1

http://www.thaigov.go.th
(โปรดตรวจสอบมติคณะรัฐมนตรีที่เปEนทางการจากสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีอีกครั้ง)
วันนี้ (14 มีนาคม 2566) เวลา 09.00 น. พลเอก ประยุทธY จันทรYโอชา นายกรัฐมนตรี
เปEนประธานการประชุมคณะรัฐมนตรี ณ ตึกสันติไมตรี (หลังนอก) ซึ่งสรุปสาระสำคัญดังนี้

กฎหมาย
1. เรื่อง รaางพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินที่จะเวนคืน ในทfองที่ตำบลปgางิ้ว ตำบลศาลา
แดง ตำบลยaานซื่อ ตำบลตลาดกรวด ตำบลบfานรี อำเภอเมืองอaางทอง และตำบล
ชัยฤทธิ์ อำเภอไชโย จังหวัดอaางทอง พ.ศ. ....
2. เรื่อง รaางพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินที่จะเวนคืน ในทfองที่ตำบลฝmnงแดง ตำบลน้ำ
ก่ำ ตำบลธาตุพนม ตำบลธาตุพนมเหนือ และตำบลพระกลางทุaง อำเภอธาตุพนม
จังหวัดนครพนม พ.ศ. ....
3. เรื่อง รaางพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินที่จะเวนคืน ในทfองที่ตำบลศรีบุญเรือง ตำบล
หันนางาม และตำบลเมืองใหมa อำเภอศรีบุญเรือง จังหวัดหนองบัวลำภู พ.ศ. ....
4. เรื่อง รaางกฎกระทรวงยกเวfนคaาธรรมเนียมใบอนุญาตใหfทำการเพาะเลี้ยงสัตวYน้ำในที่จับ
สัตวYน้ำซึ่งเปEนสาธารณสมบัติของแผaนดิน พ.ศ. ....
5. เรื่อง รaางกฎกระทรวงยกเวfนคaาอากรใบอนุญาตใหfใชfเครื่องมือทำการประมง และ
คaาธรรมเนียมใบอนุญาตทำการประมงพื้นบfาน รอบปrการประมง 2566 – 2567
พ.ศ. ....
6. เรื่อง รaางกฎกระทรวงกำหนดใหfสัตวYปgาบางชนิดเปEนสัตวYปgาคุfมครอง พ.ศ. ....

เศรษฐกิจ-สังคม
7. เรื่อง ขออนุมัติโครงการโทรศัพทYเคลื่อนที่ 4G/5G บนคลื่น 700 MHz ของบริษัท
โทรคมนาคมแหaงชาติ จำกัด (มหาชน)
8. เรื่อง การเยียวยาคaาตอบแทนใบประกอบโรคศิลปะเภสัชกรขององคYการเภสัชกรรม
9. เรื่อง การกำหนดราคาอfอยขั้นตfนและผลตอบแทนการผลิตและจำหนaายน้ำตาลทราย
ขั้นตfนฤดูการผลิตปr 2565/2566
10. เรื่อง การจำแนกประเภทหนaวยงานของรัฐในกำกับของฝgายบริหาร กรณีสำนักงานการ
บินพลเรือนแหaงประเทศไทย และกองทุนเพื่อการฟ{|นฟูและพัฒนาระบบสถาบัน
การเงิน
11. เรื่อง รายงานผลการดำเนินงานของคณะกรรมการนโยบายการเงิน (กนง.) ประจำครึ่ง
หลังของปr พ.ศ. 2565
12. เรื่อง สรุปรายงานการติดตามการดำเนินงานตามนโยบายรัฐบาลและขfอสั่งการ
นายกรัฐมนตรีครั้งที่ 21 (ระหวaางวันที่ 1 มกราคม 2564 - 31 ธันวาคม 2565)
13. เรื่อง รายงานความคืบหนfาของการดำเนินงานการพัฒนาพื้นที่พิเศษเมืองเกaานaาน
14. เรื่อง รายงานภาวะเศรษฐกิจอุตสาหกรรมประจำเดือนธันวาคม 2565
15. เรื่อง แผนพัฒนาจังหวัดและกลุaมจังหวัด พ.ศ. 2566-2570 ฉบับทบทวน แผนปฏิบัติ
ราชการ ประจำปrงบประมาณ พ.ศ. 2567 ของจังหวัดและกลุaมจังหวัด และ
ขfอเสนอโครงการของสaวนราชการ ประจำปrงบประมาณ พ.ศ. 2567 ที่สอดคลfอง
กับเป‚าหมายและแนวทางการพัฒนาภาค พ.ศ. 2566-2570
16. เรื่อง ขออนุมัติงบประมาณรายจaายประจำปrงบประมาณ พ.ศ. 2566 งบกลาง รายการ
เงินสำรองจaายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเปEน เพื่อดำเนินโครงการแกfไขปmญหาอุทกภัย
ระยะเรaงดaวนในพื้นที่เจfาพระยาใหญa
 2

17. เรื่อง รaางนโยบายการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใตf พ.ศ. 2565-2567

และรaางแผนปฏิบัติการดfานการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใตf พ.ศ.
2566-2570 รวม 2 ฉบับ
18. เรื่อง การปรับเพิ่มเงินคaาตอบแทนของผูfบริหารและสมาชิกสภาองคYการบริหารสaวน
ตำบล (รaางระเบียบกระทรวงมหาดไทยวaาดfวยเงินคaาตอบแทนนายกองคYการ
บริหารสaวนตำบล รองนายกองคYการบริหารสaวนตำบล ประธานสภาองคYการ
บริหารสaวนตำบล รองประธานสภาองคYการบริหารสaวนตำบล สมาชิกสภาองคYการ
บริหารสaวนตำบล เลขานุการนายกองคYการบริหารสaวนตำบล และเลขานุการสภา
องคYการบริหารสaวนตำบล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
19. เรื่อง การทบทวนมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 20 ธันวาคม 2565 เพื่อปรับปรุงหลักเกณฑY
การดำเนินโครงการใหfความชaวยเหลือทางการเงินแกaผูfประกอบกิจการใน 3
จังหวัดชายแดนภาคใตf (ปรับปรุงใหมa)
20. เรื่อง ขออนุมัติดำเนินโครงการทางพิเศษฉลองรัชสaวนตaอขยาย (ชaวงจตุโชติ-ถนนลำลูกกา)
ของการทางพิเศษแหaงประเทศไทย
21. เรื่อง โครงการไฟฟ‚าพลังงานแสงอาทิตยYทุaนลอยน้ำรaวมกับโรงไฟฟ‚าพลังน้ำเขื่อนอุบลรัตนY
ชุดที่ 1
22. เรื่อง การขอความเห็นชอบโครงการแกfไขปmญหาที่อยูaอาศัยผูfมีรายไดfนfอยในชุมชนที่
ไดfรับผลกระทบจากการพัฒนาระบบราง
23. เรื่อง การเป…ดโครงขaายขยายอินเทอรYเน็ตความเร็วสูงเพื่อการพัฒนาคุณภาพชีวิต
(โครงการงบ Big Rock) ตามหลักการโครงขaายแบบเป…ด (Open Access
Network)
24. เรื่อง มาตรการบริหารจัดการกำลังคนภาครัฐ (พ.ศ. 2566-2570)
25. เรื่อง โครงการประกันรายไดfเกษตรกรปลูกขfาวโพดเลี้ยงสัตวYและมาตรการคูaขนาน ปr
2565/66 และปรับปรุงองคYประกอบคณะกรรมการนโยบายและบริหารจัดการ
ขfาวโพดเลี้ยงสัตวY (นบขพ.)
26. เรื่อง ผลการพิจารณาของคณะกรรมการกลั่นกรองการใชfจaายเงินกูf ในคราวประชุมครั้ง
ที่ 1/2566 และผลการพิจารณาของคณะกรรมการกลั่นกรองการใชfจaายเงินกูf
ภายใตfพระราชกำหนดฯ เพิ่มเติม พ.ศ. 2564 ในคราวประชุมครั้งที่ 3/2566 และ
ครั้งที่ 4/2566
27. เรื่อง การปรับเพิ่มอัตราเงินตอบแทนตำแหนaงกำนัน ผูfใหญaบfาน แพทยYประจำตำบล
สารวัตรกำนัน ผูfชaวยผูfใหญaบfานฝgายปกครอง และผูfชaวยผูfใหญaบfานฝgายรักษาความ
สงบ และขอยกเวfนการปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 25 ตุลาคม 2565
เรื่อง แนวทางการจัดทำงบประมาณและปฏิทินงบประมาณรายจaายประจำปr
งบประมาณ พ.ศ. 2567
28. เรื่อง (รaาง) แผนปฏิบัติการดfานการจัดการดfานอาหารของประเทศไทย ระยะที่ 1
พ.ศ. 2566-2570

ต5างประเทศ
29. เรื่อง ขออนุมัติการลงนามในขfอตกลงการดำเนินการวaาดfวยความรaวมมือดfานประมง
ระหวaางไทย-ไตfหวัน (Implementing Arrangement between the Thailand
Trade and Economic Office in Taipei and the Taipei Economic and
Cultural office in Thailand on Fisheries Cooperation: IA)
30. เรื่อง การแจfงยืนยันความพรfอมของไทยในการปฏิบัติตามแนวทางและหลักเกณฑYใหมa
สำหรับประเทศคูaเจรจาของกรอบการประชุมหมูaเกาะแปซิฟ…ก (Pacific Islands
Forum: PIF)
 3

31. เรื่อง การประชุม Intergovernmental Negotiation Body และการประชุม Working

Group on Amendments to the International Health Regulations (2005)
32. เรื่อง การเปEนเจfาภาพจัดการประชุมประจำปrสภาผูfวaาการธนาคารโลกและกองทุน
การเงินระหวaางประเทศ ปr 2569
33. เรื่อง ขอความเห็นชอบ (รaาง) ขfอตกลงความรaวมมือโครงการเสริมสรfางความสามารถใน
การรับมือตaอการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในลุaมน้ำของประเทศไทย ดfวยการ
บริหารจัดการน้ำที่มีประสิทธิภาพและการเกษตรแบบยั่งยืน
34. เรื่อง แผนจัดการระดับชาติเพื่อการปฏิบัติตามอนุสัญญาสตอกโฮลYมวaาดfวยสารมลพิษที่
ตกคfางยาวนาน ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2566 - 2570
35. เรื่อง ขออนุมัติลงนามรaางสนธิสัญญาระหวaางราชอาณาจักรไทยกับสหพันธรัฐรัสเซียวaา
ดfวยการสaงผูfรายขfามแดนและการดำเนินการใหfสนธิสัญญาฯ มีผลใชfบังคับ
36. เรื่อง รaางเอกสารการขยายระยะเวลาของความตกลงวaาดfวยความมั่นคงทางป…โตรเลียม
ของอาเซียน (Instrument of Extension of the ASEAN Petroleum Security
Agreement)

แต5งตั้ง
37. เรื่อง การแตaงตั้งขfาราชการพลเรือนสามัญใหfดำรงตำแหนaงประเภทวิชาการระดับ
ทรงคุณวุฒิ (กระทรวงการคลัง)
38. เรื่อง การแตaงตั้งขfาราชการพลเรือนสามัญใหfดำรงตำแหนaงประเภทวิชาการระดับ
ทรงคุณวุฒิ (กระทรวงสาธารณสุข)
39. เรือ่ ง การแตaงตั้งขfาราชการพลเรือนสามัญใหfดำรงตำแหนaงประเภทวิชาการระดับ
ทรงคุณวุฒิ (กระทรวงเกษตรและสหกรณY)
40. เรื่อง การแตaงตั้งขfาราชการพลเรือนสามัญใหfดำรงตำแหนaงประเภทวิชาการระดับ
ทรงคุณวุฒิ (กระทรวงสาธารณสุข)
41. เรื่อง การแตaงตั้งผูfรักษาราชการแทนรัฐมนตรีวaาการกระทรวงอุตสาหกรรม
42. เรื่อง การแตaงตั้งขfาราชการเมือง (กระทรวงแรงงาน)
43. เรื่อง การแตaงตั้งกรรมการผูfชaวยรัฐมนตรี
44. เรื่อง การแตaงตั้งประธานกรรมการและกรรมการผูfทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการ
สถาบันวิจยั ดาราศาสตรYแหaงชาติ
45. เรื่อง แตaงตั้งประธานกรรมการและกรรมการในคณะกรรมการองคYการสะพานปลา
46. เรื่อง แตaงตั้งประธานกรรมการและกรรมการผูfทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการการยางแหaง
ประเทศไทย
47. เรื่อง การแตaงตั้งผูfทรงคุณวุฒิเปEนกรรมการในคณะกรรมการผังเมืองแทนตำแหนaงที่วaาง
48. เรื่อง การแตaงตั้งกรรมการในคณะกรรมการคaาจfางชุดที่ 22
49. เรื่อง การแตaงตั้งขfาราชการการเมือง (สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี)
50. เรื่อง การแตaงตั้งกรรมการผูfทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการวัคซีนแหaงชาติ
51. เรื่อง การแตaงตั้งผูfรักษาราชการแทนรัฐมนตรีชaวยวaาการกระทรวงคมนาคม

_________________________________
 4

กฎหมาย
1. เรื่อง ร5างพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินที่จะเวนคืน ในทJองที่ตำบลปMางิ้ว ตำบลศาลาแดง ตำบลย5านซื่อ
ตำบลตลาดกรวด ตำบลบJานรี อำเภอเมืองอ5างทอง และตำบลชัยฤทธิ์ อำเภอไชโย จังหวัดอ5างทอง พ.ศ. ....
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการรaางพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินที่จะเวนคืน ในทfองที่ตำบล
ปgางิ้ว ตำบลศาลาแดง ตำบลยaานซื่อ ตำบลตลาดกรวด ตำบลบfานรี อำเภอเมืองอaางทอง และตำบลชัยฤทธิ์ อำเภอ
ไชโย จังหวัดอaางทอง พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงคมนาคม (คค.) เสนอ และใหfสaงสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจ
พิจารณา แลfวดำเนินการตaอไปไดf และใหf คค. รับความเห็นของกระทรวงเกษตรและสหกรณY สำนักงานคณะกรรมการ
กฤษฎีกา และสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหaงชาติไปพิจารณาดำเนินการตaอไปดfวย
ทั้งนี้ รaางพระราชกฤษฎีกา ที่ คค. เสนอ เปEนการกำหนดเขตที่ดินที่จะเวนคืน ในทfองที่ตำบลปgางิ้ว
ตำบลศาลาแดง ตำบลยaานซื่อ ตำบลตลาดกรวด ตำบลบfานรี อำเภอเมืองอaางทอง และตำบลชัยฤทธิ์ อำเภอไชโย
จังหวัดอaางทอง เพื่อสรfางทางหลวงแผaนดินหมายเลข 377 ทางสายทางเลี่ยงเมืองอaางทอง ตอนทางเลี่ยงเมืองอaางทอง
จังหวัดอaางทอง เพื่อพัฒนาโครงขaายทางหลวงแผaนดิน และเปEนการเสริมสรfางศักยภาพการแขaงขันและการพัฒนาที่
ยั่งยืนดfานตaาง ๆ ของประเทศ และแกfปmญหาการติดขัดของจราจรบนทางหลวง และแกfไขปmญหาจราจรในตัวเมือง
อaางทอง สนับสนุนการขนสaงทางน้ำผaานทางเรืออaางทองในอนาคต ซึ่งเปEนสaวนหนึ่งของโครงขaายทางหลวงเชื่อม
ระหวaางจังหวัดสุพรรณบุรีกับจังหวัดสระบุรี ไปยังพื้นที่ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ผaานจังหวัดอaางทอง และเปEนการ
ดำเนินการเพื่อใหfพนักงานเจfาหนfาที่มีสิทธิเขfาไปทำการสำรวจและเพื่อทราบขfอเท็จจริงเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพยYที่ตfอง
ไดfมาโดยแนaชัด โดยกรมการปกครองไดfตรวจสอบแผนที่ทfายรaางพระราชกฤษฎีกาในเรื่องนี้แลfว ตามมติคณะรัฐมนตรี
เมื่อวันที่ 22 มีนาคม 2565 (เรื่อง แนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับกรณีการตรารaางกฎหมายหรือรaางอนุบัญญัติที่ตfองจัดใหfมี
แผนที่ทfาย) และสำนักงบประมาณแจfงวaาจะจัดสรรงบประมาณรายจaายประจำปrใหfกรมทางหลวงเมื่อรaางพระราช
กฤษฎีกานี้ใชfบังคับแลfว
สาระสำคัญของร5างพระราชกฤษฎีกา
กำหนดเขตที่ดินที่จะเวนคืน ในทfองที่ตำบลปgางิ้ว ตำบลศาลาแดง ตำบลยaานซื่อ ตำบลตลาดกรวด
ตำบลบfานรี อำเภอเมืองอaางทอง และตำบลชัยฤทธิ์ อำเภอไชโย จังหวัดอaางทอง เพื่อสรfางทางหลวงแผaนดินหมายเลข
377 ทางสายทางเลี่ยงเมืองอaางทอง ตอนทางเลี่ยงเมืองอaางทอง จังหวัดอaางทอง มีกำหนดใชfบังคับ 5 ปr โดยใหfเริ่มตfน
เขfาสำรวจที่ดินและอสังหาริมทรัพยYที่อยูaภายในแนวเขตที่ดินที่จะเวนคืน ภายใน 180 วัน นับแตaวันที่พระราช
กฤษฎีกานี้ใชfบังคับ
2. เรื่อง ร5างพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินที่จะเวนคืน ในทJองที่ตำบลฝWXงแดง ตำบลน้ำก่ำ ตำบลธาตุพนม
ตำบลธาตุพนมเหนือ และตำบลพระกลางทุ5ง อำเภอธาตุพนม จังหวัดนครพนม พ.ศ. ....
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการรaางพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินที่จะเวนคืน ในทfองที่ตำบล
ฝmnงแดง ตำบลน้ำก่ำ ตำบลธาตุพนม ตำบลธาตุพนมเหนือ และตำบลพระกลางทุaง อำเภอธาตุพนม จังหวัดนครพนม
พ.ศ. .... ตามที ่ ก ระทรวงคมนาคม (คค.) เสนอ และใหf ส a ง สำนั ก งานคณะกรรมการกฤษฎี ก าตรวจพิ จ ารณา
แลfวดำเนินการตaอไปไดf และใหf คค. รับความเห็นของกระทรวงเกษตรและสหกรณY สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
และสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหaงชาติ ไปพิจารณาดำเนินการตaอไปดfวย
ทั้งนี้ รaางพระราชกฤษฎีกา ที่ คค. เสนอ เปEนการกำหนดเขตที่ดินที่จะเวนคืน ในทfองที่ตำบลฝmnงแดง
ตำบลน้ำก่ำ ตำบลธาตุพนม ตำบลธาตุพนมเหนือ และตำบลพระกลางทุaง อำเภอธาตุพนม จังหวัดนครพนม เพื่อสรfาง
ทางหลวงแผaนดินหมายเลข 297 สายทางเลี่ยงเมืองธาตุพนม ตอนทางเลี่ยงเมืองธาตุพนม เพื่ออำนวยความสะดวก
และความรวดเร็วแกaการจราจรและการขนสaงอันเปEนกิจการสาธารณูปโภค และเพื่อนำที่ดินไปชดเชยใหfเกิดความเปEน
ธรรมแกaเจfาของที่ดินที่ถูกเวนคืน ทั้งนี้ เพื่อใหfพนักงานเจfาหนfาที่มีสิทธิเขfาไปทำการสำรวจและเพื่อทราบขfอเท็จจริง
เกี่ยวกับอสังหาริมทรัพยYที่ตfองไดfมาโดยแนaชัดมีกำหนดใชfบังคับ 5 ปr โดยใหfเริ่มตfนเขfาสำรวจที่ดินและอสังหาริมทรัพยY
ที่อยูaภายในแนวเขตที่ดินที่จะเวนคืน ภายใน 180 วัน นับแตaวันที่พระราชกฤษฎีกานี้ใชfบังคับ ซึ่งการกaอสรfางทาง
หลวงแผaนดินหมายเลข 297 สายทางเลี่ยงเมืองธาตุพนม ตอนทางเลี่ยงเมืองธาตุพนม จะเปEนการแกfไขปmญหา
การจราจรติดขัดในเขตตัวเมืองอำเภอธาตุพนม เพิ่มประสิทธิภาพการใหfบริการของโครงขaายทางหลวง ผูfใชfทางไดfรับ
ความสะดวกรวดเร็วและความปลอดภัยในการเดินทาง ลดคaาใชfจaายในการใชfรถและลดระยะเวลาในการเดินทาง
เพิ่มศักยภาพความสามารถในการแขaงขันของประเทศ สนับสนุนการพัฒนาและกระจายศูนยYกลางความเจริญทาง
 5

เศรษฐกิจและสังคม และสaงเสริมคุณภาพชีวิตที่ดีของประชาชน และสามารถนำไปใชfประโยชนYในดัชนีชี้วัดดfาน

ความสามารถในการแขaงขันของประเทศไทยไดf อีกทั้งเปEนการสaงเสริมการพัฒนาดfานการขนสaง และดfานเศรษฐกิจ
การคfาชายแดนเชื่อมตaอไปยังคำมaวน สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว โดยกรมการปกครองไดfตรวจสอบแผน
ที่ทfายรaางพระราชกฤษฎีกาดังกลaาวแลfว ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 22 มีนาคม 2565 (เรื่อง แนวทางปฏิบัติ
เกี่ยวกับกรณีการตรารaางกฎหมายหรือรaางอนุบัญญัติที่ตfองจัดใหfมีแผนที่ทfาย) และสำนักงบประมาณแจfงวaา
จะพิจารณาจัดสรรงบประมาณใหfกรมทางหลวงตามความจำเปEนและเหมาะสม ตามแผนการใชfจaายเงินงบประมาณ
เมื่อรaางพระราชกฤษฎีกาใชfบังคับแลfว
สาระสำคัญของร5างพระราชกฤษฎีกา
กำหนดเขตที่ดินที่จะเวนคืน ในทfองที่ตำบลฝmnงแดง ตำบลน้ำก่ำ ตำบลธาตุพนม ตำบลธาตุพนมเหนือ
และตำบลพระกลางทุaง อำเภอธาตุพนม จังหวัดนครพนม เพื่อสรfางทางหลวงแผaนดินหมายเลข 297 สายทางเลี่ยง
เมืองธาตุพนม ตอนทางเลี่ยงเมืองธาตุพนม เพื่ออำนวยความสะดวกและความรวดเร็วแกaการจราจรและการขนสaงอัน
เปEนกิจการสาธารณูปโภค และเพื่อนำที่ดินไปชดเชยใหfเกิดความเปEนธรรมแกaเจfาของที่ดินที่ถูกเวนคืน มีกำหนดใชf
บังคับ 5 ปr โดยใหfเริ่มตfนเขfาสำรวจที่ดินและอสังหาริมทรัพยYที่อยูaภายในแนวเขตที่ดินที่จะเวนคืน ภายใน 180 วัน
นับแตaวันที่พระราชกฤษฎีกานี้ใชfบังคับ
3. เรื่อง ร5างพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินที่จะเวนคืน ในทJองที่ตำบลศรีบุญเรือง ตำบลหันนางาม และตำบล
เมืองใหม5 อำเภอศรีบุญเรือง จังหวัดหนองบัวลำภู พ.ศ. ....
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการรaางพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินที่จะเวนคืน ในทfองที่ตำบล
ศรีบุญเรือง ตำบลหันนางาม และตำบลเมืองใหมa อำเภอศรีบุญเรือง จังหวัดหนองบัวลำภู พ.ศ. .... ตามที่กระทรวง
คมนาคม (คค.) เสนอ และใหfสaงสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แลfวดำเนินการตaอไปไดf และใหf คค.
รับความเห็นของกระทรวงเกษตรและสหกรณY กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลfอม สำนักงานคณะกรรมการ
กฤษฎีกา และสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหaงชาติไปพิจารณาดำเนินการตaอไปดfวย
ทั้งนี้ รaางพระราชกฤษฎีกา ที่ คค. เสนอ เปEนการกำหนดเขตที่ดินที่จะเวนคืน ในทfองที่ตำบลศรีบุญ
เรือง ตำบลหันนางาม และตำบลเมืองใหมa อำเภอศรีบุญเรือง จังหวัดหนองบัวลำภู เพื่อสรfางทางหลวงแผaนดิน
หมายเลข 298 สายทางเลี่ยงเมืองศรีบุญเรือง ตอนทางเลี่ยงเมืองศรีบุญเรือง จังหวัดหนองบัวลำภู มีกำหนดใชfบังคับ
5 ปr โดยใหfเริ่มตfนเขfาสำรวจที่ดินและอสังหาริมทรัพยYที่อยูaภายในแนวเขตที่ดินที่จะเวนคืน ภายใน 180 วัน นับแตa
วันที่พระราชกฤษฎีกานี้ใชfบังคับ เพื่อชaวยลดปริมาณรถบรรทุกวิ่งผaานตัวอำเภอศรีบุญเรืองและรองรับปริมาณ
การจราจรที่จะเพิ่มสูงยิ่งขึ้นในอนาคต รวมทั้งเพื่อใหfพนักงานเจfาหนfาที่มีสิทธิเขfาไปทำการสำรวจและเพื่อทราบ
ขfอเท็จจริงเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพยYที่ตfองไดfมาโดยแนaชัด โดยกรมการปกครองไดfตรวจสอบแผนที่ทfายรaางพระราช
กฤษฎีกาในเรื่องนี้แลfว ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 22 มีนาคม 2565 (เรื่อง แนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับกรณีการตรา
รaางกฎหมายหรือรaางอนุบัญญัติที่ตfองจัดใหfมีแผนที่ทfาย) และสำนักงบประมาณแจfงวaาจะจัดสรรงบประมาณรายจaาย
ประจำปrใหfกรมทางหลวงเมื่อรaางพระราชกฤษฎีกานี้ใชfบังคับแลfว
สาระสำคัญของร5างพระราชกฤษฎีกา
กำหนดเขตที่ดินที่จะเวนคืน ในทfองที่ตำบลศรีบุญเรือง ตำบลหันนางาม และตำบลเมืองใหมa อำเภอ
ศรีบุญเรือง จังหวัดหนองบัวลำภู เพื่อสรfางทางหลวงแผaนดินหมายเลข 298 สายทางเลี่ยงเมืองศรีบุญเรือง ตอนทาง
เลี่ยงเมืองศรีบุญเรือง จังหวัดหนองบัวลำภู มีกำหนดใชfบังคับ 5 ปr โดยใหfเริ่มตfนเขfาสำรวจที่ดินและอสังหาริมทรัพยYที่
อยูaภายในแนวเขตที่ดินที่จะเวนคืน ภายใน 180 วัน นับแตaวันที่พระราชกฤษฎีกานี้ใชfบังคับ
4. เรื่อง ร5างกฎกระทรวงยกเวJนค5าธรรมเนียมใบอนุญาตใหJทำการเพาะเลี้ยงสัตว]น้ำในที่จับสัตว]น้ำซึ่งเป_นสา
ธารณสมบัติของแผ5นดิน พ.ศ. ....
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบรaางกฎกระทรวงยกเวfนคaาธรรมเนียมใบอนุญาตใหfทำการเพาะเลี้ยงสัตวY
น้ำในที่จับสัตวYน้ำซึ่งเปEนสาธารณสมบัติของแผaนดิน พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณY (กษ.) เสนอ
ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแลfว และใหfดำเนินการตaอไปไดf และใหf กษ. รับความเห็นของ
สำนักงบประมาณไปพิจารณาดำเนินการตaอไปดfวย
 6

ทั้งนี้ รaางกฎกระทรวง ที่ กษ. เสนอ สืบเนื่องจากไดfมีกฎกระทรวงยกเวfนคaาธรรมเนียมใบอนุญาตใหf

ทำการเพาะเลี้ยงสัตวYน้ำในที่จับสัตวYน้ำ ซึ่งเปEนสาธารณสมบัติของแผaนดิน พ.ศ. 2563 เพื่อยกเวfนคaาธรรมเนียม
ใบอนุญาตใหfทำการเพาะเลี้ยงสัตวYน้ำในที่จับสัตวYน้ำซึ่งเปEนสาธารณสมบัติของแผaนดิน โดยมีผลใชfบังคับตั้งแตaวันที่
7 ตุลาคม 2563 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2565 เพื่อลดภาระและบรรเทาความเดือดรfอนใหfแกaผูfทำการเพาะเลี้ยงสัตวYน้ำ
ในที่จับสัตวYน้ำซึ่งเปEนสาธารณสมบัติของแผaนดิน เนื่องจากมีการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ซึ่ง กษ.
เห็นวaา ปmจจุบันสถานการณYทางเศรษฐกิจยังอยูaในสภาวะฟ{|นตัวจากการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019
ซึ่งผูfทำการเพาะเลี้ยงสัตวYน้ำดังกลaาวยังไดfรับผลกระทบทางเศรษฐกิจอยaางตaอเนื่อง เห็นควรลดภาระและบรรเทา
ผลกระทบทางเศรษฐกิจดังกลaาวใหfแกaผูfทำการเพาะเลี้ยงสัตวYน้ำในพื้นที่จับสัตวYน้ำซึ่งเปEนสาธารณสมบัติของแผaนดิน
จึงไดfเสนอรaางรaางกฎกระทรวงฉบับนี้เพื่อยกเวfนคaาธรรมเนียมใบอนุญาตใหfทำการเพาะเลี้ยงสัตวYน้ำในที่จับสัตวYน้ำซึ่ง
เปEนสาธารณสมบัติของแผaนดิน ตั้งแตaวันที่กฎกระทรวงนี้มีผลใชfบังคับ จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2567 โดยหนaวยงานที่
เกี ่ ย วขf อ งพิ จ ารณาแลf ว เห็ น ชอบดf ว ยในหลั ก การ และสำนั ก งานคณะกรรมการกฤษฎี ก าไดf ต รวจพิ จ ารณารa า ง
กฎกระทรวงดังกลaาวเปEนการลaวงหนfาแลfว
กษ. ไดf ร ายงานประมาณการการสู ญเสี ย รายไดf แ ละประโยชนY ท ี ่ จ ะไดf ร ั บ ตามมาตรา 27 แหa ง
พระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 แลfว โดยคาดวaาการยกเวfนคaาธรรมเนียมตามรaางกฎกระทรวง
นี้จะทำใหfรัฐสูญเสียรายไดf ประมาณ 50,050,406.74 บาท แตaอยaางไรก็ตาม การยกเวfนคaาธรรมเนียมในครั้งนี้ จะเปEน
การลดภาระและบรรเทาผลกระทบทางเศรษฐกิจใหfกับผูfทำการเพาะเลี้ยงสัตวYน้ำในที่จับสัตวYน้ำซึ่งเปEนสาธารณสมบัติ
ของแผaนดินจากการแพรaระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 และสaงเสริมใหfเศรษฐกิจมีการฟ{|นตัวไดfโดยเร็ว
สาระสำคัญของร5างกฎกระทรวง
เปEนการยกเวfนคaาธรรมเนียมใบอนุญาตใหfทำการเพาะเลี้ยงสัตวYน้ำในที่จับสัตวYน้ำซึ่งเปEนสาธารณ
สมบัติของแผaนดิน แกaผูfขอรับใบอนุญาตในแตaละพื้นที่เพียงครั้งเดียว ทั้งนี้ ตั้งแตaวันที่กฎกระทรวงนี้มีผลใชfบังคับ
จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2567
5. เรื่อง ร5างกฎกระทรวงยกเวJนค5าอากรใบอนุญาตใหJใชJเครื่องมือทำการประมง และค5าธรรมเนียมใบอนุญาตทำ
การประมงพื้นบJาน รอบปcการประมง 2566 – 2567 พ.ศ. ....
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบรaางกฎกระทรวงยกเวfนคaาอากรใบอนุญาตใหfใชfเครื่องมือทำการประมง
และคaาธรรมเนียมใบอนุญาตทำการประมงพื้นบfาน พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณY (กษ.) เสนอ
ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแลfว และใหfดำเนินการตaอไปไดf และใหf กษ. รับความเห็นของ
กระทรวงการคลัง และสำนักงบประมาณไปพิจารณาดำเนินการตaอไปดfวย
ทั้งนี้ รaางกฎกระทรวง ที่ กษ. เสนอ เปEนการยกเวfนคaาอากรใบอนุญาตใหfใชfเครื่องมือทำการประมง
และยกเวfนคaาธรรมเนียมใบอนุญาตทำการประมงพื้นบfานแกaผูfขอรับใบอนุญาตทำการประมงพื้นบfาน รอบปrการ
ประมง 2566-2567 ใหfแกaผูfขอรับใบอนุญาตทำการประมงพื้นบfาน เปEนระยะเวลาสองปrนับแตaวันที่กฎกระทรวง
ดังกลaาวมีผลใชfบังคับ จนถึงวันที่ 31 มีนาคม 2568 (ใบอนุญาตทำการประมงพื้นบfานนี้เปEนการออกใบอนุญาตครั้ง
แรก นับแตaวันที่มีกฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตใหfทำการประมงพื้นบfาน พ.ศ. 2559) เพื่อเปEนการลด
ภาระและบรรเทาผลกระทบทางเศรษฐกิจแกaผูfขอรับใบอนุญาตทำการประมงพื้นบfาน โดยหนaวยงานที่เกี่ยวขfอง
พิจารณาแลfวเห็นชอบดfวยในหลักการ และสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาไดfตรวจพิจารณารaางกฎกระทรวง
ดังกลaาวเปEนการลaวงหนfาแลfว
กษ. ไดf ร ายงานประมาณการการสู ญเสี ย รายไดf แ ละประโยชนY ท ี ่ จ ะไดf ร ั บ ตามมาตรา 27 แหa ง
พระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 แลfว โดยคาดวaาการยกเวfนคaาอากรและคaาธรรมเนียมตามรaาง
กฎกระทรวงนี้จะทำใหfรัฐสูญเสียรายไดf ประมาณ 6,653,463.25 บาท แตaอยaางไรก็ตาม การยกเวfนคaาอากร
คaาธรรมเนียมในครั้งนี้ จะเปEนการลดภาระและบรรเทาผลกระทบทางเศรษฐกิจจากการแพรaระบาดของโรคติดเชื้อ
ไวรัสโคโรนา 2019 และสaงเสริมใหfเศรษฐกิจมีการฟ{|นตัวไดfโดยเร็ว
สาระสำคัญของร5างกฎกระทรวง
เปEนการยกเวfนคaาอากรใบอนุญาตใหfใชfเครื่องมือทำการประมงและยกเวfนคaาธรรมเนียมใบอนุญาต
ทำการประมงพื้นบfานแกaผูfขอรับใบอนุญาตทำการประมงพื้นบfานสำหรับเรือประมงแตaละลำเพียงครั้งเดียว ทั้งนี้ ตั้งแตa
 7

วันที่กฎกระทรวงนี้ใชfบังคับ จนถึงวันที่ 31 มีนาคม 2568 เพื่อเปEนการลดภาระและบรรเทาผลกระทบทางเศรษฐกิจ

แกaผูfขอรับใบอนุญาตทำการประมงพื้นบfาน
6. เรื่อง ร5างกฎกระทรวงกำหนดใหJสัตว]ปMาบางชนิดเป_นสัตว]ปMาคุJมครอง พ.ศ. ....
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการรaางกฎกระทรวงกำหนดใหfสัตวYปgาบางชนิดเปEนสัตวYปgาคุfมครอง
พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลfอม (ทส.) เสนอ และใหfสaงสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
ตรวจพิจารณา แลfวดำเนินการตaอไปไดf และใหf ทส. รับความเห็นของกระทรวงเกษตรและสหกรณYไปพิจารณา
ดำเนินการตaอไปดfวย
ทั้งนี้ รaางกฎกระทรวง ที่ ทส. เสนอ เปEนการปรับปรุงชนิดสัตวYปgาคุfมครองจากบัญชีทfายกฎกระทรวง
กำหนดใหfสัตวYปgาบางชนิดเปEนสัตวYปgาคุfมครอง พ.ศ. 2546 โดยแบaงเปEน 2 บัญชี ไดfแกa บัญชี 1 บัญชีสัตวYปgาคุfมครอง
ที่มิใชaสัตวYน้ำ จำนวน 1,216 รายการ และบัญชี 2 บัญชีสัตวYปgาคุfมครองที่เปEนสัตวYน้ำ จำนวน 90 รายการ รวมจำนวน
ทั้งสิ้น 1,306 รายการ เพื่อใหfสอดคลfองกับพระราชบัญญัติสงวนและคุfมครองสัตวYปgา พ.ศ. 2562 รวมทั้งปรับเปลี่ยน
ชื่อไทย หรือชื่อวิทยาศาสตรYในลำดับชั้นสกุล (genetic name) หรือในลำดับชั้นชนิด (specific name) เพื่อใหf
สอดคลfองกับขfอมูลทางอนุกรมวิธานปmจจุบัน เพื่อป‚องกันมิใหfสัตวYปgาดังกลaาวที่มีความสำคัญตaอระบบนิเวศ หรือ
จำนวนประชากรของสัตวYปgาชนิดนั้นมีแนวโนfมลดลง อันอาจสaงผลกระทบตaอระบบนิเวศ จึงจำเปEนตfองสงวนและ
อนุรักษYไวfอยaางเขfมงวด ซึ่งเปEนไปตามพระราชบัญญัติสงวนและคุfมครองสัตวYปgา พ.ศ. 2562 และคณะกรรมการสงวน
และคุfมครองสัตวYปgาไดfมีมติเห็นชอบดfวยแลfว
สาระสำคัญของร5างกฎกระทรวง
เปEนการกำหนดใหfสัตวYปgาบางชนิดเปEนสัตวYปgาคุfมครอง โดยบัญชีทfายกฎกระทรวงนี้ประกอบดfวย
บัญชี 1 บัญชีสัตว]ปMาคุJมครองที่มิใช5สัตว]น้ำ ไดfแกa (1) จำพวกสัตวYเลี้ยงลูกดfวยนม จำนวน 176 รายการ (2) จำพวก
นก จำนวน 948 รายการ (3) จำพวกสัตวYเลื้อยคลาน จำนวน 68 รายการ (4) จำพวกสัตวYสะเทินน้ำสะเทินบก จำนวน
4 รายการ (5) จำพวกแมลง จำนวน 20 รายการ บัญชี 2 บัญชีสัตว]ปMาคุJมครองที่เป_นสัตว]น้ำ ไดfแกa (1) จำพวกสัตวY
เลี้ยงลูกดfวยนม จำนวน 21 รายการ (2) จำพวกสัตวYเลื้อยคลาน จำนวน 20 รายการ (3) จำพวกสัตวYสะเทินน้ำสะเทิน
บก จำนวน 6 รายการ (4) จำพวกปลา จำนวน 30 รายการ (5) จำพวกสัตวYไมaมีกระดูกสันหลัง จำนวน 13 รายการ

เศรษฐกิจ-สังคม
7. เรื่อง ขออนุมัติโครงการโทรศัพท]เคลื่อนที่ 4G/5G บนคลื่น 700 MHz ของบริษัท โทรคมนาคมแห5งชาติ จำกัด
(มหาชน)
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (ดศ.) เสนอดังนี้
1. อนุมัติในหลักการของโครงการโทรศัพทYเคลื่อนที่ 4G/5G บนคลื่น 700 MHz1 กรอบวงเงินลงทุน
รวมประมาณ 30,602 ลfานบาท และรับทราบกรอบวงเงินของคaาใชfจaายในการดำเนินโครงการ (งบทำการ) 31,026
ลfานบาท ของบริษัท โทรคมนาคมแหaงชาติ จำกัด (มหาชน)2 (บมจ.โทรคมนาคมแหaงชาติ) และรับความเห็นของสภา
พัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหaงชาติ (สภาพัฒนาฯ) ไปดำเนินการ
2. มอบหมายใหf ดศ. ประสานกระทรวงการคลังและสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศนY และกิจการโทรคมนาคมแหaงชาติ เพื่อรaวมกันพิจารณากำหนดนิยามเกี่ยวกับกิจการโทรคมนาคมที่ถือ
เปEนบริการสาธารณะขั้นพื้นฐาน อาทิ การใหfบริการโทรศัพทYประจำที่ โทรศัพทYเคลื่อนที่ บริการอินเทอรYเน็ตใหfมีความ
ชัดเจนและสอดคลfองกับพฤติกรรมการใชfบริการโทรคมนาคมในปmจจุบันที่เปลี่ยนแปลงไปตามแนวโนfมการพัฒนา
เทคโนโลยี เพื่อใหfหนaวยงานที่เกี่ยวขfองสามารถใชfประกอบการกำหนดภารกิจของหนaวยงานภาครัฐรวมถึง บมจ.
โทรคมนาคมแหaงชาติ ไดfอยaางมีประสิทธิภาพ ซึ่งจะชaวยใหfเกิดความคุfมคaาในการใชfจaายงบประมาณของภาครัฐ ทั้งนี้
กรณีที่พิจารณาแลfวเห็นวaา การใหfบริการโทรศัพทYประจำที่ถือเปEนการใหfบริการโทรคมนาคมขึ้นพื้นฐานอาจจะ
พิจารณารูปแบบการสนับสนุนเงินลงทุนและคaาบำรุงรักษาโครงขaาย (บางสaวน) ใหfแกaผูfใหfบริการจัดใหfมีบริการ
ดังกลaาวโดยใชfจaายจากเงินคaาใบอนุญาตคลื่นความถี่
สาระสำคัญ
ปmจจุบัน บมจ.โทรคมนาคมแหaงชาติ มีโครงขaายบริการโทรศัพทYเคลื่อนที่บนคลื่นความถี่เดิม ไดfแกa
ยaานความถี่ 850 MHz 2100 MHz และ 2300 MHz (เทคโนโลยี 3G และ 4G) เป…ดใหfบริการทั้งแบบขายปลีกใหfกับ
 8

บุคคลทั่วไป และขายสaงใหfกับผูfใหfบริการรายอื่น (Operators) โดยที่ใบอนุญาตการใชfคลื่นความถี่ดังกลaาวจะสิ้นสุด

ณ วันที่ 3 สิงหาคม 2568 ซึ่งจะทำใหf บมจ.โทรคมนาคมแหaงชาติมีรายไดfลดลงตั้งแตaปr 2569 ดังนั้น ดศ. โดย บมจ.
โทรคมนาคมแหaงชาติจึงไดfจัดทำโครงการโทรศัพท]เคลื่อนที่ 4G/5G บนคลื่น 700 MHz เพื่อนำคลื่นความถี่ 700
MHz ที่ไดJรับจากการประมูลคลื่นความถี่มาใหJบริการโทรศัพท]เคลื่อนที่ โดยใชfเทคโนโลยี 4G/5G ใหfครอบคลุม
พื้นที่สaวนใหญaของประเทศ สามารถพัฒนาการใชfงานในรูปแบบใหมa ๆ ตอบสนองความตfองการของตลาดและบริการ
ใหมa ๆ ไดfในอนาคต ซึ่งจะสามารถสรfางรายไดfจากธุรกิจโทรศัพทYเคลื่อนที่ใหf บมจ.โทรคมนาคมแหaงชาติอยaางตaอเนื่อง
และชaวยสรfางโอกาสทางธุรกิจใหfแกa บมจ.โทรคมนาคมแหaงชาติ ในการหารายไดfจากธุรกิจบริการดิจิทัล รวมถึงลด
ภาระการลงทุนพัฒนาปรับปรุงโครงขaายโทรศัพทYประจำที่ของ บมจ.โทรคมนาคมแหaงชาติ ตามแผนธุรกิจ โดยมี
สาระสำคัญของโครงการฯ สรุปไดf ดังนี้
หัวขJอ สาระสำคัญ
1. วัตถุประสงค] เพื่อพัฒนาโครงข5ายโทศัพท]เคลื่อนที่ 4G/5G บนคลื่นความถี่ในย5าน 700 MHz สำหรับ
รองรับผูfใชfบริการโทรศัพทYเคลื่อนที่รายเดิมบนคลื่น 850 MHz 2100 MHz และ 2300
MHz ที่สิทธิการใชfคลื่นจะสิ้นสุดลงในวันที่ 3 สิงหาคม 2568 และเพื่อเพิ่มจำนวนผูJใชJราย
ใหม5ตามแผนการตลาด รวมทั้งเพื่อเป_นโครงสรJางพื้นฐานสำหรับการขยายธุรกิจบริการ
ดิจิทัลในอนาคต
2. กลุ5มเปqาหมาย ประกอบดfวย
(1) กลุ5มลูกคJารายย5อยทั่วไป จำนวน 3.6 ลJานราย เชaน ลูกคfาเดิมภายใตfบริการ my และ
NT Mobile จำนวน 2 ลfานราย และกลุaมนักทaองเที่ยวขาเขfา (ปrละ 200,000 - 400,000
ซิมตaอปr)
(2) กลุ5มลูกคJา IoT Connectivity และ new devices รวมถึงลูกคJาภาครัฐและองค]กร
เพื่อรับบริการดิจิทัล ไดfแกa กลุaม Smart Meter (เชaน การไฟฟ‚านครหลวง การไฟฟ‚าสaวน
ภูมิภาค การประปานครหลวง และการประปาสaวนภูมิภาค) กลุaม Smart Tracking (เชaน
รถขนสaงสาธารณะ รถบรรทุก และรถพยาบาล) กลุaม Bus Stop ในกรุงเทพมหานคร กลุaม
Digital Traffic Board ของตำรวจจราจร และกลุ a ม Smart Traffic Light แยกใน
กรุงเทพมหานคร
(3) กลุ5 ม ลู ก คJ า ทดแทนโทรศั พ ท] พ ื ้ น ฐาน (Fixed Line Replacement) จำนวน
900,000 หมายเลข
3. รูปแบบธุรกิจ จัดหาโครงข5ายโทรศัพท]เคลื่อนที่บนคลื่นความถี่ในย5าน 700 MHz โดยร5วมกับพันธมิตร
ซึ่งจะใหf บมจ.โทรคมนาคมแหaงชาติ ใชfโครงสรfางพื้นฐานโครงขaายรaวมกัน (Infrastructure
Sharing) จัดใหJมีเสาโทรคมนาคมและระบบสื่อสัญญาณ รวมทั้งอุปกรณ]สถานีฐานเพื่อ
รองรับการใหJบริการโทรศัพท]เคลื่อนที่ครอบคลุมพื้นที่ใหJบริการประมาณรJอยละ 95
ของจำนวนประชากร และรJอยละ 90 ของพื้นที่ที่อยู5อาศัย โดยมีสถานีฐานไม5นJอยกว5า
13,500 สถานีฐานตลอดอายุโครงการ3 โดยมีบริการหลัก 2 รูปแบบ ดังนี้
(1) บริการโทรศัพท]เคลื่อนที่รายย5อย (Retail) ภายใตfแบรนดY my และ NT Mobile
(2) บริการดิจิทัล (Digital) โดยเนfนกลุaมลูกคfาภาครัฐและองคYกรที่ตfองการใชfงานเซนเซอรY
หรือระบบติดตามยานพาหนะ รวมถึงบริการสาธารณะที่ตfองการเชื่อมตaออินเทอรYเน็ตใน
การบริหารจัดการบริการสาธารณะและเมือง
4 . ร ะ ย ะ เ ว ล า 14 ปc4 (ครอบคลุมระยะเวลาติดตั้งสถานีฐานใน 2 ปcแรก) โดยจะเริ่มใหJบริการในปc
ดำเนินโครงการฯ 2566 ทั้งนี้ ใบอนุญาตคลื่นความถี่ยaาน 700 MHz ของ บมจ.โทรคมนาคมแหaงชาติ มีอายุ
15 ปr (ระหวaางวันที่ 1 เมษายน 2564 - 31 มีนาคม 2579)
5. กรอบวงเงิ น มีกรอบวงเงินลงทุนรวมทั้งสิ้น 61,628 ลJานบาท ประกอบดJวย
ลงทุน (1) ค5าใชJจ5ายในการลงทุน (CAPEX) จำนวน 30,608 ลJานบาท ไดfแกa คaาใบอนุญาตคลื่น
ความถี่ 700 MHz จำนวน 20,584 ลfานบาท5 คaาใชfจaายการจัดหาโครงขaายรaวมกับพันธมิตร
จำนวน 9,300 ลfานบาท และคaาอุปกรณYโครงขaาย (Network Equipment) จำนวน 718
ลfานบาท
 9

(2) ค5าใชJจ5ายในการดำเนินงาน (OPEX) จำนวน 31,026 ลJานบาท ไดfแกa คaาดำเนินการ

โครงขaาย Network Cost จำนวน 29,236 ลfานบาท คaาบุคลากร จำนวน 1,615 ลfานบาท
และคaาดำเนินการอื่น ๆ จำนวน 175 ลfานบาท
6. ประโยชน]ที่จะ (1) ผลประโยชน]ต5อ บมจ. โทรคมนาคมแห5งชาติ
ไดJรับ - เพิ่มศักยภาพการแขaงขันและความสามารถในการสรfางรายไดf เพื่อพลิกฟ{|นกิจการและ
สามารถอยูaไดfดfวยตัวเองในสภาวะการแขaงขันที่รุนแรงในปmจจุบัน
- สามารถใชfคลื่นความถี่ในยaาน 700 MHz ในการพัฒนาเปEน Anchor band สำหรับ
การทำงานรaวมกับคลื่นความถี่สูงอื่น ๆ ในอนาคต เพื่อใหfบริการ 5G อยaางเต็มรูปแบบ
(2) ผลประโยชน]ต5ออุตสาหกรรมโทรคมนาคม
- ผลักดันใหfเกิดการใชfโครงสรfางพื้นฐานโทรคมนาคมรaวมกัน (Infrastructure Sharing)
ซึ่งจะเอื้อประโยชนYในการชaวยลดตfนทุน (Cost Saving) ของอุตสาหกรรมโทรคมนาคม
ใหfกับผูfประกอบการทุกรายในประเทศไทย
- ทำใหfเกิดการแขaงขันในตลาดใหfบริการโทรศัพทYเคลื่อนที่ เปEนอีกทางเลือกใหfกับ
ผูfใชfบริการนอกเหนือจากผูfใหfบริการ 3 รายหลัก
_____________________
1
บริษทั กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) (บมจ. กสทฯ) ชนะการประมูลคลืน่ ความถีย่ าB น 700 MHz จำนวน 2 ใบอนุญาตและไดPรับ
ใบอนุญาตใหPใชPคลื่นความถี่เพื่อกิจการโทรนาคม เลขที่ FREQ/TEL/005 (700 MHz) กำหนดการเริ่มการใชPงานคลื่นความถี่ระหวBาง
วันที่ 1 เมษายน 2564 - 31 มีนาคม 2579 (15 ปc)
2 ปdจจุบัน บมจ. กสทฯ และบริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) ไดPควบรวมกิจการโดยใชPชื่อวBา บริษัท โทรคมนาคมแหBงชาติ จำกัด (มหาชน)
3
ปc 2566 จัดสรPางสถานีฐาน (ติดตั้งอุปกรณhบนโครงสรPางพื้นฐานของพันธมิตร) จำนวน 5,500 สถานี และปc 2567 จัดสรPางสถานีฐาน
เพิ่มเติม จำนวน 8,000 สถานี
4 ตามแผนดำเนินการเดิม บมจ.โทรคมนาคมแหBงชาติ คาดวBาจะเสนอโครงการฯ ตBอคณะรัฐมนตรีพิจารณาไดPภายในปc 2565 ซึ่งจะทำ

ใหPมีระยะเวลาดำเนินโครงการฯ รวม 15 ปc (ระหวBางปc 2565 - 2579)

8. เรื่อง การเยียวยาค5าตอบแทนใบประกอบโรคศิลปะเภสัชกรขององค]การเภสัชกรรม
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบการจaายเงินตอบแทนใบประกอบโรคศิลปะเภสัชกรขององคYการเภสัช
กรรม (อภ.) ในอัตรา 1,000 บาท และ 3,000 บาท ตั้งแตaวันที่ 7 พฤศจิกายน 2543 เปEนตfนไป ตามที่กระทรวง
สาธารณสุข (สธ.) เสนอดังนี้
1. อภ. ไดfเริ่มจaายคaาตอบแทนใบประกอบโรคศิลปะของเภสัชกร ในอัตรา 1,000 บาท/เดือน/คน
และ 3,000 บาท/เดือน/คน1 ตั้งแตaวันที่ 1 ตุลาคม 2542 ตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) พิจารณาอนุมัติ (หนังสือ กค.
ที่ กค 0529.4/21820 ลงวันที่ 30 กันยายน 2542 และหนังสือ กค. ดaวนมาก ที่ กค 0209.2/1505 ลงวันที่ 26
มกราคม 2544 ซึ่งตaอมาคณะรัฐมนตรีมีมติ (7 พฤศจิกายน 2543) อนุมัติเปEนหลักการวaา หากรัฐวิสาหกิจใดประสงคY
จะขอเงินเพิ่มพิเศษสาขาวิชาชีพเฉพาะหรือเงินเพิ่มพิเศษในลักษณะอื่นใดตามความจำเปEนของแตaละรัฐวิสาหกิจ ใหf
คณะกรรมการรัฐวิสาหกิจนั้นพิจารณาวaาควรจaายเงินพิเศษดังกลaาวหรือไมa อยaางไร และนำเสนอเรื่องดังกลaาวผaาน
กระทรวงเจfาสังกัดเพื่อนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาโดยตรงตaอไป อยaางไรก็ตาม อภ. ไมaไดfนำเรื่องการจaายเงิน
คaาตอบแทนใบประกอบโรคศิลปะของเภสัชกรของ อภ. เสนอตaอคณะรัฐมนตรีตามนัยมติคณะรัฐมนตรีดังกลaาว
เนื่องจาก อภ. เขfาใจวaาเงินคaาตอบแทนแกaเภสัชกรที่ตfองมอบใบประกอบโรคศิลปะของเภสัชกรใหf อภ. และเงินเพิ่ม
พิเศษสำหรับวิชาชีพขาดแคลน เปEนเงินคนละประเภทกันและไดfจaายเงินดังกลaาวใหfกับบุคลากรของ อภ. ที่เกี่ยวขfอง
มาอยaางตaอเนื่อง
2. ตaอมา อภ. มีความประสงคYที่จะปรับปรุงการจaายเงินคaาใบประกอบโรคศิลปะของเภสัชกรใหf
เทaากับอัตราตามทfองตลาดทั้งภาครัฐและเอกชน (5,000 บาท/คน/เดือน) จึงไดfเสนอเรื่องดังกลaาวใหfคณะกรรมการ
แรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธYพิจารณาตามนัยมาตรา 13 วรรคสาม2 แหaงพระราชบัญญัติแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธY
พ.ศ. 2543 ซึ่งในคราวประชุมครั้งที่ 1/2565 เมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธY 2565 เห็นวaาการปรับเพิ่มอัตราการจaายคaาใบ
ประกอบโรคศิลปะของเภสัชกรไมaสaงผลกระทบตaอฐานะทางการเงิน แตaเนื่องจากการที่ อภ. ไดfมีการจaายเงินตอบแทน
คaาใบประกอบโรคศิลปะของเภสัชกรใหfแกaพนักงานที่มีวุฒิเภสัชศาสตรYไปแลfว โดยยังไมaผaานกระบวนการตามขั้นตอน
 10

ที่กฎหมายกำหนดตามมาตรา 13 วรรคสาม แหaงพระราชบัญญัติแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธY พ.ศ. 2543 จึงไมaอยูaใน

อำนาจการพิจารณาของคณะกรรมการแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธY แตaอยaางไรก็ตาม เพื่อเปEนการแกfไขและเยียวยา
ปmญหาที่เกิดขึ้น และใหfการบริหารงานบุคคลดำเนินไปไดf อภ. สามารถเสนอเรื่องดังกลaาวตaอกระทรวงเจfาสังกัด เพื่อ
เสนอใหfคณะรัฐมนตรีพิจารณาตามกฎหมายที่เกี่ยวขfองตaอไป ทั้งนี้ ใหf อภ. ยุติการจaายคaาใบประกอบโรคศิลปะของ
เภสัชกรไวfกaอนจนกวaาจะมีมติของคณะรัฐมนตรี ซึ่ง อภ. ไดfระงับการจaายคaาตอบแทนใบประกอบโรคศิลปะของเภสัช
กร ตั้งแตaเดือนเมษายน 2565 เปEนตfนไป3 ซึ่งสามารถประมาณการคaาใชfจaายในเรื่องคaาตอบแทนใบประกอบโรคศิลปะ
ของเภสัชกร ตั้งแตaเดือนพฤศจิกายน 2543 จนถึงเดือนมีนาคม 2565 เปEนเงินประมาณ 122 ลfานบาท
3. สธ. โดย อภ. ไดfเสนอเรื่องเยียวยาและปรับอัตราคaาตอบแทนใบประกอบโรคศิลปะเภสัชกรของ
อภ. ตaอคณะรัฐมนตรีพิจารณา ซึ่งตaอมารองนายกรัฐมนตรี (นายอนุทิน ชาญวีรกูล) สั่งและปฏิบัติราชการแทน
นายกรัฐมนตรี มีคำสั่งใหfสaงเรื่องนี้คืน สธ. เพื่อหารือรaวมกับกระทรวงการคลัง สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
สำนักงาน ก.พ. คณะกรรมการแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธY และหนaวยงานที่เกี่ยวขfองใหfไดfแนวทางการดำเนินการที่
ชัดเจนและนำเรื่องนี้เสนอตaอคณะกรรมการแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธYเพื่อพิจารณาใหfความเห็นชอบตามขั้นตอน
กaอนนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง
4. ทั้งนี้ อภ. ไดfประชุมหารือรaวมกับหนaวยงานที่เกี่ยวขfองเมื่อวันที่ 12 มกราคม 2566 ซึ่งที่ประชุมมี
มติเห็นควรใหf อภ. ดำเนินการเรื่องการเยียวยาการจaายเงินคaาตอบแทนใบประกอบโรคศิลปะเภสัชกรของ อภ. ใน
อั ต รา 1,000 บาท และ 3,000 บาท โดยเสนอขอความเห็ น ชอบผa า น สธ. ตa อ คณะรั ฐ มนตรี โ ดยตรง ตามมติ
คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน 2543 โดยไมaตfองนำเสนอตaอคณะกรรมการแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธYเพื่อ
พิจารณาใหfความเห็นชอบอีกครั้ง เมื่อคณะรัฐมนตรีมีมติใหfความเห็นชอบแลfว จึงดำเนินการเรื่องการปรับเพิ่มอัตรา
คaาตอบแทนใบประกอบโรคศิลปะเภสัชกรของ อภ. เปEนอัตรา 5,000 บาท/คน/เดือน โดยนำเสนอคณะกรรมการ
แรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธYและคณะรัฐมนตรีตaอไป
_____________________
1
1,000 บาท/คน/เดือน สำหรับผูPปฏิบัติงานระดับ 5 - 10 ที่มีคุณวุฒิเภสัชศาสตรh และ 3,000 บาท/คน/เดือน สำหรับเภสัชกรที่ทำ
หนPาที่ควบคุมการผลิตยาที่มีวัตุออกฤทธิ์ประเภท 2 - 4 และยาเสพติดใหPโทษประเภท 2 - 4 ตามพระราชบัญญัติวัตถุออกฤทธิ์ตBอจิต
และประสาท พ.ศ. 2518 และที่แกPไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2535 และเภสัชกรที่ปฏิบัติหนPาที่จำหนBายวัตถุออกฤทธิ์ประเภท 3 หรือ
4 และยาเสพติดใหPโทษประเภท 3 ประจำรPานปลีกของ อภ. รวมทั้งผูPที่นำใบประกอบโรคศิลปะใหP สธ. ยึดถือไวP
2 บัญญัติใหPในกรณีที่รัฐวิสาหกิจใดเห็นสมควรปรับปรุงสภาพการจPางเกี่ยวกับการเงินที่อยูBนอกเหนือจากที่กำหนดไวPในมาตรา 13

(2) จะตPองไดPรับความเห็นชอบจากคณะกรรมการแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธhและคณะรัฐมนตรีกBอนจึงจะดำเนินการไดP
3 มีมติคณะกรรมการดPานกฎหมายและดPานกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎ ระเบียบ ขPอบังคับ ของ อภ. ในคราวประชุมครั้งที่ 4/2565

เมื่อวันที่ 19 เมษายน 2565 และมติคณะกรรมการ อภ. ในคราวประชุมครั้งที่ 7/2565 เมื่อวันที่ 26 เมษายน 2565

9. เรื่อง การกำหนดราคาอJอยขั้นตJนและผลตอบแทนการผลิตและจำหน5ายน้ำตาลทรายขั้นตJนฤดูการผลิตปc
2565/2566
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงอุตสาหกรรม (อก.) เสนอ การกำหนดราคาอfอยขั้นตfน
และผลตอบแทนการผลิตและจำหนaายน้ำตาลทรายขั้นตfน ฤดูการผลิตปr 2565/2566 (ราคาอfอยขั้นตfนฯ) ทั้ง 9 เขต
คำนวณราคาอfอย เป_นราคาเดียวทั่วประเทศ ดังนี้
1. ราคาอJอยขั้นตJน ฤดูการผลิตปc 2565/2566 ในอัตรา 1,080 บาท ต5อตันอJอย ณ ระดับความ
หวานที่ 10 ซี.ซี.เอส1 (หรือเทaากับรfอยละ 91.79 ของประมาณการราคาอfอยเฉลี่ยทั่วประเทศ 1,110.66 บาทตaอตัน
อfอย) และกำหนดอัตราขึ้น/ลง ของราคาอJอยเท5ากับ 64.80 บาทตaอ 1 หนaวย ซี.ซี.เอส.
2. ผลตอบแทนการผลิ ตและจำหนายน้ำตาลทรายขั ้นตJน ฤดูการผลิตปr 2565/2566 เทaากับ
462.86 บาทตaอตันอfอย
________________________
1ซี.ซี.เอส. (Commercial Cane Sugar : CCS) เปEนระบบการคิดคุณภาพของอfอย ซึ่งไดfนำแบบอยaางมาจากระบบ
การซื้อขายอfอยของประเทศออสเตรเลีย และไดfเริ่มใชfในประเทศไทยตั้งแตaฤดูการผลิต ปr 2536/2537 เปEนตfนมา
โดยคำวaา ซี.ซี.เอส. หมายถึง ปริมาณของน้ำตาลที่มีอยูaในอfอยซึ่งสามารถ หีบสกัดออกมาไดfเปEนน้ำตาลทรายขาว
 11

บริสุทธิ์ สaวนอfอย ณ ระดับความหวานที่ 10 ซี.ซี.เอส. หมายถึง เมื่อนำอfอยมาผaานกระบวนการผลิต จะไดfน้ำตาล

ทรายขาวบริสุทธิ์รfอยละ 10 กลaาวคือ อfอย 1 ตัน หรือ 1,000 กิโลกรัม จะไดfน้ำตาลทรายขาวบริสุทธิ์ 100 กิโลกรัม
10. เรื่อง เรื่อง การจำแนกประเภทหน5วยงานของรัฐในกำกับของฝMายบริหาร กรณีสำนักงานการบินพลเรือนแห5ง
ประเทศไทย และกองทุนเพื่อการฟ”•นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่คณะกรรมการพัฒนาและสaงเสริมองคYการมหาชน (กพม.) เสนอ
ดังนี้
1. ใหfสำนักงานการบินพลเรือนแหaงประเทศไทย (กพท.) เปEนหนaวยงานของรัฐในกำกับของฝgาย
บริหาร ประเภทหนaวยธุรการขององคYการของรัฐที่เปEนอิสระ
2. ใหfกองทุนเพื่อการฟ{|นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงินเปEนหนaวยงานของรัฐในกำกับของฝgาย
บริหาร ประเภทกองทุนที่เปEนนิติบุคคล
สาระสำคัญ
1. กพม. รายงานว5า
1.1 กพท. มีประเด็นเกี่ยวกับการเสนอขอพระราชทานเครื่องราชอิสริยาภรณ]ประจำปc
ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีวaาดfวยการขอพระราชทานเครื่องราชอิสริยาภรณYอันเปEนที่เชิดชูยิ่งชfางเผือกและ
เครื่องราชอิสริยาภรณYอันมีเกียรติยศยิ่งมงกุฎไทย พ.ศ. 2564 จึงขอใหJ กพม. พิจารณาจำแนกประเภท กพท. ว5า
จัดเป_นหน5วยงานของรัฐประเภทใด
1.2 กองทุนฯ มีประเด็นเกี่ยวกับการเสนอร5างกฎกระทรวงกำหนดหน5วยงานของรัฐที่
สามารถขอใหfพนักงานบังคับคดีดำเนินการบังคับการปกครอง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ….1 เพื่อใหfกองทุนฯ เปEนหนaวยงาน
ของรัฐที่สามารถขอใหfเจfาพนักงานบังคับคดีทางปกครองแทนตามมาตรา 63/15 แหaงพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติ
ราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 และที่แกfไขเพิ่มเติมจึงขอใหJ กพม. พิจารณาสถานภาพความเป_นหน5วยงานของ
รัฐของกองทุนว5าเป_นหน5วยงานของรัฐหรือไม5 และเป_นประเภทใด
2. กพม. ในการประชุมครั้งที่ 1/2566 เมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ] 2566 มีมติเห็นชอบ ดังนี้
2.2.1 ใหJจำแนก กพท. เป_นหน5วยงานของรัฐในกำกับฝMายบริหารประเภทหน5วยธุรการ
ขององค]การของรัฐที่เป_นอิสระ ตามมติคณะรัฐนตรีเมื่อวันที่ 20 ตุลาคม 25522 เนื่องดfวยเป_นหน5วยงานของรัฐและ
มีฐานะเป_นนิติบุคคล ตามมาตรา 5 แหaงพระราชกำหนดการบินพลเรือนแหaงประเทศไทย พ.ศ. 2558 และทำหนJาที่
เป_นหน5วยงานธุรการใหJกับคณะกรรมการการบินพลเรือนตามกฎหมายว5าดJวยการเดินอากาศ ซึ่งมีภารกิจในการ
กำกับ ดูแล ควบคุม สaงเสริม และพัฒนากิจการการบินพลเรือนใหfเปEนไปตามมาตรฐานสากล เพื่อรักษามาตรฐาน
ความปลอดภัยการบินพลเรือนไมaใหfสaงผลกระทบตaอความปลอดภัยในชีวิตและทรัพยYสินของประชาชนโดยจะตfอง
ดำเนินการอยaางเปEนกลางปราศจากการแทรกแซง นอกจากนี้ ยังมีความสัมพันธ]กับรัฐสูงในหลายประการ เชaน การ
จัดตั้งโดย พระราชกำหนด รัฐมีอำนาจกำกับดูแลตามที่กฎหมายกำหนดผaานการแตaงตั้ง ถอดถอนคณะกรรมการและ
ผูfบริหารระดับสูง บุคลากรมีสถานะเปEนเจfาหนfาที่ของรัฐ ใชfอำนาจของรัฐในการกำกับดูแล ควบคุม ตรวจสอบ
ติ ด ตามและประเมิ น ผลเกี ่ ย วกั บ การบิ น พลเรื อ น มี ก ารบริ ห ารงานโดยไมa ใ ชf ก ฎระเบี ย บของทางราชการโดย
คณะกรรมการกำกับ กพท. มีอำนาจออกระเบียบ ขfอบังคับตaาง ๆ ของ กพท. รวมทั้ง มีการรายงานการดำเนินงาน
ประจำปrเสนอตaอคณะรัฐมนตรี
2.2 ใหJจำแนกกองทุนฯ เป_นหน5วยงานของรัฐในกำกับของฝMายบริหารประเภทกองทุนที่
เป_นนิติบุคคล ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 20 ตุลาคม 2552 เนื่องดfวย (1) กองทุนฯ จัดตั้งโดยพระราชบัญญัติ
ธนาคารแห5งประเทศไทย พ.ศ. 2485 และที่แกJไขเพิ่มเติม และเปEนงานฝgายหนึ่งของธนาคารแหaงประเทศไทย
(ธปท.)3 ประกอบกับความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะพิเศษ)4 กองทุนฯ จึงมีสถานะเช5นเดียวกับ ธปท.
(2) กิจกรรมของกองทุนฯ เป_นการบริการสาธารณะในการใหfความชaวยเหลือทางการเงินแกaสถาบันการเงินที่ประสบ
ปmญหา (3) งบประมาณ/รายไดJของหน5วยงาน เป_นเงินและทรัพย]สินที่ไดJรับจากการดำเนินการตามอำนาจหนJาที่
ของกองทุนฯ เชaน ขาย จำหนaาย ลงทุน ยืม ใหfยืม และรับจำนำ และเงินที่ไดJรับจัดสรรจากเงินสำรองของ ธปท.
ซึ่งเปEนหนaวยงานของรัฐ (4) สถานะของบุคลากร เปEนพนักงานของ ธปท. ในฝgายจัดการกองทุนตามโครงสรfางของ
ธปท. และ (5) วิธีการและระบบกฎหมายที่ใชJในการทำกิจกรรม ตJองใชJอำนาจรัฐในการดำเนินกิจกรรม โดยตfอง
ดำเนินการตามแผนการแกfไขปmญหาสถาบันการเงินซึ่งอนุมัติโดยคณะรัฐมนตรีและใชfอำนาจคณะกรรมการจัดการ
 12

กองทุนกำหนดเกณฑYวิธีการ ระยะเวลา และอัตรารfอยละตaอปrของเงินที่สถาบันการเงินตfองสaงคืน บังคับแกaสถาบัน

การเงิน
_________________
1
พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 และที่แกPไขเพิ่มเติม มาตรา 63/15 วรรคหก บัญญัติใหPหน#วยงานของรัฐ
หมายความว#า กระทรวง ทบวง กรม หรือสBวนราชการที่เรียกชื่ออยBางอื่นและมีฐานะเปxนกรม ราชการสBวนภูมิภาค ราชการสBวน
ทPองถิ่นและหน#วยงานอื่นของรัฐตามที่กำหนดในกฎกระทรวง
2คณะรัฐมนตรีมีมติ (20 คุลาคม 2552 และ 26 มีนาคม 2562) เห็นชอบหลักการจำแนกประเภทหน#วยงานของรัฐในกำกับของ

ฝNายบริหารที่มีสถานะเปQนนิติบุคคล สามารถจำแนกไดP 4 ประเภท ไดPแกB (1) สBวนราชการ (2) รัฐวิสาหกิจ (3) องคhการมหาชน และ
(4) หนBวยงานของรัฐรูปแบบใหมB (หน#วยธุรการขององคSการของรัฐที่เปQนอิสระ กองทุนที่เปQนนิติบุคคล : กลไกทางเศรษฐกิจและ
หนBวยบริการรูปแบบพิเศษ) ทั้งนี้ ใหX กพม. เปQนผูXพิจารณาเสนอความเห็นต#อคณะรัฐมนตรีในการจำแนกประเภทหน#วยงานของรัฐ
ที่จัดตั้งขึ้นใหมBแลPวแจPงใหPหนBวยงานที่เกี่ยวขPองทราบ ซึ่งจากการประสานสำนักงาน ก.พ.ร. การเสนอขอจัดตั้งหน#วยงานของรัฐขึ้น
ไหม#สำนักงาน ก.พ.ร. จะเปQนผูXวิเคราะหSการจัดตั้งหน#วยงานและจัดประเภทของหน#วยงานของรัฐนั้น ๆ ก#อนเสนอ กพม. ตาม
ขั้นตอนยกเวXนบางหน#วยงานที่จัดตั้งตามกฎหมายเฉพาะหรือตามนโยบายรัฐบาลอาจไม#ไดXดำเนินการจัดตั้งหน#วยงานผ#าน
สำนักงาน ก.พ.ร. ดังนั้น จึงยังไม#ไดXรับการจัดประเภทของหน#วยงานของรัฐตามมติคณะรัฐมนตรีดังกล#าว แตBหนBวยงานยังสามารถ
ดำเนินงานไปตามหนPาที่และอำนาจที่บัญญัติไวPในกฎหมายจัดตั้งนั้น ๆ จนกวBาจะมีความจำเปxนที่จะตPองขอจำแนกประเภทหนBวยงาน
ของรัฐเพื่อเหตุผลตBาง ๆ เชBนเดียวกันกับที่ กพม. เสนอคณะรัฐมนตรีในครั้งนี้
3พระราชบัญญัติธนาคารแหBงประเทศไทย พ.ศ. 2485 และที่แกPไขเพิ่มเติม บัญญัติใหP ธปท. เปQนนิติบุคคล มีฐานะเปQนหน#วยงานรัฐที่

ไม#เปQนส#วนราชการ หรือรัฐวิสาหกิจตามกฎหมายวBาดPวยวิธีการงบประมาณและกฎหมายอื่น และใหXจัดตั้งกองทุนเพื่อการพื้นฟูและ

พัฒนาระบบสถาบันการเงินที่ขึ้นใน ธปท. โดยมีฐานะเปQนนิติบุคคล มีวัตถุประสงคhเพื่อฟ{|นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงินใหPมี
ความมั่นคงและเสถียรภาพ โดยมี “ฝ•ายจัดการกองทุน” เปxนเจPาหนPาที่ และแยกไวPตBางหากจากธุรกิจอื่น
4ความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะพิเศษ) เรื่องเสร็จที่ 1397/2563 เรื่อง สถานภาพของกองทุนฯ และธนาคารกรุงไทย

จำกัด มหาชน)

11. เรื่อง รายงานผลการดำเนินงานของคณะกรรมการนโยบายการเงิน (กนง.) ประจำครึ่งหลังของปc พ.ศ. 2565

คณะรั ฐ มนตรี ร ั บ ทราบตามที ่ ก ระทรวงการคลั ง (กค.) รายงานผลการดำเนิ น งานของ
คณะกรรมการนโยบายการเงิน (กนง.) ประจำครึ่งหลังของปr พ.ศ. 2565 (1 กรกฎาคม-31 ธันวาคม 2565) [เปEนการ
ดำเนินการตามพระราชบัญญัติธนาคารแหaงประเทศไทย (ธปท.) พ.ศ. 2485 และที่แกfไขเพิ่มเติม มาตรา 28/7 วรรค
สอง ซึ่งบัญญัติใหf กนง. รายงานผลการดำเนินงานตaอคณะรัฐมนตรีทุกหกเดือน] สรุปสาระสำคัญไดf ดังนี้
1. เปqาหมายนโยบายการเงินสำหรับปc 2566 คณะรัฐนตรีมีมติ (27 ธันวาคม 2565)อนุมัติอัตรา
เงินเฟqอทั่วไปในช5วงรJอยละ 1-3 เป_นเปqาหมายนโยบายการเงิน โดยคงเป‚าหมายเดิมเพื่อรักษาเสถียรภาพราคา
สรfางความเชื่อมั่น และชaวยยึดเหนี่ยวอัตราเงินเฟ‚อคาดการณYในระยะปานกลางใหfอยูaในกรอบเป‚าหมาย
2. ภาวะเศรษฐกิจ เงินเฟqอ และเสถียรภาพระบบการเงิน
2.1 ภาวะเศรษฐกิ จและแนวโนJ ม ในชaวงครึ่งหลังของปr 2565 เศรษฐกิ จไทยฟ” • นตั ว
ต5อเนื่อง และคาดวaาจะกลับเขfาสูaระดับกaอนการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (โควิด-19) ในชaวงไตรมาสที่
4 ปr 2565 (ตุลาคม-ธันวาคม 2565) ถึงไตรมาสที่ 1 ปr 2566 (มกราคม-มีนาคม 2566) โดยคาดวaาเศรษฐกิจในปr
2565 จะขยายตัวที่รfอยละ 3.2 จากการเดินทางทaองเที่ยวที่เพิ่มขึ้น มาตรการควบคุมการเดินทางระหวaางประเทศที่
คลี่คลายลงและการบริโภคภาคเอกชนที่ฟ{|นตัวดีขึ้น ทั้งนี้ กนง. ประเมินวaาเศรษฐกิจไทยมีแนวโนJมขยายตัวต5อเนื่อง
โดยจะขยายตั ว ที ่ ร f อ ยละ 3.7 และ 3.9 ในปr 2566 และ 2567 ตามลำดั บ จากภาคการท5 อ งเที ่ ย วที ่ ม ี จ ำนวน
นักทaองเที่ยวตaางชาติเพิ่มขึ้นตaอเนื่อง การบริโภคภาคเอกชนที่ฟ{|นตัวตaอเนื่องโดยเฉพาะภาคบริการ และการจJางงาน
และรายไดJแรงงานที่ปรับดีขึ้น
2.2 ภาวะเงินเฟqอและแนวโนJม ในชaวงครึ่งหลังของปr 2565 อัตราเงินเฟqอทั่วไป
เฉลี่ยอยู5ที่รJอยละ 6.5 ปรับเพิ่มขึ้นจากชaวงครึ่งแรกของปr 2565 ซึ่งอยูaที่รfอยละ 5.6 ขณะที่อัตราเงินเฟ‚อทั่วไปเฉลี่ยทั้ง
ปr 2565 อยูaที่รfอยละ 6.1 สูงกวaากรอบเป‚าหมายนโยบายการเงินเนื่องจากแรงกดดันดfานอุปทานปEนสำคัญ ทั้งนี้ กนง.
ประเมินวaาอัตราเงินเฟqอทั่วไปจะกลับเขJาสู5กรอบเปqาหมายภายในสิ้นปc 2566 และคาดวaาอัตราเงินเฟqอทั่วไปจะอยูa
ที่รfอยละ 3.0 และ 2.1 ในปr 2566 และ 2567 ตามลำดับ ซึ่งเปEนผลจากแรงกดดันดfานอุปทานที่ทยอยคลี่คลายตาม
 13

ราคาพลังงานและสินคfาโภคภัณฑYโลกที่มีแนวโนfมปรับลดลง และอัตราเงินเฟqอพื้นฐานปr 2566 และ 2567 จะอยูaที่

รfอยละ 2.5 และ 2.0 ตามลำดับ
2.3 เสถี ยรภาพระบบการเงิ น ในชaวงครึ่งหลังของปr 2565 ระบบการเงิ นโดยรวมมี
เสถียรภาพแต5ยังมีความเปราะบางในบางจุด อยaางไรก็ตาม ระบบธนาคารพาณิชย]ยังมั่นคงและสามารถกระจาย
สภาพคลaองเพื่อสนับสนุนการฟ{|นตัวของเศรษฐกิจไดfตaอเนื่องแต5ตJองติดตามคุณภาพสินเชื่อโดยเฉพาะกลุaมเปราะบาง
อยaางใกลfชิด สaวนภาวะการเงินโดยรวมผ5อนคลายลดลงและตfนทุนการกูfยืมของภาคเอกชนมีแนวโนfมปรับสูงขึ้น
สอดคลfองกับอัตราดอกเบี้ยนโยบาย
3. การดำเนินนโยบายการเงิน
3.1 การดำเนินนโยบายอัตราดอกเบี้ย ในชaวงครึ่งหลังของปr 2565 กนง. ทยอยปรับขึ้น
อัตราดอกเบี้ยนโยบาย รวม 3 ครั้ง จากรJอยละ 0.50 เป_นรJอยละ 1.25 เนื่องจากเศรษฐกิจมีแนวโนfมฟ{|นตัว
ตaอเนื่องจากภาคการทaองเที่ยวและการบริโภคภาคเอกชนซึ่งการปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ยนโยบายจะชaวยลดผลกระทบ
จากการชะลอตัวของเศรษฐกิจโลก ทั้งนี้ การปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ยควรเปEนแบบคaอยเปEนคaอยไป
3.2 การดำเนินนโยบายอัตราแลกเปลี่ยน เงินบาทตaอดอลลารYสหรัฐในชaวงครึ่งหลังของปc
2565 เคลื่อนไหวผันผวนตามทิศทางการดำเนินนโยบายของธนาคารกลางสหรัฐอเมริกา โดยปรับอaอนคaาลงใน
ชaวงแรกจากการดำเนินนโยบายที่เขfมงวด อยaางไรก็ตาม คaาเงินบาทปรับแข็งคaาขึ้นตั้งแตaเดือนพฤศจิกายน 2565
หลังจากตลาดการเงินเริ่มคาดการณYวaาธนาคารกลางสหรัฐอเมริกาจะชะลอการเรaงขึ้นอัตราดอกเบี้ยนโยบาย และผล
จากการประกาศนโยบายผaอนคลายมาตรการควบคุมการแพรaระบาตโควิด-19 ของสาธารณรัฐประชาชนจีนและ
นโยบายผaอนคลายการเดินทางระหวaางประเทศของจีนในเดือนมกราคม 2566 ทั้งนี้ กนง. เห็นควรผลักดันการสรJาง
ระบบนิ เ วศใหม5 ข องตลาดอั ต ราแลกเปลี ่ ย น (FX Ecosystem) อย5 า งต5 อ เนื ่ อ ง โดยเฉพาะการสนั บ สนุ น
ผูfประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดยaอม (Small and Medium Enterprises: SMEs ใหfมีการป‚องกันความ
เสี่ยงจากความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยน นอกจากนี้ ธปท. ไดfปรับปรุงหลักเกณฑYการประกอบธุรกิจเงินตรา
ตaางประเทศใหfยืดหยุaนและคลaองตัวมากขึ้นดfวย
3.3 การดำเนินงานที่เกี่ยวขfองกับการรักษาเสถียรภาพระบบการเงิน กนง. ใหfความสำคัญ
กับการมีมาตรการเฉพาะจุดและแนวทางแกfปmญหาหนี้อยaางยั่งยืนสำหรับกลุaมเปราะบาง เนื่องจากฐานะการเงินของ
ภาคธุรกิจโดยเฉพาะผูfประกอบการ SMEs และครัวเรือนบางกลุaมยังเปราะบางตaอคaาครองชีพและภาระหนี้ที่สูงขึ้น ซึ่ง
การดำเนินมาตรการทางการเงินเฉพาะจุดสำหรับกลุaมเปราะบาง เชaน การปรับโครงสรfางหนี้ใหfสอดคลfองกับ
ความสามารถในการชำระหนี้ระยะยาวของลูกหนี้จะชaวยแกfปmญหาไดfอยaางตรงจุด ทั้งนี้ กนง. ไดfติดตามและประเมิน
เสถียรภาพระบบการเงินไทยอยaางตaอเนื่องเพื่อสนับสนุนการฟ{|นตัวของภาคเศรษฐกิจและดูแลความเสี่ยงดfาน
เสถียรภาพระบบการเงินของไทย
12. เรื่อง สรุปรายงานการติดตามการดำเนินงานตามนโยบายรัฐบาลและขJอสั่งการนายกรัฐมนตรีครั้งที่ 21
(ระหว5างวันที่ 1 มกราคม 2564 - 31 ธันวาคม 2565)
คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่คณะกรรมการติดตามการดำเนินงานตามนโยบายรัฐบาลและขfอสั่งการ
นายกรัฐมนตรี (กตน.) เสนอ สรุปรายงานการติดตามการดำเนินงานตามนโยบายรัฐบาลและขfอสั่งการนายกรัฐมนตรี
ครั้งที่ 21 (ระหวaางวันที่ 1 มกราคม 2564 – 31 ธันวาคม 2565) สรุปสาระสำคัญไดf ดังนี้
1. นโยบายหลัก 7 ดJาน ประกอบดfวย
นโยบายหลัก มาตรการ/ผลการดำเนินงานที่สำคัญ
1) การปกปqองและเชิดชู สaวนราชการและศาสนสถานทั่วประเทศรaวมใจสวดมนตY ถวายพระพรชัยมงคลแดa
สถาบันพระมหากษัตริย] สมเด็จพระเจJาลูกเธอ เจJาฟqาพัชรกิติยาภา นเรนทิราเทพยวดีกรมหลวงราช
สาริณีสิริพัชร มหาวัชรราชธิดา เพื่อใหfทรงมี พระพลานามัยสมบูรณYแข็งแรง
2) การทำนุบำรุงศาสนา 2.1) จัดงานแสดงดนตรีเทิดพระเกียรติสถาบันพระมหากษัตริย] เทศกาลดนตรี
ศิลปะและวัฒนธรรม Ministry of Culture Music Festival (MOC MU FES) เพื่อนfอมรำลึกเนื่องใน
วันคลfายวันพระราชสมภพพระบาทสมเด็จพระบรมชนกาธิเบศรมหาภูมิพลอดุลย
เดชมหาราช บรมนาถบพิตร เมื่อวันที่ 5 ธันวาคม 2565 และเทิดพระเกียรติ “อัคร
ศิลป…น”
 14

2.2) สนับสนุนโครงการแฟชั่นวีคผJาไหมไทยนานาชาติ ครั้งที่ 3 ปc 2565 เพื่อ

เฉลิมพระเกียรติสมเด็จพระนางเจJาสิริกิติ์ พระบรมราชินีนาถพระบรมราชชนนี
พั น ปc ห ลวง เนื ่ อ งในโอกาสมหามงคลเฉลิ ม พระชนมพรรษา 90 พรรษา 12
สิ ง หาคม 2565 และโครงการ The 4th Next Big Silk Designer Contest
2022
2.3) จัดกิจกรรม “ส5งสุขวิถีใหม5 สืบสานวิถีไทย ปลอดภัยสรJางสรรค] ”ผaาน
โครงการในมิ ต ิ ศ าสนา ศิ ล ปะ และวั ฒ นธรรม เพื ่ อ มอบเปE น ของขวั ญ ปr ใ หมa
พ.ศ. 2566 ใหfแกaประชาชน 24,351 แหaง รวมทั้งมีวัดไทยในตaางประเทศรaวมจัด
กิจกรรมกวaา 79 วัด มีผูfรaวมงานทั้งสิ้น 16.94 ลfานคน
3) การสรJางบทบาท 3.1) เขJาร5วมการประชุมสุดยอดอาเซียน-สหภาพยุโรป สมัยพิเศษ เมื่อวันที่
ของไทยในเวทีโลก 14 ธันวาคม 2565 เพื่อฉลองวาระครบรอบ 45 ปr ความสัมพันธY
อาเซียน-สหภาพยุโรป โดยนายกรัฐมนตรีกลaาวเรื่องสำคัญ ไดfแกa (1) การรับมือกับ
ความผันผวนทางภูมิรัฐศาสตรYและความทfาทายดfานความมั่นคง
(2) การเปลี่ยนผ5านสีเขียวเพื่อความยั่งยืน และ (3) การเปลี่ยนผaานทางดิจิทัล
3.2) พิธีลงนามร5างกรอบความตกลงว5าดJวยความเป_นหุJนส5วนและความร5วมมือ
รอบดJานระหว5างสหภาพยุโรปและรัฐสมาชิกฝMายหนึ่ง
กั บ ราชอาณาจั ก รไทยอี ก ฝM า ยหนึ ่ ง ยกระดั บ ความร5 ว มมื อ ไทย-อี ยู เมื ่ อ วั น ที่
14 ธันวาคม 2565 โดยนายกรัฐมนตรี และผูfนำฝgายสหภาพยุโรป
รaวมในพิธีลงนามดังกลaาว
4) การพัฒนาเศรษฐกิจ 4.1) เศรษฐกิจมหภาค การเงินและการคลัง เช5น (1) ขยายเวลาปรับลด
และความสามารถ อัตราภาษีสรรพสามิตน้ำมันเชื้อเพลิง สำหรับเครื่องบินไอพaนออกไปอีก 6 เดือน
ในการแข5งขันของไทย ตั ้ ง แตa ว ั น ที ่ 1 มกราคม-30 มิ ถ ุ น ายน 2566 และ (2) ยกเวJ น ค5 า ธรรมเนี ย ม
ใบอนุ ญ าตขายสุ ร า ยาสู บ ไพ5 ประเภทที ่ 1 และ 2 ตั ้ ง แตa ว ั น ที ่ 1 มกราคม-
31 ธันวาคม 2566
4.2) พัฒนาภาคเกษตร เชaน (1) โครงการ ส5งสุขปcใหม5 พ.ศ. 2566 “ชม ชJอป ชิม
ชิล แชะ (ท5องเที่ยว)” ระหวaางวันที่ 15 ธันวาคม 2565-
16 มกราคม 2566 มีผูfรaวมงานประมาณ 366,680 คน และ (2) ขับเคลื่อน
การจัดกิจกรรมวันดินโลก (World Soil Day) ปc 2565 ภายใตfหัวขfอ
“Soils, where food begins” และจั ด กิ จ กรรมวั น ดิ น โลก ภายใตJ แ นวคิ ด
“Great food from good soil for better life awareness week” ในพื้นที่
จังหวัดอุบลราชธานี มีผูfเขfารaวมงาน 101,908 คน
4.3) พัฒนาภาคการท5องเที่ยว เชaน (1) จัดทำปฏิทินกิจกรรมท5องเที่ยวและกีฬา
ทุกฤดูกาล และดึงดูดนักทaองเที่ยวในชaวง Low Season ตั้งแตaเดือนธันวาคม 2565-
กันยายน 2566 เพื่อกระตุfนและสaงเสริมใหfเกิดการทaองเที่ยวไดfตลอดทั้งปr และ (2)
ส5งเสริมการท5องเที่ยวช5วงวันธรรมดา ในพื้นที่จังหวัดชลบุรี เพื่อกระตุfนเศรษฐกิจ
ในชaวงฤดูกาลทaองเที่ยวระหวaางวันที่ 1 ธันวาคม 2565-31 มกราคม 2566
4.4) พัฒนาการคJาการลงทุนเพื่อมุ5งสู5การเป_นชาติการคJา การบริการและการ
ลงทุนในภูมิภาค โดยส5งเสริมสินคJาเครื่องจักรกลการเกษตรไทย
สู 5 ต ลาดโลก ในงาน “มหกรรมแทรกเตอรY แ ละจั ก รกลการเกษตรไทย 2565”
(Thailand Tractor & Agri-Machinery: ThaiTAM 2022) มีผูfนำเขfารaวมงานจาก
10 ประเทศ เกิดมูลคaาการสั่งซื้อ 450 ลfานบาท
4.5) พั ฒ นาสาธารณู ป โภคพื ้ น ฐาน โดยจั ด ทำบั น ทึ ก ขJ อ ตกลงความร5 ว มมื อ
โครงการพัฒนาระบบธรรมาภิบาลในโครงการเอกชนร5วมลงทุนในกิจการของรัฐ
ดJ า นคมนาคมและโลจิ ส ติ ก ส] ร ะหว5 า งกระทรวงคมนาคมร5 ว มกั บ สถาบั น
พระปกเกลJาเพื่อสรfางความเชื่อมั่นและสaงเสริมใหfเกิดการพัฒนาโดยคำนึงถึง
 15

ผลประโยชนYของชาติ เนfนประชาชนเปEนศูนยYกลาง ยึดมั่นในหลักจริยธรรมและธรร

มาภิบาลรวมถึงมีสมรรถนะและความรูfความสามารถใหfพรfอมตaอการปฏิบัติงาน
4.6) พัฒนาโครงสรJางพื้นฐานดJานดิจิทัลและมุ5งสู5การเป_นประเทศอัจฉริยะ เชaน
(1) แจJ ง เตื อ นภั ย จากการหลอกลวงออนไลน] ผ5 า นแอปพลิ เ คชั น “เป§ า ตั ง ”
โดยกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม และธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน)
รaวมลงนามบันทึกขfอตกลงความรaวมมือ “การบูรณาการบริการสรfางความตระหนัก
รูfเกี่ยวกับปmญหาการหลอกลวงทางสื่อออนไลนY และการแจfงเตือนภัยจากการ
หลอกลวงทางสื่อออนไลนYและขaาวปลอมแกaประชาชนผaานแอปพลิเคชันเป¯าตัง”
และ (2) โครงการนำร5อง “เกษตรดิจิทัล” ดJวยเทคโนโลยี 5G ณ ดอยผาหมี
จังหวัดเชียงราย เปEนการนำรaองปลูกพืชวานิลลาบนพื้นที่ไหลaเขาและชายขอบ
รวมถึงการปลูกพืชในโรงเรือนแบบ EVAP (Evaporative Cooling System: EVAP)
เพื่อขับเคลื่อนการพัฒนาเกษตรดิจิทัลในพื้นที่อยaางตaอเนื่อง โดยการนำนวัตกรรม
และเทคโนโลยีเขfามาใชfในการทำเกษตรกรรม
4.7) พัฒนาโครงสรJางพื้นฐานดJานวิทยาศาสตร] เทคโนโลยี การวิจัยและพัฒนา
และนวัตกรรม เชaน (1) พัฒนานวัตกรรม “อนุภาคคาร]บอนเรืองแสง” จากสารชี
วพอลิเมอรYทะลายปาลYม เพื่อสaงยารักษามะเร็งแบบมุaงเป‚า ทำใหfชaวยเพิ่มอัตราการ
รอดชีวิตของผูfปgวยโรคมะเร็งที่มีอัตราผูfปgวยสูงลดเวลาจากการรักษาโรคมะเร็งดfวย
วิธีเคมีบำบัดแบบดั้งเดิม ลดการนำเขfาวัสดุนำสaงยาที่มีราคาแพงตลอดจนโอกาสตaอ
ยอดในอุตสาหกรรมการแพทยYและสaงเสริมประเทศไทยกfาวเปEนศูนยYกลางทาง
การแพทยYและสุขภาพ และ (2) ผลักดันกลุ5มอุตสาหกรรมยานยนต]ไฟฟqาและ
เทคโนโลยีที่เกี่ยวเนื่อง โดยการอุดหนุน “เงินทุนใหfเปลaา” วงเงินสูงสุดไมaเกิน
โครงการละ 5 ลfานบาท มีผูfสนใจกวaา 236 คน โดยนวัตกรรมที่ประสบความสำเร็จ
คือรถตุ±กตุ±กไฟฟ‚า “มูฟมี” (MuvMi) ใหfบริการรับ-สaงผูfโดยสารตามแนวรถไฟฟ‚า
เขfาซอยหรือไปบริเวณใกลfเคียงครอบคลุมพื้นที่ 12 แหaงทั่วกรุงเทพ จำนวนกวaา
300 คัน มีผูfใชfบริการแลfว 3.7 ลfานคน
5) การพัฒนา จัดตั้ง “หมู5บJานทำมาคJาขาย” มีวิสาหกิจชุมชนเขfารaวมโครงการทั้งสิ้น 37 แหaง
สรJางความเขJมแข็ง โดยในปr ง บประมาณ พ.ศ. 2565 สรf างมู ลคa าการคf า 135.90 ลf านบาท และใน
ของฐานราก ปrงบประมาณ พ.ศ. 2566 จะผลักดันวิสาหกิจชุมชนแหaงใหมaเพิ่มอีก 5 แหaง ไดfแกa
วิสาหกิจชุมชนเตยปาหนัน (จังหวัดตรัง) วิสาหกิจชุมชนกระจูดวรรณี (จังหวัด
พัทลุง) วิสาหกิจชุมชนขfาวยาบูดูสำเร็จรูป (จังหวัดสงขลา) วิสาหกิจชุมชนกลุaมปmนห
ยาบาติก (จังหวัดสตูล และวิสาหกิจชุมชนหัตถศิลป²พื้นบfานปากบารา (จังหวัดสตูล)
6) การปฏิรูป 6.1) จั ด มหกรรมสิ ่ ง ประดิ ษ ฐ] ไ อซี ท ี ข องนั ก เรี ย นไทยและนั ก เรี ย นญี ่ ปุM น
กระบวนการเรียนรูJ “ Thailand- Japan Student ICT Fair 2022 ( TJ- SIF2022) ” ณ โ ร ง เ ร ี ย น
และพัฒนาศักยภาพ วิทยาศาสตรYจุฬาภรณราชวิทยาลัย จังหวัดเชียงรายมีผูfเขfารaวมงานกวaา 600 คน
ของคนไทยทุกช5วงวัย 6.2) จัดมหกรรมการเงินเพื่อครูไทย “Unlock a Better Life” สรJางโอกาสใหม5
เพื่อครูไทยที่ดีกว5า โดยจัดตั้งสถานีแกfไขปmญหาหนี้ตามพื้นที่จังหวัดเขตพื้นที่
การศึกษา หรือหนaวยงานตaาง ๆ จำนวน 558 แหaง เพื่อดำเนินการไกลaเกลี่ยหนี้ของ
ครูและบุคลากรทางการศึกษาที่ถูกฟ‚องรfองดำเนินคดีหรือถูกบังคับคดีทางกฎหมาย
ซึ่งมีผูfค้ำประกันกวaา 15,000 คน มูลคaากวaา 6,000 ลfานบาท
7) การพัฒนา พัฒนาระบบสุขภาพปฐมภูมิ เชaน จัดทำคูaมือคุณภาพมาตรฐานบริการสุขภาพปฐม
ระบบสาธารณสุข ภูมิ พ.ศ. 2566 และขึ้นทะเบียนของหนaวยบริการปฐมภูมิ และเครื่อขaายหนaวย
และหลักประกัน บริการปฐมภูมิ 3,191 แหaง และพัฒนาระบบบริการการแพทย]แผนไทยและ
ทางสังคม การแพทย]ทางเลือก โดยเดือนตุลาคม-ธันวาคม 2565 ใหfบริการตรวจ วินิจฉัย
รักษาโรค และฟ{|นฟูสภาพดfวยศาสตรYการแพทยYแผนไทยและการแพทยYทางเลือก
7.62 ลfานครั้ง
 16

2. นโยบายเร5งด5วน 7 เรื่อง ประกอบดfวย

นโยบายเร5งด5วน มาตรการ/ผลการดำเนินงานที่สำคัญ
1) การแกJไขปWญหา 1.1) เพิ่มช5องทางการเขJาถึงสินเชื่อในระบบ ไดfแกa สินเชื่อรายยaอยระดับจังหวัด
ในการดำรงชีวิต ภายใตfการกำกับ (สินเชื่อพิโกไฟแนนซY) ณ เดือนพฤศจิกายน 2565
ของประชาชน มี ผ ู f ไ ดf ร ั บ อนุ ญ าตและเป… ด ดำเนิ น การประกอบธุ ร กิ จ สิ น เชื ่ อ พิ โ กไฟแนนซY
1,091 คน ใน 75 จังหวัด
1.2) โครงการช5วยเหลือดJานหนี้สินสมาชิกสหกรณ]และกลุ5มเกษตรกรที่มีหนี้เงินกูf
เพื่อการเกษตรโดยลดภาระดอกเบี้ย 620 แหaง 175,701 คน
1.3) โครงการบริหารจัดการที่ดินทำกินแก5เกษตรกรรายย5อยและผูJดJอยโอกาสโดย
จัดที่ดินใหfเกษตรกรไดfรับสิทธิเขfาทำประโยชนYในที่ดินในเขตปฏิรูปที่ดิน 3,376 ราย
2) การปรับปรุง 2.1) โครงการพัฒนาทักษะอาชีพแก5ครัวเรือนเปราะบางสู5ความยั่งยืน
ระบบสวัสดิการ กิจกรรมสรJางชีวิตใหม5ใหJสตรีและครอบครัว โดยจัดการฝ´กอบรมและพัฒนาทักษะ
และพัฒนาคุณภาพชีวิต ผfาปmกชนเผaาอาขaาบfานหfวยน้ำกืน จังหวัดเชียงราย ใหfแกaราษฎรบนพื้นที่สูง (กลุaม
ของประชาชน สตรี) จำนวน 30 คน
2.2) จัดกิจกรรม “อิ่มใจ อุ5นกาย คลายหนาว เพื่อคนไรJบJาน” บริเวณสนามหลวง
จำนวน 200 คน เพื่อใหfความรูfและเขfาถึงสวัสดิการเพื่อคนไรfบfาน รวมทั้งประสาน
ชaวยใหfคนไรfบfานเขfาถึงสวัสดิการที่เหมาะสมไดf
2.3) โครงการลงทะเบียนเพื่อสวัสดิการแห5งรัฐ มีผลการโอนเงินใหfแกaผูfมีสิทธิตั้งแตa
วันที่ 1 ตุลาคม-31 ธันวาคม 2565 รวมทั้งสิ้น 12,181.77 ลfานบาท
3) การใหJความช5วยเหลือ 3.1) โครงการช5วยเหลือเกษตรกรชาวไร5อJอยตัดสดคุณภาพดีเพื่อลดฝุMน PM2.5
เกษตรกรและพัฒนา ฤดูการผลิตปc 2564/2565 โดย ณ วันที่ 16 ธันวาคม 2565 ไดfจaายเงินชaวยเหลือ
นวัตกรรม เกษตรกรแลfว 125,276 คน ปริมาณอfอย 67.59 ลfานตัน วงเงินรวม 8,110.96 ลfาน
บาท
3.2) โครงการประกั น ภั ย ขJ า วนาปc มี เ กษตรกรเขf า รa ว ม 1.912 ลf า นราย
ไดfรับเบี้ยประกันภัยรวม 2,891.22 ลfานบาท และโครงการประกันภัยขJาวโพด
เลี้ยงสัตว] มีเกษตรกรเขfารaวม 75,707 ราย ไดfรับเบี้ยประกันภัยรวม 229.04 ลfาน
บาท (ขfอมูล ณ วันที่ 29 ธันวาคม 2565)
4) การยกระดับศักยภาพ 4.1) เมื่อวันที่ 16 ธันวาคม 2565 กระทรวงแรงงานรaวมกับมูลนิธิเพื่อการพัฒนา
ของแรงงาน ดิจิทัล และสมาคมอุตสาหกรรมซอฟตYแวรYไทยไดfลงนามบันทึกขJอตกลงความ
ร5วมมือว5าดJวยการพัฒนาฝcมือแรงงานดJานดิจิทัล เพื่อพัฒนาทักษะฝrมือแรงงาน
ดfานดิจิทัลใหfเปEนแรงงานคุณภาพ
4.2) พัฒนาเจJาหนJาที่ดJานจัดหางาน “นักจัดหางานยุคใหม5” รองรับนโยบาย
ปรับเปลี่ยนภาครัฐสู5การเป_นรัฐบาลดิจิทัล โดยจัดอบรมเจfาหนfาที่ดfานจัดหางาน
ระหวaางวันที่ 19-23 ธันวาคม 2565 จำนวน 35 คน เพื่อใหfมีความรูf ความเขfาใจมี
ทักษะในการปฏิบัติงาน และเพิ่มประสิทธิภาพในการใหfบริการจัดหางาน
5) การวางรากฐานระบบ 5.1) จัดกิจกรรมชักจูงนักลงทุนทั้งในและต5างประเทศใหJมาลงทุนในพื้นที่เขต
เศรษฐกิจของประเทศสู5 พัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (EEC) (ฉะเชิงเทรา ชลบุรี ระยอง)
อนาคต โดยมีอุตสาหกรรมที่ไดfรับความสนใจ เชaน ดfานสุขภาพ และดfานการทaองเที่ยว
5.2) ส5 ง เสริ ม การลงทุ น ในพื ้ น ที ่ EEC จำนวน 637 โครงการ มู ลคa า เงิ นลงทุ น
358,833 ลf า นบาท และในพื ้ น ที ่ “เขตพั ฒ นาเศรษฐกิ จ พิ เ ศษ” (SEZ) (เชa น
ประเภทกิจการผลิตอัญมณี และเครื่องประดับหรือชิ้นสaวนรวมถึงวัตถุดิบและ
ตfนแบบ กิจการแปรรูปยางขั้นตfน กิจการผลิตวัสดุกaอสรfาง และกิจการผลิตภัณฑY
คอนกรีตอัดแรงสำหรับงานสาธารณูปโภค) 7 โครงการ มูลคaาเงินลงทุน 2,512 ลfาน
บาท
 17

6) การเตรียมคนไทยสู5
ศตวรรษที่ 21
7) การแกJไขปWญหา
ยาเสพติดและสรJางความ
สงบสุขในพื้นที่ชายแดน
ภาคใตJ
โครงการพัฒนาความสามารถดJานเทคโนโลยีดิจิทัลแก5ครูและเยาวชนในพื้นที่
EEC โดยดำเนินการรaวมกับสำนักงานคณะกรรมการการศึกษา ขั้นพื้นฐานในการ
จัดทำเนื้อหาและคูaมือที่เหมาะสม และจัดกิจกรรมอบรมความรูfและสaงมอบอุปกรณY
ใหfครูระดับประถมศึกษาจนถึงระดับอาชีวศึกษาที่สังกัดโรงเรียนในเขตพื้นที่ EEC
โดยมีครูเขfารaวมโครงการแลfว 1,397 คน
เดือนธันวาคม 2565 จับกุมคดียาเสพติด 7,872 คดี มีผูfตfองหา 7,623 คน
และยึดของกลาง ไดfแกa ยาบfา 9,980,607 เม็ด ไอซY 153.64 กิโลกรัม เฮโรอีน 1.51
กิโลกรัม เคตามีน 45.19 กิโลกรัม ยาอี 40,855 เม็ด และฝ…nน 5.44 กรัม

13. เรื่อง รายงานความคืบหนJาของการดำเนินงานการพัฒนาพื้นที่พิเศษเมืองเก5าน5าน

คณะรัฐมนตรีรับทราบรายงานความคืบหนfาของการดำเนินงานการพัฒนาพื้นที่พิเศษเมืองเกaานaาน
ตามที่กระทรวงมหาดไทย (มท.) เสนอ ดังนี้
มท. รายงานว5า เมื่อวันที่ 11 กรกฎาคม 2565 คณะอนุกรรมการอนุรักษ]และพัฒนาเมืองเก5าน5าน
ไดJมีมติเห็นชอบโครงการการบูรณะปรับปรุงอาคารศาลากลางจังหวัดน5านหลังเก5า เพื่อเป_นหอศิลปวัฒนธรรม
เมืองน5านและแหล5งเรียนรูJศิลปวัฒนธรรมลJานนาตะวันออกและใหfจัดประชุมรับฟmงความคิดเห็นของประชาชน
ตa อ มาเมื ่ อ วั น ที ่ 7 ธั น วาคม 2565 คณะกรรมการอนุ ร ั ก ษ] แ ละพั ฒ นากรุ ง รั ต นโกสิ น ทร] และเมื อ งเก5 า [รอง
นายกรัฐมนตรี (พลเอก ประวิตร วงษYสุวรรณ) เปEนประธาน] มีมติ ดังนี้
1. เห็นชอบในหลักการการขอเปลี่ยนแปลงแผนแม5บทและผังแม5บทการอนุรักษ]และพัฒนา
บริเวณเมืองเก5าน5าน โดยใหJปรับปรุงอาคารศาลากลางจังหวัดน5านเป_นหอศิลปวัฒนธรรมเมืองน5านและแหล5ง
เรียนรูJศิลปวัฒนธรรมลJานนาตะวันออก
2. เห็นชอบใหJจังหวัดน5านจัดทำแผนแม5บทและผังแม5บทการอนุรักษ]และพัฒนาบริเวณเมืองเก5า
น5านฉบับใหม5 โดยทบทวนแผนแมaบทฉบับเดิมในภาพรวมและการใชfประโยชนYพื้นที่บริเวณตaาง ๆ ในเมืองเกaาใหf
เหมาะสม โดยจัดใหfมีกระบวนการมีสaวนรaวมของภาคสaวนที่เกี่ยวขfองอยaางเปEนระบบ และใหfจังหวัดนaานรับความเห็น
ของคณะกรรมการฯ ไปพิจารณาในสaวนที่เกี่ยวขfองตaอไป
3. รับทราบและเห็นชอบในหลักการการดำเนินงานของคณะอนุกรรมการอนุรักษ]และพัฒนา
เมืองเก5าน5านที่เห็นชอบโครงการปรับปรุงอาคารศาลากลางจังหวัดนaานหลังเกaาเปEนหอศิลปวัฒนธรรมเมืองนaานและ
แหลaงเรียนรูfศิลปวัฒนธรรมลfานนาตะวันออก

14. เรื่อง รายงานภาวะเศรษฐกิจอุตสาหกรรมประจำเดือนธันวาคม 2565

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานภาวะเศรษฐกิจอุตสาหกรรมประจำเดือนธันวาคม 2565 ตามที่
กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ ดังนี้
สาระสำคัญ
ภาวะเศรษฐกิจอุตสาหกรรมเดือนธันวาคม 2565 เมื่อพิจารณาจากดัชนีผลผลิตอุตสาหกรรม
(MPI) หดตัวรJอยละ 8.2 จากช5วงเดียวกันของปcก5อน ปmจจัยหลักมาจากภาคการสaงออกที่หดตัวจากผลกระทบของ
การชะลอตัวของเศรษฐกิจโลก อยaางไรก็ตาม อุตสาหกรรมที่เนfนตลาดในประเทศ รวมถึงที่เกี่ยวขfองกับการทaองเที่ยว
หลายอุตสาหกรรมยังขยายตัวไดfดี อาทิ น้ำมันปาลYม การกลั่นน้ำมัน รองเทfา กระเป¯า และเครื่องดื่ม
อุตสาหกรรมสำคัญที่ส5งผลใหJ MPI เดือนธันวาคม 2565 หดตัวเมื่อเทียบกับ
ชaวงเดียวกันของปrกaอน คือ
1. Hard Disk Drive หดตัวรfอยละ 39.36 ตามการทยอยยกเลิกผลิตสินคfาที่มีความตfองการใน
ตลาดโลกลดลง รวมถึงเศรษฐกิจโลกชะลอตัวสaงผลตaอการลงทุนและกำลังซื้อ
2. เม็ดพลาสติก หดตัวรfอยละ 24.59 จากความตfองการสินคfา โดยเฉพาะที่นำไปผลิตอุปกรณY
ทางการแพทยYปรับตัวลดสง รวมถึงผูfผลิตบางรายหยุดซaอมบำรุงและหยุดผลิตชั่วคราว
3. เฟอรYนิเจอรY หดตัวรfอยละ 46.01 จากเครื่องเรือนทำดfวยไมfและโลหะเปEนหลักโดยเครื่องเรือนทำ
ดfวยไมf สาเหตุหลักจากคำสั่งซื้อจากตaางประเทศที่ปรับลดลง ซึ่งเปEนการปรับลดลงเขfาสูaสภาวะปกติกaอนการระบาด
 18

ของโควิด-19 ในประเทศจีน ซึ่งในชaวงดังกลaาวจีนไมaสามารถผลิตและสaงสินคfาไปจำหนaายยังตaางประเทศไดf โดยจีน

เปEนผูfผลิตและจำหนaายเครื่องเรือนไมfอันดับที่ 1 ของโลก สaวนเครื่องเรือนทำดfวยโลหะ การผลิตกลับเขfาสูaระดับปกติ
หลังจากปrกaอนไดfรับคำสั่งซื้อพิเศษ
อุตสาหกรรมสำคัญที่ยังขยายตัวในเดือนธันวาคม 2565 เมื่อเทียบกับเดือนเดียวกันของปrกaอน
1.น้ำมันปาลYม ขยายตัวรfอยละ 33.44 เนื่องจากความตfองการใชfที่มากขึ้นในอุตสาหกรรมตaาง ๆ
เชaน อุตสาหกรรมไบโอดีเซล อุตสาหกรรมอาหาร ตามการฟ{|นตัวของเศรษฐกิจ รวมถึงผลผลิตปาลYมน้ำมันในปrนี้มี
จำนวนมาก ประกอบกับความตfองการของตลาดโลกที่เพิ่มขึ้น โดยเฉพาะประเทศอินเดีย ซึ่งไทยมีการสaงออกเพิ่มมาก
ขึ้นในชaวงนี้
2. รถยนตY ขยายตัวรfอยละ 2.06 จากการขยายตัวของตลาดสaงออก หลังปmญหา
การขาดแคลนพื้นที่จอดรถยนตYในเรือประเภทบรรทุกสินคfาที่มีลfอคลี่คลายลง รวมถึงผูfผลิตไดfรับชิ้นสaวนเซมิคอนดัก
เตอรYมากขึ้น ทำใหfสามารถผลิตเพื่อสaงออกไดfเพิ่มขึ้น
15. เรื่อง แผนพัฒนาจังหวัดและกลุ5มจังหวัด พ.ศ. 2566-2570 ฉบับทบทวน แผนปฏิบัติราชการ ประจำปc
งบประมาณ พ.ศ. 2567 ของจังหวัดและกลุ5มจังหวัด และขJอเสนอโครงการของส5วนราชการ ประจำปcงบประมาณ
พ.ศ. 2567 ที่สอดคลJองกับเปqาหมายและแนวทางการพัฒนาภาค พ.ศ. 2566-2570
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหaงชาติ (สศช.)
ในฐานะฝgายเลขานุการคณะกรรมการนโยบายการบริหารงานเชิงพื้นที่แบบบูรณาการ (ก.น.บ.) เสนอ ดังนี้
1. แผนพัฒนาจังหวัด 76 จังหวัด และแผนพัฒนากลุaมจังหวัด 18 กลุaมจังหวัดพ.ศ. 2566-2570
ฉบับทบทวน ประจำปrงบประมาณ พ.ศ. 2567 โดยใหfจังหวัดและกลุaมจังหวัดนำความเห็นและขfอเสนอแนะ ไป
ปรับปรุงแผนพัฒนาจังหวัดและกลุaมจังหวัดในระยะตaอไป
2. แผนปฏิบัติราชการประจำปrงบประมาณ พ.ศ. 2567 ของจังหวัด 76 จังหวัด และกลุaมจังหวัด 18
กลุ a มจั งหวั ด ประกอบดf วย (1) เห็ นควรสนั บสนุ นในกรอบวงเงิ น (Y1) 1 จำนวน 1,346 โครงการ งบประมาณ
29,314.51 ลfานบาท (2) เห็นควรสนับสนุนเกินกรอบวงเงิน (Y2)2 จำนวน 401 โครงการ งบประมาณ 12,588.95
ลfานบาท รวมทั้งสิ้น 1,747 โครงการ งบประมาณรวม 41,903.46 ลfานบาท แบaงเปEน
2.1 โครงการและงบประมาณของจังหวัด 76 จังหวัด ประกอบดfวย (1) เห็นควรสนับสนุน
ในกรอบวงเงิน (Y1) จำนวน 1,169 โครงการ งบประมาณ 20,662.52 ลfานบาท (2) เห็นควรสนับสนุนเกินกรอบ
วงเงิน (Y2) (จำนวน 376 โครงการ งบประมาณ 10,627.95 ลfานบาท รวมทั้งสิ้น 1,545 โครงการ งบประมาณรวม
31,290.47 ลfานบาท
2.2 โครงการและงบประมาณของกลุaมจังหวัด 18 กลุaมจังหวัด ประกอบดfวย (1) เห็นควร
สนับสนุนในกรอบวงเงิน (Y1) จำนวน 177 โครงการ งบประมาณ 8,651.99 ลfานบาท (2) เห็นควรสนับสนุนเกิน
กรอบวงเงิน (Y2) จำนวน 25 โครงการ งบประมาณ 1,961.00 ลfานบาทรวมทั้งสิ้น 202 โครงการ งบประมาณรวม
10,612.99 ลfานบาท แยกเปEน
2.2.1 โครงการและงบประมาณของกลุaมจังหวัด สaวนที่ 1 เพื่อขับเคลื่อนแผนพัฒนากลุaม
จังหวัดตามความตfองการรายพื้นที่ เห็นควรสนับสนุนในกรอบวงเงิน (Y1) จำนวน 115 โครงการ งบประมาณ
4,560.02 ลfานบาท และเห็นควรสนับสนุนเกินกรอบวงเงิน (Y2) จำนวน 25 โครงการ งบประมาณ 1,961.00 ลfาน
บาท รวมทั้งสิ้น 140 โครงการ งบประมาณรวม 6,521.02 ลfานบาท
2.2.2 โครงการและงบประมาณของกลุaมจังหวัด สaวนที่ 2 เพื่อขับเคลื่อนแผนพัฒนากลุaม
จังหวัดในลักษณะ Cluster หรือตอบสนองนโยบายสำคัญของรัฐบาลเชิงพื้นที่ระดับกลุaมจังหวัด เห็นควรสนับสนุนใน
กรอบวงเงิน (Y1) จำนวน 62 โครงการ งบประมาณ 4,091.97 ลfานบาท
3. ขfอเสนอโครงการของสaวนราชการ ประจำปrงบประมาณ พ.ศ. 2567 ที่สอดคลfองกับเป‚าหมาย
และแนวทางการพัฒนาภาค พ.ศ. 2566-2570 รวมจำนวน 364 โครงการ ทั้งนี้ ขอใหfสำนักงบประมาณใหfความสำคัญ
และพิจารณาสนับสนุนงบประมาณโครงการที่สอดคลfองกับเป‚าหมายและแนวทางการพัฒนาภาคเปEนลำดับแรก
เพื่อใหfการขับเคลื่อนการพัฒนาเชิงพื้นที่เปEนไปอยaางมีประสิทธิภาพและบรรลุผลอยaางเปEนรูปธรรม สอดคลfองตาม
เป‚าหมายของยุทธศาสตรYชาติ
 19

ทั้งนี้ มอบหมายใหf สศช. รับไปดำเนินการประสานสำนักงบประมาณเพื่อดำเนินการตามระเบียบที่

เกี่ยวขfองตaอไป
________________
1
โครงการที่เห็นควรสนับสนุนในกรอบวงเงิน (Y1) หมายถึง โครงการที่มีความสำคัญในลำดับแรก มีความเชื่อมโยงกับยุทธศาสตรh
จังหวัด มีความจำเปxนเรBงดBวนที่ตPองดำเนินการ และเปxนปdญหาสำคัญของจังหวัด
2โครงการที่เห็น ควรสนับ สนุน เกิน กรอบวงเงิน (Y2) หมายถึง โครงการที่ม ีค วามสำคัญ และจำเปxน รองลงมา ซึ่ง สามารถนำมาเปxน

โครงการสำรอง ในกรณีที่มีโครงการ YI ไมBสามารถดำเนินการไดP สามารถนำโครงการเหลBานี้มาดำเนินการทดแทนไดP

16. เรื่อง ขออนุมัติงบประมาณรายจ5ายประจำปcงบประมาณ พ.ศ. 2566 งบกลาง รายการเงินสำรองจ5ายเพื่อ

กรณีฉุกเฉินหรือจำเป_น เพื่อดำเนินโครงการแกJไขปWญหาอุทกภัยระยะเร5งด5วนในพื้นที่เจJาพระยาใหญ5
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติงบประมาณรายจaายประจำปrงบประมาณ พ.ศ. 2566 งบกลาง รายการเงิน
สำรองจaายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเปEน เพื่อดำเนินโครงการแกfไขปmญหาอุทกภัยระยะเรaงดaวนในพื้นที่เจfาพระยาใหญaใน
ปr พ.ศ. 2566 จำนวน 84 รายการ ภายใตfกรอบวงเงิน 723.5419 ลfานบาท ตามที่สำนักงานทรัพยากรน้ำแหaงชาติ
(สนทช.) เสนอ โดยรายละเอียดของแผนการใชfจaายงบประมาณใหfเปEนไปตามความเห็นของสำนักงบประมาณ
17. เรื่อง ร5างนโยบายการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใตJ พ.ศ. 2565-2567 และร5างแผนปฏิบัติ
การดJานการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใตJ พ.ศ. 2566-2570 รวม 2 ฉบับ
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบดังนี้
1. เห็นชอบรaางนโยบายการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใตf พ.ศ. 2565-2567 และ
ตารางประสานสอดคลfองแสดงแนวทางดำเนินงานและความเชื่อมโยงระหวaางยุทธศาสตรY/แผนหลักที่เกี่ยวขfองกับ
นโยบายการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใตf พ.ศ. 2565-2567 ตามที่สำนักงานสภาความมั่นคง
แหaงชาติเสนอ และเสนอรัฐสภาเพื่อทราบตaอไป
2. เห็นชอบรaางแผนปฏิบัติการดfานการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใตf พ.ศ. 2566-
2570 ตามที่สำนักงานสภาความมั่นคงแหaงชาติเสนอและใหfดำเนินการตaอไปไดf
3. ใหfหนaวยงานที่เกี่ยวขfองใชfเปEนกรอบแนวทางในการแกfไขปmญหาอยaางเปEนระบบและตaอเนื่อง
รวมทั้งเปEนกรอบในการจัดทำโครงการ กิจกรรม และงบประมาณรองรับในการขับเคลื่อนงานตามเจตนารมณYของ
พระราชบัญญัติการบริหารราชการจังหวัดชายแดนภาคใตf พ.ศ. 2553
4. กรณีที่นโยบายการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใตf พ.ศ. 2565-2567 สิ้นสุดหfวง
เวลาบังคับใชf และแนวทางนโยบายดังกลaาวยังสอดคลfองกับสถานการณYดังกลaาว ใหfสำนักงานสภาความมั่นคง
แหaงชาติเสนอสภาความมั่นคงแหaงชาติพิจารณาใหfความเห็นชอบใชfนโยบายดังกลaาวตaอไปจนสิ้นสุดกรอบระยะเวลาที่
2 ของยุทธศาสตรY (พ.ศ. 2566-2570) โดยไมaตfองขอความเห็นชอบตaอคณะรัฐมนตรีอีก
5. ใหfสำนักงานสภาความมั่นคงแหaงชาติรับความเห็นของกระทรวงยุติธรรมไปพิจารณาดำเนินการ
ตaอไปดfวย
6. ใหfสำนักงานสภาความมั่นคงแหaงชาติและหนaวยงานที่เกี่ยวขfองรับความเห็นของกระทรวงเกษตร
และสหกรณY กระทรวงคมนาคม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลfอม กระทรวงสาธารณสุข สำนักงานปลัด
สำนักนายกรัฐมนตรี สำนักขaาวกรองแหaงชาติสำนักงบประมาณ และสำนักงาน ก.พ. ไปพิจารณาดำเนินการตaอไปดfวย
18. เรื่อง การปรับเพิ่มเงินค5าตอบแทนของผูJบริหารและสมาชิกสภาองค]การบริหารส5วนตำบล (ร5างระเบียบ
กระทรวงมหาดไทยว5าดJวยเงินค5าตอบแทนนายกองค]การบริหารส5วนตำบล รองนายกองค]การบริหารส5วนตำบล
ประธานสภาองค]การบริหารส5วนตำบล รองประธานสภาองค]การบริหารส5วนตำบล สมาชิกสภาองค]การบริหาร
ส5วนตำบล เลขานุการนายกองค]การบริหารส5วนตำบล และเลขานุการสภาองค]การบริหารส5วนตำบล (ฉบับที่ ..)
พ.ศ. ....
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบใหfยกเลิกมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม 2544 ในสaวนที่กำหนด
หลักการใหfปรับเงินเดือนหรือคaาตอบแทนของผูfบริหารและสมาชิกสภาองคYการบริหารสaวนตำบลไมaเกินรfอยละ 20
 20

สำหรับการออกรaางระเบียบในเรื่องนี้ มอบหมายใหfกระทรวงมหาดไทย (มท.) ดำเนินการตามอำนาจหนfาที่ภายใตf

กฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวขfองตaอไป
ทั้งนี้ มท. เสนอวaา
1. สมาคมองคYกรบริหารทfองถิ่นประเทศไทยไดfยื่นหนังสือเพื่อขอใหfมีการปรับเพิ่มอัตราเงิน
คaาตอบแทนนายกองคYการบริหารสaวนตำบล รองนายกองคYการบริหารสaวนตำบล ประธานสภาองคYการบริหารสaวน
ตำบล รองประธานสภาองคYการบริหารสaวนตำบล สมาชิกสภาองคYการบริหารสaวนตำบล เลขานุการนายกองคYการ
บริหารสaวนตำบล และเลขานุการสภาองคYการบริหารสaวนตำบล เพื่อใหfเกิดความเสมอภาค และความเทaาเทียมกับ
องคYการบริหารสaวนจังหวัด หรือเทศบาล และเพื่อเปEนขวัญกำลังใจในการปฏิบัติงานของผูfบริหาร และสมาชิกสภา
องคYการบริหารสaวนตำบล เนื่องจากตั้งแตaปr พ.ศ. 2554 ไมaไดfมีการปรับเงินคaาตอบแทนแตaอยaางใดจนถึงปmจจุบัน รวม
ระยะเวลา 11 ปr
2. ในการดำเนินการกรมสaงเสริมการปกครองทfองถิ่นไดfวิเคราะหYผลดี ผลเสีย ผลกระทบ และฐานะ
การเงินการคลังขององคYการบริหารสaวนตำบล ในปrงบประมาณ พ.ศ. 2564
3. กรมสaงเสริมการปกครองทfองถิ่นจึงไดfยกรaางระเบียบกระทรวงมหาดไทยวaาดfวยเงินคaาตอบแทน
นายกองคYการบริหารสaวนตำบล รองนายกองคYการบริหารสaวนตำบล ประธานสภาองคYการบริหารสaวนตำบล รอง
ประธานสภาองคYการบริหารสaวนตำบล สมาชิกสภาองคYการบริหารสaวนตำบล เลขานุการนายกองคYการบริหารสaวน
ตำบล และเลขานุการสภาองคYการบริหารสaวนตำบล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ขึ้น โดยยกเลิกบัญชีอัตราคaาตอบแทนทfาย
ระเบียบกระทรวงมหาดไทยวaาดfวยเงินคaาตอบแทนนายกองคYการบริหารสaวนตำบล รองนายกองคYการบริหารสaวน
ตำบล ประธานสภาองคYการบริหารสaวนตำบล รองประธานสภาองคYการบริหารสaวนตำบล สมาชิกสภาองคYการบริหาร
สaวนตำบล เลขานุการนายกองคYการบริหารสaวนตำบล และเลขานุการสภาองคYการบริหารสaวนตำบล พ.ศ. 2554 และ
จัดทำบัญชีใหมaโดยปรับเพิ่มคaาตอบแทนผูfบริหารและสมาชิกสภาองคYการบริหารสaวนตำบลใหfมีอัตราเดียวกับบัญชี
เงินเดือนและคaาตอบแทนของเทศบาล ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย วaาดfวยเงินเดือน เงินคaาตอบแทน และ
ประโยชนYตอบแทนอยaางอื่นของนายกเทศมนตรี รองนายกเทศมนตรี ประธานสภาเทศบาล รองประธานสภาเทศบาล
สมาชิกสภาเทศบาล เลขานุการนายกเทศมนตรี ที่ปรึกษานายกเทศมนตรี และการจaายคaาเบี้ยประชุมกรรมการสภา
เทศบาล พ.ศ. 2554 เพื่อใหfเกิดความเสมอภาคและเทaาเทียม โดยใหfจaายคaาตอบแทนตามบัญชีอัตราคaาตอบแทนใหมa
ตั้งแตaวันที่ 1 ตุลาคม 2566 เปEนตfนไป
4. การปรับเงินคaาตอบแทนตามรaางระเบียบฯ จะใชfงบประมาณจากรายไดfขององคYการบริหารสaวน
ตำบล
5. กรมสaงเสริมการปกครองทfองถิ่นไดfดำเนินการรับฟmงความคิดเห็นกรณีการแกfไขเพิ่มเติมรaาง
ระเบียบกระทรวงมหาดไทยวaาดfวยเงินคaาตอบแทนฯ เพื่อปรับเพิ่มเงินคaาตอบแทน ผaานระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ
กับผูfวaาราชการจังหวัด นายอำเภอ ผูfบริหารทfองถิ่น สมาชิกสภาทfองถิ่น ขfาราชการหรือพนักงานสaวนทfองถิ่น และ
นักวิชาการ ตลอดจนประชาชนทั่วไป ซึ่งปรากฏผลสรุปวaา รfอยละ 92.20 เห็นดfวยกับการใหfมีการปรับเพิ่มเงิน
คaาตอบแทนใหfกับผูfบริหารและสมาชิกสภาองคYการบริหารสaวนตำบลในครั้งนี้
6. รัฐมนตรีวaาการกระทรวงมหาดไทยเห็นชอบในหลักการแกfไขเพิ่มเติมรaางระเบียบฯ ตามขfอ 3.
สาระสำคัญของร5างระเบียบ
เปEนการปรับเพิ่มเงินคaาตอบแทนของผูfบริหารและสมาชิกสภาองคYการบริหารสaวนตำบล โดยยกเลิก
บัญชีอัตราคaาตอบแทนทfายระเบียบกระทรวงมหาดไทยวaาดfวยเงินคaาตอบแทนนายกองคYการบริหารสaวนตำบล รอง
นายกองคYการบริหารสaวนตำบล ประธานสภาองคYการบริหารสaวนตำบล รองประธานสภาองคYการบริหารสaวนตำบล
สมาชิกสภาองคYการบริหารสaวนตำบล เลขานุการนายกองคYการบริหารสaวนตำบล และเลขานุการสภาองคYการบริหาร
สaวนตำบล พ.ศ. 2554 และใหfใชfบัญชีอัตราคaาตอบแทนนายกองคYการบริหารสaวนตำบล รองนายกองคYการบริหารสaวน
ตำบล ประธานสภาองคYการบริหารสaวนตำบล รองประธานสภาองคYการบริหารสaวนตำบล สมาชิกสภาองคYการบริหาร
สaวนตำบล เลขานุการนายกองคYการบริหารสaวนตำบล และเลขานุการสภาองคYการบริหารสaวนตำบล ทfายรaางระเบียบ
นี้แทน โดยใหfจaายคaาตอบแทนตามบัญชีอัตราคaาตอบแทนใหมaตั้งแตaวันที่ 1 ตุลาคม 2566 เปEนตfนไป
(หมายเหตุ : เงินคaาตอบแทนที่ปรับเพิ่มในครั้งนี้มีอัตราเดียวกับบัญชีเงินเดือนและคaาตอบแทนของเทศบาล)
บัญชีอัตราเงินค5าตอบแทน
 21

นายกองค]การบริหารส5วนตำบล รองนายกองค]การบริหารส5วนตำบล ประธานสภาองค]การบริหารส5วนตำบล รอง

ประธานสภาองค]การบริหารส5วนตำบล สมาชิกสภาองค]การบริหารส5วนตำบล เลขานุการนายกองค]การบริหาร
ส5วนตำบล และเลขานุการสภาองค]การบริหารส5วนตำบล
รายไดJของ นายกองค]การบริหารส5วนตำบล
องค]การบริหาร เงินค5าตอบแทน เงินค5าตอบแทน เงินค5าตอบแทน
ส5วนตำบล (ลJาน รายเดือน (บาท/ ประจำตำแหน5ง รวม
พิเศษ (บาท/เดือน)
บาท) เดือน) (บาท/เดือน) (บาท/เดือน)
เกิน 300 55,530 10,000 10,000 75,530
เกิน 100 - 300 45,000 9,000 9,000 63,000
เกิน 50 - 100 30,000 8,000 8,000 46,000
เกิน 25 - 50 28,800 6,000 6,000 40,800
เกิน 10 - 25 27,600 4,000 4,000 35,600
ไมaเกิน 10 19,800 3,000 3,000 25,800

รายไดJของ รองนายกองค]การบริหารส5วนตำบล
องค]การบริหาร เงินค5าตอบแทน เงินค5าตอบแทน เงินค5าตอบแทน
ส5วนตำบล (ลJาน รายเดือน (บาท/ ประจำตำแหน5ง พิเศษ รวม
บาท) เดือน) (บาท/เดือน) (บาท/เดือน) (บาท/เดือน)
เกิน 300 30,540 7,500 7,500 45,540
เกิน 100 - 300 24,720 6,750 6,750 38,220
เกิน 50 - 100 16,500 6,000 6,000 28,500
เกิน 25 - 50 15,840 4,500 4,500 24,840
เกิน 10 - 25 15,180 3,000 3,000 21,180
ไมaเกิน 10 10,880 2,300 2,300 15,480

เงินค5าตอบแทนรายเดือน
(บาท/เดือน)
รายไดJขององค]การ ประธานสภา รองประธานสภา สมาชิกสภา เลขานุการ เลขานุการ
บริหารส5วนตำบล (ลJาน องค]การ องค]การบริหาร องค]การ นายก สภาองค]การ
บาท) บริหารส5วน ส5วนตำบล บริหารส5วน องค]การ บริหารส5วน
ตำบล ตำบล บริหารส5วน ตำบล
ตำบล
เกิน 300 30,540 24,990 19,440 19,440 19,440
เกิน 100 - 300 24,720 20,250 15,750 15,750 15,750
เกิน 50 - 100 16,500 13,500 10,500 10,500 10,500
เกิน 25 - 50 15,840 12,960 10,080 10,080 10,080
เกิน 10 - 25 15,180 12,420 9,660 9,660 9,660
ไมaเกิน 10 10,880 8,900 7,080 7,080 7,080

19. เรื่อง การทบทวนมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 20 ธันวาคม 2565 เพื่อปรับปรุงหลักเกณฑ]การดำเนินโครงการ

ใหJความช5วยเหลือทางการเงินแก5ผูJประกอบกิจการใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใตJ (ปรับปรุงใหม5)
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอทบทวนมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่
20 ธันวาคม 2565 เพื่อปรับปรุงหลักเกณฑYการดำเนินโครงการใหfความชaวยเหลือทางการเงินแกaผูfประกอบกิจการใน
3 จังหวัดชายแดนภาคใตf (ปรับปรุงใหมa) (โครงการฯ) ดังนี้
 22

โครงการใหJความช5วยเหลือทางการเงินแก5ผูJประกอบกิจการใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใตJ
(ปรับปรุงใหม5)
คณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่ กค. เสนอขอทบทวนในครั้งนี้
20 ธันวาคม 2565
1. คุณสมบัติผูfขอสินเชื่อ เปEนผูfที่ยังไมaเคย ปรั บ ปรุ ง คุ ณ สมบั ต ิ ข องผู f ข อรั บ สิ น เชื ่ อ โดยขยายความ
ไดf ร ั บ สิ น เชื ่ อ ตามโครงการฯ หรื อ ไดf รั บ ชaวยเหลือใหfผูfที่เคยไดfรับสินเชื่อของโครงการมาเกิน 5 ปr
สินเชื่อตามโครงการฯ ใหfความชaวยเหลือ สามารถเขfารaวมโครงการฯ ไดf (เพื่อชaวยเหลือลูกหนี้รายเดิมที่
ทางการเงิ น แกa ผ ู f ป ระกอบกิ จ การใน 3 เคยไดfรับสินเชื่อมาแลfวเกิน 5 ปr)
จังหวัดชายแดนภาคใตfมาแลfวไมaเกิน 5 ปr
(เพื่อใหfความชaวยเหลือเปEนไปอยaางทั่วถึง)
2. วงเงินโครงการฯ รวมทั้งสิ้น 25,000 ลfาน ปรับปรุงวงเงินโครงการ โดยแบaงเปEน
บาท (1) วงเงิน 20,000 ลfานบาท สำหรับผูfที่เคยไดfรับสินเชื่อของ
โครงการฯ (ลูกหนี้รายเดิม) ที่สิ้นสุดระยะเวลาไปแลfวเมื่อ
วันที่ 31 ธันวาคม 2565 และมีความประสงคYขอรับสินเชื่อ
ตามโครงการฯ เพื ่ อ เสริ ม สภาพคลa อ งและแบa ง เบาภาระ
ในชaวงระหวaางวางแผนบริหารจัดการทางการเงินในการชำระ
คืนสินเชื่อ
(2) วงเงิน 5,000 ลfานบาท สำหรับผูfที่ยังไมaเคยไดfรับสินเชื่อ
ของโครงการฯ มากaอน (ลูกหนี้รายใหมa)
ทั้งนี้ ในการพิจารณาปลaอยสินเชื่อใหfสถาบันการเงินที่เขfา
รaวมโครงการฯ ใหfความสำคัญกับผูfที่ยังไมaเคยไดfรับสินเชื่อมา
กaอนเปEนลำดับแรก และเพื่อใหfการจัดสรรวงเงินโครงการฯ มี
ความเหมาะสมกับความตfองการของผูfประกอบการ ภายหลัง
จากวันที่ 31 ธันวาคม 2566 ใหfธนาคารออมสิน (ธ.ออมสิน)
สามารถบริ ห ารจั ด การวงเงิ น โครงการฯ ไดf ต ามความ
เหมาะสม
หมายเหตุ : มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 20 ธันวาคม 2565 เปEนการขอทบทวนมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 20
พฤศจิกายน 2560 (เรื่อง มาตรการดfานการเงินสำหรับเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจจังหวัดชายแดนภาคใตf) ซึ่ง
ในครั้งนั้นไมaไดfกำหนดวงเงินกูfตaอรายแตaกำหนดระยะเวลาใหfสินเชื่อแตaละรายไมaเกิน 5 ปr (ครบกำหนดวันที่
31 ธันวาคม 2565)
3. วงเงินกูfสูงสุดตaอรายไมaเกิน 20 ลfานบาท 1. ปรับวงเงินกูfตaอรายและขยายระยะชำระเงินกูf ดังนี้
โดยมี ร ะยะเวลาโครงการ ตั ้ ง แตa ว ั น ที ่ 1 (1) ผูfประกอบการที่เคยไดfรับสินเชื่อของโครงการฯ
มกราคม 2566 ถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2568 (ลูกหนี้รายเดิม)
หรือจนกวaาวงเงินที่กำหนดไวf จะถูกจัดสรร - กรณีผูfที่เคยไดfรับวงเงินกูfเกิน 20 ลfานบาท กูfไดf
หมด แลfวแตaอยaางใดอยaางหนึ่งถึงกaอนและ สูงสุดไมaเกินวงเงินที่เคยไดfรับโดยตfองชำระเงินกูfใหfคงเหลือ
ธ.ออมสิ น เบิ ก จa า ยสิ น เชื ่ อ ใหf แ ลf ว เสร็ จ ไมa เ กิ น 50 ลf า นบาท (กรณี เ ปE น ลู ก หนี ้ ร ายเดิ ม ตามมติ
ภายในวันที่ 30 มิถุนายน 2566 คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน 2560 อาจมีวงเงินกูf
เงิน 20 ลfานบาท เนื่องจากในครั้งนั้นไมaไดfกำหนดวงเงินกูfตaอ
ราย) ภายในวั นที ่ 31 ธั นวาคม 2566 และชำระเงิ นกู f ใหf
คงเหลือไมaเกิน 20 ลfานบาท ภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2567
หลังจากนั้นตfองชำระเงินกูfสaวนที่เหลือใหfแลfวเสร็จภายใน
วันที่ 30 มิถุนายน 2568
- กรณีผูfที่เคยไดfรับวงเงินกูfไมaเกิน 20 ลfานบาท กูfไดf
สูงสุดไมaเกิน 20 ลfานบาท ระยะเวลาชำระเงินกูfภายในวันที่
30 มิถุนายน 2568
 23

(2) ผู f ประกอบการรายใหมa (ลู กหนี ้ รายใหมa ) ใหf

วงเงินสูงสุดไมaเกิน 20 ลfานบาท ระยะเวลาชำระเงินกูfภายใน
วันที่ 30 มิถุนายน 2568 โดยใหfสถาบันการเงินที่เขfารaวม
โครงการฯ รaวมกับผูfประกอบการจัดทำแผนการชำระหนี้และ
กำหนดหลักเกณฑYการชำระคืนสินเชื่อ เพื่อใหfผูfประกอบการ
สามารถชำระคื น สิ น เชื ่ อ ใหf แ ลf ว เสร็ จ ไดf ต ามระยะเวลาที่
กำหนดภายในวันที่ 30 มิถุนายน 2568
2. ขยายระยะเวลาเบิกจaายสินเชื่อของ ธ.ออมสิน เดิม จาก
เดิม 30 มิถุนายน 2566 เปEน 31 ธันวาคม 2567
4. เงื่อนไขอื่น ๆ (1) ธ.ออมสิน กำหนดหลักเกณฑYและกระบวนการในการใหf
สินเชื่อกับสถาบันการเงินที่เขfารaวมโครงการ เพื่อใหfเปEนไป
ตามวัตถุประสงคYของโครงการฯ และสถาบันการเงินที่เขfา
รaวมโครงการจัดทำขfอมูลรายละเอียดและวัตถุประสงคYการใชf
วงเงินสินเชื่อของลูกหนี้ตามหลักเกณฑYตามที่ ธ.ออมสิน
กำหนด เพื่อประกอบการเบิกจaายสินเชื่อกับ ธ.ออมสิน
(2) สถาบั น การเงิ น ที ่ เ ขf า รa ว มโครงการฯ ตf อ งสอบทาน
กระบวนการอนุมัติสินเชื่อและสุaมสอบทานสินเชื่อรายลูกหนี้
ในโครงการฯ ใหfเปEนไปตามเงื่อนไขของโครงการฯ พรfอมทั้ง
จัดทำรายงานสรุปผลการสอบทานดังกลaาวเปEนการเฉพาะ
แยกจากธุรกรรมสินเชื่อประเภทอื่น ๆ เปEนประจำทุกไตร
มาส และรวบรวมรายงานดั ง กลa า วไวf เ ปE น สa ว นหนึ ่ ง ของ
รายงานการสอบทานสินเชื่อสำหรับการเขfาตรวจสอบสถาบัน
การเงินประจำปrของธนาคารแหaงประเทศไทย (ธปท.)
ทั้งนี้ ใหfมีผลนับตั้งแตaวันที่คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบ
โดย กค. แจfงวaา การดำเนินการดังกลaาวไมaเขfาขaายลักษณะของกิจกรรม มาตรการ หรือโครงการตาม
พระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 เนื่องจากไมaไดfกaอใหfเกิดภาระงบประมาณเพิ่มขึ้นโดยยังอยูa
ภายใตfกรอบงบประมาณชดเชยเดิม รวมทั้งหลักเกณฑYและเงื่อนไขอื่นยังคงเปEนไปตามหลักเกณฑYของโครงการที่
คณะรัฐมนตรีไดfเคยใหfความเห็นชอบไวf (มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 20 ธันวาคม 2565)

20. เรื่อง ขออนุมัติดำเนินโครงการทางพิเศษฉลองรัชส5วนต5อขยาย (ช5วงจตุโชติ-ถนนลำลูกกา) ของการทาง

พิเศษแห5งประเทศไทย
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงคมนาคม (คค.) เสนอดังนี้
1. อนุมัติใหfการทางพิเศษแหaงประเทศไทย (กทพ.) ดำเนินโครงการทางพิเศษฉลองรัชสaวนตaอขยาย
(ชaวงจตุโชติ-ถนนลำลูกกา)1 (โครงการฯ) ระยะทาง 16.21 กิโลเมตร มูลคaาการลงทุนโครงการ 24,060.04 ลfานบาท
ประกอบดfวย คaากaอสรfางและคaาควบคุมงาน 20,333.23 ลfานบาท และคaาจัดกรรมสิทธิ์ที่ดิน 3,726.81 ลfานบาท
2. อนุมัติแหลaงเงินลงทุนสำหรับดำเนินโครงการฯ ดังนี้
2.1 คaาจัดกรรมสิทธิ์ที่ดินทั้งหมดในวงเงิน 3,726.81 ลfานบาท โดย กทพ. ขอรับการ
อุดหนุนคaาจัดกรรมสิทธิ์ที่ดินทั้งหมดจากรัฐบาล
โดยใหfขอรับการสนันสนุนจากงบประมาณรายจaายประจำปrตามขั้นตอนตaอไป และใหf
กทพ. เรaงเสนอรaางพระกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินในบริเวณที่ที่จะเวนคืนเพื่อกaอสรfางโครงการฯ ใหfคณะรัฐมนตรี
พิจารณาตามขันตอนโดยเร็ว ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ
2.2 คaากaอสรfางและคaาควบคุมงานใหf กทพ. ใชfเงินที่ไดfจากการระดมทุนผaานกองทุนรวม
โครงสรfางพื้นฐานเพื่ออนาคตประเทศไทย (Thailand Future Fund : TFF) ที่มีอยูaเปEนจำนวนเงิน 14,374 ลfานบาท
 24

และออกพันธบัตรเพิ่มเติมในกรอบวงเงินประมาณ 5,960 ลfานบาท โดย กทพ. จะทำความตกลงกับกระทรวงการคลัง

(กค.) เพื่อจัดหาแหลaงเงินลงทุนโครงการที่เหมาะสมตaอไป
3. อนุมัติในหลักการใหf กทพ. ดำเนินโครงการสaวนตaอขยายไปเชื่อมตaอกับถนนวงแหวนรอบนอก
กรุงเทพมหานคร รอบที่ 3 เมื่อไดfขfอยุติเรื่องรูปแบบการกaอสรfางโครงการทางพิเศษ สายฉลองรัช - นครนายก -
สระบุรี กับโครงการถนนวงแหวนรอบนอกกรุงเทพมหานคร รอบที่ 3 ของกรมทางหลวง และโครงขaายทางรถไฟ
รaวมกับทางหลวงพิเศษระหวaางเมือง (MR-MAP) เรียบรfอยแลfว
สาระสำคัญ
คค. โดย กทพ. ไดfจัดทำโครงการฯ มีวัตถุประสงคYเพื่อรองรับการเดินทางและการขนสaงสินคfา
ระหวaางพื้นที่กรุงเทพมหานครและจังหวัดใกลfเคียงที่มีปริมาณเพิ่มสูงขึ้นอยaางมาก ชaวยบรรเทาปmญหาจราจรติดขัดบน
ถนนรังสิต - นครนายก และโครงขaายถนนโดยรอบ และเพิ่มทางเลือกการเดินทางของประชาชนระหวaางจังหวัด
ปทุมธานีและจังหวัดใกลfเคียงเขfาสูaพื้นที่กรุงเทพฯ ชั้นใน รองรับการขยายตัวของแหลaงชุมชนและที่อยูaอาศัย รวมทั้ง
สถานศึกษาและนันทนาการของภาครัฐทั้งที่เป…ดใหfบริการและอยูaระหวaางการพัฒนา ทั้งนี้ กทพ. ไดfบรรจุโครงการ
ดังกลaาวไวfในแผนแมaบทการพัฒนาทางพิเศษของ กทพ. แลfว โดยอยูaในแผนเรaงดaวนทางพิเศษระหวaางจังหวัดแลfวมี
สรุปสาระสำคัญไดf ดังนี้
หัวขJอ สาระสำคัญ
1. แนวสายทาง - เปEนทางยกระดับขนาด 6 ชaองจราจร (ไป - กลับ) ระยะทางประมาณ 16.21 กิโลเมตร โดย
โครงการฯ มีจุดเริ่มตfนทางหลักของโครงการฯ เชื่อมตaอกับทางพิเศษสายฉลองรัชที่ดaานเก็บคaาผaานทาง
พิเศษจตุโชติบริเวณถนนวงแหวนรอบนอกกรุงเทพมหานครดfานตะวันออก (ถนนกาญจนา
ภิเษก) และมุaงหนfาทิศตะวันออกตัดผaานถนนหทัยราษฎรYและถนนนิมิตใหมa และเลี้ยวขึ้นไป
ทางทิศตะวันออกเฉียงเหนือเพื่อเชื่อมตaอถนนลำลูกกา จังหวัดปทุมธานี
- มีทางแยกตaางระดับ 1 แหaง และทางขึ้น - ลง 3 แหaง ไดfแกa (1) ทางแยกตaางระดับจตุโชติ
(2) ทางขึ้น - ลงจตุโชติ 1 และหทัยราษฎรY 1 (3) ทางขึ้น - ลง หทัยราษฎรY 2 และ (4) ทาง
ขึ้น - ลง ถนนลำลูกกา มีดaานเก็บคaาผaานทาง 3 ดaาน คือ ดaานจตุโชติ ดaานหทัยราษฎรY ดaาน
ลำลูกกา
2 . ร ู ป แ บ บ - รูปแบบโครงสรfาง ไดfออกแบบเปEนเสาเดี่ยว (Single Column) รูปตัว T รองรับโครงสรfาง
โ ค ร ง ส ร J า ง แ ล ะ สaวนบนสำหรับทางพิเศษ 3 ชaองจราจรตaอทิศทาง สำหรับชaวงที่มีพื้นที่จำกัดเนื่องจากมีถนน
ระบบทางพิเศษ ระดับดิน (At grade) ใตfทางพิเศษไดfออกแบบโครงสรfางเปEนเสาเดี่ยว (Single Column) รูป
ตั ว Y รองรั บโครงสรf างสa วนบนสำหรั บทางพิ เ ศษ 6 ชa องจราจรไปกลั บ ทั ้ งนี ้ ไดf มี การ
ออกแบบดfานวิศวกรรมทางใหfรองรับความเร็ว 120 กิโลเมตรตaอชั่วโมง
- การพัฒนาระบบทางพิเศษ เชaน ระบบไฟฟ‚าอัจฉริยะ ระบบผaานทางแบบอัตโนมัติ (Free
Flow) ระบบจราจรอัจริยะ (ITS) ระบบกลfองวงจรป…ดและกลfองบันทึกเหตุการณYอัตโนมัติ
เปEนตfน
3 . ร ะ ย ะ เ ว ล า - 5 ปr โดยมีกำหนดเป…ดใหfบริการปr 2570
ดำเนินโครงการฯ
4. วงเงินลงทุน - รวมทั ้ ง สิ ้ น 24,060.04 ลf า นบาท ประกอบดf ว ย (1) คa า กa อ สรf า งและคa า ควบคุ ม งาน
20,333.23 ลfานบาท และ (2) คaาจัดกรรมสิทธิ์ที่ดิน 3,726.81 ลfานบาท (รัฐบาลอุดหนุน)
5. แหล5งเงินทุน ประกอบดfวย
(1) ขอรับการอุดหนุนคaาจัดกรรมสิทธิ์ที่ดิน จำนวน 3,726.81 ลfานบาท จากรัฐบาล
(2) ขอนำเงินกองทุน TFF2 ที่เตรียมไวfสำหรับกaอสรfางโครงการระบบทางดaวนขั้นที่ 3 สาย
เหนื อ ระยะที ่ 1 (ตอน N2 ถนนประเสริ ฐ มนู ก ิ จ เชื ่ อ มตa อ ไปยั ง ถนนวงแหวนรอบนอก
กรุงเทพมหานครดfานตะวันออก) จำนวน 14,374 ลfานบาท มาใชfในการกaอสรfางโครงการฯ
ซึ่งมีความพรfอมกaอนเปEนลำดับแรก เพื่อเปEนการลดผลกระทบทางการเงินจากสaวนตaางของ
ตfนทุนทางการเงินจากการระดมทุน (Negative Carry)
(3) ออกพันธบัตรเพิ่มเติมเบี้ยสมบทสำหรับวงเงินที่ขาดอีกประมาณ 5,960 ลfานบาท
 25

6. อั ต ราค5 า ผ5 า น - อัตราคaาผaานทาง (ดaานจตุโชติ - ดaานลำลูกกา) ปrที่ 1 รถ 4 ลfอ มีอัตราคaาแรกเขfา 20 บาท

ทางและประมาณ + 1.25 บาทตaอกิโลเมตร รถ 6 - 10 ลfอ มีอัตราคaาแรกเขfา 40 บาท + 2.50 บาทตaอ
การรายไดJค5าผ5าน กิโลเมตร และรถมากกวaา 10 ลfอ มีอัตราคaาแรกเขfา 60 บาท + 3.75 บาทตaอกิโลเมตร โดย
ทาง กำหนดปรับอัตราคaาผaานทางทุก ๆ 5 ปr เปEนอัตราคงที่ ณ ปrนั้น ๆ อfางอิงจากดัชนีราคา
ผูfบริโภค (CPI) รfอยละ 1.834 ซึ่งอfางอิงคaา CPI เฉลี่ย 10 ปr ยfอนหลัง (ปr 2555 - 2564)
ของจังหวัดในพื้นที่ศึกษา ไดfแกa กรุงเทพมหานคร ปทุมธานี นครนายก และสระบุรี และปmด
ตามหลักคณิตศาสตรY คือ หากเกิน 2.5 บาท ใหfปmดขึ้นเปEน 5 บาท
- ปริมาณจราจร ปrที่ 1 อยูaที่ 36,625 คันตaอวัน และเพิ่มขึ้นเปEน 161,004 คันตaอวัน ในปrที่
32
- รายไดf ปrที่ 1 อยูaที่ 1.4 ลfานบาทตaอวัน และเพิ่มขึ้นเปEน 13.9 ลfานบาทตaอวัน ในปrที่ 32
7. ผลตอบแทน - มีอัตราผลตอบแทนทางการเงิน (Financial Internal Rate of Return) อยูaที่รfอยละ 4.29
ทางการเงิน - มีมูลคaาปmจจุบันสุทธิ (Net Present Value : NPV) ณ อัตราคิดลดเทaากับตfนทุนถัวเฉลี่ย
ถaวงน้ำหนัก (Weighted Cost of Capital: WACC) รfอยละ 5.66 อยูaที่ติดลบ 4,177.33
ลfานบาท
8. ผลตอบแทน - มีอัตราผลตอบแทนทางเศรษฐกิจ (Economic Internal Rate of Return) อยูaที่รfอยละ
ทางเศรษฐกิจ 15.97
- มีมูลคaาปmจจุบันสุทธิ (NPV) ณ อัตราคิดลดรfอยละ 12 อยูaที่ 7,351.53 ลfานบาท
9. การดำเนินการ - คณะกรรมการสิ่งแวดลfอมแหaงชาติ ในการประชุมครั้งที่ 2/2654 เมื่อวันที่ 26มีนาคม
ดJานสิ่งแวดลJอม 2564 มีมติเห็นชอบรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดลfอมโครงการทางพิเศษสายฉลอง
รัช - นครนายก - สระบุรี โดยโครงการฯ มีขอบเขตพื้นที่การดำเนินการไมaแตกตaางจาก
โครงการทางพิเศษสายฉลองรัช - นครนายก - สระบุรี ระยะที่ 1 (ชaวงจตุโซติ - ถนนลำลูก
กา) ตามรายงานการประเมินผลกระทบ
สิ่งแวดลfอมดังกลaาว
1 0 . ก า ร จั ด - รวมคaาจัดกรรมสิทธิ์ที่ดิน (รวมคaาชดเชยสิ่งปลูกสรfาง) ทั้งสิ้น 3,726.81 ลfานบาท โดย
กรรมสิทธิ์ที่ดิน คำนวณตามราคาประเมิน ณ ปr 2564 ประกอบดfวย (1) พื้นที่ที่ไดfรับผลกระทบจากการ
เวนคืน จำนวน 471 ไรa 99 ตารางวา และ (2) อาคารและสิ่งปลูกสรfางที่ไดfรับผลกระทบ
จำนวน 134 หลัง
11. แผนการ - เดือนมีนาคม - กันยายน 2566 เสนอรaางพระราชกฤษฎีกาเพื่อจัดกรรมสิทธิ์ที่ดิน คัดเลือก
ดำเนินโครงการ ผูfควบคุมงานกaอสรfาง และคัดเลือกผูfรับจfางกaอสรfาง
- เดือนตุลาคม 2566 - กันยายน 2568 จัดกรรมสิทธิ์ที่ดิน
- เดือนกันยายน 2567 - สิงหาคม 2570 กaอสรfางโครงการฯ

12. การบูรณาการร5วมกับโครงการอื่น
ปmจจุบันกรมทางหลวงและ กทพ. ไดfบูรณาการการดำเนินงานศึกษาจัดทำแผนแมaบทการพัฒนา
โครงขaายทางหลวงพิเศษระหวaางเมืองและระบบราง (MR - MAP) ในสaวนของการบูรณาการ (1) โครงการทางพิเศษ
สายฉลองรัช - นครนายก - สระบุรี กับ (2) ถนนวงแหวนรอบนอกกรุงเทพมหานคร รอบที่ 3 (MR10) และ (3) ทาง
หลวงพิเศษระหวaางเมืองสายกาญจนาภิเษก - สระแกfว (MR6) โดยคาดวaาจะปรับแนวเสfนทางของโครงการฯ (ซึ่งเดิม
เปEนสaวนหนึ่งของโครงการทางพิเศษสายฉลองรัช - นครนายก - สระบุรี) ใหfไปเชื่อมตaอและมีจุดขึ้น - ลง เดียวกันกับ
โครงการถนวงแหวนรอบนอกกรุงเทพมหานคร รอบที่ 3 (MR10) และทางหลวงพิเศษระหวaางเมืองสายกาญจนาภิเษก
- สระแกfว (MR6) โดยเมื่อไดfขfอยุติเรื่องรูปแบบการกaอสรfางโครงการทางพิเศษสายฉลองรัช - นครนายก - สระบุรี กับ
โครงการถนนวงแหวนรอบนอกกรุงเทพมหานคร รอบที่ 3 ของกรมทางหลวงและโครงขaายทางหลวงพิเศษระหวaาง
เมืองและระบบราง (MR-MAP) แลfว กทพ. จะพัฒนาแนวเสfนทางดังกลaาวเปEนสaวนตaอขยายของโครงการฯ ตaอไปใน
อนาคต ทั้งนี้ กทพ. อยูaระหวaางศึกษาและจัดทำรายงานการขอเปลี่ยนแปลงรายละเอียดโครงการในรายงานการ
ประเมินผลกระทบสิ่งแวดลfอมและการศึกษาและจัดทำรายงานการทบทวนการศึกษาความเหมาะสมดfานวิศวกรรม
จราจร ขนสaง เศรษฐกิจ และการเงินของโครงการทางพิเศษสายฉลองรัช - นครนายก - สระบุรี ชaวงจตุโชติ - ถนนวง
 26

แหวนรอบนอก กรุงเทพมหานคร รอบที่ 3 (MR10) ซึ่งคาดวaาจะแลfวเสร็จในเดือนเมษายน 2566 เพื่อจัดสaงใหf

สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลfอมเพื่อเสนอตaอคณะกรรมการผูfชำนาญการพิจารณา
รายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดลfอมพิจารณาตaอไป
13. คณะกรรมการ กทพ. ในคราวประชุมครั้งที่ 6/2565 เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม 2565 มีมติอนุมัติ
ในหลักการโครงการฯ ตaอมาในการประชุมเวียนคณะกรรมการ กทพ. เมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน 2565 มีมติรับทราบ
การสaงขfอมูลโครงการฯ เพิ่มเติมเกี่ยวกับการเปลี่ยนชื่อเปEนโครงการ และการลดขนาดการลงทุนโครงการฯ ในสaวน
ของในการใชfประโยชนYจากสิ่งปลูกสรfาง ระบบจัดเก็บคaาผaานทางและระบบควบคุมความปลอดภัยดfานการจราจร
และสิ่งอำนวยความสะดวกรaวมกับทางพิเศษสายฉลองรัชแลfว
__________________________
1 กทพ.
ไดPปรับชื่อโครงการ จากเดิม “โครงการทางพิเศษสายฉลองรัช - นครนายก - สระบุรี ระยะที่ 1 (ชBวงจตุโชติ - ถนนลำลูกกา)”
เปxน “โครงการทางพิเศษฉลองรัชสBวนตBอขยาย (ชBวงจตุโชติ - ถนนลำลูกกา)” โดยถือวBาเปxนสBวนตBอขยายออกไปจากจุดสิ้นสุดของทาง
พิเศษฉลองรัช ซึ่งปdจจุบันมีระยะทาง 28.2 กิโลเมตร เพิ่มออกไปอีก 14 กิโลเมตร และโครงการฯ อยูBในแผนการพัฒนาโครงการทาง
พิเศษเพิ่มเติมที่จะชBวยแกPปdญหาจราจรและเพิ่มประสิทธิภาพการเดินทาง ระยะที่ 1 (พ.ศ. 2565 - 2569) ซึ่งคณะกรรมการจัดระบบ
การจราจรทางบก ในคราวประชุมครั้งที่ 1/2565 เมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธh 2565 มีมติรับทราบแลPว
2 จากการระดมทุนผBานกองทุน TFF ที่ไดPรับเมื่อวันที่ 29 ตุลาคม 2561 จำนวน 44,811 ลPานบาท เพื่อใชPในการกBอสรPางโครงการทาง

พิเศษสายพระราม 3 - ดาวคะนอง - วงแหวนรอบนอกกรุงเทพมหานครดPานตะวันตก วงเงินลงทุนจำนวน 30,437 ลPานบาท และเพื่อ

ใชPในการกBอสรPางโครงการระบบทางดBวนขั้นที่ 3 สายเหนือ ระยะที่ 1 (ตอน N2 ถนนประเสริฐมนูกิจเชื่อมตBอไปยังถนนวงแหวนรอบ
นอกกรุงเทพมหานครดPานตะวันออก) วงเงินลงทุนจำนวน 14,374 ลPานบาท ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 6 มิถุนายน 2560

21. เรื่อง โครงการไฟฟqาพลังงานแสงอาทิตย]ทุ5นลอยน้ำร5วมกับโรงไฟฟqาพลังน้ำเขื่อนอุบลรัตน] ชุดที่ 1

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงพลังงาน (พน.) เสนอใหfการไฟฟ‚าฝgายผลิตแหaงประเทศ
ไทย (กฟผ.) ดำเนินการกaอสรfางและติดตั้งโรงไฟฟ‚าพลังงานแสงอาทิตยYทุaนลอยน้ำรaวมกับไฟฟ‚าพลังน้ำเขื่อนอุบลรัตนY
ชุดที่ 1 ในวงเงินรวมทั้งสิ้น 863.40 ลfานบาท แบaงเปEนเงินตราตaางประเทศ 484.80 ลfานบาท และเงินบาท 378.60
ลfานบาท และใหfถือวaา กฟผ. ไดfรับอนุมัติงบประมาณเพื่อการลงทุนตามแผนการประมาณการเบิกจaายประจำปr 2566
สาระสำคัญ
พน. โดย กฟผ. ไดfจัดทำโครงการโรงไฟฟ‚าพลังงานแสงอาทิตยYทุaนลอยน้ำรaวมกับโรงไฟฟ‚าพลังน้ำ
เขื่อนอุบลรัตนY ชุดที่ 1 (โครงการฯ) เพื่อเปEนตfนแบบการศึกษาแนวทางและตaอยอดพัฒนาสูaโครงการโรงไฟฟ‚าพลังงาน
แสงอาทิ ตยY ทุ a นลอยน้ ำรa วมกั บโรงไฟฟ‚ าพลั งน้ ำที ่ มี การติ ดตั ้ งระบบกั กเก็ บพลั งงาน (Battery Energy Storage
System: BESS) เพื่อเพิ่มความมั่นคงและรักษาเสถียรภาพของระบบไฟฟ‚าในชaวงที่ไมaมีแสงแดด และชaวงเปลี่ยนผaาน
พลังงานระหวaางพลังงานแสงอาทิตยYไปเปEนพลังงานน้ำ โดยโครงการฯ มีความสอดคลfองกับแผนพัฒนากำลังผลิต
ไฟฟ‚าของประเทศไทย พ.ศ. 2561 - 2580 ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1 (แผน PDP2018 ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1) มี
สาระสำคัญสรุปไดf ดังนี้
หัวขJอ สาระสำคัญ
1. วั ต ถุ ป ระสงค] เพื่อเปEนตfนแบบการศึกษาแนวทางและตaอยอดพัฒนาสูaโครงการโรงไฟฟ‚าพลังงานแสงอาทิตยY
ของโครงการฯ ทุaนลอยน้ำรaวมกับโรงไฟฟ‚าพลังน้ำ ที่มีการติดตั้งระบบกักเก็บพลังงาน (BESS) รวมทั้งเปEนการ
เพิ่มสัดสaวนกำลังผลิตไฟฟ‚าจากพลังงานหมุนเวียนภายในประเทศ รองรับความตfองการใชf
ไฟฟ‚าในจังหวัดและภูมิภาคที่สูงขึ้น
รวมทั้งลดการซื้อไฟฟ‚าจากตaางประเทศ และเปEนการใชfพื้นที่ของ กฟผ. โดยเฉพาะพื้นที่อaาง
เก็บน้ำใหfเกิดประโยชนYสูงสุด
2. ที่ตั้งโครงการฯ ตั้งอยูaบริเวณทิศใตfของสันเขื่อนอุบลรัตนY ตำบลอุบลรัตนY อำเภออุบลรัตนY จังหวัดขอนแกaน ใชf
พื้นที่ประมาณ 250 ไรa (10 ไรa/เมกะวัตตY) หรือคิดเปEนรfอยละ 0.32 ของพื้นที่ผิวน้ำ
3 . ข J อ ม ู ล ด J า น - มีขนาดกำลังผลิตไฟฟ‚าตามสัญญา 24 เมกะวัตตY และมีขนาดกำลังผลิตติดตั้ง 31.2 เมกะ
เทคนิค วัตตYพีคโดยติดตั้งเซลลYแสงอาทิตยYชนิดผลึกซิลิคอน (c-Si) สามารถผลิตพลังงานไฟฟ‚าไดfเฉลี่ย
ประมาณ 44.98 ลfานหนaวยตaอปr [อัตราการเดินเครื่อง (Plant Capacity Factor) รfอยละ
18.10]
 27

- ติดตั้งระบบ BESS ขนาดกำลังจaายไฟฟ‚าประมาณ 6 เมกะวัตตY ขนาดพิกัด 3 เมกะวัตตY

ชั่วโมง โดยเชื่อมโยงเขfาระบบไฟฟ‚าของ กฟผ. ที่สถานีไฟฟ‚าแรงสูงเขื่อนอุบลรัตนY 115 กิโล
โวลตY
- ติดตั้งระบบบริหารจัดการพลังงาน (Energy Management System: EMS) รaวมกับระบบ
การพยากรณYอากาศ (Weather Forecast System) เพื่อบริหารจัดการการผลิตไฟฟ‚าแบบ
ผสมผสานระหวaางพลังงานแสงอาทิตยYและโรงไฟฟ‚าพลังน้ำที่มีอยูaเดิม โดยจะผลิตไฟฟ‚าจาก
พลังงานแสงอาทิตยYในชaวงกลางวันแทนโรงไฟฟ‚าพลังน้ำ และนำมวลน้ำมาผลิตไฟฟ‚าเสริม
ในชaวงที่มีความตfองการใชfไฟฟ‚าสูงสุดในชaวงค่ำหรือชaวงที่ไมaมีแสงอาทิตยYในเวลากลางวัน
4 . ร ะ ย ะ เ ว ล า 1 ปr โดยมีกำหนดจaายไฟฟ‚าเขfาระบบเชิงพาณิชยYภายในปr 2566
ดำเนินโครงการฯ
5. วงเงินลงทุน รวมทั้งสิ้น 863.40 ลfานบาท ประกอบดfวย (1) คaาใชfจaายเพื่อซื้ออุปกรณYจากตaางประเทศ
484.80 ลfานบาท (เทียบเทaา 15.39 ลfานดอลลารYสหรัฐ อfางอิงอัตราแลกเปลี่ยน 1 ดอลลารY
สหรัฐ = 31.50 บาท) และ (2) คaาใชfจaายเพื่อซื้ออุปกรณYในประเทศและการบริหารงาน
กaอสรfาง 378.60 ลfานบาท
6. แหล5งเงินทุน (1) เงินรายไดfของ กฟผ. รfอยละ 40
(2) แหลaงเงินทุนอื่น ๆ รfอยละ 60 โดย กฟผ. จะพิจารณาแหลaงเงินทุนสำหรับเปEนคaาใชfจaาย
โครงการ ดังนี้
- คaาใชfจaายในสaวนเงินบาท ใชfจากแหลaงใดแหลaงหนึ่งหรือหลายแหลaงรวมกัน
จากธนาคาร/สถาบันการเงินในประเทศ การออกพันธบัตรลงทุนในประเทศ
การระดมทุนผaานกองทุนรวมโครงสรfางพื้นฐานและเงินรายไดfของ กฟผ.
- กรณีที่จำเปEนตfองใชfเงินตราตaางประเทศ ใชfจากแหลaงใดแหลaงหนึ่ง หรือ
หลายแหลaงรวมกันจากสถาบันการเงินระหวaางประเทศ ธนาคาร/สถาบัน
เพื่อการนำเขfา - สaงออกธนาคาร/สถาบันการเงินตaางประเทศ และ/หรือใน
ประเทศ การออกพันธบัตรลงทุนตaางประเทศ
7. ผลตอบแทน - มีอัตราผลตอบแทนทางการเงิน (Financial Internal Rate of Return) อยูaที่รfอยละ 5.77
ทางการเงิน - มีมูลคaาปmจจุบันสุทธิ (Net Present Value : NPV) ณ อัตราคิดลดเทaากับตfนทุนถัวเฉลี่ยถaวง
น้ำหนัก (Weighted Cost of Capital: WACC) รfอยละ 5.26 อยูaที่ 90 ลfานบาท
- ราคาคaาไฟเฉลี่ยของโครงการฯ อยูaที่ 1.99 บาท/หนaวย
8. ผ ล ต อ บ แ ท น - มีอัตราผลตอบแทนทางเศรษฐกิจ (Economic Internal Rate of Return) อยูaที่รfอยละ
ทางเศรษฐกิจ 32.57
9. ผลกระทบต5 อ - โครงการฯ จะทำใหfอัตราคaาไฟฟ‚าขายสaงเพิ่มขึ้น 0.02 สตางคYตaอหนaวย ตลอดอายุโครงการฯ
อัตราค5าไฟฟqา (25 ปr)
10. กองทุนพัฒนา - ระหวaางกaอสรfางประมาณ 1.56 ลfานบาท (50,000 บาทตaอเมกะวัตตYติดตั้งตaอปr x 31.2 เม
ไฟฟqา กะวัตตY)
- ระหวaางดำเนินการผลิต 0.01 บาทตaอหนaวย คิดเปEน 449,800 บาทตaอปr หรือประมาณ
11.25 ลfานบาท ตลอดอายุโครงการ 25 ปr
11. การดำเนินการ - โครงการฯ ไมaเขfาขaายตfองจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดลfอม (Environmental
ดJานสิ่งแวดลJอม Impact Assessment: EIA) และรายงานผลกระทบสิ ่ ง แวดลf อ มเบื ้ อ งตf น (Initial
Environmental Examination: IEE)
- โครงการฯ เขfาขaายตfองจัดทำรายงานประมวลหลักปฏิบัติ (Code of Practice: CoP) ตาม
ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน เพื่อใชfเปEนเอกสารประกอบการขอใบอนุญาต
ประกอบกิจการผลิตไฟฟ‚ าตaอสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน และจัดทำ
รายงานเกี่ยวกับการศึกษามาตรการป‚องกันและแกfไขผลกระทบตaอคุณภาพสิ่งแวดลfอมและ
ความปลอดภั ย (Environmental & Safety Assessment: ESA เพื่ อ ใชf เ ปE น เอกสาร
ประกอบการขอใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงานตaอกรมโรงงานอุตสาหกรรม
 28

12. การขออนุญาต - พื้นที่ราชพัสดุ (บริเวณพื้นที่หัวงานและพื้นที่อaางเก็บน้ำเขื่อนอุบลรัตนY) กฟผ. ไดfดำเนินการ

ใชJพื้นที่ เชaาที่ราชพัสดุตaอผูfวaาราชการจังหวัดเรียบรfอยแลfว
- พื้นที่ปgาไมfถาวร (บริเวณพื้นที่หัวงานเขื่อนอุบลรัตนY) ตfองยื่นตaอสำนักงานปgาไมfทfองที่และ
ดำเนินการจัดทำรายการการตรวจสภาพปgาเสนอกรมปgาไมf
13. ผลประโยชน]ที่ - เพิ่มสัดสaวนกำลังการผลิตไฟฟ‚าจากพลังงานหมุนเวียนภายในประเทศตามแผน PDP2018
เกิดขึ้น ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1 เพื่อรองรับความตfองการใชfไฟฟ‚าในจังหวัดและในภูมิภาค ลดการพึ่งพา
เชื้อเพลิงนำเขfาจากตaางประเทศ รวมทั้งสนองนโยบาย Carbon Neutrality และ Net Zero
Emissions
- สามารถบริหารการใชfพื้นที่ใหfเกิดประโยชนYไดfอยaางเหมาะสม มีประสิทธิภาพ และเปEนการ
ใชfระบบและอุปกรณYที่มีอยูaใหfเต็มประสิทธิภาพโดยเพิ่มเติมเทaาที่จำเปEน
- ชุมชนรอบโรงไฟฟ‚าไดfรับประโยชนYตaาง ๆ เชaน มีกองทุนพัฒนาไฟฟ‚า มีการสรfางอาชีพและ
สรfางรายไดfใหfกับชุมชน
14. คณะกรรมการ กฟผ. ในคราวประชุมครั้งที่ 12/2562 เมื่อวันที่ 26 ธันวาคม 2562 มีมติ
เห็นชอบโครงการฯ
22. เรื่อง การขอความเห็นชอบโครงการแกJไขปWญหาที่อยู5อาศัยผูJมีรายไดJนJอยในชุมชนที่ไดJรับผลกระทบจากการ
พัฒนาระบบราง
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการของแผนงานและงบประมาณโครงการแกfไขปmญหาที่อยูaอาศัย
ผูfมีรายไดfนfอยในชุมชนที่ไดfรับผลกระทบจากการพัฒนาระบบราง (โครงการแกfไขปmญหาที่อยูaอาศัยฯ) (ระยะเวลา
ดำเนินโครงการ 5 ปr ตั้งแตaปr พ.ศ. 2566 - 2570 วงเงินทั้งสิ้น 7,718.94 ลfานบาท) ตามที่กระทรวงการพัฒนาสังคม
และความมั่นคงของมนุษยY (พม.) เสนอ
สำหรับคaาใชfจaายที่เกิดขึ้นในปrงบประมาณ 2566 ใหf พอช. พิจารณาปรับแผนการปฏิบัติงานและ
แผนการใชfจaายงบประมาณ ประจำปrงบประมาณ พ.ศ. 2566 ตามระเบียบวaาดfวยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. 2562
และการสนับสนุนสินเชื่อเพื่อที่อยูaอาศัยใชfจากเงินทุนหมุนเวียนของ พอช. ที่คงเหลืออยูaตามความจำเปEนเรaงดaวน
รวมทั้งการใหfเงินสนับสนุนเงินชaวยเหลือผูfไดfรับผลกระทบสำหรับปrงบประมาณตaอ ๆ ไป ใหfเสนอขอตั้งงบประมาณ
รายจaายประจำปrตามความจำเปEนเหมาะสมและสอดคลfองกับความเรaงดaวนตามขั้นตอนตaอไป และขอใหf พม. ปฏิบัติ
ตามขั้นตอนของกฎหมาย ระเบียบ ขfอบังคับ และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวขfองใหfถูกตfองครบถfวน โดยคำนึงถึง
ประโยชนYสูงสุดของทางราชการและประโยชนYที่ประชาชนจะไดfรับเปEนสำคัญ ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ
สาระสำคัญ
เดิมคณะรัฐมนตรีมีมติ (1 กุมภาพันธY 2565) รับทราบแนวทางการแกfไขปmญหาของขบวนการ
ประชาชนเพื่อสังคมที่เปEนธรรม (ขปส.) จำนวน 15 กรณีปmญหา ซึ่งรวมถึงประเด็นขfอเรียกรfองเกี่ยวกับปmญหาที่อยูa
อาศัยในชุมชนในที่ดินของการรถไฟแหaงประเทศไทย (รฟท.) ที่เห็นควรใหfสถาบันพัฒนาองคYกรชุมชน (พอช.) พม.
ดำเนินการเสนอโครงการแกfไขปmญหาที่อยูaอาศัยฯ ตaอคณะรัฐมนตรีในระยะตaอไปโดยเรaงดaวน เพื่อรองรับประชาชนที่
ไดfรับผลกระทบจากโครงการพัฒนาของรัฐและไดfรับความเดือดรfอนเรื่องที่อยูaอาศัย โดยเทียบเคียงกับกรณีการดำเนิน
โครงการพัฒนาที่อยูaอาศัยชุมชนริมคลองลาดพรfาวและคลองเปรมประชากรที่ไดfรับผลกระทบจากการสรfางเขื่อนริม
คลองและการพัฒนาการแกfไขปmญหาน้ำทaวม ที่คณะรัฐมนตรีไดfเคยมีมติ (8 มีนาคม 2559) เห็นชอบการดำเนินงาน
โครงการพัฒนาที่อยูaอาศัยชุมชนริมคลอง (พ.ศ. 2559 - 2561) เป‚าหมาย 11,004 ครัวเรือน ในงบประมาณ 4,061.44
ลfานบาท ซึ่งประกอบดfวย เงินสนับสนุนการพัฒนาระบบสาธารณูปโภคและอุดหนุนที่อยูaอาศัยครัวเรือนละ 80,000
บาท เงินชaวยเหลือผูfไดfรับผลกระทบและเสียโอกาสเฉลี่ยครัวเรือนละ 80,000 บาท การสนับสนุนสินเชื่อเพื่อที่อยูa
อาศัย ครัวเรือนละ 250,000 บาท และมอบหมายใหfหนaวยงานที่เกี่ยวขfองขับเคลื่อนการแกfไขปmญหาความเดือดรfอน
ของประชาชนอยaางตaอเนื่องตามหนfาที่และอำนาจตaอไป ตามที่คณะกรรมการแกfไขปmญหาของ ขปส. เสนอ
พม. โดย พอช. จึงไดfจัดทำโครงการแกfไขปmญหาที่อยูaอาศัยฯ และคณะกรรมการ พอช.
ในการประชุมครั้งที่ 8/2565 เห็นชอบดfวยแลfว โดยมีสระสำคัญสรุปไดf ดังนี้

หัวขJอ รายละเอียด
 29

วัตถุประสงค] 1) เพื่อแกfไขปmญหาและพัฒนาที่อยูaอาศัยผูfมีรายไดfนfอยที่ไดfรับผลกระทบจากการพัฒนา
ระบบราง
2) เพื่อสรfางความมั่นคงในการอยูaอาศัยและพัฒนาคุณภาพชีวิตของผูfมีรายไดfนfอยในทุก
มิติและสอดคลfองกับบริบทของพื้นที่
3) เพื่อพัฒนาการจัดการพื้นที่รaวมกันระหวaางชุมชน ทfองถิ่น และหนaวยงานตaาง ๆ อยaาง
เปEนรูปธรรม
แนวทางและหลักการ มุaงเนfนการพัฒนาที่ใหfชุมชนเปEนศูนยYกลาง โดยมีแนวทางที่สำคัญ ไดfแกa
ส ำ ค ั ญ ใ น ก า ร 1) ชุมชนเปEนเจfาของโครงการ แผนงานโครงการแกfไขปmญหาที่อยูaอาศัยฯ ตั้งอยูaบน
ดำเนินงาน พื้นฐานความตfองการของชุมชน โดยการจัดทำแผนงานและรูปแบบของโครงการพัฒนาที่
อยูaอาศัยจะสอดคลfองกับงบประมาณและความสามารถในการรับภาระของชุมชนและผูf
อยูaอาศัย รวมทั้งพัฒนาศักยภาพของชุมชนในดfานตaาง ๆ ไดfแกa การออมทรัพยY การ
บริหารจัดการองคYกรการจัดการที่ดิน และการบริหารจัดการงานกaอสรfาง เพื่อแกfไข
ปmญหาความไมaมั่นคงของชุมชนไปพรfอมกับการจัดระบบชุมชนใหมa
2) แกfไขปmญหาอยaางเปEนระบบโดยครอบคลุมชุมชนที่ไดfรับผลกระทบทั้งหมด มีการ
สำรวจขfอมูลความเดือดรfอนของชุมชนผูfมีรายไดfนfอยที่ไดfรับผลกระทบจากระบบราง
และใชfขfอมูลในการรับรองสิทธิผูfเขfารaวมโครงการรaวมกับหนaวยงานที่เกี่ยวขfอง เพื่อวาง
แผนการแกfไขปmญหาใหfมีความหลากหลาย ตรงตามสภาพปmญหาและแผนการพัฒนาของ
ชุมชน
3) การทำงานและการจัดการรaวมกันระหวaางชุมชนผูfไดfรับผลกระทบและทfองถิ่น มีกลไก
การทำงานรaวมกันเปEนคณะกรรมการ ไดfแกa เทศบาล องคYการบริหารสaวนตำบล ชุมชน
หนaวยงานในทfองถิ่น และหนaวยงานระดับจังหวัด ซึ่งมีบทบาทในการพัฒนาและแกfไข
ปmญหาที่อยูaอาศัย สนับสนุนการดำเนินงานของชุมชน รวมถึงประสานความรaวมมือกับ
หนaวยงานที่เกี่ยวขfองทั้งภาครัฐ ทfองถิ่น และเอกชนในการแกfปmญหาของชุมชน
กลุ5มเปqาหมาย ชุมชนผูfมีรายไดfนfอยที่ไดfรับผลกระทบจากการพัฒนาระบบรางใน 35 จังหวัด 300 ชุมชน
27,084 ครัวเรือน เนื่องจากกลุaมเป‚าหมายเปEนผูfมีรายไดfนfอย ฐานะยากจน และไมaมีเงิน
ออม ประกอบกับสภาพเศรษฐกิจและการแพรaระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019
สaงผลใหfกลุaมเป‚าหมายมีรายไดfลดลงหรือไมaมีงานทำขณะเดียวกันถูกไลaรื้อหรือตfองรื้อยfาย
เพื่อเตรียมพื้นที่ในการกaอสรfางระบบราง ชุมชนจึงมีขfอจำกัดในดfานการเงินและการออม
ทรัพยYเพื่อที่อยูaอาศัย จึงมีความจำเปEนตfองมีการชaวยเหลือเพื่อแบaงเบาภาระคaาใชfจaายใน
การจัดการที่อยูaอาศัยชั่วคราวหรือเชaาบfาน/หอพักระหวaางการรอปลูกสรfางบfานถาวร
ระยะเวลาดำเนินการ 5 ปr (พ.ศ. 2566 - 2570)
รูปแบบการพัฒนา 1) การสรfางความมั่นคงในที่ดิน โดยทำสัญญาเชaาระยะยาวในที่ดินเดิมหรือที่ดินใหมaกับ
เจfาของที่ดิน (เชaน รฟท. กรมธนารักษY เอกชน) หรือการจัดซื้อที่ดินเพื่อสรfางชุมชนใหมa
นอกพื้นที่ชุมชนเดิม
2) การพัฒนาความมั่นคงดfานที่อยูaอาศัย มีรูปแบบการพัฒนาที่อยูaอาศัยที่หลากหลาย
ไดfแกa การกaอสรfางในที่ดินเดิม การกaอสรfางในที่ดินใหมa และการดำเนินงานในลักษณะอื่น
เชaน การเชaาซื้ออาคารในโครงการที่มีอยูaแลfวทั้งโครงการที่อยูaอาศัยของหนaวยงานรัฐและ
เอกชน โดยรูปแบบการพัฒนาที่อยูaอาศัย เชaน อาคารแนวราบ อาคารชุด ซึ่งขึ้นอยูaกับ
ความเหมาะสมของแตaละพื้นที่
ความสามารถในการจaาย การจัดการของชุมชน และการยอมรับรaวมกันในทfองถิ่น
3) การพัฒนาชุมชนดfานเศรษฐกิจและสังคม มีแผนงานในการพัฒนาความมั่นคงของ
ชุ ม ชนทางดf า นสั ง คม อาชี พ การอยู a ร a ว มกั น การจั ด การดf า นการเงิ น การจั ด ระบบ
สวัสดิการดูแลสมาชิกและผูfดfอยโอกาสในชุมชน และการพัฒนาอื่น ๆควบคูaกับการ
พัฒนาทางกายภาพ
กิจกรรม ปcงบประมาณ พ.ศ./เปqาหมาย (ครัวเรือน)
 30

รวม
2566 2567 2568 2569 2570 (ครัวเรือน)
1) สรfางความมั่นคงใน
ที่ดิน
2) พั ฒ นาความมั ่ น คง 939 3,480 5,977 3,809 12,879 27,084
ดfานที่อยูaอาศัย
3) พั ฒ นาชุ ม ชนดf า น
เศรษฐกิจและสังคม
การอุดหนุน 1) สนับสนุนการพัฒนาโครงสรfางพื้นฐาน สาธารณูปโภค อุดหนุนที่อยูaอาศัยเฉลี่ย
ครัวเรือนละ 80,000 บาท เพื่อใชfดำเนินการดfานสาธารณูปโภค สาธารณูปการที่จำเปEน
ของชุมชน
2) สนั บ สนุ น ผู f ไ ดf ร ั บ ผลกระทบเฉลี ่ ย ครั ว เรื อ นละ 80,000 บาท เพื ่ อ แบa ง เบาภาระ
คaาใชfจaายในการจัดการที่อยูaอาศัยชั่วคราวหรือเชaาบfานหอพักระหวaางการรอปลูกสรfาง
บfานถาวร การรื้อถอนวัสดุที่อยูaอาศัยเดิม การขนยfายสิ่งของอุปกรณYระหวaางรอที่อยูa
อาศัยมายังที่อยูaอาศัยชั่วคราว คaาขนสaงวัสดุ และการยfายเขfาในที่อยูaอาศัยที่พัฒนาใหมa
3) งบประมาณเพื่อสนับสนุนสินเชื่อเพื่อที่อยูaอาศัยสำหรับสรfางที่อยูaอาศัยใหมa ซื้อที่ดิน
ใหมaพรfอมสรfางที่อยูaอาศัยใหมaเฉลี่ยไมaเกินครัวเรือนละ 250,000 บาท โดยใชfงบประมาณ
จากกองทุนหมุนเวียนของ พอช. และเสนอขอรับงบประมาณรfอยละ 50 ของเป‚าหมาย
การดำเนินงาน (เนื่องจากกองทุนหมุนเวียนของ พอช. ใหfสินเชื่อกับโครงการอื่นดfวยจึง
อาจไมaเพียงพอ หากใหfสินเชื่อสำหรับโครงการแกfไขปmญหาที่อยูaอาศัยฯ ทั้งหมด)
ประโยชน]ที่ไดJรับ เชaน 1) ชุมชนผูfมีรายไดfนfอยที่ไดfรับผลกระทบจากการพัฒนาระบบรางมีความมั่นคงในชีวิต
และที่อยูaอาศัย มีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น สามารถแกfปmญหาชุมชนแออัดและชุมชนบุกรุก และ
สรfางสภาพแวดลfอมที่นaาอยูaของเมืองและชุมชน
2) ลดผลกระทบและความขัดแยfงที่เกิดขึ้นจากโครงการพัฒนาขนาดใหญaของภาครัฐ
กaอใหfเกิดการมีสaวนรaวมของชุมชน และบูรณาการงานของหนaวยงานในการชaวยเหลือและ
ดูแลกลุaมผูfมีรายไดfนfอย กลุaมคนเปราะบางในชุมชน รวมถึงเปEนการสรfางความเทaาเทียม
และลดความเหลื่อมล้ำในสังคม
3) ผูfมีรายไดfนfอยสามารถเขfาถึงสวัสดิการขั้นพื้นฐานดfานที่อยูaอาศัย เกิดการปรับเปลี่ยน
สถานะจากผูfบุกรุกที่ดินของรัฐเปEนสถานะผูfอยูaอาศัยในชุมชนอยaางถูกตfองตามกฎหมาย
สามารถเขfาถึงสิทธิและโครงสรfางสาธารณูปโภคพื้นฐาน รวมถึงสิทธิสวัสดิการและบริการ
ตaาง ๆ ที่เปEนประโยชนYตaอคนในชุมชน เชaน การรักษาพยาบาล และการศึกษา
4) เกิดการขยายกิจกรรมพัฒนาชุมชนดfานตaาง ๆ ที่นอกเหนือจากการแกfไขปmญหาที่อยูa
อาศัย โดยเกิดการพัฒนาคุณภาพชีวิตและอาชีพในชุมชน อันเปEนการสรfางความมั่นคงใน
ที่อยูaอาศัยและแกfไขปmญหาความยากจนในชุมชน เชaน มีระบบการออมทรัพยYและจัด
การเงินของชุมชน มีระบบสวัสดิการในการดูแลสมาชิกและผูfดfอยโอกาสทำใหfชุมชน
สามารถพึ่งพาตนเองไดf
5) กระตุfนเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศทั้งทางตรงและทางอfอม เกิดการลงทุนและ
ขยายการผลิตทั้งภาคการกaอสรfางและภาคอุตสาหกรรม รวมทั้งเพิ่มการจfางงานในภาค
การกaสรfาง
6) สรfางสินทรัพยYเปEนทุนใหfกับครัวเรือนผูfไดfรับผลกระทบในลักษณะที่ดินสิ่งปลูกสรfาง
โดยพัฒนาสินทรัพยYใหfมีมูลคaาเพิ่มมากขึ้น ซึ่งชุมชนและครัวเรือนสามารถนำไปแปลงเปEน
ทุนในการประกอบอาชีพไดfตaอไป (เชaน เป…ดรfานคfา ขายสินคfาออนไลนY)
 31

23. เรื่อง การเป¬ดโครงข5ายขยายอินเทอร]เน็ตความเร็วสูงเพื่อการพัฒนาคุณภาพชีวิต (โครงการงบ Big Rock)

ตามหลักการโครงข5ายแบบเป¬ด (Open Access Network)
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบและรับทราบตามที่กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (ดศ.) เสนอ
ดังนี้
1. เห็นชอบใหf ดศ. เป…ดโครงขaายอินเทอรYเน็ตความเร็วสูงเพื่อการพัฒนาคุณภาพชีวิต (โครงการงบ
Big Rock) ตามหลักการโครงขaายแบบเป…ด (Open Access Network) โดยใชfแนวทางที่ไดfรับความเห็นชอบจาก
คณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมแหaงชาติ (คณะกรรมการดิจิทัลฯ) ในการประชุมครั้งที่ 3/2561 เมื่อวันที่
12 กรกฎาคม 2561 เพื่อใหfมีการเชื่อมโยงเครือขaายไปใหfบริการปลายทาง (Last Mile Access) ยังทุกภาคสaวนซึ่ง
เปEนการใชfโครงขaายดังกลaาวใหfเกิดประโยชนYและมีประสิทธิภาพสูงสุดลดความซ้ำซfอนในการลงทุนโครงสรfางพื้นฐาน
โทรคมนาคม
2. รับทราบการโอนทรัพยYสินภายใตfโครงการเน็ตประชารัฐ และโครงการขยายอินเทอรYเน็ตความเร็ว
สูงเพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิต (โครงการงบ Big Rock) ใหfกับสำนักงานคณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม
แหaงชาติ (สดช.) ตามมติคณะกรรมการดิจิทัลฯ ในคราวการประชุมครั้งที่ 2/2565 เมื่อวันที่ 9 ธันวาคม 2565
สาระสำคัญ
ปr 2561 รัฐบาลไดfดำเนินโครงการขยายอินเทอรYเน็ตความเร็วสูงเพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิต (โครงการ
งบ Big Rock) (โครงการฯ) เพื่อขยายโครงขaายอินเทอรYเน็ตความเร็วสูงและปรับปรุงโครงขaายที่เปEนเทคโนโลยีแบบเกaา
ใหf ม ี ป ระสิ ท ธิ ภ าพมากยิ ่ ง ขึ ้ น ไปยั ง โรงเรี ย น โรงพยาบาลของรั ฐ และสุ ข ศาลาพระราชทานที ่ ย ั ง ไมa ม ี โ ครงขa า ย
อินเทอรYเน็ตความเร็วสูงเขfาถึง (ตaอยอดขยายโครงการเน็ตประชารัฐ โดยมอบหมายใหfบริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน)
เปEนผูfดำเนินการ ปmจจุบัน ดศ. โดย บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) [ตaอมา คือ บริษัท โทรคมนาคมแหaงชาติจำกัด
(มหาชน)] ไดfดำเนินโครงการฯ แลfวเสร็จเมื่อวันที่ 31 มีนาคม 2563 สามารถขยายโครงขaายอินเทอรYเน็ตความเร็วสูง
ไปยังโรงเรียน โรงพยาบาล และสุขศาลาพระราชทานในพื้นที่เป‚าหมาย รวมทั้งสิ้นจำนวน 1,671 แหaง
ทั้งนี้ โครงการฯ ไดfติดตั้งอุปกรณYปลายทางสำหรับเชื่อมตaอ (Splitter Distribution Point : SDP)
จำนวน 5,122 ตัว คิดเปEนจุดเชื่อมตaอจำนวน 40,976 พอรYต (1 พอรYต สามารถใหfบริการไดf 1 ครัวเรือน) โดยภายหลัง
การจัดสรรหนaวยงานเป‚าหมายขfางตfนแลfว จำนวน 3,342 พอรYต และไดfสำรองจุดเชื่อมตaอบางสaวนเพื่อสาธารณะ
ประโยชนY จำนวน 8,573 พอรYต พบวaา โครงการฯ ยังมีจุดเชื่อมตaอเพื่อใชfประโยชนYไดfอีก จำนวน 29,061 พอรYต
ดังนั้น โดยที่โครงการฯ เปEนโครงการสaวนตaอขยายของโครงการเน็ตประชารัฐ ซึ่งไดfออกแบบและติดตั้งโครงขaายเคเบิล
ใยแกfวนำแสงที่มีลักษณะทางกายภาพเปEนโครงขaายแบบเป…ด (Open Access Network) ที่สามารถรองรับการ
เชื่อมตaอของผูfใหfบริการอื่นไดfโดยสะดวกและใชfจุดตfนทางของการติดตั้งโครงขaายเคเบิลใยแกfวนำแสงที่พิจารณาจาก
Node ที่เปEนทรัพยYสินของหนaวยงานภาครัฐ ในครั้งนี้ ดศ. จึงเสนอขอใหfเป…ดโครงขaายของโครงการฯ ภายใตf
หลักเกณฑYการใหfบริการโครงขaายเน็ตประชารัฐแบบเป…ด (Open Access Network) ที่ไดfดำเนินการไปแลfวตั้งแตaปr
25621 เพื่อใหfประชาชนไดfรับประโยชนYจากการเขfาถึงการใชfบริการทางอินเทอรYเน็ตในบfานเรือน (Last mile) และ
ตอบสนองความตfองการใชfงานของประชาชนในพื้นหaางไกล
รายการ จำนวนพอร]ตทั้งหมด
(1) ใหfโรงเรียนและโรงพยาบาลเป‚าหมาย 3,342 พอรYต
(2) สำรองเพื่อสาธารณะประโยชนY 8,573 พอรYต
(3) เป…ดใหfเชื่อมตaอไปยังครัวเรือนปลายทาง (Last mile) [สำหรับเป…ดใหfเปEน 29,061 พอรYต
โครงขaายแบบเป…ด (Open Access Network)]
รวม 40,976 พอรYต
คณะกรรมการดิจิทัลฯ ในคราวประชุมครั้งที่ 2/2564 เมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม 2564 มีมติเห็นชอบ
การเป…ดโครงขaาย Open Access Network ภายใตfโครงการฯ และในคราวประชุมครั้งที่ 2/2565 เมื่อวันที่ 9 ธันวาคม
2565 มีมติเห็นชอบในหลักการการโอนทรัพยYสินภายใตfโครงการเน็ตประชารัฐและโครงการฯ ใหfกับ สดช. โดยไดfมี
การบันทึกขfอมูลบัญชีการโอนทรัพยYสินในระบบ New GFMIS Thai เรียบรfอยแลfว2
______________
 32

1
คณะรัฐมนตรีมีมติ (25 มิถุนายน 2562) เห็นชอบใหPเป„ดโครงขBายเน็ตประชารัฐตามหลักการโครงขBายแบบเป„ด (Open Access
Network) เพื่อใหPผูPประกอบกิจการโทรคมนาคมสามารถเขPาเชื่อมตBอโครงขBายเน็ตประชารัฐ ตามหลักเกณฑhการใหPบริการโครงขBายเน็ต
ประชารัฐแบบเป„ด ซึ่งจะชBวยลดความซ้ำซPอนในการลงทุนวางโครงขBายและลดตPนทุนการคิดอัตราคBาบริการ ทำใหPประชาชนโดยเฉพาะ
ในพื้นที่หBางไกลมีโอกาสเขPาถึงบริการอินเทอรhเน็ตความเร็วสูงในราคาที่เหมาะสมและเปxนธรรม ซึ่งปdจจับนไดPดำเนินการแลPวเสร็จ
2 หนังสือกรมบัญชีกลาง ที่ กค 0410.4/2882 ลงวันที่ 26 มกราคม 2566

24. เรื่อง มาตรการบริหารจัดการกำลังคนภาครัฐ (พ.ศ. 2566-2570)

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่คณะกรรมการกำหนดเป‚าหมายและนโยบายกำลังคนภาครัฐ
(คปร.) เสนอดังนี้
1. เห็นชอบขfอเสนอมาตรการบริหารจัดการกำลังคนภาครัฐ (พ.ศ. 2566-2570) และรับทราบผล
การดำเนิ น การตามมาตรการบริ ห ารจั ด การกำลั ง คนภาครั ฐ (พ.ศ. 2562-2565) พรf อ มปm ญ หาอุ ป สรรคและ
ขfอเสนอแนะ (เมื่อสิ้นสุดมาตรการ) ตามมติ คปร. ในการประชุมครั้งที่ 1/2566 เมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธY 2566
2. ใหfองคYกรกลางบริหารทรัพยากรบุคคล สaวนราชการในกำกับของฝgายบริหารและหนaวยงาน
ภาครัฐ นำหลักการและแนวทางของมาตรการบริหารจัดการกำลังคนภาครัฐฯ ไปปรับใชfเพื่อใหfการกำกับดูแล การ
1
ควบคุมขนาดกำลังคนและภาระคaาใชfจaายดfานบุคลากรภาครัฐเปEนไปอยaางมีประสิทธิภาพและนำไปสูaการปฏิบัติอยaาง
เปEนรูปธรรม
3. ใหfฝgายเลขานุการรaวม คปร.2 และสำนักงาน ก.พ.ร. รaวมกันกำหนดรูปแบบและแนวทางในการ
เชื่อมโยงและบูรณาการการจัดทำฐานขfอมูลดfานกำลังคนภาครัฐและงบประมาณคaาใชfจaายดfานบุคลากร เพื่อใหfสaวน
ราชการในกำกับของฝgายบริหารและหนaวยงานของรัฐเชื่อมโยงขfอมูลกำลังคนภาครัฐทุกประเภท และรายงานขfอมูล
ดังกลaาวใหf คปร. ทราบ เพื่อนำไปใชfประโยชนYในการวิเคราะหY ทบทวน หรือจัดทำขfอเสนอแนะเชิงนโยบายที่
สอดคลfองกับสถานการณYดfานกำลังคนและงบประมาณตaอไป
สาระสำคัญ
1. คณะรั ฐ มนตรี ม ี ม ติ (19 มี น าคม 2562) เห็ น ชอบมาตรการบริ ห ารจั ด การกำลั ง คนภาครั ฐ
(พ.ศ. 2562-2565) ตามมติ คปร. (15 กุมภาพันธY 2562) ประกอบดfวย 2 มาตรการหลัก ไดfแกa (1) มาตรการพัฒนา
ระบบบริหารจัดการกำลังคนภาครัฐเชิงกลยุทธYและ (2) มาตรการบริหารอัตรากำลังปกติ ทั้งนี้ ไดfมีการกำหนดแนว
ทางการนำมาตรการบริหารจัดการกำลังภาครัฐไปสูaการปฏิบัติ ซึ่งรวมถึงใหf คปร. รายงานผลการดำเนินการตาม
มาตรการดังกลaาว ตลอดจนปmญหาอุปสรรคและขfอเสนอแนะเสนอตaอคณะรัฐมนตรีเพื่อทราบเมื่อสิ้นสุดระยะเวลาการ
ดำเนินการตามมาตรการฯ
2. คณะรัฐมนตรีมีมติ (28 มิถุนายน 2565) รับทราบรายงานสรุปภาพรวมการบริหารกำลังคนของ
สaวนราชการในฝgายพลเรือนและแนวโนfมคaาใชfจaายดfานบุคลากรภาครัฐ และเห็นชอบขfอเสนอแนะเพื่อใหfการบริหาร
อัตรากำลังของภาคราชการเกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผล ตามที่สำนักงาน ก.พ. ในฐานะฝgายเลขานุการรaวม คปร.
เสนอ ซึ่งรวมถึงใหfองคYกรกลางบริหารงานบุคคลของสaวนราชการและหนaวยงานของรัฐทุกภาคสaวนนำแนวทางการ
บริหารอัตรากำลังของ คปร. ไปปรับใชfอยaางจริงจังเพื่อใหfการกำกับดูแลการควบคุมขนาดกำลังคนและภาระคaาใชfจaาย
ดfานบุคคลของรัฐบาลเปEนไปอยaางมีประสิทธิภาพ ทั้งนี้ สำนักงาน ก.พ. จะนำไปใชfเปEนกรอบแนวทางในการจัดทำ
มาตรการบริหารจัดการกำลังคนภาครัฐในระยะตaอไป
3. ที่ผaานมาสำนักงาน ก.พ. ในฐานะฝgายเลขานุการรaวม คปร. ไดfจัดประชุมหารือระหวaางผูfแทน
หนaวยงานกลางและสaวนราชการที่เกี่ยวขfองเพื่อระดมความคิดเห็นในการจัดทำมาตรการบริหารจัดการกำลังคน
ภาครัฐในระยะตaอไปซึ่งมีการวิเคราะหYครอบคลุมขfอมูลในเรื่องตaาง ๆ รวมถึงการใชfประโยชนYจากกำลังคนของสaวน
ราชการ พบวaา สaวนราชการหลายแหaงอาจยังไมaตระหนักถึงภาระคaาใชfจaายดfานบุคลากรของประเทศที่เพิ่มสูงขึ้น และ
สัดสaวนคำของบประมาณดfานเทคโนโลยีสารสนเทศของสaวนราชการเพิ่มขึ้น แตaมิไดfถูกนำไปใชfเพื่อทดแทนกำลังคนที่
มีอยูaใหfเกิดประสิทธิภาพ อีกทั้งสaวนราชการหลายแหaงมีคำขอรับการจัดสรรอัตรากำลังเพิ่มใหมaเพิ่มขึ้นจำนวนมาก
และไมa ด ำเนิ น การตามแนวทางของมาตรการบริ ห ารจั ด การกำลั ง คนภาครั ฐ อยa า งเครa ง ครั ด เทa า ที ่ ค วร ดั ง นั้ น
จึงจำเปEนตfองดำเนินการอยaางจริงจังและเรaงดaวนในการตรึงอัตรากำลังคนภาครัฐทุกประเภทไวfระยะหนึ่ง เพื่อควบคุม
กำลังคนและลดภาระคaาใชfจaายดfานบุคลากรของประเทศควบคูaไปกับการปรับขนาดกำลังคนภาครัฐใหfมีความ
เหมาะสม ซึ่ง คปร. ในการประชุมครั้งที่ 1/2566 มีมติเห็นชอบในหลักการของขfอเสนอมาตรการบริหารจัดการ
 33

กำลังคนภาครัฐ (พ.ศ. 2566-2570) และรับทราบผลการดำเนินการตามมาตรการบริหารจัดการกำลังคนภาครัฐ

(พ.ศ. 2562-2565) พรfอมปmญหาอุปสรรคและขfอเสนอแนะ และใหfเสนอประธาน คปร. และเสนอคณะรัฐมนตรี
ตามลำดับ โดยมีสาระสำคัญสรุปไดf ดังนี้
3.1 ผลการดำเนินการตามมาตรการบริหารจัดการกำลังคนภาครัฐ (พ.ศ. 2562-2565)
พรfอมปmญหาอุปสรรคและขfอเสนอแนะ (เมื่อสิ้นสุดมาตรการ) สรุปไดf ดังนี้
3.1.1 ผลการจั ด สรรอั ต ราวa า งจากผลการเกษี ย ณอายุ ข องขf า ราชการและ
ลูกจfางประจำ (ขfอมูล ณ วันที่ 20 มกราคม 2566) สรุปไดf ดังนี้
ขJาราชการพลเรือนสามัญ
มีอัตราวaางจากผลการเกษียณอายุของขfาราชการพลเรือนสามัญ รวม 26,781 อัตรา (1) จัดสรรคืนใหfสaวนราชการ
เดิมทันที จำนวน 19,121 อัตรา คิดเปEนรfอยละ 71.40 (2) ทดแทนดfวยการจfางงานรูปแบบอื่น จำนวน 2,439
อัตรา คิดเปEนรfอยละ 9.10 และ (3) จัดสรรคืนใหfสaวนราชการเดิมหรือเกลี่ยใหfสaวนราชการอื่นในสังกัดกระทรวง
จำนวน 5,221 อัตรา คิดเปEนรfอยละ 19.50
ขJาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
มีอัตราวaางจากผลการเกษียณอายุของขfาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา รวม 69,134 อัตรา (1) จัดสรรคืน
ใหfสaวนราชการ จำนวน 69,019 อัตรา คิดเปEนรfอยละ 99.83 และ (2) ทดแทนดfวยการจfางงานรูปแบบอื่น จำนวน
115 อัตรา คิดเปEนรfอยละ 9.60 จากจำนวนผลการเกษียณอายุของตำแหนaงบุคลากรทางการศึกษาอื่นตามมาตรา
38 ค. (2) ในหนaวยงานการศึกษา สังกัด ศธ. จำนวน 1,183 อัตรา
ขJาราชการตำรวจ
มีอัตราวaางจากผลการเกษียณอายุของขfาราชการตำรวจ รวม 17,696 อัตรา โดยเปEนชั้นสัญญาบัตร จำนวน 3,854
อัตรา คิดเปEนรfอยละ 21.78 และชั้นประทวน จำนวน 13,842 อัตรา คิดเปEนรfอยละ 78.22 โดยจัดสรรอัตราคืนใหf
สaวนราชการทั้งหมด
ลูกจJางประจำ
มีอัตราวaางจากผลการเกษียณอายุหรือวaางโดยเหตุอื่นในระหวaางปrของลูกจfางประจำ รวม 22,794 อัตรา ซึ่งเปEน
อัตราที่ตfองยุบเลิกทั้งหมด
3.1.2 ผลการจัดสรรอัตราขfาราชการตั้งใหมaและการบริหารอัตราขfาราชการตั้งใหมa
โดยในระหวaางปrงบประมาณ พ.ศ. 2562-2565 คปร. ไดfพิจารณาอนุมัติอัตราขfาราชการตั้งใหมaใหfกับสaวนราชการ
จำนวน 27 สaวนราชการ รวม 60,921 อัตรา (ขfอมูล ณ วันที่ 20 มกราคม 2566) ทั้งนี้ มีปmญหาและอุปสรรคโดยสaวน
ราชการไมaสามารถดำเนินการสรรหา บรรจุและแตaงตั้งอัตราขfาราชการตั้งใหมaที่ไดfรับจัดสรรใหfแลfวเสร็จโดยเร็วหรือ
ภายในระยะเวลา 1 ปr ตามแผนการสรรหาภายในกรอบระยะเวลาและเงื่อนไขที่นำเสนอตaอ คปร. โดยมีสาเหตุอัน
เนื่องจากสถานการณYการแพรaระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019
3.2 มาตรการบริหารจัดการกำลังคนภาครัฐ (พ.ศ. 2566-2570) (มาตรการที่เสนอในครั้ง
นี้) มีหลักการมุaงเนfนการบริหารกำลังคนใหfสมดุลกับบทบาทภารกิจของภาครัฐ ควบคุมการเพิ่มอัตรากำลังภาครัฐใหfมี
ขนาดที่เหมาะสม พัฒนาบุคลากรภาครัฐทุกประเภทใหfมีความรูfความสามารถสูง มีทักษะการคิดวิเคราะหY และ
ปรับตัวใหfทันตaอการเปลี่ยนแปลง โดยกำหนดใหfนำมาตรการดังกลaาวมาใชaในการบริหารกำลังคนภาครัฐที่ครอบคลุม
สaวนราชการและหนaวยงานในกำกับของฝgายบริหารที่ไดfรับการจัดสรรงบประมาณรายจaายประจำปr ประเภทงบ
บุคลากร ไดfแกa 1) ขfาราชการ (ไมaรวมขfาราชการทหาร) 2) พนักงานราชการ 3) ลูกจfางประจำ และ 4) ลูกจfางชั่วคราว
มีผลบังคับใชf 5 ปr (พ.ศ. 2566-2570) หรือจนกวaาจะมีมาตรการฉบับใหมaมาใชfบังคับแทน อยaางไรก็ดี มาตรการที่
เสนอในครั้งนี้ (ฉบับใหมa) มีสาระสำคัญแตกตaางไปจากมาตรการฉบับเดิมที่คณะรัฐมนตรีมีมติ (19 มีนาคม 2562)
เห็นชอบไวf สรุปไดf ดังนี้
มาตรการบริหารจัดการกำลังคนภาครัฐ มาตรการบริหารจัดการกำลังคนภาครัฐ (พ.ศ.
(พ.ศ. 2562-2565) (มาตรการฉบับเดิม) 2566-2570)
(มาตรการที่เสนอในครั้งนี้)
• ระยะเวลาการดำเนินการ
4 ปr หรือจนกวaาจะออกมาตรการฉบับใหมaมาใชfบังคับแทน ปรับเปEน 5 ปr หรือจนกวaาจะออกมาตรการฉบับใหมa
มาใชf บ ั ง คั บ เพื ่ อ ใหf ก ารบริ ห ารกำลั ง คนภาครั ฐ
 34

สอดคลf อ งกั บ แผนพั ฒ นาเศรษฐกิ จ และสั ง คม

แหaงชาติ ฉบับที่ 13 (พ.ศ. 2566-2570)
• องค]ประกอบของมาตรการ
ประกอบดfวย 2 มาตรการ ไดfแกa (1) มาตรการพัฒนาระบบ ประกอบดf ว ย 2 มาตรการ ลั ก ษณะเดี ย วกั บ
บริหารจัดการกำลังคนภาครัฐเชิงกลยุทธY และ (2) มาตรการ มาตรการฉบับเดิม แตaจะมุaงเนfนการควบคุมขนาด
บริหารอัตรากำลังปกติ โดยมุaงเนfนใหfสaวนราชการมีกำลังคน กำลั ง คนและงบประมาณคa า ใชf จ a า ยดf า นบุ ค ลากร
ทั ้ ง ประเภทและจำนวนใหf เ หมาะสมสอดคลf อ งกั บ การ ภาครัฐที่มีแนวโนfมเพิ่มสูงขึ้น
ขับเคลื่อนบทบาทภารกิจและโครงสรfางของสaวนราชการ
สามารถบริหารกำลังคนไดfอยaางมีประสิทธิภาพและเกิด
ความคุfมคaา

มาตรการฉบับเดิม มาตรการที่เสนอในครั้งนี้
• หลักเกณฑ] วิธีการและเงื่อนไขที่ คปร. กำหนดตามมาตรการบริหารอัตรากำลังปกติ
1. กรณีการจัดสรรอัตราว5างจากผลการเกษียณอายุ
ขJาราชการพลเรือนสามัญ
ใหf อ.ก.พ. กระทรวง หรื อ อ.ก.พ. กรม ปฏิ บั ติ หนf าที่ - ปรั บ แนวทางการจั ด สรรอั ต ราวa า งจากผลการ
อ.ก.พ. กระทรวงพิจารณาจัดสรรอัตราวaางจากผลการ เกษียณอายุ โดยแบaงออกเปEน 2 ชaวง ไดfแกa
เกษียณอายุของขfาราชการ ดังนี้ (1) ชa ว งปr ง บประมาณ พ.ศ. 2566-2567 ใหf ต รึ ง
1) ตำแหนaงประเภทบริหารและประเภทอำนวยการ ใหf อัตรากำลัง ไมaเพิ่มกรอบอัตรากำลังตั้งใหมaในภาพรวม
จัดสรรอัตราขfาราชการที่วaางจากผลการเกษียณอายุคืน โดยชะลอการทดแทนอั ต ราวa า งจากผลการ
สaวนราชการเดิมทั้งหมด (รfอยละ 100) เกษียณอายุดfวยกรอบอัตรากำลังพนักงานราชการใน
2) ตำแหนaงประเภทวิชาการและตำแหนaงประเภททั่วไป ชaวงเวลาดังกลaาว เพื่อใหfสaวนราชการมีระยะเวลาใน
ใหfจัดสรรตามขนาดของสaวนราชการ ดังนี้ การทบทวนบทบาทภารกิจและ จัดอัตรากำลังแตaละ
จัดสรรอัตราว5างจากผลการเกษียณอายุของ ประเภทใหfเหมาะสมกับภารกิจและลักษณะงาน
ขJาราชการ (2) ชaวงปrงบประมาณ พ.ศ. 2568 - 2570
ขนาดส5วน คืน ทดแทน อ.ก.พ. จั ด สรรอั ต ราวa า งจากผลการเกษี ย ณอายุ ข อง
ราชการ ทันที ดJวยการ กระทรวง ขfาราชการตามขนาดของสaวนราชการซึ่งเปEนไปตาม
จJางงาน จัดสรร มาตรการฉบับเดิม
รูปแบบอื่น - เพิ่มเงื่อนไขการบริหารอัตรากำลังขfางตfน โดยไมaควร
1. ส5วนราชการขนาดเล็ก มีตำแหนaงขfาราชการวaางเกินรfอยละ 5
- มีขfาราชการไมa รfอยละ - - ของกรอบอั ต ราขf า ราชการทั ้ ง หมดและไมa ค วรมี
เกิน 300 อัตรา 100 ตำแหนaงวaางติดตaอกันเกิน 1 ปr ซึ่งสำนักงาน ก.พ. ใน
- มีขfาราชการ รfอยละ รfอยละ 5 - ฐานะฝgายเลขานุการ คปร. จะติดตามและรายงานตaอ
301-1,000 95 คปร. พิจารณานำตำแหนaงวaาง
อัตรา มาจัดสรรใหfเกิดประโยชนYแกaสaวนรaาชการที่มีความ
2. สaวนราชการ รfอยละ รfอยละ 10 รfอยละ จำเปEนตaอไป
ขนาดกลาง ที่มี 70 20
ขfาราชการ
1,001-5,000
อัตรา
3. สaวนราชการ รfอยละ รfอยละ 15 รfอยละ
ขนาดใหญaที่มี 60 25
ขfาราชการ
 35

5,001 อัตราขึ้น
ไป
ทั้งนี้ สaวนราชการสามารถแจfงอัตราวaางจากผลการ
เกษียณอายุในปrงบประมาณนั้น ๆ หรือนำอัตราวaางอื่นที่
เห็นสมควรยุบเลิกแทนอัตราเกษียณอายุไดfตามความ
จำเปEน แตaจะตfองไมaนำตำแหนaงที่ คปร. หรือ อ.ก.พ.
กระทรวงกำหนดเงื่อนไขการใชfตำแหนaงไวfเปEนการเฉพาะ
มายุบเลิก
ขJาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
ใหfคณะกรรมการขfาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา - ขยายเงื่อนไขเฉพาะกรณีใหfครอบคลุมตำแหนaงซึ่งมี
(ก.ค.ศ.) พิจารณาจัดสรรอัตราวaางจากผลการเกษียณอายุ หนfาที่เปEนผูfสอนในกลุaมสถานศึกษา4 ที่มีการจัดการ
ของขfาราชการ ดังนี้ เรี ย นการสอนแบบรวมสถานศึ ก ษา โดยปรั บ เปE น
1) ตำแหนaงที่เห็นควรจัดสรรคืนทั้งหมด เชaน (1) ตำแหนaง ตำแหนa ง ซึ ่ ง มี ห นf า ที ่ เ ปE น ผู f ส อนในโรงเรี ย นระดั บ
ผูfบริหารการศึกษา และ (2) ตำแหนaงผูfบริหารสถานศึกษา ประถมศึกษาโรงเรียนขยายโอกาส และโรงเรียนระดับ
ที ่ ม ี จ ำนวนนั ก เรี ย นตั ้ ง แตa 120 คนขึ ้ น ไป ซึ ่ ง ไมa อ ยู a ใ น มัธยมศึกษา หรือกลุaมสถานศึกษาที่มีการจัดการเรียน
แผนการถaายโอนใหfแกa อปท. หรือไมaอยูaในแผนการควบ การสอนแบบรวมสถานศึ ก ษา ที ่ ม ี จ ำนวนนั ก เรี ย น
รวมสถานศึกษา ตั ้ ง แตa 120 คนขึ ้ น ไป ในพื ้ น ที ่ ป กติ แ ละไมa อ ยู a ใ น
2) ตำแหนaงที่ ก.ค.ศ. พิจารณาจัดสรรตามเงื่อนไขเฉพาะ แผนการถaายโอนใหfแกa อปท.
กรณี เชaน (1) ตำแหนaงสำหรับบรรจุนักเรียนทุนรัฐบาล - เพิ่มมาตรการในการจัดสรรตามเงื่อนไขเฉพาะกรณี
(2) ตำแหนa ง ซึ ่ ง มี ห นf า ที ่ เ ปE น ผู f ส อนในโรงเรี ย นระดั บ โดยใหf ก.ค.ศ. พิจารณานำตำแหนaงที่มีอัตรากำลัง
ประถมศึกษา โรงเรียนขยายโอกาส และโรงเรียนระดับ ครูผูfสอนเกินเกณฑYอัตรากำลังของ ก.ค.ศ. มากำหนด
มัธยมศึกษา ที่มีจำนวนนักเรียนตั้งแตa 120 คนขึ้นไป และ เปEนตำแหนaงผูfบริหารสถานศึกษาใหfกับโรงเรียนที่มี
ไมaอยูaในแผนการถaายโอนใหfแกa อปท. (3) ตำแหนaงใน นั ก เรี ย น 61-119 คน ที ่ จ ำเปE น ตf อ งมี ผ ู f บ ริ ห าร
วิทยาลัยสังกัดสถาบันบัณฑิตพัฒนศิลป² (4) ตำแหนaงใน สถานศึกษาในระหวaางดำเนินการตามแผนควบรวม
สถาบันวิทยาลัยชุมชน (5) ตำแหนaงในสังกัดสถาบันพล โรงเรียนขนาดเล็ก
ศึกษา และ (6) ตำแหนaงบุคลากรทางการศึกษาอื่น ตาม - ปรับวิธีการจัดสรรตามเงื่อนไขเฉพาะกรณีสำหรับ
มาตรา 38 ค. (2) 3 ในหนa ว ยงานการศึ ก ษาสั ง กั ด ตำแหนaงบุคลากรทางการศึกษาอื่น ตามมาตรา 38 ค.
กระทรวงศึ ก ษาธิ ก าร (ศธ.) ทั ้ ง นี ้ สำหรั บ ตำแหนa ง ใน (2) เฉพาะตำแหนaงที่ ก.ค.ศ. กำหนดเปEนตำแหนaง
วิ ท ยาลั ย สั ง กั ด สถาบั น บั ณ ฑิ ต พั ฒ นศิ ล ป² ตำแหนa ง ใน ประเภทวิ ช าการและตำแหนa ง ประเภททั ่ ว ไป โดย
สถาบันวิทยาลัยชุมชน และตำแหนaงในสังกัดสถาบันพล กำหนดแนวทางการจัดสรรเชaนเดียวกับขfาราชการพล
ศึกษา ใหfดำเนินการเปEนไปตามขfอกฏหมายที่เกี่ยวขfอง ซึ่ง เรือนสามัญ
ก.ค.ศ. มิไดfมีอำนาจในการพิจารณา
ขJาราชการตำรวจ
ใหf ค ณะกรรมการขf า ราชการตำรวจ (ก.ตร.) พิ จ ารณา การจัดสรรอัตราวaางเปEนไปตามเงื่อนไขที่กำหนดไวf
จัดสรรอัตราวaางจากผลการเกษียณอายุของขfาราชการ มาตรการฉบับเดิมแตaปรับเพิ่ม โดยใหf ตช. ตรึงอัตร
ดังนี้ กำลั ง โดยบริ ห ารอั ต รากำลั ง ที ่ ม ี อ ยู a อ ยa า งมี
1) ตำแหนaงในภารกิจดfานการถวายความปลอดภัย ประสิทธิภาพ คุfมคaาและเกิดประโยชนYสูงสุด โดยไมa
2) ตำแหนaงในภารกิจดfานการรักษาความมั่นคงและความ เพิ่มกรอบอัตรากำลังตั้งใหมaในภาพรวม
สงบเรียบรfอยในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใตf
3) ตำแหนaงในภารกิจดfานการป‚องกันและปราบปราม
อาชญากรรม
4) ตำแหนaงในภารกิจดfานการปราบปรามยาเสพติด
5) ตำแหนaงในภารกิจที่มีเหตุผลความจำเปEนพิเศษ
นอกจากนี้ ใหfสำนักงานตำรวจแหaงชาติ (ตช.) นำแนวทาง
การพิจารณาทดแทนอัตราวaางจากผลการเกษียณอายุดfวย
 36

การจfางงานรูปแบบอื่นใหfสอดคลfองกับบทบาทภารกิจ
ตลอดจนสนั บ สนุ น ใหf ใ ชf อ ั ต รากำลั ง ขf า ราชการตำรวจ
ประเภทไมa มี ยศในภารกิ จสนั บสนุ นการจั ดการภายใน
สำนักงาน ควบคูaกับการใชfอัตรากำลังประเภทอื่น หรือ
ภารกิจอื่นที่มิไดfเกี่ยวขfองกับลักษณะงานตามภารกิจหลัก
ของ ตช.
2. กรณีการบริหารอัตรากำลังลูกจJาง
1) ใหf ย ุ บ เลิ ก อั ต ราลู ก จf า งประจำที ่ ว a า งจากผลการ คงเดิม
เกษียณอายุและวaางโดยเหตุอื่นในระหวaางปrของทุกสaวน
ราชการ เวf น แตa ม ี เ หตุ ผ ลความจำเปE น ใหf เ สนอ คปร.
พิจารณาเปEนกรณี ๆ ไป
2) ไมaใหfมีการจfางลูกจfางชั่วคราวจากงบประมาณประเภท
งบบุคลากร ยกเวfนการจfางลูกจfางชั่วคราว 4 ประเภท
เชaน (1) ลูกจfางชาวตaางประเทศที่มีสัญญาจfาง และ (2)
ลู ก จf า งชั ่ ว คราวของสa ว นราชการที ่ ม ี ส ำนั ก งานใน
ตaางประเทศ กรณีที่จำเปEนตfองจfางลูกจfางชั่วคราวดังกลaาว
ใหfจัดทำคำขออนุมัติเสนอสำนักงาน ก.พ. พิจารณาเปEน
รายกรณี
3) การทบทวนความจำเปE น ของการใชf อ ั ต ราลู ก จf า ง
ชั่วคราวขfางตfน ใหfสaวนราชการหรือหนaวยงานที่เคยไดfรับ
การจั ดสรรอั ตราลู กจf างชั ่ วคราวพิ จารณาทบทวนและ
จัดทำขfอมูลการจfางลูกจfางชั่วคราวดังกลaาว พรfอมทั้ง
รายงานผลใหfสำนักงาน ก.พ. ทราบปrละ 1 ครั้ง (ณ วันที่
1 ตุลาคม ของปrงบประมาณ) เพื่อรายงานใหf คปร. ทราบ
ตaอไป
3. กรณีการบริหารกรอบอัตรากำลังพนักงานราชการที่ทดแทนอัตราว5างจากผลการเกษียณอายุของขJาราชการ
1) การกำหนดจำนวนพนักงานราชการ ใหfทดแทนอัตรา - ปรับแนวทางการบริหารกรอบอัตรากำลังพนักงาน
ขfาราชการเกษียณ 1 อัตรา ตaออัตราพนักงานราชการ 1 ราชการ ดังนี้
อัตรา (1 : 1) (1) ปr งบประมาณ พ.ศ. 2566-2567 ใหf ชะลอการ
2) การกำหนดตำแหนaงพนักงานราชการ ใหfกำหนดตาม ทดแทนอั ต ราวa า งจากผลการเกษี ย ณอายุ ของ
ประเภทและลั ก ษณะงานตามกลุ a ม งานของพนั ก งาน ขfาราชการดfวยกรอบอัตรากำลังพนักงานราชการ
ราชการเปEนประเภททั่วไป เฉพาะ 4 กลุaมงาน ไดfแกa กลุaม (2) การกำหนดกรอบอั ต รากำลั ง พนั ก งานราชการ
งานบริการ กลุaมงานเทคนิค กลุaมงานบริหารทั่วไป และ โดยนำกรอบอัตรากำลังพนักงานราชการที่ทดแทน
กลุaมงานวิชาชีพเฉพาะ อั ต ราวa า งจากผลการเกษี ย ณอายุ ใ นรอบที ่ 5
3) การกำหนดกรอบระยะเวลาการจfาง ใหfมีระยะเวลา (ปrงบประมาณ พ.ศ. 2564-2567) มานับรวมอยูaใน
การจf า งไดf ไ มa เ กิ น กวa า ระยะเวลาของกรอบอั ต รากำลั ง กรอบอั ต รากำลั ง พนั ก งานราชการที ่ จ ะใหf คพร.
พนั ก งานราชการระยะ 4 ปr ที ่ ค ณะกรรมการบริ ห าร พิจารณาจัดสรรใหfกับสaวนราชการในรอบถัดไป คือ
พนักงานราชการ (คพร.) อนุมัติโดยไมaนำไปรวมกับกรอบ รอบที่ 6 (ปrงบประมาณ พ.ศ. 2568-2571)
อัตรากำลังพนักงานราชการที่เปEนกรอบปกติ และเมื่อ ทั้งนี้ การกำหนดตำแหนaงพนักงานราชการและการ
สิ ้ น สุ ด ระยะเวลาการจf า งในแตa ล ะรอบใหf ส a ว นราชการ กำหนดระยะเวลาการจfางเปEนไปตามมาตรการฉบับ
พิจารณาทบทวนบทบาท ภารกิจและความจำเปEนของการ เดิม
ใชf อ ั ต รากำลั ง พนั ก งานราชการที ่ ท ดแทนเสนอ คพร.
พิจารณาตaอไป
ทั้งนี้ ใหfสำนักงาน ก.พ. ในฐานะฝgายเลขานุการ คพร.
ตอบมติ อ นุ ม ั ต ิ ก ารจั ด สรรกรอบอั ต รากำลั ง พนั ก งาน
 37
ราชการเพิ่มเติมกรณีขfางตfนไดfทันที ยกเวfนกรณีที่คำขอไมa
สอดคลf อ งกั บ แนวทางที ่ ก ำหนดใหf เ สนอ อ.คพร. และ
คพร. พิจารณาเปEนกรณี ๆ ไป และใหfรายงานใหf อ.คพร.
และ คพร. ทราบทุกปr
4. กรณีการจัดสรรอัตราขJาราชการตั้งใหม5
1) เปE น ภารกิ จ หลั ก ของสa ว นราชการที ่ ม ี ค วามสำคั ญ
เรaงดaวน
2) เปEนภารกิจหลักของสaวนราชการที่เกิดจากการปรับ
บทบาทภารกิ จ โครงสรf า งสa ว นราชการและจั ด ตั ้ ง สa ว น
ราชการระดับกระทรวงหรือระดับกรมขึ้นใหมa
3) เปEนภารกิจหลักของสaวนราชการที่เกิดจากการปรับ
บทบาทภารกิจ โครงสรfางสaวนราชการและจัดตั้งจังหวัด
ขึ้นใหมa ในสaวนการขอรับการจัดสรรตามขfอ 2)-3) สaวน
ราชการตfองพิจารณาเกลี่ยอัตรากำลังที่มีอยูaเดิมของสaวน
ราชการตaาง ๆ ทั้งในและตaางกระทรวง กรม มาปฏิบัติ
ภารกิจในระยะแรกแตaยังมีความจำเปEนตfองขอจัดสรร
อัตรากำลังขfาราชการตั้งใหมa
ทั้งนี้ การขอจัดสรรอัตราขfาราชการตั้งใหมa สaวนราชการ/
หนa ว ยงานจะตf อ งแสดงเหตุ ผ ลความจำเปE น พรf อ มทั้ ง
รายละเอียดขfอมูลที่เกี่ยวขfอง โดยใหfสaวนราชการที่มีคำขอ
หารือรaวมกับฝgายเลขานุการรaวม คปร. (สำนักงาน ก.พ.)
เพื่อรaวมศึกษาวิเคราะหYและจัดทำคำขอเสนอตaอ อ.ก.พ.
กระทรวง หรื อ องคY ก รกลางบริ ห ารทรั พ ยากรบุ ค คล
กลั่นกรองและใหfความเห็นชอบกaอนเสนอ คปร. พิจารณา
และหาก คปร. ใหf ค วามเห็ น ชอบอนุ ม ั ต ิ จ ั ด สรรอั ต รา
ขf า ราชการตั ้ ง ใหมa ใ หf แ กa ส a ว นราชการก็ ใ หf น ำเสนอ
คณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติอัตราขfาราชการตั้งใหมaและ
ใหfฝgายเลขานุการรaวม คปร. (สำนักงาน ก.พ.) แจfงผลการ
พิ จ ารณาใหf ส a ว นราชการทราบและดำเนิ น การตาม
หลักเกณฑYที่เกี่ยวขfองตaอไป
• การรายงานขJอมูลอัตรากำลังทุกประเภท
ใหfสaวนราชการและหนaวยงานที่เกี่ยวขfองรายงานขfอมูล
อัตรากำลังทุกประเภท ณ วันที่ 1 ตุลาคม ของทุกปr ใหf
คปร. ทราบทุกปrงบประมาณ
_______________
- ปรับแนวทางการจัดสรรอัตราขfาราชการตั้งใหมaกรณี
รองรับภารกิจหลักของสaวนราชการที่เกิดจากการปรับ
บทบาทภารกิจ โครงสรfางสaวนราชการและจัดตั้งสaวน
ราชการระดับกระทรวงหรือระดับกรมหรือจังหวัดขึ้น
ใหมa โดยกำหนดรายละเอียดของแนวทางการจัดสรร
ใหfชัดเจนวaาจะใหfสaวนราชการพิจารณาจากแหลaงใด
อยaางไร ดังนี้
(1) หากเปEนการตัดโอนภารกิจจากสaวนราชการที่มีอยูa
เดิ ม มาจั ด ตั ้ ง เปE น สa ว นราชการใหมa ใหf อ.ก.พ.
กระทรวงพิ จารณาตั ดโอนหรื อเกลี ่ ยอั ตรากำลั ง ใน
ภารกิ จ ที ่ เ กี ่ ย วขf อ ง หรื อ อั ต ราวa า งที ่ ม ี อ ยู a ข องสa ว น
ราชการที ่ ต ั ด โอนภารกิ จ และอั ต ราวa า งของสa ว น
ราชการที่มีอยูaในกระทรวงใหfกับสaวนราชการตั้งใหมa
ในระยะแรกกaอน
(2) หากสaวนราชการตั้งใหมaยังจำเปEนตfองขอรับการ
จัดสรรอัตรากำลังเพิ่มใหมaอาจเสนอ คพร. พิจารณา
จัดสรรอัตรากำลังเปEนพนักงานราชการเพื่อปฏิบัติ
ภารกิ จ ไประยะหนึ ่ ง กa อ น (1-2 ปr ) จากนั ้ น ใหf
สำนักงาน ก.พ. และสำนักงาน ก.พ.ร. ประเมินความ
คุfมคaาของการใชfอัตรากำลังตั้งใหมaเพื่อกำหนดรูปแบบ
การจfางงานใหfเหมาะสมสอดคลfองกับภารกิจงาน
- เพิ่มกลไกการพิจารณาการจัดสรรอัตราขfาราชการ
ตั ้ ง ใหมa โดยเพิ ่ ม คณะอนุ ก รรมการกลั ่ น กรอง
ประกอบดfวย สำนักงาน ก.พ. สำนักงาน ก.พ.ร. สำนัก
งบประมาณ สศช. กรมบัญชีกลาง และผูfทรงคุณวุฒิ
ภายนอกหรือผูfเชี่ยวชาญดfานตaาง ๆ ที่เกี่ยวขfอง ทำ
หนfาที่พิจารณากลั่นกรองใหfความเห็นตaอขfอเสนอการ
ขอรับการจัดสรรอัตรากำลังตั้งใหมaเพื่อประกอบการ
พิจารณาของ คปร. เพื่อควบคุมการเพิ่มอัตรากำลัง
ขfาราชการและงบประมาณดfานบุคคลของประเทศใน
ระยะยาว
ใหfสaวนราชการในกำกับของฝgายบริหารและหนaวยงาน
ของรั ฐ มี ก ารเชื ่ อ มโยงขf อ มู ล กำลั ง คนภาครั ฐ ทุ ก
ประเภทและรายงานขfอมูล ณ วันที่ 1 ตุลาคม ของทุก
ปr ใหf ส ำนั ก งาน ก.พ. ในฐานะฝg า ยเลขานุ ก ารรa ว ม
คปร. ภายในเดือนธันวาคมของทุกปr
 38

1
สำนักงาน ก.พ. แจPงวBา องคhกรกลางบริหารทรัพยากรบุคคล สBวนราชการในกำกับของฝ•ายบริหาร และหนBวยงานของรัฐ หมายถึง
รัฐสภา ตุลาการ อัยการ สBวนราชการในสังกัดกระทรวงกลาโหม องคhกรอิสระตามรัฐธรรมนูญ องคhกรปกครองสBวนทPองถิ่น (อปท.)
องคhการมหาชน และรัฐวิสาหกิจ ทั้งที่มีและไมBมีองคhกรกลางบริหารทรัพยากรบุคคลของตนเอง
2
ฝ•ายเลขานุการรBวม คปร. ประกอบดPวย สำนักงาน ก.พ. สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหBงชาติ (สศช.) สำนัก
งบประมาณ และกรมบัญชีกลาง
3 เปxนตำแหนBงบุคลากรทางการศึกษาอื่น ตามมตรา 38 ค. (2) แหBงพระราชบัญญัติระเบียบขPาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา

พ.ศ. 2547 และแกPไขเพิ่มเติม ซึ่งหมายถึงตำแหนBงที่เรียกชื่ออยBางอื่นตามที่ ก.ค.ศ. กำหนดหรือตำแหนBงของขPาราชการที่ ก.ค.ศ.

นำมาใชPกำหนดใหPเปxนตำแหนBงขPาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
4 กลุBมสถานศึกษา หมายถึง สถานศึกษาในสังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) ที่มีการจัดการเรียนสอนแบบ

รวมสถานศึกษาตั้งแตB 2 แหBงขึ้นไป ตามประกาศของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา โดยกลุBมสถานศึกษาถือเปxนเพียงหนึ่งสถานศึกษา

ทั้งนี้ ใหP ก.ค.ศ. จัดสรรอัตราวBางจากผลการเกษียณอายุของขPาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาในตำแหนBงครูผูPสอนคืนใหPกับกลุBม
สถานศึกษาตามเกณฑhอัตรากำลังขPาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาในสถานศึกษาสังกัด สพฐ. ที่ ก.ค.ศ. กำหนด เพื่อบริหาร
อัตรากำลังตามความจำเปxน

25. เรื่อง โครงการประกันรายไดJเกษตรกรปลูกขJาวโพดเลี้ยงสัตว]และมาตรการคู5ขนาน ปc 2565/66 และปรับปรุง

องค]ประกอบคณะกรรมการนโยบายและบริหารจัดการขJาวโพดเลี้ยงสัตว] (นบขพ.)
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงพาณิชยY (พณ.) เสนอดังนี้
1. เห็นชอบปรับปรุงองคYประกอบกรรมการและผูfชaวยเลขานุการในคณะกรรมการนโยบายและ
บริหารจัดการขfาวโพดเลี้ยงสัตวY (นบพข.)
2. เห็นชอบหลักการโครงการประกันรายไดfเกษตรกรผูfปลูกขfาวโพดเลี้ยงสัตวY ปr 2565/66 กรอบ
วงเงินรวมทั้งสิ้น 716.10 ลfานบาท
3. เห็นชอบหลักการมาตรการคูaขนานโครงการประกันรายไดfเกษตรกรผูfปลูกขfาวโพดเลี้ยงสัตวY
ปr 2565/66 จำนวน 1 โครงการ ไดfแกa โครงการสินเชื่อเพื่อรวบรวมขfาวโพดเลี้ยงสัตวYและสรfางมูลคaาเพิ่มโดยสถาบัน
เกษตรกร ปr 2565/66 กรอบวงเงินจaายขาด รวมทั้งสิ้น 30 ลfานบาท
4. มอบหมายใหf พณ. กระทรวงการคลัง สำนักงบประมาณและหนaวยงานที่เกี่ยวขfองไปพิจารณา
แหลaงเงินเพื่อดำเนินโครงการประกันรายไดfเกษตรกรผูfปลูกขfาวเลี้ยงสัตวY และมาตรการคูaขนาน ปr 2565/66 ตาม
ความจำเปEนและเหมาะสมโดยตfองไมaเกินกรอบวงเงินตามมาตรา 28 แหaงพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ
พ.ศ. 2561 หรืองบกลาง หรือแหลaงเงินอื่น ๆ ตามความจำเปEน ตaอไป
สาระสำคัญ
1 พณ. เคยเสนอเรื่องโครงการประกันรายไดfเกษตรกรผูfปลูกขfาวโพดเลี้ยงสัตวYและมาตรการคูaขนาน
ปr 2565/66 และปรับปรุงองคYประกอบ นบขพ. เพื่อใหfคณะรัฐมนตรีพิจารณา ตามมติ นบขพ. ในการประชุมครั้งที่
3/2565 เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม 2565 ซึ่งนายกรัฐมนตรีพิจารณาแลfวมีคำสั่งใหf พณ. พิจารณาทบทวนความจำเปEน
เหมาะสมในการดำเนินโครงการรaวมกับหนaวยงานที่เกี่ยวขfอง เพื่อใหfไดfขfอยุติตามนัยความเห็นของกระทรวงการคลัง
และสำนักงบประมาณ
2. สำหรับขfอเสนอในครั้งนี้ ในสaวนการปรับปรุงองคYประกอบ นบขพ. ยังคงเปEนไปตามมติ นบขพ.
ในการประชุมครั้งที่ 3/2565 เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม 2565 ที่เห็นชอบใหfปรับปรุงองคYประกอบ นบขพ. เพื่อใหf
สอดคลfองกับการกำหนดหนaวยงานภายในและหนfาที่ความรับผิดชอบของกรมการคfาภายใน และใหfฝgายเลขานุการ
(กรมการคfาภายใน) นำเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาใหfความเห็นชอบ ดังนี้
ตำแหน5ง เดิม ใหม5
กรรมการและ รองอธิบดีกรมการคfาภายในที่กำกับดูแลกอง รองอธิบดีกรมการคfาภายในที่ไดfรับ
ผูfชaวยเลขานุการ สaงเสริมการคfาสินคfาเกษตร 2 มอบหมาย
กรรมการและ ผูfอำนวยการกองสaงเสริมการคfาสินคfาเกษตร ผูfแทนกรมการคfาภายในที่ไดfรับ
ผูfชaวยเลขานุการ 2 มอบหมาย
 39

3. ในสa ว นของโครงการประกั น รายไดf เ กษตรกรปลู ก ขf า วโพดเลี ้ ย งสั ต วY แ ละมาตรการคู a ข นาน

ปr 2565/66 นบขพ. ในการประชุมครั้งที่ 1/2566 เมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธY 2566 ไดfทบทวนความจำเปEนและ
เหมาะสมในการดำเนินโครงการแลfวมีมติเห็นควรคงหลักการชaวยเหลือเกษตรกรผูfปลูก ขfาวโพดเลี้ยงสัตวY และ
มาตรการคูaขนาน ปr 2565/66 โดยนำเสนอคณะรัฐมนตรีเห็นชอบในหลักการ ดังนี้
3.1 โครงการประกันรายไดfเกษตรกรผูfปลูกขfาวโพดเลี้ยงสัตวY ปr 2565/2566 มีรายละเอียด
ดังนี้
ประเด็น สาระสำคัญ
เปqาหมาย ประกันรายไดfขfาวโพดเลี้ยงสัตวYชนิดเมล็ด ณ ความชื้นรfอยละ 14.5 ทั่วประเทศ
ยกเวfนขfาวโพดเลี้ยงสัตวYที่แจfงขึ้นทะเบียนเพาะปลูกเพื่อผลิตเปEนเมล็ดพันธุYไมa
สามารถเขfารaวมโครงการไดf
เกษตรกรผูJมีสิทธิไดJรับการ เกษตรกรที่ขึ้นทะเบียนผูfปลูกขfาวโพดเลี้ยงสัตวY1 กับกรมสaงเสริมการเกษตรโดย
ชดเชย แจfงเพาะปลูกตั้งแตaวันที่ 1 มิถุนายน 2565 ถึง 31 พฤษภาคม 2566 (ใชfเวลา
เพาะปลูกประมาณ 3 เดือน) รวมทั้งตfองเปEนเกษตรกรผูfผลิตขfาวโพดเลี้ยงสัตวY
ดfวยตนเองและกรรมสิทธิ์ขfาวโพดเลี้ยงสัตวYเปEนของเกษตรกร
ราคาประกันเกณฑ]กลาง - กิโลกรัมละ 8.5 บาท ครัวเรือนละไมaเกิน 30 ไรa และไมaซำ้ แปลง
อJางอิงและการจ5ายเงิน - ใชfปริมาณผลผลิตเฉลี่ยตaอไรa และเกณฑYกลางอfางอิง (ราคาผลผลิต) ตามที่
คณะอนุกรรมการกำกับดูแลและกำหนดเกณฑYกลางอfางอิงโครงการกำหนด
(อธิบดีกรมการคfาภายในเปEนประธาน) โดยประกาศเกณฑYกลางอfางอิงทุกเดือน
เริ่มจaายงวดแรกในวันที่ 20 พฤศจิกายน 25652 และจaายงวดตaอไปทุกวันที่
20 ของเดือน จนถึงงวดสุดทfายในวันที่ 31 ตุลาคม 2566 (รวม 12 งวด)
- ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณYการเกษตร (ธ.ก.ส.) จaายเงินชดเชยเขfา
บัญชีเกษตรกรโดยตรงตามชaวงระยะเวลาที่กำหนดภายใน 3 วันทำการนับแตa
วั น ที ่ ค ณะอนุ ก รรมการกำกั บ ดู แ ลและกำหนดเกณฑY ก ลางอf า งอิ ง โครงการ
ประกาศราคาเกณฑYกลางอfางอิงในแตaละรอบ
ระยะเวลาโครงการ 1 พฤศจิกายน 2565 - 30 เมษายน 2567
กรอบวงเงินและแหล5งที่มา กรอบวงเงินรวม 716.10 ลfานบาท จำแนก ดังนี้
1. คaาชดเชยสaวนตaาง3 วงเงิน 702.24 ลfานบาท
2. คaาใชfจaายในการดำเนินการของ ธ.ก.ส. 13.86 ลfานบาท แบaงเปEน
2.1 คaาชดเชยตfนทุนเงินในอัตราตfนทุนเงินของ ธ.ก.ส. ประจำไตรมาส
บวก 1 เทaากับรfอยละ 1.83 ตaอปr (อัตราตfนทุนทางการเงินของ ธ.ก.ส. เทaากับ
รfอยละ 0.83 ตaอปr) เปEนเงิน 12.85 ลfานบาท (เปEนไปตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อ
วันที่ 30 พฤศจิกายน 2564 เรื่อง การชดเชยตfนทุนเงิน ธ.ก.ส. โครงการประกัน
รายไดfเกษตรกรและมาตรการคูaขนาน ปr 2564/65)
2.2 คaาบริหารจัดการรายละ 5 บาท4 เปEนเงิน 1.01 ลfานบาท
ทั้งนี้ ใหf พณ. กระทรวงการคลัง สำนักงบประมาณ และหนaวยงาน
ที่เกี่ยวขfองไปพิจารณาแหลaงเงินเพื่อดำเนินโครงการตามความจำเปEนและ
เหมาะสม โดยตfองไมaเกินกรอบวงเงินตามมาตรา 28 แหaงพระราชบัญญัติวินัย
การเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 หรืองบกลางหรือแหลaงเงินอื่น ๆ ตามความ
จำเปEน
การกำกับดูแล - คณะกรรมการกำกับดูแลและกำหนดเกณฑYกลางอfางอิงโครงการประกันรายไดf
เกษตรกรผูfปลูกขfาวโพดเลี้ยงสัตวY เปEนผูfกำกับดูแลและเรaงรัดการดำเนินการตาม
แผนการดำเนินงานที่กำหนด และรายงานความกfาวหนfาปmญหาอุปสรรคตaอ
นบขพ. เพื ่ อ พิ จ ารณาแกf ไ ขปm ญ หาโครงการใหf ม ี ป ระสิ ท ธิ ภ าพ บรรลุ ต าม
วัตถุประสงคYตaอไป
 40

- คณะอนุกรรมการกำกับดูแลการดำเนินการบริหารจัดการขfาวโพดเลี้ยงสัตวY
ระดับจังหวัด (ผูfวaาราชการจังหวัดเปEนปราน) ติดตาม กำกับดูแลการดำเนิน
โครงการฯ ใหfการคfาเปEนไปตามกลไกปกติ เกิดความเปEนธรรมไมaกดราคาตลาด
รวมทั ้ ง รายงานภาวะราคาซื ้ อ ขายขf า วโพดเลี ้ ย งสั ต วY ใ นจั ง หวั ด ตa อ
คณะอนุกรรมการกำกับดูแลและกำหนดเกณฑYกลางอfางอิงโครงการ
3.2 มาตรการคูaขนานโครงการประกันรายไดfเกษตรกรปลูกขfาวโพดเลี้ยงสัตวY ปr 2565/66
จำนวน 1 โครงการ ไดfแกa โครงการสินเชื่อเพื่อรวบรวมขfาวโพดเลี้ยงสัตวYและสรfางมูลคaาเพิ่มโดยสถาบันเกษตรกร
ปr 2565/66 รายละเอียด ดังนี้
ประเด็น สาระสำคัญ
เปqาหมาย เพื่อดูดซับผลผลิตในชaวงที่ผลผลิตออกมากเป‚าหมาย 100,000 ตัน โดยการ
สนับสนุนสินเชื่อแกaสหกรณYการเกษตร กลุaมเกษตรกร และกลุaมวิสาหกิจชุมชน
เพื่อใชfเปEนทุนหมุนเวียนในการรวบรวมหรือรับซื้อขfาวโพดเลี้ยงสัตวYจากเกษตรกร
เพื่อจำหนaายตaอหรือสรfางมูลคaาเพิ่ม
กรอบวงเงิน แหล5งที่มาและ - วงเงินสินเชื่อ 1,000 ลfานบาท โดยใชfเงินทุน ธ.ก.ส. ดอกเบี้ยในอัตรารfอยละ 4
อัตราดอกเบี้ย ตaอปr คิดจากสถาบันเกษตรกรรfอยละ 1 ตaอปr และรัฐบาลชดเชยรfอยละ 3 ตaอปr
กรอบวงเงิน 30 ลfานบาท โดยใหf พณ. กระทรวงการคลังและสำนักงบประมาณ
พิจารณาแหลaงเงินตามความเหมาะสม
ระยะเวลาดำเนินการ - ระยะเวลาดำเนินโครงการ ตั้งแตaคณะรัฐมนตรีอนุมัติถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2567
- ระยะเวลาการจaายเงินกูf ตั้งแตaคณะรัฐมนตรีอนุมัติถึงวันที่ 31พฤษภาคม 2566
- กำหนดชำระคืนเงินกูf ไมaเกิน 12 เดือน นับแตaวันที่กูfเงิน ทั้งนี้ ตfองชำระหนี้ใหf
แลfวเสร็จไมaเกินวันที่ 31 พฤษภาคม 2567
- ระยะเวลาชดเชยดอกเบี้ยไมaเกิน 12 เดือน นับแตaวันที่กูfเงิน และตfองไมaเกิน
วันที่ 31 พฤษภาคม 2567
4. ทั้งนี้ พณ. ไดfดำเนินโครงการประกันรายไดfเกษตรกรผูfปลูกขfาวโพดเลี้ยงสัตวYและมาตรการ
คูaขนานอยaางตaอเนื่องตั้งแตaปr 2562 ซึ่งสำหรับโครงการปr 2565/66 ที่เสนอในครั้งนี้มีหลักการลักษณะเดียวกันกับ
โครงการในปr 2564/2565 ที่ผaานมา โดยมีความแตกตaางเฉพาะวงเงินงบประมาณและรายละเอียดของมาตรการ
คูaขนาน
________________
1 การปลูกขPาวโพดเลี้ยงสัตวhใชPเวลาปลูกประมาณ 120 วัน โดยทั่วไปจะแบBงชBวงเวลาปลูกเปxน 2 ชBวง ไดPแกB ชBวงฤดูฝน มีชBวงเวลาปลูก
ระหวBางเดือนเมษายน - กรกฎาคม เก็บเกี่ยวผลผลิตในชBวงเดือนกรกฎาคม - ตุลาคม และชBวงฤดูแลPง มีชBวงเวลาปลูกระหวBางเดือน
พฤศจิกายน - กุมภาพันธh เก็บเกี่ยวผลผลิตในชBวงเดือนกุมภาพันธh - พฤษภาคม
2 พณ. แจPง อยBา งไมBเ ปxน ทางการวBา หากคณะรัฐ มนตรีม ีม ติอ นุม ัต ิโ ครงการแลPว จะมีก ารประกาศราคากลางอPา งอิง ยPอ นหลัง ทั้ง นี้

ราคาเกณฑhกลางอPางอิงของขPาวโพดเลี้ยงสัตวhในปdจจุบันยังคงมีแนวโนPมสูงกวBาราคาประกัน
3
คBาชดเชยสBวนตBาง คำนวณจาก สBวนตBางราคาประกัน 8.5 บาทตBอกิโลกรัม และราคาเกณฑhกลางอPางอิงเฉลี่ย 8.17 บาทตBอกิโลกรัม
(มาจากราคาเฉลี่ยชBวงเดือนกันยายน - ธันวาคม ปc 2563 - 2564 ซึ่งเปxนชBวงที่มีผลผลิตขPาวโพดเลี้ยงสัตวhออกสูBตลาดมากที่สุด) ซึ่งคิด
เปxน 0.33 บาทตBอกิโลกรัม คูณดPวยปริมาณคาดการณhผลผลิตประมาณ 2.128 ลPานตPน (0.33 บาทตBอกิโลกรัม x 2.128 ลPานตัน
= 702.24 ลPานบาท)
4 พณ. คาดการณhงบประมาณจากจำนวนเกษตรกรผูPปลูกขPาวโพดเลี้ยงสัตวhทั่วประเทศประมาณ 202,000 ราย

26. เรื่อง ผลการพิจารณาของคณะกรรมการกลั่นกรองการใชJจ5ายเงินกูJ ในคราวประชุมครั้งที่ 1/2566 และผล

การพิจารณาของคณะกรรมการกลั่นกรองการใชJจ5ายเงินกูJภายใตJพระราชกำหนดฯ เพิ่มเติม พ.ศ. 2564 ในคราว
ประชุมครั้งที่ 3/2566 และครั้งที่ 4/2566
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบผลการพิจารณาของคณะกรรมการกลั่นกรองการใชfจaายเงินกูf (คกง.)
ในคราวประชุมครั้งที่ 1/2566 เมื่อวันที่ 2 มีนาคม 2566 และผลการพิจารณาของ คกง. ภายใตfพระราชกำหนดใหf
อำนาจกระทรวงการคลังกูfเงินเพื่อแกfไขปmญหาเศรษฐกิจและสังคม จากการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019
 41

เพิ่มเติม พ.ศ. 2564 (พระราชกำหนดกูfเงินฯ เพิ่มเติม พ.ศ. 2564) ในคราวประชุมครั้งที่ 3/2566 เมื่อวันที่ 2 มีนาคม
2566 และครั้งที่ 4/2566 เมื่อวันที่ 7 มีนาคม 2566 ตามที่เลขาธิการสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหaงชาติใน
ฐานะประธานกรรมการกลั่นกรองการใชfจaายเงินกูfเสนอ ดังนี้
1. ผลการพิจารณาของ คกง. ในคราวประชุมครั้งที่ 1/2566
1.1 อนุมัติใหfจังหวัดเชียงใหมaและจังหวัดสุพรรณบุรีเปลี่ยนแปลงรายละเอียดที่เปEน
สาระสำคัญของโครงการ จำนวน 5 โครงการ โดยขยายระยะเวลาการสิ้นสุดการดำเนินโครงการ เปEนสิ้นสุดเดือน
มีนาคม 2566 โดยใชfจaายจากแหลaงเงินอื่นในการดำเนินโครงการเพื่อใหfเปEนไปตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 15
พฤศจิ ก ายน 2565 เนื ่ อ งจากปm จ จุ บ ั น ไดf ส ิ ้ น สุ ด ระยะเวลาการเบิ ก จa า ยเงิ น กู f ภ ายใตf พ ระราชกำหนดใหf อ ำนาจ
กระทรวงการคลังกูfเงินเพื่อแกfไขปmญหาเยียวยา และฟ{|นฟูเศรษฐกิจและสังคม ที่ไดfรับผลกระทบจากการระบาดของ
โรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 พ.ศ. 2563 (พระราชกำหนดกูfเงินฯ พ.ศ. 2563) แลfว (ภายในเดือนพฤศจิกายน 2565)
และยกเลิกโครงการกaอสรfางถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก สายขfางปgาชfาบfานแพะขวาง - ถนนสายแยกทางหลวง 1229
ตอนบfานต¹ม - บfานน้ำบุaน (ชม.ถ.126 - 03) ตำบลบfานแพรa อำเภอหางดง จังหวัดเชียงใหมa กรอบวงเงิน 1.457 ลfาน
บาท ตามที่รัฐมนตรีวaาการกระทรวงมหาดไทยไดfใหfความเห็นชอบตามขั้นตอนแลfว
1.2 มอบหมายใหfหนaวยงานรับผิดชอบโครงการตามขfอ 1.1 เรaงแกfไขขfอมูลโครงการใน
ร ะ บ บ Electronic Monitoring and Evaluation System of National Strategy and Country Reform
(eMENSCR) ใหfสอดคลfองกับผลการพิจารณาอนุมัติเปลี่ยนแปลงรายละเอียดโครงการของคณะรัฐมนตรีและเรaง
ดำเนินโครงการใหfแลfวเสร็จภายใตfกรอบระยะเวลาที่ไดfรับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีโดยเร็ว ทั้งนี้ เมื่อดำเนินโครงการ
แลfวเสร็จใหfเรaงดำเนินการตามขั้นตอนขfอ 19 และ 20 ของระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีวaาดfวยการดำเนินการตาม
แผนงานหรือโครงการภายใตfพระราชกำหนดใหfอำนาจกระทรวงการคลังกูfเงินเพื่อแกfไขปmญหา เยียวยา และฟ{|นฟู
เศรษฐกิจและสังคม ที่ไดfรับผลกระทบจากการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2563
(ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีกูfเงินฯ (พ.ศ. 2563)
1.3 รับทราบรายงานความกfาวหนfาการดำเนินงานและการใชfจaายเงินกูfของแผนงานหรือ
โครงการภายใตfพระราชกำหนดกูfเงินฯ พ.ศ. 2563 ราย 3 เดือน ครั้งที่ 11 (1 พฤศจิกายน 2565 - 31 มกราคม
2566) พรfอมทั้งมอบหมายหนaวยงานเจfาของโครงการที่ไดfรับอนุมัติใหfใชfจaายเงินกูfตามพระราชกำหนดกูfเงินฯ
พ.ศ. 2563 ดำเนินการตามขfอเสนอแนะของ คกง. ตามขั้นตอนของระเบียบ กฎหมายที่เกี่ยวขfองโดยเครaงครัด
2. ผลการพิจารณาของ คกง. ภายใตfพระราชกำหนดกูfเงินฯ เพิ่มเติม พ.ศ. 2564 ในคราวประชุมครั้ง
ที่ 3/2566 และครั้งที่ 4/2566
2.1 อนุมัติใหfจังหวัดเปลี่ยนแปลงรายละเอียดที่เปEนสาระสำคัญของโครงการ 164 โครงการ
กรอบวงเงิน 523.5041 ลfานบาท ตามที่รัฐมนตรีวaาการกระทรวงมหาดไทยไดfใหfความเห็นชอบตามขั้นตอนแลfว
2.2 มอบหมายใหfกระทรวงมหาดไทยเรaงดำเนินการประสานจังหวัดในการตรวจสอบการ
ดำเนินโครงการของหนaวยงานที่ไดfรับอนุมัติใหfดำเนินโครงการโดยใชfเงินกูfตามพระราชกำหนดกูfเงินฯ เพิ่มเติม
พ.ศ. 2564 โดยกรณี ที ่ จั ง หวั ดไมa สามารถดำเนิ นโครงการใหf แลf วเสร็ จภายในระยะเวลาที ่ ไ ดf ร ั บอนุ มั ติ ตามมติ
คณะรัฐมนตรี ใหfจังหวัดเรaงดำเนินการขอเปลี่ยนแปลงรายละเอียดที่เปEนสาระสำคัญของโครงการ และ/หรือเสนอขอ
ยกเลิกการดำเนินโครงการตามขั้นตอนของระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีวaาดfวยการดำเนินการตามแผนงานหรือ
โครงการภายใตfพระราชกำหนดใหfอำนาจกระทรวงการคลังกูfเงินเพื่อแกfไขปmญหาเศรษฐกิจและสังคมจากการระบาด
ของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 เพิ่มเติม พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2564 (ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีกูfเงินฯ เพิ่มเติม
พ.ศ. 2564)
2.3 อนุมัติใหfกรมควบคุมโรคเปลี่ยนแปลงรายละเอียดที่เปEนสาระสำคัญของโครงการจัดหา
วั ค ซี น ป‚ อ งกั น โรคติ ด เชื ้ อ ไวรั ส โคโรนา 2019 (COVID - 19) สำหรั บ บริ ก ารประชากรในประเทศไทยจำนวน
60,000,000 โดส (AstraZeneca) ปr พ.ศ. 2565 (โครงการจัดหาวัคซีนฯ AstraZeneca) และโครงการจัดหาวัคซีน
ป‚องกันโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID - 19) สำหรับบริการประชากรในประเทศไทย จำนวน 30,002,310 โดส
(Pfizer) ปr พ.ศ. 2565 (โครงการจัดหาวัคซีนฯ Pfizer) ตามที่รัฐมนตรีวaาการกระทรวงสาธารณสุขไดfใหfความเห็นชอบ
ตามขั้นตอนแลfว ทั้งนี้ มอบหมายใหfกรมควบคุมโรคนำสaงรายไดfจากการใหfบริการฉีดวัคซีนใหfแกaนักทaองเที่ยว
ชาวตaางชาติเฉพาะในสaวนของคaาวัคซีนโควิด - 19 เปEนรายไดfแผaนดิน ภายใตfระเบียบที่เกี่ยวขfองเพื่อนำมาชaวยชำระ
คืนเงินกูf ซึ่งจะชaวยลดภาระงบประมาณในการชำระหนี้ของภาครัฐไดfตaอไปพรfอมทั้งเรaงดำเนินการรaวมกับหนaวยงานที่
 42

เกี่ยวขfอง ในการประชาสัมพันธYกับนักทaองเที่ยวตaางชาติกลุaมเป‚าหมาย รวมทั้งบริหารจัดการวัคชีนโควิด - 19 ใหfเกิด

การใชfประโยชนYอยaางคุfมคaาและมีประสิทธิภาพสูงสุดตaอไป
2.4 มอบหมายใหfหนaวยงานรับผิดชอบโครงการตามขfอ 2.1 และขfอ 2.3 เรaงปรับปรุง
รายละเอียดของโครงการในระบบ eMENSCR ใหfเปEนไปตามมติคณะรัฐมนตรีโดยเร็ว พรfอมทั้งเรaงดำเนินโครงการใหf
แลfวเสร็จตามกรอบระยะเวลาที่ไดfรับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรี รายงานผลสัมฤทธิ์และคืนเงินกูfเหลือจaาย (ถfามี)
ตามระเบียบที่เกี่ยวขfองอยaางเครaงครัด
2.5 รับทราบรายงานความกfาวหนfาการดำเนินงานและการใชfจaายเงินกูfของแผนงานหรือ
โครงการภายใตfพระราชกำหนดฯ เพิ่มเติม พ.ศ. 2564 ราย 3 เดือน ครั้งที่ 6 (1 พฤศจิกายน 2565 - 31 มกราคม
2566) พรfอมทั้งมอบหมายหนaวยงานที่เกี่ยวขfองดำเนินการตามขfอเสนอแนะของ คกง. ตามขั้นตอนของกฎหมายและ
ระเบียบที่เกี่ยวขfองโดยเครaงครัด
2.6 รับทราบแนวทางการป…ดบัญชี “เงินกูfตามพระราชกำหนด COVID - 19 2564” และ
การเตรียมแหลaงเงินรองรับกรณีการตรวจสอบเหตุทุจริตของโครงการภายใตfพระราชกำหนดกูfเงินฯ เพิ่มเติม
พ.ศ. 2564 พรfอมทั้งใหfหนaวยงานรับผิดชอบโครงการที่ไดfรับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีใหfใชfจaายจากเงินกูfตามพระราช
กำหนดฯ เพิ่มเติม พ.ศ. 2564 ตfองดำเนินโครงการและเบิกจaายเงินโครงการใหfแลfวเสร็จตามกรอบระยะเวลาที่ไดfรับ
อนุมัติจากคณะรัฐมนตรี รวมถึงสaงเงินกูfเหลือจaายคืนบัญชี “เงินกูfตามพระราชกำหนด COVID - 19 2564” ภายใน 3
เดือนนับจากวันที่สิ้นสุดการดำเนินโครงการตามมติคณะรัฐมนตรี ทั้งนี้ ภายหลังจากสิ้นสุดระยะเวลาการเบิกจaายตาม
มติคณะรัฐมนตรีใหfหนaวยงานพิจารณาบริหารเงินงบประมาณของหนaวยงานเปEนลำดับแรก

27. เรื่อง การปรับเพิ่มอัตราเงินตอบแทนตำแหน5งกำนัน ผูJใหญ5บJาน แพทย]ประจำตำบล สารวัตรกำนัน ผูJช5วย

ผูJใหญ5บJานฝMายปกครอง และผูJช5วยผูJใหญ5บJานฝMายรักษาความสงบ และขอยกเวJนการปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรี
เมื่อวันที่ 25 ตุลาคม 2565 เรื่อง แนวทางการจัดทำงบประมาณและปฏิทินงบประมาณรายจ5ายประจำปc
งบประมาณ พ.ศ. 2567
คณะรัฐมนตรีเห็นชอบตามที่กระทรวงมหาดไทย (มท.) เสนอดังนี้
1. เห็นชอบในหลักการการปรับเพิ่มอัตราเงินตอบแทนตำแหนaงกำนัน ผูfใหญaบfาน แพทยYประจำ
ตำบล สารวัตรกำนัน ผูfชaวยผูfใหญaบfานฝgายปกครอง และผูfชaวยผูfใหญaบfานฝgายรักษาความสงบ (เงินตอบแทนตำแหนaง
กำนัน ผูfใหญaบfานฯ)
2. ใหf มท. เสนอรายละเอียดคำของบประมาณรายจaายประจำปrงบประมาณ พ.ศ. 2567 เพิ่มเติม
และรายละเอียดประกอบ แผนงานบุคลากรภาครัฐ รายการคaาใชfจaายบุคลากรภาครัฐพัฒนาประสิทธิภาพการบริหาร
ราชการแผaนดิน งบรายจaายอื่น รายการคaาตอบแทนกำนัน ผูfใหญaบfานฯ วงเงิน 4,795.65 ลfานบาท โดยใหf มท. ไดfรับ
การยกเวfนการปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 25 ตุลาคม 2565 เรื่อง แนวทางการจัดทำงบประมาณและปฏิทิน
งบประมาณรายจaายประจำปrงบประมาณ พ.ศ. 2567
สาระสำคัญ
มท. แจfงวaา กำนัน ผูfใหญaบfาน ฯลฯ มีบทบาทสำคัญตaอการพัฒนาประเทศเปEนตัวแทนของรัฐบาล
กระทรวง กรม ที่ปฏิบัติหนfาที่ในตำบล หมูaบfาน มีหนfาที่ความรับผิดชอบเปEนจำนวนมาก รวมถึงชaวยเหลืองานของทุก
หนaวยงานทั้งราชการและเอกชน ซึ่งจะตfองปฏิบัติหนfาที่ในการบำบัดทุกขY บำรุงสุขใหfแกaราษฎรและหนfาที่อื่น ๆ
ตลอดระยะเวลา 24 ชั่วโมง โดยไมaมีวันลาและวันหยุดราชการ จึงมีเวลาในการประกอบอาชีพสaวนตัวนfอยลง ตfอง
อาศัยรายไดfจากเงินตอบแทนตำแหนaงเปEนหลัก โดยอัตราเงินตอบแทนตำแหนaงกำนัน ผูfใหญaบfานฯ ปmจจุบันใชfมา
ตั้งแตaปrงบประมาณ พ.ศ. 2560 ไมaมีการปรับปรุง ขณะที่สภาวะเศรษฐกิจและคaาครองชีพสูงขึ้น และหลายหนaวยงาน
ไดfปรับอัตราเงินเดือนหรือเงินตอบแทนไปแลfว ดังนั้น เพื่อเปEนขวัญ กำลังใจในการปฏิบัติหนfาที่ของกำนัน ผูfใหญaบfาน
ฯลฯ จึงเห็นควรปรับปรุงอัตราเงินตอบแทนตำแหนaงใหfสอดคลfองกับสภาพเศรษฐกิจ สังคม คaาครองชีพและทัดเทียม
กับคaาตอบแทนของเจfาหนfาที่รัฐอื่น ๆ รวมทั้งสมาชิกสภาองคYกรปกครองสaวนทfองถิ่นในพื้นที่เดียวกัน
รายละเอียดการปรับเพิ่มอัตราคaาตอบแทนตำแหนaงกำนัน ผูfใหญaบfานฯ มีดังนี้
1. การปรับเพิ่มอัตราเงินตอบแทนตำแหนaงกำนัน ผูfใหญaบfานฯ แบบปรับฐานสรุปไดf ดังนี้
ตำแหน5ง อัตราเงินตอบแทน (บาท/เดือน) งบประมาณที่เพิ่ม/ปc
 43

อัตรา เดิม ขอปรับเป_น เงินที่ปรับเพิ่ม (ลJานบาท)

กำลังคน
กำนัน 7,036 10,000 12,000 2,000 168.87
ผูfใหญaบfาน 67,673 8,000 10,000 2,000 1,624.15
แพทยYประจำตำบล 7,036 5,000 6,000 1,000 84.43
สารวัตรกำนัน 14,072 5,000 6,000 1,000 168.86
ผูfชaวยผูfใหญaบfานฝgาย 149,418 5,000 6,000 1,000 1,793.02
ปกครอง
ผูfชaวยผูfใหญaบfานฝgาย 46,181 5,000 6,000 1,000 554.17
รักษาความสงบ
รวมงบประมาณที่เพิ่มขึ้นต5อปc 4,393.50
นอกจากนี้ มท. ขอปรับเพิ่มอัตราเงินตอบแทนตำแหนaงกำนัน ผูfใหญaบfานฯ แบบขั้นวิ่ง เดิม
จากขั้นละ 200 บาทตaอปr ปรับเพิ่มเปEนขั้นละ 300 บาทตaอปr และในกรณีที่ไดf 2 ขั้น (จำนวนรfอยละ 15 ของ
อัตรากำลังทั้งหมด) จะปรับจาก 400 บาทตaอปr เปEน 600 บาทตaอปr โดยมีรายละเอียดงบประมาณที่ใชfในการ
ดำเนินการสรุปไดf ดังนี้
งบประมาณที่ใชJต5อปc (ลJานบาท)
ตำแหน5ง อัตรา แบบขั้นวิ่งเดิม1 แบบขั้นวิ่งใหม52 (1 งบประมาณ
กำลังคน (1 ขั้น 200 บาท ขั้น 300 บาท 2 ที่เพิ่ม/ปc
2 ขั้น 400 บาท) ขั้น 600 บาท)
กำนัน 7,036 19.42 29.13 9.71
ผูfใหญaบfาน 67,673 186.77 280.15 93.38
แพทยYประจำตำบล 7,036 19.42 29.13 9.71
สารวัตรกำนัน 14,072 38.84 58.26 19.42
ผูfชaวยผูfใหญaบfานฝgายปกครอง 149,418 412.39 618.59 206.20
ผูfชaวยผูfใหญaบfานฝgายรักษาความสงบ 46,181 127.46 191.19 63.73
รวมจำนวน 291,416 804.30 1,206.45 402.15
รวมงบประมาณที่เสนอขอปรับเพิ่มอัตราเงินตอบแทนตำแหนaงกำนัน ผูfใหญaบfานฯ แบบปรับฐาน จำนวน 4,393.50
ลfานบาทตaอปr และแบบขั้นวิ่ง จำนวน 402.15 ลfานบาทตaอปr รวมเปEนเงินทั้งสิ้น จำนวน 4,795.65 ลfานบาทตaอปr
________________
1
ในกรณีผBานการประเมิน จะไดPรับเงินตอบแทนเพิ่ม 1 ขั้น จำนวน 200 บาท/คน/ปc และในกรณีมีผลงานดีเดBน จะไดPรับเงินตอบแทน
เพิ่ม 2 ขั้น จำนวน 400 บาท/คน/ปc ทั้งนี้ ไมBเกินรPอยละ 15 ของอัตรากำลังคน
2 ในกรณีผBานการประเมิน จะไดPรับเงินตอบแทนเพิ่ม 1 ขั้น จำนวน 300 บาท/คน/ปc และในกรณีมีผลงานดีเดBน จะไดPรับเงินตอบแทน

เพิ่ม 2 ขั้น จำนวน 600 บาท/คน/ปc ทั้งนี้ ไมBเกินรPอยละ 15 ของอัตรากำลังคน

28. เรื่อง (ร5าง) แผนปฏิบัติการดJานการจัดการดJานอาหารของประเทศไทย ระยะที่ 1 พ.ศ. 2566-2570

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบ (รaาง) แผนปฏิบัติการดfานการจัดการดfานอาหารของประเทศไทย ระยะ
ที่ 1 พ.ศ. 2566-2570 (รaางแผนปฏิบัติการดfานอาหาร ระยะที่ 1) และมอบหมายหนaวยงานที่เกี่ยวขfองดำเนินการตาม
อำนาจหนfาที่ พรfอมทั้งนำแผนเขfาระบบติดตามและประเมินผลแหaงชาติ (Electronic Monitoring and Evaluation
System of National Strategy and Country Reform : eMENSCR) เพื่อติดตามและประเมินผลการดำเนินงาน
โครงการสำคัญตaาง ๆ ตามแผนตaอไป ตามที่คณะกรรมการอาหารแหaงชาติเสนอ
สำหรับคaาใชfจaายที่จะเกิดขึ้นจากการดำเนินการภายใตfรaางแผนปฏิบัติการดังกลaาว เห็นควรใหf
หนaวยงานที่เกี่ยวขfองใชfจaายจากงบประมาณรายจaายประจำปrที่ไดfรับจัดสรร หรือพิจารณาปรับแผนการปฏิบัติงานและ
แผนการใชf จa ายงบประมาณ หรื อโอนเงิ นจั ดสรร หรื อเปลี ่ ยนแปลงเงิ นจั ดสรรตามระเบี ยบวa าดf วยการบริ หาร
งบประมาณ พ.ศ. 2562 ในโอกาสแรกกaอน สำหรับคaาใชfจaายในปrตaอ ๆ ไป เห็นควรใหfหนaวยงานที่เกี่ยวขfองจัดทำ
 44

แผนการปฏิบัติงานและแผนการใชfจaายงบประมาณตามภารกิจความจำเปEนและเหมาะสมเพื่อเสนอขอตั้งงบประมาณ
รายจaายประจำปr ตามขั้นตอนตaอไป ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ
สาระสำคัญ
คณะกรรมการอาหารแหaงชาติไดfจัดทำรaางแผนปฏิบัติการดfานอาหาร ระยะที่ 1 อfางอิงจากกรอบ
ยุทธศาสตรYการจัดการดfานอาหารของประเทศไทย ฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2561 - 2580)1 โดยมีวิสัยทัศนYเพื่อใหf “ประเทศ
ไทยมีความมั่นคงดfานอาหารและโภชนาการอยaางยั่งยืน เปEนแหลaงอาหารที่มีคุณภาพสูง ปลอดภัย มีคุณคaาทาง
โภชนาการ และผูfบริโภคมีพฤติกรรมการบริโภคที่เหมาะสม” ประกอบไปดfวย 6 เป‚าหมาย 18 ตัวชี้วัด และ 4
ยุทธศาสตรY ซึ่งมีสาระสำคัญสรุปไดf ดังนี้
1. ภาพรวม
ประเด็น สาระสำคัญ
วัตถุประสงค] - เพื่อเปEนแผนชี้นำการขับเคลื่อนการดำเนินงานและเปEนกรอบในการบริหาร
จั ด การ จั ด สรรทรั พ ยากร และกำกั บ ติ ด ตามประเมิ น ผลสำหรั บ หนa ว ยงานที่
เกี่ยวขfอง
- เพื่อบูรณาการนโยบายและแผนแตaละระดับที่เกี่ยวขfอง มุaงสูaการแกfไขปmญหาไดf
ตรงตามเป‚าหมายที่กำหนดไวf
เปqาหมายและตัวชี้วัด ประกอบดfวย 6 เป‚าหมาย 18 ตัวชี้วัด ดังนี้
เป‚าหมายที่ 1 จำนวนคนขาดแคลนอาหารลดลง
เป‚าหมายที่ 2 ปริมาณการสูญเสียอาหารและขยะอาหารลดลง
เป‚าหมายที่ 3 ความเชื่อมั่นของผูfบริโภคตaอคุณภาพและความปลอดภัยอาหาร
เพิ่มขึ้น
เป‚าหมายที่ 4 มูลคaาการคfาอาหารเพิ่มขึ้น
เป‚าหมายที่ 5 จำนวนคนที่มีภาวะทุพโภชนาการ (ขาดและเกิน) ลดลง
เป‚าหมายที่ 6 มีกลไกประสานงานกลางและบูรณาการการดำเนินงาน
กลไกการขับเคลื่อน - ระดับนโยบาย อาศัยการขับเคลื่อนภายใตfพระราชบัญญัติคณะกรรมการอาหาร
แหaงชาติ พ.ศ. 2551 ผaานคณะกรรมการอาหารแหaงชาติ
- ระดับปฏิบัติการ ดำเนินการโดยคณะกรรมการเฉพาะเรื่อง จำนวน 4 คณะ
ไดfแกa
(1) คณะกรรมการขับเคลื่อนดfานความมั่นคงอาหารตลอดหaวงโซa
(2) คณะกรรมการขับเคลื่อนดfานคุณภาพและความปลอดภัยอาหาร
(3) คณะกรรมการขับเคลื่อนยุทธศาสตรYเพื่อสรfางความเชื่อมโยงดfาน
อาหารและโภชนาการสูaคุณภาพชีวิตที่ดี
(4) คณะกรรมการขับเคลื่อนดfานการบริหารจัดการ
การติดตามประเมินผล ติ ด ตามรวบรวมผลการประเมิ น การดำเนิ น งานโครงการสำคั ญ ของแตa ล ะ
ยุทธศาสตรYโดยคณะอนุกรรมการที่จัดตั้งขึ้น เชaน คณะอนุกรรมการดfานการลด
การสูญเสียอาหารและคณะอนุกรรมการดfานการลดขยะอาหาร เพื่อรายงานผล
ตaอคณะกรรมการเฉพาะเรื่องและคณะกรรมการอาหารแหaงชาติตaอไป
2. ยุทธสาศาสตรY ประกอบดfวย 4 ยุทธศาสตรY ดังนี้
ยุทธศาสตรYที่ 1 ดfานความมั่นคงอาหาร
ยุทธศาสตรYที่ 2 ดfานคุณภาพและความปลอดภัยดfานอาหาร
ยุทธศาสตรYที่ 3 ดfานอาหารศึกษา
ยุทธศาสตรYที่ 4 ดfานการบริหารจัดการ
__________________
1
คณะกรรมการเฉพาะเรื่องไดPสนับสนุนการปฏิบัติงานของคณะกรรมการอาหารและดำเนินการขับเคลื่อนยุทธศาสตรhการจัดการดPาน
อาหารของประเทศไทยในเรื่องตBาง ๆ เชBน (1) สรุปสถานการณhความมั่นคงอาหารของประเทศไทยในสภาพการณhวิกฤตอาหารโลกใน
 45

ปdจจุบัน (2) สนับสนุนขPอมูลการจัดประชุมสุดยอดระดับผูPนำดPานระบบอาหารโลก 2021 (3) จัดทำเป”าหมายความเชื่อมั่นของผูPบริโภค

ตBอคุณภาพและความปลอดภัยอาหาร และ (4) ขับเคลื่อนเรื่องคุณภาพอาหารและโภชนาการในโรงเรียน

ต5างประเทศ
29. เรื่อง ขออนุมัติการลงนามในขJอตกลงการดำเนินการว5าดJวยความร5วมมือดJานประมงระหว5างไทย-ไตJหวัน
(Implementing Arrangement between the Thailand Trade and Economic Office in Taipei and
the Taipei Economic and Cultural office in Thailand on Fisheries Cooperation: IA)
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบและอนุมัติใหfมีการลงนามในขfอตกลงการดำเนินการวaาดfวยความรaวมมือ
ดf า นประมงระหวa า งไทย - ไตf ห วั น (Implementing Arrangement between the Thailand Trade and
Economic Office in Taipei and the Taipei Economic and Cultural office in Thailand on Fisheries
Cooperation: IA) ระหวaางสำนักงานการคfาและเศรษฐกิจไทย (ไทเป) [Thailand Trade and Economic Office
(Taipei): TTEO] และสำนั ก งานเศรษฐกิ จ และวั ฒ นธรรมไทเป ประจำประเทศไทย (Taipei Economic and
Cultural Office: TECO) รวมทั้งอนุมัติในหลักการวaากaอนที่จะมีการลงนาม หากมีความจำเปEนที่จะตfองปรับปรุงแกfไข
ขfอตกลงฯ ในประเด็นที่ไมaใชaหลักการสำคัญ ใหfกระทรวงเกษตรและสหกรณY (กษ.) ดำเนินการไดfโดยไมaตfองเสนอ
คณะรัฐมนตรีพิจารณาอีก และอนุมัติใหfผูfอำนวยการใหญaสำนักงานการคfาและเศรษฐกิจไทย (ไทเป) เปEนผูfลงนามใน
ขfอตกลงฯ ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณY (กษ.) เสนอ

30. เรื่อง การแจJงยืนยันความพรJอมของไทยในการปฏิบัติตามแนวทางและหลักเกณฑ]ใหม5สำหรับประเทศคู5

เจรจาของกรอบการประชุมหมู5เกาะแปซิฟ¬ก (Pacific Islands Forum: PIF)
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตaอการแจfงยืนยันความพรfอมของไทยในการปฏิบัติตามแนวทางและ
หลั ก เกณฑY ใ หมa ส ำหรั บ ประเทศคู a เ จรจาของกรอบการประชุ ม หมู a เ กาะแปซิ ฟ … ก (Pacific Islands Forum: PIF)
(แนวทางและหลักเกณฑYใหมaฯ) ตามที่กระทรวงการตaางประเทศ (กต.) เสนอ
สาระสำคัญ
1. PIF เปEนองคYกรระดับภูมิภาคของประเทศในมหาสมุทรแปซิฟ…ก จัดตั้งขึ้นในปr พ.ศ. 2514 เพื่อ
ขยายความรaวมมือดfานการเมือง เศรษฐกิจ การพัฒนาที่ยั่งยืน ธรรมาภิบาล และความมั่นคง โดยปmจจุบันมีสมาชิก
17 ประเทศ และประเทศคูaเจรจา 20 ประเทศ (รวมถึงไทยดfวย1) และ 1 องคYกร (สหภาพยุโรป) ซึ่งที่ผaานมาไทยมี
บทบาทที่แข็งขันและสรfางสรรคYอยaางตaอเนื่องในการดำเนินความสัมพันธYกับประเทศหมูaเกาะแปซิฟ…กที่เปEนสมาชิกของ
PIF ผaานการดำเนินความรaวมมือเพื่อการพัฒนา การใหfความชaวยเหลือเมื่อประสบภัยพิบัติ และขfอริเริ่มของไทยในการ
เปEนเจfาภาพจัดการประชุมประจำปr Thailand - Pacific Island Countries Forum (TPIF) ระหวaางปr 2557 - 2560
ตลอดจนการเขfารaวมการประชุมประจำปrของ PIF อยaางสม่ำเสมอ
2. ในการประชุมผูfนำประเทศสมาชิกกรอบ PIF อยaางไมaเปEนทางการ ครั้งที่ 51 เมื่อวันที่ 6 สิงหาคม
2564 ที่ประชุมไดfมีมติรับรองแนวทางและหลักเกณฑYใหมaสำหรับประเทศคูaเจรจา (Guidelines and Criteria for
Forum Dialogue Partners) และขอใหfไทยในฐานะประเทศคูaเจรจาของ PIF แจfงสำนักเลขาธิการ PIF เพื่อยืนยัน
ความพรfอมในการปฏิบัติตามแนวทางและหลักเกณฑYใหมa
3. แนวทางและหลักเกณฑYใหมaฯ เปEนเอกสารแสดงเจตนารมณYเพื่อสaงเสริมความสัมพันธYและความ
รaวมมือระหวaาง PIF กับประเทศคูaเจรจา โดยจะนำหลักการบลู แปซิฟ…ก มาใชfในการหารือสำหรับการประชุมของ
ประเทศสมาชิกและการประชุมประเทศคูaเจรจา โดยหลักการดังกลaาวประกอบดfวย (1) การยอมรับและมีปฏิสัมพันธY
ดfวยการเปEนสมาชิกเต็มรูปแบบ (One Blue Pacific) (2) การยึดถือและขับเคลื่อนจุดเนfนระดับภูมิภาคของกรอบการ
ประชุม PIF (3) การวางแผนรaวมกัน การคำเนินโครงการและนำไปสูaการปฏิบัติโดยกรอบการประชุม PIF และประเทศ
คูaเจรจา (4) การดำเนินการไปในทิศทางเดียวกัน และเสริมสรfางกลไก กระบวนการ และการประชุมในระดับภูมิภาค/
ระหวaางประเทศที่มีอยูa และ (5) การจัดทำถfอยแถลงรaวมและกำหนดแนวทางที่ชัดเจนเพื่อติดตามและนำไปสูaการ
ปฏิบัติ
_________________________________
1คณะรัฐมนตรีไดPมีมติ (14 กันยายน 2547) รับทราบการที่ไทยเขPารBวมเปxนประเทศคูBเจรจาของ PIF
 46

31. เรื ่ อ ง การประชุ ม Intergovernmental Negotiation Body และการประชุ ม Working Group on

Amendments to the International Health Regulations (2005)
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบและอนุมัติตามที่กระทรวงสาธารณสุข (สธ.) เสนอ ดังนี้
1. เห็ น ชอบกรอบการเจรจา ทa า ที ข องการเจรจา และแนวทางของไทยสำหรั บ การประชุ ม
Intergovernmental Negotiation Body (INB) และการประชุ ม Working Group on Amendments to the
International Health Regulations (2005)
2. อนุมัติใหfคณะผูfแทนไทยเขfารaวมการประชุม Intergovernmental Negotiation Body (INB)
แ ล ะ ก า ร ป ร ะ ช ุ ม Working Group on Amendments to the International Health Regulations ( 2 0 0 5 )
ประกอบดfวย (1) สธ. (2) กระทรวงการตaางประเทศ (กต.) และ (3) หนaวยงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวขfอง เชaน สำนักงานอัยการ
สูงสุด กระทรวงพาณิชยY กระทรวงคมนาคม สำนักงานหลักประกันสุขภาพแหaงชาติ สถาบันวัคซีนแหaงชาติ เพื่อรaวม
เจรจาอนุสัญญา ขfอตกลง หรือตราสารระหวaางประเทศอื่น ๆ ขององคYการอนามัยโลก ดfานการป‚องกัน การเตรียม
ความพรfอม การรับมือกับการระบาดและการฟ{|นฟูระบบสุขภาพภายหลังการระบาดของโรค ตลอดจนการเจรจา
ปรับแกfกฎอนามัยระหวaางประเทศ 2005 โดยใหfผูfแทน สธ. เปEนหัวหนfาคณะ โดยไมaตfองมีการเสนอองคYประกอบคณะ
ผูfแทนของฝgายไทยใหfคณะรัฐมนตรีพิจารณาเปEนรายกรณี
3. อนุมัติใหf สธ. กต. รaวมพิจารณาหารือกับหนaวยงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวขfองและดำเนินการโดยไมaตfองขอ
ความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีอีก ในกรณีที่มีการปรับเปลี่ยนกรอบการเจรจาดังกลaาวขfางตfนที่ไมใชaสาระสำคัญหรือ
ขัดผลประโยชนYของไทย
(สธ. มีกำหนดเขfารaวมประชุมในระหวaางวันที่ 3 - 6 เมษายน 2566)
สาระสำคัญ
การประชุม Intergovernmental Negotiation Body (INB) และการประชุม Working Group on
Amendments to the International Health Regulations (2005) (WGIHR) เปE น การประชุ ม เพื ่ อ แลกเปลี ่ ย น
ความเห็น ขfอเสนอแนะ และรaวมเจรจาเพื่อพัฒนารaางอนุสัญญา ขfอตกลง หรือตราสารระหวaางประเทศอื่น ๆ ของ
องคYการอนามัยโลก ดfานการป‚องกัน การเตรียมความพรfอม การรับมือกับการระบาดและการฟ{|นฟูระบบสุขภาพ
ภายหลังการระบาดของโรค และการปรับแกfกฎอนามัยระหวaางประเทศ 2005 โดยเปEนผลสืบเนื่องมาจากการประชุม
สมัชชาอนามัยโลก (สมัยพิเศษ) ระหวaางวันที่ 29 พฤศจิกายน - 1 ธันวาคม 2564 ณ สำนักงานใหญaองคYการอนามัย
โลก นครเจนีวา สมาพันธรัฐสวิส ที่มีขfอตัดสินใจใหfจัดตั้งกลไกการหารือและตaอรองระหวaางประเทศสมาชิกใหfเปEน
กลไกหารือในการกำหนดการจัดทำขfอผูกพันตaาง ๆ ขfอกำหนดของการทำงาน ตลอดจนระยะเวลาการทำงาน พรfอม
กำหนดใหfมีตัวแทน 6 ภูมิภาคขององคYการอนามัยโลกภูมิภาคละ 1 ประเทศ ซึ่งองคYประกอบจากตัวแทน 6 ภูมิภาค
ประกอบดfวย
ภูมิภาค ประเทศตัวแทน
ภูมิภาคอเมริกา ประเทศบราซิล
ภูมิภาคเมดิเตอรYเรเนียนตะวันออก ประเทศอียปิ ตY
ภูมิภาคแปซิฟ…กตะวันตก ประเทศญี่ปุgน
ภูมิภาคแอฟริกา ประเทศแอฟริกาใตf
ภูมิภาคยุโรป ประเทศเนเธอรYแลนดY (ประธาน)
ภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใตf ประเทศไทย (รองประธาน)
และไดfกำหนดใหfจัดการประชุมหารือกับประเทศสมาชิกองคYการอนามัยโลก จำนวน 9 ครั้ง และนำเสนอในที่ประชุม
สมัชชาอนามัยโลก สมัยที่ 77 ที่จะจัดขึ้นในเดือนพฤษภาคม 2567

32. เรื่อง การเป_นเจJาภาพจัดการประชุมประจำปcสภาผูJว5าการธนาคารโลกและกองทุนการเงินระหว5างประเทศ

ปc 2569
คณะรัฐมนตรีรับทราบผลการดำเนินการเกี่ยวกับการเปEนเจfาภาพจัดการประชุมประจำปrสภาผูfวaา
การธนาคารโลกและกองทุ น การเงิ น ระหวa า งประเทศ (International Monetary Fund: IMF) ปr 2569 ตามที่
กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ สรุปสาระสำคัญไดf ดังนี้
 47

1. ธนาคารโลกและ IMF มีการจัดประชุมปrละ 2 ครั้ง ไดfแกa (1) การประชุม Spring Meeting

ในเดือนเมษายน ณ กรุงวอชิงตัน ดี. ซี. สหรัฐอเมริกา และ (2) การประชุมประจำปrสภาผูfวaาการธนาคารโลกฯ ใน
เดือนตุลาคมของทุกปr โดยจะมีจัดการประชุมประจำปrสภาผูfวaาการธนาคารโลกฯ ในประเทศสมาชิกทุก ๆ 3 ปr และ
ไทยเปEนเจfาภาพจัดการประชุมประจำปrสภาผูfวaาการธนาคารโลกฯ ครั้งลaาสุด เมื่อปr 2534 ณ ศูนยYการประชุมแหaงชาติ
สิริกิติ์
2. ธนาคารโลกไดfมีหนังสือถึงประเทศสมาชิกที่สนใจเปEนเจfาภาพจัดการประชุมประจำปrสภาผูfวaาการ
ธนาคารโลกฯ ปr 2569 ที่จะจัดในประเทศสมาชิกครั้งตaอไป ซึ่งมีกำหนดจัดในเดือนตุลาคม 2569
3. การดำเนินการที่ผ5านมาของ กค.
3.1 รัฐมนตรีวaาการกระทรวงการคลังในฐานะผูfวaาการธนาคารโลกของไทยไดfมีหนังสือถึง
ธนาคารโลก เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2565 แสดงความสนใจในการเปEนเจfาภาพจัดการประชุมประจำปrสภาผูfวaาการ
ธนาคารโลกฯ ปr 2569 และไดfสaงขfอมูลเกี่ยวกับความพรfอมในการเปEนเจfาภาพจัดการประชุมตามขfอกำหนดของ
ธนาคารโลกในดfานตaาง ๆ ไปยังธนาคารโลกแลfว1
3.2 ไทยผaานการพิจารณาความเหมาะสมในการเปEนเจfาภาพจัดการประชุมประจำปrสภา
ผูfวaาการธนาคารโลกฯ ปr 2569 ในเบื้องตfนรaวมกับอีก 4 ประเทศ ไดfแกa สาธารณรัฐเฮลเลนิก (กรีซ) ราชอาณาจักร
ซาอุดีอาระเบีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตสY และรัฐกาตารY โดยคณะทำงานของธนาคารโลกและ IMF ไดfเดินทางมาสำรวจ
สถานที่จัดการประชุม โรงแรมที่พัก ระบบคมนาคม และความพรfอมของไทย เมื่อวันที่ 14 - 16 ธันวาคม 2565
4. การดำเนินการในระยะต5อไป
4.1 รัฐมนตรีวaาการกระทรวงการคลังจะเขfารaวมการประชุม Spring Meeting ระหวaางวันที่
14 - 16 เมษายน 2566 ณ สหรัฐอเมริกา ซึ่งจะมีการเสนอรายงานผลการประเมินประเทศที่มีความพรfอมในการเปEน
เจfาภาพจัดการประชุมประจำปrสภาผูfวaาการธนาคารโลกฯ ปr 2569 ตaอคณะกรรมการบริหารกลุaมออกเสียงของ
ธนาคารโลกและ IMF
4.2 การประชุมประจำปrสภาผูfวaาการธนาคารโลกฯ ในเดือนตุลาคม 2566 ณ ราชอาณาจักร
โมร็อกโก คณะกรรมการบริหารกลุaมออกเสียงฯ จะเสนอชื่อประเทศที่ไดfรับการคัดเลือกใหfเปEนเจfาภาพจัดการประชุม
ประจำปrสภาผูfวaาการธนาคารโลกฯ ปr 2569 ใหfสภาผูfวaาการธนาคารโลกและ IMF พิจารณาใหfความเห็นชอบ โดย
ประเทศที่ไดfรับเลือกใหfเปEนเจfาภาพจัดการประชุมประจำปrสภาผูfวaาการธนาคารโลกฯ ปr 2569 จะตfองเขfารaวมพิธีลง
นามในรaางบันทึกความเขfาใจในการเปEนเจfาภาพจัดการประชุมประจำปrสภาผูfวaาการธนาคารโลกฯ ปr 2569 ในชaวง
เวลาดังกลaาว
4.3 ในกรณีทไ่ี ทยไดfรบั เลือกใหfเปEนเจfาภาพจัดการประชุมประจำปrสภาผูวf าa การธนาคารโลกฯ
ปr 2569 กค. จะเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาใหfความเห็นชอบการเปEนเจfาภาพจัดการประชุมประจำปrสภาผูfวaาการ
ธนาคารโลกฯ ปr 2569 และขออนุมัติกรอบวงเงินงบประมาณสำหรับดำเนินการ รวมทั้งขออนุมัติการลงนามในรaาง
บันทึกความเขfาใจฯ ตaอไป โดยการเปEนเจfาภาพจัดการประชุมดังกลaาวจะเปEนการแสดงบทบาทของไทยในการ
สนับสนุนการดำเนินงานของสถาบันการเงินระหวaางประเทศและเปEนการแสดงศักยภาพและความพรfอมของไทยใน
การจัดการประชุมระหวaางประเทศ รวมทั้งกaอใหfเกิดกิจกรรมทางเศรษฐกิจ
ทั้งในระดับประเทศและระดับทfองถิ่นดfวย
________________________________
1จากการประสานขPอมูลเมี่ยวันที่
2 มีนาคม 2566 สำนักงานเศรษฐกิจการคลังแจPงวBา การประชุมประจำปcสภาผูPวBาการธนาคารโลกฯ
ปc 2569 การประชุมกำหนดใหPประเทศสมาชิกหมุนเวียนเปxนเจPาภาพ จึงไมBเขPาลักษณะเรื่องที่ตPองเสนอคณะรัฐมนตรีใหPความเห็นชอบ
ในกรณีที่สBวนราชการหรือหนBวยงานจะเสนอตัวใหPไทยเปxนเจPาภาพจัดการประชุมระดับนานาชาติ ตามติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่
2 ธันวาคม 2557กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ

33. เรื่อง ขอความเห็นชอบ (ร5าง) ขJอตกลงความร5วมมือโครงการเสริมสรJางความสามารถในการรับมือต5อการ

เปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในลุ5มน้ำของประเทศไทย ดJวยการบริหารจัดการน้ำที่มีประสิทธิภาพและการเกษตร
แบบยั่งยืน
 48

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบ (รaาง) ขfอตกลงความรaวมมือโครงการเสริมสรfางความสามารถในการ

รับมือตaอการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในลุaมน้ำของประเทศไทยดfวยการบริหารจัดการน้ำที่มีประสิทธิภาพและ
การเกษตรแบบยั่งยืน รวมทั้งมอบหมายใหfอธิบดีกรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณY (กษ.) เลขาธิการ
สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลfอม (สผ.) หรือผูfที่ไดfรับมอบหมายเปEนผูfรaวมลงนาม
ขfอตกลงความรaวมมือดังกลaาวรaวมกับสำนักงานโครงการพัฒนาแหaงสหประชาชาติ1
(United Nations Development Programme: UNDP) ทั้งนี้หากมีความจำเปEนตfองปรับปรุงแกfไขถfอยคำใน (รaาง)
ขfอตกลงความรaวมมือดังกลaาวและเอกสารโครงการดังกลaาวในประเด็นที่ไมaใชaสาระสำคัญและไมaสaงผลกระทบผูกพัน
เชิงนโยบาย ใหf กษ. ดำเนินการไดfโดยไมaตfองเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีก
สาระสำคัญของเรื่อง
กษ. (กรมชลประทาน) รaวมกับ UNDP ไดfพัฒนาและจัดทำขfอเสนอโครงการเสริมสรfางความสามารถ
ในการรับมือตaอการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในลุaมน้ำของประเทศไทยดfวยการบริหารจัดการน้ำที่มีประสิทธิภาพ
แ ล ะ ก า ร เ ก ษ ต ร แ บ บ ย ั ่ ง ย ื น ( Enhancing climate resilience in Thailand through effective water
management and sustainable agriculture) เพื่อขอรับงบประมาณสนับสนุนแบบใหfเปลaาจากกองทุนภูมิอากาศสี
เขียว2 (Green Climate Fund: GCF) โดยคณะกรรมการกองทุน GCF ไดfพิจารณาใหfความเห็นชอบงบประมาณ
สนับสนุนแบบใหfเปลaา วงเงินประมาณ 17.53 ลfานดอลลารYสหรัฐ และ UNDP ไดfจัดทำเอกสารขfอตกลงในการดำเนิน
โครงการ (Funding Activity Agreement: FAA) รaวมกับกองทุน GCF สaงผลใหfสามารถเริ่มดำเนินโครงการไดfตั้งแตa
วันที่ 10 มกราคม 2565 อยaางไรก็ดีกaอนเริ่มดำเนินโครงการฯ จะตfองมีการลงนามในขfอตกลงความรaวมมือๆ (Letter
of Agreement) และเอกสารโครงการฯ (Project Document) ระหวaางกรมชลประทานและ UNDP
______________________________
1UNDP
เปxนหนBวยงานการพัฒนาขององคhการสหประชาชาติซึ่งทำงานสนับสนุนงานของประเทศตBาง ๆ ในการบรรลุเป”าหมาย
การพัฒณาที่ยั่งยืน
2กองทุน GCF เปxนกลไกทางการเงินภายใตPกรอบอนุสัญญาสหประชาชาติวBาดPวยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเพื่อสนับสนุนการ

ปรับเปลี่ยนกระบวนทัศนhของประชาคมโลกสูBการพัฒนาอยBางยั่งยืนที่มีการปลBอยกšาชเรือนกระจกในระดับต่ำและมีความสามารถใน
การรับมือตBอการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยโครงการฯ ที่ กษ. และ UNDP เสนอในครั้งนี้จะไดPรับเงินชBวยเหลือแบบใหPเปลBา ซึ่ง
สผ. กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลPอม (ทส.) ในฐานะหนBวยประสานงานหลักไดPนำสBงหนังสือรับรองที่ประเทศไทยไมBมีขPอ
คัดคPานในการดำเนินโครงการฯ (ลงนามโดยปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลPอมในฐานะผูPมีอำนาจเต็มสำหรับกองทุน
GCF ประเทศไทย) ไปยังกองทุน GCF ตามลำดับแลPว

34. เรื่อง แผนจัดการระดับชาติเพื่อการปฏิบัติตามอนุสัญญาสตอกโฮล]มว5าดJวยสารมลพิษที่ตกคJางยาวนาน ฉบับ

ที่ 2 พ.ศ. 2566 - 2570
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบแผนจัดการระดับชาติเพื่อการปฏิบัติตามอนุสัญญาสตอกโฮลYมวaาดfวย
สารมลพิษที่ตกคfางยาวนาน (อนุสัญญาสตอกโฮลYมฯ) ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2566 - 2570 และมอบหมายหนaวยงานที่
เกี่ยวขfองขับเคลื่อนการดำเนินงานตามแผนใหfเปEนไปตามพันธกรณีของอนุสัญญาที่ประเทศไทยเขfารaวมเปEนภาคี
สมาชิกตaอไปตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลfอม (ทส.) เสนอ
สารสำคัญของเรื่อง
อนุสัญญาสตอกโฮลYมฯ มีจุดมุaงหมายเพื่อคุfมครองสุขภาพอนามัยของมนุษยYและสิ่งแวดลfอม โดยการ
ลด และ/หรื อ เลิ ก การผลิ ต การใชf และการปลดปลa อ ยสารมลพิ ษ ที ่ ต กคf า งยาวนาน ( Persistent Organic
Pollutants: POPs) ซึ่งเปEนกลุaมสารประกอบอินทรียYที่ยaอยสลายไดfยาก มีคุณสมบัติเปEนพิษตaอมนุษยYและสัตวY ตกคfาง
ยาวนานสามารถสะสมในสิ่งมีชีวิต หaวงโซaอาหาร และสิ่งแวดลfอมไดfมาก และสามารถเคลื่อนยfายไดfไกลในสิ่งแวดลfอม
โดยประเทศไทยไดfลงนามในอนุสัญญาสตอกโฮลYมฯ เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม 2545 (คณะรัฐมนตรีไดfมีมติเห็นชอบ
เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2545) และตaอมาไดfใหfสัตยาบันเขfารaวมเปEนภาคีสมาชิกในอนุสัญญาสตอกโฮลYมฯ เมื่อวันที่
31 มกราคม 2548 (คณะรัฐมนตรีไดfมีมติเห็นชอบเมื่อวันที่ 18มกราคม 2548) สaงผลใหfอนุสัญญาสตอกโฮลYมฯ มีผล
บังคับใชfกับประเทศไทย ตั้งแตaวันที่ 1 พฤษภาคม 2548 เปEนตfนมา
 49

พันธกรณีในขfอบทที่ 7 ของอนุสัญญาสตอกโฮลYมฯ กำหนดใหfภาคีสมาชิกตJองจัดทำแผนจัดการ

ระดับชาติเพื่อการปฏิบัติตามอนุสัญญาสตอกโฮล]มฯ และจัดสaงที่ประชุมรัฐภาคี ภายใน 2 ปr หลังจากอนุสัญญา
สตอกโฮลYมฯ มีผลบังคับใชfในประเทศ รวมทั้งพิจารณาทบทวนและปรับปรุงแผนจัดการระดับชาติฯ ใหJทันสมัย
ครอบคลุมการจัดการสาร POPs ที่บรรจุในภาคผนวกของอนุสัญญาสตอกโฮล]มฯ ตามความเหมาะสมเป_นระยะ
เพื่อใหfบรรลุเป‚าหมายในการลดและขจัดมลพิษจากสารมลพิษที่ตกคfางยาวนาน ดั้งนั้นตามพันธกรณีขfอบทที่ 7
ประเทศไทยจึงตfองดำเนินการทบทวนสถานภาพและการจัดการสาร POPs ของประเทศและจัดทำแผนจัดการ
ระดับชาติฯ ฉบับใหมa ทส. โดยกรมควบคุมมลพิษ จึงไดfดำเนินการ จัดทำแผนจัดการระดับชาติฯ ฉบับ 2 พ.ศ. 2566
– 2570 โดยไดfรับงบประมาณจากกองทุนสิ่งแวดลfอมโลก และมีศูนยYเทคโนโลยีโลหะและวัสดุแหaงชาติ สำนักงาน
พัฒนาวิทยาศาสตรYและเทคโนโลยีแหaงชาติ เปEนผูfศึกษา และกำกับการดำเนินงานซึ่งคณะอนุกรรมการอนุสัญญา
สตอกโฮลYมฯ ภายใตfคณะกรรมการสิ่งแวดลfอมแหaงชาติในการประชุมครั้งที่ 3/2565 เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม 2565
และคณะกรรมการสิ่งแวดลfอมแหaงชาติในการประชุมครั้งที่ 6/2565 เมื่อวันที่ 23 ธันวาคม 2565 ไดfมีมติเห็นชอบ
(รaาง) แผนจัดการระดับชาติฯ ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2566 - 2570 ดfวยแลfว
35. เรื่อง ขออนุมัติลงนามร5างสนธิสัญญาระหว5างราชอาณาจักรไทยกับสหพันธรัฐรัสเซียว5าดJวยการส5งผูJรายขJาม
แดนและการดำเนินการใหJสนธิสัญญาฯ มีผลใชJบังคับ
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบและอนุมัติตามที่กระทรวงการตaางประเทศ (กต.) เสนอ ดังนี้
1. เห็นชอบรaางสนธิสัญญาระหวaางราชอาณาจักรไทยกับสหพันธรัฐรัสเซียวaาดfวยการสaงผูfรfายขfามแดน
2. อนุมัติใหfรัฐมนตรีวaาการกระทรวงการตaางประเทศ หรือผูfที่ไดfรับมอบหมายลงนามในสนธิสัญญาฯ
3. มอบหมายใหfกระทรวงการตaางประเทศจัดทำหนังสือมอบอำนาจเต็ม (Full Powers) ใหfแกaผูfลง
นามในขfอ 2 ขfางตfนในกรณีที่ผูfลงนามไมaใชaรัฐมนตรีวaาการกระทรวงการตaางประเทศ
4. ใหfกระทรวงการตaางประเทศดำเนินการใหfสนธิสัญญาฯ มีผลใชfบังคับในโอกาสอันเหมาะสม
ตามแตaจะตกลงกับสหพันธรัฐรัสเซียตaอไป โดยหลังจากที่ทั้งสองฝgายไดfลงนามสนธิสัญญาฯ แลfวกระทรวงการ
ตaางประเทศจะดำเนินการมีหนังสือแจfงฝgายสหพันธรัฐรัสเซียวaา ฝgายไทยไดfเสร็จสิ้นการดำเนินการตามกระบวนการ
ของกฎหมายภายในเพื่อใหfสนธิสัญญาฯ มีผลใชfบังคับแลfว โดยสนธิสัญญาฯ จะมีผลใชfบังคับ 30 วัน นับจากวันที่ภาคี
ไดfรับการแจfงครั้งสุดทfาย ทั้งนี้ เปEนไปตามขfอ 21 ของสนธิสัญญาฯ
ทั้งนี้ หากมีความจำเปEนตfองแกfไขปรับปรุงรaางสนธิสัญญาฯ ในสaวนที่ไมaใชaสาระสำคัญกaอนมีการลง
นาม ใหfกระทรวงการตaางประเทศสามารถดำเนินการไดfโดยไมaตfองนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีกครั้ง
สาระสำคัญ ร5างสนธิสัญญาฯ มีวัตถุประสงคY เนื้อหาสาระ และหลักเกณฑYในการใหfความรaวมมือใน
การสaงผูfรfายขfามแดนคลfายคลึงกับสนธิสัญญาในเรื่องเดียวกันที่ประเทศไทยไดfจัดทำกับประเทศตaาง ๆ และสอดคลfอง
กับหลักเกณฑYตามพระราชบัญญัติสaงผูfรfายขfามแดน พ.ศ. 2551

36. เรื ่ อง ร5 างเอกสารการขยายระยะเวลาของความตกลงว5 าดJ วยความมั ่ นคงทางป¬ โตรเลี ยมของอาเซี ยน

(Instrument of Extension of the ASEAN Petroleum Security Agreement)
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบและอนุมัติตามที่กระทรวงพลังงาน (พน.) เสนอ ดังนี้
1. เห็นชอบตaอรaางเอกสารการขยายระยะเวลาของความตกลงวaาดfวยความมั่นคงทางป…โตรเลียมของ
อาเซียน (Instrument of Extension of the ASEAN Petroleum Security Agreement)
2. อนุมัติใหfรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีวaาการกระทรวงพลังงาน (หรือผูfที่ไดfรับมอบอำนาจจาก
รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีวaาการกระทรวงพลังงาน) เปEนผูfลงนามในรaางเอกสารการขยายระยะเวลาของความตก
ลงวaาดfวยความมั่นคงทางป…โตรเลียมของอาเซียน (Instrument of Extension of the ASEAN Petroleum Security
Agreement) และขอใหfกระทรวงการตaางประเทศออกหนังสือมอบอำนาจเต็ม
(Full Powers) ใหfแกaผูfลงนาม
ทั้งนี้หากมีความจำเปEนตfองแกfไขปรับปรุงรaางเอกสารการขยายระยะเวลาของความตกลงวaาดfวย
ความมั ่ น คงทางป… โ ตรเลี ย มของอาเซี ย น (Instrument of Extension of the ASEAN Petroleum Security
Agreement) ในสa ว นที ่ มิ ใ ชa ส าระสำคั ญ หรื อ ไมa ข ั ด ตa อ ผลประโยชนY ข องประเทศไทย และไมa ข ั ด กั บ หลั ก การที่
 50

คณะรัฐมนตรีไดfใหfความเห็นชอบไวf ใหfกระทรวงพลังงานนำเสนอคณะรัฐมนตรีทราบภายหลัง โดยไมaตfองนำเสนอ

คณะรัฐมนตรีพิจารณาอีกครั้ง
สาระสำคัญของเรื่อง
1) ความตกลงวaาดfวยความมั่นคงทางป…โตรเลียมของอาเซียน (APSA) ซึ่งลงนามเมื่อวันที่ 1มีนาคม
2556 ณ ประเทศไทย ไดfมีผลบังคับใชfเมื่อวันที่ 22 มีนาคม 2556 จนถึงวันที่ 22 มีนาคม 2566 ซึ่งเปEนไปตามขfอบท
ที่ 7.8 ของความตกลงวaาดfวยความมั่นคงทางป…โตรเลียมของอาเซียน (APSA) โดยที่สามารถขยายเวลาของความตกลง
ดังกลaาวออกไปจากวันที่กำหนดไดf โดยขึ้นอยูaกับการเห็นชอบรaวมกันของประเทศสมาชิกอาเซียน ตามขfอบทที่ 7.10
ของความตกลงวaาดfวยความมั่นคงทางป…โตรเลียมของอาเซียน (APSA)
2) ในที่ประชุม 40th AMEM ที่จัดขึ้นผaานระบบการประชุมทางไกล เมื่อวันที่ 15 กันยายน 2565
ประเทศสมาชิกอาเซียนไดfตระหนักถึงความพยายามรaวมกันที่จะรับมือกับความผันผวนและการขาดแคลนของตลาด
น้ำมันและก±าช รวมถึงไดfรับทราบที่จะหารือรaวมกันเกี่ยวกับการขยายระยะเวลาของความตกลงวaาดfวยความมั่นคงทาง
ป…โตรเลียมของอาเซียน (APSA)
3) นอกจากนี้ ถfอยแถลงวิสัยทัศนYของผูfนำอาเซียนเรื่อง “อาเซียน เอ.ซี.ที:รับมือความทfาทาย
รaวมกัน” (ASEAN A.C.T.: Addressing Challenges Together) ที่ไดfรับรองเมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน 2565 ณ กรุง
พนมเปญ ราชอาณาจักรกัมพูชา ยังไดfตระหนักถึงความจำเปEนในการรับรองการฟ{|นตัวและความยืดหยุaนของอาเซียน
และจะรaวมมือกันผลักดันการฟ{|นตัวของภูมิภาคและความยืดหยุaนในระยะยาวเพื่อสaงเสริมความมั่นคงทางพลังงาน
รวมถึงยืนยันคำมั่นของอาเซียนที่จะสaงเสริมการเรaงการเปลี่ยนผaานไปสูaพลังงานสะอาดและเสริมสรfางความยึดหยุaน
ดfานพลังงานผaานนวัตกรรมและความรaวมมือที่มากขึ้น
4) ประเทศสมาชิกอาเซียนจึงแสดงเจตนารมณYรaวมกันที่จะขยายระยะเวลาของความตกลงวaาดfวย
ความมั่นคงทางป…โตรเลียม (APSA) ไปจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2568

แต5งตั้ง
37. เรื ่ อ ง การแต5 ง ตั ้ ง ขJ า ราชการพลเรื อ นสามั ญ ใหJ ด ำรงตำแหน5 ง ประเภทวิ ช าการระดั บ ทรงคุ ณ วุ ฒิ
(กระทรวงการคลัง)
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่รัฐมนตรีวaาการกระทรวงการคลังเสนอแตaงตั้ง นายพั นธ] ทอง
ลอยกุ ล นั น ท] รองอธิ บ ดี ก รมศุ ล กากร ใหf ด ำรงตำแหนa ง ที ่ ป รึ ก ษาดf า นการพั ฒนาและบริ ห ารการจั ด เก็ บ ภาษี
(นักวิชาการศุลกากรทรงคุณวุฒิ) กรมศุลกากร กระทรวงการคลัง ตั้งแตaวันที่ 30 พฤศจิกายน 2565 ซึ่งเปEนวันที่มี
คุณสมบัติครบถfวนสมบูรณY ทั้งนี้ ตั้งแตaวันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกลfาโปรดกระหมaอมแตaงตั้งเปEนตfนไป

38. เรื่อง การแต5งตั้งขJาราชการพลเรือนสามัญใหJดำรงตำแหน5งประเภทวิชาการระดับทรงคุณวุฒิ (กระทรวง

สาธารณสุข)
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่รัฐมนตรีวaาการกระทรวงสาธารณสุขเสนอแตaงตั้ง นายประวีณ
ทับแสง นายแพทยYเชี่ยวชาญ (ดfานเวชกรรม สาขาศัลยกรรม) กลุaมงานศัลยกรรม โรงพยาบาลมหาสารคาม สำนักงาน
สาธารณสุขจังหวัดมหาสารคาม สำนักงานปลัดกระทรวง ใหfดำรงตำแหนaง นายแพทยYทรงคุณวุฒิ (ดfานเวชกรรม
สาขาศัลยกรรม) โรงพยาบาลอุดรธานี สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดอุดรธานี สำนักงานปลัดกระทรวง ตั้งแตaวันที่
11 เมษายน 2565 ซึ่งเปEนวันที่มีคุณสมบัติครบถfวนสมบูรณY ทั้งนี้ ตั้งแตaวันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกลfาโปรดกระหมaอม
แตaงตั้งเปEนตfนไป
39. เรื่อง การแต5งตั้งขJาราชการพลเรือนสามัญใหJดำรงตำแหน5งประเภทวิชาการระดับทรงคุณวุฒิ (กระทรวง
เกษตรและสหกรณ])
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่รัฐมนตรีวaาการกระทรวงเกษตรและสหกรณYเสนอแตaงตั้ง นางสาวกรนภา
ชัยวัฒน] ผูfตรวจราชการกรม (ผูfตรวจราชการกรมระดับสูง) กรมสaงเสริมสหกรณY ใหfดำรงตำแหนaง ผูfทรงคุณวุฒิดfาน
การสหกรณY (นั กวิ ชาการสหกรณY ทรงคุ ณวุ ฒิ ) กรมสa งเสริ มสหกรณY กระทรวงเกษตรและสหกรณY ตั ้ งแตa วั นที่
11 ตุลาคม 2565 ซึ่งเปEนวันที่มีคุณสมบัติครบถfวนสมบูรณY ทั้งนี้ ตั้งแตaวันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกลfาโปรดกระหมaอม
แตaงตั้งเปEนตfนไป
 51

40. เรื่อง การแต5งตั้งขJาราชการพลเรือนสามัญใหJดำรงตำแหน5งประเภทวิชาการระดับทรงคุณวุฒิ (กระทรวง

สาธารณสุข)
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่รัฐมนตรีวaาการกระทรวงสาธารณสุขเสนอแตaงตั้งขfาราชการพลเรือน
สามัญ สังกัดกระทรวงสาธารณสุข ใหfดำรงตำแหนaงประเภทวิชาการระดับทรงคุณวุฒิ จำนวน 3 ราย ตั้งแตaวันที่มี
คุณสมบัติครบถfวนสมบูรณY ดังนี้
1. นายนรวีร] พุ5มจันทร] นายแพทยYเชี่ยวชาญ (ดfานเวชกรรม สาขาจิตเวช) สถาบันจิตเวชศาสตรY
สมเด็จเจfาพระยา กรมสุขภาพจิต ดำรงตำแหนaง นายแพทยYทรงคุณวุฒิ (ดfานเวชกรรม สาขาจิตเวช) สถาบันจิตเวช
ศาสตรYสมเด็จเจfาพระยา กรมสุขภาพจิต ตั้งแตaวันที่ 9 ธันวาคม 2565
2. นางสาวภัทรวีร] สรJอยสังวาลย] ผูfอำนวยการสำนัก [ผูfอำนวยการเฉพาะดfาน (วิทยาศาสตรY
การแพทยY) ระดับสูง] สำนักมาตรฐานหfองปฏิบัติการ กรมวิทยาศาสตรYการแพทยY ดำรงตำแหนaง ผูfทรงคุณวุฒิดfาน
วิ จ ั ย และพั ฒ นาวิ ท ยาศาสตรY ก ารแพทยY (มาตรฐานหf อ งปฏิ บ ั ต ิ ก าร) (นั ก วิ ท ยาศาสตรY ก ารแพทยY ท รงคุ ณ วุ ฒิ )
กรมวิทยาศาสตรYการแพทยY ตั้งแตaวันที่ 19 ธันวาคม 2565
3. นางสาวป¬ยะดา หวังรุ5งทรัพย] ผูfเชี่ยวชาญเฉพาะดfานบักเตรีลำไสf (นักวิทยาศาสตรYการแพทยY
เชี่ยวชาญ) กลุaมแบคทีเรียวิทยาทางการแพทยY สถาบันวิจัยวิทยาศาสตรYสาธารณสุข กรมวิทยาศาสตรYการแพทยY ดำรง
ตำแหนaง ผูfทรงคุณวุฒิดfานวิจัยและพัฒนาวิทยาศาสตรYการแพทยY (จุลชีววิทยา) (นักวิทยาศาสตรYการแพทยY
ทรงคุณวุฒิ) กรมวิทยาศาสตรYการแพทยY ตั้งแตaวันที่ 19 ธันวาคม 2565
ทั้งนี้ ตั้งแตaวันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกลfาโปรดกระหมaอมแตaงตั้งเปEนตfนไป
41. เรื่อง การแต5งตั้งผูJรักษาราชการแทนรัฐมนตรีว5าการกระทรวงอุตสาหกรรม
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติเปEนหลักการมอบหมายใหfแตaงตั้งผูfรักษาราชการแทนรัฐมนตรีวaาการ
กระทรวงอุตสาหกรรม ในกรณีที่ไมaมีผูfดำรงตำแหนaงรัฐมนตรีวaาการกระทรวงอุตสาหกรรม หรือมีแตaไมaอาจปฏิบัติ
ราชการไดf ตามความในมาตรา 42 แหaงพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผaนดิน พ.ศ. 2534 ชุดใหมa จำนวน
2 ราย ตามลำดับ ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ ดังนี้
1. นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รัฐมนตรีวaาการกระทรวงยุติธรรม
2. นายธนกร วังบุญคงชนะ รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี
ทั้งนี้ ตั้งแตaวันที่ 14 มีนาคม 2566 เปEนตfนไป
42. เรื่อง การแต5งตั้งขJาราชการเมือง (กระทรวงแรงงาน)
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงแรงงานเสนอแตaงตั้ง นายมานิตย] พรหมการีย]กุล เปEน
ขfาราชการการเมือง ตำแหนaงที่ปรึกษารัฐมนตรีวaาการกระทรวงแรงงาน ทั้งนี้ ตั้งแตaวันที่ 14 มีนาคม 2566 เปEนตfนไป

43. เรือ่ ง การแต5งตั้งกรรมการผูJช5วยรัฐมนตรี

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอแตaงตั้ง นายบุญเกียรติ
การะเวกพันธุ] เปEนกรรมการผูfชaวยรัฐมนตรี โดยใหfมีผลตั้งแตaวันที่นายกรัฐมนตรีลงนามในประกาศแตaงตั้ง
44. เรื่อง การแต5งตั้งประธานกรรมการและกรรมการผูJทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการสถาบันวิจัยดาราศาสตร]
แห5งชาติ
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตรY วิจัยและนวัตกรรม เสนอ
แตaงตั้งประธานกรรมการและกรรมการผูfทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการสถาบันวิจัยดาราศาสตรYแหaงชาติ จำนวน 8 คน
ดังนี้
1. นายสุวิทยY เมษินทรียY ดำรงตำแหนaง ประธานกรรมการ
2. นายจักรชัย บุญยะวัตร ดำรงตำแหนaง กรรมการผูfทรงคุณวุฒิ
3. นางเนาวรัตนY บำรุงจิตตY ดำรงตำแหนaง กรรมการผูfทรงคุณวุฒิ
4. นายพิชัย สนแจfง ดำรงตำแหนaง กรรมการผูfทรงคุณวุฒิ
5. นายพิเศษ จียาศักดิ์ ดำรงตำแหนaง กรรมการผูfทรงคุณวุฒิ
 52

6. นายรัตติกร ยิ้มนิรัญ ดำรงตำแหนaง กรรมการผูfทรงคุณวุฒิ

7. นายวิทยา อมรกิจบำรุง ดำรงตำแหนaง กรรมการผูทf รงคุณวุฒิ
8. นายสรนิต ศิลธรรม ดำรงตำแหนaง กรรมการผูทf รงคุณวุฒิ
ทั้งนี้ ตั้งแตaวันที่ 14 มีนาคม 2566 เปEนตfนไป
45. เรื่อง แต5งตั้งประธานกรรมการและกรรมการในคณะกรรมการองค]การสะพานปลา
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณYเสนอแตaงตั้งประธานกรรมการและ
กรรมการในคณะกรรมการองคYการสะพานปลา ดังนี้
1. นายอำพันธุY เวฬุตันติ ประธานกรรมการ
2. นายสมิทธิ ดารากร ณ อยุธยา กรรมการ
3. นายมนตYชัย รุfงทองผaองอำไพ กรรมการ
4. ผูfชaวยศาสตราจารยYภูมิศิษฐY มหาเวสนYศิริ กรรมการ
5. นายพิงคYพันธุY ฟุ‚งพิพัฒนY กรรมการ
6. นายสุรเดช สมิเปรม (ผูfแทนกระทรวงเกษตรและสหกรณY) กรรมการ
7. นางบุษกร ปราบณศักดิ์ (ผูfแทนกระทรวงการคลัง) กรรมการ
ทั้งนี้ ตั้งแตaวันที่ 14 มีนาคม 2566 เปEนตfนไป
46. เรื่อง แต5งตั้งประธานกรรมการและกรรมการผูJทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการการยางแห5งประเทศไทย
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณYเสนอใหfคณะกรรมการการยางแหaง
ประเทศไทยมีจำนวนเกินกวaาสิบเอ็ดคน แตaไมaเกินสิบหfาคนตามความในมาตรา 6 วรรคสอง แหaงพระราชบัญญัติ
คุณสมบัติมาตรฐานสำหรับกรรมการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. 2518 และที่แกfไขเพิ่มเติม และเห็นชอบแตaงตั้ง
ประธานกรรมการและกรรมการผูfทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการการยางแหaงประเทศไทย ดังนี้
1. นายกวีฉัฏฐ ศีลปพิพัฒนY ประธานกรรมการ
2. นายเผaาภัค ศิริสุข กรรมการผูfทรงคุณวุฒิ (ผูfแทนเกษตรกรชาวสวนยาง)
3. นายปวิช พรหมทอง กรรมการผูfทรงคุณวุฒิ (ผูfแทนเกษตรกรชาวสวนยาง)
4. นางสาวอรอนงคY อารินวงคY กรรมการผูfทรงคุณวุฒิ (ผูfแทนเกษตรกรชาวสวนยาง)
5. นายพิเชษฐ ยอดใชย กรรมการผูfทรงคุณวุฒิ (ผูfแทนสถาบันเกษตรกรชาวสวนยาง)
6. นายศิริพันธุY ตรีไตรรัตนกูล กรรมการผูfทรงคุณวุฒิ (ผูfแทนสถาบันเกษตรกรชาวสวนยาง)
7. นายวีรวัฒนY ยมจินดา กรรมการผูfทรงคุณวุฒิ (ผูfแทนผูfประกอบกิจการยางซึ่งมีความ
เชี่ยวชาญดfานการคfา)
8. นายสำเริง แสงภูaวงคY กรรมการผูfทรงคุณวุฒิ (ผูfแทนผูfประกอบกิจการยางซึ่งมีความ
เชี่ยวชาญดfานการผลิตอุตสาหกรรมยาง)
ทั้งนี้ ตั้งแตaวันที่ 14 มีนาคม 2566 เปEนตfนไป

47. เรื่อง การแต5งตั้งผูJทรงคุณวุฒิเป_นกรรมการในคณะกรรมการผังเมืองแทนตำแหน5งที่ว5าง

คณะรั ฐ มนตรี ม ี ม ติ อ นุ ม ั ต ิ ต ามที ่ ก ระทรวงมหาดไทยเสนอแตa ง ตั ้ ง ผู J ช 5 ว ยศาสตราจารย] พ ิ เ ชฐ
โสวิทยสกุล เปEนกรรมการในคณะกรรมการผังเมืองในฐานะผูfทรงคุณวุฒิดfานเกษตรกรรม แทนกรรมการผังเมืองที่วaาง
ทั้งนี้ ตั้งแตaวันที่ 14 มีนาคม 2566 เปEนตfนไป และใหfผูfไดfรับแตaงตั้งแทนอยูaในตำแหนaงเทaากับวาระที่เหลืออยูaของ
กรรมการซึ่งไดfแตaงตั้งไวfแลfว

48. เรื่อง การแต5งตั้งกรรมการในคณะกรรมการค5าจJางชุดที่ 22

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงแรงงานเสนอแตaงตั้งกรรมการในคณะกรรมการคaาจfางชุดที่
22 จำนวน 14 คน เนื่องจากกรรมการเดิมไดfดำรงตำแหนaงครบวาระสองปr เมื่อวันที่ 21 กันยายน 2565 ดังนี้
1. นายนิยม สองแกfว ผูfแทนฝgายรัฐบาล
2. นางสาววรวรรณ พลิคามิน ผูfแทนฝgายรัฐบาล
 53

3. นายเมธี สุภาพงษY ผูfแทนฝgายรัฐบาล

4. นายพูนพงษY นัยนาภากรณY ผูfแทนฝgายรัฐบาล
5. นางสาวศุภานัน ปลอดเหตุ ผูfแทนฝgายนายจfาง
6. นายณัฏฐกิตติ์ เขตตระการ ผูfแทนฝgายนายจfาง
7. นายอรรถยุทธ ลียะวณิช ผูfแทนฝgายนายจfาง
8. นางเนาวรัตนY ทรงสวัสดิ์ชัย ผูfแทนฝgายนายจfาง
9. นายชัยยันตY เจริญโชคทวี ผูfแทนฝgายนายจfาง
10. นายกัมปนาท ศรีพนมวรรณ ผูfแทนฝgายลูกจfาง
11. นายสมชาย มูฮัมหมัด ผูfแทนฝgายลูกจfาง
12. นายอaอนสี โมฆรัตนY ผูfแทนฝgายลูกจfาง
13. นายไพโรจนY วิจิตร ผูfแทนฝgายลูกจfาง
14. นายวีรสุข แกfวบุญปmน ผูfแทนฝgายลูกจfาง
ตั้งแตaวันที่ 14 มีนาคม 2566 เปEนตfนไป ทั้งนี้ ในครั้งตaอ ๆ ไป ใหfกระทรวงแรงงานดำเนินการแตaงตั้ง
กรรมการในคณะกรรมการคaาจfางใหfเปEนไปตามกรอบระยะเวลาที่กฎหมายกำหนดไวfอยaางเครaงครัดดfวย ตามนัยมติ
คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธY 2559 (เรื่อง การดำเนินการแตaงตั้งกรรมการในคณะกรรมการตaาง ๆ ตามที่
กฎหมายบัญญัติใหfเปEนไปตามกรอบระยะเวลาตามกฎหมาย)
49. เรื่อง การแต5งตั้งขJาราชการการเมือง (สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี)
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอแตaงตั้ง นายบุญยอด สุขถิ่นไทย
ใหfดำรงตำแหนaงขfาราชการการเมือง ตำแหนaงประจำสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี ทั้งนี้ ตั้งแตaวันที่ 14 มีนาคม
2566 เปEนตfนไป
50. เรื่อง การแต5งตั้งกรรมการผูJทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการวัคซีนแห5งชาติ
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่คณะกรรมการวัคซีนแหaงชาติเสนอแตaงตั้งบุคคลเปEนกรรมการ
ผูfทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการวัคซีนแหaงชาติ ดังนี้
1. ศาสตราจารยYพรทิพภา เล็กเจริญสุข
2. ศาสตราจารยYยง ภูaวรวรรณ
3. นายสมชัย จิตสุชน
4. นายวิโรจนY ตั้งเจริญเสถียร
5. นายศุภมิตร ชุณหYสุทธิวัฒนY
6. ศาสตราจารยYสิริฤกษY ทรงศิวิไล
7. ศาสตราจารยYกุลกัญญา โชคไพบูลยYกิจ
8. รองศาสตราจารยYประสบศรี อึ้งถาวร
9. รองศาสตราจารยYศักรินทรY ภูมิรัตน
10. ศาสตราจารยYอภิชาติ อัศวมงคลกุล
โดยใหfมีผลตั้งแตaวันที่ 17 เมษายน 2566 เปEนตfนไป

51. เรื่อง การแต5งตั้งผูJรักษาราชการแทนรัฐมนตรีช5วยว5าการกระทรวงคมนาคม

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติเปEนหลักการมอบหมายใหfแตaงตั้งผูfรักษาราชการแทนรัฐมนตรีชaวยวaาการ
กระทรวงคมนาคมในกรณีที่ไมaมีผูfดำรงตำแหนaงรัฐมนตรีชaวยวaาการกระทรวงคมนาคม หรือมีแตaไมaอาจปฏิบัติราชการ
ไดf ตามความในมาตรา 42 แหaงพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผaนดิน พ.ศ. 2534 ชุดใหมa ไดfแกa นายอนุทิน
ชาญวีรกูล รองนายกรัฐมนตรี และ รัฐมนตรีวaาการกระทรวงสาธารณสุข ทั้งนี้ ตั้งแตaวันที่ 14 มีนาคม 2566 เปEนตfนไป
________________________________