jktLFkku iqfyl vdkneh

t;iqj
mifujh{kd ¼izf'k{kq½ csfld dkslZ
iz'u i= & v"Ve~
vijk/k'kkL= ,oa vijk/k fu;a=.k
[ Criminology & Crime Prevention ]
(To be approved)

By- t;nso flag

Ikqfyl fujh{kd
jktLFkku iqfyl vdkneh t;iqj

1
 iz’ui= v"Be
¼Paper VIII)
vijk/k'kkL= ,oe~ vijk/kksas dh jksdFkke
(Criminology & Crime Prevention)
Ø-l- fo"k; i`"B la[;k
01 Module (A) : Criminology (vijk/k'kkL=½ 1&69
02 vijk/k'kkL= dh vo/kkj.kk (Concepts of criminology) 1&14
03 vkijkf/kd dkjd (Criminological factors )
04 euksoSKkfud (Psychological) 15&16
05 lekt’kkL=h; ¼Sociological) 16
06 vkfFkZd ( Economical) 16&17
07 jktuSfrd (Political ) 17
08 /kkfeZd (Religious ) 17&18
09 fopyu ,oa vipkfjrk (Deviance & delinquency ) 18&20
10 oS;fDrd fopyu ( Individual deviance) 21
11 lkewfgd fopyu& lxafBr vijk/k] xSaxLVfjTe (Collective deviance – organized 21&23
defiance of authority – organized crime, gangsterism. )

12 fd’kksj vipkfjrk (Juvenile delinquency ) 24&26

13 is’soj vijk/kh (Professional criminals ) 26&27
14 lkekftd dqjhfr;ka¼ tqvk]e|iku]eknd inkFkZ lsou] oS’;ko`fr 27&32
(Social vices (gambling, alcoholism, drug-abuse & prostitution)
15 vijk/kksa esa mHkjrs :>ku ¼ Emerging trends in crime) 32&36
16 n.M’kkL= (Penology ) &&&
17 n.M’kkL= dh vo/kkj.kk (Concept of penology) 36&39
18 ltk ds izko/kku ] dkjkokl lfgr (Provisions for punishment including 39&40
imprisonment )

19 lq/kkj ds mik; ,oa vijkf/k;ksa esa lq/kkj ( Measures for correction & reform of 40&55
criminals)
20 vkgr foKku (Victimology) &&
21 vo/kkj.kk vkSj mn~n’s ; (Concept & objective ) 55&58
22 vkijkf/kd U;k; iz.kkyh vkSj vijk/kh (Criminal justice system & criminals ) 58&60
23 lkeqnkf;d iqfyflax ( Community policing) &&&
24 lkeqnkf;d iqfyflax dh vo/kkj.kk 60&61
(Concepts of community policing )
25 iqfyl ds dk;Z esa leqnkf;d Hkkxhnkjh 62
(Community participation in police work)
26 iqfyl turk lEca/k (Police public relationship ) 62&65
27 lkeqnkf;d iqfyflax vkSj vijk/k dh jksdFkke ¼ vijkf/k;ksa ds lq/kkj lfgr½ Community 65&66
policing & prevention of crime (including reformation of criminals)
28 vkradokn o mxzokn dk eqdkcyk djus esa leqnk; dh Hkwfedk (Role of community 66

2
 in combating terrorism and insurgency)
29 dk;kZUo;u j.kuhfr ( Implementation strategy ) 66&69
30 losZ{k.k o iwuZjpuk (Survey & reengineering ) 69
Module (B) : vijk/kksa dh jksdFkke Crime Prevention 70&91
01 vijk/k jksdFkke dh vo/kkj.kk 70&75
02 ltx iMkslh ;kstuk 75
03 xzkeh.k o 'kgjh {ks= esa chV iz.kkyh 75&83
04 vijk/k chV iz.kkyh ] dkuwu O;oLFkk chV 83
05 ;krk;kr chV 84
06 vkijkf/kd vfHkys[k ls vijk/kksa dh jksdFkke 84&87
07 vkijkf/kd vklwpuk 87&90
08 vijk/k uD’kk 90
09 fuxjkuh 90&91
10 vkijkf/kd lwpuk iz.kkyh vksj vUrZjkT; vijk/k leUo; 91
Module (C) : fuxjkuh o vklwpuk ladyu Surveillance & Collection of 92&109
Intelligence
01 fuxjkuh iz;ksx vksj mns’; 92&93
02 fuxjkuh dh rduhd 93&97
03 fuxjkuh lEc/kh vijkf/k;ksa ij fuxjkuh o vklwpuk }kjk jksd yxkuk 97
04 fuxjkuh vkSj vlekftd rRoksa dh jksdFkke 97&98
05 lafnX/k o fons’kh O;fDr;ksa dh fuxjkuh 98&99
06 fuxjkuh midj.k ,d ifjp; 100&102
07 vklwpuk ladyu nªM s dzkQ~V 102&105
08 jsftax ,.M gS.Mfyax vkWQ lkslZt s 105&108
09 xqIr tkap 108&109
Module (D) : vijk/k fjdkMZ rS;kj djuk o mi;ksx djuk Preparation & Use of 110-119
Crime Records-
01 vkijkf/kd vfHkys[kksa dk egRo 110
02 vkijkf/kd vfHkys[kksa ds izdkj 110&113
03 vkijk/kksa dh jksdFkke esa fjdkWMZ dk fo’ys"k.k vkSj mi;ksx 114&117
04 vkijkf/kd vfHkys[kksa dk dEi;wVjhdj.k rFkk egRo 117&119
ekWMy iz’u & 120&122

3
 Criminology & crime prevention
Module (A): Criminology
vijk/k’kkL= dh vo/kkj.kk (Concepts of criminology) & vijk/k dk vFkZ ,oa ifjHkk"kk%& vijk/k
'kkL= dh mRifÙk dk Js; izfl) ekuo’kkL=h VksiukMZ dks tkrk gS ftUgksaus 1879 esa izdkf’kr iqLrd esa
vijk/k 'kkL= dh mRifÙk dh Li"V O;k[;k dh gSA 18oha rFkk 19oha 'krkCnh esa izk;% vkijkf/kd dkuwu esa
lq/kkj ij vf/kd cy fn;k tkrk Fkk] tSlk fd tSjeh cSUFke vkSj lhtj cdsfj;k ds v/;;uksa ls izrhr
gksrk gSA bUghaa fo}kuksa us vijk/k ds oSKkfud dkj.kksa dh vis{kk ekuoh; ewY;ksa ¼i{k½ ij gh vf/kd /;ku
dsfUnzr fd;k gSA mudk izeq[k mn~ns’; vkijkf/kd dkuwuksa dk lq/kkj djuk Fkk u fd vijk/k ds dkj.kksa
dk oSKkfud v/;;uA ;gh otg Fkh] fd muds v/;;uksa esa vijk/k ds oSKkfud dkj.kksa dk mYys[k ughaa
ik;k tkrkA
vijk/k’kkL= dh mRifÙk nks 'kCnksa ¼vijk/k ,oa 'kkL=½ ls feydj gqbZ gS] ftldk 'kkfCnd vFkZ gS
vijk/k dk v/;;u djus okyk foKkuA okLro esa vijk/k’kkL= vxzasth ds 'kCn Criminology dk
fgUnh vuqokn gS ftldh mRifÙk Lo;a xzhd Hkk"kk ls gqbZ gSA fdzehuksyth nks 'kCnksa ls feydj cuk gS
fdzehu dk vFkZ vijk/k rFkk yksthvk dk vFkZ gS Kku ;k foKku vFkkZr 'kkL= A vijk/k dk v/;;u
djus okys foKku ;k 'kkL= dks vijk/k 'kkL= dgrs gsSaA ijUrq mi;qZDr ifjHkk"kk dkQh ladqfpr gS]
D;ksafd vijk/k’kkL= esa dsoy vijk/k ,oa vijkf/k;ksa dk gh v/;;u ughaa fd;k tkrk] cfYd vijk/k ds
fofHkUu fl)kUrks]a dkj.kksa] izdkjksa] vijkf/k;ksa dks fn;s tkus okys n.M] muds izdkjks]a vijkf/k;ksa ds lq/kkj
,oa mipkj ds fofHkUu fof/k;ksa ,oa fl)kUrksa dk v/;;u Hkh fd;k tkrk gSA vijk/k’kkL=h; v/;;u ,oa
fo’ys"k.k oSKkfud vk/kkj ij fd;k tkrk gSA
lht+j cdsfj;k izFke fo}+ku Fks] ftUgkaus s vijk/k’kkL= dks ,d foKku ds :i esa LFkkfir djds
bls izfr"Bk fnyokbZ ijUrq vusd fo}ku vijk/k’kkL= dks ,d foKku ughaa ekurs gSaA ijUrq tks fo}ku
bls foKku dk ntkZ nsrs gSa] mudk ekuuk gS fd vijk/k’kkL= Hkh vU; lkekftd foKkuksa dh rjg
foKku gksus ds fy;s dqN fuf’pr ekin.Mks dks iwjk djrk gsSA vr% vijk/k’kkL= ,d foKku gSA
vijk/k’kkL= dh ifjHkk"kk nsuk Hkh ljy dk;Z ughaa gS D;ksafd bldh fo"k; oLrq vijk/k ,oa
vijkf/k;ksa ij vk/kkfjr gS ftuds Lo:i dk fu/kkZj.k fofHkUu le;] LFkku vkSj lkekftd ifjfLFkfr;ksa ds
lkFk&lkFk ifjofrZr gksrk jgrk gSA vijk/k’kkL= ds 'kkfCnd vFkZ ds vuqlkj vijk/k ds laxzg dks
vijk/k’kkL= dgrs gSaA vijk/k’kkL= ds fofHkUu fo}kuksa }kjk nh xbZ ifjHkk"kk,sa fuEu izdkj ls gSa%&
oscLVj 'kCndks"k ds vuqlkj &vijk/k’kkL= ,d foKku ds :i esa lkekftd i`"BHkwfe esa vijkf/k;ksa dk o
muds efLr"d lEcU/kh xq.kksa] vknrksa ,oa vuq’kklu dk v/;;u gSA
VS¶V ds vuqlkj &vijk/k ’kkL= og v/;;u gS ftldh fo"k; oLrq ds vUrxZr vijk/k dk vFkZ vkQj
fujks/k rFkk vijkf/k;ksa vkSj cky vijkf/k;ksa ds n.M vkSj mipkj dks 'kkfey fd;k tkrk gSA
bfy;V ds vuqlkj &vijk/k’kkL=] vijk/k vkSj mlds mipkj dk oSKkfud v/;;u gSA
fjpMZ ukbZl ds vuqlkj& vijk/k’kkL= dk foKku gS tks vijk/k] mlds fuokj.k rFkk n.M dh fof/k;ksa ds
v/;;u ls lEcfU/kr gSA
,Mfou lnjySa.M rFkk dszlh ds vuqlkj &vijk/k’kkL= Kku dh og 'kk[kk gS tks vijk/k ,d lkekftd
?kVuk ds :i esa v/;;u djrh gSA
mi;qZDr ifjHkk"kkvksa dk v/;;u ,oa fo’ys"k.k djus ls ;g irk pyrk gS fd vijk/k’kkL=
lkekftd foKku ds v/;;u ds lkFk&lkFk vkijkf/kd O;ogkj dks ekius] oxhZdj.k djus] fo’ys"k.k djus
rFkk vijk/kksa dks fu;a=.k ,oa vijkf/k;kss ds lq/kkj] mipkj ,oa iquokZl lEcU/kh fo"k;ksa dk v/;;u djrk
gSA
vr% fu"d"kZr% ;g dgk tk ldrk gS fd vijk/k’kkL= og foKku gS tks vkijkf/kd O;ogkj]
vijk/kh vkSj vijk/k dk v/;;u] fo’ys"k.k ,oa fu;a=.k dk v/;;u djus ds lkFk&lkFk vijkf/k;ksa ds
4
lq/kkj] mipkj ,oa iquokZl lEcU/kh ckrksa dk Hkh v/;;u djrk gSA vijk/k’kkL= ,d ,slk fo"k; gS tks
gesa ;g crkrk gS fd vijk/kh vijk/k D;ksa vkSj dSls djrk gS] vkSj mldk fu;a=.k ;k jksdFkke fdl
izdkj dh tk ldrh gS\
iqfyl ds fy, vijk/k ’kkL= dk egRo& vijk/k’kkL= dk iqfyl ds fy;s fo’ks"k egRo gS D;ksafd
vijk/k’kkL= dk v/;;u iqfyldfeZ;ksa ds fy;s vko’;d gh ughaa cfYd vR;Ur mi;ksxh Hkh gSA vktdy
iqfyl ds dk;kZsa esa vlhfer foLrkj gks jgk gS rFkk fofHkUu {ks=ksa esa Hkh vijk/kksa dk foLrkj gks jgk gS]
vijk/k djus ds ijEijkxr rjhdksa esa Hkh dkQh ifjorZu gks jgs gSaA vkt ds MdSr ?kksMs+ ij lokj gksdj
MdSrh ughaa Mkyrs cfYd vk/kqfud midj.kksa ,oa xkfM;ksa dk iz;ksx djds ;kstukc) <ax ls MdSrh Mkyrs
gSa A dgus dk vFkZ ;g gS fd vk/kqfud fodkl ds lkFk&lkFk vijkf/k;ksa ds okjnkr djus ds rjhdksa esa
ifjorZu gks jgs gSaA vijkf/k;ksa dks idM+us] vijk/kksa ds jksdFkke djus ds fy;s rFkk vius dÙkZO;ksa dk
ikyu lQyrkiwoZd djus ds fy, iqfyldfeZ;ksa ds fy;s vijk/k’kkL= dk v/;;u djuk vfr vfuok;Z
gSA vr% iqfyldfeZ;ksa ds fy;s vijk/k’kkL= dk egRo bl izdkj gS%&
1- vijk/k’kkL= iqfyldfeZ;ksa dks vijk/k rFkk vijk/k ds izdkjks]a dkj.kkas] dkjdksa ,oa fl)kUrksa dk Kku
izkIr djus esa dkQh lgk;rk iznku djrk gSA
2- vijk/k’kkL= iqfyldfeZ;ksa dks vkijkf/kd O;ogkj rFkk vijkf/k;ksa ds ckjs esa tkudkjh nsrk gSA
vijk/kh vijk/k D;ksa djrs gSa\ rFkk vijkf/k;ksa ds izdkj ,oa oxhZdj.k ds ckjs esa Hkh tkudkjh feyrh
gSA
3- vkijkf/kd O;ogkj ij fu;a=.k djus rFkk lekt esa vijk/kksa dh jksdFkke djus esa Hkh vijk/k’kkL=
iqfyldfeZ;ksa dks dkQh ;ksxnku nsrk gSA
4- iqfyl dkuwu O;oLFkk ykxw djus okyh laLFkkvksa esa ls ,d gSA vr% ljdkj }kjk tkjh fd;s x;s
fu;eksa] dkuwukas ,oa vkns’kksa dks ykxw djuk Hkh iqfyl dk gh dk;Z gSA dkuwu fuekZ.k djus esa ;k
vijk/k ds cnys esa D;k n.M fn;k tkuk pkfg, vkfn ckrksa esa vijk/k egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrk gSA
5- vijkf/k;ksa dh igpku djuk] mUgsa fxj¶rkj djuk rFkk n.M fnyokus ds fy;s dkQh mi;ksxh fl)
gqvk gSA tSls dqN le; iwoZ lHkh vijkf/k;ksa dks fxj¶rkj djus] U;k;ky; esa gFkdM+h yxkdj is’k
fd;k tkrk FkkA ijUrq dqN lekt’kkfL=;ksa o cqf)thfo;ksa }kjk bldk fojks/k fd;k x;k] ftlds
QyLo:i U;k;ky; us bldks Lohdkj djrs gq, bls egRo fn;kA vkt dsoy cy iz;ksx djus okys
,oa xEHkhj vijk/kkas ds vijkf/k;ksa dks gh gFkdM+h yxkus dk izko/kku gSA bl izdkj vijk/k’kkL=
iqfyl ds dk;kZsa esa dkQh lgk;d gSA
6- vf/kdrj iqfyl ;g tkuus esa rks lQy gks tkrh gS fd vijk/kh dkSu gS \ ijUrq og vijk/k D;ksa
fd;k x;k ;k fdl mn~ns’; ds fy;s fd;k x;k ;g tkuus essa iqfyl l{ke ughaa gks ikrhA
vijk/k’kkL= gh ,slk foKku tks bu iz’uksa dk mRrj <w<+us ds fy;s xgjkbZ ls v/;;u djrk gS vkSj
gesa ;g Kku djkrk gS fd vijk/k D;ksa gksrs gSa \ dSls gksrs gSa \ iz;kstu D;k gS \ rFkk bu
ifjfLFkfr;ksa dks dSls lq/kkjk tk ldrk gSA bl izdkj ls vijk/k’kkL= dk Kku iqfyl ds fy,
vR;Ur egRoiw.kZ gSA
7- dkuwuksa dk fuekZ.k djus rFkk mUgas ykxw djkus esa Hkh vijk/k’kkL= dk viuk egRo gSA fdlh O;fDr
ds fdl dk;Z dks vijk/k le>k tk;s] bl vijk/k ds fy;s ml O;fDr dks fdruk n.M fn;k tk;s
vkSj n.M fdruh ek=k esa fn;k tk;s o n.M dk Lo:i D;k gksuk pkfg,\ vkfn fo"k;ksa dh tkudkjh
gesa vijk/k’kkL= }kjk gh nh tkrh gS rFkk n.M dc] dgka o dSls fn;k tk;s bl ckr dk fu/kkZj.k
djus esa Hkh vijk/k’kkL= egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrk gSA mi;qZDr ckrkssa dh tkudkjh feyuss ds i’pkr~
iqfyldfeZ;ksa dk dÙkZO; ikyu vklku gks tkrk gS vkSj iqfyl ds fy;s dkQh mi;ksxh fl) gksrk gSA
8- vktdy vijkf/k;kas dks ,d ekufld jksxh le>dj mudk bykt fd;k tkrk gS vkSj bl ckr dk
Js; vijk/k’kkL= dks gh tkrk gSA ;fn vijk/k’kkL= vijkf/k;ksa dks lq/kkjus esa cy u nsrk ;k rks
lEHkor;k vkt Hkh vijkf/k;ksa dks nf.Mr djus ds fy;s mUghaa ijEijkxr rjhdksa dk iz;ksx fd;k
5
 tkrk tks izkphudky esa gksrk jgk gSA bl izdkj ls vijk/k’kkL= vijkf/k;ksa ds lkFk dSlk O;ogkj
djuk pkfg, \ rFkk muds iquokZl esa mudh fdl izdkj ls iqfyl dks lgk;rk djuh pkfg, \
vkfn ckrksa dk Kku djkus esa iqfyl ds fy;s dkQh mi;ksxh gSA
9- vijk/k ,oa vijkf/k;ksa ds euksfoKku dk iw.kZ Kku iznku djus esa vijk/k’kkL= iqfyl dh lgk;rk
djrh gSA
10- vijk/k ,oa vijkf/k;ksa ds ckjs esa u;s&u;s vuqla/kku dk;Z djds rFkk muds ckjs esa ubZ&ubZ tkudkjh
iznku djus esa iqfyl dk;kZsa esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrk gSA blfy;s vijk/k’kkL= dk iqfyl ds fy;s
vR;f/kd egRo gSA

vijk/k’kkL= ds fl)kUr

vijk/k ,d loZdkfyd ,oa lkoZHkkSfed ?kVuk gSA izkphudky ls gh lekt esa vijk/k dk
vfLrRo jgk gSA lkekftd fodkl ds lkFk&lkFk vijk/k ds vFkZ ,oa dkj.kksa esa Hkh ifjorZu gks jgs gSaA
vijk/kkssa ds dkj.kkas dks le>us ds fy;s vyx&vyx le; esa fofHkUu n`f"Vdks.k viuk;s x;sA izkphudky
esa lekt esa vk/;kReokn dk izHkqRo Fkk] ftlesa vijk/k dk ewy dkj.k nsoh&nsorkvksa ds gLr{ksi dks ekuk
tkrk FkkA 17oha 'krkCnh ds vUr rd fdlh fuf’pr n.M ds fl)kUr dk vHkko ik;k tkrk Fkk vkSj
vijk/k dk dkj.k <a<w s fcuk gh euekus <ax ls n.M fn;k tkrk Fkk 18oha 'krkCnh rd n.M O;oLFkk
vuqeku ds Åij vk/kkfjr FkhA 19oha 'krkCnh ds izkjEHk esa dsoy ,d dkj.k dks gh vijk/k ds v/;;u esa
'kkfey fd;k tkrk FkkA
vijk/k’kkL= dk oSKkfud <ax ls v/;;u loZizFke lht+j cdfj;k us vkjEHk fd;kA
blfy;s mUgsa vijk/k’kkL= dk firk dgk tkrk gSA lht+j cdsfj;k us vijk/k ds dkj.kksa dk oSKkfud
v/;;u fd;k vkSj vius fu"d"kZ izfrikfnr fd;sA vijk/k D;k gS \ vijk/k D;ksa gksrs gasS \ vijk/kksa dh
jksdFkke dSls djas \ bu iz’uksa ds gy lekt us vius fodkl dh voLFkk ,oa cqf) ds fodkl ds vuq:i
fHkUu&fHkUu fu"d"kksaZ }kjk fudkyk rFkk vius fopkj vijk/k ds ckjs esa izfrikfnr fd;s A bu lHkh
fopkj/kkjkvksa dks gh vijk/k ds fl)kUr dgk tkrk gSA vijk/k’kkL= esa izfrikfnr dqN fl)kUr bl
izdkj gS&
1- iwoZ Dykfldy fl)kUr%& iwoZ Dykfldy fl)kUr dks iwoZ ijEijkoknh fl)kUr ;k izsr’kkL=h;
fl)kUr ds uke ls iqdkjk tkrk gSA ;gk¡ ij iwoZ Dykfldy ls gekjk rkRi;Z ml fl)kUr ls gS tks
tjeh cSUFke ,oa lht+j cdsfj;k ds dky ls iwoZ izpfyr FkkA iwoZ Dykfldy fl)kUr ds :i esa
izsr’kkL=h; fl)kUr dk v/;;u fd;k tk ldrk gSA
izsr’kkL=h; fl)kUr& izsr’kkL=h; fl)kUr dks gh loZizFke fl)kUr ds uke ls tkuk tkrk gSA bl
fl)kUr ds vuqlkj O;fDr izsr vkRekvksa ds o’khHkwr gksdj gh vijk/k djrk gSA ml le; vijk/kh dks
vijk/k ds fy;s nks"kh ughaa ekuk tkrk Fkk] cfYd bldk mÙkjnkf;Ro izsr vkRekvksa ij ekuk tkrk Fkk vkSj
ml O;fDr dks ikih ds uke ls iqdkjk tkrk FkkA ml tekus esa n.M O;oLFkk ds uke ls ml O;fDRk dks
’kkjhfjd n.M fn;k tkrk Fkk vkSj 'kkjhfjd n.M rc rd fn;k tkrk Fkk tc fd og izsrkRek¼ikih
vkRek½ mls NksM+dj u pyh tk;sA bl n.M O;oLFkk esa 'kjhj dks nkxuk ;k tykuk rFkk maxfy;ksa dks
ejksM+uk bR;kfn 'kkfey Fkk rFkk cMh ltk ds :i esa ml O;fDr dks e`R;qq n.M fn;k tkrk FkkA n.M
feyus rFkk ikih vkRek ds fudy tkus ij] og O;fDr iwoZ lEeku ds lkFk lekt esa jg ldrk FkkA
vkykspuk& izsr’kkL=h; fl)kUr dh fuEufyf[kr vk/kkjksa ij vkykspuk dh tkrh gS%&
1- ;g fl)kUr vijk/k dk oSKkfud v/;;u ughaa djrk blfy;s vkt ds ;qx esa dksbZ egRo ughaa j[krk
D;ksafd izsrkRekvksa dk dksbZ vfLrRo ughaa gSA
2- vijk/kh ds fy;s lk/kkj.k 'kkjhfjd n.M d"Vnk;d ughaa gksrk ijUrq n.M nsus dh fof/k;ka vekuoh;
,oa dzwjrkiw.kZ Fkh ftlds QyLo:i bldh dM+h vkykspuk dh xbZA
3- bl fl)kUr ds QyLo:i lekt esa Lora= bPNk dh fopkj/kkjk mRiUu gqbZ blesa n.M O;oLFkk
cnys dh Hkkouk ij vk/kkfjr Fkh tks] vuqi;qDr ,oa vuqfpr FkhA

6
4- bl fl)kUr ds vuqlkj n.M dk mn~ns’; izsrkRek dks Hkxkuk gS] u fd vijk/kh dks lq/kkjukA vr%
bl fl)kUr dks vkykspuk dk lkeuk djuk iM+kA
2- ijEijkoknh LorU= bPNk dk fl)kUr&
iszr’kkL=h; fopkj/kkjk ij vk/kkfjr fl)kUr ds Bhd foijhr vijk/k ds ftl fl)kUr dh
mRifÙkr gqbZ og O;fDr dh Lora= bPNk ij vk/kkfjr FkkA blhfy;s bl fl)kUr dks ijEijkoknh Lora=
bPNk ds fl)kUr ds uke ls iqdkjk tkrk gSA bl fl)kUr ds izeq[k leFkZdksa esa tjeh cSUFke] lht+j
cdsfj;k] lSeqvyjksfeyh rFkk ,MoMZ foaxLVksu vkfn ds uke izeq[k gSaA bl fl)kar dk ekuuk Fkk fd
ekuo viuh bPNk ls Lora= gS] og pkgs tSlk O;ogkj dj ldrk gSA euq"; fdlh Hkh Kkr ;k vKkr
'kfDr ds o’khHkwr gksdj vijk/k ughaa djrk cfYd vius lq[k ;k vkuUn ds fy;s viuh bPNk ls vijk/k
djrk gSA bl fl)kUr dh ;g ekU;rk gS fd vijk/kh dh xEHkhjrk dks mlds }kjk gqbZ gkfu ls ekiuk
pkfg,A ;g ,d ,slk fl)kUr gS ftlesa blls iwoZ ds lHkh fl)kUrksa dh vPNkb;ka fufgr ughaa gS] vfirq
blds i’pkr~ ds lHkh fl)kUr bldh vPNkbZ;ksa dks Lohdkj djrs gSaA vFkkZr vk/kqfud lEiznk;ksa dh
'kq:vkr blh fl)kUr ls gksrh gSA
;g fl)kUr lq[kokn dh euksoSKkfud /kkj.kk ij vk/kkfjr gSA vr% bldk izeq[k vk/kkj ;g gS fd
euq"; mUghaa dk;kZsa dks ckj&ckj djrk gS buesa mls lq[k ;k [kq’kh ;k vkuUn dh izkfIr gksrh gS vkSj mu
dk;kZsa ls nwj jgrk gS ftls 'kkjhfjd d"V ;k nq[k feyrs gSaA vr% bu vijk/kksa dks lekIr djus ds fy;s
vijkf/k;ksa dks dMs ls dM+k n.M fn;k tkuk pkfg, rkfd vkijkf/kd dk;ksZs ds }kjk feyus okys vkuUn
ds lkFk&lkFk mls nq[k Hkh izkIr gksA n.M O;oLFkk dk fuekZ.k vijk/kksa dh xEHkhjrk ds vk/kkj ij gh
gksuk pkfg, rFkk lHkh vijkf/k;ksa dks leku n.M fn;k tkuk pkfg, o vkijkf/kd O;ogkj ds fy;s
vijk/kksa dks gh mÙkjnk;h le>uk pkfg, u fd vijk/k ;k fdlh vU; O;fDr ;k izsrkRek dksA
fl)kUr dh nsu & ijEijkoknh Lora= bPNk ds fl)kUr dh izeq[k nsu ;k fo’ks"krk,sa bl izdkj ls gSa&
1- bl fl)kUr us /kkfeZd vU/kfo’oklksa ij vk/kkfjr Hkwr izsr lEcU/kh Hkze dks nwj djus dk iz;kl
fd;k vkSj vijk/k dh O;k[;k oSKkfud vk/kkj ij djus dk iz;kl fd;kA
2- bl fl)kUr us vijk/k’kkfL=;ksa dk /;ku vijk/k dh vis{kk vijk/kkas dh vksj fnyk;kA
3- bl fl)kUr us lkekftd egRo dks /;ku esa j[krs gq, ;g fopkj/kkjk izLrqr dh fd euq"; dh
Lora= bPNk dks f’k{kk ds }kjk cnyk tk ldrk gSA
4- bl fl)kUr us ;g le>kus dk iz;kl fd;k fd vkijkf/kd O;ogkj@vijk/k dk mRrjnkf;Ro
iw.kZ :i ls vijk/kh ij gksrk gS u fd izsrkRek ijA D;ksafd izR;sd O;fDr vius lq[k ds fy;s
vijk/k djrk gSA
5- izR;sd O;fDRk lksp le>dj vius lq[k ds fy;s gh vijk/k djrk gSA og mUghaa dk;kZsa dks
ckj&ckj djus dk iz;kl djrk gS ftuls mls [kq’kh ;k vkuUn feyrk gS vFkkZr lq[k feyrk gS
rFkk mu dk;kZsa ls cpuk pkgrk gSA ftuls mls nq[k feyrk gSA
6- fdlh O;fDr ds vkijkf/kd vkpj.k ;k O;ogkj }kjk fdruh {kfr gqbZ gS bldk vuqeku yxk;k
tk;sxk rnksijkUr mlds vk/kkj ij gh mls nf.Mr fd;k tkuk pkfg,A cMs+ vijk/k ds fy, cM+k
n.M rFkk NksVs vijk/k ds fy;s NksVk ;k de n.M fn;k tkuk pkfg,A
7- bl fl)kUr ds vk/kkj ij bXySaM rFkk Qazkl us igyh ckj n.M lafgrk dk fuekZ.k fd;k tks fd
bl fl)kUr ds izeq[k leFkZdksa cSaFke vkSj cdsfj;k }kjk fd;s x;s v/;;u ij vk/kkfjr gSA
fl)kUr dh vkykspuk& vijk/k’kkL= ds iwoZ fl)kUr dh rjg ;g fl)kUr Hkh vkykspuk dk f’kdkj gqvk
ysfdu bl fl)kUr dh vkykspuk Hkh bl fl)kUr ds dqN leFkZdkas }kjk dh xbZ] ftUgsa uo ijEijkoknh
vijk/k’kkfL=;ksa ds uke ls tkuk tkrk gSA buesa Mk- fxyhu dk uke izeq[k gSA bl fl)kUr dh
vkykspuk fuEufyf[kr vk/kkjksa ij dh tkrh gS%&
1- ;g fl)kUr igyh ckj vijk/k djus okys vijkf/k;ksa rFkk vH;Lr vijkf/k;ksa dks leku ekurk gS
vkSj muesa dksbZ vUrj ughaa djrkA ;g mfpr ughaa gSA
2- ;g fl)kUr vleFkZ] chekj] vl{ke vkSj v;ksX; O;fDr;ksa dks Hkh vijk/k djus esa l{ke ekudj
pyrk gS vkSj ,sls yksxksa dks Hkh muds dk;kZsa ds fy;s mRrjnk;h ekurk gS tcfd ;g mi;qDr

7
 ughaa gS D;ksafd ,d vcks/k cPps] ikxy O;fDr vkSj chekj O;fDr;ksa dks vkijkf/kd dk;Z dh izd`fr
vkSj mlds ifj.kke dk lgh Kku ughaa gksrk gSA vr% ;g fl)kUr bu O;fDr;ksa ds lkFk U;k;
ughaa djrk blfy;s ;g fl)kUr v/kwjk gSA
3- ;g fl)kUr vijk/k dh izd`fr ij dksbZ /;ku ughaa nsrk vfirq mlds vkijkf/kd dk;Z dks egRo
nsdj mls nf.Mr djus dh flQkfj’k djrk gSA
4- ;g fl)kUr cnys dh Hkkouk ij vk/kkfjr ekuk tkrk gS] D;ksafd blesa vijk/kh dks mruk ;k
mlls vf/kd nq[k igqapkus dh flQkfj’k djrk gS ftruk mls lq[k ;k vkuUn feyrk gSA
5- ;g fl)kUr O;fDr dh ekufld ,oa laox s kRed ifjfLFkfr;ksa ij dksbZ /;ku ughaa nsrk] cfYd
budh mis{kk djrk gS] tks fd vijk/k djus esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrs gSaA
3- uo ijEijkoknh fl)kUr & Lora= bPNk okyk ijEijoknh fl)kUr vius gh leFkZdksa dh
vkykspuk dk f’kdkj cukA QyLo:i mUgas viuh fopkj/kkjk esa ifjorZu djuk iM+kA bl ubZ fopkj/kkjk
dks vijk/k’kkL= esa vfHkuo ewy fl)kUr ;k uo ijEijkoknh fl)kUr ds uke ls tkuk tkrk gSA uo
ijEijkokfn;ksa us ijEijkokfn;ksa }kjk vijk/k ,oa vijk/kksa esa vUrj u djus dh Hkwy dks lq/kkjk vkSj ;g
fopkj/kkjk izLrqr dh fd vijk/kh ds n.M dh ifjfLFkfr;ksa ds vuq:i ifjorZu dj ysuk pkfg, rFkk
fu"i{k :i ls n.M nsrs le; cPpks]a vkSjrksa rFkk chekj vkSj ikxy O;fDr;ksas dh ekufld {kerk esa
vUrj djds mlds vuqlkj gh n.M nsuk pkfg,A blds lkFk&lkFk igyh ckj vijk/k djus okys
O;fDr;ksa vkSj vH;Lr ;k vknru vijkf/k;ksa esa Hkh vUrj djds gh n.M nsuk pkfg,A uo ijEijkoknh
fl)kUr esa laox s kRed dkjdksa dks Hkh leku egRo fn;k x;k vkSj bl rF; dks Li"V fd;k fd ftl
O;fDr dh rdZ 'kfDr detksj gS mls n.M Hkh de ek=k esa gh fn;k tkuk pkfg,A uo ijEijkoknh
vijk/k ’kkfL=;ksa esa tkWu ysfol fxyhu dk uke ize[q k gSA

uoijEijkoknh fl)kUr dh nsu&

1- uoijEijkoknh fl)kUr dh izeq[k nsu ;g gS fd bl fl)kUr us n.M laxzg esa lkekU; vioknksa
dks mi;qDr LFkku fnyk;k vkSj Hkkjrh; n.M laxzg esa Hkh lkekU; vioknksa dks ,d egRoiw.kZ
LFkku fn;k x;kA
2- bl fl)kUr us izFke ckj u;s vijkf/k;ksa rFkk vH;Lr vijkf/k;ksa esa varj Li"V fd;kA
3- ;g fl)kUr ekufld :i ls fod`r O;fDr;ksa dks muds dk;Z ds izfr mÙkjnk;h Bgjkrs le;
NwV nsus dh flQkfj’k djrk gSA
4- ekufld :i ls fod`r ;k ikxy O;fDr;ksa dks Hkh vijkf/k;ksa dh Hkkafr lekt ls nwj j[kk tkuk
pkfg, rkfd vijk/kksa esas deh gksA blds ifj.kkeLo:i gh ikxy[kkuksa ,oa lq/kkj laLFkkvksa dh
mRifÙk gqbZA
5- bl fl)kUr us vijk/k’kkfL=;ksa dk /;ku bl vksj fnyk;k fd izR;sd vijk/kh ds vijk/k djus
dk dkj.k O;fDrxr gksrk gSA
6- uo ijEijkoknh fl)kUr us loZizFke bl ckr dh vksj /;ku fnyk;k fd lHkh vijk/kkas dk dksbZ
u dksbZ dkj.k gksrk gS tks vijk/k vkSj vijk/kh ds okrkoj.k ls tqM+k gSA
vkykspuk%&
1- ;g fl)kUr Hkh ewy fl)kUr ls vyx gVdj viuh dksbZ ubZ fopkj/kkjk fodflr ughaa dj
ldkA
2- ;g fl)kUr Hkh ifjfLFkfr;ksa dh vis{kk rdZ dks vf/kd egRo nsrk gS tks Bhd ughaa gSA
3- ;g fl)kUr vijkf/k;ksa dks vius dk;Z ds izfr xSj ftEesnkj lkfcr gksus dk ekxZn’kZu djrk gS
ftldk nq#i;ksx vusd vijkf/k;ksa }kjk fd;k tkus yxk
HkkSxksfyd fl)kUr & bl fl)kUr dk vk/kqfud uke bdksyksftdy fl)kUr gSA bl fl)kUr ds
vuqlkj vijk/kksa dk lEcU/k HkkSxksfyd ifjfLFkfr;ksa ls gksrk gS D;ksafd HkkSxksfyd ifjfLFkfr;ka gh
vijk/kksa dk fu/kkZj.k djrh gSaA bu ifjfLFkfr;ksa dks HkkxkSfyd laLd`fr] tula[;k] rkieku vkSj
tyok;q ds :i esa ns[kk tk ldrk gSA mnkgj.kkFkZ mitkÅ Hkwfe ds fuoklh 'kkafrfiz; gksrs gSa

8
 tcfd ?kuh vkcknh okys LFkkuksa esa vijk/k vf/kd gksrs gSaA xeZ {ks=kas esa ekjihV rFkk ;kSu vijk/k
vf/kd gksrs gSa tcfd BaMs LFkkuksa esa pksjh rFkk MdSrh ds vijk/k vf/kd gksrs gSaA bl fl)kUr ds
fopkjdksa esa ,MksYQ DosVysV] ekUVsLD;w vkSj ihVªks XkkSjh bR;kfn izeq[k gSa bu fopkjdksa ds vuqlkj
lHkh HkkSxksfyd ifjfLFkfr;ka O;fDr ,oa lekt ds O;ogkj dks fofHkUu izdkj ls izHkkfor djrh gSA
lnhZ ds ekSle esa pksjh vf/kd gksrh gS tcfd xehZ ds ekSle esa udctuh o ywV dh ?kVuk,sa
vf/kd gksrh gSaA
fl)kUr dk ;ksxnku& ;|fi HkkSxksfyd fl)kUr mruk egRoiw.kZ ,oa mi;ksxh ughaa gS ftruk fd
ijEijkoknh fl)kUrA ijUrq fQj Hkh bl fl)kUr us vijk/k’kkL=h; v/;;u dks ,d u;k eksM+ nsdj ,d
ubZ fn’kk iznku dh gSA bl fl)kUr dh izeq[k nsu ;k fo’ks"krk,sa bl izdkj gSa%&
1- bl fl)kUr us vijk/k ds v/;;u {ks= esa uD’kk xzkQ cukdj vijk/k dk fo’ys"k.k djus dh
izFkk 'kq: dh ftldh lgk;rk ls vkt Hkh vijk/k pkVkaZs dk mi;ksx fd;k tkrk gSA
2- vijk/k esa ekSle o {ks= dk viuk O;fDrxr izHkko gksrk gSA
3- bl fl)kUr us ;g le>kus dk iz;kl fd;k gS fd vijk/k esa dsoy O;fDrxr O;ogkj gh izHkko
ughaa Mkyrk cfYd dqN gn rd HkksSxksfyd ifjfLFkfr;ka ,oa okrkoj.k Hkh vijk/k ds fy;s
mRrjnk;h gSaA
fl)kUr dh vkykspuk& vijk/k ds vU; fl)kUr dh rjg ;g fl)kUr Hkh vius vki esa iw.kZ ughaa gS]
D;ksafd ;g ekuoh; thou ds dsoy HkkSxksfyd i{k ij gh vf/kd cy nsrk gSA blfy;s bls vkykspuk dk
f’kdkj cuuk iM+kA bl fl)kUr dh vkykspuk fuEufyf[kr vk/kkjksa ij dh tkrh gSA
1- ;g fl)kUr vijk/kksa dh O;k[;k djrs le; HkkSxksfyd rRoksa dh O;k[;k c<+k&p<+k dj djrk
gSA
2- bl fl)kUr esa vijk/kh dh vijk/k djus dh bPNk dks xkS.k cukdj iwjh izd`fr dks gh vijk/k
ds fy;s nks"kh Bgjk;k x;k gSA
3- bl fl)kUr ds vuqlkj vijk/kksa dh jksdFkke djuk O;fDr ds lkeF;Z ls ckgj] D;ksafd izd`fr
,oa HkkSxksfyd ifjfLFkfr;ka gh vijk/k dk dkj.k gS ftUgsa fu;=a.k esa djuk O;fDr ds cl dh
ckr ughaa gS tks mfpr ughaa gSA
4- ;g fl)kUr vkijkf/kd O;ogkj dh viw.kZ O;k[;k djrk gS D;kasfd ;g dsoy ekuoh; thou ds
HkkSxksfyd i{k ij gh vf/kd cy nsrk gSA
5- ;g fl)kUr voSKkfud ,oa vO;ofLFkr gS] D;ksfa d ;g vijk/k dh lgh O;k[;k ughaa djrkA
6- ;g fl)kUr lHkh izdkj ds vijk/kksa ij ykxw ughaa gksrk blfy;s ;g fl)kUr viw.kZ vkSj v/kwjk
gSA
5 izk:ioknh ;k izR;{koknh fl)kUr%& 19ohaa 'krkCnh esa dqN euksSoKkfudksa us ;g irk yxk fy;k Fkk fd
vijk/k u rks Lora= bPNk }kjk gksrk gS vkSj u gh ikf’od izo`fr;ka gh vijk/k djokrh gSa cfYd vijk/kh
dh ekufld lajpuk vkSj ekuo’kkL=h; fo’ks"krk,sa gh vijk/k ds dkj.k gSa bls bVkfy;u Ldwy ds uke
ls Hkh tkuk tkrk gSA 19oha 'krkCnh esa ;g fl)kUr cM+k pfpZr jgkA bl fl)kUr ds vuqlkj vijk/kh
,d fo’ks"k izdkj dk gksrk gSA vijkf/k;ksa dk ;g oxhZdj.k vijk/kh dh 'kkjhfjd jpuk ,oa euksoSKkfud
xq.kksa ds vk/kkj ij fd;k x;k FkkA bl lEiznk; esa rhu fopkj/kkjk;sa 'kkfey gSa tks fuEufyf[kr gSa%&

tSodh; fl)kUr ;k bVSfy;u lEiznk;%& bu fl)kUr ds izfriknd yksEczkslks FksA tks bVyh ds jgus
okys FksA budk fl)kUr ekuo’kkL=h; Kku ij vk/kkfjr FkkA yksEczkslks ds vuqlkj vijk/kh O;fDr ,d
fo’ks"k izdkj ds gksrs gSa ftuesa i’kqvksa tSlh fo’ks"krk,sa ikbZ tkrh gaSA mUgksaus dqN dSfn;k ds ckjs esa
v/;;u fd;k vkSj ;g fu"d"kZ fudkyk fd vijk/kh tUe ls gh foy{k.krkvksa ls ;qDr gksrs gSaA vijkf/k;ksa
ds psgjksa ds fofHkUu vaxksa dh vlekurk ds vk/kkj ij ljyrk ls le>k tk ldrk gSA ,sls O;fDr;ksas esa

9
'kkjhfjd foy{k.krk,a vijk/k dk dkj.k ughaa gksrh cfYd vijk/k lwpd fpUg gksrh gSaA vijk/kh O;fDr;ksa
esa d"V lgu djus dh 'kfDr vf/kd gksrh gSA ;g nwljksa ds d"Vksa dk vuqeku ughaa yxk ikrk gSA bl
fl)kUr ds vU; leFkZdkas esa xkjQsyh] ,ufjdksa Qsjh] gwVu o 'ksyMu vkfn 'kkfey gSaA
fl)kUr dh nsu& bl fl)kUr dh fo’ks"krk,a fuEu gSa&
1- vijk/kh dh tUe ls gh 'kkjhfjd igpku dh tk ldrh gSA
2- dqN 'kkjhfjd nks"kksa ds dkj.k mUgas igpkuk tk ldrk gSA
3- vijk/kh esa iSr`d xq.k gksrs gSaA
4- gqfy;k rS;kj djus esa lgk;d gSaA
fl)kUr dh vkykspuk%& yksEczkslks }kjk izfrikfnr fl)kUr dh vkykspuk fuEu izdkj ls dh tkrh gS&
1- vk/kqfud [kkstkaas ls ;g lkfcr gqvk gS fd dksbZ O;fDr tUe ls vijk/kh ughaa gksrk vkSj u gh vijk/kh
xfrfof/k;ksa vijk/kh esa oa’k ijEijk ls vkrh gaSA
2- vktdy ;g vko’;d ughaa gS fd 'kkjhfjd nks"kksa okys vijk/kh vijk/k djrs gSaA
3- ;g fl)kUr O;fDr dh 'kkjhfjd fo’ks"krkvksa ds vk/kkj ij vijk/kh dh igpku djus ds iz;kl djrk
tks vuqi;qDr gSA
4- ;g fl)kUr vU; dkjdksa dh mis{kk djrk gS tks vijk/k dks le>us esa dkQh mi;ksxh gksrs gsSaA
ekufld ijh{k.k dk fl)kUr& ijEijkoknh fl)kUr dh nwljh fopkj/kkjk ekufld ijh{k.k dk
fl)kUr gS ftlds tUenkrk Mk- xksMkMZ FksA muds vuqlkj O;fDr 'kkjhfjd fo’ks"krkvksa dh mis{kk
viuh ekufld nqcZyrk ds dkj.k vijk/k djrs gSaA vijk/kh O;fDRk nwljs O;fDr;ksa ls blfy;s fHkUu
gSa D;ksafd muesa cqf) dk Lrj detksj gSA detksj cqf) dh rhu voLFkk,a gSa& tM+ cqf)] vYi cqf)
o eUn cqf)A bu O;fDr;ksa esa cqf) dk fuEu Lrj ik;k tkrk gS] og vPNs&cqjs dk vUrj ughaa dj
ikrk vkSj og ekufld ghurk ds dkj.k vijk/k dj cSBrk gSA blds izeq[k leFkZ pkYlZ xksfjax]
fouf’ki] MXMsy] ykax]s U;weSu gkSj 'kqy flax bR;kfn gSaA
fl)kUr dh nsu& ekufld ijh{k.k ds fl)kUr dh izeq[k nsu bl izdkj gsS&
1- yxHkx lHkh vijk/kh ekufld n`f"V ls detksj gksrs gSaA
2- fuEu ekufld Lrj okys O;fDr;ksa esa dkuwuksa dks tkuus] le>us vkSj muds mYya?ku ds ifj.kkeksa dks
tkuus dh {kerk ughaa gksrh ftlds QyLo:i os vKkurko’k vijk/k dj cSBrs gSaA
3- ekufld nqcZyrk ih<+h nj ih<+h ,d nwljs dks gLrkarfjr gksrh jgrh gSA
4- ;g fl)kUr vijk/k dks jksdus ds fy;s ,sls O;fDr;ksa dk cU/;kdj.k djus dh flQkfj’k djrk gSA
fl)kUr dh vkykspuk& vU; fl)kUrksa dh Hkakfr ekufld ijh{k.k fl)kUr dks Hkh vusd fo}kuksa dh
vkykspuk dk f’kdkj cuuk iM+kA bl fl)kUr dh vkykspuk fuEu izdkj ls dh tkrh gSA

10
1- ;g fl)kUr vijk/kksa dh O;k[;k ekufld Lrj ds ewY;kadu ds vk/kkj ij djrk gSA ijUrq bl
fl)kUr ds izpyu ds i’pkr bl {ks= esa dkQh izxfr gqbZ gS vkSj vijk/kksa dks le>us ds n`f"Vdks.kksa
esa dkQh vUrj vk pqdk gSA
2- Mk- dksykseu us bldh vkykspuk djrs gq, dgk fd ;|fi cgqr ls vijk/kh ekufld n`f"V ls fucZy
gksrs gSa ijUrq vijk/kh ,d tSls ughaa gksrs gSa vkSj lHkh ekufld n`f"V ls fucZy ughaa gksrs gaSaA vr% ;g
fl)kUr iw.kZ ughaa gSA
3- ;g fl)kUr vijk/k jksdus ds fy;s cU/;kdj.k ij cy nsrk gS tks mfpr ughaa gSA
euksfo’ys"k.kkRed fl)kUr & bl fl)kUr ds izfriknd Mk- flXeUM Qzk;M FksA Mk- Qzk;M ds vykok
bl fl)kUr ds izeq[k leFkZdksa esa ,Myj] dky ;aqx rFkk fgykbZ vkfn dk uke izeq[k gaSA vFkkZr tc
O;fDr ikfjokfjd ifjfLFkfr;ksa ;k vU; fdlh dkj.k ls ekufld vO;oLFkk dk f’kdkj gksrk gS rks og
viuh nch gqbZ bPNkvksa dks fdlh u fdlh :i esa vfHkO;Dr djrk gS ;k izdV djrk gSA bl izdkj
izkd`frd bPNkvksa dks nck ysuk gh vijk/k dk ,d izeq[k dkj.k cuk tkuk gSA bl fopkj/kkjk ds
vuqlkj vijk/k ekufld la?k"kkaZs ls eqfDr ikus dk iz;kl gSA ekufld ncko ls laox
s kRed ruko mRiUu
gks tkrk gS vkSj vijk/k dks c<+kok feyrk gSA
fl)kUr dh nsu&
1- O;fDr ekufld nqcZyrk ds dkj.k vijk/k djrk gSA
2- tc O;fDr vusd leL;kvksa ls xzLr gks tkrk gS rks mlesa laox
s kRed la?k"kZ ,oa vfLFkjrk dh fLFkfr
mRiUu gks tkrh gS tks mls vkijkf/kd O;ogkj djus ds fy;s izsfjr djrh gSA
3- nch gqbZ bPNk,a efLr"d ls ckgj fudyus ds fy;s jkLrk ryk’k djrh gSa ijUrq tc og jkLrk
vkijkf/kd O;ogkj dh vksj eqM+ tkrk gS rks mldh bPNk,a vijk/k dk dkj.k cu tkrh gSaA
fl)kUr dh vkykspuk%& vU; fl)kUrksa dh rjg ;g fl)kUr Hkh iw.kZr;k lgh ughaa gS] D;kasfd
euksfo’ys"k.kkRed fl)kUr dsoy ekufld nqcZyrkvksa dk v/;;u djrk gS u fd vU; lkekftd o
vkfFkZd dkjdks dkA nwljs lHkh ekufld jksxh nqcZy ughaa gksrs blfy;s lHkh vijkf/k;ksa tSls& 'kjkfc;ksa]
tqvkfj;ksa vkSj lV~Vk [ksyus okyksa ij mldks ykxw fd;k tk ldrkA vr% ;|fi ;g fl)kUr dkQh
egRoiw.kZ rF;ksa ij izdk’k Mkyrk gS ijUrq ;g fl)kUr lEiw.kZ ughaa gSA cfYd bl fo"k; esa vusdksa
ifjorZu gks pqds gsSaA
lekt’kkL=h; fl)kUr & bl fl)kUr us vijk/k ds dkj.kksa dks lkekftd lEcU/kkas ds lkFk tksM dj
vijk/k dh O;k[;k dh gSA blds vUrxZr lkewfgd thou ds izHkko lkekftd eukso`fÙk;ks]a lkekftd
fLFkfr ds iz;kl] O;fDr;ksa ds vkSj vusd izdkj dh ifjfLFkfr;ksa ,oa lEcU/k vkfn rRoksa dks egRo fn;k
x;k gSA bl fl)kUr ds leFkZdksa esa nq[khZe] jkWcVZ fdax eVZu ] lnjySaM] DokMZ vksgfyu] Mksu kYM VS¶V]

11
FkklVªsu lsfyu] bfy;V rFkk bfy;e vkxcZu] ysevVZ vkSj Vsul ckWe bR;kfn ds uke egRoiw.kZ gSaA
lekt’kkL=h; fl)kUr ds vuqlkj lkekftd ?kVuk,a bruh gh okLrfod gSa ftruk fd euq"; dk O;ogkj
;k HkkSfrd rRoA nq[khZe us 1893 esa izdkf’kr viuh iqLrd lekt esa Je foHkktu essa ,ukeh ;k vyxko
dks /kkj.kk dk izfriknu fd;kA nq[khZe ds vuqlkj ,ukeh dh mRifÙk y{;ksa ij fu;a=.k VwV tkus ls gksrh
gSA ;s vlhfer vkdka{kk,¡s O;fDr ds O;ogkj ij fujUrj ncko mRiUu djrh gSa vFkkZr ,ukeh ;k vyxko
dh /kkj.kk dk izfriknu fd;kA nq[khZe ds vuqlkj ,ukeh dh mRifÙk y{;ksa ij fu;a=.k VwV tkus ls gksrh
gSA ;s vlhfer vkdka{kk;sa O;fDr ds O;ogkj ij fujUrj ncko mRiUu djrh gSA vFkkZr ,ukeh og fLFkfr
gS ftlesa lekt ds lkewfgd fu;e O;fDr;ksa dh fdz;kvksa dks fu;af=r djus esa vlQy gksrs gSaA blh
izdkj jkWcVZ fdax eVZu us vyxko ds fl)kUr dk fuekZ.k fd;kA jkWcVZ fdax eVZu ds vuqlkj vijk/k
,d lkekftd ifjfLFkfr ds izfr izfrfdz;k gS D;ksfa d fopfyr O;ogkj gh lekt esa ,ukeh dh fLFkfr
mRiUu djrk gS vkSj ,ukeh dh fLFkfr ds fy;s O;fDRk ughaa vfirq lekt gh mRrjnk;h gksrk gSA
lkekftd lajpuk ds ,d fuf’pr ncko ds dkj.k gh ,ukeh dh fLFkfr mRiUu gksrh gSA
lekt’kkL=h; fl)kUr esa izks- lnjySaM dk fofHkUu lgp;Z fl)kUr vR;f/kd egRo j[krk gSA
lu 1939 esa vusd vijkf/k;kas ds xgu v/;;u ds i’pkr gh lnjySaM us fofHkUu lgp;Z fl)kUr dk
izfriknu fd;k FkkA lnjySaM dh ekU;rk Fkh fd O;fDRk dk vkijkf/kd O;ogkj lkekftd thou dk ,d
LokHkkfod Hkkx] ftldh mifLFkfr lnk visf{kr gSA lekt esa vkijkf/kd ?kVukvksa dk ?kfVr gksuk
lkekU; ?kVuk gSA lnjySaM dk dguk gS fd O;fDRk vkijkf/kd O;ogkj Hkhs ,sls gh fl[krs gSa] ftl izdkj
os dkuwu }kjk funsZsf’kr O;ogkj lh[krs gSa vkijkf/kd O;ogkj dh O;k[;k vlkekU; euksfoKku ds
fl)kUrksa ds vk/kkj ij u djds] lh[kus dh lkekftd izfdz;k ds fl)kUrksa ds vk/kkj dh tkuh pkfg,A
bl izdkj ls lnjySaM dk fofHkUu lgp;Z fl)kUr vijk/k dks ,d dkjd ds :i esa ughaa vfirq
cgqdkjdksa ds vk/kkj ij le>kus dk iz;kl djrk gSA lnjySaM vijk/k dks ,d ,slk d`R; ekursa gSa tks
lekt ds fy;s gkfudkjd le>k tkrk gSA
vr% fu"d"kZ ds :i esa dgk tk ldrk gS fd vijk/k djus esa lkekftd fLFkfr dk izHkko vf/kd
jgrk gS D;kafs d vusd ckj ,slk gksrk gS fd O;fDr vijk/k u djuk pkgs rks Hkh lkekftd ifjfLFkfr;ka
mls vijk/k djus dks etcwj dj nsrh gaSA lrh izFkk bldk ,d lqUnj mnkgj.k gSA izkphudky esa
lrhizFkk izfr"Bk ds fy;s izpfyr Fkh tcfd vktdy tku cw>dj fL=;ksa dks mlds fy;s rS;kj fd;k
tkrk gSA ;|fi vusd fL=;ka lrh ughaa Hkh gksrh gSa rks Hkh lkekftd ifjfLFkfr;ka mls ,slk djus ds fy;s
etcwj dj nsrh gSa bl izdkj ls lnjySaM ds vijk/k fl)kUr dks la{ksi esa fuEu izdkj ls izLrqr fd;k
tk ldrk gS izkFkfed lewgksa ds izrhdkRed lalx ds nkSjku tc O;fDr dk lEidZ vukijkf/kd O;ogkj

12
ds izfrekuksa dh vis{kk vkijkf/kd O;ogkj ds izfrekuksa ls vf/kd gksrk gS rks vko’;d ,oa i;kZIr
vkijkf/kd iszj.kkvksa] n`f"Vdks.k ,oa fof/k;ksa dh ifjfLFkfr;ksa dh i`"BHkwfe esa vkijkf/kd O;ogkj lh[krk gSA
lekt’kkL=h; n`"Vhdks.k ds vuqlkj vijk/k mu d`R;ksa dk uke gS tks lkekftd :f<+;ksa vkSj izFkkvksa
dks rksMrs gSa ij blds fy;s ;g vko’;d ughaa gS fd vk/kqfud ;qx dh fof/k iqLrdksa esa bldk mYys[k
gksA
1- bl fl)kUr us loZizFke oSKkfud vk/kkj ij vijk/k esa lkekftd dkjdksa dks egRo iznku fd;k
gSA
2- ;g fl)kUr vkijkf/kd O;ogkj rFkk dkuwu O;ogkj dks lh[kus esa lekurk crykrk gSaA
3- ;g fl)kUr bl ckr ij Hkh cy nsrk gS fd vijk/k dsoy O;fDrRo fo?kVu ds vk/kkj ij gh
Li"V ughaa fd;k tk ldrk] D;ksafd cgqr ls vijk/kh ,sls Hkh gSa ftUgksaus Lo;a dks lekt esa mlh
izdkj lek;ksftr fd;k gS ftl izdkj cgqr ls izfrHkk’kkyh O;fDr viuk lek;kstu djrs gSsAa
4- ;g fl)kUr vijk/kh cuus esa lekt ds ;ksxnku dh vksj /;ku fnykrk gS vkSj lkFk gh lekt
dks vijkf/k;ksa dks lq/kkjus dh ftEesnkjh ls Hkh voxr djkrk gSA
5- ;g fl)kUr bl ckr ij Hkh izdk’k Mkyk fd cqjs lekt dk cPpksa ij cqjk izHkko iM+rk gSA vr%
;g cky vijk/k dks jksdus ds fy;s lq>ko nsrk gSA
fl)kUr dh vkykspuk & lekt’kkL=h; fl)kUr Hkh vius vkidksa vkykspukvkas ls eqDr ughaa j[k ik;k
dqNsd fo}kuksa us bl fl)kUr dh vkykspuk fuEu izdkj ls dh gSA
1- ;g fl)kUr Lora= bPNk ,oa lq[kokn ls lEcfU/kr /kkj.kkvksa dk dksbZ ftdz ughaa djrk tks
ekuoh; thou esa ,d egRoiw.kZ LFkku j[krs gSaA
2- ;g fl)kUr dqN gn rd mi;qDr gS ijUrq iwjh rjg ls vius vki esa iw.kZ ughaa gS D;ksafd ;g
vijk/k dh foospuk O;fDRk ds vk/kkj ij djrk gS u fd vijk/k ds vk/kkj ijA
3- 'ksYMu Xywd dk dguk gS fd ;g fl)kUr bruk lkekU; gS fd vijk/k ds dkj.k o fujks/k rFkk
vijkf/k;ksa dks lq/kkjus lEcU/kh foospukvksa esa vf/kd ;ksxnku ughaa nsrkA
4- dkYMosy] gcZVZ rFkk fdzls dk dguk gS fd lHkh vijk/k lh[ks ughaa tkrs cfYd] dqN vijk/k
HkkoukRed O;ogkj ds dkj.k Hkh gksrs gSaA
5- VIiu o dkYMosy dk dguk gS fd ;g fl)kUr vkuqokaf’kdrk dks rFkk 'kkjhfjd vkSj
euksSoSKkfud dkj.kksa ,oa i;kZoj.k lEcU/kh mRrstuk dks dksbZ egRo ughaa nsrkA
cgqdkjdoknh fl)kUr%& mijksDr lHkh fl)kUr vijk/k ds dsoy ,d gh dkj.k ij cy nsrs gSa tcfd
cgqdkjdoknh fl)kUr dkj.kksa ij viuk /;ku dsfUnzr djrk gSA vkt ds ;qx essa fdlh fl)kUr fo’ks"k
dk fo’okl ughaa fd;k tk ldrk D;ksfa d os lHkh fdlh ,d igyw ij gh cy nsrs gSa tcfd orZeku

13
le; esa fdlh ,d ckr dks gh vijk/kh dk dkj.k ughaa ekuk tk ldrkA bldk izeq[k dkj.k ;g gS fd
izR;sd vkijkf/kd ?kVuk esa vusd rRo ;k dkjd viuh Hkwfedk fuHkkrs gSaA blfy;s ftl fl)kUr ds
}kjk bldh O;k[;k dh tkrh gS mlss cgqdkjdoknh fl)kUr ds uke ls tkuk tkrk gS D;kafs d vf/kdÙkj
vijk/k’kkL=h ekurs gSa fd vijk/k vusd dkjdksa dk ,d lkewfgd ifj.kke gSA bl fl)kUr ds izeq[k
leFkZd flfly cVZ gSaA mudk fopkj gS fd vijk/k dk dksbZ ,d lkoZHkkSfed dkj.k ughaa gksrk] vfirq
;g vusd dkjdksa ds izHkkoksa dk ifj.kke gksrk gSA vijk/k ds ;s dkj.k izR;sd O;fDr ds vijk/kksa esa
fHkUu&fHkUu gksrs gSaA flfly cVZ us fuEufyf[kr N% dkjdksa ds vk/kkj ij vijk/k dh O;k[;k dh gsSA
1- vkuqokaf’kdrk lEcU/kh dkjd
2- i;kZoj.k lEcU/kh dkjd
3- 'kkjhfjd dkjd
4- cqf) lEcU/kh dkjd
5- LoHkko lEcU/kh dkjd
6- laox
s kRedrk lEcU/kh dkjd
vijk/k’kkfL=;ksa }kjk fujUrj iz;Ru fd;s tkus ij Hkh vkijkf/kd vkpj.k ;k O;ogkj ds lEcU/k esa
dksbZ fuf’pr lS)kfUrd Li"Vhdj.k izkIr ughaa gks ldk gSS vkSj bl lEcU/k esa lHkh ifjdYiuk,sa ;k
/kkj.kk;sa O;FkZ lkfcr gqbZA blh dkj.k flfly cVZ us vkijkf/kdrk ds izfr cgqdkjdoknh fl)kUr dks
viuk;k ftldh O;k[;k mijksDr dkjdksa ds vk/kkj ij dh gSA gsys dk er gS fd dksbZ vipkjh ckyd
,d ;k nks dkj.kksa ls vijk/k djus ds fy;s ck/; ughaa gksrk vfirq mlds fy;s vusd dkj.k gksrs gSaA
fofy;e gsys us Hkh cgqdkjdoknh fl)kUr dk leFkZu ughaa fd;k vfirq vusd n`"Vkarkas ;k mnkgj.kksa ds
ek/;e ls izekf.kr Hkh dj fn;kA
fl)kUr dh nsu& lHkh fl)kUr ,d dkjdoknh vkSj vius vki esa viw.kZ Fks blfy;s lfly cVZ us bl
fl)kUr dh jpuk dhA blh fl)kUr dks vk/kqfud fl)kUr ds uke ls tkuk tkrk gSA bl fl)kUr dk
izeq[k ;ksxnku fuEu gS%&
1- ;g fl)kUr ;g crykrk gS fd vijk/k dk dksbZ ,d dkj.k ughaa gksrk cfYd ;g lkewfgd
dkjdksa ds izHkko dk ifj.kke gksrk gSA
2- ,d vijk/kh nwljs vijkf/k;ksa ls fHkUu dkj.k j[krk gS bl fopkj/kkjk us vijkf/k;ksa dks lq/kjus
dh vyx&vyx fof/k;ka ykxw djus dh izsj.kk nhA
3- bl fl)kUr us ;g Li"V fd;k fd fHkUu&fHkUu ifjfLFkfr;ka la;ksx ls feydj vijk/k dk ewy
dkj.k cu tkrh gSaA
4- bl fl)kUr ds vk/kkj ij vfHk;kstu dh dk;Zokgh lw{e djus esa lgk;rk feyhA

14
fl)kUr dh vkykspuk%& ,ycVZ dksgsu us cgqdkjdoknh fl)kUr dh vkykspuk fuEufyf[kr vk/kkjksa ij
dh gSA&
1- vkijkf/kdrk ds dkj.kksa dks fdlh ,d fuf’pr fl)kUr ds }kjk O;Dr ughaa fd;k tk ldrk] ;g
ckr bl fl)kUr ij Hkh ykxw gksrh gsSA
2- fofHkUu dkjdksa dk la;qDr izHkko gh vkijkf/kdrk ds fy;s mRrjnk;h gksrk gSA
3- bl fl)kUr dh ;g ekU;rk gS fd vijk/k dsoy cqjs okrkoj.k esa gh gksrs gSa] Hkzeiw.kZ gSaA bl
fl)kUr ds ekuus okyksa dh lcls cMh Hkwy ;g gS fd os vijk/k ds dkjdksa ,oa dkj.kksa esa Hksn
ughaa le> ikrs gSsAa
fu"d"kZ%& vijk/k ds fofHkUu fl)kUrks dks tkuus ds i’pkr ;g vuqHko gksus yxrk gS fd dksbZ Hkh
fl)kUr ,slk ughaa tks vijk/k ds lgh dkj.kksa dh O;k[;k Li"V :i ls dj ldsA dksbZ fl)kUr lq[kokn
ij vk/kkfjr gS rks dksbZ HkkSxksfyd dkjdksa ij] dksbZ lkekftd ifjfLFkfr;ksa ij vk/kkfjr gS rks dksbZ
ekufld fof’k"Vrkvksa ij vkSj blds vykok dqN fl)kUr vkfFkZd] lkekftd ,oa lkaLd`frd ifjfLFkfr;ksa
dks gh vijk/k dk dkj.k ekurs gSaA
fofo/k fl)kUrksa esa vijk/k ds dkj.kksa dh [kkst dh rqyuk ml gkFkh dh tkudkjh ls dh tk
ldrh gS ftlds dku dks idM+dj ,d vU/kk gkFkh dks dsys ds iRrs dh rjg ekurk gS] dksbZ nk’kZfud
iwN
a idM+dj gkFkh dks jLlh dh rjg ekurk gS dksbZ chp dk Hkkx Nwdj feV~Vh dh nhokj le>rk gS rks
dksbZ gkFkh dk iSj idM+dj gkFkh dks isM dk ruk le>k cSBrk gSA ;|fi ;s yksx gkFkh ds ckjs esa
tkudkjh rks j[krs gSa ijUrq ;g tkudkjh v/kwjh vkSj vi;kZIr gS vkSj ;gh ckr vijk/k ds fofHkUu
fl)kUrksa ij Hkh ykxw gksrh gSA bl izdkj vijk/k dk dkj.k fdlh ,d fl)kUr esa u [kkstdj vijk/k ds
fofHkUu fl)kUrksa }kjk [kksts x;s dkj.kksa ls <w<a uk gksxkA vkijkf/kd O;ogkj dks tkuus ds fy;s fofHkUu
dkjdksa dks nks Hkkxks esa ckaV dj v/;;u djuk gksxk 1- O;fDrRo lEcU/kh dkjd] 2- i;kZoj.k lEcU/kh
dkjdA O;fDÙo lEcU/kh dkjdksa esa vkuqokaf’kd] 'kkjhfjd o ekufld dkjdksa dk v/;;u fd;k tkuk
pkfg, tcfd i;kZoj.k lEcU/kh dkjdksa esa lkekftd] vkfFkZd] HkkSxksfyd ,oa lkaLd`frd dkjdksa dk
v/;;u djuk pkfg,A bl izdkj ls vijk/k ,d tfVy O;ogkj gS ftldh O;k[;k fdlh ,d dkjd ds
vk/kkj ij ughaa dh tk ldrhA
vijk/kksa ds dkjd
izR;sd vijk/k ds ihNs dksbZ u dksbZ dkj.k fufgr jgrk gSA bls ge vk’k; ;k gsrqd Hkh dg
ldrs gSaA vijk/k’kkL= esa vijk/kksa ds dkj.k fHkUu &fHkUu crk;s x;s gSa tks fdlh u fdlh lEiznk;
vFkok fopkj/kkjk ij vk/kkfjr gSaA fofHkUu vijk/k’kkL=h vijk/kksa ds eq[;r;k fuEukafdr dkj.k ekurs gSa&

¼i½ 'kkjhfjd dkjd

15
¼ii½ ikfjokfjd dkjd

¼iii½ lkekftd dkjd

¼iv½ vkfFkZd dkjd

¼v½ jktuhfrd dkjd

¼vi½ euksoSKkfud dkjd

¼vii½ vU; fofo/k dkjd

1-euksoSKkfud dkj.k %& vijk/kksa dk euksoSKkfud dkj.k Hkh egRoiw.kZ LFkku j[krk gSA Åij
^’kkjhfjd dkj.k* ‘’kh"kZd ds vUrxZr ^ekufld n’kk* mi’khZ"kd esa bl ij la{ksi esa izdk’k Mkyk x;k
gSA
vYÝsM fcusV Ýkal ds ,d izfl) euksoSKkfud gq, gSaA mUgksaus viuh euksoSKkfud iz;ksx’kkyk esa
fujUrj iz;ksx djus ds i'pkr~ O;fDr;ksa esa ikbZ tkus okyh eUn cqf) dh leL;k ds laca/k esa ekufld
vk;q rFkk cqf) djh ladYiukvksa dk izfriknu fd;k vkSj vkijkf/kdrk ij mlds izHkko dh foospuk dhA
vYÝsM fcusV ds vuqla/kkuksa dks vesfjdu euksoSKkfud izks- teZu us vkxs c<+k;kA
muds er esa ekufld vk;q ls vfHkizk; ckyd dh ml voLFkk ls gS tc mlesa lkekU; cq f) dk
fodkl gks tkrk gS vkSj mlesa dk;Z dh iz—fr ,oa ifj.kkeksa dks le>us dh {kerk vk tkrh gSA ;g
{kerk vk;q ds lkFk&lkFk c<+rh gS] ftls ^izKk yfC/k* dgk tkrk gSA ÝkW;M us vkijkf/kdrk dh izo`fŸk
dk fo’ys"k.k djrs gq, dgk gS fd ekuo efLr"d esa rhu izeq[k Hkkouk;sa lnSo vkil esa Vdjkrh jgrh
gSa&

¼i½ bM ¼bne½

¼ii½ bxks ¼vge½

¼iii½ lqij bxks ¼ijkvge½

bM ds vfHkizk; ekuo dh mu izk—frd bPNkvksa ls gS tks muds tSfod ,oa HkkSfrd vfLrRo ds
dkj.k mRiUu gksrh gSA mnkgj.kLo:i fdlh O;fDr dk ifjokj ds yksxksa ds izfr Lusg bM dh Hkkouk
ds dkj.k gksrk gSA
bxks ls vfHkizk; Lo;a ds O;fDrRo ds izfr ekuo dh tkx:drk ls gSA mnkgj.kLo:i Hkw[k]
I;kl] lEHkksx dh bPNk vkfn ekuo LoHkko dh uSlfxZd fØ;k;sa gSaA bu bPNkvksa dh iwfrZ euq"; oS/kkfud
lk/kuksa }kjk gh djuk pkgrk gS] D;ksafd og tkurk gS fd voS/k lk/kuksa ls dh xbZ iwfrZ lekt esa
cnukeh dk dkj.k gks ldrh gS vkSj mlls mlds vge~ dks pksV yx ldrh gSA ;g tkx:drk bxks ds
:i esa tkuh tkrh gS] tcfd vkReijh{k.k ,oa la;e dh 'kfDr lqij bxks dgykrh gSA ftu O;fDr;ksa dh
lqij bxks izcy gksrh gS os dHkh vijk/k dkfjr ugha dj ldrs] D;ksafd mudh lqij bxks mUgsa lnSo
vijk/k ls nwj j[krh gSA buds vk/kkj ij ÝkW;M us ;g fu"d"kZ fudkyk gS fd&
16
¼i½vijk/k ds fy, bM mŸkjnk;h gS

¼ii½ftl O;fDr dh bxks rFkk lqij bxks detksj gksrh gS os vDlj vijk/k dkfjr djrs gSa(

¼iii½vijk/k ls cpus ds fy, bM vFkkZr~ HkkSfrd bPNkvksa ij fu;a=.k j[kuk vko’;d gS] rFkk

¼iv½,slk ugha dj ikus ij O;fDr esa fujk’kk vk tkrh gS] og Øks/k ;k lnes dk f’kdkj gks cSBrk gS tks
dHkh&dHkh vkRegR;k dk dkj.k cu tkrk gSA
MksukYM vkj- VS¶V ds vuqlkj & eUn cqf) okys O;fDr lkekU;r% vkylh ,oa Hkh: izo`fr ds
gksrs gSa blfy, os vijk/k dkfjr djus ls Mjrs gSa tcfd iz[kj cqf) okys O;fDr vijk/k dkfjr djus ls
ugha Mjrs gSa D;ksafd os tkurs gSa fd os dHkh idM+ esa ugha vk;saxsA ,sls O;fDr ;kstukc) rjhds ls
vijk/k dkfjr djrs gSa A
2- lkekftd dkjd&
lekt ,oa lkekftd ifjfLFkfr;k¡ Hkh vijk/kksa dk ,d izeq[k dkj.k gSaA O;fDr ,d lkekftd
izk.kh gSA og lekt esa jgdj gh viuk lEiw.kZ thou O;rhr djrk gSA vr% lekt esa mls tSlk
okrkoj.k feyrk gS] og oSlk gh cu tkrk gSA ekuo’kkL=h :Fk csusfMDV ds vuqlkj tSlk lekt gksrk gS
oSlk gh O;fDr gksrk gSA lH; ,oa lqlaL—r lekt dk O;fDr Hkh lH; ,oa lqlaL—r gksrk gSA ;fn lekt
dh i`"BHkwfe vkijkf/kd gS rks mldk lnL; Hkh vkijkf/kd izo`fr dk gh gksxkA ,slh dbZ lkekftd
O;oLFkk,a ,oa dqizFkk,a gSa tks vijk/k dk dkj.k curh gSa] tSls& ngst izFkk] cky&fookg] lrh&izFkk]
e`R;qHkkst] vLi`’;rk vkfnA
ngst vkt vijk/k dk ize[q k lkekftd dkj.k ekuk tkrk gSA ngst ds dkj.k lekt esa ngst
gR;k ds vijk/k c<+ jgs gSaA ngst dh ekax dks ysdj uofookfgr efgykvksa dks ;kruk,a nh tkrh gSa]
muds lkFk Øwjrkiw.kZ O;ogkj fd;k tkrk gSA mUgsa vlkekU; ifjfLFkfr;ksa esa ;k rks ekj fn;k tkrk gS ;k
fQj vkRegR;k djus ds fy, foo’k dj fn;k tkrk gSA ;g ngst gR;k dk vijk/k gSA ¼LVsV vkWQ
dukZVd cuke ,e-oh-eUtwukFk xkSoM+k] ,-vkbZ-vkj- 2003 ,l-lh-809½A
3- vkfFkZd dkjd %& fu/kZurk] vFkkZHkko] vkfFkZd fo"kerk,sa bR;kfn vijk/k ds izeq[k dkj.k gSaA tc
ifjokj vkfFkZd ladV esa gksrk gS rc ifjtu pksjh] os’;ko`fr] O;fHkpkj tSls vijk/kksa dh vksj izo`Ÿk gksus
yxrs gSaA csdkjh ,oa csjkstxkjh Hkh vusd vijk/kksa ,oa nq"izo`fŸk;ksa dh tuuh gSA csdkj ,oa csjkstxkj
O;fDr pksjh] os’;ko`fr] ;kSu&’kks"k.k] fHk{kko`fŸk] u’kk vkfn dh vksj c<+rk gSA euq"; esa yksHk] izyksHku]
LokFkhZ ,oa vf/kd /ku vftZr djus dh ykylk Hkh vijk/kksa dks tUe nsrh gSA pksjh] ywV] MdSrh]
vkijkf/kd U;kl Hkax] Ny] diV] rLdjh] dkykcktkjh] feykoV] fj’or vkfn vijk/k blh ykylk ds
ifj.kke gSaA
vjLrw ds vuqlkj & ^^/ku vFkok LoxZ dh ykylk gh vijk/kksa dk ewy dkj.k gSA vf/kdka’k
vijk/k ek= vko’;drkvksa dh iwfrZ ds fy, ugha fd;s tkdj vfrfjDr /ku ;k oLrq;sa izkIr djus ds fy,
fd;s tkrs gSaA**

17
4 jktuSfrd dkjd %& vijk/kksa ds jktuhfrd dkj.k Hkh gSaA vkt ;g ,d vke /kkj.kk cu pqdh gS fd
vf/kdka’k vijkf/k;ksa dks jktusrkvksa dk laj{k.k feyrk gSA ,sls O;fDr fu%ladksp ,oa fuMj gksdj vijk/k
djrs gSa] D;ksafd 'kklu o iz’kklu mudk dqN ugha fcxkM+ ikrkA ,sls laj{k.k ds ihNs jktusrkvksa dk Hkh
viuk LokFkZ gksrk gSA pquko ds le; ,sls vijk/kh jktusrkvksa dk lg;ksx djrs gSa] tSls&

¼i½ pquko esa pUnk vFkkZr~ vkfFkZd lg;ksx nsukA

¼ii½ ernkrkvksa dks oksV nsus ds fy, cy ,oa fgalk }kjk foo’k djukA

¼iii½ ernkrkvksa dks Mjkuk] /kedkuk] Hk;Hkhr djukA

¼iv½ cwFkksa ij dCtk djukA

¼v½ erisfV;ksa dks Nhudj ys tkukA

¼vi½ QthZ ernku djkuk vkfnA

blh dkj.k vktdy jktuhfr ds vijk/khdj.k dh ckr dgh tkrh gSA jktuhfr ,oa vijk/kh ds
chp xBtksM+ vijk/k txr dks laxfBr o laLFkkxr Lo:i iznku djus yxk gSA
5 /kkfeZd dkjd
vijk/kksa dk dqN Hkkx /kkfeZd dkj.kksa ls Hkh ?kfVr gksrk gSA ftu ns’kksa esa dbZ /keZ ds ekuus okys
yksx jgrs gSa ogka ykskxsa esa /keZ ds vk/kkj ij vkil esa oSeuL;rk o >xMs mRiUu gksus yxrs gSaA Hkkjro"kZ
ds lEcU/k esa ;g ckr vf/kd ykxw gksrh gSA ;|fi Hkkjro"kZ esa lafo/kku ds vuqlkj lHkh /kekZoyfEc;ksa dks
leku le>k x;k gS] ijUrq ;gka ij /keZ ds uke ij vDlj lkEiznkf;d >xMs gq;s gSa o gksrs jgrs gSaA
;g ckr fuEufyf[kr fcUnqvksa ls vkSj Li"V :i ls le>h tk ldrh gSA

¼i½ /kkfeZd fopkjksa ls dV~Vjokfnrk

izR;sd /keZ ls oSls rks vU; yksxksa ds lkFk vPNk O;ogkj djus dh ckr dgh xbZ gS rc Hkh
izR;sd /kkfeZd lEiznk; esa ,d oxZ ,slk gksrk gS tks dV~Vjoknh gksrk gSA muds fopkj esa mudk /keZ
vPNk gksrk gS vksj nwljs /keZ ds yksxksa dks og xyr o fojks/kh le>rs gSaA mudh bl dV~Vjokfnrk ds
dkj.k NksVh&NksVh ckrksa dks os cMs lkEiznkf;d >xMksa dk :i ns nsrs gSaA fuEufyf[kr ekeyksa ls ;g
>xMs mRiUu gksrs gSaA
& fdlh O;fDr }kjk nwljs /keZ dh efgyk ds lkFk fookg dj ysus ds dkj.kA
& fdlh nwljs /keZ dh efgyk ds lkFk NsMNkM gks tkus ds dkj.kA
& nks fofHkUu /keZ ds yksxksa esa fdlh ekeys dks ysdj ekjihV gks tkus ds dkj.kA
& gksyh ij jax Qsad nsus ds dkj.kA

¼ii½ /keZ dk iz;skx LokFkZ iwfrZ ls djuk

18
 vDlj yksx vius futh LokFkZ ds dk;ksaZ dh iwfrZ esa /keZ dks ys vkrs gSaA dqN yksx /keZ ds uke
ij yksxksa dks mdlk dj vius dks muds chp ,d usrk ds :i esa LFkkfir djus dk iz;kl djrs gSaA
fdlh LFkkuh; leL;k dks ysdj tqywl fudkyuk] ctkj cUn djkuk] iqfyl ls Vdjko dh fLFkfr esa
vkuk o vkijkf/kd ?kVuk;sa djuk tSls & rksM&QksM] vkxtuh o ywVikV vkfn djuk vke ckr gks xbZ
gSA

¼iii½ jktuhfrd LokFkZ dh iwfrZ esa /keZ dk iz;ksx djuk

vc jktuhfr esa oksV /keZ ds uke ij caVrk tk jgk gSA yksx oksV izkIr djus ds fy;s fdlh /kkfeZd
lEiznk; ds R;kSgkj ij >xMk Qlkn djkus esa ladksp ugha djrs D;ksafd >xMk gksus ds ckn mUgsa ml
oxZ dh lgkuqHkwfr tqVkus dk ekSdk fey tkrk gS o oksV izkIr

fopyu ,oa vipkfjrk ¼Devince & Deninquency½

fopyu& lHkh ekuo lektksa esa O;ogkj ds dqN fuf’pr izfreku ,oa lkekftd ewY; ik;s tkrs
gSaA bu lkekftd izfrekuksa ,oa ewY;ksa ds foifjr vkpj.k djus dks gh fopyu ekuk tkrk gSA VScw ,d
,slk l’kDr lkekftd O;ogkj gS ftls vf/kdka’k yksx fopyu ekurs gSaA VScw dgha fopyu gksrk gS rks
dgha vijk/k HkhA la;qDr jkT; vesfjdk esa fopyu dk v/;;u dqN fof’k"V leL;kvksa tSls & vijk/k]
cky vijk/k] oS’;ko`fr] lQsniks’k vijk/k ,oa u’kko`fr vkfn ds laca/k esa izkjaHk gqvk vkSj bUgha leL;kvksa
rd lhfer jgkA ;s leL;k,sa fuEu oxZ ,oa fo’ks"kr% m|ksxksa esa dke djus okys etnwjksa rd lhfer FkhA
f’kdkxks fo’fo|ky; esa bl {ks= esa cgqr dk;Z gqvk D;ksafd f’kdkxks 'kgj bu leL;kvksa ds v/;;u ds
fy, O;kid {ks= iznku djrk jgkA bl izdkj ds v/;;uksa ds ihNs lekt'kkfL=;ksa esa ;g /kkj.kk Fkh fd
fopyu ds fy, Lo;a lekt mŸkjnk;h gS] u fd O;fDr ds 'kkjhfjd ,oa ekufld y{k.kA fDyQksMZ 'kkw]
XysDl] fjpkMZ] DyksokMZ ,oa lnjyS.M vkfn fo}kuksa us fofHkUu izdkj ds vijk/kksa dk v/;;u fopyu ds
:Ik esa gh fd;k gSA

fopyu ewy :Ik ySfVu Hkk"kk ds 'kCn &Deviare ls mRiUUk gqvk gS] ftldk vFkZ gS eq[; jkLrs ls
gVuk ;k yhd ls gVukA
jkWcVZ csy& lekt esa vkSlr O;ogkj ls cgqr fHkUurk izdV djuk gh fopyu gSA
fFk;ksMksjlu& fopyu dk vFkZ lkekftd ekun.Mksa ds izfr izfr:irk gSA
tkWulu& tkucq>dj fd;k x;k lkekftd izfrekuksa &ewY;ksa ,oa ekudksa dk mYya?ku fopyu gSA
vYcVZ dksgsu& Loh—r vkpj.k dh vogsyuk fopyu gSA
gkWVZu ,oa gaV f}/kqzoh; vkk/kkj ij fopyu ds rhu izdkjksa dk o.kZu fd;k gS %&
1- lkaL—frd & euksoSKkfud
2- oS;fDrd & lkewfgd
3- izkFkfedrk & f}rh;d
fopyu dks eksVs rkSj ij nks Lo:iksa esa ns[kk tk ldrk gS

19
ekDlZoknh fopkkjd ,fjd ÝkWe us fopyu dks vyxko ds :Ik esa of.kZr fd;k gSA
fopyu dh fo’ks"krk,sa %&
1- fopyu lkekftd ekun.Mksa ls cgqr v/kd nwj gVuk gSA
2- fopyu oS;fDrd ,oa lkekftd nksuksa Lrjksa ij gks ldrk gSA
3- fopyu dk lac/a k ,d fof’k"V lekt ,oa laL—fr ls gSA
4- fopyu fu;a=.k dks tUe nsrk gSA
fopyu ds dkj.k &
1- nks"kiw.kZ lekthdj.kA
2- nqcZy vuq’kkfLr;kaA
3- dkuwu dks ykxs djus esa dehA
4- rkfdZdhj.k dh ljyrkA
5- lkekftd ekun.Mksa dh vfuf’pr xksiuh;rkA
6- mYya?kudkjh O;ogkj dh xksiuh;rkA
7- vuqfpr ;k xyr <ax ls dkuwu ykxw djukA
8- milaL—fr }kjk fopyu dks oS/krkA
9- fopfyr lewgksa ds izfr oQknkjh dh HkkoukA
10- bM] vge ,oa ijkvge esa la?k"kZA
fopyu ds izeq[k fl)kUr %&
1- nq[kkbZe dk fl)kUr %& bekby nq[kkZbe ¼1858&1917½ us fopyu dks izr;sd lekt ds fy,
vko’;d izfØ;k ekuk gSA vkius bls izfrekughurk ds izfr lekt dks ltx cukrk gSA ;g
lkekftd fu;a=.k dk l’kDr lk/ku gSA nq[kkbZe ds fopkjksa dks jkWcVZ fdax eVZu us ruko ¼,ukseh½
fl)kUr ds :Ik esa izLrqr fd;k gSA
2- jkWcVZ fdax eVZu dk ,ukseh fl)kUr %& lekt’kkL=h vkj-ds-jkWcVZ fdax eVZu us bekby nq[khZe dh
,ukseh vo/kkj.kk dks fopyu ds :Ik esa izLrqr fd;k gSA jkWcVZ fdax eVZu ds vuqlkj lekt esa
lkaL—frd y{;ksa ,oa laLFkkxr lk/kuksa ds chp ruko ;k folaxfr fopyu dks tUe nsrh gSA vr% bls
jkWcVZ fdax eVZu dk ruko fl)kUr Hkh dgk tkrk gSA bls fuEu Vscy esa le>k tk ldrk gS%&
Ø-la- lkaL—frd y{; laLFkkxr lk/ku fLFkfr
1- Loh—fr Loh—fr vuq:irk
2- Loh—fr vLoh—fr uokpkj
3- vLoh—fr Loh—fr laLdkjokn
4- vLoh—fr vLoh—fr izR;korZurk
5- vLoh—fr ,oa uohu y{;ksa dh LFkkiuk vLoh—fr ds lkFk Lo;a ds uohu
lalk/kuksa dh igpku ØkfUr

20
LFkkiuk %& izFke fLFkfr dks jkWcVZ fdax eVZu us vuq:irk ;k vuqdwy dgk gS rks fopyu ugha gSA 'ks"k
pkj fLFkfr fopyu dks vfHkO;Dr djrh gSA bl izdkj jkWcVZ fdax eVZu u fopyu ds pkj Lo:iksa dk
mYys[k fd;k gS&
1- izFke izdkj dk fopyu og gs ftlesa O;fDr lekt }kjk LOkh—r lk/kuksa dk iz;ksx ugha djds
u;s lk/ku <w<a fudkyrs gSaA jkWcVZ fdax eVZu us bls uokpkj dgk gS tSls ijh{kk esa udyA
2- nwljs izdkj ds fopyu esa O;fDr lekt }kjk Loh—r lk/kuksa dk iz;ksx rks djrs gSa] fdUrq os
lekt Loh—r mn~ns’;ksa dks ikus esa lQy ugha gks ikrs gSaA laLdkjokn gSaA tSls ydhj dk
QdhjA
3- rhljs izdkj ds fopyu esa yksx Loh—r mn~ns’;ksa ,oa lk/kuksa nksuksa ds gh izfr mnlhu gksrs gSaA
;g fopyu dk xaHkhj Lo:Ik gSA ftls izR;korZurk dgk x;k gSA tSls fHk[kkjh ,oa u’ksM+hA
4- jkWcVZ fdax eVZu us fopyu dh vafre voLFkk esa LFkkfir y{; ,oa lk/kuksa nksuksa dks udkjdj
uohu y{; ,oa uohu lk/kuksa ds fuekZ.k dks egRoiw.kZ ekuk gSA blesa O;fDr vius u, y{; ,oa
u, lk/ku LFkkfir djrs gSaA tSls ØkfUr ,oa vkUnksyuA
3- izrhdkRed var%fØ;k fl)kUr & gjcVZ Cywej us var%fØ;k vkSj muds lanHkksZa ds izlax esa fopyu
dks le>kus dk iz;kl fd;k gSA ts-,l-pSjkWu us ekuo dh okLrfodrk dks rhu Hkkxksa esa foHkDr
fd;k gS&
I. HkkSfrd oLrqfuB ;FkkZFkZ
II. Lkekftd ;FkkZFkZ ,oa
III. vf}rh; ;FkkZFkZ

bl izdkj lekt vkSj O;fDr ,d nwljh ls vuU; :Ik ls tqM+s gq, gSaA ,d nwljs dh Hkkoukvksa
¼vkdka{kvks½a ,oa ewY;ksa dh vLoh—fr fopyu dks tUe nsrh gSA
4- rVLFkhdj.k fl)kUr& xs’ke lkbDl ,oa MsfoM ekV~t dk eer gS fd fopyudkjh vius O;ogkj
dks lgh ,oa lqlaxr Bgjkus ds fy, dbZ rdZ nsrs gSa vkSj fopyu dks fu"izHkkoh cukus dk iz;kl
djrs gSa%&
i. ftEesnkjh dks udkjukA
ii. {kfr ls badkj djukA
iii. ihfM+r dks ftEesnkj BgjkukA
iv. vkykspuk dj fu"izHkkoh cukukA
v. fof/k ls brj vU;Fkk izkf/kdk dh ennA
5- ,Mfou yseVZ dk izkFkfed &f}rh;d fopyu& yseVZ us yscfuax ds vkk/kkj ij fopyu dks
izkFkfedrk ,oa f}rh;d voLFkkvksa ds :Ik esa oftZr fd;k gSA izkFkfed fopyu dk vk’k; izkjafHkd
yscy gS] tcfd f}rh;d fopyu gkMZdksj vijk/kh dks vfHkO;Dr djrk gSA
6- Ekkbdy xksVÝsMlu ,oa Vªsfol gLoh dk fu;a=.k fl)kUr %& xksVÝsMlu ,oa Vªsfol gLoh ¼1990½ us
fopyu dk Lo&fu;a=.k fl)kUr izLrqr fd;kA vkids vuqlkj euq"; dk fopyudkjh@vijk/kh
O;ogkj mlds Lo;a ds fgr ,oa Lo&fu;a=.k ij vk/kkfjr gksrh gSA

21
7- tSfodh; fl)kUr %& vijk/k’kkL= ds bVsfy;u Ldwy ¼yksEczkslks½ ls izHkkoh gksdj izoh.k v=s ;g
ekurs gSa fd fopyu ds fy, tsusfVd dkjd mŸkjnk;h gksrs gSaA ;|fi ih;jlu ,oa pkYlZ xksfjax
tSls dbZ 'kks/kdŸkkZ bl fl)kUr dks udkj pqds gSaA
¼1½ oS;fDrd ,o afopyu%& oS;fDrd fopyu esa fd’kksj & vijk/k'kkfey gksrs gSaA tc fdlh vdsys
O;fDr }kjk vius ykHk ds fy, ;k fdlh cPPks }kjk vijk/k fd;k tkrk gS rks mls O;fDrxr vijk/k
¼Individual deliqueney ½ dgk tkrk gS dkuwuh n`f"Vdks.k ls cky vijk/k 8 o"kZ ls vf/kd rFkk 16
o"kZ ls de vk;w ds ckydks }kjk dkuqu fojks/kh dk;Z dks vijk/k ekuk x;k gS ftls dkuwuh dk;Zokgh ds
fy, cky U;k;y; ds le{k is’k fd;k tkrk gSA Hkkjr es acky U;k;y; vf/kfu;e 1986 ds vuqlkj 16
o"kZ dh vk;q ds yMdks rFkk 18 o"kZ rd dh vk;q dh yMfd;ks ds vijk/k djus ij cky vijkf/k;ks adh
Js.kh es 'kkfey fd;k tkrk gS A cky vijk/k dh vf/kdRe vk;q lhek vyx vyx jkT;ks ea s v a yx vyx
gS A bl vk/kkj ij fdlh Hkh jkT; ds }kjk fu/kkZfjr vk;q lhek ds vUrxZr fd;k x;k dkuwu fojks/kh
dk;Z cky vijk/k gSA
lkewfgd fopyu%laxfBr vijk/k
1 lkewfgd fopyu%& lkewfgd fopyu esa feydj fd;s tkus okys laxfBr vijk/k 'kkfey gksrs gSaA

laxfBr vijk/k %& ¼Organised Crime½

lkewfgd fopyu ds vUrxZr lekt esa dbZ yksx feydj fopyudkjh ;k vikjkf/kd xfrfof/k;ksa
esa layXu jgrs gSaA laxfBr vijk/k bldk izpfyr Lo:Ik gS tks jSdsC~l] ekfQ;k] xSaLVlZ] MdSrh] ywV]
rLdjh ,oa vkradokn tSls vijk/kksa esa ifjyf{kr gksrk gSA laxfBr vijk/kksa dks xbZ ckj xSXLVsfjTe Hkh
dgk tkrk gSA laxfBr vijk/k lgdkjh ;k lkewfgd iz;kl ij vk/kkfjr gSaA bls nks ;k vf/kd O;fDr
feydj la;qDr lgk;d iz;klksa ls dkfjr djrs gSaA FkksLVZu lsfyu us laxfBr vijk/k dk o.kZu bl
izdkj fd;k gS fd ^^voS/k fØ;kvksa ds ek/;e ls vkfFkZd miyfC/k;ksa ds fy, laxfBr vijk/k m|e**A
tsc dkVuk] ywVekj] ls/a kekjh] eknd inkFkksaZ dh rLdjh] os’;ko`fr] tqvk] vkradokn vkfn dqM ,sls
vijk/k gSa ftuesa dqN vijkf/k;ksa dk Vhe ds :Ik esa dke djuk lfEefyr gSA bu vijk/kksa ds djus dk
mn~ns’; laxfBr :Ik ls ykHk dekuk gksrk gSA
lsfyu ds vuqlkj%& laxfBr vijk/k mu vkfFkZd m|eksa ds leku gksrs gSa tks vos/k xfrfof/k;ksa
ds fy, xfBr fd;s tkrs gSaA
okYVj lh- jsdysl ds vuqlkj%& ^^laxfBr vijk/k nks ;ks nks ls vf/kd O;fDr;ksa dh vUr%Ø;k ds
ifj.kkeLo:Ik ?kfVe gksus okyk vijk/k gsA ;g ,d voS/kkfud lkgl gS tks ,d fuf’pr le; rd
pyrk gS vkSj ,d usrk] lgk;d ,oa lapkyd dk in lksikuh <+kp a k rS;kj djrk gSA
laxfBr vijk/k dh fo’ks"krk;sa %& laxfBr vijk/k dh mijksDr ifjHkk"kkvksa ls bldh dqN fo’ks"krk;sa
ifjyf{kr gksrh gSaA ;Fkk &
1- laxBu %& laxfBr vijk/k dh igyh fo’ks"krk blesa ,d laxBu dk gksuk gSA laxfBr vijk/k
dkfjr djus ds fy, nks ;k nks ls vf/kd O;fDr;ksa dk ,d lewg vFkok laxBu cuk;k tkrk gsa bls

22
 fof/k fo:) laXkBu Hkh dgk tkrk gSA Hkkjrh; n.m lafgrk esa ,sls laxBu dks fo:) teko dh
laKk nh xbZ gSA
2- Js.khokn O;oLFkk %& laxfBr vijk/k dkfjr djus okys laxBuksa esa ,d fuf’pr fo’ks"k izdkj dh
O;oLFkk ikbZ tkrh gSA ftls Js.khokn O;oLFkk vFkok inlksikuh O;oLFkk dgk tkrk gSA blesa
laxBu ds izR;sd lnL; ds dk;Z] fLFkfr ,oa Hkwfedk dh lqLi"V O;k[;k jgrh gSA laXkBu ds usrk
vFkkZr~ ljnkj ls ysdj NksVs ls NksVs lnL;ksa ds chp xgjk laca/k jgrk gSA
3- Uksr`Ro %& izR;sd vkijkf/kd laxBu dk ,d usrk ljnkj gksrk gSA lHkh lnL; ,sls usrk ds usr`Ro esa
dk;Z djrs gSaA os usrk ds izfr oQknkj gksrs gSaA laXkBu dk lapkyu ,oa fu;a=.k ,sls usrk ds gkFk
esa jgrk gSA
4- Xkksiuh;rk %& laxfBr vijk/kksa dks dkfjr djus okys laxbuksa esa iw.kZ xksiuh;rk cjrh tkrh gSA
vijk/kdkfjr djus dh tks Hkh ;kstuk;sa cukbZ tkrh gSa os iw.kZ :Ik ls xqIr j[kh tkrh gSA xksiuh;rk
Hkax djus okys lnL;ksa dks xaHkhj n.M fn;k tkrk gSA
5- rduhd %& laxfBr vijk/k dkfjr djus dh viuh ,d vyx gh rduhd gksrh gSA laxfBr
vijk/k dh ;kstuk cukbZ tkrh gSA mldh jhfr&uhfr fu/kkZfjr dh tkrh gS rFkk vR;Ur
lksp&fopkj ds ckn ;kstuk dks fØ;kfUor fd;k tkrk gSA
6- fu;kstu %& laxfBr vijk/k fu;ksftr :Ik ls dkfjr fd;s tkrs gSaA blesa vijk/k dh ;kstuk rS;kj
dh tkrh gS] ml ij dkQh fopkj&foe’kZ fd;k tkrk gS] lqj{kkRed izcU/k fd;s tkrs gSaA
7- fo’ks"khdj.k %&laxfBr vijk/kh vius fof’k"v dk;ksaZ esa ikjaxr gksrk gSA
8- laj{k.k %& laxfBr vijkf/k;ksa dks jktuhfrd laj{k.k izkIr gksrk gSA vijk/kh jktuhfrd xBtksM+]
laxfBr vijk/kksa dh izeq[k fo’ks"krk gSA
xSaXLVsfjTe ,oa jSdsfV;fjax %& vkijkf/kd laxBu rFkk fjdsfV;fjax esa izeq[k vUrj ;g gS fd igys esa
fdlh izdj=kj dh lsok dk rRo fo|eku ugha gS vkSj iw.kZr% 'kks"k.kkdkjh gksrk gSA tcfd nwljs esa oS/k
xfrfof/k esa dk;Zjr~ O;fDr;ksa dks dksbZ lsok miyc/k djkus dk voS/k rjhdk gksrk gSA blh izdkj
vkijkf/kd flafMdsV o vkijkf/kd jSdsV esa Hkh vUrj djkbZ tkrh gS tks fdlh oS/k dk;Z ;k O;olk; esa
layxu gSA ftu yksxkssa dk jSdVs }kjk 'kks"k.k fd;k tkrk gS os Lo;a jSdsV dh lsok ls larq"V jgrs gSa
;|fi os tkurs gSa ds mudk 'kks"k.k gks jgk gSA
vr% ljy 'kCnksa esa dgk tkrk gS fd ^^jSdfs V;fjax fdlh oS/k ekax ds cnys esa voS/k 'kks"k.k ds
vykok dqN ugha gSA budh xfrfof/k;k¡ xSxsLVlZ ds ek/;e ls lapkfyr gksrh gSaA
orZeku izfrLi/kkZRed esa viuh lkSnsckth dh {kerk c<+kus ds fy, oS;fDrd O;kikj laxBu rFkk
Jfed la?k nksuksa gh vkijkf/kd jSdsV~l dk lgkjk ysrs gSaA bl nkSjku dHkh&dHkh ,d oxZ nwljs ij
vuqfpr ncko Mkyus ;k cy iz;ksx djus dh dksf’k’k djrk gS ftlds dkj.k ;nk&dnk fgalk dh
?kVuk;sa Hkh gks tkrh gSaA O;kikfjd {ks= esa dk;Zjr~ dqN jSdVs ~l gSa &1- O;kikfjd Je jSdsV~l 2-
tqvkfj;ksa ds jSdVs ~l 3- vU; voS/k lsokvksa ds jSdsV~lA
laxfBr vijk/k ds dqN ,sls rRo gSa tks laxfBr vijk/k ds vfLrRo dks cuk;s j[krs gSaA bl
lanHkZ esa ikap dkjd egRoiw.kZ izrhr gksrs gSaA lajpukRed laxBu] Hkwfedk fu"iknu] lkoZtfud
lfg".kqŸkk] vkpkj lafgrk] vijk/k dkuwu dh iz—fr rFkk izf’k{k.k mik;A vijkf/k;ksa us cM+h ek=k esa /ku
laxzg dj ysus vkSj cM+s laxBu gksus ds dkj.k u dsoy voS/k fØ;kdykiksa esa foLrkj fd;k cfYd

23
 vijk/k txr ds ckn’kkgksa ds leku dk;Z djuk izkjaHk dj fn;kA /khjs&/khjs os 'osriks’k vfHktu ;k
jktusrk Hkh cu x;s gSaA

 Hkkjr esa voS/k ykHk iznku djsu okys laxfBr vkB m|e bl izdkj gSa%&
1- uEcj yxkus dk O;kikj] tSls& eVdk] tqvk] lV~Vk vkfnA
2- 'kjkc ,oa eknd inkFkZ dh rLdjhA
3- Tkehu&tk;nkn lac/a kh ekfQ;kA

AdkYMosZy us blds fuEu y{k.k crk;s gSa&

1- vijkf/k;ksa dk ikjLifjd lkgp;Z % laxfBr vijk/k esa laxBuksa ds e/; vkilh rkyesycgqr
vPNk gksrk gS] nksuks ,d&nwljsds dk;ksZa esa n[kyankth ugha djrs gSa rFkk ;g lEcU/k
fpjLFkk;hgksrk gS ,oa dbZ n'kdksa rd pyrk jgrk gSA

2- lÙkk dk dsUnzhdj.k % laxBu esa ,drk ik;h tkrh gS rFkkbldh lajpuk ,oa <kpka dsUnzh; izo`fÙk dh
gksrh gSA blesaleLr fu.kZ; ,oa dk;Z lapkyu ,d O;fDr }kjk lEiUu gksrs
gSaA
3- Je foHkktu % buesa dk;ksZa dk Li"V foHkktu ,oa fu/kkZj.k gksrkgSA lnL;ksa ds dk;ksZa mÙkjnkf;Roksa ,oa
drZO;ksa esa vfrO;kfIr ughagksrh gSA
4- lqjf{kr dks"k dh lFkkiuk % budk vkfFkZd vk/kkj dkQh etcwrgksrk gSA ;g ,d lqjf{kr dks"k dh
LFkkiuk djrs gS tks fd ,dewy/ku ds :i esa dk;Z djrk gSA
5- foLr`r ,oa ,dkf/kdkjiw.kZ izo`fÙk;k¡ % laxfBr vijkf/k;ksa dkdk;Z{ks= vyx&vyx gksrk gS ftlls fd
buds dk;ksZa esa,dkf/kdkj dh izo`fÙk ik;h tkrh gSA ,slk gksus ls laxBuksa dse/; izfrLi/kkZ Hkh lekIr gks
tkrh gSA
6- O;ogkj lEcU/kh fu;e % laxfBr vijk/kh vijk/k dkiwoZfu;kstu gj izdkj ls dj ysrs gSa ftlls dh
izfrdwy fLFkfrdks de fd;k tk ldsA bl izdkj fu;kstu esa lewg usrk izeq[k
Hkwfedk fuHkkrk gSA
7- lqj{kkRed mik; % bu vijkf/k;ksa dh idM+ jktuhfrd vkfFkZd,oa iz'kklfud :i ls dkQh lqn`<+
gksrh gSA ftlls fd budksdkQh lqj{kk feyrh gSA
fd’kksj vipkfjrk %& ¼Juvenile Deliquency½ fd’kksj vijk/k dks lkekU;r% cky vipkfjrk Hkh
dgk tkrk gSA D;ksafd vo/kkj.kk ;g gS fd ckyd dHkh vijk/k ugha djrkA ckys ds —R; vHknz
vf’k"V vFkok fuUnuh; gks ldrs gSa ysfdu n.Muh; ughaA ;gh dkj.k gS fd ckydksa ds lkFk 'kCn

24
 ^^vijk/k** ugha tksM+dj ^^vipkfjrk** tksM+k x;k gS] ysfdu fd’kksj U;k; ¼ns[kHkky ,oa laj{k.k½
vf/kfu;e] 2000 esa rFkk u, fd’kksj U;k; vf/kfu;e] 2015 esa Hkh vipkfjrk 'kCn dks Hkh gvk fn;k
x;k gSA blds LFkku ij laj{k.k dh vko’;drk okys ckyd ,oa fof/k fookfnr fd’kksj 'kCnkoyh
tksM+h xbZ gSA vo;Ld ¼18 ls de vk;q½}kjk fd;s x;s vkijkf/kd dk;Z fd’kksj vipkj dgykrs gSaA
'kCn O;qRifr dh n`f"V ls ^^vipkfjrk** ftls vaxzsth Hkk"kk esa ^MsyhuDosUlh*dgk tkrk gS] ysfVu 'kCn
MsfyuDosj ls fy;k x;k gSA ftldk vFkZ gS ^foyksi djuk*A jkseu dky esa bl 'kCn dk iz;ksx ,sls
O;fDr;ksa ds izfr fd;k x;k gS tks lkSaik x;k dk;Z ;k dŸkZO; djus esa vlQy jgrs FksA fofy;e
dkWDlu & ,sls izFke O;fDr Fks ftUgksaus lu~ 1484 esa ^MsyhuDosUV* 'kCn dk iz;ksx mu yksxksa ds fy,
fd;k tks ijEijkxr vijk/k ds nks"kh ik;s tkrs FksA ljy 'kCnksa esa vipkfjrk dk vFkZ gS lekt }kjk
lkekU;r% Loh—r vkpj.k ds ekin.Mksa ls fopyu gksuk ;k ,slk vkpj.k ¼nqjkpj.k½ djuk tks lekt
dh Loh—r ekU;rkvksa ds foifjr gksA
fd’kksj vipkfjrk ds dkj.k & orZeku ds fd’kksj vipkfjrk us ,d fo’o&O;kih leL;k dk :Ik /kkj.k
dj fy;k gSA fd’kksj vipkfjrk ds fuokj.k ds fy, fofHkUu mipkjkRed iz;Ruksa ds ckotwn fd’kksjksa esa
mn~n.Mrk] fgalk u’kk ,oa dkuwu dk mYYka?ku djus dh izo`fŸk fnuksa fnu c<+rh tk jgh gSA Qyr% gky
gh ds dqn o"kksZa esa cky vipkfjrk esa viwoZ o`f) gqbZ gSA fd’kksjksa esa c<+rh gqbZ vipkfjrk ds eq[; dkj.k
fuEufyf[kr gSa%&
1- vkS|ksxhdj.k %& Hkkjr esa vkS|ksxhdj.k ,oa vkfFkZd fodkl ds ifj.kkeLo:Ik xkaoa ksa vkSj dLcksa dk nqzr
xfr ls 'kgjhdj.k gksrk tk jgk gSA ftlds dkj.k ikfjokfjd fo?kVu ladjs vkokl] >qXxh >ksia fM+;ks]a
lQkbZ] LokLF; ,o ewyHkwr vko’;drk vkfn dh vusd leL;k,a mRiUu gqbZ gSaA 'kgjksa dk thou
vis{kk—r egaxk vkSj [kphZyk gksus ds dkj.k ifjokj dh vkfFkZd lgk;rk gsrq efgykvksa dks ?kj ls
ckgj fudydj ukSdjh ;k dke ij tkuk vke ckr gks xbZ gSA blds QyLo:Ik cPpksa ij ifjokj
dk fu;a=.k <+hyk iM+rk tk jgk gSA vk/kqfud rFkk ik’pkR; lH;rk ds izHkko ds dkj.k Hkh
;qok&;qofr;ksa esa mPN`a[kyrk dh izo`fr c<+rh tk jgh gSA ftlds dkj.k vipkfjrk esa o`f) gqbZ gSA

2- lks’ky ehfM;k ,oa dscy %& dqN vijk/k'kkfL=;ksa us izlkj&ek/;e] flusek] nwjn’kZu vkfn dks Hkh
cky vipkfjrk dk dkj.k ekurs gq, dgk gS fd fd’kksj ,oa ckydksa ds dksey eu rFkk efLr"d ij
bu ek/;eksa }kjk n’kkZ;s tkus okys Nk;k&fp=ksa] v’yhy ;k ohHkRl n`’;ksa dk dqizHkko iM+rk gS vkSj
os mUgsa vius okLrfod thou esa vuqlj.k djus dh vkSj izoŸk gksrs gSa vkSj os mUgsa vijk/kh cuk nsrs
gaSA blh izdkj v’yhy lkfgR; dk Hkh mu ij cqjk izHkko iM+rk gSA vr% bl izdkj dh vokafNr
fQYeks]a lkfj;yksa rFkk iqLrdksa ij izfrca/kkRed dk;Zokgh dh tkuh pkfg rkfd ;qok ih<+h dks buds
nq"ifj.kkeksa ls cpk;k tk ldsA
3- ikfjokfjd fo?kVu %& vkS|ksxhdj.k rFkk 'kgjhdj.k ds dkj.k la;qDr ifjokjksa dk rsth ls fo?kVu
gqvk gS rFkk m|ksx] ukSdjh ;k O;olk ds fufeŸk ifjokj ds lnL; b/kj&m/kj fc[kj x, gSaA cPpksa
ij bldk izfrdwy izhkko iM+k gSA orZeku oSKkfud thou dh vkik&/kkih esa izR;sd O;fDr bruk
vf/kd O;Lr gS fd mls vius cPpksa ij mfpr /;ku nsus ds fy, le; ugha fey ikrk gSA Qyr%

25
 cPps Lo;a dks misf{kr vuqHko djrs gSa rfkk ekrk&firk ds okafNr izse vkSj laj{k.k ds vHkko esa
vipkfjrk dh vksj izoŸ` k gksus yxrs gSaA
4- oSokfgd laca/kksa esa f’kfFkyrk %& orZeku esa rykd vkSj oSokfgd >xM+ksa dh la[;k esa vR;f/kd o`f)
gqbZ gSA ftlds dkj.k okfjokfjd lesdrk fNUu&fHkUu lh gks xbZ gSA efykvksa esa iq:"kksa ds lkFk
lekurk dh Hkkouk izcy gks tkus ds dkj.k ifjokj ij ls dŸkkZ iq:"k dk fu;a=.k lekIr izk;% gksrk
tk jgk gSA oSokfgd lac/a kksa esa fc[kjko ,oa ikfjokfjd fo?kVu fd’kksj vipkfjrk dks c<+kok nsrk gSA

5- QS’ku ijLrh%& vktdy ;qokvksa esa QS’ku ds ihNs Hkkxus dh gksM+ lh yxh gqbZ gSA Hkkjrh; ;qok oxZ
ij ik’pkR; lH;rk dk bruk xgjk izHkko iM+k gS f dos ewy Hkkjrh; lH;rk ,oa laL—fr dks Hkwykrs
tk jgs gSaA lekt’kkL=h nhikdj xqIrk bls if’pe dk tgj dgrs gSaA
6- tSfod rFkk 'kkjhfjd dkj.k %& fd’kksjksa esa vkSipkfjd vkpj.k dk dkj.k ,d U; dkj.k le; ls
igys mudh 'kkjhfjd ifjiDork ;k cqf) dk ean xfr ls fodkl Hkh gks ldrk gSA vktdy
yM+fd;ksa esa dkSek;kZoLfkk dk vkxej le; ls iwoZ gk tkrk gSA yxHkx ckjg ;k rsjg o"kZ dh vk;q
ls gh ckfydkvksa esa dkSek;kZxeu ds tSfod y{k.k n`f"Vxkspj gksus yxrs gSa tcfd ekufld n`f"V ls
muesa ifjorzuksa dks Bhd ls le>us dh {kerk ugha gksrh gSA Qyr% os fcuk lksps&le>s {kf.kd lq[k
ds fy, ySfxdrk dk f’kdkj gks tkrh gSaA ftuds xaHkhj ifj.kkeksa ds ckjs esa mugsa dYiuk Hkh ugha
jgrhA
7- nhughu] fujkJ;] vfHkR;Dr cPpksa dk iz’kklu %& ykokfjl rfkk ekrk&firk }kjk misf{kr vkSj R;kxs
x;s cPps izk;% xanh cfLr;ksa esa jgus yxrs gSa tgka os vlkekftd rFoksa dh dqlaxfr esa iM+dj
vipkfjrk esa iM+ tkrs gSaA bu >qXxh >ksifM+;ksa esa nfjnzrk ds dkj.k os’;k O;olk;] rLdjh]
tqvk[kksjh] efnjk rFkk u’khys inkFkksaZ dk voS/k O;kikj vkfn /kM+Yys ls pyrk jgrk gSA fujkfJr vkS
misf{kr ckyd&ckfydkvksa dks /ku dk izyksHku nsdj bu voS/k dkeksa eas yxk;k tkrk gS vkSj bl
izdkj vipkfjrk dh xfrfof/k;ksa esa fyir gks tkrs gSaA dksgus us bls lcdYpj dgk gSA

8- fu/kZurk %& blesa lansg ugha fd fu/kZurk vipkfjrk dk ,d laHkkO; dkj.k gSA ekrk&firk ;k ifjokj
&tuksa dh xjhch rFkk fu/kZurk ds dkj.k cPps viuh isV dh Hkw[k 'kkar djus ds fy, voS/k
xfrfof/k;ksa dh vkSj vk—"V gksrs gSaA tks mUgsa vipkjh cuk nsrh gSaA ekuo’kkL=h vkWLdj ysfol bls
fu/kZurk dh laL—fr dgrs gSaA
9- vf’k{kk vkSj ltxrk dk vHkko %& vf’k{kk] vKku rfkk ckyJe vkfn ds dkj.k Hkh fd’kksj o;Ldksa esa
vipkfjrk dh izo`fŸk c<+rh tk jgh gSA gksVyks]a nqdkuksa ;k dkj[kkuksa esa dke djus okys ckyJe
viuh vYik;q rFkk vKkurk ds dkj.k ;g ugah le> ikrs fd os viuh dekbZ dk iSlk dgka [kpZ
djsAa vr% os bldk nq:Ik;ksx djrs gSa vkSj cqjh vknrksa esa iM+dj vipkjh cu tkrs gSaA mYys[kuh;
gS fd fd’kksj rFkk fd’kksfj;ksa }kjk fd;s tkus okys vipkjksa ds Lo:Ik esa vkewy vUrj gksrk gSA
lk/kkj.kr% fd’kksjksa }kjk tsc&dVh] tqvk[kksjh] Øqjrk] v’yhy NsM+NkM+ vkfn ds vipkj vf/kd fd;s
tkrs gSaA
mi;qZDr fo’ys"k.k ds vk/kkj ij fd’kksj vijk/k ds izeq[k dkj.kksa dks la{ksi esa fuEu izdkj
of.kZr fd;k tk ldrk gS%&
1- O;fDrxr %& tSfodh;] laox s kRed] nq?kZVuk,a] foLFkkiu] Hk;] voKk bR;kfnA

26
 2- ifjfLFkfrtU; & ifjokj] Ldwy] fe= eaMyh] flusek] ehfM;k] bUVjusV] eksbZy] milaL—fr
bR;kfnA
3- vuqfpr lekthdj.kA
4- vkfFkZd dkjd ¼vHkko ,oa fu/kZurk½
5- bM] bZxks ,oa lqijbxks ds chp ruko ¼ÝkW;M½
6- ikfjokfjd fo?kVu

is’ksoj vijk/kh ¼professional Criminals½ %& bl oxZ esa ,sls vijk/kh vkrs gSa] tks fdlh vijk/k
dks djus dh fo’ks"kKrk j[krs gSa] rFkk os ckj&ckj oks gh vijk/k djrs gSaA ml izdkj dk vijk/k djus
esa os vH;Lr gks tkrs gSa rFkk mUgsa mlh vijk/k dks djus esa fo’ks"krk gkfly gks tkrh gSA os nwljs yksxksa
dks Hkh ,slk vijk/k djus ds fy, izsfjr djrs gS] rFkk os vius thou&;kiu dk lk/ku Hkh mlh vijk/k
dks cuk ysrs gSA ftl izdkj etnwjh djrk gS] is’ksoj vijk/k ml vijk/k fo’ks"k dh gh vijh vkthfodk
dk lk/ku ekurs gS] rFkk mls ckj&ckj djrs gSA eq[; :Ik ls fuEu izdkj ds is’ksoj vijk/kh gksrs gSa&
1- fdjk;s ij gR;k djus okys ;k lqikjh fdyj A
2- eknd inkFkksZ dh rLdjh ;k O;kikj djus okysA
3- Bxh djus okysA
4- tsc dkVus okys ¼tsc drjs½A
5- tqvk [ksyus okys ;k f[kykus okysA
6- jsyxkM+h ds fMCcksa esa pksjh djus okysA
7- voS/k 'kjkc dh lIykbZ djus okysA
8- MksMk pwjk dh lIykbZ djus okysA
9- isVªksy ykbZu essa ls rsy dh pksjh djus okysA
10- lV~Vk pykus okys A
11- os’;ko`fr djus o djokus okysA
12- [kk| inkFkksZ esa feykoV djus okysA
13- Hkw[k.M] IykWV o tehuksa ij voS/k dCtk djus okysA

Lkkekftd dqjhfr;k (Social vices)

tqvk (Gambling)
tqvk ;k lV~Vk ;k ckth ,d vkfFkZd lkekftd cqjkbZ gS] O;kf/k gSA mlesa 'krZ ds :i esa ;k
fdlh ?kVuk ds ?kfVr gksus ;k ?kfVr ugha gksus ij fuf’pr /ku@lEifŸk dh gkj&thr ;k nkao r;
dh tkrh gSaA bl izdkj tqvk /ku dh ckth ¼Wagering of Maney½ gSA vk/kqfud dSfluks
tqvk?kj ds gh :i gSaA tqvk ,d oSf’od ?kVuk gSA orZeku esa oS/k tqvk dk cktk fo’oHkj esa djhc
500 fcfy;u MkWyj gksus dk vuqeku gSaA tqvk ,oa dSlhuks fo’oHkj esa i;ZVu O;olk; ls tqMa+s gq,
gSaA
lalkj esa tqvk ds dbZ izdkj izpfyr gSa % 1 &dSfluks] 2&Vsfcy xse] 3& iSfpadks ikyZj] 4&
egktksx
a VkbYl] 5& 'yksV e’khu] 6&fcaxksa] 7&dsuks ,oa 8& ykWVjh] ?kqM+nkSM+] fØdsV lV~Vk bR;kfnA

27
 Hkkjr esa xSEcfyax ,DV }kjk tqvk fu"ks/k gSA ftlesa :i;s 200 tqekZuk ;k 3 ekg rd dkjkokl
dh ltk dk izko/kku fd;k x;k gSA lwpuk ,oa izkS|ksfxdh vf/kfu;e ¼IT Act 2000½ esa bUVjusV ds
iz;ksx }kjk tqvk dks c<+kok nsus ds vijk/k ds fy, ,d yk[k :i;s tqekZuk ;k 5 o"kZ rd ds
dkjkokl dh ltk dk izko/kku gSA flfDde ,oa xksok jkT;ksa esa tqvk dks oS/kkfudrk iznku dh xbZ
gSA flfDde esa ,d rFkk xksok esa 12 dSfluksa oS/k :i ls lapkfyr gSaA

e|iku (Alcoholism)
'kjkc vkSj u’kk dsoy O;fDr ds fy, gh ugha oju~ mlds ifjokj vkSj O;kid :i ls lekt ds
fy, Hkh gkfudkjd gksrs gSaA fo’o LokLF; laxBu dh fo’ks"k lfefr ds vuqlkj & e|iku ;k eknd
nzO; O;lu ^^u’ks dh nh?kZdkyhu ,slh fLFkfr gS tks eknd inkFkZ ds ckjckj lsou ls mRiUu gksrh gS
pkgs og izk—frd gks ;k —f=e rFkk tks O;fDr ;k lekt ds fy, vfgrdj gks**A bl izdkj e|iku
;k eknd nzO; O;lu u’ks dh og fLFkfr gS ftlesa O;fDr esa efnjk ihus ;k vU; eknd inkFkZ ds
fu;fer :i ls lsou dh izcy bPNk gksrh gS rFkk og mls fdlh rjg ikuk pkgrk gSA bldh eq[;
fo’ks"krk,a gSa%& ¼1½ eknd nzO; lsou djrs jgus rFkk mls fdlh Hkh rjg ikus dh izcy bPNk] ¼2½
bldh ek=k esa o`f) djrs jgus dh izo`fŸk] ¼3½ efnjk ;k eknd nzO; ds izHkkoksa ij ekufld rFkk
'kkjhfjd fuHkZjrkA
jftLVªkj tujy vkWQ bf.M;k }kjk vk;ksftr okf"kZd LokLF; losZ{k.k ds vuqlkj e|iku ls ns’k esa
tgka ikap fcfy;u MkWyj izfro"kZ chekjh ¼60 izdkj ds jksx½] nq?kZVuk ¼25 izfr’kr nq?kZVuk,a 'kjkc ds
u’ks esa½ ,oa vU; [kpksZa esa cckZn gksrs gSa] ogha 'kjkc ls ns’k dks izfro"kZ gksus okyh jktLo vk; ek= 4-
8 fcfy;u MkWyj gSA ns’k esa lokZf/kd 19-7 izfr’kr vkcknh NŸkhlx<+ esa 'kjkc dk lsou djrh gSA
jktLFkku esa ;g vkadM+k lcls de 3-4 izfr’kr gS ¼VkbEl vkWQ bf.M;k] 8 vxLr 2012½A
e|iku ds dkj.k
e|iku ds ,d ugha vusd lkekftd] ekufld] lkaL—frd] vkfFkZd ,oa /kkfeZd dkj.k gSaA fy.Mj ds
vuqlkj] e|iku dk eq[; dkj.k euq"; dh ekufld rukoksa ls eqfDr ikus dh bPNk gSA LVsªdj ,oa
ÝSafll ds vuqlkj e|iku ds eq[; dkj.k fuEukafdr gSa&
1- e|iku lkekU;r;k thou ds nkf;Roksa ,oa Hkkj ls iyk;u ds fy, fd;k tkrk gSA
2- e|iku bl ckr dk ladsr nsrk gS fd euq"; viuh ftEesnkfj;ksa dks fuHkkus esa fdruk vleFkZ
gSA
3- vlk/kkj.k fi;DdM+ og O;fDr gS tks vius thou dh okLrfodrkvksa dks e|iku ds fcuk lgu
ugha dj ldrk gSA
4- lk/kkj.k ihus okyk O;fDr vius thou dh okLrfodrkvksa dks lq[kn cukus gsrq la;fer ek=k esa
ihrk gS tcfd vlk/kkj.k fi;DdM+ thou dh okLrfodrkvksa ls iyk;u djus ds fy, ihrk gSA
5- vlk/kkj.k fi;DdM+ esa vlqj{kk vkSj ghurk dh Hkkouk mRiUu gksrh gS vkSj og thou esa
vlQyrkvksa ds fy, vf/kd ihus dh ftEesnkj Bgjkrk gSA
MkW0 th0,y- 'kekZ us vius MkWDVjsV fjlpZ esa ;g ik;k fd tks fpfdRld u;keqfDr ds fo’ks"kK
gSa] os gh 'kjkc vkSj flxjsV dk lsou djrs gSaA ;g fojks/kkHkk"k e|iku dks ,d tfVy

28
 euksoSKkfud&lkekftd&lkaL—frd ,oa ykbQ LVkby ls tqM+h iz?kVuk ds :i esa izLrqr djrk gSA
bPNk’kfDr dh deh e|iku ds fy, lokZf/kd mŸkjnk;h gSA
la{ksi esa e|iku O;lu ds fuEukafdr dkj.k ekus tk ldrs gSa&
1- ekufld ruko %& orZeku dh vla[; leL;kvksa ,oa la?k"kZ ls O;fDr ekufld :i ls rukoxzLr
gks tkrk gSA ,sls ruko ls eqfDr ds fy, e|iku fd;k tkrk gSA
2- ekst&eLrh ,oa ikVhZ %& vusd O;fDr efnjk dk lsou dsoy ekSt&eLrh ,oa thou dk vkuUn
mBkus ds fy, djrs gSaA os vius lkfFk;ksa ds lkFk ikVhZ djds efnjk iku dj vkuUn ysrs gSaA
3- 'kfDr lap; dh bPNk %& dqN O;fDr;ksa dh ;g /kkj.kk gS fd e|iku ls 'kfDr dk lap; gksrk
gS vksj blhfy, os e|iku djrs gSa vkSj ,slk djrs&djrs vH;Lr gks tkrs gSaA oLrqr% e|iku
'kjhj esa 'kfDr ugha] mŸkstuk iSnk djrk gSA
4- Lkekftd ,oa /kkfeZd mRlo %& dbZ ckj gksyh] nhikoyh] o"kZxkaB] tUefnu] fØlel bR;kfn
lkekftd ,oa /kkfeZd ioksZa ij e|iku dk lsou fd;k tkrk gS vkSj ,slk djrs&djrs O;fDr
mldk vH;Lr gks tkrk gSA 'kknh&fookg] tUeksRlo vkfn [kq’kh ds voljksa ij Hkh e|iku fd;k
tkrk gSA
5- Luk;q nqcZyrk %& dqN yksxksa esa Luk;q nqcZyrk ikbZ tkrh gSA ,sls O;fDr NksVh&NksVh leL;kvksa
ls ?kcjk tkrs gSa rFkk mudk lkeuk ugha dj ikrsA ifj.kkeLo:i os e|iku dk lgkjk ysrs gSaA
6- vkfFkZd ykHk %& tc fdlh O;fDr dks vpkud dksbZ vkfFkZd ykHk gksrk gS rks og e|iku dk
lsou djrk gS] tSls &ykWVjh [kqy tkuk] lsok esa inksUufr fey tkuk] Hkkoksa esa rsth vk tkuk
vkfnA
7- euksjatu ds lk/kuksa dk vHkko %& fu/kZu ,oa vf’kf{kr yksx tks xanh ,oa HkhM+Hkjh ofLr;ksa esa jgrs
gSaA mlds ikl euksjatu ds dksbZ lk/ku ugha gksrsA ?kj&ifjokj ds ekgkSy ls rxa ,oa ijs’kku
gksdj os e|iku djus yx tkrs gSaA
8- O;olk; ds fy, %& dqN yksxksa dk O;olk; ,slk gksrk gS ftlesa xzkgdksa ,oa vf/kdkfj;ksa dks [kq’k
j[kuk iM+rk gSA blds fy, os e|iku dk lgkjk ysrs gSaA 'kjkc dh cksyr vPNh fx¶V le>h
tkrh gSA
9- jkstxkj dh iz—fr %& dqN dke ,sls gksrs gSa ftuesa LQwfrZ cuk;s j[kus dh vko’;drk gksrh gS]
tSls &Vªd pkyd] jsyos Mªkboj] xkMZ] pkSdhnkj] lsYlesu vkfnA ,sls O;fDr LQwfrZ cuk;s j[kus
ds fy, e|iku O;luh gks tkrs gSaA
10- dkWjiksjsV dYpj %& vk/kqfud ,oa oS’ohdj.k dh nkSM+ esa izksQs’kuy ,oa dkWjiksjsV dYpj esa efnjk
ikVhZ] dkWdVsy ikVhZ ,oa ic dks vifjgk;Z ekuk tk jgk gSA

eknd&nzO; O;lu (Drug abuse )

eknd inkFkksZa dk O;lu ;qok Hkkjr dh ,d ToyUr lkekftd&vkfFkZd leL;k cu pqdh
gSA HkkSxksfyd :i ls Hkkjr vQhe vRiknu esa vxz.kh; ikfdLrku&vQxkfuLrku&bZjku uked
xksYMu ØslUs V rFkk xksYMu VªkbZ,axy ds chp fLFkr gSA vr% eknd nzO;ksa dh voS/k rLdjh dh
laHkkouk,a ;gka LokHkkfod :i ls vf/kd jgrh gSaA rEckdw] Hkkax] xqV[kk] xkatk ,oa vQhe&MksMk
iksLr dk mi;ksx mŸkjh Hkkjr esa fo’ks"k :i ls jktLFkku ,oa lhekorhZ ftyksa esa vf/kd izpfyr

29
 gSA jktLFkku ljdkj us gky gh esa 18 tqykbZ 2012 dks xqV[ks ij iw.kZ izfrcU/k yxkdj
,sfrgkfld dne mBk;k gSA
f’kf{kr ;qod vkSj ;qofr;ksa dk fgIih laL—fr ds izfr yxko fnuksa&fnu c<+rk tk jgk gS
ftlds dkj.k os e|iku vkSj u’ks ds lsou dk f’kdkj gks jgs gSaA os bu oLrqvksa ds lsou esa ,d
izdkj dk vn~Hkqr vkuUn vuqHko djrs gSaA
MsfoM Mªls yj us e|iku rFkk eknd inkFkksZa dk lsou djus okys O;fDr;ksa ds ckjs esa
fy[kk gS fd ;s yksx tkus &vutkus esa vkS"kf/k ds :i esa ;k ruko&’kSfFkY; uhan ds fy, budk
iz;ksx izkjEHk djrs gSa vkSj /khjs&/khjs bu ij fuHkZj gks tkrs gSA eknd nzO;ksa ds nq:i;ksx] lsou
,oa rLdjh dks jksdus ds fy, Lokid vkS"kf/k ,oa eu%izHkkoh inkFkZ vf/kfu;e ¼NDPS;
Narcotic Drugs and Psychotropic Substances Act 1985½ cuk;k x;k gSA blesa 2001
esa la’kks/ku djds dM+h ltk ds izko/kku fd;s x;s gSaA u’khyh vkS"kf/k ij vUrjjk"Vªh; laxBu]
ftldk fd Hkkjr gLrk{kfjr lnL; gS] us vkS"kf/k;ksa dks nks oxksZa esa foHkDr fd;k gS & 1- Lokid
vkS"kf/k;k¡ ¼Narocotic Drugs½ ,oa 2- lkbZdksVªksfid inkFkZ ¼Psychotropoc Substances½A
Ekknd nzO;ksa dk vijk/kksa ls laca/k
Eknd nzO;ksa dk vuko’;d iz;ksx fujUrj c<+ jgk gSA oLrqr% ;qodksa esa Lokid nzO;ksa dk lsou
,d QS’ku lk cu x;k gSA fo’ofo|ky; ,oa egkfo|ky; ds Nk= eknd nzO;ksa ds lsou ds
vH;Lr gks x;s gSaA
,sls eknd nzO; eq[;r;k fuEukafdr nks izdkj ds ekus x;s gSa&
¼i½ Lokid ;k eknd vkS"kf/k;k¡ ¼Narcotic drugs½ ,oa
¼ii½ eu% izHkkoh inkFkZ ¼Psychotropoc Substances½A
Eknd vkS"kf/k;ksa esa fuEukafdr vkS"kf/k;k¡ lfEefyr gSa&
 vQhe
 eksfQZu
 gsjksbu@LeSd
 dksdhu
 dsuscks ikS/kksa dk jl
 esFkkMhu
 isFksMhu
 fgckbu
 dksdks iŸkh bR;kfnA
;g Lokid nzO; ekuo 'kjhj ,oa efLr"d ds fy, vR;Ur gkfudj gSaA buds lsou ls euq"; dk
foods] /kS;Z] lkgl] mRlkg] 'kfDr {kh.k gks tkrh gSA /khjs&/khjs ,slk O;fDr vijk/k dh vksj vxzlj gksus
yxrk gSA
Lkkekftd & lkaL—frd dqjhfr;k¡ ,oa vijk/k

os'(ko`fRr ¼Prostitution½

30
 os';ko`fÙk dk vFkZ%& os';ko`fÙk] os';k L=h vkSj oS';kxked ¼iq:"k½ ds eè; ,d vuSfrd lacèa k gSA
bl lacaèk dk eq[; vkèkkj èku ;k vU; oLrq,a gSA bl çdkj fdlh Hkh efgyk }kjk èkuksiktZu ds mís';
ls os';kxkeh iq:"k tks mldk ifr ugh gksrk gS] fd;k x;k Lora= O;kikj os';ko`fÙk gSA
vkèkqfud ;qx es L=h iq#"k ds ;kSu lacèa kksa es rsth ls Lora=rk vk jgh gSA orZeku ;kSu lacaèkksa dks igys
ftruk cqjk cqjk ugh ekuk tkrk gSA uo;qod uo;qofr;k¡ Lora= :i ls ;kSu lacaèk j[kuk pkgrs gSA ;g
os';ko`fÙk dk vkèkqfud Lo:i gS] tks HkkSfrdoknh lH;rk vkSj laL—fr ls tUek gSA bl lH;rk es èku
fd dk vfèkd egRo gSA tks èkuoku gS] lekt mlh dk lEeku djrk gSA bldk ifj.kke ;g gqvk fd
vkt os fL=;k¡ tks dkQh f'kf{kr gS] bl O;olk; dks f'kf{kr ,oa lH; <ax ls djrh gS] D;ksafd ;s
O;olkf;d :i es vc dksBs ij ugh cSBrh gS] cfYd dqN le; ds fy, fo'ks"k LFkku ij tSls&&
cM+s&cM+s gksVy] jsLVªk¡ vFkok xqIr LFkku ij feyrh gSA orZeku es bUgsa dkWy xyZ ds uke ls tkuk tkrk
gSA
os';ko`fÙk dh ifjHkk"kk ¼veshyavritti ki paribhasha½
DyhuMZ ds vuqlkj]" os';ko`fÙk ,d Hksn jfgr èku dh çkfIr ds fy, ;kSu lacaèk dh LFkkiuk gksrh gS]
ftlesa m}sxkRed mnklhurk gksrh gSA"
bfy;V vkSj esfjy ds vuqlkj] os';ko`fÙk ,d çdkj dk voSèk ;kSu lacèa k gS tks vusd O;fä;ksa ds lkFk
èku çkfIr gsrq LFkkfir fd;k tkrk gS] ftlesa çse tSls m}sxksa dk vHkko gksrk gSA os';ko`fÙk vkSj nks
çsfe;ksa ds eè; voSèk ;kSu lacaèkksa es varj gksrk gSA os';ko`fÙk esa çse vkSj Lusg ugh loZFkk vHkko gksrk gSA"
¶ySDluj ds vuqlkj] os';ko`fÙk esa rhu eq[; ckrsa gksrh gS&&
1- fofue; vFkkZr~ èku dh çkfIr]
2- ;kSu vko';drk dh lUrqf"V] vkSj
3- HkkokRed rVLFkrkA
os';ko`fÙk dh lcls cM+h fo'ks"krk voSèk ;kSu lacèa k gSA bl lacèa k ds }kjk mls èku çkIr gksrk gSA vxj
voSèk ;kSu&lacèa k LFkkfir gks tk; fdUrq blds cnys esa :i;s çkIr ugh gksrs gS rks Hkh ge gesa os';ko`fÙk
dg ldrs gSA
os';ko`fÙk dh fo'ks"krk,a ¼veshyavritti ki visheshta½
os';ko`fÙk dh fuEu fo'ks"krk,a gS&&
1- os';ko`fÙk ,d O;olk; gS
os';ko`fÙk fdlh ,d fo'ks"k lq[k] vkuUn] 'kkSd vFkok lsDl lacèa kh vuqHkoksa ds fy, ugh dh tkrh gS]
oju~ fL=;ka bls thfodk ds lkèku ds :i esa viukrh gSA vius 'kjhj dk dqN le; ds fy, O;kikj
djrh gSA dqN lkekU; os';k;sa ,slh gS ftudh vk; vR;fèkd gSA bl çdkj dh os';kvksa dh Qhl cgqr
T;knk gksrh gS ftudh Qhl dsoy vehj O;fä gh ns ldrs gSA blfy, os vehjksa dh rjg lh cM+s
BkV&ckV ls jgrh gSA
2- m}xsghurk
;g ,slk voSèk ;kSu lacèa k gS ftlesa çse lacaèkh Hkkoukvksa] fopkjks]a m}sxksa vkfn dk vHkko ik;k tkrk gSA
iq#"k vkSj L=h nksuksa gh tks bl le>kSrs esa lEekfur gksrs gS] os bl rF; ls Hkyh&Hkk¡fr ifjfpr gksrs gS
31
fd tks muds eè; ;kSu&lacèa kh le>kSrk gS] og dqN le; ds fy, x;k gS ftlds fy, i;kZIr èku fn;k
x;k gSA vLrq bl çdkj ds ;kSu lacèa kh le>kSrs es çse lacaèkh fopkjksa dk dksbZ vfLrRo ugh gksrk gSA
iq#"k os';kvksa ds ikl dsoy viuh gol dks feVkus ds fy, tkrk gSA
3- voSèk ;kSu lacaèk
bl O;olk; es nks i{kksa ds eè; ;kSu&lacaèkh tks le>kSrk gksrk gS] mldh dksbZ oSèkkfud ekU;rk ugh
gksrh gSA vr% os';kvksa ds lkFk tks ;kSu lacèa k LFkkfir fd;s tkrs gS] os voSèk gksrs gSA
4- os';ko`fÙk dk mís'; vkfFkZd ykHk
os';ko`fÙk dh ,d fo'ks"krk ;g gS fd os';k dk mís'; vkfFkZd ykHk gksrk gSA lkekUr ;qx ls ysdj vkt
rd dk bfrgkl bl ckr dk lk{kh gS fd fL=;ksa us èku ds fy, gh vius 'kjhj dks cspk gSA dqN us
vius thou dh xkM+h dks <dsyus ds fy, bl O;olk; dks foo'krk esa viuk;k vkSj dqN us blfy, fd
og dqN gh fnuksa esa èkuh cu tk,¡A vkèkqfud ;qx es os';ko`fÙk ds ifjofrZr Lo:i blds çek.k gS fd
Hkys vPNs ifjokj dh yM+fd;k¡ bl O;olk; dks bl <ax ls djrh gS fd mldk vuqeku yxkuk dfBu
gSA bldk Hkh mís'; vfèkd ls vfèkd èku dekuk gksrk gSA
5- os';ko`fÙk es HksnHkko dk vHkko gksrk gS
os';ko`fÙk ds O;olk; esa fdlh çdkj Hksn&Hkko ugh gksrk gSA os';k dk mís'; vius ;kSou dks dqN le;
ds fy, cspuk gSA os LosPNk ls csprh gS vFkkZr~ bls fdlh Hkh tkfr dk O;fä [kjhn ldrk gSA
7- ;kSu dk dsUæh;dj.k
bl O;olk; es laiw.kZ è;ku ;kSu lacèa kh vkd"kZ.k ds çfr gksrk gSA os';k tc rd ;qorh] lqUnjh vkSj
vkd"kZd gS rd rd mldk cktkj vkSj O;kikj pyrk jgrk gSA os O;fä tks os';k ds ikl tkrs gS
mudk mís'; os';k ls u rks çsekyki djuk gS vkSj u çse lacaèkh mís';ksa dks çdV djuk ghA os rks os';k
ds ;kSu vkd"kZ.k ds xqyke gksrs gS ftls os [kjhnrs gSA
mHkjrs vijk/k (Emerging trends in crime)
lQsniks’k vijk/k
lQsniks’k ;k 'osrolu vijk/k lkekU;r% vkfFkZd ykHk ls tqM+s gksrs gSA ,sls vijk/k dkfjr djus
dk eq[; mÌs’; ;su&dsu izdkjs.k /ku vftZr djuk gksrk gS] pkgs blds fy, vijk/k gh D;ksa u djuk
iM+sA vkt lQsniks’k vijk/k lEiUurk dk i;kZ; Hkh cu x;k gSA fj’or] Hkz"Vkpkj] dkykcktkjh] rLdjh]
feykoV] equkQk[kksjh] dj&izoapuk vkfn ,sls gh vijk/k gSaA ,sls vijk/k lkekU;r% f’kf{kr] lEiUu ,oa
izfrfj"Br O;fDr;ksa }kjk dkfjr fd;s tkrs gSaA 'osrolu vijk/k dh vo/kkj.kk loZizFke bZ-,p- lnjyS.M
1983&1950 us izfrikfnr dh gSA
mPp lkekftd o vkfFkZd oxZ ds izfrf"Br O;fDr;ksa }kjk vius O;kolkf;d ;k O;kikfjd dk;Z
ds nkSjku fd;s tkus okys dkuwuh mYya?ku dks ^^lQsniks’k vijk/k** dguk mfpr gksxkA lnjyS.M us
lQsniks’k vijk/kksa ls rqyuk ¼vUrj½ djus dh n`f"V ls lkekU; vijk/k dks ^^Cyw dkWyj Økbe** dguk
mfpr le>kA
equkQk[kksjh %&

32
 vk/kqfud ;qx HkkSfrdoknh ,oa ekSteLrh dk ;qx gSA izfrLi/kkZRed bl le; ij O;fDr fdlh Hkh
dher ij 'kh?kzkfr’kh?kz /kuktZu djuk pkgrk gS] D;ksafd mldh foykflrkiw.kZ thou 'kSyh bldh ekax
djrh gSA vc og lHkh uSfrdrkvksa vkSj O;kolkf;d ewY;ksa dks rkd ij j[kdj equkQk[kksjh ds ,dek=
y{; dh vksj c<+us yxrk gSA viuh HkkSfrdoknh ykylk ,oa LVsVl esUVsu djus dh eukso`fr mls
equkQk[kksjh ds dq,a esa /kdsy nsrh gSA equkQk[kksjh fdlh Hkh rjg vf/kdre ykHk dekus dh eukso`fr gS
ftlesa dkykcktkjh] feykoV] dj&vioapu] tek[kksjh] Bxh] xcu] csbZekuh ,oa /kks[kk/kM+h lHkh izdkj dh
fØ;k,a ,oa lk/ku lfEefyr gks ldrs gSaA
bl izdkj 'osrolu vijk/kksa esa equkQk[kksjh ds vijk/k dh vo/kkj.kk eq[;r% pkj rRoksa ij fuHkZj
djrh gS ftls GONEdgk x;k gS&

 G-Gree ¼ykyp½
 O- Opportunity ¼volj½
 N- Need ¼vko’;drk½
 E – Expectation of going slotfree ¼cp fudyus dh mEehn½
tek[kksjh] dkykcktkjh ,oa feykoV
lQsniks’k vijk/kksa dh leL;k vko’;d :i ls ekuo dh vtZu’khyrk dh izo`fŸk ds dkj.k
mRiUu gqbZ gSA orZeku ifjisz{; esa Li/kkZRed vFkZO;oLFkk esa O;fDr dh lQyrk rFkk ;’k mlds }kjk
mi;ksx esa ykbZ tkus okyh HkkSfrd oLrqvksa ij fuHkZj djrh gSA vr% izR;sd O;fDr vf/kdkf/kd /ku lEifr
vtZu djds vius lkfFk;ksa ls vkxs fudyuk pkgrk gS vkSj bl iz;kl esa viuh cqf) dk iz;ksx djrs gq,
og ,slh ;kstuk,a cukrk gS] tks lQsniks’k vkijkf/kdrk ds :i esa mtkxj gksdj lkeus vkrh gSA
O;kikfjd {ks= esa tek[kksjh] dkykcktkjh] [kk| o is; oLrqvksa esa feykoV }kjk voS/k ykHk dekuk Hkh
bUgh ;kstukvksa ds dqN izdkj gSaA blh izdkj vk;kr o fu;kZr lac/a kh dkuwuksa dk mYya?ku dj voS/k :i
ls fons’kh eqnzk dekus dh euksizo`fr O;kikfj;ksa esa izk;% ikbZ tkrh gSA feykoV tSls voS/k —R;ksa dh
jksdFkke ds fy, Hkkjr ds fof/k vk;ksx us dM+h ltk nh tkus dh flQkfj’k dh gS D;ksafd buds dkj.k
tu LokLF; dks viw.khZ; {kfr gksrh gSA

dEI;wVj ls lacaf/kr lQsniks’k vijk/k%& (Cyber crime)

foxr n’kd esa bysDVªkfs ud ehfM;k o lwpuk izkS|ksfxdh dh vf}rh; izxfr ds dkj.k uohu
izdkj ds lQsniks’k vijk/k vfLrRo esa vk;s gSa ftUgsa lkekU;r% lkbcj&vijk/k dgk tkrk gSA fnuks&
a fnu
fujUrj c<+rs gq, lkbcj vijk/kksa us ,d fo’oO;kih leL;k dk :i /kkj.k dj fy;k gS ftuds fuokj.k
gsrq izk;% lHkh jk"Vª&jkT; iz;kljr gSaA
fofHkUu izdkj ds lkbcj vijk/kksa esa nwjlapkj lsokvksa dh pksjh] vk|ksfxd tklwlh] v’yhy
ySafxd lkexzh dk izlkj.k] bUVjusV ij /kujkf’k dh /kks[kk/kM+h] cSafdax lsok dk nq:i;ksx] nwjlapkj esa
voS/k gLr{ksi vkfn fo’ks"k mYys[kuh; gSaA blls ;g Li"V gS fd ;g vko’;d ugha gS fd lHkh lkbcj
vijk/k lQsniks’k vijk/k gksa] buesa ls dqN fof’kf"V vijk/k gh 'osriks’k vijk/k dgs tk ldrs gSaA
dj&vioapu %&
33
 Hkkjrh; djk/kku ls lacfa /kr fof/k;ksa dh tfVyrk ds dkj.k djnkrkvksa dks dj nsus ls cp
fudyus rFkk djksa dh pksjh djus ds i;kZIr volj miyC/k gSaA O;kikfj;ksa] m|fe;ksa] O;kolkf;d
O;fDr;ks]a MkWDVjksa] vf/kdoDrkvks]a Bsdsnkjks]a fQYe txr ds ukeh dykdkjksa vkfn ds }kjk djksa dh pksjh
ds ekeys izk;% lkeus vkrs jgrs gSaA LoHkkfodr% ;s izfrf"Br oxZ ds yksx VSDl ds :i esa ;FkklaHko de
jkf’k vnk djrs gSa rFkk djksa dh pksjh dh jkf’k dk dkys /ku ds :i esa ifjpyu gksrk jgrk gSA blls
ljdkj dks jktLo dh gkfu rks gksrh gh gS] lkFk gh ns’k dh vkfFkZd O;oLFkk ij Hkh bldk izfrdwy
izHkko iM+rk gSA
bl lanHkZ esa Hkkjr ds mPpre U;k;ky; }kjk fuf.kZr ch;jj ckW.M ds ekeys dk mYys[k djuk
mfpr gksxkA blesa dsUnz ljdkj }kjk ikfjr Lis’ky ch;j ckW.Ml~ ¼bE;qfufVt ,.M ,DtsEi’ku½
vf/kfu;e] 1981 dks bl vk/kkj ij pqukSrh nh xbZ Fkh fd blds dkj.k djksa dh pksjh dks c<+kok feysxk]
tks dkys /ku esa o`f) djsxk D;ksafd bl dkuwu ds v/khu yksxksa dks fo’ks"k ckW.Ml~ [kjhndj vius dkys
/ku dks 'osr /ku esa ifjorZu djus dh lqfo/kk nh xbZ Fkh tks vuSfrd ,oa vuqfpr FkhA mPpre
U;k;ky; us bl ekeys esa viuk fu.kZ; nsrs gq, dgk fd bl vf/kfu;e dk mÌs’; dj dh pksjh dks
c<+kok nsuk ;k iwoZ esa dh xbZ dj pksjh dks ekQ djuk u gksdj ns’kHkj esa yksxksa }kjk fNikdj j[ks x;s
dkys /ku dks fudkyuk Fkk vkSj blfy, yksxksa dks izkRs lkgu nsuk vko’;d FkkA dkyk /ku ckgj ykus
rFkk ljdkj dks jktLo dh gkfu ls cpkus gsrq bl izdkj dk dkuwu ikfjr fd;k tkuk mfpr ,oa
lehphu FkkA
mYys[kuh; gS djk/kku fof/k ds vUrxZr dj dk vioapu n.Muh; gS u fd dj dk ifjgkj
;|fi ;s nksuksa in ,d leku izrhr gksrs gSa ysfdu muesa lw{e vUrj gSA dj&vioapu dk vFkZ gS ns;
dj dh vnk;xh u djuk tcfd dj ifjgkj ls vk’k; ;g gS fd viuh vk; dk bl izdkj lek;kstu
djuk rkfd fof/k ds vUrxZr dj nsus ds nkf;Ro ls oS/k :i ls cpk tk ldsA
;|fi lQsniks’k vijk/kksa ij fu;a=.k j[kus ds fy, Hkkjr ljdkj us vko’;d oLrq ¼la’kks/ku½
vf/kfu;e 1993( vkS|ksfxd ¼fodkl o fofu;eu½ vf/kfu;e] 1951( vk;kr o fu;kZr ¼fu;a=.k½ vf/kfu;e]
1947( Hkz"Vkpkj fuokj.k vf/kfu;e] 1947( fons’kh eqnzk ¼fofu;eu½ vf/kfu;e] 1947( dEiuh vf/kfu;e]
1956 ,oa miHkksDrk laj{k.k vf/kfu;e] 1986 bR;kfn fof/k;ka ikfjr dh gSaA fQj Hkh buds mYya?ku ds
ifj.kkeLo:i ;s vijk/k izk;% gksrs jgrs gSaA
fj'or & lsok 'kqYd ds :i esa lkaLFkhdj.k
vkpk;Z dkSfVY; ¼pk.kD;] 350&275 bZ-iw-½ us ^^vFkZ’kkL=** esa fy[kk gS fd ^^ftl izdkj rkykc esa
rSjrh eNyh dc ikuh xBd tkrh gS dksbZ ns[k ugha ldrk] mlh izdkj ukSdj’kkgh esa vf/kdkjh oxZ dc
Hkz"V vkpj.k ¼fj’or½ dj ys] ;g irk yxkuk eqf’dy gSA** Hkkjr esa Hkz"Vkpkj dh tM+as vR;Ur xgjh gks
pqdh gSaA /khjs&/khjs e;kZnk,a u"V gks jgh gSaA uSfrd ewY;ksa ds iru ds dkj.k lkoZtfud thou esa
Hkz"Vkpkj nhed dh rjg O;kIr gksdj O;oLFkk dks [kks[kyk fd;s tk jgk gSA
fj’or[kksjh og gS tc vf/kdkj lEiUu O;fDr vius in@izHkko dk iz;ksx vuqfpr ykHk izkfIr
gsrq LokFkZiw.kZ rjhds ls djrk gSA Hkkjr esa fj’or[kksjh vkSj Hkz"Vkpkj izR;sd {ks=&lkekftd] oS/kkfud]
vkfFkZd] jktuhfrd] jktuf;d] iz’kklfud {ks= esa ns[kk tk ldrk gSA Hkz"Vkpkj lHkh izdkj ds vijk/kksa
esa o`f) djus ds fy, ftEesnkj gSA
34
 Hkkjr esa pUn usrk] [kkl vQlj] ykecUn O;kikjh] m|ksxifr] cnuke xq.Ms] rFkkdfFkr
/kekZf/kdkjh ,oa xSj ljdkjh laxBu ¼usrk] ckcw] ykyk] nknk] ckck ,oa >ksyk½ Hkz"Vkpkj ds LrEHk gSaA
Hkz"Vkpkj fujks/kd vf/kfu;e] laFkkue lfefr] dsUnzh; lrdZrk vk;ksx] ,u-,u- oksgjk lfefr
1993] gky gh esa pfpZr yksdiky fu/ks;d bR;kfn Hkz"Vkpkj dks fu;af=r djus gsrq iz;kl fd;s x;s gSaA
lQsniks’k ¼vkfFkZd½ vijk/k &dkuwu ,oa vuqla/kku ,tsUlh
Ø- vkfFkZd vijk/k vf/kfu;e@dkuwu tkap ,tsUlh
la-
1. dj&vioapu vk;dj vf/kfu;e] 1961 izR;{k djksa dk dsUnzh;
cksMZ
2. fofuf"k) eky dk voS/k O;kikj dLVe vf/kfu;e] 1962 dysDVj vkWQ dLVEl
,oa ukSdjh
3. mRiknu 'kqYd dk vioapu lsUVªy mRikn ,oa ued vf/kfu;e] 1944 dysDVj vkWQ lsYVªy
,Dlkbt
4. lkaL—frd oLrqvksa dh pksjh iqjk oLrq ,oa dyk dks"k vf/kfu;e] 1972 iqfyl@dsUnzh; tkap C;wjks
5. euh&ykmfUMªx a fons'kh eqnzk fofu;e vf/kfu;e] 1973 izorZu funs’kky; ¼bZ-Mh-½
6. fons'kh ;ksxnku esa gsjkQsjh fons'kh ;ksxnku ¼fofu;eu½ vf/kfu;e] iqfyl@lh-ch-vkbZ-
1976
7. ekuo vaxksa dk voS/k O;kikj ekuo vax izR;kjksi.k vf/kfu;e] 1994 iqfyl@lh-ch-vkbZ-
8. voS/k vkS"kf/k;ksa dk O;kikj ,u-Mh-ih-,l- vf/kfu;e] 1985 iqfyl@lh-ch-vkbZ- ,u-lh-
ch-@iqfyl@lh-ch-vkbZ-
9. diViw.kZ fnokfy;kiu cSafdx jsX;wys’ku vf/kfu;e] 1949 iqfyl@lh-ch-vkbZ-
10. Yksd lsodksa }kjk Hkz"Vkpkj ,oa Hkz"Vkpkj fuokj.k vf/kfu;e] 1988 lh-ch-vkbZ@,-lh-ch-
fj’or[kksjh
11. diV@/kks[kk/kM+h Hkkjrh; n.M lafgrk vf/kfu;e] 1860 jkT; iqfyl@Hkz"Vkpkj
fojks/kh C;wjks
12. forh; /kks[kk/kM+h Hkkjrh; n.M lafgrk] 1860 lrdZrk C;wjks@lh-ch-vkbZ-
13. fons'kh vijk/k laca/kh vijk/k vk;kr ,oa fu;kZr ¼fu;a=.k½ vf/kfu;e] iqfyl@lh-ch-vkbZ-
1947
14. QthZ ;k=k nLrkostksa dk ikliksVZ vf/kfu;e 1920@Hkk-n-la- fons'kh
ysu&nsu ;k igpku&i=ksa O;kikj@egkfuns’kky;@l
laca/kh /kks[kk/kM+h h-ch-vkbZ-
15. vkradoknh xfrfof/k;ka iksVk] 2000 iqfyl@lh-ch-vkbZ-
16. vk;q/kksa dk voS/k O;kikj vk;q/k vf/kfu;e] 1959 iqfyl@lh-ch-vkbZ-
17. foLQksVdksa dk voS/k O;kikj foLQksVd inkFkZ vf/kfu;e] 1908 iqfyl@lh-ch-vkbZ-
18. ckSf)d laink dh pksjh dkWih jkbV vf/kfu;e] 1957 ¼lu~ 1994] iqfyl@lh-ch-vkbZ-
1995 ,oa 1999 esa la’kks/ku½ rFkk lwpuk
izkS|ksfxdh vf/kfu;e 2000
19. dEI;wVj ;k lkbcj vijk/k ,oa vkbZ-Vh-,DV] 2000 iqfyl@lh-ch-vkbZ-
lkW¶Vos;j nL;qrk
20. LVkd ekdsZV lac/a kh vijk/k dEiuh vf/kfu;e] 2013 iqfyl@lh-ch-vkbZ-

35
21. dEiuh lac/a kh diV@/kks[kk/kM+h ,dkf/kdkj fuokj.k vf/kfu;e] 1968 iqfyl@lh-ch-vkbZ-
vkfnA ¼M.R.T.P.Act½

दण्डशास्त्र
n.M’kkL= dh vo/kkj.kk ¼Concepet of penology ½%&n.M ,oa U;k; dh O;oLFkk vR;Ur izkphu
dky ls pyh vk jgh gSA izkphu dky esa jktk dks gh fof/k ,oa U;k; dk lzksr le>k tkrk FkkA jktk
dks fof/k cukus] mls ykxw djus ,oa mldh vogsyuk fd;s tkus ij n.M dk iwjk vf/kdkj FkkA jktk dh
vkKk dk ikyu djuk lHkh ds fy, vko’;d FkkA
n.M dh ifjHkk"kk %& n.M ,d ,slk 'kCn gS tks nSfud O;ogkj esa vke vkneh dh ftâk ij jgrk gSA
tc Hkh dksbZ O;fDr lekt vFkok fof/k ds izfrdwy vkpj.k djrk gS rks mls O;fDr] lekt vFkok 'kklu
}kjk izrkfM+r fd;k tkrk gSA blh izrkM+uk dks ge lk/kkj.k scksypky dh Hkk"kk esa n.M dgdj iqdkjrs
gSA
,Ujhdks Qsjh& ^^n.M dks ,d fof/kd izfrjks/k ds :i esa ifjHkkf"kr djrs gSA
Rks MkW-,e- ts- lsBuk&
^^n.M dks lkekftd fuUnk dh laKk nsrs gq, dgrs gSa fd blesa d"V ;k ihM+k dk gksuk vko’;d ugha
gSA**
Tkcfd lnjyS.M dgrs gSa&
^^n.M esa d"V ,oa ihM+k fufgr jgrh gS tks n.M ds izk:i }kjk mRiUu gksrh gS vkSj ml ihM+k
esa fufgr fdlh ewY; }kjk U;k;ksfpr BgjkbZ tkrh gSA**
osLVekdZ&
^^n.M dks og ihM+k ekurs gSa tks ,d fuf’pr <+x ls lekt ds }kjk lekt dh vksj ls vijk/kh
dks nh tkrh gS tks ml lekt dk LFkk;h ;k vLFkk;h lnL; gSA**
okYVj jsdySl ds vuqlkj&^^n.M lkekftdd fu;a=.k dk ,d lk/ku gSA blds ek/;e ls
lekt lnks"k —R;] vk?kkr vFkok fof/k rFkk izFkk ds mYya?ku ds fy, izfrrks"k ysrk gSA lekt ;k
mldh vksj ls izkf/k—r O;fDr n.M dks O;fDr;ksa ds vkpj.k dks fofu;fer djus] ;FkkfLFkfr cuk;s
j[kus rFkk fof/k dh ikyuk djkus gsrq ,d lk/ku ds :i esa /kkj.k djrk gSA**
n.M ds rRo&
n.M dh mijksDr ifjHkk"kkvksa ls blds fuEukafdr rRo ifjyf{kr gksrs gSa&
¼d½ n.M ,d ihM+k] Dys’k vFkok ;kruk gSA
¼[k½ ;g nq%[knk;h gksrk gSA
¼x½ ;g ,sls O;fDr dks fn;k tkrk gS tks fdlh vidkj] vi—R; vFkok vijk/k dk nks"kh

36
gksrk gSA
¼?k½ ;g lekt] leqnk;] jktk ;k jkT; }kjk fn;k tkrk gSA
¼M+½ n.M dk ml —R; ls lh/kk laca/k gksrk gS ftlds fy, og fn;k tkrk gSA
¼p½ n.M LosPNkiwoZd vFkok vk’k;iwoZd fd;s x;s —R; ds fy, fn;k tkrk gSA
n.M ds mÌs’;
blh lUnHkZ esa ;gka n.M ds mÌs’;ksa ij fopkj djuk Hkh lehphu gksxkA n.M D;ksa fn;k tkrk gS
blds mÌs’; D;k gS] bl laca/k esa vijk/k’kkfL=;ksa ds vc rd ds fopkj jgs gS&
gksEl ds vuqlkj&
^^n.M dk eq[; mÌs’; vijk/kksa dk fuokj.k djuk gSA**
Tksjseh csUFke Hkh n.M dk izeq[k mÌs’; ^^vijk/kksa dk fuokj.k ,oa O;fDr dh {kfriwfrZ** ekurs gSA
MkW- lsBuk n.M ds pkj mÌs’; crkrs gS&
¼i½ vijk/kh dks vijk/k dh iquoko`fr ls jksduk]
¼ii½ vU; O;fDr;ksa dks vijk/k ls fuokfjr j[kuk(
¼iii½ lekt esa bl /kkj.kk dks ekU;rk nsuk fd vPNs dk;Z lnk iqjL—r gksrs gS ,oa cqjs lnk nf.Mr(
¼iv½ vijk/kh dk lq/kkj djukA
bl izdkj bu lHkh erksa dk feyk&tqyk izHkko ;g gS fd n.M dk eq[; mÌs’; vijk/kksa dk
fuokj.k djuk ,oa vijk/kh esa lq/kkj ykuk gSA
n.M ds fl)kUr
vijk/k ds fy, n.M O;oLFkk dk izko/kku izkphudky ls gh gSA ijUrq le; ifjorZu ds lkFk&lkFk
O;oLFkk esa Hkh ifjoZru gksuk LokHkkfod gSA tuer dh vis{kkvksa ds vulkqj le;&le; ij vkijkf/kd
U;k; ds mn~ns’; esa ifjoZru gksrk jgk gSA fdlh le; fo’ks"k esa n.M O;oLFkk dSlh Fkh n.M fdls vkSj
vkSj fdruk fn;k tk;sA bR;kfn ckrksa dk Kku ml le; izpfyr n.M ds fl)kUr ls irk yxk;k tk
ldrk gSA
n.M ds eq[;r;k pkj fl)kUr crk;s gS&
¼i½ {kfriwfrZ dk fl)kUr(
¼ii½ izk;f’pr dk fl)kUr(
¼iii½ izfr’kks/k dk fl)kUr(
¼iv½ izfrjks/k dk fl)kUrA
izfrjks/k dks Hkh mUgksaus nks Hkkxksa esa foHkDr fd;k gS&
¼d½ vijk/kh dk izfrjks/k( ,oa
¼[k½ lekt dk izfrjks/kA

¼i½ izfrjks/kkRed fl)kUr& izfrjks/kkRed vFkok fuokj.kkFkZ fl)kUr dk eq[; mÌs’; vijk/kh dks ,oa
lkFk gh vU; O;fDr;ksa dks Hkh vijk/kksa ls nwj j[kuk gSA blesa vijkf/k;ksa dks dBksj n.M fn;k tkrk gS
37
rkfd vijk/kh Hkfo"; esa vijk/k dh iqujko`fr u djsAa bls mnkgj.kkRed n.M Hkh dgk tkrk gS vFkkZr~
;g vijk/kh ,oa lekt ds le{k ,d mnkgj.k izLrqr djrk gS rkfd Hk;Hkhr gksdj Hkfo"; esa vijk/k
ugha djsAa
bldk gesa ,d lqUnj mnkgj.k feyrk gSA ,d ckj ?kksM+k pqjkus ds vijk/k esa ltk nsrs gq,
U;k;k/khu us dgk Fkk& ^^rqEgsa ?kksM+k pqjkus ds fy, n.M ugha fn;k tk jgk gS] vfirq n.M blfy, fn;k
tk jgk gS fd Hkfo"; esa ?kksM+s u pqjk;s tk;saA**

¼ii½ fujks/kkRed fl)kUr& n.M dk ;g ,d dBksj fl)kUr gSA ;g vijkf/k;ksa dks vijk/k ds fy,
vleFkZ vFkok v{ke cukdj lekt ds fgrksa dh j{kk djrk gSA
¼d½ vkthou dkjkokl(
¼[k½ e`R;q&n.M( ,oa
¼x½ ns’k&fu"dkluA
;g fl)kUr bl lw= ij vk/kkfjr gS fd& ^^mipkj ls vPNk fuokj.k gksrk gSA**
¼iii½ izfr’kks/kkRed fl)kUr]& izfr’kks/k ds :i esa fn;k tkus okyk ;g ,d dBksjrd n.M gSA ;g
deZ ds fl)kUr ij vk/kkfjr gSA blds vuqlkj&^^tks tSlk deZ djrk gS] mls mldk oSlk gh Qy
feyuk pkfg,A** ;g n.M dh xEHkhjrk ij nq%[k ugha djrkA
^^thou ds cnys thou] gkFk ds cnys gkFk] ikao ds cnys ikao] vka[k ds cnys vka[k vkSj nkar ds cnys
nkar** gh bl n.M dk eq[; y{; gSA ysfdu orZeku le; esa bls vPNk ugha le>k tkrk gS vkSj ;g
izk; yqIr lk gSA
¼iv½ lq/kkjkRed fl)kUr]& vkt ds dY;k.kdkjh jkT; esa n.M dk lq/kkjkRed mÌs’; vf/kd mi;ksxh
,oa egRoiw.kZ ekuk tkrk gSA bldk mÌs’; vijk/kh dks ,d vPNk ekuo cukrk gSA vijkf/k;ksa dks
dkjkx`gksa esa f’k{kk nsuk] m/kksx /kU/ks fl[kkuk vkfn bl fl)kUr dh izeq[k lh[k gSA
jk"Vªfirk egkRek xak/kh dgk djrs Fks&
^^ekuo tUe ls cqjk ugha gksrk] vfirq ifjfLFkfr;ka mls cqjk cuk nsrh gSA**
vr% vijkf/;ksa dks bu cqjkb;ksa ls nwjdj mUgsa vPNk ekuo cukuk gh lq/kkjkRed n.M dk mÌs’;
gksuk pkfg,A
lq/kkjkRed n.M dk ;g fl)kUr bu lw=ksa ij vk/kkfjr gS fd&
^^vijk/kh ls ugha] vijk/k ls ?k`.kk djksA** &e/kkRek xka/kh
^^ikih ls ugha] iki ls ?k`.kk djksA** &Hkxoku egkohj
lqizfl) lq/kkjoknh fopkjd ,oa mPpre U;k;ky; ds iwoZ U;k;k/kh’k oh-vkj- —".kk v;~;j dk
er Fkk fd&^^vijk/k ,d jksx tfur cqf) Hkzerk gSA blls vijk/kh dks eqDr fd;k tk ldrk gSA jkT;
dks ,sls O;fDr;ksa ls izfrjks/k u ysdj mUgsa iquokZl iznku jduk pkfg,**
¼v½ izk;f’pr dk fl)kUr& ;g fl)kUr /kkfeZd ekU;rkvksa ij vk/kkfjr gSA gekjs ;gka /kkfeZd n`f"V
ls vijk/kh dh vkRe 'kqf) ds fy, izk;f’pr gh ,dek= mik; gSA
Xkzkeh.k vapy esa ;g ekU;rk vkt Hkh izpfyr gSA jktLFkku ds izrkix<+ dLcs ds ikl ,d xkao gS
vjuksnA ogka ls FkksM+h nwjh ij ^xkSres’oj egknso* dk efUnj gSA ;gka ikuh dk ,d dq.M cuk gqvk gSA
ml {ks= esa vkt Hkh ;g lkekftd izFkk gS fd vijk/k djus okys izR;sd O;fDr dks bl dq.M esa Luku
djuk iM+rk gSA blds lkFk gh ogka X;kjg :i;s tek djus iM+rs gSA ogka ls rd ,d izek.k i= fn;k
tkrk gS ftls ^iki eqfDr izek.ki=* dgk tkrk gSA ;g izek.ki= izLrqr djus ij gh vijk/kh O;fDr dks
lekt esa fy;k tkrk gSA izk;f’pr dk ;g ,d lqUnj mnkgj.k gSA
ltk ds izko/kku ¼dkjkokl lfgr½ ¼Provision for punishment including imprisonment
)
n.M ds izdkj
¼i½ e`R;q n.M(

38
¼ii½ vkthou dkjkokl(
¼iii½ dkjkokl&
¼d½ dBksj ;k lJe dkjkokl(
¼[k½ lk/kkj.k dkjkokl( ,oa
¼x½ ,dkUr dkjkokl(
¼iv½ lEifr dh tCrh(
¼v½ vFkZ&n.M ;k tqekZuk(
¼vi½ ifjoh{kk(
¼vii½ psrkouh(
¼viii½ iSjksy( ,oa
¼ix½ {keknkuA
/kkjk %& ^^n.M** & vijk/kh vkbZ-ih-lh- ds micU/kksa ds v/khu ftu n.Mksa ls n.Muh; gS] os gS &
igyk& e`R;q]
nwljk& vkthou dkjkokl]k
rhljk& ¼1949 ds vf/kfu;e la0 17 dh /kkjk 2 }kjk fujflr½
pkSFkk& dkjkokl] tks nks Hkkafr dk gS] vFkkZr~%&
¼1½ dfBu] vFkkZr~ dBksj Je ds lkFk]
¼2½ lknkA
Ikapoka & lEifr dk leigj.k]
NVk& tqekZukA
vijk/k ds fofHkUu dkj.k

lq/kkj ds mik; vkSj vijkf/k;ksa esa lq/kkj

(Measures for correction and reform of criminals)

.lq/kkjkRed fl)kUr& lq/kkjkRed fl)kUr n;k] izse lgkuqHkwfr vkSj Hkkoukvksa ij vk/kkfjr gSA mijksDr
fl)kUr esa dksbZ deh vo’; ikbZ tkrh gS] D;ksafd lHkh fl)kUr n.M dh ,d i{kh; O;k[;k djrs gSaA
tcfd ;g fl)kUr vijk/k ,oa n.M dh O;k[;k i`Fkd <ax ls djrk gSA bl fl)kUr dk ize[q k mn~ns’;
u rks cny nsuk gS vkSj u gh vijk/k dh iqujko`fr jksduk cfYd vijk/kh dk lq/kkj djuk gSA ;g
fl)kUr dBksj n.M nsus dh vis{kk lq/kkjus ij cy nsrk gSA ;g fl)kUr vijk/k ds dkj.kksa ds fy,
lekt dks mÙkjnk;h ekurk gSA blfy, vijk/kh dks ,d ekufld jksxh le> dj mldk mipkj djds
lq/kkjus ij cy nsrk gSA vijk/kh ds O;ogkj ,oa pfj= esa bl izdkj ifjorZu vkus ij cy nsrk gS fd
;g Hkfo"; esa vijk/k dk;Z NksM+dj ,d lEekfur ukxfjd dh rjg thou;kiu dj ldsA vk/kqfud
fo}kuksa dk er gS fd lekt dks pkfg, fd og vijk/k ls ?k`.kk djs vijk/kh ls ughaa] D;ksafd lkekftd
ifjfLFkfr;ka mls vijk/k ds fy, cgl djrh gSA vr% vijk/kh dks ,d ekufld jksxh le> dj mldk
mipkj djuk pkfg,A vijk/k Hkh ,d jksx gS ftldk funku gks ldrk gSA lq/kkjkRed fl)kUr e`R;q
n.M dh vis{kk dkjkokl ds n.M dks vf/kd egRo nsrk gSA blh rF; dks /;ku esa j[krs gq, vusd
lq/kkjx`gks ,oa lq/kkj laLFkkvkas dk fuekZ.k fd;k x;k gSA
vkykspuk& vU; fl)kUr dh Hkkafr gh ;g fl)kUr ds vk/kkj ij fufeZr fd;s x;s] D;ksafd bl fl)kUr
ds vk/kkj ij fufeZr fd;s x;s lq/kkjx`g vijkf/k;ksa ds fy, vkjke x`g cu x;sA nwljs vH;Lr ,oa
[krjukd vijkf/k;ksa ds fy, vPNs vkjkex`g lkfcr gks jgs gSaA ;/kfi lq/kkjkRed fl)kUr dh Js"Brk dks
udkjk ughaa tk ldrk rks Hkh vijk/kksa dks iw.kZ :i ls lekIr ughaa fd;k tk ldrk] D;ksafd dsoy

39
ekufld vlUrqyu ;k lkekftd vU;k; gh vijk/k dk dkj.k ughaa gSA vfirq vijk/k ds vusd dkj.k
gaSaA vr% vijkf/k;ksa dks ekufld jksxh le>dj mudk mipkj djuk gh ykHkizn lkfcr ughaa gks jgk gSA
blds vykok vH;Lr vijkf/k;ksa dk lq/kkj gksxk ;k ughaAa ;g Li"V :i ls ughaa dgk tk ldrk] D;ksfa d
n.M nsus dh vis{kk tsy esa lqfo/kk nsdj lq/kkjus dk iz;kl fd;k tk,xkA rc ;g LokHkkfod gS fd
vijk/kkas esa o`f) gksA blds lkFk&lkFk ;g lq/kkj x`g u;s&u;s vijkf/k;ksa ds fy, izf’k{k.k Ldwy dk
dk;Z djrs gSaA vH;Lr vijk/kh u;s u;s NksVs vijkf/k;ksa ds lQyrkiwoZd vijk/k djus ds u;s&u;s xqj
fl[kk nsrs gSA tks mudks lq/kkjus dk volj iznku djus dh ctk; vH;Lr vijk/kh cukus esa lg;ksx
nsrk gSA vr% ;g fl)kUr Hkh vf/kd mi;ksxh fl) ughaa gks ik jgk gSA D;ksafd vijk/kksa esa Hkh fujarj
o`f) gks jgh gSA dHkh&dHkh jktuSfrd gLr{ksi ls Hk;adj vijk/kh Hkh tsy ls NwV tkrs gSaA

lHkh fl)kUr viuh dfe;ksa ds vk/kkj ij vkykspukvksa ds f’kdkj gq, gSaA fdlh ,d fl)kUr }kjk
vijk/kkaas dh jksdFkke ughaa dh tk ldrhA vr% vijk/kksa dh lgh jksdFkke ds fy, fdlh vkn’kZ fl)kUr
dh dYiuk ek= gh dh tk ldrh gS] ysfdu mijksDr lHkh fl)kUr esa O;ogkfjd fl)kUr ogh gks ldrk
gS ftlesa lHkh fl)kUr dk leUo; gksA mnkgj.k ds fy, fdlh Hkh vijk/kh dks n.M fn;k tkus ls iwoZ
mlds nks"kh gksus dh iwjh fu"i{k tkap dh tkosA rRi’pkr mls vijk/k dk izk;f’pr djus dk volj
fn;k tkuk pkfg, rkfd mls lq/kjus dk volj fey lds vkSj lekt esa ,d vke ukxfjd dh rjg
thou O;rhr dj ldsA

ifjoh{kk (Probation) %&

ifjoh{kk U;k;ky; esa vijk/kh ds nks"kfl) gksus ij mls lekt esa jgdj lq/kjus ds volj nsus
ds fy, ml n.M dks fuyfEcr djds mls lekt esa Hkstus dk volj iznku djrh gsSA ;g & ^^vijkèkh
tUe ls gh iSnk ughaa gksrs** dh èkkj.kk ij vkèkkfjr gSA ;g ,d mipkjkRed dk;ZØe gS tks vijkèkh dks
mlh ds lkekftd ifjos’k esa iqu% LFkkfir djus ds iz;kl ds :Ik esa lqfo/kk iznku fd;k tkrk gSA
& ijhoh{kk U;k;ky; }kjk iznku dh tkrh gSA bldh ekax djus ij U;k;ky; ifjoh{kk vfèkdkjh
(Probation Officer) ls vijkèkh ds tUe ls ysdj vnkyr rd igaqpus rd gh vofèk dk iwjk
vè;;u djokrh gSA
& ifjoh{kk vfèkdkjh dk fuxjkuh esa jgrs gq;s vnkyr }kjk yxkbZ 'krksZa ds vuqlkj ln~O;ogkj djus dk
vijkèkh }kjk opu izkIr fd;k tkrk gSA ftuls larq"V gksus ij U;k;ky; }kjk ifjoh{kk nh tkrh gSA
ifjoh{kk ds mn~ns'; %&
(i) igyh ckj vijkèk djus okys vijkfèk;ksa] cky vijkfèk;ksa] o`) o detksj vijkfèk;ksa dks n.M
dk Hk; fn[kkdj o psrkouh nsdj lqèkkjukA
(ii) dyafdr thou ,oa tsy ds nwf"kr okrkoj.k ls NqVdkjk fnykukA
(iii) de vofèk dh ltk dk fodYi gS D;ksfa d de vofèk dh ltk tsy dk Mj lekIr dj nsrh
gSA tsy esa NksVh vofèk esa vijkèkh dk lqèkkj laHko ughaa gksrk] dyad Hkh yx tkrk gSA
(iv) lkekftd ifjfLFkfr;ksa esa lek;kstu (Adjustment) o iquokZl esa ifjoh{kk vfèkdkjh ds
ekè;e ls lgk;rk nsukA
(v) vijkfèkd U;k; iz.kkyh lg;ksx ,oa rkyesyA
ifjoh{kk dh 'krsZa %&
ifjoh{kk vfèkfu;e 1958 (the Probationof offenders Act 1958) dh èkkjk 3 ds vuqlkj
I.P.C.dh èkkjk 379] 380] 381] 404 ,oa 420 ds rgr nks"kflf) ;k I.P.C.;k fdlh vU; dkuwu ds rgr
nks lky de vofèk ls nf.Mr vijkèk ds igyh ckj nks"kflf) vijkfèk;ksa dks psrkouh (Admonition)
ds ckn ;k mijksDr vfèkfu;e dh èkkjk 4 ds vuqlkj e`R;q n.M ;k vkthou dkjkokl ls de n.M ls
nf.Mr vijkfèk;ksa ds n.M dh dqN le; rd fuyfEcr djus ds fy;s ifjoh{kk ;k fuEu 'krksaZ ij NksM+us
dk izkoèkkuA

40
 (i) ifjoh{kk vfèkdkjh dh jiV ij vnkyr fopkj djrh gSA
(ii) izkcs 's ku ifjoh{kk ij NksM+s tkus okyk O;fDr dks Hkfo"; esa ln~O;ogkj cuk;s j[kus ds fy;s cUèk
i= (Bond) Hkjuk iM+rk gS rFkk fdlh O;fDr dh tekur (Surity)nsuh iM+rh gSA
(iii) ifjoh{kk vfèkdkjh dh vkKk ds fcuk fuokl LFkku ughaa cnysxk rFkk u'ks vkfn ls nwj jgsxkA
(iv) ifjoh{kk vofèk ds nkSjku izkscs'kuj] ifjoh{kk vfèkdkjh ls fujUrj lEidZ j[ksxk vkSj mlds
fu;a=.k ,oa funsZ'ku ls dk;Z djsxkA
3- vfèkfu;e dh èkkjk 5 ds rgr vnkyr vijkèkh dks ifjoh{kk ij NksM+rs le; ihfM+r O;fDr dks
eqvkotk vnk djus dk vkns’k ns ldrh gSA
4- èkkjk 9 ds vuqlkj ;fn vijkèkh ifjoh{kk dh 'krksZa dk mYya?ku djrk gS rks vijkèk dh fuèkkZfjr ltk
dk vkns'k vnkyr ns ldrh gSA
uksV& n.M izfdz;k lafgrk dh èkkjk 360 o 361 esa Hkh bldk mYys[k fd;k x;kA
(2 iSjksy (Parole)
Hkkjrh; ekStwnk dkuwu esa dkjkokl ls nf.Mr O;fDr dks jktLFkku fiztulZ fjyht vkWu iSjksy :Yl
1958 ds rgr fu;ekuqlkj iSjksy ¼blesa tsy esa larks"ktud ,oa vPNk O;ogkj djus okys nks"kfl)
vijkèkh dks ltk dk dqN Hkkx iwjk djus ds ckn dqN 'krksZa ds vèkhu eqDr dj nsuk½ fn;s tkus dk
izko/kku gSA ;g ifjoh{kk ls feyrk tqyrk dkuwuh izko/kku gSA
jktLFkku fizthulZ fjyht vkWu iSjksy :Yl 1958 esa le;&le; ij jkT; ljdkj }kjk la’kks/ku fd;s
tk jgs gSa] bldh egRoiw.kZ /kkjk,sa fuEu gSa%&
1- iSjksy ,Mokbljh desVh 2¼,Q½
2- ,d lky ls vf/kd ltk ls nf.Mr O;fDr gh iSjksy ds fy, izkFkZuk i= ns ldrk gSA ¼/kkjk 3½
3- izkFkZuk i= tsy v/kh{kd izkIr dj ftyk dysDVj dks vxzsf"kr djsxkA ¼/kkjk 4½
4- izkFkZuk i= dks ftyk eftLVªVs lqusxk o mls [kkfjt Hkh dj ldsxkA ¼/kkjk 5½
5- iSjksy dh 'krZsa fu/kkZfjr dh tk ldsxhA ¼/kkjk 6½
6- iSjksy fuf’pr tekur o eqpydk fy;s tk ldsx a As ¼/kkjk 7½
7- ;k=k HkRrk dk Hkqxrku fd;k tk ldsxkA ¼/kkjk 8½
8- iSjksy le; dk fu/kkZj.k%& ltk ds ,d pkSFkkbZ Hkkx iwjk djus ds ckn ltk;k¶rk dks izFke ckj
20 fnu] nwljh ckj 30 fnu o rhljh ckj 40 fnu ds fy, mlds vPNs O;ogkj o pfj= ds
vk/kkj ij iSjksy nh tk ldsxh ,oa blh vk/kkj ij mls LFkkbZ iSjksy ij Hkh NksM+k tk ldsxk ;k
izR;sd o"kZ esa 40 fnu ds fy, iSjksy ij NksM+k tk ldsxkA vkthou dkjkokl o e`R;q n.M esa
iSjksy LFkkbZ ughaa gksxhA
9- izksc’s ku vf/kdkjh dk iSjksy ij NqVs O;fDr ij ifjfo{k.k jgsxkA ¼/kkjk 11½
10- iSjksy dk eq[; mn~ns’; vPNs vkpj.k dks c<+kok nsuk gSA ¼/kkjk 13½
11- iSjksy ,d vf/kdkj ughaa ,d lq/kkjkRed mik; gSA ¼/kkjk 14½
12- 'krksZ ds mYya?ku ij okfil cqyk;k tkukA ¼/kkjk 16½
13- 'krksZ ds mYya?ku ij ltkA ¼/kkjk 18½
iSjksy dh 'krsZa %&
1- iSjksy vfèkdkjh ds laj{k.k esa jgdj vPNk O;ogkj djsxk o fdlh dkuwu dk mYya?ku ughaa
djsxkA
iSjksy ds ykHk %&
1- ;g nwljs dSfn;ksa dks tsy esa vPNk O;ogkj djus dh izsj.kk nsrk gSA
2- ljdkjh èku dh cpr djrk gSA
3- vijkèkh dk ifjokj VwVus ls cp tkrk gSA
4- iSjksy vfèkdkjh ds funsZa'ku o fu;a=.k esa vijkèkh dks lekt esa lek;kstu o iquokZl dk volj
feyrk gSA

41
¼3½ifjoh{kk vkSj iSjksy esa vUrj
ifjoh{kk (Probation)
1- U;k;ky; izfdz;k ds nkSjku Lora= fd;k tkrk gSA
2- ifjoh{kk vfèkdkjh ¼U;k;k/kh’k½ }kjk vijkèkh ds tUe ls ysdj ltk lqukus rd dh vofèk ds
nkSjku ds vkpkj.k ds ewY;kadu ds vkèkkj ij ifjoh{kk nh tkrh gsSA
3- U;k;ky; }kjk Lohd`r fd;k tkrk gsSA
4- ifjoh{kk vfèkfu;e 1958 o lhvkjihlhdh èkkjk 360 ds rgr yh tkrh gsSA
5- ;g lqèkkj dk lcls igyk dne gSA
6- èkkjk 361 lhvkjihlh ds rgr ;g ,d vfèkdkj dh rjg ekaxk tk ldrk gSA
iSjksy ¼Parole)
1- U;k;ky; }kjk lqukbZ x;h ltk dk dqN Hkkx tsy eas fcrkus ds ckn eqDr fd;k tkukA
2- tsy vfèkdkjh }kjk vijkèkh ds tsy esa fd;s x;s vkpkj.k ewY;kadu ds vkèkkj ij NksM+k tkukA
3- iz'kkldh; cksMZ ;k lykgdj cksMZ }kjk Lohd`r fd;s tkus ijA
4- tsy eSuqvy ds rgrA
5- ;g lqèkkj dk vkf[kjh dne gSA
6- ;g tsy iz'kklu dk vijkèkh ds lq/kkj gsrq ,d iz;kl gS u fd vijkèkh dk vfèkdkj gSA
7- og iSjksy vfèkdkjh ds lEidZ esa jgsxk o vius ckjs eas lgh&lgh lwpuk,a fujUrj mls nsrk
jgsxkA
8- iSjksy vfèkdkjh dh vkKk ds fcuk fuoklLFkku o ukSdjh ughaa cnysxk] u jkT; ls ckgj tk;sxk
vkSj u gh fookg djsxkA
9- u'khyh oLrqvksa o vkS"kfèk;ksa dk lsou ughasa djsxkA
iSjksy dh 'krksZa dk mYya?ku djus ij cdk;k ltk dkVus ds fy;s tsy Hkst fn;k tkrk gSA

lq/kkjd laLFkku (CORRECTIONAL INSTITUTIONS )

vijk/k foKku esa lekt’kkL=h; lEiznk; dh LFkkiuk ,oa mudh yksdfiz;rk ds ckn vkijkf/kd
iz’kklu esa dzkfUrdkjh ifjorZu vk;s gSaA tgkW igys ge vijkf/k;ksa dks u dsoy pkjnhokjh esa cUn djds
mls ;kruk nsuk gh n.M dk y{; ekurs Fks] vfirq vijk/kh dk mUewyu gh vijk/k de djus dk mik;
ekurs Fks] ogkW vc bu iqjkus fl)kUrksa ds [kks[kysiu ls ge vk’oLr gks pqds gSaA vc ;g iw.kZ :i ls
LFkkfir gks pqdk gS fd u rks vijk/kh tUetkr gksrs gSa vkSj u gh vijk/k fdlh vkrafjd vk/;kfRed
’kfDr ds }kjk fd;s tkrs gSaA vijk/k ,d lkekftd ize; s gS tks lekt esa fo|eku ifjfLFkfr;ksa dh
mit gSA bl izdkj lekt esa mifLFkr ifjfLFkfr;kW gh O;fDr dks vijk/kh cukrh gSaA bu ifjfLFkfr;ksa
ds izHkko dks ekuo efLr"d ls lekIr djds ge mls lq/kkj ldrs gSaA vijk/kksa ds Hkh dkj.k gksrs gSa vkSj
oSKkfud fo’ys"k.k }kjk ge bu dkj.kksa dk irk yxk ldrs gSaA bl izdkj tc ge chekjh dh HkkWfr
vijk/k dk funku dj ldrs gSa rks fQj ml vijk/kh dk mipkj Hkh laHko gSA vr% vkt ds
vijk/k&’kkfL=;ksa dk n`< er gSS fd vijk/kh n.M dk ugha] lgkuqHkwfr ,oa mipkj dk ik= gSA
lq/kkj fo/kky; ¼Reformatory Schools)
lq/kkj fo|ky; ckr&vijkf/k;ksa ds lq/kkj dh ,d laLFkk gS tgka cky&vijkf/ksa dks f’k{kk ds
ek/;e ls lq/kkjk tkrk gsA lq/kkj fo|ky; dh ifjHkk"kk fuEufyf[kr gS &
^^lq/kkjky; og laLFkk gS ftlesa lk/kkj.kr;k 16 o"kZ ls de mez ds cPps ¼vFkkZr~ uo;qod
vijk/kh½ HkrhZ fd;s tkrs gSa] tks igys ltk dkV pqds gksrs gSa ftu ij ekrk&firk dk fdlh vU; dk
dksbZ fu;U+=.k ugha jgk gksrk gSaA^^ tks lekt esa fo|eku ifjfLFkfr;ksa dh mit gSA bl izdkj lekt esa
mifLFkr ifjfLFkfr;ka gh O;fDr dks vijk/kh cukrh gSaA bu ifjfLFkfr;ksa ds izHkko dks ekuo efLr"d ls

42
lekIr djds ge mls lq/kkj ldrs gSaA vijk/kksa ds Hkh dkj.k gksrs gSa vkSj oSKkfud fo’ys"k.k }kjk ge
bu dkj.kksa dk irk yxk ldrs gSaA bl izdkj tc ge chekjh dh Hkkafr vijk/k dk funku dj ldrs gSa
rks fQj ml vijk/kh dk mipkj Hkh laHko gSA vr% vkt ds vijk/k’kkfL=;ksa dk n`< er gS fd vijk/kh
n.M dk ugha] lgkuqHkwfr ,oa midkj dk ik= gSA
lq/kkj fo|ky; ds fuEufyf[kr rRo gksrs gSa &
¼1½ ;g cky vijkf/k;ksa ds lq/kkj dh ,d laLFkk gS]
¼2½ blesa 16 o"kZ ds de vk;q ds ckyd&ckfydkvksa dks j[kk tk ldrk gS]
¼3½ blesa dsoy ogh ckyd&ckfydk;sa j[ks tkrs gSa ftuds ekrk&firk ;k laj{kd ugha gksrs gSa]
¼4½ bu vijkf/k;ksa dks lq/kkj fo|ky; esa rHkh j[kk tkrk gS tc fd buds }kjk xEHkhj vijk/k u
fd;s x;s gksaA
izos'k dh 'krsaZ& lq/kkj fo|ky; dsoy mUgha izns’kksa esa LFkkfir fd;s x;s gSa tgka ^lq/kkj fo|ky;
vf/kfu;e^ ykxw gksrk gSA lq/kkj&fo|ky; &vf/kfu;e (The Reformatory Schools Act) 1897 esa
ikfjr fd;k x;k FkkA bl vf/kfu;e ds vUrxZr fd’kksj vijk/kh dh ifjHkk"kk ,sls vijk/kh ds :i esa dh
xbZ Fkh ftls dkjkxkj ;k ns’k&fu"dklu dh ltk nh xbZ gks vkSj ftudh vk;q cEcbZ esa 16 o"kZ rFkk
vU;= 15 o"kZ ls de gksA bl vf/kfu;e dh /kkjk 8 dh mi/kkjk 3 ds vuqlkj izns’kksa dks ;g vf/kdkjh
fn;s x;s gSa fd os izos’k ds fy, fu;e cuk;sAa bl izdkj bu fo|ky;ksa esa izos’k dh n’kk;sa ,d izns’k ls
nwljs izn’s k esa fHkUu&fHkUu gSaA
lq/kkj fo|ky;ksa dh dk;Z i)fr & lq/kkj fo|ky;ksa esa cPpksa dks lgh fn’kk dh vksj vxzlj djus
ds fy, nks ekSfyd mn~ns’; j[ks x;s gSa & ¼1½ lq/kkj vkSj ¼2½ iquokZlA
bl izdkj vijkf/k;ksa dks lq/kkjuk vkSj lekt ds lkFk lkeatL; djus dh f’k{kk nsdj mUgsa
iquokZl esa enn djuk gh bu fo|ky;ksa dk y{; gSA ;gka mUgsa ,slh f’k{kk nh tkrh gS ftlls os viuh
jkth&jksVh dek ldsaA cky&vijkf/k;ksa dks bu fo|ky;ksa esa fuEufyf[kr izfdz;k }kjk iquokZflr fd;k
tkrk gS&
¼1½ loZizFke tSls gh cky&vijk/kh dks lq/kkj&fo|ky; esa izos’k fn;k tkrk gS] mldk v/;;u
izkjEHk gks tkrk gSA bl v/;;u dk y{; cky&vijk/kh vkSj mlds okrkoj.k o ekufld n’kk dh
tkudkjh gkfly djus rFkk mldh izd`fr dks le>us ds fy, fd;k tkrk gSa ml cPps dh :fp dk Hkh
Kku izkIr fd;k tkrk gSA
¼2½ cky&vijk/kh dks le> ysus ds iz’pkr mls f’k{kk nsus dk dk;Z fd;k tkrk gSA ;g f’k{kk
ckyd dh :fp ds vuqlkj nh tkrh gSA
¼3½ rhljs pj.k esa tc cky&vijk/kh f’kf{kr gks tkrk gS rks mls O;kolkf;d izf’k{k.k fn;k
tkrk gSA ;g izf’k{k.k bl izdkj dk gksrk gS fd cky&vijk/kh izf’k{k.k izkIr djds viuh jksth&jksVh
dekus ds ;ksX; cu ldsA blls ckyd dks eqDr gksus ds ckn lekt esa iquokZlu esa vR;Ur egRoiw.kZ
enn feyrh gsA
¼4½ prqFkZ voLFkk esa cky&vijk/kh ls tks Je fy;k tkrk gS] mlds cnys esa mls etnwjh nh
tkrh gSA bl vof/k esa ckyd ij utj j[kh tkrh gS vkSj ns[kk tkrk gS fd mldh izo`fÙk esa fdruk
lq/kkj gqvkA

43
 vUr esa tc ;g ik;k tkrk gS fd cky&vijk/kh lekt esa lkeatL; djus ;ksX; gks x;k gS] rc
mls fo|ky; ls eqfDr ns nh tkrh gSA eqfDr ds ckn nks o"kZ rd laLFkk ckyd ls lEidZ cuk;s j[krh
gSA bl lEidZ dk eq[; mn~ns’; ;g gS fd lq/kkjs x;s ckyd dk lekt ds lkFk iw.kZ lkeatL; gks
tk;sA
eqfDr dh fof/k;ka& lq/kkj fo|ky; ls cky&vijkf/k;ksa dks iw.kZ lq/kkj ds ckn gh eqfDr nsus ds
rjhds fuEukuqlkj gSa%&
¼1½ izkFkZuk i= nsus ij]
¼2½ ltk lekIr gks tkus ij]
¼3½ vU; dkj.kksa ls&vU; dkj.kksa esa 'kkldh; vkns’k rFkk LokLF; ykHk ds fy, eqfDr nh tkrh
gSA
vlQyrk ds dkj.k&lq/kkj fo|ky; vius dk;Z esa visf{kr lQyrk izkIr ugha dj lds gSa
ftlds dkj.k fuEufyf[kr gS&
izekf.kr fo|ky;
izekf.kr fo|ky; Hkh frjLd`r ;k fujkfJr cky&vijkf/k;ksa dks lq/kkjus dh ,d laLFkk gSA ;g
laLFkk cky&vf/kfu;e ds vUrxZr vkrh gSA bls fjek.M gkse] cky&U;k;ky; vkSj mÙkj laj{k.k lfefr;ksa
ls vyx ugha fd;k tk ldrk gSA mÙkj laj{k.k dk;Zdzeksa ds lacfa /kr lykgdkj lfefr us izekf.kr
fo|ky; dh fuEufyf[kr ifjHkk"kk dh gS&
^^bu vf/kfu;eksa ds vUrxZr izekf.kr fo|ky; ,d vkS|ksfxd fo|ky; gksrk gS tks fd ;k rks
jkT; }kjk laLFkkfir gksrk gS ;k jkT; }kjk cky o ;qod vijkf/k;ksa dks Lohdkj djus ds fy, izekf.kr
gksrk gSA^^
;fn cky U;k;ky; ;g le>rk gS fd cky&vijk/kh laLFkkxr mipkj pkgrk gS rks mls izekf.kr
fo|ky; esa izos’k dh NwV ns nh tkrh gSA cky&vijk/kh dks izekf.kr fo|ky; esa jgus dh vof/k
vyx&vyx izns’kksa esa vijk/k dh izd`fr ds vuqlkj fHkUu&fHkUu gksrh gS] ijUrq cky&vijk/kh dh vk;q
18 o"kZ ds gksrh gh mls ,d yk;lsl a nsdj rFkk fdlh O;fDr ds funsZ’ku esa j[kdj NksM fn;k tkrk gSA
Hkkjr esa ljdkjh rFkk futh nksuksa gh izdkj ds izekf.kr fo|ky; gSa tks jkT; }kjk ekU;rk izkIr gSaA
dk;Z&lk/kkj.kr;k izekf.kr fo|ky; dh cky&vijkf/k;ksa ds lq/kkj dh ,d laLFkk gS vkSj mudk
mn~ns’; Hkh cky&vijkf/k;ksa dks lq/kkj dj lH; ukxfjdrk dh vksj c<kuk gSA ;g fo|ky; fuEufyf[kr
dk;Z djrs gSa&
¼1½ yMds vkSj yMfd;ksa dh f’k{kk ls lEcfU/kr vko’;drkvksa dh [kkst vkSj mudh iwfrZA
¼2½ O;kolkf;d f’k{kk iznku djukA
¼3½ eqfDr ds i’pkr lekt ls vuqdwyu ,oa Hkj.k&iks"k.k dh vko’;drkvksa dh iwfrZ esa enn
djukA
¼4½ ifjokj ds lkFk lkeatL; esa lgk;rk djukA
¼5½ thfodk pykus gsrq ukSdjh ;k /kU/ks dh [kkst esa enn djukA

44
 lq/kkjky; ¼Remand home ½
fjek.M gkse og LFkku gS tgka cky&vijkf/k;ksa dks dqN le; ds fy, j[kk tkrk gSA
lk/kkj.kr;k bu ?kjksa esa fxjQ~rkjh ds ckn vkSj laLFkkxr mipkj ls iwoZ mlds v/;;u gsrq mUgsa j[kk
tkrk gSA tc dksbZ cky&vijk/kh idM dj yk;k tkrk gS rc lk/kkj.kr;k mls nks LFkkuksa ij j[kk
tkrk gS& a
¼1½ cUnh x`g vkSj fo’ks"k x`gA
fo'ks"k x`g nks izdkj ds gksrs gSa
¼1½ mu ykskxksa ds fy;s tks cUnhx`g ls eqDr fd;s x;s gSa;
¼2½ mu yksxksa ds fy;s ftUgsa oxhZdj.k ,oa v/;;u ds fy;s j[kk x;k gSA bl oxZ ds fjek.M
gkse fuEufyf[kr izdkj ds gksrs gSa&
v&os fjek.M gkse tgkW mu cky&vijkf/k;ksa dks j[kk tkrk gS ftu ij eqdnek py jgk gksrk
gS;
c&xEHkhj cky&vijk/kh ftUgksaus gR;k ;k ;kSu lEcU/kh vijk/k fd;k gks] bUgsa cUnhx`g esa j[kk
tkrk gS;
l&dqN fjek.M gkse cgq&mn~ns’kh; gksrs gSa tks oxhZdj.k ,oa v/;;u gsrq cky&vijkf/k;ksa dks
j[kus ,oa mUgsa lq/kkjus dk Hkh dke djrs gSaA
mn~ns’; & fjek.M gkse ds fuEufyf[kr mn~ns’; gksrs gSa%&
¼1½ ckydksa dk ikyu&iks"k.k] f’k{kk vkSj O;olk; dh O;oLFkk djukA
¼2½ cky &vijk/kh ds ekW&cki] laj{kd rFkk vU; lEcfU/k;ksa ds ckyd ds lEcU/k esa Hkh izfrosnu
feyk gks] mldk v/;;u dj ckyd dh O;ogkj lEcU/kh fo’ks"krkvksa dk irk yxkukA
¼3½ ckyd dh 'kkjhfjd ,oa ekufld n’kkvksa dk v/;;u ,oa fujh{k.k djukA
¼4½ eqfDr ds ckn ckydksa dk fn’kk&funsZ’ku djukA

fd'kksj cUnh lq/kkj laLFkk

n.M ,oa mipkj dh n`f"V ls vijkf/k;ksa dks ¼1½ o;Ld vijk/kh; vkSj ¼2½ fd’kksj vijk/kh] nks
Hkkxksa esa ckaVk x;k gSA fd’kksj vijkf/k;ksa dks laLFkkxr mipkj gsrq fd’kksj cUnh lq/kkj fo|ky; esa fn;k
tkrk gSA Hkkjr esa fd’kksj cUnh lq/kkj laLFkkvksa dk iz’kklu fd’kksj cUnh lq/kkj fo|ky; vf/kfu;e
(Borstal School Act) ds vUrxZr gksrk gSA fd’kksj cUnh lq/kkj fo|ky;ksa dh ifjHkk"kk fuEufyf[kr
gS&
^^fd’kksj cUnh lq/kkj fo|ky; ls rkRi;Z ,sls LFkku ls gS tgka fd’kksj vijk/kh j[ks tkrs gSa vkSj
mUgsa ,sls laLFkkxr funsZ’k ,oa izf’k{k.k fn;s tkrs gSa vkSj ,sls vuq’kklu o uSfrd izHkkoksa ds chp j[kk
tkrk gS ftlls fd mudk lq/kkj gks lds^^A
eqfDr dh n’kk;sa& fd’kksj cUnh lq/kkj fo|ky; ls fd’kksj vijkf/k;ksa dks fuEu n’kkvksa esa eqDr
fd;k tk ldrk gS&
¼1½ fd’kksj cUnh lq/kkj laLFkkvksa dh fu/kkZfjr vof/k iwjh gks tkus ijA bl vof/k esa fd’kksj cUnh
}kjk lnkpkj dk izek.k&i= izLrqr fd;s tkus ij NwV nh tk ldrh gSA
¼2½ vf/kdkjh bl ckr ls vk’oLr dj fn;s tk;sa fd og nqckjk vijk/k ugha djsxkA
¼3½ fd’kksj cUnh dks bl laLFkk ls bl vk/kkj ij eqDr fd;k tkrk gS fd og ,d lH; ukxfjd
dh Hkkafr thou O;rhr djsxkA
¼4½ eqDr gksus ij fd’kksj dks ,d ykblsal fn;k tkrk gSA

45
 ¼5½ eqDr gksus ds i’pkr lq/kjs gq, vijk/kh dks lq/kkj la?kksa ds fujh{k.k ,oa iFk&izn’kZu esa j[kk
tkrk gS] tgkW og ykblsal dh ckrksa dk ikyu djrk gSA
fo'ks"krk;s&
a ¼1½ bu fo|ky;ksa ds lq/kkj dk vk/kkj fpfdRlky; gSA ;g fpfdRlk nksgjh gksrh gSA
1- oS;fDrd vkSj 2- laLFkkxrA
¼2½ bldk dk;Z vijkf/k;ksa dks Lohdkj djuk vkSj mUgsa lq/kkj dj lekt ds }kjk Lohdkj djuk
gSA
¼3½ fd’kksj vijkf/k;ksa dh O;fDrxr :fp dks egRo fn;k tkrk gS vkSj mlh dsvuqlkj dk;Z fn;s tkrs
gSaA
¼4½ bu laLFkkvksa esa izos’k U;k;ky; vFkok dkjkxkj egkfujh{kd dh flQkfj’k ds ek/;e ls
feyrk gSA
¼5½ dbZ fd’kksj vijkf/k;ksa ftUgsa ^Nksdjk^ dgk tkrk gS] ds chp ,d ^gkml ekLVj^ gksrk gSA
¼7½ bl laLFkk esa izos’k ls iwoZ fd’kksj vijkf/k;ksa dks fjek.M&gkse esa j[kk tkrk gSA
¼8½ fd’kksj vijkf/k;ksa ds thou&bfrgkl dk v/;;u fd;k tkrk gS vkSj mlh ds vk/kkj ij
mudk oxhZdj.k fd;k tkrk gSA
¼9½ laLFkk esa lq/kkj djus ds ckn fd’kksjksa dks iSjksy (Parole) ij NksM fn;k tkrk gSA
¼10½ os’k&Hkw"kk esa ;Fkk’kfDr lekurk j[kus dk iz;kl fd;k tkrk gSA
¼11½ fd’kksjksa ds fodkl ,oa izxfr dk iw.kZ /;ku j[kk tkrk gSA
mn~ns’;& fd’kksj cUnh lq/kkj fo|ky;ksa dk mn~ns’; mudh 'kkjhfjd] ekufld] pkfjf=d ,oa
usfrd {kerkvksa ds fo’okl ds vk/kkj ij mudk lq/kkj dj mUgsa lH; ukxfjd cukuk gS ftlds fy;s
fuEufyf[kr mn~ns’; gSa&
¼1½ vijkf/k;ksa dk lq/kkj djuk;
¼2½ izf’k{k.k nsuk vkSj iquokZl esa enn djuk;
¼3½ vkijkf/kd Hkkouk dks lekIr djuk;
¼4½ lekt dks vf/kd laxfBr djukA

Hkkjr esa dk;Zjr dqN izeq[k laLFkk;sa

cksLVZy laLFkk;sa cky&vijkf/k;ksa ls lgkuqHkwfriwoZd O;ogkj djds mUgsa u;k thou nsus dk dk;Z
djrh gSaA yMfd;ksa ds fy, LFkkfir cksLVZy laLFkkvksa dk y{; yMfd;ksa dks lq/kkjuk mUgsa viuh thfodk
pykus esa l{ke cukuk vkSj x`gdk;Z ls lEcfU/kr lHkh dk;ksaZ esa fuiq.k cukuk gSA yMfd;ksa ds fy, bl
laLFkk ds vf/kdkfj;ksa dk blls mÙke vkSj dfBu y{; Hkh gS& yMfd;kas dks Hkkoh thou esa fo’oluh;
iRuh vkSj Js"B ekrk;sa cuus gsrq f’kf{kr djuk] geekjh fofHkUu lq/kkj laLFkk;sa ;g dke djrh gSaA dqN
egRoiw.kZ laLFkk;sa fuEufyf[kr gSa&
MsfoMllwu b.MfLVª;y Ldwy cEcbZ & ;g fo|ky; lkS o"kZ ls Hkh iqjkuk gSA igys bldk uke
MsfoMllwu fjQkjesaVjh Ldwy FkkA lu~ 1933 dh tkWp lfefr dh flQkfj’k ij fjQkjesaVjh dh txg
b.MfLVª;y 'kCn tksM fn;k x;kA vius izdkj dk ;g ,d loZJs"B Ldwy gSA bldk izcU/k lu~ 1951 ls
fpYMªu ,M lkslk;Vh dh izcU/k lfefr dks ljdkj us lkSai fn;k FkkA lu~ 1947 esa bl fo|ky; dk
izcU/k ,oa vkfFkZd fu;U=.k iw.kZr;k cEcbZ fpYMªu ,M ,oa lkslk;Vh dkss lkSai fn;k x;kA
fo|ky; esa ,d twfu;j ckW;t foHkkx Hkh gSA fiNMs cPps ^^fojke th thtk HkkbZ gkse] erqUxk^^ esa
Hksts tkrs gSa] tgkW fiNMs cPpksa dk izkbejh foHkkx Hkh gS] ftUgsa ekWUVsljh i)fr ls f’k{kk nh tkrh gSA
ekufld :i ls detksj cPps ^^pSEcwj gkse^^ esa j[ks tkrs gSaA ekufld :i ls fod`r cPpksa dks
euksoSKkfud ds ikl Hkstk tkrk gS tgkW mudk iw.kZ fujh{k.k] mudk ekufld {kerk ijh{k.k
euksfpfdRld ,oa euksoSKkfud }kjk fd;k tkrk gSA

46
 cPpksa dks ;FkklaHko [kqyh ok;q dh lqfo/kk iznku dh tkrh gSA fo|ky; ds ikl eSnku gS] tgkW
lfCt;ka ,oa Qy mxk;s tkrs gSa vkSj d`f"k dk;Z dh f’k{kk nh tkrh gSA cPpksa dks LokoyEcu vkSj ,d
lfdz; rFkk ifjJeh thou thus dh f’k{kk nh tkrh gSA lkFk gh muds iw.kZ 'kkjhfjd ,oa ekufld
LokLF;] vkjke vkSj vkeksn&izeksn dk iw.kZ /;ku j[kk tkrk gSA fo|ky; esa LokLF;o)Zd [ksy ,oa laxhr
dh Hkh lqfo/kk;sa gSaA ekfeZd ,oa uSfrd O;k[;kuksa }kjkmuesa vPNh vknrkssa dk fodkl gksA cPPkksa dks vPNs
diMs ,oa 'kkdkgkjh Hkkstu fn;k tkrk gS tks LokLF; ds fy, iw.kZ ykHkdkjh gSA fo|ky; esa goknkj
'k;ukxkj gSaA
fo|ky; esa c<bZxhjh] yksgkjxhjh] nthZxhjh] dqVhj&m|ksx] d`f"k] ckxokuh] dsu odZ] QuhZpj
cukuk vkfn dh f’k{kk ,oa ikojywe] cqukbZ] [kjkn dk;Z ,oa v{kj isafVax ds dk;Z dk Hkh izf’k{k.k fn;k
tkrk gS tks mUgsa eqfDr ds ckn iquokZl esa ykHkdkjh gksrk gsA Hkk"kk dyk vkSj xf.kr dh i<kbZ ds i'pkr
cPps mudh ijh{kkvksa esa lQyrk Hkh izkIr djrs gSaA
pSEcwj fpYMªUs l gkse] eU[kqnZ ¼cEcbZ½ & laLFkk cky vf/kfu;e }kjk izekf.kr laLFkk gSA bl laLFkk
dk izcU/k 1939 esa ^cky lgk;rk lfefr^ (Children Aid Society) ftlus cEcbZ 'kgj ,oa vkl&ikl
cky&lekt dY;k.k ds dk;Z dk nkf;Ro vius mij fy;k Fkk] dh izcU/k&lfefr dks lkSaik x;kA
bl laLFkk dk laxBu dqVhj&i)fr ij vk/kkfjr gSA LVkQ ds lnL;ksa esa ls ,d v/kh{kd] ,d
fpfdRlkf/kdkjh] ,d dz; izcU/kd ,oa ,d fyfid gSA
laLFkk esa ,d fo|ky; gS tks izkpk;Z ds funsZ’ku esa pyrk gS] ftldh lgk;rkFkZ Hkk"kk/;{k rFkk
f’kYi ,oa dkjhxjh ds funsZ’kd dk;Zjr gSaA d`f"k deZpkfj;ksa esa ,d QkeZ v/kh{kd] d`f"k lgk;d ,oa ekyh
gSaA chl dqVhj gSa tks ,d gkml ekLVj vkSj ukS eSVªUl dh ns[k&js[k esa gSaA lu~ 1940 esa ,d odZ’kki
dh Hkh LFkkiuk dh xbZ gsA
cPpksa dks xqtjkrh] ejkBh] fgUnh ,oa mnwZ Hkk"kkvksa dh f’k{kk nh tkrh gSA nLrdkjh esa dkruk]
cquuk] fp=dkjh] feV~Vh ds f[kykSus cukuk] ckxokuh] d`f"k ,oa i’kqikyu] c<bZxhjh] ykSgkjxhjh] ckbf.Max]
[kkuk cukuk] vLirky dk dke ,oa flykbZ dh f’k{kk nh tkrh gSA
cPpksa dks O;k;ke djk;k tkrk gS rFkk o"kZ esa nks ckj ^fidfud^ ij iMkSl dh igkfM;ksa ij ys
tk;k tkrk gSA muds fy;s fo’ks"k :i ls flusek dk vk;kstu fd;k tkrk gSA os lkfgfR;d xfrfof/k;ksa
rFkk okn&fookn esa Hkkx ysrs gSaA
laLFkk esa bUgsa ifjoh{kk vf/kdkjh dh ns[k&js[k esa j[kk tkrk gS vkSj ,sls izf’k{k.k fn;s tkrs gSa tks
eqfDr ds mijkUr mUgsa iquokZl esa lgk;d gksAa
n fcje th thth HkkbZ gkse (The Byramjee Jeyeebhoy Home) & 16 tuojh 1917
dks if’pe Hkkjr cky vfHkj{kk lfefr (Society for Protection of Children is Western India)
dh LFkkiuk gqbZA bl lfefr esa Lo;a ,oa ljdkj ls cky vfHkj{kk ds {ks= esa egRowi.kZ dk;Z fd;s ,oa
djok;sa gSaA thth HkkbZ gkse] cEcbZ cky&vf/kfu;e }kjk izekf.kr fo|ky; gSA tgkW cPpksa dks mfpr
fpfdRldh; ns[k&js[k esa j[kk tkrk gS vkSj muds LokLF; dk iw.kZ /;ku j[kk tkrk gsA cPpksa dks izk;%
Hkze.k ds fy, pSEcwj] tksxs’ojh] okjlksok] foDVksfj;k xkMZu ,oa cEcbZ ds vU; :fpdj LFkkuksa ij ys
tk;k tkrk gS tSls laxzgky;] ljQhjkst 'kkg esgrk xkMZu] ekyckj fgy vkfnA
tgkW cPpksa dks ;ksX; f’k{kdksa }kjk LokoyeEcu ,oa vPNh vknrksa dk izf’k{k.k fn;k tkrk
gSA cPpksa dks ckxokuh fl[kkbZ tkrh gSA dqN cPps nthZxhjh] cqukbZ dk dke lh[krs gSa rFkk dqN jlksbZ
dk dke Hkh lh[krs gSaA tks cPps vius v/;;u dks tkjh j[kuk pkgrs gSa] mUgsa bl rjg dh iw.kZ lqfo/kk;sa
nh tkrh gSaA ofj"B cPps x`g&dk;Z dk vf/kd ogu djrs gq;s vius NksVs&eksVs >xMksa dk fuiVkjk vius
47
Lo;a ds U;k;ky;ksa esa gh djrs gSaA euksjatu ds fy, [ksy] Hkze.k] ukVd] flusek ,oa jsfM;ks ds dk;Zd ze
dh Hkh lqfo/kk;sa gSaA laxhr dh Hkh f’k{kk nh tkrh gSA
;s[kMk b.MfLVª;y fo|ky;]iwuk& ;s[kMk b.MfLVª;y fo|ky;] cEcbZ cky vf/kfu;e }kjk
izekf.kr jktdh; fo|ky; gSA bl fo|ky; esa ejkBh] xqtjkrh] dUuM] mnwZ ,oa vaxzsth Hkk"kkvksa dh f’k{kk
nh tkrh gSA fo|ky; esa nLrddkjh] flykbZ] c<bZxhjh] yksgkjxhjh] ftYnlkth] dsu odZ ckxokuh rFkk
d`f"kdk;Z esa Hkh izf’k{k.k fn;k tkrk gSA
fo|ky; esa ;ksX; f’k{kd gSa ftudk dk;Z cPpksa dks fdrkcksa ls i<kus ds vfrfjDr mUgsa Lo;a ds
O;fDrRo ds fodkl ,oa lekt ds uSfrd ekun.Mksa ds izfr vius n`f"Vdks.k leqUur cukus dh izsj.kk nsuk
Hkh gSA cPpksa dks lq/kkjus rFkk mUgsa Hkkoh thou ds fy;s rS;kj djus ds gj volj dks] pkgs og eSnku esa
gks] deZ’kkyk esa gks] fo|ky; esa gks] ;k ckgj gks] v/;kidksa }kjk gksf’k;kjh ls mi;ksx fd;k tkrk gSA
cPpksa dks vkn’kZ ikB fn;s tkrs gSaA izR;sd ekg vaxzsth ds lkFk pkj Hkkjrh; Hkk"kkvksa esa
gLrfyf[kr if=dk fudyrh gSA dqN cPps ;s[kMk dsUnzh; fo|ky; esa f’k{kk ikus tkrs gSaA muds lkFk
dksbZ xkMZ ugha gksrk ijUrq vkt rd ,d cPpk Hkkxk ugha gSA mudk fo|ky; ds ckgj Hkh vkpj.k
vR;Ur mÙke gSA cPpksa dh NksVh&NksVh f’kdk;rsa lquus ds fy, ,d ckW;t dksVZ (Boys’ Court) Hkh
gSA
fo|ky; esa fcuk n.M ds gh vuq’kklu j[kk tkrk gS ;fn n.M vfuok;Z gks rks og vad de
djuk] i`FkDdj.k] uhps ds lrj esa j[uk tSls n.M fn;s tkrs gSaA bl fo|ky; esa cPpksa dk ,d ok|
lewg Hkh gSA ;gka vipkjh cPpksa dks pqLr] lfdz;] izlUu ,oa mi;ksxh cukdj muesa lkekftd O;fDrRo
iSnk fd;k tkrk gSA
cksLVZy Ldwy] pkjckj& bl fo|ky; esa cPpksa dks ejkBh] xqtjkrh] mnwZ] flU/kh] dUuM Hkk"kkvksa
dh f’k{kk nh tkrh gSA blds lkFk gh d`f"k rFkk QSDVjh odZ dk Hkh izf’k{k.k fn;k tkrk gSA cPpksa dks
dHkh&dHkh flusek Hkh ys tk;k tkrk gSA
d`f"k dk;Z esa lCth mxkuk] Qy mxkuk 'kkfey gSaA ogka ,d lqUnj iq"iksa dk cxhpk gsA vU;
izf’k{k.kksa esa c<bZxhjh] filkbZ] ikWfy’k djuk] fpjkbZ] flykbZ] ykSgkjxhjh ,oa d<kbZ cqukbZ ds izf’k{k.k fn;s
tkrs gSaA cPpksa dks mudh :fp ,oa ;ksX;rk ds vuqlkj izf’k{k.k fn;k tkrk gsA
O;k;ke ,oa [ksyksa ds fy;s ik;kZIr le; fn;k tkrk gS D;ksfa d blls cPps vuq’kklu] [ksyksa ds
fu;eksa dk ikyu ,oa bZekunkjh lh[krs gSaA
vU; laLFk;sa & dqN vU; izekf.kr fo|ky; Hkh gSa tks dqN lhfer cPpksa dks izf’k{k.k nsrs gSa tks
U;k;ky; }kjk Hksts tkrs gSa; 'ks"k izo’s k O;fDrxr gksrs gSa&
¼1½ Jh lkgw N=ifr cksfMZax gkml] lrkjk
¼2½ fgUnw ohesu fjLd gkse] iwuk
¼3½ fgUnw vukFk vkJe] ukfn;kn
¼4½ Jh J)kuUn vukFk efgykJe&blesa U;k;ky; }kjk ubZ yMfd;ksa dks flykbZ] [kkuk idkuk]
cVu cukuk rFkk fufMy odZ fl[kk;k tkrk gSA
¼5½ vkj-,l- eghirjke :ijke vkjQust ,.M Qkm.Mfyax ,lkbye] vgenkcknA

48
 ¼6½ iU<jiqj vkjQust ,.M Qkm.Mfyax ,lkbye&;g 16 o"kZ ls de vk;q dh yMfd;ksa dks
d<kbZ&dk;Z rFkk 10 o"kZ ds NksVs cPpksa dks ejkBh Hkk"kk fl[kkrk gSaA
¼7½ vCnqYyk nkmn vkjQust& ¼dsoy eqfLye yMfd;ksa ds fy,½ fo|ky; dsoy dqN izekf.kr
yMfd;ksa dks izo’s k nsrs gSaA
cky U;k;ky;ksa ,oa lkekU; U;k;ky;ksa esa vUrj
cky U;k;ky; ds vFkZ rFkk bldh dk;Zokgh ls ;g Li"V gks tkrk gS fd ;g lkekU; ,oa
QkStnkjh U;k;ky;ksa ls fHkUu gksrk gSA nksuksa esa fuEukafdr izeq[k vUrj ik, tkrs gSa&
vUrj dk fcUnq cky U;k;ky; lkekU; U;k;ky
1- vk;q cky U;k;ky; dsoy cky vijkf/k;ksa ¼Hkkjr esa lkekU; U;k;ky; o;Ld
lksyg o"kZ ls de yMdk rFkk vBkjg o"kZ ls vijkf/k;ksa ds fy, gksrk gSA
de yMdh½ ds fy, gh gksrs gSaA
2- mn~ns’; cky U;k;ky; dk mn~ns’; cky vijk/kh dk lkekU; U;k;ky; dk mn~ns’;
lq/kkj djuk gksrk gSA budk vk/kkj lq/kkjoknh vijk/kh dks n.M nsuk gksrk gSA
n’kZu gksrk gSA
3- fu.kZ; cky U;k;ky;ksa esa fu.kZ; U;k;k/kh’k ;k iSuy ds lkekU; U;k;ky; esa fu.kZ;
Lofoosd ds vk/kkj ij gksrs gSaA fyf[kr dkuwuksa }kjk gksrs gSaA
4- okrkoj.k Ckky U;k;ky; dk okrkoj.k vukSipkfjdrk ds lkekU; U;k;ky; dk okrkoj.k
dkj.k Hk;eqDr gksrk gS rFkk ;FkklEHko bls vkSipkfjdrk ds dkj.k Hk;eqDr
Hk;eqDr gh j[kk tkrk gSA gksrk gsA
5- dk;Zokgh cky U;k;ky; dh dk;Zokgh esa odhy Hkkx ugha lkekU; U;k;ky;ksa dh dk;Zokgh
ys ldrs gSaA cky U;k;ky; dh dk;Zokgh esa odhy Hkkx ysrs gSaA
lkoZtfud :i lsu gksdj xksiuh; gksrh gSA lkekU; U;k;ky; dh dk;Zokgh
cky U;k;ky; dh dk;Zokgh lkeku;r% dks lcds fy, [kqyk j[kk tkrk
vukSipkfjd :i esa gksrh gSA ;g vf/kdrj gSA lkekU; U;k;ky; dh
fjek.M gkse ;k lq/kkj x`g ds ,d dejs esa gh dk;Zokgh vkSipkfjd :i ls blh
gksrh gsA mn~ns’; gsrq fufeZr U;k;ky;ksa esa
gh gksrh gSA
6- U;k;k/kh’k Ckky U;k;ky;ksa esa U;k;k/kh’k dkuwu ds fo’ks"kK lkekU; U;k;ky;ksa esa U;k;k/kh’k
gksus ds lkFk&lkFk lekt’kkL=] euksfoKku o dkuwu dk gh fo’ks"kK gksrk gS
euksfo’ys"k.k dk Hkh Kku j[krk gS vFkok mls vkSj mldh lgk;rk dksbZ
lkekftd dk;ZdrkZ ;k ifjoh{kk vf/kdkjh bl lkekftd dk;ZdrkZ dk ifjoh{kk
dk;Z ds fy, lgk;rk iznku djrs gSaA blesa vf/kdkjh vkfn ugha djrkA blesa
de ls de ,d efgyk eftLVsªV vo’; gksrh efgyk eftLVsªV dk gksuk t:jh
gSA ugh gSA

cky U;k;ky;ksa ,oa lkekU; U;k;ky;ksa esa mi;qzZDr vUrj cky U;k;ky;ksa dks QkStnkjh U;k;ky;ksa
ls Hkh vyx djrs gSaA
[kqys cUnhx`g
vkt cUnhx`g dks dsoy n.M LFky gh ugha ekuk tkrk vfirq bls ,d lq/kkj LFky Hkh ekuk
tkrk gSA ;g fpUru ekuorkoknh n`f"Vdks.k ds lkFk&lkFk bl rF; dh Lohd`fr ls Hkh fodflr gqvk gS
fd vijk/kh tUetkr ugha gksrs vfirq lkekftd] euksoSKkfud] vkfFkZd o lkaLd`frd ifjfLFkfr;ksa ds

49
f’kdkj gksrs gSaA cUnhx`g ,d jk"Vªh; laLFkk gS] jk"Vª ds dY;k.k ds fy, gS vkSj ljdkj bldk fuekZ.k
rFkk fu;U=.k vius gkFkksa esa ysa] ;g Hkkouk tkWu gkoMZ CySdLVu rFkk Jherh ,fytkcsFk QzkbZ tSls n.M
lq/kkjdksa ds iz;Ru ls ;wjksi esa loZizFke fodflr gqbZA baXyS.M rFkk vuds vU; ns’kksa esa mUuhloha 'krkCnh
ds iwokZ)Z esa jk"Vªh; dkjkx`g LFkkfir djus lEcU/kh dkuwu cuk, x,A bu jk"Vªh; dkjkx`gksa esa cfUn;ksa ds
vius d`R; dk i’pkrki djus dk volj nsus ds lkFk&lkFk mUgsa dksbZ mi;ksxh m|ksx Hkh fl[kk;k tkrk
Fkk rkfd os NwVus ij LoLFk ,oa LokoyEch thou O;rhr dj ldsAa
if’peh ns’kksa rFkk vesfjdk ds tsy lq/kkj dh fn’kk esa dkQh dk;Z gqvk gS rFkk iqjkus tekus ds
n.M LFkyksa us lq/kkj LFky dk LFkku xzg.k fd;k gSA Hkkjr esa cUnhx`g lq/kkj dk okLrfod dk;Z
^^Hkkjrh; tsy lfefr^^ dh 1919&20 bZ0 dh fjiksVZ esa izkjEHk gksrk gSA blds v/;{k lj vysDts.Mj
dkMZ;w Fks rFkk budh fjiksVZ tsy lq/kkj ds bfrgkl esa ,d 'kkLoh; fjiksVZ ekuh tkrh gSA
bl iz’u esa igys ge Hkkjr esa [kqys cUnhx`g ds ckjs esa foLrkj ls mYys[k djsx a as rFkk ckn esa
cUnhx`g lq/kkj dh ppkZ djsx
a aAs cUnhx`g lq/kkj ds ckjs esa dkQh dqN fiNys iz’u esa crk;k tk pqdk gSA
vr% mls u nksgjkrs gq, ge Hkkjr esa cUnhx`g lq/kkj dh la{ksi esa foospuk djs blds fy, vius lq>kko
nsxAsa
LorU=rk izkfIr ds i'pkr Hkkjrh; ljdkj us cUnhx`g lq/kkj dks fl)kUr% :i ls Lohdkj djrs
gq, bl fn’kk esa vusd egRoiw.kZ dne mBk, gSaA ljdkj us vf[ky Hkkjrh; Lrj ij cUnhx`gksa ds fy,
vkn’kZ fu;ekoyh cukus ds fy, 1957 bZ0 esa ,d lfefr xfBr dh ftlesa 1959 bZ0 esa viuh fjiksVZ
izLrqr dhA ;g fjiksVZ ds “All India Jail Manual; Committee Report, 1957-1959” uke ls
tkuh tkrh gSA bl fjiksVZ esa cfUn;ksa dks ltk dkVus ds ckn lekt esa iqu% LFkkfir djus dh leL;k
dks ,d fodV leL;k ekuk rFkk mÙkj&j{kk dk;Zdze rS;kj djus ij tksj fn;kA [kqys cUnhx`g LFkkfir
djus dh flQkfj’k Hkh blh lfefr us dh FkhA
[kqyk cUnhx`g ¼ftls [kqyk dSEi] [kqyk dkjkxkj] izkphjfoghu cUnhx`g ;k [kqyh tsy Hkh dgk
tkrk gS½ ,slk cUnhx`g gS ftlesa LoPNUn thou dks jksdus okyh nhokjs]a rkyk&dqWth ds lhadps ugha
gksrsA blesa cUnhx`g dk iz’kklu fo’okl ij pyrk gSA blesa cfUn;ksa esa vkRe la;e dh Hkkouk Lo;a
fodflr gks tkrh gS rFkk os vius lkfFkZ;ksa ds izfr mÙkjnkjf;Ro dh Hkkouk Lo;a lh[k tkrs gSaA
cUn cUnhx`g esa yEch vof/k rd cUnh jgus ds dkj.k vijk/kh cUnhx`g ds thou dk vH;Lr gks
tkrk gS vkSj mlesa dksbZ lq/kkj djuk dfBu gks tkrk gSA ^^vkWy bf.M;k tsy eSuq,y desVh^^ ds
vuqlkj] ^^;fn Bhd ls laxBu dj fy;k tk, rks [kqyh 'kS{kf.kd laLFkkvksa dks cUnh dh fpfdRlk esa bl
ckr ij tksj ugha nsuk pkfg, fd os lekt ls vyx gks pqds gSa cfYd mUgsa ,slk vuqHko gksuk pkfg, fd
os lekt ds vax cus gq, gSaA n.M dk okLrfod mn~ns’; gS vlkekftd izk.kh dks vPNk ukxfjd
cukukA ;fn mldks tsy esa u j[k dj [kqyh laLFkkvksa esa j[kk tk,xk rks muesa lgdkjh ¼lg;ksxh½
lkekftd thou dh Hkkouk iSnk gksxhA^^ bl desVh us ;g Hkh lykg nh fd yEch vof/k ds dSfn;ksa esa
vk’kk dk lapkj gksuk pkfg,A mUgsa cUnh thou esa la;fer rFkk lqlUrqfyr izsj.kk feyrh jguh pkfg,A
cUnhx`g esa cUn thou dh fpfdRlk dh lhek gksrh gSA ftruh lgwfy;rsas rFkk lqfo/kk,W yEch dSn esa tsy
ds ,d dSnh dks fey ldrh gSa mu lcdk mi;ksx dj ysus ds ckn mlds fy, vkxs c<us ;k vkSj
vf/kd dqN vk’kk djus ds fy, dqN ugha jg tkrkA ;fn mls [kqys cUnhx`g esa Hkst fn;k x;k rks mlds
thou esa ,d u;k eksM iSnk gks tk,xk vkSj mlesa uohu thou O;rhr djus dh vk’kk ca/k tk,xhA
lq/kkjkRed lsokvksa ds dsUnzh; C;wjks(Central Bureau of Correctional Services) }kjk
[kqys cUnhx`g ds ckjs esa dgk x;k gS fd] ^^vf/kd lqj{kk okyh] fcuk nhokj ds cUnhx`g ¼[kqys cUnhx`g½
dks vk/kh [kqyh tsy dgk tk ldrk gS] ftlesa os cUnh j[ks tk ldrs gSa tks izkjEHk esa U;wure lqj{kk ds

50
fy, iwjh rjg ls ;ksX; ugha ekus tkrs fdUrq ftuesa fu;U=.k [kqyh tsy dh rqyuk esa vf/kd ls vf/kd
mnkj j[kk tkrk gSA^^
[kqys cUnhx`gksa dh fo’ks"krk,W
[kqys cUnhx`gksa ds izeq[k y{k.k ¼fo’ks"krk,W½ bl izdkj gSa&
¼1½ [kqys cUnhx`gksa esa ijEijkxr cUnhx`gksa dh rjg cUnh nhokjsa o lhadps ugha gksrsA
¼2½ [kqys cUnhx`g cfUn;ksa esa vkRe&lEeku] vkRe&fo’okl ,oa mÙkjnkf;Ro dh Hkkouk fodflr
dj mUgsa lekt ls lkeatL; LFkkfir djus esa lgk;rk nsrs gSaA
¼3½ [kqys cUnhx`g lq/kkjoknh n`f"Vdks.k ij vk/kkfjr gksrs gSaA
¼4½ [kqys cUnhx`gksa esa cUnh vius vkxkeh thou dh rS;kjh dk izf’k{k.k izkIr djrk gSA
¼5½ [kqys cUnhx`gksa esa cUnh vijk/kksa ls foeqDr gks tkrk gSA
¼6½ [kqys cUnhx`g cUnh ds iquokZl esa lgk;rk nsrs gSaA
vr% [kqys cUnhx`gksa dk mn~ns’; vkRe&vuq’kklu] vkRe lEeku o mÙkjnkf;Ro dh Hkkouk dk
fodkl dj mUgsa eqDr thou dh rS;kjh esa lgk;rk nsuk gSA lq/kkjkRed lsokvksa ds dsUnzh; C;wjks ds
vuqlkj&
^^vU; ns’kksa dh HkkWfr Hkkjr esa] vk/kqfud le; esa [kqys cUnhx`gksa dh LFkkiuk lq/kkjoknh iz’kklu
dh ,d cgqr cMh miyfC/k gSsA blds fo’okl dh tMsa ;FkkFkZoknh leL;kvksa ds ;FkkFkZ funku esa gh
fufgr gSaA 'kCnkFkZ ls ijs ;g lR; gS fd [kqys cUnhx`g uke laLFkk ls vPNs ifj.kke gekjs ns’k esa feys
gSaA bl laLFkk esa jgus okys cUnh Bhd oSlk gh thou fcrkrs gSa] tSlk fd dksbZ ukxfjd lekt esaA
lekt esa etnwjksa dh rjg cUnh yksx etnwjh ij mRiknu dk;Z djrs gSaA ,sls okrkoj.k esa cUnh ,d
bZekunkj dk;ZdrkZ dk mRlkg latks, gq, jk"Vª&fuekZ.k esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrk gSA mls vusd ,sls
volj izkIr djk, tkrs gSa ftuesa mls mÙkjnkf;Ro rFkk vuq’kklu dk cks/k gksrk gSA ;gh nks ckrsa
mÙkjnk;h thou ds gj igyw esa ije vko’;d gksrh gSA^^
vkgr & foKku (victimology)
vkgr foKku dh vo/kkj.kk o mn~ns’;¼Concepet and ojective½ %& vkgr foKku vk/kqfud
vijk/k 'kkL= dh lcls egRoiw.kZ ,oa laons u’khy 'kk[kk gSA vk/kqfud yksd dY;k.kdkjh fo’o esa lghkkxh
yksdra= ds fy, ihfM+rksa dks jkgr ,oa enn dkuwu dk loZizfke mn~ns’; gksuk pkfg,A vkgr foKku
vkewypwy ifjorZuoknh lkekftd fopkjksa dh nsu gSA fdlh vijk/k esa {kfrxzLr izHkkfor gksus okys dks
vkgr ;k ihfM+r dgrs gSaA vkgrksa ;k ihfM+rksa ;k {kfrxzLrksa dk lokZaxh.k ,oa O;ofLFkr v/;;u vkgr
foKku esa fd;k tkrk gSA
es.Msy’ku ¼1956½ us vijk/kh vkgr tksM+s dks nkf.Md&;qxy ds uke ls lEcksf/kr fd;k gSA
tSls&Criminal oSls gh Victimal tSls Criminality oSls gh Victimality rFkk tSls
Criminology oSls gh Victimology, bl izdkj vijk/kh ,oa vkgr ds ikjLifjd laca/kksa ds
ifj.kkeLo:Ik vkgr foKku dk fodkl gqvkA og O;fDr tks vijk/k ds dkj.k ihfM+r gqvk ftls
'kkjhfjd] ekufld] vkfFkZd ,oa uSfrd gkfu ;k ihM+k igqaph gks] vkgr dgykrk gSA vijk/k d dŸkkZ&deZ
izk:Ik esa vkgr dks {kfr dk y{; ekuk x;k gSA

51
vkgr ds izdkj&
1- funksZ"k
2- vYinks"kh
3- nks"kh ¼cjkcj dk Hkkxhnkj½
4- vf/kd nks"kh
5- vijk/k djrs gq;s e`R;q@{kfr izkIr O;fDr
vkgr dks izfrdj (victim compensation)
vijk/k ls {kfrxzLr O;fDr;ksa dks izfrdj ,oa [kp nsus] fnyokus dh vo/kkj.kk vk/kqfud lq/kkjoknh
fl)kUrksa dh nsu gSA vkgr ,oa mlds ifjokj dks izfrdj nsus dh vijk/kh vkgr ds chp dVqrkiw.kZ
laca/kksa esa ln~Hkkouk dk fodkl gksrk gSA vkgr dks izfrdj dk vk/kqfud vkUnksyu 1950 ds n’kd esa ,d
vaxzst lekt lq/kkjd }kjk pyk;k x;kA 'kq:vkr esa bls iqu% LFkkiuk dgk tkrk FkkA vkSipkfjd :Ik ls
vkgrksa dks izfrdj nsus ds fo/kku U;wthyS.M }kjk 1963 esa rFkk fczVsu }kjk 1964 esa cuk, x;sA
Hkkjr esa ifjoh{kk vf/kfu;e ds vUrxZr /kkjk&5 esa ihfM+r dks izfrdj nsus ,oa [kpsZ nsus dk
izko/kku fd;k x;k gSA /kkjk&5 NksM+s x;s vijk/kksa ls izfrdj vkSk [kpsZ nsus dh vis{kk j[kus dh U;k;ky;
dh 'kfDrA Hkkjrh; bfrgkl esa vkgr dks U;k;ky; }kjk lokZf/kd izfrdj fnykus ds vkns’k Lokeh
izsekuUn dsl ¼1997½ esa fd;s x;s gSaA vkU/kziszns’k ds ftyk U;k;ky; }kjk djhc 66 yk[k :Ik;s tqekZuk
yxkdj ;g jkf’k 13 ihfM+r efgykvksa ds ifjokjksa dks izfrdj ds :Ik esa fnykbZ xbZA vka/kzizns’k esa Lokeh
izsekuUn ij 13 efgykvksa dk 'kkjhfjd 'kks"k.k dj mudh gR;k dk vkjksi FkkA ekuuh; U;k;ky; dk ;g
,sfrgkfld vkns’k vkgr dsk izfrdj ekeyksa esa ehy dk iRFkj lkfcr gqvk gSA bl izdkj ch,eMCY;w fgV
dsl esa ekuuh; mPpre U;k;ky; ¼3 vxLr 2012½ us vfHk;qDr latho uUnk dks nks lky dh ltk ds
lkFk 50 yk[k :Ik;s dk fo’ks"k tqekZuk yxk;k gSA ftls ihfM+rksa ds ifjokjksa dks eqvkots ds :Ik esa fn;k
tkosxkA ¼jkT; cuke latho uUnk] 2012½
ml fLFkfr esa tcfd vkgr O;fDr vuqlwfpr tkfr ;k tutkfr ds leqnk; ls [kpsZ fnykus ds
fy, ifjoh{kk vf/kfu;e] 1958 dh /kkjk 5 esa ihfM+rksa dks izfrdj ,oa [kpsZ fnykus ds fy, U;k;ky; ds
fy, U;k;ky; dks 'kfDr iznku dh xbZA U;k;ky; vijk/kh dks izfrdj nsus ds fy, vkns’k ns ldrk gSA
vkgr foKku laca/kh v/;;u
1- [kku ,oa ¼M.Z Khan , K.P. krishna½ ¼Victims of Fatal Motor Vechile Accidents]
1981½ nq?kZVUkk ekeyksa esa vkgr dh Hkwfedk dk v/;;uA
2- jktu ,oa —".kk ¼Homicide Cases in Hindi & Banglore½ ekuo gR;k ds ekeyksa esa
ihfM+r dh HkwfedkA
3- jke vkgqtk ¼Crime Against women, 1987½ efgykvksa ds fo:) fgalkRed vijk/kksa dk
lekt'kkL=h; foospuA
4- Mh-ih- flag ¼Victims of Dacoity, 1989½ Mkdqvksa ls vkgr 184 yksxksa ds ifjokjksa dk
lekt'kkL=h; v/;;uA
?ksjyw fgalk ls ihfM+rksa dks enn ,oa lgk;rk& ikfjokfjd ;k ?kjsyw fgalk dh f’kdkj efgykvksa ds
laoS/kkfud vf/kdkjksa ds izHkkoh laj{k.k ckcr~ ?kjsyw fgalk ls efgyk laj{k.k vf/kfu;e] 2005 cuk;k
x;k gSA bls 26 vDVwcj 2006 ls ykxw dj fn;k x;k gSA blesa ?kjsyw fgalk ds vUrxZr iRuh] ;kSu
Hkkxhnkj ¼fcuk fookg fyo bu fjys’ku’khi esa jgus okyh½] iq=h] cgu] ekrk] f’k’kq ¼L=h ;k iq:"k½]
fo/kok bR;kfn lh ikfokfjd lnL;ksa dks 'kkfey fd;k xk gSA

52
Ekfgykvksa ds fo:) ?kjsyw fgalk laj{k.k vf/kfu;e vf/kfu;e] 2005 & ,d flfoy izd`fr dk dkuwu
gSA ftldh izfdz;k nkf.Md izdkj dh gS D;ksafd blesa n.M izfdz;k lafgrk ds izko/kku ykxw gksrs gSaA
blesa nhokuh fof/k ls nkafMd rd dfir; ifjorZu gSA ewy :Ik ls ;g ihfM+rk dks laj{k.k iznku
dj vuqrks"k iznku djrk gS rFkk laj{k.k vkns’kksa ds mYya?ku ij n.M dk izko/kku gSA vUrjkZ"Vªh;
Lrj ij 1989 esa la;qDr jk"Vª la?k us ,d lkekU; flQkfj’k tkjh dh Fkh] ftls CEDAW ds ek/;e ls
fØ;kUo;u djk;k x;kA 1994 esa fo;uk le>kSrk rFkk 1995 esa chftax ?kks"k.kk dks Hkkjr us viuk;k
gSA ?kjsyw fgalk ls efgykvksa dk laj{k.k vf/kfu;e] 2005 ?kjsyw ukrsnkjh esa jg jgh efgykvksa dks
fgalk ls laj{k.k lqfuf’pr dj vuqrks"k iznku djrk gSA vf/kfu;e dh /kkjk 3 esa ?kjsyw fgalk dks
ifjHkkf"kr fd;k x;k gSA izR;FkhZ dk ,slk dk;Z@yksi@vkpj.k tks ihfM+r ds LokLF;] thou] 'kjhj]
eu dks {kfrxzLr djrk gS mls 'kkjhfjd nqO;Zogkj] ;kSu] ekSf[kd] HkkokRed ,oa vkfFkZd nqO;ZogkjA
?kjsyw fgalk ls ihfM+r dks v/;k; 4 esa mipkj iznku fd;k x;k gSA v/;k; 12 esa izFke oxZ eftLVªsV
dks og Lo;a] l{ke vf/kdkjh ;k lsok iznkrk ;k iqfyl ;k vU; ds ek/;e ls vkosnu dj ldrh gSA
ftldk fuLrkj.k Rofjr :Ik l 60 fnol esa eftLVªsV dks djuk gksxkA lquokbZ ds nkSjku nksuksa i{kksa
dks ijke’kZ rFkk dY;k.k fo’ks"kK dh lsok,a iznku dh tkrh gSA i{kdkjksa dh lquokbZ can dejs esa dh
tk,xhA vf/kfu;e esa ihfM+rk dks lk>k x`gLFkh esa jgus dk vf/kdkj lqfuf’pr fd;k x;k gSA
?kjsyw fgalk l ihfM+rk dks dksbZ Hkh tkudkjh ,oa lgk;rk izkIr djus dk vf/kdkj gksxkA tsls fof/kd
lgk;d] ijke’kZ] fpfdRlk lgk;rk] vkJ; x`g ,oal{ke vf/kdkjh lsok iznkrk ls ennA /kkjk 12 esa
izkIr vkosnu ij nksuksa i{kdkjksa dks lqudj ekeys ds rF;ksa ,oa ifjfLFkfr;ksa ls eftLVªsV dks izFke
n`"V~;k ekeyk ?kjsyw fgalk gksus dk yxrk gS ;k ?kjsyw fgalk lahkkfor gks rc /kkjk 18 ls 23 rd
fofHkUu vkns’k iznku dj ldrk gS%&
1- /kkjk 18%&laj{k.k vkns’k & izR;FkhZ dks izfrcaf/kr ,oa ihfM+r dh lqj{kk lqfuf’pr djus gsrq 1-
?kjsyw fgalk djus] enn djus ls izfrcaf/kr] 2- fu;kstu LFky ¼ihfM+r½ esa izos’k ij izR;FkhZ dks
izfrcaf/kr dj ldrk gSA 3- ihfM+r ls lEidZ izfrcaf/kr vkns’] 4- cSad [kkrs ds laØe.k ij
izfrca/kA
2- /kkjk 19%& fuokl vkns’k & lk>k dqVqEc ls csdCtk djus ij izfrca/kr] izR;FkhZ dks lk>k x`gLFk
ls gVus ds vkns’kA vko’;drk gksus ij leku lqfo/kk okys iz`Fkd vkokl miyC/k djkus ds
vkns’k] izR;FkhZ dks Lo/ku@izfrHkwfr@lEifŸk ykSVkus ds vkns’kA
3- /kkjk 20%& ekSfnzd vuqrks"k & 1- gkfu@{kfriwfrZ ds vkns’k 2- fpfdRlk O;@uqdlku dh izfriwfrZ
,oa 3- Hkj.k ikS"k.k ds vkns’kA
4- /kkjk 21%& larkuksa dh vfHkj{kk dk vkns’k %& ihfM+rk ds pkgus ijA
5- /kkjk 22 %& izfrdj vkns’k & ekufld izrkM+uk@d"V ds fy,A ekufld izrkM+rk ,oa HkkokRed
d"V ds ft, izfrdj ,oa [kpsZ ds vkns’kA
6- /kkjk %& varfje ,oa ,di{kh; vkns’k %& izkIr djus dk vf/kdkjA
7- Lkaj{k.k vkns’k ;k varfje vkns’k vUrxZr /kkjk 18 ds mYya?ku ds fy, ,d o"kZ rd ds dkjkokl
;k :Ik;s 20000 tqekZuk ;k nksuksa dk izko/kku fd;k x;k gSA ¼/kkjk 31½ ;s vijk/k laKs; ,oa
vtekurh; gksx a As ihfM+rk ds dsoy ,d ek= ifjlk{; ij nks"kflf) dh tk ldrh gSA ¼/kkjk
32½ laj{k.k vf/kdkjh }kjk dŸkZO; Hkax djus ij Hkh jkT; ljdkj dh vuqefr ls mls vfHk;ksftr
fd;k tk ldsxkA ftlds fy, Hkh /kkjk 31 ds leku n.M dk izko/kku gSA
8- bl izdkj ?kjsyw fgalk ls efgykvksa ds laj{k.k vf/kfu;e 2005 ?kjsyw fgalk ls ihfMR+k efgykvksa ds
fy, ehy dk iRFkj lkfcr gksxkA bl vf/kfu;e ds ek/;e ls efgykvksa esa lqj{kk dh Hkkouk iSnk
gksxh rFkk l’kfDrdj.k dks cy feysxkA bl vf/kfu;e dks flfoy ,oa nkf.Md nksuksa ds dkuwuksa
dk lfeJ.k ds :Ik esa vf/kfu;e fd;k x;k gSA ftlls ihfM+r dks Rofjr lgk;rk izkIr gks
ldsA

53
vkijkf/kd U;k; iz.kkyh o vijk/kh ¼Criminal Justice system and Criminals½ %&
vkijkf/kd U;k; iz.kkyh ls vk’k; ljdkj dh mu laLFkkvksa ls gS] tks dkuwu dk izorZu djus] vkijkf/kd
ekeyksa ij fu.kZ; nsus vkSj vkijkf/kd vkpj.k esa lq/kkj djus gsrq dk;Zjr gSA
vkijkf/kd U;k; iz.kkyh ds rhu ?kVd gSa%&
1- iqfyl
2- U;k;ky;
3- dkjkxkj
;s lHkh y{; izkfIr gsrq ijLij lEcU/k o fuHkZj gSa] rFkk izkfIr gsrq iz;kljr gSA
1- iqfyl (Police) %& iqfyl vkijkf/kd U;k; O;oLFkk dks ,d vfxze ifDr gS ftlus U;k; iz’kklu esa
egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkbZ gSA
iqfyl O;oLFkk esa leL;k,a%& Hkkjr ljdkj jk"Vªh; iqfyl vk;ksx dh vk/kqfud le; dh ekax dh nj
fdukj dj jgh gSA rFkk vkSifuosf’kd dkuwu esa dksbZ Hkh cnyko djus dks rS;kj ugha gSA iqfyl dh
tokc nsgh bl rF; ls lokZf/kd izHkkfor gksrh gS fd iqfyl dbZ ,stsfa l;ksa rFkk vf/kns’kksa ls fu;af=r
gksrh gSA rFkk vizR;{k :i ls jktuSfrd egRodka{kk ds Hkh f’kdkj gksrs gSA blds lkFk uSfrdrk dh deh
rFkk osru tSlh leL;k,W iqfyl esa Hkz"Vkpkj dks tUe nsrh gSA tks vkijkf/kd U;k; iz.kkyh ds bl
lrEHk dks detksj djrh gSA
2- U;k;ikfydk (Judiciary)
1- U;k;ikfydk us dkuwu dh Hkwfedk esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkbZ gSA vnkyr dk lcls egRoiw.kZ dRkZO;
ekuokvf/kdkjksa dh j{kk djuk vkSj misf{krksa dks jkgr nsuk gSA Hkkjr esa vkijkf/kd U;k; iz.kkyh O;fDr
dsa vf/kdkjksa dh j{kk ds fy, vf/kd /;ku nsrh gSA vnkyr dks fifM+rksa ds lkFk&lkFk xokg ij Hkh /;ku
nsuk pkfg,A
2- U;k;kf/k’k dks losna uf’ky gksuk pkfg,A U;k;kf/k’kksa dks t:jr gS fd osa U;k; ds dk;Z esa vf/kd
lfØ; Hkwfedk fuHkk;sa A dbZ U;k;kf/k’k gS tksa [kqn dks vkijkf/kd U;k; dk izxfr ls v;ksX; ?kksf"kr
djrsa gSaA D;ksa fd os iqjkus U;k;k joS;s ij py jgs gSA vkSj lkFk gh osa dkuqu dh l[r O;k[;k dsa
vuqlkj U;k; esa fo’okl djrs gSA vkijkf/kd U;k;ikfydk lq/kkj xEHkhj fpUrkvksa dk fo"k; gS ftlds
fy, U;k;kf/k’k dh lfØ;rk dk izHkkoh izorZu fd vko’;drk gSA
3- blds lkFk&lkFk U;k; esa nsjh dgh u dgh U;k;ky; ij iz’u fpUg yxkrh gSA vkSj yksx O;oLFkk ds
brj U;k; ikus ds iz;kl esa dkuwu O;oLFkk gsrq [krjk cu tkrsa gSA
3- dkjkxkj %& dkjkxkj dk okLrfod mn~ns’; lq/kkj x`g gksuk pkfg,A vkSifuosf’kd fopkj /kkjk ls
vksrizksr dkjkxkj esa dsfn;ksa ds lkFk gks jgs vekuoh; dk;Z mUgsa cM+k vijk/kh cukrs gSA blds lkFk tsy
esa dke ls vf/kd dSnh]Hkkstu bR;kfn leL;k,¡ dkjkxkj lq/kkj dh vksj /;ku ys tkrh gSA vkijkf/kd
U;k; iz.kkyh O;ofLFkr djus gsrq bl LrEHk dks lq/kkjuk vko’;d gSA
vkijkf/kd U;k; iz.kkyh ds mn~ns’; %&
1- lekt esa dkuwu ,oa O;oLFkk cuk,W j[kukA
2- vijkf/k;ksa dks nf.Mr djukA
3- Hkfo"; esa vijk/kh dks vijk/k djus ls jksdukA
dSfn;ksa ds lkFk vekuoh; O;ogkj ds f[kykQ vf/kdkj %&
1- iqfyl O;fDrxr bUosLVesaV djrs gS] mUgsa vius inukeksa ds lkFk Li"V inuke vkSj uke ds lkFk
jftLVj esa fjdkMZ j[kuk pkfg,A
2- fxjQrkjh ds le; iqfyl vf/kdkjh fxjQrkjh dk Kkiu rS;kj djsxkA
3- fxjQrkj O;fDr dks bu vf/kdkjksa ds ckjsa esa irk gksuk pkfg, fd fdlh dks mldh fxjQrkjh ls
voxr djok;k gSA
4- fxjQrkjh ds le; mldh izeq[k o ekewyh pksVksa dh Hkh tkap dh tkuh pkfg,A
5- fxjQrkj O;fDr dks iwNrkN ds nkSjku vius odhy ls dqN le; ds fy, feyus dh vuqefr gksuh
pkfg,A
54
6- fxjQrkjh dh lwpuk ftyk o jkT; fLFkr fu;a=.k d{k ij nsuk pkfg,A

fu"d"kZ %& ;fn U;k; dk 'kklu vPNk ifj.kke nsuk pkgrk gS rks ;s vnkyrksa dk drZO; gS fd os cM+h
eqLrSnh ls dke djsa funksZ"k O;fä;ksa dks rqjar fjgk djuk pkfg, vkSj nks"kh O;fä dks tYn ls tYn ltk
feyuh pkfg, ekeys esa nsjh dh leL;k ugÈ ugÈ gS D;ksafd ;s yacs le; ls vfLrRo esa ,d rjQ
U;kf;d O;oLFkk ruko esa gSa nwljh rjQ blus yksxksa dk foÜokl fnyk fn;k gS lqçhe dksVZ us Li"V
fd;k gS fd LihMh Vªk;y vkijkfèkd U;k; dk lkjs vkSj [kqn Vªk;y esa nsjh us U;k; ls budkj dk dFku
xBu fd;k gS vuqPNsn 21 Rofjr U;k; dh Hkh O;oLFkk djrk gS Hkkjr dh vnkyrksa esa Hkkjr dh
vnkyrksa esa ekeyksa ds fu.kZ; ds fy, vyx vyx Lrj gS ysfdu dà ekeys yafcr gSa rFkk yafcr ekeyksa
dh la[;k fnu çfrfnu c<+rh tk jgh gS th Qrsg vkijkfèkd U;k; ç.kkyh dks etcwr cukuk cgqr gh
vko';d gS

lkeqnkf;d iqfyl dh vo/kkj.kk( Concepts Community policing ) %& lkeqnkf;d iqfyl

O;oLFkk ljy esa vFkZ lekt ds yksxksa ds dk;ksaZ esa Hkkxhnkjh gksuk ;k iqfyl dk;ksaZ dk lekt ds fy,]
lekt ds yksxksa }kjk fd;k tkuk gSA iqfyl lH; jkT; ;k lekt dk lk/ku gSA iqfyl dks lekt ds
fy, ,d mi;qDr O;oLFkk nsuk vko’;d gSA iqfyl vius bl dk;Z esa lekt ds yksxksa dk lg;ksx izkIr
djds vius dÙkZO; dk ikyu vPNh rjg ls dj ldrh gSA fdlh leL;k dks lqy>kus esa ;fn lekt ds
yksxksa ds lkFk feydj dk;Z fd;k tk, rks leL;k dk gy vklkuh ls fudy ldrk gS vkSj iqfyl ij
vkjksi Hkh ughaa yxrs gSaA
lkeqnkf;d iqfyl esa lgk;rk izkIr djus ds mik;
lkeqnkf;d iqfyl ;kstuk ds vUrxZr fuEufyf[kr ekeyksa esa lgk;rk izkIr djus ds fy, NksVh&NksVh
desfV;ka cukdj mŸknkf;Ro lkSaik tk ldrk gSA
1- iqfyl fe= ;kstuk ds }kjkA
2- Hkwfe fookn fuiVkjk lfefr xfBr djdsA
3- efgyk fookn lfefr xfBr djdsA
4- xzke j{kk lfefr xfBr djdsA
5- 'kgjksa esa 'kkafr lfefr;ka xfBr djdsA
6- ;krk;kr dks O;ofLFkr djus esa turk dk lg;ksx izkIr djdsA
7- Lkkaiznkf;d naxs ds le; Lis’ky iqfyl vf/kdkjh ds :Ik esa fu;qDr djdsA
8- Tkurk dks vijk/k dh jksdFkke ds laca/k esa tkx:d cukus esaA
9- esyksa esa Lo;alos d ds :Ik esa dk;Z ysdjA
10- LFkkuh; leL;kvksa dh tkudkjh izkIr djus ds fy,A
11- iM+kls esa jgus okys yksxksa dk /;ku j[kus ds dk;Z ds fy, fu;qDr djdsA
12- 'kgj esa dbZ txg f’kdk;r isfVdk yxkdj lwpuk,a izkIr djdsA

lkeqnkf;d iqfyl O;oLFkk ds mís’;

1- bldk mís’; lekt ds dY;k.k dk gksrk gSA
2- lkeqnkf;d iqfyl O;oLFkk iwoZ vuqeku o iwoZ ;kstuk ij vk/kkfjr gksrh gSA
3- bl ;kstuk esa vijk/k dh jksdFkke dh dkjZokbZ dh tkrh gSA
4- bl ;kstuk esa ?kVuk gksus ds ckn dh dkjZokbZ ij tksjughaa fn;k tkrk gSA
5- bl ;kstuk dk eq[; mís’; lekt esa 'kkafr O;oLFkk dks LFkkfir djds vijk/k dks fu;af=r
djuk gS] D;ksafd tc rd lekt esa 'kkafr O;oLFkk LFkkfir ughaa jgrh gS rc rd dksbZ fodkl
laHko ughaa gSA
lkeqnkf;d iqfyl dk dk;Z{ks=

55
 1- x’rA
2- ;krk;krA
3- vijk/k dh jksdFkke dh dkjZokbZA
4- dkuwu O;oLFkkA
5- vijk/k o vijkf/k;ksa ds laca/k esa lwpuk,aA
lkeqnkf;d iqfyl O;oLFkk ds fy,vko’;ddk;Z djus ds rjhds
1- Ikqfyl viuk dk;Z djrh jgsA
2- iqfyl viuh lksp dks dk;Z djus ds rjhds esa ifjorZu djs] ftlls lekt ds yksx /khjs&/khjs
iqfyl ds izfr viuh nsjh dks lekIr dj ldsA
3- iqfyl FkMZ fMxzh dk iz;ksx u djsA
4- iqfyl vius vk/kqfud lk/kuksa dk iz;ksx djsA
5- turk dh lgHkkfxrk ds fy, ;kstuk cuk,A
6- iqfyl bl dk;Z gsrq igy djsA
7- ;kstuk ds izHkko o ifj.kke dk ewY;kadu djsA
lkeqnkf;d iqfyl O;oLFkk ds ykHk
1- blls vijk/k dks jksdus dh 'kfDr c<+ tkrh gSA
2- vijkf/k;ksa esa ;g Hk; mRiUu gks tk,xk fd lekt dk dksbZ Hkh O;fDr mudh xfrfof/k;ksa dh
lwpuk iqfyl dks ns ldrk gSA
3- iqfyl ds izfr turk esa fo’okl dh Hkkouk mRiUu gks tk,xhA
4- ikl&iM+kSl dh leL;k,a gy dh tk ldrh gSaA
5- dkuwu O;oLFkk cuk, j[kus esa lQyrk fey ldrh gSA

iqfyl dk;kZ esa liqnk; dh Hkwfedk (community participation in police work ½%&

lkeqnkf;d iqfyl O;oLFkk ljy esa vFkZ lekt ds yksxksa ds dk;ksZa esa Hkkxhnkjh gksuk ;k iqfyl dk;ksZa dk
lekt ds fy,] lekt ds yksxksa }kjk fd;k tkuk gSA iqfyl lH; jkT; ;k lekt dk lk/ku gSA iqfyl
dks lekt ds fy, ,d mi;qDr O;oLFkk nsuk vko’;d gSA iqfyl vius bl dk;Z esa lekt ds yksxksa dk
lg;ksx izkIr djds vius dÙkZO; dk ikyu vPNh rjg ls dj ldrh gSA fdlh leL;k dks lqy>kus esa
;fn lekt ds yksxksa ds lkFk feydj dk;Z fd;k tk, rks leL;k dk gy vklkuh ls fudy ldrk gS
vkSj iqfyl ij vkjksi Hkh ughaa yxrs gSaA
lkeqnkf;d iqfyl esa lgk;rk izkIr djus ds mik;
lkeqnkf;d iqfyl ;kstuk ds vUrxZr fuEufyf[kr ekeyksa esa lgk;rk izkIr djus ds fy, NksVh&NksVh
desfV;ka cukdj mŸknkf;Ro lkSaik tk ldrk gSA
1- iqfyl fe= ;kstuk ds }kjkA
2- Hkwfe fookn fuiVkjk lfefr xfBr djdsA
3- efgyk fookn lfefr xfBr djdsA
4- xzke j{kk lfefr xfBr djdsA
5- 'kgjksa esa 'kkafr lfefr;ka xfBr djdsA
6- ;krk;kr dks O;ofLFkr djus esa turk dk lg;ksx izkIr djdsA
7- Lkkaiznkf;d naxs ds le; Lis’ky iqfyl vf/kdkjh ds :Ik esa fu;qDr djdsA
8- Tkurk dks vijk/k dh jksdFkke ds laca/k esa tkx:d cukus esaA
9- esyksa esa Lo;alos d ds :Ik esa dk;Z ysdjA
10- LFkkuh; leL;kvksa dh tkudkjh izkIr djus ds fy,A
11- iM+kl
s esa jgus okys yksxksa dk /;ku j[kus ds dk;Z ds fy, fu;qDr djdsA
12- 'kgj esa dbZ txg f’kdk;r isfVdk yxkdj lwpuk,a izkIr djdsA

56
&iqfyl turk lEcU/k (Police public relationship)
iqfyl lgh vkSj xyr ds pkSjkgs ij [kM+k ,slk O;fDr gS ftldk nkf;Ro lgh dh j{kk djuk vkSj xyr
dks idM+uk gSA viuh loZJs"B Hkwfedk esa og vius vki esa gh ,d laj{kd] ,d ekxZn’kZd] ,d dk;ZdrkZ
rFkk O;oLFkk ,oa vf/kdkj dk izrhd gSA tcls lH; lekt dk tUe gqvk gS rHkh ls iqfyl dh Hkwfedk
egRoiw.kZ jgh gSA ekuo lH;rk ds izkjEHk ls gh iqfyl lekt dk vfHkUu vax jgh gSA ;|fi bldk
Lo:Ik] dÙkZO; ,oa vf/kdkj bR;kfn ns’k] dky ,oa ifjfjLFkfr;ksa ds vuq:Ik cnyrs jgs gSA iqfyl dh
mifLFkfr ,d ,sfrgkfld rF; gh ughaa oju~~ ,d lkekftd vko’;drk Hkh gSA ekuo ds fodkl ds lkFk
gh lekt esa tfVyrk iSnk gksus yxh gS vkSj ,d leqnk; nwljs leqnk; ij viuk izHkko Mkyus yxk gSA
bl fLFkfr dk lkeuk djus ds fy, ,d fof’k"B dkuwu dk fodkl gqvk gS ftldk iq fyl ,d vfHkUu
vax gSA
iqfyl&turk laca/k % ,sfrgkfld ifjizs{;
i`Foh ij ekuo tkfr ds vkfoHkkZo dky ls gh vfLrRo j{kk ,oa lkeqnkf;d lqj{kk dk vHkko jgk
gSA ftldk ifj.kke iqfyl uked laLFkk dk mn; jgk gSA ftldk dÙkZO; ;g fu/kkZfjr fd;k x;k gS fd
lekt dk izR;sd oxZ vius lkekftd nkf;Ro dk fuokZg HkyhHkkafr dj lds rFkk tu&lkekU; viuh
jkt O;oLFkk dk lao/kZu dj ldsA blds fy, lekt esa dkuwu ,oa O;oLFkk cuk;s j[ksA bls Li"V djrs
gq, Nsfofxax iksy us fy[kk gS fd ^^ ;g 'kklu dh ,slh {kerk gS tks fd mlds oS/kkfud cy ds
,dkf/kdkj ls izkIr gksrh gS] ftlds vUrxZr og LokLF; dh lqj{kk ,oa lao/kZu] lkeqnkf;d dY;k.k]
vkijkf/kd O;ogkj] fookg rFkk rykd ls lEc) fof/k;ka] O;fDrxr lEifÙk ds vf/kxzg.k] LFkkukUrj.k]
ty rFkk vU; lalk/kuksa ds forj.k rFkk f’k{kk tSls vU; lkekftd dk;Z Hkh iqfyl 'kfDr ds varxZr gh
djrk gSA **
iqfyl&turk laca/k% vo/kkj.kkRed Lo:i
iqfyl&turk lac/a kksa dk lqfodflr Lo:Ik og fo’oluh; midj.k gS ftlds ek/;e ls
yksdrkaf=d lekt esa iqfyl vkSj turk ds ikjLifjd lac/a kksa dh vUr%fdz;kRed lR;rk dks le>k tk
ldrk gSA iqfyl&turk laca/kksa dh cgqvk;eh o loZxzkgh izd`fr gksrh gSA iqfyl vkSj turk ds chp
eS=hiw.kZ ,oa LoSfPNd laca/k iztkrkaf=d iz.kkyh dh lQyrk ds fy, t:jh gS] bl ckr dks le>us dh
iqfyl dks lcls vf/kd t:jr gS] D;ksafd mls gh turk dh leL;kvksa ls fuiVuk gksrk gSA turk dh
leL;kvksa dks le>us ds fy, fof’k"V laons u’khyrk dh t:jr gSA lkeqnkf;d cks/k bldh 'krZ gSA
blds fy, iqfyl o turk nksuksa dks gh bZekunkjh ls ikjLifjd lac/a kksa dh LFkkiuk ds lkekU; y{; dh
izkfIr gsrq rRlac/a kh leL;kvksa ds fujkdj.k gsrq la;qDr iz;kl djus gksxa As iqfyl rFkk turk ds e/;
O;kIr Hkzkafr;ksa ,oa vyxko dh fLFkfr;ksa ds fujkdj.k ds dk;Z ln~Hkko ,oa leUo; ls gh lQy gks
ldsaxsA Jherh bfUnjk xk¡/kh us iqfyl vf/kdkfj;ksa dks lEcksf/kr djrs gq, ,d ckj dgk Fkk fd ^^ onhZ esa
turk gh iqfyl gS vkSj fcuk onhZ ds iqfyl turk gSA** mijksDr dFku ds vUrxZr ,d cM+h xw<+ Hkkouk
vUrfuZfgr gSA ftldk rkRi;Z ;g gS fd iqfyl ,oa ukxfjdksa dks ,d&nwljs ls fHkUu u le>dj dkuwu
,oa O;oLFkk cuk;s j[kus esa i;kZ;okph ekuuk pkfg,A blds fy, dqN o"kksZa esa lkeqnkf;d iq fyl dh
vo/kkj.kk dks Hkkjr esa lkdkj :Ik nsus dk iz;kl fd;k tk jgk gSA
,d yksdrkaf=d jk"Vª esa turk ds vf/kdkjksa dh j{kk djus dk nkf;Ro iqfyl iz’kklu dk gksrk
gSA Lora= Hkkjr ds izFke Lojk"Vª ea=h ljnkj oYyHk HkkbZ iVsy us ,d cSBd esa dgk Fkk ^^ ge lcdks
vPNh rjg le>uk gksxk fd dksbZ Hkh yksdrkaf=d ljdkj iqfyl jkt ds vk/kkj ij ughaa py ldrhA
;g rHkh dk;Z dj ldrh gS tc lexz :Ik ls tu&lkekU; LoSPNk ls lgefr ,oa lg;ksx izkIr djsAa
vU; fdlh {ks= esa tu lkekU; ds lg;ksx dh mruh vko’;drk ughaa gksrh ftruh dh iqfyl ds QhYM
dk;Z esaA Hkys gh ;g dk;Z vijk/k dh jksdFkke ;k vijk/k dk irk yxkus dk gks vFkok vfu;af=r HkhM+
;k mn~n.M O;fDr;ksa ds teko dk lkeuk djus dk gksA Hkkjrh; yksx lgt gh fo’okl dj ysrs gaSA

57
vr% vkidks mudk fo’okl izkIr gks tk;sxk rks eq>s Hkjkslk gS fd vki mls cuk, j[ksx a As ** ;g Hkkjrh;
lekt dh foMEcuk gh gS fd iqfyl vkt rd turk dk fo’okl izkIr djus esa vf/kd lQy ughaa gks
ikbZ gSA
,d yksdrkaf=d jk"Vª esa iqfyl ls ;g vis{kk dh tkrh gS fd og turk ds lsod dh Hkwfedk
dk fuoZgu djs vkSj mlls fe=or~ lac/a k cuk, j[ks fdUrq ;g ,d foMEcuk gh gS fd Hkkjrh; iqfyl
viuh ml ,sfrgkfld fojklr ls vius vki dks eqDr ughaa dj ikbZ tks mls fczfV’k 'kklu ds nkSjku
feyh gSA ;gh dkj.k gS fd mldh Noh udkjkRed cuh gqbZ gSA vr% ;gk¡ ij dqN ,sls lq>ko fn;s tk
jgs gS ftudks ;fn fdz;kfUor fd;k tk;s rks Hkkjr esa iqfyl vkSj turk ds e/; laca/kksa dh LFkkiuk dh
tk ldsxhA
1- iqfyl ,oa turk ds e/; vPNs lac/a kksa dh LFkkiuk ds fy, loZizFke ;g vifjgk;Z gS fd 'kklu
}kjk ifjofrZr le; dh ekax ds vuq:Ik uohu dkuwuksa dk fuekZ.k fd;k tk;s ftuds fdz;kUo;u
dh izfdz;k ljy gks rFkk os iqjkus dkuwu tks vizklafxd gks pqds gS] mUgsa ;k rks lekIr fd;k
tk;s vFkok muesa la’kks/ku fd;k tk;sA iqfyl iz’kklu dh orZeku le; dh lcls cM+h leL;k
;g gS fd mls vf/kdka’kr% mu iqjkus dkuwuksa ds vuq:Ik gh dk;Z djuk iM+rk gS ftudh
izklafxdrk ;k rks lekIr gks xbZ gS ;k ukeek= dh jg xbZ gSA vr% ,sls dkuwuksa dh igpku
djds mUgsa vko’;drkuqlkj lekIr djuk ;k muesa la’kks/ku djuk le; dh ekax gSA
2- iqfyl dks le; dh ekax dks igpkurs gq, vius vki esa ifjorZu ykuk gksxkA mls ;g Lohdkj
djuk gksxk fd ,d yksdrkaf=d jk"Vª esa iqfyl vR;kpkjh ;k vkrrk;h cudj ughaa jg ldrh
cfYd mls turk dk lsod cuuk gksxkA mls vius dk;ksZ ls ;g fl) djuk gksxk fd mldk
,dek= dÙkZO; lekt esa dkuwu O;oLFkk cuk;s j[kuk gh ughaa cfYd blh ds lkFk&lkFk mldk
;g Hkh dÙkZO; gS fd og turk ls fe=or~ lac/a k cuk;s rkfd vke turk mls viuk ladVekspd
ekus vkSj fdlh Hkh le; dksbZ Hkh leL;k vkus ij mldh lgk;rk ysA
3- turk dks Hkh viuh Hkwfedk dks igpkuuk gksxk] mls ;g Lohdkj djuk gksxk fd turk ds
lg;ksx ds fcuk iqfyl vius dÙkZO;ksa dk fu"iknu mfpr rjhds ls ughaa dj ik;sxhA vr%,o
vko’;drk bl ckr gS fd turk iqfyl dh lgk;rk djsAa vijk/k ?kfVr gksus ij rRdky
mldh lwpuk u dsoy iqfyl dks ns cfYd vijk/k ds lanHkZ esa tks Hkh tkudkjh mUgsa gS og
iqfyl dks crkosaA blh ds lkFk&lkFk ;fn mlds vklikl vkijkf/kd rRo lfØ; gS vFkok mUgsa
vkijkf/kd rRoksa ds ckjs esa tkudkjh gS rks mldh Hkh tkudkjh iqfyl dks ns] D;ksafd rHkh iqfyl
lekt esa dkuwu ,oa O;oLFkk cuk, j[k ldrh gSA
4- orZeku le; esa iqfyl ,oa turk ds e/; e/kqj lac/a kksa ds vHkko dk ,d cgqr cM+k dkj.k
iqfyldkfeZdksa dks fn;s tkus okys izf’k{k.k esa fNik gqvk gSA iqfyl dks vkt izf’k{k.k mlh i)fr
ls fn;k tkrk gS ftl i)fr ls fczfV’k 'kkludky esa fn;k tkrk FkkA orZeku le; esa iqfyl
iz’kklu esa 'kkjhfjd izf’k{k.k ij vf/kd cy fn;k tkrk gS vis{kkd`r ekufld vfHko`fÙk;kaas ds
fodkl dsA vr% izf’k{k.k esa O;kid ifjorZu fd;s tkus pkfg, rFkk muds O;ogkj esa ifjorZu
ij fo’ks"k cy fn;k tkuk pkfg,A
5- iqfyl iz’kklu esa dkfeZdksa dh lsok 'krksZa esa ifjorZu fd;k tkuk pkfg, rFkk mUgsa vf/kd vPNh
dk;Z n’kk,sa miyC/k djok;h tkuh pkfg,] D;ksfa d 'kklu ds vU; foHkkxksa dh vis{kk mlds
dÙkZO; cgqr vf/kd gksrs gSaA vr% 'kklu dk ;g nkf;Ro gS fd og iqfyl iz’kklu Js"B dk;Z
n’kk,sa miyC/k djk,saA
lkj :Ik esa ;g dgk tk ldrk gS fd fdlh Hkh jk"Vª ds fuekZ.k ,oa izxfr esa iqfyl
iz’kklu dh Hkwfedk egRoiw.kZ gksrh gS vkSj iqfyl vkSj turk ds e/; e/kqj laca/kksa dk fodkl gh
yksdrkaf=d lekt ds fy, vifjgk;Z 'krZ gS vr,o vko’;drk bl ckr gS fd iqfyl ,oa
turk ds e/; lac/a kksa dks e/kqj cukus ds fy, nksuksa i{kksa dks gh vkxs c<dj ,d&nwljs dk u
dsoy iw.kZ:is.k lg;ksx djuk gksxk] cfYd Hkkjr dks uo lgL=kfCn esa fo’o egk’kfDr cukus ds
fy, iz;Ru djuk gksxkA

58
lkeqnkf;d iqfyl vkSj vijk/kksa dh jksdFkke %&(Community poilicing and Prevention of
crime)
lkeqnkf;d iqfyÇlx dk ewy fl)kar ;g gS fd *,d iqfyldeÊ onÊ okyk ukxfjd gksrk gS vkSj ,d
ukxfjd fcuk onÊ okyk iqfyldeÊ gksrk gS*A
lkeqnkf;d iqfyÇlx dk lkj iqfyldÆe;ksa vkSj ukxfjdksa ds chp dh nwjh dks bl gn rd de djuk gS
fd iqfyldeÊ ml leqnk; dk ,d ,dh—r fgLlk cu tk, ftldh os lsok djrs gSaA
bls dkuwu dks ykxw djus okys n'kZu ds :i esa ifjHkkf"kr fd;k x;k gS tks iqfyl dks ml {ks= esa jgus
vkSj dk;Z djus okys ukxfjdksa ds lkFk ,d et+cwr lacaèk LFkkfir djus ds fy;s nksuksa dks ,d gh {ks=
esa yxkrkj dk;Z djus dh vuqefr nsrk gSA
 ;g iqfyl vkSj turk ds chp foÜokl dh deh dks de djus esa enn djrk gS D;ksafd blds
fy;s iqfyl dks vijkèk dh jksdFkke vkSj vijkèk dk irk yxkus] lkoZtfud O;oLFkk cuk, j[kus rFkk
LFkkuh; la?k"kks± dks gy djus gsrq leqnk; ds lkFk feydj dk;Z djus dh vko';drk gksrh gS] ftldk
mís'; thou vkSj lqj{kk dh Hkkouk dh csgrj xq.koÙkk çnku djuk gSA
 ykHk%
 fdlh ljdkjh foÙk lgk;rk dh vko';rk ugÈA
 vijkèk vkSj vO;oLFkk ds fo#) çfrj{kk esa o`f)A
 ikjaifjd iqfyÇlx esa ennxkjA
 yksxksa ds chp foÜokl dk;e djukA
 lkekftd laidZ dks çksRlkfgr djus esa ennxkjA
 iqfyl vkSj turk nksuksa ds eè; çksRlkgu ,oa vkykspuk dks lk>k djukA
 vius dk;Z {ks= ds çfr iqfyl vfèkdkfj;ksa esa lqj{kk dk Hkko gksukA
 foÜoluh; vkSj vko';d lwpukvksa dh miyCèkrkA
 yksxksa ds eè; ft+Eesnkjh dh Hkkouk iSnk djukA
 iqfyl ,oa turk nksuksa dh ,d&nwljs ds çfr tokcnsgh lqfuf'pr djukA
 lekt esa yksdrkaf=d ewY;ksa dks c<+kok nsukA

vkradokn vkSj fonzkgs dk eqdkcyk djus esa leqnk; dh Hkwfedk %&(Role of community in
combating terrorism of insurgency)

vkradokn ds [krjs ds çfr O;kid vkSj cgqvk;keh dk;Zokà esa leqnk; ds egÙo dks la;qä jk"Vª
egk lHkk }kjk ekU;rk nh xà FkhA ftlus fnukad 8 flracj] 2006 dks la;qä jk"Vª oSf’od vkradokn
çfrjksèk dk;Zuhfr dks viuk;kA lnL; jk"Vªksa us bl dk;Zuhfr ds fØ;kUo;u esa xSj&ljdkjh laxBuksa
rFkk leqnk;ds ç;klksa dks c<+kok nsus dh çfrc)rk O;ä dhA

gky ds o"kks± esa lkoZtfud dk;ks± esa leqnk; ds lewgksa dh Hkkxhnkjh esa dkQh o`f) gqà gSA os
ukxfjdksa dh f'kdk;rksa dh vksj ljdkj dk è;ku vkdÆ"kr djus esa lgk;d jgs gSa vkSj os vkradokfn;ksa
ls fuiVrs le; lqj{kk cyksa }kjk ^ekuokfèkdkjksa ds mYya?kuksa* dk fo'ks"k mYys[k djus esa Hkh lfØ; jgs
gSaA

bu lewgksa dh fupys Lrj ds lkFk lehirk dks ns[krs gq, mudh {kerk dk ç;ksx Hkh dà çdkj
ls fd;k tk ldrk gS tks ^LFkkuh;* vklwpuk çdkj dh lwpuk lfgr vkradokn ds fo#) jk"Vª ds la?k"kZ
esa lgk;rk djsxhA

59
 leqnk;lai.w kZ leqnk; }kjk cjrh tkus okyh cqfu;knh lkoèkkfu;ksa ls voxr djkus esa ,d
lykgdkj vkSj 'kSf{kd Hkwfedk fuHkk ldrs gSa D;ksafd vfèkdka'k vkradoknh geyksa esa vke ukxfjd gh
y{; gksrk gSA blfy;s ;g vko';d gS fd ukxfjd ,slh fdlh ?kVuk ls fuiVus ds fy;s Lo;a
lqlfTtr vkSj çf'kf{kr gksa D;ksafd ihfM+r gksus ds vfrfjä os çk;% fdlh ladV esa igys çR;qÙkjnkrk gSaA
leqnk;vkSj xSj&ljdkjh laxBu mnkgj.kkFkZ LFkkuh; laL—fr] èkkÆed çFkkvksa vkSj dfri;
leqnk;ksa dh ijaijkvksa dh fofoèkrk dh tkx:drk QSykus rFkk leqnk; ds rukoksa dks nwj djus vkSj
muds ?kkoksa dks Hkjus ds fy;s cká dk;Zdyki fodflr djus ij è;ku dsfa ær djrs gq, lg;ksx ds
yf{kr dk;ZØe fodflr djus ds fy;s dkuwu çoÙkZu ,tsfa l;ksa ds lkFk Hkkxhnkjh dj ldrs gSaA

Implemeantion Strategy ¼dk;kZUo;u j.kuhfr½%& iqfyldÆe;ksa esa leqnk; dh Hkkxhnkjh ds

fy, dà çdkj dh ;kstuk,a cukà tkrh gS rFkk bls dk;kZfUor fd;k tkrk gS tSls lh,yth iqfyl fe=
LVwMsVa iqfyl dSMsV ;kstuk xzke j{kd lqj{kk l[kh tulgHkkfxrk vkfnA

1- lqj{kk l[kh ;kstuk %& jktLFkku esa ckfydkvksa vkSj efgykvksa o iqfyl ds chp csgrj laokn LFkkfir
dj mUgsa lqjf{kr ekgkSy çnku djus ds mís'; ls jktLFkku iqfyl }kjk lqj{kk ldh ;kstuk çkjaHk dh
xà gS blds varxZr çR;sd Fkkus esa ,d lqj{kk ldh lewg dk xBu fd;k tkuk çLrkfor gS lqj{kk 'kfä
ds :i esa lHkh tkfr èkeZ oxZ o leqnk; dh LFkkuh; efgykvksa dk çfrfufèkRo gksxk fofHkUu xSj ljdkjh
laxBuksa ljdkjh foHkkxksa esa dk;Z djus okyh efgykvksa dks Hkh lqj{kk l[kh ds :i esa lnL;rk çnku dh
tk ldsxhA

bl ;kstuk ds çeq[k mís'; fuEu gS %&

1-jktLFkku esa efgykvksa vksfCyd ckfydkvksa dks lqj{kk çnku djukA

2-mUgsa vfèkdkjksa o dkuwu ds çfr tkx:d cukukA

3-mudh leL;kvksa ds lekèkku ds lacaèk esa LFkkuh; iqfyl ls ldkjkRed laokn LFkkfir djukA

4-lekt ds fofHkUu oxks± dh efgykvksa o ckfydkvksa dks vijkèk ihfM+rk us iqfyl ds eè; lsrq ds :i esa
l'kä djukA

5-muesa lkekftd mÙkjnkf;Ro dh Hkkouk dk fodkl djukA

6-{ks= fo'ks"k dh efgykvksa dks ifCyd ckfydkvksa ls lacafèkr leL;kvksa dh tkudkjh dj LFkkuh; iqfyl
ds lkFk feydj mfpr lekèkku dk ç;kl djukA
bl ;kstuk dk fØ;kUo;u FkkukLrj ij Fkkukfèkdkjh ds usr`Ro esa fd;k tk,xk ekfld cSBdksa dk
vk;kstu dj {ks= fo'ks"k dh leL;kvksa ds fujkdj.k ds lacaèk esa çHkkoh dkjZokà lqfuf'pr dh tk,xh
leLr çdkj dh leL;kvksa dh leh{kk dh tk dj çdj.k vuqlkj lekèkku lqfuf'pr fd;k tk,xkA

2- xzke j{kd ;kstuk%& iqfyl dks ,dn{k çHkkoh tu fe=or vkSj çfr mÙkjnk;h ,tsl a h ds :i esa
dk;Z djus esa leFkZ cukus ds fy, xzkeh.k {ks=ksa esa vijkèkksa dh jksdFkke fofHkUu vijkèkksa dh vkl lwpuk
çkIr djus vijkfèk;ksa dh fxj¶rkjh esa lg;ksx ?kVukLFky dks lqjf{kr j[kuk xkao esa fdlh lafnXèk
lafnXèk O;fä;ksa dh xfrfofèk;ksa fdlh "kMîa= dh lwpuk nsuk vkSj iqfyl Fkkus ds dk;ks± esa iqfyl dk

60
lg;ksx djus dh ea'kk ls jktLFkku iqfyl vfèkfu;e 2007 dh èkkjk 48 ds rgr xzke j{kdksa dh fu;qfä
fd;k tkuk lqfuf'pr fd;k x;k gSA

3- tulgHkkfxrk %& LFkk;h vkns'k la[;k 11@2018 fnukad 27 eà 2018 dh ikyuk esa jktLFkku iqfyl
}kjk çns'k esa iqfyl tu lgHkkfxrk dk;ZØe fu;fer :i ls pyk;k tk jgk gSbls çHkkoh cukus ds fy,
fuEu fcUnqvksa ij è;ku fn;k tk,A

1-tulgHkkfxrk cSBd dh lwpuk ,d lIrkg iwoZ fofHkUu lapkj ekè;eksa ls vfèkd ls vfèkd yksxksa dks nh
tk, blesa chV [kkuh ,oa lks'ky ehfM;k dk Hkh iw.kZ mi;ksx fd;k tk,A

2-tulgHkkfxrk cSBd LFky ds pquko djrs le; iwoZ esa xfBr xaHkhj vijkèk ,oa dkuwu O;oLFkk dh –
f"V ls laons u'khy LFkkuksa dks è;ku esa j[kk tk, vkSj çkFkfedrk ds vkèkkj ij bUgÈ LFkkuksa ij tu
lgHkkfxrk dh cSBd j[kh tk,A

3-tulgHkkfxrk cSBd esa lnL;ksa }kjk mBk, x, eqíksa dk laf{kIr uksV rS;kj dj iqfyl osc iksVZy ij
viyksM fd;k tk,A

4-ukxfjdx.k }kjk mBkà xà leL;kvksa dks LFkkuh; Lrj ij fuLrkfjr fd;k tk, jkT; Lrjh;
leL;kvksa dks iqfyl eq[;ky; ds è;ku esa yk;k tk,A

5-tu lgHkkfxrk dk;ZØe esa lekt ds lHkh oxks± ds yksxksa dks 'kkfey fd;k tk, rkfd çR;sd oxZ esa
iqfyl ds çfr foÜokl dks c<+k;k tk ldsAa

4- jktLFkku iqfyl fe= ;kstuk%& jktLFkku iqfyl fujarj ç;kljr gS dh iqfyl O;oLFkk o iqfyl
dk;Zç.kkyh esa çtkrkaf=d ewY;ksa ds vuq:i xq.kkRed ifjorZu vk, o iqfyl tufgr dh voèkkj.kk ls
çsfjr gksdj dk;Z djsa bl mís'; dh iwÆr gsrq ;s vko';d gS fd lekt ds fofHkUu {ks=ksa esa ukxfjdks dk
lg;ksx iqfyl dks fujarj çkIr gks lekt esa ,sls Loçsfjr O;fä;ksa dh deh ugÈ gS tks LosPN;k fdlh u
fdlh {ks= esa viuk ;ksxnku lekt dks nsuk pkgrs gSa iqfyl fe= ;kstuk dk mís'; ,sls Loçsfjr
O;fä;ksa dks tksM+uk gStks iqfyl ds lkFk daèks ls daèkk feykdj lkekftd o tufgr ds dk;ks± esa iqfyl
ds lgHkkxh ds :i esa dk;Z djsa iqfyl fe= ;kstuk ls turk o iqfyl ds chp lkeatL; leUo; dh
LFkkiuk gksxh ftlls ,d Hk; vijkèk eqä lekt dh LFkkiuk esa xfr o fujarjrk cuh jgsaxh

iqfyl fe= ;kstuk ds rgr dksà Hkh Hkkjrh; ukxfjd tks jktLFkku esa fuokljr gS vkosnu i= esa Vh
vksg {ks=ksa esa ls ,sls {ks= pqu ldrs gSa ftu esa oks viuk ;ksxnku nsuk pkgrs gks bl gsrq jktLFkku iqfyl
osc iksVZy ij vkosnu fd;k tk ldrk gS o vkosnu Lohdkj gksus ij lacfa èkr Fkkus ls leUo; dj
jktLFkku iqfyl fe= ds :i esa viuh lsok,a ns ldrs gSa

jktLFkku iqfyl fe= dh fuEu fo'ks"krk,a gSa

1-leqnk; dh lsok ds fy, lnSo rRijA

2-lqj{kk vkSj ;krk;kr fu;eksa dk ikyuA

3-Ãekunkjh le;c)rk vkSj leiZ.k ds fl)karksa dk ikydA

4-vijkèkksa dks jksdus esa iqfyl dh lgk;rk gsrq ladfYirA

61
5-dkuwu O;oLFkk cuk, j[kus ,oa ;krk;kr fu;eksa dh ikyuk esa iqfyl dk lgHkkxhA

6-LFkkuh; leL;kvksa ds lekèkku gsrq fopkj'khyA

7-jktdh; laifÙk dh lqj{kk gsrq Çprk'khyA

8-t:jreanksa dh lgk;rkFkZ dfVc)A

9-vius vfèkdkjksa vkSj drZO;ksa ds çfr ltxA

10-lnSo ekuo lsok ds fy, rRijA

11-iqfyl fe= ds :i esa mR—"V lsok,a çnku djus gsrq leÆirA

5- LVwMVsa iqfyl dSMsV ;kstuk%& LVwMsVa iqfyl dSMsV ;kstuk esa fo|kÆFk;ksa dks iqfyl ls lacfa èkr
lkekU; tkudkjh nh tkrh gS rFkk çf'k{k.k djok;k tkrk gS bl dk;ZØe ds ekè;e ls lekt ds gj
O;fä }kjk dkuwu dk LosPNk ls ikyu djus ij cy nsus ds vykok bls vijkèk dh jksdFkke lfgr
uSfrd ewY;ksa ij è;ku dsfa ær fd;k x;k gS bl ;kstuk dk mís'; fo|kÆFk;ksa esa uSfrd ewY;ksa dk lekos'k
djsa mUgsa ftEesnkj vuq'kkflr laLdkjh vkSj pfj=oku ukxfjd cukuk gS blls Ldwyksa fo|kÆFk;ksa o iqfyl
ds chp lkeatL; dh 'kq#vkr gksxh rkfd lekt esa 'kkafr vkSj tu lqj{kk ds fy, ukxfjdks dk lg;ksx
fy;k tk lds bl ;kstuk ls fo|kÆFk;ksa esa lkekftd çfrc)rk dh Hkkouk vkrh gS vkSj os vuq'kkflr
gksdj vlfg".kqrk u'kk os vU; cqjkb;ksa ls nwj jgsaxs ;s ;kstuk iqfyl turk ds chp lkSgknZiw.kZ lacaèkksa dks
etcwr uÈo LFkkfir djsxh blls iqfyl foHkkx esa ;s tkuus esa enn feys xh fd ;qokvksa dh iqfyl ls
D;k vis{kk,a gSa bUgÈ mís';ksa ds eísut+j LVwMsVa iqfyl dSMsV ;kstuk jk"Vªh; Lrj ij 'kq#vkr dh xà gSA

losZ ,aM jh bathfu;Çjx%& leqnk; dk iqfyl ds dk;ks± esa Hkkxhnkjh djus dk mPpkfèkdkfj;ksa }kjk losZ
djok;k tkrk gS rFkk mlesa tks Hkh QhMcSd çkIr gksrk gS mlds vkèkkj ij vU; ;kstukvksa dks ykxw
fd;k tkrk gS ,sls dk;Z tks iqjkuh ;kstukvksa esa tksM+us ls jg x, gSa mUgsa u, fljs ls tksM+k tkrk gS bl
çdkj lj osjh bathfu;Çjx djus ls leqnk; dh Hkkxhnkjh iqfyl foHkkx ds dk;ks± esa vkSj Hkh T;knk c<+
tkrh gS vr% lkeqnkf;d iqfyÇlx dk losZ le; le; ij gksrs jguk pkfg,A

62
 ekWM~;wy & ch
vijk/k fuokj.k ¼Crime prevention ½
vijk/kksa dh jksdFkke dh vo/kkj.kk %& ( Concepts of prevention of crime – methods &
strategies)
euq"; izkphudky ls bl iz;kl esa jgk gS fd lekt ls vijk/k lekIr gks tk;sa ysfdu vHkh rd ,slk
ughaa gks ik;kA vijk/k u rks vkdfLed ?kVuk gS vkSj uk gh ?kVuk ek= gSA vijk/k rks lekt ds
rku&ckus ds lkFk cqus gq, gSaA lekt lq/kkjd] vijk/k’kkL=h] ljdkj ,oa fofHkUu lkekftd laxBu
fujUrj vijk/k fu;a=.k dh n’kk esa iz;Ru’khy gSa] fQj Hkh vijk/k de gksus dh ctk; c<+rs gh tk jgs
gSaA blls ;g Li"V gS fd vijk/k fujks/k ds dk;Z esa ge fdlh vk/kkjHkwr Hkwy dks nksgjkrs pys vk jgs gSa]
ftldk gesa vc rd Kku ughaa gSA vijk/k fujks/k gsrq vc rd tks Hkh dk;ZØe cuk;s x;s gSa ;k
'kks/kdk;Z fd;s x;s gSa mu lHkh esa izk;% fdlh ,d dkjd ij gh /;ku dsfUnzr j[kk tkrk gS] ftldk
ifj.kke ;g gksrk gS fd ge miyfC/k ds uke ij dsoy u;s&u;s fl)kUr] tks dsoy ukjsckth ij
vk/kkfjr gS] lekt dks ns ik;s gSaA
lnjyS.M ds vuqlkj& ^vijk/k dks de djus esa nks i)fr;ksa dk iz;ksx gksrk gSA igyh i)fr ¼mipkj½
dk mís’; ;g gS fd vijk/k dh iqujko`fr uk gks] tcfd nwljh i)fr fujks/k dk mís’; gS fd vijk/k dh
jksdFkke igys ls gh dh tk;sA
vijk/k fujks/k esa vkijkf/kdrk ds dkj.kksa ds Kku dk viuk egRo gSA le;&le; ij fofHkUu
vijk/k'kkL=h;ksa us vius 'kks/k dk;kZsa ds vk/kkj ij vusd dkj.kksa dks vyx&vyx vkijkf/kdrk ds fy,
nks"kh crkdj mUgsa nwj djus dk iz;kl fd;k gSA euksjatu ds lk/ku dks vijk/k dh jksdFkke esa lgk;d
ekuk x;k gSA dqN vijk/kksa dk dkj.k euksjatu ds lk/kuksa dk vHkko Hkh jgk gSA blh izdkj lekt esa
O;kIr f’k{kk dks Hkh vijk/k fujks/k dk ,d vge lk/ku ekuk tk ldrk gS D;ksafd vKkurk ds dkj.k
O;fDr dkQh vijk/k dj nsrk gS vkSj vKkurk ds dkj.k O;fDr vius foosd dks dke esa ughaa ys ikrk
gSA
vijk/k fujks/k gsrq lq>ko& vijk/k fujks/k leL;k dh tfVyrk ,oa bl dk;Z esa vc rd feyh
vlQyrkvksa ls ;g izekf.kr gks tkrk gS fd blh {ks= esa ekSfyd 'kks/k dk;Z dh vko’;drk gS tks vc
rd fd;s x;s 'kks/k dk;ksaZ dh vis{kk vf/kd O;kid Lrj ij fd;k tkuk pkfg,A vijk/k fujks/k gsrq fuEu
iz;kl fd;s tkus pkfg,&
1- vijk/k jksdFkke ds fy, vijk/k dh izkFkfed voLFkk esa gh dk;Zokgh djuk csgrj rFkk lekt]
ljdkj ,oa vijk/kh ds fgr esa gSA lekt'kkL=h;] euksoSKkfud ,oa tho oSKkfud dkjdksa esa ls
lekt 'kkL=h; dkjdksa dks vf/kd egRo fn;k tk;s D;ksafd os ifjorZuh; gSa ,oa lqxerk ls
fu;af=r gks ldrs gSaA
2- Ikqfyl foHkkx dks u;s fljs ;s vijk/k lac/a kh [kkst] fujks/k] fu;a=.k ,oa lq/kkjkRed Kku rFkk
rduhdh lqfo/kk;sa iznku djrs gq,] mudk iquxZBu fd;k tkuk pkfg,A
3- ;|fi iqfyl x’r vkfn dk egRo gS fQj Hkh iqfyl dh lk[k turk esa c<+kus gsrq turk esa
vko’;d gS fd vijk/k fujks/k esa fuEu Lrj ds mik; ,oa i{kikr iw.kZ fof/kd izko/kkuksa dk iz;ksx
u fd;k tk;sA
4- vijk/k fujks/k esa turk dk lg;ksx okaNuh; gS] vr% iqfyl dks turk dk fo’okl izkIr djds
vijk/k fujks/k ds dk;Z esa tulg;ksx dk ekxZ iz’kLr djuk pkfg,A
5- vijk/k fujks/k esa iqfyl dks lg;ksx nsus gsrq turk dks izf’kf{kr ,oa rS;kj djus dk dke tu
usrk vius gkFk esa ys ldrs gSaA
6- ,sls dk;ksZa esa tgka fgalk ,oa cy iz;ksx dh laHkkouk gks] ukxfjd dks ughaa Hkstuk pkfg,] ftlls
ukxfjd iqfyl ,oa turk ds chp dVqrk u iSnk gksdj ijLij le>nkjh ,oa lg;ksx c<+As
fgald naxksa vkfn dks nckus ds fy, l’kL= iqfyl laxfBr dh tk ldrh gSA

63
 7- iqfyl dh ifjoh{kk] iSjksy ,oa mÙkj laj{k.k dk;Z djus okyh laLFkkvksa ls lg;ksx djuk pkfg,
lkFk gh vijk/kh dks vijk/k djus ls iwoZ gh jksddj vius nkf;Ro dks iwjk djuk pkfg,A
8- Ikfjoh{kk] iSjksy ,oa bÙkj laj{k.k dk;Z esa ;ksX; ,oa izf’kf{kr yksxksa dks j[kk tk;s rFkk cky
vijk/k dh jksdFkke ds fy;s izf’kf{kr cky iqfyl dk xBu vko’;d gSA
9- Ikfjoh{kk] iSjksy ,oa mÙkj laj{k.k dk;ZØe ,oa iqfyl foHkkx esa ikjLifjd lg;ksx dh n`f"V ls
;g okaNuh; gS fd bu lHkh foHkkxksa dks x`g ea=ky; ds v/khu dj fn;k tkosA
10- Ckky vijk/k fujUrj xfr’khy jgus okyh leL;k gS bl leL;k ds izkjaHk esa mis{kk djus ls ,d
Øec) vkijkf/kd Ja`[kyk dk fodkl gkrk gS bl leL;k ij NksVs&NksVs dk;ZØeksa ls fu;a=.k
ughaa ik;k tk ldrk gS] vr% cky vijk/kksa dh jksdFkke ds fy, ,d HkyhHkkafr larqfyr O;kid
dk;ZØe] tks ifjoh{kk] iSjksy] ljdkjh ,oa xSj ljdkjh lq/kkj laLFkkvksa ds leUo; ls cuk gks] fd
vko’;drk gSA
11- Ikfjoh{kk O;oLFkk dks O;kid ekU;rk fnykus gsrq csgrj ifj.kke izkIr djus ds fy, blesa vPNs
osrueku ,oa lsok 'krksZsa ij ;ksX; O;fDr;ksa dks fu;qDr fd;k tk;sA

fdlh Hkh vijk/k fu;a=.k o vuqla/kku esa vkijkf/kd lwpuk ladyu dk cMk gh egRo gSA iqfyl dh
lQyrk o vlQyrk dkQh gn rd lwpuk ladyu ij fuHkZj djrh gSA lwpuk ladyu ds ek/;e ls
vijkf/k;ksa rd igq¡pus esa dke;kch feyrh gSA vkijkf/kd lwpuk ladyu nks izdkj ls dh tkrh gS tks
bl izdkj gS&
1&vijk/k gksus ls iwoZ 2& vijk/k gksus ds i'pkr~ A
1&vijk/k gksus ls iwoZ& ;fn vijk/k gksus ls iwoZ gh lwpuk ladyu gks tk;s rks vijk/k ij fu;a=.k fd;k
tk ldrk gSA vijk/k iwoZ lwpuk ladyu gsrq iqfyl dehZ dks viuh chV {ks= o iqfyl Fkkuk {ks= esa
fo’oluh; yksxks ls vPNk lEca/k j[kuk pkfg;s o mUgs vijk/k ls iwoZ lwpuk nsus ds fy, izsfjr djuk
pkfg;s Aviuh chV esa xkWo ds eqf[k;k ] pkSdhnkj ] iap &ljiap o xzke lsod vkfn ls lEidZ dk;e
j[k dj vijk/k iwoZ lwpuk izkIr djuh pkfg;s A ;s yksx dkuwuu :i ls Hkh ck/; gSA vijk/k iwoZ lwpuk
ladyu ls fdlh ds ikl vijkf/k;ks ds vkus &tkus dk] pksjh ds eky ysus nsus okyks dk] izkd`frd ;k
vizkd`frd ekSr dk irk pyuk ;k fdlh O;fDr }kjk voS/k ’kjkc ]u’khys inkFkZ ;k vU; dksbZ vijk/k
fd;s tkus dh lwpuk feys rks ,slh lwpuk rqjUr Fkkukf/kdkjh dks nsuh pkfg;sA
2-vijk/k gksus ds i'pkr~ &vijk/k gksus ds i'pkr~ iqfyl dks fuEufyf[kr ls vkijkf/kd lwpuk,a izkIr gks
ldrh gSa%&
1- ihfM+r O;fDr ls
2- ?kVuk LFky ls
3- p’enhn xokg ls
4- jkT; vijk/k fjdkMZ C;wjks ls
5- rjhdk okjnkr C;wjks ls
6- iqfyl Fkkuk ds fjdkMZ ls
7- eq[kfcj ls

methods& strategies
chV esi&
chV vf/kdkjh }kjk vius chV {ks= dk uD’kk rS;kj dj chV cqd eas fu/kkZfjr LFkku ij vafdr fd;k tk;s
,oa chV esi esa chV {ks= ds egRoiw.kZ LFkku] /kkfeZd LFky] ljdkjh dk;kZy;] cSad] ,-Vh-,e-] HkhM+&HkkM+
okys LFkku ,oa chV {ks= ds eq[; ekxZ ,oa lgk;d ekxZ o lEHkkfor nwjh vafdr dh tk;sA
1-lEcy ;kstuk&
le;&le; ij dsUnz ljdkj] jkT; ljdkj vke tu dks jkgr igq¡pkus ds fy;s ;kstuk,¡ ikfjr ,oa
fØ;kfUor djrh gS A ftlesa fo'ks"k rkSj ls ofj"B ukxfjdksa ds fy;s] efgykvksa ds fy;s] vYila[;d oxZ

64
ds fy;s] vuqlwfpr tkfr@vuqlwfpr tu&tkfr ds fy;s] ckydkas ds fy;s] fiNM-s oxZ ds fy;s] vkfnoklh
o lgfj;k {ks= ds yksxksa ds fy;s] xzkeh.k bykds esachih,y o ,ih,y yksxks ds fy, le; le; ij
jkstxkj] vkfFkZd enn fu%'kqYd nokb;k¡] iks"kkgkj] fu’kqYd f'k{kk] vkfn ?kks"k.kk,a dh tkrh gSa tks lgh <ax
ls fØ;kfUor gks jgh gS ;k ughA ;fn fØ;kfUor gks jgh gks rks okLro esa okafNr O;fDr dks gh mldk
Qk;nk fey jgk gS ;k ughAdgh dksbZ xcu ;k xM-cM-h rks ugh gks jgh gS] bldk iw.kZ /;ku j[kuk
vko';drk iM-us ij fof/kd dk;Zokgh djuk iqfyl dk drZO; ,oa mRrjnkf;Ÿo gS A vius Fkkuk {ks= esa
mi;qZDr oxksaZ ds tks yksx jg jgs gS mudh tkudkjh j[kuk jkT; ljdkjh ;kstukvksa ds izfr tkx:d
djuk vksj fdlh izdkj ds ekuokf/kdkj dk guu ugh gks bldk /;ku j[kuk iqfyl dk dŸkZO; gS A
lEcy ;kstuk ds izfr vke ukxfjd dks tkx`r djus ,ao muds vf/kdkjksa ds izfr ltx djus ls iqfyl
dh Nfo esa lq/kkj gksxk vksj vke turk esa iqfyl ds izfr fo'okl c<sxk A
ukSdjksa dk fjdkMZ&
izR;sd edku ekfyd vius ?kjsyq ukSdj dk pfj= lR;kiu] LFkkuh; iqfyl }kjk djkus ds fy,
lkekftd mÙkjnkf;Ÿo ds v/khu gS ,oa ?kjsyq ukSdj dk iw.kZ uke] irk] eksckby ua-] lacaf/kr nLrkost]
QksVks vkfn LFkkuh; iqfyl Fkkus esa okLrs lR;kiu gsrq vfoyEc izLrqr djsa ;k iqfyl osclkbV] iksVZy]
bZ&fe= ds ek/;e ls vkosnu dj lR;kiu djk;sA chV dkfu- }kjk Fkkukf/kdkjh ds ek/;e ls mDr
ukSdj dk ipkZ B Hkj dj lacfa /kr Fkkus esa okLrs ldqur rLnhd ,oa vkijkf/kd fjdkWMZ izkIr dj
lR;kiu iw.kZ fd;k tk;sA Fkkus ij lHkh chV {ks= dk losZ dj ukSdjksa d dk fjdkMZ j[kuk pkfg;sA
2-lh-ih-vks-a ¼dE;wfuVh iqfyl vkWfQlj½&
jktLFkku esa lhihvks flLVe cgqr gh de Lrj ij lapkfyr gSa A tc fd bl flLVe dk gksuk iqfyl
dk;Z iz.kkyh esa cgqr gh mi;ksxh ,ao ennxkj gSA lhihvks flLVe esa turk esa ls pqus gq, O;fDr dks
iqfyl dh lgk;rk]x'r gsrw yxk;k tkrk gSA O;kikfjd LkaLFkkuksa fd enn ls mldk Hkqxrku fd;k tkrk
gS]tks iqfyl dk;Z esa enn djrs gSa rFkk eksgYyk lekt esa gksus okyh leLr lwpuk, iqfyl foHkkx ¼chV
vkfQlj½ Fkkukf/kdkjh dks nsrs gS rFkk ;g lekt esa lqj{kk dh Hkkouk mRiUu djrs gSa A D;ksafd og gj
le; lekt esa mifLFkr jgrs gSa rFkk mUgs iqfyl v/kh{kd }kjk igpku i=] izek.k i= fn;k tkrk gS
rFkk le; le; ij vPNs dk;Z ds fy;s lEekfur fd;k tkrk gSa ftlls mudk gkSalyk c<rk gSa rFkk
mlds ifjokj dh lqj{kk o le; le; ij vkaf'kd HkRrk Hkh iqfyl }kjk fn;k tkrk gSalaLFkkvksa ls Hkh
mls lg;ksx fnyk;k tkrk gS A ftlds dkj.k oks vius dŸkZO; ,ao mŸrjnkf;Ro dks fuHkkrk gS A
lh-ih-vks vius&vius {ks= esa jkf= x’r ds ek/;e ls vijk/k jksdus dk dk;Z djsx a s rFkk vijkf/k;ksa ds
laca/k esa lwpuk ,df=r djsx a s lkFk gh fpfUgr vijkf/k;ksa dh xfrfof/k;ksa ij utj j[ksx a As
bl ;kstuk dk eq[; mn~ns’; iqfyl rFkk turk esa vkilh lg;ksx dks etcwrh nsrs gq;s vijk/kksa dh
jksdFkke o ’kkafr O;oLFkk cuk;s j[kuk gS A
lh-,y-th- lnL;ksa ls leUo;&
turk ,oa iqfyl ds chp vkilh lkeatL; ,oa rkyesy gksuk cgqr gh t:jh gS] blds fy, Fkkuk Lrj
ij Fkkuk {ks= ds eq[; vknfe;ksa dh desfV;k¡ cuh gqbZ gksrh gSA ftlesa Fkkukf/kdkjh ,oa iqfyl ds
deZpkjh lfgr Fkkuk {ks= ds eq[;&eq[; O;fDr gksrs gS ftudh le;&le; ij ehfVax vk;ksftr gksrh
gaSA dkuwu O;oLFkk dh M~;Vw h ,ao iqfyl dh leLr izdkj dh M~;wfV;ksa esa ;g izHkkoh Hkwfedk fuHkkrh gSA
chV dkaLVscy viuh chV dh lh,yth desfV;ka cukrk gSA ftlls turk esa fujUrj laidZ cuk jgrk
gSA ftlls vijkf/k;ksa ds ckjs esa lwpuk izkIr djrs jgrs gSA
3-gkMZ dksj fØehuy Ldhe%&,sls lfØ; vijk/kh ftuls lekt Hk;kØkUr jgrk gS] bl rjg ds
izksQ’s kuy fØehuYl tks ckj ckj vijk/k dj lekt esa Hk; dk okrkoj.k cukrs gS] ;k tks [kw[a kkj izd`fr
ds vijk/kh gS] mUgs tsy ls ckgj ugha vkus fn;k tk, rFkk ;fn os ckgj gS rks ,sls dne mBk;s tk, fd
mudk vf/kdre le; iqu% tsy esa dVsA blh fl)kUr ij gkMZ dksj fØehuy Ldhe dks iqfyl
eq[;ky; }kjk ykxw fd;k x;k gSA
gkMZ dksj fØehuy Ldhe esa vijkf/k;ksa dk p;u%&

65
 1- ,sls izksQl
s uy fØehuy tks gR;k] ywV] MdSrh] okgu pksjh] pksjh] udctuh ;k Bxh vkfn
vijk/kksa esa lfØ; gSA
2- vijk/kh ds fo:) bl izd`fr ds de ls de rhu dsl ntZ gksA
3- fØehuy bUVsfytsUl fjiksVZ ds vk/kkj ij mlds }kjk lekt ds lkekU; oxZ }kjk Hk;kØkUr gksus
dh fjiksVZA
4- yksx mldh fjiksVZ nsus ls Mjrs gksA
5- fdlh vijk/k esa tsy tkus ds ckn o tsy ls NwVus ij mlds fo:) f’kdk;r gqbZ gksA
gkMZ dksj fØehuy Ldhe esa iqfyl vf/kdkfj;ksa dh Hkwfedk%&
1- vijkf/k;ksa dk p;u muds }kjk fd;s x;s vijk/k ds vk/kkj ij fd;k tk;sA
2- vijkf/k;ksa ij fujUrj fuxjkuh j[kh tk;sAa
3- bl ckr ds vuojr iz;kl fd;s tk;s fd os vijk/kh tsy esa gh jgsA
4- tsy esa mudh xfrfof/k;ksa ds ckjs esa tkudkjh izkIr dh tk;sA
5- ;fn vijk/kh fdlh izdj.k esa Qjkj py jgk gS rks mls fxj¶rkj djus ds gj lEHko iz;kl fd;s
tk;sA
6- ;fn ,slk vijk/kh fdUgh voS/k /kU/kksa esa fyIr gS rks rn~uqlkj dk;Zokgh dh tkdj mls fxj¶rkj
fd;k tk;sA
7- ;fn ,sls vijk/kh ds fo:) dksbZ okjUV isafMax gS rks okjUV dh rkehy djk;h tkdj mls tsy
Hkstk tk;sA
8- ;fn vijk/kh fdlh fujks/kkRed dk;Zokgh dh Js.kh esa vk jgk gS rks rqjUr mlds fo:) rn~uqlkj
fujks/kkRed dk;Zokgh dh tk;sA
9- vijk/kh ds fo:) ;fn fdlh laKs; vijk/k dh bŸkyk izkIr gksrh gS rks rqjUr izFke lwpuk
fjiksVZ ntZ dj mlds fo:) izHkkoh dk;Zokgh dh tk;sA
10- vijk/kh ds fo:) U;k;ky; esa vkjksi i= is’k djrs le; mldk lEiw.kZ vkijkf/kd fjdkMZ
vko’;d :i ls yxk;k tk;sA
11- tc vfHk;qDr dk dksbZ Hkh tekur vkosnu U;k;ky; esa yxs rks vuqla/kku vf/kdkjh ;k
Fkkukf/kdkjh bl ckr ds gj lEHko iz;kl djsa fd tekur ;kfpdk [kkfjt gksA
12- lqijfotu vf/kdkjh Fkkuksa ds Hkze.k ds nkSjku gkMZ dksj vijkf/k;ksa ij dh tk jgh dk;Zokgh dh
leh{kk djsx a As
13- gkMZ dksj vijkf/k;ksa dh ;fn fgLVªh’khV ugh [kqyh gqbZ gS rks lacaf/kr ftyk iqfyl v/kh{kd ls
fgLVªh’khV [kksyus ds vkns’k izkIr dj fuxjkuh izkjEHk djsxa As
14- mlds }kjk fd;s tkus okys vijk/kksa ,oa tsy esa jgus ds nkSjku dh tk jgh xfrfof/k;ksa dh
izksQk;fyax rS;kj djsxa As
15- ,sls vijkf/k;ksa ds ekeyksa dks dsl vkWfQlj Ldhe esa fy;k tkdj mUgs ltk djokus ds gj
lEHko iz;kl fd;s tk;sA
4-ltx iM+kSlh ;kstuk ¼Involvement of community – neighbourhood policing ½%&chV
dkfuLVscy }kjk vius chV esa ,oa x'r ds nkSjku vius chV dh turk ls vPNk O;ogkj j[krs gq, mUgs
tkx`r djuk pkfg;s fd vkids iMkSl esa dkSu O;fDr jg jgk gSa] D;k dk;Z dj jgk gSa A mlds ifjokj
esa fdrus lnL; gS rFkk muds eksckbZy uEcj] okgu uEcj] ifjokj es dksbZ o`) jg jgk gS rks mldh
ijofj'k dkSu dj jgk gS A iMkSlh dk jgus dk Lrj dSlk gS A vk; dk lzksr D;k gS \ o dgh Hkh ckgj
tk, rks iMkSfl;ksa dks crkdj tk,xsa rFkk vius ekSgYys dh lqj{kk ds ckjs esa Hkh vkil esa fopkj foe'kZ
djuk dk;Z;kstuk cukuk iqfyl dks lq>ko nsuk vkfn tkudkjh j[kus ds fy;s rS;kj djuk ,oa xqIr :i
ls iMkSfl;ksa dh xfrfof/k;ksa dk Hkh /;ku j[kukA bl Ádkj le;&le; ij iqfyl dks x'r ds nkSjku
chV {ks= dh tkudkjh gksuk gh ltx iMkSlh gksuk dgk tk,xkA

66
 &chV iz.kkyh dk ifjp; &fdlh iqfyl Fkkuk ;k pkSdh ds vUrxZr vkus okyk og {ks= tks vijk/kkas
dh jksdFkke ;k dkuwu O;OkLFkk cuk;s j[kus ds m)s’; ls xka¡okas dh tula[;k {ks=Qy o Fkkus pkSdh
ls nwjh dks /;ku esa j[krs gq;s x’r] rkehy] ,oa fuxjkuh ds fy, {ks= dks fofHkUu fgLlks esa ck¡V
fn;k tkrk gS] dks chV dgrs gSA
vijk/k jksdFkke esa chV iz.kkyh dh Hkwfedk
vijk/k jksdus ds fy, chV iz.kkyh fuEu fcUnqvkas ds vk/kkj ij lgk;d fl) gksrh gS%&
¼1½ vijk/kkas dh jksdFkke ,oa dkuwu O;oLFkk o 'kkfUr cuk;s j[kus es mi;ksxh gSA
¼2½ chV ,oa ikbZUV M~;wVh ds nkSjku u, vijk/k ,oa vijkf/k;ksa dk irk yxk;k tkrk gSA
¼3½ fgLVªh’khVj ,oa lafnX/k O;fDr;ksa ij fuxjkuh j[kus esa lgk;d gSA
¼4½ turk eas iqfyl ds izfr fo’okl dh Hkkouk o ijLij lg;ksx dk okrkoj.k rS;kj gksrk gSA
¼5½ iqfyl foHkkx dh Nfo es lq/kkj gksrk gSA
¼6½ vijkf/k;ksa dks fxj¶rkj djus esa lgk;rk feyrh gSA
¼7½ vkijkf/kd lwpuk;sa izkIr djds mudk vknku iznku fd;k tk ldrk gSA
¼8½ U;k;ky; }kjk tkjh fd;s x;s vkns’kkas] lEeu okjVksa dh ikyuk esa lgk;rk feyrh gSA
¼9½ egRoiw.kZ O;fDr;ksa dh lqj{kk djus eas lgk;rk feyrh gSA
¼10½ chV dkfu0 dk chV {ks= esa o chV dh turk dk chV dkfu0 esa fo’okl c<+ tkrk gS]
ftlds dkj.k {ks= dh turk vius chV dkfu0 ls fuladksp chV dh vklwpuk igqpka¡a nsrh gSA ftlds
dkj.k vijk/kkas dh jksdFkke o vfHk;qDr x.k dh fxj¶rkjh eas dkQh lgk;rk feyrh gSA

chV M;wVh jk=h o fnu%&

lkekU;rk chV iz.kkyh dks nks Hkkxksa esa cka¡Vk tk ldrk gSS tks bl izdkj gS&

1& 'kgjh chV iz.kkyh

2& xzkeh.k chV iz.kkyh

1- 'kgjh chV iz.kkyh%& 'kgjh Fkkukas iqfyl pkSfd;ksa eas izpfyr chV iz.kkyh 'kgjh chV iz.kkyh gS blds
vUrxZr 'kgjh {ks=ksa dks NksVs Hkkxksa esa foHkkftr dj fn;k tkrk gS ftls chV dgrs gSaA izR;sd chV dk
,d chV dkfu- gksrk gS tks mPpf/kdkfj;ksa ds funsZ'kkuqlkj fnu o jkr dh chV M~;wVh o x'r djrk
gS
M~;wVh dk le;&chV M~;wVh dk fu/kkZj.k ekSle ds vuqlkj fd;k tkrk gS 'kgjh {ks= eas tokuksa dh
lqfo/kk ,oa dke djus dh vof/k dks /;ku esa j[krs gq, chV M~;wVh dks nks Hkkxksa esa foHkkftr fd;k
x;k gS&
¼d½ fnu esa chV M~;wVh
¼[k½ jkf= esa chV M~;wVh
4& chV M;wVh 'kgjh o xzkeh.k {ks= eas %&
'kgjh fnu esa chV M~;wVh& 'kgjh {ks= esa izk;% fnu ds le; yxkbZ tkrh gSA fnu esa yxkbZ ikbZUV o
chV M~;wVh vijkf/k;ksa dks idM+us] vijk/kksa dh jksdFkke djus o muds fo"k; esa lwpuk,sa ,df=r djus
esa lgk;d gksrh gSaA ;g izk;% vf/kd HkhM+HkkM+ okys LFkkuksa ij yxkbZ tkrh gSA

67
 'kgjh jkf= chV M~;wVh& jkf= chV M~;wVh izk;% jkf= 10 cts ds i'pkr~ lw;ksZn; rd yxkbZ tkrh gSA
chV dkfu- dks pSd djus ds fy, Fkkus ds vf/kdkjh tkrs gSa blds vykok le;&le; ij mi iqfyl
v/kh{kd] vfrfjDr iqfyl v/kh{kd o iqfyl v/kh{kd Hkh pSd djrs gSa vkerkSj ij mu {ks=ksa esa vf/kd
yxkbZ tkrh gS ftlesa pksfj;ksa ;k ywVikV dh okjnkrsa voS/k 'kjkc o u'khyh oLrqvksa dk O;kikj gksrk
gksA
xzkeh.k chV M~;wVh& xzkeh.k chV M~;wVh dks lqfo/kk ds rkSj ij nks Hkkxksa esa cka¡Vk tkrk gS%&
1- fnu dh chV M~;wVh
2- jkf= chV M~;wVh
fnu dh chV M~;wVh& izk;% fnu ds le; yxkbZ tkrh gS ftlesa MLV isVªkfs yax Hkh 'kkfey gSA MLV
isVªkfs yax 'kkae ds le; yxkbZ tkrh gS tc lw;Z vLr gksrk gS o ukxfjd vius ?kjksa dks okil ykSVrs
gSa ml le; ywV ikV o lkeku Nhuus dh okjnkrsa vf/kd gksrh gSaA fnu dh chV M~;wVh izk;% ,sls
LFkku ij gksrh gS tgk¡ cktkj yxrk gks o vijkf/k;ksa dk vkuk&tkuk gksA
jkf= chV M~;wVh& jkf= ds le; jkf= chV M~;wVh yxkbZ tkrh gS tgk¡ vijkf/k;ksa ds vkus&tkus dk
jkLrk gks] lqulku txg gks] cnuke txg gks rFkk tgk¡a vijkf/k;ksa }kjk vf/kd la[;k esa okjnkr dh
tk jgh gksA
chV
• chV flLVe jktLFkku iqfyl fu;e 1965 ds fu;e 2-28 esa izko/kku fn;k x;k gSA
• chV dk egRo%&
• chV ds izdkj %&
1- 'kgjh
2- xzkeh.k
• chV cqd &
iqfyl eq[;ky; ds eseksjsUMe la[;k 1372 fnukad 19-05-2005 dh ikyuk esa chV iz.kkyh
dks izHkkoh cukus gsrq /kkjk 107 n.M izfØ;k lafgrk dh tkap] ifjokn] ikliksVZ] gfFk;kj ykbZlsUl] pfj=
lR;kiu chV dkfuLVscy }kjk djk;s tk jgs gSaA

chV flLVe dks vf/kd izHkko'kkyh cukus ds fy, fuEu dne mBk, tkus pkfg, &
1- chV {ks= ds ukxfjdksa dh ehfVax yh tkdj dkfu- ds dk;ksZ dk ewY;kaduA
2- dkfu- chV ls okilh ij chV esa fd, x, dk;ksZ dh tkudkjh o fd, x, dk;ksZ dk chV jftLVj o
jkstukepk esa bUnzktA
3- chV dk;ksZ dk =Sekfld rqyukRed fooj.kA
4- loZJs"B dk;Z djus okys dkfu- dks mPp vf/kdkfj;ksa }kjk udn iqjLdkjA
5- vPNk dk;Z ugha djus okys ;k vius chV {ks= ds izfr mnklhu jgus okys dkfu- dks le>kus o
mldh dfBukbZ dks le>us dk o mls nwj djus dk iz;kl djuk pkfg,A
,d ekfld xqIr izfrosnu chV dkfu- }kjk o`Ùkkf/kdkjh o iqfyl v/kh{kd egksn; dks chV {ks= dh
xfrfof/k;ksa ds laca/k esa Hkstk tkosA
7- chV {ks= esa dkfu0 dk dk;Zdky U;wure nks o"kZ dk j[kk tkuk pkfg, ftlls mls chV dks o mlds
ukxfjdksa dks le>us vkSj viuk dk;Z Bhd ls djus ds fy, i;kZIr le; fey ldsA
8- chV dkfu- dk viuh chV esa gks jgs vkijkf/kd dk;ksZ ds fy, mÙkjnkf;Ro r; fd;k tk,A
9- chV dkfu- tgka rd gks lds ,d chV esa nks gksus pkfg, ftlls ,d dh vuqifLFkfr ;k LFkkukUrj.k
gks tkus ij nwljk mlds dk;Z dks dj ldsA

68
LVsf.Max vkMZj uEcj 9@88
Øekad % lh-vkj-Mh-lh-ch-@ih-vkj-lh 32&53&82&6687 fnukad 30-07-1988
 dkfuLVscy ds fy, ubZ chV cqd tkjh dh tkus laca/kh chV cqd dks pkj Hkkxksa esa foHkkftr fd;k
x;k gS] tks fuEufyf[kr gS %&

izFke Hkkx %& chV cqd ds izFke Hkkx esa fuEufyf[kr lwpuk,sa vafdr dh tk;sxh %&
1-orZeku fgLVª'khVlZ ds uke rFkk fooj.kA
2- iqjkus vijk/kh tks MdSrh] ywV rFkk udctuh dh okjnkrksa ls lEcfU/kr gksaA
3- lekt daVd O;fDr tSls nknk] xq.Mk cnek'kA
4-vijkf/k;ksa ds vkJ; LFky] muds fe= vkfnA
5- ,sls vijk/kh tks tqvk] lV~Vk] eknd inkFkksZ ds O;kikj] voS/k 'kjkc rFkk voS/k gfFk;kjksa ds fuekZ.k esa
fyIr gSA
6- eksrchj O;fDr;ksa ds uke chV cqd dk izFke Hkkx Fkkusnkj dh ns[kjs[k esa dkfu- ds }kjk Hkjh tk;sxh]
blesa ntZ vijkf/k;ksa ds lEcU/kh lwpukvksa dks dkfu- ges'kk /;ku esa j[ksxsaA

f}rh; Hkkx%&chV dk f}rh; Hkkx &12 fgLlksa esa izfrekg ds fglkc ls foHkkftr gksxk] chV dkfu-
izfrekg 4 iUuksa esa fuEu lwpuk ntZ djsxkA
1- vijkf/k;ksa dh gypyA
2- vijk/k ,oa vijkf/k;ksa dh lwpukA
3- vijkf/k;ksa dks idM+us ds fy;s ubZ fo'ks"k dkjxqtkjhA
4- efgus dh lekfIr ij ,l-,p-vks- }kjk chV cqd esa vafdr lwpuk dh tkap dh tks;xh rFkk chV
dkfu- dh n{krk ds ckjs esa fVIi.kh dh tk;sxhA

r`rh; Hkkx%& chV cqd ds r`rh; Hkkx esa gj ekg dkfu- }kjk izfrfnu ds dk;ksZ dk fooj.k vafdr fd;k
tk;sxkA izfrfnu ds dk;ksZ dk ewY;kadu fuEu ekgokjh 'kh"kZdksa ds vuqlkj fd;k tk;sxkA
1& lEeu izkIr gq,
2& okj.V izkIr gq,
3& rkehy o vne rkehy
4& rkehy jkf=x'r] fnu x'r
5& lekt daVdks rFkk ,p-,l- dh tkap
6& tkap bUDok;jh ^,^ fdrus tkjh rFkk tkap
7& tkap bUDok;jh ^ch^ fdrus tkjh rFkk rLnhd
8& lUrjh M~;wVh

prqFkZ Hkkx%& blesa dkfu- ds }kjk fd;s x;s vPNs dk;ksZ dk fooj.k gksxk tks izfrekg ds fglkc ls
fy[kk tk;sxk tSls %&
1& tk;nkn lEcU/kh vijk/kksa dh irkjlh
2& tqvk] lV~Vk] eknd inkFkksZ dh fcdzh] voS/k 'kjkc rFkk gfFk;kjksa dh cjkenxhA
3& /kkjk 109 lh-vkj-ih-lh- ds ekeysAa
4& HkxksM+s ?kksf"kr vijkf/k;ksa dh fxjQ~rkjhA
5& Fkkusnkj dks nh x;h lwpuk ds QyLo:Ik vijk/kksa dh lwphA

egkfuns'kd iqfyl] jkt- t;iqj ds LFkk;h vkns’k la[;k 09@2014 egkfuns'kd iqfyl] jkt- t;iqj ds
LFkk;h vkns’k la[;k 09@2014 ds vuqlkj chV iz.kkyh ds izHkkoh fØ;kUo;u ds lac/a k es&
a
• chVksa dh la[;k ,oa {ks= fu/kkZj.k %&

69
• xzkeh.k {ks=ksa ds Fkkuksa esa chVksa dh la[;k Fkkus@pkSdh dh Lohd`r uQjh ls fu/kkZfjr gksxhA xzkeh.k
{ks= ds Fkkus esa 03 dkfu- ,oa 'kgjh Fkkuksa esa 04 dkfu- dks vU; iz’kklfud dk;Z ¼vklwpuk gsrq
fu;qDr dkfu- lfgr½ gsrq Lohd`r uQjh ls ?kVkrs gq, 'ks"k Lohd`r dkfu-@efgyk dkfu- ds inksa
dh la[;k ds cjkcj chVksa dh la[;k fu/kkZfjr dh tk;sA pkSdh esa chVksa dh la[;k Lohd`r uQjh
ds leku gksxhA
• chV dk fu/kkZj.k jktLFkku iqfyl fu;e 1965 ds fu;e 2-28 ,oa LFkkbZ ckns’k la[;k 3@2001
esa fn;s x, funsZ’kkuqlkj ,oa Fkkuk {ks= dh HkkSxksfyd fLFkfr] tula[;k] vkijkf/kd fLFkfr] dkuwu
O;oLFkk ,oa Fkkus@pkSdh dh Lohd`r uQjh dks en~nsutj j[krs gq, fd;k tk,A ;g dk;Z
lacaf/kr Fkkukf/kdkjh ls lykg&e’kfojk dj iqfyl v/kh{kd@iqfyl mik;qDr }kjk vuqeksfnr
fd;k tk;sA
• ;FkklaHko xzke iapk;r@okMZ dks bdkbZ ekurs gq, chV {ks=ksa dk fu/kkZj.k fd;k tk,A
• fu/kkZfjr izR;sd chV ds dk;Z{ks= esa lkekU;r% ifjorZu ugha fd;k tk, rFkk vko’;d gksus ij
iqfyl v/kh{kd@iqfyl mik;qDr ls vkns’k izkIr fd;k tk;sA
• chV {ks= dk iqu% fu/kkZj.k lkekU;r% Fkkus@pkSdh dh uQjh esa o`f} ;k Fkkuk {ks= ds {ks=kf/kdkj
esa ifjorZu gksus ij iqfyl v/kh{kd@iqfyl mik;qDr dh vuqefr ls fd;k tk,A

• chV dkfu- dk euksu;u %&

• izR;sd chV {ks= ds fy, ,d dkfu- dks Fkkukf/kdkjh }kjk chV dkfu- euksuhr fd;k tk,xkA
lkekU;r% dkfu- dh chV ugha cnyh tk;sA
• iqfyl Fkkus@pkSdh ij miyC/k dkfu- dh la[;k] Lohd`r uQjh ls de gksus ij fjDr inksa ds
Hkjus rd ,d ls vf/kd chV vfrfjDr dk;ZHkkj ds :Ik esa miyC/k dkfu0 dks vkoafVr dh tk,aA
• izR;sd chV dkfu- chV ds vfrfjDr ,d chV dk fyad chV dkfu- euksuhr fd;k tk;sA fyad
chV fu/kkZfjr djrs le; ;g /;ku j[kk tkos fd fyad chV iM+kslh chV gks rFkk bl rjg
fu/kkZfjr nks chV dh tksM+h ,d nwljs dh fyad chV gksxhA bl rjg dh O;oLFkk LFkkfir djus
ds fy, vko’;d gS fd Fkkus ds {ks= dks le uEcj dh chV esa foHkkftr fd;k tkosa rkfd mls
chV@fyad chV ds tksM+ks esa ckaVk tk ldsA
• pkSdh ij inLFkkfir dkfu- dks pkSdh {ks= dh gh chV vkoafVr dh tk, ,oa pkSdh ij inLFkkfir
dkfu- dks gh mldk fyad dkfu- euksuhr fd;k tk,A
• chV dkfu- ds vodk’k vFkok yEch M~;wVh ij ckgj tkus ds le; fyad dkfu- dks chV dk
vfrfjDr dk;Z ns[kus gsrq ikcUn fd;k tk,xk o mls vLFkkbZ rkSj ij chV cqd Hkh lEHkykbZ
tkdj jkstukepk vke esa fjiksVZ vafdr dh tk,xh ftl ij nksuksa dkfu- ds gLrk{kj djk,
tk,axAs
• chV dkfu- dks l`n`< djus ds mn~ns’; ls ;g fu/kkZfjr fd;k tkrk gS fd tc Hkh chV dkfu-
vius bykds esa tkrk gS rc fyad chV dk chV dkfu- Hkh mlds lkFk tkosxkA bl izdkj vius
chV ds Hkze.k ds nkSjku lkekU;r% dkfu- vdsyk ugha gksxk rFkk ,d lkFkh mlds lkFk jgsxkA
• chV ds Hkze.k ,oa ogkW dh dkjZokbZ esa rks chV dkfu- ,oa fyad chV dkfu- ,d nwljs ds iwjd
gksxsa ysfdu viuh chV cqd ds la/kkj.k ds fy, ek= chV dkfu- Lo;a ftEesnkj gksxkA chV cqd
esa chV dkfu- ds vykok vU; dkfu- dh izfof"V;ka rc gh gksxh] tc chV dkfu- ds yEch NqV~Vh
tkus ij vFkok vU; dkj.k ls fyad chV dkfu- dks nwljh chV dk vfrfjDr pktZ fn;k x;k
gksA
• chV dkfu- ds dk;Z ,oa mÙkjnkf;Ro %&
• chV dkfu- fu/kkZfjr izk:Ik esa chV cqd la/kkfjr djsxkA

70
 • chV dkfu- }kjk viuh chV ds leLr lEeu] tekurh] xSj tekurh] LFkkbZ okjaV ,oa olwyh
okjaV dh rkehy djok;h tk;sA
• chV dkfu- viuh chV {ks= ds HkxkSM]s+ mn~?kksf"kr vijk/kh ,oa vuqla/kkuk/khu vkijkf/kd izdj.kksa esa
okafNr vijkf/k;ksa dh fxj¶rkjh djsxkA
• ikliksVZ] pfj= o vU; fdlh izdkj ds lR;kiu rFkk chV {ks= ds fuoklh vfHk;qDrks o lk{khx.kksa
ds uke irs dk lR;kiu chV dkfu- }kjk gh fd;k tk;sxkA
• chV dkfu- vUos"k.k gsrq lkf{k;ksa] ekSrfcjksa rFkk vfHk;qDrksa dks mifLFkr djkus ,oa vuqla/kku esa
vU; lg;ksx ds fy, mÙkjnk;h gksxkA
• chV dkfu- chV Lrj dh lh-,y-th-@xzke lHkk@uxjikfydk cksMZ dh cSBd esa ;Fkk laHko
mifLFkr gksxkA
• chV dkfu- {ks= ds iVokjh@xzke lsod o vU; jkT;dfeZ;ksa ls fujUrj lEidZ j[ksxkA
• 107 n-iz-la- dh tkap lacaf/kr chV dkfu- }kjk dh tk,sxhA lacaf/kr i{kksa ,oa lh-,y-th- lnL;ksa
dh ekStnw xh esa tkap dh tk, rkfd lgh fu"d"kZ fudy ldsA
• chV dkfu- o`} O;fDr;ksa tks vdsys ;k nEifr ds :Ik esa jgrs gSa] ls lEidZ j[ksxkA chV dkfu-
}kjk ,slk djus dk m)s’; o`} O;fDr;ksa ds eu esa lqj{kk dk Hkko iSnk djuk gSA
• chV dkfu- vius chV {ks= esa fLFkr vkoklksa dk Mksj Vw Mksj losZ mlh izdkj djsxk ftl izdkj
tux.kuk foHkkx }kjk fd;k tkrk gSA Mksj Vw Mksj losZ ds nkSjku fofHkUu ?kjksa ,oa muds eqf[k;k
ds laca/k esa iw.kZ fooj.k ;Fkk okgu dk fooj.k] vkElZ vuqKki= dk fooj.k] VsyhQksu ua-] eksckbZy
uEcj] O;olk;] lnL;ksa dk fooj.k] fdjk;snkjksa ,oa uksdjksa dk lR;kiu bR;kfn ds ckjs esa iw.kZ
lwpuk vyx ls jftLVj esa la/kkfjr djsxkA {ks= esa ckgjh {ks=ksa ls vkdj clus okys O;fDr;ksa dh
xfrfof/k;ka lafnX/k gksus dh fLFkfr esa ipkZ ^^ ch** Hkstdj rLnhd djk,xkA
• xzkeh.k {ks= esa chV dkfu- lIrkg esa de ls de ,d ckj viuh chV esa fyad chV dkfu- ds lkFk
jkf= foJke djsxk rFkk ,d ckj fyad chV esa ogka ds chV dkfu- ds lkFk jkf= foJke djsxkA
eq[;ky; dh chV esa inLFkkfir dkfu- ;Fkk laHko izfrfnu ijUrq lIrkg esa de ls de rhu ckj
chV dk Hkze.k djsxkA
• CkhV izHkkjh dk euksu;u ,oa mlds mÙkjnkf;Ro %&
• chV {ks= ds ,d lewg ¼;Fkk laHko 3&4½ ij ,d chV izHkkjh tks mi fujh{kd@lgk;d mi
fujh{kd @gSM dkfu- Lrj dk gksxk] fu;qDr fd;k tk,A pkSdh izHkkjh dks mlds {ks=kf/kdkj dh
chV lewg dk gh izHkkjh fu;qDr fd;k tk;sA
fyad chV dkfu- dh Hkk¡fr gh izR;sd chV izHkkjh dks Hkh ,d vU; chV ds lewgksa dk fyad chV izHkkjh
euksuhr fd;k tk;sA
• chV izHkkjh }kjk Lo;a ds v/khu leLr chV dkfu- dk i;Zo{s k.k ,oa mUgsa ekxZn’kZu dj rFkk
lIrkg esa ,d ckj chV cqd dk voyksdu dj vko’;drkuqlkj viuh fVIi.kh@lq>ko@funsZ’k
vafdr fd;s tk;saA
• chV {ks= ls lacaf/kr vfHk;ksxksa dk vUos"k.k chV izHkkjh vFkok Fkkukf/kdkjh }kjk fd;k tk;sA
o`Ùkkf/kdkjh dh vuqefr ls gh vuqla/kku vU; vuqla/kku vf/kdkjh dks lqiqnZ fd;k tkosaA
• Fkkukf/kdkjh ds mÙkjnkf;Ro %&
• Fkkukf/kdkjh Fkkus@pkSdh dh Lohd`r uQjh ,oa {ks= ds vuqlkj chV forj.k djus ds mijkar
mldh izfr ftyk iqfyl v/kh{kd@iqfyl mik;qDr ,oa o`Ùkkf/kdkjh@lgk;d iqfyl mik;qDr
dks izsf"kr dh tk;sA
• Fkkukf/kdkjh vius v/khuLFk leLr chV dkfu- dk i;Zo{s k.k djsa ,oa izR;sd i[kokM+s esa ,d ckj
mudh chV cqd voyksdu dj vko’;drkuqlkj fVIi.kh o lq>ko vafdr djsAa

71
• Fkkukf/kdkjh }kjk izR;sd ekg chV dkfu- dh chV cqd dk voyksdu dj o lk{kkRdkj ysdj Fkkus
ds loZJs"B chV dkfu- dk p;u djsAa
• Fkkukf/kdkjh vius Fkkuk {ks= esa vuqla/kku dk;Z vFkok fdlh vU; jktdk;Z ls tkrs gS rks lacfa /kr
chV dkfu- dks vius lkFk vko’;d :Ik ls j[ksAa
• Fkkukf/kdkjh }kjk dkfu- dk okf"kZd dk;Z ewY;kadu mlds }kjk chV esa lEikfnr dk;Z ds vk/kkj
ij o chV cqd ds voyksdu ds mijkar gh fd;k tk,A
• tc fdlh oh-vkbZ-ih- dk chV {ks= esa nkSjk gks rks ml chV ds dkfu- ,oa chV izHkkjh dks cankscLr
M~;wVh esa yxk;k tkosaA
• izR;sd chV dkfu- dks izFke ckj Fkkukf/kdkjh Lo;a iwoZ fu/kkZfjr le; ij chV esa tkdj lHkh
ukxfjdksa dh ,d vke lHkk esa mldk ifjp; chV dkfu- ds :Ik esa djok;sxk ftlesa chV ds
leLr ukxfjdksa dks cqyk;k tkosaA bl vke lHkk esa chV dkfu- dk yksxksa ls ifjp; djokus ds
lkFk gh ,d 5&6 yksxksa dh chV lh,yth dk Hkh xBu fd;k tk, ftlesa {ks= ds izHkko’kkyh]
lsokHkkoh] csnkx Nfo okys] iqfyl o ukxfjdksa dk lsrq cuus okys O;fDr;ksa dks 'kkfey fd;k
tk,] ,oa ,d jftLVj la/kkfjr fd;k tkosa ftlesa izR;sd chV lh,yth dh ehfVax dk C;kSjk
fy[kk tkosa ftls Fkkukf/kdkjh le;&le; ij pSd djsa ,oa leL;kvksa ds lek/kku ds laca/k esa
viuh fVIi.kh vafdr dh tkosaA
i;Zo{s k.k %&
• tc Hkh mPpkf/kdkfj;ksa }kjk dk;Zo’k chV {ks= dk Hkze.k fd;k tkrk gS rks chV dkfu- dks
vko’;d :Ik ls lkFk j[kk tk,A
• ftyk iqfyl v/kh{kd@iqfyl mik;qDr] vfrfjDr iqfyl v/kh{kd@vfrfjDr iqfyl mik;qDr]
o`Ùkkf/kdkjh@ lgk;d iqfyl mik;qDr Fkkus ds Hkze.k ds le; chV iz.kkyh dks izHkkoh fØ;kfUofr
gsrq mifLFkfr dkfu- ls okrkZ djsa mudh chV cqd dk ijh{k.k dj viuh fVIi.kh vafdr dh
tkosaA
• chV cqd esa Hkjh tkus okyh izfof"V;ksa dks Øeokj Fkkus ds dEI;wVj esa Hkh le;c} dk;Zøe ds
vuqlkj Hkjk tkosaA ftlls leLr Fkkus dh chV dh lwpuk fMftVy :Ik esa Hkh miyC/k gks tk;s
ftlls fo’ys"k.k o uhfr fu/kkZj.k esa lg;ksx fey ldsA
• ftys dh vijk/k 'kk[kk esa ,d lSy chV ds laca/k esa xfBr fd;k tk, rks chV iz.kkyh ds
fØ;kdykiksa dh ekWfuVfjax djsAa
• o`Ùkkf/kdkjh vius o`Ùk {ks= esa izfrekg jksLVj ds vuqlkj izR;sd Fkkus dh 6 chV cqd dk
voyksdu djds muesa fVIi.kh vafdr djsx]sa lacaf/kr vfr- iqfyl v/kh{kd@ vfr- iqfyl
mik;qDr ,oa iqfyl v/kh{kd@iqfyl mik;qDr }kjk Øe’k% izR;sd Fkkus ds pkj ,oa nks chV
dkfu- dh chV cqd dk izfrekg voyksdu djds mlesa fVIi.kh vafdr djsxAsa
• iqjLdkj ,oa n.M %&
• o`Ùkkf/kdkjh }kjk vius o`Ùk {ks= ds Fkkuksa ds p;fur loZJs"B chV dkfu- dks izR;sd ekg vius
dk;kZy; esa cqykdj mudh chV cqd dk voyksdu o lk{kkRdkj dj o`Ùk {ks= dk loZJs"B chV
dkfu- dk p;u fd;k tk;sA
• iqfyl v/kh{kd@iqfyl mik;qDr }kjk vius ftys ds lHkh o`Ùkksa ls p;fur loZJs"B chV dkfu-
dks dk;kZy; esa cqykdj mudh chV cqd ds voyksdu o lk{kkRdkj ds ckn ftys ds fy, ekg
dk loZJs"B chV dkfu- dk p;u djsAa p;fur chV dkfu- dh QksVks Øe’k% Fkkuk]
o`Ùkkf/kdkjh@lgk;d iqfyl mik;qDr dk;kZy; ,oa iqfyl v/kh{kd@iqfyl mik;qDr dk;kZy;
ds ckgj fu/kkZfjr LFkku ij yxkbZ tkosa ,oa mls uxn iqjLdkj Hkh fn;k tkosa] ftlls chV
dkfuLVscyksa esa vPNs dk;Z djus dh izfrLi/kkZ mRiUu gksAa

72
 • chV dkfu- }kjk chV esa mRd`"V dk;Z djus ij mfpr iqjLdkj iznku fd;k tk,A iqfyl Fkkuksa o
pkSfd;ksa ij inLFkkiu gsrq chV dkfu- }kjk viuh chV {ks= esa dh xbZ dkjZokbZ dks vk/kkj cuk,
tk, o mUgsa dk;Z dh xq.koÙkk ds vuq:Ik izkFkfedrk iznku dh tk, rFkk iksfylh ds vuq:Ik
gksus ij bfPNr LFkkuksa ij inLFkkfir djus ij fopkj fd;k tk,A
• chV esa mRd`"V dk;Z djus okys iqfyldfeZ;ksa dks eq[;ky; Lrj ij leh{kk dj fo’ks"k inksUufr
ij fopkj fd;k tk;sxkA
• chV {ks= esa dkfu- dk dk;Z larks"ktud ugha ik;s tkus ,oa tc dHkh Hkh fdlh chV {ks= esa chV
dkfu-@chV izHkkjh dh lwpuk ds fcuk chV {ks= esa lkekftd vijk/k ;Fkk tqvk] lV~Vk] 'kjkc
dh fcØh] nsg O;kikj] eknd inkFkksZ dh fcØh ,oa NsM+NkM+ dh ?kVukvksa ls lacaf/kr vijk/k ?kfVr
gksus ij lh/kh dkjZokbZ mPp vf/kdkjh Lrj ij dh tkrh gS rks lacaf/kr chV dkfu-@chV izHkkjh
ds fo:} foifjr /kkj.kk cusxh rFkk vko’;drkuqlkj foHkkxh; dkjZokbZ dh tk,xhA

dkuwu O;oLFkk chV (Law and order beat) %& Fkkuk ds dqN fo'ks"k {ks= dks tgka ij dkuwu
O;oLFkk çHkkfor gksus dh çk;% vk'kadk jgrh gS mls dkuwu O;oLFkk chV cukbZ tkrh gS bl chV ij chV
çHkkjh o chV dkaLVscy }kjk fo'ks"k fuxjkuh j[kh tkrh gS rFkk lwpuk,a ladfyr dh tkrh gS rkfd
dkuwu O;oLFkk dh fLFkfr fcxM+us ls igys gh ml ij fu;a=.k fd;k tk lds ,slh chV esa iSny xLr
Hkh dh tkrh gS ogka ij fQDl fidsV Hkh yxk, tkrs gSa rFkk Fkkus dh ihlhvkj okgu dh Hkh mlds
vklikl yksds'ku j[kus dh fgnk;r nh tkrh gS ,slh chV ij Fkkukf/kdkjh Lo;a Hkh fo'ks"k fuxjkuh j[krs
gSa rFkk ogka vius eq[kfcj Hkh j[krs gSa rkfd dkuwu O;oLFkk dh fLFkfr mRiUu gksus ls iwoZ dh lwpuk
fey tk, rFkk ml ij le; jgrs dkcw ik;k tk ldsA

;krk;kr chV (Traffic beat) ) ;krk;kr O;oLFkk lqxe cukus ds fy, lai.w kZ 'kgj ;k cM+s dLcs dks
NksVs NksVs Hkkxksa esa foHkkftr dj fn;k tkrk gS cM+s 'kgjksa esa ;krk;kr chV çHkkjh mifujh{kd ;k lgk;d
mifujh{kd gksrk gS rFkk NksVs dLcksa esa ;krk;kr chV çHkkjh gsM dkuh bl rjg dk vfèkdkjh gksrk gS
buds vèkhuLFk dkUuh o efgyk dkuhdks yxk;k tkrk gS

;krk;kr chV esa ;krk;kr dÆe;ksa ds dk;Z%&

1- ;krk;kr chV esa lqxe ,oa lqjf{kr ;krk;kr dk lapkyu djukA

2- ;krk;kr fu;eksa dk mYya?ku djus okyksa ds fo#) miyCèk lalkèkuksa tSls baVjlsIVj gkbos eksckby
dh vkSfpR;iw.kZ rSukrh lqfuf'pr djeksVj okgu vfèkfu;e ds rgr çHkkoh dkjZokà lqfuf'pr djukA

3- vketu dks ;krk;kr fu;eksa ,oa lM+d lqj{kk ds fu;eksa dh tkudkjh nsus ckcr tu tkx:drk
dk;ZØe tSls uqôM+ ukVd Ldwy d‚yst esa ;krk;kr fu;eksa dk çf'k{k.k isaÇVx çfr;ksfxrk ,Q,e jsfM;ks
lans'k vkfn laikfnr djokukA

4- lM+d nq?kZVukvksa esa lM+d nq?kZVukvksa esa ihfMr O;fä;ksa dh LosfPNd os lnHkkoiwoZd vkikr fpfdRlk
;k lgk;rk miyCèk djokus okyksa dks vPNk ennxkj cukus ds fy, çsfjr djukA

5- 'kgj d’kcksa chV esa ikÉdx dh O;oLFkk djukA

6- oh oh vkà ih oh vkà ih og vkikrdkyhu ifjfLFkfr;ksa gsrq ;krk;kr O;oLFkk lqfuf'pr djokukA

73
 6- lM+d nq?kZVukvksa og muesa dkfjr gksus okyh ekSrksa esa deh yk, tkus gsrq jkT; esa dkfjr gksus
okyh lM+d nq?kZVukvksa 'krçfr'kr vkÃvkj,Mh flLVeA
vkijkf/kd vfHkys[k ls vijk/kksa dh jksdFkke %&
,d Fkkukf/kdkjh ds eq[;r% nks dke gaS] vU; lHkh dke bUghaa nks dh ifjf/k esa vkrs gaSA igyk mlds {ks=
esa dksbZ vijk/k uk gks vkSj nwljk ;g fd ;fn dksbZ vijk/k gks tkrk gS rks mldk Rofjr xfr ls
Hk.MkQksM+ gksA ;fn Fkkukf/kdkjh us vius Fkkus ds vkijkf/kd fjdkMZ dks csgrj <+x ls la/kkfjr dj j[kk
gS rks og vfoyEc vijkf/k;ksa rd igqapdj vijk/k dh rg esa tk;k tk ldrk gSA Fkkukf/kdkjh gkMZdksj
fØfeuYl] fgLVªh’khV vknru vijk/kh vkfn dh xfrfof/k;ksa dh igpku dj mu ij jksd yxkdj bykds
dh vkijkf/kd xfrfof/k;ksa ij vadq’k yxk;k tk ldrk gS ,d Fkkukf/kdkjh dks vijk/k fu;a=.k ds fy,
fuEu iz;kl djds vijk/kksa dh jksdFkke dj ldrk gS%&
1- x’r dh lqO;oLFkk %& vijk/k fu;a=.k djus ds fy, vius {ks= dh HkkSxksfyd fLFkfr dk Kku
izkIr djuk vkSj vkijkf/kd vfHkys[k ds vk/kkj ij fiNys o"kZ vkSj fiNys eghuksa esa ?kfVr vijk/k
dk fo’ys"k.k dj x’r dh dkjxj O;oLFkk djuh pkfg,A ;g ,d ifjorZu’khy izfØ;k gS vkSj
,d dq’ky Fkkukf/kdkjh dks O;olkf;drk dks /;ku esa j[krs gq, vko’;d ifjorZu djrs jguk
pkfg,A le;&le; ij x’r dk vafdr{k.k Hkh djuk pkfg,A
2- lfØ; vijkf/k;kas ij dBksj fuxjkuh%& lcls igys vkids {ks= vkl&ikl ds {ks= esa lfØ;
vijkf/k;ksa dh igpku djuk ,d vko’;d dke gSA Fkkus esa miyc/k lfØ; lwph dk lR;kiu
djsa fd lwph esa fdrus vijk/kh okLro esa lfdz; gSa A ihNs ds de ls de nl o"kZ ds vijk/kksa dh
leh{kk djds ,d vk/kkj rS;kj fd;k tk ldrk gS A vklikl ds Fkkuksa esa lfØ; vijkf/k;ksa dh
lwph cuk ysa ,oa vius Fkkuk eqyktekuks ,oa pkSdh eqyktekuksa dks blds ckjs esa voxr djkosa A
blls vijkkf/k;ksa esa bl ckr dk Hk; jgsxk fd og fuxjkuh esa gS A
3- vkokjk lafnX/k vijk/kh rRo ds fo#) /kkjk 109 ds rgr dk;Zokgh
4- vfr lfØ; vkSj nqnkZUr vijkf/k;ksa ds fo#) vijk/k fu;a=.k vf/kfu;e ds vUrxZr dk;Zokgh A
tks Kkr vfr lfØ; vijk/kh gS muds fo#) vijk/k fu;a=.k vf/kfu;e ds rgr dk;Zokgh dh
tkuh pkfg, A ,sls yksxksa dh igpku dj Nkuchu djsa vkSj muds ckjs esa vklwpuk ,d= dj
vkijkf/kd dnkpkj ds ckjs esa ]muds mn.M vkpj.k ds ckjs esa]lekt ds detksj ,oa 'kkfr ilan
yksxksa dks /kksal ,oa =kl nsus ds ckjs esa jiV ntZ djsa A tc ,slh lwpuk izpqj gks tk;s vkSj ;g
ekywe iM+s fd mldk dnkpkj yksd 'kkfUr dks [kwc izHkkfor dj jgk gS rks buds fo#) vijk/k
fu;a=.k vf/kfu;e ds vUrxZr dk;Zokgh djus dk izLrko vius iqfyl mi v/kh{kd ls izkIRk djsAa
blds ckn dh dk;Zokgh vius Lrj ij gksxhA
5- futhrkSj ij vkSj lHkh iqfyl vf/kdkfj;ksa }kjk HkkSfrd :Ik ls izR;sd x’r {ks= esa tkdj fLFkfr
dk fo’ys"k.k vkSj mlh ds vuqlkj Bksl dk;Zokgh dh tkuk lqfuf’pr djsAa
6- izR;sd chV esa ?kwe&?kwe dj tu&lg;ksx izkIr djus dk iz;Ru djuk pkfg,A vPNs yksxksa ls e/kqj
lEidZ cukus pkfg, vkSj ;g fo’okl dkfjr fd;k tkuk pkfg, A
7- [kqfQ;k <ax ls vklwpuk,sa ,df=r djus ds fy, [kqfQ;k ra= fodflr djuk pkfg,A
8- vijk/k ekufp= ds lkjs vijk/kksa dk fo’ys"k.k djds muds vuqlkj viuh j.kuhfr cukuh pkfg,
A
jktLFkku xq.Mk fu;a=.k vf/kfu;e 1975 ds vaUrxZr Fkkus ds fjdkMZ dk v/;;u djus ij tks O;fDr
jktLFkku xq.Mk fu;a=.k vf/kfu;e 1975 ds nk;js esa vk;sxk mlds f[kykQ izHkkoh dk;Zokgh dh tk
ldsxhAjktLFkku xq.Mk fu;a=.k vf/kfu;e 1975 ds vaUrxZr /kkjk 2¼[k½ xq.Mk ls vfHkizk; ,sls O;fDr ls
gS tks &
1- ;k rks Lo;a ;k fdlh xSax ds lnL; ;k usrk ds :i esa Hkkjrh; n.M lafgrk ds v/;k; 16
¼ekuo 'kjhj ij izHkko Mkyus okys vijk/k½ v/;k; 17 ¼laifa Rr ds fo#) vijk/k½ vkSj
v/;k; 22 ¼vkijkf/kd vfHk=kl vieku vkSj {kksHk ds fo"k; esa vijk/k½ ;k /kkjk 290 ls 294
74
 Hkk-n-la- dk vijk/k vknru djrk gS] iz;Ru djrk gS ;k mUgsa djus ds fy, nq"izsfjr djrk
gS ;k
2- efgykvksa ,oa dU;kvksa esa vuSfrd vkpj.k dk neu vf/kfu;e 1956 ds v/khu nks"k fl) gks
x;k gks ;k
3- jktLFkku vkcdkjh vf/kfu;e 1950 ds v/khu de ls de nks ckj nks"k fl) gqvk gks ;k
4- ,u-Mh-ih-,l- ,DV ds v/khu de ls de nks ckj nks"k fl) gqvk gks ;k
5- jktLFkku yksd |wr v/;kns’k 1949 ds v/khu de ls de nks ckj nks"k fl) gqvk gks ;k
6- efgykvksa ;k dU;kvksa ds izfr vknru vHknz fVIi.kh djrk gqvk ;k mUgsa rax djrk gqvk
ik;k x;k gS ;k
7- fgalk ds d`R; ;k cy izn’kZu }kjk dkuwu dk ikyu djus okys yksxksa dks /kedh nsus dk
vH;Lr ik;k x;k gS ;k
8- naxk ;k 'kkfUrHkax] cyok djus dk vknh gS cy iwoZd pUnk ,df=r djus ;k Lo;a ds fy,
;k vU;ksa ds fy, xSj dkuwuh vkfFkZd ykHk gsrq yksxksa dks Mjkus dk vH;Lr gS ;k tks
O;fDr;ksa ;k lEifÙkr;ksa dks psrkouh nsos s [krjk iSnk djus dk ;k uqdlku djus dk vH;Lr
gSA
/kkjk 3 %& xq.Mksa dk fu"dklu tgka ftyk n.Muk;d blls lUrq"V gksus ij fd mi/kkjk ,d esa
fofufnZ"V fLFkfr;ka fo|eku gSa tc rd fd ,slh vof/k tks Ng ekg ls vf/kd dh ughaa gksxh rFkk
ftldk vkns’k esa mYys[k fd;k tkosxk lekIr u gks tkos fyf[kr vkns’k }kjk mls ftys ;k ftys ds
fdlh Hkkx ls fu"dklu vof/k tks Ng ekg ls vf/kd ughaa gksxh funs’k nsxk fd Lo;a dks ml vof/k ds
fy, izos’k djus ls jksdsA fofgr rjhds ls Lo;a dh mifLFkfr dh lwpuk fufnZ"V O;fDr dks nsxkA fdlh
Hkh ,slh oLrq dk tks vkns’k esa fofufnZ"V dh tkos mi;ksx esa ysus ls euk djsxkA ,sls rjhds ls tks
fofufnZ"V fd;k tkos ;k vU; izdkj ls Lo;a dk vkpj.k djus ds fy, mlls dgsxkA

Fkkuk {ks= esa udctuh ,oa okgu pksjh dh c<+rh okjnkrksa ij fu;a=.k ,oa jksdFkke gsrq fuEu dne
mBk,axsa &
¼v½ Fkkuk Lrj ij fd, tkus okys iz;kl&
2- vijk/kksa ds ?kfVr gksus ds LFkku dks o le; dks fpfUgr dj ml {ks= o le; dk p;u tgka ij
lokZf/kd vijk/k gks jgs gSaA ml LFkku ij vkus&tkus ds jkLrs vkSj vijk/kh }kjk vius vki dks
Nqikus dh laHkkfor txg dh ryk’kA
3- lEifÙk lac/a kh vijk/kksa esa rkjh[k is’kh ij vkus okys vfHk;qDrksa muds Bgjus ds LFkku vkSj muls
feyus okys O;fDr;ksa dh fuxjkuhA
4- lEifÙk laca/kh vijk/kksa ds ltk;c O;fDr;ksa dh lwph o mudh orZeku xfrfof/k;ksa o fuokl LFkku
dh tkudkjhA
5- muds eksckbZy uEcj ekywe dj mudh yksds’ku o vijk/k ds le; LFkku dh rqyukA
6- chV flLVe }kjk chV esa vkus okys izR;sd u, O;fDr dk pfj= lR;kiuA
7- pksjh dh lEifÙk [kjhnus okyksa dh fuxjkuhA
8- jk=h esa o izkr% tkus okyh clksa okguksa dh tkap lafnX/k O;fDr;ksa dh ryk’khA
9- gksVy /keZ’kkyk esa Bgjus okys O;fDr;ksa dh tkap tks fu;fer vUrjky ij ckj&ckj vkdj Bgjrs gSaA
10- ,sls O;fDr;ksa dh lwph tks Fkkuk {ks= esa jgrs gkas vkSj vpkud /kuoku cu x, gksa mudh vk; ds
Lkzksr dh tkudkjhA
11- vkVks MªkbZoj] VsDlh MªkbZoj vkfn ls lafnX/k O;fDr;ksa ds ckjs esa tkudkjh ds iz;klA
12- gkWdj] Qsjhokyksa] Bsysokyksa] fjD’kk pkydksa dh tkap o fuxjkuhA
13- okgu pksjh ds laHkkfor LFkku ij lknk oL=ksa esa iqfyldfeZ;ksa dh fu;qfDrA
14- ;fn laHko gks lds rks Dykst lfdZV Vhoh dSejs yxkus dk iz;kl djuk pkfg,A

75
¼c½ turk ds lg;ksx ls fd, tkus okys dk;Z &
1- ltx iM+kSlh ;kstuk dks izkRs lkguA
2- lhD;ksfjVh flLVe viuk, tkus dks izkRs lkfgr djuk pkfg,A
3- turk dks lwpuk,a nsus ds fy, izksRlkguA
4- pkSdhnkj dh fu;qfDr A

vkijkf/kd vklqpuk ¼ Criminal intelligence½

fØfeuy bUVsfytsUl& vkijkf/kd lwpuk ladyu %&
fdlh Hkh vijk/k fu;a=.k o vuqla/kku esa vkijkf/kd lwpuk ladyu dk cMk gh egRo gSA iqfyl dh
lQyrk o vlQyrk dkQh gn rd lwpuk ladyu ij fuHkZj djrh gSA lwpuk ladyu ds ek/;e ls
vijkf/k;ksa rd igq¡pus esa dke;kch feyrh gSA vkijkf/kd lwpuk ladyu nks izdkj ls dh tkrh gS tks
bl izdkj gS&
1&vijk/k gksus ls iwoZ 2& vijk/k gksus ds i'pkr~ A
1&vijk/k gksus ls iwoZ& ;fn vijk/k gksus ls iwoZ gh lwpuk ladyu gks tk;s rks vijk/k ij fu;a=.k fd;k
tk ldrk gSA vijk/k iwoZ lwpuk ladyu gsrq iqfyl dehZ dks viuh chV {ks= o iqfyl Fkkuk {ks= esa
fo’oluh; yksxks ls vPNk lEca/k j[kuk pkfg;s o mUgs vijk/k ls iwoZ lwpuk nsus ds fy, izsfjr djuk
pkfg;s Aviuh chV esa xkWo ds eqf[k;k ] pkSdhnkj ] iap &ljiap o xzke lsod vkfn ls lEidZ dk;e
j[k dj vijk/k iwoZ lwpuk izkIr djuh pkfg;s A ;s yksx dkuwuu :i ls Hkh ck/; gSA vijk/k iwoZ lwpuk
ladyu ls fdlh ds ikl vijkf/k;ks ds vkus &tkus dk] pksjh ds eky ysus nsus okyks dk] izkd`frd ;k
vizkd`frd ekSr dk irk pyuk ;k fdlh O;fDr }kjk voS/k ’kjkc ]u’khys inkFkZ ;k vU; dksbZ vijk/k
fd;s tkus dh lwpuk feys rks ,slh lwpuk rqjUr Fkkukf/kdkjh dks nsuh pkfg;sA
2-vijk/k gksus ds i'pkr~ &vijk/k gksus ds i'pkr~ iqfyl dks fuEufyf[kr ls vkijkf/kd lwpuk,a izkIr gks
ldrh gSa%&
1 ihfM+r O;fDr ls
2 ?kVuk LFky ls
3 p’enhn xokg ls
4 jkT; vijk/k fjdkMZ C;wjks ls
5 rjhdk okjnkr C;wjks ls
6 iqfyl Fkkuk ds fjdkMZ ls
7 eq[kfcj ls
vklwpuk ladyu ds mn~ns’; fuEu gSa& vklwpuk ladyu dk eq[; mn~ns’; jk"Vªfgr esa ’kklu esa pyus
okyh xfrfof/k;ksa dh tkudkjh ,oa orZeku esa D;k ?kV jgk gS vkSj vkxs D;k ?kVus okyk gS vkfn dk irk
djuk gS ftlls le; jgrs lHkh fLFkfr;ksa ls vklkuh ls fuiVk tk ldsA
1- jk"Vª dks gksus okys ckgjh ,oa vkarfjd [krjksa rFkk /kefd;ksa dk irk yxkukA
2- ns’k ds egRoiw.kZ laLFkkuksa] jk"Vªh; lEink] rduhdh Kku vkfn dh lqj{kk djukA
3- nq’eu ds ,tsUV dh igpkuA
4- vijkf/k;ksa dh igpku] vijk/kksa dh jksdFkke ,oa vijkf/k;ksa dks idM+us vkfn esa lg;ksx ysukA

vkijkf/kd vklwpuk] dk egRo %&

& vkijkf/kd lwpuk orZeku esa c<+rs vkS|ksfxd ,oa vkfFkZd fodkl us xzkeh.k o 'kgjh {ks=ksa ds e/; rFkk
/kuh o xjhc ds e/; vUrj us lkekftd ruko dks c<+kdj 'kkafr] lqO;oLFkk vkSj vijk/k lEcU/kh ubZ
leL;k,a mRiUu djrh gSaA vijk/kksa dh jksdFkke] vuqla/kku] vfHk;kstu ;g lHkh dk;Z rHkh lQyrkiwoZd
fd;s tk ldrs gSa tcfd gekjs ikl vijk/k vkSj vijkf/k;ksa ds ckjs esa lEiw.kZ lwpuk,sa iwoZ esa gh miyc/k

76
gksAa buds ckjs esa lEiw.kZ lwpuk,sa ,df=r djus gsrq gekjs ikl ,d lqn`<+ xqIrpj O;oLFkk gksuh pkfg,
ftlls iqfyl okafNr lwpuk,sa le; ls iwoZ ,d= dj ldsA
vkijkf/kd lwpuk,sa fuEufyf[kr rjhdksa ls izkIr dh tk ldrh gSa%&
1- vfHkys[k ¼Record½
2- O;fDrxr vuqHko o izs"k.k ¼Personal experience and observation½
3- vU; Lkzksr ¼Other Sources½
vkijkf/kd vklwpuk ladyu ds lk/ku ¼Methods½
iqfyl foHkkx ds vfHkys[k fuEu izdkj ls gaS %&
¼,½ fnYyh vuqla/kku foHkkx ¼CBI½ esa laxfBr ,oa fo’ks"k fdLe ds vijk/kksa dk fo’kn~ vfHkys[k j[k
tkrk gSA
¼ch½ dydrk fLFkr dsUnzh; fQaxj fizUV C;wjks ls vUrjkZ"Vªh; vijkf/k;ksa dh igpku dh tk ldrh gSA
¼lh½ fØfeuy C;wjks vkWQ bUosLVhxs’ku cqyfs Vu vkSj fØfeuy bUVsyhtsUl jkt i= tSlh if=dkvksa }kjk
¼CBI Bulletin Intelligence Gazette½
¼Mh½ vUrjkZ"Vªh; iqfyl laxBu Hkh egRoiw.kZ vijkf/k;ksa ds foLr`r fooj.k le;&le; ij fofHkUu
if=dkvksa ds ek/;e ls izdkf’kr djrk jgrk gSA
iqfyl LVs’ku ds vfHkys[k %& iqfyl Fkkuk LVs’ku esa j[ks tkus okys fuEu vfHkys[kksa ls Hkh vkijkf/kd
lwpuk,sa ,d= dh tk ldrh gaS %&
• Fkkukf/kdkjh dk xqIr fooj.k jftLVjA
• xzke vijk/k jftLVjA
• xq.Mks]a nykyksa o fØ;k’khy vijkf/k;ksa dh lwphA
• chV lECkU/kh lwpuk jftLVjA
• jktuhfrd lHkk] tqywl esyksa o mRloksa dk jftLVjA
• bfrgkl iaftdk,sa
• fofHkUUk izdkj ds ykbZll sa /kkfj;ksa dk jftLVjA
• vfHk;qDr jftLVjA
• urZfd;ksa o oS’;kvksa vkfn dh lwphA
• HkxksM+kas o Hkwfexr gks x;s O;fDr;ksa dh lwphA
• vfHkj{k.k dk jftLVjA
vU; foHkkxksa ds vfHkys[k fuEu izdkj ls gSa %& iqfyl foHkkx ds vykok vU; ,sls foHkkx gSa ftuds }kjk
vijk/k o vijkf/k;ksa dh lwpuk ,d= dh tk ldrh gS tSls %&
• tsy foHkkx ds vfHkys[kA
• vkcdkjh ,oa vQhe foHkkx ds vfHkys[kA
• gksVyks]a ljk;ksa ds vfHkys[kA
• vLirky] vukFkky; o f’k’kqikyu dsUnzkas ds vfHkys[kA
• f’k{k.k laLFkkuksa ds vfHkys[kA
• #Ik;k m/kkj nsus o oLrqvksa dks fxjoh j[kus okyksa dk fjdkMZA
• /kksch] MªkbZDyhulZ ,oa nthZ vkfn ds vfHkys[kA
• euksjatu dsUnzksa ds vfHkys[kA
• dlkbZ[kkus vkfn ds }kjkA
• gfFk;kjksa o vU; midj.kksa dks fjis;fjax djus okyksa lsA
• nSfud ,oa lkef;d i= if=dk,sa feyrh gSa] muds ek/;e lsA

77
 • ,l-Vh-Mh- cwFkksa ds vfHkys[kA
• lkbZcj dSQs dk fjdkWMZA
• bUVjusV vkWijsfVax dsUnzksa lsA
• O;fDrxr vuqHko o izs{k.k }kjk
• ,d iqfyl vf/kdkjh dkuwu] fu;e] jktdh; vkns’k ,oa foHkkxh; vkns’kksa dh mfpr o lgh
tkudkjh j[kuk] vijk/kksa dh jksdFkke esa lgk;d gksrk gSA
• iqfyl vf/kdkjh dk O;fDrxr vuqHko ,oa isz{k.k Hkh vijk/k dh tkudkjh esa cgqr mi;ksxh gksrk
gSA iqfyl vf/kdkjh dk izs{k.k cgqr iSuk gksuk pkfg,A dksbZ Hkh lw{e ls lw{e oLrq ,oa ckr
mldh utj ls ?kVukLFky o vijk/kksa ds ckjs esa Nqih gq;h ughaa jguh pkfg,A
vU; Lkzksr mijksDr of.kZr ek/;eksa ds vykok dqN vU; lk/ku Hkh gSa ftuls vijkf/kd lwpuk,sa
,df=r dh tk ldrh gSa tSls%&
• xzke iapk;r }kjk
• Lo.kZdkj] yqgkj vkSj lkeku fxjoh j[kus okyksa }kjkA
• nqdkunkjksa lsA
• esfMdy LVkslZ o u’khys inkFkksaZ ds foØsrkvksa lsA
• urZfd;ks]a xk;d&xkf;dkvksa] vfHkusrkvksa o vU; euksjatu dsUnzkas lsA
• T;ksfr"k] iqtkjh] i.Ms] eqYyk ekSyoh] iknjh vkSj vk;Z lekt ds deZpkfj;ksa lsA
• vukFk vkJe o fo/kok vkJe ds deZpkfj;ksa lsA
• MkWDVj] gdhe] oS|] dEikm.Mj] ukbZ o ulZ }kjkA
• pqaxh ukdksa o dkath gkml ds deZpkfj;ksa lsA
• VsyhQksu ,DlpsUt ds deZpkfj;ksa ls] lsokfuo`r deZpkfj;ksa lsA
• ?kj ds vUnj igq¡pus okys ukSdj o dke djus okyksa lsA
• lekpkj i=ksa ds laoknnkrk] izfrfu/kh] foØsrk] vkfn lsA
• lEiknd o forj.k vkfn ls] vijkf/k;ksa ds laxh lkfFk;ksa lsA
• lk/kq] laU;klh] Hkh[keaxksa o vikfgt }kjkA
• tsy esa cUn vijk/kh o deZpkfj;ksa lsA
Økbe eSÇix%& dkuwu çorZu ,tsfa l;ksa esa fo'ys"kdksa }kjk vijkèk eku fp=.k dk mi;ksx ?kVuk ds isVªu
dk uD'kk cukus dYiuk djus vkSj fo'ys"k.k djus ds fy, fd;k tkrk gS ;s vijkèk fo'ys"k.k vkSj d‚Ei
LVsV i‚fyÇlx j.kuhfr dk ,d çeq[k ?kVd gS HkkSxksfyd lwpuk ç.kkyh dk mi;ksx djrs gq, vijkèk
dk eku fp=.k vijkèk fo'ys"kdksa dks vU; ço`fr;ksa vkSj iSVuZ ds lkFk lkFk vijkèk dh g‚V Li‚V dh
igpku djus lgk;rk djrk gS bl çdkj Økbe eSÇix ls vijkèkksa dk fo'ys"k.k djsa mu ij jksd yxkus
esa dkQh lgk;rk ehyrh gSA
fuxjkuh a (Surveillance)%& fuxjkuh dk vFkZ gS iqfyl }kjk ,sls O;fDr dh xfrfof/k;ks a o
fØ;kdykiksa ds ckjs esa xqIr lwpkuk, ,d= djuk A ftudk vkpj.k xyr @ voS/k gks ;k ftudks
psrkouh nsdj U;k;ky; us NksM fn;k gks mudh tklwlh djuk fuxjkuh dgykrk gsSA fuxjkuh dk
mns’; fdlh O;fDr dks csbTtr djuk ugha gS ;k lekt esa mldh izfr"Bk de djuk ugh gS Aa cfYd
dsoy ml ij fuxkg j[kuk gS A fuxjkuh ¼vfHkj{k.k½Hkh vijk/k dh jskdFkke djus dk egRoiw.kZ ,oa
Lo;fl} rjhdk gS a A bl lac/a k esa jktLFkku iqfyl fu;e 1965 ds fu;e 4-5]4-6]4-7 ds v/khu crk;k
x;k gS A

78
 vkijkfèkd lwpuk ç.kkyh vkSj varjkZT;h; vijkèk leUo; ¼Criminal information system
and coordination in inter state crime ½ %& vijkfèkd lwpuk ç.kkyh vijkèk fu;a=.k
j.kuhfr;ka rS;kj djus esa tkapdrkZ vkSj i;Zos{k.k vfèkdkfj;ksa rFkk iqfyl ;kstuk djrk vfèkdkfj;ksa dh
lgk;rk djus ds fy, ftyk jkT; vkSj jk"Vªh; Lrj ij vijkèk vkSj vijkfèk;ksa ds lacaèk esa lk>k fd,
tkus okys MkVkcsl dh jk"Vªh; ifj;kstuk gS blls iwjs ns'k esa fdlh Hkh jkT; ls vkijkfèkd lwpukvksa dks
v‚uykbu çkIr fd;k tk ldrk gS rFkk ns'k ds fdlh Hkh jkT; ls leUo; LFkkfir dj lwpukvksa dk
vknku çnku fd;k tk ldrk gS

79
 ekWM~;wy & lh
fuxjkuh ,oa vklwpuk
Surveillance – purpose & objects
fuxjkuh & iz;kstu vkSj mÌs';
fuxjkuh(Surveillance) fuxjkuh dk vFkZ gS iqfyl }kjk ,sls O;fDr dh xfrfof/k;ks a o fØ;kdykiksa
ds ckjs esa xqIr lwpkuk, ,d= djuk A ftudk vkpj.k xyr @ voS/k gks ;k ftudks psrkouh nsdj
U;k;ky; us NksM fn;k gks mudh tklwlh djuk fuxjkuh dgykrk gsSA fuxjkuh dk mns’; fdlh O;fDr
dks csbTtr djuk ugha gS ;k lekt esa mldh izfr"Bk de djuk ugh gS Aa cfYd dsoy ml ij fuxkg
j[kuk gS A fuxjkuh ¼vfHkj{k.k½Hkh vijk/k dh jskdFkke djus dk egRoiw.kZ ,oa Lo;fl} rjhdk gS a A bl
laca/k esa jktLFkku iqfyl fu;e 1965 ds fu;e 4-5]4-6]4-7 ds v/khu crk;k x;k gS A
iz;kstu vkSj mÌs';
 vijk/kksa dh jksdFkke ,oa fu;a=.k gsrqA
 fdlh O;fDr ds ckjs esa lwpuk ,df=r djus esaA
 gekjs ikl tks lwpuk gS mls osjhQkbZ djus esaA
 lafnX/k ds laidkaZs o lg;ksfx;ksa ds ckjs esa tkudkjhA
 lafnX/k ds Hide Outs ds ckjs esaA
 lafnX/k ds Working Days ds ckjs esaA
 lafnX/k ds okLrfodrk ds ckjs esa Hkqykok nsus okys LFkkuksa ds ckjs esaA
 lafnX/k dh vkfFkZd lgk;rk djus okys ds ckjs esaA
 lafnX/k dh vknrksa ds ckjs esa tkudkjh gsrqA
 lafnX/k ds dk;Z{ks= dh tkudkjh gsrqA
 lafnX/k ds dE;wfuds'ku flLVe ds ckjs esa tkuus gsrqA
 lafnX/k dk lkekftd lfdZy fdl izdkj dk gS fd tkudkjh gsrqA
 lafnX/k ds vkus &tkus ds :V ¼jkLrksa½ ds ckjs esa tkuus gsrqA
 lafnX/k fdlh O;kikj ¼/kU/kk½ esa fdlds lkFk lEefyr gS ds ckjs esa tkuus gsrqA
lkekU;r% fuxjkuhdrkZ esa fuEufyf[kr xq.k gksus pkfg;s&
 lkekU; LokLF; dk gksA
 doj ,oa ,yhch dk iw.kZ Kku gksA
 os'kHkw"kk lkekU; gksuh pkfg;sA
 {ks= ,oa ifjfLFkfr;ksa ds vuqlkj ?kqy feyus okyk gksuk pkfg;sA
 vPNk vksctZoj gksuk pkfg;sA
 vPNh ;knnkLr okyk gksA
 lrdZ ,oa pqLr gksuk pkfg;sA
 Lo;a dh lqj{kk ds izfr tkx:d gksuk pkfg;sA
 rqjUr fu.kZ; ysus dh {kerk gksuh pkfg;sA
 fuxjkuh ds mÌs’; ,oa {ks= dk iw.kZ Kku gksA

fuxjkuh djrs oDr fuxjkuhdrkZ ds ikl fuEu izdkj dk lkeku vo'; gksuk pkfg;s ftlls og
,Dlikst ¼izxV½ uk gks ldsAa
 dkxt vkSj iSuA

80
  i;kZIr ek=k esa NksVs uksV ,oa flDdsA
 Lo;a dh 'kkSd dh oLrq;Asa
 vkjkenk;d twrsA
 ?kM+hA
 VkpZA
 vkbZMsUVh dkMZ ykbZlsUl vkfn ughaa gksus pkfg;sA
fuxjkuh djrs le; lko/kkuh gsrq fuEufyf[kr ckrs /;ku esa j[kuh pkfg,%&
 blls lafnX/k dgkW¡ dgkW¡ tkrk gS fdlls feyrk gS vkSj D;k&D;k activities djrk gS]ns[kk
tkrk gSA
 blds fy;s mlds ikl 5 O;fDr gksus pkfg;s ftlls fuxjkuh lgh :i ls gks ldsA
 lafnX/k o okpj dh nwjh {ks= dh HkhM+ ds vuqlkj gksuh pkfg;sA
 okplZ le;&le; ij viuk LFkku cnyrs jgax s s ftlls lansg ughaa gks] ,d gh O;fDr ihNk ughaa
djsxkA
 {ks= dh tkudkjh ,oa ySaM ekDlZ dk Kku gksuk pkfg,A
 Vhe ds izR;sd lnL; dks viuh Hkwfedk dh tkudkjh gksuh pkfg,A
 lEis"k.k flLVe vPNk gksuk pkfg,A
 {ks= ds ;krk;kr dh fLFkfr dh tkudkjh gksuh pkfg,A
 doj lkekU; ,oa ifjfLFkfr ds vuqlkj gksuk pkfg,A
 xfr'khy fuxjkuh esavU/ks eksM+ ] pkSd ikWbZUV~l ,oa dkuZj VuZ ij fo'ks"k /;ku j[kk tkuk pkfg;sA
 ,Dlikst gks tkus ij fuxjkuh ls rqjUr gB tkuk pkfg;sA
 fuxjkuh Vhe dh ,d dek.M iksLV gksuh pkfg,A

Techniques of surveillance (fuxjkuh dh rduhd

fuxjkuh ds izdkj%& eq[;r% fuxjkuh dks rhu Hkkxksa esa ckaVk tk ldrk gS] tks fuEu izdkj gS%&

¼v½ fLFkj fuxjkuh (Static Surveillance)

¼c½ xfr'khy fuxjkuh(Mobile Surveillance)
xfr'khy fuxjkuh Hkh rhu izdkj ls dh tkrh gS&
1- iSny
2- okgu }kjk
3- iSny ,oa okgu nksuksa

fLFkj fuxjkuh%& fLFkj fuxjkuh ml LFkku dh tkrh gS tgka VkjxsV jgrk gSA ;k T;knk le; fcrkrk
gSA og LFkku VkjxsV dk dk;ZLFky fuokl LFkku gks ldrk gSA

81
 VkxsZV gkml
fp=%&1 fuxjkuhgkml

fp= ua- 1 esa n'kkZ;s x;s Hkouksa ds vuqlkj VkxsZV gkml ls fuxjkuh gkml T;knk Å¡pkbZ ij
gksuk pkfg;sA tSlk fuxjkuh gkml dh rhu eafty gSa muesa ls rhljh eafty ls VkxsZV gkml ij
vklkuh ls utj j[kh tk ldrh gSA izf'k{k.k laLFkku ds Hkouksa esa ls mijksDr fp=kuqlkj nks Hkou
pqudj fLFkj fuxjkuh dk O;kogkfjd izf'k{k.k fn;k tk ldrk gSA dk;ZLFky ij fuxjkuh%&

fp= ua- 2
lafnX/k ds dk;ZLFky ij fuxjkuh ds fy;s dksbZ Hkh doj tSls& pk; dh FkM+h] cwV ikWfyl okyk
vkSj Qyksa dk Bsyk yxkdj lafnX/k dh xfrfof/k;ksa ij fuxjkuh j[kh tk ldrh gSA fuxjkuh ds
O;kogkfjd izf'k{k.k gsrq laLFkku ds dk;kZy; ds lkeus gh mijksDr fp=kuqlkj d`f=e :i ls lhu cuk;k
tkdj O;kogkfjd izf'k{k.k fn;k tk ldrk gSA
xfr'khy fuxjkuh eq[;r% iSny] okgu }kjk ;k nksuksa :i esa dh tkrh gS D;ksfa d ftl izdkj lafnX/k ewo
djsxk mlh ds vuqlkj fuxjkuh yxkbZ tkrh gSA

iSny fuxjkuh&

82
 Backing Leader
Eye

Target

fp= ua- 1

Backing Leader
Target
Eye

fp= ua- 2

Target
Backing

Leader

Eye

fp= ua- 3

iSny fuxjkuh mijksDr fp=ksa ds vuqlkj lEikfnr dh tkrh gSA ifjfLFkfr ds vuqlkj eq[;
fuxjkuh drkZ ¼vkbZ½ ges'kk VkxsZV ij utj j[krk gSA yhMj dk dke Vhe dks deakM djuk gSA cSfdax
ges'kk lgk;d M~;wVh esa jgrk gSA VkxsZV dh xfrfof/k;ksa ds vuqlkj Vhe ds lHkh lnL; vko';drkuqlkj
vius LFkku Hkh cnyrs jgrs gSaA iSny fuxjkuh ds O;kogkfjd izf'k{k.k gsrq izf'k{k.kkfFkZ;ksa esa ls ,d dks
VkxsZV ,oa rhu vU; dh Vhe pquh tkdj lM+d ij HkhM+ esa 'kkfey dj O;kogkfjd izf'k{k.k fn;k tk
ldrk gSA

83
 B
E
T L
L B
T

fp=% ,

fp=% ch
uksV%& iSny fuxjkuh esa mijksDr fp= , ,oa ch ds vuqlkj Vhe ds lnL; ifjfLFkfr ds vuqlkj viuk
LFkku cnyrs jgrs gSaA
okgu fuxjkuh%& okgu fuxjkuh esa de ls de rhu okgu gksus pkfg;s ;fn miyC/k gksa rks pkSFkk okgu
Hkh vkikr fLFkfr gksuk pkfg;sA

Others

Eye Target
Leader

Backing
uksV%& mijksDr fp=kuqlkj okgu yxk;s tkdj VkxsZV dh fuxjkuh dh tkrh gSA tSlk fd iSny
fuxjkuh esa Vhe ds lnL;ksa }kjk le;&le; ij fLFkfr ds vuqlkj LFkku cnystkrs gSa mlh
izdkj ls okgu fuxjkuh esa Hkh okguksa ds LFkku cnys tk ldrs gSaA okgu dh fuxjkuh ds
O;kogkfjd izf'k{k.k gsrq laLFkku esa miyC/k okguksa ds }kjk Qksjes'ku fd;k tkdj fuxjkuh dk
O;kogkfjd Kku fn;k tk ldrk gSA
fuxjkuh djrs oDr okplZ dks ,Dlikst gksus ls cpus ds fy;s fuEufyf[kr ckrksa dk /;ku j[kuk
pkfg;sA
 gkFk esa dksbZ fo’ks"k oLrq j[kdj egRoiw.kZ uk cusA
 jaxhu o vkd"kZd diM+as uk igusAa
 fo'ks"k izdkj dk b= ;k fM;ks ughaa ;wt djsA

84
  lafnX/k dh vka[kksa esa ughaa ns[ksaA
 lafnX/k dh fo’ks"k fØ;k ij izfrfØ;k uk djsAa
 vxj ,Dlikst gks tkos rks rqjUr fuxjkuh cUn djsAa
 lafnX/k pyrs&pyrs vpkud #d tkos rks okpj dks ughaa #duk pkfg;sA
 lafnX/k tc fdlh ladjs jkLrs ls xqtjs rks okpj mls xkSj ls uk ns[ks vkSj mls fn[kkbZ nsus okys
b'kkjs Hkh uk djsA
 lafnX/k dHkh&dHkh okpj dk ihNk dj mldk doj tkuus dh dksf'k'k dj ldrk gS ftldk
/;ku j[kk tkuk pkfg;sA

lEifÙk lEcU/kh vijkf/k;ksa dh fuxjkuh o vklwpuk }kjk jksd yxkuk

¼Surveillance and intelligence for check on property offenders½ %& lEifr lEcU/kh
vijkf/k;ksa dh fuxjkuh djds lEifr lEcU/kh vijkf/k;ksa dks idM+k tk ldrk gS rFkk vijkf/k;ksa ds
idM+s tkus ij vijk/kkas esa deh vk tkrh gS rFkk jksd yx tkrh gSA vijkf/k;ksa dh fuxjkuh nks rjg ls
dh tk ldrh gSA
1- iSny
2- okgu }kjk
fuxjkuh djrs le; fuEu ckrksa dk /;ku j[kuk pkfg;s&
1- ges’kk lkns diM+ks es ihNk fd;k tk;s rFkk bl nkSjku iqfyl vf/kdkjh dk ladsr ugh nsuk
pkfg;sA
2- vijk/kh dh QksVks ;k gqfy;s vkfn ls igys gh igpku iDdk dj ysuh pkfg,A rkfd lgh O;fDr
dk ihNk fd;k tk ldsA
3- fuxjkuh djus ds fy, ,d ls T;knk O;fDr yxkus pkfg, rFkk mu yksxksa dh dkSulh fo’ks"k
gjdr ij fuxjkuh j[kuh gS igys gh czhQ dj nsuh pkfg,A
4- ihNk djus okys O;fDr dk gqfy;k /;ku vkd`"V djus okyk ugh gksuk pkfg,A
5- fuxjkuh dÙkkZ ds diM+s lk/kkj.k o pyu ds vuqlkj gksus pkfg,A
6- lapkj midj.k tSls ok;jySl lsV vkfn ikl j[kus pkfg, rkfd vf/kdkfj;ksa ls lEiZd LFkkfir
fd;k tk ldsA
7- ,slh dksbZ gjdr ugh djuh pkfg, ftlls nqljs dk /;ku vkdf"kZr gksA
8- vijk/kh ls ifjfLFkfr ds vuqlkj mfpr nqjh cuk;s j[kuh pkfg, utjs ugha feykuh pkfg,A
okgu }kjk fuxjkuh%&
1- okgu dk jax o cukoV T;knk vkd"kZd uk gksA
2- okgu esa de ls de nks O;fDr gksA MªkbZoj viuk /;ku okgu pykus esa j[ks rFkk nqljk O;fDr
vijk/kh ;k mlds okgu ij utj j[ksA
3- vijk/kh ds okgu o fuxjkuh dÙkkZ ds okgu ds chp esa nks rhu okgu vkus nsus pkfg,A
4- lM+d ds eksM+ vkfn ij fuxjkuh dÙkkZ okgu dks jksddj iSny tk;tk ys o mlds ckn ihNk
djsAa

85
 fuxjkuh vkSj vlkekftd rRoksa dh jksdFkke
¼Surveillance & check on anti-social elements ½
vlkekftd rRoksa dh fuxjkuh djds vlkekftd rRoksa dks idM+k tk ldrk gS rFkk vlkekftd rRoksa
ds idM+s tkus ij vijk/kkas esa deh vk tkrh gS rFkk jksd yx tkrh gSA vlkekftd rRoksa dh fuxjkuh
nks rjg ls dh tk ldrh gSA
3- iSny
4- okgu }kjk
fuxjkuh djrs le; fuEu ckrksa dk /;ku j[kuk pkfg;s&
9- ges’kk lkns diM+ks es ihNk fd;k tk;s rFkk bl nkSjku iqfyl vf/kdkjh dk ladsr ugh nsuk
pkfg;sA
10- vijk/kh dh QksVks ;k gqfy;s vkfn ls igys gh igpku iDdk dj ysuh pkfg,A rkfd lgh O;fDr
dk ihNk fd;k tk ldsA
11- fuxjkuh djus ds fy, ,d ls T;knk O;fDr yxkus pkfg, rFkk mu yksxksa dh dkSulh fo’ks"k
gjdr ij fuxjkuh j[kuh gS igys gh czhQ dj nsuh pkfg,A
12- ihNk djus okys O;fDr dk gqfy;k /;ku vkd`"V djus okyk ugh gksuk pkfg,A
13- fuxjkuh dÙkkZ ds diM+s lk/kkj.k o pyu ds vuqlkj gksus pkfg,A
14- lapkj midj.k tSls ok;jySl lsV vkfn ikl j[kus pkfg, rkfd vf/kdkfj;ksa ls lEiZd LFkkfir
fd;k tk ldsA
15- ,slh dksbZ gjdr ugh djuh pkfg, ftlls nqljs dk /;ku vkdf"kZr gksA
16- vijk/kh ls ifjfLFkfr ds vuqlkj mfpr nqjh cuk;s j[kuh pkfg, utjs ugha feykuh pkfg,A
okgu }kjk fuxjkuh%&
5- okgu dk jax o cukoV T;knk vkd"kZd uk gksA
6- okgu esa de ls de nks O;fDr gksA MªkbZoj viuk /;ku okgu pykus esa j[ks rFkk nqljk O;fDr
vijk/kh ;k mlds okgu ij utj j[ksA
7- vijk/kh ds okgu o fuxjkuh dÙkkZ ds okgu ds chp esa nks rhu okgu vkus nsus pkfg,A
8- lM+d ds eksM+ vkfn ij fuxjkuh dÙkkZ okgu dks jksddj iSny tk;tk ys o mlds ckn ihNk
djsAa
lafnX/k o fonsf'k;ksa dh fuxjkuh ¼Surveillance on suspects & foreigners ½ lk/kkj.kr;k
fuxjkuh dk vFkZ O;fDr dk xqIr :i ls ihNk djuk ;k vU; 'kCnksa esa mldh tklwlh djus ls yxk;k
tkrk gS ysfdu fuxjkuh ls rkRi;Z iqfyl }kjk xqIr :i ls dh xbZ ml dk;Zokgh ls gS tks mu
O;fDr;kas ftudk vkpj.k lafnX/k gksrk gS dh xfrfof/k;ksa ds ckjs esa lwpuk,a ,df=r djus ds fy, dh
tkrh gS] O;fDr ds vykok iqfyl fdlh edku] LFkku] rEcw] ty;ku ;k okgu dh Hkh fuxjkuh djrh gSA
fuxjkuh jktLFkku iqfyl fu;e 1965 ds fu;e 4-4 ds vk/kkj ij j[kh tkrh gSA

fuEu O;fDr;ksa dh fuxjkuh j[kh tkrh gS &

1- os O;fDr ftuds fo#) n.M izfØ;k lafgrk dh /kkjk 82 ds rgr mn~?kks"k.kk tkjh dh tk
pqdh gS vkSj os mn~?kksf"kr vijk/kh gksA
2- os O;fDr tks n.M izfØ;k lafgrk dh /kkjk 356 ds vuqlkj ikcUn fd, x, gksAa
3- os O;fDr tks n.M izfØ;k lafgrk dh /kkjk 432 ds vuqlkj 'kfrZ;k fjgkbZ dSnh gks ysfdu
ltk iwjh ughaa gqbZ gksA
4- os O;fDr ftUgsa jkt0 vknru vijk/kh vf/kfu;e dh /kkjk 8 ds v/khu ikcUn fd;k x;k gksA
86
 5- os O;fDr tks jktLFkku iqfyl fu;e 1965 ds fu;e 8-22 ds vUrxZr oftZr vijk/kksa esa nks
;k nks ls vf/kd ckj ltk dkV pqds gksaA
6- os O;fDr tks n.M izfØ;k lafgrk dh /kkjk 109]110 ds v/khu ikcUn fd, x, gksAa
7- os lHkh O;fDr tks ltk iwjh djus ls igys tsy vf/kfu;e o NwV fu;eksa ds v/khu fcuk 'krZ
fjgk fd, x, gksAa
8- flD;wfjVh lLiSDVl~
9- mxzoknh] vkradoknh] uDlyoknh
10- tklwlh esa fyIr O;fDr;ksa
11- vlkekftd rRoksa
12- jk"Vªfojks/kh rRoksa
13- HkwekfQ;kvksa o rLdjksa ij
14- Fkkuk fuxjkuh jftLVj esa ntZ O;fDr;ksa ij
15- laxfBr vijkf/k;ksa ij
16- ukjdks MªXl lIyk;j ij
17- ekuo rLdjh djus okyksa ij
18- lafnX/k LFkyksa tSls Mkal ckj] Dycksa] oS';ky;ksa vkfn ijA
19- lafnX/k] mxzoknh ;k vlekftd rRo ftuds ckjs esa fo’okl fd;k tkrk gS fd os vH;kfld
vijk/kh gSa] ;k pqjkbZ xbZ lEifÙk dks izkIr djus okys gSa pkgs mUgsa nks"kkjksfir fd;k x;k gks
;k ughaa] ij fuxjkuh j[kh tk,xhA

fons’kh O;fDr;ksa o lafnX/k O;fDr;ksa dh fuxjkuh %&

,d vklwpuk vf/kdkjh gksus ds ukrs vkidk nkf;Ro gS fd Fkkuksa ij le;&le; ij vkids {kS=
esa vkus okys fons’kh o ikd ukxfjdksa dh lwpuk nh tkrh] fuxjkuh gsrq dgk tkrk gS] rks vki fons’kh
ukxfjdksa ikfdLrkfu;ksa ds ikliksVZ o ohtk dh oS/krk dks tkaps fd os tkyh rks ugha] xyr rks ugha vkus
okyk ukxfjd lafnX/k xfrfof/k;ksa esa fyIr rks ughA mlds Bgjus okys LFkku ij lacfa /kr gksVy] ?kj ds
ekfyd ls mldh xfrfof/k;ksa ds fo"k; esa tkus] dqN Hkh xSjdkuwuh yxus ij lacaf/kr ,Q0vkj0vks0 o
vius mPPk vf/kdkfj;ksa dks lwfpr djsAa muds jftLVsª’ku ijfeV pSd djsA

VwfjLV ohtk ij vk;s Qksjsuj dh lh QkeZ dh ,UVªh gksVy esa pSd djsA dgha fonsf’k;ksa dks
vkids {ks=kf/kdkj esa jgrs vlqfo/kkvksa dk lkeuk rks ugha djuk iM+ jgk gS ;k os vkils dksbZ lgk;rk
pkgrs gS rks mudh enn dhft;s rkfd fons’kksa esa Hkkjrh; iqfyl vkSj vke ukxfjd dh Nfo lq/kjsA mUgs
lqj{kkRed ekgkSy dk ,glkl gksA gekjs ns’k ds i;ZVu dk fodkl gksA

n jftLVsª’ku vkWQ Qksjsuj 1992 fu;e& 14 ds rgr lh QkeZ dk izko/kku] :Yl 7 ds rgr
jftLVªs’ku dk izko/kku] :Yl 9 esa izwQ vkWQ vkbZMsUVh is’k djus dk izko/kku gSA eftLVsªV o vU;
iz’kklfud vf/kdkjh o iqfyl esa gSM dkfu0 ls uhps dh jsd
a dk uk gksA fons’kh O;fDRk ds nLrkost pSd
dj ldrk gSA tks fons’kh dkuwu ds fo:} dksbZ dk;Z djsxk] mldksa 3 ekg ds fy;s tsy gks ldrh gSA

ikliksVZ ,DV 1920 ds fu;e& 4 ds rgr dksbZ Hkh iqfyl vf/kdkjh tks mi fujh{kd ls uhps dh
jsd
a dk u gks ;k dLVe fMikVZeUs V dk dksbZ vf/kdkjh tks dsUnz ljdkj ls vf/kd`r gks] fcuk okjUV ds
fdlh Hkh O;fDr ;k fons’kh ukxfjd dh lafnX/k xfrfof/k;ksa] xyr nLrkost gksus ds mfpr dkj.k ds
lkFk fxjQ~rkj dj ldrk gSA

87
 tks Hkh O;fDrbu lsD’ku ds rgr fxjQ~rkj djsxk] oks rqjUr fcuk fdlh nsjh ds] ml O;fDr dks
ml {ks=kf/kdkj ds eftLVªsV ds le{k rqjUr is’k djsxk] ;k ikl ds iqfyl LVs’ku esa ys tk;sxkA blesa
fxjQ~rkj O;fDr dks ltk ds vUrxZr 3 ekg ds fy;s tsy Hkstktk ldrk gSA

fuxjkuh midj.kksa dk ifjp; ¼Surveillance equipment-an troduction) %&

dz- midj.k dk dk;Z fooj.k QksVks

la- uke
01 iksVsZcy ykWxj eksckbZy Qksu o cSfld Qksu dk
bUVjlsI’ku djus ds fy, bl
fMokbZl dk iz;ksx fd;k tkrk gSA
blesa 8&16 ykbZus ,d lkFk iz;ksx
dh tk ldrh gSA

02 vkj ,Q ;g jsfM;ksa QzhDoal

s h Hkstus vksj izkIr
VªkalehVj djus dk dk;Z djrk gSA

03 thihvkj,l fdlh ehfVax LFky esa vkfM;ksa flLVe

¼cx½ yxkdj fdlh vU; LFkku ij cSBdj
ogka dh lkjh ckrs lqu ldrs gS] ,oa
fjdkMZ dj ldrs gSA

88
04 thih,l bl fMokbZl dh enn ls fdlh Hkh
yksdsVj yksds’ku dks tku ldrs gSA ;g ,d
globl navigation satellite
system bldh enn ls nwjh dk
irk yxk;k tkrk gS

05 eksckbZy tSej ;g eksckbZy usVodZ dk WIFI

ROUTER dh rjg fn[kus okyk
fMokbZl gksrk gSA bl fMokbl dh
enn ls eksckby usVodZ dks tSej ds
ek/;e ls flXuy izkIr djus dks
jksdk tk ldrk gSA

06 fgMu dSejk ;g fMokbZl fdlh LFkku ij Nqik

dj yxk;k tkrk gSA blds }kjk
fdlh O;fDr fo’ks"k dh xfrfof/k;ksa
dh tkudkjh gsrq mi;ksx esa yk;k
tkrk gSA

89
vklwpuk ladyu %& VªsM dzk¶V pkVZ

Trade craft
Methods of Agent Running
intelligence

Cars
Secret Surveillance Interrogation
Enquiry

vklwpuk ¼intelligence)
vklwpuk ls rkRi;Z ,slh ewY;kafdr xqIr lwpuk ls gS] tks fdlh y{; ds lac/a k esa mldh tkudkjh ds
fcuk tks ljdkj ds funsZ’kkuqlkj tufgr esa ,d= dh tkrh gSA vklwpuk dgykrh gSA
vklwpuk ,d= djus ds m)s’;&
1- jk"Vª esa gksus okys vkUrfjd o ckgjh [krjksa ,oa /kefd;ksa dk irk yxukA
2- ns’k ds egRoiw.kZ laLFkku] jk"Vªh; lEink rduhdh foKku egRoiw.kZ vkadMs ,oa fof’k"B O;fDr;ksa
dh lqj{kk ;kstuk cukukA
3- nq’eu ns’k ds ,tsUVksa ds }kjk dh tkus okyh dk;Zokgh dh igpku djukA
4- jk"Vªh; /kjksgj dh j{kk djukA

vklwpuk ladyu nkss ek/;eksa ls izkIr dh tkrh gS&

90
 1- [kqys ek/;e ls (Open Channel) lekpkj i=] jsfM;ks] Vsyhfotu] foKkiu] iEiysV] VsyhQksu
Mk;jsDVªh] if=dk,a] izn’kZuh] xtVi=] uksfVfQds’ku] okf"kZd fjiksVZ] vkelHkk] Hkk"k.k Lekfjdk,a]
'kks/k i=] losZ fjiksVZ vkfn
2- xqIr ek/;e ls (secret Channel) xqIr ek/;e ls & ;g nks rjhds ls gksrk gS &
A.rduhdh lk/kuksa }kjk (Technical Methods)
I. eksfuVfjax }kjk ,fj;ky dE;quhds’ku
II. cfxax fMokbl ds }kjk
III. VsyhQksu Vsfiax ds }kjk
IV. Lopkfyr xqIr QksVksxzkQh }kjk
V. lh-lh-Vh-oh-
VI. bUVjusV ds }kjk gSfdax ds }kjk
B.xSj rduhdh lk/kuksa }kjk(None Technical methods)
1-,tsUV ;k lw= cukdj
2- vUrkojks/k }kjk]
3-fuxjkuh ds }kjk
4-xqIr tkWp ds }kjk
5-lafnX/k ls iwNrkN ds }kjk
yxHkx 80&90 izfr’kr vklwpuk,as [kqys ek/;e ls izkIr gksrh gSa] ,l,lch esU;wvy ds v/;k; &3 esa
vklwpuk ladyu ds izdkj of.kZr gSA ’ks"k lwpuk,sa xqIr rjhds ls izkIr gksrh gSA
vklwpuk nks izdkj dh gksrh gS %&
1- vkWQfs Ulo ¼vkdzked ½
2- fMQsfUlo ¼j{kkRed½

¼v½ vkWQsfUlo ¼vkdzked½ %& lhek ikj ls tks Hkh lwpuk,W izkIr gksrh gS mls vkWQfs Ulo
lwpuk dgrs gSA

vkWQsfUlo lwpuk,Wa 2 izdkj dh gksrh gS %&

1- fof’k"V%& fdlh deZpkjh ;k vf/kdkjh dks fo’ks"k :Ik ls lwpuk ,df=r djus gsrq tks fo"k; fn;k
tkrk gS mls fof’k"V lwpuk dgrs gSA
1- tklwlh %&tklwlh djds
2- lgotZu %&lhek ds ikl jgus okys O;fDr;ksa dh jk"Vª ds izfr fu"Bk dh lwpuk fu"Bk
ifjoZru o foink c<kus dh lwpukA
3- rksM+QksM%&1& ,fDVo lcksVkt & ce QSad dj rksM+QksM+ dh lwpuk
2& iSflo lcksVkt & e’khu] dy dkj[kkukas esa rksM+us dh lwpukA

2- lkefjd %& nq’eu ns’k dh lsuk ds ckjs es tks Hkh lwpuk izkIr gS] tSls lsuk esa fdrus vkneh gS]
fdrus gfFk;kj] xksyk&ck:n] jk’ku] ,;jiksVZ] iSVªky
s iEigS mls lkefjd lwpuk dgrs gSaA

3- VSDVhdy %& ;g egRoiw.kZ lwpuk gS] blesa rqjUr dk;Zokgh dh tkuh pkfg,] ojuk bldk egRo
lekIr gks tkrk gSA tSls lwpuk feyh fd ikfdLRkku] Hkkjr ij 4 ih-,e ij vkØe.k djus okyk gS
rks rqjUr dk;Zokgh djuh pkfg,A vkradoknh geyk gksus okyk gS rks rqjUr dk;Zokgh gksuh pkfg,A

¼c½ fMQsfUlo ¼j{kkRed½ %& dkuwu O;oLFkk cuk;s j[kus dss fy;s tks lwpuk,W ,df=r dh tkrh gS
mUgs fMQsfUlo lwpuk dgrs gSA

91
 1& fujks/kkRed %&dkuwu }kjk o cy }kjk
2& fMVsfDVo %& lhek ij pkSdlh] rLdjh ij fuxjkuh rFkk mudh lwpuk,W ,df=r djukA
1- tklwlh& tklwlks dh tklwlh djuk
2- lcotZu& lhek ds ikl jgus okys O;fDr;ksa dh jk"Vª ds izfr fu"Bk ifjorZu dj tklwlh
djuk
3- rksM+QksM+& rksM+QksM+ djus okyksa dh lwpuk ij [kkstchu dj dk;Zokgh djukA

vklwpuk laxzg dh fof/k;ka ,oa forj.k

vklwpuk ladyu djus ds rjhdksa ds vk/kkj ij mldk oxhZsdj.k eq[; :Ik ls bl izdkj fd;k
tkrk gS%&
A. gkMZ baVsyhtsUl%& os lwpuk,a tks izfrcaf/kr {ks=ksa ls izkIr dh tkrh gSa] gkMZ baVsyhtsUl dgykrh
gSaA
B. lkW¶V baVsyhtsUl%& fcuk fdlh fo’ks"k iz;kl ds fofHkUu okrkZyki ds }kjk tks lwpuk,a izkIr dh
tkrh gSa] lkW¶V baVsyhtsUl dgykrh gSaA
C. Cysd baVsyhtsUl%& ,slh lwpuk lkekU; O;fDr }kjk ,df=r ughaa dh tkdj dsoy fo’ks"k dk;Z esa
n{k O;fDr }kjk gh izkIr dh tk ldrh gS] Cysd baVsyhtsUl dgykrh gSaA
D. OgkbZV baVsyhtsUl%&rduhdh lgk;rk ls lwpuk,a izkIr djuk tSls& VsyhQksu Vsfiax] bUVjlsI’ku
}kjk vkfn OgkbZV baVsyhtsUl dgykrh gSaA

jsftax ,.M gsUMfyax vkWQ lkslsZt %&

lkslZ dh ifjHkk"kk& lwpuk izkIr djus ds tfj;s dks ftlesa lkekU; O;fDRk] ;q)canh vkSj nLrkost]
rdfudh lk/ku bR;kfn }kjk lwpuk IkzkIr dh tkrh gSA lkslZ dgykrs gSA
,tsUV dh ifjHkk"kk&og O;fDRk tks vklwpuk vf/kdkjh ds funsZ’ku esa dk;Z djrk gSA
,tsUV ds vko’;d rRo&
,tsUV ,d O;fDr gSA
tks VkjxsV ;wfuV esa dke djrk gS ;k lacfa /kr gSA
tks xqIr :i ls lwpuk izkIr djkus dks rS;kj gks tkrk gSA
tks bUVSyhtsl vkWfQlj ds fu;a=.k o funsZ’ku esa dke djrk gSA
vkSj cnys esa mls iseVsa fn;k tkrk gSA

,tsUV ds laca/k esa izkphu ijEijk

 phu ds fopkjd lqutw% us viuh iqLrd ÞvkVZ vkQ ckjß (ART OF WAR) 5 izdkj
ds,tsUV crk,s& usfVo] bu lkbM] Mcy] fyfoax o ,DlisM.MsfoyA
 pUnzxqIr ekS; ds xq: pk.kD;% us viuh iqLrd ÞvFkZ’kkL=ß esa 9izdkj (NINE TYPES)
ds ,tsUVksa ds ckjs esa crk;kA
 ckn’kkg vdcj us 4000 ls T;knk ,tsUVksa dk bLrseky fd;k tks fd eq[;r% lekt ds
fiNMs oxZ lss FksA
 Qazkl ds lEkzkV usiksfy;u ds vuqlkj Bhd txg ij gksrs gq,s lwpuk iznku djusa okyk
,tsUV lsuk dh ,d fMohtu ¼300½ dh la[;k okys lSfudksa ds cjkcj mi;ksxh gSA
,tsUV ds xq.k o {kerk,sa
1- tks yphyk gks vksj feyus ds fy, vklkuh ls vk tk ldsA
2- tks vius vkW[k] dku o ekufld le> dk iz;ksx dj ldsA

92
 3- tks vklwpuk vf/kdkjh ds funsZ’k dks ekus o le>s A
4- tks fyf[kr fjiksVZ ns lds ;k nLrkost miyc/k djk ldsA
5- tks vkWijs’ku djrs le; lkFk gksA
6- tks lwpuk dks dUQeZ djs o O;fDr;ksa dks igpku ¼vkbMsUVhQkbZ½ djk ldsA
7- tks feflax dM+h ds ckjs esa crk lds] vkxs vkus okyh xfrfof/k;ksa ds ckjs esa crk lds vkSj
[krjksa ds ckjs es lrdZ dj ldsA
8- tks izf’kf{kr fd;k tk lds vkSj ftls czhQ o MhczhQ fd;k tk lds] tks rdZ’khy ,oa vk[kksa
ns[kh dkuksa lwuh ckr ls rdZlaxr urhts ij igqWp ldsaA
9- tks rduhdh LVkQ dks vkWijs’ku ds lgk;rk miyC/k djk ldsAa
10- tks dkmUVj bUVSyhtsUl ds dke esa nq’eu dh xfrfof/k ds m}s’;ksa dks mtkxj dj ldsAa
11- O;kid :fp] vkWijs’ku djus ds rjhds o muds VkjxsV ds ckjs esa crkldsA
12- tks fonzkgs h laxBuks esa ?kqliSB dj lwpuk iznku dj ldsA
13- tks ns’k ds ckgj dh lwpuk nsus dk lk/ku cu ldsA
14- tks Loa; lrdZ ,oa lqjf{kr jgsA
15- tks cqf}eku o Hkjksles na gksA
16- ftldh ;knk’kr vPNh gksA
17- tks vPNh rjg ls viuh igpku Nqik ldsA
18- tks ykyph u gksA
19- tks tkudkjh j[kus dk bPNqd gksA

,tsUV ds izdkj&
1- bulkbMj ,tsUV(Insider Agent) %&ftldks VkjxsV ;wfuV es LikWV] LySDV] dyfVosV]
fjD:V o Vsªu djds VkjxsV ds ckjs esa lwpuk izkIr djus ds fy;s bLrseky fd;k tkrk gSA
2- vkCtZoj,tsUV(Observer Agent)%&tks lhfer {kS= esa bUVSyhtSUl ds eryc dh
xfrfof/k;ksa dks ns[kdj ;k muds ckjs es lqudj lwpuk nsrk gS
3- ,tsUV izksoksdsVj( ¼Provocateur Agent)&tks nq’eu ds {kS= es vius vU; lkfFk;ksa ls xyrh
djok dj ;k dkuwu rqMokdj mUgs ltk fnyokrk gSA og xqVckth vkSj dU¶;wtu iSnk dj ds
nq’eu dks u"V djus esa lgk;d gksrk gS vkSj lco’kZu dh vkØked dk;Zokgh djrk gSA
4- bufQYkVsªVj ,tsUV(¼Infiltrator Agent)%&;g ,slk O;fDr gksrk gS ftldk lko/kkuh ls pquko
djds] HkyhHkkafr Vsªu djds mls xqIr :i ls VkjxsV {ks= esa Hkstk tkrk gS rkfd VkjxsV {ks= es
jgdj dke djrs gq,s ogka dh lwpuk ns ldsA
5- Mcy ,tsUV(¼Double Agent)%& ;g ,sls vkWjxsukbZxs’ku esa dke djrk gS ftldk dUVªksy
nq’eu ds ikl gksA og vius vkbZ vks dks vkSj nq’eu ds laxBu vf/kdkjh bunksuks dks gh
lwpuk iznku djrk gS vkSj blhfy, Mcy ,tsUV dgykrk gSA
6- yhxy ,tsUV(¼Legal Agent)%&tks fMiyksefs Vd ;k vU; O;olkf;d ekus tkus okys dojdk
mi;ksx djds nq’eu ds {ks= es jgrk gS vkSj lwpuk ,df=r djds xqIr lapkjek/;e ls Hkstrk
gS tSls ,secslh dk fMiyksesUV ;k fefM;ka dk dksjliksUMsUVA
7- jsthMsUV ,tsUV (¼Resident Agent)%&,slk ,tsUV ftls lySDV o Vsª.M djds VkjxsV {kS= esa
Hkstdj ogka dk ukxjhd cuk;k tkrk gS rkfd yEcs le; rd VkjxsV ds ckjs esa lwpuk
,df=r dj lds ,oa xqIr ek/;e ls Hkst ldsA
8- okdbu ,tsUV(Self Acting)%&,slk ,tsUV tks lqj{kk vf/kdkfj;ksa ds ikl tkdj VkjxsV ds
ckjs esa xqIr lwpuk nsus dk dke djus dh Lo;a bPNk O;Dr djrk gS vkSj ftls oSf jfQds’ku ds
ckn gh ,tsUV cuk;k tkrk gSA

93
,tsVa jfuax ¼voLFkk;s½
1- vkdfLed (CASUAL Agent)& dqN le; ds fy;s dksbZ O;fDr ekufld :Ik ls gekjs
dUVªksy esa dk;Z djrk gS vkSj le; le; ij lwpuk,sa nsrk gSA
2- vLFkkbZ ,tsUV(¼Temporary Agent)&tc dksbZ O;fDr vklwpuk vf/kdkjh dks lUrks"k tud
lwpuk,sa nsus dk dk;Z djrk gSaA og vLFkkbZ ,tsUV dgykrk gsSA
3- LFkkbZ ,tsUV( ¼Permanent Agent)& tc dksbZ O;fDr yEcs le; ls fo’oluh; lwpuk,sa
vklwpuk vf/kdkjh dks nsrk gS vkSj bldk Hkqxrku izkIr djrk gS o LFkkbZ ,tsUV dgykrk gSA

,tsUV cukrs le; rhu ¼Vh½ dk egRo

1- VkLd(TASK)&vklwpuk vf/kdkjh }kjk tks dk;Z ¼y{;½ ,tsUV dks fn;k tkrk gsSA vksj mlds
laca/k esa ,tsUV y{; dk bfrgkl] fopkj/kkjk ;k dk;Zdkfj.kh bR;kfn dh tkudkjh ysdj vkrk
gSA
2- VsysUV(TELANT)& Yk{; ds ckjs esa tkuus ds ckn laxBu esa dkSu&dkSu egRoiw.kZ O;fDr
ftuds ikl egRoiw.kZ tkudkjh gS bldh lwph izkIr djukA
3- VkjxsV(TARGET)& geus tks lwph izkIr dh gS mlesa ls mi;ksxh O;fDr dh ryk’k dj
lwpuk,sa izkIr djuk VkjxsV dgykrk gsSA

,tsUV ls lapkj djrs le; /;ku j[kh tkus okys ikbaV

1-ilZuy ehfVx ikabV
2 iwoZ fuf’pr ikabV
3-vU; LFkku tgka ehfVx dh tk ldsA
4-Ewfoax ehfVx
5-MSM ysVj cWkDl ,oa ykbo ysVj cWkDl ds LFkku iwoZ esa fuf’pr djuk

,tsUV dh czhfQx ,oa MhczhfQx

czhfQx
1- vklwpuk vf/kdkjh }kjk tks dk;Z ¼y{;½ ,tsUV dks fn;k tk jgk gS mldh laf{kIr tkudkjh
,tsUV dks nsuk A
2- vklwpuk vf/kdkjh }kjk tks dk;Z ¼y{;½ ,tsUV dks fn;k tkrk gsS] mlds lac/a k esa vkus okys
lEHkkfor [krjksa dh tkudkjh ,tsUV dks nsuk A
3- vklwpuk vf/kdkjh dks fdl izdkj dh lwpukvksa dh vko’;drk gS dh tkudkjh ,tsUV dks
nsuk A
4- vklwpuk vf/kdkjh vkSj ,tsUV ds chp lapkj ek/;e D;k jgsxk A
MhczhfQx
1- vklwpuk vf/kdkjh }kjk tks dk;Z ¼y{;½ ,tsUV dks fn;k x;k mlesa ls tks lwpuk,a ugha
izkIr gqbZ bldh tkudkjh ,tsUV dks nsuk A
2- ,tsUV dks fdl izdkj dh ijs’kkfu;ksa dk lkeuk djuk iMk mudk lek/kku djukA
3- leL;kvksa ds lek/kku ds fy, D;k doj fy;k tk;sA
4- ,tsUV dk Hksn [kqyus ij d;k j.kuhfr gksxhA

94
xqIr tkWp (SECRET ENQUIRY)
ifjHkk"kk %&
fdlh tkWp ds fo"k; esa xqIr :i ls mu lwpuk L=ksr ls tkudkjh izkIr djuk tgkW lwpuk
miYkC/k gks ,sls iz;kl dks xqIr tkWp dgk tkrk gSA
xqIr tkWp ls eryc gS fd lwpuk izkIr djus dk ,slk dkS’ky gS ftlds }kjk tkWp dh
fo"k;oLrq] xfrfof/k] O;fDr ;k laxBu dh tkudkjh xqIr tkWp }kjk dh tk,A
xqIr tkWp dkmUVj bUVSfytsUl ;k izfr vklwpuk }kjk dh tkuh okyh ,d fo’ks"k izfØ;k gSA bl
tkWp izfØ;k ds vUrxZr vklwpuk vf/kdkfj;ks dks iqfyl ;k lqj{kk ls lacaf/kr vf/kdkj izkIr ugh gksrs A
ns’k ds vke vkneh ds ikl tks lkekU; vf/kdkj gksrs gS mudkiz;ksx vklwpuk vf/kdkjh xqIr tkWp djrs
le; ugh dj ikrsA xqIr tkWp djrs le; vklwpuk vf/kdkfj;ksa dks ;g Hkh dfBukbZ vkrh gS fd tkWp
djrs le; mUgs viuh vkSj vius laxBu dh okLrfod igpku dks Nqikuk iM+rk gSA
xqIr tkWp ds fl}kUr %&
1- Lkgh vuqefr izkIr fd;s fcuk ;k lgh dkj.k ds fcuk xqIr tkWp ugh djuh pkfg,A
2- lgh ;kstuk o rS;kjh ds lkFk xqIr tkap djuh pkfg,A
3- xqIr tkWp izfØ;k dk Hksn [kqyus dh laHkkouk gks rks ugh djuh pkfg,A
4- fcuk doj o ,yhch ds xqIr tkap ugh djuk pkfg,A
5- VªsM Øk¶V dh Vªsfuax ds fcuk ugh djuh pkfg,A
xqIr tkWp ds izdkj %&
1-lk/kkj.k tkWap 2- vkDlfed tkWap
3- fo’ks"k tkWap 4- izk:i tkWap
5- losZ{k.k tkWap

xqIr tkWap dh izfdz;k %&

1- ;kstuk vksj mldh rS;kjh ds lkFk djuh pkfg, 2- fofHkUu pj.kksa esa djuh pkfg,
3-tkWp lekfIr ds ckn fjiksVZ izLrqfrdj.k

xqIr takWp dk foLrkj o mi;ksfxrk

vklwpuk ds dke esa xqIr tkWp dh izfØ;k dk cgqr T;knk mi;ksx fd;k tkrk gS vkSj blfy,
vklwpuk dks thou js[kk ¼Life Line½ds :Ik esa ekuk tkrk gSA

95
 ekWM~;wy & Mh
vijk/k fjdkMZ rS;kj djuk vkSj mi;ksx djuk
Preparation & Use of Crime Records
importance of crime records :-
,d Fkkukf/kdkjh ds eq[;r% nks dke gS
1- mlds {ks= esa dksbZ vijk/k uk gksA
2- vxj dksbZ vijk/k ?kfVr gks tkosa rks mldk Rofjr xfr ls vijk/kh idM+k tkosA
;fn Fkkukf/kdkjh us vius Fkkus ds vijkf/kd fjdkMZ dks csgrj <+x ls la/kkfjr dj j[kk gS rks
ogk vfoyEc vijkf/k;ksa rd igqp dj vijk/k dh rg esa tk ldrk gS rFkk Rofjr xfr ls vijk/kh dks
idM+k tk ldrk gSA Fkkus esa la/kkfjr fjdkMZ ds vk/kkj ij gh Fkkukf/kdkjh gkWMZdksj vijk/kh] vknru
vijk/kh] fgLVªh’khVj xq.Mk vijk/kh vkfn vijkf/k;ksa ij rqjar dk;Zokgh dj ldrk gS rFkk mUgs vkxs vkSj
vijk/k djus ls jksdk tk ldrk gS ftl izdkj lkfgR; lekt dk niZ.k gksrk gS oSls gh Fkkuk dk
fjdkMZ Fkkuk bykds dk niZ.k gksrk gS tks Fkkuk bykds dh lEiw.kZ rLohj Fkkukf/kdkjh ds lkeus izLrqr
dj nsrk gSA bl izdkj Fkkus ds fjdkMZ+ dk cgqr T;knk egÙo gksrk gSA vr% izR;sd Fkkukf/kdkjh dks
Fkkuk fjdkMZ dks viMsV j[kuk pkfg, rFkk ckj&ckj bldk v/;;u djuk pkfg, rkfd dkQh lkjh
egÙoiw.kZ tkudkfj;ka izkIr gks ldsAa

Type or crime records (vijk/k vfHkys[kksa ds izdkj½:-

jktLFkku iqfyl fu;e 1965 ds fu;e 3-35 ds rgr izR;sd iqfyl LVs’ku ij fuEufyf[kr iqLrds]a
jftLVj] lwfp;ka bR;kfn tks LFkkbZ vkns’k la[;k 6@83 ds vUrxZr j[ks tkus vko’;d gSa] j[ks tkrs gSA
ftlds vuqlkj fuEu vfHkys[kksa dk la/kkj.k fd;k tkosxk &
¼d½ vijk/k vfHkys[k
1- izFke lwpuk jftLVj 2- Fkkuk Mk;jh ¼jkstukepk½
3- vijk/k jftLVj 4- eky[kkuk jftLVj
5- pqjkbZ xbZ o cjken laifÙk dk 6- xSax jftLVj
7- Lktk;c o lafnX/k O;fDr;ksa dk 8- fuxjkuh jftLVj
9- okafNr O;fDr;ksa dk jftLVj 10- fxj¶rkj fd, x, O;fDr;ksa dk jft-
11- dk;Z iz.kkyh jftLVj 12- xqe'kqnxh jftLVj
13- exZ jftLVj 14- xzkE; vijk/k jftLVj
15- balnknh jftLVj 16- U;k;ky; esa fopkjk/khu izdj.kksa dk
17- xqIr iaftdk 18 dsl Mk;jh
¼[k½ dk;kZy; vfHkys[k
19- LkEeu okjaV jftLVj 20 i= izkfIr jftLVj
21- Ik= izs"k.k jftLVj 22- ds'k cqd
23- Mkd fVfdVksa dk jftLVj 24- fonsf'k;ksa dk jftLVj
25- f'kdk;r iaftdk 26- VsyhQksu jftLVj
27- vkdfLed vodk’k jftLVj 28- ,uds’kesUV jftLVj
29- gkftjh jftLVj 30- fujh{k.k jftLVj

96
31- jktdh; laifÙk jftLVj 32- gfFk;kj jftLVj
33- Pkfj= lR;kiu jftLVj 34- tqekZuk olwyh jftLVj
35- v)Z’kkldh; i= jftLVj
¼x½ Fkkus ij j[kh tkus okyh i=kofy;ka
1- LFkkbZ vkns’k ifji= ,oa funsZ’k QkbZy 2- ljdkj] iqfyl eq[;ky;] mPp vf/k0
3- jat
s vkbZ-th-@,l-ih- ds vkns’k 4- vU; i= O;ogkj dh i=koyh
5- bUDok;jh fLyi ipkZ v o c 6- pktZ’khV i=koyh
7- vfUre fjiksVZ i=koyh 8- fujh{k.k i=koyh
9- fjek.M’khV QkbZy 10- LFkkbZ is’kxh i=koyh
11- lkIrkfgd xqIr izfrosnu 12- lpZ fLyi
¼?k½ Fkkus ij j[kh tkus okyh lwfp;ka
1- Ckrk, x, jftLVlZ dh lwph 2- ekfld fjiksVZ o uD’kksa dh lwph
3- 'kjkc] vQhe ds ykbZlsUl/kkfj;ksa dh 4- nsgkr ;k xkaoksa dh lwph
5- vkeZl ,E;wuh’ku cspusokyksa dh lwph 6- gksVy] /keZ’kkyk] ljk; vkfn dh lwph
7- mRlo esys gkV dh lwph 8- fMLisUljh vLirky
9- ,l-vkj- dsl dh lwph 10- jktuSfrd ny o muds dk;kZy;

v& bfrgkl iaftdk;sa ¼fgLVªh’khV~l½ & jktLFkku iqfyl fu;e 1965 ds fu;e 4-8 ds rgr bfro`Rr
¼fgLVªh’khV½ rS;kj dh tkrh gS bls Lo;a Fkkuk izHkkjh ;k vuqHkoh lgk;d mifujh{kd ds }kjk rS;kj
fd;k tkuk pkfg,A
1- vijk/kh dk fooj.k bl rjg dk gksuk pkfg, ftlls mldks i<+us okyk O;fDr vijk/kh
dh rLohj cuk ldsA blesa fo’ks"k /;ku mlds cksyus ds rjhds pky<ky dksbZ fo’ks"k
igpku fpUg gks rks ml ij nsuk pkfg, fd og vklkuh ls igpkuk tk ldsA
2- lEcfU/k;ksa vkSj dusD’kUl dh lwph bl rjg dh gksuh pkfg, fd ;g irk py lds fd
og dgka vkJ; ys ldrk gSA
3- lEifÙkr ,oa thfodk vftZr djus ds <ax + ds vUrxZr ,slh izfof"V;ka dh tkuh pkfg,
fd mldh vkfFkZd fLFkfr dk vkSj vijk/k dk vuqeku lgt gh yxk;k tk ldsA
4- ftl vijk/k ls lac) gks mldk foLrkj ls fooj.k nsuk pkfg, vijk/k dk rjhdk mlds
}kjk viukbZ xbZ dksbZ fo’ks"k izdkj dh fof/k ;k gfFk;kj ;k midj.k dk Hkh mYys[k
fd;k tkuk pkfg,A
fu;e 4-9 esa vafdr fd;k x;k gS fd fgLVªh’khV dc [kksyh tkosxh &
1- l’krZ NksM+s x, vijkf/k;ksa dks NksM+dj fuxjkuh jftLVj esa ntZ izR;sd O;fDr ds fy,
fgLVªh’khV [kksyh tkosxh A
2- ftl O;fDr dk uke fuxjkuh jftLVj esa ntZ ughaa gS] ysfdu mlds fy, ;qfDr;qDr
dkj.kksa ls ;g fo’okl fd;k tkrk gS fd vijk/k dk vH;kfld :i ls vknh gS ;k ,sls
O;fDr;ksa dh lgk;rk djus okyk nq"izsjd gS] fgLVªh’khV ,sls iqfyl vf/kdkjh ds tks
iqfyl fujh{kd in ls uhps dk u gks mlds }kjk ;k mlds fyf[kr vkns’k ds }kjk
[kksyh tkosxhA
3- ljdkjh jsYos iqfyl mu vijkf/k;kas ds fgLVªh’khV~l dks j[ksxh ftuds ckjs esa ;g Kkr gks
vFkok lansg fd;k tkrk gks fd os iqfyl fu;e 418 ds vuqlkj jsYos esa gjdrsa dj jgs
gSaA
fu;e 4-10 fgLVªh’khV~l dh vfHkj{kk]
fu;e 4-11 fgLVªh’khV~l dh tkap jktif=r vf/kdkfj;ksa }kjk nkSjksa ij

97
fu;e 4-12 fgLVªh’khV~l ,oa oS;fDrd i=kofy;ksa dks laO;oâr djuk & ,sls O;fDr dh fgLVªh’khV tks
vc vijk/k dk vkfn ughaa gS]mldh oS;fDrd i=koyh esa vUrfjr dj fn;k tkosxkA ,d O;fDr tks
viuk vkokl LFkku cny ysrk gS vkSj nwljs Fkkuk {ks= esa LFkkbZ :i ls cl tkrk gS rks mlds fgLVªh’khV
o oS;fDrd i=koyh Hkh mlh Fkkus esa LFkkukUrfjr dj fn, tkosaxsA tks O;fDr ej x;k gS mldk
fgLVªh’khV ,oa oS;fDrd i=koyh u"V dj nh tkosxhA bl fu;e esa mfYyf[kr lHkh dk;Zokfg;ka fdlh
jktif=r vf/kdkjh ds vkns’kksa ds vuqlkj gh dh tkosxhA
fu;e 4-13 oS;fDrd i=kofy;ksa dk j[kj[kko ,oa mudk fuiVkjk
1- oS;fDrd i=koyh dk [kksys tkus dks fdlh lafnX/k dk vfHkys[k ,df=r djus dk izFke
LVst gksuk pkfg,A oS;fDrd i=koyh esa os lHkh vk/kkj gksrs gSa ftuds }kjk ofj"B vf/kdkjh
;g ekxZn’kZu izkIr djsx a s fd bfro`Ùk [kksyk tkuk gS ;k ughaaA
2- fujFkZd oS;fDrd i=kofy;ksa ds lap; dks jksdus ds fy, v/kh{kd vius Lofoosd ds vk/kkj
ij fdlh O;fDr ds lkr o"kZ rd ln~pfj= jgus ij u"V djus ds vkns’k ns ldrk gSA
c& xzkE; vijk/k jftLVj %& ;g jftLVj jktLFkku iqfyl fu;e 1965 ds fu;e 3-47 ds rgr
j[kk tkrk gS bl jftLVj ds Ng Hkkx gksrs gSa &
1-xzke lekt ij fVIi.kh
2- vijk/k jftLVj
3-xzkE; vijk/k ds ekeys tks mlh xzke esa gq, gksA
4-lUnsgkLin pfj= ds O;fDr;ksa dk fooj.kA
5-xkao eas vijk/k ij xksiuh; fVIif.k;kaA
6-os izdj.k ftuesa ltk nh xbZ gSA
l&jkmMh’khV& jktLFkku iqfyl fu;e 1965 ds fu;e 4-17 ds vuqlkj rS;kj fd;k tkrk gS blds
nks mn~ns’; gksrs gSa igyk nwljs Fkkuk {ks= ds mu O;fDr;ksa ds ckjs esa tkudkjh izkIr djuk ftuds
ckjs esa ;g fo’okl fd;k x;k gks fd os vijkf/k;ksa ds vkJ; LFky gSaS vkSj muds Fkkuk {ks= esa fd,
x, gSaA nwljk lwpuk i= ;k jkmMh’khV dks fdlh iqfyl Fkkus ds Hkkjlk/kd vf/kdkjh }kjk fuEu
O;fDr;ksa ds ckjs esa iwoZ o`Ùkksa dks lqfuf’pr djus ds ,d lk/ku ds :i esa fd;k tkosxk &
1- ftuds ckjs esa fuf’pr :i ls ;g fo’okl fd;k tkrk gS fd muds }kjk dksbZ vijk/k fd;k x;k
gS pkgs os fxj¶rkj gq, gks ;k ughaa A
2- tks n.M izfØ;k lafgrk dh /kkjk 55 ds v/khu fxj¶rkj dj fy, x, gksAa
3- ftuds ckjs esa fuf’pr :i ls ;g fo’okl fd;k tkrk gks fd mudk pfj= lafnX/k gSA
Fkkus dk izHkkjh vf/kdkjh izi= 4-17¼1½ esa ,d lwpuk i= ;Fkk’kh?kz ml LFkku ds Fkkuk izHkkjh dks Hkstsxk
ftlesa og O;fDr viuk fuokl djus dk nkok djrk gS] rFkk mlesa fuEufyf[kr fooj.k nsxk &
1- mu ifjfLFkfr;ksa dk fooj.k ftuesa og O;fDr /;ku esa vk;k A
2- og vijk/k ftlds ckjs esa fo’okl fd;k tkrk gks fd ml O;fDr dk lac/a k jgk gSA
3- mlds lg;ksfx;ksa ds ftuds lkFk og jg jgk gS uke irsA
4- ml O;fDr }kjk mlds {ks=kf/kdkj esa viuh Lo;a dh [;kfr ,oa izfLFkfr ,oa mlds lg;ksfx;ksa ds
ckjs esa dksbZ fooj.k fn;k x;k gks rks mldk fooj.k tkap dk;Zokgh ds ifj.kke dk foLr`r fooj.k
e; lgvfHk;qDrksas ds uke irs ds fy[kk tkosxkA
lwpuk i=ksa dks rhu izfr;ksa esa tkjh fd;k tkosxk] ,d izfr iqfyl v/kh{kd ds ikl Hksth tkosxh
nks izfr;ka lacaf/kr Fkkukf/kdkjh dks fHktokbZ tkosaxh A vfUre :i ls lafnX/k ;k vijk/kh le>s x,
O;fDr;ksa ds ckjs esa lwpuk i=ksa tkjh djus okys Fkkus esa xkaoksa ds c.My ds vuqlkj QkbZy dj fn;k
tkosxkA tkjh djus okys rFkk izkIr djus okys nksuksa gh Fkkuksa esa mu O;fDr;ksa ds lwpuki=ksa dks u"V
dj fn;k tkosxk ftuds ckjs esa vfUre :Ik ls ln~pfj= gksuk ik;k x;k gSA
bfro`Rr ¼fgLVªh’khV½
jktLFkku iqfyl fu;e 1965 ds fu;e 4-8 ds rgr bfro`Rr ¼fgLVªh’khV½ rS;kj dh tkrh gS bls Lo;a
Fkkuk izHkkjh ;k vuqHkoh lgk;d mifujh{kd ds }kjk rS;kj fd;k tkuk pkfg,A

98
 1- vijk/kh dk fooj.k bl rjg dk gksuk pkfg, ftlls mldks i<+us okyk O;fDr vijk/kh dh
rLohj cuk ldsA blesa fo’ks"k /;ku mlds cksyus ds rjhds pky<ky dksbZ fo’ks"k igpku fpUg
gks rks ml ij nsuk pkfg, fd og vklkuh ls igpkuk tk ldsA
2- lEcfU/k;ksa vkSj dusD’kUl dh lwph bl rjg dh gksuh pkfg, fd ;g irk py lds fd og dgka
vkJ; ys ldrk gSA
3- lEifÙk ,oa thfodk vftZr djus ds <ax + ds vUrxZr ,slh izfof"V;ka dh tkuh pkfg, fd mldh
vkfFkZd fLFkfr dk vkSj vijk/k dk vuqeku lgt gh yxk;k tk ldsA
4- ftl vijk/k ls lac) gks mldk foLrkj ls fooj.k nsuk pkfg, vijk/k dk rjhdk mlds }kjk
viukbZ xbZ dksbZ fo’ks"k izdkj dh fof/k ;k gfFk;kj ;k midj.k dk Hkh mYys[k fd;k tkuk
pkfg,A
fgLVªh’khV [kksyus vkSj cUn djus ds jktLFkku iqfyl fu;e 1965 ds fu;e 4-13 oS;fDrd i=kofy;ksa
dk j[kj[kko ,oa mudk fuiVkjk
1- oS;fDrd i=koyh dk [kksys tkus dks fdlh lafnX/k dk vfHkys[k ,df=r djus dk izFke
LVst gksuk pkfg,A oS;fDrd i=koyh esa os lHkh vk/kkj gksrs gSa ftuds }kjk ofj"B
vf/kdkjh ;g ekxZn’kZu izkIr djsx
a s fd bfro`Ùk [kksyk tkuk gS ;k ughaaA
fujFkZd oS;fDrd i=kofy;ksa ds lap; dks jksdus ds fy, v/kh{kd vius Lofoosd ds vk/kkj ij fdlh
O;fDr ds lkr o"kZ rd ln~pfj= jgus ij u"V djus ds vkns’k ns ldrk gSA

vijk/kksa dh jksdFkke esa fjdkWM dk fo’ys"k.k vkSj mi;ksx ¼Analysis and use of record in
crime prevention and detection) %& ,d Fkkukf/kdkjh ds eq[;r% nks dke gaS] vU; lHkh dke
bUghaa nks dh ifjf/k esa vkrs gaSA igyk mlds {ks= esa dksbZ vijk/k uk gks vkSj nwljk ;g fd ;fn dksbZ
vijk/k gks tkrk gS rks mldk Rofjr xfr ls Hk.MkQksM+ gksA ;fn Fkkukf/kdkjh us vius Fkkus ds
vkijkf/kd fjdkMZ dks csgrj <+x ls la/kkfjr dj j[kk gS rks og vfoyEc vijkf/k;ksa rd igqapdj
vijk/k dh rg esa tk;k tk ldrk gSA Fkkukf/kdkjh gkMZdksj fØfeuYl] fgLVªh’khV vknru vijk/kh vkfn
dh xfrfof/k;ksa dh igpku dj mu ij jksd yxkdj bykds dh vkijkf/kd xfrfof/k;ksa ij vadq’k yxk;k
tk ldrk gS ,d Fkkukf/kdkjh dks vijk/k fu;a=.k ds fy, fuEu iz;kl djds vijk/kksa dh jksdFkke dj
ldrk gS%&
1- x’r dh lqO;oLFkk %& vijk/k fu;a=.k djus ds fy, vius {ks= dh HkkSxksfyd fLFkfr dk Kku
izkIr djuk vkSj vkijkf/kd vfHkys[k ds vk/kkj ij fiNys o"kZ vkSj fiNys eghuksa esa ?kfVr vijk/k
dk fo’ys"k.k dj x’r dh dkjxj O;oLFkk djuh pkfg,A ;g ,d ifjorZu’khy izfØ;k gS vkSj
,d dq’ky Fkkukf/kdkjh dks O;olkf;drk dks /;ku esa j[krs gq, vko’;d ifjorZu djrs jguk
pkfg,A le;&le; ij x’r dk vafdr{k.k Hkh djuk pkfg,A
2- lfØ; vijkf/k;kas ij dBksj fuxjkuh%& lcls igys vkids {ks= vkl&ikl ds {ks= esa lfØ;
vijkf/k;ksa dh igpku djuk ,d vko’;d dke gSA Fkkus esa miyc/k lfØ; lwph dk lR;kiu
djsa fd lwph esa fdrus vijk/kh okLro esa lfdz; gSa A ihNs ds de ls de nl o"kZ ds vijk/kksa dh
leh{kk djds ,d vk/kkj rS;kj fd;k tk ldrk gS A vklikl ds Fkkuksa esa lfØ; vijkf/k;ksa dh
lwph cuk ysa ,oa vius Fkkuk eqyktekuks ,oa pkSdh eqyktekuksa dks blds ckjs esa voxr djkosa A
blls vijkkf/k;ksa esa bl ckr dk Hk; jgsxk fd og fuxjkuh esa gS A
3- vkokjk lafnX/k vijk/kh rRo ds fo#) /kkjk 109 ds rgr dk;Zokgh
4- vfr lfØ; vkSj nqnkZUr vijkf/k;ksa ds fo#) vijk/k fu;a=.k vf/kfu;e ds vUrxZr dk;Zokgh A
tks Kkr vfr lfØ; vijk/kh gS muds fo#) vijk/k fu;a=.k vf/kfu;e ds rgr dk;Zokgh dh
tkuh pkfg, A ,sls yksxksa dh igpku dj Nkuchu djsa vkSj muds ckjs esa vklwpuk ,d= dj
vkijkf/kd dnkpkj ds ckjs esa ]muds mn.M vkpj.k ds ckjs esa]lekt ds detksj ,oa 'kkfr ilan
yksxksa dks /kksal ,oa =kl nsus ds ckjs esa jiV ntZ djsa A tc ,slh lwpuk izpqj gks tk;s vkSj ;g

99
 ekywe iM+s fd mldk dnkpkj yksd 'kkfUr dks [kwc izHkkfor dj jgk gS rks buds fo#) vijk/k
fu;a=.k vf/kfu;e ds vUrxZr dk;Zokgh djus dk izLrko vius iqfyl mi v/kh{kd ls izkIRk djsAa
blds ckn dh dk;Zokgh vius Lrj ij gksxhA
5- futhrkSj ij vkSj lHkh iqfyl vf/kdkfj;ksa }kjk HkkSfrd :Ik ls izR;sd x’r {ks= esa tkdj fLFkfr
dk fo’ys"k.k vkSj mlh ds vuqlkj Bksl dk;Zokgh dh tkuk lqfuf’pr djsAa
6- izR;sd chV esa ?kwe&?kwe dj tu&lg;ksx izkIr djus dk iz;Ru djuk pkfg,A vPNs yksxksa ls e/kqj
lEidZ cukus pkfg, vkSj ;g fo’okl dkfjr fd;k tkuk pkfg, A
7- [kqfQ;k <ax ls vklwpuk,sa ,df=r djus ds fy, [kqfQ;k ra= fodflr djuk pkfg,A
8- vijk/k ekufp= ds lkjs vijk/kksa dk fo’ys"k.k djds muds vuqlkj viuh j.kuhfr cukuh pkfg,
A
jktLFkku xq.Mk fu;a=.k vf/kfu;e 1975 ds vaUrxZr Fkkus ds fjdkMZ dk v/;;u djus ij tks O;fDr
jktLFkku xq.Mk fu;a=.k vf/kfu;e 1975 ds nk;js esa vk;sxk mlds f[kykQ izHkkoh dk;Zokgh dh tk
ldsxhAjktLFkku xq.Mk fu;a=.k vf/kfu;e 1975 ds vaUrxZr /kkjk 2¼[k½ xq.Mk ls vfHkizk; ,sls O;fDr ls
gS tks &
9- ;k rks Lo;a ;k fdlh xSax ds lnL; ;k usrk ds :i esa Hkkjrh; n.M lafgrk ds v/;k; 16
¼ekuo 'kjhj ij izHkko Mkyus okys vijk/k½ v/;k; 17 ¼laifa Rr ds fo#) vijk/k½ vkSj
v/;k; 22 ¼vkijkf/kd vfHk=kl vieku vkSj {kksHk ds fo"k; esa vijk/k½ ;k /kkjk 290 ls 294
Hkk-n-la- dk vijk/k vknru djrk gS] iz;Ru djrk gS ;k mUgsa djus ds fy, nq"izsfjr djrk
gS ;k
10- efgykvksa ,oa dU;kvksa esa vuSfrd vkpj.k dk neu vf/kfu;e 1956 ds v/khu nks"k fl) gks
x;k gks ;k
11- jktLFkku vkcdkjh vf/kfu;e 1950 ds v/khu de ls de nks ckj nks"k fl) gqvk gks ;k
12- ,u-Mh-ih-,l- ,DV ds v/khu de ls de nks ckj nks"k fl) gqvk gks ;k
13- jktLFkku yksd |wr v/;kns’k 1949 ds v/khu de ls de nks ckj nks"k fl) gqvk gks ;k
14- efgykvksa ;k dU;kvksa ds izfr vknru vHknz fVIi.kh djrk gqvk ;k mUgsa rax djrk gqvk
ik;k x;k gS ;k
15- fgalk ds d`R; ;k cy izn’kZu }kjk dkuwu dk ikyu djus okys yksxksa dks /kedh nsus dk
vH;Lr ik;k x;k gS ;k
16- naxk ;k 'kkfUrHkax] cyok djus dk vknh gS cy iwoZd pUnk ,df=r djus ;k Lo;a ds fy,
;k vU;ksa ds fy, xSj dkuwuh vkfFkZd ykHk gsrq yksxksa dks Mjkus dk vH;Lr gS ;k tks
O;fDr;ksa ;k lEifÙkr;ksa dks psrkouh nsos s [krjk iSnk djus dk ;k uqdlku djus dk vH;Lr
gSA
/kkjk 3 %& xq.Mksa dk fu"dklu tgka ftyk n.Muk;d blls lUrq"V gksus ij fd mi/kkjk ,d esa
fofufnZ"V fLFkfr;ka fo|eku gSa tc rd fd ,slh vof/k tks Ng ekg ls vf/kd dh ughaa gksxh rFkk
ftldk vkns’k esa mYys[k fd;k tkosxk lekIr u gks tkos fyf[kr vkns’k }kjk mls ftys ;k ftys ds
fdlh Hkkx ls fu"dklu vof/k tks Ng ekg ls vf/kd ughaa gksxh funs’k nsxk fd Lo;a dks ml vof/k ds
fy, izos’k djus ls jksdsA fofgr rjhds ls Lo;a dh mifLFkfr dh lwpuk fufnZ"V O;fDr dks nsxkA fdlh
Hkh ,slh oLrq dk tks vkns’k esa fofufnZ"V dh tkos mi;ksx esa ysus ls euk djsxkA ,sls rjhds ls tks
fofufnZ"V fd;k tkos ;k vU; izdkj ls Lo;a dk vkpj.k djus ds fy, mlls dgsxkA

Fkkuk {ks= esa udctuh ,oa okgu pksjh dh c<+rh okjnkrksa ij fu;a=.k ,oa jksdFkke gsrq fuEu dne
mBk,axsa &
¼v½ Fkkuk Lrj ij fd, tkus okys iz;kl&

100
1-vijk/kksa ds ?kfVr gksus ds LFkku dks o le; dks fpfUgr dj ml {ks= o le; dk p;u tgka ij
lokZf/kd vijk/k gks jgs gSaA ml LFkku ij vkus&tkus ds jkLrs vkSj vijk/kh }kjk vius vki dks
Nqikus dh laHkkfor txg dh ryk’kA
2-lEifÙk lac/a kh vijk/kksa esa rkjh[k is’kh ij vkus okys vfHk;qDrksa muds Bgjus ds LFkku vkSj muls feyus
okys O;fDr;ksa dh fuxjkuhA
3-lEifÙk lac/a kh vijk/kksa ds ltk;c O;fDr;ksa dh lwph o mudh orZeku xfrfof/k;ksa o fuokl LFkku dh
tkudkjhA
4-muds eksckbZy uEcj ekywe dj mudh yksds’ku o vijk/k ds le; LFkku dh rqyukA
5-chV flLVe }kjk chV esa vkus okys izR;sd u, O;fDr dk pfj= lR;kiuA
6-pksjh dh lEifÙk [kjhnus okyksa dh fuxjkuhA
7-jk=h esa o izkr% tkus okyh clksa okguksa dh tkap lafnX/k O;fDr;ksa dh ryk’khA
8-gksVy /keZ’kkyk esa Bgjus okys O;fDr;ksa dh tkap tks fu;fer vUrjky ij ckj&ckj vkdj Bgjrs gSaA
9-,sls O;fDr;ksa dh lwph tks Fkkuk {ks= esa jgrs gkas vkSj vpkud /kuoku cu x, gksa mudh vk; ds Lkzksr
dh tkudkjhA
10-vkVks MªkbZoj] VsDlh MªkbZoj vkfn ls lafnX/k O;fDr;ksa ds ckjs esa tkudkjh ds iz;klA
11-gkWdj] Qsjhokyksa] Bsysokyksa] fjD’kk pkydksa dh tkap o fuxjkuhA
12-okgu pksjh ds laHkkfor LFkku ij lknk oL=ksa esa iqfyldfeZ;ksa dh fu;qfDrA
12-;fn laHko gks lds rks Dykst lfdZV Vhoh dSejs yxkus dk iz;kl djuk pkfg,A
¼c½ turk ds lg;ksx ls fd, tkus okys dk;Z &
1-ltx iM+kSlh ;kstuk dks izkRs lkguA
2-lhD;ksfjVh flLVe viuk, tkus dks izkRs lkfgr djuk pkfg,A
3-turk dks lwpuk,a nsus ds fy, izksRlkguA
4-pkSdhnkj dh fu;qfDr A

Computerization of crime records and its importance :- ¼ØkbZe fjdkMZ dk

dEI;wVjhdj.k rFkk bldk egÙo½ %& orZeku ;qx dEI;wVj dk ;qx gSA vc yxHkx lHkh foHkkxksa dk
dEI;wVjhdj.k gks x;k gSA vr% iqfyl foHkkx ds Hkh leLr fjdkMZ dk dEI;wVjhdj.k t:jh gSA vr%
ns’k ds lHkh Fkkuks dk dEI;wVjhdj.k ds fy, lh-lh-Vh-,u-,l- izkstsDV pyk;k tk jgk gSA blds fuEu
ykHk gS%& lhlhVh,u,l ds lQy fØ;kUo;u ds ifjdfYir visf{kr ykHk fuEufyf[kr gS%
¼d½ iqfyl foHkkx ds ykHk
1- tkap ds fy, ifjoÆèkr midj.kA
2- vijkèk ,oa vijkèkh lwpuk ds lkFk&lkFk vijkfèk;ksa dh Nk;k rFkk vaxqyh fpUg dk mUur [kkst
{kerkvksa dk dsæa h;—r Kku HkaMkjA
3- vijkèk çfr:iksa dk ifjoÆèkr fo'ys{k.k dh {kerk@ ;k dk;Z ç.kkyhA
4- lM+d ?kVuk,¡ ,oa vU; nq?kZVukvksa ds fo'ys{k.k dh ifjoÆèkr {kerkA
5- dk;Z{ks= esa rSukr vfèkdkfj;ksa dks ¼vijkèkh ,oa ifjogu½ dk Rofjr ifj.kkeksa dks fo'ys{k.k ds
fy, miyCèk djkukA
6- iqfyl Fkkuksa ds ik'koZ dk;kZy;h dk;Z tSls fu;fer rFkk vukSipkfjd fjiksVksZ rFkk Fkkuk vfHkys[k
çcaèku dks rS;kj djus esa deh vkukA
7- ,d lg;ksxh KkuksUeq[k ifjos'k tgka fofHkUu {ks=ksa esa ,d fljs ls nwljs fljs rd dk Kku dk
vknku&çnku gks ldsA
8- ÞbySDVªkfs ud lwpuk foue; ç.kkyhß dk;kZUo;u ds ekèe; ls ckgjh fgLlsnkjh ds lkFk mÙke
lg;ksx vkSj lapkjA
101
¼[k½ x`g ea=ky; ¼jk-v-fj-C;jks½ dks ykHk
1- lEiw.kZ ns'k ds Fkkuksa esa vijkèk ,oa vijkfèkd vkadM+ksa dks ekudh—r rjhdksa ls idM+ukA
2- ns'k ds çR;sd dksuksa esa vijkèk ,oa vkijkfèkd vkadM+ksa dks Rofjr rFkk vklkuh ls igq¡p bl
rjhds ls tks çpyu rFkk iSVuZ fo'ys{k.k esa lqxe gksA
3- lHkh jkT;ksa rFkk dsæa 'kkflr çns'kksa vijkèk iSVuZ dk irk yxkus dh dk;Z ç.kkyh dh {kerk dk
ifjoèkZu rFkk vijkèk fuokj.k gsrq jkT; iqfyl dks lgk;rk ds fy, igqapukA
4- laln ls ekaxh xà tkudkjh] ukxfjdksa rFkk ukxfjd lewgksa ,oa lwpuk dk vfèkdkj ds varxZr
ekaxh xà tkudkjh dks vfèkd ifj'kq)rk ls Rofjr xfr ls tokc nsus dh {kerkA
6- Hkfo"; esa vijkèk rFkk vijkfèkd ç.kkyh dk vklku rFkk U;wure dher ij ekiØe.kh;rkA
¼x½ ukxfjdksa dks ykHk
1- iqfyl ls lsokvksa dk mi;ksx djus ds fy, fofoèk ekè;eA
2- ;kfpdkvksa dks iath—r djus dk ljyh—r çfØ;kA
3- çek.ki=ksa] lI;kiuksa rFkk eatwjh tSlh vke lsokvksa dh igq¡p dk ljyh—r çfØ;kA
4- lquokà ds nkSjku dsl dh VªSÇdx ds vpwd rjhds rFkk ljyh—r çfØ;kA
5- ykokfjl@tCr xkfM+;ksa rFkk ifjlaifr;ksa dk vpwd rjhds ls igq¡p rFkk ljyh—r çfØ;kA
6- f'kdk;rksa ds iath;u ds ekè;e rFkk ljyh—r çfØ;kA
7- ihfM+rksa rFkk xokgksa ds lacaèk esa mUur çcaèkuA
8- vkikr fLFkfr esa lgk;rk ds fy, iqfyl }kjk Rofjr ,oa fuf'pr tokcnsghA
¼?k½ cká foHkkxksa dks ykHk
1- mÙke ukxfjd lsok forj.k ,oa mUur dkuwu O;oLFkk ds fy, iqfyl O;LFkkvksa ds lkFk fujarj
,dhdj.kA
2- iqfyl foHkkx ds lkFk vpwd lwpukvksa dk Rofjr vknku&çnkuA

jsQjsUl cqd 1- vk/kqfud vijk/k 'kkL= ys[kd MkW- th-,y- 'kekZ

2- vijk/k 'kkL= ,oa n.M 'kkL= ys[kd clUrhyky ckcsy

102
 ekWMy iz’u&mRrj
iz’u%&1 vijk/k’kkL= ls vki D;k le>rs gSa] ifjHkkf"kr djrs gq,] foLrkj ls o.kZu djs\
mRrj & vijk/k dk v/;;u djus okys foKku ;k 'kkL= dks vijk/k’kkL= dgrs gSa] foLr`r mRrj i`"B
la[;k 1]2 ij gSA
iz’u%&2 iqfyl ds fy, vijk/k’kkL= dk D;k egRo gS\ izdk’k Mkfy;sA
mRrj & vijkf/k;ksa dks idMus ] vijk/kksa dh jksdFkke djus ds fy, iqfyl ds vijk/k’kkL= dk Kku
gksuk dkQh egRoiw.kZ gS A foLr`r mRrj i`"B la[;k 2]3 ij gSA
iz’u%&3 vijk/kksa ds fofHkUu dkjdks dk o.kZu djsA
mRrj & vijk/k ds fofHkUu dkjd fuEu gS& ¼v½ lkekftd dkjd ¼c½ vkfFkZd dkjd ¼l½
euksoSKkfud dkjd ¼n½ jktuSfrd dkjd A foLr`r mRrj i`"B la[;k 15]16]17 ij gSA
iz’u%&4 laxfBr vijk/k ls vki D;k le>rs gSa\ o.kZu djsaA
mRrj & laxfBr vijk/k nks ;k nks ls vf/kd O;fDr;ksa dh vUrfdz;k ds ifj.kkeLo:i ?kfVr gksusokyk
vijk/k gSA foLr`r mRrj i`"B la[;k 21]22]23 ij gSA
iz’u%&5 fofHkUu lkekftd cqjkbZ;ksa dk o.kZu djsa\
mRrj & lkekftd cqjkbZ;ka fuEufyf[kr gS%&¼v½ tqvk ¼c½ e|iku ¼l½ eknd iznkFkZ lsou ¼n½
os’;ko`frA foLr`r mRrj i`"B la[;k 27]28]29 ij gSA
iz’u %&6 n.M’kkL= ls vki D;k le>rs gSa\ o.kZu djsAa
mRrj & n.M ,oa U;k; dh O;oLFkk izkphu dky ls pyh vk jgh gS ] izkphu dky esa jktk dks gh fof/k
,oa U;k; dk lzkrs le>k tkrk Fkk A jktk dh vkKk dk ikyu djuk lHkh ds fy, vko’;d
Fkk A foLr`r mRrj i`"B la[;k 36]37]38 ij gSA
iz’u%&7 vkgr foKku ls vki D;k le>rs gSa\
mRrj & og foKku ftlesa vkgrks ;k ihfMrksa dk lokZxh.k ,oa O;ofLFkr gS vkgr foKku dgk tkrk gS
A foLr`r mRrj i`"B la[;k 55]56 ij gSA
iz’u%&8 vkijkf/kd U;k; iz.kkyh ds izeq[k ?kVd dkSu&dkSu ls gSa ] o.kZu
djs\a
mRrj &vkijkf/kd U;k; iz.kkyh ds izeq[k ?kVd gS%& 1- iqfyl 2-U;k;ikfydk 3-dkjkxkj foLr`r mRrj
i`"B la[;k 59 ij gSA
iz'u%&9 lkeqnkf;d iqfyflax ls vki D;k le>rs gSa\ o.kZu djsAa
mRrj& iqfyl ds dk;ksZ esa lekt ds yksaxks }kjk Hkkxhnkjh djuk gh lkeqnkf;d iqfyflax gSA foLr`r
mRrj i`"B la[;k 62]63 ij gSA
iz’u%&10 iqfyl turk lEcU/k ds ckjs esa o.kZu djas\
mRrj& iqfyl o turk ds ikjLifjd lEcU/kksa o yxkoksa dks gh iqfyl turk lEcU/k dgk tkrk gSA
foLr`r mRrj i`"B la[;k 62]63]64 ij gSA
iz’u%&11 fuEu ij fVIi.kh fyf[k,%&1 lqj{k l[kh ;kstuk 2 xzke j{kd ;kstuk 3-tulgHkkfxrk
mRrj & foLr`r mRrj i`"B la[;k 67]68 ij gSA
iz’u%&12 fuEu ij fVIi.kh fyf[k,%& 1- jktLFkku iqfyl fe= ;kstuk 2- LVwMsVa iqfyl dSMsV ;kstuk
mRrj & foLr`r mRrj i`"B la[;k 68]69 ij gSA
iz’u%&13 chV iz.kkyh ls vki D;k le>rs gS] o.kZu djsa\
mRrj& fdlh iqfyl Fkkuk ;k pkSdh ds vUrZxr vkus okys {ks= dks tula[;k o {ks=Qy ds vk/kkj ij
fofHkUu fgLlksa es ckaV fn;k tkrk gS ftls chV dgrs gS A foLr`r mRrj i`"B la[;k 75]76]77
ij gSA
iz’u%&14 vkijkf/kd vklwpuk ¼ fdzfeuy bUVsyhtsUl½ D;k gSa] o.kZu djsa\
mRrj & vijk/kks ds ckjs esa xqIr :I ls tks lwpuk, izkIr dh tkrh gS ] mls vkijkf/kd vklwpuk dgk
tkrk gSA foLr`r mRrj i`"B la[;k 87]88]89 ij gSA

103
iz’u%&15 fuxjkuh ls vki D;k le>rs gS \ o.kZu djsaA
mRrj & iqfyl }kjk lafnX/k O;fDr dh xfrfof/k;ksa o fdz;k dykiks ds ckjs esa xqIr :Ik ls tkudkjh
izkIr djus dks gh fuxjkuh dgk tkrk gS] foLr`r mRrj i`"B la[;92]93 ij gSA
iz’u%&16 fuxjkuh dh fofHkUu rduhdks dk o.kZu djsAa
mRrj & fuxjkuh nks izdkj ls dh tkrh gS& 1- fLFkj fuxjkuh 2-xfr’khy fuxjkuh foLr`r mRrj
i`"B la[;k 93]94]95]96 ij gSA
iz’u%&17 fuxjkuh ds fofHkUu midj.kksa dkSu&dkSu ls gksrs gS \
mRrj & fuxjkuh djus ds fy, fuEu midj.k gksrs gS& 1- iksVsZoy ykWxj 2- vkj- ,Q- VªkWlehVj 3-
th-ih-vkj-,l-¼cx½ 4- th-ih-,l- yksdsVj 5- eksckbZy tSej 6 fgMu dSejk foLr`r mRrj
i`"B la[;k 100]101 ij gSA
iz’u%&18 vklwpuk ls vki D;k le>rs gS\ o.kZu djsa\
mRrj& vklwpuk ls rkRi;Z ,slh ewY;kfdar xqIr lwpuk ls gS tks fdlh y{; ds lEcU/k esa mldh
tkudkjh ds fcuk ljdkj ds funsZ’k ls tufgr esa ,df=r dh tkrh gS A foLr`r mRrj i`"B
la[;k 102]103]104 ij gSA
iz’u%&19 ,stsUV ¼lkslZ½ D;k gksrk gS \o.kZu djsA
mRrj & og O;fDr tks vklwpuk vf/kdkjh ds funsZ’ku esa dk;Z djrk gS ,stsUV dgykrk gSA foLr`r
mRrj i`"B la[;k 105]106]107 ij gSA
iz’u%&20 fofHkUu izdkj ds fjdkWMZl dk dEiqVjhdj.k djus ls D;k &D;k ykHk gS\ o.kZu djsAa
mRrj & orZeku ;qx dEi;wVj dk ;qx gS A vc yxHkx lHkh foHkkxksa ek dEi;wVjhdj.k gks x;k gS] vr%
iqfyl foHkkx ds leLr fjdkMZ dk dEi;wVjdj.k djuk Hkh t:jh gS] ftlls dkQh ykHk izkIr
gksxkA foLr`r mRrj i`"B la[;k 117]118 ij gSA

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