EKONOMI

0leh: Mohd. Nazari Ismail

t
f*.
;7 a{

-{:
iL..l
t? a
tr
l-

Iii aI

DAN
Padal2Apri|2022,kerajaanSriLarrkamengumumkanbahawatrrerekaakanmenrungkirisefiluahutang mata
bilion. rudo usasffi, irir-.rr.. mengakui bahawir mereka tidak me'rpunyai
luarnya berjumlah e.s.s! r hutang luar
*ang asing yang mencukupi, teruta,"nto
d"io* Dolirr '\t-nerika S'arikat (AS)' untuk membaYar
dat'r bairatr ap'r'
;ilug" tio, lrrr"po., barangan penting seperti t.Ilakatrau

Ii*td;*rii#.:,:':]i"#
f**N;;lgl*:*,p"
dan
termasuklah kekurangan makanan
r#i-p,,,i+;r'#*i:it['i:"'.#'
menghadapi *uJuh
t.rd"r;k"rura dan nepotisme yang berleluasa dalam
t'tgu'tu kalangan kumpulan pemerintah di
Sri
gangguan bekalan a.u*ru rrrg **"*, -t,,,b"yut pinjamaniuar 'l'i"
oleh Lanka sememangnya diketahui umum'
itu, iunf"t.ut yut'yu
-"'' - -u'"rur{I"ffii"n
kerap berlaku. Ekoran
-b*lir, suharto terpaksa meminta semua tahu bahawa peluang
"ilai.n"plah' iawatan
protes dan marah terhadapffi;;'' ,ru,,..rn dan perniagaan begitu cerah dalam
Daram usaha untuk menyeresaikan
u"r,.". i."*""gan daripada,urr,
kalangan mereka yang rapat dengan
itu, sri Lanka kini ,rt tt"i"t,
masalah ekonomi negara
"i"rr.;."g"*tuniy*ut
p.?rn*-".i 'ou'iiiiun PresiJen Gotabaya Rajapaksa dan
sedang berunding dengan badan
kewangan ,"r-*rf.f.'f, abangnya' Perdana Menteri Mahinda
p.rrg.ru", cukaiiambaha". f"*t"i"'
dunia (IMF) untuk mendapatkan or.h r",.r;;'-" Menurut satu laporan' mereka
bantuan kewangur,. *t rk iMF luga telah t.r,r.ri"y. v""g'i;rurn, T"j"p"Ir"
o"l orang saudara terdekat
r"a"..ri'" tl"rt -engakibatkan '*"t'un
mengeluarkan kenyataan yang -.nlintu nyawa mengawasi TT^111" jabatan dan agensi kerajaan
Sri Lanka melaksanakan strategi
yang q"iir;;;g mengorb-ankan ratusan mengawal hampir
bindar besar Indonesia yang secara.kolektif
a"r, r.or,"r"n
,.lni rr.' [i Juti.,ui"n daripada belanjawan Sri
boleh dipercayui
makroekonom, y"ng r"r" J* -.-bu*, k"pudu ?o fetat"s prolek infrastruktur mega dengan
r..;.,"rr", suharto sebagai pr.ria"-. iurr,"
memulihkan kestabiran "r.rro"y" tanka.
negara. Sebenarnya ini merupakan nasihat menggunakan wang yang dipinjam
yang kebiasaan.y" aiu"ritui"[t, rr,'re
pt-i*pi" Sri Lank-a ukun -"ngulu*i China juga membuka banyak
"at iuit" dig"ri"gk;'oitf dari L-ank
kepada mana-mana negara yang meminta '"til;;:"'*' peluang untuk amalan rasuah'
bantuannya akibat trtsis ekJ'oiri a"r, r"#;.:;:#"n" "r"t"J.,irt"t '*'rt Akl tetapi' elit politik Sri Lanka
,nuh,, uo",I"1ilji.1r" ;; ffi;;;g ;"L
kewangan. Hal ini bermai.nl -...k. t"r.r, cara untuk mengekalkan
aru*.""gr.", aln di"mbil per,ffir,
mengetahui
Kerajaan Sri Lanka menghapuskan.atau rull mereka' iaitu dengan
slii*rt"' ttd""h';;;ta politik
mengurangkan subsidi, meningkatkan -t';;;"?"i' dasar populis' Pada
y"rrgffi d"ngan hasir.sumb.. urti uot.tr meraksanakan
N
hasir cukai dan juga meningkatkan kadar
N
O memutuskan untuk
f."d"u., r.r.rr-r.r.i, a*
N tahun 2019' mereka
ro
menangani niasarah inflasi. b"r"'d" iutu- cukai' Langkah seperti ini
j faedah untuk
k isis ekonomi yang serius? mengurangkan
cq Malangnya, peraksanaan polisi tersebut -.rgi"J"fi dalam karangan pengundi
sering kali akan menimburkan pelbagai
leras-popul-ar
J
ferdapat tiga eremen
"?r:;iil-" dan membantu memastikan sokongan
kesusahan bagi rakyat biasa. -J;;;;g;tpudu "'utul"h.Sii aun rakyat terhadap kerajaan tidak
terieias'
!r
Melihat akan krisis ini, pergorakan
,*t"'"1*i+lrpi"u, yu.,g t o..rp Bagi memastikan mereka terus popular'
p"p"io, .tri.-'"korro*r yur,! b.rasaskun
sosial dan politik boreh terjadi, seperti t;ftF y""g------ memutuskan unruli tidak
yang berlaku ai r'aor.riu'iJ","i-r ,r* i,"il;, ;;;ilai-nilai me-"reka luga

50

I
 mengurangkan perbelanjaan kerajaan
waiaupun hasil cukai telah berkurangan.
Strategi ini mungkin berkesan dalam
mendapatkan sokongan jangka pendek,
namun tidak memerlukan otak yang
bergeliga untuk menyedari bahawa lambat
laun kerajaan akan menghadapi masalah
kewangan yang serius.
Meskipun begitu, ekonomi Sri Lanka
masih berfungsi pada ketika itu kerana
populariti negara berkenaan kepada
pelancong antarabangsa. Pantainya yang
bersih masih berjaya menarik pengunjung
dari Eropah dan Amerika. Namun begitu,
kebergantungan pada sektor pelancongan
sebagai sumber pendapatan negara
sebenarnya sangat berisiko kerana apabila
sesuatu negara terlalu bergantung pada
sektor pelancongan untuk pendapatan,
hal tersebut mendedahkan mereka kepada
masalah ekonomi jika tiba-tiba jumlah
pelancong menurun secara mendadak
sepertimana yang telah berlaku pada tahun
2020 akibat pandemik COVID-19.
Tindakan kerajaan Sri Lanka susulan
pengurangan pendapatan daripada sektor
pelancongan agak membingungkan.
Sepatutnva segala usaha ditumpukan
kepada sektor eksport untuk menjana
mata wang asing. Sebaliknya, Sri Lanka
memperkenalkan dasar yang mewujudkan
kesan sebaliknya. Dasar tersebut
adalah untuk menjadikan negaranya
sebagai "ekonomi organik I iaitu dengan
mengurangkan penggunaan baja import
dalam sektor pertaniannya. Walaupun
satu daripada faktor utama dasar
berkenaan adalah untuk mengurangkan
jumlah import, namun kesan dasar
itu telah mengurangkan secara drastik
eksport produk pertaniannya, sekali gus
menjejaskan imbangan pembayarannya.
Dalam ekonomi yang mempunyai
hutang yang minimum, terutamanya
daripada sumber luar, sebarang
kemerosotan ekonomi tidak akan
mengakibatkan krisis ekonomi atau
kewangan. Malangnya, ekonomi Sri Lanka
adalah berasaskan hutang kerana hutang,
sama ada dalam sektor isi rumah, swasta
atau awam, dianggap sebagai sesuatu
1.ang normal dan tidak dianggap sebagai
ancaman yang perlu dibimbangkan. Oleh
itu, kebanyakan rakyat Sri Lanka tidak
begitu mengambil berat tentang jumlah
hutang kerajaan. Sebaliknya mereka lebih
suka memberikan tumpuan terhadap
faedah yang bakal diperoleh daripada
perbelanjaan dan subsidi kerajaan.
Selain itu, dalam ekonomi berasaskan
hutang, sistem yang menyebabkan bank
pusat mencipta wang asas dan bank
perdagangan mencipta pinjaman yang
pada masa yang sama akan mencipta wang
baharu, maka perlu ada kawalan yang kuat
ke atas pertumbuhan hutang dan bekalan
wang. Jika tidak dikawal, pertumbuhan
pesat daiam penawaran wang akan
mengakibatkan inflasi. Sekiranya kadar
inflasi ditanggapi oleh pasaran kewangan
sebagai tidak terkawal, hal ini akan
mengakibatkan wang mengalir keluar
daripada sistem monetari negara, sekali
gus memberi tekanan kepada mata wang
negara. Dalam kes Sri Lanka, kadar inflasi
meningkat daripada 3.9 peratus pada
April202l kepada 18.7 peratus pada Mac
2022. Keadaan ini telah menl.umbang
kepada kemerosotan nilai mata wang Sri
Lanka daripada 181 Rupee bagi A.S.$1
pada |anuari tahun ini kepada lebih
daripada 336 Rupee pada bulan April.
Keadaan ini mengakibatkan kenaikan
kos barangan 1.ang diimport. Inflasi,vang
didorong oleh import ini menambah
kesengsaraan kepada maj oriti rakyat
biasa, terutamanya daripada kalangan
yang berpendapatan rendah atau yang
bergantung pada pencen tetap.
Kita perlu sedar bahawa sistem
berasaskan hutang hanya mampu
berkembang jika kerajaan, organisasi
dan individu terus berbelanja di luar
kemampuan mereka. Inilah yang berlaku
di Sri Lanka. Rakyat sentiasa lebih
prihati n dengan penyelesaian segera
kepada masalah kewangan mereka. Ramai
yang bergantung pada pemberian bantuan
daripada kerajaan. Memandangkan
kerajaan dipimpin oleh pemimpin populis
yang ingin menggembirakan rakyat
untuk mendapatkan undi mereka, maka
perbelanjaan kerajaan terus meningkat.
Nisbah hutang kerajaan kepada KDNK
meningkat daripada 68 peratus pada
tahun2012 kepada 101 peratus pada
tahun 2020. Namun begitu, rakyat
tidak mengambil berat tentang trend
tersebut sebelum ini. Kini keadaan sudah
mencapai tahap kritikal apabila kerajaan
sedang menghadapi masalah serius untuk
membayar balik hutangnya, manakala
rakyat yang tidak berpuas hati kerap
memprotes masalah harga barangan yang
tinggi serta perkhidmatan kerajaan yang
lemah. Malangnya "nasi sudah menjadi
bubur'i
Seperti yang dinyatakan sebelum
ini, kerajaan Sri Lanka kini sedang
berunding dengan IMF untuk
mendapatkan bantuan kewangan untuk
membayar balik pinjaman luarnya. Tidak
kira sama ada IMF bersetuju atau tidak
untuk memberikan bantuan, yang pasti
kini majoriti rakyat Sri Lanka terpaksa
berhadapan dengan kesengsaraan hidup
akibat daripada krisis yang dihadapi oleh
negara tersebut. Sebenarnya satu-satunya
langkah yang boleh diambil untuk
mengelak daripada melaksanakan dasar
ketat yang ditetapkan oleh IMF adalah
dengan menghindari perangkap hutang
sejak awal lagi supaya ekonomi negara
tidak terdesak untuk mendapatkan
bantuan dari IMF. Malangnya langkah
tersebut gagal dilaksanakan sebelum ini.
Kesimpulan daripada episod derita
rakyat Sri Lanka ini ialah kesilapan yang
berlaku seharusnya tidak diletakkan
semata-mata di atas bahu pemimpin-
pemimpin Sri Lanka yang korup serta
mementingkan diri sendiri kerana
yang turut bersalah termasuklah juga
golongan y'ang memilih pemimpin-
pemimpin yang korup serta golongan
yang banyak meminta manfaat daripada
pemimpin mereka. Sebenarnya, suasana
masyarakat yang sebeginilah yang
melahirkan pemimpin yang korup.
Pada hakikatnya, mana-mana negara
yang rakyatnya hanya mementingkan
wang di dalam poket mereka
sendiri dan terus menerus memilih
pemimpin populis yang cenderung
menggembirakan rakyat dengan
meminta kerajaan berbelanja untuk
rakyat dengan menggunakan wang
pinjaman daripada industri hutang, maka
Iambat laun akan mencetuskan situasi
yang menyebabkan kerajaan akan terbelit N
N
dengan masalah hutang yang teruk dan N
N
akan menghadapi masalah ekonomi yang O
serius, seperti yang dihadapi oleh Sri FA
Lanka sekarang. tl
$
Profesor Dr. Mohd. Nazari Ismail,
Profesor Kehormat, Fakulti Perniagaan dan
Perakaunan, Universiti Malaya.
51