Administración Aduanera

LOG510
Docente : Yony Pineda
 Temas de la clase

Arancel
- Tratados de libre comercio
- Actividad
Tratado de Libre Comercio

Los Tratados de Libre Comercio se producen cuando dos o más

naciones se ponen de acuerdo sobre los términos del comercio
entre ellas. Determinan los aranceles y derechos que los países
imponen a las importaciones y exportaciones.

Los acuerdos comerciales son esenciales para eliminar las

barreras a las exportaciones brasileñas, impulsar las reformas
internas, aumentar la competitividad industrial y contribuir a
aumentar la productividad de la economía.

Además, también son fundamentales para definir qué normas

pueden generar más previsión y seguridad jurídica al entorno
empresarial, igualando las condiciones.
 Tratado de Libre Comercio
Un tratado o acuerdo de libre comercio (ALC) es un acuerdo bilateral o multilateral según el
derecho internacional para formar una zona de libre comercio entre los estados que cooperan.
Hay dos tipos de acuerdos comerciales: bilaterales y multilaterales. Los acuerdos comerciales
bilaterales se producen cuando dos países acuerdan flexibilizar las restricciones comerciales para
ampliar las oportunidades de negocio. Los acuerdos comerciales multilaterales son acuerdos entre
tres o más países y son los más difíciles de negociar y acordar.
Los ALC, una forma de pacto comercial, determinan los aranceles y derechos que los países
imponen a las importaciones y exportaciones con el objetivo de reducir o eliminar las barreras
comerciales, fomentando así el comercio internacional.2 Estos acuerdos suelen "centrarse en un
capítulo que establece un trato arancelario preferencial", pero también suelen "incluir cláusulas
sobre la facilitación del comercio y la elaboración de normas en ámbitos como la inversión, la
propiedad intelectual, la contratación pública, las normas técnicas y las cuestiones sanitarias y
fitosanitarias"
Tratado de Libre Comercio
Existen importantes distinciones entre las uniones
aduaneras y las zonas de libre comercio. Ambos tipos de
bloques comerciales tienen acuerdos internos que las
partes concluyen para liberalizar y facilitar el comercio
entre ellas. La diferencia crucial entre las uniones
aduaneras y las zonas de libre comercio es su enfoque
hacia terceros. Mientras que una unión aduanera exige
a todas las partes que establezcan y mantengan
aranceles externos idénticos con respecto al comercio
con los países que no son partes, las partes de una zona
de libre comercio no están sujetas a ese requisito. En
una zona de libre comercio sin aranceles externos
armonizados, para eliminar el riesgo de desviación del
comercio, las partes adoptarán un sistema de normas
de origen preferenciales.
 Tratado de Libre Comercio
El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT 1994) definió originalmente los
acuerdos de libre comercio para incluir sólo el comercio de bienes. Un acuerdo con una finalidad similar,
es decir, potenciar la liberalización del comercio de servicios, se denomina en el artículo V del Acuerdo
General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) "acuerdo de integración económica". Sin embargo, en la
práctica, el término se utiliza ahora ampliamente en la ciencia política, la diplomacia y la economía para
referirse a acuerdos que abarcan no sólo las mercancías, sino también los servicios e incluso las
inversiones. Las disposiciones medioambientales también son cada vez más comunes en los acuerdos
internacionales de inversión, como los ALC.

Históricamente el primer TLC fue el Tratado franco-británico de libre comercio (o Tratado de Cobden-
Chevalier) firmado en 1891 y que introduce también la cláusula de nación más favorecida, aunque el OED
registra el uso de la frase "acuerdo de libre comercio" con referencia a las colonias australianas ya en
1877.
 Tratado de Libre Comercio
Desviación y creación de comercio
En general, la desviación del comercio significa que un ALC desvía el
comercio de los proveedores más eficientes de fuera de la zona hacia los
menos eficientes de dentro de la misma. En cambio, la creación de
comercio implica que una zona de libre comercio crea un comercio que de
otro modo no habría existido. En todos los casos, la creación de comercio
aumentará el bienestar nacional de un país.
Tanto la creación de comercio como la desviación de comercio son efectos
cruciales que se encuentran en el establecimiento de un ALC. La creación
de comercio hará que el consumo se desplace de un productor de alto
coste a otro de bajo coste, con lo que el comercio se ampliará. Por el
contrario, la desviación del comercio hará que éste se desplace de un
productor de bajo coste fuera de la zona a otro de mayor coste dentro del
ALC. Este desplazamiento no beneficiará a los consumidores dentro del
ALC, ya que se les priva de la oportunidad de comprar productos
importados más baratos. Sin embargo, los economistas consideran que la
desviación del comercio no siempre perjudica el bienestar nacional
agregado: puede incluso mejorar el bienestar nacional agregado si el
volumen del comercio desviado es pequeño.
Tratado de Libre Comercio

Principales características de un Tratado de Libre Comercio

● El libre comercio permite la importación y exportación

sin restricciones de bienes y servicios entre dos o más
países.

● Los acuerdos comerciales son de tres tipos: unilaterales,

bilaterales y multilaterales.

● La OMC ayuda a negociar acuerdos comerciales

mundiales.
 Tratado de Libre Comercio
Tres tipos de Acuerdos Comerciales
Los acuerdos comerciales suelen ser unilaterales, bilaterales o multilaterales. A continuación,
entienda cada uno de ellos.
Acuerdos Comerciales Unilaterales
Se producen cuando un país impone restricciones al comercio y ningún otro país hace lo
mismo. Un país también puede reducir unilateralmente las restricciones comerciales, pero
esto rara vez ocurre porque pondría al país en desventaja competitiva.

Acuerdos Comerciales Bilaterales

Los acuerdos bilaterales implican a dos países. Ambos países acuerdan reducir las restricciones
comerciales para ampliar las oportunidades de negocio entre ellos. El punto crítico suele girar
en torno a las industrias protegidas o subvencionadas por el gobierno. En la mayoría de los
países, se encuentran en las industrias automotrices, petroleras o de producción de alimentos.

Acuerdos Comerciales Multilaterales

Estos acuerdos entre tres o más países son los más difíciles de negociar. Cuanto mayor sea el
número de participantes, más difíciles serán las negociaciones. Por lo tanto, son más
complejos que los acuerdos bilaterales porque cada país tiene sus propias necesidades y
peticiones. Sin embargo, una vez negociados, los acuerdos multilaterales son muy poderosos.
Abarcan una zona geográfica más amplia, lo que da a los firmantes una mayor ventaja
competitiva.
 Tratado de Libre Comercio

Los TLC como bienes públicos

• Los economistas han intentado evaluar hasta qué punto los TLC pueden
considerarse bienes públicos. En primer lugar, abordan un elemento clave de los
ALC, que es el sistema de tribunales integrados que actúan como árbitros en las
disputas comerciales internacionales. Éstos sirven para aclarar los estatutos
existentes y las políticas económicas internacionales afirmadas en los tratados
comerciales.
• La segunda forma en que los TLC se consideran bienes públicos está relacionada
con la tendencia a que sean más "profundos". La profundidad de un ALC se
refiere a los tipos añadidos de políticas estructurales que abarca. Mientras que
los acuerdos comerciales más antiguos se consideran más "superficiales", ya que
abarcan menos áreas (como los aranceles y los contingentes), los acuerdos más
recientes abordan otros campos, desde los servicios hasta el comercio
electrónico y la localización de datos. Dado que las transacciones entre las
partes de un acuerdo de libre comercio son relativamente más baratas en
comparación con las que se realizan con los países que no son partes, los
acuerdos de libre comercio se consideran convencionalmente excluyentes.
Ahora que los acuerdos comerciales profundos mejorarán la armonización
reguladora y aumentarán los flujos comerciales con los países que no son partes,
reduciendo así la excluibilidad de los beneficios de los ALC, la nueva generación
de ALC está obteniendo las características esenciales de los bienes públicos.
 Tratado de Libre Comercio
¿Cuál es la importancia de los Tratados de Libre Comercio?
Estos acuerdos permiten el acceso de agentes productivos y tecnologías de punta,
además de aumentar la competencia en el mercado interno, estimulando la
innovación y la productividad. Este proceso también proporciona productos más
baratos y variados a los consumidores de los distintos países pertenecientes a tal
acuerdo. Por lo tanto, al ampliar la participación en el comercio internacional
aumentará la productividad y la competitividad de la economía de cada país y
garantizará la sostenibilidad de su crecimiento económico
 Tratado de Libre Comercio

Los Tratados de Libre Comercio y Descartes

Es sabido, entonces, que los acuerdos pueden abrir mercados,
eliminar barreras a las exportaciones e inversiones, impulsar reformas
internas, aumentar la competitividad industrial y también la
productividad de la economía.

Además, los acuerdos comerciales definen normas que generan más

seguridad jurídica en los negocios, equilibrando las condiciones de
competencia en los mercados estratégicos.

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 Tratado de Libre Comercio
Cómo obtener preferencias en el marco de un TLC
A diferencia de una unión aduanera, las partes de un ALC no mantienen aranceles externos
comunes, lo que significa que aplican diferentes derechos de aduana, así como otras políticas
con respecto a los no miembros. Esta característica crea la posibilidad de que los no miembros
puedan aprovecharse de las preferencias de un ALC penetrando en el mercado con los
aranceles externos más bajos. Este riesgo requiere la introducción de normas para determinar
los productos originarios que pueden acogerse a las preferencias en el marco de un ALC, una
necesidad que no se plantea con la formación de una unión aduanera. Básicamente, se exige
un grado mínimo de elaboración que dé lugar a una "transformación sustancial" de las
mercancías para que puedan considerarse originarias. Al definir qué mercancías son
originarias en el ALP, las normas de origen preferenciales distinguen entre mercancías
originarias y no originarias: sólo las primeras tendrán derecho a los aranceles preferenciales
previstos por el ALP, las segundas deberán pagar derechos de importación NMF.

Cabe señalar que, al cumplir los criterios de origen, existe un trato diferenciado entre los
insumos originarios de un ALC y los que no lo son. Normalmente, los insumos originarios de
una parte del TLC se considerarán originarios de la otra parte si se incorporan al proceso de
fabricación en esa otra parte. A veces, los costes de producción originados en una parte
también se consideran como originarios de otra parte. En las normas de origen preferenciales,
este trato diferenciado suele estar previsto en la disposición de acumulación. Esta cláusula
explica aún más los efectos de creación y desviación de comercio de un ALC mencionados
anteriormente, ya que una parte de un ALC tiene el incentivo de utilizar insumos originarios
de otra parte para que sus productos puedan optar al carácter originario.
 Tratado de Libre Comercio
Base de datos
La base de datos sobre acuerdos comerciales que ofrece el
Market Access Map del CCI. Dado que hay cientos de acuerdos
de libre comercio actualmente en vigor y en proceso de
negociación (unos 800 según el facilitador de normas de origen
del CCI, contando también los acuerdos comerciales no
recíprocos), es importante que las empresas y los responsables
políticos se mantengan al tanto de su situación. Hay una serie
de depósitos de acuerdos de libre comercio disponibles a nivel
nacional, regional o internacional. Algunos de los más
significativos son la base de datos sobre acuerdos de libre
comercio de América Latina elaborada por la Asociación
Latinoamericana de Integración (ALADI),​ la base de datos
mantenida por el Centro de Integración Regional de Asia (ARIC)
que ofrece información sobre los acuerdos de los países
asiáticos,​ y el portal sobre las negociaciones y acuerdos de libre
comercio de la Unión Europea
 Tratado de Libre Comercio
A nivel internacional, hay dos importantes bases de datos de libre
acceso desarrolladas por organizaciones internacionales para los
responsables políticos y las empresas:
Sistema de Información sobre Acuerdos Comerciales Regionales de
la OMC
Dado que los miembros de la OMC están obligados a notificar a la
Secretaría sus acuerdos de libre comercio, esta base de datos se
construye a partir de la fuente de información más oficial sobre los
acuerdos de libre comercio (denominados acuerdos comerciales
regionales en el lenguaje de la OMC). La base de datos permite a los
usuarios buscar información sobre los acuerdos comerciales
notificados a la OMC por país o por tema (bienes, servicios o bienes
y servicios). Esta base de datos ofrece a los usuarios una lista
actualizada de todos los acuerdos en vigor, aunque pueden faltar los
que no han sido notificados a la OMC. También muestra informes,
tablas y gráficos que contienen estadísticas sobre estos acuerdos, y
en particular un análisis de los aranceles preferenciales.
 Tratado de Libre Comercio
Mapa de acceso al mercado del CCI
El Market Access Map fue desarrollado por el Centro de Comercio
Internacional (CCI) con el objetivo de facilitar a las empresas, gobiernos e
investigadores las cuestiones de acceso al mercado. La base de datos,
visible a través de la herramienta en línea Market Access Map, incluye
información sobre barreras arancelarias y no arancelarias en todos los
acuerdos comerciales activos, sin limitarse a los notificados oficialmente a
la OMC. También documenta datos sobre los acuerdos comerciales no
preferenciales (por ejemplo, los regímenes del Sistema Generalizado de
Preferencias). Hasta 2019, Market Access Map ha proporcionado enlaces
descargables a los textos de los acuerdos y sus normas de origen. La nueva
versión de Market Access Map que se publicará este año proporcionará
enlaces web directos a las páginas de los acuerdos pertinentes y se
conectará con otras herramientas del ITC, en particular con el Facilitador de
Normas de Origen. Se espera que se convierta en una herramienta versátil
que ayude a las empresas a entender los acuerdos de libre comercio y a
cumplir los requisitos de origen de estos acuerdos
 Actividad
Principales acuerdos comerciales del mundo:
Investigue sobre y explique en equipo en que consiste :
Grupo 1
OMC - Organismo Mundial del Comercio/Unión Europea
Grupo 2
Foro de cooperación Económica Asía – Pacífico/Tratado México, Estados Unidos y Canadá
Grupo 3
Asociación de Naciones del Sureste Asiático/Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico
(CPTPP)
Grupo 4
Acuerdo Mercosur - Unión Europea/Mercosur
Grupo 5
Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA)/ Alianza del Pacífico

Nombrar un expositor por grupo

¿Preguntas?
 Resumen(Dinámica)
Lo que antes no sabia y ahora sé