Professional Documents
Culture Documents
1666013173522
1666013173522
10أهخىبغ 2022
الفهغؽ
الجؼء ألاول :ألاخيام اإلاخعللت بالترزُص الؿى ــىي ل ـخــدصُــل اإلاىاعص ال ـع ـمــىم ـُــت
وجــسصُصهــا وهــظا مبلغ اإلاىاعص اإلاخىكعت مً طغف الضولت 4 ..............................................
الُطل ألاو :ٛالترزُظ الؿى ــىي ل ـخــدطُــل و جــسطُظ اإلاىاعص ال ـه ـمــىم ـُــت 5 ...............................................
الُطل الشاوي :مبلٌ اإلاىاعص اإلاخىْهت مً ؾغٍ الضولت 6 ......................................................................
الجؼء الثالث :أخيام مخعللت بدىفُظ اإلايزاهُاث و بالعملُاث اإلاالُت للخؼٍىت 12 ..................
الُطل ألاو :ٛعزطت مىذ غماهاث الضولت وجدضًض هكامها 01 ..............................................................
الُطل الشاوي :عزطت الخُ٘ل بضًىن الًحر وجدضًض هكامها01 ..............................................................
الُطل الشالض :ألاخٙام اإلاخهلٓت بىناء ووؿبت وُُُٖاث جدطُل ؤلازػاناث مهما ٗاهذ ؾبُهتها 05 .......................
الُطل الغابو :ألاخٙام اإلاخهلٓت بــاملخاؾبـت الـهـمـىمـُـت وجـىـُـُـظ ومغاْبت ؤلاًغاصاث والىُٓاث الهمىمُت99 .................. .
الفصل ألاول :الترزُص الؿى ــىي ل ـخــدصُــل و جــسصُص اإلاىاعص ال ـع ـمــىم ـُــت
اإلااصة ألاولى مو مغاناة ؤخٙام َظا الٓاهىنً ،ىاضل في ؾىت 2023جدطُل الػغابب اإلاباشغة والغؾىم اإلامازلت
والػغابب يحر اإلاباشغة والػغابب املخخلُت وٖظا ٗل اإلاضازُل والخىاضل ألازغي لطالر الضولت ،ؾبٓا للٓىاهحن
والىطىص الخؿبُُٓت الجاعي بها الهمل نىض جاعٍش وشغ َظا الٓاهىن في الجغٍضة الغؾمُت للجمهىعٍت الجؼابغٍت
الضًمٓغاؾُت الشهبُت.
ٖما ًىاضل زال ٛؾىت ،2023ؾبٓا للٓىاهحن وألاوامغ واإلاغاؾُم الدشغَهُت والىطىص الخؿبُُٓت الجاعي بها
الهمل نىض جاعٍش وشغ َظا الٓاهىن في الجغٍضة الغؾمُت للجمهىعٍت الجؼابغٍت الضًمٓغاؾُت الشهبُت ،جدطُل
مسخلِ الخٓىّ والخىاضل واإلاضازُل املخططت للخؿاباث الخاضت للخؼٍىت والجماناث املخلُت واإلاؤؾؿاث
الهمىمُت والهُئاث اإلاؤَلت ْاهىها.
اإلااصة :2وَٓا للجضو "ٛؤ " لهظا الٓاهىن ،جٓضع ؤلاًغاصاث و الخىاضل و اإلاضازُل اإلاؿبٓت نلى الىُٓاث النهابُت
للمحزاهُت الهامت للضولت لؿىت ،2023بؿبهت آالٍ و حؿهمابت و واخض ملُاع و حؿهمابت وزمؿت نشغ ملُىن و مابت
وزماهُت نشغ ؤلِ صًىاع ( 7.901.915.118.000صط).
الفصل ألاول :اإلايزاهُت ال ـعــامــت ،خؿب هــل وػاعة ومإؾؿت عمىمُت ومبلغ عزص ؤلالتزام
وإعخماصاث الضفع.
اإلااصة ً :3ــُخذ بـهىىان ؾ ـ ـىت ْ 2023ـطض ج ـمىٍل ألان ـباء الـ ـنهابُت للـمحزاهُت الـ ـهامت للـضولت بهىىان الىػاعاث و
الهُئاث الهمىمُت بمىظب الجضو" ٛب" لهظا الٓاهىن :
/1ؾِٓ عزظ الالتزام بـ زالزت نشغ الِ و ؾخمابت و اعبهت مالًحر و ؾبهمابت و اعبهت مالًحن و زالزمابت وزالزت
نشغ الِ صًىاع ( 13.604.704.313.000صط) ،جىػم خـؿب خاَكاث البرامج و خؿب البرامج و الخسطُطاث.
/2ان ـ ـخماص صَو مـ ـبلًه زالزت نشغ الِ و ؾبهمابت و ؾخت و زماهىن ملُاعا و زماهمابت و زماهُت و نشغون ملُىها
و زالزمابت و ؾبهت و زماهىن الِ صًـىاع (13.786.828.387.000صط) جىػم خـؿب خاَكاث البرامج وخؿب
البرامج و الخسطُطاث.
ًؿبــٔ َظا الـخمىٍل نلى ؤؾاؽ اإلاهلىماث اإلاخهلٓت باإلاؤمً لهم اظخمانُا اإلاخُ٘ل بهم في اإلاؤؾؿاث الصخُت
الهمىمُت ،وطل ٚفي إؾاع الهالْاث الـخهاْضًت التي جغبـ بحن الػمان الاظخماعي ووػاعة الـصخت ،الؿٙان وإضالح
اإلاؿدشُُاث.
ون ــلى ؾ ـ ــبُل ال ــخٓـضًغ ،وب ــاليؿبت ل ـ ــؿىت ،2023جـ ـ ـدـضص َ ـ ــظٍ ال ـمـؿاَمت ب ـ ــمبلٌ مابت و ازىان و نشغون ملُاعا
وزماهُت نشغ ملُىها و زماهمابت و حؿهت و زماهىن الِ صً ــىاع ( 800.181.110.111دج).
جخُ٘ل مـحزاهُت الضولت بخًؿُت هُٓاث الىْاًت والخٙىًٍ والبدض الؿبي وجمىٍل الهالط الـمٓضم للمهىػًٍ يحر
اإلاؤمً لـهم اظخمانُا.
الفصل الثاوي :مبلغ اعـخـماصاث الضفع و عزص الالتزام ليل خؿاب مً خؿاباث
الخسصُص الخاص
م ـب ـل ــٌ ان ـخ ـم ــاصاث ال ــضَ ــو ،ون ـىــض الاْــخػاء عزظ الالتزام لٙل خؿاب مً خؿاباث الخسطُظ الخاص وَٓا
ألخٙام اإلااصة 73مً الٓاهىن الهػىي 15-18اإلاؤعر في 2ؾبخمبر 2018واإلاخهلٔ بٓىاهحن اإلاالُت ،اإلاهض ٛواإلاخمم.
الفصل الثالث :ألاخيام اإلاخعللت بىعاء ووؿبت وهُفُاث جدصُل ؤلازظاعاث مهما واهذ طبُعتها
اإلااصة :5حعضل أخيام اإلااصة 104مً كاهىن الظغائب اإلاباقغة و الغؾىم اإلامازلت ،و جدغعهما ًأحي:
"اإلااصة : 104
أوال -ؤلازظاع الظغٍبي للضزل ؤلاحمالي(.................................................. :بضون حًُحر (...........................................
زاهُا -الازظاع الظغٍبي للمضازُل الصافُت ،خؿب أصىافها :
.1ألاعباح الصىاعُت و الخجاعٍت و أعباح اإلاهً غيرالخجاعٍت و اإلاضازُل الفالخُت(..............بضون حًُحر (.......................
.2اإلاضازُل الىاججت عً ئًجاعاإلالىُاث اإلابيُت و غيراإلابيُت:
جسػو للػغٍبت نلى الضزل ؤلاظمالي ،اإلاضازُل اإلاخإجُت مً ؤلاًجاع ،بطُت مضهُت ( ............ ،بضون حًُحر ختى) ................وَظا
في مٙان وظىص الهٓاع اإلابني ؤو يحر اإلابني اإلاؤظغ.
ً سػو مبلٌ ؤلاًجاع الؿىىي الاظمالي الظي ًٓل نً ؤو ٌؿاوي 1.800.000صط ،إلاهض ٛمدغع مً الػغٍبت مدضص ب ـ ـ :
(.....................،%7 بضون حًُحر).............................
(....................،%15 بضون حًُحر)............................
(....................،%15 بضون حًُحر ختى) .....................إلى % 10باليؿبت لإلًجاعاث الُالخُت.
ً ؿبٔ إزػام غغٍبي مؤْذ بمهض %7ٛنلى مبلٌ ؤلاًجاعاث الؿىىٍت الاظمالُت الظي ًخجاوػ 1.800.000صطً ،خم زطمه
مً ؤلازػام الػغٍبي النهاةي للضزل الاظمالي ،اإلاهض مً ؾغٍ اإلاطالر الجبابُت الخابو لها مىؾً جٙلُِ الخاغو للػغٍبت.
.3باليؿبت للمغجباث والخعىٍظاث وألاحعاب و ألاحىعو اإلاىذ و الغٍىع العمغٍت (................... :بضون حًُحر)..................
.4مضازُل عؤوؽ ألامىال اإلاىلىلت (................................................... :بضون حًُحر)...........................................................
.5فىائع اللُم الىاججت عً الخىاػل بملابل (....................................بضون حًُحر)...........................................................
زالثا -باليؿبت للمضازُل التي ًدللها ألاشخاص الطبُعُىن الظًً ًىحض مىطً جيلُفهم الجبائي زاعج الجؼائغ.....:
(...............الباقي بضون حًُحر )"......................................................
حهضٍ َظا الخضبحر الى مغاظهت الخض اإلاخهلٔ بالزػام املخغع نلى صزل ؤلاًجاع ،بغَو مبلًه الؿىىي مً 600.000صط الى
1.800.000صط ،جماشُا مو مؿخىي ؤؾهاع الاًجاعاث اإلاخهامل بها ،وَظا لخسُُؼ الهبء الػغٍبي نلى َئت ٖبحرة مً
اإلاؤظغًٍ.
ٖما ؾِؿمذ َظا الاْتراح لألشخاص اإلاهىُحن بدؿهُل إظغاءاث الخطغٍذ و صَو الػغٍبت مغة واخضة وبطُت جهابُت نلى
مؿخىي مىْو الهٓاع نىع اإلاىؾً الجباةي للمٙلِ بالػغٍبت ،وَظا ما ؾُؤصي الى الاصماط الجباةي و مً ّ
زم عَو مؿخىٍاث
الخدطُل َُما ًسظ الػغٍبت نلى الضزل ؤلاظمالي /الضزل الهٓاعي.
طلىم َى مىطىع َظا الخضبير.
اإلااصة :6حعضل و جخمم أخيام اإلااصة 129مً كاهىن الظغائب اإلاباقغة والغؾىم اإلامازلت و جدغعهما ًلي:
" اإلااصة ً )1 :129جب ؤن جضَو الاْخؿاناث اإلاؿخدٓت نً شهغ مهحن ،زال ٛالهشغًٍ (ً )20ىما ألاولى (.......بضون حًُحر ختى)
......املخخلُت.
يحر ؤههً ،خىظب نلى اإلاٙلُحن بالػغٍبت الخاغهحن للىكام اإلابؿـ للمهً يحر الخجاعٍت ولىكام الػغٍبت الجؼاَُت الىخُضة،
صَو اإلابالٌ اإلاؿخدٓت ،في ؤظل ؤْطاٍ الهشغًٍ ( )20مً الشهغ الظي ًلي الشالسي اإلاضوي اإلاىٓط ي ،الظي جمذ زالله
الاْخؿاناث.
بطُت اؾخصىابُت (..........بضون حًُحر ختى) ........الخالُت لخاعٍش الىَاة.
)2و (................................. )3بضون حًُحر) ".........................................
عغض ألاؾباب:
بًغع جسُُِ ؤلاظغاءاث ومىابمت آلاظا ٛاملخضصة لهظٍ الُئت مً اإلاٙلُحن بالػغٍبت للُٓام بئلتزاماتهم الجبابُت في مجاٛ
الػغابب اإلاباشغةًٓ ،ترح حهضًل ؤخٙام الُٓغة 1مً اإلااصة 129مً ْاهىن الػغابب اإلاباشغة و الغؾىم اإلامازلت ،مً زالٛ
جدضًض اظل ؤْطاٍ الُىم الهشغًٍ ( )20مً الشهغ اإلاىالي للشالسي اإلاضوي اإلاىٓط ي ،الظي ؤظغٍذ زالله الاْخؿاناث ،لدؿضًض
الػغٍبت نلى الضزل ؤلاظماليَ/ئت ألاظىع.
اإلااصة :7جخمم أخيام اإلااصة 138مً كاهىن الظغائب اإلاباقغة و الغؾىم اإلامازلت ،و جدغعهما ًأحي:
" اإلااصة :138حهُى مً الػغٍبت نلى ؤعباح الشغٗاث :
-8حهاوهُاث الطُض البدغي و جغبُت اإلاابُاث ،واجداصاتها اإلاؿخُُضة مً انخماص حؿلمه اإلاطالر اإلاؤَلت الخابهت للىػاعة
اإلاٙلُت بالطُض البدغي و جغبُت اإلاابُاث واإلاؿحرة ؾبٓا لألخٙام الٓاهىهُت والخىكُمُت التي جد٘مها ،باؾخصىاء الهملُاث
املخٓٓت مو اإلاؿخهملحن يحر الشغٗاء.
ًإحي َظا الخضبحر في ؤنٓاب الخًُحر والخؿىٍغ في ْؿام الطُض البدغي و جغبُت اإلاابُاث ،والظي حهضٍ بشٙل زاص إلى إخُاء
َظا الٓؿام وجىمُخه وصنم ؤوشؿخه.
بالُهل ،ج٘دس ي وشاؾاث َظا الٓؿام ؾابو اؾتراجُجي في جؿىٍغ الاْخطاص الىؾني ،بالىكغ إلى اإلآىماث التي جؼزغ بها في مجاٛ
زلٔ الثروة واإلاؿاَمت في جىَحر ألامً الًظاةي الىؾني ،وَظا بما ٌؿمذ باإلاؿاَمت في الغَو مً ؤلاهخاط ووَغجه وجسُُؼ
الخٙلُت وٖظا جدؿحن الجىصة الدؿىٍُٓت إلاىخجاث الطُض البدغي وجغبُت اإلاابُاث اإلاىظهت للمؿتهل٘حن.
ًخؿلب صنم إخُاء َظا الٓؿام إوشاء ُٖاهاث مهُىت ًجب ؤن جىَغ إؾاعا ؤَػل ألوشؿت الطُض البدغي وجغبُت اإلاابُاث مً
زالٗ ٛىجها واظهاث حهمل نلى الضَام نً مطالر الطُاصًً ومغٍبحن اإلاابُاث ،نً ؾغٍٔ زلٔ حهاوهُاث الطُض البدغي
وجغبُت اإلاابُاث.
في َظا الطضص ،وبهض حهضًل الٓاهىن عْم 11-01اإلاؤعر في ً 3ىلُى ،2001اإلاخهلٔ بالطُض البدغي وجغبُت اإلاابُاث ،خُض جم
جإؾِـ اإلاضة 11م٘غع التي حؿمذ إلاهىيي الطُض البدغي وجغبُت اإلاابُاث بئوشاء حهاوهُاث الطُض البدغي وجغبُت اإلاابُاث،
ولدصجُو إوشاء َظٍ الخهاوهُاث وصنمها في مجا ٛالخمىٍل وجسُُِ ألانباء الجبابُتًٓ ،ترح جمضًض إنُاء َظٍ الخهاوهُاث مً
الػغیبت نلى ؤعباح الشغٗاث نلى يغاع الخهاوهُاث الُالخُت.
طلىم َى مىطىع َظا الخضبير.
اإلااصة :8حعضل وجخمم اخيام اإلااصة 141مً كاهىن الظغائب اإلاباقغة و الغؾىم اإلامازلت وجدغعهماًلي:
"اإلااصة :141جدضص الىدُجت الجبابُت بهض زطم ٗل الخٙالُِ .جخػمً َظٍ الخٙالُِ زطىضا :
)1و( ……...............)2بضون حًُحر).....................................
)3الاَخالٗاث اإلاؿبٓت وَٓا ألخٙام اإلااصة 174مً َظا الٓاهىن ،والتي جدضص مضتها بمىظب ْغاع للىػٍغ اإلاٙلِ باإلاالُت.
ًمً٘ حسجُل الهىاضغ طاث الُٓمت اإلاىسُػت…… (..............بضون حًُحر ختى) .......نٓض الٓغع ؤلاًجاعي ؤو نٓض الاظاعة.
)4إلى ( ……........… )7بضون حًُحر) " ……........
عغض ألاؾباب :
الًغع مً َظا الخضبحر َى حهضًل ؤخٙام اإلااصة 3-141مً ْاهىن الػغابب اإلاباشغة والغؾىم اإلامازلت ،اإلاخهلٓت باالَخالٗاث
الٓابلت للخطم ،الخدؿاب الىدُجت الجبابُت.
ًىظ الدشغَو الجباةي الؿاعي اإلاُهى ٛنلى ؤن مبالٌ الاَخالٗاث الٓابلت للخطم نىض جدضًض الىدُجت الجبابُت ٌؿخىظب
خؿابها في خضوص اإلاضة اإلآبىلت ناصة خؿب ؾبُهت ألاوشؿت الطىانُت ؤو الخجاعٍت ؤو الاؾخًال.ٛ
وفي َظا الشإن ،الغظىم إلى اإلاضة اإلآبىلت ناصة خؿب ؾبُهت ألاوشؿت الطىانُت ؤو الخجاعٍت ؤو الاؾخًال ٛلخؿاب الىدُجت
الجبابُت ًىجغ ننها ازخالٍ ؤلاَخالٕ الجباةي مً مؤؾؿت الى ؤزغي لىُـ َئت اإلامخلٙاث الٓابلت لإلَخالٕ.
حهضٍ َظا الخضبحر إلى مجاوؿت مضة ؤلاَخالٕ الجباةي التي ًخم جدضًضَا بمىظب ْغاع للىػٍغ اإلاٙلِ باإلاالُت وبالخالي ججىب ؤي
ازخالٍ في َظا الشإن ْض جىجغ ننها حؿىٍاث ظبابُت ؤو مىاػناث.
طلىم َى مىطىع َظا الخضبير.
اإلااصة :9حعضل أخيام اإلااصة 142مً كاهىن الظغائب اإلاباقغة و الغؾىم اإلامازلت هما ًأحي:
" اإلااصة ً : 142خهحن نلى اإلاٙلُحن بالػغٍبت الظًً ٌؿخُُضون (...............بضون حًُحر ختى) ،...............إناصة اؾدشماع مبلٌ ًٓضع
بشالزحن باإلائت ( )% 30مً َظٍ ؤلانُاءاث ؤو الخسُُػاث في ؤظل ؤعبو ( )4ؾىىاث ،ابخضاء مً جاعٍش اُْا ٛالؿىت التي زػهذ
هخابجها للىكام الخُػُلي.
ًٓخؿو اإلابلٌ الىاظب إناصة اؾدشماعٍ ،املخضص وَٓا ألخٙام الُٓغة ؤنالٍ ،مً الغبذ الٓابل للخىػَو للؿىت اإلاهىُت ،في خضوص
%30مً َظا ألازحر.
ًمً٘ ؤن ٌهاص اؾدشماع َظا اإلابلٌ اإلاسجل في زخام ٗل ؾىت مً مغخلت الانُاء ،زال ٛالؿىت او الؿىىاث التي جلي الؿىت التي
ًغجبـ بها ،في خضوص ألاظل املخضص في الُٓغة ألاولى ؤنالٍ.
في خالت جغاٖم مبالٌ اإلاؼاًا الجبابُت اإلاخهلٓت بهضة ؾىىاثً ،خم خؿاب الُترة الغبانُت بؿغٍٓت مىُطلت لٙل ؾىت.
ًترجب نً نضم الامخشا ٛألخٙام َظٍ اإلااصة ،اؾترظام الخٓىّ اإلاخهلٓت بمبلٌ الانُاء الجباةي اإلامىىح".
ًخمشل مىغىم َظا الخضبحر في اصعاط حهضًالث نلى ؤخٙام اإلااصة 142مً ْاهىن الػغابب اإلاباشغة والغؾىم اإلامازلت ،اإلاخهلٓت
بىظىب إناصة اؾدشماع وؿبت مً اإلاؼاًا الجبابُت بهىىان مغخلت الاؾخًال ٛواإلامىىخت في إؾاع ظهاػ صنم الاؾدشماع ،الؾُما،
نً ؾغٍٔ الخسُُِ مً الؼامُت اناصة اؾدشماع خطت مً الاعباح املخٓٓت حهاص %30 ٛمً اإلاؼاًا الجبابُت اإلامىىخت اإلاىطىص
نليها خالُا ،واؾدبضالها بىظىب إناصة اؾدشماع َٓ % 30ـ مً َظٍ اإلاؼاًا ،لً٘ في خضوص %30مً ألاعباح ،مما ٌهني غمىُا،
اؾخصىاء اإلاؤؾؿاث التي لم جدٓٔ اعباخا مً َظٍ الالؼام.
إصعاط جىغُداث و حؿهُالث َُما ًسظ ُُُٖاث اناصة الاؾدشماع زاضت َُما ًخهلٔ باإلابلٌ الىاظب اناصة اؾدشماعٍ
وخؿاب مضجه.
وفي َظا الخطىصًٓ ،ترح الىظ ضغاخت ،بإن ًخٙىن مطضع جمىٍل الاؾدشماع ،في اإلآام ألاو ،ٛمً خطت الغبذ الٓابل
للخىػَو للؿىت اإلاهىُت مو امٙاهُت اللجىء الى مطاصع الخمىٍل الازغي ،في خالت ما اطا لم حًؿي َظٍ الخطت مً ألاعباح
الخٙلُت الٙلُت لالؾدشماع؛
ٖما جم الخىغُذ بإن نملُت اناصة الاؾدشماع ًجب ؤن جخم في يػىن ؤعبهت ( )04ؾىىاث ابخضاء مً جاعٍش اُْا ٛالؿىت
التي زػهذ هخابجها للىكام الخُػُلي ،و ؤن جدُٓٔ نملُت إناصة الاؾدشماع ًجب ؤن جخم بهىىان ؾىت واخضة ؤو جمخض
نلى نضة ؾىىاث ،صون ؤن جخجاوػ َظٍ الُترة ألاعبو ( )04ؾىىاث.
في َظا الطضص ،ججضع الاشاعة إلى ؤن إناصة الاؾدشماع ً ،جب ؤن جخم ؾىت بهض ؤزغي ،ؾىاَ ٛترة الؿىىاث ألاعبو
اإلاىطىص نليها ،مو الخإُٖض ؤهه في خالت جغاٖم مبالٌ الامخُاػاث الجبابُت الىاظب اناصة اؾدشماعَا اإلاغجبؿت بهضة
ؾىىاث ،جددؿب اإلاضة الغبانُت بؿغٍٓت مىُطلت لٙل ؾىت.
ج٘غَـ مُهىم إناصة الاؾدشماع في ؤخٙام اإلااصة 142الؿالُت الظٖغ ،نً ؾغٍٔ َخذ َظٍ الهملُت وجىىَو مجاالث
الاؾدشماع َيها لألشٙا ٛالخالُت :
اْخىاء ألاضى ٛاإلااصًت ؤو يحر اإلااصًت ،التي جضزل مباشغة في ؤوشؿت إهخاط الؿلو والخضماث؛
اْخىاء ؾىضاث الخىقُِ؛
اْخىاء ألاؾهم ؤو الخطظ الاظخمانُت ؤو الاوعاّ اإلامازلت التي حؿمذ باإلاشاعٖت في عؤؽ ما ٛشغٖت ؤزغي ،جيشـ في
مجا ٛؤلاهخاط ؤو الخضماث.... ،؛
اإلاؿاَمت في عؤؽ ما ٛاإلاؤؾؿاث الىاشئت ،ؤو اإلاؤؾؿاث الخاغىت ،الؾُما في ئطاعصنم بغهامج الابخياعاإلافخىح،
في ألازحر ،بانخباع ؤن الخهضًالث اإلاضعظت جػُي جىغُداث ؤٖثر َُما ًسظ ُُُٖاث جؿبُٔ التزام إناصة الاؾدشماع ،ججضع
الاشاعة إلى ؤن الاخالت إلى ْغاع وػاعي مشترٕ لم حهض غغوعٍت .لظآًُ ،ترح خظٍ َظٍ الاخالت مً هظ اإلااصة.
اإلااصة :10حعضل وجخمم أخيام اإلااصة 169مً كاهىن الظغائب اإلاباقغة والغؾىم اإلامازلت و جدغعهما ًأحي:
"اإلااصة )1 :169حهخبر يحر ْابلت للخطم مً ؤظل جدضًض الىدُجت الجبابُت:
مسخلِ الخٙالُِ وألانباء( .............بضون حًُحر)...........
الهضاًا املخخلُت ( .............بضون حًُحر)...........
ؤلاناهاث والخبرناث( ............. ،بضون حًُحر)...........
مطاعٍِ خُالث الاؾخٓبا( .............ٛبضون حًُحر)...........
ألانباء التي حؿخىفي شغوؽ الخطم والتي جم حؿضًضَا هٓضا نىضما ًُىّ مبلٌ الُاجىعة ُْمت ملُىن صًىاع( 1.000.000صط)
مو اخدؿاب ٗل الغؾىم .يحر ؤهه ًخم ْبى ٛالخطم نىضما ٌؿضص مبلٌ الُاجىعة نً ؾغٍٔ الضَو هٓضا في خؿاب بىٙي ؤو
بغٍضي.
مطاعٍِ الخُ٘ل ( ................................بضون حًُحر).............................................................
-)2إلى ( .................................................)5بضون حًُحر )" ..............................................................
إن مىغىم َظا الخضبحر َى حهضًل هظ الُٓغة ألاولى مً اإلااصة 169مً ْاهىن الػغابب اإلاباشغة والغؾىم اإلامازلت ،وطل ٚمً
زال:ٛ
جىخُض ؾِٓ زطم ألانباء اإلاضَىنت هٓضا ،اإلاىطىص نلُه في اإلااصة اإلاهىُت ،مو طل ٚاإلاىطىص نلُه في اإلااصة 30مً
ْاهىن الغؾىم نلى عْم ألانما ،ٛاإلاخهلٓت بمماعؾت الخٔ في زطم الغؾم نلى الُٓمت اإلاػاَت ،وجدضًض نخبت ظضًضة
ْضعَا 1.000.000صط بضال مً 300.000صط ؛
الؿماح بسطم ألانباء التي ًخم حؿضًضَا نً ؾغٍٔ الضَو هٓضا في خؿاب بىٙي ؤو بغٍضي.
حهضٍ َظا الخضبحر إلى :
حهؼٍؼ الشمى ٛاإلاالي والػغٍبي مً زال ٛإًضام ألامىا ٛاإلاخضاولت زاعط الضابغة اإلاطغَُت في خؿاباث بىُ٘ت ؤو بغٍضًت.
اإلاؿاَمت في الىْاًت مً مساؾغ جضاو ٛألاوعاّ الىٓضًت اإلاؼٍُت و إمخطاص ألاوعاّ الىٓضًت البالُت؛
غمان جدبو مؿاع الخضَٓاث اإلاالُت ،مما ؾِؿاَم في الخد٘م بشٙل ؤَػل في الٓانضة الػغٍبُت؛
حهؼٍؼ ظهىص ؤلاصاعة الجبابُت في إؾاع الىْاًت مً جبُِؼ ألامىا.ٛ
وبالُهلَ ،ئن ألاصاة الػغٍبُت مً شإجها ؤًػا جدُٓٔ َظٍ ألاَضاٍ ،وطل ٚمً زال ٛانخماص إظغاءاث ًخؿلب جىُُظَا ج٘شُِ
الجهىص والخهاون مو البىىٕ الخجاعٍت.
اإلااصة :11حعضل و جخمم أخيام اإلااصة 171مً كاهىن الظغائب اإلاباقغة والغؾىم اإلامازلت و جدغعهما ًأحي:
" اإلااصة :171جسطم مً الضزل ؤو الغبذ في خض ؤْطاٍ زالزىن باإلاابت ) (٪ 30مً مبلٌ َظا الضزل ؤو الغبذ و في خضوص ؾِٓ
ٌؿاوي مابتي ملُىن صًىاع )200.000.000صط):
-الىُٓاث اإلاطغوَت في إؾاع البدض والخؿىٍغ صازل اإلاؤؾؿت؛
-الىُٓاث اإلاطغوَت في إؾاع بغامج الابخٙاع اإلاُخىح املخٓٓت مو اإلاؤؾؿاث الخاضلت نلى نالمت " مؤؾؿت هاشئت" ؤو
"خاغىت ؤنما"ٛ
في خالت ما إطا ٗاهذ الىُٓاث اإلاضَىنت جخهلٔ بالبدض و الخؿىٍغ و الابخٙاع اإلاُخىح في آن واخض ،ال ًمً٘ ؤن ًخجاوػ اإلابلٌ
ؤلاظمالي للىُٓاث مابتي ملُىن صًىاع ( 200.000.000صط).
جدضص ؤوشؿت بدض الخؿىٍغ في اإلاؤؾؿت و هُٓاث البدض و الخؿىٍغ التي حهخبر مؤَلت وٖظل ٚؤوشؿت الابخٙاع اإلاُخىح بمىظب
ْغاع مشترٕ بحن الىػٍغ اإلاٙلِ باإلاالُت والىػٍغ اإلاٙلِ بالبدض الهلمي والىػٍغ اإلاٙلِ بئْخطاص اإلاهغَت".
عغض ألاؾباب:
ٌهخبر البدض والخؿىٍغ نامال عبِؿُا في اْخطاص اإلاهغَت ،وججضع ؤلاشاعة الى ؤن الجؼابغ حههضث بغَو إهُاْها في مجا ٛالبدض
والخؿىٍغ في إؾاع ؤَضاٍ الخىمُت اإلاؿخضامت.
لظل ،ٚحهضٍ الخضبحر اإلآترح إلى حصجُو الشغٗاث نلى الاؾدشماع في البدض و الخؿىٍغ اللظان ً٘ؿباجها الٓضعة الخىاَؿُت ،نبر
الاؾدشماع في جؿىٍغ مىخجاث ؤٖثر ابخٙاعا وجىاَؿُت ،مو وؿب إصماط مهخبرة.
في َظا الؿُآًُّ ،ترح ػٍاصة مهض ٛالخطم مً الضزل ؤو الغبذ للمبالٌ اإلاؿدشمغة في البدض والخؿىٍغ مً ٪ 10إلى ٪ 30وٖظا
حهضًل الؿِٓ مً 100.000.000صط إلى 200.000.000صط.
حهضٍ ٖظلَ ٚظا الاظغاء إلى جبؿُـ ؤلاظغاء مً زال ٛالخض مً نضص اإلاخضزلحن ؤلاصاعٍحن للشغٗاث الغايبت في الاؾدشماع في
البدض والخؿىٍغ.
ؤزحرا ،بالغاَت الى طلًٓ ٚىم َظا الاظغاء بخمضًض َظٍ الخىاَؼ للشغٗاث التي جٓىم بانخماص اإلاىاولت ألنما ٛالبدض والخؿىٍغ
الخاضت بها في إؾاع الابخٙاع اإلاُخىح لطالر الشغٗاث الىاشئت ؤو الخاغىاث.
الابخٙاع اإلاُخىح َى اججاٍ نالمي والظي ًُؿغ بئٖدؿاب الشغٗاث ال٘بحرة مً زالله اإلاغوهت وجدٓٔ نابضا ؤٖبرا نلى الاؾدشماع
نبر إناصة جىظُه هُٓاث البدض والخؿىٍغ الخاضت بها إلى الشغٗاث الىاشئت التي حؿخُُض مً جٓغبها مً الشغٗاث ال٘بحرة
لخؿىٍغ خلى ٛمبخ٘غة لخلبُت اخخُاظاتها.
طلىم مىطىع َظا الخضبير.
اإلااصة :12حعضل و جخمم أخيام اإلااصجين 217و 221مىغعمً كاهىن الظغائب اإلاباقغة والغؾىم اإلامازلت و جدغعهما ًأحي:
"اإلااصة ٌ :217ؿخدٔ الغؾم بطضص عْم ألانما ٛالظي ًدٓٓه (.....بضون حًُحر ختى) .......ؤلاصاعاث الهمىمُت والجماناث
املخلُت.
الهملُاث اإلاؿخُُضة مً هكام َغع الػغٍبت نلى َامش الغبذ( .......الباقي صون حًُحر)".........
اإلااصة ّ :13
حعضل و جخمم أخيام اإلاىاص -261و مىغع -261 ،ل -261،ق و 263مً كاهىن الظغائب اإلاباقغة و الغؾىم
اإلامازلت و جدغعهما ًأحي:
" اإلااصة -261و م٘غع :جغجر الُٓمت ؤلاًجاعٍت الجبابُت بمهامالث مدضصة خؿب اإلاىاؾٔ و اإلاىاؾٔ الُغنُتً .خم جدضًض
جطيُِ اإلالُ٘اث يحر اإلابيُت ،خؿب اإلاىؿٓت واإلاىؿٓت الُغنُت ،واإلاهامالث اإلاؿبٓت نليها بٓغاع مشترٕ للىػٍغ اإلاٙلِ باإلاالُت
والىػٍغ اإلاٙلِ بالضازلُت والجماناث املخلُت.
" اإلااصة ً : ٛ -261ؤؾـ الغؾم الهٓاعي (....................بضون حًُحر ختى)...............ألامالٕ الخاغهت للػغٍبت.
ًٙلِ ْابؼ الػغابب مٙان جىاظض اإلالُ٘ت بخدطُل َظا الغؾم" .
"اإلااصة :ّ -261باليؿبتللؿىتألاولى (...بضون حًُحر ختى) ...اإلاطالر الجبابُت املخخطت إْلُمُا" .
"اإلااصة ً : 263ؤؾـ لُابضة البلضًاث التي حشخًل َيها (....بضون حًُحر ختى)...اإلالُ٘اث اإلابيُت.
ًٙلِ ْابؼ الػغابب إلاٙان جىاظض اإلالُ٘ت بخدطُل َظا الغؾم".
عغض ألاؾباب :
ًُغع الغؾم الهٓاعي نلى اإلالُ٘اث اإلابيُت و يحر اإلابيُت .في َظا ؤلاؾاع ؤصعط ْاهىن اإلاالُت لؿىت 2022ؾلؿلت مً الخضابحر
اإلاخهلٓت بهظا الغؾم مً زال ٛمغاظهت ُُُٖت خؿاب الغؾم الهٓاعي و طل ٚنً ؾغٍٔ إصعاط هكام مهامالث الترظُذ اإلاؿبٔ
نلى الُٓمت ؤلاًجاعٍت الجبابُت و طل ٚخؿب اإلاىاؾٔ و اإلاىاؾٔ الُغنُت املخضصة بمىظب ْغاع وػاعي مشترٕ (الىػٍغ اإلاٙلِ
باإلاالُت و الىػٍغ اإلاٙلِ بالضازلُت والجماناث املخلُت).
و في َظا الؿُاًّ ،غمي َظا الخضبحر إلى إصعاط إغاَت في ؤخٙام اإلاىاص:
- 261 -و-م٘غع مً ْاهىن الػغابب اإلاباشغة و الغؾىم اإلامازلت ،و َظا لًغع اصعاط اإلاىاؾٔ الُغنُت ٖهامل لخدضًض
الغؾم الهٓاعي واؾدبضا ٛمطؿلر "ألاعاض ي" بهباعة "اإلالُ٘اث يحر اإلابيُت".
ٛ-261 -و 263مً ْاهىن الػغابب اإلاباشغة و الغؾىم اإلامازلت ،و َظا لًغع جٙلُِ ْابؼ الػغابب إلاٙان جىاظض
اإلالُ٘ت بخدطُل الغؾم الهٓاعي وعؾم عَو الٓماماث اإلاجزلُت.
-اإلااصة ّ -261مً ْاهىن الػغابب اإلاباشغة و الغؾىم اإلامازلت ،و َظا لًغع مجاوؿت إظغاء الخطغٍذ باألمالٕ
الخاغهت للغؾم الهٓاعي لجمُو اإلاٙلُحن بالػغٍبت ،بما في طل ٚؤمالٕ اإلاٙلُحن بالػغٍبت الخاغهحن لىكام الغبذ
الخُٓٓي ،مو جدضًض مدل وظىص اإلالُ٘ت ٖمٙان للخطغٍذ بها و حؿضًض الغؾم اإلاىأَ لها.
طلىم َى مىطىع َظٍ الخضابير.
اإلااصة :14حعضل و جخمم أخيام اإلااصجين 266مىغع 5و 266مىغع 6مً كاهىن الظغائب اإلاباقغة و الغؾىم اإلامازلت،
وجدغعهما ًأحي:
"اإلااصة 266مىغع :5جلؼم اإلاؤؾؿاث الُىضُْت بخطغٍذ و صَو الغؾم املخطل نلى ؤلاْامت ،بىاؾؿت ظضو ٛؤلاشهاع بالضَو،
لضي ْباغت الػغابب الخابهت لها في ؤظل ال ًخهضي 20مً الشهغ الظي ًلي شهغ جدطُلها.
في خالت حهضص اإلاؤؾؿاث الُىضُْتً ،طغح الغؾم نلى ؤلاْامت و ٌهاص صَهه لضي ْباغت الػغابب الخابو لها اإلآغ الاظخماعي
للشغٖت ؤو مٓغ اإلاؤؾؿت الغبِؿُت.
ًجب ؤن ًضنم ظضو ٛؤلاشهاع بالضَو الشهغي اإلا٘خدب ،في َظٍ الخالت ،ب٘شِ ٌهض خؿب الىمىطط اإلآضم مً ؾغٍ ؤلاصاعة
الجبابُتً ،خػمً خؿب ٗل بلضًت:
الهضص والدؿمُت و عْم الخهغٍِ الجباةي والخطيُِ الؿُاحي وٖظا الهىىان الصخُذ للمؤؾؿاث الُىضُْت الخابهت
لٙل بلضًت ؛
عْم ألانما ٛاملخٓٔ ،نضص ألاشخاص ،ؤًام ؤلاْامت و ٖظا مبلٌ الغؾم املخطل مً ْبل ٗل مؤؾؿت َىضُْت".
"اإلااصة 266مىغع :6في خالت مهاًىت هٓظ في الخطغٍذ ؤو مهاًىت ؤنما ٛجضلِؿُت ،بسطىص الغؾم املخطل نلى الاْامت،
جؿبٔ الهٓىباث اإلاىطىص نليها في ؤخٙام اإلااصة 193مً َظا الٓاهىن".
لخبؿُـ الالتزاماث الخطغٍدُت َُما ًسظ الغؾم نلى ؤلاْامتًٓ ،خط ي َظا الخضبحر الى إناصة ضُايت ؤخٙام اإلاىاص 266
م٘غع 5و 266م٘غع 6مً ْاهىن الػغابب اإلاباشغة و الغؾىم اإلامازلت ،بًغع:
الخىغُذ ؤن الغؾم نلى ؤلاْامت املجموٌ ،هاص صَهه شهغٍا نً ؾغٍٔ ظضو ٛؤلاشهاع بالضَو،
إلًاء الالؼامُت اإلاُغوغت نلى اإلاؤؾؿاث التي جدىػ نلى نضة َىاصّ ،باٖخخاب الخطغٍذ الخاص بمبلٌ الغؾم املجمو
نلى مؿخىي ٗل بلضًت.
إغاَت الى طل ،ٚو جبها للًاء ؤلالؼامُت اإلاظٗىعة ؤنالٍ ،ؤغخى مً الػغوعي إلًاء الُٓغة الشاهُت مً اإلااصة 266م٘غع 6اإلاشاع
اليها ؤنالٍ واإلاخهلٓت بخؿبُٔ الهٓىباث اإلاىطىص نليها في اإلااصة 192مً ْاهىن الػغابب اإلاباشغة و الغؾىم اإلامازلت نلى
اإلاؤؾؿاث التي جدىػ نلى نضة َىاصّ و لم جٓم باٖخخاب َظا الخطغٍذ.
طلىم َى مىطىع َظا الخضبير.
اإلااصة :15حعضل و جخمم أخيام اإلااصة 282مىغع 2مً كاهىن الظغائب اإلاباقغة والغؾىم اإلامازلت و جدغعهما ًأحي :
"اإلااصة 282م٘غع ً – 2جب نلى اإلاٙلُحن بالػغٍبت الخاغهحن للػغٍبت الجؼاَُت الىخُضة ،الظًً اٖخدبىا الخطغٍذ اإلاىطىص
نلُه في اإلااصة ألاولى مً ْاهىن ؤلاظغاءاث الجبابُت (.......................،بضون حًُحر ختى)...........................
َُما ًخهلٔ باإلاٙلُحن بالػغٍبت الظًً ًٓىمىن بدؿىٍٔ مىخجاث واؾهت الاؾتهالٕ طاث ؤؾهاع ؤو َىامش مدضصة ؤو مؿُٓت
بمىظب الخىكُمَ ،ئن ألاؾاؽ الخاغو لهظٍ الػغٍبت ًخمشل في الهامش املخٓٔ.
ًجب نلى اإلاٙلُحن بالػغٍبت الخاغهحن للػغٍبت ؤَ هكام الهامش (......................الباقي بضون حًُحر)"..........
عغض ألاؾباب:
إن الًغع مً َظا الخضبحر َى حهضًل ؤخٙام اإلااصة 282م٘غع 2مً ْاهىن الػغابب اإلاباشغة والغؾىم اإلامازلت ،مً ؤظل
جىؾُو آلُت َغع الػغٍبت الجؼاَُت الىخُضة ،نلى الهامش ،لدشمل ظمُو نملُاث حؿىٍٔ اإلاىخجاث طاث الاؾتهالٕ الىاؾو
اإلاؿُٓت ؤو املخضصة ؤؾهاعَا ؤو َىامشها نً ؾغٍٔ الخىكُم ،وَظا بًؼ الىكغ نً مؿخىي الهامش املخٓٔ.
في َظا الؿُآًُّ ،ترح خظٍ الشغؽ الظي ًىظ ،ؤَ الدشغَو الخالي ،نلى ؤن الاؾخُاصة مً َظٍ آلالُت ًخم جؿبُٓها َٓـ
نىضما ًٙىن الهامش ؤْل مً مهض ٛالػغٍبت الجؼاَُت الىخُضة.
بالُهلَٓ ،ض لىخل ؤن بهؼ نملُاث البُو للمىخجاث طاث الاؾتهالٕ الىاؾو ،مشل الخلُب وػٍذ اإلاائضة ،مؿخصىُحن مً
جؿبُٔ َظٍ آلالُت لُغع الػغٍبت ،ؾاإلاا ؤن مهض ٛالهامش ًخجاوػ مهض ٛالػغٍبت الجؼاَُت الىخُضة.
نلى ؾبُل الخىغُذ ،جم جدضًض َامش البُو بالخجؼبت ،في قل حؿىٍٔ الخلُب اإلابؿتر ،نىض 0,9صًىاع للتر ،وَٓا ألخٙام
اإلاغؾىم الخىُُظي عْم 50-01اإلاؤعر في 18طي الٓهضة نام 1421اإلاىأَ لـ َ 12براًغ ؾىت ،2001اإلاهض ٛواإلاخمم ،و ًخػمً
جدضًض ؤؾهاع ؤلاهخاط وفي مغاخل مسخلُت مً جىػَو الخلُب اإلابؿتر اإلاهبإ واإلاىغب في ألاُٖاؽ إلى 2صًىاع للتر ،وطل ٚبُػل
ؤخٙام اإلاغؾىم الخىُُظي عْم 186-22اإلاؤعر في 14شىا ٛنام 1443اإلاىأَ لـ 15ماًى ؾىت .2022
ونلُهَ ،ئن مغاظهت الهامش نلى ماصة الخلُب اإلابؿتر ؤصي إلى اْطاء نملُاث بُو َظٍ اإلااصة مً آلُت َغع الػغٍبت
الجؼاَُت الىخُضة نلى الهامش.
جبها إلاا ؾبًُٔٓ ،ترح حهضًل ؤخٙام اإلااصة 282م٘غع 2مً ْاهىن الػغابب اإلاباشغة والغؾىم اإلامازلت.
اإلااصة :16جخمم أخيام اإلااصة 282مىغع 4مً كاهىن الظغائب اإلاباقغة والغؾىم اإلامازلت و جدغعهما ًأحي:
"اإلااصة 282مىغع ً : 4دضص مهض ٛالػغٍبت الجؼاَُت الىخُضةٖ ،ما ًإحي :
(................ ، %5 بضون حًُحر)..............
(.......... ، % 12 بضون حًُحر)...........
ّ
يحر ؤهه جسػو إلاهض ،%5 ٛألاوشؿت اإلاماعؾت جدذ الىكام الٓاهىوي للمٓاو ٛالظاحي".
عغض ألاؾباب:
اإلاهض ٛالخُػُلي الىاظب جؿبُٓه بهىىان الػغٍبت الجؼاَُت الىخُضة ،نلى ألاوشؿت اإلاماعؾت ًغمي َظا الخضبحر إلى جدضًض ّ
غمً الىكام الٓاهىوي للمٓاو ٛالظاحي ،و َظا بمىظب ألخٙام اإلااصة....مً الٓاهىن عْم ...اإلاؤعر في……… ،اإلاخػمً الىكام الٓاهىوي
للمٓاو ٛالظاحي.
في الىاْو ،شهضث الؿىىاث ألازحرة قهىع ؤوشؿت ظضًضة في ؾىّ الشًل ،ال ؾُما جل ٚطاث الطلت باالْخطاص الغْمي ،مشل
مؿىعي جؿبُٓاث اإلاىاْو الال٘تروهُت ) (WEBوؾابٓي ؾُاعاث الىٓل والاهُىيغاَُحن ...الخ ،خُض ؤغخى مً الػغوعي
اؾخدضار إؾاع ْاهىوي ًخالءم مو زطىضُاث َظٍ ألاوشؿت و َظا بهضٍ جؿىٍغ عوح اإلآاوالجُت .
ٖظل ٚو لًغع جُُِ٘ الىكام الػغٍبي مو َظٍ الخؿىعاثًُٓ ،ترح حهضًل اخٙام اإلااصة 282م٘غع 4مً ْاهىن الػغابب
اإلاباشغة والغؾىم اإلامازلت ،بهضٍ إزػام ؤعْام ألانما ٛاإلاخإجُت مً مماعؾت َظٍ ألاوشؿت ،إلى الػغٍبت الجؼاَُت الىخُضة،
بمهض ، %5 ٛوطل ٚنىضما ال ًخهضي اإلابلٌ الؿىىي لغْم ألانما ٛزمؿت مالًحن صًىاع ( 5.000.000صط).
طلىم َى مىطىع َظا الخضبير.
اإلااصة :17حعضل و جخمم أخيام اإلااصة 258مً كاهىن الدسجُل و جدغعهما ًأحي:
«اإلااصة : 258ؤوال (........................................................ -بضون حًُحر).........................................................................................
زاهُا (....................................................................... ...... -بضون حًُحر)........................................................................................
زالثا (............................................................................. -بضون حًُحر).................................................................................... ......
عابعا (............................................................................. -بضون حًُحر)...........................................................................................
زامؿا -حهُى ٖظل ٚمً عؾم هٓل اإلالُ٘ت اإلاظٗىع ؤنالٍ( .......................،بضون حًُحر ختى) .......بمٓخط ى نملُاث الترُْت
الهٓاعٍت اإلاظٗىعة ؤنالٍ.
حؿدشنى مً الاؾخُاصة مً َظا ؤلانُاء ،الهٓىص التي جخػمً بُو املخالث طاث الاؾخهما ٛالخجاعي ؤو اإلانهي اإلاغجبؿت بهملُاث
الترُْت الهٓاعٍت اإلاظٗىعة ؤنالٍ.
ؾاصؾا (.................................................................... -بضون حًُحر)........................................................................................
ؾابعا (............................................................. ........ -بضون حًُحر).........................................................................................
زامىا (....................................................................... -بضون حًُحر).........................................................................................
جاؾعا (..................................................................... -بضون حًُحر).»..................................................................
"اإلااصة :100أوال -جسػو الؿىضاث بمسخلِ ؤهىانها( ...........بضون حًُحر ختى) .................صون ؤن ًٓل اإلابلٌ اإلاؿخدٔ مً
5صط ؤو ًُىّ 10.000صط.
ال ًؿبٔ َظا الخٔ ( ...........بضون حًُحر ختى) .................ال جُىّ 20صط.
زاهُا -جسػو لغؾم ؾابو ( ...........بضون حًُحر ختى)..........ؤو لضي شخظ ؾبُعي".
حهضٍ َظا الخضبحر الى عَو ؾِٓ خٔ الؿابو اإلاىطىص نلُه في اإلااصة -100ؤوال مً ْاهىن الؿابو مً 2.500صط الى
10.000صط اإلاؿبٔ نلى الؿىضاث بمسخلِ ؤهىانها ؾىاء ٗاهذ مىْهت ؤو يحر مىْهت التي جم إنضاصَا بطُت نغَُت واإلاخػمىت
إبغاء ؤو إزباث الدؿضًضاث ؤو اإلابالٌ اإلاضَىنت.
وٍإحي َظا الاْتراح في ؾُاّ حهضًل اإلااصة 30مً ْاهىن الغؾىم نلى عْم ألانما ٛاإلاخهلٔ بمماعؾت خٔ زطم الغؾم نلى
الُٓمت اإلاػاَت نىض حؿضًض مبلٌ الُىاجحر هٓضا و اإلااصة 169مً ْاهىن الػغابب اإلاباشغة و الغؾىم اإلامازلت اإلاخهلٓت بسطم
ألانباء اإلاؿضصة هٓضا.
خُض ؤضبذ مً الػغوعي مجاوؿت الؿِٓ اإلاىطىص نلُه في َظٍ اإلااصة بالغظىم الى الهخبت اإلاىطىص نليها في ؤخٙام
اإلااصجحن 2و 3مً اإلاغؾىم الخىُُظي عْم 153 -15اإلاؤعر في 16ظىان 2015الظي ًدضص الخض اإلاؿبٔ نلى نملُاث الضَو التي
ًجب ؤن جخم بىؾابل الضَو ال٘خابُت نً ؾغٍٔ الٓىىاث البىُ٘ت واإلاالُت ،بدُض جٙىن الهخبت الجضًضة اإلآضعة بـ 10.000صط
َُما ًسظ خٓىّ الؿابو مخؿابٓت مو الهخبت املخضصة بـ 1.000.000صط اإلاىطىص نلُه في اإلااصة 30مً ْاهىن الغؾىم نلى
عْم ألانما ٛو اإلااصة 169مً ْاهىن الػغابب اإلاباشغة و الغؾىم اإلامازلت.
ؤزحراً ،جضع الخىغُذ بإهه ؾبٓا ألخٙام اإلااصة -258عابها حهُى مً خٓىّ الؿابو اإلاىطىص نليها في اإلااصة -100ؤوال مً َظا
الٓاهىن ،إًطاالث اإلابالٌ اإلاؿضصة بئًضام هٓضي لضي بى ٚؤو مؤؾؿت ممازلت.
اإلااصة :19حعضل أخيام اإلااصة 2مً كاهىن الغؾىم على عكم ألاعمال و جدغعهما ًأحي :
ًغمي َظا الخضبحر إلى حهضًل ؤخٙام اإلااصة -7-2ص مً ْاهىن الغؾىم نلى عْم ألانما ،ٛالتي ال جخىأَ ضُايتها الخالُت مو
الٓاهىن عْم 04-11اإلاؤعر في 14عبُو ألاو 1432 ٛاإلاىأَ ل ـ َ 17براًغ 2011الظي ًدضص الٓىانض اإلاىكمت ليشاؽ الترُْت
الهٓاعٍت ،ال ؾُما اإلااصة 16مىه .
في الىاْو ،جىظ َظٍ اإلااصة نلى ؤن ٗل شخظ ؾبُعي ؤو مهىىي ًباصع بمشغوم نٓاعي ّ
مهض للبُو ؤو لإلًجاع ،ملؼم باالؾخهاهت
بمٓاو.ٛ
ُ
يحر ؤن الطُايت الخالُت ّلىظ اإلااصة -7-2ص جضعط ،في مجا ٛالغؾم نلى الُٓمت اإلاػاَت ،نملُاث البىاء غمً وشاؽ الترُْت
الهٓاعٍت.
ونلُهّ ،
َئن الطُايت الجضًضة اإلآترخت ،تهضٍ إلى الخمُحزَُ ،ما ًسظ الغؾم نلى الُٓمت اإلاػاَت ،بحن نملُاث البىاء وجلٚ
اإلاخهلٓت بيشاؽ الترُْت الهٓاعٍت ،بًغع الامخشا ٛللٓاهىن اإلاظٗىع انالٍ.
إن نملُاث بُو املخالث طاث الاؾخهما ٛالطىاعي ،اإلاشاع إليها في الُٓغة ألازحرة ،جبٓى زاغهت للغؾم نلى و ًجضع الخظٖحر ،ب ّ
الُٓمت اإلاػاَت مو اناصة ضُايت َظٍ الُٓغة.
طلىم َى مىطىع َظا الخضبير.
اإلااصة :20حعضل أخيام اإلااصة 9مً كاهىن الغؾىم على عكم ألاعمال و جدغعهما ًأحي:
"اإلااصة : 9حهُى مً الغؾم نلى الُٓمت اإلاػاَت :
)1إلى ( .................................… )5بضون حًُحر) ...…….............................................؛
)6الؿُاعاث( ......بضون حًُحر ختى) ،..........و ٖظا الؿُاعاث الؿُاخُت الطالخت لٙل ؤعغُت( )4X4التي جٓل ؤو حؿاوي ؾهت
ؤؾؿىاهتها 1800ؾم 3باليؿبت للؿُاعاث طاث مدغٕ بم٘بـ و إًٓاص شغاعة (بجزًً) و ؤْل ؤو حؿاوي 2000ؾم 3باليؿبت
للؿُاعاث طاث مدغٕ بم٘بـ و إًٓاص بم٘بـ (الضًؼا )ٛاإلآخىاة مً ؾغٍ املجاَضًً (..........بضون حًُحر ختى).......وؿبت
نؿبهم.
الؿُاعاث الؿُاخُت(................بضون حًُحر ختى) .........اإلاطالر الخٓىُت املخخطت.
)7و(.................................. )8بضون حًُحر) ....................................................
)9اإلاىاص والخضماث وٖظا ألاشًا ٛاإلآخىاة ؤو املخٓٓت في إؾاع مماعؾت وشاؾاث املخغوْاث بمىظب الدشغَو اإلاخهلٔ بها ،و
ّ
املخضصة ْابمتها بمىظب الخىكُم اإلاخهلٔ بها؛
ٌؿخىظب ّجىظُه َظٍ اإلاىاص والخضماث وٖظا ألاشًا ،ٛبطىعة خطغٍت ،لالؾخهما ٛفي إؾاع مماعؾت اليشاؾاث اإلاظٗىعة ؤنالٍ.
(............................................. )10بضون حًُحر).............................................
)11نملُاث الخبرم اإلامىىخت لُابضة :
الهال ٛألاخمغ الجؼابغي و الجمهُاث ؤو الهُئاث طاث الؿابو ؤلاوؿاوي ،إطا ٗاهذ مىظهت للخىػَو مجاها نلى اإلاىٙىبحن ؤو
املخخاظحن ؤو لُئت ؤزغي مً ألاشخاص الظًً ٌؿخدٓىن اإلاؿانضة ؤو اإلاؿخهملت لًاًاث إوؿاهُت ؤزغي؛
الهُئاث و اإلاؤؾؿاث الهمىمُت.
حؿخُُض ٖظل ٚمً َظا ؤلانُاء ،اإلاىاص اإلآخىاة مً ؾغٍ الهال ٛألاخمغ الجؼابغي و الجمهُاث ؤو مطالر الخضماث طاث الؿابو
ؤلاوؿاوي ،إطا ٗاهذ مىظهت للخىػَو مجاها نلى اإلاىٙىبحن ؤو املخخاظحن ؤو لُئت ؤزغي مً ألاشخاص الظًً ٌؿخدٓىن اإلاؿانضة
ؤو اإلاؿخهملت لًاًاث إوؿاهُت ؤزغي.
جدضص ُُُٖاث جؿبُٔ َظٍ الُٓغة نً ؾغٍٔ الخىكُم.
)12إلى ( .......................… )30بضون حًُحر)"...……...................................
عغض ألاؾباب
/1حهضٍ َظا ؤلاظغاء إلى حهضًل ؤخٙام الُٓغة 6مً اإلااصة 9مً ْاهىن الغؾىم نلى عْم ألانما ،ٛو طل ٚبئلًاء الازخالٍ
اإلاىظىص بُنها و جل ٚاإلاخهلٓت باإلااصة 112مً ْاهىن اإلاالُت لؿىت َُ،2020ما ًسظ ؾهت الؿُاعاث الؿُاخُت الطالخت لٙل
ؤعغُت (،)4 X4اإلآخىاة بالنُاء مً الغؾم نلى الُٓمت اإلاػاَت مً ؾغٍ املجاَضًً ومهؿىبي خغب الخدغٍغ الىؾني.
اإلااصة :21حعضل أخيام اإلااصة 14مً كاهىن الغؾىم على عكم ألاعمال و جدغعهما ًأحي :
" اإلااصة ً : 14خٙىن الخضر اإلايص ئ للغؾم نلى الُٓمت اإلاػاَت مً :
ؤ) باليؿبت للمبُهاث (......بضون حًُحر ختى) ....بهض ؤظل ؾىت ابخضاء مً جاعٍش الدؿلُم الٓاهىوي او اإلااصي للبػانت.
باليؿبت لهملُاث بُو الهٓاعاث طاث الاؾخهما ٛالؿ٘ني ؤو الخجاعي ؤو اإلانهي ،اإلاىجؼة مً ؾغٍ اإلاغُْحن الهٓاعٍحن في إؾاع
وشاؾهم ؤو جل ٚطاث الاؾخهما ٛالطىاعيً ،خٙىن الخضر اإلايص ئ بالدؿلُم الٓاهىوي ؤو اإلااصي للملُ٘ت إلى اإلاؿخُُض.
ب) باليؿبت لألشًا ٛالهٓاعٍت ،مً ْبؼ الشمً ٗلُا ؤو ظؼبُا.
اإلاىجؼة. يحر ؤههَُ ،ما ًخهلٔ باإلاؤؾؿاث ألاظىبُت( .............بضون حًُحر ختى) .............الاؾخالم النهاةي للميشإة
ط) إلى و)(....................................بضون حًُحر) "...............................................................
عغض ألاؾباب
اإلااصة :22حعضل و جخمم أخيام اإلااصة 25مً كاهىن الغؾىم على عكم ألاعمال و جدغعهما ًأحي:
"اإلااصة ً :25ؤؾـ عؾم صازلي نلى الاؾتهالٕ ًخٙىن مً خطت زابخت و مهض ٛوؿبيً ،ؿبٔ نلى اإلاىخىظاث اإلابِىت في الجضو، ٛ
و خؿب الخهغٍُاث الىاعصة ؤصهاٍ:
الخهغٍُت بُان اإلاىخىظاث
)..........بضون حًُحر)......... -Iالجهت )..........بضون حًُحر).........
اإلاهض ٛاليؿبي( بىاء نلى ُْمت اإلاىخج) الخطت الشابخت (صط)ٌٖ/ -IIاإلاىخجاث الخبًُت و ال٘برًذ
)..........بضون حًُحر)......... )..........بضون حًُحر)......... -1الى ).......... -4بضون حًُحر).........
-5السجابغ ؤلال٘تروهُت
%40 ؾىابل شخً ؤو إناصة شخً ألاظهؼة ؤلال٘تروهُت
اإلاؿماة ( السجابغ ؤلال٘تروهُت) و ألاظهؼة اإلامازلت.
%20 -6ال٘برًذ و الٓضاخاث
حؿدىض الخطت الشابخت (...............الباقي بضون حًُحر)"............................................
عغض ألاؾباب :
حهضٍ َظا ؤلاظغاء إلى إزػام السجابغ ؤلال٘تروهُت للغؾم الضازلي نلى الاؾتهالٕ نلى يغاع اإلاىخجاث الخبًُت ال٘الؾُُ٘ت
ألازغي ( جبٌ الخضزحن و جبٌ اليشٔ ).
في َظا الطضصٌ ،ؿدىض اْتراح إزػام َظا اإلاىخج للغؾم الضازلي نلى الاؾتهالٕ إلى :
-مً ظهتٗ ،ىن ؤن َظا اإلاىخج ًطىِ نلى ؤهه مً اإلاىاص الخبًُت و َظا ؾبٓا ألخٙام اإلااصة 54مً الٓاهىن عْم 11-18
اإلاؤعر في ً 2ىلُى 2018اإلاخهلٔ بالصخت ،اإلاهض ٛواإلاخمم ،و التي جىظ نلى ؤهه "حهخبر مىاصا جبًُت ،اإلاىاص املخططت
للخضزحن ؤو اليشٔ ؤو الىغو نلى اللشت ،ؤو اإلاػٌ ؤو اإلاظ ،بما في طل ٚالؿُجاعة ؤلال٘تروهُت ،ما صامذ جدخىي نلى الخبٌ
ولى ظؼبُا".
-و مً ظهت ؤزغي ،انخباعٍ مطضع إًغاص ظباةي الظي ٌؿمذ بغَو إًغاصاث الضولت ،مو الخٓلُل مً اؾتهالٕ الخبٌ للخُاف
نلى الصخت الهمىمُت للمىاؾىحن .مو اإلقاعة الى أن نضم إزػام َظا الىىم مً السجابغ للغؾم الضازلي نلى
الاؾتهالٕ حؿبب في زؿاعة مبالٌ مهخبرة للخؼٍىت الهمىمُت.
لهظا الؿببًٓ ،ترح حهضًل اإلااصة 25مً ْاهىن الغؾىم نلى عْم ألانما ،ٛنلى الىدى الظي ٌؿمذ بئزػام َظا اإلاىخج للغؾم
الضازلي نلى الاؾتهالٕ و َظا بهىىان نملُاث إؾخحراص و بُو السجابغ ؤلال٘تروهُت بمهض ٛوؿبي ًدضص بـ ً ،%40ؿبٔ نلى:
-الؿهغ بضون اخدؿاب الغؾىم باليؿبت للمبُهاث املخلُت.
-الُٓمت الجمغُٖت َُما ًسظ الىاعصاث.
طلىم َى مىطىع َظا الخضبير.
41 مشغوم ْاهىن اإلاالُت لؿىت 2023
الغؾىم على عكم ألاعمال
اإلااصة :23حعضل أخيام اإلااصة 30مً كاهىن الغؾىم على عكم ألاعمال وجدغعهما ًأحي:
"اإلااصة ً :30خم الخطم بهىىان الشهغ ؤو الُطل الظي جم زالله اؾخدٓاّ ؤصاء الغؾم .وال ًمً٘ ؤن ًخم نىضما ٌؿضص هٓضا
مبلٌ الُاجىعة الظي ًخجاوػ ملُىن صًىاع( 1.000.000صط) ،مو اخدؿاب ٗل الغؾىم ،نلى ٗل نملُت زاغهت للغؾم.
يحر ؤههً ،مىذ خٔ الخطم نىضما ًخم حؿضًض مبلٌ الُاجىعة نً ؾغٍٔ الضَو هٓضا في خؿاب بىٙي ؤو بغٍضي.
اإلااصة :24حعضل أخيام اإلااصة 42مً كاهىن الغؾىم على عكم ألاعمال ،وجدغعهما ًأحي:
"اإلااصة ً : 42مً٘ ؤن ٌؿخُُض مً ؤلانُاء مً الغؾم نلى الُٓمت اإلاػاَت ،شغٍؿت مغاناة ؤخٙام اإلاىاص 43إلى 49مً َظا
الٓاهىن:
)1اإلاىاص والخضماث وٖظا ألاشًا ،ٛاملخضصة ْابمتها بمىظب الخىكُم اإلاخهلٔ بيشاؾاث املخغوْاث ،واإلاىظهت خطغٍا لهظٍ
ألازحرة ،اإلآخىاة مً ؾغٍ مىعصي ومىاولي اإلاؤؾؿاث اإلاماعؾت لهظٍ اليشاؾاث في اؾاع الدشغَو اإلاخهلٔ بها.
وجؿبٔ في خالت نضم الاؾخهما ٛالخطغي(........بضون حًُحر ختى ) .............اإلااصة 39مً َظا الٓاهىن ،خؿب الخالت.
مً )2إلى (.......... )4بضون حًُحر)" ..........
عغض ألاؾباب
جخمدىع ؤخٙام اإلااصة 42مً ْاهىن الغؾىم نلى عْم ألانما ٛمىغىم َظا الخهضًل ،خى ٛهكام الشغاء بالنُاء اإلامىىح إلاىعصي
اإلاؤؾؿاث اإلاماعؾت ليشاؾاث املخغوْاث.
ًٓترح مً زالَ ٛظا الخضبحر ،حهضًل هظ الُٓغة ألاولى مً اإلااصة اإلاظٗىعة ؤنالٍ ،لًغع مجاوؿتها مو الطُايت الجضًضة ّلىظ
اإلااصة 9-9مً ْاهىن الغؾىم نلى عْم ألانما ٛاإلآترخت للخهضًل في َظا اإلاشغوم لٓاهىن اإلاالُت.
طلىم َى مىطىع َظا الخضبير.
اإلااصة :25حعضل أخيام اإلااصجين 47و 176مً كاهىن الظغائب غيراإلاباقغة و جدغعهما ًأحي :
"اإلااصة : 47جدضص حهغٍُت عؾم اإلاغوع نلى ال٘دى ٛاإلاىطىص نليها في اإلااصة 2مً َظا الٓاهىنٖ ،ما ًإحي:
حعغٍفت عؾم اإلاغوعمً
واخض َىخىلترمً الىدىل ب ـُـان اإلاىخىحاث
الصافي
-1مىخىظاث ؤؾاؾها ال٘دى ٛطاث ؾابو ؾبي بدذ و ال ًمً٘ شغبها و الىاعصة في
60صج
ْابمت مهضة بؿغٍٓت هكامُت
1.200صج -2مىخىظاث الهؿىع و الؼٍىت
ٖ -3دى ٛمؿخهملت لخدػحر الخمىع الُىاعة والخمىع الخلىة بؿبُهتها و التي حؿخُُض
2.000صج
مً الىكام الجباةي للخمىع
-4اإلاشهُاث التي ؤؾاؾها الخمىع و الُحرمىر و الخمىع ال٘دىلُت و ما ًمازلها و
85.000صج الخمىع الخلىة بؿبُهتها الخاغهت للىكام الجباةي لل٘دى ٛو الخمىع ال٘دىلُت
ألاظىبُت طاث الدؿمُت ألاضلُت ؤو اإلاغاْبت ؤو اإلاهحرة و ٖغٍم صوٗاس ي
150.000صج -5الىؾٙي و اإلاشهُاث التي ؤؾاؾها ال٘دى ٛمشل البُتر ،ؤمغؽ ،يىصعون ،ؤهِـ
85.000صج -6الغوم و يحرٍ مً اإلاىخىظاث اإلاشاع إليها في ألاعْام مً 1إلى 5ؤنالٍ
«اإلااصة :176جدضص حهغٍُت عؾم اإلاغوع للخمىع بهشغة آالٍ صًىاع (10.000صط) للهُ٘خىلتر".
عغض ألاؾباب
ُ
ظاء َظا الخضبحر اإلآترح لخهضًل ؤخٙام اإلااصجحن 47و 176مً ْاهىن الػغابب يحر اإلاباشغة ،بغَو حهغٍُت عؾم اإلاغوع نلى
ال٘دى ٛو الخمىع بهضٍ حهىٍؼ هٓظ الاًغاصاث الظي ؾُترجب نً إلًاء الغؾم ؤلاغافي اإلآترح في اإلااصة 48مً مشغوم َظا
الٓاهىن.
وللخظٖحر َئن خؿاب الغؾم ؤلاغافي اإلايشإ بمٓخط ى ؤخٙام اإلااصة 48مً ْاهىن اإلاالُت لؿىت ،2012اإلاهضلت بمىظب اإلااصة 69
مً ْاهىن اإلاالُت لؿىت ،2018مؤؾـ نلى حهغٍُت عؾم اإلاغوع نلى ال٘دى ٛو الخمىع ،مما ًدىافى مو مباصا َغع الػغٍبت.
ٖما ؤن حؿُحر و مخابهت َظٍ اإلاىاص مً ْبل اإلاطالر الػغٍبُت زُٓل للًاًت ،ولظل ٚباث غغوعٍا جغشُض حؿُحر الغؾىم اإلاؿبٓت
نلى هُـ اإلااصة.
ونلى َظا ألاؾاؽ َان اْتراح الًاء الغؾم ؤلاغافي وعَو حهغٍُت عؾم اإلاغوع نلى ال٘دى ٛو نلى الخمىع .ؾِؿمذ بخهبئت مىاعص
اغاَُت مٓاعهت بخل ٚاملخطلت خالُا.
طلىم َى مىطىع َظا الخضبير.
اإلااصة :26جخمم أخيام اإلاىاص 267و 271و 289و 290و 292مً كاهىن الظغائب غيراإلاباقغة ،و جدغعهما ًأحي:
"اإلااصة :267ال ًمً٘ ألخض ؤن ًدخُل بالخبٌ نلى شٙل ؤوعاّ إطا لم ًً٘ مً ػعام ؤو ضىاعي الخبٌ ؤو مؿخًلي مؤؾؿت ظمو و
مهالجت و جىػَو الخبٌ نلى شٙل ؤوعاّ.
َُما نضا ضىاعي (...............................بضون حًُحر ختى) ......................للخبٌ اإلايشىّ و اإلامػىى"
" اإلااصة :271ال ًمً٘ ؤن ًخم هٓل ؤوعاّ الخبٌ (...........بضون حًُحر ختى) ..............مصخىبت بؿىضاث ؤلانُاء بُ٘الت.
يحر ؤهه ال ًسػو لهظا ؤلاظغاء ،الخبٌ اإلاىٓى ٛمباشغة مً اإلاؼعنت إلى اإلايشغ و مً اإلايشغ إلى مسؼن الؼاعم ،ؤو إلى الشغٖت
الخهاوهُت للمؼاعنحن ؤو إلى مؤؾؿت ظمو و مهالجت و جىػَو الخبٌ نلى شٙل ؤوعاّ.
وٍٓبل ؾماح في جىاْظ (...............................بضون حًُحر ختى) ......................و %2باليؿبت للخمىالث ألازغي".
"اإلااصة : 289إن الخبٌ اإلاىظىص في مساػن (.......بضون حًُحر ختى) ،...........................في ؤظل ؤْطاٍ ؤو ٛؤبغٍل.
ًُمضص َظا الشغؽ لِشمل مؤؾؿاث ظمو و مهالجت و جىػَو الخبٌ نلى شٙل ؤوعاّ.
و ج٘خب نلى ٗل لُت (............بضون حًُحر ختى ) ..........و هىم الخبٌ".
"اإلااصة ً : 290جب نلى الؼعام (.........بضون حًُحر ختى) ............اإلاهخمضة و لطاوعي الخبٌ و إلاؤؾؿاث ظمو و مهالجت وجىػَو
الخبٌ نلى شٙل ؤوعاّ و اإلاغزطت ْاهىها مً ؾغٍ ؤلاصاعة الجبابُت.
ال ًؿبٔ (..........الباقي بضون حًُحر)"...........................
"اإلااصةٌ :292ؿمذ ألنىان الػغابب (.........بضون حًُحر ختى) .......إلى اإلاىاشغ و املخاػن التي زططها الؼاعنىن الؾخًالالتهم
وٖظا إلى مؿخىصناث و/ؤو إلى مساػن مؤؾؿاث ظمو و مهالجت و جىػَو الخبٌ نلى شٙل ؤوعاّ".
اإلااصة ٌ:27عضل عىىان الفغع الغابع مً الفصل الثاوي مً الباب الغابع مً كاهىن الظغائب غير اإلاباقغة ،و ًدغع هما
ًأحي:
"الشغٗاث الخهاوهُت للمؼاعنحن و اإلاؤؾؿاث اإلاغزطت".
اإلااصة ٌ :28جخمم ؤخٙام اإلااصجحن 294و 295مً ْاهىن الػغابب يحر اإلاباشغة ،و جدغع ٖما ًإحي:
"اإلااصة : 294إن الشغٗاث الخهاوهُت للمؼاعنحن و ٖظا مؤؾؿاث ظمو و مهالجت و جىػَو الخبٌ نلى شٙل ؤوعاّ (..........،بضون
حًُحر ختى) .........و جبٌ اليشٔ.
" اإلااصة ً : 295مىذ للشغٗاث الخهاوهُت للؼاعنحن و إلاؤؾؿاث ظمو و مهالجت و جىػَو الخبٌ نلى شٙل ؤوعاّ َُما ًسظ َػالث
املخاػن للخبٌ ما ًلي :
ؤ) و ب) (....................................................بضون حًُحر)" ..............................................
و مً ؤظل جضنُم شب٘ت ظمو و مهالجت َظٍ اإلاىاص ألاولُت و ٖظا إصماظها في ؤلاؾاع الٓاهىوي لهظا الىىم مً اليشاؽًٌٓ ،ترح َخذ
ُ
َظا اليشاؽ للمخهاملحن ؤلاْخطاصًً الغايبحن في طل ،ٚمما ٌؿمذ مً زلٔ مىاضب شًل ظضًضة و جدطُل إًغاصاث إغاَُت
لطالر الخؼٍىت الهمىمُتٖ ،ما جػمً مً ظهت ؤزغي ،جدبو ؤَػل لهملُت إهخاط و حؿىٍٔ الخبٌ نلى شٙل ؤوعاّ.
جدُٓٓا لهظٍ الًاًتًُٓ ،ترح إناصة َُٙلت ؤخٙام اإلاىاص 267و 271و 289و 290و 292و 294و 295مً ْاهىن الػغابب يحر
اإلاباشغة نلى هدى ٌؿمذ بترزُظ اإلاخهاملحن الغايبحن في مماعؾت وشاؽ ظمو و مهالجت و جىػَو الخبٌ نلى شٙل ؤوعاّ و َظا
ؾبها ،بهض جُُٓضَم في السجل الخجاعي.
وظضًغ بالظٖغ ؤن َظٍ الشغٗاث ؾخٙىن ،بهض جغزُطها مً ؾغٍ إصاعة الػغابب ،زاغهت لإللتزاماث اإلاىطىص نليها في
ْاهىن الػغابب يحر اإلاباشغة.
ُ
جبها إلاا ؾبَٔ ،ئن الخهضًالث اإلآترخت ؾدخهلٔ بخمضًض الٓىانض ،اإلاىطىص نليها في ْاهىن الػغابب يحر اإلاباشغة إلاؤؾؿاث
ظمو و مهالجت و جىػَو الخبٌ نلى شٙل ؤوعاّ ،اإلاؿبٓت نلى الشغٗاث الخهاوهُت للمؼاعنحن .و جخهلٔ َظٍ زطىضا ب ـ :
-جغزُظ خُاػة الخبٌ نلى شٙل ؤوعاّ ؛
ْ -ىانض هٓل الخبٌ نلى شٙل ؤوعاّ ؛
-حًلُِ الخبٌ نلى شٙل ؤوعاّ؛
-حؿىٍٔ َظٍ اإلاىخىظاث ؛
-جضزل مطالر ؤلاصاعة الجبابُت ؛
ُ
-املخاؾبت خؿب اإلاىاص اإلاغجبؿت بال٘مُاث املخؼهت ؛
-الخسُُػاث نلى ألانباء اإلامىىخت َُما ًسظ َػالث املخاػن للخبٌ.
طلىم َى مىطىع َظا الخضبير.
اإلااصة :29جخمم أخيام اإلااصة 298مً كاهىن الظغائب غيراإلاباقغة و جدغعهما ًأحي:
حهضٍ َظا الخضبحر اإلآترح إلى إجمام ؤخٙام اإلااصة 298مً ْاهىن الػغابب يحر اإلاباشغة ،بًُت جىؾُو هؿاّ مىذ إنخماص ضاوعي
الخبٌ للمىخجاث الخبًُت الخضًشت اليشإة ،الؾُما الؿُجاعة ؤلال٘تروهُت و الشِشت نلى هُـ الىدى اإلاؿبٔ نلى اإلاىخجاث
الخبًُت اإلاطىهت ألازغي (جبٌ الخضزحن ،جبٌ اإلاػٌ و اليشٔ) ،مو ؤلاشاعة ،لٙل ياًت مُُضة ،إلى ؤن الؿُجاعة ؤلال٘تروهُت
جطىِ نلى ؤجها مً اإلاىاص الخبًُت و َظا خؿب مُهىم ؤخٙام اإلااصة 54مً الٓاهىن عْم 11-18اإلاؤعر في ً 2ىلُى ،2018
اإلاخهلٔ بالصخت ،اإلاهض ٛواإلاخمم.
بهظا الطضص ،مً الػغوعي جىَحر ؾىض ْاهىوي ٌؿمذ بانخماص الشغٗاث الغايبت في ؤلاؾدشماع في ضىانت َظٍ اإلاىخجاث الخبًُت
الخضًشت نلى اإلاؿخىي املخلي.
مً زالَ ٛظا الخضبحرٌُ ،ؿتهضٍ ؤًػا جإؾحر َظا اليشاؽ لًغع :
-خماًت الصخت الهمىمُت مً زال ٛمغاْبت ؤَػل لهظٍ اإلاىخجاث ،زاضت َُما ًخهلٔ بمهاًحر جطيُهها؛
-الخض مً اؾخحراص َظٍ اإلاىخجاث الخضًشت اليشإة للخُاف نلى اخخُاؾُاث الطغٍ و الٓػاء نلى ؾىّ تهغٍب َظٍ اإلاىاص؛
-زلٔ ؤوشؿت ظضًضة حؿمذ بسلٔ زغوة و وقابِ و إًغاصاث ظبابُت مهخبرة لطالر محزاهُت الضولت.
طلىم َى مىطىع َظا الخضبير.
اإلااصة :30حعضل أخيام اإلااصجين 523و 524أ1 -و أ 2-مً كاهىن الظغائب غيراإلاباقغة و جدغعهما ًأحي:
"اإلااصة :523صون ؤلازال (..................... ٛبضون حًُحر ختى) ٌ،..........هاْب نلى ظمُو املخالُاث لألخٙام الٓاهىهُت و الخىكُمُت
اإلاخهلٓت بالػغابب يحر اإلاباشغة بًغامت ظبابُت مً 10.000إلى 30.000صط.
يحر ّؤن (.......الباقي صون حًُحر)"................................
" اإلااصة - 524 :أ ٌ (1-هاْب نلى املخالُاث اإلاظٗىعة في اإلااصة 523ؤنالٍ ،في خالت الخملظ مً الخٓىّ ( .........،بضون حًُحر
ختى) ،..............صون ؤن ًٓل مبلٌ َظٍ الًغامت نً 30.000صط.
( 2في خالت اؾخهما ٛؾغّ اخخُالُت (.........،بضون حًُحر ختى) ،.........نلى ؤال جٓل نً 70.000صط.
(.................................................................... ( 3الباقي صون حًُحر)"......................
عغض ألاؾباب
ًغمي َظا الخضبحر إلى جدُحن الخض ألاصوى و ألاْص ى للهٓىباث الشابخت اإلاىطىص نليها في ؤخٙام اإلااصة 523مً ْاهىن الػغابب
يحر اإلاباشغة ،وٖظل ٚالخض ألاصوى للهٓىباث اليؿبُت اإلاىطىص نليها في ؤخٙام اإلااصة 524مً هُـ الٓاهىن ،اإلاؿبٓت نلى
ظمُو مسالُاث ألاخٙام الٓاهىهُت و الخىكُمُت اإلاخهلٓت بالػغابب يحر اإلاباشغة.
خؿب َظا الخدُحنَ ،ئن مبلٌ الًغامت الجبابُت في خالت مسالُت ألاخٙام الٓاهىهُت و الخىكُمُت اإلاخهلٓت بالػغابب يحر
اإلاباشغةًُ ،.غَو مً 10.000إلى 30.000صط نىغا نً مً 5.000الى 25.000صطٖ ،ما َى مىطىص نلُه في ؤخٙام اإلااصة
ُ
523مً ْاهىن الػغابب يحر اإلاباشغةٖ .ما جغَو الًغاماث اإلاؿبٓت في خالت الخملظ مً الخٓىّ الى 30.000صط نىغا نً
ُ
25.000صط ،و جغَو ٖظلَ ٚظٍ الًغاماث في خالت اؾخهما ٛؾغّ اخخُالُت ،مً 50.000الى 70.000صط ٖما َى مىطىص
نلُه في ؤخٙام اإلااصة 524ؤ 1-و 2مً هُـ الٓاهىن .
مً بحن َظٍ املخالُاثًُ ،مً٘ ِطٖغ:
نضم مؿ ٚاإلاخهامل اإلاهخمض ،سجل مىْو و مؤشغ نلُه مً ْبل ؤلاصاعة الجبابُت ؛
نضم مؿ ٚمداؾبت اإلاىاص مً ؾغٍ اإلاخهامل اإلاهخمض ؛
خُاػة ؤو بُو مً ؾغٍ ضاوو ،باةو ؤو مؿخىعص للمطىىناث مً البالجحن ؤو الظَب ؤو الُػت يحر اإلاضمىيت.
جغمي َظٍ الخضابحر مً ظهت إلى ،عَو الًغاماث اإلاىطىص نليها في َظا الشإن و حهؼٍؼ ؾابهها الغصعي ،ومً ظهت ؤزغي ،الازظ
بهحن الانخباع آزاع جطخم ُ
الهملت ،نلما ؤن آزغ حهضًل إلابالٌ الهٓىباث الشابخت و اليؿبُت ًغظو إلى ْاهىن اإلاالُت لؿىت .2003
طلىم َى مىطىع َظا الخضبير.
اإلااصة :31حعضل أخيام اإلااصجين 526و 527مً كاهىن الظغائب غيراإلاباقغة و جدغعهما ًلي :
"اإلااصة : 526إن خُاػة ظهاػ (...................................بضون حًُحر ختى ) .....................اإلاىطىص نليها في َظا الٓاهىن :
- 1بًغامت ظبابُت ْضعَا 500.000صط ؛
- 2بمطاصعة(.................الباقي صون حًُحر)"........................
" اإلااصة :527إن ٗل ػعانت ( .............بضون حًُحر ختى)ٌ .............هاْب نليها :
-1بًغامت ظبابُت ْضعَا 10صط نً ٗل يغؾت (.........بضون حًُحر ختى)..........جٓل نً الخض ألاصوى الظي ْضعٍ 10.000صط
واإلاىطىص نلُه في اإلااصة 523ؤنالٍ؛
- 2بمطاصعة(.................الباقي صون حًُحر)"........................
للخظٖحرَ ،ئن مبلٌ الًغاماث الجبابُت ،جم عَهه إلى 500.000صط بضال نً 10.000صط اإلاؿبٔ خالُا و َظا في خالت الخُاػة
نلى ظهاػ ؤو ظؼء مً ظهاػ جٓؿحر ،زالَا لألخٙام اإلاىطىص نليها في ْاهىن الػغابب يحر اإلاباشغة ٖ ،ما َى مىطىص نلُه
غمً ؤخٙام اإلااصة 526مً َظا الٓاهىنٖ .ما ًٓترح عَو مبلٌ الًغامت الجبابُت مً 0،5صط إلى 10صط ،نً ٗل يغؾت مؼعونت
بطُت يحر ْاهىهُت ،و مىاءمت الخض ألاصوى اإلاىطىص نلُه في اإلااصة 527مو الغظىم إلى اإلااصة 523مً هُـ الٓاهىن .و الظي
ًٓترح جدضًضٍ بمبلٌ 10.000صط ( ؤهكغ نغع ألاؾباب الخاص باْتراح حهضًل اإلااصة 523مً هُـ الٓاهىن).
و بالخاليَ ،ئن الهضٍ مً َظا الخضبحر َى حهؼٍؼ الؿابو الغصعي للهٓىبت ،مو ألازظ بهحن الانخباع بأزاع جطخم الهملت.
َػال نً طلً ٚجضع الخىغُذ ،ؤن مبالٌ الًغاماث الجبابُت الخاليْ ،ض ُخضصث في 1976بمىظب ؤخٙام ألامغ عْم 104-76
اإلاؤعر في 09صٌؿمبر 1976اإلاخػمً ْاهىن الػغابب يحر اإلاباشغة.
طلىم َى مىطىع َظا الخضبير.
اإلااصة :32حعضل أخيام اإلااصجين 537و 538مً كاهىن الظغائب غيراإلاباقغة و جدغعهما ًأحي :
"اإلااصة ٌ : 537هاْب ٗل مً ًجهل ( .............بضون حًُحر ختى ) ، ................بًغامت ظبابُت مً 50.000الى 200.000صط
(............الباقي بضون حًُحر )"...................................
"اإلااصة ٗ: 538ل شخظ ( ........بضون حًُحر ختى ) ،..............حهاْب بًغامت ظبابُت مً 10.000إلى 100.000صط.
و ًترجب ؤًػا نلى َظٍ املخالُت جؿبُٔ إٖغاٍ مالي ْضعٍ 500صط نلى ألاْل (......الباقي بضون حًُحر )".....................
عغض ألاؾباب
حهضٍ َظا الخضبحر إلى جدُحن الخض ألاصوى و ألانلى للًغاماث الجبابُت اإلاىطىص نليها في ؤخٙام اإلااصجحن 537و 538مً ْاهىن
الػغابب يحر اإلاباشغة اإلاؿبٓت نلى الخىالي في خالت نغْلت اإلاغاْبت الجبابُت و عَؼ جٓضًم الىزابٔ ،و ٖظا عَو اإلابلٌ ألاصوى
لإلٖغاٍ اإلاالي اإلاؿبٔ في خالت عَؼ جٓضًم الىزابٔ.
في َظا الاؾاعًٓ ،ترح عَهها لـ ـ 50.000إلى 200.000صط نىغا نً 10.000إلى 100.000صط في خالت نغْلت اإلاغاْبت الجبابُت
ول ـ ـ 10.000الى 100.000صط نىغا نً 1.000إلى 10.000صط في خالت عَؼ جٓضًم الىزابٖٔ ،ما جم إْتراح عَو ؤلاٖغاٍ مالي
ل ـ ـ 500صط نىغا نً 50صط نلى ٗل ًىم جإزحر.
ؤًػا ،إن الهضٍ اإلاغظى مً َظا الخضبحر َى حهؼٍؼ و جٓىٍت الؿابو الغصعي للهٓىبت مً ظهت ،و ألازظ بهحن الانخباع ؤزاع جطخم
الهملت مً ظهت ؤزغي.
و ًجضع ؤلاشاعة إلى ؤن مبالٌ َظٍ الهٓىباث الجبابُت ْض ُخضصث بمىظب ْاهىن اإلاالُت لؿىت 2003باليؿبت للماصة 537مً
الٓاهىن اإلاظٗىع ؤنالٍ ،و في ؾىت 1976بمىظب ؤخٙام ألامغ عْم 104-76اإلاؤعر في 09صٌؿمبر 1976اإلاخػمً ْاهىن
الػغابب يحر اإلاباشغة و َظا باليؿبت للماصة 538مً هُـ الٓاهىن.
طلىم َى مىطىع َظا الخضبير.
اإلااصة :33حعضل و جخمم أخيام اإلااصجين 3و 3مىغعمً كاهىن ؤلاحغاءاث الجبائُت و جدغعهما ًأحي:
" اإلااصة ً : 3مً٘ للمٙلُحن بالػغٍبت الخاغهحن لىكام الػغٍبت الجؼاَُت الىخُضة ؤن ًسخاعوا ،خؿب الخالت ،الخػىم
للػغٍبت خؿب هكام الغبذ الخُٓٓي ؤو الىكام اإلابؿـ للمهً يحر الخجاعٍت .وٍبلٌ الازخُاع …( ...بضون حًُحر ختى)….......جؿبُٔ
هكام الغبذ الخُٓٓي ؤوالىكام اإلابؿـ للمهً يحر الخجاعٍت.
إن إزخُاع َظٍ ألاهكمت الجبابُت ال عظهت َُه "
عغض ألاؾباب
نضلذ ؤخٙام اإلااصة 7مً ْاهىن اإلاالُت الخ٘مُلي لؿىت 2022ؤخٙام اإلااصة 282م٘غع 1مً ْاهىن الػغابب اإلاباشغة والغؾىم
اإلامازلت ،لًغع جىؾُو هؿاّ جؿبُٔ هكام الػغٍبت الجؼاَُت الىخُضة الى ؤصخاب اإلاهً يحر الخجاعٍت ،و مً هاخُت ؤزغي،
جم٘حن َظٍ الُئت مً اإلاٙلُحن بالػغٍبت مً ازخُاع الىكام اإلابؿـ للمهً يحر الخجاعٍت.
الىظ ضغاخت نلى ُُُٖاث ًترجب نً طل ٚغغوعة حهضًل ؤخٙام اإلااصجحن 3و 3م٘غع مً ْاهىن ؤلاظغاءاث الجبابُت ،لًغع ّ
إزخُاع الىكام اإلابؿـ للمهً يحر الخجاعٍت.
طلىم َى مىطىع َظا الخضبير.
اإلااصة :34حعضل و جخمم أخيام اإلااصة 21مً كاهىن ؤلاحغاءاث الجبائُت و جدغعهما ًأحي:
" اإلااصة ً (1 : 21مً٘ ألنىان ؤلاصاعة الجبابُت ؤن ٌشغنىا في الخدُٓٔ ّ
اإلاهمٔ في الىغهُت الجبابُت الشاملت لألشخاص
الؿبُهُحن الظًً لضحهم مىؾً ظباةي في الجؼابغ باليؿبت للػغٍبت نلى الضزل ؤلاظمالي و الػغٍبت نلى الثروة ،ؾىاء لضحهم
إلتزاماث مخهلٓت بهاجحن الػغٍبخحن ؤو ال.
ًمً٘ ٖظل ٚؤن ًسػو لهظا الخدُٓٔ ألاشخاص الظًً لِـ لضحهم مىؾً ظباةي في الجؼابغ نىضما ًٙىن لضحهم إلتزاماث
بهىىان هُـ َاجحن الػغٍبخحن.
بمىاؾبت َظا الخدًُٓٔٓ ،ىم ألانىان املخٓٓىن بمغاْبت الخؿابٔ بحن :
مً ظهت ،اإلاضازُل اإلاطغح بها و الظمت و الخالت اإلاالُت و الهىاضغ اإلاٙىهت لىمـ مهِشت البِذ الجباةي.
مً ظهت ؤزغي ،الهىاضغ اإلاٙىهت لثروجه.
ًمً٘ الُٓام …… (بضون حًُحر ختى) ....مخملطت مً الػغٍبت.
( …..................… -)2بضون حًُحر).....................................................................
مهمٔ في الىغهُت الجبابُت الشاملت لصخظ ؾبُعي َُ ،ما ًخهلٔ بالػغٍبت نلى الضزل -)3ال ًمً٘ الُٓام بخدُٓٔ ّ
والػغٍبت نلى الثروة صون إنالم …… (بضون حًُحر ختى) ....إبخضاء مً جاعٍش الاؾخالم .
ًجب ؤن ًظٖغ …… (بضون حًُحر ختى)....بمؿدشاع ًسخاعٍ َى.
( …….................. -)4بضون حًُحر)............................................................................
مهمٔ في الىغهُت الجبابُت الشاملت لصخظ خضص ؤؾـ َغع الػغٍبت ،نلى ازغ جدُٓٔ ّ -)5نىض ما ًٙىن الهىن املخٓٔ ْض ّ
ؾبُعي ،باليؿبت للػغٍبت نلى الضزل والػغٍبت نلى الثروة ً ،خهحن نلى الهىن املخٓٔ( …… ،بضون حًُحر ختى) ....مٓابل إشهاع
باالؾخالم.
ًجب ؤن ًٙىن ؤلاشهاع بئناصة الخٓىٍم …… (بضون حًُحر ختى) ....إنالن ْبىله بها.
ّ
ًخمخو اإلاٙلِ بالػغٍبت …… (بضون حًُحر ختى)....لحرؾل مالخكاجه.
-)6مو مغاناة ؤخٙام اإلااصة 96ؤصهاٍ ،نىضما ًخم الاهتهاء مً إظغاء جدُٓٔ ّ
مهمٔ في الىغهُت الجبابُت الشاملت باليؿبت
للػغٍبت نلى الضزل والػغٍبت نلى الثروة ،ال ًجىػ لإلصاعة الجبابُت( …… ،بضون حًُحر ختى)..…..ؤؾالُب جضلِؿُت".
عغض ألاؾباب
حهضٍ َظا الخضبحر إلى جىؾُو مجا ٛالخدُٓٔ اإلاهمٔ في الىغهُت الجبابُت الشاملت إلى الػغٍبت نلى الثروة.
ًىضعط َظا الاْتراح غمً ظهىص إصاعة الػغابب الغامُت إلى جدضًض َىٍت الاشخاص الخاغهحن للػغٍبت نلى الثروة
وخطغ اإلااصة الخاغهت التي حؿخهمل لخؿاب َظٍ الػغٍبت.
و طلىم مىطىع َظا الخضبير.
اإلااصة :35جخمم أخيام اإلااصة 39مىغعمً كاهىن ؤلاحغاءاث الجبائُت هما ًأحي:
"اإلااصة 39م٘غع ً -مضص ألاظل الهام (........بضون حًُحر ختى) ، ...........انخباعا مً جاعٍش إعؾاله.
جمضص َترة الخٓاصم في خالت الٓىة الٓاَغة اإلاشبخت ْاهىها ،التي جمىو الشغوم ؤو ؾحروعة نملُاث الغْابت ،إلى ياًت ػوا ٛالخضر
الظي حؿبب في َظا اإلااوو.
ًٓطض بالٓىة الٓاَغة ،وْىم خاصر مشبذ ْاهىها ال ًمً٘ جىْهه وال صَهه و ًٙىن زاعظا نً إعاصة الؿغٍ اإلاهني وله نالْت
ؾببُت مباشغة بالىْاةو اإلاشاعة".
عغض الاؾباب
الًغع مً َظا الخضبحر َى حهضًل وإجمام ؤخٙام اإلااصة 39م٘غع مً ْاهىن ؤلاظغاءاث الجبابُت ،و طل ٚلخ٘غَـ امٙاهُت جمضًض
َترة الخٓاصم في خالت وْىم خىاصر مشبخت ْاهىها مخهلٓت بٓىة ْاَغة ،جمىو الشغوم ؤو ؾحروعة نملُاث الغْابت ،إلى ياًت ػواٛ
الخضر الظي حؿبب في َظا اإلااوو.
بالُهلَ ،ئهه وَٓا للدشغَو الجباةي اإلاهمى ٛبه خالُا ،ال ًمً٘ إًٓاٍ الخٓاصم إال نً ؾغٍٔ جبلٌُ الاشهاع بالخٓىٍم إلى اإلاٙلِ
الخاغو للغْابت ،يحر ؤهه في خالت الٓىة الٓاَغة ال ًمً٘ جبلٌُ َظا الاشهاع لًٓاٍ الخٓاصم.
َظٍ الىغهُت ًىجغ ننها جٓاصم الؿىت اإلاهىُت بما ؤن مؿخىي جٓضم ؤنما ٛالغْابت ال ٌؿمذ بدبلٌُ هخابج الغْابت إلى اإلاٙلِ
بالػغٍبت الخاغو للغْابت.
لخجاوػ َظٍ الهٓبتًٓ ،ترح مً زالَ ٛظا الخضبحر جمضًض َترة الخٓاصم إلى ياًت ػوا ٛالخاصر الظي حؿبب في مىو شغوم ؤو
ؾحروعة نملُت الغْابت.
هُـ الص يء نىضما ال ًمً٘ الشغوم في نملُت الغْابت بؿبب خضور ْىة ْاَغة ،الظي ًىجغ ننها آلُا جٓاصم ؾىت ؤو نضة
ؾىىاث ،و َى الامغ الظي مً اظله جم اْتراح َظا الخضبحر الظي ًىظ نلى امٙاهُت جمضًض َترة الخٓاصم الى ياًت ػوا ٛالخضر
الظي حؿبب في َظا اإلااوو.
حهضٍ اًػا َظا الخضبحر الى جدضًض اإلاهاًحر التي ًغج٘ؼ نليها جٓضًغ خاالث الٓىة الٓاَغة والتي جخمشل في وْىم خاصر مشبذ
ْاهىها ال ًمً٘ جىْهه وال ًمً٘ صَهه مؿلٓا و ًٙىن زاعظا نً إعاصة اإلاٙلِ بالػغٍبت وله نالْت ؾببُت مباشغة بالخٓابٔ
التي جم الاؾدشهاص بها.
اإلااصة :36جدضر ماصة 41مىغعطمً كاهىن ؤلاحغاءاث الجبائُت ،و جدغعهما ًأحي:
" اإلااصة 41م٘غع :في خالت السخب ال٘لي ؤو الجؼةي للمؼاًا الجبابُت اإلامىىخت في اؾاع مسخلِ ألاهكمت الخُػُلُتَ ،ئن َترة
الخٓاصم اإلاىطىص نليها في اإلااصة 39مً َظا الٓاهىن ،حؿغي ابخضاء مً جاعٍش إنضاص ْغاع سخب َظٍ اإلاؼاًا".
عغض الاؾباب
الًغع مً َظا الخضبحر َى إوشاء اإلااصة 41م٘غع غمً ْاهىن ؤلاظغاءاث الجبابُت ،و طل ٚلخإؾحر ُُُٖت خؿاب َترة الخٓاصم
اإلاؿبٓت و غمان خٓىّ اإلاٙلُحن بالػغٍبت َُما ًسظ مخابهت و مغاْبت اخترام ألاخٙام الدشغَهُت اإلاهمى ٛبها.
خُض ؤهه في اؾاع جؿبُٔ ؤخٙام مسخلِ ألاهكمت الخُػُلُتًٓ ،ترح في خالت السخب ال٘لي ؤو الجؼةي للمؼاًا اإلامىىخت ،انخماص
جاعٍش إنضاص ْغاع سخب اإلاؼاًا ٖخاعٍش بضاًت خؿاب َترة الخٓاصم.
اإلااصة :37ح ّ
عضل أخيام اإلااصة 77مً كاهىن ؤلاحغاءاث الجبائُت و ّ
جدغعهما ًأحي :
" اإلااصة (…......................................… -1 : 77بضون حًُحر)........................................................…………….
-2مو مغاناة ( ................................................بضون حًُحر ختى) ..................الخابهحن إلاغٖؼٍ.
ًماعؽ عبِـ مغٖؼ الػغابب ؾلؿخه مً ؤظل إضضاع ْغاعاث هؼانُت في الٓػاًا التي ًٓل مبلًها ؤو ٌؿاوي ؾبهىن ملُىن
صًىاع ( 70.000.000صط).
-3مو مغاناة ( ...............................................بضون حًُحر ختى) ..................الخابهحن الزخطاص مغٖؼٍ.
ًماعؽ عبِـ اإلاغٖؼ الجىاعي للػغابب ضالخُاجه مً ؤظل إضضاع ْغاعاث هؼانُت في الٓػاًا التي ًٓل مبلًها ؤو ٌؿاوي زالزىن
ملُىن صًىاع ( 30.000.000صط).
-4و (............................................................... -5بضون حًُحر)"..........................................................................
عغض ألاؾبـاب
ّإن ؤخٙام اإلااصة 77مً ْاهىن ؤلاظغاءاث الجبابُت ،اإلاىكمت لٓىانض الازخطاص في مجا ٛاإلاىاػناث الجبابُت ،جىظ نلى ّؤن ٗل
مً عبِـ مغٖؼ الػغابب و عبِـ اإلاغٖؼ الجىاعي للػغابب مؤَلحن إلاهالجت الشٙاوي الجزانُت التي ًٓل ؤو ٌؿاوي مبلًها مً
الخٓىّ والهٓىباث ويغاماث الىناء ،نلى الخىالي 50.000.000 ،صط و 20.000.000صط.
ّ
خُض ؤهه ،وجبها الْتراح الغَو مً نخبت ازخطاص مضًغٍت الػغابب بالىالًتًٓ ،ترح ؤًػا مغاظهت َظٍ الهخبت باليؿبت لٙل
مً مغٖؼ الػغابب و اإلاغٖؼ الجىاعي للػغابب لخطبذ ،نلى الخىالي ،ؾبهىن ملُىن صًىاع ( 70.000.000صط) و زالزىن ملُىن
صًىاع ( 30.000.000صط) .و َظا في اؾاع جضنُم مبضؤ ال ممغٖؼة الٓغاعاث الجزانُت التي ؾدؿمذ بخٓلُظ ؤظا ٛمهالجت
الشٙاوي الجزانُت وجدؿحن الخضماث اإلآضمت للمٙلُحن بالػغٍبت.
"اإلااصة ً : 79خهحن نلى اإلاضًغ الىالةي للػغابب الخماؽ الغؤي اإلاؿابٔ لإلصاعة اإلاغٖؼٍت ،باليؿبت لٙل شٙىي هؼانُت ًخجاوػ
مبلًها زالزت مابت ملُىن صًىاع ( 300.000.000صط).
جٓضع نخبت ( ...................بضون حًُحر ختى) .............اإلااصة 4-77ؤنالٍ"
عـغض ألاؾبـاب
ّ
يحر ؤهه ،في إؾاع جضنُم مبضؤ ال ممغٖؼة الٓغاعاث الجزانُتًُٓ ،ترح عَو نخبت ازخطاص اإلاطالر اإلاغٖؼٍت اإلاؤَلت لضضاع الغؤي
اإلاؿابٔ خى ٛاإلاىاػناث الجبابُت مً زال ٛعَهها مً 200.000.000صط إلى 300.000.000صطْ ،طض الدؿغَو في البذ في
الشٙاوي وجدؿحن الخضماث اإلآضمت للمٙلُحن بالػغٍبت.
اإلااصة :39حعضل أخيام اإلااصة 82مً كاهىن ؤلاحغاءاث الجبائُت ،و جدغعهما ًأحي :
"اإلااصة( ................................-1 : 82بضون حًُحر)...................................................................
-2ال ًىِْ الؿهً ( .........بضون حًُحر ختى) ......ؤخٙام اإلااصة 834مً ْاهىن ؤلاظغاءاث اإلاضهُت و ؤلاصاعٍت.
ًٙىن ألامغ اإلاظٗىع ؤنالٍ ْابال لالؾخئىاٍ ؤمام املخ٘مت ؤلاصاعٍت لالؾخئىاٍ في يػىن زمؿت نشغ)ً (15ىما مً جاعٍش جبلًُه
عؾمُا".
اإلااصة :40جدضر طمً كاهىن ؤلاحغاءاث الجبائُت ،ماصة 89مىغعو جدغعهما ًأحي :
" اإلااصة 89مىغع ً :مً٘ الؿهً نً ؾغٍٔ الاؾخئىاٍ في ألاوامغ و ألاخٙام الطاصعة نً املخاٖم ؤلاصاعٍت ؤمام املخاٖم ؤلاصاعٍت
لالؾخئىاٍ غمً الشغوؽ و وَٓا لإلظغاءاث اإلاىطىص نليها بمىظب ؤخٙام ْاهىن ؤلاظغاءاث اإلاضهُت وؤلاصاعٍت.
لالؾخئىاٍ ؤزغ هاْل للجزام ومىِْ لخىُُظ الخ٘م اإلاؿخإهِ.
ٌؿغي ألاظل اإلاخاح لغَو الاؾخئىاٍ ؤمام املخاٖم ؤلاصاعٍت لالؾخئىاٍ ،باليؿبت لإلصاعة الجبابُت انخباعا مً الُىم الظي ًخم َُه
الخبلٌُ الغؾمي للمطلخت الجبابُت اإلاهىُت ،خؿب الخالت ،مضًغ ٖبرًاث اإلاؤؾؿاث ؤو اإلاضًغ الىالةي للػغابب" .
اإلااصة :41حعضل أخيام اإلااصجين 90و 91مً كاهىن ؤلاحغاءاث الجبائُت ،و جدغعهما ًأحي :
" اإلااصة : 90جٙىن الٓغاعاث الطاصعة جهابُا نً املخاٖم ؤلاصاعٍت لالؾخئىاٍْ ،ابلت للؿهً بالىٓؼ ؤمام مجلـ الضولت غمً
الشغوؽ و وَٓا لإلظغاءاث اإلاىطىص نليها بمىظب ؤخٙام ْاهىن ؤلاظغاءاث اإلاضهُت و ؤلاصاعٍت .
الؿهً بالىٓؼ ؤمام مجلـ الضولت لِـ له ؤزغ مىِْ".
"اإلااصة ً : 91جىػ للمضًغ اإلاٙلِ باإلاؤؾؿاث ال٘بري و اإلاضًغ الىالةي للػغاببٗ ،ل خؿب مجا ٛإزخطاضه ،الؿهً
بالىٓؼ غض الٓغاعاث الطاصعة جهابُا نً املخ٘مت ؤلاصاعٍت لالؾخئىاٍ في اإلااصة الػغٍبُت.
ٌؿغي ألاظل اإلاخاح للؿهً ؤمام مجلـ الضولت ،باليؿبت لإلصاعة الجبابُت إنخباعا مً الُىم الظي ًخم َُه الخبلٌُ الغؾمي
للمطلخت الجبابُت اإلاهىُت".
عـغض ألاؾبـاب
جىضعط َظٍ الخضابحر في إؾاع جؿبُٔ ؤخٙام اإلااصة 179مً الضؾخىع اإلاخهلٓت باملخاٖم ؤلاصاعٍت لالؾخئىاٍ و ٖظا ؤخٙام اإلااصة 08
مً الٓاهىن عْم 07-22اإلاؤعر في 5ماي ،2022اإلاخػمً الخٓؿُم الٓػاةي ،التي جىظ نلى إوشاء ؾذ ( )06مداٖم إصاعٍت
لالؾخئىاٍ ،جٓو مٓغاتها بالجؼابغ ،وَغانْ ،ؿىؿُىت ،وعْلت ،جامىًؿذ و بشاع.
اإلااصة :42حعضل أخيام اإلااصة 95مً كاهىن ؤلاحغاءاث الجبائُت و جدغعهما ًأحي:
"اإلااصة ً )1 –95مىذ اإلاضًغ الىالةي للػغابب ( .......بضون حًُحر ختى) ........باؾم اإلاضًىحن َهلُا بهظٍ الخٓىّ.
ًمً٘ لٙل مً اإلاضًغ الىالةي للػغابب وعبِـ مغٖؼ الػغابب وعبِـ اإلاغٖؼ الجىاعي للػغابب ؤن ًُىغىا ،ؾبٓا للشغوؽ
اإلاىطىص نليها بمىظب ؤخٙام اإلااصة 78مً َظا الٓاهىن ،ؾلؿت ْغاعَم إلى ألانىان اإلاىغىنحن جدذ ؾلؿتهم ،مً ؤظل مىذ
جسُُػا جلٓابُا للػغابب والغؾىم اإلاُغوغت بالؼٍاصة والىاججت نً الُغع الػغٍبي اإلاؼصوط.
)2إلى (................................)6بضون حًُحر)" ....................................................
عـغض ألاؾبـاب
اإلااصة :43حعضل أخيام اإلااصجين 153مىغع 1و 154مً كاهىن ؤلاحغاءاث الجبائُت و جدغع هما ًأحي:
عـغض ألاؾبـاب
حهضٍ َظا الخضبحر إلى مالءمت و جُُِ٘ ؤخٙام مىاص ْاهىن ؤلاظغاءاث الجبابُت مو ؤخٙام ْاهىن ؤلاظغاءاث اإلاضهُت وؤلاصاعٍت،
اإلاخهلٓت باالزخطاص الىىعي للجهاث الٓػابُت ؤلاصاعٍت الُاضلت في الاؾخئىاٍ والىٓؼ ،وَظا مً زال: ٛ
-اؾدبضا ٛنباعة " مجلـ الضولت " الىاعصة نلى الخىالي في ٗل مً اإلااصجحن 153م٘غع 1و 154مً ْاهىن ؤلاظغاءاث الجبابُت،
بهباعة " املخ٘مت ؤلاصاعٍت لالؾخئىاٍ ".
-إغاَت َٓغة جىظ نلى إمٙاهُت الؿهً بالىٓؼ ؤمام مجلـ الضولت غض الٓغاعاث الطاصعة جهابُا نً املخاٖم ؤلاصاعٍت
لالؾخئىاٍ.
اإلااصة :44حعضل وجخمم أخيام اإلااصة 172مً كاهىن ؤلاحغاءاث الجبائُت و جدغعهما ًأحي:
"اإلااصة 1 :172إلى (............................... 4بضون حًُحر).............................................ـ،
ً -5بذ مضًغ ٖبرًاث اإلاؤؾؿاث ( ..............بضون حًُحر ختى) .....................مً جاعٍش جٓضًمها.
نىضما جخهلٔ َظٍ الشٙاوي بالٓػاًا التي جُىّ مبالًها ؤلاظمالُت مً الخٓىّ والًغاماث ؾخت مابت ملُىن صًىاع
( 600.000.000صط)َ ،ئهه ًخهحن نلى مضًغ ٖبرًاث اإلاؤؾؿاث ألازظ بالغؤي اإلاؿابٔ لإلصاعة اإلاغٖؼٍت وفي َظٍ الخالت ........
(بضون حًُحر ختى) .......بشماهُت ( )8ؤشهغ.
( ......................................................................-6بضون حًُحر) ...........................
ً -7جىػ إلاضًغ ٖبرًاث اإلاؤؾؿاث ،ؾبٓا ألخٙام اإلااصة 1-95مً ْاهىن ؤلاظغاءاث الجبابُت ،الىؿٔ جلٓابُا بخسُُؼ الخطظ
ؤو ظؼء منها والتي اٖدشُذ اإلاطالر ،بسطىضها ،ؤزؿاء قاَغة مغج٘بت ؤزىاء انضاصَا.
وباليؿبت للخاالث التي حشٙل َغغا غغٍبُا بالؼٍاصة هاججا نً َغع غغٍبي مؼصوطً ،مً٘ إلاضًغ ٖبرًاث اإلاؤؾؿاث ؤن ًُىع
ؾلؿخه في البذ ،جبها للشغوؽ املخضصة باإلآؿو 6مً َظٍ اإلااصة.
-8و(............................................................... -9بضون حًُحر)".......................................................
جىظ ؤخٙام اإلااصة 5-172و 7مً ْاهىن ؤلاظغاءاث الجبابُت ،بطُايتها الخالُت ،نلى ؤن مضًغ ٖبرًاث اإلاؤؾؿاث مسخظ
بالُطل في الؿهىن الجزانُت اإلاخهلٓت بمبالٌ الخٓىّ ،الهٓىباث ويغاماث الىناء التي جٙىن ؤْل ؤو حؿاوي 400.000.000
صط.
وفي إؾاع جضنُم مبضؤ نضم جغٖحز الٓغاعاث اإلاخسظة بشإن اإلاىاػناث والدؿغَو في وجحرة البذ في الشٙاوي اإلآضمتًٓ ،ترح عَو
الهخبت املخضصة إلاضًغ ٖبرًاث اإلاؤؾؿاث مً ؤظل ألازظ بالغؤي اإلاؿابٔ لإلصاعة اإلاغٖؼٍت ،إلى مبلٌ ؾخمابت ملُىن صًىاع
() 600.000.000صط
َُما ًخهلٔ بالخسُُؼ الخلٓاةي ،اإلاىطىص نلُه في اإلااصة 1-95مً ْاهىن ؤلاظغاءاث الجبابُتً ،خهحن إصعاط حهضًل غمً
اإلآؿو 7مً اإلااصة 172مً هُـ الٓاهىن ،مً زال ٛالىظ نلى ؤن ؤلاظغاء اإلامىىح إلاضًغ ٖبرًاث اإلاؤؾؿاث ًؿبٔ في خالت
الػغابب اإلاشىبت بإزؿاء قاَغة مغج٘بت ؤزىاء إنضاصَا ،مشل ما َى مىطىص نلُه في اإلااصة 1-95مً الٓاهىن اإلاظٗىع ؤنالٍ،
اإلاشاع إليها بمىظب اإلااصة 172اإلاظٗىعة ؤنالٍ.
و نلُهٌ ،ؿخسلظ بإن َظا ؤلاظغاء ال ًىدطغ جؿبُٓه َٓـ نلى خاالث ألازؿاء اإلااصًت والُغع الػغٍبي اإلاؼصوط مشل ما َى
مىطىص نلُه خالُا في َظا اإلآؿو.
اإلااصة :45حعضل و جخمم أخيام اإلااصة 81مً اللاهىن عكم 16- 20اإلاإعر في 16حماصي ألاولى عام 1442اإلاى افم 31
صٌؿمبرؾىت ،2020اإلاخظمً كاهىن اإلاالُت لؿىت ،2021و جدغعهما ًأحي :
"اإلااصة ً :81ؤؾـ عؾم نلى اؾتهالٕ الىْىص ( ........بضون حًُحر ختى) ........................والخاَالث.
حهُى مً َظا الغؾم:
-الؿُاعاث الخابهت لإلصاعاث واإلاؤؾؿاث الهمىمُت؛
-الؿُاعاث و الشاخىاث الخابهت لشغٖت ؤو لهُئت ؤو إلاؤؾؿت مُٓمت في الجؼابغ ،نىض جىظهها ،نً ؾغٍٔ البر ،إلى وعشاث
إهجاػ مشاعَهها اإلاخىاظضة في البلضان املجاوعة.
ًسطظ هاجج َظا الغؾم إلاحزاهُت الضولت".
عغض ألاؾباب
إن الؿُاؾت اإلالتزم بها مً ؾغٍ الجؼابغ الهاصَت إلى جٓىٍت الخػامً مو صو ٛالجىاع وطل ٚباهتهاط بغامج صنم الخىمُت
ؤلاظخمانُت والاْخطاصًت والهلمُت لطالر َظٍ الضوً ،ٛجب ؤن جٙىن مغَٓت بمجمىنت جضابحر بما َيها الجبابُت.
وْطض ججؿُض َظا الخػامً نلى ؤعع الىاْو ،حهضٍ َظا الخضبحر إلى حهضًل ؤخٙام اإلااصة 81مً ْاهىن اإلاالُت لؿىت ،2021
لنُاء مً عؾم إؾتهالٕ وْىص الؿُاعاث والشاخىاث اإلاؿبٔ نىض ٗل زغوط مً خضوص البالص ،الؿُاعاث والشاخىاث الخابهت
لشغٖت ؤو لهُئت ؤو إلاؤؾؿت مُٓمت في الجؼابغ ،نىض جىظهها نً ؾغٍٔ البر ،إلى وعشاث إهجاػ مشاعَهها اإلاخىاظضة في البلضان
املجاوعة.
خالُا ،نىض نبىع الؿُاعاث والشاخىاث الخضوص البرًت إلى البلضان املجاوعة بطُت مخ٘غعةً ،خدخم نلى ؤصخابها صَو َظا
الغؾم نىض ٗل زغوط مً التراب الىؾني ،مما ٌشٙل نبئا مالُا ونابٓا إظغابُا لها.
ونلُهَ ،ئن َظا الخضبحر ؾِؿمذ بمغآَت الخىؾو الاْخطاصي لهظٍ اإلاؤؾؿاث مً زال ٛجبؿُـ ؤلاظغاءاث ؤلاصاعٍت وجسُُؼ
الخٙالُِ الجبابُت.
طلىم َى مىطىع َظا الخضبير.
اإلااصة :46حعضل أخيام اإلااصة 26مً ألامغ عكم 01-10اإلاإعر في 16عمظان عام 1431اإلاى افم 26غكذ ؾىت ،2010
اإلاخظمً كاهىن اإلاالُت الخىمُلي لؿىت ،2010اإلاعضلت واإلاخممت ،وجدغعهما ًأحي:
"اإلااصة : 26جسػو الؿُاعاث اإلاسجلت (.....بضون حًُحر ختى) ........نً زمـ ( )05ؾىىاث ،وؤْل مً حؿهت ( )09مٓانض
اإلآُضة في محزاهُت الشغٗاث(....................الباقي بضون حًُحر)" ..........................
عغض ألاؾباب
بمىظب ؤخٙام اإلااصة 26مً ْاهىن اإلاالُت الخ٘مُلي لؿىت ً ،2010ؿبٔ نلى اإلاؤؾؿاث اإلآُمت في الجؼابغ ،عؾما ؾىىٍا نلى
اإلاغٖباث التي ًٓل نمغَا نً زمـ ( )05ؾىىاث اإلآُضة في محزاهُاتها ،اإلآخىاة ؤو اإلاؤظغة إلاضة إظمالُت حؿاوي ؤو جُىّ زالر
( )3ؤشهغ ،اإلاغْمت في ضىِ الؿُاعاث الخاضت .وٍخهلٔ ألامغ بالؿُاعاث الُازغة و الُسمت.
للخظٖحرٗ ،ان الهضٍ مً َظا ؤلاظغاء الخض مً اللجىء اإلاُغؽ لبهؼ مؿؤولي َظٍ الشغٗاث إلى اْخىاء الؿُاعاث الؿُاخُت
باؾم مؤؾؿاتهم و اؾخسضامها أليغاع شخطُت ،و الاؾخُاصة مً بهؼ اإلاؼاًا التي ًٓغَا الٓاهىن الجباةي ،ال ؾُما زطم
بهؼ ألانباء نلى يغاع الاَخالٗاث.
إن ؤخٙام اإلااصة 26اإلاشاع إليها ؤنالٍ ،بطًُتها الخالُت ،جخهلٔ بجمُو الؿُاعاث الخاضت والتي جضعى (الؿُاعاث الؿُاخُت)،
بما في طل ٚجل ٚالتي جدخىي نلى حؿهت ( )09مٓانض (الؿابٔ والغٗاب) ،والتي حؿخسضم نمىما لىٓل الهما ٛواإلاٙلُحن بمهام.
و نلُه ،ومً ؤظل نضم إزٓا ٛزؼٍىت الشغٗاث اإلاهىُت بهظا الغؾمًُٓ ،ترح مً زالَ ٛظا ؤلاظغاء الاؾخصىاء مً مجا ٛجؿبُٔ َظا
الغؾم ،الؿُاعاث الخاضت التي جدخىي نلى حؿهت ( )09مٓانض والتي حهخبر ؾُاعاث زاضت حؿخسضم لػمان هٓل نمالها.
طلىم َى مىطىع َظا الخضبير.
اإلااصة ً :47خم جدضًض الىدُجت الجبابُت لطُاصلت الخجؼبت نلى ؤؾاؽ مخىؾـ َامش الغبذ الظي ًدضص نً ؾغٍٔ الخىكُم.
جدضص شغوؽ و ُُُٖاث جؿبُٔ َظٍ اإلااصة نً ؾغٍٔ ْغاع وػاعي مشترٕ بحن الىػٍغ اإلاٙلِ باإلاالُت ،والىػٍغ اإلاٙلِ بالخجاعة
والىػٍغ اإلاٙلِ بالطىانت الطُضالهُت.
عغض ألاؾباب
جم ج٘غَـ إظغاءاث مغآَت لألخٙام اإلاىطىص نليها في اإلاغؾىم الخىُُظي عْم 44-98مؤعر في 4شىا ٛن ــام 1418اإلاىأَ
ألوَ ٛبراًغ ؾىت ،1998اإلاخهلٔ بدضوص الغبذ الٓطىي نىض ؤلاهخاط والخــىغِب والخىػَو التي جؿبٔ نلى ألاصوٍت اإلاؿخهملت في
الؿب البشغي ،الؾُما َامش الغبذ اإلاخهلٔ بيشاؽ الطُاصلت (البُو بالخجؼبت).
الا ؤن الهامش اإلاظٗىع ؤنالٍ ،الؿاعي اإلاُهى ٛمىظ ؾىت ،1998والظي لم ٌهض ًخىأَ والاؾهاع اإلآىىت واإلاؿبٓت نىض بُو
الاصوٍت ،لم ًخم جُُُ٘ه مو الكغوٍ الاْخطاصًت اإلاغجبؿت بخؿىع الٓؿام الطُضالوي ،مما هخج نىه وغها مالُا واْخطاصًا
ضهبا ٌهاوي مىه ؤصخاب الطُضلُاثً ،خمشل َُما ًلي:
جدُٓٔ َىامش عبذ َهلُت جتراوح وؿبها بحن 20٪و ،٪25مىظ ؾىت ،1998ؤْل مً جل ٚاملخضصة في اإلاغؾىم الخىُُظي
اإلاشاع إلُه ؤنالٍ ،والظي ًٓضع مخىؾؿه ب ـ .31.5٪
اهسُاع مؿخمغ وبطُت ملخىقت في َىامش عبذ الطُضلُاث مىظ ؾىت 2014؛
الىغهُت اإلاالُت الطهبت للطُضلُاث مىظ حًحر ُُُٖاث حؿىٍت مبُهاتها ،وَظا باالهخٓا ٛمً الخدطُل الىٓضي الُىعي
إلى الضَو اإلاؤظل؛
اهسُاع الخهغٍُت اإلاغظهُت اإلاؿبٓت في ؾىت ، 2005مما ؤصي إلى الاهسُاع اإلاباشغ لألؾهاع الهامت اإلاؿبٓت نلى ألاصوٍت ؛
الالتزام ال٘بحر للطُاصلت نلى اإلاؿخىي الاظخماعي لضَو الًحر وهكام بؿاْت الشُاء والظي ًمً٘ ؤن ًطل إلى ياًت ٪90
مً حجم عْم ؤنما ٛالطُضلُاث (انخماص الطُضلُاث نلى الاجُاُْت ،الطىضوّ الىؾني للخإمُىاث الاظخمانُت للهماٛ
ألاظغاء ،الطىضوّ الىؾني للػمان الاظخماعي للهما ٛيحر ألاظغاء ،ضىاصًٔ الخإمحن الخابهت للٓؿام الهؿ٘غي ...إلخ).
ؤًػا ونلى غىء ما ؾبٔ ،جم اْتراح جدضًض َامش عبذ مخىؾـ ًؿبٔ نلى َظٍ الُئت.
في ألازحر ،ولًغع ظهل َظا الىكام نملُا وْابال للخؿبُٔ ،جدضص ُُُٖاث شغوؽ وؤخٙام جؿبُٔ َظٍ اإلااصة ،نً ؾغٍٔ ْغاع
وػاعي مشترٕ بحن الىػٍغ اإلاٙلِ باإلاالُت ،والىػٍغ اإلاٙلِ بالخجاعة والىػٍغ اإلاٙلِ بالطىانت الطُضالهُت.
طلىم َى مىطىع َظا الخضبير.
اإلااصة :48جلغى أخيام اإلااصة 48مً اللاهىن عكم 16-11مإعر في 15صفغ عام 1443اإلاى افم 28صٌؿمبر ؾىت،2011
اإلاخظمً للاهىن اإلاالُت لؿىت ،2012اإلاعضلت و اإلاخممت.
عغض ألاؾباب
ؤهكغ نغع ؤؾباب اإلااصة 25مً مشغوم َظا الٓاهىن
اإلااصة :49بالغاَت إلى الشغوؽ التي ًدضصَا الٓاهىن عْم ......اإلاؤعر في ٌ ،......................ؿخُُض مً الٓاهىن ألاؾاس ي للمٓاوٛ
الظاحي ،اإلاٙلُحن بالػغٍبت الظًً ًدٓٓىن عْم ؤنما ٛؾىىي ال ًخجاوػ مبلٌ زمؿت مالًحن صًىاع ظؼابغي ( 5.000.000صط).
عغض ألاؾباب
ًىظ الٓاهىن عْم ، .....اإلاخػمً الٓاهىن ألاؾاس ي للمٓاو ٛالظاحي نلى مهاًحر لالؾخُاصة مً َظا ؤلاؾاع ،مً غمنها ؾِٓ
لغْم ألانماًّ ٛخم جدضًضٍ بمىظب ْاهىن اإلاالُت.
لهضا الًغعًٓ ،ترح غمً َظا الخضبحر جدضًض طل ٚالؿِٓ بمبلٌ زمؿت مالًحن صًىاع ( 5000.000صط).
اإلااصة :50جدضر طمً اللاهىن عكم 07 -79اإلاإعر في 26قعبان عام 1399اإلاى افم ً 21ىلُى ؾىت 1979واإلاخظمً
كاهىن الجماعن ،اإلاعضل واإلاخمم ،ماصة 210مىغعوجدغعهما ًأحي:
" اإلااصة 210مىغع :بهض اهتهاء آلاظا ٛالٓاهىهُت إلاٙىر البػاةو في ؤلاًضام ،وبىاء نلى ؾلب مال٘هاً ،مً٘ لصاعة الجماعٕ ؤن
جمىذ عَو الُض ،شغٍؿت:
ؤن ال جٙىن البػاةو مدل صناوي اؾخدٓاّ اإلالُ٘ت بلًذ لٓابؼ الجماعٕ بهض وغهها جدذ ؤلاًضام،
ُ
ؤن ال ٌهُٔ مىذ عَو الُض مباشغة الخدُٓٓاث املخىلت ملخخلِ مطالر الغْابت و التي ؤنلم بها ْابؼ الجماعٕ،
ُ
ؤن جضَو ٗل اإلاطاعٍِ اإلاخدملت مً ؾغٍ إصاعة الجماعٕ والىاججت نً جغجِب البػاةو ُْض ؤلاًضام ومٙىثها َُه ؤو
جل ٚاإلاخهلٓت بئنضاص نملُت بُهها،
ًخهحن نلى إصاعة الجماعٕ في ظمُو ألاخىا ٛؤن جسطظ عصا مؿببا نلى ؾلب عَو الُض.
في خالت اإلاىآَت نلى عَو الُض ًخهحن نلى اإلاؿخُُض مً َظا ؤلاظغاء إنؿاء البػاةو هكاما ؤو وظهت مغزطا بهما ،ؾبٓا للدشغَو
والخىكُم ؾاعَي اإلاُهى ،ٛفي ؤظل نشغة ( )10ؤًام ابخضاء مً جاعٍش إزؿاعٍ بترزُظ عَو الُض.
وبهض اهٓػاء َظا ألاظل ًخم الخطغٍ في َظٍ البػاةو ؾبٓا ألخٙام اإلااصة 210ؤنالٍ".
عـغض ألاؾبـاب
حهضٍ اؾخدضار َظٍ اإلااصة إلى وغو ؾىض ْاهىوي ٌؿمذ بمىذ عَو الُض نً البػاةو عًَ ؤلاًضام ،بىاء نلى ؾلب مٓضم مً
ؾغٍ مال ٚالبػانت.
ٖما حهضٍ ؤًػا إلى جٓضًم حؿهُالث للمخهاملحن الاْخطاصًحن و اإلاؿدشمغًٍ الظًً سجلىا جإزغا في إجمام إظغاءاث الجمغٖت،
ألؾباب زاعظت نً إعاصتهم ،وَظا جُاصًا لألغغاع التي ْض جلخٓهم.
َظا ؤلاظغاء مً شاهه حؿهُل نملُت حؿُحر مساػن الٓباع مً ظهت ،وجُاصي اإلاطاعٍِ ؤلاغاَُت التي جٓو نلى ناجٔ الخؼٍىت
الهمىمُت ،مً ظهت ؤزغي.
اإلااصة :51جدضر طمً اللاهىن عكم 07 -79اإلاإعر في 26قعبان عام 1399اإلاى افم ً 21ىلُى ؾىت 1979واإلاخظمً
كاهىن الجماعن ،اإلاعضل واإلاخمم ،ماصة 341مىغعوجدغعهما ًأحي:
«اإلااصة 341مىغع ً :مً٘ لصاعة الجماعٕ ؤن جبُو البػاةو بٙل الىؾابل التي جػمً اإلاىاَؿت بما في طل ٚالبُو باإلاؼاص الهلني
نً ؾغٍٔ ألاقغَت املخخىمت ؤو البُو باإلاؼاص ؤلال٘ترووي.
جدضص شغوؽ و ُُُٖاث جؿبُٔ َظٍ اإلااصة نً ؾغٍٔ ْغاع مً الىػٍغ اإلاٙلِ باإلاالُت».
عـغض ألاؾبـاب
حهضٍ َظا الاْتراح إلى اؾخدضار ؾغّ ؤزغي للبُو منها البُو نً ؾغٍٔ ألاقغَت املخخىمت وٖظا البُو ؤلال٘ترووي وَظا لخُاصي
الطهىباث التي ًىاظهها َباع الجماعٕ نىض جىكُم البُو باإلاؼاص الهلني الشُىي ،الظي سجلذ بشإهه شٙاوي وهؼاناث
وججاوػاث زال ٛنملُت البُو.
ٖما حهضٍ الاْتراح إلى مىاٖبت ومؿاًغة الهطغهت مً زال ٛاؾخهما ٛالىؾابل الخ٘ىىلىظُت الخضًشت في نملُاث بُو البػاةو.
ّ
حهض ٛؤخٙام اإلااصة 91مً ألامغ عْم 654-68اإلاــؤعر في 30صٌؿمبر 1968واإلاخػمً ْاهىن اإلاالُت لؿىت اإلااصة :52
،1969و ّ
جدغع ٖما ًإحي :
"اإلااصة : 91جدضص َظٍ ؤلاجاوة وؿبُا مو مبلٌ الُٓمت الخجاعٍت ؤو الُٓمت ؤلاًجاعٍت لهظٍ ألامالٕ ؤو الخٓىّ نلى الىدى
الظي ًدضصٍ الخٓضًغ.
ّ
على أال ًلل اإلابلغ ألاصوى املحصل عً 10.000صج ".
عغض ألاؾباب
لٓض ؤزػهذ ؤخٙام اإلاىاص مً 90إلى 97مً ألامغ عْم 654-68اإلاؤعر في 30صٌؿمبر ،1968اإلاخػمً ْاهىن اإلاالُت لؿىت
ّ
واإلاخممت باإلااصة 145مً ْاهىن اإلاالُت لؿىت 1996وباإلااصة 81مً ْاهىن اإلاالُت لؿىت 2003وباإلااصة 82مً ّ 1969
اإلاهضلت
ْاهىن اإلاالُت لؿىت ،2018ألانما ٛاإلاىجؼة مً ؾغٍ إصاعة ألامالٕ الىؾىُت في إؾاع نملُاث جُُٓم ألامالٕ ؤو الخٓىّ
الهٓاعٍت بازخالٍ ؤهىانها الىاْهت في اإلاىاؾٔ الغٍُُت ؤو الخػغٍت إلى حؿضًض ؤجاوي.
وخضصث َظٍ الدؿهحرة نلى ؤؾاؽ ظضاو ٛطاث وؿب جىاػلُت جتراوح مً %1إلى 0.20%باليؿبت للجؼء الظي ُْمخه ما بحن 1
ملُىن صط إلى 4ملُىن صط باإلاىاؾٔ الغٍُُت ،وما بحن 10ملُىن صط إلى 40ملُىن صط باإلاىاؾٔ الخػغٍت ،نلى ؤن ال ًٓل اإلابلٌ
ألاصوى املخطل نً 5.000صط في ٗلخا الخالخحن.
مً زال ٛظضو ٛخؿاب ؤجاوي ؤمالٕ الضولت الىاظبت الدؿضًض مً ؾغٍ مٓضم ؾلب الخٓضًغً ،كهغ ظلُا ّ
بإن اإلابلٌ ؤلاظمالي
لألجاوي ًٓضع بـ 20.200.000صط.
ونلُهّ ،
َئن َظا اإلابلٌ ٌهخبر باَل للًاًت ومً زمتَ ،ئن ؤصخاب ا ِإلاؤؾؿاث مٓضمي ؾلباث الخٓضًغ نلى يغاع (البىىٕ،
ومؤؾؿاث الخإمحن....الخ ) وبؿبُهت الخا ٛؾُذجمىن نً حؿضًض مبالٌ ألاجاوي اإلاىغىنت نلى ناجٓهم بهىىان ألانماٛ
الخٓضًغٍت للهٓاعاث اإلاىجؼة.
وبالىكغ إلى اؾخدضار وؿبت ظضًضة (ٖ )℅0.10ما َى مىضر في الجضو ٛؤنالٍ ،ؾِخم جؿبُٓها نلى الجؼء الظي جؼٍض ُْمخه
نً 100.000.000صط (الجؼء الؿاصؽ)ّ ،
َئن مبلٌ ألاجاوي الىاظب حؿضًضٍ مً ؾغٍ مٓضمي ؾلباث ؤنما ٛجٓضًغ الهٓاعاث
َى 10.300.000صج.
َظٍ الُٓمت ألازحرة ( 10.300.000صج ) حهخبر ؤْل ب٘شحر مٓاعهت بخل ٚالتي جم إبغاػَا في اإلاشا ٛألاو.ٛ
اإلااصة ً :53ؤؾـ لُابضة اإلاحزاهُت الهامت للضولت ،خٔ ًؿبٔ نلى ٗل ؾلب عزطت حؿىٍٔ صواء طو اؾخهما ٛبُؿغيٌ ،ؿخدٔ
وَٓا لإلؾاع الاحي:
-ؾلب عزطت حؿىٍٔ صواء بُؿغي ُٖماوي مؿخىعص نلى خاله 1.000.000 :صط.
-ؾلب عزطت حؿىٍٔ صواء بُؿغي بُىلىجي مؿخىعص نلى خاله 800.000 :صط.
-ؾلب عزطت حؿىٍٔ صواء بُؿغي ُٖماوي ؤو بُىلىجي مطىىم مدلُا 300.000 :صط.
-ؾلب حهضًل عزطت حؿىٍٔ صواء بُؿغي ُٖماوي ؤو بُىلىجي 200.000 :صط.
-ؾلب ججضًض عزطت حؿىٍٔ صواء بُؿغي ُٖماوي ؤو بُىلىجي 300.000 :صط.
-ؾلب جدىٍل عزطت حؿىٍٔ صواء بُؿغي ُٖماوي ؤو بُىلىجي ما بحن اإلاؤؾؿاث الطُضالهُت 200.000 :صط.
نىضما جسظ الؿلباث صواء بُؿغي مؿخىعصً ،خم حؿضًض َظا الخٔ بىاؾؿت مبلٌ مهاص ٛللهملت الطهبت الٓابلت للخدىٍل.
ًخم حؿضًض َظا الخٔ لضي ْابؼ الػغابب املخخظ إْلُمُا.
جدضص ُُُٖاث جؿبُٔ َظٍ اإلااصة نً ؾغٍٔ الخىكُم.
عغض ألاؾباب
ًدخل الضواء طو الاؾخهما ٛالبُؿغي مٙاهت َامت في الؿب البُؿغي .وَى ًسػو ؤؾاؾا ألخٙام الٓاهىن عْم 08-88اإلاؤعر في
ً 26ىاًغ ؾىت 1988واإلاخهلٔ بيشاؾاث الؿب البُؿغي وخماًت الصخت الخُىاهُت ،اإلاهض ٛواإلاخمم ،وٖظا اإلاغؾىم الخىُُظي
عْم 240-90اإلاؤعر في 4يشذ 1990الظي ًدضص شغوؽ ضىانت ألاصوٍت البُؿغٍت وبُهها وعْابتها واإلاغؾىم الخىُُظي عْم -09
102اإلاؤعر في 10ماعؽ ؾىت 2009الظي ًدضص ؤلاظغاءاث اإلاؿبٓت نىض اؾخحراص وجطضًغ ألاصوٍت طاث الاؾخهما ٛالبُؿغي
واإلاغؾىم الخىُُظي عْم 261-09اإلاؤعر في 24يشذ ؾىت 2009واإلاخهلٔ بئنُاء اإلاىاص الُ٘ماوٍت والهػىٍت اإلاؿخىعصة مً
ؾغٍ ضاوعي ألاصوٍت طاث الاؾخهما ٛالبُؿغي مً الخٓىّ والغؾىم وٖظا الىطىص الخؿبُُٓت لها.
ونلُه ،ال ًمً٘ حؿىٍٔ ؤي صواء بُؿغي ما لم ٌؿلم له الىػٍغ اإلاٙلِ بالؿلؿت البُؿغٍت مؿبٓا عزطت حؿىٍٔ إلاضة زمؿت
ؾىىاث ْابلت للخجضًض ٗل زمؿت ؾىىاث.
باليؿبت لؿىت ،2021جم جٓضًغ ؾىّ اإلاىاص البُؿغٍت بدىالي 115.382.229صوالع ؤمغٍٙي ،مىه 84.248.130صوالع ؤمغٍٙي
جمذ حًؿُخه باالؾخحراص و 31.134.099صوالع ؤمغٍٙي مً ؤلاهخاط الىؾني.
ججضع ؤلاشاعة إلى ؤهه وإلى ًىمىا َظا ًدىػ 91مسبر ضُضالوي بُؿغي نلى عزظ حؿىٍٔ مو 1 134ازخطاص بُؿغي مسجل
خالُا.
في َظا الطضصًٓ ،ترح جإؾِـ لُابضة اإلاحزاهُت الهامت للضولت ،خٔ ًؿبٔ نلى ٗل ؾلب عزطت حؿىٍٔ صواء طو اؾخهماٛ
بُؿغي.
طلىم مىطىع َظا الخضبير.
اإلااصة :54حهُى مً الخٓىّ والغؾىم ،نملُاث الاْخىاء في الؿىّ املخلُت ؤو نىض الاؾخحراص ،اإلاهضاث والؿلو والخضماث ،التي
جٓىم بها مؤؾؿت مُٓمت بالجؼابغ ،واإلاىظهت لهجاػ مشاعَو لطالر بلض آزغ ،جضزل في إؾاع ؤوشؿت الخهاون والخػامً
الضولُحن ،اإلاىُظة مً ؾغٍ الىٗالت الجؼابغٍت للخهاون الضولي مً ؤظل الخػامً والخىمُت.
عغض ألاؾباب
حهضٍ َظا ؤلاظغاء إلى جإؾِـ ؤلانُاء مً الخٓىّ والغؾىم ،اإلاؿبٓت نلى نملُاث الاْخىاء في الؿىّ املخلُت ؤو نً ؾغٍٔ
الاؾخحراص ،للمهضاث والؿلو والخضماث مً ْبل اإلاؤؾؿاث اإلآُمت بالجؼابغ ،نىضما جٙىن مىظهت لهجاػ مشاعَو ،لطالر بلض
آزغ ،جىضعط في إؾاع ؤوشؿت الخهاون والخػامً الضولُحن للضولت الجؼابغٍت.
و نلُهٌ ،ه٘ـ إوشاء الىٗالت الجؼابغٍت للخهاون الضولي في ؾىت ،2020اإلاشاع إليها بـ "الىٗالت" ،ؤلاعاصة الؿُاؾُت للؿلؿاث
الهلُا للضولت لخؿىٍغ نالْاث الطضاْت والخهاون اإلاخباصلت ،ؤؾاؾا ،مو الضو ٛاملجاوعة للجؼابغَ .ظٍ الؿُاؾت ،التي جبرػ
جػامً الجؼابغ مو ظحراجها ،حهخمض نلى بغامج الضنم للخىمُت الاظخمانُت والاْخطاصًت والهلمُت والشٓاَُت لطالر َظٍ
اإلاىاؾٔ.
في َظا الؿُاّ ومً ؤظل جىَحر الكغوٍ اإلاشلى و الػغوعٍت لخإمحن خضوص الجؼابغَ ،ان الىٗالت ،بىاء نلى حهلُماث الؿلؿاث
الهلُا للضولت ،مضنىة لبهض مجمىنت مً اإلاشاعَو الخىمىٍت تهضٍ إلى جدؿحن الكغوٍ اإلاهِشُت في َظٍ اإلاىاؾٔ مً ؤظل
اؾخٓغاع ؾٙاجها و جد٘م ؤَػل في جضَٓاث الهجغة هدى الجؼابغ.
وبالخاليَ ،ئن ؤلانُاءاث اإلاظٗىعة ؤنالٍ ،ؾدؿمذ مً هاخُت ،بخسُُِ ألانباء الجبابُت والجمغُٖت نلى اإلاؤؾؿاث اإلآُمت في
الجؼابغ والتي ؾُههض إليها إهجاػ اإلاشاعَو اإلاهىُت ،نىضما جٓخني في الؿىّ املخلُت ؤو حؿخىعص مهضاث ؤو ؾلو ؤو زضماث مىظهت
لها ،ومً هاخُت ؤزغي ،إلاغآَت اهدشاعَا الاْخطاصي في َظٍ اإلاىاؾٔ ،جدذ عناًت الىٗالت.
طلىم َى مىطىع َظا الخضبير.
اإلااصة :55حعضل وجخمم أخيام اإلااصة 2مً اللاهىن عكم 13-18اإلاإعر في 27قىال عام 1439اإلاى افم ً 11ىلُى ؾىت
،2018اإلاخظمً كاهىن اإلاالُت الخىمُلي لؿىت ،2018اإلاعضلت و اإلاخممت ،و جدغعهما ًأحي:
"اإلااصة ً : 2ؤؾـ عؾم إغافي مؤْذ وْاةي ( .............بضون حًُحر ختى) ...........لِشمل الغؾم الاغافي اإلاؤْذ الىْاةي.
ال ًمً٘ ْبى ٛؤي إنُاء بهىىان الغؾم ؤلاغافي اإلاؤْذ الىْاةي ،باؾخصىاء:
الىاعصاث الخاغهت لألخٙام الخاضت اإلاىطىص نليها في الاجُاُْاث ؤو اجُاْاث الخجاعة الخُػُلُت التي ؤبغمتها الجؼابغ. -
الىاعصاث اإلاىظهت ْطض مىدها نلى ؾبُل الهباث ،اإلاؿخُُضة مً ؤلانُاء مً الخٓىّ والغؾىم ،والىاعصاث اإلاىجؼة مً -
ؾغٍ اإلامشلُاث الضبلىماؾُت ؤو الٓىطلُت ألاظىبُت و ممشلُاث اإلاىكماث الضولُت اإلاهخمضة بالجؼابغ و ٖظا ؤنىاجهم ،في
قل اخترام مبضؤ اإلاهاملت باإلاشل؛
الؿلو اإلاؿخىعصة مً ؾغٍ مؤؾؿت مُٓمت بالجؼابغ ،و اإلاىظهت لهجاػ لطالر بلض آزغ ،مشاعَو جضزل في إؾاع ؤوشؿت -
الخهاون والخػامً والخىمُت الضولُت ،اإلاىُظة مً ؾغٍ الىٗالت الجؼابغٍت للخهاون الضولي مً ؤظل الخػامً و الخىمُت؛
البػاةو اإلاؿخىعصة في إؾاع اإلآاًػت الخضوصًت. -
جدضص ْابمت البػاةو الخاغهت( .............بضون حًُحر ختى) ..........صعاؾت مشغوم ْاهىن اإلاالُت".
عغض ألاؾباب
حهضٍ َظا الاظغاء إلى حهضًل ؤخٙام اإلااصة 2مً ْاهىن اإلاالُت الخ٘مُلي لؿىت ،2018اإلاهضلت واإلاخممت ،بًغع ؤلانُاء مً
الغؾم ؤلاغافي اإلاؤْذ الىْاةي :
- 1البظائع اإلاؿخىعصة مً طغف مإؾؿت ملُمت في الجؼائغ ،عىضما جىىن مىحهت إلهجاػ لصالح بلض آزغ ،مكاعَع جىضعج
في ئطاع أوكطت الخعاون والخظامً والخىمُت الضولُت ،للضولت الجؼائغٍت وهظا البظائع اإلاؿخىعصة في ئطاع اإلالاًظت
الحضوصًت:
في َظا الطضصٌ ،هخبر جؿىٍغ نالْاث الطضاْت والخهاون اإلاخباصلت مو الضو ٛاملجاوعة للجؼابغ ،ؤؾاؾا ،ؤخض املخاوع الغبِؿُت
لؿُاؾت الؿلؿاث الهلُا للضولت في مجا ٛجػامً الجؼابغ مو صو ٛالجىاع والتي جغج٘ؼ نلى بغامج صنم الخىمُت الاظخمانُت
والاْخطاصًت والهلمُت والشٓاَُت لطالر َظٍ اإلاىاؾٔ.
ومً ؤظل جغظمت َظٍ ؤلاعاصة الؿُاؾُت ،جم إوشاء "الىٗالت الجؼابغٍت للخهاون الضولي مً ؤظل الخػامً والخىمُت" في ؾىت
،2020للخُ٘ل بدىُُظَا.
-مً هاخُت ،بخسُُِ ألانباء الجبابُت والجمغُٖت نلى الشغٗاث اإلآُمت في الجؼابغ ،نىضما حؿخىعص بػاةو مىظهت
لهجاػ مشاعَهها ،وٖظا مغآَت اهدشاعَا الاْخطاصي في َظٍ اإلاىاؾٔ جدذ عناًت الىٗالت؛
-ومً هاخُت ؤزغي ،جإؾحر نملُاث اإلآاًػت.
-2ألاخيام الخاصت اإلاىصىص عليها في الاجفاكُاث أو اجفاكاث الخجاعة الخفظُلُت التي أبغمتها الجؼائغ وهظا الىاعصاث
اإلاىجؼة مً طغف اإلامثلُاث الضبلىماؾُت أو اللىصلُت ألاحىبُت و ممثلُاث اإلاىظماث الضولُت اإلاعخمضة بالجؼائغ و
أعىانهم ،في ظل اخترام مبضأ اإلاعاملت باإلاثل:
إغاَت إلى طل ،ٚوفي قل ؤلاظغاءاث الخمابُت التي اجسظتها الجؼابغ بًغع جٓلُظ العجؼ اإلاسجل نلى مؿخىي اإلاحزان الخجاعي
مً ظهت ،وخماًت وجغُْت ؤلاهخاط الىؾني مً ظهت ؤزغي ،جم وغو خحز الخؿبُٔ الغؾم ؤلاغافي اإلاؤْذ الىْاةي ()DAPSمىظ
ظاهُي 2019إلى ًىمىا َظاٖ ،ما جم جدضًض ْابمت البػاةو الخاغهت للغؾم ؤلاغافي اإلاؤْذ الىْاةي واليؿب اإلاخهلٓت بها
بمىظب الٓغاع الىػاعي اإلاؤعر في 8ؤَغٍل ،2019اإلاهض ٛللٓغاع اإلاؤعر في 26ظاهُي . 2019
يحر ؤن وغو خحز الخؿبُٔ الغؾم ؤلاغافي اإلاؤْذ الىْاةي (ٗ)DAPSئظغاء خماةي ال ًخماش ى مو الالتزاماث الضولُت اإلاىْهت مً
ؾغٍ الجؼابغ مو شغٗائها الخجاعٍحن وباألزظ الاجداص ألاوعوبي ،مىؿٓت الخباص ٛالخغ الهغبُت ال٘بري ( )GZALEومىؿٓت
الخجاعة الخغة الٓاعٍت ؤلاَغٍُٓت (.)ZLECAf
خُض ؤن َظا الغؾم سجل جدُكاث ظضًت مً ؾغٍ الاجداص ألاوعوبي واملجلـ الاْخطاصي والاظخماعي لجامهت الضو ٛالهغبُت
اللظان لىخا باجساط جضابحر ممازلت في الشٔ الخجاعي واللجىء إلى الخدُ٘م الضولي وَٓا لالجُاُْاث اإلابرمت ،ما وغو بالصها في
مىِْ يحر مغٍذ مو َؤالء الشغٗاء.
ونلُه ،ومً زال ٛظىلت اإلاشاوعاث مو َؤالء الشغٗاء الاْخطاصًحن ،جم الاجُاّ نلى إنُاء الضو ٛالتي جغبؿها مو الجؼابغ
اجُاُْاث ججاعٍت مً صَو خٓىّ َظا الغؾم ،وَى ما ظاء في مشغوم حهضًل اإلااصة 2مً ْاهىن اإلاالُت لؿىت .2021
ٖما ؤن َظا اإلآترح ،ظاء بالخىاػي مو ؤلاظغاءاث الجضًضة يحر الجمغُٖت اإلاخسظة مً ؤظل جغشُض الىاعصاث مً زال ٛاإلاغؾىم
الخىُُظي عْم 94-21اإلاؤعر في 9ماعؽ ،2021اإلاهض ٛواإلاخمم ،للمغؾىم الخىُُظي عْم 485-05اإلاؤعر في 30هىَمبر ،2005
الظي ًدضص ُُُٖاث مماعؾت وشاؾاث اؾخحراص اإلاىاص ألاولُت واإلاىخجاث والبػاةو اإلاىظهت إلى إناصة البُو نلى خالتها ،وٖظا
وغو خحز الخؿبُٔ اإلاىطت الغْمُت لخماًت اإلاىخىط الىؾني ،بالغاَت إلى ٗل ؤلاظغاءاث اإلاخهلٓت بخهؼٍؼ الغْابت نلى الىاعصاث
نلى مؿخىي الىٓاؽ الخضوصًت.
اإلااصة :56بًؼ الىكغ نً ألاخٙام الدشغَهُت والخىكُمُت ؾاعٍت اإلاُهى ،ٛحؿلم للمطالر املخخطت بىػاعة الضَام الىؾني،
ْطض الخىاػ ٛننها صون نىع ،الؿُاعاث الخُُُت الطالخت لٙل اإلاُاصًً والضعاظاث الىاعٍت ووؾابل إهخاط الؿاْت ،اإلاذجىػة
في اؾاع مٙاَدت التهغٍب وؤلاعَاب باإلاىاؾٔ الجىىبُت للبالص ،اإلا٘دؿبت جهابُا لُابضة الخؼٍىت الهمىمُت.
جٓو هُٓاث حؿُحر َظٍ الؿلو ،اإلاخدملت مً ؾغٍ مطالر الجماعٕ ،نلى ناجٔ محزاهُت الضولت.
جدضص ُُُٖاث جؿبُٔ َظٍ اإلااصة وٖظا ْابمت البػاةو اإلاظٗىعة في الُٓغة ألاولى ؤنالٍ ،بمىظب ْغاع وػاعي مشترٕ بحن الىػعاء
اإلاٙلُحن بالضَام الىؾني والهضالت واإلاالُت".
عـغض ألاؾبـاب
حهضٍ َظا الخضبحر إلى جلبُت الؿلب اإلآضم مً ؾغٍ وػاعة الضَام الىؾني ،اإلاخهلٔ بالخىاػ ٛبضون نىع ،لطالخها ،نً
اإلاغٖباث الخُُُت الطالخت لٙل اإلاُاصًً والضعاظاث الىاعٍت ووؾابل إهخاط الؿاْت ،اإلاذجىػة في إؾاع مٙاَدت التهغٍب
وؤلاعَاب في اإلاىاؾٔ الجىىبُت للبالص ،اإلا٘دؿبت جهابُا لطالر الخؼٍىت الهمىمُت.
ًجضع الخىىٍه ؤن َظا الىىم مً الؿلو ًخم في الًالب اناصة اْخىائها مً ؾغٍ اإلاهغبحن ،زال ٛنملُاث البُو باإلاؼاص الهلني مً
ؤظل إناصة اؾخهمالها أليغاع اظغامُت.
في ألازحر ،ججضع الاشاعة إلى ؤن هُٓاث حؿُحر َظٍ الؿلو ،اإلاخدملت مً ؾغٍ مطالر الجماعٕ ،جٓو نلى ناجٔ محزاهُت الضولت.
اإلااصة :57جضَو ٗل الخٓىّ و الغؾىم و الاجاوي ،املخطلت لُابضة الؿلؿاث اإلاؿخٓلت بما َيها ؾلؿاث الػبـ ،إلى محزاهُت
الضولت و َظا صون اإلاؿاؽ بُُُ٘اث جدطُلها ،التي جبٓى صون حًُحر .
ًخم الخُ٘ل بىُٓاث الدؿُحر والاؾدشماع لهظٍ الؿلؿاث نلى مؿخىي محزاهُت الضولت.
جلغى ٗل ألاخٙام املخالُت لهظٍ اإلااصة ،الؾُما جل ٚاإلآغعة بمىظب :
-الٓاهىن عْم 13-19مؤعر في 14عبُو الشاوي نام 1441اإلاىأَ 11صٌؿمبر ؾىت ً ،2019ىكم وشاؾاث
املخغوْاث (اإلااصة 36مؿت ،1اإلااصة 42مؿت 23واإلااصة .)176
-الٓاهىن عْم 04-18مؤعر في 24شهبان نام 1439اإلاىأَ 10ماًى ؾىت ً ،2018دضص الٓىانض الهامت اإلاخهلٓت
بالبرًض والاجطاالث ؤلال٘تروهُت (اإلااصة 28مؿت .)2
-ألامغ عْم 01-15اإلاؤعر في ً 23ىلُى ؾىت 2015واإلاخػمً ْاهىن اإلاالُت الخ٘مُلي لؿىت ( 2015اإلااصة 46اإلاهضلت
باإلااصة 90مً الٓاهىن عْم 11-17مؤعر في 08عبُو الشاوي نام 1439اإلاىأَ 27صٌؿمبر ً ،2017خػمً ْاهىن
اإلاالُت لؿىت .)2018
في إؾاع جدؿحن ؤلاًغاصاث الجبابُت للضولت وجغشُض إصاعة ألامىا ٛالهمىمُت ًٓترح ،مً زالَ ٛظا الخضبحر ،إناصة الىكغ في همـ
املخطلت بهىىان مسخلِ الخٓىّ ُ
جمىٍل الؿلؿاث اإلاؿخٓلت بما َيها ؾلؿاث الػبـ ،اإلاؿخُُضة مً مسخلِ الهابضاث
والغؾىم الجبابُت و شبه الجبابُت وؤلاجاواث.
ُ
ًُؿبٔ َظا الخضبحر نلى ظمُو الؿلؿاث اإلاؿخٓلت بما َيها ؾلؿاث الػبـ اإلاؿخُُضة مً خطظ الهابضاث املخطلت بهىىان
الغؾىم شبه الجبابُت وؤلاجاواث مو غمان جمىٍل هُٓاث الدؿُحر والخجهحز الخاضت بهم نً ؾغٍٔ ُمسططاث حسجل نلى
مؿخىي محزاهُت الضولت.
نلُه ،جبحن الىغهُت الخالُت ؤن جسطُظ عؾىم شبه ظبابُت مباشغة لُابضة الؿلؿاث اإلاؿخٓلت بما َيها ؾلؿاث الػبـ
هجم نىه حشُ٘ل وَغة في مىاعصَا ،وَظا مً٘ بهؼ مً َظٍ الؿلؿاث مً حشُ٘ل عضُض مهخبر في الخؼٍىت مٓاعهت
باخخُاظاتها اإلاالُت.
هظٖغ نلى ؾبُل البُان :الىٗالت الىؾىُت لخشمحن مىاعص املخغوْاث ،ؾلؿت مؿخٓلت ،بمُهىم اإلااصة 22مً الٓاهىن عْم 13-19
مؤعر في 11صٌؿمبر ؾىت ً ،2019ىكم وشاؾاث املخغوْاث والىٗالت الىؾىُت إلاغاْبت اليشاؾاث وغبؿها في مجا ٛاملخغوْاث
و ؾلؿت غبـ البرًض و الاجطاالث الال٘تروهُت.
ؤزحرا ،حهضٍ الخضبحر اإلآترح الى جدؿحن اصاعة اإلاىاعص اإلاالُت للضولت و حهؼٍؼ مبضؤ مً اإلاباصا الجىَغٍت للمحزاهُت ،اإلاخمشل في مبضؤ
نضم جسطُظ ؤلاًغاصاث لىُٓاث زاضت اإلا٘غؽ بمىظب اإلااصة 38مً الٓاهىن الهػىي عْم 15-18اإلاؤعر في .2018-09-02
اإلااصة :58حعضل وجخمم أخيام اإلااصة 112مً كاهىن اإلاالُت لؿىت ،2020وجدغعهما ًأحي:
" اإلااصة :112جدضص ؾهت ؤؾؿىاهاث(......................بضون حًُحر ختى)ٖ.............ما ًإحي:
ؤْل ؤو حؿاوي 1800ؾم(...3بضون حًُحر ختى) ...وإًٓاص شغاعة(بجزًً) ؤو هجحن (بجزًً وٖهغباء)؛
ؤْل ؤو حؿاوي 2000ؾم(...3بضون حًُحر ختى) ...بمدغٕ بم٘بـ وإًٓاص بم٘بـ (الضًاػا )ٛؤو هجحن (صًاػاٛ
وٖهغباء)،
ٖما جمىذ للؿُاعاث ال٘هغبابُت ،الامخُاػاث الجبابُت اإلاظٗىعة في َظٍ اإلااصة.
نىضما جخجاوػ اؾؿىاهت الؿُاعاث اإلاؿخىعصة في إؾاع الامخُاػاث الجبابُت اإلاظٗىعة ؤنالٍ ،الؿهت املخضصة في الُٓغة ألاولى مً
َظٍ اإلااصة ،جخم ظمغٖتها بالضَو الجؼةي ؤو ال٘لي للخٓىّ والغؾىم اإلاؿخدٓت ،نلى الىدى الخالي:
باليؿبت للؿُاعاث طاث مدغٕ بم٘بـ وإًٓاص شغاعة (بجزًً) ؤو هجحن (بجزًً وٖهغباء):
التي جُىّ ؾهت ؤؾؿىاهتها 1800ؾم 3وحؿاوي ؤو ؤْل مً 2000ؾم ،3صَو نشغون باإلاابت ( )%20مً مبلٌ
الخٓىّ والغؾىم اإلاؿخدٓت؛
التي جُىّ ؾهت ؤؾؿىاهتها 2000ؾم 3وحؿاوي ؤو ؤْل مً 2500ؾم ،3صَو زمؿىن باإلاابت ( )%50مً مبلٌ
الخٓىّ والغؾىم اإلاؿخدٓت؛
التي جُىّ ؾهت ؤؾؿىاهتها 2500ؾم ،3صَو ٗل الخٓىّ والغؾىم اإلاؿخدٓت.
باليؿبت للؿُاعاث طاث مدغٕ بم٘بـ وإًٓاص بم٘بـ (الضًاػا )ٛؤو هجحن (صًاػا ٛوٖهغباء):
التي جُىّ ؾهت ؤؾؿىاهتها 2000ؾم 3و حؿاوي ؤو ؤْل مً 2500ؾم ،3صَو نشغون باإلاابت ( )%20مً مبلٌ
الخٓىّ والغؾىم اإلاؿخدٓت؛
التي جُىّ ؾهت ؤؾؿىاهتها 2500ؾم 3وحؿاوي ؤو ؤْل مً 3000ؾم ،3صَو زمؿىن باإلاابت ( )%50مً مبلٌ
الخٓىّ والغؾىم اإلاؿخدٓت؛
التي جُىّ ؾهت ؤؾؿىاهتها 3000ؾم ،3صَو ٗل الخٓىّ والغؾىم اإلاؿخدٓت".
عـغض ألاؾبـاب
حهضٍ َظا الخضبحر إلى حهضًل واصعاط اغاَت ألخٙام اإلااصة 112مً ْاهىن اإلاالُت لؿىت 2020للخدضًض بىغىح ٗل ؤهىام
اإلاغٖباث التي ًدٔ لها الاؾخُاصة مً ؤلانُاءاث الجبابُت اإلاظٗىعة في َظٍ اإلااصة مً زال ٛحهمُم َظٍ الاؾخُاصة للمغٖباث طاث
املخغٗاث الهجُىت التي حؿخسضم هىنحن مً املخغٗاث( :املخغٗاث الخغاعٍت واملخغٗاث ال٘هغبابُت) ،وٖظا اإلاغٖباث طاث املخغٗاث
ال٘هغبابُت.
خُض حهمل َظٍ ؤلاًغاصاث نلى جسُُِ نبء العجؼ اإلاالي اإلاؼمً الظي ٌهغَه الطىضوّ الىؾني للخٓانض ،والظي ْضع بهىىان
ؾىت 2020ب ـ 589ملُاع صط.
للخظٖحرٌ ،هىص العجؼ اإلاالي للطىضوّ الىؾني للخٓانض إلى ؾىت ،2013خُض بلٌ العجؼ زاللها 75ملُاع صط.
هما حهضٍ َظا ؤلاظغاء ٖظل ،ٚإلى إصعاط إغاَت ألخٙام اإلااصة 109اإلاشاع اليها ؤنالٍ ،بًغع ؤلانُاء مً مؿاَمت الخػامً،
البػاةو اإلاؿخىعصة مً ؾغٍ مؤؾؿت مُٓمت في الجؼابغ ،نىضما جٙىن مىظهت لهجاػ مشاعَو لطالر بلض آزغ ،والتي جىضعط في
إؾاع ؤوشؿت الخهاون والخػامً الضولُحن ،للضولت الجؼابغٍت.
في َظا الطضصٌ ،هخبر جؿىٍغ نالْاث الطضاْت والخهاون اإلاخباصلت مو الضو ٛاملجاوعة للجؼابغ ،ؤؾاؾا ،ؤخض املخاوع الغبِؿُت
لؿُاؾت الؿلؿاث الهلُا للضولت في مجا ٛجػامً الجؼابغ مو صو ٛالجىاع والتي جغج٘ؼ نلى بغامج صنم الخىمُت الاظخمانُت
والاْخطاصًت والهلمُت والشٓاَُت لطالر َظٍ اإلاىاؾٔ .ومً ؤظل جغظمت َظٍ ؤلاعاصة الؿُاؾُت ،جم إوشاء "الىٗالت الجؼابغٍت
للخهاون الضولي مً ؤظل الخػامً والخىمُت" في ؾىت ،2020للخُ٘ل بدىُُظَا.
اإلااصة ً :60خهحن نلى ٗل مؤؾؿت ضُضالهُت زاغهت للٓاهىن الجؼابغي ،لإلهخاط والاؾخًال ٛوالاؾخحراص والخىػَو بالجملت
للمىاص الطُضالهُت واإلاؿخلؼماث الؿبُت اإلاىظهت للؿب البشغي ،واإلاهخمضة وَٓا للخىكُم اإلاهمى ٛبه ،ما ًإحي:
.1ؤلاعؾا ٛنبر اإلاىطت الغْمُت اإلاىغىنت مً ؾغٍ الىػاعة اإلاٙلُت بالطىانت الطُضالهُت ،ل٘شىٍ املخؼوهاث الخاضت
باإلاىاص الطُضالهُت واإلاؿخلؼماث الؿبُت وٗل اإلاهلىماث اإلاىطىص نليها في الخىكُم اإلاهمى ٛبه؛
.2غمان وَغة اإلاىاص الطُضالهُت واإلاؿخلؼماث الؿبُت وَٓا للبرامج الخٓضًغٍت لإلهخاط والاؾخحراص اإلاطاصّ نليها مً ؾغٍ
اإلاطالر املخخطت للىػاعة اإلاٙلُت بالطىانت الطُضالهُت.
صون اإلاؿاؽ باألخٙام الدشغَهُت اإلاهمى ٛبها ،وباؾخصىاء خالت الٓىة الٓاَغة اإلاشبختَ ،ئن ٗل إزال ٛللمؤؾؿت الطُضالهُت
بااللتزاماث اإلاظٗىعة في الُٓغة ؤنالٌٍ ،هغغها للهٓىباث ألاجُت :
يغامت مبلًها ملُىن صًىاع ( 1.000.000صط( ،نً الازال ٛباللتزاماث اإلاخهلٓت بئعؾا ٛاإلاهلىماث و اإلاىطىص نليها في
الُٓغة ألاولى مً َظٍ اإلااصة؛
نٓىبت مالُت مدضصة ب ـ % 10مً عْم ألانما ٛالخٓضًغي للمىخج اإلاهني ،جددؿب نلى ؤؾاؽ البرهامج ؤو البرامج
الخٓضًغٍت لالؾخحراص ؤو ؤلاهخاط ،اإلاظٗىعة في الُٓغة الشاهُت ؤنالٍ ،واإلاطاصّ نليها مً ؾغٍ اإلاطالر املخخطت لىػاعة
الطىانت الطُضالهُت زال ٛالؿىت اإلاالُت الجاعٍت صون ؤن ًٓل َظا اإلابلٌ نً ملُىن صًىاع ( 1 000 000صط(.
حؿضص َظٍ الًغامت و/ؤو الهٓىبت اإلاالُت لضي ْابؼ الػغابب التي جدبو لها اإلاؤؾؿت الطُضالهُت اإلاهىُت.
جدضص ُُُٖاث جؿبُٔ َظٍ اإلااصة نً ؾغٍٔ الخىكُم.
عغض ألاؾباب
حؿهغ الضولت نلى جىَحر اإلاىاص الطُضالهُت واإلاؿخلؼماث الؿبُت ،وجػمً حؿهُل الخطى ٛنلى جل ٚاإلاىاص والؾُما ألاؾاؾُت
منها ،في ٗل وْذ وفي ٗل مٙان مً التراب الىؾني ،وطل ٚوَٓا ألخٙام اإلااصجحن 205و 219مً الٓاهىن عْم 11-18اإلاؤعر في 18
شىا 1439 ٛاإلاىأَ 2ظىٍلُت 2018اإلاخهلٔ بالصخت ،اإلاهض ٛواإلاخمم.
بهظا الطضصًٓ ،ترح مً زال ٛمشغوم حهضًل َظٍ اإلااصة ،جدضًض الالتزاماث التي جٓو نلى ناجٔ اإلاؤؾؿاث الطُضالهُت في
مجا ٛإعؾا ٛاإلاهلىماث للىػاعة اإلاٙلُت بالطىانت الطُضالهُت مً زال ٛاإلاىطت الغْمُت اإلاىغىنت لهظا الًغع ،الؾُما
ٖشىٍ املخؼوهاث وٖظا الالتزاماث اإلاخهلٓت بػمان وَغة اإلاىاص الطُضالهُت واإلاؿخلؼماث الؿبُت ،وَٓا للبرامج اإلاخىْهت
لإلهخاط والاؾخحراص اإلاطاصّ نليها مً ؾغٍ اإلاطالر املخخطت للىػاعة اإلاٙلُت بالطىانت الطُضالهُت.
ٖظلً ،ٚىظ مشغوم َظٍ اإلااصة نلى جإؾِـ نٓىبت مالُت و يغامت ،جؿبٔ ججاٍ اإلاؤؾؿاث الطُضالهُت نلى ٗل إزالٛ
ّ
بااللتزاماث اإلاظٗىعة ؤنالٍ ،إال في خالت الٓىة الٓاَغة الشابخت ،خُض حؿضص لضي ْباغت الػغابب التي جدبو لها اإلاؤؾؿت اإلاهىُت
والتي جدضص ٗاآلحي:
ًجضع الاشاعة ؤن مشغوم َظٍ اإلااصة ٌشحر ؤن ُُُٖاث جؿبُٔ َظٍ اإلااصة جدضص نً ؾغٍٔ الخىكُم.
تهضٍ َظٍ ألاخٙام الجضًضة إلى حهؼٍؼ اإلاىكىمت الٓاهىهُت اإلاهمى ٛبها اإلاخهلٓت بىَغة اإلاىاص الطُضالهُت واإلاؿخلؼماث الؿبُت،
وٖظل ٚملء الُغاى الٓاهىوي َُما ًسظ َغع نٓىباث مالُت ججاٍ اإلاؤؾؿاث الطُضالهُت اإلآطغة في َظا الشإن ،الؾُما في
جىُُظ بغامج الاؾخحراص وإهخاط اإلاىاص الطُضالهُت واإلاؿخلؼماث الؿبُت التي ًلتزمىن بها ،وَظا نلى يغاع ألاخٙام الدشغَهُت
اإلامازلت اإلا٘غؾت نلى اإلاؿخىي الضولي.
والجضًغ بالظٖغ ،ؤن وػاعة الطىانت الطُضالهُت ْض وغهذ ؾُاؾت ضُضالهُت وؾىُت ،تهضٍ إلى جغُْت ؤلاهخاط املخليُُٖ ،لت
بػمان ألامً الطُضالوي الىؾني وجٓلُظ َاجىعة الاؾخحراص و َظا بػبـ اإلاىاص اإلاؿخىعصة اإلا٘ملت لخل ٚاإلاىخجت وؾىُا ،صون
اإلاؿاؽ بىَغة اإلاىاص.
ؤزحرا ،حهضٍ مشغوم اإلااصة اإلآترح إلى جخمُم اإلاىكىمت الدشغَهُت والخىكُمُت اإلاخهلٓت بالؿهغ نلى وَغة اإلاىاص الطُضالهُت
واإلاؿخلؼماث الؿبُت التي ٌُهض جؿبُٓها مً ضالخُاث الىػاعة اإلاٙلُت بالطىانت الطُضالهُت.
اإلااصة ًٙ :61لِ ْابؼ الػغابب إلاٙان جىاظض اإلالُ٘ت ،بخدطُل الغؾم الهٓاعي وعؾم عَو الٓماماث اإلاجزلُت ،التي جم
مهاًىتهما بهىىان ألاعبو ؾىىاث الؿابٓت لؿىت .2023
عغض ألاؾباب
ْبل ؾىت ،2023جُ٘ل ؤمىاء زؼٍىت البلضًاث بخدطُل الغؾم الهٓاعي وعؾم ظمو الىُاًاث اإلاجزلُت ،في خحن ّؤن مهمت جإؾِـ
وناء َظًً الغؾمحن ٗاهذ مىٗلت إلاطالر الػغابب.
في إؾاع جىخُض مهمتي جإؾِـ الىناء و جدطُل الغؾمحن الؿابٓحن الظٖغًٓ ،ترح جدىٍل مهمت جدطُلهما الى ْابؼ الػغابب
إلاٙان جىاظض اإلالُ٘ت.
مً ظهت ؤزغيً ،ىضعط َظا الخضبحر في إؾاع جبؿُـ إظغاءاث الخطغٍذ و حؿضًض َظًً الغؾمحن.
ٖما ًٓترح في إؾاع َظا الخضبحر ،جدىٍل ضالخُت جدطُل الجضاو ٛالػغٍبُت اإلاخهلٓت بالؿىىاث ألاعبهت الؿابٓت لؿىت
،2023إلى ْابؼ الػغابب .
عغض ألاؾباب
الًغع مً َظا الخضبحر َى إنُاء نملُاث اؾخحراص بؿاْاث الابخمان البىُ٘ت الظُٖت ومٙىهاتها مً الغؾىم والػغابب مً
ؾغٍ البىىٕ و اإلاؤؾؿاث املخخطت في َظا املجا ٛو َظا للمؿاَمت في جؿىٍغ و حهمُم إؾخهما ٛوؾابل الضَو ؤلال٘ترووي
وحهؼٍؼ الشمى ٛاإلاالي.
اإلااصة :63حعضل أخيام اإلااصة 51مً اللاهىن عكم 21-04اإلاإعر في 29صٌؿمبر ؾىت ،2004اإلاخظمً كاهىن اإلاالُت لؿىت
،2005اإلاعضلت و اإلاخممت ،بمىحب اإلااصة 109مً اللاهىن عكم 16-20اإلاإعر في 31صٌؿمبر 2020اإلاخظمً كاهىن اإلاالُت
لؿىت ،2021وجدغعهما ًأحي:
"اإلااصة :51جسطظ إجاوة (.......بضون حًُحر ختى ) .........في خضوص ،% 20لطالر الًغَت الجؼابغٍت للطُض البدغي وجغبُت
اإلاابُاث و الًغٍ الىالبُت واإلاشترٖت ما بحن الىالًاث للطُض البدغي و جغبُت اإلاابُاث.
ٌهاص ضب اإلابالٌ املخططت لهظٍ ؤلاجاوة (.........بضون حًُحر ختى ) ٖ ........ما ًإحي :
% 2,5 لطالر الًغَت الجؼابغٍت للطُض البدغي و جغبُت اإلاابُاث.
% 1 لطالر ٗل يغَت والبُت للطُض البدغي و جغبُت اإلاابُاث.
% 0,5 لطالر ٗل يغَت مشترٖت ما بحن الىالًاث للطُض البدغي و جغبُت اإلاابُاث".
عغض ألاؾباب
حهضٍ َظا ؤلاْتراح إلى حهضًل ؤخٙام اإلااصة 51مً الٓاهىن عْم 21-04اإلاؤعر في 29صٌؿمبر 2004واإلاخػمً ْاهىن
اإلاالُت لؿىت ،2005اإلاهضلت و اإلاخممت ،بًغع :
-عَو الًمىع في ما ًسظ الطًُت باللًت الهغبُت ؤًً جم طٖغ الخىهت الخمغاء في الطًُت باللًت الهغبُت بِىما في
الطُ ــًت باللً ــت الُغوؿُت جم طٖغ » ،« grands migrateurs halieutiquesلهظا الًغع ًٓترح خظٍ نباعة " الخىهت
الخمغاء" ٖ ،ما ؤن مماعؾت وشاؽ ضُض الخىهت الخمغاء ْض جم جدضًضٍ وجإؾحرٍ بمىظب ؤخٙام اإلااصة 55مً ْاهىن
اإلاالُت لؿىت َّ 2006
اإلاهضلت وا َّ
إلاخممت.
-حهضًل حؿمُت الًغٍ (نلى مؿخىي الشٙل َٓـ ولِـ جىػَو الخطظ).
اإلااصة ً :64غزظ للخؼٍىت الخُ٘ل بالُىابض زالَ ٛترة الخإظُل وجسُُؼ مهض ٛالُابضة بمهض %100 ٛنلى الٓغوع
اإلامىىخت مً ؾغٍ البىىٕ الهمىمُت في إؾاع إهجاػ شؿغ إغافي للؿ٘ىاث بطًُت البُو بالًجاع ،مً 15000مؿً٘ بهىىان
ؾىت .2023
عغض ألاؾباب
في ؾُاّ ؤخـٙام ْىاهحن اإلاالُت التي ٖـغؾذ جُ٘ل الخؼٍىت بالُىابض وٖظا جسُُؼ مهضالتها باليؿبت للؿ٘ىاث بطًُت البُو
بالًجـاع ،و التي آزغَا اإلااصة 171مً ْاهىن اإلاالُت لؿىت ً ،2022ىضعط َظا اإلاشغوم في إؾاع مىاضلت الخمىٍل اإلاؤْذ الظي
جػمىه الضولت ،و الظي ظـهل مً الػغوعي إصعاط اإلااصة اإلاظٗىعة ؤنالٍ غمً ْاهىن اإلاالُت لؿىت 2023لطالر شؿغ إغافي
ْىامه 15000مؿً٘.
للخظٖحرً ،ىضعط َظان الشؿغ في إؾاع جىُُظ مسؿـ نمل الخٙىمت بهىىان الخماس ي ،2024-2020الظي ْغع بغهامج 40000
مؿً٘ بطًُت البُو بالًجـاع غمً اإلالُىن ( )01ؾً٘ اإلآغع ،و طل ٚمً ؤظـل اؾدُهاب ؤلاخخُاظاث اإلاسجلت والتي لم ًخم
جلبُتها بهض ،لُابضة م٘خدبحن مؤَلحن لم ًخم٘ىىا مً صَو الشؿغ ألاو ٛلهضم جىَغ بغهامج.
اإلااصة :65حعضل وجخمم أخيام اإلااصة 57مً اللاهىن 07-20اإلاإعر في ً 04ىهُى ؾىت 2020واإلاخظمً كاهىن اإلاالُت
الخىمُلي لؿىت ،2020وجدغعهما ًأحي:
ٖما ًغزظ بجمغٖت زؿىؽ ومهضاث ؤلاهخاط اإلاؿخهملتْ ،طض وغهها لالؾتهالٕ ،وٖظا مهضاث و الهخاص الُالحي الظي ًٓل
نً زمـ ) ( 5ؾىىاث.
عغض ألاؾباب:
ًىضعط حهضًل َظا الىكام في إؾاع جبؿُـ شغوؽ وُُُٖاث مىذ عزظ ظمغٖت زؿىؽ ومهضاث ؤلاهخاط.
وفي َظا الطضص ،حهضٍ إْتراح َظا الخضبحر ،بترزُظ إؾخحراص زؿىؽ ومهضاث ؤلاهخاط اإلاؿخهملت نىع جل ٚاملجضصة منها،
ٖما َى مىطىص نلُه في الدشغَو الؿاعي اإلاُهى.ٛ
ٖما ًٓترح ؤًػا ،بجمغٖت زؿىؽ ومهضاث ؤلاهخاط اإلاؿخهملتْ ،طض وغهها لإلؾتهالٕ ،وٖظا اإلاهضاث و الهخاص الُالحي الظي
ًٓل نً زمـ ( )05ؾىىاث وَظا بًُت جلبُت إخخُاظاث الؿىّ املخلُت وؤلاؾخجابت لؿُاؾت اإلا٘ىىت الُالخُت وعَو الخدضي
الظي جُغغه الىغهُت الضولُت َُما ًسظ ألامً الًظاةي.
بُض ؤنَ ،ظا الخضبحر اإلآترح ٌؿخضعي مً ؤظل جؿبُٓه وْطض جإؾحر ؤَػل إجساط هظ جىكُمي.
اإلااصة :66حعضل أخيام اإلااصة 110مً اللاهىن عكم 14-19اإلاإعر في 14عبُع الثاوي عام 1441اإلاى افم 11صٌؿمبر ؾىت
2019و اإلاخظمً كاهىن اإلاالُت لؿىت ،2020اإلاعضلت ،وجدغعهما ًأحي:
«اإلااصة ً :110غزظ بجمغٖت الؿُاعاث الؿُاخُت التي جٓل نً زالر ( )3ؾىىاث ،واإلاؿخىعصة مً ؾغٍ الخىاص اإلآُمحن،
بًغع ؤلاؾخهما ٛالخاص بهم ،نلى خؿاب نملتهم الخاضت ،وطل ٚمً ؤظل ؾغخها لإلؾتهالٕ مو صَو ظمُو الخٓىّ
والغؾىم اإلاىطىص نليها بمىظب هكام الٓاهىن الهام.
ًجب ؤن جٙىن الؿُاعاث اإلاؿخىعصة نلى خالتها اإلاؿخهملت … (…….......الباقي بضون حًُحر ).»...........................
عغض ألاؾباب
حهضٍ َظا الخضبحر لدؿهُل إؾخحراص الؿُاعاث الؿُاخُت التي جٓل نً زالر ( )3ؾىىاث ،وَظا بئلًاء للشغؽ إْخطاع َظا
ؤلاؾخحراص املخضص إلاغة واخضة ( )01لٙل زالر ( )03ؾىىاث ،وطل ٚاإلاخهلٔ بالضَو نلى خؿاب نملتهم الخاضت اإلاخىاظضة
بغضُضَم بالهملت ألاظىبُت الظي جم َخده بالجؼابغ.
ونلُهًٓ ،ترح الترزُظ بجمغٖت الؿُاعاث الؿُاخُت التي جٓل نً زالر ( )3ؾىىاث ،واإلاؿخىعصة مً ؾغٍ الخىاص اإلآُمحن،
بًغع ؤلاؾخهما ٛالخاص بهم ،نلى خؿاب نملتهم الخاضت ،وطل ٚمً ؤظل ؾغخها لالؾتهالٕ مو صَو ظمُو الخٓىّ
والغؾىم اإلاىطىص نليها بمىظب هكام الٓاهىن الهام.
(للبُان)
الجؼء الثالث
الفصل الغابع :ألاخيام اإلاخعللت بــاملحاؾبـت الـعـمـىمـُـت وجـىـفـُـظ ومغ اكبت ؤلاًغاصاث والىفلاث
العمىمُت.
(للبُان)
اإلااصة ٌ :67عضل وٍخمم اإلالحم 1مً اإلااصة 21مً اللاهىن عكم 14- 82اإلاإعر في 14عبُع ّ
ألاول عام 1403اإلاى افم 30
صٌؿمبر ؾىت ، 1982اإلاخظمً كاهىن اإلاالُت لؿىت ،1983اإلاعضل و اإلاخمم ،و ًدغع هما ًأحي :
" ًطبذ نىىان الخؿاب الخاص للخؼٍىت عْم ْ" 304-404غوع للمؤؾؿاث و الهُئاث الهمىمُت " بضال مً "ْغوع
للمؤؾؿاث الاْخطاصًت".
جدضص ُُُٖاث جؿبُٔ َظٍ اإلااصة ،نىض الخاظت ،نً ؾغٍٔ الخىكُم".
عـغض ألاؾبـاب
ؤَ الدشغَو اإلاهمى ٛبه َئن مً ضالخُاث الخؼٍىت مىذ الٓغوع و الدؿبُٓاث لبهؼ الٓؿاناث خؿب ما َى مىطىص
نلُه في مضوهت خؿاباث الخؼٍىت.
ًخهلٔ ألامغ زطىضا بٓغوع الؿًْ٘ ،غوع الٓؿام الُالحي ،وٖظل ٚالٓغوع اإلامىىخت للخٙىماث ألاظىبُت.
يحر ؤهه ،وفي إؾاع جضزالتها اإلاالُت ،ججض الخؼٍىت هُؿها مػؿغة للخُ٘ل ،نلى اإلاؿخىي املخاؾبي ،بٓغاعاث الؿلؿاث
الهمىمُت اإلاخهلٓت بمىذ ْغوع نلى ناجٔ مىاعص الخؼٍىت لبهؼ الىخضاث نلى يغاع الطىضوّ الىؾني للخٓانض ،في خحن ؤن
ؤوشؿتها يحر مضعظت غمً مضوهت خؿاباث الخؼٍىت الؿابٓت الظٖغ.
وفي َظا الطضص ،ولخخمً٘ مطالر الخؼٍىت مً الخُ٘ل بخمىٍل َظٍ ألاوشؿت ،ؤَ ما هطذ نلُه ؤخٙام اإلااصة 42مً
الٓاهىن الهػىي عْم 15-18اإلاؤعر في 2ؾبخمبر 2018اإلاخهلٔ بٓىاهحن اإلاالُت ،جم إْتراح إصعاط مشغوم ماصة مخهلٔ بخهضًل
نىىان الخؿاب الخاص للخؼٍىت عْم 304-404اإلاهىىن "ْغوع للمؤؾؿاث ؤلاْخطاصًت" لُطبذ "ْغوع للمؤؾؿاث
والهُئاث الهمىمُت".
ٌؿمذ مشغوم َظٍ اإلااصة بئغُاء ؤٖثر مغوهت نلى الخُُٓض املخاؾبي للٓغوع اإلامىىخت مً ْبل الخؼٍىت للمؤؾؿاث
والهُئاث الهمىمُت.
طلىم َى مىطىع َظا الخضبير.
اإلااصة :68حعضل وجخمم أخيام اإلااصة 120مً اللاهىن عكم 14-16اإلاإعر في 28عبُع ألاول عام 1438اإلاى افم 28صٌؿمبر
ؾىت ،2016اإلاخظمً كاهىن اإلاالُت لؿىت ،2017اإلاعضل و اإلاخمم ألخيام اإلااصة 180مً اللاهىن عكم 16-21اإلاإعر في 25
حماصي ألاولى عام 1443اإلاى افم 30صٌؿمبرؾىت ،2021اإلاخظمً كاهىن اإلاالُت لؿىت ،2022و جدغعهما ًأحي:
"اإلااصة ًُ : 120خذ في ٖخاباث الخؼٍىت خؿاب جسطُظ زاص عْمه 302-145و نىىاهه « خؿاب حؿُحر نملُاث
الاؾدشماعاث الهمىمُت».
ًُٓض في َظا الخؿاب( .......صون حًُحر ختى) ْ.........اهىن اإلاالُت الخ٘مُلي لؿىت .2000
الىػعاء ومؿؤولى الهُئاث الهمىمُت َم آلامغون بالطغٍ لهظا الخؿاب.
ًبٓى الىالة ،بطُت اؾخصىابُت ،آمغًٍ بالطغٍ لهظا الخؿاب باليؿبت للهملُاث التي جم إؾالْها واإلاسجلت لخؿابهم ْبل جاعٍش
31صٌؿمبر ؾىت 2022إلى ياًت إُْالها.
ًجب نلى ألامغًٍ بالطغٍ لىُٓاث الاؾدشماع (..........................الباقي صون حًُحر) .....................................................................
ًخم الخُ٘ل بضَو هُٓاث نملُاث الاؾدشماع الهمىمُت في خضوص انخماصاث الضَو اإلاخىَغة.
جدضص ُُُٖاث جؿبُٔ َظٍ اإلااصة نً ؾغٍٔ الخىكُم".
عـغض ألاؾبـاب
جىظ اإلااصة 89مً الٓاهىن الهػىي عْم 15-18اإلاؤعر في 22طو الدجت 1439اإلاىأَ 2ؾبخمبر ،2018اإلاهض ٛواإلاخمم،
اإلاخهلٔ بٓىاهحن اإلاالُت نلى ؤن " ْاهىن اإلاالُت اإلاخهلٔ بؿىت َ 2023ى ؤوْ ٛاهىن مالُت مهض ومىُظ وَٓا ألخٙام َظا الٓاهىن
الهػىي".
للخظٖحرَ ،ان َظا الٓاهىن الهػىي الجضًض ،الظي ؤصعط مبضؤ اإلاحزاهُت البرهامجُتً ،ىلي مؿؤولُت حؿُحر مداَل البرامج
للىػعاء ومؿؤولي الهُئاث الهمىمُت الظًً ؾُٙىهىن ،ابخضاء مً آلان الىخُضًً اإلاٙلُحن بهملُاث الاؾدشماع للضولت.
مً ظهت ؤزغي ،نلى مؿخىي اإلاُاَُم ،ؾِخم الانخماص ،ابخضاء مً آلان ،بمىظب َظا الٓاهىن الهػىي الجضًض نلى مُهىم
«هُٓاث الاؾدشماع» ،مىغىم الهىىان الشالض ( )3للخطيُِ خؿب الؿبُهت الاْخطاصًت للىُٓاث.
في َطل ؤزغ ،ال ًؼاَ ٛىإ بغهامج ظاعي ) (PECمهخبر ،مسجل ْبل جاعٍش 2022/12/31بئؾم الىالة ،بهىىان البرهامج
الٓؿاعي يحر اإلامغٖؼ ) ( PSDوالظي جم جدضًض ُُُٖاث الخُ٘ل به بمىظب الىطىص التي جد٘م الاهخٓا ٛهدى بضء ؾغٍان
الٓاهىن الهػىي الجضًض ،ابخضاء مً 01ظاهُي .2023
ًخهلٔ ألامغ زطىضا باإلايشىع عْم 5959اإلاؤعر في 2022/08/07الظي ٌشغح شغوؽ وُُُٖاث حؿُحر انخماصاث البرهامج
الجاعي نىض جاعٍش 2022/12/31بهىىان البرهامج الٓؿاعي يحر اإلامغٖؼ ،الظي مىذ للىالة إمٙاهُت مخابهت جىُُظ الهملُاث
اإلاسجلت لخؿابهم والتي شهضث اهؿالْا في الخىُُظ (الهملُاث التي جم إؾالْها).
ٖظل ،ٚحهضٍ مشغوم َظٍ اإلااصة ،إلى حهضًل و إجمام ؤخٙام اإلااصة 120مً ْاهىن اإلاالُت لؿىت ،2017اإلاهض ٛو اإلاخمم
بإخٙام اإلااصة 180مً ْاهىن اإلاالُت لؿىت ،2022التي جسظ خؿاب الخسطُظ الخاص عْم 302-145اإلاظٗىع ؤنالٍ،
بًغع:
-حهضًل حؿمُت َظا الخؿاب ،الظي ؾُدمل مً ألان َطانضا إؾم « خؿاب حؿُحر الهملُاث الاؾدشماعٍت الهمىمُت»؛
-جسىٍلٖٓ ،انضة نامت ،ضُت آلامغ بالطغٍ لهظا الخؿاب للىػعاء و مؿئىلي الهُئاث الهمىمُت اإلاٙلُحن بمداَل
البرامج؛
-ؤلابٓاء ،بطُت اؾخصىابُت ،نلى ضُت آلامغ بالطغٍ لهظا الخؿاب للىالة بهىىان الهملُاث اإلاسجلت لخؿابهم ْبل
جاعٍش ،2022/12/31و التي نغَذ اهؿالْا في الخىُُظ إلى ياًت اؾخ٘مالها و إُْالها.
طلىم َى مىطىع َظا الخضبير.
)للبُان(
اندذول "ة"
تىصَغ سخض االنتضاو و اػتًبداد انذفغ حست يحبفع انجشايح و حست انجشايح
)دج(
اػتًبداد انذفغ سخض االنتضاو يحفظخ انجشايح /انجشايح
57 482 286 000 88 442 286 000 سئبسخ اندًهىسَخ
6 358 933 000 4 834 733 000 ٔشبطرئبسخاٌزّهىرَخ
130 234 000 130 234 000 تٕسُكإٌشبطاٌمبٔىٍٔواٌضىىٍِ
288 110 000 288 110 000 وسبطخاٌزّهىرَخ
36 156 000 000 69 156 000 000 اٌتؼبوْاٌذوٌٍ
14 549 009 000 14 033 209 000 اإلدارحاٌؼبِخ
34 881 123 000 12 428 123 000 يظبنح انىصَش األول
3 307 980 000 3 205 980 000 ٔشبطاٌىزَراألوي
29 728 000 000 7 394 000 000 إٌشبطاٌفضبئٍ
1 845 143 000 1 828 143 000 اٌىظُفخاٌؼّىُِخواإلطالساإلدارٌ
3 186 000 000 000 3 186 000 000 000 انذفبع انىطٍُ
1 200 000 000 000 1 200 000 000 000 اٌذفبعاٌىطٍٕ
740 000 000 000 740 000 000 000 اٌٍىرستُهواٌذػُِتؼذداألشىبي
1 246 000 000 000 1 246 000 000 000 اإلدارحاٌؼبِخ
3 140 934 034 000 3 144 849 197 000 انًبنُخ
903 006 501 000 904 976 843 000 اٌخسَٕخواٌتسُُراٌّضبسجٍ
68 294 822 000 68 781 361 000 اٌضرائت
129 709 497 000 130 235 116 000 اٌُّسأُخ
20 231 244 000 21 895 880 000 اِالناٌذوٌخ
26 100 863 000 26 331 390 000 اٌزّبرن
1 038 269 000 1 038 269 000 ِفتشُخاٌّبٌُخ
66 552 838 000 65 590 338 000 االدارحاٌؼبِخ
1 926 000 000 000 1 926 000 000 000 ِجٍغغُرِخظض
49 759 254 000 50 524 254 000 انشؤوٌ انخبسخُخ و اندبنُخ انىطُُخ ثبنخبسج
9 045 565 000 10 095 565 000 إٌشبطاٌذثٍىِبسٍواٌمٕظٍٍ
40 713 689 000 40 428 689 000 اإلدارحاٌؼبِخ
1 006 766 129 000 1 002 290 929 000 انذاخهُخ و اندًبػبد انًحهُخ و تهُئخ اإللهُى
5 462 647 000 4 101 847 000 صروخاألشخبصواٌّّتٍىبد
450 016 729 000 450 016 729 000 دػُاٌزّبػبداٌّضٍُخ
460 110 000 242 110 000 تهُئخاإللٍُُ
375 627 180 000 373 595 080 000 األِٓاٌىطٍٕ
(للبُان)
9 549 072 2 358 417 7 190 655 المجموع
4 389 835 20 138 1 319 037 3 050 660 المجموع
الىصىص الدكغَعُت والخىظُمُت اإلابلغ الهُئاث اإلاؿخفُضة الغؾىم الكبه حبائُت عكم
بالديظار الجزائري
580 436 542 742 الصظدوق الوطظي للتأميظات االجتطاعية للعطال األجراء
94 690 000 000 الصظدوق الوطظي للضطان االجتطاعي لغير األجراء
الصظدوق الوطظي لتعويض العظل مدفوعة األجر والبظالة الظاجطة عن سوء األحوال
27 200 000 000
الجوية في قظاعات البظاء و األشغال العطومية والري
27 200 000 000 العطل مدفوعة األجر والبطالة الناجمة عن سوء األحوال الجوية
خغعبالجؼائغ ،في:
عئِـ الجمهىعٍت