สรุปข่าวการประชุมคณะรัฐมนตรี 21 พ.ย. 2566

1
http://www.thaigov.go.th
(โปรดตรวจสอบมติคณะรัฐมนตรีที่เปEนทางการจากสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีอีกครั้ง)
วั น นี ้ (21 พฤศจิ ก ายน 2566) เวลา 09.00 น. นายเศรษฐา ทวี ส ิ น นายกรั ฐ มนตรี แ ละ
รัฐมนตรีว[าการกระทรวงการคลัง เปEนประธานการประชุมคณะรัฐมนตรี ณ ห_องประชุม 501 ตึกบัญชาการ 1
ทำเนียบรัฐบาล ซึ่งสรุปสาระสำคัญดังนี้
กฎหมาย
1. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองตามความใน
พระราชบัญญัติควบคุมน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. 2542 ซึ่งแก_ไขเพิ่มเติมโดย
พระราชบัญญัติควบคุมน้ำมันเชื้อเพลิง (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2550
2. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตามพระราชบัญญัติโรงงาน
พ.ศ. 2535 และที่แก_ไขเพิ่มเติม พระราชบัญญัติวัตถุอันตราย พ.ศ. 2535 และที่
แก_ไขเพิ่มเติมและพระราชบัญญัติจดทะเบียนเครื่องจักร พ.ศ. 2514 และที่แก_ไข
เพิ่มเติม
3. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาในการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ต_องออกตามความใน
พระราชบัญญัติราชทัณฑl พ.ศ. 2560 และพระราชบัญญัติการปฏิบัติเพื่อความ
ร[วมมือระหว[างประเทศในการดำเนินการตามคำพิพากษาคดีอาญา พ.ศ. 2527
4. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตาม
พระราชบัญญัติควบคุมการส[งเสริมการตลาดอาหารสำหรับทารกและเด็กเล็ก
พ.ศ. 2560
5. เรื่อง ร[างพระราชบัญญัติยกเลิกพระราชบัญญัติว[าด_วยความผิดอันเกิดจากการใช_เช็ค
พ.ศ. 2534 พ.ศ. ....
6. เรื่อง ร[างพระราชกฤษฎีกาเรียกประชุมรัฐสภาสมัยประชุมสามัญประจำปrครั้งที่สอง
พ.ศ. ....
7. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองตามพระราชบัญญัติ
ธุรกิจสถาบันการเงิน พ.ศ. 2551 และพระราชบัญญัติระบบการชำระเงิน
พ.ศ. 2560
8. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการดำเนินการตามมาตรา 22 วรรคสอง แห[งพระราชบัญญัติ
หลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย
พ.ศ. 2562 (พระราชบัญญัติประกันชีวิต พ.ศ. 2535 และที่แก_ไขเพิ่มเติม และ
พระราชบัญญัติประกันวินาศภัย พ.ศ. 2535 และที่แก_ไขเพิ่มเติม)
9. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎอื่นใดตามมาตรา 22 วรรคสอง แห[ง
พระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของ
กฎหมาย พ.ศ. 2562 (พระราชบัญญัติโคนมและผลิตภัณฑlนม พ.ศ. 2551)
10. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตามพระราช
กำหนดการบริหารจัดการการทำงานของคนต[างด_าว พ.ศ. 2560 และแก_ไข
พระราชบัญญัติโรงเรียนเอกชน พ.ศ. 2550 แก_ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2554
12. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาในการออกกฎหรือดำเนินการอย[างใดอย[างหนึ่งตามมาตรา 22
วรรคสอง แห[งพระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายและการ
ประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 (พระราชบัญญัติการทวงถามหนี้
พ.ศ. 2558)
2
13. เรื่อง ขยายระยะเวลาในการออกกฎหรือดำเนินการอย[างหนึ่งอย[างใดตามมาตรา 22

วรรคสอง แห[งหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของ
กฎหมาย พ.ศ. 2562 (พระราชบัญญัติทางหลวง พ.ศ. 2535 และที่แก_ไขเพิ่มเติม)
14. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตามความใน
กฎหมายที่กระทรวงสาธารณสุขรับผิดชอบ
15. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตามความใน
พระราชบัญญัติปuาสงวนแห[งชาติ พ.ศ. 2507 พระราชบัญญัติปuาสงวนแห[งชาติ
(ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2559 และพระราชบัญญัติปuาชุมชน พ.ศ. 2562
พระราชบัญญัติส[งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ พ.ศ. 2550 และที่แก_ไข
17. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตามความใน
มาตรา 73 แห[งพระราชบัญญัติส[งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล_อมแห[งชาติ
พ.ศ. 2535
พระราชบัญญัติความเท[าเทียมระหว[างเพศ พ.ศ. 2558 และพระราชบัญญัติการ
ปwองกันและแก_ไขปxญหาการตั้งครรภlในวัยรุ[น พ.ศ. 2559
19. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรอง (กระทรวงการพัฒนา
สังคมและความมั่นคงของมนุษยl)
20. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรอง (กระทรวงการพัฒนา
สังคมและความมั่นคงของมนุษยl)
21. เรื่อง ร[างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในประมวลรัษฎากร ว[าด_วย
การยกเว_นรัษฎากร (มาตรการภาษีเพื่อส[งเสริมการลงทุนเพื่อความยั่งยืนของ
ประเทศไทย)
22. เรื่อง ร[างพระราชบัญญัติแก_ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ[งและพาณิชยl (ฉบับที่ ..)
พ.ศ. .... (สมรสเท[าเทียม)
พระราชบัญญัติเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ. 2561
24. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองตามความ
พระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544
พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตรl วิจัย
และนวัตกรรม พ.ศ. 2562 และพระราชบัญญัติการอุดมศึกษา พ.ศ. 2562
26. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตามความใน
พระราชบัญญัติแร[ พ.ศ. 2560 ตามมาตรา 22 วรรคสอง แห[งพระราชบัญญัติ
หลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย
พ.ศ. 2562
27. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาในการออกกฎหรือดำเนินการอย[างหนึ่งอย[างใดตามมาตรา 22
ประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 (สำนักงาน ก.พ.)
28. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตามพระราชบัญญัติ
ศาลเยาวชนและครอบครัวและวิธีพิจารณาคดีเยาวชนและครอบครัว พ.ศ. 2553
และที่ออกตามพระราชบัญญัติการบริหารการแก_ไขบำบัดฟz{นฟูเด็กและเยาวชนที่
กระทำผิด พ.ศ. 2561
3
29. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองตามพระราชบัญญัติ

กำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให_แก[องคlกรปกครองส[วนท_องถิ่น
พ.ศ. 2542
พระราชบัญญัติการส[งเสริมวิทยาศาสตรl การวิจัยและนวัตกรรม พ.ศ. 2562 และ
พระราชบัญญัติสภานโยบายการอุดมศึกษาวิทยาศาสตรl วิจัยและนวัตกรรม
แห[งชาติ พ.ศ. 2562
31. เรื่อง ขอขยายระยเวลาในการออกกฎหรือดำเนินการอย[างหนึ่งอย[างใดตามมาตรา 22
ประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 (พระราชบัญญัติการประปาส[วน
ภูมิภาค พ.ศ. 2522 และพระราชบัญญัติรักษาคลองประปา พ.ศ. 2526)
เศรษฐกิจ-สังคม
32. เรื่อง รายงานประเมินผลสัมฤทธิ์การดำเนินงานตามแผนสิทธิมนุษยชนแห[งชาติ
ฉบับที่ 4 (พ.ศ. 2562 - 2565)
33. เรื่อง การกำหนดอัตราค[าจ_างตามมาตรฐานฝrมือ
34. เรื่อง รายงานภาวะเศรษฐกิจอุตสาหกรรมประจำเดือนสิงหาคม 2566
35. เรื่อง รายงานการรับจ[ายเงินงบประมาณประจำปrงบประมาณ พ.ศ. 2566
36. เรื่อง การปwองกันและคุ_มครองข_อมูลส[วนบุคคล
37. เรื่อง รายงานสถานการณlส[งออกของไทย ประจำเดือนกันยายนและ 9 เดือนแรกของ
ปr 2566
ต5างประเทศ
38. เรื่อง ผลการประชุมรัฐมนตรียุติธรรมอาเซียน - ญี่ปุuน สมัยพิเศษ (ASEAN - Japan
Special Meeting of Justice Ministers: AJSMJ) และการประชุมที่เกี่ยวข_อง
39. เรื่อง ขอความเห็นชอบร[างกรอบความร[วมมือทางวิชาการระหว[างรัฐบาลไทยกับทบวง
การพลังงานปรมาณูระหว[างประเทศ รอบปr ค.ศ. 2023-2029 (Country
Programme Framework: CPF)
40. เรื่อง ขอความเห็นชอบร[างบันทึกความเข_าใจระหว[างสำนักงานปรมาณูเพื่อสันติกับ
กระทรวงการต[างประเทศ การค_า และการพัฒนาแห[งประเทศแคนาดา
41. เรื่อง ขออนุมัติกรอบการหารือสำหรับการประชุมคณะมนตรี คณะกรรมาธิการแม[น้ำโขง
ครั้งที่ 30 และการประชุมคณะมนตรี คณะกรรมาธิการแม[น้ำโขง กับหุ_นส[วนการ
พัฒนา ครั้งที่ 28
42. เรื่อง การแก_ไขสัญญาประธานในการจ_างธนาคารโลกเปEนที่ปรึกษาแบบมีคา[ ใช_จ[าย
(Amendments to the Framework Agreement for Reimbursable
Advisory Services)
43. เรื่อง ร[างเอกสารผลลัพธlการประชุมรัฐมนตรีต[างประเทศกรอบความร[วมมือแม[โขง-
ล_านช_าง ครั้งที่ 8
แต5งตั้ง
44. เรื่อง การแต[งตั้งข_าราชการการเมือง (สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี)
45. เรื่อง การต[อเวลาการดำรงตำแหน[งประเภทบริหาร (นักบริหาร ระดับสูง และนักบริหาร
การทูต ระดับสูง) กระทรวงการต[างประเทศ
46. เรื่อง การแต[งตั้งกรรมการผู_ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการสถาบันอนุญาโตตุลาการ
4
กฎหมาย
1. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองตามความในพระราชบัญญัติควบคุมน้ำมัน
เชื้อเพลิง พ.ศ. 2542 ซึ่งแกQไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติควบคุมน้ำมันเชื้อเพลิง (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2550
คณะรั ฐมนตรี มี มติ เห็ นชอบขยายระยะเวลาดำเนิ นการจั ดทำกฎหมายลำดั บรองตามความใน
พระราชบัญญัติควบคุมน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. 2542 ซึ่งแก_ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติควบคุมน้ำมันเชื้อเพลิง (ฉบับที่ 2)
พ.ศ. 2550 ออกไป 1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 ตามที่กระทรวงพลังงาน (พน.) เสนอ
ทั้งนี้ กระทรวงพลังงานเสนอขอขยายระยะเวลาในการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองระดับ
กฎกระทรวงและประกาศซึ่งออกโดยอาศัยอำนาจตามความในพระราชบัญญัติควบคุมน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. 2542
และที่แก_ไขเพิ่มเติม จำนวน 55 ฉบับ (โดยอยู[ระหว[างเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาให_ความเห็นชอบ จำนวน
4 ฉบับ อยู[ระหว[างเสนอรัฐมนตรีว[าการกระทรวงพลังงานพิจารณาลงนามเพื่อนำลงประกาศราชกิจจานุเบกษา
จำนวน 13 ฉบับ และอยู[ระหว[างจัดทำร[างของกรมธุรกิจพลังงาน จำนวน 38 ฉบับ) เนื่องจากเปEนกฎหมายเชิงเทคนิค
ด_านความปลอดภัยในการประกอบกิจการควบคุมน้ำมันเชื้อเพลิง จึงจำเปEนต_องใช_ระยะเวลาในการศึกษามาตรฐาน
ความปลอดภัยสากลเพื่อนำมาประกอบการยกร[าง รวมทั้งต_องจัดให_มีการรับฟxงความคิดเห็นจากผู_มีส[วนได_เสียอย[าง
รอบด_าน เพื่อให_การจัดทำกฎหมายลำดับรองมีความเหมาะสมและมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้นอันจะทำให_การประกอบ
กิจการควบคุมน้ำมันเชื้อเพลิงมีความปลอดภัยและเปEนไปตามมาตรฐานสากล ประกอบกับขั้นตอนการจัดทำประกาศ
ดังกล[าวจะต_องผ[านการพิจารณาของคณะกรรมการควบคุมน้ำมันเชื้อเพลิงและคณะอนุกรรมการควบคุมน้ำมัน
เชื้อเพลิงจึงไม[สามารถดำเนินการให_แล_วเสร็จทัน ทั้งนี้ กระทรวงพลังงานโดยกรมธุรกิจพลังงานได_ดำเนินการออก
กฎหมายลำดับรองที่มีผลใช_บังคับแล_ว จำนวน 83 ฉบับ จากจำนวน 138 ฉบับ
สาระสำคัญของเรื่อง
ขอขยายระยะเวลาในการออกกฎหมายลำดับรองจำนวน 55 ฉบับ ซึ่งออกโดยอาศัยอำนาจตาม
ความในพระราชบั ญญั ติ ควบคุ มน้ ำมั นเชื ้ อเพลิ ง พ.ศ. 2542 และที ่ แก_ ไขเพิ ่ มเติ ม ออกไปอี ก 1 ปr ตั ้ งแต[ วั นที่
27 พฤศจิกายน 2566
2. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตามพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 และที่

แกQไขเพิ่มเติม พระราชบัญญัติวัตถุอันตราย พ.ศ. 2535 และที่แกQไขเพิ่มเติมและพระราชบัญญัติจดทะเบียน
เครื่องจักร พ.ศ. 2514 และที่แกQไขเพิ่มเติม
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตาม
พระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 และที่แก_ไขเพิ่มเติม พระราชบัญญัติวัตถุอันตราย พ.ศ. 2535 และที่แก_ไขเพิ่มเติม
และพระราชบัญญัติจดทะเบียนเครื่องจักร พ.ศ. 2514 และที่แก_ไขเพิ่มเติม ออกไปอีก 1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน
2566 ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรม (อก.) เสนอ
ทั้งนี้ การขอขยายระยะเวลาการจัดทำกฎหมายลำดับรองตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ เปEน
การขอขยายระยะเวลาในการออกกฎหมายลำดับรองตามพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 และที่แก_ไขเพิ่มเติม
พระราชบัญญัติวัตถุอันตราย พ.ศ. 2535 และที่แก_ไขเพิ่มเติมและพระราชบัญญัติจดทะเบียนเครื่องจักร พ.ศ. 2514
และที่แก_ไขเพิ่มเติม จำนวน 59 ฉบับซึ่งพระราชบัญญัติทั้ง 3 ฉบับดังกล[าว เปEนกฎหมายที่มีผลบังคับใช_อยู[ในวันก[อน
วันที่พระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมายฯ
มีผลบังคับใช_ จึงจะครบกำหนดระยะเวลาการออกกฎหรือดำเนินการตามมาตรา 22 วรรคสองแห[งพระราชบัญญัติ
หลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายฯ ในวันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 ซึ่งกระทรวงอุตสาหกรรมต_องดำเนินการออก
กฎหมายลำดับรองตามพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 และที่แก_ไขเพิ่มเติม พระราชบัญญัติวัตถุอันตราย
พ.ศ. 2535 และที่แก_ไขเพิ่มเติมและพระราชบัญญัติจดทะเบียนเครื่องจักร พ.ศ. 2514 และที่แก_ไขเพิ่มเติม จำนวน
59 ฉบับ ให_แล_วเสร็จภายในวันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 โดยที่ผ[านมากระทรวงอุตสาหกรรมได_มอบหมายให_
หน[วยงานในสังกัดดำเนินการศึกษาข_อมูลอย[างรอบคอบเพื่อประกอบการยกร[างกฎหมายลำดับรอง จัดให_มีการรับฟxง
ความคิดเห็นจากผู_ประกอบการ ประชาชน และหน[วยงานอื่นที่มีส[วนเกี่ยวข_อง เพือ่ นำมาประกอบการยกร[างกฎหมาย
ลำดับรองเพื่อให_ร[างกฎหมายลำดับรองดังกล[าวก[อให_เกิดประโยชนlต[อผู_ประกอบกิจการโรงงาน หรือประชาชน
รวมทั้งส[วนราชการสามารถควบคุมกำกับดูแลได_อย[างมีประสิทธิภาพ อีกทั้งต_องนำร[างกฎหมายลำดับรองนั้นเสนอ
คณะอนุกรรมการที่เกี่ยวข_องเพื่อพิจารณาตามขั้นตอน จึงทำให_ไม[สามารถดำเนินการร[างกฎหมายลำดับรองในเรื่องนี้
5
จำนวน 59 ฉบับ ให_แล_วเสร็จภายในวันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 ได_ ดังนั้น กระทรวงอุตสาหกรรม (กรมโรงงาน

อุตสาหกรรม) จึงมีความจำเปEนต_องเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อขอขยายระยะเวลาในการออกกฎหมายลำดับรอง จำนวน
59 ฉบับออกไปอีก 1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566
ขอขยายระยะเวลาในการออกกฎหมายลำดับรองตามพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 และที่
แก_ไขเพิ่มเติม พะราชบัญญัติวัตถุอันตราย พ.ศ. 2535 และที่แก_ไขเพิ่มเติมและพระราชบัญญัติจดทะเบียนเครื่องจักร
พ.ศ. 2514 และที่แก_ไขเพิ่มเติม จำนวน 59 ฉบับ ออกไปอีก 1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566
3. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาในการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ตQองออกตามความในพระราชบัญญัติราชทัณฑ] พ.ศ.
2560 และพระราชบัญญัติการปฏิบัติเพื่อความร5วมมือระหว5างประเทศในการดำเนินการตามคำพิพากษา
คดีอาญา พ.ศ. 2527
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให_ขยายระยะเวลาในการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ต_องออกตามความ
ในมาตรา 31 แห[งพระราชบัญญัติราชทัณฑl พ.ศ. 2560 และมาตรา 7 แห[งพระราชบัญญัติการปฏิบัติเพื่อความ
ร[วมมือระหว[างประเทศในการดำเนินการตามคำพิพากษาคดีอาญา พ.ศ. 2527 รวม 2 ฉบับ ตามความเห็นของสำนัก
เลขาธิการคณะรัฐมนตรี
ทั้งนี้ สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีพิจารณาจากความเห็นของคณะกรรมการพัฒนากฎหมาย
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา แล_วเห็นว[า กระทรวงยุติธรรมมีความจำเปEนต_องเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อขอขยาย
ระยะเวลาในการจัดทำกฎหมายลำดับรองเพียง 2 ฉบับ (จาก 10 ฉบับ) ได_แก[ 1. ประกาศกระทรวงกำหนดการ
จำแนกประเภทหรื อชั ้ นของเรื อนจำซึ ่ งต_ องออกตามความในมาตรา 31 แห[ งพระราชบั ญญั ติ ราชทั ณฑl ฯ และ
2. กฎกระทรวงกำหนดค[าใช_จ[ายเกี่ยวกับการโอนนักโทษซึ่งต_องออกตามความในมาตรา 7 แห[งพระราชบัญญัติการ
ปฏิบัติเพื่อความร[วมมือระหว[างประเทศฯ ออกไปอีก 1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566
4. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตามพระราชบัญญัติควบคุมการส5งเสริม
การตลาดอาหารสำหรับทารกและเด็กเล็ก พ.ศ. 2560
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให_ขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรอง จำนวน
1 ฉบับ ซึ่งออกตามพระราชบัญญัติควบคุมการส[งเสริมการตลาดอาหารสำหรับทารกและเด็กเล็ก พ.ศ. 2560 ออกไป
อีก 1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 ตามที่กระทรวงสาธารณสุข (สธ.) เสนอ
ทั้งนี้ สธ. เสนอว[า
1. พระราชบัญญัติควบคุมการส[งเสริมการตลาดอาหารสำหรับทารกและเด็กเล็ก พ.ศ. 2560 มีผลใช_
บังคับตั้งแต[วันที่ 6 กันยายน 2560 ซึ่งบทบัญญัติตามพระราชบัญญัติฉบับนี้กำหนดให_ออกกฎหมายลำดับรอง จำนวน
13 ฉบับ สธ. ได_ยกร[างกฎหมายลำดับรองและประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล_ว จำนวน 12 ฉบับ ขณะนี้ยังมี
กฎหมายลำดับรองที่อยู[ในขั้นตอนการจัดทำร[างกฎหมาย อีก 1 ฉบับ ได_แก[ ร[างประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง
การกำหนดอาหารอื่นที่มีจุดมุ[งหมายในการใช_เลี้ยงเด็กเล็ก พ.ศ. .... เปEนการกำหนดความเฉพาะของอาหารสำหรับ
เด็กเล็ก1 ซึ่งเปEนอำนาจของรัฐมนตรีว[าการกระทรวงสาธารณสุขในการประกาศกำหนด
2. การดำเนินการจัดทำร[างประกาศฯ ตามข_อ 1. คณะอนุกรรมการพัฒนาและให_ความเห็นใน
ประเด็นข_อกฎหมายตามพระราชบัญญัติควบคุมการส[งเสริมการตลาดอาหารสำหรับทารกและเด็กเล็กฯ เห็นว[า ร[าง
ประกาศฉบับนี้ยังมีประเด็นด_านวิชาการเกี่ยวกับชนิดอาหารสำหรับเด็กเล็กที่ยังต_องควบคุม การกำหนดอาหารอื่นที่มี
ส[วนประกอบของสารอาหารที่เหมาะสมและเพียงพอที่จะใช_เลี้ยงเด็กเล็กได_ต_องกำหนดจากช[วงอายุตามคำนิยามคำว[า
“เด็กเล็ก” คือ ในช[วงอายุของเด็กที่เกิน 12 เดือนถึง 3 ปr แต[ในท_องตลาดพบว[ามีผลิตภัณฑlที่เข_าข[ายที่สามารถใช_
เลี้ยงเด็กเล็กได_เปEนจำนวนมาก โดยบนฉลากของผลิตภัณฑlจะระบุข_อความ ว[า “สำหรับเด็กอายุ 1 ปrขึ้นไปและทุก
คนในครอบครัว” ซึ่งมีความใกล_เคียงกับบรรจุภัณฑlหรือฉลากนมผงสำหรับทารกอย[างแพร[หลาย ซึ่งนมผงสำหรับ
ทารกเปEนผลิตภัณฑlที่กฎหมายห_ามโฆษณา ประกอบกับร[างประกาศฉบับนี้อยู[ระหว[างการดำเนินการสำรวจและเก็บ
ข_อมูลเพื่อทำการวิจัย โดยงานวิจัยจะแล_วเสร็จภายในเดือนพฤศจิกายน 2566 เพื่อให_เปEนไปตามเจตนารมณlของ
กฎหมายในการคุ_มครองสุขภาพของกลุ[มวัยเด็กเล็ก และไม[เปEนการออกกฎหมายที่เกินขอบเขตหรือสร_างภาระเกิน
สมควรกับผู_ประกอบกิจการ แต[โดยที่พระราชบัญญัติควบคุมการส[งเสริมการตลาดอาหารสำหรับทารกและเด็กเล็กฯ
6
ซึ่งเปEนกฎหมายที่มีผลใช_บังคับอยู[ในวันก[อนวันที่พระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายฯ มีผลใช_บังคับ
ดั ง นั ้ น การออกกฎหมายลำดั บ รองจึ ง ต_ อ งดำเนิ น การให_ แ ล_ ว เสร็ จ ภายในวั น ที ่ 27 พฤศจิ ก ายน 2566 ตาม
พระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายฯ ประกอบมติคณะรัฐมนตรี วันที่ 19 มกราคม 2564 และ
28 กุมภาพันธl 2566 สธ. จึงมีความจำเปEนต_องเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อขอขยายระยะเวลาในการออกกฎหมายลำดับ
รองดังกล[าวออกไปอีก 1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 เปEนต_นไป
_________________________
1 “อาหารสำหรับเด็กเล็ก” หมายความว[า นมหรือผลิตภัณฑlอื่นที่ใช_เปEนอาหาร ทั้งนี้ ที่มีข_อความแสดงให_เห็นว[าใช_ใน
การเลี้ยงเด็กเล็กและเฉพาะตามที่รัฐมนตรีประกาศกำหนดโดยคำแนะนำของคณะกรรมการ
5. เรื่อง ร5างพระราชบัญญัติยกเลิกพระราชบัญญัติว5าดQวยความผิดอันเกิดจากการใชQเช็ค พ.ศ. 2534 พ.ศ. ....
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร[างพระราชบัญญัติยกเลิกพระราชบัญญัติว[าด_วยความผิดอันเกิดจากการ
ใช_เช็ค พ.ศ. 2534 พ.ศ. .... ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (สคก.) ตรวจพิจารณาแล_ว ตามที่กระทรวงยุติธรรม
(ยธ.) เสนอ และให_ส[งหน[วยงานที่เกี่ยวข_องดำเนินการต[อไปได_
ทั้งนี้ ยธ. เสนอว[าได_พิจารณาร[างพระราชบัญญัติยกเลิกพระราชบัญญัติว[าด_วยความผิดอันเกิดจาก
การใช_เช็ค พ.ศ. 2534 พ.ศ. .... ที่ สคก. ตรวจพิจารณาแล_ว และยืนยันให_ดำเนินการต[อไป ซึ่งมีสาระสำคัญเปEนการ
ยกเลิกพระราชบัญญัติว[าด_วยความผิดอันเกิดจากการใช_เช็ค พ.ศ. 2534 ทั้งฉบับ เพื่อยกเลิกบทบัญญัติที่กำหนด
ความผิดทางอาญาที่เกิดจากการใช_เช็ค ซึ่งสอดคล_องกับรัฐธรรมนูญแห[งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 และข_อ
11 ของกติการะหว[างประเทศว[าด_วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง ทั้งนี้ ได_ดำเนินการตามแนวทางการจัดทำ
และการเสนอร[างกฎหมายตามบทบัญญัติมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญแห[งราชอาณาจักรไทยแล_ว โดยมีการรับฟxงความ
คิดเห็นก[อนเสนอคณะรัฐมนตรี และในชั้นการตรวจพิจารณาของ สคก. ได_มีการเป›ดรับฟxงความคิดเห็นเพิ่มเติมทาง
เว็บไซตlระบบกลางทางกฎหมาย (Iaw.go.th) ระหว[างวันที่ 2 - 16 สิงหาคม 2565 (รวม 15 วัน) และได_จัดทำรายงาน
การวิเคราะหlผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากกฎหมายตามแนวทางมติคณะรัฐมนตรี (19 พฤศจิกายน 2562) เรื่อง การ
ดำเนินการเพื่อรองรับและขับเคลื่อนการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายและการ
ประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 พร_อมทั้งได_เผยแพร[ผลการรับฟxงความคิดเห็นพร_อมการวิเคราะหl
ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากกฎหมายผ[านทางเว็บไซตlเพื่อให_ประชาชนได_รับทราบแล_ว
สาระสำคัญของร5างพระราชบัญญัติ
1. ให_ยกเลิกพระราชบัญญัติว[าด_วยความผิดอันเกิดจากการใช_เช็ค พ.ศ. 2534
2. กำหนดให_พระราชบัญญัตินี้มีผลใช_บังคับตั้งแต[วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเปEนต_น
ไป
3. กำหนดมาตรการเพื่อรองรับกรณีที่เจ_าหนี้ได_ฟwองลูกหนี้เปEนคดีอาญาแล_ว และในกระบวน
พิจารณาของศาล เจ_าหนี้และลูกหนี้ได_ตกลงให_มีการผ[อนชำระเงินตามข_อตกลงที่ปรากฏในรายงานกระบวนพิจารณา
โดยให_ถือว[าข_อตกลงดังกล[าวเปEนสัญญาประนีประนอมยอมความตามกฎหมายและหากต[อมาลูกหนี้ผิดนัดชำระหนี้
ตามสัญญาประนีประนอมยอมความดังกล[าว เจ_าหนี้มีสิทธิยื่นคำขอต[อศาลให_ออกคำบังคับได_โดยไม[ต_องฟwองเปEนคดี
ใหม[
4. กำหนดศาลที่มีอำนาจในการพิจารณาและพิพากษาคดีในส[วนแพ[ง โดยในคดีที่โจทกlได_รวมฟwอง
คดีแพ[งเรียกเงินตามเช็คต[อศาลซึ่งมีอำนาจพิจารณาคดีอาญาตามความในมาตรา 8 แห[งพระราชบัญญัติว[าด_วย
ความผิดอันเกิดจากการใช_เช็ค พ.ศ. 2534 กอนวันที่กฎหมายนี้ใช_บังคับและศาลยังมิได_มีคำพิพากษา ให_ศาลที่อยู[
ระหว[างการพิจารณาคดีสั่งจำหน[ายคดีในส[วนที่เปEนคดีอาญา แต[ยังคงมีอำนาจพิจารณาและพิพากษาคดีในส[วนแพ[ง
นั้นต[อไปตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ[ง ซึ่งการกำหนดในลักษณะนี้จะรวมถึงอำนาจของศาลแขวงในการ
พิจารณาและพิพากษาคดีแพ[งเรียกเงินตามเช็คซึ่งมีมูลหนี้ หรือจำนวนเงินที่ฟwองไม[เกิน 300,000 บาท ตามความใน
มาตรา 25 แห[งพระธรรมนูญศาลยุติธรรม
5. กำหนดมาตรการเร[งรัดให_หน[วยงานที่เกี่ยวข_องปล[อยตัวผู_ต_องโทษจำคุกและผู_ที่อยู[ระหว[างการ
คุมประพฤติหรือการพักการลงโทษโดยเร็ว โดยแบ[งเปEน 2 กรณี คือ
7
5.1 ในกรณีของผู_ที่อยู[ระหว[างการต_องโทษจำคุก ให_กรมราชทัณฑlต_องปล[อยตัวทันทีภายใน

วันที่กฎหมายมีผลใช_บังคับ โดยให_กรมราชทัณฑlมีอำนาจปล[อยตัวผู_ต_องโทษทันทีโดยไม[ต_องขอศาลให_ออกหมาย
ปล[อย
5.2 ในกรณีของผู_ที่อยู[ระหว[างการคุมประพฤติหรือการพักการลงโทษ กำหนดเปEนบทเร[งรัด
ให_ผู_ออกคำสั่งการคุมประพฤติหรือคำสั่งการพักการลงโทษจะต_องเพิกถอนคำสั่งการคุมประพฤติหรือคำสั่งการพักการ
ลงโทษโดยเร็ว
6. กำหนดวิธีการคำนวณโทษจําคุกในกรณีที่ผู_ต_องโทษจําคุกได_รับโทษจำคุกสำหรับความผิดอันเกิด
จากการใช_เช็ค และความผิดตามกฎหมายอื่นซึ่งเปEนความผิดหลายกรรมต[างกัน โดยให_ถือว[าโทษที่ผู_ต_องโทษได_รับไป
แล_วเปEนโทษสำหรับการกระทำความผิดตามกฎหมายอื่น และถ_าโทษที่ได_รับไปแล_วเท[ากับหรือเกินโทษที่ได_รับสำหรับ
การกระทำความผิดตามกฎหมายอื่นนั้น ให_ปล[อยตัวผู_ต_องโทษโดยทันที แต[ทั้งนี้ การปล[อยตัวผู_ต_องโทษในกรณีนี้กรม
ราชทัณฑlจะต_องขอศาลให_ออกหมายปล[อย เพื่อให_มีการตรวจสอบว[าระยะเวลาในการจำคุกสำหรับความผิดอื่นนั้น
เปEนไปตามกฎหมาย
7. กำหนดให_รัฐมนตรีว[าการกระทรวงยุติธรรมรักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ เพื่อกำกับดูแลให_การ
ดำเนินการต[าง ๆ เปEนไปโดยรวดเร็วตามความมุ[งหมายของพระราชบัญญัตินี้
6. เรื่อง ร5างพระราชกฤษฎีกาเรียกประชุมรัฐสภาสมัยประชุมสามัญประจำปeครั้งที่สอง พ.ศ. ....
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร[างพระราชกฤษฎีกาเรียกประชุมรัฐสภาสมัยประชุมสามัญประจำปrครั้ง
ที่สอง พ.ศ. .... (ตั้งแต[วันที่ 12 ธันวาคม 2566) ตามที่สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี (สลค.) เสนอ และให_ดำเนินการ
ต[อไปได_
ทั้งนี้ สลค. เสนอว[า
1. รัฐธรรมนูญแห[งราชอาณาจักรไทย มาตรา 121 บัญญัติให_ในปrหนึ่งมีสมัยประชุมสามัญของ
รัฐสภาสองสมัย ๆ หนึ่งให_มีกำหนดเวลาหนึ่งร_อยยี่สิบวัน โดยให_ถือวันที่มีการเรียกประชุมรัฐสภาเพื่อให_สมาชิกได_มา
ประชุมเปEนครั้งแรก เปEนวันเริ่มสมัยประชุมสามัญประจำปrครั้งที่หนึ่ง ส[วนวันเริ่มสมัยประชุมสามัญประจำปrครั้งที่สอง
ให_เปEนไปตามที่สภาผู_แทนราษฎรกำหนด และเนื่องจากได_มีพระราชกฤษฎีกาเรียกประชุมรัฐสภา พ.ศ. 2566
กำหนดให_มีการเรียกประชุมรัฐสภาเพื่อให_สมาชิกได_มาประชุมเปEนครั้งแรก โดยให_ถือเปEนวันเริ่มสมัยประชุมสามัญ
ประจำปrครั้งที่หนึ่ง ตั้งแต[วันที่ 3 กรกฎาคม 2566 และต[อมา สภาผู_แทนราษฎรได_กำหนดให_วันที่ 12 ธันวาคม เปEน
วันเริ่มสมัยประชุมสามัญประจำปrครั้งที่สอง ซึ่งคณะรัฐมนตรีได_มีมติรับทราบแล_ว (18 กรกฎาคม 2566) ดังนั้น ใน
การประชุมสภาผู_แทนราษฎรจึงมีวันเป›ดและวันป›ดสมัยประชุม ดังนี้
ปeที่ สมัยประชุมสามัญประจำปeครั้งที่หนึ่ง สมัยประชุมสามัญประจำปeครั้งที่สอง
1 3 กรกฎาคม 2566 – 30 ตุลาคม 2566 12 ธันวาคม 2566 – 9 เมษายน 2567
2. โดยที่ได_มีการตราพระราชกฤษฎีกาป›ดประชุมรัฐสภาสามัญประชุมสามัญประจำปrครั้งที่หนึ่ง
พ.ศ. 2566 ตั้งแต[วันที่ 31 ตุลาคม 2566 ดังนั้น จึงสมควรให_มีการเรียกประชุมรัฐสภาสมัยประชุมสามัญประจำปrครั้ง
ที่สองสำหรับปr พ.ศ. 2566 ตั้งแต[วันที่ 12 ธันวาคม 2566
7. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองตามพระราชบัญญัติธุรกิจสถาบันการเงิน
พ.ศ. 2551 และพระราชบัญญัติระบบการชำระเงิน พ.ศ. 2560
คณะรั ฐ มนตรี ม ี ม ติ เ ห็ น ชอบให_ ข ยายระยะเวลาในการจั ด ทำกฎหมายลำดั บ รองซึ ่ ง ออกตาม
พระราชบัญญัติธุรกิจสถาบันการเงิน พ.ศ. 2551 และพระราชบัญญัติระบบการชำระเงิน พ.ศ. 2560 ออกไปอีก 1 ปr
ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 ตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ
สาระสำคัญ
กระทรวงการคลังเสนอขอขยายระยะเวลาในการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรอง ซึ่งออกโดย
อาศัยอำนาจตามความในพระราชบัญญัติธุรกิจสถาบันการเงิน พ.ศ. 2551 จำนวน 6 ฉบับ และพระราชบัญญัติระบบ
8
การชำระเงิน พ.ศ. 2560 จำนวน 4 ฉบับ (รวมกฎหมายลำดับรองที่เสนอมาในครั้งนี้ 10 ฉบับ) โดยการออกกฎหมาย

ลำดับรองจะต_องดำเนินการให_แล_วเสร็จภายในวันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 ตามพระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำ
ร[างกฎหมายฯ ประกอบมติคณะรัฐมนตรีวันที่ 19 มกราคม 2564 และ 28 กุมภาพันธl 2566 แต[เนื่องจากการ
ดำเนินการออกกฎหมายลำดับรองตามพระราชบัญญัติธุรกิจสถาบันการเงินฯ อยู[ระหว[างจัดทำร[างประกาศเพื่อเสนอ
คณะอนุกรรมการภายในธนาคารแห[งประเทศไทย และรับฟxงความคิดเห็นจากผู_ที่เกี่ยวข_อง และวิเคราะหlผลกระทบที่
อาจเกิดขึ้นอย[างรอบด_านและเปEนระบบ เพื่อให_การออกหลักเกณฑlเกี่ยวกับการอนุญาตให_ประกอบธุรกิจเงินทุนหรือ
ธุรกิจเครดิตฟองซิเอรlหรือหลักเกณฑlเกี่ยวกับการตั้งสาขาธนาคารพาณิชยlต[างประเทศในประเทศไทยไม[เปEนภาระแก[
ภาคธรุกิจเกินสมควร โดยมีการคำนึงถึงความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นแก[ประชาชนผู_ใช_บริการตลอดจนภาระค[าใช[จ[าย
ของภาครัฐในการกำกับดูแลสถาบันการเงินอย[างครบถ_วน และในส[วนการออกกฎหมายลำดับรองตามพระราชบัญญัติ
ระบบการชำระเงินฯ อยู[ระหว[างพิจารณาหลักเกณฑlและผลกระทบต[อการกำหนดค[าธรรมเนียมเพื่อให_สอดคล_องกับ
สถานการณlเศรษฐกิจในปxจจุบัน เพื่อไม[ให_การเรียกเก็บค[าธรรมเนียมเปEนการเพิ่มภาระค[าใช_จ[ายแก[ภาคธุรกิจเกิน
สมควร และเปEนอุปสรรคต[อการพัฒนาและส[งเสริมระบบการชำระเงินของประเทศไทย ดังนั้น จึงมีความจำเปEนต_อง
ขยายระยะเวลาการออกกฎหมายลำดับรองซึ่งออกตามพระราชบัญญัติธุรกิจสถาบันการเงินฯ จำนวน 6 ฉบับ และ
ตามพระราชบัญญัติระบบการชำระเงินฯ จำนวน 4 ฉบับ (รวมกฎหมายลำดับรองที่เสนอมาในครั้งนี้ 10 ฉบับ) ออกไป
อีก 1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 เพื่อให_การจัดทำกฎหมายลำดับรองมีความเหมาะสมและมีประสิทธิภาพ
มากยิ่งขึ้นและเปEนประโยชนlต[อการกำหนดหลักเกณฑlเกี่ยวกับสถาบันการเงินและระบบการชำระเงินต[อไป
ทั ้ งนี ้ ธนาคารแห[ งประเทศไทยได_ ดำเนิ นการออกกฎหมายลำดั บรองที ่ มี ผลใช_ บั งคั บแล_ วตาม
พระราชบัญญัติธุรกิจสถาบันการเงินฯ จำนวน 144 ฉบับ จากกฎหมายลำดับรองที่ต_องออกตามพระราชบัญญัติธุรกิจ
สถาบันการเงินฯ ทั้งหมด จำนวน 150 ฉบับ และกฎหมายลำดับรองที่มีผลใช_บังคับแล_วตามพระราชบัญญัติระบบการ
ชำระเงินฯ จำนวน 30 ฉบับ จากกฎหมายลำดับรองที่ต_องออกตามพระราชบัญญัติระบบการชำระเงินฯ ทั้งหมด
จำนวน 34 ฉบับ
8. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการดำเนินการตามมาตรา 22 วรรคสอง แห5งพระราชบัญญัติหลักเกณฑ]การจัดทำ
ร5างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 (พระราชบัญญัติประกันชีวิต พ.ศ. 2535 และ
ที่แกQไขเพิ่มเติม และพระราชบัญญัติประกันวินาศภัย พ.ศ. 2535 และที่แกQไขเพิ่มเติม)
คณะรั ฐ มนตรี ม ี ม ติ เ ห็ น ชอบขยายระยะเวลาในการจั ด ทำกฎหมายลำดั บ รอง ซึ ่ ง ออกตาม
พระราชบัญญัติประกันชีวิต พ.ศ. 2535 และที่แก_ไขเพิ่มเติมและพระราชบัญญัติประกันวินาศภัย พ.ศ. 2535 และที่
แก_ไขเพิ่มเติม ออกไปอีก 1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 ตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ
กระทรวงการคลังเสนอขอขยายระยะเวลาในการออกกฎหมายลำดับรอง ซึ่งออกโดยอาศัยอำนาจ
ตามความในพระราชบัญญัติประกันชีวิต พ.ศ. 2535 และที่แก_ไขเพิ่มเติม จำนวน 7 ฉบับ และพระราชบัญญัติประกัน
วินาศภัย พ.ศ. 2535 และที่แก_ไขเพิ่มเติม จำนวน 6 ฉบับ (รวมกฎหมายลำดับรองที่เสนอมาในครั้งนี้ รวม 13 ฉบับ)
ซึ่งพระราชบัญญัติทั้ง 2 ฉบับดังถล[าวมีผลใช_บังคับอยู[ก[อนวันที่พระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายและ
การประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 มีผลใช_บังคับ ดังนั้น การออกกฎหมายลำดับรองจะต_องดำเนินการ
ให_แล_วเสร็จภายในวันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 ตามพระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายฯ ประกอบมติ
คณะรัฐมนตรีวันที่ 19 มกราคม 2564 และ 28 กุมภาพันธl 2566 แต[โดยที่การดำเนินการออกกฎหมายลำดับรองตาม
พระราชบัญญัติประกันชีวิตฯ และที่แก_ไขเพิ่มเติมและพระราชบัญญัติประกันวินาศภัยฯ และที่แก_ไขเพิ่มเติม อยู[
ระหว[างการจัดทำหลักการและร[างกฎหมาย ซึ่งต_องดำเนินการรับฟxงความคิดเห็นเพิ่มเติมจากผู_มีส[วนเกี่ยวข_อง
ตลอดจนดำเนินการวิเคราะหlผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากกฎหมาย (Regulatory Impact Assessment: RIA) เพื่อ
นำไปประกอบการจัดทำและปรับปรุงร[างกฎหมายให_มีความเหมาะสมมากยิ่งขึ้น ดังนั้น จึงมีความจำเปEนต_องขอขยาย
ระยะเวลาการออกกฎหมายลำดับรองซึ่งออกตามพระราขบัญญัติประกันชีวิตฯ และที่แก_ไขเพิ่มเติม จำนวน 7 ฉบับ
และพระราชบัญญัติประกันวินาศภัยฯ และที่ แก_ไขเพิ่มเติม จำนวน 6 ฉบับ (รวมกฎหมายลำดับรองที่เสนอมาในครั้ง
นี้ 13 ฉบับ) ออกไปอีก 1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 เพื่อให_การจัดทำกฎหมายลำดับรองมีความเหมาะสม
และมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้นและเปEนประโยชนlต[อการกำกับดูแลธุรกิจประกันภัยไทยต[อไป
9
ทั้งนี้ สำนักงานคณะกรรมการกำกับและส[งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัยได_ดำเนินการออก
กฎหมายลำดับรองที่มีผลใช_บังคับแล_วตามพระราชบัญญัติประกันชีวิตฯ และที่แก_ไขเพิ่มเติม จำนวน 112 ฉบับ จาก
กฎหมายลำดับรองที่ต_องออกตามพระราชบัญญัติประกันชีวิตฯ และที่แก_ไขเพิ่มเติม ทั้งหมด 119 ฉบับ และกฎหมาย
ลำดับรองที่มีผลใช_บังคับแล_วตามพระราชบัญญัติประกันวินาศภัยฯ และที่แก_ไขเพิ่มเติม จำนวน 123 ฉบับ จาก
กฎหมายลำดับรองที่ต_องออกตามพระราชบัญญัติประกันวินาศภัยฯ และที่แก_ไขเพิ่มเติม ทั้งหมด 129 ฉบับ
9. เรื ่ อง ขอขยายระยะเวลาการดำเนิ นการจั ดทำกฎอื ่ นใดตามมาตรา 22 วรรคสอง แห5 งพระราชบั ญญั ติ
หลักเกณฑ]การจัดทำร5างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 (พระราชบัญญัติโคนม
และผลิตภัณฑ]นม พ.ศ. 2551)
คณะรั ฐ มนตรี ม ี ม ติ เ ห็ น ชอบให_ ข ยายระยะเวลาการดำเนิ น การจั ด ทำกฎอื ่ น ใดตามมาตรา 22
วรรคสอง แห[งพระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562
ของมาตรา 10 (5) แห[งพระราชบัญญัติโคนมและผลิตภัณฑlนม พ.ศ. 2551 ออกไปอีก 1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน
2566 ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณl (กษ.) เสนอ
กระทรวงเกษตรและสหกรณl เสนอขอขยายระยะเวลาในการออกกฎหมายลำดับรอง ซึ่งอยู[ระหว[าง
ดำเนินการ จำนวน 1 ฉบับ ซึ่งออกโดยอาศัยอำนาจตามความในมาตรา 10 (5) แห[งพระราชบัญญัติโคนมและ
ผลิตภัณฑlนม พ.ศ. 2551 ที่มีผลใช_บังคับอยู[ก[อนวันที่พระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายและการ
ประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 ใช_บังคับ ดังนั้น จะต_องดำเนินการออกกฎหมายลำดับรองให_แล_วเสร็จ
ภายในวันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 ตามพระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายฯ ประกอบมติคณะรัฐมนตรี
วันที่ 28 กุมภาพันธl 2566 แต[โดยที่การดำเนินการออกกฎหมายลำดับรองฉบับดังกล[าวก[อให_เกิดภาระกับประชาชน
และอาจส[งผลกระทบต[อขีดความสามารถในการแข[งขัน จึงต_องพิจารณาจัดทำกฎหมายลำดับรองด_วยความรอบคอบ
และมีความจำเปEนจะต_องรับฟxงความคิดเห็นจากผู_เกี่ยวข_องอย[างรอบด_าน ซึ่งปxจจุบันอยู[ระหว[างดำเนินการเตรียม
ข_อมูลเพื่อจัดทำการรับฟxงความคิดเห็นของผู_ที่เกี่ยวข_อง และวิเคราะหlผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการออกกฎ ดังนั้น
จึงมีความจำเปEนต_องขอขยายระยะเวลาการออกกฎหมายลำดับรอง ออกไปอีก 1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566
10. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตามพระราชกำหนดการบริหารจัดการ
การทำงานของคนต5างดQาว พ.ศ. 2560 และแกQไขเพิ่มเติม
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให_ขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตาม
พระราชกำหนดการบริหารจัดการการทำงานของคนต[างด_าว พ.ศ. 2560 และที่แก_ไขเพิ่มเติม ออกไป 1 ปr นับแต[วันที่
27 พฤศจิกายน 2566 ตามที่กระทรวงแรงงาน (รง.) เสนอ
กระทรวงแรงงานเสนอขอขยายระยะเวลาในการออกกฎหมายลำดับรอง จำนวน 13 ฉบับ ซึ่งออก
โดยอาศัยอำนาจตามความในพระราชกำหนดการบริหารจัดการการทำงานของคนต[างด_าว พ.ศ. 2560 และที่แก_ไข
เพิ่มเติมที่มีผลใช_บังคับอยู[ก[อนวันที่พระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของ
กฎหมาย พ.ศ. 2562 มีผลใช_บังคับ ดังนั้น การออกกฎหมายลำดับรองดังกล[าวจะต_องดำเนินการให_แล_วเสร็จภายใน
วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 ตามพระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายฯ ประกอบกับมติคณะรัฐมนตรี
วันที่ 19 มกราคม 2564 และ 28 กุมภาพันธl 2566 แต[โดยที่การออกกฎดังกล[าวเกี่ยวกับหลักเกณฑlการบริหาร
จัดการการทำงานของคนต[างด_าว การประกอบธุรกิจการนำคนต[างด_าวเข_ามาทำงานการนำคนต[างด_าวเข_ามาทำงาน
ของนายจ_าง ซึ่งมีผลต[อนโยบายรัฐบาลที่เร[งฟz{นฟูทางเศรษฐกิจโดยเฉพาะด_านแรงงาน การประกอบธุรกิจของผู_ขอ
อนุญาตฯ ผู_รับอนุญาตฯ และมีความเกี่ยวข_องกับหน[วยงานอื่นที่มีหน_าที่ จึงต_องพิจารณาทั้งนโยบายรัฐบาล ความ
เหมาะสม และศึกษาข_อมูลและข_อกฎหมายที่เกี่ยวข_องอย[างรอบด_าน ซึ่งจะต_องใช_ระยะเวลาในการดำเนินการ ดังนั้น
จึงมีความจำเปEนต_องขอขยายระยะเวลาการออกกฎหมายลำดับรอง ออกไปอีก 1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566
11. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตามพระราชบัญญัติโรงเรียนเอกชน
พ.ศ. 2550 แกQไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2554
10
พระราชบั ญ ญั ต ิ โ รงเรี ย นเอกชน พ.ศ. 2550 แก_ ไ ขเพิ ่ ม เติ ม (ฉบั บ ที ่ 2) พ.ศ. 2554 ออกไป 1 ปr ตั ้ ง แต[ ว ั น ที่
27 พฤศจิกายน 2566 ตามที่กระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) เสนอ
กระทรวงศึกษาธิการเสนอขอขยายระยะเวลาในการออกกฎหมายลำดับรอง จำนวน 5 ฉบับ ซึ่งออก
โดยอาศัยอำนาจตามความในพระราชบัญญัติโรงเรียนเอกชน พ.ศ. 2550 แก_ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2554 ที่มีผล
ใช_บังคับอยู[ก[อนวันที่พระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย
พ.ศ. 2562 มี ผ ลใช_ บ ั ง คั บ ดั ง นั ้ น จะต_ อ งดำเนิ น การออกกฎหมายลำดั บรองดั ง กล[ า วให_ แ ล_ ว เสร็ จ ภายในวั น ที่
27 พฤศจิกายน 2566 ตามพระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายฯ ประกอบมติคณะรัฐมนตรีวันที่
19 มกราคม 2564 และ 28 กุมภาพันธl 2566 แต[โดยที่การจัดทำกฎหมายลำดับรองในเรื่องนี้เกี่ยวกับการจัด
การศึกษาเอกชนที่จะต_องมีการศึกษาและสำรวจข_อมูลร[วมกับหน[วยงานที่เกี่ยวข_อง เพื่อไม[ให_เกิดภาระหรือส[งผล
กระทบต[อผู_รับใบอนุญาตและผู_เกี่ยวข_องกับการศึกษาเอกชน รวมถึงการรับฟxงความคิดเห็นจากผู_มีส[วนได_เสียและผู_ที่
ได_รับผลกระทบจากการออกกฎหมายลำดับรอง ซึ่งต_องใช_ระยะเวลาในการดำเนินการพอสมควร ทำให_ไม[สามารถ
ดำเนินการให_แล_วเสร็จภายในวันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 จึงมีความจำเปEนต_องขอขยายระยะเวลาการออกกฎหมาย
ลำดับรองตามพระราชบัญญัติโรงเรียนเอกชน พ.ศ. 2550 แก_ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2554 ออกไปอีก 1 ปr ตั้งแต[
วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 เปEนต_นไป
12. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาในการออกกฎหรือดำเนินการอย5างใดอย5างหนึ่งตามมาตรา 22 วรรคสอง แห5ง
พระราชบั ญ ญั ต ิ ห ลั ก เกณฑ] ก ารจั ด ทำร5 า งกฎหมายและการประเมิ น ผลสั ม ฤทธิ ์ ข องกฎหมาย พ.ศ. 2562
(พระราชบัญญัติการทวงถามหนี้ พ.ศ. 2558)
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให_ขยายระยะเวลาในการออกกฎหรือดำเนินการอย[างหนึ่งอย[างใดตาม
มาตรา 22 วรรคสอง แห[งพระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย
พ.ศ. 2562 ของมาตรา 9 (2) แห[ ง พระราชบั ญ ญั ต ิ ก ารทวงถามหนี ้ พ.ศ. 2558 ออกไปอี ก 1 ปr ตั้ ง แต[ ว ั น ที่
27 พฤศจิกายน 2566 ตามที่กระทรวงมหาดไทย (มท.) เสนอ
กระทรวงมหาดไทยเสนอขอขยายระยะเวลาในการออกกฎหมายลำดับรอง ซึ่งอยู[ระหว[างดำเนินการ
จำนวน 1 ฉบับ ซึ่งออกโดยอาศัยอำนาจตามความในมาตรา 9 (2) แห[งพระราชบัญญัติการทวงถามหนี้ พ.ศ. 2558 ที่
มีผลใช_บังคับอยู[ก[อนวันที่พระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย
พ.ศ. 2562 ใช_บังคับ ดังนั้น จะต_องดำเนินการออกกฎหมายลำดับรองให_แล_วเสร็จภายในวันที่ 27 พฤศจิกายน 2566
ตามพระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายฯ ประกอบมติคณะรัฐมนตรีวันที่ 28 กุมภาพันธl 2566 แต[โดย
ที่การดำเนินการออกกฎหมายลำดับรองฉบับดังกล[าวต_องใช_เวลาในการรวบรวมความคิดเห็นและข_อมูลจากผู_มีสิทธิ
และหน_าที่ หรือได_รับผลกระทบจากการใช_บังคับกฎหมายดังกล[าวอย[างรอบด_าน รวมทั้งต_องหารือร[วมกับหน[วยงานที่
เกี่ยวข_อง เพื่อกำหนดช[วงเวลาอื่น (นอกจากเวลา 08.00 น. ถึง 20.00 น. ในวันจันทรlถึงศุกรl และเวลา 08.00 น.
ถึง 18.00 น. ในวันหยุดราชการหรือช[วงเวลาดังกล[าวไม[เหมาะสม เช[น ลูกหนี้มีอาชีพทำงานในเวลากลางคืนและนอน
หลับในเวลากลางวัน โดยป›ดโทรศัพทlหรือป›ดเสียงโทรศัพทlทำให_ไม[สามารถติดต[อได_) ที่ผู_ทวงถามหนี้สามารถติดต[อ
ลูกหนี้ได_ให_เปEนไปตามความเหมาะสมของสภาพการณlในปxจจุบันมากยิ่งขึ้น ดังนั้น จึงมีความจำเปEนต_องขอขยาย
ระยะเวลาการออกกฎหมายลำดับรองออกไปอีก 1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566
13. เรื่อง ขยายระยะเวลาในการออกกฎหรือดำเนินการอย5างหนึ่งอย5างใดตามมาตรา 22 วรรคสอง แห5ง
หลักเกณฑ]การจัดทำร5างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 (พระราชบัญญัติทาง
หลวง พ.ศ. 2535 และที่แกQไขเพิ่มเติม)
คณะรั ฐ มนตรี ม ี ม ติ เ ห็ น ชอบให_ ข ยายระยะเวลาในการออกกฎตามพระราชบั ญ ญั ต ิ ท างหลวง
พ.ศ. 2535 และที่แก_ไขเพิ่มเติม ออกไปอีก 1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 ตามที่กระทรวงมหาดไทย (มท.)
เสนอ
11
กระทรวงมหาดไทยเสนอขอขยายระยะเวลาในการออกกฎหมายลำดับรองตามพระราชบัญญัติทาง
หลวง พ.ศ. 2535 และที่แก_ไขเพิ่มเติมโดยที่มาตรา 22 วรรคสอง แห[งพระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[าง
กฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 บัญญัติให_กฎหมายที่กำหนดให_ต_องมีการออกกฎ หรือ
กำหนดให_รัฐต_องดำเนินการอย[างหนึ่งอย[างใด เพื่อที่ประชาชนจะสามารถปฏิบัติตามกฎหมายหรือได_รับสิทธิ
ประโยชนlตามกฎหมายนั้นได_ หากมิได_มีการออกกฎดังกล[าวหรือยังมิได_ดำเนินการนั้นภายในระยะเวลา 2 ปr นับแต[
วันที่กฎหมายนั้นมีผลใช_บังคับและบทบัญญัติในเรื่องนั้นก[อภาระหรือเปEนผลร_ายต[อประชาชนให_บทบัญญัติดังกล[าว
เปEนอันสิ้นผลบังคับ ทั้งนี้ ระยะเวลา 2 ปrดังกล[าวคณะรัฐมนตรีจะมีมติขยายออกไปอีกก็ได_แต[ไม[เกิน 1 ปr และต_องมี
มติก[อนที่จะครบกำหนดเวลา 2 ปr ดังกล[าว ประกอบกับ มาตรา 39 (1) กำหนดให_ระยะเวลา 2 ปr ตามมาตรา 22
วรรคสอง สำหรับกฎหมายที่ใช_บังคับอยู[ก[อนวันที่พระราชบัญญัตินี้มีผลใช_บังคับ ให_นับแต[เมื่อพ_นกำหนด 2 ปrนับแต[
วันที่พระราชบัญญัตินี้มีผลใช_บังคับ (นับแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2564)
โดยที่ร[างกฎกระทรวงว[าด_วยการกำหนดค[าใช_เขตทางหลวงท_องถิ่น พ.ศ. .... เปEนกฎหมายลำดับรอง
ที่ต_องออกตามพระราชบัญญัติทางหลวง พ.ศ. 2535 และที่แก_ไขเพิ่มเติม ซึ่งเปEนกฎหมายที่มีผลใช_บังคับใช_อยู[ในวัน
ก[อนวันที่พระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมายฯ มีผลบังคับใช_จะ
ครบกำหนดระยะเวลาการออกกฎหรือดำเนินการตามมาตรา 22 วรรคสอง แห[งพระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำ
ร[างกฎหมายฯ ในวันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 ซึ่งกระทรวงมหาดไทยต_องดำเนินการออกกฎหมายลำดับรองให_แล_ว
เสร็จภายในวันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 แต[เนื่องจากร[างกฎกระทรวงดังกล[าวอยู[ระหว[างดำเนินการพิจารณาความ
เหมาะสมในการกำหนดอัตราค[าใช_เขตทางหลวงท_องถิ่น (สำหรับบุคคลที่จะสร_างอาคาร รุกล้ำ หรือปxกเสา พาดสาย
วางท[อ หรือกระทำการใด ๆ ในเขตทางหลวง) อีกทั้งจะต_องรวบรวมความคิดเห็นและข_อมูลจากผู_มีสิทธิหรือหน_าที่
หรือได_รับผลกระทบที่เกิดจากการบังคับใช_กฎหมายดังกล[าวอย[างรอบด_าน เพื่อกำหนดอัตราค[าธรรมเนียมให_
เหมาะสมต[อสภาพการณlปxจจุบัน ดังนั้น กระทรวงมหาดไทย (กรมส[งเสริมการปกครองท_องถิ่น) จึงมีความจำเปEนต_อง
เสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อขอขยายระยะเวลาในการออกกฎหมายลำดับรองฉบับดังกล[าว ออกไปอีก 1 ปr ตั้งแต[วันที่
14. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตามความในกฎหมายที ่ กระทรวง
สาธารณสุขรับผิดชอบ
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบดังนี้
1. เห็นชอบให_ขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรอง จำนวน 111 ฉบับ ออกไป
อีก 1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 หรือตั้งแต[วันที่ 9 ธันวาคม 2566 แล_วแต[กรณี ซึ่งออกตามความใน
กฎหมาย ดังต[อไปนี้
(1) พระราชบัญญัติวัตถุอันตราย พ.ศ. 2535 และที่แก_ไขเพิ่มเติม
(2) พระราชบัญญัติวิชาชีพกายภาพบำบัด พ.ศ. 2547
(3) พระราชบัญญัติเครื่องมือแพทยl พ.ศ. 2551 ซึ่งแก_ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติ
เครื่องมือแพทยl (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2562
(4) พระราชบัญญัติเครื่องสำอาง พ.ศ. 2558
(5) พระราชบัญญัติโรคติดต[อ พ.ศ. 2558
(6) พระราชบัญญัติควบคุมโรคจากการประกอบอาชีพและโรคจากสิ่งแวดล_อม พ.ศ. 2562
(7) พระราชบัญญัติระบบสุขภาพปฐมภูมิ พ.ศ. 2562
(8) พระราชบัญญัติสถาบันพระบรมราชชนก พ.ศ. 2562
(9) ประมวลกฎหมายยาเสพติด
ตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ
2. ให_กระทรวงสาธารณสุขเร[งรัดออกกฎหมายลำดับรองตามประมวลกฎหมายยาเสพติดให_มีผลใช_
บังคับโดยเร็ว เพื่อให_การปwองกันและปราบปรามยาเสพติดเปEนไปอย[างมีประสิทธิภาพ
การจั ด ทำร[ า งกฎหมาย จำนวน 111 ฉบั บ ตามที ่ ข อขยายระยะเวลาการจั ด ทำมาในครั ้ ง นี ้ มี
สาระสำคัญในหลายเรื่อง เช[น การกำหนดปริมาณยาเสพติดให_โทษและวัตถุออกฤทธิ์ที่ให_สันนิษฐานว[ามีไว_ใน
12
ครอบครองเพื่อเสพ การกำหนดหลักเกณฑlต[าง ๆ ในการควบคุมเครื่องสำอาง วัตถุอันตราย และยาเสพติด (กฎหมาย

ลำดับรองที่ออกตามพระราชบัญญัติเครื่องสำอางฯ พระราชบัญญัติวัตถุอันตรายฯ และประมวลกฎหมายยาเสพติด)
การกำหนดหลั ก เกณฑl เ กี ่ ย วกั บ ใบอนุ ญ าตผู _ ป ระกอบวิ ช าชี พ กายภาพบำบั ด (กฎหมายลำดั บ รองที ่ อ อกตาม
พระราชบัญญัติวิชาชีพกายภาพบำบัดฯ) การกำหนดมาตรฐานเกี่ยวกับเครื่องมือทางการแพทยl (กฎหมายลำดับรองที่
ออกตามพระราชบัญญัติเครื่องมือแพทยlฯ) การกำหนดหลักเกณฑlเกี่ยวกับการปฏิบัติหน_าที่ของเจ_าหน_าที่ในการ
ควบคุมโรคติดต[อและโรคที่เกิดจากการประกอบอาชีพ รวมทั้งการให_บริการด_านสาธารณสุข (กฎหมายลำดับรองที่
ออกตามพระราชบัญญัติโรคติดต[อฯ พระราชบัญญัติควบคุมโรคจากการประกอบอาชีพฯ และพระราชบัญญัติระบบ
สุขภาพปฐมภูมิฯ) การกำหนดหลักเกณฑlเกี่ยวกับการบริหารจัดการราชการในสถาบันอุดมศึกษา (กฎหมายลำดับรอง
ที่ออกตามพระราชบัญญัติสถาบันพระบรมราชชนกฯ) เปEนต_น ซึ่งการพิจารณาจัดทำหลักเกณฑlของกฎหมายลำดับ
รองดังกล[าว นอกจากจะต_องพิจารณาบทบัญญัติแห[งกฎหมายที่เกี่ยวข_องแล_ว ยังต_องพิจารณาแนวนโยบายของ
รัฐบาล โดยเฉพาะด_านยาเสพติดที่ต_องร[วมพิจารณากับหน[วยงานที่เกี่ยวข_องหลายภาคส[วน ประกอบกับการออก
กฎหมายลำดับรอง จำนวน 111 ฉบับดังกล[าวยังมีการดำเนินการในหลายขั้นตอน เช[น การรับฟxงความคิดเห็นจาก
หน[วยงานของรัฐที่เกี่ยวข_องและจากประชาชน การเสนอต[อคณะกรรมการตามกฎหมายเพื่อพิจารณาให_ความเห็น
หรือกลั่นกรองก[อนดำเนินการในส[วนที่เกี่ยวข_องต[อไป การจัดเตรียมเรื่องเพื่อเสนอต[อคณะรัฐมนตรี การตรวจ
พิจารณาของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เปEนต_น ซึ่งการดำเนินการในแต[ละขั้นตอนต_องใช_ระยะเวลาพอสมควร
ดังนั้น จึงมีความจำเปEนต_องขอขยายระยะเวลาการออกกฎหมายลำดับรองซึ่งออกตามกฎหมายดังกล[าว จำนวน 111
ฉบับ ออกไปอีก 1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 หรือตั้งแต[วันที่ 9 ธันวาคม 2566 แล_วแต[กรณีเพื่อให_การ
จัดทำกฎหมายลำดับรองมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้นและมีเนื้อหาที่ครอบคลุม รวมทั้งสอดคล_องกับบทบัญญัติที่ให_
อำนาจในการจัดทำกฎหมายลำดับรองนั้นต[อไป ทั้งนี้ กระทรวงสาธารณสุขได_ดำเนินการออกกฎหมายลำดับรองที่มี
ผลใช_บังคับแล_ว รวม 354 ฉบับ
15. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตามความในพระราชบัญญัติปkาสงวนแห5งชาติ
พ.ศ. 2507 พระราชบัญญัติปkาสงวนแห5งชาติ (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2559 และพระราชบัญญัติปkาชุมชน พ.ศ. 2562
คณะรั ฐ มนตรี ม ี ม ติ เ ห็ น ชอบขยายระยะเวลาการจั ด ทำกฎหมายลำดั บ รองที ่ อ อกตามความใน
พระราชบั ญญั ติ ปu าสงวนแห[ งชาติ พ.ศ. 2507 พระราชบั ญญั ติ ปu าสงวนแห[ งชาติ (ฉบั บที ่ 4) พ.ศ. 2559 และ
พระราชบัญญัติปuาชุมชน พ.ศ. 2562 รวม 8 ฉบับ ออกไป 1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 ตามที่กระทรวง
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล_อม (ทส.) เสนอ
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล_อมเสนอขอขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมาย
ลำดับรอง ซึ่งออกตามพระราชบัญญัติปuาสงวนแห[งชาติ พ.ศ. 2507 จำนวน 1 ฉบับ พระราชบัญญัติปuาสงวนแห[งชาติ
(ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2559 จำนวน 3 ฉบับ และพระราชบัญญัติปuาชุมชน พ.ศ. 2562 จำนวน 6 ฉบับ ซึ่งพระราชบัญญัติ
ดังกล[าวมีผลใช_บังคับอยู[ก[อนวันที่พระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของ
กฎหมาย พ.ศ. 2562 มีผลใช_บังคับ ดังนั้น จะต_องดำเนินการออกกฎหมายลำดับรองดังกล[าวให_แล_วเสร็จภายในวันที่
19 มกราคม 2564 และ 28 กุมภาพันธl 2566 แต[โดยที่การออกกฎหมายลำดับรองรวม 8 ฉบับดังกล[าวยังมีความ
เกี่ยวข_องกับผู_มีส[วนได_ส[วนเสียจำนวนมากทั้งภาคประชาชนและหน[วยงานของรัฐ การใช_ประโยชนlและการควบคุม
ดูแล บำรุงรักษาทรัพยากรธรรมชาติ ซึ่งจะส[งผลกระทบต[อความสมดุลและยั่งยืนของทรัพยากรดังกล[าวในอนาคต จึง
ต_องดำเนินการด_วยความรอบคอบและรับฟxงความคิดเห็นของทุกภาคส[วน จึงมีความจำเปEนต_องขอขยายระยะเวลา
การออกกฎหมายลำดับรองออกไปอีก 1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566
16. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตามพระราชบัญญัติส5งเสริมและ
พัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ พ.ศ. 2550 และที่แกQไขเพิ่มเติม
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบการขอขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออก
ตามพระราชบัญญัติส[งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ พ.ศ. 2550 และที่แก_ไขเพิ่มเติม ออกไป 1 ปr นับแต[วันที่
27 พฤศจิกายน 2566 ตามที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษยl (พม.) เสนอ
13
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษยlเสนอขอขยายระยะเวลาในการออกกฎหมาย
ลำดับรอง จำนวน 1 ฉบับ ซึ่งออกโดยอาศัยอำนาจตามความในพระราชบัญญัติส[งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคน
พิการ พ.ศ. 2550 และที่แก_ไขเพิ่มเติม ที่มีผลใช_บังคับอยู[ก[อนวันที่พระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมาย
และการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 มีผลใช_บังคับ ดังนั้น จะต_องดำเนินการออกกฎหมายลำดับรอง
ดังกล[าวให_แล_วเสร็จภายในวันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 ตามพระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายฯ
ประกอบมติคณะรัฐมนตรีวันที่ 19 มกราคม 2564 และ 28 กุมภาพันธl 2566 แต[โดยที่การออกกฎหมายลำดับรอง
ดังกล[าวเปEนการกำหนดสิทธิขององคlกรคนพิการหรือองคlกรอื่นที่ให_บริการแก[คนพิการให_สามารถดำเนินการเกี่ยวกับ
สิทธิของคนพิการ การเข_าถึงความช[วยเหลือของคนพิการ การจัดหางานและส[งเสริมการมีงานทำของคนพิการ การขอ
ใช_ที่ราชพัสดุหรือทรัพยlสินทางราชการ ซึ่งต_องพิจารณาร[วมกับหน[วยงานที่เกี่ยวข_องทั้งภาครัฐและเอกชน ต_องอาศัย
ความรู_ความเชี่ยวชาญจากผู_ทรงคุณวุฒิ และมีความจำเปEนที่จะต_องตรวจสอบเนื้อหาและกลไกของกฎหมายลำดับรอง
ดังกล[าว ซึ่งมีความละเอียดอ[อนเปEนพิเศษ การดำเนินการออกกฎหมายลำดับรองจะต_องมีความละเอียดรอบคอบ
และต_องใช_เวลา จึงมีความจำเปEนต_องขอขยายระยะเวลาการออกกฎหมายลำดับรองออกไปอีก 1 ปr ตั้งแต[วันที่
17. เรื ่ อง ขอขยายระยะเวลาการดำเนิ นการจั ดทำกฎหมายลำดั บรองที ่ ออกตามความในมาตรา 73 แห5 ง
พระราชบัญญัติส5งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดลQอมแห5งชาติ พ.ศ. 2535
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตามความ
ในมาตรา 73 แห[งพระราชบัญญัติส[งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล_อมแห[งชาติ พ.ศ. 2535 ออกไปอีกหนึ่งปr ทั้งนี้
ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 เปEนต_นไป ตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล_อม (ทส.) เสนอ
ทั้งนี้ ทส. เสนอว[า
1. พระราชบัญญัติส[งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล_อมแห[งชาติ พ.ศ. 2535 ประกาศในราชกิจจา
นุเบกษา เล[ม 109 ตอนที่ 37 ลงวันที่ 4 เมษายน 2535 มีผลใช_บังคับเมื่อพ_นกำหนดหกสิบวันนับแต[วันประกาศใน
ราชกิจจานุเบกษาเปEนต_นไป โดยมีผลใช_บังคับตั้งแต[วันที่ 3 มิถุนายน 2535 ซึ่งมีผลบังคับใช_อยู[ในวันก[อนที่
พระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2522 มีผลบังคับใช_
จะครบกำหนดระยะเวลาการดำเนินการออกกฎหมายลำดับรองตามมาตรา 22 วรรคสอง แห[งพระราชบัญญัติ
หลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายฯ ในวันที่ 27 พฤศจิกายน 2566
2. พระราชบัญญัติส[งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล_อมแห[งชาติ พ.ศ. 2535 มาตรา 73 วรรคสอง
บัญญัติให_กำหนดหลักเกณฑl วิธีการ และเงื่อนไขการขอและการออกใบอนุญาต คุณสมบัติของผู_ขอรับใบอนุญาต การ
ควบคุมการปฏิบัติงานของผู_ได_รับใบอนุญาต การต[ออายุใบอนุญาต การออกใบแทนใบอนุญาต การสั่งพักและการเพิก
ถอนการอนุญาต และการเสียค[าธรรมเนียมการขอและการออกใบอนุญาตเปEนผู_ควบคุมหรือผู_รับจ_างให_บริการบำบัด
น้ำเสียหรือกำจัดของเสียเปEนไปตามที่กำหนดในกฎกระทรวง ประกอบกับมาตรา 73 วรรคสี่ แห[งพระราชบัญญัติ
ส[งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล_อมแห[งชาติ พ.ศ. 2535 บัญญัติให_อัตราค[าบริการบำบัดน้ำเสียที่ผู_รับจ_างให_บริการ
จะเรียกเก็บต_องไม[เกินอัตราที่กำหนดในกฎกระทรวง
3. กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล_อม โดยกรมควบคุมมลพิษได_อยู[ระหว[างการจัดทำร[าง
กฎกระทรวงซึ่งเปEนกฎหมายลำดับรองที่ออกตามความในมาตรา 73 แห[งพระราชบัญญัติส[งเสริมและรักษาคุณภาพ
สิ่งแวดล_อมแห[งชาติ พ.ศ. 2535 จำนวน 1 ฉบับ ได_แก[ ร[างกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑl วิธีการและเงื่อนไขในการ
ขอรับใบอนุญาตและการปฏิบัติงานเปEนผู_ควบคุมระบบำบัดน้ำเสีย พ.ศ. .... ซึ่งอยู[ในขั้นตอนการรับฟxงความคิดเห็น
จากหน[วยงานที่เกี่ยวข_องในประเด็นที่เกี่ยวข_องกับการจัดทำฐานข_อมูลและระบบการยื่นคำขอและการพิจารณา
ใบอนุญาตโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกสl ประกอบกับหลักการและสาระสำคัญของกฎหมายลำดับรองที่ออกตามความ
ในมาตรา 73 แห[งพระราชบัญญัติส[งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล_อมแห[งชาติ พ.ศ. 2535 เปEนการกำหนดให_เจ_า
พนักงานท_องถิ่นเปEนผู_พิจารณาให_ใบอนุญาต รวมถึงต_องมีการจัดทำฐานข_อมูลและระบบการยื่นขอและการพิจารณา
ใบอนุญาตโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกสl พร_อมทั้งให_เชื่อมโยงระบบการรายงานสรุปผลการทำงานของระบบบำบัดน้ำ
เสียตามมาตรา 80 แห[งพระราชบัญญัติส[งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล_อมแห[งชาติ พ.ศ. 2535 เพื่อใช_เปEน
ฐานข_อมูลระบบในการติดตามและตรวจสอบการปฏิบัติการของผู_ควบคุมระบบบำบัดน้ำเสีย จึงมีความจำเปEนต_อง
14
พิจารณาร[างกฎกระทรวงดังกล[าวอย[างละเอียด โดยต_องดำเนินการหารือ ทำความเข_าใจกับเจ_าพนักงานท_องถิ่นและ

หน[วยงานที่เกี่ยวข_อง เพื่อเตรียมความพร_อมในการจัดทำระบบการยื่นและการพิจารณาให_ใบอนุญาตโดยวิธีการทาง
อิเล็กทรอนิกสl จึงมีความจำเปEนที่จะต_องใช_ระยะเวลาเกินกว[าที่กฎหมายกำหนด
สาระสำคัญของร5างกฎหมาย
ร[างกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑl วิธีการและเงื่อนไขในการขอรับใบอนุญาตและการปฏิบัติงาน
เปEนผู_ควบคุมระบบบำบัดน้ำเสีย พ.ศ. .... ซึ่งเปEนกฎหมายลำดับรองออกตามความในมาตรา 73 แห[งพระราชบัญญัติ
ส[งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล_อมแห[งชาติ พ.ศ. 2535 มีหลักการและสาระสำคัญ โดยสรุป ดังนี้
1. กำหนดหลักเกณฑl วิธีการ และเงื่อนไขการขอและการออกใบอนุญาต การขอต[ออายุ
ใบอนุญาตโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกสl
2. กำหนดคุณสมบัติของผู_ขอรับใบอนุญาต
3. กำหนดวิธีการและแนวทางในการควบคุมการปฏิบัติงานของผู_ได_รับใบอนุญาต
4. กำหนดเหตุแห[งการสั่งพักและการเพิกถอนการอนุญาต
5. กำหนดอัตราค[าธรรมเนียมการขอและการออกใบอนุญาต
6. กำหนดการเสียค[าธรรมเนียมโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกสl
18. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตามพระราชบัญญัติความเท5าเทียม
ระหว5างเพศ พ.ศ. 2558 และพระราชบัญญัติการปmองกันและแกQไขปnญหาการตั้งครรภ]ในวัยรุ5น พ.ศ. 2559
พระราชบัญญัติความเท[าเทียมระหว[างเพศ พ.ศ. 2558 และพระราชบัญญัติการปwองกันและแก_ไขปxญหาการตั้งครรภl
ในวัยรุ[น พ.ศ. 2559 ออกไป 1 ปr นับแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 ตามที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคง
ของมนุษยl (พม.) เสนอ
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษยlเสนอขอขยายระยะเวลาในการออกกฎหมาย
ลำดั บรอง ซึ ่ งออกโดยอาศั ยอำนาจตามความในพระราชบั ญญั ติ ความเท[ าเที ยมระหว[ างเพศ พ.ศ. 2558 และ
พระราชบั ญ ญั ต ิ ก ารปw อ งกั น และแก_ ไ ขปx ญ หาการตั ้ ง ครรภl ใ นวั ย รุ [ น พ.ศ. 2559 ที ่ ม ี ผ ลใช_ บ ั ง คั บ อยู [ ก [ อ นวั น ที่
พระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 มีผลใช_บังคับ
ซึ ่ ง จะต_ อ งดำเนิ น การออกกฎหมายลำดั บ รองดั ง กล[ า วให_ แ ล_ ว เสร็ จ ภายในวั น ที ่ 27 พฤศจิ ก ายน 2566 ตาม
พระราชบั ญญั ติ หลั กเกณฑl การจั ดทำร[ างกฎหมายฯ ประกอบมติ คณะรั ฐมนตรี วั น ที ่ 19 มกราคม 2564 และ
28 กุมภาพันธl 2566 แต[โดยที่การออกกฎหมายลำดับรองที่ผ[านยังต_องพิจารณาทบทวนในการออกกฎหมายลำดับ
รองในลำดับศักดิ์ที่ต่ำกว[า ซึ่งต_องออกตามกฎกระทรวง ประกาศกระทรวง หรือระเบียบกระทรวงดังกล[าวที่มีผลใช_
บังคับแล_ว เพื่อกำหนดรายละเอียดให_ครบถ_วนสามารถปฏิบัติตามกฎหมายได_ ตามนัยความเห็นคณะกรรมการพัฒนา
กฎหมาย เรื่องเสร็จที่ 981/2566 เพื่อให_เปEนไปตามพระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายและการ
ประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 จึงมีความจำเปEนต_องขอขยายระยะเวลาการออกกฎหมายลำดับรอง
ออกไปอีก 1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566
19. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรอง (กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของ
มนุษย])
คณะรั ฐมนตรี มี มติ เ ห็ นชอบการขยายระยะเวลาการดำเนิ นการจั ดทำกฎหมายลำดั บรองตาม
พระราชบัญญัติความร[วมมือระหว[างประเทศในทางแพ[งเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิควบคุมดูแลเด็ก พ.ศ. 2555 ออกไป
อีกหนึ่งปrนับแต[วันที่ครบกำหนดตามพระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของ
กฎหมาย พ.ศ. 2562 จนถึงวันที่ 27 พฤศจิกายน 2567 ตามที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษยl
(พม.) เสนอ
กระทรวงการพั ฒ นาสั ง คมและความมั ่ น คงของมนุ ษ ยl โดยกรมกิ จ การเด็ ก และเยาวชนมี
พระราชบัญญัติความร[วมมือระหว[างประเทศในทางแพ[งเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิควบคุมดูแลเด็ก พ.ศ. 2555 ที่ต_องมี
15
การออกกฎหมายลำดับรองตามมาตรา 11 วรรคสอง โดยมีสาระสำคัญให_รัฐมนตรีว[าการกระทรวงการพัฒนาสังคม

และความมั่นคงของมนุษยlออกระเบียบว[าด_วยการคุ_มครองดูแลเด็ก กรณีพนักงานอัยการยื่นคำขอต[อศาลเพื่อขอให_มี
คำสั่งอนุญาตให_นำตัวเด็กส[งไว_ในความคุ_มครองดูแลของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษยl และ
มาตรา 24 โดยมีสาระสำคัญให_รัฐมนตรีว[าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษยlออกกฎกระทรวง
เพื่อกำหนดรายละเอียดค[าใช_จ[ายต[าง ๆ เกี่ยวกับการให_ความช[วยเหลือตามพระราชบัญญัติดังกล[าว เปEนการขอความ
ช[วยเหลือไปยังต[างประเทศในการให_ความช[วยเหลือเด็กให_พ_นจากภยันตรายอันเกิดจากการถูกพาไปหรือกักตัวไว_โดย
มิชอบ ซึ่งบรรดาค[าใช_จ[ายให_ความช[วยเหลือซึ่งต_องร[วมพิจารณากับหน[วยงานที่เกี่ยวข_อง เพื่อกำหนดหรือประเมิน
ค[าใช_จ[ายให_สอดคล_องกับสภาวการณlตามข_อเท็จจริง หรือกำหนดแบบประเมินเกี่ยวกับการให_ความช[วยเหลือตาม
พระราชบัญญัติดังกล[าว ซึ่งปxจจุบันอยู[ในชั้นการพิจารณาของกรมกิจการเด็กและเยาวชน และอาจดำเนินการใน
ขั ้ นตอนการพิ จารณาร[ างกฎหมายและประกาศในราชกิ จจานุ เบกษาได_ ไม[ ทั นภายในระยะเวลาที ่ กำหนดไว_ ใน
พระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562
20. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรอง (กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของ
มนุษย])
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบการขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองตามความใน
พระราชบัญญัติการคุ_มครองคนไร_ที่พึ่ง พ.ศ. 2557 ออกไปอีกหนึ่งปrนับแต[วันที่ครบกำหนดตามพระราชบัญญัติ
หลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 จนถึงวันที่ 27 พฤศจิกายน
2567 ตามที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษยl (พม.) เสนอ
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษยl โดยกรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการมีร[าง
กฎหมายลำดับรองภายใต_พระราชบัญญัติการคุ_มครองคนไร_ที่พึ่ง พ.ศ. 2557 ได_แก[ (1) ประกาศคณะกรรมการ
คุ_มครองคนไร_ที่พึ่ง เรื่อง กำหนดหลักเกณฑl วิธีการ และเงื่อนไขการสนับสนุนการดำเนินการแก[หน[วยงานของรัฐ
องคlกรสาธารณประโยชนl องคlกรสวัสดิการชุมชน องคlกรภาคเอกชนอื่น สถาบันศาสนา กลุ[มคนไร_ที่พึ่ง หรือกลุ[ม
บุคคล เพื่อการคุ_มครองคนไร_ที่พึ่ง ตามมาตรา 15 มาตรา 17 ซึ่งจำเปEนต_องออกประกาศกรมพัฒนาสังคมและ
สวัสดิการ เพื่อกำหนดหลักเกณฑl วิธีการ และเงื่อนไขการสนับสนุนการดำเนินการตามประกาศของคณะกรรมการ
คุ_มครองคนไร_ที่พึ่งฉบับนี้ (2) มาตรา 25 แห[งพระราชบัญญัติการคุ_มครองคนไร_ที่พึ่ง พ.ศ. 2557 กำหนดให_
คณะกรรมการคุ_มครองคนไร_ที่พึ่งดำเนินการออกระเบียบเกี่ยวกับเงินช[วยเหลือคนไร_ที่พึ่งสำหรับการเข_าร[วมการฝ¡ก
อาชีพ และเริ่มต_นประกอบอาชีพของคนไร_ที่พึ่ง ซึ่งปxจจุบันได_ผ[านการพิจารณาร[างดังกล[าวเสนอต[อที่ประชุม
คณะกรรมการคุ_มครองคนไร_ที่พึ่ง และคณะอนุกรรมการพัฒนามาตรการและกลไกเพื่อการคุ_มครองคนไร_ที่พึ่ง โดยมี
มติให_มีการหารือในข_อกฎหมายกับสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา กรมบัญชีกลาง แนวทางการดำเนินงานร[วมกับ
องคlกรที่ดำเนินการเกี่ยวกับการคุ_มครองคนไร_ที่พึ่งซึ่งอาจดำเนินการในขั้นตอนการพิจารณาร[างกฎหมายและประกาศ
ในราชกิจจานุเบกษาได_ไม[ทันภายในระยะเวลาที่กำหนดไว_ในพระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายและ
การประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562
21. เรื่อง ร5างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในประมวลรัษฎากร ว5าดQวยการยกเวQนรัษฎากร
(มาตรการภาษีเพื่อส5งเสริมการลงทุนเพื่อความยั่งยืนของประเทศไทย)
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร[างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในประมวล
รัษฎากร ว[าด_วยการยกเว_นรัษฎากร (มาตรการภาษีเพื่อส[งเสริมการลงทุนเพื่อความยั่งยืนของประเทศไทย) ตามที่
กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ และให_ส[งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาต[อไป
ทั้งนี้ กค. เสนอว[า
1. โดยที่รัฐบาลมีนโยบายจะใช_การพัฒนาที่ยั่งยืนเปEนพลังสำคัญในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจของ
ประเทศ สภาธุรกิจตลาดทุนไทยจึงได_มีข_อเสนอต[อ กค. ในการใช_ตลาดทุนไทยเปEนกลไกบรรลุเปwาหมายด_าน
ความสามารถในการแข[งขันควบคู[ไปกับความยั่งยืนของประเทศ กค. จึงได_ประชุมร[วมกันกับสภาธุรกิจตลาดทุนไทย
เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน 2566 โดยที่ประชุมได_มีความเห็นร[วมกันในการจัดตั้ง “กองทุนรวมไทยเพื่อความยั่งยืน
16
(Thailand ESG1 Fund หรือ TESG)” และกำหนดสิทธิประโยชนlทางภาษีเพื่อส[งเสริมการลงทุนในกองทุนรวม

ดังกล[าว
2. การลงทุ น ของกองทุ น TESG จะเปE น การนำเงิ น ที ่ ไ ด_ จ ากการขายหน[ ว ยลงทุ น ไปลงทุ น ใน
หลักทรัพยlของบริษัทที่ดำเนินธุรกิจอย[างยั่งยืน โดยคำนึงถึงสิ่งแวดล_อม สังคมและบรรษัทภิบาล (Environmental,
Social, and Governance หรื อ ESG) สำหรั บ การลงทุ น ในตราสารทุ น จะลงทุ น ในบริ ษ ั ท จดทะเบี ย นในตลาด
หลักทรัพยlแห[งประเทศไทยที่อยู[ในรายชื่อหุ_นยั่งยืน (Thailand Sustainability Investment หรือ THSI) ของตลาด
หลักทรัพยlฯ หรือที่เป›ดเผยข_อมูลการปล[อยก¥าซเรือนกระจก ซึ่งปxจจุบันมี 210 บริษัทกระจายอยู[ในหลายกลุ[ม อาทิ
ขนส[ง จัดการของเสีย ทรัพยากร พลังงาน อสังหาริมทรัพยl อุตสาหกรรม และคาดว[าจะมีเพิ่มขึ้นอีกในอนาคต สำหรับ
การลงทุนในตราสารหนี้จะลงทุนในตราสารหนี้กลุ[มความยั่งยืน (Sustainable Bond) ตามหลักเกณฑlของสำนักงาน
คณะกรรมการกำกับหลักทรัพยlและตลาดหลักทรัพยl2 (สำนักงาน ก.ล.ต.) ได_แก[ ตราสารหนี้เพื่ออนุรักษlสิ่งแวดล_อม
(Green Bond) ตราสารหนี้เพื่อพัฒนาสังคม (Social Bond) ตราสารหนี้เพื่อความยั่งยืน (Sustainability Bond)
และตราสารหนี้ส[งเสริมความยั่งยืน (Sustainability-Linked Bond) โดยจะลงทุนในหลักทรัพยlของบริษัทไทยเท[านั้น
3. กค. พิจารณาแล_วเห็นว[า เพื่อสนับสนุนนโยบายรัฐบาลที่จะใช_การพัฒนาที่ยั่งยืนเปEนพลังสำคัญใน
การขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศ จึงเห็นควรยกร[างกฎกระทรวงฉบับที่ ..(พ.ศ. .... ออกตามความในประมวล
รัษฎากร ว[าด_วยการยกเว_นรัษฎากร กำหนดให_เงินได_ของบุคคลธรรมดาที่จ[ายเปEนค[าซื้อหน[วยลงทุนใน TESG ในอัตรา
ไม[เกินร_อยละ 30 ของเงินได_เฉพาะส[วนที่ไม[เกิน 100,000 บาทสำหรับปrภาษีนั้น เปEนเงินได_พึงประเมินที่ได_รับยกเว_น
ไม[ต_องรวมคำนวณเพื่อเสียภาษีเงินได_ สำหรับเงินได_ที่ได_รับตั้งแต[วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร[าง
กฎกระทรวงฉบับนี้ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2575 และกำหนดให_ผู_มีเงินได_ไม[ต_องนำเงินหรือผลประโยชนlใด ๆ ที่ได_รับ
เนื่องจากการขายหน[วยลงทุนคืนให_แก[ TESG มารวมคำนวณภาษีเงินได_บุคคลธรรมดา เฉพาะกรณีที่เงินหรือ
ผลประโยชนlดังกล[าวคำนวณมาจากเงินได_พึงประเมินที่ได_รับยกเว_นไม[ต_องนำมารวมคำนวณภาษีเงินได_บุคคลธรรมดา
ตามที่กล[าวมา ทั้งนี้ ต_องถือหน[วยลงทุนดังกล[าวมาแล_วไม[น_อยกว[า 8 ปrนับตั้งแต[วันที่ซื้อหน[วยลงทุน
4. กค. ได_พิจารณาการสูญเสียรายได_และประโยชนlที่คาดว[าจะได_รับตามมาตรา 27 และมาตรา 32
แห[งพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 โดยสภาธุรกิจตลาดทุนไทยได_คาดการณlว[า ในปrแรก
(ปr 2566) จะมีบัญชีนักลงทุนใหม[ 100,000 บัญชี และในปrถัด ๆ ไปจะมีบัญชีนักลงทุนใหม[ 300,000 บัญชี จึงจะมี
จำนวนเงินลงทุนใหม[ 10,000 ล_านบาท และ 30,000 ล_านบาทตามลำดับ คาดว[าจะก[อให_เกิดการสูญเสียรายได_ของ
รัฐโดยสูญเสียรายได_ภาษีเงินได_บุคคลธรรมดาในปrแรกประมาณ 3,000 ล_านบาท และในปrถัด ๆ ไปปrละประมาณ
10,000 ล_านบาท มีประโยชนlที่คาดว[าจะได_รับ ดังนี้ 1) เพิ่มทางเลือกในการออมและการลงทุนระยะยาวให_แก[ผู_มีเงิน
ได_ 2) เพิ่มการลงทุนระยะยาวในตลาดทุนไทย อันจะทำให_เสถียรภาพของตลาดทุนไทยเพิ่มขึ้นด_วย และ 3) ทำให_เกิด
การลงทุนในกิจการที่คำนึงถึงสิ่งแวดล_อม สังคม และบรรษัทภิบาลเพิ่มขึ้น และบริษัทไทยที่ให_ความสำคัญแก[
สิ่งแวดล_อม สังคม และบรรษัทภิบาลเพิ่มขึ้นตามไปด_วย อันจะมีส[วนช[วยให_ประเทศไทยบรรลุเปwาหมายการพัฒนาที่
ยั่งยืน (Sustainable Development Goals หรือ SDGs3) ของสหประชาชาติ รวมทั้งเปwาหมายความเปEนกลางทาง
คารlบอน (Carbon Neutrality4) และเปwาหมายการปล[อยก¥าซเรือนกระจกสุทธิเปEนศูนยl (Net Zero5)
จึงได_เสนอร[างกฎกระทรวงฯ มาเพื่อดำเนินการ
สาระสำคัญของร5างกฎกระทรวง
ประเด็น สาระสำคัญ
1. ผู Q ม ี ส ิ ท ธิ ไ ดQ ร ั บ สิ ท ธิ บุคคลธรรมดาที่มีรายได_ (ไม[รวมถึงห_างหุ_นส[วนสามัญหรือคณะบุคคลที่มิใช[นิติบุคคล
ประโยชน] และกองมรดกที่ยังไม[ได_แบ[ง)
จากการซื้อหน5วยลงทุน TESG จากการขายหน5วยลงทุน TESG
2. เงื ่ อ นไขการไดQ รั บ นำเงินได_มาซื้อหน[วยลงทุนใน TESG ขายหน[วยลงทุนคืนให_แก[ TESG
สิทธิประโยชน] เ ปE นเ งิ นได_ ที ่ ได_ มาตั ้ งแต[ วั นที่ ถื อ หน[ ว ยงลงทุ น ใน TESG มาแล_ ว ไม[
คณะรั ฐ มนตรี ม ี ม ติ อ นุ ม ั ต ิ ห ลั ก การร[ า ง น_อยกว[า 8 ปrนับตั้งแต[วันที่ซื้อหน[วยลงทุน
กฎกระทรวงฉบับนี้ถึงวันที่ 31 ธ.ค. 75 (แต[ไม[รวมกรณีทุพพลภาพหรือตาย)
17
ต_ องถื อหน[ วยลงทุ นใน TESG ไม[ น_ อย

กว[า 8 ปrนับตั้งแต[วันที่ซื้อหน[วยลงทุน (แต[
ไม[รวมกรณีทุพพลภาพหรือตาย)
จากการซื้อหน5วยลงทุน TESG จากการขายหน5วยลงทุน TESG
ได_รับยกเว_นไม[ต_องนำเงินค[าซื้อหน[วย ได_ ร ั บ ยกเว_ น ไม[ ต _ อ งนำเงิ น หรื อ
ลงทุนใน TESG มารวมคำนวณภาษีเงินได_ ผลประโยชนl ท ี ่ ไ ด_ ร ั บ เนื ่ อ งจากการขาย
3. สิทธิประโยชน] บุคคลธรรมดา ในอัตราไม[เกินร_อยละ 30 หน[ ว ยลงทุ น คื น ให_ แ ก[ TESG มารวม
ของเงินได_พึงประเมิน เฉพาะส[วนที่ไม[เกิน คำนวณภาษีเงินได_ (เฉพาะกรณีที่คำนวณ
100,000 บาท สำหรับปrภาษีนั้น ๆ เงิ น หรื อ ผลประโยชนl จ ากเงิ น ที ่ ไ ด_ หั ก
ลดหย[อนกรณีซื้อหน[วยลงทุนใน TESG)
___________________
1
ESG (Environment, Social, Governance) คือแนวคิดการดำเนินธุรกิจที่มุGงเนIนความยั่งยืน โดยไมGหวังผลกำไรเพียงอยGางเดียว แตG
คำนึงถึง 3 ปWจจัยหลัก คือ 1) ดIานสิ่งแวดลIอม 2) ดIานสังคม และ 3) ดIานบรรษัทภิบาล
2 สำนักงาน ก.ล.ต. กำลังอยูGระหวGางดำเนินการออกประกาศเพื่อรองรับการจัดตั้งกองทุนรวมไทยเพื่อความยั่งยืน (TESG)
3 เปdาหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (Sustainable Development Goals: SDGs) เปlนชุดเปdาหมายการพัฒนาระดับโลกที่ไดIรับการรับรอง
จากสหประชาชาติ เปlนทิศทางการพัฒนาที่ทุกประเทศที่ตIองดำเนินการรGวมกันมาตั้งแตGปn ค.ศ. 2016 ไปจนถึงปn ค.ศ. 2030 มีทั้งหมด

17 เปdาหมาย (Goals) และจัดกลุGมไดIเปlน 5 มิติแหGงความยั่งยืน ไดIแกG (1) People (มิติดIานสังคม) (2) Prosperity (มิติดIานเศรษฐกิจ)
(3) Planet (มิติดIานสิ่งแวดลIอม) (4) Peace (มิติดIานสันติภาพและสถาบัน) และ (5) Partnership (มิติดIานหุIนสGวนการพัฒนา)
4 Carbon neutrality หรือ ความเปlน กลางทางคารyบ อน คือ การที่ป ริม าณการปลGอ ยคารyบ อน (CO2) เขI า สู G ช ั ้ น บรรยากาศเทG า กั บ
ปริมาณคารyบอนที่ถูกดูดซับกลับคืนมาผGานป~าหรือวิธีการอื่น
5 Net Zero หรือ การปลGอยก•าซเรือนกระจกสุทธิเปlนศูนยy คือ การที่ปริมาณการปลGอยก•าซเรือนกระจกมีความสมดุลเทGากับก•าซเรือน
กระจกที่ถูกดูดซับออกจากชั้นบรรยากาศ
22. เรื่อง ร5างพระราชบัญญัติแกQไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ5งและพาณิชย] (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (สมรสเท5า

เทียม)
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร[างพระราชบัญญัติแก_ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ[งและ
พาณิชยl (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (สมรสเท[าเทียม) ตามที่กระทรวงยุติธรรม (ยธ.) เสนอ
ทั้งนี้ ร[างพระราชบัญญัติที่กระทรวงยุติธรรมเสนอเปEนการแก_ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ[งและ
พาณิชยl โดยกำหนดให_บุคคล 2 คน ไม[ว[าเพศใดสามารถทำการหมั้นหรือสมรสกันได_ แก_ไขคำว[า “ชาย” “หญิง”
“สามี” “ภริยา” และ “สามี ภริยา” เปEน “บุคคล” “ผู_หมั้น” “ผู_รับหมั้น” และ “คู[สมรส” เพื่อให_มีความหมาย
ครอบคลุมคู[หมั้นหรือคู[สมรสไม[ว[าจะมีเพศใด (แก_ไขเพิ่มเติมมาตรา 43 มาตรา 193/22 มาตรา 1439 มาตรา 1440 ฯลฯ)
ดังนั้น เพื่อให_สอดรับการแก_ไขถ_อยคำที่กำหนดให_บุคคล 2 คน ไม[ว[าเพศใดสามารถทำการหมั้นหรือสมรสกันได_ จึงได_
มีการปรับแก_ไขถ_อยคำเล็กน_อยตามร[างพระราชบัญญัติดังกล[าว เพื่อรองรับสิทธิของคู[สมรสเพศเดียวกันให_มีสิทธิ
หน_าที่ และสถานะทางครอบครัวเท[าเทียมกับคู[สมรสที่เปEนชายและหญิง แต[ยังคงหลักการตามประมวลกฎหมายแพ[ง
และพาณิชยl โดยเพิ่มเหตุเรียกค[าทดแทนและเหตุฟwองหย[าให_ครอบคลุมกรณีที่คู[สมรสฝuายหนึ่งไปมีความสัมพันธlกับ
บุคคลอื่นไม[ว[าจะเปEนเพศใด โดยกำหนดให_คู[หมั้นฝuายหนึ่งอาจเรียกค[าทดแทนจากผู_ซึ่งกระทำกับคู[หมั้นของตนเพื่อ
สนองความใคร[ของผู_นั้นหรือคู[หมั้นของตน (แก_ไขเพิ่มเติมมาตรา 1445) กำหนดให_หญิงที่ชายผู_เปEนคู[สมรสตายหรือที่
การสมรสสิ้นสุดลงด_วยประการอื่นจะทำการสมรสใหม[กับชายได_ต[อเมื่อการสิ้นสุดแห[งการสมรสได_ผ[านพ_นไปแล_วไม[
น_อยกว[า 310 วัน (แก_ไขเพิ่มเติมมาตรา 1453) ในกรณีการสมรสระหว[างชายหญิง เมื่อหญิงมีครรภlก[อนอายุครบ
17 ปrบริบูรณlให_ถือว[าการสมรสสมบูรณlมาตั้งแต[เวลาสมรส (ประมวลกฎหมายแพ[งและพาณิชยl เดิม กำหนดให_กรณี
ถ_าศาลมิได_สั่งให_เพิกถอนการสมรสจนบุคคลทั้งสองมีอายุครบ 17 ปrบริบูรณl หรือเมื่อหญิงมีครรภlก[อนอายุครบ 17 ปr
บริบูรณlให_ถือว[าการสมรสสมบูรณlมาตั้งแต[เวลาสมรส) (แก_ไขเพิ่มเติม ม. 1504) ในกรณีการสมรสระหว[างชายหญิง
เมื่อหญิงมีครรภl (ประมวลกฎหมายแพ[งและพาณิชยl เดิม กำหนดให_สิทธิขอเพิกถอนการสมรสตามมาตรานี้เปEนอัน
ระงับเมื่อคู[สมรสนั้นมีอายุครบ 20 ปrบริบูรณl หรือเมื่อหญิงมีครรภl) (แก_ไขเพิ่มเติมมาตรา 1510)
18
อย[างไรก็ตาม ร[างพระราชบัญญัติแก_ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ[งและพาณิชยl (ฉบับที่ ..)

พ.ศ. .... ที่กระทรวงยุติธรรมเสนอในครั้งนี้ มิได_ส[งผลกระทบต[อหลักการสำคัญบางประการ เช[น บุคคลทั้งสองฝuาย
สามารถรับบุตรบุญธรรมร[วมกันได_ รับมรดกของคู[สมรสอีกฝuายหนึ่งได_ รวมทั้งการจัดการทรัพยlสินบางกรณีต_องได_รับ
ความยินยอมจากคู[สมรสอีกฝuายหนึ่ง ซึ่งเปEนไปหลักการแห[งประมวลกฎหมายแพ[งและพาณิชยl สำหรับการเข_าถึงสิทธิ
ประโยชนlและสวัสดิการของรัฐที่เกี่ยวข_องกับกฎหมายอื่น ๆ เช[น กรณีการจ[ายเงินบำเหน็จตกทอดตามกฎหมายว[า
ด_วยบำเหน็จบำนาญข_าราชการนั้น ปxจจุบันกำหนดให_จ[ายเงินแก[ “สามีหรือภริยา” แต[เมื่อมีการแก_ไขให_คู[สมรส
หมายถึงบุคคลเพศเดียวกันด_วยแล_ว หน[วยงานจะต_องดำเนินการแก_ไขกฎหมายที่เกี่ยวข_องต[อไปเพื่อให_สอดคล_องกับ
การแก_ไขประมวลกฎหมายแพ[งและพาณิชยlในครั้งนี้
กระทรวงยุติธรรมได_ดำเนินการรับฟxงความคิดเห็นประกอบการจัดทำร[างกฎหมาย และเป›ดเผย
สรุปผลการรับฟxงความคิดเห็นและการวิเคราะหlผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากกฎหมาย รวมทั้งจัดทำรายงานการ
วิเคราะหlผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากกฎหมายตามแนวทางมติคณะรัฐมนตรี (19 พฤศจิกายน 2562) เรื่อง การ
ดำเนินการเพื่อรองรับและขับเคลื่อนการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายและการ
ประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 แล_ว และได_เผยแพร[ผลการรับฟxงความคิดเห็นพร_อมการวิเคราะหl
ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากกฎหมายผ[านทางเว็บไซตl law.go.th ให_ประชาชนได_รับทราบด_วยแล_ว
สาระสำคัญของร5างพระราชบัญญัติ
เปEนการแก_ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ[งและพาณิชยl เพื่อให_บุคคล 2 คน ไม[ว[าเพศใดสามารถทำ
การหมั้นและสมรสได_ แก_ไขคำว[า “ชาย” “หญิง” “สามี” “ภริยา” และ “สามีภริยา” เปEน “บุคคล” “ผู_หมั้น” “ผู_รับ
หมั้น” และ “คู[สมรส” เพื่อให_มีความหมายครอบคลุมคู[หมั้น หรือคู[สมรส ไม[ว[าจะมีเพศใด รวมทั้งแก_ไขเพิ่มเติม
บทบัญญัติอื่น ๆ ที่เกี่ยวข_อง ซึ่งจะทำให_บุคคลนั้นมีสิทธิ หน_าที่ และสถานะทางครอบครัวเท[าเทียมกับคู[สมรสที่เปEน
ชายและหญิง สรุปสาระสำคัญดังนี้
ประเด็นสำคัญ ประมวลกฎหมาย ร5างฯ ที่ ยธ. เสนอในครั้งนี้
แพ5งและพาณิชย] (ปnจจุบัน)
1. เหตุ ก ารเรี ย กค5 า ทดแทน กำหนดให_ชายหรือหญิงคู[หมั้นอาจ กำหนดให_คู[หมั้นฝuายหนึ่งอาจเรียก
เนื่องจากผิดสัญญาหมั้น กรณีที่ เรี ย กค[ า ทดแทนจากผู _ ซ ึ ่ ง ได_ ร [ ว ม ค[าทดแทนจากผู_ซึ่งได_ร[วมประเวณี
คู5หมั้นไปมีความสัมพันธ]กับบุคคล ประเวณีกับคู[หมั้นของตนโดยรู_หรือ กับคู[หมั้นของตน หรือผู_ซึ่งกระทำ
อื่น ควรจะรู_ถึงการหมั้นนั้น กับคู[หมั้นของตนเพื่อสนองความ
(มาตรา 1445) ใคร[ของผู_นั้นหรือคู[หมั้นของตนโดย
รู_หรือควรจะรู_ถึงการหมั้นนั้น
2. การกำหนดอายุขั้นต่ำในการจด การสมรสจะกระทำได_ ต [ อ เมื ่ อ ชาย การสมรสจะกระทำได_ต[อเมื่อบุคคล
ทะเบียนสมรส และหญิงมีอายุ 17 ปrบริบูรณlแล_ว แต[ ทั้งสองฝuายมีอายุ 17 ปrบริบูรณlแล_ว
ในกรณี ท ี ่ ม ี เ หตุ อ ั น สมควรศาลอาจ แต[ในกรณีมีเหตุอันสมควรศาลอาจ
อนุญาตให_ทำการสมรสก[อนนั้นได_ อนุญาตให_ทำการสมรสก[อนนั้นได_
(มาตรา 1448)
3. เงื่อนไขแห5งการสมรสใหม5 กำหนดให_หญิงที่สามีตายหรือที่การ กำหนดให_หญิงที่ชายผู_เปEนคู[สมรส
สมรสสิ้นสุดลงด_วยประการอื่นจะทำ ตายหรือที่การสมรสสิ้นสุดลงด_วย
การสมรสใหม[ ไ ด_ ต[ อเมื ่ อการสิ ้ นสุ ด ประการอื่นจะทำการสมรสใหม[กับ
แห[ งการสมรสได_ ผ[ านพ_ นไปแล_ วไม[ ชายได_ต[อเมื่อการสิ้นสุดแห[งการ
น_อยกว[า 310 วัน เว_นแต[ สมรสได_ผ[านพ_นไปแล_วไม[น_อยกว[า
1) คลอดบุตรแล_วในระหว[างนั้น 310 วัน เว_นแต[
2) สมรสกับคู[สมรสเดิม 1) คลอดบุตรแล_วในระหว[างนั้น
3) มีใบรับรองแพทยlประกาศนียบัตร 2) สมรสกับคู[สมรสเดิม
หรือปริญญาซึ่งเปEนผู_ประกอบการ 3) มีใบรับรองแพทยlประกาศนียบัตร
รั ก ษาโรคในสาขาเวชกรรมได_ ต าม หรือปริญญาซึ่งเปEนผู_ประกอบการ
กฎหมายว[ามิได_มีครรภl หรือ รักษาโรคในสาขาเวชกรรมได_ตาม
4) มีคำสั่งของศาลให_สมรสได_ กฎหมายว[ามิได_มีครรภl หรือ
19
(มาตรา 1453) 4) มีคำสั่งของศาลให_สมรสได_

4. การเพิ ก กถอนการสมรส (ใน กำหนดให_กรณีถ_าศาลมิได_สั่งให_เพิก กำหนดให_กรณีถ_าศาลมิได_สั่งให_เพิก
กรณี ม ิ ไ ดQ ม ี ก ารขอเพิ ก ถอนการ ถอนการสมรสจนชายหญิ ง มี อ ายุ ถอนการสมรสจนบุ ค คลทั ้ ง สองมี
มรส ใหQถือว5าการสมรสสมบูรณ] ครบ 17 ปrบริบูรณl หรือเมื่อหญิงมี อายุครบ 17 ปrบริบูรณl หรือในกรณี
มาตั้งแต5เวลาสมรส) ครรภlก[อนอายุครบ 17 ปrบริบูรณl ให_ การสมรสระหว[ า งชายหญิ ง เมื่ อ
ถือว[าการสมรสสมบูรณlมาตั้งแต[เวลา หญิ ง มี ค รรภl ก [ อ นอายุ ค รบ 17 ปr
สมรส บริบูรณlให_ถือว[าการสมรสสมบูรณl
(มาตรา 1504 วรรคสอง) มาตั้งแต[เวลาสมรส
5. เงื ่ อ นไขที ่ ท ำใหQ ก ารเพิ ก ถอน กำหนดให_สิทธิขอเพิกถอนการสมรส กำหนดให_สิทธิขอเพิกถอน
การสมรสสิ้นสุด เปE น อั น ระงั บ เมื ่ อ คู [ ส มรสนั ้ น มี อ ายุ การสมรสเปEนอันระงับเมื่อคู[สมรส
ครบ 20 ปr บริ บู รณl หรื อเมื ่ อหญิ ง มี นั้นมีอายุครบ 20 ปrบริบูรณlหรือใน
ครรภl กรณี ก ารสมรสระหว[ า งชายหญิ ง
(มาตรา 1510 วรรคสอง) เมื่อหญิงมีครรภl
23. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตามพระราชบัญญัติเขตพัฒนาพิเศษ

ภาคตะวันออก พ.ศ. 2561
คณะรั ฐ มนตรี ม ี ม ติ เ ห็ น ชอบขยายระยะเวลาในการจั ด ทำกฎหมายลำดั บ รองซึ ่ ง ออกตาม
พระราชบัญญัติเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ. 2561 ออกไปอีก 1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 ตามที่
สำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (สกพอ.) เสนอ
สำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกเสนอขอขยายระยะเวลาในการออก
กฎหมายลำดับรองจำนวน 8 ฉบับ ซึ่งออกโดยอาศัยอำนาจตามความในพระราชบัญญัติเขตพัฒนาพิเศษภาค
ตะวันออก พ.ศ. 2561 ที่มีผลใช_บังคับอยู[ก[อนวันที่พระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายและการ
ประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 มีผลใช_บังคับ ดังนั้น การออกกฎหมายลำดับรองจะต_องดำเนินการให_
แล_วเสร็จภายในวันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 ตามพระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายฯ ประกอบมติ
คณะรัฐมนตรี วันที่ 19 มกราคม 2564 และ 28 กุมภาพันธl 2566 แต[โดยที่การดำเนินการออกกฎหมายลำดับรอง
จำนวน 8 ฉบับดังกล[าวอยู[ระหว[างการจัดให_มีการรับฟxงความคิดเห็นฯ โดยการประชุมและทำหนังสือสอบถามจาก
หน[ ว ยงานที ่ เ กี ่ ย วข_ อ ง เช[ น กรมที ่ ด ิ น กรมสรรพสามิ ต กรมศุ ล กากร สำนั ก งานตรวจคนเข_ า เมื อ ง สำนั ก งาน
คณะกรรมการส[งเสริมการลงทุน ธนาคารแห[งประเทศไทย และเอกชนคู[สัญญา PPP (Public Private Partnership)
ซึ ่ ง ใช_ ร ะยะเวลาในการดำเนิ น การนานพอสมควร ประกอบกั บ การออกกฎหมายลำดั บ รองจะต_ อ งเสนอต[ อ
คณะอนุกรรมการด_านกฎหมายเพื่อพิจารณากลั่นกรองให_เกิดความรอบคอบ และเสนอคณะกรรมการนโยบายเขต
พั ฒนาพิ เศษภาคตะวั นออกให_ ความเห็ นชอบ ก[ อนที ่ จะเสนอคณะรั ฐมนตรี ตามขั ้ นตอนของกฎหมายต[ อไปซึ่ ง
คณะอนุกรรมการด_านกฎหมายชุดใหม[เพิ่งได_รับการแต[งตั้ง เมื่อวันที่ 31 ตุลาคม 2566 ดังนั้นจึงมีความจำเปEนต_อง
ขยายระยะเวลาการออกกฎหมายลำดับรองซึ่งออกตามพระราชบัญญัติเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออกฯ
จำนวน 8 ฉบับ ออกไปอีก 1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 เพื่อให_การจัดทำกฎหมายลำดับรองมีประสิทธิภาพ
มากยิ่งขึ้นและมีเนื้อหาที่ครอบคลุมและสอดคล_องกับบทบัญญัติที่ให_อำนาจในการจัดทำกฎหมายลำดับรองนั้นต[อไป
24. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองตามความพระราชบัญญัติการประกอบ
กิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให_ขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองตามความใน
พระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544 มาตรา 57 วรรคสอง และมาตรา 66 วรรคสาม ออกไป
อีก 1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 ตามที่สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศนlและ
กิจการโทรคมนาคมแห[งชาติ (สำนักงาน กสทช.) เสนอ
20
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศนlและกิจการโทรคมนาคมแห[งชาติเสนอ
ขอขยายระยะเวลาในการออกกฎหมายลำดับรองตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544
โดยที่มาตรา 22 วรรคสอง แห[งพระราชบัญญัติหลักเกณlการจัดทำร[างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของ
กฎหมาย พ.ศ. 2562 บัญญัติให_กฎหมายที่กำหนดให_ต_องมีการออกกฎ หรือกำหนดให_รัฐต_องดำเนินการอย[างหนึ่ง
อย[างใด เพื่อที่ประชาชนจะสามารถปฏิบัติตามกฎหมายหรือได_รับสิทธิประโยชนlตามกฎหมายนั้นได_ หากมิได_มีการ
ออกกฎดังกล[าวหรือยังมิได_ดำเนินการนั้นภายในระยะเวลา 2 ปr นับแต[วันที่กฎหมายนั้นมีผลใช_บังคับและบทบัญญติ
ในเรื่องนั้นก[อภาระหรือเปEนผลร_ายต[อประชาชนให_บทบัญญัติดังกล[าวเปEนอันสิ้นผลบังคับ ทั้งนี้ ระยะเวลา 2 ปr
ดังกล[าวคณะรัฐมนตรีจะมีมติขยายออกไปอีกก็ได_แต[ไม[เกิน 1 ปrและต_องมีมติก[อนที่จะครบกำหนดเวลา 2 ปrดังกล[าว
ประกอบกับมาตรา 39 (1) กำหนดให_ระยะเวลา 2 ปr ตามมาตรา 22 วรรคสอง สำหรับกฎหมายที่ใช_บังคับอยู[ก[อน
วันที่พระราชบัญญัตินี้มีผลใช_บังคับ ให_นับแต[เมื่อพ_นกำหนด 2 ปrนับแต[วันที่พระราชบัญญัตินี้มีผลใช_บังคับ (นับแต[
วันที่ 27 พฤศจิกายน 2564) ซึ่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคมฯ เปEนกฎหมายที่มีผลใช_บังคับอยู[
ก[อนวันที่พระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมายฯ ใช_บังคับ (ก[อน
วันที่ 27 พฤศจิกายน 2562) สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศนlและกิจการโทรคมนาคม
แห[งชาติจึงต_องดำเนินการออกกฎหมายลำดับรองให_แล_วเสร็จภายในวันที่ 27 พฤศจิกายน 2566
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศนlและกิจการโทรคมนาคมแห[งชาติได_
จัดทำกฎหมายลำดับรองซึ่งออกตามความในพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544 จำนวน
ทั้งสิ้น 82 ฉบับ ซึ่งได_ประกาศใช_บังคับแล_วและอยู[ระหว[างดำเนินการ จำนวน 2 ฉบับ ซึ่งคาดว[าจะดำเนินการตาม
ความในมาตรา 66 วรรคสามแห[งพระราชบัญญัติฯ จำนวน 1 ฉบับ และมาตรา 57 วรรคสอง แห[งพระราชบัญญัติฯ
จำนวนอย[างน_อย 1 ฉบับ แต[โดยที่ประกาศตามมาตรา 57 วรรคสอง แห[งพระราชบัญญัติฯ กำหนดให_ผู_รับใบอนุญาต
ได_รับการลดหรือยกเว_นค[าธรรมเนียมหรือค[าบริการสำหรับการให_บริการข_อมูลข[าวสารและความรู_เปEนเรื่องที่มีหลาย
มิติ การลดหรือยกเว_นค[าบริการให_แก[ทุกหมายเลขที่ให_ข_อมูลข[าวสารย[อมส[งผลกระทบโดยตรงต[อผู_ให_บริการ
โทรคมนาคมจะต_องรับภาระค[าใช_จ[ายจึงจำเปEนต_องรับฟxงความคิดเห็นจากหลายกลุ[มบุคคลทั้งจากผู_ใช_บริการและผู_
ให_บริการผู_มีส[วนได_ส[วนเสีย และประชาชนทั่วไปเพื่อให_การรับฟxงความคิดเปEนไปอย[างรอบด_านเพื่อเปEนประโยชนlต[อ
ประชาชนผู_ใช_บริการ และเปEนธรรมต[อผู_ให_บริการโทรคมนาคมและสำหรับการออกกฎหมายลำดับรองตามความใน
มาตรา 66 วรรคสาม แห[งพระราชบัญญัติฯ สำนักงานฯ เห็นว[า หากไม[มีการออกประกาศพักใช_หรือเพิกถอน
ใบอนุญาตดังกล[าว ผู_ให_บริการโทรคมนาคมอาจอาศัยช[องทางดังกล[าวกระทำความผิดร_ายแรงบางประการที่อาจมีผล
เปEนการเอาเปรียบผู_ใช_บริการ ซึ่งการออกประกาศดังกล[าวทำให_ประชาชนได_รับผลกระทบจากการพักใช_หรือเพิกถอน
ใบอนุญาตดังกล[าวเปEนวงกว_าง การพิจารณาจัดทำประกาศดังกล[าวจึงต_องใช_ระยะเวลาในการดำเนินการด_วยความ
รอบคอบและละเอียดถี่ถ_วน ซึ่งจำเปEนที่จะต_องมีการรับฟxงความคิดเห็นของผู_มีส[วนได_เสียและประชาชนทั่วไปอย[าง
รอบด_าน เพื่อนำมาประกอบการพิจารณาก[อนออกประกาศ สำนักงานฯ ไม[สามารถดำเนินการออกกฎหมายลำดับ
รองตามมาตรา 57 วรรคสอง และมาตรา 66 วรรคสาม แห[งพระราชบัญญัติดังกล[าวให_แล_วเสร็จ ภายในวันที่
27 พฤศจิกายน 2566 จึงมีความจำเปEนต_องขอขยายระยะเวลาการออกกฎหมายลำดับรองออกไปอีก 1 ปr ตั้งแต[วันที่
25. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองตามความในพระราชบัญญัติระเบียบบริหาร
ราชการกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร] วิจัยและนวัตกรรม พ.ศ. 2562 และพระราชบัญญัติการอุดมศึกษา
พ.ศ. 2562
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตรl วิจัยและนวัตกรรม (อว.)
เสนอ
1. ให_ ข ยายระยะเวลาการดำเนิ น การจั ด ทำกฎหมายลำดั บ รอง จำนวน 2 ฉบั บ ซึ ่ ง ออกตาม
พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตรl วิจัยและนวัตกรรม พ.ศ. 2562
2. ให_ ข ยายระยะเวลาการดำเนิ น การจั ด ทำกฎหมายลำดั บ รอง จำนวน 3 ฉบั บ ซึ ่ ง ออกตาม
พระราชบัญญัติการอุดมศึกษา พ.ศ. 2562
ออกไป 1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566
21
กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตรl วิจัยและนวัตกรรมเสนอขอขยายระยะเวลาในการออก

กฎหมายลำดับรอง จำนวน 2 ฉบับ ซึ่งออกโดยอาศัยอำนาจตามความในพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ
กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตรl วิจัยและนวัตกรรม พ.ศ. 2562 และเปEนการขอขยายระยะเวลาในการออก
กฎหมายลำดับรอง จำนวน 3 ฉบับ ซึ่งออกโดยอาศัยอำนาจตามความในพระราชบัญญัติการอุดมศึกษา พ.ศ. 2562 ที่
มีผลใช_บังคับอยู[ก[อนวันที่พระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย
พ.ศ. 2562 มีผลใช_บังคับ ดังนั้น จะต_องดำเนินการออกกฎหมายลำดับรองดังกล[าวให_แล_วเสร็จภายใน 27 พฤศจิกายน
2566 ตามพระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายฯ ประกอบมติคณะรัฐมนตรีวันที่ 19 มกราคม 2564
และ 28 กุมภาพันธl 2566 แต[โดยที่การออกกฎหมายลำดับรองรวม 5 ฉบับดังกล[าว เปEนเรื่องเกี่ยวกับหลักเกณฑlการ
กำหนดตำแหน[งซึ่งประธานกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษาและคณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษา จะดำรง
ตำแหน[งไม[ได_ การกำหนดมาตรฐานการอุดมศึกษา การกำหนดความร[วมมือในการจัดการศึกษา การวิจัย ฯลฯ
ระหว[างสถาบันอุดมศึกษาของรัฐและเอกชน การกำหนดหลักเกณฑl วิธีการ และระยะเวลาหน[วยงานของรัฐและ
หน[ ว ยงานภาคเอกชนส[ ง ข_ อ มู ล เกี ่ ย วกั บ การอุ ด มศึ ก ษาและการอื ่ น ที ่ เ กี ่ ย วข_ อ ง และการกำหนดหลั ก การอื่ น
นอกเหนือจากที่กำหนดในการจัดการอุดมศึกษา ซึ่งยังมีประเด็นที่จะต_องพิจารณา รวบรวมข_อมูลและตรวจสอบ
เพื่อให_การศึกษาในระดับอุดมศึกษาทั้งของรัฐและเอกชนมีการบูรณาการในความร[วมมือการจัดการศึกษา การวิจัย
และการสร_างนวัตกรรม รวมทั้งการรับฟxงความคิดเห็นจากผู_มีส[วนได_ส[วนเสียรอบด_าน จึงมีความจำเปEนต_องขอขยาย
ระยะเวลาการออกกฎหมายลำดับรองออกไปอีก 1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566
26. เรื ่ อ ง ขอขยายระยะเวลาดำเนิ น การจั ด ทำกฎหมายลำดั บ รองที ่ อ อกตามความในพระราชบั ญ ญั ต ิ แ ร5
พ.ศ. 2560 ตามมาตรา 22 วรรคสอง แห5งพระราชบัญญัติหลักเกณฑ]การจัดทำร5างกฎหมายและการประเมินผล
สัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบขยายระยะเวลาดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตามความใน
พระราชบัญญัติแร[ พ.ศ. 2560 จำนวน 11 ฉบับ ออกไปอีก 1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 ตามที่กระทรวง
อุตสาหกรรม (อก.) เสนอ
กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอขอขยายระยะเวลาในการออกกฎหมายลำดับรอง จำนวน 11 ฉบับ ที่
ออกตามความในพระราชบัญญัติแร[ พ.ศ. 2560 ซึ่งพระราชบัญญัติแร[ พ.ศ. 2560 เปEนกฎหมายที่มีผลใช_บังคับอยู[
ก[อนวันที่พระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมายฯ ใช_บังคับ (ก[อน
วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566) ดังนั้น การออกกฎหมายลำดับรองดังกล[าว กระทรวงอุตสาหกรรมต_องดำเนินการให_แล_ว
เสร็จภายในวันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 แต[เนื่องจากการดำเนินการออกกฎหมายลำดับรองดังกล[าวอยู[ระหว[างดำเนิน
การศึกษาและรวบรวมแนวทางความเหมาะสมในการกำหนดหลักเกณฑlที่เกี่ยวข_องกับการกำหนดนโยบายในการ
บริหารจัดการแร[ ซึ่งต_องใช_เวลาในการทบทวนตรวจสอบข_อมูลต[าง ๆ รวมทั้งจัดให_มีการรับฟxงความคิดเห็นจาก
ภาครัฐ ภาคเอกชน และผู_ประกอบการเหมืองแร[อย[างรอบด_าน และกฎหมายลำดับรองบางฉบับจะดำเนินการต[อเมื่อ
มีสถานการณlหรือเหตุการณlบางอย[างเกิดขึ้นในกรณีที่มีความจำเปEน กระทรวงอุตสาหกรรมจึงมีความจำเปEนต_องเสนอ
คณะรัฐมนตรีเพื่อขอขยายระยะเวลาดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตามความในพระราชบัญญัติแร[
พ.ศ. 2560 จำนวน 11 ฉบับ ออกไปอีก 1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566
27. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาในการออกกฎหรือดำเนินการอย5างหนึ่งอย5างใดตามมาตรา 22 วรรคสอง แห5ง
(สำนักงาน ก.พ.)
คณะรัฐมนตรีเห็นชอบให_ขยายระยะเวลาการจัดทำกฎหมายลำดับรอง จำนวน 2 ฉบับ ซึ่งออกตาม
พระราชบัญญัติระเบียบข_าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 ออกไป 1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 ตามที่
สำนักงาน ก.พ. เสนอ
สำนักงาน ก.พ. เสนอขอขยายระยะเวลาในการออกกฎหมายลำดับรอง จำนวน 2 ฉบับ ซึ่งออกโดย
อาศัยอำนาจตามความในพระราชบัญญัติระเบียบข_าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 ที่มีผลใช_บังคับอยู[ก[อนวันที่
22

ดังนั้น จะต_องดำเนินการออกกฎหมายลำดับรองดังกล[าวให_แล_วเสร็จภายในวันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 ตาม
พระราชบั ญญั ติ หลั กเกณฑl การจั ดทำร[ า งกฎหมายฯ ประกอบมติ คณะรั ฐ มนตรี ว ั นที่ 19 มกราคม 2564 และ
28 กุมภาพันธl 2566 แต[โดยที่มีประเด็นปxญหาข_อกฎหมายตามมาตรา 25 และมาตรา 42 ของรัฐธรรมนูญแห[ง
ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ที่จะต_องหารือไปยังสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ดังนั้น เพื่อให_สำนักงาน
ก.พ. สามารถดำเนินการให_เปEนไปตามหลักเกณฑlและระยะเวลาตามมาตรา 22 แห[งพระราชบัญญัติดังกล[าว จึงมี
ความจำเปEนต_องขอขยายระยะเวลาการออกกฎหมายลำดับรองออกไปอีก 1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566
28. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตามพระราชบัญญัติศาลเยาวชนและ
ครอบครัวและวิธีพิจารณาคดีเยาวชนและครอบครัว พ.ศ. 2553 และที่ออกตามพระราชบัญญัติการบริหารการ
แกQไขบำบัดฟvwนฟูเด็กและเยาวชนที่กระทำผิด พ.ศ. 2561
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให_ขยายระยะเวลาดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตาม
พระราชบัญญัติศาลเยาวชนและครอบครัวและวิธีพิจารณาคดีเยาวชนและครอบครัว พ.ศ. 2553 และพระราชบัญญัติ
การบริหารการแก_ไขบำบัดฟz{นฟูเด็กและเยาวชนที่กระทำผิด พ.ศ. 2561 รวม 12 ฉบับ ออกไปอีก 1 ปr ตั้งแต[วันที่
27 พฤศจิกายน 2566 ตามที่กระทรวงยุติธรรม (ยธ.) เสนอ
การเสนอเรื ่ อ งของกระทรวงยุ ต ิ ธ รรมเปE น การดำเนิ น การตามมาตรา 22 วรรคสอง แห[ ง
พระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 ซึ่งบทบัญญัติ
ให_กฎหมายที่กำหนดให_ต_องมีการออกกฎหรือกำหนดให_รัฐต_องดำเนินการอย[างหนึ่งอย[างใด เพื่อที่ประชาชนจะ
สามารถปฏิบัติตามกฎหมาย หรือได_รับสิทธิประโยชนlตามกฎหมายนั้นได_ หากมิได_มีการออกกฎดังกล[าวหรือยังมิได_
ดำเนินการนั้นภายในระยะเวลา 2 ปrนับแต[วันที่กฎหมายนั้นมีผลใช_บังคับและบทบัญญัติในเรื่องนั้นก[อภาระหรือเปEน
ผลร_ายต[อประชาชนให_บทบัญญัติดังกล[าวเปEนอันสิ้นผลบังคับ แต[ในกรณีที่บทบัญญัติในเรื่องนั้นให_สิทธิประโยชนlแก[
ประชาชน ให_บทบัญญัติดังกล[าวมีผลใช_บังคับได_โดยไม[ต_องมีกฎหรือดำเนินการดังกล[าว โดยระยะเวลา 2 ปrดังกล[าว
คณะรัฐมนตรีจะมีมติขยายออกไปอีกก็ได_แต[ไม[เกิน 1 ปr และต_องมีมติก[อนที่จะครบกำหนดเวลา 2 ปrดังกล[าว
ประกอบกับมาตรา 39 (1) กำหนดให_ระยะเวลา 2 ปr ตามมาตรา 22 สำหรับกฎหมายที่ใช_บังคับอยู[ก[อนวันที่
พระราชบัญญัตินี้มีผลใช_บังคับ ให_นับแต[เมื่อพ_นกำหนด 2 ปrนับแต[วันที่พระราชบัญญัตินี้มีผลใช_บังคับ (นับแต[วันที่
27 พฤศจิกายน 2564) ซึ่งพระราชบัญญัติศาลเยาวชนและครอบครัวและวิธีพิจารณาคดีเยาวชนและครอบครัว
พ.ศ. 2553 และพระราชบัญญัติการบริหารการแก_ไขบำบัดฟz{นฟูเด็กและเยาวชนที่กระทำผิด พ.ศ. 2561 เปEนกฎหมาย
ที่มีผลใช_บังคับอยู[ก[อนวันที่พระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมายฯ
ใช_บังคับ (ก[อนวันที่ 27 พฤศจิกายน 2562)
โดยมีการออกกฎหมายลำดับรองตามพระราชบัญญัติทั้งสองฉบับดังกล[าวมีประเด็นที่ต_องพิจารณา
โดยละเอียดรอบคอบให_สอดคล_องกับสถานการณlปxจจุบันและอาจส[งผลกระทบต[อความปลอดภัยของประชาชน
เนื่องจากร[างกฎหมายลำดับรองบางฉบับเปEนการดำเนินการให_จัดตั้งสถานศึกษา สถานฝ¡กอบรม หรือสถานแนะนำ
ทางจิตเกี่ยวกับเด็กหรือเยาวชนซึ่งเปEนผู_ต_องหาว[ากระทำความผิด เปEนจำเลย หรือเปEนผู_ต_องคำพิพากษาหรือคำสั่ง
ของศาลให_ลงโทษหรือใช_วิธีการสำหรับเด็กและเยาวชน จึงต_องมีการรับฟxงความคิดจากหน[วยงานที่เกี่ยวข_องและ
ศึกษาวิเคราะหlกฎหมายไทยและกฎหมายต[างประเทศเพื่อนำมาเปEนข_อมูลประกอบการพิจารณาและประสิทธิพล
ต[อไป ดังนั้น กระทรวงยุติธรรมจึงมีความจำเปEนต_องเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อขอขยายระยะเวลาในการออกกฎหมาย
ลำดับรอง จำนวน 12 ฉบับดังกล[าวออกไปอีก 1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566
29. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองตามพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอน
การกระจายอำนาจใหQแก5องค]กรปกครองส5วนทQองถิ่น พ.ศ. 2542
คณะรั ฐ มนตรี ม ี ม ติ เ ห็ น ชอบขยายระยะเวลาในการดำเนิ น การจั ด ทำกฎหมายลำดั บ รองตาม
พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให_แก[องคlกรปกครองส[วนท_องถิ่น พ.ศ. 2542 ออกไปอีก
1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 ตามที่คณะกรรมการการกระจายอำนาจให_แก[องคlกรปกครองส[วนท_องถิ่น
(กกถ.) เสนอ
23
คณะกรรมการการกระจายอำนาจให_แก[องคlกรปกครองส[วนท_องถิ่นเสนอขอขยายระยะเวลาในการ
ดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรอง จำนวน 3 ฉบับ ซึ่งออกโดยอาศัยอำนาจตามความในพระราชบัญญัติกำหนดแผน
และขั ้ น ตอนการกระจายอำนาจให_ แ ก[ อ งคl ก รปกครองส[ ว นท_ อ งถิ ่ น พ.ศ. 2542 ที ่ ม ี ผ ลใช_ บ ั ง คั บ อยู [ ก[อ นวั น ที่
ดังนั้น การออกกฎหมายลำดับรองจะต_องดำเนินการให_แล_วเสร็จภายในวันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 แต[เนื่องจากการ
ดำเนินการออกกฎหมายลำดับรอง จำนวน 3 ฉบับ ต_องใช_เวลาในการทบทวน ตรวจสอบข_อมูลต[าง ๆ เนื่องจากมี
ความเกี่ยวข_องกับกฎหมายหลายฉบับและมีหน[วยงานที่เกี่ยวข_องหลายหน[วยงาน รวมทั้งต_องจัดให_มีการรับฟxงความ
คิดเห็นจากหน[วยงานและผู_มีส[วนเกี่ยวข_องที่อาจได_รับผลกระทบที่จากการต_องเสียค[าใช_จ[ายเพิ่มขึ้น วิธีการจัดเก็บ
และการกำหนดอั ตราค[ าใช_ จ[ ายที ่ เพิ ่ มขึ ้ นอย[ างรอบด_ าน จึ งไม[ สามารถดำเนิ นการให_ แล_ วเสร็ จทั นภายในวั นที่
27 พฤศจิกายน 2566 ได_ คณะกรรมการการกระจายอำนาจให_แก[องคlกรปกครองส[วนท_องถิ่น จึงมีความจำเปEนต_อง
เสนอคณะรั ฐ มนตรี เ พื ่ อ ขอขยายระยะเวลาในการดำเนิ น การจั ด ทำกฎหมายลำดั บ รอง จำนวน 3 ฉบั บ ตาม
พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให_แก[องคlปกครองส[วนท_องถิ่นฯ ออกไปอีก 1ปr ตั้งแต[วันที่
สำหรับการดำเนินการออกกฎหมายลำดับรองตามมาตรา 23 (15) และมาตรา 25 (16) แห[ง
พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให_แก[องคlกรปกครองส[วนท_องถิ่นฯ นั้น เนื่องจาก
พระราชบัญญัติการเดินอากาศ (ฉบับที่ 11) พ.ศ. 2551 ได_แก_ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติที่เกี่ยวกับ “ค[าธรรมเนียมการใช_
สนามบิน” เปEน “ค[าบริการการใช_สนามบิน” ทำให_องคlกรปกครองส[วนท_องถิ่นไม[สามารถจัดเก็บรายได_จาก
ค[ า ธรรมเนี ย มสนามบิ น ตามกฎหมายว[ า ด_ ว ยการเดิ น อากาศได_ จ นกว[ า จะมี ก ารแก_ ไ ขบทบั ญ ญั ต ิ ด ั ง กล[ า ว ซึ่ ง
คณะกรรมการการกระจายอำนาจให_แก[องคlกรปกครองส[วนท_องถิ่นจะได_หารือกับหน[วยงานที่เกี่ยวข_องต[อไป
ทั้งนี้ คณะกรรมการการกระจายอำนาจให_แก[องคlกรปกครองส[วนท_องถิ่นได_ดำเนินการออกฎหมาย
ลำดับรองที่มีผลใช_บังคับแล_ว รวม 171 ฉบับ จากกฎหมายลำดับรองที่ต_องออกตามพระราชบัญญัติกำหนดแผนและ
ขั้นตอนการกระจายอำนาจให_แก[องคlกรปกครองส[วนท_องถิ่นฯ ทั้งหมด รวม 175 ฉบับ และปxจจุบันยังมีกฎหมาย
ลำดับรองซึ่งอยู[ในขั้นตอนการจัดทำร[างกฎหมายอีก 4 ฉบับ โดยแบ[งเปEน 1) กฎหมายลำดับรองที่เข_าหลักเกณฑlตาม
มาตรา 22 วรรคสอง แห[งพระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายฯ จำนวน 3 ฉบับ (กฎหมายลำดับรองที่
เสนอขยายระยะเวลาในครั้งนี้)และ 2) กฎหมายลำดับรองที่มีความเกี่ยวข_องกับกฎหมายอื่น จำนวน 1 ฉบับ
30. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองตามความในพระราชบัญญัติการส5งเสริม
วิทยาศาสตร] การวิจัยและนวัตกรรม พ.ศ. 2562 และพระราชบัญญัติสภานโยบายการอุดมศึกษาวิทยาศาสตร]
วิจัยและนวัตกรรมแห5งชาติ พ.ศ. 2562
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให_ขยายระยะเวลาดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองตามความใน
พระราชบัญญัติการส[งเสริมวิทยาศาสตรl การวิจัยและนวัตกรรม พ.ศ. 2562 และพระราชบัญญัติสภานโยบายการ
อุดมศึกษาวิทยาศาสตรl วิจัยและนวัตกรรมแห[งชาติ พ.ศ. 2562 รวม 3 ฉบับ ออกไป 1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน
2566 ตามที่กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตรl วิจัยและนวัตกรรม (อว.) เสนอ
กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตรl วิจัยและนวัตกรรมเสนอขอขยายระยะเวลาการดำเนินการ
จัดทำกฎหมายลำดับรองซึ่งออกตามพระราชบัญญัติการส[งเสริมวิทยาศาสตรl การวิจัยและนวัตกรรม พ.ศ. 2562 และ
พระราชบัญญัติสภานโยบายการอุดมศึกษาวิทยาศาสตรl วิจัยและนวัตกรรมแห[งชาติ พ.ศ. 2562 ซึ่งพระราชบัญญัติ
ดังกล[าวมีผลใช_บังคับอยู[ก[อนวันที่พระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของ
กฎหมาย พ.ศ. 2562 มีผลใช_บังคับ ดังนั้นจะต_องดำเนินการออกกฎหมายลำดับรองดังดังกล[าวให_แล_วเสร็จภายในวันที่
19 มกราคม 2564 และ 28 กุมภาพันธl 2566 แต[โดยที่การออกกฎหมายลำดับรองรวม 3 ฉบับดังกล[าว ยังดำเนินการ
ไม[แล_วเสร็จ โดยในส[วนพระราชกฤษฎีกาฯ อยู[ระหว[างกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตรl วิจัยและนวัตกรรม
จัดทำเรื่องเพื่อเสนอคณะรัฐมนตรี ส[วนร[างระเบียบฯ อีก 2 ฉบับอยู[ระหว[างการพิจารณาของคณะกรรมการส[งเสริม
วิทยาศาสตรl วิจัยและนวัตกรรม ซึ่งยังมีประเด็นเกี่ยวกับกระบวนการกำหนดโจทยlวิจัย การให_ทุนวิจัยและพัฒนา
24
การจัดสรร และการประเมินผลงานทางวิชาการเพื่อเข_าสู[ตำแหน[งทางวิชาการ และการประเมิน จึงมีความจำเปEนต_อง

ขอขยายระยะเวลาการออกกฎหมายลำดับรองออกไปอีก 1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566
31. เรื่อง ขอขยายระยเวลาในการออกกฎหรือดำเนินการอย5างหนึ่งอย5างใดตามมาตรา 22 วรรคสอง แห5ง
(พระราชบัญญัติการประปาส5วนภูมิภาค พ.ศ. 2522 และพระราชบัญญัติรักษาคลองประปา พ.ศ. 2526)
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให_ขยายระยะเวลาดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตามความ
ในกฎหมายที่อยู[ในความรับผิดชอบของ มท. รวม 8 ฉบับ ออกไปอีก 1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 ตามที่
กระทรวงมหาดไทย (มท.) เสนอ
การเสนอเรื ่ อ งของกระทรวงมหาดไทย เปE น การดำเนิ น การตามมาตรา 22 วรรคสอง แห[ ง
พระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 ซึ่งบัญญัติให_
กฎหมายที่กำหนดให_ต_องมีการออกกฎหรือกำหนดให_รัฐต_องดำเนินการอย[างหนึ่งอย[างใด เพื่อที่ประชาชนจะสามารถ
ปฏิบัติตามกฎหมาย หรือได_รับสิทธิประโยชนlตามกฎหมายนั้นได_ หากมิได_มีการออกกฎดังกล[าวหรือยังมิได_ดำเนินการ
นั้นภายในระยะเวลา 2 ปrนับแต[วันที่กฎหมายนั้นมีผลใช_บังคับและบทบัญญัติในเรื่องนั้นก[อภาระหรือเปEนผลร_ายต[อ
ประชาชนให_บทบัญญัติดังกล[าวเปEนอันสิ้นผลบังคับ แต[ในกรณีที่บทบัญญัติในเรื่องนั้นให_สิทธิประโยชนlแก[ประชาชน
ให_ บ ทบั ญ ญั ต ิ ด ั ง กล[ า วมี ผ ลใช_ บ ั ง คั บ ได_ โ ดยไม[ ต _ อ งมี ก ฎหรื อ ดำเนิ น การดั ง กล[ า ว โดยระยะเวลา 2 ปr ด ั ง กล[ า ว
คณะรัฐมนตรีจะมีมติขยายออกไปอีกก็ได_ไม[เกิน 1 ปr และต_องมีมติก[อนที่จะครบกำหนดเวลา 2 ปrดังกล[าว ประกอบ
กับมาตรา 39 (1) กำหนดให_ระยะเวลา 2 ปr ตามมาตรา 22 สำหรับกฎหมายที่ใช_บังคับอยู[ก[อนวันที่พระราชบัญญัตินี้
มีผลใช_บังคับ ให_นับแต[เมื่อพ_นกำหนด 2 ปrนับแต[วันที่พระราชบัญญัตินี้มีผลใช_บังคับ (นับแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน
2564) ซึ่งพระราชบัญญัติการประปาส[วนภูมิภาค พ.ศ. 2522 และพระราชบัญญัติรักษาคลองประปา พ.ศ. 2526 เปEน
กฎหมายที่มีผลใช_บังคับอยู[ก[อนวันที่พระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของ
กฎหมายฯ ใช_บังคับ (ก[อนวันที่ 27 พฤศจิกายน 2562)
โดยที่การออกกฎหมายลำดับรองตามพระราชบัญญัติทั้งสองฉบับดังกล[าวมีประเด็นที่ต_องพิจารณา
โดยละเอียดรอบคอบในการกำหนดรายละเอียดหลักเกณฑlแนวทางปฏิบัติในการเดินท[อน้ำและติดตั้งอุปกรณl และ
ด_านการพิจารณาอนุญาต ตลอดจนบทกำหนดโทษแก[ผู_ฝuานฝzนหรือไม[ปฏิบัติตามพระราชบัญญัติทั้งสองฉบับ ซึ่งต_อง
ใช_เวลาในการทบทวนตรวจสอบข_อมูลให_รอบคอบและหารือไปยังหน[วยงานอื่นที่อยู[ภายใต_บังคับของกฎหมายฉบับนี้
ดังนั้น กระทรวงมหาดไทยจึงมีความจำเปEนต_องเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อขอขยายระยะเวลาในการออกกฎหมายลำดับ
รอง จำนวน 8 ฉบับดังกล[าว ออกไปอีก 1 ปr ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566
เศรษฐกิจ-สังคม
32. เรื่อง รายงานประเมินผลสัมฤทธิ์การดำเนินงานตามแผนสิทธิมนุษยชนแห5งชาติ ฉบับที่ 4 (พ.ศ. 2562 -
2565)
คณะรัฐมนตรีรับทราบรายงานประเมินผลสัมฤทธิ์การดำเนินงานตามแผนสิทธิมนุษยชนแห[งชาติ
ฉบับที่ 4 (พ.ศ. 2562 - 2565) (แผนสิทธิมนุษยชนฯ) ตามที่กระทรวงยุติธรรม (ยธ.) เสนอ
ยธ. รายงานว[า
1. แผนสิทธิมนุษยชนฯ เปEนเครื่องมือ กลไก และมาตรการให_กับหน[วยงานที่เกี่ยวข_องน[าไปใช_ในการ
ส[งเสริม ปกปwอง คุ_มครองสิทธิมนุษยชนให_กับประชาชน ซึ่ง ยธ. ได_ร[วมกับหน[วยงานที่เกี่ยวข_องได_จัดทำและ
ขับเคลื่อนแผนดังกล[าวมาอย[างต[อเนื่อง โดยแผนสิทธิมนุษยชนฯ ประกอบด_วย โครงการ/กิจกรรม จำนวน 2,409
โครงการ มีโครงการที่ทำเสร็จ จำนวน 1,837 โครงการ คิดเปEนร_อยละ 76.26 และมีผลการดำเนินการในภาพรวม
ดังนี้
ปeงบประมาณ โครงการ โครงการที่ทำ โครงการที่ โครงการ โครงการ ไม5ปรากฏ
ทั้งหมด สำเร็จ กำลัง ที่ยังไม5ไดQ ที่ไม5ไดQรับ ขQอมูล
ดำเนินการ ดำเนินการ รายงานผล
25
พ.ศ. 2563 707 707 - - - -

พ.ศ. 2564 853 470 251 67 42 23
พ.ศ. 2565 849 660 104 85 - -
รวม 2,409 1,837 355 152 42 23
คิดเปyนรQอยละ - 76.26 14.74 6.31 1.74 0.95
2. เมื่อนำผลการประเมินระยะครึ่งแผนและระยะสิ้นสุดแผนการสังเคราะหlมีผลสำเร็จและข_อสังเกต
ของการดำเนินงานตามแผนสิทธิมนุษยชนฯ สรุปได_ ดังนี้
2.1 ตัวอย[างผลการดำเนินงานตามแผนสิทธิมนุษยชนฯ มีสาระสำคัญ สรุปได_ ดังนี้
ดQาน ผลการดำเนินการ/ขQอสังเกต
1) กระบวนการยุติธรรม ได_มีสร_างกลไกการให_ความรู_ความเข_าใจเรื่องสิทธิมนุษยชนและความรู_พื้นฐานในการ
เข_าถึงกระบวนการยุติธรรมของประชาชนผ[านกลไกต[าง ๆ เช[น (1) กลไกระดับ
จังหวัดทุกจังหวัด (2) ศูนยlไกล[เกลี่ยข_อพิพาทภาคประชาชนจำนวนกว[า 1,500 แห[ง
ทั่วประเทศ และ (3) การส[งเสริม “บวร” สร_างเครือข[ายบ_าน วัด โรงเรียน รวมถึงการ
ทำงานของสำนักงานอัยการสูงสุดในการมีคณะทำงานเพื่อติดตามและประสานเรื่อง
ร_องเรียนเกี่ยวกับปxญหาด_านสิทธิมนุษยชนของคนไทยในต[างประเทศอีกด_วย
2) การศึกษา อัตราการเข_าถึงโอกาสทางการศึกษาขั้นพื้นฐานในภาพรวมมีการเพิ่มขึ้นน_อยมาก
ดังนั้น การศึกษายังคงต_องมีการทุ[มเทด_านทรัพยากรกำลังคนและงบประมาณอีกเปEน
อย[างมาก
3) ทรั พ ยากรธรรมชาติ ควรถอดบทเรียนและปรับแนวทางในการเตรียมความพร_อมต[อการเปลี่ยนแปลงด_าน
และสิ่งแวดลQอม ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล_อม โดยเฉพาะหากเกิดโรคระบาดใหม[หรือภัยพิบัติ
ฝุuน PM2.5 ซึ่งถือเปEนภัยที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพอากาศและส[งผลต[อสุขภาพ
ของประชาชน เช[น ลดการเผาปuา ทำไร[เลื่อนลอย การควบคุมควันดำจากรถยนตl
ตลอดจนการส[งเสริมพลังงานสะอาด รถไฟฟwา การใช_พลังงานในครัวเรือนและ
ภาคอุตสาหกรรม
4) เศรษฐกิจและธุรกิจ ไทยมีความเหลื่อมล้ำด_านรายได_สูงเปEนอันดับ 4 ในภูมิภาคเอเชียตะวันออกและ
แปซิฟ›กและผลกระทบจากการระบาดของโรคโควิด - 19 ส[งผลให_เศรษฐกิจของไทย
หดตัวอย[างรุนแรง ประชาชนไทยในภาพรวมและยังได_รับผลกระทบทางการเมืองและ
ภาวะการเงิ น การลงทุ น ที ่ ผ ั น ผวน แม_ จ ะมี โ ครงการที ่ เ กี ่ ย วข_ อ งกั บ ตั ว ชี ้ ว ั ด และ
ข_อเสนอแนะต[าง ๆ แต[ไม[มีโครงการใด หรือผลในภาพรวมที่ชี้ให_เห็นถึงความสำเร็จ
ของการแก_ไขปxญหาความเหลื่อมล้ำด_านรายได_และความยากจนในไทยได_
5) การขนส5ง มีการพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกด_านคมนาคมขนส[งในการดำเนินการพัฒนาสู[
“ระบบขนส[งเพื่อความเสมอภาคและเท[าเทียม” เปEนระบบขนส[งสำหรับทุนคน เช[น
การสร_างสะพานข_ามแยก อย[างไรก็ดี อัตราการเสียชีวิตจากอุบัติเหตุบนท_องถนน
ยังคงเพิ่มขึ้น เนื่องจากโครงการฯ ไม[มีมาตรฐานด_านความปลอดภัย
6) สาธารณสุข มีการขับเคลื่อนงานของหน[วยงานที่เกี่ยวข_องกับงานด_านสาธารณสุขทั้งหมดและการ
สร_ า งหลั ก ประกั น สุ ข ภาพให_ ก ั บ ผู _ ท ี ่ ไ ม[ ม ี ส ั ญ ชาติ ไ ทย รวมถึ ง การให_ บ ริ ก ารทาง
การแพทยlทางไกล (TeleMedicine) เพื่อให_ประชาชนทุกที่ทั่วไทยเข_าถึงบริการได_
อย[างมีประสิทธิภาพสูงสุด
7) ขQ อ มู ล ข5 า วสารและ การผลักดันกฎหมายที่เกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชนบนโลกออนไลนlหรือกฎหมาย
เทคโนโลยีสารสนเทศ Personal Data Protection Act: PDPA1 และอื่น ๆ การยอมรับและนำไปใช_ปฏิบัติ
ในสังคม รวมถึงการสร_างทักษะการรู_เท[ากันสื่อดิจิทัล เพราะระดับความรุนแรงส[งผล
ถึงชีวิตและทรัพยlสิน และมีแนวโน_มความรุนแรงเพิ่มขึ้นตามความก_าวหน_าของ
เทคโนโลยีที่เพิ่มมากขึ้น
8) ดQ า นการเมื อ ง การ ประชาชนคนไทย โดยเฉพาะกลุ[มคนรุ[นใหม[สนใจมีส[วนร[วมทางการเมืองมากขึ้น
ปกครองและความมั่นคง อย[างไรก็ดี มีประเด็นสังคมอีกมากที่สะท_อนถึงข_อสงสัยว[า หน[วยงานหลักสามารถ
26
ดำเนินการตามที่ให_สร_างวัฒนธรรมการเมืองในระบอบประชาธิปไตย ได_หรือไม[ ซึ่ง

สถาบันการเมืองหลักของประเทศควรจะเปEนหน[วยงานสำคัญที่ขับเคลื่อนงานตาม
ข_อเสนอแนะให_ประสบความสำเร็จอย[างเปEนรูปธรรมให_ได_
9) ที่อยู5อาศัย การพัฒนาที่อยู[อาศัยสำหรับผู_มีรายได_น_อยและกลุ[มเปราะบางยังมีอีกมากที่ยังไม[มีที่
อยู[อาศัยทั้งในเขตเมืองและชนบท ทำให_เกิดปxญหาชุมชนแออัด คนเร[ร[อนและการบุก
รุกพื้นที่ของกรมปuาไม_ หรือที่ดินของสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม
(ส.ป.ก.) ในต[างจังหวัดที่ยังไม[สามารถแก_ไขปxญญาตามข_อเท็จจริงได_
10) ชุ ม ชน วั ฒ นธรรม ไทยมีความหลากหลายทางศาสนา และมีการส[งเสริมกิจกรรมของศาสนาต[าง ๆ
และศาสนา รวมถึงวิถีวัฒนธรรมต[าง ๆ ได_ดี
2.2 รายงานระบุประเด็นที่แสดงถึงความก_าวหน_าในการขับเคลื่อนแผนสิทธิมนุษยชนฯ มี
สาระสำคัญ เช[น
(1) การประกาศใช_บังคับกฎหมายหลายฉบับที่สอดคล_องตามสิทธิในกระบวนการ
ยุติธรรม เช[น พระราชบัญญัติกำหนดระยะเวลาดำเนินงานในกระบวนการยุติธรรม พ.ศ. 2565 มีผลใช_บังคับวันที่ 24
มกราคม พ.ศ. 2566 พระราชบัญญัติปwองกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำให_บุคคลสูญหาย พ.ศ. 2565
มีผลใช_บังคับเมื่อวันที่ 22 กุมภาพันธl 2566 พระราชบัญญัติการปรับเปEนพินัย พ.ศ. 2565 มีผลใช_บังคับเมื่อวันที่ 22
มิถุนายน 2566
(2) การมี ค ำวิ น ิ จ ฉั ย ของศาลอุ ท ธรณl ก ลาง ที ่ ไ ด_ เ พิ ก ถอนคำวิ น ิ จ ฉั ย ของ
คณะกรรมการพิจารณาค[าตอบแทนผู_เสียหายและค[าทดแทน และค[าใช_จ[ายแก[จำเลยในคดีอาญา และมีคำสั่งให_
คณะกรรมการขับเคลื่อนงานสิทธิมนุษยชนของไทย (คณะกรรมการฯ) พิจารณาวินิจภัยกำหนดค[าตอบแทนผู_เสียหาย
แก[ผู_เสียหาย แม_จะเปEนแรงงานต[างด_าวที่เข_าเมืองโดยไม[ชอบด_วยกฎหมาย เท[ากับเปEนการยืนยันว[ารัฐมีหน_าที่ในการ
ปกปwองคุ_มครองบุคคลทุกคนสอดคล_องตามมาตรา 4 ของรัฐธรรมนูญแห[งราชอาณาจักรไทย และกติการะหว[าง
ประเทศว[าด_วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง
(3) การส[งเสริมสิทธิเข_าถึงสิทธิการตั้งครรภlที่ปลอดภัยโดยประกาศกระทรวง
สาธารณสุข เรื่อง การตรวจและรับคำปรึกษาทางเลือกในการยุติการตั้งครรภlตามมาตรา 305 (5) แห[งประมวล
กฎหมายอาญา พ.ศ. 2565 โดยสอดคล_องกับหลักการมีอิสระที่จะตัดสินใจบนฐานข_อมูลที่รอบด_าน ทั้งในเรื่องสุขภาพ
และเพื่อปwองกันการยุติการตั้งครรภlที่ไม[ปลอดภัยซึ่งอาจนำไปสู[อันตรายและเสียชีวิตได_
3. ข_อเสนอแนะต[อกลไกการติดตามและประเมินผลของแผนสิทธิมนุษยชนแห[งชาติ ฉบับที่ 5
(พ.ศ. 2566 - 2570) สาระสำคัญสรุปได_ ดังนี้
ประเด็น ขQอเสนอแนะ
ดQ า นบริ บ ทและปn จ จั ย ควรขับเคลื่อนแผนในลักษณะแผนบูรณาการทั้งการจัดทำแผนและโครงการที่มีความ
นำเขQา จำเปEนเร[งด[วนและดำเนินงานในลักษณะงบบูรณาการ เพื่อยกระดับการขับเคลื่อน
งานด_านสิทธิมนุษยชน รวมทั้งการเตรียมความพร_อมบุคลากรและระบบการจัดเก็บ
ข_อมูล รวมถึงการประชาสัมพันธlโครงการที่โดดเด[นให_มีความตระหนักรู_ไปในทิศทาง
เดี ย วกั น ทำให_ ก ระบวนการติ ด ตามผลการจั ด ทำตั ว ชี ้ ว ั ด การรายงานผลการ
ดำเนินการและผลการใช_งบประมาณมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น
ดQานกระบวนการ ควรมี ก ารกำหนดกรอบแนวทางในการขั บ เคลื ่ อ นแผนสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนแห[ ง ชาติ สู[
แผนปฏิ บ ั ต ิ ก ารโดยมี ก ารกำหนดหน[ ว ยงานเจ_ า ภาพ หน[ ว ยงานหลั ก หน[ ว ยงาน
สนับสนุนจะต_องกำหนดกิจกรรมไว_อย[างชัดเจน เพื่อจะสามารถกำหนดผลผลิต
(Output) ผลลัพธl (Outcome) ได_อย[างถูกต_อง
ดQ านการติ ดตามและ ควรมีระบบการติดตามประเมินผล พร_อมทั้งมีคณะทำงานติดตามจัดเก็บข_อมูลที่มี
ประเมินผล ความต[อเนื่องชัดเจนระบบการจัดเก็บข_อมูลส[วนกลาง และกำหนดรูปแบบการ
รายงานให_หน[วยงานสามารถรายงานข_อมูลให_เปEนปxจจุบันได_ตลอดเวลา
ดQ า นการถ5 า ยทอดส5 ง ต5 อ ควรมีกลไกการขับเคลื่อนแผนสิทธิมนุษยชนแห[งชาติในรูปของกฎหมาย และควรมี
และความยั่งยืน การพิจารณาโครงการต_นแบบเพื่อสานต[อโครงการได_อย[างต[อเนื่อง และขยายผลใน
ระดับประเทศ พร_อมทั้งมีเวทีแลกเปลี่ยนเรียนรู_ แก_ไขปxญหา หรืออุปสรรคร[วมกัน
27
ดQานความรูQ ความเขQาใจ ควรมีการประชาสัมพันธlเชิงรุกให_เข_าถึงประชาชน และสถาบันการศึกษาทุกระดับ

และการสื่อสารสังคม ภาคประชาสังคม เพื่อช[วยให_งานด_านสิทธิมนุษยชนส[งผลในระดับประเทศได_อย[าง
ชัดเจนมากขึ้น การกำหนดเปwาหมายโดยพิจารณาจากปxญหาและสถานการณlการ
ละเมิดสิทธิมนุษยชนในประเทศไทยที่ยังคงเพิ่มขึ้นในทุก ๆ ด_าน เพื่อให_สามารถ
สะท_อนได_ว[า การดำเนินงานตามแผนสิทธิมนุษยชนแห[งชาติตอบสนองต[อการลด
สถานการณlการละเมิดสิทธิมนุษยชนในไทยอย[างแท_จริง
กรณีการเกิดสถานการณ] เช[น การจัดการสถานการณlการแพร[ระบาดของโรคโควิด - 19 สถานการณlฝุuน PM2.5
ขQอทQาทายที่เขQามาแทรก สถานการณlปxญหาความขัดแย_งในต[างประเทศที่ส[งผลกระทบต[อไทย ควรมีการนำมา
ระหว5 า งการขั บ เคลื ่ อ น เปEนกรณีตัวอย[างหรือเปEนต_นแบบ หากเกิดกรณีสถานการณlฉุกเฉินที่ไม[คาดคิดขึ้น
แผนฯ หน[ ว ยงานอื ่ น ๆ จะมี ค วามยื ด หยุ [ น ในการปรั บ แผนดำเนิ น งานอย[ า งไร เพื ่ อ ให_
โครงการ/กิจกรรมที่กำหนดไว_ประสบความสำเร็จและบรรลุเปwาหมายต[อไปได_
4. ยธ. โดยกรมคุ_มครองสิทธิและเสรีภาพได_นำเสนอรายงานประเมินผลสัมฤทธิ์การดำเนินงานตาม
แผนสิทธิมนุษยชนฯ ต[อที่ประชุมคณะอนุกรรมการประสานความร[วมมือด_านสิทธิมนุษยชนและขับเคลื่อนแผนสิทธิ
มนุษยชนแห[งชาติ ครั้งที่ 2/2566 เมื่อวันที่ 15 มิถุนายน 2566 และที่ประชุมคณะกรรมการฯ ครั้งที่ 2/2566 เมื่อ
วันที่ 1 กันยายน 2566 เรียบร_อยแล_ว โดยที่ประชุมทั้ง 2 คณะ มีมติเห็นชอบต[อรายงานประเมินผลสัมฤทธิ์การ
ดำเนินงานตามแผนสิทธิมนุษยชนแห[งชาติฯ และให_ ยธ. โดยกรมคุ_มครองสิทธิและเสรีภาพเสนอรายงานประเมินผล
สัมฤทธิ์การดำเนินงานตามแผนสิทธิมนุษยชนแห[งชาติฯ ต[อคณะรัฐมนตรีเพื่อรับทราบต[อไป
_______________
1 พระราชบัญญัติคุ_มครองข_อมูลส[วนบุคคล พ.ศ. 2562 เปEนกฎหมายที่เข_ามากำหนดเกณฑlต[าง ๆ ที่เกี่ยวข_องกับการ
คุ_มครองข_อมูลส[วนบุคคล ได_แก[ (1) ข_อมูลสวนบุคคลพื้นฐาน และ (2) ข_อมูลส[วนบุคคลที่มีความละเอียดอ[อน
33. เรื่อง การกำหนดอัตราค5าจQางตามมาตรฐานฝeมือ
คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่กระทรวงแรงงาน (รง.) เสนอประกาศคณะกรรมการค[าจ_าง เรื่อง อัตรา
ค[าจ_างตามมาตรฐานฝrมือ (ฉบับที่ 13) ลงวันที่ 29 กันยายน 2566 เพื่อประกาศในราชกิจจานุเบกษาให_มีผลใช_บังคับ
ต[อไป
รง. รายงานว[า
1. คณะกรรมการค[าจ_างชุดที่ 21 ได_แต[งตั้งคณะอนุกรรมการทบทวนอัตราค[าจ_างตามมาตรฐานฝrมือ
เพื่อพิจารณาทบทวนอัตราค[าจ_างตามมาตรฐานฝrมือ จำนวน 54 สาขาอาชีพ โดยพิจารณาทบทวนอัตราค[าจ_างจาก
ลักษณะการทำงาน การจ[ายค[าจ_างจริงในตลาดแรงงานความสามารถในการจ[ายของนายจ_าง รวมทั้งสถานการณlและ
สภาพข_อเท็จจริงในแต[ละสาขาอาชีพและจัดทำร[างอัตราค[าจ_างตามมาตรฐานฝrมือเสนอคณะกรรมการค[าจ_างชุดที่ 21
แล_ว ซึ่งในการประชุมคณะกรรมการค[าจ_างชุดที่ 22* (ปลัดกระทรวงแรงงานเปEนประธาน) ครั้งที่ 6/2566 เมื่อวันที่
13 กันยายน 2566 ได_มีมติกำหนดอัตราค[าจ_างตามมาตรฐานฝrมือ สรุปได_ ดังนี้
1.1 เห็นชอบให_กำหนดอัตราค[าจ_างตามมาตรฐานฝrมือ 6 สาขาอาชีพ 54 สาขา ดังนี้
หนGวย : บาทตGอวัน
ลำดับ สาขาอาชีพ/สาขา ระดับ 1 ระดับ 2 ระดับ 3
สาขาอาชีพช5างอุตสาหกรรมศิลป|
1 ช[างเย็บ 370 460 575
2 ช[างเครื่องประดับ (ประดับอัญมณี) 470 645 825
3 ช[างเครื่องเรือนไม_ 395 745 560
4 ช[างบุครุภัณฑl 380 460 560
5 ช[างสีเครื่องเรือน 415 510 -
6 ช[างเครื่องประดับ (รูปพรรณ) 485 575 665
7 ช[างประกอบติดตั้งเฟอรlนิเจอรl 460 570 -
8 ช[างฝrมือเครื่องประดับแนวอนุรักษl (เทคนิคโบราณ) 565 - -
28
9 ช[างเครื่องถม 670 - -
10 พนักงานเตรียมวัตถุดิบสำหรับอุตสาหกรรมเฟอรlนิเจอรlไม_จริง 375 430 -
11 พนั ก งานผลิ ต ชิ ้ น ส[ ว นเฟอรl น ิ เ จอรl ไ ม_ จ ริ ง ด_ ว ยเครื ่ อ งจั ก ร 425 505 -
อัตโนมัติ
12 พนักงานประกอบเฟอรlนิเจอรlไม_จริง 390 460 -
13 ช[างทำสีเฟอรlนิเจอรlไม_จริง 400 455 -
14 พนักงานตัดวาดรองเท_า 425 470 -
15 พนักงานอัดพื้นรองเท_า 435 475 -
16 ช[างเย็บรองเท_า 435 480 -
17 พนักงานประกอบรองเท_า (เย็น) 415 460 -
สาขาอาชีพช5างเครื่องกล
18 ช[างสีรถยนตl 470 545 630
19 ช[างเคาะตัวถังรถยนตl 500 585 680
20 ช[างซ[อมรถยนตl 430 545 640
21 ช[างบำรุงรักษารถยนตl 400 480 -
22 ช[างซ[อมเครื่องยนตlดีเซล 430 535 625
23 ช[างเครื่องปรับอากาศรถยนตlขนาดเล็ก 430 530 625
24 พนักงานควบคุมเครื่องจักรรถยกไฟฟwา 460 - -
25 พนักงานควบคุมเครื่องจักรรถยกใช_เครื่องยนตl 460 - -
26 ช[างตั้งศูนยlและถ[วงล_อรถยนตl 445 - -
27 ช[างซ[อมรถจักรยานยนตl 445 - -
สาขาอาชีพช5างก5อสรQาง
28 ช[างไม_ก[อสร_าง 445 595 685
29 ช[างก[ออิฐ 410 530 645
30 ช[างฉาบปูน 455 565 675
31 ช[างอะลูมิเนียมก[อสร_าง 435 545 650
32 ช[างหินขัด 470 - -
33 ช[างฉาบยิปซัม 470 - -
34 ช[างมุงหลังคากระเบื้องคอนกรีต 470 590 685
35 ช[างติดตั้งยิปซัม 485 595 -
36 ช[างเขียนแบบก[อสร_างด_วยคอมพิวเตอรl 690 - -
37 ช[างปูกระเบื้องผนังและพื้น 485 580 685
38 ช[างสีอาคาร 500 640 -
39 ช[างก[อและติดตั้งคอนกรีตมวลเบา 510 625 -
สาขาอาชีพภาคบริการ
40 นักบริหารการขนส[งสินค_าทางถนน 495 620 -
41 ผู_ควบคุมรถยกสินค_าขนาดไม[เกิน 10 ตัน 430 540 -
42 ผู_ควบคุมสินค_าคงคลัง 415 535 -
43 ผู_ปฏิบัติการคลังสินค_า 400 505 -
44 ผู_ประกอบอาหารไทย 470 605 -
45 การดูแลผู_สูงอายุ 535 - -
สาขาอาชีพช5างไฟฟmา อิเล็กทรอนิกส]และคอมพิวเตอร]
46 ช[างไฟฟwาภายในอาคาร 470 595 695
47 ช[างเครื่องปรับอากาศในบ_านและการพาณิชยlขนาดเล็ก 470 570 675
29
48 ช[างติดตั้งระบบโซลารlเซลลl 485 - -
สาขาอาชีพช5างอุตสาหการ
49 ช[างเชื่อมแม็ก 470 575 675
50 ช[างเชื่อมทิก 540 685 855
51 ช[างเชื่อมอารlกโลหะด_วยมือ 500 610 685
52 ผู_ควบคุมระบบงานเชื่อมมิก-แม็กด_วยหุ[นยนตl 560 - -
53 ช[างเมคคาทรอนิกสlและหุ[นยนตlอุตสาหกรรม 585 660 755
54 ช[างเชื่อมมิก-แม็กสำหรับอุตสาหกรรมผลิตชิ้นส[วนยานยนตl 470 565 -
หมายเหตุ : มาตรฐานฝnมือแรงงาน คือ ขIอกำหนดทางวิชาการที่ใชIเปlนเกณฑyวัดระดับฝnมือ ความรูI ความสามารถ และทัศนคติในการ
ทำงานของผูIประกอบอาชีพสาขาตGาง ๆ ของกรมพัฒนาฝnมือแรงงาน โดยแบGงเกณฑyวัดระดับฝnมือแรงงานเปlน 3 ระดับ และจะมี
รายละเอียดของเกณฑyมาตรฐานฝnมือแรงงานที่แตกตGางกันในแตGละสาขา ซึ่งผูIที่ผGานการทดสอบจะไดIรับใบรับรองผGานการทดสอบของ
กรมพัฒนาฝnมือแรงงาน
1.2 เห็นชอบวันที่ประกาศอัตราค[าจ_างตามมาตรฐานฝrมือมีผลใช_บังคับคือ เก_าสิบวัน
หลังจากวันที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเปEนต_นไป
1.3 เห็นชอบให_ยกเลิกประกาศคณะกรรมการค[าจ_าง เรื่อง อัตราค[าจ_างตามมาตรฐานฝrมือ
(ฉบับที่ 9-12) โดยให_รวบรวมอัตราค[าจ_างตามมาตรฐานฝrมือดังกล[าวไว_ในประกาศคณะกรรมการค[าจ_าง เรื่อง อัตรา
ค[าจ_างตามมาตรฐานฝrมือ (ฉบับที่ 13) เพียงฉบับเดียว (รวม 129 สาขา) เพื่อให_มีความเหมาะสมและสะดวกต[อการ
ถือปฏิบัติต[อไป
___________________
*
คณะกรรมการคGาจIางชุดที่ 22 คือ คณะกรรมการชุดปWจจุบัน โดยคณะกรรมการคGาจIางแตGละชุดจะไดIรับการแตGงตั้งใหIดำรงตำแหนGง
วาระละ 2 ปn
34. เรื่อง รายงานภาวะเศรษฐกิจอุตสาหกรรมประจำเดือนสิงหาคม 2566

คณะรัฐมนตรีรับทราบรายงานภาวะเศรษฐกิจอุตสาหกรรมประจำเดือนสิงหาคม 2566 ตามที่
กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ
ภาวะเศรษฐกิจอุตสาหกรรมเดือนสิงหาคม 2566 เมื่อพิจารณาจากดัชนีผลผลิต อุตสาหกรรม (MPI)
หดตัวร_อยละ 7.5 จากช[วงเดียวกันของปrก[อน ปxจจัยหลักมาจากภาวะเศรษฐกิจโลกที่ยังคงเปราะบาง รวมถึงเศรษฐกิจ
ในประเทศยังฟz{นตัวช_า โดยมีปxจจัยเสี่ยงจากปxญหาหนี้ภาคครัวเรือนที่อยู[ในระดับสูง อัตราดอกเบี้ยเงินกู_ที่เพิ่มสูงขึ้น
ทำให_ต_นทุนทางการเงินและภาระหนี้ของผู_ประกอบการเพิ่มขึ้น อย[างไรก็ตาม ยังมีปxจจัยสนับสนุนจากการขยายตัว
ของภาคการท[องเที่ยวช[วยสนับสนุนการบริโภคในประเทศ รวมถึงอัตราเงินเฟwอที่ปรับตัวลดลง
อุตสาหกรรมสำคัญที่ส5งผลใหQ MPI เดือนสิงหาคม 2566 หดตัวเมื่อเทียบกับช[วงเดียวกันของปr
ก[อน คือ
1. รถยนตl หดตัวร_อยละ 11.39 ตามการหดตัวของตลาดในประเทศเปEนหลัก จากความเข_มงวดใน
การอนุมัติสินเชื่อของสถาบันการเงิน และผู_บริโภคชะลอการซื้อเพื่อรอมาตรการส[งเสริมการขายในงานแสดงรถยนตl
ช[วงปลายปr
2. ชิ้นส[วนอิเล็กทรอนิกสl หดตัวร_อยละ 13.65 ตามภาวะตลาดโลกที่ชะลอตัว ผู_ผลิตส[วนใหญ[มียอด
การผลิตและจำหน[ายลดลง บางรายผลิตสินค_าที่มีมูลค[าสูงแต[ปริมาณการผลิตน_อย
3. Hard Disk Drive (HDD) หดตัวร_อยละ 32.36 ตามการพัฒนาเทคโนโลยีความจุ ทำให_ปริมาณ
การผลิตน_อยลง แต[ราคาต[อหน[วยสูงขึ้นตามปริมาณความจุ รวมถึงความต_องการใช_ปรับตัวลดลง นอกจากนี้ Solid
State Drive (SSD) มีสัดส[วนการใช_ในอุปกรณlต[าง ๆ ทดแทน HDD เพิ่มมากขึ้น ซึ่งประเทศไทยยังไม[มีฐานการผลิต
SSD ในประเทศ
อุตสาหกรรมสำคัญที่ยังขยายตัวในเดือนสิงหาคม 2566 เมื่อเทียบกับเดือนเดียวกันของปrก[อน
1. น้ำตาล ขายตัวร_อยละ 40.5 ตามความต_องการบริโภคเพิ่มขึ้นจากทั้งตลาดในประเทศและตลาด
ส[งออก โดยน้ำตาลทรายขาวบริสุทธิ์ขยายตัวทั้งตลาดในประเทศ ตามคำสังซื้อจากห_างไฮเปอรlมารlเก็ต เพื่อตอบสนอง
30
ลูกค_าในกลุ[มอาหาร เครื่องดื่ม เครื่องปรุงรส เครื่องสำอางและเวชภัณฑl และตลาดส[งออก ไปอาเซียน เกาหลีใต_ และ

ไต_หวัน
2. ปุ¬ยเคมี ขยายตัวร_อยละ 29.52 จากราคาปุ¬ยปรับลดลงจากปrก[อน รวมถึงมีการทำโปรโมชัน
กระตุ_นยอดขาย ทำให_สินค_าถูกระบายออกต[อเนื่อง
35. เรื่อง รายงานการรับจ5ายเงินงบประมาณประจำปeงบประมาณ พ.ศ. 2566
คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอรายงานการรับจ[ายเงินงบประมาณ
ประจำปrงบประมาณ พ.ศ. 2566 และให_เสนอต[อรัฐสภาต[อไป
ทั้งนี้ กค. เสนอว[า โดยที่พระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 มาตรา 74 บัญญัติ
ให_ กค. จั ด ทำรายงานการรั บ จ[ า ยเงิ น งบประมาณประจำปr ง บประมาณที ่ ส ิ ้ น สุ ด เสนอต[ อ รั ฐ มนตรี ว [ า การ
กระทรวงการคลังภายในสี่สิบห_าวันนับแต[วันสิ้นปrงบประมาณ และให_รัฐมนตรีว[าการกระทรวงการคลังเสนอรายงาน
ดังกล[าวต[อคณะรัฐมนตรีภายในหกสิบวันนับแต[วันสิ้นปrงบประมาณ (ภายในวันที่ 28 พฤศจิกายน 2566) และเสนอ
ต[อรัฐสภาภายในเก_าสิบวันนับแต[วันสิ้นปrงบประมาณ (ภายในวันที่ 28 ธันวาคม 2566) ซึ่ง กค. ได_จัดทำรายงานการ
รับจ[ายเงินงบประมาณประจำปrงบประมาณ พ.ศ. 2566 ในระหว[างวันที่ 1 ตุลาคม 2565 – 30 กันยายน 2566 ตาม
บทบัญญัติดังกล[าวแล_ว จึงได_เสนอรายงานฯ มาเพื่อดำเนินการ
สาระสำคัญของรายงานฯ
1. รายงานการรั บ จ5 า ยเงิ น งบประมาณประจำปe ง บประมาณ พ.ศ. 2566 มี ร ายละเอี ย ด
ประกอบด_วย รายงานสรุปรายรับประเภทรายได_แผ[นดิน (รายได_จากภาษีอากร รายได_จากการขายสิ่งของและบริการ
และรายได_จากรัฐพาณิชยl) รายงานสรุปรายรับประเภทเงินกู_เพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณ และรายงานสรุป
รายจ[ายตามงบประมาณ จำแนกประเภทงบรายจ[าย (รายจ[ายกระทรวง รายจ[ายงบกลาง รายจ[ายของหน[วยรับ
งบประมาณ รายจ[ายบูรณาการ รายจ[ายงบบุคลากร รายจ[ายสำหรับทุนหมุนเวียน และรายจ[ายเพื่อการชำระหนี้
ภาครัฐ) และรายงานการรับจ[ายเงินงบประมาณ (บทวิเคราะหl) เพื่อรายงานผลการรับจ[ายเงินงบประมาณประจำปr
ของรัฐบาล โดย กค. ได_ประมวลข_อมูลการรับจ[ายเงินจากรายงานในระบบสารสนเทศเพื่อการบริหาร (MIS: Financial
Analytics) ในระบบบริ ห ารการเงิ น การคลั ง ภาครั ฐ แบบอิ เ ล็ ก ทรอนิ ก สl ใ หม[ (New GFMIS Thai) และข_ อ มู ล ที่
หน[วยงานของรัฐบันทึกเข_ามาในระบบบริหารการเงินการคลังภาครัฐแบบอิเล็กทรอนิกสlใหม[ (New GFMIS Thai)
ณ วันที่ 1 ตุลาคม 2566
2. สาระสำคัญของผลการดำเนินงานรับจ5ายเงินงบประมาณประจำปe สิ้นสุดวันที่ 30 กันยายน
2566 (ข_อมูล ณ วันที่ 11 ตุลาคม 2566) สรุปได_ดังนี้
หน5วย : ลQานบาท
รายการ งบประมาณ รับจริง - จ5าย เงินกันไวQเบิก รวมรับจริง – จ5าย สูง (ต่ำ)
จริง เหลื่อมปe จริง และเงินกันฯ กว5างบประมาณ
(1) (2) (3) (4) = (2) + (3) (5) = (4) – (1)
1. รายรับ
1.1 รายได_แผ[นดิน 2,490,000.00 2,650,796.33 - 2,650,796.33 160,796.33
1.2 เงินกู_เพื่อชดเชย 695,000.00 632,612.39 - 632,612.39 (62,387.61)
การขาดดุล
งบประมาณ
รวม (ก) 3,185,000.00 3,283,408.72 - 3,283,408.72 98,408.72
2. รายจ5าย
2.1 รายจ[ายตาม 3,115,369.63 2,943,878.89 160,130.75 3,104,009.64 (11,359.99)
2.2 รายจ[ายชำระ 69,630.37 69,630.37 - 69,630.37 -
คืนต_นเงินกู_
รวม (ข) 3,185,000.00 3,013,509.26 160,130.75 3,173,640.01 (11,359.99)
31
3. รายจ5ายจากเงิน 190,453.26 173,901.33 - 173,901.33 (16,551.93)

กันไวQเบิกเหลื่อมปe
(งบประมาณปr 65)
รวม (ค) 190,453.26 173,901.33 - 173,901.33 (16,551.93)
4. รายจ5ายตาม - 83,814.10 - 83,814.10 83,814.10
กฎหมายว5าดQวย
เงินคงคลัง
รวม (ง) - 83,814.10 - 83,814.10 83,814.10
รวมรายจ5ายทั้งสิ้น
(จ) = [(ข) + (ค) 3,375,453.26 3,271,224.69 160,130.75 3,431,355.44 55,902.18
+ (ง)]
5. ดุลของ
ประจำปe
5.1 รายได_แผ[นดิน (695,000.00) (362,712.93) (160,130.75) (522,843.68) 172,156.32
สูง (ต่ำ) กว[า
รายจ[ายตาม
งบประมาณ [1.1 –
(ข)]
5.2 รายรับสูง (ต่ำ) - 269,899.46 (160,130.75) 109,768.70 109,768.71
กว[ารายจ[ายตาม
งบประมาณ [(ก) –
(ข)]
6. ดุลการรับ –
จ5ายเงิน
รายรับสูง (ต่ำ) (190,453.26) 12,184.03 (160,130.75) (147,946.73) 42,506.53
กว5ารายจ5ายทั้งสิ้น
(ก) – (จ)
หมายเหตุ : 1) เรียกขIอมูล ณ วันที่ 11 ตุลาคม 2566
2) รายจGายตามกฎหมายวGาดIวยเงินคงคลัง ไดIแกG งบกลาง จำนวน 57,425.71 ลIานบาท งบบุคลากร จำนวน
17,490.39 ลIานบาท และงบชำระหนี้ จำนวน 8,898.00 ลIานบาท รวมทั้งสิ้นจำนวน 83,814.10 ลIานบาท
2.1 รายงานการรับจ5ายเงินงบประมาณประจำปeงบประมาณ พ.ศ. 2566
(1) รายรับของรัฐบาลแบ[งออกเปEน 2 ประเภท ได_แก[ รายรับจากรายได_แผ[นดิน
และรายรับจากเงินกู_เพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณ โดยรัฐบาลได_ประมาณการรายรับรวมทั้งสิ้น จำนวน
3,185,000.00 ล_านบาท รายรับที่รัฐบาลได_รับรวมทั้งสิ้น จํานวน 3,283,408.72 ล_านบาท สูงกว[าประมาณการ
จำนวน 98,408.72 ล_านบาท ประกอบด_วย
(1.1) รายได_แผ[นดิน มีการประมาณการรายได_ จำนวน 2,490,000.00
ล_านบาท และมีการรับรายได_แผ[นดินรวมทั้งสิ้น จำนวน 2,650,796.33 ล_านบาท สูงกว[าประมาณการ จำนวน
160,796.33 ล_านบาท
(1.2) เงินกู_เพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณ มีการประมาณการวงเงินกู_
เพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณ จํานวน 695,000.00 ล_านบาท และมีการรับเงินกู_รวมทั้งสิ้น จำนวน 632,612.39
ล_านบาท ต่ำกว[าประมาณการ จํานวน 62,387.61 ล_านบาท
(2) รายจ[ายตามงบประมาณของรัฐบาล ประกอบด_วย รายจ[ายตามงบประมาณ
และรายจ[ายชำระคืนต_นเงินกู_ โดยรัฐบาลได_ประมาณการรายจ[ายตามงบประมาณประจำปrงบประมาณ พ.ศ. 2566
32
รวมทั้งสิ้น จำนวน 3,185,000.00 ล_านบาท รายจ[ายตามงบประมาณของรัฐบาลมีการใช_จ[ายรวมทั้งสิ้น จำนวน

3,173,640.01 ล_านบาท ต่ำกว[าประมาณการ จำนวน 11,359.99 ล_านบาท ประกอบด_วย
(2.1) รายจ[ า ยตามงบประมาณ มี ก ารประมาณการรายจ[ า ยตาม
งบประมาณ จำนวน 3,115,369.63 ล_านบาท และมีรายจ[ายจากเงินงบประมาณ จำนวน 2,943,878.89 ล_านบาท
และเงินกันไว_เบิกเหลือมปr จำนวน 160,130.75 ล_านบาท รวมรายจ[ายตามเงินงบประมาณและเงินกันไว_เบิกเหลื่อมปr
รวมทัง้ สิ้น จำนวน 3,104,009.64 ล_านบาท ต่ำกว[าประมาณการ จำนวน 11,359.99 ล_านบาท
(2.2) รายจ[ายชำระคืนต_นเงินกู_ มีการประมาณการรายจ[ายชำระคืนต_น
เงินกู_ จำนวน 69,630.37 ล_านบาท มีรายจ[ายชำระคืนต_นเงินกู_เท[ากับประมาณการ จำนวน 69,630.37 ล_านบาท
2.2 รายจ5ายจากเงินกันไวQเบิกเหลื่อมปe (เงินงบประมาณปeก5อน) รัฐบาลมีเงินกันไว_เบิก
เหลื่อมปr ประจำปrงบประมาณ พ.ศ. 2565 รวมทั้งสิ้น จำนวน 190,453.26 ล_านบาท มีรายจ[ายจากเงินกับไว_เบิก
เหลื่อมปr จำนวน 173,901.33 ล_านบาท ต่ำกว[าเงินที่กันไว_ จำนวน 16,551.93 ล_านบาท
2.3 รายจ5ายตามกฎหมายว5าดQวยเงินคงคลัง ประจำปrงบประมาณ พ.ศ. 2566 จำนวน
83,814.10 ล_านบาท เปEนการจ[ายเงินคงคลังตามพระราชบัญญัติเงินคงคลัง พ.ศ. 2491 และที่แก_ไขเพิ่มเติม มาตรา 7
(1) รายการจ[ายที่มีการอนุญาตให_จ[ายเงินได_แล_ว ตามกฎหมายว[าด_วยงบประมาณรายจ[ายประจำปrงบประมาณ แต[
เงินที่ตั้งไว_มีจำนวนไม[พอจ[าย และพฤติการณlเกิดขึ้นให_มีความจำเปEนต_องจ[ายโดยเร็ว
2.4 ดุลการรับ - จ5ายเงิน เมื่อเปรียบเทียบรายรับที่รัฐบาลได_รับ รวมทั้งสิ้น จำนวน
3,283,408.72 ล_านบาท กับรายจ[ายที่รัฐบาลมีการเบิกจ[ายรวมทั้งสิ้น จำนวน 3,271,224.69 ล_านบาท (ประกอบด_วย
รายจ[ายตามงบประมาณประจำปr พ.ศ. 2566 รายจ[ายจากเงินกันไว_เบิกเหลื่อมปr (เงินงบประมาณปrก[อน) และรายจ[าย
ตามกฎหมายว[าด_วยเงินคงคลัง) จึงทำให_รายรับสูงกว[ารายจ[ายทั้งสิ้น จำนวน 12,184.03 ล_านบาท
2.5 ผลการวิเคราะห]และขQอสังเกต
(1) ผลการวิเคราะห]
(1.1) ด_านรายรับ ประเภทรายได_แผ[นดินประจำปrงบประมาณ พ.ศ. 2566
มีการจัดเก็บและนำส[งได_สูงกว[าประมาณการ จำนวน 160,796.33 ล_านบาท คิดเปEนร_อยละ 6.46 เนื่องจากรัฐบาลได_
ให_ความสำคัญในการเพิ่มประสิทธิภาพการจัดเก็บรายได_ให_เพิ่มสูงขึ้น เพื่อให_มีรายได_ที่สามารถตอบสนองความ
ต_องการใช_จ[ายตามยุทธศาสตรlของประเทศ โดยการนำเทคโนโลยีดิจิทัลและการบริหารงานยุคใหม[มาประยุกตlใช_ใน
การจัดเก็บภาษี ซึ่งจะช[วยสร_างเสถียรภาพการคลังของไทยให_ยั่งยืน โดย กค. ได_วางแผนการบริหารจัดเก็บรายได_ของ
รัฐบาล เพื่อให_การจัดเก็บรายได_เปEนไปตามที่ประมาณการไว_ โดยให_ความสำคัญกับการเพิ่มประสิทธิภาพการจัดเก็บ
รายได_เปEนหลัก ซึ่งที่ผ[านมาหน[วยงานจัดเก็บรายได_ในสังกัด กค. ได_มีการพัฒนาระบบต[าง ๆ ขึ้นมาเพื่อเพิ่มศักยภาพ
การจัดเก็บรายได_อย[างต[อเนื่อง มีการใช_เทคโนโลยีในการติดตามและตรวจสอบการจัดเก็บภาษี ช[วยในการขยายฐาน
ภาษี
(1.2) ด_านรายจ[าย งบประมาณรายจ[ายประจำปrงบประมาณ พ.ศ. 2566
มีการใช_จ[ายงบประมาณรวมทั้งสิ้น จำนวน 3,173,640.01 ล_านบาท คิดเปEนร_อยละ 99.64 ของวงเงินงบประมาณ
เนื่องจากมีการติดตามเร[งรัดการใช_จ[ายเงินงบประมาณรายจ[ายประจำปrงบประมาณ พ.ศ. 2566 โดยกรมบัญชีกลาง
และสำนักงานคลังจังหวัดทั้ง 76 จังหวัด เร[งรัดและสนับสนุนการดำเนินงาน พร_อมทั้งให_คำแนะนำหน[วยรับ
งบประมาณทุกแห[ง ให_สามารถดำเนินการเบิกจ[ายได_ตามแผนการใช_จ[ายเงิน เพื่อให_เม็ดเงินงบประมาณมีส[วนในการ
ผลักดันการกระตุ_นเศรษฐกิจ
(2) ขQอสังเกต
(2.1) ด_ า นรายรั บ ประเภทรายได_ แ ผ[ น ดิ น นอกเหนื อ จากการเพิ่ ม
ประสิทธิภาพการจัดเก็บรายได_ภาครัฐ รัฐบาลควรให_ความสำคัญในการปรับโครงสร_างเศรษฐกิจ ภาคการผลิต ภาค
การเกษตร ภาคการท[องเที่ยว ภาคการแพทยl และภาคอื่น ๆ ที่เกี่ยวข_อง เพื่อเปลี่ยนผ[านสู[การขับเคลื่อนเศรษฐกิจ
โดยนำนวัตกรรมและมุ[งสู[การพัฒนาอย[างยั่งยืน ที่เน_นการสร_างคุณค[าให_แก[สินค_าและบริการเชิงคุณภาพ การ
ปรับเปลี่ยนภาคการท[องเที่ยวให_เน_นคุณภาพและความยั่งยืน เพื่อสร_างมูลค[าเพิ่มให_กับบริการที่สอดรับกับทิศทางและ
แนวโน_มของตลาดยุคใหม[ และผลักดันให_ไทยเปEนศูนยlกลางทางการแพทยlและสุขภาพมูลค[าสูง เพื่อการยกระดับสู[
การให_บริการบนฐานนวัตกรรมและเทคโนโลยีขั้นสูง จะส[งผลให_รัฐบาลมีรายได_ที่สามารถตอบสนองความต_องการใช_
จ[ายตามยุทธศาสตรlของประเทศและมีการขยายตัวของเศรษฐกิจอย[างต[อเนื่องและมีความยั่งยืน
33
(2.2) ด_านรายจ[าย นอกเหนือจากการกำหนดมาตรการการคลังด_านการ

ใช_จ[ายภาครัฐในการติดตามเร[งรัดเบิกจ[ายเงินงบประมาณและเงินกันไว_เบิกเหลื่อมปr เพื่อให_การใช_จ[ายเงินงบประมาณ
มีประสิทธิภาพและเกิดประโยชนlสูงสุด รัฐบาลควรยกระดับคุณภาพและประสิทธิภาพการบริหารจัดการภาครัฐโดย
นำระบบดิจิทัลและเทคโนโลยีมาใช_ในการให_บริการสาธารณะให_มีความสะดวกรวดเร็วและมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น เพื่อ
ตอบสนองต[อความต_องการของประชาชนได_อย[างเปEนรูปธรรมและทันต[อสถานการณl รวมถึงการพัฒนากฎหมายและ
กฎระเบียบให_เอื้อต[อการพัฒนาประเทศในอนาคต เพื่อให_ประเทศไทยมีภาครัฐที่มีสมรรถนะ ทันสมัย คล[องตัว และ
เปEนปxจจัยผลักดันการขับเคลื่อนในภาคธุรกิจ
36. เรื่อง การปmองกันและคุQมครองขQอมูลส5วนบุคคล
คณะรัฐมนตรีรับทราบเรื่อง การปwองกันและคุ_มครองข_อมูลส[วนบุคคล ตามที่กระทรวงดิจิทัลเพื่อ
เศรษฐกิจและสังคมเสนอ ดังนี้
สาระสำคัญและขQอเท็จจริง
เมื่อวันที่ 9 พฤศจิกายน 2566 กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ได_ดำเนินการจัดประชุมเพื่อ
กำหนดแนวทางการบูรณาการปwองกันและแก_ไขปxญหาอาชญากรรมทางไซเบอรlจากกรณีข_อมูลส[วนบุคคลรั่วไหลและ
มีการซื้อ-ขายในเว็บไซตlหรือแพลตฟอรlมต[าง ๆ โดยมีนายประเสริฐ จันทรรวงทอง รัฐมนตรีว[าการกระทรวงดิจิทัล
เพื่อเศรษฐกิจและสังคม เปEนประธาน ศาสตราจารยlพิเศษวิศิษฏl วิศิษฏlสรอรรถ ปลัดกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจ
และสังคม พร_อมด_วย พลตำรวจโท วรวัฒนl วัฒนlนครบัญชา ผู_บัญชาการกองบัญชาการตำรวจสืบสวนสอบสวน
อาชญากรรมทางเทคโนโลยี นายศิ ว รั ก ษl ศิ ว โมกษธรรม เลขาธิ ก ารคณะกรรมการคุ _ ม ครองข_ อ มู ล ส[ ว นบุ ค คล
นายสมศักดิ์ เจริญไพฑูรยl รองอธิบดีกรมการปกครอง ผู_แทนจากกองบังคับการปราบปรามการกระทำความผิด
เกี่ยวกับอาชญากรรมทางเทคโนโลยี และสำนักงานคณะกรรมการรักษาความมั่นคงปลอดภัยไซเบอรlแห[งชาติ เข_าร[วม
หารือกำหนดมาตรการในการแก_ไขปxญหาการซื้อ - ขายข_อมูลส[วนบุคคลทางออนไลนl สรุปสาระสำคัญได_ดังนี้
สาเหตุและช5องทางการเกิดขQอมูลรั่วไหล
1. หน[วยงานภาครัฐขาดระบบเฝwาระวังและตรวจสอบ และความเอาใจใส[และละเลยกระบวนการ
รักษาความมั่นคงปลอดภัยของข_อมูลทำให_เกิดการเผยแพร[ข_อมูลส[วนบุคคลหรือข_อมูลส[วนบุคคลรั่วไหล (Personal
Data Breach) ปรากฏหรือเป›ดเผยต[อสาธารณะโดยไม[จำเปEน และไม[ได_รับอนุญาตจากเจ_าของข_อมูล
2. เจ_าหน_าที่ภาครัฐและหน[วยงานไม[ได_จัดให_มีระบบการรักษาความมั่นคงปลอดภัยของข_อมูลที่ดีพอ
ทั้งจากการนำข_อมูลไปเก็บอยู[ใน Data Center ของบริษัทเอกชน หรือไม[จัดให_มีการรักษาความปลอดภัยเพียงพอ
ให_แก[ระบบคอมพิวเตอรlต[าง ๆ (Computer Server) ขาดการตรวจสอบเฝwาระวังที่ดีพอ ทำให_มีช[องโหว[ในระบบ เปEน
ความเสี่ยงที่ทำให_เกิดการรั่วไหลของข_อมูลส[วนบุคคล การโจมตีหรือบุกรุกจาก Hacker ทำให_สามารถเข_าถึงข_อมูล
ส[วนบุคคลโดยไม[ได_รับอนุญาตและนำข_อมูลออกไปเผยแพร[ ซึ่งพบได_บ[อยจากหน[วยงานที่ไม[มีหรือขาดระบบรักษา
ความปลอดภัยเพียงพอ ขาดการตรวจจับ เฝwาระวังการบุกรุกเข_าถึงระบบจากภายนอก การตั้งค[าระบบที่ผิดพลาด
เปEนต_น
3. เจ_าหน_าที่ภาครัฐและหน[วยงานขาดการสร_างความตระหนักรู_ด_านการคุ_มครองข_อมูลส[วนบุคคล
การสื่อสารให_บุคลากร พนักงาน หรือลูกจ_างในองคlกรเห็นถึงความสำคัญของการคุ_มครองข_อมูลส[วนบุคคล ความเสี่ยง
ที่อาจเกิดจากการใช_ข_อมูลส[วนบุคคลในการทำงานโดยขาดความระมัดระวัง ส[งผลให_เกิดโทษต[อหน[วยงานและส[วนตัว
อย[างไร การสร_างเสริมความตระหนักรู_ให_แก[บุคลากร พนักงาน หรือลูกจ_าง เปEนการปwองกันความผิดพลาดที่เกิดจาก
บุคคล (human error) ในการนำข_อมูลส[วนบุคคลไปใช_ในการทำงานขององคlกร
ที่ประชุมเห็นชอบแนวทางร[วมกันกำหนดมาตรการปwองกันและคุ_มครองข_อมูลส[วนบุคคล โดยมี
ข_อเสนอแนะและแนวทางการแก_ไข ดังนี้
ระยะเร5งด5วน 30 วัน
1. ให_สำนักงานคณะกรรมการคุ_มครองข_อมูลส[วนบุคคลตรวจสอบข_อมูลที่เป›ดเผยต[อสาธารณะจัดตั้ง
ศูนยlเฝwาระวังการละเมิดข_อมูลส[วนบุคคล (PDPC Eagle Eye) และเร[งตรวจสอบค_นหา เฝwาระวัง การรั่วไหลของข_อมูล
ส[วนบุคคลว[าเกิดขึ้นจากหน[วยงานใด หรือช[องทางใด และเมื่อพบข_อบกพร[องของการรักษาความมั่นคงปลอดภัยของ
ข_อมูลของหน[วยงานต[าง ๆ เร[งประสานแจ_งเตือนการรั่วไหลของข_อมูลส[วนบุคคลแก[หน[วยงานนั้น เพื่อระงับยับยั้ง
34
ไม[ให_เกิดความเสี่ยงหรือความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นโดยเร็ว จากการเฝwาระวังตรวจสอบที่ผ[านมา (ข_อมูลตั้งแต[วันที่ 9 -

20 พฤศจิกายน 2566) มีผลจากการเร[งตรวจสอบ ดังนี้
- ดำเนินการตรวจสอบแล_ว จำนวน 3,119 หน[วยงาน (ภาครัฐ/ภาคเอกชน)
- ตรวจพบข_อมูลรั่วไหล/แจ_งเตือนหน[วยงาน จำนวน 1,158 เรื่อง
- หน[วยงานแก_ไขแล_ว จำนวน 781 เรื่อง
- พบกรณีซื้อ - ขายข_อมูลส[วนบุคคล 3 เรื่อง ซึ่งอยู[ระหว[างสืบสวนดำเนินคดีร[วมกับ
กองบัญชาการตำรวจสืบสวนสอบสวนอาชญากรรมทางเทคโนโลยี (บช.สอท.)
ทั้งนี้ ภายใน 30 วัน ศูนยl PDPC Eagle Eye มีเปwาหมายตรวจสอบ ให_ครบ 9,000หน[วยงาน
2. ให_สำนักงานคณะกรรมการรักษาความมั่นคงปลอดภัยไซเบอรlแห[งชาติดำเนินการตรวจสอบเฝwา
ระวัง และวิเคราะหlความเสี่ยงของพฤติกรรมหรือช[องโหว[ต[าง ๆ ที่อาจทำให_เกิดข_อมูลรั่วไหลของหน[วยงานต[าง ๆ
โดยเฉพาะอย[างยิ่งหน[วยงานภาครัฐที่เปEนหน[วยงานในลักษณะหน[วยงานโครงสร_างพื้นฐานสำคัญทางสารสนเทศ
(Critical Information Infrastructure: CII) ทั้ง 7 ด_าน ได_แก[ ด_านความมั่นคงภาครัฐ ด_านบริการภาครัฐที่สำคัญ
ด_านการเงินการธนาคาร ด_านเทคโนโลยีสารสนเทศและโทรคมนาคม ด_านการขนส[งและโลจิสติกสl ด_านพลังงานและ
สาธารณูปโภค และด_านสาธารณสุข ซึ่งปxจจุบันมีหน[วยงาน CII จำนวน 54 หน[วยงาน หากพบข_อบกพร[องของการ
รักษาความมั่นคงปลอดภัยของระบบ หรือข_อมูลของหน[วยงานต[าง ๆ เร[งประสานแจ_งเตือนช[องโหว[หรือการรั่วไหล
ของข_อมูลส[วนบุคคลแก[หน[วยงานนั้น เพื่อระงับยับยั้งไม[ให_เกิดความเสี่ยงหรือความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นโดยเร็ว จาก
การเฝwาระวังตรวจสอบที่ผ[านมา สำนักงานคณะกรรมการรักษาความมั่นคงปลอดภัยไซเบอรlแห[งชาติตรวจพบการ
โจมตีไซเบอรlเกี่ยวกับข_อมูลรั่วไหล (ข_อมูลตั้งแต[วันที่ 9 - 20 พฤศจิกายน 2566) ดังนี้
1. การตรวจสอบช[องโหว[ จำนวน 91 หน[วยงาน ซึ่ง สกมช. พบว[าทั้ง 91 หน[วยงานมีความเสี่ยง
โดยมีความเสี่ยงระดับสูง จำนวน 21 หน[วยงาน และ สกมช. ได_แจ_งแก_ไขทั้ง 91 หน[วยงานแล_ว
2. การตรวจพบการโจมตีทางไซเบอรl เกี่ยวกับข_อมูลส[วนบุคคล จํานวน 11 เหตุการณl โดยแบ[งเปEน
- กรณี ข _ อ มู ล รั ่ ว ไหล (Data Leak) ส[ ง สคส. เพื ่ อ ดำเนิ น การตามกฎหมาย จำนวน
8 เหตุการณl
- กรณี ข_ อมู ลถู กละเมิ ดหรื อถู กโจมตี (Data Breach) ส[ ง บช.สอท. สื บสวนดำเนิ นคดี
จำนวน 3 เหตุการณl
3. ให_สำนักงานคณะกรรมการคุ_มครองข_อมูลส[วนบุคคล กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม
และสำนักงานคณะกรรมการรักษาความมั่นคงปลอดภัยไซเบอรlแห[งชาติ ร[วมกับหน[วยงานที่เกี่ยวข_อง อาทิ สภา
หอการค_าแห[งประเทศไทย สภาอุตสาหกรรมแห[งประเทศไทย สมาคมธนาคารไทย สมาคมประกันชีวิตไทย สมาคม
โรงแรมไทย รวมถึงเครือข[ายภาคสื่อมวลชนสร_างความตระหนักรู_เกี่ยวกับการคุ_มครองข_อมูลส[วนบุคคล การปwองกัน
ความเสี่ยงต[าง ๆ ที่อาจเกิดขึ้นหากไม[ปฏิบัติตามระเบียบขั้นตอนการรักษาความปลอดภัยของหน[วยงาน ความรู_
เกี่ยวกับการรักษาความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอรl (Cybersecurity Awareness Training) เช[น การปwองกันการบุก
รุกจากบุคคลภายนอก การตั้งค[าระบบอย[างปลอดภัย และการบังคับใช_กฎหมายตามอำนาจหน_าที่อย[างเคร[งครัด ทั้งนี้
ในวันที่ 16 พ.ย. 66 ได_มีการจัดอบรม DPO (Data Protection Officer) สำหรับหน[วยงานรัฐ ที่มีข_อมูลส[วนบุคคล
จำนวนมาก จำนวน 85 หน[วยงาน เพื่อกำชับให_ดูแลข_อมูลส[วนบุคคลอย[างถูกต_องตามกฎหมาย และให_ความรู_
ตลอดจนแนวปฏิบัติที่ถูกต_อง
4. ให_ ก ระทรวงดิ จ ิ ท ั ล เพื ่ อ เศรษฐกิ จ และสั ง คมและกองบั ญ ชาการตำรวจสื บ สวนสอบสวน
อาชญากรรมทางเทคโนโลยีเร[งรัดมาตรการป›ดกั้นกรณีการซื้อ - ขายข_อมูลส[วนบุคคลที่ผิดกฎหมาย และสืบสวน
ดำเนินคดี ตลอดจนจับกุมผู_กระทำความผิดโดยเร็ว
ระยะ 6 เดือน
เพื่อปwองกันและลดปxญหาการรั่วไหลของข_อมูลส[วนบุคคลจากการที่หน[วยงานภาครัฐส[งข_อมูลแก[
หน[วยงานภายนอก หรือขาดบุคลากรในการกำกับดูแลงานด_านความมั่นคงปลอดภัยไซเบอรlของหน[วยงาน เห็นควร
ส[งเสริมการใช_งานระบบคลาวดlกลางภาครัฐที่มีความน[าเชื่อถือ เปEนระบบที่มีความมั่นคงปลอดภัยตามหลักวิชาการ
สากล สามารถรองรับการใช_งานของบุคลากรของหน[วยงานต[าง ๆ ได_อย[างปลอดภัยไม[เกิดการโจรกรรมหรือการ
รั่วไหลของข_อมูล
35
ระยะ 12 เดือน
ประเมินและปรับปรุง พัฒนากฎหมายที่เกี่ยวข_องให_สามารถบังคับใช_กฎหมายให_ทันสมัยต[อบริบท
ของสังคมและพฤติการณlที่เปลี่ยนไป เช[น พระราชบัญญัติคุ_มครองข_อมูลส[วนบุคคล พ.ศ. 2562 พระราชบัญญัติว[า
ด_วยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอรl พ.ศ. 2550 และที่แก_ไขเพิ่มเติม และพระราชบัญญัติการรักษาความ
มั่นคงปลอดภัยทางไซเบอรl พ.ศ. 2562 เปEนต_น เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบังคับใช_กฎหมายของเจ_าหน_าที่ในการ
ตรวจสอบและปwองกันอาชญากรรมทางไซเบอรlที่ดียิ่งขึ้น
37. เรื่อง รายงานสถานการณ]ส5งออกของไทย ประจำเดือนกันยายนและ 9 เดือนแรกของปe 2566
คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานสถานการณlส[งออกของไทย ประจำเดือนกันยายนและ 9 เดือน
แรกของปr 2566 ตามที่กระทรวงพาณิชยl (พณ.) เสนอ
1. สรุปสถานการณ]การส5งออกของไทย ประจำเดือนกันยายน 2566
การส[งออกของไทยในเดือนกันยายน 2566 มีมูลค[า 25,476.3 ล_านเหรียญสหรัฐ (888,666 ล_าน
บาท) ขยายตัวร_อยละ 2.1 หากหักสินค_าเกี่ยวเนื่องกับน้ำมัน ทองคำ และยุทธปxจจัย ขยายตัวร_อยละ 1.0 การส[งออก
ของไทยขยายตัวต[อเนื่องเปEนเดือนที่สอง โดยได_รับแรงหนุนจากการส[งออกสินค_าเกษตรและอุตสาหกรรมเกษตร
โดยเฉพาะการส[งออกผลไม_ไปจีน อาทิ ทุเรียน และมังคุด รวมทั้งการส[งออกข_าวที่ขยายตัวได_ดีในตลาดแอฟริกาใต_
และอินโดนีเซีย สำหรับสินค_าอุตสาหกรรมดาวรุ[งที่ขยายตัวต[อเนื่องยังคงเปEนสินค_าที่เติบโตตามเมกะเทรนดl เช[น
โซลาเซลลl และโทรศัพทlมือถือ อย[างไรก็ตาม ภาคการผลิตโลกเดือนนี้ยังอยู[ในภาวะหดตัว การฟz{นตัวของตลาดหลัก
ยังเปEนไปอย[างไม[ทั่วถึง จากปxจจัยเสี่ยงด_านภูมิรัฐศาสตรlความขัดแย_งระหว[างประเทศ และการคงอัตราดอกเบี้ยสูง
ยาวนาน ชะลออุปสงคlทั่วโลก ทั้งนี้ การส[งออกไทย 9 เดือนแรกของปr 2566 หดตัวร_อยละ 3.8 และเมื่อหักสินค_า
เกี่ยวเนื่องกับน้ำมัน ทองคำ และยุทธปxจจัย หดตัวร_อยละ 1.2
มูลค5าการคQารวม
มูลค[าการค_าในรูปเงินดอลลารlสหรัฐ เดือนกันยายน 2566 มีมูลค[าการค_ารวม 48,859.8
ล_านเหรียญสหรัฐ หดตัวร_อยละ 3.1 เทียบกับเดือนเดียวกันของปrก[อน โดยการส[งออก มีมูลค[า 25,476.3 ล_านเหรียญ
สหรัฐ ขยายตัวร_อยละ 2.1 เทียบกับเดือนเดียวกันของปrก[อน การนำเข_า มีมูลค[า 23,383.5 ล_านเหรียญสหรัฐ หดตัว
ร_อยละ 8.3 ดุลการค_า เกินดุล 2,092.7 ล_านเหรียญสหรัฐ ภาพรวม 9 เดือนแรกของปr 2566 มีมูลค[าการค_ารวม
431,971.5 ล_านเหรียญสหรัฐ. หดตัวร_อยละ 4.9 เทียบกับช[วงเดียวกันของปrก[อน โดยการส[งออก มีมูลค[า 213,069.4
ล_านเหรียญสหรัฐ หดตัวร_อยละ 3.8 เทียบกับช[วงเดียวกันของปrก[อน การนำเข_า มีมูลค[า 218,902.1 ล_านเหรียญ
สหรัฐ หดตัวร_อยละ 6.0 ดุลการค_า ขาดดุล 5,832.7 ล_านเหรียญสหรัฐ
มูลค[าการค_าในรูปเงินบาท เดือนกันยายน 2566 มีมูลค[าการค_ารวม 1,713,976 ล_านบาท
หดตัวร_อยละ 5.3 เทียบกับเดือนเดียวกันของปrก[อน โดยการส[งออก มีมูลค[า 888,666 ล_านบาท หดตัวร_อยละ 0.1
เทียบกับเดือนเดียวกันของปrก[อน การนำเข_า มีมูลค[า 825,310 ล_านบาท หดตัวร_อยละ 10.2 ดุลการค_า เกินดุล
63,355 ล_านบาท ภาพรวม 9 เดือนแรกของปr 2566 มีมูลค[าการค_ารวม 14,826,543 ล_านบาท หดตัวร_อยละ 4.7
เทียบกับช[วงเดียวกันของปrก[อน โดยการส[งออก มีมูลค[า 7,268,400 ล_านบาท หดตัวร_อยละ 3.4 เทียบกับช[วงเดียวกัน
ของปrก[อน การนำเข_า มีมูลค[า 7,558,144 ล_านบาท หดตัวร_อยละ 5.9ดุลการค_า ขาดดุล 289,744 ล_านบาท
การส5งออกสินคQาเกษตรและอุตสาหกรรมเกษตร
มูลค[าการส[งออกสินค_าเกษตรและอุตสาหกรรมเกษตร ขยายตัวร_อยละ 12.0 โดยสินค_า
เกษตร ขยายตัวร_อยละ 17.7 และสินค_าอุตสาหกรรมเกษตร ขยายตัวร_อยละ 5.4 ทั้งนี้ สินค_าสำคัญที่ขยายตัว ได_แก[
ผลไม_สด แช[เย็น แช[แข็ง และแห_ง ขยายตัวร_อยละ 166.2 (ขยายตัวในตลาดจีน มาเลเซีย สหรัฐฯ เวียดนาม และ
ฮ[องกง) ข_าว ขยายตัวร_อยละ 51.4 (ขยายตัวในตลาดแอฟริกาใต_ อินโดนีเซีย สหรัฐฯ มาเลเซีย และเบนิน) ผลิตภัณฑl
มันสำปะหลัง ขยายตัวร_อยละ 3.7 (ขยายตัวในตลาดจีน ญี่ปุuน ไต_หวัน มาเลเซีย และเกาหลีใต_) น้ำตาลทราย
ขยายตัวร_อยละ 16.3 (ขยายตัวในตลาดอินโดนีเซีย กัมพูชา เวียดนาม ไต_หวัน และสิงคโปรl) ไขมันจากน้ำมันจากพืช
และสัตวl ขยายตัวร_อยละ 12.8 (ขยายตัวในตลาดอินเดีย เกาหลีใต_ เวียดนาม เนเธอรlแลนดl และฟ›ลิปป›นสl) สิ่งปรุงรส
อาหาร ขยายตัวร_อยละ 27.1 (ขยายตัวในตลาดสหรัฐฯ ฟ›ลิปป›นสl ออสเตรเลีย เนเธอรlแลนดl และสหราชอาณาจักร)
ผักกระป¬องและผักแปรรูป ขยายตัวร_อยละ 17.3 (ขยายตัวในตลาดญี่ปุuน สหรัฐฯ จีน เกาหลีใต_ และออสเตรเลีย) นม
36
และผลิตภัณฑlนม ขยายตัวร_อยละ 3.1 (ขยายตัวในตลาดสิงคโปรl ฮ[องกง เวียดนาม เมียนมา และอียิปตl) ผักสด แช[
เย็น แช[แข็ง และแห_ง ขยายตัวร_อยละ 7.9 (ขยายตัวในตลาดญี่ปุuน ไต_หวัน สหรัฐฯ กัมพูชา และเมียนมา) ไข[ไก[สด
ขยายตัวร_อยละ 52.7 (ขยายตัวในตลาดสิงคโปรl ไต_หวัน มัลดีฟสl และสหรัฐอาหรับเอมิเรตสl) ขณะที่สินค_าสำคัญที่หด
ตัว อาทิ อาหารทะเลกระป¬องและแปรรูป หดตัวร_อยละ 12.0 (หดตัวในตลาดสหรัฐฯ ญี่ปุuน ออสเตรเลีย แคนาดา
และสหรัฐอาหรับเอมิเรตสl) ยางพารา หดตัวร_อยละ 30.3 (หดตัวในตลาดจีน มาเลเซีย ญี่ปุuน สหรัฐฯ และเกาหลีใต_)
ไก[แปรรูป หดตัวร_อยละ 11.2 (หดตัวในตลาดญี่ปุuน สหราชอาณาจักร เนเธอรlแลนดl เกาหลีใต_ และไอรlแลนดl) อาหาร
สัตวlเลี้ยง หดตัวร_อยละ 7.9 (หดตัวในตลาดสหรัฐฯ มาเลเซีย ฟ›ลิปป›นสl ออสเตรเลีย และเยอรมนี) ผลไม_กระป¬องและ
แปรรูป หดตัวร_อยละ 3.9 (หดตัวในตลาดสหรัฐฯ ญี่ปุuน ออสเตรเลีย แคนาดา และกัมพูชา) ทั้งนี้ 9 เดือนแรกของปr
2566 การส[งออกสินค_าเกษตรและอุตสาหกรรมเกษตร หดตัวร_อยละ 2.0
การส5งออกสินคQาอุตสาหกรรม
มูลค[าการส[งออกสินค_าอุตสาหกรรม หดตัวร_อยละ 0.3 แต[ยังมีสินค_าสำคัญที่ขยายตัว อาทิ
รถยนตl อุปกรณl และส[วนประกอบ ขยายตัวร_อยละ 3.3 (ขยายตัวในตลาดออสเตรเลีย ฟ›ลิปป›นสl ญี่ปุuน มาเลเซีย
และซาอุดีอาระเบีย) อัญมณีและเครื่องประดับ (ไม[รวมทองคำ) ขยายตัวร_อยละ 27.3 (ขยายตัวในตลาดฮ[องกง อิตาลี
สหราชอาณาจักร เบลเยียม และญี่ปุuน) เครื่องโทรศัพทl อุปกรณlและส[วนประกอบ ขยายตัวร_อยละ 23.9 (ขยายตัวใน
ตลาดสหรัฐฯ ฮ[องกง ญี่ปุuน เนเธอรlแลนดl และเม็กซิโก) หม_อแปลงไฟฟwาและส[วนประกอบ ขยายตัวร_อยละ 46.4
(ขยายตัวในตลาดสหรัฐฯ เนเธอรlแลนดl ไต_หวัน อิตาลี และญี่ปุuน) อุปกรณlกึ่งตัวนำ ทรานซิสเตอรl และไดโอด
ขยายตัวร_อยละ 28.8 (ขยายตัวในตลาดสหรัฐฯ จีน ไต_หวัน เกาหลีใต_ และเม็กซิโก) ขณะที่สินค_าสำคัญที่หดตัว
อาทิ เครื่องคอมพิวเตอรl อุปกรณlและส[วนประกอบ หดตัวร_อยละ 24.3 (หดตัวในตลาดสหรัฐฯ ฮ[องกง สิงคโปรl
เนเธอรlแลนดl และญี่ปุuน) ผลิตภัณฑlยาง หดตัวร_อยละ 5.5 (หดตัวในตลาดจีน มาเลเซีย ออสเตรเลีย เวียดนาม และ
เนเธอรlแลนดl) เครื่องปรับอากาศและส[วนประกอบ หดตัวร_อยละ 27.7 (หดตัวในตลาดออสเตรเลีย สหรัฐฯ เวียดนาม
ญี่ปุuน และสหรัฐอาหรับเอมิเรตสl) รถจักรยานยนตlและส[วนประกอบ หดตัวร_อยละ 34.6 (หดตัวในตลาดจีน สหรัฐฯ
สหราชอาณาจักร ออสเตรเลีย และเบลเยียม) ผลิตภัณฑlอลูมิเนียม หดตัวร_อยละ 15.8 (หดตัวในตลาดญี่ปุuน สหรัฐฯ
อินเดีย เวียดนาม และสหรัฐอาหรับเอมิเรตสl) ทั้งนี้ 9 เดือนแรกของปr 2566 การส[งออกสินค_าอุตสาหกรรม หดตัว
ร_อยละ 3.7
ตลาดส5งออกสำคัญ
การส[งออกไปยังตลาดสำคัญขยายตัวได_ดี โดยเฉพาะตลาดจีนที่ขยายตัวต[อเนื่อง และการ
กลับมาขยายตัวในรอบหลายเดือนของตลาดอาเซียน (5) และเอเชียใต_ อย[างไรก็ตาม การส[งออกไปยังหลายตลาด
ยังคงมีความไม[แน[นอน จากปxจจัยกดดันของเศรษฐกิจโลก ทั้งนี้ ภาพรวมการส[งออกไปยังกลุ[มตลาดต[าง ๆ สรุปได_
ดังนี้ (1) ตลาดหลัก หดตัวร_อยละ 4.2 โดยกลับมาหดตัวในตลาดสหรัฐฯ และญี่ปุuน กลับมาหดตัวร_อยละ 10.0 และ
ร_อยละ 5.0 ตามลำดับ และหดตัวต[อเนื่องในตลาด CLMV และสหภาพยุโรป (27) ร_อยละ 18.1 และร_อยละ 9.3
ตามลำดับ ในขณะที่ขยายตัวในตลาดจีนและอาเซียน (5) ร_อยละ 14.4 และร_อยละ 4.1 (2) ตลาดรอง ขยายตัวร_อย
ละ 10.5 โดยขยายตัวในตลาดเอเชียใต_ ร_อยละ 7.8 แอฟริกา ร_อยละ 23.0 ลาตินอเมริกา ร_อยละ 4.6 และรัสเซียและ
กลุ[ม CIS ร_อยละ 33.9 ขณะที่ทวีปออสเตรเลีย ตะวันออกกลาง และสหราชอาณาจักร หดตัวร_อยละ 11.8 ร_อยละ
5.9 และร_อยละ 15.0 ตามลำดับ (3) ตลาดอื่น ๆ ขยายตัวร_อยละ 423.6 อาทิ สวิตเซอรlแลนดl ขยายตัวร_อยละ 749.8
2. มาตรการส5งเสริมการส5งออกและแนวโนQมการส5งออกระยะต5อไป
การส[งเสริมการส[งออก กระทรวงพาณิชยlดำเนินงานที่สำคัญในรอบเดือนที่ผ[านมา อาทิ (1) การ
จับมือร[วมกันระหว[างภาครัฐกับภาคเอกชน ในการผลักดันและแก_ไขปxญหาอุปสรรคทางการค_า (2) การนำคณะผู_แทน
การค_าไทยไปยังซาอุดีอาระเบีย และอียิปตl พร_อมด_วยผู_ประกอบการไทยกว[า 26 บริษัท เข_าร[วมงาน Saudi-Thai
Business Matching 2023 ณ ซาอุดีอาระเบีย และงาน Thai-Egyptian B2B Matching Event 2023 ณ อียิปตl เพื่อ
เจรจาการค_าและขยายตลาดส[งออกสินค_าในกลุ[มอาหารฮาลาล ผลไม_ สินค_าใช_ในบ_าน และชิ้นส[วนยานยนตl (3)
ยกระดับความร[วมมือกับผู_ประกอบการแพลตฟอรlมอีคอมเมิรlซ โดยกรมส[งเสริมการค_าระหว[างประเทศลงนาม MOU
ร[วมกับบริษัท ลาซาด_า จํากัด ในการร[วมมือส[งเสริมการค_าออนไลนlข_ามพรมแดนเพื่อเป›ดโอกาสให_สินค_าของ
ผู_ประกอบการไทยทุกระดับได_มีโอกาสขยายตลาดสู[ภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต_ผ[านร_าน TOPTHAI Store บน
แพลตฟอรlมลาซาด_า (4) นำคณะผู_ส[งออกร[วมงานแสดงสินค_าจีน-อาเซียน ครั้งที่ 20 ณ นครหนานหนิง สาธารณรัฐ
ประชาชนจีน โดยมีผู_ส[งออกเข_าร[วม 76 ราย 4 กลุ[มสินค_า คาดว[าจะสร_างยอดขายไม[ต่ำกว[า 150 ล_านบาท นอกจากนี้
37
ยังมีการสร_างความร[วมมือด_านเศรษฐกิจสมัยใหม[ อาทิ เทคโนโลยีขั้นสูง ความมั่นคงด_านห[วงโซ[อุปทาน การค_าดิจิทัล

การพาณิชยlอิเล็กทรอนิกสlข_ามแดน
แนวโน_มการส[งออกในระยะถัดไป กระทรวงพาณิชยl ประเมินว[า การส[งออกในไตรมาส 4
ของปr 2566 จะมีแนวโน_มขยายตัวอย[างต[อเนื่อง ตามการทยอยฟz{นตัวของประเทศคู[ค_า ที่ต[างออกมาตรการฟz{นฟู
เศรษฐกิจ และอุปสรรคด_านห[วงโซ[อุปทานคลี่คลายลงจากปrก[อนหน_าที่ต_องเผชิญกับโควิด-19 ขณะที่กระแสความ
มั่นคงทางอาหาร และแรงส[งจากภาคบริการและท[องเที่ยวในช[วงเทศกาลปลายปrจะช[วยหนุนการส[งออกสินค_าเกษตร
และอาหารที่ไทยมีศักยภาพ สำหรับสินค_าอุตสาหกรรมยังสามารถเติบโตได_ตามเทรนดlเทคโนโลยีดิจิทัลและพลังงาน
สะอาด โดยกระทรวงพาณิชยlทำงานอย[างใกล_ชิดกับภาคเอกชน ในการจัดกิจกรรมส[งเสริมการค_าและเดินหน_าเจรจา
ความร[วมมือทางการค_าระหว[างประเทศอย[างต[อเนื่อง รวมทั้งติดตามเฝwาระวังความเสี่ยงใหม[ ๆ จากปxญหาความ
ขัดแย_งระหว[างอิสราเอล-กลุ[มฮามาส ซึ่งอาจขยายวงกว_างจนส[งผลกระทบต[อบรรยากาศการค_าของโลกในระยะถัดไป
ต5างประเทศ
38. เรื่อง ผลการประชุมรัฐมนตรียุติธรรมอาเซียน - ญี่ปุkน สมัยพิเศษ (ASEAN - Japan Special Meeting of
Justice Ministers: AJSMJ) และการประชุมที่เกี่ยวขQอง
คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบและเห็นชอบตามที่กระทรวงยุติธรรม (ยธ.) เสนอ ดังนี้
1. รับทราบผลการประชุมรัฐมนตรียุติธรรมอาเซียน - ญี่ปุuน สมัยพิเศษ ASEAN - Japan Special
Meeting of Justice Ministers: AJSMJ (การประชุม AJSMJ) และการประชุมที่เกี่ยวข_อง
2. มอบหมายให_ ยธ. เปEนหน[วยงานในการประสานงานกับหน[วยงานที่เกี่ยวข_องในการดำเนินความ
ร[วมมือตามแผนงานอาเซียน - ญี่ปุuน ด_านกฎหมายและงานยุติธรรม (แผนงานอาเซียนฯ) ซึ่งเปEนเอกสารผลลัพธlการ
ประชุมดังกล[าวต[อไป
ยธ. รายงานว[า
1. การประชุม AJSMJ จัดขึ้นในวาระครบรอบ 50 ปr แห[งมิตรภาพและความร[วมมืออาเซียน - ญี่ปุuน
โดยกระทรวงยุ ติ ธรรมญี ่ ปุ u น เปE นเจ_ าภาพ และมาเลเซี ยเปE นประธานร[ วม ระหว[ างวั นที ่ 5-7 กรกฎาคม 2566
ณ กรุงโตเกียว ประเทศญี่ปุuน ในส[วนของไทยมีรองนายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครืองาม) ในขณะนั้น เปEนหัวหน_าคณะ
ผู_แทนไทยเข_าร[วมการประชุมดังกล[าว โดยผลการประชุม AJSMJ และการประชุมที่เกี่ยวข_องสรุปได_ ดังนี้
1.1 การประชุมประสานงานระหว5างประเทศสมาชิกอาเซียน (ASEAN Coordination
Meeting) ที่ประชุมได_ร[วมกันพิจารณาร[างเอกสารผลลัทธlการประชุม AJSMJ เปEนครั้งสุดท_าย จำนวน 2 ฉบับ ได_แก[
1) ร[างแถลงการณlร[วมการประชุม AJSMJ และ 2) แผนงานอาเซียนฯ โดยเห็นพ_องที่จะคงไว_ซึ่งสาระสำคัญของ
เอกสารทั้ง 2 ฉบับ ตามที่ได_เคยหารือกันไว_ในที่ประชุมเตรียมการสำหรับการประชุม AJSMJ เมื่อเดือนกุมภาพันธl
2566 และมีการปรับแก_ไขในส[วนที่ไม[ใช[สาระสำคัญและไม[ขัดกับหลักการที่คณะรัฐมนตรีได_ให_ความเห็นชอบไว_
เพื่อให_เกิดความชัดเจนและตรงกับความเปEนจริง ดังนี้ (1) แถลงการณlร[วมฯ ในย[อหน_าที่ 1 (อารัมภบท) จากเดิมที่ได_
ระบุวันที่การประชุม AJSMJ คือ “6th and 7 th of July 2023” ปรับแกQไขเปyน “6th of July 2023” และจากเดิมที่
ได_ระบุชื่อประเทศประธานร[วมกับญี่ปุuนคือ “ZZZZ” ปรับแกQไขเปyน “Malaysia” และในย[อหน_าสุดท_ายจากเดิมที่ได_
ระบุสถานที่ในการรับรองเอกสาร คือ “[city], [country], [date] and [month)” ปรับแกQไขเปyน “Tokyo, Japan
this 6th of July...” และ (2) แผนงานอาเซียนฯ ย[อหน_าที่ 1 จากเดิมที่ได_ระบุวันที่การประชุม AJSM คือ “July 6-7,
2023” ปรับแกQไขเปyน “July 6, 2023”
1.2 การประชุม AJSMJ โดยมีรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีมาเลเซีย ในฐานะ
ประธาน (ASEAN Law Ministers’ Meeting : ALAWMM) และรัฐมนตรีว[าการกระทรวงยุติธรรมญี่ปุuน (นายเคน ไซ
โต) เปEนประธานร[วม ซึ่งการประชุมในครั้งนี้ หัวหนQาคณะผูQแทนไทยไดQกล5าวถQอยแถลงต5อที่ประชุมสรุปว5า “ไทยใน
ฐานะประเทศผู _ ป ระสานงานความสั ม พั น ธl อ าเซี ย น-ญี ่ ป ุ u น มี ค วามยิ น ดี ท ี ่ เ ปE น ส[ ว นหนึ ่ ง โอกาสการเฉลิ ม ฉลอง
ความสัมพันธlระหว[างกันในครั้งนี้โดยไทยมีการดำเนินงานเพื่อมุ[งสู[สังคมที่มีความมั่นคงและปลอดภัย เช[น การมีผลใช_
บังคับของพระราชบัญญัติมาตรการปwองกันการกระทำความผิดซ้ำในความผิดเกี่ยวกับเพศหรือที่ใช_ความรุนแรง พ.ศ.
2565 และการจัดทำแผนปฏิบัติการระดับชาติว[าด_วยธุรกิจกับสิทธิมนุษยชน เปEนต_น เพื่อมุ[งสู[การพัฒนาอย[างยั่งยืน
และสังคมที่สงบสุขและตั้งอยู[บนพื้นฐานของกฎหมายโดยไม[ทิ้งใครไว_ข_างหลัง” ทั้งนี้ ที่ประชุมได_มีมติต[อเอกสาร
38
ผลลัพธlของการประชุม AJSMJ 2 ฉบับ ได_แก[ (1) รับรองแถลงการณlร[วมการประชุม AJSMJ และ (2) เห็นชอบ
แผนงานอาเซียนฯ
1.3 การประชุมพบปะระหว5างรัฐมนตรียุติธรรมอาเซียนและกลุ5มประเทศ G7 (ASEAN -
G7 Justice Ministers’ Interface: Interface) โดยมีรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีมาเลเซีย ในฐานะประธาน
ALAWMM และรั ฐ มนตรี ว [ า การกระทรวงยุ ต ิ ธ รรมญี ่ ป ุ u น ในฐานะประธาน G7 ปr 2566 เปE น ประธานร[ ว ม ซึ่ ง
นายกรัฐมนตรีญี่ปุuน (นายฟุมิโอะ คิชิดะ) ได_กล[าวถ_อยแถลงในพิธีเป›ดการประชุมฯ โดยเน_นย้ำว[า การประชุมในครั้งนี้
ซึ่งถือเปEนจุดเริ่มต_นในการเสริมสร_างความร[วมมือระหว[างอาเซียนและ G7 ให_แน[นแฟwนยิ่งขึ้นในด_านกฎหมายและงาน
ยุติธรรม ทั้งในมิติทางวัฒนธรรมและระบบกฎหมายที่มีความแตกต[าง
1.4 การหารือทวิภาคี หัวหน_าคณะผู_แทนไทยได_เข_าร[วมประชุมหารือทวิภาคีกับหัวหน_า
คณะผู_แทนประเทศและองคlการระหว[างประเทศ ในห_วงการประชุม AJSMJ และการประชุม Interface ดังนี้
(1) รัฐมนตรีว[าการกระทรวงยุติธรรมญี่ปุuน ในประเด็นการส[งเสริมการดำเนินงาน
ต[ อยอดให_ เ กิ ดผลเปE นรู ปธรรมภายหลั งจากการประชุ ม AJSMJ และการประชุ ม Interface สิ ้ นสุ ดลง และการ
ดำเนินงานภายใต_บันทึกความร[วมมือฯ ระหว[าง ยธ. -ญี่ปุuน ซึ่งรัฐมนตรีว[าการกระทรวงยุติธรรมของทั้งสองประเทศได_
ลงนามไว_ร[วมกันเมื่อวันที่ 13 ธันวาคม 2562
(2) ผู _ อ ำนวยการของสำนั ก งานว[ า ด_ ว ยยาเสพติ ด และอาชญากรรมแห[ ง
สหประชาชาติ (UNODC) (Ms. Ghada Waly ในประเด็นการบริหารจัดการเรือนจำและการปฏิบัติต[อผู_กระทำผิด
การปwองกันและปราบปรามอาชญากรรมข_ามชาติผ[านกรอบความร[วมมือต[าง ๆ การต[อต_านการทุจริต และการแสดง
ความพร_อมที่สนับสนุนไทยในการดำเนินการประเด็นอื่น ๆ เช[น การสนับสนุนการดำเนินงานตามประมวลกฎหมายยา
เสพติด การส[งเสริมการมีส[วนร[วมของภาคเอกชนในการต[อต_านการลักลอบขนขยะ และอาชญากรรมภาคประมง
และการส[งเสริมให_ไทยเปEนภาคีพิธีสารต[อต_านการผลิตและลักลอบค_าอาวุธปzน ชิ้นส[วนและอุปกรณl และเครื่อง
กระสุนโดยผิดกฎหมาย
2. การเข_าร[วมการประชุมดังกล[าวเปEนโอกาสในการแลกเปลี่ยนข_อมูลและแนวปฏิบัติ เพื่อนำมา
ประกอบการพัฒนาการดำเนินงานด_านกฎหมายและงานยุติธรรมที่เกี่ยวข_องของไทยให_เปEนไปตามมาตรฐานและแนว
ปฏิบัติที่ดีต[าง ๆ ของสากล ดังนั้น จึงจะต_องขอความร[วมมือการบูรณาการการทำงานกับหน[วยงานด_านกฎหมายและ
งานยุติธรรม รวมถึงหน[วยงานอื่น ๆ ที่มีภารกิจเกี่ยวข_องของไทยภายใต_กรอบความร[วมมือนี้ต[อไป
39. เรื่อง ขอความเห็นชอบร5างกรอบความร5วมมือทางวิชาการระหว5างรัฐบาลไทยกับทบวงการพลังงานปรมาณู
ระหว5างประเทศ รอบปe ค.ศ. 2023-2029 (Country Programme Framework: CPF)
คณะรั ฐ มนตรี ม ี ม ติ เ ห็ น ชอบร[ า งกรอบความร[ ว มมื อ ทางวิ ช าการระหว[ า งรั ฐ บาลไทยกั บ ทบวง
การพลังงานปรมาณูระหว[างประเทศ (International Atomic Energy Agency: IAEA) (กรอบความร[วมมือฯ) รอบปr
ค.ศ. 2023-2029 (Country Programme Framework: CPF) (ปr 2566-2572) รวมทั้งมอบหมายให_เลขาธิการ
สำนักงานปรมาณูเพื่อสันติหรือผู_แทนที่ได_รับมอบหมายเปEนผู_ลงนามในกรอบความร[วมมือฯ ดังกล[าวตามที่กระทรวง
การอุดมศึกษา วิทยาศาสตรl วิจัยและนวัตกรรม (อว.) เสนอ
อว. รายงานว[า
ประเทศไทยเข_าร[วมเปEนสมาชิกของ IAEA เมื่อปr 2500 จากนั้นได_ลงนามในความตกลงเสริมฉบับ
แก_ไขเกี่ยวกับการให_ความช[วยเหลือด_านเทคนิคโดย IAEA1 ในปr 2523 และได_เข_าร[วมโครงการความร[วมมือทาง
วิชาการ (Technical Cooperation: TC) กับ IAEA ตั้งแต[บัดนั้นเปEนต_นมา ทั้งนี้ กรอบความร[วมมือฯ เปEนกรอบความ
ร[วมมือฉบับที่ 4 ของประเทศไทย (3 ฉบับแรก จัดทำเมื่อปr 2549-2554 ปr 2555 -2559 และปr 2560-2565
ตามลำดับ2) โดยกรอบความร[วมมือฯ ประกอบด_วยโครงการความร[วมมือทางเทคนิคสำหรับปr 2566-2572 ระหว[าง
ไทยกับ IAEA ซึ่งสะท_อนให_เห็นว[าวิทยาศาสตรlและเทคโนโลยีนิวเคลียรlสามารถมีส[วนร[วมโดยตรงและมีความคุ_มค[า
ต[อลำดับความสำคัญและเปwาหมายการพัฒนาประเทศของไทยในด_านต[าง ๆ ทั้งนี้ สำนักงานปรมาณูเพื่อสันติ (ปส.)
ได_ประสานงานและจัดประชุมเพื่อจัดทำกรอบความร[วมมือฯ ร[วมกับหน[วยงานที่เกี่ยวข_องเมื่อวันที่ 27 มิถุนายน
2565 รวมทั้งได_ส[งร[างกรอบความร[วมมือฯ ให_ IAEA ทบทวนและให_ความเห็นเพิ่มติมเพื่อนำมาปรับปรุงร[างดังกล[าว
ให_มีความครบถ_วน สมบูรณlและสอดคล_องกับนโยบายและยุทธศาสตรlระดับชาติ นโยบายและแผนยุทธศาสตรlการ
39
พัฒนาด_านพลังงานนิวเคลียรlของประเทศ และพระราชบัญญัติพลังงานนิวเคลียรlเพื่อสันติ พ.ศ. 2559 และที่แก_ไข

เพิ่มเติม พ.ศ. 2562 รวมถึงกรอบเปwาหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหประชาชาติ (Sustainable Development
Goals: SDGs) ที่เกี่ยวข_อง โดยคาดว[าจะมีการลงนามกรอบความร[วมมือฯ ในช[วงต_นเดือนพฤศจิกายน 2566
สาระสำคัญของกรอบความร5วมมือฯ มีวัตถุประสงคlเพื่อเปEนแนวทางในการพัฒนาความร[วมมือ
ทางวิชาการในด_านการใช_ประโยชนlจากเทคโนโลยีนิวเคลียรlและรังสีซึ่งครอบคลุมทุกสาขา เช[น ด_านการเกษตร
โภชนาการ การแพทยl อุตสาหกรรม สิ่งแวดล_อม การวิจัยและพัฒนาที่เกี่ยวข_อง โดยจัดทำในรูปแบบโครงการ TC
กรอบระยะเวลา ค.ศ. 2023-2023 (ปr 2566-2572) โดยประเด็นหลักของกรอบความร[วมมือฯ ได_แก[ ความปลอดภัย
และความมั่นคงด_านนิวเคลียรlและรังสี อาหารและการเกษตร สุขภาพและโภชนาการ การจัดการน้ำและสิ่งแวดล_อม
ทางทะเล อุตสาหกรรมและพลังงาน
____________________________
1
ความตกลงเสริมฉบับแกIไขเกี่ยวกับการใหIความชGวยเหลือดIานเทคนิคโดย IAEA คือขIอตกลงระหวGาง IAEA กับรัฐบาลไทยในการใหI
ความชGวยเหลือดIานเทคนิคในการใชIพลังงานปรมาณูอยGางสันติ เชGน การใชIงาน การบำรุงรักษา การจัดเก็บ การกำจัดอุปกรณyที่
เกี่ยวกับการใชIพลังงานปรมาณู
2
จากการประสานขIอมูลเมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน 2566 ปส. แจIงวGา กรอบความรGวมมือฯ 3 ฉบับแรก ไมGไดIนำเสนอคณะรัฐมนตรี
เนื ่ อ งจากอยู G ใ นอำนาจของเลขาธิ ก ารสำนั ก งานปรมาญเพื ่ อ สั น ติ ท ี ่ ส ามารถลงนามในกรอบความรG ว มมื อ ฯ ไดI ภายหลั ง จากที่
คณะอนุกรรมการวGาดIวยการดำเนินการใหIเปlนไปตามพันธกรณีระหวGางประเทศไดIใหIความเห็นชอบแลIว แตGโดยที่รGางกรอบความ
รGวมมือฯ ฉบับที่ 4 กระทรวงการตGางประเทศ (กต.)เห็นวGามีความเกี่ยวขIองกับหลายหนGวยงาน ปส. ในฐานะสGวนราชการเจIาของเรื่อง
จึงควรพิจารณาเสนอรGางกรอบความรGวมมือฯ ดังกลGาวใหIคณะรัฐมนตรีพิจารณาใหIความเห็นชอบดIวย
40. เรื่อง ขอความเห็นชอบร5างบันทึกความเขQาใจระหว5างสำนักงานปรมาณูเพื่อสันติกับกระทรวงการต5างประเทศ

การคQา และการพัฒนาแห5งประเทศแคนาดา
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร[างบันทึกความเข_าใจระหว[างสำนักงานปรมาณูเพื่อสันติ (ปส.) กับ
กระทรวงการต[างประเทศ การค_า และการพัฒนาแห[งประเทศแคนาดา (Department of Foreign Affairs, Trade
and Development of Canada: DFATD) (ร[างบันทึกความเข_าใจฯ) ทั้งนี้ หากมีความจำเปEนต_องปรับปรุงแก_ไขร[าง
บันทึกความเข_าใจดังกล[าว ในส[วนที่มิใช[สาระสำคัญหรือไม[ขัดต[อผลประโยชนlของประเทศไทย ขอให_ อว. สามารถ
ดำเนินการได_โดยไม[ต_องเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีกครั้ง รวมทั้งเห็นชอบให_เลขาธิการสำนักงานปรมาณูเพื่อสันติ
หรือผู_ที่ได_รับมอบหมายลงนามในบันทึกความเข_าใจฯ ตามที่กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตรl วิจัยและนวัตกรรม
(อว.) เสนอ
1. เรื่องเดิม
คณะรัฐมนตรีมีมติ (12 พฤษภาคม 2563) เห็นชอบร[างบันทึกความเข_าใจระหว[าง DFATD กับ ปส.
โดยมีกำหนดระยะเวลาดำเนินการตั้งแต[วันที่ 30 มิถุนายน 2563 ถึงวันที่ 31 กรกฎาคม 2565 เพื่อสร_างกรอบความ
ร[วมมือเกี่ยวกับการให_บริการและการฝ¡กอบรมที่ไม[เปEนตัวเงินและแบบให_เปล[าเพื่อเสริมสร_างขีดความสามารถของ
ประเทศไทยในการปwองกันตนเองจากภัยคุกคามด_านความมั่นคงปลอดภัยทางนิวเคลียรlและรังสีผ[านการพัฒนา
หลักสูตร การจัดตั้ง และการดำเนินงานของศูนยlสนับสนุนความมั่นคงปลอดภัยทางนิวเคลียรl
2. สาระสำคัญของเรื่อง
อว. รายงานว[า
ภายหลังจากที่ อว. โดย ปส. ได_จัดทำบันทึกความเข_าใจระหว[าง DFATD กับ ปส. เพื่อขอรับการ
สนับสนุนความช[วยเหลือในการจัดตั้งและการดำเนินงานของศูนยlสนับสนุนความมั่นคงปลอดภัยทางนิวเคลียรlของ
ไทยจาก DFATD (ตามข_อ 1) ปส. ได_รับการสนับสนุนในเรื่องต[าง ๆ เช[น การพัฒนาระบบตามมาตรฐาน ISO 299931
การรับรองมาตรฐานสำหรับหลักสูตรการฝ¡กอบรมด_านความมั่นคงปลอดภัยทางนิวเคลียรlปr 2565 การพัฒนา
หลักสูตรการจัดการความมั่นคงปลอดภัยของวัสดุกัมมันตรังสีและการจัดฝ¡กอบรมในหัวข_อดังกล[าว รวมทั้งการพัฒนา
บุคลากรให_เปEนวิทยากรด_านการจัดการความมั่นคงปลอดภัยของวัสดุกัมมันตรังสี จำนวน 9 ราย ทั้งนี้ เนื่องจากบันทึก
ความเข_าใจดังกล[าวได_สิ้นอายุเมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม 2565 ดังนั้น ปส. และ DFATD จึงเห็นพ_องที่จะจัดทำบันทึก
40
ความเข_าใจฯ ฉบับใหม[ เพื่อให_การดำงานตามบันทึกความเข_าใจฯ เปEนไปด_วยความต[อเนื่อง โดยคาดว[าจะมีการลง

นามบันทึกความเข_าใจฯ ในช[วงเดือนพฤศจิกายน 2566
ร5างบันทึกความเขQาใจฯ ฉบับนี้มีความแตกต[างจากฉบับเดิมในเรื่องระยะเวลามีผลผูกพัน จากเดิมที่
มีกำหนดระยะเวลาไว_ชัดเจน แก_ไขเปEนไม[มีกำหนดระยะเวลา โดยจะสิ้นสุดลงก็ต[อเมื่อฝuายใดฝuายหนึ่งแจ_งความ
ประสงคlขอยกเลิกร[างบันทึกความเข_าใจฯ นี้ รวมทั้งได_เพิ่มเติมให_ ปส. มีบทบาทในการอำนวยความสะดวกในการจัด
กิจกรรม รวมถึงการยกเว_นภาษีนำเข_า ภาษีอากร ค[าธรรมเนียม และภาษีอื่นใดที่อาจเกิดขึ้นจากการขนส[งอุปกรณl
หรือการให_บริการอันเนื่องมาจากการให_ความช[วยเหลือจาก DFATD โดยสาระสำคัญของร[างบันทึกความเข_าใจฯ
มีวัตถุประสงคl เพื่อสร_างความร[วมมือที่ไม[ใช[ทางการเงินและการสนับสนุนอุปกรณl การให_บริการและการฝ¡กอบรม
แบบให_เปล[า เพื่อเสริมสร_างขีดความสามารถของไทยในการปwองกันตนเองจากภัยคุกคามด_านความมั่นคงปลอดภัย
ทางนิวเคลียรlและรังสี และจะทำให_เกิดความต[อเนื่องในการทำงาน ซึ่งจะเปEนประโยซนlต[อการดำเนินงาน รวมถึงเพื่อ
สนับสนุนและเสริมสร_างสมรรถนะด_านความมั่นคงทางนิวเคลียรlของไทยและการฝ¡กอบรมระดับชาติ ซึ่งเปEนหนึ่งใน
ภารกิจของ ปส. เกี่ยวกับการใช_ประโยชนlจากนิวเคลียรlและรังสี
______________________________________
1ISO
29993 คือ ขIอกำหนดดIานคุณภาพสำหรับหนGวยงานที่ใหIบริการดIานการเรียนรูIนอกเหนือจากการศึกษาปกติ เชGน การฝ•กอบรม
เชิงวิชาชีพ การฝ•กอบรมภายในองคyกร และการใหIบริการฝ•กอบรมภายนอกองคyกร โดย ปส. ไดIรับการรับรองคุณภาพตามขIอกำหนด
มาตรฐาน ISO 29993 สำหรับการจัดฝ•กอบรมหลักสูตรดIานความมั่นคงปลอดภัยทางนิวเคลียรy
41. เรื่อง ขออนุมัติกรอบการหารือสำหรับการประชุมคณะมนตรี คณะกรรมาธิการแม5น้ำโขง ครั้งที่ 30 และการ

ประชุมคณะมนตรี คณะกรรมาธิการแม5น้ำโขง กับหุQนส5วนการพัฒนา ครั้งที่ 28
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติและเห็นชอบตามที่คณะกรรมการแม[น้ำโขงแห[งชาติไทย (คณะกรรมการฯ)
[รองนายกรัฐมนตรี (นายสมศักดิ์ เทพสุหิน) เปEนประธานกรรมการ] เสนอ ดังนี้
1. อนุมัติกรอบการหารือสำหรับการประชุมคณะมนตรี คณะกรรมาธิการแม[น้ำโขง (การประชุม
คณะมนตรีฯ) ครั้งที่ 30 และการประชุมคณะมนตรี คณะกรรมาธิการแม[น้ำโขง กับหุ_นส[วนการพัฒนา (การประชุม
คณะมนตรีฯ กับหุ_นส[วนการพัฒนา) ครั้งที่ 28
2. รับทราบองคlประกอบคณะผู_แทนไทยในการประชุมคณะมนตรีฯ ครั้งที่ 30 และการประชุมคณะ
มนตรีฯ กับหุ_นส[วนการพัฒนา ครั้งที่ 28
3. เห็นชอบให_คณะผู_แทนไทยหารือกับประเทศสมาชิกคณะกรรมาธิการแม[น้ำโขงตามประเด็นใน
กรอบการหารือสำหรับการประชุมคณะมนตรีฯ ครั้งที่ 30 และการประชุมคณะมนตรีฯ กับหุ_นส[วนการพัฒนา ครั้งที่
28 เพื่อสนับสนุนให_การดำเนินงานและความร[วมมือเปEนไปตามพันธกรณีของความตกลงว[าด_วยความร[วมมือเพื่อการ
พัฒนาลุ[มแม[น้ำโขงอย[างยั่งยืน พ.ศ. 2538 (ความตกลงฯ)
4. อนุมัติให_รองนายกรัฐมนตรี (นายสมศักดิ์ เทพสุทิน) หรือผู_ที่ได_รับมอบหมาย ในฐานะสมาชิก
คณะมนตรี คณะกรรมาธิการแม[น้ำโขง และหัวหน_าคณะผู_แทนไทย เปEนผู_ลงนามรับรองรายงานการประชุม โดยที่
เอกสารดังกล[าวมิได_ใช_ถ_อยคำก[อให_เกิดพันธกรณีตามกฎหมายระหว[างประเทศ และไม[เข_าข[ายหนังสือสัญญา
คณะกรรมการฯ รายงานว[า
1. รัฐบาลไทยได_ลงนามความตกลงฯ ร[วมกับ กัมพูชา สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว
(สปป.ลาว) และเวียดนาม เมื่อวันที่ 5 เมษายน 2538 โดยมีวัตถุประสงคlเพื่อดำเนินความร[วมมือในทุกด_านของการ
พัฒนาที่ยั่งยืน การใช_การบริหารจัดการและการอนุรักษlทรัพยากรน้ำและทรัพยากรที่เกี่ยวข_องของลุ[มแม[น้ำโขงเปEน
ผลให_มีการก[อตั้งคณะกรรมาธิการแม[น้ำโขง (คณะกรรมาธิการฯ) (Mekong River Commission: MRC) มีสถานะ
เปEนองคlกรระหว[างประเทศ ในการสนับสนุนการดำเนินงานและความร[วมมือให_เปEนไปตามพันธกรณีของความตกลงฯ
โดยโครงสร_างการบริหารของคณะกรรมาธิการฯ แบ[งออกเปEนองคlกรบริหารถาวร 3 องคlกร คือ (1) คณะมนตรี
(Council) ประกอบด_วย ผู_แทนจากประเทศสมาชิกในระดับรัฐมนตรี ประเทศละ 1 คน [ในส[วนของไทย คือ รอง
นายกรัฐมนตรี (นายสมศักดิ์ เทพสุทิน)] (2) คณะกรรมการร[วม (Joint Committee) ประกอบด_วย ผู_แทนจาก
ประเทศสมาชิกในระดับอธิบดีขึ้นไป ประเทศละ 1 คน (ในส[วนของไทย คือ นายสุรสีหl กิตติมณฑล เลขาธิการ
สำนักงานทรัพยากรน้ำแห[งชาติ) และ (3) สำนักงานเลขาธิการ (Secretariat)1 มีหัวหน_าเจ_าหน_าที่บริหาร (CEO) ซึ่ง
41
คณะมนตรีเปEนผู_แต[งตั้งเพื่อทำหน_าที่บริหารงานและเปEนหน[วยงานปฏิบัติการของคณะกรรมาธิการฯ โดยที่ในแต[ละปr
ผู_แทนในคณะมนตรี จะหมุนเวียนทำหน_าที่ประธานคณะมนตรี ตามลำดับตัวอักษรของประเทศสมาชิก เพื่อสนับสนุน
การกำหนดนโยบายและตัดสินใจการดำเนินงานตามความตกลงฯ ให_บรรลุผลสำเร็จ
2. การประชุมคณะมนตรีฯ ครั้งที่ 30 และการประชุมคณะมนตรีฯ กับหุ_นส[วนการพัฒนา ครั้งที่ 282
มีวัตถุประสงคlเพื่อหารือและกำหนดนโยบายความร[วมมือในการบริหารองคlกรของคณะกรรมาธิการฯ และกำหนด
แนวทางความร[วมมือกับประเทศคู[เจรจา รวมถึงหุ_นส[วนการพัฒนา3และองคlกรระหว[างประเทศที่เกี่ยวข_อง โดยมี
รัฐมนตรีที่เกี่ยวข_องหรือผู_แทนจากประเทศสมาชิกคณะกรรมาธิการฯ ประกอบด_วย กัมพูชา สปป.ลาว เวียดนาม และ
ประเทศไทย รวมทั้งประเทศคู[เจรจา (สาธารณรัฐประชาชนจีนและสหภาพเมียนมา)และหุ_นส[วนการพัฒนา เข_าร[วม
การประชุม โดยมีระเบียบวาระเพื่อพิจารณาที่จำเปEนต_องมีการหารือในระดับนโยบายเพื่อกำหนดท[าทีของประเทศ
จำนวน 1 เรื่อง คือ การสรรหาตำแหน[ง CEO ของสำนักงานเลขาธิการคณะกรรมาธิการฯ (สำนักงานฯ) โดยมีกรอบ
การหารือสำหรับการประชุมคณะมนตรีฯ ครั้งที่ 30 ดังนี้ 1) การปรับปรุงร[างขอบเขตงาน (Term of Reference:
TOR) ของ CEO4 2) กระบวนการคัดเลือก CEO ของสำนักงานฯ
______________________________
1สำนักงานเลขาธิการ
(Mekong River Commission Secretariat: MRCS) ตั้งอยูGที่เวียงจันทนy สปป.ลาว และกรุงพนมเปญ กัมพูชา
2
เปlนการประชุมสมัยสามัญของคณะมนตรีที่จัดขึ้นเปlนประจำทุกปn
3เชGน ออสเตรเลีย สหพันธyสาธารณรัฐเยอรมนี ญี่ปุ~น สหรัฐอเมริกา เปlนตIน โดยจะบริจาคเงินทุนเพื่อสนับสนุนการดำเนินการตามแผน
ยุทธศาสตรyของคณะกรรมาธิการฯ
4
เมื่อการดำรงตำแหนGง CEO หมุนเวียนไปถึงประเทศใด ประเทศนั้นจะสามารถปรับปรุงรGางขอบเขตงานของ CEO ใหIสอดคลIองกับ
วัตถุประสงคyของประเทศนั้น ๆ ไดI
42. เรื่อง การแกQไขสัญญาประธานในการจQางธนาคารโลกเปyนที่ปรึกษาแบบมีค5าใชQจ5าย (Amendments to the

Framework Agreement for Reimbursable Advisory Services)
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร[างสัญญาประธานในการจ_างธนาคารโลกเปEนที่ปรึกษาแบบมีค[าใช_จ[าย
ฉบับแก_ไข ทั้งนี้ หากมีความจำเปEนต_องปรับปรุงร[างสัญญาประธานในการจ_างธนาคารโลกเปEนที่ปรึกษาแบบมี
ค[าใช_จ[าย ฉบับแก_ไข ในส[วนที่ไม[ใช[สาระสำคัญและไม[ขัดต[อผลประโยชนlของประเทศไทยขอให_กระทรวงการคลัง
สามารถดำเนินการได_ตามความเหมาะสม รวมทั้งรับทราบว[าไม[จำเปEนต_องแสดงหนังสือมอบอำนาจเต็ม เนื่องจาก
ในทางปฏิบัติเปEนที่ยอมรับกันระหว[างกระทรวงการคลังและธนาคารโลก และอนุมัติให_ผู_อำนวยการสำนักงาน
เศรษฐกิจการคลังลงนามในร[างสัญญาประธานในการจ_างธนาคารโลกเปEนที่ปรึกษาแบบมีค[าใช_จ[าย ฉบับแก_ไขตามที่
กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ
1. ความเปEนมา
1) ธนาคารโลกมีบริการเปEนที่ปรึกษาแบบมีค[าใช_จ[ายให_แก[หน[วยงานรัฐของประเทศสมาชิก
โดยการให_บริการดังกล[าวจะต_องทำสัญญาจ_างตามแบบสัญญามาตรฐานของธนาคารโลก ขณะที่หน[วยงานรัฐของ
ประเทศไทยจะต_องปฏิบัติตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ_างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ซึ่งได_
กำหนดให_ใช_รูปแบบสัญญามาตรฐานซึ่งกำหนดโดยคณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ_างและการบริหารพัสดุ
ภาครัฐ และจะต_องได_รับความเห็นชอบจากสำนักงานอัยการสูงสุดเปEนรายกรณี ดังนั้น เพื่อลดความซับซ_อนของ
กระบวนการจ_างธนาคารโลกเปEนที่ปรึกษา ธนาคารโลกจึงได_ร[วมกับกระทรวงการคลังและสำนักงานอัยการสูงสุด
จัดทำสัญญาประธานฯ เพื่อใช_เปEนสัญญามาตรฐานสำหรับหน[วยงานรัฐในการจ_างธนาคารโลกเปEนที่ปรึกษาแบบมี
ค[าใช_จ[าย
2) คณะรัฐมนตรีได_มีมติเมื่อวันที่ 11 กันยายน 2561 เห็นชอบร[างสัญญาประธานฯ และ
มอบหมายให_รัฐมนตรีว[าการกระทรวงการคลังเปEนผู_ลงนาม ตามที่กระทรวงการคลังสนอ โดยกระทรวงการคลังได_ลง
นามในสัญญาประธานฯ ดังกล[าว เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2561
3) เนื่องจากสัญญาประธานฯ จะครบกำหนดอายุสัญญาในวันที่ 22 พฤศจิกายน2566
ธนาคารโลกจึงได_มีหนังสือเลขที่ 343/ 2023 ลงวันที่ 6 เมษายน 2566 ถึงรัฐมนตรีว[าการกระทรวงการคลัง เรื่องการ
42
แก_ไขสัญญาประธานฯ เพื่อพิจารณาขยายกำหนดอายุของสัญญาประธานฯ และแก_ไขเนื้อหาบางส[วนของสัญญา

ประธานฯ
4) ตั้งแต[มีการลงนามในสัญญาประธานฯ ปxจจุบันมีการดำเนินโครงการจ_างธนาคารโลกเปEน
ที่ปรึกษาแบบมีค[าใช_จ[ายทั้งหมด 23 โครงการ คิดเปEนมูลค[ารวมทั้งหมด 9.43 ล_านดอลลารlสหรัฐ โดยในปr 2566 มี
การทำสัญญาจ_างธนาคารโลกเปEนที่ปรึกษาแบบมีค[าใช_จ[ายทั้งหมด 4 โครงการ คิดเปEนมูลค[า 1.8 ล_านดอลลารlสหรัฐ
แบ[งเปEนโครงการในภาคการศึกษา การพัฒนานวัตกรรมและนโยบายทางวิทยาศาสตรlและการพัฒนาท_องถิ่น
2. สัญญาประธานฯ เปEนการกำหนดเงื่อนไข และภาระหน_าที่ต[าง ๆ ระหว[างหน[วยงานรัฐของ
ประเทศไทยในฐานะผู_รับบริการ และธนาคารโลกในฐานะผู_ให_คำปรึกษา ซึ่งครอบคลุมถึงการให_คำปรึกษาแบบมี
ค[าใช_จ[าย การติดต[อผู_รับบริการ ระยะเวลาการบริการให_คำปรึกษา การชำระเงิน การมีผลและการสิ้นสุดของสัญญา
และความร[วมมือของหน[วยงานรัฐ
43. เรื่อง ร5างเอกสารผลลัพธ]การประชุมรัฐมนตรีต5างประเทศกรอบความร5วมมือแม5โขง-ลQานชQาง ครั้งที่ 8
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงการต[างประเทศ (กต.) เสนอ ดังนี้
1. เห็ นชอบต[ อร[ างเอกสารผลลั พธl ทั ้ ง 3 ฉบั บ 1) ร[ างแถลงข[ าวร[ วมของการประชุ มรั ฐมนตรี
ต[างประเทศกรอบความร[วมมือแม[โขง-ล_านช_าง ครั้งที่ 8 2) ร[างแผนดำเนินการ 5 ปr กรอบความร[วมมือแม[โขง-ล_าน
ช_าง (ค.ศ. 2023-2027) 3) ร[างข_อริเริ่มร[วมเรื่องการพัฒนาระเบียงนวัตกรรมภายใต_กรอบความร[วมมือแหม[โขง-ล_าน
ช_าง หากมีความจำเปEนต_องปรับปรุงแก_ไขร[างเอกสารผลลัพธlฯ ที่ไม[ใช[สาระสำคัญหรือไม[ขัดต[อผลประโยชนlของไทย
ขอให_กระทรวงการต[างประเทศดำเนินการได_โดยไม[ต_องเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาอีกครั้ง
2. ให_รัฐมนตรีว[าการกระทรวงการต[างประเทศหรือผู_ที่ได_รับมอบหมายร[วมให_การรับรองร[างแถลง
ข[าวร[วมของการประชุมรัฐมนตรีต[างประเทศกรอบความร[วมมือแม[โขง-ล_านข_าง ครั้งที่ 8 ตามที่ประเทศสมาชิกมี
ฉันทามติ
3. ให_รัฐมนตรีว[าการกระทรวงการต[างประเทศหรือผู_ที่ได_รับมอบหมายให_การรับรองร[างแผน
ดำเนินการ 5 ปr กรอบความร[วมมือแม[โขงล_านช_าง (ค.ศ. 2023-2027) และร[างข_อริเริ่มร[วม เรื่องการพัฒนาระเบียง
นวัตกรรมภายใต_กรอบความร[วมมือแม[โขง-ล_านช_าง หากประธานร[วมพิจารณาแล_วเสนอให_มีการรับรองเอกสาร
ข_างต_นในระดับรัฐมนตรี เนื่องจากคาดว[า ไม[น[าจะสามารถจัดการประชุมผู_นำฯ ร[วมกันได_ในอนาคตอันใกล_ อย[างไรก็
ดี หากประธานร[วมสามารถจัดการประชุมผู_นำฯ ได_ในอนาคตอันใกล_ ขอให_นายกรัฐมนตรีหรือผู_ที่ได_รับมอบหมายให_
การรับรองเอกสารข_างต_นในการประชุมผู_นำฯ ตามที่ประเทศสมาชิก
มีฉันทามติ
กรอบ MLC ประกอบด_วยสมาชิก 6 ประเทศ ได_แก[ ราชอาณาจักรกัมพูชา สาธารณรัฐประชาชนจีน
สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว สาธารณรัฐแห[งสหภาพเมียนมา ราชอาณาจักรไทย และสาธารณรัฐสังคม
นิยมเวียดนาม โดยมีวัตถุประสงคlเพื่อส[งเสริมความเชื่อมโยงและการพัฒนาอย[างยั่งยืนในอนุภูมิภาคลุ[มน้ำโขง และลด
ความเหลื่อมล้ำด_านการพัฒนาระหว[างประเทศ โดยจัดการประชุมรัฐมนตรีต[างประเทศฯ ครั้งแรก เมื่อเดือน
พฤศจิกายน 2558 และการประชุมผู_นำฯ ครั้งแรก เมื่อเดือนมีนาคม 2559
ฝuายจีนเสนอให_การประชุมรัฐมนตรีฯ ครั้งที่ 8 รับรองร[างแถลงข[าวร[วมฯ 1 ฉบับ และหากยังไม[
สามารถจัดการประชุมผู_นำฯ ได_ในระยะเวลาอันใกล_นี้ ฝuายจีนจะเสนอให_มีการรับรองร[างแผนดำเนินการ 5 ปrฯ และ
ร[างข_อริเริ่มร[วมการพัฒนาระเบียงนวัตกรรมฯ ในการประชุมรัฐมนตรีฯ ครั้งที่ 8 ด_วย
ทั้งนี้ สาธารณรัฐประชาชนจีนและสาธารณรัฐแห[งสหภาพเมียนมา ประธานร[วมของกรอบความ
ร[วมมือแม[โขง-ล_านช_าง (Mekong-Lancang Cooperation: MLC) เสนอให_จัดการประชุมรัฐมนตรีฯ ครั้งที่ 8 ในวันที่
28 พฤศจิกายน 2566 ณ เมืองฉงจั่ว เขตปกครองตนเองกว[างซีจ_วง สาธารณรัฐประชาชนจีน
แต5งตั้ง
44. เรื่อง การแต5งตั้งขQาราชการการเมือง (สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี)
43
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอแต[งตั้งบุคคลให_ดำรงตำแหน[ง
ข_าราชการการเมือง ตำแหน[งประจำสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี จำนวน 2 ราย ดังนี้ 1. นายธงทอง นิพัทธรุจิ
2. นายกฤตนัน สุทธิธนาเลิศ ทั้งนี้ ตั้งแต[วันที่ 21 พฤศจิกายน 2566 เปEนต_นไป
45. เรื่อง การต5อเวลาการดำรงตำแหน5งประเภทบริหาร (นักบริหาร ระดับสูง และนักบริหารการทูต ระดับสูง)

กระทรวงการต5างประเทศ
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามทีก่ ระทรวงการต[างประเทศเสนอ ดังนี้
1. การต[อเวลาการดำรงตำแหน[งเอกอัครราชทูต สถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงมัสกัต รัฐสุลต[าน
โอมาน ของนายสุวัฒน] แกQวสุข ตั้งแต[วันที่ 25 กฎาคม 2566 ถึงวันที่ 24 กรกฎาคม 2567 ซึ่งเปEนการขอต[อเวลาครั้ง
ที่ 2
2. การต[อเวลาการดำรงตำแหน[งอธิบดีกรมเศรษฐกิจระหว[างประเทศ ของนายเชิดชาย ใชQไววิทย]
ตั้งแต[วันที่ 26 กันยายน 2566 จนถึงวันที่ 25 กันยายน 2567 ซึ่งเปEนการขอต[อเวลาครั้งแรก
3. การต[ อ เวลาการดำรงตำแหน[ ง เอกอั ค รราชทู ต สถานเอกอั ค รราชทู ต ณ กรุ ง เทลอาวี ฟ
รัฐอิสราเอล ของนางสาวพรรณนภา จันทรารมย] ตั้งแต[วันที่ 1 ตุลาคม 2566 จนถึงวันที่ 30 กันยายน 2567 ซึ่งเปEน
การขอต[อเวลาครั้งแรก
4. การต[อเวลาการดำรงตำแหน[งเอกอัครราชทูต สถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงออสโล ราชอาณาจักร
นอรlเวยl ของนางสาววิมลพัชระ รักษาเกียรติ ตั้งแต[วันที่ 9 พฤศจิกายน 2566 ถึงวันที่ 8 พฤศจิกายน 2567 ซึ่งเปEน
การขอต[อเวลาครั้งแรก
5. การต[อเวลาการดำรงตำแหน[งเอกอัครราชทูต สถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงลิสบอน สาธารณรัฐ
โปรตุเกส ของนางครองขนิษฐ รักษ]เจริญ ตั้งแต[วันที่ 16 ธันวาคม 2566 ถึงวันที่ 15 ธันวาคม 2567 ซึ่งเปEนการขอ
ต[อเวลาครั้งแรก
6. การต[อเวลาการดำรงตำแหน[งเอกอัครราชทูต สถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงออตตาวา แคนาดา
ของนายกัลยาณะ วิภัติภูมิประเทศ ตั้งแต[วันที่ 18 มกราคม 2567 จนถึงวันที่ 17 มกราคม 2568 ซึ่งเปEนการขอต[อ
เวลาครั้งแรก
46. เรื่อง การแต5งตั้งกรรมการผูQทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการสถาบันอนุญาโตตุลาการ
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่รัฐมนตรีว[าการกระทรวงยุติธรรมเสนอแต[งตั้งกรรมการผู_ทรงคุณวุฒิ
ในคณะกรรมการสถาบันอนุญาโตตุลาการ จำนวน 5 คน เนื่องจากกรรมการผู_ทรงคุณวุฒิเดิมได_ดำรงตำแหน[งครบ
วาระสี่ปr ดังนี้
1. นายวัลลภ นาคบัว
2. นายพิศุทธl อรรถกมล (กรรมการจากผู_แทนภาคเอกชน)
3. นายสมพร สืบถวิลกุล (กรรมการจากผู_แทนภาคเอกชน)
4. นางสาวนภารัตนl ศรีวรรณวิทยl (กรรมการจากผู_แทนภาคเอกชน)
5. นายไกรรวี ศิริกุล (กรรมการจากผู_แทนภาคเอกชน)
ทั้งนี้ ตั้งแต[วันที่ 21 พฤศจิกายน 2566 เปEนต_นไป และให_สถาบันอนุญาโตตุลาการรับข_อสังเกตของ
สำนักงาน ก.พ.ร. ในฐานะฝuายเลขานุการคณะกรรมการพัฒนาและส[งเสริมองคlการมหาชนไปพิจารณาดำเนินการ
ต[อไปด_วย
****************************

สรุปข่าวการประชุมคณะรัฐมนตรี 21 พ.ย. 2566

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

สรุปข่าวการประชุมคณะรัฐมนตรี 21 พ.ย. 2566

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

1

13. เรื่อง ขยายระยะเวลาในการออกกฎหรือดำเนินการอย[างหนึ่งอย[างใดตามมาตรา 22

29. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองตามพระราชบัญญัติ

2. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตามพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 และที่

จำนวน 59 ฉบับ ให_แล_วเสร็จภายในวันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 ได_ ดังนั้น กระทรวงอุตสาหกรรม (กรมโรงงาน

5.1 ในกรณีของผู_ที่อยู[ระหว[างการต_องโทษจำคุก ให_กรมราชทัณฑlต_องปล[อยตัวทันทีภายใน

การชำระเงิน พ.ศ. 2560 จำนวน 4 ฉบับ (รวมกฎหมายลำดับรองที่เสนอมาในครั้งนี้ 10 ฉบับ) โดยการออกกฎหมาย

ครอบครองเพื่อเสพ การกำหนดหลักเกณฑlต[าง ๆ ในการควบคุมเครื่องสำอาง วัตถุอันตราย และยาเสพติด (กฎหมาย

พิจารณาร[างกฎกระทรวงดังกล[าวอย[างละเอียด โดยต_องดำเนินการหารือ ทำความเข_าใจกับเจ_าพนักงานท_องถิ่นและ

การออกกฎหมายลำดับรองตามมาตรา 11 วรรคสอง โดยมีสาระสำคัญให_รัฐมนตรีว[าการกระทรวงการพัฒนาสังคม

(Thailand ESG1 Fund หรือ TESG)” และกำหนดสิทธิประโยชนlทางภาษีเพื่อส[งเสริมการลงทุนในกองทุนรวม

 ต_ องถื อหน[ วยลงทุ นใน TESG ไม[ น_ อย

22. เรื่อง ร5างพระราชบัญญัติแกQไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ5งและพาณิชย] (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (สมรสเท5า

อย[างไรก็ตาม ร[างพระราชบัญญัติแก_ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ[งและพาณิชยl (ฉบับที่ ..)

(มาตรา 1453) 4) มีคำสั่งของศาลให_สมรสได_

23. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตามพระราชบัญญัติเขตพัฒนาพิเศษ

กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตรl วิจัยและนวัตกรรมเสนอขอขยายระยะเวลาในการออก

พระราชบัญญัติหลักเกณฑlการจัดทำร[างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 มีผลใช_บังคับ

การจัดสรร และการประเมินผลงานทางวิชาการเพื่อเข_าสู[ตำแหน[งทางวิชาการ และการประเมิน จึงมีความจำเปEนต_อง

พ.ศ. 2563 707 707 - - - -

ดำเนินการตามที่ให_สร_างวัฒนธรรมการเมืองในระบอบประชาธิปไตย ได_หรือไม[ ซึ่ง

ดQานความรูQ ความเขQาใจ ควรมีการประชาสัมพันธlเชิงรุกให_เข_าถึงประชาชน และสถาบันการศึกษาทุกระดับ

34. เรื่อง รายงานภาวะเศรษฐกิจอุตสาหกรรมประจำเดือนสิงหาคม 2566

ลูกค_าในกลุ[มอาหาร เครื่องดื่ม เครื่องปรุงรส เครื่องสำอางและเวชภัณฑl และตลาดส[งออก ไปอาเซียน เกาหลีใต_ และ

3. รายจ5ายจากเงิน 190,453.26 173,901.33 - 173,901.33 (16,551.93)

รวมทั้งสิ้น จำนวน 3,185,000.00 ล_านบาท รายจ[ายตามงบประมาณของรัฐบาลมีการใช_จ[ายรวมทั้งสิ้น จำนวน

(2.2) ด_านรายจ[าย นอกเหนือจากการกำหนดมาตรการการคลังด_านการ

พัฒนาด_านพลังงานนิวเคลียรlของประเทศ และพระราชบัญญัติพลังงานนิวเคลียรlเพื่อสันติ พ.ศ. 2559 และที่แก_ไข

40. เรื่อง ขอความเห็นชอบร5างบันทึกความเขQาใจระหว5างสำนักงานปรมาณูเพื่อสันติกับกระทรวงการต5างประเทศ

ความเข_าใจฯ ฉบับใหม[ เพื่อให_การดำงานตามบันทึกความเข_าใจฯ เปEนไปด_วยความต[อเนื่อง โดยคาดว[าจะมีการลง

41. เรื่อง ขออนุมัติกรอบการหารือสำหรับการประชุมคณะมนตรี คณะกรรมาธิการแม5น้ำโขง ครั้งที่ 30 และการ

42. เรื่อง การแกQไขสัญญาประธานในการจQางธนาคารโลกเปyนที่ปรึกษาแบบมีค5าใชQจ5าย (Amendments to the

แก_ไขสัญญาประธานฯ เพื่อพิจารณาขยายกำหนดอายุของสัญญาประธานฯ และแก_ไขเนื้อหาบางส[วนของสัญญา

45. เรื่อง การต5อเวลาการดำรงตำแหน5งประเภทบริหาร (นักบริหาร ระดับสูง และนักบริหารการทูต ระดับสูง)

You might also like

ต_ องถื อหน[ วยลงทุ นใน TESG ไม[ น_ อย