﺬا اﻻﻋ‪Cß‬اف ﺿﺪ اﻟﻨﻔﺲ أو ﺿﺪ اﻟﻐ`‪ .C‬وﻃﺎﳌﺎ أن ﺷ‪î‬ﺎدة اﻟ’´ﺺ ﻋ‪ ôò‬ﻧﻔﺴﮫ ﻻ‬
‫‪é‬ﺸ‪l‬ﻞ دﻟﻴﻼ ﻟﻺداﻧﺔ و‪⁄‬ﻧﻤﺎ ﻳﺘﻄﻠﺐ أن ﻳ‪l‬ﻮن ﻣﺪﻋﻤﺎ ﺑﺄدﻟﺔ أﺧﺮى‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ وﻣﻦ ﺑﺎب أو∑‪ ô‬أﻻ ﺗ‪l‬ﻮن‬
‫ﺷ‪î‬ﺎدة واﺣﺪة ﺻﺎدرة ﻋﻦ ﻣﺸﺘ‪ٍ l‬ﻲ دﻟﻴﻞ إﺛﺒﺎت ﺿﺪ ﻏ`‪C‬ﻩ‪.‬‬

‫‪ _ 14‬اﻟﻘﺮار رﻗﻢ ‪ 5/1919‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 2008/11/11‬ﻣﻮﺿﻮع اﳌﻠﻒ ا‪À6‬ﻨ‪ =O‬ﻋﺪد ‪ 2008/5/6/15229‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر ﺑﻨﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ ‪ ،‬ص ‪:‬‬
‫‪ 75‬و ﻣﺎ ﻳﻠˆ‪i‬ﺎ ‪.‬‬
‫‪ _ 15‬اﻟﻘﺮار رﻗﻢ ‪ 1/1147‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 1999/04/21‬ﻣﻮﺿﻮع اﳌﻠﻒ ا‪À6‬ﻨﺎ‪:‬ﻲ ﻋﺪد ‪ 1996/1/3 /14734‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر ﺑﻤﺠﻠﺔ اﳌﺮاﻓﻌﺔ‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ 14‬و ‪ ، 15‬ص ‪ 170 :‬و ﻣﺎ ﻳﻠˆ‪i‬ﺎ ‪.‬‬
‫‪ _ 16‬اﻟﻘﺮار رﻗﻢ ‪ 3/1239‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 2011/12/21‬ﻣﻮﺿﻮع اﳌﻠﻒ ا‪À6‬ﻨ‪ =O‬ﻋﺪد ‪ ، 2011/3/6/1197‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر ﺑﺎ‪Àö‬ﻠﺔ اﳌﻐﺮ‪j‬ﻴﺔ‬
‫ﻟﻨﺎدي ﻗﻀﺎة اﻟﺪار اﻟﺒﻴﻀﺎء ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ /1‬دﺟﻨ‪ ، 2012 Üá‬ص ‪ 206 :‬و ﻣﺎ ﻳﻠˆ‪i‬ﺎ ‪.‬‬
‫‪141‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬أداء اﻟﻴﻤ`ن اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ :‬و‪L‬ﻮ أن ﺗﺆدى ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺸ‪î‬ﺎدة وﻓﻖ اﻟﺸﺮوط اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﺴﺘﻮﺟﺐ‬
‫ﺗﻮاﻓﺮ‪L‬ﺎ ‪ kj‬اﻟﺸﺎ‪L‬ﺪ‪ ،‬ﻓﺒﻌﺪ اﻻﻧ‪Äã‬ﺎء ﻣﻦ اﺳ‪ó‬ﻨﻄﺎق اﳌ‪Äã‬ﻢ ﻣﻦ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﺗﺘﻢ اﳌﻨﺎداة ﻋ‪ ôò‬اﻟﺸ‪î‬ﻮد‬
‫واﺣﺪا واﺣﺪا‪ ،‬و‪è‬ﺴﺘﻔﺴﺮ §ﻞ ﺷﺎ‪L‬ﺪ ﻋﻦ ‪L‬ﻮ‪9‬ﺘﮫ‪ :‬اﺳﻤﮫ اﻟﻌﺎﺋ‪ kò‬واﺳﻤﮫ اﻟ’´÷≈‪ û‬وﺳﻨﮫ‬
‫وﺣﺎﻟﺘﮫ وﻣ‪î‬ﻨﺘﮫ وﻣﺤﻞ إﻗﺎﻣﺘﮫ‪ ،‬وﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء‪ ،‬ﻋﻦ ﻗﺒﻴﻠﺘﮫ و ﻓﺨﺬﺗﮫ اﻷﺻﻠﻴﺔ‪ ،‬وﻣﺎ إذا §ﺎﻧﺖ‬
‫ﺗﺮ;ﻄﮫ ﺑﺎﳌ‪Äã‬ﻢ ﻗﺮاﺑﺔ أو ﻣﺼﺎ‪L‬ﺮة ودرﺟ‪Äã‬ﻤﺎ أو ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻤﻞ أو §ﺎﻧﺖ ﺗﺮ;ﻄﮫ ﺑﮫ أﻳﺔ ﻋﻼﻗﺔ أو‬
‫ﺑﻴ≠‪Ä‬ﻤﺎ ﻋﺪاوة أو ﺧﺼﻮﻣﺔ‪ .‬ﻣﻊ ﺳﺆاﻟﮫ ﻋﻤﺎ إذا §ﺎن ﻣﺤﺮوﻣﺎ ﻣﻦ أ‪L‬ﻠﻴﺔ أداء اﻟﺸ‪î‬ﺎدة‪ .‬وﺗﺘ‪ôò‬‬
‫ﻋﻠﻴﮫ ﻗﺒﻞ أداﺋﮫ اﻟﻴﻤ`ن اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻘﺎﺿﻴﺔ ﺑﺎﳌﻌﺎﻗﺒﺔ ﻋ‪ ôò‬ﺷ‪î‬ﺎدة اﻟﺰور‪.‬‬

‫و ﻗﺒﻞ اﻹدﻻء ﺑﺎﻟﺸ‪î‬ﺎدة ﻳﺆدي اﻟﺸﺎ‪L‬ﺪ اﻟﻴﻤ`ن اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺣﺴﺐ اﻟﺼﻴﻐﺔ اﻟﻮاردة ﺑﺎﳌﺎدة ‪123‬‬
‫ﻣﻦ ق م ج )ا‪Ño‬ﺎل ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 331‬ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮن( §ﺎﻟﺘﺎ∑‪:k‬‬

‫" أﻗﺴﻢ ﺑﺎ‪ v‬اﻟﻌﻈﻴﻢ ﻋ‪ ôò‬أن أﺷ‪î‬ﺪ ﺑﺪون ﺣﻘﺪ وﻻ ﺧﻮف‪ ،‬وأن أﻗﻮل ا‪Ñë‬ﻖ §ﻞ ا‪Ñë‬ﻖ وأن ﻻ‬
‫أﺷ‪î‬ﺪ إﻻ ا‪Ñë‬ﻖ "‪.‬‬

‫و;ﺬﻟﻚ ﻓﻼ ﻳﺘﺼﻮر ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺸ‪î‬ﺎدة إﻻ أﻣﺎم اﻟﻘﻀﺎء‪ ،‬ﻷن اﻟﺸ‪î‬ﺎدة اﳌﻌﺘ‪CB‬ة ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ®‪ k‬اﳌﺆداة‬
‫أﻣﺎم ﻗﺎ‪ û≈ı‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أو ﻗﻀﺎء ا‪Ñë‬ﻜﻢ ‪Å‬ﻌﺪ أداء اﻟﻴﻤ`ن اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬وﻷن اﻟﺘﺼﺮ‪9‬ﺤﺎت اﳌﺆداة‬
‫ﺗﻤ‪î‬ﻴﺪﻳﺎ ﺑﻤﺤﻀﺮ اﻟﺒﺤﺚ اﻟﺘﻤ‪î‬ﻴﺪي‪ ،‬ﻻ ‪é‬ﻌﺪو أن ﺗ‪l‬ﻮن ﻣﺠﺮد ﺗﺼﺮ‪9‬ﺤﺎت ﻻ ﺗﺮ˝‪ ô‬إ∑‪ ô‬ﻗﻴﻤﺔ‬
‫اﻟﺸ‪î‬ﺎدة §ﻮ‪Äñ‬ﺎ ﺗﺆدى دون ﻳﻤ`ن ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وﻻ ﻳﺘﺤﺮى ﻓ™‪Ä‬ﺎ ﻣﻮا‪X‬ﻊ اﻟﺸ‪î‬ﺎدة‪.‬‬

‫ورد ‪L kj‬ﺬا اﻟﺼﺪد ‪ kj‬ﻗﺮار ‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﺑﺄن‪ " :‬اﻟﺸ‪î‬ﺎدة اﻟ‪é ûù‬ﻌﺪ ﻣﻦ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﺛﺒﺎت ‪kj‬‬
‫اﳌﻴﺪان ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ‪ k® ،‬ﺗﻠﻚ اﻟﺘﺼﺮ‪9‬ﺤﺎت اﻟ‪ ûù‬ﻳﺪ∑‪Ä∫ ô‬ﺎ أﻣﺎم ﻗﺎ‪ û≈ı‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أو ‪L‬ﻴﺄة ا‪Ñë‬ﻜﻢ ‪Å‬ﻌﺪ‬
‫أداء اﻟﻴﻤ`ن اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬و ﻟ‪î‬ﺬا ﻓﺈن ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﳌﺎ اﻋﺘﻤﺪت ‪ kj‬ﻗﻀﺎ‪Ä‬ﺎ ﺑﺈداﻧﺔ اﻟﻄﺎﻋﻨﺔ ﻋ‪ôò‬‬
‫ﺗﺼﺮ‪9‬ﺤﺎت أ∆´ﺎص ﻟﻢ ‪r‬ﺴﺘﻤﻊ إﻟ™‪Ä‬ﻢ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻨﺤﻮ اﳌﺬ§ﻮر‪ ،‬ﺗ‪l‬ﻮن ﻗﺪ ﺑ¶ﺖ ﻗﻀﺎء‪L‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬ﻏ`‪C‬‬
‫أﺳﺎس وﻋﺮﺿﺖ ﻗﺮار‪L‬ﺎ ﻟﻠﻨﻘﺾ " )‪. (17‬‬

‫را‪Å‬ﻌﺎ‪ :‬أن ﺗ‪l‬ﻮن ﺷ‪î‬ﺎدة وا˛‪Ñ‬ﺔ ﻣﺘﻤﺎﺳﻜﺔ وﻣﺴﺘﻘﺮة‪ :‬ﻓﺎﻟﻮﺿﻮح‪ :‬ﻳﻘﺘ‪ û≈Û‬أن ﺗ‪l‬ﻮن ‪L‬ﺬﻩ‬
‫اﻟﺸ‪î‬ﺎدة ﺻﺮ‪9‬ﺤﺔ وا˛‪Ñ‬ﺔ اﻟﺪﻻﻟﺔ ﻻ ﻟ…ﺲ ﻓ™‪Ä‬ﺎ و ﻻ ﻏﻤﻮض‪ ،‬و ‪L‬ﺬا ﺷﺮط ﻣ‪î‬ﻢ ﻟﻸﺧﺬ ∫‪Ä‬ﺎ‬

‫‪ _ 17‬اﻟﻘﺮار ﻣﻮﺿﻮع اﳌﻠﻒ ﺟﻨ‪ =O‬ﻋﺪد ‪ 13269‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ ، 1983/12/01‬ﻏ¬‪ Ü‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر ‪.‬‬
‫‪142‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻛﺪﻟﻴﻞ إﺛﺒﺎت ﻳﺼ‪ ˇÂ‬ﻟ‪ÑÂ‬ﻜﻢ ‪ kj‬اﻟﻘﻀﻴﺔ‪ .‬ﻷﻧﮫ ﻻ ﻳﻜﻔﻲ أن ﻳ‪l‬ﻮن اﻟﺪﻟﻴﻞ اﻟﺬي اﺳﺘﻤﺪت ﻣﻨﮫ‬
‫ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﻗﻨﺎﻋ‪Äã‬ﺎ ‪r‬ﺴﺘﻤﺪ ﻣﺸﺮوﻋﻴﺘﮫ ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن و ﻧﻮﻗﺶ أﻣﺎﻣ‪î‬ﺎ ‪ ،‬ﺑﻞ ﻳﺠﺐ ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ أن ﺗﺒ`ن ‪kj‬‬
‫ﺣﻜﻤ‪î‬ﺎ اﻷدﻟﺔ اﻟ‪ ûù‬اﻋﺘﻤﺪ‪Äø‬ﺎ ﺑ…ﻴﺎن ﻣﻀﻤﻮ‪Äñ‬ﺎ وﻣﺆدا‪L‬ﺎ )‪. (18‬‬
‫ﻓﻼ ﺗﺘﺼﻮر ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺸ‪î‬ﺎدة ﻣ‪Ä#‬ﻤﺔ وﻣﺠﻤﻠﺔ وﻏﺎﻣﻀﺔ‪ ،‬ﻷن §ﻞ ﺷ‪î‬ﺎدة ﻣﻦ ‪L‬ﺬا اﻟﻘﺒﻴﻞ ﺗ‪l‬ﻮن‬
‫ﻣﺤﺘﻤﻠﺔ اﻟﺘﺄو‪9‬ﻞ ﻳﺠﻌﻞ اﻟﺸﻚ ﻳﺤﻮم ﺣﻮل ‪X‬ﺴﺒﺔ اﻷﻓﻌﺎل اﳌﺸ‪î‬ﻮد ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ﻟﻠﻤ‪Äã‬ﻢ‪ .‬وا‪Ñë‬ﺎل أن‬
‫اﻷﺣ‪l‬ﺎم ﺗﺒ‪ ªË‬ﻋ‪ ôò‬ا‪pë‬ﺰم واﻟﻴﻘ`ن اﳌﺆدي ﻟﻄﻤﺄﻧ©ﻨﺔ وﺳﻜﻴﻨﺔ اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬ﻻ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺠﺮد اﻟﺸﻚ‬
‫واﻟﺘﺨﻤ`ن‪.‬‬

‫ﻋ‪ ôò‬اﻋﺘﺒﺎر أن ﻗﺎﻋﺪة ﺗﻔﺴ`‪ C‬اﻟﺸﻚ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﳌ‪Äã‬ﻢ ﻣﻦ اﻟﻘﻮاﻋﺪ ا‪Ñë‬ﻘﻮﻗﻴﺔ اﻹﺟﺮاﺋﻴﺔ‬
‫اﻟﺮا‪´H‬ﺔ ‪ kj‬اﻟﻔﻜﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ‪ ،‬ﻣﺆدا‪L‬ﺎ أﻧﮫ ﻻ ﻳﺘﻢ إداﻧﺔ ﻣ‪Äã‬ﻢ إﻻ إذا اﻗﺘﻨﻌﺖ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﺑﻮﺟﻮد‬
‫أدﻟﺔ ﺛﺎﺑﺘﺔ و‪ 7se‬ﻗﺎﻃﻌﺔ‪ ،‬و§ﻠﻤﺎ وﺟﺪ ﺷﻚ إﻻ و ﻳﺘﻌ`ن اﻋﺘﺒﺎرﻩ ‪ kj‬ﺻﺎ‪ ˇë‬اﳌ‪Äã‬ﻢ‪ ،‬و;ﺎﻟﺘﺎ∑‪k‬‬
‫اﻟﺘﺼﺮ‪9‬ﺢ ﺑ‪CB‬اءﺗﮫ )‪. (19‬‬

‫أﻣﺎ اﻟﺘﻤﺎﺳﻚ واﻻﺳﺘﻘﺮار‪ :‬ﻓﻴﺘﻄﻠﺐ ‪ kj‬اﺳﺘﻘﺮار وا‪pflX‬ﺎم ﻧﻔﺲ اﻷﻗﻮال ‪ kj‬ﺟﻤﻴﻊ ﻣﺮاﺣﻞ‬
‫اﻻﺳﺘﻤﺎع‪ ،‬ﻓﻼ ﻳﺪ∑‪ k‬اﻟﺸﺎ‪L‬ﺪ اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ ﺧﻼل ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺒﺤﺚ اﻟﺘﻤ‪î‬ﻴﺪي ﺑﺘﺼﺮ‪9‬ﺢ‪ ،‬وﻋﻨﺪ ﻣﺜﻮﻟﮫ‬
‫أﻣﺎم ﻗﺎ‪ û≈ı‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺑﺘﺼﺮ‪9‬ﺢ آﺧﺮ ﻋﻨﺪ إﺣﺎﻟﺔ اﳌﻠﻒ ﻣﻮﺿﻮع إﺣﺎﻟﺔ ﻋ‪ ôò‬ﻗﺎ‪ û≈ı‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬
‫و;ﺘﺼﺮ‪9‬ﺢ ﻣﺨﺎﻟﻒ أﻣﺎم ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﺧﻼل ﻣﺮﺣﻠﺔ ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺑﻤﻌ‪ ªË‬أن ﺗ‪l‬ﻮن ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺸ‪î‬ﺎدة ﻣﺘﻮاﺗﺮة وﻣﺘﺤﺪة ‪ kj‬ﻣﻀﻤﻮ‪Äñ‬ﺎ‪Å ،‬ﻌﺪم ﺗﻨﺎﻗﺾ وﺗﻀﺎرب‬
‫اﻟﺘﺼﺮ‪9‬ﺤﺎت واﻷﻗﻮال اﳌﺪ∑‪Ä∫ ô‬ﺎ‪ ،‬ﻷن ﻣﺮﺟﻊ اﻷﻣﺮ ‪ kj‬ذﻟﻚ ﻣﺎ ﺗﻄﻤ‪w‬ن إﻟﻴﮫ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﻣﻦ ﺗﻘﺪﻳﺮ‬
‫اﻟﺪﻟﻴﻞ اﻟﻮا˛ˇ اﳌﺘﻤﺎﺳﻚ اﳌﺒ‪ ûË‬ﻋ‪ ôò‬ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ اﻷﻣﻮر اﳌﺸ‪î‬ﻮد ∫‪Ä‬ﺎ‪.‬‬

‫ﻣﻦ ‪L‬ﻨﺎ §ﺎن ﻣﺒ‪ ªË‬اﻗﺘﻨﺎع اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬ﻣﻦ أدﻟﺔ اﻹﺛﺒﺎت اﳌﻄﺮوﺣﺔ ﻋﻠﻴﮫ‪ ،‬ﺑﻨﺎء ﻋ‪ ôò‬ﻣﻨﻄﻖ‬
‫ﻣﺘﻤﺎﺳﻚ ﻣﺒ‪ ûË‬ﻋ‪ ôò‬ﻣﻨﻄﻖ ﻣﺘﻤﺎﺳﻚ ﻣﺆﺳﺲ ﻋ‪ ôò‬إﺣﺎﻃﺘﮫ اﻟ‪l‬ﺎﻓﻴﺔ ﺑﻤﻮﺿﻮع اﻟ‪ï¥‬اع اﳌﻌﺮوض‬

‫‪ _ _18‬اﻟﺮاﻓﺔ وﺗﺎب ‪ " " :‬ﺷ'ﺎدة " ﻣ~‪i‬ﻢ ﻋ‪ on‬ﻣ~‪i‬ﻢ ) أﺣ‪Q‬ﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮن و ﻣﻮاﻗﻒ اﻟﻘﻀﺎء ( )دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ( " ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪ ،‬ص ‪. 75 :‬‬
‫‪ _ 19‬ﻳﺮاﺟﻊ ﺑﺨﺼﻮص ‪s‬ﺬﻩ اﻟﻘﺎﻋﺪة ‪ :‬وزارة اﻟﻌﺪل ‪ " :‬ﺷﺮح ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴﺔ " ا‪À6‬ﺰء اﻷول ‪ ،‬ﺟﻤﻌﻴﺔ ˘ﺸﺮ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ‪ ،‬ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﺸﺮوح ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ ، 7‬اﻟﻄﺒﻌﺔ ا‪76‬ﺎﻣﺴﺔ ‪ ،‬ﻧﻮﻧ‪ ،2006 Üá‬ص ‪ 21 :‬و ﻣﺎ ﻳﻠˆ‪i‬ﺎ ‪.‬‬
‫‪143‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻋﻠﻴﮫ ﳌﻌﺮﻓﺔ ﻣﺪى أﺛﺮ ‪L‬ﺬا اﻟﺪﻟﻴﻞ ‪ kj‬ﺗ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ ﻋﻘﻴﺪﺗﮫ‪ ،‬ﻷن اﻟﻌﻘﻴﺪة اﳌﺘﻤﺎﺳﻜﺔ ®‪ k‬اﻟ‪é ûù‬ﺴﺒﻎ‬
‫ﻋ‪ ôò‬اﻷﺣ‪l‬ﺎم اﻟﻘﻮة )‪. (20‬‬

‫اﻋﺘﺒﺎرا ﺑﺄن ﺷ‪î‬ﺎدة اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ ا‪po‬ﺮدة ﺗﺤﻴﻂ ∫‪Ä‬ﺎ اﻟﻜﺜ`‪ C‬ﻣﻦ اﻟﺸ‪l‬ﻮك و‪L‬ﻮ دﻟﻴﻞ ﺿﻌﻴﻒ ﻻ‬
‫ﻳﻜﻔﻲ‪ ،‬وﻏ`‪ C‬ﻣﻘﺒﻮل ﻟ‪Cß‬ﺟﻴﺢ اﻹداﻧﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻟ‪CB‬اءة اﻟ‪ k® ûù‬اﻷﺻﻞ ‪ kj‬اﻹ‪X‬ﺴﺎن‪ ،‬ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﻧﻔﻴﮫ إﻻ‬
‫ﺑ‪p6‬ﺔ ﻗﺎﻃﻌﺔ ﻻ ﻳﺮ˝‪ ô‬إﻟ™‪Ä‬ﺎ اﻟﺸﻚ أو اﻻﻓ‪Cß‬اض‪.‬‬

‫اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮط اﳌﻌﻨﻮي ﻻﻋﺘﻤﺎد ﺷ‪n‬ﺎدة اﻟ~]ﻴﺔ ﻟﺘﺄﺳ‪Ä‬ﺲ‬

‫اﻹداﻧﺔ‬
‫ﻟﻠﻘﺎ‪ û≈ı‬ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ §ﺎﻣﻞ ا‪Ñë‬ﺮ‪9‬ﺔ ‪ kj‬أن ‪r‬ﺴﺘﻤﺪ ﻗﻨﺎﻋﺘﮫ ﻣﻦ أي دﻟﻴﻞ ﻣﻦ اﻷدﻟﺔ اﳌﻌﺮوﺿﺔ‬
‫أﻣﺎﻣﮫ دون أن ﻳﻔﺮض ﻋﻠﻴﮫ أي دﻟﻴﻞ إﺛﺒﺎت ‪Å‬ﻌﻴﻨﮫ‪ .‬ﻣﻤﺎ ﻳﺒﺪو ﻣﻨﮫ أﻧﮫ ﻳﻤﻜﻨﮫ ﺗ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ ﻗﻨﺎﻋﺘﮫ‬
‫اﻟﻮﺟﺪاﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺷ‪î‬ﺎدة اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬اﳌ‪Äã‬ﻢ وﻓﻖ ﺷﺮوﻃ‪î‬ﺎ ﻣ‪ ªù‬اﻃﻤﺄن إﻟ™‪Ä‬ﺎ‪.‬‬

‫ﺗﻜﺮ‪è‬ﺴﺎ ﳌﺒﺪأ ﺣﺮ‪9‬ﺔ اﻹﺛﺒﺎت ﻏ`‪ C‬اﳌﻘﻴﺪ ﺑﺈﺛﺒﺎت ا‪pë‬ﺮاﺋﻢ ﺑﺄﻳﺔ وﺳﻴﻠﺔ ﻣﻦ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﺛﺒﺎت‪،‬‬
‫ﻋ‪ ôò‬ﺧﻼف ﺷ‪l‬ﻠﻴﺔ اﻹﺛﺒﺎت ا‪´ë‬ﺎﺿﻊ ﻟﻘﻴﻮد ﻣﺤﺪدة ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ‪ kj‬اﳌﻴﺪان اﳌﺪ‪X‬ﻲ ﳌﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﺼﺮﻓﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ .‬اﻟ‪ ûù‬ﻳﻜﺘﻔﻲ ﻓ™‪Ä‬ﺎ اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬اﳌﺪ‪X‬ﻲ ﺑﺎﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ا‪Ñë‬ﻘﻴﻘﺔ اﻟﺸ‪l‬ﻠﻴﺔ‬
‫ﺑﺎﻃﻼﻋﮫ ﻋ‪ ôò‬ا‪ 7s_ë‬واﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﳌﻌﺮوﺿﺔ ﻋﻠﻴﮫ‪ ،‬ﻋﻜﺲ اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬اﻟﺰﺟﺮي اﻟﺬي ‪r‬ﺴ≥‪ ô‬ﻟﻠﺒﺤﺚ‬
‫ﻋﻦ ا‪Ñë‬ﻘﻴﻘﺔ اﳌﺎدﻳﺔ ﺑﺘﻘ÷≈‪ û‬ﺛﺒﻮت ا‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ أو ﻋﺪم ﺛﺒﻮ‪Äø‬ﺎ ﻟﻠﻮﺻﻮل إ∑‪ ô‬ﺣﻘﻴﻘﺔ ﻋﻼﻗﺔ اﳌ‪Äã‬ﻢ‬
‫وﻣﺪى اﺗﺼﺎﻟﮫ ∫‪Ä‬ﺎ )‪. (21‬‬

‫‪ _ 20‬ﻣﺤﻤﺪ اﻟﻌﺮ‪.‬ﻲ اﳌﺮ‪ " : eç3‬اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻋ‪ on‬ﺳﻼﻣﺔ ﺗﻘﺪﻳﺮ اﻷدﻟﺔ ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴﺔ " ﻣﻘﺎل ﻣ‪°‬ﺸﻮر ﺑﻤﺠﻠﺔ اﻟﺪﻓﺎع اﻟﻌﺪد اﻟﺜﺎ‪X‬ﻲ ‪ /‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‬
‫‪ ، 1999‬ص ‪. 107 :‬‬
‫‪21‬‬
‫; ‪_ Jacques Kluger et Jacques colonna : (Gérer le risque pénale ) agir en connaissance_ de cause ; Lamy / les échos‬‬
‫‪paris 2009 ;p :63 et suiv .‬‬
‫‪144‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﻋﻠﻴﮫ ﺳ¶ﺘﺤﺪث ‪ kj‬ﻧﻘﻄﺔ أو∑‪ ô‬ﻋﻦ اﻟﺪور اﻹﻳﺠﺎ‪Á‬ﻲ ﻟﻠﻘﺎ‪ û≈ı‬ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ ‪ kj‬اﻹﺛﺒﺎت ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ و‪kj‬‬
‫ﻧﻘﻄﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ ﻋﻦ اﻗﺘﻨﺎﻋﮫ اﻟﺼﻤﻴﻢ‪:‬‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻟﺪور اﻻﻳﺠﺎ‪Á‬ﻲ ﻟﻠﻘﺎ‪ û≈ı‬ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ‪é:‬ﺴ‪Äã‬ﺪف اﻟﺪﻋﻮى ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ اﻟﺘﺠﺮ‪9‬ﻢ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋ‪ ôò‬ا‪Ñë‬ﻖ‬
‫واﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‪ ،‬اﻟ‪ ûù‬ﻓﺮﺿﺖ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ دورا إﻳﺠﺎﺑﻴﺎ ‪ kj‬اﻟﺴ≥‪ k‬ﻧﺤﻮ ا‪Ñë‬ﻘﻴﻘﺔ‪ .‬ﻏ`‪ C‬أﻧﮫ‬
‫إذا §ﺎن ‪L‬ﺬا اﻟﺪور ﻳﺒﺪو وا˛‪Ñ‬ﺎ وﻣﻠﻤﻮﺳﺎ ﺑﺨﺼﻮص اﳌ‪î‬ﻤﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﻀﻄﻠﻊ ∫‪Ä‬ﺎ ا‪îpë‬ﺎت اﻟ‪ûù‬‬
‫ﺗﺘﻮ∑‪ ô‬أﻣﺮ اﻟﺪﻋﻮى ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ k® ،‬ﺟ‪î‬ﺎت اﻟﺒﺤﺚ اﻟﺘﻤ‪î‬ﻴﺪي وﺳﻠﻄﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‪ ،‬ﻓﺈن ‪L‬ﺬا اﻟﺪور‬
‫ﻳﺒﺪو أﻛ‪ CÚ‬وﺿﻮﺣﺎ ‪ kj‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻗﻀﺎء ا‪Ñë‬ﻜﻢ‪ .‬ﻷن اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ ‪L‬ﻮ ﻣﻦ ﻳﺪﻳﺮ اﻟﺪﻋﻮى‬
‫ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ﺑﺎﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ا‪Ñë‬ﻘﻴﻘﺔ ﺑ‪l‬ﻞ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﺘﺎﺣﺔ‪ ،‬و إﻗﺎﻣﺔ اﻟﺪﻟﻴﻞ ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ و‬
‫ﺗﻜﻤﻠﺔ اﻟﻨﻘﺺ أو اﻟﻘﺼﻮر اﻟﺬي ﻳ¶ﺘﺎب اﻷدﻟﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻧﻮﻗﺸﺖ أﻣﺎﻣﮫ ‪ kj‬ﺣﻀﻮر اﻷﻃﺮاف‪ ،‬ﻟ©ﺲ‬
‫ﻓﻘﻂ ‪ kj‬ﺻﺎ‪ ˇë‬اﻹداﻧﺔ و‪⁄‬ﻧﻤﺎ أﻳﻀﺎ ‪ kj‬ﺻﺎ‪ ˇë‬اﳌ‪Äã‬ﻢ ﻷﻧﮫ ﻣﻠﺰم ‪§ kj‬ﻞ ﺣﺎل ﺑﺄن ﻳ‪l‬ﻮن ﺳﻌﻴﮫ ‪kj‬‬
‫ﺻﺎ‪ ˇë‬ا‪Ñë‬ﻘﻴﻘﺔ ﺑﺮاءة أو إداﻧﺔ )‪. (22‬‬

‫وﻃﺎﳌﺎ أن اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ ﻣﻌ‪ ûË‬ﻣﺒﺎﺷﺮة ﺑﻤﺼ`‪ C‬اﻟﻨﺎس‪ ،‬ﻓﺎﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ اﳌﺸﺘ‪l‬ﻲ ﻳ¶ﺘﻈﺮ ﺣﻜﻤﺎ‬
‫ﻋﺎدﻻ ﻳﺮﺿﻴﮫ‪ ،‬واﳌ‪Äã‬ﻢ ﻣﺼ`‪C‬ﻩ ﺑ`ن اﻹداﻧﺔ واﻟ‪CB‬اءة ﺑ‪l‬ﻞ ﻣﺎ ﻳ‪Cß‬ﺗﺐ ﻋ‪§ ôò‬ﻞ ﻣ≠‪Ä‬ﻤﺎ ﻣﻦ أﺛﺎر‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ‬
‫ﻣﻨﺢ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻟﻠﻘﺎ‪ û≈ı‬ﺳﻠﻄﺎت واﺳﻌﺔ ‪ kj‬اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ا‪Ñë‬ﻘﻴﻘﺔ وﻟﻢ ﻳﻘﻴﺪﻩ ﻛﻤﺒﺪأ ﻋﺎم ﺑﺄدﻟﺔ‬
‫دون ﻏ`‪LC‬ﺎ‪ ،‬ﻓﻠﮫ ﻣﻄﻠﻖ ا‪Ñë‬ﺮ‪9‬ﺔ ‪ kj‬اﺧﺘﻴﺎر اﻟﺪﻟﻴﻞ وﺗﻘﻴﻴﻤﮫ‪ .‬وﻃﺎﳌﺎ §ﺎن اﳌ‪Äã‬ﻢ ‪L‬ﻮ اﻟﻄﺮف‬
‫اﳌﻮﺟﮫ اﻻ‪Äø‬ﺎم ‪ kj‬ﺣﻘﮫ‪ ،‬ﻓﺈن ﻧﻈﺮ‪9‬ﺔ اﻹﺛﺒﺎت ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ ﺗﺤﻜﻤ‪î‬ﺎ دﻋﺎﻣﺔ ﺟﻮ‪L‬ﺮ‪9‬ﺔ ‪ kj‬ﺣﻤﺎﻳﺔ‬
‫اﻟﻄﺮف ﺑﺎﻓ‪Cß‬اﺿ‪î‬ﺎ ﺑﺮاءة اﳌ‪Äã‬ﻢ ﺣ‪ ªù‬ﺛﺒﻮت إداﻧﺘﮫ ﻋ‪ ôò‬ﻧﺤﻮ ﻳﻘﻴ‪ ،ûË‬و إﻓﺎدة ‪L‬ﺬا اﳌ‪Äã‬ﻢ ﻣﻦ أي‬

‫‪_ 22‬ﻣﺤﻤﺪ ز{ﻲ أﺑﻮ ﻋﺎﻣﺮ ‪ " :‬اﻹﺛﺒﺎت <= اﳌﻮاد ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ) ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﻓﻘ'ﻴﺔ و ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻹرﺳﺎء ﻧﻈﺮ‪3‬ﺔ ﻋﺎﻣﺔ ( " اﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ و اﻟ‪°‬ﺸﺮ‬
‫اﻻﺳﻜﻨﺪر‪3‬ﺔ ‪ ،‬ص ‪. 98 :‬‬
‫‪145‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺷﻚ ‪r‬ﺴﺎور ‪ kj‬ﻣﺼ‪ÑÂ‬ﺘﮫ‪ ،‬و ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ∫‪Ä‬ﺬا دورا ‪L‬ﺎﻣﺎ‪ ،‬و ﻟ‪î‬ﺎ اﺳ‪ó‬ﺒﻌﺎد أي دﻟﻴﻞ ورد إﻟ™‪Ä‬ﺎ ﺑﻄﺮ‪9‬ﻖ‬
‫ﻏ`‪ C‬ﻣﺸﺮوع )‪. (23‬‬

‫و;ﺬﻟﻚ ﻓﺎﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ ﻻ ﻳﻠ‪ïß‬م ﺑﻤﺎ ﻳﻘﺪﻣﮫ أﻃﺮاف اﻟﺪﻋﻮى ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ﻣﻦ أدﻟﺔ‪ ،‬و‪⁄‬ﻧﻤﺎ ﻟﮫ‬
‫ﺳﻠﻄﺔ وواﺟﺐ أن ﻳﺒﺎدر ﻣﻦ ﺗﻠﻘﺎء ﻧﻔﺴﮫ إ∑‪ ô‬اﺗﺨﺎذ ﺟﻤﻴﻊ اﻹﺟﺮاءات ﻟﻠﻜﺸﻒ ﻋﻦ ا‪Ñë‬ﻘﻴﻘﺔ‬
‫ﻓ™‪Ä‬ﺎ‪ ،‬وا‪Ñë‬ﻜﻢ ﺣﺴﺐ اﻟﻌﻘﻴﺪة اﻟ‪ ûù‬ﺗ‪l‬ﻮﻧﺖ ﻟﺪ"‪Ä‬ﻤﻦ أي دﻟﻴﻞ ﻳﺘﻮﺻﻞ ﻣﻨﮫ إ∑‪ ô‬ﻣﻌﺮﻓﺔ ‪L‬ﺬﻩ‬
‫ا‪Ñë‬ﻘﻴﻘﺔ‪.‬‬

‫ﻟﻴﺤﺮر ‪L‬ﺬا اﻟﺪور اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ ﻣﻦ ﻗﻴﻮد اﻹﺛﺒﺎت اﻟ‪ ûù‬ﻗﻴﺪ ∫‪Ä‬ﺎ اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬اﳌﺪ‪X‬ﻲ )ﻛﻤﺒﺪأ‬
‫وﺟﻮب اﻹﺛﺒﺎت ﺑﺎﻟﻜﺘﺎﺑﺔ و‪Á‬ﻌﺪم ﻗﺒﻮل اﻹﺛﺒﺎت ‪Å‬ﺸ‪î‬ﺎدة اﻟﺸ‪î‬ﻮد ‪ kj‬ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻣﻌﻴﻨﺔ( و‪L‬ﻮ ﻣﺎ‬
‫ﻳﻔﺮض واﺟﺐ اﻟﺘﺤﺮي ﻋﻦ ا‪Ñë‬ﻘﻴﻘﺔ واﻟﻜﺸﻒ ﻋ≠‪Ä‬ﺎ ﻣﻦ أي دﻟﻴﻞ دون ﺗﺮﺗ©ﺐ ﻣﻌ`ن أو ‪é‬ﺴﻠﺴﻞ‬
‫‪ kj‬وﺳﺎﺋﻞ اﻹﺛﺒﺎت وا‪Ñë‬ﻜﻢ وﻓﻖ ﻗﻨﺎﻋﺘﮫ اﻟﻮﺟﺪاﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ ‪ :‬اﻗﺘﻨﺎع وﺟﺪان اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ ‪ :‬ﺗ¶ﺘﺞ اﻟﻘﻨﺎﻋﺔ اﻟﻮﺟﺪاﻧﻴﺔ ﻋﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻈﺮوف‬
‫ا‪Ño‬ﻴﻄﺔ ﺑﺎﻟﻘﻀﻴﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬واﻟ‪é ûù‬ﺸ‪l‬ﻞ ‪ kj‬ﻣﺠﻤﻮﻋ‪î‬ﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﺮاﺋﻦ‪ ،‬وأو˛‪Ñ‬ﺖ‬
‫ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﺣﺮ‪9‬ﺔ واﻗﺘﻨﺎع اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ ﺑﻘﻮﻟ‪î‬ﺎ ﺑﺄن‪ " :‬اﻟﻌ‪CB‬ة ‪ kj‬اﳌﻴﺪان اﻟﺰﺟﺮي ®‪k‬‬
‫ﺑﺎﻗﺘﻨﺎع اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ ﺑﺄدﻟﺔ اﻹﺛﺒﺎت اﳌﻌﺮوﺿﺔ ﻋﻠﻴﮫ‪ ،‬و أن اﺳﺘﺨﻼص ﺛﺒﻮ‪Äø‬ﺎ أو ﻋﺪم‬
‫ﺛﺒﻮ‪Äø‬ﺎ ﻣﻦ وﻗﺎ‪å‬ﻊ اﻟﻘﻀﻴﺔ واﻟﻈﺮوف ا‪Ño‬ﻴﻄﺔ ∫‪Ä‬ﺎ أﻣﺮ ﻣﻮ§ﻮل ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ‪9‬ﺔ ‪Ño‬ﻜﻤﺔ‬
‫اﳌﻮﺿﻮع‪ ،‬وﺗﺒﻌﺎ ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈن اﻷﺧﺬ ﺑﺎﻟﻘﺮاﺋﻦ أﻣﺮ ﻣﻮ§ﻮل ﻟﺘﻠﻚ اﻟﺴﻠﻄﺔ " )‪. (24‬‬

‫‪ _ 23‬ﻣﺤﻤﺪ ا‪õ6‬ﺎ<= ‪ " :‬اﻟﺪور اﻹﻳﺠﺎ‪.‬ﻲ ﻟﻠﻘﺎ‪ eí1‬اﻹداري و اﻟﻘﺎ‪ eí1‬ا‪À6‬ﻨﺎ‪:‬ﻲ <= اﻹﺛﺒﺎت " ﺑﺤﺚ ﻣﻘﺪم <= اﻟﻨﺪوة اﳌﻨﻌﻘﺪة ﺑﺒ¬‪Ü‬وت <= اﻟﻔ‪ÜÖ‬ة‬
‫ﻣﻦ ‪ 2012/12/ 10‬إ∆‪ 2012/12/12 o‬ﻣﻦ اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻌﺮ‪.‬ﻲ ﻟﻠﺒﺤﻮث اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺑ¬‪Ü‬وت _ ﻟﺒﻨﺎن ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺪول اﻟﻌﺮ‪j‬ﻴﺔ ‪ ،‬ﻣﺠﻠﺲ‬
‫وزراء اﻟﻌﺪل اﻟﻌﺮب ‪.‬‬
‫‪ _ 24‬اﻟﻘﺮار ﻋﺪد ‪ 8/1681‬ﻣﻮﺿﻮع اﳌﻠﻒ ا‪À6‬ﻨ‪ =O‬ﻋﺪد ‪ 7/5934‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 2008/10/15‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر ﻟﺪى ‪ :‬ا‪õ6‬ﺴﻦ ‪s‬ﻮداﻳﺔ ‪ " :‬وﺳﺎﺋﻞ‬
‫اﻹﺛﺒﺎت ﻣﻦ ﺧﻼل اﺟ~‪i‬ﺎدات ا‪Àö‬ﻠﺲ اﻷﻋ‪ " on‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪ ،‬ص ‪ 45 :‬و ﻣﺎ ﻳﻠˆ‪i‬ﺎ ‪.‬‬
‫‪146‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫و‪L‬ﻮ ﻣﺎ ﻳﻘﺘ‪ û≈Û‬أن ﺗ‪l‬ﻮن ﻟﻠﻘﺎ‪ û≈ı‬اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ‪9‬ﺔ اﻟﻮاﺳﻌﺔ ‪ kj‬ﺗﻘﺪﻳﺮ ﻗﻴﻤﺔ اﻷدﻟﺔ اﻟ‪ûù‬‬
‫ﻳﺄﺧﺬ ﻣ≠‪Ä‬ﺎ ﻣﺎ ﺗﺘﺤﻘﻖ ﺑﮫ ﻗﻨﺎﻋﺘﮫ اﻟ’´ﺼﻴﺔ واﻗﺘﻨﺎﻋﮫ اﻟﺼﻤﻴﻢ وﺗﻄﻤ‪w‬ن إﻟ™‪Ä‬ﺎ ﻋﻘﻴﺪﺗﮫ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬ﺣﺮ ‪ kj‬أن ﻳﺄﺧﺬ ﺑﺎﻻﻋ‪Cß‬اف أو ﻳﺠﺰﺋﮫ أوﻻ ﻳﻘﺘﻨﻊ ﺑﮫ ﺟﻤﻠﺔ أو اﻻﻗﺘﻨﺎع ‪Å‬ﺸ‪î‬ﺎدة ﺷﺎ‪L‬ﺪ‬
‫أو ﻋﺪة ﺷ‪î‬ﻮد أو اﺳ‪ó‬ﺒﻌﺎد‪L‬ﺎ وﻋﺪم اﻷﺧﺬ ∫‪Ä‬ﺎ‪ ،‬أو اﻻﺧﺬ ﺑﺘﻘﺮ‪9‬ﺮ ا‪CB´ë‬ة أو اﺳ‪ó‬ﺒﻌﺎدﻩ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻟﮫ‬
‫اﺳﺘﺨﻼص ﺗﻠﻚ اﻟﻘﻨﺎﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﺮاﺋﻦ اﳌ¶‪pfl‬ﻤﺔ واﳌﺘﻮاﺗﺮة ووﻗﺎ‪å‬ﻊ اﻟﻘﻀﻴﺔ )‪. (25‬‬

‫واﻟﺸ‪î‬ﺎدة §ﻮﺳﻴﻠﺔ ﻟﻺﺛﺒﺎت‪ ،‬ﺗﺨﻀﻊ ﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬اﻟﺰﺟﺮي‪ ،‬اﻟﺬي ﻟﮫ أن ﻳﻔﺤﺼ‪î‬ﺎ‬

‫و‪9‬ﻮازن ﺑﻴ≠‪Ä‬ﺎ و;`ن ﺑﺎ˝‪ k‬اﻷدﻟﺔ اﻷﺧﺮى اﳌﻄﺮوﺣﺔ أﻣﺎﻣﮫ‪ ،‬ﻓﻠﮫ أن ﻳﺮ‪ ˇT‬ﺷ‪î‬ﺎدة واﺣﺪ ﻋ‪ôò‬‬
‫ﺷ‪î‬ﺎدﺗ`ن أو أﻛ‪ CÚ‬ﻣ‪ ªù‬ﺗﺒ`ن ﻟﮫ أن ﺷ‪î‬ﺎدة اﻟﻮاﺣﺪ أﻗﺮب إ∑‪ ô‬اﻟﻮاﻗﻊ واﳌﻨﻄﻖ و‪L‬ﻨﺎك ﻗﺮاﺋﻦ‬
‫ﺗﺆ‪9‬ﺪ‪L‬ﺎ‪ ،‬وﻟﮫ أن ﻳﺄﺧﺬ ‪Å‬ﺸ‪î‬ﺎدة اﻟﺸﺎ‪L‬ﺪ أﻣﺎم ﻗﺎ‪ û≈ı‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ و‪9‬ﻄﺮح ﻧﻔﺲ اﻟﺸ‪î‬ﺎدة اﳌﺆداة‬
‫أﻣﺎم ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ واﻟﻌﻜﺲ‪.‬‬

‫و‪è‬ﻌﺘ‪ CB‬اﻟﺪﻟﻴﻞ ﻋ‪ ôò‬وﻗﻮع اﻟﻔﻌﻞ و‪X‬ﺴ…ﺘﮫ ﻟ’´ﺺ ﻣﻌ`ن ﺟﻮ‪L‬ﺮ اﻟﻴﻘ`ن اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ‪L ،‬ﺬا اﻟﻴﻘ`ن‬
‫اﻟﺬي ﻳﻘﻮم ﻋ‪ ôò‬ﻋﻨﺼﺮ‪9‬ﻦ أﺳﺎﺳﻴ`ن‪:‬‬

‫اﻟﻌﻨﺼﺮ اﳌﻮﺿﻮ¨^‪ :‬اﳌﺘﻤﺜﻞ ‪ kj‬اﻟ¶ﺸﺎط اﻟﺬ‪ ûËL‬اﻟﺬي ﻳﻘﻮم ﺑﮫ اﻟﻘﺎ‪Ä∫ û≈ı‬ﺪف ﺗﻄﺒﻴﻖ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋ‪ ôò‬اﻟ‪ï¥‬اع اﳌﻌﺮوض ﻋﻠﻴﮫ‪ ،‬ﺑﺈﻋﻄﺎء ا‪Ñë‬ﻞ اﳌﻨﺎﺳﺐ ﻟ‪î‬ﺬﻩ اﻟﻮﻗﺎ‪å‬ﻊ و‪⁄‬ﻻ ﻋﺪ ﻣﻨﻜﺮا‬
‫ﻟﻠﻌﺪاﻟﺔ‪ .‬واﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬إزاء ‪L‬ﺬا ﻳﻤﻠﻚ ﺗﺮﺳﺎﻧﺔ ﻣﻦ أدوات اﻟﻔﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ ‪ ،‬و‪X‬ﺸﺎﻃﮫ §ﻠﮫ ﻳﻨﺤﺼﺮ‬
‫‪ kj‬إﺻﺪار ﺣﻜﻢ ﻗﻀﺎ‪å‬ﻲ ‪r‬ﻌﻤﻞ ﺑﻤﻘﺘﻀﺎﻩ ﺣﻜﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋ‪L ôò‬ﺬﻩ اﻟﻮﻗﺎ‪å‬ﻊ )‪. (26‬‬

‫‪ _25‬اﻟﺮاﻓﺔ وﺗﺎب ‪ " :‬ﺷﺮوط اﻋﺘﻤﺎد اﳌﺴﺎﻃﺮ اﳌﺮﺟﻌﻴﺔ " ﺷ'ﺎدة ﻣ~‪i‬ﻢ ﻋ‪ on‬ﻣ~‪i‬ﻢ " " <= اﻹﺛﺒﺎت ا‪À6‬ﻨﺎ‪:‬ﻲ ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪.‬‬
‫‪ _ 26‬دﺑﻮن ﻛﺮ‪3‬ﻤﺔ و ﺷﻼﻏﺔ ﻻﻣﻴﺔ ‪ " :‬ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻘﺎ‪ eí1‬ا‪À6‬ﺰا‪:‬ﻲ <= ﺗﻘﺪﻳﺮ اﻷدﻟﺔ " ﻣﺬﻛﺮة ﻟﻨﻴﻞ ﺷ'ﺎدة اﳌﺎﺳ‪ =< ÜÖ‬ا‪õ6‬ﻘﻮق ) ﺗﺨﺼﺺ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪76‬ﺎص و اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪À6‬ﻨﺎ‪:‬ﻲ ( ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﺎن ﻣ¬‪Ü‬ة ﺑﺠﺎﻳﺔ {ﻠﻴﺔ ا‪õ6‬ﻘﻮق و اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ ،‬اﻟﺴﻨﺔ ا‪À6‬ﺎﻣﻌﻴﺔ ‪_2012‬‬
‫‪ ، 2013‬ص ‪. 6 :‬‬
‫‪147‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﺣﻴﻨﻤﺎ ﻳﺘﺤﺪد ﻟﻠﻘﺎ‪ û≈ı‬ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ اﳌﻌﻴﺎر اﳌﻮﺿﻮ‪ ،kæ‬ﻳﻘﻮم ﺑﺈﺟﺮاء اﳌﻘﺎرﻧﺔ ﺣﻴﻨﻤﺎ ﻳﺘﺼﺪى‬
‫‪pë‬ﻮ‪L‬ﺮ اﻟ‪ï¥‬اع ﺑﻘﺼﺪ ﺣﺴﻤﮫ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻘﺎرن ﺑ`ن ا‪po‬ﻤﻮع اﻟﻮاﻗ≥‪ k‬اﳌﻄﺮوح ﻋﻠﻴﮫ‪ ،‬و ﺑ`ن‬
‫ا‪po‬ﻤﻮع اﳌﻮﺿﻮ‪ kæ‬اﻟ‪l‬ﺎﻣﻞ ‪ kj‬اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻴﺼﻞ إ∑‪ ô‬اﻟﻘﻮل ﺑﻤﻄﺎﺑﻘﺔ أو ﻋﺪم ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ‬
‫واﻗﻊ ا‪Ñë‬ﺎل ﺑﻤﺎ ‪L‬ﻮ ﻣﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﮫ ‪ kj‬اﻟﻘﺎﻧﻮن )‪. (27‬‬

‫اﻟﻌﻨﺼﺮ اﻟ‪ : x€vu‬ﺑﺄن ﻳ‪l‬ﻮن اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬ﻋﻨﺪ إﺻﺪار ﺣﻜﻤﮫ ﻣﻄﻤﺌﻨﺎ إ∑‪ ô‬اﻷدﻟﺔ اﳌﻌﺮوﺿﺔ‬
‫ﻋﻠﻴﮫ وأن ﻳ‪l‬ﻮن اﺳﺘ¶ﺘﺎﺟﮫ ﻣﺒ¶ﻴﺎ ﻋ‪ ôò‬أدﻟﺔ ﻣﺴ‪ó‬ﺴﺎﻏﺔ ﻋﻘﻼ‪ ،‬إذ ﻳ‪l‬ﻮن اﺳﺘ¶ﺘﺎج اﻟﻘﺎ‪û≈ı‬‬
‫ﻣﺒ¶ﻴﺎ ﻋ‪ ôò‬أدﻟﺔ ﻣﺴ‪ó‬ﺴﺎﻏﺔ ﻋﻘﻼ‪§ ،‬ﻠﻤﺎ §ﺎن اﺳﺘ¶ﺘﺎﺟﮫ ﻣﻄﺎﺑﻘﺎ ﻟ‪ÑÂ‬ﻘﻴﻘﺔ وﻣﺎ ﻛﺸﻒ ﻋ≠‪Ä‬ﺎ ﻣﻦ‬
‫أدﻟﺔ‪ ،‬ﻻ ﻳﺨﺮج ﻋﻦ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻌﻘﻞ و اﳌﻨﻄﻖ )‪.(28‬‬

‫وﺣﺮ‪9‬ﺔ اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ ﺗﺨﻀﻊ ‪po‬ﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻀﻮاﺑﻂ واﻟﻘﻴﻮد اﻟ‪ ûù‬ﻳﺘﻌ`ن ﻣﺮاﻋﺎ‪Äø‬ﺎ ‪kj‬‬
‫ﺗﻘﺪﻳﺮ اﻷدﻟﺔ‪ ،‬ﺗﺘﺠ‪:(29) kj ôò‬‬

‫_ ﺗ…ﻴﺎن ﻗﻨﺎﻋﺔ اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬ﻋ‪ ôò‬دﻟﻴﻞ ﻣﻮﺟﻮد‪ ،‬ﻣﻦ أﻳﻦ اﺳﺘﻤﺪت ﻣﺤﻜﻤﺔ اﳌﻮﺿﻮع ﻗﻨﺎﻋ‪Äã‬ﺎ‬
‫ﻟﺘﺘﻤﻜﻦ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﻣﻦ ‪Å‬ﺴﻂ رﻗﺎﺑ‪Äã‬ﺎ ﻟﻠﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺣﺴﻦ ﺗﻘﺪﻳﺮ اﻟﺪﻟﻴﻞ واﻻﺳﺘﺪﻻل‪ ،‬ﻋ‪ôò‬‬
‫اﻋﺘﺒﺎر أن ‪Å‬ﻌﺾ اﻟﻮﻗﺎ‪å‬ﻊ ﻻ ﺗﺮ˝‪ ô‬إ∑‪ ô‬درﺟﺔ اﻟﺪﻟﻴﻞ ﻓﻼ ﻳ‪ ˇ ‬أن ﺗ‪l‬ﻮن ﻟﻮﺣﺪ‪L‬ﺎ دﻟﻴﻼ §ﺎﻓﻴﺎ ﺗﺒ‪ªË‬‬
‫ﻗﻨﺎﻋﺔ اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬اﺳ‪ó‬ﻨﺎدا ﻋﻠﻴﮫ‪ .‬ﻛﻤﺎ ‪L‬ﻮ اﻟﺸﺄن ﺑﺎﻟ¶ﺴﺒﺔ ﻟﺸ‪î‬ﺎدة اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬اﳌ‪Äã‬ﻢ ﻓﻼ ﺗ‪l‬ﻮن‬
‫دﻟﻴﻞ إﺛﺒﺎت §ﺎف ﻣﺎ ﻟﻢ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﺷﺮوﻃ‪î‬ﺎ اﳌﺎدﻳﺔ اﳌﺬ§ﻮرة واﻗﺘﻨﺎع وﺟﺪان اﻟﻘﺎ‪.û≈ı‬‬

‫‪ _ 27‬دﺑﻮن ﻛﺮ‪3‬ﻤﺔ و ﺷﻼﻏﺔ ﻻﻣﻴﺔ ‪ " :‬ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻘﺎ‪ eí1‬ا‪À6‬ﺰا‪:‬ﻲ <= ﺗﻘﺪﻳﺮ اﻷدﻟﺔ " ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ ‪ ،‬ص ‪. 7 :‬‬
‫‪ _ 28‬ﺣﺴ¬ن ﻋ‪ =n‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋ‪ =n‬اﻟﻨﺎﻋﻮر ‪ " :‬ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻘﺎ‪ eí1‬ا‪À6‬ﺰا‪:‬ﻲ <= ﺗﻘﺪﻳﺮ اﻷدﻟﺔ ) دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ( " دار اﻟ‪i4‬ﻀﺔ اﻟﻌﺮ‪j‬ﻴﺔ ﻣﺼﺮ ‪، 2008‬‬
‫ص ‪ 287 :‬و ﻣﺎ ﻳﻠˆ‪i‬ﺎ ‪.‬‬
‫‪ _ 29‬اﻟﺮاﻓﺔ وﺗﺎب ‪ " " :‬ﺷ'ﺎدة " ﻣ~‪i‬ﻢ ﻋ‪ on‬ﻣ~‪i‬ﻢ ) أﺣ‪Q‬ﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮن و ﻣﻮاﻗﻒ اﻟﻘﻀﺎء – دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ‪ " -‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪ ،‬ص‪ 85 :‬و ﻣﺎ ﻳﻠˆ‪i‬ﺎ ‪.‬‬
‫‪148‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫_ §ﻮن اﻟﺪﻟﻴﻞ اﳌﺴ‪ó‬ﻨﺪ ﻋﻠﻴﮫ ‪ kj‬ﺗ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ ﻗﻨﺎﻋﺔ اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬دﻟﻴﻼ ﻗﻀﺎﺋﻴﺎ‪ ،‬ﻟﮫ أﺻﻞ ‪ kj‬وﺛﺎﺋﻖ ﻣﻠﻒ‬
‫اﻟﻘﻀﻴﺔ ووﻗﺎ‪å‬ﻌﮫ )‪ ،(30‬ﺗﻤﺖ ﻣﻨﺎﻗﺸﺘﮫ ﺑﺤﻀﻮر أﻃﺮاﻓ‪î‬ﺎ ﻣﻊ إﻃﻼﻋ‪î‬ﻤﻌ‪ ôò‬اﻷدﻟﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗ‪l‬ﻮن ‪kj‬‬
‫ﺻﺎ‪îÑë‬ﻢ و اﻟ‪ ûù‬ﺗ‪l‬ﻮن ‪ kj‬ﻣﻮاﺟ‪Äãî‬ﻢ و اﻟﺮد ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ )‪ ،(31‬ﳌﺎ ‪ kj‬ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺗﻜﺮ‪è‬ﺲ ‪Ñë‬ﻘﻮق اﻟﺪﻓﺎع ‪.‬‬

‫_ وﺟﻮب اﺗﺒﺎع اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻹﺛﺒﺎت اﳌﺸﺮوﻋﺔ‪ ،‬ﻓﻴﺘﻌ`ن ﻋ‪ ôò‬ﺿﻮء ذﻟﻚ اﺳ‪ó‬ﺒﻌﺎد §ﻞ‬
‫دﻟﻴﻞ ﻏ`‪ C‬ﻣﺸﺮوع وﻏ`‪ C‬ﻗﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ‪ ،‬و§ﻞ إﺟﺮاء ﺑ‪ ûË‬ﻋ‪L ôò‬ﺬا اﻷﺳﺎس ‪r‬ﻌﺘ‪§ CB‬ﺄﻧﮫ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ‪.‬‬

‫_ ﺑﻨﺎء اﻷﺣ‪l‬ﺎم ﻋ‪ ôò‬اﻻﻗﺘﻨﺎع اﻟﻴﻘﻴ‪ ûË‬ا‪pë‬ﺎزم ‪ ،‬ﻻ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺠﺮد اﻻﺣﺘﻤﺎل واﻟﺘﺨﻤ`ن واﻟﻈﻦ ﻋ‪ôò‬‬
‫ﺿﻮء ﻗﺎﻋﺪة ‪ :‬اﻟﺸﻚ ﻳﻔﺴﺮ ﻟﺼﺎ‪ ˇë‬اﳌ‪Äã‬ﻢ ‪ ،‬ﻷن ‪X‬ﺴﺒﺔ اﻟﻔﻌﻞ ﻟﻠﻤ‪Äã‬ﻢ ﺑﻨﺎء ﻋ‪ ôò‬ﺷ‪î‬ﺎدة ﻣ‪Äã‬ﻢ ﻋ‪ôò‬‬
‫ﻣ‪Äã‬ﻢ و ا‪Ñë‬ﻜﻢ ﺗﺒﻌﺎ ﻟﺬﻟﻚ ﺑﺈداﻧﺔ اﳌﺸ‪î‬ﻮد ﺿﺪﻩ واﻻﻗﺘﻨﺎع ﻳﻘﻴﻨﺎ واﻻﻃﻤﺌﻨﺎن ﺑﺎرﺗ‪l‬ﺎﺑﮫ اﻟﻔﻌﻞ‬
‫اﳌﺸ‪î‬ﻮد ﺑﮫ‪ ،‬ﺑﺄن ﺗ‪l‬ﻮن §ﻞ اﻟﺪﻻﺋﻞ واﳌﻌﻄﻴﺎت ﺗﺆدي إ∑‪L ô‬ﺬﻩ اﻹداﻧﺔ‪ ،‬و§ﻞ اﺣﺘﻤﺎل أو ﺷﻚ‬
‫ﻳﺤﻮم ﺣﻮل ‪L‬ﺬا اﻟﻴﻘ`ن ﻳﻔﺴﺮ ﻟﺼﺎ‪ ˇë‬اﳌ‪Äã‬ﻢ ‪.‬‬

‫‪ _ 30‬ﻻ ﻳﺠﻮز ﻟﻠﻘﺎ‪ eí1‬ان »ﺴﺘﻤﺪ اﻗﺘﻨﺎﻋﮫ ﻣﻦ أدﻟﺔ ﻻ وﺟﻮد ﻟ'ـﺎ <ـ= وﺛـﺎﺋﻖ اﳌﻠـﻒ و إن ﺣﺼـﻞ ﻣﻨﺎﻗﺸـ~‪i‬ﺎ ﻣـﻦ أﻃـﺮاف اﻟـﺪﻋﻮى <ـ= ا‪À6‬ﻠﺴـﺔ ‪،‬‬
‫و إﻧﻤـﺎ ﻳﻘﺘ‪Z‬ـ‪ eí‬أن ﻳ‪Q‬ـﻮن ﻟ'ـﺎ أﺻـﻞ ﻓˆ‪i‬ـﺎ ﻣـﻦ ﺗﺤﺮ‪3‬ـﺮ ذﻟـﻚ ﺑﻤﺤﻀـﺮ ﺟﻠﺴـﺔ و أن ﺗ‪Q‬ـﻮن اﻷدﻟـﺔ اﳌﺴـ‪ã‬ﻨﺪ ﻋﻠˆ‪i‬ـﺎ <ـ= ا‪õ6‬ﻜـﻢ ﻗﺎﺋﻤـﺔ و ﺛﺎﺑﺘـﺔ ﺑﻮﺛـﺎﺋﻖ‬
‫ﻣﻠﻒ اﻟﻘﻀﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﻌﺪاﻟﺔ ‪ ،‬ﻷن اﻟﻘﺎ‪ eí1‬ﻳﺮﺟﻊ إ∆‪ o‬ﻣﺤﻀﺮ ا‪À6‬ﻠﺴﺔ ﻟﺘﻘﺪﻳﺮ اﻟﺸ'ﺎدة ﺑﺤﻜﻤﮫ ‪ ،‬ﻛﻤﺎ »ﺴﻤﺢ ذﻟﻚ ‪'À6‬ﺔ اﻟﻄﻌﻦ ﺗﻘﺪﻳﺮ‬
‫ﻣﺪى اﺳﺘﺨﻼص ا‪õ6‬ﻜﻢ اﳌﻄﻌﻮن ﻓﻴﮫ ﻟﻸدﻟﺔ اﻟﺴﺎ‪:‬ﻐﺔ ‪.‬‬
‫ﻣﺄﻣﻮن ﻣﺤﻤﺪ ﺳﻼﻣﺔ ‪ ،" :‬اﻹﺟﺮاءات ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴﺔ <= اﻟ‪ã‬ﺸﺮ‪ê‬ﻊ اﳌﺼﺮي " ا‪À6‬ﺰء ‪ ، 2‬دار اﻟ‪i4‬ﻀﺔ اﻟﻌﺮ‪j‬ﻴﺔ اﻟﻘﺎ‪s‬ﺮة ‪ ،‬ص ‪. 258‬‬
‫‪s‬ﺬا و ﻳﻤﻨﻊ ﻋ‪ on‬اﻟﻘﺎ‪ eí1‬أن ﻳﻘ‪≠ eíZ‬ﻌﻠﻤﮫ اﻟ‪ ، eí[7u‬ﺑﻤﻌ‪ éç‬أن ﻳﻘ‪ eíZ‬ﺑﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺗﮫ اﻟ‪7u‬ﺼﻴﺔ اﻟ‪d‬ـ‪ e‬ﻳ‪Q‬ـﻮن ﻗـﺪ ﺣﺼـﻞ ﻋﻠˆ‪i‬ـﺎ ﻣـﻦ ﺧـﺎرج‬
‫ﻧﻄﺎق اﻟﺪﻋﻮى اﳌﻄﺮوﺣﺔ اﻟ‪ ed‬ﻗﺪ ﻳ‪Q‬ﻮن ﻟ'ﺎ ﺗﺄﺛ¬‪ Ü‬ﻋ‪ on‬ﻗﻨﺎﻋﺔ اﻟﻘﺎ‪ eí1‬ﻋﻨﺪ ﺗﻘﺪﻳﺮﻩ ﻟﻸدﻟﺔ ‪.‬‬
‫‪ _ 31‬ﻓﺨﺎﺻ ـﻴﺔ ا‪õ6‬ﻀ ـﻮر‪3‬ﺔ ‪  ‬ـ= ﻣ ـﻦ أ‪ s‬ـﻢ اﻟﻀ ـﻤﺎﻧﺎت اﳌﻘ ـﺮرة ‪õ6‬ﻤﺎﻳ ـﺔ اﳌ ـ~‪i‬ﻢ و ﻣ ـﻦ ﺟ' ـﺔ أﺧ ـﺮى ˘ﻌﺘ‪ á‬ـ‪ Ü‬ﺿ ـﻤﺎﻧﺔ ﻣﻮﺿ ـﻮﻋﻴﺔ ﻻﻗﺘﻨ ـﺎع اﻟﻘﺎ‪ 1‬ـ‪eí‬‬
‫ا‪À6‬ﻨـﺎ‪:‬ﻲ ‪ ،‬و ذﻟـﻚ اﻧﻄﻼﻗـﺎ ﻣـﻦ أ>‪i‬ـﺎ ˘ﻌ‪ç‬ـ‪ e‬ﺣﻀـﻮر اﻷﻃـﺮاف و دﻓـﺎﻋ'ﻢ ﻣـﻦ أﺟـﻞ ﻣﻨﺎﻗﺸـﺔ ﻋﻨﺎﺻـﺮ اﻹﺛﺒـﺎت ﺑ‪Q‬ـﻞ ﺣﺮ‪3‬ـﺔ ﻋ‪n‬ـ‪ o‬ﻗـﺪم اﳌﺴـﺎواة ‪،‬‬
‫ﻓﻠﻠﻤـ~‪i‬ﻢ <ـ= أن ﻳﺤـﺎط ﻋﻠﻤـﺎ ﺑﻄﺒﻴﻌـﺔ اﻟ~‪i‬ﻤـﺔ اﳌ‪°‬ﺴـﻮ‪j‬ﺔ اﻟﻴـﮫ ‪ ،‬ﻣﻤـﺎ ﻳ‪ã‬ـﻴﺢ ﻟـﮫ ﺣـﻖ اﻟـﺪﻓﺎع ﻋـﻦ ﻧﻔﺴـﮫ و اﻟﺘﻤﺴـﻚ ﺑـﺄي دﻓـﻊ ﻳـﺮاﻩ ﺻـﺎ‪õ6‬ﺎ ﻹ≠ﻌـﺎد‬
‫اﻟ~‪i‬ﻤ ـﺔ اﳌ‪°‬ﺴ ـﻮ‪j‬ﺔ إﻟﻴ ـﮫ أو اﻟﺘﺨﻔﻴ ـﻒ ﻣ‪ i4‬ـﺎ ﻣ ـﻊ إﻣ‪Q‬ﺎﻧﻴ ـﺔ ﻃ ـﺮح أﺳ ـﺌﻠﺔ ﻋ‪ n‬ـ‪ o‬اﻟﺸ ـ'ﻮد ‪ ،‬و ‪ s‬ـﻮ ﻣ ـﺎ ﻳﺤﻘ ـﻖ اﳌﻮاﺟ' ـﺔ ﺑ ـ¬ن أﻃ ـﺮاف اﻟ\ ـ‪C‬اع ‪ ،‬و ﻳﻤﻜ ـﻦ‬
‫اﻟﻘﺎ‪1‬ـ‪ eí‬ﻣـﻦ ﺗﻤﺤـﻴﺺ {ـﻞ دﻟﻴـﻞ و {ـﻞ دﻓـﻊ ﻣـﻦ اﻟـﺪﻓﻮع اﻟ‪d‬ـ‪ e‬ﻳ‪ã‬ﺴـﻤﻚ ‪iÛ‬ـﺎ اﻷﻃـﺮاف ‪ ،‬و ﻣـﻦ ﺟ'ـﺔ أﺧـﺮى اﺳـ‪ã‬ﻨﻔﺎذ {ـﻞ ﻋﻨﺎﺻـﺮ اﻹﺛﺒـﺎت ﻣ'ﻤـﺎ‬
‫{ﺎﻧﺖ ﻃﺒﻴﻌ~‪i‬ﺎ ‪ ،‬ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻠﻖ أن اﻟﻘﻨﺎﻋﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟ;‪õ‬ﻴﺤﺔ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﻣﻦ اﻟﻘﺎ‪1‬ـ‪ eí‬أن ﻳﻈ'ـﺮ اﻟﻌﻨﺎﻳـﺔ اﻟ‪Q‬ﺎﻓﻴـﺔ ﺑ‪Q‬ـﻞ ‪s‬ـﺬﻩ اﻟﻌﻨﺎﺻـﺮ ﻟﺘﻤﻜﻨـﮫ‬
‫ﻣ ـﻦ إﻇ' ـﺎر ا‪õ6‬ﻘﻴﻘ ـﺔ ‪ .‬ﻓﻌ‪ n‬ـ‪ o‬اﻟﻘﺎ‪ 1‬ـ‪ eí‬أن ﻳﻄ ـﺮح ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺸ ـﺔ ا‪ õ6‬ـﺮة ﻋﻨﺎﺻ ـﺮ اﻹﺛﺒ ـﺎت اﳌﺴ ـﺘﻤﺪة ﻣ ـﻦ اﻟﺘﺤﻘﻴ ـﻖ اﻻﺑﺘ ـﺪا‪:‬ﻲ و ﺣ‪ d‬ـ‪ é‬ﻣﺤﺎﺿ ـﺮ‬
‫اﻟﺸﺮﻃﺔ إن {ﺎن ﻟ'ﺎ ﻣﺤﻞ ‪ ،‬و ﻛـﺬا ﺗﻘـﺎر‪3‬ﺮ ا‪á76‬ـ‪Ü‬اء و أﻗـﻮال اﻟﺸـ'ﻮد ‪ .‬و ﻣـﻦ ﺟﺎﻧـﺐ اﺧـﺮ ﻻ ﻳﺤـﻖ ﻟﻠﻘﺎ‪1‬ـ‪ eí‬أن ﻳﺆﺳـﺲ ﻗﻨﺎﻋﺘـﮫ ﻋ‪n‬ـ‪ o‬وﺳـﺎﺋﻞ‬
‫إﺛﺒﺎت ﺑﺎﻃﻠﺔ ﻋ‪ on‬ﻧﺤﻮ ﻣﺎ ﺗﻢ ﺑﻴﺎﻧﮫ ‪ ،‬ﺑﻞ ﻳﺠﺐ ˘ﺴ‪ã‬ﺒﻌﺪ و أﻻ ﺗ‪Q‬ﻮن ﻣﺤﻼ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺸﺔ أﺛﻨﺎء ا‪À6‬ﻠﺴﺔ ‪.‬‬
‫ﺑـﺪر اﻟـﺪﻳﻦ ﻳـﻮ‪X‬ﺲ ‪ " :‬ﺳـﻠﻄﺔ اﻟﻘﺎ‪1‬ـ‪ eí‬ا‪À6‬ﺰا‪:‬ـﻲ <ـ= ﺗﻘـﺪﻳﺮ اﻟـﺪﻟﻴﻞ ا‪À6‬ﻨـﺎ‪:‬ﻲ ) دراﺳـﺔ ﻣﻘﺎرﻧـﺔ ( " ﺑﺤـﺚ ﻟﻨﻴـﻞ اﻟـﺪﻛﺘﻮراﻩ <ـ= اﻟﻘـﺎﻧﻮن ا‪76‬ـﺎص‬
‫ﺷﻌﺒﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪À6‬ﻨﺎ‪:‬ﻲ ‪{ ،‬ﻠﻴﺔ ا‪õ6‬ﻘﻮق ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻗﺴﻨﻄﻴﻨﺔ ‪ ،‬ص ‪. 121 :‬‬
‫‪149‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫_ اﻹﺷﺎرة إ∑‪ ô‬اﻟﻌﻠﻞ واﻷﺳﺒﺎب اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ اﻟ‪CB‬اءة أو اﻹداﻧﺔ‪ ،‬ﺑﺘﻘﻴﻴﺪ ﺣﺮ‪9‬ﺔ اﻻﻗﺘﻨﺎع‬
‫اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ ﺑ‪Ñ ‬ﺔ اﻻﺳﺘﺪﻻل واﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﻟﻠﺪﻟﻴﻞ اﻟﺬي ﻳﻘﺘ‪ û≈Û‬أن ﻳ‪l‬ﻮن ﻣ¶‪pfl‬ﻤﺎ ﻣﻊ وﻗﺎ‪å‬ﻊ‬
‫ﻣﻠﻒ اﻟﻘﻀﻴﺔ ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﻣﻨﻄﻘﻲ واﻟﻨ‪ó‬ﻴﺠﺔ اﳌﺘﻮﺻﻞ إﻟ™‪Ä‬ﺎ ﺑﺎﻟ‪CB‬اءة أو اﻹداﻧﺔ‪ .‬و‪L‬ﻮ ﻣﺎ ورد‬
‫اﻟﺘﻨﺼﻴﺺ ﻋﻠﻴﮫ ‪ kj‬اﳌﺎدة ‪ 365‬اﻟﺒﻨﺪ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻣﻦ ق م ج‪.‬‬

‫وﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﺿﻮاﺑﻂ اﻗﺘﻨﺎع وﺟﺪان اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ اﻟ’´÷≈‪ ،û‬ﻓﺎﳌﺸﺮع ﺑﺄﺧﺬﻩ‬
‫∫‪Ä‬ﺬا اﳌﺒﺪأ رﻏﺒﺔ ﻣﻨﮫ ‪ kj‬اﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ ﻓﻜﺮة اﻟﺘﻘﻴﺪ ﺑﻘﻮاﻋﺪ إﺛﺒﺎت ﻣﺤﺪدة ﻣﺴﺒﻘﺎ ﻗﺪ ﻻ ﺗﻮﺻﻞ‬
‫إ∑‪ ô‬اﻟﻐﺎﻳﺔ اﳌﺮﺟﻮة‪ ،‬وﺳﻌﻴﺎ ﻣﻨﮫ ﳌﻨﺢ ﻗﺎ‪ û≈ı‬اﳌﻮﺿﻮع ﺳﻠﻄﺔ ‪ kj‬ﻗﺒﻮل ﺟﻤﻴﻊ اﻷدﻟﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻳﻘﺪﻣ‪î‬ﺎ‬
‫أﻃﺮاف اﻟﺪﻋﻮى أو اﺳ‪ó‬ﺒﻌﺎد اﻷدﻟﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻻ ﻳﻄﻤ‪w‬ن إﻟ™‪Ä‬ﺎ‪.‬‬

‫وﻋﻠﻴﮫ ﻓﺎﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬ﻻ ‪r‬ﻌﺘﻤﺪ ﻋ‪ ôò‬ﺷ‪î‬ﺎدة اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬اﳌ‪Äã‬ﻢ ﻛﺪﻟﻴﻞ إﺛﺒﺎت ‪ kj‬اﻟﺪﻋﻮى‬
‫اﳌﻌﺮوﺿﺔ ﻋﻠﻴﮫ‪ ،‬إﻻ إذا ﺗﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺗﻮاﻓﺮ ﺷﺮوط ‪ÄãÑG‬ﺎ وﻓﻖ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﺑﻴﺎﻧﮫ ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﺠﺐ أن‬
‫ﻳ‪l‬ﻮن اﻟﺸﺎ‪L‬ﺪ ﻗﺪ أﻓﺎد ‪Å‬ﺸ‪î‬ﺎدﺗﮫ ﺧﻼل ﺳﺮ‪9‬ﺎن اﻟﺪﻋﻮى وﻻ ﻳﺠﻮز اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋ‪ ôò‬إﻓﺎدة ﺷﺎ‪L‬ﺪ‬
‫ﻟﻢ ‪r‬ﺴﺒﻖ ﻟﮫ أن أد∑‪ ô‬ﺑﺈﻓﺎدﺗﮫ أﺛﻨﺎء اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أو أﺛﻨﺎء ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ أو ﺧﻼل اﳌﺮﺣﻠﺘ`ن ﻣﻌﺎ ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﻳﺠﺐ أن ﺗ‪l‬ﻮن اﻟﺸ‪î‬ﺎدة ﻋﺮﺿﺖ أﻣﺎم ﺟﻠﺴﺔ ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ و ﺗﻤﺖ ﻣﻨﺎﻗﺸ‪Äã‬ﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف أﻃﺮاف‬
‫ً‬
‫اﻟﻘﻀﻴﺔ ‪ ،‬و‪⁄‬ﻻ اﻋﺘ‪ CB‬اﻻﺳ‪ó‬ﻨﺎد إ∑‪L ô‬ﺬﻩ اﻟﺸ‪î‬ﺎدة ‪ kj‬ﺑﻨﺎء اﻗﺘﻨﺎع اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ ﺑﺎﻃﻼ ﻷن §ﻞ‬
‫إﺟﺮاء ﻣﺘﺄﺛﺮ ﺑﺈﺟﺮاء ﺑﺎﻃﻞ ‪r‬ﻌﺘ‪§ CB‬ﺄﻧﮫ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻋﻤﻼ ﺑﻘﺎﻋﺪة " ﻣﺎ ﺑ‪ ûË‬ﻋ‪ ôò‬اﻟﺒﺎﻃﻞ ﺑﺎﻃﻞ "‪.‬‬

‫و‪è‬ﺴﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ ﺟﻤﻠﺔ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ‪ ،‬أن ﻣ‪l‬ﺎﻧﺔ ﺷ‪î‬ﺎدة اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ §ﻮﺳﻴﻠﺔ إﺛﺒﺎت ‪ kj‬اﳌﺎدة‬
‫اﻟﺰﺟﺮ‪9‬ﺔ‪ ،‬ﻟﻢ ﺗﺨﻞ دون اﻟ‪ó‬ﺸﻜﻴﻚ ﻓ™‪Ä‬ﺎ ﺑﺼﻔﺔ ﻣﺴﺘﻤﺮة ﳌﺎ ‪r‬ﻌ‪Ä"Cß‬ﺎ ﻣﻦ ﻋﻴﻮب ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻤﺼ‪ÑÂ‬ﺔ‬
‫اﻟﺸﺎ‪L‬ﺪ وﺣﺎﻟﺘﮫ اﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ودواﻓﻌﮫ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ وﺟﺐ اﻟﺘﺤﺮي ‪ kj‬اﻷﺧﺬ ∫‪Ä‬ﺎ ﻣﻊ اﻋﺘﺒﺎر اﻟﻀﻮاﺑﻂ‬
‫اﻟ‪ ûù‬ﺑ©ﻨﺎ‪L‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺪى ﻓﻘﺮ‪é‬ﻲ ‪L‬ﺬا اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ‪ .‬وﺗﺰداد ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺸ‪l‬ﻮك ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺎﻋﺘﻤﺎد "‬
‫ﺷ‪î‬ﺎدة اﳌﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎ‪Ñë‬ﻖ اﳌﺪ‪X‬ﻲ " أد∑‪Ä∫ ô‬ﺎ وﻟﺪواﻓﻊ ﻳﺼﻌﺐ اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﻧﺰا‪ÄãL‬ﺎ‪ ،‬ﺑﺈﺛﺒﺎت ﻓﻌﻞ‬
‫‪r‬ﺴ≥‪ ô‬ﻣﻦ وراﺋﮫ اﻟﺸﺎ‪L‬ﺪ ا‪Ñë‬ﺼﻮل ﻋ‪é ôò‬ﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪L‬ﺬا اﻹﺛﺒﺎت‪.‬‬
‫‪150‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

La confusion des peines privatives de liberté .

Hamid MIMOUN
Docteur en droit
Procureur du Roi près le tribunal de première instance de
MechrâaBelksiri

Tout procès pénal donne lieu au prononcé d’une peine à l’encontre du

condamné.
L’exécution de peines, notamment celles privatives de liberté, peut
produire des difficultés juridiques dont la confusion de peines constitue l’une de
celles-ci.
En effet, la procédure de confusion de peines privatives de liberté est une
procédure qui manque de réglementation spéciale dans le C.P.P.
Cependant, pour répondre aux difficultés de cette procédure, le juge se
réfère actuellement, en principe, aux dispositions à caractère administratif qui se
matérialisent essentiellement par des circulaires.
L’article 31 du code pénal dispose « lorsque plusieurs peines privatives de
liberté doivent être subies, le condamné exécute en premier la peine la plus
grave, à moins que la loi n’en dispose autrement »
De sa part l’article 120 du même code prévoit qu'« en cas de concours de
plusieurs crimes ou délits déférés simultanément à la même juridiction, il est
prononcé une seule peine privative de liberté dont la durée ne peut dépasser le
maximum de celle édictée par la loi pour la répression de l’implication la plus
grave. »
Il découle de ces dispositions qu’en principe lorsqu’il y a plusieurs peines
privatives de liberté prononcées contre une personne, l’exécution de la plus

151
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

grave s’impose,1 c’est le principe de non cumul des peines en matière criminelle
et délit, qui prévaut aussi en droit français.2 Ainsi, lorsque des infractions
multiples sont poursuivies séparément, alors qu’elles auraient pu faire l'objet de
poursuite unique. C’est un concours d’infractions tel qu'il est défini par l’article
132-2 du code pénal français qui doit être distingué de la récidive et de la
réitération.3
Dans la confusion des peines on peut distinguer deux types de confusion
de peines :
- Confusion de droit ;
- Confusion facultative.
Pour approcher ce sujet, on doit traiter la procédure à suivre pour arriver
au jugement qui prononce la confusion des peines, puis on va voir les effets de
la confusion4 des peines.

1
- Laila ABOULOULA, « la peine privative de liberté en droit marocain et comparé », éditions maghrébines, 2005
p :142
2
- Laurent GRIFFON – YARZA, « guide de l’exécution des peines » 2015 : Op.cit. p :276
- Ce principe des exceptions. Voir à ce propos : Hassan Elbikri : « Le concours d’infractions et son effet sur la peine (
en arabe) éd Errachad 1999 P : 113et s.
- On Peut citer, en droit français, parmi les exceptions de ce principe
- La peine pour exécution et la peine en cours de l’exécution
- L’usurpation d’identité avec l’infraction commise à cette occasion
- les amandes contraventionnelles qui se cumulent entre elles.
3
- idem
4
- Pour les conditions de la confusion exiges par la jurisprudence, voire :
‫ﺮ اﻟﺴ ـﻨﻮي‬3‫ﺸ ـﻮر ﺑ ـﺎﻟﺘﻘﺮ‬°‫ ﻣ‬2013/1/6/5216 ‫ﻲ ﻋ ـﺪد‬:‫ﻨ ـﺎ‬À6‫ اﳌﻠ ـﻒ ا‬2013 ‫ ﻳﻮﻧﻴ ـﻮ‬12 ‫ﺦ‬3‫ اﻟﺼ ـﺎدر ﺑﺘ ـﺎر‬500 ‫ ﻗ ـﺮار ﻣﺤﻜﻤ ـﺔ اﻟ ـﻨﻘﺾ ﻋ ـﺪد‬-
‫ﻜﻤـﺔ ﻟـﻢ ﺗﺒـ¬ن ﻣـﺎ اذا‬õö‫ وا‬،‫ﺔ ﻗﺎﺑﻠـﺔ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴـﺬ‬j‫ﻮن اﻟﻌﻘﻮ‬Q‫ﺎت ان ﺗ‬j‫ ))ﻣﻦ ﺑ¬ن ﺷﺮوط ادﻣﺎج اﻟﻌﻘﻮ‬79 ‫ اﻟﺼﻔﺤﺔ‬2013 ‫ﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﺳﻨﺔ‬õö
‫ ﺧﺎﺻـﺔ وان‬، ‫ وﻗـﺎﺑﻠ¬ن ﻟﻠﺘﻨﻔﻴـﺬ‬، ‫ ﺑـﮫ‬eí‫ـ‬Z‫ء اﳌﻘ‬eí‫ـ‬ï‫ﺴـﻴﺎ ﻗـﻮة اﻟ‬ã‫ﻤـﺎ ن اﻛ‬iÛ ‫ﺘ¬ن اﻟﻠﺘـ¬ن ﻗﻀـﻴﺎ‬î‫ﺴـ‬Úõ6‫ﺘ¬ن ا‬j‫ـ{ﺎن اﻟﻘـﺮاران اﳌﻄﻠـﻮب دﻣـﺞ اﻟﻌﻘـﻮ‬
. (( ‫ﻌﺪاﻣﮫ‬X‫ﺎ ﻧﺎﻗﺺ اﻟﺘﻌﻠﻴﻞ اﳌﻮازي ﻻ‬s‫ﻮن ﻣﻌﮫ ﻗﺮار‬Q‫ ﻣﻤﺎ ﻳ‬، ‫ﻤﺎ ﻣﻄﻌﻮن ﻓﻴﮫ ﺑﺎﻟﻨﻘﺾ‬s‫اﺣﺪ‬
‫ﻠـﺲ‬Àö‫ﺸـﻮر ﺑﻤﺠﻠـﺔ ﻗﻀـﺎء ا‬°‫ ﻣ‬2009/10271 ‫ـ= ﻋـﺪد‬O‫ﻨ‬À6‫ <ـ= اﳌﻠـﻒ ا‬2009‫ﺮ‬j‫ اﻛﺘـﻮ‬7 ‫ﺦ‬3‫ اﻟﺼـﺎدر ﺑﺘـﺎر‬1/912 ‫ ﻗﺮار ﻣﺤﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﻋـﺪد‬-
‫ﺺ ﺣﻜﻤ ـﺎن ﻣﻨﻔﺼ ـﻼن‬7‫ ـ‬u‫ ﻧﻔ ـﺲ اﻟ‬o‫ ـ‬n‫ﺘ¬ن ﻳﺘﻄﻠ ـﺐ ان ﻳﺼ ـﺪر ﻋ‬j‫واﻟ ـﺬي ورد ﻓﻴ ـﮫ )) اﻟﺒ ـﺖ < ـ= ادﻣ ـﺎج ﻋﻘ ـﻮ‬310 ‫ ﺻ ـﻔﺤﺔ‬71 ‫ ﻋ ـﺪد‬o‫ ـ‬n‫اﻷﻋ‬
‫ـﺎ ≠ﻌـﺪ‬iˆ‫ة ﻟـﻢ ﻳﺤـﺰ ﻓ‬Ü‫ـ‬Ö‫ـﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴـﺔ <ـ= ﻓ‬j‫ﻮن ﻗﺪ ارﺗﻜﺐ اﻷﻓﻌﺎل ﻣﻮﺿﻮع اﻟﻌﻘﻮ‬Q‫ ≠ﺸﺮط ان ﻳ‬، Ü6‫ﻤﺘ¬ن او اﻛ‬3‫ﺔ ﻋﻦ ﺟﺮ‬3‫ﺮ‬õ˜‫ﺘ¬ن ﺳﺎﻟﺒﺘ¬ن ﻟ‬j‫≠ﻌﻘﻮ‬
152
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

Paragraphe 1 : La juridiction compétente et les règles

applicables dans la procédure de confusion des peines.
La détermination de la procédure de confusion des peines suppose la
connaissance des parties au procès ou de l’action, et le déroulement de la
procédure, les règles applicables au contentieux de la confusion des peines,
après la détermination de la juridiction compétente.
D’après l’article 120 du code pénal marocain la compétence de statuer sur
la demande de confusion des peines revient à la dernière juridiction qui a
prononcé le dernier jugement5 qui fait partie de la demande de confusion des
peines.
Pour la procédure pénale française l’article 710 al 1 dispose que « tous
incidents contentieux relatifs à l’exécution, sont portés devant le tribunal ou
devant la cour qui a prononcé la sentence, cette juridiction peut également
procéder à la rectification des erreurs purement matérielles contenues dans ses
décisions.

‫ﺺ ﺟ ـﺮاﺋﻢ‬7‫ ـ‬Ù ‫ ـﺎب‬Q‫ ـﻮ ﺣﺎﻟ ـﺔ ارﺗ‬s ‫ ـﻒ اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن‬3‫ ـﺮاﺋﻢ ﺣﺴ ـﺐ ˘ﻌﺮ‬À6‫ اذ ان ˘ﻌ ـﺪد ا‬، ‫ ﺑ ـﮫ‬eí‫ ـ‬Z‫ء اﳌﻘ‬eí‫ ـ‬ï‫ﻜ ـﻢ ﻋ ـﻦ اﻷﻓﻌ ـﺎل اﻟﺴ ـﺎﺑﻘﺔ ﻗ ـﻮة اﻟ‬õ6‫ا‬
.(( ‫ ﻗﺎﺑﻞ ﻟﻠﻄﻌﻦ‬ܬ‫ﺎ ﺣﻜﻢ ﻏ‬i4‫ﻣﺘﻌﺪدة <= ان واﺣﺪ او <= أوﻗﺎت ﻣﺘﻮاﻟﻴﺔ دون ان ﻳﻔﺼﻞ ﺑﻴ‬
‫ن‬
:‫ ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﻀـﺎء واﻟﻘـﺎﻧﻮ ﻋـﺪد‬2008/500 :‫ﻲ ﻋـﺪد‬:‫ ﻣﻠـﻒ ﺟﻨـﺎ‬2008/10/15 ‫ﺦ‬3‫ ﺑﺘـﺎر‬1/830 ‫ اﻧﻈـﺮ ﻗـﺮار ﻣﺤﻜﻤـﺔ اﻟـﻨﻘﺾ ﺑـﺎﳌﻐﺮب ﻋـﺪد‬-
‫ﺎ‬i>‫ ﻣﺎﻋ ـﺪا إذا ﺣ ـﺪث ≠ﺸ ـﺄ‬،‫ﻨﻔﻴ ـﺬ اﳌﻘ ـﺮرات اﻟﻘﻀ ـﺎﺋﻴﺔ‬ã‫ﻠﻔ ـﺔ ﺑ‬Q‫' ـﺎت اﳌ‬À6‫ ـ= اﻷﺻ ـﻞ ﻣ ـﻦ ﻣ' ـﺎم ا‬  ‫ "إﺟ ـﺮاءات اﻹدﻣ ـﺎج‬:‫ ورد ﻓﻴ ـﮫ‬214 :‫ ص‬156
"‫ أﺻﺪرت اﳌﻘﺮر اﳌﺮاد ﺗﻨﻔﻴﺬﻩ <= ﻏﺮﻓﺔ اﳌﺸﻮرة‬ed‫ﻜﻤﺔ اﻟ‬õö‫ ا‬on‫ﻧﺰاع ﻋﺎرض ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻓﻴﻌﺮض ﻋ‬
‫ﺸ ـﻮر ﺑﻤﺠﻠ ـﺔ ﻗﻀ ـﺎء ﻣﺤﻜﻤ ـﺔ‬°‫ ﻣ‬2014/1/6/10589 ‫ < ـ= اﳌﻠ ـﻒ ﻋ ـﺪد‬2014 Ü‫ ـ‬á‫دﺟﻨ‬31 ‫ﺦ‬3‫ اﻟﺼ ـﺎدر ﺑﺘ ـﺎر‬1307 ‫ ﻋ ـﺪد‬o‫ ـ‬n‫ﻠ ـﺲ اﻷﻋ‬Àö‫ ﻗ ـﺮار ا‬-
‫ﺘ¬ن <ـ= ﺣـﻖ اﳌﻄﻠـﻮب ﻣـﻦ دون ان‬j‫ﻜﻤـﺔ ﳌـﺎ اﺳـﺘﺠﺎﺑﺖ ﻟﻄﻠـﺐ ادﻣـﺎج ﻋﻘـﻮ‬õö‫ اذ ورد ﻓﻴـﮫ ))ا‬408 ‫ اﻟﺼـﻔﺤﺔ‬2015 ‫ اﻟﺴـﻨﺔ‬79 ‫اﻟـﻨﻘﺾ ﻋـﺪد‬
.((‫ﺎ ˘ﻌﻠﻴﻼ ﻧﺎﻗﺼﺎ‬s‫ﻮن ﻗﺪ ﻋﻠﻠﺖ ﻗﺮار‬Q‫ ﺑﮫ ﺗ‬eíZ‫ء اﳌﻘ‬eíï‫ﻦ ﻟﻘﻮة اﻟ‬3‫ﻤﺎ اﻟﻀﻢ ﺣﺎﺋﺰ‬i>‫ﺗﺒ¬ن ﻣﺎ إذا {ﺎن اﻟﻘﺮاران اﳌﻄﻠﻮب ≠ﺸﺄ‬
:‫ ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﻀـﺎء واﻟﻘـﺎﻧﻮ ﻋـﺪد‬2008/500 :‫ﻲ ﻋـﺪد‬:‫ ﻣﻠـﻒ ﺟﻨـﺎ‬2008/10/15 ‫ﺦ‬3‫ ﺑﺘﺎر‬1/830 ‫ اﻧﻈﺮ ﻗﺮار ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﺑﺎﳌﻐﺮب ﻋﺪد‬-5
‫ن‬
‫ﺎ‬i>‫ ﻣﺎﻋـﺪا إذا ﺣـﺪث ≠ﺸـﺄ‬،‫ﻨﻔﻴـﺬ اﳌﻘـﺮرات اﻟﻘﻀـﺎﺋﻴﺔ‬ã‫ﻠﻔـﺔ ﺑ‬Q‫'ـﺎت اﳌ‬À6‫ـ= اﻷﺻـﻞ ﻣـﻦ ﻣ'ـﺎم ا‬  ‫ "إﺟـﺮاءات اﻹدﻣـﺎج‬: ‫ ورد ﻓﻴـﮫ‬214 :‫ ص‬156
."‫ أﺻﺪرت اﳌﻘﺮر اﳌﺮاد ﺗﻨﻔﻴﺬﻩ <= ﻏﺮﻓﺔ اﳌﺸﻮرة‬ed‫ﻜﻤﺔ اﻟ‬õö‫ ا‬on‫ﻧﺰاع ﻋﺎرض ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻓﻴﻌﺮض ﻋ‬
- Certaines doctrines marocaines proposent de la confusion des peines privatives de liberté il faut le confier à un
ministère public. Voir « La politique pénale au Maroc réalité et perspectives, Tome I : acte des assises nationales
organisées à Meknès par le ministère de la justice, de 09 à 10 décembre 2004. P : 467.
153
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

Elle statue sur les demandes de confusion de peines présentées en

application de l’article 132-4 du code pénal. Pour l’examen de ces demandes,
elle tient compte du comportement de la personne condamnée depuis la
condamnation ainsi de sa situation matérielle, familiale et sociale ».
Aucun texte ne limite dans le temps le droit pour un condamné de saisir la
juridiction compétente d’une demande de confusion de peine, il suffit qu’il ait
intérêt à obtenir cette confusion pour que sa requête soit recevable.6
Cependant, la juridiction compétente est la juridiction qui prononce le
dernier jugement de condamnation. La question qui se pose : est-ce que la
juridiction reste compétente même si elle a refusé la confusion de la peine
prononcée par elle ?
Pour la jurisprudence française, la juridiction qui a prononcé au moins
l’une des peines reste seule compétente pour ordonner la confusion de celles-ci.
En l’espèce, une cour d’appel qui est saisie d’une demande de confusion
d’une peine prononcée par elle-même avec deux autres prononcées par un
tribunal correctionnel, rejette cette demandeet ordonne la confusion des deux
peines rendues par le tribunal correctionnel. La cassation est prononcée, si la
cour d’appel est compétente pour refuser la confusion sollicitée avec la peine
qu’elle avait elle-même prononcée, elle ne pouvait excéder ses pouvoirs et
ordonner la confusion entre elles des deux peines prononcées par une autre
juridiction.7
Pour la jurisprudence marocaine, à travers plusieurs arrêts8 rendus en la
matière, on remarque qu’elle n'est pas constante.

6
- Cass.crim 08 Avril 1957. Bulletin crim 1957, cité par Laurent GRIFFON- YARZA « Guide de l’exécution des
peines » Op.cit. p :302
- Cass.crim 02 décembre 1992 n° 92-81-251 : Bull. crim 1992 cité par Laurent GRIFFON- YARZA, Op.cit. p :204
7
- Laurent GRIFFON- YARZA, Op.cit. p:304
8
- voir à ce propos :
154
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

À signaler que la compétence de cette juridiction, ne doit être confondue

avec celle qui est compétente en matière de contentieux de contrainte par corps,
régie par les dispositions de l'art643 du C.P.P et l’organe compétent dans la
procédure disciplinaire au sein de l’établissement pénitentiaire.
Pour les règles applicables au contentieux de la confusion des peines, deux
situations doivent être distinguées à cet égard :

1- Il est possible, en premier lieu, que les juges de jugement aient méconnu
la règle de non cumul à l'occasion d’une poursuite unique. Le condamné
doit en ce cas, user normalement de l'appel ou du pourvoi en cassation,
pour obtenir que soit prononcée la confusion des peines qu'impose la loi.
Le contentieux de l'exécution s’éteint ici dans le contentieux général de
la condamnation.
2- Il est fréquent, en revanche, que des difficultés surgissent quand les
peines en concours ont été prononcées à l'occasion de poursuites
distinctes, par le même tribunal, ou par des tribunaux différents qui
pouvaient légitimement ignorer les instances menées ailleurs contre le
même individu. Aucune voie de recours, et notamment pas le pourvoi en
cassation, n'est ouverte en ce cas, surtout si la décision ne fait aucune
mention de la précédente condamnation, et si le prévenu ni le ministère
public n'ont pris de conclusion à ce sujet :la question ne peut être
soulevée qu'au moment de l'exécution de la seconde peine9.
Enfin, pour les parties de l’action de confusion on peut dire que, la
confusion des peines concerne principalement la personne condamnée à des
peines privatives de liberté qui doivent être exécutés contre la même personne,

‫ﺸﻮرة ﺑﻤﺠﻠﺔ اﻟﻘﻀﺎء‬°‫ دراﺳﺔ ﻣ‬, ‫ﻲ واﳌﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬X‫ﺔ ﺑ¬ن اﻟﻨﺺ اﻟﻘﺎﻧﻮ‬3‫ﺮ‬õ˜‫ﺎت اﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﻟ‬j‫ ﺿﻮاﺑﻂ ادﻣﺎج اﻟﻌﻘﻮ‬: ‫ﺸﺎم اﳌﻼﻃﻲ‬s -
. ‫ﺎ‬s‫ وﻣﺎ ≠ﻌﺪ‬51 ‫ اﻟﺼﻔﺤﺔ‬2016 ‫ اﻟﺴﻨﺔ‬166 ‫ﺎت اﻟﻌﺪد‬3‫ﺮ‬õ6‫ﺸﻮرات وزارة اﻟﻌﺪل وا‬°‫واﻟﻘﺎﻧﻮن ﻣ‬
9
- voir : Traité de droit criminel problèmes juridiques poses par l'exécution des sanctions ; p: 829
155
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

donc on peut dire que la première personne qui fait partie de l’action de
confusion des peines c’est la personne condamnée à des multiples
condamnations et la deuxième personne c’est le ministère public.10

Paragraphe 2: La détermination de la peine objet de la

confusion.

Dans le cas de confusion de deux peines d’emprisonnement ferme, seule la

peine la plus forte qui doit être exécutée par le condamné, mais dans d’autres cas
des difficultés d’application s'imposent à titre d'exemple :

1- La confusion de peines et la détention préventive

2- La confusion entre deux peines d’emprisonnement assorties d’un sursis
avec mise à l’épreuve.
3- La confusion de deux peines mixtes.
4- La confusion entre une peine d’emprisonnement ferme et une peine
mixte.
5- La confusion entre une peine d’emprisonnement ferme, une peine mixte
et une peine de sursis simple.11
Il existe un vide juridique, et la jurisprudence marocaine n'a pas adopté de
solutions propres à ces difficultés, mais le droit français a donné à ces problèmes
des solutions présentées par la doctrine et dans certains cas par la jurisprudence.

10
- Certaines doctrines marocaines estiment que certains ministères publics au Maroc ne prennent pas toujours au
sérieux la demande de confusion. Et c’est pour cela que le ministre de la justice avait envoyé au ministère public la
circulaire n° 3 ‫ س‬9 en l’obligeant à envoyer les demandes de confusion au tribunal dans une semaine. Voir : Moulay
El Hassan ELIDRISSI : « La politique punitive au Maroc entre les défis et les réformes » thèse de Doctorat ( en arabe),
faculté des sciences juridiques économiques et sociales de Salé 2013-2014, p : 175 et s
11
- Ces cas pratiques sont cités par Laurent GRIFFON-YARZA « Guide de l’exécution des peines » Op.cit. p : 309 et s.
156
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

À cet égard en relation avec la confusion de peines et la détention

préventive la cour de cassation12 a confirmé un principe par lequel toute
détention subie à l’occasion de la peine absorbée s’impute sur la peine
absorbante.
En cas de confusion de deux peines d’emprisonnement ferme, la solution
d’après la doctrine française13 est simple, seule la plus grave doit être exécutée
par le condamné.
Pour la confusion de deux peines mixtes, la jurisprudence française, a
introduit deux solutions :

D'une part d’après une décision14 rendue en 2007 « lorsque deux

condamnations comportant chacune une peine d’emprisonnement avec sursis
partiel, sont confondues les deux parties d’emprisonnement sans sursis doivent
être exécutées cumulativement dans la limite de la durée totale de la peine
absorbante.
Dans ce sens Laurent GRIFFON a concédé que « outre la difficulté de la
mettre en œuvre cette jurisprudence présentait l’inconvénient même dans
certaines hypothèses de vider les sursis avec mise à l’épreuve de leur
substance.15

12
- Cass.crim. 16 janvier 2008 n°07/81.289. Bull.crim. 2008 n°15, cité par Laurent GRIFFON-YARZA : Op.cit. p : 309
et s.
13
- Laurent GRIFFON-YARZA : Op.cit. p : 310
14
- Cass.crim. 24 janvier 2007 cité par : Laurent GRIFFON-YARZA « Guide de l’exécution des peines » Op.cit. p : 311
- voir à ce propos :
‫ﺸﺮة ﻗﺮارات‬X ،2013/1/06/05‫ﻲ ﻋﺪد‬:‫ﻨﺎ‬À6‫ <= اﳌﻠﻒ ا‬2013/06/12 ‫ﺦ‬3‫ ﺑﺘﺎر‬500 ‫ اﻧﻈﺮ <= ﻧﻔﺲ اﳌﻮﺿﻮع ﻗﺮار ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﻋﺪد‬-
‫ﻤﺎ‬iÛ ‫ﻮم‬Qõö‫ﺘ¬ن ا‬j‫ط {ﻮن اﻟﻌﻘﻮ‬ÜÖ‫ﺎت »ﺸ‬j‫ " ﻣﻦ اﳌﻘﺮر أن دﻣﺞ اﻟﻌﻘﻮ‬:‫ واﻟﺬي ﺟﺎء ﻓﻴﮫ‬،14 ‫ ﻋﺪد‬،‫ﻨﺎﺋﻴﺔ‬À6‫ اﻟﻐﺮﻓﺔ ا‬،‫ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ‬
‫ﺔ اﻷﺷﺪ دون أن ﺗﺒ¬ن ﻣﺎ إذا {ﺎن اﻟﻘﺮاران اﳌﻄﻠﻮب دﻣﺞ‬j‫ﺘ¬ن وﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻌﻘﻮ‬j‫ﻜﻤﺔ ﳌﺎ ﻗﻀﺖ ﺑﺈدﻣﺎج ﻋﻘﻮ‬õö‫ وا‬،‫ﻗﺎﺑﻠﺘ¬ن ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺬ‬
."‫ﻌﺪاﻣﮫ‬X‫ﺎ ﻧﺎﻗﺺ اﻟﺘﻌﻠﻴﻞ اﳌﻮازي ﻻ‬s‫ ﺑﮫ وﻗﺎﺑﻠ¬ن ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺬ ﻳﺠﻌﻞ ﻗﺮار‬eíZ‫ء اﳌﻘ‬eíï‫ﺴﺒﺎ ﻗﻮة اﻟ‬ã‫ﻤﺎ ﻗﺪ اﻛ‬iÛ ‫ﻮم‬Qõö‫ ا‬.... ‫ﺘ¬ن‬j‫اﻟﻌﻘﻮ‬
‫ﺸﻮر ﺑﻤﺠﻠﺔ‬°‫ اﳌ‬2014/4/6/10589 ‫= ﻋﺪد‬O‫ﻨ‬À6‫ <= اﳌﻠﻒ ا‬2014/12/31 ‫ﺦ‬3‫ ﺑﺘﺎر‬1307 ‫ ﻗﺮار ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﻋﺪد‬:‫ اﻧﻈﺮ أﻳﻀﺎ‬-
‫ﺐ ˘ﻌﺪد اﳌﺘﺎ≠ﻌﺎت ﻓﺈن‬Ú‫ﺔ ≠ﺴ‬3‫ﺮ‬õ˜‫ﺎم ﺳﺎﻟﺒﺔ ﻟ‬Q‫ﺎ ﻋﺪة أﺣ‬i>‫ "أﻣﺎ إذا أﺻﺪر ≠ﺸﺄ‬:‫ واﻟﺬي ورد ﻓﻴﮫ‬،408 :‫ ص‬79 ‫ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﻋﺪد‬
157
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

D'autre part en 2012 la chambre criminelle revient à la jurisprudence

antérieure à son arrêt du 24 janvier 2007, et décide que « lorsque des
condamnations à l’emprisonnement assorties d’un sursis partiel ont été
prononcées et que la confusion totale doit être accordée, seule doit être exécutée
la partie d’emprisonnement sans sursis la plus longue ».16
Certaines doctrines françaises17 vont dans le sens que cette jurisprudence
est plus favorable aux condamnées à court terme, elle est sans effet si les sursis
sont révoqués, puisque la condamnée devra dans ce cas exécuter en totalité la
durée de la peine absorbante.
On peut ajouter que le principe de l’arrêt du 12 avril 2012 s’applique
même dans le cas de la confusion entre une peine d’emprisonnement ferme et
une peine mixte.
Une question reste à soulever : est-ce que les condamnations par des
jugements étrangers peuvent faire partie de la demande de confusion ?
En droit français, une confusion incluant une peine prononcée par la
juridiction d'un Etat étranger est désormais possible au vu des articles 132-23-1
et 123-23-2 du code pénal, d’après la doctrine,18 il suffit de constater que la ou
les condamnations étrangères sont définitives et portent sur des faits commis en
concours pour appliquer les règles françaises qui régissent la confusion de
peines, il faut cependant obtenir la condamnation étrangère et avoir confirmation
définitive, ce qui suppose le recours à une demande d’entraide pénale

‫ﺘ¬ن <= ﺣﻖ اﳌﻄﻠﻮب دون أن ﺗﺒ¬ن ﻣﺎ إذا {ﺎن اﻟﻘﺮارات اﳌﻄﻠﻮب‬j‫ﻜﻤﺔ ﳌﺎ اﺳﺘﺠﺎﺑﺖ ﻟﻄﻠﺐ إدﻣﺎج ﻋﻘﻮ‬õö‫ وا‬،‫ ﺗﻨﻔﺬ‬ed‫= اﻟ‬  ‫ﺔ اﻷﺷﺪ‬j‫اﻟﻌﻘﻮ‬
."‫ﺎ ˘ﻌﻠﻴﻼ ﻧﺎﻗﺼﺎ‬s‫ﻮن ﻗﺪ ﻋﻠﻠﺖ ﻗﺮار‬Q‫ ﺑﮫ ﺗ‬eíZ‫ء اﳌﻘ‬eíï‫ﻦ ﻟﻘﻮة اﻟ‬3‫ﺎ اﻟﻀﻢ ﺣﺎﺋﺰ‬i>‫≠ﺸﺄ‬
15
- Laurent GRIFFON-YARZA : Op.cit. p : 312
16
- Cass.crim 12 avril 2012 n°12/90.004 Bull.crim 2012, cité par Laurent GRIFFON Op.cit. p :312
17
- Laurent GRIFFON-YARZA : Op.cit. p : 312
- Voir aussi : - Cass.crim 10 mai 2012 n°11/87.301 Bull.crim 2012 n°117.
18
- Laurent GRIFFON-YARZA : Op.cit. p : 278

158
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

internationale à l'initiative du parquet, afin d’obtenir le casier judiciaire du

ressortissant étranger, et /ou les jugements ou arrêts de la condamnation.
Pour la loi marocaine, il y a un vide juridique ; la juridiction des
contentieux, de l'exécution des peines peut appliquer ces dispositions dans
l'intérêt du condamné.

Paragraphe 3: la décision judiciaire de confusion :

La question qui se pose concerne principalement le jugement de confusion

des peines, quand ce jugement devient exécutoire ? Autrement dit, est-ce que le
parquet doit procéder à l'exécution de ce jugement à partir de la date de son
prononcé, ou bien il faut attendre l'écoulement du délai du pourvoi en cassation
? pour la loi marocaine il y a un vide juridique , et pour aborder cette question
on doit prendre en considération les dispositions de l'art 117 de la constitution
de 2011 ,qui dit que le juge est en charge de la protection des droits et libertés,
c'est pour cela le juge de ministère public ,doit expliquer les dispositions en la
matière au profit du condamné , c'est à dire que le jugement rendu doit être
exécuté même s’il est susceptible du pourvoi en cassation .

159
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻣﺤﻮراﻟﻌﺪد‪" :‬ا‪98‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ>ﻲ"‬

‫‪160‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﺘﻮﺟ[ﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟﺪﻋﻮى اﻟﺘﻌﻮ‪6‬ﺾ ﻋﻦ ا‪ih‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪l‬ﻲ‬

‫>? ﻣﺠﺎل اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‬
‫ﻋﺰ اﻟﺪﻳﻦ اﳌﺎ‪Gë‬‬
‫دﻛﺘﻮر‪ GF‬ا_`ﻘﻮق‬
‫رﺋ}ﺲ ﺷﻌﺒﺔ اﳌﻮارد اﻟ‪í‬ﺸﺮ‪0‬ﺔ ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺷ‪$‬ﺪ اﳌﻐﺮب ‪ ,+‬اﻵوﻧﺔ اﻷﺧ‪32‬ة‪ ،‬ﺑﻔﻌﻞ اﻹﺻﻼح اﻟﺪﺳﺘﻮري ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،12011‬ﺗﺤﻮﻻ ﺗﺎر‪M‬ﺨﻴﺎ ‪,+‬‬
‫ﻣﺴﺎر اﺳﺘﻜﻤﺎل ﺑﻨﺎء دوﻟﺔ ا‪WV‬ﻖ واﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺪﻳﻤﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ‪ ،‬وﺗﺮﺳﻴﺦ ﻣﺒﺎدئ و آﻟﻴﺎت ا‪bWV‬ﺎﻣﺔ‬
‫ا‪cV‬ﻴﺪة وﺗﻮﻓ‪ 32‬اﳌﻮاﻃﻨﺔ اﻟﻜﺮ‪M‬ﻤﺔ واﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪g ،2‬ﺬا اﳌﺴﺎر اﻣﺘﺪ ﻟ‪i‬ﺸﻤﻞ ﺟﻤﻴﻊ‬
‫اﳌﺴﺘﻮ‪M‬ﺎت ا‪WV‬ﻘﻮﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻢ ‪n‬ﺸﺪ ﻣ‪po‬ﺎ اﳌﺴﺘﻮى اﳌﺮﺗﺒﻂ ﺑﺤﻘﻮق ﻣﺮﺗﻔﻘﻲ اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫اﻟﺘﻜﺮ‪x‬ﺲ اﻟﺪﺳﺘﻮري ‪WV‬ﻘﻮق اﳌﺘﻘﺎﺿ‪2‬ن وﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪ ،3‬و|ﻗﺮار }ﻌﺾ اﻵﻟﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﺘﺄﻣﻴ‪po‬ﺎ‬
‫ﻣﻦ ﻗﺒﻴﻞ اﻟﺘﻌﻮ‪M‬ﺾ ﻋﻦ اﻟﻀﺮر اﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ ا‪ÇV‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪Ñ‬ﻲ‪ ،4‬اﻟﺬي ‪Ö‬ﻌﺪدت ﺻﻮرﻩ ‪ ,+‬اﻟﻮﻗﺖ‬

‫)‪ -(1‬ﺻـﺪر ‪0‬ﺸـﺄﻧﮫ اﻟﻈ‪98‬ـ‪ :‬اﻟﺸـﺮ<ﻒ رﻗـﻢ ‪ 1.11.91‬ﺻـﺎدر ‪C‬ـ‪ 27 D‬ﻣـﻦ ﺷـﻌﺒﺎن ‪ 29) 1432‬ﻳﻮﻟﻴـﻮز ‪ (2011‬ﺑ‪R‬ﻨﻔﻴـﺬ ﻧـﺺ اﻟﺪﺳـﺘﻮر اﳌ‪Z‬ﺸـﻮر ﺑﺎ[\ﺮ<ـﺪة‬
‫اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻋﺪد ‪ 5964‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر<ﺦ ‪ 28‬ﺷﻌﺒﺎن ‪ 30) 1432‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪ (2011‬ص ‪.3600‬‬
‫)‪ - (2‬ﻟﻠﻤﺰ<ﺪ ﻣﻦ اﻹﻳﻀﺎح ﺣﻮل ﻣﻨ‪\l‬ﻴﺔ إﻋﺪاد دﺳـﺘﻮر ‪ 2011‬وﺷـ‪o‬ﻠﮫ وﻣﻀـﻤﻮﻧﮫ راﺟـﻊ‪ :‬ا[‪s‬ﻄـﺎب اﳌﻠ‪o‬ـﻲ اﻟﺴـﺎﻣﻲ اﻟـﺬي وﺟ‪8‬ـﮫ ﺟﻼﻟـﺔ اﳌﻠـﻚ ﻣﺤﻤـﺪ‬
‫اﻟﺴﺎدس ﻧﺼﺮﻩ ﷲ إ‪ Ä‬اﻷﻣﺔ ﻣﺴﺎء ا[\ﻤﻌﺔ ‪ 17‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪.2011‬‬
‫وﻟﻼﻃ ـﻼع ﻋ‪ Ö‬ـ‪ Ä‬اﻟﻨﺘ ـﺎﺋﺞ اﻟﻌﺎﻣ ـﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄ ـﺔ ﺑﺎﻻﺳ ـﺘﻔﺘﺎء ﺣ ـﻮل ‪ ä‬ـﺬا اﻟﺪﺳ ـﺘﻮر‪ ،‬أﻧﻈ ـﺮ ﻗ ـﺮار ا‪\ç‬ﻠ ـﺲ اﻟﺪﺳ ـﺘﻮري )ا‪èç‬ﻜﻤ ـﺔ اﻟﺪﺳ ـﺘﻮر<ﺔ ﺣﺎﻟﻴ ـﺎ( رﻗ ـﻢ‬
‫‪ 815.2011‬ﺻ ـﺎدر ‪ C‬ـ‪ 12 D‬ﻣ ـﻦ ﺷ ـﻌﺒﺎن ‪ 14) 1432‬ﻳﻮﻟﻴ ـﻮ ‪ (2011‬ا[\ﺮ< ـﺪة اﻟﺮﺳ ـﻤﻴﺔ ﻋ ـﺪد ‪ 5964‬ﻣﻜ ـﺮر اﻟﺼ ـﺎدر ﺑﺘ ـﺎر<ﺦ ‪ 28‬ﺷ ـﻌﺒﺎن ‪30) 1432‬‬
‫ﻳﻮﻟﻴﻮز ‪ (2011‬ص ‪.3628‬‬
‫)‪ - (3‬ﻳﺘﺠ‪ Ö‬ـ‪ Ä‬ذﻟ ـﻚ ﻣ ـﻦ ﺧ ـﻼل اﻟﻔﺼ ـﻮل ‪ 128 ،127 ،126 ،125 ،124 ،123 ،122 ،121 ،120 ،119 ،118 ،117‬ﻣ ـﻦ اﻟﺪﺳ ـﺘﻮر اﳌﻐﺮ‪ ï‬ـﻲ ﻟﺴ ـﻨﺔ‬
‫‪2011‬‬
‫وا[\ﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟـﺬﻛﺮ أن ﺣﻤﺎﻳـﺔ ﺣﻘـﻮق وﺣﺮ<ـﺎت اﻷﻓـﺮاد‪õ ،‬ﻌـﺪ ﻣـﻦ أﺑـﺮز أوﻟﻮ<ـﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳـﺔ ا[\ﻨﺎﺋﻴـﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ اﻟ‪ú‬ـ‪ ù‬رﻛـﺰت ﻋﻠ‪üû‬ـﺎ رﺋﺎﺳـﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ‬
‫ﺧـﻼل ﺳـﻨﺔ ‪ 2018‬و ذﻟـﻚ ﻣـﻦ ﺧـﻼل إﺻـﺪار ‪ 11‬رﺳـﺎﻟﺔ دور<ـﺔ ﻣﻮﺟ‪8‬ـﺔ ﻟﻠﺴـﺎدة اﻟـﻮﻛﻼء اﻟﻌـﺎﻣ‪9‬ن ﻟﻠﻤﻠـﻚ ووﻛـﻼء اﳌﻠـﻚ و ‪ä‬ـﻮ ﻣـﺎ ﺗ ـﻢ اﻟﺘﺄﻛﻴـﺪ ﻋﻠﻴـﮫ‬
‫ﻛـﺬﻟﻚ ﻣـﻦ ﺧـﻼل ﻣ‪Z‬ﺸـﻮر اﻟﺴـﻴﺪ رﺋـ†ﺲ اﻟﻨﻴﺎﺑـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ اﻷول اﻟﺼـﺎدر ﻳـﻮم ﺗﻮﻟﻴـﮫ ﻣ‪8‬ﻤـﺔ اﻹﺷـﺮاف ﻋ‪Ö‬ـ‪ Ä‬اﻟﻨﻴﺎﺑـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﺑﺘـﺎر<ﺦ ‪ 07‬أﻛﺘـﻮ‪£‬ﺮ ‪ 2017‬و‬
‫ذﻟ ـﻚ ﺗﻨﻔﻴ ـﺬا ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻤ ـﺎت اﳌﻠﻜﻴ ـﺔ اﻟﺴ ـﺎﻣﻴﺔ اﻟ ـﻮاردة ‪ C‬ـ‪ D‬ﻇ‪ 98‬ـ‪õ :‬ﻌﻴ†ﻨ ـﮫ ﺳ ـ‪:9‬ا ﻋ‪ Ö‬ـ‪ Ä‬اﻟ ـﻨ‪ •l‬اﳌﻮﻟ ـﻮي اﻟﺴ ـﺎﻣﻲ اﻟﺮاﻣ ـﻲ " ﻻﺳ ـﺘﻜﻤﺎل ﺑﻨ ـﺎء دوﻟ ـﺔ ا[‪ è‬ـﻖ و‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن" اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋ‪ ÄÖ‬ﺻﻴﺎﻧﺔ ﺣﻘﻮق اﳌﻮاﻃﻨﺎت و اﳌﻮاﻃﻨ‪9‬ن أﻓﺮادا و ﺟﻤﺎﻋﺎت"‪.‬‬
‫)‪ - (4‬ﺗﻨﺺ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﺼﻞ ‪ 122‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﳌﻐﺮ‪ï‬ﻲ ﻋ‪ ÄÖ‬ﻣﺎ ﻳ‪:DÖ‬‬

‫‪161‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﺮا‪g‬ﻦ‪ 5‬ﻛﻤﺎ ‪g‬ﻮ ا‪WV‬ﺎل ﺑﺎﻟ‪ä‬ﺴﺒﺔ ﻟ‪Çã‬ﻄﺄ ‪ ,+‬ﻣﺠﺎل اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪ 6‬واﻟﺬي ﻃﺮح ﻋ‪ èé‬أرض‬
‫اﻟﻮاﻗﻊ ﻋﺪة إﺷ‪b‬ﺎﻻت ﺗﻀﺎر‪ì‬ﺖ }ﺸﺄ‪pî‬ﺎ ﻣﻮاﻗﻒ ا‪Wñ‬ﺎﻛﻢ اﻹدار‪M‬ﺔ وﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﺳﻮاء ﻋ‪èé‬‬
‫ﻣﺴﺘﻮى اﻻﺧﺘﺼﺎص )اﳌﻄﻠﺐ اﻷول( أو ﻋ‪ èé‬ﻣﺴﺘﻮى اﻷﺳﺎس اﻟﺬي ﺗﺒ‪ õö‬ﻋﻠﻴﮫ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﳌﻮﺟﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻌﻮ‪M‬ﺾ ﻋﻦ اﻟﻀﺮر )اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎ‪/‬ﻲ(‪.‬‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻷول‪ :‬اﻟﺘﻮﺟ‪N‬ﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ‪D‬ﺸﺄن ﺗﺤﺪﻳﺪ ا‪Nih‬ﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ا@‪v‬ﺘﺼﺔ ﻟﻠﺒﺖ‬
‫]^ ﻃﻠﺒﺎت اﻟﺘﻌﻮ‪j‬ﺾ ﻋﻦ ا‪vh‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪ñ‬ﻲ ]^ ﻣﺠﺎل اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪7‬‬

‫" ﻳﺤﻖ ﻟ‪o‬ﻞ ﻣﻦ ﺗﻀﺮر ﻣﻦ ﺧﻄﺄ ﻗﻀﺎ©ﻲ ا[‪è‬ﺼﻮل ﻋ‪õ ÄÖ‬ﻌﻮ<ﺾ ﺗﺘﺤﻤﻠﮫ اﻟﺪوﻟﺔ"‬
‫واﳌﻼﺣﻆ أن اﻟﺼﻴﺎﻏﺔ اﻟﻠﻔﻈﻴﺔ اﻟﻔﺮ≠ﺴﻴﺔ ﻟ‪8‬ﺬا اﻟﻔﺼﻞ ﻣﻐﺎﻳﺮة ﻟﻠﺼﻴﺎﻏﺔ اﻟﻌﺮ‪£‬ﻴﺔ‪.‬‬
‫)‪ – (5‬ﻳﻈ‪8‬ﺮ ذﻟﻚ ﺟﻠﻴﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺪﻋﺎوى اﳌﺮﻓﻮﻋﺔ أﻣﺎم ﻣﺨﺘﻠﻒ ا‪èç‬ﺎﻛﻢ اﻹدار<ﺔ ﺑﺎﳌﻐﺮب‬
‫وا[\ﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬أﻧﮫ وﻗﺒﻞ دﺳﺘﻮر ‪ 2011‬ﻟﻢ ﻳﻜـﻦ ﻣـﻦ اﳌﻤﻜـﻦ ا[‪è‬ـﺪﻳﺚ ﻋـﻦ ﻣﺴـﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟـﺔ ﻋـﻦ ا[‪s‬ﻄـﺄ اﻟﻘﻀـﺎ©ﻲ إﻻ ‪C‬ـ‪ D‬ﺻـﻮرﺗ‪9‬ن إﺛﻨـ‪9‬ن‪ ،‬اﻷوـ‪Ä‬‬
‫ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺨﺎﺻﻤﺔ اﻟﻘﻀﺎة‪ ،‬اﳌﻜﺮﺳﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 391‬ﻣﻦ ق م م‪ ،‬واﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻨﺼﺮف إ‪ Ä‬اﳌﺮاﺟﻌـﺔ اﳌﻀـﻤﻨﺔ ﺑﺎﻟﻔﺼـﻞ ‪ 566‬ﺑﻘـﺎﻧﻮن اﳌﺴـﻄﺮة‬
‫ا[\ﻨﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻠﻤﺰ<ﺪ ﻣﻦ اﻹﻳﻀﺎح‪:‬‬
‫ﻋﺰ اﻟﺪﻳﻦ اﳌﺎ∂‪ ،D‬اﻟﺪور اﻹ≠ﺸﺎ©ﻲ ﻟﻼﺟ∑‪ü‬ﺎد اﻟﻘﻀﺎ©ﻲ ‪ DC‬اﳌﺎدة اﳌﺪﻧﻴﺔ‪ ،‬أﻃﺮوﺣﺔ ﻟﻨﻴﻞ ﺷ‪8‬ﺎدة اﻟﺪﻛﺘﻮراﻩ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا[‪s‬ﺎص وﺣﺪة اﻟﺒﺤـﺚ واﻟﺘ‪o‬ـﻮ<ﻦ‬
‫‪ DC‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺪ≠ﻲ ∏ﻠﻴﺔ ا[‪è‬ﻘﻮق ﺑﻤﺮاﻛﺶ اﻟﺴﻨﺔ ا[\ﺎﻣﻌﻴﺔ ‪ 2019-2020‬ص ‪ 216‬وﻣﺎ ‪0‬ﻌﺪ‪ä‬ﺎ‪.‬‬
‫)‪∫ – (6‬ﻌﺘ‪ª‬ـ‪ :‬ﻣﻌـﺘﻘﻼ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴـﺎ وﻓﻘـﺎ ﻟﻠﻤـﺎدة ‪ 618‬ﻣـﻦ ﻗـﺎﻧﻮن اﳌﺴـﻄﺮة ا[\ﻨﺎﺋﻴـﺔ ∏ـﻞ ‪º‬ـ‪s‬ﺺ ﻣﻌﺘﻘـﻞ ﻋ‪Ö‬ـ‪ Ä‬ذﻣـﺔ ﻗﻀـﻴﺔ زﺟﺮ<ـﺔ‪ ،‬ﻟـﻢ ﻳﺼـﺪر ‪C‬ـ‪ D‬ﺣﻘـﮫ‬
‫ﺣﻜﻢ ﺣﺎﺋﺰ ﻟﻘﻮة اﻟ‪ùæΩ‬ء اﳌﻘ‪ ùæø‬ﺑﮫ‪ .‬وﻟـﺬﻟﻚ ﻓـﺈن ∏ـﻞ اﳌﻌﺘﻘﻠـ‪9‬ن اﻟـﺬﻳﻦ ﻟـﻢ ﻳﺼـﺪر ‪C‬ـ‪ D‬ﺣﻘ‪8‬ـﻢ ﺣﻜـﻢ‪ ،‬أو ﺻـﺪر ‪C‬ـ‪ D‬ﺣﻘ‪8‬ـﻢ ﺣﻜـﻢ ﻣـﺎزال ﻗـﺎﺑﻼ ﻟﻠﺘﻌـﺮض‬
‫أو اﻻﺳ ـ ـﺘ¬ﻨﺎف أو اﻟﻄﻌ ـ ـﻦ ﺑ ـ ـﺎﻟﻨﻘﺾ‪∫ ،‬ﻌﺘ‪ ª‬ـ ـ‪:‬ون ﻣﻌﺘﻘﻠ ـ ـ‪9‬ن اﺣﺘﻴ ـ ـﺎﻃﻴ‪9‬ن ‪ C‬ـ ـ‪ D‬ﻣﻨﻈ ـ ـﻮر اﻟﻘ ـ ـﺎﻧﻮن اﳌﻐﺮ‪ ï‬ـ ـﻲ وﺗﻤ ـ ـﺎرس اﻟﻨﻴﺎﺑ ـ ـﺔ اﻟﻌﺎﻣ ـ ـﺔ ﺳ ـ ـﻠﻄﺔ اﻻﻋﺘﻘ ـ ـﺎل‬
‫اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻋﻦ ﻃﺮ<ﻖ إﺻﺪار أواﻣﺮ ﺑﺎﻹﻳﺪاع ‪ DC‬اﻟ√\ﻦ‪ ،‬ﻳﻮﻗﻌ‪8‬ﺎ ﻗﻀﺎة اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎ‪èç‬ﺎﻛﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ ) وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدﺗ‪9‬ن ‪ 47‬و ‪ 74‬ﻣﻦ ق م م(‬
‫و ﺑﻤﺤ ـﺎﻛﻢ اﻻﺳ ـﺘ¬ﻨﺎف ) وﻓﻘ ـﺎ ﻟﻠﻤ ـﺎدة ‪ 47‬و ‪ 73‬و ‪ 419‬ﻣ ـﻦ ق م ج( أﻣ ـﺎ ﻗﻀ ـﺎة اﻟﺘﺤﻘﻴ ـﻖ ﻓﻴﻤﺎرﺳ ـﻮن ‪ ä‬ـﺬﻩ اﻟﺼ ـﻼﺣﻴﺔ ﺑﻤﻘﺘ‪ ø‬ـ‪ ≈æ‬اﻟﻔ ـﺮع اﻟﺮا‪ 0‬ـﻊ ﻣ ـﻦ‬
‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻣﻦ و اﻟﻔﺮع اﻟﺜﺎ≠ﻲ ﻣﻦ اﻟﺒﺎب اﻟﺘﺎﺳﻊ ﻣﻦ اﻟﻘﺴﻢ اﻟﺜﺎﻟـﺚ ﻣـﻦ اﻟﻜﺘـﺎب اﻷول ﻣـﻦ ﻗـﺎﻧﻮن اﳌﺴـﻄﺮة ا[\ﻨﺎﺋﻴـﺔ ) اﳌـﻮاد ‪ 152‬و ‪ 153‬و ‪ 175‬و‬
‫ﻣﺎ ‪0‬ﻌﺪ‪ä‬ﺎ( و ﻟﻠﻤﺰ<ﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻮﺳﻊ ﺣﻮل ≠ﺴﺒﺔ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ و ‪0‬ﻌﺾ اﻹﺷ‪o‬ﺎﻻت ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺑﮫ راﺟﻊ‪:‬‬
‫ﺗﻘﺮ<ﺮ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻌﺪد اﻟﺜﺎ≠ﻲ اﻟﺴﻨﺔ ‪ 2018‬ص ‪ 190‬وﻣﺎ ‪0‬ﻌﺪ‪ä‬ﺎ‪ ،‬وﻟﻠﻤﺰ<ﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻮﺳﻊ ﺣﻮل اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ راﺟﻊ‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫أﻣ‪9‬ن ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻣﺤﻤﺪ‪ ،‬ﻣﺸﻜﻼت ا[‪«è‬ﺲ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺑ‪9‬ن ﻗﻴﻮدﻩ واﻟﺘﻌﻮ<ﺾ ﻋﻨﮫ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ دار ا[\ﺎﻣﻌﻴﺔ ا[\ﺪﻳﺪة‪ ،‬اﻹﺳﻜﻨﺪر<ﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻗﺪري ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح‪ ،‬ﺿﻮاﺑﻂ ا[‪«è‬ﺲ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪ ،‬ﻣ‪Z‬ﺸﺄة اﳌﻌﺎرف‪ ،‬اﻹﺳﻜﻨﺪر<ﺔ‪2003 ،‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻴﻢ ﻓﻼح‪ ،‬ﻗﺮ<ﻨﺔ اﻟ‪:ª‬اءة وﺷﺮﻋﻴﺔ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪ ،‬ط ‪ ،1‬ﻣﻄﺒﻌﺔ اﻟﻜﺮاﻣﺔ ‪ 4‬زﻧﻘﺔ اﳌﺎﻣﻮﻧﻴﺔ – اﻟﺮ‪£‬ﺎط‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺟ‪üû‬ﺎن أﺣﻤﺮو≠ﻲ‪ ،‬ﻣﻌﻀﻠﺔ اﻻﻋﺘﻘﺎل ‪ DC‬ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا[\ﻨﺎﺋﻴﺔ اﳌﻐﺮ‪ï‬ﻲ‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻟﻨﻴﻞ دﺑﻠﻮم اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﻌﻠﻴﺎ اﳌﻌﻤﻘﺔ ‪ DC‬اﻟﻘﺎﻧﻮن ا[‪s‬ـﺎص‪∏ ،‬ﻠﻴـﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻃﻨﺠﺔ اﻟﺴﻨﺔ ا[\ﺎﻣﻌﻴﺔ ‪2006-2005‬‬
‫ا‪sç‬ﺘﺎر اﻟﻌﻴﺎدي‪ ،‬اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ أﻣﺎم ا‪èç‬ﺎﻛﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﻘﺎﻧﻮ≠ﻲ واﻟﺒﺪاﺋﻞ اﳌﺘﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻣﺠﻠﺔ اﳌﻠﻒ‪ ،‬ع ‪ 16‬أﺑﺮ<ﻞ ‪2010‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻧﻮر اﻟﺪﻳﻦ اﻟﻌﻤﺮا≠ﻲ‪ ،‬ﻣﺪى اﺣ‪:À‬ام اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻻﺳﺘ‪Ã‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ﻟﻼﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪ ،‬ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﻐﺮ‪ï‬ﻲ‪ ،‬ع ‪ 21‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪.2013‬‬ ‫‪-‬‬
‫)‪ - (7‬اﻷﻣﺮ ﻻ ﻳﻨﺼﺮف إ‪ Ä‬اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻟﻮﺣﺪﻩ ﺑﻞ ﻳﻤﺘﺪ ﻟ†ﺸﻤﻞ ﺑﺎ‪ DÕ‬ﺻﻮر ا[‪s‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ©ﻲ‪.‬‬

‫‪162‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫أﻓﺮز اﻟﻔﺼﻞ ‪ 122‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﻧﻘﺎﺷﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺎ وﺗﺒﺎﻳﻨﺎ ﺻﺎﺧﺒﺎ ‪ kj‬اﳌﻮاﻗﻒ‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺴﺘﻮى ﺗﺤﺪﻳﺪ ا‪îpë‬ﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ا‪´o‬ﺘﺼﺔ ﻧﻮﻋﻴﺎ ﻟﻠﺒﺖ ‪ kj‬اﻟﺪﻋﺎوى اﳌﺘﺼﻠﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ اﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ ا‪´ë‬ﻄـﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ ‪ kj‬ﻣﺠﺎل اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪ ،‬ﻣﻤﺎ أﻓ‪ ª≈Û‬إ∑‪ ô‬ﺑﺮوز‬
‫اﺗﺠﺎ‪`L‬ن‪ ،‬اﻷول ﻳ¶ﺴﺐ اﻻﺧﺘﺼﺎص ‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ )اﻟﻔﻘﺮة اﻷو‪ (Öí‬واﻟﺜﺎ‪X‬ﻲ ‪r‬ﺴﻨﺪ‬
‫اﻻﺧﺘﺼﺎص ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻢ اﻹدار‪9‬ﺔ )اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ(‪.‬‬
‫اﻟﻔﻘﺮة اﻷو‪ :Öí‬اﺧﺘﺼﺎص ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﻟﻠﺒﺖ ]^ دﻋﺎوى اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ ا‪vh‬ﻄﺄ‬
‫اﻟﻘﻀﺎ‪ñ‬ﻲ ]^ ﻣﺠﺎل اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪:‬‬
‫ﻳﻨﻄﻠﻖ ‪L‬ﺬا اﻟﺘﻮﺟﮫ‪ 8‬ﻣﻦ §ﻮن اﳌﺎدة ‪ 122‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ و‪⁄‬ن §ﺎﻧﺖ وا˛‪Ñ‬ﺔ إﻻ أ‪Äñ‬ﺎ‬
‫ﻟﻢ ﺗﺤﺪد ا‪îpë‬ﺔ ا‪´o‬ﺘﺼﺔ ﻟﻠﻨﻈﺮ ‪ kj‬اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ ا‪´ë‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ‪ ،‬وأن اﻻﺳ‪ó‬ﻨﺎد إ∑‪ ô‬ذﻟﻚ‬
‫اﳌﻘﺘ‪ ª≈Û‬اﻟﺪﺳﺘﻮري ﻟﺘﺨﻮ‪9‬ﻞ ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ اﻹدار‪9‬ﺔ ﺻﻼﺣﻴﺔ اﻟﻨﻈﺮ ‪ kj‬ذﻟﻚ‪L ،‬ﻮ إﻗﺤﺎم ﻟﻨﺺ‬
‫ﻗﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ ﻣﻮﺿﻮ‪ kj kæ‬ﻣﺠﺎل ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻮز‪è‬ﻊ اﻻﺧﺘﺼﺎص أي ﺑﺎﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ‪ ،‬ذﻟﻚ أن اﻟﻨﺺ‬
‫اﻟﺪﺳﺘﻮري ﻳﻀﻊ اﳌﺒﺪأ وﻻ ﻳ‪ó‬ﻨﺎول اﻷﻣﻮر اﻟﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻳ‪Cß‬ﻛ‪î‬ﺎ ﻟﻠ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻊ‪ ،‬وﻣﻦ ﺿﻤ≠‪Ä‬ﺎ ﻣﺴﺄﻟﺔ‬
‫اﻻﺧﺘﺼﺎص‪.‬‬
‫و‪9‬ﺆﻛﺪ اﳌﺪاﻓﻌﻮن ﻋﻦ ‪L‬ﺬا اﻟﺘﻮﺟﮫ‪ ،‬أن اﻟﻔﺼﻞ ‪ 391‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة اﳌﺪﻧﻴﺔ‪،9‬‬
‫‪r‬ﺴﺘﻮﻋﺐ ﺟﻤﻴﻊ ﺻﻮر اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺳﻮاء اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻋﻦ إﻗﺮار دﺳﺘﻮر‬

‫)‪ - (8‬ﻳﻤﺜﻠ ـﮫ اﻟﺴـﻴﺪ اﻟﻮﻛﻴـﻞ اﻟﻘﻀـﺎ©ﻲ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜـﺔ‪ ،‬ﻣـﻦ ﺧـﻼل ﺟﻤﻴـﻊ ﻣﺬﻛﺮاﺗ ـﮫ ا[\ﻮاﺑﻴـﺔ ودﻓﻮﻋﺎﺗ ـﮫ و اﺳـﺘ¬ﻨﺎﻓﺎﺗﮫ اﳌـﺪ‪ üŒ Ä‬ـﺎ ﻟﺴـﻠﺐ اﻻﺧﺘﺼـﺎص ﻋـﻦ‬
‫ا‪èç‬ﺎﻛﻢ اﻹدار<ﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻴﻞ‪:‬‬
‫‪ -‬اﳌﺬﻛﺮة ا[\ﻮاﺑﻴﺔ ﻋﺪد ‪ ،20290‬وﺗﺎر<ﺦ ‪ 14‬ﻳﻮﻟﻴﻮز ‪ DC ،2015‬اﳌﻠﻒ ﻋﺪد ‪ ،2015/7112/62‬اﻟﺬي ∏ﺎن ﻣﻌﺮوﺿﺎ ﻋ‪ ÄÖ‬ا‪èç‬ﻜﻤﺔ اﻹدار<ﺔ ﺑﻔﺎس‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻘـﺎل اﺳـﺘ¬ﻨﺎ‪ DC‬ﻋـﺪد ‪ ،2261‬وﺗـﺎر<ﺦ ‪ 27‬ﻧـﻮﻧ‪ 2016 :ª‬اﳌﻮﺟـﮫ ‪èç‬ﻜﻤـﺔ اﻟـﻨﻘﺾ ﻣﻮﺿـﻮع اﺳـﺘ¬ﻨﺎف ا[‪è‬ﻜـﻢ اﻟﺼـﺎدر ﻋـﻦ ا‪èç‬ﻜﻤـﺔ اﻹدار<ـﺔ ﺑﻔـﺎس‬
‫ﺑﺘﺎر<ﺦ ‪ DC 2015/9/9‬اﳌﻠﻒ رﻗﻢ ‪ ،2015/7112/62‬اﻟﻘﺎ–‪ ùæ‬ﺑﺎ≠ﻌﻘﺎد اﺧﺘﺼﺎﺻ‪8‬ﺎ اﻟﻨﻮ—‪ D‬ﻟﻠﺒﺖ ‪ DC‬اﻟﻄﻠﺐ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣـ ـﺬﻛﺮة ﺟﻮاﺑﻴـ ـﺔ ﻣـ ـﻊ ﻣﺴـ ـﺘ‪Z‬ﺘﺠﺎت ‪0‬ﻌـ ـﺪ اﻟﺒﺤـ ـﺚ ﻋـ ـﺪد ‪ ،27264‬وﺗـ ـﺎر<ﺦ ‪ 17‬ﻏﺸـ ـﺖ ‪ 2016‬ﻣﻮﺿـ ـﻮع اﳌﻠـ ـﻒ ﻋـ ـﺪد ‪ ،2015/7112/288‬اﻟـ ـﺬي ـ∏ ـﺎن‬
‫ﻣﻌﺮوﺿﺎ ﻋ‪ ÄÖ‬ا‪èç‬ﻜﻤﺔ اﻹدار<ﺔ ﺑﻔﺎس‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻘـﺎل اﺳـﺘ¬ﻨﺎ‪ DC‬ﻋـﺪد ‪ 14758‬وﺗـﺎر<ﺦ ‪ 19‬أﺑﺮ<ـﻞ ‪ 2017‬اﳌﻮﺟـﮫ ‪èç‬ﻜﻤـﺔ اﻟـﻨﻘﺾ ﻣﻮﺿـﻮع اﺳـﺘ¬ﻨﺎف ا[‪è‬ﻜـﻢ اﻟﺼـﺎدر ﻋـﻦ ا‪èç‬ﻜﻤـﺔ اﻹدار<ـﺔ ﺑﻔـﺎس‬
‫ﺑﺘﺎر<ﺦ ‪ 15‬ﻣﺎرس ‪ DC ،2017‬اﳌﻠﻒ ﻋﺪد ‪ ،2017/7112/49‬اﻟﻘﺎ–‪ ùæ‬ﺑﺎ≠ﻌﻘﺎد اﺧﺘﺼﺎﺻ‪8‬ﺎ اﻟﻨﻮ—‪ D‬ﻟﻠﺒﺖ ‪ DC‬اﻟﻄﻠﺐ‪.‬‬
‫)‪ - (9‬ﺗﻨﺺ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت ‪s‬ﺬا اﻟﻔﺼﻞ ﻋ‪ on‬ﻣﺎ ﻳ‪:=n‬‬
‫ﻳﻤﻜﻦ ﻣﺨﺎﺻﻤﺔ اﻟﻘﻀﺎة <= اﻷﺣﻮال اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪163‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫إذا اد_ ـ‪ o‬ارﺗ‪ Q‬ـﺎب ﺗ ـﺪﻟ‪î‬ﺲ أو ﻏ ـﺶ أو ﻏ ـﺪر ﻣ ـﻦ ﻃ ـﺮف ﻗﺎ‪ 1‬ـ‪ eí‬ا‪õ6‬ﻜ ـﻢ أﺛﻨ ـﺎء ﺗ` ـ‪ a‬اﻟﻘﻀ ـﻴﺔ أو ا‪õ6‬ﻜ ـﻢ ﻓˆ‪ i‬ـﺎ أو ﻣ ـﻦ ﻃ ـﺮف ﻗﺎ‪ 1‬ـ‪ eí‬ﻣ ـﻦ اﻟﻨﻴﺎﺑ ـﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ أﺛﻨﺎء ﻗﻴﺎﻣﮫ ﺑﻤ'ﺎﻣﮫ؛‬
‫إذا ﻗ‪ éíZ‬ﻧﺺ ˘ﺸﺮ‪ =ıê‬ﺻﺮاﺣﺔ ﺑﺠﻮاز‪s‬ﺎ؛‬ ‫‪-‬‬
‫إذا ﻗ‪ éíZ‬ﻧﺺ ˘ﺸﺮ‪ =ıê‬ﺑﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﻘﻀﺎء »ﺴﺘﺤﻖ ﻋ‪i4‬ﺎ ˘ﻌﻮ‪3‬ﺾ؛‬ ‫‪-‬‬
‫ﻋﻨﺪ وﺟﻮد اﻧ‪Q‬ﺎر اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫وا‪À6‬ـﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟـﺬﻛﺮ أن اﳌﺸـﺮع اﳌﻐﺮ‪.‬ـﻲ ﺧـﻮل ﻟﻠﻤﺠﻠـﺲ اﻷﻋ‪n‬ـ‪) o‬ﻣﺤﻜﻤـﺔ اﻟـﻨﻘﺾ ﺣﺎﻟﻴـﺎ( اﻻﺧﺘﺼـﺎص ﺑـﺪﻋﻮى ا‪7ö‬ﺎﺻـﻤﺔ ﻃﺒﻘـﺎ ﻟﻠﻔﺼـﻞ ‪359‬‬
‫ﻣﻦ ق م م وﻋ‪s on‬ﺬا اﻷﺳﺎس ﻗﻀﺖ ا‪õö‬ﻜﻤﺔ اﻹدار‪3‬ﺔ ﺑﺎﻟﺮ‪j‬ﺎط ﺑﻤﺎ ﻳ‪:=n‬‬
‫" ﺣﻴﺚ ‪ih‬ﺪف اﻟﻄﻠﺐ إ∆‪ o‬اﻟﺘﺼﺮ‪3‬ﺢ ﺑﺄﺣﻘﻴﺔ اﳌﺪ_= <= اﻟﺘﻌﻮ‪3‬ﺾ ﻋﻦ اﻟﻀﺮر ا‪õ6‬ﺎﺻﻞ ﻟﮫ ﻣﻦ ﺟﺮاء ﺳـﻮء ﺗﻄﺒﻴـﻖ رﺋـ‪î‬ﺲ ا‪õö‬ﻜﻤـﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴـﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺮ‪ j‬ـﺎط ﻟﻠﻘ ـﺎﻧﻮن‪ ،‬وذﻟ ـﻚ ≠ﻌ ـﺪم ﺗﺼ ـﺪﻳﮫ ‪À6‬ﻤﻴ ـﻊ اﻟﻄﻠﺒ ـﺎت اﻟﻜﻴﺪﻳ ـﺔ واﻟﺘﻌﺴ ـﻔﻴﺔ اﳌﻘﺪﻣ ـﺔ ﻣ ـﻦ ﻃ ـﺮف ا‪76‬ﺼ ـﻢ واﻣﺘﻨﺎﻋ ـﮫ ﺑﺼ ـﻔﺘﮫ ﻗﺎﺿ ـﻴﺎ‬
‫ﻟﻠﻤﺴﺘ‪Àb‬ﻼت ﻋﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﺼﻞ ‪ 151‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة اﳌﺪﻧﻴﺔ‪...‬‬
‫وﺣﻴﺚ إن ‪s‬ﺬﻩ ا‪õ6‬ﺎﻟﺔ ﺗﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ ا‪õ6‬ﺎﻻت اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠˆ‪i‬ﺎ <= اﻟﻔﺼﻞ ‪ 391‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة اﳌﺪﻧﻴـﺔ واﳌﺘﻌﻠﻘـﺔ ﺑﻤﺨﺎﺻـﻤﺔ اﻟﻘﻀـﺎة‪،‬‬
‫وﺗﺒﻌﺎ ﻟـﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻓـﺈن اﻻﺧﺘﺼـﺎص ﻟﻠﺒـﺖ <ـ= ﻣﺨﺎﺻـﻤﺔ اﻟﻘﻀـﺎة‪» ،‬ﻌـﻮد ﻟﻠﻤﺠﻠـﺲ اﻷﻋ‪n‬ـ‪ o‬ﻃﺒﻘـﺎ ﻟﻠﻔﺼـﻞ ‪ 353‬ﻣـﻦ ﻗـﺎﻧﻮن اﳌﺴـﻄﺮة اﳌﺪﻧﻴـﺔ وﻟـ‪î‬ﺲ‬
‫ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻢ اﻹدار‪3‬ﺔ‪".‬‬
‫‪ -‬ﺣﻜ ـﻢ ﻋ ـﺪد‪ ،1‬وﺗ ـﺎر‪3‬ﺦ ‪ 7‬ﻳﻨ ـﺎﻳﺮ ‪ ،1999‬ﻣ‪°‬ﺸ ـﻮر ﺑﺎﻟ ـﺪﻟﻴﻞ اﻟﻌﻤ‪ n‬ـ= ﻟﻼﺟ~‪ i‬ـﺎد اﻟﻘﻀ ـﺎ‪:‬ﻲ‪ ،‬اﳌ ـﺎدة اﻹدار‪ 3‬ـﺔ ﻟﻸﺳ ـﺘﺎذ أﺣﻤ ـﺪ ﺑﻮﻋﺸ ـﻴﻖ‪ ،‬ﻣ‪°‬ﺸ ـﻮرات‬
‫ا‪Àö‬ﻠﺔ اﳌﻐﺮ‪j‬ﻴﺔ ﻟﻺدارة ا‪õö‬ﻠﻴﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺳﻠﺴﻠﺔ " دﻻﺋﻞ اﻟ‪ã‬ﺴﻴ¬‪ ،"Ü‬ع ‪ ،16‬ج ‪ ،1‬س ‪ ،2004‬ص ‪.348‬‬
‫و‪j‬ﺨﺼﻮص اﻟﺘﻌﻠﻴﻖ ﻋ‪s on‬ﺬا ا‪õ6‬ﻜﻢ‪ ،‬اﻧﻈﺮ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻣﺤﻤـﺪ اﻷﻋـﺮج‪ ،‬اﳌﻨﺎزﻋـﺎت اﻹدار‪3‬ـﺔ <ـ= ﺗﻄﺒﻴﻘـﺎت اﻟﻘﻀـﺎء اﻹداري اﳌﻐﺮ‪.‬ـﻲ‪ ،‬ﻣ‪°‬ﺸـﻮرات ا‪Àö‬ﻠـﺔ اﳌﻐﺮ‪j‬ﻴـﺔ ﻟـﻺدارة ا‪õö‬ﻠﻴـﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‪ ،‬ﺳﻠﺴـﻠﺔ‬
‫ﻣﻮاﺿﻴﻊ اﻟﺴﺎﻋﺔ‪ ،‬ع ‪ ،57‬س ‪ ،2007‬ص ‪.79‬‬
‫وﻏ‪ ç‬ـ‪ e‬ﻋ ـﻦ اﻟﺒﻴ ـﺎن‪ ،‬أن دﻋ ـﻮى ا‪7ö‬ﺎﺻ ـﻤﺔ ﺗﻮﺟ ـﮫ ﺿ ـﺪ {ـﻞ ﻣ ـﻦ اﻟﻘﺎ‪ 1‬ـ‪ eí‬ﻣ'ﻤ ـﺎ {ﺎﻧ ـﺖ درﺟﺘ ـﮫ وا‪õö‬ﻜﻤ ـﺔ اﻟ‪ d‬ـ‪» e‬ﻌﻤ ـﻞ ‪ iÛ‬ـﺎ و‪3‬ﻤﻜ ـﻦ أن ﺗﻮﺟ ـﮫ ﺿ ـﺪ‬
‫‪s‬ﻴﺌـﺔ ا‪õö‬ﻜﻤـﺔ ﺑﺄﻛﻤﻠ'ـﺎ أﺛﻨـﺎء ﺗ`ـ‪ a‬اﻟﻘﻀـﻴﺔ أو ا‪õ6‬ﻜـﻢ ﻓˆ‪i‬ـﺎ‪ ،‬وﻛـﺬﻟﻚ ﺿـﺪ ﻗﻀـﺎة اﻟﻨﻴﺎﺑـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﺑﻤﻨﺎﺳـﺒﺔ اﻟﻘﻴـﺎم ﺑﻤ'ـﺎﻣ'ﻢ‪ ،‬ﺑﻴـﺪ أن اﻟﻘﻀـﺎء‬
‫اﳌﻐﺮ‪ .‬ـﻲ ﻋ‪ n‬ـ‪ o‬ﻣﺴ ـﺘﻮى ﻗﻀ ـﺎء اﻟ ـﻨﻘﺾ وﺳ ـﻊ ﻣ ـﻦ ﻧﻄ ـﺎق اﻷ‪ Ù‬ـ‪7‬ﺎص اﻟ ـﺬﻳﻦ ﺗﻮﺟ ـﮫ ﺿ ـﺪ‪s‬ﻢ دﻋ ـﻮى ا‪7ö‬ﺎﺻ ـﻤﺔ‪ ،‬واﻋﺘ‪ á‬ـ‪ Ü‬أن ﻣﺴ ـﺆوﻟﻴﺔ ﺿ ـﺒﺎط‬
‫اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺧﺎﺿﻌﺔ ﳌﺴﻄﺮة ﻣﺨﺎﺻﻤﺔ اﻟﻘﻀﺎة‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺟﺎء <= ﻗﺮار ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ اﻷﻋ‪ on‬ﻣﺎ ﻳ‪:=n‬‬
‫" ﻟﻜـﻦ ﺣﻴـﺚ إن اﻟﻀـﺮر اﳌـﺪ_‪ o‬ﺑـﮫ ﻣـﻦ ﻃـﺮف‪X ،...‬ﺸـﺄ ﻋـﻦ ﻋﻤـﻞ ﻗﻀـﺎ‪:‬ﻲ ﺻـﺎدر ﻋـﻦ ﺿـﺎﺑﻂ اﻟﺸـﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀـﺎﺋﻴﺔ اﻷﻣـﺮ اﻟـﺬي أوﺟـﺐ اﻟﺒﺤـﺚ‬
‫ﻋ ـﻦ اﳌﺴ ـﺆوﻟﻴﺔ اﳌ‪ÜÖ‬ﺗﺒ ـﺔ ﻋ ـﻦ ذﻟ ـﻚ اﻟﻌﻤ ـﻞ ﻃﺒﻘ ـﺎ ﻟﻠﻔﺼ ـﻠ¬ن اﳌﺸ ـﺎر إﻟˆ‪i‬ﻤ ـﺎ أﻋ ـﻼﻩ‪ ،‬و‪s‬ﻤ ـﺎ اﻟﻔﺼ ـﻞ ‪ 391‬ﻣ ـﻦ ق م م واﻟﻔﺼ ـﻞ ‪ 46‬ﻣ ـﻦ ﻇ'¬ ـ‪27 Ü‬‬
‫ﺷ‪ã‬ﻨ‪ 1957 Üá‬ا‪õö‬ﺪث ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ اﻷﻋ‪ ،on‬ﻣﻤﺎ ﺗ‪Q‬ﻮن ﻣﻌﮫ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ‪J‬ﻨﺎف ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺣﻜﻤﺖ ﻛﻤﺎ ذﻛﺮ ﻗﺪ ﺧﺮﻗﺖ ﺗﻠﻚ اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت"‪.‬‬
‫‪ -‬ﻗﺮار ﻋﺪد ‪ ،248‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 25‬ﻳﻮﻟﻴﻮز ‪ ،1991‬ﻣﻠﻒ إداري ﻋﺪد ‪ ،90/2255‬ﻣ‪°‬ﺸﻮرات ا‪Àö‬ﻠﺲ اﻷﻋ‪ =< on‬ذﻛﺮاﻩ اﻷر‪.‬ﻌ¬ن‪ ،‬ص ‪.195‬‬
‫وأرى أن ‪ s‬ـﺬا اﻟﺘﻮﺟ ـﮫ اﻟﻘﻀ ـﺎ‪:‬ﻲ‪ ،‬ﻳﺒﻘ ـﻰ ﻣﺤ ـﻞ ﻧﻈ ـﺮ‪ ،‬ﻋ‪ n‬ـ‪ o‬اﻋﺘﺒ ـﺎر أن اﻟﻨﺼ ـﻮص اﳌﻨﻈﻤ ـﺔ ﳌﺴ ـﻄﺮة ا‪7ö‬ﺎﺻ ـﻤﺔ ﺗﺘﺤ ـﺪث ﻋ ـﻦ اﻟﻘﻀ ـﺎة‪s ،‬ﺎﺗ ـﮫ‬
‫اﻟﺼﻔﺔ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ا‪õ6‬ﺼﻮل ﻋﻠˆ‪i‬ﺎ إﻻ وﻓﻖ اﻟﻨﺼـﻮص اﳌﻀـﻤﻨﺔ ﺑﺎﻟﻨﻈـﺎم اﻷﺳﺎ‪H‬ـ‪ eí‬ﻟﻠﻘﻀـﺎة وﻻ ﺗﺘـﻮﻓﺮ ﻟﻀـﺒﺎط اﻟﺸـﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀـﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬و<ـ= ‪s‬ـﺬا‬
‫اﻹﻃﺎر ذ‪s‬ﺒﺖ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ اﳌﺼـﺮ‪3‬ﺔ <ـ= أﺣـﺪ ﻗﺮارا‪iô‬ـﺎ إ∆ـ‪ o‬اﺳـﺘ‪¢‬ﻨﺎء رﺟـﺎل اﻟﻀـﺒﻂ اﻹداري ﻣـﻦ ا‪76‬ﻀـﻮع ﻟﻨﻈـﺎم ا‪7ö‬ﺎﺻـﻤﺔ ﺣﻴـﺚ ﺟـﺎء <ـ=‬
‫ﺣﻴ‪¢‬ﻴﺎﺗﮫ‪ ":‬ا‪õ6‬ﻜﻤﺔ اﻟ‪ ed‬ﺗﻮﺧﺎ‪s‬ﺎ اﳌﺸﺮع ﻣﻦ وﺿﻊ ﻧﻈـﺎم ﻟﻠﻤﺨﺎﺻـﻤﺔ ‪ ‬ـ= ﺗـﻮﻓ¬‪ Ü‬اﻟﻀـﻤﺎﻧﺎت ﻟﻠﻘﺎ‪1‬ـ‪< eí‬ـ= ﻋﻤﻠـﮫ و"ﺣﺎﻃﺘـﮫ ≠ﺴـﻴﺎج ﻣـﻦ ا‪õ6‬ﻤﺎﻳـﺔ‬
‫ﻳﺠﻌﻠ ـﮫ < ـ= ﻣ ـﺄﻣﻦ ﻣ ـﻦ اﻟ ـﺬﻳﻦ ﻳﺤ ـﺎوﻟﻮن اﻟﻨﻴ ـﻞ ﻣ ـﻦ ﻛﺮاﻣﺘ ـﮫ و‪s‬ﻴ‪Ú‬ﺘ ـﮫ ﺑﺮﻓ ـﻊ دﻋ ـﺎوى ﻛﻴﺪﻳ ـﺔ ‪ Àö‬ـﺮد اﻟ‪ã‬ﺸ ـ'¬‪ Ü‬ﺑ ـﮫ‪ ،‬و‪ s‬ـﺬﻩ ا‪õ6‬ﻜﻤ ـﺔ ﺗﺘ ـﻮاﻓﺮ ﺑﺎﻟ‪°‬ﺴ ـﺒﺔ‬
‫ﻷﻋﻀﺎء اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟ‪˘ ed‬ﻌﺘ‪s Üá‬ﻴﺌﺔ ﻣﻜﻤﻠﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎء‪ ،‬وﻻ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻟﺮﺟﺎل اﻟﻀﺒﻂ اﻟﻘﻀﺎ‪:‬ﻲ"‪.‬‬
‫‪ -‬ﻗﺮار ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ اﳌﺼﺮ‪3‬ﺔ ‪ 29‬ﻣﺎرس ‪ 1962‬م )‪ ،(13‬ص ‪ ،36‬أوردﻩ ﻓﺘ‪ =O‬ﻓﻜﺮي‪ ،‬ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ أﻋﻤﺎﻟ'ﺎ ﻏ¬ـ‪ Ü‬اﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳـﺔ‪ ،‬دار‬
‫اﻟ‪i4‬ﻀﺔ اﻟﻌﺮ‪j‬ﻴﺔ اﻟﻘﺎ‪s‬ﺮة‪ ،1995 ،‬ص ‪.122‬‬
‫وﻟﻠﻤﺰ‪3‬ﺪ ﻣﻦ اﻹﻳﻀﺎح ﺣﻮل ﻣﺨﺎﺻﻤﺔ اﻟﻘﻀﺎة‪ ،‬راﺟﻊ‪:‬‬
‫‪164‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ 2011‬أو ‪Å‬ﻌﺪ إﻗﺮارﻩ‪ ،‬واﻟ‪ ûù‬ﺗﻈﻞ ﻣﻨﺎﺧﺘﺼﺎص ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ‪ ،‬ﺳﻴﻤﺎ أن اﻟﻔﺼﻞ اﳌﺬ§ﻮر‬
‫ﺻﻴﻎ ﺑﺼﻴﻐﺔ ا‪Ñë‬ﺎﺿﺮ واﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪ ،‬وأﺷﺎر إ∑‪ ô‬أﻧﮫ ﻣﻦ ﺣﺎﻻت ﻣﺨﺎﺻﻤﺔ اﻟﻘﻀﺎة‪ ،‬ﺣﺎﻟﺔ وﺟﻮد‬
‫ﻧﺺ ‪é‬ﺸﺮ‪ k≥è‬ﻳﻘ‪ û≈Û‬ﺑﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ‪r‬ﺴﺘﺤﻖ ﻋ≠‪Ä‬ﺎ ‪é‬ﻌﻮ‪9‬ﺾ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ أﻧﮫ §ﻠﻤﺎ §ﺎن اﻷﻣﺮ ﻣﺴﺘﺠﺪا ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻧﻮﻋﺎ ﻣﻦ اﻻﺟ‪Äã‬ﺎد‪ ،‬و§ﺎن اﻟﻘﻀﺎء ﻟﻢ ‪r‬ﺴﺘﻘﺮ ‪Å‬ﻌﺪ‬
‫ﻋ‪ ôò‬ﺗﻮﺟﮫ ﻣﻌ`ن‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻳﺘﻮﺟﺐ اﻟﺘﺄﺻﻴﻞ ﻟﻼﺟ‪Äã‬ﺎد اﻟﺬي ‪r‬ﺴﻮﻗﮫ اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬ﻟ‪ÑÂ‬ﻜﻢ اﻟﺬي ﻳﺘ…ﻨﺎﻩ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗ‪ï¥‬ﻳﻞ اﻟﻨﺺ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻮاﻗﻌﺔ إﻣﺎ ﺑﺎﻋﺘﻤﺎد ﻣﻨﻄﻖ اﻟﺘﻔﺴ`‪ C‬أو ﻣﻨﻄﻖ اﻟﺘﺄو‪9‬ﻞ‪ ،‬أي إﻣﺎ‬
‫ﺑﺘ‪ï¥‬ﻳﻞ ا‪Ñë‬ﻜﻢ ﺗ‪ï¥‬ﻳﻼ ﻣﺒﺎﺷﺮا أو ﺑﺎﻋﺘﻤﺎد اﻟﻘﻴﺎس‪ ،‬وأن اﻋﺘﻤﺎد ‪L‬ﺬا اﻷﺧ`‪ C‬ﻋﻨﺪ ﻋﺪم وﺟﻮد ﻧﺺ‬
‫ﺻﺮ‪9‬ﺢ ﻗﺪ ﻳ‪l‬ﻮن ﻣﺴ‪ó‬ﺴﺎﻏﺎ ﻣﻊ ﺿﺮورة اﺣ‪Cß‬ام ﺷﺮوﻃﮫ‪ ،‬و‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ وﺟﻮد ﻧﺺ ﺧﺎص‪ 10‬ﻳﺤﺪد‬
‫ا‪Ñë‬ﻜﻢ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻳﻘﺪم ﻋ‪ ôò‬اﻟﻨﺺ اﻟﻌﺎم‪ ،‬وأن اﻟﻔﺼﻞ ‪ 391‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة اﳌﺪﻧﻴﺔ ﻧﺺ‬
‫ﺧﺎص ﺗﻢ ﺳﻨﮫ ﻗﺒﻞ إﺣﺪاث ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ اﻹدار‪9‬ﺔ وﺗﻢ ‪é‬ﻌﺪﻳﻠﮫ ‪ kj‬ﻇﻞ أﺣ‪l‬ﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪Ño‬ﺪث ﻟ‪î‬ﺎ‬
‫و‪L‬ـﻮ ﺑﺬﻟﻚ اﺳﺘﺤﻀﺮ اﻹﻃﺎر اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ اﻟﺬي ﺗﻨﺎوﻟﺘﮫ اﳌﺎدة ‪ 8‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺬ§ﻮر‪ 11‬وأراد ﻣﻊ‬

‫‪ -‬ﻣﺮ‪3‬ﻢ اﻟﺮﻓﺎ_=‪ ،‬اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﳌﺪﻧﻴﺔ ﻟﻠﻘﺎ‪ ،eí1‬رﺳﺎﻟﺔ ﻟﻨﻴﻞ دﺑﻠﻮم اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﻌﻠﻴﺎ اﳌﻌﻤﻘﺔ‪ =< ،‬اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪76‬ﺎص‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌـﺔ اﻟﻘﺎ‪1‬ـ‪ eí‬ﻋﻴـﺎض‪،‬‬
‫{ﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺮاﻛﺶ‪ ،‬اﻟﺴﻨﺔ ا‪À6‬ﺎﻣﻌﻴﺔ ‪.2000-1999‬‬
‫‪ -‬اﺑﺮا‪s‬ﻴﻢ أﺑﻨﻮزا‪ ،ܬs‬ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ اﻷﺧﻄﺎء اﻟﻘﻀـﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬رﺳـﺎﻟﺔ ﻟﻨﻴـﻞ دﺑﻠـﻮم اﳌﺎﺳـ‪< ÜÖ‬ـ= اﻟﻘـﺎﻧﻮن ا‪76‬ـﺎص‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌـﺔ اﻟﻘﺎ‪1‬ـ‪ eí‬ﻋﻴـﺎض‪،‬‬
‫{ﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺮاﻛﺶ‪ ،‬اﻟﺴﻨﺔ ا‪À6‬ﺎﻣﻌﻴﺔ ‪.2015-2014‬‬
‫)‪ - (10‬اﻟﻘﻮاﻋ ـﺪ أو اﻟﻨﺼ ـﻮص ا‪76‬ﺎﺻ ـﺔ‪   ،‬ـ= ﻋﺒ ـﺎرة ﻋ ـﻦ ﻗﻮاﻋ ـﺪ ﻳ ـﻨﺺ ﻋﻠˆ‪ i‬ـﺎ اﳌﺸ ـﺮع < ـ= ﻗ ـﻮاﻧ¬ن أو ﻧﺼ ـﻮص ﺧﺎﺻ ـﺔ‪ ،‬ﺷ ـﺄن ﻣﺪوﻧ ـﺔ اﻟﺘﺠ ـﺎرة‪،‬‬
‫وﻣﺪوﻧﺔ اﻷﺳﺮة‪ ،‬وﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ‪ ...‬واﻟﻘﻮاﻋﺪ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠˆ‪i‬ﺎ <= ‪s‬ﺬﻩ اﳌﺪوﻧﺎت ذات ﻃـﺎ≠ﻊ ﺧـﺎص و‪3‬ﺘﻌـ¬ن ﺗﻄﺒﻴﻘ'ـﺎ ﻋ‪n‬ـ‪ o‬ﺳـ‪Ú‬ﻴﻞ اﻷوﻟﻮ‪3‬ـﺔ وﻻ‬
‫ﻳﺠﻮز اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ا‪õ6‬ﻠﻮل <= ﻧﺼﻮص أو ﻗﻮاﻧ¬ن ذات ﻃﺎ≠ﻊ ﻋﺎم إﻻ ﻋﻨﺪ ﻏﻴﺎب ا‪õ6‬ﻜﻢ ﻓˆ‪i‬ﺎ‪ ،‬ﻟﻠﻤﺰ‪3‬ﺪ ﻣﻦ اﻹﻳﻀﺎح <= ‪s‬ﺬا اﻟﺸﺄن‪:‬‬
‫‪ -‬ﻋﺒﺪ اﻟﻜﺮ‪3‬ﻢ اﻟﻄﺎﻟﺐ‪ ،‬اﻟﻮﺟ¬‪ =< C‬اﳌﺒﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن وا‪õ6‬ﻖ‪ ،‬م س‪ ،‬ص ‪.26‬‬
‫وﻣﻦ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟ'ﺬا اﻟﺘﻮﺿﻴﺢ‪ ،‬أﺷ¬‪ Ü‬إ∆‪ o‬ﻗﺮار ﺻﺎدر ﻋﻦ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ اﻋﺘ‪Üá‬ت ﻣﻦ ﺧﻼﻟﮫ‪ ،‬أﻧﮫ ﻣﺎدام اﻷﻣـﺮ ﻳﺘﻌﻠـﻖ ﺑـﺎﻟﻄﻌﻦ‬
‫ﺑﺈﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ <= ﻗﺮار ﺻﺎدر ﻋﻦ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ‪J‬ﻨﺎف <= ﻣﺎدة اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ اﻟﻌﻘﺎري اﻟﺬي ﻳﻨﻈﻢ ﻃﺮق اﻟﻄﻌﻦ ﻓˆ‪i‬ﺎ ﻇ'¬‪ ،2014-08-12 Ü‬ﻓﺈﻧـﮫ‬
‫ﻻ ﻳﺠﻮز اﻟﺮﺟﻮع إ∆‪ o‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻹﺟﺮا‪:‬ﻲ اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻘ ـﺮار ﻋ ـﺪد ‪ 91‬اﻟﺼ ـﺎدر ﺑﺘ ـﺎر‪3‬ﺦ ‪ 25‬ﻓ‪Üá‬اﻳ ـﺮ ‪ < ،2014‬ـ= اﳌﻠ ـﻒ اﳌ ـﺪ‪X‬ﻲ ﻋ ـﺪد ‪ ،2013/1/1/2556‬ﻣ‪°‬ﺸ ـﻮر ﺑ‪°‬ﺸ ـﺮة ﻗ ـﺮارات ﻣﺤﻜﻤ ـﺔ اﻟ ـﻨﻘﺾ‪،‬‬
‫اﻟﻐﺮﻓـﺔ اﳌﺪﻧﻴـﺔ‪ ،‬ع ‪ ،15‬س ‪ 2014‬ص ‪ .152‬و<ـ= ﻧﻔـﺲ اﻟﺴـﻴﺎق و‪j‬ـﻨﻔﺲ اﳌﺮﺟـﻊ ص ‪ ،155‬اﻧﻈـﺮ اﻟﻘـﺮار ﻋـﺪد ‪ 199‬اﻟﺼـﺎدر ﺑﺘـﺎر‪3‬ﺦ ‪ 8‬أﺑﺮ‪3‬ـﻞ‬
‫‪< ،2014‬ـ ـ= اﳌﻠـ ـﻒ اﳌـ ـﺪ‪X‬ﻲ ﻋـ ـﺪد ‪ ،2013/1/1/5823‬اﻟـ ـﺬي اﻋﺘ‪á‬ـ ـ‪ Ü‬أن اﻟ\ـ ـ‪C‬اع ﻃﺎﳌـ ـﺎ ﻳﺘﻌﻠـ ـﻖ ﺑـ ـﺎﻟﺘﺤﻔﻴﻆ اﻟﻌﻘـ ـﺎري اﳌﻄﺒﻘـ ـﺔ ≠ﺸـ ـﺄﻧﮫ ﻣﺴـ ـﻄﺮﺗﮫ‬
‫ا‪76‬ﺎﺻﺔ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠˆ‪i‬ﺎ <= ﻇ'¬‪ 1913-08-12 Ü‬اﻟ‪ ed‬ﻻ ﺗﻨﺺ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺗﮫ ﻋ‪ on‬إﺻـﺪار اﻷﻣـﺮ ﺑـﺎﻟﺘﺨ‪ =n‬ﻣـﻦ اﳌﺴ‪ã‬ﺸـﺎر اﳌﻘـﺮر‪ ،‬ﻓﺈﻧـﮫ ﻻ ﻣﺠـﺎل‬
‫ﻟﻼﺳﺘﺪﻻل ﺑﺎﻟﻔﺼﻠ¬ن ‪ 335‬و‪ 336‬ﻣﻦ ق م م‪.‬‬
‫)‪ - (11‬ﺗﻨﺺ ‪s‬ﺬﻩ اﳌﺎدة ﻋ‪ on‬ﻣﺎ ﻳ‪:=n‬‬
‫‪165‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﺟﻮد ‪L‬ﺬﻩ اﳌﺎدة أن ﺗﺒﻘﻰ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ ﻋﻤﻞ ﻣﺮﻓﻖ اﻟﻘﻀﺎء أﻳﺎ §ﺎن أﺳﺎﺳ‪î‬ﺎ ﻣﻦ اﺧﺘﺼﺎص‬
‫أﻋ‪L ôò‬ﻴﺌﺔ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ أﻧﮫ إذا §ﺎن ﻣﻦ اﻟﻼزم اﺳﺘﺤﻀﺎر روح اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻊ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻟ©ﺲ ﻣﻦ‬
‫اﳌﻌﻘﻮل ﻣﻨﻄﻘﻴﺎ أن ‪r‬ﻌ‪î‬ﺪ ‪îpë‬ﺔ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ أن ﺗﻔﺤﺺ ﻋﻤﻞ ﺟ‪î‬ﺔ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ أﺧﺮى‪،‬‬
‫ﻓﺘﻘﻮم ‪L‬ﺬا اﻟﻌﻤﻞ و‪é‬ﻌﺘ‪CB‬ﻩ ﻣﻮﺟﺒﺎ ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ أو ﻧﺎﻓﻴﺎ ﻟ‪î‬ﺎ‪.‬‬

‫ذﻟﻚ أن اﳌﻨﻄﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ‪ -‬ﺑﺤﺴﺐ ‪L‬ﺬا اﻻﺗﺠﺎﻩ ‪ ،-‬ﻳﻘﺘ‪ û≈Û‬أن ﺗ‪l‬ﻮن أﻋ‪L ôò‬ﻴﺌﺔ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬
‫اﻟ‪ ûù‬ﺗﻮﺣﺪ ﺟﻤﻴﻊ ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ ﺑﺎﺧﺘﻼف ﺗﺨﺼﺼﺎ‪Äø‬ﺎ ودرﺟﺎ‪Äø‬ﺎ ®‪ k‬ا‪îpë‬ﺔ اﳌﺆ‪L‬ﻠﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﺬﻟﻚ‪،‬‬
‫ﻓﺈذا §ﺎن اﻟﻄﻌﻦ ‪ kj‬ﻗﺮار ﻗﻀﺎ‪å‬ﻲ ﻻ ﻳﺠﻮز إﻻ أﻣﺎم ا‪îpë‬ﺔ اﻷﻋ‪ ôò‬درﺟﺔ‪ ،‬وأﻣﺎم ﻧﻔﺲ ﻧﻮع‬
‫ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﳌﺼﺪرة ﻟ‪ÑÂ‬ﻜﻢ‪ ،‬ﻓﺈن ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ ‪ kj‬أﻓﻖ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻨﮫ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ‬
‫أن ‪r‬ﻌ‪î‬ﺪ ﺑﮫ إ∑‪ ô‬ﻣﺤﻜﻤﺔ أﺧﺮى ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﺪرﺟﺔ أو ﻣﻦ درﺟﺔ أﻗﻞ‪ ،‬ﻷن ﻣﻨﺎط ﺗﺤﺪﻳﺪ‬
‫اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ أﺷﺪ ﻣﻦ ﺗﺤﺪﻳﺪ أﺳﺒﺎب اﻟﻄﻌﻦ‪ ،‬ﻓﻤﻦ ﻻ ﻳﻤﻠﻚ ﺣﻖ إﻟﻐﺎء ا‪Ñë‬ﻜﻢ ﻻ ﻳﻤﻠﻚ ﺣﻖ‬
‫ﻓﺤﺺ ﻣﺸﺮوﻋﻴﺘﮫ ‪ kj‬أﻓﻖ ﺗﻘﺮ‪9‬ﺮ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻨﮫ‪.‬‬
‫ﻟﺬﻟﻚ ﺳﻮاء ﺗﻢ اﻋﺘﻤﺎد ﻣﻨ√‪p‬ﻴﺔ اﻟﺘﻔﺴ`‪- C‬ﻳﻀﻴﻒ ‪L‬ﺬا اﻻﺗﺠﺎﻩ‪ -‬ﺳﻨﺠﺪ أن ‪L‬ﻨﺎك ﻧﺼﺎ‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺎ ﺻﺮ‪9‬ﺤﺎ ‪r‬ﺸ`‪ C‬إ∑‪ ô‬اﺧﺘﺼﺎص ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ‪ ،‬و‪⁄‬ذا ﺗﻢ اﻋﺘﻤﺎد ﻣﻨ√‪p‬ﻴﺔ اﻟﺘﺄو‪9‬ﻞ‬
‫ﺳﻨﺨﻠﺺ إ∑‪ ô‬ﻋﺪم إﻣ‪l‬ﺎﻧﻴﺔ ﺗﻘﺮ‪9‬ﺮ اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﻟﻌﺪم ﻣﺸﺮوﻋﻴﺔ ﻣﻘﺮر ﻗﻀﺎ‪å‬ﻲ ﻣﻌ`ن‪،‬‬
‫ﻓﻀﻼ ﻋ‪ ôò‬أﻧﮫ وﺣﺴﺐ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ‪ 8‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 41-90‬ﻓﺈ‪Äñ‬ﺎ ﻻ ‪é‬ﺴﺘﻮﻋﺐ‬
‫اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ‪ ،‬ﻋ‪ ôò‬اﻋﺘﺒﺎر أن اﻟﻘﻀﺎء ﺳﻠﻄﺔ وﻟ©ﺲ ‪X‬ﺸﺎﻃﺎ ﻣﺮﻓﻘﻴﺎ‪ ،‬وأﻧﮫ ﻻ‬

‫"ﺗﺨﺘﺺ ا‪õö‬ﺎﻛﻢ اﻹدار‪3‬ﺔ ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة أﺣ‪Q‬ـﺎم اﳌـﺎدﺗ¬ن ‪ 9‬و‪ 11‬ﻣـﻦ ‪s‬ـﺬا اﻟﻘـﺎﻧﻮن ﺑﺎﻟﺒـﺖ اﺑﺘـﺪاﺋﻴﺎ <ـ= ﻃﻠﺒـﺎت إﻟﻐـﺎء ﻗـﺮارات اﻟﺴـﻠﻄﺎت اﻹدار‪3‬ـﺔ‬
‫≠ﺴـ‪Ú‬ﺐ ﺗﺠـﺎوز اﻟﺴـﻠﻄﺔ و<ـ= اﻟ\‪C‬اﻋـﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘـﺔ ﺑـﺎﻟﻌﻘﻮد اﻹدار‪3‬ـﺔ ودﻋـﺎوى اﻟﺘﻌـﻮ‪3‬ﺾ ﻋـﻦ اﻷﺿـﺮار اﻟ‪d‬ـ‪˘ e‬ﺴـﺒ‪iY‬ﺎ أﻋﻤـﺎل و‪X‬ﺸـﺎﻃﺎت أ‪Ù‬ـ‪7‬ﺎص‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﻣﺎﻋﺪا اﻷﺿﺮار اﻟ‪˘ ed‬ﺴﺒ‪iY‬ﺎ <= اﻟﻄﺮ‪3‬ﻖ اﻟﻌﺎم ﻣﺮﻛﺒﺎت أﻳﺎ {ﺎن ﻧﻮﻋ'ﺎ ﻳﻤﻠﻜ'ﺎ ‪7Ù‬ﺺ ﻣﻦ أ‪7Ù‬ﺎص اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫وﺗﺨـﺘﺺ ا‪õö‬ـﺎﻛﻢ اﻹدار‪3‬ـﺔ ﻛـﺬﻟﻚ ﺑـﺎﻟﻨﻈﺮ <ـ= اﻟ\‪C‬اﻋـﺎت اﻟﻨﺎﺷـﺌﺔ ﻋـﻦ ﺗﻄﺒﻴـﻖ اﻟﻨﺼـﻮص اﻟ‪ã‬ﺸـﺮ‪ê‬ﻌﻴﺔ واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴـﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘـﺔ ﺑﺎﳌﻌﺎﺷـﺎت وﻣـﻨﺢ‬
‫اﻟﻮﻓ ـﺎة اﳌﺴ ـﺘﺤﻘﺔ ﻟﻠﻌ ـﺎﻣﻠ¬ن < ـ= ﻣﺮاﻓ ـﻖ اﻟﺪوﻟ ـﺔ وا‪À6‬ﻤﺎﻋ ـﺎت ا‪õö‬ﻠﻴ ـﺔ واﳌﺆﺳﺴ ـﺎت اﻟﻌﺎﻣ ـﺔ وﻣ ـﻮﻇﻔﻲ إدارة ﻣﺠﻠ ـﺲ اﻟﻨ ـﻮاب وﻣ ـﻮﻇﻔﻲ إدارة‬
‫ﻣﺠﻠﺲ اﳌﺴ‪ã‬ﺸﺎر‪3‬ﻦ‪ ،‬وﻋﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻨﺼﻮص اﻟ‪ã‬ﺸـﺮ‪ê‬ﻌﻴﺔ واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴـﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘـﺔ ﺑﺎﻻﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت واﻟﻀـﺮاﺋﺐ وﻧـﺰع اﳌﻠﻜﻴـﺔ ﻷﺟـﻞ اﳌﻨﻔﻌـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ‬
‫واﻟﺒﺖ <= اﻟﺪﻋﺎوى اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺤﺼﻴﻞ اﻟﺪﻳﻮن اﳌﺴﺘﺤﻘﺔ ﻟ˜‪7‬ﺰ‪3‬ﻨﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟ\‪C‬اﻋـﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘـﺔ ﺑﺎﻟﻮﺿـﻌﻴﺔ اﻟﻔﺮدﻳـﺔ ﻟﻠﻤـﻮﻇﻔ¬ن واﻟﻌـﺎﻣﻠ¬ن <ـ=‬
‫ﻣﺮاﻓﻖ اﻟﺪوﻟﺔ وا‪À6‬ﻤﺎﻋﺎت ا‪õö‬ﻠﻴﺔ واﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ {ﻠﮫ وﻓﻖ اﻟﺸﺮوط اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠˆ‪i‬ﺎ <= ‪s‬ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬
‫وﺗﺨﺘﺺ ا‪õö‬ﺎﻛﻢ اﻹدار‪3‬ﺔ أﻳﻀﺎ ﺑﻔﺤﺺ ﺷﺮﻋﻴﺔ اﻟﻘﺮارات اﻹدار‪3‬ﺔ وﻓﻖ اﻟﺸﺮوط اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠˆ‪i‬ﺎ <= اﳌﺎدة ‪ 44‬ﻣﻦ ‪s‬ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن"‪.‬‬
‫‪166‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻳﻤﻜﻦ ﻓﺼﻞ ﻣﻔ‪î‬ﻮم اﻟ¶ﺸﺎط وﻃﺒﻴﻌﺘﮫ ﻋﻦ ﻣﻔ‪î‬ﻮم اﻟ’´ﺺ اﳌﻌﻨﻮي اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﺑﻤﻌ‪ ªË‬أﻧﮫ ﻟ©ﺲ‬
‫§ﻞ ‪X‬ﺸﺎط ﻳﻘﻮم ﺑﮫ ‪L‬ﺬا اﻟ’´ﺺ اﳌﻌﻨﻮي اﻟﻌﺎم ‪r‬ﻌﺘ‪X CB‬ﺸﺎﻃﺎ إدار‪9‬ﺎ ﻳﻨﺪرج ﺿﻤﻦ أﺣ‪l‬ﺎم‬
‫اﳌﺎدة ‪ 8‬أﻋﻼﻩ‪ ،‬وأن اﳌﻘﺼﻮد ﺑ¶ﺸﺎﻃﺎت أ∆´ﺎص اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم ‪L‬ﻮ اﻟ¶ﺸﺎط اﻹداري‪12‬‬
‫وﻟ©ﺲ ﺑﺎ˝‪ k‬اﻷ‪X‬ﺸﻄﺔ ﻣﺎدام أﻧﮫ ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ ﺗﺒ‪ ûË‬اﳌﻔ‪î‬ﻮم اﻟﻌﺎم ﻟ‪î‬ﺬا اﻟ¶ﺸﺎط‪ ،‬ﻓﺈن ذﻟﻚ ﻳﺠﻌﻞ‬
‫ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ اﻹدار‪9‬ﺔ ﺗﺨﺘﺺ ‪§ kj‬ﻞ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻷﺿﺮار اﳌ‪Cß‬ﺗﺒﺔ ﻋﻦ ‪X‬ﺸﺎﻃﺎت أ∆´ﺎص‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم أﻳﺎ §ﺎﻧﺖ ﻃﺒﻴﻌ‪Äã‬ﺎ ﺳﻮاء §ﺎﻧﺖ ﻣﺪﻧﻴﺔ أو ﺗﺠﺎر‪9‬ﺔ أو إدار‪9‬ﺔ و‪L‬ﻮ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﺎرض ﻣﻊ‬
‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﺬي ﺗﺒ‪ ªË‬ﻣﻔ‪î‬ﻮم ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ اﳌﺘﺨﺼﺼﺔ ‪ 13‬اﻟ‪ ûù‬ﺗﻨﻈﺮ ‪ kj‬اﻟ‪ï¥‬اﻋﺎت‬
‫ﺣﺴﺐ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟ¶ﺸﺎﻃﺎت اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ∫‪Ä‬ﺎ وﻟ©ﺲ ﺣﺴﺐ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟ’´ﺺ اﻟﻘﺎﺋﻢ ∫‪Ä‬ﺎ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋ‪ôò‬‬
‫أن أﻋﻤﺎل اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ أن ‪é‬ﻌﺘ‪ CB‬ﺑﺄي ﺣﺎل ﻣﻦ اﻷﺣﻮال ‪X‬ﺸﺎﻃﺎ ﻣﺮﻓﻘﻴﺎ‪ ،‬إذ أن‬
‫ﻋﻤﻠ‪î‬ﺎ ذو ﺧﺼﻮﺻﻴﺔ ﺗﻤ`‪ï‬ﻩ ﻋﻦ §ﺎﻓﺔ اﻷﻋﻤﺎل واﻟ¶ﺸﺎﻃﺎت اﻷﺧﺮى‪.14‬‬
‫و‪L kj‬ﺬا اﻟﺴﻴﺎق‪ ،‬ﺳﺒﻖ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ اﻹدار‪9‬ﺔ ﺑﺎﻟﺮ;ﺎط ‪ kj‬ﺣﻜﻢ ﺻﺎدر ﻋ≠‪Ä‬ﺎ ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪26‬‬
‫ﻳﻮﻧﻴﻮ‪ 152013‬أن ﻗﻀﺖ ‪Å‬ﻌﺪم اﺧﺘﺼﺎﺻ‪î‬ﺎ اﻟﻨﻮ‪ kæ‬ﻟﻠﺒﺖ ‪ kj‬ﻃﻠﺐ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ ﺧﻄﺄ‬

‫)‪ - (12‬ﻟﻠﺘﻮﺳﻊ <= أﺷ‪Q‬ﺎل اﻟ‪°‬ﺸﺎط اﻹداري‪ ،‬راﺟﻊ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻋﺒﺪ اﻟﻘﺎدر ﺑﺎﻳﻨﺔ‪ ،‬اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠ‪°‬ﺸﺎط اﻹداري‪ ،‬ط ‪ ،2006‬ﻣﻄﺒﻌﺔ اﳌﻌﺎرف ا‪À6‬ﺪﻳﺪة‪ ،‬اﻟﺪار اﻟﺒﻴﻀﺎء‪ ،‬ص ‪.8-7‬‬
‫)‪ - (13‬ﺑﻤﻮﺟـﺐ اﻟﺘﻨﻈـﻴﻢ اﻟﻘﻀـﺎ‪:‬ﻲ اﳌﻐﺮ‪.‬ـﻲ اﳌﺼـﺎدق ﻋﻠﻴـﮫ ﺑﺼـﻔﺔ >‪i‬ﺎﺋﻴـﺔ ﻣـﻦ ﻃـﺮف ﻣﺠﻠـﺲ اﻟﻨـﻮاب ﺑﺘـﺎر‪3‬ﺦ ‪ 18‬دﺟﻨ‪á‬ـ‪≠ – 2018 Ü‬ﻌـﺪ اﻟﻘـﺮاءة‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻴـﺔ‪ ،‬و‪.‬ﻌـﺪ ﺻـﺪور ﻗـﺮار ا‪õö‬ﻜﻤـﺔ اﻟﺪﺳـﺘﻮر‪3‬ﺔ ﻋـﺪد ‪ 89/19‬وﺗـﺎر‪3‬ﺦ ‪ 8‬ﻓ‪Üá‬اﻳـﺮ ‪< ،2019‬ـ= اﳌﻠـﻒ ﻋـﺪد ‪ ،041/19‬ﺗـﻢ ا‪õ6‬ـﺪﻳﺚ ﻋـﻦ إﻣ‪Q‬ﺎﻧﻴـﺔ‬
‫إﺣﺪاث أﻗﺴﺎم ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﺑﺒﻌﺾ ا‪õö‬ﺎﻛﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ ﻟﻠﺒﺖ <= اﻟ\‪C‬اﻋﺎت ذات اﻟﻄﺎ≠ﻊ اﻹداري واﻟﺘﺠﺎري‪.‬‬
‫)‪s - (14‬ﺬﻩ اﳌﻌﻄﻴﺎت ﺳﺎﻗ'ﺎ اﻟﺴـﻴﺪ اﻟﻮﻛﻴـﻞ اﻟﻘﻀـﺎ‪:‬ﻲ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜـﺔ <ـ= إﻃـﺎر اﺳـﺘ‪J‬ﻨﺎﻓﮫ ﻟ˜‪õ‬ﻜـﻢ ﻋـﺪد ‪ ،2930‬اﻟﺼـﺎدر ﺑﺘـﺎر‪3‬ﺦ ‪ 22‬ﻣـﺎي ‪ 2014‬ﻋـﻦ‬
‫ا‪õö‬ﻜﻤﺔ اﻹدار‪3‬ﺔ ﺑﺎﻟﺮ‪j‬ﺎط‪.‬‬
‫)‪ - (15‬ﺣﻜﻢ ﻋﺪد ‪ =< ،2381‬اﳌﻠﻒ رﻗﻢ ‪ ،2012/12/416‬ﺟﺎء ﻓﻴﮫ‪:‬‬
‫" وﺣﻴ ـﺚ إن اﳌ ـﺪ_= ﻳ‪°‬ﺴ ـﺐ ا‪76‬ﻄ ـﺄ اﳌ ـﺪ_‪ o‬ﺑ ـﮫ إ∆ ـ‪ o‬اﻟﻘﺎ‪ 1‬ـ‪ eí‬اﳌﻘ ـﺮر ‪7Ù‬ﺼ ـﻴﺎ ﺑ ـﺬﻛﺮ اﺳ ـﻤﮫ {ﺄﺣ ـﺪ اﳌ ـﺪ_‪ o‬ﻋﻠ ـˆ‪i‬ﻢ ﺑﺎﻋﺘﺒ ـﺎرﻩ ﻣﺴ ـﺆوﻻ ﻋ ـﻦ ﻋ ـﺪم‬
‫ﺗﺠ'¬ ـ‪ C‬اﻟﻘﻀ ـﻴﺔ واﻟﺒ ـﺖ ﻓˆ‪ i‬ـﺎ ﻃﺒﻘ ـﺎ ﻟﻠﻘ ـﺎﻧﻮن و‪j‬ﺄﻧ ـﮫ ˘ﻌﻤ ـﺪ إﻋﻤ ـﺎل ﺳ ـﻠﻄﺘﮫ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ‪ 3‬ـﺔ ﻣﺘﺠ ـﺎ‪s‬ﻼ ≠ﺸ ـ‪Q‬ﻞ ﻣﺘﻌﻤ ـﺪ أو ﺑﺘﻘﺼ ـ¬‪ Ü‬ﻣﻨ ـﮫ اﻻﻟﺘﻔ ـﺎت إ∆ ـ‪o‬‬
‫ﻃﻠﺐ اﻟﺘ‪Àb‬ﻴﻞ ﻟﻠﺒﺖ <= اﳌﻠﻒ ﻣﻤﺎ ﻧﺘﺞ ﻋﻨﮫ ﺿﺮر ﻳﺘﻤﺜﻞ <= ﺗﻔﻮ‪3‬ﺖ ﻓﺮﺻﺔ اﻟ‪ ÙÜÖ‬ﻟﻼﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟ‪Üá‬ﳌﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ إﻧﮫ ﺑﺎﻟﺮﺟﻮع إ∆‪ o‬اﻟﻔﺼﻞ ‪ 391‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة اﳌﺪﻧﻴﺔ ﻧﺠﺪﻩ ﻳﻨﺺ ﻋ‪ on‬أﻧﮫ ﻳﻤﻜﻦ ﻣﺨﺎﺻﻤﺔ اﻟﻘﻀﺎة <= اﻷﺣﻮال اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -1‬إذا اد_ـ‪ o‬ارﺗ‪Q‬ـﺎب ﺗـﺪﻟ‪î‬ﺲ أو ﻏـﺶ أو ﻏـﺪر ﻣـﻦ ﻃـﺮف ﻗﺎ‪1‬ـ‪ eí‬ا‪õ6‬ﻜـﻢ أﺛﻨـﺎء ‪iô‬ﻴ‪d‬ـ‪ a‬اﻟﻘﻀـﻴﺔ أو ا‪õ6‬ﻜـﻢ ﻓˆ‪i‬ـﺎ أو ﻣـﻦ ﻃـﺮف ﻗـﺎض ﻣـﻦ اﻟﻨﻴﺎﺑـﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ أﺛﻨﺎء ﻗﻴﺎﻣﮫ ﺑﻤ'ﺎﻣﮫ؛‬
‫‪ -2‬إذا ﻗ‪ éíZ‬ﻧﺺ ˘ﺸﺮ‪ =ıê‬ﺻﺮاﺣﺔ ﺑﺠﻮاز‪s‬ﺎ؛‬
‫‪167‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻣ¶ﺴﻮب إ∑‪ ô‬أﺣﺪ ﻣﺴ‪ó‬ﺸﺎري ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﻣﺘﻤﺜﻞ ﺑﺤﺴﺐ ادﻋﺎء اﳌﺪ‪ kj kæ‬ﺗﺄﺧﺮﻩ ‪ kj‬اﻟﺒﺖ‬
‫‪ kj‬ﻃﻠﺐ ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﺣﻜﻢ ﻧ‪ó‬ﻴﺠﺔ ﺗﻘﺼ`‪C‬ﻩ‪ ،‬ﻣﻤﺎ أﺿﺮ ﺑﻤﺼﺎ‪Ñë‬ﮫ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻔﻮ‪9‬ﺖ ﻓﺮﺻﺔ ﺗﺮﺷﻴﺤﮫ‬
‫ﻟﻠ‪CB‬ﳌﺎن‪ ،‬واﻋﺘ‪CB‬ت ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ أن اﻷﻣﺮ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺄﺣﺪ ﺻﻮر إﻧ‪l‬ﺎر اﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﺒﻘﻰ ﺧﺎﺿﻌﺔ‬
‫ﻷﺣ‪l‬ﺎم ﻣﺨﺎﺻﻤﺔ اﻟﻘﻀﺎة اﻟ‪ ûù‬ﻳﻨﻌﻘﺪ اﻻﺧﺘﺼﺎص اﻟﻨﻮ‪Å kæ‬ﺸﺄ‪Äñ‬ﺎ إ∑‪ ô‬ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ‪ ،16‬و‪L‬ﻮ‬
‫ﻧﻔﺲ اﻟﺘﻮﺟﮫ اﻟﺬي ﺳﺎرت ﻋﻠﻴﮫ اﻟﻐﺮﻓﺔ اﻹدار‪9‬ﺔ ﺑﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ‪ ،‬ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺮار ﺻﺎدر ﻋ≠‪Ä‬ﺎ‬
‫ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 26‬ﺷ‪ó‬ﻨ‪ ،172013CB‬ﺣﻴﺚ اﻋﺘ‪CB‬ت أن اﻻﺧﺘﺼﺎص اﻟﻨﻮ‪ kæ‬ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻢ اﻹدار‪9‬ﺔ ‪L‬ﻮ‬
‫اﺧﺘﺼﺎص ﻣﺤﺪد‪ ،‬ﻳﺠﺪ ﺳﻨﺪﻩ اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ ‪ kj‬ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ‪ 8‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪41-90‬‬
‫ا‪Ño‬ﺪث ﺑﻤﻮﺟﺒﮫ ﻣﺤﺎﻛﻢ إدار‪9‬ﺔ وأﻧﮫ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﺿﻤﻦ ‪L‬ﺬا اﻹﻃﺎر اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ ﻣﺎ ﻳﻔﻴﺪ اﺧﺘﺼﺎص‬
‫ﺗﻠﻚ ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ ﻟﻠﺒﺖ ‪ kj‬ﻃﻠﺒﺎت اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ اﻷﻋﻤﺎل واﻟﻘﺮارات اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬وأن اﳌﺸﺮع‬
‫اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﻗﺪ ﻧﻈﻢ ﺣﺎﻻت ﺧﺎرج ‪L‬ﺬا اﻹﻃﺎر ﺑﻤﻘﺘ‪ ª≈Û‬ﻧﺼﻮص ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪é‬ﺴﻨﺪ اﻻﺧﺘﺼﺎص‬
‫‪îpë‬ﺎت ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ أﺧﺮى‪ ،‬ﻣﺆﻛﺪة ﻋﺪم اﺧﺘﺼﺎص ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻹدار‪9‬ﺔ ﻟﻠﺒﺖ ‪L kj‬ﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ‬
‫اﻟﻄﻠﺒﺎت"‪.18‬‬

‫‪ -3‬إذا ﻗ‪ éíZ‬ﻧﺺ ˘ﺸﺮ‪ =ıê‬ﺑﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﻘﻀﺎة »ﺴﺘﺤﻖ ﻋ‪i4‬ﺎ ˘ﻌﻮ‪3‬ﺾ؛‬

‫‪ -4‬ﻋﻨﺪ وﺟﻮد إﻧ‪Q‬ﺎر اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪.‬‬
‫ن‬
‫وﺣﻴﺚ إن ﻣﻦ ﺻﻮر اﻧ‪Q‬ﺎر اﻟﻌﺪاﻟﺔ إﻣﺎ رﻓﺾ اﻟﻘﺎ‪ eí1‬اﻟﺒﺖ <= اﻟﻘﻀﻴﺔ أو ﺗﺄﺧﺮﻩ ﺑﺎﻟﺒﺖ ﻓˆ‪i‬ﺎ ﺑﺈ‪s‬ﻤﺎل ﻣﻨﮫ رﻏﻢ {ﻮ اﻟﻘﻀﻴﺔ ﺟـﺎ‪s‬ﺰة‪ ،‬ﻓ‪Q‬ـﺎن‬
‫ﻣـﺎ أﺛـﺎرﻩ اﳌـﺪ_= ﻣـﻦ {ـﻮن اﻟﻘﺎ‪1‬ـ‪ eí‬اﳌﻘـﺮر ﺑﻤﺤﻜﻤـﺔ اﻟـﻨﻘﺾ ﻗـﺪ أ‪s‬ﻤـﻞ اﻟﺒـﺖ <ـ= اﻟﻘﻀـﻴﺔ رﻏـﻢ {ﻮ>‪i‬ـﺎ ﺟـﺎ‪s‬ﺰة ﻣﻮﺟﺒـﺎ ﻹﺛـﺎرة اﳌﺴـﺆوﻟﻴﺔ اﳌﺪﻧﻴـﺔ‬
‫ﻟﻠﻘﺎ‪ eí1‬ﻋﻦ إﺧﻼﻟﮫ ﳌﻘﺘﻀﻴﺎت ﻣﻨﺼﺒﮫ ﻣﻊ وﺟﻮب إﺛﺒﺎ‪iô‬ﺎ وﻓﻖ ﺣﺎﻻت ا‪7ö‬ﺎﺻﻤﺔ‪ ،‬وﺗﺒﻌﺎ ﻟﻄﺮق اﻹﺛﺒﺎت اﳌﻘﺮة <= ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴـﻄﺮة اﳌﺪﻧﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﻣﺎدام أن ا‪76‬ﻄﺄ اﳌﺪ_‪ o‬ﺑﮫ ﻻ ﻳ‪°‬ﺴﺐ ﳌﺮﻓﻖ اﻟﻘﻀﺎء ﺑﺎﻟﺸ‪Q‬ﻞ اﻟﺬي ﻳﻨﻢ ﻋﻦ ﺳﻮء ﺳ¬‪s Ü‬ﺬا اﳌﺮﻓﻖ و"ﻧﻤﺎ ﻟﻠﻘﺎ‪7Ù eí1‬ﺼـﻴﺎ‪ ،‬ﻣﻤـﺎ ﺗ‪Q‬ـﻮن ﻣﻌـﮫ‬
‫ا‪õö‬ﻜﻤﺔ اﻹدار‪3‬ﺔ ﻏ¬‪ Ü‬ﻣﺨﺘﺼﺔ ﻧﻮﻋﻴﺎ ﻟﻠﺒﺖ <= اﻟﻄﻠﺐ"‪ ،‬غ م ‪.‬‬
‫)‪ - (16‬وذﻟـﻚ إ∆ـ‪ o‬ﺟﺎﻧـﺐ اﳌﺮاﺟﻌـﺔ اﳌﻨﺼـﻮص ﻋﻠˆ‪i‬ـﺎ <ـ= اﳌـﻮاد ‪ 565‬إ∆ـ‪ 574 o‬ﻣـﻦ ﻗـﺎﻧﻮن اﳌﺴـﻄﺮة ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴـﺔ‪ ،‬ﻓ‪e‬ـ‪ e‬ﻃﺮ‪3‬ﻘـﺔ ﻣـﻦ ﻃـﺮق اﻟﻄﻌـﻦ ﻏ¬ـ‪Ü‬‬
‫اﻟﻌﺎدﻳﺔ ﺳﻤﺢ ‪iÛ‬ـﺎ اﻟﻘـﺎﻧﻮن <ـ= ﺣـﺎﻻت ﺗـﻮ∆‪ o‬ﺗﺤﺪﻳـﺪ‪s‬ﺎ ﻋ‪n‬ـ‪ o‬ﺳـ‪Ú‬ﻴﻞ ا‪õ6‬ﺼـﺮ‪≠ ،‬ﻐﻴـﺔ إﺻـﻼح ﻣـﺎ ﻋﻠـﻖ ﺑـﺎﳌﻘﺮرات اﻟﻘﻀـﺎﺋﻴﺔ اﻟﺼـﺎدرة ﺑﺎﻹداﻧـﺔ ﻣـﻦ‬
‫أﺧﻄﺎء <= ﺗﻘﺮ‪3‬ﺮ اﻟﻮﻗﺎ‪:‬ﻊ اﻟ‪ ed‬ﺗﺄﺳﺴﺖ ﻋﻠˆ‪i‬ﺎ‪ ،‬ﻟﻠﻤﺰ‪3‬ﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻮﺳﻊ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻣﺤﻤﺪ ا‪76‬ﻤﻠ‪ ،eíïî‬ﺷﺮح <= اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪À6‬ﺪﻳﺪ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﺴﻄﺮة ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ط غ م‪ ،‬ج ‪ ،3‬ط ‪ ،1‬س ‪ ،2011‬ص ‪.235‬‬
‫‪ -‬إدوار ﻏﺎ∆= اﻟﺬ‪ ،eLs‬إﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ <= اﻷﺣ‪Q‬ﺎم ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬دار اﻟﻔﻜﺮ ا‪À6‬ﺎﻣ‪ ،=ı‬ط ‪ ،2‬س ‪ ،1986‬ص ‪.119‬‬
‫)‪ - (17‬ﻗﺮار ﻋﺪد ‪ =< 1/836‬اﳌﻠﻒ اﻹداري ﻋﺪد ‪ ،2013/1/4/2499‬غ م‪.‬‬
‫)‪ - (18‬و<= ﻧﻔﺲ اﻻﺗﺠﺎﻩ ﺟﺎء <= ﻗﺮار آﺧﺮ ﺻﺎدر ﻋﻦ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 11‬ﻳﻮﻟﻴﻮز ‪ 2013‬ﻣﺎ ﻳ‪:=n‬‬
‫‪168‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬اﺧﺘﺼﺎص ا@‪A‬ﺎﻛﻢ اﻹدار‪j‬ﺔ ﻟﻠﺒﺖ ]^ دﻋﺎوى اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ ا‪vh‬ﻄﺄ‬

‫اﻟﻘﻀﺎ‪ñ‬ﻲ ]^ ﻣﺠﺎل اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‬
‫اﺳ‪ó‬ﻨﺪ اﻻﺗﺠﺎﻩ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ اﻟﻘﺎﺋﻞ ﺑﺎﺧﺘﺼﺎص ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ اﻹدار‪9‬ﺔ ﻟﻠﺒﺖ ‪ kj‬ﻃﻠﺒﺎت اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ‬
‫ﻋﻦ ا‪´ë‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ إ∑‪ ô‬ﻣﻌﻄﻴﺎت ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻤﻴ`‪ ï‬ﺑ`ن اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ ا‪´ë‬ﻄﺄ‬
‫اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ اﳌﻀﻤﻨﺔ ﺑﺎﻟﻔﺼﻞ ‪ 122‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ‪ ،‬و;`ن دﻋﻮى ﻣﺨﺎﺻﻤﺔ اﻟﻘﻀﺎة أو‬
‫ﻃﻠﺐ اﳌﺮاﺟﻌﺔ‪ ،‬ﻣﺸ`‪C‬ا إ∑‪ ô‬أن ﻃﻠﺐ اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ ا‪´ë‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ ﻻ ﻳﻨﺪرج ﺿﻤﻦ ا‪Ñë‬ﺎﻻت‬
‫اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﻟﻔﺼﻞ ‪ 391‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة اﳌﺪﻧﻴﺔ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎ‪´o‬ﺎﺻﻤﺔ‪ ،‬أو ا‪Ñë‬ﺎﻻت‬
‫اﻟ‪ ûù‬ﺗﻀﻤﻨ‪Äã‬ﺎ اﳌﺎدة ‪ 566‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺑﻄﻠﺐ اﳌﺮاﺟﻌﺔ‪ ،‬و‪⁄‬ﻧﻤﺎ‬
‫ﻣﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﻟﻀﺮر ا‪Ño‬ﺪث ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﺮﻓﻖ اﻟﻌﺎم‪ ،‬و‪L‬ﻮ ﻣﺎ ذ‪L‬ﺒﺖ إﻟﻴﮫ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﺑﻤﻮﺟﺐ‬
‫ﻗﺮار‪L‬ﺎ اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 18‬أﺑﺮ‪9‬ﻞ ‪ 192013‬واﻟﺬي ﺟﺎء ﻓﻴﮫ ‪:‬‬
‫" ﺣﻴﺚ ‪ ˇG‬ﻣﺎ ﻋﺎب ﺑﮫ اﻟﻄﺎﻟﺐ ﻋ‪ ôò‬ا‪Ñë‬ﻜﻢ اﳌﺴﺘﺄﻧﻒ‪ ،‬ذﻟﻚ أﻧﮫ ‪ kj‬ﻧﺎزﻟﺔ ا‪Ñë‬ﺎل‪ ..‬وﻛﻤﺎ‬
‫ﻋﺮض ﻋ‪ ôò‬ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻹدار‪9‬ﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻄﻠﺐ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ ﺿﺮر ‪X‬ﺴﺒﮫ اﻟﻄﺎﻟﺐ إ∑‪ ô‬ﻣﺮﻓﻖ‬

‫" ﺣﻴ ـﺚ إن اﻟﻄﻠ ـﺐ ﻳﺮﻣ ـﻲ إ∆ ـ‪ o‬اﻟﺘﺼ ـﺮ‪3‬ﺢ ﺑﻤﺴ ـﺆوﻟﻴﺔ ﻗﻀ ـﺎة ﻣﺤﻜﻤ ـﺔ اﻟ ـﻨﻘﺾ ﻋ ـﻦ اﻟﻀ ـﺮر اﻟ ـﺬي ﻳﻤﻜ ـﻦ أن ﻳ‪ Q‬ـﻮن ﻗ ـﺪ ‪ õ6‬ـﻖ ﺑﺎﳌ ـﺪ_= وا‪õ6‬ﻜ ـﻢ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﻌﻮ‪3‬ﺾ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺒﺖ <= اﻟﺪﻋﻮى ﻳﺘﻄﻠﺐ اﻟﺒﺤﺚ ﻓﻴﻤﺎ إذا {ﺎن ﻗﻀﺎة ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﻗﺪ ارﺗﻜﺒﻮا ﺧﻄـﺄ أم ﻻ أﺛﻨـﺎء ﻣﻤﺎرﺳـ~‪i‬ﻢ ﳌ'ـﺎﻣ'ﻢ وﻻ‬
‫ﻳﺠﻮز ‪õö‬ﻜﻤﺔ دﻧﻴﺎ أن ﺗﻘﻴﻢ ﻋﻤﻞ ﻣﺤﻜﻤﺔ أﻋ‪ on‬درﺟﺔ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈن ا‪õö‬ﻜﻤﺔ اﻹدار‪3‬ﺔ ﻏ¬‪ Ü‬ﻣﺨﺘﺼﺔ ﻟﻠﺒﺖ <= اﻟﺪﻋﻮى‪".‬‬
‫‪ -‬ﻗﺮار ﻋﺪد ‪ =< ،1/667‬اﳌﻠﻒ ﻋﺪد ‪ ،2013/1/4/1543‬غ م‪.‬‬
‫)‪ - (19‬ﻗﺮار ﻋﺪد ‪ =< 385‬اﳌﻠﻒ اﻹداري ﻋﺪد ‪ ،2013/1/4/612‬غ م‪.‬‬
‫واﳌﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﺧﻼل ‪s‬ﺬا اﻟﻘﺮار‪ ،‬أﻧﮫ اﻋﺘﻤﺪ ﻋ‪ on‬ﻣﻌﻴـﺎر اﳌﺮﻓـﻖ اﻟﻌـﺎم ﻹﺳـﻨﺎد اﻻﺧﺘﺼـﺎص ﻟﻠﻤﺤـﺎﻛﻢ اﻹدار‪3‬ـﺔ‪< ،‬ـ= ﺣـ¬ن أن اﻟﻨﻈـﺎم اﻟﻘـﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ‬
‫ﻟﻺدارة إﻣﺎ أن ﻳ‪Q‬ﻮن ﻣﺤ‪Q‬ﻮﻣﺎ ﺑﻔﻜﺮة اﳌﺮﻓﻖ اﻟﻌﺎم و"ﻣﺎ ﺑﻔﻜﺮة اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫ﻓﻨﻈﺮ‪3‬ﺔ اﳌﺮﻓﻖ اﻟﻌﺎم ذات اﻷﺻـﻮل اﻟﻘﻀـﺎﺋﻴﺔ‪˘ ،‬ﻌﺘ‪á‬ـ‪ Ü‬أن اﻟﻘـﺎﻧﻮن اﻹداري ﻻ ﻳﻄﺒـﻖ إﻻ إذا ˘ﻌﻠـﻖ اﻷﻣـﺮ ﺑﻤﺮﻓـﻖ ﻋـﺎم وﻻ ﻳﻨﻌﻘـﺪ اﻻﺧﺘﺼـﺎص‬
‫ﻟﻠﻘﻀﺎء اﻹداري إﻻ إذا {ﺎن اﻟ\‪C‬اع ﺣـﻮل ‪s‬ـﺬا اﳌﺮﻓـﻖ‪< ،‬ـ= ﺣـ¬ن أن ﻣﻌﻴـﺎر اﻟﺴـﻠﻄﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﻳﻜﻤـﻦ <ـ= ﺗﻠـﻚ اﻟﻮﺳـﺎﺋﻞ اﻟ‪d‬ـ‪˘ e‬ﺴـﺘﻌﻤﻠ'ﺎ اﻹدارة <ـ=‬
‫ﺳ‪Ú‬ﻴﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ أ‪s‬ﺪاﻓ'ﺎ‪ ،‬و‪ = ‬وﺳﺎﺋﻞ ﺗ‪Q‬ﻮن ﻋﺎدة اﺳﺘ‪¢‬ﻨﺎﺋﻴﺔ وﻏ¬‪ Ü‬ﺣﺎﺿﺮة <= ﻋﻼﻗﺔ اﻷﻓﺮاد‪ ،‬ﻛ\‪C‬ع اﳌﻠﻜﻴﺔ واﻟﺸﺮوط اﻻﺳﺘ‪¢‬ﻨﺎﺋﻴﺔ <= اﻟﻌﻘـﻮد‬
‫اﻹدار‪3‬ﺔ‪.‬‬
‫واﻟﻮاﻗﻊ أن ‪s‬ﺬﻳﻦ اﳌﻌﻴﺎر‪3‬ﻦ ˘ﻌﺮﺿﺎ ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻻﻧﺘﻘﺎدات‪ ،‬ﻟﻠﻤﺰ‪3‬ﺪ ﻣﻦ اﻹﻳﻀﺎح <= ‪s‬ﺬا اﻟﺸﺄن‪ ،‬راﺟﻊ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺻ ـﻼح اﻟ ـﺪﻳﻦ ﻛﺮزا‪ .‬ـﻲ‪ ،‬إﺷ ـ‪Q‬ﺎﻟﻴﺔ اﳌﻌﻴ ـﺎر اﻟﻮﺣﻴ ـﺪ < ـ= اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن اﻹداري‪ ،‬ﻣﻘ ـﺎل ﻣ‪°‬ﺸ ـﻮر ≠ﺴﻠﺴ ـﻠﺔ ﻓﻘ ـﮫ اﻟﻘﻀ ـﺎء اﻹداري‪ ،‬اﳌﻨﺎزﻋ ـﺎت اﻹدار‪ 3‬ـﺔ‬
‫ﻋ‪ on‬ﺿﻮء اﻟﺘﻮﺟ'ﺎت ا‪õ6‬ﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎء اﻹداري‪ ،‬ع ‪ ،1‬س ‪ ،2014‬م س‪ ،‬ص ‪.103‬‬
‫‪169‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻋﺎم ﺗ‪l‬ﻮن ﺑﺬﻟﻚ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻹدار‪9‬ﺔ ﻣﺨﺘﺼﺔ ﺑﺎﻟﺒﺖ ﻓﻴﮫ ﻋﻤﻼ ﺑﺎﳌﺎدة ‪ 8‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪Ño‬ﺪث‬
‫ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ اﻹدار‪9‬ﺔ"‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ أن اﻟﻘﻮل ‪Å‬ﻌﺪم إدراج اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺿﻤﻦ ﻣﻔ‪î‬ﻮم اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ‬
‫ﻋﻦ اﻷﺿﺮار اﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ ‪X‬ﺸﺎط ﻣﻦ ‪X‬ﺸﺎﻃﺎت أ∆´ﺎص اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم‪Å ،‬ﻌﻠﺔ أن اﳌﻘﺼﻮد‬
‫ﺑﺬﻟﻚ ‪L‬ﻮ اﻟ¶ﺸﺎط اﻹداري‪L ،‬ﻮ ﺗﺄو‪9‬ﻞ ﻏ`‪ C‬ﺳﻠﻴﻢ ﳌﺎ ‪L‬ﻮ ﻣﻀﻤﻦ ﺑﺎﳌﺎدة ‪ 8‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪Ño‬ﺪث‬
‫ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻢ اﻹدار‪9‬ﺔ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إ∑‪ ô‬أن ﻋﺒﺎرة ‪X‬ﺸﺎﻃﺎت أ∆´ﺎص اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم ﻳﺘﻌ`ن ﺗﻔﺴ`‪LC‬ﺎ‬
‫ﺑﺎﺳﺘﺤﻀﺎر اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﺪﺳﺘﻮر‪9‬ﺔ اﳌﺘﺼﻠﺔ ﺑﺎﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ ا‪´ë‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ‪ ،‬و‪⁄‬ﺧﻀﺎع‬
‫اﳌﺮاﻓﻖ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﳌﻌﺎﻳ`‪ C‬ا‪Ño‬ﺎﺳﺒﺔ واﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ‪ 20،‬وﻣﺒﺪأ ر;ﻂ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﺑﺎ‪Ño‬ﺎﺳﺒﺔ‪ ،21‬ﻣﻤﺎ‬
‫ﻳﻔﻴﺪ أن ﻣﺮﻓﻖ اﻟﻘﻀﺎء ﻳﻨﺪرج ‪ kj‬ﻋﺪاد اﳌﺮاﻓﻖ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺮﺗ©ﺐ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻹدار‪9‬ﺔ‬
‫ﻋﻦ أﻋﻤﺎﻟ‪î‬ﺎ ا‪´ë‬ﺎﻃﺌﺔ وﻓﻖ ﺿﻮاﺑﻂ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬و;ﺎﻟﺘﺎ∑‪ k‬ﻓﺈن اﻟﻔﺼﻞ ‪ 8‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪41/90‬‬
‫‪ kj‬ﺷﻘﮫ اﳌﺘﺼﻞ ﺑﺪﻋﺎوى اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ اﻷﺿﺮار اﻟ‪é ûù‬ﺴﺒ‪Ä#‬ﺎ أﻋﻤﺎل و‪X‬ﺸﺎﻃﺎت أ∆´ﺎص‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم‪r ،‬ﺴﺘﻮﻋﺐ دﻋﻮى اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ ا‪´ë‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ و‪L‬ﻮ اﻟﺘﻔﺴ`‪ C‬اﳌﺼﺎدف ‪kj‬‬
‫ﻗﺮار ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 14‬ﻓ‪CB‬اﻳﺮ‪ 222013‬واﻟﺬي ﺟﺎء ﻓﻴﮫ‪:‬‬

‫)‪ - (20‬ﺗﻨﺺ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﺼﻞ ‪ 154‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﳌﻐﺮ‪.‬ﻲ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2011‬ﻋ‪ on‬ﻣﺎ ﻳ‪:=n‬‬
‫" ﻳ ـﺘﻢ ﺗﻨﻈ ـﻴﻢ اﳌﺮاﻓ ـﻖ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ـﺔ ﻋ‪ n‬ـ‪ o‬أﺳ ـﺎس اﳌﺴ ـﺎواة ﺑ ـ¬ن اﳌﻮاﻃﻨ ـﺎت واﳌ ـﻮاﻃﻨ¬ن < ـ= اﻟﻮﻟ ـﻮج إﻟˆ‪ i‬ـﺎ‪ ،‬واﻹﻧﺼ ـﺎف < ـ= ˘ﻐﻄﻴ ـﺔ اﻟ‪ Ö‬ـ‪Ü‬اب اﻟ ـﻮﻃ‪،eç‬‬
‫واﻻﺳﺘﻤﺮار‪3‬ﺔ <= أداء ا‪76‬ﺪﻣﺎت‪.‬‬
‫ﺗﺨﻀ ـﻊ اﳌﺮاﻓ ـﻖ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ـﺔ ﳌﻌ ـﺎﻳ¬‪ Ü‬ا‪ À6‬ـﻮدة واﻟﺸ ـﻔﺎﻓﻴﺔ وا‪õö‬ﺎﺳ ـﺒﺔ واﳌﺴ ـﺆوﻟﻴﺔ‪ ،‬وﺗﺨﻀ ـﻊ < ـ= ˘ﺴ ـﻴ¬‪sÜ‬ﺎ ﻟﻠﻤﺒ ـﺎدئ واﻟﻘ ـﻴﻢ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴ ـﺔ اﻟ‪ d‬ـ‪e‬‬
‫أﻗﺮ‪s‬ﺎ اﻟﺪﺳﺘﻮر"‪.‬‬
‫)‪ - (21‬ﻳﻨﺺ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 1‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﳌﻐﺮ‪.‬ﻲ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2011‬ﻋ‪ on‬ﻣﺎ ﻳ‪:=n‬‬
‫"ﻧﻈﺎم ا‪õ6‬ﻜﻢ ﺑﺎﳌﻐﺮب ﻧﻈﺎم ﻣﻠﻜﻴﺔ دﺳﺘﻮر‪3‬ﺔ‪ ،‬دﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ﺑﺮﳌﺎﻧﻴﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻳﻘ ـﻮم اﻟﻨﻈ ـﺎم اﻟﺪﺳ ـﺘﻮري ﻟﻠﻤﻤﻠﻜ ـﺔ ﻋ‪ n‬ـ‪ o‬أﺳ ـﺎس ﻓﺼ ـﻞ اﻟﺴ ـﻠﻂ‪ ،‬وﺗﻮاز>‪ i‬ـﺎ و˘ﻌﺎو>‪ i‬ـﺎ واﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴ ـﺔ واﳌﻮاﻃﻨ ـﺔ واﻟ‪ã‬ﺸ ـﺎرﻛﻴﺔ‪ ،‬وﻋ‪ n‬ـ‪ o‬ﻣﺒ ـﺎدئ‬
‫ا‪Qõ6‬ﺎﻣﺔ ا‪À6‬ﻴﺪة‪ ،‬ور‪j‬ﻂ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﺑﺎ‪õö‬ﺎﺳﺒﺔ‪.‬‬
‫˘ﺴ ـ‪ã‬ﻨﺪ اﻷﻣ ـﺔ < ـ= ﺣﻴﺎ‪ iô‬ـﺎ اﻟﻌﺎﻣ ـﺔ ﻋ‪ n‬ـ‪ o‬ﺛﻮاﺑ ـﺖ ﺟﺎﻣﻌ ـﺔ‪ ،‬ﺗﺘﻤﺜ ـﻞ < ـ= اﻟ ـﺪﻳﻦ اﻹﺳ ـﻼﻣﻲ اﻟﺴ ـﻤﺢ‪ ،‬واﻟﻮﺣ ـﺪة اﻟﻮﻃﻨﻴ ـﺔ ﻣﺘﻌ ـﺪدة اﻟﺮواﻓ ـﺪ‪ ،‬واﳌﻠﻜﻴ ـﺔ‬
‫اﻟﺪﺳﺘﻮر‪3‬ﺔ واﻻﺧﺘﻴﺎر اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ‪.‬‬
‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟ‪ÜÖ‬ا‪.‬ﻲ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜﺔ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻻ ﻣﺮﻛﺰي‪ ،‬ﻳﻘﻮم ﻋ‪ on‬ا‪'À6‬ﻮ‪3‬ﺔ اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ"‪.‬‬
‫)‪ - (22‬ﻗﺮار ﻋﺪد ‪ =< 150‬اﳌﻠﻒ اﻹداري ﻋﺪد ‪ ،2013/1/4/12‬غ م‪.‬‬

‫‪170‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫"ﻟﻜﻦ ﺣﻴﺚ إن اﻟ‪ï¥‬اع ﻧﺎ‪ x≈Z‬ﻋﻦ ﻃﻠﺐ ‪é‬ﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻣﻦ ﺟﺮاء اﻋﺘﻘﺎل اﳌﺪ‪ kæ‬ﳌﺪة ﺗﻔﻮق ﺳﺖ‬
‫ﺳﻨﻮات‪ ،‬ﺛﻢ ﺻﺪر ﻗﺮار ﻣﻦ ﻏﺮﻓﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﻳﺎت ﺑﺘ‪CB‬ﺋﺘﮫ‪ ،‬وأن اﻟﻔﺼﻞ ‪ 8‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪41/90‬‬
‫ا‪Ño‬ﺪث ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻢ اﻹدار‪9‬ﺔ ﻳﻤﻨﺢ اﻻﺧﺘﺼﺎص ﻟ‪î‬ﺬﻩ ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ ﻟﻠﺒﺖ ‪ kj‬دﻋﺎوى اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ‬
‫اﻷﺿﺮار اﻟ‪é ûù‬ﺴﺒ‪Ä#‬ﺎ أﻋﻤﺎل و‪X‬ﺸﺎﻃﺎت أ∆´ﺎص اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم وا‪Ñë‬ﻜﻢ اﳌﺴﺘﺄﻧﻒ ﳌﺎ اﻧﺘ‪ ªI‬إ∑‪ô‬‬
‫ذﻟﻚ §ﺎن ‪ kj‬ﻣﺤﻠﮫ وواﺟﺐ اﻟﺘﺄﻳﻴﺪ‪".‬‬
‫ﻓﻀﻼ ﻋ‪ ôò‬أن اﻻدﻋﺎء – ﺣﺴﺐ ‪L‬ﺬا اﻻﺗﺠﺎﻩ ‪ -‬ﺑﺄن اﻟﻔﺼﻞ ‪ 122‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻳﻔﻴﺪ ‪kj‬‬
‫ﺗﻘﺮ‪9‬ﺮ اﻷﺳﺎس اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ وﻟ©ﺲ ‪ kj‬ﺗﻘﺮ‪9‬ﺮ ا‪îpë‬ﺔ ا‪´o‬ﺘﺼﺔ‬
‫ﻟﻠﻨﻈﺮ ‪ kj‬آﺛﺎر ‪L‬ﺬﻩ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ واﻟﺘﻤﺴﻚ ‪Å‬ﻌﺪم اﺧﺘﺼﺎص ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻹدار‪9‬ﺔ ﻟﻠﺒﺖ ‪ kj‬ﻃﻠﺐ‬
‫اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ ا‪´ë‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ‪ ،‬ﻣﻦ ﺷﺄن ﻣﺴﺎﻳﺮﺗﮫ ‪é‬ﻌﻄﻴﻞ إﻋﻤﺎل ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺗﮫ‪ ،‬ﻃﺎﳌﺎ أن ا‪îpë‬ﺔ‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ذات اﻻﺧﺘﺼﺎص ‪Å‬ﺸﺄن ذﻟﻚ ﺳ‪ó‬ﺒﻘﻰ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺘﺄو‪9‬ﻞ اﳌﺬﻛـﻮر ﻏ`‪ C‬ﻣﺤﺪدة‪ kj ،‬ﻇﻞ‬
‫ﻋﺪم اﺳ‪ó‬ﻴﻌﺎب ﻣﺠﺎل اﺧﺘﺼﺎص ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﻟﻠﻄﻠﺒﺎت اﳌﺬ§ﻮرة‪.23‬‬
‫و‪ kj‬اﻷﺧ`‪ C‬ﻳ¶ﺒ‪ k6‬اﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋ‪ ôò‬أن اﳌﻮﻗﻒ اﻟﺜﺎﺑﺖ ﻟﻼﺟ‪Äã‬ﺎد اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ا‪Ñë‬ﺎ∑‪ k‬ﺳﻮاء‬
‫ﻋ‪ ôò‬ﻣﺴﺘﻮى ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ‪ ،‬أو ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ اﻹدار‪9‬ﺔ‪L ،‬ﻮ أن ‪L‬ﺬﻩ اﻷﺧ`‪C‬ة ®‪ k‬ا‪îpë‬ﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬

‫)‪s =< - (23‬ﺬا اﻟﺴﻴﺎق‪ ،‬ﺟﺎء <= ﻗﺮار ‪õö‬ﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 16‬أﻛﺘﻮ‪j‬ﺮ ‪ 2014‬ﻣﺎ ﻳ‪:=n‬‬
‫" ﻟﻜﻦ إذا ‪.‬ﺎﻧﺖ اﳌﺎدة ‪ 122‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻗﺮرت ﻣﺒﺪأ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﻀﺎ‪L‬ﻲ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻐﺎﻳﺔ ﻣـﻦ ذﻟـﻚ ‪V‬ـﻮ ﺗﻔﻌﻴـﻞ اﳌﺒـﺪأ اﳌـﺬ‪.‬ﻮر ﻋﻤﻠﻴـﺎ ﺑـﺄن ﻳـﺘﻤﻜﻦ‬
‫‪.‬ـﻞ ﻣـﻦ ﺛ^ـﺖ ﺗﻀـﺮرﻩ ﻣـﻦ ﻋﻤـﻞ ﻗﻀـﺎ‪L‬ﻲ ﻣـﻦ اﺳﺘﺼـﺪار ﺣﻜـﻢ ‪c‬ـ‪ d‬ﻣﻮاﺟ‪f‬ـﺔ اﻟﺪوﻟـﺔ ﺑﺘﻌﻮ‪g‬ﻀـﮫ ﻋﻨـﮫ ‪c‬ـ‪ d‬ﻏﻴـﺎب ﻧـﺺ دﺳـﺘﻮري ﺻـﺮ‪g‬ﺢ ﻳﺤـﺪد ا‪frq‬ـﺔ ا‪ts‬ﺘﺼـﺔ‬
‫ﺑﺬﻟﻚ ﺗﺒﻘﻰ اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ا‪rq‬ﺎري ‪wv‬ﺎ اﻟﻌﻤﻞ ا‪xs‬ﺪدة ﻻﺧﺘﺼﺎص ا‪xs‬ﺎﻛﻢ واﺟﺒﺔ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‪.‬‬
‫وﺣﻴـﺚ إن ﻣـﺎ ﺗﻤﺴـﻚ ﺑـﮫ اﳌﺴـﺘﺄﻧﻒ ‪c‬ـ‪V d‬ـﺬا اﻹﻃـﺎر ﻣـﻦ ‪.‬ـﻮن اﺧﺘﺼـﺎص اﻟﻨﻈـﺮ ‪c‬ـ‪ d‬اﻟﻄﻠـﺐ ا‪xq‬ـﺎ‪ dÜ‬ﻳﻨﻌﻘـﺪ ‪xs‬ﻜﻤـﺔ اﻟـﻨﻘﺾ ﻋ‪à‬ـ‪ â‬أﺳـﺎس اﻟﻔﺼـﻠ‪ã‬ن ‪ 391‬و‬
‫‪ 353‬ﻻ ‪è‬ﺴـﺘﻘﻴﻢ ﻃﺎﳌ ـﺎ أن اﻟ ـﺪﻋﻮى ﻻ ﺗﺘﻌﻠ ـﻖ ﺑﻤﺴـﺆوﻟﻴﺔ ‪të‬ﺼـﻴﺔ ﻟﻘﺎ‪í‬ـ‪ îì‬أو ‪V‬ﻴﺌ ـﺔ ﺗﻨ ـﺪرج ﺿـﻤﻦ ا‪xq‬ـﺎﻻت ا‪ xs‬ـﺪدة ‪ c‬ـ‪ d‬اﻟﻔﺼـﻞ ‪ 391‬اﳌﺴـﺘﺪل ﺑ ـﮫ و‪ô‬ﻧﻤـﺎ‬
‫ﻳﻄﻠ ـﺐ اﻟﺘﻌ ـﻮ‪g‬ﺾ ﻋﻤ ـﺎ ﻳﺪﻋﻴ ـﮫ اﳌﺴ ـﺘﺄﻧﻒ ﻋﻠﻴ ـﮫ ﻣ ـﻦ ﺿ ـﺮر ﺗﻤﺴ ـﻚ ﺑ‪ö‬ﻮﻧ ـﮫ ‪xq‬ﻘ ـﮫ ﻧ‪õ‬ﻴﺠ ـﺔ إﺟ ـﺮاء اﻻﻋﺘﻘ ـﺎل اﳌﺘﺨ ـﺬ ‪ c‬ـ‪ d‬ﺣﻘ ـﮫ ‪ c‬ـ‪ d‬إﻃ ـﺎر ﻣﺘﺎ‪ü‬ﻌ ـﺔ ﺟﻨﺎﺋﻴ ـﺔ اﻧ‪ w°‬ـﺖ‬
‫ﺑﺼـﺪور ﺣﻜ ـﻢ ﺑ‪£¢‬اءﺗ ـﮫ أي ﻧ‪õ‬ﻴﺠ ـﺔ §ﺸ ـﺎط ﻣﺮﻓ ـﻖ اﻟﻌ ـﺪل إذ ﻻ ﻳﺘﻌ ـﺎرض اﻋﺘﺒ ـﺎر اﻟﺴ ـﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀـﺎﺋﻴﺔ ﻣ ـﻦ ﺳـﻠﻂ اﻟﺪوﻟ ـﺔ اﳌﻨﺼـﻮص ﻋﻠ©‪ w‬ـﺎ دﺳـﺘﻮر‪g‬ﺎ ﻣ ـﻊ ‪ .‬ـﻮن‬
‫اﻟﻐﺎﻳﺔ ﻣ´‪w‬ﺎ ¨‪ d‬ﺗﺪﺑ‪ £ã‬ﻣﺮﻓﻖ اﻟﻌﺪل ﺑﻤﺎ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳ≠‪£‬ﺗﺐ ﻋﻦ §ﺸﺎﻃﮫ ﻣﻦ إﺿﺮار ﻗﺪ ﺗﺼ‪Æ‬ﺐ اﻷﻓﺮاد‪ ،‬واﻟ∞‪ î‬ﻳﺒﻘـﻰ ﻣـﻦ ﺣﻘ‪f‬ـﻢ ‪c‬ـ‪V d‬ـﺬﻩ ا‪xq‬ﺎﻟـﺔ ﻣﻄﺎﻟﺒـﺔ اﻟﺪوﻟـﺔ‬
‫ﺑﺘﻌﻮ‪g‬ﻀـ‪f‬ﻢ ﻋ´‪w‬ـﺎ أﻣـﺎم اﻟﻘﻀـﺎء اﻹداري ﻋﻤـﻼ ﺑﻤﻘﺘﻀـﻴﺎت اﳌـﺎدة ‪ 8‬ﻣـﻦ اﻟﻘـﺎﻧﻮن رﻗـﻢ ‪ 41-90‬ا‪xs‬ﺪﺛـﺔ ﺑﻤﻮﺟﺒـﮫ ا‪xs‬ـﺎﻛﻢ اﻹدار‪g‬ـﺔ ‪ ،‬ﻛﻤـﺎ أﻧـﮫ ﻻ ﻣﺠـﺎل أﻳﻀـﺎ‬
‫ﻟﻼﺣﺘﺠـﺎج ﺑﻤﻘﺘﻀـﻴﺎت اﻟﻔﺼـﻞ ‪ 566‬ﻣ ـﻦ ﻗ ـﺎﻧﻮن اﳌﺴـﻄﺮة ا‪rq‬ﻨﺎﺋﻴ ـﺔ ﻟﺘﻌﻠﻘ ـﮫ ﺑﻄﻠ ـﺐ اﳌﺮاﺟﻌ ـﺔ اﻟ ـﺬي ﻻ ﺗﻄـﺎﺑﻖ ﺑ‪Æ‬ﻨ ـﮫ و∂ ـ‪ã‬ن ﻃﻠ ـﺐ اﻟﺘﻌ ـﻮ‪g‬ﺾ اﳌﻘ ـﺪم اﺑﺘ ـﺪاء‬
‫أﻣﺎم اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري اﻟﺬي ﻳﺒﻘﻰ ا‪frq‬ﺔ اﻷﺻﻠﻴﺔ ا‪ts‬ﺘﺼﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ﺑـﺎﻟﻨﻈﺮ ‪c‬ـ‪ d‬ﻃﻠﺒـﺎت اﻟﺘﻌـﻮ‪g‬ﺾ ﻋـﻦ اﻷﺿـﺮار اﳌ∑ﺴـﻮ∂ﺔ ﻷ‪ë‬ـ‪t‬ﺎص اﻟﻘـﺎﻧﻮن اﻟﻌـﺎم اﳌ≠‪£‬ﺗﺒـﺔ‬
‫ﻋﻦ §ﺸﺎﻃﺎت اﳌﺮاﻓﻖ اﻟ∞‪ î‬ﺗﺪﺑﺮ‪V‬ﺎ وذﻟﻚ ﻋﻤﻼ ﺑﺎﳌﺎدة ‪ 8‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن إﺣﺪاث ا‪xs‬ﺎﻛﻢ اﻹدار‪g‬ﺔ" ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻗﺮار ﻋﺪد ‪ dc 45/11‬اﳌﻠﻒ رﻗﻢ ‪ ،2014/1/4/2784‬غ م‪.‬‬
‫‪171‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ا‪´o‬ﺘﺼﺔ ﻧﻮﻋﻴﺎ ﻟﻠﺒﺖ ‪ kj‬دﻋﻮى اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ ا‪´ë‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ‪ 24‬و‪L‬ﻮ ﻣﺎ ﻳ‪CB‬ز اﻟﺪور اﻹ‪X‬ﺸﺎ‪å‬ﻲ‬
‫ﻟﻼﺟ‪Äã‬ﺎد اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ ‪ kj‬ﻣﺠﺎل اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻹﺟﺮاﺋﻴﺔ‪.25‬‬

‫)‪ - (24‬ﻣﻦ ذﻟﻚ ﻣﺎ ﺟﺎء ‪ dc‬ﺣﻜﻢ ﺻﺎدر ﻋﻦ ا‪xs‬ﻜﻤﺔ اﻹدار‪g‬ﺔ ﺑﺎﻟﺮ∂ﺎط ﺑﺘﺎر‪g‬ﺦ ‪ 20‬ﻣﺎرس ‪ 2013‬ﺟﺎء ﻓﻴﮫ‪:‬‬
‫" وﺣﻴـﺚ إﻧـﮫ ﻣـﺎدام اﳌﺸـﺮع ﻟـﻢ ﻳﺤـﺪد ﺟ‪f‬ـﺔ ﻗﻀـﺎﺋﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨـﺔ ﻟﻠﺒـﺖ ‪c‬ـ‪ d‬ﻃﻠﺒـﺎت اﻟﺘﻌـﻮ‪g‬ﺾ ﻋـﻦ ا‪tq‬ﻄـﺄ اﻟﻘﻀـﺎ‪L‬ﻲ اﳌﺆﺳﺴـﺔ ﻋ‪à‬ـ‪ â‬اﻟﻔﺼـﻞ ‪ 122‬ﻣـﻦ اﻟﺪﺳـﺘﻮر‬
‫اﳌﻐﺮ‪ ø‬ـﻲ‪ ،‬ﻓ ـﺈن ا‪xs‬ﻜﻤ ـﺔ اﻹدار‪ g‬ـﺔ ﺗﺒﻘ ـﻰ ﺻ ـﺎﺣﺒﺔ اﻟﻮﻻﻳ ـﺔ اﻟﻌﺎﻣ ـﺔ اﺳ ـ‪õ‬ﻨﺎدا إ‪ Ü‬ـ‪ â‬ﻣﻘﺘﻀ ـﻴﺎت اﳌ ـﺎدة ‪ 8‬ﻣ ـﻦ اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن ا‪ xs‬ـﺪث ﻟ‪ f‬ـﺎ ﻟﻠﺒ ـﺖ ‪ c‬ـ‪ d‬ﻃﻠ ـﺐ اﻟﺘﻌ ـﻮ‪g‬ﺾ ﻋ ـﻦ‬
‫ا‪tq‬ﻄـﺄ اﳌـﺮﺗﺒﻂ ‪ü‬ﺴـ‪ £ã‬ﻣﺮﻓـﻖ ﻋﻤـﻮﻣﻲ واﻟﺘﺤﻘـﻖ ﻣـﻦ ﻗﻴـﺎم ﺷـﺮوط ﻣﺴـﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟـﺔ ﻋﻨـﮫ ﻃﺒﻘـﺎ ﻟﻘﻮاﻋـﺪ اﳌﺴـﺆوﻟﻴﺔ اﳌﻘـﺮرة ﺑﻤﻮﺟـﺐ اﻟﻔﺼـﻞ ‪ 79‬ﻣـﻦ ﻗـﺎﻧﻮن‬
‫اﻻﻟ≠¡اﻣﺎت واﻟﻌﻘﻮد‪ ،‬ﺗﺄﻛﻴﺪا ‪tq‬ﻀﻮع ﻣﺮﻓﻖ اﻟﻘﻀﺎء ﳌﺒﺪأ اﳌﺴﺎءﻟﺔ اﳌﻘﺮر دﺳﺘﻮر‪g‬ﺎ"‪.‬‬
‫‪ -‬ﺣﻜﻢ رﻗﻢ ‪ dc 1014‬اﳌﻠﻒ اﻹداري ﻋﺪد ‪ ،2012/12/171‬غ م‪.‬‬
‫و‪ dc‬ﺣﻜﻢ آﺧﺮ ﺻﺎدر ﻋﻦ ا‪xs‬ﻜﻤﺔ اﻹدار‪g‬ﺔ ﺑﻔـﺎس ﺑﺘـﺎر‪g‬ﺦ ‪ 9‬ﺷـ‪õ‬ﻨ‪ 2015 £¢‬و‪ø‬ﻌﻠـﺔ ﻣﻐـﺎﻳﺮة‪ ،‬اﺳﺘﺤﻀـﺮت ﻣـﻦ ﺧﻼﻟـﮫ ﻋﻨﺼـﺮ اﳌﺮﻓـﻖ اﻟﻌـﺎم وا‪tq‬ﺪﻣـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ‬
‫‪ dc‬إﺳﻨﺎد اﻻﺧﺘﺼﺎص ﻟ‪f‬ﺎ‪ ،‬وﻣﻤﺎ ورد ﻓﻴﮫ‪:‬‬
‫" وﺣﻴـ ـﺚ إن ﻣﺮﻓـ ـﻖ اﻟﻘﻀـ ـﺎء وﻣـ ـﺎ ﻳﺘﻔـ ـﺮع ﻋﻨـ ـﮫ ﻣـ ـﻦ أﺟ‪f‬ـ ـﺰة وﻣﺆﺳﺴـ ـﺎت‪. ،‬ﺎﻟﻨﻴﺎﺑـ ـﺔ اﻟﻌﺎﻣـ ـﺔ وﻗﻀـ ـﺎء اﻟﺘﺤﻘﻴـ ـﻖ ‪è‬ﻌﺘ‪¢‬ـ ـ‪ £‬ﻣﺮﻓﻘـ ـﺎ ﻋﻤﻮﻣﻴـ ـﺎ ﻳﻘـ ـﺪم ﺧﺪﻣـ ـﺔ ﻋﺎﻣـ ـﺔ‬
‫ﻟﻠﻤ ـﻮاﻃﻨ‪ã‬ن اﳌ ـﺮﺗﻔﻘ‪ã‬ن‪ ،‬وﻗ ـﺪ أﻧ ـﻴﻂ ﺑﺎﻟﻘﺎ‪ í‬ـ‪ îì‬اﻟ ـﺬي ﻳ∑ﺘ‪ ƒ‬ـ‪ î‬إﻟﻴ ـﮫ ﺣﻤﺎﻳ ـﺔ ﺣﻘ ـﻮق اﻷ‪ ë‬ـ‪t‬ﺎص وا‪rq‬ﻤﺎﻋ ـﺎت وﺣﺮ‪ g‬ـﺎ∆‪w‬ﻢ وأﻣ ـ´‪w‬ﻢ اﻟﻘﻀ ـﺎ‪L‬ﻲ ﻛﻤ ـﺎ ﻧ ـﺺ ﻋ‪ à‬ـ‪ â‬ذﻟ ـﻚ‬
‫اﻟﻔﺼﻞ ‪ 117‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر‪..‬‬
‫وﺣﻴﺚ إﻧﮫ وﳌﺎ ‪.‬ﺎن اﻟﺪﺳـﺘﻮر اﳌﻐﺮ‪ø‬ـﻲ ﻣـﻦ ﺧـﻼل ﻧـﺺ اﻟﻔﺼـﻞ ‪ 122‬ﻗـﺪ ﻛﺸـﻒ وأﻗـﺮ ﻣﺒـﺪأ ﻣﺴـﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟـﺔ ﻋـﻦ ا‪tq‬ﻄـﺄ اﻟﻘﻀـﺎ‪L‬ﻲ اﻟ∞ـ‪ î‬ﻟـﻢ ﻳﻜـﻦ ‪V‬ﻨـﺎك أي‬
‫ﻧـﺺ ﻗـﺎﻧﻮ§ﻲ ﺻـﺮ‪g‬ﺢ ‪è‬ﺴـ‪õ‬ﺒﻌﺪ‪V‬ﺎ إﻻ ﻣـﺎ ﺗـﻢ اﺳـﺘ∑ﺒﺎﻃﮫ ﻣـﻦ ﺧـﻼل اﻟﻌﻤـﻞ اﻟﻘﻀـﺎ‪L‬ﻲ‪ ،‬و‪c‬ـ‪ d‬ﻏﻴـﺎب أي ﻧـﺺ ﺗﻨﻈﻴ‪ƒ‬ـ‪ î‬ﻳﺤـﺪد ا‪frq‬ـﺔ اﻟﻘﻀـﺎﺋﻴﺔ ا‪ts‬ﺘﺼـﺔ ﻧﻮﻋﻴـﺎ‬
‫ﻟﻠﺒﺖ ‪ dc‬دﻋﺎوى اﻟﺘﻌﻮ‪g‬ﺾ ﻋﻦ اﻷﺿﺮار اﻟ∞‪ î‬ﺗﺼ‪Æ‬ﺐ اﻷﻓﺮاد ﻣﻦ ﺟﺮاء أ§ﺸﻄﺔ ﻣﺮﻓﻖ اﻟﻘﻀﺎء ﺧﺎرج ا‪xq‬ﺎﻻت اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ©‪w‬ـﺎ ‪c‬ـ‪ d‬اﻟﻔﺼـﻞ ‪ 391‬ﻣـﻦ ق م م‬
‫اﻟ∞ـ‪ î‬ﺗﺒﻘـﻰ ﻣـﻦ اﺧﺘﺼـﺎص ﻣﺤﻜﻤـﺔ اﻟـﻨﻘﺾ‪ ،‬ﻓـﺈن ﻣﺨﺘﻠـﻒ دﻋـﺎوى اﻟﺘﻌـﻮ‪g‬ﺾ ﻋـﻦ ‪V‬ﺎﺗـﮫ اﻷﺿـﺮار اﻟ∞ـ‪ î‬ﺗ∑ﺴـﺐ إ‪Ü‬ـ‪ â‬ﻣﺮﻓـﻖ اﻟﻘﻀـﺎء – دون اﻟﻘﺎ‪í‬ـ‪ îì‬ﺑﺼـﻔﺘﮫ‬
‫اﻟ…‪t‬ﺼﻴﺔ ‪ -‬ﺗﺒﻘﻰ ﻣﻦ ﺿﻤﻦ اﻻﺧﺘﺼﺎص اﻷﺻﻴﻞ اﳌﺴﻨﺪ ﻟﻠﻘﻀﺎء اﻹداري ﻛﻤﺎ ‪V‬ﻮ ﻣﺤﺪد ‪ dc‬اﳌﺎدة ‪ 8‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 41-90‬ا‪xs‬ﺪث ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻢ اﻹدار‪g‬ﺔ"‪.‬‬
‫‪ -‬ﺣﻜﻢ ﻋﺪد ‪ dc 483‬اﳌﻠﻒ اﻹداري رﻗﻢ ‪ ،2015/7112/62‬غ م‪.‬‬
‫ي‬
‫و‪ dc‬ﻧﻔﺲ اﻻﺗﺠﺎﻩ اﻧﻈﺮ ا‪xq‬ﻜﻢ ﻋﺪد ‪ 323‬اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ ﻧﻔﺲ ا‪xs‬ﻜﻤﺔ ﺑﺘﺎر‪g‬ﺦ ‪ 4‬أﻛﺘﻮ∂ﺮ‪ dc ،2016‬اﳌﻠﻒ اﻹدار ﻋﺪد ‪ ،2015/7112/288‬غ م‪.‬‬
‫واﳌﻼﺣﻆ أن ﻓﻜﺮة اﻟﻮﻻﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻢ اﻹدار‪g‬ﺔ ¨‪ d‬اﻟ∞‪V î‬ﻴﻤﻨﺖ ﻛـﺬﻟﻚ ﻋ‪à‬ـ‪Ã â‬ﻌﻠـﻴﻼت ﻗـﺮارات ﻣﺤﻜﻤـﺔ اﻟـﻨﻘﺾ ‪c‬ـ‪ d‬اﻵوﻧـﺔ اﻷﺧ‪ã‬ـ‪£‬ة ‪rq‬ﻌـﻞ اﻻﺧﺘﺼـﺎص‬
‫اﻟﻨﻮ‪ dŒ‬ﻳﻨﻌﻘﺪ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻢ اﻹدار‪g‬ﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ذﻟﻚ اﻟﻘﺮار اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪g‬ﺦ ‪ 18‬ﻓ‪£¢‬اﻳﺮ ‪ 2016‬واﻟﺬي ﺟﺎء ﻓﻴﮫ‪:‬‬
‫" ﻟﻜﻦ ﺣﻴﺚ إﻧﮫ ﳌﺎ أﻗﺮ دﺳﺘﻮر اﳌﻤﻠﻜﺔ ‪ dc‬ﻣﺎدﺗﮫ ‪ 122‬اﳌﺮﻓﻮﻋﺔ ‪ dc‬ﻇﻠﮫ اﻟﺪﻋﻮى أﺣﻘﻴﺔ ‪.‬ﻞ ﻣﺘﻀﺮر ﻣﻦ ﺧﻄﺄ ﻗﻀﺎ‪L‬ﻲ ‪ dc‬ا‪xq‬ﺼـﻮل ﻋ‪à‬ـ‪Ã â‬ﻌـﻮ‪g‬ﺾ ﺗﺘﺤﻤﻠـﮫ‬
‫اﻟﺪوﻟ ـﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧ ـﮫ ﻳ‪ ö‬ـﻮن ﺑ ـﺬﻟﻚ ﻗ ـﺪ أﻗ ـﺮ ﺗﺮاﺟﻌ ـﺎ ﻋ ـﻦ ﻣﺒ ـﺪأ اﳌﺴ ـﺆوﻟﻴﺔ ﻋ ـﻦ اﻟ∑ﺸ ـﺎط اﻟﻘﻀ ـﺎ‪L‬ﻲ اﻟ ـﺬي ‪.‬ـﺎن ﺳ ـﺎﺋﺪا‪ ،‬وﳌ ـﺎ ‪.‬ﺎﻧ ـﺖ إﻣ‪ö‬ﺎﻧﻴ ـﺔ ﻣﺨﺎﺻ ـﻤﺔ اﻟﻘﻀ ـﺎة ﻋ ـﻦ‬
‫أﺧﻄـﺎ–‪w‬ﻢ اﻟ…‪t‬ﺼـﻴﺔ ﻣﺤـﺪدة ﺑﺼـﺮ‪g‬ﺢ اﻟـﻨﺺ ‪Ã‬ﺸـ‪ö‬ﻞ أﺣـﺪ اﺳـﺘ—ﻨﺎءاﺗﮫ‪ ،‬وﳌـﺎ ‪.‬ـﺎن ﻣﺮﻓـﻖ اﻟﻌﺪاﻟـﺔ ﻳﺘـﻮ“‪ â‬ﺑﺎﻷﺳـﺎس ﺗﺤﻘﻴـﻖ اﻟﻌﺪاﻟـﺔ و‪ô‬ﺣﻘـﺎق ا‪xq‬ﻘـﻮق وأن‬
‫اﳌﺸﺮع ﻟـﻢ ﻳﺤـﺪد ‪c‬ـ‪ d‬ﻇـﻞ اﳌﺒـﺪأ اﻟﺪﺳـﺘﻮري اﳌﺸـﺎر إﻟﻴـﮫ ﺟ‪f‬ـﺔ ﻗﻀـﺎﺋﻴﺔ ﺑﺎﻟﺒـﺖ ‪c‬ـ‪ d‬ﻃﻠـﺐ اﻟﺘﻌـﻮ‪g‬ﺾ ﻋـﻦ ا‪tq‬ﻄـﺄ اﻟﻘﻀـﺎ‪L‬ﻲ‪ ،‬ﻓـﺈن ا‪xs‬ﻜﻤـﺔ اﻹدار‪g‬ـﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر‪V‬ـﺎ‬
‫ﺻﺎﺣﺒﺔ اﻟﻮﻻﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة ‪ 8‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن إﺣﺪاث ا‪xs‬ﺎﻛﻢ اﻹدار‪g‬ﺔ ﺗ‪ö‬ﻮن ¨‪ d‬ا‪ts‬ﺘﺼﺔ ﻧﻮﻋﻴﺎ ﺑﺎﻟﺒﺖ ‪ dc‬اﻟﻄﻠﺐ اﳌﺎﺛﻞ"‬
‫‪ -‬ﻗﺮار رﻗﻢ ‪ dc 1/258‬اﳌﻠﻒ اﻹداري رﻗﻢ ‪ ،2016/1/4/400‬غ م‪.‬‬
‫و‪ dc‬ﻧﻔﺲ اﻟﺴـﻴﺎق اﻧﻈـﺮ اﻟﻘـﺮار رﻗـﻢ ‪ 1/1471‬اﳌـﺆرخ ‪c‬ـ‪ 15 d‬دﺟﻨ‪¢‬ـ‪c 2016£‬ـ‪ d‬اﳌﻠـﻒ اﻹداري رﻗـﻢ ‪ ،2016/1/4/4313‬غ م‪ .‬وﻛـﺬا اﻟﻘـﺮار ﻋـﺪد ‪ 98‬اﻟﺼـﺎدر‬
‫ﺑﺘﺎر‪g‬ﺦ ‪ 28‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ dc 2016‬اﳌﻠﻒ اﻹداري ﻋﺪد ‪ ،2015/1/4/4152‬ﻣﺠﻠﺔ ﻗﻀﺎء ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ‪ ،‬ع ‪ ،81‬م س‪ ،‬ص ‪.133‬‬
‫واﳌﻼﺣـﻆ‪ ،‬أن اﺳـﺘﻌﻤﺎل اﳌﺸـﺮع اﻟﺪﺳـﺘﻮري ﻟﻌﺒـﺎرة " ا‪tq‬ﻄـﺄ اﻟﻘﻀـﺎ‪L‬ﻲ" ‪c‬ـ‪ d‬اﻟﻔﺼـﻞ ‪ 122‬ﺗﻄـﺮح ﻋـﺪة إﺷـ‪ö‬ﺎﻻت‪ ،‬ﻣـﻦ ﻗﺒﻴـﻞ ﻣـﺎ إذا ـ‪.‬ﺎن ‪V‬ـﺬا ا‪tq‬ﻄـﺄ ‪è‬ﺸـﻤﻞ‬
‫ﺟﻤﻴـ ـﻊ اﳌﺆﺳﺴـ ـﺎت اﳌﺮﺗﺒﻄـ ـﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤـ ـﻞ اﻟﻘﻀـ ـﺎ‪L‬ﻲ واﻟ∞ـ ـ‪ î‬ﺗـ ـﺪﺧﻞ ‪c‬ـ ـ‪ d‬ﻋـ ـﺪاد اﳌﺮﻓـ ـﻖ اﻟﻘﻀـ ـﺎ‪L‬ﻲ ﻛﻤﺆﺳﺴـ ـﺔ ﻛﺘﺎﺑـ ـﺔ اﻟﻀـ ـﺒﻂ‪ ،‬أم أن اﻷﻣـ ـﺮ ﻳﻨﺤﺼـ ـﺮ ‪c‬ـ ـ‪ d‬اﻟ‪f‬ﻴﺌـ ـﺔ‬
‫اﻟﻘﻀ ـﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻀ ـﻼ ﻋ ـﻦ اﻟﺘ ـﺄو‪g‬ﻼت اﳌﺘﻌﻠﻘ ـﺔ ﺑﻤﺎ‪V‬ﻴ ـﺔ ا‪tq‬ﻄ ـﺄ اﻟﻘﻀ ـﺎ‪L‬ﻲ ﻣ ـﻦ ﺣﻴ ـﺚ ﺣﻤﻠ ـﮫ ﻋ‪ à‬ـ‪ â‬إﻃﻼﻗ ـﮫ‪ ،‬أم ﻳﺘﻌ ـ‪ã‬ن ﺣﺼ ـﺮﻩ وﻓ ـﻖ ﺿ ـﻮاﺑﻂ ﻣﺤ ـﺪدة‪ .‬و‪ c‬ـ‪ V d‬ـﺬا‬
‫اﻹﻃﺎر ذ‪V‬ﺒﺖ ا‪xs‬ﻜﻤﺔ اﻹدار‪g‬ﺔ ﺑﺎﻟﺪار اﻟﺒﻴﻀﺎء ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺣﻜﻤ‪f‬ﺎ اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪g‬ﺦ ‪ 26‬دﺟﻨ‪ 2013 £¢‬إ‪ âÜ‬اﻟﻘﻮل‪ ،‬أن ا‪tq‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪L‬ﻲ اﳌﻮﺟﺐ ﻟﻠﺘﻌﻮ‪g‬ﺾ ‪V‬ﻮ‬
‫ا‪tq‬ﻄﺄ ا‪rq‬ﺴﻴﻢ‪ ،‬ﺟﺎء ﻓﻴﮫ‪:‬‬
‫" وﺣﻴﺚ ﻣﻦ ﺟ‪f‬ﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬إذا ‪.‬ﺎن ا‪tq‬ﻄﺄ اﳌﺮﻓﻘﻲ اﳌﻮﺟﺐ ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻹدار‪g‬ﺔ ﻳﺘﺠﺴﺪ ‪ dc‬إﺧﻼل اﻹدارة ﺑﺎﻟ≠¡اﻣﺎ∆‪w‬ـﺎ‪ ،‬وذﻟـﻚ إﻣـﺎ ﺑـﺄداء اﳌﺮﻓـﻖ ﻟ’‪t‬ﺪﻣـﺔ ﻋ‪à‬ـ‪â‬‬
‫ﻧﺤﻮ ÷‪îì‬ء أو ﻋﺪم أداﺋﮫ ﻟ’‪t‬ﺪﻣﺔ اﳌﻄﻠﻮ∂ـﺔ ﻣﻨـﮫ أو ﺑﻄﺌـﮫ ‪c‬ـ‪ d‬أداء ا‪tq‬ﺪﻣـﺔ أﻛ◊ـ‪ £‬ﻣـﻦ اﻟـﻼزم‪ ،‬ﻓﺈﻧـﮫ اﻋﺘﺒـﺎرا ‪tq‬ﺼﻮﺻـﻴﺔ ﻋﻤـﻞ اﻟﻘﻀـﺎء اﳌﺘﺼـﻠﺔ ﺑﺎﻟﺼـﻌﻮ∂ﺎت‬
‫‪172‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وأﻋﺘﻘﺪ أن إﺳﻨﺎد ﻣ‪î‬ﻤﺔ اﻟﺒﺖ ‪ kj‬دﻋﺎوى اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ ا‪´ë‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻢ‬

‫اﻹدار‪9‬ﺔ‪ ،‬ﻳﺒﻘﻰ ﻣﺤﻞ ﻧﻈﺮ وﺳﻴﻄﺮح اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻹﺷ‪l‬ﺎﻻت واﻹﻛﺮا‪L‬ﺎت ﻣﻦ ﻗﺒﻴﻞ‪ ،‬ﺗﺤﺪﻳﺪ‬
‫ﻣﻔ‪î‬ﻮم ا‪´ë‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ وﻣﻌﺎﻳ`‪C‬ﻩ‪ ،‬وﻣﺪى ﻗﺪرة ﻗﻀﺎة ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ اﻹدار‪9‬ﺔ ﻋ‪ ôò‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ا‪´ë‬ﻄﺄ‬
‫اﳌﻤﻜﻦ ارﺗ‪l‬ﺎﺑﮫ ﻣﻦ ﻃﺮف ﻗﻀﺎة ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ‪ ،‬وا‪Ñë‬ﺎل أن ‪L‬ﺬﻩ اﻷﺧ`‪C‬ة ‪é‬ﻌﺘ‪ kò‬اﻟ‪î‬ﺮم‬

‫اﳌﺮﺗﺒﻄ ـﺔ ﺑ∑ﺸ ـﺎﻃﮫ‪ ،‬إذ ﻳﺘﻄﻠ ـﺐ ﺗﺤﻘﻴ ـﻖ ﺧﺪﻣﺎﺗ ـﮫ ﺟ‪ f‬ـﻮدا ﺧﺎﺻ ـﺔ ودراﻳ ـﺔ ﻣ‪f‬ﻨﻴ ـﺔ دﻗﻴﻘ ـﺔ‪ ،‬و∂ ـﺎﻟﻨﻈﺮ ﻟﻠﻀ ـﻤﺎﻧﺎت اﻹﺟﺮاﺋﻴ ـﺔ اﳌﻘ ـﺮرة ﻟﺘ ـﺪارك اﻷﺧﻄ ـﺎء اﻟ∞ ـ‪ î‬ﻗ ـﺪ‬
‫‪Ã‬ﺸﻮب اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﻀﺎ‪L‬ﻲ واﳌﺘﺼﻠﺔ ﺑﺎﻟﻄﻌﻮن ‪ ،‬ﻓﺈن ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺿﻮاﺑﻂ ا‪tq‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪L‬ﻲ اﳌﻮﺟﺐ ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻹدار‪g‬ﺔ ‪è‬ﺴﺘﻮﺟﺐ ﻣﺮاﻋﺎة ﻣﺎ ذﻛـﺮ ﻣـﻊ اﻟﺘﻮﻓﻴـﻖ‬
‫ﺑ‪ã‬ن ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﺴ‪ £ã‬اﻟﻌﺎدي ﳌﺮﻓﻖ اﻟﻌﺪاﻟﺔ ﻣﻦ ﺟ‪f‬ﺔ وﺿﺮورة ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻣﺼﺎ‪ Ÿq‬اﻷﻓﺮاد ﻣﻦ ﺟ‪f‬ﺔ ﺛﺎﻧﻴـﺔ‪ ،‬وﻣـﻦ ﺛـﻢ ﻳﺒﻘـﻰ ا‪tq‬ﻄـﺄ اﻟﻘﻀـﺎ‪L‬ﻲ اﳌﺮﺗـﺐ ﻟﻠﺘﻌـﻮ‪g‬ﺾ‬
‫‪V‬ﻮ ا‪tq‬ﻄﺄ ا‪rq‬ﺴﻴﻢ ﻏ‪ £ã‬اﳌﻐﺘﻔﺮ‪."...‬‬
‫‪ -‬ﺣﻜـﻢ ﺻـﺎدر ‪c‬ـ‪ d‬اﳌﻠـﻒ ﻋـﺪد ‪ ،2013/7112/595‬غ م‪ .‬و‪V‬ـﻮ ﻧﻔـﺲ اﻻﺗﺠـﺎﻩ اﻟـﺬي ﺳـﺎرت ﻋﻠﻴـﮫ ﻣﺤﻜﻤـﺔ اﻻﺳـﺘ‪⁄‬ﻨﺎف اﻹدار‪g‬ـﺔ ﺑﺎﻟﺮ∂ـﺎط ‪c‬ـ‪ d‬ﻗﺮار‪V‬ـﺎ اﻟﺼـﺎدر‬
‫ﺑﺘﺎر‪g‬ﺦ ‪ 19‬ﻣﺎرس ‪ 2013‬اﻟﺬي ﺟﺎء ﻓﻴﮫ‪:‬‬
‫" ﻟﻜـﻦ ﺣﻴـﺚ إﻧـﮫ ﻣـﻦ اﳌﺒـﺎدئ اﳌﺴـﺘﻘﺮ ﻋﻠ©‪w‬ـﺎ ﻓﻘ‪f‬ـﺎ وﻗﻀـﺎء أن اﻟﺘﻌـﻮ‪g‬ﺾ ‪c‬ـ‪ d‬إﻃـﺎر اﳌﺴـﺆوﻟﻴﺔ اﻹدار‪g‬ـﺔ ﻳ‪ö‬ـﻮن داﺋﻤـﺎ ﻣﺼـﺪرﻩ اﻟﻔﻌـﻞ ا‪tq‬ـﺎﻃﺊ اﻟﺼـﺎدر ﻋـﻦ‬
‫اﻹدارة اﳌﺮﺗﻜﺒﺔ ﻟﮫ ‪ dc‬ﺣﺪ ذاﺗﮫ‪ ،‬و‪g‬ﺘﻢ ‪ dc‬ﺟﻤﻴﻊ اﻷﺣﻮال اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ درﺟﺔ وﻧﻮﻋﻴﺔ ا‪tq‬ﻄﺄ اﳌﺮﺗﻜﺐ ﻣـﻦ ﻗﺒـﻞ ‪V‬ـﺬا اﳌﺮﻓـﻖ اﳌـﺪ‪ âŒ‬ﻋﻠﻴـﮫ‪ ،‬و∂ﻤﺮاﻋـﺎة ‪c‬ـ‪ d‬ﻧﻔـﺲ‬
‫اﻟﻮﻗﺖ ﻧﻮع و‪rfi‬ﻢ اﻷﻋﺒﺎء اﳌﻠﻘﺎة ﻋ‪ âà‬ﻋﺎﺗﻘﮫ"‪.‬‬
‫‪ -‬ﻗـﺮار ﻋـﺪد ‪c 1042‬ـ‪ d‬اﳌﻠـﻒ ﻋـﺪد ‪ ،6/12/22‬غ م‪ ،‬واﻧﻈـﺮ ‪c‬ـ‪ d‬ﻧﻔـﺲ اﻻﺗﺠـﺎﻩ‪ ،‬ﺣﻜـﻢ ا‪xs‬ﻜﻤـﺔ اﻹدار‪g‬ـﺔ ﺑﺄ‪.‬ـﺎدﻳﺮ ﻋـﺪد ‪ 1169‬وﺗـﺎر‪g‬ﺦ ‪ 12‬ﻳﻮﻟﻴـﻮز ‪c ،2018‬ـ‪d‬‬
‫اﳌﻠﻒ ﻋﺪد ‪ ،2018/7112/0364‬غ م‪.‬‬
‫وأﺷ‪ £ã‬إ‪ âÜ‬أن اﻷﺧﻄﺎء ‪c‬ـ‪ d‬ﺗﺄو‪g‬ـﻞ وﺗﻔﺴـ‪ £ã‬اﻟﻨﺼـﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ وﺗﻜﻴﻴـﻒ اﻟﻮﻗـﺎ‪L‬ﻊ وﺗﻘـﺪﻳﺮ ا‪‡flq‬ـ· اﳌـﺪ‪wv âÜ‬ـﺎ ﻣـﻦ ﻗﺒـﻞ اﻷﻃـﺮاف‪ ،‬ﻻ ﻳﻤﻜـﻦ أن ‪Ã‬ﺸـ‪ö‬ﻞ أﺳﺎﺳـﺎ‬
‫ﻟﻠﻤﺴـﺆوﻟﻴﺔ ﻋـﻦ اﻟﻌﻤـﻞ اﻟﻘﻀـﺎ‪L‬ﻲ ﺣ∞ـ‚ وﻟـﻮ ‪.‬ـﺎن ا‪xq‬ﻜـﻢ اﻟﺼـﺎدر ﺗﺒﻌـﺎ ﻟـﺬﻟﻚ „‪w‬ﺎﺋﻴـﺎ‪ ،‬ﺑﺤﻜـﻢ أن ذﻟـﻚ ﻳﻨـﺪرج ‪c‬ـ‪ d‬إﻃـﺎر اﻷﺧﻄـﺎء اﻟﻌﺎدﻳـﺔ اﻟ∞ـ‪ î‬ﺗﺒﻘـﻰ داﺋﻤـﺎ ‪c‬ـ‪d‬‬
‫اﳌﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺣ∞‚ ﻣﻊ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺎ‪rq îìí‬ﻤﻴﻊ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃـﺎت‪ ،‬و‪c‬ـ‪V d‬ـﺬا اﻹﻃـﺎر ﻋﺮﺿـﺖ ﻋ‪à‬ـ‪ â‬ا‪xs‬ﻜﻤـﺔ اﻹدار‪g‬ـﺔ ﺑﺎﻟﺮ∂ـﺎط دﻋـﻮى ﺗﺘﻌﻠـﻖ ﺑﻄﻠـﺐ ‪Ã‬ﻌـﻮ‪g‬ﺾ‬
‫ﻋﻤﺎ وﺻﻔﮫ اﳌﺪ‪ dŒ‬ب " ا‪tq‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪L‬ﻲ" ﻣﺘﻤـﺜﻼ ‪c‬ـ‪ d‬ﻋـﺪم اﺳـﺘﻘﺎﻣﺔ ﺣﻴ—ﻴـﺎت ﻗـﺮار ﻗﻀـﺎ‪L‬ﻲ‪ ،‬ﻓﻀـﻼ ﻋ‪à‬ـ‪ â‬ﻗﻠـﺐ اﻟﻮﻗـﺎ‪L‬ﻊ وﻋـﺪم اﻻﻋﺘﻤـﺎد ﻋ‪à‬ـ‪ â‬اﻟﻮﺛـﺎﺋﻖ اﳌـﺪ‪âÜ‬‬
‫‪wv‬ﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﺪ‪ ،dŒ‬ﻏ‪ £ã‬أن ا‪xs‬ﻜﻤﺔ اﻋﺘ‪£¢‬ت أن ﺗﻘﺪﻳﺮ ا‪ ·‡flq‬وﺗﻘﻴﻴﻤ‪f‬ﺎ ﻳﻨﺪرج ﺿﻤﻦ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ‪g‬ﺔ ﻟ‪f‬ﺎ‪ ،‬ﺟﺎء ‪ dc‬ا‪xq‬ﻴ—ﻴﺎت‪:‬‬
‫" وﺣﻴ ـﺚ إن اﻟﺜﺎﺑ ـﺖ ﻣ ـﻦ أوراق اﳌﻠ ـﻒ وﻣﻤ ـﺎ ﻻ ﻣ ـﺮاء ﻓﻴ ـﮫ وﻣﻤ ـﺎ ﻻ ﻳﻨ ـﺎزع ﻓﻴ ـﮫ اﻟﻄ ـﺮف اﳌ ـﺪ‪ dŒ‬ﻧﻔﺴ ـﮫ أﻧ ـﮫ ‪...‬ﻳ∑ﺴ ـﺐ ا‪tq‬ﻄ ـﺄ ﻟﻠﻘﻀ ـﺎة ‪ü‬ﺴ ـ^ﺐ ﻋ ـﺪم اﺳ ـﺘﻘﺎﻣﺔ‬
‫ﺣﻴ—ﻴ ـﺎت اﻟﻘ ـﺮار ﻓﻀ ـﻼ ﻋ‪ à‬ـ‪ â‬ﻗﻠ ـﺐ اﻟﻮﻗ ـﺎ‪L‬ﻊ وﻋ ـﺪم اﻻﻋﺘﻤ ـﺎد ﻋ‪ à‬ـ‪ â‬اﻟﻮﺛ ـﺎﺋﻖ اﳌ ـﺪ‪ wv âÜ‬ـﺎ وأن ‪ V‬ـﺬا ا‪tq‬ﻄ ـﺄ اﳌﺰﻋ ـﻮم ﻋ‪ à‬ـ‪ â‬ﻓ ـﺮض وﺟ ـﻮدﻩ ﻻ ﻳﻤﻜ ـﻦ اﻋﺘﺒ ـﺎرﻩ ﺧﻄ ـﺄ‬
‫ﻗﻀ ـﺎﺋﻴﺎ ﻷن ﻣ ـﻦ ﺷ ـﺄن اﻟﻘ ـﻮل ﺑ ـﺬﻟﻚ ﻣﺤﺎﺳ ـﺒﺔ اﻟﻘﺎ‪ í‬ـ‪ c îì‬ـ‪Ã d‬ﻌﻠﻴﻼﺗ ـﮫ واﻟ∞ ـ‪ î‬ﺿ ـﻤ´‪w‬ﺎ ‪ c‬ـ‪ d‬ﻗ ـﺮارﻩ‪ ،‬ﻛﻤ ـﺎ أن ﺗﻘ ـﺪﻳﺮ اﻟﻮﻗ ـﺎ‪L‬ﻊ وﺗﻜﻴﻴﻔ‪ f‬ـﺎ واﻻﺳ ـ‪õ‬ﻨﺎد إ‪ Ü‬ـ‪ â‬اﻟﻮﺛ ـﺎﺋﻖ‬
‫واﺳ ـ‪õ‬ﺒﻌﺎد‪V‬ﺎ ﻣ ـﻦ ﻃـﺮف اﻟﻘﻀ ـﺎة ﻋﻤ ـﻞ ﻳ ـﺪﺧﻞ ‪ c‬ـ‪ d‬ﺻ ـﻤﻴﻢ اﻷﻋﻤ ـﺎل اﻟﻘﻀ ـﺎﺋﻴﺔ وﻻ ﻳﺘﺤﻤﻠ ـﻮن ﻋ´‪ w‬ـﺎ أي ﻣﺴ ـﺆوﻟﻴﺔ ﺣ∞ ـ‚ وﻟ ـﻮ ارﺗﻜﺒ ـﻮا ﺧﻄ ـﺄ ‪ c‬ـ‪ d‬ﺗﺄو‪ g‬ـﻞ وﺗﻄﺒﻴ ـﻖ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬و‪g‬ﺒﻘﻰ ﻟﻸﻃﺮاف ﻓﻘﻂ ﺣﻖ اﻟ’‪r‬ﻮء ﻟﻄﺮق اﻟﻄﻌﻦ اﻟﻌﺎدﻳﺔ وﻏ‪ £ã‬اﻟﻌﺎدﻳﺔ‪."...‬‬
‫‪ -‬ﺣﻜﻢ ﻋﺪد ‪ 1120‬اﻟﺼﺎدر ‪ dc‬اﳌﻠﻒ رﻗﻢ ‪ ،2014-7112-814‬غ م‪.‬‬
‫واﻧﻈﺮ ‪ dc‬ﻧﻔﺲ اﻻﺗﺠﺎﻩ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺣﻜﻢ ا‪xs‬ﻜﻤﺔ اﻹدار‪g‬ﺔ ﺑﺎﻟﺮ∂ﺎط اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪g‬ﺦ ‪ 26‬دﺟﻨ‪ dc ،2013 £¢‬اﳌﻠﻒ ﻋﺪد ‪ ،2013/7112/595‬غ م‪.‬‬
‫‪V‬ﺬا وا‪rq‬ﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬أن اﻟﺘﻌﻮ‪g‬ﺾ ﻋﻦ ا‪tq‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪L‬ﻲ ﻳﺠﺐ ان ﻳﺒ‪ ‚Ê‬ﻋ‪ âà‬أﺳﺎس اﻟﻔﺼﻞ ‪ 122‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﳌﻐﺮ‪ø‬ﻲ‪ ،‬وﻟـ‪Æ‬ﺲ ﻋ‪à‬ـ‪ â‬أﺳـﺎس اﻟﻔﺼـﻞ ‪79‬‬
‫ﻣ ـﻦ ق ل ع ﺗﻤﺎﺷ ـﻴﺎ وﻣ ـﺎ ذ‪V‬ﺒ ـﺖ إﻟﻴ ـﮫ ا‪xs‬ﻜﻤ ـﺔ اﻹدار‪ g‬ـﺔ ﺑﺎﻟﺮ∂ ـﺎط ‪ c‬ـ‪ d‬ﺣﻜ ـﻢ ﻟ‪ f‬ـﺎ ﺻ ـﺎدر ﺑﺘ ـﺎر‪g‬ﺦ ‪ 5‬ﻣ ـﺎرس ‪ 2018‬ﺗﺤ ـﺖ ﻋ ـﺪد ‪ c 1023‬ـ‪ d‬اﳌﻠ ـﻒ اﻹداري ﻋ ـﺪد‬
‫‪ ،2017/7112/1234‬غ م‪ .‬وﻟﻠﻤﺰ‪g‬ﺪ ﻣﻦ اﻹﻳﻀﺎح ﺣﻮل ‪V‬ﺬﻩ اﻟﻨﻘﻄﺔ‪ ،‬راﺟﻊ‪:‬‬
‫‪ -‬رﺷ ـﻴﺪ ز‪ g‬ـﺎن‪ ،‬اﳌﺴ ـﺆوﻟﻴﺔ ﻋ ـﻦ اﻷﺧﻄ ـﺎء اﻟﻘﻀ ـﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻣ∑ﺸ ـﻮرات ﻣﺠﻠ ـﺔ ا‪xq‬ﻘ ـﻮق‪ ،‬ﺳﻠﺴ ـﻠﺔ " اﳌﻌ ـﺎرف اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ـﺔ واﻟﻘﻀ ـﺎﺋﻴﺔ"‪ ،‬ط ‪ ،2018‬ﻣﻄﺒﻌ ـﺔ اﳌﻌ ـﺎرف‬
‫ا‪rq‬ﺪﻳﺪة‪ ،‬اﻟﺮ∂ﺎط‪ ،‬ص ‪ 143‬وﻣﺎ ‪ü‬ﻌﺪ‪V‬ﺎ‪.‬‬
‫)‪– (25‬ﻟﻼﻃﻼع ﻋ‪ü âà‬ﻌﺾ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻹﺟﺮاﺋﻴﺔ اﻷﺧﺮى واﳌﻮﺿﻮﻋﻴﺔ اﻟ∞‪ d¨ î‬ﻣﻦ ﺻﻨﻊ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﻐﺮ‪ø‬ﻲ‪ ،‬راﺟﻊ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻋﺰاﻟﺪﻳﻦ اﳌﺎ‪ ،dÁ‬اﻟﺪور اﻹ§ﺸـﺎ‪L‬ﻲ ﻟﻼﺟ‪w°‬ـﺎد اﻟﻘﻀـﺎ‪L‬ﻲ ‪c‬ـ‪ d‬اﳌـﺎدة اﳌﺪﻧﻴـﺔ‪ ،‬أﻃﺮوﺣـﺔ دﻛﺘـﻮراﻩ‪. ،‬ﻠﻴـﺔ ا‪xq‬ﻘـﻮق ﺑﻤـﺮاﻛﺶ‪ ،‬اﻟﺴـﻨﺔ ا‪rq‬ﺎﻣﻌﻴـﺔ ‪ 2020-2019‬ص‬
‫‪ 168‬وﻣﺎ ‪ü‬ﻌﺪ‪V‬ﺎ‪.‬‬
‫‪173‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ داﺧﻞ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺠﻌﻞ اﻷﻣﺮ ﻏ`‪ C‬ﻣﺴ‪ó‬ﺴﺎغ ﻻ‬
‫ﻣﻨﻄﻘﻴﺎ وﻻ أدﺑﻴﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن اﻹﺷ‪l‬ﺎل ﻳ‪CB‬ز أﻛ‪ kj CÚ‬ا‪Ñë‬ﺎﻟﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻳﺮﺗﻜﺐ ﻓ™‪Ä‬ﺎ أﺣﺪ ﻗﻀﺎة ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ‬
‫اﻹدار‪9‬ﺔ ﺧﻄﺄ ﻗﻀﺎﺋﻴﺎ‪ ،‬و ﺗ‪l‬ﻮن ‪L‬ﺬﻩ اﻷﺧ`‪C‬ة ﻣﺨﺘﺼﺔ ﻣﺤﻠﻴﺎ اﻟ\≈‪û‬ء اﻟﺬي ﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ‬
‫اﻟ‪ ûù‬ﻳ¶ﺘ¸‪ û‬إﻟ™‪Ä‬ﺎ ﺗﻤﺎرس وﻇﻴﻔﺔ ا‪´ë‬ﺼﻢ وا‪Ñë‬ﻜﻢ ‪ kj‬ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬و‪L‬ﻮ ﻧﻔﺲ اﻹﺷ‪l‬ﺎل اﻟﺬي‬
‫ﺳﻴﻄﺮح ﻛﺬﻟﻚ ﻋ‪ ôò‬ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻣﻦ اﳌﻤﻜﻦ إﺣﺪاث أﻗﺴﺎم إدار‪9‬ﺔ ∫‪Ä‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬ﺿﻮء‬
‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ اﳌﺼﺎدق ﻋﻠﻴﮫ ﻣﻦ ﻃﺮف ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻨﻮاب ﺑﺼﻔﺔ ‪Äñ‬ﺎﺋﻴﺔ ‪ kj‬ﺟﻠﺴﺘﮫ‬
‫اﳌﻨﻌﻘﺪة ‪ 18 kj‬دﺟﻨ‪Å 2018 CB‬ﻌﺪ اﻟﻘﺮاءة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻟﮫ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﺑﺎت ﺟﻠﻴﺎ اﻟﺘﻔﻜ`‪ kj C‬إﻳﺠﺎد إﺣﺪى‬
‫اﻵﻟﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻣﻦ ﺷﺄ‪Äñ‬ﺎ إﺳﻨﺎد اﻻﺧﺘﺼﺎص ‪L kj‬ﺬا اﻟﺸﺄن ﻟﻠﻐﺮﻓﺔ اﻹدار‪9‬ﺔ ﺑﻤﺤﻜﻤﺔ‬
‫اﻟﻨﻘﺾ وذﻟﻚ إﺳﻮة ﺑﺤﺎﻻت ا‪´o‬ﺎﺻﻤﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬وﻣﺴﻄﺮة اﳌﺮاﺟﻌﺔ‪26.‬‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎ‪U‬ﻲ‪ :‬اﻟﺘﻮﺟ‪n‬ﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ‪N‬ﺸﺄن أﺳﺎس دﻋﻮى‬

‫اﻟﺘﻌﻮ‪m‬ﺾ ﻋﻦ ا‪ák‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪à‬ﻲ ‪ PO‬ﻣﺠﺎل اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‬
‫ﺷ‪î‬ﺪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﺳﻮاء ﻋ‪ ôò‬ﻣﺴﺘﻮى ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ اﻹدار‪9‬ﺔ‪ ،‬أو ﻋ‪ ôò‬ﻣﺴﺘﻮى ﻣﺤﻜﻤﺔ‬
‫اﻟﻨﻘﺾ ﺗﺒﺎﻳﻨﺎ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻷﺳﺎس اﻟﺬي ﺗ¶ﺒ‪ ûË‬ﻋﻠﻴﮫ دﻋﻮى اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ ا‪´ë‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ ‪kj‬‬
‫ﻣﺠﺎل اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪ ،‬ﺑ`ن ﻣﻦ ﻳﺮى أن أﺳﺎس ‪L‬ﺬﻩ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ‪L‬ﻮ ا‪´ë‬ﻄﺄ اﻟﻮاﺟﺐ‬
‫اﻹﺛﺒﺎت )اﻟﻔﻘﺮة اﻷو‪ (Öí‬و;`ن ﻣﻦ ﻳﺮى أن أﺳﺎس ‪L‬ﺬﻩ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﺗﺒ‪ ªË‬ﻋ‪ ôò‬ﻧﻈﺮ‪9‬ﺔ ا‪´o‬ﺎﻃﺮ‬
‫)اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ(‬

‫)‪ - (26‬و‪ dc‬ﺧﺘﺎم اﻟﻨﻘﻄﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻻﺧﺘﺼﺎص‪ ،‬أﺷ‪ £ã‬إ‪ âÜ‬أن ‪ü‬ﻌﺾ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺗﻢ ا‪xq‬ﺴﻢ ﻓ©‪w‬ﺎ ¨‪ d‬اﻷﺧﺮى ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ا‪frq‬ـﺔ اﻟﻘﻀـﺎﺋﻴﺔ ا‪ts‬ﺘﺼـﺔ‪ ،‬ﻣـﻦ ﻗﺒﻴـﻞ‬
‫اﻟ‪¡È‬اﻋ ـﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘ ـﺔ ﺑﺎﻟ ـﺪﻋﺎوى اﻟﻘﻀ ـﺎﺋﻴﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄ ـﺔ ﺑﺎﳌﻄﺎﻟﺒ ـﺔ ﺑ ـﺎﻟﺘﻌﻮ‪g‬ﺾ ﻋ ـﻦ ﺣ ـﻮادث اﻟﺴ ـ‪ £ã‬ﺑﻄﺮ‪ g‬ـﻖ اﻟﺴ ـﻴﺎر ﺟ ـﺮاء اﻻﺻ ـﻄﺪام ﺑ ـﺪواب‪ c ،‬ـ‪ V d‬ـﺬا اﻟﺼ ـﺪد‬
‫ذ‪V‬ﺒ ـﺖ ﻣﺤﻜﻤ ـﺔ اﻟ ـﻨﻘﺾ ‪ c‬ـ‪ d‬ﻗ ـﺮار ﺻ ـﺎدر ﻋ´‪ w‬ـﺎ إ‪ Ü‬ـ‪ â‬أﻧﺎﻻﺧﺘﺼ ـﺎص ‪ c‬ـ‪ V d‬ـﺬﻩ ا‪xq‬ﺎﻟ ـﺔ‪ ،‬ﻳﻨﻌﻘ ـﺪ ﻟﻠﻤﺤ ـﺎﻛﻢ اﻹدار‪ g‬ـﺔ‪ ،‬ﻟ‪ ö‬ـﻮن اﻟﺸ ـﺮﻛﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ـﺔ ﻟﻠﻄ ـﺮق اﻟﺴ ـﻴﺎرة‬
‫ﺑ ـﺎﳌﻐﺮب ﻣ‪ö‬ﻠﻔ ـﺔ ﺑ‪õ‬ﺴ ـﻴ‪ £ã‬ﻣﺮﻓ ـﻖ ﻋﻤ ـﻮﻣﻲ‪ ،‬وذﻟ ـﻚ ﺑ‪õ‬ﻨﻈ ـﻴﻢ اﺳ ـﺘﻌﻤﺎل اﻟﻄ ـﺮق اﻟﺴ ـﻴﺎرة وﺻ ـﻴﺎﻧ‪w°‬ﺎ وﺣﺮاﺳ ـ‪w°‬ﺎ وﺣﻤﺎﻳ ـﺔ ﻣﺴ ـﺘﻌﻤﻠ©‪w‬ﺎ ﻣ ـﻦ ا‪ ts‬ـﺎﻃﺮ‪ ،‬ﻣﻤ ـﺎ ﻳﺠﻌ ـﻞ‬
‫اﻷ§ﺸﻄﺔ اﻟ∞‪ î‬ﺗﻘﻮم ‪wv‬ﺎ ﺗﻨﺪرج ﺿﻤﻦ §ﺸﺎﻃﺎت اﳌﺮﻓﻖ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻗﺮار ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﻋﺪد ‪ 3/789‬وﺗﺎر‪3‬ﺦ ‪ 9‬دﺟﻨ‪ =< 2014 Üá‬اﳌﻠﻒ اﳌﺪ‪X‬ﻲ ﻋﺪد ‪ ،2013/3/1/2850‬غ م‪.‬‬
‫‪174‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻔﻘﺮة اﻷو‪ :Öí‬اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋ‪ ÖÑ‬أﺳﺎس ا‪vh‬ﻄﺄ اﻟﻮاﺟﺐ اﻹﺛﺒﺎت‬

‫ﻳﻤﺜﻞ ‪L‬ﺬا اﻻﺗﺠﺎﻩ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف اﻹدار‪9‬ﺔ ﺑﺎﻟﺮ;ﺎط ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻘﺮارات‬
‫اﻟﺼﺎدرة ﻋ≠‪Ä‬ﺎ ‪L kj‬ﺬا اﻟﺸﺄن‪ ،‬و‪L kj‬ﺬا اﻟﺼﺪد ﺟﺎء ‪ kj‬ﻗﺮار ﺻﺎدر ﻋ≠‪Ä‬ﺎ ﻣﺎ ﻳ‪:kò‬‬
‫" وﺣﻴﺚ إﻧﮫ اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﺴﺎﻟﻔﺔ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬واﻟﻮﻗﺎ‪å‬ﻊ اﳌﺬ§ﻮرة آﻧﻔﺎ‪،‬‬
‫ﻳ‪ó‬ﺒ`ن أن ﻗﺎ‪ û≈ı‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ إﻧﻤﺎ ﻗﺎم ﺑﺈﻋﻤﺎل اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت ا‪´o‬ﻮﻟﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋ‪ ôò‬أﻧﮫ ﻟ‪w‬ن‬
‫§ﺎن ﻗﻀﺎة ا‪Ñë‬ﻜﻢ أﺻﺪروا أﺣ‪l‬ﺎﻣ‪î‬ﻢ ﺑﺎﻟ‪CB‬اءة اﻋﺘﻤﺎدا ﻋ‪ ôò‬ﻣﺎ رﻛﻨﺖ إﻟﻴﮫ ﻗﻨﺎﻋ‪Äã‬ﻢ ‪Å‬ﻌﺪ اﻻﻃﻼع‬
‫ﻋ‪ ôò‬ا‪Ño‬ﺎﺿﺮ واﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻨﺎزﻟﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻋﺘﻘﺎل اﳌﻌ‪ ûË‬ﺑﺎﻷﻣﺮ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﻋﺘﺒﺎرﻩ ﺧﻄﺄ‬
‫ﻗﻀﺎﺋﻴﺎ اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻤﺎ ﺗﻢ ﻋﺮﺿﮫ أﻋﻼﻩ ﻣﻦ أﻋﻤﺎل ﻗﺎ‪ û≈ı‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟ‪ ûù‬ﺗﻤﺖ وﻓﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫و;‪l‬ﻞ ﻣ‪î‬ﻨﻴﺔ وﺗﺠﺮد‪...‬‬
‫وﻟ‪w‬ن §ﺎن اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻗﺪ أﻗﺮ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ ا‪´ë‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ‪ ،‬ﻓﺈن ذﻟﻚ ﻳﺒﻘﻰ ر‪L‬ﻴﻨﺎ‬
‫ﺑﺈﺛﺒﺎت ﺷﺮوط ﻗﻴﺎم ‪L‬ﺬﻩ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋ‪ ôò‬أن اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‬
‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ ﺗﺪﺑ`‪C‬ا اﺳﺘ„ﻨﺎﺋﻴﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﺣ‪ ªù‬ﻳ‪l‬ﻮن ﻣﻨﻘﻄﻊ اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﳌﺸﺮوﻋﻴﺔ و ﺗﻘﻮم ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻨﮫ ﻳﺘﻌ`ن ﺛﺒﻮت ﺧﻄﺄ ﻗﻀﺎ‪å‬ﻲ ﻇﺎ‪L‬ﺮﻩ ‪r‬ﺴﺘﻤﺪ أﺳﺎﺳﺎ ﻣﻦ ﻇﺮوف ﺗﻔﻴﺪ ﺑﺄن اﻷﻣﺮ‬
‫ﺑﺎﻻﻋﺘﻘﺎل اﻛ‪ ª≈ƒó‬ﺻﻔﺔ اﻟﺘﻌﺴﻒ و ‪L‬ﻮ أﻣﺮ ﻟﻦ ﻳﺘﺄ‪é‬ﻰ إﻻ ﺑ„ﺒﻮت إﻳﺪاع اﳌﺸ‪ó‬ﺒﮫ ﺑﮫ ﺑﺎﻟ‪pfl‬ﻦ ‪kj‬‬
‫ﻏ`‪ C‬ا‪Ñë‬ﺎﻻت اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ"‪.27‬‬
‫و‪ kj‬ﻧﻔﺲ اﻻﺗﺠﺎﻩ‪ ،‬ذ‪L‬ﺒﺖ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف اﻹدار‪9‬ﺔ ﺑﺎﻟﺮ;ﺎط ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺮار ﺻﺎدر ﻋ≠‪Ä‬ﺎ‬
‫ﺟﺎء ﻓﻴﮫ ﻣﺎﻳ‪:kò‬‬
‫" و ﺣﻴﺚ إﻧﮫ ﳌﺎ §ﺎن ﻣﻨﺎط اﻟﺪﻋﻮى ا‪Ñë‬ﺎﻟﻴﺔ ﻳﻨﺼﺐ أﺳﺎﺳﺎ ﺣﻮل اﳌﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ‬
‫اﻷﺿﺮار اﳌﺎدﻳﺔ واﳌﻌﻨﻮ‪9‬ﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻳﺘﻤﺴﻚ اﳌﺴﺘﺄﻧﻒ §ﻮ‪Äñ‬ﺎ أﺻﺎﺑﺘﮫ ﺟﺮاء ﻣﺘﺎ‪Å‬ﻌﺘﮫ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ‬

‫)‪ -(27‬ﻗﺮار رﻗﻢ ‪ 511‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 10‬ﻓ‪Üá‬اﻳﺮ ‪ =< 2016‬اﳌﻠﻒ اﻹداري ﻋﺪد ‪ 1644/7206/2015‬غ م‪.‬‬

‫‪175‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺪى ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف ﺑﺎﻟﺪار اﻟﺒﻴﻀﺎء وﻗﻀﺎﺋﮫ ‪ 69‬ﻳﻮﻣﺎ ﻋ‪ ôò‬ذﻣﺔ اﻻﻋﺘﻘﺎل‬
‫اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻗﺒﻞ ﺗ‪CB‬ﺋﺘﮫ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻧﻔﺲ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ‪ ،‬و اﻟ‪r ûù‬ﻌﺘ‪LCB‬ﺎ ‪é‬ﻌﺴﻔﻴﺔ و ﻓ™‪Ä‬ﺎ إﺿﺮار ‪Å‬ﺴﻤﻌﺘﮫ‬
‫و ﻧﻔﺴ©ﺘﮫ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺠﻌﻞ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺪﻋﻮى ﺗﻨﺪرج ﺿﻤﻦ إﻃﺎر دﻋﺎوى اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ اﻷﺿﺮار اﻟ‪ûù‬‬
‫ﺗ‪ó‬ﺴ…ﺐ ﻓ™‪Ä‬ﺎ أﻋﻤﺎل و ‪X‬ﺸﺎﻃﺎت أ∆´ﺎص اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم‪ ،‬و اﻟ‪ ûù‬ﺗﺠﺪ أﺳﺎﺳ‪î‬ﺎ ‪ kj‬ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت‬
‫اﻟﺪﺳﺘﻮر و ﻛﺬا اﻟﻔﺼﻞ ‪ 79‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻻﻟ‪ïß‬اﻣﺎت واﻟﻌﻘﻮد‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻘﻮل ﺑﻤﺪى أﺣﻘﻴﺔ‬
‫اﳌﺴﺘﺄﻧﻒ ‪ kj‬اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ اﳌﺎدي و اﳌﻌﻨﻮي اﳌﻄﺎﻟﺐ ﺑﮫ ﻳﻘﺘ‪ û≈Û‬اﺑﺘﺪاء اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﻣﺪى‬
‫ارﺗ‪f‬ﺎب اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ و أﺛﻨﺎء ﻣﺘﺎ‪D‬ﻌ‪çå‬ﺎ ﻟﻠﻤﺴﺘﺄﻧﻒ ‪vh‬ﻄﺄ ﻗﻀﺎ‪ñ‬ﻲ ﺑﺎﻟﺸ‪l‬ﻞ اﻟﺬي ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮫ‬
‫أن ﻳﺮﺗﺐ ﻣﺴﺆوﻟﻴ‪Äã‬ﺎ اﻹدار‪9‬ﺔ ﺑﺎﳌﻌ‪ ªË‬اﳌﺘﻮاﺗﺮ ﻋﻠﻴﮫ ﻓﻘ‪î‬ﺎ و ﻗﻀﺎء‪...‬‬
‫وﺣﻴﺚ إﻧﮫ ‪L kj‬ﺬا اﻟﺼﺪد و;ﺎﻻﻃﻼع ﻋ‪ ôò‬ﻋﻨﺎﺻﺮ اﳌﻨﺎزﻋﺔ وﻣﻌﻄﻴﺎ‪Äø‬ﺎ وﻣﺎ ﺛﻢ اﻹدﻻء ﺑﮫ‬
‫ﻣﻦ وﺛﺎﺋﻖ وﻣﺴ‪ó‬ﻨﺪات‪ ،‬ﻳ‪ó‬ﺒ`ن أن ﻣﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺪى ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف ﺑﺎﻟﺪار‬
‫اﻟﺒﻴﻀﺎء ‪ -‬اﳌﺴﺘﺄﻧﻒ ﻋﻠﻴﮫ واﳌﺴﺘﺄﻧﻒ‪ -‬ﻣﻦ أﺟﻞ ﺟﺮ‪9‬ﻤﺔ ﺗ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ ﻋﺼﺎﺑﺔ إﺟﺮاﻣﻴﺔ ∫‪Ä‬ﺪف ارﺗ‪l‬ﺎب‬
‫ﺳﺮﻗﺎت ﺿﺪ اﻷﻣﻮال واﻷ∆´ﺎص ﻋﻦ ﻃﺮ‪9‬ﻖ اﺳﺘﻌﻤﺎل ﻧﺎﻗﻠﺔ ذات ﻣﺤﺮك وﺟﻨﺎﻳﺔ إﺧﻔﺎء‬
‫ﻣﺴﺮوق‪ ،‬وا‪Ñë‬ﻜﻢ ﻋﻠﻴﮫ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻧﻔﺲ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﺑﺎﻟ‪CB‬اءة‪ ،‬إﻧﻤﺎ ﺛﻢ ‪ kj‬إﻃﺎر اﻹﺟﺮاءات واﳌﺴﺎﻃﺮ‬
‫اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ‪ ،‬وأن ا‪Ñë‬ﻜﻢ ﻓﻴﻤﺎ ‪Å‬ﻌﺪ ﺑ‪CB‬اءﺗﮫ ﻣﻦ اﻟ‪Äã‬ﻢ اﳌ¶ﺴﻮ;ﺔ إﻟﻴﮫ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ أن‬
‫‪r‬ﻌﺘ‪ CB‬ﻣﻌﮫ أن اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺑ‪ó‬ﺖ ‪ kj‬ﻣﻠﻒ اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﮫ ﻗﺪ ﺗﺼﺮﻓﺖ ﺧﺮﻗﺎ‬
‫ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن أو اﻟﻘﻮل ﺑ‪l‬ﻮ‪Äñ‬ﺎ ارﺗﻜﺒﺖ ﺧﻄﺄ ﻗﻀﺎﺋﻴﺎ ﻣﻮﺟﺒﺎ ﻟﻠﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ اﳌﻄﺎﻟﺐ ﺑﮫ أو ﻣﺮﺗﺒﺎ‬
‫ﳌﺴﺆوﻟﻴﺘﮫ اﻹدار‪9‬ﺔ ﺑﺎﳌﻌ‪ ªË‬اﳌﺘﻮاﺗﺮ ﻋﻠﻴﮫ ﻓﻘ‪î‬ﺎ وﻗﻀﺎء"‪.28‬‬
‫وارﺗﺒﺎﻃﺎ ﺑﻨﻔﺲ اﳌﻮﺿﻮع‪ ،‬و‪ kj‬ﻗﺮار آﺧﺮ ﺣﺪﻳﺚ ﺻﺎدر ﻋ≠‪Ä‬ﺎ ﺟﺎء ﻓﻴﮫ‪:‬‬
‫"وﺣﻴﺚ إﻧﮫ وﻣﺎدام أن اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺑﺎﺷﺮ‪L‬ﺎ ﻣﺮﻓﻖ اﻟﻘﻀﺎء ‪ kj‬اﳌﻠﻒ اﻟﺬي‬
‫§ﺎن ﻣﻌﺮوﺿﺎ ﻋ‪ ôò‬ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ‪Å‬ﺸﺄن ﻣﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ اﳌﺴﺘﺄﻧﻒ ﻋﻠﻴﮫ ﺟﻨﺎﺋﻴﺎ ﻗﺪ ﺗﻤﺖ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ﻟﻨﺼﻮص‬

‫)‪- (28‬اﻟﻘﺮار ﻋﺪد‪ 6031‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ =< 2017/12/28‬اﳌﻠﻒ اﻹداري ﻋﺪد ‪ 17/7206/445‬اﳌﻠﻒ اﳌﻀﻤﻮم ‪ 17/7206/718‬غ م‪.‬‬
‫واﻧﻈﺮ <= ﻧﻔﺲ اﻻﺗﺠﺎﻩ ﻗﺮار آﺧﺮ ﺻﺎدر ﻋ‪i4‬ﺎ ﺗﺤﺖ ﻋﺪد ‪ 3523‬وﺗﺎر‪3‬ﺦ ‪ 18‬ﻳﻮﻟﻴﻮز ‪ =< 2018‬اﳌﻠﻒ اﻹداري ﻋﺪد ‪ 2018/7206/668‬غ م‪.‬‬
‫‪176‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪é‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﻴﺔ ﻣﻠﺰﻣﺔ و‪Á‬ﺸ‪l‬ﻞ ﻣﺤﺎﻳﺪ‪ ،‬واﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺧﻄﻮرة اﻟﻮﻗﺎ‪å‬ﻊ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻤﻠﻒ اﻟﻨﺎزﻟﺔ‪ ،‬وآﺛﺎرﻩ‬
‫ﻋ‪ ôò‬اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم وﺳﻼﻣﺔ اﻷ∆´ﺎص أو اﻷﻣﻮال ‪ kj‬إﻃﺎر ﺗﺤﻘﻴﻘﮫ ﻟﻠﺪﻋﻮى‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ و ا‪Ñë‬ﺎل ﻣﺎ‬
‫ذﻛﺮ ﺗﺒﻘﻰ ﻣﺴﻄﺮة اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﻟ‪ ûù‬ﺑﻮﺷﺮت ‪ kj‬ﺣﻖ اﳌﺴﺘﺄﻧﻒ ﻋﻠﻴﮫ ﻗﺪ ﺗﻤﺖ ‪ kj‬إﻃﺎر‬
‫اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﻌﻤﻮل ∫‪Ä‬ﺎ و ﻳﻨﻌﺪم ﻣﻌﮫ رﻛﻦ ا‪´ë‬ﻄﺄ اﳌﺮﺗﺐ ﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ و‬
‫اﳌﻮﺟﺐ ﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ‪."29‬‬
‫و‪ kj‬ﻧﻔﺲ اﻻﺗﺠﺎﻩ‪ ،‬ﺟﺎء ‪ kj‬ﺣﻜﻢ ﺻﺎدر ﻋﻦ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻹدار‪9‬ﺔ ﺑﻔﺎس ﻣﺎ ﻳ‪:kò‬‬
‫" ﺣﻴﺚ ‪ ˇG‬ﻣﺎ ﺗﻤﺴﻚ ﺑﮫ ‪L‬ﺬا اﻷﺧ`‪) C‬أي اﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜﺔ( ذﻟﻚ أن ﻗﺮار‬
‫اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﻟﺬي ﺧﻀﻊ ﻟﮫ اﳌﺪ‪ kæ‬ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﺑﺄي ﺣﺎل ﻣﻦ اﻷﺣﻮال أن ‪r‬ﺸ‪l‬ﻞ ﺧﻄﺄ‬
‫ﻣﻮﺟﺒﺎ ﳌﺴﺎءﻟﺔ ﻣﺮﻓﻖ اﻟﻘﻀﺎء ﻣﺎ دام أن اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ‪L‬ﻮ ‪ kj‬اﻷﺻﻞ ﺗﺪﺑ`‪ C‬اﺣﺘﻴﺎﻃﻲ و‬
‫إﺟﺮاء اﺣ‪Cß‬ازي ‪é‬ﺴﺘﻮﺟﺒﮫ ﺿﺮورة اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ وﺗﻤﻠﻴﮫ ﻇﺮوف و ﻣﻼ‪Å‬ﺴﺎت اﻟﻘﻀﻴﺔ و ﻣﺎدام أن‬
‫اﻋﺘﻘﺎل اﳌﺪ‪ kæ‬اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎ ﺗﻢ ‪ kj‬اﺣ‪Cß‬ام ﺗﺎم ﻟﻺﺟﺮاءات و اﻟﻀﻮاﺑﻂ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ‪po‬ﺎل‬
‫اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪ ،‬و;ﺎﻟﺘﺎ∑‪ k‬ﻓﺈن ﺻﺪور ﻗﺮار ﺑ‪CB‬اءة اﳌﺪ‪ kæ‬ﻣﻤﺎ ‪X‬ﺴﺐ إﻟﻴﮫ ﻻ ‪r‬ﻌ‪ ûË‬أن‬
‫اﻋﺘﻘﺎﻟﮫ §ﺎن ﺧﻄﺄ ﻗﻀﺎﺋﻴﺎ ﻣﻮﺟﺒﺎ ﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﺑﻞ ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ ﺛﺒﻮت ﺧﻄﺄ ﻣﺮﻓﻘﻲ ﺑﺎﳌﻮازاة ﻣﻊ‬
‫ﺛﺒﻮت اﻟ‪CB‬اءة ﺗﻠﻚ وﻋﻠﻴﮫ ﻳﺒﻘﻰ ﻃﻠﺐ اﳌﺪ‪ kæ‬اﳌﺆﺳﺲ ﻋ‪ ôò‬ﺧﻄﺄ ﻗﻀﺎ‪å‬ﻲ وا‪Ñë‬ﺎل أﻧﮫ ﻻ وﺟﻮد‬
‫ﳌﺜﻞ ‪L‬ﺬا ا‪´ë‬ﻄﺄ ‪ kj‬ﻧﺎزﻟﺔ ا‪Ñë‬ﺎل‪ ،‬ﻏ`‪ C‬ﻣﺮﺗﻜﺰ ﻋ‪ ôò‬أﺳﺎس و ﻣﺂﻟﮫ اﻟﺮﻓﺾ"‪.30‬‬
‫و‪ kj‬ﻣﻮﻗﻒ ﻣﺸﺎﺑﮫ ﻟ‪î‬ﺬﻩ اﻟﻘﺮارات واﻷﺣ‪l‬ﺎم ذ‪L‬ﺒﺖ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻹدار‪9‬ﺔ ﺑﺄ§ﺎدﻳﺮ ‪ kj‬ﺣﻜﻢ‬
‫ﺻﺎدر ﻋ≠‪Ä‬ﺎ إ∑‪ ô‬ﻣﺎ ﻳ‪:kò‬‬
‫" و ﺣﻴﺚ إﻧﮫ و ﺑﻨﺎء ﻋ‪ ôò‬اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﺸﺎر إﻟ™‪Ä‬ﺎ‪ ،‬ﻓﺈن اﳌﺸﺮع ﺧﻮل ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ اﺳﺘ„ﻨﺎ‪å‬ﻲ ﺻﻼﺣﻴﺔ اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ اﻋﺘﻘﺎل ﻣﺎ داﻣﺖ ا‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ ﻣﻮﺿﻮع‬

‫)‪ -(29‬ﻗ ـﺮار رﻗ ـﻢ ‪ 3831‬اﻟﺼ ـﺎدر ‪ 8‬ﻏﺸ ـﺖ ‪ < 2018‬ـ= اﳌﻠ ـﻒ اﻹداري ﻋ ـﺪد ‪ 2018 /7206/980‬غ م‪ .‬واﻧﻈ ـﺮ < ـ= ﻧﻔ ـﺲ اﻟﺴ ـﻴﺎق اﻟﻘ ـﺮار اﻟﺼ ـﺎدر‬
‫ﻋـﻦ ﻧﻔـﺲ ا‪õö‬ﻜﻤـﺔ ﺗﺤـﺖ ﻋـﺪد ‪ 4079‬وﺗـﺎر‪3‬ﺦ ‪ 03‬أﻛﺘـﻮ‪j‬ﺮ ‪< 2018‬ـ= اﳌﻠـﻒ ﻋـﺪد ‪ 2018/7206/548‬غ م وﻛـﺬا اﻟﻘـﺮار ﻋـﺪد ‪ 4356‬اﻟﺼـﺎدر‬
‫ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 17‬أﻛﺘﻮ‪j‬ﺮ ‪ =< 2018‬اﳌﻠﻒ ﻋﺪد ‪ 17/7206/1684‬غ م‪.‬‬
‫)‪- (30‬ﺣﻜﻢ ﻋﺪد ‪ 1/72‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 29‬ﻧﻮﻧ‪ =< 2016 Üá‬اﳌﻠﻒ اﻹداري ﻋﺪد ‪ 2015/7112/71‬غ م‪.‬‬
‫‪177‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ ﻣﻌﺎﻗﺐ ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪Å‬ﻌﻘﻮ;ﺔ ﺳﺎﻟﺒﺔ ﻟ‪ÑÂ‬ﺮ‪9‬ﺔ و ﺗﺼﻨﻒ ﺿﻤﻦ ا‪pë‬ﻨﺢ و ا‪pë‬ﻨﺎﻳﺎت‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن‬
‫اﻹداﻧﺔ ‪ kj‬ا‪po‬ﺎل اﻟﺰﺟﺮي ﺗ¶ﺒ‪ ûË‬ﻋ‪ ôò‬اﻹﻗﻨﺎع اﻟﻮﺟﺪا‪X‬ﻲ اﻟﺼﻤﻴﻢ ﻟﻠﻘﺎ‪ û≈ı‬ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ و اﻟﺬي‬
‫ﺧﻮل ﻟﮫ اﳌﺸﺮع ﺻﻼﺣﻴﺔ اﻋﺘﻤﺎد أي وﺳﻴﻠﺔ إﺛﺒﺎت ‪ kj‬إﻃﺎر ﻣﺒﺪأ ﺣﺮ‪9‬ﺔ اﻹﺛﺒﺎت ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﺮد ﻧﺺ‬
‫ﻗﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ ﻳﺤﺪد ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﺣﺼﺮي‪ ،‬و أن اﻟﻘﻮل ﺑﻮﺟﻮد ﺧﻄﺄ ﻗﻀﺎ‪å‬ﻲ ﻳﺘﻄﻠﺐ اﺗﺼﺎﻓﮫ‬
‫ﺑﺎ‪pë‬ﺴﺎﻣﺔ واﻟﻔﺪاﺣﺔ و ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ اﻟﻨﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﻠﺰﻣﺔ ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﺻﺮ‪9‬ﺢ ووا˛ˇ وأن ﻳﺘﻌﻠﻖ‬
‫اﻷﻣﺮ ﺑﺤﻜﻢ ‪Äñ‬ﺎ‪å‬ﻲ ﻏ`‪ C‬ﻗﺎﺑﻞ ﻟﻠﻤﺮاﺟﻌﺔ و اﻟﺘﻘﻮ‪9‬ﻢ ﻋﻦ ﻃﺮ‪9‬ﻖ ﻃﺮق اﻟﻄﻌﻦ‪."31‬‬
‫و‪pflX‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬ﻧﻔﺲ اﳌﻨﻮال‪ ،‬ﺳﺎرت ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻹدار‪9‬ﺔ ﺑﺎﻟﺮ;ﺎط ﻣﻦ ﺧﻼل ﺣﻜﻢ ﺻﺎدر ﻋ≠‪Ä‬ﺎ‬
‫ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 05‬ﻣﺎرس ‪ 2019‬ﺟﺎء ﻓﻴﮫ‪:‬‬
‫" إن ﻗﻀﺎة اﻟﺪرﺟﺔ اﻷو∑‪ ô‬واﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﳌﺎ أﻗﺮوا ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﳌﺪ‪ kæ‬ﻋﻦ اﻷﻓﻌﺎل اﻟ‪§ ûù‬ﺎن‬
‫ﻣﻮﺿﻮع ﻣﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ ‪Å‬ﺸﺄ‪Äñ‬ﺎ اﺳ‪ó‬ﻨﺪوا إ∑‪ ô‬اﻟﻘﺮاﺋﻦ اﻟ‪ ûù‬أوﺣﺖ ﻟ‪î‬ﻢ ﻟﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ ﻗﻨﺎﻋ‪Äã‬ﻢ اﻟﻮﺟﺪاﻧﻴﺔ‬
‫ﺑ¶ﺴﺒﺔ اﻟﻔﻌﻞ ﻟﻠﻤﺪ‪ kæ‬وﻣﻦ أ‪L‬ﻤ‪î‬ﺎ أﺛﺎر اﻟﺪﻣﺎء اﻟ‪ ûù‬وﺟﺪت ﻋ‪ ôò‬أﺣﺪ اﻷزرار اﻟﻜ‪î‬ﺮ;ﺎﺋﻴﺔ ﺑﻤﺴﺮح‬
‫ا‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ‪ ،‬و‪L‬ﻮ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ وﺻﻔﮫ ‪Å‬ﺴﻮء ﺗﻘﺪﻳﺮ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﺛﺒﺎت اﳌﻮﺟﺐ ﻟ‪Cß‬ﺗ©ﺐ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ‬
‫اﳌﺮﻓﻘﻴﺔ ﻣﺎدام ﻗﻀﺎة ا‪Ñë‬ﻜﻢ ‪r‬ﺴﺘﻘﻠﻮن ﺑﺘﻔﺴ`‪ C‬اﻟﻘﺎﻧﻮن و ﺗﻄﺒﻴﻘﮫ وﻻ ‪r‬ﻌﺘ‪ CB‬ﻣﺎ ﻳﺼﺪر ﻋ≠‪Ä‬ﻢ‬
‫‪L kj‬ﺬا اﻹﻃﺎر و إن ﻟﻢ ﻳﺼﺎدف ﻣﻮاﻓﻘﺔ ﻗﻀﺎء ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر‪L‬ﺎ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻗﺎﻧﻮن‪،‬‬
‫ﺧﻄﺄ ‪ kj‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ﻣﺎ داﻣﻮا ﻗﺪ ﺑﺘﻮا ‪ kj‬ﺣﺪود ﻣﺎ ‪L‬ﻮ ﻣﺨﻮل ﻟ‪î‬ﻢ‪ ،‬وﻟﻢ ﻳﺼﺪر ﻋ≠‪Ä‬ﻢ أي‬
‫ﺗﺠﺎوز ﺻﺎرخ ‪ kj‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن أو اﻧﺤﺮاف ﻋ‪ ôò‬اﻟﻐﺎﻳﺎت اﻟ‪ ûù‬ﺗﺤﻜﻢ وﺗﺆﻃﺮ ﻧﻄﺎق ﻋﻤﻠ‪î‬ﻢ‪،‬‬
‫ﻣﻤﺎ ﻻ ﺳ…ﻴﻞ ﻣﻌﮫ ﻟ¶ﺴﺒﺔ ا‪´ë‬ﻄﺄ ﻟﻘﻀﺎة ا‪Ñë‬ﻜﻢ اﳌﻮﺟﺐ ﻟﻠﻤﺴﺎءﻟﺔ ‪ kj‬ﻣﺜﻞ ‪L‬ﺬﻩ ا‪Ñë‬ﺎﻻت"‪.32‬‬

‫)‪- (31‬ﺣﻜـﻢ ﻋـﺪد ‪ 1071‬اﻟﺼـﺎدر ﺑﺘـﺎر‪3‬ﺦ ‪< 2018/06/27‬ـ= اﳌﻠـﻒ اﻹداري ﻋـﺪد ‪ 2018/7112/445‬غ م واﻧﻈـﺮ ﻛـﺬﻟﻚ ا‪õ6‬ﻜـﻢ اﻟﺼـﺎدر ﻋـﻦ‬
‫ﻧﻔ ـ ـﺲ ا‪õö‬ﻜﻤ ـ ـﺔ ﺗﺤ ـ ـﺖ ﻋ ـ ـﺪد ‪ 1168‬وﺗ ـ ـﺎر‪3‬ﺦ ‪ < 2018/07/12‬ـ ـ= اﳌﻠ ـ ـﻒ اﻹداري ﻋ ـ ـﺪد ‪ 2018/7112/365‬غ م‪ .‬و ﻛ ـ ـﺬا ا‪õ6‬ﻜ ـ ـﻢ ﻋ ـ ـﺪد ‪1169‬‬
‫اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ =< 2018/07/12‬اﳌﻠﻒ اﻹداري ﻋﺪد ‪ 2018/7112/364‬غ م‪.‬‬
‫)‪ -(32‬ﺣﻜﻢ ﻋﺪد ‪ =< 875‬اﳌﻠﻒ اﻹداري ﻋﺪد ‪ 2018/7112/1599‬غ م‪.‬‬
‫‪178‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫أﻣﺎ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺴﺘﻮى ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﺒ¶ﺖ و;ﻤﻮﺟﺐ ﻗﺮار ﺻﺎدر ﻋ≠‪Ä‬ﺎ ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 4‬أﻛﺘﻮ;ﺮ‬
‫‪ 2018‬اﺗﺠﺎﻩ ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ اﳌﺸﺎر إﻟ™‪Ä‬ﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺑﻨﺎء اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬أﺳﺎس ا‪´ë‬ﻄﺄ اﻟﻮاﺟﺐ‬
‫اﻹﺛﺒﺎت‪.‬‬
‫‪L kj‬ﺬا اﻟﺼﺪد ﺟﺎء ‪ kj‬ﻗﺮار ﺻﺎدر ﻋ≠‪Ä‬ﺎ ﻣﺎ ﻳ‪:kò‬‬
‫" ﻟﻜﻦ ﺣﻴﺚ إﻧﮫ وﻛﻤﺎ ذ‪L‬ﺒﺖ ﻟﺬﻟﻚ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف اﻹدار‪9‬ﺔ ﻋﻦ ﺻﻮاب‪ ،‬ﻓﺈن إﻗﺮار‬
‫ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ اﳌﻐﺮ;ﻴﺔ ﻋﻦ ا‪´ë‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ ﻳﻘﺘ‪ û≈Û‬اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ إﻗﺮار ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ و‬
‫®‪ k‬ﺛﺒﻮت ﺧﻄﺄ ﻣﻦ ﻃﺮف ﻗﺎ‪ û≈ı‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ و ﺿﺮر ‪Ñë‬ﻖ ﺑﺎﻟﻄﺎﻟﺐ و ﻋﻼﻗﺔ ﺳﺒ…ﻴﺔ ﺑ`ن ‪L‬ﺬا‬
‫ا‪´ë‬ﻄﺄ و اﻟﻀﺮر‪ ،‬و أن ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل إﺳﻘﺎط اﻟﻮﻗﺎ‪å‬ﻊ ﻋ‪ ôò‬اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻷﻋﻤﺎل‬
‫ﻗﺎ‪ û≈ı‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ و ﻓﻘﺎ ﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻈ‪ C`î‬اﻟﺸﺮ‪9‬ﻒ رﻗﻢ ‪ 1.72.157‬ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 6‬أﻛﺘﻮ;ﺮ ‪1972‬‬
‫اﳌﻨﻈﻢ ‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻟﻌﺪل ا‪´ë‬ﺎﺻﺔ ﺛ…ﺖ ﻟ‪î‬ﺎ أن ﻗﺎ‪ û≈ı‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺑﺎ‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﳌﺬ§ﻮرة ﺑﺎﺷﺮ ﻋﻤﻠﮫ‬
‫اﺳ‪ó‬ﻨﺎدا ﳌﻠﺘﻤﺲ ﻣﻘﺪم ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﻠﻚ ﻟﺪى ‪L‬ﺬﻩ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﺑﻨﺎء ﻋ‪ ôò‬أﻣﺮ ﻛﺘﺎ‪Á‬ﻲ‬
‫ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﺴﻴﺪ وز‪9‬ﺮ اﻟﻌﺪل‪ ،‬و أن §ﺎﻓﺔ اﻹﺟﺮاءات اﻟ‪ ûù‬ﺑﺎﺷﺮ‪L‬ﺎ ﻗﺎ‪ û≈ı‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ‪ kj‬اﻟﻨﺎزﻟﺔ‬
‫ﻣﺴﺘﻤﺪة ﻣﻦ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﺼﻮل ‪ 9‬و ‪ 11‬و ‪ 12‬ﻣﻦ اﻟﻈ‪ C`î‬اﳌﺬ§ﻮر أﻋﻼﻩ ﻣﺸ`‪C‬ا ﻋﻦ ﺻﻮاب‬
‫إ∑‪ ô‬أن ﺗﺪﺑ`‪ C‬اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ‪L‬ﻮ ﺳﻠﻄﺔ ﺧﻮﻟ‪î‬ﺎ اﳌﺸﺮع ﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺗﺒﻌﺎ ﻟﻠﻤﻌﻄﻴﺎت‬
‫اﻟﻮاردة ‪ kj‬وﺛﺎﺋﻖ اﳌﻠﻒ ﻟﺘ¶ﺘ‪ ûI‬ﺑﺤﻖ إ∑‪ ô‬أن ﺻﺪور ﺣﻜﻢ ﺑ‪CB‬اءة اﻟﻄﺎﻟﺐ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﻋﺘﺒﺎرﻩ ﻛﺸﻔﺎ‬
‫ﻋﻦ ﻋﺪم ﻣﺸﺮوﻋﻴﺔ اﻹﺟﺮاءات اﻟ‪ ûù‬ﺑﺎﺷﺮ‪L‬ﺎ ﻗﺎ‪ û≈ı‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ و ﺛﺒﻮت ﺧﻄﺄ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺒﮫ و®‪) k‬‬
‫ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ( ﺑﺎﻋﺘﻤﺎد‪L‬ﺎ اﳌﻌﻄﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﻮاﻗﻌﻴﺔ أﻋﻼﻩ ﺗ‪l‬ﻮن ﻗﺪ ﻋﻠﻠﺖ ﻗﻀﺎء‪L‬ﺎ ﺑﻤﺎ ﻓﻴﮫ‬
‫اﻟﻜﻔﺎﻳﺔ واﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻋ‪ ôò‬ﻏ`‪ C‬أﺳﺎس"‪.33‬‬

‫)‪- (33‬اﻟﻘـﺮار ﻋـﺪد ‪ 3/897‬وﺗـﺎر‪3‬ﺦ ‪ 04‬أﻛﺘـﻮ‪j‬ﺮ ‪< 2018‬ـ= اﳌﻠـﻒ اﻹداري ﻋـﺪد ‪ 2016/3/4/2727‬ﻣ‪°‬ﺸـﻮر ﺑﻤﺠﻠـﺔ ﻣﺤﺎﻛﻤـﺔ اﻟﻌـﺪد اﳌـﺰدوج ‪-17‬‬
‫‪ ،18‬ﻣﻄﺒﻌﺔ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻜﺘﺎب‪ ،‬اﻟﺪار اﻟﺒﻴﻀﺎء ‪ ،2020‬ص ‪ 301‬و ‪.302‬‬
‫‪179‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫إن اﻟﻘﺮاءة اﻟﺴﺮ™ﻌﺔ ﻟ‪N‬ﺬﻩ اﻟﻘﺮارات واﻷﺣ‪f‬ﺎم‪ ،‬ﺗﻔ‪ x$‬إ‪ Öí‬اﳌﻼﺣﻈﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻻﺳ‪ó‬ﻨﺎد ‪ kj‬ﻋﻠﻠ‪î‬ﺎ إ∑‪ ô‬اﳌﺒﺎدئ واﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﻘ‪¥‬ن ﻣﺠﺎل اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻹدار‪9‬ﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺿﻤ≠‪Ä‬ﺎ أن ﻳ‪l‬ﻮن ‪L‬ﻨﺎك ﺧﻄﺄ وﺿﺮر وﻋﻼﻗﺔ ﺳﺒ…ﻴﺔ ﺑﻴ≠‪Ä‬ﻤﺎ‪.‬‬
‫‪ .1‬ا‪Ñë‬ﻜﻢ ﺑﺎﻟ‪CB‬اءة ‪ kj‬اﻷﻓﻌﺎل اﳌ¶ﺴﻮ;ﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺮار ﻣﻜ‪ó‬ﺴﺐ ﻟﻘﻮة اﻟ\≈‪û‬ء اﳌﻘ‪ û≈Û‬ﺑﮫ‬
‫‪Å‬ﻌﺪ ا‪…Ñë‬ﺲ أو اﻟ‪pfl‬ﻦ ﻻ ‪r‬ﻌﺘ‪ CB‬ﻛﺸﻔﺎ ﻣﻦ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﻋﻦ وﺟﻮد ﺧﻄﺄ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﻗﺎ‪û≈ı‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أو اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ ﺗﺪﺑ`‪C‬ا اﺳﺘ„ﻨﺎﺋﻴﺎ ﻻ ﻳ‪l‬ﻮن ﻣﻨﻘﻄﻊ اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﳌﺸﺮوﻋﻴﺔ‬
‫وﺗﻘﻮم ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻨﮫ إﻻ ﺑ„ﺒﻮت ﺧﻄﺄ ﻇﺎ‪L‬ﺮي ‪r‬ﺴﺘﻤﺪ أﺳﺎﺳﺎ ﻣﻦ ﻇﺮوف ﺗﻔﻴﺪ ﺑﺄن‬
‫اﻷﻣﺮ ﺑﺎﻻﻋﺘﻘﺎل اﻛ‪ ª≈ƒó‬ﺻﻔﺔ اﻟﺘﻌﺴﻒ و‪L‬ﻮ أﻣﺮ ﻟﻦ ﻳﺘﺄ‪é‬ﻰ إﻻ ﺑ„ﺒﻮت إﻳﺪاع اﳌﺸ‪ó‬ﺒﮫ ﺑﮫ‬
‫ﺑﺎﻟ‪pfl‬ﻦ ‪ kj‬ﻏ`‪ C‬ا‪Ñë‬ﺎﻻت اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ‪ ،‬و;ﺎﻟﺘﺎ∑‪ k‬اﳌﺴﺎس ‪Å‬ﻐﺎﻳﺎﺗﮫ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺗﺒ‪L ûË‬ﺬا اﻻﺗﺠﺎﻩ ﻳﺠﻌﻞ اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﻳﺮاﻗﺐ ﻋﻤﻞ و إﺟﺮاءات ﺑﺎ˝‪ k‬ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ ‪kj‬‬
‫اﻟﺸﻖ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎ‪´ë‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﻋﺎم‪ ،‬و ا‪´ë‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ ‪ kj‬ﻣﺠﺎل اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‬
‫‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﺧﺎص و‪L‬ﻮ ﻣﺎ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮫ أن ﻳﻄﺮح ﺳﺆاﻻ ﻣﻔﺎدﻩ‪ ،‬ﻣﺪى ‪ÑG‬ﺔ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺼﻼﺣﻴﺔ ﻻﺳﻴﻤﺎ‬
‫‪9‬ﺔ‪34.‬‬
‫ﺣﻴﻨﻤﺎ ﺗ‪l‬ﻮن ا‪îpë‬ﺔ اﳌﺪ‪ ôæ‬ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ أﻛ‪ CÚ‬درﺟﺔ ﻣﻦ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻹدار‬

‫اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋ‪ çå‬أﺳﺎس ﻧﻈﺮ‪m‬ﺔ ا\‪á‬ﺎﻃﺮ‬

‫ﻳﻤﺜﻞ ‪L‬ﺬا اﻻﺗﺠﺎﻩ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف اﻹدار‪9‬ﺔ ﺑﻤﺮاﻛﺶ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻘﺮارات‬
‫اﻟﺼﺎدرة ﻋ≠‪Ä‬ﺎ‪ ،‬ﻣﻦ ﻗﺒﻴﻞ اﻟﻘﺮار اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 06‬أﻛﺘﻮ;ﺮ ‪ 2019‬واﻟﺬي ﺟﺎء ﻓﻴﮫ ﻣﺎ ﻳ‪:kò‬‬

‫)‪- (34‬و‪ s‬ـﻮ ﻣ ـﺎ ﻳﺠﻌﻠﻨ ـﺎ ‪X‬ﺴﺘﺤﻀ ـﺮ ﻗ ـﺮارا ﺻ ـﺎدرا ﻋ ـﻦ ﻣﺤﻜﻤ ـﺔ اﻟ ـﻨﻘﺾ ﻋ ـﺪد ‪ 1/688‬ﺻ ـﺎدر ﺑﺘ ـﺎر‪3‬ﺦ ‪ 2013/07/18‬ﻣ ـﻦ اﳌﻠ ـﻒ اﻹداري ﻋ ـﺪد‬
‫‪ 2013/1/4/13030‬غ م‪.‬‬
‫"ﺣﻴﺚ إن اﻟﻄﻠﺐ ﻳﺮﻣﻲ إ∆‪ o‬اﻟﺘﺼﺮ‪3‬ﺢ ﺑﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻗﻀﺎة ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﻋﻦ اﻟﻀﺮر اﻟﺬي ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳ‪Q‬ﻮن ﻗﺪ ‪õ6‬ﻖ ﺑﺎﳌـﺪ_= وا‪õ6‬ﻜـﻢ ﻧ‪ã‬ﻴﺠـﺔ‬
‫ﻟ ـﺬﻟﻚ ﺑ ـﺎﻟﺘﻌﻮ‪3‬ﺾ‪ ،‬ﻓ ـﺈن اﻟﺒ ـﺖ < ـ= اﻟ ـﺪﻋﻮى ﻳﺘﻄﻠ ـﺐ اﻟﺒﺤ ـﺚ ﻓﻴﻤ ـﺎ إذا {ـﺎن ﻗﻀ ـﺎة ﻣﺤﻜﻤ ـﺔ اﻟ ـﻨﻘﺾ ﻗ ـﺪ ارﺗﻜﺒ ـﻮا ﺧﻄ ـﺄ أم ﻻ أﺛﻨ ـﺎء ﻣﻤﺎرﺳ ـ~‪i‬ﻢ‬
‫ﳌ'ﺎﻣ'ﻢ‪ ،‬وﻻ ﻳﺠﻮز ‪õö‬ﻜﻤﺔ دﻧﻴﺎ أن ﺗﻘﻴﻢ ﻋﻤﻞ ﻣﺤﻜﻤﺔ أﻋ‪ on‬درﺟﺔ‪."...‬‬
‫‪180‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫" وﺣﻴﺚ إﻧﮫ إذا §ﺎﻧﺖ ﻣﻘﻮﻣﺎت اﻟﺪوﻟﺔ ﺗﻘﻮم ﻋ‪ ôò‬ﻣﺒﺪأ اﻟﺘﻮازن ﺑ`ن ﺣﻘﻮق اﳌﺘﻘﺎﺿ`ن‬
‫وواﺟﺒﺎ‪Äø‬ﻢ ‪ kj‬ﺗﺤﻤﻞ اﻷﻋﺒﺎء وﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﺒﺪأ اﻟﺘ‪l‬ﺎﻣﻞ اﻟﺬي ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻴﮫ اﻟﺪﺳﺘﻮر ‪ kj‬اﻟﻔﺼﻞ ‪40‬‬
‫ﻣﻨﮫ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺪوﻟﺔ ﺗ‪l‬ﻮن ﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ ﻣﻠﺰﻣﺔ ﺑﺘﺤﻤﻞ ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻷﺿﺮار اﻟ‪é ûù‬ﺴﺒ‪Ä#‬ﺎ أﻋﻤﺎﻟ‪î‬ﺎ و‬
‫‪X‬ﺸﺎﻃﺎ‪Äø‬ﺎ‪ ،‬و أن ﻣﺴﺆوﻟﻴ‪Äã‬ﺎ ﻋﻦ ذﻟﻚ ﺗﻨﺪرج ‪ kj‬إﻃﺎر اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ ا‪´o‬ﺎﻃﺮ اﻟ‪ ûù‬ﺗﺘﺤﻘﻖ‬
‫ﺑﻤﺠﺮد ﺣﺼﻮل اﻟﻔﻌﻞ اﻟﻀﺎر و‪⁄‬ﺛﺒﺎت اﳌﺘﻀﺮر §ﻮن اﻟﻀﺮر اﻟﺬي ‪Ñë‬ﻘﮫ ﻧﺎﺗﺞ ﻋﻨﮫ ﻣﺒﺎﺷﺮة‪،‬‬
‫ﺑﺼﺮف اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ وﻗﻮع ا‪´ë‬ﻄﺄ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻹدارة ﻣﻦ ﻋﺪﻣﮫ وﻣﺪى ﺟﺴﺎﻣﺘﮫ وﺗﻮﻓﺮ اﻟﺪوﻟﺔ‬
‫ﻋ‪ ôò‬اﻹﻣ‪l‬ﺎﻧﻴﺎت اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﺘﺠﻨﺐ اﻟﻔﻌﻞ اﻟﻀﺎر ﻣﻦ ﻋﺪﻣﮫ ‪r‬ﻌﺪ ذﻟﻚ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﺗﻜﺮ‪è‬ﺲ ﳌﻨﻄﻖ‬
‫اﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻟﺬي ﻳﺤﺘﻢ رﻓﻊ اﻟﻀﺮر ﻋﻦ اﳌﺘﻀﺮر ﻣ‪î‬ﻤﺎ §ﺎن ﻣﺼﺪرﻩ ﺑﺪون اﻻﻟﺘﻔﺎت إ∑‪ ô‬ﺧﻄﺄ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ وﻛﺬا ﺗﻄﻮر ﻣﻮﺿﻮع اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ اﻷﺧﻄﺎء اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟﺬي ﻛﺮﺳﮫ ﻣﺆﺧﺮا دﺳﺘﻮر‬
‫اﳌﻤﻠﻜﺔ اﳌﻐﺮ;ﻴﺔ‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ إﻧﮫ ﻗﺪ ﺛ…ﺖ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ أن اﳌﺪ‪ kæ‬ﺗﻀﺮر ﻛﺜ`‪C‬ا إﺑﺎن ﻓ‪Cß‬ة اﻋﺘﻘﺎﻟﮫ وﻗﻀﺎﺋﮫ ﻟﻠﻌﻘﻮ;ﺔ‬
‫ا‪…Ñë‬ﺴﻴﺔ إذ ﺗﻀﺮرت ﺣﺎﻟﺘﮫ اﻟﻨﻔﺴﻴﺔ أﺛﻨﺎء اﻻﻋﺘﻘﺎل وﺗﻀﺮرت أﺳﺮﺗﮫ ﺧﺎﺻﺔ أﻧﮫ ‪L‬ﻮ ﻣﻦ §ﺎن‬
‫‪r‬ﻌﻴﻠ‪î‬ﻢ و;ﺨﺎﺻﺔ اﺑﻨﮫ اﳌﻌﺎق ﻛﻤﺎ ‪é‬ﺴ…ﺐ اﻋﺘﻘﺎﻟﮫ ‪ kj‬إﺻﺎﺑﺘﮫ ﺑﺪاء اﻟﺴﻜﺮي ‪Å‬ﺴ…ﺐ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ‬
‫اﻟﻨﻔﺴﻴﺔ اﻟ‪§ ûù‬ﺎن ‪r‬ﻌﺎ‪X‬ﻲ ﻣ≠‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﻟ‪pfl‬ﻦ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻀﺮر ﻣﻦ وﻓﺎة واﻟﺪﻩ أﺛﻨﺎء ﻣﺪة اﻋﺘﻘﺎﻟﮫ إذ ﻟﻢ‬
‫ﻳﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺣﻀﻮر ﺟﻨﺎزﺗﮫ‪.35"....‬‬
‫و‪L‬ﻮ ﻧﻔﺲ اﻻﺗﺠﺎﻩ اﻟﺬي ﺗﺒ¶ﺘﮫ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻹدار‪9‬ﺔ ﺑﻤﺮاﻛﺶ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺣﻜﻢ ﺻﺎدر ﻋ≠‪Ä‬ﺎ ﺟﺎء‬
‫ﻓﻴﮫ‪:‬‬
‫" وﺣﻴﺚ إﻧﮫ إذا §ﺎﻧﺖ ﻣﻘﻮﻣﺎت اﻟﺪوﻟﺔ ﺗﻘﻮم ﻋ‪ ôò‬ﻣﺒﺪأ اﻟﺘﻮازن ﺑ`ن ﺣﻘﻮق اﳌﺘﻘﺎﺿ`ن‬
‫وواﺟﺒﺎ‪Äø‬ﻢ ‪ kj‬ﺗﺤﻤﻞ اﻷﻋﺒﺎء وﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﺒﺪأ اﻟﺘ‪l‬ﺎﻓﻞ اﻟﺬي ﻧﺺ ﻋﻠﻴﮫ اﻟﺪﺳﺘﻮر ‪ kj‬اﻟﻔﺼﻞ ‪40‬‬

‫)‪- (35‬ﻗ ـﺮار ﻋ ـﺪد ‪ 560‬اﻟﺼ ـﺎدر ﺑﺘ ـﺎر‪3‬ﺦ ‪ 09‬أﻛﺘ ـﻮ‪j‬ﺮ ‪ < 2019‬ـ= اﳌﻠ ـﻒ ﻋ ـﺪد ‪ 2018/7112/683‬غ م‪ .‬و اﻧﻈ ـﺮ < ـ= ﻧﻔ ـﺲ اﻻﺗﺠ ـﺎﻩ اﻟﻘ ـﺮار اﻟﺼ ـﺎدر‬
‫ﻋ ـﻦ ﻧﻔ ـﺲ ا‪õö‬ﻜﻤ ـﺔ ﺗﺤ ـﺖ ﻋ ـﺪد ‪ 335‬ﺑﺘ ـﺎر‪3‬ﺦ ‪ 19‬ﻓ‪Üá‬اﻳ ـﺮ ‪ < 2015‬ـ= اﳌﻠ ـﻒ ﻋ ـﺪد ‪ 2013/1914/1642‬و ﻛ ـﺬا اﻟﻘ ـﺮار ﻋ ـﺪد ‪ 211‬اﻟﺼ ـﺎدر ﻋ ـﻦ‬
‫ﻧﻔ ـﺲ ا‪õö‬ﻜﻤ ـﺔ ﺑﺘ ـﺎر‪3‬ﺦ ‪ 30‬ﻳﻨ ـﺎﻳﺮ ‪ < 2019‬ـ= اﳌﻠ ـﻒ اﻹداري ﻋ ـﺪد ‪ 2018/7206/1472‬غ م و ﻛ ـﺬا اﻟﻘ ـﺮار اﻟﺼ ـﺎدر < ـ= اﳌﻠ ـﻒ اﻹداري ﻋ ـﺪد‬
‫‪ 2018/7206/1472‬غ م‪ .‬و ﻛﺬا اﻟﻘﺮار اﻟﺼﺎدر ﻋ‪i4‬ﺎ ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 4‬أﻛﺘﻮ‪j‬ﺮ ‪ =< 2017‬اﳌﻠﻒ اﻹداري رﻗﻢ ‪ 2017/7114/415‬غ م‪.‬‬
‫‪181‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻣﻨﮫ ﻓﺈن اﻟﺪوﻟﺔ ﺗ‪l‬ﻮن ﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ ﻣﻠﺰﻣﺔ ﺑﺘﺤﻤﻞ ا‪´o‬ﺎﻃﺮ ﻣﻦ اﻷﺿﺮار اﻟ‪é ûù‬ﺴﺒ‪Ä#‬ﺎ أﻋﻤﺎﻟ‪î‬ﺎ‬
‫و‪X‬ﺸﺎﻃﺎ‪Äø‬ﺎ وأن ﻣﺴﺆوﻟﻴ‪Äã‬ﺎ ﻋﻦ ذﻟﻚ ﺗﻨﺪرج ‪ kj‬إﻃﺎر اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ ا‪´o‬ﺎﻃﺮ اﻟ‪ ûù‬ﺗﺘﺤﻘﻖ ﺑﻤﺠﺮد‬
‫ﺣﺼﻮل اﻟﻔﻌﻞ اﻟﻀﺎر‪...‬‬
‫وﺣﻴﺚ إن ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ‪Å‬ﻌﺪ اﻻﻃﻼع ﻋ‪ ôò‬أوراق ﻣﻠﻒ اﻟﻘﻀﻴﺔ وﺳﻌﻴﺎ ﻣ≠‪Ä‬ﺎ ﻟﻠﻮﻗﻮف ﻋ‪ ôò‬ﻣﺪى‬
‫‪pe‬ﻢ اﻷﺿﺮار اﳌﺎدﻳﺔ واﳌﻌﻨﻮ‪9‬ﺔ اﳌﻄﻠﻮب اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋ≠‪Ä‬ﺎ ﻳ‪ó‬ﺒ`ن ﻟ‪î‬ﺎ أن اﳌﺪ‪é kæ‬ﻌﺮض ﻟﻼﻋﺘﻘﺎل‬
‫ﺑﺪون ﻣﻮﺟﺐ ﻗﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ وﻗ‪ ª≈Û‬ﺑﺎﻟ‪pfl‬ﻦ ﻣﺪة أر‪Á‬ﻌﺔ أﺷ‪î‬ﺮ ﺣﺮم ﺧﻼﻟ‪î‬ﺎ ﻣﻦ ﺣﺮ‪9‬ﺘﮫ ﻃﻴﻠﺔ ﻣﺪة‬
‫اﻻﻋﺘﻘﺎل ا‪Ño‬ﺪدة ﻣﻦ ﺗﺎر‪9‬ﺦ ‪ 2016/06/06‬إ∑‪ ô‬ﺗﺎر‪9‬ﺦ ‪ 2016/10/07‬ﻛﻤﺎ أن اﻟﺸ‪î‬ﺎدة اﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫اﳌﺪ∑‪Ä∫ ô‬ﺎ واﳌﺴﻠﻤﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف ﻃﺒ©ﺐ ﻣﺨﺘﺺ ‪ kj‬اﻷﻣﺮاض اﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﺗﺜ…ﺖ أﻧﮫ ‪r‬ﻌﺎ‪X‬ﻲ ﻣﻦ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ أﻋﺮاض ﻧﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ إﺻﺎﺑﺘﮫ ﺑﺤﺎﻟﺔ ﺳﻴ‪l‬ﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ووﺿﻌﻴﺔ ﻧﻔﺴﻴﺔ ﻣﻀﻄﺮ;ﺔ‬
‫‪é‬ﺴﺘﺪ‪ kæ‬ﺧﻀﻮﻋﮫ ﻟﻌﻼج ﻧﻔ‪ ،û≈ƒ‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ذﻟﻚ ﻓﻘﺪ ﺣﺮم ﻣﻦ ﻋﻤﻠﮫ §ﺈﻃﺎر ﺑﻨ‪l‬ﻲ‪.36"..‬‬
‫ﻛﻤﺎ أن ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻹدار‪9‬ﺔ ﺑﺄ§ﺎدﻳﺮ اﻧﺘﺼﺮت ﻟ‪î‬ﺬا اﻻﺗﺠﺎﻩ‪ ،‬ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺣﻜﻢ ﺻﺎدر ﻋ≠‪Ä‬ﺎ‬
‫ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 2019/07/18‬واﻟﺬي ورد ﻓﻴﮫ ﻣﺎ ﻳ‪:kò‬‬
‫"وﺣﻴﺚ إﻧﮫ ﺗﺄﺳ©ﺴﺎ ﻋ‪ ôò‬ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈن ﺛﺒﻮت اﻟﻀﺮر اﻟﻼﺣﻖ ﺑﺎﳌﺪ‪ kæ‬ﻣﻦ ﺟﺮاء اﻋﺘﻘﺎﻟﮫ‬
‫اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎ وﻋﻼﻗﺔ ذﻟﻚ ﺑﻤﺮﻓﻖ اﻟﻘﻀﺎء )ﻗﺮارات ﻗﺎ‪ û≈ı‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ( ﻓﺈﻧﮫ ﻳ‪l‬ﻮن ﻣﺤﻘﺎ ‪ kj‬ﻃﻠﺐ‬
‫اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ اﳌﺮﻓﻮع ‪ kj‬ﻣﻮاﺟ‪î‬ﺔ اﻟﺪوﻟﺔ دون اﻟﺒﺤﺜﻔﻲ رﻛﻦ ا‪vh‬ﻄﺄ ﻣﻦ ﻋﺪﻣﮫ ﻋ‪ ôò‬ﺿﻮء ﻣﺎ ‪L‬ﻮ‬
‫ﻣﺒ`ن ﺳﻠﻔﺎ‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ إن ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﺑﺎﺳﺘﻘﺮاء وﺛﺎﺋﻖ اﳌﻠﻒ و§ﺎﻓﺔ اﳌﻌﻄﻴﺎت اﻟﻮاﻗﻌﻴﺔ ﻟﻠﻨﺎزﻟﺔ ﺛ…ﺖ ﻟ‪î‬ﺎ أن‬
‫اﻟﻄﺮف اﳌﺪ‪Ñë kæ‬ﻘﺘﮫ أﺿﺮار ﻋﺪة ﺟﺮاء اﻋﺘﻘﺎﻟﮫ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎ و اﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﻋ‪ ôò‬ا‪´ë‬ﺼﻮص ‪kj‬‬
‫ﻓﻘﺪﻩ ‪Ñë‬ﺮ‪9‬ﺘﮫ ﻟﻔ‪Cß‬ة ﺗﺮاوﺣﺖ ﺷ‪î‬ﺮ‪9‬ﻦ ﻋﻼوة ﻋ‪ ôò‬أن ا‪Ñë‬ﺮ‪9‬ﺔ ﻣﻦ ا‪Ñë‬ﻘﻮق اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ اﻟ‪ûù‬‬
‫ﺣﺮﺻﺖ اﻟﺪﺳﺎﺗ`‪ C‬ﻋ‪ ôò‬ﺻﻴﺎﻧ‪Äã‬ﺎ و ﻋﺪم اﳌﺴﺎس ∫‪Ä‬ﺎ"‪.37‬‬

‫)‪ - (36‬ﺣﻜﻢ رﻗﻢ ‪ 223‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 28‬ﻓ‪Üá‬اﻳﺮ ‪ =< 2018‬اﳌﻠﻒ اﻹداري رﻗﻢ ‪ 2017/7112/1318‬غ م‪.‬‬
‫)‪- (37‬ﺣﻜﻢ ﻋﺪد ‪ 1964‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 18‬ﻳﻮﻟﻴﻮز ‪ =< 2019‬اﳌﻠﻒ اﻹداري ﻋﺪد ‪ 2019/7112/0039‬غ‪.‬‬
‫‪182‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫و‪ kj‬ﻣﻮﻗﻒ ﻣﻤﺎﺛﻞ ﻟ‪î‬ﺬا اﻟﺘﻮﺟﮫ‪ ،‬ﺟﺎء ‪ kj‬ﺣﻜﻢ ﺻﺎدر ﻋﻦ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻹدار‪9‬ﺔ ﺑﻔﺎس ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ‬
‫‪ 18‬ﻣﺎي ‪ 2016‬ﻣﺎ ﻳ‪:kò‬‬
‫" وﺣﻴﺚ إن اﻋﺘﻘﺎل أي ∆´ﺺ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺮار ﻗﻀﺎ‪å‬ﻲ ﺻﺎدر ﻋﻦ ﺟ‪î‬ﺔ اﻻ‪Äø‬ﺎم و ذﻟﻚ ‪kj‬‬
‫إﻃﺎر ﺳﻠﻄﺔ اﳌﻼءﻣﺔ ا‪´o‬ﻮﻟﺔ ﻟ‪î‬ﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ و ‪ kj‬ﻇﻞ اﺣ‪Cß‬ام اﳌﺴﺎﻃﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ‬
‫ﺑﺎﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺎت ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ و إن §ﺎن ﻻ ﺧﻼف ﺑﺄﻧﮫ ﻻ ‪r‬ﺸ‪l‬ﻞ ﺧﻄﺄ ﺻﺎدرا ﻣﻦ ﻃﺮف ‪L‬ﺎﺗﮫ اﻟ‪î‬ﻴﺌﺎت‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬إﻻ أن ا‪Ñë‬ﻜﻢ ﺑ‪CB‬اءﺗﮫ ‪Å‬ﻌﺪ ذﻟﻚ ﻣﻦ اﻷﻓﻌﺎل اﳌ¶ﺴﻮ;ﺔ إﻟﻴﮫ ﺑﻤﻘﺘ‪ ª≈Û‬أﻣﺮ ﻗﻀﺎ‪å‬ﻲ‬
‫ﺣﺎﺋﺰ ﻟﻘﻮة اﻷﻣﺮ اﳌﻘ‪ û≈Û‬ﺑﮫ و إذا ﻣﺎ ﺗﺮﺗﺐ ﻋﻦ ‪L‬ﺬا اﻻﻋﺘﻘﺎل ﺣﺪوث أﺿﺮار ﺧﺎﺻﺔ وﻏ`‪C‬‬
‫ﻋﺎدﻳﺔ ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﻳﺆدي إ∑‪ ô‬اﻹﺧﻼل ﺑﻤﺒﺪأ ﻣﺴﺎواة اﳌﻮاﻃﻨ`ن أﻣﺎم اﻷﻋﺒﺎء اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻤﺎ ﻳﻔﺮﺿﮫ ﻣﻦ‬
‫ﻋﺪم ﺗﺤﻤﻴﻠﮫ ﳌﻔﺮدﻩ أﻋﺒﺎء إﺿﺎﻓﻴﺔ ﻧﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ ﻣﻤﺎرﺳﺔ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف ا‪îpë‬ﺎز‬
‫اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ‪.38"...‬‬
‫أﻣﺎ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺴﺘﻮى ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺳﺒﻖ ﻟ‪î‬ﺎ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺮار ﺻﺎدر ﻋ≠‪Ä‬ﺎ ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪29‬‬
‫ﺷ‪ó‬ﻨ‪ 2016 CB‬أن ﺳﺎرت ‪ kj‬ﻧﻔﺲ اﻻﺗﺠﺎﻩ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻌﻠﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫" وﺣﻴﺚ إن ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ اﻷﺧﻄﺎء اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ‪é‬ﻌﺘ‪ CB‬ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ ﺑﺪون ﺧﻄﺄ‬
‫اﺳ‪ó‬ﻨﺎدا إ∑‪ ô‬ﻧﻈﺮ‪9‬ﺔ ا‪´o‬ﺎﻃﺮ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺠﺮد ﺣﺼﻮل اﻟﻀﺮر وﻟﻮ ﺑﺪون ﺧﻄﺄ ﻣﻦ ﺟﺎﻧ‪Ä#‬ﺎ‪"...‬‬
‫‪.39‬‬
‫ﺑﺎﺳ‪¥‬ﺸﻔﺎﻓﻨﺎ ﻟ‪N‬ﺬﻩ اﻟﻘﺮارات واﻷﺣ‪f‬ﺎم ﻳ‪¥‬ﺒ‪L‬ن ﻣﺎ ﻳ‪:^Ñ‬‬
‫‪ -‬ﺣﺼﻮل اﻟﻀﺮر §ﺎف ﻟﻠﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ دون ا‪Ñë‬ﺎﺟﺔ إ∑‪ ô‬إﺛﺒﺎت ا‪´ë‬ﻄﺄ‪ ،‬أي أ‪Äñ‬ﺎ ‪é‬ﺴﺎﻳﺮ اﻟﺘﻄﻮر‬
‫ا‪Ñë‬ﺪﻳﺚ ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ وﺗﻜﺮس ﻣﻨﻄﻖ اﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻟﺬي ﻳﻔﺮض رﻓﻊ اﻟﻀﺮر ﻛﻴﻔﻤﺎ §ﺎن ﻣﺼﺪرﻩ؛‬

‫)‪ -(38‬ﺣﻜ ـﻢ ﻋ ـﺪد ‪ < 571‬ـ= اﳌﻠ ـﻒ اﻹداري رﻗ ـﻢ ‪ 2015/7112/62‬غ م و‪ s‬ـﻮ ﻣ ـﺎ ﺗ ـﻢ اﻟﺘﺄﻛﻴ ـﺪ ﻋﻠﻴ ـﮫ ﻛ ـﺬﻟﻚ ﻣ ـﻦ ﻃ ـﺮف ا‪õö‬ﻜﻤ ـﺔ اﻹدار‪ 3‬ـﺔ ﺑﺎﻟ ـﺪار‬
‫اﻟﺒﻴﻀﺎء <= ا‪õ6‬ﻜﻢ رﻗﻢ ‪ 470‬اﻟﺼﺎدر ﻋ‪i4‬ﺎ ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 15‬ﻓ‪Üá‬اﻳﺮ ‪ =< 2017‬اﳌﻠﻒ اﻹداري ‪ 2015/7112/577‬غ م‪.‬‬
‫)‪ - (39‬اﻟﻘ ـﺮار ﻋ ـﺪد ‪ 3/1222‬اﻟﺼ ـﺎدر < ـ= اﳌﻠ ـﻒ اﻹداري ﻋ ـﺪد ‪ 2015/3/4/1855‬اﳌﺆ‪ 3‬ـﺪ ﻟﻘ ـﺮار ﻣﺤﻜﻤ ـﺔ اﻻﺳ ـﺘ‪J‬ﻨﺎف اﻹدار‪ 3‬ـﺔ ﺑﻤ ـﺮاﻛﺶ ﻋ ـﺪد‬
‫‪ 335‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 19‬ﻓ‪Üá‬اﻳﺮ ‪ =< 2015‬اﳌﻠﻒ اﻹداري ﻋﺪد ‪ 2013/1914/1642‬غ م‪.‬‬
‫‪183‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ -‬اﺳﺘﺤﻀﺎر‪L‬ﺎ ﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﺼﻞ ‪ 40‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋ‪ ôò‬أﺳﺎس ﺧﻠﻖ ﻧﻮع‬
‫ﻣﻦ اﻟﺘﻮازن ﺑ`ن ﺣﻘﻮق اﳌﺘﻘﺎﺿ`ن وواﺟﺒﺎ‪Äø‬ﻢ ‪ kj‬ﺗﺤﻤﻞ اﻷﻋﺒﺎء‪40‬؛‬
‫‪ -‬اﺳﺘﺤﻀﺎر‪L‬ﺎ ﻋﺪة ﻣﻌﻄﻴﺎﺗﻠﺘ‪CB‬ﻳﺮ اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ذات ﻃﺎ‪Å‬ﻊ اﺟﺘﻤﺎ‪ kæ‬اﻟﺒﻌﺾ ﻣ≠‪Ä‬ﺎ ﻣﺮﺗﺒﻂ‬
‫ﺑﺎﳌﺘﻀﺮر واﻵﺧﺮ ﺑﻤﺤﻴﻄﮫ اﻟﺪاﺧ‪kò‬؛‬
‫ﻋ‪ ÖÑ‬اﻣﺘﺪاد ‪û‬ﺬﻩ اﻟﺼﻔﺤﺎت ﺑﺤﺜﻨﺎ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎ ‪û‬ﺎﻣﺎ‪ ،‬و‪%‬ذا ﺳﻤﺤﻨﺎ ﻷﻧﻔﺴﻨﺎ ﺑﺒﻌﺾ‬
‫اﳌﻼﺣﻈﺎت واﻻﻗ‪mÃ‬اﺣﺎت‪ ،‬ﻓﺈ‪çÒ‬ﺎ ﺗﺘﻢ ﻋ‪ ÖÑ‬اﻟﺸ‪f‬ﻞ اﻟﺘﺎ‪:^í‬‬
‫‪ -‬اﳌﻮﺿﻮع ‪ kj‬واﻗﻊ اﻷﻣﺮ ﻟﮫ ارﺗﺒﺎط وﺛﻴﻖ ﺑﺎ‪pë‬ﺎﻧﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ و;ﺎ‪pë‬ﺎﻧﺐ ا‪Ñë‬ﻘﻮ˝‪ k‬و;ﺎ‪pë‬ﺎﻧﺐ‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎ‪ kæ‬إ∑‪ ô‬ﻏ`‪ C‬ذﻟﻚ ﻣﻦ ا‪pë‬ﻮاﻧﺐ اﻷﺧﺮى‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺠﻌﻞ اﻻﺧﺘﻼف ﻗﺎﺋﻤﺎ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺴﺘﻮى‬
‫اﳌﻨﺎﻗﺸﺔ واﺧﺘﻼف اﻟﺮؤى ﺑ`ن ﻣﺨﺘﻠﻒ اﳌ‪î‬ﺘﻤ`ن ﺣﻮﻟﮫ؛‬
‫‪-‬اﻟﻔﺼﻞ ‪ 122‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ أﻗﺮ ا‪Ñë‬ﻖ ‪ kj‬اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ اﻷﺿﺮار اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ‬
‫اﻷﺧﻄﺎء ﺧﺎرج ﺣﺎﻟ‪ ûù‬ا‪´o‬ﺎﺻﻤﺔ واﳌﺮاﺟﻌﺔ‪ ،‬وﻣﺆ‪9‬ﺪﻧﺎ ‪ kj‬ذﻟﻚ ‪L‬ﻮ إﻗﺮار اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻟﺴﻠﻄﺔ‬
‫ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ إرﺳﺎء ﻗﻮاﻋﺪ ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ و;ﺎﻟﺘﺎ∑‪ k‬ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﻣﺠﺎراة ﻣﻦ ﻳﺮى أن‬
‫اﻟﺪﺳﺘﻮر ارﺗﻘﻰ ﺑ‪l‬ﻞ ﻣﻦ ا‪´o‬ﺎﺻﻤﺔ واﳌﺮاﺟﻌﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻨﺼﻴﺺ ﻋﻠ™‪Ä‬ﻤﺎ ﺿﻤﻦ اﻟﻔﺼﻞ‬
‫‪ 122‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ؛‬
‫‪ -‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﻻﻃﻼع ﻋ‪Å ôò‬ﻌﺾ اﳌﻘﺎﻻت اﻻﻓﺘﺘﺎﺣﻴﺔ ﻣﻮﺿﻮع اﳌﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ‬
‫ا‪´ë‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ ‪ kj‬ﻣﺠﺎل اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺒﻌﺾ ﻣ≠‪Ä‬ﺎ ‪r‬ﺴ‪ó‬ﻨﺪ إ∑‪ ô‬اﻟﻔﺼﻞ ‪ 122‬ﻣﻦ‬

‫)‪s – (40‬ﺬا اﳌﺒﺪأ ﺗﻢ ﺗﺒ‪°‬ﻴﮫ ﻣﻦ ﻃﺮف ا‪õö‬ﻜﻤﺔ اﻹدار‪3‬ﺔ ﺑﺎﻟﺪار اﻟﺒﻴﻀﺎء ﻣﻦ ﺧﻼل ﺣﻜﻢ ﺻﺎدر ﻋ‪i4‬ﺎ ﺟﺎء ﻓﻴﮫ‪:‬‬
‫" وﺣﻴ ـﺚ إن اﻟﻘﻀ ـﺎء اﻹداري ﺧ ـﻼل دراﺳ ـﺘﮫ ﻟﻠﻤﺴ ـﺆوﻟﻴﺔ ﺑ ـﺪون ﺧﻄ ـﺄ‪ ،‬ﺗﺤ ـﺪث ﻋ ـﻦ ﺣ ـﺎﻻت اﳌﺴ ـﺆوﻟﻴﺔ ﻋ‪ n‬ـ‪ o‬أﺳ ـﺎس اﳌﺴ ـﺎواة أﻣ ـﺎم اﻷﻋﺒ ـﺎء‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وأن ‪s‬ﺬا اﳌﺒﺪأ ﻣﻦ اﳌﺒﺎدئ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﺮا˙‪7‬ﺔ <= ﻓﻘﮫ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم‪ ،‬و‪s‬ﻮ ﺟﺰء ﻣﻦ اﳌﺒـﺪأ اﳌﻌﻠـﻦ <ـ= ﺣﻘـﻮق اﻹ‪X‬ﺴـﺎن‪ ،‬و‪s‬ـﻮ ﻣﺒـﺪأ‬
‫اﳌﺴ ـﺎواة أﻣ ـﺎم اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن‪ ،‬و‪ê‬ﺸ ـ‪Q‬ﻞ ‪ s‬ـﺬا اﳌﺒ ـﺪأ أﺳ ـﺎس ﻣﺴ ـﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺴ ـﻠﻄﺔ اﻟﻌﺎﻣ ـﺔ ﺣ ـ¬ن ﺗﻔ ـﺮض ﻓﻴ ـﮫ ‪ s‬ـﺬﻩ اﻷﺧ¬ ـ‪Ü‬ة ﻋ‪ n‬ـ‪≠ o‬ﻌ ـﺾ اﻷ‪ Ù‬ـ‪7‬ﺎص‬
‫ﺑﻨﺼﻮص ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪s‬ﺬا اﻟﻌﺐء ا‪76‬ﺎص اﻟﻮاﻗﻊ ﻋﻠˆ‪i‬ﻢ‪".‬‬
‫ﺣﻜﻢ ﻋﺪد ‪ 376‬ﺻﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 30‬ﻳﻮﻟﻴﻮز ‪ 2002‬غ م‪.‬‬
‫‪184‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﺪﺳﺘﻮر واﻟﺒﻌﺾ اﻵﺧﺮ ‪r‬ﺴﺘﺤﻀﺮ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 79‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻻﻟ‪ïß‬اﻣﺎت واﻟﻌﻘﻮد‪ ،41‬واﻟﺒﻌﺾ‬
‫‪r‬ﺸ`‪ C‬إ∑‪ ô‬ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﺼﻞ ‪ 40‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺒﺪأ اﳌﺴﺎواة أﻣﺎم اﻟﺘ‪l‬ﺎﻟﻴﻒ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،42‬واﻟﺒﻌﺾ ﻣ≠‪Ä‬ﺎ ‪r‬ﺴﺘﺤﻀﺮ إﻣﺎ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 22‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ اﻟﺬي ﻳﻨﺺ ﻋ‪ ôò‬أﻧﮫ‬
‫ﻻ ﻳﺠﻮز اﳌﺲ ﺑﺎﻟﺴﻼﻣﺔ ا‪pë‬ﺴﺪﻳﺔ أو اﳌﻌﻨﻮ‪9‬ﺔ ﻷي ∆´ﺺ‪ ،‬و‪⁄‬ﻣﺎ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 23‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻘﺮ‪9‬ﻨﺔ اﻟ‪CB‬اءة وا‪Ñë‬ﻖ ‪ kj‬ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﻋﺎدﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬إدﺧﺎل اﻟﺪوﻟﺔ اﳌﻐﺮ;ﻴﺔ ‪ kj‬اﻟﺪﻋﻮى‪ ،‬ﺗﺤﺖ ﻃﺎﺋﻠﺔ ا‪Ñë‬ﻜﻢ ‪Å‬ﻌﺪم اﻟﻘﺒﻮل‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ‬
‫ﺿﺮورة اﻹدﻻء ﺑﺎﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﳌﺆ‪9‬ﺪة ﻟﻠﻄﻠﺐ‪.43‬‬
‫‪ -‬دﻋﻮى اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ®‪ k‬ﻧ‪ó‬ﻴﺠﺔ ﳌﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬وآﻳﺔ ذﻟﻚ أﻧﮫ ‪Å‬ﻐﺾ‬
‫اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﻟﻨﻘﺎش واﻟﺘﺒﺎﻳﻦ اﻟﺬي ﻻ زال ﻗﺎﺋﻤﺎ ﺣﻮل أﺳﺎس اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ‪L kj‬ﺬا ا‪po‬ﺎل‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ‬
‫ﻗﺪ آن اﻷوان ﻟﻠﺘﻔﻜ`‪ kj C‬إﻳﺠﺎد ‪Å‬ﻌﺾ اﻵﻟﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟ‪Cß‬ﺷﻴﺪ اﻻﻋﺘﻘﺎل‬

‫)‪ - (41‬ذ‪s‬ﺒـﺖ ا‪õö‬ﻜﻤـﺔ اﻹدار‪3‬ـﺔ ﺑﺎﻟﺮ‪j‬ـﺎط <ـ= ﺣﻜـﻢ ﻟ'ـﺎ ﻋ‪n‬ـ‪ o‬اﻧـﮫ ﻻ ﻳﻤﻜـﻦ اﻟﺘﻤﺴـﻚ ﺑﺎﻟﻔﺼـﻞ ‪ 79‬ﻣـﻦ ق ل ع و أﻧـﮫ ﻻ ﻳﺼـ˜ أﺳﺎﺳـﺎ ﻟﻠﺘﻌـﻮ‪3‬ﺾ‬
‫ﻋﻦ ا‪76‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪:‬ﻲ ﻷﻧﮫ ﻳﻨﻄﺒﻖ ﻋ‪ on‬ا‪76‬ﻄﺄ اﳌﺮﻓﻘﻲ اﳌ‪°‬ﺴﻮب ﳌـﻮﻇﻔﻲ اﻟﺪوﻟـﺔ و ا‪À6‬ﻤﺎﻋـﺎت ﻓﻘـﻂ و ﻻ ﻳﻤﺘـﺪ ﻧﻄـﺎق ﺗﻄﺒﻴﻘـﮫ ﻹﻟـﺰام اﻟﺪوﻟـﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﻌﻮ‪3‬ﺾ ﻋﻦ اﻷﺿﺮار اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ أﺧﻄﺎء اﻟﻘﻀﺎة‪ ،‬ﻷن اﻟﻘﺎ‪ eí1‬ﻻ ﻳﻨـﺪرج ﺿـﻤﻦ ﻓﺌـﺔ اﳌـﻮﻇﻔ¬ن و ﻻ ﻳﺨﻀـﻊ ﻟﻨﻈـﺎﻣ'ﻢ اﻷﺳﺎ‪H‬ـ‪ ،eí‬ﺑـﻞ إﻧـﮫ‬
‫ﻳﺨﻀﻊ ﻟﻨﻈﺎم أﺳﺎ‪ eíH‬ﺧﺎص‪ ،‬و ﻳ‪°‬ﺘ‪ eŒ‬ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺣﻜﻢ ﻋﺪد ‪ 1023‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 05‬ﻣﺎرس ‪ =< 2018‬اﳌﻠﻒ اﻹداري ﻋﺪد ‪ 2017 /7112/1234‬غ م‬
‫وﻋ‪ on‬ﺧﻼف ذﻟﻚ اﺳ‪ã‬ﻨﺪت ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ‪J‬ﻨﺎف اﻹدار‪3‬ﺔ ﺑﺎﻟﺮ‪j‬ﺎط <= ﻗـﺮار ﺻـﺎدر ﻋ‪i4‬ـﺎ ﻋ‪n‬ـ‪ o‬اﻟﻔﺼـﻞ ‪ 79‬ﻣـﻦ ق ل ع‪ ،‬ﻗـﺮار رﻗـﻢ ‪ 511‬اﻟﺼـﺎدر‬
‫ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 10‬ﻓ‪Üá‬اﻳﺮ ‪ =< 2016‬اﳌﻠﻒ اﻹداري ﻋﺪد ‪ 2015/7206/1644‬غ م‪.‬‬
‫)‪ - (42‬اﻧﻈﺮ ﺣﻜﻢ ا‪õö‬ﻜﻤﺔ اﻹدار‪3‬ﺔ ﺑﺎﻟﺮ‪j‬ﺎط ﻋﺪد ‪ 2605‬اﻟﺼـﺎدر ﺑﺘـﺎر‪3‬ﺦ ‪< 2017/07/11‬ـ= اﳌﻠـﻒ اﻹداري ﻋـﺪد ‪ 2017/7112/182‬غ م ‪ ،‬و‬
‫ﻛﺬا ﺣﻜﻢ ا‪õö‬ﻜﻤﺔ اﻹدار‪3‬ﺔ ﺑﻔﺎس ﻋﺪد ‪ 571‬و ﺗﺎر‪3‬ﺦ ‪ =< 2016/05/18‬اﳌﻠﻒ اﻹداري ﻋﺪد ‪ 2015/7112/62‬غ م‪.‬‬
‫)‪ – (43‬ﺟﺎء <= ﺣﻜﻢ ﺻﺎدر ﻋﻦ ا‪õö‬ﻜﻤﺔ اﻹدار‪3‬ﺔ ﺑﻮﺟﺪة ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 16‬أﺑﺮ‪3‬ﻞ ‪ 2019‬ﻣﺎ ﻳ‪:=n‬‬
‫" وﺣﻴﺚ ﺗﺒﻌـﺎ ﻟـﺬﻟﻚ ﻳ‪o‬ـﻮن اﻟﻄﻠـﺐ ﻗـﺪ ﻗـﺪم ﺧﻼﻓـﺎ ﻟﻠﻔﺼـﻞ ‪ 32‬ﻣـﻦ ﻗـﺎﻧﻮن اﳌﺴـﻄﺮة اﳌﺪﻧﻴـﺔ اﻟـﺬي ﻳﻠـﺰم اﳌـﺪ—‪ D‬ﺑـﺎﻹدﻻء ﺑﺎﻟﻮﺛـﺎﺋﻖ واﳌﺴـ‪R‬ﻨﺪات اﻟ‪ú‬ـ‪ù‬‬
‫∫ﺴ‪R‬ﻨﺪ ﻋﻠ‪üû‬ﺎ ‪ DC‬ﻃﻠﺒﮫ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺘﻌ‪9‬ن ﻣﻌﮫ ﻋﺪم ﻗﺒﻮل اﻟﻄﻠﺐ" ﺣﻜﻢ ﻋﺪد ‪ DC 2019/7112/58‬اﳌﻠﻒ اﻹداري ﻋﺪد ‪ 2019/7112/32‬غ م‪.‬‬
‫و"ن {ـﺎن اﻟﺴـﻴﺪ اﻟﻮﻛﻴـﻞ اﻟﻘﻀـﺎ‪:‬ﻲ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜـﺔ ﻳﺆﻛـﺪ ﻣـﻦ ﺧـﻼل اﻟﻌﺪﻳـﺪ ﻣـﻦ ﻣﺬﻛﺮاﺗـﮫ ا‪À6‬ﻮاﺑﻴـﺔ ﻋ‪n‬ـ‪ o‬ﺿـﺮورة إدﺧـﺎل ا‪Àö‬ﻠـﺲ اﻷﻋ‪n‬ـ‪ o‬ﻟﻠﺴـﻠﻄﺔ‬
‫اﻟﻘﻀـﺎﺋﻴﺔ <ـ= اﻟـﺪﻋﻮى ﺑﺎﻋﺘﺒـﺎرﻩ ﻣﺆﺳﺴـﺔ دﺳـﺘﻮر‪3‬ﺔ ﺧـﻮل ﻟ'ـﺎ اﻟﺪﺳـﺘﻮر ﺗ‪ã‬ﺒـﻊ وﺗـﺪﺑ¬‪ Ü‬ﺷـﺆون اﻟﻘﻀـﺎء ﺑﻤـﺎ ﻓˆ‪i‬ـﺎ اﳌﻨﺎزﻋـﺎت اﳌﺮﺗﺒﻄـﺔ ﺑـﮫ‪ ،‬و‪s‬ـﻮ‬
‫ﻳﺘﻮﻓﺮ ﻋ‪ on‬اﻟ‪7u‬ﺼﻴﺔ اﳌﻌﻨﻮ‪3‬ﺔ واﻻﺳﺘﻘﻼل اﻹداري واﳌﺎ∆= وﻟﺮﺋ‪î‬ﺴﮫ اﳌﻨﺘﺪب ﺣﻖ ﺗﻤﺜﻴﻠﮫ أﻣﺎم اﻟﻘﻀﺎء‪) .‬ﻣﺬﻛﺮة ﺟﻮاﺑﻴﺔ ذات ﺻﻠﺔ ﺑﺎﳌﻠﻒ‬
‫اﻹداري ﻋﺪد ‪ 2018/7206/1472‬اﻟﺼﺎدر ≠ﺸﺄﻧﮫ ﻗﺮار ﻗﻀﺎ‪:‬ﻲ ﻋﻦ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ‪J‬ﻨﺎف اﻹدار‪3‬ﺔ ﺑﻤﺮاﻛﺶ ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 30‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪.2019‬‬
‫‪185‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪ 44‬وﻛﺬا ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﻌﺎﻳ`‪ C‬ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ووا˛‪Ñ‬ﺔ ﻟﮫ و‪⁄‬ﺧﻀﺎﻋﮫ ﻟﻠﻄﻌﻦ ‪Å‬ﺴ…ﺐ ﺧﺮق ﺗﻠﻚ‬
‫اﳌﻌﺎﻳ`‪.C‬‬
‫‪Å kj -‬ﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن ﺗﺮﻓﻊ اﻟﺪﻋﺎوى ‪ kj‬إﻃﺎر اﻟﻔﺼﻞ ‪ 122‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ‪ ،‬وا‪Ñë‬ﺎل‬
‫أن ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺪﻋﺎوى §ﺎن ﻣﻦ اﳌﻔﺮوض أن ﺗﻤﺎرس ‪Å‬ﺸﺄ‪Äñ‬ﺎ ﻃﺮق اﻟﻄﻌﻦ‪.45‬‬
‫‪ -‬ﻗﺪ ﻳﺼﺪر ا‪Ñë‬ﻜﻢ ﺑﺎﻹداﻧﺔ ﺑﺎﻟﻐﺮاﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻘﻂ دون اﻟﻌﻘﻮ;ﺔ اﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﻟ‪ÑÂ‬ﺮ‪9‬ﺔ ‪Å‬ﻌﺪ‬
‫ﻗﻀﺎء ﻣﺪة ﻣﻌﻴﻨﺔ ‪ kj‬اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪ ،‬ﻓﻴﻄﺮح اﻟﺴﺆال اﻟﺘﺎ∑‪L :k‬ﻞ ﻣﻦ ﺣﻖ اﳌﻌﺘﻘﻞ‬
‫اﳌﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ اﳌﺪة اﻟ‪l‬ﺎﻣﻠﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻗﻀﺎ‪L‬ﺎ ر‪L‬ﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ؟‬
‫‪ -‬اﳌﻼﺣﻆ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﺑﺎﳌﻐﺮب ﺳﻮاء ﻋ‪ ôò‬ﻣﺴﺘﻮى ﻣﺤﺎﻛﻢ اﳌﻮﺿﻮع أو‬
‫ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ أﺟﻤﻊ ﻋ‪ ôò‬أﻧﮫ ﻣﺨﺘﺺ ﻧﻮﻋﻴﺎ ﻟﻠﺒﺖ ‪ kj‬ﻃﻠﺒﺎت اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ ا‪´ë‬ﻄﺄ‬
‫اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ‪ ،‬ﻏ`‪ C‬أن اﻟﺘﺒﺎﻳﻦ ﻻ زال ﻗﺎﺋﻤﺎ ‪Å‬ﺸﺄن اﻷﺳﺎس اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ اﻟﺬي ﻳﺒ‪ ªË‬ﻋﻠﻴﮫ اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ‬
‫اﻟﻀﺮر اﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ ا‪´ë‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ )ا‪vh‬ﻄﺄ اﻟﻮاﺟﺐ اﻹﺛﺒﺎت أو ﻧﻈﺮ‪j‬ﺔ ا@‪v‬ﺎﻃﺮ( ﺑﻞ ‪Å kj‬ﻌﺾ‬
‫اﻷﺣﻴﺎن ﻳﺤﺼﻞ ذﻟﻚ اﻻﺧﺘﻼف ﺣ‪ ªù‬داﺧﻞ ﻧﻔﺲ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ‪ ،‬و‪L‬ﻮ ﻣﺎ ‪r‬ﺴﺘﻮﺟﺐ وﺿﻊ ﺣﺪ ﻟ‪î‬ﺬا‬
‫اﻟﺘﺒﺎﻳﻦ – ]^ اﻧﺘﻈﺎر إﻣ‪f‬ﺎﻧﻴﺔ ﺗﺪﺧﻞ اﳌﺸﺮع ﻹﻳﺠﺎد ﺣﻞ ﺷﻤﻮ‪ ^í‬ﻹﺷ‪f‬ﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﻌﻮ‪j‬ﺾ ﻋﻦ‬
‫)‪ - (44‬أﻧﻈﺮ دور‪3‬ﺔ اﻟﺴﻴﺪ رﺋ‪î‬ﺲ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﺪد ‪ 44‬و ﺗﺎر‪3‬ﺦ ‪ 15‬ﻧﻮﻧ‪ 2018 Üá‬و ﻛﺬا اﻟﺪور‪3‬ﺔ ﻋﺪد ‪ 28‬و ﺗﺎر‪3‬ﺦ ‪ 07‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪.2018‬‬

‫و‪3‬ﺒ ـﺪو ﻣ ـﻦ اﳌﻔﻴ ـﺪ اﻹﺷ ـﺎرة إ∆ ـ‪ o‬أن ﺗﺮﺷ ـﻴﺪ اﻻﻋﺘﻘ ـﺎل اﻻﺣﺘﻴ ـﺎﻃﻲ ﻳﻨ ـﺪرج ﺿ ـﻤﻦ أوﻟﻮ‪ 3‬ـﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳ ـﺔ ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴ ـﺔ‪ ،‬ﺑﻴ ـﺪ أن ‪s‬ﻨ ـﺎك اﻟﻌﺪﻳ ـﺪ ﻣ ـﻦ‬
‫اﻷﺳـﺒﺎب اﻟ‪d‬ـ‪ e‬ﺗﺤـﻮل دون ﻋﻘﻠﻨﺘـﮫ وﺿـﺒﻄﮫ و‪ ‬ـ= أﺳـﺒﺎب ﺗـﺮﺗﺒﻂ <ـ= ﺟـﺰء ﻛﺒ¬ـ‪ Ü‬ﻣ‪i4‬ـﺎ ﺑﺎ‪76‬ﻴـﺎرات اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳـﺔ ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴـﺔ اﻟ‪d‬ـ‪ e‬ﺗﺘﺠ‪n‬ـ‪< o‬ـ=‬
‫ﻣﺤﺪودﻳﺔ ﺑﺪاﺋﻞ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴـﺎﻃﻲ ﺑﺎﻟ‪°‬ﺴـﺒﺔ ﻟﻠﻨﻴﺎﺑـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﺣﻴـﺚ إن ‪s‬ـﺬﻩ اﻷﺧ¬ـ‪Ü‬ة ﻻ ﺑـﺪﻳﻞ ﻟ'ـﺎ ﺳـﻮى اﻟﻜﻔﺎﻟـﺔ اﳌﺎﻟﻴـﺔ أو اﻟ‪7u‬ﺼـﻴﺔ وأن‬
‫اﳌﺸ ـﺮع ﻳﺮﻛ ـﺰ ﻋ‪ n‬ـ‪ o‬اﳌﻘﺎر‪ j‬ـﺔ اﻟﺰﺟﺮ‪ 3‬ـﺔ < ـ= إﻃ ـﺎر ˘ﻌﺎﻣﻠ ـﮫ ﻣ ـﻊ ﻣﺨﺘﻠ ـﻒ ﻇ ـﻮا‪s‬ﺮ اﻻﻧﺤ ـﺮاف أو ا‪À6‬ﻨ ـﻮح وﺧﺼ ـﺺ ﻟ' ـﺎ ﻋﻘﻮ‪ j‬ـﺎت ﺳ ـﺎﻟﺒﺔ ﻟ˜‪õ‬ﺮ‪ 3‬ـﺔ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ∆‪ o‬إﻳﻤﺎن اﳌﺘﻘﺎﺿ¬ن‪ ،‬ﺳـﻴﻤﺎ اﻟ‪S‬ـ‪õ‬ﺎﻳﺎ ﺑﺄ‪s‬ﻤﻴـﺔ اﻻﻋﺘﻘـﺎل واﻟﻌﻘﻮ‪j‬ـﺎت اﻟﺴـﺎﻟﺒﺔ ﻟ˜‪õ‬ﺮ‪3‬ـﺔ ﻣﻌﻴـﺎرا ﻟﺘﻘﻴـﻴﻢ ﻧﺠﺎﻋـﺔ اﻟﻌﺪاﻟـﺔ واﻟﺜﻘـﺔ ﻓˆ‪i‬ـﺎ‬
‫وﻟـﺬﻟﻚ ﺗﻘﺎﺑـﻞ ﻗـﺮارات اﻟﻨﻴﺎﺑـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﺑﺎﳌﺘﺎ≠ﻌـﺔ <ـ= ﺣﺎﻟـﺔ ﺳـﺮاح ﺑﺘـﺬﻣﺮ اﳌﺸـﺘﻜ¬ن ) {ﻠﻤـﺔ اﻟﺴـﻴﺪ رﺋـ‪î‬ﺲ اﻟﻨﻴﺎﺑـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﺑﻤﻨﺎﺳـﺒﺔ ا‪X‬ﻌﻘـﺎد ﻳـﻮم‬
‫درا‪H‬ـ‪ eí‬ﻣـﻨﻈﻢ ﻣـﻦ ﻃـﺮف رﺋﺎﺳـﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ≠ﺸـﺮاﻛﺔ ﻣـﻊ ا‪Àö‬ﻠـﺲ اﻷﻋ‪n‬ـ‪ o‬ﻟﻠﺴـﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀـﺎﺋﻴﺔ ﺣـﻮل ﻣﻮﺿـﻮع ا‪76‬ﻄـﺄ اﻟﻘﻀـﺎ‪:‬ﻲ <ـ= ﻣﺠـﺎل‬
‫اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪ ،‬ﻣﺮاﻛﺶ ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 12‬دﺟﻨ‪.(2019 Üá‬‬
‫)‪X – (45‬ﺴﺘﺤﻀ ـﺮ ‪s‬ﻨ ـﺎ واﻗﻌ ـﺔ ﻋﺮﺿ ـﺖ ﻋ‪ n‬ـ‪ o‬ا‪õö‬ﻜﻤ ـﺔ اﻹدار‪ 3‬ـﺔ ﺑﺎﻟﺮ‪ j‬ـﺎط‪ ،‬ﺗ ـﺘ˜‪7‬ﺺ وﻗﺎ‪:‬ﻌ' ـﺎ < ـ= { ـﻮن اﳌ ـﺪ_= ﺗﻘ ـﺪم ﺑﻤﻘ ـﺎل ﻳﻄﻠ ـﺐ ﻣ ـﻦ ﺧﻼﻟ ـﮫ‬
‫اﻟﺘﻌـﻮ‪3‬ﺾ ﻋـﻦ ﻣـﺎ و ﺻـﻔﮫ ﺑﺎ‪76‬ﻄـﺄ اﻟﻘﻀـﺎ‪:‬ﻲ ﻣﺘﻤـﺜﻼ <ـ= ﻋـﺪم اﺳـﺘﻘﺎﻣﺔ ﺣﻴ‪¢‬ﻴـﺎت ﻗـﺮار ﻗﻀـﺎ‪:‬ﻲ و ﻗﻠـﺐ اﻟﻮﻗـﺎ‪:‬ﻊ وﻋـﺪم اﻻﻋﺘﻤـﺎد ﻋ‪n‬ـ‪ o‬اﻟﻮﺛـﺎﺋﻖ‬
‫اﳌﺪ∆‪iÛ o‬ﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﺪ_=‪ .‬ﻓ‪Q‬ﺎن ﻣﺂل ‪s‬ﺬﻩ اﻟﺪﻋﻮى ‪s‬ﻮ ا‪õ6‬ﻜﻢ ﺑـﺮﻓﺾ اﻟﻄﻠـﺐ‪≠ ،‬ﻌﻠـﺔ {ـﻮن ﺗﻘـﺪﻳﻢ ا‪gM6‬ـ‪ h‬وﺗﻘﻴﻤˆ‪i‬ـﺎ ﻳﻨـﺪرج ﺿـﻤﻦ اﻟﺴـﻠﻄﺔ‬
‫اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ‪3‬ﺔ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ‪ ،‬وأﻧﮫ ﻳﺘﻌ¬ن ﻋ‪ on‬اﻷﻃﺮاف اﻟ˜‪À‬ﻮء ﻟﻄﺮق اﻟﻄﻌﻦ‪.‬‬
‫ﺣﻜﻢ ﻋﺪد ‪ 1120‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 26‬دﺟﻨ‪ =< 2013 Üá‬اﳌﻠﻒ رﻗﻢ ‪ 2014/7112/814‬غ م‪.‬‬
‫‪186‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ا‪vh‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪ñ‬ﻲ ‪D‬ﺸ‪f‬ﻞ ﻋﺎم وﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ‪D‬ﺸ‪f‬ﻞ ﺧﺎص‪ ،‬إﺳﻮة ﺑﺒﻌﺾ‬
‫اﻟﻘﻮ اﻧ‪L‬ن اﳌﻘﺎرﻧﺔ ‪ -‬داﺧﻞ ﻧﻔﺲ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﺿﻤﺎﻧﺎ ﻟﻸﻣﻦ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ ‪Å kj‬ﻌﺪﻩ اﻟﺸﻤﻮ∑‪ ،k‬و;ﻤﺎ‬
‫ﻳ¶‪pfl‬ﻢ وﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﺼﻞ ‪ 117‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ‪ ،‬وأﻋﺘﻘﺪ أن ا‪Ñë‬ﻞ اﳌﻨﺎﺳﺐ ﻟﻮﺿﻊ‬
‫ﺣﺪ ﻟﺬﻟﻚ اﻻﺧﺘﻼف – ﻋ‪ ôò‬ﻣﺴﺘﻮى ﻧﻔﺲ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ‪L -‬ﻮ ﺗﺒ‪ ûË‬ﻧﻈﺎم اﳌﺪاوﻟﺔ ا‪pë‬ﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺑﺎﻟ¶ﺴﺒﺔ ‪´o‬ﺘﻠﻒ اﻟ‪î‬ﻴﺂت اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗ…ﺖ ‪ kj‬ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ ا‪´ë‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ ‪kj‬‬
‫ﻣﺠﺎل اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬دﻋﻮة اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري إ∑‪ ô‬ﻣﺮاﻋﺎة اﺧﺘﺼﺎص اﻟﻘﻀﺎء اﻟﻌﺎدي‪ ،‬وﻣﺮاﻋﺎة ﺗﺄﺛ`‪ C‬ﻗﺮاراﺗﮫ‬
‫ﻋ‪ ôò‬ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻷﻣﻦ وﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎﻣ`ن ﻣﻦ ﻃﺮف ﻗﻀﺎة اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ واﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ و®‪k‬‬
‫اﳌ‪î‬ﺎم ا‪´o‬ﻮﻟﺔ ﻟ‪î‬ﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﻘﻀﺎء ﺑﻤﻘﺘ‪ ª≈Û‬اﻟﺪﺳﺘﻮر واﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ﻷن اﻷﺣ‪l‬ﺎم ﺑﺎﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ‬
‫ﻣﻦ ﺷﺄ‪Äñ‬ﺎ أن ﺗﺆﻃﺮ اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻗﻀﺎة اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ واﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫اﻟﺬﻳﻦ ﻗﺪ ‪r‬ﻌﺰﻓﻮن ﻋﻦ اﺳﺘﻌﻤﺎﻟﮫ ‪Äø‬ﻴﺒﺎ ﻣﻦ ﺗﺤﻤﻴﻞ اﻟﺪوﻟﺔ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ‪ kj‬ﺣﺎﻻت ﻗﺪ ﻳ‪l‬ﻮن ﻓ™‪Ä‬ﺎ‬
‫ﺿﺮور‪9‬ﺎ ‪Ñë‬ﻤﺎﻳﺔ اﻷﻣﻦ واﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم أو ‪Ñë‬ﺴﻦ ﺳ`‪ C‬اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪ ،‬وﻋﻠﻴﮫ ﻓﺎﻟﻘﻀﺎء اﻹداري‬
‫ﻣﻄﺎﻟﺐ ‪é kj‬ﻌﺎﻣﻠﮫ ﻣﻊ ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺑﺎﺳﺘﺤﻀﺎر ﺗﻠﻚ اﳌﻌﻄﻴﺎت‬
‫ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻮﻓ`‪ C‬اﳌﺴﺎﺣﺔ اﻟﻀﺮور‪9‬ﺔ ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ‪9‬ﺔ ﻟﻘﻀﺎة اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻗﻀﺎة‬
‫اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‪ ،‬ﺣ‪ ªù‬ﻻ ﻳﺘﻀﺮر أﻣﻦ اﳌﻮاﻃﻨ`ن وﺳﻼﻣﺔ ﻣﻤﺘﻠ‪l‬ﺎ‪Äø‬ﻢ وأﺧﻼﻗ‪î‬ﻢ ﺟﺮاء ﻋﺪم اﺳﺘﻌﻤﺎل‬
‫ﺗﺪﺑ`‪ C‬اﻻﻋﺘﻘﺎل ‪ kj‬ا‪Ñë‬ﺎﻻت اﻟﻀﺮور‪9‬ﺔ‪.46‬‬

‫)‪{ - (46‬ﻠﻤﺔ اﻟﺴﻴﺪ رﺋ‪î‬ﺲ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ا‪X‬ﻌﻘﺎد ﻳﻮم درا‪ eíH‬ﻣﻨﻈﻢ ﻣﻦ ﻃﺮف رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ≠ﺸﺮاﻛﺔ ﻣﻊ ا‪Àö‬ﻠﺲ اﻷﻋ‪on‬‬
‫ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺣﻮل ﻣﻮﺿﻮع ا‪76‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪:‬ﻲ <= ﻣﺠﺎل اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪ ،‬ﻣﺮاﻛﺶ ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 12‬دﺟﻨ‪.2019 Üá‬‬

‫‪187‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ أﺿﺮاراﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ‪WV‬اﳌ‪Ws‬ر‬

‫>? ﺿﻮء اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﻐﺮ‪u‬ﻲ واﳌﻘﺎرن‬

‫د‪ /‬زﻛﺮ‪0‬ﺎء ﻟﻌﺮو‪ÖÑÉ‬‬
‫رﺋ}ﺲ وﺣﺪة ﺗ‪m‬ﺒﻊ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﳌﻘﺮرات‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬
‫واﻟﺘﺪاﺑ‪on‬اﻟﺰﺟﺮ‪0‬ﺔ‬

‫‪r‬ﻌﺪ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻣﻦ اﻹﺟﺮاءات اﻟ‪Äø ûù‬ﺪف إ∑‪ ô‬ﺣﺮﻣﺎن اﳌ‪Äã‬ﻢ ﻣﻦ ﺣﺮ‪9‬ﺘﮫ‪،‬‬
‫واﺗﺼﺎﻟﮫ ﺑﺎﻟﻌﺎﻟﻢ ا‪´ë‬ﺎر‪ ،kπ‬ﳌﺪة ﻣﺤﺪدة ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ﻋ‪ CB‬إﻳﺪاﻋﮫ ﺑﻤﺆﺳﺴﺔ ‪pH‬ﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺿﻤﺎﻧﺎ ‪Ñë‬ﺴﻦ‬
‫ﺳ`‪ C‬ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‪ ،‬وﺗﻔﺎدي اﻟﻌﺒﺚ ﺑﺄدﻟﺔ اﻟﻘﻀﻴﺔ‪ ،‬أو اﻟﺘﺄﺛ`‪ C‬ﻋ‪ ôò‬اﻟﺸ‪î‬ﻮد أو ‪Äø‬ﺪﻳﺪ‬
‫اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ‪.1‬‬

‫ورﻏﻢ اﻻﻋ‪Cß‬اف ﺑﺎ‪´ë‬ﻄﻮرة اﻟ‪ ûù‬ﻳﻨﻄﻮي ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺴﺎﺳﮫ‬
‫اﳌﺒﺎﺷﺮ ﺑﺎ‪Ñë‬ﺮ‪9‬ﺔ اﻟ’´ﺼﻴﺔ ﻟﻠﻤﻌﺘﻘﻞ‪ ،‬واﻟ‪ ûù‬أﺣﺎﻃ‪Äã‬ﺎ ﻣﻌﻈﻢ دﺳﺎﺗ`‪ C‬دول اﻟﻌﺎﻟﻢ‪Å 2‬ﺴﻴﺎج ﻣﻦ‬

‫‪-1‬ﻋﺮف ≠ﻌﺾ اﻟﻔﻘﮫ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺑﺄﻧﮫ‪" :‬ﺳﻠﺐ ﺣﺮ‪3‬ﺔ اﳌ~‪i‬ﻢ ﻣﺪة ﻣﻦ اﻟﺰﻣﻦ ﺗﺤﺪد‪s‬ﺎ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ وﻣﺼ˜‪õ‬ﺘﮫ‪ ،‬وﻓﻖ ﺿﻮاﺑﻂ‬
‫ﻗﺮر‪ s‬ـﺎ اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن"‪ ،‬وﻋﺮﻓ ـﮫ ﺟﺎﻧ ـﺐ آﺧ ـﺮ ﺑﺄﻧ ـﮫ‪" :‬إﻳ ـﺪاع اﳌ ـ~‪i‬ﻢ ﺑﺎﻟ¯ ـ‪À‬ﻦ ﺧ ـﻼل ﻓ‪ Ö‬ـ‪Ü‬ة اﻟﺘﺤﻘﻴ ـﻖ {ﻠ' ـﺎ أو ≠ﻌﻀ ـ'ﺎ أو إ∆ ـ‪ o‬أن ﺗ‪°‬ﺘ‪ e‬ـ‪ e‬ﻣﺤﺎﻛﻤﺘ ـﮫ وﻓ ـﻖ‬
‫ﺿﻮاﺑﻂ ﻗﺮر‪s‬ﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن"‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﻗﺎل ﻓﺮ‪3‬ﻖ آﺧﺮ ﺑﺄﻧﮫ‪ " :‬ﺗﻮﻗﻴﻒ اﳌ~‪i‬ﻢ <= دار اﻟﺘﻮﻗﻴﻒ ﺧﻼل ﻓ‪ÜÖ‬ة اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻻﺑﺘﺪا‪:‬ﻲ {ﻠ'ﺎ أو ≠ﻌﻀ'ﺎ إ∆‪ o‬أن‬
‫ﺗ‪°‬ﺘ‪ ee‬ﺑﺼﺪور ﺣﻜﻢ >‪i‬ﺎ‪:‬ﻲ <= ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺪﻋﻮى‪".‬‬
‫ﻟﻼﻃ ـﻼع أﻛ‪ 6‬ـ‪ Ü‬أﻧﻈ ـﺮ‪ :‬ﻣﺤﻤ ـﺪ أﺣ ـﺪاف‪" :‬ﺷ ـﺮح ﻗ ـﺎﻧﻮن اﳌﺴ ـﻄﺮة ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴ ـﺔ‪ ،‬ﻣﺴ ـﻄﺮة اﻟﺘﺤﻘﻴ ـﻖ اﻻﻋ ـﺪادي"‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌ ـﺔ اﻷو∆ ـ‪ ،o‬ا‪ À6‬ـﺰء اﻟﺜ ـﺎ‪X‬ﻲ‪،‬‬
‫ﻣﻄﺒﻌﺔ ˙‪À‬ﻠﻤﺎﺳﺔ‪ ،‬ﻣﻜﻨﺎس‪ ،2012 ،‬اﻟﺼﻔﺤﺔ ‪.420‬‬
‫‪-‬ﻋﻤﺮو واﺻﻒ اﻟﺸﺮ‪3‬ﻒ‪" :‬اﻟﺘﻮﻗﻴﻒ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ "‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷو∆‪ ،o‬ﻣ‪°‬ﺸﻮرات ا‪õ6‬ﻠ‪ eL‬ا‪õ6‬ﻘﻮﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺑ¬‪Ü‬وت‪ ،‬اﻟﺼﻔﺤﺔ ‪.31‬‬
‫‪ -‬ﻣﺄﻣﻮن ﻣﺤﻤﺪ ﺳﻼﻣﺔ‪ " ،‬اﻹﺟﺮاءات ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴﺔ <= اﻟ‪ã‬ﺸﺮ‪ê‬ﻊ اﳌﺼﺮي"‪ ،‬ا‪À6‬ﺰء اﻟﺜﺎ‪X‬ﻲ‪ ،‬دار اﻟﻔﻜﺮ اﻟﻌﺮ‪.‬ﻲ‪ ،‬اﻟﻘﺎ‪s‬ﺮة ‪ 1977‬اﻟﺼﻔﺤﺔ ‪.565‬‬
‫‪ - 2‬ﻣـﻦ ذﻟـﻚ اﻟﺪﺳـﺘﻮر اﳌﻐﺮ‪.‬ـﻲ اﻟـﺬي ﻧـﺺ <ـ= اﻟﻔﺼـﻞ ‪ 23‬ﻋ‪n‬ـ‪ o‬ﻣـﺎ ﻳ‪n‬ـ=‪ " :‬ﻻ ﻳﺠـﻮز إﻟﻘـﺎء اﻟﻘـﺒﺾ ﻋ‪n‬ـ‪ o‬أي ‪Ù‬ـ‪7‬ﺺ أو اﻋﺘﻘﺎﻟـﮫ أو ﻣﺘﺎ≠ﻌﺘـﮫ أو‬
‫إداﻧﺘﮫ إﻻ <= ا‪õ6‬ﺎﻻت وﻃﺒﻘﺎ ﻟﻺﺟﺮاءات اﻟ‪ ed‬ﻳﻨﺺ ﻋﻠˆ‪i‬ﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬
‫اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻟﺘﻌﺴﻔﻲ أو اﻟﺴﺮي واﻻﺧﺘﻔﺎء اﻟﻘﺴﺮي ﻣﻦ أﺧﻄﺮ ا‪À6‬ﺮاﺋﻢ و˘ﻌﺮض ﻣﻘ‪ÜÖ‬ﻓˆ‪i‬ﺎ ﻷﻗ[‪ éí‬اﻟﻌﻘﻮ‪j‬ﺎت"‪.‬‬
‫‪188‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت‪ ،‬إذ أن اﻷﺻﻞ ‪L‬ﻮ ﻋﺪم ﺟﻮاز اﻻﻋﺘﺪاء ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ‪ ،‬إﻻ ﺗﻨﻔﻴﺬا ﳌﻘﺮر ﻗﻀﺎ‪å‬ﻲ واﺟﺐ‬
‫اﻟﻨﻔﺎذ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻳ‪l‬ﻮن ﻣﻄﻠﻮ;ﺎ ﺑﻞ ﺿﺮور‪9‬ﺎ ‪Å kj‬ﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن ﺣﻴﻨﻤﺎ ﺗﻘﺘﻀﻴﮫ ﻣﺼ‪ÑÂ‬ﺔ اﻟﺒﺤﺚ أو‬
‫اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أو ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ ‪.3‬‬

‫وﻻ ﺷﻚ أن ‪L‬ﺬا اﻹﺟﺮاء ﺣﻴﻨﻤﺎ ﻳﺘﻢ ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﻏ`‪ C‬ﻣ‪CB‬ر‪ ،‬و‪¶9‬ﺘ‪Å ûI‬ﻌﺪم اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ ﻟﻌﺪم‬
‫ﻛﻔﺎﻳﺔ اﻷدﻟﺔ‪ ،‬أو ﻷي ﺳ…ﺐ ﻗﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ آﺧﺮ أو ‪Å‬ﻌﺪ اﻟﺘﺼﺮ‪9‬ﺢ ﺑﺎﻟ‪CB‬اءة‪ ،‬ﻗﺪ ﻳ‪ÑÂ‬ﻖ ﺑﻤﻦ اﺗﺨﺬ ‪kj‬‬
‫ﺣﻘﮫ أﺿﺮارا‪ 4‬ﻣﺎدﻳﺔ‪ ،‬ﻛﺘﻌﻄﻴﻞ ﺣﻴﺎﺗﮫ اﳌ‪î‬ﻨﻴﺔ أو اﻟﺪراﺳﻴﺔ أو اﻟﺘﺠﺎر‪9‬ﺔ‪ ،‬وأﺿﺮارا ﻣﻌﻨﻮ‪9‬ﺔ‬
‫§ﺎﳌﺴﺎس ‪Å‬ﺸﺮﻓﮫ واﻋﺘﺒﺎرﻩ وﺳﻤﻌﺘﮫ‪.‬‬

‫ﻟﺬﻟﻚ وﺟ‪CB‬ا ﻟ‪î‬ﺬﻩ اﻷﺿﺮار‪ ،‬و‪´ë‬ﻠﻖ ﻧﻮع ﻣﻦ اﻟﺘﻮازن ﺑ`ن ﻣﺼ‪ÑÂ‬ﺔ ا‪po‬ﺘﻤﻊ ‪ kj‬أﻣﻨﮫ‬
‫واﺳﺘﻘﺮارﻩ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻻﻋﺘﻘﺎل‪ ،‬و;`ن ﺣﻤﺎﻳﺔ ا‪Ñë‬ﺮ‪9‬ﺔ اﻟ’´ﺼﻴﺔ ﻣﻦ ﺗﻘﻴﻴﺪ‪L‬ﺎ دون ﻣ‪CB‬ر‪§ ،‬ﺎن‬
‫ﻟﺰاﻣﺎ اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ آﻟﻴﺎت ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺗ‪ó‬ﻴﺢ ﻛﻔﺎﻟﺔ ﺣﺼﻮل اﳌﺘﻀﺮر ﻋ‪é ôò‬ﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻳﻤﻜﻨﮫ ﻣﻦ ﻣﺤﻮ‬
‫§ﺎﻓﺔ اﻵﺛﺎر اﻟﺴ©ﺌﺔ اﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر‪.‬‬

‫‪ - 3‬ﻣﺤﻤ ـﺪ أﺣ ـﺪاف‪ ":‬اﻟﺘ‪Q‬ﻠﻔ ـﺔ اﻻﻗﺘﺼ ـﺎدﻳﺔ وا‪õ6‬ﻘﻮﻗﻴ ـﺔ ﻟﻨﻈ ـﺎم اﻻﻋﺘﻘ ـﺎل اﻻﺣﺘﻴ ـﺎﻃﻲ ﻣ ـﻦ أﺟ ـﻞ ﺣ‪Q‬ﺎﻣ ـﺔ ﻗﻀ ـﺎﺋﻴﺔ رﺷ ـﻴﺪة"‪ ،‬ﻣﺠﻠ ـﺔ رﺳ ـﺎﻟﺔ‬
‫ا‪õö‬ﺎﻣﺎة‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ ،34‬ﻣﺎﻳﻮ‪ ،2013‬اﻟﺼﻔﺤﺔ ‪ 78‬وﻣﺎ ﻳﻠˆ‪i‬ﺎ‪.‬‬
‫ن‬
‫‪s - 4‬ـﺬﻩ اﻷﺿـﺮار ﺗﺘﺠﺴـﺪ ﻣـﻦ ﺧـﻼل اﻟﺘﺼـﺮ‪3‬ﺢ ≠ﻌـﺪم ﻣﺘﺎ≠ﻌـﺔ أو ﺑـﺮاءة اﳌﻌﺘﻘـﻞ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴـﺎ‪≠ ،‬ﻌـﺪ أن ﻳ‪Q‬ـﻮ ﻗـﺪ ﻗ‪Z‬ـ‪ éí‬ﻣـﺪة ﻣﻌﻴﻨـﺔ ﺑﺎﻟ¯ـ‪À‬ﻦ‪،‬‬
‫و‪ s‬ـﺬا ﻣ ـﺎ أﻛﺪﺗ ـﮫ ≠ﻌ ـﺾ اﻻﺣﺼ ـﺎﺋﻴﺎت اﻟﺮﺳ ـﻤﻴﺔ اﻟ‪ d‬ـ‪ e‬ﺻ ـﺪرت ﻋ ـﻦ ﻣﺪﻳﺮ‪ 3‬ـﺔ اﻟﺸ ـﺆون ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴ ـﺔ واﻟﻌﻔ ـﻮ ﺑ ـﻮزارة اﻟﻌ ـﺪل‪ ،‬واﻟ‪ d‬ـ‪ e‬أﺷ ـﺎرت إ∆ ـ‪ o‬أﻧ ـﮫ‬
‫ﺧـﻼل ﺳـﻨﺔ ‪ 2011‬ﺑﻠـﻎ ﻋـﺪد اﻷ‪Ù‬ـ‪7‬ﺎص اﻟـﺬﻳﻦ ﺗـﻢ اﻋﺘﻘـﺎﻟ'ﻢ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴـﺎ ‪ ،84.693‬أي ﺑ‪°‬ﺴـﺒﺔ ‪% 21‬ﻣـﻦ ﻣﺠﻤـﻮع اﻷ‪Ù‬ـ‪7‬ﺎص اﳌﻘـﺪﻣ¬ن أﻣـﺎم‬
‫ﻣﺤﺎﻛﻢ اﳌﻤﻠﻜﺔ‪ ،‬وﺣﺼﻞ ﻋ‪ on‬اﻟ‪Üá‬اءة ‪ 2804‬ﻣﻌﺘﻘﻞ أي ﺑ‪°‬ﺴﺒﺔ ‪ % 3.3‬ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﳌﻌﺘﻘﻠ¬ن اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎ ﺧﻼل اﻟﺴﻨﺔ اﳌﺬ{ﻮرة‪.‬‬
‫ﻟﻠﺘﻮﺳـﻊ أﻛ‪6‬ـ‪ Ü‬أﻧﻈـﺮ‪ :‬ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﺸـﺆون ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴـﺔ‪ ،‬ﻋـﺪد ﺧـﺎص ﺑﻤﻨﺎﺳـﺒﺔ ا‪õ6‬ـﻮار اﻟـﻮﻃ‪ eç‬ﺣـﻮل إﺻـﻼح ﻣﻨﻈﻮﻣـﺔ اﻟﻌﺪاﻟـﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪاﻟـﺔ ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴـﺔ‬
‫ﺑﺎﳌﻐﺮب‪ :‬أرﻗﺎم وﻣﻌﻄﻴﺎت‪ ،‬اﻟﺼﻔﺤﺔ ‪.12‬‬
‫ن‬ ‫ي‬
‫و< ـ= ﻧﻔ ـﺲ اﻹﻃ ـﺎر أﺷ ـﺎر اﻟﺘﻘﺮ‪ 3‬ـﺮ اﻟﺴ ـﻨﻮ ﻟﺮﺋﺎﺳ ـﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑ ـﺔ اﻟﻌﺎﻣ ـﺔ إ∆ ـ‪ o‬أن اﻻﻋﺘﻘ ـﺎل اﻻﺣﺘﻴ ـﺎﻃﻲ ﻳ ـﺘﻢ اﻟ˜‪ À‬ـﻮء إﻟﻴ ـﮫ دو وﺟ ـﻮد ﻣ ـﺎ ﻳ‪ á‬ـ‪Ü‬رﻩ و< ـ=‬
‫ﻏﻴـﺎب وﺳـﺎﺋﻞ اﻹﺛﺒـﺎت‪ ،‬ﻣـﺎ ﻧـﺘﺞ ﻋﻨـﮫ ˘¯ـ‪À‬ﻴﻞ ﺧـﻼل اﻟﻌﺸـﺮة أﺷـ'ﺮ اﻷو∆ـ‪ o‬ﻣـﻦ ﺳـﻨﺔ ‪ 2018‬أن ‪ 3119‬ﻗﻀـﻴﺔ ﺗﺘﻌﻠـﻖ ﺑﻤﻌﺘﻘﻠـ¬ن اﺣﺘﻴـﺎﻃﻴ¬ن‬
‫ﺣﺼﻠﻮا ﻋ‪ on‬اﻟ‪Üá‬اءة‪ 2187) ،‬ﺣﺎﻟﺔ ˘ﻌﺰى إ∆‪ o‬اﻟﻨﻴﺎﺑﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ(‪ 392) ،‬ﺣﺎﻟﺔ ˘ﻌﺰى إ∆‪ o‬ﻗﻀﺎة اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ورؤﺳﺎء ﻏﺮف ا‪À6‬ﻨﺎﻳﺎت(‪.‬‬
‫وأن ﻋﺪد اﳌﻌﺘﻘﻠ¬ن اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎ ﺧﻼل ﻧﻔﺲ اﻟﺴﻨﺔ )‪ (2018‬اﻟﺬﻳﻦ ﺻﺪرت ≠ﺸﺄن ﻗﻀﺎﻳﺎ‪s‬ﻢ ﻗﺮارات ﺑﺎﻟ‪Üá‬اءة ﻣﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ‪ 4158‬ﻣﻌﺘﻘﻼ ﻣـﻦ‬
‫ﺑ¬ن ‪7Ù 107993‬ﺼﺎ ﺗﻢ اﻋﺘﻘﺎﻟ'ﻢ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎ أي ﺑ‪°‬ﺴﺒﺔ ‪.%3.81‬‬
‫ﻟﻠﺘﻮﺳﻊ أﻛ‪ Ü6‬أﻧﻈﺮ‪ :‬ﺗﻘﺮ‪3‬ﺮ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2018‬اﻟﺼﻔﺤﺔ ‪.194‬‬
‫‪189‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻏ`‪ C‬أن ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﺎت أ‪pe‬ﻤﺖ ﻋﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬ﺑﺤﻜﻢ ﺗﺄﺛﺮ‪L‬ﺎ ﺑﺎﳌﻮاﻗﻒ اﻟﻔﻘ‪î‬ﻴﺔ‬
‫واﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻋﺎرﺿﺖ اﻻﻋ‪Cß‬اف ﺑﺎﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،5‬و ﻟﻮ ﺛ…ﺖ أن‬
‫اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬أﺧﻄﺄ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ‪Å ،6‬ﻌﻠﺔ أن اﻋﺘﻤﺎد‪L‬ﺎ ﻗﺪ ﻳ‪Cß‬ﺗﺐ ﻋﻨﮫ ‪Äø‬ﺪﻳﺪ اﻟﻘﻀﺎة‪ ،‬و‪9‬ﺪﻋﻮ‪L‬ﻢ إ∑‪ô‬‬
‫اﻟ‪Cß‬دد ‪ kj‬اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻮﻇﺎﺋﻔ‪î‬ﻢ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻗﺪ ‪r‬ﺴﺎﻋﺪ ﻋ‪ ôò‬ﻋﺮﻗﻠﺔ اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪ ،‬واﳌﺴﺎس ﺑﺎﺳﺘﻘﻼل‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬و ‪pe‬ﻴﺔ اﻷﺣ‪l‬ﺎم و ﻗﻮة اﻷﻣﺮ اﳌﻘ‪ û≈Û‬ﺑﮫ‪.‬‬

‫وﻗﺪ ا‪X‬ﻌﻜﺲ ذﻟﻚ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ ﻗﺮارات اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬رة‪،‬‬
‫اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ ﻗﻀﺎة اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ أو ﻗﻀﺎة اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‪ ،‬إذ ذ‪L‬ﺐ ‪Å‬ﻌﺾ اﻟﻔﻘﮫ إ∑‪ ô‬اﳌﻨﺎداة‬
‫‪Å‬ﻌﺪم اﻻﻋ‪Cß‬اف ∫‪Ä‬ﺬﻩ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺤﻜﻢ أن ﻗﺮارات اﻻﻋﺘﻘﺎل اﳌﺘﺨﺬة ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ‪L‬ﺆﻻء ﻻ ﻳﻤﻜﻦ‬
‫اﻋﺘﺒﺎر‪L‬ﺎ ﺧﺎﻃﺌﺔ‪ ،‬ﺣ‪ ªù‬وﻟﻮ اﻧ‪Äã‬ﺖ ﺑﺼﺪور اﻟ‪CB‬اءة أو ﻋﺪم اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ‪ ،‬ﻃﺎﳌﺎ أ‪Äñ‬ﺎ ‪é‬ﻌﺪ آﻟﻴﺔ ﺧﻮﻟ‪î‬ﻢ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺣﻖ إﻋﻤﺎﻟ‪î‬ﺎ‪Ä∫ ،‬ﺪف ﺿﻤﺎن ﺣﺴﻦ ﺳ`‪ C‬اﻟﺒﺤﺚ‪ ،‬و‪⁄‬ﺟﺮاءات اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ وا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ‪kj .7‬‬
‫ﺣ`ن اﻋﺘ‪ CB‬اﺗﺠﺎﻩ آﺧﺮ‪ ،‬أن ‪L‬ﺬﻩ اﳌ‪CB‬رات ﺗﺒﻘﻰ ﻣﺤﻞ ﻧﻈﺮ ﻻﻓﺘﻘﺎد‪L‬ﺎ ﻟﻠﻤﻮﺿﻮﻋﻴﺔ‪ ،‬إذ أﻧﮫ وﻋ‪ôò‬‬
‫ﻓﺮض اﻟ‪ó‬ﺴﻠﻴﻢ ﺑ‪l‬ﻮن ﻗﺎ‪ û≈ı‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أو ﻗﺎ‪ û≈ı‬اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻻ ﻳﺨﻄﺊ‪ ،‬ﺣ`ن اﺗﺨﺎذ ﻗﺮار‬
‫اﻻﻋﺘﻘﺎل ﻃﺎﳌﺎ أﻧﮫ ﺗﻢ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‪ ،8‬وﻟﻮ ﺗﻢ اﻟﺘﺼﺮ‪9‬ﺢ ﻻﺣﻘﺎ ‪Å‬ﻌﺪم اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ أو إﻋﻼن اﻟ‪CB‬اءة‪،‬‬

‫‪{-5‬ﺎن ﻣﻮﺿﻮع اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻣﺜﺎر ﺟﺪل ﻛﺒ¬‪ Ü‬ﺑ¬ن اﻟﻔﻘﮫ واﻟﻘﻀﺎء‪ ،‬إذ ذ‪s‬ﺐ ﻓﺮ‪3‬ﻖ إ∆‪ o‬اﳌﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺈﻋﻤﺎﻟ'ﺎ ﺑ‪î‬ﻨﻤـﺎ ﻋـﺎرض‬
‫ذﻟﻚ ﻓﺮ‪3‬ﻖ آﺧﺮ‪ ،‬وﻟ‪Q‬ﻞ ﻣ‪Üá‬راﺗﮫ وﻣﺆ‪3‬ﺪاﺗﮫ‪.‬‬
‫ﻟﻠﺘﻮﺳـﻊ أﻛ‪6‬ـ‪ Ü‬ﺣـﻮل ‪s‬ـﺬا اﳌﻮﺿـﻮع أﻧﻈـﺮ‪" :‬رﻣـﺰي ﻃـﮫ اﻟﺸـﺎﻋﺮ‪" ،‬اﳌﺴـﺆوﻟﻴﺔ ﻋـﻦ أﻋﻤـﺎل اﻟﺴـﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀـﺎﺋﻴﺔ"‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌـﺔ اﻷو∆ـ‪ ،o‬ﻣﻄﺒﻌـﺔ ﻋـ¬ن‬
‫ﺷﻤﺲ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،1978 ،‬اﻟﺼﻔﺤﺔ ‪.177‬‬
‫‪ -‬زﻛﺮ‪3‬ـﺎء ﻟﻌﺮو‪H‬ـ‪" ،eí‬ا‪76‬ﻄـﺄ اﻟﻘﻀـﺎ‪:‬ﻲ <ـ= اﻟ‪ã‬ﺸـﺮ‪ê‬ﻊ اﳌﻐﺮ‪.‬ـﻲ دراﺳـﺔ ﻣﻘﺎرﻧـﺔ"‪ ،‬ا‪À6‬ـﺰء اﻷول‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌـﺔ اﻷو∆ـ‪ ،o‬ﻣﻄﺒﻌـﺔ اﻷﻣﻨﻴـﺔ‪ ،‬اﻟﺮ‪j‬ـﺎط ‪،2016‬‬
‫اﻟﺼﻔﺤﺔ ‪ 74‬وﻣﺎﻳﻠˆ‪i‬ﺎ‪.‬‬
‫‪6 - Gwenola kerbaol: "la responsabilité des magistrate",1er édition, P.U.F, Paris, 2006, page10, et suivants.‬‬

‫‪ - 8‬اﻷﺻـﻞ < ـ= اﻻﻋﺘﻘ ـﺎل اﻻﺣﺘﻴ ـﺎﻃﻲ اﳌﻮﺟـﺐ ﻟﻘﻴ ـﺎم ﻣﺴـﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟ ـﺔ < ـ= اﻟﺘﻌـﻮ‪3‬ﺾ ‪ s‬ـﻮ اﻻﻋﺘﻘـﺎل اﳌﺸـﺮوع‪ ،‬اﻟ ـﺬي ﻳ‪°‬ﺘ‪ e‬ـ‪≠ e‬ﻌ ـﺪم اﳌﺘﺎ≠ﻌ ـﺔ أو‬
‫اﻟ‪ á‬ـ‪Ü‬اءة‪ ،‬أﻣ ـﺎ اﻻﻋﺘﻘ ـﺎل ﻏ¬ ـ‪ Ü‬اﳌﺸ ـﺮوع‪{ ،‬ﺎﻻﻋﺘﻘ ـﺎل اﳌﺘﺨ ـﺬ ﺑﻨ ـﺎء ﻋ‪ n‬ـ‪ o‬ﺗ ـﺪﻟ‪î‬ﺲ أو ﻏ ـﺶ أو ﻏ ـﺪر أو ﺗﻠﻘ ـﻲ رﺷ ـﻮة ﻓﺈﻧ ـﮫ ﻳ‪ Q‬ـﻮن ﻣﻮﺟﺒ ـﺎ ﻟﻠﻤﺴ ـﺆوﻟﻴﺔ‬
‫اﻟ‪7u‬ﺼﻴﺔ ﻟﻠﻘﺎ‪ eí1‬اﻟﺬي أﻣﺮ ﺑﮫ ﻃﺒﻘﺎ ﻷﺣ‪Q‬ﺎم ا‪7ö‬ﺎﺻﻤﺔ‪.‬‬

‫‪190‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻓﺈن اﻟﻀﺮر اﻟﺬي ﻳ‪ÑÂ‬ﻖ ﺑﺎﳌﻌﺘﻘﻞ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎ ﻳ‪l‬ﻮن ﻧ‪ó‬ﻴﺠﺔ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺣﺮ‪9‬ﺘﮫ ∫‪Ä‬ﺪف ﺿﻤﺎن ﺣﻤﺎﻳﺔ‬
‫ا‪po‬ﺘﻤﻊ وﺣﺴﻦ ﺳ`‪ C‬إﺟﺮاءات اﻟﺒﺤﺚ واﻟﺘﺤﻘﻴﻖ وا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻟﺬﻟﻚ §ﺎن واﺟﺒﺎ ﻋ‪L ôò‬ﺬا ا‪po‬ﺘﻤﻊ‪ ،‬أن ﻳﺘﺤﻤﻞ ﺗﺒﻌﺎت ﺗﻨﺎزل اﻟﻔﺮد ﻋﻦ ﺣﺮ‪9‬ﺘﮫ‬
‫ﻟﻔﺎﺋﺪﺗﮫ‪ ،‬ﻟ‪l‬ﻲ ﻳﺘﺼﺮف ﻓ™‪Ä‬ﺎ ﺑﻤﺎ ﺗﻔﺮﺿﮫ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻌﺪاﻟﺔ واﻻﻧﺼﺎف‪ ،‬ﻋ‪é CB‬ﻌﻮ‪9‬ﻀﮫ ﻋﻦ اﳌﺴﺎس‬
‫∫‪Ä‬ﺎ دون وﺟﮫ ﺣﻖ‪.‬‬

‫وأﻣﺎم رأي ﻣﻌﺎرض ﻹﻗﺮار اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر‪ ،‬ورأي ﻣﺆ‪9‬ﺪ‬
‫ﻻﻋﺘﻤﺎد‪L‬ﺎ‪§ ،‬ﺎن ﻟﺰاﻣﺎ ا‪Ñë‬ﺪﻳﺚ ﻋﻦ ﺣﺪود اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺬي ﻃﺎل ‪L‬ﺬﻩ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ وأﺳﺎﺳ‪î‬ﺎ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ ‪ kj‬ﺿﻮء ‪Å‬ﻌﺾ اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﺎت اﳌﻘﺎرﻧﺔ )اﳌﺒﺤﺚ اﻷول(‪ ،‬ﻣﻊ رﺻﺪ ﻣﻮﻗﻒ اﳌﺸﺮع‬
‫واﻟﻘﻀﺎء اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ∫‪Ä‬ﺬا ا‪´ë‬ﺼﻮص )اﳌﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎ‪è‬ﻲ(‪.‬‬

‫اﳌﺒﺤﺚ اﻷول‪ :‬اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟ‪¥‬ﺸﺮ™&^ اﳌﻘﺎرن ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ أﺿﺮاراﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‬

‫‪é‬ﻌﺪ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓ™‪Ä‬ﺎ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ أﺿﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل‬

‫اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر‪ ،‬ﻣﻦ اﳌﻮاﺿﻴﻊ اﻟ‪ ûù‬أﺛﺎرت ا‪pë‬ﺪل ﺑ`ن اﻟﻔﻘﮫ واﻟﻘﻀﺎء ﻟﻌﻘﻮد ﻣﻦ اﻟﺰﻣﻦ‪،‬‬
‫وذﻟﻚ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﻟﻠﻤﻤ`‪ï‬ات وا‪´ë‬ﺼﻮﺻﻴﺎت اﻟ‪ ûù‬ﺗﻄﺒﻊ ‪L‬ﺬﻩ اﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬واﻟ‪ ûù‬ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﺑﺎ˝‪k‬‬
‫اﻷﻋﻤﺎل اﻹدار‪9‬ﺔ اﻷﺧﺮى‪ ،‬اﻟ‪ ûù‬ﺗﺒﺎﺷﺮ‪L‬ﺎ ﺑﺎ˝‪ k‬ﻣﺮاﻓﻖ اﻟﺪوﻟﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ذ‪L‬ﺐ ﻓﺮ‪9‬ﻖ إ∑‪ ô‬رﻓﺾ ‪L‬ﺬﻩ‬
‫اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ أﻳﺪ ﻓﺮ‪9‬ﻖ آﺧﺮ اﻋﺘﻤﺎد‪L‬ﺎ‪ ،‬ﻣﻤﺎ اﺳﺘﻠﺰم اﺳﺘﺠﻼء ﻣﺪى ﺗﺄﺛﺮ اﻟﻨﻈﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫اﳌﻘﺎرﻧﺔ ∫‪Ä‬ﺬﻩ اﻟﺘﻮﺟ‪î‬ﺎت‪ ،‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ أﺿﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪C‬‬
‫اﳌ‪CB‬ر )اﳌﻄﻠﺐ اﻷول(‪ ،‬واﻷﺳﺎس اﻟﺬي ﺗﻢ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻴﮫ ﻹﻗﺮار ‪L‬ﺬا اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ )اﳌﻄﻠﺐ‬
‫اﻟﺜﺎ‪è‬ﻲ(‪.‬‬

‫‪191‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ]^ ‪D‬ﻌﺾ اﻟﻘﻮ اﻧ‪L‬ن اﳌﻘﺎرﻧﺔ‬

‫ﺗﺒﺎﻳ¶ﺖ ﻣﻮاﻗﻒ ‪Å‬ﻌﺾ اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﺎت اﳌﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺨﺼﻮص ﺗﻨﻈﻴﻢ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ‬

‫أﺿﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر‪ ،‬إذ ﻣ≠‪Ä‬ﺎ ﻣﻦ ﻋﻤﻞ ﻋ‪ ôò‬ﺗﻨﻈﻴﻤ‪î‬ﺎ ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﻣﺤﻜﻢ )اﻟﻔﻘﺮة‬
‫اﻷو‪ ،(Öí‬وﻣ≠‪Ä‬ﺎ ﻣﻦ أ‪pe‬ﻢ ﻋﻦ ﺗﻨﻈﻴﻤ‪î‬ﺎ أو ﻧﻈﻤ‪î‬ﺎ ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﻣﺤ‪ó‬ﺸﻢ و‪ kj‬أﺿﻴﻖ ا‪Ñë‬ﺪود )اﻟﻔﻘﺮة‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ(‪.‬‬

‫اﻟﻔﻘﺮة اﻷو‪ :Öí‬اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ا@‪A‬ﻜﻢ ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‬

‫ذ‪L‬ﺒﺖ ‪Å‬ﻌﺾ اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﺎت اﳌﻘﺎرﻧﺔ إ∑‪ ô‬اﺳﺘﺤﺪاث ﻧﺼﻮص ﺧﺎﺻﺔ ‪é‬ﻌ‪ ªË‬ﺑ‪ó‬ﻨﻈﻴﻢ‬
‫إﺟﺮاءات اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ اﻷﺿﺮار اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﳌﻨﺘ‪ ûI‬ﺑﺎﻟ‪CB‬اءة أو ﻋﺪم‬
‫اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ‪L‬ﻮ ﺣﺎل اﳌﺸﺮع اﻟﻔﺮ‪) û≈ƒX‬أوﻻ(‪ ،‬واﻟﺒ‪pÂ‬ﻴ‪l‬ﻲ )ﺛﺎﻧﻴﺎ(‪ ،‬وا‪pë‬ﺰاﺋﺮي )ﺛﺎﻟﺜﺎ(‪.‬‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻔﺮ‪xßè‬‬

‫‪Å‬ﻌﺪ أن ﻇﻞ اﳌﺸﺮع اﻟﻔﺮ‪ û≈ƒX‬وﻓﻴﺎ ﳌﺎ أﻗﺮﺗﮫ اﻟﺘﻴﺎرات اﻟﻔﻘ‪î‬ﻴﺔ واﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺮاﻓﻀﺔ‬

‫ﳌﺒﺪأ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ اﻷﺧﻄﺎء اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟﻌﻘﻮد ﻣﻦ اﻟﺰﻣﻦ‪ ،‬اﻋﺘﻘﺎدا ﻳﻘﻤﻨﮫ ﺑﺼﻮا∫‪Ä‬ﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ‬
‫ﻋﺪل ﻋ≠‪Ä‬ﺎ ‪Å‬ﻌﺪ أن وﻗﻒ ﻋ‪ ôò‬ﺣﻘﻴﻘﺔ ارﺗﻔﺎع ‪X‬ﺴﺒﺔ اﻷﺧﻄﺎء اﳌ¶ﺴﻮ;ﺔ ﳌﺮﻓﻖ اﻟﻘﻀﺎء‪ ،‬وﺧﻄﻮرة‬
‫اﻷﺿﺮار اﳌ‪Cß‬ﺗﺒﺔ ﻋ≠‪Ä‬ﺎ‪ ،9‬ﺣﻴﺚ اﺗﺠﮫ ﻧﺤﻮ ﺗﻘﻨ`ن ‪L‬ﺬﻩ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻣﻌﺘﻤﺪا ‪ kj‬ذﻟﻚ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺘﻤﻴ`‪ï‬‬
‫ﺑ`ن اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ اﻟﻘﺮارات اﻟﺼﺎدرة ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﺧﺎﻃﺊ ﻋﻦ ﻗﻀﺎة ا‪Ñë‬ﻜﻢ‪ ،‬واﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ‬
‫ﻗﺮارات اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬رة‪ ،‬اﳌﺘﺨﺬة ﻣﻦ ﻃﺮف ﻗﻀﺎة اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﻗﻀﺎة‬
‫اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‪ ،‬وﻓﻖ ﻣﻘﺎر;ﺔ ﺗﻀﻤﻦ اﻟﺘﻮازن اﳌﻄﻠﻮب ﺑ`ن ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻣﺼ‪ÑÂ‬ﺔ ا‪po‬ﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل‬

‫‪ -9‬أﻧﻈﺮ <= ‪s‬ﺬا اﻟﺼﺪد‪ :‬ﺳﺎﻣﻲ ﺣﺎﻣﺪ ﺳﻠﻴﻤﺎن‪ " :‬ﻧﻈﺮ‪3‬ﺔ ا‪76‬ﻄﺄ اﻟ‪ =< eí[7u‬ﻣﺠﺎل اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻹدار‪3‬ﺔ ‪ -‬دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ "‪ ،‬دار اﻟﺸﺒﺎب‬
‫ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ واﻟ‪°‬ﺸﺮ‪ ،‬اﻟﻘﺎ‪s‬ﺮة ‪ ،1988،‬اﻟﺼﻔﺤﺔ ‪ 13‬وﻣﺎ ﻳﻠˆ‪i‬ﺎ‪.‬‬
‫‪- Martin killias et gwladys Gilliéron et nathalieDongois : « erreurs judiciaires , en suisse de 1995 à 2004 », rapport au‬‬
‫‪fonds national suisse de la recherche scientifique ,zurich 2007, page .18, et suivants.‬‬
‫‪192‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫إﺟﺮاءات اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ واﻟﺒﺤﺚ وا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ‪ ،‬وﻣ≠‪Ä‬ﺎ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪ ،‬و;`ن ﺣﻤﺎﻳﺔ ا‪Ñë‬ﺮ‪9‬ﺔ‬
‫اﻟ’´ﺼﻴﺔ ﻣﻦ §ﻞ ﻣﺴﺎس ∫‪Ä‬ﺎ ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﻏ`‪ C‬ﻣ‪CB‬ر‪.‬‬

‫وﻗﺪ ﺗﻢ إرﺳﺎء ﻗﻮاﻋﺪ ‪L‬ﺬﻩ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﺑﻤﻘﺘ‪ ª≈Û‬اﻟﻔﺼﻞ ‪ 149‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻹﺟﺮاءات‬
‫ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،10‬ﺣﻴﺚ أﺻﺒﺢ ﺑﻤﻮﺟﺒﮫ ﻟ‪l‬ﻞ ∆´ﺺ ﺛ…ﺖ ﺑﺄن اﻋﺘﻘﺎﻟﮫ ﻗﺪ ﺗﻢ ﻋ‪ ôò‬ﻧﺤﻮ ﻏ`‪ C‬ﻣ‪CB‬ر‪،‬‬
‫ﺟﺮاء ﺻﺪور ﻗﺮار ‪Å‬ﻌﺪم ﻣﺘﺎ‪Å‬ﻌﺘﮫ أو ﺣﺼﻮﻟﮫ ﻋ‪ ôò‬اﻟ‪CB‬اءة‪ ،‬اﳌﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ اﻷﺿﺮار‬
‫اﳌﺎدﻳﺔ واﳌﻌﻨﻮ‪9‬ﺔ اﻟﻼﺣﻘﺔ ﺑﮫ‪ ،‬وﻣﻦ دون ا‪Ñë‬ﺎﺟﺔ إ∑‪ ô‬إﺛﺒﺎت وﺟﻮد ﺧﻄﺄ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺴﻠﻄﺔ‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬أﻣﺮت ﺑﺎﻻﻋﺘﻘﺎل‪.‬‬

‫وﺗﺘﺤﻤﻞ اﻟﺪوﻟﺔ أداء ‪L‬ﺬا اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋ‪ ôò‬أﺳﺎس ﻣﺴﺎواة اﳌﻮاﻃﻨ`ن أﻣﺎم اﻷﻋﺒﺎء اﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬‬
‫ودون إﻣ‪l‬ﺎﻧﻴﺔ رﺟﻮﻋ‪î‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬اﻟﺬي أﻣﺮ ﺑﺎﻻﻋﺘﻘﺎل ﺑﻤﺎ أدﺗﮫ ﻣﻦ ‪é‬ﻌﻮ‪9‬ﺾ‪ ،‬ﻣﻊ‬
‫اﺣﺘﻔﺎﻇ‪î‬ﺎ ﻓﻘﻂ ﺑﺼﻼﺣﻴﺔ اﻟﺮﺟﻮع ﻋ‪ ôò‬ﻣﻦ ‪é‬ﺴ…ﺐ ‪ kj‬اﻋﺘﻘﺎل اﳌﺘﻀﺮر ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﻏ`‪ C‬ﻣ‪CB‬ر‪،‬‬
‫ﻛﺸﺎ‪L‬ﺪ اﻟﺰور أو اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ اﻟﺬي ﺑﻠﻎ ﻋﻨﮫ ‪Å‬ﺴﻮء ﻧﻴﺔ‪ ،‬اﺳ‪ó‬ﻨﺎدا إ∑‪ ô‬أﺣ‪l‬ﺎم اﻟﻔﺼﻞ ‪ 150‬ﻣﻦ‬
‫ﻗﺎﻧﻮن اﻹﺟﺮاءات ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ‪.11‬‬

‫‪ 10‬ﺗﻢ ذﻟﻚ ﺑﻤﻘﺘ‪ éíZ‬ﻗﺎﻧﻮن اﻹﺟﺮاءات ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴﺔ رﻗﻢ ‪ 643-70‬اﳌﺆرخ <= ‪17‬ﻳﻮﻟﻴﻮز‪ ،1970‬وﻋﺮف ‪s‬ﺬا اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ ˘ﻌﺪﻳﻼ ﺑﻤﻘﺘ‪éíZ‬‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 2000-1354‬ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ ،2000.12.30‬و˘ﻌﺪﻳﻼ آﺧﺮ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻷﻣﺮ رﻗﻢ ‪ 2006-673‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 8‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪.2006‬‬
‫‪s - 11‬ﺬا اﻟﻔﺼﻞ ﻋﺪل ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 2000 -1354‬ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 31‬دﺟﻨ‪ ،2007 Üá‬ﺣﻴﺚ أﺻﺒﺢ ﻳﻨﺺ ﻋ‪ on‬ﻣﺎ ﻳ‪:=n‬‬
‫‪"-La réparation alloué en application de la présente sous-section est à la charge de l’état. Sauf le recours de celui-ci‬‬
‫‪contre le dénonciateur de mauvaise foi ou le faux témoin dont la faute aurait provoqué la détention ou sa‬‬
‫‪prolongation elle est payé comme frais de justice criminelle".‬‬
‫ﻟﻠﺘﻮﺳﻊ أﻛ‪ Ü6‬ﺣﻮل ‪s‬ﺬا اﳌﻮﺿﻮع أﻧﻈﺮ‪:‬‬
‫‪Alice Dejean : "la réparation de l’erreur judiciaire en France et Royaume- Uni ,« Master en droit pénal et‬‬
‫‪sciences pénales, université Paris, panthéon- Assas, 2012-2013, page 30 et suivants.‬‬
‫‪193‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫واﳌﺸﺮع اﻟﻔﺮ‪ û≈ƒX‬ﻟﻢ ﻳ‪Cß‬ك ﻣﺒﺪأ اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر ﻣﺘﺎﺣﺎ‬
‫‪§ kj‬ﻞ اﻷﺣﻮال‪ ،‬ﺑﻞ ﻋﻤﺪ إ∑‪ ô‬ﺗﻘﻴﻴﺪ ‪L‬ﺬا ا‪Ñë‬ﻖ وﻓﻖ ﺿﻮاﺑﻂ ﺣﺪد‪L‬ﺎ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 149‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن‬
‫إﺟﺮاءاﺗﮫ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ‪ 12‬واﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ‪:kj‬‬

‫أن ﻳ‪l‬ﻮن اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻗﺪ ﺗﻢ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﻮاﻋﺪ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬ﻗﺎﻧﻮن‬ ‫•‬
‫اﻹﺟﺮاءات ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫أن ﻳ‪l‬ﻮن اﳌ‪Äã‬ﻢ ﻗﺪ ﺗﻢ اﻻﻓﺮاج ﻋﻨﮫ ﺑﻨﺎء ﻋ‪ ôò‬ﺻﺪور ﻗﺮار ‪Å‬ﻌﺪم اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ أو‬ ‫•‬
‫اﻟ‪CB‬اءة‪ ،‬أو إﻋﻔﺎﺋﮫ ﻣﻦ اﻟﻌﻘﻮ;ﺔ‪ ،‬وﺣﻴﺎزة أﺣﺪ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻘﺮارات ﻟﻘﻮة اﻷﻣﺮ اﳌﻘ‪û≈Û‬‬
‫ﺑﮫ‪.‬‬
‫ﻋﺪم ﺛﺒﻮت ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﳌ‪Äã‬ﻢ ﻋﻦ ﺻﺪور ﻗﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر‪.‬‬ ‫•‬
‫أﻻ ﻳ‪l‬ﻮن اﻹﻓﺮاج ﻋﻦ اﳌ‪Äã‬ﻢ ﻗﺪ ﺗﻢ ﻧ‪ó‬ﻴﺠﺔ ﻋﻔﻮ ﺷﺎﻣﻞ أو ﻟﺘﻘﺎدم اﻟﻌﻘﻮ;ﺔ‪.‬‬ ‫•‬
‫• أﻻ ﻳ‪l‬ﻮن اﳌ‪Äã‬ﻢ ﻣﻌﺘﻘﻼ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺳ…ﺐ آﺧﺮ‪ ،‬أو ﺗﻢ ﺗﻮﺟﻴﮫ اﻟ‪Äã‬ﻤﺔ إﻟﻴﮫ‪ ،‬أو إداﻧﺘﮫ‬
‫ﺑﻨﺎًء ﻋ‪ ôò‬إرادﺗﮫ أو ﺳ‪l‬ﻮﺗﮫ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻤﻜ`ن اﻟﻔﺎﻋﻞ ا‪Ñë‬ﻘﻴﻘﻲ ﻣﻦ اﻹﻓﻼت ﻣﻦ‬
‫اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ واﻟﻌﻘﺎب‪.‬‬
‫• أن ﻳ‪Cß‬ﺗﺐ ﺿﺮر ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر‪.‬‬
‫و‪L‬ﻜﺬا ‪ kj‬ﺣﺎل ﻋﺪم ﺗﺤﻘﻖ أﺣﺪ أﺳﺒﺎب اﳌﻨﻊ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ‪ ،‬ﻳ‪l‬ﻮن ﻣﻦ ﺣﻖ‬
‫اﻟ’´ﺺ اﻟﺬي §ﺎن ﻣﻮﺿﻮع اﻋﺘﻘﺎل اﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺛ…ﺖ ﺑﺄﻧﮫ ﺗﻢ ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﻏ`‪ C‬ﻣ‪CB‬ر‪ ،‬ا‪Ñë‬ﺼﻮل ﻋ‪ôò‬‬
‫‪é‬ﻌﻮ‪9‬ﺾ §ﺎﻣﻞ ﻋﻦ اﻟﻀﺮر اﳌﺎدي واﳌﻌﻨﻮي اﻟﺬي ‪Ñë‬ﻖ ﺑﮫ ﺟﺮاء ذﻟﻚ‪.‬‬

‫‪ - 12‬أﻧﻈﺮ <= ‪s‬ﺬا اﻟﺼﺪد‪:‬‬

‫‪-Salh bey: «la détention préalable en droit française et algérien sa nature effective ses substituts son mode‬‬
‫‪d’indemnisation», thèse, faculté de droit, Algérie , 1973, page 505 et suivants.‬‬
‫‪194‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺒ≥‪i‬ﻴ‪f‬ﻲ‬

‫إن اﻟﻮ‪ kæ‬ﺑﺨﻄﻮرة اﻷﺿﺮار اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﻟﺬي ﻳ¶ﺘ‪Å ûI‬ﻌﺪم ﻣﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ‬
‫أو ﺑﺮاءة اﻟ’´ﺺ اﻟﺬي §ﺎن ﻣﻮﺿﻮع اﻻﻋﺘﻘﺎل‪ ،‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﳌﺴﺎس ﺑﻤﺼﺎ‪Ñë‬ﮫ اﳌ‪î‬ﻨﻴﺔ أو‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬و‪Á‬ﺴﻤﻌﺘﮫ واﻋﺘﺒﺎرﻩ‪ ،‬دﻓﻌﺖ اﳌﺸﺮع اﻟﺒ‪pÂ‬ﻴ‪l‬ﻲ إ∑‪ ô‬اﻗﺘﻔﺎء أﺛﺮ ﻧﻈ`‪C‬ﻩ‬
‫اﻟﻔﺮ‪ û≈ƒX‬واﻻ‪L‬ﺘﺪاء إ∑‪ ô‬ﺗﺮﺗ©ﺐ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ‪ kj‬ﺟ‪L CB‬ﺬﻩ اﻷﺿﺮار ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟ‪ïß‬اﻣ‪î‬ﺎ ﺑﺄداء‬
‫اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ا‪lÑo‬ﻮم ﺑﮫ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﳌﺘﻀﺮر‪ ،13‬ﻣﺴﺎﻳﺮا ‪ kj‬ذﻟﻚ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ا‪´ë‬ﺎﻣﺴﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻷورو;ﻴﺔ ‪Ñë‬ﻤﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮق اﻻ‪X‬ﺴﺎن وا‪Ñë‬ﺮ‪9‬ﺎت‪ ،14‬واﻟ‪ ûù‬أﻗﺮت ﺻﺮاﺣﺔ ﺑﺄﺣﻘﻴﺔ §ﻞ‬
‫∆´ﺺ §ﺎن ˛‪Ñ‬ﻴﺔ اﻋﺘﻘﺎل أو اﺣﺘﺠﺎز ‪ kj‬ﻇﺮوف ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻷﺣ‪l‬ﺎم اﳌﺎدة أﻋﻼﻩ ا‪Ñë‬ﻖ ‪kj‬‬
‫ا‪Ñë‬ﺼﻮل ﻋ‪é ôò‬ﻌﻮ‪9‬ﺾ‪.‬‬

‫و‪Ñë‬ﺼﻮل اﳌﺘﻀﺮر ﻣﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر ﻋ‪é ôò‬ﻌﻮ‪9‬ﺾ‪r ،‬ﺴﺘﻠﺰم ﺗﺤﻘﻖ‬
‫أﺣﺪ اﻟﺸﺮوط اﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬أﻻ ﻳ‪l‬ﻮن اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻧﺎﺷﺌﺎ ﻋﻦ اﻟﻔﻌﻞ اﻟ’´÷≈‪ û‬ﻟﻠﻤﻌﺘﻘﻞ؛‬

‫‪ -‬أن ﻳﺘﻢ اﻻﻋﺘﻘﺎل ﺑﺪون ﺳ…ﺐ ﻣﺒﺎﺷﺮ أو ﻏ`‪ C‬ﻣﺒﺎﺷﺮ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺮار ﻗﻀﺎ‪å‬ﻲ ﻣﻜ‪ó‬ﺴﺐ‬
‫ﻟﻘﻮة اﻷﻣﺮ اﳌﻘ‪ û≈Û‬ﺑﮫ؛‬
‫‪ -‬إذا اﺳﺘﻔﺎد اﳌﻌﺘﻘﻞ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎ ﻣﻦ أﻣﺮ أو ﻣﻘﺮر ‪Å‬ﻌﺪم اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ؛‬
‫‪-‬إذا ﺗﻢ اﻻﻋﺘﻘﺎل رﻏﻢ اﻧﻘﻀﺎء اﻟﺪﻋﻮى اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﻘﺎدم‪.15‬‬

‫‪{13‬ﺎن ذﻟﻚ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻔﺼﻠ¬ن ‪ 27‬و‪ 28‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 13‬ﻣﺎرس ‪ ،1973‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻌﻮ‪3‬ﺾ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ¬‪Ü‬‬
‫اﳌ‪Üá‬ر‪.‬‬
‫‪ 14‬ﻟﻠﺘﻮﺳﻊ أﻛ‪ Ü6‬أﻧﻈﺮ اﳌﺎدة ا‪76‬ﺎﻣﺴﺔ ﻣﻦ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻷورو‪j‬ﻴﺔ ‪õ6‬ﻤﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮق اﻻ‪X‬ﺴﺎن وا‪õ6‬ﺮ‪3‬ﺎت اﻟﺼﺎدرة ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 4‬ﻧﻮﻧ‪.1950 Üá‬‬
‫‪ 15‬ﻟﻠﺘﻮﺳﻊ أﻛ‪ Ü6‬أﻧﻈﺮ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 28‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 13‬ﻣﺎرس ‪.1973‬‬
‫‪195‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎ ‪ :‬اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪ih‬ﺰ اﺋﺮي‬

‫‪r‬ﻌﺪ اﳌﺸﺮع ا‪pë‬ﺰاﺋﺮي ﻣﻦ ﺿﻤﻦ اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﺎت اﻟﺮاﺋﺪة ﻋﺮ;ﻴﺎ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺴﺘﻮى ﺗﻨﻈﻴﻢ‬

‫اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬وﺗﺠ‪ ôò‬ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل دﺳ‪Cß‬ﺗﮫ ﻟ‪î‬ﺬا اﳌﺒﺪأ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﳌﺎدة‬
‫‪16 61‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 22‬ﻧﻮﻓﻤ‪.1976 CB‬‬

‫وﺗ‪ï¥‬ﻳﻼ ﻟ‪î‬ﺬا اﳌﻘﺘ‪ ª≈Û‬اﻟﺪﺳﺘﻮري‪ ،‬أﻗﺮ ﺣﻖ §ﻞ ﻣﻦ ﺗﻀﺮر ﻣﻦ اﻟﻘﺮارات اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬

‫ا‪´ë‬ﺎﻃﺌﺔ‪ ،‬ا‪Ñë‬ﺼﻮل ﻋ‪é ôò‬ﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﺎدل ﺗﺘﺤﻤﻠﮫ اﻟﺪوﻟﺔ‪ ،‬ﻣﻊ اﺣﺘﻔﺎﻇ‪î‬ﺎ ﺑﺤﻖ اﻟﺮﺟﻮع ﻋ‪§ ôò‬ﻞ‬
‫ﻣﻦ ‪é‬ﺴ…ﺐ ‪ kj‬إﻳﻘﺎع اﻟﻘﺎ‪ kj û≈ı‬ا‪´ë‬ﻄﺄ‪ ،‬اﺳ‪ó‬ﻨﺎدا إ∑‪ ô‬ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدﺗ`ن ‪ 351‬ﻣﻜﺮر و‪351‬‬
‫ﻣﻜﺮر‪ 1‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻹﺟﺮاءات ا‪pë‬ﺰاﺋﻴﺔ اﻟﺼﺎدر ﺳﻨﺔ ‪.2007‬‬

‫وﺳﻴﺎﻗﺎ ﻣﻊ إﻳﻤﺎﻧﮫ ‪Å‬ﻌﺪاﻟﺔ اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ اﻷﺿﺮار اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‬

‫ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر‪ ،‬وﺗﺄﺛﺮﻩ ﺑﻤﺎ اﺳﺘﻘﺮ ﻋﻠﻴﮫ اﳌﺸﺮع اﻟﻔﺮ‪L kj û≈ƒX‬ﺬا ا‪po‬ﺎل‪ ،‬ﻋﻤﻞ اﳌﺸﺮع ا‪pë‬ﺰاﺋﺮي‬
‫ﻋ‪ ôò‬ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ‪ ،‬ﻋﻦ ﺟ‪ CB‬اﻷﺿﺮار اﻟ‪ ûù‬ﺗﻄﺎل ﻣﻦ اﻋﺘﻘﻞ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎ ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﻏ`‪C‬‬
‫ﻣ‪CB‬ر‪ ،‬ﻣﻊ اﺣﺘﻔﺎﻇ‪î‬ﺎ ﺑﺤﻖ اﻟﺮﺟﻮع ﻋ‪ ôò‬ﻣﻦ ‪é‬ﺴ…ﺐ ‪L kj‬ﺬا اﻻﻋﺘﻘﺎل‪ ،‬ﺑﻤﺎ أدﺗﮫ ﻣﻦ ‪é‬ﻌﻮ‪9‬ﻀﺎت‬
‫ﺑﺤﺴﺐ ﻣﺎ ‪r‬ﺴﺘﻔﺎد ﻣﻦ ﻣﻀﻤﻮن اﳌﺎدة ‪ 137‬ﻣﻜﺮر ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن إﺟﺮاءاﺗﮫ ا‪pë‬ﺰاﺋﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻧﺼﺖ‬
‫ﻋ‪ ôò‬أﻧﮫ ‪ " :‬ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﻤﻨﺢ ‪Ø‬ﻌﻮ‪j‬ﺾ ﻟﻠ‪vu‬ﺺ اﻟﺬي ‪ú‬ﺎن ﻣﺤﻞ ﺣ‪Û‬ﺲ ﻣﺆﻗﺖ ﻏ‪ mL‬ﻣ‪ml‬ر ﺧﻼل‬
‫ﻣﺘﺎ‪D‬ﻌﺔ ﺟﺰ اﺋﻴﺔ اﻧ‪çå‬ﺖ ]^ ﺣﻘﮫ ﺑﺼﺪور ﻗﺮار ‪çÒ‬ﺎ‪ñ‬ﻲ ﻗ‪ H$‬ﺑﺄﻻ وﺟﮫ ﻟﻠﻤﺘﺎ‪D‬ﻌﺔ أو ﺑﺎﻟ‪ml‬اءة إذا‬
‫أ‪Ah‬ﻖ ‪û‬ﺬا ا‪ÛAh‬ﺲ ﺿﺮرا ﺛﺎﺑﺘﺎ وﻣﺘﻤ‪ıL‬ا‪.‬‬

‫‪ 16‬ﺗﻨﺺ ‪s‬ﺬﻩ اﳌﺎدة ﻋ‪ on‬أﻧﮫ ‪ ":‬ﻳ‪ÜÖ‬ﺗﺐ ﻋ‪ on‬ا‪76‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪:‬ﻲ ˘ﻌﻮ‪3‬ﺾ ﻣﻦ اﻟﺪوﻟﺔ‪.‬‬

‫و‪3‬ﺤﺪد اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺷﺮوط اﻟﺘﻌﻮ‪3‬ﺾ وﻛﻴﻔﻴﺎﺗﮫ"‪.‬‬
‫‪s‬ﺬا وﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إ∆‪ o‬أن ‪s‬ﺬا اﳌﻘﺘ‪ éíZ‬ﺗﻢ اﻻﺣﺘﻔﺎظ ﺑﮫ <= اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت اﻟﺪﺳﺘﻮر‪3‬ﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺒﺔ و‪3‬ﺘﻌﻠﻖ اﻻﻣﺮ ﺑﺎﻟﺪﺳﺘﻮر ا‪À6‬ﺰاﺋـﺮي اﻟﺼـﺎدر‬
‫ﺑﺎ‪À6‬ﺮ‪3‬ـﺪة اﻟﺮﺳـﻤﻴﺔ رﻗـﻢ ‪ 76‬اﳌﺆرﺧـﺔ <ـ= ‪ 8‬دﺟﻨ‪á‬ـ‪ 1996 Ü‬اﳌﻌـﺪل ﺑﺎﻟﻘـﺎﻧﻮن رﻗـﻢ ‪ 03-02‬اﳌـﺆرخ <ـ= ‪ 10‬اﺑﺮ‪3‬ـﻞ ‪ ،2002‬ا‪À6‬ﺮ‪3‬ـﺪة اﻟﺮﺳـﻤﻴﺔ رﻗـﻢ‬
‫‪ 25‬اﳌﺆرﺧﺔ <= ‪ 14‬أﺑﺮ‪3‬ﻞ‪ 2002 ،‬واﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 19-08‬اﳌﺆرخ <= ‪ 15‬ﻧﻮﻧ‪ ،2008 Üá‬ا‪À6‬ﺮ‪3‬ﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻋﺪد ‪ 63‬اﳌﺆرﺧﺔ <= ‪ 16‬ﻧـﻮﻧ‪،2008 Üá‬‬
‫واﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 01-16‬اﳌﺆرخ <= ‪ 06‬ﻣﺎرس ‪ ،2016‬ا‪À6‬ﺮ‪3‬ﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻋﺪد ‪ 14‬اﳌﺆرﺧﺔ <= ‪ 7‬ﻣﺎرس ‪.2016‬‬
‫‪196‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫و‪j‬ﻜﻮن اﻟﺘﻌﻮ‪j‬ﺾ اﳌﻤﻨﻮح ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻔﻘﺮة اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻋ‪ ÖÑ‬ﻋﺎﺗﻖ ﺧﺰ‪j‬ﻨﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻊ‬
‫اﺣﺘﻔﺎظ ‪û‬ﺬﻩ اﻷﺧ‪mL‬ة ﺑﺤﻖ اﻟﺮﺟﻮع ﻋ‪ ÖÑ‬اﻟ‪vu‬ﺺ اﳌﺒﻠﻎ ﺳ() اﻟﻨﻴﺔ أو ﺷﺎ‪û‬ﺪ اﻟﺬي ‪Ø‬ﺴ‪Û‬ﺐ‬
‫]^ ا‪ÛAh‬ﺲ اﳌﺆﻗﺖ"‪.‬‬

‫اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﻣﺤﺪودﻳﺔ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ]^ ‪D‬ﻌﺾ‬

‫اﻟ‪¥‬ﺸﺮ™ﻌﺎت‬

‫إذا §ﺎﻧﺖ ‪Å‬ﻌﺾ اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﺎت اﳌﻘﺎرﻧﺔ‪ ،‬ﺣﺴﺐ ﻣﺎ ﻣﺮ ﻣﻌﻨﺎ ﻗﺪ ﺣﺎوﻟﺖ ﻗﺪر اﻹﻣ‪l‬ﺎن‬
‫وﺿﻊ إﻃﺎر ‪é‬ﺸﺮ‪ k≥è‬ﻣﻼﺋﻢ ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ أﺿﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ‬
‫ﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ ‪L‬ﻨﺎك ‪é‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﺎت §ﺎﻧﺖ ﺗﻮﺟ‪î‬ﺎ‪Äø‬ﺎ ∫‪Ä‬ﺬا ا‪´ë‬ﺼﻮص ﺟﺪ ﻣﺤ‪ó‬ﺸﻤﺔ‪.‬‬

‫و‪è‬ﻌﺪ اﳌﺸﺮع اﳌﺼﺮي‪ ،‬ﻣﻦ ﺿﻤﻦ اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﺎت اﻟ‪§ ûù‬ﺎﻧﺖ ﺗﺮﻓﺾ اﻻﻋ‪Cß‬اف ﺑﺎﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ‬
‫ﻋﻦ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬و‪Á‬ﻌﺪ اﻻﻧﺘﻘﺎدات اﻟ‪ ûù‬وﺟ‪î‬ﺖ ﻟ‪î‬ﺬا اﳌﻮﻗﻒ أﺧﻀﻊ ‪L‬ﺬا اﳌﺒﺪأ ﻟﺒﻌﺾ‬
‫اﻻﺳﺘ„ﻨﺎءات ﺗﺠﺴﺪت ‪ kj‬اﻟﺘﻤﺎس اﻟﻄﻌﻦ ﺑﺈﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ‪ 17،‬واﻟﺬي ﺑﻤﻘﺘﻀﺎﻩ أﺿ‪ ô4‬ﺑﺈﻣ‪l‬ﺎن‬
‫اﳌﺘﻀﺮر ﻣﻦ اﻹداﻧﺔ ا‪´ë‬ﺎﻃﺌﺔ ا‪Ñë‬ﺼﻮل ﻋ‪é ôò‬ﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻣﻌﻨﻮي ﻳﺘﻤﺜﻞ ‪X kj‬ﺸﺮ ا‪Ñë‬ﻜﻢ اﻟﺼﺎدر‬
‫ﺑﺎﻟ‪CB‬اءة‪.18‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﻧﻈﻢ إﺟﺮاءات ا‪´o‬ﺎﺻﻤﺔ‪ ،19‬ﺣﻴﺚ أﺻﺒﺢ ﺑﺈﻣ‪l‬ﺎن §ﻞ ∆´ﺺ ﻣﺨﺎﺻﻤﺔ‬

‫اﻟﻘﻀﺎة وأﻋﻀﺎء اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ §ﻠﻤﺎ ﺗﻮﻓﺮت ﻣﻮﺟﺒﺎت ذﻟﻚ‪ ،20‬واﻟ‪ ûù‬ﻳ‪Cß‬ﺗﺐ ﻋﻦ ﻗﺒﻮﻟ‪î‬ﺎ‬
‫ﺣﺼﻮل ا‪´o‬ﺎﺻﻢ ﻋ‪é ôò‬ﻌﻮ‪9‬ﻀﺎت ﻣﻊ إﺑﻄﺎل اﻟﺘﺼﺮف‪.21‬‬

‫‪ - 17‬ﺗـﻢ ﺗﻨﻈـﻴﻢ اﻟﺘﻤـﺎس اﻟﻄﻌـﻦ ﺑﺈﻋـﺎدة اﻟﻨﻈـﺮ ﺑﻤﻮﺟـﺐ اﳌـﻮاد ﻣـﻦ ‪ 441‬إ∆ـ‪ 458 o‬ﻣـﻦ ﻗـﺎﻧﻮن اﻹﺟـﺮاءات ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴـﺔ رﻗـﻢ ‪ 150‬ﻟﺴـﻨﺔ ‪،1950‬‬
‫واﳌﻌﺪل ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 95‬ﻟﺴﻨﺔ ‪.2003‬‬
‫‪s =< 18‬ﺬا اﻹﻃﺎر ﻳﻨﺺ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 450‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻹﺟـﺮاءات ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴـﺔ اﳌﺼـﺮي ﻋ‪n‬ـ‪ o‬أﻧـﮫ‪{ " :‬ـﻞ ﺣﻜـﻢ ﺻـﺎدر ﺑـﺎﻟ‪Üá‬اءة ﺑﻨـﺎء ﻋ‪n‬ـ‪ o‬إﻋـﺎدة اﻟﻨﻈـﺮ‬
‫ﻳﺠﺐ ‪X‬ﺸﺮﻩ ﻋ‪ on‬ﻧﻔﻘﺔ ا‪Qõ6‬ﻮﻣﺔ <= ا‪À6‬ﺮ‪3‬ﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﺑﻨﺎء ﻋ‪ on‬ﻃﻠﺐ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ و<= ﺟﺮ‪3‬ﺪﺗ¬ن »ﻌﻴ‪i4‬ﻤﺎ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﺸﺄن "‪.‬‬
‫‪19‬ﻧﻈـﻢ اﳌﺸـﺮع اﳌﺼـﺮي ﻣﺨﺎﺻـﻤﺔ اﻟﻘﻀـﺎة وأﻋﻀـﺎء اﻟﻨﻴﺎﺑـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﺑﻤﻘﺘ‪Z‬ـ‪ éí‬اﻟﻘـﺎﻧﻮن رﻗـﻢ ‪ 13‬ﻟﺴـﻨﺔ ‪ 1986‬اﳌﺘﻌﻠـﻖ ﺑﺎﳌﺮاﻓﻌـﺎت اﳌﺪﻧﻴـﺔ‬
‫واﻟﺘﺠﺎر‪3‬ﺔ‪.‬‬
‫‪197‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﻧﻈﺮا ‪pë‬ﺴﺎﻣﺔ اﻷﺿﺮار اﳌ‪Cß‬ﺗﺒﺔ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر‪ ،‬ﻋﻤﻞ اﳌﺸﺮع‬
‫اﳌﺼﺮي ﻋ‪ ôò‬إﻗﺮار ﻣﺒﺪأ ا‪Ñë‬ﻖ ‪é kj‬ﻌﻮ‪9‬ﺾ §ﻞ ﻣﻦ ﺗﻀﺮر ﻣﻦ ‪L‬ﺬا اﻹﺟﺮاء‪.22‬‬

‫ﻏ`‪ C‬أن ‪L‬ﺬا اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ و‪⁄‬ن §ﺎن ﻗﺪ أﺳﺲ ﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‬
‫ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻳﻈﻞ ﻣﺤ‪ó‬ﺸﻤﺎ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إ∑‪§ ô‬ﻮﻧﮫ ﻗﺼﺮ ﺣﻖ اﳌﺘﻀﺮر ‪ kj‬اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ‬
‫‪é‬ﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻣﻌﻨﻮي ﻓﻘﻂ‪ ،‬دون اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ اﳌﺎدي اﻟﺬي ﻳﺘﻮﻗﻒ ا‪Ñë‬ﺼﻮل ﻋﻠﻴﮫ ﻋ‪ ôò‬ﺻﺪور ﻧﺺ‬
‫ﺧﺎص‪.23‬‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎ‪è‬ﻲ‪ :‬اﻷﺳﺎس اﻟﻘﺎﻧﻮ‪è‬ﻲ ﻟﻠﺘﻌﻮ‪j‬ﺾ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‬

‫أدت ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻋﻤﻞ ﻗﻀﺎة اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ وﻗﻀﺎة اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬إ∑‪ ô‬ﻇ‪î‬ﻮر ﺻﻌﻮ;ﺔ ‪kj‬‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻷﺳﺎس اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ‪ ،‬اﻟﺬي ﻳﻤﻜﻦ اﻻرﺗ‪l‬ﺎز ﻋﻠﻴﮫ ﻟﻘﻴﺎم ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل‬
‫اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر‪ ،‬وﻗﺪ أﻓﺮزت ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﻇ‪î‬ﻮر اﺗﺠﺎﻩ ﻧﺎدى ﺑﺘﺄﺳ©ﺲ ‪L‬ﺬﻩ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ‬
‫ﻋ‪ ôò‬ا‪´ë‬ﻄﺄ )اﻟﻔﻘﺮة اﻷو‪ ،(Öí‬ﻓﻴﻤﺎ ﺗﺒ‪ ªË‬اﺗﺠﺎﻩ آﺧﺮ ﻧﻈﺮ‪9‬ﺔ ا‪´o‬ﺎﻃﺮ )اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ(‪.‬‬

‫‪ -20‬ﻳﻨﺺ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 494‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 13‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1986‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﺮاﻓﻌﺎت اﳌﺪﻧﻴﺔ واﻟﺘﺠﺎر‪3‬ﺔ‪.‬‬
‫ﻋ‪ on‬أﻧﮫ " ﺗﺠﻮز ﻣﺨﺎﺻﻤﺔ اﻟﻘﻀﺎة وأﻋﻀﺎء اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ <= اﻷﺣﻮال اﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬إذا وﻗﻊ ﻣﻦ اﻟﻘﺎ‪ eí1‬أو ﻋﻀﻮ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ <= ﻋﻤﻠ'ﻤﺎ ﻏﺶ أو ﺗﺪﻟ‪î‬ﺲ أو ﻏﺪر أو ﺧﻄﺎ ﻣ‪ ej‬ﺟﺴﻴﻢ؛‬
‫‪ -‬إذا اﻣﺘﻨﻊ اﻟﻘﺎ‪ eí1‬ﻣﻦ اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋ‪ on‬ﻋﺮ‪3‬ﻀﺔ ﻗﺪﻣﺖ ﻟﮫ أو ﻣﻦ اﻟﻔﺼﻞ <= ﻗﻀﻴﺔ ﺻﺎ‪õ6‬ﺔ ﻟ˜‪õ‬ﻜﻢ؛‬
‫‪ =< -‬اﻷﺣﻮال اﻷﺧﺮى اﻟ‪ ed‬ﻳﻘ‪ eíZ‬ﻓˆ‪i‬ﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺑﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﻘﺎ‪ eí1‬وا‪õ6‬ﻜﻢ ﻋﻠﻴﮫ ﺑﺎﻟﺘﻌﻮ‪3‬ﻀﺎت‪.‬‬
‫‪- 21‬ﻳ ـﻨﺺ اﻟﻔﺼ ـﻞ ‪ 499‬ﻣ ـﻦ ‪ s‬ـﺬا اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن وﻓ ـﻖ اﻟﺘﻌ ـﺪﻳﻼت اﻟ‪ d‬ـ‪ e‬ﻃﺎﻟﺘ ـﮫ ﺑﻤﻮﺟ ـﺐ اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن رﻗ ـﻢ ‪ 18‬ﻟﺴ ـﻨﺔ ‪ 1999‬واﻟﻘ ـﺎﻧﻮن رﻗ ـﻢ ‪ 76‬ﻟﺴ ـﻨﺔ‬
‫‪ 2007‬ﻋ‪n‬ـ ـ ـ‪ o‬ﻣـ ـ ـﺎ ﻳ‪n‬ـ ـ ـ=‪" :‬و"ذا ﻗﻀـ ـ ـﺖ ﺑ;ـ ـ ـ‪õ‬ﺔ ا‪7ö‬ﺎﺻـ ـ ـﻤﺔ ﺣﻜﻤـ ـ ـﺖ ﻋ‪n‬ـ ـ ـ‪ o‬اﻟﻘﺎ‪1‬ـ ـ ـ‪ eí‬أو ﻋﻀـ ـ ـﻮ اﻟﻨﻴﺎﺑـ ـ ـﺔ اﻟﻌﺎﻣـ ـ ـﺔ ا‪7ö‬ﺎﺻـ ـ ـﻢ ﺑـ ـ ـﺒﻄﻼن ﺗﺼـ ـ ـﺮﻓﮫ‬
‫و‪j‬ﺎﻟﺘﻌﻮ‪3‬ﻀﺎت واﳌﺼﺎر‪3‬ﻒ‪".‬‬
‫‪ 22‬ﺗ ـﻢ ذﻟ ـﻚ ﺑﻤﻮﺟ ـﺐ اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن رﻗ ـﻢ ‪ 145‬ﻟﺴ ـﻨﺔ ‪ ،2006‬اﳌﻌ ـﺪل ﻟ ـﺒﻌﺾ أﺣ‪ Q‬ـﺎم ﻗ ـﺎﻧﻮن اﻹﺟ ـﺮاءات ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴ ـﺔ اﻟﺼ ـﺎدر ﺑﺎﻟﻘ ـﺎﻧﻮن رﻗ ـﻢ ‪150‬‬
‫ﻟﺴﻨﺔ ‪.1950‬‬
‫ن‬
‫‪s 23‬ـﺬا ﻣـﺎ ﺗﺆﻛـﺪﻩ اﳌـﺎدة ‪ 321‬ﻣـﻦ اﻟﻘـﺎﻧﻮ رﻗـﻢ ‪ 145‬ﻟﺴـﻨﺔ ‪ ،2006‬واﻟ‪d‬ـ‪ e‬ﺟـﺎء ﻓˆ‪i‬ـﺎ‪" :‬ﺗﻠ‪Ö‬ـ‪C‬م اﻟﻨﻴﺎﺑـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﺑ‪°‬ﺸـﺮ {ـﻞ ﺣﻜـﻢ ﺑـﺎت ﺑ‪á‬ـ‪Ü‬اءة ﻣـﻦ‬
‫ﺳ ـﺒﻖ ﺣ‪Ú‬ﺴ ـﮫ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴ ـﺎ‪ ،‬وﻛ ـﺬﻟﻚ {ـﻞ أﻣ ـﺮ ﺻ ـﺎدر ﺑ ـﺄﻻ وﺟ ـﮫ ﻹﻗﺎﻣ ـﺔ اﻟ ـﺪﻋﻮى ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴ ـﺔ < ـ= ﺟﺮ‪ 3‬ـﺪﺗ¬ن ﻳ ـﻮﻣﻴﺘ¬ن واﺳ ـﻌ‪ ed‬اﻻﻧ‪ã‬ﺸ ـﺎر ﻋ‪ n‬ـ‪ o‬ﻧﻔﻘ ـﺔ‬
‫ا‪Qõ6‬ﻮﻣﺔ‪ ،‬و‪Q3‬ـﻮن اﻟ‪°‬ﺸـﺮ <ـ= ا‪õ6‬ـﺎﻟﺘ¬ن ﺑﻨـﺎ ًء ﻋ‪n‬ـ‪ o‬ﻃﻠـﺐ اﻟﻨﻴﺎﺑـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ أو اﳌـ~‪i‬ﻢ أو أﺣـﺪ ورﺛﺘـﮫ و‪j‬ﻤﻮاﻓﻘـﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ <ـ= ﺣـﺎل ﺻـﺪور أﻣـﺮ‬
‫ﺑﺄﻻ وﺟﮫ ﻹﻗﺎﻣﺔ اﻟﺪﻋﻮى‪.‬‬
‫و˘ﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟـﺔ ﻋ‪n‬ـ‪ o‬أن ﺗﻜﻔـﻞ ا‪õ6‬ـﻖ <ـ= ﻣﺒـﺪأ اﻟﺘﻌـﻮ‪3‬ﺾ اﳌـﺎدي ﻋـﻦ ا‪õ6‬ـ‪Ú‬ﺲ اﻻﺣﺘﻴـﺎﻃﻲ <ـ= ا‪õ6‬ـﺎﻟﺘ¬ن اﳌﺸـﺎر إﻟˆ‪i‬ﻤـﺎ <ـ= اﻟﻔﻘـﺮة اﻟﺴـﺎﺑﻘﺔ وﻓﻘـﺎ‬
‫ﻟﻠﻘﻮاﻋﺪ واﻹﺟﺮاءات اﻟ‪ ed‬ﻳﺼﺪر ‪iÛ‬ﺎ ﻗﺎﻧﻮن ﺧﺎص "‪.‬‬
‫‪198‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻔﻘﺮة اﻷو‪ :Öí‬اﻟﺘﻌﻮ‪j‬ﺾ ﺑﻨﺎء ﻋ‪ ÖÑ‬ﻧﻈﺮ‪j‬ﺔ ا‪vh‬ﻄﺄ‬

‫ﺳﻨﺤﺎول ﻣﻦ ﺧﻼل ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻔﻘﺮة ﻣﻼﻣﺴﺔ ﻣﺪى ﺻﻼﺣﻴﺔ ﺗﺄﺳ©ﺲ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ‬
‫اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر ﻋ‪ ôò‬ا‪´ë‬ﻄﺄ اﻟ’´÷≈‪ û‬اﻟﻮاﺟﺐ اﻹﺛﺒﺎت )أوﻻ(‪ ،‬وا‪´ë‬ﻄﺄ‬
‫اﳌﺼﻠ‪) k4‬ﺛﺎﻧﻴﺎ(‪.‬‬

‫أوﻻ‪ :‬ا‪vh‬ﻄﺄ اﻟ‪ x€vu‬اﻟﻮاﺟﺐ اﻹﺛﺒﺎت‬

‫‪r‬ﻌﺪ ا‪´ë‬ﻄﺄ ﻣﻦ ﺿﻤﻦ أ‪L‬ﻢ ﻋﻨﺎﺻﺮ ا‪X‬ﻌﻘﺎد اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﺑﻮﺟﮫ ﻋﺎم‪ ،‬إ∑‪ ô‬ﺟﺎﻧﺐ ﻗﻴﺎم‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺴﺒ…ﻴﺔ ﺑ©ﻨﮫ و;`ن اﻟﻀﺮر‪ ،‬وﻗﺪ ذ‪L‬ﺐ ‪Å‬ﻌﺾ اﻟﻔﻘﮫ إ∑‪ ô‬اﳌﻨﺎداة ﺑﺎﻋﺘﻤﺎد ا‪´ë‬ﻄﺄ‬
‫§ﺄﺳﺎس ﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺤﻜﻢ أن اﻟ’´ﺺ اﳌﻌﻨﻮي §ﺎﻟ’´ﺺ‬
‫اﻟﺬا‪é‬ﻲ‪ ،‬ﻗﺪ ﻳﺮﺗﻜﺐ أﺧﻄﺎء ﺗ‪l‬ﻮن ﻣﻮﺟﺒﺔ ﻟﻠﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ‪ ،‬وﻟﻌﺪم وﺟﻮد ﻣﺎ ﻳﻤﻨﻊ ﻣﻦ إﻋﻤﺎل أﺣ‪l‬ﺎم‬
‫اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﳌﺪﻧﻴﺔ ﻋ‪X ôò‬ﺸﺎط اﻟﺪوﻟﺔ ‪ kj‬ﻣﺠﺎل اﻟﺸﺆون اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬و;ﺎﻟﺘﺎ∑‪ k‬ﻓﺮﺟﺎل اﻟﻘﻀﺎء ﻣﻦ‬
‫ﻣﻨﻄﻠﻖ ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﻣ‪î‬ﺎﻣ‪î‬ﻢ ﺑﺎﺳﻢ اﳌﺮﻓﻖ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ وﻟﻔﺎﺋﺪﺗﮫ‪ ،‬ﻳﺠﻌﻞ اﻷﺧﻄﺎء اﳌﺮﺗﻜﺒﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻠ‪î‬ﻢ‬
‫ﺗﻘﻊ ﺗﺤﺖ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ ‪L‬ﺬا اﳌﺮﻓﻖ‪.24‬‬

‫وﻗﺪ دأب اﻟﻘﻀﺎء اﻟﻔﺮ‪ û≈ƒX‬واﳌﺼﺮي‪ ،‬ﻋ‪ ôò‬ﺗﻜﺮ‪è‬ﺲ ا‪´ë‬ﻄﺄ §ﺄﺳﺎس ﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ‬
‫ﻋﻦ اﻷﻋﻤﺎل اﻟ‪ ûù‬ﺗﺼﺪر ﻋ≠‪Ä‬ﺎ‪ ،‬أو ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺾ اﻷ∆´ﺎص اﳌﻌﻨﻮ‪9‬ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺷﺮ‪9‬ﻄﺔ أن ﻳ‪Cß‬ﺗﺐ‬
‫ﻋﻦ ‪L‬ﺬا ا‪´ë‬ﻄﺄ ﺿﺮر‪ ،‬ﻳ‪ÑÂ‬ﻖ ﺑﺄﺣﺪ ﻣﻦ اﻟﻐ`‪ ،C‬وﻗﻴﺎم راﺑﻄﺔ اﻟﺴﺒ…ﻴﺔ ﺑ©ﻨﮫ و;`ن ‪L‬ﺬا اﻟﻀﺮر‪،‬‬
‫ﺣ‪ ªù‬ﻳ‪ó‬ﺴ‪ ªË‬اﻟﻘﻀﺎء ﺑﺎﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ‪.25‬‬

‫ﻏ`‪ C‬أن ‪L‬ﺬا اﳌﻮﻗﻒ ﻳﺒﻘﻰ ﻣﺤﻞ ﻧﻈﺮ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر أﻧﮫ إذا §ﺎن ﻣﻘﺒﻮﻻ اﻋﺘﻤﺎد ا‪´ë‬ﻄﺄ‬
‫اﻟ’´÷≈‪ û‬اﻟﻮاﺟﺐ اﻹﺛﺒﺎت‪§ ،‬ﺄﺳﺎس ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟ’´ﺼﻴﺔ ﻟﻠﻘﺎ‪ kj û≈ı‬إﻃﺎر ا‪´o‬ﺎﺻﻤﺔ‪،‬‬

‫‪- 24‬أﻧﻈﺮ <= ‪s‬ﺬا اﻟﺼﺪد‪ :‬ﺣﻨﺎن ﻣﺤﻤﺪ اﻟﻘ‪" ،eíëî‬ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﻘﺎ‪ eí1‬ﺑ¬ن اﻟﺘﻘﻴﻴﺪ واﻻﻃﻼق"‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷو∆‪ ،o‬ﻣ‪°‬ﺸﻮرات ز‪3‬ﻦ ا‪õ6‬ﻘﻮﻗﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻟﺒﻨﺎن‪ ،2017 ،‬اﻟﺼﻔﺤﺔ ‪ 192‬وﻣﺎ ﻳﻠˆ‪i‬ﺎ‪.‬‬
‫‪ 25‬ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬اﻟﺼﻔﺤﺔ ‪.193‬‬
‫‪199‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟ‪Äø ûù‬ﺪف إ∑‪ ô‬ﻣﺴﺎءﻟﺔ اﻟﻘﻀﺎة ﻋﻦ اﻷﺧﻄﺎء اﻟﺼﺎدرة ﻋ≠‪Ä‬ﻢ ﺑﺼﻔﺔ ∆´ﺼﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻟﻮ ارﺗﻜﺒﻮا‬
‫ﺗﺪﻟ©ﺴﺎ‪ ،‬أو ﻏﺪرا‪ ،‬أو ﻏﺸﺎ‪ ،‬أو إﻧ‪l‬ﺎرا ﻟﻠﻌﺪاﻟﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻳ‪l‬ﻮن ﻣﻦ ﻏ`‪ C‬اﳌﻘﺒﻮل اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋ‪ôò‬‬
‫ا‪´ë‬ﻄﺄ اﻟ’´÷≈‪ ،û‬ﻻ‪X‬ﻌﻘﺎد ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬وﻣ≠‪Ä‬ﺎ اﻻﻋﺘﻘﺎل‬
‫اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪ ،‬ﻃﺎﳌﺎ أن ﻋﻼﻗﺔ اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬ﺑﺎﻟﺪوﻟﺔ ®‪ k‬ﻋﻼﻗﺔ ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺤﻜﻤ‪î‬ﺎ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﻌﺎم‪ ،‬وﻟ©ﺴﺖ ﻋﻼﻗﺔ ‪é‬ﻌﺎﻗﺪﻳﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑﺨﻼف ا‪Ñë‬ﺎل ﺑﺎﻟ¶ﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﳌﺪﻧﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﻘﻮم‬
‫ﻋ‪ ôò‬أﺳﺎس ﻋﻼﻗﺔ اﳌﺘﺒﻮع ﺑﺎﻟﺘﺎ‪Å‬ﻊ‪.‬‬

‫وﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ أﺧﺮى ﻓﺈن ا‪´ë‬ﻄﺄ ﻳﺼﻌﺐ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻴﮫ ﻹﻗﺮار اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻟﺼﻌﻮ;ﺔ إﺛﺒﺎت ‪X‬ﺴ…ﺘﮫ إ∑‪ ô‬اﻟﻘﺎ‪ ،û≈ı‬ﻟﺪﻗﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ و‪é‬ﺸﻌﺐ إﺟﺮاءا‪Äø‬ﺎ‪.‬‬

‫و‪L‬ﺬا اﻷﻣﺮ ﻳ¶‪pfl‬ﻢ ﻣﻊ ﻗﺮارات اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬رة‪ ،‬اﻟ‪ ûù‬ﻳﺼﻌﺐ ‪X‬ﺴﺒﺔ‬
‫ا‪´ë‬ﻄﺄ ‪ kj‬اﺗﺨﺎذ‪L‬ﺎ إ∑‪ ô‬ا‪îpë‬ﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬اﻟ‪ ûù‬أﻣﺮت ∫‪Ä‬ﺎ ﻃﺒﻘﺎ ﻷﺣ‪l‬ﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ﻃﺎﳌﺎ أن ذﻟﻚ‬
‫ﻳﻨﺪرج ‪ kj‬إﻃﺎر اﻟﺼﻼﺣﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺧﻮﻟ‪î‬ﺎ إﻳﺎ‪L‬ﺎ اﻟﻨﺺ اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ ا‪pë‬ﺎري ﺑﮫ اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ووﻓﻖ ﻣﺎ‬
‫ﺗﻔﺮﺿﮫ ﻇﺮوف وﻣﻌﻄﻴﺎت اﻟﻘﻀﻴﺔ‪ ،‬وﺿﻤﺎﻧﺎ ‪Ñë‬ﺴﻦ ﺳ`‪ C‬إﺟﺮاءات اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ واﻟﺒﺤﺚ‬
‫وا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ‪ ،‬وﺗﻔﺎدي ﻋﺮﻗﻠ‪Äã‬ﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟ’´ﺺ ﻣﻮﺿﻮع اﻻﻋﺘﻘﺎل‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ا‪vh‬ﻄﺄ اﳌﺼﻠ*^ ‪ú‬ﺄﺳﺎس ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‬

‫ا‪´ë‬ﻄﺄ اﳌﺼﻠ‪L k4‬ﻮ ا‪´ë‬ﻄﺄ اﻟﺬي ﻳ¶ﺴﺐ إ∑‪ ô‬اﳌﺮﻓﻖ ذاﺗﮫ‪Å ،‬ﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﻟﻌﺎﻣﻠ`ن‬
‫ﻓﻴﮫ‪ ،‬و‪9‬ﺘﻤﺜﻞ ‪ kj‬ﻋﺪم أداﺋﮫ أو ﻗﻴﺎﻣﮫ ﺑﺎ‪´ë‬ﺪﻣﺎت‪ ،‬واﳌ‪î‬ﺎم اﳌﻨﻮﻃﺔ ﺑﮫ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻮﺟﮫ اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ‬
‫اﻟ‪Ñ ‬ﻴﺢ‪ ،26‬و∫‪Ä‬ﺬا اﳌﻌ‪ ªË‬ﻳﺨﺘﻠﻒ ا‪´ë‬ﻄﺄ اﳌﺼﻠ‪ k4‬ﻋﻦ ا‪´ë‬ﻄﺄ اﻟ’´÷≈‪ û‬اﻟﺬي ﻳ¶ﺴﺐ إ∑‪ô‬‬

‫‪ - 26‬أﻧﻈﺮ <= ‪s‬ﺬا اﻟﺼﺪد‪ :‬ﻋﺒﺪ اﻟﻘﺎدر ﺑﺎﻳﻨﮫ‪" ،‬ﺗﻄﺒﻴﻘﺎت اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﺑﺎﳌﻐﺮب"‪ ،‬دار ﺗﻮ‪j‬ﻘﺎل ﻟﻠ‪°‬ﺸﺮ‪ ،‬اﻟﺪار اﻟﺒﻴﻀﺎء‪،1988 ،‬‬
‫اﻟﺼﻔﺤﺔ ‪.181‬‬
‫‪200‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﳌﻮﻇﻒ‪ ،‬و‪9‬ﺮﺗﺐ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺘﮫ اﻟ’´ﺼﻴﺔ‪ ،‬و‪l9‬ﻮن اﳌﺴﺆول اﻟﻮﺣﻴﺪ ﻋﻦ اﻷﺿﺮار اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻨﮫ‪،‬‬
‫و‪9‬ﻠﺰم ﺑﺄداء اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻣﻦ ﻣﺎﻟﮫ ا‪´ë‬ﺎص‪.27‬‬

‫و‪è‬ﻌﺪ ا‪´ë‬ﻄﺄ اﳌﺼﻠ‪ k4‬ﻣﻦ ﺿﻤﻦ اﻷﺳﺲ اﻟ‪ ûù‬ﻳﻤﻜﻦ اﻻﺳ‪ó‬ﻨﺎد ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ﻟﺘﻘﺮ‪9‬ﺮ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ‬
‫اﻷﺧﻄﺎء اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬وﻟﻌﻞ ‪L‬ﺬا ﻣﺎ ﻛﺮﺳﮫ اﳌﺸﺮع اﻟﻔﺮ‪ ،û≈ƒX‬ﺣ`ن اﻋﺘ‪ CB‬اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ‬
‫اﻟﺴ`‪ C‬اﳌﻌﻴﺐ ﳌﺮﻓﻖ اﻟﻘﻀﺎء ‪ kj‬ﺣﺎﻟ‪ ûù‬ا‪vh‬ﻄﺄ ا‪ih‬ﺴﻴﻢ و ‪%‬ﻧ‪f‬ﺎر اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪ ،‬ﺑﻤﻮﺟﺐ‬
‫اﻟﻔﺼﻞ‪ 1-141‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ‪ ،28‬وﻣﻦ ﺛﻢ ﻻ ﺗﻘﻮم اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ اﻷﺿﺮار‬
‫اﳌ‪Cß‬ﺗﺒﺔ ﻋﻦ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ‪ kj‬ﺣﺎل اﻧﺘﻔﺎء ا‪´ë‬ﻄﺄ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﳌﺮﻓﻖ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ‪.‬‬

‫ﻏ`‪ C‬أن اﳌﺸﺮع اﻟﻔﺮ‪ û≈ƒX‬ﻟﻢ ﻳ‪ó‬ﺒ‪ ªË‬ذات اﳌﻮﻗﻒ‪ ،‬ﺣ`ن ﺗﻨﻈﻴﻤﮫ ﳌﺒﺪأ اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ‬
‫اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻟﻢ ‪r‬ﺸﺮ ﻹﻣ‪l‬ﺎﻧﻴﺔ ﻗﻴﺎم اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ اﻷﺿﺮار اﳌ‪Cß‬ﺗﺒﺔ‬
‫ﻋﻨﮫ ﻋ‪ ôò‬ا‪´ë‬ﻄﺄ اﳌﺼﻠ‪ k4‬أو اﳌﺮﻓﻘﻲ‪ ،‬ﺑﻞ اﻟ‪ïß‬م اﻟﺼﻤﺖ ﺣﻴﺎل ‪L‬ﺬﻩ اﳌﺴﺄﻟﺔ‪ ،‬وﻟﻌﻠﮫ ﺣﺴﻨﺎ ﻓﻌﻞ‬
‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ﺧﺼﻮﺻﻴﺔ ﻗﺮارات اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ا‪´o‬ﺘﺼﺔ‪ ،‬واﻟ‪ ûù‬ﻳﺒﻘﻰ‬
‫ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ إﺛﺒﺎت ﺧﻄ‪Äy‬ﺎ ﺣ`ن اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات اﳌﺬ§ﻮرة‪ ،‬وﻟﻮ اﻧ‪Äã‬ﺖ ﺑﺎﻟ‪CB‬اءة أو ﻋﺪم اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ‪.‬‬

‫ﻟﺬﻟﻚ و;ﺎﻟﻨﻈﺮ ﻟﺼﻌﻮ;ﺔ ﺗﺄﺳ©ﺲ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر‪ ،‬ﻋ‪ôò‬‬
‫ا‪´ë‬ﻄﺄ اﻟ’´÷≈‪ û‬اﻟﻮاﺟﺐ اﻹﺛﺒﺎت‪ ،‬أو ا‪´ë‬ﻄﺄ اﳌﺼﻠ‪§ ،k4‬ﺎن ﺿﺮور‪9‬ﺎ ﺗﺄﺳ©ﺴ‪î‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬ﻧﻈﺮ‪9‬ﺔ‬
‫ا‪´o‬ﺎﻃﺮ‪ ،‬رﻏﺒﺔ ‪ kj‬ﺿﻤﺎن ﻧﻮع ﻣﻦ اﻟﺘﻮازن ﺑ`ن ا‪Ñë‬ﻖ ‪ kj‬ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻣﺼ‪ÑÂ‬ﺔ ا‪po‬ﺘﻤﻊ واﻟ‪Ñÿ‬ﺎﻳﺎ‪،‬‬
‫وﺣﻤﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮق اﳌﻌﺘﻘﻞ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎ اﻟﺬي ﺻﺪر ﻟﻔﺎﺋﺪﺗﮫ ﻗﺮا ٌر ﻳﻘ‪Å û≈Û‬ﻌﺪم ﻣﺘﺎ‪Å‬ﻌﺘﮫ أو ﺑﺮاءﺗﮫ‪.‬‬

‫‪ - 27‬ﻟﻠﺘﻮﺳﻊ أﻛ‪ Ü6‬أﻧﻈﺮ‪ :‬زﻛﺮ‪3‬ﺎء ﻟﻌﺮو‪ " ،eíH‬ا‪76‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪:‬ﻲ <= اﻟ‪ã‬ﺸﺮ‪ê‬ﻊ اﳌﻐﺮ‪.‬ﻲ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ"‪ ،‬ا‪À6‬ﺰء اﻷول‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬اﻟﺼﻔﺤﺔ‬
‫‪.353‬‬
‫‪ 28‬ﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إ∆‪ o‬أن ‪s‬ﺬﻩ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ {ﺎﻧﺖ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺑﻤﻘﺘ‪ éíZ‬اﻟﻔﺼﻞ ‪ 1-781‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﻀﺎ‪:‬ﻲ‪ ،‬واﻟﺬي أﻟ‪ =l‬ﺑﻤﻮﺟﺐ‬
‫اﻟﻔﺼﻞ ‪ 1-141‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﻀﺎ‪:‬ﻲ‪ ،‬ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻷﻣﺮ رﻗﻢ ‪ ،2006 -673‬ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 8‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪.2006‬‬
‫‪201‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬اﻟﺘﻌﻮ‪j‬ﺾ ﻋ‪ ÖÑ‬أﺳﺎس ا@‪v‬ﺎﻃﺮ‬

‫ﺳﺎ‪L‬ﻢ ا‪é‬ﺴﺎع ‪X‬ﺸﺎط اﻹدارة ا‪Ñë‬ﺪﻳﺜﺔ‪،‬و‪pë‬ﻮ‪Ä‬ﺎ إ∑‪ ô‬اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل اﳌ‪ïß‬اﻳﺪ واﻟﺴﺮ‪è‬ﻊ‬

‫ﻟﻸﺟ‪î‬ﺰة اﳌﺘﻄﻮرة واﻵﻻت ا‪´ë‬ﻄ`‪C‬ة‪ kj ،‬ﺗﺼﺎﻋﺪ ‪X‬ﺴﺒﺔ ‪é‬ﻌﺮض اﻷﻓﺮاد ﻟﺒﻌﺾ اﻷﺿﺮار‪ ،‬واﻟ‪ûù‬‬
‫ﻳﺘﻌ`ن ﺟ‪LCB‬ﺎ ﺑﺎﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ‪.‬‬

‫وﻧﻈﺮا ﻟﺼﻌﻮ;ﺔ ا‪Ñë‬ﺼﻮل ﻋ‪L ôò‬ﺬا اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ‪Ä∫ ،‬ﺪف إﺻﻼح اﻷﺿﺮار اﻟ‪ ûù‬ﻗﺪ ﺗ‪ÑÂ‬ﻖ‬
‫ﺑﺎﻷﻓﺮاد ﺟﺮاء ﺗﺼﺮﻓﺎت اﻹدارة اﳌﺸﺮوﻋﺔ‪ ،‬ﻟﺘﻌﺬر ﺛﺒﻮت ﺧﻄﺄ ﻣﻦ ﺟﺎﻧ‪Ä#‬ﺎ‪ ،‬ﺗﻢ ﺗﺒ‪ ûË‬ﻧﻈﺮ‪9‬ﺔ‬
‫ا‪´o‬ﺎﻃﺮ §ﺂﻟﻴﺔ ﳌﺴﺎءﻟﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ ‪L‬ﺬﻩ اﻷﺿﺮار‪ ،‬واﻟ‪ ûù‬ﻻ ‪é‬ﺴﺘﻠﺰم ﻟﻘﻴﺎﻣ‪î‬ﺎ وﺟﻮد ﺧﻄﺄ ﺻﺎدر‬
‫ﻋﻦ إﺣﺪى ﻣﺮاﻓﻘ‪î‬ﺎ اﻹدار‪9‬ﺔ‪ ،‬ﺑﻞ ﻳﻜﻔﻲ وﺟﻮد ﺿﺮر وﻋﻼﻗﺔ اﻟﺴﺒ…ﻴﺔ ﺑ©ﻨﮫ و;`ن ﻋﻤﻞ اﻹدارة‪،‬‬
‫وذﻟﻚ ﺗﺒﻌﺎ ﳌﺒﺪأ ﻣﺴﺎواة اﻷﻓﺮاد أﻣﺎم اﻷﻋﺒﺎء اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬واﻟﺬي ﻳﻘﻮم ﻋ‪ ôò‬ﺗﺤﻤﻞ ا‪pë‬ﻤﺎﻋﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ ‪X‬ﺸﺎط اﻹدارة‪ ،‬ﻃﺎﳌﺎ أن ذﻟﻚ ﺗﻢ ∫‪Ä‬ﺪف ﺧﺪﻣﺔ ﻣﺼﺎ‪îÑë‬ﻢ‪.29‬‬

‫و‪⁄‬ذا §ﺎن اﻻﺗﻔﺎق ﻣﻨﻌﻘﺪ ﺑ`ن ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ اﻟﻔﻘﮫ‪Å ،‬ﺸﺄن اﻋﺘﻤﺎد ﻧﻈﺮ‪9‬ﺔ ا‪´o‬ﺎﻃﺮ §ﺄﺳﺎس‬
‫ﻟﻘﻴﺎم اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻹدار‪9‬ﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ‪Å‬ﻌﺾ اﻟﻔﻘﮫ اﺧﺘﻠﻒ ‪Å‬ﺸﺄن اﻻﺳ‪ó‬ﻨﺎد ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ §ﺄﺳﺎس ﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ أﺿﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر‪ ،‬ﺣﻴﺚ أﻳﺪ ﺟﺎﻧﺐ ﻣﻨﮫ إﻋﻤﺎﻟ‪î‬ﺎ‪ ،‬ﺑ©ﻨﻤﺎ‬
‫ﻋﺎرض ذﻟﻚ ﻓﺮ‪9‬ﻖ آﺧﺮ‪.‬‬

‫‪Å‬ﻌﺪ اﻟ‪ó‬ﺴﻠﻴﻢ ﺑﺄن اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋ‪ ôò‬ا‪´ë‬ﻄﺄ‪§ ،‬ﺄﺳﺎس ﻟﺘﻘﺮ‪9‬ﺮ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ‬
‫اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﻟﺬي ﻳ¶ﺘ‪ ûI‬ﺑﺎﻟ‪CB‬اءة أو ﻋﺪم اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ‪r ،‬ﻌﺪ ﻣﻦ اﳌﺴﺎﺋﻞ ﻏ`‪ C‬اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ‬
‫ﻟﻺﻋﻤﺎل ﺑﺤﺴﺐ ﻣﺎ ﺗﻢ ﺷﺮﺣﮫ ﺳﻠﻔﺎ‪ ،‬ﻓﺈن ﺗﺄﺳ©ﺴ‪î‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬ﻧﻈﺮ‪9‬ﺔ ا‪´o‬ﺎﻃﺮ‪ ،‬ﻳﺒﻘﻰ أﻣﺮا ﻋﺎدﻻ‬
‫وﻣﻘﺒﻮﻻ إ∑‪ ô‬ﺣﺪ ﻛﺒ`‪ ،C‬وﻣﻦ ﺷﺄﻧﮫ أن ‪r‬ﺴﺎﻋﺪ ﻋ‪ ôò‬إﻧﺼﺎف اﻟ‪Ñÿ‬ﺎﻳﺎ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر أن اﻟﻔﺮد اﻟﺬي‬
‫ﻳ‪ó‬ﻨﺎزل ﻋﻦ ﺣﺮ‪9‬ﺘﮫ ﻟﺼﺎ‪ ˇë‬ا‪po‬ﺘﻤﻊ اﻟﺬي ‪r‬ﻌ©ﺶ ﻓﻴﮫ‪ ،‬ﻟ‪l‬ﻲ ﻳﺘﺼﺮف ﻓ™‪Ä‬ﺎ وﻓﻖ ﻣﺎ ﺗﻘﺘﻀﻴﮫ‬

‫‪ -29‬ﻟﻠﺘﻮﺳﻊ أﻛ‪ Ü6‬ﺣﻮل ‪s‬ﺬا اﳌﻮﺿﻮع أﻧﻈﺮ‪ :‬ﺟﻮر‪ =m‬ﺷﻔﻴﻖ ﺳﺎري‪" ،‬ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ أﻋﻤﺎل ﺳﻠﻄﺎ‪iô‬ﺎ‪ ،‬ﻗﻀﺎء اﻟﺘﻌﻮ‪3‬ﺾ‪ ،‬دراﺳﺔ‬
‫ﻣﻘﺎرﻧﺔ"‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺴﺎدﺳﺔ‪ ،‬دار اﻟ‪i4‬ﻀﺔ اﻟﻌﺮ‪j‬ﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎ‪s‬ﺮة‪ ،2002 ،‬اﻟﺼﻔﺤﺔ ‪ 273‬وﻣﺎ ﻳﻠˆ‪i‬ﺎ‪.‬‬
‫‪202‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻣﺒﺎدئ اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪ ،‬ﻳﻔﺮض ‪ kj‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ذﻟﻚ ﺗﻤﻜﻴﻨﮫ ﻣﻦ آﻟﻴﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺗ‪ó‬ﻴﺢ ﻟﮫ ا‪Ñë‬ﺼﻮل ﻋ‪ôò‬‬
‫‪é‬ﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻣﺎدي وﻣﻌﻨﻮي‪ ،‬إذا ﺛ…ﺖ أن اﳌﺴﺎس ﺑﺤﺮ‪9‬ﺘﮫ ﻗﺪ ﺗﻢ ﻋ‪ ôò‬ﻧﺤﻮ ﻏ`‪ C‬ﻣ‪CB‬ر‪ ،‬وﺣﺪوث‬
‫ﺿﺮر ﺟﺮاء ذﻟﻚ‪ ،‬دون ﺣﺎﺟﺔ إ∑‪ ô‬إﺛﺒﺎت وﺟﻮد ﺧﻄﺄ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟ‪ûù‬‬
‫اﺗﺨﺬت ﻗﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل‪ ،‬و‪L‬ﺬا ﻳﻨﺪرج ﺑﻄﺒﻴﻌﺔ ا‪Ñë‬ﺎل ‪ kj‬إﻃﺎر ﻧﻈﺮ‪9‬ﺔ ا‪´o‬ﺎﻃﺮ‪ ،‬أو ﻣﺒﺪأ اﳌﺴﺎواة‬
‫أﻣﺎم اﻟﺘ‪l‬ﺎﻟﻴﻒ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬اﻟﺬي ﻳﻘﻮم ﻋ‪é ôò‬ﺴﺎوي §ﺎﻓﺔ أﻓﺮاد ا‪po‬ﺘﻤﻊ أﻣﺎم ﻣﻨﺎﻓﻊ ا‪Ñë‬ﻴﺎة‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻮاﺟﺒﺎت واﻟﺘ‪l‬ﺎﻟﻴﻒ اﻟ‪r ûù‬ﺴﺘﻠﺰﻣ‪î‬ﺎ اﻟﻨﻈﺎم اﻻﺟﺘﻤﺎ‪.kæ‬‬

‫وأ‪L‬ﻤﻴﺔ ﻧﻈﺮ‪9‬ﺔ ا‪´o‬ﺎﻃﺮ ‪ kj‬إﻧﺼﺎف ˛‪Ñ‬ﺎﻳﺎ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر‪ ،‬دﻓﻌﺖ‬
‫اﳌﺸﺮع اﻟﻔﺮ‪ û≈ƒX‬إ∑‪ ô‬اﻋﺘﻤﺎد ﻧﺺ ﻗﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ ﻳ‪ó‬ﻴﺢ إﻣ‪l‬ﺎﻧﻴﺔ اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ اﻷﺿﺮار اﳌ‪Cß‬ﺗﺒﺔ ﻋﻨﮫ‪،‬‬
‫وأﺳﺲ اﺳﺘﺤﻘﺎﻗﮫ ﻋ‪ ôò‬ﻓﻜﺮة ا‪´o‬ﺎﻃﺮ‪ ،‬اﻟ‪ ûù‬ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺘﺤﻘﻖ ﺑﻤﺠﺮد ﺳﻠﺐ ﺣﺮ‪9‬ﺔ اﳌﻌﺘﻘﻞ‬
‫ﻣﺪة ﻣﻦ اﻟﺰﻣﻦ‪ ،‬ﺛﻢ ﺻﺪور ﻣﻘﺮر ﻗﻀﺎ‪å‬ﻲ ‪Äñ‬ﺎ‪å‬ﻲ ﻳﻘ‪ û≈Û‬ﺑ‪CB‬اءﺗﮫ أو ‪Å‬ﻌﺪم ﻣﺘﺎ‪Å‬ﻌﺘﮫ‪.‬‬

‫و‪L‬ﻜﺬا أﻟﺰم اﻟﻔﺼﻞ ‪ 149‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻹﺟﺮاءات ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﺘﺤﻤﻞ‬
‫ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ ‪é‬ﻌﻮ‪9‬ﺾ §ﻞ ﻣﻦ اﻋﺘﻘﻞ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎ ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﻏ`‪ C‬ﻣ‪CB‬ر‪ kj ،‬ﺣﺎل ﺛﺒﻮت ﺣﺼﻮل ﺿﺮر‬
‫ﺟﺮاء ‪L‬ﺬا اﻻﻋﺘﻘﺎل‪.‬‬

‫وﻗﺪ اﺣﺘﻔﻈﺖ اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت‪ 30‬اﻟ‪ ûù‬ﻃﺎﻟﺖ ﻗﺎﻧﻮن اﻹﺟﺮاءات ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺎﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟ‪ûù‬‬
‫ﺗﻀﻤ≠‪Ä‬ﺎ اﻟﻔﺼﻞ ‪ ،149‬ﻣﻊ اﻟﻨﺺ ‪ kj‬اﻟﻔﺼﻞ ‪ 150‬ﻣﻨﮫ ﻋ‪ ôò‬ﺗﺤﻤﻞ اﻟﺪوﻟﺔ أداء اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ‬
‫ا‪lÑo‬ﻮم ﺑﮫ ﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر‪ ،‬ﻣﻊ اﺣﺘﻔﺎﻇ‪î‬ﺎ ﺑﺤﻖ اﻟﺮﺟﻮع ﻋ‪ ôò‬اﳌﺒﻠﻎ‬
‫‪Å‬ﺴﻮء ﻧﻴﺔ‪ ،‬أو ﺷﺎ‪L‬ﺪ اﻟﺰور‪ ،‬إذا §ﺎن ذﻟﻚ ﺳ…ﺒﺎ ‪ kj‬اﻋﺘﻘﺎل ﻃﺎﻟﺐ اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ‪ ،‬دون اﻟﻘﺎ‪û≈ı‬‬
‫ﻣﺼﺪر ﻗﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل‪.‬‬

‫‪s -30‬ﺬﻩ اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت أدﺧﻠﺖ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ ،2000 -1354‬ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 30‬دﺟﻨ‪.2000 Üá‬‬
‫‪203‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وذ‪L‬ﺐ اﳌﺸﺮع اﻟﺒ‪pÂ‬ﻴ‪l‬ﻲ ‪ kj‬ذات اﻻﺗﺠﺎﻩ‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﺤﻠﻴﮫ ﺑﻨﻮع ﻣﻦ ا‪pë‬ﺮأة ﳌﺎ ﺗﺠﺎوز‬
‫ﺗﺄﺳ©ﺲ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر ﻋ‪ ôò‬ﻧﻈﺮ‪9‬ﺔ ا‪´o‬ﺎﻃﺮ‪ ،‬واﻋﺘ‪CB‬‬
‫ا‪X‬ﻌﻘﺎد‪L‬ﺎ ﻳﺘﺤﻘﻖ ﺑﻤﺠﺮد ﺳﻠﺐ ﺣﺮ‪9‬ﺔ اﳌﻌﺘﻘﻞ‪Å ،‬ﺸ‪l‬ﻞ ﻣﺨﺎﻟﻒ ﳌﺎ أﻗﺮﺗﮫ اﳌﺎدة ا‪´ë‬ﺎﻣﺴﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻷورو;ﻴﺔ ‪Ñë‬ﻤﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮق اﻻ‪X‬ﺴﺎن وا‪Ñë‬ﺮ‪9‬ﺎت‪ ،‬اﻟﺼﺎدرة ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 4‬ﻧﻮﻧ‪،1950 CB‬‬
‫ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 13‬ﻣﺎرس ‪ ،1973‬و;ﺎﻟﺘﺎ∑‪ k‬إذا ﺛ…ﺖ أن ﻗﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل اﳌﺘﺨﺬ‬
‫‪ kj‬ﺣﻖ اﻟﻔﺮد ﻗﺪ اﻧﺘ‪Å ªI‬ﻌﺪم اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ أو اﻟ‪CB‬اءة‪ ،‬ﻳ‪l‬ﻮن ﻣﺤﻘﺎ ‪ kj‬ا‪Ñë‬ﺼﻮل ﻋ‪é ôò‬ﻌﻮ‪9‬ﺾ‬
‫ﺗﺘﺤﻤﻠﮫ اﻟﺪوﻟﺔ ‪D‬ﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮﻋﻦ ﺛﺒﻮت اﻟﻀﺮرﻣﻦ ﻋﺪﻣﮫ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ أن اﳌﺸﺮع ا‪pë‬ﺰاﺋﺮي ﻋﻤﻞ ﻋ‪ ôò‬ﺗﺒ‪ ûË‬ﻓﻜﺮة ا‪´o‬ﺎﻃﺮ‪§ ،‬ﺄﺳﺎس ﻟﻘﻴﺎم ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ ‪é‬ﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻣﻦ ﺗﻀﺮر ﻣﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر‪ ،‬أي وﻟﻮ ﻟﻢ ﻳﺜ…ﺖ وﺟﻮد‬
‫ﺧﻄﺄ ﻣﻦ ﻃﺮف ا‪îpë‬ﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬أﻣﺮت ﺑﺎﻻﻋﺘﻘﺎل‪ ،‬ﺑﺤﺴﺐ ﻣﻀﻤﻮن اﳌﺎدة ‪ 137‬ﻣﻜﺮر‬
‫ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن إﺟﺮاءاﺗﮫ ا‪pë‬ﺰاﺋﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ :‬اﻟﻀﻮ اﺑﻂ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟ‪ xã‬ﺗﺤﻜﻢ اﻟﺘﻌﻮ‪j‬ﺾ ﻋ‪ ÖÑ‬أﺳﺎس ا@‪v‬ﺎﻃﺮ‬

‫إذا §ﺎن اﻟﻮﺿﻊ اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ اﳌﺘﻘﺪم ‪Å‬ﺸﺄن اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ أﺿﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ‪kj‬‬
‫‪Å‬ﻌﺾ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﻘﺎرﻧﺔ‪ ،‬ﻛﻔﺮ‪X‬ﺴﺎ و;‪pÂ‬ﻴ‪l‬ﺎ وا‪pë‬ﺰاﺋﺮ‪ ،‬ﻳ‪ó‬ﻴﺢ إﻣ‪l‬ﺎﻧﻴﺔ ﺣﺼﻮل اﳌﺘﻀﺮر‬
‫ﻋ‪é ôò‬ﻌﻮ‪9‬ﺾ ﺗﺘﺤﻤﻠﮫ اﻟﺪوﻟﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ذﻟﻚ ﻻ ﻳﺘﻢ ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﻣﻄﻠﻖ ﺑﻞ وﻓﻖ ﺿﻮاﺑﻂ ﻣﺤﺪدة ﻳﻤﻜﻦ‬
‫إﺟﻤﺎﻟ‪î‬ﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳ‪:kò‬‬

‫‪204‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ة اﳌﻘﺮر اﻟﻘﺎ”‪D x‬ﻌﺪم اﳌﺘﺎ‪D‬ﻌﺔ أو اﻟ‪ml‬اءة ﻗﻮة اﻷﻣﺮ اﳌﻘ‪ x$‬ﺑﮫ‪31‬‬

‫أوﻻ‪ :‬ﺣﻴﺎز‬

‫‪r‬ﻌﺪ ﻣﺒﺪأ ﺣﻴﺎزة اﻟﻘﺮار اﻟﻘﺎ‪Å û≈ı‬ﻌﺪم ﻣﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ أو ﺑﺮاءة اﻟ’´ﺺ اﻟﺬي اﻋﺘﻘﻞ‬
‫اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎ‪ ،‬ﻟﻘﻮة اﻷﻣﺮ اﳌﻘ‪ û≈Û‬ﺑﮫ‪ ،‬ﺷﺮﻃﺎ ﺟﻮ‪L‬ﺮ‪9‬ﺎ وأﺳﺎﺳﻴﺎ ‪Ñë‬ﺼﻮﻟﮫ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ‪ ،‬وﻟﻌﻞ‬
‫‪L‬ﺬا ﻣﺎ أﻗﺮﻩ ﺻﺮاﺣﺔ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 149‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻹﺟﺮاءات ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ اﻟﻔﺮ‪ ،û≈ƒX‬وﻛﺬا اﳌﺎدة ‪137‬‬
‫ﻣﻜﺮر ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻹﺟﺮاءات ا‪pë‬ﺰاﺋﻴﺔ ا‪pë‬ﺰاﺋﺮي‪ ،‬وذ‪L‬ﺐ اﳌﺸﺮع اﻟﺒ‪pÂ‬ﻴ‪l‬ﻲ ‪ kj‬ﻧﻔﺲ اﻻﺗﺠﺎﻩ‬
‫ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻔﺼﻠ`ن ‪ 27‬و‪ 28‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 13‬ﻣﺎرس ‪.1973‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬أن ﻳﻜﻮن اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻗﺪ ﺗﻢ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‬

‫ﻳﺘﻄﻠﺐ ا‪X‬ﻌﻘﺎد ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ‪é kj‬ﻌﻮ‪9‬ﺾ اﳌﺘﻀﺮر ﻣﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ‪kj‬‬

‫ﺣﺎﻟ‪ ûù‬ﻋﺪم اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ أو اﻟ‪CB‬اءة‪ ،‬أن ﻳ‪l‬ﻮن ﻗﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل ﻗﺪ اﺗﺨﺬ وﻓﻘﺎ ﻟﻺﺟﺮاءات اﳌﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺎﻧﻮن اﻹﺟﺮاءات ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬و‪L‬ﻮ ﻣﺎ ‪r‬ﻌ‪ ûË‬أن §ﻞ ﺧﺮوج ﻋﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن أﺛﻨﺎء إﺻﺪار‬
‫ﻗﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل ﻳﺮﺗﺐ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟ’´ﺼﻴﺔ ﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‪ ،‬أو ﻗﺎ‪ û≈ı‬اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬أو‬
‫أي ﺟ‪î‬ﺔ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ أﺗﺎح ﻟ‪î‬ﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﺗﺨﺎذ ﻣﺜﻞ ‪L‬ﺬا اﻟﻘﺮار‪ .‬وﻟﻌﻞ ‪L‬ﺬا ﻣﺎ أﺷﺎر إﻟﻴﮫ ﺑﻮﺿﻮح‬
‫اﻟﻔﺼﻞ ‪ 149‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻹﺟﺮاءات ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ اﻟﻔﺮ‪.û≈ƒX‬‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ر‪Å‬ﻂ اﻟﺘﻌﻮ‪j‬ﺾ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺑﺤﺪوث ﺿﺮر‬

‫إ∑‪ ô‬ﺟﺎﻧﺐ ﺣﻴﺎزة اﳌﻘﺮر اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬ﺑﺎﻟ‪CB‬اءة أو ﻋﺪم اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ ﻟﻘﻮة اﻷﻣﺮ اﳌﻘ‪ û≈Û‬ﺑﮫ‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫اﺳﺘﺤﻘﺎق اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ‪L kj‬ﺬﻩ اﻷﺣﻮال‪r ،‬ﺴﺘﻠﺰم أن ﻳ‪ÑÂ‬ﻖ اﻻﻋﺘﻘﺎل ﺑﺎﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ ﺿﺮرا ﺟﺴﻴﻤﺎ‬

‫‪ -31‬ﻳﻘﺼﺪ ﺑﻘﻮة اﻷﻣﺮاﳌﻘ`‪ ba‬ﺑﮫ‪ ،‬أن ا‪gf‬ﻜﻢ اﻟﻘﻀﺎ‪j‬ﻲ اﻟﺬي اﺳ‪o‬ﻨﻔﺬت ﻓﻴﮫ ﻃﺮق اﻟﻄﻌﻦ اﻟﻌﺎدﻳﺔ وﻏ}~اﻟﻌﺎدﻳﺔ‪ ،‬ﻳﺼﺒﺢ ﺑﺬﻟﻚ‬
‫ﻋﻨﻮ اﻧﺎ ﻟ‪gÉ‬ﻘﻴﻘﺔ وﻣﺤﻼ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺬ ﻋ‪ àá‬ﺣﺎﻟﺘﮫ‪ ،‬وﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﺑﺄي ﺣﺎل ﻣﻦ اﻷﺣﻮال إﻋﺎدة ‪é‬ﺸﺮاﻟ‪ëê‬اع ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ أﻣﺎم اﻟﻘﻀﺎء‪.‬‬

‫ﻟﻠﺘﻮﺳﻊ أﻛ‪ Ü6‬ﺣﻮل ‪s‬ﺬا اﳌﻮﺿﻮع أﻧﻈﺮ‪ :‬ز{ﻲ أﺑﻮ ﻋﺎﻣﺮ‪ " ،‬ﺷﺎﺋﺒﺔ ا‪76‬ﻄﺄ <= ا‪õ6‬ﻜﻢ ا‪À6‬ﻨﺎ‪:‬ﻲ" ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪ ،‬اﻟﺼﻔﺤﺔ ‪ 491‬وﻣﺎ ﻳﻠˆ‪i‬ﺎ‪.‬‬

‫‪EL Mostapha Mansour : « La réparation des préjudices causés aux victimes d’erreur judiciaire », Al milaf, revue‬‬
‫‪juridique, n 14 ,2009, page 5.‬‬
‫‪205‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﻋ‪ ôò‬درﺟﺔ ﻣﻦ اﻷ‪L‬ﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ‪r‬ﻌ‪ ûË‬أن اﻧﺘﻔﺎء ‪L‬ﺬا اﻟﻀﺮر ﻳﺆدي إ∑‪ ô‬ﻋﺪم ا‪Ñë‬ﺼﻮل ﻋ‪ôò‬‬
‫‪é‬ﻌﻮ‪9‬ﺾ‪.‬‬

‫‪L‬ﺬا اﻟﺘﻮﺟﮫ ﺗ…ﻨﺎﻩ اﳌﺸﺮع اﻟﻔﺮ‪ û≈ƒX‬ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻔﺼﻞ‪149‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻹﺟﺮاءات‬

‫ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬وﻛﺬا اﳌﺎدة ‪ 137‬ﻣﻜﺮر ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻹﺟﺮاءات ا‪pë‬ﺰاﺋﻴﺔ ا‪pë‬ﺰاﺋﺮي‪.32‬‬

‫و‪9‬ﺒﺪو أن ‪L‬ﺬا اﻟﺸﺮط ﻻ ﻳ‪ó‬ﺴﻢ ﺑﺎﳌﻮﺿﻮﻋﻴﺔ واﻟﻌﺪاﻟﺔ‪ ،‬ﻃﺎﳌﺎ أن اﻟﻀﺮر ﻳﻔ‪Cß‬ض‬

‫ﺣﺼﻮﻟﮫ ﺑﻤﺠﺮد ا‪Ñë‬ﺮﻣﺎن ﻣﻦ ا‪Ñë‬ﺮ‪9‬ﺔ‪ ،‬ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر‪ ،‬اﻟﺬي ﻳ¶ﺘ‪Å ûI‬ﻌﺪم‬
‫اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ أو اﻟ‪CB‬اءة‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﻘﺘ‪ û≈Û‬اﺳ‪ó‬ﺒﻌﺎد اﻟﻀﺮر §ﺄﺳﺎس ﻟ‪ÑÂ‬ﺼﻮل ﻋ‪ ôò‬اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ‪ ،‬وﻟﻌﻞ‬
‫‪L‬ﺬا اﻟﺘﻮﺟﮫ ﺗ…ﻨﺎﻩ اﳌﺸﺮع اﻟﺒ‪pÂ‬ﻴ‪l‬ﻲ‪،33‬ﺣﻴﺚ ﻟﻢ ﻳﻘﺮن اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﺑ„ﺒﻮت ﺣﺼﻮل ﺿﺮر ﺟﺮاء‬
‫اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر‪ ،‬ﺑﻞ اﻋﺘ‪L CB‬ﺬا اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎ ﺑﻤﺠﺮد إﻳﺪاع ∆´ﺺ ﻣﺎ‬
‫ﳌﺪة ﻣﻌﻴﻨﺔ ‪ kj‬اﻟ‪pfl‬ﻦ‪ ،‬ﺛﻢ اﻟﺘﺼﺮ‪9‬ﺢ ﻻﺣﻘﺎ ‪Å‬ﻌﺪم ﻣﺘﺎ‪Å‬ﻌﺘﮫ أو ﺑ‪CB‬اءﺗﮫ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ أن اﳌﺸﺮع اﻟﻔﺮ‪ û≈ƒX‬ﻟﻢ ‪r‬ﻌﺪ ‪r‬ﺸﺮط اﻟﻀﺮر ا‪pë‬ﺴﻴﻢ واﻻﺳﺘ„ﻨﺎ‪å‬ﻲ‪Ñë34،‬ﺼﻮل اﳌﻌﺘﻘﻞ‬
‫‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﻏ`‪ C‬ﻣ‪CB‬ر ﻋ‪é ôò‬ﻌﻮ‪9‬ﺾ‪ ،‬ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت اﻟ‪ ûù‬أدﺧﻠﺖ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻔﺼﻞ ‪ 149‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن‬
‫إﺟﺮاءاﺗﮫ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬إذ أﺻﺒﺢ ‪r‬ﻌﺘﺪ ﻓﻘﻂ ﺑﺎﻟﻀﺮر ا‪po‬ﺮد‪ ،35‬واﻟﺬي ﻳﺘﺤﻘﻖ ﺑﺎﻋﺘﻘﺎل اﻟ’´ﺺ‬
‫ﻣﺪة ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬واﻹﻓﺮاج ﻋﻨﮫ ‪Å‬ﻌﺪ اﻟﺘﺼﺮ‪9‬ﺢ ‪Å‬ﻌﺪم ﻣﺘﺎ‪Å‬ﻌﺘﮫ أو ﺑ‪CB‬اءﺗﮫ‪.‬‬

‫‪ - 32‬ﺟﺎء <= اﻟﻔﻘﺮة اﻷو∆‪ o‬ﻣﻦ ‪s‬ﺬﻩ اﳌﺎدة ﻣﺎ ﻳ‪" :=n‬ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﻤﻨﺢ ˘ﻌﻮ‪3‬ﺾ ﻟﻠ‪7u‬ﺺ اﻟﺬي {ﺎن ﻣﺤﻞ ﺣ‪Ú‬ﺲ ﻣﺆﻗﺖ ﻏ¬‪ Ü‬ﻣ‪Üá‬ر ﺧﻼل‬
‫ﻣﺘﺎ≠ﻌﺔ ﺟﺰاﺋﻴﺔ اﻧ~‪i‬ﺖ <= ﺣﻘﮫ ﺑﺼﺪور ﻗﺮار >‪i‬ﺎ‪:‬ﻲ ﻗ‪ éíZ‬ﺑﺄﻻ وﺟﮫ ﻟﻠﻤﺘﺎ≠ﻌﺔ أو ﺑﺎﻟ‪Üá‬اءة إذا أ‪gf‬ﻖ ﺑﮫ ‪ò‬ﺬا ا‪ôgf‬ﺲ ﺿﺮرا ﺛﺎﺑﺘﺎ وﻣﺘﻤ}‪ë‬ا"‪.‬‬
‫‪ -33‬ذﻟﻚ ﻣﺎ أﺷﺎرت إﻟﻴﮫ ﺑﻮﺿﻮح اﻟﻔﻘﺮة اﻷو∆‪ o‬ﻣﻦ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 27‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻌﻮ‪3‬ﺾ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ¬‪ Ü‬اﳌ‪Üá‬ر ﺣﻴﺚ‬
‫ﺟﺎء ﻓˆ‪i‬ﺎ‪:‬‬
‫‪Un droit à réparationest ouvert à toute personne qui a été privée de sa liberté dans des conditions incompatibles‬‬
‫‪avec les dispositions de l'article 5 de la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés‬‬
‫‪fondamentales du 4 novembre 1950, approuvée par la loi du 18 mai 1955.‬‬
‫‪ -34‬ﺗﺮاﺟﻊ اﳌﺸﺮع اﻟﻔﺮ‪ eíëX‬ﻋﻦ ‪s‬ﺬا اﻟﺸﺮط ﻟﻌﺪم ﻋﺪاﻟﺘﮫ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ˘ﻌﺪﻳﻞ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﺼﻞ ‪ 149‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻹﺟﺮاءات ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻷﻣﺮ رﻗﻢ ‪ 2006 – 673‬اﳌﺆرخ <= ‪ 8‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪.2006‬‬
‫‪-35‬ﺟﺎء <= اﻟﻔﺼﻞ ‪ 149‬ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﺘﻌﺪﻳﻞ اﻟﺬي أدﺧﻞ ﻋﻠﻴﮫ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺸﺎر إﻟﻴﮫ أﻋﻼﻩ ﻣﺎ ﻳ‪:=n‬‬
‫‪206‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﳌﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎ‪è‬ﻲ‪ :‬ﻣﻮﻗﻒ اﻟﻘﺎﻧﻮن واﻟﻘﻀﺎء اﳌﻐﺮ‪Å‬ﻴ‪L‬ن ﻣﻦ اﻟﺘﻌﻮ‪j‬ﺾ ﻋﻦ أﺿﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل‬

‫اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‬

‫اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ‪r‬ﻌﺪ ﻣﻦ ﺿﻤﻦ اﻹﺟﺮاءات اﻟ‪ ûù‬ﺗ‪ó‬ﻴﺢ ﻟ‪îpÂ‬ﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻟ‪î‬ﺎ‬
‫ﺻﻼﺣﻴﺔ اﺗﺨﺎذﻩ‪ 36،‬إﻳﺪاع §ﻞ ∆´ﺺ ا‪Äø‬ﻢ ﺑﺎرﺗ‪l‬ﺎب ﺟﺮ‪9‬ﻤﺔ ﻣﺎ‪ ،‬ﺑﺎﻟ‪pfl‬ﻦ ﺧﻼل ﻓ‪Cß‬ة اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬
‫§ﻠ‪î‬ﺎ أو ‪Å‬ﻌﻀ‪î‬ﺎ‪ ،‬أو إ∑‪ ô‬أن ﺗ¶ﺘ‪ ûI‬ﻣﺤﺎﻛﻤﺘﮫ وﻓﻖ اﻟﻀﻮاﺑﻂ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺿﻤﺎﻧﺎ‬
‫‪Ñë‬ﺴﻦ ﺳ`‪ C‬إﺟﺮاءات اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ وا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ‪.‬‬

‫و∫‪Ä‬ﺬا اﳌﻌ‪ ªË‬ﻓ‪î‬ﻮ ﻳﻨﻄﻮي ﻋ‪ ôò‬ﻣﺴﺎس ﻣﺒﺎﺷﺮ ﺑﺤﺮ‪9‬ﺔ اﻷ∆´ﺎص‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﺎ ﻳ¶ﺘﺞ ﻋﻨﮫ ﻣﻦ‬
‫آﺛﺎر ﻳﺼﻌﺐ ﻃ™‪Ä‬ﺎ ﺑﺎﻟ¶ﺴﻴﺎن‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ اﺗﺠ‪î‬ﺖ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﺎت إ∑‪ ô‬اﻋﺘﺒﺎرﻩ إﺟﺮاء ذو‬
‫ﻃﺒﻴﻌﺔ اﺳﺘ„ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﻟ‪pÂ‬ﻮء إﻟﻴﮫ إﻻ ﻋﻨﺪ اﻟﻀﺮورة‪ ،‬و‪ kj‬ﺣﺎل ﻋﺪم ﺗﻮاﻓﺮ‬
‫ﺑﺪاﺋﻞ أﺧﺮى‪ ،‬أو ﻟﻌﺪم ﺟﺪوى إﻋﻤﺎﻟ‪î‬ﺎ ‪ kj‬ﺣﺎل ﺗﻮﻓﺮ‪L‬ﺎ ‪ kj‬ﻣﻮاﺟ‪î‬ﺔ اﳌﻌ‪ ûË‬ﺑﺎﻷﻣﺮ ‪Å‬ﺴ…ﺐ‬
‫ﺧﻄﻮرﺗﮫ‪ ،‬أو ﻟﺜﺒﻮت ﻋﺮﻗﻠﺘﮫ ﻹﺟﺮاءات اﻟﺒﺤﺚ أو اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أو ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ‪.‬‬

‫و‪⁄‬ذا §ﺎن اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﻗﺪ ﺟﻌﻞ ﻣﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺗﺪﺑ`‪C‬ا اﺳﺘ„ﻨﺎﺋﻴﺎ‪ ،‬ﻻ ﻳﻤﻜﻦ‬
‫اﻟ‪pÂ‬ﻮء إﻟﻴﮫ إﻻ ‪ kj‬أﺿﻴﻖ ا‪Ñë‬ﺪود‪ ،‬وﻋﻨﺪ اﻟﻀﺮورة اﻟﻘﺼﻮى‪ ،37‬ﻓﺈن ذﻟﻚ ﻟﻢ ‪r‬ﺴﺘﻄﻊ ا‪Ñë‬ﺪ‬
‫ﻣﻦ ا‪pë‬ﺪل اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ أﺿﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻊ‬

‫‪"Sans préjudice de l'application des dispositions des articles L. 141-2 et L. 141-3 du code de l'organisation judiciaire,‬‬
‫‪la personne qui a fait l'objet d'une détention provisoire au cours d'une procédure terminée à son égard par une‬‬
‫‪décision de non-lieu, de relaxe ou d'acquittement devenue définitive a droit, à sa demande, à réparation intégrale‬‬
‫"‪du préjudice moral et matériel que lui a causé cette detention.‬‬
‫‪ -36‬اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ‪s‬ﻮ إﺟﺮاء ﻳﻤﻜﻦ اﺗﺨﺎذﻩ وﻓﻘﺎ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴﺔ اﳌﻐﺮ‪.‬ﻲ ﻣﻦ ﻃﺮف ﻗﺎ‪ eí1‬اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﻗﺎ‪eí1‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‪ ،‬واﻟﻐﺮﻓﺔ ا‪À6‬ﻨﺤﻴﺔ‪ ،‬ورﺋ‪î‬ﺲ ﻏﺮﻓﺔ ا‪À6‬ﻨﺎﻳﺎت‪.‬‬
‫‪ - 37‬ﻟﻌﻞ ‪s‬ﺬا ﻣﺎ ﻛﺮﺳﺘﮫ ﻣﺆﺳﺴﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ <= إﻃﺎر ﻣﻮاﻛﺒ~‪i‬ﺎ ﳌﻮﺿﻮع ﺗﺮﺷﻴﺪ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻣـﻦ ﺧـﻼل إﺻـﺪار اﻟﻌﺪﻳـﺪ‬
‫ﻣﻦ اﻟﺪور‪3‬ﺎت ﺣﻮل ‪s‬ﺬا اﳌﻮﺿﻮع ﻧﺬﻛﺮ ﻣ‪i4‬ﺎ‪:‬‬
‫اﻟﺪور‪3‬ﺔ ﻋﺪد ‪ 5‬س‪ /‬ر ن ع‪ ،‬اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ رﺋ‪î‬ﺲ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 29‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪.2019‬‬
‫اﻟﺪور‪3‬ﺔ ﻋﺪد ‪ 44‬س ‪/‬ر ن ع اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ رﺋ‪î‬ﺲ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 15‬ﻧﻮﻧ‪.2018. Üá‬‬
‫‪207‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫إ‪pe‬ﺎﻣﮫ ﻋﻦ ﺗﻨﻈﻴﻢ ‪L‬ﺬﻩ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ )اﳌﻄﻠﺐ اﻷول(‪ ،‬واﻻﻛﺘﻔﺎء ﺑﺎﻟﻨﺺ ﻋ‪Å ôò‬ﻌﺾ‬
‫اﻻﺳﺘ„ﻨﺎءات اﻟ‪ ûù‬ﺗﻘﻊ ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ‪ kj ،‬أﺣﻮال ﻣﺨﺎﺻﻤﺔ اﻟﻘﻀﺎة وﻣﺮاﺟﻌﺔ ﻣﻘﺮرات اﻹداﻧﺔ‬
‫ا‪´ë‬ﺎﻃﺌﺔ ) اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎ‪è‬ﻲ(‪ ،‬و‪L‬ﺬا اﻷﻣﺮ ﻇﻞ ﻣﻜﺮﺳﺎ ﺣ‪ ªù‬ﻣﻊ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ ا‪´ë‬ﻄﺄ‬
‫اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 122‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر‪.38‬‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻷول‪ :‬ﻣﺤﺪودﻳﺔ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ]^ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫اﳌﻐﺮ‹ﻲ‬

‫‪38‬ﻳﻨﺺ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 122‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻋ‪ on‬أﻧﮫ‪ " :‬ﻳﺤﻖ ﻟ‪Q‬ﻞ ﻣﻦ ﺗﻀﺮر ﻣﻦ ﺧﻄﺄ ﻗﻀﺎ‪:‬ﻲ ا‪õ6‬ﺼﻮل ﻋ‪˘ on‬ﻌﻮ‪3‬ﺾ ﺗﺘﺤﻤﻠﮫ اﻟﺪوﻟﺔ"‪.‬‬
‫‪s‬ﺬا اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﺪﺳﺘﻮري ﻟﻠﺘﻌﻮ‪3‬ﺾ ﻋﻦ ا‪76‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪:‬ﻲ ﺟﺎء ﺗﺒﻌﺎ ﳌﺎ أﻗﺮﺗﮫ اﳌﻮاﺛﻴﻖ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪iÛ‬ﺬا ا‪76‬ﺼﻮص واﻟ‪ ed‬ﻧﺬﻛﺮ ﻣ‪i4‬ﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻟﻌ'ﺪ اﻟﺪو∆= ا‪76‬ﺎص ﺑﺎ‪õ6‬ﻘﻮق اﳌﺪﻧﻴـﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ ﻟﺴـﻨﺔ ‪ 1966‬اﻟـﺬي ﻧـﺺ <ـ= اﳌـﺎدة ‪ 9‬ﻋ‪n‬ـ‪ o‬أﻧـﮫ‪ " :‬ﻟ‪Q‬ـﻞ ‪Ù‬ـ‪7‬ﺺ ـ{ﺎن ‪n‬ـ‪õ‬ﻴﺔ ﺗﻮﻗﻴـﻒ أو‬
‫اﻋﺘﻘﺎل ﻏ¬‪ Ü‬ﻗﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ ا‪õ6‬ﻖ <= ا‪õ6‬ﺼﻮل ﻋ‪˘ on‬ﻌﻮ‪3‬ﺾ"‪.‬‬
‫وأﺿﺎﻓﺖ اﻟﻔﻘﺮة ‪ 6‬ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 14‬ﻣﻦ ذات اﻟﻌ'ﺪ ﻣﺎ ﻳ‪ ":=n‬ﺣـ¬ن ﻳ‪Q‬ـﻮن ﻗـﺪ ﺻـﺪر ﻋ‪n‬ـ‪Ù o‬ـ‪7‬ﺺ ﻣـﺎ ﺣﻜـﻢ >‪i‬ـﺎ‪:‬ﻲ ﻳﺪﻳﻨـﮫ ﺑﺠﺮ‪3‬ﻤـﺔ‪ ،‬ﺛـﻢ أﺑﻄـﻞ ‪s‬ـﺬا‬
‫ا‪õ6‬ﻜ ـﻢ‪ ،‬أو ﺻ ـﺪر ﻋﻔ ـﻮ ﺧ ـﺎص ﻋﻨ ـﮫ ﻋ‪ n‬ـ‪ o‬أﺳ ـﺎس واﻗﻌ ـﺔ ﺟﺪﻳ ـﺪة أو واﻗﻌ ـﺔ ﺣﺪﻳﺜ ـﺔ اﻻﻛ‪ã‬ﺸ ـﺎف‪ ،‬ﺗﺤﻤ ـﻞ اﻟ ـﺪﻟﻴﻞ اﻟﻘ ـﺎﻃﻊ ﻋ‪ n‬ـ‪ o‬وﻗ ـﻮع ﺧﻄ ـﺄ‬
‫ﻗﻀ ـﺎ‪:‬ﻲ‪ ،‬ﻳﺘﻮﺟ ـﺐ ˘ﻌ ـﻮ‪3‬ﺾ اﻟ‪ u‬ـ‪7‬ﺺ اﻟ ـﺬي أﻧ ـﺰل ﺑ ـﮫ اﻟﻌﻘ ـﺎب ﻧ‪ã‬ﻴﺠ ـﺔ ﺗﻠ ـﻚ اﻹداﻧ ـﺔ‪ ،‬وﻓﻘ ـﺎ ﻟﻠﻘ ـﺎﻧﻮن‪ ،‬ﻣ ـﺎ ﻟ ـﻢ ﻳﺜ‪ Ú‬ـﺖ أﻧ ـﮫ ﻳﺘﺤﻤ ـﻞ {ﻠﻴ ـﺎ أو ﺟﺰﺋﻴ ـﺎ‬
‫اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ ﻋﺪم إﻓﺸﺎء اﻟﻮاﻗﻌﺔ ا‪'Àö‬ﻮﻟﺔ <= اﻟﻮﻗﺖ اﳌﻨﺎﺳﺐ"‪.‬‬
‫‪-‬اﻟ‪Üá‬ﺗﻮ{ﻮل اﻟﺴﺎ≠ﻊ ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻷورو‪j‬ﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1984‬اﻟﺬي ﻧﺺ ﻋ‪ on‬ا‪õ6‬ﻖ <= ا‪õ6‬ﺼﻮل ﻋ‪˘ on‬ﻌﻮ‪3‬ﺾ‪.‬‬
‫ﻛﻤ ـﺎ ﺗﻀ ـﻤﻨﺖ اﻟﺘﻮﺻ ـﻴﺔ ‪ 17‬ﻣـ ـﻦ اﳌـ ـﺆﺗﻤﺮ اﻟـ ـﺪو∆= اﻟﺴـ ـﺎدس ﻟﻘـ ـﺎﻧﻮن اﻟﻌﻘﻮ‪j‬ـ ـﺎت اﳌﻨﻌﻘـ ـﺪ <ـ ـ= روﻣـ ـﺎ ﺳـ ـﻨﺔ ‪ ،1953‬اﻹﺷـ ـﺎرة إ∆ـ ـ‪ o‬اﻟ‪Ö‬ـ ـ‪C‬ام اﻟﺪوﻟـ ـﺔ‬
‫ﺑﺘﻌﻮ‪3‬ﺾ اﳌﻌﺘﻘﻞ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎ <= ﺣﺎﻟﺔ ارﺗ‪Q‬ﺎب ﺧﻄﺄ ﻗﻀﺎ‪:‬ﻲ ﻇﺎ‪s‬ﺮ‪ ،‬إذا {ﺎﻧﺖ اﻟﻈﺮوف ˘ﺸ¬‪ Ü‬إ∆‪ o‬أن اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻛ‪ã‬ﺴﺐ ﺻﻔﺔ اﻟﺘﻌﺴﻒ‪.‬‬
‫‪ -‬اﳌﻴﺜﺎق اﻟﻌﺮ‪.‬ﻲ ‪õ6‬ﻘﻮق اﻻ‪X‬ﺴﺎن ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1977‬اﻟﺬي ﻧﺺ <= اﳌﺎدة ‪ 16‬ﻋ‪ on‬أﻧﮫ‪ " :‬ﻟ‪Q‬ﻞ ‪7Ù‬ﺺ {ﺎن ‪n‬ـ‪õ‬ﻴﺔ ﺗﻮﻗﻴـﻒ أو اﻋﺘﻘـﺎل ˘ﻌﺴـﻔﻲ أو‬
‫ﻏ¬‪ Ü‬ﻗﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ ا‪õ6‬ﻖ <= ا‪õ6‬ﺼﻮل ﻋ‪˘ on‬ﻌﻮ‪3‬ﺾ "‬
‫‪ -‬اﻟ‪Üá‬ﺗﻮ{ﻮل رﻗﻢ ‪ 7‬ﻣﻦ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮق اﻻ‪X‬ﺴﺎن وا‪õ6‬ﺮ‪3‬ﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1984‬اﻟﺬي ﻧﺺ <= اﳌـﺎدة ‪ 3‬ﻋ‪n‬ـ‪ o‬أﻧـﮫ‪" :‬إذا ﺻـﺪرﺣﻜـﻢ‬
‫†‪ °‬ـﺎ‪j‬ﻲ ﺑﺈداﻧ ـﺔ ‪ £‬ـ§ﺺ ¶ ـ‪ ,‬ﺟﺮ‪ß‬ﻤ ـﺔ ﺟﻨﺎﺋﻴ ـﺔ‪ ،‬ﺛ ـﻢ ﻧﻘﻀ ـﺖ ‪ ò‬ـﺬﻩ اﻹداﻧ ـﺔ ﻓﻴﻤ ـﺎ ¨ﻌ ـﺪ‪ ،‬أو ﺻ ـﺪرﻟﺼ ـﺎ‪gf‬ﮫ ﻗ ـﺮارﺑ ـﺎﻟﻌﻔﻮ ﻋ‪ á‬ـ‪ à‬أﺳ ـﺎس اﻛ‪o‬ﺸ ـﺎف‬
‫ً‬
‫ﺟﺪﻳﺪ ﻟﻮ اﻗﻌﺔ ﺗﺆﻛﺪ ﻗﻄﻌﺎ وﺟﻮد ﺧﻄﺄ ¶‪ ,‬إﻗﺎﻣـﺔ اﻟﻌـﺪل‪ ،‬ﻳﺠـﺐ ∑ﻌـﻮ‪ß‬ﺾ اﻟ‪π‬ـ§ﺺ اﻟـﺬي ﺗﻀـﺮرﻣـﻦ اﻟﻌﻘﻮ∫ـﺔ ﻧ‪o‬ﻴﺠـﺔ ا‪gf‬ﻜـﻢ ﺑﺈداﻧﺘـﮫ‪،‬‬
‫ً‬
‫وذﻟـﻚ ﻃﺒﻘـﺎ ﻟﻠﻘـﺎﻧﻮن أو ﳌـﺎ ﺟـﺮى ﻋﻠﻴـﮫ اﻟﻌﻤـﻞ ¶ـ‪ ,‬اﻟﺪوﻟـﺔ‪ ،‬ﻣـﺎ ﻟـﻢ ﻳﻘـﻢ اﻟـﺪﻟﻴﻞ ﻋ‪á‬ـ‪ à‬أن ﻋـﺪم اﻹﻓﻀـﺎء ﺑﺎﻟﻮ اﻗﻌـﺔ ا‪øæΩ‬ﻮﻟـﺔ ¶ـ‪ ,‬اﻟﻮﻗـﺖ‬
‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً‬
‫اﳌﻨﺎﺳﺐ ¿ﺎن راﺟﻌﺎ إﻟﻴﮫ ¿ﻠﻴﺎ أو ﺟﺰﺋﻴﺎ"‪.‬‬
‫‪-‬اﻻﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ اﻷورو‪j‬ﻴـﺔ ‪õ6‬ﻤﺎﻳـﺔ ﺣﻘـﻮق اﻻ‪X‬ﺴـﺎن وا‪õ6‬ﺮ‪3‬ـﺎت اﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ <ـ= ﻧﻄـﺎق ﻣﺠﻠـﺲ أورو‪j‬ـﺎ‪ ،‬واﳌﻮﻗـﻊ ﻋﻠˆ‪i‬ـﺎ <ـ= روﻣـﺎ ﺳـﻨﺔ ‪ 1950‬ﻧﺼـﺖ <ـ=‬
‫اﻟﻔﻘ ـﺮة ا‪§f‬ﺎﻣﺴ ـﺔ ﻣ ـﻦ اﳌ ـﺎدة ا‪§f‬ﺎﻣﺴ ـﺔ ﻋ‪ n‬ـ‪ o‬أﻧ ـﮫ‪ ":‬ﻟ¬ ـﻞ ﻣ ـﻦ ¿ـﺎن √ ـ‪g‬ﻴﺔ ﻗ ـﺒﺾ أو ‪ æƒ‬ـﺰﻣﺨ ـﺎﻟﻒ ﻷﺣ¬ـﺎم ‪ ò‬ـﺬﻩ اﳌ ـﺎدة ﺣ ـﻖ وﺟ ـﻮ«ﻲ ¶ ـ‪,‬‬
‫اﻟﺘﻌﻮ‪ß‬ﺾ‪".‬‬
‫‪208‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﺗﺠﮫ اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﻧﺤﻮ ﻋﺪم ﺗﻘﻨ`ن اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ أﺿﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪C‬‬
‫اﳌ‪CB‬ر‪ ،‬ﺑﺨﻼف ﻣﺎ ﻓﻌﻠﮫ اﳌﺸﺮع اﻟﻔﺮ‪ ،û≈ƒX‬اﻟﺬي ‪r‬ﻌﺪ ﻣﺼﺪرا ﻷ‪L‬ﻢ اﻟﻘﻮاﻧ`ن اﳌﻐﺮ;ﻴﺔ )اﻟﻔﻘﺮة‬
‫اﻷو‪ ،(Öí‬ﻣﻜﺘﻔﻴﺎ ﻓﻘﻂ ﺑﺈﺧﻀﺎﻋ‪î‬ﺎ ﻟﺒﻌﺾ اﻻﺳﺘ„ﻨﺎءات )اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ(‪.‬‬

‫اﻟﻔﻘﺮة اﻷو‪ :Öí‬ﻗﺼﻮر اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟ‪¥‬ﺸﺮ™&^ ‪D‬ﺸﺄن اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل‬

‫اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‬

‫اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ا‪L‬ﺘﻢ ﺑ‪ó‬ﻨﻈﻴﻢ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺑﻤﻘﺘ‪ ª≈Û‬ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة‬
‫ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ وﺣﺪد ﺷﺮوط إﻋﻤﺎﻟﮫ و;ﺪاﺋﻠﮫ‪،39‬إﻻ أﻧﮫ ﻟﻢ ﻳ‪ó‬ﺒﻊ ذﻟﻚ ﺑﺄي ﻧﺺ ﻗﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ ﻳ‪ó‬ﻴﺢ‬
‫اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻨﮫ ‪ kj‬ﺣﺎل ﺛﺒﻮت أﻧﮫ ﺻﺪر ﻋ‪ ôò‬ﻧﺤﻮ ﻏ`‪ C‬ﻣ‪CB‬ر‪ ،40‬ﺑﻞ اﻛﺘﻔﻰ ﺑﺎﻹﺷﺎرة إ∑‪ ô‬إﻣ‪l‬ﺎﻧﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ اﳌﻌﻨﻮي‪ ،‬ﻋ‪X CB‬ﺸﺮ اﻟﻘﺮار اﻟﻘﺎ‪Å û≈ı‬ﻌﺪم اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ §ﻠﻴﺎ أو ﺟﺰﺋﻴﺎ ‪ kj‬إﺣﺪى‬
‫اﻟ‪Ñ ‬ﻒ‪ ،‬اﺳ‪ó‬ﻨﺎدا إ∑‪ ô‬ﻣﻨﻄﻮق اﳌﺎدة ‪ 216‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺟﺎء ﻓ™‪Ä‬ﺎ ‪" :‬‬
‫ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻘﺎ”‪ x‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أن ﻳﺄﻣﺮ ﺑ‪.‬ﺸﺮ اﻟﻘﺮار ‪D‬ﻌﺪم اﳌﺘﺎ‪D‬ﻌﺔ ‪ú‬ﻠﻴﺎ أو ﺟﺰﺋﻴﺎ ﺑﻨﺎء ﻋ‪ ÖÑ‬ﻃﻠﺐ‬
‫اﻟ‪vu‬ﺺ اﳌﻌ‪ xG‬أو ﺑﻄﻠﺐ ﻣﻦ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑ‪Afl‬ﻴﻔﺔ أو ﻋﺪة ‪A+‬ﻒ و‪j‬ﺤﺪد اﻟﻘﺎ”‪x‬‬
‫اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠ‪.‬ﺸﺮ‪ ،‬و‪j‬ﻘﺒﻞ ‪û‬ﺬا اﻟﻘﺮار اﻟﻄﻌﻦ أﻣﺎم اﻟﻐﺮﻓﺔ ا‪ih‬ﻨﺤﻴﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺸﺮوط‬
‫اﳌﺸﺎرإﻟ‪çœ‬ﺎ ]^ اﳌﺎدﺗ‪L‬ن ‪ 222‬و‪ 223‬اﻻﺗﻴﺔ ‪D‬ﻌﺪﻩ" ‪.‬‬

‫‪- 39‬ﺗﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 159‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ﻋ‪ on‬أن‪ ":‬اﻟﻮﺿﻊ ﺗﺤـﺖ اﳌﺮاﻗﺒـﺔ اﻟﻘﻀـﺎﺋﻴﺔ واﻻﻋﺘﻘـﺎل اﻻﺣﺘﻴـﺎﻃﻲ ﺗـﺪﺑ¬‪Ü‬ان اﺳـﺘ‪¢‬ﻨﺎﺋﻴﺎن‬
‫»ﻌﻤﻞ ‪iÛ‬ﻤﺎ <= ا‪À6‬ﻨﺎﻳﺎت أو <= ا‪À6‬ﻨﺢ اﳌﻌﺎﻗﺐ ﻋﻠˆ‪i‬ﺎ ≠ﻌﻘﻮ‪j‬ﺔ ﺳﺎﻟﺒﺔ ﻟ˜‪õ‬ﺮ‪3‬ﺔ "‪.‬‬
‫‪X-40‬ﺸ¬‪s Ü‬ﻨﺎ إ∆‪ o‬ﻣﻘ‪ÜÖ‬ح اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺬي ﺗﻘﺪﻣﺖ ﺑﮫ إﺣﺪى اﻟﻔﺮق اﻟ‪Üá‬ﳌﺎﻧﻴـﺔ أﻣـﺎم ﻣﺠﻠـﺲ اﻟﻨـﻮاب واﻟـﺬي ‪ih‬ـﺪف إ∆ـ‪ o‬ﺗﺘﻤـﻴﻢ ﻣﻘﺘﻀـﻴﺎت اﻟﺒـﺎب‬
‫اﻟﺘﺎﺳ ـﻊ ﻣ ـﻦ اﻟﻜﺘ ـﺎب اﻷول ﻣ ـﻦ ﻗ ـﺎﻧﻮن اﳌﺴ ـﻄﺮة ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴ ـﺔ ﺑﻔ ـﺮع ﺛﺎﻟ ـﺚ ﻳﺘﻌﻠ ـﻖ ﺑ ـﺎﻟﺘﻌﻮ‪3‬ﺾ ﻋ ـﻦ أﺿ ـﺮار اﻻﻋﺘﻘ ـﺎل اﻻﺣﺘﻴ ـﺎﻃﻲ < ـ= ﺣ ـﺎﻟ‪ ed‬ﻋ ـﺪم‬
‫اﳌﺘﺎ≠ﻌ ـﺔ واﻟ‪ á‬ـ‪Ü‬اءة‪ ،‬ﻏ¬ ـ‪ Ü‬أﻧ ـﮫ ‪ õ6‬ـﺪ اﻟﺴ ـﺎﻋﺔ ﻟ ـﻢ ﻳ ـﺮى اﻟﻨ ـﻮر‪ ،‬وﻧﺄﻣ ـﻞ أن ﻳﺄﺧ ـﺬ ﻣﺸ ـﺮوع ﻗ ـﺎﻧﻮن اﳌﺴ ـﻄﺮة ا‪À6‬ﻨﺎﺋﻴ ـﺔ ا‪ õ6‬ـﺎ∆= ‪ s‬ـﺬﻩ اﳌﺴ ـﺄﻟﺔ ≠ﻌ ـ¬ن‬
‫اﻻﻋﺘﺒﺎر ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﻷ‪s‬ﻤﻴﺔ ‪s‬ﺬا اﳌﻮﺿﻮع وﻟ˜‪õ‬ﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻀﺎرب اﻟﻔﻘ‪ ee‬واﻟﻘﻀﺎ‪:‬ﻲ‪.‬‬
‫ﻟﻼﻃﻼع أﻛ‪ Ü6‬أﻧﻈﺮ‪ :‬ﻣﻘ‪ÜÖ‬ح اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺬ{ﻮر اﳌ¯‪À‬ﻞ ﺑﻤﺠﻠﺲ اﻟﻨﻮاب ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 2014-04-30‬ﺗﺤﺖ ﻋﺪد ‪.132‬‬
‫‪209‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫و‪pe⁄‬ﺎم اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﻋﻦ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ أﺿﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪C‬‬

‫اﳌ‪CB‬ر‪ ،‬ﻳﺮﺟﻊ ﺑﺎﻷﺳﺎس إ∑‪ ô‬ﺗﺄﺛﺮﻩ ﺑﺎﻻﺗﺠﺎ‪L‬ﺎت اﻟﻔﻘ‪î‬ﻴﺔ واﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟﺮاﻓﻀﺔ ﳌﺒﺪأ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ‬
‫ﻋﻦ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬واﻟ‪§ ûù‬ﺎﻧﺖ ‪é‬ﺴ‪ó‬ﻨﺪ ‪ kj‬ﻣﺠﻤﻠ‪î‬ﺎ ﻋ‪§ ôò‬ﻮن اﻻﻋ‪Cß‬اف ∫‪Ä‬ﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ‬
‫اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮫ أن ﻳﺆدي إ∑‪ ô‬ﻋﺮﻗﻠﺔ ﺳ`‪ C‬اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪ ،‬و‪⁄‬ﺛﻘﺎل ﺧﺰ‪9‬ﻨﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﻤﺒﺎﻟﻎ‬
‫اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ‪ 41‬ا‪lÑo‬ﻮم ∫‪Ä‬ﺎ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬اﻻﺳﺘ‪À‬ﻨﺎء ﻣﻦ ﻋﺪم اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ أﺿﺮاراﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‬

‫وﺿﻊ اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ‪Å‬ﻌﺾ اﻻﺳﺘ„ﻨﺎءات اﻟ‪ ûù‬ﺗﻘﺮ ﺑﻤﺒﺪأ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ اﻷﻋﻤﺎل‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ‪ kj‬ذﻟﻚ أﻋﻤﺎل ﻗﻀﺎة اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ وﻗﻀﺎة اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬و‪9‬ﺘﺠ‪ ôò‬ذﻟﻚ أﺳﺎﺳﺎ ‪kj‬‬
‫ا‪´o‬ﺎﺻﻤﺔ )أوﻻ(‪ ،‬وﻣﺮاﺟﻌﺔ ﻣﻘﺮرات اﻹداﻧﺔ ا‪´ë‬ﺎﻃﺌﺔ )ﺛﺎﻧﻴﺎ(‪.‬‬

‫أوﻻ‪ :‬ا@‪v‬ﺎﺻﻤﺔ‬

‫‪é‬ﻌﺪ ا‪´o‬ﺎﺻﻤﺔ ‪42‬ﻣﻦ اﻵﻟﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﺮﻣﻲ إ∑‪ ô‬إﻗﺮار ﻣﺴﺎءﻟﺔ ﻗﻀﺎة ا‪Ñë‬ﻜﻢ‪،‬‬
‫وﻗﻀﺎة اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺼﻔﺔ ∆´ﺼﻴﺔ‪ kj ،‬ﺣﺎل إﺧﻼﻟ‪î‬ﻢ ﺑﺎﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟ‪ ûù‬ﻳﻔﺮﺿ‪î‬ﺎ‬
‫ﻣﻨﺼ‪Ä#‬ﻢ‪ ،‬واﻟﻌﺒﺚ ﺑﺤﻘﻮق اﳌﺘﻘﺎﺿ`ن‪ ،‬واﻟﻨﻴﻞ ﻣ≠‪Ä‬ﺎ ﺑﻜﻴﻔﻴﺔ ﻏ`‪ C‬ﻣﺸﺮوﻋﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺮﺟﻴﺢ‬
‫ﻣﺼ‪ÑÂ‬ﺔ أﺣﺪ‪L‬ﻢ ﻋﻦ اﻵﺧﺮ‪Å ،‬ﻐﻴﺔ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﺂرب وﻣﺼﺎ‪´∆ ˇë‬ﺼﻴﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل وﺳﺎﺋﻞ‬
‫ﺗ‪l‬ﺎب ﻏﺶ أو ﻏﺪر‪ ،‬أو ﻣﻦ ﺧﻼل إﻧ‪l‬ﺎر اﻟﻌﺪاﻟﺔ ‪.43‬‬
‫اﺣﺘﻴﺎﻟﻴﺔ أو ﺗﺪﻟ©ﺴﻴﺔ أو ﺑﺎر‬

‫‪ -41‬أﻧﻈ ـﺮ < ـ= ‪ s‬ـﺬا اﻹﻃ ـﺎر‪ :‬ﻣﺤﻤ ـﺪ أﺣ ـﺪاف‪ " ،‬اﻟﺘ‪Q‬ﻠﻔ ـﺔ اﻻﻗﺘﺼ ـﺎدﻳﺔ وا‪õ6‬ﻘﻮﻗﻴ ـﺔ ﻟﻨﻈ ـﺎم اﻻﻋﺘﻘ ـﺎل اﻻﺣﺘﻴ ـﺎﻃﻲ‪ ،‬ﻣ ـﻦ أﺟ ـﻞ ﺣ‪Q‬ﺎﻣ ـﺔ ﻗﻀ ـﺎﺋﻴﺔ‬
‫رﺷﻴﺪة‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬اﻟﺼﻔﺤﺔ ‪ 130‬و‪.131‬‬
‫ل‬
‫‪ -‬ﻋﻼل ﻓﺎ∆=‪" :‬اﻟﺘﻌﻮ‪3‬ﺾ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ¬‪ Ü‬اﳌ‪á‬ـ‪Ü‬ر {ﺂﻟﻴـﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴـﻖ اﻟﻌﺪاﻟـﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ"‪ ،‬ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﻀـﺎء ا‪À6‬ﻨـﺎ‪:‬ﻲ‪ ،‬اﻟﻌـﺪد اﻷو ‪،‬‬
‫اﻟﺴﻨﺔ اﻷو∆‪ ،2015 ،o‬اﻟﺼﻔﺤﺔ ‪.65‬‬
‫‪-42‬ﻟﻠﺘﻮﺳﻊ أﻛ‪ Ü6‬ﺣﻮل ا‪7ö‬ﺎﺻﻤﺔ راﺟﻊ‪ :‬زﻛﺮ‪3‬ﺎء ﻟﻌﺮو‪" ،eíH‬ا‪76‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪:‬ﻲ <= اﻟ‪ã‬ﺸﺮ‪ê‬ﻊ اﳌﻐﺮ‪.‬ﻲ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ"‪ ،‬ا‪À6‬ﺰء اﻟﺜﺎ‪X‬ﻲ ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ‬
‫ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬اﻟﺼﻔﺤﺔ ‪.580‬‬
‫‪-43‬ﻋﺮﻓﺖ اﳌﺎدة ‪ 392‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة اﳌﺪﻧﻴﺔ إﻧ‪Q‬ﺎر اﻟﻌﺪاﻟﺔ ﺑﻤﺎ ﻳ‪» ":=n‬ﻌﺘ‪ Üá‬اﻟﻘﺎ‪ eí1‬ﻣﻨﻜﺮا ﻟﻠﻌﺪاﻟﺔ إذا رﻓﺾ اﻟﺒﺖ <= اﳌﻘﺎﻻت أو‬
‫أ‪s‬ﻤﻞ إﺻﺪار اﻷﺣ‪Q‬ﺎم <= اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ا‪À6‬ﺎ‪s‬ﺰة ≠ﻌﺪ ﺣﻠﻮل ˘ﻌﻴﻴ‪i4‬ﺎ <= ا‪À6‬ﻠﺴﺔ "‪.‬‬
‫‪210‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وأ‪L‬ﻤﻴﺔ ا‪´o‬ﺎﺻﻤﺔ ﺟﻌﻠﺖ اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﻳﻨﻈﻤ‪î‬ﺎ ﺑﻤﻘﺘ‪ ª≈Û‬اﻟﻔﺼﻞ ‪ 81‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن‬
‫اﻻﻟ‪ïß‬اﻣﺎت واﻟﻌﻘﻮد اﻟﺬي ﺟﺎء ﻓﻴﮫ‪ " :‬اﻟﻘﺎ”‪ x‬اﻟﺬي ﻳﺨﻞ ﺑﻤﻘﺘﻀﻴﺎت ﻣﻨﺼﺒﮫ ‪Õ‬ﺴﺄل ﻣﺪﻧﻴﺎ‬
‫ﻋﻦ ‪û‬ﺬا اﻻﺧﻼل اﺗﺠﺎﻩ اﻟ‪vu‬ﺺ اﳌﺘﻀﺮر]^ اﻷﺣﻮال اﻟ‪ xã‬ﺗﺠﻮزﻓ‪çœ‬ﺎ ﻣﺨﺎﺻﻤﺘﮫ"‪.‬‬

‫وا‪Ñë‬ﺎﻻت اﳌﻮﺟﺒﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎﺻﻤﺔ ﺣﺪد‪L‬ﺎ اﻟﻔﺼﻞ‪391‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة اﳌﺪﻧﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ‬

‫ﻳ‪:kò‬‬

‫‪ .1‬إذا اد‪ kæ‬ارﺗ‪l‬ﺎب ﺗﺪﻟ©ﺲ أو ﻏﺶ أو ﻏﺪر ﻣﻦ ﻃﺮف ﻗﺎ‪ û≈ı‬ا‪Ñë‬ﻜﻢ أﺛﻨﺎء ﺗ{‪ x‬اﻟﻘﻀﻴﺔ‬
‫أو ا‪Ñë‬ﻜﻢ ﻓ™‪Ä‬ﺎ أو ﻣﻦ ﻃﺮف ﻗﺎض ﻣﻦ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ أﺛﻨﺎء ﻗﻴﺎﻣﮫ ﺑﻤ‪î‬ﺎﻣﮫ؛‬
‫‪ .2‬إذا ﻗ‪ ª≈Û‬ﻧﺺ ‪é‬ﺸﺮ‪ k≥è‬ﺻﺮاﺣﺔ ﺑﺠﻮاز‪L‬ﺎ؛‬
‫‪ .3‬إذا ﻗ‪ ª≈Û‬ﻧﺺ ‪é‬ﺸﺮ‪ k≥è‬ﺑﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﻘﻀﺎة ‪r‬ﺴﺘﺤﻖ ﻋ≠‪Ä‬ﺎ ‪é‬ﻌﻮ‪9‬ﺾ؛‬
‫‪ .4‬ﻋﻨﺪ وﺟﻮد إﻧ‪l‬ﺎر اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪".‬‬
‫وﺗﻘﻮم ا‪´o‬ﺎﺻﻤﺔ ﻋ‪ ôò‬ﻣﻘﺎﺿﺎة اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬ا‪´o‬ﺎﺻﻢ أﻣﺎم ا‪îpë‬ﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ا‪´o‬ﺘﺼﺔ‪ ،‬إذا‬
‫ﻣﺎ ﺛ…ﺖ أﻧﮫ اﻧﺤﺮف ﻋﻦ اﻟﻮاﺟﺒﺎت اﻟ‪ ûù‬ﺗﻔﺮﺿ‪î‬ﺎ وﻇﻴﻔﺔ اﻟﻘﻀﺎء‪ ،‬أو أﺳﺎء اﺳﺘﻌﻤﺎﻟ‪î‬ﺎ‪ ،‬وﻓﻖ‬
‫اﻹﺟﺮاءات ا‪Ño‬ﺪدة ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ‪Ä∫ ،44‬ﺪف ا‪Ñë‬ﺼﻮل ﻋ‪é ôò‬ﻌﻮ‪9‬ﺾ ﺗﺘﺤﻤﻠﮫ اﻟﺪوﻟﺔ‪ ،‬ﻣﻊ اﺣﺘﻔﺎﻇ‪î‬ﺎ‬
‫ﺑﺤﻖ اﻟﺮﺟﻮع ﻋ‪ ôò‬اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬ا‪´o‬ﺎﺻﻢ‪ ،‬و‪⁄‬ﺑﻄﺎل اﳌﻘﺮر اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ اﻟﺼﺎدر ﻋﻨﮫ ﺑﻨﺎء ﻋ‪ ôò‬ﺗﺪﻟ©ﺲ‬
‫أو ﻏﺶ أو ﻧ‪ó‬ﻴﺠﺔ ﺗﻠﻘﻲ رﺷﻮة أو ارﺗ‪l‬ﺎﺑﮫ ﻟﻐﺪر‪ ،‬أو رﻓﻀﮫ اﻟﺒﺖ ‪ kj‬ﻗﻀﻴﺔ ﺟﺎ‪L‬ﺰة ﻟ‪ÑÂ‬ﻜﻢ و‪L‬ﻮ‬
‫ﻣﺎ ‪r‬ﻌﺮف ﺑﺈﻧ‪l‬ﺎر اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪Å ،‬ﺸ‪l‬ﻞ ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﻣﺤﻮ §ﺎﻓﺔ اﻷﺿﺮار اﻟ‪ ûù‬ﻗﺪ ﺗ‪ÑÂ‬ﻖ ﺑﺎﻟﻄﺮف‬
‫ُ‬
‫ا‪´o‬ﺎﺻﻢ‪. 45‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﺗﻢ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﺴﻄﺮة إﻧ‪Q‬ﺎر اﻟﻌﺪاﻟﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﳌﻮاد ‪392‬و‪393‬و‪ 394‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن ﳌﺴﻄﺮة اﳌﺪﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -44‬ﺣﺪد اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪.‬ﻲ إﺟﺮاءات ا‪7ö‬ﺎﺻﻤﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺷ‪Q‬ﻠﻴﺎت ﻃﻠﺐ ا‪7ö‬ﺎﺻﻤﺔ وا‪'À6‬ﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ا‪7ö‬ﺘﺼﺔ ﺑﺎﻟﺒﺖ ﻓˆ‪i‬ﺎ ﺑﻤﻮﺟﺐ‬
‫اﻟﻔﺼﻮل ‪395‬و‪396‬و‪397‬و‪398‬و‪ 399‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة اﳌﺪﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫‪45‬أﺷﺎر اﻟﻔﺼﻞ ‪ 400‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة اﳌﺪﻧﻴﺔ إ∆‪ o‬أﻧﮫ‪ ":‬ﺗ‪Q‬ﻮن اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﺴﺆوﻟﺔ ﻣﺪﻧﻴﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ اﻷﺣ‪Q‬ﺎم ﺑﺎﻟﺘﻌﻮ‪3‬ﻀﺎت اﻟﺼﺎدرة‬
‫ﺑﺎﻟ‪°‬ﺴﺒﺔ ﻟﻸﻓﻌﺎل اﻟ‪ ed‬ﺗﺮﺗ‪Ú‬ﺖ ﻋ‪i4‬ﺎ ا‪7ö‬ﺎﺻﻤﺔ ﺿﺪ اﻟﻘﻀﺎة ﻣﻊ إﻣ‪Q‬ﺎﻧﻴﺔ رﺟﻮﻋ'ﺎ ﻋ‪s on‬ﺆﻻء "‪.‬‬
‫‪s‬ﺬا وﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إ∆‪ o‬أﻧﮫ إذا {ﺎﻧﺖ ≠ﻌﺾ اﻟ‪ã‬ﺸﺮ‪ê‬ﻌﺎت اﳌﻘﺎرﻧﺔ ﻗﺪ ﻧﺼﺖ ﺻﺮاﺣﺔ ﻋ‪ on‬أن ﻣﻦ آﺛﺎر ﻗﺒﻮل ﻣﺨﺎﺻﻤﺔ اﻟﻘﺎ‪ ،eí1‬إﺑﻄﺎل‬
‫اﳌﻘﺮر اﻟﺼﺎدر ﻋﻨﮫ ﻛﻤﺎ ‪s‬ﻮ ﺣﺎل اﳌﺸﺮع اﳌﺼﺮي واﻟﻠﺒﻨﺎ‪X‬ﻲ‪ .‬ﻓﺈن اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪.‬ﻲ ﻟﻢ »ﺸﺮ ﻟ'ﺬا ا‪À6‬ﺰاء ﺻﺮاﺣﺔ‪ ،‬واﻛﺘﻔﻰ ﻓﻘﻂ ﺑﺘﻘﺮ‪3‬ﺮ‬
‫‪211‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬اﳌﺮاﺟﻌﺔ‬

‫ﻧﻈﻢ اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ اﳌﺮاﺟﻌﺔ ﺑﻤﻘﺘ‪ ª≈Û‬اﳌﺎدة ‪46565‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺗﺒﻌﺎ ﻟﺮﻏﺒﺘﮫ ‪é kj‬ﻌﺰ‪9‬ﺰ اﻵﻟﻴﺎت اﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺑﺈﺻﻼح اﻷﺧﻄﺎء اﻟ‪ ûù‬ﻳﻤﻜﻦ أن ‪é‬ﺸﻮب ﻣﻘﺮرات اﻹداﻧﺔ‬
‫ا‪Ñë‬ﺎﺋﺰة ﻟﻘﻮة اﻷﻣﺮ اﳌﻘ‪ û≈Û‬ﺑﮫ‪.‬‬

‫و;ﺤﻜﻢ ﻣﺴﺎس ‪L‬ﺬا اﻹﺟﺮاء ﺑ‪p6‬ﻴﺔ اﻟﻘﺮارات اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬أ˛‪Ñ‬ﺖ ‪Äñ‬ﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻤﻞ‬
‫اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﻋ‪ ôò‬ﺣﺼﺮ إﻋﻤﺎﻟﮫ ‪ kj‬ﻣﻮاﺟ‪î‬ﺔ اﻟﻘﺮارات اﻟ‪ ûù‬اﺳ‪ó‬ﻨﻔﺪت §ﺎﻓﺔ ﻃﺮق اﻟﻄﻌﻦ‬
‫اﻟﻌﺎدﻳﺔ وﻏ`‪ C‬اﻟﻌﺎدﻳﺔ‪ ،47‬وﺗﻮاﻓﺮ ا‪Ñë‬ﺎﻻت اﳌﻮﺟﺒﺔ ﻟﮫ وﻓﻖ أﺣ‪l‬ﺎم اﳌﺎدة ‪ 566‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن‬
‫اﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬

‫و‪è‬ﻌﺪ اﻟﻄﻌﻦ ﺑﺎﳌﺮاﺟﻌﺔ ﻣﻦ ﺿﻤﻦ اﻵﻟﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻹﻋﻼن اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ أﻋﻤﺎل‬

‫اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺑﺼﻔﺔ اﺳﺘ„ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬وﺗﺮوم إﺻﻼح اﻷﺧﻄﺎء اﻟ‪é ûù‬ﺸﻮب اﳌﻘﺮرات اﻟ≠‪Ä‬ﺎﺋﻴﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﺿﻴﺔ ﺑﺎﻹداﻧﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺎ ﺗ‪ó‬ﻴﺤﮫ ﻣﻦ إﻣ‪l‬ﺎﻧﻴﺔ اﻟﺘﺼﺮ‪9‬ﺢ ﺑ‪CB‬اءة اﳌﺪان ﺧﻄﺄ‪ ،‬ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬
‫اﻟﻐﺮﻓﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ﺑﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ‪ kj‬ﺣﺎل ﺗﺼﺪ"‪Ä‬ﺎ‪ ،‬أو ﻣﻦ ﻃﺮف ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻹﺣﺎﻟﺔ‪ ،‬و‪⁄‬ﺑﻄﺎل‬
‫اﳌﻘﺮر اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ اﳌﺮاﺟﻊ وﻣﺤﻮ آﺛﺎرﻩ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻊ إﻳﻘﺎف ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻌﻘﻮ;ﺔ ‪ kj‬ﺣﺎل ﻣﺎ إذا §ﺎن‬
‫اﳌﺪان ﻣﻌﺘﻘﻼ‪ ،‬أو اﻟ‪ó‬ﺸﻄﻴﺐ ﻋ‪ ôò‬ﻣﻘﺮر اﻹداﻧﺔ ﻣﻦ ‪pH‬ﻞ اﻟﺴﻮاﺑﻖ اﻟﻌﺪﻟﻴﺔ‪ ،‬أو اﺳ‪Cß‬داد ﻣﺎ‬
‫دﻓﻌﮫ ﻣﻦ ﻏﺮاﻣﺎت‪.‬‬

‫ﺑﻄﻼن ا‪õ6‬ﻜﻢ ﻣﻮﺿﻮع ا‪7ö‬ﺎﺻﻤﺔ <= ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺎ إذا اﺳﺘﻤﺮ اﻟﻘﺎ‪ eí1‬ا‪7ö‬ﺎﺻﻢ ﺑﻨﻈﺮ اﻟﺪﻋﻮى رﻏﻢ ﻗﺒﻮل ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﻟﻄﻠﺐ ا‪7ö‬ﺎﺻﻤﺔ‬
‫اﳌﻮﺟﮫ ﺿﺪﻩ أو ﺑ‪ã‬ﺒﻠﻴﻐﮫ إﻳﺎﻩ أو <= دﻋﺎوى أﺧﺮى ﻳ‪Q‬ﻮن أﺣﺪ أﻃﺮاﻓ'ﺎ‪ ،‬ﻃﺎﻟﺐ ا‪7ö‬ﺎﺻﻤﺔ أو أﺣﺪ ﻓﺮوﻋﮫ ﻃﺮﻓﺎ ﻓˆ‪i‬ﺎ‪) ،‬اﻟﻔﺼﻞ ‪ 389‬ﻣﻦ‬
‫ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة اﳌﺪﻧﻴﺔ(‪.‬‬
‫‪ - 46‬ﺗﻨﺺ ‪s‬ﺬﻩ اﳌﺎدة ﻋ‪ on‬أﻧﮫ‪" :‬ﻻ ﻳﻔﺘﺢ ﺑﺎب اﳌﺮاﺟﻌﺔ إﻻ ﻟﺘﺪارك ﺧﻄﺄ <= اﻟﻮﻗﺎ‪:‬ﻊ ﺗﻀﺮر ﻣﻨﮫ ‪7Ù‬ﺺ ﺣﻜﻢ ﻋﻠﻴﮫ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺟﻨﺎﻳﺔ أو‬
‫ﺟﻨﺤﺔ"‬
‫‪- 47‬ﻧﺼﺖ ﻋ‪s on‬ﺬا اﳌﺒﺪأ اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 566‬أﻋﻼﻩ ﺣﻴﺚ ﺟﺎء ﻓˆ‪i‬ﺎ‪ ":‬ﻻ ﺗﻘﺒﻞ اﳌﺮاﺟﻌﺔ إﻻ ﻋﻨﺪ ا‪X‬ﻌﺪام أﻳﺔ ﻃﺮ‪3‬ﻘﺔ أﺧﺮى ﻣﻦ‬
‫ﻃﺮق اﻟﻄﻌﻦ "‪.‬‬
‫‪212‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎ‪è‬ﻲ‪ :‬أﺳﺎس اﻟﺘﻌﻮ‪j‬ﺾ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ]^ ﺿﻮء اﻟﻘﺎﻧﻮن واﺟ‪çå‬ﺎد‬

‫اﻟﻘﻀﺎء اﳌﻐﺮ‹ﻲ‬

‫اﺳﺘﻤﺮ اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ وﻓﻴﺎ ﻟﻠﺘﻮﺟ‪î‬ﺎت اﻟﻔﻘ‪î‬ﻴﺔ واﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺮاﻓﻀﺔ ﳌﺒﺪأ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ أﻋﻤﺎل ﻗﻀﺎ‪Äø‬ﺎ ﻟﻔ‪Cß‬ة ﻃﻮ‪9‬ﻠﺔ‪ .‬ﻏ`‪ C‬أن ﺗﻨﺎﻣﻲ اﻷﺧﻄﺎء اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ واﻟﻮﻗﻮف ﻋ‪ôò‬‬
‫ﺣﻘﻴﻘﺔ اﻷﺿﺮار واﳌﺂ‪ û≈Ó‬اﻟ‪ ûù‬ﺗ¶ﺘﺞ ﻋ≠‪Ä‬ﺎ‪ ،‬وﺗﻄﻮر اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﻘﺎرﻧﺔ ‪ kj‬ﻣﺠﺎل ﺗﻨﻈﻴﻢ‬
‫‪L‬ﺬﻩ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ‪ ،‬دﻓﻊ ﺑﮫ إ∑‪ ô‬اﻟﻌﺪول ﻋﻦ ‪L‬ﺬا اﳌﻮﻗﻒ‪ ،‬واﻟﺘﻮﺟﮫ ﻧﺤﻮ اﻟﺘﺄﺳ©ﺲ ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬وﻗﺪ §ﺎن ذﻟﻚ ﺑﻤﻮﺟﺐ دﺳﺘﻮر ‪ 2011‬اﻟﺬي ﻧﺺ ‪ kj‬اﻟﻔﺼﻞ ‪ 122‬ﻋ‪ ôò‬أﻧﮫ‪" :‬ﻳﺤﻖ‬
‫ﻟ‪f‬ﻞ ﻣﻦ ﺗﻀﺮرﻣﻦ ﺧﻄﺄ ﻗﻀﺎ‪ñ‬ﻲ ا‪Ah‬ﺼﻮل ﻋ‪Ø ÖÑ‬ﻌﻮ‪j‬ﺾ ﺗﺘﺤﻤﻠﮫ اﻟﺪوﻟﺔ"‪.‬‬

‫و‪⁄‬ذا §ﺎن ‪L‬ﺬا اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﺪﺳﺘﻮري ﻗﺪ وﺿﻊ ﺣﺪا ﻟ‪´Â‬ﻼف اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ واﻟﻔﻘ‪kj ûI‬‬
‫اﻋﺘﻤﺎد ا‪´ë‬ﻄﺄ §ﺄﺳﺎس ﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻣﺮﻓﻖ اﻟﻘﻀﺎء ﺑﻮﺟﮫ ﻋﺎم‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻟﻢ ﻳﺤﺪ ﻣﻦ اﻻﺧﺘﻼف اﻟﺬي‬
‫ﻃﺒﻊ رأﻳﺒﻌﺾ اﻟﻔﻘﮫ )اﻟﻔﻘﺮة اﻷو‪ ،(Öí‬واﺟ‪Äã‬ﺎد اﻟﻘﻀﺎء )اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ(‪Å ،‬ﺸﺄن اﻷﺳﺎس‬
‫اﻟﺬي ﻳﻤﻜﻦ اﻻﺳ‪ó‬ﻨﺎد ﻋﻠﻴﮫ ﻟﻠﻘﻮل ﺑﺎ‪X‬ﻌﻘﺎد ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ أﺿﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‬
‫ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر‪.‬‬

‫اﻟﻔﻘﺮة اﻷو‪ :Öí‬أﺳﺎس اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ وﻓﻖ اﻟ‪¥‬ﺸﺮ™ﻊ اﳌﻐﺮ‹ﻲ‬

‫ﺳﺎ‪L‬ﻢ ﻋﺪم وﺿﻮح اﻟﻨﺺ اﻟﺪﺳﺘﻮري اﳌﻨﻈﻢ ﳌﺒﺪأ اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ اﻷﺧﻄﺎء‬

‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ kj ،‬ﺗﻜﺮ‪è‬ﺲ اﻟﺘﻀﺎرب ‪Å‬ﺸﺄن اﻷﺳﺎس اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ اﻟﺬي ﻳﻤﻜﻦ اﻋﺘﻤﺎدﻩ ‪ kj‬ﺳ…ﻴﻞ ﻣﻨﺢ‬
‫اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر‪ ،‬واﻟﺬي ﺗﺮاوح ﺑ`ن ﻧﻈﺮ‪9‬ﺔ ا‪´ë‬ﻄﺄ )أوﻻ(‪،‬‬
‫وﻧﻈﺮ‪9‬ﺔ ا‪´o‬ﺎﻃﺮ )ﺛﺎﻧﻴﺎ(‪.‬‬

‫أوﻻ‪ :‬ﺣﺪود اﻋﺘﻤﺎد ﻧﻈﺮ‪j‬ﺔ ا‪vh‬ﻄﺄ‬

‫‪213‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ا‪Ñë‬ﻘﻴﻘﺔ أن اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ و‪⁄‬ن §ﺎن ﻗﺪ ﻋﻤﺪ إ∑‪ ô‬ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻻﻋﺘﻘﺎل‬
‫اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪ ،‬ﺑﻤﻘﺘﻀﻴﺎت ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ أدرﺟ‪î‬ﺎ ﺿﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻏ`‪ C‬أﻧﮫ أﻏﻔﻞ‬
‫اﻟﻨﺺ ﻋ‪ ôò‬إﻣ‪l‬ﺎﻧﻴﺔ ﺗﺤﻤﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ اﻷﺿﺮار اﳌ‪Cß‬ﺗﺒﺔ ﻋﻨﮫ‪ ،‬ﻋ‪ ôò‬ﻏﺮار ﻣﺎ‬
‫ﻗﺎم ﺑﮫ اﳌﺸﺮع اﻟﻔﺮ‪ û≈ƒX‬وا‪pë‬ﺰاﺋﺮي‪ ،‬ﻣﻜﺘﻔﻴﺎ ﻓﻘﻂ ﺑﺎﻟﻨﺺ ﻋ‪ ôò‬أﺣﻘﻴﺔ اﳌﺘﻀﺮر ‪ kj‬ا‪Ñë‬ﺼﻮل‬
‫ﻋ‪é ôò‬ﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻣﻌﻨﻮي ﺑﻤﻮﺟﺐ اﳌﺎدة ‪ 48216‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺮﻏﻢ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻄﻮرة اﻷﺿﺮار اﻟ‪ ûù‬ﻗﺪ ﺗ‪ÑÂ‬ﻖ ﺑ‪Ñÿ‬ﻴﺔ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر‪ ،‬اﳌﺘﻤﺜﻠﺔ أﺳﺎﺳﺎ‬
‫‪ kj‬اﳌﺴﺎس ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ اﻟ’´÷≈‪ û‬واﻟﻨﻔ‪ ،û≈ƒ‬واﺳﺘﻘﺮارﻩ اﳌ|‪ û‬واﻟﻌﺎﺋ‪ ،kò‬و‪û‬ﻨﺎ ﻳﺜﺎر اﻟ‪¥‬ﺴﺎؤل‬
‫ﺣﻮل إﻣ‪f‬ﺎﻧﻴﺔ اﻻﺳ‪¥‬ﻨﺎد ﻋ‪ ÖÑ‬ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﻘﺮة اﻷو‪ Öí‬ﻣﻦ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 79‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن‬
‫اﻻﻟ‪ıÃ‬اﻣﺎت واﻟﻌﻘﻮد ﻹﻋﻼن ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ ‪û‬ﺬﻩ اﻷﺿﺮار؟‪.‬‬

‫اﻋﺘﻤﺪ اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﻋ‪ ôò‬ا‪´ë‬ﻄﺄ §ﺄﺳﺎس ﻻ‪X‬ﻌﻘﺎد ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ ﺳ`‪C‬‬

‫ﻣﺮاﻓﻘ‪î‬ﺎ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑﺤﺴﺐ ﻣﺎ ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻴﮫ اﻟﻔﻘﺮة اﻷو∑‪ ô‬ﻣﻦ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 79‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻻﻟ‪ïß‬اﻣﺎت‬
‫واﻟﻌﻘﻮد اﻟ‪ ûù‬ﺟﺎء ﻓ™‪Ä‬ﺎ أن‪ ":‬اﻟﺪوﻟﺔ واﻟﺒﻠﺪﻳﺎت ﻣﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ اﻷﺿﺮار اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻋﻦ‬
‫‪Ø‬ﺴﻴ‪mL‬إدار◊‪ç‬ﺎ وﻋﻦ اﻷﺧﻄﺎء اﳌﺼ≥‪A‬ﻴﺔ ﳌﺴﺘﺨﺪﻣ‪çœ‬ﺎ"‪ ،‬و‪L‬ﻮ ﻣﺎ ﻛﺮﺳﮫ ﻛﺬﻟﻚ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ‬
‫ﺑﺨﺼﻮص اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ‪ ،‬ﺣﻴﺚ أﺳﺴ‪î‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬ا‪´ë‬ﻄﺄ ﻃﺒﻘﺎ ﳌﺎ ﻧﺺ ﻋﻠﻴﮫ‬

‫‪ -48‬ﺗﻨﺺ ‪s‬ﺬﻩ اﳌﺎدة ﻋ‪ on‬ﻣﺎ ﻳ‪ ":=n‬ﻳﺼﺪر ﻗﺎ‪ eí1‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أﻣﺮا ≠ﻌﺪم اﳌﺘﺎ≠ﻌﺔ إذا ﺗﺒ¬ن ﻟﮫ أن اﻷﻓﻌﺎل ﻻ ﺗﺨﻀﻊ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ا‪À6‬ﻨﺎ‪:‬ﻲ أو ﻟﻢ‬
‫˘ﻌﺪ ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﮫ‪ ،‬أو أﻧﮫ ﻟ‪î‬ﺴﺖ ‪s‬ﻨﺎك أدﻟﺔ {ﺎﻓﻴﺔ ﺿﺪ اﳌ~‪i‬ﻢ أو أن اﻟﻔﺎﻋﻞ ﻇﻞ ﻣﺠ'ﻮﻻ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻳ‪Ú‬ﺖ <= ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ <= ﺷﺄن رد اﻷﺷﻴﺎء ا‪ÀMö‬ﻮزة‪.‬‬
‫‪ -‬ﻳﺼﻔﻲ ﺻﻮاﺋﺮ اﻟﺪﻋﻮى‪ ،‬و"ذا {ﺎن ﻓˆ‪i‬ﺎ ﻃﺮف ﻣﺪ‪X‬ﻲ ﻳﺤﻜﻢ ﻋﻠﻴﮫ ﺑﺎﳌﺼﺎر‪3‬ﻒ ﻛﻼ أو ≠ﻌﻀﺎ‪ ،‬ﻏ¬‪ Ü‬أﻧﮫ ﻳﻤﻜﻦ إﻋﻔﺎء اﻟﻄﺮف اﳌﺪ‪X‬ﻲ إذا {ﺎن‬
‫ﺣﺴﻦ اﻟﻨﻴﺔ ﻣﻦ أداء ‪s‬ﺬﻩ اﳌﺼﺎر‪3‬ﻒ‪ ،‬ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻣﻘﺮر ﺧﺎص ﻣﻌﻠﻞ‪ ،‬ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ‪s‬ﻮ اﻟﺬي أﻗﺎم اﻟﺪﻋﻮى اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻳﻔﺮج ﺣﺎﻻ ﻋﻦ اﳌ~‪i‬ﻤ¬ن اﳌﻌﺘﻘﻠ¬ن ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳ‪Q‬ﻮﻧﻮا ﻣﻌﺘﻘﻠ¬ن ﻟﺴ‪Ú‬ﺐ آﺧﺮ رﻏﻢ اﺳﺘ‪J‬ﻨﺎف اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻳ‪°‬ﺘ‪ ee‬ﻣﻔﻌﻮل اﻷﻣﺮ ﺑﺎﻟﻮﺿﻊ ﺗﺤﺖ اﳌﺮاﻗﺒﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻘﺎ‪ eí1‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أن ﻳﻘﻮم ﺑ‪°‬ﺸﺮ اﻟﻘﺮار ≠ﻌﺪم اﳌﺘﺎ≠ﻌﺔ {ﻠﻴﺎ أو ﺟﺰﺋﻴﺎ ﺑﻨﺎء ﻋ‪ on‬ﻃﻠﺐ اﻟ‪7u‬ﺺ اﳌﻌ‪ eç‬أو ﺑﻄﻠﺐ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﺑ;‪õ‬ﻴﻔﺔ أو ﻋﺪة ‪õo‬ﻒ‪.‬‬
‫‪ -‬و‪3‬ﺤﺪد اﻟﻘﺎ‪ eí1‬اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠ‪°‬ﺸﺮ‪ ،‬و‪3‬ﻘﺒﻞ ‪s‬ﺬا اﻟﻘﺮار اﻟﻄﻌﻦ أﻣﺎم اﻟﻐﺮﻓﺔ ا‪À6‬ﻨﺤﻴﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺸﺮوط اﳌﺸﺎر إﻟˆ‪i‬ﺎ <= اﳌﺎدﺗ¬ن ‪222‬‬
‫و‪ 223‬اﻵﺗﻴﺔ ≠ﻌﺪﻩ‪.‬‬
‫‪214‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻔﺼﻞ ‪ ،122‬و;ﺎﻟﺘﺎ∑‪ k‬ﻓﺈن اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ اﻷﺿﺮار اﳌ‪Cß‬ﺗﺒﺔ ﻋﻦ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ‪r‬ﺴﺘﻠﺰم‬

‫ﺗﻮاﻓﺮ ﺧﻄﺄ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﻣﺮﻓﻖ اﻟﻘﻀﺎء‪.‬‬

‫و‪⁄‬ذا §ﺎن اﻻﺳ‪ó‬ﻨﺎد ﻋ‪ ôò‬اﻟﻔﺼﻞ ‪ 122‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻹﻋﻤﺎل اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ أﺧﻄﺎء‬

‫ﻣﺮﻓﻖ اﻟﻘﻀﺎء‪ ،‬وﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﻘﺮة اﻷو∑‪ ô‬ﻣﻦ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 79‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻻﻟ‪ïß‬اﻣﺎت واﻟﻌﻘﻮد‬
‫ﻹﻗﺮار ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ اﻷﺧﻄﺎء اﳌﺮﻓﻘﻴﺔ ﳌﺴﺘﺨﺪﻣ™‪Ä‬ﺎ‪ ،‬ﻓﺈن ذﻟﻚ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻴﮫ‬
‫ﻟﻘﻴﺎم ﻣﺴﺆوﻟﻴ‪Äã‬ﺎ ﻋﻦ أﺿﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر‪ ،‬ﻃﺎﳌﺎ أن ﻣﺠﺎل إﻋﻤﺎل اﻟﻔﺼﻞ‬
‫‪ 79‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻻﻟ‪ïß‬اﻣﺎت واﻟﻌﻘﻮد‪ ،‬ﻳﻨﺤﺼﺮ ‪§ kj‬ﻞ اﻷﺧﻄﺎء اﳌﺮﺗﻜﺒﺔ ﻧ‪ó‬ﻴﺠﺔ ‪é‬ﺴﻴ`‪ C‬اﻹدارات‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ وا‪pë‬ﻤﺎﻋﺎت أو ﺧﻄﺄ ﻣﻮﻇﻔ™‪Ä‬ﺎ‪ ،‬وﻻ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﻤﺘﺪ ﻟ©ﺸﻤﻞ اﻟﻘﻀﺎة ﻟ‪l‬ﻮ‪Äñ‬ﻢ ﻻ‬
‫ﻳﺪﺧﻠﻮن ﺿﻤﻦ ﻓﺌﺔ اﳌﻮﻇﻒ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪ ،‬و‪⁄‬ﻧﻤﺎ ﻳﺨﻀﻌﻮن ﻟﻨﻈﺎم ﺧﺎص ∫‪Ä‬ﻢ‪49،‬وﻟ‪l‬ﻮن اﻷﻋﻤﺎل‬
‫اﻟﺼﺎدرة ﻋ≠‪Ä‬ﻢ ®‪ k‬أﻋﻤﺎل ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ وﻟ©ﺴﺖ إدار‪9‬ﺔ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ أن أﺣ‪l‬ﺎم اﻟﻔﺼﻞ ‪ 122‬ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻄﺒﻴﻘ‪î‬ﺎ ﺑﺤﻜﻢ ﺻﻌﻮ;ﺔ إﺛﺒﺎت ﺧﻄﺄ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬أﻣﺮت ﺑﺎﻻﻋﺘﻘﺎل‪ ،‬ﻃﺎﳌﺎ أن ﻗﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل ﻳﺘﻢ ‪ kj‬إﻃﺎر اﻵﻟﻴﺔ اﻟ‪ûù‬‬
‫أوﺟﺪ‪L‬ﺎ اﻟﻨﺺ اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ‪Ä∫ ،‬ﺪف ﺿﻤﺎن ﺣﺴﻦ ﺳ`‪ C‬إﺟﺮاءات اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﺑﺪون ﺧﻄﺄ‬

‫اﻋﺘﻤﺪ اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ‪L‬ﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻔﺼﻞ‬
‫‪79‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻻﻟ‪ïß‬اﻣﺎت واﻟﻌﻘﻮد اﻟ‪ ûù‬ﺟﺎء ﻓ™‪Ä‬ﺎ‪ ":‬اﻟﺪوﻟﺔ واﻟﺒﻠﺪﻳﺎت ﻣﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ اﻻﺿﺮار‬
‫اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻋﻦ ‪Ø‬ﺴﻴ‪mL‬إدار◊‪ç‬ﺎ"‪.‬‬

‫‪ -49‬ﻳﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 106.13‬ا‪76‬ﺎص ﺑﺎﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎ‪ eíH‬ﻟﻠﻘﻀﺎة اﻟﺼﺎدر ﺑ‪ã‬ﻨﻔﻴﺬﻩ اﻟﻈ'¬‪ Ü‬اﻟﺸﺮ‪3‬ﻒ رﻗﻢ ‪ 1.16.41‬اﳌﺆرخ <= ‪14‬‬
‫ﺟﻤﺎدى اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪ 1437‬اﳌﻮاﻓﻖ ‪ 24‬ﻣﺎرس ‪ ،2016‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر ﺑﺎ‪À6‬ﺮ‪3‬ﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻋﺪد ‪ 6456‬وﺗﺎر‪3‬ﺦ ‪ 6‬رﺟﺐ ‪ 1437‬اﳌﻮاﻓﻖ ‪ 14‬أﺑﺮ‪3‬ﻞ ‪،2016‬‬
‫ص ‪.3160‬‬
‫‪215‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫و‪L‬ﺬا ﻣﻌﻨﺎﻩ أن ﺗﺤﻘﻖ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻻ ‪r‬ﺴﺘﻠﺰم وﺟﻮد ﺧﻄﺄ ﺻﺎدر ﻣﻦ ﺟﺎﻧ‪Ä#‬ﺎ‪ ،‬ﺑﻞ‬
‫ﻳﻜﻔﻲ ﻟﻘﻴﺎﻣ‪î‬ﺎ وﺟﻮد ﺿﺮر‪ ،‬ﻃﺎﳌﺎ أن أﻋﻤﺎﻟ‪î‬ﺎ ﺗﻨﻄﻮي ‪ kj‬ﻣﺠﻤﻠ‪î‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺨﺎﻃﺮ و‪⁄‬ﺣﺪاث أﺿﺮار‬
‫ﺑﺎﻷﻓﺮاد ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻠﻖ ﺗﺪﺧﻠ‪î‬ﺎ ‪§ kj‬ﺎﻓﺔ ﻣﻨﺎ‪ kl‬ا‪Ñë‬ﻴﺎة‪.‬‬

‫وﺣﻴﻨﻤﺎ أﺻﺒﺢ ﻣﺆﻛﺪا اﺳﺘﺤﺎﻟﺔ اﻻﺳ‪ó‬ﻨﺎد إ∑‪ ô‬ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﺼﻞ ‪ 122‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر‬
‫ﻟﺘﻘﺮ‪9‬ﺮ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ أﺿﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر‪ ،‬ﻟﺼﻌﻮ;ﺔ إﺛﺒﺎت ﺧﻄﺄ ﻣﻦ‬
‫ﺟﺎﻧﺐ ﻗﺎ‪ û≈ı‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أو ﻗﺎ‪ û≈ı‬اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺑﺤﻜﻢ أن اﻟﻘﺮارات اﻟ‪ ûù‬ﻳﺘﺨﺬ‪L‬ﺎ ‪L‬ﺆﻻء‬
‫ﺗ‪l‬ﻮن ‪ kj‬إﻃﺎر اﻟﻘﺎﻧﻮن وﻣﺎ ‪r‬ﺴﻤﺢ ﺑﮫ‪ ،‬وﺗﺘﻤﺎ‪ ª≈Z‬ﻣﻊ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ واﻟﺒﺤﺚ وا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ‪kj ،‬‬
‫ﻛﻔﺎﻟﺔ ﺣﺴﻦ ﺳ`‪ C‬إﺟﺮاءا‪Äø‬ﺎ وﺳﻼﻣ‪Äã‬ﺎ وﺗﻔﺎدي اﻟﺘﺄﺛ`‪ C‬ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ‪Ä∫ ،‬ﺪف ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻌﺪاﻟﺔ وﺿﻤﺎن‬
‫ﺳﻴﺎدة اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ﻳﺠﻌﻠﻨﺎ ﻧ‪¥‬ﺴﺎءل ﺣﻮل ﻣﺪى إﻣ‪f‬ﺎﻧﻴﺔ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋ‪ ÖÑ‬ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﻘﺮة‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 79‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻻﻟ‪ıÃ‬اﻣﺎت واﻟﻌﻘﻮد ﻟﻠﻘﻮل ﺑﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ‬
‫اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ‪mL‬اﳌ‪ml‬ر؟‪.‬‬

‫‪X‬ﻌﺘﻘﺪ أن ‪L‬ﺬﻩ اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت و‪⁄‬ن §ﺎﻧﺖ ﺗﻨﻄﺒﻖ ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ أﺳﺎ‪ û≈Ó‬ﻋ‪ ôò‬ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ‬
‫ﻋﻦ اﻷﺿﺮار اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ اﻟﺴ`‪ C‬اﳌﻌﻴﺐ ﳌﺮاﻓﻘ‪î‬ﺎ اﻹدار‪9‬ﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻣﺎ ﻳﻤﻨﻊ ﻣﻦ‬
‫اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎس ∫‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬ﺳ…ﻴﻞ ﺗﻘﺮ‪9‬ﺮ ﻣﺴﺆوﻟﻴ‪Äã‬ﺎ ﻋﻦ أﺿﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر‪ ،‬وذﻟﻚ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﻟﻌﺪم إﻣ‪l‬ﺎﻧﻴﺔ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋ‪ ôò‬ا‪´ë‬ﻄﺄ §ﺄﺳﺎس ﻟ‪î‬ﺎ‪ ،‬واﻟﺬي ﻳﺒﻘﻰ ﺗﺼﻮرﻩ ‪ kj‬اﻻﻋﺘﻘﺎل‬
‫اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ أﻣﺮا ﻣﺴ‪ó‬ﺒﻌﺪا‪ ،‬وﺗﻤﺎﺷﻴﺎ ﻣﻊ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻌﺪاﻟﺔ واﻻﻧﺼﺎف‪ ،‬و‪ kj‬اﻧﺘﻈﺎر ﺣﺴﻢ ‪L‬ﺬا‬
‫ا‪pë‬ﺪل ‪é‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﻴﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻨﻈﻴﻢ ‪L‬ﺬﻩ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ وﺗﺤﺪﻳﺪ اﻷﺳﺎس اﻟﺬي ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻴﮫ‪.‬‬

‫ﻣﻤﺎ ﻻ ﺷﻚ ﻓﻴﮫ أن ﻏﻤﻮض وﻋﻤﻮﻣﻴﺔ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 122‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﳌﻨﻈﻢ ﻟﻠﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ‬

‫ﻋﻦ ا‪´ë‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ‪ ،‬وﻏﻴﺎب ﻧﺺ ‪é‬ﺸﺮ‪ k≥è‬ﻳﺆﻃﺮ اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪C‬‬
‫اﳌ‪CB‬ر‪ ،‬أﺛﺮ ‪ kj‬ﻣﻮﻗﻒ اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ درﺟﺎﺗﮫ ﺑﻤﺎ ‪ kj‬ذﻟﻚ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ ا‪é‬ﺴﻢ ﺑﺎﻟﺘﻀﺎرب واﻻﺧﺘﻼف ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻷﺳﺎس اﻟﺬي ﻳﻘﻮم ﻋﻠﻴﮫ‪.‬‬
‫‪216‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﻣﻮﻗﻒ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﻐﺮ‹ﻲ ﻣﻦ اﻷﺳﺎس اﻟﻘﺎﻧﻮ‪è‬ﻲ ﻟﻠﺘﻌﻮ‪j‬ﺾ ﻋﻦ أﺿﺮار‬

‫اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‬
‫إن إ‪pe‬ﺎم اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﻋﻦ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ أﺿﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل‬
‫اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر‪ ،‬ﺳﺎ‪L‬ﻢ ‪ kj‬ﺗﺒﺎﻳﻦ ﻣﻮﻗﻒ اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻟﻢ ‪r‬ﺴﺘﻘﺮ ﻋ‪ ôò‬اﺟ‪Äã‬ﺎد‬
‫وا˛ˇ ‪Å‬ﺸﺄن اﻷﺳﺎس اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ اﻟﺬي ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻴﮫ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‬
‫ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر‪ ،‬إذ ذ‪L‬ﺐ ﻓﺮ‪9‬ﻖ ﻣﻨﮫ إ∑‪ ô‬ﺗﺄﺳ©ﺲ ‪L‬ﺬﻩ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬ا‪´ë‬ﻄﺄ )أوﻻ(‪ ،‬ﺑ©ﻨﻤﺎ أﺳﺴ‪î‬ﺎ‬
‫ﻓﺮ‪9‬ﻖ آﺧﺮ ﻋ‪ ôò‬ﻧﻈﺮ‪9‬ﺔ ا‪´o‬ﺎﻃﺮ )ﺛﺎﻧﻴﺎ(‪ ،‬وﻗﺪ ﺳﺎﻋﺪ ﻋ‪ ôò‬اﺳﺘﻤﺮار ‪L‬ﺬا اﻻﺧﺘﻼف ﻋﺪم ﺛﺒﺎت‬
‫ﻣﺤﺎﻛﻢ اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف اﻹدار‪9‬ﺔ وﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﻋ‪ ôò‬ﻣﻮﻗﻒ ﻣﻮﺣﺪ ﺑﺨﺼﻮص أﺳﺎس‬
‫اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ )ﺛﺎﻟﺜﺎ(‪.‬‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻟﺘﻮﺟ‪N‬ﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟ‪ xã‬ﺗﺒ‪.‬ﺖ ﻓﻜﺮة ا‪vh‬ﻄﺄ‬

‫اﺗﺠ‪î‬ﺖ ‪Å‬ﻌﺾ اﻻﺟ‪Äã‬ﺎدات اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ اﻹدار‪9‬ﺔ اﳌﻐﺮ;ﻴﺔ ﻧﺤﻮ‬

‫اﻋﺘﻤﺎد ا‪´ë‬ﻄﺄ §ﺄﺳﺎس ﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ أﺿﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر‪ ،‬واﻟ‪ûù‬‬
‫ﻣ≠‪Ä‬ﺎ ا‪Ñë‬ﻜﻢ اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ ا@‪A‬ﻜﻤﺔ اﻹدار‪j‬ﺔ ﺑﺎﻟﺮ‪Å‬ﺎط‪50‬اﻟﺬي ذ‪L‬ﺐ إ∑‪ ô‬اﻻﺳ‪ó‬ﻨﺎد‪ kj‬ﻣﻨﺢ‬
‫اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﺑﺨﺼﻮص اﻋﺘﻘﺎل أﺣﺪ اﻷ∆´ﺎص ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋ‪ ôò‬ﻓﻜﺮة ا‪vh‬ﻄﺄ‬
‫ﻣﻌﺘﻤﺪا ﻋ‪ ôò‬اﻟﻌﻠﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪" :‬دون اﻹﺧﻼل ﺑﻘﺮ‪j‬ﻨﺔ اﻟ‪ml‬اءة اﻟ‪Ø xã‬ﻌﺘ‪ ml‬ﻣﺒﺪأ دﺳﺘﻮر‪j‬ﺎ واﺟﺐ‬
‫اﻻﺣ‪mÃ‬ام‪ ،‬ﺗﺒﻘﻰ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ اﻟﻀﺮر اﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﻟﺬي ﻳﺜ‪Û‬ﺖ ﺧﻄﺄﻩ‬
‫ﺑﺼﺪورﺣﻜﻢ ‪çÒ‬ﺎ‪ñ‬ﻲ ﺑﺎﻟ‪ml‬اءة أﺣﺪ ﺻﻮراﻷﺧﻄﺎء اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﳌﻮﺟﺒﺔ ﻟﻠﺘﻌﻮ‪j‬ﺾ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻔﺼﻞ‬
‫‪ 122‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﺬي ﻧﺺ ﻋ‪ ÖÑ‬أن اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ اﻷﺿﺮار اﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ اﻷﺧﻄﺎء‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ"‪.‬‬

‫‪ -50‬ا‪õ6‬ﻜﻢ اﻟﺼﺎدر ﺗﺤﺖ ﻋﺪد ‪ ،2605‬ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 11‬ﻳﻮﻟﻴﻮز ‪ =< ،2017‬اﳌﻠﻒ رﻗﻢ ‪ ،2017/7112/182‬ﻏ¬‪ Ü‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر‪.‬‬
‫‪217‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﺟﺎء ‪ kj‬ﺣﻜﻢ آﺧﺮ ﺻﺎدر ﻋﻦ ا@‪A‬ﻜﻤﺔ اﻹدار‪j‬ﺔ ﺑﺎﻟﺮ‪Å‬ﺎط‪51‬ﻣﺎ ﻳ‪" :kò‬وﺣﻴﺚ إﻧﮫ ﻣﻦ‬
‫ﺟ‪N‬ﺔ أﺧﺮى وﳌﺎ ‪ú‬ﺎن اﻟﻘﺮار اﻟﻘﻀﺎ‪ñ‬ﻲ اﻟﻘﺎ”‪ x‬ﺑﺎﻟ‪ml‬اءة ﻗﺪ ﺑ‪ xG‬ﻋ‪ ÖÑ‬أﺳﺎس ﻋﺪم ﻛﻔﺎﻳﺔ أدﻟﺔ‬
‫اﻹﺛﺒﺎت ]^ ﻣﻮاﺟ‪N‬ﺔ اﳌﺪ¨^‪ ،‬ﻓﺈن ذﻟﻚ ﻳﺠﻌﻠﮫ ﻣﺴﺘﻔﻴﺪا ﻣﻦ ﻗﺮ‪j‬ﻨﺔ اﻟ‪ml‬اءة ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر‪û‬ﺎ اﻷﺻﻞ‬
‫]^ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪ih‬ﻨﺎ‪ñ‬ﻲ‪ ،‬واﻟ‪ml‬اءة اﻟ‪ xã‬ﺗﺒ‪ HG‬ﻋ‪ ÖÑ‬اﻟﺸﻚ ]^ ﻛﻮن وﺳﺎﺋﻞ اﻹداﻧﺔ ‪ú‬ﺎﻓﻴﺔ ﻹﺛﺒﺎت‬
‫ﻗﻴﺎم اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ا‪ih‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ﺗﺪﺧﻞ ]^ ﺻﻤﻴﻢ اﻻﻗﺘﻨﺎع اﻟﻮﺟﺪا‪è‬ﻲ و‪%‬ن اﺧﺘﻠﻒ ﻣﻦ ‪û‬ﻴﺌﺔ‬
‫ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ إ‪ Öí‬أﺧﺮى ﻓﺘﻜﻮن ﻣ‪ml‬رات ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ ا‪vh‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪ñ‬ﻲ ]^ ‪û‬ﺬﻩ ا‪Ah‬ﺎﻟﺔ‬
‫ﻣﻨﻌﺪﻣﺔ ﺑﺎﻧﺘﻔﺎء رﻛﻦ ا‪vh‬ﻄﺄ وﻻ ﻣﺠﺎل ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻧﻈﺮ‪j‬ﺔ ا@‪v‬ﺎﻃﺮ ]^ ‪û‬ﺬﻩ ا‪Ah‬ﺎﻟﺔ ﻻ‪è‬ﻌﺪام‬
‫ﻣﻮﺟﺒﺎ◊‪ç‬ﺎ ﻟﻜﻮن اﻟﻨﺺ اﻟﺪﺳﺘﻮري ﻳﺘﺤﺪث ﻋﻦ ا‪vh‬ﻄﺄ أو اﻟﻐﻠﻂ ]^ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن"‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬اﻟﺘﻮﺟ‪N‬ﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟ‪ xã‬اﻋﺘﻤﺪت ﻧﻈﺮ‪j‬ﺔ ا@‪v‬ﺎﻃﺮ‬

‫إن ﻋﺪم اﻻﻗﺘﻨﺎع ﺑﻔﻜﺮة ا‪´ë‬ﻄﺄ §ﺄﺳﺎس ﻟﻘﻴﺎم اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ أﺿﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل‬
‫اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪ ،‬ﻟﺼﻌﻮ;ﺔ ‪X‬ﺴﺒﺔ ا‪´ë‬ﻄﺄ إ∑‪ ô‬ا‪îpë‬ﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻵﻣﺮة ﺑﺎﻻﻋﺘﻘﺎل ‪ kj‬ﺣﺎل ﺻﺪور ﻗﺮار‬
‫‪Å‬ﻌﺪم اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ أو اﻟ‪CB‬اءة‪ ،‬دﻓﻊ ‪Å‬ﻌﺾ اﻻﺟ‪Äã‬ﺎدات اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ إ∑‪ ô‬ﺗﺒ‪ ûË‬ﻧﻈﺮ‪9‬ﺔ ا‪´o‬ﺎﻃﺮ §ﺄﺳﺎس‬
‫ﳌﻨﺢ ‪é‬ﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻟﻠﻤﺘﻀﺮر ﻣﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر‪ ،‬واﻟ‪ ûù‬ﺗﻘﻮم ﻋ‪ ôò‬ﻣﺠﺮد ﺣﺼﻮل‬
‫ﺿﺮر‪ ،‬و‪9‬ﺘﺠﺴﺪ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺎ ذ‪L‬ﺐ إﻟﻴﮫ ا‪Ñë‬ﻜﻢ اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ ا@‪A‬ﻜﻤﺔ اﻹدار‪j‬ﺔ‬
‫ﺑﻤﺮ اﻛﺶ‪ 52‬اﻟﺬي اﻋﺘ‪ CB‬ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺑﻨﺎء ﻋ‪ ÖÑ‬ﻧﻈﺮ‪j‬ﺔ‬
‫ا@‪v‬ﺎﻃﺮ وﻗﺪ ﻋﻠﻞ ﻣﻮﻗﻔﮫ ﺑﻤﺎ ﻳ‪" : kò‬إن ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ اﻷﺧﻄﺎء اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ‪Ø‬ﻌﺘ‪ml‬‬
‫ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ ﺑﺪون ﺧﻄﺄ ﻣﻦ ﺟﺎﻧ‪ç-‬ﺎ اﻟ∂‪x‬ء اﻟﺬي ‪Ø‬ﻌﺘ‪ ml‬ﻣﻌﮫ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻋ‪ ÖÑ‬اﻟﻀﺮر‬
‫اﻟﻼﺣﻖ ﺑﺎﻟ‪Aâ‬ﻴﺔ اﳌﺘﻀﺮر واﳌﺘﻤﺜﻞ ]^ اﻋﺘﻘﺎﻟﮫ وﻗﻀﺎﺋﮫ ﻣﺪة ﻣﺤﺪدة ]^ اﻟ∞‪i‬ﻦ رﻏﻢ‬
‫ﺑﺮاءﺗﮫ ﺑﺪون ﺣﺎﺟﺔ إ‪ Öí‬ﺿﺮورة إﺛﺒﺎت ا‪vh‬ﻄﺄ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺪوﻟﺔ"‪.‬‬

‫‪ -51‬ا‪õ6‬ﻜﻢ اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ ،2019/03/05‬ﺗﺤﺖ ﻋﺪد ‪ =< ،875‬اﳌﻠﻒ رﻗﻢ ‪ ،2018/7112/1599‬ﻏ¬‪ Ü‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر‪.‬‬
‫‪ - 52‬ا‪õ6‬ﻜﻢ اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ ،2018/02/28‬ﺗﺤﺖ ﻋﺪد ‪ =< ،223‬اﳌﻠﻒ رﻗﻢ ‪ ،2017/7112/1318‬ﻏ¬‪ Ü‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر‪.‬‬
‫‪218‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وذ‪L‬ﺐ ﺣﻜﻢ آﺧﺮ ﺻﺎدر ﻋﻦ ذات ا@‪A‬ﻜﻤﺔ‪ kj 53‬ﻧﻔﺲ اﻻﺗﺠﺎﻩ واﻟﺬي أورد ﻣﺎ ﻳ‪: kò‬‬
‫"وﺣﻴﺚ إﻧﮫ إذا ‪ú‬ﺎﻧﺖ ﻣﻘﻮﻣﺎت اﻟﺪوﻟﺔ ﺗﻘﻮم ﻋ‪ ÖÑ‬ﻣﺒﺪأ اﻟﺘﻮازن ﺑ‪L‬ن ﺣﻘﻮق اﳌﺘﻘﺎﺿ‪L‬ن‬
‫وواﺟﺒﺎ◊‪ç‬ﻢ ]^ ﺗﺤﻤﻞ اﻷﻋﺒﺎء وﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﺒﺪأ اﻟﺘ‪f‬ﺎﻓﻞ اﻟﺬي ﻧﺺ ﻋﻠﻴﮫ اﻟﺪﺳﺘﻮر ]^ اﻟﻔﺼﻞ‬
‫‪ 40‬ﻣﻨﮫ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺪوﻟﺔ ﺗﻜﻮن ﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ ﻣﻠﺰﻣﺔ ﺑﺘﺤﻤﻞ ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻷﺿﺮار اﻟ‪Ø xã‬ﺴﺒ‪ç-‬ﺎ أﻋﻤﺎﻟ‪N‬ﺎ‬
‫و‪è‬ﺸﺎﻃﺎ◊‪ç‬ﺎ‪ ،‬وأن ﻣﺴﺆوﻟﻴ‪çå‬ﺎ ﻋﻦ ذﻟﻚ ﺗﻨﺪرج ]^ إﻃﺎر اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ ا@‪v‬ﺎﻃﺮ اﻟ‪ xã‬ﺗﺘﺤﻘﻖ‬
‫ﺑﻤﺠﺮد ﺣﺼﻮل اﻟﻔﻌﻞ اﻟﻀﺎر و ‪%‬ﺛﺒﺎت اﳌﺘﻀﺮر ﻛﻮن اﻟﻀﺮر اﻟﺬي ‪Ah‬ﻘﮫ ﻧﺎﺗﺞ ﻋﻨﮫ ﻣﺒﺎﺷﺮة‪،‬‬
‫ﺑﺼﺮف اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ وﻗﻮع ا‪vh‬ﻄﺄ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻹدارة ﻣﻦ ﻋﺪﻣﮫ وﻣﺪى ﺟﺴﺎﻣﺘﮫ وﺗﻮﻓﺮ اﻟﺪوﻟﺔ‬
‫ﻋ‪ ÖÑ‬اﻹﻣ‪f‬ﺎﻧﻴﺎت اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﺘﺠﻨﺐ اﻟﻔﻌﻞ اﻟﻀﺎر ﻣﻦ ﻋﺪﻣﮫ‪ ،‬و™ﻌﺪ ذﻟﻚ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﺗﻜﺮ™ﺲ‬
‫ﳌﻨﻄﻖ اﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻟﺬي ﻳﺤﺘﻢ رﻓﻊ اﻟﻀﺮر ﻋﻦ اﳌﺘﻀﺮر ﻣ‪N‬ﻤﺎ ‪ú‬ﺎن ﻣﺼﺪرﻩ ﺑﺪون اﻻﻟﺘﻔﺎت إ‪Öí‬‬
‫ﺧﻄﺄ اﻟﺪوﻟﺔ وﻛﺬا ﺗﻄﻮر ﻣﻮﺿﻮع اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ اﻷﺧﻄﺎء اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟﺬي ﻛﺮﺳﮫ ﻣﺆﺧﺮا‬
‫دﺳﺘﻮراﳌﻤﻠﻜﺔ اﳌﻐﺮ‪Å‬ﻴﺔ"‪.‬‬

‫و‪L‬ﺬا اﻟﺘﻮﺟﮫ أﻛﺪﻩ ﺣﻜﻢ آﺧﺮ ﺻﺎدر ﻋﻦ ا@‪A‬ﻜﻤﺔ اﻹدار‪j‬ﺔ ﺑﺎﻟﺪار اﻟﺒﻴﻀﺎء واﻟﺬي‬
‫ﺟﺎء ﻓﻴﮫ‪ " :‬وﺣﻴﺚ إﻧﮫ ﺧﻼﻓﺎ ﻟﻠﻤﺒﺎدئ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻘﻴﺎم ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟ‪Ø xã‬ﺸ‪mÃ‬ط ﺗﻮﻓﺮ‬
‫ﻋﻨﺼﺮ ا‪vh‬ﻄﺄ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﳌﺮﻓﻖ اﻟﻌﺎم اﻟﻮاﺟﺐ اﻹﺛﺒﺎت‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ ا‪vh‬ﻄﺄ‬
‫اﻟﻘﻀﺎ‪ñ‬ﻲ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺑﻤﺠﺮد ﺣﺼﻮل اﻟﻀﺮردوﻧﻤﺎ ا‪Ah‬ﺎﺟﺔ ﻹﺛﺒﺎت ا‪vh‬ﻄﺄ"‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻣﻮﻗﻒ ﻣﺤﺎﻛﻢ اﻻﺳﺘ‪/‬ﻨﺎف وﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ‬

‫ﺷ‪l‬ﻠﺖ اﻟﻘﺮارات اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ ﻣﺤﺎﻛﻢ اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف اﻹدار‪9‬ﺔ إﻃﺎرا أﻣﺜﻞ ﻻﺳﺘﻤﺮار‬

‫ﺗﻀﺎرب ﻗﻀﺎء ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ اﻹدار‪9‬ﺔ‪ ،‬ﻟﻌﺪم ﻗﺪر‪Äø‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬ﺗﺮﺳﻴﺦ اﺟ‪Äã‬ﺎد وا˛ˇ ﺑﺨﺼﻮص اﻷﺳﺎس‬

‫‪ -53‬ا‪õ6‬ﻜﻢ اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ ا‪õö‬ﻜﻤﺔ اﻹدار‪3‬ﺔ ﺑﻤﺮاﻛﺶ ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ 09‬أﻛﺘﻮ‪j‬ﺮ ‪ ،2019‬ﺗﺤﺖ ﻋﺪد ‪ =< ،560‬اﳌﻠﻒ رﻗﻢ ‪ ،2018/7112/683‬ﻏ¬‪Ü‬‬
‫ﻣ‪°‬ﺸﻮر‪.‬‬
‫‪219‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ أﺿﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺬ‪L‬ﺐ أﺣﻴﺎﻧﺎ إ∑‪ô‬‬
‫إﻗﺎﻣ‪Äã‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬أﺳﺎس ا‪´ë‬ﻄﺄ‪ ،‬وأﺣﻴﺎﻧﺎ أﺧﺮى ﻋ‪ ôò‬أﺳﺎس ﻧﻈﺮ‪9‬ﺔ ا‪´o‬ﺎﻃﺮ‪.‬‬

‫و‪L kj‬ﺬا اﻹﻃﺎر ﻧﺠﺪ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ‪/‬ﻨﺎف اﻹدار‪j‬ﺔ ﺑﺎﻟﺮ‪Å‬ﺎط‪ 54‬اﺗﺠ‪î‬ﺖ ﻧﺤﻮ ﺗﺄﺳ©ﺲ‬
‫اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻋ‪ ÖÑ‬ﻓﻜﺮة ا‪vh‬ﻄﺄ ﺻﺮاﺣﺔ‪ ،‬ﻣﻌﺘﻤﺪة ﻋ‪ ôò‬اﻟﺘﻌﻠﻴﻞ اﻵ‪é‬ﻲ‪:‬‬
‫"وﺣﻴﺚ إﻧﮫ ]^ ‪û‬ﺬا اﻟﺼﺪد‪ ،‬و‪Å‬ﺎﻻﻃﻼع ﻋ‪ ÖÑ‬ﻋﻨﺎﺻﺮ اﳌﻨﺎزﻋﺔ وﻣﻌﻄﻴﺎ◊‪ç‬ﺎ وﻣﺎ ﺗﻢ اﻹدﻻء ﺑﮫ‬
‫ﻣﻦ وﺛﺎﺋﻖ وﻣﺴ‪¥‬ﻨﺪات‪ ،‬ﻳ‪¥‬ﺒ‪L‬ن ﺑﺄن ﻣﺘﺎ‪D‬ﻌﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺪى ا@‪A‬ﻜﻤﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ ب‪........‬‬
‫ﻟﻠﻤﺴﺘﺄﻧﻒ ﻋﻠﻴﮫ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺟﺮ‪j‬ﻤﺔ اﻟ‪ıÃ‬و‪j‬ﺮ ]^ وﺛﺎﺋﻖ إدار‪j‬ﺔ رﺳﻤﻴﺔ واﺳﺘﻌﻤﺎﻟ‪N‬ﺎ وا‪Ah‬ﻜﻢ‬
‫ﻋﻠﻴﮫ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻧﻔﺲ ا@‪A‬ﻜﻤﺔ ﺑﺎﻟ‪ml‬اءة‪ ،‬إﻧﻤﺎ ﺗﻢ ]^ إﻃﺎر اﻹﺟﺮاءات واﳌﺴﺎﻃﺮ اﳌﻨﺼﻮص‬
‫ﻋﻠ‪çœ‬ﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ‪ ،‬وأن ا‪Ah‬ﻜﻢ ﻓﻴﻤﺎ ‪D‬ﻌﺪ ﺑ‪ml‬اءﺗﮫ ﻣﻦ اﻟ‪çå‬ﻢ اﳌ‪.‬ﺴﻮ‪Å‬ﺔ إﻟﻴﮫ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ أن ‪Õ‬ﻌﺘ‪ ml‬ﻣﻌﮫ‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟ‪ xã‬ﺑ‪¥‬ﺖ ]^ ﻣﻠﻒ اﳌﺘﺎ‪D‬ﻌﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﮫ ﻗﺪ ﺗﺼﺮﻓﺖ ﺧﺮﻗﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬أو‬
‫اﻟﻘﻮل ﺑﺄ‪çÒ‬ﺎ ارﺗﻜﺒﺖ ﺧﻄﺄ ﻗﻀﺎﺋﻴﺎ ﻣﻮﺟﺒﺎ ﻟﻠﺘﻌﻮ‪j‬ﺾ اﳌﻄﺎﻟﺐ ﺑﮫ‪ ،‬أو ﻣﺮﺗﺒﺎ ﳌﺴﺆوﻟﻴ‪çå‬ﺎ‬
‫اﻹدار‪j‬ﺔ ﺑﺎﳌﻌ‪ HG‬اﳌﺘﻮ اﺗﺮ ﻋﻠﻴﮫ ﻓﻘ‪N‬ﺎ وﻗﻀﺎء‪ ،‬وﻟﻜﻮن ﺗﺼﺮﻓ‪N‬ﺎ و]^ ﺟﻤﻴﻊ اﻷﺣﻮال ﺗﻢ ﻃﺒﻘﺎ‬
‫ﳌﺎ ‪û‬ﻮ ﻣﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﮫ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ‪."...‬‬

‫ﻓﻴﻤﺎ ذ‪L‬ﺐ ﻗﺮار آﺧﺮ ﺻﺎدر ﻋﻦ ذات ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ‪55‬إ∑‪ ô‬ﺗﻜﺮ‪è‬ﺲ ا‪´ë‬ﻄﺄ §ﺄﺳﺎس ﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر وﻣﻤﺎ ﺟﺎء ﻓﻴﮫ‪" :‬ﻟ‪0‬ن ‪ú‬ﺎن اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻗﺪ أﻗﺮ‬
‫ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ ا‪vh‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪ñ‬ﻲ ﻓﺈن ذﻟﻚ ﻳﺒﻘﻰ ر‪û‬ﻴﻨﺎ ﺑﺈﺛﺒﺎت ﺷﺮوط ﻗﻴﺎم ‪û‬ﺬﻩ‬
‫اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋ‪ ÖÑ‬أن اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ ﺗﺪﺑ‪mL‬ا‬
‫اﺳﺘ‪À‬ﻨﺎﺋﻴﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﺣ‪ Hã‬ﻳﻜﻮن ﻣﻨﻘﻄﻊ اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﳌﺸﺮوﻋﻴﺔ وﺗﻘﻮم ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻨﮫ‬
‫ﻳﺘﻌ‪L‬ن ﺛﺒﻮت ﺧﻄﺄ ﻗﻀﺎ‪ñ‬ﻲ ﻇﺎ‪û‬ﺮ ‪Õ‬ﺴﺘﻤﺪ أﺳﺎﺳﺎ ﻣﻦ ﻇﺮوف ﺗﻔﻴﺪ ﺑﺄن اﻷﻣﺮ ﺑﺎﻻﻋﺘﻘﺎل‬

‫‪ -54‬اﻟﻘﺮار اﻟﺼﺎدر ﺗﺤﺖ ﻋﺪد ‪ ،4356‬ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ =< ،2018/10/17‬اﳌﻠﻒ رﻗﻢ ‪ ،17/7206/1684‬ﻏ¬‪ Ü‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر‪.‬‬
‫‪ - 55‬اﻟﻘﺮار اﻟﺼﺎدر ﺗﺤﺖ ﻋﺪد ‪ ،3831‬ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ =< ،2018/08/08‬اﳌﻠﻒ رﻗﻢ ‪ ،2018/7206/980‬ﻏ¬‪ Ü‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر‪.‬‬
‫‪220‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻛ‪ Hߥ‬ﺻﻔﺔ اﻟﺘﻌﺴﻒ و‪û‬ﻮ أﻣﺮﻟﻦ ﻳﺘﺄ‪Ø‬ﻰ إﻻ ﺑ‪À‬ﺒﻮت ﺧﻄﺄ ﻗﻀﺎ‪ñ‬ﻲ ﻇﺎ‪û‬ﺮ‪Õ‬ﺴﺘﻤﺪ أﺳﺎﺳﺎ ﻣﻦ‬
‫ﻇﺮوف ﺗﻔﻴﺪ ﺑﺄن اﻷﻣﺮ ﺑﺎﻻﻋﺘﻘﺎل إﻳﺪاع اﳌﺸ‪¥‬ﺒﮫ ﺑﮫ ﺑﺎﻟ∞‪i‬ﻦ ]^ ﻏ‪ mL‬ا‪Ah‬ﺎﻻت اﳌﻨﺼﻮص‬
‫ﻋﻠ‪çœ‬ﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ"‪.‬‬

‫وأﺿﺎف اﻟﻘﺮار اﳌﺬ§ﻮر‪ " :‬وا‪Ah‬ﺎل ﻣﺎ ذﻛﺮ ﺗﺒﻘﻰ ﻣﺴﻄﺮة اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﻟ‪xã‬‬
‫ﺑﻮﺷﺮت ]^ ﺣﻖ اﳌﺴﺘﺄﻧﻒ ﻋﻠﻴﮫ ﻗﺪ ﺗﻤﺖ ]^ إﻃﺎر اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﻌﻤﻮل ‪çÙ‬ﺎ‬
‫و‪j‬ﻨﻌﺪم ﻣﻌﮫ رﻛﻦ ا‪vh‬ﻄﺄ اﳌﺮﺗﺐ ﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ اﳌﻮﺟﺐ ﻟﻠﺘﻌﻮ‪j‬ﺾ"‪.‬‬

‫وﻗﺪ ذ‪L‬ﺐ ‪ kj‬ﻧﻔﺲ اﻹﻃﺎر ﻗﺮار ﺻﺎدر ﻋﻦ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف اﻹدار‪9‬ﺔ‬

‫ﺑﻤﺮاﻛﺶ‪56‬واﻟﺬي ﺟﺎء ﻓﻴﮫ‪" :‬وﺣﻴﺚ إﻧﮫ وﻣﻦ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻘﻴﺎم اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻹدار‪j‬ﺔ‬
‫واﺳﺘﺤﻘﺎق اﻟﺘﻌﻮ‪j‬ﺾ ‪û‬ﻮ وﺟﻮد ﺧﻄﺄ ﻣﺎ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻹدارة ﻛﺸﺮط ﺿﺮوري ﻹﻗﺮار ‪û‬ﺬﻩ‬
‫اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ وأن ﻳﺆدي ‪û‬ﺬا ا‪vh‬ﻄﺄ إ‪ Öí‬إ‪Ah‬ﺎق ﺿﺮر ﺑﺎﻟﻄﺮف اﻟﺬي ﻳﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻟﺘﻌﻮ‪j‬ﺾ‪ ،‬ﻣﻤﺎ‬
‫ُ‬
‫‪Õ‬ﻌ‪ xG‬ﻣﻌﮫ أن اﳌﻄﺎﻟﺒﺒﺎﻟﺘﻌﻮ‪j‬ﺾ ﻣﻠﺰم ﺑﺈﺛﺒﺎت ا‪vh‬ﻄﺄ اﳌ‪.‬ﺴﻮب إ‪ Öí‬اﳌﺮﻓﻖ اﻟﻘﻀﺎ‪ñ‬ﻲ ﻋ‪ÖÑ‬‬
‫اﻋﺘﺒﺎر أن اﺳﺘﺤﻘﺎق اﻟﺘﻌﻮ‪j‬ﺾ ر‪Lû‬ن ﺑﻀﺮورة وﺟﻮد ﺧﻄﺄ ﻗﻀﺎ‪ñ‬ﻲ و‪û‬ﻮ ﻣﺎ ﻛﺮﺳﮫ دﺳﺘﻮر‬
‫اﳌﻤﻠﻜﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ^] 2011‬اﻟﻔﺼﻞ ‪ 122‬اﳌﺸﺎرإﻟﻴﮫ أﻋﻼﻩ"‪.‬‬

‫ﺑ©ﻨﻤﺎ ذ‪L‬ﺐ ﻗﺮار ﺻﺎدر ﺣﺪﻳﺜﺎ ﻋﻦ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ‪/‬ﻨﺎف اﻹدار‪j‬ﺔ ﺑﻤﺮ اﻛﺶ‪ 57‬ﺧﻼف‬
‫ذﻟﻚ‪ ،‬ﺣﻴﺚ اﻋﺘﻤﺪ ﻋ‪ ôò‬ﻧﻈﺮ‪9‬ﺔ ا‪´o‬ﺎﻃﺮ §ﺄﺳﺎس ﻟﻠﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪C‬‬
‫اﳌ‪CB‬ر‪ ،‬وﻣﻤﺎ ﺟﺎء ﻓﻴﮫ‪ " :‬وﺣﻴﺚ ﻟ‪0‬ن ‪ú‬ﺎن اﻷﺻﻞ ]^ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻣﺮﻓﻖ اﻟﻘﻀﺎء أ‪çÒ‬ﺎ ﺗﻘﻮم ﻋ‪ÖÑ‬‬
‫اﺷ‪mÃ‬اط ﺛﺒﻮت ﺧﻄﺄ ﺟﺴﻴﻢ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﻀﺎ‪ñ‬ﻲ أﻓﺮد ﻧﻈﺎﻣﺎ ﺧﺎﺻﺎ ﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ‬
‫ﻋﻦ اﻷﺧﻄﺎء اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ]^ إﻃﺎر اﻟﺪﻋﺎوى اﻟﺮاﻣﻴﺔ إ‪ Öí‬اﻟﺘﻌﻮ‪j‬ﺾ ﻋﻦ اﻷﺣ‪f‬ﺎم اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬
‫اﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﻟ≥‪A‬ﺮ‪j‬ﺔ‪ ،‬واﻋﺘ‪ûml‬ﺎ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ ﺑﺪون ﺧﻄﺄ اﺳ‪¥‬ﻨﺎدا إ‪ Öí‬ﻧﻈﺮ‪j‬ﺔ ا@‪v‬ﺎﻃﺮ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋ‪ÖÑ‬‬

‫‪ -56‬اﻟﻘﺮار اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ =< ،2017/02/22‬اﳌﻠﻒ رﻗﻢ ‪ ،2016/7206/1249‬ﻏ¬‪ Ü‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر‪.‬‬

‫‪ -57‬اﻟﻘﺮار اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ ،2019/01/30‬ﺗﺤﺖ ﻋﺪد ‪ =< ،211‬اﳌﻠﻒ رﻗﻢ ‪ ،2018/7206/1472‬ﻏ¬‪ Ü‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر‪.‬‬
‫‪221‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻣﺠﺮد ﺣﺼﻮل اﻟﻀﺮروﻟﻮ ﺑﺪون ﺧﻄﺄ ﻣﻦ ﺟﺎﻧ‪ç-‬ﺎ‪ ،‬اﻟ∂‪x‬ء اﻟﺬي ‪Ø‬ﻌﺘ‪ml‬ﻣﻌﮫ ﻣﺴﺆوﻟﻴ‪çå‬ﺎ ﻗﺎﺋﻤﺔ‬
‫ﻋﻦ اﻟﻀﺮر اﻟﻼﺣﻖ ﺑﺎﻟ‪Aâ‬ﻴﺔ اﳌﺘﻀﺮر اﻟﺬي ﺗﻢ اﻋﺘﻘﺎﻟﮫ وﻗ‪ H$‬ﻓ‪mÃ‬ة ‪i2‬ﻨﻴﺔ رﻏﻢ ﺑﺮاءﺗﮫ‬
‫ﺑﺪون ﻣﺎ ﺣﺎﺟﺔ إ‪ Öí‬وﺟﻮب وﺿﺮورة إﺛﺒﺎﺗﮫ ا‪vh‬ﻄﺄ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺪوﻟﺔ‪ ،‬و‪û‬ﻮ اﻟﺘﻮﺟﮫ اﻟﺬي‬
‫ﻳﻨﺪرج ]^ ﺳﻴﺎق ﺗﻄﻮر اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ واﻟﺬي ﻳﺘﺠﮫ ﻧﺤﻮ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻣﺠﺎل اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ‬
‫اﺳ‪¥‬ﻨﺎدا إ‪ Öí‬ﻧﻈﺮ‪j‬ﺔ ا@‪v‬ﺎﻃﺮ ﻛﻨﺘﺎج ا@‪v‬ﺎض اﻟﺬي ‪Õ‬ﺴ‪ ^] mL‬اﺗﺠﺎﻩ ﺗﻄﻮ‪j‬ﺮ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻧﺤﻮ‬
‫ﻣﺒﺪأ أ‪è‬ﺴﻨﺔ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ و ‪%‬ﻳﺠﺎد ﺿﺎﻣﻦ ﻟ‪f‬ﻞ ﺿﺮر ﺣﻴﺜﻤﺎ وﺟﺪ‪ ،‬وﻧﺤﻮ ﺗﻜﺮ™ﺲ ﻣﻨﻄﻖ‬
‫اﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻟﺬي ﻳﺤﺘﻢ رﻓﻊ اﻟﻀﺮر ﻋﻦ اﳌﺘﻀﺮر ﻣ‪N‬ﻤﺎ ‪ú‬ﺎن ﻣﺼﺪرﻩ ﺑﺪون اﻻﻟﺘﻔﺎت إ‪ Öí‬ﺧﻄﺄ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ‪".‬‬

‫وﻗﺪ أﻳﺪت ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ اﻟﺘﻮﺟ‪î‬ﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻧﺎدت ﺑﺎ‪´ë‬ﻄﺄ §ﺄﺳﺎس ﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ أﺿﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪ ،‬وﺗﺠ‪ ôò‬ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل أﺣﺪ اﻟﻘﺮارات‪ 58‬اﻟﺼﺎدرة ﻋ≠‪Ä‬ﺎ‬
‫واﻟﺬي ﺟﺎء ﻓﻴﮫ‪ " :‬ﻟﻜﻦ ﺣﻴﺚ إﻧﮫ وﻛﻤﺎ ذ‪û‬ﺒﺖ ﻟﺬﻟﻚ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ‪/‬ﻨﺎف اﻹدار‪j‬ﺔ ﻋﻦ‬
‫ﺻﻮاب ﻓﺈن إﻗﺮار ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ اﳌﻐﺮ‪Å‬ﻴﺔ ﻋﻦ ا‪vh‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪ñ‬ﻲ ﻳﻘﺘ‪ x$‬اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ‬
‫أر‪ú‬ﺎن اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ و»^ ﺛﺒﻮت ﺧﻄﺄ ﻣﻦ ﻃﺮف ﻗﺎ”‪ x‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ وﺿﺮر ‪Ah‬ﻖ ﺑﺎﻟﻄﺎﻟﺐ وﻋﻼﻗﺔ‬
‫اﻟﺴﺒ‪Û‬ﻴﺔ ﺑ‪L‬ن ‪û‬ﺬا ا‪vh‬ﻄﺄ واﻟﻀﺮر‪ ،‬وأن ا@‪A‬ﻜﻤﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل إﺳﻘﺎط اﻟﻮﻗﺎ‪ñ‬ﻊ ﻋ‪ÖÑ‬‬
‫اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻷﻋﻤﺎل ﻗﺎ”‪ x‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ وﻓﻘﺎ ﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻈ‪ mLN‬اﻟﺸﺮ‪j‬ﻒ رﻗﻢ‬
‫‪ 1.72.157‬ﺑﺘﺎر‪j‬ﺦ ‪ 06‬أﻛﺘﻮ‪Å‬ﺮ ‪ 1972‬اﳌﻨﻈﻢ @‪A‬ﻜﻤﺔ اﻟﻌﺪل ا‪vh‬ﺎﺻﺔ ﺛ‪Û‬ﺖ ﻟ‪N‬ﺎ أن ﻗﺎ”‪x‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺑﺎ@‪A‬ﻜﻤﺔ اﳌﺬﻛﻮرة ﺑﺎﺷﺮ ﻋﻤﻠﮫ اﺳ‪¥‬ﻨﺎدا ﳌﻠﺘﻤﺲ ﻣﻘﺪم ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﻌﺎم‬
‫ﻟﻠﻤﻠﻚ ﻟﺪى ‪û‬ﺬﻩ ا@‪A‬ﻜﻤﺔ ﺑﻨﺎء ﻋ‪ ÖÑ‬أﻣﺮ ﻛﺘﺎ‹ﻲ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﺴﻴﺪ وز‪j‬ﺮ اﻟﻌﺪل‪ ،‬وأن ‪ú‬ﺎﻓﺔ‬
‫اﻹﺟﺮاءات اﻟ‪ xã‬ﺑﺎﺷﺮ‪û‬ﺎ ﻗﺎ”‪ x‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ]^ اﻟﻨﺎزﻟﺔ ﻣﺴﺘﻤﺪة ﻣﻦ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﺼﻮل ‪9‬‬
‫و‪11‬و ‪ 12‬ﻣﻦ اﻟﻈ‪ mLN‬اﳌﺬﻛﻮر أﻋﻼﻩ‪ ،‬ﻣﺸ‪mL‬ا ﻋﻦ ﺻﻮاب إ‪ Öí‬أن ﺗﺪﺑ‪ mL‬اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‬

‫‪ -58‬اﻟﻘﺮار اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪3‬ﺦ ‪ ،2018/10/04‬ﺗﺤﺖ ﻋﺪد ‪ =< ،3/897‬اﳌﻠﻒ اﻹداري رﻗﻢ ‪ ،2016/3/4/2727‬ﻏ¬‪ Ü‬ﻣ‪°‬ﺸﻮر‪.‬‬
‫‪222‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪û‬ﻮ ﺳﻠﻄﺔ ﺧﻮﻟ‪N‬ﺎ اﳌﺸﺮع ﻟﻘﺎ”‪ x‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺗﺒﻌﺎ ﻟﻠﻤﻌﻄﻴﺎت اﻟﻮاردة ]^ وﺛﺎﺋﻖ اﳌﻠﻒ‪،‬‬
‫ﻟﺘ‪.‬ﺘ‪ x3‬ﺑﺤﻖ إ‪ Öí‬ﺻﺪور ﺣﻜﻢ ﺑ‪ml‬اءة اﻟﻄﺎﻟﺐ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﻋﺘﺒﺎرﻩ ﻛﺸﻔﺎ ﻋﻦ ﻋﺪم ﻣﺸﺮوﻋﻴﺔ‬
‫اﻹﺟﺮاءات اﻟ‪ xã‬ﺑﺎﺷﺮ‪û‬ﺎ ﻗﺎ”‪ x‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ وﺛﺒﻮت ﺧﻄﺄ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺒﮫ و»^ )ا@‪A‬ﻜﻤﺔ(‪،‬‬
‫ﺑﺎﻋﺘﻤﺎد‪û‬ﺎ اﳌﻌﻄﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﻮ اﻗﻌﻴﺔ أﻋﻼﻩ ﺗﻜﻮن ﻗﺪ ﻋﻠﻠﺖ ﻗﻀﺎء‪û‬ﺎ ﺑﻤﺎ ﻓﻴﮫ‬
‫اﻟﻜﻔﺎﻳﺔ واﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻋ‪ ÖÑ‬ﻏ‪mL‬أﺳﺎس"‪.‬‬

‫ﺧﺎﺗﻤﺔ‬

‫اﺳﺘﻄﺎﻋﺖ ‪Å‬ﻌﺾ اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﺎت اﳌﻘﺎرﻧﺔ ا‪Ñë‬ﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻀﺎرب اﻟﻔﻘ‪ ûI‬واﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ‪ ،‬اﻟﺬي‬

‫§ﺎن ﻳﺜﺎر ‪Å‬ﺸﺄن ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ وأﺳﺎﺳ‪î‬ﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ ذﻟﻚ‪ ،‬ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺎﻧﻮن اﻹﺟﺮاءات ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪§ ،‬ﺎﳌﺸﺮع اﻟﻔﺮ‪ û≈ƒX‬وا‪pë‬ﺰاﺋﺮي‪ ،‬أو ﺑﻤﻘﺘ‪ª≈Û‬‬
‫ﻗﺎﻧﻮن ﺧﺎص ﻛﻤﺎ ‪L‬ﻮ ﺣﺎل اﳌﺸﺮع اﻟﺒ‪pÂ‬ﻴ‪l‬ﻲ‪.‬‬

‫واﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ ﻟﻢ ﻳﻘﺘﻒ أﺛﺮ ‪L‬ﺬﻩ اﻟ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻌﺎت‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺳﺎﻋﺪ ﻋ‪ ôò‬ﺗﻨﺎﻣﻲ اﻻﺧﺘﻼف‬
‫اﻟﻔﻘ‪ ûI‬واﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ ﺣﻮل اﻷﺳﺎس اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ اﻟﺬي ﻳﻤﻜﻦ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻴﮫ ﳌﺴﺎءﻟﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ‬
‫أﺿﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ‪ kj‬ﻇﻞ ﻏﻴﺎب إﻃﺎر ‪é‬ﺸﺮ‪ k≥è‬وا˛ˇ اﳌﻌﺎﻟﻢ‬
‫ﻳﺤﺪد ‪L‬ﺬا اﻷﺳﺎس‪ ،‬وﻟﺼﻌﻮ;ﺔ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋ‪ ôò‬ﻧﻈﺮ‪9‬ﺔ ا‪´ë‬ﻄﺄ اﻟ‪ ûù‬اﻋﺘﻤﺪ‪L‬ﺎ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ‬
‫ﺑﻤﻘﺘ‪ ª≈Û‬اﻟﻔﺼﻞ ‪§ ،122‬ﺄﺳﺎس ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إ∑‪§ ô‬ﻮن ا‪îpë‬ﺔ‬
‫اﻟ‪ ûù‬أﻣﺮت ﺑﮫ‪ ،‬ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ‪X‬ﺴﺒﺔ ا‪´ë‬ﻄﺄ إﻟ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬ﺣﺎل اﻟﺘﺼﺮ‪9‬ﺢ ‪Å‬ﻌﺪم اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ أو اﻟ‪CB‬اءة‪ ،‬ﻃﺎﳌﺎ أن‬
‫ﻗﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل ‪r‬ﻌﺪ آﻟﻴﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ أﺗﺎح ﻟ‪î‬ﺎ اﳌﺸﺮع ﺣﻖ إﻋﻤﺎﻟ‪î‬ﺎ §ﻠﻤﺎ ﺗﻄﻠﺒﺖ ذﻟﻚ ﻇﺮوف‬
‫وﻣﻌﻄﻴﺎت اﻟﻘﻀﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬وﻟﺘﺠﺎوز ‪L‬ﺬا اﻻﺧﺘﻼف وﺿﻤﺎن ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻣﺘﻮازﻧﺔ ﻟ‪l‬ﻞ اﻷﻃﺮاف اﳌﻌﻨﻴﺔ‬
‫ﺑﺎﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ أﺿﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪ ،‬ﺳﻮاء اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺔ أو اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬أو اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر‪L‬ﺎ‬

‫‪223‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ا‪îpë‬ﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﺘﺤﻤﻞ أداء اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ‪ ،‬ﻳﺘﻌ`ن ﺧﻠﻖ إﻃﺎر ‪é‬ﺸﺮ‪ k≥è‬ﻣﻼﺋﻢ ﻳﻨﻈﻢ ﻣﺠﺎل اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ‬
‫ﻋﻦ أﺿﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ`‪ C‬اﳌ‪CB‬ر‪ ،‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻷﺳﺎس اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ واﻻﺧﺘﺼﺎص‪،‬‬
‫وآﻟﻴﺎت ﺗﻘﺪﻳﺮ اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ وا‪îpë‬ﺔ اﳌﻠﺰﻣﺔ ﺑﺄداﺋﮫ‪ ،‬ﻣﻊ ﺿﺮورة اﻟ‪ïß‬ام ﻗﻀﺎة اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫وﻗﻀﺎة اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺑ‪Cß‬ﺷﻴﺪ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ وﻋﺪم اﻟ‪pÂ‬ﻮء إ∑‪ ô‬إﻋﻤﺎﻟﮫ إﻻ ﻋﻨﺪ اﻟﻀﺮورة‬
‫اﻟﻘﺼﻮى و‪ kj‬أﺿﻴﻖ ا‪Ñë‬ﺪود‪.‬‬

‫‪224‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﺘﻘﺮ‪0‬ﺮا_‪ó‬ﺘﺎﻣﻲ ﻟﻠﻨﺪوة اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺣﻮل ﻣﻮﺿﻮع ‪:‬‬

‫" ا_‪ó‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪ù‬ﻲ ‪ GF‬ﻣﺠﺎل اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ"‬
‫ا‪g‬ﻌﻘﺪت ﻳﻮﻣﮫ ا‪ak‬ﻤ‪l‬ﺲ ‪ 12‬دﺟﻨ‪ 2019 54‬ﺑﻤﺪﻳﻨﺔ ﻣﺮاﻛﺶ‪ ،‬ﻧﺪوة ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻣﻦ ﺗﻨﻈﻴﻢ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪v ،‬ﺸﺮاﻛﺔ ﻣﻊ ا‪PO‬ﻠﺲ اﻷﻋ‪ yx‬ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻮل ﻣﻮﺿﻮع " ا‪21‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪6‬ﻲ ‪ 87‬ﻣﺠﺎل‬
‫اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ"‪ ،‬واﻟ‪ YÇ‬ﺗﻢ اﻓﺘﺘﺎﺣ‪Ñ‬ﺎ ﺑ‪Ö‬ﻠﻤﺔ ﻟﻠﺴﻴﺪ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻓﺎرس اﻟﺮﺋ‪l‬ﺲ اﳌﻨﺘﺪب ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ‬
‫اﻷﻋ‪ yx‬ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟﺬي أﻋﺮب ‪ ;:‬ﻣﺴ‪8à‬ﻠ‪Ñ‬ﺎ ﻋﻦ ﺳﻌﺎدﺗﮫ واﻋ‪äâ‬ازﻩ ﺑﺎﳌﺸﺎرﻛﺔ ‪ ;:‬أﺷﻐﺎل ‪é‬ﺬﻩ اﻟﻨﺪوة‬
‫اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ اﳌﺘﻤ‪äè‬ة اﻟ‪ YÇ‬اﺧﺘ‪ 5è‬ﻟ‪Ñ‬ﺎ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎ ﻣﺮﻛﺒﺎ ذا أ‪é‬ﻤﻴﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﻳﺤﻤﻞ اﻟﻜﺜ‪ 5è‬ﻣﻦ اﻷ‪v‬ﻌﺎد اﻟﺪﺳﺘﻮر‪ñ‬ﺔ‬
‫وا‪ek‬ﻘﻮﻗﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺘﻘﺪﻣﺎ ﺑﺎﻟﺸﻜﺮ واﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﻟ‪Ö‬ﻞ ﻣﻦ ﺳﺎ‪é‬ﻢ ‪ ;:‬ﺗﻨﻈﻴﻢ ‪é‬ﺬﻩ اﳌﺒﺎدرة اﻟ‪Ñ‬ﺎﻣﺔ اﻟ‪YÇ‬‬
‫‪R‬ﻌ‪ 54‬ﻋﻦ اﻻﻧﺨﺮاط ا‪Pk‬ﺎد ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ‪ ;:‬ورش اﻹﺻﻼح واﻟﺘﺨﻠﻴﻖ واﻟﻨﺠﺎﻋﺔ وا‪Öek‬ﺎﻣﺔ ﺑ‪Ö‬ﻞ اﻟ‪äâ‬ام‬
‫وﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺸﻴﺪا ﺑﻤﻮﺿﻮع اﻟﻨﺪوة اﻟﺬي ﻳﺨ‪äâ‬ل اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻷﺳﺌﻠﺔ ذات اﻟﺒﻌﺪ اﻟﺪﺳﺘﻮري وا‪ek‬ﻘﻮ‪;£‬‬
‫و‪ñ‬ﻄﺮح اﻟﻜﺜ‪ 5è‬ﻣﻦ اﻹﺷ‪Ö‬ﺎﻻت ذات اﻟﺒﻌﺪ اﳌﺴﻄﺮي واﳌﻮﺿﻮ§; واﻟﺘﻨﻈﻴ‪ YX‬و‪ñ‬ﻜ•¶‪ Yc‬را‪é‬ﻨﻴﺔ ﻛ‪54‬ى ﻵرﺗﺒﺎﻃﮫ‬
‫ﺑﻤﺒﺪأ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ وا‪eO‬ﺎﺳﺒﺔ و©ﺜﻘﺔ اﳌﺘﻘﺎ™‪ ;: Yc‬ﻧﺰا‪é‬ﺔ وﻋﺪل ﻗﻀﺎﺋﮫ‪ ،‬ﻣﺆﻛﺪا أن ﺻﻔﺔ اﻟ‪Æ‬ﺸﺮ‪ñ‬ﺔ ﺗﺠﻌﻞ ﻣﻦ‬
‫اﳌﺴﺘﺤﻴﻞ أن ﻳ‪Ö‬ﻮن ‪é‬ﺎﻣﺶ ا‪ak‬ﻄﺄ ﺻﻔﺮ رﻏﻢ ‪±‬ﻞ ا‪ÑPk‬ﻮد واﻟﺘ≤‪e‬ﻴﺎت‪ ،‬ﺧﻄﺄ أﺻﺒﺢ اﻟﻴﻮم وﻋ‪± 54‬ﻞ ﺗﺠﺎرب‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻢ دون اﺳﺘ‪¥‬ﻨﺎء ﻣﺤﻂ ﻧﻘﺎش ﻋﻤﻮﻣﻲ وﻣ∑‪ Y‬ﻟﺮﺻﺪ ﺻﻮرﻩ وأﺳﺒﺎﺑﮫ اﳌﺘﻌﺪدة ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻮﻓ‪± 5è‬ﻞ‬
‫اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت ﻟ∏‪e‬ﺪ ﻣﻦ ﻣﺪاﺧﻠﮫ وﺗﻤﻜ‪è‬ن اﳌﺘﻀﺮر‪ñ‬ﻦ ﻣﻨﮫ ﻣﻦ اﻗﺘﻀﺎء اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﻀﺎت اﳌﻼﺋﻤﺔ ﻣﻤﺎ دﻓﻊ ا‪PO‬ﺘﻤﻊ‬
‫اﳌﺪ‪g‬ﻲ وا‪ek‬ﻘﻮ‪v ;£‬ﻌﺪد ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﺮاﺋﺪة ﻋﺎﳌﻴﺎ إ∫‪ y‬إ‪g‬ﺸﺎء ﺟﻤﻌﻴﺎت ﻟﺪﻋﻢ ‪eª‬ﺎﻳﺎ أﺧﻄﺎء اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬و‪é‬ﻮ ﻣﺎ ﻳﺠﻌﻠﻨﺎ اﻟﻴﻮم أﻣﺎم ﺳﺆال اﻟﺜﻘﺔ و]ﺷ‪Ö‬ﺎﻟﻴﺔ اﳌﻮازﻧﺔ ﺑ‪è‬ن ﺿﺮورة ﻣﺤﺎر©ﺔ ا‪Pk‬ﺮ‪ñ‬ﻤﺔ وﺿﻤﺎن‬
‫اﻷﻣﻦ اﻟﻌﺎم و©‪è‬ن ﺿﺮر اﳌﺲ ﺑﺎﳌﺼﺎ‪ Ωk‬اﳌﺸﺮوﻋﺔ ﻟﻸﻓﺮاد ‪ ;:‬ﺣﺮ‪8àñ‬ﻢ وأﻣ‪87‬ﻢ وﻛﺮاﻣ‪8à‬ﻢ واﻋﺘﺒﺎر‪é‬ﻢ ﻟ‪Ö‬ﻮن‬
‫ا‪ek‬ﺮ‪ñ‬ﺔ "ﺗﺎﺟﺎ ﻋ‪ yx‬رؤوس اﻷﺑﺮ‪ñ‬ﺎء ﻻ ﻳﺮاﻩ إﻻ اﻟ¡‪P‬ﻨﺎء"‪ ،‬ﻣﺆﻛﺪا أن اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺑﺒﻼدﻧﺎ اﻟﻴﻮم ﺗﺆﺳﺲ‬
‫ﳌﻤﺎرﺳﺎت ﻓﻀ‪ ;: yx‬ﻇﻞ ﻣﺸﺮوع ﻣﺠﺘﻤ√; ﻣﻘﺪام ﻳﻘﻮدﻩ ﺟﻼﻟﺔ اﳌﻠﻚ ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺴﺎدس ﻧﺼﺮﻩ ﷲ اﻟﻀﺎﻣﻦ‬
‫ﻻﺳﺘﻘﻼﻟ‪Ñ‬ﺎ‪ ،‬ﺳﻠﻄﺔ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺗﺤﻜﻤ‪Ñ‬ﺎ ﺿﻮاﺑﻂ دﺳﺘﻮر‪ñ‬ﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻴﻞ ﻣﺒﺪأ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ وا‪eO‬ﺎﺳﺒﺔ وا‪Öek‬ﺎﻣﺔ‬
‫وﺿﻤﺎن ﻗﻮاﻋﺪ ا‪eO‬ﺎﻛﻤﺔ اﻟﻌﺎدﻟﺔ وﻣﺒﺪأ ﻗﺮ‪ñ‬ﻨﺔ اﻟ‪54‬اءة‪ ،‬وﺗﺮﺗﺐ ﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻨﺪ ارﺗ‪Ö‬ﺎب ﺧﻄﺄ ﻗﻀﺎ«ﻲ‬
‫ﻳﺨﻮل اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ ﳌﻦ ‪±‬ﺎن ‪eª‬ﻴﺔ ﻟﮫ‪ ،‬ﻣﺸﻴﺪا ﺑﺎﻟﺪور اﻟ‪Ñ‬ﺎم اﻟﺬي ﻗﺎم ﺑﮫ ﻗﻀﺎﺗﻨﺎ ﻣﻨﺬ ﻋﺸﺮات اﻟﺴﻨ‪è‬ن ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼل اﺟ‪8à‬ﺎدا…‪8‬ﻢ وأﺣ‪Ö‬ﺎﻣ‪Ñ‬ﻢ ا‪Pk‬ﺮ‪ñ‬ﺌﺔ ﺳﻮاء ﻋ‪ yx‬ﻣﺴﺘﻮى ﻗﻀﺎء اﳌﻮﺿﻮع أو ﻗﻀﺎء ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ واﻟ‪YÇ‬‬

‫‪225‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻛﺮﺳﻮا ﻣﻦ ﺧﻼﻟ‪Ñ‬ﺎ اﳌﺒﺪأ اﻹ‪g‬ﺴﺎ‪g‬ﻲ اﻟﻘﺎ™‪ Yc‬ﺑﺄﺣﻘﻴﺔ ‪±‬ﻞ ‪a ‬ﺺ ‪±‬ﺎن ‪eª‬ﻴﺔ ﺗﻮﻗﻴﻒ أو اﻋﺘﻘﺎل ﻏ‪ 5è‬ﻗﺎﻧﻮ‪g‬ﻲ‬
‫‪ ;:‬ا‪ek‬ﺼﻮل ﻋ‪R yx‬ﻌﻮ‪ñ‬ﺾ‪ ،‬ﻣﻮ‪eª‬ﺎ أن اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﺆﺷﺮات واﳌﻌﻄﻴﺎت واﻟﺘﻘﺎر‪ñ‬ﺮ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑ‪H‬ﺴﺐ‬
‫اﻻﻋﺘﻘﺎل وﻋﺪد ا‪ÖeO‬ﻮﻣ‪è‬ن ﺑﺎﻟ‪54‬اءة ﺗﻠﺰﻣﻨﺎ ﺑﻮﻗﻔﺔ ﺟﺎدة ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﳌﻮﺿﻮ§; ﻟﻠﺘﺠﺮ©ﺔ اﳌﻐﺮ©ﻴﺔ ‪;:‬‬
‫‪é‬ﺬا ا‪PO‬ﺎل وا‪g‬ﻌ‪Ö‬ﺎﺳﺎ…‪8‬ﺎ ﻋ‪é yx‬ﻮاﻣﺶ ارﺗ‪Ö‬ﺎب ا‪ak‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ«ﻲ‪ ،‬ﻣﺸﺪدا ﻋ‪ yx‬أن اﻻﻋﺘﻘﺎل ﻳﺠﺐ أن ﻳﺒﻘﻰ‬
‫ﺗﺪﺑ‪5è‬ا اﺳﺘ‪¥‬ﻨﺎﺋﻴﺎ ‪Œ‬ﺴﺘﻌﻤﻞ ‪ ;:‬أﺿﻴﻖ ا‪ek‬ﺎﻻت ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ آﻟﻴﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ذات ﺗﺒﻌﺎت ﺣﻘﻮﻗﻴﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺛﻘﻴﻠﺔ‬
‫ﻳﺘﺨﺬ ‪ ;:‬ﺣﻖ أ‪a ‬ﺎص ﻳﻔ‪5â‬ض دﺳﺘﻮر‪ñ‬ﺎ أ”‪8‬ﻢ أﺑﺮ‪ñ‬ﺎء‪ ،‬وﺧﺘﻢ اﳌﺘﺪﺧﻞ ‪±‬ﻠﻤﺘﮫ ﺑﻤﺘﻤﻨﻴﺎﺗﮫ ﺑﺄن ‪R‬ﺸ‪Ö‬ﻞ ‪é‬ﺬﻩ‬
‫اﻟﻨﺪوة ﻣﺤﻄﺔ أوﻟﻴﺔ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻘﺎش ‪é‬ﺎدف ﻧﻀﻊ ﻣﻦ ﺧﻼﻟ‪Ñ‬ﺎ أرﺿﻴﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻋﻤ‪ ;x‬ﻳﺠﻴﺐ ﻋ‪ yx‬اﻹﺷ‪Ö‬ﺎﻻت‬
‫اﳌﻄﺮوﺣﺔ‪.‬‬
‫أﻋﻘﺐ ذﻟﻚ ‪±‬ﻠﻤﺔ اﻟﺴﻴﺪ ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻨﺒﺎوي اﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﻠﻚ ﻟﺪى ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ‪ ،‬رﺋ‪l‬ﺲ‬
‫اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺬي ﻋ‪ 54‬ﻋﻦ أ‪é‬ﻤﻴﺔ ﻣﻮﺿﻮع اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻻﺗﺼﺎﻟﮫ ﺑﻤﺠﺎل‬
‫ا‪ek‬ﺮ‪ñ‬ﺎت‪ ،‬ﻣﻮ‪eª‬ﺎ أن ﻓﺮﺿﻴﺔ اﻟﺘﻌﺴﻒ وا‪ak‬ﻄﺄ واردة ‪ ;:‬ﻗﺮارات أﻋﻀﺎء اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻗﻀﺎة اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬
‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺄﻣﺮون ﺑﺎﻹﻋﺘﻘﺎل وأن اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻟﻢ ﻳﺘﻮل ‪v‬ﻌﺪ ﺗﺤﺪﻳﺪ أوﺟﮫ ا‪ak‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ«ﻲ وﻻ ﺻﻮر اﻟﺘﻌﺴﻒ ‪;:‬‬
‫ﻣﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻘﻀﺎة ﻵﺧﺘﺼﺎﺻﺎ…‪8‬ﻢ اﻟﺪﺳﺘﻮر‪ñ‬ﺔ وﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈن اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﺑﺎ‪ak‬ﺼﻮص‪ ،‬ﻳﻄﺮح ﻋﻠﻴﮫ ﺗﻘﺪﻳﺮ‬
‫‪é‬ﺬﻩ ا‪ek‬ﺎﻻت‪ ،‬ﻛﻤﺎ ‪é‬ﻮ دأب ‪é‬ﺬا اﻟﻘﻀﺎء اﳌ‪ ÿc◊H‬ﻟﻺﺟ‪8à‬ﺎدات وﻟﻠﺴﻮاﺑﻖ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻌﺘ‪54‬ا أن ﻣ‪Ñ‬ﻤﺔ اﻟﻘﻀﺎء‬
‫اﻹداري ﻟ‪l‬ﺴﺖ ﺳ‪Ñ‬ﻠﺔ ﺑﺎﳌﺮة‪ ،‬وذﻟﻚ ﻷﻧﮫ ﻣﺪﻋﻮ إ∫‪ y‬ﻣﺮاﻋﺎة ﻣﻮازﻧﺘ‪è‬ن ﻟ‪Ñ‬ﻤﺎ ﺣﺴﺎﺳﻴﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وأﻣﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ‬
‫اﻟﺪﻗﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻘﺘ‹‪ Yc‬اﻷﻣﺮ ﻣﺮاﻋﺎة آﺧﺘﺼﺎص اﻟﻘﻀﺎء اﻟﻌﺎدي اﻟﺬي ﻻ رﻗﺎﺑﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎء اﻹداري ﻋ‪yx‬‬
‫ﻗﺮاراﺗﮫ‪ ،‬وﻣﻦ ﺟ‪Ñ‬ﺔ أﺧﺮى ﻣﺮاﻋﺎة ﺗﺄﺛ‪ 5è‬ﻗﺮاراﺗﮫ ﻋ‪ yx‬ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻷﻣﻦ وﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎﻣ‪è‬ن ﻣﻦ ﻃﺮف ﻗﻀﺎة‬
‫اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ واﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ذﻟﻚ أن اﻷﺣ‪Ö‬ﺎم ﺑﺎﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ ﻣﻦ ﺷﺄ”‪8‬ﺎ أن ﺗﺆﻃﺮ اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‬
‫ﻣﻦ ﻃﺮف ﻗﻀﺎة اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ واﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ ﻗﺪ ‪Œ‬ﻌﺰﻓﻮن ﻋﻦ اﺳﺘﻌﻤﺎﻟﮫ …‪8‬ﻴﺒﺎ ﻣﻦ ﺗﺤﻤﻴﻞ اﻟﺪوﻟﺔ‬
‫اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ‪ ;:‬ﺣﺎﻻت ﻗﺪ ﻳ‪Ö‬ﻮن ﻓ›‪8‬ﺎ ﺿﺮور‪ñ‬ﺎ ‪ek‬ﻤﺎﻳﺔ اﻷﻣﻦ واﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم أو ‪ek‬ﺴﻦ ﺳ‪ 5è‬اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪ ،‬وﻟﺬﻟﻚ‬
‫أو‪ Ωª‬أن اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري‪R ;: ،‬ﻌﺎﻣﻠﮫ ﻣﻊ ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻣﻄﺎﻟﺐ ﺑﺂﺳﺘﺤﻀﺎر‬
‫‪é‬ﺬﻩ اﳌﻌﻄﻴﺎت‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻮﻓ‪ 5è‬اﳌﺴﺎﺣﺔ اﻟﻀﺮور‪ñ‬ﺔ ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ‪ñ‬ﺔ ﻟﻘﻀﺎة اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻗﻀﺎة‬
‫اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‪ ،‬ﺣ‪ flÇ‬ﻻ ﻳﺘﻀﺮر أﻣﻦ اﳌﻮاﻃﻨ‪è‬ن وﺳﻼﻣﺔ ﻣﻤﺘﻠ‪Ö‬ﺎ…‪8‬ﻢ وأﺧﻼﻗ‪Ñ‬ﻢ ﻣﻦ ﺟﺮاء ﻋﺪم آﺳﺘﻌﻤﺎل ﺗﺪﺑ‪5è‬‬
‫اﻻﻋﺘﻘﺎل ‪ ;:‬ا‪ek‬ﺎﻻت اﻟﻀﺮور‪ñ‬ﺔ‪ ،‬ﻣﻀﻴﻔﺎ أن ﺗﻘﺪﻳﺮ ﺳﻼﻣﺔ ﻗﺮار اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻻ‬
‫ﻳﺮﺗﺒﻂ ﺑﻤﺂل ا‪ek‬ﻜﻢ اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ اﳌﻌﺘﻘﻞ ﺑﺎﻟ‪54‬اءة‪ ،‬ﻣﺎ دام أن ﻗﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل ﺗﻢ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻀﻮاﺑﻂ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬

‫‪226‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﮫ‪ ،‬ذﻟﻚ أﻧﮫ ﻟ‡ن ‪±‬ﺎﻧﺖ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﻘﻴﺪ ﺑﺎﻟﻀﻮاﺑﻂ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟ‪ YÇ‬ﺗﺆﻃﺮ ﺳﻠﻄ‪8à‬ﺎ‬
‫‪ ;:‬اﻻﻋﺘﻘﺎل‪ ،‬ﻓﺈن ﻧﻘﺎﺷﺎ ﻃﺮح ﺣﻮل ﻣﺪى إﻣ‪Ö‬ﺎﻧﻴﺔ إﺛﺎرة ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ أﻋﻤﺎل ﻗﻀﺎ…‪8‬ﺎ‪ ;: ،‬ا‪ek‬ﺎﻟﺔ اﻟ‪YÇ‬‬
‫ﻳ‪H‬ﺘ·‪ Y‬ﻓ›‪8‬ﺎ اﻻﻋﺘﻘﺎل ﺑﺤﻜﻢ ﺑﺎﻟ‪54‬اءة‪ .‬وا‪ek‬ﺎل أن ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻗﺮار اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻻﻋﺘﻘﺎل ﻻ ﻳﺮﺗﺒﻂ ﺑﻤﺂل‬
‫اﻟﺪﻋﻮى‪ ،‬ﻷﻧﮫ ﻳﺘﻢ ﻷﺳﺒﺎب أﺧﺮى ﻟ‪l‬ﺴﺖ ‪±‬ﻠ‪Ñ‬ﺎ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻘﻴﻤﺔ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﺛﺒﺎت اﳌﺘﻮﻓﺮة ‪ ;:‬اﻟﺪﻋﻮى ‪±‬ﺂ‪g‬ﻌﺪام‬
‫ﺿﻤﺎﻧﺎت ا‪ek‬ﻀﻮر وا‪ak‬ﻄﻮرة ﻋ‪ yx‬اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم أو ﻋ‪ yx‬ﺳﻼﻣﺔ اﻷ‪a ‬ﺎص أو اﻷﻣﻮال‪ ،‬ﻟﻴﺨﺘﻢ ‪±‬ﻠﻤﺘﮫ ﺑﺄن‬
‫ﻣ‪Ñ‬ﻤﺔ اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﻟ‪l‬ﺴﺖ ﺳ‪Ñ‬ﻠﺔ ‪ ;:‬ﻣﺠﺎل ا‪ek‬ﻜﻢ ﺑﺎﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ ‪v‬ﺴ‪Æ‬ﺐ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ وﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈﻧﮫ‬
‫‪Œ‬ﻌﻮل ﻋ‪é yx‬ﺬﻩ اﻟﻨﺪوة اﻟ‪ YÇ‬ﻳﺠﺘﻤﻊ ﻟ‪Ñ‬ﺎ ﻋﻴﻨﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﺪرات اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﺘﺨﺼﺼﺔ ﺗﺘﺠ‪ ;: yx‬ﻗﻀﺎة ا‪eO‬ﺎﻛﻢ‬
‫اﻹدار‪ñ‬ﺔ واﻟﻘﻀﺎة اﳌ‪Ö‬ﻠﻔ‪è‬ن ﺑﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻖ و©ﺎﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺸﺮوع ‪ ;:‬ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ‪é‬ﺬا اﳌﻮﺿﻮع وا‪ak‬ﺮوج‬
‫ﺑﺨﻼﺻﺎت وا‪eª‬ﺔ ﻗﺪ ﺗ‪Ö‬ﻮن ﻣﻮﺿﻮﻋﺎ ﻟﻨﻘﺎﺷﺎت أوﺳﻊ ‪ ;:‬اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪.‬‬
‫ﺛﻢ ﺗﻨﺎول اﻟ‪Ö‬ﻠﻤﺔ اﻟﺴﻴﺪ ‪M‬ﺸﺎم اﳌﻼﻃﻲ ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺸﺆون ا‪Pk‬ﻨﺎﺋﻴﺔ واﻟﻌﻔﻮ ﻣﻤﺜﻼ ﻋﻦ وز‪ñ‬ﺮ اﻟﻌﺪل‬
‫اﻟﺬي أﻛﺪ ﺑﺪورﻩ أن إﻗﺮار ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ ا‪ak‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ«ﻲ ‪Œ‬ﻌﺪ ﻣﻦ أ‪é‬ﻢ ﻣﺴﺘﺠﺪات اﻟ‪ YÇ‬ﺟﺎء ‪8L‬ﺎ‬
‫اﻟﺪﺳﺘﻮر اﳌﻐﺮ„ﻲ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2011‬و‪é‬ﻮ ﻣﺎ ﺷ‪Ö‬ﻞ ﺛﻮرة ‪ ;:‬ﻣﺠﺎل ﺗﻜﺮ‪‰‬ﺲ ﻣﺒﺎدئ اﻟﻌﺪاﻟﺔ ا‪Pk‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬وآﻋﺘ‪ 54‬أن‬
‫اﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻟ‪ YÇ‬ﺗﻘﺮ ﺑﺄﺧﻄﺎ‪8Ê‬ﺎ وﺗﻘﻮم ﺑﺘ‪eÁ‬ﻴﺤ‪Ñ‬ﺎ ‪ ;Ë‬ﻋﺪاﻟﺔ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗ‪Ö‬ﻮن إﻻ ﺑﺎﻋﺜﺎ ﻋ‪ yx‬اﻟﺜﻘﺔ واﻻﺣ‪5â‬ام‬
‫وﺗﻀﻔﻲ ﻋ‪ yx‬ﻋﻤﻠ‪Ñ‬ﺎ اﳌﺼﺪاﻗﻴﺔ واﻷﻣﺎن‪ ،‬ﻣﻨﻮ‪é‬ﺎ ‪8L‬ﺬا اﻟﻠﻘﺎء اﻟﺬي ﻳﻨﻜﺐ ﻋ‪ yx‬ﻓﺘﺢ ﻧﻘﺎش ﻗﻀﺎ«ﻲ ﺣﻮل‬
‫اﳌﻮﺿﻮع وﺗﻮﺣﻴﺪ اﻟﺘﺼﻮرات اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ‪v‬ﺸﺄﻧﮫ‪ ،‬ﻣﻮ‪eª‬ﺎ أن ا‪ak‬ﻄﺄ ﺑ‪Æ‬ﺴﺎﻃﺔ ﻣﻼزم ﻟﻠ‪Æ‬ﺸﺮ‪،‬‬
‫ﻓﺒﺎﻷﺣﺮى اﻟﻘﺎ™‪ Yc‬اﻟﺬي ﻻ ‪Œ‬ﺸﺘﻐﻞ ‪ ;:‬ﻣ‪Ö‬ﺎن ﻣﻌﺰول و]ﻧﻤﺎ ‪Œ‬ﺸﺘﻐﻞ ‪ ;:‬ﻣﺤﻴﻂ ﻣﺤﻔﻮف ﺑﺎ‪aO‬ﺎﻃﺮ ‪v‬ﺴ‪Æ‬ﺐ‬
‫‪R‬ﻌﺪد اﻟﻔﺎﻋﻠ‪è‬ن ﻣﻦ أﻃﺮاف وﺷ‪Ñ‬ﻮد وﺧ‪54‬اء ودﻓﺎع وﻣﻮﺛﻘ‪è‬ن وﻋﺪول وﻛﺘﺎب ﺿﺒﻂ‪ ،‬ﻣﺸ‪5è‬ا ‪é ;:‬ﺬا اﻟﺼﺪد إ∫‪y‬‬
‫أﻧﮫ ﺑﻘﺪر ﻣﺎ ﻗﺪ ﻳ‪Ö‬ﻮن ا‪ak‬ﻄﺄ ﻧﺎﺗﺠﺎ ﻋﻦ ﻋﻮاﻣﻞ ذات ﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﻘﺎ™‪ Yc‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﻹﻧﻄﻼﻗﺔ ﻏ‪ 5è‬اﳌﻮﻓﻘﺔ ﻟﻠ‪äÈ‬اع‬
‫‪v‬ﺴ‪Æ‬ﺐ ﻋﺪم ﺿﺒﻂ ﻧﻄﺎﻗﮫ وﺗﺤﺪﻳﺪ ﺣﻘﺎﺋﻘﮫ ﻣﺜﻼ‪ ،‬ﻗﺪ ﻳ‪Ö‬ﻮن اﻟﺴ‪Æ‬ﺐ اﳌﻔ‹‪ Yc‬إ∫‪ y‬ا‪ak‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ«ﻲ ﻣﺮﺗﺒﻄﺎ‬
‫ﺑﻔﺴﺎد ذﻣﻢ ﺷ‪Ñ‬ﻮد أو ز‪‰‬ﻎ رأي ﺧﺒ‪ 5è‬أو ﺿﻌﻒ إﻗﻨﺎع ﻟﺪى اﻟﺪﻓﺎع أو اﻋ‪5â‬اف ‪±‬ﺎذب ﻟﻠﻤ‪8à‬ﻢ أو ﺑﺤﺚ ﺟﻨﺎ«ﻲ‬
‫ﻣﺤﺮف أو ﺿﻐﻂ ﻟﻠﺮأي اﻟﻌﺎم ‪é‬ﺐ ﳌﻨﺎﺻﺮة ﻗﻀﻴﺔ ﻏ‪ 5è‬ﻋﺎدﻟﺔ أو ﺗﺄﺛ‪ 5è‬ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم‪.‬‬
‫‪v‬ﻌﺪ ذﻟﻚ أﻋﻄﻴﺖ اﻟ‪Ö‬ﻠﻤﺔ ﻟﻠﺴﻴﺪ ﻣﺤﻤﺪ اﻟﻘﺼﺮي اﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﻘﻀﺎ«ﻲ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﺬي اﺳ‪8à‬ﻞ ‪±‬ﻠﻤﺘﮫ‬
‫ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ اﻟﺸﻜﺮ واﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﻟ∏‪ÑP‬ﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋ‪ yx‬دﻋﻮ…‪8‬ﺎ اﻟﻜﺮ‪ñ‬ﻤﺔ ﻟﻠﻮ‪±‬ﺎﻟﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎ‪é‬ﻤﺔ ‪;:‬‬
‫أﺷﻐﺎل اﻟﻠﻘﺎء اﻟﻌﻠ‪ ،YX‬ﻣﺆﻛﺪا ﻋ‪ yx‬أن اﻹﻗﺮار اﻟﺪﺳﺘﻮري ﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ ا‪ak‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ«ﻲ ﺷ‪Ö‬ﻞ‬
‫ﺗﺘﻮ‪ñ‬ﺠﺎ ﻟﻠﻨ‪ ÏÎ‬ا‪ek‬ﻘﻮ‪ ;£‬اﻟﺬي اﻧﺨﺮﻃﺖ ﻓﻴﮫ ﺑﻼدﻧﺎ وﺗﻄﻮرا ‪ ;:‬ﻣﺠﺎل اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ أﻋﻤﺎل ا‪ÑPk‬ﺎز اﻟﻘﻀﺎ«ﻲ‬

‫‪227‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺗﺮﺗﺐ ﻋﻨﮫ ارﺗﻔﺎع ‪ ;:‬ﻋﺪد ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﻟ‪ YÇ‬رﻓﻌﺖ أﻣﺎم ا‪eO‬ﺎﻛﻢ اﻹدار‪ñ‬ﺔ‪،‬‬
‫ﻣﺜ‪H‬ﻴﺎ ﻋ‪ yx‬ا‪ÑPO‬ﻮدات اﻟ‪ YÇ‬ﺗﺒﺪﻟ‪Ñ‬ﺎ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وا‪PO‬ﻠﺲ اﻷﻋ‪ yx‬ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟﻌﻘﻠﻨﺔ اﻟ∏‪P‬ﻮء‬
‫إ∫‪ y‬ﺗﺪﺑ‪ 5è‬اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ‪ ;:‬ﻇﻞ ﻗﺮ‪ñ‬ﻨﺔ اﻟ‪54‬اءة ﳌﺎ ‪ ;:‬ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺿﻤﺎن ‪ek‬ﺮ‪ñ‬ﺎت اﻷﻓﺮاد ‪ ;:‬ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﻋﺎدﻟﺔ‬
‫وﻣﻦ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻟﻠﻤﺎل اﻟﻌﺎم أﻳﻀﺎ‪ ،‬و„ﻌﺪ أن أﺑﺮز اﻟﺪور اﻟﺬي ﺗﻠﻌﺒﮫ اﻟﻮ‪±‬ﺎﻟﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜﺔ ‪ ;:‬ﻣﺠﺎل‬
‫اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ اﻟﺪوﻟﺔ أﻣﺎم اﻟﻘﻀﺎء ‪ ;:‬اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ ﻋﻦ ا‪ak‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ«ﻲ اﳌﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﻻﻋﺘﻘﺎل‬
‫اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪ ،‬اﺳﺘﻌﺮض أﻣﺎم ا‪ek‬ﺎﺿﺮ‪ñ‬ﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻹﺷ‪Ö‬ﺎﻟﻴﺎت اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻤﻮﺿﻮع اﻟﻨﺪوة ﻣﻦ ﺣﻴﺚ أﺳﺎس‬
‫ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ ا‪ak‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ«ﻲ ‪ ;:‬ﻣﺠﺎل اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺑ‪è‬ن ﻧﻈﺮ‪ñ‬ﺔ ا‪aO‬ﺎﻃﺮ وا‪ak‬ﻄﺄ واﺟﺐ‬
‫اﻹﺛﺒﺎت‪ ،‬وﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻃﺒﻴﻌﺔ ا‪ak‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ«ﻲ اﻟﺬي ‪Œ‬ﺴﺘﻮﺟﺐ اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ ﺑ‪è‬ن ا‪ak‬ﻄﺄ اﻟﻌﺎدي وا‪ak‬ﻄﺄ‬
‫ا‪Pk‬ﺴﻴﻢ‪ ،‬وﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻀﺮر ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ ﺑ‪è‬ن اﻟﻀﺮر اﻟﻌﺎدي واﻟﻀﺮر اﻻﺳﺘ‪¥‬ﻨﺎ«ﻲ‪ ،‬وأﺧ‪5è‬ا ﻣﻦ‬
‫ﺣﻴﺚ ا‪ÑPk‬ﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ ‪8L‬ﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﳌﻨﺎزﻋﺎت‪ ،‬و‪ ;:‬ﺧﺘﺎم ﻣﺪاﺧﻠﺘﮫ دﻋﺎ ا‪ek‬ﺎﺿﺮ‪ñ‬ﻦ إ∫‪ y‬ﺗﻮﺣﻴﺪ اﻟﺮؤى ‪;:‬‬
‫ﺷﺄن ‪é‬ﺬﻩ اﻹﺷ‪Ö‬ﺎﻟﻴﺎت ﻣﻦ ﺧﻼل اﻻﺳ‪5â‬ﺷﺎد ‪ ;:‬ﻣﻨﺎﻗﺸﺎ…‪8‬ﻢ ﺑﺎﻟﺪﺳﺘﻮر اﳌﻐﺮ„ﻲ و©ﺎﻻﺟ‪8à‬ﺎد اﻟﻘﻀﺎ«ﻲ اﳌﻐﺮ„ﻲ‬
‫و©ﺎﻟﻘﻮاﻧ‪è‬ن اﳌﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ اﻷﺧﺬ ‪v‬ﻌ‪è‬ن اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻣﺒﺪأ اﳌﻮازﻧﺔ ﺑ‪è‬ن ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻷﻣﻦ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ واﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم وﺣﻤﺎﻳﺔ‬
‫ﺣﻘﻮق اﳌﻮاﻃﻨ‪è‬ن وﻣﺒﺪأ ﺣﺴﻦ ﺳ‪ 5è‬اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪.‬‬
‫أﻋﻘﺐ ذﻟﻚ اﻓﺘﺘﺎح ا‪Pk‬ﻠﺴﺔ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ اﻷو∫‪ y‬ﺣﻮل ﻣﻮﺿﻮع ‪" :‬اﻷﺳﺎس اﻟﻘﺎﻧﻮ‪/‬ﻲ ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ‬
‫ا‪21‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪6‬ﻲ" ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ اﻷﺳﺘﺎذ ‪M‬ﺸﺎم اﻟﺒﻼوي اﻟ‪Ö‬ﺎﺗﺐ اﻟﻌﺎم ﻟﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬واﻟﺬي ‪v‬ﻌﺪ‬
‫اﻟ‪5â‬ﺣﻴﺐ ﺑﺎ‪ek‬ﻀﻮر واﻻﺷﺎرة إ∫‪ y‬أ‪é‬ﻤﻴﺔ اﳌﻮﺿﻮع‪ ،‬أﻋﻄﻰ اﻟ‪Ö‬ﻠﻤﺔ ﻟﻸﺳﺘﺎذة رﺷﻴﺪة ﻋﻠ[\ ﻣﺮو‪/‬ﻲ رﺋ‪l‬ﺴﺔ‬
‫ا‪eO‬ﻜﻤﺔ اﻻدار‪ñ‬ﺔ ﺑﻤﺮاﻛﺶ اﻟ‪ YÇ‬أﺷﺎدت ‪ ;:‬ﻣﺪاﺧﻠ‪8à‬ﺎ اﳌﻌﻨﻮﻧﺔ ب"اﳌﺮﺗﻜﺰات اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﻮ‪b‬ﺾ ﻋﻦ‬
‫ا‪21‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ‪6‬ﻲ" ﺑﺄ‪é‬ﻤﻴﺔ ﻣﻮﺿﻮع اﻟﻨﺪوة ﻟﺘﻌﻠﻘﮫ ﺑﺤﻘﻮق ﻳﻀﻤ‪87‬ﺎ اﻟﺪﺳﺘﻮر واﳌﻮاﺛﻴﻖ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬وﻣ‪87‬ﺎ‬
‫ا‪ek‬ﻖ ‪ ;:‬ا‪ek‬ﺮ‪ñ‬ﺔ و‪ ;:‬اﻟﺴﻼﻣﺔ ا‪Pk‬ﺴﺪﻳﺔ واﳌﻌﻨﻮ‪ñ‬ﺔ ﻟﻸ‪a ‬ﺎص وا‪ek‬ﻖ ‪ ;:‬ا‪eO‬ﺎﻛﻤﺔ اﻟﻌﺎدﻟﺔ‪ ،‬و ﻵرﺗﺒﺎﻃﮫ‬
‫أﻳﻀﺎ ﺑﻤﺒﺪأ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ وا‪eO‬ﺎﺳﺒﺔ اﻟ‪ YÇ‬ﻟﻢ ‪R‬ﻌﺪ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ‪ ;:‬ﻣﻨﺄى ﻋﻨﮫ وﻛﺬﻟﻚ ‪v‬ﺴ‪Æ‬ﺐ ﻣﺎ أﺛﺎرﻩ ﻣﻦ‬
‫إﺷ‪Ö‬ﺎﻻت ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺸ‪5è‬ة أن اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ„ﻲ أﺳﺲ ﺑﻤﻘﺘ‹‪ flc‬اﳌﺎدة ‪ 122‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر ‪ek‬ﻖ‬
‫ﻣﻄﺎﻟﺒﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ ﻋﻦ ا‪ak‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ«ﻲ وذﻟﻚ ‪8L‬ﺪف ﺻﻮن ا‪ek‬ﺮ‪ñ‬ﺎت وﺿﻤﺎن ا‪ek‬ﻘﻮق وﺗﺤﻘﻴﻖ‬
‫اﻷﻣﻦ اﻟﻘﻀﺎ«ﻲ وﺗﺄﻛﻴﺪ ﻣ‪Ö‬ﺎﻧﺔ ﺣﻘﻮق اﻹ‪g‬ﺴﺎن داﺧﻞ اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ وأﻳﻀﺎ ﻟﺘﻌﺰ‪ñ‬ﺰ اﻟﺜﻘﺔ‬
‫ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬و]ذا ‪±‬ﺎن دﺳﺘﻮر ‪ 2011‬ﻗﺪ أﻗﺮ ﺣﻖ اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ ﻋﻦ ا‪ak‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ«ﻲ ورﺗﺐ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ ‪é‬ﺬا ا‪ak‬ﻄﺄ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻨﺺ اﻟﺪﺳﺘﻮري اﳌﺬ‪±‬ﻮر ﺟﺎء ﻋﺎﻣﺎ وﻣﻄﻠﻘﺎ واﻛﺘﻔﻰ ﺑﺮ©ﻂ اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ ﺑﺎ‪ak‬ﻄﺄ‬
‫‪228‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻘﻀﺎ«ﻲ دون ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻷﺳﺎس ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ ا‪ak‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ«ﻲ وﺷﺮوط إﺛﺎر…‪8‬ﺎ وﻛﺬا ا‪ÑPk‬ﺔ ا‪aO‬ﺘﺼﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺒﺖ ‪ ;:‬ﻃﻠﺒﺎت اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ ﻋﻦ ا‪ak‬ﻄﺄ اﳌﺬ‪±‬ﻮر‪ ،‬ﻣﻀﻴﻔﺔ أﻧﮫ ﺑﺎﻟ‪H‬ﺴﺒﺔ ﳌﺴﺄﻟﺔ اﻻﺧﺘﺼﺎص اﻟﻨﻮ§; ﻓﺈن‬
‫اﻟﻐﺮﻓﺔ اﻹدار‪ñ‬ﺔ ﺑﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﻗﺪ ﺣﺴﻤﺖ اﻷﻣﺮ إذ ﻗﺮرت ‪ ;:‬إﻃﺎر ﺗﺄو‪ñ‬ﻞ اﳌﺎدة ‪ 122‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر أن‬
‫اﻻﺧﺘﺼﺎص اﻟﻨﻮ§; ﻟﻠﺒﺖ ‪ ;:‬ﻃﻠﺒﺎت اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ ﻋﻦ ا‪ak‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ«ﻲ ‪Œ‬ﻌﻮد ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻢ اﻹدار‪ñ‬ﺔ‪ ،‬ﻣﻮ‪eª‬ﺔ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﻳﺨﺺ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﻟﺬي أﻗﺮﻩ اﳌﺸﺮع وأﻛﺪ ﻋ‪ yx‬أﻧﮫ ﺗﺪﺑ‪ 5è‬اﺳﺘ‪¥‬ﻨﺎ«ﻲ‪ ،‬ﻓﺮﻏﻢ‬
‫‪±‬ﻞ اﻟﻘﻴﻮد اﻟ‪ YÇ‬ﺗﻔﺮض ﻋ‪ yx‬ﻧﻄﺎق ﺗﻄﺒﻴﻘﮫ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻓﻘﺪ ﻳﺘﻢ اﳌﺴﺎس ﺑﺤﺮ‪ñ‬ﺎت اﻷﻓﺮاد ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر أﻧﮫ‬
‫ﻳﺘﻌﺎرض ﻣﻊ ﻣﺒﺪأ ﻗﺮ‪ñ‬ﻨﺔ اﻟ‪54‬اءة ﺧﺎﺻﺔ ﻗﺒﻞ ﺻﺪور ا‪ek‬ﻜﻢ اﻟ‪87‬ﺎ«ﻲ ﺑﺎﻟ‪54‬اءة‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي دﻓﻊ ﺑﺎﻟﻘﻀﺎء‬
‫اﻹداري إ∫‪ y‬ﺗﻘﺮ‪ñ‬ﺮ ﻗﻴﺎم ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻋ‪ yx‬أﺳﺎس ا‪ak‬ﻄﺄ ا‪Pk‬ﺴﻴﻢ اﻟﺬي‬
‫ﻳﻜﺸﻒ ﻋﻦ اﻹ‪é‬ﻤﺎل اﻟﺒ‪è‬ن ﻟﻠﻘﺎ™‪ ;: Yc‬اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﺴﻠﻴﻢ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن وﻣﻦ ‪é‬ﺬﻩ اﻷﺧﻄﺎء اﺗﺨﺎذ ﻗﺎ™‪ Yc‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬
‫إﺟﺮاء ﺧﺎرج اﻟﺼﻼﺣﻴﺎت اﳌﻮ‪±‬ﻮﻟﺔ ﻟﮫ وﺗﺠﺎوز اﳌﺪة ا‪eO‬ﺪدة ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ واﻋﺘﻘﺎل ‪a ‬ﺺ ﺧﻄﺄ‪ ،‬ﻣﺸ‪5è‬ة أﻧﮫ ﻓﻴﻢ‬
‫ﻳﺨﺺ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ إﺛﺮ ﺻﺪور ﺣﻜﻢ ﻻﺣﻖ ﺑﺎﻟ‪54‬اءة ﻓﻘﺪ اﺧﺘﻠﻔﺖ اﻟﺘﻮﺟ‪Ñ‬ﺎت‬
‫اﻟ‪ YÇ‬ﻧ‪ÑPÎ‬ﺎ اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري‪ ،‬ﻓﺎﻟﺒﻌﺾ ‪Œ‬ﺴ‪ ;: 5è‬اﺗﺠﺎﻩ ﻣﺴﺆوﻟﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋ‪ yx‬أﺳﺎس ا‪ak‬ﻄﺄ اﻟﻮاﺟﺐ اﻹﺛﺒﺎت‬
‫ﺑ‪l‬ﻨﻤﺎ ﻳﺄﺧﺬ اﻟﺒﻌﺾ اﻵﺧﺮ ﻳﺄﺧﺬ ﺑﻨﻈﺮ‪ñ‬ﺔ ا‪aO‬ﺎﻃﺮ ﺗﺄﺳ‪l‬ﺴﺎ ﻋ‪ yx‬ﻣﺒﺪأ ﻣﺴﺎواة اﳌﻮاﻃﻨ‪è‬ن أﻣﺎم اﻷﻋﺒﺎء اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫وﺗﺤﻘﻴﻘﺎ ﳌﺒﺪأ اﻟﺘ‪Ö‬ﺎﻓﻞ اﻟﺬي ﻧﺺ ﻋﻠﻴﮫ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 40‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر وﻣﺴﺎﻳﺮة ﻟﺘﻄﻮر اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪،‬‬
‫ﻣﺆﻛﺪة أﻧﮫ ﺑﺎﻟ‪H‬ﺴﺒﺔ ﻟﺘﻮﺟﮫ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ‪v‬ﺸﺄن ‪é‬ﺬا اﳌﻮﺿﻮع ﻓﻘﺪ أﺻﺪرت ﻗﺮارا ﺑﺘﺎر‪ñ‬ﺦ ‪ 4‬أﻛﺘﻮ©ﺮ‬
‫‪ 2018‬أﻳﺪت ﺑﻤﻮﺟﺒﮫ ﺗﻮﺟﮫ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ‪‬ﻨﺎف اﻹدار‪ñ‬ﺔ ﺑﺎﻟﺮ©ﺎط ﺑ‪Ö‬ﻮن ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ ا‪ak‬ﻄﺄ‬
‫اﻟﻘﻀﺎ«ﻲ ﻳﻘﺘ‹‪ Yc‬اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ أر‪±‬ﺎن اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ و‪ ;Ë‬ﺛﺒﻮت ﺧﻄﺄ ﻣﻦ ﻃﺮف ﻗﺎ™‪ Yc‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ وﺿﺮر ‪ek‬ﻖ‬
‫ﺑﺎﻟﻄﺎﻟﺐ وﻋﻼﻗﺔ ﺳﺒ‪Æ‬ﻴﺔ ﺑ‪è‬ن ‪é‬ﺬا ا‪ak‬ﻄﺄ واﻟﻀﺮر ﻣﻌﻠﻠﺔ ﻣﻮﻗﻔ‪Ñ‬ﺎ ﺑ‪Ö‬ﻮن ‪±‬ﺎﻓﺔ اﻹﺟﺮاءات اﻟ‪ YÇ‬ﺑﺎﺷﺮ‪é‬ﺎ ﻗﺎ™‪Yc‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ‪ ;:‬اﻟﻨﺎزﻟﺔ ﻣﺴﺘﻤﺪة ﻣﻦ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﺼﻮل ‪ 11 ،9‬و‪ 12‬ﻣﻦ اﻟﻈ‪ 5èÑ‬اﳌﻨﻈﻢ ‪eO‬ﻜﻤﺔ اﻟﻌﺪل‬
‫ا‪ak‬ﺎﺻﺔ ‪ ...‬وأن ﺻﺪور ﺣﻜﻢ ﺑﺎﻟ‪54‬اءة ﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﻋﺘﺒﺎرﻩ ﻛﺸﻔﺎ ﻋﻦ ﻋﺪم ﻣﺸﺮوﻋﻴﺔ اﻹﺟﺮاءات اﻟ‪ YÇ‬ﺑﺎﺷﺮ‪é‬ﺎ‬
‫ﻗﺎ™‪ Yc‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ وﺛﺒﻮت ﺧﻄﺄ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺒﮫ‪ ،‬ﻣﺆﻛﺪة ‪ ;:‬ﺧﺘﺎم ‪±‬ﻠﻤ‪8à‬ﺎ ﺑﺄن ﺗﻘﺮ‪ñ‬ﺮ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل‬
‫اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮫ أن ﻳﺜﻘﻞ ﺧﺰ‪ñ‬ﻨﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﺄﻋﺒﺎء ﻣﺎﻟﻴﺔ ‪aª‬ﻤﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر‪é‬ﺎ ﻣﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ‪.‬‬
‫‪v‬ﻌﺪ‪é‬ﺎ أﻋﻄﻴﺖ اﻟ‪Ö‬ﻠﻤﺔ ﻟﻸﺳﺘﺎذ ﻋﺒ ﺪ اﻟﺮﺣﻴﻢ ﻓﻼح وﻛﻴﻞ اﳌﻠﻚ ﻟﺪى ا‪eO‬ﻜﻤﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ ﺑﺘﻄﻮان‬
‫اﻟﺬي أو‪ ;: Ωª‬ﻣﺪاﺧﻠﺘﮫ ﺣﻮل "ﻗﺮ‪b‬ﻨﺔ اﻟ‪hg‬اءة وﺷﺮﻋﻴﺔ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ" أن ﳌﺒﺪأ ﻗﺮ‪ñ‬ﻨﺔ اﻟ‪54‬اءة‬
‫ﻣ‪Ö‬ﺎﻧﺔ ﻣ‪Ñ‬ﻤﺔ ‪ ;:‬اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ اﻟﺮﻛ‪äè‬ة اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ‪ ;:‬اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ اﻹﺟﺮاﺋﻴﺔ واﻟﻀﺎﺑﻂ‬

‫‪229‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ا‪ek‬ﻘﻴﻘﻲ ﻟﺴﻦ اﻟﻘﻮاﻧ‪è‬ن اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺤﻘﻮق اﻻﻓﺮاد وﺣﺮ‪ñ‬ﺎ…‪8‬ﻢ‪ ،‬وأن ذﻟﻚ اﳌﺒﺪأ ‪Œ‬ﺸ‪ 5è‬إ∫‪ y‬ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺆﻗﺘﺔ‬
‫وﻏﺎﻣﻀﺔ ﻳﻤﺮ ﻣ‪87‬ﺎ اﳌ‪8à‬ﻢ ﻗﺒﻞ أن ﺗﺘﺄﻛﺪ ﺑﺮاءﺗﮫ ﻣﻤﺎ ‪é‬ﻮ ﻣ‪H‬ﺴﻮب إﻟﻴﮫ أو ﻳﺘﻢ اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ إداﻧﺘﮫ‪ ،‬وﻗﺪ وﺻﻔﮫ‬
‫اﻟﺒﻌﺾ ﺑﺄﻧﮫ ﺧﻴﻂ رﻓﻴﻊ ‪g ;:‬ﺴﻴﺞ ﺛﻮب اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪Pk‬ﻨﺎ«ﻲ‪ ،‬ﻣﻀﻴﻔﺎ أن اﻟﺘﻌﺎر‪ñ‬ﻒ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﻔﻘ‪Ñ‬ﻴﺔ ﻗﺪ‬
‫أﺟﻤﻌﺖ ﺑﺄن ﻗﺮ‪ñ‬ﻨﺔ اﻟ‪54‬اءة ‪R‬ﻌ‪ YÒ‬أن ‪±‬ﻞ ‪a ‬ﺺ ﻣﺸ•ﺒﮫ ﻓﻴﮫ أو ﻣ‪8à‬ﻢ ﺑﺎرﺗ‪Ö‬ﺎﺑﮫ ﺟﺮ‪ñ‬ﻤﺔ وﺟﺐ ﻣﻌﺎﻣﻠﺘﮫ ﺑﻮﺻﻔﮫ‬
‫‪a ‬ﺼﺎ ﺑﺮ‪ñ‬ﺌﺎ ﺣ‪ flÇ‬ﺗﺜ‪Æ‬ﺖ إداﻧﺘﮫ ﺑﺤﻜﻢ ﻗﻀﺎ«ﻲ اﻛ•ﺴﺐ ﻗﻮة اﻟ◊‪Yc‬ء اﳌﻘ‹‪ Yc‬ﺑﮫ ‪ ;:‬إﻃﺎر ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﻋﺎدﻟﺔ‬
‫ﺗﻜﻔﻞ ﻟﮫ ﺿﻤﺎﻧﺎت اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ ﻧﻔﺴﮫ‪ ،‬وﻗﺪ ﺳﺎرت ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﺪﺳﺎﺗ‪ 5è‬واﻟﻘﻮاﻧ‪è‬ن اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ واﳌﻮاﺛﻴﻖ‬
‫واﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ‪ ;:‬ﻧﻔﺲ اﻟﺘﻌﺮ‪ñ‬ﻒ اﳌﺸﺎر إﻟﻴﮫ‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ أن ﻣﺒﺪأ ﻗﺮ‪ñ‬ﻨﺔ اﻟ‪54‬اءة ‪é‬ﻮ ﻣﺒﺪأ‬
‫ﻣﺘﻌﺎرف ﻋﻠﻴﮫ ﻣﻨﺬ اﻟﻌﺼﻮر اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ ‪±‬ﺎﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺮا‪ ;£‬واﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺼﺮي اﻟﻘﺪﻳﻢ واﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺮوﻣﺎ‪g‬ﻲ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫أرﺳﺖ اﻟﺸﺮ‪‰‬ﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ‪é‬ﺬا اﳌﺒﺪأ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻋﺪة اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ )ﺑﺄن اﻷﺻﻞ ﺑﺮاءة اﻟﺬﻣﺔ( وﻗﺪ ﺗﺠ‪ yx‬ذﻟﻚ‬
‫‪ ;:‬ﻋﺪة آﻳﺎت ﻣﻦ اﻟﻘﺮءان اﻟﻜﺮ‪ñ‬ﻢ واﻟﺴﻨﺔ اﻟﻨﺒﻮ‪ñ‬ﺔ اﻟﺸﺮ‪ñ‬ﻔﺔ‪ ،‬ﻣﺆﻛﺪا أن دﺳﺘﻮر اﳌﻤﻠﻜﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2011‬ﻗﺪ‬
‫أﻗﺮﻩ ‪ ;:‬اﻟﻔﻘﺮة ‪ 4‬ﻣﻦ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 23‬واﻟﻔﺼﻞ ‪ ،119‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻋ‪ yx‬ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪Pk‬ﻨﺎﺋﻴﺔ رﻗﻢ ‪ 22-01‬اﻟﺬي‬
‫ﻛﺮس ذﻟﻚ ‪±‬ﺄﺳﺎس ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺔ اﻟﻌﺎدﻟﺔ إﺿﺎﻓﺔ إ∫‪ y‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟ‪eÁ‬ﺎﻓﺔ واﻟ‪H‬ﺸﺮ رﻗﻢ ‪ 88-13‬وﻗﺎﻧﻮن اﻟ‪Ñ‬ﻴﺌﺔ‬
‫اﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻼﺗﺼﺎل اﻟﺴﻤ√; اﻟﺒﺼﺮي اﻟ‪ YÇ‬أﺻﺪرت ﻋﺪة ﻗﺮارات ﺗﻜﺮ‪‰‬ﺴﺎ ﻟﻠﻤﺒﺪأ اﳌﺬ‪±‬ﻮر‪ ،‬و©ﺎﻟ‪H‬ﺴﺒﺔ ﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‬
‫اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻓﺈن ‪é‬ﺬا اﻻﺟﺮاء ‪Œ‬ﻌﺪ اﺳﺘ‪¥‬ﻨﺎءا ﳌﺒﺪأ ﻗﺮ‪ñ‬ﻨﺔ اﻟ‪54‬اءة ﻷﻧﮫ ﻳﺆدي إ∫‪ y‬ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺣﺮ‪ñ‬ﺔ اﻷﻓﺮاد‪،‬‬
‫ورﻏﻢ ذﻟﻚ ﻓﻘﺪ ﻋﻤﻠﺖ اﻟ•ﺸﺮ‪‰‬ﻌﺎت ا‪Pk‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ﻋ‪ yx‬إﻗﺮارﻩ‪ ،‬وﻣﻦ أﺟﻞ ﺿﺒﻄﮫ وﺗﻘﻴﻴﺪﻩ ﻓﻘﺪ وﺿﻌﺖ‬
‫ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ وﻣﺴﻄﺮ‪ñ‬ﺔ ﻟ∏‪e‬ﺪ ﻣﻨﮫ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻧﺼﺖ ﻋ‪ yx‬ﻋﺪة ﺗﺪاﺑ‪ 5è‬ﺑﺪﻳﻠﺔ أ‪é‬ﻤ‪Ñ‬ﺎ اﳌﺮاﻗﺒﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ∫‪ y‬اﻻﻗﺘﻨﺎع اﻟ`‪ Ycba‬ﻟﻠﻘﺎ™‪ Yc‬وﺣﺴﻦ اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺳﻠﻄﺔ اﳌﻼءﻣﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أﺿﺎف اﳌﺘﺪﺧﻞ ﺑﺄن‬
‫‪v‬ﻌﺾ اﻟ•ﺸﺮ‪‰‬ﻌﺎت ﺧﻠﺼﺖ إ∫‪ y‬أﺣﻘﻴﺔ اﳌ‪8à‬ﻢ ‪ ;:‬اﳌﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ ﻋﻦ اﻟﻀﺮر ‪ ;:‬ﺣﺎﻟﺔ اﻻﻋﺘﻘﺎل ﻏ‪5è‬‬
‫اﳌ‪54‬ر‪ ،‬و‪ ;:‬ﻧﻔﺲ اﻹﻃﺎر أﺷﺎر دﺳﺘﻮر ‪ ;: 2011‬اﻟﻔﺼﻞ ‪ 122‬ﳌﺒﺪأ اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ وﻓﻖ ﻣﺎ ﻳ‪" :;x‬ﻳﺤﻖ ﻟ‪Ö‬ﻞ ﻣﻦ‬
‫ﺗﻀﺮر ﻣﻦ ﺧﻄﺄ ﻗﻀﺎ«ﻲ ا‪ek‬ﺼﻮل ﻋ‪R yx‬ﻌﻮ‪ñ‬ﺾ ﺗﺘﺤﻤﻠﮫ اﻟﺪوﻟﺔ" ‪ ;:‬ﺣ‪è‬ن أن ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪Pk‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ﻟﻢ‬
‫ﻳﻮاﻛﺐ ‪é‬ﺬا اﳌﺴﺘﺠﺪ ﺑﺨﺼﻮص اﻻﻋﺘﻘﺎل ﻏ‪ 5è‬ﻣ‪54‬ر‪ ،‬ﻣﺴﺘ‪H‬ﺘﺠﺎ ﺑﺄﻧﮫ إذا ‪±‬ﺎن اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ‪é‬ﻮ‬
‫اﺳﺘ‪¥‬ﻨﺎء ﺗﻘﺘﻀﻴﮫ اﻟﻀﺮورة ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮدع ‪ ;:‬ﻣﻮاﺟ‪Ñ‬ﺔ ‪v‬ﻌﺾ اﻟﻈﻮا‪é‬ﺮ اﻻﺟﺮاﻣﻴﺔ ا‪ak‬ﻄ‪5è‬ة اﻟ‪ YÇ‬ﺗﻤﺲ ‪v‬ﺸ‪Ö‬ﻞ‬
‫ﺻﺎرخ أﻣﻦ واﺳﺘﻘﺮار ا‪PO‬ﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻓﺈن ا‪eO‬ﺎﻛﻤﺔ واﻟﺒﻌﺪ اﻹ‪g‬ﺴﺎ‪g‬ﻲ وا‪ek‬ﻘﻮ‪ ;£‬ﻳ‪H‬ﺒ˜; أن ﺗ‪Ö‬ﻮن ﺣﺎﺿﺮة ﻟﺪى‬
‫اﻟﻘﻀﺎة ﻋﻨﺪ اﻻﻣﺮ ﺑﮫ ﺣ‪ flÇ‬ﻳﺒﻘﻰ إﺟﺮاءا اﺳﺘ‪¥‬ﻨﺎﺋﻴﺎ وﻻ ﻳﺘﺤﻮل إ∫‪ y‬ﻗﺎﻋﺪة أو ﻋﻘﻮ©ﺔ ﻣﺴﺒﻘﺔ وﺣ‪ flÇ‬ﻻ ﻳﺘﺤﻮل‬
‫ﻣﺒﺪأ ﻗﺮ‪ñ‬ﻨﺔ اﻟ‪54‬اءة إ∫‪ y‬ﻣﺒﺪأ ﻗﺮ‪ñ‬ﻨﺔ اﻹداﻧﺔ‪.‬‬

‫‪230‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪v‬ﻌﺪ ذﻟﻚ أﻋﻄﻴﺖ اﻟ‪Ö‬ﻠﻤﺔ ﻟﻸﺳﺘﺎذ زﻛﺮ‪b‬ﺎء ﻟﻌﺮو‪ \ml‬ﻗﺎض ﻣ∏‪e‬ﻖ ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ رﺋ‪l‬ﺲ‬
‫وﺣﺪة ﺗ•ﺒﻊ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﳌﻘﺮرات اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ واﻟﺘﺪاﺑ‪ 5è‬اﻟﺰﺟﺮ‪ñ‬ﺔ اﻟﺬي ﺗﻨﺎول ‪ ;:‬ﻣﺪاﺧﻠﺘﮫ‪" :‬اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ أﺿﺮار‬
‫اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ"‪ ،‬ﺣﻴﺚ اﺳ‪8à‬ﻠ‪Ñ‬ﺎ ﺑﺈﺑﺮاز ﺗﻄﻮر اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ أﻋﻤﺎل اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ واﻻﺗﺠﺎ‪é‬ﺎت‬
‫اﻟﻔﻘ‪Ñ‬ﻴﺔ اﳌﻌﺎرﺿﺔ واﳌﺆ‪ñ‬ﺪة ﻟ‪Ñ‬ﺎ وا‪ Ï˘¯k‬اﻟ‪ YÇ‬ﺗﻢ اﻋﺘﻤﺎد‪é‬ﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف ‪±‬ﻞ ﻓﺮ‪ñ‬ﻖ ﻟﺘﺄﻳﻴﺪ ﻣﻮﻗﻔﮫ‪v ،‬ﻌﺪ ذﻟﻚ‬
‫اﻧﺘﻘﻞ إ∫‪ y‬ا‪ek‬ﺪﻳﺚ ﻋﻦ اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺬي ‪ek‬ﻖ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ أﺿﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ‪ ;:‬ﺿﻮء اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫اﳌﻘﺎرن ﻣﻊ اﻟ‪5â‬ﻛ‪ äè‬ﻋ‪ yx‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻔﺮ‪ Yc¶g‬وا‪Pk‬ﺰاﺋﺮي واﻟﺒ∏‪P‬ﻴ‪Ö‬ﻲ ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻷﺳﺎس اﻟﻘﺎﻧﻮ‪g‬ﻲ اﻟﺬي‬
‫ﺗﻢ اﻋﺘﻤﺎدﻩ ﻹﻗﺮار ‪é‬ﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ واﻟﺬي ˙‪P‬ﻞ ﺑﺨﺼﻮﺻﮫ اﻟﺘﻘﺪم اﻟ•ﺸﺮ‪ ;√‰‬ﻟ‪Ñ‬ﺬﻩ اﻟﺪول‪،‬‬
‫و„ﺸ‪Ö‬ﻞ ﺗﻼ‪ y:‬ا‪ak‬ﻼف وا‪Pk‬ﺪل اﻟﻔﻘ·‪ Y‬واﻟﻘﻀﺎ«ﻲ ﺣﻮل ‪é‬ﺬا اﻷﺳﺎس‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ وأ”‪8‬ﺎ ﻋﻤﺪت إ∫‪ y‬اﻟﺘﻤﻴ‪ äè‬ﺑ‪è‬ن‬
‫اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ اﻷﺧﻄﺎء اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ واﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ‪ 5è‬اﳌ‪54‬ر‪ ،‬ﻣﻮ‪eª‬ﺎ ﺧﻄﻮرة‬
‫اﻷﺿﺮار اﳌ‪5â‬ﺗﺒﺔ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺑﺎﳌﻐﺮب‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﺳﺘﻌﺮاض ‪g‬ﺴﺒﺔ اﻷﺣ‪Ö‬ﺎم اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟﻘﺎﺿﻴﺔ‬
‫ﺑﺎﻟ‪54‬اءة‪ ،‬واﻟ‪P˙ YÇ‬ﻞ ﺑﺨﺼﻮﺻ‪Ñ‬ﺎ ارﺗﻔﺎﻋﺎ ﻛﺒ‪5è‬ا‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﺎ ﻗﺪ ﻳ‪5â‬ﺗﺐ ﻋﻦ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﻗﻴﺎم ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ‬
‫أﺿﺮار‪é‬ﺎ‪ ،‬ﻣ‪54‬زا ‪ ;:‬ذات اﻟﻮﻗﺖ ﺑﺄن ‪é‬ﺬﻩ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ‪±‬ﺎﻧﺖ ﻣﺜﺎر ﺟﺪل ﻛﺒ‪ 5è‬ﺑ‪è‬ن اﻟﻔﻘﮫ واﻟﻘﻀﺎء‪ ،‬وأن ‪é‬ﺬا‬
‫ا‪ak‬ﻼف ﻻزال ﻣﺴﺘﻤﺮا ﻻﺳﻴﻤﺎ ‪ ;:‬ﻇﻞ ﻋﺪم وﺟﻮد ﻧﺺ ‪R‬ﺸﺮ‪ ;√‰‬ﺧﺎص ﻳﻨﻈﻤ‪Ñ‬ﺎ‪ ،‬ﻋ‪ yx‬ﻏﺮار ﻣﺎ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﮫ‬
‫‪v‬ﻌﺾ اﻟ•ﺸﺮ‪‰‬ﻌﺎت اﳌﻘﺎرﻧﺔ‪ ،‬إذ أن ‪±‬ﻞ ﻣﺎ ﻗﺎم ﺑﮫ اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ„ﻲ ‪é‬ﻮ أﻧﮫ ﻧﻈﻢ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ وﺟﻌﻠﮫ‬
‫ﺗﺪﺑ‪5è‬ا اﺳﺘ‪¥‬ﻨﺎﺋﻴﺎ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪Pk‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬وأﻗﺮ اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ اﳌﻌﻨﻮي ﻋﻨﮫ ‪ ;:‬ﺣﺎل ﺻﺪور ﻗﺮار ‪v‬ﻌﺪم‬
‫اﳌﺘﺎ‪v‬ﻌﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﳌﺎدة ‪ 216‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺬ‪±‬ﻮر‪ ،‬وأو‪ Ωª‬ﺑﺄن ‪é‬ﺬا اﻟﻮﺿﻊ أﻓﺮز ﺗﻀﺎر©ﺎ ‪ ;:‬اﳌﻮﻗﻒ اﻟﻔﻘ·‪Y‬‬
‫واﻟﻘﻀﺎ«ﻲ ﺣﻮل اﻷﺳﺎس اﻟﻘﺎﻧﻮ‪g‬ﻲ ﻹﻗﺮار اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ أﺿﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺣﻴﺚ ﻳﺬ‪é‬ﺐ اﺗﺠﺎﻩ إ∫‪y‬‬
‫ﺗﺒ‪ YÒ‬اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﳌﺒ‪H‬ﻴﺔ ﻋ‪ yx‬ا‪ak‬ﻄﺄ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ذ‪é‬ﺐ اﺗﺠﺎﻩ آﺧﺮ إ∫‪ y‬اﻋﺘﻤﺎد اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﺑﺪون ﺧﻄﺄ‪ ،‬ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ‪;:‬‬
‫ﻇﻞ اﻟﻐﻤﻮض اﻟﺬي ﻳﻜﺘﻨﻒ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 122‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر‪ ،‬واﺧﺘﺘﻢ ﻣﺪاﺧﻠﺘﮫ ﺑﺄﻧﮫ ﻟﺘﻔﺎدي اﻹﺷ‪Ö‬ﺎﻻت اﳌ‪5â‬ﺗﺒﺔ‬
‫ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ وﺟﺐ اﻟﺘﺪﺧﻞ ‪R‬ﺸﺮ‪‰‬ﻌﻴﺎ ﻋ‪ 54‬إﻗﺮار ﻧﺺ ﺧﺎص ‪Œ‬ﻌ‪ flÒ‬ﺑ•ﻨﻈﻴﻢ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ‬
‫اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻏ‪ 5è‬اﳌ‪54‬ر‪ ،‬وا‪ÑPk‬ﺔ اﳌﻨﻮط ‪8L‬ﺎ ﺻﻼﺣﻴﺔ اﻟﺒﺖ ﻓﻴﮫ‪ ،‬وآﻟﻴﺎت ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ ﻋﻨﮫ‬
‫وأﺳﺎﺳﮫ اﻟﻘﺎﻧﻮ‪g‬ﻲ‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﺤﺴ‪l‬ﺲ اﻟﺴﺎدة ﻗﻀﺎة اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻗﻀﺎة اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺑﺨﻄﻮرة اﻷﺿﺮار اﳌ‪5â‬ﺗﺒﺔ‬
‫ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺳﻮاء ﻋ‪eª yx‬ﻴﺔ اﻻﻋﺘﻘﺎل أو ﻣﺎﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ‪ ،‬واﻟﺪﻓﻊ ‪8L‬ﻢ إ∫‪ y‬ﺗﺮﺷﻴﺪ اﻻﻋﺘﻘﺎل‬
‫وﻋﺪم اﻟ∏‪P‬ﻮء إﻟﻴﮫ إﻻ ‪ ;:‬أﺿﻴﻖ ا‪ek‬ﺪود ووﺟﻮد ﻣﺎ ‪Œ‬ﻌﺰزﻩ ﻣﻦ أدﻟﺔ‪.‬‬

‫‪231‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ا‪Pk‬ﻠﺴﺔ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ اﳌﺴﺎﺋﻴﺔ ‪±‬ﺎن ﻣﺤﻮر‪é‬ﺎ ‪ " :‬ﺗﻮﺟ‪q‬ﺎت اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﻣﻦ ﺧﻼل دﻋﺎوى‬
‫اﻟﺘﻌﻮ‪b‬ﺾ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ"‪ ،‬ﺗﺮأﺳ‪Ñ‬ﺎ اﻷﺳﺘﺎذ ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺼﻘ‪ 8v‬ا‪w1‬ﺴﻴ‪ \x‬اﻟﺮﺋ‪l‬ﺲ اﻷول ﻟﺪى‬
‫ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ‪‬ﻨﺎف اﻻدار‪ñ‬ﺔ ﺑﺎﻟﺮ©ﺎط‪ ،‬واﻟﺬي ‪v‬ﻌﺪ آﺳﺘﻌﺮاض أ‪é‬ﻤﻴﺔ اﳌﻮﺿﻮع أﻋﻄﻰ اﻟ‪Ö‬ﻠﻤﺔ ﻟﻸﺳﺘﺎذ ﻋﺰ‬
‫اﻟ ﺪﻳﻦ اﳌﺎ‪ 8z‬ﻗﺎض ﻣ∏‪e‬ﻖ ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬رﺋ‪l‬ﺲ ﺷﻌﺒﺔ اﳌﻮارد اﻟ‪Æ‬ﺸﺮ‪ñ‬ﺔ اﻟﺬي ﺗﻨﺎول ‪ ;:‬ﻣﺪاﺧﻠﺘﮫ‬
‫"اﻟﺘﻮﺟ‪q‬ﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟﺪﻋﺎوى اﻟﺘﻌﻮ‪b‬ﺾ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ"‪ ،‬وﺗﻄﺮق إ∫‪ y‬أ‪é‬ﻢ اﻟﺘﻮﺟ‪Ñ‬ﺎت‬
‫اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ ﻗﻀﺎء ا‪eO‬ﺎﻛﻢ اﻻدار‪ñ‬ﺔ ﺑﺨﺼﻮص اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺳﻮاء ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ا‪ÑPk‬ﺔ‬
‫ا‪aO‬ﺘﺼﺔ ﺑﺎﻟﺒﺖ ‪é ;:‬ﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ أو ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻷﺳﺎس اﳌﻌﺘﻤﺪ ﻣﻦ ﻃﺮﻓ‪Ñ‬ﺎ‪،‬ﻓﻌ‪ yx‬ﻣﺴﺘﻮى‬
‫اﻻﺧﺘﺼﺎص اﺳﺘﺤﻀﺮ اﻟﺘﺒﺎﻳﻦ اﻟﺬي ‪±‬ﺎن ﺣﺎﺻﻼ ﻋ‪ yx‬ﻣﺴﺘﻮى ا‪eO‬ﺎﻛﻢ اﻹدار‪ñ‬ﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺪﻓﻊ ‪v‬ﻌﺪم‬
‫اﺧﺘﺼﺎﺻ‪Ñ‬ﺎ‪ ،‬ﻣﺸ‪5è‬ا إ∫‪ y‬أن ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﺣﺴﻤﺖ إﺷ‪Ö‬ﺎل اﻻﺧﺘﺼﺎص ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻗﺮارا…‪8‬ﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺣﻴﺚ إﺳﻨﺎدﻩ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻢ اﻹدار‪ñ‬ﺔ ﻣﺴ•ﻨﺪة ‪ ;:‬ذﻟﻚ إ∫‪ y‬ﻓﻜﺮة اﳌﺮﻓﻖ اﻟﻌﺎم واﻟﻮﻻﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﳌﻀﻤﻨﺔ ﺑﺎﳌﺎدة ‪8‬‬
‫ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 90.41‬ا‪eO‬ﺪث ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻢ اﻹدار‪ñ‬ﺔ‪ ،‬و©ﺎﻟﺘﺎ∫; ﻻ ﻣﺠﺎل ﻟﻠﺘﻤﺴﻚ ﺑﻤﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﺼﻞ ‪391‬‬
‫ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة اﳌﺪﻧﻴﺔ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎ‪aO‬ﺎﺻﻤﺔ واﻟﻔﺼﻞ ‪ 566‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪Pk‬ﻨﺎﺋﻴﺔ اﳌﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﺎﳌﺮاﺟﻌﺔ‪ ،‬أﻣﺎ ﺑﺨﺼﻮص اﻷﺳﺎس اﻟﻘﺎﻧﻮ‪g‬ﻲ ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻓﻘﺪ ﺗﻄﺮق اﳌﺘﺪﺧﻞ إ∫‪ y‬إﺑﺮاز ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﺘﻮﺟ‪Ñ‬ﺎت‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟﺴﺎﺋﺪة ﺣﺎﻟﻴﺎ ﻋ‪ yx‬ﻣﺴﺘﻮى ﻣﺨﺘﻠﻒ ا‪eO‬ﺎﻛﻢ اﻹدار‪ñ‬ﺔ وﻣﺤﻜﻤ‪ YÇ‬اﻻﺳﺘ‪‬ﻨﺎف اﻻدار‪ñ‬ﺘ‪è‬ن‪ ،‬ﻓﺠﺎﻧﺐ‬
‫ﻳﺮى أن اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻣﺒ‪H‬ﻴﺔ ﻋ‪ yx‬ا‪ak‬ﻄﺄ اﻟﻮاﺟﺐ اﻹﺛﺒﺎت وﺟﺎﻧﺐ ﻳﺮى أن أﺳﺎﺳ‪Ñ‬ﺎ ﻣﺮﺗﺒﻂ ﺑﻨﻈﺮ‪ñ‬ﺔ ا‪aO‬ﺎﻃﺮ‪،‬‬
‫ﻣﺴﺘﺤﻀﺮا ‪ ;:‬ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺘﺒﺎﻳﻦ ا‪ek‬ﺎﺻﻞ ‪v ;:‬ﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن داﺧﻞ ﻧﻔﺲ ا‪eO‬ﻜﻤﺔ اﻹدار‪ñ‬ﺔ‪ ،‬و‪ ;:‬اﻷﺧ‪5è‬‬
‫اﺳﺘﻄﺮد ‪v‬ﻌﺾ اﻻﻗ‪5â‬اﺣﺎت اﻟ‪ YÇ‬ﻳﺮى أ”‪8‬ﺎ ﺟﺪﻳﺮة ﺑﺎﻷﺧﺬ ‪v‬ﻌ‪è‬ن اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻣﻦ ﻗﺒﻴﻞ اﻟﺘﺪﺧﻞ اﻟ•ﺸﺮ‪ ;√‰‬ﻹﺳﻨﺎد‬
‫اﻻﺧﺘﺼﺎص ﻟﻠﺒﺖ ‪ ;:‬ﻃﻠﺒﺎت اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ ﻋﻦ ا‪ak‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ«ﻲ ‪ ;:‬ﻣﺠﺎل اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻟ∏‪P‬ﻨﺔ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬
‫وﻓﻖ ﻣﻌﺎﻳ‪ 5è‬ﻣﻀﺒﻮﻃﺔ ﺷﺮ‪ñ‬ﻄﺔ اﺳﺘﺤﻀﺎر‪é‬ﺎ ﳌﺒﺪأ اﳌﻮازﻧﺔ ﺑ‪è‬ن اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ اﻟﺬي ﻳﻨﺪرج ‪ ;:‬إﻃﺎر ا‪ek‬ﻘﻮق و©‪è‬ن‬
‫ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻻﻣﻦ واﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﻣﻮ‪eª‬ﺎ ‪ ;:‬ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ أن اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ‪±‬ﺈﺟﺮاء اﺳﺘ‪¥‬ﻨﺎ«ﻲ ﻻ ‪Œ‬ﺸ‪Ö‬ﻞ‬
‫ﺧﻄﺄ ‪ ;:‬ﺣﺪ ذاﺗﮫ و]ﻧﻤﺎ ﺳﻮء ﺗﻘﺪﻳﺮﻩ أو اﺗﺨﺎذﻩ ﺣﻴﺎدا ﻋﻦ اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪é‬ﻮ اﻟﺬي ‪Œ‬ﺸ‪Ö‬ﻞ ﺧﻄﺄ‪ ،‬و‪;:‬‬
‫اﻷﺧ‪ 5è‬ﻃﺮح اﳌﺘﺪﺧﻞ ‪v‬ﻌﺾ اﻷﺳﺌﻠﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻹﺟﺮاءات ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺑﻤﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺪﻋﻮى ﻣﻦ ﻗﺒﻴﻞ ‪é :‬ﻞ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻀﺮوري إدﺧﺎل ا‪PO‬ﻠﺲ اﻷﻋ‪ yx‬ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ‪ ;:‬اﻟﺪﻋﻮى؟ إذا ‪±‬ﺎن ا‪Pk‬ﻮاب ﺑﻨﻌﻢ ﻣﺎ ﻣﻮﻗﻊ اﻟﻮﻛﻴﻞ‬
‫اﻟﻘﻀﺎ«ﻲ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜﺔ ﻣﻦ ذﻟﻚ ﻃﺎﳌﺎ أن دﺳﺘﻮر ‪ 2011‬ﻛﺮس اﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ‪R‬ﺴﺎءل ﻋﻦ‬

‫‪232‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫إﻣ‪Ö‬ﺎﻧﻴﺔ ﻣﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺪﻋﻮى ‪ ;:‬ﻣﻮاﺟ‪Ñ‬ﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻋﻠﻤﺎ أن ‪é‬ﺬﻩ اﻷﺧ‪5è‬ة ﻻ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻋ‪yx‬‬
‫ﻓﺼﻞ ﻣ‪äè‬اﻧﻴﺎ‪R‬ﻲ‪.‬‬
‫وﺗﻨﺎول ‪v‬ﻌﺪ ذﻟﻚ اﻟ‪Ö‬ﻠﻤﺔ اﻷﺳﺘﺎذ ﻋﺒ ﺪ اﻟﻌﺘﺎق ﻓﻜ}‪ h‬رﺋ‪l‬ﺲ ا‪eO‬ﻜﻤﺔ اﻻدار‪ñ‬ﺔ ﺑﺎﻟﺮ©ﺎط‪ ;: ،‬ﻣﺪاﺧﻠﺘﮫ‬
‫ﻣﻮﺿﻮع "دورﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ‪ 87‬ﺗﻮﺣﻴﺪ ﺗﻮﺟ‪q‬ﺎت اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ~ﺸﺄن اﻟﺘﻌﻮ‪b‬ﺾ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل‬
‫اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ"‪ ،‬ﺣﻴﺚ أﺷﺎد ‪P`v‬ﺎﻋﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ;:‬ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﻣﻮﺿﻮع اﻟﻨﺪوة اﻟﺬي ‪±‬ﺎن ‪Œ‬ﺸ‪Ö‬ﻞ‬
‫ﻃﺎﺑﻮ‪é‬ﺎ ﻳﺼﻌﺐ اﻗﺘﺤﺎﻣﮫ‪ ،‬ﺛﻢ اﺳﺘﻌﺮض أ‪é‬ﻢ ﺗﻮﺟ‪Ñ‬ﺎت ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﺑﺨﺼﻮص اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬
‫ﻣﻮ‪eª‬ﺎ أن ﻗﺮارات ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﺻﺪرت ‪ ;:‬ﺣﻘﺒﺘ‪è‬ن ﻣﺨﺘﻠﻔﺘ‪è‬ن ﻣﺎ ﻗﺒﻞ دﺳﺘﻮر ‪ 2011‬وﻣﺎ ‪v‬ﻌﺪﻩ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫‪v‬ﻌﺪ اﻋﺘﻤﺎد دﺳﺘﻮر ‪± 2011‬ﺎﻧﺖ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﺗﺮﻓﺾ أي ﻃﻠﺐ ﻳﺮﻣﻲ إ∫‪ y‬اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ ﻋﻦ ا‪ak‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ«ﻲ‬
‫ﺛﻢ ‪R‬ﻐ‪ 5è‬ﻣﻮﻗﻔ‪Ñ‬ﺎ ‪ ;:‬ﻇﻞ دﺳﺘﻮر ‪ 2011‬ﺣﻴﺚ أﺻﺒﺢ ﻳﺘﺠﮫ ﻧﺤﻮ اﻻﻋ‪5â‬اف ﺑﺎ‪ak‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ«ﻲ واﺧﺘﺼﺎص‬
‫اﻟﻘﻀﺎء اﻻداري وأﺳﺲ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻨﮫ ﺑﻀﺮورة وﺟﻮد ﺧﻄﺄ‪.‬‬
‫وأﻋﻄﻴﺖ اﻟ‪Ö‬ﻠﻤﺔ ﻟﻠﺴﻴﺪ ﺑﻮﺳﻠ‪q‬ﺎم اﻟﺸﻤﻌﺔ ﻣﻤﺜﻞ اﻟﻮ‪±‬ﺎﻟﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﺬي ﺗﺤﺪث ﻋﻦ‬
‫ﺗﻄﻮر اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ واﻷﺳﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟ‪ YÇ‬ﺗﻢ اﻋﺘﻤﺎد‪é‬ﺎ ‪R‬ﺸﺮ‪‰‬ﻌﺎ وﻓﻘ‪Ñ‬ﺎ وﻗﻀﺎء واﻟ‪ YÇ‬ﺗﺮاوﺣﺖ ﺑ‪è‬ن‬
‫ﻧﻈﺮ‪ñ‬ﺔ ا‪aO‬ﺎﻃﺮ وا‪ak‬ﻄﺄ اﻟﻮاﺟﺐ اﻹﺛﺒﺎت‪ ،‬وذﻟﻚ ‪ ;:‬ﻣﺪاﺧﻠﺘﮫ "ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ أﺿﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل‬
‫اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺑ}ن ﻧﻈﺮ‪b‬ﺔ ا‪2Ç‬ﺎﻃﺮ وا‪21‬ﻄﺄ واﺟﺐ اﻹﺛﺒﺎت"‪ ،‬وﻗﺪ أﺑﺮز اﳌﺘﺪﺧﻞ ‪ ;:‬ﻣﺴ‪8à‬ﻞ ﻣﺪاﺧﻠﺘﮫ‬
‫أﺳﺎس ‪é‬ﺬﻩ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر واﻟﻘﻮاﻧ‪è‬ن اﳌﻘﺎرﻧﺔ وﻻ ﺳﻴﻤﺎ اﻟ•ﺸﺮ‪‰‬ﻊ اﻟﻔﺮ‪ Yc¶g‬اﻟﺬي ﻋ‪yx‬‬
‫ﺧﻼف اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ أﺿﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﻟ‪ YÇ‬ﺳﻦ ﻟ‪Ñ‬ﺎ ﻗﺎﻧﻮن ﺧﺎص‪ ،‬ﻓﻘﺪ أﺳﺲ ﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ‬
‫‪ ;:‬ﺑﺎ‪ ;£‬ا‪ek‬ﺎﻻت ﻋ‪ yx‬ﻧﻈﺮ‪ñ‬ﺔ ا‪ak‬ﻄﺄ اﳌﺼﻠ¸;‪ ،‬وﺣﺼﺮ‪é‬ﺎ ‪ ;:‬ﺣﺎﻟ‪ YÇ‬ا‪ak‬ﻄﺄ ا‪Pk‬ﺴﻴﻢ و]ﻧ‪Ö‬ﺎر اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪ ،‬وﻗﺪ‬
‫أو‪ Ωª‬اﳌﺘﺪﺧﻞ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺗﻮﺟ‪Ñ‬ﺎت اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ‪ ;:‬ﻣﺠﺎل أﺳﺎس ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ أﺿﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل‬
‫اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ وﻣ‪54‬را…‪8‬ﺎ ﺳﻮاء ‪ ;:‬اﻋﺘﻤﺎد ﻧﻈﺮ‪ñ‬ﺔ ا‪aO‬ﺎﻃﺮ أو ‪ ;:‬اﻋﺘﻤﺎد ﻧﻈﺮ‪ñ‬ﺔ ا‪ak‬ﻄﺄ واﺟﺐ اﻹﺛﺒﺎت‪ ،‬وﻣ‪54‬زا‬
‫ا‪aO‬ﺎﻃﺮ اﻟ‪ YÇ‬ﺗﺮﺗ‪Æ‬ﺖ ﻋﻦ إﻋﻤﺎل ﻧﻈﺮ‪ñ‬ﺔ ا‪aO‬ﺎﻃﺮ ‪ ;:‬ﻣﺠﺎل اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ ﻋﻦ ا‪ak‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ«ﻲ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ‬
‫وذﻟﻚ اﳌﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ‪v‬ﺸ‪Ö‬ﻞ ﺧﺎص ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻋ‪ yx‬ﻣﺴﺘﻮى اﻹﺿﺮار ﺑﺎﳌﺎل اﻟﻌﺎم ﻣﻦ ﺣﻴﺚ‬
‫ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻣﺠﺎل اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ ﻟ‪l‬ﺸﻤﻞ ﺟﻤﻴﻊ ﺣﺎﻻت اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺧﻼﻓﺎ ﻟﻠﻘﻮاﻧ‪è‬ن اﳌﻘﺎرﻧﺔ اﻟ‪ YÇ‬ﻧﻈﻤﺖ‬
‫‪é‬ﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ‪ ،‬وﺧﻠﻖ ﺗﻤﻴ‪ äè‬ﻏ‪ 5è‬ﻣ‪54‬ر ﺑ‪è‬ن اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻹدار‪ñ‬ﺔ ﻋﻦ ا‪ak‬ﻄﺄ اﳌﺮﻓﻘﻲ وﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ ا‪ak‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ«ﻲ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أﺷﺎر اﳌﺘﺪﺧﻞ إ∫‪ y‬اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺬي ﻋﺮﻓﮫ أﺳﺎس ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ‬
‫ا‪ak‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ«ﻲ ﻋ‪ yx‬ﻣﺴﺘﻮى ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ اﻟﺬي اﻋﺘﻤﺪت ﻧﻈﺮ‪ñ‬ﺔ ا‪ak‬ﻄﺄ ‪ ;:‬ﻗﺮار‪ñ‬ﻦ ﺣﺪﻳﺜ‪è‬ن اﻋﺘ‪54‬‬
‫‪233‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺑﺄ”‪8‬ﻤﺎ ‪Œ‬ﺸﻜﻼن ﺣﺴﻤﺎ ﻟﻠﻨﻘﺎش اﻟﺪاﺋﺮ ﺣﻮل أﺳﺎس ‪é‬ﺬﻩ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ‪ ،‬وآﻗ‪5â‬ح ‪ ;:‬اﻷﺧ‪ 5è‬إﻋﻤﺎل اﻟﻘﻮاﻋﺪ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ;:‬ﻣﺠﺎل اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ ا‪ak‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ«ﻲ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋ‪ yx‬أﺳﺎس ا‪ak‬ﻄﺄ ا‪Pk‬ﺴﻴﻢ اﻟﻮاﺟﺐ اﻹﺛﺒﺎت ‪;:‬‬
‫اﻧﺘﻈﺎر ﺗﺪﺧﻞ اﳌﺸﺮع ﻹﻳﺠﺎد إﻃﺎر ﻋﺎم ﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ ا‪ak‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ«ﻲ ‪ ;:‬ﻣﺠﺎل اﻻﻋﺘﻘﺎل‬
‫اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪.‬‬
‫وﻗﺪ ˙‪P‬ﻠﺖ اﻟﻨﺪوة ﺗﻔﺎﻋﻼ ﻛﺒ‪5è‬ا ﻣﻦ اﻟﺴﺎدة ا‪ek‬ﺎﺿﺮ‪ñ‬ﻦ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺎ ﻗﺪﻣﻮﻩ ﻣﻦ ﻧﻘﺎﺷﺎت وآراء‬
‫وأﻓ‪Ö‬ﺎر وأﺳﺌﻠﺔ واﻗ‪5â‬اﺣﺎت‪.‬‬
‫و„ﻌﺪ اﳌﺪاﺧﻼت واﻟﻨﻘﺎﺷﺎت اﻟ‪ YÇ‬ﺗﻠ‪8à‬ﺎ ﺗﻢ إﻗﺮار اﻟﺘﻮﺻﻴﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬اﻟﺴ√; ﻹﺻﺪار ﻧﺺ ‪R‬ﺸﺮ‪ ;√‰‬ﻳﺤﺪد ﻣﻔ‪Ñ‬ﻮم وأوﺟﮫ ا‪ak‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ«ﻲ اﳌﻮﺟﺐ ﻟﻠﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ وأﺳﺎﺳﮫ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮ‪g‬ﻲ‪ ،‬وﺣﺎﻻت وﺷﺮوط اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ وﺣﺼﺮﻩ ‪ ;:‬اﻻﻋﺘﻘﺎل ﻏ‪ 5è‬اﳌ‪54‬ر وﻋﻦ‬
‫اﻷﺿﺮار اﻻﺳﺘ‪¥‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ﻓﻘﻂ وﻓﻖ ﻣﺴﻄﺮة ﻣﺤﺪدة‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳﺪ ﺻﻮر اﻟﺘﻌﺴﻒ ‪ ;:‬ﻣﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻘﻀﺎة‬
‫ﻻﺧﺘﺼﺎﺻﺎ…‪8‬ﻢ اﻟﺪﺳﺘﻮر‪ñ‬ﺔ واﳌﻌﺎﻳ‪ 5è‬اﻟﻮاﺟﺒﺔ اﻻﺗﺒﺎع ﻟﺘﻘﺪﻳﺮ اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ اﳌﻼﺋﻢ؛‬
‫‪ -‬ﺿﺮورة ﻣﺮاﻋﺎة اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﳌﻮازﻧﺘ‪è‬ن ﻟ‪Ñ‬ﻤﺎ ﺣﺴﺎﺳﻴﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وأﻣﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ اﻟﺪﻗﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﻳﻘﺘ‹‪ Yc‬اﻷﻣﺮ ﻣﺮاﻋﺎة اﺧﺘﺼﺎص اﻟﻘﻀﺎء اﻟﻌﺎدي اﻟﺬي ﻻ رﻗﺎﺑﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎء اﻹداري ﻋ‪ yx‬ﻗﺮاراﺗﮫ‪ .‬وﻣﻦ ﺟ‪Ñ‬ﺔ‬
‫أﺧﺮى‪ ،‬ﻣﺮاﻋﺎة ﺗﺄﺛ‪ 5è‬ﻗﺮاراﺗﮫ ﻋ‪ yx‬ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻷﻣﻦ وﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎﻣ‪è‬ن ﻣﻦ ﻃﺮف ﻗﻀﺎة اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ واﻟﻨﻴﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ و‪ ;Ë‬اﳌ‪Ñ‬ﺎم ا‪aO‬ﻮﻟﺔ ﻟ‪Ñ‬ﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﻘﻀﺎء ﺑﻤﻘﺘ‹‪ flc‬اﻟﺪﺳﺘﻮر واﻟﻘﺎﻧﻮن؛‬
‫‪ -‬اﺳﺘﺤﻀﺎر اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري‪R ;: ،‬ﻌﺎﻣﻠﮫ ﻣﻊ ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪ ،‬ﺗﻮﻓ‪5è‬‬
‫اﳌﺴﺎﺣﺔ اﻟﻀﺮور‪ñ‬ﺔ ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ‪ñ‬ﺔ ﻟﻘﻀﺎة اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻗﻀﺎة اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‪ ،‬ﺣ‪ flÇ‬ﻻ ﻳﺘﻀﺮر أﻣﻦ‬
‫اﳌﻮاﻃﻨ‪è‬ن وﺳﻼﻣﺔ ﻣﻤﺘﻠ‪Ö‬ﺎ…‪8‬ﻢ؛‬
‫‪ -‬اﻟﺘﻔﻜ‪ ;: 5è‬ﻣﺴﺎﻃﺮ أﺧﺮى أﻛ˛‪ 5‬ﺳﺮﻋﺔ وأﻗﻞ ﺗ‪Ö‬ﻠﻔﺔ ﻟ∏‪e‬ﺼﻮل ﻋ‪ yx‬اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ ﻋﻦ ا‪ak‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ«ﻲ؛‬
‫‪ -‬اﻟ‪5â‬ﻛ‪ äè‬ﻋ‪ yx‬ورش اﻟﺘ‪Ö‬ﻮ‪ñ‬ﻦ واﻟﺘﺨﻠﻴﻖ؛‬
‫‪ -‬ا‪ek‬ﺮص ﻋ‪ yx‬ﺗﻔﻌﻴﻞ آﻟﻴﺎت ا‪eO‬ﺎﻛﻤﺔ داﺧﻞ أﻗﺼﺮ اﻵﺟﺎل ﻟ∏‪e‬ﺪ ﻣﻦ ﻣﺪد اﻻﻋﺘﻘﺎل ﻟﺘﺪارك اﻟﺒﻂء‬
‫‪ ;:‬اﻟﺒﺖ ‪ ;:‬اﳌﻠﻔﺎت‪ ،‬وﺿﺒﻂ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻹﺛﺒﺎت ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﺸ‪Ñ‬ﻮد؛‬
‫‪ -‬اﻟ‪5â‬ﺷﻴﺪ اﻟﻘﻀﺎ «ﻲ ﳌﺪة اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ‪ ;:‬ا‪Pk‬ﻨﺎﻳﺎت وا‪Pk‬ﻨﺢ؛‬
‫‪R -‬ﺸﺪﻳﺪ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ‪ ;:‬ﺣﺎﻟﺔ ﺛﺒﻮت اﻟﺘﻌﺴﻒ؛‬

‫‪234‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ -‬اﻻﺳﺮاع ﺑﺈﺻﺪار اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت اﻟ•ﺸﺮ‪‰‬ﻌﻴﺔ اﳌﺴﻄﺮ‪ñ‬ﺔ واﳌﻮﺿﻮﻋﻴﺔ اﻟ‪ YÇ‬ﺗﻮﻓﺮ ‪±‬ﻞ اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت‪،‬‬
‫وﺗﺠﻮ‪ñ‬ﺪ ﻇﺮوف ﻋﻤﻞ اﻟﻘﻀﺎة وﺗﻮﻓ‪± 5è‬ﻞ اﻹﻣ‪Ö‬ﺎﻧﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻟ‪Ñ‬ﻢ ﻣﻦ أﺟﻞ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار اﳌﻼﺋﻢ ﺑﺎﻻﻋﺘﻘﺎل ﻣﻦ‬
‫ﻋﺪﻣﮫ؛‬
‫‪ -‬ﺗﻔﻌﻴﻞ ﻣﺴﻄﺮة اﻹﻓﺮاج اﳌﺆﻗﺖ دون ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺗﻨﻔﻴﺬﻩ ﺑﻜﻔﺎﻟﺔ؛‬
‫‪R -‬ﻌﺰ‪ñ‬ﺰ آﻟﻴﺎت اﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻋ‪ 54‬ﺿﺒﻂ ﻣﺴﻄﺮة اﻹﻋﺘﻘﺎل اﻹﺣﺘﻴﺎﻃﻲ وﻣﻨﺢ ‪±‬ﺎﻓﺔ اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت اﻟﻀﺮور‪ñ‬ﺔ‬
‫ﻟﺘﻌﺰ‪ñ‬ﺰ ﻗﺮ‪ñ‬ﻨﺔ اﻟ‪54‬اءة و]رﺳﺎء ﻣﺒﺪأ ا‪eO‬ﺎﻛﻤﺔ اﻟﻌﺎدﻟﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺣﺼﺮ دﻗﻴﻖ ﻟ∏‪e‬ﺎﻻت اﳌ‪54‬رة ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻣﺒﺪأ اﻟﻌﻘﻮ©ﺎت اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ‪ ;:‬أﻓﻖ اﻟﺘﻘﻠﻴﺺ ﻣﻦ ﺣﺎﻻت‬
‫اﻹﻋﺘﻘﺎل اﻹﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ا‪P¡g‬ﺎﻣﺎ ﻣﻊ دور‪ñ‬ﺎت رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ذات اﻟﺼﻠﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺗﺪﺧﻞ ‪R‬ﺸﺮ‪ ;√‰‬ﻹﺣﺪاث ‪Pk‬ﻨﺔ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﻋ‪ yx‬ﻣﺴﺘﻮى ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺣﺎﻻت اﻹﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‬
‫ﻟﻄﻠﺒﺎت اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ ﻋﻦ اﻹﻋﺘﻘﺎل اﻹﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪ ،‬وﻣﻌﺎﻳ‪ 5è‬اﺣ•ﺴﺎب ذﻟﻚ اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ ﻣﻊ ﻓ¡‪ Ω‬ا‪PO‬ﺎل ﻟﻠﺪوﻟﺔ‬
‫ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﻮ‪±‬ﺎﻟﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟﻺﻓﺼﺎح ﻋﻦ ﻣﻮﻗﻔ‪Ñ‬ﺎ ﻗﻴﺎﺳﺎ ﻋ‪ yx‬ﺗﺠﺮ©ﺔ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﳌﻘﺎرﻧﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻣﺠﺎﻻت اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ ‪ ;:‬ﺣﺎﻟﺔ اﺳﺘﺤﻘﺎق اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ ﻋﻦ اﻹﻋﺘﻘﺎل ﻟ•ﺸﻤﻞ اﻷﺿﺮار اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ اﻟﺒﺪ‪g‬ﻲ واﻟﻨﻔ¶‪ ،Yc‬ﺗﻔﻮ‪ñ‬ﺖ ﻓﺮﺻﺔ‪ ،‬ا‪ak‬ﺴﺎﺋﺮ اﳌﺎدﻳﺔ وﻓﻘﺪان ﻣﺼﺪر اﻟﻌ‪l‬ﺶ‪ ،‬اﳌﺴﺎس ﺑﺎﻟﺴﻤﻌﺔ‪،‬‬
‫ﻣﺼﺎر‪ñ‬ﻒ اﻟﻌﻼج‪ ،‬وﻣﺼﺎر‪ñ‬ﻒ اﻟﺘﻘﺎ™‪Yc‬؛‬
‫‪ -‬اﻟﺘﻔﻜ‪ ;: 5è‬إﻣ‪Ö‬ﺎﻧﻴﺔ ﻓﺘﺢ ﺑﺎب اﻟﺘﺄﻣ‪è‬ن ‪ ;:‬ﻣﺠﺎل ا‪ak‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ«ﻲ؛‬
‫‪ -‬ﺗﺮﺷﻴﺪ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻛﻤﺪﺧﻞ أﺳﺎ!‪ Yc‬ﻟﺘﻔﺎدي ﺻﺪور ﻗﺮارات ‪v‬ﻌﺪم اﳌﺘﺎ‪v‬ﻌﺔ أو اﻟ‪54‬اءة؛‬
‫‪R -‬ﻌﺪﻳﻞ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ‪ 73‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪Pk‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ﺣ‪ flÇ‬ﺗﺘﺎح أﻣﺎم اﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﻠﻚ‬
‫إﻣ‪Ö‬ﺎﻧﻴﺔ اﻻﺣﺎﻟﺔ ‪ ;:‬ﺣﺎﻟﺔ ﺳﺮاح ﻋ‪ yx‬ﻏﺮﻓﺔ ا‪Pk‬ﻨﺎﻳﺎت؛‬
‫‪R -‬ﻌﺰ‪ñ‬ﺰ دور ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ‪ ;:‬ﺗﻮﺣﻴﺪ اﻻﺟ‪8à‬ﺎد اﻟﻘﻀﺎ«ﻲ ﺑﺎ‪eO‬ﺎﻛﻢ اﻹدار‪ñ‬ﺔ دون اﳌﺴﺎس‬
‫ﺑﺂﺳﺘﻘﻼل اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬وﺗﺒ‪é YÒ‬ﺬﻩ ا‪eO‬ﺎﻛﻢ ﻟﻠﻤﺪاوﻟﺔ ا‪Pk‬ﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ ;:‬ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل‬
‫اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ داﺧﻞ ﻧﻔﺲ ا‪eO‬ﻜﻤﺔ اﻟ‪ YÇ‬ﺗ‪Æ‬ﺖ ‪ ;:‬ﻧﻔﺲ اﻟﻄﻠﺐ؛‬
‫‪ -‬اﻋﺘﻤﺎد ﻣﺤﺎﻛﻢ اﳌﻮﺿﻮع ‪ ;:‬ﺗﺄﺳ‪l‬ﺲ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ ا‪ak‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ«ﻲ ‪ ;:‬ﻣﺠﺎل اﻻﻋﺘﻘﺎل‬
‫اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻋ‪ yx‬أﺳﺎس ا‪ak‬ﻄﺄ اﻟﻮاﺟﺐ اﻹﺛﺒﺎت ﻋﻤﻼ ﺑﺄﺣ‪Ö‬ﺎم اﻟﻔﺼﻞ ‪ 122‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر وﳌﺎ اﺳﺘﻘﺮ ﻋﻠﻴﮫ‬
‫ﻗﻀﺎء ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﺣﺪﻳﺜﺎ ‪é ;:‬ﺬا ا‪PO‬ﺎل ﺗﺤﻘﻴﻘﺎ ﻟﻸﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮ‪g‬ﻲ واﻟﻘﻀﺎ«ﻲ اﻟﺬي أوﺟﺒﮫ اﻟﻔﺼﻞ ‪117‬‬
‫ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر؛‬

‫‪235‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ -‬ﻣﻮاﺻﻠﺔ ا‪ÑPk‬ﻮد اﳌﺒﺬوﻟﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وا‪PO‬ﻠﺲ اﻷﻋ‪ yx‬ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬
‫ﻟﻀﻤﺎن ﻋﻘﻠﻨﺔ اﻟ∏‪P‬ﻮء إ∫‪ y‬اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ‪±‬ﺈﺟﺮاء اﺳﺘ‪¥‬ﻨﺎ«ﻲ أﺧﺬا ‪v‬ﻌ‪è‬ن اﻻﻋﺘﺒﺎر اﳌﻮازﻧﺔ ﺑ‪è‬ن ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت‬
‫اﻷﻣﻦ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ واﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم واﳌﺎل اﻟﻌﺎم ﻣﻦ ﺟ‪Ñ‬ﺔ وﺣﻤﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮق اﻷﻓﺮاد ﻣﻦ ﺟ‪Ñ‬ﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ؛‬
‫‪R -‬ﻌﺰ‪ñ‬ﺰ ﻗﻨﻮات اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﺑ‪è‬ن رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وا‪PO‬ﻠﺲ اﻷﻋ‪ yx‬ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ واﻟﻮ‪±‬ﺎﻟﺔ‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜﺔ ﻛﺸﺮ‪ñ‬ﻚ ﻟ‪Ñ‬ﻤﺎ ﻟﻀﻤﺎن ﺗﺄﻣ‪è‬ن اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ ﻣﺼﺎ‪ Ωk‬اﻟﺪوﻟﺔ ‪ ;:‬اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ‬
‫ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ؛‬
‫‪ -‬ﺗﺮﺳﻴﺦ ﻣﺒﺪأ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ”ﻛﺘﺪﺑ‪ 5è‬اﺳﺘ‪¥‬ﻨﺎ«ﻲ“؛‬
‫‪ -‬ﺗﻔﻌﻴﻞ ﺑﺪاﺋﻞ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺑﺎﻟ‪H‬ﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﳌﻘﺮرة ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ﻛﻨﻈﺎم اﳌﺮاﻗﺒﺔ‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﮫ ‪ ;:‬اﳌﺎدة ‪ 161‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪Pk‬ﻨﺎﺋﻴﺔ )و‪ ;Ë‬ﺗﺪاﺑ‪ 5è‬أو اﻟ‪äâ‬اﻣﺎت ﺗﻔﺮض ﻋ‪yx‬‬
‫ً‬
‫اﳌ‪8à‬ﻢ ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ﺣ‪Æ‬ﺴﮫ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎ ﻋﻨﺪ ارﺗ‪Ö‬ﺎﺑﮫ ﺟﻨﺎﻳﺔ أو ﺟﻨﺤﺔ( و©ﺪاﺋﻞ اﻟﻌﻘﻮ©ﺎت اﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﻟ∏‪e‬ﺮ‪ñ‬ﺔ ﻣﻊ‬
‫ﻣﺮاﻋﺎة ﻗﻀﺎﻳﺎ اﳌﻐﺎر©ﺔ اﳌﻘﻴﻤ‪è‬ن ﺑﺎ‪ak‬ﺎرج؛‬
‫‪ -‬اﻟﺴ√; إ∫‪ y‬ﺗﻜﺮ‪‰‬ﺲ ﺿﻤﺎﻧﺎت ‪R‬ﺸﺮ‪‰‬ﻌﻴﺔ ﻗﻮ‪ñ‬ﺔ وﺻﻠﺒﺔ ‪v‬ﺸﺄن ﻗﺮ‪ñ‬ﻨﺔ اﻟ‪54‬اءة وﻗﻮاﻋﺪ ا‪ek‬ﺮاﺳﺔ‬
‫اﻟﻨﻈﺮ‪ñ‬ﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ‪R‬ﻌﺪﻳﻞ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪Pk‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﻀﻤﻦ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎق ﺑﺪاﺋﻞ اﻹﻋﺘﻘﺎل‬
‫اﻹﺣﺘﻴﺎﻃﻲ وﻣﺠﺎل ﺣﻘﻮق اﻟﺪﻓﺎع؛‬
‫‪ -‬اﻹﺳﺮاع ﺑﺈدﺧﺎل ‪R‬ﻌﺪﻳﻼت ﻋ‪ yx‬ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪Pk‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻘﻠﻴﺺ ﻣﺠﺎﻻت اﻻﻋﺘﻘﺎل‬
‫اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ وﺗﻘﻠﻴﺺ ﻣﺪﺗﮫ و]ﻳﺠﺎد ﺑﺪاﺋﻞ ﻟﻼﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ‪± ;:‬ﺎﻓﺔ ا‪Pk‬ﻨﺢ و‪v ;:‬ﻌﺾ ا‪Pk‬ﻨﺎﻳﺎت وﺗﺤﺪﻳﺪ‬
‫آﺟﺎل ﻟﻠﺒﺖ ‪ ;:‬ﻗﻀﺎﻳﺎ اﳌﻌﺘﻘﻠ‪è‬ن إ∫‪ y‬ﻏ‪ 5è‬ذﻟﻚ ﻣﻦ اﻹﺟﺮاءات اﻟ‪ YÇ‬ﻣﻦ ﺷﺄ”‪8‬ﺎ ﺗﺮﺷﻴﺪ وﻋﻘﻠﻨﺔ اﻻﻋﺘﻘﺎل‬
‫اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ؛‬
‫‪ -‬ﺿﺮورة ﻣﻮاﻛﺒﺔ اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ„ﻲ ﻟﻠ•ﺸﺮ‪‰‬ﻌﺎت اﳌﻘﺎرﻧﺔ اﻟ‪ YÇ‬ﻧﻈﻤﺖ ﺣﻖ اﻟ≤‪e‬ﺎﻳﺎ ‪ ;:‬اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ ﻋﻦ‬
‫اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ وذﻟﻚ ﺑﺈﺻﺪار ﻗﺎﻧﻮن ﺗﻨﻈﻴ‪ YX‬ﻳﺆﻛﺪ اﺧﺘﺼﺎص ا‪eO‬ﺎﻛﻢ اﻹدار‪ñ‬ﺔ ﺑﺎﻟﺒﺖ ‪ ;:‬ﻃﻠﺒﺎت‬
‫اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻋﻤﻼ ﺑﻤﺎ أﻗﺮﺗﮫ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ‪é ;:‬ﺬا اﻟﺒﺎب‪ ،‬و‪ñ‬ﺄﺧﺬ ‪v‬ﻌ‪è‬ن اﻻﻋﺘﺒﺎر‬
‫اﻟﺘﻮﺟﮫ اﻟﺬي ﺳ•ﺴﺘﻘﺮ ﻋﻠﻴﮫ ا‪eO‬ﻜﻤﺔ اﳌﺬ‪±‬ﻮرة ﻣﻦ ﺣﻴﺚ أﺳﺎس ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ‪ ،‬وﻣﺮاﻋﺎة أن ﻳ‪Ö‬ﻮن‬
‫اﻟﻀﺮر اﳌﻄﻠﻮب اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ ﻋﻨﮫ ﺟﺴﻴﻤﺎ واﺳﺘ‪¥‬ﻨﺎﺋﻴﺎ وﻣﺤﻘﻖ اﻟﻮﻗﻮع‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﺤﺪﻳﺪ أﺟﻞ ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ﻃﻠﺐ‬
‫اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ‪ ،‬وﺿﺮورة ﺳﻠﻮك ﻣﺴﻄﺮة اﻟﺼ∏‪ Ω‬ﺑ‪è‬ن ﻃﺎﻟﺐ اﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ واﻟﺪوﻟﺔ واﻟﺘﻨﺼﻴﺺ ﻋ‪ yx‬ﺣﻖ ‪é‬ﺬﻩ‬

‫‪236‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻷﺧ‪5è‬ة ‪ ;:‬اﻟﺮﺟﻮع ﻋ‪ yx‬اﳌ•ﺴ‪Æ‬ﺐ ‪ ;:‬ﺗﺤﺮ‪ñ‬ﻚ ﻣﺴﻄﺮة اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أو اﳌﺘﺎ‪v‬ﻌﺔ وﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﺴﻄﺮة ﺧﺎﺻﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‬
‫ا‪ek‬ﻜﻢ اﻟﻘﺎ™‪ Yc‬ﺑﺎﻟﺘﻌﻮ‪ñ‬ﺾ؛‬
‫‪ -‬اﻟ•ﺸﺪﻳﺪ ﻋ‪ yx‬إﻋﻤﺎل ﻣﺴﻄﺮة اﻟﺼ∏‪ Ω‬اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ›‪8‬ﺎ ‪ ;:‬اﳌﺎدة ‪ 41‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪Pk‬ﻨﺎﺋﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬إﻗﺮار اﺳﺘﻘﻼل اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ واﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻳﻘﺘ‹‪ Yc‬وﺟﻮ©ﺎ اﻟﺴ√; إ∫‪ y‬ﺗﺤﻴ‪è‬ن اﻟﻨﺼﻮص‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ‪aO‬ﺎﺻﻤﺔ اﻟﻘﻀﺎة ودﻋﻮى اﳌﺮاﺟﻌﺔ اﳌﻀﻤﻨﺔ ‪ ;:‬ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪Pk‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻊ‬
‫اﳌﺴﺘﺠﺪات اﻟﺪﺳﺘﻮر‪ñ‬ﺔ واﻟ•ﺸﺮ‪‰‬ﻌﻴﺔ اﻟﻨﺎﺻﺔ ﻋ‪ yx‬ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ ا‪ak‬ﻄﺄ اﻟﻘﻀﺎ«ﻲ‪.‬‬

‫ﻣﻦ إﻧﺠﺎز‪ :‬اﻷﺳﺘﺎذ ﻋﺒﺪ ا‪32‬ﻖ د‪876‬‬

‫رﺋ‪ú‬ﺲ وﺣﺪة اﳌﻨﺎزﻋﺎت‬

‫‪237‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ا"‪#‬ﻮراﻟﺜﺎ‪A‬ﻲ ‪ :‬اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﻀﺎ>ﻲ‬

‫‪238‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ‬

‫‪239‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻘﺮاراﻟﺼﺎدرﻋﻦ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ‬

‫ﺗﺤﺖ ﻋﺪد ‪1/591‬‬
‫ﺑﺘﺎر‪j‬ﺦ ‪2019/04/17‬‬
‫]^ اﳌﻠﻒ ا‪ih‬ﻨ*^ ﻋﺪد‪2019/1/6/5081‬‬

‫ﻋ ـﺪم ﻗﺒ ـﻮل اﳌﺘﺎ‪D‬ﻌ ـﺔ ﻟﻌ ـﺪم اﻹﺳ ـﺘﻤﺎع ﻟﻠﻤ ـ‪çå‬ﻢ ﻣ ـﻦ ﻃ ـﺮف اﻟﺸ ـﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀ ـﺎﺋﻴﺔ أو اﻟﻨﻴﺎﺑ ـﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ) ﻻ (‪.‬‬
‫ﻻ ﻳﻮﺟ ـﺪ ﺳ ـﻨﺪ ﻗ ـﺎﻧﻮ‪è‬ﻲ ﻳﺮﺗ ـﺐ ﻋ ـﺪم ﻗﺒ ـﻮل اﳌﺘﺎ‪D‬ﻌ ـﺔ ﻋﻨ ـﺪ اﺣﺎﻟ ـﺔ اﳌ ـ‪çå‬ﻢ ﻋ‪ Ñ‬ـ‪ Ö‬ا@‪A‬ﻜﻤ ـﺔ دون‬
‫اﻹﺳـ ـﺘﻤﺎع إﻟﻴـ ـﮫ ﺧـ ـﻼل ﻣﺮﺣﻠـ ـﺔ اﻟﺒﺤـ ـﺚ اﻟﺘﻤ‪N‬ﻴـ ـﺪي‪ ،‬ﻣـ ـﺎ دام أن اﳌﻠـ ـﻒ ﻳﺘﻀـ ـﻤﻦ اﻟﻮﺛـ ـﺎﺋﻖ‬
‫اﻟ‪f‬ﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺒﺖ ]^ اﻟﻘﻀـﻴﺔ و ﻣـﺎ داﻣـﺖ وﺛـﺎﺋﻖ اﳌﻠـﻒ ﺗﺘﻀـﻤﻦ اﻟ‪N‬ﻮ‪j‬ـﺔ اﻟ‪f‬ﺎﻣﻠـﺔ ﻟﻠﻤـ‪çå‬ﻢ‪ ،‬و ﺗـﻢ‬
‫اﺳﺘﺪﻋﺎء ‪û‬ﺬا اﻷﺧ‪mL‬ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬

‫ﺑﺎﺳﻢ ﺟﻼﻟﺔ اﳌﻠﻚ‬

‫و ‪D‬ﻌﺪ اﳌﺪاوﻟﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‬

‫‪ kj‬ﺷﺄن وﺳﻴﻠﺔ اﻟﻨﻘﺾ اﻟﻮﺣﻴﺪة اﳌﺘﺨﺬة ﻣﻦ ﻧﻘﺼﺎن وﻓﺴﺎد اﻟﺘﻌﻠﻴﻞ اﳌﻮاز‪9‬ﺎن ﻻ‪X‬ﻌﺪاﻣﮫ‪:‬‬
‫ذﻟـﻚ أن اﻟﺜﺎﺑـﺖ ﻣـﻦ وﺛـﺎﺋﻖ اﳌﻠـﻒ ﺧﺎﺻـﺔ اﻟﺸـ‪î‬ﺎدة اﻟﺒﻨﻜﻴـﺔ ‪Å‬ﻌـﺪم اﻷداء وورﻗـﺔ اﻹرﺷـﺎدات‬
‫ا‪´ë‬ﺎﺻ ـﺔ ﺑ ـﺎﳌ‪Äã‬ﻢ اﳌﺮﻓﻘ ـﺔ ﺑﻤﺤﻀ ـﺮ اﻟﺸ ـﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀ ـﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬أن اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌ ـﺔ ﺳ ـﻄﺮت ‪ j‬ـ‪ k‬ﺣ ـﻖ ∆ ـ´ﺺ‬
‫ﻣﻌﻠﻮم ﻻ ﻣﺠ‪î‬ﻮل‪ ،‬وأن ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﳌﻌﻄﻴﺎت اﳌﺘﻮﻓﺮة ﻟـﺪ"‪Ä‬ﺎ ‪j‬ـ‪ k‬اﳌﻠـﻒ اﺳـﺘﺪﻋﺖ اﳌﻌ‪Ë‬ـ‪û‬‬

‫‪240‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺑ ـ ـﺎﻷﻣﺮ ﻟ‪ÑÂ‬ﻀ ـ ـﻮر أﻣﺎﻣ‪ î‬ـ ـﺎ‪ ،‬وأﻧ ـ ـﮫ ﺑﺈﻣﻌ ـ ـﺎن اﻟﻨﻈ ـ ـﺮ ‪ j‬ـ ـ‪ k‬اﳌ ـ ـﺎدﺗ`ن ‪ 24‬و‪ 365‬ﻣ ـ ـﻦ ﻗ ـ ـﺎﻧﻮن اﳌﺴ ـ ـﻄﺮة‬
‫ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ اﻟﻠﺘ`ن اﻋﺘﻤﺪت ﻋﻠ™‪Ä‬ﻤﺎ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ‪ kj‬اﻟﺘﺼـﺮ‪9‬ﺢ ‪Å‬ﻌـﺪم ﻗﺒـﻮل اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌـﺔ ﻧﺠـﺪ‪L‬ﻤﺎ ﻻ ﻳﺮﺗﺒـﺎن‬
‫اﻷﺛـﺮ اﳌـﺬ§ﻮر ﻋﻨـﺪ إﺣﺎﻟـﺔ اﳌـ‪Äã‬ﻢ ﻋ‪ò‬ـ‪ ô‬ا‪Ño‬ﺎﻛﻤـﺔ ∫‪Ä‬ﻮ‪9‬ـﺔ ﻧﺎﻗﺼـﺔ‪ ،‬و‪L‬ـﻮ ﻣـﺎ أﻛﺪﺗـﮫ ﻣﺤﻜﻤـﺔ اﻟـﻨﻘﺾ‬
‫‪ kj‬ﻗﺮار‪L‬ﺎ ﻋﺪد ‪ 1/1357‬اﻟﺼـﺎدر ﺑﺘـﺎر‪9‬ﺦ ‪j 2018/11/07‬ـ‪ k‬اﳌﻠـﻒ ﻋـﺪد ‪ ،2018/1/11670‬ﻣﻤـﺎ‬
‫ﺗ‪l‬ﻮن ﻣﻌﮫ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﻗﺪ أﺳﺎءت ‪é‬ﻌﻠﻴﻞ ﻗﺮار‪L‬ﺎ وﻋﺮﺿﺘﮫ ﻟﻠﻨﻘﺾ واﻹﺑﻄﺎل‪.‬‬
‫ﺑﻨﺎء ﻋ‪ ôò‬اﳌﺎدﺗ`ن ‪ 365‬و‪ 370‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺣﻴـﺚ إﻧـﮫ ﺑﻤﻘﺘ‪Û‬ـ≈‪ ª‬اﳌـﺎدة ‪j 365‬ـ‪ k‬ﺑﻨـﺪ‪L‬ﺎ رﻗـﻢ ‪ 8‬واﳌـﺎدة ‪j 370‬ـ‪ k‬ﺑﻨـﺪ‪L‬ﺎ رﻗـﻢ ‪ 3‬ﻣـﻦ اﻟﻘـﺎﻧﻮن‬
‫اﳌـﺬ§ﻮر‪ ،‬ﻳﺠـﺐ أن ﻳ‪l‬ـﻮن §ـﻞ ﺣﻜـﻢ أو ﻗـﺮار أو أﻣـﺮ ﻣﻌﻠـﻼ ‪é‬ﻌﻠـﻴﻼ §ﺎﻓﻴـﺎ ﻣـﻦ اﻟﻨـﺎﺣﻴﺘ`ن اﻟﻮاﻗﻌﻴـﺔ‬
‫واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و‪⁄‬ﻻ §ﺎن ﺑﺎﻃﻼ‪ ،‬وأن ﻧﻘﺼﺎن اﻟﺘﻌﻠﻴﻞ ﻳﻮازي ا‪X‬ﻌﺪاﻣﮫ‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ إن ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﳌﻄﻌﻮن ‪ kj‬ﻗﺮار‪L‬ﺎ ﻋﻠﻠﺖ ﻗﻀﺎء‪L‬ﺎ اﳌﺆ‪9‬ﺪ ﻟ‪ÑÂ‬ﻜﻢ اﻻﺑﺘـﺪا‪å‬ﻲ ‪Å‬ﻌـﺪم ﻗﺒـﻮل‬
‫اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ ا‪pë‬ﺎر‪9‬ﺔ ‪ kj‬ﺣﻖ اﳌﻄﻠﻮب ‪ kj‬اﻟﻨﻘﺾ ﺑﻤﺎ ﻳ‪:kò‬‬
‫>>ﺣﻴ ـﺚ اﻋﺘﻤ ـﺪ ا‪Ñë‬ﻜ ـﻢ اﳌﺴ ـﺘﺄﻧﻒ ﻓﻴﻤ ـﺎ ﻗ‪ Û‬ـ≈‪ ª‬ﺑ ـﮫ ﻣ ـﻦ ﻋ ـﺪم ﻗﺒ ـﻮل ﻣﺘﺎ‪Å‬ﻌ ـﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑ ـﺔ اﻟﻌﺎﻣ ـﺔ‬
‫ﻋ‪ò‬ـ‪§ ô‬ـﻮن اﳌﻠـﻒ ﺧـﺎل ﻣﻤـﺎ ﻳﻔﻴـﺪ اﻻﺳـﺘﻤﺎع إ∑ـ‪ ô‬اﻟﻈﻨـ`ن ﺳـﻮاء ﻣـﻦ ﻃـﺮف اﻟﺸـﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀـﺎﺋﻴﺔ أو‬
‫ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن اﳌﻠـﻒ ﻻ ﻳﺘﻀـﻤﻦ ‪L‬ﻮ‪9‬ـﺔ اﻟﻀـﻨ`ن‪ ،‬ﻣﻤـﺎ ‪é‬ﻌـﺬر ﻣﻌـﮫ اﺳـﺘﺪﻋﺎءﻩ‬
‫ﺣ‪ù‬ـ‪ ª‬ﻳ‪ó‬ﺴـ‪ ªË‬ﻟـﮫ اﻟـﺪﻓﺎع ﻋـﻦ ﻧﻔﺴـﮫ اﺣ‪Cß‬اﻣـﺎ ﳌﺒـﺪأ اﳌﻮاﺟ‪î‬ـﺔ وﺣﻘـﻮق اﻟـﺪﻓﺎع وﻣﻌﺮﻓـﺔ ﻣﻮﻗﻔـﮫ ﻣـﻦ‬
‫اﻟﺸﻴﻚ و‪⁄‬ﺛﺎرة §ﻞ اﻟﺪﻓﻮع ا‪´o‬ﻮﻟﺔ ﻟﮫ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ‪Å‬ﺸﺄﻧﮫ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻤﺔ ﺗ‪l‬ﻮن ﻣﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻏ`ـ‪C‬‬
‫ﻣﺴﺘﺠﻤﻌﺔ ﻟ‪l‬ﺎﻓﺔ اﻟﺸﺮوط اﳌﺘﻄﻠﺒﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ و‪9‬ﺠﻌﻠ‪î‬ﺎ ﻣﺨﺘﻠﺔ ﺷﻜﻼ<<‪.‬‬
‫>>وﺣﻴﺚ إن ا‪Ñë‬ﻜﻢ اﳌﺴﺘﺄﻧﻒ ﺣﻴﻨﻤﺎ رﻛﺰ ﻗﻀﺎءﻩ ﻋ‪ ôò‬اﳌﺴ…ﺒﺎت أﻋﻼﻩ ﻟﻠﻘـﻮل ‪Å‬ﻌـﺪم ﻗﺒـﻮل‬
‫اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ‪ ،‬ﻳ‪l‬ﻮن ﻗﺪ ﻋﻠﻞ ﺑﻄﺮ‪9‬ﻘﺔ ﺳﻠﻴﻤﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴـﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ‪ ،‬وأن ا‪îpë‬ـﺔ اﳌﺴـﺘﺄﻧﻔﺔ ﻟـﻢ ﺗـﺪل‬
‫ﺑﻤ ـ ـﺎ ﻳﻔﻴ ـ ـﺪ إﻟﻐ ـ ـﺎء ا‪Ñë‬ﻜ ـ ـﻢ اﳌﺴ ـ ـﺘﺄﻧﻒ إذا ﻇ ـ ـﻞ ﻣﻠ ـ ـﻒ اﻟﻨﺎزﻟ ـ ـﺔ ﻛﻤ ـ ـﺎ §ـ ـﺎن ﻋﻠﻴ ـ ـﮫ ﺧ ـ ـﻼل اﳌﺮﺣﻠ ـ ـﺔ‬
‫اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ‪ ،‬اﻟ\≈‪û‬ء اﻟﺬي ارﺗﺄت ﻣﻌﮫ ‪L‬ﺬﻩ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﺗﺒ‪ ûË‬ﺣﻴ„ﻴﺎﺗﮫ واﻟﻘﻮل ﺗﺒﻌـﺎ ﻟـﺬﻟﻚ ﺑﺘﺄﻳﻴـﺪﻩ ‪j‬ـ‪k‬‬
‫ﺟﻤﻴﻊ ﻣﺎ ﻗ‪ ª≈Û‬ﺑﮫ ‪é‬ﻌﻠﻴﻼ وﻣﻨﻄﻮﻗﺎ ﳌﺼﺎدﻓﺘﮫ اﻟﺼﻮاب"‪.‬‬

‫‪241‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﺣﻴ ـﺚ إﻧ ـﮫ ﻳﺘﺠ‪ ò‬ـ‪ ô‬ﻣ ـﻦ ‪ L‬ـﺬا اﻟﺘﻌﻠﻴ ـﻞ‪ ،‬أن ا‪Ño‬ﻜﻤ ـﺔ ﻗﻀ ـﺖ ‪Å‬ﻌ ـﺪم ﻗﺒ ـﻮل اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌ ـﺔ ﻣ ـﻦ ﺟ‪ î‬ـﺔ‬
‫ﻟﻌـ ـﺪم اﻻﺳـ ـﺘﻤﺎع ﻟﻠﻤﻄﻠـ ـﻮب ‪j‬ـ ـ‪ k‬اﻟـ ـﻨﻘﺾ ﻣـ ـﻦ ﻃـ ـﺮف اﻟﺸـ ـﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀـ ـﺎﺋﻴﺔ أو ﻣـ ـﻦ ﻃـ ـﺮف اﻟﻨﻴﺎﺑـ ـﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ـﺔ ﻣ ـﻦ دون أن ﺗﺒ ـ`ن اﻟﺴ ـﻨﺪ اﻟﻘ ـﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ اﻟ ـﺬي ارﺗﻜ ـﺰت ﻋﻠﻴ ـﮫ ∫‪ Ä‬ـﺬا اﻟﺸ ـﺄن‪ ،‬وﻣ ـﻦ ﺟ‪ î‬ـﺔ ﺛﺎﻧﻴ ـﺔ‬
‫ﻟ‪l‬ـﻮن اﳌﻠـﻒ ﻻ ﻳﺘﻀـﻤﻦ ‪L‬ﻮ‪9‬ـﺔ اﳌﻌ‪Ë‬ـ‪ û‬ﺑـﺎﻷﻣﺮ‪ ،‬ﻣﻤـﺎ ‪é‬ﻌـﺬر اﺳـﺘﺪﻋﺎءﻩ ﻟﻠـﺪﻓﺎع ﻋـﻦ ﻧﻔﺴـﮫ وﺣﻤﺎﻳـﺔ‬
‫ﺣﻘﻮﻗـ ـﮫ‪ ،‬ﻟﻜـ ـﻦ اﻟﺜﺎﺑـ ـﺖ ﻣـ ـﻦ وﺛـ ـﺎﺋﻖ اﳌﻠـ ـﻒ وﻣـ ـﻦ ﺗﻨﺼﻴﺼـ ـﺎت اﻟﻘـ ـﺮار اﳌﻄﻌـ ـﻮن ﻓﻴـ ـﮫ‪ ،‬أن اﻟ‪î‬ﻮ‪9‬ـ ـﺔ‬
‫اﻟ‪l‬ﺎﻣﻠـﺔ ﻟﻠﻄـﺮف اﳌـﺬ§ﻮر ﻣﺘـﻮﻓﺮة ﺑﻮرﻗـﺔ اﻹرﺷـﺎدات اﳌﺮﻓﻘـﺔ ﺑﻤﺤﻀـﺮ اﻟﺸـﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀـﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬وأن‬
‫ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﺳﺘﺪﻋﺘﮫ ‪Å‬ﻌﻨﻮاﻧﮫ وأﻓﻴﺪ ﻋﻨﮫ اﻧﺘﻘﻞ ﻟﻮﺟ‪î‬ﺔ ﻣﺠ‪î‬ﻮﻟﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ أن ﻣﻠﻒ اﻟﻘﻀﻴﺔ ﻳﺤﺘﻮي‬
‫ﻋ‪ ò‬ـ‪ ô‬اﻟﻮﺛ ـﺎﺋﻖ اﻟ‪l‬ﺎﻓﻴ ـﺔ ﻟﻠﺒ ـﺖ ‪ j‬ـ‪ k‬ا‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤ ـﺔ ﻣﻮﺿ ـﻮع اﻟﻨﺎزﻟ ـﺔ‪ ،‬وﻋﻠﻴ ـﮫ ﻓ ـﺈن ا‪Ño‬ﻜﻤ ـﺔ ﺣﻴﻨﻤ ـﺎ ﻗﻀ ـﺖ‬
‫‪Å‬ﻌ ـﺪم ﻗﺒ ـﻮل اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌ ـﺔ ﻟﻠﻌﻠ ـﻞ اﳌ ـﺬ§ﻮرة‪ ،‬ﻓﺈ‪ Äñ‬ـﺎ ﺗ‪ l‬ـﻮن ﻗ ـﺪ ﻋﻠﻠ ـﺖ اﻟﻘ ـﺮار ‪é‬ﻌﻠ ـﻴﻼ ﻓﺎﺳ ـﺪا ﻳ‪ ¥‬ـ‪ï‬ل ﻣ‪ï¥‬ﻟ ـﺔ‬
‫ا‪X‬ﻌﺪاﻣﮫ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ‪r‬ﻌﺮﺿﮫ ﻟﻠﻨﻘﺾ و اﻹﺑﻄﺎل‪.‬‬

‫‪242‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻣﻦ أ ﺟﻠﮫ‬
‫ﻗﻀﺖ‪:‬‬
‫ﺑ ـﻨﻘﺾ و‪⁄‬ﺑﻄ ـﺎل اﻟﻘ ـﺮار اﳌﻄﻌ ـﻮن ﻓﻴ ـﮫ اﻟﺼ ـﺎدر ﺑﺘ ـﺎر‪9‬ﺦ ‪ 24‬دﺟﻨ‪ B‬ـ‪ 2018 C‬ﻋ ـﻦ ﻏﺮﻓ ـﺔ ا‪ pë‬ـﻨﺢ‬
‫اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎﻓﻴﺔ ﺑﻤﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف ﺑﺎﻟﺮﺷﻴﺪﻳﺔ ‪ kj‬اﻟﻘﻀﻴﺔ اﻟﻌﺪد ‪.18/2602/702‬‬
‫و;ﺈﺣﺎﻟﺔ اﻟﻘﻀﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬ﻧﻔﺲ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﻟﺘ…ﺖ ﻓ™‪Ä‬ﺎ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ ﻃﺒﻘـﺎ ﻟﻠﻘـﺎﻧﻮن‪ ،‬و®ـ‪ k‬ﻣﺸـ‪l‬ﻠﺔ ﻣـﻦ‬
‫‪L‬ﻴﺌﺔ أﺧﺮى‪.‬‬
‫وﺗﺤﻤﻴﻞ ا‪´ë‬ﺰ‪9‬ﻨﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﳌﺼﺎر‪9‬ﻒ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻗﺮرت إﺛﺒﺎت ﻗﺮار‪L‬ﺎ ‪L‬ـﺬا ‪j‬ـ‪H k‬ـ‪p‬ﻼت ﻣﺤﻜﻤـﺔ اﻻﺳـﺘ˜ﻨﺎف اﳌـﺬ§ﻮرة إﺛـﺮ اﻟﻘـﺮار اﳌﻄﻌـﻮن‬
‫ﻓﻴﮫ أو ﺑﻄﺮﺗﮫ‪.‬‬
‫و;ـﮫ ﺻـﺪر اﻟﻘﺮاروﺗ‪ò‬ـ‪ k‬ﺑﺎ‪pë‬ﻠﺴـﺔ اﻟﻌﻠﻨﻴـﺔ اﳌﻨﻌﻘـﺪة ﺑﺎﻟﺘـﺎر‪9‬ﺦ اﳌـﺬ§ﻮر أﻋـﻼﻩ ﺑﻘﺎﻋـﺔ ا‪pë‬ﻠﺴـﺎت‬
‫اﻟﻌﺎدﻳ ـ ـﺔ ﺑﻤﺤﻜﻤ ـ ـﺔ اﻟ ـ ـﻨﻘﺾ اﻟ‪l‬ﺎﺋﻨ ـ ـﺔ ‪Å‬ﺸ ـ ـﺎرع اﻟﻨﺨﻴ ـ ـﻞ ﺑ‪ 4‬ـ ـ‪ k‬اﻟﺮ‪ 9‬ـ ـﺎض ﺑﺎﻟﺮ; ـ ـﺎط‪ .‬و§ﺎﻧ ـ ـﺖ اﻟ‪î‬ﻴﺌ ـ ـﺔ‬
‫ا‪Ñë‬ﺎﻛﻤـ ـﺔ ﻣ‪Cß‬ﻛﺒـ ـﺔ ﻣـ ـﻦ اﻟﺴـ ـﺎدة‪ :‬اﻟﻄﻴـ ـﺐ أﻧﺠـ ـﺎر رﺋ©ﺴـ ـﺎ‪ ،‬واﳌﺴ‪ó‬ﺸـ ـﺎر‪9‬ﻦ اﳌﺼـ ـﻄﻔﻰ ‪L‬ﻤﻴـ ـﺪ ﻣﻘـ ـﺮرا‬
‫و;ﻮﺷﻌﻴﺐ ﺑﻮﻃﺮ;ﻮش واﳌﺼﻄﻔﻰ اﻟﺒﻌﺎج وﻟﻴ‪ ôò‬اﳌﺮ‪ ،ûË9‬أﻋﻀﺎء‪.‬‬
‫و;ﻤﺤﻀـﺮ ا‪Ño‬ﺎﻣﻴـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ اﻟﺴـﻴﺪة وﻓـﺎء زو‪9‬ـﺪي اﻟ‪ù‬ـ‪§ û‬ﺎﻧـﺖ ﺗﻤﺜـﻞ اﻟﻨﻴﺎﺑـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ‪ ،‬و;ﻤﺴـﺎﻋﺪة‬
‫§ﺎﺗﺒﺔ اﻟﻀﺒﻂ اﻟﺴﻴﺪة اﺑ‪ó‬ﺴﺎم زوا‪.k‬‬

‫‪243‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻘﺮاراﻟﺼﺎدرﻋﻦ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ‬

‫ﺗﺤﺖ ﻋﺪد ‪1/728‬‬

‫ﺑﺘﺎر‪j‬ﺦ ‪2019/05/22‬‬
‫]^ اﳌﻠﻒ ا‪ih‬ﻨﺎ‪ñ‬ﻲ ﻋﺪد‪2019/1/6/7260‬‬

‫ﺣﻠ ـﻮل اﻟﻮﻛﻴ ـﻞ اﻟﻌ ـﺎم ﻟﻠﻤﻠ ـﻚ ﻟ ـﺪى ﻣﺤﻜﻤ ـﺔ اﻟ ـﻨﻘﺾ ﺑﺼ ـﻔﺘﮫ رﺋ‪:‬ﺴ ـﺎ ﻟﻠﻨﻴﺎﺑ ـﺔ اﻟﻌﺎﻣ ـﺔ ﻣﺤ ـﻞ‬
‫وز‪ j‬ـﺮاﻟﻌ ـﺪل ] ـ^ ﻣﻤﺎرﺳ ـﺔ اﻟﻄﻌ ـﻦ ﺑ ـﺎﻟﻨﻘﺾ ﻟﻔﺎﺋ ـﺪة اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن ﻃﺒﻘ ـﺎ ﻷﺣ‪f‬ـﺎم اﳌ ـﺎدة ‪ 560‬ﻣ ـﻦ‬
‫ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪ih‬ﻨﺎﺋﻴﺔ )‪è‬ﻌﻢ(‪.‬‬
‫ﺑﻤﻮﺟ ـﺐ اﳌ ـﺎدة اﻟﺜﺎﻧﻴ ـﺔ ﻣ ـﻦ اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن رﻗ ـﻢ ‪ 37-17‬اﻟﺼ ـﺎدراﻷﻣ ـﺮﺑ‪¥‬ﻨﻔﻴ ـﺬﻩ ﺑﻤﻮﺟ ـﺐ اﻟﻈ‪ LN‬ـ‪m‬‬
‫اﻟﺸ ـﺮ‪j‬ﻒ اﳌ ـﺆرخ ‪ ،2017/08/30‬ﻓﻘ ـﺪ ﺣ ـﻞ اﻟﻮﻛﻴ ـﻞ اﻟﻌ ـﺎم ﻟﻠﻤﻠ ـﻚ ﻟ ـﺪى ﻣﺤﻜﻤ ـﺔ اﻟ ـﻨﻘﺾ‬
‫ﺑﺼ ـﻔﺘﮫ رﺋ‪:‬ﺴ ـﺎ ﻟﻠﻨﻴﺎﺑ ـﺔ ‪،‬ﻣﺤ ـﻞ وز‪ j‬ـﺮاﻟﻌ ـﺪل‪D ،‬ﺸ ـﺄن اﻷﻣ ـﺮاﻟﻜﺘ ـﺎ‹ﻲ اﻟ ـﺬي ﻳﻮﺟ‪ N‬ـﮫ ﳌﻤﺎرﺳ ـﺔ‬
‫اﻟﻄﻌﻦ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﮫ ]^ اﳌﺎدة ‪ 560‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪ih‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻮﻗ ـﺎ‪ñ‬ﻊ‪:‬‬
‫ﻋ ـﺮض اﻟﺴ ـﻴﺪ اﻟﻮﻛﻴ ـﻞ اﻟﻌ ـﺎم ﻟﻠﻤﻠ ـﻚ ﻟ ـﺪى ﻣﺤﻜﻤ ـﺔ اﻟ ـﻨﻘﺾ ‪ j‬ـ‪ k‬اﳌ ـﺬﻛﺮة اﳌﺴ ـﺘﺪل ∫‪ Ä‬ـﺎ ﻋ‪ ò‬ـ‪ô‬‬
‫اﻟـﻨﻘﺾ ﻟﻔﺎﺋـﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮن‪،‬أﻧـﮫ – ﺑﻨـﺎء ﻋ‪ò‬ـ‪ ô‬اﻻﻣـﺮ اﻟﻜﺘـﺎ‪Á‬ﻲ اﻟـﺬي وﺟ‪î‬ـﮫ إﻟﻴـﮫ اﻟﺴـﻴﺪ رﺋـ©ﺲ اﻟﻨﻴﺎﺑـﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣـ ـ ـﺔ ﺑﺘـ ـ ـﺎر‪9‬ﺦ ‪ 2019/01/08‬ﺗﺤـ ـ ـﺖ رﻗـ ـ ـﻢ ‪/12‬س‪ ،‬اﺳـ ـ ـ‪ó‬ﻨﺎدا إ∑ـ ـ ـ‪ ô‬اﳌـ ـ ـﺎدة ‪ 1/560‬ﻣـ ـ ـﻦ ﻗـ ـ ـﺎﻧﻮن‬
‫اﳌﺴـﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴـﺔ واﳌـﺎدة اﻟﺜﺎﻧﻴـﺔ ﻣـﻦ اﻟﻘـﺎﻧﻮن رﻗـﻢ ‪ – 33.17‬ﻳﺤﻴـﻞ إ∑ـ‪ ô‬اﻟﻐﺮﻓـﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴـﺔ ﻗـﺮارا‬
‫ﺻﺪر ﺧﺮﻗﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‪:‬‬

‫‪244‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ذﻟ ـﻚ أن ﻏﺮﻓ ـﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﻳ ـﺎت ﺑﻤﺤﻜﻤ ـﺔ اﻻﺳ ـﺘ˜ﻨﺎف ﺑﺘ ـﺎزة ﻗﻀ ـﺖ اﺑﺘ ـﺪاﺋﻴﺎ ﺑﻤﺆاﺧ ـﺬة اﳌ ـ‪Äã‬ﻢ ﺑﺠﻨﺤ ـﺔ‬
‫اﻟﻀﺮب و ا‪pë‬ﺮح ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﺴﻼح ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻔﺼـﻞ ‪ 2/401‬ﻣـﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋـﺔ اﻟﻘـﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨـﺎ‪å‬ﻲ‪Å ،‬ﻌـﺪ‬
‫إﻋـﺎدة ﺗﻜﻴﻴـﻒ اﻷﻓﻌـﺎل‪ ،‬وﻋﻘﺎﺑـﮫ ﻋ≠‪Ä‬ـﺎ ‪Å‬ﺴـﻨﺔ واﺣـﺪة ﺣ…ﺴـﺎ ﻧﺎﻓـﺬا و‪Á‬ﻐﺮاﻣـﺔ ﻧﺎﻓـﺬة ﻗـﺪر‪L‬ﺎ ‪1000‬‬
‫در‪L‬ـ ـﻢ‪ ،‬و اﺳـ ـﺘﺄﻧﻔﺖ اﻟﻨﻴﺎﺑ ـﺔ اﻟﻌﺎﻣـ ـﺔ و اﳌﻄﺎﻟـ ـﺐ ﺑـ ـﺎ‪Ñë‬ﻖ اﳌـ ـﺪ‪X‬ﻲ ﻗﺮار‪ L‬ـﺎ‪ .‬وأن اﳌ ـ‪Äã‬ﻢ ﺗﺨﻠ ـﻒ ﻋ ـﻦ‬
‫ﺣﻀﻮر ﺟﻠﺴﺔ ﻏﺮﻓﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﻳﺎت اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎﻓﻴﺔ ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪Å 2015/11/02‬ﻌﺪ أن أﻋﻠﻢ ﻟ‪î‬ﺎ‪.‬‬
‫وأن ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻐﺮﻓﺔ اﻋﺘ‪CB‬ت اﻟﻘﻀﻴﺔ ﺟﺎ‪L‬ﺰة و ﻗﻀﺖ ﺑﺈﻟﻐـﺎء اﻟﻘـﺮار اﳌﺴـﺘﺄﻧﻒ ﻓﻴﻤـﺎ ﻗ‪Û‬ـ≈‪ ª‬ﺑـﮫ‬
‫ﻣﻦ إﻋﺎدة ﺗﻜﻴﻴﻒ اﻷﻓﻌﺎل‪ ،‬و ﺣﻜﻤﺖ ﻏﻴﺎﺑﻴﺎ ﻣﻦ ﺟﺪﻳـﺪ ﺑﺈداﻧـﺔ اﳌـ‪Äã‬ﻢ ﺑﺠﻨﺎﻳـﺔ اﻟﻀـﺮب و ا‪pë‬ـﺮح‬
‫ﻋﻤﺪا اﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋ≠‪Ä‬ﻤﺎ ﻓﻘﺪان ﻣﻨﻔﻌﺔ ﻋﻀﻮ‪ ،‬و;ﻤﻌﺎﻗﺒﺘﮫ ﻋ≠‪Ä‬ﻤﺎ ‪Å‬ﺴـ¶ﺘ`ن ﺣ…ﺴـﺎ ﻧﺎﻓـﺬا‪ ،‬ﻣـﻦ دون أن‬
‫ﺗﻄﺒ ـﻖ ‪ j‬ـ‪ k‬ﺣﻘ ـﮫ اﳌﺴ ـﻄﺮة اﻟﻐﻴﺎﺑﻴ ـﺔ ﺧﺮﻗ ـﺎ ﳌﻘﺘﻀ ـﻴﺎت اﳌ ـﺎدﺗ`ن ‪ 312‬و ‪ 443‬ﻣ ـﻦ ﻗ ـﺎﻧﻮن اﳌﺴ ـﻄﺮة‬
‫ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴ ـﺔ اﻟ‪ ù‬ـ‪ û‬ﺗﻘ ـﺮر أﻧ ـﮫ إذا ﺗﺨﻠ ـﻒ اﳌ ـ‪Äã‬ﻢ اﳌﺘ ـﺎ‪Å‬ﻊ ﺑﺠﻨﺎﻳ ـﺔ ﻋ ـﻦ ا‪Ñë‬ﻀ ـﻮر أﻣ ـﺎم ﻏﺮﻓ ـﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﻳ ـﺎت‬
‫ﻃﺒﻘ ـﺖ ‪ j‬ـ‪ k‬ﺣﻘ ـﮫ اﳌﺴ ـﻄﺮة اﻟﻐﻴﺎﺑﻴ ـﺔ اﻟﻠﺼ ـﻴﻘﺔ ﺑﻘﻀ ـﺎﻳﺎ ا‪pë‬ﻨﺎﻳ ـﺎت ‪ j‬ـ‪ L k‬ـﺬﻩ ا‪Ñë‬ﺎﻟ ـﺔ ‪ j‬ـ‪ k‬اﳌ ـﺮﺣﻠﺘ`ن‬
‫اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ واﻻﺳﺘ˜ﻨﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫واﻟﺘﻤﺲ اﻟﺴـﻴﺪ اﻟﻮﻛﻴـﻞ اﻟﻌـﺎم ﻟﻠﻤﻠـﻚ‪ ،‬ﺗﺒﻌـﺎ ﻟـﻢ ذﻛـﺮ إﺻـﺪار ﻗـﺮار ﺑـﻨﻘﺾ اﻟﻘـﺮار اﳌـﺬ§ﻮر –‬
‫اﻟـﺬي ﻟـﻢ ﻳﻄﻌـﻦ ﻓﻴـﮫ ﺑـﺎﻟﻨﻘﺾ ﻣـﻦ أي ﻃـﺮف – ﻟﻔﺎﺋـﺪة اﻟﻘـﺎﻧﻮن ﺑـﺄﻣﺮ ﻛﺘـﺎ‪Á‬ﻲ ﻣـﻦ رﺋـ©ﺲ اﻟﻨﻴﺎﺑـﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ kj‬اﻟﺸ‪l‬ﻞ‪:‬‬
‫ﺑﻨﺎء ﻋ‪ ôò‬اﳌﺎدة ‪ 560‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬واﳌﺎدة اﻟﺜﺎﻧﻴـﺔ ﻣـﻦ اﻟﻘـﺎﻧﻮن رﻗـﻢ ‪33-17‬‬
‫)اﻟﺼـ ـﺎدر اﻷﻣ ـ ـﺮ ﺑ‪ó‬ﻨﻔﻴ ـ ـﺬﻩ ﺑ ـ ـﺎﻟﻈ‪ C`î‬اﻟﺸ ـ ـﺮ‪9‬ﻒ اﳌ ـ ـﺆرخ ‪j‬ـ ـ‪ ،(2017/08/30 k‬اﻟﻠﺘـ ـ`ن ﺗﻨﺼ ـ ـﺎن ﻋ‪ ò‬ـ ـ‪ô‬‬
‫اﻟﺘﻮا∑‪ k‬ﻋ‪ ôò‬ﻣﺎ ﻳ‪:kò‬‬
‫‪ >>-‬ﻳﻤﻜ ـ ـﻦ ﻟﻠﻮﻛﻴ ـ ـﻞ اﻟﻌ ـ ـﺎم ﻟﻠﻤﻠ ـ ـﻚ ﻟ ـ ـﺪى ﻣﺤﻜﻤ ـ ـﺔ اﻟ ـ ـﻨﻘﺾ أن ﻳﺤﻴ ـ ـﻞ إ∑ ـ ـ‪ ô‬اﻟﻐﺮﻓ ـ ـﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴ ـ ـﺔ –‬
‫اﺳـ‪ó‬ﻨﺎدا إ∑ـ‪ ô‬اﻷﻣـﺮ اﻟﻜﺘـﺎ‪Á‬ﻲ اﻟـﺬي ﻳﻮﺟ‪î‬ـﮫ إﻟﻴـﮫ وز‪9‬ـﺮ اﻟﻌـﺪل – اﻹﺟـﺮاءات اﻟﻘﻀـﺎﺋﻴﺔ أو اﻟﻘـﺮارات‬
‫أو اﻷﺣ‪l‬ﺎم اﻟ‪ ûù‬ﺗﺼﺪر ﺧﺮﻗﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن أو ﺧﺮﻗﺎ ﻟﻺﺟﺮاءات ا‪pë‬ﻮ‪L‬ﺮ‪9‬ﺔ ﻟﻠﻤﺴﻄﺮة‪.‬‬

‫‪245‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫>>ﻳﻤﻜﻦ ‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ أن ﺗﺒﻄﻞ اﻷﺣ‪l‬ـﺎم اﳌﻄﻌـﻮن ﻓ™‪Ä‬ـﺎ ﺑـﺎﻟﻨﻘﺾ ﻟﻔﺎﺋـﺪة اﻟﻘـﺎﻧﻮن‪ ،‬و‪j‬ـ‪L k‬ـﺬﻩ‬
‫ا‪Ñë‬ﺎﻟـ ـﺔ ﻳﻤﻜـ ـﻦ أن ‪r‬ﺴـ ـﺘﻔﻴﺪ ا‪lÑo‬ـ ـﻮم ﻋﻠﻴـ ـﮫ ﻣـ ـﻦ اﻹﺑﻄـ ـﺎل ﻣـ ـﻦ ﻏ`ـ ـ‪ C‬أن ﻳﻀـ ـﺮ ‪j‬ـ ـ‪ k‬أﻳـ ـﺔ ﺣﺎﻟـ ـﺔ ﻣـ ـﻦ‬
‫اﻷﺣﻮال ﺑﻤﺼﺎ‪Ñë‬ﮫ‪.<<...‬‬
‫‪ ..>>-2‬ﻳﺤ ـﻞ اﻟﻮﻛﻴ ـﻞ اﻟﻌ ـﺎم ﻟﻠﻤﻠ ـﻚ ﻟ ـﺪى ﻣﺤﻜﻤ ـﺔ اﻟ ـﻨﻘﺾ ﺑﺼ ـﻔﺘﮫ رﺋ©ﺴ ـﺎ ﻟﻠﻨﻴﺎﺑ ـﺔ اﻟﻌﺎﻣ ـﺔ ﻣﺤ ـﻞ‬
‫وز‪9‬ﺮ اﻟﻌﺪل ‪:kj‬‬
‫>>‪ -‬اﻹﺷ ـﺮاف ﻋ‪ ò‬ـ‪ ô‬ﻋﻤ ـﻞ اﻟﻨﻴﺎﺑ ـﺔ اﻟﻌﺎﻣ ـﺔ وﻣﺮاﻗﺒ‪ Äã‬ـﺎ ‪ j‬ـ‪ k‬ﻣﻤﺎرﺳ ـﺔ ﺻ ـﻼﺣﻴ‪Äã‬ﺎ اﳌﺮﺗﺒﻄ ـﺔ ﺑﻤﻤﺎرﺳ ـﺔ‬
‫اﻟﺪﻋﻮى اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ وﻣﺮاﻗﺒﺔ ﺳ`‪LC‬ﺎ ‪...‬‬
‫>>‪ -‬اﻟﺴ‪î‬ﺮ ﻋ‪ ôò‬ﺣﺴﻦ ﺳ`‪ C‬اﻟﺪﻋﺎوي ‪ kj‬ﻣﺠﺎل اﺧﺘﺼﺎﺻ‪î‬ﺎ‪.‬‬
‫>>‪ -‬ﻣﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻄﻌﻮن اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺪﻋﺎوي اﳌﺸﺎر إﻟ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﻟﺒﻨﺪ اﻟﺜﺎ‪X‬ﻲ أﻋﻼﻩ<<‪.‬‬
‫ﺣﻴﺚ أﻧﮫ ﻳﺘ‪ ˇÿ‬ﻣﻤﺎ ذﻛـﺮ أن اﻷﻣـﺮ اﻟﻜﺘـﺎ‪Á‬ﻲ اﻟـﺬي ـ§ﺎن وز‪9‬ـﺮ اﻟﻌـﺪل ﻳﻮﺟ‪î‬ـﮫ ‪Å‬ﺸـﺄن ﻣﻤﺎرﺳـﺘﮫ‬
‫ﻟﻠﻄﻌﻦ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﮫ ‪ kj‬اﳌﺎدة ‪ 560‬اﳌﺬ§ﻮرة‪ ،‬ﻗﺪ ﺣﻞ ﻣﺤﻠﮫ ‪ kj‬ذﻟﻚ – ﺣﺴﺐ اﳌﺎدة اﻟﺜﺎﻧﻴـﺔ‬
‫أﻋﻼﻩ‪ -‬اﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﻠﻚ ﻟﺪى ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﺑﺼﻔﺘﮫ رﺋ©ﺴﺎ ﻟﻠﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﻄﻠﺐ ﻣﻘﺒﻮل ﺷﻜﻼ‪.‬‬

‫و‪ kj‬اﳌﻮﺿﻮع‪:‬‬
‫ﺑﻨﺎء ﻋ‪ ôò‬اﳌﺎدﺗ`ن ‪ 312‬و‪ 443‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴـﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴـﺔ اﻟﻠﺘـ`ن ﺗﻨﺼـﺎن ﻋ‪ò‬ـ‪ ô‬اﻟﺘـﻮا∑‪ k‬ﻋ‪ò‬ـ‪ô‬‬
‫ﻣﺎ ﻳ‪ kò‬ﻋ‪ ôò‬ا‪´ë‬ﺼﻮص‪:‬‬
‫‪>>-‬إذا ﺗﺨﻠﻒ اﳌ‪Äã‬ﻢ ﻋﻦ ا‪Ñë‬ﻀﻮر‪ ،‬ﻃﺒﻘﺖ ‪Å‬ﺸﺄﻧﮫ اﳌﺎدة ‪ 314‬واﳌﺎدة ‪ 391‬وﻣﺎ ﻳﻠ™‪Ä‬ﺎ إ∑‪ ô‬ﻏﺎﻳـﺔ‬
‫اﳌﺎدة ‪Å 395‬ﻌﺪﻩ‪ ،‬أو اﳌﺴﻄﺮة اﻟﻐﻴﺎﺑﻴﺔ ‪ kj‬اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪<<.‬‬
‫‪ >>-‬إذا ‪é‬ﻌﺬر اﻟﻘﺒﺾ ﻋ‪ ôò‬اﳌـ‪Äã‬ﻢ ‪Å‬ﻌـﺪ اﻹﺣﺎﻟـﺔ‪ ،‬أو إذا ﻻذ ﺑـﺎﻟﻔﺮار ‪Å‬ﻌـﺪ اﻟﻘـﺒﺾ ﻋﻠﻴـﮫ‪ ،‬أو إذا‬
‫§ﺎن ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ اﻹﻓﺮاج اﳌﺆﻗﺖ أو اﻟﻮﺿﻊ ﺗﺤﺖ اﳌﺮاﻗﺒﺔ اﻟﻘﻀـﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬وﻟـﻢ ‪r‬ﺴـﺘﺠﺐ إ∑ـ‪ ô‬اﻻﺳـﺘﺪﻋﺎء‬

‫‪246‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺑـﺎﳌﺜﻮل اﳌﺴـﻠﻢ إﻟﻴـﮫ‪ ،‬ﻓـﺈن رﺋـ©ﺲ ﻏﺮﻓـﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﻳـﺎت أو اﳌﺴ‪ó‬ﺸـﺎر اﳌﻨﺘـﺪب ﻣـﻦ ﻃﺮﻓـﮫ ﻳﺼـﺪر أﻣـﺮا‬
‫ﺑﺈﺟﺮاء اﳌﺴﻄﺮة اﻟﻐﻴﺎﺑﻴﺔ ‪.<< ...‬‬
‫ﺣﻴ ـﺚ إن اﻟﺜﺎﺑ ـﺖ ﻣ ـﻦ ﺗﻨﺼﻴﺼ ـﺎت اﻟﻘ ـﺮار اﳌﻄﻌ ـﻮن ﻓﻴ ـﮫ أن ﻏﺮﻓ ـﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﻳ ـﺎت اﻻﺳ ـﺘ˜ﻨﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﺑﻤﺤﻜﻤ ـﺔ اﻻﺳ ـﺘ˜ﻨﺎف ﺑﺘ ـﺎزة أداﻧ ـﺖ اﳌ ـ‪Äã‬ﻢ ﺑﺠﻨﺎﻳ ـﺔ وﻋﺎﻗﺒﺘ ـﮫ ﻋ≠‪ Ä‬ـﺎ ‪ j‬ـ‪ k‬ﻏﻴ…ﺘ ـﮫ‪Å ،‬ﻌ ـﺪﻣﺎ أﺛﺒ‪ ó‬ـﺖ أﻧ ـﮫ‬
‫ﺗﺨﻠـﻒ ﻋـﻦ ﺣﻀـﻮر ﺟﻠﺴـﺔ ﻣﺤﺎﻛﻤﺘـﮫ ‪Å‬ﻌـﺪ إﻋﻼﻣـﮫ‪ ،‬ﻣـﻦ دون أن ﻳـﺘﻢ ﺗﻄﺒﻴـﻖ اﳌﺴـﻄﺮة اﻟﻐﻴﺎﺑﻴـﺔ‬
‫‪ kj‬ﺣﻘﮫ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﻮﺟﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن ذﻟﻚ ‪L kj‬ﺬﻩ ا‪Ñë‬ﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ إن ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮن أﻋﻼﻩ‪ ،‬ﻟـﻢ ‪é‬ﺴـﺘ‪Ú‬ن أو ‪é‬ﻌـﻒ ﻏﺮﻓـﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﻳـﺎت اﻻﺳـﺘ˜ﻨﺎﻓﻴﺔ ﻣـﻦ‬
‫واﺟﺐ إﻋﻤﺎل اﳌﺴﻄﺮة اﻟﻐﻴﺎﺑﻴﺔ ‪ kj‬ا‪Ñë‬ﺎﻻت اﻟ‪ ûù‬أوﺟﺒﺖ ﺗﻄﺒﻴﻘ‪î‬ﺎ ﻓ™‪Ä‬ﺎ‪.‬‬
‫وﺗﺒﻌﺎ ﳌﺎ ذﻛﺮ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻘﺮار اﳌﻄﻌﻮن ﻓﻴـﮫ ﺧـﺮق اﻹﺟـﺮاء ا‪pë‬ـﻮ‪L‬ﺮي اﳌﻨﺼـﻮص ﻋﻠﻴـﮫ ‪j‬ـ‪ k‬ﻣـﺎد‪é‬ﻲ‬
‫اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن أﻋ ـﻼﻩ‪ ،‬ﻣﻤ ـﺎ ﻳﻨﺎﺳ ـﺐ ﻣﻌ ـﮫ اﻻﺳ ـﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﻄﻠ ـﺐ واﻟﺘﺼ ـﺮ‪9‬ﺢ – ‪ j‬ـ‪ k‬ﻧﻄ ـﺎق اﳌ ـﺎدة ‪ 560‬ﻣ ـﻦ‬
‫ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ -‬ﺑﺈﺑﻄﺎل اﻟﻘﺮار اﳌﻄﻌﻮن ﻓﻴﮫ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬

‫‪247‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻣﻦ أ ﺟﻠﮫ‪:‬‬
‫ﻗﻀﺖ‪:‬‬
‫ﺑﺈﺑﻄـ ـ ـﺎل اﻟﻘـ ـ ـﺮار اﳌﻄﻌـ ـ ـﻮن ﻓﻴـ ـ ـﮫ اﻟﺼـ ـ ـﺎدر ﺑﺘـ ـ ـﺎر‪9‬ﺦ ‪ 02‬ﻧـ ـ ـﻮﻧ‪ 2015 CB‬ﻋـ ـ ـﻦ ﻏﺮﻓـ ـ ـﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﻳـ ـ ـﺎت‬
‫اﻻﺳـﺘ˜ﻨﺎﻓﻴﺔ ﺑﻤﺤﻜﻤـﺔ اﻻﺳـﺘ˜ﻨﺎف ﺑﺘـﺎزة ‪j‬ـ‪ k‬اﻟﻘﻀـﻴﺔ ﻋـﺪد ‪ 2015/16‬ﻟﻔﺎﺋـﺪة اﻟﻘـﺎﻧﻮن ﺑـﺄﻣﺮ ﻣـﻦ‬
‫رﺋ©ﺲ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة ‪ 560‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫و;ﺈﺣﺎﻟ ـﺔ اﻟﻘﻀ ـﻴﺔ ﻋ‪ ò‬ـ‪ ô‬ﻧﻔ ـﺲ ا‪Ño‬ﻜﻤ ـﺔ ﻟﺘ… ـﺖ ﻓ™‪ Ä‬ـﺎ ﻣ ـﻦ ﺟﺪﻳ ـﺪ ﻃﺒﻘ ـﺎ ﻟﻠﻘ ـﺎﻧﻮن‪ ،‬و‪ j‬ـ‪ k‬ﺣ ـﺪود‬
‫اﻹﺑﻄﺎل ا‪Ñë‬ﺎﺻﻞ‪ ،‬و®‪ k‬ﻣﺸ‪l‬ﻠﺔ ﻣﻦ ‪L‬ﻴﺌﺔ أﺧﺮى‪.‬‬
‫و;ﺘﺤﻤﻴﻞ ا‪´ë‬ﺰ‪9‬ﻨﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﳌﺼﺎر‪9‬ﻒ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻤـﺎ ﻗـﺮرت إﺛﺒـﺎت ﻗﺮار‪L‬ـﺎ ‪L‬ـﺬا ‪flÅ‬ـ‪p‬ﻼت ﻣﺤﻜﻤـﺔ اﻻﺳـﺘ˜ﻨﺎف اﳌـﺬ§ﻮرة إﺛـﺮ اﻟﻘـﺮار اﳌﻄﻌـﻮن‬
‫ﻓﻴﮫ أو ﺑﻄﺮﺗﮫ‪.‬‬
‫و;ـﮫ ﺻـﺪر اﻟﻘـﺮار وﺗ‪ò‬ـ‪ k‬ﺑﺎ‪pë‬ﻠﺴـﺔ اﻟﻌﻠﻨﻴـﺔ اﳌﻨﻌﻘـﺪة ﺑﺎﻟﺘـﺎر‪9‬ﺦ اﳌـﺬ§ﻮر أﻋـﻼﻩ ﺑﻘﺎﻋـﺔ ا‪pë‬ﻠﺴـﺎت‬
‫اﻟﻌﺎدﻳ ـ ـﺔ ﺑﻤﺤﻜﻤ ـ ـﺔ اﻟ ـ ـﻨﻘﺾ اﻟ‪l‬ﺎﺋﻨ ـ ـﺔ ‪Å‬ﺸ ـ ـﺎرع اﻟﻨﺨﻴ ـ ـﻞ ﺑ‪ 4‬ـ ـ‪ k‬اﻟﺮ‪ 9‬ـ ـﺎض ﺑﺎﻟﺮ; ـ ـﺎط‪ .‬و§ﺎﻧ ـ ـﺖ اﻟ‪î‬ﻴﺌ ـ ـﺔ‬
‫ا‪Ñë‬ﺎﻛﻤـ ـﺔ ﻣ‪Cß‬ﻛﺒـ ـﺔ ﻣـ ـﻦ اﻟﺴـ ـﺎدة‪ :‬اﻟﻄﻴـ ـﺐ أﻧﺠـ ـﺎر رﺋ©ﺴ ـﺎ‪ ،‬واﳌﺴ‪ó‬ﺸـ ـﺎر‪9‬ﻦ ﻋﺒـ ـﺪ ا‪ Ñë‬ـﻖ اﺑ ـﻮاﻟﻔﺮاج–‬
‫ﻣﻘـ ـ ـﺮرا‪ -‬و;ﻮﺷـ ـ ـﻌﻴﺐ ﺑﻮﻃﺮ;ـ ـ ـﻮش واﳌﺼـ ـ ـﻄﻔﻰ ‪L‬ﻤﻴﺪواﳌﺼـ ـ ـﻄﻔﻰ اﻟﺒﻌـ ـ ـﺎج‪ ،‬أﻋﻀـ ـ ـﺎء‪ .‬و;ﻤﺤﻀـ ـ ـﺮ‬
‫ا‪Ño‬ﺎﻣﻴـ ـﺔ اﻟﻌﺎﻣـ ـﺔ اﻟﺴـ ـﻴﺪة وﻓـ ـﺎء زو‪9‬ـ ـﺪي اﻟ‪ù‬ـ ـ‪§ û‬ﺎﻧـ ـﺖ ﺗﻤﺜـ ـﻞ اﻟﻨﻴﺎﺑـ ـﺔ اﻟﻌﺎﻣـ ـﺔ‪ ،‬و;ﻤﺴـ ـﺎﻋﺪة §ﺎﺗﺒـ ـﺔ‬
‫اﻟﻀﺒﻂ اﻟﺴﻴﺪة ﻓﺎﻃﻤﺔ اﻟﻴﻤﺎ‪X‬ﻲ‪.‬‬

‫‪248‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻘﺮاراﻟﺼﺎدرﻋﻦ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ‬

‫ﺗﺤﺖ ﻋﺪد ‪1263‬‬

‫ﺑﺘﺎر‪j‬ﺦ ‪2020/02/13‬‬
‫]^ اﳌﻠﻒ ا‪ih‬ﻨﺎ‪ñ‬ﻲ ﻋﺪد ‪2018/1/6/23633‬‬

‫ﺣﻠﻮل اﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﻠﻚ ﻟﺪى ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﺑﺼﻔﺘﮫ رﺋ‪:‬ﺴﺎ ﻟﻠﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﺤـﻞ‬
‫وز‪j‬ﺮاﻟﻌﺪل ]^ ﻣﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻄﻌﻦ ﺑﺎﻟﻨﻘﺾ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻃﺒﻘـﺎ ﻷﺣـ‪f‬ﺎم اﳌـﺎدة ‪ 560‬ﻣـﻦ‬
‫ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪ih‬ﻨﺎﺋﻴﺔ )‪è‬ﻌﻢ(‪.‬‬
‫ﺑﻤﻮﺟﺐ اﳌﺎدة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 37-17‬اﻟﺼﺎدراﻷﻣـﺮﺑ‪¥‬ﻨﻔﻴـﺬﻩ ﺑﻤﻮﺟـﺐ اﻟﻈ‪LN‬ـ‪m‬‬
‫اﻟﺸ ـ ـﺮ‪j‬ﻒ اﳌ ـ ـﺆرخ ‪ ،2017/08/30‬ﻓﻘ ـ ـﺪ ﺣ ـ ـﻞ اﻟﻮﻛﻴ ـ ـﻞ اﻟﻌ ـ ـﺎم ﻟﻠﻤﻠ ـ ـﻚ ﻟ ـ ـﺪى ﻣﺤﻜﻤ ـ ـﺔ‬
‫اﻟـﻨﻘﺾ ﺑﺼـﻔﺘﮫ رﺋ‪:‬ﺴـﺎ ﻟﻠﻨﻴﺎﺑـﺔ ‪،‬ﻣﺤـﻞ وز‪j‬ـﺮاﻟﻌـﺪل‪D ،‬ﺸـﺄن اﻷﻣـﺮاﻟﻜﺘـﺎ‹ﻲ اﻟـﺬي ﻳﻮﺟ‪N‬ـﮫ‬
‫ﳌﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻄﻌﻦ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﮫ ]^ اﳌﺎدة ‪ 560‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪ih‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺑﺎ ﺳ ﻢ ﺟ ﻼ ﻟﺔ ا ﳌ ﻠ ﻚ‬
‫ﺑﻨ ـﺎء ﻋ‪ ò‬ـ‪ ô‬ﻃﻠ ـﺐ اﻟ ـﻨﻘﺾ ﻟﻔﺎﺋ ـﺪة اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن اﳌﻘ ـﺪم ﻣ ـﻦ اﻟﺴ ـﻴﺪ اﻟﻮﻛﻴ ـﻞ اﻟﻌ ـﺎم ﻟﻠﻤﻠ ـﻚ ﻟ ـﺪى‬
‫ﻣﺤﻜﻤ ـﺔ اﻟ ـﻨﻘﺾ إ∑ ـ‪ ô‬اﻟﻐﺮﻓ ـﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴ ـﺔ ∫‪ Ä‬ـﺎ‪ ،‬اﳌ‪ fl‬ـ‪p‬ﻞ ﺑﻜﺘﺎﺑ ـﺔ ﺿ ـﺒﻄ‪î‬ﺎ ﺑﺘ ـﺎر‪9‬ﺦ ‪ 13‬دﺟﻨ‪ B‬ـ‪،2018 C‬‬
‫اﺳ ـ ـ ـ‪ó‬ﻨﺎدا إ∑ ـ ـ ـ‪ ô‬اﻷﻣ ـ ـ ـﺮ اﻟﻜﺘ ـ ـ ـﺎ‪Á‬ﻲ اﻟ ـ ـ ـﺬي وﺟ‪ î‬ـ ـ ـﮫ إﻟﻴ ـ ـ ـﮫ اﻟﺴ ـ ـ ـﻴﺪ رﺋ ـ ـ ـ©ﺲ اﻟﻨﻴﺎﺑ ـ ـ ـﺔ اﻟﻌﺎﻣ ـ ـ ـﺔ ﺑﺘ ـ ـ ـﺎر‪9‬ﺦ‬
‫‪ ،2018/12/12‬ﺗﺤـ ـﺖ ﻋـ ـﺪد ‪/1055‬س ‪j‬ـ ـ‪ k‬ﻧﻄـ ـﺎق اﳌـ ـﺎدة ‪ 560‬ﻣـ ـﻦ ﻗـ ـﺎﻧﻮن اﳌﺴـ ـﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴـ ـﺔ‪،‬‬
‫وأﺣ‪l‬ـﺎم اﻟﻘـﺎﻧﻮن رﻗـﻢ ‪ 33.17‬اﳌﺘﻌﻠـﻖ ﺑﻨﻘـﻞ اﺧﺘﺼﺎﺻـﺎت اﻟﺴـﻠﻄﺔ ا‪lÑë‬ﻮﻣﻴـﺔ اﳌ‪l‬ﻠﻔـﺔ ﺑﺎﻟﻌـﺪل‬

‫‪249‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫إ∑ ـ‪ ô‬اﻟﻮﻛﻴ ـﻞ اﻟﻌ ـﺎم ﻟﻠﻤﻠ ـﻚ ﻟ ـﺪى ﻣﺤﻜﻤ ـﺔ اﻟ ـﻨﻘﺾ ﺑﺼ ـﻔﺘﮫ رﺋ©ﺴ ـﺎ ﻟﻠﻨﻴﺎﺑ ـﺔ اﻟﻌﺎﻣ ـﺔ‪ ،‬واﻟﺮاﻣ ـﻲ ‪ -‬أي‬
‫اﻟﻄﻠﺐ ‪ -‬إ∑‪ ô‬اﻟﻄﻌﻦ ﺑﻨﻘﺾ اﻟﻘﺮار ا‪pë‬ﻨ‪ k4‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 24‬ﺷ‪ó‬ﻨ‪ ،2018 CB‬ﻋﻦ ﻏﺮﻓـﺔ ا‪pë‬ـﻨﺢ‬
‫اﻻﺳـ ـﺘ˜ﻨﺎﻓﻴﺔ ﺑﻤﺤﻜﻤـ ـﺔ اﻻﺳـ ـﺘ˜ﻨﺎف ﺑﺒ‪Ë‬ـ ـ‪ û‬ﻣـ ـﻼل ‪j‬ـ ـ‪ k‬اﻟﻘﻀـ ـﻴﺔ ذات اﻟﻌـ ـﺪد ‪،2018/260/2668‬‬
‫اﻟﻘﺎ‪ kj ،û≈ı‬اﺳﺘ˜ﻨﺎف اﳌ‪Äã‬ﻢ ا‪lÑo‬ﻮم ﻋﻠﻴﮫ وﺣﺪﻩ‪ ،‬ﺑﺘﺄﻳﻴﺪ ا‪Ñë‬ﻜﻢ اﻻﺑﺘﺪا‪å‬ﻲ ‪ -‬ﻣﺒﺪﺋﻴﺎ ‪ -‬ا‪lÑo‬ـﻮم‬
‫ﺑﻤﻘﺘﻀ ـ ـﺎﻩ ﺑﺈداﻧﺘ ـ ـﮫ ﺑﺠﻨﺤ ـ ـﺔ اﻟﻀ ـ ـﺮب وا‪ pë‬ـ ـﺮح اﻟﻌﻤ ـ ـﺪﻳ`ن ﺑﻮاﺳ ـ ـﻄﺔ اﻟﺴ ـ ـﻼح و;ﻤﻌﺎﻗﺒﺘ ـ ـﮫ ‪Å‬ﺴ ـ ـﻨﺔ‬
‫واﺣﺪة ﺣ…ﺴﺎ ﻧﺎﻓﺬا و‪Á‬ﻐﺮاﻣﺔ ﻧﺎﻓﺬة ﻗﺪر‪L‬ﺎ )‪ (1000,00‬در‪L‬ﻢ‪ ،‬ﻣﻊ ‪é‬ﻌﺪﻳﻞ ا‪Ñë‬ﻜﻢ ﺑﺮﻓﻊ اﻟﻌﻘﻮ;ﺔ‬
‫ا‪…Ñë‬ﺴﻴﺔ اﳌﺬ§ﻮرة إ∑‪ ô‬ﺳﻨﺔ وﻧﺼﻒ ﺣ‪7‬ﺴﺎ ﻧﺎﻓﺬا‪.‬‬

‫إن اﻟﻐﺮﻓﺔ ا_‪S‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ﺑﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ‬

‫‪Å‬ﻌﺪ اﻹﻧﺼﺎت إ∑‪ ô‬اﻟﺴﻴﺪة وﻓﺎء زو‪9‬ﺪي ا‪Ño‬ﺎﻣﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ kj‬ﻣﺴﺘ¶ﺘﺠﺎ‪Äø‬ﺎ‪.‬‬

‫و‪Á‬ﻌﺪ أن ﺗﻼ اﻟﺴﻴﺪ اﳌﺴ‪ó‬ﺸﺎر اﳌﺼﻄﻔﻰ ‪L‬ﻤﻴﺪ اﻟﺘﻘﺮ‪9‬ﺮ اﳌ‪l‬ﻠﻒ ﺑﮫ ‪ kj‬اﻟﻘﻀﻴﺔ‪.‬‬

‫و‪Á‬ﻌﺪ اﳌﺪاوﻟﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬

‫ﻋﺮض اﻟﺴﻴﺪ اﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﻠﻚ ‪ kj‬اﳌﺬﻛﺮة اﳌﺴﺘﺪل ∫‪Ä‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻨﻘﺾ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫أﻧـ ـ ـﮫ – ﺑﻨـ ـ ـﺎء ﻋ‪ò‬ـ ـ ـ‪ ô‬اﻷﻣـ ـ ـﺮ اﻟﻜﺘـ ـ ـﺎ‪Á‬ﻲ اﻟـ ـ ـﺬي وﺟ‪î‬ـ ـ ـﮫ إﻟﻴـ ـ ـﮫ اﻟﺴـ ـ ـﻴﺪ رﺋـ ـ ـ©ﺲ اﻟﻨﻴﺎﺑـ ـ ـﺔ اﻟﻌﺎﻣـ ـ ـﺔ ﺑﺘـ ـ ـﺎر‪9‬ﺦ‬
‫‪ 2018/12/12‬ﺗﺤ ـﺖ ﻋ ـﺪد ‪ 1/1055‬اﺳ ـ‪ó‬ﻨﺎدا إ∑ ـ‪ ô‬اﳌ ـﺎدة ‪ 560/1‬ﻣ ـﻦ ﻗ ـﺎﻧﻮن اﳌﺴ ـﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴ ـﺔ‬
‫واﳌـﺎدة اﻟﺜﺎﻧﻴـﺔ ﻣـﻦ اﻟﻘـﺎﻧﻮن رﻗـﻢ ‪ – 17.33‬ﻳﺤﻴـﻞ إ∑ـ‪ ô‬اﻟﻐﺮﻓـﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴـﺔ ﺑﻤﺤﻜﻤـﺔ اﻟـﻨﻘﺾ ﻗـﺮارا‬
‫ﺻﺪر ﺧﺮﻗﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‪:‬‬

‫ذﻟ ـ ـﻚ أن ﻏﺮﻓ ـ ـﺔ ا‪ pë‬ـ ـﻨﺢ اﻻﺳ ـ ـﺘ˜ﻨﺎﻓﻴﺔ ﺑﺎ‪Ño‬ﻜﻤ ـ ـﺔ اﳌ ـ ـﺬ§ﻮرة رﻓﻌ ـ ـﺖ اﻟﻌﻘﻮ; ـ ـﺔ ا‪…Ñë‬ﺴ ـ ـﻴﺔ‬
‫ا‪ lÑo‬ـﻮم ∫‪ Ä‬ـﺎ اﺑﺘ ـﺪاﺋﻴﺎ ﻋ‪ ò‬ـ‪ ô‬اﳌﺴ ـ¸‪..... ª‬ﻣ ـﻦ ﺳ ـﻨﺔ واﺣ ـﺪة ﺣ…ﺴ ـﺎ إ∑ ـ‪ ô‬ﺳ ـﻨﺔ وﻧﺼ ـﻒ ﺣ…ﺴ ـﺎ ﻧﺎﻓ ـﺬا‪،‬‬

‫‪250‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وا‪ Ñë‬ـ ـﺎل أﻧ ـ ـﮫ ﻣﺴ ـ ـﺘﺄﻧﻒ وﺣ ـ ـﺪﻩ ﻟ‪ÑÂ‬ﻜ ـ ـﻢ اﻻﺑﺘ ـ ـﺪا‪å‬ﻲ‪ ،‬ﺧﺮﻗ ـ ـﺎ ﳌﻘﺘﻀ ـ ـﻴﺎت اﳌ ـ ـﺎدة ‪ 409‬ﻣ ـ ـﻦ ﻗ ـ ـﺎﻧﻮن‬
‫اﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬

‫واﻟﺘﻤﺲ اﻟﺴﻴﺪ اﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﻠﻚ‪ ،‬ﺗﺒﻌﺎ ﳌﺎ ذﻛﺮ‪ ،‬إﺻﺪار ﻗﺮار ﺑﻨﻘﺾ اﻟﻘﺮار اﳌـﺬ§ﻮر‬
‫– اﻟ ـﺬي ﻟ ـﻢ ﻳﻄﻌ ـﻦ ﻓﻴ ـﮫ ﺑ ـﺎﻟﻨﻘﺾ أي ﻃ ـﺮف‪ -‬ﻟﻔﺎﺋ ـﺪة اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن ﺑ ـﺄﻣﺮ ﻛﺘ ـﺎ‪Á‬ﻲ ﻣ ـﻦ رﺋ ـ©ﺲ اﻟﻨﻴﺎﺑ ـﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫]^ اﻟﺸ‪f‬ﻞ‪:‬‬

‫ﺑﻨ ـﺎء ﻋ‪ ò‬ـ‪ ô‬اﳌ ـﺎدة ‪ 560‬ﻣ ـﻦ ﻗ ـﺎﻧﻮن اﳌﺴ ـﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴ ـﺔ‪ ،‬واﳌ ـﺎدة اﻟﺜﺎﻧﻴ ـﺔ ﻣ ـﻦ اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن رﻗ ـﻢ‬
‫‪) 33.17‬اﻟﺼـ ـﺎدر اﻷﻣـ ـﺮ ﺑ‪ó‬ﻨﻔﻴـ ـﺬﻩ ﺑـ ـﺎﻟﻈ‪ C`î‬اﻟﺸـ ـﺮ‪9‬ﻒ اﳌـ ـﺆرخ ‪j‬ـ ـ‪ ،(2017/08/30 k‬وﺗﻨﺼـ ـﺎن ﻋ‪ò‬ـ ـ‪ô‬‬
‫اﻟﺘﻮا∑‪ k‬ﻋ‪ ôò‬ﻣﺎﻳ‪:kò‬‬

‫‪ >> .1‬ﻳﻤﻜـ ـ ـﻦ ﻟﻠﻮﻛﻴـ ـ ـﻞ اﻟﻌـ ـ ـﺎم ﻟﻠﻤﻠـ ـ ـﻚ‪ ،‬ﻟـ ـ ـﺪى ﻣﺤﻜﻤـ ـ ـﺔ اﻟـ ـ ـﻨﻘﺾ أن ﻳﺤﻴـ ـ ـﻞ ﻏ‪ò‬ـ ـ ـ‪ ô‬اﻟﻐﺮﻓـ ـ ـﺔ‬
‫ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴـ ـﺔ‪ -‬اﺳـ ـ‪ó‬ﻨﺎدا إ∑ـ ـ‪ ô‬اﻷﻣـ ـﺮ اﻟﻜﺘـ ـﺎ‪Á‬ﻲ اﻟـ ـﺬي ﻳﻮﺟ‪î‬ـ ـﮫ إﻟﻴـ ـﮫ وز‪9‬ـ ـﺮ اﻟﻌـ ـﺪل‪ -‬اﻹﺟـ ـﺮاءات‬
‫اﻟﻘﻀـ ـﺎﺋﻴﺔ أو اﻟﻘـ ـﺮارات أو اﻷﺣ‪l‬ـ ـﺎم اﻟ‪ù‬ـ ـ‪ û‬ﺗﺼـ ـﺪر ﺧﺮﻗـ ـﺎ ﻟﻠﻘـ ـﺎﻧﻮن أو ﺧﺮﻗـ ـﺎ ﻟﻺﺟـ ـﺮاءات‬
‫ا‪pë‬ﻮ‪L‬ﺮ‪9‬ﺔ ﻟﻠﻤﺴﻄﺮة<<‪.‬‬
‫>> ﻳﻤﻜ ـﻦ ‪Ño‬ﻜﻤ ـﺔ اﻟ ـﻨﻘﺾ أن ﺗﺒﻄ ـﻞ اﻷﺣ‪ l‬ـﺎم اﳌﻄﻌ ـﻮن ﻓ™‪ Ä‬ـﺎ ﺑ ـﺎﻟﻨﻘﺾ ﻟﻔﺎﺋ ـﺪة‬
‫اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن‪ ،‬و‪ j‬ـ‪ L k‬ـﺬﻩ ا‪Ñë‬ﺎﻟـﺔ ﻳﻤﻜ ـﻦ أن ‪r‬ﺴ ـﺘﻔﻴﺪ ا‪ lÑo‬ـﻮم ﻋﻠﻴ ـﮫ ﻣ ـﻦ اﻹﺑﻄ ـﺎل ﻣ ـﻦ‬
‫ﻏ`ـ ـ‪ C‬أن ﻳﻀـ ـﺮ ‪j‬ـ ـ‪ k‬أﻳـ ـﺔ ﺣﺎﻟـ ـﺔ ﻣـ ـﻦ اﻷﺣـ ـﻮال ﺑﻤﺼـ ـﺎ‪Ñë‬ﮫ‪ ،‬وﻣـ ـﻦ ﻏ`ـ ـ‪ C‬أن ﻳ‪l‬ـ ـﻮن ﻟـ ـﮫ‬
‫ﻣﻔﻌﻮل ﻋ‪ ôò‬ا‪Ñë‬ﻘﻮق اﳌﺪﻧﻴﺔ<<‬
‫‪...>> .2‬ﻳﺤـﻞ اﻟﻮﻛﻴـﻞ اﻟﻌـﺎم ﻟﻠﻤﻠـﻚ ﻟـﺪى ﻣﺤﻜﻤـﺔ اﻟـﻨﻘﺾ ﺑﺼـﻔﺘﮫ رﺋ©ﺴـﺎ ﻟﻠﻨﻴﺎﺑـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ‪،‬‬
‫ﻣﺤﻞ وز‪9‬ﺮ اﻟﻌﺪل ‪:kj‬‬
‫>>‪ -‬اﻹﺷﺮاف ﻋ‪ ôò‬ﻋﻤﻞ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻣﺮاﻗﺒﺔ ﺳ`‪LC‬ﺎ‪...‬‬

‫‪251‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫>>‪ -‬اﻟﺴ‪î‬ﺮ ﻋ‪ ôò‬ﺣﺴﻦ ﺳ`‪ C‬اﻟﺪﻋﺎوى ‪ kj‬ﻣﺠﺎل اﺧﺘﺼﺎﺻ‪î‬ﺎ‪.‬‬

‫>>‪ -‬ﻣﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻄﻌﻮن اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺪﻋﺎوى اﳌﺸﺎر إﻟ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﻟﺒﻨﺪ اﻟﺜﺎ‪X‬ﻲ أﻋﻼﻩ<<‪.‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﻳﺘ‪ –â‬ﻣﻤﺎ ذﻛﺮ أن اﻷﻣﺮ اﻟﻜﺘﺎ‪Á‬ﻲ اﻟﺬي §ﺎن وز‪9‬ﺮ اﻟﻌﺪل وﺟ‪î‬ﮫ ‪Å‬ﺸـﺄن ﻣﻤﺎرﺳـﺘﮫ‬
‫ﻟﻠﻄﻌ ـﻦ اﳌﻨﺼ ـﻮص ﻋﻠﻴ ـﮫ ‪ j‬ـ‪ k‬اﳌ ـﺎدة ‪ 560‬اﳌ ـﺬ§ﻮرة‪ ،‬ﻗ ـﺪ ﺣ ـﻞ ﻣﺤﻠ ـﮫ ‪ j‬ـ‪ k‬ذﻟ ـﻚ – ﺣﺴ ـﺐ‬
‫اﳌـ ـﺎدة اﻟﺜﺎﻧﻴـ ـﺔ أﻋـ ـﻼﻩ – اﻟﻮﻛﻴـ ـﻞ اﻟﻌـ ـﺎم ﻟﻠﻤﻠـ ـﻚ ﻟـ ـﺪى ﻣﺤﻜﻤـ ـﺔ اﻟـ ـﻨﻘﺾ ﺑﺼـ ـﻔﺘﮫ رﺋ©ﺴـ ـﺎ‬
‫ﻟﻠﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﻄﻠﺐ ﻣﻘﺒﻮل ﺷﻜﻼ‪.‬‬
‫و]^ اﳌﻮﺿﻮع‪:‬‬
‫ﺑﻨﺎء ﻋ‪ ÖÑ‬اﳌﺎدة ‪ 409‬ﻣـﻦ ﻗـﺎﻧﻮن اﳌﺴـﻄﺮة ا‪ih‬ﻨﺎﺋﻴـﺔ اﻟ‪ù‬ـ‪ û‬ﺗـﻨﺺ ‪j‬ـ‪ k‬ﻓﻘﺮ‪Äø‬ـﺎ اﻟﺜﺎﻧﻴـﺔ ﻋ‪ò‬ـ‪ô‬‬
‫ﻣﺎﻳ‪:kò‬‬
‫>>إذا ﻗﺪم اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف ﻣـﻦ اﳌـ‪Äã‬ﻢ وﺣـﺪﻩ‪ ،‬ﻓـﻼ ﻳﻤﻜـﻦ إﻻ ﺗﺄﻳﻴـﺪ ا‪Ñë‬ﻜـﻢ أو إﻟﻐـﺎؤﻩ ﻟﻔﺎﺋـﺪة‬
‫اﳌﺴﺘﺄﻧﻒ<<‪.‬‬
‫ﺣﻴ ـ ـﺚ إن اﻟﺜﺎﺑ ـ ـﺖ ﻣ ـ ـﻦ ﺗﻨﺼﻴﺼ ـ ـﺎت اﻟﻘ ـ ـﺮار اﳌﻄﻌ ـ ـﻮن ﻓﻴ ـ ـﮫ رﻗ ـ ـﻢ ‪ 2414‬اﻟﺼ ـ ـﺎدر ﻋ ـ ـﻦ‬
‫ﻣﺤﻜﻤ ـﺔ اﻻﺳ ـﺘ˜ﻨﺎف ﺑﺒ‪ Ë‬ـ‪ û‬ﻣ ـﻼل اﻟﺼ ـﺎدر ﺑﺘ ـﺎر‪9‬ﺦ ‪ j 2018/09/02‬ـ‪ k‬اﻟﻘﻀ ـﻴﺔ ا‪pë‬ﻨﺤﻴ ـﺔ‬
‫ﻋ ـﺪد ‪ ،18/2601/2668‬أﻧ ـﮫ رﻓ ـﻊ اﻟﻌﻘﻮ; ـﺔ ا‪…Ñë‬ﺴ ـﻴﺔ ا‪ lÑo‬ـﻮم ∫‪ Ä‬ـﺎ اﺑﺘ ـﺪاﺋﻴﺎ ﻋ‪ ò‬ـ‪ ô‬اﳌ ـ‪Äã‬ﻢ‬
‫اﳌـﺬ§ﻮر‪ ،‬ﻋـﻦ ﺟﻨﺤـﺔ اﻟﻀـﺮب وا‪pë‬ـﺮح ﻋﻤـﺪا ‪Å‬ﺴـﻼح‪ ،‬ﻣـﻊ أﻧـﮫ اﳌﺴـﺘﺄﻧﻒ وﺣـﺪﻩ ﻟ‪ÑÂ‬ﻜـﻢ‬
‫اﻻﺑﺘـﺪا‪å‬ﻲ دون اﻟﻨﻴﺎﺑـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ‪ ،‬ﻣـﻦ ﺳـﻨﺔ واﺣـﺪة إ∑ـ‪ ô‬ﺳـﻨﺔ وﻧﺼـﻒ ﺣ…ﺴـﺎ ﻧﺎﻓـﺬا‪ ،‬ﺧﺮﻗـﺎ‬
‫ﳌـ ـﺎ ﺗـ ـﻨﺺ ﻋﻠﻴـ ـﮫ اﳌـ ـﺎدة ‪ 409‬ﻣـ ـﻦ ق‪.‬م‪.‬ﺟﺎﳌﻨﻘﻮﻟـ ـﺔ أﻋـ ـﻼﻩ‪ ،‬ﻣـ ـﻦ أﻧـ ـﮫ ﻻ ﻳﻤﻜـ ـﻦ ‪j‬ـ ـ‪ k‬ا‪Ñë‬ﺎﻟـ ـﺔ‬
‫اﳌﺬ§ﻮرة إﻻ ﺗﺄﻳﻴﺪ ا‪Ñë‬ﻜﻢ أو إﻟﻐﺎؤﻩ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﳌﺴﺘﺄﻧﻒ‪.‬‬
‫وﺗﺒﻌـ ـ ـﺎ ﳌـ ـ ـﺎ ذﻛـ ـ ـﺮ‪ ،‬ﻓ ـ ـﺈن اﻟﻘ ـ ـﺮار اﳌﻄﻌ ـ ـﻮن ﻓﻴ ـ ـﮫ ﺧ ـ ـﺮق اﻹﺟ ـ ـﺮاء ا‪ pë‬ـ ـﻮ‪L‬ﺮي ﻟﻠﻤﺴ ـ ـﻄﺮة‬
‫اﳌﻨﺼـ ـﻮص ﻋﻠﻴـ ـﮫ ‪j‬ـ ـ‪ k‬ﻣـ ـﺎدة اﻟﻘـ ـﺎﻧﻮن اﳌـ ـﺬ§ﻮرة ‪Å‬ﺸـ ـﺄن ﻋـ ـﺪم اﻹﺿـ ـﺮار ﺑﺎﳌﺴـ ـﺘﺄﻧﻒ‪ ،‬ﻣﻤـ ـﺎ‬

‫‪252‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻳﻨﺎﺳ ـﺐ ﻣﻌ ـﮫ اﻻﺳ ـﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﻄﻠ ـﺐ واﻟﺼ ـﺮ‪9‬ﺢ ‪ j‬ـ‪ k‬ﻧﻄ ـﺎق اﳌ ـﺎدة ‪ 560‬ﻣ ـﻦ ﻗ ـﺎﻧﻮن اﳌﺴ ـﻄﺮة‬
‫ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ – ﺑﺈﺑﻄﺎل اﻟﻘﺮار اﳌﻄﻌﻮن ﻓﻴﮫ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫ﻣ ﻦ أﺟ ﻠﮫ‬
‫ﻗﻀﺖ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺑﺈﺑﻄـﺎل اﻟﻘـﺮار اﳌﻄﻌـﻮن ﻓﻴـﮫ رﻗـﻢ ‪ 2414‬اﻟﺼـﺎدر ﺑﺘـﺎر‪9‬ﺦ ‪ 24‬ﺷـ‪ó‬ﻨ‪ 2018 CB‬ﻋـﻦ ﻏﺮﻓـﺔ ا‪pë‬ـﻨﺢ‬
‫اﻻﺳـ ـﺘ˜ﻨﺎﻓﻴﺔ ﺑﻤﺤﻜﻤـ ـﺔ اﻻﺳـ ـﺘ˜ﻨﺎف ﺑﺒ‪Ë‬ـ ـ‪ û‬ﻣـ ـﻼل ‪j‬ـ ـ‪ k‬اﻟﻘﻀـ ـﻴﺔ ﻋـ ـﺪد ‪ 18/2601/2668‬ﻟﻔﺎﺋـ ـﺪة‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺑﻄﻠـﺐ ﻣـﻦ رﺋـ©ﺲ اﻟﻨﻴﺎﺑـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﻣـﺎ ﻗ‪Û‬ـ≈‪ ª‬ﺑـﮫ ‪j‬ـ‪ k‬اﻟـﺪﻋﻮى اﻟﻌﻤﻮﻣﻴـﺔ‪ ،‬ﺗﻄﺒﻴﻘـﺎ ﻟﻠﻤـﺎدة‬
‫‪ 560‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬و;ﺈﺣﺎﻟـ ـﺔ اﻟﻘﻀـ ـﻴﺔ ﻋ‪ò‬ـ ـ‪ ô‬ﻧﻔـ ـﺲ ا‪Ño‬ﻜﻤـ ـﺔ ﻟﺘ…ـ ـﺖ ﻓ™‪Ä‬ـ ـﺎ ﻣـ ـﻦ ﺟﺪﻳـ ـﺪ ﻃﺒﻘـ ـﺎ ﻟﻠﻘـ ـﺎﻧﻮن‪ ،‬و‪j‬ـ ـ‪ k‬ﺣـ ـﺪود‬
‫اﻹﺑﻄﺎل ا‪Ñë‬ﺎﺻﻞ و®‪ k‬ﻣﺸ‪l‬ﻠﺔ ﻣﻦ ‪L‬ﻴﺌﺔ أﺧﺮى‪.‬‬
‫‪ -‬و;ﺘﺤﻤﻴﻼ‪´ë‬ﺰ‪9‬ﻨﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﳌﺼﺎر‪9‬ﻒ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻛﻤـﺎ ﻗـﺮرت إﺛﺒـﺎت ﻗﺮار‪L‬ـﺎ ‪L‬ـﺬا ‪j‬ـ‪H k‬ـ‪p‬ﻼت ﻣﺤﻜﻤـﺔ اﻻﺳـﺘ˜ﻨﺎف اﳌـﺬ§ﻮرة إﺛـﺮ اﻟﻘـﺮار اﳌﻄﻌـﻮن‬
‫ﻓﻴﮫ أو ﺑﻄﺮﺗﮫ‪.‬‬
‫و; ـ ـﮫ ﺻ ـ ـﺪر اﻟﻘ ـ ـﺮار وﺗ‪ ò‬ـ ـ‪ k‬ﺑﺎ‪pë‬ﻠﺴ ـ ـﺔ اﻟﻌﻠﻨﻴ ـ ـﺔ اﳌﻨﻌﻘ ـ ـﺪة ﺑﺎﻟﺘ ـ ـﺎر‪9‬ﺦ اﳌ ـ ـﺬ§ﻮر أﻋ ـ ـﻼﻩ ﺑﻘﺎﻋ ـ ـﺔ‬
‫ا‪pë‬ﻠﺴ ـﺎت اﻟﻌﺎدﻳ ـﺔ ﺑﻤﺤﻜﻤ ـﺔ اﻟ ـﻨﻘﺾ اﻟ‪l‬ﺎﺋﻨ ـﺔ ‪Å‬ﺸ ـﺎرع اﻟﻨﺨﻴ ـﻞ ﺑ‪ 4‬ـ‪ k‬اﻟﺮ‪ 9‬ـﺎض ﺑﺎﻟﺮ; ـﺎط‪ ،‬و§ﺎﻧ ـﺖ‬
‫اﻟ‪î‬ﻴﺌﺔ ا‪Ñë‬ﺎﻛﻤﺔ ﻣ‪Cß‬ﻛﺒﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﺎدة‪:‬‬
‫اﻟﻄﻴ ـﺐ ا‪ pë‬ـﺎر رﺋ©ﺴ ـﺎ‪ ،‬واﳌﺴ‪ó‬ﺸ ـﺎر‪9‬ﻦ اﳌﺼ ـﻄﻔﻰ ‪L‬ﻤﻴ ـﺪ– ﻣﻘ ـﺮرا – ﺑﻮﺷ ـﻌﻴﺐ ﺑﺮﻃﺮ; ـﻮش‬
‫وﻋﺒﺪ ا‪Ñë‬ﻖ أﺑـﻮ اﻟﻔـﺮاج واﳌﺼـﻄﻔﻰ اﻟﺒﻌـﺎج‪ ،‬أﻋﻀـﺎء‪ .‬و;ﻤﺤﻀـﺮ ا‪Ño‬ﺎﻣﻴـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ اﻟﺴـﻴﺪة وﻓـﺎء‬
‫زو‪9‬ﺪي اﻟ‪§ ûù‬ﺎﻧﺖ ﺗﻤﺜﻞ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬و;ﻤﺴﺎﻋﺪة §ﺎﺗﺒﺔ اﻟﻀﺒﻂ اﻟﺴﻴﺪة ﻓﺎﻃﻤﺔ اﻟﻴﻤﺎ‪X‬ﻲ‪.‬‬

‫‪253‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻘﺮاراﻟﺼﺎدرﻋﻦ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ‬

‫ﺗﺤﺖ ﻋﺪد ‪8/1331‬‬

‫ﺑﺘﺎر‪j‬ﺦ ‪2018/08/16‬‬
‫]^ اﳌﻠﻒ ا‪ih‬ﻨﺎ‪ñ‬ﻲ ﻋﺪد‪2018/8/6/15490‬‬

‫ﺗﻨﺎزع اﻻﺧﺘﺼﺎص‪،‬اﻋﺘﺒﺎرا@‪A‬ﺎﻣﻲ ﻣﻮﻇﻔﺎ ﻋﻤﻮﻣﻴﺎ‪) :‬ﻻ(‪.‬‬

‫ﺣـﺪد اﳌﺸـﺮع اﻟﻄﺒﻴﻌـﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ ﳌ‪N‬ﻨـﺔ ا@‪A‬ﺎﻣـﺎة ﻋﻨـﺪﻣﺎ ﻧـﺺ ]ـ^ اﳌـﺎدة اﻷو‪í‬ـ‪ Ö‬ﻣـﻦ ﻗـﺎﻧﻮن‬
‫ا@‪A‬ﺎﻣـﺎة ﻋ‪Ñ‬ـ‪ Ö‬أ‪çÒ‬ـﺎ ﻣ‪N‬ﻨـﺔ ﺣـﺮة ﻣﺴـﺘﻘﻠﺔ ‪Ø‬ﺴـﺎﻋﺪ اﻟﻘﻀـﺎء و ‪Ø‬ﺴـﺎ‪û‬ﻢ ]ـ^ ﺗﺤﻘﻴـﻖ اﻟﻌﺪاﻟـﺔ‪ ،‬و‬
‫»^ ﺑﺬﻟﻚ ﺗ‪¥‬ﻨﺎ]‪ Ö‬و ﺿﻮ اﺑﻂ اﻟﻮﻇﻴﻔـﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴـﺔ ﺧﺎﺻـﺔ ﻣـﺎ ﻳﺘﻌﻠـﻖ ﺑﺎﻟﺴـﻠﻄﺔ اﻟﺮﺋﺎﺳـﻴﺔ و‬
‫اﻟ‪¥‬ﺴﻠﺴﻞ اﻹداري‪ ،‬وﻻ ﻳﻤﻜﻦ ‪Ø‬ﻐﻴ‪ûmL‬ﺬﻩ اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ إﻻ ﺑﺘﺪﺧﻞ ‪Ø‬ﺸﺮ™&^‪.‬‬
‫ﻧﻘﺎﺑ ـﺔ ا@‪ A‬ـﺎﻣ‪L‬ن ﻻ ‪Ø‬ﻌﺘ‪ l‬ـ‪ûm‬ﻴﺌ ـﺔ ذات ﻧﻔ ـﻊ ﻋ ـﺎم رﻏ ـﻢ ﻣﺴ ـﻜ‪N‬ﺎ ‪Ah‬ﺴ ـﺎب اﻟﻮدا‪ ñ‬ـﻊ‪ ،‬ﻣ ـﺎ داﻣ ـﺖ‬
‫ﻣﻮارد ا‪Ah‬ﺴﺎب اﳌﺬﻛﻮرﻻ ‪Ø‬ﺸﻤﻞ أي أﻣﻮال ﻋﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫ﺑﺎ ﺳ ﻢ ﺟ ﻼ ﻟﺔ ا ﳌ ﻠ ﻚ‬
‫و‪ê‬ﻌﺪ اﳌﺪاوﻟﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‬

‫‪254‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫]^ اﻟﺸ‪f‬ﻞ‪:‬‬
‫ﺑﻨ ـﺎء ﻋ‪ ò‬ـ‪ ô‬ﻣﻘﺘﻀ ـﻴﺎت اﻟﻔ ـﺮع اﻟﺜ ـﺎ‪X‬ﻲ ﻣ ـﻦ اﻟﻘﺴ ـﻢ اﻷول ﻣ ـﻦ اﻟﻜﺘ ـﺎب اﻟﺜ ـﺎ‪X‬ﻲ ﻣ ـﻦ اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن رﻗ ـﻢ‬
‫‪ 22-01‬اﳌﺘﻌﻠـﻖ ﺑﺎﳌﺴـﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴـﺔ اﻟﺼـﺎدر ﺑ‪ó‬ﻨﻔﻴـﺬﻩ اﻟﻈ‪`î‬ـ‪ C‬اﻟﺸـﺮ‪9‬ﻒ رﻗـﻢ ‪j 255-02-1‬ـ‪25 k‬‬
‫رﺟﺐ ‪ 1423‬ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 2003/10/03‬ﺳﻴﻤﺎ اﳌﻮاد ‪.263-262-261‬‬
‫ﺣﻴ ـﺚ ان اﳌﻘ ـﺮر اﻷول ﺻ ـﺪر ﻋ ـﻦ ﻣﺤﻜﻤ ـﺔ اﺑﺘﺪاﺋﻴ ـﺔ ﺗﺎ‪Å‬ﻌ ـﺔ ﻟ ـﺪاﺋﺮة اﻟﻨﻔ ـﻮذ اﻟ‪Cß‬ا‪ Á‬ـﻲ ‪Ño‬ﻜﻤ ـﺔ‬
‫اﻻﺳ ـﺘ˜ﻨﺎف ﺑ ـﺎﻟﻘﻨﻴﻄﺮة ‪ j‬ـ‪ k‬ﺣ ـ`ن ﺻ ـﺪر اﻷﻣ ـﺮ اﻟﻘﻀ ـﺎ‪å‬ﻲ اﻟﺜ ـﺎ‪X‬ﻲ ﻋ ـﻦ ﻗﺎ‪ ı‬ـ≈‪ û‬اﻟﺘﺤﻘﻴ ـﻖ – ﻏﺮﻓ ـﺔ‬
‫ﺟﺮاﺋﻢ اﻷﻣﻮال – ﺑﻤﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف ﺑﺎﻟﺮ;ﺎط‪.‬‬
‫وﺣﻴ ـﺚ ان اﳌﻘ ـﺮر اﻟﺼ ـﺎدر ﻋ ـﻦ ا‪Ño‬ﻜﻤ ـﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴ ـﺔ ﺑ ـﺎﻟﻘﻨﻴﻄﺮة وﺣﺴ ـﺐ اﻟﺜﺎﺑ ـﺖ ﻣ ـﻦ وﺛ ـﺎﺋﻖ‬
‫اﳌﻠ ـﻒ أﻧ ـﮫ اﺳ ـﺘﺆﻧﻒ ﻣ ـﻦ ﻗﺒ ـﻞ اﳌ ـ‪Äã‬ﻢ )‪ (...‬ﻟﻴ ـﺘﻢ اﻹﺷ ـ‪î‬ﺎد ﺑﻤﻘﺘ‪ Û‬ـ≈‪ ª‬اﻟﻘ ـﺮار اﻟﺼ ـﺎدر ﻋ ـﻦ ﻏﺮﻓ ـﺔ‬
‫ا‪ pë‬ـ ـﻨﺢ اﻻﺳ ـ ـﺘ˜ﻨﺎﻓﻴﺔ ﺑﻤﺤﻜﻤ ـ ـﺔ اﻻﺳ ـ ـﺘ˜ﻨﺎف ﺑ ـ ـﺎﻟﻘﻨﻴﻄﺮة ﺑﺘ ـ ـﺎر‪9‬ﺦ ‪ j 2017/01/19‬ـ ـ‪ k‬اﳌﻠ ـ ـﻒ رﻗ ـ ـﻢ‬
‫‪ 2601/16/2795‬ﺗﺤﺖ ﻋﺪد ‪ 197‬ﻋﻦ ﺗﻨﺎزﻟﮫ ﻋﻦ اﻟﻄﻌﻦ ﺑﺎﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف ﻣﻤﺎ ﻳﺠﻌﻠﮫ ﻗﺮارا ‪Äñ‬ﺎﺋﻴﺎ‪.‬‬
‫وﺣﻴ ـﺚ أن اﻷﻣ ـﺮ اﻟ ـﺬي أﻋﻠﻨ ـﺖ ﺑﻤﻘﺘﻀ ـﺎﻩ ﻗﺎﺿ ـﻴﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴ ـﻖ ﻋ ـﻦ ﻋ ـﺪم اﺧﺘﺼ ـﺎص ﻗﻀ ـﺎء‬
‫ﺟ ـﺮاﺋﻢ اﻷﻣ ـﻮال ﻟﻠﻨﻈ ـﺮ ﻧﻮﻋﻴ ـﺎ ‪ j‬ـ‪ k‬اﻟﻘﻀ ـﻴﺔ‪ ،‬وﺣﺴ ـﺐ اﻟﺜﺎﺑ ـﺖ ﻣ ـﻦ اﻟﺸ ـ‪î‬ﺎدة اﻟﻀ ـﺒﻄﻴﺔ اﳌﺆرﺧ ـﺔ‬
‫ﺑﺘ ـﺎر‪9‬ﺦ ‪ 2018/08/09‬اﳌﻮﻗﻌ ـﺔ ﻣ ـﻦ ﻃ ـﺮف رﺋ ـ©ﺲ ﻛﺘﺎﺑـﺔ اﻟﻀ ـﺒﻂ ﺑﻤﺤﻜﻤ ـﺔ اﻻﺳ ـﺘ˜ﻨﺎف ﺑﺎﻟﺮ; ـﺎط‬
‫أﻧـﮫ ﺗـﻢ ﺗﺒﻠﻴـﻎ §ـﻞ ﻣـﻦ اﻟﻨﻴﺎﺑـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ واﳌـ‪Äã‬ﻢ واﳌﻄﺎﻟﺒـﺔ ﺑـﺎ‪Ñë‬ﻖ اﳌـﺪ‪X‬ﻲ ﺑﻔﺤـﻮى اﻷﻣـﺮ وأﻧـﮫ ﻟـﻢ ﻳـﺘﻢ‬
‫‪pflé‬ﻴﻞ أي ﻃﻌﻦ ﺑﺎﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف ‪L kj‬ﺬا اﻷﻣﺮ‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ أن اﻷﺳﺘﺎذ اﻟﻨﻘﻴـﺐ ا‪pë‬ـﺎﻣ≥‪ k‬دﻓـﺎع اﳌﻄﺎﻟﺒـﺔ‬
‫ﺑـﺎ‪Ñë‬ﻖ اﳌـﺪ‪X‬ﻲ أد∑ـ‪ ô‬ﺑﻜﺘـﺎب ﺧﻄـﻲ ﺿـﻤﻨﮫ أﻧـﮫ ﻓﻌـﻼ ﺑﻠـﻎ ﺑـﺎﻷﻣﺮ وﻟـﻢ ﻳﻄﻌـﻦ ﻓﻴـﮫ ﻣﻤـﺎ ﻳﺠﻌﻠـﮫ ﺑـﺪورﻩ‬
‫‪Äñ‬ﺎﺋﻴﺎ‪.‬‬
‫وﺣﻴ ـﺚ أن ﻛ ـﻼ اﳌﻘ ـﺮر‪9‬ﻦ أﻋﻠﻨ ـﺎ ﻋ ـﺪم اﺧﺘﺼﺎﺻ ـ‪î‬ﻤﺎ ﻧﻮﻋﻴ ـﺎ ﻟﻠﻨﻈ ـﺮ ‪ j‬ـ‪ k‬ﺟ ـﻮ‪L‬ﺮ اﻟﻘﻀ ـﻴﺔ ﻣﻤ ـﺎ‬
‫ﻳﺠﻌﻞ ﻓﺼﻞ ﺗﻨﺎزع اﻻﺧﺘﺼﺎص اﻟﺴـﻠ=‪ û‬ﻣﻮ§ـﻮل ﻗﺎﻧﻮﻧـﺎ ﻟﻠﻐﺮﻓـﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴـﺔ واﻟ‪ù‬ـ‪é û‬ﻌﻠـﻦ ﻗﺒـﻞ اﻟﺒـﺖ‬
‫‪j‬ـ‪ k‬ا‪pë‬ـﻮ‪L‬ﺮ ﺑـﺄن اﻟﻄﻠـﺐ اﳌﺮﻓـﻮع إﻟ™‪Ä‬ـﺎ ﻣـﻦ اﻟﻨﻴﺎﺑـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﺑﻤﺤﻜﻤـﺔ اﻻﺳـﺘ˜ﻨﺎف ﺑﺎﻟﺮ;ـﺎط ‪j‬ـ‪ k‬إﻃـﺎر‬

‫‪255‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﺒﻨﺪ اﻷول ﻣﻦ اﳌـﺎدة ‪ 263‬ﻣـﻦ ﻗـﺎﻧﻮن اﳌﺴـﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴـﺔ ﻣﺴـﺘﻮف ﻟﺸـﺮوﻃﮫ اﻟﺸـ‪l‬ﻠﻴﺔ وﻣﻮاﻓـﻖ‬
‫ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ﻓ‪î‬ﻮ ﺑﺬﻟﻚ ﻣﻘﺒﻮل ﻣﻦ ‪L‬ﺪﻩ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ‪.‬‬
‫]^ اﳌﻮﺿﻮع‪:‬‬
‫ﺣﻴ ـﺚ اﻟ ـﺘﻤﺲ اﻟﺴ ـﻴﺪ اﻟﻮﻛﻴ ـﻞ اﻟﻌ ـﺎم اﻟﻔﺼ ـﻞ ‪ j‬ـ‪ k‬ﺗﻨ ـﺎزع اﻻﺧﺘﺼ ـﺎص اﻟﻘ ـﺎﺋﻢ ﻋ‪ ò‬ـ‪ ô‬أﺛ ـﺮ ﺻـﺪور‬
‫ﻣﻘـﺮر‪9‬ﻦ ﻗﻀـﺎﺋﻴ`ن أﻋﻠ ـﻦ §ـﻞ واﺣـﺪ ﻣ≠‪Ä‬ﻤـﺎ ﻋـﺪم اﺧﺘﺼﺎﺻـﮫ ﻧﻮﻋﻴ ـﺎ ﻟﻠﻨﻈـﺮ ‪ j‬ـ‪ k‬اﻷﻓﻌ ـﺎل ا‪pë‬ﺮﻣﻴـﺔ‬
‫اﳌ¶ﺴﻮ;ﺔ ﻟﻠﻤ‪Äã‬ﻢ )‪.(...‬‬
‫ﺣﻴﺚ اﻧﺒ‪ ªË‬اﳌﻘﺮر اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ ﻗﻀﺎء اﻟﺪرﺟـﺔ اﻷو∑ـ‪ ô‬ﻓﻴﻤـﺎ اﻧﺘ‪I‬ـ‪ ª‬إﻟﻴـﮫ ﻣـﻦ ﻋـﺪم اﺧﺘﺼﺎﺻـﮫ‬
‫ﻧﻮﻋﻴـﺎ ﻟﻠﻨﻈـﺮ ‪j‬ـ‪ k‬اﻟﻘﻀـﻴﺔ ﻣـﻦ ﺟ‪î‬ـﺔ ﻋ‪ò‬ـ‪ ô‬أن ‪L‬ﻴـﺄة ا‪Ño‬ـﺎﻣ`ن ﺑـﺎﻟﻘﻨﻴﻄﺮة ﺷـﺄ‪Äñ‬ﺎ ﺷـﺄن ﺑـﺎ˝‪L k‬ﻴﺌـﺎت‬
‫ا‪Ño‬ـ ـﺎﻣ`ن ﺑـ ـﺎﳌﻐﺮب ‪é‬ﻌﺘ‪B‬ـ ـ‪ C‬ﺑﻤﺴـ ـﻜ‪î‬ﺎ ‪Ñë‬ﺴـ ـﺎب ودا‪å‬ـ ـﻊ وأداءات ا‪Ño‬ـ ـﺎﻣ`ن ‪j‬ـ ـ‪ k‬إﻃـ ـﺎر اﳌـ ـﺎدة ‪ 57‬ﻣـ ـﻦ‬
‫ﻗـ ـﺎﻧﻮن اﳌ‪î‬ﻨـ ـﺔ ـ§ ـﺎﻷﻣ`ن اﻟﻌـ ـﺎم اﻟﻘﻀـ ـﺎ‪å‬ﻲ‪ .‬وأن ﺗﻠـ ـﻚ اﻟﻮدا‪å‬ـ ـﻊ ‪é‬ﻌﺘ‪B‬ـ ـ‪ C‬أﻣـ ـﻮال ﻋﻤﻮﻣﻴـ ـﺔ و;ـ ـﺄن ‪L‬ـ ـﺬﻩ‬
‫اﻟ‪î‬ﻴﺌ ـﺎت ‪ j‬ـ‪ k‬ﺗ ـﺪﺑ`‪LC‬ﺎ ﻟﻠﻮدا‪ å‬ـﻊ ﺗﻘ ـﻮم ﻣ ـﻦ ﺟ‪ î‬ـﺔ ﺛﺎﻧﻴ ـﺔ ﺑﺘﺤﻘﻴ ـﻖ ﻣﺼ ـ‪ÑÂ‬ﺔ ذات ﻧﻔ ـﻊ ﻋ ـﺎم ﺧﺎﺿ ـﻌﺔ‬
‫ﺑﺤﻜ ـﻢ ﻃﺒﻴﻌ‪ Äã‬ـﺎ ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒ ـﺔ إذ ﻳﺘﻌ ـ`ن وﻓﻘ ـﺎ ﻟﻠﻤ ـﺎدة ‪ 91‬ﻣ ـﻦ ﻗ ـﺎﻧﻮن اﳌ‪î‬ﻨ ـﺔ أن ﺗ ـﺘﻢ اﳌﺼ ـﺎدﻗﺔ ﻋ‪ ò‬ـ‪ô‬‬
‫اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪاﺧ‪Ñë kò‬ﺴﺎب ودا‪å‬ﻊ وأداءات ا‪Ño‬ﺎﻣ`ن ﺑﻤﺎ ﻟﻠﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف ﻣـﻦ‬
‫دور ﺗﻄﺒﻌ ـﮫ اﻟﺮﻗﺎﺑ ـﺔ ﻋ‪ ò‬ـ‪ ô‬ﺣﺴ ـﻦ اﻟﺘ ـﺪﺑ`‪ ،C‬و‪⁄‬ذا §ﺎﻧ ـﺖ ﻟ‪ î‬ـﺬﻩ اﻷﻣ ـﻮال ﺻ ـﻔﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ـﺔ ﻓ ـﺈن ذﻟ ـﻚ‬
‫ﻳﺠﻌـ ـﻞ ﻣـ ـﻦ ﺟ‪î‬ـ ـﺔ أﺧـ ـﺮى ا‪Ño‬ـ ـﺎﻣﻲ ﻣﺴـ ـﺎﻋﺪا ﻟﻠﻘﻀـ ـﺎء ‪r‬ﺴـ ـﺎ‪L‬ﻢ ﺑـ ـﺪورﻩ ‪j‬ـ ـ‪ k‬ﺗـ ـﺪﺑ`‪ C‬ﻣﺮﻓـ ـﻖ اﻟﻌﺪاﻟـ ـﺔ‬
‫ﻛﻘﻄـﺎع ﻋـﺎم واﻟـﺬي ‪r‬ﺴـﺘﻔﻴﺪ ‪j‬ـ‪ k‬إﻃـﺎرﻩ ﻣـﻦ ا‪Ñë‬ﻤﺎﻳـﺔ‪ ،‬ﻓ‪l‬ـﻞ ﻣـﻦ ﺳـﺐ أو ﻗـﺬف أو ‪L‬ـﺪد ﻣﺤﺎﻣﻴـﺎ‬
‫أﺛﻨ ـ ـﺎء ﻣﻤﺎرﺳ ـ ـﺘﮫ ﳌ‪î‬ﻨﺘ ـ ـﮫ أو ‪Å‬ﺴ ـ ـﺒ‪Ä#‬ﺎ ‪r‬ﻌﺎﻗ ـ ـﺐ ﺑﺎﻟﻌﻘﻮ; ـ ـﺎت اﳌﻘ ـ ـﺮرة ‪ j‬ـ ـ‪ k‬اﻟﻔﺼ ـ ـﻞ ‪ 263‬ﻣ ـ ـﻦ اﻟﻘ ـ ـﺎﻧﻮن‬
‫ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ‪.‬‬
‫وﺧﻠ ـﺺ اﳌﻘ ـﺮر إ∑ ـ‪ ô‬أن ‪L‬ﻴﺌ ـﺔ ا‪ Ño‬ـﺎﻣ`ن ﺗ ـﺪﺧﻞ ‪ j‬ـ‪ k‬ﻋ ـﺪاد اﳌﺼ ـﺎ‪ ˇë‬ذات اﻟﻨﻔ ـﻊ اﻟﻌ ـﺎم ﻃﺒﻘ ـﺎ ﳌ ـﺎ‬
‫ﻳ ـ ـﻨﺺ ﻋﻠﻴ ـ ـﮫ اﻟﻔﺼ ـ ـﻞ ‪ 224‬ﻣ ـ ـﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋ ـ ـﺔ اﻟﻘ ـ ـﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨ ـ ـﺎ‪å‬ﻲ اﳌﻐﺮ‪ Á‬ـ ـﻲ وأن اﳌﻔ‪ î‬ـ ـﻮم ا‪pë‬ﻨ ـ ـﺎ‪å‬ﻲ‬
‫ﻟﻠﻤﻮﻇـﻒ اﻟﻌﻤـﻮﻣﻲ ‪r‬ﺴـﺮي ﻟـ©ﺲ ﻓﻘـﻂ ﻋ‪ò‬ـ‪ ô‬ﻣﺴـﺘﺨﺪﻣﻲ اﻟ‪î‬ﻴـﺄة ﻓﻘﻂ‪،‬واﻧﻤـﺎ ﻋ‪ò‬ـ‪§ ô‬ﺎﻓـﺔ ا‪Ño‬ـﺎﻣ`ن‬
‫اﳌ‪ fl‬ـ‪p‬ﻠ`ن ﺑﺠ ـﺪول اﻟﻨﻘﺎﺑ ـﺔ وأن ﻣ ـﺎ ﻳﺼ ـﻠ‪î‬ﻢ ﻣ ـﻦ أﻣ ـﻮال ﺧﺎﺻ ـﺔ ﺑﺎﳌﺘﻘﺎﺿ ـ`ن وﺳ ـﻨﺪا‪Äø‬ﺎ ﻣﺤﻤﻴ ـﺔ‬

‫‪256‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺟﻨﺎﺋﻴـ ـﺎ ﻃﺒﻘـ ـﺎ ﻟﻠﻔﺼـ ـﻞ ‪ 241‬ﻣـ ـﻦ اﻟﻘـ ـﺎﻧﻮن اﳌـ ـﺬ§ﻮر وﻣـ ـﻦ ﺗـ ـﻢ أﻋﻠـ ـﻦ ﻋـ ـﺪم اﺧﺘﺼـ ـﺎص ا‪Ño‬ﻜﻤـ ـﺔ‬
‫اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴـﺔ ﻟﻠﻨﻈـﺮ ﻧﻮﻋﻴـﺎ ﻓﻴﻤـﺎ ‪L‬ـﻮ ﻣ¶ﺴـﻮب ﻟﻠﻤـ‪Äã‬ﻢ )‪ (....‬اﻟـﺬي ـ§ﺎن وﻗـﺖ ارﺗ‪l‬ـﺎب اﻷﻓﻌـﺎل ﻳـﺰاول‬
‫ﻣ‪î‬ﻨﺔ ﻣﺤﺎﻣﻲ ﺗﺎ‪Å‬ﻊ ﻟﻨﻘﺎﺑﺔ ا‪Ño‬ﺎﻣ`ن ﺑﺎﻟﻘﻨﻴﻄﺮة‪.‬‬
‫‪ j‬ـ‪ k‬ﺣ ـ`ن ﺗﺄﺳ ـﺲ اﻷﻣ ـﺮ اﻟﺼ ـﺎدر ﻋ ـﻦ ﻗﺎﺿ ـﻴﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴ ـﻖ ‪Å‬ﻐﺮﻓ ـﺔ ﺟ ـﺮاﺋﻢ اﻷﻣ ـﻮال ﻋ‪ ò‬ـ‪ ô‬أن ‪ L‬ـﺬﻩ‬
‫اﻷﻓﻌ ـﺎل ﻣﻮﺿ ـﻮع اﳌﻄﺎﻟﺒ ـﺔ ﺑ ـﺈﺟﺮاء ﺗﺤﻘﻴ ـﻖ ﺳ ـﺒﻖ اﻟﺒ ـﺖ ﻓ™‪ Ä‬ـﺎ ﺑﻤﻘﺘ‪ Û‬ـ≈‪ ª‬ﻣﻘ ـﺮر ﻗﻀ ـﺎ‪å‬ﻲ ‪ Äñ‬ـﺎ‪å‬ﻲ ‪ j‬ـ‪k‬‬
‫ﻣﻮاﺟ‪ î‬ـﺔ اﻟﻔﺎﻋ ـﻞ اﻷﺻ ـ‪ (…) kò‬اﳌﺴ ـﺘﺨﺪم ﻛ‪l‬ﺎﺗ ـﺐ ﻟ ـﺪى ﻧﻘﺎﺑ ـﺔ ا‪ Ño‬ـﺎﻣ`ن ∫‪Ä‬ﻴﺌ ـﺔ اﻟﻘﻨﻴﻄ ـﺮة ﻣ‪l‬ﻠ ـﻒ‬
‫‪Å‬ﻌﻤﻠﻴ ـﺎت ﺗﺼ ـﻔﻴﺔ ﺣﺴ ـﺎب ودا‪ å‬ـﻊ وأداءات ا‪ Ño‬ـﺎﻣ`ن واﻟ‪ ù‬ـ‪ û‬وﺻ ـﻔﺖ ‪ j‬ـ‪ k‬ﺣﻘ ـﮫ ﺑﺨﻴﺎﻧ ـﺔ اﻷﻣﺎﻧ ـﺔ ‪ j‬ـ‪k‬‬
‫ﺣﻖ ﻣﺸﻐﻞ واﻟ‪ïß‬و‪9‬ﺮ واﺳﺘﻌﻤﺎﻟﮫ واﳌﺲ ﺑﻨﻈﻢ اﳌﻌﺎ‪pë‬ﺔ اﻵﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﻌﻄﻴﺎت ﻋﻦ ﻃﺮ‪9‬ﻖ اﻻﺣﺘﻴﺎل‪.‬‬
‫ﻛﻤـﺎ ﺳـﺒﻖ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤـﺔ اﻹﺑﺘﺪاﺋﻴـﺔ أﺛﻨـﺎء ﻧﻈﺮ‪L‬ـﺎ ‪j‬ـ‪ k‬اﳌ¶ﺴـﻮب ﻟﻠﻤـ‪Äã‬ﻢ )…(أن ردت اﻟـﺪﻓﻊ ‪Å‬ﻌـﺪم‬
‫اﻻﺧﺘﺼﺎص اﻟﻨﻮ‪ kæ‬ﻟ‪l‬ﻮن ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻮﻗﺎ‪å‬ﻊ ﻣﻦ اﺧﺘﺼﺎص ﻗﻀـﺎء ﺟﻨﺎﻳـﺎت اﻷﻣـﻮال اﳌﺜـﺎر وﻗ‪Äã‬ـﺎ ﻣـﻦ‬
‫ﻟـ ـﺪن اﳌﻄﺎﻟﺒـ ـﺔ ﺑـ ـﺎ‪Ñë‬ﻖ اﳌـ ـﺪ‪X‬ﻲ ‪L‬ﻴﺌـ ـﺔ ا‪Ño‬ـ ـﺎﻣ`ن ﺑـ ـﺎﻟﻘﻨﻴﻄﺮة ‪j‬ـ ـ‪∆ k‬ـ ـ´ﺺ ﻣﻤﺜﻠ‪î‬ـ ـﺎ اﻟﻘـ ـﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ‪L ،‬ـ ـﺬا‬
‫ا‪Ñë‬ﻜ ـ ـﻢ ﺗ ـ ـﻢ ﺗﺄﻳﻴ ـ ـﺪﻩ ﺑﻤﻘﺘ‪ Û‬ـ ـ≈‪ ª‬ﻗ ـ ـﺮار اﺳ ـ ـﺘ˜ﻨﺎ‪ kj‬ﻋ ـ ـﺪد ‪ 1525‬اﻟﺼ ـ ـﺎدر ﺑﺘ ـ ـﺎر‪9‬ﺦ ‪ j 2016/07/21‬ـ ـ‪k‬‬
‫اﻟﻘﻀ ـ ـﻴﺔ ﻋ ـ ـﺪد ‪ ،2601/2016/346‬وأﺻ ـ ـﺒﺢ ﺣ ـ ـﺎﺋﺰا ﻟﻘ ـ ـﻮة اﻷﻣ ـ ـﺮ اﳌﻘ‪ Û‬ـ ـ≈‪ û‬ﺑ ـ ـﮫ ﺑﻤﻘﺘ‪ Û‬ـ ـ≈‪ ª‬ﻗ ـ ـﺮار‬
‫ﻣﺤﻜﻤ ـﺔ اﻟ ـﻨﻘﺾ اﻟﺼ ـﺎدر ﺗﺤ ـﺖ ﻋ ـﺪد ‪ 4/807‬ﺑﺘ ـﺎر‪9‬ﺦ ‪ 2017/05/24‬اﻟﻘﺎ‪ ı‬ـ≈‪Å û‬ﺴ ـﻘﻮط ﻃﻠ ـﺐ‬
‫اﻟﻄﻌﻦ ﺑﺎﻟﻨﻘﺾ ‪ kj‬ذات اﻟﻘﺮار‪.‬‬
‫و;ﺬﻟﻚ ﻳ‪l‬ﻮن اﻟﻮﺻﻒ اﳌﻌﻄﻰ ﻟﻸﻓﻌﺎل ا‪pë‬ﺮﻣﻴﺔ ‪ kj‬ﺣـﻖ اﻟﻔﺎﻋـﻞ اﻷﺻـ‪ kò‬أﺻـﺒﺢ ‪Äñ‬ﺎﺋﻴـﺎ‪ ،‬و‪L‬ـﻮ‬
‫ذات اﻟﻮﺻ ـﻒ اﻟ ـﺬي ﻳﻄ ـﺎل اﳌ¶ﺴ ـﻮب ﻟﻠﻤ ـ‪Äã‬ﻢ اﳌﺸ ـﺎرك )‪ ،(...‬ﻷن اﳌﺸ ـﺎرك ‪r‬ﺴ ـﺘﻤﺪ اﻟﻮﺻ ـﻒ ﻣ ـﻦ‬
‫اﻟﻔﺎﻋﻞ اﻷﺻ‪.kò‬‬
‫ﻛﻤ ـﺎ اﺳ ـ‪ó‬ﻨﺪ ذات اﻟﻘ ـﺮار إ∑ ـ‪ ô‬أن ﺻ ـﻔﺔ اﳌﻮﻇ ـﻒ اﻟﻌﻤ ـﻮﻣﻲ ﻛﻤ ـﺎ ® ـ‪ k‬ﻣﺤ ـﺪدة ‪ j‬ـ‪ k‬اﻟﻔﺼ ـﻞ ‪224‬‬
‫ﻣ ـﻦ اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨ ـﺎ‪å‬ﻲ ﺗ¶ﺘﻔ ـﻲ ‪ j‬ـ‪ k‬ﺣ ـﻖ ا‪ Ño‬ـﺎﻣﻲ اﺳ ـ‪ó‬ﻨﺎدا ﻟﻠﻤ ـﺎدة اﻷو∑ ـ‪ ô‬ﻣ ـﻦ ﻗ ـﺎﻧﻮن اﳌ‪î‬ﻨ ـﺔ اﳌﻌﺘ‪ B‬ـ‪C‬ة‬
‫ﺑﻤﻘﺘﻀـ ـﺎ‪L‬ﺎ ﻣ‪î‬ﻨـ ـﺔ ا‪Ño‬ﺎﻣـ ـﺎة ﻣ‪î‬ﻨـ ـﺔ ﺣـ ـﺮة‪ ،‬وﻛـ ـﺬا اﻻﺳـ ـﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ‪j‬ـ ـ‪ k‬اﻟﻘﻴـ ـﺎم ﺑﻤ‪î‬ﺎﻣ‪î‬ـ ـﺎ اﻟ‪ù‬ـ ـ‪ û‬ﺗﻘﺘﻀـ ـ™‪Ä‬ﺎ‬
‫ﻣﻤﺎرﺳ ـﺔ اﳌ‪î‬ﻨ ـﺔ‪ ،‬ﻛﻤ ـﺎ ﺗ¶ﺘﻔ ـﻲ ﺻ ـﻔﺔ اﳌﺴ ـﺎ‪L‬ﻤﺔ ‪ j‬ـ‪ k‬ﺗﺤﻘﻴ ـﻖ ﻣﺼ ـ‪ÑÂ‬ﺔ ذات ﻧﻔ ـﻊ ﻋ ـﺎم‪ ،‬ﻷن ﻧﻘﺎﺑ ـﺎت‬

‫‪257‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ا‪Ño‬ﺎﻣ`ن ﻟ©ﺴﺖ ﻣﺼﺎ‪ ˇë‬ذات ﻧﻔﻊ ﻋﺎم ﻷ‪Äñ‬ﺎ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ أ‪X‬ﺸﻄ‪Äã‬ﺎ وﻣﻮارد‪L‬ﺎ اﳌﺎﻟﻴﺔ وﻧﻔﻘﺎ‪Äø‬ـﺎ ﺗﺒﻘـﻰ‬
‫ﺧﺎﺿ ـﻌﺔ ﻟﻘ ـﺎﻧﻮن اﳌ‪î‬ﻨ ـﺔ وأن اﻟﺮﻗﺎﺑ ـﺔ اﻟ‪ ù‬ـ‪é û‬ﺴ ـﻠﻂ ﻋ‪ ò‬ـ‪ ô‬ﻣﺎﻟﻴ‪ Äã‬ـﺎ ﻣﻨﻮﻃ ـﺔ ﺑﻨﻘﻴ ـﺐ اﻟ‪î‬ﻴﺌ ـﺔ و أﻋﻀ ـﺎء‬
‫ﻣﺠﻠﺴ ـ‪î‬ﺎ‪ ،‬واﳌ ـ‪Äã‬ﻢ )‪ (...‬ﻟ ـ©ﺲ ﻻ ﻧﻘﻴﺒ ـﺎ و ﻻ ﻋﻀ ـﻮا ‪ j‬ـ‪ k‬اﻷﺟ‪ î‬ـﺰة اﻟ‪ó‬ﺴ ـ`‪C‬ﻳﺔ ﻟﻠﻨﻘﺎﺑ ـﺔ وﻟ ـﻢ ﺗﻜ ـﻦ اﳌﺒ ـﺎﻟﻎ‬
‫اﳌﺎﻟﻴـ ـﺔ اﳌﺴـ ـﺘﻮ∑‪ ô‬ﻋﻠ™‪Ä‬ـ ـﺎ ﺑـ ـ`ن ﻳﺪﻳـ ـﮫ وأﻧـ ـﮫ اﺳـ ـ‪ó‬ﻨﺎدا ﳌـ ـﺎ ﺳـ ـﻠﻒ‪ ،‬أﻋﻠﻨـ ـﺖ ﻋـ ـﺪم اﺧﺘﺼﺎﺻـ ـ‪î‬ﺎ ﻧﻮﻋﻴـ ـﺎ‬
‫ﻛﻘﺎﺿﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻖ ‪ kj‬ا‪pë‬ﺮاﺋﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻨﻈﺮ ‪ kj‬اﳌ¶ﺴﻮب ﻟﻠﻤ‪Äã‬ﻢ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻦ ﺣﻴﺚ ﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ ﳌﺎ §ﺎن اﻟﺜﺎﺑﺖ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻗﺮاءة اﳌﺎدة اﻷو∑‪ ô‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن ا‪Ño‬ﺎﻣﺎة ﻛﻤـﺎ ﺗـﻢ‬
‫‪é‬ﻌﺪﻳﻠ ـ ـ ـﮫ أن ﻣ‪î‬ﻨ ـ ـ ـﺔ ا‪Ño‬ﺎﻣ ـ ـ ـﺎة ﻣ‪î‬ﻨ ـ ـ ـﺔ ﺣ ـ ـ ـﺮة ﻣﺴ ـ ـ ـﺘﻘﻠﺔ ‪é‬ﺴ ـ ـ ـﺎﻋﺪ اﻟﻘﻀ ـ ـ ـﺎء و‪é‬ﺴ ـ ـ ـﺎ‪L‬ﻢ ‪ j‬ـ ـ ـ‪ k‬ﺗﺤﻘﻴ ـ ـ ـﻖ‬
‫اﻟﻌﺪاﻟ ـﺔ‪...‬ﻳ‪l‬ﻮن اﳌﺸ ـﺮع ﻗ ـﺪ ﺣ ـﺪد اﻟﻄﺒﻴﻌ ـﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ـﺔ ﳌ‪î‬ﻨ ـﺔ ا‪Ño‬ﺎﻣ ـﺎة ﻓﻠ ـﻢ ‪r‬ﻌ ـﺪ ‪L‬ﻨ ـﺎك ﻣﺠ ـﺎل‬
‫ﻟﺘﻐﻴ` ـ‪ L C‬ـﺬﻩ اﻟﺴ ـﻤﺔ إﻻ ﺑﺘ ـﺪﺧﻞ ‪é‬ﺸ ـﺮ‪ ،k≥è‬و∫‪ Ä‬ـﺬﻩ اﻟﺴ ـﻤﺔ ﺗ‪ó‬ﻨ ـﺎ‪ ôj‬وﺿ ـﻮاﺑﻂ اﻟﻮﻇﻴﻔ ـﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ـﺔ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ واﻟ‪ó‬ﺴﻠﺴﻞ اﻹداري‪.‬‬
‫وﻣﺴ ـﻚ ‪L‬ﻴﺌ ـﺔ ا‪ Ño‬ـﺎﻣ`ن ‪Ñë‬ﺴ ـﺎب ودا‪ å‬ـﻊ و أداءات ا‪ Ño‬ـﺎﻣ`ن إﻧﻤ ـﺎ أﺳﺎﺳ ـﮫ وﺳ ـﻨﺪﻩ اﻟﻘ ـﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ‬
‫اﳌﺎدة ‪ 57‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌ‪î‬ﻨـﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻨﻘﺎﺑـﺔ ﻟ©ﺴـﺖ ‪j‬ـ‪ k‬اﻟﻘﻴـﺎم ∫‪Ä‬ـﺬﻩ اﳌ‪î‬ﻤـﺔ ﻣﺼـ‪ÑÂ‬ﺔ ذات ﻧﻔـﻊ ﻋـﺎم ﻷن‬
‫ﻣـﻮارد ‪L‬ـﺬا ا‪Ñë‬ﺴـﺎب ﻣﻌﻠﻮﻣـﺔ وﻻ ‪é‬ﺸـﻤﻞ ﻣـﻦ ﺑﻴ≠‪Ä‬ـﺎ أﻳـﺔ أﻣـﻮال ﻋﻤﻮﻣﻴـﺔ ﻷ‪Äñ‬ـﺎ ‪j‬ـ‪ k‬ﻛ≠‪îÄ‬ـﺎ وﺟﻮ‪L‬ﺮ‪L‬ـﺎ‬
‫أﻣـ ـﻮال ﺧﺎﺻـ ـﺔ ﻓﺄ‪G‬ـ ـ‪Ñ‬ﺎ∫‪Ä‬ﺎ ﻣﻌﻠـ ـﻮﻣ`ن وﻣﺤـ ـﺪدﻳﻦ ﺑﻤﻘﺘ‪Û‬ـ ـ≈‪ ª‬ﺳـ ـﻨﺪات اﻻﺳـ ـﺘﺤﻘﺎق ﻣـ ـﻦ أﺣ‪l‬ـ ـﺎم‬
‫وﻗﺮارات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ وﻋﻘﻮد ‪....‬‬
‫وﻗﺎﻧﻮن اﳌ‪î‬ﻨﺔ ﻧﺺ ﻋ‪ ôò‬أن ‪L‬ﺬا ا‪Ñë‬ﺴﺎب ﻳﻘـﻊ ﺗﺤـﺖ اﳌﺮاﻗﺒـﺔ اﳌﺴـﺘﻤﺮة ﻟﻠﺴـﻴﺪ ﻧﻘﻴـﺐ اﻟ‪î‬ﻴـﺄة‬
‫وأﻋﻀﺎء ﻣﺠﻠﺴ‪î‬ﺎ ﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء ﻣﻦ دون أن ﻳ‪l‬ـﻮن اﻟﻨﻘﻴـﺐ ‪j‬ـ‪ k‬ﻣﻤﺎرﺳـﺘﮫ ﻟ‪î‬ـﺬﻩ اﳌ‪î‬ﻤـﺔ ﻣﺤﺎﺳـﺒﺎ‬
‫ﻣﺎﻟﻴﺎ ﻛﻤﺎ أن ﻃﺮ‪9‬ﻘﺔ ﺗﻨﻈﻴﻢ ‪L‬ﺬا ا‪Ñë‬ﺴﺎب اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪاﺧ‪ kò‬ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻣﻨـﺔ ﻣـﻦ اﳌـﺎدة ‪91‬‬
‫ﻣ ـ ـﻦ دون أن ﻳ‪ l‬ـ ـﻮن ﻟﻸﺟ‪ î‬ـ ـﺰة اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ـ ـﺔ أي دور‪ ،‬ﻓﺎﻟﻨﻘﻴ ـ ـﺐ و ﺑﻤﺠ ـ ـﺮد ﺗﻮﺻ ـ ـﻠﮫ ﺑ ـ ـﺎﻟﻮدا‪å‬ﻊ ﻳﻘ ـ ـﻮم‬
‫ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻣﻌﺎوﻧﻴﮫ ﺑﺈﺷﻌﺎر أ‪G‬ـ‪Ñ‬ﺎ∫‪Ä‬ﺎ و اﻟﺴـ‪î‬ﺮ ﻋ‪ò‬ـ‪ ô‬ﺗﻤﻜـ`ن §ـﻞ ﻣ≠‪Ä‬ﻤـﺎ أﺳـﻮة ﺑـ`ن ا‪Ño‬ـﺎﻣﻲ و ز;ﻮﻧـﮫ‬
‫ﺑﻤ ـﺎ ‪r‬ﺴ ـﺘﺤﻘﮫ ﻣ ـﻦ دون ان ﺗ‪ l‬ـﻮن ﻟ ـﮫ أﻳ ـﺔ ﺻ ـﻔﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴ ـﺔ ﻓﻴﻤ ـﺎ ﻳﻘ ـﻮم ﺑ ـﮫ ﺑ ـﻞ ‪r‬ﻐﻠ ـﺐ ﻋﻠ™‪ Ä‬ـﺎ اﻟﻄ ـﺎ‪Å‬ﻊ‬
‫اﳌ| ـ‪ û‬اﳌ‪ó‬ﺴ ـﻢ ﺣﺴ ـﺐ ﻓﻠﺴ ـﻔﺔ ﻗ ـﺎﻧﻮن ﻣ‪î‬ﻨ ـﺔ ا‪Ño‬ﺎﻣ ـﺎة ﺑﺎﻻﺳ ـﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻤ ـﺎ أن ﻣ ـﺎ ورد ‪ j‬ـ‪é k‬ﻌﻠﻴ ـﻞ‬

‫‪258‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ا‪Ñë‬ﻜﻢ اﻻﺑﺘﺪا‪å‬ﻲ ﻣﻦ اﻋﺘﺒﺎر ﻣﺎ ﻳﺘﻌﺮض ﻟﮫ ا‪Ño‬ﺎﻣﻲ أﺛﻨﺎء ﺗﺄدﻳﺔ واﺟﺒـﮫ اﳌ|ـ‪ û‬ﻣـﻦ اﻋﺘـﺪاء ‪r‬ﺸـ‪l‬ﻞ‬
‫إ‪L‬ﺎﻧﺔ ﺑﻤﻔ‪î‬ﻮم اﻟﻔﺼﻞ ‪ 263‬ﻣﻦ اﻟﻘـﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨـﺎ‪å‬ﻲ ﻻ ﻳﺼـ‪ ˇÂ‬أﺳﺎﺳـﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴـﺎ ﻟﻠﻘـﻮل ﺑـﺄن ا‪Ño‬ـﺎﻣﻲ‬
‫ﻳـﺪﺧﻞ ‪j‬ـ‪ k‬زﻣـﺮة اﳌﻌﻨﻴـ`ن ﺑﻤﻔ‪î‬ـﻮم اﳌﻮﻇـﻒ اﻟﻌﻤـﻮﻣﻲ ﺣﺴـﺐ اﻟﻔﺼـﻞ ‪ 224‬ﻣـﻦ اﻟﻘـﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨـﺎ‪å‬ﻲ‬
‫ﻷن ‪L‬ـﺬا اﳌﻘﺘ‪Û‬ـ≈‪ ª‬إﻧﻤـﺎ ‪L‬ـﻮ ﻣﻘـﺮر ﻟﻠﺘـﺪﻟﻴﻞ ﻋ‪ò‬ـ‪ ô‬ﺗﺤﺼـ`ن ﺣـﻖ اﻟـﺪﻓﺎع اﻟـﺬي ﻳﻤﺎرﺳـﮫ ا‪Ño‬ـﺎﻣﻲ و‬
‫ﻟ ـﻢ ﻳ ـﺘﻢ إﻳ ـﺮادﻩ ﻟﻴﻌﺘ‪ B‬ـ‪ C‬ﻣﻮﻇﻔ ـﺎ ﻋﻤﻮﻣﻴ ـﺎ ‪é‬ﺴ ـﺮي ﻋﻠﻴ ـﮫ أﺣ‪ l‬ـﺎم اﻟﻔﺼ ـﻞ ‪ 224‬و ‪ 241‬ﻣ ـﻦ اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن‬
‫ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ‪.‬‬
‫‪r‬ﺴ ـﺘ¶ﺘﺞ ﻣ ـﻦ § ـﻞ ﻣ ـﺎ ذﻛ ـﺮ أﻧ ـﮫ إذا §ﺎﻧ ـﺖ ‪L‬ﻴ ـﺄة ا‪ Ño‬ـﺎﻣ`ن ﻟ©ﺴ ـﺖ ﺑﻤﺼ ـ‪ÑÂ‬ﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴ ـﻖ ﻣﻨﻔﻌ ـﺔ‬
‫ﻋﺎﻣـ ـﺔ وأن ﻣـ ـﺎ ﺗﻤﺴـ ـﻜﮫ ﻣـ ـﻦ أﻣـ ـﻮال ﺑﺤﺴـ ـﺎب ودا‪å‬ـ ـﻊ أداءات ا‪Ño‬ـ ـﺎﻣ`ن ﻻ ‪é‬ﻌﺘ‪B‬ـ ـ‪ C‬أﻣـ ـﻮاﻻ ﻋﺎﻣـ ـﺔ و‬
‫ﺗﻤﺎﺷﻴﺎ وروح ﻗﺎﻧﻮن اﳌ‪î‬ﻨﺔ ﻓﺈن اﻟﻮﻗﺎ‪å‬ﻊ اﳌﺆﺳﺴﻴﺔ ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ﻣﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ اﳌ‪Äã‬ﻢ )خ‪.‬ك( اﳌﺮﺗﺒﻄـﺔ ارﺗﺒﺎﻃـﺎ‬
‫وﺛﻴﻘﺎ ﺑﺎﻷﻓﻌﺎل ا‪pë‬ﺮﻣﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺳـﺒﻖ وأن أدﻳـﻦ ﻣـﻦ أﺟﻠ‪î‬ـﺎ اﳌـ‪Äã‬ﻢ )ع‪.‬اس( ﺑﻤﻘﺘ‪Û‬ـ≈‪ ª‬ﻣﻘـﺮر ﻗﻀـﺎ‪å‬ﻲ‬
‫‪Äñ‬ـﺎ‪å‬ﻲ ﺑﺤﻜـﻢ أﻧـﮫ ‪L‬ـﻮ ﻣـﻦ ـ§ﺎن ‪r‬ﺴـﻠﻢ اﻟﺸـﻴ‪l‬ﺎت ﺑﺤﻜـﻢ ﻣ‪î‬ﺎﻣـﮫ ﻛﻤﺴـﺘﺨﺪم ﺑﻨﻘﺎﺑـﺔ ‪L‬ﻴـﺄة ا‪Ño‬ـﺎﻣ`ن‬
‫ﺑـﺎﻟﻘﻨﻴﻄﺮة ﻟﻠﻤـ‪Äã‬ﻢ ا‪Ño‬ـﺎﻣﻲ ﺳـﺎﺑﻘﺎ ﻟﻴـﺪﻓﻌ‪î‬ﺎ ‪L‬ـﺬا اﻷﺧ`ـ‪ C‬ﻣـﻦ أﺟـﻞ اﻟ‪fl‬ـ‪Ñ‬ﺐ ‪j‬ـ‪ k‬ﺣﺴـﺎﺑﮫ ا‪´ë‬ـﺎص‬
‫و‪9‬ﻘﻮم ﻓﻴﻤﺎ ‪Å‬ﻌﺪ ﺑ‪ó‬ﺴﻠﻴﻢ ﻣﺮﺗﻜﺐ اﻟﻔﻌﻞ ‪ kj‬أﺻﻠﮫ ﻋﻤﻮﻟﺘﮫ وﻣﻦ ﺗﻢ ﻳﺒﻘﻰ ﻗـﺮار ﻗﺎﺿـﻴﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴـﻖ‬
‫اﳌﻌﻠ ـﻦ ﻟﻌ ـﺪم اﺧﺘﺼﺎﺻ ـ‪î‬ﺎ ﻣﺆﺳﺴ ـﺎ ﻣ ـﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴ ـﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ـﺔ ‪ j‬ـ‪ k‬ﺣ ـ`ن ‪é‬ﻌﻠ ـﻦ اﻟﻐﺮﻓ ـﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴ ـﺔ‬
‫ﺑﻤﺤﻜﻤـﺔ اﻟـﻨﻘﺾ ﺑـﺄن ا‪Ñë‬ﻜـﻢ اﻟﺼـﺎدر ﻋـﻦ ا‪Ño‬ﻜﻤـﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴـﺔ ﺑـﺎﻟﻘﻨﻴﻄﺮة اﳌﺼـﺮح ﺑﻤﻘﺘﻀـﺎﻩ‬
‫‪Å‬ﻌـﺪم اﺧﺘﺼﺎﺻـﮫ ﻧﻮﻋﻴـﺎ ﻋـﺪﻳﻢ اﻷﺳـﺎس ﻏ`ـ‪ C‬ﻣﻨـﺘﺞ ﻷي أﺛـﺮ ﻣـﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴـﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ وﺗـﺄﻣﺮ ﺗﺒﻌـﺎ‬
‫ﺑﺈﺣﺎﻟ ـﺔ ﻣﻠ ـﻒ اﻟﻘﻀ ـﻴﺔ وﻣﺴ ـ‪ó‬ﻨﺪاﺗﮫ ﻋ‪ ò‬ـ‪ ô‬ا‪Ño‬ﻜﻤ ـﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴ ـﺔ ﺑ ـﺎﻟﻘﻨﻴﻄﺮة ﻹﺳ ـﺘ˜ﻨﺎف ﻣﺤﺎﻛﻤ ـﺔ‬
‫اﳌ‪Äã‬ﻢ )خ‪.‬ك( اﳌﻌﺘﻘﻞ ﻋ‪ ôò‬ذﻣﺔ اﻟﻘﻀﻴﺔ ‪Ño‬ﺎﻛﻤﺘﮫ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬

‫‪259‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻣ ﻦ أﺟ ﻠﮫ ‪:‬‬
‫ﻗﻀ ـﺖ اﻟﻐﺮﻓ ـﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴ ـﺔ ﺑﻤﺤﻜﻤ ـﺔ اﻟ ـﻨﻘﺾ و® ـ‪ k‬ﺗ… ـﺖ ‪ j‬ـ‪ k‬ﻗﻀ ـﻴﺔ ﺗﻨ ـﺎزع اﻻﺧﺘﺼ ـﺎص اﻋﺘﺒ ـﺎر‬
‫ا‪Ñë‬ﻜـ ـﻢ اﻟﺼـ ـﺎدر ﺑﺘـ ـﺎر‪9‬ﺦ ‪ 2016/11/10‬ﻋـ ـﻦ ا‪Ño‬ﻜﻤـ ـﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴـ ـﺔ ﺑـ ـﺎﻟﻘﻨﻴﻄﺮة ‪j‬ـ ـ‪ k‬ﻣﻠـ ـﻒ ‪-4037‬‬
‫‪ 2013-16‬ﻻﻏﻴﺎوﻏ`‪ C‬ﻧﺎﻓﺬ اﳌﻔﻌﻮل ﻓﻴﻤﺎ ﻗ‪ ª≈Û‬ﺑﮫ ﻋﺪم اﻻﺧﺘﺼﺎص اﻟﻨﻮ‪.kæ‬‬
‫وﺗﺼ ـﺮح ﻧ‪ó‬ﻴﺠ ـﺔ ﻟ ـﺬﻟﻚ ﺑ ـﺄن ا‪Ño‬ﻜﻤ ـﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴ ـﺔ ﺑ ـﺎﻟﻘﻨﻴﻄﺮة ® ـ‪ k‬ا‪´o‬ﺘﺼ ـﺔ ﻧﻮﻋﻴ ـﺎ ﻟﻠﻨﻈ ـﺮ ‪ j‬ـ‪k‬‬
‫اﻟﻘﻀﻴﺔ‪.‬‬
‫وﺗ ـﺄﻣﺮ ﺑﺈﺣﺎﻟ ـﺔ اﳌ ـ‪Äã‬ﻢ )خ‪.‬ك( وﻣﻠ ـﻒ اﻟﻘﻀ ـﻴﺔ ﻋ‪ ò‬ـ‪ ô‬ا‪Ño‬ﻜﻤ ـﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴ ـﺔ ﺑ ـﺎﻟﻘﻨﻴﻄﺮة ﳌﻮاﺻ ـﻠﺔ‬
‫ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ و;ﺘﺤﻤﻴﻞ ا‪´ë‬ﺰ‪9‬ﻨﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﳌﺼﺎر‪9‬ﻒ‪.‬‬
‫و;ﮫ ﺻﺪر اﻟﻘﺮار وﺗ‪ kò‬ﺑﺎ‪pë‬ﻠﺴﺔ اﻟﻌﻠﻨﻴﺔ اﳌﻨﻌﻘﺪة ﺑﺎﻟﺘﺎر‪9‬ﺦ اﳌﺬ§ﻮر أﻋﻼﻩ ‪ kj‬ﻗﺎﻋﺔ ا‪pë‬ﻠﺴﺎت‬
‫اﻟﻌﺎدﻳـﺔ ﺑﻤﺤﻜﻤـﺔ اﻟـﻨﻘﺾ اﻟ‪l‬ﺎﺋﻨـﺔ ‪Å‬ﺸـﺎرع اﻟﻨﺨﻴـﻞ ‪l‬ـ‪ k‬اﻟﺮ‪9‬ـﺎض ﺑﺎﻟﺮ;ﺎط‪،‬و§ﺎﻧـﺖ اﻟ‪î‬ﻴﺌـﺔ ﻣ‪Cß‬ﻛﺒـﺔ‬
‫ﻣ ـﻦ اﻟﺴ ـﺎدة‪ :‬ﻋﺒ ـﺪ ﷲ ز‪ 9‬ـﺎدي رﺋ©ﺴ ـﺎ وﻣﻘ ـﺮرا واﳌﺴ‪ó‬ﺸ ـﺎر‪9‬ﻦ‪ :‬اﻟﻄﻴ= ـ‪ û‬ﺗ ـﺎ§ﻮ‪é‬ﻲ و;ﻨ ـﻮ ﻏ ـﺎزي ‪ pe‬ـﺎج‬
‫وﻋﺒـﺪ اﻟـﺮﺣﻴﻢ ‪Å‬ﺸـﺮا و;ﻤﺤﻀـﺮ ا‪Ño‬ـﺎﻣﻲ اﻟﻌـﺎم‪ :‬اﻟﺴـﻴﺪ أﺣﻤـﺪ ﺑﻮداﻟﻴـﺔ اﻟـﺬي §ـﺎن ﻳﻤﺜـﻞ اﻟﻨﻴﺎﺑـﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ و;ﻤﺴﺎﻋﺪة §ﺎﺗﺐ اﻟﻀﺒﻂ اﻟﺴﻴﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻴﻢ اﻟﺒﻌﻤﺮاوي‪.‬‬

‫‪260‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻘﺮاراﻟﺼﺎدرﻋﻦ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ‬

‫ﺗﺤﺖ ﻋﺪد ‪4/603‬‬

‫ﺑﺘﺎر‪j‬ﺦ ‪2019/04/03‬‬
‫]^ اﳌﻠﻒ ا‪ih‬ﻨﺎ‪ñ‬ﻲ ﻋﺪد‪2018/6/42‬‬

‫ﺻـ ـ ـﻨﻊ أوراق و ﺗﻠﻮ‪ç¯j‬ـ ـ ـﺎ و ﻗﺼـ ـ ـ‪N‬ﺎ دون اﺳـ ـ ـﺘﻌﻤﺎل ﺗﻘﻨﻴـ ـ ـﺎت ﻣﺘﻄـ ـ ـﻮرة ﻟ‪ıÃ‬ﻳﻴـ ـ ـﻒ اﻟﻌﻤﻠـ ـ ـﺔ‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴ ـﺔ‪ -‬ﺗﻄﺒﻴ ـﻖ اﻟﻔﺼ ـﻞ ‪ 339‬ﻣـ ـﻦ اﻟﻘـ ـﺎﻧﻮن ا‪ih‬ﻨـ ـﺎ‪ñ‬ﻲ اﳌﺘﻌﻠ ـﻖ ﺑﺠﻨﺤ ـﺔ ﺻ ـﻨﻊ ﻋﻤﻠ ـﺔ‬
‫ﺗﻘ ـ ـﻮم ﻣﻘ ـ ـﺎم اﻟﻨﻘ ـ ـﻮد)ﻻ( ﺗﻄﺒﻴ ـ ـﻖ اﻟﻔﺼ ـ ـﻞ ‪ 334‬ﻣ ـ ـﻦ ﻧﻔ ـ ـﺲ اﻟﻘ ـ ـﺎﻧﻮن اﳌﺘﻌﻠ ـ ـﻖ ﺑﺠﻨﺎﻳ ـ ـﺔ‬
‫ﺗﺰ‪j‬ﻴﻒ أوراق ﻧﻘﺪﻳﺔ)‪è‬ﻌﻢ(‪.‬‬
‫ﺗﺘﺤﻘ ـ ـﻖ ﺟﻨﺎﻳ ـ ـﺔ ﺗﺰ‪j‬ﻴ ـ ـﻒ اﻟﻨﻘ ـ ـﻮد اﳌﺘﺪاوﻟ ـ ـﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧ ـ ـﺎ ﻃﺒﻘ ـ ـﺎ ﻟﻠﻔﺼ ـ ـﻞ ‪ 334‬ﻣ ـ ـﻦ اﻟﻘ ـ ـﺎﻧﻮن‬
‫ا‪ih‬ﻨ ـ ـﺎ‪ñ‬ﻲ‪D ،‬ﻐ ـ ـﺾ اﻟﻨﻈ ـ ـﺮﻋ ـ ـﻦ ﻃﺮ‪j‬ﻘ ـ ـﺔ ﺗﺰ‪j‬ﻴﻔ‪N‬ﺎ‪،‬ﻣ ـ ـﺎ دام أن اﻟﻨﻘ ـ ـﻮد اﳌﺰ‪j‬ﻔ ـ ـﺔ ﻟ‪ N‬ـ ـﺎ ﻣﻈ‪ N‬ـ ـﺮ‬
‫اﻟﻨﻘﻮد اﳌﺘﺪاوﻟﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ‪.‬‬

‫ﺑﺎﺳﻢ ﺟﻼﻟﺔ اﳌﻠﻚ‬

‫و‹ﻌﺪ اﳌﺪاوﻟﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬

‫‪ kj‬ﺷﺄن وﺳـﻴﻠﺔ اﻟـﻨﻘﺾ اﻟﻮﺣﻴـﺪة اﳌﺘﺨـﺬة ﻣـﻦ ﻧﻘﺼـﺎن اﻟﺘﻌﻠﻴـﻞ اﳌـﻮازي ﻻ‪X‬ﻌﺪاﻣـﮫ‪ :‬ذﻟـﻚ أن‬
‫ا‪Ño‬ﻜﻤـﺔ أﻳـﺪت اﻟﻘـﺮار اﳌﺴـﺘﺄﻧﻒ ﻓﻴﻤـﺎ ﻗ‪Û‬ـ≈‪ ª‬ﺑـﮫ ﻣـﻦ إﻋـﺎدة اﻟﺘﻜﻴﻴـﻒ ﻣـﻦ ﺟﻨﺎﻳـﺔ ﺗﺰ‪9‬ﻴـﻒ أوراق‬

‫‪261‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻧﻘﺪﻳ ـﺔ ا∑ ـ‪ ô‬ﺟﻨﺤ ـﺔ ﺻ ـﻨﻊ ﻋﻤﻠ ـﺔ ﻧﻘﺪﻳ ـﺔ ﺗﻘ ـﻮم ﻣﻘ ـﺎم اﻟﻨﻘ ـﻮد اﳌﺘﺪاوﻟ ـﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧ ـﺎ ﻃﺒﻘ ـﺎ ﻟﻠﻔﺼ ـﻞ ‪339‬‬
‫ﻣ ـﻦ اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨ ـﺎ‪å‬ﻲ وﺗﺒ¶ ـﺖ ﻋﻠﻠ ـﮫ و أﺳ ـﺒﺎﺑﮫ‪Å ،‬ﻌﻠ ـﺔ أن اﳌ ـ‪Äã‬ﻢ ﻟ ـﻢ ‪r‬ﺴ ـﺘﻌﻤﻞ ﺗﻘﻨﻴ ـﺎت ﻋﺎﻟﻴ ـﺔ و‬
‫دﻗﻴﻘـ ـﺔ ﻣﺜـ ـﻞ )اﻟﺴـ ـ‪l‬ﺎﻧ`‪ (C‬ﻟ‪ïß‬ﻳﻴـ ـﻒ اﻟﻌﻤﻠـ ـﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴـ ـﺔ‪ ،‬و‪⁄‬ﻧﻤـ ـﺎ ﻗـ ـﺎم ﻓﻘـ ـﻂ ﺑﺼـ ـﻨﻊ أوراق وﺗﻠﻮ‪Ä≠9‬ـ ـﺎ و‬
‫ﻗﺼ ـ‪î‬ﺎ‪ ،‬إﻻ أن اﻟﻔﺼ ـﻞ ‪ 339‬ﻣ ـﻦ اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن اﳌ ـﺬ§ﻮر أﻋ ـﻼﻩ اﳌﻌﺘﻤ ـﺪ ﻋﻠﻴ ـﮫ ‪ j‬ـ‪ k‬اﻹداﻧ ـﺔ ‪Å‬ﻌ ـﺪ إﻋ ـﺎدة‬
‫اﻟﺘﻜﻴﻴ ـﻒ ﻳﺘﻌﻠ ـﻖ ﺑﺼ ـﻨﻊ اﻟﻌﻤ ـﻼت ﺗﻘ ـﻮم ﻣﻘ ـﺎم اﻟﻨﻘ ـﻮد اﳌﺘﺪاوﻟ ـﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧ ـﺎ‪ ،‬واﻷﻓﻌ ـﺎل اﳌﻘ‪Cß‬ﻓ ـﺔ ﻣ ـﻦ‬
‫ﻃـﺮف اﳌﻄﻠـﻮب ‪j‬ـ‪ k‬اﻟـﻨﻘﺾ ﻻ ﺗﺘﻌﻠـﻖ ﺑﺼـﻨﻊ ﻋﻤـﻼت ﺗﻘـﻮم ﻣﻘـﺎم اﻟﻨﻘـﻮد اﳌﺘﺪاوﻟـﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧـﺎ ﺗﺘﻤﺜـﻞ‬
‫ﺑ¶‪ fl‬ـ‪ a‬اﻟﻌﻤﻠ ـﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ـﺔ ﻋ‪ B‬ـ‪ C‬ورق‪ ،‬و;ﺎﻟﺘ ـﺎ∑‪ k‬ﻻ وﺟ ـﻮد ﻟﻌﻤﻠ ـﺔ أﺧ ـﺮى إﻻ أن اﻷﻣ ـﺮ ﻳﺘﻌﻠ ـﻖ ﺑ‪ïß‬ﻳﻴ ـﻒ‬
‫ﻳ ـﺮاد ﻣ ـﻦ وراﺋ ـﮫ ا‪Ñë‬ﺼ ـﻮل ﻋ‪ ò‬ـ‪ ô‬ورﻗ ـﺔ ﻧﻘﺪﻳ ـﺔ ﻣﻄﺎﺑﻘ ـﺔ ﻟﻸﺻ ـﻞ و‪ L‬ـﻮ ﻣ ـﺎ ﻳ ـﺪﺧﻞ ﺿ ـﻤﻦ اﻟﻌﻨﺎﺻ ـﺮ‬
‫اﻟﺘ‪l‬ﻮ‪¶9‬ﻴـﺔ ﻟﻠﻔﺼـﻞ ‪ 334‬ﻣـﻦ اﻟﻘـﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨـﺎ‪å‬ﻲ ﻣﻤـﺎ ﺗ‪l‬ـﻮن ﻣﻌـﮫ ﻗـﺪ اﻋﺘﻤـﺪت ‪é‬ﻌﻠـﻴﻼ ﻧﺎﻗﺼـﺎ و‪L‬ـﻮ‬
‫ﻣﺎ ﻳﺠﻌﻞ ﻗﺮار‪L‬ﺎ ﻣﻌﺮﺿﺎ ﻟﻠﻨﻘﺾ واﻹﺑﻄﺎل‪.‬‬

‫ﺑﻨﺎء ﻋ‪ ôò‬اﳌﺎدﺗ`ن ‪ 365‬و‪ 370‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺣﻴﺚ أﻧﮫ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻣﻨﺔ ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 365‬واﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻟﺜـﺔ ﻣـﻦ اﳌـﺎدة ‪ 370‬ﻣـﻦ ﻧﻔـﺲ‬
‫اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن ﻳﺠ ـﺐ أن ﻳ‪ l‬ـﻮن § ـﻞ ﺣﻜ ـﻢ أو أﻣ ـﺮ ﻣﻌﻠ ـﻼ ﻣ ـﻦ اﻟﻨ ـﺎﺣﻴﺘ`ن اﻟﻮاﻗﻌﻴ ـﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ـﺔ‪ ،‬وﻟ ـﻮ ‪ j‬ـ‪k‬‬
‫ﺣﺎﻟ ـﺔ اﻟ‪ B‬ـ‪C‬اءة وأن ﻳﺘﻀ ـﻤﻦ اﻷﺳ ـﺒﺎب واﻟﻮﻗ ـﺎ‪å‬ﻊ ﻣﻮﺿ ـﻮع اﻹداﻧ ـﺔ واﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌ ـﺔ و‪⁄‬ﻻ § ـﺎن ﺑ ـﺎﻃﻼ وأن‬
‫ﻧﻘﺼﺎن اﻟﺘﻌﻠﻴﻞ ﻳ‪ï¥‬ل ﻣ‪ï¥‬ﻟﺔ ا‪X‬ﻌﺪام اﻟﺘﻌﻠﻴﻞ‪.‬‬

‫وﺣﻴـ ـﺚ ان ا‪Ño‬ﻜﻤـ ـﺔ ﻣﺼـ ـﺪرة اﻟﻘـ ـﺮار اﳌﻄﻌـ ـﻮن ﻓﻴـ ـﮫ أﻳـ ـﺪت اﻟﻘـ ـﺮار اﻻﺑﺘـ ـﺪا‪å‬ﻲ وﺗﺒ¶ـ ـﺖ ﻋﻠﻠـ ـﮫ‬
‫وأﺳ ـﺒﺎﺑﮫ وان ‪ L‬ـﺬا اﻷﺧ` ـ‪ C‬أدان اﳌﻄﻠ ـﻮب ‪ j‬ـ‪ k‬اﻟ ـﻨﻘﺾ ﻣ ـﻦ أﺟ ـﻞ ﺻ ـﻨﻊ ﻋﻤﻠ ـﺔ ﻧﻘﺪﻳ ـﺔ ﺗﻘ ـﻮم ﻣﻘ ـﺎم‬
‫اﻟﻨﻘ ـﻮد اﳌﺘﺪاوﻟ ـﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧ ـﺎ ﻃﺒﻘ ـﺎ ﻟﻠﻔﺼ ـﻞ ‪ 339‬ﻣ ـﻦ اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨ ـﺎ‪å‬ﻲ ‪Å‬ﻌ ـﺪ إﻋ ـﺎدة اﻟﺘﻜﻴﻴ ـﻒ‪ ،‬ﺑ ـﺪﻻ‬
‫ﻣـ ـﻦ ﺟﻨﺎﻳـ ـﺔ ﺗﺰ‪9‬ﻴـ ـﻒ أوراق ﻧﻘﺪﻳـ ـﺔ ﻃﺒﻘـ ـﺎ ﻟﻠﻔﺼـ ـﻞ ‪ 334‬ﻣـ ـﻦ ﻧﻔـ ـﺲ اﻟﻘـ ـﺎﻧﻮن‪Å ،‬ﻌﻠـ ـﺔ أن اﳌـ ـ‪Äã‬ﻢ ﻟـ ـﻢ‬
‫‪r‬ﺴ ـﺘﻌﻤﻞ ﺗﻘﻨﻴ ـﺎت ﻋﺎﻟﻴ ـﺔ ودﻗﻴﻘ ـﺔ ﻣﺜﻞ)اﻟﺴ ـ‪l‬ﺎﻧ`‪ (C‬ﻟ‪ïß‬ﻳﻴ ـﻒ اﻟﻌﻤﻠ ـﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ـﺔ و‪⁄‬ﻧﻤ ـﺎ ﻗ ـﺎم ﻓﻘ ـﻂ‬
‫‪262‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺑﺼ ـﻨﻊ أوراق و ﺗﻠﻮ‪ Ä≠9‬ـﺎ وﻗﺼ ـ‪î‬ﺎ‪ ،‬وا‪ Ñë‬ـﺎل أن اﻷوراق اﳌﺎﻟﻴ ـﺔ اﳌﺰ‪9‬ﻔ ـﺔ اﻟ‪ ù‬ـ‪ û‬ﺿ ـﺒﻄﺖ ﺑﺤﻮزﺗ ـﮫ‪ ،‬ﻟ ـﻢ‬
‫ﺗﻜﻦ ﻋﻤﻼت ﺗﻘﻮم ﻣﻘﺎم اﻟﻨﻘﻮد اﳌﺘﺪاوﻟﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧـﺎ ﻛﻤـﺎ ﺗـﻨﺺ ﻋ‪ò‬ـ‪ ô‬ذﻟـﻚ ﻣﻘﺘﻀـﻴﺎت اﻟﻔﺼـﻞ ‪339‬‬
‫اﳌﺬ§ﻮر أﻋﻼﻩ‪ ،‬و‪⁄‬ﻧﻤﺎ أوراﻗـﺎ ﻧﻘﺪﻳـﺔ ﻣﺰ‪9‬ﻔـﺔ‪Å ،‬ﻐـﺾ اﻟﻨﻈـﺮ ﻋـﻦ ﻃﺮ‪9‬ﻘـﺔ ﺗﺰ‪9‬ﻴﻔ‪î‬ـﺎ‪ ،‬ﻣـﺎدام ﻟ‪î‬ـﺎ ﻣﻈ‪î‬ـﺮ‬
‫اﻟﻨﻘـﻮد ا‪Ñë‬ﻘﻴﻘﻴـﺔ‪ ،‬و;ﺎﻟﺘـﺎ∑‪ k‬ﻓـﺈن ا‪Ño‬ﻜﻤـﺔ ﳌـﺎ ﻃﺒﻘـﺖ ﻋ‪ò‬ـ‪ ô‬اﻟﻮﻗـﺎ‪å‬ﻊ اﳌﻌﺮوﺿـﺔ ﻋﻠ™‪Ä‬ـﺎ ﻣﻘﺘﻀـﻴﺎت‬
‫اﻟﻔﺼـﻞ ‪ 339‬ﻣـﻦ اﻟﻘـﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨـﺎ‪å‬ﻲ ﺗ‪l‬ـﻮن ﻗـﺪ اﺿـﻔﺖ ﻋﻠ™‪Ä‬ـﺎ وﺻـﻔﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴـﺎ ﻏ`ـ‪G C‬ـ‪Ñ‬ﻴﺢ‪ ،‬ﻓﺠـﺎء‬
‫ﺑـﺬﻟﻚ ﻗﺮار‪L‬ـﺎ ﻣﻌﻠـﻼ ‪é‬ﻌﻠـﻴﻼ ﻧﺎﻗﺼـﺎ ﻳ‪¥‬ـ‪ï‬ل ﻣ‪ï¥‬ﻟـﺔ ا‪X‬ﻌـﺪام اﻟﺘﻌﻠﻴـﻞ و‪L‬ـﻮ ﻣـﺎ ﻳﺠﻌﻠـﮫ ﻣﻌﺮﺿـﺎ ﻟﻠـﻨﻘﺾ‬
‫واﻹﺑﻄﺎل‪.‬‬

‫ﻟ‪N‬ﺬﻩ اﻷﺳﺒﺎب‬

‫ﻗﻀـﺖ ﺑـﻨﻘﺾ واﺑﻄـﺎل اﻟﻘـﺮار اﳌﻄﻌـﻮن ﻓﻴـﮫ‪ ،‬و;ﺈﺣﺎﻟـﺔ اﻟﻘﻀـﻴﺔ ﻋ‪ò‬ـ‪ ô‬ا‪Ño‬ﻜﻤـﺔ اﳌﺼـﺪرة ﻟـﮫ‪،‬‬
‫ﻟﻠﺒﺖ ﻓ™‪Ä‬ﺎ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬و®‪ k‬ﻣﺸ‪l‬ﻠﺔ ﻣﻦ ‪L‬ﻴﺌﺔ أﺧﺮى‪ ،‬و;ﺪون ﺻﺎﺋﺮ‪.‬‬

‫و; ـﮫ ﺻ ـﺪر اﻟﻘ ـﺮار وﺗ‪ ò‬ـ‪ k‬ﺑﺎ‪pë‬ﻠﺴ ـﺔ اﻟﻌﻠﻨﻴ ـﺔ اﳌﻨﻌﻘ ـﺪة ﺑﺎﻟﺘ ـﺎر‪9‬ﺦ اﳌ ـﺬ§ﻮر أﻋ ـﻼﻩ ﺑﻘﺎﻋ ـﺔ ا‪pë‬ﻠﺴ ـﺎت‬
‫اﻟﻌﺎدﻳﺔ ﺑﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ اﻟ‪l‬ﺎﺋﻨﺔ ‪Å‬ﺸﺎرع اﻟﻨﺨﻴﻞ ‪ kl‬اﻟﺮ‪9‬ﺎض ﺑﺎﻟﺮ;ﺎط‪ ،‬و§ﺎﻧﺖ اﻟ‪î‬ﻴﺌـﺔ ا‪Ñë‬ﺎﻛﻤـﺔ‬
‫ﻣ‪Cß‬ﻛﺒ ـ ـﺔ ﻣ ـ ـﻦ اﻟﺴ ـ ـﺎدة‪ :‬ﺣﻤﻴ ـ ـﺪ اﻟ ـ ـﻮا∑‪ k‬رﺋ©ﺴ ـ ـﺎ واﳌﺴ‪ó‬ﺸ ـ ـﺎر‪9‬ﻦ رﺷ ـ ـﻴﺪ ﳌﺸ ـ ـﺮق ﻣﻘ ـ ـﺮرا وﻋﺒ ـ ـﺪ اﻟ ـ ـﺮزاق‬
‫اﻟﻜﻨـﺪوز وﻧـﻮر اﻟـﺪﻳﻦ داﺣـﻦ وﻋﺒـﺪ اﻟﻮﺣﻴـﺪ ا‪p_ë‬ﻴـﻮي و;ﻤﺤﻀـﺮ ا‪Ño‬ـﺎﻣﻲ اﻟﻌـﺎم اﻟﺴـﻴﺪ ﻣﺤﻤـﺪ‬
‫ﻣﻔﺮاض اﻟﺬي §ﺎن ﻳﻤﺜﻞ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ و;ﻤﺴﺎﻋﺪة §ﺎﺗﺒﺔ اﻟﻀﺒﻂ اﻟﺴﻴﺪة ﺣﻔﻴﻈﺔ اﻟﻐﺮاس‪.‬‬

‫‪263‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻣﺤﺎ ﻛﻢ اﻻﺳﺘ‪L‬ﻨﺎف‬

‫‪264‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻘﺮاراﻟﺼﺎدرﻋﻦ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ‪/‬ﻨﺎف ﺑﺎﻟﺮ‪Å‬ﺎط‪.‬‬

‫ﺗﺤﺖ ﻋﺪد‪2623/2016/1‬‬
‫ﺑﺘﺎر‪j‬ﺦ ‪2018/04/09‬‬
‫]^ اﳌﻠﻒ ا‪ih‬ﻨﺎ‪ñ‬ﻲ ﻋﺪد‪2018/4/9‬‬

‫ﺗﻨﻄﺒ ـﻖ ﺟﺮ‪j‬ﻤ ـﺔ اﻻﺧ ـﺘﻼس اﳌﻨﺼ ـﻮص ﻋﻠ‪ çœ‬ـﺎ ] ـ^ اﻟﻔﺼ ـﻞ ‪ 241‬ﻣ ـﻦ اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن ا‪ih‬ﻨ ـﺎ‪ñ‬ﻲ‪،‬‬
‫وﻓـﻖ ﻣـﺎ اﺳـﺘﻘﺮت ﻋﻠﻴـﮫ ﻣﺤﻜﻤـﺔ اﻟـﻨﻘﺾ‪ ،‬ﻋ‪Ñ‬ـ‪ú Ö‬ـﻞ ﻣﻮﻇـﻒ ﻋﻤـﻮﻣﻲ اﺗﺠ‪N‬ـﺖ ﻧ‪:‬ﺘـﮫ إ‪í‬ـ‪Ö‬‬
‫اﻟﺘﺼ ـﺮف ﻓﻴﻤ ـﺎ ﻳﺤ ـﻮزﻩ ﻣ ـﻦ ﻣ ـﺎل ‪D‬ﺴ ـ‪Û‬ﺐ وﻇﻴﻔﺘ ـﮫ ﻋ‪ Ñ‬ـ‪ Ö‬اﻋﺘﺒ ـﺎرأﻧ ـﮫ ﻣﻤﻠ ـﻮك ﻟ ـﮫ و إن ﻟ ـﻢ‬
‫ﻳﺘﺼﺮف ﻓﻴﮫ ﻓﻌﻼ‪.‬‬
‫ﺗﻨﻄﺒﻖ ﺟﺮ‪j‬ﻤﺔ اﻟﺘﺒﺪﻳـﺪ اﳌﻨﺼـﻮص ﻋﻠ‪çœ‬ـﺎ ]ـ^ اﻟﻔﺼـﻞ ‪ 241‬ﻣـﻦ اﻟﻘـﺎﻧﻮن ا‪ih‬ﻨـﺎ‪ñ‬ﻲ‪ ،‬وﻓـﻖ‬
‫ﻣ ـﺎ اﺳ ـﺘﻘﺮت ﻋﻠﻴ ـﮫ ﻣﺤﻜﻤ ـﺔ اﻟ ـﻨﻘﺾ‪ ،‬ﻋ‪ Ñ‬ـ‪ ú Ö‬ـﻞ ﻣﻮﻇ ـﻒ ﻋﻤ ـﻮﻣﻲ وﺿ ـﻌﺖ ﺗﺤ ـﺖ ﻳ ـﺪﻩ‬
‫أﻣـﻮاﻻ ﻋﻤﻮﻣﻴـﺔ ﺑﺤﻜـﻢ وﻇﻴﻔﺘـﮫ و ﻗـﺎم ﺑﺼـﺮﻓ‪N‬ﺎ ﻟﻠﻐ‪L‬ـ‪m‬دون اﺣ‪Ã‬ـ‪m‬ام اﳌﺴـﺎﻃﺮو اﻟﻘﻮاﻋـﺪ‬
‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴـﺔ ا‪ih‬ـﺎري ‪çÙ‬ـﺎ اﻟﻌﻤـﻞ أو ﻗـﺎم ﺑﺎﺳـﺘﻌﻤﺎﻟﮫ أو اﺳـﺘﻐﻼﻟﮫ اﺳـﺘﻐﻼﻻ ﻣﻌﻴﺒـﺎ و ﻏ‪L‬ـ‪m‬‬
‫ﺷﺮ¨^ و ‪û‬ﻮ ‪ ^&Õ‬ﺟﻴﺪا ﺑﺄن ﻣﻦ ﺷﺄن ذﻟﻚ إ‪Ah‬ﺎق أﺿﺮارﻣﺎدﻳﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺑﺎﺳﻢ ﺟﻼﻟﺔ اﳌﻠﻚ‬

‫و‪°‬ﻌﺪ اﳌﺪاوﻟﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬
‫‪265‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺣﻴـﺚ ﺗﻮ‪Á‬ـﻊ اﳌ‪Äã‬ﻤـﺎن ﻣـﻦ أﺟـﻞ ﺟﻨﺎﻳـﺔ اﻻﺧـﺘﻼس وﺗﺒﺪﻳـﺪ أﻣـﻮال ﻋﺎﻣـﺔ واﻟ‪ïß‬و‪9‬ـﺮ ‪j‬ـ‪ k‬وﺛـﺎﺋﻖ إدار‪9‬ـﺔ‬
‫وﺗﺒﺪﻳﺪ‪L‬ﺎ ﺑﻨﺎء ﻋ‪ ôò‬اﻷﻣﺮ اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ اﻟﺴﻴﺪ ﻗﺎ‪ û≈ı‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﳌﺸﺎر اﻟﻴﮫ أﻋﻼﻩ‪.‬‬

‫وﺣﻴ ـﺚ اﻧ ـﮫ إذا §ـﺎن اﻻﺧ ـﺘﻼس ‪ j‬ـ‪ k‬ﻣﻔ‪î‬ﻮﻣ ـﮫ اﻟﻌ ـﺎم ‪ L‬ـﻮ اﻧ‪ ß‬ـ‪ï‬اع ﺣﻴ ـﺎزة ﻣ ـﺎل ﻣﻤﻠ ـﻮك ﻟﻠﻐ` ـ‪C‬‬
‫ﺟ‪ B‬ـ‪C‬ا ﻓ ـﺎن ﻣﺤﻜﻤ ـﺔ اﻟ ـﻨﻘﺾ اﺳ ـﺘﻘﺮت ﻋ‪ ò‬ـ‪ ô‬اﻋﺘﺒ ـﺎر ان ﺟﻨﺎﻳ ـﺔ اﺧ ـﺘﻼس اﳌ ـﺎل اﻟﻌ ـﺎم اﻟﻨﺼ ـﻮص‬
‫ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ‪.‬‬
‫‪ j‬ـ ـ‪ k‬اﻟﻔﺼ ـ ـﻞ ‪241‬ﻣ ـ ـﻦ اﻟﻘ ـ ـﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨ ـ ـﺎ‪å‬ﻲ ﺗﻨﻄﺒ ـ ـﻖ ﻋ‪ ò‬ـ ـ‪§ ô‬ـ ـﻞ ﻣﻮﻇ ـ ـﻒ ﻋﻤ ـ ـﻮﻣﻲ اﺗﺠ‪ î‬ـ ـﺖ ﻧ©ﺘ ـ ـﮫ إ∑ ـ ـ‪ô‬‬
‫اﻟﺘﺼﺮف ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺤﻮزﻩ ﻣﻦ ﻣﺎل ‪Å‬ﺴ…ﺐ وﻇﻴﻔﺘﮫ ﻋ‪ ôò‬اﻋﺘﺒﺎر أﻧﮫ ﻣﻤﻠﻮك ﻟـﮫ وان ﻟـﻢ ﻳﺘﺼـﺮف ﻓﻴـﮫ‬
‫ﻓﻌﻼ‪.‬‬
‫وﺣﻴـﺚ أﻧـﮫ ﺑﺨﺼـﻮص ﺟﻨﺎﻳـﺔ اﻟﺘﺒﺪﻳـﺪ ﻓﺎ‪Ño‬ﻜﻤـﺔ ‪é‬ﻌﺘ‪B‬ـ‪C‬ﻩ ﺑﺄﻧـﮫ §ـﻞ ﺳـﻠﻮك إﻳﺠـﺎ‪Á‬ﻲ ﻳـﺪﻓﻊ اﳌﻮﻇـﻒ‬
‫ا∑‪ ô‬اﻓﺮاج ﻋﻦ اﳌﺎل اﳌﻮﺿـﻮع ﺗﺤـﺖ ﻳـﺪﻩ و;ﺤﻜـﻢ وﻇﻴﻔﺘـﮫ و‪9‬ﻀـﻴﻌﮫ ﻋ‪ò‬ـ‪ ô‬ﻣﺎﻟﻜـﮫ وذﻟـﻚ ﺑﺈﺗﻼﻓـﮫ او‬
‫‪L‬ﻼﻛﮫ او اﺳﺘ‪ï¥‬اﻓﮫ او ﺻﺮﻓﮫ ‪ kj‬ﻏ`‪ C‬ﻣﺎ اﻋﺪ ﻟﮫ‪.‬‬
‫وﺣﻴـﺚ اﺳـﺘﻘﺮت ﻣﺤﻜﻤـﺔ اﻟـﻨﻘﺾ ﻋ‪ò‬ـ‪ ô‬اﻋﺘﺒـﺎر ان ﺟﻨﺎﻳـﺔ اﻟﺘﺒﺪﻳـﺪ اﳌﻨﺼـﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ـﺎ ‪j‬ـ‪ k‬اﻟﻔﺼـﻞ‬
‫‪ 241‬ﻣﻦ اﻟﻘـﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨـﺎ‪å‬ﻲ ﺗﻨﻄﺒـﻖ ﻋ‪ò‬ـ‪§ ô‬ـﻞ ﻣﻮﻇـﻒ ﻋﻤـﻮﻣﻲ وﺿـﻌﺖ ﺗﺤـﺖ ﻳـﺪﻩ أﻣـﻮاﻻ ﻋﻤﻮﻣﻴـﺔ‬
‫ﺑﺤﻜ ـﻢ وﻇﻴﻔﺘ ـﮫ وﻗ ـﺎم ﺑﺼ ـﺮﻓ‪î‬ﺎ ﻟﻠﻐ` ـ‪ C‬دون اﺣ‪ ß‬ـ‪C‬ام اﳌﺴ ـﺎﻃﺮ واﻟﻘﻮاﻋ ـﺪ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴ ـﺔ ا‪ pë‬ـﺎري ∫‪ Ä‬ـﺎ‬
‫اﻟﻌﻤ ـﻞ او ﻗ ـﺎم ﺑﺎﺳ ـﺘﻌﻤﺎﻟﮫ او اﺳ ـﺘﻐﻼﻻ ﻣﻌﻴﺒ ـﺎ وﻏ` ـ‪ C‬ﺷ ـﺮ‪ kæ‬و‪ L‬ـﻮ ‪ ≥r‬ـ‪ k‬ﺟﻴ ـﺪا ﺑ ـﺎن ﻣ ـﺎ ﺷ ـﺄن ذﻟ ـﻚ‬
‫ا‪Ñë‬ﺎق اﺿﺮارا ﻣﺎدﻳﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ ‪é‬ﻌﺘ‪L CB‬ﺬﻩ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ان اﻟﻘﺼﺪ ا‪pë‬ﻨـﺎ‪å‬ﻲ ‪j‬ـ‪ k‬ﺟﻨﺎﻳـﺔ اﻟﺘﺒﺪﻳـﺪ ﻳﺘﺤﻘـﻖ ‪Å‬ﻌﻠـﻢ ا‪pë‬ـﺎ‪X‬ﻲ ﺑﺼـﻔﺔ‬
‫اﳌﺎل و;ﺎن ﻣﻠﻚ ﻟﻐ`‪C‬ﻩ واﻧﮫ ﻣﻮﺿﻮع ﺗﺤﺖ ﻳﺪﻩ ﺑﺤﻜﻢ وﻇﻴﻔﺘﮫ وﻋ‪ ôò‬ﺳ…ﻴﻞ اﻷﻣﺎﻧﺔ وان ﻣﻦ ﺷـﺄن‬
‫ﺻ ـﺮﻓﮫ ‪ j‬ـ‪ k‬ﻏ` ـ‪ C‬ﻣ ـﺎ اﻋ ـﺪ ﻟ ـﮫ او اﺳ ـﺘﻌﻤﺎﻟﮫ اﺳ ـﺘﻌﻤﺎﻻ ﺳ ـ©ﺌﺎ او ﻣﻌﻴﺒ ـﺎ اﺿ ـﺎﻋﺘﮫ و‪ Ñë⁄‬ـﺎق اﻟﻀ ـﺮر‬
‫ﺑﻤﺎﻟﻜﮫ او ‪Å‬ﻐ`‪C‬ﻩ و;ﺈﺗﻼﻓﮫ §ﻠﻴﺎ او ﺟﺰﺋﻴﺎ‪.‬‬
‫وﺣﻴـﺚ أﻧـﮫ ‪r‬ﺸـﺮط ﻟﻘﻴـﺎم ﺟﻨﺎﻳـﺔ اﺧـﺘﻼس وﺗﺒﺪﻳـﺪ أﻣـﻮال ﻋﻤﻮﻣﻴـﺔ اﳌﻨﺼـﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ـﺎ ‪j‬ـ‪ k‬اﻟﻔﺼـﻞ‬
‫‪ 241‬ﻣـﻦ اﻟﻘـﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨـﺎ‪å‬ﻲ ان ﻳﺘﺤﻘـﻖ ﻓﻴـﮫ ﺻـﻔﺔ اﳌﻮﻇـﻒ اﻟﻌﻤـﻮﻣﻲ اﻟ‪ù‬ـ‪ û‬ﻳﺘﻌـﺪى ﻣـﺪﻟﻮﻟ‪î‬ﺎ ذﻟـﻚ‬
‫‪266‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﳌﻨﺼ ـ ـﻮص ﻋﻠﻴ ـ ـﮫ ‪ j‬ـ ـ‪ k‬اﻟﻘ ـ ـﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ اﻹداري اﻟ ـ ـﺬي ﻳﻨﻄﺒ ـ ـﻖ ﺳ ـ ـﻮى ﻋ‪ ò‬ـ ـ‪ ô‬اﻷ∆ ـ ـ´ﺎص اﳌﻌ‪ î‬ـ ـﻮد اﻟ ـ ـ™‪Ä‬ﻢ‬
‫ﺑﻤﻮﺟ ـ ـﺐ اﻟﻘ ـ ـﺎﻧﻮن أداء ﻋﻤ ـ ـﻞ داﺋ ـ ـﻢ ‪ j‬ـ ـ‪ k‬ﺧﺪﻣ ـ ـﺔ ﻣﺮﻓ ـ ـﻖ ﻋﻤ ـ ـﻮﻣﻲ ﺗ ـ ـﺪﻳﺮﻩ اﻟﺪوﻟ ـ ـﺔ او اﻷ∆ ـ ـ´ﺎص‬
‫اﳌﻌﻨﻮ‪9‬ـ ـﺔ إدارة ﻣﺒﺎﺷـ ـﺮة واﻧﻤـ ـﺎ ‪é‬ﺸـ ـﻤﻞ ‪j‬ـ ـ‪ k‬اﻟﻘـ ـﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨـ ـﺎ‪å‬ﻲ ﻛـ ـﺬﻟﻚ ﻣﺠﻤﻮﻋـ ـﺔ ﻣـ ـﻦ اﻷ∆ـ ـ´ﺎص‬
‫ﺑﺎﻋﺘﺒ ـﺎر‪L‬ﻢ ‪ j‬ـ‪ k‬ﺣﻜ ـﻢ اﳌﻮﻇـﻒ اﻟﻌﻤ ـﻮﻣﻲ ﻛﻴﻔﻤ ـﺎ §ﺎﻧ ـﺖ ﺻ ـﻔ‪Äã‬ﻢ اذا §ـﺎن ﻣﻌ‪ î‬ـﻮد اﻟ ـ™‪Ä‬ﻢ ‪ j‬ـ‪ k‬ﺣ ـﺪود‬
‫ﻣﻌﻴﻨـﺔ ﺑﻤﺒﺎﺷـﺮة وﻇﻴﻔـﺔ او ﻣ‪î‬ﻤـﺔ ﻣﺆﻗﺘـﺔ ﺑـﺎﺟﺮ او ﺑـﺪون اﺟـﺮ و‪è‬ﺴـﺎ‪L‬ﻤﻮن ‪j‬ـ‪ k‬ﺧﺪﻣـﺔ اﻟﺪوﻟـﺔ او‬
‫اﳌﺼﺎ‪ ˇë‬اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ واﻟ‪î‬ﻴﺌﺎت اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ واﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ او ﻣﺼ‪ÑÂ‬ﺔ ذات اﻟﻨﻔﻊ اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ ﺗﺒﻌﺎ ﻟﺬﻟﻚ و‪Á‬ﻌﺪ ﺗﻔﺤﺺ وﻗﺎ‪å‬ﻊ اﻟﻨﺎزﻟـﺔ ﻳﺘ‪ÿ‬ـˇ ﺑـﺎن اﳌ‪Äã‬ﻤـ`ن ‪r‬ﺸـﺘﻐﻼن ﻛﻤـﻮﻇﻔ`ن ﺑﻮ§ﺎﻟـﺔ‬
‫اﳌﻐـﺮب اﻟﻌﺮ‪Á‬ـﻲ ﻟﻸﻧﺒـﺎء و®ـ‪ k‬ﻣﺆﺳﺴـﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴـﺔ و‪9‬ﻜ‪ó‬ﺴـﺒﺎن ﺗﺒﻌـﺎ ﻟـﺬﻟﻚ ﺻـﻔﺔ اﳌﻮﻇـﻒ اﻟﻌﻤـﻮﻣﻲ‬
‫ﺣﺴﺐ ﻣﺪﻟﻮل اﻟﻔﺼﻞ ‪ 224‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ أﺟﺎب §ﻞ واﺣﺪ ﻣﻦ اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن ﻋـﻦ اﳌ¶ﺴـﻮب اﻟ™‪Ä‬ﻤـﺎ اﻣـﺎم ا‪Ño‬ﻜﻤـﺔ ﺑﺎﻹﻧ‪l‬ـﺎر ﻣ‪ß‬ـ‪C‬اﺟﻌ`ن ﻋـﻦ‬
‫ﺗﺼﺮ‪9‬ﺤﺎ‪Äø‬ﻤﺎ اﻟﺘﻤ‪î‬ﻴﺪﻳﺔ‪.‬‬
‫وﺣﻴ ـﺚ أﻧ ـﮫ ﺑ ـﺎﻟﺮﺟﻮع ا∑ ـ‪ ô‬وﺛ ـﺎﺋﻖ اﳌﻠ ـﻒ وﻣﺴ ـ‪ó‬ﻨﺪاﺗﮫ ﻳﺘ‪ ÿ‬ـˇ ان اﳌ ـ‪Äã‬ﻢ … §ـﺎن ﻳﺘ ـﻮ∑‪ ô‬ﻣ‪ î‬ـﺎم رﺋ ـ©ﺲ‬
‫ﺟﻤﻌﻴـﺔ اﻻﻋﻤـﺎل اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﻟﻠﻌـﺎﻣﻠ`ن ﺑﻮ§ﺎﻟـﺔ اﳌﻐـﺮب اﻟﻌﺮ‪Á‬ـﻲ ﻟﻸﻧﺒـﺎء ﺑ©ﻨﻤـﺎ §ـﺎن اﳌـ‪Äã‬ﻢ … ﻳﺘـﻮ∑‪ô‬‬
‫ﻣ‪ î‬ـﺎم اﻣ ـ`ن اﳌ ـﺎل ﻟ ـﺪ"‪Ä‬ﺎ وان ﻣﺎﻟﻴ ـﺔ ا‪pë‬ﻤﻌﻴ ـﺔ اﳌ ـﺬ§ﻮرة ﺗﻤ ـﻮل أﺳﺎﺳ ـﺎ ﻣ ـﻦ اﳌ ـﻨﺢ اﻟﺴ ـﻨﻮ‪9‬ﺔ اﻟ‪ ù‬ـ‪û‬‬
‫ﺗﺨﺼﺼ‪î‬ﺎ ﻟ‪î‬ﺎ و§ﺎﻟﺔ اﳌﻐﺮب اﻟﻌﺮ‪Á‬ﻲ ﻟﻸﻧﺒﺎء‪.‬‬
‫ﺿ ـﻤﻦ ﻣ`‪ï‬اﻧﻴ‪ Äã‬ـﺎ واﻟ‪ ù‬ـ‪ û‬ﺑﻠﻐ ـﺖ ﺳ ـﻨﺔ ‪ 2012‬ﺳ ـﺘﺔ ﻣﻼﻳ ـ`ن در‪ L‬ـﻢ ﺑﺎﻹﺿ ـﺎﻓﺔ ا∑ ـ‪ ô‬واﺟﺒ ـﺎت اﻻﻧﺨ ـﺮاط‬
‫واﳌﺴﺎ‪L‬ﻤﺎت اﻟﺸ‪î‬ﺮ‪9‬ﺔ ا‪´ë‬ﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﻨﺨﺮﻃ`ن‪.‬‬
‫وﺣﻴـﺚ ﺛ…ـﺖ ﻣـﻦ ﺧـﻼل اﻻﻓﺘﺤـﺎص واﻟﺘـﺪﻗﻴﻖ اﳌـﺎ∑‪ k‬اﻟـﺬي ﺧﻀـﻌﺖ ﻟـﮫ ﻣ`‪ï‬اﻧﻴـﺔ ا‪pë‬ﻤﻌﻴـﺔ ﺑﺮﺳـﻢ‬
‫اﻟﺴﻨﺔ اﳌﺎﻟﻴـﺔ ‪ 2011‬ان ‪L‬ـﺬﻩ اﻷﺧ`ـ‪C‬ة ‪é‬ﻌـﺮف ﻋـﺪد ﻣـﻦ اﻻﺧـﺘﻼﻻت واﻟﺘﻼﻋﺒـﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘـﺔ ﺑﻤﺎﻟﻴ‪Äã‬ـﺎ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺴﻚ اﻟﺘﺬاﻛﺮ ا‪´ë‬ﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺘﻐﺬﻳﺔ وﻃﺮ‪9‬ﻘﺔ اﺧﺘﻴﺎر ﻣﺮاﻛـﺰ اﻻﺻـﻄﻴﺎف داﺧـﻞ‬
‫وﺧﺎرج اﳌﻐﺮب وﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﺮﺣﻼت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠ`ن ﺑﺎﻟﻮ§ﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫‪267‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﺣﻴﺚ أﺟﺎب اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن ﻋﻦ اﳌ¶ﺴﻮب اﻟ™‪Ä‬ﻤﺎ وﺣﻮل ﻣﺎ ورد ﺑﺘﻘﺮ‪9‬ـﺮ اﻟﺘﻔﺘـ©ﺶ واﻟﺘـﺪﻗﻴﻖ ﺑﺈﻧ‪l‬ـﺎر §ـﻞ‬
‫اﺧﺘﻼس او ﺗﺒﺪﻳﺪ ﳌﺎﻟﻴﺔ ا‪pë‬ﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ ﻟـ‪w‬ن ﺛ…ـﺖ ﻟ‪î‬ـﺬﻩ ا‪Ño‬ﻜﻤـﺔ ان اﳌ‪Äã‬ﻤـ`ن ﻟـﻢ ‪r‬ﻌﻤـﺪا ﻋ‪ò‬ـ‪ ô‬اﻻﺳـﺘﺤﻮاذ ﻋ‪ò‬ـ‪ ô‬ﻣﺒـﺎﻟﻎ ﻣﺎﻟﻴـﺔ ﺗﺨـﺺ‬
‫ا‪pë‬ﻤﻌﻴﺔ §ﺎﻧﺖ ﺑﺤﻮز‪Äø‬ﻢ وﻋﻤﻠﻮا ﻋ‪ ôò‬ﻧﻘﻞ ﺣﻴﺎز‪Äø‬ﺎ ﻣﻦ ﺣﻴـﺎزة ﻧﺎﻗﺼـﺔ ا∑ـ‪ ô‬ﺣﻴـﺎزة §ﺎﻣﻠـﺔ ﺑﺈدﺧﺎﻟ‪î‬ـﺎ‬
‫‪ kj‬دﻣ‪Äã‬ﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ واﻟﺘﺼﺮف ﻓ™‪Ä‬ﺎ ﺗﺼﺮف اﳌﺎﻟﻚ ﻓﻌﻨﮫ ﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ ﺛ…ﺖ ا‪Äñ‬ﻤـﺎ ﻋﻤـﻼ ﻋ‪ò‬ـ‪ ô‬اﻟﺘﺼـﺮف ‪j‬ـ‪k‬‬
‫أﻣ ـﻮال ا‪pë‬ﻤﻌﻴ ـﺔ ‪Å‬ﻐ` ـ‪ C‬اﳌﺴ ـﺎﻃﺮ اﳌﻨﺼ ـﻮص ﻋﻠ™‪ Ä‬ـﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧ ـﺎ و‪é‬ﺴ ـ…ﺒﺎ ﻋ ـﻦ ﻗﺼ ـﺪ و;©ﻨ ـﺔ ‪ j‬ـ‪ k‬اﺗ ـﻼف‬
‫وﺗﻀـ ـ©ﻴﻊ ﻣﺒـ ـﺎﻟﻎ ﻣﺎﻟﻴـ ـﺔ ﻣ‪î‬ﻤـ ـﺔ ﻣـ ـﻦ ﻣ`‪ï‬اﻧﻴـ ـﺔ ا‪pë‬ﻤﻌﻴـ ـﺔ وﻣـ ـﻦ ذﻟـ ـﻚ اﻗﺘﻨـ ـﺎء ﺛﻼﺟـ ـﺎت ﺑﻘﻴـ ـﺖ ﺑﺤـ ـﻮزة‬
‫اﻟﺸﺮﻛﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻌ‪î‬ﺎ وﻛﺬﻟﻚ ﻣـﻨﺢ ﻣﺎﻟﻴـﺔ ‪po‬ﻤـﻮع ﻣـﻦ اﻷ∆ـ´ﺎص ﻋ‪ò‬ـ‪ ô‬اﻋﺘﺒـﺎر ا‪Äñ‬ـﻢ وﺳـﻄﺎء ‪j‬ـ‪k‬‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻛﺮاء اﻟﺸﻘﻖ دون ﺗﺄﻃ`‪ C‬ﻗﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ او ﻋﻘﺪ ﻳﻨﻈﻢ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ أﻛﺪ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﺸ‪î‬ﻮد اﳌﺴﺘﻤﻊ إﻟـ™‪Ä‬ﻢ اﻣـﺎم اﻟﻀـﺎﺑﻄﺔ اﻟﻘﻀـﺎﺋﻴﺔ وﺧـﻼل ﻣﺮﺣﻠـﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴـﻖ‬
‫ﻣﺎ ورد ﺑﺎﻟﺘﺼﺮ‪9‬ﺤﺎت اﻟﺘﻤ‪î‬ﻴﺪﻳﺔ ﻟﻠﻤ‪Äã‬ﻤ`ن ‪Å‬ﺸﺄن اﻟﻮﻗﺎ‪å‬ﻊ أﻋﻼﻩ‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ اﻋ‪Cß‬ف اﳌ‪Äã‬ﻢ … اﻧﮫ ﻋﻤﻞ ﻋ‪ ôò‬اﻗﺘﻨـﺎء ﻣﺠﻤﻮﻋـﺔ ﻣـﻦ اﻟﺘﺠ‪`î‬ـ‪ï‬ات اﳌﻜﺘ…ﻴـﺔ ﻣـﻦ ﻟـﺪن ﺷـﺮﻛﺔ‬
‫…اﻟ‪§ ûù‬ﺎﻧﺖ ‪é‬ﻌﺮف ﺿﺎﺋﻘﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ واﻟ‪é ûù‬ﻌﻮد ﻣﻠﻜﻴ‪Äã‬ﺎ ﻻﺑﻦ اﺣﺪى ﻣﺴـﺘﺨﺪﻣﺎت اﻟﻮ§ﺎﻟـﺔ رﻏـﻢ ان‬
‫اﻟﻌﺮوض اﻟ‪ ûù‬ﺗﻘﺪم ∫‪Ä‬ﺎ اﳌﻨﺎﻓﺴ`ن §ﺎﻧﺖ أﺣﺴﻦ ﺑﺤﻜﻢ أ‪Äñ‬ﺎ ﺗﺤﺪﺛﺖ ﻋﻦ ﺗﺠ‪ï`î‬ات ﺟﺪﻳـﺪة وﻏ`ـ‪C‬‬
‫ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻋ‪ ôò‬ﺧﻼف اﻷﻣﺮ ‪Å‬ﺸﺄن اﻟﺸﺮﻛﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻌ‪î‬ﺎ‪.‬‬
‫وﺣﻴـﺚ ﺛ…ـﺖ أﻳﻀـﺎ ﻣـﻦ ﺧـﻼل ﺗﺼـﺮ‪9‬ﺤﺎت اﳌ‪Äã‬ﻤـ`ن ﻣﻌـﺎ أ‪Äñ‬ﻤـﺎ ﻋﻤـﻼ ﻋ‪ò‬ـ‪ ô‬ﺑﻴـﻊ ﺗﺠ‪`î‬ـ‪ï‬ات ا‪pë‬ﻤﻌﻴـﺔ‬
‫دون ﺳـ ـﻠﻮك اﳌﺴـ ـﺎﻃﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـ ـﺔ وأن ا‪´ë‬ـ ـﺪﻣﺎت اﻟﻄﺒﻴـ ـﺔ اﳌﻨﺨـ ـﺮﻃ`ن واﻟﺘﻌﺎﻗـ ـﺪ ﻣـ ـﻊ اﻷﻃﺒـ ـﺎء ‪j‬ـ ـ‪k‬‬
‫إﻃﺎر ‪L‬ﺬﻩ ا‪´ë‬ﺪﻣﺔ ﻋﺮف اﻟﻜﺜ`‪ C‬ﻣﻦ ا‪´ë‬ﺮوﻗﺎت و‪L‬ﻮ ﻣﺎ أﻛﺪﻩ اﻟﺸ‪î‬ﻮد اﳌﺴـﺘﻤﻊ إﻟـ™‪Ä‬ﻢ ﻣـﻦ ﺧـﻼل‬
‫ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺒﺤﺚ اﻟﺘﻤ‪î‬ﻴﺪي واﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻹﻋﺪادي‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ ﺛ…ﺖ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺠﻤﻮع ﺗﺼﺮ‪9‬ﺤﺎت اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن اﻟﺘﻤ‪î‬ﻴﺪﻳﺔ وﻣﺎ ‪r‬ﻌﺰز‪L‬ﺎ ﻣﻦ إﻓﺎدة اﻟﺸ‪î‬ﻮد أن‬
‫اﳌ‪Äã‬ﻤ ـ`ن ‪ pq‬ـﺰا ﻋ ـﻦ ﺗ‪CB‬ﻳ ـﺮ ﺻ ـﺮﻓ‪î‬ﻢ ‪po‬ﻤﻮﻋ ـﺔ ﻣ ـﻦ اﳌﺒ ـﺎﻟﻎ اﳌﺎﻟﻴ ـﺔ اﻟﻌﺎﺋ ـﺪة إ∑ ـ‪ ô‬ا‪pë‬ﻤﻌﻴ ـﺔ ﺑﻄﺮ‪9‬ﻘ ـﺔ‬

‫‪268‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺗﺨ ـﺎﻟﻒ اﻟﻘﻮاﻋ ـﺪ واﻟ ـﻨﻈﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ـﺔ اﻟﻮاﺟﺒ ـﺔ اﻹﺗﺒ ـﺎع و‪ L‬ـﻮ ﻣ ـﺎ ‪é‬ﺴ ـ…ﺐ ‪ j‬ـ‪ k‬اﻻﺿ ـﺮار ﺑﺎﳌﺼ ـﺎ‪ˇë‬‬
‫اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟ‪pÂ‬ﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ ‪pq‬ﺰ اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن ﻋﻦ اﻻدﻻء ﺑﺎﻟﻮﺛـﺎﺋﻖ ا‪Ño‬ﺎﺳـﺒ‪ó‬ﻴﺔ اﳌﺜ…ﺘـﺔ ﻟﺼـﺮف ﻣﺒﻠـﻎ ﺳـﺘﺔ ﻣﻼﻳـ`ن در‪L‬ـﻢ‬
‫اﻟـﺬي ﺗﻠﻘﺘـﮫ ا‪pë‬ﻤﻌﻴـﺔ ﻛـﺪﻋﻢ ﻣـﻦ و§ﺎﻟـﺔ اﳌﻐـﺮب اﻟﻌﺮ‪Á‬ـﻲ ﻟﻸﻧﺒـﺎء ﻛﻤـﺎ اﻛـﺪا ‪pq‬ﺰ‪L‬ﻤـﺎ ﻋـﻦ اﻻدﻻء‬
‫ﺑﺎﻟﻮﺛ ـﺎﺋﻖ اﻟ‪ ù‬ـ‪ û‬ﺗﻔﻴ ـﺪ ﻃﻠﺒ ـﺎت ﺑﺎﻟﻮﺛ ـﺎﺋﻖ اﻟ‪ ù‬ـ‪ û‬ﺗﻔﻴ ـﺪ ﻃﻠﺒ ـﺎت اﳌﻨﺨ ـﺮﻃ`ن ﻟﻼﺳ ـﺘﻔﺎدة ﻣ ـﻦ اﻟ ـﺮﺣﻼت‬
‫ودور اﻻﺻﻄﻴﺎف‪.‬‬
‫وﺣﻴ ـ ـﺚ أﻛ ـ ـﺪت اﻟﺸ ـ ـﺎ‪L‬ﺪة )‪ (...‬أن اﳌ‪Äã‬ﻤ ـ ـ`ن ‪L‬ﻤ ـ ـﺎ اﳌﺴ ـ ـﺆوﻻن ﻋ ـ ـﻦ ﻣﺠﻤ ـ ـﻮع اﻟﻮﺛ ـ ـﺎﺋﻖ اﻹدار‪ 9‬ـ ـﺔ و‬
‫ا‪Ño‬ﺎﺳ ـﺒ‪ó‬ﻴﺔ ا‪´ë‬ﺎﺻ ـﺔ ﺑﺎ‪pë‬ﻤﻌﻴ ـﺔ وأن اﳌ ـ‪Äã‬ﻢ )‪ L (...‬ـﻮ ﻣ ـﻦ ﺗﺼ ـﺮف ‪ j‬ـ‪ k‬أرﺷ ـﻴﻒ ا‪pë‬ﻤﻌﻴ ـﺔ واﺧ ـﺮج‬
‫اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﻣﻦ ﻣﻘﺮ ا‪pë‬ﻤﻌﻴﺔ إ∑‪ ô‬ﺟ‪î‬ﺔ ﻣﺠ‪î‬ﻮﻟﺔ‪.‬‬
‫وﺣﻴ ـﺚ ﺛ… ـﺖ ﻟ‪ î‬ـﺬﻩ ا‪Ño‬ﻜﻤ ـﺔ أن اﻟﺘﺼ ـﺮ‪9‬ﺤﺎت اﻟﺘﻤ‪î‬ﻴﺪﻳ ـﺔ ﻟﻠﻤ‪Äã‬ﻤ ـ`ن ﺟ ـﺎءت ﻣﻔﺼ ـﻠﺔ ﻓﻴ ـﮫ اﻟﺰﻣ ـﺎن‬
‫واﳌ‪ l‬ـ ـﺎن وﻣ¶‪ fl‬ـ ـ‪p‬ﻤﺔ ﻣ ـ ـﻊ اﻋ‪Cß‬اﻓ‪î‬ﻤ ـ ـﺎ اﻟﻘﻀ ـ ـﺎﺋﻴﺔ ا‪pë‬ﺰﺋﻴ ـ ـﺔ ﺧ ـ ـﻼل ﻣﺮﺣﻠ ـ ـﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴ ـ ـﻖ وأﻣ ـ ـﺎم ‪ L‬ـ ـﺬﻩ‬
‫ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ‪.‬‬
‫وﺣﻴـﺚ أن ﻣـﺎ ‪r‬ﻌـﺰز ‪L‬ـﺬﻩ اﻟﺘﺼـﺮ‪9‬ﺤﺎت واﻻﻋ‪Cß‬اﻓـﺎت اﻟﻘﻀـﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﻤ‪Äã‬ﻤـ`ن ﻣـﺎ ورد ﺑﺈﻓـﺎدة اﻟﺸـ‪î‬ﻮد‬
‫ﺧﻼل ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ وأﻣﺎم ‪L‬ﺬﻩ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ وأﻣﺎم ‪L‬ﺬﻩ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ واﻟ‪ ûù‬ﻟﻢ ‪r‬ﻌﺎرض ﻓ™‪Ä‬ـﺎ اﳌ‪Äã‬ﻤـ`ن‬
‫وﻛﺬﻟﻚ ﻣﺎ ورد ﺑﺘﻘﺮ‪9‬ﺮ اﻟﺘﻔﺘ©ﺶ واﻟﺘﺪﻗﻴﻖ اﻟﺬي ﺑﻘﻲ ‪ kj‬ﻣﻌﺰل ﻋﻦ أي ﻣﻨﺎزﻋﺔ ﺟﺪﻳـﺔ ﻣـﻦ ﻃـﺮف‬
‫اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن‪.‬‬
‫وﺣﻴـﺚ أﻧ ـﮫ ﺑـﺎﻟﺮﺟﻮع إ∑ ـ‪ ô‬وﺛـﺎﺋﻖ اﳌﻠـﻒ ﻳﺘ‪ÿ‬ـˇ أن واﻗﻌـﺔ ﺗﺒﺪﻳ ـﺪ أﻣـﻮال ﻋﺎﻣـﺔ ﻣـﻦ ﻃـﺮف ﻣﻮﻇـﻒ‬
‫ﻋﻤﻮﻣﻲ أﺛﻨﺎء ﻣﺰاوﻟﺔ ﻣ‪î‬ﺎﻣﮫ وأن ﻗﻴﻤﺔ اﳌﺒﻠﻎ اﳌﺒﺪد ﻗﺪ ﺗﺠﺎوز ﻣﺒﻠـﻎ ‪ 100.000‬در‪L‬ـﻢ ﻣﻤـﺎ ﻳﺠﻌـﻞ‬
‫ﻓﻌﻞ اﻟﺘﺒﺪﻳﺪ ﺟﻨﺎﻳﺔ ﺑﻤﻔ‪î‬ﻮم اﻟﻔﺼﻞ ‪ 224‬ﻣﻦ ق ج واﻧﺼ…ﺖ ﻋ‪ ôò‬أﻣـﻮال ﻋﺎﻣـﺔ ﻣﻤـﺎ ﺗ‪l‬ـﻮن ﻣﻌـﮫ‬
‫ﺟﻨﺎﻳ ـﺔ ﺗﺒﺪﻳ ـﺪ أﻣ ـﻮال ﻋﺎﻣ ـﺔ وﺗﺰو‪ 9‬ـﺮ وﺛ ـﺎﺋﻖ إدار‪ 9‬ـﺔ ﻗ ـﺪ اﺳ ـﺘﺠﻤﻌﺖ ﻋﻨﺎﺻ ـﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ـﺔ ‪ j‬ـ‪ k‬ﺣ ـﻖ‬
‫اﳌ‪Äã‬ﻤ ـ`ن و‪9‬ﺘﻌ ـ`ن اداﻧ‪Äã‬ﻤ ـﺎ ﻣ ـﻦ أﺟﻠ‪ î‬ـﺎ وﺗﺒﻘ ـﻰ ﺟﻨﺎﻳ ـﺔ اﺧ ـﺘﻼس أﻣ ـﻮال ﻋﺎﻣ ـﺔ ﻏ` ـ‪ C‬ﺛﺎﺑﺘ ـﺔ ‪ j‬ـ‪ k‬ﺣﻘ‪î‬ﻤ ـﺎ‬
‫و‪9‬ﺘﻌ`ن اﻟﺘﺼﺮ‪9‬ﺢ ﺑ‪CB‬اء‪Äø‬ﺎ ﻣ≠‪Ä‬ﺎ‪.‬‬

‫‪269‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ارﺗ ـﺄت ا‪Ño‬ﻜﻤ ـﺔ ﺗﻤﺘﻴﻌ ـﮫ ﺑﻈ ـﺮوف اﻟﺘﺨﻔﻴ ـﻒ ﻃﺒﻘ ـﺎ وﺣﻴ ـﺚ أﻧ ـﮫ واﻋﺘﺒ ـﺎرا ﻟﻈ ـﺮوﻓ‪î‬ﻢ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ـﺔ‬
‫ﻟﻠﻔﺼﻞ ‪ 147‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ واﻟﻔﺼﻞ ‪ 430‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ أن ﻟﻢ ﻳﺜ…ﺖ ﺗﻮاﻓﺮ اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن ﻋ‪ ôò‬ﺳﻮاﺑﻖ ﻗﻀـﺎﺋﻴﺔ ﻣﻤـﺎ ارﺗـﺄت ﻣﻌـﮫ ا‪Ño‬ﻜﻤـﺔ ‪Å‬ﻌـﺪ اﳌﺪاوﻟـﺔ‬
‫ﺟﻌ ـﻞ اﻟﻌﻘﻮ; ـﺔ ا‪…Ñë‬ﺴ ـﻴﺔ ‪ j‬ـ‪ k‬ﺣﻘ‪î‬ﻤ ـﺎ ﻣﻮﻗﻮﻓ ـﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴ ـﺬ ﺟﺰﺋﻴ ـﺎ ﻃﺒﻘ ـﺎ ﻟﻠﻔﺼ ـﻞ ‪ 55‬ﻣ ـﻦ اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن‬
‫ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ‪.‬‬
‫]^ اﻟﺪﻋﻮى اﳌﺪﻧﻴﺔ اﻟﺘﺎ‪D‬ﻌﺔ‪:‬‬
‫وﺣﻴـ ـﺚ أن اﳌﻄﺎﻟـ ـﺐ اﳌﺪﻧﻴـ ـﺔ اﻟ‪ù‬ـ ـ‪ û‬ﺗﻘـ ـﺪم ∫‪Ä‬ـ ـﺎ ﻧﺎﺋـ ـﺐ اﳌﻄﺎﻟﺒـ ـﺔ ﺑـ ـﺎ‪Ñë‬ﻖ اﳌـ ـﺪ‪X‬ﻲ ﺟـ ـﺎءت ﻣﺴـ ـﺘﻮﻓﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺸﺮوط اﻟﺸ‪l‬ﻠﻴﺔ اﳌﺘﻄﻠﺒﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ﻣﻤﺎ ﻳﺘﻌ`ن ﻣﻌﮫ اﻟﺘﺼﺮ‪9‬ﺢ ﺑﻘﺒﻮﻟ‪î‬ﺎ ﺷﻜﻼ‪.‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﺗ…ﺚ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ارﺗ‪l‬ﺎب اﳌ‪Äã‬ﻢ ﻟﻸﻓﻌﺎل اﳌ¶ﺴﻮ;ﺔ اﻟﻴﮫ واﻗﺘﻨﻌﺖ ﺑﺈداﻧﺘﮫ ﻣﻦ أﺟﻞ ذﻟﻚ‪.‬‬
‫ﻓـﺈن ‪L‬ـﺬﻩ ا‪Ño‬ﻜﻤـﺔ ﺗـﺮى ﺑـﺎن اﻟﻌﻼﻗـﺔ اﻟﺴـ…ﻴﺔ ﻗﺎﺋﻤـﺔ ﺑـ`ن اﻷﻓﻌـﺎل ا‪pë‬ﺮﻣﻴـﺔ اﳌﺮﺗﻜﺒـﺔ ﻣـﻦ ﻃـﺮف‬
‫اﳌ‪Äã‬ﻤ ـ`ن اﻟﺜﺎﺑﺘ ـﺔ ‪ j‬ـ‪ k‬ﺣﻘ‪ î‬ـﻢ وﻓ ـﻖ اﻟﻔﺼ ـﻞ أﻋ ـﻼﻩ واﻟﻀ ـﺮر اﻟﻼﺣ ـﻖ ﺑﺎﳌﻄﺎﻟﺒ ـﺔ ﺑ ـﺎ‪Ñë‬ﻖ اﳌ ـﺪ‪X‬ﻲ ﻣﻤ ـﺎ‬
‫‪r‬ﺴﺘﻮﺟﺐ ﻣﻌﮫ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﮫ‪.‬‬
‫وﺣﻴ ـﺚ أن اﳌﻄﺎﻟ ـﺐ ﺑ ـﺎ‪Ñë‬ﻖ اﳌ ـﺪ‪X‬ﻲ ‪é‬ﻌ ـﺮض ﻟﻀ ـﺮر ﻣ ـﻦ ﺟ ـﺮاء ﺗﺒﺪﻳ ـﺪ ﻣﺒ ـﺎﻟﻎ ﻣﺎﻟﻴ ـﺔ ﻣ ـﻦ ﺣﺴ ـﺎﺑﺎﺗﮫ‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ـﺔ واﻟ ـﺘﻤﺲ ا‪Ñë‬ﻜ ـﻢ ﻟ ـﮫ ﺑﺄداﺋ ـﮫ اﳌﺒﻠ ـﻎ ا‪ ´o‬ـﺘﻠﺲ و‪é‬ﻌ ـﻮ‪9‬ﺾ ﻋ ـﻦ اﻟﻀ ـﺮر وﺗﺤﻤﻴ ـﻞ اﳌ‪Äã‬ﻤ ـ`ن‬
‫اﻟﺼﺎﺋﺮ وﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﺪة اﻻﻛﺮاﻩ اﻟﺒﺪ‪X‬ﻲ ‪ kj‬اﻷﻗ÷≈‪.ª‬‬
‫وﺣﻴـﺚ ان اﻟﻀـﺮر ﻳﺠ‪B‬ـ‪ C‬وﺗـﺮى ا‪Ño‬ﻜﻤـﺔ ‪Å‬ﻌـﺪ اﳌﺪاوﻟـﺔ وﻣـﺎ ﻟ‪î‬ـﺎ ﻣـﻦ ﺳـﻠﻄﺔ ﺗﻘﺪﻳﺮ‪9‬ـﺔ ﺗﺤﺪﻳـﺪ ﻣﺒﻠـﻎ‬
‫اﻟﺘﻌﻮ‪9‬ﺾ اﻹﺟﻤﺎ∑‪ kj k‬ﻣﺒﻠﻎ ا‪Ño‬ﺪد ‪ kj‬ﻣﻨﻄﻮق اﻟﻘﺮار ادﻧﺎﻩ‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ ﻳﺘﻌ`ن ﺗﺤﻤﻴﻞ اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن اﻟﺼﺎﺋﺮ ﻣﺠ‪CB‬ا ‪ kj‬أد‪X‬ﻲ ﻣﺎ ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻴﮫ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬
‫وﺣﻴ ـﺚ ﻳﺘﻌ ـ`ن اﺷ ـﻌﺎر اﳌ‪Äã‬ﻤ ـ`ن ﺑ ـﺎن ﻟ‪î‬ﻤ ـﺎ اﺟ ـﻞ ‪ 10‬أﻳ ـﺎم ﻟﻠﻄﻌ ـﻦ ﺑﺎﻻﺳ ـﺘ˜ﻨﺎف ‪ j‬ـ‪ k‬اﻟﻘ ـﺮار اﻟ ـﺬي‬
‫ﺳﻴﺼﺪر ‪ kj‬ﺣﻘ‪î‬ﻤﺎ‪.‬‬
‫وﻋﻤـ ـﻼ ﺑﻤﻘﺘﻀـ ـﻴﺎت اﻟﻔﺼـ ـﻮل ‪286‬و ‪287‬و‪ 291‬و‪ 457‬و‪ 417‬و‪ 418‬و‪ 420‬و‪ 442‬ﻣـ ـﻦ ﻗـ ـﺎﻧﻮن‬
‫اﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ وﻓﺼﻮل اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ واﻟﻔﺼﻞ ‪ 147‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ‪.‬‬

‫‪270‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻟ‪n‬ﺬﻩ اﻷﺳﺒﺎب‬
‫ﺗﺼﺮح ﻏﺮﻓﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﻳﺎت اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ أﻣﻮال ﻋﻠﻨﻴﺎ ﺣﻀﻮر‪9‬ﺎ واﺑﺘﺪاﺋﻴﺎ‪:‬‬
‫‪ kj‬اﻟﺪﻋﻮى اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺑﻤﺆاﺧﺬة اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن ﻣﻦ اﺟﻞ ﻣـﺎ ‪X‬ﺴـﺐ اﻟ™‪Ä‬ﻤـﺎ وا‪Ñë‬ﻜـﻢ ﻋ‪ò‬ـ‪§ ô‬ـﻞ واﺣـﺪ ﻣـ≠‪Ä‬ﻢ ‪Å‬ﺴـ¶ﺘ`ن اﺛ¶ﺘـ`ن ﺣ…ﺴـﺎ‬
‫ﻧﺎﻓﺬا ‪ kj‬ﺣﺪود ﺳﻨﺔ وﻏﺮاﻣﺔ ﻧﺎﻓﺬة ﻗﺪر‪L‬ﺎ ‪ 5000‬در‪L‬ﻢ ﻣﻊ اﻟﺼﺎﺋﺮ ﺗﻀﺎﻣﻨﺎ واﻻﺟﺒﺎر ‪ kj‬اﻷد‪X‬ﻰ‬
‫‪ kj‬اﻟﺪﻋﻮى اﳌﺪﻧﻴﺔ اﻟﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ‪:‬‬
‫‪ kj‬اﻟﺸ‪l‬ﻞ ﺑﻘﺒﻮﻟ‪î‬ﺎ‪.‬‬
‫‪j‬ـ‪ k‬اﳌﻮﺿـﻮع‪ :‬ﺑـﺄداء اﳌ‪Äã‬ﻤـ`ن ﺗﻀـﺎﻣﻨﺎ ﻓﻴﻤـﺎ ﺑﻴـ≠‪Ä‬ﻢ ‪é‬ﻌﻮ‪9‬ﻀـﺎ ﻣـﺪﻧﻴﺎ اﺟﻤﺎﻟﻴـﺎ ﻗـﺪرﻩ ‪ 690.000‬در‪L‬ـﻢ‬
‫ﺳﺘﺔ ﻣﺎﺋـﺔ و‪é‬ﺴـﻌﻮن أﻟـﻒ در‪L‬ـﻢ )اﻟﺘﻌـﻮ‪9‬ﺾ واﳌﺒﻠـﻎ ا‪´o‬ـﺘﻠﺲ( ﻣـﻊ اﻟﺼـﺎﺋﺮ و اﻻﻛـﺮاﻩ اﻟﺒـﺪ‪X‬ﻲ ‪j‬ـ‪k‬‬
‫اﻷد‪X‬ﻰ و ﺑﺮﻓﺾ ﺑﺎ˝‪ k‬اﻟﻄﻠﺒﺎت‪.‬‬
‫واﺷﻌﺮ اﳌ‪Äã‬ﻤﺎن ﺑﻤﺎ ﻟ‪î‬ﻤﺎ ﻣﻦ ﺣﻖ ‪ kj‬ﻃﻠﺐ اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف داﺧﻞ أﺟﻞ أﻗﺼﺎﻩ ﻋﺸﺮة )‪ (10‬أﻳﺎم‪.‬‬
‫∫‪Ä‬ـﺬا ﺻـﺪر اﻟﻘـﺮار وﺗ‪ò‬ـ‪ k‬ﺑﺎ‪pë‬ﻠﺴـﺔ اﻟﻌﻠﻨﻴـﺔ اﳌﻨﻌﻘـﺪة ‪j‬ـ‪ k‬اﻟﻴـﻮم واﻟﺸـ‪î‬ﺮ واﻟﺴـﻨﺔ أﻋـﻼﻩ ﻣـﻦ ﻃـﺮف‬
‫ﻧﻔﺲ اﻟ‪î‬ﻴﺌﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻧﺎﻗﺸﺖ اﻟﻘﻀﻴﺔ وﺗﺪاوﻟﺖ ﻓ™‪Ä‬ﺎ ووﻗﻌﮫ §ﻞ ﻣﻦ اﻟﺮﺋ©ﺲ واﻟ‪l‬ﺎﺗﺐ‪.‬‬

‫‪271‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻘﺮاراﻟﺼﺎدرﻋﻦ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ‪/‬ﻨﺎف ﺑﺎﻟﺪاراﻟﺒﻴﻀﺎء‬

‫ﺗﺤﺖ ﻋﺪد ‪4584‬‬

‫ﺑﺘﺎر‪j‬ﺦ ‪2019/06/19‬‬
‫]^ اﳌﻠﻒ ا‪ih‬ﻨ*^ ﺗﻠ‪ xßÛ‬ﻋﺪد‪2019/2601/631‬‬

‫ﺗﺤﺮ‪j‬ﺮﻣﺤﻀﺮاﳌﻌﺎﻳﻨﺔ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻔﺮ‪è‬ﺴﻴﺔ – ﺑﻄﻼن – )ﻻ(‬

‫ﻳﺒﻘﻰ اﻟﺪﻓﻊ ﺑﺒﻄﻼن ﻣﺤﻀﺮاﳌﻌﺎﻳﻨﺔ ﻟﻜﻮﻧﮫ ﻣﺤﺮرا ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻔﺮ‪è‬ﺴﻴﺔ‪ ،‬دﻓﻌـﺎ ﻣـﺮدودا‪،‬‬
‫ﻟﻜ ـﻮن ﻣﺤﻀ ـﺮاﳌﻌﺎﻳﻨ ـﺔ ﻻ ﻳ ـﺪﺧﻞ ﺿ ـﻤﻦ اﻟﻮﺛ ـﺎﺋﻖ اﻟ‪ ã‬ـ‪ x‬ﺗﻄﻠ ـﺐ اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن ﺗﺤﺮر‪ çë‬ـﺎ ﺑﺎﻟﻠﻐ ـﺔ‬
‫اﻟﻌﺮ‪Å‬ﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻮﻗ ـﺎ‪ù‬ﻊ‪:‬‬
‫‪r‬ﺴﺘﻔﺎد ﻣﻦ ﻣﺤﻀﺮي اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﳌﻨﺠﺰ‪9‬ﻦ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﺪرك‬
‫اﳌﻠ‪l‬ﻲ ﻣﺮﻛﺰ زﻧﺎﺗﺔ ﺳﺮ‪9‬ﺔ ا‪Ño‬ﻤﺪﻳﺔ اﻷول ﺗﺤﺖ ﻋﺪد ‪ 3577‬ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 2018/11/22‬وﻋﺪد ‪3602‬‬
‫اﳌﺆرخ ‪ 2018/11/23 kj‬أﻧﮫ ‪ kj‬ﻳﻮم ‪ 2018/11/22‬ﻋ‪ ôò‬اﻟﺴﺎﻋﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺻﺒﺎﺣﺎ وﻗﻴﺎﻣﺎ ﺑﺰ‪9‬ﺎرة‬
‫ﻟﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﳌﺘﻮاﺟﺪ ﺑﺪوار أوﻻد ﺳﻴﺪي ﻋﺒﺪ اﻟﻨ=‪ û‬ﺟﻤﺎﻋﺔ اﻟﺸﻼﻻت ﻗﻴﺎدة زﻧﺎﺗﺔ ﻋﻤﺎﻟﺔ‬
‫ا‪Ño‬ﻤﺪﻳﺔ أﺛﺎر إﻧ‪ó‬ﺒﺎﻩ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﺪرك اﳌﻠ‪l‬ﻲ ﺗﻮاﺟﺪ ﺳﻴﺎرة ﻧﻮع ﺑﻮﺟﻮ ‪ 205‬ذات ﻟﻮن أﺧﻀﺮ‬
‫داﻛﻦ ﻣ‪pfl‬ﻠﺔ ﺗﺤﺖ رﻗﻢ )‪ (...‬ﻣﺘﻮﻗﻔﺔ ﺑﺠﺎﻧﺐ اﻟﻄﺮ‪9‬ﻖ §ﺎن ﺳﺎﺋﻘ‪î‬ﺎ ﻳ‪Cß‬ﺟﻞ ﻣ≠‪Ä‬ﺎ و;ﻤﺠﺮد‬
‫اﺳﺘﻔﺴﺎر‪L‬ﻢ ﻟﮫ ﻋﻦ ﺳ…ﺐ ﺗﻮاﺟﺪﻩ ﺑﺎﳌ‪l‬ﺎن إرﺗﺒﻚ ‪ kj‬ﺟﻮاﺑﮫ‪ ،‬و‪Á‬ﻌﺪ اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ‪L‬ﻮ‪9‬ﺘﮫ ﺗﺒ`ن‬
‫ﻟﻠﻀﺎﺑﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ أﻧﮫ ﻳﻨﺤﺪر ﻣﻦ أوﻻد ﻓﺮج ا‪pë‬ﺪﻳﺪة و‪è‬ﺴﻜﻦ ‪Å‬ﺴﻴﺪي ﻋﺜﻤﺎن اﻟﺪار‬
‫‪272‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﺒﻴﻀﺎء‪ ،‬و‪è‬ﻌﻤﻞ ﻛﺠﺰار وأﻧﮫ ﺣﻀﺮ إ∑‪ ô‬اﳌﻨﻄﻘﺔ ﻟﺰ‪9‬ﺎرة أﺣﺪ أﺻﺪﻗﺎءﻩ‪ ،‬و‪Á‬ﻌﺪ ﻗﻴﺎم ﻋﻨﺎﺻﺮ‬
‫اﻟﺪرك اﳌﻠ‪l‬ﻲ ﺑﺠﻮﻟﺔ ﺑﺎﻷﻣﺎﻛﻦ ا‪po‬ﺎورة ﻧ‪ó‬ﻴﺠﺔ ﺷ‪l‬ﻮﻛ‪î‬ﻢ ﺑﺨﺼﻮص ﺗﻮاﺟﺪﻩ ﺑﺎﳌﻨﻄﻘﺔ و‪L‬ﻮ‬
‫ﻏﺮ‪9‬ﺐ ﻋ≠‪Ä‬ﺎ‪ ،‬ﺷﺎ‪L‬ﺪو وﺟﻮد ﺳﻴﺎرة ﻧﻮع ﻣﺮﺳﻴﺪس ‪ 207‬ﻓﻮر§ﺎن ﺑﻴﻀﺎء اﻟﻠﻮن ﻣ‪pfl‬ﻠﺔ ﺗﺤﺖ‬
‫)‪ kj ،(....‬ﻣﺪﺧﻞ ﺑ`ن اﻷ∆‪p‬ﺎر ﺗ‪l‬ﺎد أن ﺗ‪Ä#p6‬ﺎ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻠﻮا ﻧﺤﻮ ﻣ‪l‬ﺎن ﺗﻮاﺟﺪ اﻟﺴﻴﺎرة ﻓﻮﺟﺪوا‬
‫ﺑﺎ∫‪Ä‬ﺎ ا‪´ë‬ﻔﻲ ﻣﻔﺘﻮح ﻋ‪ ôò‬ﻣﺼﺮاﻋﻴﮫ ﺑﺒﺎب إﺳﻄﺒﻞ ﻣ√‪p‬ﻮر و∆´ﺼ`ن ﻳﺤﺎوﻻن إﻧﺰال ﺑﻘﺮﺗ`ن‬
‫ﺳﻮداو‪9‬ﻦ ﻃﺎﻋﻨﺘ`ن ‪ kj‬اﻟﺴﻦ ﻧﺤﻴﻠﺘ`ن ذات ﻋﻈﺎم ﺑﺎرزة وأﻧﻔ‪î‬ﻤﺎ ﻳ‪CB‬ز ﺳﺎﺋﻞ ﻛﺜﻴﻒ ﻣﻨﻈﺮ‪L‬ﺎ‬
‫ﻳﺤﺰ و‪é‬ﺸﺘﻤ‪ ïw‬ﻣﻨﮫ اﻟﻨﻔﻮس‪ ،‬وأن اﻟ’´ﺼ`ن اﳌﺘﻮاﺟﺪﻳﻦ ﺑﺎﻹﺳﻄﺒﻞ ‪L‬ﻤﺎ ﺳﺎﺋﻖ اﻟﺴﻴﺎرة )‪(....‬‬
‫اﻟﺬي ﻳﻨﺤﺪر و‪è‬ﺴﻜﻦ ﺑﻤﻨﻄﻘﺔ ﺑ‪L ûË‬ﻼل ﺳﻴﺪي ﺑﻨﻮر ‪L‬ﺬا اﻷﺧ`‪§ C‬ﺎﻧﺖ ﺗﻔﻮح ﻣﻨﮫ راﺋﺤﺔ‬
‫اﻟﻜﺤﻮل ﻋﻴﻨﺎﻩ ﺣﻤﺮاو‪`9‬ن ﻳﺘﻠﻌﺜﻢ ‪ kj‬اﻟﻜﻼم وﻛﻼﻣﮫ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﺻﻴﺎح‪ ،‬واﳌﺴ¸‪ (...) ª‬ﻳﻨﺤﺪر ﻣﻦ‬
‫وادي زم ﺧﺮ‪9‬ﺒﻜﺔ و‪9‬ﻘﻄﻦ ‪Å‬ﻌ`ن اﻟﺴﺒﻊ اﻟﺒﻴﻀﺎء و‪è‬ﻌﻤﻞ ﻛﺠﺰار ‪Å‬ﺴﻴﺪي ﻣﻮﻣﻦ و‪L‬ﻮ ﻣﺎﻟﻚ‬
‫اﻹﺳﻄﺒﻞ إﺷ‪Cß‬اﻩ ﻣﻨﺬ ﺳﻨﻮات‪ ،‬و‪Á‬ﻌﺪ ﺗﺤﻠﻴﻞ ‪L‬ﺬﻩ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟ‪ ûù‬ﺟﻤﻌ‪î‬ﺎ ﻣﻦ ﻋﻨﺪ اﳌﻌﻨﻴ`ن‬
‫ﺑﺎﻷﻣﺮ ﺑﺪأ اﻟﺸﻚ ‪§ kj‬ﻮن اﻟﺒﻘﺮﺗ`ن ﻣﺼﺪر‪L‬ﻤﺎ اﻟﺴﺮﻗﺔ‪ ،‬وأن ﺷ‪l‬ﻮك ﺗﺤﻮم ﺣﻮل ﺗﻮاﺟﺪ‬
‫اﻷ∆´ﺎص ﻳﻨﺤﺪرون ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬وأن ∆´ﺺ را‪Å‬ﻊ ﻳﻮﺟﺪ ﺑﺪﻛﺔ اﻟﻘﻴﺎدة ﻣﺮاﻓﻖ‬
‫ﺳﺎﺋﻖ ﺳﻴﺎرة ﻣﺮﺳﻴﺪس ‪ 207‬و‪9‬ﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺎﳌﺴ¸‪ (...) ª‬ﻳﻨﺤﺪر ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺳﻴﺪي ﻋﺎﺑﺪ‬
‫ا‪pë‬ﺪﻳﺪة‪ ،‬و∆´ﺺ ﺧﺎﻣﺲ ﺳﺎﺋﻖ ﺳﻴﺎرة ‪L‬ﻮﻧﺪا ﻣ‪pfl‬ﻠﺔ ﺗﺤﺖ رﻗﻢ )‪ (....‬ﻣﺮ§ﻮﻧﺔ داﺧﻞ‬
‫اﻹﺳﻄﺒﻞ اﳌﺬ§ﻮر واﻟﺬي ﺑﻤﺠﺮد ‪Ño‬ﮫ ﻟﺪور‪9‬ﺔ اﻟﺪرك اﳌﻠ‪l‬ﻲ ﻻذ ﺑﺎﻟﻔﺮار ﻋ‪ CB‬ﻣﻨﻔﺬ ﻣﻦ داﺧﻞ‬
‫اﻹﺳﻄﺒﻞ وﺳﺎﻋﺪﻩ ‪ kj‬ذﻟﻚ ﻇﻼم اﻟﻠﻴﻞ واﻷﺟﻮاء اﳌﻤﻄﺮة‪ ،‬و‪Á‬ﻌﺪ ﺗﻔﻘﺪ اﻟﻌﻠﺒﺔ ا‪´ë‬ﻠﻔﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎرة‬
‫ﻧﻮع ‪L‬ﻮﻧﺪا ﺗﻢ اﻟﻌﺜﻮر ﻋ‪ ôò‬ﻣ`‪ï‬ان ﻛﺒ`‪ C‬ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﻋﺘﻠﺔ‪ ،‬وﻛﺜﻠﺔ ﻟﻘﻴﺎس اﻟﻮزن ﻣﺎ ﻓﻮق ‪ 100‬ﻛﻎ‬
‫وﺣﺒﻞ ﻟﻠﺘﺜ…ﻴﺖ وﻋﻼﻗﺘ`ن ﻣﻦ ﻣﻌﺪن إﻳﻨﻮﻛﺲ‪ ،‬و‪L‬ﻤﺎ ﻣﻌﺪات ‪é‬ﺴﺘﻌﻤﻞ ﻟﺘﻌﻠﻴﻖ اﻟﺬﺑﻴﺤﺔ‬
‫وﺳ‪î´Â‬ﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻢ اﻟﻌﺜﻮر ﺑﺎﻟﻌﻠﺒﺔ ا‪´ë‬ﻠﻔﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎرة ﺑﻮﺟﻮ ‪ 205‬ﻋ‪ ôò‬ﻣﻌﺪات وأدوات ﻟﻠﺬﺑﺢ‬
‫و‪⁄‬ﺧﻔﺎء اﻟ‪ÑÂ‬ﻮم ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﺳﻜﻴﻨ`ن ﻛﺒ`‪C‬ﻳﻦ ﻟﻠﺬﺑﺢ وﺳﻜﻴﻨ`ن ﺻﻐ`‪C‬ﻳﻦ ‪r‬ﺴﺘﻌﻤﻼن ‪ kj‬ﺳ‪aÂ‬‬
‫اﻟﺬﺑﻴﺤﺔ وﺳﺎﻃﻮر ﻛﺒ`‪* C‬ﻣﻘﺪة* ﻟﺘﻘﻄﻴﻊ اﻟ‪ÑÂ‬ﻢ‪ ،‬وأﻛﻴﺎس ﺑﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ زرﻗﺎء وﺳﻮداء ﻹﺧﻔﺎء‬
‫ّ‬
‫اﻟ‪ÑÂ‬ﻮم وﻧﻘﻠ‪î‬ﺎ ﺳﺮا‪ ،‬وأﻣﺎم ‪L‬ﺬا اﳌﺴﺘﺠﺪ‪ ،‬و‪Á‬ﻌﺪ اﺳﺘﻔﺴﺎر‪L‬ﻢ §ﻞ ﻋ‪ ôò‬اﻧﻔﺮاد ﺻﺮح اﳌﺴ¸‪ª‬‬
‫)ر‪.‬ح( أﻧﮫ ﻓﻌﻼ اﺷ‪Cß‬ى اﻟﺒﻘﺮﺗ`ن اﻷو∑‪ ô‬ﺗﺤﻤﻞ ﺻﻔﻴﺤﺔ ﺗﺮﻗﻴﻢ ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﻜﺘﺐ اﻟﻮﻃ‪ûË‬‬

‫‪273‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻟﻠﺴﻼﻣﺔ اﻟ‪Ñ ‬ﻴﺔ رﻗﻢ ‪ 3539MAR ONSSA BJ00065 09‬واﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺗﺤﻤﻞ رﻗﻢ ‪3742‬‬
‫‪ONSSA BD00058‬ﻣﻦ ﺳﻮق ﺛﻼﺛﺎء ﺳﻴﺪي ﺑﻨﻮر ﺑﻤﺒﻠﻎ ‪ 6500‬در‪L‬ﻢ واﻧﮫ اﻛ‪Cß‬ى اﻟﺴﻴﺎرة‬
‫ﻟﻨﻘﻠ‪î‬ﻤﺎ ﻣﻦ ‪L‬ﻨﺎك ﺑﻤﺒﻠﻎ ‪ 1500‬در‪L‬ﻢ وأﻧﮫ ﻓﻌﻼ §ﺎن ﻋﺎزﻣﺎ ﻋ‪ ôò‬ذﺑﺢ اﻟﺒﻘﺮﺗ`ن ﺳﺮ‪9‬ﺎ ‪Å‬ﻌﺪﻣﺎ‬
‫ﻋﺮض ﻋﻠﻴﮫ ﺻﺪﻳﻘﮫ اﳌﺴ¸‪ (...) ª‬اﻟﺬي ﻳﻤﻠﻚ إﺳﻄﺒﻞ ﻣ√‪p‬ﻮر ﻗﺼﺪ اﻟﺬﺑﺢ ﻓﻴﮫ‪ ،‬وﻃﻠﺐ ﻣ≠‪Ä‬ﻢ‬
‫أن ﻳﻜﺘﻤﻮا اﻟﺴﺮ واﻟﺘﻐﺎ‪ û≈ı‬ﻋﻦ ‪L‬ﺬا اﻷﻣﺮ وﺳﻠﻤ‪î‬ﻢ ﻣﺒﻠﻎ ‪ 800‬در‪L‬ﻢ ﻛﺮﺷﻮة ﻟﺘﻔﺎدي ﺗﺤﺮ‪9‬ﺮ‬
‫ﻣﺤﻀﺮ ﺿﺪﻩ و‪pe‬ﺰ اﻟﺴﻴﺎرات واﻟﺒﻘﺮﺗ`ن‪ ،‬ﺣﻴ≠‪Ä‬ﺎ ﺗﻢ ﺳﻴﺎﻗﺔ اﻟ‪l‬ﻞ إ∑‪ ô‬ﻣﻜﺘﺐ وﺣﺪة اﻟﺪرك‬
‫اﳌﻠ‪l‬ﻲ ﻗﺼﺪ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺎﻟﺘﺤﺮ‪9‬ﺎت اﻟﻼزﻣﺔ و‪⁄‬ﺗﻤﺎم اﻷﺑﺤﺎث‪.‬‬
‫وﻋﻨﺪ‪L‬ﺎ اﻻﺳﺘﻤﺎع اﻟﺘﻤ‪î‬ﻴﺪي ﻟﻠﻤ‪Äã‬ﻤ`ن ﺻﺮح اﳌﺴ¸‪) ª‬ر‪.‬ح( أﻧﮫ ‪é‬ﻌﺎﻃﻰ ﻟ‪pÂ‬ﺰارة ﺧﻠﻔﺎ ﻟﻮاﻟﺪﻩ‬
‫وأﻧﮫ ﻻ ﻳﺘﻮﻓﺮ ﻋ‪ ôò‬أي ﻣﺤﻞ ﻟ‪pÂ‬ﺰارة و‪⁄‬ﻧﻤﺎ ﻳﺘﻮﺟﮫ إ∑‪ ô‬اﻷﺳﻮاق اﻷﺳﺒﻮﻋﻴﺔ و‪9‬ﻘﺘ‪ ûË‬اﻟﺒﻘﺮات‬
‫اﳌﺴﻨﺔ واﻟ‪î‬ﺰ‪9‬ﻼت ﺑﺜﻤﻦ ﺑﺨﺲ و‪9‬ﻘﻮم ﺑﺬﺑﺤ‪î‬ﺎ ﺳﺮا ﺑﺪون ﻣﺮاﻋﺎة ﺷﺮوط اﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟ‪Ñ ‬ﻴﺔ‬
‫ودون ﻣﺮاﻋﺎة ‪ÑG‬ﺔ اﳌﺴ‪Äã‬ﻠﻜ`ن ﻛﻤﺎ ﻳﻘﻮم ﺑ…ﻴﻊ ‪Ñë‬ﻮﻣ‪î‬ﺎ إ∑‪ ô‬ا‪pë‬ﺰار‪9‬ﻦ ﺑﺎﻟﺒﻴﻀﺎء و‪è‬ﺴﺘﻐﻞ‬
‫ﺳﻴﺎرﺗﮫ ا‪´ë‬ﺼﻮﺻﻴﺔ‪ ،‬وأﺿﺎف أﻧﮫ ﻣﻦ ﺑ`ن ا‪pë‬ﺰار‪9‬ﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺰود‪L‬ﻢ ﺑﺎﻟ‪ÑÂ‬ﻮم اﻟﻐ`‪ C‬ا‪´ë‬ﺎﺿﻌﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟ‪Ñ ‬ﻴﺔ واﻟ‪ ûù‬ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﻓﺤﺼ‪î‬ﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف أﻃﺒﺎء ﺑﻴﻄﺮ‪`9‬ن واﻟﺘﺄﺷ`‪ C‬ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ﺑﻄﺎ‪Å‬ﻊ‬
‫ﺑﻤﻨﻄﻘﺔ أﻧﺎ‪§ û≈Ó‬ﻞ ﻣﻦ‪ (...) :‬و)‪ (...‬ﻣﻦ ﻣ‪pfl‬ﺪ اﻟ‪l‬ﻮ‪ û≈Z‬وﻋﺒﺪ اﻟﻐ‪ ûË‬ﺑﺎﻟﻘﺮب ﻣﻦ اﻟﺴﻮق‬
‫اﻟﻨﻤﻮذ‪ kπ‬ﺑ‪ k4‬أﻧﺎ‪ ،û≈Ó‬ﻛﻤﺎ ﻳﺰود ا‪pë‬ﺰار اﳌﺴ¸‪) ª‬م( اﻟﺬي ﻳﺘﻮاﺟﺪ ﻣﺤﻠﮫ ﺑﺎﻟﻘﺮب ﻣﻦ اﳌﻘﺎﻃﻌﺔ‬
‫اﻷﻣﻨﻴﺔ ‪ 25‬و;ﻨﻔﺲ اﳌﻨﻄﻘﺔ ﻳﺰود أﺣﺪ ا‪pë‬ﺰار‪9‬ﻦ ‪r‬ﺴ¸‪ (..) ª‬ﺑﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟ‪CB‬ﻧﻮ‪ ،û≈%‬ﻧﻔﺲ اﻟ\≈‪û‬ء‬
‫ﺑﺎﻟ¶ﺴﺒﺔ ﻟ‪pÂ‬ﺰار )‪ (...‬اﻟﺬي ﻳﺘﻮاﺟﺪ ﻣﺤﻠﮫ اﻟﺘﺠﺎري ﻗﺒﺎﻟﺔ ﺷﺮﻛﺔ ﺑﻴﻊ اﻟﺴﻴﺎرات –ﻃﻮ‪9‬ﻮﻃﺎ‪-‬‬
‫ﺑﺎﻟﻄﺮ‪9‬ﻖ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ‪ 322‬ﻛﻤﺎ ﻳﺰود اﳌﺴ¸‪ (...) ª‬ﺑﺪرب ﻣﻴﻼ اﻟﺒﻴﻀﺎء وأن ‪L‬ﺆﻻء ا‪pë‬ﺰار‪9‬ﻦ ﻻ‬
‫‪r‬ﻌﺮف ﻋﻨﺎو‪9‬ﻦ ﻣﺤﻼ‪Äø‬ﻢ اﻟﺘﺠﺎر‪9‬ﺔ و‪⁄‬ﻧﻤﺎ ﻳﻤﻜﻨﮫ أن ﻳﺪل ﻋ‪ ôò‬ﻣﺤﻼ‪Äø‬ﻢ واﻟ‪ ûù‬ﻳﺮوﺟﻮن ∫‪Ä‬ﺎ اﻟ‪ÑÂ‬ﻮم‬
‫اﻟ‪ ûù‬ﻻ ﺗﺨﻀﻊ ﻷﻳﮫ ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف ﻋﻨﺎﺻﺮ اﳌﻜﺘﺐ اﻟﻮﻃ‪ ûË‬ﻟﻠﺴﻼﻣﺔ اﻟ‪Ñ ‬ﻴﺔ‪ ،‬وأﺿﺎف أﻧﮫ‬
‫ﺑﺨﺼﻮص اﻟﺒﻘﺮﺗ`ن اﻟﻠﺘ`ن ﺗﻢ ﺿﺒﻄ‪î‬ﻤﺎ ﻣﻌﮫ ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺘﻠ…ﺲ ﻓﺈﻧﮫ §ﺎن ﻳﻮد إدﺧﺎﻟ‪î‬ﻤﺎ إ∑‪ô‬‬
‫إﺳﻄﺒﻞ ﺻﺪﻳﻘﮫ اﳌﺴ¸‪ (...) ª‬واﻟﺬي ‪r‬ﺴﺘﻐﻠﮫ ‪L‬ﻮ اﻵﺧﺮ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺬﺑﻴﺤﺔ اﻟﺴﺮ‪9‬ﺔ ﻓﻘﺪ إﻗﺘ‪ªË‬‬
‫اﻟﺒﻘﺮﺗ`ن ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺳﻴﺪي ﺑﻨﻮر ﻣﻦ ﻟﺪن ﺗﺎﺟﺮ ‪L‬ﻨﺎك ‪r‬ﺴ¸‪ (...) ª‬ﺑﺜﻤﻦ ‪ 6500‬در‪L‬ﻢ ‪Å‬ﻌﺪﻣﺎ‬
‫ﻋﺎﻳ≠‪Ä‬ﻤﺎ أ‪Äñ‬ﻤﺎ ﻣﺮ‪9‬ﻀﺘ`ن وﻻ ﺗﺼ‪ÑÂ‬ﺎن ﻟﻠﺬﺑﻴﺤﺔ ﻟﻜﻦ وﻛﻌﺎدﺗﮫ ﻓﺈﻧﮫ ﻻ ﻳﻔﻜﺮ ‪ÑG kj‬ﺔ اﳌﺴ‪Äã‬ﻠﻚ‬

‫‪274‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫و‪⁄‬ﻧﻤﺎ ﻏﺮﺿﮫ ر;ﺢ اﳌﺎل وﻗﺪ أﻣﺮ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﺴﻴﺎرة اﳌﺴ¸‪§ (...) ª‬ﻲ ﻳﺘﻮ∑‪ ô‬ﻧﻘﻠ‪î‬ﻤﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﺎﺟﺮ‬
‫اﳌﺬ§ﻮر إ∑‪ ô‬ﻣﻨﻄﻘﺔ زﻧﺎﺗﺔ ﺑﺜﻤﻦ ‪ 1500‬در‪L‬ﻢ وأﻧﮫ أول ﻣﺮة ﻳﺘﻮ∑‪ ô‬ﻧﻘﻞ اﻟ‪Ä#‬ﺎﺋﻢ ﻟﮫ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن‬
‫ﻣﺮاﻓﻘﮫ ﻻ ‪r‬ﻌﺮﻓﮫ وﻻ ﺗﺮ;ﻄﮫ ﺑﮫ أي ﻋﻼﻗﺔ وﻻ ‪r‬ﻌﺮﻓﮫ ﺑﺼﻔﺔ ‪Äñ‬ﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬أﻣﺎ ﺑﺨﺼﻮص ﺑﻘﺎﻳﺎ ﺟﻠﻮد‬
‫اﻟﻜﻼب وﻛﺬا ﺿﺒﻂ اﻟﻜ©ﺲ اﻟﺬي ﺗﻢ ﺗﻘﺪﻳﻤﮫ ﻟﮫ واﻟﺬي ﺑﮫ ﻣ‪Ñfl‬ﻮق أﺑﻴﺾ اﻟﻠﻮن ﻓﺈﻧﮫ ﻻ‬
‫ﻳﺨﺼﮫ و‪⁄‬ﻧﻤﺎ ‪é‬ﻌﻮد ﻣﻠﻜﻴﺘﮫ ﻟﺼﺎﺣﺐ اﻹﺳﻄﺒﻞ اﳌﺴ¸‪ (...) ª‬وأﻧﮫ ﻳﺠ‪î‬ﻞ ﻣﺎ ﺗﻘﻮم ﺑﮫ ∫‪Ä‬ﺬا اﳌﺎدة‪،‬‬
‫أﻣﺎ ﺑﺨﺼﻮص اﻷدوات ا‪´o‬ﺼﺼﺔ ﻟ‪pÂ‬ﺰارة واﻟ‪ ûù‬ﺗﻢ ‪pe‬ﺰ‪L‬ﺎ ﻓ‪ kj ûI‬ﻣﻠﻜﻴﺘﮫ أﻳﻀﺎ‪ ،‬ﻣﻌﺰزا ﻗﻮﻟﮫ‬
‫أﻧﮫ ﻓﻌﻼ ﻳﺘﻌﺎﻃﻰ ﻟﻠﺬﺑﻴﺤﺔ اﻟﺴﺮ‪9‬ﺔ ‪L‬ﺬﻩ ﻣﺪة ﻣﻦ اﻟﺴﻨ`ن وأﻧﮫ ﻻ ﻳﻘﺘ‪ ûË‬ﺳﻮى اﳌﻮا‪ û≈Z‬اﳌﺴﻨﺔ‬
‫واﳌﺮ‪9‬ﻀﺔ وذﻟﻚ ﺑﺜﻤﻦ ﺑﺨﺲ‪،‬و‪9‬ﻘﻮم ﺑ‪Cß‬و‪9‬ﺞ ‪Ñë‬ﻮﻣ‪î‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬ا‪pë‬ﺰار‪9‬ﻦ اﻟﺬﻳﻦ اد∑‪ ô‬ﺑﺄﺳﻤﺎ‪Ä‬ﻢ‬
‫ﻣﻌ‪Cß‬ﻓﺎ أﻧﮫ ﻓﻌﻼ ﺳﻠﻢ ﻟﺪور‪9‬ﺔ اﻟﺪرك اﳌﻠ‪l‬ﻲ ﻣﺒﻠﻎ ‪ 800‬در‪L‬ﻢ ﻛﺮﺷﻮة ﻣﻦ أﺟﻞ اﻃﻼق ﺳﺮاﺣ‪î‬ﻢ‬
‫وﻋﺪم ﺗﺤﺮ‪9‬ﺮ ﻣﺤﻀﺮ ‪ kj‬اﻟﻨﺎزﻟﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻢ اﻻﺳﺘﻤﺎع ﻟﻠﻤ‪Äã‬ﻢ )‪ (...‬واﻟﺬي ﺻﺮح أﻧﮫ ‪ kj‬ﻳﻮم‬
‫‪ 2018/11/21‬اﺗﺼﻞ ﺑﮫ ‪L‬ﺎﺗﻔﻴﺎ اﳌﺴ¸‪ (...) ª‬ﻣﻦ ‪L‬ﺎﺗﻔﮫ اﻟﻨﻘﺎل رﻗﻢ ﻧﺪاﺋﮫ ‪0611215927‬‬
‫وﻃﻠﺐ ﻣﻨﮫ §ﻲ ﻳﺘﻮﺟﮫ ا∑‪ ô‬اﺳﻄﺒﻠﮫ اﻟ‪l‬ﺎﺋﻦ ‪Å‬ﺴﻴﺪي ﺑﻨﻮر §ﻲ ﻳﺘﻮ∑‪ ô‬ﻧﻘﻞ ﺑﻘﺮﺗ`ن ‪Ñë‬ﺴﺎب ∆´ﺺ‬
‫اﺷ‪Cß‬ا‪L‬ﻤﺎ ﻣﻨﮫ و;ﺤﻜﻢ اﻧﮫ ﻳﺘﻮ∑‪ ô‬ﻧﻘﻞ اﻟ‪Ä#‬ﺎﺋﻢ ﻟﮫ وﻟﺸﺮ‪9‬ﻜﮫ ﺗﻮﺟﮫ ا∑‪ ô‬ﻋ`ن اﳌ‪l‬ﺎن ﻓﻮﺟﺪ اﳌﺸ‪Cß‬ي‬
‫وﻛﺬا )‪ (...‬و )‪ (...‬و‪Á‬ﻌﺪﻣﺎ اﺗﻔﻖ ﻣﻊ ﻣﺸ‪Cß‬ي اﻟﺒﻘﺮﺗ`ن ﺑﻨﻘﻠ‪î‬ﻤﺎ ﻟﮫ ا∑‪ ô‬ﻧﺎﺣﻴﺔ اﻟﺪار اﻟﺒﻴﻀﺎء‪ ،‬اﺗﻔﻖ‬
‫ﻣﻌﮫ ﻋ‪ ôò‬ﺛﻤﻦ ‪ 1500‬در‪L‬ﻢ و‪Á‬ﻌﺪ ﺣﻤﻞ اﻟﺒﻘﺮﺗ`ن ﻋ‪ ôò‬ﻣ‪ß‬ن ﺳﻴﺎرﺗﮫ ﺗﻮﺟﮫ ﻣﺒﺎﺷﺮة إ∑‪ ô‬ﻣﻨﻄﻘﺔ‬
‫زاو‪9‬ﺔ ﺳﻴﺪي إﺳﻤﺎﻋﻴﻞ و§ﺎن ﻳﺘﻌﻘﺒﮫ ﻣﺸ‪Cß‬ي اﻟﺒﻘﺮﺗ`ن ﻋ‪ ôò‬ﻣ‪ß‬ن ﺳﻴﺎرﺗﮫ ﻧﻮع ﺑﻮﺟﻮ ‪ 205‬وﻟﺪى‬
‫وﺻﻮﻟ‪î‬ﻤﺎ إ∑‪ ô‬ﻣﺮﻛﺰ زاو‪9‬ﺔ ﺳﻴﺪي ﺳﻠﻴﻤﺎن ﻃﻠﺐ ﻣﻦ اﳌﺴ¸‪ (...) ª‬ﻣﺮاﻓﻘﺘﮫ ﺧﻼل اﻟﻄﺮ‪9‬ﻖ ﻓﺄﺑﺪى‬
‫ﻣﻮاﻓﻘﺘﮫ ﻋ‪ ôò‬ذﻟﻚ‪ ،‬آﻧﺬاك ﺗﻮﺟﮫ إ∑‪ ô‬ا‪Ñë‬ﺎﻧﺔ اﳌﺘﻮاﺟﺪة ﺑﺬﻟﻚ اﳌﺮﻛﺰ وﺗﺰود ﺑﻤﺸﺮو;ﺎت‬
‫ﻛﺤﻮﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﻧﻮع ﻓﻼك ﺳﺒ©ﺴﻴﺎل ﺑﺜﻤﻦ ‪ 11.00‬در‪L‬ﻢ ﻟﻠﻘﻨ©ﻨﺔ وﺧﻼل ﺗﻮﻟﻴﮫ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ §ﺎن‬
‫ﻳﺤ‪ û≈ƒó‬ا‪´ë‬ﻤﺮة ﻓﻴﻤﺎ ﻣﺮاﻓﻘﺔ ﺧﻠﺪ ﻟﻠﻨﻮم وﻗﺪ ﺳﻠﻚ اﻟﻄﺮ‪9‬ﻖ اﻟﺴﻴﺎر اﻟﺮاﺑﻂ ﺑ`ن ا‪pë‬ﺪﻳﺪة‬
‫واﻟﺒﻴﻀﺎء وﻇﻞ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﺒﻘﺮﺗ`ن ‪r‬ﺴ`‪ C‬اﻣﺎﻣﮫ ا∑‪ ô‬ﺣ`ن وﺻﻮﻟ‪î‬ﻢ ا∑‪ ô‬اﺳﻄﺒﻞ اﻟﺬي ﺗﻢ ﺿﺒﻄ‪î‬ﻢ‬
‫ﺑﮫ ﻳﺤﺎوﻟﻮن اﻧﺰال اﻟﺒﻘﺮﺗ`ن ‪،‬ﻣﻀﻴﻔﺎ اﻧﮫ ﻻ ﻋﻠﻢ ﻟﮫ ﺑﻘﻀﻴﺔ اﻟﺬﺑﻴﺤﺔ اﻟﺴﺮ‪9‬ﺔ وﻷول ﻣﺮة ﻳﺄ‪é‬ﻲ‬
‫ا∑‪L ô‬ﺬﻩ اﳌﻨﻄﻘﺔ وﻟ©ﺲ ﻟﮫ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺑﻤﺸ‪Cß‬ي اﻟ‪Ä#‬ﺎﺋﻢ ‪،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻢ اﻻﺳﺘﻤﺎع ﺗﻤ‪î‬ﻴﺪﻳﺎ ﻟﻠﻤ‪Äã‬ﻢ )‪(...‬‬
‫واﻟﺬي ﺻﺮح اﻧﮫ ﻳﻤ‪Äã‬ﻦ ﻣ‪î‬ﻨﺔ ا‪pë‬ﺰارة وﻟﮫ ﻣﺤﻞ ﻟﺒﻴﻊ اﻟ‪ÑÂ‬ﻮم وﻣﺸﻮاة ﺑ‪ k4‬ا‪pë‬ﻮ‪L‬ﺮة ‪Å‬ﺴﻴﺪي‬

‫‪275‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻣﻮﻣﻦ اﻟﺒﻴﻀﺎء‪،‬وﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ اﻻﺳﻄﺒﻞ اﻟﺬي ﺗﻢ ﺿﺒﻄ‪î‬ﻢ ﻓﻴﮫ و‪9‬ﻮدون إﻧﺰال ﺑﻘﺮﺗ`ن ﻣﻦ‬
‫اﻟﺴﻴﺎرة اﻟ‪ ûù‬ﺟﻠ‪Ä#‬ﺎ ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻘﺔ د§ﺎﻟﺔ ﻓﺈن ﻣﻠﻜﻴﺘﮫ ‪é‬ﻌﻮد اﻟﻴﮫ ‪L‬ﺬﻩ ﻣﺪة ‪ 12‬ﺳﻨﺔ ﺗﻘﺮ‪9‬ﺒﺎ واﻧﮫ‬
‫‪r‬ﺴﺘﻐﻠﮫ ﻣﻦ اﺟﻞ اﻟﺬﺑﻴﺤﺔ اﻟﺴﺮ‪9‬ﺔ وﺗﺮو‪9‬ﺞ اﻟ‪ÑÂ‬ﻮم ﺑﻤﺤﻠﮫ ﺑﻤﻨﻄﻘﺔ ﺟﻮ‪L‬ﺮة ﺳﻴﺪي ﻣﻮﻣﻦ‬
‫‪،‬و;ﺨﺼﻮص اﻟﺪم اﳌﺘﻨﺎﺛﺮة ﻋ‪ ôò‬ﺟﺪران ا‪Ñë‬ﺎﺋﻂ ﻓ‪ ûI‬ﻣﻦ ﺟﺮاء اﻟﺬﺑﻴﺤﺔ اﻟﺴﺮ‪9‬ﺔ ﻟﻠﻤﻮا‪û≈Z‬‬
‫دون اﺧﻀﺎﻋ‪î‬ﺎ ﻣﻦ ﻟﺪن ﻣﻜﺘﺐ اﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟ‪Ñ ‬ﻴﺔ ‪،‬أﻣﺎ ﺑﺨﺼﻮص ﻋﻼﻗﺘﮫ ﺑﺎﳌﺴ¸‪ (...) ª‬ﻓ‪î‬ﻮ‬
‫‪r‬ﻌﺘ‪ CB‬ﺻﺪﻳﻘﮫ واﺗﺼﻞ ﺑﮫ ‪L‬ﺎﺗﻔﻴﺎ واﻓﺎدﻩ اﻧﮫ ﺳﻮف ﻳﺤﻀﺮ ﺑﻘﺮﺗ`ن ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻘﺔ د§ﺎﻟﺔ ﻗﺼﺪ‬
‫ذﺑﺤ‪î‬ﻤﺎ ﺑﺈﺳﻄﺒﻠﮫ اﻟﺬي ﻳﺨﺼﮫ ﻟ‪î‬ﺬﻩ اﻟﻐﺎﻳﺔ و;ﻤﺠﺮد وﺻﻮﻟ‪î‬ﻢ وﺟﺪوا ﺻ‪î‬ﺮ اﻟﺮداد ‪kj‬‬
‫اﻧﺘﻈﺎر‪L‬ﻢ ﻋ‪ ôò‬ﻣ‪ß‬ن ﺳﻴﺎرﺗﮫ ﻟﻨﻘﻞ اﻟﺒﻀﺎ‪å‬ﻊ واﻟﺬي ﻳﺘﻮ∑‪ ô‬ﻋ‪ ôò‬ﻣﺘ≠‪Ä‬ﺎ ﻧﻘﻞ ‪Ñë‬ﻮم اﻟﺬﺑﻴﺤﺔ اﻟﺴﺮ‪9‬ﺔ‬
‫ﻟﮫ ا∑‪ ô‬ﻣﺤﻠﮫ وﻣﺸﻮاﺗﮫ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﳌﺎل‪ ،‬أﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺄﺛﺎر ﺟﻠﻮد اﻟﻜﻼب اﻟ‪ ûù‬ﺗﻢ ﺿﺒﻄ‪î‬ﺎ‬
‫ﺑﺄﻣﺎﻛﻦ اﻟﺬﺑﻴﺤﺔ اﻟﺴﺮ‪9‬ﺔ ﻓﺈﻧﮫ ﺣﻘﺎ ﻳﻠﺘﻘﻂ ‪Å‬ﻌﺾ اﻟﻜﻼب اﻟﻀﺎﻟﺔ ﻣﻦ اﳌﻨﻄﻘﺔ و‪9‬ﺘﻮ∑‪é ô‬ﺴﻤﻴ≠‪Ä‬ﺎ‬
‫‪Å‬ﻌﺪ ﺣ…ﺴ‪î‬ﺎ ﻟﻴﺘﻢ ذﺑﺤ‪î‬ﺎ وﺗﻨﻘﻴ‪Äã‬ﺎ ﻣﻦ اﻟﻌﻈﺎم ﻣﻦ اﺟﻞ ﻃﺤ≠‪Ä‬ﺎ ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻻت اﻟﻄﺤﻦ ﻟﺘﺼﺒﺢ‬
‫ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﻛﻔﺘﺔ ‪،‬و‪9‬ﺘﻢ إﻧﺘﺎج اﻟﻨﻘﺎﻧﻖ واﻟﻜﻔﺘﺔ ‪Å‬ﻌﺪﻣﺎ ﻳﺘﻢ إﺿﺎﻓﺔ ‪Å‬ﻌﺾ اﻟﺘﻮاﺑﻞ ﻟ‪î‬ﺎ وﻛﺪا ﻣﺎدة‬
‫ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﻣﻌﺮوﻓﺔ ب "ﻣﻴ¸‪ "û‬و‪L‬ﻮ اﳌ‪Ñfl‬ﻮق اﳌﻮﺟﻮد ﺑﺎﻟﻜ©ﺲ اﻟﺬي ﺗﻢ اﻟﻌﺜﻮر ﻋﻠﻴﮫ ‪Ñë‬ﻈﺔ‬
‫اﻟﺘﻔﺘ©ﺶ‪ ،‬وأﺿﺎف أﻧﮫ ﻋ‪ ôò‬ﻋﻠﻢ أن ‪L‬ﺪﻩ اﳌﺎدة ﻣﺤﻈﻮرة وﻟﻜﻨﮫ ‪r‬ﺴﺘﻌﻤﻠ‪î‬ﺎ ﻣﻦ اﺟﻞ إﺿﻔﺎء‬
‫ﻟﻮن أﺣﻤﺮ ﻋ‪ ôò‬اﻟ‪ÑÂ‬ﻮم وﻟ‪l‬ﻲ ﻻ ﻳﻔﺘ‪ ˇÿ‬ﻟﻮ‪Äñ‬ﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﺴ‪Äã‬ﻠﻜ`ن ‪،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻢ اﻻﺳﺘﻤﺎع ﺗﻤ‪î‬ﻴﺪﻳﺎ‬
‫ﳌ‪Äã‬ﻢ )‪ (...‬اﻟﺬي ﺻﺮح أﻧﮫ ‪r‬ﺸﺘﻐﻞ ﺑﻤﺤﻞ ا‪pë‬ﺰارة اﻟﺬي ﺗﻢ ﺿﺒﻄﮫ ﺑﺪاﺧﻠﮫ واﻟﺬي ‪é‬ﻌﻮد ﻣﻠﻜﻴﺘﮫ‬
‫ﻟﻠﻤﺴ¸‪(...) ª‬ﻣﻨﺬ ﻣﺪة ﺳ¶ﺘ`ن ‪ ،‬وأن ‪L‬ﺬا ا‪Ño‬ﻞ ﻳﺮوﺟﻮن ﻓﻴﮫ اﻟ‪ÑÂ‬ﻮم ا‪Ñë‬ﻤﺮاء وأﺣﺸﺎء اﳌﺎﺷﻴﺔ‬
‫واﻟﺪﻳﻚ اﻟﺮوﻣﻲ وارﺟﻞ اﻟ‪Ä#‬ﺎﺋﻢ "اﻟﻜﺮﻋ`ن " وﻛﺬا اﻟﻨﻘﺎﻧﻖ واﻟﻜﻔﺘﺔ ﻣﻔﺮوﻣﺔ ‪،‬ﻣﻀﻴﻔﺎ اﻧﮫ ﻻ‬
‫ﻳﺘﻮاﺟﺪ ﺑﺤﻮزﺗﮫ أي ﺗﺮﺧﻴﺺ ‪r‬ﺴﻤﺢ ﻟ‪î‬ﻢ ﺑﺎﺳﺘﻐﻼل ا‪Ño‬ﻞ ‪L kj‬ﺬﻩ اﻟﺘﺠﺎرة وﻛﺬا اﻟﻀﺮ‪9‬ﺒﺔ‬
‫‪،‬وﻟ©ﺲ ﻟﮫ ﻋﻠﻢ ان §ﺎن ﻣﺎﻟﻚ ا‪Ño‬ﻞ ﺣﺎﺻﻞ ﻋ‪ ôò‬ﺗﺮﺧﻴﺺ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﺴﻠﻄﺎت ا‪´o‬ﺘﺼﺔ أم ﻻ‬
‫‪ ،‬وأن اﻻﺛﻤﻨﺔ اﳌﻌﻠﻘﺔ ﺑﺠﺎﻧﺐ اﻟﻠﻮﺣﺔ اﻻﺷ‪î‬ﺎر‪9‬ﺔ ®‪ k‬اﻟ‪ ûù‬ﻳ…ﻴﻌﻮن ∫‪Ä‬ﺎ اﻟ‪ÑÂ‬ﻮم ﻟﻠﻤﺴ‪Äã‬ﻠﻜ`ن‬
‫ﻣﻀﻴﻔﺎ ﻋ‪ ôò‬أﻧﮫ ﻋﻠﻢ اﻧﮫ ﻻ ﻳﺠﺐ ﺗﺤﻀ`‪ C‬اﻟﻜﻔﺘﺔ ﻗﺒﻞ وﺻﻮل ﻃﺎﻟ‪Ä#‬ﺎ ﻋﻼوة ﻋ‪L ôò‬ﺬا ﻓﺈﻧﮫ‬
‫‪r‬ﻌﻠﻢ ﻛﺬﻟﻚ ﻋ‪ ôò‬أﻧﮫ ﻻ ‪r‬ﺴﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻴﮫ ﺗﺮو‪9‬ﺞ ‪Ñë‬ﻮم ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ دﺟﺎج اﺣﺸﺎء ∫‪Ä‬ﺎﺋﻢ‪....‬ﺑﻤ‪l‬ﺎن‬
‫واﺣﺪ ووﺿﻌ‪î‬ﺎ ﺑﻤ‪CB‬د ﻣﺸ‪Cß‬ك‪،‬ﻣﻌﺰزا ﻗﻮﻟﮫ ﻋ‪ ôò‬ان ﻣ‪î‬ﻤﺘﮫ ﺑﺬاك ا‪Ño‬ﻞ ﺗﺒﻘﻰ ﻣﺤﺪودة واﺟﺮﺗﮫ‬

‫‪276‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻋ≠‪Ä‬ﺎ ﻣﺤﺪدة ‪ kj‬ﻣﺒﻠﻎ ‪ 500‬در‪L‬ﻢ ‪ kj‬اﻷﺳﺒﻮع ‪ ،‬وان ﻣﺸﻐﻠﮫ ‪L‬ﻮ اﻟﺬي ﻳﺤﻀﺮ اﻟ‪ÑÂ‬ﻮم واﻧﮫ‬
‫ﻳﺠ‪î‬ﻞ ﻣﺼﺪر‪L‬ﺎ ‪،‬ﻣﻀﻴﻔﺎ ﻟﻢ ‪r‬ﺴﺒﻖ ﻟﮫ ان ﺗﺰود ﺑﺎﻟ‪ÑÂ‬ﻮم ﻣﻦ اﳌﺴ¸‪ (...) ª‬أو ﺟﻠ‪Ä#‬ﺎ ﻟ‪î‬ﻢ ﻋ‪ ôò‬ﻣ‪ß‬ن‬
‫ﺳﻴﺎرﺗﮫ ‪،‬ﻛﻤﺎ اﻧﮫ ﻟﻢ ‪r‬ﺴﺒﻖ ﻟﮫ ان ‪é‬ﺴﻠﻢ ﻣﻨﮫ اﻳﺔ ﻛﻤﻴﺔ ﻣﻦ اﻟ‪ÑÂ‬ﻢ و‪9‬ﺠ‪î‬ﻞ ﺳ…ﺐ ا‪Äø‬ﺎﻣﮫ ﻟﮫ‬
‫ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻧﮫ ﻣﻌﺮﻓﺘﮫ ﻟﮫ ﺗﻨﺤﺼﺮ ﻓﻘﻂ ‪ kj‬ﻋﻠﻤﮫ اﻧﮫ ﻳﺘﻌﺎﻃﻰ ﻟ‪pÂ‬ﺰارة و‪9‬ﻠﺘﻘﻲ ﺑﮫ ﺑ`ن اﻟﻔﻴﻨﺔ‬
‫واﻷﺧﺮى ﺑﺎ‪po‬ﺰرة اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ‪Å‬ﺴﻴﺪي ﻋﺜﻤﺎن وﻟ©ﺲ ﺑﻴ≠‪Ä‬ﻤﺎ اﻳﺔ ﻋﺪاوة ‪،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻢ اﻻﺳﺘﻤﺎع ﺗﻤ‪î‬ﻴﺪﻳﺎ‬
‫ﻟﻠﻤ‪Äã‬ﻢ )‪ (...‬واﻟﺬي ﺻﺮح ﻋ‪ ôò‬اﻧﮫ وﻣﻨﺬ ﺳﻨﺔ ‪ 2000‬و‪L‬ﻮ ﻳﻤ‪Äã‬ﻦ ا‪pë‬ﺰارة وﻣﻨﺬ ﻋﻴﺪ اﻷﺿ‪ô4‬‬
‫ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2018‬و‪L‬ﻮ ‪r‬ﺸﺘﻐﻞ ﺑﺎ‪Ño‬ﻞ اﻟﺬي ﺗﻢ ﺿﺒﻄﮫ ﺑﺪاﺧﻠﮫ واﻟﺬي ‪é‬ﻌﻮد ﻣﻠﻜﻴﺘﮫ ﻟﻠﻤﺴ¸‪(...) ª‬‬
‫و‪9‬ﺘﻘﺎ‪ ª≈ı‬اﺟﺮة أﺳﺒﻮﻋﻴﺔ ﺗﻘﺪر ‪ kj‬ﻣﺒﻠﻎ ‪ 600‬در‪L‬ﻢ وان ‪L‬ﺬا ا‪Ño‬ﻞ ﻳﻮﺟﻮن ﻓﻴﮫ اﻟ‪ÑÂ‬ﻮم‬
‫ا‪Ñë‬ﻤﺮاء واﻟﺪﻳﻚ اﻟﺮوﻣﻲ وﻛﺬا اﻟﻨﻘﺎﻧﻖ واﻟﻜﻔﺘﺔ اﳌﻔﺮوﻣﺔ ﻣﻀﻴﻔﺎ ﻋ‪ ôò‬اﻧﮫ ﻻ ﻳﺘﻮﻓﺮ ﻋ‪ ôò‬أي‬
‫ﺗﺮﺧﻴﺺ ‪r‬ﺴﻤﺢ ﻟﮫ ﺑﺎﺳﺘﻐﻼل ا‪Ño‬ﻞ ﻣﻦ اﺟﻞ ﺗﺮو‪9‬ﺞ اﻟ‪ÑÂ‬ﻮم ﻛﻤﺎ اﻧﮫ ﻟ©ﺴﺖ ﺑﺤﻮزﺗﮫ اﻟﻀﺮ‪9‬ﺒﺔ‬
‫وﻻ ‪r‬ﻌﻠﻢ ان §ﺎن ﻣﺎﻟﻜﮫ ﺣﺎﺻﻞ ﻋ‪ ôò‬ﺗﺮﺧﻴﺺ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﺴﻠﻄﺎت ا‪´o‬ﺘﺼﺔ ام ﻻ ‪،‬ﻛﻤﺎ ان‬
‫ﺛﻤﻦ ﺑﻴﻊ ‪Ñë‬ﻢ ا‪´ë‬ﺮوف اﻟﺬي وﺟﺪ ﻣﻌﻠﻘﺎ ﺑﺠﺎﻧﺐ اﻟﻠﻮﺣﺔ اﻻﺷ‪î‬ﺎر‪9‬ﺔ ‪L‬ﻮ اﻟﺜﻤﻦ اﻟﺬي ﻳ…ﻴﻌﻮن ﺑﮫ‬
‫اﻟ‪ÑÂ‬ﻢ ﻟﻠﻤﺴ‪Äã‬ﻠﻜ`ن ‪،‬ﻛﻤﺎ اﻧﮫ ﻳﺮوﺟﻮن ﻛﻤﻴﺎت ﻣ‪î‬ﻤﺔ ﻣﻦ اﻟ‪ÑÂ‬ﻮم ﺑﺠﻤﻴﻊ أﻧﻮاﻋ‪î‬ﺎ وﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ‬
‫ﻛﻤﻴﺎت اﻟ‪ÑÂ‬ﻢ اﳌﻔﺮوم اﻟﻜﻔﺘﺔ اﻟ‪ ûù‬وﺟﺪت ﺟﺎ‪L‬ﺰة ﺑﺎ‪Ño‬ﻞ واﻟ‪ ûù‬ﺗﻘﺪر ﺑﺤﻮا∑‪ 06 k‬ﻛﻴﻠﻮ ﻏﺮاﻣﺎت‬
‫ﻓﺎﻧﮫ ‪r‬ﻌﻠﻢ ﻋ‪ ôò‬اﻧﮫ ﻻ ﻳﺠﺐ ﺗﺤﻀ`‪ C‬اﻟﻜﻔﺘﺔ ﻗﺒﻞ وﺻﻮﻟ‪î‬ﺎ ﻃﺎﻟ‪Ä#‬ﺎ ﻋﻼوة ﻋ‪L ôò‬ﺬا ﻓﺎﻧﮫ ‪r‬ﻌﻠﻢ‬
‫ﻛﺬﻟﻚ ﻋ‪ ôò‬اﻧﮫ ﻻ ﻳﺤﻖ ﻟﮫ ﺗﺮو‪9‬ﺞ ‪Ñë‬ﻮم ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ دﺟﺎج اﺣﺸﺎء ∫‪Ä‬ﺎﺋﻢ ‪ ...‬ﺑﻤ‪l‬ﺎن واﺣﺪ ووﺿﻌ‪î‬ﺎ‬
‫ﺑﻤ‪CB‬د ﻣﺸ‪Cß‬ك ﻣﻌﺰزا ﻗﻮﻟﮫ ﻋ‪ ôò‬ان ﻣ‪î‬ﻤﺘﮫ ﺑﺬﻟﻚ ا‪Ño‬ﻞ ﺗﺒﻘﻰ ﻣﺤﺪودة واﺟﺮﺗﮫ ﻋ≠‪Ä‬ﺎ ﻣﺤﺪدة ‪kj‬‬
‫ﻣﺒﻠﻎ ‪ 500‬در‪L‬ﻢ ‪ kj‬اﻷﺳﺒﻮع ‪،‬وان ﻣﺸﻐﻠﮫ ‪L‬ﻮ اﻟﺬي ﻳﺤﻀﺮ اﻟ‪ÑÂ‬ﻮم واﻧﮫ ﻳﺠ‪î‬ﻞ ﻣﺼﺪر‪L‬ﺎ‬
‫واﻟﻮﺟ‪î‬ﺔ اﻟ‪ ûù‬ﻳﺠﻠ‪Ä#‬ﺎ ﻣ≠‪Ä‬ﺎ ﻣﻀﻴﻔﺎ اﻧﮫ ﻟﻢ ‪r‬ﺴﺒﻖ ﻟﮫ ان ﺗﺰود ﺑﺎﻟ‪ÑÂ‬ﻮم ﻣﻦ اﳌﺴ¸‪ (...) ª‬أو ﺟﻠ‪Ä#‬ﺎ‬
‫ﻟﻠﻤﺤﻞ ﻋ‪ ôò‬ﻣ‪ß‬ن ﺳﻴﺎرﺗﮫ ‪،‬ﻛﻤﺎ اﻧﮫ ﻟﻢ ‪r‬ﺴﺒﻖ ﻟﮫ ان ‪é‬ﺴﻠﻢ ﻣﻨﮫ اﻳﺔ ﻛﻤﻴﺔ ﻣﻦ اﻟ‪ÑÂ‬ﻢ و‪9‬ﺠ‪î‬ﻞ‬
‫ﺳ…ﺐ ا‪Äø‬ﺎﻣﮫ ﻟﮫ ‪،‬وان ﻣﻌﺮﻓﺘﮫ ﺗﻨﺤﺼﺮ ﻓﻘﻂ ‪ kj‬ﻋﻠﻤﮫ اﻧﮫ ﻳﺘﻌﺎﻃﻰ ﻟ‪pÂ‬ﺰارة و‪9‬ﻠﺘﻘﻲ ﺑﮫ ﺑ`ن‬
‫اﻟﻔﻴﻨﺔ واﻷﺧﺮى ﺑﺎﻷﺳﻮاق اﻷﺳﺒﻮﻋﻴﺔ ﺳ…ﺖ ﺗﻴﻂ ﻣﻠﻴﻞ ﺛﻼﺛﺎء ﺳﻴﺪي ﺑﻨﻮر ‪...‬وﻟ©ﺲ ﺑﻴ≠‪Ä‬ﻤﺎ اﻳﺔ‬
‫ﻋﺪاوة او ﺻﺪاﻗﺔ ‪،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻢ اﻻﺳﺘﻤﺎع ﺗﻤ‪î‬ﻴﺪﻳﺎ ﻟﻠﻤ‪Äã‬ﻢ )‪ (...‬اﻟﺬي ﺻﺮح أﻧﮫ ﻳﻤ‪Äã‬ﻦ ﺣﺮﻓﺔ ا‪pë‬ﺰارة‬
‫ﻣﻨﺬ ﺳﻨﺔ ‪ 1995‬و§ﺎﻧﺖ ﻣﺘﺎﺟﺮﺗﮫ ﺑﺎ‪pë‬ﻤﻠﺔ وﻓﻴﻤﺎ ‪Å‬ﻌﺪ ‪é‬ﻌﺮض ﻟﻺﻓﻼس ﻓﺄﺳﺘﺄﺟﺮ ا‪Ño‬ﻞ اﻟﺬي‬

‫‪277‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﺟﺪ ﺑﮫ ‪Å‬ﺴﻮﻣﺔ ﻛﺮاﺋﻴﺔ ﻗﺪر‪L‬ﺎ ‪ 2700‬در‪L‬ﻢ ‪ kj‬اﻟﺸ‪î‬ﺮ ‪L‬ﺬﻩ ﻣﺪة ﺳ¶ﺘ`ن ﻣﻦ ﻟﺪن اﳌﺴ¸‪ª‬‬
‫)‪،(...‬وﻻ ﺗﺮ;ﻄﮫ ∫‪Ä‬ﺬا اﻷﺧ`‪ C‬اﻳﺔ ﻋﻘﺪة ﻛﺮاء ﻛﻤﺎ اﻧﮫ ﻻ ﻳﺘﻮﻓﺮ ﻋ‪ ôò‬ﺗﺮﺧﻴﺺ ﻗﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ ﻣﻦ ﻟﺪم‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺎت ا‪´o‬ﺘﺼﺔ ﻗﺼﺪ اﺳﺘﻐﻼل ا‪Ño‬ﻞ ‪ kj‬ا‪pë‬ﺰارة وﻻﻳﻘﻮم ﺑﺘﺄدﻳﺔ واﺟﺒﺎت اﻷر;ﺎح ورﻏﻢ‬
‫ﻋﺪم ﺗﻮﻓﺮﻩ ﻋ‪ ôò‬رﺧﺼﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻳﻀﻊ ﻟﻮﺣﺔ اﺷ‪î‬ﺎر‪9‬ﺔ ∫‪Ä‬ﺎ ﻣﺠﺰرة اﻟﺴﻼم وﻣﺸﻮاة و‪9‬ﺮوج ∫‪Ä‬ﺬا‬
‫ا‪Ño‬ﻞ اﻟ‪ÑÂ‬ﻮم ا‪Ñë‬ﻤﺮاء واﻟﺪﻳﻚ اﻟﺮوﻣﻲ وﻛﺬا اﻟﻨﻘﺎﻧﻖ واﻟﻜﻔﺘﺔ اﳌﻔﺮوﻣﺔ ‪،‬وﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ ﻛﻤﻴﺎت‬
‫اﻟ‪ÑÂ‬ﻢ اﳌﻔﺮوﻣﺔ اﻟ‪ ûù‬وﺟﺪت ﺟﺎ‪L‬ﺰة واﻟ‪ ûù‬ﺗﻘﺪر ب ‪ 10‬ﻛﻴﻠﻮﻏﺮاﻣﺎت ﻓﺎﻧﮫ ﻋ‪ ôò‬ﻋﻠﻢ اﻧﮫ ﻳﻤﻨﻊ‬
‫ﻋﻠﻴﮫ ﺗﺤﻀ`‪LC‬ﺎ ﻗﺒﻞ وﺻﻮل ﻃﺎﻟ‪Ä#‬ﺎ ‪،‬ﻋﻼوة ﻋ‪L ôò‬ﺬا ﻓﺎﻧﮫ ﻋﻼوة ﻋ‪L ôò‬ﺬا ﻓﺎﻧﮫ ﻋ‪ ôò‬ﻋﻠﻢ اﻧﮫ‬
‫ﻳﻤﻨﻊ ﻋﻠﻴﮫ أﻳﻀﺎ ﺗﺮو‪9‬ﺞ ‪Ñë‬ﻮم ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ دﺟﺎج ﻧﻘﺎﻧﻖ ﺑﻤ‪l‬ﺎن واﺣﺪ ووﺿﻌ‪î‬ﺎ ﺑﻤ‪CB‬د ﻣﺸ‪Cß‬ك‬
‫‪،‬ﻣﻀﻴﻔﺎ ﻋ‪ ôò‬اﻧﮫ ﻻ ‪Äø‬ﻤﮫ ﺳﻼﻣﺔ و‪ÑG‬ﺔ اﳌﺴ‪Äã‬ﻠﻚ و‪⁄‬ﻧﻤﺎ ‪L‬ﺪﻓﮫ اﻟﻮﺣﻴﺪ ‪L‬ﻮ ر;ﺢ اﳌﺎل ﻗﺼﺪ‬
‫ﺗﺄدﻳﺔ واﺟﺒﺎت اﻟﻜﺮاء وﻛﺬا ‪é‬ﺴﺪﻳﺪ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺗﮫ وﻣﺘﻄﻠﺒﺎت أﺑﻨﺎﺋﮫ §ﻮﻧﮫ وﻗﻊ ﻟﮫ اﻓﻼس ﺧﻼل‬
‫ﻣﺘﺎﺟﺮﺗﮫ ‪ kj‬اﻟ‪ÑÂ‬ﻮم ﺑﺎ‪pë‬ﻤﻠﺔ ‪،‬ﻣﻔﻴﺪا اﻧﮫ ﻟﻢ ‪r‬ﺴﺒﻖ ﻟﮫ ان ﺗﺰود ﺑﺎﻟ‪ÑÂ‬ﻮم ﻣﻦ اﳌﺴ¸‪ (...) ª‬او‬
‫ﺟﻠ‪Ä#‬ﺎ ﻟﻠﻤﺤﻞ ﻋ‪ ôò‬ﻣ‪ß‬ن ﺳﻴﺎرﺗﮫ ‪،‬ﻛﻤﺎ اﻧﮫ ﻟﻢ ‪r‬ﺴﺒﻖ ﻟﮫ اﻧﮫ ‪é‬ﺴﻠﻢ ﻣﻨﮫ اﻳﺔ ﻛﻤﻴﺔ ﻣﻦ اﻟ‪ÑÂ‬ﻢ‬
‫و‪9‬ﺠ‪î‬ﻞ ﺳ…ﺐ ا‪Äø‬ﺎﻣﮫ ﻟﮫ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ان ﻣﻌﺮﻓﺘﮫ ﺑﮫ ﺗﻨﺤﺼﺮ ﻓﻘﻂ ‪§ kj‬ﻮﻧﮫ ﻋ‪ ôò‬ﻋﻠﻢ اﻧﮫ ﻳﺘﻌﺎﻃﻰ‬
‫ﻟ‪pÂ‬ﺰارة واﻧﮫ ﻛﺬﻟﻚ ‪r‬ﻌﺮف اﺧﺎﻩ واﻟﺬي ﻳﺘﻌﺎﻃﻰ ﺑﺪورﻩ ﻟ‪pÂ‬ﺰارة ‪،‬ﻣﻮ˛‪Ñ‬ﺎ أن ﺳ…ﺐ ﺗﻮاﺟﺪ‬
‫اﻟﺴﻜ`ن واﳌﻘﺪة ﺑﺪاﺧﻞ ﺳﻴﺎرﺗﮫ ﻧﻮع ﻣﺮﺳﻴﺪس ‪L 250‬ﻮ ﻧﻈﺮا ﳌ‪î‬ﻨﺘﮫ ﻛﺠﺰار وأﻣﺎ أﺛﺎر اﻟﺪم‬
‫وراﺋﺤﺔ اﻟ‪ÑÂ‬ﻮم ﻓﺈﻧﮫ و;ﺤﻜﻢ ﺗﻘﺪﻳﻤﮫ ﻟﻮﺟﺒﺎت اﻻ§ﻞ ا‪pë‬ﺎ‪L‬ﺰة واﻟ‪ ûù‬ﻳﻄﺒﺨ‪î‬ﺎ ﺑﻤ‪ï¥‬ﻟﮫ و‪è‬ﻌﻤﻞ ﻋ‪ôò‬‬
‫ﻧﻘﻞ اﻟ‪ÑÂ‬ﻮم ﻗﺒﻞ ﻃ‪Ä™î‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬ﻣ‪ß‬ن اﻟﺴﻴﺎرة ﻟﺬﻟﻚ ﺑﻘﻴﺖ اﺛﺎر اﻟﺪم وا‪Äñ‬ﺎ ﻟ©ﺴﺖ ﻣﻦ ﻣﺨﻠﻔﺎت‬
‫اﻟﺬﺑﻴﺤﺔ اﻟﺴﺮ‪9‬ﺔ او ﻏ`‪ C‬ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻣﻀﻴﻔﺎ اﻧﮫ ‪r‬ﻌ‪Cß‬ف ﺑﺎﻧﮫ ﻳﻘﺪم وﺟﺒﺎت اﻻ§ﻞ ﺟﺎ‪L‬ﺰة ﻳﺘﻢ ﻃ‪Ä™î‬ﺎ‬
‫ﺑﺎﳌ‪ï¥‬ل و‪9‬ﺘﻢ ﻧﻘﻠ‪î‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬ﻣ‪ß‬ن اﻟﺴﻴﺎرة ﳌﺴﺎﻓﺔ ﻃﻮ‪9‬ﻠﺔ ودون ﺗﻮﻓﺮ ﺳﻴﺎرﺗﮫ ﻋ‪ ôò‬ﺷﺮط اﻟﺴﻼﻣﺔ‬
‫اﻟ‪Ñ ‬ﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﺗﻢ اﻻﺳﺘﻤﺎع ﺗﻤ‪î‬ﻴﺪﻳﺎ ﻟﻠﻤ‪Äã‬ﻢ )‪ (...‬اﻟﺬي ﺻﺮح اﻧﮫ ﻻ ﻳﻤﻠﻚ اﻟ‪Cß‬ﺧﻴﺺ اﻟﺬي‬
‫ﺑﻤﻮﺟﺒﮫ ‪r‬ﺴﺘﻐﻞ ا‪Ño‬ﻞ ﻟ‪pÂ‬ﺰارة وﻛﺪﻟﻚ اﻟﺸﺄن ﺑﺎﻟ¶ﺴﺒﺔ ﻟﻠﻀﺮ‪9‬ﺒﺔ ﻣﻔﻴﺪا اﻧﮫ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ‬
‫ﻛﻤﻴﺎت اﻟ‪ÑÂ‬ﻢ اﳌﻔﺮوم "اﻟﻜﻔﺘﺔ " اﻟ‪ ûù‬وﺟﺪت ﺟﺎ‪L‬ﺰة واﻟ‪ ûù‬ﺗﻘﺪر ﺑﺤﻮا∑‪ 12 k‬ﻛﻴﻠﻮ ﻏﺮام ﻓﺎﻧﮫ‬
‫ﻋ‪ ôò‬ﻋﻠﻢ اﻧﮫ ﻳﻤﻨﻊ ﻋﻠﻴﮫ ﺗﺤﻀ`‪LC‬ﺎ ﻗﺒﻞ وﺻﻮل ﻃﺎﻟ‪Ä#‬ﺎ ﻋﻼوة ﻋ‪L ôò‬ﺬا ﻓﺎﻧﮫ ﻋ‪ ôò‬ﻋﻠﻢ أﻳﻀﺎ‬
‫ﻳﻤﻨﻊ ﻋﻠﻴﮫ ﺗﺮو‪9‬ﺞ ‪Ñë‬ﻮم ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ دﺟﺎج ﻧﻘﺎﻧﻖ ‪ ...‬ﺑﻤ‪l‬ﺎن واﺣﺪ ووﺿﻌ‪î‬ﺎ ﺑﻤ‪CB‬د ﻣﺸ‪Cß‬ك ﻣﻀﻴﻔﺎ‬

‫‪278‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ان اﳌﺴ¸‪ (...) ª‬ﻳﺠﻠﺐ ﻟﮫ ‪Ñë‬ﻮم ﺑﺪون ﻋﻈﺎم "اﻟ‪CBî‬ة " ﻣﻠﻔﻮﻓﺔ ‪ kj‬أﻛﻴﺎس ﺑﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬ﻣ‪ß‬ن‬
‫ﺳﻴﺎرة ﻣﻦ ﻧﻮع ﺑﻮﺟﻮ ‪ 205‬رﻏﻢ ﻋﻠﻤﮫ ان ‪L‬ﺬا ﻣﺨﺎﻟﻒ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن وﻣﻀﺮ ﺑ‪Ñ ‬ﺔ اﳌﺴ‪Äã‬ﻠﻜ`ن وان‬
‫‪L‬ﻤﮫ اﻟﻮﺣﻴﺪ ‪L‬ﻮ ﺟﻤﻊ اﳌﺎل وﺗﻠﺒﻴﺔ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺗﮫ وﺗﻮﺳﻴﻊ ﺗﺠﺎرﺗﮫ ‪.‬‬
‫وﻋﻨﺪ اﺳ‪ó‬ﻨﻄﺎق اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺴﻴﺪ وﻛﻴﻞ اﳌﻠﻚ ﺣﻮل اﳌ¶ﺴﻮب اﻟﻴﮫ أﻛﺪ §ﻞ ﻣ≠‪Ä‬ﻢ‬
‫ﺗﺼﺮ‪9‬ﺤﺎﺗﮫ اﻟﺘﻤ‪î‬ﻴﺪﻳﺔ‪.‬‬

‫*‪ kj‬اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ‬

‫ﺑﻨﺎء ﻋ‪ ôò‬اﳌﻌﻄﻴﺎت أﻋﻼﻩ اﺣﻴﻠﺖ اﻟﻘﻀﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ أﻋﻼﻩ واﻟ‪ ûù‬أدرﺟﺖ ‪Å‬ﻌﺪة‬
‫ﺟﻠﺴﺎت اﺣﻀﺮ ﻟ‪î‬ﺎ اﳌ‪Äã‬ﻤﻮن ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ اﻋﺘﻘﺎل ﻣﺆازر‪9‬ﻦ ﺑﺪﻓﺎﻋ‪î‬ﻢ وﺗﻢ اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ‪L‬ﻮ‪Äã9‬ﻢ‪ ،‬واﺛﺎر‬
‫ﺧﻼﻟ‪î‬ﺎ دﻓﺎﻋ‪î‬ﻢ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺪﻓﻮع اﻟﺸ‪l‬ﻠﻴﺔ واﻟ‪ ûù‬ﺿﻤ‪Äã‬ﺎ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﻟ‪pÂ‬ﻮ‪L‬ﺮ وﺗﻤﺖ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ‬
‫اﻟﻘﻀﻴﺔ ﻣﻊ اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن واﻟ‪ ûù‬ﻣﻦ ﺧﻼﻟ‪î‬ﺎ أﻧﻜﺮ §ﻞ ﻣ≠‪Ä‬ﻢ ﻣﺎ ‪X‬ﺴﺐ اﻟﻴﮫ وﺗﻨﺎول ﺧﻼﻟ‪î‬ﺎ اﻟ‪l‬ﻠﻤﺔ‬
‫اﻟﺴﻴﺪ وﻛﻴﻞ اﳌﻠﻚ اﻟﺬي و‪Á‬ﻌﺪ ﻣﺮاﻓﻌﺘﮫ اﻟﺘﻤﺲ اﻟﺘﺼﺮ‪9‬ﺢ ﺑﺈداﻧﺔ اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن وﻓﻖ ﻓﺼﻮل اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ‬
‫ﻣﻊ ا‪Ñë‬ﻜﻢ ﻋﻠ™‪Ä‬ﻢ ‪Å‬ﻌﻘﻮ;ﺔ ﺣ…ﺴﻴﺔ ‪ kj‬أﻗﺼﺎ‪L‬ﺎ‪ ،‬وﺗﻨﺎول اﻟ‪l‬ﻠﻤﺔ ﺧﻼﻟ‪î‬ﺎ دﻓﺎع اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن و‪Á‬ﻌﺪ ﺳﺮد‬
‫§ﻞ ﻣ≠‪Ä‬ﻢ ﳌﻮﺟﺰ اﻟﻮﻗﺎ‪å‬ﻊ وﻋﺮﺿﮫ ﻷوﺟﮫ دﻓﺎﻋﮫ اﻟﺘﻤﺲ §ﻞ ﻣ≠‪Ä‬ﻢ اﻟﺘﺼﺮ‪9‬ﺢ ﺑ‪CB‬اءة ﻣﺆازرﻩ‬
‫‪،‬ﻣﻀﻴﻔﺎ §ﻞ ﻣﻦ دﻓﺎ‪ kæ‬اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن )‪ (...‬و)‪(...‬اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎ ﺑﺘﻤﺘﻴﻊ §ﻞ ﻣ≠‪Ä‬ﻤﺎ ﺑﺄﻗ÷≈‪ ª‬ﻇﺮوف‬
‫اﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﺑﺎﻟ¶ﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻜﺮ اﻟﻌﻠ‪ ûË‬اﻟﺒ`ن واﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ‪ kj‬ﺣﻖ )ح‪.‬ر( وﻓﻴﻤﺎ ‪X‬ﺴﺐ ﻟﻠﻤ‪Äã‬ﻢ )‪،(...‬‬
‫و‪Á‬ﻌﺪ ان §ﺎن اﳌ‪Äã‬ﻤﻮن أﺧﺮ ﻣﻦ ﺗ‪l‬ﻠﻤﻮا §ﻞ ﻋ‪ ôò‬اﻧﻔﺮاد ﺗﻢ ‪pe‬ﺰ اﻟﻘﻀﻴﺔ ﻟﻠﺘﺄﻣﻞ ‪pë‬ﻠﺴﺔ‬
‫‪.2018/12/10‬‬
‫و;ﻨﺎء ﻋ‪ ôò‬ذﻟﻚ أﺻﺪرت ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ ﺣﻜﻤ‪î‬ﺎ اﳌﺸﺎر إ∑‪ ô‬ﻣﻨﻄﻮﻗﮫ أﻋﻼﻩ واﳌﻄﻌﻮن ﻓﻴﮫ‬
‫ﺑﺎﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﳌ‪Äã‬ﻤ`ن ودﻓﺎﻋ‪î‬ﻢ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎﻓﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﻋﺮﺿﺖ اﻟﻘﻀﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ أﻣﺎم ‪L‬ﺬﻩ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ‪Å‬ﻌﺪة ﺟﻠﺴﺎت أﺣﻀﺮ ﻟ‪î‬ﺎ اﳌ‪Äã‬ﻤﻮن ‪kj‬‬
‫ﺣﺎﻟﺔ اﻋﺘﻘﺎل ﻣﺆازر‪9‬ﻦ ﺑﺪﻓﺎﻋ‪î‬ﻢ و‪Á‬ﻌﺪ اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ‪L‬ﻮ‪Äã9‬ﻢ‪ ،‬أﺛﺎر دﻓﺎﻋ‪î‬ﻢ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺪﻓﻮع‬
‫اﻟﺸ‪l‬ﻠﻴﺔ واﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ‪§ kj‬ﻮن ﻣﺤﻀﺮ اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ –وﻛﺬا ﻣﺤﻀﺮ اﳌﻌﺎﻳﻨﺔ اﳌﺮﻓﻖ ﺑﮫ –‬

‫‪279‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻗﺪ ﺷﺎﺑﺘﮫ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ا‪´ë‬ﺮوﻗﺎت ﻣﻦ ﺑﻴ≠‪Ä‬ﺎ ﻋﺪم اﺣ‪Cß‬ام ﻣﺪة ا‪Ñë‬ﺮاﺳﺔ اﻟﻨﻈﺮ‪9‬ﺔ‪ ،‬ﻋﺪم وﺟﻮد‬
‫أي اﺗﺼﺎل ﺑ`ن اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ واﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺧﻼل إﺟﺮاءات اﻟﺒﺤﺚ اﻟﺘﻤ‪î‬ﻴﺪي‪ ،‬ﻋﺪم‬
‫وﺟﻮد ﻣﺎ ﻳﻔﻴﺪ أﺧﺪ ﻋﻴﻨﺎت ﻣﻦ اﻟ‪ÑÂ‬ﻮم ﻹﺟﺮاء ﺧ‪CB‬ة ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ﻛﻤﺎ ‪r‬ﺴﺘﻮﺟﺐ ذﻟﻚ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ kj‬ﻣﺜﻞ‬
‫‪L‬ﺬﻩ ا‪pë‬ﺮاﺋﻢ‪ ،‬إﻧ‪ïß‬اﻋﺈﻋ‪Cß‬اﻓﺎت ﻣﻦ اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن ﺗﺤﺖ اﻹﻛﺮاﻩ و اﻟﻀﻐﻂ اﳌﻌﻨﻮي‪ ،‬ﺧﺮق ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﻳﺨﺺ اﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋ‪ ôò‬دﻓ‪ Cß‬اﻟﺘﺼﺮ‪9‬ﺤﺎت اﳌﻤﺴﻮك ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﺪرك اﳌﻠ‪l‬ﻲ‪ ،‬ﻣﻠﺘﻤﺴ`ن‬
‫اﺳ‪ó‬ﺒﻌﺎد ﻣﺎ ﺟﺎء ﺑﻤﺤﻀﺮ اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺪﻓﻊ اﻟﺜﺎ‪X‬ﻲ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺒﻄﻼن ﻣﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤ‪Äã‬ﻤ`ن ﻋ‪ ôò‬أﺳﺎس أﻧﮫ ﻟﻢ ﺗﺘﻢ ﻣﻮاﺟ‪î‬ﺔ اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌ`ن ﺑﺎﻷﻓﻌﺎل اﳌ¶ﺴﻮ;ﺔ ﻟ‪l‬ﻞ ﻣ≠‪Ä‬ﻢ ﻓﻀﻼ‬
‫ﻋ‪ ôò‬أن ﻣﺤﻀﺮ اﳌﻌﺎﻳﻨﺔ اﳌﻨﺠﺰ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻄﺒ©ﺒﺔ اﻟﺒﻴﻄﺮ‪9‬ﺔ ﺟﺎء ﻣﺤﺮرا ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻔﺮ‪X‬ﺴﻴﺔ و‪L‬ﻮ‬
‫ﻣﺎ ﻳﺨﺎﻟﻒ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬وﻛﺬا ﻟ‪l‬ﻮن اﻟﺴﻴﺪ وﻛﻴﻞ اﳌﻠﻚ أﺿﺎف ﺧﻼل ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ اﻟﻘﻀﻴﺔ ﻣﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ‬
‫دون ﻋﺮﺿ‪î‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن‪ ،‬وﻋ‪ ôò‬أﺳﺎس ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺪﻓﻮع اﻟﺸ‪l‬ﻠﻴﺔ ﺗﻨﺎول اﻟ‪l‬ﻠﻤﺔ اﻟﺴﻴﺪ وﻛﻴﻞ‬
‫اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﻠﻚ اﻟﺬي و‪Á‬ﻌﺪ ‪é‬ﻌﻘﻴﺒﮫ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺪﻓﻮﻋﺎت اﳌﺜﺎرة اﻟﺘﻤﺲ رد‪L‬ﺎ وﻣﻮاﺻﻠﺔ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ‬
‫اﻟﻘﻀﻴﺔ‪ ،‬وﻋ‪ ôò‬ﺿﻮء ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺪﻓﻮع اﻟﺸ‪l‬ﻠﻴﺔ و ‪é‬ﻌﻘﻴﺐ اﻟﺴﻴﺪ اﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﻠﻚ ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ﻗﺮرت‬
‫ﻣﻌﮫ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﺿﻢ اﻟﺒﺚ ﻓ™‪Ä‬ﺎ ﻟ‪pÂ‬ﻮ‪L‬ﺮ وﻣﻮاﺻﻠﺔ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ اﻟﻘﻀﻴﺔ و‪Á‬ﻌﺪ إﺷﻌﺎر اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن‬
‫ﺑﺎﻷﻓﻌﺎل اﳌ¶ﺴﻮ;ﺔ‪ ،‬أﺟﺎب §ﻞ ﻣ≠‪Ä‬ﻢ‪ -‬ﻋ‪ ôò‬إﻧﻔﺮاد‪-‬ﺑﺎﻹﻧ‪l‬ﺎر ﺑﺨﺼﻮص ﻣﺎ ‪X‬ﺴﺐ إﻟﻴﮫ‪ ،‬وﺗﻨﺎول‬
‫ﺧﻼﻟ‪î‬ﺎ اﻟﺴﻴﺪ اﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﻠﻚ اﻟ‪l‬ﻠﻤﺔ و‪Á‬ﻌﺪ ﻣﺮاﻓﻌﺘﮫ اﻟ‪ ûù‬ﺳﺮد ﻣﻦ ﺧﻼﻟ‪î‬ﺎ ﻣﻮﺟﺰ اﻟﻮﻗﺎ‪å‬ﻊ‬
‫وﻛﺬا ﺧﻄﻮرة اﻷﻓﻌﺎل اﳌﺮﺗﻜﺒﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن و ﻋﺮﺿﮫ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ إﺛﺒﺎت إداﻧ‪Äã‬ﻢ إﻟﺘﻤﺲ ﺗﺄﻳﻴﺪ‬
‫ا‪Ñë‬ﻜﻢ اﳌﺴﺘﺄﻧﻒ ‪ kj‬ﺟﻤﻴﻊ ﻣﺎ ﻗ‪ ª≈Û‬ﺑﮫ ﻣﻦ إداﻧﺔ وﻋﻘﻮ;ﺔ‪ ،‬وأﻋﻄﻴﺖ اﻟ‪l‬ﻠﻤﺔ ﻟﺪﻓﺎع اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن‬
‫أو˛ˇ ﺧﻼﻟ‪î‬ﺎ اﻷﺳﺘﺎذ اﳌﺎ‪ kl‬ﻋﻦ اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن ا‪´ë‬ﺎﻣﺲ واﻟﺴﺎدس أن ﻣﺤﻀﺮ اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬
‫اﻟﺬي إﺳ‪ó‬ﻨﺪت ﻋﻠﻴﮫ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ kj‬اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ ‪L‬ﻮ ﻣﺤﻀﺮ ﺑﺎﻃﻞ ﻋ‪ ôò‬أﺳﺎس أن ا‪pë‬ﺮاﺋﻢ اﻟ‪ûù‬‬
‫ﺗﻮ‪Á‬ﻊ ﻣﻦ أﺟﻠ‪î‬ﺎ ﻣﺆازر‪9‬ﮫ ﺗﺤﻜﻤ‪î‬ﺎ ﻧﺼﻮص ﺧﺎﺻﺔ واﻟ‪ ûù‬ﺗﻘﺘ‪ û≈Û‬أﺧﺪ ﻋﻴﻨﺎت و‪⁄‬رﺳﺎﻟ‪î‬ﺎ‬
‫ﻟﻠﻤﺨﺘ‪ ،CB‬ﻓﻀﻼ ﻋ‪ ôò‬أن ا‪Ñë‬ﻜﻢ اﳌﺴﺘﺄﻧﻒ §ﺎن ﻗﺎﺳﻴﺎ ﺟﺪا ﺑﺎﳌﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ اﻷﻓﻌﺎل اﳌﺮﺗﻜﺒﺔ أوﻻ‬
‫ﻟﻌﺪم وﺟﻮد أي ﻣﺘﻀﺮر وﺛﺎﻧﻴﺎ ﻟ‪l‬ﻮن اﻷﻓﻌﺎل اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻊ ﻣﻦ أﺟﻠ‪î‬ﺎ ﻻ ﺗ‪ó‬ﻨﺎﺳﺐ واﻟﻌﻘﻮ;ﺔ ا‪…Ñë‬ﺴﻴﺔ‬
‫ا‪lÑo‬ﻮم ∫‪Ä‬ﺎ ﻋﻠ™‪Ä‬ﻤﺎ ﻣﻠﺘﻤﺴﺎ إﻟﻐﺎء ا‪Ñë‬ﻜﻢ اﳌﺴﺘﺄﻧﻒ ﻓﻴﻤﺎ ﻗ‪ ª≈Û‬ﺑﮫ ﻣﻦ إداﻧﺔ وا‪Ñë‬ﻜﻢ ﻣﻦ‬
‫ﺟﺪﻳﺪ ﺑ‪CB‬اءة ﻣﺆازر‪9‬ﮫ و‪⁄‬ﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎ ﺑﺘﻤﺘﻴﻌ‪î‬ﻤﺎ ﺑﺄﻗ÷≈‪ ª‬ﻇﺮوف اﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻨﺎول اﻟ‪l‬ﻠﻤﺔ‬

‫‪280‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻷﺳﺘﺎذ اﻟﻐﺮ‪é‬ﻲ ا‪Ñë‬ﺴﻦ ﻋﻦ اﳌ‪Äã‬ﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ و‪Á‬ﻌﺪ ﺳﺮدﻩ ﳌﻮﺟﺰ اﻟﻮﻗﺎ‪å‬ﻊ وﻋﺮﺿﮫ ﻷوﺟﮫ دﻓﺎﻋﮫ‬
‫اﻟ‪ ûù‬أﻓﺎد ﻣﻦ ﺧﻼﻟ‪î‬ﺎ §ﻮن ا‪Ñë‬ﻜﻢ اﳌﺴﺘﺄﻧﻒ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻣﻌﻠﻼ ‪é‬ﻌﻠﻴﻼ §ﺎﻓﻴﺎ وﻟﻢ ﻳﺤﺪد وﺳﺎﺋﻞ‬
‫إﺛﺒﺎت إداﻧﺔ ﻣﺆازر‪9‬ﮫ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ وﺟﻮد إﻧ‪l‬ﺎر وا‪X‬ﻌﺪام اﻹﺛﺒﺎت وا‪X‬ﻌﺪام ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺘﻠ…ﺲ‪ ،‬وﻛﺬا‬
‫ﻟ‪l‬ﻮن ﻣﺤﻀﺮ اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ وﻛﺬا ﻣﺤﻀﺮ اﳌﻌﺎﻳﻨﺔ اﳌﺮﻓﻖ ﺑﮫ ﺑﺎﻃﻠ`ن ﻟﻌﺪم إﺣ‪Cß‬ام‬
‫اﻹﺟﺮاءات اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﺸ‪l‬ﻠﻴﺔ اﻟﻮاﺟﺐ إﺗﺒﺎﻋ‪î‬ﺎ ﻓﻀﻼ ﻋ‪ ôò‬أن ﻣﺤﻀﺮ اﺳ‪ó‬ﻨﻄﺎق اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن‬
‫اﳌﻨﺠﺰ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻗﺪ ﺷﺎﺑﺘﮫ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ا‪´ë‬ﺮوﻗﺎت و‪L‬ﻮ ﻣﺎ ﻳﺘﻌ`ن ﻣﻌﮫ‬
‫إﺳ‪ó‬ﺒﻌﺎدﻩ‪ ،‬ﻣﻠﺘﻤﺴﺎ إﻟﻐﺎء ا‪Ñë‬ﻜﻢ اﳌﺴﺘﺄﻧﻒ ﻓﻴﻤﺎ ﻗ‪ ª≈Û‬ﺑﮫ ﻣﻦ إداﻧﺔ و ا‪Ñë‬ﻜﻢ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ‬
‫ﺑ‪CB‬اءة ﻣﺆازرﻩ و إﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎ ﺑﺘﻤﺘﻴﻌﮫ ﺑﺄﻗ÷≈‪ ª‬ﻇﺮوف اﻟﺘﺨﻔﻴﻒ‪ ،‬و‪Á‬ﻌﺪ ﺗﺄﺧ`‪ C‬اﳌﻠﻒ ﻹﺗﻤﺎم‬
‫اﳌﺮاﻓﻌﺔ و;ﺠﻠﺴﺔ ‪ 2019/04/08‬أد∑‪ ô‬اﻟﺴﻴﺪ وﻛﻴﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﻠﻚ ﺑﺘﻘﺮ‪9‬ﺮ ﺧ‪CB‬ة ﻣﻨﺠﺰة ﻋ‪ôò‬‬
‫اﳌﺎدة اﻟ‪ ûù‬ﺗﻢ ‪pe‬ﺰ‪L‬ﺎ ﺑﺎﻹﺳﻄﺒﻞ أﻋﻼﻩ ﺳﻠﻤﺖ ‪´flX‬ﺔ ﻣ≠‪Ä‬ﺎ ﻟﺪﻓﺎع اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن اﻟﺬي اﻟﺘﻤﺲ ﻣ‪î‬ﻠﺔ‬
‫ﻟﻺﻃﻼع واﻟﺘﻌﻘﻴﺐ‪ ،‬و;ﺠﻠﺴﺔ ‪ 2019/04/15‬ﺗﻮﺻﻠﺖ ‪L‬ﺬﻩ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﺑﻮﻓﺎة اﻷﺳﺘﺎذ ﻧﻤﺮوس‬
‫اﻟﺬي §ﺎن ﻳﺆازر §ﻞ ﻣﻦ اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن اﻟﺮا‪Å‬ﻊ وا‪´ë‬ﺎﻣﺲ واﻟﺴﺎدس وﺗﻢ إﺷﻌﺎر اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن ﺑﺬﻟﻚ وﺻﺮح‬
‫ﻣ≠‪Ä‬ﻢ أﻧﮫ ﻳﻜﺘﻔﻲ ﺑﺒﺎ˝‪ k‬ا‪Ño‬ﺎﻣ`ن اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺆازر‪L‬ﻢ‪ ،‬و;ﺠﻠﺴﺔ ‪ 2019/06/10‬ﺗﻨﺎول اﻟ‪l‬ﻠﻤﺔ اﻷﺳﺘﺎذ‬
‫اﻟﻌﺮش ﻋﻦ اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن اﻟﺴﺎدس واﻟﺴﺎ‪Å‬ﻊ و‪Á‬ﻌﺪ ﻋﺮﺿﮫ ﻷوﺟﮫ دﻓﺎع اﻟ‪ ûù‬أو˛ˇ ﻣﻦ ﺧﻼﻟ‪î‬ﺎ §ﻮن‬
‫ﻣﺆازر‪9‬ﮫ ‪L‬ﻤﺎ ﻣﺠﺮد ﺟﺰار‪9‬ﻦ ﻳﻘﻮﻣﺎن ﺑ…ﻴﻊ اﻟ‪ÑÂ‬ﻮم وأﻧﮫ ﻟﻢ ﺗ‪p6‬ﺰ ﻟﺪ"‪Ä‬ﻤﺎ أﻳﮫ ‪Ñë‬ﻮم ﺿﺎرة أو‬
‫ﻓﺎﺳﺪة وأن ‪L‬ﺎﺗﮫ اﻟ‪ÑÂ‬ﻮم ﻳ‪ïß‬ودون ∫‪Ä‬ﺎ ﻣﻦ ﻋﻨﺪ أﺣﺪ اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن وﻻ ‪r‬ﻌﻠﻤﻮن ﻣﺼﺪر‪L‬ﺎ وأن‬
‫اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟﻢ ﺗ‪p6‬ﺰ أي ﻣﺎدة وأﺣﺎﻟ‪Äã‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬ا‪CB´ë‬ة‪ ،‬أﻣﺎ ﺑﺨﺼﻮص ﻣﺎدة "ﻣﻴ¸‪ "û‬اﻟ‪ûù‬‬
‫أﺟﺮ‪9‬ﺖ ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ا‪CB´ë‬ة ﻓ‪ ûI‬ﻣﺎدة ﺗﺘ‪l‬ﻮن ﻣﻦ ﻣﺎدة ﺻﻮدﻳﻮم ‪L‬ﺬﻩ اﳌﺎدة ﺗﺘ‪l‬ﻮن ‪ kj‬ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ اﳌﻮاد‬
‫اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ ﺑﺤﻜﻢ أ‪Äñ‬ﺎ ﻣﻜﻤﻞ ﻏﺬا‪å‬ﻲ ‪ ،‬أﻣﺎ ﺑﺨﺼﻮص ﻓﺼﻮل اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺳﻄﺮت ‪ kj‬ﺣﻖ‬
‫ﻣﺆازر‪9‬ﮫ ﻓ‪ ûI‬ﻻ ﻋﻼﻗﺔ ﻟ‪î‬ﺎ ﺑﺎﻷﻓﻌﺎل اﳌ¶ﺴﻮ;ﺔ ﻟ‪î‬ﺬﻳﻦ اﻷﺧ`‪C‬ﻳﻦ وأن ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﺗﺤﺎل ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ‬
‫اﻟﻮﻗﺎ‪å‬ﻊ وﻟ©ﺲ اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺎت وأﻧﮫ ﻋ‪ ôò‬ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻟﺒﺤﺚ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻮﺻﻒ اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ ﻟﺘﻠﻚ اﻟﻮﻗﺎ‪å‬ﻊ ﻣﻊ‬
‫اﻟﻌﻠﻢ أن ﺟﻠ‪î‬ﺎ ‪L‬ﻮ ﻣﺨﺎﻟﻔﺎت ﻣﻠﺘﻤﺴﺎ إﻟﻐﺎء ا‪Ñë‬ﻜﻢ اﳌﺴﺘﺄﻧﻒ ﻓﻴﻤﺎ ﻗ‪ ª≈Û‬ﺑﮫ ﻣﻦ إداﻧﺔ‬
‫وا‪Ñë‬ﻜﻢ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ ﺑ‪CB‬اءة ﻣﺆازرﻩ واﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎ ﺑﺘﻤﺘﻴﻌﮫ ﺑﺄﻗ÷≈‪ ª‬ﻇﺮوف اﻟﺘﺨﻔﻴﻒ‪ ،‬وﺗﻨﺎول‬
‫اﻟ‪l‬ﻠﻤﺔ اﻷﺳﺘﺎذ ا‪Ñë‬ﻮاش ﻋﻦ اﳌ‪Äã‬ﻢ اﻟﺮا‪Å‬ﻊ و‪Á‬ﻌﺪ ﺗﺄﻛﻴﺪﻩ ﳌﺮاﻓﻌﺎت اﻟﺪﻓﺎع اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻋﺮض أوﺟﮫ‬

‫‪281‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫دﻓﺎﻋﮫ اﻟ‪ ûù‬أو˛ˇ ﻣﻦ ﺧﻼﻟ‪î‬ﺎ §ﻮن ﻣﺆازرﻩ ﻣﺠﺮد ﻋﺎﻣﻞ ﺑﻤﺤﻞ ا‪pë‬ﺰارة وأن ﻣﺸﻐﻠﮫ ‪L‬ﻮ ﻣﻦ‬
‫ﻳﻘﺘ‪ ûË‬اﻟ‪ÑÂ‬ﻮم‪ ،‬وأن ﻣﺆازرﻩ ﻟ©ﺴﺖ ﻟﮫ أﻳﺔ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﻤﺎ ‪L‬ﻮ ﻣ¶ﺴﻮب إﻟﻴﮫ وﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺿﺒﻂ أو ‪pe‬ﺰ‬
‫أي ‪Ñë‬ﻮم ﻓﺎﺳﺪة ﺑﺤﻮزﺗﮫ او ﺑﺎ‪Ño‬ﻞ وأﻧﮫ وﻧﻈﺮا ﻻ‪X‬ﻌﺪام اﻹﺛﺒﺎت وﻟﻺﻧ‪l‬ﺎر ﻓﺈﻧﮫ إﻟﻐﺎء ا‪Ñë‬ﻜﻢ‬
‫اﳌﺴﺘﺄﻧﻒ ﻓﻴﻤﺎ ﻗ‪ ª≈Û‬ﺑﮫ ﻣﻦ إداﻧﺔ وا‪Ñë‬ﻜﻢ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ ﺑ‪CB‬اءة ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮن واﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎ‬
‫اﻟ‪CB‬اءة ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﺸﻚ‪ ،‬وﺗﻨﺎول اﻟ‪l‬ﻠﻤﺔ اﻷﺳﺘﺎذ ﻣﻀﻤﻮن ﻋﻦ اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن اﻷول واﻟﺜﺎﻟﺚ و‪Á‬ﻌﺪ‬
‫‪Å‬ﺴﻄﮫ ﳌﻮﺟﺰ اﻟﻮﻗﺎ‪å‬ﻊ وﻋﺮﺿﮫ ﻷوﺟﮫ دﻓﺎﻋﮫ اﻟ‪ ûù‬أﻛﺪ ﻣﻦ ﺧﻼﻟ‪î‬ﺎ دﻓﻮﻋﺎﺗﮫ اﻟﺸ‪l‬ﻠﻴﺔ ﻣﻠﺘﻤﺴﺎ‬
‫إﻟﻐﺎء ا‪Ñë‬ﻜﻢ اﳌﺴﺘﺄﻧﻒ ﻓﻴﻤﺎ ﻗ‪ ª≈Û‬ﺑﮫ ﻣﻦ إداﻧﺔ وا‪Ñë‬ﻜﻢ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ ﺑ‪CB‬اءة ﻣﺆازر‪9‬ﮫ واﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎ‬
‫ﺑﺘﻤﺘﻴﻌﮫ ﺑﺄﻗ÷≈‪ ª‬ﻇﺮوف اﻟﺘﺨﻔﻴﻒ واﻻﻛﺘﻔﺎء ﺑﺎﳌﺪة اﻟ‪ ûù‬ﻗﻀﺎ‪L‬ﺎ ر‪L‬ﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل‪ ،‬وﺗﻢ ﺗﺄﺧ`‪C‬‬
‫اﳌﻠﻒ ﻹﺗﻤﺎم اﳌﺮاﻓﻌﺔ ‪pë‬ﻠﺴﺔ ‪ 2019/06/17‬واﻟ‪ ûù‬أﺣﻀﺮ ﻟ‪î‬ﺎ اﳌ‪Äã‬ﻤﻮن ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ اﻋﺘﻘﺎل‬
‫ﻣﺆازر‪9‬ﻦ ﺑﺪﻓﺎﻋ‪î‬ﻢ وﺗﻨﺎول اﻟ‪l‬ﻠﻤﺔ اﻷﺳﺘﺎذ ﻳﻮﺳﻒ ﻛﻤﺎل ﻋﻦ اﳌ‪Äã‬ﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ و‪Á‬ﻌﺪ ‪Å‬ﺴﻄﮫ ﳌﻮﺟﺰ‬
‫اﻟﻮﻗﺎ‪å‬ﻊ وﻋﺮﺿﮫ ﻷوﺟﮫ دﻓﺎﻋﮫ اﻟ‪ ûù‬أﻓﺎد ﻣﻦ ﺧﻼﻟ‪î‬ﺎ §ﻮن اﳌﻠﻒ ﺧﺎل ﻣﻦ أﻳﺔ وﺳﻴﻠﺔ إﺛﺒﺎت وأن‬
‫اﻟﺒﻘﺮﺗ`ن اﻟﻠﺘ`ن ﺗﻢ ‪pe‬ﺰ‪L‬ﻤﺎ وﺗﻤﺖ ﻣﻌﺎﻳﻨ‪Äã‬ﻢ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻄﺒ©ﺒﺔ اﻟﺒﻴﻄﺮ‪9‬ﺔ اﻟ‪ ûù‬أﻧﺠﺰت ﻣﺤﻀﺮ‬
‫ﻣﻌﺎﻳﻨﺔ ﻋﻠ™‪Ä‬ﻤﺎ وﻟﻢ ‪é‬ﺸﺮ §ﻮ‪Äñ‬ﻤﺎ ﻣﺮ‪9‬ﻀﺘ`ن و‪⁄‬ﻧﻤﺎ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ أوﺻﺎﻓ‪î‬ﻤﺎ وﺷ‪l‬ﻠ‪î‬ﻤﺎ وأﻧﮫ ﻟﻢ‬
‫ﺗﺠﺮ أﻳﺔ ﻣﻌﺎﻳﻨﺔ ﻋﻠ™‪Ä‬ﻤﺎ‪ ،‬وان وﻓﺎ‪Äø‬ﻤﺎ ﻻ ‪r‬ﻌﺰي إ∑‪§ ô‬ﻮ‪Äñ‬ﻤﺎ ﻣﺮ‪9‬ﻀﺘ`ن‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن ﻣﺎ ﺗﻢ اﻹﺷﺎرة إﻟﻴﮫ‬
‫ﺑﺨﺼﻮص ‪Ñë‬ﻮم اﻟﻜﻼب‪ ،‬ﻓﻠﻢ ﺗﺘﻢ إﺟﺮاء أﻳﺔ ﺧ‪CB‬ة ﻋ‪ ôò‬اﻟ‪l‬ﻠﺐ اﳌﻴﺖ اﻟﺬي §ﺎن ﺑﺎﻹﺳﻄﺒﻞ وأن‬
‫‪L‬ﻨﺎك ﺻﻮر ﺗﻔﻴﺪ ﻟ‪î‬ﺬا اﻟ‪l‬ﻠﺐ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﺗﻤﺎﻣﺎ ﳌﺎ أدﻟﺖ ﺑﮫ اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺑﺨﺼﻮص ‪L‬ﺬا‬
‫اﻟﺸﺄن‪ ،‬وﻣﺎ دام أﻧﮫ ﻟ©ﺲ ‪L‬ﻨﺎك ﻣﺎ ﻳﺜ…ﺖ إداﻧﺔ ﻣﺆازرﻩ ﺑﺨﺼﻮص ﻣﺎ ‪X‬ﺴﺐ إﻟﻴﮫ وأﻣﺎم إﻧ‪l‬ﺎرﻩ‬
‫وا‪X‬ﻌﺪام ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺘﻠ…ﺲ ﻓﺈﻧﮫ ﻳﻠﺘﻤﺲ إﻟﻐﺎء ا‪Ñë‬ﻜﻢ اﳌﺴﺘﺄﻧﻒ ﻓﻴﻤﺎ ﻗ‪ ª≈Û‬ﺑﮫ ﻣﻦ إداﻧﺔ وا‪Ñë‬ﻜﻢ‬
‫ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ ﺑ‪CB‬اءة ﻣﺆازر‪9‬ﮫ واﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎ ﺑﺘﻤﺘﻴﻌﮫ ﺑﺄﻗ÷≈‪ ª‬ﻇﺮوف اﻟﺘﺨﻔﻴﻒ‪ ،‬وﺗﻢ ﺗﺄﺧ`‪ C‬اﳌﻠﻒ‬
‫ﻹﺗﻤﺎم اﳌﺮاﻓﻌﺔ ‪pë‬ﻠﺴﺔ ‪ 2019/06/19‬واﻟ‪ ûù‬أﺣﻀﺮ ﻟ‪î‬ﺎ اﳌ‪Äã‬ﻤﻮن ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ اﻋﺘﻘﺎل ﻣﺆازر‪9‬ﻦ‬
‫ﺑﺪﻓﺎﻋ‪î‬ﻢ وﺗﻨﺎول اﻟ‪l‬ﻠﻤﺔ اﻷﺳﺘﺎذ اﻟﻘﻄﺒﺎ‪X‬ﻲ و‪Á‬ﻌﺪ ‪Å‬ﺴﻄﮫ ﳌﻮﺟﺰ اﻟﻮﻗﺎ‪å‬ﻊ وﻋﺮﺿﮫ ﻷوﺟﮫ دﻓﺎﻋﮫ‬
‫اﻟ‪ ûù‬أﻓﺎد ﻣﻦ ﺧﻼﻟ‪î‬ﺎ §ﻮن ﻣﺆازرﻩ ﻣﺠﺮد ﺣﻤﺎل وأﻧﮫ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻗﺎم ﺑﻨﻘﻞ اﻟﺒﻘﺮﺗ`ن أﺳﺎﺳﺎ‬
‫اﻟﺘﺼﺮ‪9‬ﺢ ﺑ‪CB‬اءﺗﮫ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﳌ‪Äã‬ﻢ اﻷول و أﻧﮫ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻋ‪ ôò‬ﻋﻠﻢ ﺑﺎﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﻟ‪Ñ ‬ﻴﺔ ﻟﻠﺒﻘﺮﺗ`ن وﻟﻢ‬
‫ﻳﻜﻦ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻣﺼ`‪LC‬ﻤﺎ ‪L‬ﻞ ﻟﻠﺬﺑﺢ أم ﻟ\≈‪û‬ء أﺧﺮ ﻣﻠ‪ó‬ﺴﻤﺎ أﺳﺎﺳﺎ اﻟﺘﺼﺮ‪9‬ﺢ ﺑ‪CB‬اءﺗﮫ ﻟﻔﺎﺋﺪة‬

‫‪282‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻣﻦ أﺟﻞ ﻧﻘﻞ ﺣﻴﻮاﻧﺎت ﺣﻴﺔ دون اﺣ‪Cß‬ام ﺷﺮوط ﺳﻼﻣ‪Äã‬ﺎ واﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺧﻀﻮﻋ‪î‬ﺎ‬
‫ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟ‪Ñ ‬ﻴﺔ واﳌﺸﺎرﻛﺔ ‪ kj‬ﺗﺮو‪9‬ﺞ وﻋﺮض ﻣﻮاد ﺣﻴﻮاﻧﻴﺔ ﻟﻢ ﺗﺪﺧﻞ إ∑‪ ô‬ﻣﺮاﻛﺰ اﻟﺬﺑﺢ‬
‫ا‪´ë‬ﺎﺿﻌﺔ ﻟﻘﻮاﻋﺪ ﺳﻼﻣﺔ ا‪pë‬ﻮدة واﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﺸﻚ وﺗﻤﺘﻴﻌﮫ ﺑﺄوﺳﻊ ﻇﺮوف اﻟﺘﺨﻔﻴﻒ‬
‫ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺴﻜﺮ اﻟﻌﻠ‪ ûË‬اﻟﺒ`ن واﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺘﮫ‪ ،‬و‪ kj‬إﻃﺎر ‪é‬ﻌﻘﻴﺐ اﻟﺴﻴﺪ اﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﻌﺎم‬
‫ﻟﻠﻤﻠﻚ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺮاﻓﻌﺎت اﻟﺪﻓﺎع‪ ،‬أﻣﺪ ﻣﺮاﻓﻌﺘﮫ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬وﺗﻨﺎول اﻟ‪l‬ﻠﻤﺔ اﻷﺳﺘﺎذ اﻟﻐﺮ‪é‬ﻲ ‪ kj‬إﻃﺎر‬
‫اﻟﺘﻌﻘﻴﺐ ﻋ‪ ôò‬ا‪CB´ë‬ة اﳌﻨﺠﺰة ﻋ‪ ôò‬ﻣﺎدة "ﻣﻴ¸‪ "û‬و‪Á‬ﻌﺪ ﻋﺮﺿﮫ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ ﳌﻮﺟﺰ ﻣﺮاﻓﻌﺘﮫ‬
‫اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ أو˛ˇ §ﻮن اﳌﺎدة ا‪po‬ﺮاة ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ا‪CB´ë‬ة ®‪ k‬ﻟ©ﺴﺖ ﺑﻤﺎدة ﺳﺎﻣﺔ و‪Äñ⁄‬ﺎ ﻟ©ﺴﺖ ﻣﻤﻨﻮﻋﺔ‬
‫وأﻧﮫ ﻟ©ﺲ ﺑﺎﳌﻠﻒ ﻣﺎ ﻳﻔﻴﺪ §ﻮن ﻣﺆازرﻩ ﻗﺪ ﻗﺎم ﺑﺘﻮﺟ™‪îÄ‬ﺎ ﻟﻠﻤﺴ‪Äã‬ﻠﻚ ﻣﻮ˛‪Ñ‬ﺎ §ﻮن اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ اﻟ‪ûù‬‬
‫ﺳﻄﺮت ‪ kj‬ﺣﻖ ﻣﺆازرﻩ ®‪ k‬ﻣﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ ﺑﺎﻃﻠﺔ ﻟ‪l‬ﻮ‪Äñ‬ﺎ ﺑﻨ©ﺖ ﻋ‪ ôò‬أﺳﺎس ﻣﺤﻀﺮ ﺑﺎﻃﻞ ﻣﻠﺘﻤﺴﺎ إﻟﻐﺎء‬
‫ا‪Ñë‬ﻜﻢ اﳌﺴﺘﺄﻧﻒ ﻓﻴﻤﺎ ﻗ‪ ª≈Û‬ﺑﮫ ﻣﻦ إداﻧﺔ وا‪Ñë‬ﻜﻢ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ ﺑ‪CB‬اءة ﻣﺆازرﻩ‪ ،‬اﻟ\≈‪û‬ء اﻟﺬي‬
‫أﻛﺪﻩ اﻷﺳﺘﺎذ ﻣﻀﻤﻮن ‪ kj‬إﻃﺎر اﻟﺘﻌﻘﻴﺐ ﻋ‪ ôò‬ا‪CB´ë‬ة‪ ،‬و‪Á‬ﻌﺪ أن §ﺎن اﳌ‪Äã‬ﻤﻮن آﺧﺮ ﻣﻦ ﺗ‪l‬ﻠﻤﻮا‬
‫§ﻞ ﻋ‪ ôò‬اﻧﻔﺮاد ﺗﻢ ‪pe‬ﺰ اﻟﻘﻀﻴﺔ ﻟﻠﻤﺪاوﻟﺔ ‪pë‬ﻠﺴﺔ ‪.2019/06/26‬‬

‫اﻟﺘﻌ ﻠﻴﻞ ‪:‬‬

‫و‪Á‬ﻌﺪ اﳌﺪاوﻟﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬
‫ﺣﻴﺚ اﺳﺘﺆﻧﻒ ا‪Ñë‬ﻜﻢ اﻻﺑﺘﺪا‪å‬ﻲ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﳌ‪Äã‬ﻤ`ن ودﻓﺎﻋ‪î‬ﻢ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺸ‪f‬ﻞ‪ :‬ﺣﻴﺚ أن اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎﻓﺎت ﻗﺪ ﻗﺪﻣﺖ وﻓﻖ اﻟﺸ‪l‬ﻞ اﳌﺘﻄﻠﺐ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ وداﺧﻞ‬
‫اﻷﺟﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ ﻓ‪ ûI‬ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ ﺷﻜﻼ‪.‬‬

‫ﺑﺨﺼﻮص اﻟﺪﻓﻮع اﻟﺸ‪f‬ﻠﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺣﻴﺚ أﺛﺎر دﻓﺎع اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺪﻓﻮع اﻟﺸ‪l‬ﻠﻴﺔ و®‪ k‬اﳌﺸﺎر إﻟ™‪Ä‬ﺎ أﻋﻼﻩ‪.‬‬

‫‪283‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﺣﻴﺚ ﺗﺒ`ن ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل وﺛﺎﺋﻖ اﳌﻠﻒ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺤﻀﺮي اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ وﻛﺬا‬
‫ﻣﺤﻀﺮ اﻻﺳ‪ó‬ﻨﻄﺎق ﻣﺎ ﻳ‪:kò‬‬
‫ﺑﺨﺼﻮص اﻟﺪﻓﻊ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺪة ا‪Ah‬ﺮاﺳﺔ اﻟﻨﻈﺮ‪j‬ﺔ‪:‬‬
‫ﺣﻴﺚ أﻧﮫ و;ﺎﻃﻼع ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﻋ‪§ ôò‬ﺎﻓﺔ اﻹﺟﺮاءات اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻮﺿﻊ ﺗﺤﺖ ا‪Ñë‬ﺮاﺳﺔ اﻟﻨﻈﺮ‪9‬ﺔ‬
‫اﻟ‪ ûù‬ﺧﻀﻊ ﻟ‪î‬ﺎ اﳌ‪Äã‬ﻤﻮن ﺗﺒ`ن ﻟ‪î‬ﺎ أ‪Äñ‬ﺎ اﺣ‪Cß‬ﻣﺖ اﻟﻀﻮاﺑﻂ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﻀﻤﺎﻧﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻮﺿﻊ ﺗﺤﺖ ا‪Ñë‬ﺮاﺳﺔ اﻟﻨﻈﺮ‪9‬ﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ‪ 80‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪،‬‬
‫وذﻟﻚ ﺑﺎﺣ‪Cß‬ام اﻷﺟﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ ﻟﻠﻮﺿﻊ ﺗﺤﺖ ا‪Ñë‬ﺮاﺳﺔ اﻟﻨﻈﺮ‪9‬ﺔ‪ ،‬و;ﺈﺷﻌﺎر اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن ﺑﺪوا‪kæ‬‬
‫اﻋﺘﻘﺎﻟ‪î‬ﻢ وا‪Ñë‬ﺼﻮل ﻋ‪ ôò‬إذن اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﻤﺪﻳﺪ ﻓ‪Cß‬ة وﺿﻌ‪î‬ﻢ ر‪L‬ﻦ ا‪Ñë‬ﺮاﺳﺔ اﻟﻨﻈﺮ‪9‬ﺔ‬
‫وﺣﻖ اﺗﺼﺎﻟ‪î‬ﻢ ﺑﻤﺤﺎﻣ™‪Ä‬ﻢ و‪⁄‬ﺷﻌﺎر ﻋﺎﺋﻼ‪Äø‬ﻢ ∫‪Ä‬ﺬا اﻹﺟﺮاء‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺒﻘﻰ ﻣﻌﮫ اﻟﺪﻓﻊ اﳌﺜﺎر ﻋ‪ CB‬ذب‬
‫أﺳﺎس ﻗﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ و‪9‬ﺘﻌ`ن ردﻩ‪.‬‬

‫ﺑﺨﺼﻮص اﻟﺪﻓﻊ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﺳ‪¥‬ﺒﻌﺎد ﻣﺤﻀﺮ اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﳌﺎ ﺷﺎﺑﮫ ﻣﻦ ﺧﺮوﻗﺎت‬

‫ﺷ‪f‬ﻠﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺣﻴﺚ و;ﺮﺟﻮع ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ إ∑‪ ô‬ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻹﺟﺮاءات اﳌﺴﻄﺮ‪9‬ﺔ واﻟﺸ‪l‬ﻠﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬واﻛﺒﺖ اﻟﺒﺤﺚ‬
‫اﻟﺘﻤ‪î‬ﻴﺪي ﻣﻦ إﻳﻘﺎف واﻧﺘﻘﺎل وﺗﻔﺘ©ﺶ ووﺿﻊ ر‪L‬ﻦ ا‪Ñë‬ﺮاﺳﺔ اﻟﻨﻈﺮ‪9‬ﺔ وﺗﻤﺪﻳﺪ‪L‬ﺎ وﺗﻘﺪﻳﻢ‬
‫اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن أﻣﺎم اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻐﻨﮫ ﻟﻢ ﻳﺜ…ﺖ ﻟ‪î‬ﺎ وﺟﻮد أي ﺧﺮق ﻟﻺﺟﺮاءات اﳌﺴﻄﺮ‪9‬ﺔ اﳌﺘﻄﻠﺒﺔ‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ اﺳ‪ó‬ﻨﺎدا ﳌﻘﺘﻀﻴﺎت ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ﻣﻤﺎ ﺗﺒﻘﻰ ﻣﻌﮫ اﻟﺪﻓﻊ اﳌﺜﺎر ﻏ`‪ C‬ذي‬
‫أﺳﺎس ﻗﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ و‪é‬ﻌ`ن ردﻩ‪.‬‬

‫ﺑﺨﺼﻮص اﻟﺪﻓﻊ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺒﻄﻼن اﳌﺘﺎ‪D‬ﻌﺔ واﺳ‪¥‬ﺒﻌﺎد ﻣﺤﻀﺮاﺳ‪¥‬ﻨﻄﺎق‪:‬‬

‫ﺣﻴﺚ أن دﻓﺎع اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن اﺳ‪ó‬ﻨﺪ ‪ kj‬دﻓﻌﮫ أﻋﻼﻩ ﻋ‪ ôò‬أﺳﺎس أن اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ ﻗﺪ اﺳ‪ó‬ﻨﺪت ﻋ‪ôò‬‬
‫ﻣﺤﻀﺮ اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟﺬي ‪r‬ﻌﺪ ﺑﺎﻃﻼ وأن ﻣﺎ ﺑ‪ ûË‬ﻋ‪ ôò‬ﺑﺎﻃﻞ ﻓ‪î‬ﻮ ﺑﺎﻃﻞ‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ ووﻓﻘﺎ ﳌﺎ أﺷ`‪ C‬إﻟﻴﮫ أﻋﻼﻩ ﻓﻤﺤﻀﺮ اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟﻢ ‪r‬ﺸﺒﮫ أي ﺧﺮق ﻗﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ وأﻧﮫ‬
‫ﻗﺪ اﺳﺘﻮ‪ ôj‬ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺸﺮوط اﻟﺸ‪l‬ﻠﻴﺔ اﳌﺘﻄﻠﺒﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ و;ﺎﻟﺘﺎ∑‪ k‬ﺗﺒﻘﻰ ‪pe‬ﻴﺘﮫ ﻗﺎﺋﻤﺔ و‪9‬ﻮﺛﻖ‬

‫‪284‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺑﻤﻀﻤﻨﮫ ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﺜ…ﺖ ﺑﻤﻀﻤﻨﮫ ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﺜ…ﺖ ﻋﻜﺲ ﻣﺎ ﺟﺎء ﻓﻴﮫ‪ ،‬وﻋ‪ ôò‬أﺳﺎﺳﮫ ﺗﺒﻘﻰ اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ‬
‫اﳌﺴﻄﺮة ‪ kj‬ﺣﻖ اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن ﻏ`‪ C‬ﻣﺸﻮ;ﺔ ﺑﺄي ﺧﺮق‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ وأﻧﮫ ﻗﺪ ﺗﻢ اﺳ‪ó‬ﻨﻄﺎﻗ‪î‬ﻢ ﺧﻼل ‪L‬ﺬﻩ‬
‫اﳌﺮﺣﻠﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن وﺗﻢ إﺷﻌﺎر‪L‬ﻢ ﺑﺎﻷﻓﻌﺎل اﳌ¶ﺴﻮ;ﺔ إ∑‪§ ô‬ﻞ واﺣﺪ ﻣ≠‪Ä‬ﻢ ﻛﻤﺎ ﺗﻢ إﺷﻌﺎر‪L‬ﻢ‬
‫ﺑﺤﻘ‪î‬ﻢ ‪ kj‬اﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﻤﺤﺎم وﺗﻤﺖ ﻣﺘﺎ‪Å‬ﻌ‪Äã‬ﻢ وﻓﻖ اﳌﺘﻄﻠﺐ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ﺧﺎﺻﺔ وأن §ﻞ ﻣ≠‪Ä‬ﻢ أﻛﺪ‬
‫ﺗﺼﺮ‪9‬ﺤﺎﺗﮫ اﻟﺘﻤ‪î‬ﻴﺪﻳﺔ‪ ،‬أﻣﺎ ﺑﺨﺼﻮص اﻟﺪﻓﻊ اﳌﺘﻌﻠﻖ §ﻮن اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وأﺛﻨﺎء ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ‬
‫اﻟﻘﻀﻴﺔ أﺿﺎﻓﺖ ﻣﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻓﻘﺪ ﺗﺒ`ن ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ أﻧﮫ ﻗﺪ ﻋﺮﺿ‪î‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن وﺗﻤﺖ‬
‫ﻣﻨﺎﻗﺸ‪Äã‬ﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ دﻓﺎﻋ‪î‬ﻢ و;ﺎﻟﺘﺎ∑‪ k‬ﻳﺒﻘﻰ ﻣﻌﮫ اﻟﺪﻓﻌ`ن اﳌﺜﺎر ﺑﺨﺼﻮص ﺑﻄﻼن اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ ﻏ`‪C‬‬
‫ذي أﺳﺎس ﻗﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ و‪9‬ﺘﻌ`ن رد‪L‬ﺎ‪.‬‬

‫ﺑﺨﺼﻮص اﻟﺪﻓﻊ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻜﻮن ﺗﺼﺮ‪j‬ﺤﺎت اﳌ‪çå‬ﻤ‪L‬ن ‪ú‬ﺎﻧﺖ ﺗﺤﺖ اﻟﻀﻐﻂ واﻹﻛﺮاﻩ‬
‫اﳌﻌﻨﻮي‪:‬‬
‫ﺣﻴﺚ أن اﻟﺜﺎﺑﺖ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻔﺤﺺ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ‪Ño‬ﺎﺿﺮ اﺳﺘﻤﺎع اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن ﺗﺒ`ن ﻟ‪î‬ﺎ أﻧﮫ ﻟ©ﺲ‬
‫‪L‬ﻨﺎك أي ﺿﻐﻂ أو إﻛﺮاﻩ ﻗﺪ ﻣﻮرس ﺧﻼل ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺒﺤﺚ اﻟﺘﻤ‪î‬ﻴﺪي ﺧﺼﻮﺻﺎ وأﻧﮫ ﺧﻼل‬
‫ﻣﺮﺣﻠﺔ اﺳ‪ó‬ﻨﻄﺎﻗ‪î‬ﻢ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺴﻴﺪ وﻛﻴﻞ اﳌﻠﻚ واﻟﺬي ‪r‬ﻌﺪ ﺟ‪î‬ﺔ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟﻢ ﺗ‪ CÚ‬أﻳﺔ ﻣﻨﺎزﻋﺔ‬
‫‪L kj‬ﺬا اﻟﺸﺄن ﺑﻞ أن §ﻞ ﻣ‪Äã‬ﻢ أﻛﺪ ﺗﺼﺮ‪9‬ﺤﺎﺗﮫ اﻟﺘﻤ‪î‬ﻴﺪﻳﺔ واﻟ‪ ûù‬ﻋﺮﺿﺖ ﻋﻠﻴﮫ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺴﻴﺪ‬
‫وﻛﻴﻞ اﳌﻠﻚ ﻣﻤﺎ ﻳﺒﻘﻰ ﻣﻌﮫ اﻟﺪﻓﻊ اﳌﺜﺎر ﻏ`‪ C‬ذي أﺳﺎس ﻗﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ و‪9‬ﺘﻌ`ن ردﻩ‪.‬‬

‫ﺑﺨﺼﻮص اﻟﺪﻓﻊ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺨﺮق اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺨﺮق ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﺼﻞ ‪ 24‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة‬
‫ا‪ih‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺣﻴﺚ اﺳ‪ó‬ﻨﺪ دﻓﺎع اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن ﺑﺨﺼﻮص اﻟﺪﻓﻊ أﻋﻼﻩ وﺟﻮد ﺧﺮق ﺷﻜ‪ kò‬ﺑﺨﺼﻮص اﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋ‪ôò‬‬
‫دﻓ‪ Cß‬اﻟﺘﺼﺮ‪9‬ﺤﺎت اﳌﻤﺴﻮك ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﺪرك اﳌﻠ‪l‬ﻲ‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ أن اﻟﺜﺎﺑﺖ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺤﺎﺿﺮ اﻻﺳﺘﻤﺎع ﻟﻠﻤ‪Äã‬ﻤ`ن ﺧﻼل ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺒﺤﺚ اﻟﺘﻤ‪î‬ﻴﺪي أﻧﮫ‬
‫و‪Á‬ﻌﺪ اﻻﺳﺘﻤﺎع إﻟ™‪Ä‬ﻢ أﺑﺼﻢ §ﻞ ﻣ≠‪Ä‬ﻢ ﻋ‪ ôò‬ﺗﺼﺮ‪9‬ﺤﺎﺗﮫ ﺑﻤﺤﻀﺮ اﻻﺳﺘﻤﺎع و®‪ k‬ﻧﻔﺲ‬
‫اﻟﺘﺼﺮ‪9‬ﺤﺎت اﻟ‪ ûù‬أﻛﺪ‪L‬ﺎ ﻣﻦ اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن ﺧﻼل ﻣﺮﺣﻠﺔ اﺳ‪ó‬ﻨﻄﺎﻗ‪î‬ﻢ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺴﻴﺪ وﻛﻴﻞ اﳌﻠﻚ‪،‬‬

‫‪285‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫و;ﺎﻟﺘﺎ∑‪ k‬ﻳﺒﻘﻰ ﻣﺎ ﺗﻢ اﻹﺷ‪î‬ﺎد ﻋﻠﻴﮫ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻋ‪§ ôò‬ﻮن اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن ﻗﺪ أﺑﺼﻢ‬
‫§ﻞ ﻣ≠‪Ä‬ﻢ ﻋ‪ ôò‬دﻓ‪ Cß‬اﻟﺘﺼﺮ‪9‬ﺤﺎت اﳌﻤﺴﻮك ﻟﺪﻳﮫ‪L ،‬ﻮ إﺷ‪î‬ﺎد ﻳﻜ‪pe û≈ƒó‬ﻴﺔ و‪9‬ﻮﺛﻖ ﺑﻤﻀﻤﻨﮫ‬
‫و;ﺎﻟﺘﺎ∑‪ k‬ﻳﺒﻘﻰ ﻣﻌﮫ اﻟﺪﻓﻊ اﳌﺜﺎر ﻏ`‪ C‬ذي أﺳﺎس ﻗﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ و‪9‬ﺘﻌ`ن ردﻩ‪.‬‬

‫ﺑﺨﺼﻮص اﻟﺪﻓﻊ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺒﻄﻼن ﻣﺤﻀﺮاﳌﻌﺎﻳﻨﺔ‪:‬‬

‫ﺣﻴﺚ أن دﻓﺎع اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن اﺳﻨﺪ ‪ kj‬دﻓﻌﮫ أﻋﻼﻩ ﻋ‪ ôò‬أﺳﺎس §ﻮن ﻣﺤﻀﺮ اﳌﻌﺎﻳﻨﺔ اﳌﻨﺠﺰ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬
‫اﻟﻄﺒ©ﺒﺔ اﻟﺒﻴﻄﺮ‪9‬ﺔ واﻟ‪ ûù‬أﺟﺮ‪Äø‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺒﻘﺮﺗ`ن ا‪p_o‬ﻮزﺗ`ن ‪L‬ﻮ ﻣﺤﻀﺮ ﻣﺤﺮر ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻔﺮ‪X‬ﺴﻴﺔ‬
‫وﻋ‪ ôò‬أﺳﺎس ذﻟﻚ ﻓ‪î‬ﻮ ﻣﺨﺎﻟﻒ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ أن اﻟﺪﻓﻊ أﻋﻼﻩ ﻣﺮدود ﻋﻠﻴﮫ أوﻻ ﻋ‪ ôò‬أﺳﺎس أن ﻣﺤﻀﺮ اﳌﻌﺎﻳﻨﺔ أﻋﻼﻩ ‪Å‬ﻌﺪ وﺳﻴﻠﺔ ﻣﻦ‬
‫وﺳﺎﺋﻞ اﻹﺛﺒﺎت‪ ،‬وﻋ‪ ôò‬أﺳﺎﺳﮫ ﻳﺤﺐ إﺛﺎرﺗﮫ ‪ kj‬اﳌﻮﺿﻮع وﻟ©ﺲ ﻛﺪﻓﻊ ﺷﻜ‪ ،kò‬ﺛﺎﻧﻴﺎ أن ﻣﺤﻀﺮ‬
‫اﳌﻌﺎﻳﻨﺔ ﻟ©ﺲ ﻣﻦ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟ‪ ûù‬اﺳﺘﻮﺟ‪Ä#‬ﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋ‪ ôò‬أن ﺗ‪l‬ﻮن ﻣﺤﺮرة ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌﺮ;ﻴﺔ و;ﺎﻟﺘﺎ∑‪k‬‬
‫ﻳﺒﻘﻰ ﻣﻌﮫ اﻟﺪﻓﻊ اﳌﺜﺎر ﻏ`‪ C‬ذي أﺳﺎس ﻗﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ و‪9‬ﺘﻌ`ن ردﻩ‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ أن ﺑﺎ˝‪ k‬اﻟﺪﻓﻮع اﳌﺜﺎرة ﻓﻘﺪ ﺗﺒ`ن ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ أ‪Äñ‬ﺎ ﻏ`‪ C‬ذي أﺳﺎس ﻗﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ و‪L‬ﻮ ﻣﺎ‬
‫‪r‬ﺴﺘﻮﺟﺐ ﻣﻌﮫ رد‪L‬ﺎ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﳌﻮﺿﻮع‪ :‬ﺣﻴﺚ ﺗﻮ‪Á‬ﻊ اﳌ‪Äã‬ﻤﻮن وﻓﻖ ﻣﺎ ﺳﻄﺮ أﻋﻼﻩ وأﺣﻴﻞ ﻋ‪ ôò‬ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ‬
‫اﻟﺰﺟﺮ‪9‬ﺔ ﺑﺎﻟﺒﻴﻀﺎء اﻟ‪ ûù‬أﺻﺪرت ‪ kj‬ﺣﻘ‪î‬ﻢ ا‪Ñë‬ﻜﻢ ﻣﻮﺿﻮع اﻟﻄﻌﻦ ﺑﺎﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ ﻋﻨﺪ اﻻﺳﺘﻤﺎع ﻟﻠﻤ‪Äã‬ﻤ`ن ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ‪L‬ﺬﻩ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ أﺟﺎب §ﻞ ﻣ≠‪Ä‬ﻢ ﺣﻮل اﳌ¶ﺴﻮب إﻟﻴﮫ‬
‫ﺑﺎﻹﻧ‪l‬ﺎر‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ أن اﻟﺜﺎﺑﺖ ﻣﻦ ﻣﻌﻄﻴﺎت اﳌﻠﻒ ﺧﺼﻮﺻﺎ ﻣﺤﻀﺮ اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ أﻧﮫ وﻋﻨﺪ‬
‫اﻻﺳﺘﻤﺎع اﻟﺘﻤ‪î‬ﻴﺪي ﻟﻠﻤ‪Äã‬ﻢ )‪ (...‬أﻧﮫ ‪é‬ﻌﺎﻃﻰ ﻟ‪pÂ‬ﺰارة ﺧﻠﻔﺎ ﻟﻮاﻟﺪﻩ وأﻧﮫ ﻻ ﻳﺘﻮﻓﺮ ﻋ‪ ôò‬أي ﻣﺤﻞ‬
‫ﻟ‪pÂ‬ﺰارة و‪⁄‬ﻧﻤﺎ ﻳﺘﻮﺟﮫ إ∑‪ ô‬اﻷﺳﻮاق اﻷﺳﺒﻮﻋﻴﺔ و‪9‬ﻘﺘ‪ ûË‬اﻟﺒﻘﺮات اﳌﺴﻨﺎت واﻟ‪î‬ﺰ‪9‬ﻼت ﺑﺜﻤﻦ ﺑﺨﺲ‬
‫و‪9‬ﻘﻮم ﺑﺬﺑﺤ‪î‬ﺎ ﺳﺮا دون ﻣﺮاﻋﺎة ﺷﺮوط اﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟ‪Ñ ‬ﻴﺔ ودون ﻣﺮاﻋﺎة ‪ÑG‬ﺔ اﳌﺴ‪Äã‬ﻠﻜ`ن‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﻘﻮم ﺑ…ﻴﻊ ‪Ñë‬ﻮﻣ‪î‬ﺎ إ∑‪ ô‬ا‪pë‬ﺰار‪9‬ﻦ ﺑﺎﻟﺒﻴﻀﺎء و‪è‬ﺴﺘﻐﻞ ﺳﻴﺎرﺗﮫ ا‪´ë‬ﺼﻮﺻﻴﺔ‪ ،‬وأﺿﺎف أﻧﮫ ﻣﻦ‬
‫ﺑ`ن ا‪pë‬ﺰار‪9‬ﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺰود‪L‬ﻢ ﺑﺎ‪Ñë‬ﻮم اﻟﻐ`‪ C‬ا‪´ë‬ﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟ‪Ñ ‬ﻴﺔ واﻟ‪ ûù‬ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﻓﺤﺼ‪î‬ﺎ‬

‫‪286‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻣﻦ ﻃﺮف أﻃﺒﺎء ﺑﻴﻄﺮ‪`9‬ن واﻟﺘﺄﺷ`‪ C‬ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ﺑﻄﺎ‪Å‬ﻊ ﺑﻤﻨﻄﻘﺔ أﻧﺎ‪§ û≈Ó‬ﻞ ﻣﻦ‪ (...) :‬و)‪(...‬ﺑﺎﻟﻘﺮب ﻣﻦ‬
‫ﻣ‪pfl‬ﺪ اﻟ‪l‬ﻮ‪ û≈Z‬و)‪ (...‬ﺑﺎﻟﻘﺮب ﻣﻦ اﻟﺴﻮق اﻟﻨﻤﻮذ‪ kπ‬ﺑ‪ k4‬أﻧﺎ‪ ،û≈Ó‬ﻛﻤﺎ ﻳﺰود ا‪pë‬ﺰار اﳌﺴ¸‪(...) ª‬‬
‫اﻟﺬي ﻳﺘﻮاﺟﺪ ﻣﺤﻠﮫ ﺑﺎﻟﻘﺮب ﻣﻦ اﳌﻘﺎﻃﻌﺔ اﻷﻣﻨﻴﺔ ‪ 25‬و;ﻨﻔﺲ اﳌﻨﻄﻘﺔ ﻳﺰود أﺣﺪ ا‪pë‬ﺰار‪9‬ﻦ‬
‫‪r‬ﺴ¸‪ (...) ª‬ﺑﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟ‪CB‬ﻧﻮ‪ ،û≈%‬ﻧﻔﺲ اﻟ\≈‪û‬ء ﺑﺎﻟ¶ﺴﺒﺔ ﻟ‪pÂ‬ﺰار )‪ (..‬اﻟﺬي ﻳﺘﻮاﺟﺪ ﻣﺤﻠﮫ اﻟﺘﺠﺎري‬
‫ﻗﺒﺎﻟﺔ ﺷﺮﻛﺔ ﺑﻴﻊ اﻟﺴﻴﺎرات ﻃﻮ‪9‬ﻮﻃﺎ ﺑﺎﻟﻄﺮ‪9‬ﻖ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ‪ 322‬ﻛﻤﺎ ﻳﺰود اﳌﺴ¸‪ (...) ª‬ﺑﺪرب ﻣﻴﻼ‬
‫اﻟﺒﻴﻀﺎء وأن ‪L‬ﺆﻻء ا‪pë‬ﺰار‪9‬ﻦ ﻻ ‪r‬ﻌﺮف ﻋﻨﺎو‪9‬ﻦ ﻣﺤﻼ‪Äø‬ﻢ اﻟﺘﺠﺎر‪9‬ﺔ و‪⁄‬ﻧﻤﺎ ﻳﻤﻜﻨﮫ أن ﻳﺪل ﻋ‪ôò‬‬
‫ﻣﺤﻼ‪Äø‬ﻢ واﻟ‪ ûù‬ﻳﺮوﺟﻮن ∫‪Ä‬ﺎ اﻟ‪ÑÂ‬ﻮم اﻟ‪ ûù‬ﻻ ﺗﺨﻀﻊ ﻷﻳﺔ ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف ﻋﻨﺎﺻﺮ اﳌﻜﺘﺐ‬
‫اﻟﻮﻃ‪ ûË‬ﻟﻠﺴﻼﻣﺔ اﻟ‪Ñ ‬ﻴﺔ‪ ،‬وأﺿﺎف أﻧﮫ ﺑﺨﺼﻮص اﻟﺒﻘﺮﺗ`ن اﻟﻠﺘ`ن ﺛﻢ ﺿﺒﻄ‪î‬ﻤﺎ ﻣﻌﮫ ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ‬
‫ﺗﻠ…ﺲ ﻓﺈﻧﮫ §ﺎن ﻳﻮد إدﺧﺎﻟ‪î‬ﺎ إ∑‪ ô‬إﺳﻄﺒﻞ ﺻﺪﻳﻘﮫ اﳌﺴ¸‪ (...) ª‬واﻟﺬي ‪r‬ﺴﺘﻐﻠﮫ ‪L‬ﻮ اﻷﺧﺮ ﻣﻦ‬
‫أﺟﻞ اﻟﺬﺑﻴﺤﺔ اﻟﺴﺮ‪9‬ﺔ ﻓﻘﺪ اﻗﺘ‪ ªË‬اﻟﺒﻘﺮﺗ`ن ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺳﻴﺪ‪ kπ‬ﺑﻨﻮر ﻣﻦ ﻟﺪن ﺗﺎﺟﺮ ‪L‬ﻨﺎك‬
‫‪r‬ﺴ¸‪ (...) ª‬ﺑﺜﻤﻦ ‪ 6500‬در‪L‬ﻢ ‪Å‬ﻌﺪﻣﺎ ﻋﺎﻳ≠‪Ä‬ﻤﺎ أ‪Äñ‬ﻤﺎ ﻣﺮ‪9‬ﻀﺘ`ن وﻻ ﺗﺼ‪ÑÂ‬ﺎن ﻟﻠﺬﺑﻴﺤﺔ ﻟﻜﻦ‬
‫وﻛﻌﺎدﺗﮫ ﻓﺈﻧﮫ ﻻ ﻳﻔﻜﺮ ‪ÑG kj‬ﺔ اﳌﺴ‪Äã‬ﻠﻚ و‪⁄‬ﻧﻤﺎ ﻏﺮﺿﮫ ر;ﺢ اﳌﺎل وﻗﺪ أﻣﺮ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﺴﻴﺎرة‬
‫اﳌﺴ¸‪§ (...) ª‬ﻲ ﻳﺘﻮ∑‪ ô‬ﻧﻘﻠ‪î‬ﻤﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﺎﺟﺮ اﳌﺬ§ﻮر إ∑‪ ô‬ﻣﻨﻄﻘﺔ زﻧﺎﺗﺔ ﺑﺜﻤﻦ ‪ 1500‬در‪L‬ﻢ وأﻧﮫ أول‬
‫ﻣﺮة ﻳﺘﻮ∑‪ ô‬ﻧﻘﻞ اﻟ‪Ä#‬ﺎﺋﻢ ﻟﮫ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن ﻣﺮاﻓﻘﮫ ﻻ ‪r‬ﻌﺮﻓﮫ وﻻ ﺗﺮ;ﻄﮫ ﺑﮫ أﻳﺔ ﻋﻼﻗﺔ وﻻ ‪r‬ﻌﺮﻓﮫ ﺑﺼﻔﺔ‬
‫‪Äñ‬ﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬أﻣﺎ ﺑﺨﺼﻮص ﺑﻘﺎﻳﺎ ﺟﻠﻮد اﻟﻜﻼب وﻛﺬا ﺿﺒﻂ اﻟﻜ©ﺲ اﻟﺬي ﺗﻢ ﺗﻘﺪﻳﻤﮫ ﻟﮫ واﻟﺬي ﺑﮫ‬
‫ﻣ‪Ñfl‬ﻮق أﺑﻴﺾ اﻟﻠﻮن ﻓﺈﻧﮫ ﻻ ﻳﺨﺼﮫ و‪⁄‬ﻧﻤﺎ ‪é‬ﻌﻮد ﻣﻠﻜﻴﺘﮫ ﻟﺼﺎﺣﺐ اﻹﺳﻄﺒﻞ اﳌﺴ¸‪(...) ª‬‬
‫وأﻧﮫ ﻳﺠ‪î‬ﻞ ﻣﺎ ﺗﻘﻮم ﺑﮫ ∫‪Ä‬ﺬا اﳌﺎدة‪ ،‬أﻣﺎ ﺑﺨﺼﻮص اﻷدوات ا‪´o‬ﺼﺼﺔ ﻟ‪pÂ‬ﺰارة واﻟ‪ ûù‬ﺗﻢ‬
‫‪pe‬ﺰ‪L‬ﺎ ﻓ‪ kj ûI‬ﻣﻠﻜﻴﺘﮫ أﻳﻀﺎ‪ ،‬وأﻧﮫ §ﺎن ﻳﻮد ذﺑﺢ اﻟﺒﻘﺮﺗ`ن اﻟﻠﺘ`ن ﺗﻢ ‪pe‬ﺰ‪L‬ﺎ ﺑﺎﻹﺳﻄﺒﻞ‬
‫اﳌﺬ§ﻮر ‪Å‬ﻌﺪ ﻣﻮاﻓﻘﺔ ﺻﺎﺣﺐ اﻹﺳﻄﺒﻞ واﻟﺬي ‪r‬ﻌﺪ ﺻﺪﻳﻘﮫ‪ ،‬ﻣﻌﺰزا ﻗﻮﻟﮫ أﻧﮫ ﻓﻌﻼ ﻳﺘﻌﺎﻃﻰ‬
‫ﻟﻠﺬﺑﻴﺤﺔ اﻟﺴﺮ‪9‬ﺔ ‪L‬ﺬﻩ اﳌﺪة ﻣﻦ اﻟﺴﻨ`ن وأﻧﮫ ﻻ ﻳﻘﺘ‪ ûË‬ﺳﻮى اﳌﻮا‪ û≈Z‬اﳌﺴﻨﺔ واﳌﺮ‪9‬ﻀﺔ وذﻟﻚ‬
‫ﺑﺜﻤﻦ ﺑﺨﺲ‪ ،‬و‪9‬ﻘﻮم ﺑ‪Cß‬و‪9‬ﺞ ‪Ñë‬ﻮﻣ‪î‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬ا‪pë‬ﺰار‪9‬ﻦ اﻟﺬﻳﻦ أد∑‪ ô‬ﺑﺄﺳﻤﺎ‪Ä‬ﻢ ﻣﻌ‪Cß‬ﻓﺎ أﻧﮫ ﻓﻌﻼ ﺳﻠﻢ‬
‫ﻟﺪور‪9‬ﺔ اﻟﺪرك اﳌﻠ‪l‬ﻲ ﻣﺒﻠﻎ در‪L‬ﻢ ‪ 800‬ﻛﺮﺷﻮة ﻣﻦ أﺟﻞ إﻃﻼق ﺳﺮاﺣ‪î‬ﻢ وﻋﺪم ﺗﺤﺮ‪9‬ﺮ ﻣﺤﻀﺮ‬
‫‪ kj‬اﻟﻨﺎزﻟﺔ‪.‬‬

‫‪287‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﺣﻴﺚ أن ﻣﺎ ﺻﺮح ﺑﮫ اﳌ‪Äã‬ﻢ ﺗﻤ‪î‬ﻴﺪﻳﺎ ‪r‬ﻌﺪ إﻗﺮارا ﻣﻨﮫ ﺑﺎﻗ‪Cß‬اﻓﮫ ﻟﻸﻓﻌﺎل اﳌ¶ﺴﻮ;ﺔ إﻟﻴﮫ ﺧﺎﺻﺔ‬
‫و‪⁄‬ن إﻗﺮارﻩ ‪L‬ﺬا ﺟﺎء ﻣﻌﺰزا ﺑﺘﺄﻛﻴﺪاﺗﮫ أﻣﺎم اﻟﺴﻴﺪ وﻛﻴﻞ اﳌﻠﻚ ﺧﻼل ﻣﺮﺣﻠﺔ اﺳ‪ó‬ﻨﻄﺎﻗﮫ واﻟ‪ûù‬‬
‫‪é‬ﻌﺪ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ و;ﺎﻟﺮﺟﻮع إ∑‪ ô‬اﻟﺘﺼﺮ‪9‬ﺤﺎت اﻟﺘﻤ‪î‬ﻴﺪﻳﺔ ﻟﻠﻤ‪Äã‬ﻢ )‪ (...‬ﻳ‪ó‬ﺒ`ن ﻣﻦ ﺧﻼﻟ‪î‬ﺎ أﻧﮫ ﻳﺆﻛﺪاﻧﮫ ﺑﻤ‪Äã‬ﻦ‬
‫ﻣ‪î‬ﻨﺔ ا‪pë‬ﺰارة وﻟﮫ ﻣﺤﻞ ﻟﺒﻴﻊ اﻟ‪ÑÂ‬ﻮم وﻣﺸﻮاة ﺑ‪ k4‬ا‪pë‬ﻮ‪L‬ﺮة ‪Å‬ﺴﻴﺪي ﻣﻮﻣﻦ اﻟﺒﻴﻀﺎء‪ ،‬وﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﻳﺨﺺ اﻹﺳﻄﺒﻞ اﻟﺬي ﺗﻢ ﺿﺒﻄ‪î‬ﻢ ﻓﻴﮫ و‪9‬ﻮدون إﻧﺰال ﺑﻘﺮﺗ`ن ﻣﻦ اﻟﺴﻴﺎرة اﻟ‪ ûù‬ﺟﻠ‪Ä#‬ﻤﺎ ﻣﻦ‬
‫ﻣﻨﻄﻘﺔ د§ﺎﻟﺔ ﻓﺈن ﻣﻠﻜﻴﺘﮫ ‪é‬ﻌﻮد إﻟﻴﮫ ‪L‬ﺬﻩ ﻣﺪة ‪ 12‬ﺳﻨﺔ ﺗﻘﺮ‪9‬ﺒﺎ وأﻧﮫ ‪r‬ﺴﺘﻐﻠﮫ ﻣﻦ أﺟﻞ‬
‫اﻟﺬﺑﻴﺤﺔ اﻟﺴﺮ‪9‬ﺔ وﺗﺮو‪9‬ﺞ اﻟ‪ÑÂ‬ﻮم‬

‫ﺑﻤﺤﻠﮫ ﺑﻤﻨﻄﻘﺔ ﺟﻮ‪L‬ﺮة ﺳﻴﺪي ﻣﻮﻣﻦ‪ ،‬و;ﺨﺼﻮص آﺛﺎر اﻟﺪم اﳌﺘﻨﺎﺛﺮة ﻋ‪ ôò‬ﺟﺪران ا‪Ñë‬ﺎﺋﻂ‬
‫ﻓ‪ ûI‬ﻣﻦ ﺟﺮاء اﻟﺬﺑﻴﺤﺔ اﻟﺴﺮ‪9‬ﺔ ﻟﻠﻤﻮا‪ û≈Z‬دون اﺧﻀﺎﻋ‪î‬ﺎ ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ ﻣﻦ ﻟﺪن ﻣﻜﺘﺐ اﻟﺴﻼﻣﺔ‬
‫اﻟ‪Ñ ‬ﻴﺔ‪ ،‬أﻣﺎ ﺑﺨﺼﻮص ﻋﻼﻗﺘﮫ ﺑﺎﳌﺴ¸‪ (...) ª‬ﻓ‪î‬ﻮ ‪r‬ﻌﺘ‪ CB‬ﺻﺪﻳﻘﮫ واﺗﺼﻞ ﺑﮫ ‪L‬ﺎﺗﻔﻴﺎ و أﻓﺎدﻩ‬
‫أﻧﮫ ﺳﻮف ﻳﺤﻀﺮ ﺑﻘﺮﺗ`ن ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻘﺔ د§ﺎﻟﺔ ﻗﺼﺪ ذﺑﺤ‪î‬ﻤﺎ ﺑﺈﺳﻄﺒﻠﮫ اﻟﺬي ﻳﺨﺼﮫ ﻟ‪î‬ﺬﻩ اﻟﻐﺎﻳﺔ‬
‫و ﺑﻤﺠﺮد وﺻﻮﻟ‪î‬ﻢ وﺟﺪوا ﺻ‪î‬ﺮ اﻟﺮداد ‪ kj‬اﻧﺘﻈﺎر‪L‬ﻢ ﻋ‪ ôò‬ﻣ‪ß‬ن ﺳﻴﺎرﺗﮫ ﻟﻨﻘﻞ اﻟﺒﻀﺎ‪å‬ﻊ واﻟﺬي‬
‫ﻳﺘﻮ∑‪ ô‬ﻋ‪ ôò‬ﻣﺘ≠‪Ä‬ﺎ ﻧﻘﻞ ‪Ñë‬ﻮم اﻟﺬﺑﻴﺤﺔ اﻟﺴﺮ‪9‬ﺔ ﻟﮫ إ∑‪ ô‬ﻣﺤﻠﮫ و ﻣﺸﻮاﺗﮫ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﳌﺎل‪ ،‬أﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺂﺛﺎر ﺟﻠﻮد اﻟﻜﻼب اﻟ‪ ûù‬ﺛﻢ ﺿﺒﻄ‪î‬ﺎ ﺑﺄﻣﺎﻛﻦ اﻟﺬﺑﻴﺤﺔ اﻟﺴﺮ‪9‬ﺔ ﻓﺎﻧﮫ ﺣﻘﺎ ﻳﻠﺘﻘﻂ اﻟﻜﻼب‬
‫اﻟﻀﺎﻟﺔ ﻣﻦ اﳌﻨﻄﻘﺔ و ﻳﺘﻮ∑‪é ô‬ﺴﻤﻴ≠‪Ä‬ﺎ ‪Å‬ﻌﺪ ﺣ…ﺴ‪î‬ﺎ ﻟﻴﺘﻢ ذﺑﺤ‪î‬ﺎ و ﺗﻨﻘﻴ‪Äã‬ﺎ ﻣﻦ اﻟﻌﻈﺎم ﻣﻦ أﺟﻞ‬
‫ﻃﺤ≠‪Ä‬ﺎ ﺑﻮاﺳﻄﺔ آﻻت اﻟﻄﺤﻦ ﻟﺘﺼﺒﺢ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﻛﻔﺘﺔ‪ ،‬و‪9‬ﺘﻢ اﻧﺘﺎج اﻟﻨﻘﺎﻧﻖ و اﻟﻜﻔﺘﺔ ‪Å‬ﻌﺪﻣﺎ‬
‫ﻳﺘﻢ إﺿﺎﻓﺔ ‪Å‬ﻌﺾ اﻟﺘﻮاﺑﻞ ﻟ‪î‬ﺎ وﻛﺪا ﻣﺎدة ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﻣﻌﺮوﻓﺔ ب"ﻣﻴ¸‪ "û‬و ‪L‬ﻮ اﳌ‪Ñfl‬ﻮق اﳌﻮﺟﻮد‬
‫ﺑﺎﻟﻜ©ﺲ اﻟﺬي ﺗﻢ اﻟﻌﺜﻮر ﻋﻠﻴﮫ ‪Ñë‬ﻈﺔ اﻟﺘﻔﺘ©ﺶ‪ ،‬وأﺿﺎف أﻧﮫ ﻋ‪ ôò‬ﻋﻠﻢ أن ‪L‬ﺬﻩ اﳌﺎدة ﻣﺤﻈﻮرة‬
‫وﻟﻜﻨﮫ ‪r‬ﺴﺘﻌﻤﻠ‪î‬ﺎ ﻣﻦ أﺟﻞ إﺿﻔﺎء ﻟﻮن أﺣﻤﺮ ﻋ‪ ôò‬اﻟ‪ÑÂ‬ﻮم وﻟ‪l‬ﻲ ﻻ ﻳﻔﺘ‪ ˇÿ‬ﻟﻮ‪Äñ‬ﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف‬
‫اﳌﺴ‪Äã‬ﻠﻜ`ن‪.‬‬

‫‪288‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﺣﻴﺚ أن ﻣﺎ ﺻﺮح ﺑﮫ اﳌ‪Äã‬ﻢ ﺗﻤ‪î‬ﻴﺪﻳﺎ ‪r‬ﻌﺪ إﻗﺮارا ﻣﻨﮫ ﺑﺎﻗ‪Cß‬اﻓﮫ ﻟﻸﻓﻌﺎل اﳌ¶ﺴﻮ;ﺔ إﻟﻴﮫ ﺧﺎﺻﺔ‬
‫وأن إﻗﺮارﻩ ‪L‬ﺬا ﺟﺎء ﻣﻌﺰزا ﺑﺘﺄﻛﻴﺪاﺗﮫ ﻟﺬﻟﻚ أﻣﺎم اﻟﺴﻴﺪ وﻛﻴﻞ اﳌﻠﻚ ﺧﻼل ﻣﺮﺣﻠﺔ اﺳ‪ó‬ﻨﻄﺎﻗﮫ‬
‫واﻟ‪é ûù‬ﻌﺪ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ ان اﳌ‪Äã‬ﻢ )‪ (...‬ﻗﺪ ﺗﻮ‪Á‬ﻊ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺴﻴﺪ وﻛﻴﻞ اﳌﻠﻚ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺟﻨﺢ اﻟﺴﻜﺮ اﻟﻌﻠ‪ ûË‬اﻟﺒ`ن‬
‫واﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺘﮫ وﻧﻘﻞ ﺣﻴﻮاﻧﺎت ﺣﻴﺔ دون اﺣ‪Cß‬ام ﺷﺮوط ﺳﻼﻣ‪Äã‬ﺎ واﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺧﻀﻮﻋ‪î‬ﺎ‬
‫ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟ‪Ñ ‬ﻴﺔ واﳌﺸﺎرﻛﺔ ‪ kj‬ﺗﺮو‪9‬ﺞ وﻋﺮض ﻣﻮاد ﺣﻴﻮاﻧﻴﺔ ﻟﻢ ﺗﺪﺧﻞ إ∑‪ ô‬ﻣﺮاﻛﺰ اﻟﺬﺑﺢ‬
‫ا‪´ë‬ﺎﺿﻌﺔ ﻟﻘﻮاﻋﺪ ﺳﻼﻣﺔ ا‪pë‬ﻮدة‪.‬‬
‫و ﺣﻴﺚ وﻋﻨﺪ اﻻﺳﺘﻤﺎع اﻟﺘﻤ‪î‬ﻴﺪي ﻟﻠﻤ‪Äã‬ﻢ أﻋﻼﻩ ﻳ‪ó‬ﺒ`ن أﻧﮫ ﻗﺪ أﻓﺎد ﻣﻦ ﺧﻼﻟﮫ §ﻮﻧﮫ ‪ kj‬ﻳﻮم‬
‫‪ 2018/11/21‬اﺗﺼﻞ ﺑﮫ ‪L‬ﺎﺗﻔﻴﺎ اﳌﺴ¸‪ (...) ª‬ﻣﻦ ‪L‬ﺎﺗﻔﮫ اﻟﻨﻘﺎل رﻗﻢ ﻧﺪاﺋﮫ ‪0611215927‬‬
‫وﻃﻠﺐ ﻣﻨﮫ §ﻲ ﻳﺘﻮﺟﮫ ا∑‪ ô‬اﺳﻄﺒﻠﮫ اﻟ‪l‬ﺎﺋﻦ ‪Å‬ﺴﻴﺪي ﺑﻨﻮر §ﻲ ﻳﺘﻮ∑‪ ô‬ﻧﻘﻞ ﺑﻘﺮﺗ`ن ‪Ñë‬ﺴﺎب ∆´ﺺ‬
‫اﺷ‪Cß‬ا‪L‬ﻤﺎ ﻣﻨﮫ و;ﺤﻜﻢ أﻧﮫ ﻳﺘﻮ∑‪ ô‬ﻧﻘﻞ اﻟ‪Ä#‬ﺎﺋﻢ ﻟﮫ وﻟﺸﺮ‪9‬ﻜﮫ ﺗﻮﺟﮫ ا∑‪ ô‬ﻋ`ن اﳌ‪l‬ﺎن ﻓﻮﺟﺪ اﳌﺸ‪Cß‬ي‬
‫وﻛﺪا )‪ (...‬و ‪Å‬ﻌﺪﻣﺎ اﺗﻔﻖ ﻣﻊ ﻣﺸ‪Cß‬ي اﻟﺒﻘﺮﺗ`ن ﺑﻨﻘﻠ‪î‬ﻤﺎ ﻟﮫ إ∑‪ ô‬ﻧﺎﺣﻴﺔ اﻟﺪار اﻟﺒﻴﻀﺎء اﺗﻔﻖ ﻣﻌﮫ‬
‫ﻋ‪ ôò‬ﺛﻤﻦ ‪ 1500‬در‪L‬ﻢ و ‪Å‬ﻌﺪ ﺣﻤﻞ اﻟﺒﻘﺮﺗ`ن ﻋ‪ ôò‬ﻣ‪ß‬ن ﺳﻴﺎرﺗﮫ ﺗﻮﺟﮫ ﻣﺒﺎﺷﺮة ا∑‪ ô‬ﻣﻨﻄﻘﺔ زاو‪9‬ﺔ‬
‫ﺳﻴﺪي إﺳﻤﺎﻋﻴﻞ و §ﺎن ﻳﺘﻌﻘﺒﮫ ﻣﺸ‪Cß‬ي اﻟﺒﻘﺮﺗ`ن ﻋ‪ ôò‬ﻣ‪ß‬ن ﺳﻴﺎرﺗﮫ ﻣﻦ ﻧﻮع ﺑﻮﺟﻮ ‪ 205‬وﻟﺪى‬
‫وﺻﻮﻟ‪î‬ﻤﺎ ا∑‪ ô‬ﻣﺮﻛﺰ زاو‪9‬ﺔ ﺳﻴﺪي إﺳﻤﺎﻋﻴﻞ ﻃﻠﺐ ﻣﻨﮫ اﳌﺴ¸‪ (...) ª‬ﻣﺮاﻓﻘﺘﮫ ﺧﻼل اﻟﻄﺮ‪9‬ﻖ‬
‫ﻓﺄﺑﺪى ﻣﻮاﻓﻘﺘﮫ ﻋ‪ ôò‬ذﻟﻚ‪ ،‬أﻧﺪاك ﺗﻮﺟﮫ إ∑‪ ô‬ا‪Ñë‬ﺎﻧﺔ اﳌﺘﻮاﺟﺪة ﺑﺬﻟﻚ اﳌﺮﻛﺰ وﺗﺰود ﺑﻤﺸﺮو;ﺎت‬
‫ﻛﺤﻮﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﻧﻮع ﻓﻼك ﺳﺒ©ﺴﻴﺎل ﺑﺜﻤﻦ ‪ 11.00‬در‪L‬ﻢ ﻟﻠﻘﻨ©ﻨﺔ وﺧﻼل ﺗﻮﻟﻴﮫ اﻟﺴﻴﺎﻗﺔ §ﺎن‬
‫ﻳﺤ‪ û≈ƒó‬ا‪´ë‬ﻤﺮة ﻓﻴﻤﺎ ﻣﺮاﻓﻘﮫ ﺧﻠﺪ ﻟﻠﻨﻮم و ﻗﺪ ﺳﻠﻚ اﻟﻄﺮ‪9‬ﻖ اﻟﺴﻴﺎر اﻟﺮاﺑﻂ ﺑ`ن ا‪pë‬ﺪﻳﺪة و‬
‫اﻟﺒﻴﻀﺎء و ﻇﻞ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﺒﻘﺮﺗ`ن ‪r‬ﺴ`‪ C‬أﻣﺎﻣﮫ إ∑‪ ô‬ﺣ`ن وﺻﻮﻟ‪î‬ﻢ إ∑‪ ô‬اﻻﺳﻄﺒﻞ اﻟﺬي ﺗﻢ‬
‫ﺿﺒﻄ‪î‬ﻢ ﺑﮫ ﻳﺤﺎوﻟﻮن إﻧﺰال اﻟﺒﻘﺮﺗ`ن‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ ﺛ…ﺖ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ §ﻮن ﻗﻴﺎم اﳌ‪Äã‬ﻢ ﺑﻨﻘﻞ اﻟﺒﻘﺮﺗ`ن إ∑‪ ô‬اﻻﺳﻄﺒﻞ دون اﺣ‪Cß‬اﻣﮫ ﻟﺸﺮوط‬
‫ﺳﻼﻣ‪Äã‬ﻤﺎ وﻣﺎ إذا §ﺎﻧﺘﺎ ﻣﺮ‪9‬ﻀﺘ`ن أم ﻻ واﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺧﻀﻮﻋ‪î‬ﻤﺎ ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟ‪Ñ ‬ﻴﺔ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إ∑‪ô‬‬
‫ﺳﻴﺎﻗﺘﮫ اﻟﺴﻴﺎرة ‪ kj‬اﻟﺸﺎرع اﻟﻌﺎم و‪L‬ﻮ ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ ﺳﻜﺮ ﺟﺪ ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ ﻓﻀﻼ ﻋﻦ §ﻮن اﻟﺒﻘﺮﺗ`ن‬
‫ﻃﺎﻋﻨﺘ`ن ‪ kj‬اﻟﺴﻦ ﻧﺤﻴﻠﺘ`ن ذات ﻋﻈﺎم ﺑﺎرزة وأﻧﻔ‪î‬ﻤﺎ ﻳ‪CB‬ز ﺳﺎﺋﻞ ﻛﺜﻴﻒ ﻇﺎ‪L‬ﺮة ﻟﻠﻌﻴﺎن ﺑﺎﻟﻌ`ن‬

‫‪289‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ا‪po‬ﺮدة و‪L‬ﻮ ﻣﺎ أﻛﺪﺗﮫ اﳌﻌﺎﻳﻨﺔ اﻟﺒﻴﻄﺮ‪9‬ﺔ ا‪po‬ﺮاة ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻄﺒ©ﺒﺔ اﻟﺒﻴﻄﺮ‪9‬ﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ‪r‬ﺸ‪l‬ﻞ‬
‫ﻗﺮ‪9‬ﻨﺔ ﻗﻮ‪9‬ﺔ ﻋ‪ ôò‬ﻋﻠﻤﮫ ﺑ‪l‬ﻮن اﻟﺒﻘﺮﺗ`ن ﻏ`‪ C‬ﺻﺎ‪Ñë‬ﺘ`ن ﻟﻼﺳ‪Äã‬ﻼك‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ وﳌﺎ اﺷ`‪ C‬اﻟﻴﮫ أﻋﻼﻩ ﺗﺒﻘﻰ اﻷﻓﻌﺎل اﻟ‪ ûù‬اﺗﺎ‪L‬ﺎ اﳌ‪Äã‬ﻢ ‪é‬ﺸ‪l‬ﻞ ﺟﻨﺢ ﻧﻘﻞ ﺣﻴﻮاﻧﺎت ﺣﻴﺔ‬
‫دون اﺣ‪Cß‬ام ﺷﺮوط ﺳﻼﻣ‪Äã‬ﺎ واﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺧﻀﻮﻋ‪î‬ﺎ ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟ‪Ñ ‬ﻴﺔ واﳌﺸﺎرﻛﺔ ‪ kj‬ﺗﺮو‪9‬ﺞ‬
‫وﻋﺮض ﻣﻮاد ﺣﻴﻮاﻧﻴﺔ ﻟﻢ ﺗﺪﺧﻞ ا∑‪ ô‬ﻣﺮاﻛﺰ اﻟﺬﺑﺢ ا‪´ë‬ﺎﺿﻌﺔ ﻟﻘﻮاﻋﺪ ﺳﻼﻣﺔ ا‪pë‬ﻮدة وﻓﻘﺎ‬
‫ﳌﻘﺘﻀﻴﺎت ﻓﺼﻮل اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺳﻄﺮت ‪ kj‬ﺣﻘﮫ‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ ﺑﺨﺼﻮص اﻟﺴﻜﺮ اﻟﻌﻠ‪ ûË‬اﻟﺒ`ن واﻟﺴﻴﺎﻗﺔ ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺘﮫ ﻓﺄﻣﺎم اﻋ‪Cß‬اﻓﮫ ﺑﺬﻟﻚ ‪ kj‬ﺳﺎﺋﺮ‬
‫أﻃﻮار اﻟﻘﻀﻴﺔ وﻣﻌﺎﻳﻨﺔ اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟﺬﻟﻚ ﺗﺒﻘﻰ ﻣﻌﮫ ا‪pë‬ﻨﺤﺘ`ن اﳌﺬ§ﻮرﺗ`ن ﺛﺎﺑ‪ó‬ﺘ`ن‬
‫‪ kj‬ﺣﻘﮫ‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ و ﺑﺨﺼﻮص ﺑﺎ˝‪ k‬اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن §ﻞ ﻣﻦ )‪ (...)–(...)–(...‬و )‪ (..‬ﻓﺈﻧ‪l‬ﺎر‪L‬ﻢ أﻣﺎم ‪L‬ﺬﻩ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﻣﺎ‬
‫‪L‬ﻮ إﻻ وﺳﻴﻠﺔ ﻟﻠﺘﻤﻠﺺ ﻣﻦ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ إذ ﺗﻔﻨﺪﻩ ﺗﺼﺮ‪9‬ﺤﺎت اﳌ‪Äã‬ﻢ )‪ (...‬واﻟ‪ ûù‬أﻛﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼﻟ‪î‬ﺎ ﺑﺘﻌﺎﻃﻴﮫ ﻟﻠﺬﺑﻴﺤﺔ اﻟﺴﺮ‪9‬ﺔ ‪L‬ﺬﻩ ﻣﺪة ﻣﻦ اﻟﺴﻨ`ن و‪L‬ﻮ ﻳﻘﺘ‪ ûË‬اﻟﺒﻘﺮات اﳌﺴﻨﺎت و‬
‫اﻟ‪î‬ﺰ‪9‬ﻼت ﺑﺜﻤﻦ ﺑﺨﺲ و‪9‬ﻘﻮم ﺑﺬﺑﺤ‪î‬ﺎ ﺳﺮا دون ﻣﺮاﻋﺎة ﺷﺮوط اﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟ‪Ñ ‬ﻴﺔ ودوم ﻣﺮاﻋﺎة‬
‫‪ÑG‬ﺔ اﳌﺴ‪Äã‬ﻠﻜ`ن‪ ،‬و‪9‬ﻘﻮم ﺑ‪Cß‬و‪9‬ﺞ ‪Ñë‬ﻮﻣ‪î‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬ا‪pë‬ﺰار‪9‬ﻦ وﻣﻦ ﺑﻴ≠‪Ä‬ﻢ اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن أﻋﻼﻩ‪ ،‬و‪L‬ﻮ ﻣﺎ‬
‫أﻛﺪﻩ أﻳﻀﺎ اﳌ‪Äã‬ﻢ )‪L (...‬ﻮ ﻣﻦ ﻳﺰودﻩ ﺑﺎﻟ‪ÑÂ‬ﻮم دون ﻋﻈﺎم و ®‪ k‬ﻣﻠﻔﻮﻓﺔ ‪ kj‬أﻛﻴﺎس ﺑﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ‬
‫وﻋ‪ ôò‬ﻣ‪ß‬ن ﺳﻴﺎرﺗﮫ ا‪´ë‬ﺎﺻﺔ‪ ،‬وﻓﻀﻼ ﻋ‪ ôò‬ذﻟﻚ ﻓﻤﺎ ﻳﻔﻨﺪ إﻧ‪l‬ﺎر اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن أﻋﻼﻩ ﳌﺎ ‪X‬ﺴﺐ إﻟ™‪Ä‬ﻢ‬
‫ﻇﺮوف وﻣﻼ‪Å‬ﺴﺎت اﻟﻘﻀﻴﺔ وﻣﻦ ﺑﻴ≠‪Ä‬ﺎ ﺗﺼﺮ‪9‬ﺤﺎت اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن أﻧﻔﺴ‪î‬ﻢ ﻋ‪ ôò‬أ‪Äñ‬ﻢ اﻟ‪ ûù‬ﺻﺮﺣﻮا ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼﻟ‪î‬ﺎ أ‪Äñ‬ﻢ ﻻ ﻳﺘﻮﻓﺮون ﻋ‪ ôò‬ﺗﺮﺧﻴﺺ ﻗﺎﻧﻮ‪X‬ﻲ ﻣﻤﻨﻮح ﻟ‪î‬ﻢ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺴﻠﻄﺎت ا‪´o‬ﺘﺼﺔ ﻗﺼﺪ‬
‫اﺳﺘﻐﻼل ﻣﺤﻼ‪Äø‬ﻢ ﻟ‪pÂ‬ﺰارة وأﻳﻀﺎ إﻗﺮار‪L‬ﻢ §ﻮن اﻟ‪ÑÂ‬ﻮم اﳌﻔﺮوﻣﺔ "ﻛﻔﺘﺔ" اﻟ‪ ûù‬ﻋﺎﻳ¶ﺖ‬
‫اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺑﻤﺤﻼ‪Äø‬ﻢ ﺗ‪l‬ﻮن ﺟﺎ‪L‬ﺰة ﻣﻊ اﻟﻌﻠﻢ أ‪Äñ‬ﻢ ‪r‬ﻌﻠﻤﻮن أﻧﮫ ﻳﻤﻨﻊ ﺗﺤﻀ`‪LC‬ﺎ ﻗﺒﻞ‬
‫وﺻﻮل ﻃﺎﻟ‪Ä#‬ﺎ ‪L‬ﺬا إﺿﺎﻓﺔ إ∑‪ ô‬ﻣﺎ ﻋﺎﻳ¶ﺘﮫ اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ أﺛﻨﺎء اﻻﻧﺘﻘﺎل إ∑‪ ô‬ﻣﺤﻼ‪Äø‬ﻢ‬
‫ﺑﻮﺟﻮد ‪Ñë‬ﻮم ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ دﺟﺎج و ﻧﻘﺎﻧﻖ و ‪Ñë‬ﻮم ﺣﻤﺮاء ﺑﻤ‪l‬ﺎن واﺣﺪ ووﺿﻌ‪î‬ﺎ ﺑﻤ‪CB‬د ﻣﺸ‪Cß‬ك‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ وﳌﺎ أﺷ`‪ C‬إﻟﻴﮫ أﻋﻼﻩ ﻓﻤﺎ أﺗﺎﻩ اﳌ‪Äã‬ﻤﻮن ﻣﻦ أﻓﻌﺎل ‪r‬ﺸ‪l‬ﻞ ﺟﻨﺢ اﻟﻐﺶ ‪ kj‬ﺟﻮ‪L‬ﺮ اﳌﻨﺘﻮج‬
‫وارﺗ‪l‬ﺎب ا‪´ë‬ﺪاع ﺑﻤﻌﺎ‪pë‬ﺎت ﻓ™‪Ä‬ﺎ ﺧﻄﺮ ﻋ‪ÑG ôò‬ﺔ اﻻ‪X‬ﺴﺎن وﺗﺮو‪9‬ﺞ وﻋﺮض ﻣﻮاد ﺣﻴﻮاﻧﻴﺔ ﻟﻢ‬

‫‪290‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺗﺪﺧﻞ إ∑‪ ô‬ﻣﺮاﻛﺰ اﻟﺬﺑﺢ ا‪´ë‬ﺎﺿﻌﺔ ﻟﻘﻮاﻋﺪ ﺳﻼﻣﺔ ا‪pë‬ﻮدة ورﻣﻲ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت ا‪´ë‬ﻄﺮة وﺧﻠﻄ‪î‬ﺎ ﻣﻊ‬
‫ﺑﺎ˝‪ k‬أﺻﻨﺎف اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت و‪L‬ﻮ ﻣﺎ ﻳﺘﻌ`ن ﻣﻌﮫ اﻟﺘﺼﺮ‪9‬ﺢ ﺑﻤﺆاﺧﺬ‪Äø‬ﻢ ﻣﻦ أﺟﻠ‪î‬ﺎ وﻓﻖ ﻓﺼﻮل‬
‫اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ اﳌﺴﻄﺮة ‪ kj‬ﺣﻘ‪î‬ﻢ‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ ﺗﺒ`ن ﻟ‪î‬ﺬﻩ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ أﺛﻨﺎء اﳌﺪاوﻟﺔ و‪ kj‬ﻧﻄﺎق دراﺳ‪Äã‬ﺎ اﻟﺪﻋﻮى أن ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪرﺟﺔ‬
‫اﻷو∑‪ ô‬ﻓﻘﺪ ﺑﻴ¶ﺖ ‪ kj‬ﺣﻜﻤ‪î‬ﺎ وﻗﺎ‪å‬ﻊ اﻟﻘﻀﻴﺔ وﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺒﺤﺚ اﻟﺬي أﺟﺮي ﻓ™‪Ä‬ﺎ وﻋﻠﻠﺘﮫ ‪é‬ﻌﻠﻴﻼ §ﺎﻓﻴﺎ‬
‫ﺳﻮاء ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻮﻗﺎ‪å‬ﻊ أو اﻟﻘﺎﻧﻮن وراﻋﺖ ﻓﻴﮫ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﺼﻮل ‪ 366-365-364‬ﻣﻦ‬
‫ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ﻣﻤﺎ ارﺗﺄت ﻣﻌﮫ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻐﺮﻓﺔ ﺗﺄﻳﻴﺪ ا‪Ñë‬ﻜﻢ اﳌﺴﺘﺄﻧﻒ ﻓﻴﻤﺎ ﻗ‪ ª≈Û‬ﺑﮫ‬
‫ﻣﻦ اداﻧﺔ اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن ﻣﻦ أﺟﻞ ﻣﺎ ‪X‬ﺴﺐ إﻟ™‪Ä‬ﻢ ﻣﻊ ﺗﺒ‪é ûË‬ﻌﻠﻴﻼﺗﮫ ﺑﺨﺼﻮص ذﻟﻚ‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ أن ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ و®‪ k‬ﺗﺘﺪاول ﺑﺨﺼﻮص اﳌﺪة ا‪…Ñë‬ﺴﻴﺔ ا‪lÑo‬ﻮم ∫‪Ä‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن ﺗﺒ`ن ﻟ‪î‬ﺎ‬
‫أ‪Äñ‬ﺎ ﺟﺎءت إ∑‪ ô‬ﺣﺪ ﻣﺎ ﻗﺎﺳﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﻟﻸﻓﻌﺎل اﳌﺮﺗﻜﺒﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ §ﻞ ﻣ‪Äã‬ﻢ ﻋ‪ ôò‬ﺣﺪى و;ﺎﻟﻨﻈﺮ‬
‫ﻟﻠﻈﺮوف اﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟ‪l‬ﻞ ﻣ≠‪Ä‬ﻢ و‪L‬ﻮ ﻣﺎ ارﺗﺄت ﻣﻌﮫ ‪é‬ﻌﺪﻳﻠ‪î‬ﺎ وذﻟﻚ ﺑﺎ‪´ë‬ﻔﺾ ﻣ≠‪Ä‬ﺎ‬
‫وﻓﻖ ﻣﺎ ﺳ`‪C‬د ﺑﻤﻨﻄﻮق اﻟﻘﺮار أﺳﻔﻠﮫ وﺣ‪ ªù‬ﺗ‪l‬ﻮن ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ و ﻣﻼﺋﻤﺔ ﺣﺴﺐ ﻣﺎ أﺗﺎﻩ §ﻞ ﻣ‪Äã‬ﻢ‬
‫ﻣﻦ ﻓﻌﻞ‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ ﻳﺘﻌ`ن ﺗﺤﻤﻴﻞ اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن اﻟﺼﺎﺋﺮ ﺗﻀﺎﻣﻨﺎ وﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﺪة اﻻﺟﺒﺎر ‪ kj‬اﻷد‪X‬ﻰ‪.‬‬
‫وﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ﻟﻠﻔﺼﻮل‪ 286 :‬إ∑‪ 290 ô‬و ‪ 360‬إ∑‪ 367 ô‬و ‪ 401‬و ‪ 636‬إ∑‪ 638 ô‬ﻣﻦ ق م ج وﻓﺼ‪kò‬‬
‫اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ أﻋﻼﻩ‪.‬‬

‫ﻟ‪n‬ﺬﻩ اﻷﺳﺒﺎب‬
‫ﺗﺼﺮح ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف ﻋﻠﻨﻴﺎ و‪Äñ‬ﺎﺋﻴﺎ وﺣﻀﻮر‪9‬ﺎ‪:‬‬
‫‪ kj‬اﻟﺸ‪l‬ﻞ ‪ :‬ﺑﻘﺒﻮل اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف‪.‬‬
‫و;ﺮد اﻟﺪﻓﻮع اﻟﺸ‪l‬ﻠﻴﺔ اﳌﺜﺎرة‪.‬‬
‫‪ kj‬اﳌﻮﺿﻮع‪ :‬ﺑﺘﺄﻳﻴﺪ ا‪Ñë‬ﻜﻢ اﻻﺑﺘﺪا‪å‬ﻲ اﳌﺴﺘﺄﻧﻒ ﻣﻊ ‪é‬ﻌﺪﻳﻠﮫ وذﻟﻚ ﺑﺨﻔﺾ اﻟﻌﻘﻮ;ﺔ ا‪…Ñë‬ﺴﻴﺔ‬
‫ا‪lÑo‬ﻮم ∫‪Ä‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن §ﻞ ﻣﻦ )‪ (...‬و )‪ (...‬إ∑‪ ô‬ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ ‪ 08‬ﺳﻨﻮات ﺣ…ﺴﺎ ﻧﺎﻓﺬا ﻟ‪l‬ﻞ واﺣﺪ‬
‫ﻣ≠‪Ä‬ﻤﺎ‪ ،‬و‪ ô∑⁄‬ﺳﺘﺔ ‪ 06‬ﺳﻨﻮات ﺣ…ﺴﺎ ﻧﺎﻓﺬا ‪ kj‬ﺣﻖ §ﻞ ﻣﻦ )‪ (...)–(...)–(...‬و)‪ (..‬ﻟ‪l‬ﻞ واﺟﺪ‬
‫‪291‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻣ≠‪Ä‬ﻢ‪ ،‬و‪ ô∑⁄‬أر‪Á‬ﻌﺔ ‪ 04‬ﺳﻨﻮات ﺣ…ﺴﺎ ﻧﺎﻓﺬا ‪ kj‬ﺣﻖ اﳌ‪Äã‬ﻢ )‪(...‬وﺗﺤﻤﻴﻞ ﺟﻤﻴﻊ اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن اﻟﺼﺎﺋﺮ‬
‫ﺗﻀﺎﻣﻨﺎ ﻣﺠ‪CB‬ا ‪ kj‬اﻷد‪X‬ﻰ‪.‬‬
‫∫‪Ä‬ﺬا ﺻﺪر اﻟﻘﺮار وﺗ‪ kò‬ﺑﺎ‪pë‬ﻠﺴﺔ اﻟﻌﻠﻨﻴﺔ اﳌﻨﻌﻘﺪة ‪ kj‬اﻟﻴﻮم واﻟﺸ‪î‬ﺮ واﻟﺴﻨﺔ أﻋﻼﻩ ﺑﻘﺎﻋﺔ‬
‫ا‪pë‬ﻠﺴﺎت اﻻﻋﺘﻴﺎدﻳﺔ ﺑﻤﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف ﺑﺎﻟﺪار اﻟﺒﻴﻀﺎء‪ ،‬و§ﺎﻧﺖ اﻟ‪î‬ﻴﺌﺔ ﺗﺘﺄﻟﻒ ﻣﻦ اﻟﺴﺎدة‬

‫رﺋ©ﺴﺎ‬ ‫إدر‪è‬ﺲ ﺳﻌﻮد‬

‫ﻣﺴ‪ó‬ﺸﺎرا‬ ‫ﺧﻴﻤﻮ ﻣﺤﻤﺪ‬
‫ﻣﺴ‪ó‬ﺸﺎرا‬ ‫ﺣﺴﻦ اﺧﻮ‪9‬ﺪر‬
‫ﻣﻤﺜﻼ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫و;ﺤﻀﻮر اﻟﺴﻴﺪ‪ :‬رﺷﻴﺪ ﺑﻨ©ﺲ‬
‫§ﺎﺗﺒﺎ اﻟﻀﺒﻂ‬ ‫و;ﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﺴﻴﺪ‪ :‬اﳌ‪î‬ﺪي ﻗﺰاز‬

‫‪292‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ا"‪#‬ﺎﻛﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ‬

‫‪293‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ا‪Ah‬ﻜﻢ اﻟﺼﺎدرﻋﻦ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ ﺑﻮﺟﺪة‪.‬‬

‫ﺑﺘﺎر‪j‬ﺦ ‪2019/05/08‬‬
‫]^ اﳌﻠﻒ ا‪ih‬ﻨﺎ‪ñ‬ﻲ ﻋﺪد ‪2019/2106/2709‬‬

‫أﺧﺬ ﺻﻮرة ﻟ‪vu‬ﺺ ]^ ﻣ‪f‬ﺎن ﺧﺎص دون ﻣﻮ اﻓﻘﺘﮫ ‪ -‬ﺟﺮ‪j‬ﻤﺔ )‪è‬ﻌﻢ(‬

‫اﻋﺘﺒﺎر‪çÙ‬ﻮ ا@‪A‬ﻜﻤﺔ ﻣ‪f‬ﺎن ﺧﺎص )ﻻ(‬
‫ﻻ ﺗﺘﺤﻘﻖ ﺟﻨﺤﺔ ﺗﺜ‪Û‬ﻴﺖ أو ‪i∞Ø‬ﻴﻞ أو ﺑﺚ أو ﺗﻮز™ﻊ ﺻﻮرة ‪vù‬ﺺ دون ﻣﻮ اﻓﻘﺘﮫ‪ ،‬إﻻ‬
‫إذا ‪ú‬ﺎﻧﺖ اﻟﺼﻮرة ﻣﺄﺧﻮذة ]^ ﻣ‪f‬ﺎن ﺧﺎص‪.‬‬

‫اﻟﻮﻗ ـﺎ‪ñ‬ﻊ‪:‬‬
‫‪r‬ﺴﺘﻔﺎد ﻣﻦ ﻣﺤﻀﺮ اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻋﺪد ‪ 286‬وﺗﺎر‪9‬ﺦ ‪ 25‬ﻣﺎرس ‪ 2019‬اﳌﻨﺠﺰ ﻣﻦ‬
‫ﻃﺮف اﻟﺪاﺋﺮة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻟﻠﺸﺮﻃﺔ ﺑﻮﺟﺪة‪ ،‬ان اﳌ‪Äã‬ﻢ أﻋﻼﻩ ﺗﻢ إﻳﻘﺎﻓﮫ ﻳﻮم ‪ 21‬ﻣﺎرس ‪ 2019‬ﺑﻘﺴﻢ‬
‫ﻗﻀﺎء اﻻﺳﺮة ﺑﻮﺟﺪة ‪Å‬ﻌﺪ اﺗﺼﺎل ﻣﻦ ﻧﺎﺋﺐ وﻛﻴﻞ اﳌﻠﻚ اﻟﺴﻴﺪ ﺳﻌﻴﺪ اﻳﻜ©ﺲ ‪Å‬ﺸﺄن ﻗﻴﺎم‬
‫اﳌﻌ‪ ûË‬ﺑﺎﻷﻣﺮ ﺑﺄﺧﺬ ﺻﻮر داﺧﻞ ﺑﻨﺎﻳﺔ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ‪ :‬وﻗﺪ ﺗﻢ ‪pe‬ﺰ اﻟ‪î‬ﺎﺗﻒ اﻟﻨﻘﺎل اﻟﺬي §ﺎن ﻳﻘﻮم‬
‫ﺑﻮاﺳﻄﺘﮫ ﺑﺘﺼﻮ‪9‬ﺮ ∫‪Ä‬ﻮ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ‪،‬وﺗﺒ`ن ‪Å‬ﻌﺪ ﺗﻔﺤﺼﮫ اﻧﮫ ﻳﺘﻀﻤﻦ ‪pflé‬ﻴﻞ ﻣﺮ‪å‬ﻲ ﻳﺘﻀﻤﻦ‬
‫ﺷﺮﻃﻴ`ن ﻳﻘﻮﻣﺎن ‪Å‬ﻌﻤﻠ‪î‬ﻤﺎ داﺧﻞ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ‪ ،‬وﻓﺘﺢ ﺑﺤﺚ ‪ kj‬اﳌﻮﺿﻮع؛‬

‫‪294‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وأﻓﺎد اﳌ‪Äã‬ﻢ ﻋﻨﺪ اﻟﺒﺤﺚ ﻣﻌﮫ‪ ،‬ﺑﺄﻧﮫ ﻗﺎم ﺑ‪pfló‬ﻴﻞ ﻓﻴﺪﻳﻮ ﻟ‪Ä#‬ﻮ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ أﺛﻨﺎء ﺗﻮاﺟﺪﻩ‬
‫داﺧﻠ‪î‬ﺎ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ‪L‬ﺎﺗﻔﮫ اﻟﻨﻘﺎل‪ ،‬ﻛﻤﺎ ‪pH‬ﻞ ﻓﻴﺪﻳﻮ أﺧﺮ ﻳﻈ‪î‬ﺮ ﻓﻴﮫ ﺷﺮﻃﻴ`ن ﺑﺎﻟﺰي اﻟﺮﺳ¸‪û‬‬
‫أﺛﻨﺎء ﻗﻴﺎﻣ‪î‬ﻤﺎ ‪Å‬ﻌﻤﻠ‪î‬ﻤﺎ ﻧﺎﻓﻴﺎ ان ﺗ‪l‬ﻮن ﻟﺪﻳﺔ ﻧﻴﺔ ‪ kj‬اﻟﺘﺼﻮ‪9‬ﺮ‪.‬‬

‫وﻗﺪم اﳌ‪Äã‬ﻢ ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ ﺳﺮاح ﻳﻮم ‪ 25‬ﻣﺎرس ‪ 2019‬وﻗﺮر ﻣﺘﺎ‪Å‬ﻌﺘﮫ ‪Å‬ﻌﺪ اﺳﺘﻔﺴﺎرﻩ ﻋﻦ‬
‫اﳌ¶ﺴﻮب اﻟﻴﮫ ﻣﻦ اﺟﻞ ﻣﺎ ‪X‬ﺴﺐ اﻟﻴﮫ‪،‬‬

‫وأدرﺟﺖ اﻟﻘﻀﻴﺔ ‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ اﳌ‪Äã‬ﻢ ‪ kj‬ﺟﻠﺴﺔ ‪ 17‬اﺑﺮ‪9‬ﻞ ‪ 2019‬ﺗﺨﻠﻒ اﳌ‪Äã‬ﻢ رﻏﻢ اﻟﺘﻮﺻﻞ‬
‫وﺣﻀﺮ دﻓﺎﻋﮫ اﻷﺳﺘﺎذ ﻣﻘﻮر وأد∑‪ ô‬ﺑﺘﻔﻮ‪9‬ﺾ ﻋﻨﮫ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺣﻀﺮ ﻛﺬﻟﻚ اﻷﺳﺘﺎذ ‪é‬ﺸﻮر;ﺮو ﻋﻦ‬
‫اﻷﺳﺘﺎذ ﻃﺎ‪L‬ﺮي‪ ،‬واﻟﺘﻤﺲ ﻣﻤﺜﻞ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ا‪Ñë‬ﻜﻢ ﺑﺎﻹداﻧﺔ‪ ،‬وﻗﺪم اﻟﺪﻓﺎع أوﺟﮫ دﻓﺎع‬
‫اﳌ‪Äã‬ﻢ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﻠﺘﻤﺲ اﺳ‪Cß‬ﺟﺎع ﻣ‪p6‬ﻮز‪ ،‬وﻗﺮرت ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ إﺻﺪار ا‪Ñë‬ﻜﻢ ‪ kj‬اﻟﻘﻀﻴﺔ ﻳﻮم ‪08‬‬
‫ﻣﺎي ‪.2019‬‬

‫و‪°‬ﻌﺪ اﳌﺪاوﻟﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬

‫*‪D‬ﺸﺄن ﺟﻨﺤﺔ إ‪û‬ﺎﻧﺔ ﻣﻮﻇﻔ‪L‬ن ﻋﻤﻮﻣﻴ‪L‬ن‪:‬‬

‫ﺣﻴﺚ أﻧﮫ ﺑﻤﻘﺘ‪ ª≈Û‬اﻟﻔﺼﻞ ‪ 263‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ‪ ،‬ﻓﺈن ‪L‬ﺬﻩ ا‪pë‬ﻨﺤﺔ ﺗﻘﺘ‪ û≈Û‬ﺻﺪور‬
‫أﻗﻮال أو إﺷﺎرات أو ‪Äø‬ﺪﻳﺪات ﳌﻮﻇﻔ`ن ﻋﻤﻮﻣﻴ`ن أﺛﻨﺎء أداء‪L‬ﻢ ﻟﻮﻇﺎﺋﻔ‪î‬ﻢ أو ‪Å‬ﺴﺒ‪Ä#‬ﺎ‪ ،‬وذﻟﻚ‬
‫ﺑﻘﺼﺪ اﳌﺴﺎس ‪Å‬ﺸﺮﻓ‪î‬ﻢ او اﻹﺣ‪Cß‬ام اﻟﻮاﺟﺐ ﻟﺴﻠﻄ‪Äã‬ﻢ؛‬

‫وﺣﻴﺚ أن ﻗﻴﺎم اﳌ‪Äã‬ﻢ ﺑﺘﺼﻮ‪9‬ﺮ ﻓﻴﺪﻳﻮ داﺧﻞ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺷﺮﻃﻴ`ن و‪L‬ﻤﺎ ﻳﻘﻮﻣﺎن‬
‫ﺑﻮﻇﻴﻔ‪Äã‬ﻤﺎ ﻓﻀﻼ ﻋ‪ ôò‬ﻋﺪم اﻋﺘﺒﺎرﻩ إﺷﺎرة أو ‪Äø‬ﺪﻳﺪ أو ﻗﻮل‪ ،‬ﻓ‪î‬ﻮ ﻻ ﻳﺘﻀﻤﻦ أي ﻣﺴﺎس‬
‫ﺑﺎﻹﺣ‪Cß‬ام اﻟﻮاﺟﺐ ﻟﺴﻠﻄ‪Äã‬ﻤﺎ أو ‪Å‬ﺸﺮﻓ‪î‬ﻤﺎ‪ ،‬وﺗﺒﻌﺎ ﻟﺬﻟﻚ ﻓ‪î‬ﻮ ﻓﻌﻞ ﻻ ﻳﻘﻊ ﺗﺤﺖ ﻃﺎﺋﻠﺔ ﻧﺺ‬
‫اﻟﺘﺠﺮ‪9‬ﻢ اﳌﺬ§ﻮر‪ ،‬و‪9‬ﺘﻌ`ن ا‪Ñë‬ﻜﻢ ﺑ‪CB‬اءﺗﮫ ﻣﻦ ‪L‬ﺬﻩ ا‪pë‬ﻨﺤﺔ‪.‬‬
‫‪295‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫*‪D‬ﺸﺄن ﺟﻨﺤﺔ اﻟﺘﻘﺎط و‪i∞Ø‬ﻴﻞ ﺻﻮرة ‪vù‬ﺺ دون ﻣﻮ اﻓﻘﺘﮫ‪:‬‬

‫ﺣﻴﺚ إن اﻟﻔﺼﻞ ‪ 1-471‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ‪ ،‬ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺑﻨﺪﻳﻦ‪ ،‬اﻷول ﻳﻨﺺ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺎ ﻳ‪:kò‬‬

‫)‪r‬ﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎ‪…Ñë‬ﺲ ‪§ ،....‬ﻞ ﻣﻦ ﻗﺎم ﻋﻤﺪا‪ ،‬و;ﺄي وﺳﻴﻠﺔ ﺑﻤﺎ ‪ kj‬ذﻟﻚ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟﺘﻘﺎط أو ‪pflé‬ﻴﻞ أو ﺑﺚ أو ﺗﻮز‪è‬ﻊ أﻗﻮال أو ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺻﺎدرة ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﺧﺎص أو ﺳﺮي‪ ،‬دون‬
‫ﻣﻮاﻓﻘﺔ أ‪ÑG‬ﺎ∫‪Ä‬ﺎ(‪.‬‬

‫واﻟﺜﺎ‪X‬ﻲ ﻳﻨﺺ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺎ ﻳ‪:kò‬‬

‫‪r‬ﻌﺎﻗﺐ ﺑﻨﻔﺲ اﻟﻌﻘﻮ;ﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﻗﺎم ﻋﻤﺪا و;ﺄي وﺳﻴﻠﺔ‪ ،‬ﺑﺘ„ﺒ©ﺖ أو ‪pflé‬ﻴﻞ أو ﺑﺚ أو ﺗﻮز‪è‬ﻊ‬
‫ﺻﻮرة ∆´ﺺ أﺛﻨﺎء ﺗﻮاﺟﺪﻩ ‪ kj‬ﻣ‪l‬ﺎن ﺧﺎص‪ ،‬دون ﻣﻮاﻓﻘﺘﮫ(‪.‬‬

‫وﺣﻴﺚ أن اﻟﻔﻌﻞ اﻟﺬي ﻗﺎم ﺑﮫ اﳌ‪Äã‬ﻢ وﺗﻮ‪Á‬ﻊ ﻋ‪ ôò‬أﺳﺎﺳﮫ ﺑﺎ‪pë‬ﻨﺤﺔ أﻋﻼﻩ‪L ،‬ﻮ ﺗﺼﻮ‪9‬ﺮﻩ‬
‫ﻟﻔﻴﺪﻳﻮ ﻣﺪﺗﮫ ‪ 35‬ﺛﺎﻧﻴﺔ ﻳﻈ‪î‬ﺮ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﮫ ﺷﺮﻃﻴ`ن ‪ kj‬ﺣﻮار ﻣﻊ ‪Å‬ﻌﺾ اﳌﺮﺗﻔﻘ`ن ﺑ‪Ä#‬ﻮ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ‪،‬‬
‫واﻟﺘﻘﺎﻃﮫ ﺻﻮرﺗ`ن ﻳﻈ‪î‬ﺮ ﻣﻦ ﺧﻼﻟ‪î‬ﻤﺎ اﻟﺸﺮﻃﻴ`ن ﺑﺎﻟﺰي اﻟﺮﺳ¸‪ û‬ﻳﺰاوﻻن ﻋﻤﻠ‪î‬ﻤﺎ ‪ kj‬إرﺷﺎد‬
‫‪Å‬ﻌﺾ اﳌﺮﺗﻔﻘ`ن‪ ،‬وا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ أو∑‪é ،ô‬ﻌﺘ‪ CB‬أن ‪L‬ﺬا اﻟﻔﻌﻞ ﻻ ﺗﻨﻄﺒﻖ ﻋﻠﻴﮫ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت‬
‫اﻟﺒﻨﺪ اﻷول اﳌﺸﺎر إﻟﻴﮫ أﻋﻼﻩ‪ ،‬ﻟﻌﺪم ﺛﺒﻮت ‪pflé‬ﻴﻞ أﻗﻮال أو ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺻﺎدرة ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﺧﺎص‬
‫أو ﺳﺮي‪ ،‬وﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ﻗﻴﺎم اﳌ‪Äã‬ﻢ ﺑ‪pfló‬ﻴﻞ ﺻﻮرة اﻟﺸﺮﻃﻴ`ن ﻟﻢ ﻳﺘﻮاﻓﺮ ﻓﻴﮫ ﻃﺒﻘﺎ‬
‫ﻟﻠﺒﻨﺪ اﻟﺜﺎ‪X‬ﻲ ﻋﻨﺼﺮ اﳌ‪l‬ﺎن ا‪´ë‬ﺎص‪ ،‬اﻟﺬي ﻳﻘﺼﺪ ﺑﮫ §ﻞ ﻣ‪l‬ﺎن ﻏ`‪ C‬ﻋﻤﻮﻣﻲ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ وﻟﻮﺟﮫ‬
‫ﻣﻦ أي ∆´ﺺ إﻻ ﺑﻤﻮاﻓﻘﺘﮫ ﻣﻦ ‪r‬ﺸﻐﻠﮫ‪ ،‬واﻟﻘﻀﺎء اﳌﻘﺎرن اﻋﺘ‪ CB‬ﻣﻦ ﻗﺒﻴﻞ اﻷﻣﺎﻛﻦ ا‪´ë‬ﺎﺻﺔ‬
‫§ﻞ ﻣﻦ ﻏﺮﻓﺔ اﻟﻔﻨﺪق واﳌﺴﺒﺢ ا‪´ë‬ﺎص‪) ....‬ﻗﺮار ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف ﺑﺒﺎر‪è‬ﺲ ﺻﺎدر ﻳﻮم ‪14‬‬
‫ﺷ‪ó‬ﻨ‪ ،(2004 CB‬و∫‪Ä‬ﻮ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻟﺬي ﻳ‪pÂ‬ﮫ ﺟﻤﻴﻊ اﳌﺮﺗﻔﻘ`ن اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻘﺼﺪون ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ‬

‫‪296‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻗﻀﺎء أﻏﺮاﺿ‪î‬ﻢ ﻻ ‪r‬ﻌﺘ‪ CB‬ﻣ‪l‬ﺎﻧﺎ ﺧﺎﺻﺎ‪ ،‬و;ﺎﻟﺘﺎ∑‪ k‬ﻓﺈﻧﮫ ﻳﺘﻌ`ن ا‪Ñë‬ﻜﻢ ﺑ‪CB‬اءة اﳌ‪Äã‬ﻢ ﻣﻦ ‪L‬ﺬﻩ‬
‫ا‪pë‬ﻨﺤﺔ؛‬

‫وﺣﻴﺚ ﻳﺘﻌ`ن ﺗﺤﻤﻴﻞ ا‪´ë‬ﺰ‪9‬ﻨﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺼﺎﺋﺮ‪.‬‬

‫ﻟ‪c‬ﺬﻩ اﻷﺳﺒﺎب‬

‫ﺣﻜﻤﺖ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﻋﻠﻨﻴﺎ اﺑﺘﺪاﺋﻴﺎ و;ﻤﺜﺎﺑﺔ ﺣﻀﻮري‪:‬‬

‫ﺑ‪CB‬اءة اﳌ‪Äã‬ﻢ ﻣﻦ أﺟﻞ ﻣﺎ ‪X‬ﺴﺐ إﻟﻴﮫ‪ ،‬و;ﺘﺤﻤﻴﻞ ا‪´ë‬ﺰ‪9‬ﻨﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺼﺎﺋﺮ‪ ،‬و;ﺘﻤﻜﻴﻨﮫ ﻣﻦ‬
‫ا‪p_o‬ﻮز اﳌﺘﻤﺜﻞ ‪L kj‬ﺎﺗﻒ ﻧﻘﺎل ﻣﻦ ﻧﻮع اﻳﻔﻮن ‪ 7‬أﺳﻮد اﻟﻠﻮن )ﻣ‪p6‬ﻮز ‪ 1090 – 19‬وﺗﺎر‪9‬ﺦ‬
‫‪ 26‬ﻣﺎرس ‪.(2019‬‬

‫∫‪Ä‬ﺬا ﺻﺪر ا‪Ñë‬ﻜﻢ ‪ kj‬اﻟﻴﻮم واﻟﺸ‪î‬ﺮ واﻟﺴﻨﺔ أﻋﻼﻩ ﺑﺎﻟﻘﺎﻋﺔ اﻟﻌﺎدﻳﺔ ﻟ‪pÂ‬ﻠﺴﺎت رﻗﻢ ‪ 8‬ﺑﻤﻘﺮ‬
‫ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ ﺑﻮﺟﺪة )ﻗﺼﺮ اﻟﻌﺪاﻟﺔ(‪.‬‬

‫‪297‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ا‪Ah‬ﻜﻢ اﻟﺼﺎدرﻋﻦ ا@‪A‬ﻜﻤﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ ﺑﺎ‪ih‬ﺪﻳﺪة‬

‫ﺗﺤﺖ ﻋﺪد ‪5588‬‬

‫ﺑﺘﺎر‪j‬ﺦ ‪2017/05/05‬‬
‫]^ اﳌﻠﻒ ا‪ih‬ﻨﺎ‪ñ‬ﻲ ﻋﺪد‪16/1113‬‬

‫أﺧ ـ ـﺬ ﺻ ـ ـﻮرة ‪ ù‬ـ ـ‪v‬ﺺ دون ﻣﻮ اﻓﻘﺘ ـ ـﮫ‪Õ ،‬ﻌﺘ‪ l‬ـ ـ‪m‬ﻣﺴﺎﺳ ـ ـﺎ ﺑﻤﻌﻄﻴﺎﺗ ـ ـﮫ اﻟ‪vu‬ﺼ ـ ـﻴﺔ وﻓﻘ ـ ـﺎ‬
‫ﻷﺣ‪ f‬ـ ـﺎم اﻟﻘ ـ ـﺎﻧﻮن رﻗ ـ ـﻢ ‪ 09.08‬اﳌﺘﻌﻠ ـ ـﻖ ﺑﺤﻤﺎﻳ ـ ـﺔ اﻷ‪ ù‬ـ ـ‪v‬ﺎص اﻟ ـ ـﺬاﺗﻴ‪L‬ن ﺗﺠ ـ ـﺎﻩ ﻣﻌﺎ‪ ih‬ـ ـﺔ‬
‫اﳌﻌﻄﻴﺎت ذات‬
‫اﻟﻄﺎ‪D‬ﻊ اﻟ‪ ،x€vu‬ﺣ‪ Hã‬و إن ‪ú‬ﺎﻧﺖ اﻟﺼﻮرة ﻣﺄﺧﻮذة ﻣﻦ وﺛﺎﺋﻖ رﺳﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻮﻗ ـﺎ‪ñ‬ﻊ‪:‬‬
‫ﺑﻨﺎء ﻋ‪ ôò‬ﻣﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤ‪Äã‬ﻤ`ن اﳌﺆرﺧﺔ ‪ 2016/2/2 kj‬واﳌﺴﺘﺨﻠﺼﺔ ﻋﻨﺎﺻﺮ‪L‬ﺎ‬
‫ﻣﻦ ﻣﺤﻀﺮ ﺷﺮﻃﺔ ا‪pë‬ﺪﻳﺪة ﻋﺪد ‪ 248‬ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 2016/1/27‬واﻟﺬي ‪r‬ﺴﺘﻔﺎد ﻣﻨﮫ أن ﺳﻔﺎرة‬
‫ﺑﻮﻟﻮﻧﻴﺎ ﺑﺎﳌﻐﺮب ﺗﻘﺪﻣﺖ ‪Å‬ﺸ‪l‬ﺎﻳﺔ ﻋ‪ CB‬وزارة ا‪´ë‬ﺎرﺟﻴﺔ واﻟﺘﻌﺎون ‪Å‬ﺸ‪l‬ﺎﻳﺔ ﺿﺪ ﻣﻮﻗﻊ إﻟﻜ‪Cß‬و‪X‬ﻲ‬
‫ﺣﻮل ‪X‬ﺸﺮ ﺻﻮرﺗ`ن ‪pë‬ﻮازي ﺳﻔﺮ ﻣﻮاﻃﻨ`ن ﺑﻮﻟﻨﺪﻳ`ن )ر‪.‬و( و)س‪.‬ب( اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻮﻓﻴﺎ أﺛﺮ ﺣﺎدث‬
‫ﺑﺤﺮي وﻋﻨﺪ اﻻﺳﺘﻤﺎع إ∑‪ ô‬اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺻﺮح اﳌ‪Äã‬ﻢ اﻷول أﻧﮫ ﻳﺒﻘﻰ‬
‫ﻣﺪﻳﺮ اﳌﻮﻗﻊ اﻹﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﻮأﻧﮫ ‪L‬ﻮ ﻣﻦ ﺣﺮر اﳌﻘﺎل و‪X‬ﺸﺮ ﺻﻮر‪é‬ﻲ ﺟﻮازي ﺳﻔﺮ اﳌﻮاﻃﻨ`ن‬
‫اﻟﺒﻮﻟﻨﺪﻳ`ن وأﻧﮫ ﻟﻢ ﻳﺤﺼﻞ ﻋ‪ ôò‬أي ﺗﺮﺧﻴﺺ ﺑﺎﻟ¶ﺸﺮ ﻟ‪l‬ﻮﻧﮫ ﻏ`‪ C‬ﻣﻠﻢ ﺑﻤﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ اﳌﻌﻄﻴﺎت ذات اﻟﻄﺎ‪Å‬ﻊ اﻟ’´÷≈‪ û‬وأﺿﺎف أﻧﮫ ﺣﺼﻞ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺼﻮرﺗ`ن ﻣﻦ‬
‫زﻣﻴﻠﮫ اﳌ‪Äã‬ﻢ اﻟﺜﺎ‪X‬ﻲ‪.‬‬
‫‪298‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﺣﻴﺚ ﺻﺮح اﳌ‪Äã‬ﻢ اﻟﺜﺎ‪X‬ﻲ أﺛﻨﺎء اﻻﺳﺘﻤﺎع اﻟﻴﮫ ﺗﻤ‪î‬ﻴﺪﻳﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺑﺄﻧﮫ‬
‫‪L‬ﻮ اﻟﺬي اﻟﺘﻘﻂ ﺻﻮر‪é‬ﻲ ا‪pë‬ﻮاز‪9‬ﻦ أﺛﻨﺎء ﻓﺘﺤ‪î‬ﻤﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﺸﺮﻃﺔ ﻟﻼﻃﻼع ﻋ‪L ôò‬ﻮ‪9‬ﺔ‬
‫ﺻﺎﺣﺒ™‪Ä‬ﻤﺎ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ‪L‬ﺎﺗﻔﮫ اﻟﻨﻘﺎل وأرﺳﻠ‪î‬ﻤﺎ ﻟﺰﻣﻴﻠﮫ اﳌ‪Äã‬ﻢ اﻷول اﻟﺬي §ﺎن ﻳﺘﻮاﺟﺪ وﻗ‪Äã‬ﺎ‬
‫ﺑﻤﺪﻳﻨﺔ ﻣﺮاﻛﺶ وذﻟﻚ ﻟﺘﻌﺰ‪9‬ﺰ ﻣﻘﺎﻟﮫ رﻏﻢ ﻋﻠﻤﮫ ﺑﺄن اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻳﻤﻨﻊ اﻟ‪ó‬ﺸ‪ C`î‬ﺑﺎﻷ∆´ﺎص‬
‫اﻟﺬاﺗﻴ`ن وأﺿﺎف أﻧﮫ ﺑﺪورﻩ ﻋﻤﺪ ا∑‪X ô‬ﺸﺮ اﳌﻘﺎل اﳌﺬ§ﻮر ﺑﺠﺮ‪9‬ﺪﺗﮫ اﻹﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ دون ﺻﻮر‪é‬ﻲ‬
‫ﺟﻮاز اﳌﻮاﻃﻨ`ن اﳌﺘﻮﻓﻴ`ن ‪ kj‬ا‪Ñë‬ﺎدث‪.‬‬
‫و;ﻨﺎء ﻋ‪ ôò‬إدراج اﻟﻘﻀﻴﺔ ﺑﺠﻠﺴﺔ ‪ 2017/4/21‬ﺗﺨﻠﻒ ﻋ≠‪Ä‬ﺎ اﳌ‪Äã‬ﻤﺎن رﻏﻢ اﺳﺘﺪﻋﺎ‪Ä‬ﻤﺎ ﻟﻌﺪة‬
‫ﺟﻠﺴﺎت ﻓﻘﺮرت ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻋﺘﺒﺎر اﻟﻘﻀﻴﺔ ﺟﺎ‪L‬ﺰة وﺗﻨﺎول اﻟ‪l‬ﻠﻤﺔ اﻟﺴﻴﺪ ﻣﻤﺜﻞ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫اﻟﺬي اﻟﺘﻤﺲ اﻹداﻧﺔ ﻓﺘﻘﺮر ‪pe‬ﺰ اﳌﻠﻒ ﻟﻠﺘﺄﻣﻞ ‪pë‬ﻠﺴﺔ ‪.2017/5/5‬‬

‫و‪°‬ﻌﺪ اﻟﺘﺄﻣﻞ وﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‬

‫ﺣﻴﺚ ﺗﻮ‪Á‬ﻊ اﳌ‪Äã‬ﻤﺎن ﻣﻦ أﺟﻞ ﺧﺮق اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻤﻌﺎ‪pë‬ﺔ اﳌﻌﻄﻴﺎت ذات اﻟﻄﺎ‪Å‬ﻊ‬
‫اﻟ’´÷≈‪ û‬ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻔﺼﻮل اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ أﻋﻼﻩ‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ ﺻﺮح اﳌ‪Äã‬ﻢ اﻷول أﻧﮫ ﻗﺎم ﺑ¶ﺸﺮ ﺻﻮر‪é‬ﻲ اﳌﻮاﻃﻨ`ن اﻟﺒﻮﻟﻨﺪﻳ`ن اﳌﺘﻮاﺟﺪﺗ`ن ﻋ‪ôò‬‬
‫ﺟﻮازي ﺳﻔﺮ‪L‬ﻤﺎ ﺑﺠﺮ‪9‬ﺪﺗﮫ اﻹﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ ‪Å‬ﻌﺪﻣﺎ ﺗﻮﺻﻞ ∫‪Ä‬ﻤﺎ ﻣﻦ زﻣﻴﻠﮫ اﳌ‪Äã‬ﻢ اﻟﺜﺎ‪X‬ﻲ وذﻟﻚ ﻟﺘﻌﺰ‪9‬ﺰ‬
‫ﻣﻘﺎﻟﮫ ﺣﻮل ا‪Ñë‬ﺎدﺛﺔ اﻟﺒﺤﺮ‪9‬ﺔ اﻟ‪é ûù‬ﻌﺮﺿﺖ ﻟ‪î‬ﺎ اﻟﺒﺎﺧﺮة اﻟ‪§ ûù‬ﺎﻧﺖ ﺗﻘﻠ‪î‬ﻤﺎ وأﺿﺎف أﻧﮫ ﻳﺠ‪î‬ﻞ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ اﳌﻌﻄﻴﺎت ذات اﻟﻄﺎ‪Å‬ﻊ اﻟ’´÷≈‪.û‬‬
‫وﺣﻴﺚ ﺳﺮح اﳌ‪Äã‬ﻢ اﻟﺜﺎ‪X‬ﻲ أﺛﻨﺎء اﻻﺳﺘﻤﺎع إﻟﻴﮫ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺑﺄﻧﮫ ‪L‬ﻮ‬
‫اﻟﺬي أﺧﺪ ﺻﻮر اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺘ`ن ﺑﻮاﺳﻄﺔ ‪L‬ﺎﺗﻔﮫ اﻟﻨﻘﺎل أﺛﻨﺎء ﻓﺘﺤ‪î‬ﻤﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﺸﺮﻃﺔ ﻟﻼﻃﻼع‬
‫ﻋ‪L ôò‬ﻮ‪9‬ﺔ ﺻﺎﺣﺒ™‪Ä‬ﻤﺎ وأرﺳﻠ‪î‬ﻤﺎ ﻋ‪ CB‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻮا‪é‬ﺴﺎب ﻟﺰﻣﻴﻠﮫ اﳌ‪Äã‬ﻢ اﻷول ﻟﻴﻌﺰز ∫‪Ä‬ﻤﺎ ﻣﻘﺎﻟﮫ‬
‫ﺣﻮل ا‪Ñë‬ﺎدﺛﺔ اﻟﺒﺤﺮ‪9‬ﺔ وأﺿﺎف أﻧﮫ أﻋﺎد ‪X‬ﺸﺮ اﳌﻘﺎل ﺑﺠﺮ‪9‬ﺪﺗﮫ اﻻﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ ﻣﻌﺰزا ﺑﺼﻮر‪é‬ﻲ‬
‫اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺘ`ن دون ﺻﻮر‪é‬ﻲ ا‪pë‬ﻮاز رﻏﻢ ﺗﻮﻓﺮﻩ ﻋﻠ™‪Ä‬ﻤﺎ‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ ﺗﺨﻠﻔﺎ ﻋﻦ ﺟﻠﺴﺔ اﳌﻨﺎﻗﺸﺔ رﻏﻢ اﺳﺘﺪﻋﺎ‪Ä‬ﻤﺎ ﻟﻌﺪة ﺟﻠﺴﺎت‪.‬‬

‫‪299‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﺣﻴﺚ أن إﻗﺪام اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن ﻋ‪X ôò‬ﺸﺮ ﺻﻮر‪é‬ﻲ اﻟ‪Ñÿ‬ﻴﺘ`ن ﺑﺠﺮ‪9‬ﺪﺗ™‪Ä‬ﻤﺎ اﻻﻟﻜ‪Cß‬وﻧ©ﺘ`ن دون‬
‫ا‪Ñë‬ﺼﻮل ﻋ‪ ôò‬ﺗﺮﺧﻴﺺ ﺑﺬﻟﻚ ﻣﻦ ذو"‪Ä‬ﻤﺎ ‪r‬ﺸ‪l‬ﻞ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻷﺣ‪l‬ﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 09-08‬اﳌﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ اﳌﻌﻄﻴﺎت ذات اﻟﻄﺎ‪Å‬ﻊ اﻟ’´÷≈‪.û‬‬
‫وﺣﻴﺚ أن ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ‪Å‬ﻌﺪ إﻃﻼﻋ‪î‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬وﺛﺎﺋﻖ اﳌﻠﻒ وﻣﺴ‪ó‬ﻨﺪاﺗﮫ اﻗﺘﻨﻌﺖ ﺑ„ﺒﻮت اﻟ‪Äã‬ﻤﺔ ‪kj‬‬
‫ﺣﻘ‪î‬ﻤﺎ و‪9‬ﺘﻌ`ن ا‪Ñë‬ﻜﻢ ﺑﺈداﻧ‪Äã‬ﻤﺎ‪.‬‬
‫وﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ﻟﻠﻔﺼﻮل ‪ 286‬إ∑‪ ô‬ﻏﺎﻳﺔ ‪ 374‬و‪ 637-636‬و‪ 638‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‬
‫وﻛﺬا ﻓﺼﻮل اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ‪.‬‬
‫ﻟ‪c‬ﺬﻩ اﻷﺳﺒ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎب‬
‫ﻓﺈن ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ و®‪ k‬ﺗ…ﺖ ﻋﻠﻨﻴﺎ اﺑﺘﺪاﺋﻴﺎ وﻏﻴﺎﺑﻴﺎ‪:‬‬
‫ﺗﺼﺮح ﺑﻤﺆاﺧﺬة اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن ﻣﻦ أﺟﻞ اﳌ¶ﺴﻮب إﻟ™‪Ä‬ﻤﺎ وا‪Ñë‬ﻜﻢ ﻋ‪§ ôò‬ﻞ واﺣﺪ ﻣ≠‪Ä‬ﻤﺎ ‪Å‬ﻐﺮاﻣﺔ‬
‫ﻧﺎﻓﺬة ﻗﺪر‪L‬ﺎ ‪ 10000‬در‪L‬ﻢ ﻣﻊ اﻟﺼﺎﺋﺮ ﺗﻀﺎﻣﻨﺎ واﻻﺟﺒﺎر ‪ kj‬اﻷد‪X‬ﻰ‪.‬‬

‫∫‪Ä‬ﺬا ﺻﺪر ا‪Ñë‬ﻜﻢ وﺗ‪ kò‬ﺑﺎ‪pë‬ﻠﺴﺔ اﻟﻌﻠﻨﻴﺔ اﳌﻨﻌﻘﺪة ﺑﺎﻟﺘﺎر‪9‬ﺦ أﻋﻼﻩ و§ﺎﻧﺖ اﻟ‪î‬ﻴﺌﺔ ﺗﺘ‪l‬ﻮن ﻣﻦ‬
‫اﻟﺴﺎدة‪:‬‬
‫رﺋ©ﺴﺎ‪.‬‬ ‫‪-‬ذ ﺣﺴﻦ دﻟﻴ‪kò‬‬
‫ﻣﻤﺜﻞ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬ ‫‪ -‬ذ ﺣﺴﻦ ﻗﺴﻴ¸‪û‬‬
‫§ﺎﺗﺐ اﻟﻀﺒﻂ‪.‬‬ ‫‪ -‬اﻟﺴﻴﺪ ﻋ©‪ ª≈ƒ‬اﻟﻜﺮش‬

‫‪300‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ا"‪#‬ﻮراﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﻗﻮ اﻧ‪.‬ن وﻣﻨﺎﺷ‪4.‬ورﺳﺎﺋﻞ‬

‫دور‪9‬ﺔ‬

‫‪301‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫رﺳﺎﺋﻞ دور‪P‬ﺔ‬

‫‪302‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 6‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪2020‬‬

‫دور‪j‬ﺔ ﻋﺪد‪1 :‬‬

‫اﻟﺴﺎدة ‪:‬‬

‫‪ -‬ا‪To‬ﺎﻣﻲ اﻟﻌﺎم اﻷول ﻟﺪى ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ‬

‫‪ -‬اﻟﻮﻛﻼء اﻟﻌﺎﻣﻮن ﻟﻠﻤﻠﻚ ﻟﺪى ﻣﺤﺎﻛﻢ اﻻﺳﺘ‪w‬ﻨﺎف‬
‫‪ -‬وﻛﻼء اﳌﻠﻚ ﻟﺪى ا‪To‬ﺎﻛﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ‬

‫اﳌﻮﺿﻮع‪ :‬ﺣﻮل ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﻔﺴﺎد‪.‬‬

‫ﺳﻼم ﺗﺎم ﺑﻮﺟﻮد ﻣﻮﻻﻧﺎ اﻻﻣﺎم‬
‫و‪°‬ﻌﺪ‪،‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻻ ﻳﺨﻔﻰ ﻋﻠﻴﻜﻢ ﻓﺈن اﻟﻔﺴﺎد ‪r‬ﻌﺘ‪ CB‬آﻓﺔ ‪Äø‬ﺪد ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻣﺨﻄﻄﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪،‬‬
‫وﺗﻘﻮض ﺳﻴﺎدة اﻟﻘﺎﻧﻮن وﺗﻀﻌﻒ ﺛﻘﺔ اﳌﻮاﻃﻨ`ن واﳌﺴ‪ó‬ﺜﻤﺮ‪9‬ﻦ ‪ kj‬اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫واﳌﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫و‪L kj‬ﺬا اﻟﺴﻴﺎق ﺟﺎء دﺳﺘﻮر اﳌﻤﻠﻜﺔ ﺑﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳌﺒﺎدئ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻮﻃﻴﺪ‬
‫اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ واﻟ‪ï¥‬ا‪L‬ﺔ‪ ،‬وﻣﻌﺎﻗﺒﺔ §ﻞ أﺷ‪l‬ﺎل اﻻﻧﺤﺮاف ‪ kj‬ﺗﺪﺑ`‪ C‬اﻷﻣﻮال اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ واﺳﺘﻐﻼل‬
‫اﻟﻨﻔﻮذ وﺗﻨﺎزع اﳌﺼﺎ‪ .ˇë‬ﻛﻤﺪﺧﻞ أﺳﺎ‪ û≈Ó‬ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﺴﺎواة اﳌﻮاﻃﻨ`ن أﻣﺎم ا‪´ë‬ﺪﻣﺎت‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬وﺗ‪l‬ﺎﻓﺆ اﻟﻔﺮص ﺑ`ن اﳌﺴ‪ó‬ﺜﻤﺮ‪9‬ﻦ ﻋﻨﺪ وﻟﻮج اﻟﺴﻮق‪ ،‬وا‪Ñë‬ﻴﻠﻮﻟﺔ دون ﺗﻔ\≈‪ û‬ﻣﻈﺎ‪L‬ﺮ‬
‫اﻟﺮﺷﻮة واﺧﺘﻼس وﺗﺒﺪﻳﺪ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم واﻟﺘﻼﻋﺐ ﺑﺎﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ وﻏ`‪LC‬ﺎ ﻣﻦ اﳌﻈﺎ‪L‬ﺮ‬
‫اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ )اﻟﻔﺼﻞ ‪ 36‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر(‪.‬‬

‫‪303‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﻣﻮاﻛﺒﺔ ﻟﻠﺪﻳﻨﺎﻣﻴﺔ اﻟ‪r ûù‬ﻌﺮﻓ‪î‬ﺎ ﻣﻮﺿﻮع ﻣ‪l‬ﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﺴﺎد ﻋ‪ ôò‬اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺪو∑‪،k‬‬

‫ﺻﺎدﻗﺖ ﺑﻼدﻧﺎ ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 09‬ﻣﺎي ‪ 2007‬ﻋ‪ ôò‬اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﳌ‪l‬ﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﺴﺎد‪ .‬اﻟ‪ ûù‬ﺗﻘﺪم‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳌﻌﺎﻳ`‪ C‬واﻟﺘﺪاﺑ`‪ C‬ﻟﺘﻄﻮ‪9‬ﺮ اﻟﻨﻈﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﳌ‪l‬ﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﺴﺎد‪ .‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﺗﻠﺰم اﻟﺪول ﺑﺎﺗﺨﺎذ ﺗﺪاﺑ`‪ C‬وﻗﺎﺋﻴﺔ وأﺧﺮى زﺟﺮ‪9‬ﺔ ‪ kj‬اﻟﻘﻄﺎﻋ`ن اﻟﻌﺎم وا‪´ë‬ﺎص‪ ،‬ﳌﻮاﺟ‪î‬ﺔ‬
‫ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺻﻮر ﺟﺮاﺋﻢ اﻟﻔﺴﺎد‪.‬‬

‫وﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ أﺧﺮى ﻓﻘﺪ ﻧﺼﺎﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ ﻋ‪ ôò‬ﻋﻘﻮ;ﺎت رادﻋﺔ ‪pë‬ﺮاﺋﻢ اﻟﺮﺷﻮة‬
‫واﺳﺘﻐﻼل اﻟﻨﻔﻮذ واﻻﺧﺘﻼس واﻟﺘﺒﺪﻳﺪ واﻟﻐﺪر وﻏ`‪LC‬ﺎ ﻣﻦ ﺟﺮاﺋﻢ اﻟﻔﺴﺎد اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪kj‬‬
‫اﻟﻔﺼﻮل ‪ 241‬إ∑‪.2-256 ô‬‬

‫وﻧﻈﺮا ﻷ‪L‬ﻤﻴﺔ ﻣﺤﺎر;ﺔ ‪L‬ﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻹﺟﺮام وﻣﺎ ﻳﺘﻄﻠﺒﮫ ﻣﻦ إﳌﺎم ﺑﺎ‪pë‬ﻮاﻧﺐ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﳌﺎﻟﻴﺔ وا‪Ño‬ﺎﺳﺒﺎﺗﻴﺔ و‪⁄‬ﺟﺮاءات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻗﺮر اﳌﺸﺮع ﻛﺬﻟﻚ‬
‫إﺣﺪاث أﻗﺴﺎم ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ‪ kj‬ا‪pë‬ﺮاﺋﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑﺒﻌﺾ ﻣﺤﺎﻛﻢ اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف‪ ،‬ووﺿﻊ آﻟﻴﺎت‬
‫إﺟﺮاﺋﻴﺔ ﻟﻜﺸﻒ ‪L‬ﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ ا‪pë‬ﺮاﺋﻢ وﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﻣﺮﺗﻜﺒ™‪Ä‬ﺎ‪.‬‬

‫و;ﺎﻟﻨﻈﺮ إ∑‪ ô‬ﻣﺎ ﺳﺒﻖ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ اﻋﺘﺒﺎرا ﻟﻼ‪L‬ﺘﻤﺎم اﻟﺬي ﺗﻮﻟﻴﮫ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫‪Ñë‬ﻤﺎﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم وﺗﺨﻠﻴﻖ ا‪Ñë‬ﻴﺎة اﻟﻌﺎﻣﺔ ودﻋﻢ ﻗﻴﻢ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ واﻟ‪ï¥‬ا‪L‬ﺔ وﻣﺤﺎر;ﺔ §ﺎﻓﺔ‬
‫ً‬
‫أﺷ‪l‬ﺎل اﻻﻧﺤﺮاﻓﺎت ﺑﺎﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم وا‪´ë‬ﺎص‪ .‬واﺳﺘﺤﻀﺎرا ﳌﺎ ﻳﺤﻈﻰ ﺑﮫ ‪L‬ﺬا اﳌﻮﺿﻮع ﻣﻦ‬
‫ا‪L‬ﺘﻤﺎم ﻟﺪى اﻟﺮأي اﻟﻌﺎم‪ .‬وﻣﺮاﻋﺎة ﳌﺎ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳ‪l‬ﻮن ﻟﮫ ﻣﻦ آﺛﺎر ﺳﻠﺒﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻻﺳ‪ó‬ﺜﻤﺎر‬
‫وﺗﺤﺴ`ن ﻣﻨﺎخ اﻷﻋﻤﺎل؛‬

‫‪304‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﻣﻮاﺻﻠﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ‪é‬ﻌﻠﻴﻤﺎت ﺟﻼﻟﺔ اﳌﻠﻚ ﻧﺼﺮﻩ ﷲ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻀﻤ≠‪Ä‬ﺎاﻟﻈ‪ C`î‬اﻟﺸﺮ‪9‬ﻒ رﻗﻢ‬
‫‪ 1.17.10‬اﻟﺼﺎدر ‪ 05 kj‬رﺟﺐ ‪ 3) 1438‬أﺑﺮ‪9‬ﻞ ‪ ،(2017‬ﺑﺘﻌﻴ`ن اﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﻠﻚ ﻟﺪى‬
‫ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ؛‬

‫وﺗﺄﻛﻴﺪا ﳌﺎ ورد ‪ kj‬اﳌ¶ﺸﻮر رﻗﻢ ‪ 01‬ﻟ‪î‬ﺬﻩ اﻟﺮﺋﺎﺳﺔ اﳌﺆرخ ‪ 07 kj‬أﻛﺘﻮ;ﺮ ‪Å ،2017‬ﺸﺄن‬

‫اﻋﺘﺒﺎر ﺗﺨﻠﻴﻖ ا‪Ñë‬ﻴﺎة اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺣﻤﺎﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم وﻣﺤﺎر;ﺔ اﻟﻔﺴﺎد ﻣﻦ ا‪Ño‬ﺎور اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬اﻟ‪ ûù‬ﻳﺘﻌ`ن ﻋ‪ ôò‬اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ إﻳﻼء‪L‬ﺎ اﻟﻌﻨﺎﻳﺔ اﻟﻼزﻣﺔ و‪ C`´flé‬اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﳌﻮارد اﻟ…ﺸﺮ‪9‬ﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻀﺒﻄ‪î‬ﺎ وﻋﺮﺿ‪î‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻘﻀﺎء؛‬

‫و;ﺎﻟﻨﻈﺮ ﻟﻠﻨﺘﺎﺋﺞ اﳌ’‪p‬ﻌﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺣﻘﻘ‪î‬ﺎ ا‪´ë‬ﻂ اﳌﺒﺎﺷﺮ ﻟﻠﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻦ اﻟﻔﺴﺎد واﻟﺮﺷﻮة‪،‬‬
‫واﻟ‪ ûù‬أﺑﺎﻧﺖ ﻋﻦ اﻧﺨﺮاط اﳌﻮاﻃﻨ`ن ‪ kj‬ﻛﺸﻒ ﺟﺮاﺋﻢ اﻟﻔﺴﺎد‪ ،‬ورﻓﻀ‪î‬ﻢ ‪´o‬ﺘﻠﻒ أﻧﻮاع‬
‫اﻻﻧﺤﺮاﻓﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑ‪ó‬ﺴﻴ`‪ C‬اﻟﺸﺄن اﻟﻌﺎم‪ .‬ﻋ‪ ôò‬ﻧﺤﻮ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻣﻀﺎﻋﻔﺔ ا‪îpë‬ﻮد وﺗﻨﻮ‪è‬ﻊ وﺳﺎﺋﻞ‬
‫اﳌﻮاﺟ‪î‬ﺔ‪ ،‬ﺣ‪ ªù‬ﻻ ﻳﺒﻘﻰ ا‪´ë‬ﻂ اﳌﺒﺎﺷﺮ وﻣﺎ ﻳﺤﻘﻘﮫ ﻣﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ‪ ،‬اﻟﻮﺳﻴﻠﺔ اﻟﻮﺣﻴﺪة ﻟﻀﺒﻂ‬
‫ا‪pë‬ﻨﺎة وﺗﻘﺪﻳﻤ‪î‬ﻢ ﻟﻠﻌﺪاﻟﺔ‪ .‬ﺑﻞ ﻻ ﺑﺪ أن ﺗﻮاز‪9‬ﮫ آﻟﻴﺎت وأﺷ‪l‬ﺎل أﺧﺮى ﻟﻠﺒﺤﺚ و‪é‬ﻌﻘﺐ ﻣﺨﺘﻠﻒ‬
‫ﺻﻮر ﺟﺮاﺋﻢ اﻟﻔﺴﺎد‪ .‬وذﻟﻚ ‪é‬ﻌﺰ‪9‬ﺰا ﻟﺜﻘﺔ اﳌﻮاﻃﻦ ‪ kj‬ﻗﺪرة اﻟﻌﺪاﻟﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬ﻣﻮاﺟ‪î‬ﺔ ﺗﻠﻚ‬
‫اﻻﻧﺤﺮاﻓﺎت‪ ،‬وﺣﻤﺎﻳﺔ ﻟﻼﺳ‪ó‬ﺜﻤﺎر واﳌﺴ‪ó‬ﺜﻤﺮ‪9‬ﻦ ﻣﻦ آﺛﺎر‪L‬ﺎ اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ؛‬

‫وﺣ‪ ªù‬ﻻ ﻳﺘﻢ اﺧ‪ïß‬ال ﺟﺮاﺋﻢ اﻟﻔﺴﺎد اﳌﺎ∑‪ kj k‬ﺟﺮ‪9‬ﻤﺔ اﻟﺮﺷﻮة وﺣﺪ‪L‬ﺎ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣ‪l‬ﺎﻓﺤﺔ‬
‫‪L‬ﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻻﻧﺤﺮاف ﺗﻘﺘ‪ û≈Û‬اﻟﺘﺼﺪي ‪pë‬ﺮاﺋﻢ اﻟﺮﺷﻮة‪ ،‬واﺧﺘﻼس وﺗﺒﺪﻳﺪ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم‪،‬‬
‫واﻟﻐﺪر‪ ،‬واﺳﺘﻐﻼل اﻟﻨﻔﻮذ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ∑‪ ô‬ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﺴﻠﻮﻛﻴﺎت اﻹﺟﺮاﻣﻴﺔ اﻷﺧﺮى اﻟ‪é ûù‬ﻌﺎﻛﺲ‬
‫اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺗﻀﺮ ﺑﺎﻻﺳ‪ó‬ﺜﻤﺎر؛‬

‫‪305‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﺗﺰاﻣﻨﺎ ﻣﻊ إﺣﻴﺎء اﻟﻴﻮم اﻟﻮﻃ‪Ño ûË‬ﺎر;ﺔ اﻟﺮﺷﻮة ﻳﻮم ﺳﺎدس ﻳﻨﺎﻳﺮ‪ ،‬اﻟﺬي ﻳ¶ﺒ‪ k6‬أن‬
‫ﻳ‪l‬ﻮن ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﺘﺄﻛﻴﺪ إرادة اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻻﺳﺘﻤﺮار ‪ kj‬ﻣﺤﺎر;ﺔ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻣﻈﺎ‪L‬ﺮ‬
‫اﻟﻔﺴﺎد اﳌﺎ∑‪ k‬واﻻﻧﺤﺮاﻓﺎت اﻹﺟﺮاﻣﻴﺔ اﻟﻀﺎرة ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃ‪ûË‬؛‬

‫وﻣﻦ أﺟﻞ ﻣﻮاﻛﺒﺔ ﺟ‪î‬ﻮد ﺑﻼدﻧﺎ ‪L kj‬ﺬا ا‪po‬ﺎل‪ ،‬وا‪pflX‬ﺎﻣﺎ ﻣﻊ أ‪L‬ﺪاف اﻹﺳ‪Cß‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﳌ‪l‬ﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﺴﺎد‪ ،‬ﻓﺈﻧ‪ ûË‬أدﻋﻮﻛﻢ إ∑‪ ô‬ا‪Ñë‬ﺮص ﻋ‪ ôò‬ﻣﺎ ﻳ‪: kò‬‬

‫‪ -1‬إﺟﺮاء ﺗﺤﺮ‪9‬ﺎت ﺣﻮل ﻣﺎ ﻳﺼﻞ إ∑‪ ô‬ﻋﻠﻤﻜﻢ ﻣﻦ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺣﻮل أﻓﻌﺎل اﻟﻔﺴﺎد‪ .‬وﻓﺘﺢ‬
‫أﺑﺤﺎث ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﻔﺮق اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ وا‪îpë‬ﻮ‪9‬ﺔ ﻟﻠﺸﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪Å ،‬ﺸﺄن ﻣﺎ ﺗﺘﻮﺻﻠﻮن‬
‫ﺑﮫ ﻣﻦ ﺷ‪l‬ﺎﻳﺎت ووﺷﺎﻳﺎت وﺗﻘﺎر‪9‬ﺮ‪§ ،‬ﻠﻤﺎ ﺗﻮﻓﺮت ﻓ™‪Ä‬ﺎ ﻣﻌﻄﻴﺎت §ﺎﻓﻴﺔ وﺟﺎدة ‪é‬ﺴﻤﺢ‬
‫ﺑﻔﺘﺢ أﺑﺤﺎث ‪Å‬ﺸﺄن إﺣﺪى ﺟﺮاﺋﻢ اﻟﻔﺴﺎد اﳌﺎ∑‪k‬؛‬

‫‪ -2‬اﻟﺘ‪pj‬ﻴﻞ ﺑﺈﻧﺠﺎز و‪Äñ⁄‬ﺎء اﻷﺑﺤﺎث اﻟ‪ ûù‬ﺗﺠﺮ"‪Ä‬ﺎ اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻊ اﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﺎﻟﻔﺮق‬
‫ا‪îpë‬ﻮ‪9‬ﺔ ﻟﻠﺸﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟﺘﺨﻔﻴﻒ اﻟﻀﻐﻂ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻔﺮﻗﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ؛‬

‫‪ -3‬ﺗﻔﻌﻴﻞ اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟ‪é ûù‬ﺴﻤﺢ ﺑﺠﻤﻊ اﻷدﻟﺔ وﻛﺸﻒ ا‪pë‬ﻨﺎة‪ .‬وﻻﺳﻴﻤﺎ ﻋ‪CB‬‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﺘﺪاﺑ`‪ C‬اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﺸ‪î‬ﻮد واﳌﺒﻠﻐ`ن وا‪CB´ë‬اء واﻟ‪Ñÿ‬ﺎﻳﺎ‪ ،‬وﺗﻘﻨﻴﺎت‬
‫اﻟﺒﺤﺚ ا‪´ë‬ﺎﺻﺔ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﳌﻮاد ‪ 1-82‬إ∑‪ 10-82 ô‬و‪ 108‬إ∑‪ 114 ô‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن‬
‫اﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪§ ،‬ﻠﻤﺎ اﻗﺘﻀﺖ ﻣﺼ‪ÑÂ‬ﺔ اﻟﺒﺤﺚ ذﻟﻚ؛‬

‫‪ -4‬اﻟﺘ¶ﺴﻴﻖ ﻣﻊ اﻟﺴﺎدة ﻗﻀﺎة اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‪ ،‬ﻗﺼﺪ ﺗﺠ‪ ï`î‬اﳌﻠﻔﺎت‪ .‬وﺗﻘﺪﻳﻢ اﳌﻠﺘﻤﺴﺎت‬

‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ‪Å‬ﺸﺄ‪Äñ‬ﺎ؛‬

‫‪306‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ -5‬اﻟﺘ¶ﺴﻴﻖ ﻣﻊ اﻟﺴﺎدة اﻟﺮؤﺳﺎء اﻷوﻟ`ن ‪Ño‬ﺎﻛﻢ اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف واﻟﺴﺎدة رؤﺳﺎء ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ‬

‫اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺼﺪ ﺗﺠ‪ ï`î‬اﳌﻠﻔﺎت اﻟﺮاﺋﺠﺔ أﻣﺎم ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ‪ .‬وﺗﻘﺪﻳﻢ ﻣﻠﺘﻤﺴﺎت ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ‬
‫ﻣﻦ أﺟﻞ ا‪Ñë‬ﻜﻢ ‪Å‬ﻌﻘﻮ;ﺎت ﻣﻦ ﺷﺄ‪Äñ‬ﺎ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮدع اﻟﻌﺎم وا‪´ë‬ﺎص‪ .‬وﺗ‪l‬ﻮن ﻣ¶‪pfl‬ﻤﺔ‬
‫ﻣﻊ اﻷ‪L‬ﻤﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﻮﻟ™‪Ä‬ﺎ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ﻟ‪î‬ﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻹﺟﺮام‪ ،‬اﻟﺬي ‪r‬ﺴ‪ó‬ﻨﻜﺮﻩ‬
‫اﻟﺮأي اﻟﻌﺎم اﻟﻮﻃ‪ ûË‬واﻟﺪو∑‪ .k‬وذﻟﻚ ‪ kj‬ﺑﺎﺣ‪Cß‬ام ﺗﺎم ﻟﻘﺮ‪9‬ﻨﺔ اﻟ‪CB‬اءة وﺣﻘﻮق اﻟﺪﻓﺎع‬
‫وﺿﻤﺎﻧﺎت ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ اﻟﻌﺎدﻟﺔ؛‬

‫‪ -6‬ا‪Ñë‬ﺮص ﻋ‪ ôò‬ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﻃﺮق اﻟﻄﻌﻦ ‪ kj‬ا‪Ñë‬ﺎﻻت اﻟ‪é ûù‬ﺴﺘﺪ‪ kæ‬ذﻟﻚ‪ .‬واﻟﺴ≥‪ k‬إ∑‪ô‬‬
‫اﻟﺘ‪pj‬ﻴﻞ ﺑﺘﺠ‪ ï`î‬اﳌﻠﻔﺎت اﳌﻄﻌﻮن ﻓ™‪Ä‬ﺎ‪ ،‬ﻹﺣﺎﻟ‪Äã‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬ا‪îpë‬ﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ا‪´o‬ﺘﺼﺔ ‪kj‬‬
‫أﺟﻞ ﻣﻌﻘﻮل‪.‬‬

‫و‪⁄‬ذ أﺣﺜﻜﻢ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺘﻘﻴﺪ ∫‪Ä‬ﺬﻩ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت‪ ،‬أذﻛﺮﻛﻢ أن ﻣﻮﺿﻮع ﻣ‪f‬ﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﺴﺎد‬

‫‪Õ‬ﻌﺘ‪ ml‬ﻣﻦ اﳌﻮاﺿﻴﻊ اﻟﻘﺎرة ]^ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ا‪ih‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ ﻣﺪﺧﻼ أﺳﺎﺳﻴﺎ ﻣﻦ ﻣﺪاﺧﻞ‬
‫ﺗﺨﻠﻴﻖ ا‪Ah‬ﻴﺎة اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺗﺤﺴ‪L‬ن ﻣﻨﺎخ اﻷﻋﻤﺎل‪ .‬وﻟ‪:‬ﺲ ﻣﻮﺿﻮع ﺣﻤﻠﺔ ﻣﺆﻗﺘﺔ أو ﻣﺠﺮد‬
‫ا‪û‬ﺘﻤﺎم ﻇﺮ]^ ﻣﺤﺼﻮر ]^ اﻟﺰﻣﺎن‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻳﺠﺐ أن ‪Ø‬ﺴﺘﻤﺮ ا‪Nih‬ﻮد اﳌﺒﺬوﻟﺔ ‪çÙ‬ﺬا‬
‫ا‪vh‬ﺼﻮص‪ .‬ﻣﻊ ﺗﻄﻮ‪j‬ﺮ أﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﻌﻤﻞ واﻻﺟ‪çå‬ﺎد ]^ إﻳﺠﺎد ﺣﻠﻮل ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﺘﺼﺮ‪j‬ﻒ ‪û‬ﺬا‬
‫اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ داﺧﻞ آﺟﺎل ﻣﻌﻘﻮﻟﺔ‪.‬ﻃﺎﻟﺒﺎ ﻣﻨﻜﻢ إﺷﻌﺎري ﺑ‪l‬ﻞ ﺻﻌﻮ;ﺔ ﻗﺪ ‪é‬ﻌ‪Cß‬ﺿﻜﻢ‬
‫∫‪Ä‬ﺬا ا‪´ë‬ﺼﻮص‪.‬واﻟﺴـ ـﻼم‬

‫اﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﻠﻚ‬

‫رﺋ‪:‬ﺲ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫َﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻨﺒﺎوي‬

‫‪307‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪14‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪2019‬‬ ‫دور‪j‬ﺔ ﻋﺪد‪:‬‬

‫‪ /48‬رن ع‬

‫إ‪Öí‬‬
‫اﻟﺴﺎدة اﻟﻮﻛﻼء اﻟﻌﺎﻣ‪L‬ن ﻟﻠﻤﻠﻚ ﻟﺪى ﻣﺤﺎﻛﻢ اﻻﺳﺘ‪w‬ﻨﺎف‬
‫اﻟﺴﺎدة وﻛﻼء اﳌﻠﻚ ﻟﺪى ا‪To‬ﺎﻛﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ‬

‫اﳌﻮﺿﻮع‪ :‬ﺣﻮل ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻏﺴﻞ اﻷﻣﻮال وﺗﻤﻮ‪9‬ﻞ اﻹر‪L‬ﺎب‪.‬‬

‫ﺳﻼم ﺗﺎم ﺑﻮﺟﻮد ﻣﻮﻻﻧﺎ اﻻﻣﺎم‬
‫و‪°‬ﻌﺪ‪،‬‬
‫ﻏ‪ 2‬ـ‪ 3‬ﺧ ـﺎف ﻋﻠ ـﻴﻜﻢ أن ﺑﻼدﻧ ـﺎ ﻣ ـﺎ ﻓﺘ‪ £‬ـﺖ ﺗﺒ ـﺬل ﺟ‪ $‬ـﻮدا ﺟﺒ ـﺎرة ﳌ‪b‬ﺎﻓﺤ ـﺔ ﺟ ـﺮاﺋﻢ ﻏﺴ ـﻞ اﻷﻣ ـﻮال‬
‫وﺗﻤﻮ‪M‬ﻞ اﻹر‪g‬ﺎب‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺳﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗـﻢ ‪ 43.05‬وﻣـﺎ ‪WV‬ﻘـﮫ ﻣـﻦ ‪Ö‬ﻌـﺪﻳﻼت ﻣﺘﺘﺎﻟﻴـﺔ ‪pß‬ـﺪف‬
‫ﻣﻼءﻣﺔ اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﳌ‪b‬ﺎﻓﺤﺔ ﻏﺴﻞ اﻷﻣﻮال وﺗﻤﻮ‪M‬ﻞ اﻹر‪g‬ﺎب ﻣﻊ اﳌﻌﺎﻳ‪ 32‬اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫و‪ì‬ﺎﻟﻨﻈﺮ إ©‪ è‬أن ‪g‬ﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻹﺟﺮام ‪n‬ﻌﺮف ﺗﻄﻮرا ﻣ‪Wã‬ﻮﻇﺎ‪ ،‬ﻻ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻜـﻢ وﻻ ﻣـﻦ ﺣﻴـﺚ‬
‫اﻟﻮﺳـﺎﺋﻞ واﻟﺘﻘﻨﻴـﺎت ا‪WV‬ﺪﻳﺜـﺔ اﳌﺴـﺘﻌﻤﻠﺔ ‪+‬ـ‪ ,‬ﻏﺴـﻞ اﻷﻣـﻮال وﺗﻤﻮ‪M‬ـﻞ اﻹر‪g‬ـﺎب‪ ،‬ﻓـﺈن أي ﺧﻄـﺔ ﳌ‪b‬ﺎﻓﺤـﺔ‬
‫‪g‬ـ ـﺬﻩ ا‪cV‬ـ ـﺮاﺋﻢ وﻛﺸـ ـﻔ‪$‬ﺎ و‪Ö‬ﻌﻘـ ـﺐ اﻷﻣـ ـﻮال اﳌﺘﺤﺼـ ـﻠﺔ ﻣ‪po‬ـ ـﺎ‪ ،‬ﺗﻘﺘ‪±‬ـ ـ≤≥ إﺑـ ـﺪاع ﺣﻠـ ـﻮل ﺟﺪﻳـ ـﺪة واﻋﺘﻤـ ـﺎد‬
‫إﺟـﺮاءات وﺗـﺪاﺑ‪ 32‬ﻓﻌﺎﻟـﺔ ﻟﻀـﻤﺎن اﻟﺘﻄﺒﻴـﻖ اﻷﻣﺜـﻞ ﻟﻠﻘـﻮاﻧ‪2‬ن اﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ واﳌﻌـﺎﻳ‪ 32‬اﻟﺪوﻟﻴـﺔ ذات اﻟﺼـﻠﺔ‪،‬‬
‫‪¥‬ﺂﻟﻴﺔ ﻟﺮدع ‪g‬ﺬﻩ ا‪cV‬ﺮاﺋﻢ وﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم اﳌﺎ©‪ ,‬واﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﺒﻼدﻧﺎ ﻣﻦ ﻣﺨﺎﻃﺮ‪g‬ﺎ‪.‬‬
‫ﻟ ـﺬﻟﻚ وﻣ ـﻦ أﺟ ـﻞ ﺗﺤﻘﻴ ـﻖ ‪ g‬ـﺬﻩ اﻟﻐﺎﻳ ـﺎت واﺳﺘﺤﻀـﺎر اﳌﻌ ـﺎﻳ‪ 32‬اﻟﺪوﻟﻴ ـﺔ واﳌﻼﺣﻈـﺎت اﻟ ـﻮاردة ‪ +‬ـ‪,‬‬
‫ﺗﻘﺮ‪ M‬ـﺮ اﻟﺘﻘﻴ ـﻴﻢ اﳌﺘﺒ ـﺎدل ﻟﺒﻼدﻧ ـﺎ ﻣ ـﻦ ﻗﺒ ـﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋ ـﺔ اﻟﻌﻤ ـﻞ اﳌ ـﺎ©‪ ,‬ﻟﺸ ـﻤﺎل إﻓﺮ‪M‬ﻘﻴ ـﺎ واﻟﺸ ـﺮق اﻷوﺳ ـﻂ‪،‬‬
‫أدﻋ ـﻮﻛﻢ إ© ـ‪ è‬اﻟﻌﻤ ـﻞ ﻋ‪ é‬ـ‪ è‬ﺗﻔﻌﻴ ـﻞ اﳌﻘﺘﻀ ـﻴﺎت اﳌﻮﺿ ـﻮﻋﻴﺔ واﻹﺟﺮاﺋﻴ ـﺔ ذات اﻟﺼ ـﻠﺔ ﺑﻤ‪b‬ﺎﻓﺤ ـﺔ ﺟ ـﺮاﺋﻢ‬
‫ﻏﺴﻞ اﻷﻣﻮال وﺗﻤﻮ‪M‬ﻞ اﻹر‪g‬ﺎب‪ ،‬ﻣﻊ ا‪WV‬ﺮص ﺧﺎﺻﺔ ﻋ‪ èé‬اﻟﺘﻘﻴﺪ ﺑﺎﻟﺘﺪاﺑ‪ 32‬واﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪308‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫إﺣﺎﻟﺔ ﺣﺎﻻت اﻻﺷ‪¥‬ﺒﺎﻩ ﻋ‪ ÖÑ‬اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ا@‪v‬ﺘﺼﺔ ﺑﻤﺤﺎﻛﻢ اﻟﺮ‪Å‬ﺎط‪.‬‬ ‫‪-1‬‬

‫ﻟﻘـ ـﺪ ﺣـ ـﺪد اﻟﻔﺼـ ـﻞ ‪ 574-1‬ﻣـ ـﻦ اﻟﻘـ ـﺎﻧﻮن ا‪cV‬ﻨـ ـﺎ‪Ñ‬ﻲ ﺻـ ـﻮر ﺟـ ـﺮاﺋﻢ ﻏﺴـ ـﻞ اﻷﻣـ ـﻮال‪ ،‬ﻛﻤـ ـﺎ ﺣـ ـﺪد‬
‫اﻟﻔﺼﻞ ‪ 574-2‬ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ﻻﺋﺤﺔ ا‪cV‬ﺮاﺋﻢ اﻷﺻـﻠﻴﺔ ‪cV‬ﺮ‪M‬ﻤـﺔ ﻏﺴـﻞ اﻷﻣـﻮال‪ ،‬ﻏ‪2‬ـ‪ 3‬أن اﻟﻘـﺎﻧﻮن‬
‫ﻟـ ـﻢ ﻳﺤـ ـﺪد ﻋﻨﺎﺻـ ـﺮ وﻣﺆﺷـ ـﺮات اﻻﺷـ ـ‪π‬ﺒﺎﻩ‪ ،‬اﻟ∫ـ ـ≥ ﻳﻤﻜـ ـﻦ ﻣـ ـﻦ ﺧﻼﻟ‪$‬ـ ـﺎ اﺳـ ـﺘﺨﻼص وﺟـ ـﻮد ﺷـ ـ‪pª‬ﺔ ﻏﺴـ ـﻞ‬
‫اﻷﻣ ـﻮال‪ ،‬ﻟ ـﺬﻟﻚ ﻓﺈﻧ ـﮫ ﻳﺘﻌ ـ‪2‬ن ﻋﻠ ـﻴﻜﻢ ‪ +‬ـ‪ ,‬إﻃ ـﺎر ﺳ ـﻠﻄﺔ اﳌﻼءﻣ ـﺔ اﻟ∫ ـ≥ ﻳﺨﻮﻟ‪ $‬ـﺎ اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن ﻟﻠﻨﻴﺎﺑ ـﺔ اﻟﻌﺎﻣ ـﺔ‪،‬‬
‫دراﺳـﺔ ﻧﺘـﺎﺋﺞ اﻟﺒﺤـﺚ اﳌﺘﻌﻠﻘـﺔ ﺑـﺎ‪cV‬ﺮاﺋﻢ اﻷﺻـﻠﻴﺔ ‪cV‬ﺮ‪M‬ﻤـﺔ ﻏﺴـﻞ اﻷﻣـﻮال و|ﺣﺎﻟـﺔ ‪Ωº‬ـ‪ æ‬ﻣـﻦ ا‪Wñ‬ﺎﺿـﺮ‬
‫}ﺸـﺄ‪pî‬ﺎ ﻋ‪é‬ـ‪ è‬اﻟﻨﻴﺎﺑـﺎت اﻟﻌﺎﻣـﺔ ا‪Çñ‬ﺘﺼـﺔ ﺑﻤﺤـﺎﻛﻢ اﻟﺮ‪ì‬ـﺎط‪ ،‬ﻣ∫ـ‪ õ‬ﺗﺒـ‪2‬ن ﻟﻜـﻢ وﺟـﻮد ﻋﻨﺎﺻـﺮ ﺷـ‪pª‬ﺔ‬
‫اﳌﻨﺠـﺰة‬
‫ﻏﺴ ـ ـﻞ اﻷﻣ ـ ـﻮال‪ ،‬وذﻟ ـ ـﻚ ﻣ ـ ـﻦ ﺧ ـ ـﻼل ﻛﻤﻴ ـ ـﺔ ا‪ c¡ñ‬ـ ـﻮز وﻗﻴﻤ ـ ـﺔ اﳌﺒ ـ ـﺎﻟﻎ ا‪ c¡ñ‬ـ ـﻮزة وﻣﻤﺘﻠ‪ b‬ـ ـﺎت اﳌ‪pƒ‬ﻤ ـ ـ‪2‬ن‬
‫وﻣﻤﺎرﺳﺔ اﻟ‪ä‬ﺸﺎط اﻹﺟﺮاﻣﻲ ‪ ,+‬إﻃﺎر ﺟﻤﺎﻋﺔ أو ﻋﺼﺎﺑﺔ إﺟﺮاﻣﻴﺔ ‪...‬؛‬
‫إﺟﺮاء اﻟﺒﺤﺚ اﳌﺎ‪ ^í‬اﳌﻮازي‪:‬‬ ‫‪-2‬‬
‫ﻟ‪ b‬ـﻲ ﻳ‪π‬ﺴ ـ‪ õö‬ﻟﻜ ـﻢ اﻟﺘﺄﻛ ـﺪ ﻣ ـﻦ وﺟ ـﻮد ﻋﻨﺎﺻ ـﺮ ﺷ ـ‪pª‬ﺔ ﻏﺴ ـﻞ اﻷﻣ ـﻮال ﻣ ـﻦ ﺧ ـﻼل اﻷﺑﺤ ـﺎث اﻟ∫ ـ≥‬
‫ﺗﻨﺠﺰو‪ pî‬ـﺎ ‪ +‬ـ‪ ,‬ا‪ cV‬ـﺮاﺋﻢ اﻷﺻ ـﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧ ـﮫ ﻳﺘﻌ ـ‪2‬ن ﻋﻠ ـﻴﻜﻢ أﻣ ـﺮ اﻟﺸ ـﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀ ـﺎﺋﻴﺔ ﺑ ـﺈﺟﺮاء اﻷﺑﺤ ـﺎث اﳌﺎﻟﻴ ـﺔ‬
‫اﳌﻮاز‪ M‬ـ ـﺔ‪ ،‬وذﻟ ـ ـﻚ ﺑﺠ ـ ـﺮد ﻣﻤﺘﻠ‪ b‬ـ ـﺎت اﳌ‪pƒ‬ﻤ ـ ـ‪2‬ن اﻟﻌﻘﺎر‪ M‬ـ ـﺔ واﳌﻨﻘﻮﻟ ـ ـﺔ وﺣﺴ ـ ـﺎﺑﺎ«‪p‬ﻢ اﻟﺒﻨﻜﻴ ـ ـﺔ‪ ،‬وﻋﻼﻗ ـ ـﺔ ﺗﻠ ـ ـﻚ‬
‫اﳌﻤﺘﻠ‪ b‬ـﺎت ﺑﺎ‪cV‬ﺮ‪M‬ﻤ ـﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿ ـﺎﻓﺔ إ© ـ‪ è‬اﻹﺳ ـﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﻤﺨﺮﺟ ـﺎت اﻟﺘﻘﻴ ـﻴﻢ اﻟ ـﻮﻃ‪ ≥ö‬ﻟﻠﻤﺨ ـﺎﻃﺮ اﳌﺮﻓ ـﻖ ‪ pß‬ـﺬﻩ‬
‫اﻟﺪور‪M‬ﺔ‪ ،‬ﻟﺘﻮﺟﻴﮫ اﻷﺑﺤﺎث ﻧﺤﻮ ا‪cV‬ﺮاﺋﻢ اﻷﺻﻠﻴﺔ ذات ا‪Çñ‬ﺎﻃﺮ اﳌﺮﺗﻔﻌﺔ؛‬

‫اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﺗﺤﻠﻴﻼت وﺣﺪة ﻣﻌﺎ‪ih‬ﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫‪-3‬‬

‫ﻟﻘ ـﺪ أﻧ ـﺎط ﻗ ـﺎﻧﻮن ﻣ‪b‬ﺎﻓﺤ ـﺔ ﻏﺴ ـﻞ اﻷﻣ ـﻮال‪ ،‬ﺑﻮﺣ ـﺪة ﻣﻌﺎ‪ cV‬ـﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣ ـﺎت اﳌﺎﻟﻴ ـﺔ‪ ،‬ﻣ‪$‬ﻤ ـﺔ ﺟﻤ ـﻊ‬
‫وﻣﻌﺎ‪ cV‬ـﺔ وﻃﻠ ـﺐ اﳌﻌﻠﻮﻣ ـﺎت اﳌﺮﺗﺒﻄ ـﺔ ﺑﺄﻓﻌ ـﺎل ‪n‬ﺸ ـ‪π‬ﺒﮫ ‪ +‬ـ‪¥ ,‬ﻮ‪ pî‬ـﺎ ذات ﺻ ـﻠﺔ}ﻐﺴ ـﻞ اﻷﻣ ـﻮال ﻣ ـﻊ ﺗ‪ b‬ـﻮ‪M‬ﻦ‬
‫ﻗﺎﻋ ـﺪة ﺑﻴﺎﻧ ـﺎت ‪ pß‬ـﺬا اﻟﺸ ـﺄن‪ .‬ﻛﻤ ـﺎ أﻟ ـﺰم اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن اﳌ ـﺬ‪¥‬ﻮر اﻷ» ـ‪Ç‬ﺎص ا‪ÇV‬ﺎﺿ ـﻌ‪2‬ن ﻣ ـﻦ أﺑﻨ ـﺎك وﺷ ـﺮ‪¥‬ﺎت‬
‫ﺗﺤﻮ‪M‬ـﻞ اﻷﻣـﻮال وأ‪ ‬ـ‪W‬ﺎب اﳌ‪$‬ـﻦ ا‪WV‬ـﺮة وﻏ‪2‬ـ‪g3‬ﻢ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺘﺼـﺮ‪M‬ﺢ ﻟﻠﻮﺣـﺪة ﺑ‪b‬ـﻞ ﺣﺎﻟـﺔ ‪n‬ﺸـ‪π‬ﺒﮫ ‪+‬ـ‪¥ ,‬ﻮ‪pî‬ـﺎ ذات‬
‫ﺻﻠﺔ }ﻐﺴﻞ اﻷﻣﻮال‪.‬‬

‫‪309‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫و‪ì‬ﺎﻟﻨﻈﺮ إ©‪¥ è‬ﻮن ‪g‬ﺬﻩ اﻟﺼـﻼﺣﻴﺎت ﻣﻜﻨـﺖ اﻟﻮﺣـﺪة ﻣـﻦ ﺗ‪b‬ـﻮ‪M‬ﻦ ﻗﺎﻋـﺪة ﺑﻴﺎﻧـﺎت ﺗﻀـﻢ ﻣﻌﻠﻮﻣـﺎت‬
‫ﻣﺎﻟﻴـ ـﺔ ﻣ‪$‬ﻤـ ـﺔ ﻳﻤﻜـ ـﻦ أن ﺗ‪b‬ـ ـﻮن ﻣﻔﻴـ ـﺪة ‪+‬ـ ـ‪ ,‬ﺟﻤـ ـﻊ اﻷدﻟـ ـﺔ ﺑﻤﻨﺎﺳـ ـﺒﺔ اﻟﺒﺤـ ـﺚ ‪+‬ـ ـ‪ ,‬ﺟـ ـﺮاﺋﻢ ﻏﺴـ ـﻞ اﻷﻣـ ـﻮال‬
‫وا‪cV‬ﺮاﺋﻢ اﻷﺻﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ وأ‪pî‬ـﺎ ﻋﻀـﻮ ‪+‬ـ‪ ,‬ﻣﻨﻈﻤـﺔ "اﻳﻜﻤﻮﻧـﺖ" اﻟ∫ـ≥ ﺗ‪π‬ـﻴﺢ ﻟ‪$‬ـﺎ إﻣ‪b‬ﺎﻧﻴـﺔ ﻃﻠـﺐ ﻣﻌﻠﻮﻣـﺎت‬
‫ﺣ ـﻮل أ» ـ‪Ç‬ﺎص وأﻣ ـﻮال ﻳﺘﻮاﺟ ـﺪون ﺑﺎ‪ ÇV‬ـﺎرج‪ ،‬ﻓ ـﺈﻧ‪ ≥ö‬أدﻋ ـﻮﻛﻢ إ© ـ‪ è‬ﺗ‪b‬ﻠﻴ ـﻒ اﻟﺸ ـﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀ ـﺎﺋﻴﺔ ﺑﻄﻠ ـﺐ‬
‫}ﺸـﺄن ﺟﻤـﻊ اﻷدﻟـﺔ واﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت اﻟ∫ـ≥ ﻗـﺪ ﺗﻔﻴـﺪ ‪+‬ـ‪ ,‬اﻟﺒﺤـﺚ‪،‬‬
‫ﻣﺴـﺎﻋﺪة وﺣـﺪة ﻣﻌﺎ‪cV‬ـﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت اﳌﺎﻟﻴـﺔ‬
‫ﺣ ـﻮل ا‪ cV‬ـﺮاﺋﻢ اﻷﺻ ـﻠﻴﺔ وﺟ ـﺮاﺋﻢ ﻏﺴ ـﻞ اﻷﻣ ـﻮال وﺟﺮ‪M‬ﻤ ـﺔ ﺗﻤﻮ‪ M‬ـﻞ اﻹر‪ g‬ـﺎب‪ ،‬ﻻﺳ ـﻴﻤﺎ ﺑﻤﻨﺎﺳ ـﺒﺔ إﻧﺠ ـﺎز‬
‫أﺑﺤﺎث ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﻮاز‪M‬ﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ أﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ إﺷﻌﺎر اﻟﻮﺣﺪة ﺗﺤﺖ إﺷـﺮاف ‪g‬ـﺬﻩ اﻟﺮﺋﺎﺳـﺔ‪ ،‬ﺑ‪ä‬ﺘـﺎﺋﺞ اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت اﳌﺘﻮﺻـﻞ ‪pß‬ـﺎ‬
‫ﻣ‪po‬ـﺎ و‪äì‬ﺘـﺎﺋﺞ اﻷﺑﺤـﺎث اﳌﻨﺠـﺰة ﺑﻨـﺎء ﻋ‪é‬ـ‪ è‬إﺣـﺎﻻت اﻟﻮﺣـﺪة ‪+‬ـ‪ ,‬ﺣﺎﻟـﺔ وﺟـﻮد ﺷـ‪pª‬ﺔ ﻏﺴـﻞ اﻷﻣـﻮال‪ ،‬وذﻟـﻚ‬
‫اﺣ‪3Œ‬اﻣـﺎ ﳌﻌـﺎﻳ‪ 32‬ﻣﺠﻤﻮﻋـﺔ اﻟﻌﻤـﻞ اﳌـﺎ©‪ ,‬اﻟ∫ـ≥ ﺗﻠـﺰم اﻟﻘﻀـﺎء وأﺟ‪$‬ـﺰة إﻧﻔـﺎذ اﻟﻘـﺎﻧﻮن ﺑﺎﻟﺘﻐﺬﻳـﺔ اﻟﻌﻜﺴـﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻮﺣﺪة‪} ،‬ﻐﻴﺔ إﻏﻨﺎء ﻗﺎﻋﺪة ﺑﻴﺎﻧﺎ«‪p‬ﺎ ورﺻﺪ أﻧﻤﺎط ﺗﻄﻮر ﺟﺮاﺋﻢ ﻏﺴﻞ اﻷﻣﻮال وﺗﻤﻮ‪M‬ﻞ اﻹر‪g‬ﺎب‪.‬‬
‫ﺗﻔﻌﻴﻞ إﺟﺮاءات ا‪i˛h‬ﺰواﻟﺘﺠﻤﻴﺪ‪:‬‬ ‫‪-4‬‬
‫ﺗ ـﺮوم اﻟﺴﻴﺎﺳ ـﺔ ا‪cV‬ﻨﺎﺋﻴ ـﺔ ﻣ ـﻦ ﺧ ـﻼل إﺟ ـﺮاءات ا‪ c¡V‬ـﺰ واﻟﺘﺠﻤﻴ ـﺪ ﻛﻤ ـﺎ ‪ œ‬ـ‪ ,‬ﻣﻨﺼـﻮص ﻋﻠ–‪ p‬ـﺎ ‪ +‬ـ‪,‬‬
‫ﻗ ـﺎﻧﻮن اﳌﺴ ـﻄﺮة ا‪cV‬ﻨﺎﺋﻴ ـﺔ واﻟﻘ ـﺎﻧﻮن رﻗ ـﻢ ‪ 43.05‬إ© ـ‪ è‬اﻟ ـﺘﺤﻔﻆ ﻋ‪ é‬ـ‪ è‬اﻷﻣ ـﻮال ذات اﻟﺼ ـﻠﺔ ﺑﺎ‪cV‬ﺮ‪M‬ﻤ ـﺔ‬
‫ﻣﺆﻗﺘﺎ‪+ ،‬ـ‪ ,‬اﻧﺘﻈـﺎر ﻣﺼـﺎدر«‪p‬ﺎ ‪WV‬ﺮﻣـﺎن ا‪cV‬ﻨـﺎة ﻣـﻦ ﻋﺎﺋـﺪات ا‪cV‬ﺮ‪M‬ﻤـﺔ‪ ،‬ﻏ‪2‬ـ‪ 3‬أن ﻣﺒﺎﺷـﺮة ‪g‬ـﺬﻩ اﻹﺟـﺮاءات‬
‫ﻳﺠﺐ أن ﺗﺘﻢ ‪ ,+‬اﺣ‪3Œ‬ام ﺗﺎم ﻟﻘﺮ‪M‬ﻨﺔ اﻟ“‪3‬اءة وﻟ‪Wã‬ﻘﻮق اﻟ∫≥ ﻳﻜﻔﻠ‪$‬ﺎ اﻟﺪﺳﺘﻮر واﻟﻘـﺎﻧﻮن وﻋ‪é‬ـ‪ è‬رأﺳـ‪$‬ﺎ ﺣـﻖ‬
‫اﳌﻠﻜﻴ ـﺔ‪ .‬ﻟ ـﺬﻟﻚ أﻃﻠ ـﺐ ﻣ ـﻨﻜﻢ ﺗﻔﻌﻴ ـﻞ إﺟ ـﺮاءات ا‪ c¡V‬ـﺰ واﻟﺘﺠﻤﻴ ـﺪ‪ ،‬ﺑﻤﻨﺎﺳ ـﺒﺔ ﻗﻀ ـﺎﻳﺎ ﻏﺴ ـﻞ اﻷﻣ ـﻮال‬
‫وﺗﻤﻮ‪M‬ـﻞ اﻹر‪g‬ـﺎب وا‪cV‬ـﺮاﺋﻢ اﻷﺻـﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻣـﻊ ﺟﻌﻠ‪$‬ـﺎ ﻗﺎﺻـﺮة ﻋ‪é‬ـ‪ è‬اﻷﻣـﻮال ذات اﻟﺼـﻠﺔ ﺑﺎ‪cV‬ﺮ‪M‬ﻤـﺔ و|ﺣ‪Œ‬ـ‪3‬ام‬
‫ﺣﻘـﻮق اﻟﻐ‪2‬ـ‪ 3‬ﺣﺴـﻦ اﻟﻨﻴـﺔ‪ ،‬وذﻟـﻚ }ﻌـﺪ إﺟـﺮاء اﻷﺑﺤـﺎث اﳌﺎﻟﻴـﺔ اﳌﻮاز‪M‬ـﺔ اﻟﻼزﻣـﺔ‪ ،‬اﻟ∫ـ≥ ‪Ö‬ﺴـﻤﺢ ﺑـﺎﻟﺘﺤﻘﻖ‬
‫ﻣ ـ ـﻦ ﻗﻴﻤ ـ ـﺔ اﻷﻣ ـ ـﻮال ذات اﻟﺼ ـ ـﻠﺔ ﺑﺎ‪cV‬ﺮ‪M‬ﻤ ـ ـﺔ‪ ،‬ﻣ ـ ـﻊ ﺗﻘ ـ ـﺪﻳﻢ ﻣﻠﺘﻤﺴ ـ ـﺎت ﻟﻠﻤﺤﻜﻤ ـ ـﺔ ﻣ ـ ـﻦ أﺟ ـ ـﻞ ا‪WV‬ﻜ ـ ـﻢ‬
‫ﺑﻤﺼﺎدر«‪p‬ﺎ ‪ ,+‬ا‪WV‬ﺎﻻت اﻟ∫≥ ‪n‬ﺴﻤﺢ ‪pß‬ﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬

‫‪310‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺗﻔﻌﻴﻞ إﺟﺮاءات اﻟﺘﻌﺎون اﻟﻘﻀﺎ‪ñ‬ﻲ اﻟﺪو‪:^í‬‬ ‫‪-5‬‬

‫ﻏﺎﻟﺒ ـ ـﺎ ﻣ ـ ـﺎ ﺗ‪ b‬ـ ـﻮن ﺟ ـ ـﺮاﺋﻢ ﻏﺴ ـ ـﻞ اﻷﻣ ـ ـﻮال وﺗﻤﻮ‪ M‬ـ ـﻞ اﻹر‪ g‬ـ ـﺎب وا‪ cV‬ـ ـﺮاﺋﻢ اﻷﺻ ـ ـﻠﻴﺔ ذات ارﺗﺒ ـ ـﺎط‬
‫ﺑﺄ» ـ‪Ç‬ﺎص وأﻣ ـﻮال ﻳﺘﻮاﺟ ـﺪون ﺧ ـﺎرج ﺑﻼدﻧ ـﺎ‪ ،‬و ﻣ ـﻦ ﺷ ـﺄن اﻗﺘﺼ ـﺎر اﻷﺑﺤ ـﺎث ﻋ‪ é‬ـ‪ è‬اﳌﻌﻠﻮﻣ ـﺎت اﳌﺘ ـﻮﻓﺮة‬
‫وﻃﻨﻴﺎ أن ﻳﺠﻌﻞ اﻷﺑﺤﺎث ﻏ‪2‬ـ‪ 3‬ﻣﻜﺘﻤﻠـﺔ و ﻻ ‪Ö‬ﺴـﻤﺢ ﺑﻀـﺒﻂ ﺟﻤﻴـﻊ اﳌﺘـﻮرﻃ‪2‬ن ‪+‬ـ‪ ,‬ا‪cV‬ـﺮاﺋﻢ‪ ،‬ﻟـﺬﻟﻚ و ﻣـﻦ‬
‫أﺟ ـﻞ إﺟ ـﺮاء أﺑﺤ ـﺎث ﻣﺘ‪b‬ﺎﻣﻠ ـﺔ و ‪Ö‬ﻌﻘ ـﺐ ﺟﻤﻴ ـﻊ اﻷ» ـ‪Ç‬ﺎص و ﺟﻤﻴ ـﻊ اﻷﻣ ـﻮال ذات اﻟﺼ ـﻠﺔ ﺑﺎ‪cV‬ﺮ‪M‬ﻤ ـﺔ‪،‬‬
‫أﻃﻠ ـﺐ ﻣ ـﻨﻜﻢ ﺗﻔﻌﻴ ـﻞ إﺟ ـﺮاءات اﻟﺘﻌ ـﺎون اﻟ ـﺪو©‪ ,‬ﺑﺘﻮﺟﻴ ـﮫ إﻧﺎﺑ ـﺎت ﻗﻀ ـﺎﺋﻴﺔ وﺷ ـ‪b‬ﺎﻳﺎت رﺳ ـﻤﻴﺔ وﻃﻠﺒ ـﺎت‬
‫‪Ö‬ﺴـﻠﻴﻢ ا‪cñ‬ـﺮﻣ‪2‬ن إ©ـ‪ è‬اﻟـﺪول اﳌﻌﻨﻴـﺔ‪ .‬وا‪WV‬ـﺮص ‪+‬ـ‪ ,‬ﻧﻔـﺲ اﻟﻮﻗـﺖ ﻋ‪é‬ـ‪ è‬إﻧﺠـﺎز ﻃﻠﺒـﺎت اﻟﺘﻌـﺎون اﻟﻘﻀـﺎ‪Ñ‬ﻲ‬
‫اﻟﻮاردة ﺑﺎﻟﺴﺮﻋﺔ واﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ اﻟﻼزﻣﺘ‪2‬ن‪.‬‬

‫واﻟﺴﻼم‬
‫اﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﻠﻚ‬
‫رﺋ‪:‬ﺲ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫َﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻨﺒﺎوي‬

‫‪311‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺑﺗﺎرﯾﺦ‪ 16 :‬ﻣﺎرس ‪2020‬‬

‫دور‪j‬ﺔ ﻋﺪد‪10 :‬‬

‫إ‪ Öí‬اﻟﺴﺎدة‪:‬‬

‫‪ -‬ا@‪A‬ﺎﻣﻲ اﻟﻌﺎم اﻷول وا@‪A‬ﺎﻣ‪L‬ن اﻟﻌﺎﻣ‪L‬ن؛‬

‫‪ -‬اﻟﻮﻛﻼء اﻟﻌﺎﻣ‪L‬ن ﻟﻠﻤﻠﻚ ﻟﺪى ﻣﺤﺎﻛﻢ اﻻﺳﺘ‪/‬ﻨﺎف وﻣﺤﺎﻛﻢ اﻻﺳﺘ‪/‬ﻨﺎف اﻟﺘﺠﺎر‪j‬ﺔ‪ ،‬وﻧﻮا‪çÙ‬ﻢ؛‬
‫‪ -‬وﻛﻼء اﳌﻠﻚ ﻟﺪى ا@‪A‬ﺎﻛﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ وﻧﻮا‪çÙ‬ﻢ‪.‬‬

‫اﳌﻮﺿﻮع‪ :‬ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﻌﻤﻞ ﻟﻠﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ اﻧ‪ó‬ﺸﺎر ﻓ`‪C‬وس §ﻮروﻧﺎ اﳌﺴﺘﺠﺪ ) §ﻮﻓﻴﺪ ‪.(19‬‬

‫ﻟﻘﺪ ﺗﺎ‪Å‬ﻌﺘﻢ ﺑﻼ ﺷﻚ اﻟﺘﻮﺿﻴﺤﺎت اﻟ‪ ûù‬ﻗﺪﻣ‪Äã‬ﺎ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟ‪Ñ ‬ﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺣﻮل‬

‫ُ‬
‫ﻃُﺮق اﻧ‪ó‬ﺸﺎر ﻓ`‪C‬وس §ﻮروﻧﺎ اﳌﺴﺘﺠﺪ "§ﻮﻓﻴﺪ ‪ ."19‬واﻟﺬي ﻳ¶ﺘﻘﻞ ﺑﺎﻷﺳﺎس ﺑ`ن اﻷ∆´ﺎص‬
‫ﻋﻦ ﻃﺮ‪9‬ﻖ اﻻﺗﺼﺎﻻت اﳌﺒﺎﺷﺮة‪ .‬اﻟ‪ ûù‬ﺗﺘﻢ ‪Å‬ﻌﺪة ﻃﺮق‪§ ،‬ﺎﳌﺼﺎﻓﺤﺔ وﳌﺲ اﻷﺷﻴﺎء واﻷوراق‬
‫واﻻﺳﺘﻌﻤﺎل اﳌﺸ‪Cß‬ك ﻟﻠﻔﻀﺎءات ا‪´o‬ﺘﻠﻔﺔ‪ .‬وﻟﺬﻟﻚ ﺗﻨ‪ ˇ ‬اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟ‪Ñ ‬ﻴﺔ ﺑﺘﺠﻨﺐ‬
‫اﻻﺗﺼﺎﻻت اﳌﺒﺎﺷﺮة واﺗﺨﺎذ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﺎت اﻟﻮاﺟﺒﺔ ﻋﻨﺪ ﳌﺲ اﻷﺷﻴﺎء واﻷوراق و;ﺎ˝‪ k‬اﻟﺘﺠ‪ï`î‬ات‬
‫اﻟ‪r ûù‬ﺴﺘﻌﻤﻠ‪î‬ﺎ أ∆´ﺎص آﺧﺮون‪.‬‬

‫وﻣﺴﺎ‪L‬ﻤﺔ ‪ kj‬ا‪îpë‬ﻮد اﳌﺒﺬوﻟﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ اﻧ‪ó‬ﺸﺎر ‪L‬ﺬا‬

‫ً‬
‫اﻟﻮ;ﺎء‪ ،‬وﺣﻔﺎﻇﺎ ﻋ‪ ôò‬ﺳﻼﻣﺔ اﻟﻘﻀﺎة واﳌﻮﻇﻔ`ن وا‪Ño‬ﺎﻣ`ن وﻏ`‪LC‬ﻢ ﻣﻦ ﻣﺴﺎﻋﺪي اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪،‬‬
‫وﻋ‪ÑG ôò‬ﺔ وﺳﻼﻣﺔ اﳌﺘﻘﺎﺿ`ن‪ ،‬ﻓﺈﻧ‪ ûË‬أدﻋﻮﻛﻢ إ∑‪ ô‬اﺗﺨﺎذ اﻟﺘﺪاﺑ`‪ C‬اﻟ‪r ûù‬ﺴﺘﻠﺰﻣ‪î‬ﺎ اﳌﻮﻗﻒ‪،‬‬
‫ﻟ‪ÑÂ‬ﺪ ﻣﻦ ﺗﻮاﻓﺪ اﳌﻮاﻃﻨ`ن واﳌﺘﻘﺎﺿ`ن ﻋ‪ ôò‬اﻟﻨﻴﺎﺑﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑﻔﺘﺢ ﻗﻨﻮات اﻻﺗﺼﺎل ﻋﻦ‬
‫‪Å‬ﻌﺪ ﻳﻤﻜﻦ ﺑﻮاﺳﻄ‪Äã‬ﺎ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺷ‪l‬ﺎﻳﺎ‪Äø‬ﻢ وﺗﻈﻠﻤﺎ‪Äø‬ﻢ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺣﺼﻮﻟ‪î‬ﻢ ﻋ‪ ôò‬اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫اﻟ‪ ûù‬ﻳﺤﺘﺎﺟﻮ‪Äñ‬ﺎ ﻣﻦ ﻏ`‪ C‬اﻻﻧﺘﻘﺎل إ∑‪ ô‬ﻣﻘﺎر اﻟﻨﻴﺎﺑﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ∑‪ ô‬ﺗﺄﺟﻴﻞ اﻹﺟﺮاءات‬

‫‪312‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫واﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟ‪ ûù‬ﻻ ﺗﻜ‪ û≈ƒó‬ﺻﺒﻐﺔ اﺳﺘ‪pj‬ﺎﻟﻴﺔ وﻻ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑﺂﺟﺎل ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ .‬وأﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ ﻋ‪ôò‬‬
‫ا‪´ë‬ﺼﻮص‪ ،‬اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻤﺎ ﻳ‪:kò‬‬

‫‪ -‬ﻓﺘﺢ ﺧﻂ ﻟﻠﻔﺎﻛﺲ‪ ،‬و;ﺮ‪9‬ﺪ إﻟﻜ‪Cß‬و‪X‬ﻲ ﻟﻠﺘﻮﺻﻞ ﺑﺎﻟﺸ‪l‬ﺎﻳﺎت ﻣﻦ اﳌﺘﻘﺎﺿ`ن‪،‬‬

‫وﻹﺧﺒﺎر‪L‬ﻢ ﺑﺄرﻗﺎم ‪pflé‬ﻴﻠ‪î‬ﺎ وﻣﺂﻟ‪î‬ﺎ ﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء؛‬

‫‪ -1‬وﺿﻊ ﺧﻂ ‪L‬ﺎﺗﻔﻲ أو أﻛ‪ CÚ‬ر‪L‬ﻦ إﺷﺎرة ا‪Ño‬ﺎﻣ`ن وﻋﻤﻮم اﳌﺘﻘﺎﺿ`ن ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ‪Å‬ﻌﺾ‬
‫اﻹرﺷﺎدات‪ ،‬واﻟﺮد ﻋ‪Å ôò‬ﻌﺾ اﻟ‪ó‬ﺴﺎؤﻻت اﳌﺴﺘ‪pj‬ﻠﺔ‪ ،‬أو ﻟﻠﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺾ‬
‫ا‪pë‬ﺮاﺋﻢ‪ .‬ﻳ‪l‬ﻠﻒ ﺑﮫ ﻗﻀﺎة أو أﻃﺮ ﻣﺆ‪L‬ﻠﺔ ﻟﺬﻟﻚ؛‬

‫‪ - 2‬ﺗﺄﺟﻴﻞ ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻷ∆´ﺎص اﳌﻄﻠﻮب ﺗﻘﺪﻳﻤ‪î‬ﻢ ﻟﻠﻨﻴﺎﺑﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪§ ،‬ﻠﻤﺎ ﻟﻢ ﺗﺘﻮﻓﺮ‬

‫ﺣﺎﻟﺔ اﺳﺘ‪pj‬ﺎل ﻟﺬﻟﻚ‪ .‬واﻻﻗﺘﺼﺎر ‪ kj‬اﳌﺮﺣﻠﺔ ا‪Ñë‬ﺎﻟﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻷ∆´ﺎص‬
‫اﳌﻮﺿﻮﻋ`ن ر‪L‬ﻦ ا‪Ñë‬ﺮاﺳﺔ اﻟﻨﻈﺮ‪9‬ﺔ‪ ،‬واﻟ‪ ûù‬ﻳ¶ﺒ‪ k6‬ﻋﻠﻴﻜﻢ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺣﺎﻻ‪Äø‬ﺎ ﻛﺬﻟﻚ‪،‬‬
‫وﻗﺼﺮ‪L‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬ا‪Ñë‬ﺎﻻت اﻟﻀﺮور‪9‬ﺔ أو اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ا‪´ë‬ﻄ`‪C‬ة؛‬

‫‪ -3‬ﻋﺪم ‪é‬ﻌﻴ`ن ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺟﺪﻳﺪة ﺑﺎ‪pë‬ﻠﺴﺎت ﺧﻼل اﻷﻣﺪ اﻟﻘﺮ‪9‬ﺐ‪ ،‬ﺑﺎﺳﺘ„ﻨﺎء اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‬
‫اﳌﺴﺘ‪pj‬ﻠﺔ أو ا‪´ë‬ﻄ`‪C‬ة أو اﻟ‪ ûù‬ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑﺂﺟﺎل ﻳﺤﺪد‪L‬ﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن؛‬

‫‪ -4‬اﻟﺘ¶ﺴﻴﻖ ﻣﻊ اﻟﺴﺎدة رؤﺳﺎء ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ ‪Å‬ﺸﺄن ﺗﺪﺑ`‪ C‬ا‪pë‬ﻠﺴﺎت اﳌﻘﺮرة‪ ،‬وﻓﻘﺎ‬

‫ﻟﻠﺘﻮﺟ™‪Ä‬ﺎت اﻟ‪ ûù‬ﺳﺘﻘﺮر‪L‬ﺎ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ‪L kj‬ﺬا اﻟﺸﺄن؛‬

‫‪ -‬اﺗﺨﺎذ §ﻞ ﺗﺪﺑ`‪ C‬آﺧﺮ ﻣﻨﺎﺳﺐ‪ ،‬ﻳﺤﻘﻖ ﻧﻔﺲ اﻟﻐﺎﻳﺎت اﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬و‪⁄‬ﺷﻌﺎري ﺑﮫ ﻋ‪ôò‬‬
‫اﻟﻔﻮر‪.‬‬

‫وﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻮﻓ`‪ C‬ﻇﺮوف اﻟﻨﺠﺎح ﻟ‪î‬ﺬﻩ اﻟﺘﺪاﺑ`‪ ،C‬أ‪L‬ﻴﺐ ﺑﻜﻢ إ∑‪ ô‬ﺗﺒﻠﻴﻐ‪î‬ﺎ ﻟﻠﺴﺎدة ﻧﻘﺒﺎء‬
‫‪L‬ﻴﺌﺎت ا‪Ño‬ﺎﻣ`ن‪ ،‬ورؤﺳﺎء اﻟ‪î‬ﻴﺂت اﳌ‪î‬ﻨﻴﺔ اﳌﺴﺎﻋﺪة ﻟﻠﻌﺪاﻟﺔ‪ .‬وﻛﺬﻟﻚ إﺷﻌﺎر اﳌﻮاﻃﻨ`ن ∫‪Ä‬ﺎ ﻋﻦ‬
‫ﻃﺮ‪9‬ﻖ ‪é‬ﻌﻠﻴﻖ إﻋﻼﻧﺎت ﺧﺎرج ﻣﺪاﺧﻞ ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ‪ ،‬و;ﻮاﺳﻄﺔ ﺑﻼﻏﺎت وﺗﺼﺮ‪9‬ﺤﺎت ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬

‫‪313‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻻﻋﻼم‪ ،‬ﻳ‪l‬ﻠﻒ ∫‪Ä‬ﺎ اﻟﻨﺎﻃﻘﻮن اﻟﺮﺳﻤﻴﻮن ﺑﺎﺳﻢ اﻟﻨﻴﺎﺑﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬أو ﻣﻦ ﺗﺮوﻧﮫ ﻣﺆ‪L‬ﻼ ﻟ‪î‬ﺬﻩ‬
‫اﻟﻐﺎﻳﺔ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ أ‪û‬ﻴﺐ ﺑﻜﻢ إ‪ Öí‬اﺗﺨﺎذ ‪ú‬ﻞ اﻟﺘﺪاﺑ‪ mL‬اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﳌﻌﺎ‪ih‬ﺔ ا‪Ah‬ﺎﻻت اﳌﺴﺘ‪i6‬ﻠﺔ ]^‬
‫إﺑﺎﻧﮫ‪ ،‬وﻻﺳﻴﻤﺎ ]^ اﻷﺣﻮال اﻟ‪ xã‬ﻳﺘﻄﻠ‪ç-‬ﺎ ا‪Ah‬ﻔﺎظ ﻋ‪ ÖÑ‬اﻷﻣﻦ واﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎﻣ‪L‬ن ‪.‬‬
‫ً‬
‫وأﺧ`‪C‬ا‪ ،‬إذ أدﻋﻮ ﻟﻜﻢ ﺑﺎﻟﺴﻼﻣﺔ ودوام اﻟﻌﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬وأرﺟﻮ ﷲ أن ﻳﻜﻒ ﻋﻦ ﺑﻠﺪﻧﺎ ‪L‬ﺬا‬
‫اﻟﻮ;ﺎء‪ .‬ﻓﺈ‪X‬ﻲ أﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ إﺷﻌﺎري ﺑﺎﻟﺼﻌﻮ;ﺎت اﻟ‪ ûù‬ﻗﺪ ‪é‬ﻌ‪Cß‬ﺿﻜﻢ ‪ kj‬ﺗﻄﺒﻴﻖ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺪور‪9‬ﺔ‪.‬‬
‫واﻟﺴـ ـﻼم‪.‬‬

‫اﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﻠﻚ‬

‫رﺋ‪:‬ﺲ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫َﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻨﺒﺎوي‬

‫‪314‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 13 :‬أﺑرﯾل ‪2020‬‬

‫دور‪j‬ﺔ ﻋﺪد‪17 :‬‬

‫إﻟـ ـﻰ‬
‫اﻟﺴﻴﺪ ا‪Ño‬ﺎﻣﻲ اﻟﻌﺎم اﻷول ﻟﺪى ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ‬
‫اﻟﺴﺎدة اﻟﻮﻛﻼء اﻟﻌﺎﻣ`ن ﻟﻠﻤﻠﻚ ﻟﺪى ﻣﺤﺎﻛﻢ اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف‬
‫اﻟﺴﺎدة وﻛﻼء اﳌﻠﻚ ﻟﺪى ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ‬
‫اﻟﺴﺎدة ﻗﻀﺎة اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺠﻤﻴﻊ ﻣﺤﺎﻛﻢ اﳌﻤﻠﻜﺔ‬

‫اﳌﻮﺿﻮع ‪:‬ﺣﻮل اﻟﺰواج ا‪´o‬ﺘﻠﻂ‪.‬‬

‫ﺳﻼم ﺗﺎم ﺑﻮﺟﻮد ﻣﻮﻻﻧﺎ اﻹﻣﺎم‬

‫و‹ﻌﺪ؛‬

‫إن اﻟﺰواج ا‪´o‬ﺘﻠﻂ §ﺎﻟﺰواج اﻟﻌﺎدي ﻳﺨﻀﻊ ﳌﺒﺪأ ﺣﺮ‪9‬ﺔ اﻻﺧﺘﻴﺎر‪ ،‬ﻏ`‪ C‬أن ذﻟﻚ‬
‫ﻣﺮ‪L‬ﻮن ﺑﻀﻤﺎن ا‪Ñë‬ﻔﺎظ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم اﻷﺳﺮي اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ‪ ،‬اﻟﺬي ‪é‬ﺴﺎ‪L‬ﻢ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪kj‬‬
‫ﺣﻤﺎﻳﺘﮫ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر‪L‬ﺎ ﻃﺮﻓﺎ أﺻﻠ ِﻴﺎ ‪ kj‬ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﳌﺘﺼﻠﺔ ﺑﺘﻔﻌﻴﻞ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت ﻣﺪوﻧﺔ اﻷﺳﺮة‪.‬‬

‫وﻣﻌﻠﻮم أن اﻹذن ﺑﺎﻟﺰواج ا‪´o‬ﺘﻠﻂ أﺻﺒﺢ ﻳﻄﺮح ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻹﺷ‪l‬ﺎﻟﻴﺎت‬

‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﻗﺒﻴﻞ ‪é‬ﻌﺬر اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ اﺳﺘﻘﺮار اﳌﺮأة اﳌﻐﺮ;ﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﻠﺘﺤﻖ ﺑﺰوﺟ‪î‬ﺎ اﻷﺟﻨ=‪û‬‬
‫ﺧﺎرج أرض اﻟﻮﻃﻦ‪ .‬أو ‪Å‬ﺴ…ﺐ ﻣﺎ ﺗﺘﻄﻠﺒﮫ ‪Å‬ﻌﺾ اﻹﺟﺮاءات اﻹدار‪9‬ﺔ ‪ kj‬دول اﻻﺳﺘﻘﺒﺎل‪ ،‬ﻣﻦ‬
‫أﺟﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ ‪L‬ﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﺰواج ﻵﺛﺎرﻩ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻓﻮق ﺗﺮاب ﺗﻠﻚ اﻟﺪول‪ .‬أو‬
‫ﻷﺳﺒﺎب ﻗﺪ ﺗﻤﺲ اﳌﺼ‪ÑÂ‬ﺔ اﻟﻔﻀ‪ ôò‬ﻟﻸﻃﻔﺎل اﻟﺬﻳﻦ ﻳ¶ﺘﺠﻮن ﻋﻦ ‪L‬ﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﺰواج‪.‬‬

‫‪315‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻟﺬا أﺻﺒﺢ ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎ‪Ñë‬ﺬر اﻟﻼزم واﻟﻴﻘﻈﺔ اﳌﻄﻠﻮ;ﺔ ﻣﻊ ﻣﺨﺘﻠﻒ‬

‫َ‬
‫اﻟﻄﻠﺒﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ ‪L kj‬ﺬا ا‪´ë‬ﺼﻮص ﺣﻔﺎﻇﺎ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻐﺎﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﻮﺧﺎ‪L‬ﺎ اﳌﺸﺮع ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫ﻣﺪوﻧﺔ اﻷﺳﺮة‪ ،‬و®‪ k‬ا‪Ñë‬ﻔﺎظ ﻋ‪ ôò‬اﻟ¶ﺴﻴﺞ اﻻﺟﺘﻤﺎ‪ kæ‬اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ اﻟﺬي ‪é‬ﻌﺪ اﻷﺳﺮة ﻧﻮاﺗﮫ‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ‪ ،‬وﺣﻤﺎﻳﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨﺎت واﳌﻮاﻃﻨ`ن اﳌﻐﺎر;ﺔ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺮﺗﺒﻄﻮن ∫‪Ä‬ﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ‬
‫اﻟﺰواج‪ ،‬و;ﺎﻷﻃﻔﺎل اﻟﻨﺎﺗﺠ`ن ﻋﻦ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺰ‪9‬ﺠﺎت‪.‬‬

‫ووﻋﻴﺎ ﺑﺎﻷ‪L‬ﻤﻴﺔ اﻟﻘﺼﻮى ﻟ‪î‬ﺬﻩ اﳌﺼﺎ‪ ˇë‬واﻟﻐﺎﻳﺎت‪ ،‬أﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ اﻟﺴ‪î‬ﺮ ﻋ‪ ôò‬ﻣﻮاﻛﺒﺔ‬
‫ﻣﺨﺘﻠﻒ اﳌﻠﻔﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺰواج ا‪´o‬ﺘﻠﻂ وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل‪:‬‬

‫ﺗﻘﺪﻳﻢ اﳌﻠﺘﻤﺴﺎت اﻟﻼزﻣﺔ واﳌﻌﻠﻠﺔ ﺑﻨﺎء ﻋ‪ ôò‬دراﺳﺔ ﻣﺘﻔﺤﺼﺔ ‪´o‬ﺘﻠﻒ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟ‪ûù‬‬ ‫‪ü‬‬
‫ﻳﺘﻘﺪم ∫‪Ä‬ﺎ اﻷﻃﺮاف ﻏ`‪ C‬اﳌﻐﺎر;ﺔ ‪ kj‬ﻣﻠﻔﺎت اﻟﺰواج ا‪´o‬ﺘﻠﻂ؛‬
‫اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ‪ÑG‬ﺔ اﻟﻮ§ﺎﻻت اﳌﺴﻠﻤﺔ ﻟﻐﺮض إﺑﺮام اﻟﺰواج اﳌﺬ§ﻮر‪ .‬وﻛﺬا ‪L‬ﻮ‪9‬ﺎت‬ ‫‪ü‬‬
‫أ‪ÑG‬ﺎ∫‪Ä‬ﺎ وأ‪L‬ﻠﻴ‪Äã‬ﻢ ﻹﺑﺮام اﻟﺰواج ا‪´o‬ﺘﻠﻂ‪ ،‬ﻃﺒﻘﺎ ﳌﺎ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻴﮫ ﻣﺪوﻧﺔ اﻷﺳﺮة؛‬
‫ا‪Ñë‬ﺮص ﻋ‪ ôò‬ﺟﻤﻊ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺑ‪l‬ﻞ دﻗﺔ ﺣﻮل ﺟ¶ﺴﻴﺔ اﻟ’´ﺺ اﻷﺟﻨ=‪ û‬اﻟﺮاﻏﺐ ‪kj‬‬ ‫‪ü‬‬
‫اﻟﺰواج ودﻳﺎﻧﺘﮫ‪ ،‬وﻣ‪î‬ﻨﺘﮫ‪ ،‬ودﺧﻠﮫ‪ ،‬ووﺿﻌﻴﺘﮫ اﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻮﺿﻌ‪î‬ﺎ ر‪L‬ﻦ إﺷﺎرة‬
‫اﻟﻘﻀﺎء ﻣﻦ أﺟﻞ اﻋﺘﺒﺎر‪L‬ﺎ ‪Ñë‬ﻈﺔ اﺗﺨﺎد اﻟﻘﺮار اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ؛‬
‫ا‪Ñë‬ﺮص ﻋ‪ ôò‬إﻧﺠﺎز أﺑﺤﺎث ﻣﻴﺪاﻧﻴﺔ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻣﺼﺎ‪ ˇë‬اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ وﺗﻮﺳﻴﻊ‬ ‫‪ü‬‬
‫داﺋﺮة اﻟﺒﺤﺚ §ﻠﻤﺎ اﻗﺘ‪ ª≈Û‬اﻷﻣﺮ ذﻟﻚ ﻃﺒﻘﺎ ﳌﺎ ﻳﻘﺘﻀﻴﮫ اﻟﻘﺎﻧﻮن؛‬
‫ﺗﻜﺜﻴﻒ اﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﳌﺼﺎ‪ ˇë‬اﻹدار‪9‬ﺔ ذات اﻟﺼﻠﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ إﻧﺠﺎز أﺑﺤﺎث‬ ‫‪ü‬‬
‫‪é‬ﻌﻜﺲ اﻟﺼﻮرة ا‪Ñë‬ﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻠﻮﺿﻌﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻄﺎﻟ=‪ û‬اﻟﺰواج ا‪´o‬ﺘﻠﻂ‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ‬
‫اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ؛‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻢ اﳌﻠﺘﻤﺴﺎت اﳌﻌﻠﻠﺔ ﻟ‪îpÂ‬ﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﳌ‪l‬ﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺒﺖ ‪ kj‬ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺗﺬﻳﻴﻞ اﻷﺣ‪l‬ﺎم‬ ‫‪ü‬‬
‫واﻟﻌﻘﻮد اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺰواج ا‪´o‬ﺘﻠﻂ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺼﻴﻐﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ‪ .‬ﻣﻊ ا‪Ñë‬ﺮص ﻋ‪ ôò‬اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ‬
‫ﻋﺪم ﻣﺴﺎس ﺗﻠﻚ اﻷﺣ‪l‬ﺎم أو اﻟﻌﻘﻮد ﺑﺎﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم اﻷﺳﺮي؛‬

‫‪316‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ ü‬ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﻄﻌﻮن اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ‪Å‬ﺸﺄن اﻷﺣ‪l‬ﺎم واﻟﻘﺮارات اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺰواج ا‪´o‬ﺘﻠﻂ §ﻠﻤﺎ‬
‫اﻗﺘ‪ ª≈Û‬اﻷﻣﺮ ذﻟﻚ؛‬
‫‪ ü‬اﻟﻌﻤﻞ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺴﻚ ﻧﻈﺎﺋﺮ ﻟﻠﻤﻠﻔﺎت اﳌﻔﺘﻮﺣﺔ ا‪´ë‬ﺎﺻﺔ ﺑﻄﻠﺒﺎت اﻟﺰواج ا‪´o‬ﺘﻠﻂ‬
‫ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ دورﻛﻢ ‪ kj‬ﺗ‪ó‬ﺒﻌ‪î‬ﺎ‪.‬‬

‫وﻧﻈﺮا ﳌﺎ ﻟ‪î‬ﺬﻩ اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت ﻣﻦ أ‪L‬ﻤﻴﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ‪ ،‬أ‪L‬ﻴﺐ ﺑﻜﻢ ا‪Ñë‬ﺮص ﻋ‪ ôò‬اﻟﺘﻘﻴﺪ ∫‪Ä‬ﺎ‪،‬‬
‫و‪⁄‬ﺷﻌﺎري ﺑﺎﻧﺘﻈﺎم ﺑﻄﻠﺒﺎت اﻟﺰواج ا‪´o‬ﺘﻠﻂ واﻷﺣ‪l‬ﺎم اﻟﺼﺎدرة ‪Å‬ﺸﺄ‪Äñ‬ﺎ‪ ،‬واﻟﻌﻤﻞ ﻋ‪ ôò‬ﺗﺠﻤﻴﻊ‬
‫اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎت ذات اﻟﺼﻠﺔ ∫‪Ä‬ﺬﻩ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‪ .‬وﻣﻮاﻓﺎ‪é‬ﻲ ∫‪Ä‬ﺎ ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ دوري ﻋ‪ ôò‬رأس §ﻞ ﺳﺘﺔ أﺷ‪î‬ﺮ‬
‫وﻓﻖ ا‪pë‬ﺪول رﻓﻘﺘﮫ‪ ،‬ﻣﻊ إﺷﻌﺎري ﺑ‪l‬ﻞ اﻟﺼﻌﻮ;ﺎت اﻟ‪ ûù‬ﻗﺪ ‪é‬ﻌ‪Cß‬ﺿﻜﻢ ‪ kj‬ذﻟﻚ‪ ،‬واﻟﺴﻼم‪.‬‬

‫اﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﻠﻚ‬

‫رﺋ‪:‬ﺲ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫َﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻨﺒﺎوي‬

‫‪317‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺑﺗﺎرﯾﺦ‪ 20 :‬أﺑرﯾل ‪2020‬‬ ‫دور‪j‬ﺔ ﻋﺪد‪18 :‬‬

‫ﻣﻦ رﺋ‪:‬ﺲ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫إ‪Öí‬‬
‫اﻟﺴﻴﺪ ا@‪A‬ﺎﻣﻲ اﻟﻌﺎم اﻷول ﻟﺪى ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ‬
‫اﻟﺴﺎدة اﻟﻮﻛﻼء اﻟﻌﺎﻣ‪L‬ن ﻟﻠﻤﻠﻚ ﻟﺪى ﻣﺤﺎﻛﻢ اﻻﺳﺘ‪/‬ﻨﺎف‬
‫اﻟﺴﺎدة وﻛﻼء اﳌﻠﻚ ﻟﺪى ا@‪A‬ﺎﻛﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ‬
‫اﳌﻮﺿﻮع ‪ :‬ﺣﻮل ﺗﻔﻌﻴﻞ اﻟﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ‪.‬‬

‫ﺳﻼم ﺗﺎم ﺑﻮﺟﻮد ﻣﻮﻻﻧﺎ اﻻﻣﺎم‬

‫ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺎﳌﻮﺿﻮع اﳌﺸﺎر اﻟﻴﮫ أﻋﻼﻩ‪ ،‬وﺗﻔﻌﻴﻼ ﻟﻺﺟﺮاءات اﻻﺣ‪Cß‬از‪9‬ﺔ اﻟ‪ ûù‬اﺗﺨﺬ‪Äø‬ﺎ ﺑﻼدﻧﺎ‬
‫ﻟ‪ÑÂ‬ﺪ ﻣﻦ اﻧ‪ó‬ﺸﺎر و;ﺎء ‪ Covid19‬ﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ‪ ،‬واﻋﺘﺒﺎرا ﻷ‪L‬ﻤﻴﺔ ﻣﻮاﺻﻠﺔ اﻟﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ ﺑﺎﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬
‫اﳌﺘﺎﺣﺔ ﻻﺳﻴﻤﺎ اﻟﻌﺮوض اﻻﻓ‪Cß‬اﺿﻴﺔ‪ ،‬وﻛﺬا ‪Å‬ﻌﺾ اﳌﻨﺼﺎت اﻹﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺪور‪L‬ﺎ ‪ kj‬ﺿﻤﺎن‬
‫اﺳﺘﻤﺮار‪9‬ﺔ ‪é‬ﻌﺰ‪9‬ﺰ ﻗﺪرات اﻟﺴﺎدة ﻗﻀﺎة اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺗﻤﻜﻴ≠‪Ä‬ﻢ ﻣﻦ أﺣﺪث اﻵﻟﻴﺎت‬
‫اﻟﺒﻴﺪاﻏﻮﺟﻴﺔ ‪ kj‬ﻣﺠﺎل اﻟﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ ﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ أﺧﺮى‪ ،‬أﺧ‪CB‬ﻛﻢ أن رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻋﻤﻠﺖ‬
‫ﻋ‪ ôò‬اﻟﺘ¶ﺴﻴﻖ ﻣﻊ ‪Å‬ﻌﺾ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺿﻤﺎن اﺳﺘﻔﺎدة ﻗﻀﺎة اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻣﻦ وﻟﻮج ‪Å‬ﻌﺾ اﳌﻨﺼﺎت اﻹﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﻤﻮاﺿﻴﻊ ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﺧﺘﺼﺎﺻﺎ‪Äø‬ﻢ‪.‬‬

‫و‪é‬ﻌﺘ‪ CB‬دروس ‪Help‬ﳌ‪î‬ﻨ‪ ûÉ‬اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪ ،‬واﻟ‪ ûù‬ﺗﻮﻓﺮ‪L‬ﺎ ﻣﻨﺼﺔ ﻣﺠﻠﺲ أورو;ﺎ ﻟﻠﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ ﻋﻦ‬
‫‪Å‬ﻌﺪ واﻟ‪ ûù‬ﺷﺎرﻛﺖ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ kj‬ﺻﻴﺎﻏ‪Äã‬ﺎ‪ ،‬ﻧﻤﻮذﺟﺎ ﺳﺎﻧﺤﺎ ﻟﻼﻃﻼع ﻋ‪ ôò‬اﻟﺘﺠﺎرب‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ وا‪Ño‬ﻠﻴﺔ اﳌﻌﺘﻤﺪة ‪ kj‬ﻣﺠﺎﻻت ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪L‬ﺎﻣﺔ ﻛﺒﺪاﺋﻞ اﻟﻌﻘﻮ;ﺎت اﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﻟ‪ÑÂ‬ﺮ‪9‬ﺔ‬
‫وﻣ‪l‬ﺎﻓﺤﺔ اﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ اﻟ¶ﺴﺎء وﻣ‪l‬ﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ وﻋﺪاﻟﺔ اﻷﺣﺪاث وﺣﻤﺎﻳﺔ اﳌ‪î‬ﺎﺟﺮ‪9‬ﻦ‬
‫واﻟﻼﺟﺌ`ن واﻟﺘﻌﺎون اﻟﻘﻀﺎ‪å‬ﻲ اﻟﺪو∑‪ k‬وﺣﻘﻮق اﻹ‪X‬ﺴﺎن ‪ kj‬ا‪po‬ﺎل اﻟﺮ‪9‬ﺎ‪ û≈ı‬وﻏ`‪LC‬ﺎ ﻣﻦ‬
‫اﳌﻮاﺿﻴﻊ ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﺧﺘﺼﺎﺻﺎت اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫‪318‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﺟﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ أن وﻟﻮج ﻣﻨﺼﺔ اﻟﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ اﳌﺬ§ﻮرة ﻳﺘﻢ ﺗﻠﻘﺎﺋﻴﺎ ‪Å‬ﻌﺪ ﻓﺘﺢ ﺣﺴﺎب ﻋ‪ôò‬‬
‫اﳌﻮﻗﻊ اﻹﻟﻜ‪Cß‬و‪X‬ﻲ اﻟﺘﺎ∑‪.http://help.elearning.ext.coe.int k‬‬

‫و‪ kj‬ﻧﻔﺲ اﻟﺴﻴﺎق‪ ،‬و‪ ô∑⁄‬ﻏﺎﻳﺔ ‪ 24‬أﺑﺮ‪9‬ﻞ ا‪pë‬ﺎري‪ ،‬أﺧ‪CB‬ﻛﻢ ﺑﻔﺘﺢ ﻣﺠﺎل اﻻﺳﺘﻔﺎدة‬
‫واﻟ‪pfló‬ﻴﻞ ‪ kj‬اﻟﺪورات اﻟﺘ‪l‬ﻮ‪¶9‬ﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗ…ﺚ ﻋ‪ ôò‬ﻣﻨﺼﺔ ‪ FUNMOOC‬ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻮ§ﺎﻟﺔ‬
‫اﻟﻔﺮ‪X‬ﺴﻴﺔ ﳌ‪l‬ﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﺴﺎد واﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ ûË‬ﻟﻠﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﻟ‪Cß‬اﺑﻴﺔ اﻟﻔﺮ‪X‬ﺴﻴﺔ ‪.CNFPT‬‬
‫وذﻟﻚ ‪ kj‬ﻣﺠﺎﻻت ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺮﺷﻮة واﻻﺧﺘﻼس واﻻﺳ‪ó‬ﻴﻼء ﻏ`‪ C‬اﳌﺸﺮوع ﻋ‪ ôò‬اﳌﺼﺎ‪ˇë‬‬
‫واﺳﺘﻐﻼل اﻟﻨﻔﻮذ‪ ،‬و‪9‬ﻤﻜﻦ اﻟ‪pfló‬ﻴﻞ ووﻟﻮج ﻣﻨﺼﺔ اﻟﺘ‪l‬ﻮ‪9‬ﻦ اﳌﺬ§ﻮرة ﺗﻠﻘﺎﺋﻴﺎ ‪Å‬ﻌﺪ ﻓﺘﺢ ﺣﺴﺎب‬
‫ﻋ‪ ôò‬اﳌﻮﻗﻊ اﻹﻟﻜ‪Cß‬و‪X‬ﻲ اﻟﺘﺎ∑‪https://www.fun-mooc.fr/courses/course- k‬‬
‫‪v1:CNFPT+87021+session07/about‬‬

‫وﻧﻈﺮا ﻷ‪L‬ﻤﻴﺔ اﳌﻮﺿﻮع ‪ kj‬ﺗﺄ‪L‬ﻴﻞ اﻟﺴﺎدة ﻗﻀﺎة اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ و‪é‬ﻌﺰ‪9‬ﺰ ﻣ‪l‬ﺎﺳ‪Ä#‬ﻢ‬
‫اﳌﻌﺮﻓﻴﺔ‪ ،‬أدﻋﻮﻛﻢ ﻷﺧﺬﻩ ‪Å‬ﻌ`ن اﻻﻋﺘﺒﺎر و‪é‬ﻌﻤﻴﻢ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺪور‪9‬ﺔ ﻋ‪§ ôò‬ﺎﻓﺔ ﻗﻀﺎة اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫و‪p’é‬ﻴﻌ‪î‬ﻢ ﻋ‪ ôò‬اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﳌﻨﺼﺎت اﳌﺬ§ﻮرة‪ ،‬و‪⁄‬ﺷﻌﺎري ﺑ‪l‬ﻞ اﻟﺼﻌﻮ;ﺎت اﻟ‪ ûù‬ﻗﺪ‬
‫‪é‬ﻌ‪Cß‬ﺿﻜﻢ أو ﺗﺜﺎر ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻗﻀﺎة اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺘﺎ‪Å‬ﻌ`ن ﻟﻜﻢ ‪L kj‬ﺬا اﻟﺸﺄن‪ ،‬واﻟﺴﻼم‪.‬‬

‫اﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﻠﻚ‬

‫رﺋ‪:‬ﺲ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫َﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻨﺒﺎوي‬

‫‪319‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 29‬أﺑﺮ‪9‬ﻞ ‪2020‬‬ ‫دور‪j‬ﺔ ﻋﺪد‪19 :‬‬

‫اﻟﺴﻴﺪات واﻟﺴﺎدة ‪:‬‬

‫‪ -‬اﻟﻮﻛﻼء اﻟﻌﺎﻣﻮن ﻟﻠﻤﻠﻚ ﻟﺪى ﻣﺤﺎﻛﻢ اﻻﺳﺘ‪/‬ﻨﺎف‬

‫‪ -‬وﻛﻼء اﳌﻠﻚ ﻟﺪى ا@‪A‬ﺎﻛﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ‬

‫اﳌﻮﺿﻮع ‪é :‬ﺴ‪î‬ﻴﻞ ﺗﺨﺎﺑﺮ اﳌﻌﺘﻘﻠ`ن ﻣﻊ دﻓﺎﻋ‪î‬ﻢ ﻟﺘﺠ‪ ï`î‬ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺎت ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ ﺧﻼل ﻓ‪Cß‬ة‬
‫ا‪p_ë‬ﺮ اﻟﺼ‪.k4‬‬
‫ﺳﻼم ﺗﺎم ﺑﻮﺟﻮد ﻣﻮﻻﻧﺎ اﻻﻣﺎم‬
‫و‹ﻌﺪ؛‬

‫ﻏ`‪ C‬ﺧﺎف ﻋﻠﻴﻜﻢ أن ﻇﺮوف ا‪p_ë‬ﺮ اﻟﺼ‪ k4‬اﳌﺘﺨﺬة ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫ا‪´o‬ﺘﺼﺔ ﻟﻠﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ اﻧ‪ó‬ﺸﺎر ﻓ`‪C‬وس §ﻮﻓﻴﺪ ‪ 19‬ﺑﺎﻟﻮﺳﻂ اﻟ‪ ،ûËpfl‬ﻗﺪ ﺗﺆﺛﺮ ﻋ‪ ôò‬ﺣﻖ اﳌ‪Äã‬ﻢ‬
‫‪ kj‬اﻟﺘﺨﺎﺑﺮ ﻣﻊ ﻣﺤﺎﻣﻴﮫ ﻗﺒﻞ ا‪pë‬ﻠﺴﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ إﻋﺪاد دﻓﺎﻋﮫ‪.‬‬

‫و;ﺎﻟﻨﻈﺮ ﻟﻠﻈﺮوف اﻻﺳﺘ„ﻨﺎﺋﻴﺔ واﻟﻘﺎ‪L‬ﺮة اﻟ‪é ûù‬ﺸ‪l‬ﻠ‪î‬ﺎ ا‪pë‬ﺎﺋﺤﺔ اﳌﺬ§ﻮرة‪ ،‬ﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ‬
‫و;ﺎﻟﻨﻈﺮ ﻛﺬﻟﻚ ﻹﻛﺮا‪L‬ﺎت ا‪p_ë‬ﺮ اﻟﺼ‪ k4‬ﻣﻦ ﺟ‪î‬ﺔ أﺧﺮى‪ ،‬واﻟ‪ ûù‬ﺗﺤﻮل دون إﻣ‪l‬ﺎﻧﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﻮاﺻﻞ اﳌﺒﺎﺷﺮ ﺑ`ن اﻷ∆´ﺎص‪ .‬ﻓﻘﺪ واﻓﻘﺖ اﳌﻨﺪو;ﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻹدارة اﻟ‪pfl‬ﻮن و‪⁄‬ﻋﺎدة‬
‫اﻹدﻣﺎج ﻋ‪ ôò‬ﺗﻤﻜ`ن اﻟ‪pfl‬ﻨﺎء اﻟﺬﻳﻦ ﺳﺘﻌﺮض ﻗﻀﺎﻳﺎ‪L‬ﻢ ﻋ‪ ôò‬ا‪Ño‬ﺎﻛﻢ ﻋ‪ CB‬ﺗﻘﻨﻴﺎت ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ‬
‫ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﺘﺤﺪث ‪L‬ﺎﺗﻔﻴﺎ ﻣﻊ ﻣﺤﺎﻣ™‪Ä‬ﻢ ﻗﺒﻞ ا‪pë‬ﻠﺴﺔ‪.‬‬

‫وﻷﺟﻞ ذﻟﻚ ﻳﺘﻌ`ن ﻋ‪ ôò‬اﻟﻨﻴﺎﺑﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ا‪´o‬ﺘﺼﺔ أن ﺗﺤﻴﻞ ﻋ‪ ôò‬ﻣﺼﺎ‪ ˇë‬اﳌﺆﺳﺴﺔ‬

‫اﻟ‪pfl‬ﻨﻴﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ اﺳﻢ ا‪Ño‬ﺎﻣﻲ اﻟﺬي ﻳﺮﻏﺐ ‪ kj‬ﻣﺤﺎدﺛﺔ ﻣﻮ§ﻠﮫ ﺛﻼﺛﺔ أﻳﺎم ﻗﺒﻞ اﻟﺘﺎر‪9‬ﺦ اﳌﻘﺮر‬
‫ﻟﻌﻘﺪ ا‪pë‬ﻠﺴﺔ‪ .‬وﺳ‪ó‬ﺘﻮ∑‪ ô‬اﳌﺼﺎ‪ ˇë‬اﻟ‪pfl‬ﻨﻴﺔ ر;ﻂ اﻻﺗﺼﺎل ﻣﻊ اﻷﺳﺘﺎذ ا‪Ño‬ﺎﻣﻲ ﻟ‪î‬ﺬﻩ اﻟﻐﺎﻳﺔ‪.‬‬
‫‪320‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﻟﺬﻟﻚ أﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ إﺷﻌﺎر اﻟﺴﺎدة ﻧﻘﺒﺎء ‪L‬ﻴﺌﺎت ا‪Ño‬ﺎﻣ`ن ∫‪Ä‬ﺬﻩ اﻹﻣ‪l‬ﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ‬
‫اﻟﺘﻔﻀﻞ ﺑﺪﻋﻮة اﻷﺳﺎﺗﺬة ا‪Ño‬ﺎﻣ`ن إ∑‪ ô‬ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻃﻠﺒﺎ‪Äø‬ﻢ إ∑‪ ô‬اﻟﻨﻴﺎﺑﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎ‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻟ‪ûù‬‬
‫ﺳﺘﺠﺮى ﻓ™‪Ä‬ﺎ ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ‪ ،‬وﺗﻀﻤﻴ≠‪Ä‬ﺎ رﻗﻢ ‪L‬ﺎﺗﻒ ا‪Ño‬ﺎﻣﻲ اﻟﺬي ﺳ©ﺘﻢ اﻻﺗﺼﺎل ﺑﮫ‪،‬‬
‫وذﻟﻚ ﻋ‪ ôò‬اﻷﻗﻞ ﺛﻼﺛﺔ أﻳﺎم ﻗﺒﻞ اﻟﺘﺎر‪9‬ﺦ اﳌﻘﺮر ﻟ‪pÂ‬ﻠﺴﺔ‪ .‬و‪9‬ﻤﻜﻨﻜﻢ ﺑﺎﺗﻔﺎق ﻣﻊ اﻟﺴﺎدة اﻟﻨﻘﺒﺎء‬
‫وﻣﺪﻳﺮي اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟ‪pfl‬ﻨﻴﺔ‪ ،‬اﻻﺗﻔﺎق ﻋ‪ ôò‬آﺟﺎل أﺧﺮى‪ .‬ﻣﻊ اﻹﺷﺎرة إ∑‪ ô‬أن ‪L‬ﺬا اﻟﺘﺪﺑ`‪C‬‬
‫ﺳ©ﺘﻢ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﮫ ﺣﺼﺮ‪9‬ﺎ ﺧﻼل ﻓ‪Cß‬ة ا‪p_ë‬ﺮ اﻟﺼ‪ k4‬ﻓﻘﻂ‪.‬‬

‫وﻷﺟﻠﮫ‪ ،‬و‪⁄‬ذ أذﻛﺮﻛﻢ ﺑﺄ‪L‬ﻤﻴﺔ ‪L‬ﺬا اﻹﺟﺮاء ﻟﺪﻋﻢ ا‪Ño‬ﺎﻛﻤﺔ اﻟﻌﺎدﻟﺔ ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ‪ .‬وﻣﻦ أﺟﻞ‬
‫ﺗﻤﻜ`ن اﳌ‪Äã‬ﻤ`ن اﳌﻌﺘﻘﻠ`ن ﻣﻦ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻣﻊ دﻓﺎﻋ‪î‬ﻢ ﻟﻐﺎﻳﺎت إﻋﺪاد اﻟﺪﻓﺎع‪ ،‬ﻓﺈ‪X‬ﻲ أﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ‬
‫ﺑﺬل §ﻞ ا‪îpë‬ﻮد اﳌﻤﻜﻨﺔ ﻹﻧﺠﺎح ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺘﺠﺮ;ﺔ‪ ،‬وﻻﺳﻴﻤﺎ ﻟﺘﺬﻟﻴﻞ اﻟﺼﻌﻮ;ﺎت اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ أو‬
‫اﻟ‪Cß‬ﺗ©ﺒﺎت ا‪pë‬ﺰﺋﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﺮﺗﺒﻂ ∫‪Ä‬ﺎ‪ .‬و‪9‬ﺘﻌ`ن ﻋ‪ ôò‬ا‪´ë‬ﺼﻮص اﻟﺘ¶ﺴﻴﻖ ‪L kj‬ﺬا اﳌﻮﺿﻮع ﻣﻊ‬
‫اﻟﺴﺎدة اﻟﻨﻘﺒﺎء وﻣﺪﻳﺮي اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟ‪pfl‬ﻨﻴﺔ‪ .‬ﻃﺎﻟﺒﺎ ﻣﻨﻜﻢ ﻛﺬﻟﻚ إﺷﻌﺎري ﺑﺎﻟﺼﻌﻮ;ﺎت اﻟ‪ûù‬‬
‫ﻗﺪ ‪é‬ﻌ‪Cß‬ض ﺗﻄﺒﻴﻖ ‪L‬ﺬا اﻹﺟﺮاء‪ ،‬وﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء ﺑﺎﻗ‪Cß‬اﺣﺎﺗﻜﻢ‪ .‬وﻣﻮاﻓﺎ‪é‬ﻲ ﺑﺘﻘﺎر‪9‬ﺮ و‪⁄‬ﺣﺼﺎﺋﻴﺎت‬
‫ﻋﻦ ﺗﻄﺒﻴﻘﮫ‪ .‬واﻟﺴﻼم‬

‫اﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﻠﻚ‬

‫رﺋ‪:‬ﺲ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫َﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻨﺒﺎوي‬

‫‪321‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 30‬أﺑﺮ‪9‬ﻞ ‪2020‬‬

‫دور‪j‬ﺔ ﻋﺪد‪20 :‬‬

‫إ‪ Öí‬اﻟﺴﺎدة ‪:‬‬

‫‪ -‬ا@‪A‬ﺎﻣﻲ اﻟﻌﺎم اﻷول ﻟﺪى ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ؛‬

‫‪ -‬اﻟﻮﻛﻼء اﻟﻌﺎﻣ‪L‬ن ﻟﻠﻤﻠﻚ ﻟﺪى ﻣﺤﺎﻛﻢ اﻻﺳﺘ‪/‬ﻨﺎف وﻣﺤﺎﻛﻢ اﻻﺳﺘ‪/‬ﻨﺎف اﻟﺘﺠﺎر‪j‬ﺔ؛‬
‫‪ -‬وﻛﻼء اﳌﻠﻚ ﻟﺪى ا@‪A‬ﺎﻛﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ وا@‪A‬ﺎﻛﻢ اﻟﺘﺠﺎر‪j‬ﺔ‪.‬‬

‫اﳌﻮﺿﻮع ‪ :‬ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ اﳌﺮأة‪.‬‬

‫ﻻ ﺷﻚ أﻧﻜﻢ ﺗﺎ‪Å‬ﻌﺘﻢ ‪Å‬ﻌﺾ اﻷﺧﺒﺎر اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎزدﻳﺎد اﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ اﻟ¶ﺴﺎء ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ‬

‫ﺗﺪاﺑ`‪ C‬ا‪p_ë‬ﺮ اﻟﺼ‪ kj k4‬اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺪول‪ ،‬و‪L‬ﻮ ﻣﺎ دﻋﺎ ‪Å‬ﻌﺾ اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ وﻣﻨﻈﻤﺎت‬
‫ا‪po‬ﺘﻤﻊ اﳌﺪ‪X‬ﻲ إ∑‪ ô‬إﺛﺎرة اﻻﻧ‪ó‬ﺒﺎﻩ إ∑‪ ô‬ﻇﺎ‪L‬ﺮة اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ اﻟ¶ﺴﺎء داﺧﻞ اﳌﻨﺎزل ﺧﻼل‬
‫ﻓ‪Cß‬ة ا‪p_ë‬ﺮ اﻟﺼ‪ k4‬اﳌﺘﺨﺬ ﻟﻀﺮورات اﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﻓ`‪C‬وس "ﻛﻮﻓﻴﺪ ‪."19‬‬

‫وﻏ`‪ C‬ﺧﺎف ﻋﻠﻴﻜﻢ أن رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟ‪é ûù‬ﻌﺘ‪ CB‬ﻣ‪l‬ﺎﻓﺤﺔ اﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ اﻟ¶ﺴﺎء‬
‫ﻣﻦ أ‪L‬ﻢ أوﻟﻮ‪9‬ﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ اﻟﻘﺎرة ﺑﺒﻠﺪﻧﺎ‪ ،‬ﺗﺘﺎ‪Å‬ﻊ ‪L‬ﺬا اﳌﻮﺿﻮع ﺑﺎﺳﺘﻤﺮار ﺑﻮاﺳﻄﺔ‬
‫اﻷﻗﻄﺎب اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ا‪´o‬ﺘﺼﺔ ∫‪Ä‬ﺎ‪ .‬وﻛﻤﺎ ‪é‬ﻌﻠﻤﻮن ﻓﺈن اﻟﺘﻘﺎر‪9‬ﺮ اﻟﺴﻨﻮ‪9‬ﺔ ﻟﺮﺋ©ﺲ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ً‬
‫ﺣﻮل ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ ﺗﺨﺼﺺ ﻓﺮﻋﺎ ﻣﻄﻮﻻ ﳌﻮﺿﻮع اﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ اﻟ¶ﺴﺎء‪ .‬و‪9‬ﺘ‪ˇÿ‬‬
‫ﻣﻦ اﻟﺘﻘﺎر‪9‬ﺮ اﳌﺸﺎر إﻟ™‪Ä‬ﺎ أن ﻣﻌﺪل اﻟﺪﻋﺎوى اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬أﻗﺎﻣ‪Äã‬ﺎ اﻟﻨﻴﺎﺑﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ أﻣﺎم‬
‫ﻣﺤﺎﻛﻢ اﳌﻤﻠﻜﺔ ﺧﻼل اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧ`‪C‬ة ﻳﻨﺎ‪L‬ﺰ ‪ 1500‬ﻣﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ §ﻞ ﺷ‪î‬ﺮ )أي ‪ kj‬ﺣﺪود ‪18000‬‬

‫‪322‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻣﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ §ﻞ ﺳﻨﺔ(‪ .‬وﺣﺴﺐ ﺗﻘﺮ‪9‬ﺮ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2018‬ﻓﺈن ‪X‬ﺴﺒﺔ اﻻﻋﺘﺪاء‬
‫اﳌ‪ k∑ï¥‬ﻋ‪ ôò‬اﳌﺮأة ﻧﺎ‪L‬ﺰت ‪ %62‬ﻣﻦ ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﻌﻨﻒ اﳌﺮﺗﻜﺐ ﺿﺪ اﻟ¶ﺴﺎء ﺧﻼل ﺗﻠﻚ اﻟﺴﻨﺔ‪.‬‬
‫‪ %56‬ﻣﻦ اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌ`ن §ﺎﻧﻮا ﻣﻦ اﻷزواج‪ .‬و‪L‬ﻮ ﻧﻔﺲ اﳌﻌﺪل اﳌ‪pfl‬ﻞ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ ‪ 2019‬اﻟ‪ûù‬‬
‫ﺣﺮﻛﺖ ﺧﻼﻟ‪î‬ﺎ اﻟﻨﻴﺎﺑﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺪﻋﻮى اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ‪ 19019 kj‬ﻗﻀﻴﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ‬
‫اﻟ¶ﺴﺎء‪ ،‬ﺑﻠﻐﺖ ‪X‬ﺴﺒﺔ اﻻﻋﺘﺪاءات اﳌ‪ï¥‬ﻟﻴﺔ ﻓ™‪Ä‬ﺎ ﺣﻮا∑‪ %60 k‬ﻣ≠‪Ä‬ﺎ ﺣﻮا∑‪pH %57 k‬ﻠﺖ ﺿﺪ‬
‫اﻷزواج‪ .‬وﺣﻮا∑‪ kj %4k‬ﺣﻖ أﻗﺎرب آﺧﺮ‪9‬ﻦ )أﺑﺎء وأﺑﻨﺎء وأﺧﻮة اﳌﻌﺘﺪى ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ(‪.‬‬

‫وﻛﻤﺎ ‪é‬ﻌﻠﻤﻮن‪ ،‬ﻓﺈن رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ §ﺎﻧﺖ ﻗﺪ وﺟ‪î‬ﺘﻜﻢ ﻣﻨﺬ ﺗﺄﺳ©ﺴ‪î‬ﺎ إ∑‪ ô‬اﺗﺒﺎع‬
‫ا‪Ñë‬ﺰم واﻟﺼﺮاﻣﺔ ‪ kj‬اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ اﻟ¶ﺴﺎء واﻷﻃﻔﺎل‪ .‬وﻧﺬﻛﺮﻛﻢ ‪ kj‬ذﻟﻚ ﺑﻤﺎ‬
‫ﺟﺎء ‪ kj‬اﳌﻨﺎﺷ`‪ C‬واﻟﺪور‪9‬ﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬اﳌ¶ﺸﻮر رﻗﻢ ‪ 1‬ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 7‬أﻛﺘﻮ;ﺮ ‪ ،2017‬اﻟﺬي ﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ ﻓﻴﮫ ﻋﺪم اﻟ‪Cß‬دد ‪ kj‬ﻓﺘﺢ‬
‫اﻷﺑﺤﺎث وﺗﺤﺮ‪9‬ﻚ اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺎت واﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟ‪ ûù‬ﻳﺨﻮﻟ‪î‬ﺎ ﻟﻜﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪Ñë‬ﻤﺎﻳﺔ‬
‫اﻟ¶ﺴﺎء واﻷﻃﻔﺎل‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ∑‪ ô‬اﻟﺴ‪î‬ﺮ ﻋ‪ ôò‬اﻟﺘﻜﻔﻞ ∫‪Ä‬ﻢ واﺳﺘﻘﺒﺎﻟ‪î‬ﻢ ﻣﻦ ﻃﺮف‬
‫ﺧﻼﻳﺎ ﻣ‪l‬ﺎﻓﺤﺔ اﻟﻌﻨﻒ اﳌﺘﻮﻓﺮة ﺑﺎﻟﻨﻴﺎﺑﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬اﺳﺘﻘﺒﺎﻻ إ‪X‬ﺴﺎﻧﻴﺎ‪r ،‬ﺴﺎ‪L‬ﻢ ‪kj‬‬
‫ﺗﺨﻔﻴﻒ أﺛﺮ اﻻﻋﺘﺪاءات؛‬

‫‪ -‬اﻟﺪور‪9‬ﺔ رﻗﻢ ‪ 17‬ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 14‬ﻣﺎرس ‪ 2018‬ﺣﻮل اﻻ‪L‬ﺘﻤﺎم اﻹﻳﺠﺎ‪Á‬ﻲ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ اﻷﺳﺮة؛‬

‫‪ -‬اﻟﺪور‪9‬ﺔ رﻗﻢ ‪ 18‬ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 27‬ﻣﺎرس ‪ 2018‬ﺣﻮل ﻋﻘﺪ ﺷﺮاﻛﺔ ﻣﻊ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﻮﻃ‪ûË‬‬

‫ﻟ¶ﺴﺎء اﳌﻐﺮب‪ .‬واﻟ‪ ûù‬ﺗﻨﺺ ﻋ‪ ôò‬ﻋﺪة ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت ﺗﺆﻃﺮ اﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ ﻓﻌﺎﻟﻴﺎت ا‪po‬ﺘﻤﻊ‬
‫اﳌﺪ‪X‬ﻲ ‪ kj‬ﻣﺠﺎل ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﳌﺮأة؛‬

‫‪323‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ -‬اﳌ¶ﺸﻮر رﻗﻢ ‪ 31‬ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 28‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪ 2018‬ﺣﻮل اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 103-13‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺤﺎر;ﺔ‬

‫اﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ اﻟ¶ﺴﺎء؛‬

‫‪ -‬اﻟﺪور‪9‬ﺔ رﻗﻢ ‪ 32‬ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 3‬ﻳﻮﻟﻴﻮز ‪ 2018‬ﺣﻮل ﺣﻤﺎﻳﺔ ˛‪Ñ‬ﺎﻳﺎ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ…ﺸﺮ؛‬

‫‪ -‬اﻟﺪور‪9‬ﺔ رﻗﻢ ‪ 49‬ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 6‬دﺟﻨ‪Å 2018 CB‬ﺸﺄن اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 19.12‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻌﺎﻣﻼت‬

‫واﻟﻌﻤﺎل اﳌ‪ï¥‬ﻟﻴ`ن؛‬

‫‪ -‬اﻟﺪور‪9‬ﺔ رﻗﻢ ‪ 28‬ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 9‬ﺷ‪ó‬ﻨ‪Å 2019 CB‬ﺸﺄن ﺻﺪور اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 47.14‬اﳌﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﺎﳌﺴﺎﻋﺪة اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻹﻧﺠﺎب؛‬

‫‪ -‬اﻟﺪور‪9‬ﺔ رﻗﻢ ‪ 46‬ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 4‬ﻧﻮﻧ‪Å 2019 CB‬ﺸﺄن ﻣﻼءﻣﺔ ا‪´ë‬ﻼﻳﺎ واﻟ‪pÂ‬ﻦ ا‪Ño‬ﻠﻴﺔ‬
‫وا‪îpë‬ﻮ‪9‬ﺔ ﻟﻠﺘﻜﻔﻞ ﺑﺎﻟ¶ﺴﺎء ˛‪Ñ‬ﺎﻳﺎ اﻟﻌﻨﻒ؛‬

‫‪ -‬اﻟﺪور‪9‬ﺔ رﻗﻢ ‪ 52‬ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 5‬دﺟﻨ‪Å 2019 CB‬ﺸﺄن ﺻﺪور اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪Å 62.17‬ﺸﺄن‬
‫اﻟﻮﺻﺎﻳﺔ اﻹدار‪9‬ﺔ ﻋ‪ ôò‬ا‪pë‬ﻤﺎﻋﺎت اﻟﺴﻼﻟﻴﺔ وﺗﺪﺑ`‪ C‬أﻣﻼﻛ‪î‬ﺎ‪ ،‬واﻟﺬي ﺗﻮ∑‪ ô‬ﺗﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﻛﻴﻔﻴﺔ اﺳﺘﻐﻼل أﻣﻼك ا‪pë‬ﻤﺎﻋﺎت اﻟﺴﻼﻟﻴﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﻀﻤﻦ ﺗﻮز‪è‬ﻊ اﻻﻧﺘﻔﺎع ﺑﺎﻷرا‪û≈ı‬‬
‫ً‬
‫اﻟﺴﻼﻟﻴﺔ ﻟﻠﺬ§ﻮر واﻹﻧﺎث ﺗﻜﺮ‪è‬ﺴﺎ ﳌﺒﺪأ اﳌﺴﺎواة ﺑ`ن ا‪¶pë‬ﺴ`ن ﻃﺒﻘﺎ ﻷﺣ‪l‬ﺎم دﺳﺘﻮر‬
‫اﳌﻤﻠﻜﺔ؛‬

‫‪ -‬اﻟﺪور‪9‬ﺔ رﻗﻢ ‪ 2‬ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 21‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ 2020‬ﺣﻮل ﺗﻔﻌﻴﻞ دور اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ kj‬ﻣﺴﻄﺮة‬
‫زواج اﻟﻘﺎﺻﺮ؛‬

‫‪ -‬اﻟﺪور‪9‬ﺔ رﻗﻢ ‪ 3‬ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 23‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ 2020‬ﺣﻮل إﺣﺪاث ﻣﻨﺼﺔ اﻻﺳﺘﻤﺎع واﻟﺪﻋﻢ‬

‫واﻟﺘﻮﺟﻴﮫ "§ﻠﻨﺎ ﻣﻌﻚ" وذﻟﻚ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻠﻘﻲ اﻹﺑﻼغ ﻋﻦ أي اﻋﺘﺪاء أو ﻋﻨﻒ‬
‫‪324‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺗﺘﻌﺮض ﻟﮫ اﻟ¶ﺴﺎء واﻟﻔﺘﻴﺎت ﻋ‪ CB‬اﻟﺮﻗﻢ اﻟ‪î‬ﺎﺗﻔﻲ ا‪po‬ﺎ‪X‬ﻲ ‪ 8350‬وﺗﺒﻠﻴﻐ‪î‬ﺎ ﻓﻮرا إ∑‪ô‬‬

‫اﻟﻨﻴﺎﺑﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﻣﺼﺎ‪ ˇë‬اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ؛‬

‫‪ -‬اﻟﺪور‪9‬ﺔ رﻗﻢ ‪ 17‬ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 13‬أﺑﺮ‪9‬ﻞ ‪ 2020‬ﺣﻮل اﻟﺰواج ا‪´o‬ﺘﻠﻂ اﳌﺮ‪L‬ﻮن ﺑﻀﻤﺎن‬

‫ا‪Ñë‬ﻔﺎظ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎدي اﻷﺳﺮي اﳌﻐﺮ‪Á‬ﻲ اﻟﺬي ‪é‬ﺴﺎ‪L‬ﻢ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪kj‬‬
‫ً‬
‫ﺣﻤﺎﻳﺘﮫ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر‪L‬ﺎ ﻃﺮﻓﺎ أﺻﻠﻴﺎ ‪ kj‬ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﳌﺘﺼﻠﺔ ﺑﺘﻔﻌﻴﻞ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت‬
‫ﻣﺪوﻧﺔ اﻷﺳﺮة‪.‬‬

‫و‪ kj‬إﻃﺎر ا‪L‬ﺘﻤﺎﻣ‪î‬ﺎ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ اﻟ¶ﺴﺎء ﺧﻼل ﻓ‪Cß‬ة ا‪p_ë‬ﺮ اﻟﺼ‪ k4‬ﺑﺒﻼدﻧﺎ‪،‬‬
‫‪pH‬ﻠﺖ اﻟﻨﻴﺎﺑﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻤﺤﺎﻛﻢ اﳌﻤﻠﻜﺔ ﺧﻼل اﻟﻔ‪Cß‬ة ﻣﺎ ﺑ`ن ‪ 20‬ﻣﺎرس إ∑‪ 20 ô‬أﺑﺮ‪9‬ﻞ ‪2020‬‬
‫ّ‬
‫ﻣﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﮫ ‪ 892‬ﺷ‪l‬ﺎﻳﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ أﻧﻮاع اﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ اﻟ ِ¶ﺴﺎء )ا‪pë‬ﺴﺪي وا‪û≈ƒ¶pë‬‬
‫واﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﻨﻔ‪ .(... û≈ƒ‬ﺑ©ﻨﻤﺎ ﺗﻢ ﺗﺤﺮ‪9‬ﻚ اﻟﺪﻋﻮى اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ‪ 148 kj‬ﻗﻀﻴﺔ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ‪L‬ﺬا‬
‫اﻟ ّﻨﻮع‪ kj ،‬اﻧﺘﻈﺎر اﻧ‪Äã‬ﺎء اﻷﺑﺤﺎث ‪ kj‬ﺑﺎ˝‪ k‬اﻟﺸ‪l‬ﺎﻳﺎت‪.‬‬

‫و‪è‬ﺴﺘﻔﺎد ﻣﻦ ذﻟﻚ أن ﻋﺪد اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺎت ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ اﻟ¶ﺴﺎء ﻗﺪ اﻧﺨﻔﺾ‬

‫ﺧﻼل اﻟﻔ‪Cß‬ة اﳌﺬ§ﻮرة ﻋﺸﺮ ﻣﺮات ﻋﻦ اﳌﻌﺪل اﻟﺸ‪î‬ﺮي ﻟ‪î‬ﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ )‪ 148‬ﻣﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ‬
‫ً‬
‫ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ‪ 1500‬ﻣﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ ﺷ‪î‬ﺮ‪9‬ﺎ ‪ kj‬اﻷﺣﻮال اﻟﻌﺎدﻳﺔ(‪ .‬وﺣ‪ ªù‬ﻋ‪ ôò‬اﻓ‪Cß‬اض ﺛﺒﻮت اﻷﻓﻌﺎل اﳌﺸﺘ‪l‬ﻰ‬
‫ﻣ≠‪Ä‬ﺎ ‪§ kj‬ﺎﻓﺔ اﻟﺸ‪l‬ﺎﻳﺎت اﳌﺘﻮﺻﻞ ∫‪Ä‬ﺎ )‪ 892‬ﺷ‪l‬ﺎﻳﺔ(‪ ،‬ﻓﺈن ‪L‬ﺬﻩ اﻟ¶ﺴﺒﺔ ﺗﻤﺜﻞ ﻓﻘﻂ ﺣﻮا∑‪%60 k‬‬
‫ﻣﻦ اﳌﻌﺪل اﳌ‪pfl‬ﻞ ‪ kj‬اﻷﺣﻮال اﻟﻌﺎدﻳﺔ ﻣﻦ ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ اﻟ¶ﺴﺎء‪.‬‬
‫ً‬ ‫ْ‬
‫ورﻏﻢ أن اﻟﻮﻗﺖ ﻣﺎ زال ﻣﺒﻜﺮا ﻟ‪´Â‬ﺮوج ﺑﺨﻼﺻﺎت وا˛‪Ñ‬ﺔ ﺣﻮل ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﻨﻒ‬
‫ﱠ‬
‫اﳌ‪ k∑ï¥‬ﺿﺪ اﻟ¶ﺴﺎء ﺧﻼل ﻓ‪Cß‬ة ا‪p_ë‬ﺮ اﻟﺼ‪ ،k4‬إﻻ أن اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎت اﳌﺘﻮﻓﺮة – واﻟ‪Äø ûù‬ﻢ‬
‫ﺑﻄﺒﻴﻌﺔ ا‪Ñë‬ﺎل اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﳌﺮﻓﻮﻋﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎء – ﻳ…ﺸﺮ ﺑﺎﺳﺘﻘﺮار اﻷﺳﺮة اﳌﻐﺮ;ﻴﺔ‪ ،‬وا‪pflX‬ﺎﻣ‪î‬ﺎ‬

‫‪325‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫واﺳﺘﻌﺪاد‪L‬ﺎ ﻟﻠﺘﻌﺎ‪r‬ﺶ واﻟ‪ó‬ﺴﺎﻛﻦ اﻟﻄﺒﻴ≥‪ k‬اﻟ‪î‬ﺎدئ‪ ،‬وﻟﻮ ‪ kj‬أﺻﻌﺐ اﻟﻈﺮوف‪ ،‬ﻛﻈﺮوف ا‪p_ë‬ﺮ‬
‫ً‬
‫اﻟﺼ‪ k4‬اﻟﺬي ‪é‬ﻌ©ﺸﮫ ﺑﻼدﻧﺎ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﻟﻀﺮورات ﻣ‪l‬ﺎﻓﺤﺔ ﻓ`‪C‬وس §ﻮﻓﻴﺪ ‪ .19‬ﻏ`‪ C‬أن ذﻟﻚ‪ ،‬ﻻ‬
‫ﻳﺠﺐ أن ﻳﺤﻮل دون اﺳﺘﻤﺮار ﺣﺮﺻﻜﻢ ﻋ‪ ôò‬ﺗ‪ó‬ﺒﻊ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‪ ،‬واﻟ‪ ûù‬اﺗﺨﺬت ﻋﺪة ﺗﺪاﺑ`‪C‬‬
‫اﺳﺘ‪pj‬ﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﺒﻠﻴﻐ‪î‬ﺎ إﻟﻴﻜﻢ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﻟﻀﻤﺎن ﺳ‪î‬ﻮﻟﺔ وﻟﻮج اﻟ¶ﺴﺎء ˛‪Ñ‬ﺎﻳﺎ اﻟﻌﻨﻒ إ∑‪ ô‬اﻟﻘﻀﺎء‪،‬‬
‫واﻟ‪ ûù‬ﺳﺎ‪L‬ﻤﺘﻢ ‪ kj‬ﺗﻔﻌﻴﻠ‪î‬ﺎ وﺗﻄﻮ‪9‬ﺮ‪L‬ﺎ ﺑﺎﺟ‪Äã‬ﺎداﺗﻜﻢ‪ .‬وأﺧﺺ ﻣ≠‪Ä‬ﺎ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ‪:‬‬

‫‪ -‬اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻦ ﻃﺮ‪9‬ﻖ اﻟﺸ‪l‬ﺎﻳﺔ اﻹﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ ﻟﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋ‪ CB‬ﺣﺴﺎ∫‪Ä‬ﺎ‪:‬‬

‫‪.plaintes@pmp.ma‬‬

‫‪ -‬اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻦ ﻃﺮ‪9‬ﻖ ا‪Ñë‬ﺴﺎﺑﺎت اﻹﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ ﻟﻠﻨﻴﺎﺑﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ ﻣﺤﺎﻛﻢ‬

‫اﳌﻤﻠﻜﺔ اﳌﺬ§ﻮرة ﻋﻨﺎو‪Ä≠9‬ﺎ ﺑﺎﳌﻮﻗﻊ اﻟﺮﺳ¸‪ û‬ﻟﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ؛‬

‫‪ -‬اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻦ ﻃﺮ‪9‬ﻖ اﻷرﻗﺎم اﻟ‪î‬ﺎﺗﻔﻴﺔ ا‪´o‬ﺼﺼﺔ ﻟﻠﺸ‪l‬ﺎﻳﺎت ﺑﺎﻟﻨﻴﺎﺑﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺪى‬

‫ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻣﺤﺎﻛﻢ اﳌﻤﻠﻜﺔ‪ ،‬واﳌﻌﻠﻦ ﻋ≠‪Ä‬ﺎ ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻓﺮض ا‪p_ë‬ﺮ اﻟﺼ‪ k4‬ﻣﻦ ﻃﺮﻓﻜﻢ ‪ kj‬ﺑﻼﻏﺎت‬
‫ﻟﻠﺮأي اﻟﻌﺎم‪ ،‬واﳌﺘﻮﻓﺮة ﻋ‪ ôò‬ﻣﻮﻗﻊ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ؛‬

‫‪ -‬اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻦ ﻃﺮ‪9‬ﻖ اﳌﻨﺼﺔ اﻟ‪î‬ﺎﺗﻔﻴﺔ "§ﻠﻨﺎ ﻣﻌﻚ" ﻟﻼﺗﺤﺎد اﻟﻮﻃ‪ ûË‬ﻟ¶ﺴﺎء اﳌﻐﺮب ﻋ‪ôò‬‬
‫اﻟﺮﻗﻢ اﻟ‪î‬ﺎﺗﻔﻲ ا‪po‬ﺎ‪X‬ﻲ ‪ ،8350‬واﻟ‪ ûù‬ﺗﺘﻠﻘﻰ ﺷ‪l‬ﺎﻳﺎت اﻟ¶ﺴﺎء ﻃﻴﻠﺔ أﻳﺎم اﻷﺳﺒﻮع وﻋ‪ ôò‬ﻣﺪار‬
‫ً‬
‫اﻷر‪Á‬ﻊ وﻋﺸﺮ‪9‬ﻦ ﺳﺎﻋﺔ وﺗﻨﻘﻠ‪î‬ﺎ ﻓﻮرا إ∑‪ ô‬اﻟﻨﻴﺎﺑﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻣﺼﺎ‪ ˇë‬اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬
‫ا‪´o‬ﺘﺼﺔ؛‬

‫‪ -‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ∑‪ ô‬اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﺑﺎﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻜﺘﺎﺑﻴﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ؛‬

‫‪326‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ -‬وأﺧ`‪C‬ا ﻓﺈن ‪Å‬ﻌﺾ اﻟﻨﻴﺎﺑﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻗﺪ وﺿﻌﺖ ﻣﻨﺼﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟ‪pÂ‬ﻦ ا‪îpë‬ﻮ‪9‬ﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻜﻔﻞ ﺑﺎﻟ¶ﺴﺎء ˛‪Ñ‬ﺎﻳﺎ اﻟﻌﻨﻒ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻠﻘﻲ ﺷ‪l‬ﺎﻳﺎت اﻟ¶ﺴﺎء‪ .‬و®‪ k‬ﻣﺒﺎدرة ﻳﺘﻌ`ن ﺗﺜﻤﻴ≠‪Ä‬ﺎ‬
‫و‪p’é‬ﻴﻌ‪î‬ﺎ‪.‬‬

‫و;ﺎﻟﻨﻈﺮ ﻟﻠﻤﻌﻄﻴﺎت اﳌﺸﺎر إﻟ™‪Ä‬ﺎ‪ ،‬و;ﺎﻟﻨﻈﺮ ﻛﺬﻟﻚ إ∑‪ ô‬اﺳﺘﻤﺮار ﻓ‪Cß‬ة ا‪p_ë‬ﺮ اﻟﺼ‪k4‬‬
‫ﻓﺈ‪X‬ﻲ أﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻤﺎ ﻳ‪:kò‬‬

‫‪ -‬اﻟﻌﻤﻞ ﻋ‪ ôò‬ﺗﻄﻮ‪9‬ﺮ ﻣﻨﺼﺎت رﻗﻤﻴﺔ أو ‪L‬ﺎﺗﻔﻴﺔ ﻟﺘﻠﻘﻲ ﺷ‪l‬ﺎﻳﺎت اﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ اﻟ¶ﺴﺎء‪،‬‬

‫‪ kj‬ﺣﺪود اﻹﻣ‪l‬ﺎﻧﻴﺎت اﳌﺎدﻳﺔ واﻟﻠﻮﺟﺴ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ اﳌﺘﺎﺣﺔ ﻟﻜﻢ‪ ،‬واﻻﺳﺘﻤﺮار ‪ kj‬ﺗﻔﻌﻴﻞ اﳌﻨﺼﺎت‬
‫اﻟﺮﻗﻤﻴﺔ واﻟ‪î‬ﺎﺗﻔﻴﺔ اﳌﺘﻮﻓﺮة ﺣﺎﻟﻴﺎ؛‬

‫‪ -‬اﻻ‪L‬ﺘﻤﺎم ﺑﺎﻟﺸ‪l‬ﺎﻳﺎت واﻟﺘﺒﻠﻴﻐﺎت اﻟ‪ ûù‬ﺗﺼﻠﻜﻢ ‪Å‬ﺸﺄن ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ اﻟ¶ﺴﺎء‬

‫و‪⁄‬ﻋﻄﺎ‪Ä‬ﺎ اﻷ‪L‬ﻤﻴﺔ واﻷوﻟﻮ‪9‬ﺔ ‪ kj‬اﳌﻌﺎ‪pë‬ﺔ؛‬
‫ً‬
‫‪ -‬اﺗﺨﺎذ إﺟﺮاءات ا‪Ñë‬ﻤﺎﻳﺔ اﳌﻘﺮرة ﺑﻤﻘﺘ‪ ª≈Û‬اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟ¶ﺴﺎء واﻷزواج ﻋﻤﻮﻣﺎ‪.‬‬
‫ﺑﻤﺎ ﻳﺘﻼءم ﻣﻊ اﻟﻮﺿﻌﻴﺎت اﻟ‪ ûù‬ﺗﺘﻄﻠﺐ ا‪Ñë‬ﻤﺎﻳﺔ؛‬

‫‪ -‬ا‪Ñë‬ﺮص ﻋ‪ ôò‬اﳌﺼﺎ‪ ˇë‬اﻟﻔﻀ‪ ôò‬ﻟﻸﻃﻔﺎل‪ ،‬واﺳ‪Äã‬ﺪاف اﺳﺘﻘﺮار اﻷﺳﺮ و‪é‬ﻌﺎ‪r‬ﺶ‬

‫أﻓﺮاد‪L‬ﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺒﺎدئ ا‪Ñë‬ﻘﻮﻗﻴﺔ اﻟ‪ ûù‬ﺗﻮ∑‪ k‬اﳌﺮأة ﻣ‪l‬ﺎﻧ‪Äã‬ﺎ اﻟ‪î‬ﺎﻣﺔ داﺧﻞ اﻟ¶ﺴﻴﺞ اﻷﺳﺮي‬
‫وا‪po‬ﺘﻤ≥‪k‬؛‬

‫‪ -‬إﻗﺎﻣﺔ اﻟﺪﻋﺎوى اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ – ﺣ`ن ﻳﻘﺘ‪ û≈Û‬اﻷﻣﺮ ذﻟﻚ – ‪ kj‬اﻟﻮﻗﺖ اﳌﻨﺎﺳﺐ‪،‬‬

‫و;ﺎ‪Ñë‬ﺰم اﻟﻼزم؛‬

‫‪327‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ -‬اﺗﺨﺎذ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻷﺧﺮى اﻟ‪ ûù‬ﺗﺒﺪو ﻟﻜﻢ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﳌﻌﺎ‪pë‬ﺔ ا‪Ñë‬ﺎﻻت‬
‫ا‪´ë‬ﺎﺻﺔ‪ ،‬وﻣﻦ ﺑﻴ≠‪Ä‬ﺎ ﺗﻮﻓ`‪ C‬ﺧﺪﻣﺎت ﺧﻼﻳﺎ اﻟﺘﻜﻔﻞ ﺑﺎﻟ¶ﺴﺎء‪ ،‬اﳌﻮﺟﻮدة ﺑﺎﻟﻨﻴﺎﺑﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫وﻛﺬﻟﻚ ‪ C`´flé‬اﻹﻣ‪l‬ﺎﻧﻴﺎت اﳌﺘﺎﺣﺔ ﻟ‪´Â‬ﻼﻳﺎ ا‪îpë‬ﻮ‪9‬ﺔ ﻟﻠﺘﻜﻔﻞ ﺑﺎﻟ¶ﺴﺎء ﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء؛‬

‫‪ -‬اﻻﺳﺘﻤﺮار ‪ kj‬رﺻﺪ اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ اﻟ¶ﺴﺎء‪.‬‬

‫و;ﺎﻟﻨﻈﺮ ﻷ‪L‬ﻤﻴﺔ ‪L‬ﺬﻩ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت‪ ،‬ﻓﺈﻧ‪ ûË‬أﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ إﻳﻼء‪L‬ﺎ اﻻ‪L‬ﺘﻤﺎم اﻟﻼزم‪،‬‬
‫وﺗﻨﻔﻴﺬ‪L‬ﺎ ﺑﺎ‪Ñë‬ﺰم اﻟﻮاﺟﺐ‪ ،‬و‪⁄‬ﺷﻌﺎري ﺑ¶ﺘﺎﺋﺞ ﺗﻨﻔﻴﺬ‪L‬ﺎ و;ﺎﻹﺷ‪l‬ﺎﻟﻴﺎت اﻟ‪é ûù‬ﻌ‪Cß‬ﺿﻜﻢ ‪ kj‬ذﻟﻚ‪.‬‬
‫واﻟﺴﻼم‬
‫اﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﻠﻚ‬
‫رﺋ‪:‬ﺲ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫َﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻨﺒﺎوي‬

‫‪328‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ‪ 19:‬ﻣﺎﻳﻮ ‪2020‬‬

‫ﻣ‪.‬ﺸﻮرﻋﺪد ‪:‬‬
‫‪ 22‬س‪ /‬رن ع‬
‫إﻟ ـ ـ ـﻰ‬
‫اﻟﺴﻴﺪ ا‪`à‬ﺎﻣﻲ اﻟﻌﺎم اﻷول واﻟﺴﺎدة ا‪`à‬ﺎﻣ‪n‬ن اﻟﻌﺎﻣ‪n‬ن ؛‬
‫اﻟﺴﺎدة اﻟﻮﻛﻼء اﻟﻌﺎﻣ‪n‬ن ﻟﻠﻤﻠﻚ ﻟﺪى ﻣﺤﺎﻛﻢ اﻻﺳﺘ¶ﻨﺎف ؛‬
‫اﻟﺴﺎدة وﻛﻼء اﳌﻠﻚ ﻟﺪى ا‪`à‬ﺎﻛﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫اﳌﻮﺿ ـﻮع ‪ :‬ﺣ ـﻮل ﺷ ـ‪î‬ﺎدات اﳌﻠﻜﻴ ـﺔ واﻟﺘﺼ ـﺎﻣﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎر‪ 9‬ـﺔ وﺟ ـﺪاول اﳌﺴ ـﺎﺣﺔ اﳌﻌﺎ‪ pë‬ـﺔ ﺑﻄﺮ‪9‬ﻘ ـﺔ‬
‫إﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺳﻼم ﺗﺎم ﺑﻮﺟﻮد ﻣﻮﻻﻧﺎ اﻹﻣﺎم‬

‫و‪Á‬ﻌﺪ‪،‬‬
‫ﺻ ـ ـﺪر ﺑﺎ‪pë‬ﺮ‪ 9‬ـ ـﺪة اﻟﺮﺳ ـ ـﻤﻴﺔ ﻋ ـ ـﺪد ‪ 6737‬ﺑﺘ ـ ـﺎر‪9‬ﺦ ‪ 16‬ر;ﻴ ـ ـﻊ اﻵﺧ ـ ـﺮ ‪ 1440‬اﳌﻮاﻓ ـ ـﻖ ل ‪10‬‬
‫د‪r‬ﺴـ ـ ـﻤ‪ ، 2018 CB‬اﳌﺮﺳ ـ ـ ـﻮم رﻗ ـ ـ ـﻢ ‪ 2.18.181‬اﳌ ـ ـ ـﺆرخ ‪ j‬ـ ـ ـ‪ 02 k‬ر;ﻴ ـ ـ ـﻊ اﻷﺧ ـ ـ ـﺮ ‪ 10)1440‬د‪r‬ﺴـ ـ ـﻤ‪CB‬‬
‫‪ ،(2018‬اﳌﺘﻌﻠ ـﻖ ﺑﺘﺤﺪﻳ ـﺪ ﺷ ـﺮوط وﻛﻴﻔﻴ ـﺎت اﻟﺘ ـﺪﺑ`‪ C‬اﻻﻟﻜ‪Cß‬و‪ X‬ـﻲ ﻟﻌﻤﻠﻴ ـﺎت اﻟﺘﺤﻔ ـﻴﻆ اﻟﻌﻘ ـﺎري‬
‫وا‪´ë‬ـﺪﻣﺎت اﳌﺮﺗﺒﻄـﺔ ∫‪Ä‬ـﺎ و ذﻟـﻚ ﺗﻔﻌـﻴﻼ ﳌﻘﺘﻀـﻴﺎت اﻟﻔﺼـﻞ ‪ 106‬ﻣـﻦ اﻟﻈ‪`î‬ـ‪ C‬اﻟﺸـﺮ‪9‬ﻒ اﻟﺼـﺎدر‬
‫‪ 9 kj‬رﻣﻀﺎن ‪ 12) 1331‬أﻏﺴﻄﺲ ‪ (1913‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﺤﻔﻴﻆ اﻟﻌﻘﺎري‪.‬‬

‫و‪ 9‬ـ ـﺄ‪é‬ﻲ ‪ L‬ـ ـﺬا اﳌﺮﺳ ـ ـﻮم ﻟ©ﺸ ـ ـ‪l‬ﻞ إﻃ ـ ـﺎرا ﻗﺎﻧﻮﻧﻴ ـ ـﺎ ﻣﻨﻈﻤ ـ ـﺎ ﻟﻌﻤﻠﻴ ـ ـﺎت اﻟﺘﺤﻔ ـ ـﻴﻆ اﻟﻌﻘ ـ ـﺎري‬
‫وا‪ ´ë‬ـﺪﻣﺎت اﳌﺮﺗﺒﻄ ـﺔ ∫‪ Ä‬ـﺎ اﻟ‪ ù‬ـ‪ û‬ﻳﻤﻜ ـﻦ ﻃﻠ‪ Ä#‬ـﺎ وﻣﻌﺎ‪ Äãpë‬ـﺎ وﺗﻘ ـﺪﻳﻤ‪î‬ﺎ ‪Å‬ﺸ ـ‪l‬ﻞ إﻟﻜ‪Cß‬و‪ X‬ـﻲ ﺑﻤ ـﺎ ﻳ ـﺘﻼءم‬
‫واﻟ‪ó‬ﺸ ـﺮ‪è‬ﻌﺎت ا‪ pë‬ـﺎري ∫‪ Ä‬ـﺎ اﻟﻌﻤ ـﻞ‪ ،‬وﻻﺳ ـﻴﻤﺎ اﻟﻘ ـﺎﻧﻮن رﻗ ـﻢ ‪ 53.05‬اﳌﺘﻌﻠ ـﻖ ﺑﺎﻟﺘﺒ ـﺎدل اﻹﻟﻜ‪Cß‬و‪ X‬ـﻲ‬
‫ﻟﻠﻤﻌﻄﻴـ ـﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـ ـﺔ واﻟﻘـ ـﺎﻧﻮن‪ 08.09‬اﳌﺘﻌﻠـ ـﻖ ﺑﺤﻤﺎﻳـ ـﺔ اﻷ∆ـ ـ´ﺎص اﻟـ ـﺬاﺗﻴ`ن ﺗﺠـ ـﺎﻩ ﻣﻌﺎ‪pë‬ـ ـﺔ‬
‫‪329‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﳌﻌﻄﻴـ ـﺎت ذات اﻟﻄـ ـﺎ‪Å‬ﻊ اﻟ’´÷ـ ـ≈‪) û‬اﳌـ ـﺎدة ‪ 8‬ﻣـ ـﻦ اﳌﺮﺳـ ـﻮم(‪ ،‬وذﻟـ ـﻚ ∫‪Ä‬ـ ـﺪف ﺗ…ﺴـ ـﻴﻂ اﳌﺴـ ـﺎﻃﺮ‬
‫وﺗﻘﻠﻴﺺ أﺟﺎل ﻣﻌﺎ‪pë‬ﺔ اﻟﻄﻠﺒﺎت واﻹﺟﺮاءات‪.‬‬

‫وﻗـﺪ ﺗﻄـﺮق ‪L‬ـﺬا اﳌﺮﺳـﻮم ﻋ‪B‬ـ‪ C‬ﻓﺼـﻮﻟﮫ اﻟﺴـﺒﻌﺔ إ∑ـ‪ ô‬ﻛﻴﻔﻴـﺔ اﻟﺘـﺪﺑ`‪ C‬اﻹﻟﻜ‪Cß‬و‪X‬ـﻲ ﳌﺴـﻄﺮة‬
‫اﻟﺘﺤﻔ ـﻴﻆ اﻟﻌﻘ ـﺎري وا‪ ´ë‬ـﺪﻣﺎت اﳌﺮﺗﺒﻄ ـﺔ ﺑ ـﮫ‪ ،‬ﺑ ـﺪء ﻣ ـﻦ اﻹﻳ ـﺪاع اﻹﻟﻜ‪Cß‬و‪ X‬ـﻲ ﳌﻄﻠ ـﺐ اﻟﺘﺤﻔ ـﻴﻆ‬
‫)اﻟﻔﺼ ـﻞ اﻟﺜ ـﺎ‪X‬ﻲ( واﻧ‪ Äã‬ـﺎء ﺑﺘﺄﺳ ـ©ﺲ اﻟﺮﺳ ـﻮم اﻟﻌﻘﺎر‪ 9‬ـﺔ وﻧﻈﺎﺋﺮ‪ L‬ـﺎ إﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴ ـﺎ‪ ،‬وذﻟ ـﻚ ‪Å‬ﻌ ـﺪ ﺗﺄﺳ ـ©ﺲ‬
‫ﻗﺎﻋ ـ ـﺪة ﺑﻴﺎﻧ ـ ـﺎت وﻣﻨﺼ ـ ـﺔ إﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴ ـ ـﺔ ﺗﻤﻜ ـ ـﻦ اﳌ ـ ـﺮﺗﻔﻘ`ن واﳌ‪î‬ﻨ ـ ـ`ن ﻣ ـ ـﻦ اﻻﺳ ـ ـﺘﻔﺎدة ﻋ ـ ـﻦ ‪Å‬ﻌ ـ ـﺪ ﻣ ـ ـﻦ‬
‫ﺧـﺪﻣﺎت اﻟﺘﺤﻔـﻴﻆ واﳌ‪fl‬ـˇ اﻟﻌﻘـﺎري وا‪´ë‬ﺮاﺋﻄﻴـﺔ ‪Å‬ﻌـﺪ اﻷداء اﻹﻟﻜ‪Cß‬و‪X‬ـﻲ ﻟﻠﻮﺟﻴﺒـﺎت اﳌﺴـﺘﺤﻘﺔ‬
‫)اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺴﺎ‪Å‬ﻊ(‪.‬‬

‫و‪L‬ﻜﺬا‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ ﺣﺼﺮ أ‪L‬ﻢ ﻣﻀﺎﻣ`ن اﳌﺮﺳﻮم أﻋﻼﻩ ‪ kj‬ﻣﺎ ﻳ‪: kò‬‬

‫§ ﺑﻴـ ـﺎن اﳌﻘﺼـ ـﻮد ‪Å‬ﻌﻤﻠﻴـ ـﺎت اﻟﺘﺤﻔـ ـﻴﻆ اﻟﻌﻘـ ـﺎري واﻟﻌﻤﻠﻴـ ـﺎت اﳌﺮﺗﺒﻄـ ـﺔ ∫‪Ä‬ـ ـﺎ اﻟ‪ù‬ـ ـ‪û‬‬
‫ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺪﺑ`‪LC‬ﺎ ﺑﻄﺮ‪9‬ﻘﺔ إﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫وﻗـﺪ ﺣـﺪدت اﳌـﺎدة اﻟﺜﺎﻧﻴـﺔ ﻣـﻦ ‪L‬ـﺬا اﳌﺮﺳـﻮم ﻣﺠﻤﻮﻋـﺔ ﻣـﻦ اﻹﺟـﺮاءات واﳌﺴـﺎﻃﺮ اﻟ‪ù‬ـ‪ û‬ﻳﻤﻜـﻦ‬
‫إﻧﺠﺎز‪L‬ﺎ ﺑﻄﺮ‪9‬ﻘﺔ اﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﻣﺴﻄﺮة ﺗﻠﻘﻲ ﻣﻄﺎﻟـﺐ اﻟﺘﺤﻔـﻴﻆ واﻟﺘﻌﺮﺿـﺎت اﻟـﻮاردة ﻋﻠﻴـﮫ‬
‫وﺗﺄﺳ©ﺲ اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻌﻘﺎر‪9‬ﺔ وﻛﺬا ﻃﻠﺐ و‪é‬ﺴﻠﻴﻢ اﻟﺸ‪î‬ﺎدات اﻟﻌﻘﺎر‪9‬ﺔ ؛‬
‫§ اﻟﺘﻨﺼ ـ ـﻴﺺ ﻋ‪ ò‬ـ ـ‪ ô‬إﺣ ـ ـﺪاث ﻣﻨﺼ ـ ـﺔ إﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴ ـ ـﺔ ﻟﻠﻮ§ﺎﻟ ـ ـﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ـ ـﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈ ـ ـﺔ‬
‫اﻟﻌﻘﺎر‪9‬ـ ـ ـﺔ واﳌ‪fl‬ـ ـ ـˇ اﻟﻌﻘـ ـ ـﺎري وا‪´ë‬ﺮاﺋﻄﻴـ ـ ـﺔ )اﳌـ ـ ـﻮاد ‪ 5 ،4 ،3‬و‪ 6‬ﻣـ ـ ـﻦ اﳌﺮﺳـ ـ ـﻮم ( §ﺂﻟﻴـ ـ ـﺔ ﺗﻤﻜـ ـ ـﻦ‬
‫اﳌﺮﺗﻔﻘ`ن واﳌ‪î‬ﻨﻴ`ن ﻣﻦ اﻟﻘﻴﺎم ﻋﻦ ‪Å‬ﻌﺪ ﺑﺎﻹﺟﺮاءات وا‪Ñë‬ﺼﻮل ﻋ‪ ôò‬ا‪´ë‬ﺪﻣﺎت اﻟﻮاردة ‪j‬ـ‪ k‬اﳌـﺎدة‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻴـﺔ‪ ،‬ﻻﺳـﻴﻤﺎ ﺗﻮﺟﻴـﮫ ﻃﻠﺒـﺎ‪Äø‬ﻢ اﳌﺮﺗﺒﻄـﺔ ﺑﻤﺴـﻄﺮة اﻟﺘﺤﻔـﻴﻆ وﺗ‪ó‬ﺒﻌ‪î‬ـﺎ ﺑﺎﺳـﺘﻌﻤﺎل رﻣـﺰ اﻟﺘ‪ó‬ﺒـﻊ‬
‫اﻟﺬي ﺳﻴﻮﺿﻊ ر‪L‬ﻢ إﺷﺎرة ﻃﺎﻟﺐ ا‪´ë‬ﺪﻣﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة ‪ 12‬ﻣﻦ ‪L‬ﺬا اﳌﺮﺳﻮم‪.‬‬

‫‪330‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻛﻤ ـﺎ ﻳﻤﻜ ـﻦ ا‪Ñë‬ﺼ ـﻮل ﻋ‪ B‬ـ‪ L C‬ـﺬﻩ اﳌﻨﺼ ـﺔ اﻹﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴ ـﺔ ﻋ‪ ò‬ـ‪ flX ô‬ـ‪ a‬اﻟﻮﺛ ـﺎﺋﻖ اﳌﻮدﻋ ـﺔ ﺑﺎﻟ‪ fl‬ـ‪p‬ﻼت‬
‫اﻟﻌﻘﺎر‪ 9‬ـﺔ واﻟﺘﺼ ـﻤﻴﻢ اﻟﻌﻘ ـﺎري وﺟ ـﺪول إﺣ ـﺪاﺛﻴﺎت اﻟﻘﻄ ـﻊ ا‪Ño‬ﻔﻈ ـﺔ أو اﳌ ـﺮاد ﺗﺤﻔﻴﻈ‪ î‬ـﺎ‪ ،‬واﻟ‪ ù‬ـ‪û‬‬
‫ﻳﻤﻜـﻦ ﺗﻘـﺪﻳﻤ‪î‬ﺎ ﻟـﺪى ا‪îpë‬ـﺔ اﻹدار‪9‬ـﺔ اﻟ‪ù‬ـ‪é û‬ﻌﻨ™‪Ä‬ـﺎ اﻟﻮﺛﻴﻘـﺔ ﻣـﻦ أﺟـﻞ اﻟﺘﻮﻗﻴـﻊ ﻋﻠ™‪Ä‬ـﺎ ‪Å‬ﻌـﺪ ﺗﺤﻤﻴﻠ‪î‬ـﺎ‬
‫ﻣ ـﻦ ﻟ ـﺪن ﺻ ـﺎﺣﺐ اﻟﻄﻠ ـﺐ ﻋ‪ ò‬ـ‪ ô‬دﻋﺎﻣ ـﺔ ورﻗﻴ ـﺔ وﻓ ـﻖ ﻣ ـﺎ أﺷ ـ`‪ C‬إﻟﻴ ـﮫ ‪ j‬ـ‪ k‬اﳌ ـﻮاد ‪ 16 ، 15 ،14‬ﻣ ـﻦ‬
‫اﳌﺮﺳﻮم؛‬
‫§ ﺗﻤﻜـ ـ ـ`ن ﻃﺎﻟـ ـ ـﺐ اﻟﺸـ ـ ـ‪î‬ﺎدة و§ـ ـ ـﻞ ذي ﻣﺼـ ـ ـ‪ÑÂ‬ﺔ ﻣـ ـ ـﻦ ﻣﺮاﻗﺒـ ـ ـﺔ ﻣـ ـ ـﺪى ﻣﻄﺎﺑﻘـ ـ ـﺔ اﻟﺒﻴﺎﻧـ ـ ـﺎت‬
‫واﳌﻌﻠﻮﻣـ ـﺎت اﻟـ ـﻮاردة ﺑﺎﻟﺸـ ـ‪î‬ﺎدات واﻟﻮﺛـ ـﺎﺋﻖ اﳌﺴـ ـﺘﺨﺮﺟﺔ ﺑﻄﺮ‪9‬ﻘـ ـﺔ إﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴـ ـﺔ ﻣـ ـﻊ ﺗﻠـ ـﻚ ا‪´o‬ﺰﻧـ ـﺔ‬
‫ﺑﻘﺎﻋ ـﺪة اﻟﺒﻴﺎﻧ ـﺎت اﻟﻌﻘﺎر‪ 9‬ـﺔ وذﻟ ـﻚ ﻋ‪ B‬ـ‪ C‬اﺳ ـﺘﻌﻤﺎل رﻣ ـﺰ ﺧ ـﺎص ﻣ ـﺪرج ∫‪ Ä‬ـﺬﻩ اﻟﺸ ـ‪î‬ﺎدة أو اﻟﻮﺛﻴﻘ ـﺔ‬
‫)اﳌﺎدة ‪ (15‬؛‬
‫§ اﻟﺘﻨﺼـ ـﻴﺺ ﻋ‪ò‬ـ ـ‪ ô‬إﻣ‪l‬ﺎﻧﻴـ ـﺔ ﺗﻠﻘـ ـﻲ وﻣﻌﺎ‪pë‬ـ ـﺔ اﻟﻄﻠﺒـ ـﺎت ﻣـ ـﻦ ﺧـ ـﻼل وﺣـ ـﺪات ﻣﺘﻨﻘﻠـ ـﺔ أو‬
‫ﻣ‪ÑÂ‬ﻘﺔ ﺑﻤﺼﺎ‪ ˇë‬اﻟﻮ§ﺎﻟﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎر‪9‬ﺔ )اﳌﺎدة ‪(10‬؛‬
‫§ وﺿ ـﻊ ﻧﻈ ـﺎم ﻟﺘ‪ó‬ﺒ ـﻊ اﻟﻌﻤﻠﻴ ـﺎت اﳌ‪ fl‬ـ‪p‬ﻠﺔ ﺑﺎﻟﺮﺳ ـﻮم اﻟﻌﻘﺎر‪ 9‬ـﺔ ﻋ‪ B‬ـ‪ C‬ﺗﻤﻜ ـ`ن اﻷ∆ ـ´ﺎص‬
‫اﳌﻘﻴ ـ ـ ـﺪﻳﻦ ﺑﺎﻟ‪ fl‬ـ ـ ـ‪p‬ﻼت اﻟﻌﻘﺎر‪9‬ـ ـ ـﺔ أو ﻣﻄﺎﻟ ـ ـ ـﺐ اﻟﺘﺤﻔ ـ ـ ـﻴﻆ ﻣ ـ ـ ـﻦ ﻣﻌﺮﻓ ـ ـ ـﺔ اﻟﺘﻘﻴﻴ ـ ـ ـﺪات‬
‫واﻹﻳ ـﺪاﻋﺎت اﻟ‪ ù‬ـ‪ û‬ﺗ ـﺮد ﻋﻠ™‪ Ä‬ـﺎ ﻣ ـﻦ ﺧ ـﻼل ﺗﻮﺻـﻠ‪î‬ﻢ ﺑﺮﺳـﺎﺋﻞ ﻧﺼـﻴﺔ ﻗﺼـ`‪C‬ة ﻋ‪ B‬ـ‪ C‬اﻟ‪ î‬ـﺎﺗﻒ‬
‫وﻋ‪B‬ـ ـ‪ C‬اﻟ‪CB‬ﻳـ ـﺪ اﻹﻟﻜ‪Cß‬و‪X‬ـ ـﻲ ﺑﻤﺠـ ـﺮد إﺟـ ـﺮاء إﺣـ ـﺪى اﻟﻌﻤﻠﻴﺘـ ـ`ن‪ ،‬وذﻟـ ـﻚ ‪Å‬ﻌـ ـﺪ أن ﻳﻨﺨـ ـﺮط‬
‫ﺻ ـﺎﺣﺐ اﻟﺮﺳ ـﻢ أو اﳌﻄﻠ ـﺐ ‪ j‬ـ‪ k‬ﺧﺪﻣ ـﺔ ﻳ ـﺘﻢ ﺗﻮﻓ`‪ LC‬ـﺎ ﻋ‪ ò‬ـ‪ ô‬اﳌﻨﺼ ـﺔ اﻹﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴ ـﺔ )اﳌ ـﺎدة‬
‫‪(23‬؛‬
‫§ ﺗﻤﻜ ـ ـ`ن اﻟﻌﻤ ـ ـﻮم ﻣ ـ ـﻦ اﻻﻃ ـ ـﻼع ﻋ ـ ـﻦ ‪Å‬ﻌ ـ ـﺪ ﻋ‪ ò‬ـ ـ‪ ô‬اﻟﻘ ـ ـﻴﻢ اﻟﺘﺠﺎر‪ 9‬ـ ـﺔ ﻟﻠﻌﻘ ـ ـﺎرات اﻟ‪ ù‬ـ ـ‪ û‬ﻳ ـ ـﺘﻢ‬
‫اﻋﺘﻤﺎد‪ L‬ـﺎ §ﺄﺳ ـﺎس ﻻﺣ‪ó‬ﺴ ـﺎب وﺟﻴﺒ ـﺎت ا‪Ño‬ﺎﻓﻈ ـﺔ اﻟﻌﻘﺎر‪ 9‬ـﺔ وذﻟ ـﻚ ﻣ ـﻦ ﺧ ـﻼل دﻟﻴ ـﻞ‬
‫ﻳﻮﺿـ ـﻊ ﻟ‪î‬ـ ـﺬا اﻟﻐـ ـﺮض ﺑﺎﳌﻨﺼـ ـﺔ اﻻﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴـ ـﺔ ﻟﻠﻮ§ﺎﻟـ ـﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴـ ـﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈـ ـﺔ اﻟﻌﻘﺎر‪9‬ـ ـﺔ‬
‫واﳌ‪ ˇfl‬اﻟﻌﻘﺎري وا‪´ë‬ﺮاﺋﻄﻴﺔ )اﳌﺎدة ‪(27‬؛‬

‫‪331‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫§ إﺣ ـﺪاث ﻓﻀ ـﺎء ﺧ ـﺎص ﺑ ـﺎﳌ‪î‬ﻨﻴ`ن اﳌﺘ ـﺪﺧﻠ`ن ‪ j‬ـ‪ k‬ﻋﻤﻠﻴ ـﺎت اﻟﺘﺤﻔ ـﻴﻆ اﻟﻌﻘ ـﺎري واﳌ‪ fl‬ـˇ‬
‫اﻟﻌﻘـﺎري وا‪´ë‬ﺮاﺋﻄﻴـﺔ ﺑﺎﳌﻨﺼـﺔ اﻹﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴـﺔ ﺑﻘﺼـﺪ ﺗﻤﻜﻴـ≠‪Ä‬ﻢ ﻣـﻦ اﻟﺘﺒـﺎدل اﻹﻟﻜ‪Cß‬و‪X‬ـﻲ‬
‫ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣ ـﺎت و اﻟﻮﺛ ـﺎﺋﻖ ﻣ ـﻊ ﻣﺼ ـﺎ‪ ˇë‬ا‪Ño‬ﺎﻓﻈ ـﺔ اﻟﻌﻘﺎر‪ 9‬ـﺔ ﻣ ـﻊ ﺿ ـﻤﺎن ﺳ ـﺮ‪9‬ﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣ ـﺎت‬
‫اﳌﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑﺈ‪X‬ﺸﺎء ﺣﺴﺎب ﺧﺎص ﺑ‪l‬ﻞ ﻣ|‪ û‬ﺑﻨﺎء ﻋ‪ò‬ـ‪ ô‬ﻃﻠﺒـﮫ‪ ،‬ﺣﻴـﺚ ‪r‬ﻌﺘ‪B‬ـ‪C‬‬
‫ﻣﺴﺆوﻻ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ ∆´ﺼﻴﺔ ﻋﻦ اﺳﺘﻌﻤﺎﻟﮫ )اﳌﻮاد ‪32 ،31‬و‪ (33‬؛‬
‫§ ﻓـ ـﺘﺢ اﻟﺒـ ـﺎب أﻣـ ـﺎم اﳌـ ـﺮﺗﻔﻘ‪3‬ن ﻻﻗﺘﻨـ ـﺎء اﳌﻨﺘﻮﺟـ ـﺎت ا<=ﺮاﺋﻄﻴـ ـﺔ ﻋ‪C‬ـ ـ‪ D‬اﳌﻨﺼـ ـﺔ اﻹﻟﻜ‪DH‬وﻧﻴـ ـﺔ‬
‫وذﻟ ـﻚ ‪M‬ﻌ ـﺪ أداء اﻟﻮﺟﻴﺒ ـﺎت ‪M‬ﺸ ـ‪R‬ﻞ إﻟﻜ‪DH‬و‪ U‬ـﻲ‪ ،‬ﻣ ـﻊ ﺗﻤﻜ ـ‪3‬ن ‪ Z‬ـﻞ ذي ﻣﺼ ـ\]ﺔ ﻣ ـﻦ ﻣﺮاﻗﺒ ـﺔ‬
‫ﻣ ـ ـ ـﺪى ﻣﻄﺎﺑﻘ ـ ـ ـﺔ اﻟﺒﻴﺎﻧ ـ ـ ـﺎت اﻟ ـ ـ ـﻮاردة ﺑﺎﻟﺘﺼ ـ ـ ـﻤﻴﻢ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـﺎري أو ﺟ ـ ـ ـﺪول اﳌﺴ ـ ـ ـﺎﺣﺔ ﻟﺘﻠ ـ ـ ـﻚ‬
‫ا‪]h‬ﻔﻮﻇﺔ ﺑﻘﺎﻋﺪة اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟ‪j‬ﻨﺪﺳﻴﺔ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل رﻣﺰ ﺧﺎص )اﳌﻮاد ‪29 ،28‬و ‪ (30‬؛‬
‫§ ﺗﻤﻜ ـ`ن اﳌ ـﺮﺗﻔﻘ`ن ﻣ ـﻦ أداء اﻟﻮﺟﻴﺒ ـﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘ ـﺔ ﺑﺎ‪Ño‬ﺎﻓﻈ ـﺔ اﻟﻌﻘﺎر‪ 9‬ـﺔ و; ـﺎ˝‪ k‬اﻟﻮﺟﻴﺒ ـﺎت‬
‫اﻷﺧ ـ ـﺮى ﺑ‪l‬ﺎﻓ ـ ـﺔ وﺳ ـ ـﺎﺋﻞ اﻷداء اﻹﻟﻜ‪Cß‬و‪ X‬ـ ـﻲ اﳌﻌﺘﻤ ـ ـﺪة وذﻟ ـ ـﻚ ‪ j‬ـ ـ‪ k‬ﺣﺴ ـ ـﺎب ﺧ ـ ـﺎص ﻣﻔﺘ ـ ـﻮح ﻟ‪ î‬ـ ـﺬا‬
‫اﻟﻐﺮض)اﳌﺎدة ‪.(36‬‬

‫و; ـﺎﻟﻨﻈﺮ ﻟﻸ‪L‬ﻤﻴ ـﺔ اﻟ‪ ù‬ـ‪ û‬ﺗﺤﻈ ـﻰ ∫‪ Ä‬ـﺎ ‪Å‬ﻌ ـﺾ اﻟﻮﺛ ـﺎﺋﻖ اﻟﻌﻘﺎر‪ 9‬ـﺔ ‪ j‬ـ‪ k‬ﻣﺠ ـﺎل ﺿ ـﺒﻂ وﺗ ـﺄﻣ`ن‬
‫اﳌﻌﺎﻣ ـﻼت اﻟﻌﻘﺎر‪ 9‬ـﺔ‪ ،‬ﻻ ﺳـﻴﻤﺎ ﺷـﻮا‪L‬ﺪ اﳌﻠﻜﻴـﺔ واﻟﺘﺼـﺎﻣﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎر‪9‬ـﺔ وﺟـﺪاول اﳌﺴـﺎﺣﺔ‪ ،‬وذﻟـﻚ‬
‫ﻟﺪور‪L‬ﺎ ‪ kj‬اﻹﻋﻼم ﻋﻦ وﺿﻌﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎر‪ ،‬و ﻣﺎ ﻳﺘﺼـﻞ ﺑـﮫ ﻣـﻦ ﺣﻘـﻮق ﻟﻸﻏﻴـﺎر‪ ،‬ﻓﻘـﺪ أﻓـﺮد اﳌﺮﺳـﻮم‬
‫ﻟ‪ î‬ـ ـﺬﻩ اﻟﻮﺛ ـ ـﺎﺋﻖ ﻣﻘﺘﻀ ـ ـﻴﺎت ﺧﺎﺻ ـ ـﺔ ) اﻟﻔﺼ ـ ـﻠ`ن اﻟﺜﺎﻟ ـ ـﺚ واﻟﺮا‪ Å‬ـ ـﻊ (‪ ،‬ﺗﺒ ـ ـ`ن ﻛﻴﻔﻴ ـ ـﺔ ﺗﻘ ـ ـﺪﻳﻢ ﻃﻠ ـ ـﺐ‬
‫ا‪Ñë‬ﺼـﻮل ﻋﻠ™‪Ä‬ـﺎ ‪Å‬ﺸـ‪l‬ﻞ إﻟﻜ‪Cß‬و‪X‬ـﻲ وﻣـﺆﻣﻦ‪ ،‬ﻋ‪B‬ـ‪ C‬اﳌﻨﺼـﺔ اﻹﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴـﺔ اﳌﻌـﺪة ﻟ‪î‬ـﺬا اﻟﻐـﺮض‪ ،‬واﻟ‪ù‬ـ‪û‬‬
‫ﺗﻜﻤـﻦ ﺻـﺎﺣﺐ اﻟﻄﻠـﺐ ﻣـﻦ ﺗ‪ó‬ﺒـﻊ ﻣـﺂل ﻃﻠﺒـﮫ وﺗﺤﻤﻴـﻞ ‪flX‬ـ‪ a‬اﻟﻮﺛـﺎﺋﻖ اﳌﻄﻠﻮ;ـﺔ ﻋ‪ò‬ـ‪ ô‬دﻋﺎﻣـﺔ ورﻗﻴـﺔ‬
‫ﻟﻴﺘﻢ اﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﳌﺼﺎ‪ ˇë‬اﳌﻌﻨﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪332‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ L‬ـﺬا و‪ j‬ـ‪ k‬ﺳ ـ…ﻴﻞ ﺿ ـﻤﺎن اﳌﺼ ـﺪاﻗﻴﺔ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣ ـﺎت واﻟﺒﻴﺎﻧ ـﺎت اﻟ ـﻮاردة ‪Å‬ﺸ ـﻮا‪L‬ﺪ اﳌﻠﻜﻴ ـﺔ‬
‫واﻟﺘﺼ ـﺎﻣﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎر‪ 9‬ـﺔ اﳌﻌﺎ‪ pë‬ـﺔ ﺑﻄﺮ‪9‬ﻘ ـﺔ إﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴ ـﺔ‪ ،‬ﻧﺼ ـﺖ اﳌ ـﻮاد ‪ 15‬و ‪ 28‬ﻣ ـﻦ اﳌﺮﺳ ـﻮم ﻋ‪ ò‬ـ‪ô‬‬
‫ﺿﺮورة ﺗﻀﻤ`ن ‪L‬ﺬﻩ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ رﻣﺰا ﺧﺎﺻـﺎ‪ ،‬اﻟﻐﺎﻳـﺔ ﻣﻨـﮫ ﺗﻤﻜـ`ن ﻃﺎﻟـﺐ اﻟﻮﺛﻴﻘـﺔ و§ـﻞ ذي ﻣﺼـ‪ÑÂ‬ﺔ‬
‫ﻋﻨـﺪ اﻻﻗﺘﻀـﺎء ﻣـﻦ اﻟﺘﺤﻘـﻖ ﻋ‪B‬ـ‪ C‬اﳌﻨﺼـﺔ اﻹﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴـﺔ ﻣـﻦ ﻣـﺪى ﻣﻄﺎﺑﻘـﺔ اﻟﺒﻴﺎﻧـﺎت واﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت‬
‫اﳌﻀـ ـﻤﻨﺔ ﻓ™‪Ä‬ـ ـﺎ ﻣـ ـﻊ اﻟﺼـ ـﻴﻐﺔ اﻟ‪ù‬ـ ـ‪ û‬اﺳـ ـﺘﺨﺮﺟﺖ ∫‪Ä‬ـ ـﺎ ﻣـ ـﻦ ﻗﺎﻋـ ـﺪة اﻟﺒﻴﺎﻧـ ـﺎت اﻟﻌﻘﺎر‪9‬ـ ـﺔ واﻟ‪î‬ﻨﺪﺳـ ـﻴﺔ‬
‫ا‪Ño‬ﻔﻮﻇﺔ‪.‬‬

‫واﻋﺘﺒ ـﺎرا ﳌ ـﺎ ﻟ‪ î‬ـﺬا اﳌﺴ ـﺘﺠﺪات ﻣ ـﻦ أ‪L‬ﻤﻴ ـﺔ ‪ j‬ـ‪ k‬ﺣﻤﺎﻳ ـﺔ ا‪Ñë‬ﻘ ـﻮق اﻟﻌﻴ¶ﻴ ـﺔ و‪é‬ﻌﺰ‪ 9‬ـﺰ اﻷﻣ ـﻦ‬
‫اﻟﻌﻘﺎري‪ ،‬ﻓﺈ‪X‬ﻲ أدﻋﻮﻛﻢ إ∑‪ ô‬ﻣﺎ ﻳ‪: kò‬‬

‫أوﻻ ‪ :‬اﻋﺘﻤﺎد ﺷ‪î‬ﺎدة اﳌﻠﻜﻴﺔ وﺟﺪول اﳌﺴﺎﺣﺔ واﻟﺘﺼﺎﻣﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎر‪9‬ﺔ‪ ،‬اﳌﻌﺎ‪pë‬ﺔ ﺑﻄﺮ‪9‬ﻘـﺔ‬
‫إﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴﺔ وﻋ‪ ôò‬اﻟﻨﺤـﻮ اﻟـﺬي ﻧﻈﻤـﮫ اﳌﺮﺳـﻮم رﻗـﻢ ‪ 2.18.181‬اﳌـﺆرخ ‪j‬ـ‪ 10 k‬د‪r‬ﺴـﻤ‪j ،2018 CB‬ـ‪k‬‬
‫اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ واﳌﻠﻔﺎت اﳌﻌﺮوﺿﺔ ﻋﻠﻴﻜﻢ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ ‪ :‬اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ‪ÑG‬ﺔ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﻮاردة ∫‪Ä‬ﺬﻩ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﻣﻦ ﺧﻼل إدراج رﻣﺰ اﻟﺘﺤﻘﻖ‬
‫اﳌﻀ ـﻤﻦ ∫‪ Ä‬ـﺎ ‪ j‬ـ‪ k‬ا‪´ë‬ﺎﻧ ـﺔ ا‪´o‬ﺼﺼ ـﺔ ﻟ ـﺬﻟﻚ ﺑﺎﳌﻨﺼ ـﺔ اﻹﻟﻜ‪Cß‬وﻧﻴ ـﺔ ﻟﻠﻮ§ﺎﻟ ـﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ـﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈ ـﺔ‬
‫اﻟﻌﻘﺎر‪9‬ﺔ واﳌ‪ ˇfl‬اﻟﻌﻘﺎري وا‪´ë‬ﺮاﺋﻄﻴﺔ‪.‬‬
‫و‪ j‬ـ‪ k‬ا‪´ë‬ﺘ ـﺎم‪ ،‬و; ـﺎﻟﻨﻈﺮ ﳌ ـﺎ ﻟ‪ î‬ـﺬﻩ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤ ـﺎت ﻣ ـﻦ أ‪L‬ﻤﻴ ـﺔ‪ ،‬ﻓ ـﺈ‪X‬ﻲ أ‪L‬ﻴ ـﺐ ﺑﻜ ـﻢ اﻟﻌﻤ ـﻞ ﻋ‪ ò‬ـ‪ô‬‬
‫ﺗﻨﻔﻴ ـﺬ ﻣﻘﺘﻀ ـﻴﺎت ‪ L‬ـﺬا اﳌ¶ﺸ ـﻮر ﺑ‪ l‬ـﻞ ﺟﺪﻳ ـﺔ وﺻ ـﺮاﻣﺔ ﻣ ـﻊ ﻣﻮاﻓ ـﺎ‪é‬ﻲ ﺑ‪ l‬ـﻞ اﻟﺼ ـﻌﻮ;ﺎت اﻟ‪ ù‬ـ‪ û‬ﻗ ـﺪ‬
‫‪é‬ﻌ‪Cß‬ﺿﻜﻢ ‪Å‬ﺸﺄن ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ‪ .‬واﻟﺴـ ـ ـﻼم‪.‬‬
‫اﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﻠﻚ‬

‫رﺋ‪:‬ﺲ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫َﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻨﺒﺎوي‬

‫‪333‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻧﺼﻮص ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬

‫‪334‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻇ‪ mLN‬ﺷﺮ‪j‬ﻒ رﻗﻢ ‪ 1.19.92‬ﺻﺎدر ]^ ‪ 5‬ذي اﻟﻘﻌﺪة ‪ 8) 1440‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪ (2019‬ﺑ‪¥‬ﻨﻔﻴﺬ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫رﻗﻢ ‪ 32.18‬اﻟﻘﺎ”‪ x‬ﺑﺘﻐﻴ‪mL‬وﺗﺘﻤﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 22.01‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﺴﻄﺮة ا‪ih‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬

‫‪-----‬‬

‫ا‪Ñë‬ﻤﺪ ‪ v‬وﺣﺪﻩ‪،‬‬
‫اﻟﻄﺎ‪Å‬ﻊ اﻟﺸﺮ‪9‬ﻒ – ﺑﺪاﺧﻠﮫ‪:‬‬
‫)ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻦ ا‪Ñë‬ﺴﻦ ﺑﻦ ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻦ ﻳﻮﺳﻒ ﷲ وﻟﻴﮫ(‬
‫‪r‬ﻌﻠﻢ ﻣﻦ ﻇ‪C`î‬ﻧﺎ اﻟﺸﺮ‪9‬ﻒ ‪L‬ﺬا‪ ،‬أﺳﻤﺎﻩ ﷲ وأﻋﺰ أﻣﺮﻩ أﻧﻨﺎ‪:‬‬
‫ﺑﻨﺎء ﻋ‪ ôò‬اﻟﺪﺳﺘﻮر وﻻ ﺳﻴﻤﺎ اﻟﻔﺼﻠ`ن ‪ 42‬و‪ 50‬ﻣﻨﮫ‪،‬‬
‫أﺻﺪرﻧﺎ أﻣﺮﻧﺎ اﻟﺸﺮ‪9‬ﻒ ﺑﻤﺎ ﻳ‪:kò‬‬

‫ﻳﻨﻔﺬ و‪¶9‬ﺸﺮ ﺑﺎ‪pë‬ﺮ‪9‬ﻤﺔ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻘﺐ ﻇ‪C`î‬ﻧﺎ اﻟﺸﺮ‪9‬ﻒ ‪L‬ﺬا‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 32.18‬اﻟﻘﺎ‪û≈ı‬‬
‫ﺑﺘﻐﻴ`‪ C‬وﺗﺘﻤﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 22.01‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ واﻓﻖ ﻋﻠﻴﮫ ﻣﺠﻠﺲ‬
‫اﻟﻨﻮاب وﻣﺠﻠﺲ اﳌﺴ‪ó‬ﺸﺎر‪9‬ﻦ‪.‬‬

‫وﺣﺮر ﺑﺘﻄﻮان ‪ 5 kj‬ذي اﻟﻘﻌﺪة ‪ 8) 1440‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪(2019‬‬

‫وﻗﻌﮫ ﺑﺎﻟﻌﻄﻒ‪:‬‬
‫رﺋ©ﺲ ا‪lÑë‬ﻮﻣﺔ‪،‬‬
‫اﻹﻣﻀﺎء‪ :‬ﺳﻌﺪ اﻟﺪﻳﻦ اﻟﻌﺜﻤﺎ‪X‬ﻲ‪.‬‬

‫‪335‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻗﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪32.18‬‬

‫ﻳﻘ‪ x$‬ﺑﺘﻐﻴ‪mL‬وﺗﺘﻤﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪22.01‬‬

‫اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﺴﻄﺮة ا‪ih‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‬

‫ﻣﺎدة ﻓﺮ‪j‬ﺪة‬

‫‪é‬ﻐﻴ`‪ C‬وﺗﺘﻤﻢ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎ∑‪ k‬أﺣ‪l‬ﺎم اﳌﻮاد ‪ 40‬و‪ 49‬و‪ 104‬و‪ 299‬و‪ 366‬و‪ 390‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫رﻗﻢ ‪ 22.01‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ اﻟﺼﺎدر ﺑ‪ó‬ﻨﻔﻴﺬﻩ اﻟﻈ‪ C`î‬اﻟﺸﺮ‪9‬ﻒ رﻗﻢ ‪1.02.255‬‬
‫ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 25‬ﻣﻦ رﺟﺐ ‪ 3) 1423‬أﻛﺘﻮ;ﺮ ‪:(2002‬‬

‫" اﳌﺎدة ‪ - 40‬ﻳﺘﻠﻘﻰ وﻛﻴﻞ اﳌﻠﻚ ا‪Ño‬ﺎﺿﺮ واﻟﺸ‪l‬ﺎﻳﺎت واﻟﻮﺷﺎﻳﺎت و‪9‬ﺘﺨﺬ ‪Å‬ﺸﺄ‪Äñ‬ﺎ ﻣﺎ ﻳﺮاﻩ‬
‫ً‬
‫ﻣﻼﺋﻤﺎ‪.‬‬
‫ﻳﺒﺎﺷﺮ ﺑﻨﻔﺴﮫ أو ﻳﺄﻣﺮ ﺑﻤﺒﺎﺷﺮة اﻹﺟﺮاءات اﻟﻀﺮور‪9‬ﺔ ﻟﻠﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻣﺮﺗﻜ=‪ û‬ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺎت‬
‫ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ و‪9‬ﺼﺪر اﻷﻣﺮ ﺑﻀﺒﻄ‪î‬ﻢ وﺗﻘﺪﻳﻤ‪î‬ﻢ وﻣﺘﺎ‪Å‬ﻌ‪Äã‬ﻢ‪.‬‬
‫ﻳﺤﻖ ﻟﻮﻛﻴﻞ اﳌﻠﻚ‪ ،‬ﻟﻀﺮورة ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺴﻄﺮة ‪é‬ﺴﻠﻴﻢ ا‪po‬ﺮﻣ`ن‪ ،‬إﺻﺪار أواﻣﺮ دوﻟﻴﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺒﺤﺚ و‪⁄‬ﻟﻘﺎء اﻟﻘﺒﺾ‪.‬‬
‫ﻳﺤﻴﻞ ﻣﺎ ﻳﺘﻠﻘﺎﻩ ﻣﻦ ﻣﺤﺎﺿﺮ وﺷ‪l‬ﺎﻳﺎت ووﺷﺎﻳﺎت وﻣﺎ ﻳﺘﺨﺬﻩ ﻣﻦ إﺟﺮاءات ‪Å‬ﺸﺄ‪Äñ‬ﺎ‪ ،‬إ∑‪ô‬‬
‫ً‬
‫‪L‬ﻴﺌﺎت اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أو إ∑‪L ô‬ﻴﺌﺎت ا‪Ñë‬ﻜﻢ ا‪´o‬ﺘﺼﺔ أو ﻳﺄﻣﺮ ﺑﺤﻔﻈ‪î‬ﺎ ﺑﻤﻘﺮر ﻳﻤﻜﻦ داﺋﻤﺎ اﻟ‪Cß‬اﺟﻊ‬
‫ﻋﻨﮫ‪.‬‬
‫‪336‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻳﻘﺪم ﻟﺘﻠﻚ اﻟ‪î‬ﻴﺌﺎت ﻣﻠﺘﻤﺴﺎت ﺑﻘﺼﺪ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺈﺟﺮاءات اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‪.‬‬

‫ﻳﻄﺎﻟﺐ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﻌﻘﻮ;ﺎت اﳌﻘﺮرة ‪ kj‬اﻟﻘﺎﻧﻮن و‪9‬ﻘﺪم ﺑﺎﺳﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺟﻤﻴﻊ اﳌﻄﺎﻟﺐ‬
‫اﻟ‪ ûù‬ﻳﺮا‪L‬ﺎ ﺻﺎ‪Ñë‬ﺔ‪ ،‬وﻋ‪ ôò‬ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ أن ‪é‬ﺸ‪î‬ﺪ ∫‪Ä‬ﺎ ﻋﻠﻴﮫ ﺑﺘﻀﻤﻴ≠‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬ﻣﺤﻀﺮ‪L‬ﺎ وأن ﺗ…ﺖ ‪kj‬‬
‫ﺷﺄ‪Äñ‬ﺎ‪.‬‬
‫‪r‬ﺴﺘﻌﻤﻞ ﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻄﻌﻦ ﺿﺪ ﻣﺎ ﻳﺼﺪر ﻣﻦ ﻣﻘﺮرات‪.‬‬
‫ﻳﺠﻮز ﻟﮫ‪ ،‬إذا ‪é‬ﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺎﻧ‪ïß‬اع ﺣﻴﺎزة ‪Å‬ﻌﺪ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺣﻜﻢ‪ ،‬أن ﻳﺄﻣﺮ ﺑﺎﺗﺨﺎذ أي إﺟﺮاء‬
‫ً‬
‫ﺗﺤﻔﻈﻲ ﻳﺮاﻩ ﻣﻼﺋﻤﺎ ‪Ñë‬ﻤﺎﻳﺔ ا‪Ñë‬ﻴﺎزة و‪⁄‬رﺟﺎع ا‪Ñë‬ﺎﻟﺔ إ∑‪ ô‬ﻣﺎ §ﺎﻧﺖ ﻋﻠﻴﮫ‪ ،‬ﻋ‪ ôò‬أن ‪r‬ﻌﺮض ‪L‬ﺬا‬
‫اﻷﻣﺮ ﻋ‪ ôò‬ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ أو ‪L‬ﻴﺌﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟ‪ ûù‬رﻓﻌﺖ إﻟ™‪Ä‬ﺎ اﻟﻘﻀﻴﺔ أو اﻟ‪ ûù‬ﺳ‪Cß‬ﻓﻊ إﻟ™‪Ä‬ﺎ ﺧﻼل ﺛﻼﺛﺔ‬
‫أﻳﺎم ﻋ‪ ôò‬اﻷﻛ‪ CÚ‬ﻟﺘﺄﻳﻴﺪﻩ أو ‪é‬ﻌﺪﻳﻠﮫ أو إﻟﻐﺎﺋﮫ‪.‬‬
‫ﻳﺤﻖ ﻟﮫ إذا ‪é‬ﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺠﺮ‪9‬ﻤﺔ ﻣﻦ ا‪pë‬ﺮاﺋﻢ اﻟ‪ ûù‬ﺗﻤﺲ ﺑﺤﻖ اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎر‪9‬ﺔ‪ ،‬أن‬
‫ﻳﺘﻘﺪم ﺑﻄﻠﺐ إ∑‪ ô‬رﺋ©ﺲ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ ﻹﺻﺪار أﻣﺮ ‪Å‬ﻌﻘﻞ اﻟﻌﻘﺎر ‪ kj‬إﻃﺎر اﻷواﻣﺮ اﳌﺒ¶ﻴﺔ‬
‫ﻋ‪ ôò‬ﻃﻠﺐ‪ ،‬و‪9‬ﻘﺒﻞ ‪L‬ﺬا اﻷﻣﺮ اﻟﻄﻌﻦ ﺑﺎﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف داﺧﻞ أﺟﻞ ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ أﻳﺎم ﻣﻦ ﺗﺎر‪9‬ﺦ ﺗﺒﻠﻴﻐﮫ‪ ،‬وﻻ‬
‫ﻳﻮﻗﻒ اﻟﻄﻌﻦ وأﺟﻠﮫ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪.‬‬
‫ﻻ ﻳﻘﺒﻞ اﻟﻘﺮار اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف أي ﻃﻌﻦ‪.‬‬
‫ﻳ‪Cß‬ﺗﺐ ﻋﻦ اﻷﻣﺮ اﻟﺼﺎدر ﺑﺎﻟﻌﻘﻞ ﻣﻨﻊ اﻟﺘﺼﺮف ‪ kj‬اﻟﻌﻘﺎر ﻃﻴﻠﺔ ﻣﺪة ﺳﺮ‪9‬ﺎن ﻣﻔﻌﻮﻟﮫ‪ ،‬و‪l9‬ﻮن‬
‫§ﻞ ﺗﺼﺮف ‪Å‬ﻌﻮض أو ﺑﺪون ﻋﻮض ﻣﻊ وﺟﻮد اﻟﻌﻘﻞ ﺑﺎﻃﻼ وﻋﺪﻳﻢ اﻷﺛﺮ‪ ،‬ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ رﻓﻊ اﻟﻌﻘﻞ‬
‫ﻣﻦ ﻃﺮف رﺋ©ﺲ ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ ﺑﺼﻔﺘﮫ ﻗﺎﺿﻴﺎ ﻟﻠﻤﺴﺘ‪pj‬ﻼت ﺑﻨﺎء ﻋ‪ ôò‬ﻃﻠﺐ ﻣﻦ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ أو‬
‫ﻣﻦ ﻟﮫ ﻣﺼ‪ÑÂ‬ﺔ‪.‬‬

‫‪337‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫" اﳌﺎدة ‪ - 49‬ﻳﺘﻮ∑‪ ô‬اﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﻠﻚ اﻟﺴ‪î‬ﺮ ﻋ‪ ôò‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ ‪ kj‬ﻣﺠﻤﻮع‬
‫داﺋﺮة ﻧﻔﻮذ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف‪.‬‬
‫ﻳﻤﺎرس ﺳﻠﻄﺘﮫ ﻋ‪ ôò‬ﺟﻤﻴﻊ ﻗﻀﺎة اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺘﺎ‪Å‬ﻌ`ن ﻟﺪاﺋﺮة ﻧﻔﻮذﻩ وﻛﺬا ﻋ‪ôò‬‬
‫ﺿﺒﺎط وأﻋﻮان اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ وﻋ‪ ôò‬اﳌﻮﻇﻔ`ن اﻟﻘﺎﺋﻤ`ن ﺑﻤ‪î‬ﺎم اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬
‫اﺳ‪ó‬ﻨﺎد اإ∑‪ ô‬اﳌﺎدة‪ 17‬أﻋﻼﻩ‪.‬‬
‫وﻟﮫ أﺛﻨﺎء ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﻣ‪î‬ﺎﻣﮫ‪ ،‬ا‪Ñë‬ﻖ ‪ C`´flé kj‬اﻟﻘﻮة اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة‪.‬‬
‫ﻳﺘﻠﻘﻰ اﻟﺸ‪l‬ﺎﻳﺎت واﻟﻮﺷﺎﻳﺎت وا‪Ño‬ﺎﺿﺮ اﳌﻮﺟ‪î‬ﺔ إﻟﻴﮫ و‪9‬ﺘﺨﺬ ‪Å‬ﺸﺄ‪Äñ‬ﺎ ﻣﺎ ﻳﺮاﻩ ﻣﻼﺋﻤﺎ ﻣﻦ‬
‫اﻹﺟﺮاءات أو ﻳﺮﺳﻠ‪î‬ﺎ ﻣﺮﻓﻘﺔ ﺑﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺗﮫ إ∑‪ ô‬وﻛﻴﻞ اﳌﻠﻚ ا‪´o‬ﺘﺺ‪.‬‬
‫ﻳﺒﺎﺷﺮ ﺑﻨﻔﺴﮫ أو ﻳﺄﻣﺮ ﺑﻤﺒﺎﺷﺮة اﻹﺟﺮاءات اﻟﻀﺮور‪9‬ﺔ ﻟﻠﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻣﺮﺗﻜ=‪ û‬ا‪pë‬ﻨﺎﻳﺎت‬
‫وﺿﺒﻄ‪î‬ﻢ وﺗﻘﺪﻳﻤ‪î‬ﻢ وﻣﺘﺎ‪Å‬ﻌ‪Äã‬ﻢ‪.‬‬
‫ﻳﺤﻴﻞ اﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﻠﻚ ﻣﺎ ﻳﺘﻠﻘﺎﻩ ﻣﻦ ﻣﺤﺎﺿﺮ وﺷ‪l‬ﺎﻳﺎت ووﺷﺎﻳﺎت وﻣﺎ ﻳﺘﺨﺬﻩ ﻣﻦ‬
‫إﺟﺮاءات‪ ،‬إ∑‪L ô‬ﻴﺌﺎت اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أو ‪L‬ﻴﺌﺎت ا‪Ñë‬ﻜﻢ ا‪´o‬ﺘﺼﺔ‪ ،‬أو ﻳﺄﻣﺮ ﺑﺤﻔﻈ‪î‬ﺎ ﺑﻤﻘﺮر ﻳﻤﻜﻦ‬
‫ً‬
‫داﺋﻤﺎ اﻟ‪Cß‬اﺟﻊ ﻋﻨﮫ‪.‬‬
‫ﻳﻘﺪم ﻟﺘﻠﻚ اﻟ‪î‬ﻴﺌﺎت ﻣﻠﺘﻤﺴﺎت ﺑﻘﺼﺪ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺈﺟﺮاءات اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‪.‬‬
‫ﻳﺤﻖ ﻟﮫ ﻟﻀﺮورة ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺴﻄﺮة ‪é‬ﺴﻠﻴﻢ ا‪po‬ﺮﻣ`ن إﺻﺪار أواﻣﺮ دوﻟﻴﺔ ﺑﺎﻟﺒﺤﺚ و‪⁄‬ﻟﻘﺎء‬
‫اﻟﻘﺒﺾ‪.‬‬
‫ﻳﻄﺎﻟﺐ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﻌﻘﻮ;ﺎت اﳌﻘﺮرة ‪ kj‬اﻟﻘﺎﻧﻮن و‪9‬ﻘﺪم ﺟﻤﻴﻊ اﳌﻄﺎﻟﺐ اﻟ‪ ûù‬ﻳﺮا‪L‬ﺎ ﺻﺎ‪Ñë‬ﺔ‬
‫وﻋ‪ ôò‬ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف أن ‪é‬ﺸ‪î‬ﺪ ∫‪Ä‬ﺎ ﻋﻠﻴﮫ ﺑﺘﻀﻤﻴ≠‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬ﻣﺤﻀﺮ‪L‬ﺎ وأن ﺗ…ﺖ ‪Å‬ﺸﺄ‪Äñ‬ﺎ‪.‬‬
‫‪r‬ﺴﺘﻌﻤﻞ ﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻄﻌﻦ ﺿﺪ ﻣﺎ ﻳﺼﺪر ﻣﻦ ﻣﻘﺮرات‪.‬‬

‫‪338‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻳﺠﻮز ﻟﮫ‪ ،‬إذا ‪é‬ﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺎﻧ‪ïß‬اع ﺣﻴﺎزة ‪Å‬ﻌﺪ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺣﻜﻢ‪ ،‬أن ﻳﺄﻣﺮ ﺑﺎﺗﺨﺎذ أي إﺟﺮاء‬
‫ً‬
‫ﺗﺤﻔﻈﻲ ﻳﺮاﻩ ﻣﻼﺋﻤﺎ ‪Ñë‬ﻤﺎﻳﺔ ا‪Ñë‬ﻴﺎزة و‪⁄‬رﺟﺎع ا‪Ñë‬ﺎﻟﺔ إ∑‪ ô‬ﻣﺎ §ﺎﻧﺖ ﻋﻠﻴﮫ‪ ،‬ﻋ‪ ôò‬أن ‪r‬ﻌﺮض ‪L‬ﺬا‬
‫اﻷﻣﺮ ﻋ‪ ôò‬ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ أو ‪L‬ﻴﺌﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟ‪ ûù‬رﻓﻌﺖ إﻟ™‪Ä‬ﺎ اﻟﻘﻀﻴﺔ أو اﻟ‪ ûù‬ﺳ‪Cß‬ﻓﻊ إﻟ™‪Ä‬ﺎ ﺧﻼل ﺛﻼﺛﺔ‬
‫أﻳﺎم ﻋ‪ ôò‬اﻷﻛ‪ CÚ‬ﻟﺘﺄﻳﻴﺪﻩ أو ‪é‬ﻌﺪﻳﻠﮫ أو إﻟﻐﺎﺋﮫ‪.‬‬
‫ﻳﺤﻖ ﻟﮫ إذا ‪é‬ﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺠﺮ‪9‬ﻤﺔ ﻣﻦ ا‪pë‬ﺮاﺋﻢ اﻟ‪ ûù‬ﺗﻤﺲ ﺑﺤﻖ اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎر‪9‬ﺔ‪ ،‬أن‬
‫ﻳﺘﻘﺪم ﺑﻄﻠﺐ إ∑‪ ô‬اﻟﺮﺋ©ﺲ اﻷول ‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف ﻹﺻﺪار أﻣﺮ ‪Å‬ﻌﻘﻞ اﻟﻌﻘﺎر‪ ،‬و‪9‬ﻘﺒﻞ ‪L‬ﺬا‬
‫اﻷﻣﺮ اﻟﻄﻌﻦ ﺑﺎﻻﺳﺘ˜ﻨﺎف أﻣﺎم ﻏﺮﻓﺔ اﳌﺸﻮرة داﺧﻞ أﺟﻞ ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ أﻳﺎم ﻣﻦ ﺗﺎر‪9‬ﺦ ﺗﺒﻠﻴﻐﮫ‪ ،‬وﻻ‬
‫ﻳﻮﻗﻒ اﻟﻄﻌﻦ وأﺟﻠﮫ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪.‬‬
‫ﻻ ﻳﻘﺒﻞ اﻟﻘﺮار اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ ﻏﺮﻓﺔ اﳌﺸﻮرة أي ﻃﻌﻦ‪.‬‬
‫ﻳ‪Cß‬ﺗﺐ ﻋﻦ اﻷﻣﺮ اﻟﺼﺎدر ﺑﺎﻟﻌﻘﻞ ﻣﻨﻊ اﻟﺘﺼﺮف ‪ kj‬اﻟﻌﻘﺎر ﻃﻴﻠﺔ ﻣﺪة ﺳﺮ‪9‬ﺎن ﻣﻔﻌﻮﻟﮫ‪،‬‬
‫و‪l9‬ﻮن §ﻞ ﺗﺼﺮف ‪Å‬ﻌﻮض أو ﺑﺪون ﻋﻮض ﻣﻊ وﺟﻮد اﻟﻌﻘﻞ ﺑﺎﻃﻼ وﻋﺪﻳﻢ اﻷﺛﺮ‪ ،‬و‪9‬ﻤﻜﻦ رﻓﻌﮫ‬
‫أﻣﺎم ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ اﻟ‪ ûù‬أﻣﺮت ﺑﮫ ‪ kj‬إﻃﺎر اﻟﻘﻀﺎء اﻻﺳﺘ‪pj‬ﺎ∑‪ k‬ﺑﻨﺎء ﻋ‪ ôò‬ﻃﻠﺐ ﻣﻦ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ أو‬
‫ﻣﻦ ﻟﮫ ﻣﺼ‪ÑÂ‬ﺔ‪.‬‬
‫ﻳﺠﻮز ﻟﮫ ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم وﺟﻮد ﻣﻨﺎزﻋﺔ ﺟﺪﻳﺔ‪ ،‬أن ﻳﺄﻣﺮ ﺑﺮد اﻷﺷﻴﺎء اﻟ‪ ûù‬ﺿﺒﻄﺖ أﺛﻨﺎء‬
‫اﻟﺒﺤﺚ ﳌﻦ ﻟﮫ ا‪Ñë‬ﻖ ﻓ™‪Ä‬ﺎ ﻣﺎ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻻزﻣﺔ ﻟﺴ`‪ C‬اﻟﺪﻋﻮى أو ﺧﻄ`‪C‬ة أو ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎدرة‪.‬‬
‫‪r‬ﺴ‪î‬ﺮ ﻋ‪ ôò‬ﺗﻨﻔﻴﺬ أواﻣﺮ ﻗﺎ‪ û≈ı‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ واﳌﺴ‪ó‬ﺸﺎر اﳌ‪l‬ﻠﻒ ﺑﺎﻷﺣﺪاث وﻣﻘﺮرات ‪L‬ﻴﺌﺎت‬
‫ا‪Ñë‬ﻜﻢ‪.‬‬
‫ﻳﺤﻖ ﻟﮫ إذا ‪é‬ﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺠﻨﺎﻳﺔ أو ﺟﻨﺤﺔ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ∫‪Ä‬ﺎ ‪r‬ﻌﺎﻗﺐ ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪Å‬ﺴ¶ﺘ`ن‬
‫ﺣ…ﺴﺎ أو أﻛ‪ – CÚ‬إذا اﻗﺘﻀﺖ ذﻟﻚ ﺿﺮورة اﻟﺒﺤﺚ اﻟﺘﻤ‪î‬ﻴﺪي – ‪ÑH‬ﺐ ﺟﻮاز ﺳﻔﺮ اﻟ’´ﺺ‬

‫‪339‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ً‬ ‫ً‬
‫اﳌﺸ‪ó‬ﺒﮫ ﻓﻴﮫ و‪⁄‬ﻏﻼق ا‪Ñë‬ﺪود ‪ kj‬ﺣﻘﮫ ﳌﺪة ﻻ ﺗﺘﺠﺎوز ﺷ‪î‬ﺮا واﺣﺪا‪ .‬و‪9‬ﻤﻜﻦ ﺗﻤﺪﻳﺪ ‪L‬ﺬا اﻷﺟﻞ‬
‫إ∑‪ ô‬ﻏﺎﻳﺔ اﻧ‪Äã‬ﺎء اﻟﺒﺤﺚ اﻟﺘﻤ‪î‬ﻴﺪي إذا §ﺎن اﻟ’´ﺺ اﳌﻌ‪ ûË‬ﺑﺎﻷﻣﺮ ‪L‬ﻮ اﳌ‪ó‬ﺴ…ﺐ ‪ kj‬ﺗﺄﺧ`‪ C‬إﺗﻤﺎﻣﮫ‪.‬‬
‫ﻏ`‪ C‬أﻧﮫ إذا ‪é‬ﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺠﺮاﺋﻢ إر‪L‬ﺎﺑﻴﺔ ﻓﺈن ﻣﺪة ‪ÑH‬ﺐ ﺟﻮاز ﺳﻔﺮ اﻟ’´ﺺ اﳌﺸ‪ó‬ﺒﮫ‬
‫ﻓﻴﮫ و‪⁄‬ﻏﻼق ا‪Ñë‬ﺪود ‪ kj‬ﺣﻘﮫ ﺗﺮﻓﻊ إ∑‪ ô‬ﺳﺘﺔ أﺷ‪î‬ﺮ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻤﺪﻳﺪ ﻣﺮة واﺣﺪة‪ ،‬و‪9‬ﻤﻜﻦ ﺗﻤﺪﻳﺪ‬
‫‪L‬ﺬا اﻷﺟﻞ إ∑‪ ô‬ﻏﺎﻳﺔ اﻧ‪Äã‬ﺎء اﻟﺒﺤﺚ اﻟﺘﻤ‪î‬ﻴﺪي إذا §ﺎن اﻟ’´ﺺ اﳌﻌ‪L ûË‬ﻮ اﳌ‪ó‬ﺴ…ﺐ ‪ kj‬ﺗﺄﺧ`‪C‬‬
‫إﺗﻤﺎﻣﮫ‪.‬‬
‫ﻳ¶ﺘ‪ ûI‬ﻣﻔﻌﻮل إﺟﺮاءي إﻏﻼق ا‪Ñë‬ﺪود و‪ÑH‬ﺐ ﺟﻮاز اﻟﺴﻔﺮ ‪§ kj‬ﻞ اﻷﺣﻮال ﺑﺈﺣﺎﻟﺔ‬
‫اﻟﻘﻀﻴﺔ ﻋ‪L ôò‬ﻴﺌﺔ ا‪Ñë‬ﻜﻢ أو اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ا‪´o‬ﺘﺼﺔ أو ﺑﺎﺗﺨﺎذ ﻗﺮار ﺑﺤﻔﻆ اﻟﻘﻀﻴﺔ‪ ،‬و‪9‬ﻮﺿﻊ ﺣﺪ‬
‫ﻹﻏﻼق ا‪Ñë‬ﺪود و‪9‬ﺮد ﺟﻮاز اﻟﺴﻔﺮ إ∑‪ ô‬اﳌﻌ‪ ûË‬ﺑﺎﻷﻣﺮ ﻓﻮر اﻧ‪Äã‬ﺎء ﻣﻔﻌﻮل اﻹﺟﺮاءﻳﻦ‪.‬‬
‫إذا ﻗﺮر اﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﻠﻚ ﺣﻔﻆ اﻟﺸ‪l‬ﺎﻳﺔ‪é ،‬ﻌ`ن ﻋﻠﻴﮫ أن ﻳﺨ‪ CB‬اﳌﺸﺘ‪l‬ﻲ أو دﻓﺎﻋﮫ‬
‫ﺑﺬﻟﻚ ﺧﻼل ﺧﻤﺴﺔ ﻋﺸﺮ ﻳﻮﻣﺎ ﺗ…ﺘﺪئ ﻣﻦ ﺗﺎر‪9‬ﺦ اﺗﺨﺎذﻩ ﻗﺮار ا‪Ñë‬ﻔﻆ‪.‬‬
‫ﺗﻄﺒﻖ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ‪ 73‬إذا ‪é‬ﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺎﻟﺘﻠ…ﺲ ﺑﺎ‪pë‬ﻨﺎﻳﺔ وا‪pë‬ﻨﺢ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ∫‪Ä‬ﺎ‪.‬‬
‫" اﳌﺎدة ‪ - 104‬إذا ﺗﺒ`ن أﺛﻨﺎء اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﺎ ‪r‬ﺴﺘﻮﺟﺐ اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ وﺛﺎﺋﻖ‪ ،‬ﻓﻴﺠﺐ اﻟﺘﻘﻴﺪ‬
‫ﺑﺎﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻣﻦ اﳌﺎدة‪ ،59‬و‪l9‬ﻮن ﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ وﺣﺪﻩ‬
‫أو ﻟﻀﺎﺑﻂ اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﳌﻨﺘﺪب ﻣﻦ ﻃﺮﻓﮫ ﺣﻖ اﻻﻃﻼع ﻋ‪ ôò‬اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﻗﺒﻞ ‪pe‬ﺰ‪L‬ﺎ ﻣﺎ ﻟﻢ‬
‫ﻳﺘﻌﻠﻖ اﳌﻮﺿﻮع ﺑﺎﳌﺲ ﺑﺄﻣﻦ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺪاﺧ‪ kò‬أو ا‪´ë‬ﺎر‪.kπ‬‬
‫ﻳﺠﺐ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻔﻮر إﺣﺼﺎء ﺟﻤﻴﻊ اﻷﺷﻴﺎء واﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ا‪p_o‬ﻮزة ووﺿﻊ اﻷﺧﺘﺎم ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ‪.‬‬
‫إذا أﺟﺮي ا‪p_ë‬ﺰ ﻋ‪ ôò‬ﻧﻘﻮد أو ﺳﺒﺎﺋﻚ أو ﺳﻨﺪات أو ﻗﻴﻢ أو أوراق ﺗﺠﺎر‪9‬ﺔ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ‬
‫اﻻﺣﺘﻔﺎظ ∫‪Ä‬ﺎ ﻋﻴﻨﺎ ﺿﺮور‪9‬ﺎ ﻹﻇ‪î‬ﺎر ا‪Ñë‬ﻘﻴﻘﺔ أو ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋ‪ ôò‬ﺣﻘﻮق اﻷﻃﺮاف‪ ،‬ﻓﻠﻘﺎ‪û≈ı‬‬

‫‪340‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أن ﻳﺄذن ﻟ‪l‬ﺎﺗﺐ اﻟﻀﺒﻂ ‪ kj‬إﻳﺪاﻋ‪î‬ﺎ إﻣﺎ ﺑﺼﻨﺪوق اﻹﻳﺪاع و اﻟﺘﺪﺑ`‪ C‬و‪⁄‬ﻣﺎ ‪ kj‬ﺑﻨﻚ‬
‫اﳌﻐﺮب‪.‬‬
‫ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﻓﺘﺢ اﻷﺧﺘﺎم وﻓﺮز اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ إﻻ ﺑﺤﻀﻮر اﳌ‪Äã‬ﻢ ﻣﺆازرا ﺑﻤﺤﺎﻣﻴﮫ أو ‪Å‬ﻌﺪ‬
‫اﺳﺘﺪﻋﺎ‪Ä‬ﻤﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ اﳌ‪Äã‬ﻢ ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ ﻓﺮار أو ‪é‬ﻌﺬر ﺣﻀﻮرﻩ ﻷي ﺳ…ﺐ ﻣﻦ اﻷﺳﺒﺎب‪.‬‬
‫إذا أﺟﺮي ا‪p_ë‬ﺰ ﻟﺪى اﻟﻐ`‪ C‬ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة ‪103‬أﻋﻼﻩ‪ ،‬ﻓﻴﺪ‪L ôæ‬ﺬا اﻷﺧ`‪Ñë C‬ﻀﻮر‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬وﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أن ﻳﺒﻘﻲ ﺗﺤﺖ ا‪p_ë‬ﺰ ﺳﻮى اﻷﺷﻴﺎء واﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﳌﻔﻴﺪة‬
‫ﻹﻇ‪î‬ﺎر ا‪Ñë‬ﻘﻴﻘﺔ واﻟ‪ ûù‬ﻗﺪ ﻳﻀﺮ اﻟﻜﺸﻒ ﻋ≠‪Ä‬ﺎ ‪Å‬ﺴ`‪ C‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‪.‬‬
‫ﻳﺄﻣﺮ ﻗﺎ‪ û≈ı‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺑﻨﺎء ﻋ‪ ôò‬ﻃﻠﺐ ﻣﻦ اﳌﻌﻨﻴ`ن ﺑﺎﻷﻣﺮ أن ‪é‬ﺴﻠﻢ ﻟ‪î‬ﻢ ‪ kj‬أﻗﺮب وﻗﺖ‬
‫‪´flX‬ﺔ ﻣﻦ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﳌﺴﺘﻤﺮ ‪pe‬ﺰ‪L‬ﺎ ﻳﺼﺎدق §ﺎﺗﺐ اﻟﻀﺒﻂ ﻋ‪ ôò‬ﻣﻄﺎﺑﻘ‪Äã‬ﺎ ﻟﻸﺻﻞ‪ ،‬ﻣﺎ ﻟﻢ‬
‫ﻳﺘﻌﺎرض ذﻟﻚ ﻣﻊ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‪.‬‬
‫ﻳﺠﻮز ﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ إذا ‪é‬ﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺠﺮ‪9‬ﻤﺔ ﻣﻦ ا‪pë‬ﺮاﺋﻢ اﻟ‪ ûù‬ﺗﻤﺲ ﺑﺤﻖ اﳌﻠﻜﻴﺔ‬
‫اﻟﻌﻘﺎر‪9‬ﺔ‪ ،‬أن ﻳﺄﻣﺮ ‪Å‬ﻌﻘﻞ اﻟﻌﻘﺎر‪ ،‬و‪9‬ﻤﻜﻦ اﻟﻄﻌﻦ ‪L kj‬ﺬا اﻷﻣﺮ أﻣﺎم اﻟﻐﺮﻓﺔ ا‪pë‬ﻨﺤﻴﺔ داﺧﻞ‬
‫أﺟﻞ ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ أﻳﺎم ﻣﻦ ﺗﺎر‪9‬ﺦ ﺗﺒﻠﻴﻐﮫ‪ ،‬وﻻ ﻳﻮﻗﻒ اﻟﻄﻌﻦ وأﺟﻠﮫ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪.‬‬
‫ﻳ‪Cß‬ﺗﺐ ﻋﻦ اﻷﻣﺮ اﻟﺼﺎدر ﺑﺎﻟﻌﻘﻞ ﻣﻨﻊ اﻟﺘﺼﺮف ‪ kj‬اﻟﻌﻘﺎر ﻃﻴﻠﺔ ﻣﺪة ﺳﺮ‪9‬ﺎن ﻣﻔﻌﻮﻟﮫ‪،‬‬
‫و‪l9‬ﻮن §ﻞ ﺗﺼﺮف ‪Å‬ﻌﻮض أو ﺑﺪون ﻋﻮض ﻣﻊ وﺟﻮد اﻟﻌﻘﻞ ﺑﺎﻃﻼ وﻋﺪﻳﻢ اﻷﺛﺮ‪ ،‬و‪9‬ﺒﻘﻰ ﻗﺎ‪û≈ı‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﺨﺘﺼﺎ ﻟﺮﻓﻌﮫ ﺗﻠﻘﺎﺋﻴﺎ‪ ،‬أو ﺑﻨﺎء ﻋ‪ ôò‬ﻃﻠﺐ ﻣﻦ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ أو ﻣﻦ ﻟﮫ ﻣﺼ‪ÑÂ‬ﺔ‪.‬‬
‫" اﳌﺎدة ‪ - 299‬ﺗ…ﺖ اﻟ‪î‬ﻴﺌﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ‪ kj‬اﻟﻄﻠﺒﺎت اﻟﺮاﻣﻴﺔ إ∑‪ ô‬ﺗﺄﺟﻴﻞ اﻟﻘﻀﻴﺔ إ∑‪ ô‬ﺗﺎر‪9‬ﺦ‬
‫ﻻﺣﻖ‪.‬‬

‫‪341‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫إذا §ﺎن ﺟﻤﻴﻊ اﻷﻃﺮاف ﺣﺎﺿﺮ‪9‬ﻦ أو ﻣﻤﺜﻠ`ن ‪ kj‬ا‪pë‬ﻠﺴﺔ‪ ،‬ﻓﻴﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ أن ﺗﺆﺟﻞ اﻟﻘﻀﻴﺔ‬
‫إ∑‪ ô‬ﺗﺎر‪9‬ﺦ ﺗﺤﺪدﻩ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻔﻮر و‪é‬ﺸﻌﺮ ﺑﮫ اﻷﻃﺮاف دون ﺣﺎﺟﺔ ﻟ‪ó‬ﺴﻠﻴﻢ اﺳﺘﺪﻋﺎءات ﺟﺪﻳﺪة‪.‬‬
‫ﻳﺤﻖ ﻟ‪î‬ﺎ‪ ،‬ﺗﻠﻘﺎﺋﻴﺎ أو ﺑﻨﺎء ﻋ‪ ôò‬ﻣﻠﺘﻤﺲ ﻣﻦ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ أو ﻃﻠﺐ ﻣﻦ اﻷﻃﺮاف‪ ،‬أن‬
‫ﺗﺄﻣﺮ ‪Å‬ﻌﻘﻞ اﻟﻌﻘﺎر §ﻠﻤﺎ ‪é‬ﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺠﺮ‪9‬ﻤﺔ ﻣﻦ ا‪pë‬ﺮاﺋﻢ اﻟ‪ ûù‬ﺗﻤﺲ ﺑﺤﻖ اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎر‪9‬ﺔ‪.‬‬
‫ﻳ‪Cß‬ﺗﺐ ﻋﻦ ‪L‬ﺬا اﻹﺟﺮاء ﻣﻨﻊ اﻟﺘﺼﺮف ‪ kj‬اﻟﻌﻘﺎر ﻃﻴﻠﺔ ﻣﺪة ﺳﺮ‪9‬ﺎن ﻣﻔﻌﻮﻟﮫ‪ ،‬و‪l9‬ﻮن §ﻞ ﺗﺼﺮف‬
‫‪Å‬ﻌﻮض أو ﺑﺪون ﻋﻮض ﻣﻊ وﺟﻮد اﻟﻌﻘﻞ ﺑﺎﻃﻼ وﻋﺪﻳﻢ اﻷﺛﺮ‪.‬‬

‫" اﳌﺎدة ‪ - 366‬ﻳﺆدي اﻟﺸ‪î‬ﻮد ﺷ‪î‬ﺎد‪Äø‬ﻢ ﺣﺴﺐ اﻟ‪Cß‬ﺗ©ﺐ اﳌﻌﺪ ﻣﻦ اﻟﻄﺮف اﻟﺬي ﻃﻠﺐ‬
‫ﺷ‪î‬ﺎد‪Äø‬ﻢ‪.‬‬
‫‪r‬ﺴﺘﻤﻊ أوﻻ إ∑‪ ô‬اﻟﺸ‪î‬ﻮد اﳌﻄﻠﻮ;ﺔ ﺷ‪î‬ﺎد‪Äø‬ﻢ ﻣﻦ ﻃﺮف ﻃﺎﻟ=‪ û‬اﳌﺘﺎ‪Å‬ﻌﺔ‪.‬‬
‫ﻏ`‪ C‬أﻧﮫ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﺮﺋ©ﺲ أن ﻳﻘﺮر ﺧﻼف ذﻟﻚ‪.‬‬
‫" اﳌﺎدة ‪ - 390‬إذا ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻟﻠﻔﻌﻞ وﺻﻒ ﺟﻨﺤﺔ أو ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﺗﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ اﺧﺘﺼﺎص‬
‫ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺈ‪Äñ‬ﺎ ﺗﺼﺮح ‪Å‬ﻌﺪم اﺧﺘﺼﺎﺻ‪î‬ﺎ وﺗﺤﻴﻞ اﻟﻄﺮف اﻟﺬي أﻗﺎم اﻟﺪﻋﻮى اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻋ‪ôò‬‬
‫ﻣﻦ ﻟﮫ ﺣﻖ اﻟﻨﻈﺮ‪.‬‬
‫‪r‬ﺴﺮي ﻧﻔﺲ ا‪Ñë‬ﻜﻢ إذا ‪é‬ﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺠﻨﺎﻳﺔ‪ .‬و‪L kj‬ﺬﻩ ا‪Ñë‬ﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺗﺼﺪر ا‪Ño‬ﻜﻤﺔ إن‬
‫ً‬
‫اﻗﺘ‪ ª≈Û‬ا‪Ñë‬ﺎل أﻣﺮا ﺑﺎﻹﻳﺪاع ‪ kj‬اﻟ‪pfl‬ﻦ أو ﺑﺈﻟﻘﺎء اﻟﻘﺒﺾ إذا §ﺎن اﳌ‪Äã‬ﻢ ﻏ`‪ C‬ﻣﻌﺘﻘﻞ‪ .‬و‪è‬ﺴﺘﻤﺮ‬
‫اﻋﺘﻘﺎل اﳌ‪Äã‬ﻢ اﳌﻮﺟﻮد ‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ اﻋﺘﻘﺎل‪ ،‬ﻛﻤﺎ ‪é‬ﺴﺘﻤﺮ ﺗﺪاﺑ`‪ C‬اﳌﺮاﻗﺒﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ واﻹﺟﺮاءات‬
‫اﻟﺘﺤﻔﻈﻴﺔ اﻟﺼﺎدرة ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺑﻤﺎ ﻓ™‪Ä‬ﺎ اﻷﻣﺮ اﻟﺼﺎدر ‪Å‬ﻌﻘﻞ اﻟﻌﻘﺎر إذا ‪é‬ﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺠﺮ‪9‬ﻤﺔ ﻣﻦ‬
‫ا‪pë‬ﺮاﺋﻢ اﻟ‪ ûù‬ﺗﻤﺲ ﺑﺤﻖ اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎر‪9‬ﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺤﻴﻞ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻘﻀﻴﺔ ﻋ‪ ôò‬ا‪îpë‬ﺔ ا‪´o‬ﺘﺼﺔ ﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء‪.‬‬

‫‪342‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻇ‪mLN‬ﺷﺮ‪j‬ﻒ رﻗﻢ ‪ 1.19.126‬ﺻﺎدر]^ ‪ 16‬ﻣﻦ ر‪Å‬ﻴﻊ اﻵﺧﺮ‪ 13) 1441‬د‪Õ‬ﺴﻤ‪ (2019ml‬ﺑ‪¥‬ﻨﻔﻴﺬ‬

‫اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 57.18‬ﺑﺘﻐﻴ‪mL‬وﺗﺘﻤﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 77.15‬اﻟﻘﺎ”‪ x‬ﺑﻤﻨﻊ ﺻﻨﻊ اﻷﻛﻴﺎس ﻣﻦ‬
‫ﻣﺎدة اﻟﺒﻼﺳ‪¥‬ﻴﻚ واﺳﺘ‪mL‬اد‪û‬ﺎ وﺗﺼﺪﻳﺮ‪û‬ﺎ و‪Ø‬ﺴﻮ‪j‬ﻘ‪N‬ﺎ واﺳﺘﻌﻤﺎﻟ‪N‬ﺎ‪.‬‬

‫اﳌﺎدة اﻷو‪Öí‬‬
‫‪r‬ﻐ`‪ C‬ﻋ‪ ôò‬اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﻟﻴﻌﻨﻮان اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪77.15‬اﻟﻘﺎ‪ û≈ı‬ﺑﻤﻨﻊ ﺻﻨﻊ اﻷﻛﻴﺎس ﻣﻦ ﻣﺎدة‬
‫اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻚ واﺳﺘ`‪C‬اد‪L‬ﺎ وﺗﺼﺪﻳﺮ‪L‬ﺎ و‪é‬ﺴﻮ‪9‬ﻘ‪î‬ﺎ واﺳﺘﻌﻤﺎﻟ‪î‬ﺎ اﻟﺼﺎدر ﺑ‪ó‬ﻨﻔﻴﺬﻩ اﻟﻈ‪ C`î‬اﻟﺸﺮ‪9‬ﻒ‬
‫رﻗﻢ ‪ 1.15.148‬ﺑﺘﺎر‪9‬ﺦ ‪ 25‬ﻣﻦ ﺻﻔﺮ ‪7) 1437‬د‪r‬ﺴﻤ‪" :(2015 CB‬ﻗﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 77.15‬اﻟﻘﺎ‪û≈ı‬‬
‫ﺑﻤﻨﻊ ﺻﻨﻊ اﻷﻛﻴﺎس اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ واﺳﺘ`‪C‬اد‪L‬ﺎ وﺗﺼﺪﻳﺮ‪L‬ﺎ وﺣﻴﺎز‪Äø‬ﺎ و‪é‬ﺴﻮ‪9‬ﻘ‪î‬ﺎ واﺳﺘﻌﻤﺎﻟ‪î‬ﺎ"‪.‬‬
‫اﳌﺎدة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬

‫‪é‬ﻐ`‪ C‬وﺗﺘﻤﻢ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎ∑‪ k‬أﺣ‪l‬ﺎم اﳌﻮاد ‪ 2‬و‪ 3‬و‪ 4‬و‪ 5‬و‪ 6‬و‪ 9‬و‪10‬و‪ 11‬و‪ 13‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫اﳌﺸﺎر إﻟﻴﮫ أﻋﻼﻩ رﻗﻢ ‪ 77.15‬اﻟﺼﺎدر ‪ 25 kj‬ﻣﻦ ﺻﻔﺮ‪ 7) 1437‬د‪r‬ﺴﻤ‪: (2015 CB‬‬

‫"اﳌﺎدة ‪ - 2‬ﻳﻤﻨﻊ ‪ .......................‬ﺻﻨﻊ اﻷﻛﻴﺎس اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ‪" ،‬اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﻟﺒﻨﺪ ‪ 4‬ﻣﻦ‬

‫اﳌﺎدة ‪ 1‬أﻋﻼﻩ‪"....... ....................‬وﻟﻮ ﺑﺪون ﻋﻮض ﻋ‪ ôò‬اﳌﺴ‪Äã‬ﻠﻜ`ن ‪ kj‬ﻧﻘﻂ ﺑﻴﻊ اﻟﺴﻠﻊ أو اﳌﻮاد أو‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻢ "ا‪´ë‬ﺪﻣﺎت‪ ،‬وذﻟﻚ ‪Å‬ﻐﺮض ﺗﻠﻔﻴﻒ ﺑﻀﺎ‪å‬ﻌ‪î‬ﻢ‪" .‬‬

‫"اﳌﺎدة ‪é - 3‬ﺴ‪ó‬ﺜ‪ ،..................................... ªË‬اﻷﻛﻴﺎس اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ "ذات اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل‬

‫‪.........................‬واﻷﻛﻴﺎس اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ اﳌﺴﻤﺎة "اﻷﻛﻴﺎس اﻟ‪l‬ﺎﻇﻤﺔ ﻟ‪ÑÂ‬ﺮارة" واﻷﻛﻴﺎس‬
‫اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﻤﻴﺪ وﺗﻠﻚ "اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ‪ ،................‬ﻛﻤﺎ ﺗﻢ ‪é‬ﻌﺮ‪9‬ﻔ‪î‬ﺎ ‪ kj‬اﻟﺒﻨﻮد ‪ 5‬و‪ 6‬و‪ 7‬و‪8‬‬
‫"و‪ 9‬و‪ 10‬ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 1‬أﻋﻼﻩ‪" .‬‬

‫‪343‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫"اﳌﺎدة ‪ -4‬ﻻ ﻳﻤﻜﻦ أن ‪é‬ﺴﺘﻌﻤﻞ اﻷﻛﻴﺎس اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﻟﺒﻨﻮد ‪ 5‬و‪ 6‬و‪ 7‬و‪8‬‬
‫و‪ 9‬و‪ 10‬ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 1‬أﻋﻼﻩ ‪..........................‬إﻟ™‪Ä‬ﺎ‪.‬‬
‫و"ﻳﺠﺐ أن ﺗﺤﻤﻞ اﻷﻛﻴﺎس اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ اﳌﺸﺎر إﻟ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﻟﻔﻘﺮة أﻋﻼﻩ‪" ،‬ﺣﺴﺐ اﻟﻐﺮض‬
‫‪ .................................‬ﺑﻨﺺ ﺗﻨﻈﻴ¸‪.û‬‬

‫"ﻛﻤﺎ ﻳﺘﻌ`ن اﻟﺘﻘﻴﺪ‪ ،‬ﻋﻨﺪ ﺻﻨﻊ ‪L‬ﺬﻩ اﻷﻛﻴﺎس‪ ،‬ﺑﺎ‪´ë‬ﺼﺎﺋﺺ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ "ا‪Ño‬ﺪدة ﺑﻤﻮﺟﺐ‬
‫اﻟﻨﺼﻮص اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ اﳌﺘﺨﺬة ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ﻷﺣ‪l‬ﺎم اﳌﺎدة ‪" 14‬ﻣﻦ ‪L‬ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن‪" .‬‬

‫اﳌﺎدة ‪-5‬ﻋﻼوة ﻋ‪ ...................................... ôò‬وﻣﻌﺎﻳﻨ‪Äã‬ﺎ‪ "،‬اﳌﺮاﻗﺒﻮن ا‪Ño‬ﻠﻔﻮن ‪....................‬‬

‫ﻣ‪î‬ﻨﻴﺔ‪ .‬و‪9‬ﻤﻜﻦ ﻟ‪î‬ﺆﻻء "اﳌﺮاﻗﺒ`ن أن ﻳﻄﻠﺒﻮا‪ ،‬ﻋﻨﺪ اﻟﻀﺮورة‪ C`´flé ،‬اﻟﻘﻮة اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻃﺒﻘﺎ‬
‫"ﻟﻠ‪ó‬ﺸﺮ‪è‬ﻊ ا‪pë‬ﺎري ﺑﮫ اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬

‫"ﻳﺠﺐ ﻋ‪ ôò‬اﳌﺮاﻗﺒ`ن أن ﻳ‪l‬ﻮﻧﻮا ﺣﺎﻣﻠ`ن ﻟﻠﺒﻄﺎﻗﺔ اﳌ‪î‬ﻨﻴﺔ ‪Å‬ﺸ‪l‬ﻞ ﻇﺎ‪L‬ﺮ أﺛﻨﺎء ﻣﺰاوﻟﺔ ﻣ‪î‬ﺎﻣ‪î‬ﻢ‪.‬‬

‫"ﻳﻠﺰم اﳌﺮاﻗﺒﻮن ﺑﻜﺘﻤﺎن اﻟﺴﺮ اﳌ|‪ û‬ﺗﺤﺖ ﻃﺎﺋﻠﺔ اﻟﻌﻘﻮ;ﺎت اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﻟﻔﺼﻞ ‪446‬‬
‫ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ "‬
‫اﳌﺎدة ‪ -6‬ﻳﺤﺮر اﳌﺮاﻗﺒﻮن اﳌ‪l‬ﻠﻔﻮن ‪ ،......................‬ﻣﺤﺎﺿﺮ ﻳﺤﺮر اﳌﺮاﻗﺒﻮن اﳌ‪l‬ﻠﻔﻮن‪،‬‬
‫ﻣﺤﺎﺿﺮ ﻳﻮﺟ‪î‬ﻮ‪Äñ‬ﺎ ﺗﺤﺚ إﺷﺮاف إدار‪Äø‬ﻢ إ∑‪ ô‬اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ا‪´o‬ﺘﺼﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﻷﺣ‪l‬ﺎم "اﻟﻔﻘﺮة‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 23‬واﳌﺎدة ‪ 24‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 22.01‬اﳌﺘﻌﻠﻖ"ﺑﺎﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪" .‬‬

‫ﻳﻮﺟ‪î‬ﻮ‪Äñ‬ﺎ ﺗﺤﺚ إﺷﺮاف إدار‪Äø‬ﻢ إ∑‪ ô‬اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ا‪´o‬ﺘﺼﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﻷﺣ‪l‬ﺎم اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ‬
‫اﳌﺎدة ‪ 23‬واﳌﺎدة ‪ 24‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 22.01‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬

‫اﳌﺎدة ‪r -9‬ﻌﺎﻗﺐ ‪ ............................‬اﻷﻛﻴﺎس اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ‪" ،‬اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﻟﺒﻨﺪ ‪ 4‬ﻣﻦ‬

‫اﳌﺎدة ‪ 1‬ﻣﻦ ‪L‬ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن‪" .‬‬

‫‪344‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫"اﳌﺎدة ‪r -10‬ﻌﺎﻗﺐ ‪Å‬ﻐﺮاﻣﺔ ﻣﻦ ‪ 2000‬إ∑‪ 500.000 ô‬در‪L‬ﻢ ‪" ......................‬اﻷﻛﻴﺎس‬

‫اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﻟﺒﻨﺪ ‪4‬ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪...................................." 1‬ﺑﺪون ﻋﻮض‪.‬‬

‫"اﳌﺎدة ‪r -11‬ﻌﺎﻗﺐ ‪Å‬ﻐﺮاﻣﺔ ﻣﻦ ‪ 2000‬إ∑‪500.000 ô‬در‪L‬ﻢ §ﻞ ∆´ﺺ ﻳﺤﻮز اﻷﻛﻴﺎس‬

‫اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﻟﺒﻨﻮد ‪ 5‬و‪" 6‬و‪ 7‬و‪ 8‬و‪ 9‬و‪ 10‬ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 1‬أﻋﻼﻩ ‪Å‬ﻐﺮض ﺑﻴﻌ‪î‬ﺎ‬
‫"أو ﻋﺮﺿ‪î‬ﺎ ﻟﻠﺒﻴﻊ أو ﺑ…ﻴﻌ‪î‬ﺎ أو ﺑﺘﻮز‪è‬ﻌ‪î‬ﺎ ‪Å‬ﻌﻮض أو ﺑﺪون ﻋﻮض ﻷﻏﺮاض ﻏ`‪ C‬ﺗﻠﻚ اﳌﻮﺟ‪î‬ﺔ‬
‫إﻟ™‪Ä‬ﺎ‪" .‬‬

‫"اﳌﺎدة ‪ -13‬ﺗﻀﺎﻋﻒ‪L ..........................................‬ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬

‫"‪r‬ﻌﺘ‪ ............................ CB‬ﻣﻤﺎﺛﻞ ﺧﻼل ا‪´ë‬ﻤﺲ )‪ (5‬ﺳﻨﻮات اﳌﻮاﻟﻴﺔ ‪Äñ‬ﺎﺋﻴﺎ‪" .‬‬

‫اﳌﺎدة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﺗﺘﻤﻢ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎ∑‪ k‬أﺣ‪l‬ﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 77.15‬اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ ﺑﺎﳌﻮاد ‪ 1- 2‬و‪ 1- 4‬و‪2- 4‬‬
‫و‪ 3- 4‬و‪ 1- 5‬و‪ 2- 5‬و‪ 3- 5‬و‪ 1- 6‬و‪ 1- 10‬و‪ 1- 11‬و‪ 2- 11‬و‪ 3- 11‬و‪ 4- 11‬و‪ 5- 11‬و‪6- 11‬‬
‫و‪ 1- 13‬و‪ 2- 13‬و‪:1- 14‬‬

‫"اﳌﺎدة ‪" -.1-2‬ﻳﻤﻨﻊ ﺣﻴﺎزة اﳌﻮاد اﻷوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ أو اﻟﻠﻔﺎﺋﻒ "اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ أو اﳌﻮاد‬
‫اﳌﺘﺄﺗﻴﺔ ﻣﻦ ﺗﺪو‪9‬ﺮ اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻚ ﻟﻐﺮض ﺻﻨﻊ "اﻷﻛﻴﺎس اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﻟﺒﻨﺪ ‪4‬‬
‫ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 1‬أﻋﻼﻩ‪" .‬‬

‫‪345‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫"اﳌﺎدة ‪-.1- 4‬ﻳﻤﻨﻊ ﻋ‪ ôò‬اﳌﺼﻨﻊ أو اﳌﺴﺘﻮرد ﻟﻸﻛﻴﺎس اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ "ذات اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل‬

‫اﻟﺼﻨﺎ‪ kæ‬وا‪Ño‬ﺪدة ﺧﺼﺎﺋﺼ‪î‬ﺎ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺑﻨﺺ ﺗﻨﻈﻴ¸‪" ،û‬أن ﻳﺰود ∫‪Ä‬ﺬﻩ اﻷﻛﻴﺎس أ∆´ﺎﺻﺎ ﻏ`‪C‬‬
‫اﻷ∆´ﺎص اﻟﺬﻳﻦ ‪r‬ﺴﺘﻌﻤﻠﻮ‪Äñ‬ﺎ "ﻟﻸﻏﺮاض اﳌﻮﺟ‪î‬ﺔ ﻟ‪î‬ﺎ‪.‬‬

‫"وﻟ‪î‬ﺬا اﻟﻐﺮض‪ ،‬ﻳﺘﻌ`ن ﻋ‪§ ôò‬ﻞ ﻣﺼﻨﻊ أو ﻣﺴﺘﻮرد ﻟﻸﻛﻴﺎس "اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ اﳌﺸﺎر إﻟ™‪Ä‬ﺎ ‪kj‬‬
‫اﻟﻔﻘﺮة أﻋﻼﻩ ﻣﺴﻚ ‪pH‬ﻞ ﺧﺎص ﻳﻀﻤﻦ ﻓﻴﮫ‪" ،‬ﻋ‪ ôò‬ا‪´ë‬ﺼﻮص‪ ،‬اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺑﺎﻷ∆´ﺎص اﳌﺬ§ﻮر‪9‬ﻦ ‪ kj‬اﻟﻔﻘﺮة" أﻋﻼﻩ وﻛﺬا ﺑﻜﻤﻴﺔ اﻷﻛﻴﺎس اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ ذات اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل‬
‫اﻟﺼﻨﺎ‪" kæ‬وﺧﺼﺎﺋﺼ‪î‬ﺎ اﻟ‪ ûù‬ﺗﻢ اﻟ‪ïß‬و‪9‬ﺪ ∫‪Ä‬ﺎ‪.‬‬

‫"ﻛﻤﺎ ﻳﻤﻨﻊ اﻗﺘﻨﺎء اﻷﻛﻴﺎس اﳌﺸﺎر إﻟ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﻟﻔﻘﺮة اﻷو∑‪ ô‬أﻋﻼﻩ إﻻ ﻣﻦ "ﻗﺒﻞ اﻷ∆´ﺎص اﻟﺬﻳﻦ‬
‫‪r‬ﺴﺘﻌﻤﻠﻮ‪Äñ‬ﺎ ﺣﺼﺮ‪9‬ﺎ ﻟﻸﻏﺮاض اﳌﻮﺟ‪î‬ﺔ إﻟ™‪Ä‬ﺎ‪" .‬و‪9‬ﺘﻌ`ن ﻋ‪L ôò‬ﺆﻻء اﻷ∆´ﺎص ﻣﺴﻚ ‪pH‬ﻞ‬
‫ﺗﻀﻤﻦ ﻓﻴﮫ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت "اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑ‪l‬ﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﺰو‪9‬ﺪ ∫‪Ä‬ﺬﻩ اﻷﻛﻴﺎس‪.‬‬

‫"ﻳﺤﺪد ﻧﻤﻮذج وﻧﻮع اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟ‪ ûù‬ﻳﺘﻀﻤ≠‪Ä‬ﺎ ‪L‬ﺬان اﻟ‪pfl‬ﻼن ﺑﻨﺺ"ﺗﻨﻈﻴ¸‪" .û‬‬

‫"اﳌﺎدة ‪ -.2- 4‬ﻳﺠﺐ ﻋ‪§ ôò‬ﻞ ﻣﺴﺘﻮرد ﻟﻠﻤﻮاد اﻷوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ "و§ﻞ وﺣﺪة ﻟﺘﺪو‪9‬ﺮ‬
‫اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻚ أو ﺗﺼ¶ﻴﻊ أو اﺳﺘ`‪C‬اد أو ﺗﺼﺪﻳﺮ اﻷﻛﻴﺎس "اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪kj‬‬
‫اﻟﺒﻨﻮد ‪ 5‬و‪ 6‬و‪ 7‬و‪ 8‬و‪ 9‬و‪ 10‬ﻣﻦ "اﳌﺎدة ‪ 1‬أﻋﻼﻩ‪ ،‬أن ﻳﻮدع ﻟﺪى اﻹدارة ﺗﺼﺮ‪9‬ﺤﺎ ﺑ¶ﺸﺎﻃﮫ‪.‬‬

‫"ﻳﺤﺪد ﺑﻨﺺ ﺗﻨﻈﻴ¸‪ û‬ﻧﻤﻮذج ‪L‬ﺬا اﻟﺘﺼﺮ‪9‬ﺢ و ﻛﻴﻔﻴﺎت إﻳﺪاﻋﮫ‪" .‬‬

‫"اﳌﺎدة ‪ -.3- 4‬ﻳﺠﺐ ﻋ‪§ ôò‬ﻞ ﻣﺴﺘﻮرد ﻟﻠﻤﻮاد اﻷوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ "و§ﻞ وﺣﺪة ﻟﺘﺪو‪9‬ﺮ‬
‫اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻚ أو ﺗﺼ¶ﻴﻊ أو اﺳﺘ`‪C‬اد أو ﺗﺼﺪﻳﺮ اﻷﻛﻴﺎس اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪kj‬‬

‫‪346‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﺒﻨﻮد ‪ 5‬و‪ 6‬و‪ 7‬و‪ 8‬و‪" 9‬و‪ 10‬ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 1‬أﻋﻼﻩ‪ ،‬ﻣﺴﻚ ‪pH‬ﻞ ﻳﺘﻀﻤﻦ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫"ﺑ¶ﺸﺎﻃﮫ ﺳﻮاء ﻋ‪ ôò‬ﺣﺎﻣﻞ ور˝‪ k‬أو إﻟﻜ‪Cß‬و‪X‬ﻲ‪ ،‬وذﻟﻚ وﻓﻖ ﻧﻤﻮذج ﻳﺤﺪد "ﺑﻨﺺ ﺗﻨﻈﻴ¸‪" .û‬‬

‫"اﳌﺎدة ‪ -.1- 5‬ﻳﺠﺐ ﻋ‪ ôò‬اﻷ∆´ﺎص ا‪´ë‬ﺎﺿﻌ`ن ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺴﻤﺎح "ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒ`ن اﳌﺸﺎر إﻟ™‪Ä‬ﻢ ‪kj‬‬
‫اﳌﺎدة ‪ 5‬أﻋﻼﻩ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻘﻴﺎم ﺑﻤ‪î‬ﺎﻣ‪î‬ﻢ و‪é‬ﺴ‪î‬ﻴﻞ "ﻋﻤﻠﻴﺎت اﳌﺮاﻗﺒﺔ واﻟﺒﺤﺚ واﻟﺘﻔﺘ©ﺶ‪ .‬و‪ kj‬ﺣﺎﻟﺔ‬
‫اﻣﺘﻨﺎﻋ‪î‬ﻢ ﻣﻦ ا‪´ë‬ﻀﻮع "ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ‪ ،‬ﻳﺤﺮر اﳌﺮاﻗﺒﻮن ﻣﺤﺎﺿﺮ ﺑﺬﻟﻚ‪" .‬‬

‫"اﳌﺎدة ‪ -.2- 5‬ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﻘﻴﺎم ‪Å‬ﻌﻤﻠﻴﺎت اﳌﻌﺎﻳﻨﺔ واﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ "ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺎت ﻷﺣ‪l‬ﺎم ‪L‬ﺬا‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن واﻟﻨﺼﻮص اﳌﺘﺨﺬة ﻟﺘﻄﺒﻴﻘﮫ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ" ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒ`ن اﳌﺸﺎر إﻟ™‪Ä‬ﻢ ‪ kj‬اﳌﺎدة ‪ 5‬أﻋﻼﻩ‪:‬‬
‫" أ( اﻟﻮﻟﻮج إ∑‪ ô‬ﺟﻤﻴﻊ اﻷﻣﺎﻛﻦ ا‪´o‬ﺼﺼﺔ ﻟﺘﺼ¶ﻴﻊ أو ﺗﺨﺰ‪9‬ﻦ أو ﺑﻴﻊ "اﻷﻛﻴﺎس‬
‫اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ ووﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘﻞ اﳌﻌﺪة ﻟ‪î‬ﺬا اﻟﻐﺮض‪ ،‬وأن ﻳﻄﻠﺒﻮا "اﻻﻃﻼع ﻋ‪ ôò‬اﻟ‪pfl‬ﻼت و‬
‫اﻟﻔﺎﺗﻮرات وﻏ`‪LC‬ﺎ ﻣﻦ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﻀﺮور‪9‬ﺔ وأﺧﺬ "‪ aflX‬ﻣ≠‪Ä‬ﺎ‪ .‬و‪⁄‬ذا §ﺎﻧﺖ ‪L‬ﺬﻩ اﻷﻣﺎﻛﻦ‬
‫‪é‬ﺴﺘﻌﻤﻞ أﻳﻀﺎ ﻛﻤ‪ï¥‬ل‪ ،‬ﻓﺈن ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻔﺘ©ﺶ ﺗﺘﻢ وﻓﻘﺎ ﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﻮاد ‪ 59‬و‪ 60‬و‪62‬‬
‫ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن "رﻗﻢ ‪ 22.01‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﺴﻄﺮة ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ؛‬
‫"ب( ‪pe‬ﺰ اﻷﻛﻴﺎس اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ اﳌﻤﻨﻮﻋﺔ واﳌﻮاد اﻷوﻟﻴﺔ "اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ واﻟﻠﻔﺎﺋﻒ‬
‫اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ واﳌﻮاد اﳌﺘﺄﺗﻴﺔ ﻣﻦ ﺗﺪو‪9‬ﺮ "اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻚ وﻛﺬا اﻵﻻت واﳌﻌﺪات اﻟ‪ûù‬‬
‫اﺳﺘﻌﻤﻠﺖ ‪ kj‬ارﺗ‪l‬ﺎب ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ" أو اﻟ‪§ ûù‬ﺎﻧﺖ ﺳ‪ó‬ﺴﺘﻌﻤﻞ ‪ kj‬ارﺗ‪l‬ﺎ∫‪Ä‬ﺎ؛‬

‫"ج( ‪pe‬ﺰ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﻀﺮور‪9‬ﺔ ﻹﺛﺒﺎت ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺎت‪.‬‬

‫"ﺗﻮﺿﻊ ا‪p_o‬ﻮزات ر‪L‬ﻦ إﺷﺎرة اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫"ﺗﻮدع ا‪p_o‬ﻮزات اﳌﺬ§ﻮرة‪ ،‬ﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء‪ kj ،‬ﻣ‪l‬ﺎن ﻳﺨﺘﺎرﻩ اﳌﺮاﻗﺒﻮن‪ ،‬و‪⁄‬ذا ‪é‬ﻌﺬر ذﻟﻚ ﺗ‪Cß‬ك‬
‫ﺗﺤﺖ ﺣﺮاﺳﺔ ﺣﺎﺋﺰ‪L‬ﺎ‪" .‬‬

‫‪347‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫"اﳌﺎدة ‪-.3- 5‬ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒ`ن أن ‪r‬ﺴﺘﻌﻴﻨﻮا‪ ،‬ﺗﺤﺖ ﻣﺴﺆوﻟﻴ‪Äã‬ﻢ‪" ،‬ﺑ‪l‬ﻞ ∆´ﺺ ﻣﺆ‪L‬ﻞ ﻣﻦ‬
‫أﺟﻞ ﻣﺴﺎﻋﺪ‪Äø‬ﻢ ‪ kj‬ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻣﻌﺎﻳﻨﺔ ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺎت "ﻷﺣ‪l‬ﺎم ‪L‬ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن‪" .‬‬
‫"اﳌﺎدة ‪ -.1- 6‬ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒ`ن أﺧﺬ اﻟﻌﻴﻨﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻗﺼﺪ إﺟﺮاء "اﻟﺘﺤﺎﻟﻴﻞ اﻟﻀﺮور‪9‬ﺔ‬
‫ﻹﺛﺒﺎت ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ‪.‬‬
‫"ﺗﻮﺿﻊ اﻷﺧﺘﺎم ﻋ‪§ ôò‬ﻞ ﻋﻴﻨﺔ ﻣﺄﺧﻮذة و‪é‬ﺴﻠﻢ ﻋﻴﻨﺔ ﻣﺨﺘﻮﻣﺔ "ﻟﻠ’´ﺺ اﻟﺬي ﻳﺨﻀﻊ ﻟﻠﺒﺤﺚ‬
‫ﻣﻊ ﺗﺤﺮ‪9‬ﺮ ﻣﺤﻀﺮ ﺑﺬﻟﻚ‪" .‬‬
‫"اﳌﺎدة ‪r .1- 10‬ﻌﺎﻗﺐ ‪Å‬ﻐﺮاﻣﺔ ﻣﻦ ‪ 200.000‬إ∑‪ 1.000.000 ô‬در‪L‬ﻢ "§ﻞ ∆´ﺺ ﻳﺤﻮز اﳌﻮاد‬
‫اﻷوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ أو اﻟﻠﻔﺎﺋﻒ اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ "أو اﳌﻮاد اﳌﺘﺄﺗﻴﺔ ﻣﻦ ﺗﺪو‪9‬ﺮ اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻚ ‪Å‬ﻐﺮض‬
‫ﺻﻨﻊ اﻷﻛﻴﺎس اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﻟﺒﻨﺪ ‪ 4‬ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 1‬أﻋﻼﻩ‪" .‬‬
‫"اﳌﺎدة ‪r -.1- 11‬ﻌﺎﻗﺐ ‪Å‬ﻐﺮاﻣﺔ ﻣﻦ ‪ 10.000‬إ∑‪ 100.000 ô‬در‪L‬ﻢ §ﻞ "∆´ﺺ ﻳﺼﻨﻊ اﻷﻛﻴﺎس‬
‫اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﻟﺒﻨﻮد ‪ 5‬و‪ 6‬و‪ 7‬و‪ 8‬و‪ 9‬و‪ 10‬ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 1‬أﻋﻼﻩ دون أن ﺗﺤﻤﻞ‬
‫اﻟﻌﻼﻣﺔ أو اﻟﻮﺳﻢ "اﳌﻄﺒﻮع وﻓﻖ اﻟﻜﻴﻔﻴﺎت ا‪Ño‬ﺪدة ‪ kj‬اﻟﻨﺺ اﻟﺘﻨﻈﻴ¸‪ û‬اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﮫ ‪kj‬‬
‫اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 4‬أﻋﻼﻩ‪.‬‬
‫"ﻛﻤﺎ ‪r‬ﻌﺎﻗﺐ ﺑﻨﻔﺲ اﻟﻐﺮاﻣﺔ §ﻞ ∆´ﺺ ﻳﺼﻨﻊ اﻷﻛﻴﺎس اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ اﳌﺬ§ﻮرة ‪ kj‬اﻟﻔﻘﺮة‬
‫أﻋﻼﻩ دون اﻟﺘﻘﻴﺪ ﺑﺎ‪´ë‬ﺼﺎﺋﺺ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ا‪Ño‬ﺪدة ‪" kj‬اﻟﻨﺺ اﻟﺘﻨﻈﻴ¸‪ û‬اﳌﺘﺨﺬ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ﻷﺣ‪l‬ﺎم‬
‫اﳌﺎدة ‪ 14‬ﻣﻦ ‪L‬ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن‪" .‬‬
‫"اﳌﺎدة ‪r -.2- 11‬ﻌﺎﻗﺐ ‪Å‬ﻐﺮاﻣﺔ ‪ 100.000‬إ∑‪" 1.000.000 ô‬در‪L‬ﻢ §ﻞ ﻣﺼﻨﻊ أو ﻣﺴﺘﻮرد‬
‫ﻟﻸﻛﻴﺎس اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ ذات اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل "اﻟﺼﻨﺎ‪ kæ‬اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﻟﻔﻘﺮة اﻷو∑‪ ô‬ﻣﻦ اﳌﺎدة‬
‫‪ 1- 4‬أﻋﻼﻩ ﻳﺰود "∫‪Ä‬ﺬﻩ اﻷﻛﻴﺎس أ∆´ﺎﺻﺎ ﻏ`‪ C‬اﻷ∆´ﺎص اﻟﺬﻳﻦ ‪r‬ﺴﺘﻌﻤﻠﻮ‪Äñ‬ﺎ ﻟﻸﻏﺮاض‬
‫"اﳌﻮﺟ‪î‬ﺔ إﻟ™‪Ä‬ﺎ‪.‬‬

‫‪348‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫" ﻛﻤﺎ ‪r‬ﻌﺎﻗﺐ ‪Å‬ﻐﺮاﻣﺔ ﻣﻦ ‪ 50.000‬إ∑‪ 200.000 ô‬در‪L‬ﻢ §ﻞ ﻣﺼﻨﻊ "أو ﻣﺴﺘﻮرد ﻟﻢ ﻳﻤﺴﻚ‬
‫أو ﻟﻢ ُﻳ َ‬
‫ﻀ ِّﻤﻦ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﻄﻠﻮ;ﺔ ‪ kj‬اﻟ‪pfl‬ﻞ "ا‪´ë‬ﺎص‪ ،‬اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﮫ ‪ kj‬اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ‬
‫اﳌﺎدة ‪ 1- 4‬اﳌﺬ§ﻮرة‪" .‬‬
‫"اﳌﺎدة ‪r -.3- 11‬ﻌﺎﻗﺐ ‪Å‬ﻐﺮاﻣﺔ ‪ 10.000‬إ∑‪ 100.000 ô‬در‪L‬ﻢ §ﻞ ∆´ﺺ ‪r‬ﺴﺘﻌﻤﻞ اﻷﻛﻴﺎس‬
‫ذات اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﺼﻨﺎ‪ kæ‬اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﻟﻔﻘﺮة اﻷو∑‪ ô‬ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 1- 4‬أﻋﻼﻩ وﻻ ﻳﻤﺴﻚ‬
‫اﻟ‪pfl‬ﻞ ا‪´ë‬ﺎص اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﮫ ‪ kj‬اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 1- 4‬أﻋﻼﻩ أو ﻻ ُﻳ َ‬
‫ﻀ ِّﻤﻦ ‪L "kj‬ﺬا‬
‫اﻟ‪pfl‬ﻞ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﻄﻠﻮ;ﺔ‪" .‬‬
‫"اﳌﺎدة ‪r -.4- 11‬ﻌﺎﻗﺐ ‪Å‬ﻐﺮاﻣﺔ ﻣﻦ ‪ 100.000‬إ∑‪ 200.000 ô‬در‪L‬ﻢ §ﻞ "∆´ﺺ ﻻ ﻳﻘﻮم‬
‫ﺑﺈﻳﺪاع ﺗﺼﺮ‪9‬ﺢ ﺑ¶ﺸﺎﻃﮫ ﻟﺪى اﻹدارة ﻛﻤﺎ ‪L‬ﻮ ﻣﻨﺼﻮص "ﻋﻠﻴﮫ ‪ kj‬اﳌﺎدة ‪ 2- 4‬أﻋﻼﻩ"‬
‫"اﳌﺎدة ‪r-.5- 11‬ﻌﺎﻗﺐ ‪Å‬ﻐﺮاﻣﺔ ﻣﻦ ‪ 50.000‬إ∑‪ 200.000 ô‬در‪L‬ﻢ §ﻞ "∆´ﺺ ﻻ ﻳﺘﻮﻓﺮ ﻋ‪ôò‬‬
‫اﻟ‪pfl‬ﻞ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﮫ ‪ kj‬اﳌﺎدة ‪ 3- 4‬أﻋﻼﻩ "أوﻻ ﻳﺘﻘﻴﺪ ﺑﻨﻤﻮذﺟﮫ‪" .‬‬
‫"اﳌﺎدة ‪- 6- 11‬دون اﻹﺧﻼل ﺑﺎﻟﻌﻘﻮ;ﺎت ا‪pë‬ﻨﺎﺋﻴﺔ اﻷﺷﺪ‪r" ،‬ﻌﺎﻗﺐ ‪Å‬ﻐﺮاﻣﺔ ﻣﻦ ‪ 50.000‬إ∑‪ô‬‬
‫‪ 100.000‬در‪L‬ﻢ §ﻞ ﻣﻦ اﻣﺘﻨﻊ ﻋﻦ ا‪´ë‬ﻀﻮع "ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ أو ﻋﻤﻞ ﺑﺄﻳﺔ وﺳﻴﻠﺔ ﻛﻴﻔﻤﺎ §ﺎﻧﺖ ﻋ‪ôò‬‬
‫ﻋﺮﻗﻠﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺒﺤﺚ "أو اﳌﻌﺎﻳﻨﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻔﺎت اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪L kj‬ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن‪" .‬‬
‫"اﳌﺎدة ‪-1- 13‬ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ أن ﺗﺤﻜﻢ ب‪:‬‬

‫"‪ -‬ﻣﺼﺎدرة اﻷﻛﻴﺎس اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ واﳌﻮاد ﻣﻮﺿﻮع ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ"أو إﺗﻼﻓ‪î‬ﺎ ﻋ‪ ôò‬ﻧﻔﻘﺔ ا‪´o‬ﺎﻟﻒ‬
‫و;ﻤﺼﺎدرة اﻷدوات واﻷﺷﻴﺎء اﻟ‪"ûù‬اﺳﺘﻌﻤﻠﺖ ‪ kj‬ارﺗ‪l‬ﺎب ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ أو اﻟ‪§ ûù‬ﺎﻧﺖ ﺳ‪ó‬ﺴﺘﻌﻤﻞ ‪kj‬‬
‫ارﺗ‪l‬ﺎ∫‪Ä‬ﺎ؛‬
‫"‪ -‬إﻏﻼق اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟ‪ ûù‬اﺳﺘﻌﻤﻠﺖ ‪ kj‬ارﺗ‪l‬ﺎب ا‪´o‬ﺎﻟﻔﺔ‪".‬‬
‫"اﳌﺎدة ‪-2- 13‬ﻻ ﺗﻄﺒﻖ أﺣ‪l‬ﺎم اﻟﻔﺼﻮل ‪ 146‬و‪ 149‬و‪ 150‬ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪pë‬ﻨﺎ‪å‬ﻲ‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻈﺮوف ا‪´o‬ﻔﻔﺔ ﻋ‪ ôò‬اﻟﻌﻘﻮ;ﺎت اﻟﺼﺎدرة ﻃﺒﻘﺎ ﻟ‪î‬ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن‪" .‬‬

‫‪349‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫"اﳌﺎدة ‪- 1- 14‬ﻳﺠﺐ ﻋ‪§ ôò‬ﻞ ﻣﺴﺘﻮرد ﻟﻠﻤﻮاد اﻷوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ "و§ﻞ وﺣﺪة ﻟﺘﺪو‪9‬ﺮ‬
‫اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻚ أو ﺗﺼ¶ﻴﻊ أو اﺳﺘ`‪C‬اد أو ﺗﺼﺪﻳﺮ اﻷﻛﻴﺎس "اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪kj‬‬
‫اﻟﺒﻨﻮد ‪ 5‬و‪ 6‬و‪ 7‬و‪ 8‬و‪ 9‬و‪ 10‬ﻣﻦ "اﳌﺎدة ‪ 1‬أﻋﻼﻩ‪ ،‬اﻟﺬي ﻳﺰاول ‪X‬ﺸﺎﻃﮫ ‪ kj‬ﺗﺎر‪9‬ﺦ دﺧﻮل ‪L‬ﺬا‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺣ`‪ ï‬اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪é ،‬ﺴﻮ‪9‬ﺔ وﺿﻌﻴﺘﮫ ﻃﺒﻘﺎ ﻷﺣ‪l‬ﺎم اﳌﺎدة ‪ 2- 4‬أﻋﻼﻩ داﺧﻞ أﺟﻞ "ﺛﻼﺛﺔ )‪(3‬‬
‫أﺷ‪î‬ﺮ ﻳ…ﺘﺪأ ﻣﻦ ﺗﺎر‪9‬ﺦ ﺻﺪوراﻟﻨﺺ اﻟﺘﻨﻈﻴ¸‪ û‬اﳌﻨﺼﻮص "ﻋﻠﻴﮫ ‪ kj‬اﳌﺎدة اﳌﺬ§ﻮرة‪ ،‬وذﻟﻚ ﺗﺤﺖ‬
‫ﻃﺎﺋﻠﺔ اﻟﻌﻘﻮ;ﺎت اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﳌﺎدة ‪ 4- 11‬ﻣﻦ ‪L‬ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن‪".‬‬

‫اﳌﺎدة اﻟﺮ ا‪D‬ﻌﺔ‬

‫ّ‬
‫ﺗ¶‪ afl‬و‪é‬ﻌﻮض ﻋ‪ ôò‬اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎ∑‪ k‬أﺣ‪l‬ﺎم اﳌﺎدﺗ`ن ‪1‬و‪ 7‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ رﻗﻢ‬
‫‪:77.15‬‬

‫"اﳌﺎدة ‪ 1‬ﻷﺟﻞ ﺗﻄﺒﻴﻖ ‪L‬ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ﻳﺮاد ﺑﻤﺎ ﻳ‪:kò‬‬

‫"‪- 1‬ﻣﺎدة أوﻟﻴﺔ ﺑﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ‪ :‬ا‪pë‬ﺰ‪9‬ﺌﺎت اﻟﻜﺒ`‪C‬ة )ﺑﻮﻟﻴﻤ`‪C‬ات( اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ" أو اﻻﺻﻄﻨﺎﻋﻴﺔ أو‬
‫اﳌﺼﻨﻌﺔ؛‬
‫"‪-2‬اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻚ‪§ :‬ﻞ ﻣﻨﺘﻮج ﻣﺼﻨﻊ ﻣﻦ ﻣﺎدة أوﻟﻴﺔ ﺑﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ؛‬
‫"‪-3‬ﻟﻔﺎﺋﻒ ﻣﻦ اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻚ‪ :‬ﻟﻔﺎﺋﻒ أﺷﺮﻃﺔ ﻋ‪ ôò‬ﺷ‪l‬ﻞ أﻏﻠﻔﺔ"ﻣﺴﻄﺤﺔ ﻣﻦ اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻚ؛‬
‫"‪-4‬اﻷﻛﻴﺎس اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ‪ :‬اﻷﻛﻴﺎس ﺑﻤﻘﺎﺑﺾ أو ﺑﺪو‪Äñ‬ﺎ ﻣﺼﻨﻌﺔ ﻣﻦ "ﻣﺎدة أوﻟﻴﺔ ﺑﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ‬
‫أو ﻣﻦ ﻟﻔﺎﺋﻒ ﺑﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ؛‬
‫"‪-5‬اﻷﻛﻴﺎس اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ ذات اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﺼﻨﺎ‪ :kæ‬اﻷﻛﻴﺎس "اﳌﺼﻨﻌﺔ ﻣﻦ ﻣﺎدة أوﻟﻴﺔ‬
‫"ﺑﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ أو ﻣﻦ ﻟﻔﺎﺋﻒ ﺑﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬اﳌﻮﺟ‪î‬ﺔ ﺣﺼﺮي اﻟﺘﻠﻔﻴﻒ أو ﺗﻮﺿ©ﺐ اﳌﻮاد داﺧﻞ‬
‫ﻣ‪l‬ﺎن اﻟﺘﺼ¶ﻴﻊ أو اﻟﺘﻮﺿ©ﺐ؛‬

‫‪350‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫"‪-6‬اﻷﻛﻴﺎس اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ ذات اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻔﻼ‪ :kl‬اﻷﻛﻴﺎس "اﳌﺼﻨﻌﺔ ﻣﻦ ﻣﺎدة أوﻟﻴﺔ‬

‫ﺑﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ أو ﻣﻦ ﻟﻔﺎﺋﻒ ﺑﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬اﳌﻮﺟ‪î‬ﺔ ﺣﺼﺮ‪9‬ﺎ‪ ،‬ﻷﻏﺮاض ﻓﻼﺣﻴﺔ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺈﻧﺘﺎج اﳌﻮاد‬
‫اﻟﻔﻼﺣﻴﺔ "وﺗﺨﺰ‪Ä≠9‬ﺎ "وﺗﻮﺿﻴ‪Ä#‬ﺎ وﻧﻘﻠ‪î‬ﺎ؛‬
‫"‪-7‬اﻷﻛﻴﺎس اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ اﳌﺴﻤﺎة "أﻛﻴﺎس §ﺎﻇﻤﺔ ﻟ‪ÑÂ‬ﺮارة"‪":‬اﻷﻛﻴﺎس اﳌﺼﻨﻌﺔ ﻣﻦ ﻣﺎدة‬
‫أوﻟﻴﺔ ﺑﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ أو ﻟﻔﺎﺋﻒ ﺑﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ اﻟ‪"ûù‬ﺗﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﻧﻘﻞ اﻷﻏﺬﻳﺔ ا‪po‬ﻤﺪة دون اﻟﺘﻌﺮض‬
‫‪´ë‬ﻄﺮ اﻧﻘﻄﺎع ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﺘ‪CB‬ﻳﺪ‪ .‬و‪é‬ﻌﻤﻞ ‪L‬ﺬﻩ اﻷﻛﻴﺎس ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻋﻮازل ﺣﺮار‪9‬ﺔ ﺗﻘﻮم ﺑﺈﺑﻄﺎء‬
‫"ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺒﺎدل ا‪Ñë‬ﺮاري؛‬
‫"‪-8‬اﻷﻛﻴﺎس اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﻤﻴﺪ‪ :‬اﻷﻛﻴﺎس اﳌﺼﻨﻌﺔ ﻣﻦ ﻣﺎدة "أوﻟﻴﺔ ﺑﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ أو ﻣﻦ‬
‫ﻟﻔﺎﺋﻒ ﺑﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬اﳌﻮﺟ‪î‬ﺔ ﺣﺼﺮ‪9‬ﺎ ﻟﺘﻠﻔﻴﻒ "اﻷﻏﺬﻳﺔ أو ﻏ`‪LC‬ﺎ‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ ﺣﻔﻈ‪î‬ﺎ ﻋﻦ ﻃﺮ‪9‬ﻖ‬
‫اﻟﺘﺠﻤﻴﺪ؛‬
‫"‪-9‬اﻷﻛﻴﺎس اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ ‪pë‬ﻤﻊ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت اﳌ‪ï¥‬ﻟﻴﺔ‪ :‬اﻷﻛﻴﺎس "اﳌﺼﻨﻌﺔ ﻣﻦ ﻣﺎدة أوﻟﻴﺔ‬
‫"ﺑﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ أو ﻣﻦ ﻟﻔﺎﺋﻒ ﺑﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬اﳌﻮﺟ‪î‬ﺔ "ﺣﺼﺮ‪9‬ﺎ ﻻﺣﺘﻮاء وﻧﻘﻞ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت اﳌ‪ï¥‬ﻟﻴﺔ أو ﻣﺎ‬
‫ﺷﺎ∫‪îÄ‬ﺎ "ﻛﻤﺎ ﺗﻢ ‪é‬ﻌﺮ‪9‬ﻔ‪î‬ﺎ ‪ kj‬اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 28.00‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺪﺑ`‪ C‬اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت واﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣ≠‪Ä‬ﺎ‬
‫واﻟﻨﺼﻮص "اﳌﺘﺨﺬة ﻟﺘﻄﺒﻴﻘﮫ؛ "‬
‫"‪ -10‬اﻷﻛﻴﺎس اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ ‪pë‬ﻤﻊ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت اﻷﺧﺮى‪ :‬اﻷﻛﻴﺎس "اﳌﺼﻨﻌﺔ ﻣﻦ ﻣﺎدة أوﻟﻴﺔ‬
‫ﺑﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ أو ﻣﻦ ﻟﻔﺎﺋﻒ ﺑﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬اﳌﻮﺟ‪î‬ﺔ" ﺣﺼﺮ‪9‬ﺎ ﻻﺣﺘﻮاء وﻧﻘﻞ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت ﻏ`‪ C‬اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت‬
‫اﳌ‪ï¥‬ﻟﻴﺔ أو ﻣﺎ ﺷﺎ∫‪îÄ‬ﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻢ ‪é‬ﻌﺮ‪9‬ﻔ‪î‬ﺎ ‪ kj‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ رﻗﻢ ‪28.00‬‬
‫واﻟﻨﺼﻮص"اﳌﺘﺨﺬة ﻟﺘﻄﺒﻴﻘﮫ‪" .‬‬

‫"اﳌﺎدة ‪ -7‬ﻟﻠﻮا∑‪ k‬أو اﻟﻌﺎﻣﻞ ﺑﻨﺎء ﻋ‪ ôò‬ﻃﻠﺐ ﻣﻦ اﻹدارة اﳌﻌﻨﻴﺔ‪" ،‬أن ﻳﺄﻣﺮ ﺑﺈﻏﻼق اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟ‪ûù‬‬
‫ﺗﻘﻮم ﺑﺘﺼ¶ﻴﻊ اﻷﻛﻴﺎس اﻟﺒﻼﺳ‪ó‬ﻴﻜﻴﺔ "اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ™‪Ä‬ﺎ ‪ kj‬اﻟﺒﻨﺪ ‪ 4‬ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 1‬إ∑‪ ô‬ﺣ`ن ﺻﺪور‬
‫ﺣﻜﻢ ﻗﻀﺎ‪å‬ﻲ‪" .‬‬
‫‪351‬‬