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  • Protocolo Prevencion Violencias Genero

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    RESOLUCION N°___ 0082 DE OB MAR. 2021 Por medio de la cual se adopta el Protocolo de Prevencién, Atencién y Sancién de Violencias basadas en Género en la Universidad Pedagégica Nacional; y se crea el Comité Asesor para el Cumplimiento y el Seguimiento de! Protocolo EL RECTOR DE LA UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL En ejercicio de sus facultades constitucionales, legales y estatutarias, contenidas en |a Constitucién Politica de Colombia, la Ley 20 de 1992 y en especial las establecidas en el articu'o 25° de| Acuerdo 035 de 2005 del Consejo Superior y CONSIDERANDO: Que 1a Convencién sobre la eliminacién de todas las formas de discriminacién contra la Mujer (CEDAW) (Art. 10 — parte II}, adoptada por la ley §1 de 1981, define que “los Estados parte adoptaran todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminacién contra la mujer, a fin de asegurarte |a igualdad de derechos con el hombre en la esfera de la educacién ( Que ia Deciaracién Mundial sobre Educacién para Todos- EPT, suscrita por Colombia en 1990, y el Marco de Accién de Dakar de! afic 2000 e! cual establece las metas de la EPT, establecieron que ‘la prioridad mas urgente es garantizar el ‘acceso y mejorar la calidad de ia educacién para nifias y mujeres y suprimir cuantos obstécues se opongan a su Participacion. Es imperativo eliminar de la educacién todos los estereotipos sobre los géneros" (Art, 3). Asi mismo, se deben suprimir las disparidades entre los géneros en la ensefianza primaria y secundaria y lograr la igualdad entre los géneros en relacién con ia educacién, en particular garantizando a las jovenes un acceso pieno y equitativo a una teducacién basica de buena calidad, asi como un buen rendimiento. Que la “Convencién de Belem do Para, Convencién interamericana para Prevenit, Sancionar y Erradicar \a Violencia contra la Mujer, se ratificé por el Estado Colombiano mediante la ley 248 de 1995. Que ia Convencién interamericana de Derechos Humanos- Pacto San José (Ley 16 de 1972), e! Protocolo Adicional a la Convencién Americana sobre Derechos Humanos Protocolo de San Salvador (Ley 319 de 1996); ja Convencién sobre la tortura y otros tratos 0 penales crueles, inhumanos o degradantes (Ley 70 de 1986); ia Convencién sobre ios Derechos de! Nifio (Ley 12 de 1981); la Convencién Interamericana para la Eliminacién de todas las formas de Discriminacién contra jas Personas con Discapacidad (Ley 762 de 2002); la Convencién sobre los derechos de as personas con discapacidad (Ley 1346 de 2009); los Principios de Yogyakarta que constituyen un parametro integral para aplicar de manera eficiente e! Derecho Internacional de los Derechos Humanos, y que ia Corte Constitucional incorporé al andlisis de la discriminacion por identidad de género u orientacién sexual. Todos los instrumentos anteriores hacen parte del bloque constitucional colombiano. ‘Que la Constitucién Politica de Colombia cansagra que todas /as personas nacen libres e iguales ante ia ley, por lo que |a mujer y el hombre tienen iguales derechos y oportunidades. En particular, la mujer durante el embarazo y después del arto gozara de especial asistencia y proteccién del Estado. También establece que la educacién es un derecho y un servicio pubico responsabilidad del Estado, la sociedad y la familia, cuyo fin es formar ciudadanas y ciudadanos en e! respeto de los derechos humanos, la paz y la democracia (Art. 13, 43 y 67). Que Ia Ley 115 de 1994 0 Ley General de Educacién establece que todos los estabiecimientos oficiales 0 privados que ofrezcan educacién formal en los niveles preescolar, basica y media, deben cumpiir con la ensefianza obligatoria de la educacién para la justcia, la paz, !a democracia, la solidaridad, ‘a confraternidad y en general, \a formacién de los valores humanos que involucra la formacién para la igualdad de género y Ia educacién sexual (Art. 14). En particular, sefiaia que uno de los objetivos comunes para todos los niveles educatives es desarrollar una sana sexualidad que promueva el conocimiento de si mismo y la autoestima, la construccién de la identidad sexual dentro del respeto por la equidad de los. exos, la afectividad y el respeto mutuo (Art 13, literal a), Que el Decreto 4798 de 2011 del Ministerio de Educacién Nacional, reglamentario de la Ley 1257 de 2008 para e! sector educacién en relacién con las medidas de estabilizacién, prevencién, proteccién y atencién en materia de violencias hacia mujeres, nifias y jévenes, define las competencias de las entidades temritoriales en cuanto a la formacién, acompaiamiento, asistencia técnica, orientacién, difusion y seguimiento a las instituciones educativas de preescolr, basica y media para incorporar ia formacién en e| respeto de los derechos, libertades, autonomia e igualdad entre hombres y mujeres, asi como la promacién de ia equidad de género y el derecho de las mujeres a vivir una vida libre de viclencias (Art 4). Que Ia Ley 1620 de 2013, del Ministerio de Educacién Nacional, crea el Sistema Nacional de Convivencia Escolar y formacién para el ejercicio de los Derechos Humanos, ia Educacion para la Sexualdad y la Prevencién y Mitigacién de ia Vioiencia Escolar. Que ia Ley 1761 del 6 de julio de 2015, Por La Cual Se Crea El Tipo Penal De Feminicidio Como Delito Auténomo Y Se Dictan Otras Disposiciones’ (Rosa Elvira Cely) establece en su articulo 10: “Sobre la perspectiva de género en ia ‘educacién preescolar, basica y media. A panir de la promulgacién de |a presente ley, | Ministerio de Educacion Nacional dispondra |o necesario para que as instituciones educativas de preescolar, basica y media incorporen a la mala curricular, \ Bpeametes de género y |as reflexiones alrededor de la misma, centrandose en |a proteccién de la mujer como base 1 —— RESOLUCION N°___ 0082. DE OB MAR. 2021 Por medio de la cual se adopta el Protocolo de Prevencién, Atencién y Sancién de Violencias basadas en Género en la Universidad Pedagégica Nacional; y se crea el Comité Asesor para el Cumplimiento y el Seguimiento de! Protocolo fundamental de la sociedad, en | marca del desarrolio de competencias basicas y ciudadanas, segin el cicio vital y educative de los estudiantes. Dicha incoporacién sera realizada a través de proyectos pedagégicos transversales basados en principios de interdisciplinariedad, intersectorialidad, e Inter institucionalidad sin vulnerar al ideario religioso y ético de las instituciones educativas, asi como el derecho de los padres a elegir ia educacién moral y religiosa para sus hijos” Que !a Corte Constitucional a través de ‘a Sentencia T-478 de 2015, protege a los ciudadanos frente a cualquier acto de discriminacién por arientacién sexual e identidad de género en ambientes escolares; proteccién del derecho a la igualdad ¥ydel libre desarrollo de ia personalidad; corresponsablicades en e! desarrollo educativo de los menores de edad, Que esta misma instancia a partir de a Sentencia T-239 de 2018, establece que “ia autonomia universitaria no es un Principio absoluto y que en ningin caso puede desconocer los derechos fundamentales de los integrantes de la comunidad educativa que conforma la institucién (..) |a discriminacién por razén del género constituye un limite al ejercicio de la autonomia universitaria en su fase de aulogoblemo y libertad contractual y se encuentra prosctita constitucionaimente.” Asi mismo insta al Ministerio de Educacion y @ las entidades de educacion superior a establecer lineamiento frente a *()|os deberes y obligaciones de las universidades, insituciones técnicas y tecnolégicas en relacion con los casos de acoso laboral o de violencia sexual y de género que suceden al interior de las mismas;y (i) las normas y esténdares que regulan Ja atencién de casos de posible ciscrminacién en razin de sexo © género en contra de estudiantes y docentes en los ceniros de educacién superior.” Y que, en mérito de io expuesto, RESUELVE: Asticulo 1. Objeto: Adoptar el Protocolo de Prevencién, Atencién y Sancién de Violencias basadas en Género en la Universidad Pedagégica Nacional, con e| propésite de ofrecer lineamientos juridicos, pedagégicos y psicosociales para la atencién integral de las personas victimas de violencias basadas en género y que integran ia comunidad universitaria de la Universidad Pedagégica Nacional; y crear el Comité Asesor para el Cumpiimiento y el Seguimiento de! Protocolo. Asticulo 2. Alcance: Incorporar jas disposiciones y el contenido integral del Protocolo de Prevencién, Atencién y Sancién de Violencias basadas en Génera en la Universidad Pedagégica Nacional, como parte integral de la presente resolucién. Articulo 3. Comité Asesor para el Cumplimiento y el Seguimiento del Protocolo (CACS). El presente Comité tiene por ‘objeto apoyar las accianes, orientadas a la atencién y acompafiamiento, que favorezcan la garantia de los derechos vuinerados a las personas victimas de violencias basacas en género; en e| marco de la linea estratégica de proteccion del Protocolo de Prevencian, Atencién y Sancién de Violencias basadas en Género. Articulo 4. Integracién del Comité. E| CACS estaré conformade por los siguientes integrantes: ‘a. Un(a) Profesional del area psicosocial, delegado(a) dei GOAE, que se encargard de |a recepcién de las denuncias y activa ia ruta de actuacién. 'b. Un(a) abogadota) de Ia Subsireccién de Bienestar Universitario, calificad ¢ idéneo con experiencia y/o formacién en derechos humanos y temas de género. c. Un(a) profesional del area de educacién y/o ciencias sociales, calificado e idéneo con experiencia en procesos de resolucién de contlictas, vinculado a la Subdireccion de Benestar Universitari. Paragrafo 1: Los integrantes del CACS deberdn contar y asumir un proceso de actualizacién en materia de enfoques de género y diterencial, sexualidad diversa, justia restaurativa y en mecanismos alternativos de solucién de contfictos. Pardgrafo 2: El CACS, estara articulado a las diferentes instancias de sancién disciplinaria establecidas para cada estamento, de acuerdo con la normatividad vigente de la Universidad, Articulo 5. Funciones del Comité. De conformidad con el objeto sefialado en el articulo 3° de a presente Resolucién, ©! CACS tendré las siguientes funciones, como parte de la linea estratégica de proteccién del Protocolo de Prevencién, ‘Atencién y Sancién de Violencias basadas en Genero: A. Etapa preliminar de documentacién 1. Recibir las denuncias que se remitan desde el GOAE quien activa |a ruta para e| desarrollo de las acciones de documentacién de las situaciones presentadas en todos los estamentos. X : —— RESOLUCION N°___ 0082 DE 08 MAR. 2021 Por medio de la cual se adopta el Protocolo de Prevencién, Atencién y Sancién de Violencias basadas en Género en la Universidad Pedagégica Nacional; y se crea el Comité Asesor para el Cumplimiento y el Seguimiento de! Protocolo 2 Compilar y documentar la informacién remitida por el GOAE, para e! establecimiento de la situacién sujeta a Investigacion. 3. Una vez el Comité tiene conocimiento de ia queja o denuncia, dentro de los siguientes cinco (5) dias habiles, ‘escuchara |a versién de las partes involucradas cirecta 0 indirectamente en los hechos denunciados, con la finalidad de compiementar el proceso de documentacién. 4. EI CACS, tondra tres (3) dias habiles mas, para analizar la gravedad de los hechos denunciados, y en Correspondencia establecer las recomendaciones de las acciones a seguir segin los lineamientos del presente Protocolo. 5. La recomendacién sobre e! procedimiento a seguir puede conllevar, segin ja gravedad de |a faita y la disposicién de la viotima de violencia basada en género, a dos tipos de acciones altemativas: @. Acciones de mediacién y reparacién pedagégica, en el marco de los principios, acciones y procedimiento ppropuestos por la justicia restaurativa y la accién sin dafo. b. Acciones disciplinarias y sancionatorias, en e! marco de los principios, acciones y procedimientos establecidos en I marco del presente protecolo, ia normativa vigente y en cortespondencia con el debido proceso. 6. Entragar a las instancias de investigacién y sancién, segiin corresponda a cada actuacién establecidas en e! marco del presente protocala. tamento, las recomendaciones de 7. Realzar el seguimiento de |as acciones recomendadas (sean de mediacién o disciplinarias) frente a las instancias discipiinarias de cada estamento, para su posterior reporte ante rectoria, B. Etapa de investigacion y sancién 1. Una vez se determine el curso a seguir en materia de sancién, y en caso de que la misma se tramite por la via de tuna accién de mediacién pedagégica y restaurativa, el CACS, ofrecer acompariamiento a la instancia respectiva de \a Universidad, para e! desarrollo de este espacio de mediacién, con la finalidad de garantizar | cumplimiento de los principios propuestos por ia justicia restaurativa, la accién sin dafio, e| debido proceso y de no revictimizacion. C. Etapa de seguimiento 1. Todo caso de violencia de género causado a personas integrantes de la comunidad universitaria que haya sido atendido por las instancias Ge la Universidad en el marco de ia ruta establecida sera objeto de seguimiento por parte dei CACS. 2. E! seguimiento se realizara por el CACS a los dos (2) meses de recibida la queja, para establecer el desarrollo y estado de cada caso, eva uando el cumplimiento de las principios de celeridad y debido proceso contempiados en este protocolo, Articulo 6. Sesiones y Quérum: E| CACS sesionara de forma ordinaria mensual durante e| semestre académico; 0 cada ‘vez que la situacién |o amerite; 0 por sclicitud de cualquiera de sus integrantes. Articulo 7. Presidencia del Comité. La presidencia del CACS sera elegida de comin acuerdo entre (os integrantes de! Comité en su primera sesién del semestre académico, y tendra las siguientes funciones: a. Presidir, orientar y moderar fas reuniones. b. Coordinar con la Secretaria Técnica del Comité la agenda para cada una de las convocatorias dirigidas a los miembros del Comité. c. Establecer y remitir el orden de! dia a la Secretaria del Comité 4d. Velar por el cumplimiento de jas funciones del Comité, asi como de los lineamientos contenidos en el Protocolo de Prevencién, Atencién y Sancién de Violencias basadas en Género. e. Actuar como representante y vocero(a) dei Comité ante Ias demés instancias, internas o externas, de !a Universidad. RESOLUCION N°___ 0082 DE 08 MAR. 2021 Por medio de la cual se adopta el Protocolo de Prevencién, Atencién y Sancién de Violencias basadas en Género en la Universidad Pedagégica Nacional; y se crea el Comité Asesor para el Cumplimiento y el Seguimiento de! Protocolo Articulo 8. Secretaria Técnica del Comité. La Secretaria Técnica del Comité sera elegida de comin acuerdo entre los Integrantes de! CACS en su primera sesién del semestre académico, y tendrd las siguientes funciones: a. Realizar las convocatorias a las sesiones de! CACS, indicando como minima fecha, hora y lugar en donde se llevard ‘a cabo la respectiva sesién y el orden del dia. b. Realizar la recepcién, custodia, manejo y traslado de los dacumentos que sean producidos, sometidos y/o puestos en ‘canocimiento de! CACS. cc. Levantar actas de las sesiones del Comité y someterias para aprobacién de sus miembros. Asticulo 9. Publicacién: Publicar e! Protocolo de Prevencién, Atencién y Sancién de Viclencias Basadas en Género en la Universidad Pedagégica Nacional, en la pagina Web. Articulo 10. Vigencia: Esta Resolucién rige a partir de la fecha de su expedici6n, y deroga la Resolucién Rectoral 1175 del 30 de agosto de 2018. COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE Dado en Bogota a los 08 MAR, 2021 ’ cy LEONARDO FABIO MARTINEZ PEREZ Fe Bisbomecrhduco FRovisé: Beatie Eugena Enciso Betancourt Subdrectora de Bioresiar Universitario ‘Revisé isa Liftara Agurre Leguizamo Jefe Oficina Juica B-)-Yoyrolere) Ke, DE PREVENCION Atencién y Sancion de las Violencias Basadas.en Genero en la Universidad Pedagégica Nacional Elaborado por Sere Rey aoa elooc hy [eeieloto Re Lee) ENN ed aca eh Mle iperestou nes] col iced Te Der C Ty CONSEJO ACADEMICO Leonardo Fabio Martinez Pérez Rector John Harold Cérdoba Aldana Viverrectar académico Femando Méndez Diaz Viverrector administrative y financiero Maria Isabel Gonzélez Terreros Viverrectora de gestién universitaria Hugo Daniel Marin Sanabria Decano Facultad de Ciencia y Tecnologia ‘Sandra Marcela Duran Chiappe Decana Facultad de Educacién Magda Patricia Bogota Barrera Decana Facultad de Huranidades Martha Leonor Ayala Renagifo Decana Facultad de Bellas Artes Narda Dioselina Robayo Fique Decana Facultad de Educacién Fisica Mauricio Bautista Ballén Director Instituto Pedagégico Nacional Edgar Orlay Valbuena Ussa Representante de los profesores-principal Claudia Marcela Chapetén Castro Representante de los profescres-suplent= José Lis Bejarano Garnica Representante de los estudiantes pregrado-principal Laura Xiomara Morales Martinez Representante de los estudiantes pregrado-suplente Gina Paola Zambrano Ramirez Secretaria general COMITE TRANSVERSALIZACION Beatriz Enciso — Subdirectora de Bienestar Universitario Sonia Torres Rineén Coordinadora comité Diana Acevedo Docente Facultad de Humanidades Bibiana Delgado Docente Facultad de Bellas de Artes Vivian Janeth Becerra Docente Facultad de Educacién Fisica Vanessa Garrido Docente Facultad de Ciencia y Tecnologia Blanca Inés Zamudio Docente Facultad de Educacién Sergio Lesmes Docente Facultad de Educacién Flor Edith Sotelo Delegada Sintraupn Zaida Castro Delegada ASPU Yolanda Rodriquez Delegada ASPU Laura Xiomara Morales Representante estudiantil al consejo Académico Osana Medina Delegada Vicerrectoria académica Belma Calderén Delegada Subdireccién de Bienestar Universitario Magda Viviana Téllez Delegada Subdireccién de Bienestar Universitario Luz Angela Bohérquez Delegada Oficina de Planeacién Steven Navarrete Oficina de Comunicaciones Alefandra Lopez Delegada Oficina de Comunicaciones Contenido PROTOCOLO PARA LA Pi GENERO EN LAUNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL 1 PRESENTAGION 2. INTRODUCGIEN, 3. DEFINICIONES BASICAS 4. OBJETIVO 5. AMBITO DE APLICACION 6. PRINCIPIOS. 7. ENFOQUES A Enfoque de género: B,Enfoque de Derechos Humanos y Derechos de las Mujeres: Enfoque de orientaciones sexuales e identidades de genero no hhegeménicas. D.Enfoque de Justicia Restaurativa, La perspectiva de interseccionalidad. 8. CARACTERIZACION DE LAS VIOLENCIAS BASADAS EN GENERO. 9. PARAMETROS O ELEMENTOS DE |DENTIFICACION PARA LA INTERPRETACION Y DETERMINACION DE CONDUCTAS. 10. LINEAS ESTRATEGICAS, ‘A Acciones de la linea estratégica de promocién 8, Acciones de la linea estratéaica de prevencidn. C Acciones de la linea estratégica de protecciin 11, RUTA DE ATENCION. 12, MARCO NORMATIVO. 13. DIAGRAMA RUTA DE ATENCION VBG -UPN. BIBLIOGRAFIA /ENCIGN, ATENCION Y SANCION DE VIOLENCIAS BASADAS EN 10 aD nN 12 13 16 W 1 PRESENTACION En los siltimos seis afios la Universidad Pedagégica Nacional ha venido y reconociende los trabajos académicos realizades por varias y varios profesores de la institucién, orientados a pensar las cuestiones teéricas del movimiento ferninista en Colombia y en el mundo. En ese sentido se han valorado dichos estudios para comprender las estructuras sociales patriarcales ‘que han influenciado y establecido relaciones de desigualdad entre hombres y mujeres, y que han requerido ampliar la comprensicn de la diversided existente en la poblacion,identificando perspectives mucho més complejas y enriquecidas que permitan construir relaciones justas e igualitarias, que reconozcan y respeten la dversidad de género existente en la Universidad, Desde ese marca de referencia, en e! 2018 se avanzé en a construccién y adopcién del primer protocolo para a atencién, prevencidn y sancién de violencias de género contra las estudiantes de la Universidad, el cual establecié una ruta para ia atencicn de varias denuncias realizadas por estudiantes, que manifestaban ser objeto de diferentes tipos de acoso por estudiantes y profesores Producto de ello, en 2019 se atendieron 85 denuncias relacionadas con los, diferentes tipos de violencias, se iniciaron cuatro procesos disciplinarios contra profesores y se entablaron 15 denuncias ante la fiscalia, ademas de la asesoria juridica y acompafiamiento psicolégico realizado en todos los casos Apesar delos avances que se consolidaran con este protacolo, era necesario construir un nuevo documento que, desde una perspectva mas amplia, contemplara una ruta de atencién y prevencicn de las viclencias basadas en género, tanto para las estudiantes como para las profesoras y funcionarias de la Universidad, o para cualquier sujeto que se sintiera agredido por ‘cuestiones relacionadas con género, En este sentido, se reconocieron las demandas y cexigencias de las y los estudiantes realizadas en 2015 frente al teria de género y se incluyeron en a Pian de Desarrollo inst'tucional 2020-2024: Educadore de educadores para la excelencia, {a paz y la sustentabilidad ambiental Fruto de este proceso democratico y de reconocimiente de estas luchas y exigencias, sobre todo. estuciantiles, quedé plasmado el programa de Transversalizacién de aénera,interculturalidad e inclusion de género del PDI, mediante el cual implementan estrategias que posibili-ten una cultura de alteridad en la que el reconacimienta del ctro esté basado en el enfoque diferencia, de ‘educacién inclusiva y desde los derechos humanos. Asi mismo, promueve la construccién de ambientes amables para que cada miembro de la comunidad universitaria se sienta seguro y protegido de cualquier tipo de violencia, acoso y discriminacién, y se sienta a gusto para desarrollar todo su potencial, aportando a una mejor salud mental y emocional En el 2020 se instald la mesa de Transversalizacin de igualdad y equidad de géneros que cuenta con la participacién de un grupo de profesores de las distintas facultades, estudiantes, representantes de os sindicatos, quienes con el acompafiamiento de Bienestar Universitario y el GOAE, han logrado concretar un nuevo Protocolo de Prevencién, Atencién y Sancién de Violencias basadas en Género en la Universidad Pedagdgica Nacional, que reine todas las observaciones, intereses y perspectivas de la comunidad universitaria, el cual se presenta en esta ocasién, Leonardo Fabio Martinez Pérez Rector 2 INTRODUCCION La Universidad Pedagégica Nacional comprometida con la construccién de una sana Cconvivencia para la formacién integral de los maestros y maestras del pais, presenta el Protocolo de Prevencicn, Atencién y Sancién de Violencias Basadas en Género dela UPN. Este pprotocolo busca generar herramientas de sensibilizacién, apropiacién y actuacién de las acciones pedagégicas y disciplinarias, necesarias para avanzar en la construccién de una cultura de derechos humanos y el buen vivir. en aras de dignificar la vida y rechazar todas las. formas de discriminacién, desiqualdad y violencias basadas en género, que afectan el libre desarrollo de a comunidad universitaria 1 Protocolo de Prevencién, Atencién y Sancién de Violencias Basadas en Género de la UPN, forma parte de las accicnes de la implementacién del Plan de Transversalizacién para la Igualdad y Equidad de Géneros 2020-2080, incluido en el Plan de Desarrollo institucional *Educadora de educadores para la excelencia, la paz ya sustentabilidad ambiental’, que integra el compromiso institucional para avanzar en la construccién de condiciones de igualdad y equidad de género para la permanencia de todos los miembros de la comunidad universitaria, 3 DEFINICIONES BASICAS Para una mayor comprensién en la implementacién del Protocolo de Prevencién, Atencién y Sancién de Violencias Basades en Génera de la UPN, se retoman las siguientes definiciones, elaboradas por ONU Mujeres (2017) “La guia de lenguaje no sexista’; y por la Junta Local de Ciudad de México (2018) “Conceptos de Génerc’. ‘a Género: se refiere a los roles, comportamientos, actividades, y atributos que una sociedad determinada en una época determinada considera apropiados para hombres y mujeres Igualmente se refiere alas relaciones entre mujeres y las relaciones entre hombres. Ei género es parte de un contexto sociocultural mas amplic, como lo son otros criterias importantes de andlisis sociocultural, incluida la clase, raza, nivel de pobreza, grupo étnico, orientacién sexual, edad, ete bb Sexo: son las caracteristicas biolégicas que definen a los seres humanos como mujeres y hombres. Los conyuntos de caracteristicas biolégicas no son mutuamente excluyentes, ya que cexisten individuos que poseen ambos. Identidad de género: se refiere @ la experiencia profundamente interna e individual de una persona, que puede o no correspander con la fisiologia o su sexo al nacer. Incluye tanto el sentir personal del cuerpo, que puede implicar, si asi lo decide, la modificacién de la apariencia o funcidn fisica por medios quirirgicos, médicos u otras, asi como otras expresiones de génera {que incluyen la vestimenta, la forma de hablar y los gestos, 4d Masculinidad: el término se relaciona con las nociones e ideales percibidos acerca de cémo los hombres deben comportarse 0 se espera que se comporten en un contexto determinado Las masculinidades no son solo acerca de los hombres; las mujeres también materializan y producen el significado y las practicas de la masculinidad. €. Orientacién sexual: es la capacidad de cada persona de sentir una profunda atraccién emocional, afectiva y sexual por otras personas de diferente sexo/género o del mismo ssexo/género o mas de un sexo/género, y de entablarrelaciones intimas y sexuales con ellas. f Diversidad de género: diversidad de génera es un término que reconace que la preferencia y autoexpresién de muchas personas no encaja dentro de las normas de género aceptadas comiinmente. 4g. Estereotipos de género: son generalizaciones simplistas de los atributos de género, las diferencias y los roles de las mujeres y los hombres. Con frecuencia los estereotipos se usan para justificar la discriminacién de género més ampliamente y pueden refleiarse y reforzarse con las teorias tradicionales y las modernas, las leyes y las précticas institucionales h, Sexismo: es la creencia de que un sexo es superior al otro. En nuestras sociedades patriarcales, casi siempre el sexo que se cree supetior es el masculine. Hay muchas manifestaciones del sexismo, tales como androcentrismo, insensibilidad al género, dicotomismo sexual, familismo y sobregeneralizacicn. i. Heteronormatividad: conjunto de normas “wadicionales* para ejercer la sexualidad, la asignaci6n de identidades y roles de género, que establecen un sistema de creencias que Vincula directamente el comportamiente social y la identidad propia con los genitales de la persona. |. Homofobia: antipatia u odio irracional a la hemiosexualdad 0 a las personas con crientacién homosexual, © que parecen serlo. Se expresa en rechazo, discriminacisn ridicullzacién y otras formas de violencia, que dan pie @ practicas que pueden ser vclatorias de los derechos humanos k. Transfobia: expresién discriminatoria de rechazo, discriminacién, burla y otras formas de violencia dirigida hacia personas con identidades transgénero, transexual o précticas de travestisma \.LGBTQ: sigla que recoge la reivindicacién politice de personas que se asumen como lesbianas, gays, bisexuales, transgénero y queer 1m Discriminacién: toda distincién, exclusién o restriccién que, basada en e! origen étnico 0 nacional, sexo, edad, discapacidad, condicién social o econémica, condiciones de salud, embarazo, lengua, religién, opiniones, preferencias sexuales, estade civil o cualquier otra, tenga por efecto impedir o anular el reconocimiente 0 el ejercicia de los derechos y la igualdad real de oportunidades de las personas. 11 Feminicidio: el ferrinicidio hace parte de las miltiples y complejas violencias contra las mujeres, y no puede entenderse solo como un asesinato individual, sino como la expresién maxima de esa violencia, en la que el sometimiento a los cuerpos de las mujeres y extincién de sus vidas tiene por objetivo mantener la discriminacién y la subordinacién de todas. ©. Consentimiento: £1 consentimiento se puede entender como un atributo de la libertad sexual y por Io tanto como un derecho protegido juridicamente. Forma parte de los derechos sexuales, toda vez que involucra la integridad corporal, el control sobre el propio cuerpo, la autodeterminacién y el placer sexual (Pérez, 2016) Este se puede traducir en la practica como el derecho a negarse a sostener una relacién sexual o a sostener cualquier tipo de interaccién con cargas 0 connotaciones sexuales (abarcando desde insinuaciones cargadas sexualmente hasta la copulacien) Asi misma y coma lo sefiala el Cédiga Penal (Ley 599 de 2000. Cédigo Penal, articulos 208 y 209) alude a las condiciones que hacen posible conceder 0 no dicho cansentimiento. En el contexto de las relaciones sexuales, la Corte Suprema de Justicia ha sefialada en repetidas sentencias, que existen causales que vician © que impedirian conceder consentimiento, principalmente cuando hablamos de personas en estado de inconsciencia, que padezcan trastomno mental, que estén en incapacidad de resisti, 0 para aquellas a las cuales se les haya puesto en incapacidad de resist en estado de inconsciencia o en condiciones de inferioridad siquica que les impida comprender la relacién sexual 0 dar su consentimiento. La Corte ha advertide en forma permanente que probada tal calidad 0 tal estado en que se encuentre la victima, no es objeto de debate el consentimienta y cualquier prueba en este sentido resuitaria irrlevante (Corporacién Humanas, 2010, p. 116) 4 OBJETIVO Brindar lineamientos juridicos, pedagégicos y psicosociales para la atencién integral de las personas victimas de violencias basadas en género y su interseccién con el sexo, la orientacién. sexual, el origen, la pertenencia étnica, la posicidn socioeconémica, la condicién de ciscapacidad y la situacién de vulnerabilidad, y que integran la comunidad universitaria de la Universidad Pedagégica Nacional s AMBITO DE APLICACION Este protocolo aplica para las personas que integran la comunidad de la Universidad Pedagégica Nacional de Colombia, incluyendo el Instituto Pedagégico Nacional, Centro de Lenguas y la Escuela Maternal, asi como a sus estudiantes, docentes, egresados, personal administrativo, trabajadores oficiales y contratistas, Asi, este protacolo aplica pare todas las conductas de la poblacién descrita anteriormente, que incurran en violencia, discriminacién y procuren la desigualdad en razén del género y su interseccisn con el sexo, la orientacién sexual, e! origen, la pertenencia étnica, la posicion socio-econémica, la condicién de discapacidad y la situacién de vulnerabilidad; en todos los mbites de la vide universitaria, ocurran estas dentro de 0 fuera de las instalaciones de la Universidad, en actividades vinculadas con el ejercicio de la misién institucional, o en entomnos. Virtuales que involucren las personas que integran la comunidad universitaria, Para el efecto, se tendrdn en cuenta los siguientes aspectos: a. A la Ruta de atencidn establecida en este Protocolo, se le dard aplicacién cuando las conductas de violencias se presenten en cualguiera de los predios, inmuebles y vehiculos de propiedad o en uso de la Universidad, en espacios de actividades institucionales, o se actue con ‘ocasién o come consecuencia de un vinculo con la Universidad o en representacién de la rmisma, bien sea de cardcter académica o administrative; asi mismo procede dar curso ala ruta, cuando la conducta se dé a través de medios virtuales, siempre que involucre el nombre de la Universidad y cuando se trate de actividades institucionales, o se actle con ocasién 0 como consecuencia de un vinculo con la Universidad 0 en representacién de la misma, bien sea de catdcter académico o administrative . El presente protocclo no sustituye las disposicianes relativas al Acoso Laboral establecido en la Ley 1010 de 2006. En caso de encontrar que la queja de la conducta es de acoso laboral, quien recibe la denuncia remitira el tema del cficio al Comité de Convivencia Laboral 6 PRINCIPIOS Los principios son las directrices sobre las cuales deben orientarse y sustentarse las autoridades de la Universidad para dar cumplimiento al presente protocolo Asi, los principios rectores del presente protocola son: a. DIGNIDAD HUMANA: est prohibido someter al ser humano a tratos inhumanos, crueles 0 degradantes. Quien sea parte de la aplicacidn del presente protocolo procurara tratar y ‘elacionarse con las viotimas en marcos de respeto y reconocimiento de su dignidad Se debe ‘gerantizar un trato respetuoso y eauitativo pare todas las partes involucradas en el proceso. b. ACCIGN SIN DANO: todas las acciones que se efectiien dentro de los pracedimientas, las rutas y actuaciones que establece el presente protocolo, deben enmarcarse en la perspectiva de evitar producir dafo, yen su lugar se propenda por mitigar y reparar el datio causado. ¢_NO DISCRIMINACION: |as autoridades de la Universidad que conozcan casos de violencia de género cometidos contra personas de la comunidad universitaria deberén asegurar la implementacién del presente protocolo conforme a las diferencias inherentes de cada ser humano y premover medidas para evitar la discriminacién d. ATENCION DIFERENCIADA: quienes intervienen en la aplicacién de este protocolo, deben tener en cuenta las caracteristicas de origen y pertenencia étnica, religion, nacionalidad, género, orientacién sexual o situacin de discapacidad y todas aquellas que puedan agravar formas de discriminacién. El manejo debe ser acorde con las caracteristicas dela victima € OBLIGACION DE REPORTE DE LAS VIOLENCIAS: los reportes corresponden a la vivencia de las viclencias dentro o fuera de la institucién y cuyo agresor o agresora sea un miembro de la Universidad Pedagégica Nacional f CONFIDENCIALIDAD: las Instancias de la Universidad Pedagégica Nacional que tengan conocimiento de casos de violencia, deben quardar reserva absoluta en aras de proporcionar seguridad, resquardar el derecho a la intimidad personal y proteger los datos personales de las victimas y/o personas implicadas, 9, ACCIONES DE PROMOCION: se refiere 2 la planeacisn y ejecucicn de acciones destinadas @ sensibilzar, difundir y transformar formas de pensar y actuar en el entomo, respecto a las violencias basadas en género, h, ACCIONES DE PREVENCION: se refiere a asumir los compromisos establecidos en el bloque constitucional, que implica la planeacién e implementacion de las medidas para construir y desarrollar todas las estrategias y acciones necesarias que busquen espacios libres de violencia yuna sana convivencia, i, ACCION DE PROTECCION: hace referencia a las acciones orientadas a garantizar la restituciGn de los derechos vulnerados a las personas victimas de violencias basadas en género En este sentido, se evitard cualquier acto de represalia en contra de la victima denunciante o alguna expresién que vaya en contravia a la proteccidn de su integridad y su buen nombre, esto en el marco de los derechos de las victimas de estas violencias. |, SOLIDARIDAD: Se debe mostrar una actitud de solidaridad en el acompartamiento hacia todas las partes involucradas en el proceso, k. CELERIDAD: se deben implementar con celeridad las acciones de atencién y sancién segtin corresponda, para garantizar los derechos de las victimas y el debido proceso en la indagacién de cada una delas conductas denunciadas |. DEBIDO PROCESO: es un conjunto de garantias procesales que tienen por objeto asistir a los indviduos durante ei desarrollo del proceso, y asi protegerios de los abusos de las autoridades y permitires la defensa de sus derechos. 7 ENFOQUES Este Protocolo se inscribe en los enfoques establecidos en el Plan de Transversalizacién de la Iguaidad y Equidad de Genero dela UPN, en este sentido, las actuaciones que aqui se establecen ‘8 orientan desde estos pronésitos, A Enfoque de género: 8 enfoque de género permite basar las actuaciones institucionales para identifica, prevenir y erradicar las desiqualdades o asimetrias que se presentan bajo las dindmicas relacionales del sistema sexo/género/deseo, Estas dinamicas siempre estan afectadas por otras matrices de copresién como la clase, la raza (racializacion-racismo), la edad, la discapacidad, el origen, ja etnicidad, entre otras. Por Io tanto, ningun de los sujetos -hombres heterosexuales, gai, bisexuales, trans; mujeres heterasexuales,lesbianas, trans, bisexuales; personas trans, intersex, entre ctros- son sujetos estables, homogéneos o universales De igual manera, el enfoque de género permite el cuestionamiento al uso de y la divisicn de los espacios publico y privado, donde ocurren “los reconacimientos, valoracién y la jerarquizacién, donde se da la mayor integracién de la identidad y se realize la produccién tanto de bienes y servicios coma de subjetividad y comunicacién de sentido, en tanto que en el mbito privado se {g0za de la intimidad y el descanso, también se produce la funcion mas importante es la de reproducir la subjetividad que se produce afuera, En este espacio se construye dia a dia la familia oal grupo de convivencia que se desea, tiene lugar la repraduccidn (Citado en Fernandez Aguilera, 2011, p49) B Enfoque de Derechos Humanos y Derechos de las Mujeres: EI enfoque de Derechos asume como punto de partida una opcién ético-politica por los derechos humanos come una opcién de justicia, que implica una via escogida para hacer efectivas las obligaciones juridicas, imperatives y exigibles impuestas por los tratados de derechos humanos. Los derechos demandan abligaciones y las obligaciones requieren ‘mecanismos para hacerlas exigibles y darles cumplimiento, (UPN, Plan de Transversalizacién, Po), 2020-2024) La perspectiva de Derechos Humanos de las Mujeres permite comprender las condiciones de desigualdad particular © histérica, para visibilizar e sueto de mayor subordinacién y discriminacién Acogiendo las diferentes normativas e instrumentos juridicos internacionales ‘que hacen parte del bloque constitucional colombiano. Enfoque de orientaciones sexuales ¢ identidades de género no hegeménicas: ‘Adoptar un enfoque de orientaciones sexuales e identidades de género pare el logro de la equidad e igualdad en la Universidad Pedagégica Nacional, implica reconocer que el orden sexual reproduce jerarquias y desiqualdades de oportunidades para las personas que no se identifican con las normas de la heterosexualidad obligatoria En este sentido, no solamente existen discriminaciones en contra de las mujeres, sino que estas se ven reforzadas por una normatividad social que exige una “coherencia® con el género asignado al nacer y una corporalidad que no transgreda el binarismo masculino/femenino. De este modo, se han documentado casos de violencia sistematica en contra de mujeres lesbianas, bisexuales y trans, asi como de hombres trans y gays dentro del sistema educativo, como producto de la reproduccién de pautas de sociabilidad basadas en la heterosexualidad obligatoria y un curriculo oculto que borra sus existencias. (UPN, Plan de Transversalizacién, PDI, 2020-2024) D Enfoque de Justicia Restaurativa Puesto que el acceso a la justicia de las victimas de violencia sexual o basada en el género por la via del sistera ordinario de justicia se ha revelado limitado, tard e incluso evasivo ante sus demandas y necesidades de reparacién, verios en el enfoque de la Justicia Restaurativa una posbbilidad mas cercana, practica en su aplicacién, inmediata y significativa para dar respuesta a dichas necesidades y demandas. Cuando hablamos de Justicia Restaurativa nas referimos a un enfoque que ubica a las victinas y sus necesidades en el centro de cualquier proceso centrado en la restauracién de la usticia, Asi mismo se busca que el victimaria u “ofensor/a’ asuma la responsabilidad y tome consciencia de! resultado o efecto de sus acciones. En este sentido la reparacidn adquiere un lugar protagénico y central en contraposicién a la justicia ordinaria, en donde prima el cumplimienta de principios legales abstractos sobre la base del castigo Igual relevancia tiene en el marco de la Justicia Restaurativa la capacidad de las personas implicadas por hallar métcdos de resolucién centrados en la reparacién, el disloga y el resarcimiento. Las personas involucradas intentan resolver de manera conjunta cémo lidiar con las consecuencias de una ofensa, asi coma de sus implicaciones futuras. Las victimas juegan entonces un rol activo en el proceso, mientras se anima a los ‘ofensores’ a asumir la responsabilidad, asi como a tomar consciencia de sus acciones, reparando el dafio que han hecho a través de acciones simbdlicas como un pedido de disculpas, la devolucién de algo robado, ofrecer un servicio a la comunidad, entre otras Puesto que un principio fundamental en el marco de la Justicia Restaurativa es la toma de consciencia ye asumir responsabilidad, desde el punto de vista del victimario, sabre una accién © hecho que ha generado dafic, dolor o perjuicio, se intenta evitar la estigmatizacién de las personas que hayan cometido un delit. Es por esta razdn que desde la Justicia Restaurativa su busca ofrecer herramientas y medios para desarrollar la reflexividad de los “ofensores* con el fin de evitar su participacin en futuras acciones o situaciones similares, Debido a estas razones se puede apreciar las posibilidades que se abren en el marco de la justicia restaurativa para la pedagogia, entendida como un mecio y un instrumento que, en este contexto, puede ofrecer condiciones y aportar al resarcimiente y la reparacién de las potenciales Victimas de violencia sexual 0 basada en e! género, a través de acciones centradas en la prevencién y la formacidn en valores éticos (como el cuidado) y la educacién sexual E La perspectiva de interseccionalidad La interseccionalidad es una herramienta para el andliss, uti en el contexto del trabajo juridico ya elaboracién de polticas, que aborda miitiples discriminaciones y nos ayuda a entender la manera en que conjuntos diferentes de identidades influyen sobre el acceso que se pueda tener a derechos y oportunidades. “El analisis interseccional tiene como objetive revelar las variadas identidades, exponer los diferentes tipos de discriminacién y desventaja que se dan como consecuencia de la combinacién de identidades. Busca abordar las formas en las que el racismo, el patriarcado, la opresién de clase y otros sistemas de disoriminacién crean desiqualdades que estructuran las posiciones relativas de las personas. Toma en consideracién los contextos histéricos, sociales y palticas y también reconace experiencias individuales ‘Unicas que resultan de la conjuncién de diferentes tipos de identidad”. (AWID, 2004). s CARACTERIZACION DE LAS VIOLENCIAS BASADAS EN GENERO ‘A continuacién, se presentan las definiciones y caracteristicas generales de las violencias basadas en género, que hace referencia este Protocolo: A Violencias basadas en género (VBG): Las violencias de género se pueden entender como toda accién de violencia asociada a un ejercicio de poder fundamentado en relaciones asimétricas y desiguales entre hombres y ‘mujeres y en discriminaciones y desigualdades por razones de identidad de género y orientacién sexual no normativas. La relevancia del concepto de VBG es que ubica la explicacién de las vilencias en factores culturales y sociales antes que en determinismos biolégicos o ‘meramente individuales. Estas VBG constituyen las formas de discriminacién segtin caracteristicas de la victima, sexo, orientacién sexual, identidad de género, edad, pertenencia Etnica, condiciones de vuinerabilidad. (Ministerio Proteccién Social, 2016) B. Violencias contra la mujer. Todo acto de viclencia que tenga o pueda tener como resultado un dafo 0 sufrimiento fisico, ‘sexual 0 psicoldgice para la mujer, asi como las amenazas de tales actos, la coaccién o la privacién arbitraria dela libertad, tanto si se producen en a vida publica como en la vida privada. (Ministerio Proteccién Social, 2016), .Tipos de violencia: 2. Viclencia psicoldgica: toda accién u omisién destinada a degradar o controlar las acciones, comportamientos, creencias y decisiones de otras personas por medio de cualquier conducta que implique perjuicio afectaciones en la salud psicoldgica, mental la autodeterminacién, la percencién de si mismo o el desarrollo personal; incluye los mecanismos simbdlicos para ejercerla como ia intimidacién y la amenaza (Ministerio de Proteccién Social, 2016) bi Violencia verbal: el abuso verbal puede abarcar menesprecio en privade o en presencia de otras personas, rdiculzacién, uso de malas palabras que sean especialmente incémodas para lainterlocutora, amenazas de ejercer otras formas de violencia contra la victima a contra alguien © alge de su aprecio. (ONU- MUJERES, 2017) c. Violencia sexual: todo acto 0 comportamiento de tipo sexual ejercido sobre una persona, a través del uso de la fuerza; la amenaza del uso de la fuerza; la coaccién fisica, psicoldgica o econémica; 0 cualquier otto mecenismo que anule c limite la voluntad personal aprovechando las situaciones y condiciones de desigualdad: y as relaciones de poder existentes entre victima y agresor. Esto incluye aquellos casos en que el/la agresor/a oblique a la victima a realizar alguno de estos actos can terceras personas. Todo acto sexual con persona menor de 14 afios es considerado abuso en tanto no existe la capacidad de consentir y esto afecta su desarrollo, personal por lo tanto siempre ser considerado violencia sexual. Las formas de coaccién pueden ser chantaje, soborno, manipulacién entre otros, (Ministerio de Proteccién Social, 2016) dd Acose Sexual: conducta que en beneficio suyo 0 de un tercero y valiéndose de su superioridad manifiesta o relaciones de autoridad a de poder, edad, sexo, posicién laboral, social, familiar o econémica, acose, persiga, hostigue o asedie fisica o verbalmente, con fines sexuales no cconsentidos, a ctra persona. (Cédigo Penal Colombiano, Art. 210-A) «. Violencia fisica: es cualquier acto de agresién que, mediante el uso de la fuerza, o cualquier ‘mecanismo que pueda u ccasione dafios fisicos intemos 0 externas a la persona agredida y pone en riesgo 0 disminuye su integridad corporal. Dentro de este tipc de violencia se incluyen olpizas, empujones, sacudidas, estrujones, agresiones con objetos o con liquidos, acidos, 4lcalis, sustancias similares 0 corrosivas que generen dafio o destruccién al entrar en contacto, ‘con el teido humano. (Ministerio de Proteccién Social, 2076) f Violencia econémica: cualquier acto que desconorca o restrinja el derecho a los ingresos, ala propiedad, el usc y disfrute de bienes y servicios, que tiene una persona, o que atenta contra ‘otros derechos. (Ministerio de Proteacién Social, 2016) 4 Volencias de género en medios digitales: agresiones que se producen a través de medios. digitales como las redes sociales 0 ls portales web, Entre ellas encontramos: + Grooming: creacién de perfies falsos para acosar,intimider y abusar de nifas y niffos. En estos ‘casos el acosador crea un perfil con datos personales y fotos falsas que simulan la edad de la Victima, les agregan a sus redes e inician conversaciones donde a través de mentiras y ‘manipulacién acceden a fotos y videos con el fin de publicarlos en paginas de pornogratia & abusarles (Sdmujer, 2079) + Ciberacoso: contempla dos modalidades. La primera refiere el abuso y agresiones sistematicas que viven personas en las redes sociales, quienes son atacadas a través de insuitos, burlas, matoneo y degradaciones. La segunda, es el acoso al que son sometidas las "mujeres y nfias a quienes se les presiona para entablar conversaciones, se les stalkea (es decir ‘cuando se revisa toda la informacicn que contienen en sus redes) y se les envia fotos de indole ‘sexual sin su consentimiento, (Sdmujer, 2019). + Phishing: consiste en engafar a las personas a través de correos electrénicos o mensajes pidiéndoles que se redirijan a links de paginas felsas para ingresar o actualizar sus datos personales que luego son utilizados para el rabo de dinero de sus cuentas bancarias. (Sdmujer, 2019) + Sexting consiste en el envio de fotas y videos de contenido sexual, queen si mismo ne es una violencia ya que hace parte de la vide sexual y la intimidad de las personas mayores de edad. El problema con el sexting, acurre cuando estas fotos y videos son difundidos y publicados sin Cconsentimiento de las personas involucradas, ya que esto atenta contra su privacidad y su intimidad. (Sdmujer, 2019) 9 PARAMETROS O ELEMENTOS DE IDENTIFICACION PARA LA INTERPRETACION Y DETERMINACION DE CONDUCTAS Todas las formas de ciscriminacién, violencia y desigualdad, contra una persona de la ‘comunidad universitaria a razGn de su identidad de género y su interseccién con e sexo, la orientacién sexual, el origen, la pertenencia étnica, la posicién socioeconémica, la condicion de

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