REPUBLICA DE COLOMBIA ie DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA MUNICIPIO DE HELICONIA PROYECTO DE ACUERDO No. O22 Bo/to J 2] EL CONCEJO MUNICIPAL DE HELICONIA en uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial; las conferidas en los articulos 287.3, 313.4 y 338 de la Constitucién Nacional, la ley 14 de 1983, decreto 1333 de 1986, decreto 624 de 1989, ley 136 de 1994; ley 1851 de 2012, ley 788 de 2002 y 2155 de 2021, y el acuerdo municipal 022 de 2020, y CONSIDERANDO: Que el congreso ha expedido este afio la ley 2155 contentiva de una reforma tributaria y de unos beneficios para ayudar la situacién econémica agravada por la pandemia ocasionada por el COVID-19. Que en su articulo 45 se contempla una reduccién transitoria de la tasa de interés del 80% para las obligaciones adeudadas por impuestos, tasas y contribuciones hasta el 31 de diciembre del 2021 sobre la mora a 31 de junio del mismo aio, y a posibilidad de pagarlas en cuotas con el mismo beneficio, también hasta el 31 de diciembre. Que, con base en lo anterior, ACUERDA: ARTICULO PRIMERO. CONCEDER una reduccién del ochenta (80%) en la tasa de interés para las obligaciones que presenten mora a 30 de junio de 2021 en relacién con impuestos, tasas y contribuciones. El pago del capital (impuesto, tasa 0 contribucién) y el 20% de los intereses debera hacerse hasta el 31 de diciembre de! 2021 PARAGRAFO También se concederé la reduccién sefialada en el inciso anterior, en el evento de celebrarse acuerdos de pago con el Municipio hasta el 31 de diciembre de 2021, siempre y cuando el acuerdo de pago se realice a 12 meses. En este caso la reduccién quedara sometida, so pena de su resolucién, al pago cumplido de la totalidad de las cuotas; siendo causal de pérdida del beneficio, atin el vencimiento de la primera cuota En Heliconia SOMOS MAS, UNIDOS JOHN FREDY ORTIZ TABARES ALCALDE MUNICIPAL 2020-2023 — Antioquia, Teléfono (574) 854 96 35 FAX (574) 854 96 02 Cédigo postal Nro. 055820 - 055827 Calle 20 Nro. 20-31 Helic:REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA ae MUNICIPIO DE HELICONIA ARTICULO SEGUNDO. En caso de incumplimiento, las resoluciones mediante las cuales se otorgé la facilidad de pago, prestarén mérito ejecutivo, sin que se requiera de liquidacién oficial u otro acto, y procederé el procedimiento de cobro coactivo respectivo por la suma total de la obligacién mas ei ciento por ciento (100%) de las sanciones e intereses sobre fos cuales versa dicha facilidad de pago. Para tal fin, los intereses serén reliquidados a la tasa establecida en el articulo 635 del Estatuto Tributario. Si el incumplimiento de la facilidad de pago corresponde a la declaracién de retencién en la fuente, se aplicard lo dispuesto en el articulo 580-1 del Estatuto Tributario. O16 7 suftefro zf ese faye a Sed Ties BRE LMM pa... . femeaiEn ALCALDE MUNICIPAL _ Proven ~ ‘Aprabs Liliana Restrepo Guerra John Fredy Ortiz Tabares Secretaria de Hacienda y GIF ‘Alcalde (| | Ye auao | san Carts Bet | __| Atcnersuten i | Ta riba raion dedararios Gs Wamoe esa el SOSH YW SNGORTETING BIRT 6nd POS Y RPOSIODSS legsesvigenesy por lo tato bao rues responsable lo presertarmcs paral na Le —__]} En Heliconia SoMmoS MAS, UNIDOS JOHN FREDY ORTIZ TABARES ‘ALCALDE MUNICIPAL 2020-2023 Calle 20 Nro. 20-31 Heliconia ~ Antioquia, Teléfono (574) 854 96 35 FAX (574) 854 96 02 Cédigo postal Nro. 055820 - 055827 Tr -REPUBLICA DE COLOMBIA 23 DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA MUNICIPIO DE HELICONIA ni EXPOSICION DE MOTIVOS PROYECTO DE ACUERDO Heliconia; 30 de octubre de 2021 Sefior Gabriel Marin PRESIDENTE HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL Heliconia REFERENCIA: PROYECTO DE ACUERDO sobre beneficios otorgados por la ley 2155 de 2021, articulo 45, referente a la “REDUCCION TRANSITORIA DE SANCIONES Y DE TASA DE INTERES PARA LOS SUJETOS DE LOS IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES EN EL MUNICIPIO DE HELICONIA” Presento a consideracién de la Honorable Corporacién la iniciativa para que se establezcan en el municipio de Heliconia, las disposiciones transitorias contenidas en el articulo 45 de la Ley 2156 DE 2021. |. FUNDAMENTOS DE HECHO — ANTECEDENTES. 1. Deoreto 580 de 2021 Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID - 19, Y el mantenimiento del orden piblico, se decreta el aislamiento selectivo con distanciamiento individual responsable y la reactivacién econémica segura y resolucién 1318 de 2021 por la cual se prorroga hasta el 30 de noviembre de 2021 la emergencia sanitaria por el coronavirus covid-19 en todo el territorio nacional declarada mediante la resolucién En Heliconia SOMOS WiAS, UNIDOS JOHN FREDY ORTIZ TABARES ‘ALCALDE MUNICIPAL 2020-2023 Calle 20 Nro, 20-31 Heliconia ~ Antioquia, Teléfono (574) 854 96 35 FAX (574) 854 96 02 Cédigo postal Nro. 055820 - 055827REPUBLICA DE COLOMBIA { DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA MUNICIPIO DE HELICONIA 385 de 2020,prorrogada por las resoluciones 844, 1462, 2230 de 2020 y 222, 4738 de 2021, en cuanto a su exposicién de motivos (reactivacién econémica segura). En ese sentido el gobierno nacional ha puesto su empefio en disponer de escenarios normativos que permitan una reactivacién econémica, dadas las medidas restrictivas que se han implementado en los Uitimos afios para mantener el orden pubblico, en el marco de la emergencia sanitaria 2. La Administracién Municipal, acatando las normas que, en materia tributaria, expide el Congreso de la Republica con el fin de fortalecer las finanzas de los municipios de Colombia, ha venido acogiendo las diferentes leyes que han establecido reformas tributarias, y la legislacién especial del decreto legislativo 678 de 2020. 3, El presente afio el Congreso de la Republica expidié la ley 2155. Esta ley consagré la posibilidad de acoger medidas para beneficiar tributariamente a los contribuyentes de los impuestos nacionales y locales; siendo, necesario que, para estos ultimos, el honorable Concejo Municipal, mediante acuerdo, consienta en acoger beneficios tributarios para el Municipio de Heliconia. 4, Los articulos propuestos por la ley 2155 de 2021, y que ahora se presentan para la consideracién de la emisién de un acuerdo Municipal, son los siguientes: “ARTICULO 45, REDUCCION TRANSITORIA DE SANCIONES Y DE TASA DE INTERES PARA LOS SUJETOS DE OBLIGACIONES ADMINISTRADAS POR LA DIAN Asi COMO RESPECTO DE LOS IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES DEL ORDEN TERRITORIAL. Para las bligaciones administradas por la Dreccién de Impuestos y Advenas Nacionales -DIAN asi como respecto de ‘os impuestos, tasas y contituciones dol orden tortor, que se paguen hasta ol treinta y uno (31) de diciembre de 2021, y paral faclidades de pago que se suscriban con la DIAN y los entes teitoriales hasta cltranta y uno (31) de diciembre de 2021 respecto a las obligaciones que presenten mora en el pagoa trent (20) de junio de 2021, y cuyo incumplimiento se haya ocasionado o agravado como conseauencia de fa pandemia generada por ef COVID-19, las sanciones y la tasa de interés moratoria se reducirn y liqudarn ‘en os siguientes términos: ‘A. Las sanciones, inchyendo aquollas que se fquiden en actos administratives independientes, y sus actuaizaciones se reducirén al veinte por cianto (20%) del monto previo en la fegislaciin aduanera, cambieta 0 tributaria, 2B La fase de interés moratoria establecide en el aticulo 635 de! Estatuto Tibuterio, serd Nquidede diariamente a una tasa de interés dari que Sea equivalent al veinte por ciento (20%) de la tasa de interés ‘bancario corrente para la modaldad de créditos de consumo y ordnario,cetificado por fe Superntendencia Financira de Colombia. PARAGRAFO 1. En caso de incumplimianto, las resoluciones mediante las cuales se otorgo la facilidad de ago, prestarén mérito ejecutvo, sin que se requiera de liquidacién offal u otro acto, y procederé ot En Heliconia SoM0S MAS, UNIDOS JOHN FREDY ORTIZ TABARES ‘ALCALDE MUNICIPAL 2020-2023 Calle 20 Nro, 20-31 Heliconia ~ Antioquia, Teléfono (574) 854 96 35 FAX (574) 854 96 02 Cédigo postal Nro. 055820 - 055827 ———— .REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA MUNICIPIO DE HELICONIA procedimiento de cobro coactve respectivo por a suma total de la obigacién mas el ciento por ciento (100%) de las sanciones intereses sobre ls cuales versa dicha faciidad de pago. Para tl fr, los intereses serén rofiquidados a la tasa establecica en ol artculo 635 del Estatuto Tributario. Sel incumplimient de la faciided cde pago correspond a la dectaracién de retencién en fa fuente, se aplicar lo dispuesto en el aticulo 580-1 dl Estatuto Tribuario, PARAGRAFO 2. La presente disposicién aplica igualmente para las obligaciones parafiscales de cdeterminacion y sancionatoras que se encuentren en proceso de cobro adelantado por fa Unidad de Gestion Pensional y Contnbuciones Parafiscales -UGPP. Lo anterior, no pica a fos aportes e intereses del Sistema General de Pensionas.” ll, FUNDAMENTOS DE DERECHO El articulo 313 de la Constitucién Politica de Colombia establece entre otras facultades de los concejos municipales, la de “votar de conformidad con la Constitucién y la ley los tributos y los gastos locales” En razén de la disposicién anterior, es competencia del Concejo adoptar las normas establecidas en la ley 2155 de 2021, por tratarse de asuntos que inciden directamente sobre temas tributarios, como el tema de los recargos por mora. Ello compete al Honorable Concejo. La Constitucién Politica establece que las entidades territoriales gozan de autonomia para la gestion de sus intereses y en ejercicio de ello tienen derecho a administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de sus funciones. En el presente caso no se trata de imponer tributos, sino de reducir las sanciones ¢ intereses moratorios, coneiliar procesos administrativos en materia tributaria y establecer el principio de favorabilidad en la etapa de cobro. En el momento el municipio no tiene impuestas sanciones a los contribuyentes en los procesos tributarios, puesto que apenas tiene emplazados para matricula y deciaracién, luego estos casos no tendrian estos beneficios. S6lo serian objeto de esta ayuda, los intereses moratorios. El capital, es decir, el impuesto, no se afecta, IV, IMPACTO FISCAL, El presente proyecto de acuerdo plantea una reduccién de los intereses en caso de mora en el pago de impuestos En cuanto a los recargos por mora, hay que remitirse a lo que establece la Resolucién No. 533 de 2015 modificada parcialmente por la Resolucién No. 484 de 2017, capitulo IV, numeral 1, expedidas por la Contaduria General de la Nacién, mediante las cuales se incorpora en el régimen de Contabilidad Publica el marco normativo para el reconocimiento, medicién y revelacién de los hechos econémicos de las entidades de Gobierno. Dicho numeral establece: "1.2.1. Reconocimiento En Heliconia SoMoS MAS, UNIDOS JOHN FREDY ORTIZ TABARES ‘ALCALDE MUNICIPAL 2020-2023 Calle 20 Nro, 20-31 Heliconia ~ Antioquia, Teléfono (574) 854 96 35 FAX (574) 854 96 02 Cédigo postal Nro. 055820 - 055827REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA qa MUNICIPIO DE HELICONIA La entidad reconocera ingresos por impuestos cuando surja e! derecho de cobro originado en las declaraciones tributarias, en las liquidaciones oficiales y en los demas actos administrativos que liquiden obiigaciones a cargo de los contribuyentes una vez diches fiquidaciones oficiales y actos administretivos queden en fire. LLo anterior significa que en la medida en que el municipio no haya practicado las liquidaciones de aforo, 0 no se encuentren en firme las declaraciones de industria y comercio, no pueden considerarse como un verdadero ingreso a nivel contable; luego no podria existir un impacto fiscal sobre io que no esta debidamenie iiquidado y en firme, puesto que no puede considerarse como un ingreso. En atencién a lo descrito, teniendo ademas presente que la adopcién de dicha norma puede ayudar a aliviar parcialmente las dificultades de los habitantes del municipio que han soportado la crisis econémica causada por la pandemia del COVID-19, sin tener un impacto fiscal en los ingresos del municipio. Pre rs } | John Fredy omiz Tabares Jrlauge | aie Liens Reetepo Guera | ixeuewteenayer | | Juan Carlos Beltran a __| Aer race La aie aries ASTON gs Tenor eeede dame VE aca ET Innes want pr lotro be nearaeeponesieate prevertanc art En Heliconia SoOMo0S MAS, UNIDOS JOHN FREDY ORTIZ TABARES ‘ALCALDE MUNICIPAL 2020-2023 Calle 20 Nro. 20-31 Heliconia — Antioquia, Teléfono (574) 854 96 35 FAX (574) 854 96 02 Cédigo postal Nro. 055820 - 055827