ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI

Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü

Mekânsal Stratejiler ve Çevre Düzeni Planları
Dairesi
 SUNUM PLANI

Mücavir alan kavramı

Mücavir alan teklifleri hazırlanırken izlenecek yol

Mücavir alan teklifleri hazırlanırken dikkat edilecek hususlar

 MÜCAVİR ALAN NEDİR?
Mevzuatımızda;
belediye sınırı dışında
yer alan bir kısım
alanların imar
denetiminin koruma
ve geliştirme amaçlı
olarak belediyelerin
denetimine verilmesi.
Mücavir alan sınırları, Belediye Meclisi ve İl İdare Kurulu Kararına
dayanarak vilayetlerce Bakanlığa gönderilir.
Bakanlık bunları inceleyerek aynen veya değiştirerek tasdik etmeye
yetkilidir.
Mücavir Alanın ilgili belediye sınırına bitişik olması gerekmez.
Bu alanlar köyleri de ihtiva edebilir.
 MÜCAVİR ALAN SINIRI” İLE “BELEDİYE
SINIRI” ARASINDAKİ FARK NEDİR?

Belediye Sınırı; bir belediyenin yasa kurallarına göre

belirlenen İDARİ sınırlarıdır.

Mücavir Alan Sınırı ise; Belediye sınırlarının dışında, imar

mevzuatı bakımından belediyelerin kontrol ve mesuliyeti adına
verilmiş olan YETKİ sınırıdır. Diğer bir ifadeyle belediyelerin
belediye sınırı dışında imar mevzuatı ile ilgili uygulama alanını
belirleyen yetki sınırıdır.
 MÜCAVİR ALAN SINIRI” İLE “BELEDİYE
SINIRI” ARASINDAKİ FARK NEDİR?

Yetki
BELEDİYE
İmar Yetki DE
Yetki
Sınırı BELEDİYE
DE

Yetki;
İdari İÖİ’de
Belediye Sınırı Sınır
Mücavir Sınırı
Köy Sınırı İdari
Köy tüzel kişiliği
Devam eden alan Sınır
Belediyenin mahallesi
olan alan
 MÜCAVİR ALAN TEKLİFLERİ
HAZIRLANIRKEN İZLENECEK YOL
VALİLİK
• Teklif Dosyası (Çevre ve Şehircilik
• Belediye Meclis İl Md.)
Kararı
• Tüm sınırlar ONAMA-
(belediye, öneri • Yerinde inceleme DAĞITIM
alan, varsa diğer • Gerekçeli raporu
belediye, • İl Özel İdaresi • Ön İnceleme
• Valilik
mevcut mücavir, Görüşü • Yerinde • İl Özel İdaresi
köy, il ve ilçe • Harita ve İnceleme
sınırları) • Belediye
Formların Onayı • Red-Onama • İller Bankası
• Gerekçe raporu MEKANSAL AŞ
• Genelgelerde PLANLAMA • İçişleri
belirtilen • İl İdare Kurulu GN.MD
Bakanlığı
başkanlıkça Kararı
onaylı formlar
• Köy İhtiyar
Heyeti kararları
BELEDİYE
 MÜCAVİR ALANA ALMA
GEREKÇELERİ
 Artan nüfusa bağlı kentsel alan ihtiyacını karşılamak,
 Kaçak ve çarpık yapılaşmayı önlemek ile fen ve sağlık
şartlarına uygun yapılaşmayı sağlamak,
 Belediye hizmetlerini sağlamak veya altyapı
yatırımlarını yapmak,
 Üst ölçekli plan kararlarının uygulanması ve takibini
sağlanmak,
 Tarım toprağı, su kaynakları, sit alanları ve kanunlarla
belirlenmiş koruma alanlarını korumak,
 Ülke, bölge veya kent için önemli yatırımları
gerçekleştirmek veya bu türden yatırımlara hizmet
vermek,
 MÜCAVİR ALAN TEKLİFİ HAZIRLANIRKEN
DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR

Teklif alan sırasıyla;

B Belediyesi  doğal (ırmak, göl, dağ sırtları,
orman vb.) ve yapay (yol, su
kanalı, vb.) eşikler,

 idarî sınırlar (köy, belediye,

ilçe, il, ülke),
A Belediyesi
 özel kanunlarla belirlenen alan
sınırları (özel çevre koruma alanı,
turizm alan ve merkez sınırı, vb.)
ve parsel sınırları dikkate alınarak
hazırlanmalıdır.
 MÜCAVİR ALAN TEKLİFİ HAZIRLANIRKEN
DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR

B İli

A İli
D İlçesi Mücavir alan sınırı
belediyenin bağlı
olduğu il ya da ilçe
C İlçesi sınırının dışına
taşmamalıdır.
 MÜCAVİR ALAN TEKLİFİ HAZIRLANIRKEN
DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR

Mücavir alan bir başka

belediyenin belediye
B Belediyesi
sınırına taşmamalıdır.

 Bir başka belediyenin

belediye sınırları içinde
A Belediyesi
mücavir alan onaylansa
dahi; bu onama hükümsüz
onama olacaktır.
 MÜCAVİR ALAN TEKLİFİ HAZIRLANIRKEN
DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR

Mücavir tekliflerinin yer aldığı

B Belediyesi pafta içinde varsa;
Ülke,
 İl,
 İlçe,
 Belediye,
A Belediyesi
 Mevcut mücavir alan
sınırları ve
İl Sınırı
İlçe Sınırı
diğer belediyelere ait
Belediye Sınırı
Diğer Belediye Sınırı mücavir alan sınırları
Mevcut Mücavir Sınırı
Öneri Mücavir Sınırı gösterilmeli
Diğer Belediye Mücavir Sınırı
 MÜCAVİR ALAN TEKLİFİ HAZIRLANIRKEN
DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR

Teklif köy içeriyorsa;

B Belediyesi
Köy tapulama sınırları ve köy
yerleşik alan sınırları 1/25.000 ölçekli
haritada belirtilmeli,

 Alınabiliyor ise köy ihtiyar heyeti

kararı alınmalı;
A Belediyesi

 Alınamıyor ise alınamama

gerekçeleri belirtilmelidir.
 MÜCAVİR ALAN TEKLİFİ HAZIRLANIRKEN
DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR

Teklif köyleri kapsıyor ise;

köy yerleşik alanının tamamının,

mümkün olan yerlerde ise köy

idarî sınırının tamamının,
öneri alanın içinde ya da dışında
kalması sağlanmalı.

 Öneri olarak tespit edilen

Belediye Sınırı
Mevcut Mücavir Sınırı
mücavir alan sınırı içinde başka bir
Öneri Mücavir Sınırı
Köy Tapulama Sınırı
ilgili idarenin yetkisine bırakılmak
Köy Yerleşik Alanı
Özel İdarenin Yetkisine
üzere herhangi bir alan
Bırakılan Alan tanımlanmamalı.
 MÜCAVİR ALAN TEKLİFİ HAZIRLANIRKEN
DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR
Mücavir Alan sınır çizimlerinde, Plan
Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik’te
belirtilen çizim teknikleri kullanılmalıdır.

Harita bilgileri yeterli

olmalı, mutlaka lejant
bulunmalı ve paftalar
Valiliklerce onaylanmalı.
MÜCAVİR ALAN TEKLİFİ HAZIRLANIRKEN
DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR

Mücavir Alan
Değerlendirme Formu-
2’de yer alan;

“Öneri alanın diğer bir

belediyenin mücavir
sahasında veya gelişme
sahasında olup olmadığı“
bilgisi Valilikçe
cevaplanmalı, formlar
onaylanmalıdır.
Mücavir Tekliflerinin, Bilgi
Teknolojilerine Uygun Hazırlanmasını
 Mücavir alanlara ilişkin
hazırlanacak 1/25000 ölçekli
hâlihazır teklif paftalar
öncelikle taranmalıdır,
(taramada renkli 24bit ve
300dpi çözünürlük tercih
edilmelidir)
 7 param- datum Taranan
paftalar Türkiye
koordinatları üzerine
oturtulmalıdır, (UTM 60
projeksiyon, ED-50 TÜRKİYE)
Mücavir Tekliflerinin, Bilgi
Teknolojilerine Uygun Hazırlanmasını
 Paftaların bilgisayar ortamındaki
imaj görüntüsü üzerine, üstte
belirtilen bütün sınır bilgileri ayrı
tabakalarda (layer) CAD
ortamında çizilmelidir,
 Tabakalar (alan olarak
hazırlanacaklar); belediye Sınırı,
mevcut mücavir alan sınırı, öneri
mücavir alan sınırı, diğer belediye
sınırları, diğer belediyelerin
mücavir alan sınırları, onaylı imar
planı sınırları ve köy idari
sınırlarını kapsamalıdır.
 Tabakalar (çizgi olarak
hazırlanacaklar); varsa ilçe
sınırları, varsa il sınırları ve ülke
sınırlarını kapsamalıdır.
 Mücavir Tekliflerinin, Bilgi
Teknolojilerine Uygun Hazırlanmasını
 Öneri mücavir alan sınırının
kırık noktalarına noktalar
atılmalı, bu noktaların
koordinat değerleri nokta
dosyası halinde hazırlanarak
gönderilmelidir.
 Hazırlanan tüm sayısal veriler,
iki ayrı cd üzerine
kopyalanarak Bakanlığımıza
gönderilmelidir.
 Mücavir İşlemlerinin NETCAD
ile Hazırlanmasına İlişkin
Kılavuz Bakanlık WEB
yayınlanmaktadır.
http://www. csb.gov.tr/turkce/dosya/mucavir_onama_netcat.pdf
 MÜCAVİR ALANDAN ÇIKMA
3194 sayılı İmar
kanunu’nun 45.
Maddesinde mücavir
alandan çıkarma
işlemlerinin de alma
işlemleri ile aynı usule
tabi olduğu
açıklanmaktadır. Bu
nedenle alma
işlemlerinde istenilen
tüm bilgi ve belgeler
çıkarma işlemlerinde
de hazırlanır.
http://www.csb.gov.tr/turkce/dosya/mucavir_alan_kilavuzu.pdf
İLGİNİZE VE SABRINIZA TEŞEKKÜR EDERİM.