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Semana 1 - A.p.-T2
Semana 1 - A.p.-T2
SEMANA 1
INTRODUCCIÓN
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
INTRODUCCIÓN
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
FUNCIONES
DEL ESTADO
Función administrativa
Función legislativa
Función jurisdiccional
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
• “Conjunto de decisiones y operaciones mediante las cuales se
procura la satisfacción de las necesidades colectivas o de
interés público, utilizando recursos públicos, desarrollando
acciones destinadas a la comunidad y produciendo bienes y
servicios dentro de las orientaciones generales trazadas por
las políticas públicas y las normas legales” (Alza, Carlos)
• Su actuación debe estar marcada por los principios de
legalidad, eficiencia, eficacia y servicialidad.
• En la realidad la administración se encuentra subordinada al
gobierno. Sin embargo, la administración perdura mientras
los gobiernos cambian.
DOS TENDENCIAS PARA ESTUDIAR LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
LO QUE
HACEN LOS
GOBIERNOS Gestión
Política
pública pública
DECIDIR
RESOLVER PROBLEMAS
DEL CIUDADANO
ENFOQUE DE POLÍTICAS PÚBLICAS Y
GESTIÓN PÚBLICA
VISIÓN ESTRATÉGICA DE LOS ASUNTOS PÚBLICOS QUE MIRE
Pólice analysis
Public management
PARADIGMAS DE LOS MODELOS
ORGANIZACIONALES
Gerencia científica
(“Scientific Management”)
Relaciones humanas
(“Human relations”)
Análisis estructural
(“Structural analysis”)
De la burocracia Weberiana a
la nueva gestión pública
(The New Public Management)
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
•Es un término de límites imprecisos que comprende el conjunto de
organizaciones públicas que realizan la función administrativa y de gestión
del Estado y de otros entes públicos con personería jurídica, ya sean de
ámbito nacional, regional o local.
•Por su función, la Administración Pública pone en contacto directo a la
ciudadanía con el poder político, satisfaciendo los intereses públicos de
forma inmediata, por contraste con los poderes legislativo y judicial, que lo
hacen de forma mediata.
•Se encuentra principalmente por el poder ejecutivo y los organismos que
están en contacto permanente con el mismo.
•Por excepción, algunas dependencias del poder legislativo integran la
noción de "Administración Pública" (como las empresas públicas), a la vez
que pueden existir juegos de "Administración General" en los otros poderes
o en organismos estatales que pueden depender de alguno.
ADMINISTRACIÓN GERENCIA
•Marketing
•Planificación estratégica
•Dirección de
•Gestión de los procesos
operaciones
de cambio organizativo
•Diseño organizativo
•Dirección por objetivos
•Dirección de proyectos •Gestión de recursos
humanos
•Gestión de sistemas de
información
•Control de gestión
OBSERVANDO A LA GESTIÓN PÚBLICA
¿Qué es una organización?
Entidades sociales
• Facilitar la innovación
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ENTORNO
Materia prima Productos
Personal Procesos de
Entrada transformación Salida
Recursos de
información
Recursos
financieros Producción, Servicios
Interconexión mantenimiento, Interconexión
SUBSISTEMAS de fronteras adaptación, de fronteras
dirección
ELEMENTOS ESENCIALES DE UNA ORGANIZACIÓN
Elementos
de diseño
Elementos Estructura
dinámicos y recursos
Componentes (áreas) de la estructura
Agendación Diseño
Evaluación Implementación
PODERES Y ESTRUCTURA DEL ESTADO
PERUANO
A S
D I
M S
GOBIERNO T
I
N NACIONAL E
I M
S A
T PODER PODER PODER S
R LEGISLATIVO EJECUTIVO JUDICIAL
A A
C D
I ENTES M
O I
AUTONOMOS N
N
I
S
P T
GOBIERNOS R
U
B
REGIONALES A
L T
I I
C
GOBIERNOS V
A LOCALES O
S
SOCIEDAD CIVIL
INFLUENCIA DEL ENTORNO EXTERNO DE LA INSTITUCIÓN PÚBLICA
(6) ORGANISMOS
(5) ORGANISMOS
TÉCNICOS
REGULADORES
ESPECIALIZADOS
MINISTERIO DE AGRICULTURA
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
MINISTERIO DE SALUD
MINISTERIO DE TRABAJO
MINISTERIO DE RELACIONES
EXTERIORES
MINISTERIO DE ………………………………….
PRESUPUESTO ENDEUDAMIENTO
PÚBLICO TESORERÍA CONTABILIDAD PÚBLICO
INVERSIÓN PLANEAMIENTO
GESTIÓN DE ABASTECIMIENTO PÚBLICA ESTRATÉGICO
RECURSOS
HUMANOS