UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS

CARRERA DE CIENCIA POLÍTICA

DIAGRAMA DE EASTON
LEY “CONTRA LA LEGITIMITACION DE GANANCIAS ILICITAS”
FINANCIAMIENTO DEL TERRRORISMO Y LA PROLIFERACION DE
ARMAS DE DESTRUCCION MASIVAS O NO CONVENCIONALES

INTEGRANTES: 1. BRIGITT ALEJANDRA ANDRADE

2. PAOLA ANDREA CAYO CASTRO
3. JOSE LUIS VALERO ORTEGA

MATERIA: FORMACIÓN POLÍTICA SOCIO-BOLIVIANA

DOCENTE: DOC. CESAR AUGUSTO SOTO SANTIESTEBAN

GRUPO: 02

COCHABAMBA, OCTUBRE 2021

 ÍNDICE

LEY “CONTRA LA LEGITIMITACION DE GANANCIAS ILICITAS”

FINANCIAMIENTO DEL TERRRORISMO Y LA PROLIFERACION DE ARMAS DE
DESTRUCCION MASIVAS O NO CONVENCIONALES

1.- Introducción………………………………………………………………………….…….1
2.- actores sociales que intervienen en el conflicto…………………………………….2
3.- recursos con que cuenta el sistema político para solucionar estas demandas
4.- los apremios o limitantes del sistema político para solucionar las demandas
de los actores sociales
5.- Diagrama de Easton (Ley contra la legitimación de ganancias ilícitas) ……......4
1.1. Demandas
1.2. Recursos
1.3. Apremios
1.4. Filtración de demandas
1.5. Movilización de recursos
1.6. Diagnóstico y evaluación (solución problema)
1.7. Reducción de competencias de demandas
1.8. Adopción de decisiones
1.9. Ejecución de decisiones

6.- Anexos……………………………………………………………………………………….5
7.- Conclusión …………………...…………………………………………………………….6
8.- bibliografía…………………..……………………………………………………………...6
 INTRODUCCIÓN
La Legitimación de Ganancias Ilícitas en Bolivia es considerada como delito y busca
sancionar a toda persona que transforme o convierta recursos, bienes o derechos
provenientes de delitos de narcotráfico, corrupción, contrabando, trata y tráfico de
personas, extorsiones, secuestros, asesinatos, entre otros, su sanción es de privación
de libertad de hasta 10 años.

El impacto de la Legitimación de Ganancias Ilícitas puede ser económico y social, como

el aumento del delito y la corrupción, el debilitamiento del sector privado legítimo y el
movimiento de fondos para apoyar el terrorismo u organizaciones terroristas, tiene
potencialmente desenlaces devastadores, es el combustible con el que traficantes de
drogas, terroristas, comerciantes ilegales de armas, funcionarios públicos corruptos y
demás pueden operar y ampliar sus actividades ilícitas. En su aprobación diferentes
sectores se pronunciaron al rechazo de esta ley como los Gremios, comités cívicos y
opositores al Gobierno del presidente Luis Arce manifestaron este 11 de octubre en
distintas ciudades bolivianas en rechazo de la denominada ley Contra la Legitimación de
Ganancias Ilícitas, Financiamiento Contra el Terrorismo y Financiamiento de la
Proliferación de Armas de Destrucción Masiva, la diputada aseguró que éste no afecta a
gremialistas, periodistas, carniceros o congregaciones evangélicas, como se había
rumorado en días pasados.

Los críticos del proyecto de ley consideran que este dará poderes especiales a diferentes
instancias del Gobierno para desarrollar una persecución política y, además, dicen que
vulnera cláusulas de confidencialidad o el secreto profesional en varios sectores, en el
presente trabajo realizamos un modelo de diagrama de AESTON para analizar las
demandas y posterior llegar a una posible solución del problema, se hizo un análisis en
base a una investigación y logramos recopilar la mayor información para dar una solución
a este problema de la ley de Legitimación de Ganancias Ilícitas en Bolivia.
 ACTORES SOCIALES QUE INTERVIENEN EN EL CONFLICTO
(ORGANIZACIONES SOCIALES, PARTIDOS POLÍTICOS, INSTITUCIONES, OTRAS
ORGANIZACIONES)

• Empresarios Privados de Bolivia (CEPB)

• microempresarios
• gremialistas
• choferes
• la prensa
• Comunidad Ciudadana
• Creemos
• Instituciones publicas y privadas
DEMANDAS DE CADA UNO DE ELLOS
los empresarios y microempresarios observan que el proyecto de ley atenta contra
derechos fundamentales como “la presunción de inocencia, la privacidad, el secreto
profesional, la libertad de prensa, la protección de datos personales y el derecho que
tiene todo boliviano a dedicarse a una actividad lícita, sin ser sometido a escrutinios
arbitrarios”
La Confederación de Empresarios Privados de Bolivia, como entidad nacional que
representa, defiende y promueve la iniciativa privada en el país, expresa públicamente
su profunda preocupación por el contenido del “Proyecto de Ley contra la legitimación de
ganancias ilícitas, financiamiento del terrorismo y financiamiento de la proliferación de
armas de destrucción masiva o no convencionales” que ha sido aprobado en la Cámara
de Diputados y se encuentra en la Cámara de Senadores para su tratamiento.

El señalado Proyecto contiene artículos que afectan derechos y garantías

constitucionales y, debido a la ambigüedad e imprecisiones de su redacción, ponen en
indefensión a los ciudadanos, empresarios y emprendedores, que han obtenido sus
bienes, invertido y creado riqueza, con honestidad, trabajo duro y apegados a la
legalidad.

La federación de gremiales de El Alto se movilizó este martes en el centro paceño

exigiendo la anulación del proyecto de "ley contra la legitimación de ganancias ilícitas",
creen que a simple denuncia de un enemigo hasta un "cargador" podría ser investigado.
El Comité de Defensa de la Democracia (Conade) anunció que este miércoles
definirá un posible paro de 48 horas contra el proyecto de ley de legitimación de
ganancias ilícitas; además dirigentes de choferes de El Alto, anunciaron para el
próximo martes bloqueos en carreteras, y gremiales anunciaron similar protesta y
dieron ultimátum al Gobierno para anular la propuesta que pretende aprobar el
oficialismo
En las últimas horas sectores de la oposición dijeron que el Proyecto de Ley contra la
Legitimación de Ganancias Ilícitas es una copia fiel de la norma venezolana y tendría
fines de persecución política.

RECURSOS CON QUE CUENTA EL SISTEMA POLÍTICO PARA SOLUCIONAR

ESTAS DEMANDAS

• Fiscalía especializada contra el crimen organizado legitimación de ganancias

ilícitas y financiamiento al terrorismo
• La Convención Interamericana contra la Corrupción.
• El ministro de Economía y Finanzas Públicas.
• La Cámara de Diputados.
• Viceministerio de Pensiones y Servicios Financieros.
• La comisión de Constitución, Legislación y Sistema Electoral

LOS APREMIOS O LIMITANTES DEL SISTEMA POLÍTICO PARA SOLUCIONAR

LAS DEMANDAS DE LOS ACTORES SOCIALES
• las versiones descontextualizadas y tergiversadas efectuadas por algunos
diputados sobre el Proyecto de Ley analizado en el Pleno de la Cámara de
Diputados.
• El representante de las Iglesias Evangélicas de Bolivia, Luis Aruquipa, cuestionó
este proceso, sobre el proyecto de ley..
• Los senadores Velasco y Ajpi incluso abandonaron la socialización
 IMPUT FILTRACION DE DEMANDAS
DEMANDAS * Respeto a la libertad de Prensa, la
* Rechazo a la creación del (CONAL), que será la máxima
confidencialidad, secreto o reserva.
instancia de las investigaciones financieras del país, y a
todos sus suprapoderes. * Abrogación de la Ley Contra la Legitimación
* Rechazo a la politización de la persecución penal del de Ganancias Ilícitas.
Estado
* Rechazo a la creación del (CONAL), que
* Abrogación de la Ley Contra la Legitimación de
Ganancias Ilícitas. será la máxima instancia de las
* Respeto a la libertad de Prensa, la confidencialidad, investigaciones financieras del país, y a todos
secreto o reserva.
sus suprapoderes.
RECURSOS
* Reformular el proyecto de ley o cambiar en su totalidad. MOVIMIENTOS DE RECURSOS
* Ampliar la conformación del consejo de investigación *La asamblea legislativa nacional debe
(CONAL) y delimitar sus poderes de investigación.
reformular la ley Contra la Legitimación de
* Respetar la independencia de los órganos del Estado, y
Ganancias Ilícitas, con mayor consenso y
sus poderes y funciones para evitar una politización de la
justicia. mejor socialización
* Buscar y proponer otros medios de investigación que no
vulneren la libertad de prensa, la confidencialidad, secreto o
reserva.
APREMIOS COMPETENCIA DE DEMANDA Y
* Para todas las demandas el principal problema es volver REDUCCION DE DEMANDA
a tratar la Ley Contra la Legitimación de Ganancias Ilícitas,
De todas las demandas planteadas como
y para evitar las protestas o movilizaciones de sectores
prioridad se debe atender:
sociales se tendría que abrogar la Ley Contra la
Legitimación de Ganancias Ilícitas. * Abrogación de la Ley Contra la Legitimación de
Ganancias Ilícitas.
 DIAGNOSTICO Y EJECUCION DE DECISIONES
EVALUACION
* La Ley Contra la DECISIONES * Después que la asamblea legislativa

Legitimación de Ganancias * Es necesario que la Asamblea abrogue la Ley Contra la Legitimación

Ilícitas es una ley que no ha legislativa Plurinacional de Ganancias Ilícitas, debe realizar

sido bien consensuado ni abrogue y retirar en su totalidad censar o empadronar a todos los

socializado, por ese motivo ha la Ley Contra la Legitimación de sectores económicos para cuantificar

causado desconformidad de Ganancias Ilícitas. o delimitar el alcance una nueva ley

muchos sectores civiles. * Para volver a proyectar una contra la Legitimación de ganancias

* Intentar socializar poco antes nueva ley se debe convocar a ilícitas.

de su aprobación ha causado sectores representativos de la * La Ley Contra la Legitimación de

más rechazo y solo ha sociedad civil, que propongan Ganancias Ilícitas, debe ser tratada

ocasionado que se demande modelos mejorados al anterior con una convocatoria pública para que

su abrogación. proyecto. participen la mayoría de los sectores

* Para solucionar el problema * La nueva ley que se trabajara sociales o grupos de la sociedad,

de fondo es necesario la debe ser muy clara y precisa al sobre todo aquellos que se consideren

abrogación y volver de cero a otorgar atribuciones o afectados por esta ley.

proyectar una ley con un funciones, no debe otorgar a

consenso nacional de la autoridades supra poderes que
mayoría de los sectores de la vulneren la constitución Política
población civil. del Estado o las leyes vigentes. OUTPUT
FEED –BACK
(RETROALIMENTACION)
 ANEXOS
El senador Andrónico del partido (MAS) en una
entrevista asegurando la aprobación de la ley
^contra la legitimación de ganancias ilícitas,
funcionamiento del terrorismo y la proliferación
de armas de destrucción masiva o no
convencionales.
El pueblo saliendo con protestas de rechazo por
la ley de anti legitimación, exigiendo ser
escuchados y que no se apruebe la ley
A causa de la ley, el pueblo sale en protestas de
rechazo, donde los militares son quienes
intervienen a que se continúen con las
movilizaciones
Ley de ganancias ilícitas prevé sanciones a
las personas del pueblo o jurídicas que no
justifiquen de donde provienen sus
ganancias, pero excluyen a los cocaleros de
esta ley
El gobierno, está dividido por la aprobación de
la ley de legitimación, por ello la ministra de la
presidencia, María Nela, da declaraciones de
que la ley será retirada, esto para evitar que
haya movilizaciones en el país.
Al igual que incluir a los cocaleros en la ley de
legitimación, el gobierno decide descartar a los
medios de comunicación, este tema aún está
en debate, para ver si se aprueba o no
movilizaciones
 CONCLUSIÓN
En el presente trabajo realizamos un modelo de diagrama de AESTON para analizar
las demandas y posterior llegar a una solución del problema, se hizo un análisis en base
a una investigación y logramos recopilar la mayor información para dar a una solución
a este problema de la Ley contra la legitimación de ganancias ilícitas las principales
demandas fueron analizadas en base a una investigación para poder determinar las
demandas importantes y una de ellas es la Abrogación de la Ley Contra la
Legitimación de Ganancias Ilícitas, y como posible solución planteamos que la
presente Ley, debe ser tratada con una convocatoria pública para que participen la
mayoría de los sectores sociales o grupos de la sociedad, sobre todo aquellos que se
consideren afectados por esta ley. en base a una investigación, en el presente trabajo
analizamos la demanda del proyecto de ley contra la legitimación de ganancias
ilícitas, uno de los apremios más relevantes son las movilizaciones por parte de Más
de 10 sectores, entre gremiales, transportistas, cooperativistas y comités cívicos,
rechazaron la mencionada ley y dieron plazo para que el Gobierno la retire, La ministra
de la Presidencia, María Nela Prada, informó este jueves que el Gobierno decidió retirar
el Proyecto de Ley Contra la Legitimación de Ganancias Ilícitas "para no dar lugar a
que nos confronten entre bolivianos y bolivianas".

BIBLIOGRAFIA

https://www.france24.com/es/am%C3%A9rica-latina/20211012-bolivia-protestas-luis-arce
ley-legitmacion-ganancias-ilicitas-mas
http://www.diputados.bo/leyes/pla-n%C2%B0-1082020-2021
https://www.economiayfinanzas.gob.bo/el-proyecto-de-ley-contra-legitimacion-de-
ganancias-ilicitas-no-afecta-a-gremiales-choferes-juntas-vecinales-comerciantes-de-carne-ni-
periodistas.html
https://www.lostiempos.com/actualidad/pais/20211019/gobierno-oficializa-retiro-del-
proyecto-ley-contra-legitimacion-ganancias