SECRETARIA JURIDICA DISTRITAL BOGOT/\ | ‘Anexo 2: Acta de instancia da Coordingeiin Amexo 2: Act de instance Coordinacion Nombre instaneia ‘Comité de Inspeceion, Vigilancia y Control- IVC- de Personas Juridicas Sin Animo de Lucro FECHA: 17 de marzo de 2022 HORA: 2:00 22:50 pm. ACTA No. 01 de 17 de marzo de 2022 LUGAR: plataforma virtual - https:/tel.meet/qry-hjds-yuk? pin=2164586719386 INTEGRANTES DE LA INSTANCIA. ~ Entidad julies Katherine Leon Directora distrital de aca ie |, Seoretaria Juridica inspeccién vigilancia y Nombre Cargo Asiste Observaciones Si_| No. William Mendieta seretario juridico Secretaria Juridica fontealegre listrital Distrital ivan David : aes acer subsecretario juridico Secretaria Juridica | ~ listrital tal astelblanco. Dora Duarte Prada ristian Carabali 'Eduar David Martinez ‘Segura inspecci6n, vigilaneia y Secretaria Distrital de ud eretaria Distrtal de mbiente x Director egal de Ambiente instituto Distrital de la) iticipacion y Accién ‘Comunal Subdirector de asuntos ‘comunales. Beltran ee Distrtal | scar Medina rector de personas Secretaria de Cultura, chez. uridicas {ecreacién y Deporte subdirectora T Heman Trujillo Tovar CarreraB No. 10-65 Cédigo Postal: 131711 Tel:3813000 warn bogotajuridica gov.co Inf: Linea 195 CLASIFICACION DE LA INFORMACION: PUBLICA CLASIFICADA. Disord Ess Di f iilancia idueacion % L ” _$GS. 2310400-FT-232 Version 02| Nombre {German Aranguren Jamaya | 'Weth Loren Solano “ Diaz Jiménez. SECRETARIA TECNICA: Nombre URIDICA BOGOT/\ | titi. [Cargo Entidad Piccorjunioo Sear Distal de ubsecretaria de inspeccién vigilancia y (Coordi inspeccién, vigilancia y SECRETARIA Fobiemo mntrol de vivienda flel Habitat \dora equipo re, Integracion Social subsecretaria Distrital, sccretarla Distrital de ‘Anexo 2: Acta de instancia de Coordinacién Observaciones Cargo Entidad lies Katherine Leén eltran INVITADOS PERMANENTES: | Nombre hae [No aplica OTROS ASISTENTES A LA SESION: Juan Manuel Poveda onbre corp Directora Distrtal de inspeccién Vigilancia y [Secretaria Juridica Distital ‘ontrol Cargo Entidad Entidad Secretaria Distrtal de Observaciones aN Profs tua, Reereavion y [eens 4 Deporte sere APOE secretara Turiiea [v2 Dary Merchén Lara} specializado DDistrital jenifer Guiérrez Profesional Secretaria uriica Gautisrez fspecializado ___Distrital rolina Medina sang Seerstaria Juridica on Profsonluniversiig SC | ‘Adriana Paola Soche jess Hernando Ibarra Carrera B No. 10-65 éigo Postal: 111711 ‘el: 3813000 ‘www borotajuridicagov.co Info: Linea 195 : rofesional univer ‘Salud ‘Secretaria Distital de rofesional CG ” _SGS 2310400-FT-232 Version 02 Butsecretaria Disa sas a aE ce nooor as CLASIFICACION DE LA INFORMACION: PUBLICA CLASIFICADASECRETARIA BOGOT/\ | JURIDICA DISTRITAL ‘Anexo 2: Acta de instancia de Coordinacén Lasiste __[Observaciones entidna “ si lel Habitat | Secretaria Distal de X dae Secretaria Distal de umbiente ‘Secretaria Distrital de ‘Gobierno Instituto Distrital de la) Parcipacion y Acci | a Comunal Fre Dina dela | David Cotrino bogado ratcpaciony Acci6 La citacién a la primera sesi6n del comité de Inspeecién, Vigilancia y Control (en adelante IVC) fue enviada a los correos electrénicos institucionales de los integrantes, el dia 15 de marzo de 202, desde el email: Idmerchanl@secretariajuridica.gov.co. ORDEN DEL DiA: 1. Veriffcacion del quérum, 2. Aprobacién orden del dia, 3. Seguimiento compromisos 3.1 Mesa de trabajo para revisin del régimen sancionatorio de las ESAL 3.2 Mesa de trabajo con los integrantes del comité para revisidn y ajustes del proyecto de ley. 4 Desarrolio de fa sesién 5 Conelusiones. 4, Varios 4, Compromisos DESARROLLO: if Verificacién delquérum, La doctora Julies Katherine Leén Beltran en calidad de secretaria técnica del comité de IVC, una vez. verificada la existencia de ‘quorum deliberatorio y decisorio, instala la primera sesion del comité y procede con la lectura del orden del dia, 2 Aprobacién orden del dia. Se somete a consideracién de los miembros del comité Ia aprobacién del orden del dia, enviado con antelacién el dia 1/03/2022 y ¢ aprobado por unanimidad, 3 Seguimiento compromisos Carrera ® No, 10-65 Céaigo Postel 31712 Ton rs000 f www.bogotajuridica.gov.co: % insoles 8 sag cons6006 CLASIFICACION DE LA INFORMACION: PUBLICA CLASIFICADA 2310400-FT-232 Versién 02SECRETARIA BOGOT/\ | JURIDICA DISTRITAL, ‘Anexo 2: Acta 49 instancia de Coorsinacion Compromises | Nombre Batidad | Observciones |_ responsable } Se tora as Gimas actos eaindas | nel eguiiento a os corgromisos dl Ines de Ecombre de 20219 posterior | reunién de revisin del régimen tecloretri reall 4 ever dl dee de tatao pate Secretaria | affo en curso, donde menciona que cada 1) fein derépimen | duos Katherine | cin | acre crplco como leve sab el fmaclonntaio elas | LoinBelrin | Digrmal | rosso uascortro como comluln so 2 propuso realizar una reunién junto con los Tramiel foiacdy Reaecer pare tLeeminar os riers eum de (pact df sancioves par fos, | Sree adlntados coma bs ESA Tea de wae con Cantiuand coro orden del dase Tee igerates | ips eure | Seance | oran eRB mt Hell por msgs 2} comié pam revision | Miles Katherine | Sritiey | subsea, el cals epee tjutes el proyecto de Distal | _presenaren a segunda legislature del ao iy Bona ane el Congreso de la Repl, Frente al primer compromiso se informa que los lineamientos se han venido analizando en mesas de trabajo, y aclara que este jercicio se realizé teniendo en cuenta las conductas de las ESAL identificadas desde la Direccién de Inspeccién de Vigilancia y Control de la Seeretaria Juridica Distital, seguidamente y en atencion al andlisis realizado se proyeeta y explica los acho eriterios del articulo 50 del Cédigo Contencioso Administrativo que a continuacién se relacionan: ‘CRITERIOS B ‘CONDUCTA, 1 Dato o peligro generado a los intereses - Desviacién del objeto social. jjuridicos tutelados. - _Distribucién de excedentes. La tasacién del dafto dependeré del tipo de ESAL iento en la entrega de la sancionada: fundacién, asociacién o corporacién. Se y contable, debe buscar preservar ia naturaleza juridica y el = Disminuci6n det patrimonio. patrimonio 2, Beneficio eeondmico obienido por el infractor [= Disminucién del patrimonio, para sf o a favor de un tercero, = ‘Se tomaré como un criterio de agravante de la sancién, Fj, Evasién de impuestos. El beneficio puede darse por Via directa o indirecta, es decir, que el beneficiado sea algdn miembro de la ESAL o un tereero con relacién directa en las actividades de su objeto social stribucién de excedentes 3. Reinedeneaen ls comision dela infassin, | -_Aplcan todas las conducas deers en Misma conducta menos de S aos (eeaimiento del | antculo-22 Deeeto O39 de 1991 acto administrativo) 4. Resistencia, neat u dbsacclon aa elon |-Aplcan todas Tas conducas decries en € investigndor o de supervision, aniculo 22 Desreto 039 de 1991 Se tomar como un etero de agravane de a sanién. 5. Utlizacin de medios audulertos 0 =A fo Ta ont ei carrera BN 1065 céigo Postal 111731 tet'3813000 f ‘www.bogotajuridica.gov.co. % Info: ine 195 % "sod cazvnane CLASIFICACION DE LA INFORMACION: PUBLICA CLASIFICADA 2310400-FT-232 Version 02SECRETARIA BOGOT/\ JURIDICA DISTRITAL ‘Anexo 2: Acta de instancia de Coordinacion ‘CRITERIOS ‘CONDUCTA utilizacin de persona interpuesta para ocultar Ta tanticulo 22 Decreto 059 de 1991 infraccién u ocultar sus efectos. Conducta del investigado o de un tercero. 6. Grado de prudencia y dligencia con quese | ~ ‘Aplican todas Tas eonductas descritas en el hayan atendido los deberes 0 se hayan aplicado las | aticulo 22 Decteto 039 de 1991 rnormas legales pertinentes, Se tomard como un eriterio de atenuacion de la sancién. ea 7. Remuencia o desacato en el cumplimiento de [= Visitas administrativas. las érdenes impartidas por la autoridad competente. | - Documentos. informacién relevante & importante para el proceso) - Prictica de pruebas 8. Reconocimiento o aceplacidn expresa de fa | ~ Aplican todas Tas conductas deseritas en el artculo 22 infraccién antes del decreto de pruebas. Decreto 059 de 1991 Se tomard como un criterio de atenuacion de la sancién para disminuir en mayor medida la sancién, La profesional Jeniffer Gutiérrez Gutiérrez, de la Direc speccién, vigilaneia y control de la Secretaria Juridica Distrital, resalta los aspectos importantes que se deben tener en cuenta en las conducts, asi: = La importancia de la gravedad de la conducta para determiner la tipologia de la sancién que se va aplicar. ~ Los criterios relacionados con beneficios econdmicos, dentro del proceso administrativo sancionatorio, deben quedar totalmente probado el beneficio econdmico, = La graduacién de la sancién no solo es agravante, tambign son atenuantes, Desarrollo de la sesin Se proyectay expe lo siguiente 4.1.E1Plan Anual de Trabajo del Comité de Inspeccidn Vigilancia y Control de Personas Juries sin Animo de Luco y las propuestas de la Secretaria Juridica para el Comité IVC, el cual fue aprobado por el seeretario de la instancia de conformidad con lo dispuesto en el reglamento del comite. 4.2. Respecto de la circular IVC se informa que se encuentra en proceso de firma. La profesional Carolina Medina Murillo de la Secretaria Juridica Distrtal explica los aspectos nuevos para este allo, entre ellos la creacién de un anexo técnico como guia para la presentacién de la informacion, 4.3, Con relacién a las buenas practicas del proceso administrativo sancionatorio la profesional Jeniffer Gutigrrez Gutiérrez hace referencia a dos enfoques: preventivos y correctivos. Adicionalmente, refiere Ios lineamientos en el trabajo de Inspevcién Vigilancia y Control para la expedicion de un documento acorde a las realidades de cada dependencia de IVC. 4 Varios El doctor Yair Josue Lizarazo Calderén de la Secretaria de Educacién presenta al comité una inquictud frente al registro de actas @ cargo de las entidades autorizadas por el Decreto Distrital 848 de 2019, especificamente con relacién al registro de libro de actas CarreraB No. 10-65 céigo Postal 133714 tet 3813000 f dev borotauriiago.co info tines 195 & sas ee comes CLASIFICACION DE LA INFORMACION: PUBLICA CLASIFICADA, 2310400-FT-232 Version 02sca JURIDICA BOGOT/\ DISTRITAL ‘Anexo 2: Acta de nstancia de Coordinacén de las ESAL que pertenecen al régimen tributario especial y que segin el Decreto 2150 de 2017 deben ser registrados ante la Unidad Administrativa Especial Direccién de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN.cuando no estén obligados a registrar ante la Camara de Comercio del domicilio principal de la entidad, Por end, surge la duda frente a las ESAL del régimen ordinario que registra la Secretaria de Educacién, pues no se tiene clara la competencia frente al registro de estos libros, ms ain cuando en el Decreto 848 de 2019 solo se hace referencia de dicha faculta de manera resrictiva a la SCRD. #, Compromisos ‘Compromisos Nombre responsable ___cumplimiento tealizarmesas de taba ra analisis dels conductas de las ESAL por Ue HOR cet Secretaria juridieaMayo 2022 {ntegrantes del Comité IVCjulies Katherine Leén Relirin tet ¥ las directrices relacionadas eee {en el aspecto sancionatorio, s Toma de decisis Durante el desarrollo de la sesidn no se tomaron decisiones, 6 Conelusiones 1. Se socializo y aprobé el plan anual de trabajo del comité para la vigencia 2022 2. Se insta a los integrantes para que continden participando de manera activa en las mesas de trabajo en busca de consolidar los lineamentos generales del proceso administrative sancionatorio contra las ESL, domiciliadas en el distrit. Fecha, hora y lugar de la siguiente sesién: La proxima sesién esta programada para ser realizada el dia 24 de junio de 2022, por ‘medio virtual (sujeto a cambio de acuerdo con las medidas en materia de emergencia sanitaria COVID-19) de conformidad con lo establecido en el artfeulo 14 del Acuerdo 002 de 2018. En conglancia se firman, ALLIAM MENDIE-TA MONTEALEGRE LEQN BELTRAN presipgnte —/ Revisd Julies Katherine Ldn Belen Carrera 8 Ho. 10-65 Cédigo Postal: 113712 Tel:3813000 5 wow bogetajuricic.gov.co %y, ‘ena Inf Linea 195 re SO8 = CLASIFICACION DE LA INFORMACION: PUBLICA CLASIFICADA 12310400-FT-232 Versién 02