外

军
掠
影
早在印度前总理拉!甘地执政时"印 年限为!&!#&年( 强制退役年龄为 ’(!)& 设的专业主要 有 农 ’林 ’渔’商’运 输’保
!"#$%&’()*+,-$../01234567#

度就确定了#立足南 亚 "面 向 印度 洋 "面 岁% 专业技术军官的最高服役年限可延 险’加工等专业% 对低级委任军官和士兵

向未来" 争取在!"世纪成为世界军事强 长!!#年% 印度每年有近"&万官兵从部队 开设的职业培训课程有)安全管理’进出
国$ 的国防发展新战略% 接着又制定了 转业" 多 数 退伍 官 兵 年 龄在 #!!’! 岁 之 口管理’ 市场营销’ 旅游和施行社管理
&称霸南亚"控制印 度洋 ’争 当 世界 一 等 间% 退役军人中有的虽然进过军校"但除 等% 为提高退伍军人自谋职业能力"还进
强国$的战略目标"同时还将建设一支强 了有军事知识和有与军事有关的技术知 行诸如证券和资金管理’办公室自动化’
大的军队作为实现其大国目标的重要支 识外却别无他长" 到地方后由于年龄大 网络工程’职业 咨询 ’计 算 机 应用 ’医 学
撑% 在这一思想的指导下"印度在其军队 且无地方所需的特长" 因而要帮助这些 实验操作’制陶’电器安装’消防’有线电
的建设上长期保持高投入" 军费开支占 人都找到工作实非易事" 因此印度军人 视管理等专业技能的培训%
栏目主持# 盛大泉

国民生产总值的比重基本上都高于 #$ % 的退役安置也是政府的棘手问题% 为了 另外" 印度军队还和地方院校进行

经过几十年的发展" 目前印军在数量上 有效地解决这一问题" 退伍军人的安置 合作" 对部分文化基础较好的即将转业
和质量上都有了突破性的进展" 其军事 由地方政府和军队共同负责% 国防部退 的军人进行函授教育" 以使他们获得相

印度
军人退役安置主要做法
# 孟 李 彭军荣

实力已经今非昔比" 一跃成为当今世界 伍军人福利局负责制定有关安置和福利 关的学历证书% 培训的专业有商业管理’

举足轻重的号称 &世界老四$ 的军事强 政策" 退伍军人安置总局负责有关政策 人事管理’饭店和旅游业经营’人员培训
国% 其在退役军人安置上有着一些可供 的实施和落实" 并负责与联邦政府和各 等% 培训的时间从#个月到#年不等% 印度
借鉴的经验和做法% 邦的士兵福利局’ 地区军人福利办公室 对军人的培训科目现已达到了%&&多项"
一!军地共同负责" 印度的兵役制度 间的联络和协调工作% 退伍军人的安置 其中政府审 核 批 准的 培 训 科 目有 #&& 多
是志愿兵制"实行的是强制退役制度% 一 经费由中央政府和各邦各承担%&$% 项"其余 !&&多项培训课程则是以动员社
"!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

!!!!!!!!

般情况下"士兵服役满 "%年后"可随时被 二!注重就业培训" 退役军官就业前 会力量开办各种培训班和广播电视教育

强制退役"也可由本人申请退役% 印陆’ 培训主要是提高他们在某些方面的工作 的方式进行% (%个公营企业的训练机构
海’空三军士官最高服役年限为 !"!##年 能力% 军官就业前培训主要是参加地方 也负有此类在职培训任务% 此外"印度还
不等" 退役以最高服役年限和强迫退役 院校开办的职业课程"以获得学历证书% 建有残疾军人培训学院" 专门负责伤残
年龄先到期者为准% 军官按委任方式分 近几年来" 印政府在全国各地开办了各 军人的就业培训工作" 联邦政府退伍军
为永久委任军官’ 短期委任军官和紧急 种&退伍 军人 自 谋 职业 培 训 班$"主要 对 人安置总局负责提供各种培训所需经
委任军官% 永久委任军官服役达到本级 未能找到工作的退役军人和即将退役的 费%
军衔规定的最高服役年限或强制退役年 现役军人进行短期的技术培训% 培训的 三!政府统筹计划" 印度政府机关’
龄时须退役% 短期 委任 军 官 服役 期 为 % 地点通常设在退役军人集中’ 培训设施 公营企业和国有银行等单位在招收三类
年"期满可续签服役合同% 军官最高服役 完善且自谋职业潜力比较大的地区% 开 和四类雇员时为退伍军人保留一定的名

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!"! #(

额! 如政府机关中三类雇员招收名额的
!"#和四类雇员的$"#预留给退伍军人"
公营公司和国有银行三类雇员招收名额
的!%&’#和四类雇员招收名额的$%&’#预
留给退伍军人! 退伍军人愿意应聘到上
述单位工作者" 可先在区或邦就业交易
处或退伍军人局登记" 再根据政府和公
营企业宣布的招聘广告前往应聘! 应聘
者需参加考试"竞争空缺职位! 但在招聘
条件上" 对退伍军人的年龄和受教育程
度的要求有所放宽" 如对年龄的要求可
放宽(至 ’岁# 对服役超过 !’年的退伍军
人的学历要求可适当降低!
印度准军事部队"如中央后备警察$
边境保安部队$ 中央工业保安部队等通
常接受退伍军人再次服役! 这些部队的
各 级 副 职 为 退 伍 军 人 预 留 !"# 的 名 额 !
此外" 负责植树造林和环境美化的环保
单位" 以及为公营和私营企业提供保安
人员的保安公司积极招聘退伍军人! 国
防部和政府公营企业局甚至联合下发文
件" 规定中央直属公营企业招聘人员时
必须以退伍军人为主要对象" 从而大大
促进了保安公司扩大招收退伍军人!
四"鼓励自谋职业# 由于政府能力有
限"难以安置退伍军人全部再就业"印度
政府采取了若干措施以鼓励退役军人自
谋职业! 如通过银行提供优惠贷款"支持
退伍军人自办中$ 小企业和维修服务网
点"或在农村开办乡村企业$建立小型农
场等方式提高他们的积极性" 实现退伍
军人再就业! 为此而提供的优惠贷款有
三种% 第一种是以印度小型工业发展银
行为主的贷款" 用于支持年龄在 )"岁以
下的退伍军人开办小型工业企业$ 服务
行业$ 养老院等! 到 !**+年为止" 已为
),""余名退伍军人贷款 !+亿多卢比! 第
二种是国家农业和乡村发展银行支持开
办与农业相关的企业贷款" 此项贷款至
!**+年已为 $&( 万人提供近 ! 亿卢比! 第
三种是乡镇工业委员 会 资助 退 伍 军人 !
在人口少于!万人的村镇开办乡村企业"
至 !**+ 年已 为 退 伍军 人 开 设 了 $"" 余 个
乡镇企业培训中心! 除在贷款方面予以
优惠外"政府还在土地使用$价格和税收
等方面给予自谋职业的军人以扶持!
五"福利待遇优厚$ 印军对退役军人
提供了丰厚的福利保障! 印军规定%凡服
役期满!’年的官兵" 退休时每月可领取
退休金! 退休金每月不低于(,’卢比"不
高于%’""卢比"但不发退休费! 军官服役
满$"年以上者按退役前最后!"个月月薪
平均值的 ’"# 发给退休金# 服役年限不
满$"年者"如退役前晋衔不满两年者"则
以晋衔前的军衔按上述比例发给退休
金! 士兵退休金按退役前 !"个月中最高
月薪的’"#发放! 对于提前退役的官兵"
在计算服役年限时可 按规 定 增 加年 数 "
如上尉&含’以下军官可增加’年"将官可
增加(年"士兵可增加’年! 服役不满!’年
的官兵" 均可在退役时一次性领取退役
费" 即以退役前最后一个月的基本工资
与所有补贴总和为标准" 按实际服役年
限"每年发 !个月的薪金! 短期服役军官
在解聘时付给解聘费" 按每服役半年付
给半个月的薪金计算!
退伍军人除享有退休金$伤残费$抚
恤金外"还享有其他福利待遇! 国防部退
伍军人安置总局负责管理退伍军人的福
利资金"主要是武装部队国旗日基金"其
外
军
掠
影
投资收益主要用于资助生活困难的退伍
军人及其家属" 以及向为退伍军人及其
家属提供服务的机构"如红十字协会$军
队医院$养老院$伤 残 军 人 培训 学 院 等!
!**)至!**,年度共为这些机构提供资金
!$%"万卢比! 所有官兵在退休满 !’年时
或满,"岁时可以得到 !"万卢比的退休保
险费!
退伍军人可继续享受在军队医院免
费就医的待遇! 对军队医院无法医治的
疾病" 可在地方医院就诊" 并享受 , 万
至 !" 万卢比不 等 的 集体 医 疗 保 险! 没
有参加医疗保险的退伍军人遇到同样情
况时" 可报销 )"#的医疗费! 全国还设
有 $% 个医疗诊所和 !$ 个牙科中心" 专
门为退伍军人及其亲属服务! 此外" 全
国还设有 $(+ 个专为退伍军人开设的疗
养院!
退伍军人及其亲属在遭受自然灾害
和 其 他 意 外 不 幸 时 可 得 到 !&’ 万 卢 比 的
救济费! 凡获得对敌英勇作战奖章和优
异服役奖章的退伍军人" 在国内旅行乘
坐交通工具时可享受优惠或免费! 战争
中死亡或致残的退伍军人的家属及子女
享受的福利待遇包括% 在公立学校学习
免除所有费用# 少年军校为其预留 $’#
的名额#为就学子女提供每月 (""卢比的
旅社住宿补贴#遗属在国内旅行时"国内
班机机票费减半"火车票免费! 对贫困且
年老体弱的退伍军人及其家属" 政府每
月提供子女教育费!""卢比"并一次性提
供房 屋 修 缮 费!万 卢 比 和 女 儿 出 嫁 费
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!"
!!!!!!!!!
中
+"""卢比! 对无收入来源的退伍军人"每 国
月发放救济金’""卢比! 伤残军人可领取 人
才
伤残费! 其他特殊待遇包括享受免费住
!
转
房$免费医疗$免交所得税等! 军人可参 业
军
加集体保险"保额为 !’!(’万卢比! 军人 官
遗属在领取抚恤金的同时可领回全部保
!""#$!
险金!
!作者单位"孟李#军事科学院军制
学专业博士研究生$彭军荣#南海舰队政
治部干部处干事% &
(*
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!"