คูมือการจัดสรรเงินกองทุน

กองทุนพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก
สำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก
1
 คำนำ

การพั ฒ นาเขตพั ฒ นาพิ เ ศษภาคตะวั น ออก (Eastern Economic Corridor : EEC)

ตามพระราชบัญญัติเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ. 2561 เพื่อใหเปนเขตเศรษฐกิจชั้นนำของอาเซียน
โดยมุ ง เน น การส ง เสริ ม การลงทุ น ในอุ ต สาหกรรมเป า หมายให เ ป น กลไกในการขั บ เคลื่ อ นเศรษฐกิ จ
อนาคต (New Engine of Growth) มีพื้นที่ดำเนินงานใน 3 จังหวัดภาคตะวันออก ไดแก จังหวัดฉะเชิงเทรา
ชลบุรี และระยอง โดยดำเนินการพัฒนาอุตสาหกรรม การพัฒนาโครงสรางพื้นฐาน และการพัฒนาเมืองใหม เพื่อ
พัฒนาพื้นที่ภาคตะวันออกใหเปนระบบ และโดยสอดคลองกับหลักการพัฒนาอยางยั่งยืน โดยเฉพาะอยางยิ่ง
การสงเสริมการประกอบพาณิชยกรรม และอุตสาหกรรมที่ใชเทคโนโลยีขั้นสูง ทันสมัย สรางนวัตกรรม และ
เปนมิตรตอสิ่งแวดลอม
นอกจากการพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ยังไดมีการจัดตั้ง “กองทุนพัฒนาเขตพัฒนา
พิเศษภาคตะวันออก” โดยมีวัตถุประสงคเพื่อการพัฒนาพื้นที่หรือชุมชน ตลอดทั้งชวยเหลือ หรือเยียวยา
และฟนฟูประชาชน และชุมชนผูไดรับผลกระทบ สนับสนุน สงเสริมการศึกษา และใหทุนการศึกษาแกประชาชน
ในพื้นที่ รวมถึงวัตถุประสงคอื่น ๆ ที่สงเสริมใหเกิดการพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก โดยมุงเนนการมีสวน
รวมในโครงการของชุมชน และโอกาสในการพัฒนาชุมชนอยางทั่วถึง สอดคลองกับปญหา และนำไปสูการแกไข
ปญหาที่รวดเร็ว มุงใหเกิดประโยชน และเกิดประสิทธิภาพสูงสุดแกประชาชนหรือชุมชนดวย เพื่อเปนการ
อำนวยความสะดวกใหแกผูปฏิบัติงาน และใชเปนแนวทางในการดำเนินงานกองทุนพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาค
ตะวันออก พรอมทั้งเผยแพรใหผูที่สนใจขอรับการจัดสรรทุน ไดสามารถเขาใจ หลักเกณฑ เงื่อนไข และวิธีการ
ขั้นตอนการพิจารณา จึงไดจัดทำคูมือการจัดสรรเงินกองทุน จากกองทุนพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก
เพิ่มเติมจากระเบียบคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก วาดวยกองทุนพัฒนาเขตพัฒนา
พิ เ ศษภาคตะวั น ออก พ.ศ. 2562 และประกาศคณะกรรมการบริหารกองทุน พัฒ นาเขตพัฒนาพิเศษภาค
ตะวันออก เรื่อง หลักเกณฑ วิธีการ เงื่อนไข และอัตราการใชจายเงินกองทุนพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาค
ตะวันออก พ.ศ. 2563

กองทุนพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก
สำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก
มิถุนายน 2565

2
 สารบัญ

หนา
สวนที่ 1 บทนำ 4
นิยาม 4
วัตถุประสงคการจัดสรรเงินกองทุนพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก 5
กลุมเปาหมาย 5
พื้นที่เปาหมาย 5
สวนที่ 2 : รูปแบบโครงการ คุณสมบัติผูมีสิทธิขอรับการจัดสรรเงินกองทุน 6
และการจัดสรรเงินกองทุน
รูปแบบโครงการ 6
ผูมีสิทธิยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุน 6
คุณสมบัติ 7
การจัดสรรเงินกองทุน 7
กระบวนการจัดสรรเงินกองทุนพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก 8
รายละเอียดการดำเนินงานจัดสรรเงินกองทุนรายขั้นตอน 9
สวนที่ 3 การพิจารณาจัดสรรเงินกองทุนพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก 18
การพิจารณากลั่นกรองโครงการ 18
การพิจารณาอนุมัติโครงการ 18
ภาคผนวก 21
แบบฟอรมขอเสนอโครงการ 22
สัญญารับการจัดสรรเงินกองทุน 28

3
สวนที่ 1 บทนำ

เพื่อใหการดำเนินงานกองทุนพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก บรรลุวัตถุประสงคเพื่อการ
พั ฒ นาพื ้ น ที ่ ชุ ม ชน และประชาชนที่ อยู ภายในหรือที่ไดรับผลกระทบจากการพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาค
ตะวันออก โดยมุงเนนการมีสวนรวมในโครงการของชุมชน และโอกาสในการพัฒนาชุมชนอยางทั่วถึง สอดคลอง
กับปญหา และนำไปสูการแกไขปญหาที่รวดเร็ว มุงใหเกิดประโยชน เกิดประสิทธิภาพสูงสุดแกประชาชนหรือ
ชุมชน อีกทั้งยังสอดคลองกับหลักการพัฒนาอยางยั่งยืนของชุมชนในพื้นที่
กองทุน จึงไดกำหนดรายละเอียดและสาระสำคัญเพิ่มเติมใหสอดคลองกับพระราชบัญญัติเขต
พัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ. 2561 ระเบียบคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก วาดวย
กองทุนพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ. 2562 และประกาศคณะกรรมการบริหารกองทุนพัฒนา
เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก เรื่อง หลักเกณฑ วิธีการ เงื่อนไข และอัตราการใชจายเงินกองทุนพัฒนาเขต
พัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ. 2563

นิยาม
เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก หมายถึง พื้นที่ตามมาตรา 6 แหงพระราชบัญญัติเขตพัฒนา
พิเศษภาคตะวันออก พ.ศ. 2561
คณะกรรมการนโยบาย หมายถึง คณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก
กองทุน หมายถึง กองทุนพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก
คณะกรรมการบริ หาร หมายถึง คณะกรรมการบริห ารกองทุน พัฒ นาเขตพัฒ นาพิเศษภาค
ตะวันออก
คณะอนุ ก รรมการพิ จ ารณากลั ่ น กรอง ติ ด ตาม และประเมิ น ผลโครงการ หมายความวา
คณะอนุกรรมการพิจารณากลั่นกรอง ติดตาม และประเมินผลโครงการที่ขอรับการจัดสรรเงินกองทุน
ผูมีสิทธิยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุน หมายความวา ผูมีคุณสมบัติตามรายละเอียดหนา 6 ใน
การยื่นขอเสนอโครงการเพื่อขอรับการจัดสรรเงินจากกองทุน
ผูไดรับการจัดสรรเงินกองทุน หมายความวา ผูมีสิทธิยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุนที่ไดรับ
อนุมัติจากคณะกรรมการบริหารใหดำเนินโครงการโดยใชเงินจากกองทุน
โครงการ หมายความวา โครงการที่ไดรับจัดสรรเงินจากกองทุน
เจาของโครงการ หมายความวา ผูมีคุณสมบัติตามรายละเอียดหนา 6 ที่ประสงครับการจัดสรร
จากกองทุน เพื่อดำเนินโครงการภายใตวัตถุประสงคของกองทุนพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก

4
วัตถุประสงคการจัดสรรเงินกองทุนพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก
(1) เพื่อการพัฒนาพื้นที่หรือชุมชน รวมตลอดทั้งชวยเหลือ หรือเยียวยาประชาชน และชุมชน
ที่อาจไดรับผลกระทบจากการพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก
(2) สนับสนุนและสงเสริมการศึกษา และใหทุนการศึกษาแกประชาชนที่อยูอาศัยในเขตพัฒนา
พิเศษภาคตะวันออก หรือที่อยูใกลเคียงและไดรับผลกระทบจากการพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก
(3) คาใชจายอื่นที่จะสงเสริมใหเกิดประสิทธิภาพ และความรวดเร็วในการพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษ
ภาคตะวันออก ตามที่คณะกรรมการนโยบายกำหนด

กลุมเปาหมาย
พื้นที่ หรือชุมชน และประชาชนในพื้นที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก

พื้นที่เปาหมาย
พื้นที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก

5
สวนที่ 2 : รูปแบบโครงการ คุณสมบัติผูมีสิทธิขอรับการจัดสรรเงินกองทุน และการจัดสรรเงินกองทุน

สำนั ก งานคณะกรรมการนโยบายเขตพั ฒ นาพิ เ ศษภาคตะวั น ออก (สกพอ.) เล็ ง เห็ น ถึ ง

ความสำคัญในการพัฒนาพื้นที่ ชุมชน และประชาชนในพื้นที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก โดยมุงเนนการมี
ส ว นร ว มในโครงการของพื้นที่ ชุมชน และประชาชนในพื้นที่ จึงเปดโอกาสใหผูมีสิทธิยื่นขอรับการจัดสรร
เงินกองทุน ที่มีความพรอม มีศักยภาพในการดำเนินโครงการพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก และมี
ความประสงคจะขอรับการจัดสรรเงินกองทุน สามารถยื่นแผนหรือขอเสนอโครงการเพื่อขอรับการพิจารณา
จัดสรรเงินกองทุน ดังนี้

การจัดสรรเงินกองทุนเปนการดำเนินการในรูปแบบโครงการ ดังนี้
(1) โครงการตามนโยบายของคณะกรรมการนโยบายหรือคณะกรรมการบริหารกองทุน
(2) โครงการที่ผูมีสิทธิยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุน เปนผูยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุน
โดยกองทุน มีแนวทางการจัดสรรเงินกองทุนเพื่อสนับสนุนการดำเนินโครงการตาง ๆ ใน
รูปแบบเงินใหเปลาเต็มจำนวน หรือ เงินใหเปลาสมทบบางสวน ในกรณีที่คณะกรรมการบริหารกำหนดใหรวม
รับผิดชอบคาใชจายของโครงการ โดยแผนหรือโครงการที่เสนอขอรับการจัดสรรเงินกองทุนนั้น ตองเปนไปตาม
วัตถุประสงคของกองทุน ดังนี้
(1) ด า นพั ฒ นาพื ้ น ที่ คื อ โครงการ/กิ จ กรรมการพัฒ นาพื้ น ที ่ห รื อชุ มชน รวมตลอดทั้ ง
ชวยเหลือ หรือเยียวยาประชาชนและชุมชนบรรดาที่ไดรับผลกระทบจากการพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาค
ตะวันออก
(2) ด า นการศึ ก ษา คื อ โครงการ/กิ จ กรรมที่ ส นั บ สนุ น และส ง เสริ ม การศึ ก ษาและให
ทุนการศึกษาแกประชาชนที่อยูอาศัยในเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกหรือที่อยูใกลเคียงและไดรับผลกระทบ
จากการพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก
(3) ดานเพิ่มประสิทธิภาพ คือ โครงการ/กิจกรรมที่สงเสริมใหเกิดประสิทธิภาพและความ
รวดเร็วในการพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกตามที่คณะกรรมการนโยบายกำหนด หรือสนับสนุนนโยบาย
รัฐบาลกรณีฉุกเฉิน และจำเปนเรงดวนในพื้นที่

ผูมีสิทธิยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุน
(1) หนวยงานของรัฐ หรือนิติบุคคลเอกชนที่มีการจดทะเบียนตามกฎหมาย รวมทั้งสถาบันการศึกษา
ภาครัฐหรือภาคเอกชน
(2) ชุมชน วิสาหกิจชุมชน องคการเอกชน หรือกลุมบุคคลในระดับชุมชนที่จัดตั้งตามกฎหมาย
หรือที่ไดขึ้นทะเบียนไวกับหนวยงานของรัฐ
(3) อื่น ๆ ตามที่คณะกรรมการบริหารกำหนด

6
ผูมีสิทธิยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุนจะตองมีคุณสมบัติ ดังนี้
(1) กรณีเปนนิติบุคคลซึ่งจดทะเบียนในประเทศไทย ตองมีหุนตั้งแตรอยละหาสิบเอ็ดของ
นิติบุคคลนั้นถือโดยบุคคลธรรมดาสัญชาติไทย ทั้งนี้ ในกรณีเปนนิติบุคคลในรูปแบบอื่น ตองไดรับความเห็นชอบ
จากคณะกรรมการบริหารเปนกรณีไป
(2) กรณีเปนองคการเอกชน จะตองมีวัตถุประสงค โครงสราง และกรรมการขององคการที่ชัดเจน

การจัดสรรเงินกองทุน
การจัดสรรเงินกองทุน คณะกรรมการบริหารจะประกาศกำหนดกรอบจำนวนเงินที่จะใหการ
สงเสริมสนับสนุนตอสาธารณะ และรูปแบบของการจัดสรรเงินกองทุน เปนคราว ๆ โดยจะประกาศกำหนด
ระยะเวลาการเปดรับโครงการอยางนอยปละ 1 ครั้ง โดยมีกระบวนการจัดสรรเงินกองทุนพัฒนาเขตพัฒนา
พิเศษภาคตะวันออก ดังนี้

7
 กระบวนการจัดสรรเงินกองทุนพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก

2. กองทุนฯ
ประกาศนโยบาย
การจัดสรรเงินกองทุนประจำป ภายใน 7 วัน ภายใน 7 วัน
ยื่นขอเสนอ หลังปดรับขอเสนอโครงการ ผาน หลัง คอก. พิจารณากลั่นกรองฯ

3. ผูมีสิทธิขอรับการจัดสรรเงินกองทุน โครงการ 4. คอก. พิจารณากลั่นกรองฯ การพิจารณา 5. คณะกรรมการบริหาร

ยื่นขอเสนอโครงการมายังกองทุน พิจารณาและเสนอความเห็น พิจารณาอนุมัติโครงการ

1. คอก. พิจารณากลั่นกรองฯ
ลงพื้นที่ใหคำปรึกษา
เพื่อจัดทำขอเสนอโครงการ อนุมัติ
แกไขเพิ่มเติม / แกไขเพิ่มเติม /
(Proposal Preparation)
ไมผานการพิจารณา ไมอนุมัติ

6. ฝายเลขานุการฯ

O ดำเนินโครงการ
ตามแผน
ทำสัญญา O เบิกจาย
O จัดทำรายงาน

7. ผูไดรับการจัดสรร
ติดตาม / ประเมินผล
เงินกองทุน
(ผูดำเนินโครงการ)

8
สรุปรายละเอียดการดำเนินงานจัดสรรเงินกองทุนรายขั้นตอน
1. คณะอนุกรรมการพิจารณากลั่นกรอง ติดตาม และประเมินผลโครงการ ลงพื้นที่ใหคำปรึกษา และ
แนะนำพื้นที่ ชุมชน และประชาชนในการจัดทำขอเสนอโครงการ เพื่อขอรับการจัดสรรเงินกองทุน
2. กองทุนพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ประกาศนโยบายการจัดสรรเงินกองทุนประจำป
3. ผูมีสิทธิขอรับการจัดสรรเงินกองทุน ยื่นขอเสนอโครงการ พรอมดวยเอกสารและหลักฐานที่เกี่ยวของ
ภายในระยะเวลาที่กองทุนกำหนด
4. คณะอนุกรรมการพิจารณากลั่นกรอง ติดตาม และประเมินผลโครงการ พิจารณากลั่นกรองขอเสนอ
โครงการตามหลักเกณฑและเงื่อนไข พรอมเสนอความเห็นตอคณะกรรมการบริหารเพื่อพิจารณา
อนุมัติโครงการ
5. คณะกรรมการบริหาร พิจารณาอนุมัติโครงการและงบประมาณ
6. ฝ า ยเลขานุ การฯ แจ งผลการพิ จ ารณาแกผ ู ไดร ับ การจั ดสรรเงิน กองทุน ทราบเปน หนังสื อ เพื่ อ
ดำเนินการทำสัญญารับการจัดสรรเงินกองทุน ทั้งนี้ ไมวาจะดำเนินการในรูปแบบของสัญญาทั่วไปหรือ
ในรูปของบันทึกความตกลงหรือขอตกลงปฏิบัติงานในการรับเงินกองทุนก็ตาม
7. ผูไดรับการจัดสรรเงินกองทุน ดำเนินการ ดังนี้
7.1 ดำเนินโครงการและเบิกจายเงินตามแผนงาน`และงบประมาณที่ไดรับอนุมัติ
7.2 จัดทำรายงานความกาวหนาการดำเนินโครงการ และรายงานผลการใชจายเงินตามวัตถุประสงค
ของกองทุน
8. คณะอนุกรรมการพิจารณากลั่นกรอง ติดตาม และประเมินผลโครงการ หรือผูที่ไดรับมอบหมายเขา
ตรวจสอบการดำเนินโครงการ

9
รายละเอียดการดำเนินงานจัดสรรเงินกองทุนรายขั้นตอน

ขั้นตอนการ วิธีการ เอกสารประกอบ

ดำเนินงาน
1. ขั้นตอนการ ลงพื้นที่ใหคำปรึกษา และแนะนำพื้นที่ (1) แบบข อ เสนอโครงขอรั บ การ
จัดทำขอเสนอ ชุ ม ชน และประชาชนในการจั ด ทำข อ เสนอ จัดสรรเงินกองทุน
โครงการ โครงการ เพื่อขอรับการจัดสรรเงินกองทุน
2. ขั้นตอนการ 1 กองทุนประกาศนโยบายการจัดสรร (1) ประกาศคณะกรรมการบริหาร
ประกาศนโยบาย เงินกองทุนประจำป กองทุนพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาค
ตะวันออก
3. ขั ้ น ตอนการ ผูมีสิทธิยื่นขอรับการจัดสรรเงิน กองทุน แนบเอกสารหรือหลักฐาน ดังนี้
เสนอโครงการ ยื ่ น ข อ เสนอโครงการ พร อ มด ว ยเอกสารและ (1) แบบข อ เสนอโครงขอรั บ การ
หลักฐานที่เกี่ยวของ ภายในระยะเวลาที่กองทุน จัดสรรเงินกองทุน
กำหนด (2) หนังสือมอบอำนาจ และสําเนา
บั ต รประจํ า ตั ว ประชาชน และ
หมายเหตุ : ข อเสนอโครงการ แบ ง ได สําเนาทะเบียนบาน ของผูรับมอบ
2 กรณี คือ อำนาจ
3.1 พัฒนาโครงการรวมกับหนวยงานใน (3) เอกสารหรือหลักฐานอื่นตามที่
พื้นที่ โดย สกพอ. จะลงพื้นที่ 3 จังหวัด พบปะ กองทุนกําหนด
องค ก รปกครองส ว นท อ งถิ ่ น (อปท.) เพื่ อ (4) หลักฐานการขึ้นทะเบียนกลุม
ประชาสัมพันธ แลกเปลี่ยนขอมูล กำหนดกรอบ
แนวคิ ด รวมถึ งให ข อเสนอแนะในรายละเอี ย ด *ก ร ณ ี ผ ู  ข อ ร ั บ ก า ร จ ั ด ส ร ร
เกี่ยวกับลักษณะของโครงการตามวัตถุประสงค เงินกองทุนเปนนิติบุคคล ใหแนบ
ของกองทุน และมีศักยภาพในการยื่นขอรับการ สํ า เนาหนั ง สื อ รั บ รองการจด
จัดสรรเงินกองทุน ทะเบียน นิติบุคคล วัตถุประสงค
หรือ ของนิติบ ุค คล ผูมีอํานาจทํ า การ
3.2 ผู  ม ี ส ิ ท ธิ ย ื ่ น ขอรั บ การจั ด สรร แทนนิติบุคคล พรอมเอกสาร หรือ
เงินกองทุนยื่นขอเสนอโครงการ หลักฐานประกอบ

ทั ้ งนี ้ สกพอ. จะขอความรว มมื อ ไปยั ง **ห า ก ผ ู  ข อ ร ั บ ก า ร จ ั ด ส ร ร

จั ง หวั ด หรื อ อปท. ในการพิ จ ารณาคั ด กรอง เงิน กองทุน เปน หนว ยงานของรั ฐ
เบื้องตน และรับรองโครงการตามวัต ถุประสงค ใหหัวหนาหนวยงานของรัฐนั้นเปน
และสงขอเสนอโครงการมายังกองทุน ผูยื่นคําขอในนามหนวยงานของรัฐ

10
 ขั้นตอนการ วิธีการ เอกสารประกอบ
ดำเนินงาน
โดยใหแนบสําเนาบัตรประจํ า ตั ว
เจาหนาที่ของรัฐหรือคําสั่งแตงตั้ง
ใหดํารงตําแหนงหัวหนาหนวยงาน
ของรัฐแหงนั้น พรอมเอกสารหรือ
หลักฐานดวย
4. ขั้นตอนการ 4.1 กองทุน นำขอเสนอโครงการเสนอ (1) แบบข อ เสนอโครงขอรั บ การ
พิจารณา ตอคณะอนุกรรมการพิจารณากลั่นกรอง ติดตาม จัดสรรเงินกองทุน
กลั่นกรอง และประเมินผลโครงการ
โครงการ 4.2 ในการพิจารณากลั่นกรองโครงการ
เพื่อจัดสรรเงินกองทุน คณะกรรมการบริหารไดมี
คำสั่งแตงตั้งคณะอนุกรรมการพิจารณากลั่นกรอง
ติดตาม และประเมินผลโครงการ เพื่อทําหนาที่
พิ จ ารณากลั ่ น กรองข อ เสนอโครงการตาม
หลักเกณฑและเงื่อนไข พรอมเสนอความเห็นตอ
คณะกรรมการบริหารเพื่อพิจารณาอนุมัติโครงการ
4.3 ในการพิจารณาคาใชจายที่เสนอขอรับ
การจัดสรรรเงินกองทุน ใหเปนไปตามอัตราการ
เบิ ก จ า ยของทางราชการ ตามข อ 9 (4) ของ
ประกาศคณะกรรมการบริ ห ารกองทุ น ฯ เรื ่ อ ง
หลักเกณฑ วิธีการ เงื่อนไข และอัตราคาใชจาย
เงินกองทุนพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก
พ.ศ. 2563 ซึ ่ ง หมายความรวมถึ ง อั ต ราการ
เบิ กจ า ยของหน ว ยงานภาครัฐ ทั้งสว นราชการ
รัฐวิสาหกิจ องคกรปกครองสวนทองถิ่น องคการ
มหาชน มหาวิ ท ยาลั ย ในกำกั บ ของรั ฐ หรื อ
หนวยงานของรัฐที่มีกฎหมายจัดตั้งเปนการเฉพาะ
เชน สถาบันพระปกเกลา เปนตน
4.4 การพิ จ ารณาอั ต ราค าใชจ ายตามขอ
4.3 ตองคำนึงถึงความจำเปน ความเหมาะสมของ
การดำเนิ น การตามแผนงานของโครงการและ
อัตราคาใชจายดังกลาวตองไมเหลื่อมล้ำระหวาง
11
 ขั้นตอนการ วิธีการ เอกสารประกอบ
ดำเนินงาน
อัตราคาใชจายประเภทเดียวกันของหนวยงานผู
ขอรับการจัดสรรเงินกองทุนแตละประเภท อยาง
มีนัยสำคัญ
5. ขั้นตอนการ 5.1 กองทุน รวบรวมขอเสนอโครงการ (1) แบบข อ เสนอโครงขอรั บ การ
พิจารณาอนุมัติ พรอมความเห็นของคณะอนุ กรรมการพิจ ารณา จัดสรรเงินกองทุน
โครงการ และ กลั ่ น กรอง ติ ด ตาม และประเมิ น ผลโครงการ (2) หนังสือแจงผลการพิจารณา
ประกาศผลการ นำเสนอตอคณะกรรมการบริหาร เพื่อพิจารณา
พิจารณา อนุมัติโครงการ และงบประมาณ
5.2 เมื่อคณะกรรมการบริหารพิจารณา
อนุ ม ั ต ิ โ ครงการที ่ ส มควรได ร ั บ การจั ด สรร
เงินกองทุน กองทุนจะแจงผลการพิจารณาแกผู
ไดรับการจัดสรรเงินกองทุนทราบเปนหนังสือ และ
เมื่อผูไดรับการจัดสรรเงินกองทุนไดรับหนังสือแจง
ผลการพิจารณาแลว ใหดำเนินการจัดทำสั ญญา
รับการจัดสรรกับกองทุนภายใน 15 (สิบหา) วัน
นับแตวันที่ไดรับหนังสือแจงดังกลาว
5.3 กรณีที่ผูไดรับการจัดสรรเงินกองทุน
ไม ส ามารถดำเนิ น การจั ด ทำสัญ ญาหรื อ บั น ทึ ก
ข อตกลงรั บ การจั ดสรรภายในระยะเวลาตามที่
กำหนดได
ให ผ ู  ได ร ั บ การจัดสรรเงิน กองทุน แสดง
เหตุผลและความจำเปนในการขอขยายระยะเวลา
โดยตองแจงใหกองทุนทราบกอนสิ้นสุดระยะเวลา
ดังกลาว และใหเปนดุลยพิน ิจของผูอำนวยการ
สำนั ก กองทุ น พั ฒ นาเขตพั ฒ นาพิ เ ศษภาค
ตะวันออก ที่จะพิจารณาอนุมัติใหขยายระยะเวลา
ไดอีก แตตองไมเกิน 30 (สามสิบวัน) วัน นับแต
วันที่ไดรับหนังสือจากกองทุน
5.4 หากผูไดรับการจัดสรรเงินกองทุนไม
ดำเนินการภายในระยะเวลาที่กำหนด ใหถือวาผู
ไดรับการจัดสรรเงินกองทุนสละสิทธิในคำขอที่ยื่น
12
 ขั้นตอนการ วิธีการ เอกสารประกอบ
ดำเนินงาน
แต ไ ม ต ั ด สิ ท ธิ ท ี ่ ผ ู  น ั ้ น จะยื ่ น ขอรั บ การจั ด สรร
เงินกองทุนใหม
ทั้งนี้ การพิจารณาอนุ มัติโ ครงการของ
คณะกรรมการบริหารใหเปนที่สุด
6. การทำสัญญา สัญญารับการจัดสรรเงินกองทุน จะทำใน แนบเอกสารหรื อ หลั ก ฐานตาม
รับการจัดสรร รู ป แบบสั ญ ญาทั ่ ว ไปหรื อ บั น ทึ ก ความตกลง ความจำเปน เชน
เงินกองทุน ปฏิ บ ั ติ งานก็ ได ใหส ำนักกองทุน ฯ พิจ ารณาถึ ง (1) ส ั ญ ญ า ร ั บ ก า ร จ ั ด ส ร ร
ความเหมาะสม และประเภทของผูรับการจัดสรร เงินกองทุนหรือบันทึกความตกลง
เงินกองทุน โดยประกอบดวย หรือขอตกลงปฏิบัติงาน
(1) โครงการและเปาหมายในการ (2) หนังสือมอบอำนาจ และสําเนา
ดำเนินการ บั ต รประจํ า ตั ว ประชาชน และ
(2) รายละเอีย ด เทคโนโลยี และ สําเนาทะเบียนบาน ของผูรับมอบ
วิธีการที่ใชในการดำเนินโครงการ (ถามี) อำนาจ
(3) ระยะเวลาที ่ ใ ช ใ นการดำเนิ น (3) เอกสารหรือหลักฐานอื่นตามที่
โครงการ กองทุนกําหนด
(4) คาใชจายในการดำเนินโครงการ (4) หลักฐานการขึ้นทะเบียนกลุม
จำนวนเงินที่จะไดรับการสนับสนุน และงวดของ (5) สำเนาขอเสนอโครงการที่ไดรับ
การเบิกจายเงิน รวมทั้งแหลงเงินสนับสนุนอื่น (ถา ความเห็นชอบจากคณะ
มี) กรรมการบริหารกองทุนฯ
(5) เงื ่ อ นไขของการรั บ จั ด สรร (6) รายชื่อผูดำเนินโครงการ
เงินกองทุน ดังตอไปนี้ แผนการปฏิ บ ั ต ิ ง านและแผน
(ก) สิทธิของกองทุนในการปรับ งบประมาณ
ลดจำนวนเงินทุน รวมทั้งการบอกเลิกสัญญาหรือ (7) รายงานความก า วหน า แต ล ะ
ข อตกลง หากผู  ได ร ั บ การจัดสรรเงิน กองทุน ไม งวดงานของโครงการ อั น เป น
สามารถดำเนินงานไดตามเปาหมาย เงื่อนไขการเบิกจายเงินจากกองทุน
(ข) การตรวจสอบและลงโทษ (8) สำเนาหนาสมุดบัญชีเงินฝาก
ในกรณีที่ผูไดรับการจัดสรรเงินกองทุนไมปฏิบั ติ (9) เอกสารอื่นที่เปนประโยชน ตอ
ตามสัญญาหรือขอตกลง แลวแตกรณี การดำเนิ น การตามที ่ ก องทุ น
(ค) สิทธิของกองทุนและผูไดรับ กำหนด
การจัดสรรเงินกองทุนที่เปนเจาของรวมในสิทธิใน

13
ขั้นตอนการ วิธีการ เอกสารประกอบ
ดำเนินงาน
ทรั พ ย ส ิ น ทางป ญ ญาใด ๆ ที ่ อ าจเกิ ด ขึ ้ น จาก *ก ร ณ ี ผ ู  ข อ ร ั บ ก า ร จ ั ด ส ร ร
โครงการ ซึ ่ ง กองทุ น และผู  ไ ด ร ั บ การจั ด สรร เงินกองทุนเปนนิติบุคคล ใหแนบ
เงินกองทุนจะตกลงกันเรื่องการแบงผลประโยชน สํ า เนาหนั ง สื อ รั บ รองการจด
จากทรัพยสินทางปญญาเหลานั้น ทะเบียน นิติบุคคล วัตถุประสงค
(ง) หนาที่ของผูไดรับการจัดสรร ของนิติบ ุค คล ผูมีอํานาจทํ า การ
เงินกองทุนในการจัดเก็บเอกสารที่เปนหลั กฐาน แทนนิติบุคคล พรอมเอกสาร หรือ
เกี ่ ย วกั บ การเบิ ก จ า ยเงิ น ในส ว นที ่ ไ ด ร ั บ การ หลักฐานประกอบ
สนั บ สนุ น จากกองทุ น รวมทั ้ ง การรายงาน
ความกาวหนาของการดำเนินโครงการ รวมทั้งการ **ห า ก ผ ู  ข อ ร ั บ ก า ร จ ั ด ส ร ร
ใหความรวมมือและอำนวยความสะดวกในการเขา เงิน กองทุน เปน หนว ยงานของรั ฐ
ตรวจเยี ่ ย มชมเพื ่อติ ดตามและประเมิน ผล ของ ใหหัวหนาหนวยงานของรัฐนั้นเปน
คณะกรรมการบริหารหรือบุคคลที่คณะกรรมการ ผูยื่นคําขอในนามหนวยงานของรัฐ
บริหารมอบหมาย โดยใหแนบสําเนาบัตรประจํ า ตั ว
(จ) หนาที่ของผูไดรับการจัดสรร เจาหนาที่ของรัฐหรือคําสั่งแตงตั้ง
เงินกองทุนในการปฏิบัติตามประกาศ ใหดํารงตําแหนงหัวหนาหนวยงาน
คณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริต ของรัฐแหงนั้น พรอมเอกสารหรือ
แหงชาติ (ป.ป.ช.) เรื่อง หลักเกณฑ และวิธ ี ก าร หลักฐานดวย
จัดทำและแสดงบัญชีรายการรับจายของโครงการ
ที่บุคคลหรือนิติบุคคลเปนคูสัญญากับหนวยงาน
ของรัฐ
(6) อื่น ๆ ตามที่กองทุนกำหนด

สำหรับกรณีที่ดำเนินการในรูปของบันทึก
ความตกลงหรือขอตกลงปฏิบัติงาน อาจพิจารณา
กำหนดรายละเอียดดังตอไปนี้ ตามความจำเปน
(1) รายละเอียดเกี่ยวกับผูใหทุน และผู
ไดรับการจัดสรรทุน
(2) ว ั ต ถุ ป ระส งค ข องการจั ด ส รร
เงินกองทุน
(3) ชื่อโครงการและระยะเวลาที่ ไ ดรั บ
การจัดสรรทุนใหดำเนินการ
14
ขั้นตอนการ วิธีการ เอกสารประกอบ
ดำเนินงาน
(4) จำนวนเงินทุนที่ไดรับการจัดสรร
(5) เอกสารแนบทายที่เปนสวนหนึ่งของ
ขอตกลงการปฏิบัติงาน
(6) รายละเอียดเกี่ยวกับผูใหทุน และผู
ไดรับการจัดสรรทุน
(7) ว ั ต ถุ ป ระส งค ข องการจั ด ส รร
เงินกองทุน
(8) ชื่อโครงการและระยะเวลาที่ ไ ด รั บ
การจัดสรรทุนใหดำเนินการ
(9) จำนวนเงินทุนที่ไดรับการจัดสรร
(10)เอกสารแนบทายที่เปนสวนหนึ่งของ
ขอตกลงการปฏิบัติงาน
(11)หลั ก เกณฑ วิ ธ ี ก าร และเงื ่ อ นไข
เกี ่ ย วกั บ การปฏิ บ ั ต ิ ใ ห เ ป น ไปตาม
กฎเกณฑ ท ี ่ ก องทุ น กำหนด หรื อ
หนาที่ของผูไดรับการจัดสรรทุนซึ่ง
ต อ งดำเนิ น การให เ ป น ไปตาม
กฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวของ
(12)การกำหนดหน า ที ่ ใ ห ผ ู  ไ ด ร ั บ การ
จัดสรรทุนรายงานผลการดำเนินงาน
เพื่อประโยชนในการกำกับ ติดตาม
และเร ง รั ด ให เ ป น ไปตามข อ เสนอ
โครงการที่ไดรับความเห็นชอบ
(13) เงื่อนไขเกี่ยวกับการขยายระยะเวลา
ดำเนินการ และขอสงวนสิทธิ์อื่น ๆ
ในส ว นที ่ เ กี ่ ย วกั บ การบอกเลิ ก
ขอตกลง การเรียกคืนเงินทุนที่ไดรับ
จัดสรร เปนตน
รายละเอียดอื่น ๆ ที่จำเปนตอการดำเนิน
โครงการ

15
 ขั้นตอนการ วิธีการ เอกสารประกอบ
ดำเนินงาน
หมายเหตุ *กรณีผูไดรับการจัดสรรเงินกองทุนเปน
การทำสัญญา หน ว ยงานของรั ฐ ทรั พ ย ส ิ น ที ่ ไ ด ม าโดยใช
เงินกองทุนใหเปนกรรมสิทธิ์ของหนวยงานผูไดรับ
การจัดสรรเงินกองทุน
**กรณีผูไดรับการจัดสรรเงินกองทุนเปน
หนวยงานอื่น ๆ ทรัพยสินที่ไดมาโดยใชเงินกองทุน
คณะกรรมการบริ หารจะพิจารณาใหกรรมสิทธิ์
เปนการเฉพาะราย
***ในการทำสั ญ ญาหรื อ ข อ ตกลงการ
ปฏิบัติงาน กองทุนจะกำหนดงวดการจายเงินให
เปนไปตามเงื่อนไขของขอเสนอโครงการที่ไดรับ
ความเห็นชอบจาคณะกรรมการ
1. ผูไดรับการจัดสรรเงินกองทุนต องใช
จ า ยเงิ น หรื อ ก อหนี ้ ผ ู ก พัน ตามโครงการภายใน
วงเงิ น และระยะเวลาที ่ ไ ด ร ั บ อนุ ม ั ต ิ การ
เปลี่ยนแปลงแกไขเพิ่มเติมโครงการที่ไดรับอนุมัติ
แลว ตองไดรับอนุมัติจากคณะกรรมการบริหาร
กอน
2. หามผูไดรับการจัดสรรเงินกองทุนโอน
หรือนำเงินกองทุนไปใชในโครงการอื่น เวนแตจะ
ไดรับอนุญาตจากคณะกรรมการบริหาร
3. กรณีผูไดรับการจัดสรรเงินกองทุนไม
ดำเนินการตามแผนที่กำหนด ใหนำสงเงินกองทุน
คืนกองทุนภายใน 30 (สามสิบ) วัน นับแตว ั น ที่
ไดรับเงิน
4. หากผูไดรับการจัดสรรเงินกองทุนมิได
เปนหนวยงานของรัฐและไมนำสงเงินคืนภายใน
ระยะเวลาที่กำหนด ใหถือวาผูไดรับการจัดสรร
เงินกองทุนตกเปนลูกหนี้ผิดนัด และตองชำระเงิน
คืนพรอมดอกเบี้ยในอัตรารอยละ 7.5 (เจ็ดจุดหา)

16
ขั้นตอนการ วิธีการ เอกสารประกอบ
ดำเนินงาน
ต อ ป จนกว า จะได ม ี ก ารนำส งเงิ น คื น ครบถ ว น
ใหกับกองทุน
5. การขยายระยะเวลาดำเนิ น การที่
เปลี่ยนแปลงไปจากรายละเอียดโครงการที่คณะ
กรรมการบริ ห ารอนุ ม ั ต ิ ไ ว แ ล ว ให ด ำเนิ น งาน
ดังตอไปนี้
(1) กรณี ม ี แ นวโน ม ว า ไม ส ามารถ
ดำเนินโครงการไดตามแผนที่วางไว ดวยสาเหตุที่
อยูนอกเหนือความควบคุมของผูไดรับการจัดสรร
เงินกองทุน ใหผูไดรับการจัดสรรเงินกองทุนทำ
หนังสือแจงกองทุน เพื่อขออนุมัติขยายเวลาพรอม
ทั ้ งเหตุ ผ ลและความจำเปน ตามที ่ กำหนดไว ใ น
สัญญาไมนอยกวา 30 (สามสิบ) วัน กอนสัญญา
สิ้นสุดลง และใหกองทุนดำเนินการ ดังตอไปนี้
(ก) ทำหนังสือแจงตนสังกัดของผู
ไดรับการจัดสรรเงินกองทุน (ถามี)
(ข) ทำหนั ง สื อ แจ ง ผู  ไ ด ร ั บ การ
จัดสรรเงินกองทุนทราบเพื่อเรงรัดใหมีการนำสง
รางรายงานฉบับสมบูรณภายใน 30 (สามสิบ) วัน
นับตั้งแตที่ไดรับแจงจากกองทุน
(ค) ใหกองทุนรวบรวมรายชื่อ เพื่อ
จั ดทำบั ญ ชี ร ายชื ่ อผู  ดำเนิ น โครงการล าช า เพื่ อ
รายงานคณะกรรมการบริหาร
(2) กรณี ท ี ่ ข อขยายเวลาในสั ญ ญา
มากกว า 1 ครั ้ ง ให เ สนอคณะกรรมการบริห าร
พิจารณา
6. ในกรณี ท ี ่ ผ ู  ไ ด ร ั บ การจั ด สรร
เงิ น กองทุ น ผิ ด สั ญ ญา กองทุ น สามารถยกเลิ ก
สั ญ ญาได ตามขอกำหนดในสัญ ญา ในกรณีที่ไม
สามารถติดตามทวงถามรายงานได หรือมีแนวโนม

17
 ขั้นตอนการ วิธีการ เอกสารประกอบ
ดำเนินงาน
ว า ไม ส ามารถทวงถามจนได ร ั บ รายงานได ให
ดำเนินการดังตอไปนี้
(1) ทำหนั ง สื อ แจ ง ต น สั ง กั ด ของผู
ไดรับการจัดสรรเงินกองทุน (ถามี)
(2) ทำหนังสือแจงผูไดรับการจัดสรร
เงิ น กองทุ น ทราบถึ งการยกเลิ กโครงการพร อ ม
ชี้แจงเหตุผล
(3) ระงั บ การจ า ยเงิ น ส ว นที ่ เ หลื อ
ทั้งหมด
(4) ทำหนั ง สื อ แจ ง ให ผ ู  ไ ด ร ั บ การ
จัดสรรเงินกองทุนทำรายงานการเงินและคืนเงิน
สวนที่เหลือภายใน 30 (สามสิบ) วัน ในกรณีที่มี
การใชเงินเกินวงเงินงบประมาณที่ไดรับอนุมัติจาก
คณะกรรมการบริหาร โดยกองทุนขอสงวนสิทธิที่
จะไม เ บิ ก จ า ยเงิ น ส ว นที ่ ผ ู  ไ ด ร ั บ การจั ด สรร
เงิ น กองทุ น จ า ยเกิ น ไปจากวงเงิน งบประมาณที่
ระบุไวในสัญญาหรือบันทึกขอตกลง
6. ขั้นตอนการ 6.1 ใหผูไดรับการจัดสรรเงินกองทุนเปด การขอเบิ ก เงิ น ตามสั ญ ญาหรื อ
เบิกจาย บัญชีกับสถาบันการเงินของรัฐ หรือธนาคารที่เปน ขอตกลงในแตล ะครั้ ง ใหผ ูได รั บ
รัฐวิสาหกิจ หรือธนาคารพาณิชย เปนบัญชีเงิน การจัดสรรเงินกองทุนยื่นหนั งสื อ
ฝากออมทรั พยหรื อใหเ ปดบัญชีเงิน ฝากกระแส เบิกเงินตอกองทุน พรอมหลักฐาน
รายวั น ร ว มด ว ย ชื ่ อ บั ญ ชี “กองทุ น พั ฒ นาเขต หรือเอกสาร ดังตอไปนี้
พัฒนาพิเศษภาคตะวันออก โครงการ...” โดยแยก (1) มติ ค ณะกรรมการบริ ห ารที่
เปนรายโครงการเพื่อการรับจายเงินกองทุน ตามที่ อนุมัติขอเสนอโครงการดังกลาว
ไดรับอนุมัติจากคณะกรรมการบริหาร และแจง (2) แผนการใช จ  า ยเงิ น ที ่ ไ ด รั บ
เลขที่บัญชีเงินฝากดังกลาวตอกองทุน เพื่อโอนเงิน อนุ ม ั ต ิ หรื อ ที ่ ไ ด อ นุ ม ั ต ิ ใ ห ม ี ก าร
เขาบัญชี เปลี ่ ย นแปลง หรื อ ประมาณการ
การเปดบัญชีเงินฝากดังกลาว รายจายประจำป แลวแตกรณี
(1) กรณีการเปดบัญชี ผูไดรับการจัดสรร (3) แบบหรือรูป หรือรายละเอียด
เงินกองทุนเปนหนวยงานของรัฐ ใหดำเนินการ รายการตามขอเสนอโครงการ
เป ดบั ญ ชี โ ดยความเห็ น ชอบของผูบ ังคับ บัญ ชา
18
 ขั้นตอนการ วิธีการ เอกสารประกอบ
ดำเนินงาน
สูงสุดของหนวยงานหรื อเทีย บเทา เวนแต เปน (4) รายละเอี ย ดบั ญ ชี เ งิ น ฝาก
กรณี ท ี ่ ผ ู  ไ ด ร ั บ การจั ด สรรเงิ น กองทุ น ซึ ่ ง เป น ธนาคาร
หน ว ยงานของรั ฐ มี ร ะเบี ย บข อ บั ง คั บ หรื อ วิ ธี (5) รายงานความกาวหนา ผลการ
ปฏิ บ ั ติ งานภายในของหน ว ยงานกำหนดไว เ ป น ดำเนิ น โครงการ รู ป ถ า ยผลการ
อยางอื่น ทำงาน หรือกิจกรรม (ถามี)
(2) กรณีที่เปนภาคเอกชน ใหดำเนินการ (6) เอกสารประกอบอื ่ น ๆ ที่
โดยความเห็นชอบของกรรมการผูจัดการใหญหรือ เกี่ยวของตามที่กองทุนกำหนด
เทียบเทา
(3) กรณีที่เปนสหกรณใหดำเนินการโดย
ความเห็ น ชอบของคณะกรรมการดำเนิ น การ
สหกรณ
(4) กรณีที่เปนองคกรไมแสวงหากำไร ให
ดำเนินงานโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ
สมาคม มูลนิธิ หรือองคกรที่เรียกชื่ออยางอื่น
(5) สำหรั บ กรณี ท ี ่ ผ ู  ไ ด ร ั บ การจั ด สรร
เงินกองทุนอยูนอกเหนือคุณสมบัติดังกลาวขางตน
ใหอยูในดุลยพินิจของเลขาธิการ
ใหกำหนดผูมีอำนาจอนุมัติสั่งจายเงินที่
ได ร ั บ การจั ด สรรจำนวน 4 คน และได รั บ
มอบหมายหรื อ มอบอำนาจจากหั ว หน า ส ว น
ราชการหรือหัวหนาหนวยงานหรือผูมีอำนาจ โดย
มีเงื่อนไขการสั่งจายลงนามรวมกัน 2 ใน 4 คน
6.2 ให ผ ู  ไ ด ร ั บ การจั ด สรรเงิ น กองทุ น
จัดทำหนังสือตอบรับการรับเงิน พรอมเอกสารที่
เกี ่ ย วข อ ง ตามแบบที่ ก องทุ น กำหนด เพื ่ อ เป น
หลั ก ฐานการรั บ เงิ น และผู  ไ ด ร ั บ การจั ด สรร
เงิ น กองทุ น มี ห น า ที ่ เ ก็ บ เอกสารและหลั ก ฐาน
ทางการเงินไวเพื่อการตรวจสอบในภายหลัง
7. ขั้นตอนการ 7.1 ผูไดรับการจัดสรรเงินกองทุนมีหนาที่
ติดตามและการ รับผิดชอบในการจัดทำรายงานความกาวหนาของ
ประเมินผล การดำเนินงานตามโครงการ และรายงานผลการ
19
ขั้นตอนการ วิธีการ เอกสารประกอบ
ดำเนินงาน
ใชจายเงินตามวัตถุประสงคของกองทุนตอกองทุน
และยิ น ยอมให ค วามร ว มมื อ และอำนวยความ
ส ะ ด ว ก แ ก  ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร บ ร ิ ห า ร ห รื อ
คณะอนุ ก รรมการพิ จ ารณากลั ่ น กรอง ติ ด ตาม
และประเมินผลโครงการ หรือผูที่ไดรับมอบหมาย
เขาไปตรวจสอบการดำเนินการตามโครงการได
7.2 สำหรั บ โครงการที่ อ ยู ร ะหวา งการ
ดำเนินงาน การรายงานตาม 6.1 ตองดำเนินการ
อย า งน อ ยเป น รายไตรมาส และหากไม น ำส ง
รายงานดังกลาว กองทุนสามารถชะลอการโอน
เงินใหผูไดรับการจัดสรรเงินกองทุนชั่วคราว
7.3 เมื ่ อ ดำเนิ น โครงการสิ ้ น สุ ด ตาม
สัญญา ใหผูไดรับการจัดสรรเงินกองทุนมีหน าที่
รับผิดชอบในการจัดทำรายงานผลการดำเนินงาน
ตามโครงการ หรือรายงานผลที่ไดรับจากการใช
จายเงินตามวัตถุประสงคของกองทุนตอกองทุน
ภายในระยะเวลา 30 (สามสิบ) วัน นับถัดจากวัน
สิ้นสุดโครงการตามสัญญา
7.4 กองทุนมีอำนาจเรียกใหผูไดรับการ
จัดสรรเงินกองทุนมาชี้แจงหรือสงขอมูลเอกสารใด
ๆ เพิ ่ ม เติ ม เพื ่ อ ใช ป ระกอบการติ ด ตามและ
ประเมินผลได
7.5 การจัดทำรายงานความกาวหนาของ
การดำเนินโครงการ หรือรายงานผลที่ไดรับ จาก
การใชจายเงิน ใหเปนไปตามที่กองทุนกำหนด
7.6 กรณีมีเหตุแนชัดวาโครงการขัดต อ
หลักเกณฑ ไมเกิดประโยชน หรือมีความเสี่ยงวา
โครงการไมประสบความสำเร็จ กองทุนสามารถให
ผู  ได ร ั บ การจั ดสรรเงิ น กองทุน ชี้แจงขอเท็จจริง
หรื อ แก ไ ข หรื อ ระงั บ การดำเนิ น โครงการหรื อ
กิจกรรมอันเปนเหตุใหเกิดความเสียหายได
20
 ขั้นตอนการ วิธีการ เอกสารประกอบ
ดำเนินงาน
7.7 ให ก องทุ น รวบรวมรายชื ่ อ ของผู
ดำเนินโครงการที่ผิดสัญญากับกองทุนเพื่อใชเปน
สวนหนึ่งของหลักเกณฑการจัดสรรเงินกองทุน
หากปรากฏในภายหลั ง ว า ข อ เสนอ
โครงการของผู  ม ี ส ิ ท ธิ ย ื ่ น ขอรั บ การจั ด สรร
เงินกองทุนรายใดเปนของผูดำเนินโครงการที่ผิด
สั ญ ญาตามวรรคหนึ ่ ง ให ก องทุ น ระงั บ การ
พิจารณา หรือระงับการดำเนินโครงการ แลวแต
กรณี
ทั้งนี้ ในการติดตามหรือประเมินผลการ
ดำเนินโครงการนั้น สำนักกองทุนหรือสวนงานที่
รับผิดชอบหรือประสานงานโครงการ อาจแตงตั้ง
คณะทำงานเพื ่ อ ตรวจรั บ งานหรื อ ติ ด ตาม
ประเมินผลโครงการ โดยพิจารณาถึงความซับซอน
ของการดำเนินโครงการ วงเงินงบประมาณที่ไดรับ
การจัดสรร ผลการดำเนินโครงการที่ผานมาของ
ผู  ร ั บ จั ด สรรเงิ น กองทุ น ความสอดคล อ งของ
ภารกิจหลักของหนวยงานรับทุนกับวัตถุประสงค
ของโครงการที่ขอรับการจัดสรร หรือความเสี่ยง
ของโครงการนั้น ๆ เปนตน
8. ขั้นตอนการ ให ผ ู  ไ ด ร ั บ การจั ด สรรเงิ น กองทุ น (1) สงเงินเหลือจายพรอมดอกผล
ปดโครงการ ดำเนินงานกอนปดโครงการ ดังตอไปนี้ ทั ้ ง หมดคื น กองทุ น ภายใน 30
(1) ปดบัญชีเงินฝากธนาคาร กรณีผู (ส า ม ส ิ บ ) ว ั น น ั บ จ า ก ว ั น สิ้ น
ไดรับการจัดสรรเงินกองทุนมิใชหนวยงานของรัฐ โครงการ
(2) สงเงินเหลือจายพร อมดอกผล (2) รายงานฉบับสมบูรณทั้งในแบบ
ทั ้ งหมดคื น กองทุ น ภายใน 30 (สามสิบ ) วัน นั บ รูปเลม และขอมูลเอกสาร
จากวันสิ้นโครงการ อิเล็กทรอนิกส
(3) ส งรายงานฉบับ สมบูร ณทั ้งใน
แบบรูปเลมและขอมูลเอกสารอิเล็กทรอนิกสให
กองทุน

21
 ขั้นตอนการ วิธีการ เอกสารประกอบ
ดำเนินงาน
(4) บันทึกขอมูลเกี่ยวกับการดำเนิน
โครงการ ลงระบบฐานขอมูลของกองทุน (ถามี)

สวนที่ 3 หลักเกณฑ วิธีการ เงื่อนไข และอัตราการจัดสรรเงินกองทุนพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก

การพิจารณากลั่นกรองโครงการ ใหคำนึงถึงหลักเกณฑและเงื่อนไข ดังนี้

(1) ความจำเปนเรงดวนเพื่อการแกไขปญหาหรือการลดผลกระทบจากการพัฒนาเขตพัฒนา
พิเศษภาคตะวันออก และความสอดคลองกับแผนการดำเนินงานประจำป หรือนโยบายของกองทุน หรือชุมชน
หรือประชาชนในทองถิ่น
(2) ไมเปนการสนับสนุนงบประมาณสำหรับรายการหรือกิจกรรมที่มีงบประมาณสนับสนุน
จากหนวยงานหรือกองทุนอื่น
(3) มีความพรอมดานงบประมาณ ในกรณีที่คณะกรรมการบริหารกำหนดใหรวมรับผิดชอบ
คาใชจายของโครงการ
(4) อัตราคาใชจายที่เสนอขอรับการจัดสรรเงินกองทุนมีความเหมาะสม ทั้งนี้ ใหเปนไปตามอัตรา
การเบิกจายของทางราชการ เวนแตคณะกรรมการบริหารจะกำหนดไวเปนอยางอื่น

การพิจารณาอนุมัติโครงการ ใหคำนึงถึงหลักเกณฑและเงื่อนไข ดังนี้

หลักเกณฑการพิจารณา ระดับน้ำหนักของคะแนน
1. วัตถุประสงคของโครงการ 10
2. ความตองการของประชาชนหรือชุมชนในทองถิ่น 30
3. ความคุมคา ความเหมาะสม และความเปนไปไดในการดำเนินโครงการ 30
4. แนวทางการบริหารจัดการความเสี่ยง 30
และการบริหารจัดการโครงการเพื่อความยั่งยืน

ทั้งนี้ หลักเกณฑการพิจารณาอนุมัติโครงการ อาศัยดุลพินิจของคณะกรรมการบริหารกองทุน

ในการพิจารณาอนุมัติแผนงานและโครงการ ในประเด็นดังตอไปนี้

22
 หลักเกณฑการพิจารณา ขอบเขตการพิจารณา
เกณฑท่ี 1 วัตถุประสงคของโครงการ

(1) วัตถุประสงคและเปาหมายของ มี ค วามสอดคล อ งกั บ พระราชบั ญ ญั ต ิ เ ขตพั ฒ นาพิ เ ศษภาค

โครงการ ตะวันออก พ.ศ. 2561 และระเบียบคณะกรรมการนโยบายเขต
พัฒนาพิเศษภาคตะวันออก วาดวยกองทุนพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษ
ภาคตะวันออก พ.ศ. 2562

เกณฑที่ 2 ความตองการของประชาชน
หรือชุมชนในทองถิ่น

(2) ความตองการ คำนึ ง ถึ ง ความต อ งการของประชาชนในเขตพั ฒ นาพิ เ ศษภาค

ตะวันออกหรือที่อยูใกลเคียง โดยสามารถนำขอมูลจากรายงานการ
วิเคราะหผลกระทบตอสิ่งแวดลอมและสุขภาพ (EIA / EHIA) เปน
ตน

(3) ความสอดคลอง คำนึงถึงความจำเปน ความเรงดวน ผลกระทบจากการดำเนินงาน

เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก มีความสอดคลองกับปญหา และ
นำไปสูการแกไขปญหา

(4) การมีสวนรวม การมีส ว นรวมในโครงการของชุมชน และการไดร ับ โอกาสการ

พัฒนาอยางทั่วถึง

เกณฑที่ 3 ความคุมคา ความเหมาะสม

และความเป น ไปได ใ นการดำเนิ น
โครงการ

(5) ความคุมคา ผลผลิตและผลลัพธที่คาดวาจะไดรับมีความสมเหตุผล ชัดเจน และ

เชื่อถือได

(6) ความเหมาะสม ความเหมาะสมทางดานการเงิน พื้นที่ และชุมชน อัตราคาใชจายที่

เสนอขอรับการสนับสนุนทุนมีความเหมาะสม ไมสูงหรือต่ำเกินไป

23
 หลักเกณฑการพิจารณา
(7) ความเปนไปไดของโครงการ
ขอบเขตการพิจารณา
โครงการมีความเปนไปไดในทางปฏิบัติ เกิดประโยชนที่คุมคา และ
คุมทุนตอการลงทุน (เศรษฐกิจ สังคม สิ่งแวดลอม สุขภาพ และ
ความมั่นคง) สามารถใชทรัพยากรไดอยางมีประสิทธิภาพ และ
สามารถดำเนิ น งานให แ ล ว เสร็ จ ภายในระยะเวลาที ่ ก ำหนดใน
แผนการดำเนินงาน และระยะเวลาในการดำเนินงานไมเกินกรอบ
ระยะเวลาที่กำหนด

เกณฑ ที ่ 4 แนวทางการบริ หารจัด การ

ความเสี ่ ย ง และการบริ ห ารจั ด การ
โครงการเพื่อความยั่งยืน

(8) แผนการบริหารจัดการความเสี่ยง มีแผนการบริหารจัดการความเสี่ยง

มีแผนการดำเนินงานชัดเจน และมีการวางแผนการบริหารจัดการ
(9) แผนการบริ ห ารจั ด การโครงการ
โครงการในระยะยาว เชน การจัดสรรผลประโยชน การดูแลรักษา
เพื่อใหเกิดความยั่งยืนในอนาคต
การขยายผลไปพื้นที่หรือชุมชนใกลเคียง ฯลฯ

(10) ความพรอมและศักยภาพในการ มีบุคลากร (ทีม) ที่เพียงพอ มีความพรอม และมีศักยภาพในการ

ดำเนินโครงการ ดำเนินโครงการให ประสบผลสำเร็จตามวัตถุประสงค และตาม
แผนการดำเนินงาน

24
ภาคผนวก

25
 แบบขอเสนอโครงการ
ขอรับการจัดสรรเงินกองทุน

กองทุนพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก

ชื่อโครงการ : ..................................................................................
ชื่อผูขอรับการจัดสรรเงินกองทุน : ...............................................................

26
1. ขอมูลผูยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุน
ชื่อ :
ประเภทหนวยงาน/องคกร
ที่อยู :
โทรศัพท : โทรสาร : มือถือ :
อีเมล :
2. ชื่อโครงการ

3. รูปแบบโครงการ  โครงการริเริ่มใหม  โครงการตอเนื่อง

ระยะเวลาเริ่มดำเนินโครงการ ระยะเวลาสิ้นสุดโครงการ
4. ประวัติการรับทุนสนับสนุน
ทานเคยไดรับทุนสนับสนุนโครงการ จากภาครัฐหรือภาคเอกชนหรือไม
(ในโครงการเดียวกับที่สมัครนี้ หรือโครงการมีความใกลเคียงกัน)
 ไมเคย  เคย
1) ชื่อโครงการ :
หนวยงาน :
ปที่ไดรับการสนับสนุน :
2) ชื่อโครงการ :
หนวยงาน :
ปที่ไดรับการสนับสนุน :
5. ปจจุบันยังไดรับการขอรับการจัดสรรเงินกองทุนอยูหรือไม  รับ  ไมรับ
อธิบายถึงทุนที่ไดรับการสนับสนุน

6. หลักการและเหตุผล/ความจำเปนตองจัดทำโครงการ

27
7. โครงการเปนไปตามวัตถุประสงคของกองทุน ดังตอไปนี้ (เลือกเพียง 1 ขอ)
□ เพื่อการพัฒนาพื้นที่หรือชุมชน รวมตลอดทั้งชวยเหลือ หรือเยียวยาประชาชนและชุมชนบรรดาที่อาจ
ไดรับผลกระทบจากการพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก
□ สนับสนุนและสงเสริมการศึกษาและใหทุนการศึกษาแกประชาชนที่อยูอาศัยในเขตพัฒนาพิเศษภาค
ตะวันออกหรือที่อยูใกลเคียงและไดรับผลกระทบจากการพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก
□ สงเสริมใหเกิดประสิทธิภาพและความรวดเร็วในการพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกตามที่
คณะกรรมการนโยบายกำหนด
7.1 อธิบายความสอดคลองของโครงการกับวัตถุประสงคของกองทุน (มาตรา 64)
วัตถุประสงค อธิบายวากิจกรรมมีผลตอเรื่องตาง ๆ อยางไร

การพัฒนาชุมชน

สงเสริมการศึกษา

เพิ่มประสิทธิภาพ

8. คุณสมบัติเจาของโครงการ
□ หนวยงานของรัฐ
□ นิติบุคคลเอกชนที่มีการจดทะเบียนตามกฎหมาย
□ สถาบันการศึกษาภาครัฐและเอกชน
□ ชุมชน วิสาหกิจชุมชน องคการเอกชน หรือกลุมบุคคลในระดับชุมชนที่จัดตั้งตามกฎหมายเฉพาะ หรือ
ที่ไดขึ้นทะเบียนไวกับหนวยงานของรัฐ
□ อื่นๆ (โปรดระบุ)
9. ผูบริหารหรือคณะทำงานโครงการ (สามารถเพิ่มจำนวนทีมงานไดจนครบ)
ชื่อ :
ตำแหนงในโครงการ:
โทรศัพท : โทรสาร: มือถือ:
อีเมล :
การศึกษาสูงสุด/สถาบัน: ปที่จบการศึกษา
กรณีมีงานประจำอื่น ๆ (โปรดระบุงานประจำ และหนวยงาน)
หรือ กำลังศึกษา ระดับ/คณะ/สถาบัน

28
 ประวัติการทำงาน (ลาสุดหรือที่เกี่ยวของกับโครงการ สามารถแนบประวัติเพิ่มเติม) :

10. ขอมูลนิติบุคคล (ถามี)

ขอมูลทั่วไป
ชื่อนิติบุคคล ภาษาไทย :
ชื่อนิติบุคคล ภาษาอังกฤษ :
ทะเบียนเลขที่ :
กอตั้งเมื่อ : ทุนจดทะเบียน : ลานบาท
11. วัตถุประสงคในการขอรับการจัดสรรเงินกองทุน
1) เพื่อ
2) เพื่อ
12. ลักษณะประเภทกิจกรรมของโครงการที่จะดำเนินงาน
กิจกรรม ผูรับผิดชอบ พื้นที่ดำเนินการ ทำอยางไร งบประมาณ
(ทำอะไร) (ใครทำ) (ที่ไหน) ที่จะใช

13. ความแตกตางระหวางสิ่งที่มีอยูแลวในปจจุบัน กับแนวคิดในการพัฒนาโครงการ

รายการ สิ่งที่มีอยูแลวในปจจุบัน แนวคิดในการพัฒนาโครงการ

หมายเหตุ: หรือสามารถแสดงเปนแผนภาพเพื่อแสดงการเปรียบเทียบก็ได
14. ผลการพิสูจนความตองการและ/ผลกระทบของประชาชนกลุมเปาหมาย (ถามี)

15. ประโยชนที่ประชาชนจะไดรับจากการดำเนินโครงการ

29
16. กลุมเปาหมาย หรือกลุมประชาชนที่คาดวาจะไดรับประโยชนจากการดำเนินโครงการโดยตรง
(โปรดระบุกลุมเปาหมายที่ชัดเจน เชน ประชาชนผูตกงาน ผูประกอบการกลุมทองเที่ยว กลุมประมงพื้นบาน เปนตน)

เหตุผล (โปรดระบุ)

17. ตัวชี้วัดความสำเร็จจากโครงการ
17.1 ตัวชี้วัดเชิงคุณภาพ (ภายในระยะเวลา ……… เดือน/ป นับจากวันที่เริ่มตนรับการจัดสรรเงินกองทุน)
1)
2)
17.2 ตัวชี้วัดเชิงปริมาณ (ภายในระยะเวลา ……… เดือน/ป นับจากวันที่เริ่มตนรับการจัดสรรเงินกองทุน)
1)
2)
18. คาใชจายโครงการที่จะขอรับการจัดสรรเงินกองทุน
18.1 มูลคาของโครงการทั้งหมด………………………….................................................................................... บาท
18.2 วงเงินที่ขอรับการจัดสรรเงินกองทุน................................................................................................... บาท
คิดเปนรอยละ…………………………………………………………………………………………………ของมูลคาโครงการ
18.3 วงเงินรวมสมทบเพื่อดำเนินโครงการ
แหลงที่มาของวงเงินรวมสมทบ (โปรดระบุ)…………………………………..เปนเงินจำนวน……………………บาท
แหลงที่มาของวงเงินรวมสมทบ (โปรดระบุ)…………………………………..เปนเงินจำนวน……………………บาท
คิดเปนรอยละ……………………….…………………………………………………………………………ของมูลคาโครงการ
18.4 ประมาณการคาใชจาย (โปรดระบุรายละเอียดคาใชจายพรอมตัวคูณ โดยสามารถเปนเอกสารแนบได)
หมวดคาใชจาย สวนของเจาของโครงการ สวนที่ขอรับ
การจัดสรรเงินกองทุน
1) คาตอบแทนและคาจาง บาท บาท
2) คาเดินทาง บาท บาท
3) คาวัสดุอุปกรณ บาท บาท
4) คาครุภัณฑ (โปรดระบุ) บาท บาท
5) คาใชจายอื่น ๆ (โปรดระบุ) บาท บาท
รวม บาท บาท

30
19. แผนการดำเนินงาน และระยะเวลาในการดำเนินโครงการ (ตามระยะเวลาโครงการ)
 6 เดือน  9 เดือน  12 เดือน
แผนการดำเนินงาน ระยะเวลา/เดือน
ลำดับ
(ตามระยะเวลาโครงการ) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

 ขาพเจาขอรับรองวา โครงการที่นำมาเสนอนี้ ไดผานมติที่ประชุมขององคกร/หนวยงาน ตามขอ 1. มาแลว

พรอมทั้งไดจัดสงเอกสารประกอบมาเปนหลักฐานประกอบการพิจารณา นอกจากนี้ องคกร/หนวยงาน มีความ
พรอมใหกองทุน หรือหนวยงานของรัฐอื่น ๆ เขาตรวจสอบคาใชจายวาไดดำเนินการถูกตอง ตามระเบียบฯ ที่ทาง
ราชการกำหนด และไมไดเสนอของบประมาณสนับสนุนจากหนวยงานอื่นเปนการซ้ำซอน

ลงชื่อ_________________________ ลงชื่อ_________________________
(_________________________)
ตำแหนง________________________ (_________________________)
ผูยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุน
ตำแหนง________________________

ผูรวมสนับสนุนโครงการ

31