Nr.1835/DPSS /4. 10.2021 MINUTA Dezbaterii publice organizata online de Ministerul Muncii si Protectiei Sociale cu privire la proiectul de lege pentru modificarea si completarea Legii nr. 55/2020 privind unele masuri pentru prevenirea si combaterea efectelor pandemiei de COVID-19 Bucuresti, sediul MMPS, sala 205, 04.10.2021, ora 10.00 Ministerul Muncii si Protectiei Sociale a organizat luni, 4 octombrie 2021, incepand cu ora 10.00, dezbaterea publica online cu privire la proiectul de lege pentru modificarea si completarea Legit nr. 55/2020 privind unele masuri pentru prevenirea si combaterea efectelor pandemiei de COVID-19. La dezbaterea publica au participat: - din partea Ministerului Muncii si Protectiei Sociale: - Peter Janos Makkai, Secretar de Stat, Ministerul Muncii si Protectiei Sociale . Elena Dobre, Director, Directia Politici Servicii Sociale, MMPS . Gabriela Opris, Director General Adjunct, ANPIS . Aura Ciobanu, Agentia Nationala pentru Egalitatea de Sanse intre Femei si Barbati (ANES) . Dorina Vicol, expert superior, Directia Politici Servicii Sociale, MMPS - Gabriela Necsuliu, consilier superior, Directia Politici Servicii Sociale, MMPS - din partea societatii civile: 1, Ana Radulescu, Centrul de formare si evaluare in asistenta social (CFCECAS), profesor la Universitatea din Bucuresti, Facultatea de Sociologie si Asistent Social 2. Eugen Lucan, Pregedinte Asociatia Angel Dezbaterea publica a fost deschisa de domnul Secretar de stat, Peter Janos Makkai sia fost urmata de interventiile celor doi reprezentanti ai societ&tii civile, care s-au inscris la dezbatere. in cadrul interventiilor, au fost expuse urmatoarele aspecte principale: Doamna Ana Radulescu, Presedinte al CFCECAS si profesor la Facultatea de Sociologie si Asistenta Sociala, a purctat faptul cd nu este impotriva vaccinarii anti-covid, dar doreste s4-si exprime ingrijorarea in legatura cu o serie de riscuri pe care le poate induce forma actuala a proiectului de act normativ aflat in dezbatere, aspecte identificate in contextul unui contact strans pe care-l are permanent cu personalul din domeniul asistentei sociale, inclusiv prin serviciul de tip Help-desk pe care l-a dezvoltat pentru Personalul de specialitate al serviciilor sociale, Principala ingrijorare este legata de Str. Dem |, Debreseu a. 24, Sector 1, Oucuret Tel: +4021 23023 61 see sochletmmunc 0.59 wot mene oy r0Nesecret faptul ca obligativitatea vaccinarii personalului servicitlor sociale sau obligatia de a plati testele sunt masuri care pot provoca o plecare in masa a angajatilor din serviciile sociale sau decizia acestora de a solicita transferul pe alte posturi, putand genera, astfel, dificultati in asigurarea personalului de ingrijire pentru beneficiarti de servicii sociale, sau chiar inchiderea centrelor de servicii sociale. De aceea, recomanda evaluarea consecintelor pe aceasta zona cu atat mai mult cu cat, in serviciile sociale se constatS © lips major a personalului. De asemenea, a punctat faptul ca personalul serviciilor sociale nu a beneficiat de o discutie reala, cu persoane importante din mediul medical sau social, care s explice consecintele vaccinarii, de aici rezultand neincrederea in procesul de vaccinare. Un alt aspect subliniat in interventie se referd la faptul c4 se pune un accent prea mare pe vaccinare, acest fapt putand limita utilizarea altor masuri de preventie, precum echipamentele de protectie - dezinfectanti, manusi, masti, botosi, etc., de aceea, este necesara completarea oroiectului de act normativ si cu astfel de masuri. A doua interventie a fost sustinuta de domnul Eugen Lucan, Presedinte al Asociatiei Angel, organizatia care a solicitat organizarea dezbaterii publice si care a subliniat urmatoarele: - propunerea de text legislativ este oarecum fortat’, dupa proiectul de ordonanta de urgenta, pe marginea cAruia s-au inregistrat numeroase solicitari de retragere, inclusiv aviz negativ din partea reprezentantii sindicatelor si patronatelor in cadrul sedintelor CDs; + inifiativa este o decizie politica, fara justificare stiintifica si este promovat& de un Guvern care nu respecta normele de igiena (este exemplificata situatia de la Congresul PNL la care participantii nu au purtat masti de protectie); organizatia crede in puterea exemplului ca forma de politica publica; + nu crede ca MMPS trebuie sa detina varful de lance pentru o politic’ de discriminare pe criterii de vaccinare; ~ nu este in regula ca Ministerul Muncii sa promoveze o noua politic social care are ca fundament discriminarea angajatilor pe motiv de vaccinare; - demersurile MMPS de a solicita DGAPSC informatii privind numarul beneficiarilor/angajatilor care ar fi vrut s& se vaccineze si al celor care nu doreau sA se vacccineze, reprezinta un mecanism de intimidare a angajatilor; = Nu se poate forta consimtamadntul, in condititle in care toate vaccinurile de pe piata sunt experimentale si exista efecte adverse care nu sunt facute publices ~ nu exist o analiza de impact pentru acest proiect de lege; proiectul de act normativ nu este corelat cu alte norme internationale si nationale (se ‘ncalc& Codul muncii, Conventia europeana pentru protectia drepturilor omului si a emnitatii umane faté de aplicatiile biologie’ si medicinei, ratificatd prin Legea nr.17/2001, etc.) ~ nu s-a tinut cont de solicitarile anterioare ale societ&tii civile, de retragere a proiectului de act normativ (OUG); ~_modul de organizare in online a dezbaterii publice, incalca legislatia, in conditiile in care starea de alert a fost suspendata de Curtea de Apel Cluj; + atrage atentia asupra discriminarii si ineficientei masurilor promovate de proiectul de act normativ, in conditiile in care atat persoanele nevaccinate, cat si cele vaccinate pot. transmite virusul, conform informatiilor publiate de CE; + de ce nu s-a propus in proiectul de lege includerea si a testului de anticorpi, atat pentru persopanele vaccinat, ct si nevaccinate; St, Dem. 1, Dobresu, or 24, Sector 1, Bue Tels sa ai 202961 Seril. Sactale@nmnego.c0 ‘sereneNesecret ~ pune in discutie eficienta testului PCR, in conditiile in care SUA va interzice utilizarea acestui test din decembrie 2021; - atrage atentia asupra presiunii exercitate atat asupra angajatului cat si a angajatorului; - subliniaza faptul ca demersurile legate de monitorizarea vaccinarilor la nivelul atat a personalului cat si a beneficiarilor serviciilor sociale incalcé drepturile acestora cu privire la utilizarea datelor cu caracter personal; + sumele alocate vaccinurilor ar putea fi redirectionate c&tre asigurarea gratuita a testelor de anticorpi, care sa fie platite din fondul de rezerva la dispozitia Guvernului sau din sumele economisite prin achizitia unui numar mai mic de vaccinuri; ~ implementarea unei campanii nationale de informare si constientizare de tip ,,Citeste Prospectut” pentru a creste gradul de informare a cetatenilor; ~ contactarea Ministerului San&tatii in vederea efectuarii unor analize de laborator pentru aceste vaccinur’; ~ in loc de promovarea principiului vaccinarii, mai bine s-ar aloca resurse pentru cumpararea de echipamente de protectie (m&nusi, sapun, detergenti, combinezoane, teste, etc.) ~ propunerea legislativé sd se limiteze la asigurarea de echipamente de protectie si teste gratuite si crearea unui fond de urgenta in acest sens; ~ proiectul de lege creeaz o forma de discriminare pe criterii de avere, pentru c& numai cei cu resurse igi pot plati testele; - solicita expres sa fie restras proiectul de lege, s fie consemnat in minut& faptul c& solicitarea transmis este o plangere prealabila in baza Legii privind contenciosul administrativ; -s olicita expres sa fie restras proiectul de lege, altfel va face actiune in instant pentru abuz in serviciu, a transmis iar daca peste ani se va constata cd aceasti lege va produce prejudicii, MMPS s ia la cunostinté cA organizatia va face actiune pentru crime ‘impotriva umanitatii; In completare, doamna Ana Radulescu a punctat o serie de aspecte: ~ este necesaré identificarea de solutii care s4 nu puna la pmant serviciile sociale (si s& nu se repete situatia din Spania si Italia din anul 2020), masuri care s& poata fi puse in aplicare din punct de vedere financiar; ~ a subliniat c& este o lips majora de resurse financiare la nivelul serviciilor sociale si, prin urmare, nici testarea acoperit de angajatori nu ar fi o solutie; ar fi nevoie de un fond national pentru asigurarea testelor personalului si de echipamente de protectie; ~ solutia transferului personalului care nu doreste s se vaccineze, pe alte posturi, este, de asemenea, foarte delicata, deoarece aceasta propunere de modificare vine peste echipa a serviciilor sociale obosita, epuizata, fara resurse si cu lips de incredere; - recomanda o abordare individual, personalizata in functie de situatia particulara si de nevoile diferite ale centrelor de servicii sociale, asa cum s-a aplicat in alte tari; ; amanarea proiectului de act normativ pana la identificarea alternativelor, in conditiite ‘in care promovarea in aceasta forma poate conduce la consecinte care s-ar putea si fie greu de indepartat dupa; - ar fi mai utila 0 campanie de informare in randul personalului, in care sA se raspunda la intrebarile si ingrijorarile personalului legate de vaccinare - admite ca este absolut necesara testarea, dar trebuie gisite solutii financiare pentru aceste masuri; ~ percizeaza sa serviciile sociale au respectat regulile, au facut testele, chiar dacd au fost dificulati etc..; Str. Dem. 1, Dobrese, a. 24, Sector, Bucures Tel: sacri 20236 Seni Socaleommuncigov.co ‘Semone oncNesecret ~ promovarea proiectului de lege poate conduce la o deteriorare publica a mesajului de vaccinare; = se pune accentul pe vaccinare ca modalitatea de a iesi din aceasta situatie, iar ‘ingrijotarea este ca astfel, camenii vor renunta la mastile de protectiei etc; lipseste aceasta informatie, ca vaccinarea nu este totul; In incheiere, domnul Eugen Lucan a punctat o serie de solicitiri: ~ intocmirea si transmiterea procesului verbal/minutei dezbaterii publice; - mentionarea in minut’ a persoanelor participante la dezbatere; - 8 se ia act ca decizia este neconstitutionala si incalcd conventii internationale si legislatia nationala; + solicita retragerea de urgent a proiectului de lege, in caz contrar se va proceda la atacarea in instanta; + solicita mentionarea ‘n minut a faptului cd adresa asociatiei este si plangere penala i c igi rezerva dreptul de a actiona ministerul la Tribunalul de la Haga pentru crime ‘impotriva umanitatii, dac& se va dovedi ca aceste terapii prin vaccin anti-covid sunt mortale (unele find terapii genetice experimentale lansate pentru prima dat sub forma de vaccinuri); ~ mentionarea in minut a demersurilor intreprinse, respectiv transmiterea unei plangeri prealabile in contencios administrativ si o plangere penal pentru abuz in serviciu la adresa doamnei ministru, Raluca Turcan si a intregului cabinet de consilieri; + prezentarea unui calendar pentru urmatoarele demersuri pe care le va intreprinde ministerul in legatur cu proiectul de act normativ. De asemenea, doamna Ana Radulescu si-a exprimat sprijinul pentru consultare si a anuntat redeschiderea serviciului de help-desk dedicat personalului centrelor de servicii sociale. ‘in cuvantul de inchidere, domnul Secretar de Stat a multumit participantilor pentru recomandari si comentarit si a confirmat faptul ca minuta va fi publicata pe site-ul MMPS si c& toate aspectele semnalate in cadrul dezbaterii vor fi luate in considerare i vor fi prezentate ministrului muncii si cabinetului. Peter Janos'Makkai, Secretar destat Elena Dobre, Director Directia Politic} Servicii Sociale intocmit, Gabriela Necsutiu, consitier superior Dorina Vicol, expert superior Str, Dem. 1, Dobrescu, Fé. 2M, Sector 1, Bucuresti Tei sant 2907 61 eric Socal v9 Semmenine gota