1

http://www.thaigov.go.th
(โปรดตรวจสอบมติคณะรัฐมนตรีที่เปEนทางการจากสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีอีกครั้ง)
วันนี้ (7 พฤศจิกายน 2566) เวลา 09.00 น. นายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว[าการ
กระทรวงการคลัง เปEนประธานการประชุมคณะรัฐมนตรี ณ ห_องประชุม 501 ตึกบัญชาการ 1 ทำเนียบรัฐบาล
ซึ่งสรุปสาระสำคัญดังนี้
กฎหมาย
1. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองตามพระราชบัญญัติ
ทรัพยากรน้ำ พ.ศ. 2561 หมวด 6 การอนุรักษfและการพัฒนาทรัพยากรน้ำ
สาธารณะ มาตรา 78
2. เรื่อง ร[างกฎกระทรวงกำหนดลักษณะของเหรียญกษาปณfที่ระลึก 108 ปi สำนักงานการ
ตรวจเงินแผ[นดิน พ.ศ. ....
3. เรื่อง ขอปรับปรุงแก_ไขระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว[าด_วยการกำหนดนโยบายเศรษฐกิจ
ระหว[างประเทศ
4. เรื่อง ร[างประกาศกระทรวงพาณิชยf เรื่อง ให_อาวุธและยุทโธปกรณfเปEนสินค_าที่ต_องห_าม
ส[งออกและห_ามนำผ[านราชอาณาจักรไปยังบุคคลหรือองคfกรที่กำหนด กรณี
สาธารณรัฐเฮติ พ.ศ. ....
5. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตาม
พระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอลf พ.ศ. 2551
6. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองตามพระราชบัญญัติ
ควบคุมผลิตภัณฑfยาสูบ พ.ศ. 2560
7. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการออกกฎหรือดำเนินการอย[างหนึ่งอย[างใดตามมาตรา 22
วรรคสอง แห[งพระราชบัญญัติหลักเกณฑfการจัดทำร[างกฎหมายและการ
ประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 ต[อคณะรัฐมนตรี (พระราช
กำหนดการประมง พ.ศ. 2558 และที่แก_ไขเพิ่มเติม)
8. เรื่อง ร[างพระราชบัญญัติมาตรการของฝuายบริหารในการปvองกันและปราบปรามการ
ทุจริต (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
9. เรื่อง ร[างพระราชกฤษฎีกาการจ[ายเงินเดือน เงินปi บำเหน็จ บำนาญ และเงินอื่นใน
ลักษณะเดียวกัน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
10. เรื่อง การแบ[งส[วนราชการสำนักงานตำรวจแห[งชาติ ตามพระราชบัญญัติตำรวจแห[งชาติ
พ.ศ. 2565 (ร[างพระราชกฤษฎีกาแบ[งส[วนราชการสำนักงานตำรวจแห[งชาติ
พ.ศ. .... และร[างกฎกระทรวงแบ[งส[วนราชการเปEนกองบังคับการหรือส[วนราชการ
หรื อ หน[ ว ยงานอย[ า งอื ่ น หรื อ ในระดั บ ต่ ำ ลงไปในสำนั ก งานตำรวจแห[ ง ชาติ
พ.ศ. ....)
11. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตามความใน
กฎหมายที่กระทรวงกลาโหมรับผิดชอบ

เศรษฐกิจ-สังคม
12. เรื่อง ขออนุมัติงบประมาณสำหรับงานหลักประกันสุขภาพแห[งชาติ ประจำปi
งบประมาณ พ.ศ. 2567
13. เรื่อง ขอทบทวนมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 16 ตุลาคม 2566 เรื่อง ขออนุมัติปรับเพิ่ม
ราคาน้ำนมดิบเพื่อช[วยเหลือเกษตรกรโคนม
14. เรื่อง ทบทวนการพิจารณาออกสลากการกุศล
15. เรื่อง มาตรการรักษาเสถียรภาพราคาข_าวเปลือก ปiการผลิต 2566/67
16. เรื่อง มาตรการรักษาเสถียรภาพราคามันสำปะหลัง ปi 2566/67
 2

17. เรื่อง มาตรการรักษาเสถียรภาพราคาข_าวโพดเลี้ยงสัตวf ปi 2566/67

ต5างประเทศ
18. เรือ่ ง รายงานผลการจัดสถานะการคุ_มครองทรัพยfสินทางปzญญาไทยตามกฎหมาย
การค_าสหรัฐฯ มาตรา 301 พิเศษ ประจำปi พ.ศ. 2566
19. เรื่อง ผลการประชุมรัฐมนตรีต[างประเทศกรอบความร[วมมือลุ[มน้ำโขง - คงคา ครั้งที่ 12
20. เรื่อง รายงานการประชุมรัฐมนตรีสารนิเทศอาเซียน ครั้งที่ 16 การประชุมเจ_าหน_าที่
อาวุโสสารนิเทศอาเซียน ครั้งที่ 20 และการประชุมที่เกี่ยวข_อง
21. เรื่อง ร[างแถลงการณfร[วมรัฐมนตรีว[าการกระทรวงการคลังเอเปค ครั้งที่ 30
22. เรื่อง เอกสารผลลัพธfการประชุมรัฐมนตรีเอเปค และการประชุมผู_นำเขตเศรษฐกิจ
เอเปคประจำปi ค.ศ. 2023
23. เรื่อง สรุปผลการประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ 43 และการประชุมสุดยอดที่เกี่ยวข_อง
24. เรื่อง ร[างพิธีสารการเจรจาทวิภาคีไทยและติมอรf - เลสเต เพื่อการภาคยานุวัติเข_าเปEน
สมาชิกองคfการการค_าโลกของติมอรf - เลสเต
25. เรื่อง ผลการประชุมคณะมนตรีประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC Council) ครั้งที่ 23
26. เรื่อง ผลการประชุมรัฐมนตรีเศรษฐกิจอาเซียน (ASEAN Economic Minister: AEM)
ครั้งที่ 55 และการประชุมที่เกี่ยวข_อง
27. เรื่อง ขอความเห็นชอบร[างเอกสารผลลัพธfของการประชุมรัฐมนตรีขนส[งอาเซียน
ครั้งที่ 29 และการประชุมอื่น ๆ ที่เกี่ยวข_อง
28. เรื่อง การประชุมคณะกรรมการเจรจาระหว[างรัฐบาลในการจัดทำมาตรการที่มีผลผูกพัน
ทางกฎหมายระหว[างประเทศด_านมลพิษจากพลาสติก รวมทั้งสิ่งแวดล_อมทาง
ทะเล ครั้งที่ 3 ณ สาธารณรัฐเคนยา
29. เรื่อง การขอความเห็นชอบต[อร[างเอกสารผลลัพธfของการประชุมรัฐมนตรีกลาโหม
อาเซียน ครั้งที่ 17 และการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียนกับรัฐมนตรีกลาโหม
ประเทศคู[เจรจา ครั้งที่ 10
30. เรื่อง การดำเนินการเพื่อเข_าร[วมเปEนภาคีความตกลงกรอบความร[วมมือทางเศรษฐกิจ
อินโด - แปซิฟ•ก เพื่อความเจริญรุ[งเรืองว[าด_วยความเข_มแข็งของห[วงโซ[อุปทาน
31. เรื่อง ร[างความตกลงประเทศเจ_าบ_านระหว[างรัฐบาลแห[งราชอาณาจักรไทยและศูนยf
อาเซียนเพื่อผู_สูงอายุอย[างมีศักยภาพและนวัตกรรม และร[างพระราชกฤษฎีกา
กำหนดเอกสิทธิ์และความคุ_มกันสำหรับศูนยfอาเซียนเพื่อผู_สูงอายุที่มีศักยภาพและ
นวัตกรรม พ.ศ. ....

แต5งตั้ง
32. เรื่อง การแต[งตั้งข_าราชการพลเรือนสามัญให_ดำรงตำแหน[งประเภทวิชาการระดับ
ทรงคุณวุฒิ (สำนักนายกรัฐมนตรี)
33. เรื่อง การแต[งตั้งข_าราชการพลเรือนสามัญให_ดำรงตำแหน[งประเภทวิชาการระดับ
ทรงคุณวุฒิ (สำนักนายกรัฐมนตรี)
34. เรื่อง การโอนข_าราชการพลเรือนสามัญตำแหน[งประเภทวิชาการระดับทรงคุณวุฒิ
(กระทรวงสาธารณสุข)
35. เรื่อง การแต[งตั้งข_าราชการพลเรือนสามัญให_ดำรงตำแหน[งประเภทวิชาการระดับ
ทรงคุณวุฒิ (กระทรวงแรงงาน)
36. เรื่อง การแต[งตั้งกรรมการผู_ช[วยรัฐมนตรี
37. เรื่อง การแต[งตั้งกรรมการผู_ช[วยรัฐมนตรี
38. เรื่อง การแต[งตั้งข_าราชการพลเรือนสามัญให_ดำรงตำแหน[งประเภทบริหารระดับสูง
(กระทรวงการคลัง)
 3

39. เรื่อง การแต[งตั้งข_าราชการให_ดำรงตำแหน[งประเภทบริหารระดับสูงในกระทรวงการ

ท[องเที่ยวและกีฬา
40. เรื่อง การแต[งตั้งข_าราชการพลเรือนสามัญให_ดำรงตำแหน[งประเภทบริหารระดับสูง
ตำแหน[งผู_อำนวยการสำนักงานพระพุทธศาสนาแห[งชาติ
สำนักงานพระพุทธศาสนาแห[งชาติ
41. เรื่อง การโอนข_าราชการพลเรือนสามัญเพื่อแต[งตั้งให_ดำรงตำแหน[งเลขาธิการราช
บัณฑิตยสภา
42. เรื่อง การแต[งตั้งกรรมการในคณะกรรมการสภาการศึกษา แทนกรรมการที่เปEนผู_แทน
องคfกรศาสนาอื่นที่พ_นจากตำแหน[งก[อนครบวาระ
43. เรื่อง แต[งตั้งกรรมการผู_ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการพัฒนาที่ดิน
44. เรื่อง แต[งตั้งกรรมการผู_ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการสถาบันคุณวุฒิวิชาชีพ
45. เรื่อง การแต[งตั้งกรรมการในคณะกรรมการธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณf
การเกษตร (ธ.ก.ส.)
46. เรื่อง คณะกรรมการต[าง ๆ ที่แต[งตั้งโดยมติคณะรัฐมนตรี (สำนักงานทรัพยากรน้ำ
แห[งชาติ)
47. เรื่อง การแต[งตั้งกรรมการผู_ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการพัฒนาวิทยาศาสตรfและ
เทคโนโลยีแห[งชาติ
*************************
 4

กฎหมาย
1. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองตามพระราชบัญญัติทรัพยากรน้ำ พ.ศ. 2561
หมวด 6 การอนุรักษNและการพัฒนาทรัพยากรน้ำสาธารณะ มาตรา 78
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบ ดังนี้
1. เห็นชอบให_ขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำร[างกฎกระทรวงหลักเกณฑfและวิธีการเพื่อการ
อนุรักษfและการพัฒนาทรัพยากรน้ำสาธารณะ พ.ศ. .... ที่อยู[ระหว[างสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา
ซึ่งเปEนกฎหมายลำดับรองตามพระราชบัญญัติทรัพยากรน้ำ พ.ศ. 2561 หมวด 6 การอนุรกั ษfและการพัฒนาทรัพยากร
น้ำสาธารณะ มาตรา 78 ตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล_อมเสนอ
2. ให_กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล_อมรับความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการ
กฤษฎีกาไปประกอบการพิจารณาด_วย
3. ให_หน[วยงานของรัฐพิจารณาดำเนินการว[า กฎหมายลำดับรองที่ต_องออกตามพระราชบัญญัติต[าง ๆ
นั้น เปEนการกำหนดหลักการ วิธีการ และเงื่อนไขต[าง ๆ ในการบังคับการให_เปEนไปตามกฎหมายเปEนไปอย[างมี
ประสิทธิภาพหรือปฏิบัติตามกฎหมายได_อย[างถูกต_อง หากไม[มีความจำเปEนอย[างแท_จริง ให_ดำเนินการออกกฎหมาย
ลำดับรองให_ทันภายในระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด เนื่องจากการเสนอขอขยายเวลาออกกฎหมายลำดับรอง จะทำให_
การบังคับการตามกฎหมายไม[มีประสิทธิภาพ ตามที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเสนอ
สาระสำคัญของเรื่อง
การขอขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ
และสิ่งแวดล_อมเสนอ เปEนการขอขยายระยะเวลาในการออกกฎกระทรวงหลักเกณฑfและวิธีการเพื่อการอนุรักษfและ
การพัฒนาทรัพยากรน้ำสาธารณะ พ.ศ. .... ตามพระราชบัญญัติทรัพยากรน้ำ พ.ศ. 2561 ซึ่งคณะรัฐมนตรีได_มีมติ
(30 พฤษภาคม 2566) อนุมัติหลักการ และอยู[ระหว[างสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาตามมติ
คณะรัฐมนตรีดังกล[าว แต[โดยที่การออกกฎกระทรวงในเรื่องนี้ตามพระราชบัญญัติทรัพยากรน้ำ พ.ศ. 2561 ซึ่งมีผลใช_
บังคับเมื่อวันที่ 27 มกราคม 2562 ก[อนวันที่พระราชบัญญัติหลักเกณฑfการจัดทำร[างกฎหมายและการประเมินผล
สัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 มีผลใช_บังคับ (เมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน 2562) จะต_องดำเนินการให_แล_วเสร็จ
ภายในวันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 จึงมีความจำเปEนต_องขอขยายระยะเวลาการออกกฎหมายลำดับรองตามมาตรา 78
แห[งพระราชบัญญัติทรัพยากรน้ำ พ.ศ. 2561 ออกไปอีก 1 ปi ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 เปEนต_นไป

2. เรื่อง ร5างกฎกระทรวงกำหนดลักษณะของเหรียญกษาปณNที่ระลึก 108 ปW สำนักงานการตรวจเงินแผ5นดิน

พ.ศ. ....
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร[างกฎกระทรวงกำหนดลักษณะของเหรียญกษาปณfที่ระลึก 108 ปi
สำนั ก งานการตรวจเงิ น แผ[ น ดิ น พ.ศ. .... ที ่ ส ำนั ก งานคณะกรรมการกฤษฎี ก าตรวจพิ จ ารณาแล_ ว ตามที่
กระทรวงการคลังเสนอ และให_ดำเนินการต[อไปได_
ทั้งนี้ ร[างกฎกระทรวงที่กระทรวงการคลังเสนอ ซึ่งคณะรัฐมนตรีได_เคยมีมติเห็นชอบตามที่สำนักงาน
คณะกรรมการกฤษฎีกาได_ตรวจพิจารณาแล_ว เปEนการกำหนดลักษณะของเหรียญกษาปณfโลหะสีขาว (ทองแดงผสม
นิกเกิล) ชนิดราคายี่สิบบาทเพื่อเปEนที่ระลึกในโอกาสครบ 108 ปi สำนักงานการตรวจเงินแผ[นดิน (สตง.) ในวันที่
18 กันยายน 2566 เพื่อน_อมสำนึกในพระมหากรุณาธิคุณพระบาทสมเด็จพระปรเมนทรรามาธิบดีศรีสินทรมหาวชิรา
ลงกรณ พระวชิรเกล_าเจ_าอยู[หัว และเผยแพร[พระเกียรติคุณให_แผ[ไพศาลไปทั้งภายในประเทศและนานาประเทศ
และเปEนที่ระลึกในโอกาสดังกล[าว ซึ่งกระทรวงการคลังได_รับพระราชทานพระบรมราชานุญาตให_จัดทำเหรียญ
กษาปณfที่ระลึกตามรูปแบบที่นำความกราบบังคมทูลประกอบพระบรมราชวินิจฉัยแล_ว สำหรับค[าใช_จ[ายในการจัดทำ
เหรียญกษาปณfดังกล[าวมาจากเงินทุนหมุนเวียนการบริหารจัดการเหรียญกษาปณf ทรัพยfสินมีค[าของรัฐและการทำ
ของ ประจำปiงบประมาณ พ.ศ. 2566
สาระสำคัญของร5างกฎกระทรวง
กำหนดชนิ ด ราคา โลหะ อั ต ราเนื ้ อ โลหะ น้ ำ หนั ก ขนาด อั ต ราเผื ่ อ เหลื อ เผื ่ อ ขาด ลวดลาย
และลักษณะอื่น ๆ ของเหรียญกษาปณfโลหะสีขาว (ทองแดงผสมนิกเกิล) ชนิดราคายี่สิบบาท เพื่อเปEนที่ระลึกในโอกาส
ครบรอบ 108 ปi สตง. ในวันที่ 18 กันยายน 2566
 5

3. เรื่อง ขอปรับปรุงแกZไขระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว5าดZวยการกำหนดนโยบายเศรษฐกิจระหว5างประเทศ
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการร[างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว[าด_วยการกำหนดนโยบาย
เศรษฐกิจระหว[างประเทศ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงพาณิชยf (พณ.) เสนอ และให_ส[งคณะกรรมการ
ตรวจสอบร[างกฎหมายและร[างอนุบัญญัติที่เสนอคณะรัฐมนตรีตรวจพิจารณาเปEนเรื่องด[วน แล_วดำเนินการต[อไปได_
สาระสำคัญ
ร[างระเบียบที่กระทรวงพาณิชยfเสนอ เปEนการแก_ไขเพิ่มเติมระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว[าด_วยการ
กำหนดนโยบายเศรษฐกิ จ ระหว[ า งประเทศ พ.ศ. 2546 และที ่ แ ก_ ไ ขเพิ ่ ม เติ ม โดยปรั บ ปรุ ง องคf ป ระกอบของ
คณะกรรมการนโยบายเศรษฐกิจระหว[างประเทศซึ่งกำหนดเพิ่มเติมให_ปลัดกระทรวงการต[างประเทศ เปEนกรรมการ
และเลขานุการร[วมกับปลัดกระทรวงพาณิชยf (เดิมปลัดกระทรวงพาณิชยf เปEนกรรมการและเลขานุการ) และอธิบดี
กรมเศรษฐกิจระหว[างประเทศ เปEนกรรมการและผู_ช[วยเลขานุการร[วมกับผู_อำนวยการสำนักงานนโยบายและ
ยุทธศาสตรfการค_า (เดิมผู_อำนวยการสำนักงานนโยบายและยุทธศาสตรfการค_าเปEนกรรมการและผู_ช[วยเลขานุการ)
เพื่อให_องคfประกอบของคณะกรรมการนโยบายเศรษฐกิจระหว[างประเทศมีความเหมาะสมมากยิ่งขึ้น ประกอบกับการ
ปรับองคfประกอบของคณะกรรมการนโยบายเศรษฐกิจระหว[างประเทศในครั้งนี้ จะทำให_การดำเนินการในเรื่องที่มี
ความจำเปEนเร[งด[วนและเรื่องที่ต_องมีการหารือเพื่อกำหนดนโยบายและยุทธศาสตรfให_สอดคล_องกับการดำเนิน
นโยบายและยุทธศาสตรfด_านเศรษฐกิจระหว[างประเทศและสถานการณfเศรษฐกิจในปzจจุบันโดยเร็ว
4. เรื่อง ร5างประกาศกระทรวงพาณิชยN เรื่อง ใหZอาวุธและยุทโธปกรณNเป_นสินคZาที่ตZองหZามส5งออกและหZามนำผ5าน
ราชอาณาจักรไปยังบุคคลหรือองคNกรที่กำหนด กรณีสาธารณรัฐเฮติ พ.ศ. ....
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร[างประกาศกระทรวงพาณิชยf เรื่อง ให_อาวุธและยุทโธปกรณfเปEนสินค_าที่
ต_องห_ามส[งออกและห_ามนำผ[านราชอาณาจักรไปยังบุคคลหรือองคfกรที่กำหนด กรณีสาธารณรัฐเฮติ พ.ศ. ....
ที่คณะกรรมการตรวจสอบร[างกฎหมายและร[างอนุบัญญัติที่เสนอคณะรัฐมนตรี (คกอ.) คณะที่ 4 ตรวจพิจารณาแล_ว
ตามที่กระทรวงพาณิชยf (พณ.) เสนอ และให_ดำเนินการต[อไปได_
ทั้งนี้ ร[างประกาศที่กระทรวงพาณิชยfเสนอ ซึ่งคณะรัฐมนตรีได_เคยมีมติอนุมัติในหลักการและ
คณะกรรมการตรวจสอบร[างกฎหมายและร[างอนุบัญญัติที่เสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 4 ได_ตรวจพิจารณาแล_ว
เปEนการกำหนดให_อาวุธและยุทโธปกรณfเปEนสินค_าที่ต_องห_ามส[งออกและห_ามนำผ[านราชอาณาจักรไทยไปยังนาย
Jimmy Cherizier หรือ Barbeque (ผู_นำกลุ[มแก—งที่มีอิทธิพลที่สุดของเฮติ และผู_นำกลุ[ม “G9 Family and Allies”
ซึ่งมีส[วนร[วมในการโจมตีโดยกลุ[มติดอาวุธที่ก[อให_เกิดการเสียชีวิตของพลเรือน ในกรุงปอรfโตแปรงซf สาธารณรัฐเฮติ
เมื่อเดือนพฤศจิกายน 2561 และเข_าขัดขวางการเคลื่อนย_ายเชื้อเพลิงจากสถานีเชื้อเพลิง Varreux ในวันที่ 11 ตุลาคม
2565) และไปยังบุคคลหรือองคfกรตามที่คณะกรรมการของคณะมนตรีความมั่นคงแห[งสหประชาชาติกำหนด เพื่อให_
เปEนไปตามข_อมติคณะมนตรีความมั่นคงแห[งสหประชาชาติ ที่ 2563 (ค.ศ. 2022) กรณีสาธารณรัฐเฮติ ซึ่งเปEน
พันธกรณีที่ประเทศไทยต_องปฏิบัติตามข_อมติของคณะมนตรีความมั่นคงแห[งสหประชาชาติ ตามข_อ 25 แห[งกฎบัตร
สหประชาชาติ และคณะรัฐมนตรีได_มีมติเมื่อวันที่ 21 กุมภาพันธf 2566 เห็นชอบรับรองการดำเนินการตามข_อมติ
ดังกล[าวแล_ว
สาระสำคัญของร5างประกาศ
ร[างประกาศ พณ. เรื่อง ร[างประกาศกระทรวงพาณิชยf เรื่อง ให_อาวุธและยุทโธปกรณfเปEนสินค_าที่
ต_องห_ามส[งออกและห_ามนำผ[านราชอาณาจักรไปยังบุคคลหรือองคfกรที่กำหนด กรณีสาธารณรัฐเฮติ พ.ศ. ....
มีสาระสำคัญต[อไปนี้
ประเด็น สาระสำคัญ
1. บทนิยาม Ÿ “อาวุธและยุทโธปกรณN” หมายความว[า (1) ยุทธภัณฑfตามกฎหมายว[าด_วยการควบคุม
ยุทธภัณฑf และ (2) อาวุธปŸน เครื่องกระสุนปŸน และวัตถุระเบิดตามกฎหมายว[าด_วยอาวุธ
ปŸน เครื่องกระสุนปŸน วัตถุระเบิด ดอกไม_เพลิง และสิ่งเทียมอาวุธปŸน
Ÿ “คณะกรรมการ” หมายความว[ า คณะกรรมการของคณะมนตรี ค วามมั ่ น คงแห[ ง
สหประชาชาติ (Committee of the Security Council) ซึ่งประกอบด_วยสมาชิกทั้งหมด
ของคณะมนตรีความมั่นคงแห[งสหประชาชาติ ที่จัดตั้งขึ้นตามข_อมติคณะมนตรีความมั่นคง
แห[งสหประชาชาติ ที่ 2563 (ค.ศ. 2022) เมื่อวันที่ 21 ตุลาคม 2565
 6

2. มาตรการ Ÿ กำหนดให_ “อาวุธและยุทโธปกรณN” เปEนสินค_าที่ต_องห_ามส[งออกและห_ามนำผ[าน

ราชอาณาจักรไปยังนาย Jimmy Cherizier หรือ Barbeque และบุคคลหรือองคfกรตามที่
คณะกรรมการกำหนด กรณีสาธารณรัฐเฮติ
3. วันที่มีผลใชZบังคับ Ÿ ตั้งแต[วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเปEนต_นไป

5. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตามพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่ม
แอลกอฮอลN พ.ศ. 2551
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให_ขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตาม
พระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอลf พ.ศ. 2551 จำนวน 4 ฉบับ ออกไป 1 ปi นับแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน
2566 ตามที่กระทรวงสาธารณสุข (สธ.) เสนอ
ทั้งนี้ สธ. เสนอว[า
1. คณะรัฐมนตรีได_มีมติ (19 มกราคม 2564) ให_หน[วยงานของรัฐตรวจสอบกฎหมายในความ
รับผิดชอบของตนว[า มีกรณีที่ต_องมีการออกกฎหรือกำหนดให_รัฐต_องดำเนินการอย[างหนึ่งอย[างใดเพื่อที่ประชาชนจะ
สามารถปฏิบัติตามกฎหมายหรือได_รับสิทธิประโยชนfจากกฎหมาย ตามมาตรา 22 แห[งพระราชบัญญัติหลักเกณฑfการ
จัดทำร[างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 หรือไม[ โดยให_มีการเร[งออกกฎหรือ
ดำเนินการดังกล[าวให_แล_วเสร็จภายในระยะเวลาสองปiนับแต[วันที่กฎหมายนั้นมีผลใช_บังคับสำหรับกฎหมายที่มีผลใช_
บังคับตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2562 เปEนต_นไป หรือภายในวันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 สำหรับกฎหมายที่มีผลใช_
บังคับก[อนวันที่ 27 พฤศจิกายน 2562 ประกอบกับคณะรัฐมนตรีได_มีมติ (28 กุมภาพันธf 2566) ให_หน[วยงานของรัฐ
ทุกหน[วยงานเร[งตรวจสอบกฎหมายในความรับผิดชอบของตนซึ่งมีผลใช_บังคับก[อนวันที่ 27 พฤศจิกายน 2562 ที่เข_า
ข[ายเปEนกรณีตามมาตรา 22 แห[งพระราชบัญญัติหลักเกณฑfการจัดทำร[างกฎหมายฯ และเร[งออกกฎหรือดำเนินการ
อย[างหนึ่งอย[างใดเพื่อที่ประชาชนจะสามารถปฏิบัติตามกฎหมายหรือได_รับสิทธิประโยชนfจากกฎหมายนั้นได_ ให_แล_ว
เสร็จภายในวันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 หากไม[อาจดำเนินการให_แล_วเสร็จครบถ_วนได_ทันภายในวันที่ 27 พฤศจิกายน
2566 ให_พิจารณาเสนอเรื่องต[อคณะรัฐมนตรีเพื่อขอขยายระยะเวลาออกไปอีก 1 ปi โดยให_ระบุเหตุผลความจำเปEน
ของการขอขยายระยะเวลาดังกล[าวประกอบด_วย
2. พระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอลf พ.ศ. 2551 มีผลใช_บังคับตั้งแต[วันที่ 14 กุมภาพันธf
2551 ซึ่งบทบัญญัติตามพระราชบัญญัติฉบับนี้กำหนดให_ออกกฎหมายลำดับรอง จำนวน 26 ฉบับ สธ. ได_ประกาศใน
ราชกิจจานุเบกษาแล_ว จำนวน 22 ฉบับ ขณะนี้ยังมีกฎหมายลำดับรองที่อยู[ในขั้นตอนการจัดทำร[างกฎหมายอีก
4 ฉบับ แต[โดยที่พระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มฯ ซึ่งเปEนกฎหมายที่มีผลใช_บังคับอยู[ในวันก[อนวันที่พระราชบัญญัติ
หลักเกณฑfการจัดทำร[างกฎหมายฯ มีผลใช_บังคับ การออกกฎหมายลำดับรองจึงต_องดำเนินการให_แล_วเสร็จภายใน
วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 ตามพระราชบัญญัติหลักเกณฑfการจัดทำร[างกฎหมายฯ ประกอบมติคณะรัฐมนตรีในข_อ
1. สธ. จึงมีความจำเปEนต_องเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อขอขยายระยะเวลาในการออกกฎหมายลำดับรองจำนวน 4 ฉบับ
ดังกล[าว พร_อมทั้งได_ระบุเหตุผลความจำเปEนของการขอขยายระยะเวลาประกอบการพิจารณาด_วยแล_ว ดังนี้
สาระสำคัญของร5างกฎหมายลำดับรอง เหตุผลความจำเป_นในการขอขยายระยะเวลา
1. ร[ า งระเบี ย บ คกก. นโยบายเครื ่ อ งดื่ ม ที ่ ผ [ า นมา คกก. นโยบายเครื ่ อ งดื ่ ม ฯ สามารถ
แอลกอฮอลfแห[งชาติว[าด_วยการเลือกและการ ดำเนินงานตาม พ.ร.บ. ควบคุมฯ ได_ด_วยดี ไม[ได_มีอุปสรรคใน
แต[งตั้งที่ปรึกษา พ.ศ. .... อาศัยอำนาจตามความ การดำเนินงานแต[อย[างใด จึงมิได_เร[งรัดในการออกประกาศ
ใน ม.6 วรรคสองแห[ง พ.ร.บ. ควบคุมเครื่องดื่มฯ ดังกล[าว เนื่องจากเห็นว[าร[างระเบียบดังกล[าวอาจไม[เข_าข[ายที่
มี ส าระสำคั ญ เปE น การกำหนดหลั ก เกณฑf แ ละ จำเปEนต_องเร[งรัดในการออกกฎตาม ม. 22 พ.ร.บ. หลักเกณฑf
วิธีการคัดเลือกและการแต[งตั้งที่ปรึกษาใน คกก. การจัดทำร[างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย
นโยบายเครื่องดื่มแอลกอฮอลfแห[งชาติ พ.ศ. 62 แต[เนื่องจากยังมีข_อถกเถียงกันอยู[ว[ากฎหมายลำดับ
รองที่ออกตามความใน ม. 6 แห[ง พ.ร.บ. ควบคุมฯ อาจเข_าข[าย
ตาม ม. 22 หรือไม[ เพื่อมิให_เกิดผลกระทบหรือความเสียหาย
แก[การบริหารราชการแผ[นดิน หรือต[อสิทธิของประชาชน หาก
ออกกฎไม[ ท ั น ในกำหนดระยะเวลา กรมควบคุ ม โรคจึ ง ได_ มี
หนังสือหารือประเด็นดังกล[าวไปยัง สคก. เพื่อที่จะได_นำมา
 7

ปฏิบัติให_ถูกต_องตามกฎหมายต[อไป ขณะนี้อยู[ระหว[าง สคก.

2. ม. 26 (1) แห[ ง พ.ร.บ.ควบคุ ม เครื ่ อ งดื ่ ม ฯ
บัญญัติให_ผู_ผลิตหรือนำเข_าเครื่องดื่มแอลกอฮอลf
จัดให_มีบรรจุภัณฑf และจัดให_มีข_อความคำเตือน
สำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอลfที่ผลิตหรือนำเข_า
ทัง้ นี้ ให_เปEนไปตามหลักเกณฑf วิธกี ารและเงือ่ นไข
ที่ คกก. ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอลfประกาศ
โดยความเห็นชอบของ คกก. ได_แก[
2.1 ร[างประกาศ คกก. ควบคุมเครื่องดื่ม
แอลกอฮอลfเรื่อง หลักเกณฑf วิธีการ และเงื่อนไข
เกี่ยวกับบรรจุภัณฑfของเครื่องดื่มแอลกอฮอลf
พ.ศ. ....
2.2 ร[างประกาศ คกก. ควบคุมเครื่องดื่ม
แอลกอฮอลfเรื่อง หลักเกณฑf วิธีการ และเงื่อนไข
เกี ่ ย วกั บ ข_ อ ความคำเตื อ นของเครื ่ อ งดื่ ม
แอลกอฮอลf พ.ศ. ....
3. ร[ า งระเบี ย บ คกก. ควบคุ ม เครื ่ อ งดื่ ม
แอลกอฮอลf ว [ า ด_ ว ยหลั ก เกณฑf วิ ธ ี ก าร และ
เงื ่ อ นไขในการขอรั บ การสนั บ สนุ น เพื ่ อ การ
บำบั ด รั ก ษาหรื อ ฟŸ ¤ น ฟู ส ภาพผู _ ต ิ ด เครื ่ อ งดื่ ม
แอลกอฮอลf พ.ศ. .... อาศัยอำนาจตามความใน
ม. 33 แห[ ง พ.ร.บ. ควบคุ ม เครื ่ อ งดื ่ ม ฯ มี
สาระสำคั ญ เปE น การกำหนดให_ ผู_ ต ิ ด เครื ่ อ งดื่ ม
แอลกอฮอลfหรือญาติ คณะบุคคลหรือองคfกรทั้ง
ภาครั ฐ หรื อ เอกชนที ่ ม ี ว ั ต ถุ ป ระสงคf เ พื ่ อ การ
บำบั ด รั ก ษาหรื อ ฟŸ ¤ น ฟู ส ภาพผู _ ต ิ ด เครื ่ อ งดื่ ม
แอลกอฮอลfสามารถมาขอรับการสนับสนุนเพื่อ
การบำบัดรักษาหรือฟŸ¤นฟูสภาพผู_ติดเครื่องดื่ม
แอลกอฮอลf จากสำนั ก งานคกก. ควบคุ ม
เครื่องดื่มแอลกอฮอลf กรมควบคุมโรค สธ.
พิจารณาตอบข_อหารือดังกล[าว
โดยที่ พ.ร.บ. ควบคุมเครื่องดื่มฯ ม. 26 (1) บัญญัติให_
ผู_ผลิตหรือนำเข_าเครื่องดื่มแอลกอฮอลfจัดให_มีบรรจุภัณฑf ฉลาก
พร_อมทั้งข_อความคำเตือนสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอลfที่ผลิต
หรือนำเข_า โดยให_เปEนไปตามหลักเกณฑf วิธีการและเงื่อนไขที่
คกก. ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอลfประกาศกำหนดโดยความ
เห็นชอบของ คกก. และประกาศ ใน รจ.
ที่ผ[านมา สธ. ได_ออกประกาศ คกก. ควบคุมเครื่องดื่ม
แอลกอฮอลf เรื่อง หลักเกณฑf วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับ
ฉลากของเครื่องดื่มแอลกอฮอลf พ.ศ. 58 แล_ว อย[างไรก็ตาม
ประเทศสมาชิก WTO มีข_อห[วงกังวลเกี่ยวกับประกาศดังกล[าว
ที่อาจส[งผลกระทบต[อการค_าของประเทศสมาชิกอื่น ดังนั้น
ปzจจุบันจึงยังไม[มีการออกประกาศเกี่ยวกับบรรจุภัณฑfและ
ข_อความคำเตือน เพราะต_องศึกษากฎ ระเบียบ ทั้งในประเทศ
และต[างประเทศ รวมทั้งมาตรฐานสากล อย[างรอบคอบและ
ละเอียดถี่ถ_วน ทั้งนี้ ได_แต[งตั้งคณะทำงานเพื่อพิจารณาการออก
ร[างประกาศ ทั้ง 2 ฉบับดังกล[าวด_วยแล_ว พร_อมทั้งได_ศึกษาวิจัย
เพื่อให_ได_ข_อมูลทางวิชาการมาสนับสนุนการออกร[างประกาศ
ทั้ง 2 ฉบับดังกล[าว
เนื่องจากต_องศึกษาแนวปฏิบัติต[างๆ ที่เกี่ยวข_อง รวมถึงงาน
วิ ช าการที ่ เ กี ่ ย วข_ อ งเพิ ่ ม เติ ม และบู ร ณาการร[ ว มกั บ หลาย
หน[วยงานเพื่อหาแนวทางสนับสนุนการออกกฎดังกล[าวต[อไป
เช[น คณะอนุกรรมการด_านการบำบัดรักษาและฟŸ¤นฟูสภาพผู_ติด
เครื่องดื่มแอลกอฮอลf ซึ่งมีหน_าที่ในการจัดทำร[างหลักเกณฑf
วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับการขอรับการสนับสนุนเพื่อการ
บำบัดรักษาหรือฟŸ¤นฟูสภาพผู_ติดเครื่องดื่มแอลกอฮอลf

6. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองตามพระราชบัญญัติควบคุมผลิตภัณฑNยาสูบ
พ.ศ. 2560
คณะรั ฐ มนตรี ม ี ม ติ เ ห็ น ชอบให_ ข ยายระยะเวลาการดำเนิ น การจั ด ทำกฎหมายลำดั บ รองตาม
พระราชบัญญัติควบคุมผลิตภัณฑfยาสูบ พ.ศ. 2560 ออกไป 1 ปi ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 ตามที่กระทรวง
สาธารณสุข (สธ.) เสนอ
สาระสำคัญ
เรื่องที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอเปEนการขอขยายระยะเวลาในการออกร[างกฎกระทรวงกำหนด
ส[วนประกอบผลิตภัณฑfยาสูบและสารที่เกิดจากการเผาไหม_ของส[วนประกอบผลิตภัณฑfยาสูบ หลักเกณฑf วิธีการ และ
เงื่อนไขการแจ_งและการออกใบรับรองและอัตราค[าธรรมเนียม พ.ศ. .... ซึ่งออกโดยอาศัยอำนาจตามความใน
พระราชบัญญัติควบคุมผลิตภัณฑfยาสูบ พ.ศ. 2560 ที่มีผลใช_บังคับอยู[ก[อนวันที่พระราชบัญญัติหลักเกณฑfการจัดทำ
 8

ร[างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 มีผลใช_บังคับ ซึ่งจะต_องดำเนินการออกกฎกระทรวง

ดังกล[าวให_แล_วเสร็จภายในวันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 ตามพระราชบัญญัติหลักเกณฑfการจัดทำร[างกฎหมายฯ
ประกอบมติคณะรัฐมนตรีวันที่ 19 มกราคม 2564 แต[โดยที่การออกกฎกระทรวงในเรื่องนี้จะต_องหารือร[วมกับ
หน[วยงานที่เกี่ยวข_อง เพื่อให_ได_ข_อยุติเสียก[อนในประเด็นเกี่ยวกับการกำหนดส[วนประกอบผลิตภัณฑfยาสูบและสารที่
เกิดจากการเผาไหม_ของส[วนประกอบผลิตภัณฑfยาสูบที่อาจกระทบต[อผู_บริโภค อุตสาหกรรมยาสูบ และเกษตรกรผู_
เพาะปลูกใบยาสูบ รวมถึงอาจกระทบต[อรายได_ของรัฐ จึงมีความจำเปEนต_องขอขยายระยะเวลาการออกกฎหมาย
ลำดับรองตามพระราชบัญญัติควบคุมผลิตภัณฑfยาสูบ พ.ศ. 2560 ออกไปอีก 1 ปi ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566
เปEนต_นไป
7. เรื ่ อ ง ขอขยายระยะเวลาการออกกฎหรื อ ดำเนิ น การอย5 า งหนึ ่ ง อย5 า งใดตามมาตรา 22 วรรคสอง แห5 ง
พระราชบัญญัติหลักเกณฑNการจัดทำร5างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 ต5อ
คณะรัฐมนตรี (พระราชกำหนดการประมง พ.ศ. 2558 และที่แกZไขเพิ่มเติม)
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองตามพระราช
กำหนดการประมง พ.ศ. 2558 และที่แก_ไขเพิ่มเติม ออกไปอีก 1 ปi ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 ตามที่กระทรวง
เกษตรและสหกรณf (กษ.) เสนอ
ทั้งนี้ กษ. เสนอว[า
1. คณะรัฐมนตรีได_มีมติ (19 มกราคม 2564) กำหนดให_หน[วยงานของรัฐตรวจสอบกฎหมายใน
ความรับผิดชอบของตนว[า มีกรณีที่ต_องมีการออกกฎหรือกำหนดให_รัฐต_องดำเนินการอย[างหนึ่งอย[างใด ตามมาตรา
22 แห[งพระราชบัญญัติหลักเกณฑfการจัดทำร[างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 หรือไม[
โดยให_มีการเร[งออกกฎหรือดำเนินการดังกล[าวให_แล_วเสร็จในวันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 สำหรับกฎหมายที่มีผล
บังคับใช_ก[อนวันที่ 27 พฤศจิกายน 2562 ประกอบกับคณะรัฐมนตรีได_มีมติ (28 กุมภาพันธf 2566) ให_หน[วยงานของ
รัฐทุกหน[วยงานเร[งตรวจสอบกฎหมายในความรับผิดชอบของตนซึ่งมีผลใช_บังคับก[อนวันที่ 27 พฤศจิกายน 2562
ที่เข_าข[ายเปEนกรณีตามมาตรา 22 แห[งพระราชบัญญัติหลักเกณฑfการจัดทำร[างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์
ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 และเร[งดำเนินการจัดทำกฎหรือดำเนินการนั้น ภายในขอบเขตหน_าที่และอำนาจให_แล_ว
เสร็ จ ไม[ เ กิ น วั น ที ่ 27 พฤศจิ ก ายน 2566 กรณี ท ี ่ ไ ม[ อ าจดำเนิ น การให_ แ ล_ ว เสร็ จ ครบถ_ ว นได_ ท ั น ภายในวั น ที่
27 พฤศจิกายน 2566 ให_พิจารณาเสนอเรื่องต[อคณะรัฐมนตรีเพื่อขอขยายระยะเวลาออกไปอีก 1 ปi ตามมาตรา 22
วรรคสอง แห[ ง พระราชบั ญ ญั ต ิ ด ั ง กล[ า ว โดยให_ ร ะบุ เ หตุ ผ ลความจำเปE น ของการขอขยายระยะเวลาดั ง กล[ า ว
ประกอบด_วย
2. พระราชกำหนดการประมง พ.ศ. 2558 และที่แก_ไขเพิ่มเติม เปEนกฎหมายที่อยู[ในความรับผิดชอบ
ของ กษ. (กรมประมง) ซึ่งมีผลบังคับใช_อยู[ในวันก[อนที่พระราชบัญญัติหลักเกณฑfการจัดทำร[างกฎหมายและการ
ประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมายฯ มีผลบังคับใช_ จะครบกำหนดระยะเวลาการดำเนินการออกกฎหมายลำดับรองตาม
มาตรา 22 วรรคสอง แห[งพระราชบัญญัติหลักเกณฑfการจัดทำร[างกฎหมายฯ ในวันที่ 27 พฤศจิกายน 2566
โดยกฎหมายลำดับรองที่ต_องดำเนินการออกตามพระราชกำหนดการประมงฯ มีจำนวนทั้งสิ้น 213 ฉบับ ซึ่งปzจจุบันได_
ประกาศใช_บังคับแล_ว จำนวน 206 ฉบับ และอยู[ระหว[างดำเนินการ จำนวน 7 ฉบับ ซึ่งต_องดำเนินการด_วยความ
ละเอียด รอบคอบ ครบถ_วนในทุก ๆ ด_าน เช[น ข_อมูลทางด_านวิชาการ การรักษาความมั่นคงทางสังคมและเศรษฐกิจ
ของประเทศ หรือการจัดระเบียบการประกอบอาชีพ รวมถึงเพื่อมิให_บทบัญญัติของกฎหมายสิ้นผลบังคับลงอันจะ
ก[อให_เกิดผลกระทบหรือความเสียหายแก[การบริหารราชการแผ[นดิน โดยที่ผ[านมากรมประมงได_ดำเนินการรับฟzง
ความคิดเห็นจากผู_มีส[วนได_เสียและผู_ประกอบการรวมทั้งมีการเก็บรวบรวมข_อมูลทางวิชาการในบางส[วนแล_ว ซึ่งยังมี
ข_อโต_แย_งและข_อกังวลในการปฏิบัติและการบังคับใช_กฎหมายในบางเรื่องจึงยังไม[ได_ข_อยุติและควรดำเนินการอย[าง
รอบคอบ ด_ ว ยเหตุ น ี ้ กรมประมงจึ ง ไม[ ส ามารถดำเนิ น การออกกฎหมายลำดั บ รองให_ แ ล_ ว เสร็ จ ภายในวั น ที่
27 พฤศจิกายน 2566 ได_ ดังนั้น กษ. (กรมประมง) จึงมีความจำเปEนต_องเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อขอขยายระยะเวลาใน
การออกกฎหมายลำดับรองที่ต_องออกตามพระราชกำหนดดังกล[าว ออกไปอีก 1 ปi ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566
สาระสำคัญของเรื่อง
ขอขยายระยะเวลาในการออกกฎหมายลำดับรองตามพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. 2558 และที่
แก_ไขเพิ่มเติม ออกไปอีก 1 ปi ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน 2566
 9

8. เรื่อง ร5างพระราชบัญญัติมาตรการของฝlายบริหารในการปmองกันและปราบปรามการทุจริต (ฉบับที่ ..)

พ.ศ. ....
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบและรับทราบตามที่สำนักงานคณะกรรมการปvองกันและปราบปรามการ
ทุจริตในภาครัฐ (สำนักงาน ป.ป.ท.) เสนอดังนี้
1. เห็นชอบร[างพระราชบัญญัติมาตรการของฝuายบริหารในการปvองกันและปราบปรามการทุจริต
(ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (สคก.) ตรวจพิจารณาแล_ว ซึ่งมีสาระสำคัญเปEนการแก_ไข
เพิ่มเติมพระราชบัญญัติมาตรการของฝuายบริหารในการปvองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2551 แก_ไขเพิ่มเติม
อำนาจและหน_าที่คณะกรรมการปvองกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (คณะกรรมการ ป.ป.ท.) ในส[วนที่
เกี่ยวกับการคดีทุจริตต[อหน_าที่ที่ต_องดำเนินการแทนตามที่คณะกรรมการปvองกันและปราบปรามการทุจริตแห[งชาติ
(คณะกรรมการ ป.ป.ช.) มอบหมาย และส[วนการประพฤติมิชอบซึ่งเปEนหน_าที่และอำนาจโดยตรงของคณะกรรมการ
ป.ป.ท. เพื่อให_เปEนไปตามการดำเนินการเกี่ยวกับการปvองกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐให_สอดคล_องกับ
รัฐธรรมนูญแห[งราชอาณาจักรไทย และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว[าด_วยการปvองกันและปราบปรามการ
ทุจริต พ.ศ. 2561
2. รั บ ทราบแผนในการจั ด ทำกฎหมายลำดั บ รอง กรอบระยะเวลาและกรอบสาระสำคั ญของ
กฎหมายลำดับรองที่ต_องออกตามร[างพระราชบัญญัติตามข_อ 1.
สาระสำคัญ
ร[างพระราชบัญญัติที่สำนักงานคณะกรรมการปvองกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐเสนอ
คณะรัฐมนตรีได_เคยมีมติอนุมัติหลักการและสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได_ตรวจพิจารณาแล_ว ซึ่งเปEนร[าง
พระราชบัญญัติที่รัฐสภายังไม[ได_ให_ความเห็นชอบและตกไป เปEนการแก_ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติมาตรการของฝuาย
บริหารในการปvองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2551 โดยปรับปรุงอำนาจและหน_าที่ของคณะกรรมการปvองกัน
และปราบปรามการทุจริตในภาครัฐในส[วนที่เกี่ยวกับการทุจริตต[อหน_าที่ที่ต_องดำเนินการแทนตามที่คณะกรรมการ
ปvองกันและปราบปรามการทุจริตแห[งชาติมอบหมาย และในส[วนการประพฤติมิชอบที่เปEนหน_าที่และอำนาจโดยตรง
ของคณะกรรมการปvองกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ แก_ไขเพิ่มเติมหลักเกณฑfและเงื่อนไขการปฏิบัติหน_าที่
ของคณะกรรมการปv อ งกั น และปราบปรามการทุ จ ริ ต ในภาครั ฐ เช[ น การเป• ด เผยข_ อ มู ล การดำเนิ น การของ
คณะกรรมการปvองกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ การขอหมายจับและควบคุมตัวผู_ถูกกล[าวหา กำหนด
หลักเกณฑfการแต[งตั้งที่ปรึกษาเพื่อช[วยเหลือในการปฏิบัติหน_าที่ของกรรมการ ปรับปรุงขั้นตอนและระยะเวลาไต[สวน
และวินิจฉัยชี้มูลความผิดให_ชัดเจนยิ่งขึ้น และแก_ไขเพิ่มเติมการกำหนดความผิดและโทษกรณีการเป•ดเผยข_อมูลทีไ่ ด_มา
เนื่องจากการปฏิบัติหน_าที่ เพื่อให_สอดคล_องกับบทบัญญัติมาตรา 234 ของรัฐธรรมนูญแห[งราชอาณาจักรไทยและ
พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว[าด_วยการปvองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 ทั้งนี้ เพื่อให_การ
ดำเนินงานด_านการไต[สวนและการปฏิบัติต[าง ๆ ของคณะกรรมการปvองกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐและ
สำนักงานคณะกรรมการปvองกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐมีความชัดเจนยิ่งขึ้น
9. เรื่อง ร5างพระราชกฤษฎีกาการจ5ายเงินเดือน เงินปW บำเหน็จ บำนาญ และเงินอื่นในลักษณะเดียวกัน (ฉบับที่ ..)
พ.ศ. ....
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร[างพระราชกฤษฎีกาการจ[ายเงินเดือน เงินปi บำเหน็จ บำนาญ
และเงินอื่นในลักษณะเดียวกัน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ และให_ส[งสำนักงาน
คณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล_วดำเนินการต[อไป
ทั้งนี้ ร[างพระราชกฤษฎีกาที่กระทรวงการคลังเสนอ เปEนการแก_ไขเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาการจ[าย
เงินเดือน เงินปi บำเหน็จ บำนาญ และเงินอื่นในลักษณะเดียวกัน พ.ศ. 2535 และที่แก_ไขเพิ่มเติม โดยแก_ไขเพิ่มเติม
บทนิยามคำว[า “เงินเดือน” และปรับเงื่อนไขการจ[ายเงินเดือนของข_าราชการ โดยสามารถแบ[งจ[ายเปEน 2 รอบ ตั้งแต[
วันที่ 1 มกราคม 2567 เปEนต_นไป เพื่อเปEนการเพิ่มสภาพคล[องทางการเงินและพัฒนาชีวิตความเปEนอยู[ให_แก[ราชการ
รวมทั้งเปEนการเพิ่มอัตราเงินหมุนเวียนซึ่งจะช[วยเศรษฐกิจของประเทศ อีกทั้งเพื่อให_การเบิกจ[ายเงินเดือนของ
ข_าราชการมีความคล[องตัว รวดเร็ว และสอดคล_องกับสภาวการณfปzจจุบัน โดยเปEนการดำเนินการตามมติคณะรัฐมน
ตี ร เมื ่ อ วั น ที ่ 13 กั น ยายน 2566 (เรื ่ อ ง การปรั บ เงื ่ อ นไขการจ[ า ยเงิ น เดื อ นให_ แ ก[ ข _ า ราชการ) ประกอบกั บ
กระทรวงการคลัง (กรมบัญชีกลาง) ได_กำหนดหลักเกณฑf เงื่อนไข และรายละเอียดในการจ[ายเงินเดือนของข_าราชการ
 10

โดยแบ[งจ[ายเปEน 2 รอบ เพื่อรองรับการแก_ไขเพิ่มเติมร[างพระราชกฤษฎีกาดังกล[าวแล_วโดยมีกลุ[มเปvาหมายเปEน

ข_าราชการและลูกจ_างประจำที่อยู[ในระบบจ[ายตรงเงินเดือนและค[าจ_างประจำของกรมบัญชีกลาง (e - Payroll)
จำนวน 230 หน[วยงาน (ข_าราชการพลเรือนสามัญ ข_าราชการในพระองคf ข_าราชการรัฐสภา ข_าราชการทหาร
ข_าราชการตำรวจ ข_าราชการพลเรือนในสถาบันอุดมศึกษา และข_าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา) ไม[รวม
ข_าราชการบำนาญ ข_าราชการการเมือง ข_าราชการฝuายตุลาการศาลยุติธรรม ข_าราชการฝuายอัยการ ข_าราชการฝuาย
ศาลปกครอง ข_าราชการสำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ ข_าราชการในสังกัดองคfกรอิสระตามรัฐธรรมนูญ ข_าราชการ
กรุ งเทพมหานครและบุ คลากรกรุ งเทพมหานคร และข_ าราชการส[ วนท_ องถิ ่ น มี วิ ธี การตามความสมั ครใจ โดย
ข_าราชการหรือลูกจ_างประจำสามารถเลือกการรับเงินเดือนหรือค[าจ_างประจำเปEนแบบจ[ายเดือนละ 1 รอบ หรือแบบ
จ[ายเดือนละ 2 รอบ ได_ ด_วยวิธีการยื่นแบบต[อส[วนราชการในกรณีที่เปEนข_าราชการสามารถยื่นแบบได_ตั้งแต[วันที่
1 - 15 ธันวาคม 2566 และมีผลในเดือนมกราคม 2567 และลูกจ_างประจำสามารถยื่นแบบได_ตั้งแต[วันที่ 1 - 15
กุมภาพันธf 2567 และมีผลในเดือนมีนาคม 2567
สาระสำคัญของร5างพระราชกฤษฎีกา
แก_ไขเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาการจ[ายเงินเดือน เงินปi บำเหน็จ บำนาญ และเงินอื่นในลักษณะ
เดียวกัน พ.ศ. 2535 และที่แก_ไขเพิ่มเติม โดยให_ใช_บังคับตั้งแต[วันที่ 1 มกราคม 2567 เปEนต_นไป ดังนี้
พระราชกฤษฎีกาการจ5ายเดือนฯ พ.ศ. ร5างพระราชกฤษฎีกาการจ5ายเดือนฯ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
2535 และที่แกZไขเพิ่มเติม
1. แกZไขเพิ่มเติมบทนิยามคำว5า “เงินเดือน” (ร[างมาตรา 3)
Ÿ “เงินเดือน” หมายความว[า เงินเดือนและ Ÿ “เงินเดือน” หมายความว[า เงินเดือนและเงินอื่นที่มีกำหนด
เงินอื่นที่มีกำหนดจ[ายเปEนรายเดือนจากเงิน จ[ า ยเปE น รายเดื อ น หรื อ ที ่ ม ี ก ำหนดจ[ า ยเปE น อย[ า งอื ่ น ตามที่
งบประมาณรายจ[ า ยประเภทงบบุ ค ลากรที่ คณะรั ฐ มนตรี ก ำหนด โดยจ[ า ยจากเงิ น งบประมาณรายจ[ า ย
จ[ายในลักษณะเงินเดือน ประเภทงบบุคลากรที่จ[ายในลักษณะเงินเดือน (เพื่อให_เปEนไป
ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 13 กันยายน 2566)
2. แกZไขเพิ่มเติมหลักเกณฑNและวิธีการเกี่ยวกับการจ5ายเงินเดือนของขZาราชการ (ร[างมาตรา 4)
Ÿ การจ[ายเงินเดือนข_าราชการประจำเดือน Ÿ การจ[ายเงินเดือนข_าราชการประจำเดือน ให_จ[ายในวันทำการ
ให_จ[ายในวันทำการก[อนวันสุดท_ายของเดือน ก[อนวันสุดท_ายของเดือนสามวันทำการ สำหรับกรณีที่ต_องเบิก
สามวันทำการ สำหรับกรณีที่ต_องเบิกเงินจาก เงินจากธนาคาร ให_จ[ายในวันทำการสุดท_ายของธนาคารในเดือน
ธนาคาร ให_ จ [ า ยในวั น ทำการสุ ด ท_ า ยของ นั้นสามวันทำการ ทั้งนี้ กรมบัญชีกลางจะกำหนดวันจ[ายหรือ
ธนาคารในเดื อ นนั ้ น สามวั น ทำการ ทั ้ ง นี้ วิธีการจ[ายเปEนอย[างอื่นก็ได_ (เพื่อให_กรมบัญชีกลางจะได_กำหนด
กรมบัญชีกลางจะกำหนดวันจ[ายเปEนอย[างอื่น รายละเอียด หลักเกณฑf วิธีการจ[ายเปEนอย[างอื่นได_)
ก็ได_

10. เรื่อง การแบ5งส5วนราชการสำนักงานตำรวจแห5งชาติ ตามพระราชบัญญัติตำรวจแห5งชาติ พ.ศ. 2565 (ร5าง

พระราชกฤษฎีกาแบ5งส5วนราชการสำนักงานตำรวจแห5งชาติ พ.ศ. .... และร5างกฎกระทรวงแบ5งส5วนราชการเป_น
กองบังคับการหรือส5วนราชการหรือหน5วยงานอย5างอื่นหรือในระดับต่ำลงไปในสำนั กงานตำรวจแห5งชาติ
พ.ศ. ....)
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร[างพระราชกฤษฎีกาแบ[งส[วนราชการสำนักงานตำรวจแห[งชาติ พ.ศ. ....
และร[างกฎกระทรวงแบ[งส[วนราชการเปEนกองบังคับการหรือส[วนราชการหรือหน[วยงานอย[างอื่น หรือในระดับต่ำลง
ไป ในสำนักงานตำรวจแห[งชาติ พ.ศ. .... ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล_ว ตามที่สำนักงาน
ตำรวจแห[งชาติเสนอและให_สำนักงานตำรวจแห[งชาติแก_ไขเพิ่มเติมร[างกฎกระทรวงดังกล[าวให_เปEนไปตามความเห็น
ของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา แล_วดำเนินการต[อไปได_ และให_สำนักงานตำรวจแห[งชาติรับความเห็นของ
สำนักงาน ก.พ. และสำนักงาน ก.พ.ร. ไปพิจารณาดำเนินการต[อไปด_วย
สาระสำคัญ
ร[างพระราชกฤษฎีกาและร[างกฎกระทรวงที่สำนักงานตำรวจแห[งชาติเสนอ คณะรัฐมนตรีได_เคยมีมติ
อนุมัติหลักการและสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได_ตรวจพิจารณาแล_ว มีสาระสำคัญ ดังนี้
 11

1. ร[างพระราชกฤษฎีกาแบ[งส[วนราชการสำนักงานตำรวจแห[งชาติ พ.ศ. .... มีสาระสำคัญเปEนการ

แบ[งส[วนราชการในระดับกองบัญชาการหรือส[วนราชการที่เรียกชื่ออย[างอื่นที่มีฐานะเทียบเท[ากองบัญชาการ โดยตัด
ส[วนราชการสำนักงานนายตำรวจราชสำนักประจำซึ่งโอนไปเปEนส[วนราชการในพระองคf ตามพระราชบัญญัติระเบียบ
บริหารราชการในพระองคf พ.ศ. 2560 และพระราชกฤษฎีกาจัดระเบียบราชการและการบริหารงานบุคคลของ
ราชการในพระองคf พ.ศ. 2560 ออก จึงคงเหลือส[วนราชการ จาก 31 หน[วย เปEน 30 หน[วย และเพิ่มเติมหน_าที่และ
อำนาจของหน[วยงานเพื่อรองรับการปฏิบัติตามภารกิจ ได_แก[ หน_าที่และอำนาจของสำนักงานยุทธศาสตรfตำรวจ
ดำเนินการเกี่ยวกับงานเลขานุการของคณะกรรมการนโยบายตำรวจแห[งชาติและตามที่คณะกรรมการนโยบายตำรวจ
แห[งชาติมอบหมาย กำหนดเขตพื้นที่รับผิดชอบของกองบัญชาการตำรวจนครบาลในพื้นที่กรุงเทพมหานคร และเขต
พื้นที่รับผิดชอบจังหวัดต[าง ๆ ของตำรวจภูธรภาค 1 - 9
2. ร[างกฎกระทรวงแบ[งส[วนราชการเปEนกองบังคับการหรือส[วนราชการหรือหน[วยงานอย[างอื่น
หรือในระดับต่ำลงไป ในสำนักงานตำรวจแห[งชาติ พ.ศ. .... มีสาระสำคัญเปEนการแบ[งส[วนราชการเปEนกองบังคับการ
หรือส[วนราชการที่เรียกชื่ออย[างอื่นที่มีฐานะเทียบเท[ากองบังคับการ โดยยุบเลิกหน[วยงานระดับกองบังคับการ
ในสังกัดสำนักงานนายตำรวจราชสำนักประจำ จำนวน 3 กอง จาก 258 กอง คงเหลือ 255 กอง และระดับกองกำกับ
การ โดยยุบเลิกหน[วยงานระดับกองกำกับการ ในสังกัดสำนักงานนายตำรวจราชสำนักประจำ จำนวน 12 กอง จาก
1473 กอง คงเหลื อ 1461 กอง และเพิ ่ ม เติ ม หน[ ว ยงานที ่ ม ี ร ะดั บ ต่ ำ กว[ า กองบั ง คั บ การ ซึ ่ ง มิ ไ ด_ ป รากฏอยู [ ใ น
กฎกระทรวงแบ[งส[วนราชการเดิม แต[อยู[ในประกาศสำนักงานตำรวจแห[งชาติ เรื่อง การกำหนดหน[วยงานและเขต
อำนาจรับผิดชอบหรือเขตพื้นที่การปกครองของส[วนราชการ และระเบียบสำนักงานตำรวจแห[งชาติ ว[าด_วยการ
กำหนดอำนาจหน_าที่ของส[วนราชการสำนักงานตำรวจแห[งชาติ พ.ศ. 2552 และที่แก_ไขเพิ่มเติม ได_แก[ สถานีตำรวจ
นครบาล จำนวน 88 สถานี และสถานีตำรวจภูธร จำนวน 1,396 สถานี รวมจำนวน 1,484 สถานี เพิ่มหน[วยงาน
อย[างอื่นในระดับต่ำกว[ากองบังคับการ จำนวน 298 หน[วย รวมทั้งกำหนดเพิ่มเติมหน_าที่และอำนาจของหน[วยงาน
ระดับกองกำกับการให_ชัดเจนไว_ในร[างกฎกระทรวงในเรื่องนี้ เพื่อให_สอดคล_องกับพระราชบัญญัติตำรวจแห[งชาติ
พ.ศ. 2565 ได_บัญญัติไว_
นอกจากนี้ ได_เปลี่ยนชื่อหน[วยงาน เช[น สถานีตำรวจภูธรสาขลา ในตำรวจภูธรจังหวัด
สมุทรปราการ สังกัดตำรวจภูธรภาค 1 (เดิม) เปลี่ยนเปEน สถานีตำรวจภูธรบ_านคลองสวน ในตำรวจภูธรจังหวัด
สมุทรปราการ สังกัดตำรวจภูธรภาค 1 เพื่อให_สอดคล_องกับเขตพื้นที่รับผิดชอบ และปรับเปลี่ยนสายการบังคับบัญชา
เช[น ตัดโอนศูนยfรับแจ_งเหตุและปฏิบัติการควบคุมสั่งการ ในกองบังคับการตำรวจท[องเที่ยว 1 ไปสังกัดกองบัญชาการ
ตำรวจท[องเที่ยวเพื่อเปEนศูนยfกลางในการรับแจ_งเหตุ รับเรื่องร_องเรียน ประสานงาน และให_ข_อมูลอันเปEนประโยชนfต[อ
นักท[องเที่ยวทั่วประเทศ
ทั้งนี้ เพื่อให_เปEนไปตามมาตรา 11 มาตรา 12 และมาตรา 162 แห[งพระราชบัญญัติตำรวจแห[งชาติ พ.ศ. 2565 โดยไม[
มีการกำหนดตำแหน[งข_าราชการเพิ่มและไม[กระทบต[อค[าใช_จ[ายงบบุคลากรแต[อย[างใด
11. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตามความในกฎหมายที่กระทรวงกลาโหม
รับผิดชอบ
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให_ขยายระยะเวลาดำเนินการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตามความ
ในกฎหมายที่อยู[ในความรับผิดชอบของกระทรวงกลาโหม รวม 21 ฉบับ ออกไปอีก 1 ปi ตั้งแต[วันที่ 27 พฤศจิกายน
2566 ตามที่กระทรวงกลาโหม (กห.) เสนอ
สาระสำคัญ
การเสนอเรื ่ อ งของกระทรวงกลาโหมเปE น การดำเนิ น การตามมาตรา 22 วรรคสอง แห[ ง
พระราชบัญญัติหลักเกณฑfการจัดทำร[างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 ซึ่งบัญญัติให_
กฎหมายที่กำหนดให_ต_องมีการออกกฎหรือกำหนดให_รัฐต_องดำเนินการอย[างหนึ่งอย[างใด เพื่อที่ประชาชนจะสามารถ
ปฏิบัติตามกฎหมาย หรือได_รับสิทธิประโยชนfตามกฎหมายนั้นได_ หากมิได_มีการออกกฎดังกล[าวหรือยังมิได_ดำเนินการ
นั้นภายในระยะเวลา 2 ปi นับแต[วันที่กฎหมายนั้นมีผลใช_บังคับและบทบัญญัติในเรื่องนั้นก[อภาระหรือเปEนผลร_ายต[อ
ประชาชนให_บทบัญญัติดังกล[าวเปEนอันสิ้นผลบังคับ แต[ในกรณีที่บทบัญญัติในเรื่องนั้นให_สิทธิประโยชนfแก[ประชาชน
ให_ บ ทบั ญ ญั ต ิ ด ั ง กล[ า วมี ผ ลใช_ บ ั ง คั บ ได_ โ ดยไม[ ต _ อ งมี ก ฎหรื อ ดำเนิ น การดั ง กล[ า ว โดยระยะเวลา 2 ปi ด ั ง กล[ า ว
คณะรัฐมนตรีจะมีมติขยายออกไปอีกก็ได_แต[ไม[เกิน 1 ปi และต_องมีมติก[อนที่จะครบกำหนดเวลา 2 ปiดังกล[าว
 12

ประกอบกับมาตรา 39 (1) กำหนดให_ระยะเวลา 2 ปi ตามมาตรา 22 สำหรับกฎหมายที่ใช_บังคับอยู[ก[อนวันที่

พระราชบัญญัตินี้มีผลใช_บังคับ ให_นับแต[เมื่อพ_นกำหนด 2 ปiนับแต[วันที่พระราชบัญญัตินี้มีผลใช_บังคับ (นับแต[วันที่
27 พฤศจิกายน 2564) ซึ่งการออกกฎหมายลำดับรองตามพระราชบัญญัติทั้ง 5 ฉบับ ได_แก[ 1) พระราชบัญญัติการ
เกณฑfช[วยราชการทหาร พ.ศ. 2530 2) พระราชบัญญัติควบคุมยุทธภัณฑf พ.ศ. 2530 3) พระราชบัญญัติจัดระเบีย
ราชการกระทรวงกลาโหม พ.ศ. 2551 4) พระราชบัญญัติปvองกันและปราบปรามการกระทำอันเปEนโจรสลัด
พ.ศ. 2534 และ 5) พระราชบัญญัติว[าด_วยการปฏิบัติต[ออากาศยานที่กระทำผิดกฎหมาย พ.ศ. 2553 ซึ่งเปEนกฎหมาย
ที่มีผลใช_บังคับอยู[ก[อนวันที่พระราชบัญญัติหลักเกณฑfการจัดทำร[างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมายฯ
ใช_บังคับ (ก[อนวันที่ 27 พฤศจิกายน 2562) กระทรวงกลาโหมต_องดำเนินการออกกฎหมายลำดับรองให_แล_วเสร็จ
ภายในวันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 แต[เนื่องจากเนื้อหาและสาระสำคัญของกฎหมายแม[บทที่ให_อำนาจออกกฎหมาย
ลำดับรองมีหลายประเด็นเกี่ยวข_องกับหน_าที่และอำนาจของกระทรวงกลาโหมในด_านความมั่นคงและการก[อภาระต[อ
ประชาชน เช[น การให_ใบอนุญาตแก[พาหนะซึ่งเปEนยุทธภัณฑfที่ใช_พลังงานนิวเคลียรfหรือสิ่งอื่นใดในลักษณะเดียวกัน
เข_ า มาในราชอาณาจั ก ร ประกอบกั บ กฎหมายในความรั บ ผิ ด ชอบของกระทรวงกลาโหมมี ร ั ฐ มนตรี ว [ า การ
กระทรวงกลาโหมเปEนผู_รักษาการและรักษาการร[วมจึงมีความไม[ชัดเจนของหน[วยงานผู_รับผิดชอบในการดำเนินการ
รวมทั้งการพิจารณาจัดทำกฎหมายลำดับรองจะต_องมีการสอบถามความเห็นไปยังหน[วยงานที่เกี่ยวข_อง ไม[สามารถ
ออกกฎหมายลำดับรองได_ทันภายในระยะเวลาที่กำหนด กระทรวงกลาโหมจึงมีความจำเปEนต_องเสนอคณะรัฐมนตรี
เพื ่ อ ขอขยายระยะเวลาในการออกกฎหมายลำดั บ รอง จำนวน 21 ฉบั บ ดั ง กล[ า ว ออกไปอี ก 1 ปi ตั ้ ง แต[ ว ั น ที่
27 พฤศจิกายน 2566

เศรษฐกิจ-สังคม
12. เรื่อง ขออนุมัติงบประมาณสำหรับงานหลักประกันสุขภาพแห5งชาติ ประจำปWงบประมาณ พ.ศ. 2567
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามความเห็นของสำนักงบประมาณ ดังนี้
1. อนุมัติงบประมาณสำหรับกองทุนหลักประกันสุขภาพแห[งชาติ ประจำปiงบประมาณ พ.ศ. 2567
ภายในวงเงิน 217,628,959,000 บาท ประกอบด_วย
1.1 ค[าบริการทางการแพทยfเหมาจ[ายรายหัว สำหรับประชาชนผู_มีสิทธิหลักประกันสุขภาพ
แห[งชาติ จำนวน 47,671,000 คน วงเงิน 165,525,153,000 บาท เพิ่มขึ้นจากปiงบประมาณ พ.ศ. 2566 จำนวน
3,922,585,500 บาท คิดเปEนร_อยละ 2.43 คิดเปEนอัตราเหมาจ[ายรายหัว 3,472.24 บาทต[อผู_มีสิทธิ ซึ่งครอบคลุม
ค[าใช_จ[ายของหน[วยบริการในส[วนเงินเดือนค[าตอบแทนบุคลากร
1.2 ค[าบริการผู_ติดเชื้อเอชไอวีและผู_ปuวยเอดสf ประกอบด_วย ค[าบริการรักษาผู_ติดเชื้อเอชไอ
วีและผู_ปuวยเอดสf วงเงิน 3,413,391,000 บาท และค[าบริการปvองกันการติดเชื้อเอชไอวี วงเงิน 603,704,700 บาท
รวมวงเงิน 4,017,095,700 บาท เพิ่มขึ้นจากปiงบประมาณ พ.ศ. 2566 จำนวน 38,617,200 บาท หรือคิดเปEนร_อยละ
0.97
1.3 ค[าบริการผู_ปuวยไตวายเรื้อรัง วงเงิน 12,807,298,600 บาท เพิ่มขึ้นจากปiงบประมาณ
พ.ศ. 2566 จำนวน 2,855,123,000 บาท หรือคิดเปEนร_อยละ 28.69
1.4 ค[าบริการควบคุม ปvองกันและรักษาโรคเรื้อรัง (DM/HT และจิตเวชเรื้อรังในชุมชน)
ประกอบด_วย งบบริการควบคุมความรุนแรงของโรคในผู_ปuวยเบาหวานและความดันโลหิตสูง วงเงิน 1,123,989,700
บาท และงบบริการผู_ปuวยจิตเวชในชุมชน วงเงิน 73,626,000 บาท รวมวงเงิน 1,197,615,700 บาท เพิ่มขึ้นจาก
ปiงบประมาณ พ.ศ. 2566 จำนวน 126,140,900 บาท หรือคิดเปEนร_อยละ 11.77
1.5 ค[าบริการสาธารณสุขเพิ่มเติมสำหรับหน[วยบริการในพื้นที่กันดาร พื้นที่เสี่ยงภัยและ
พื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต_ วงเงิน 1,490,288,000 บาท
1.6 ค[ า บริ ก ารสาธารณสุ ข เพิ ่ ม เติ ม สำหรั บ การบริ ก ารระดั บ ปฐมภู ม ิ ประกอบด_ ว ย
(1) บริการด_วยทีมแพทยfประจำครอบครัว วงเงิน 237,445,700 บาท (2) บริการที่ร_านยา วงเงิน 199,810,000 บาท
(3) บริการตรวจทางห_องปฏิบัติการนอกโรงพยาบาล วงเงิน 722,870,300 บาท (4) บริการสาธารณสุขระบบทางไกล
วงเงิน 865,776,200 บาท (5) บริการด_านยาและเวชภัณฑfสำหรับการจัดส[งยาและเวชภัณฑfไปยังผู_ปuวยที่บ_าน วงเงิน
32,945,500 บาท และ (6) บริการทันตกรรมเคลื่อนที่ วงเงิน 3,940,200 บาท รวมวงเงิน 2,062,787,900 บาท
เพิ่มขึ้นจากปiงบประมาณ พ.ศ. 2566 จำนวน 1,873,933,600 บาท หรือคิดเปEนร_อยละ 992.26
 13

1.7 ค[าบริการสาธารณสุขร[วมกับองคfกรปกครองส[วนท_องถิ่น ประกอบด_วย

1.7.1) ค[ า บริ ก ารสาธารณสุ ข ร[ ว มกั บ องคf ก รปกครองส[ ว นท_ อ งถิ่ น
วงเงิน 2,550,601,000 บาท ลดลงจากปiงบประมาณ พ.ศ. 2566 จํานวน 221,399,000 บาท หรือคิดเปEนร_อยละ 7.99
1.7.2) ค[ า บริ ก ารสาธารณสุ ข สำหรั บ ผู _ มี ภ าวะพึ ่ ง พิ ง ในชุ ม ชน วงเงิ น
2,760,554,000 บาท เพิ่มขึ้นจากปiงบประมาณ พ.ศ. 2566 จำนวน 1,494,908,000 บาท หรือคิดเปEนร_อยละ
118.11
1.7.3) ค[ า บริ ก ารสาธารณสุ ข ร[ ว มกั บ กองทุ น ฟŸ ¤ น ฟู ส มรรถภาพระดั บ จั ง หวั ด
วงเงิน 530,712,000 บาท
1.8 เงิ นช[ วยเหลื อเบื ้ องต_ นผู _ รั บบริ การและผู _ ใ ห_ บริ การที ่ ไ ด_ รั บความเสี ยหายจากการ
ให_บริการ วงเงิน 642,808,300 บาท เพิ่มขึ้นจากปiงบประมาณ พ.ศ. 2566 จำนวน 205,472,300 บาท หรือคิดเปEน
ร_อยละ 46.98
1.9 ค[าบริการสร_างเสริมสุขภาพและปvองกันโรค สำหรับการสร_างเสริมสุขภาพและปvองกัน
โรครายบุคคลและครอบครัว สำหรับคนไทยทุกคนทุกสิทธิ จำนวน 66,339,000 คน วงเงิน 24,044,045,400 บาท
เพิ่มขึ้นจากปiงบประมาณ พ.ศ. 2566 จำนวน 2,662,938,300 บาท หรือคิดเปEนร_อยละ 12.45 ซึ่งครอบคลุมค[าใช_จ[าย
ของหน[วยบริการในส[วนเงินเดือนค[าตอบแทนบุคลากร
2. สำหรับงบประมาณบริหารงานของสำนักงานหลักประกันสุขภาพแห[งชาติ วงเงิน 2,086,558,800
บาท นั้น คณะรัฐมนตรีมอบหมายให_สำนักงบประมาณพิจารณาสนับสนุนงบประมาณรายจ[ายประจำปi ให_ตามความ
จำเปEน เหมาะสม ประหยัดและสอดคล_องกับภารกิจการสร_างหลักประกันสุขภาพถ_วนหน_า
3. มอบหมายให_คณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห[งชาติดำเนินการและบริหารจัดการกองทุน
หลักประกันสุขภาพแห[งชาติ เพื่อให_ประชาชนคนไทยทุกคนเข_าถึงบริการสาธารณสุขได_อย[างทั่วถึงและมีประสิทธิภาพ
ในด_านบริการปvองกันการติดเชื้อเอชไอวี บริการสาธารณสุขร[วมกับองคfกรปกครองส[วนท_องถิ่น บริการสาธารณสุข
สำหรับผู_ที่มีภาวะพึ่งพิงในชุมชน บริการสาธารณสุขร[วมกับกองทุนฟŸ¤นฟูสมรรถภาพระดับจังหวัด และบริการสร_าง
เสริมสุขภาพและปvองกันโรค สำหรับการสร_างเสริมสุขภาพและปvองกันโรครายบุคคลและครอบครัว ตามมาตรา 18
(14) แห[งพระราชบัญญัติหลักประกันสุขภาพแห[งชาติ พ.ศ. 2545 และควบคุมดูแลสำนักงานหลักประกันสุขภาพ
แห[งชาติให_บริหารกองทุนหลักประกันสุขภาพแห[งชาติ เปEนไปตามการมอบหมายดังกล[าวด_วย
ทั้งนี้ สำนักงบประมาณมีความเห็นเพิ่มเติมว[า เนื่องจากปริมาณการใช_บริการและอัตราค[าใช_จ[ายใน
การให_บริการแก[ผู_ปuวยของกองทุนหลักประกันสุขภาพแห[งชาติมีแนวโน_มเพิ่มขึ้นอย[างต[อเนื่อง โดยเฉพาะค[าบริการ
ผู_ปuวยไตวายเรื้อรัง ค[าบริการสาธารณสุขสำหรับผู_มีภาวะพึ่งพิงในชุมชน และค[าบริการสาธารณสุขเพิ่มเติมสำหรับการ
บริการระดับปฐมภูมิ ดังนั้น เพื่อไม[ให_เปEนภาระงบประมาณแผ[นดินมากเกินไป จึงเห็นสมควรที่กระทรวงสาธารณสุข
จะเร[งดำเนินการด_านการส[งเสริมสุขภาพและปvองกันโรคแก[ประชาชนทั่วไปโดยเร[งด[วน และพิจารณาให_ความสำคัญ
กับความพร_อมและศักยภาพของผู_ให_บริการสาธารณสุข จัดให_มีบริการที่มีคุณภาพแก[ประชาชน และมีการติดตาม
ประเมินผลตามตัวชี้วัดที่สะท_อนถึงผลลัพธfการให_บริการสาธารณสุข เพื่อให_มีความคุ_มค[าจากการใช_จ[ายงบประมาณ
อย[างมีประสิทธิภาพ และยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนภายในประเทศ รวมถึงเพื่อสร_างหลักประกันสุขภาพ
แห[งชาติให_กับประชาชนในท_องถิ่น และเห็นควรที่สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห[งชาติและองคfกรปกครองส[วน
ท_องถิ่นจะพิจารณาให_ความสำคัญต[อการดำเนินงานและบริหารจัดการระบบหลักประกันสุขภาพในระดับท_องถิ่นโดย
เร[งด[วน พร_อมทั้งให_สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห[งชาติบริหารจัดการและตรวจสอบการใช_จ[ายงบประมาณค[า
รักษาพยาบาล ในปiงบประมาณ พ.ศ. 2566 หากมีงบประมาณเหลือจ[ายจากการดำเนินงานหรือมีรายได_สูงกว[า
รายจ[ายสะสม ก็เห็นสมควรให_นำเงินดังกล[าวของกองทุนหลักประกันสุขภาพแห[งชาติ มาสมทบกับงบประมาณ
รายจ[ายประจำปiงบประมาณ พ.ศ. 2527 เปEนลำดับแรก ทั้งนี้ ขอให_สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห[งชาติและ
หน[วยงานที่เกี่ยวข_อง ดำเนินการตามนัยมาตรา 6 และมาตรา 10 แห[งพระราชบัญญัติหลักประกันสุขภาพแห[งชาติ
พ.ศ. 2545 เพื่อให_ประชาชนคนไทยทุกคนสามารถเข_าถึงบริการสาธารณสุข ตลอดจนปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ
ข_อบังคับ มติคณะรัฐมนตรี และหนังสือเวียนที่เกี่ยวข_อง ตลอดจนมาตรฐานของทางราชการให_ถูกต_องครบถ_วนในทุก
ขั้นตอน โดยคำนึงถึงประโยชนfสูงสุดของทางราชการและประโยชนfที่ประชาชนจะได_รับเปEนสำคัญ
 14

13. เรื่อง ขอทบทวนมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 16 ตุลาคม 2566 เรื่อง ขออนุมัติปรับเพิ่มราคาน้ำนมดิบเพื่อ

ช5วยเหลือเกษตรกรโคนม
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบทบทวนมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 23 สิงหาคม 2565 (เรื่อง ขออนุมัติ
ปรับเพิ่มราคาน้ำนมดิบเพื่อช[วยเหลือเกษตรกรโคนม) จากเดิมเห็นชอบการปรับเพิ่มราคารับซื้อน้ำนมโคเปEน 20.50
บาท/กิโลกรัม เป_นปรับเพิ่มราคารับซื้อน้ำนมโคเป_น 22.75 บาท/กิโลกรัม (เพิ่มขึ้น 2.25 บาท) เพื่อให_เหมาะสม
สอดคล_องกับต_นทุนการผลิตที่เพิ่มสูงขึ้นของผู_ประกอบการตามมติคณะกรรมการโคนมและผลิตภัณฑfนม [คกก.โคนมฯ
(ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณfเปEนประธาน)] ในการประชุมครั้งที่ 4/2566 เมื่อวันที่ 24 ตุลาคม 2566 ตามที่
กระทรวงเกษตรและสหกรณfเสนอ
14. เรื่อง ทบทวนการพิจารณาออกสลากการกุศล
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอดังนี้
1. ทบทวนมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม 2565 ที่กำหนดว[าในกรณีวงเงินโครงการสลาก
การกุศล (โครงการฯ) ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม 2564 คงเหลือจากที่คณะรัฐมนตรีให_ความ
เห็นชอบการออกสลากการกุศล มอบหมายให_คณะกรรมการพิจารณาโครงการสลากการกุศล (คณะกรรมการฯ)
พิจารณากลั่นกรองจากโครงการที่ขอรับการสนับสนุนเงินจากโครงการฯ (โครงการที่ขอรับการสนับสนุนเงินฯ) ที่ได_
จัดส[งข_อเสนอมาแล_ว
2. มอบหมายให_คณะกรรมการฯ ดำเนินการพิจารณาการออกสลากการกุศลสำหรับโครงการฯ
ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม 2564 ที่มีวงเงินคงเหลือจำนวน 838.62 ล_านบาท ตามหลักการและแนว
ทางการออกสลากการกุศลของมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม 2564 โดยให_มีการเป•ดรับข_อเสนอโครงการที่
ขอรับการสนับสนุนเงินฯ เพิ่มเติม ทั้งนี้ ให_คณะกรรมการฯ มีอำนาจกำหนดวงเงินที่จะให_การสนับสนุนแต[ละโครงการ
รวมทั้งความจำเปEนและความพร_อมของการดำเนินโครงการ เพื่อให_เกิดการกระจายตัวของเงินสนับสนุนจาก
โครงการฯ และสามารถเบิกจ[ายเงินได_อย[างรวดเร็ว
ทั้งนี้ กค. มีความจำเปEนต_องขอทบทวนมติคณะรัฐมนตรีดังกล[าวข_างต_น เพราะโครงการที่ได_จัดส[ง
ข_อเสนอมาแล_วแต[ยังไม[ได_รับการสนับสนุนเงินจากโครงการสลากการกุศลที่เหลืออยู[นั้น ส[วนใหญ[ยังขาดความพร_อม
และมีลักษณะโครงการที่ยังไม[เปEนไปตามหลักเกณฑfที่กำหนดไว_ ประกอบกับมีหน[วยงานต[าง ๆ ได_แจ_งความประสงคf
ที่จะขอรับการสนับสนุนเงินจากโครงการสลากการกุศลเพิ่มเติมไปยัง กค. (สำนักงานคณะกรรมการนโยบาย
รัฐวิสาหกิจ) และสำนักงานสลากกินแบ[งรัฐบาล ดังนั้น เพื่อให_การดำเนินโครงการสลากการกุศลเปEนไปอย[างมี
ประสิทธิภาพ สามารถบรรลุวัตถุประสงคf1 ตามที่กำหนดไว_และเพื่อให_หน[วยงานที่จะขอรับการสนับสนุนเงินจาก
โครงการสลากการกุศลเพิม่ เติมในครัง้ นีม้ คี วามเข_าใจเกีย่ วกับหลักเกณฑfและเงือ่ นไขในการขอรับการสนับสนุนเงินจาก
โครงการสลากการกุศลอย[างเหมาะสม คณะรัฐมนตรีจึงเห็นควรให_ กค. เร[งประชาสัมพันธfและชี้แจงข_อมูลเกี่ยวกับ
หลักเกณฑfและเงื่อนไขในการขอรับการสนับสนุนเงินจากโครงการสลากการกุศลให_หน[วยงานต[าง ๆ ที่ประสงคfจะ
ขอรับการสนับสนุนเงินจากโครงการสลากการกุศลได_รับรู_รับทราบอย[างถูกต_อง ชัดเจน รวมทั้งให_คณะกรรมการ
พิจารณาโครงการสลากการกุศลเร[งพิจารณากลั่นกรองโครงการที่ขอรับการสนับสนุนเงินจากโครงการสลากการกุศล
ภายในกรอบวงเงินที่เหลืออยู[ (838.62 ล_านบาท) ให_แล_วเสร็จโดยเร็วตามความเห็นของสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี
____________________
1
โครงการมีวัตถุประสงค2เพื่อพัฒนาด;านการสาธารณสุข การป?องกันและบรรเทาโรคติดตEออันตราย หรือการลดความเหลื่อมล้ำทาง
สังคม รวมถึงเปKนโครงการที่กEอประโยชน2แกEประชาชนและสังคมอยEางทั่วถึงในวงกว;าง โดยหนEวยงานที่จะขอรับการสนับสนุนจะต;อง
เปKนหนEวยงานที่ไมEได;รับการจัดสรรงบประมาณจากภาครัฐ หรือได;รับการจัดสรรแตEไมEเพียงพอ และไมEมีการดำเนินงานซ้ำซ;อนกับ
โครงการที่เสนอขอรับเงินงบประมาณจากภาครัฐทั้งทางตรงและทางอ;อม รวมทั้งไมEมีลักษณะเปKนเงินหมุนเวียนเพื่อใช;ในการบริหาร
จัดการหรือดำเนินกิจกรรมสEงเสริมทั่วไป และไมEเคยได;รับการสนับสนุนการออกสลากการกุศลมากEอน

15. เรื่อง มาตรการรักษาเสถียรภาพราคาขZาวเปลือก ปWการผลิต 2566/67

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการมาตรการรักษาเสถียรภาพราคาข_าวเปลือก ปiการผลิต
2566/67 และอนุมัติกรอบวงเงินงบประมาณรวมทั้งสิ้น 10,601.96 ล_านบาท ดังนี้
 15

1. โครงการสินเชื่อชะลอการขายข_าวเปลือกนาปi ปiการผลิต 2566/67 วงเงินจ[ายขาดรวมทั้งสิ้น

10,120.71 ล_านบาท จำแนกเปEน (1) ค[าฝากเก็บ 4,500.00 ล_านบาท (2) วงเงินชดเชย 2,177.01 ล_านบาท และ (3)
กรณีมีการระบายข_าวโครงการฯ รัฐบาลจ[ายคืนและชดเชยให_ ธ.ก.ส. วงเงิน 3,443.70 ล_านบาท โดยใช_แหล[งเงินทุน
ธ.ก.ส. และ ธ.ก.ส. ขอรับจัดสรรงบประมาณรายจ[ายประจำปiต[อไป
2. โครงการสินเชื่อเพื่อรวบรวมข_าวและสร_างมูลค[าเพิ่มโดยสถาบันเกษตรกร ปiการผลิต 2566/67
วงเงินจ[ายขาดรวมทั้งสิ้น 481.25 ล_านบาท โดยใช_แหล[งเงินทุน ธ.ก.ส. และ ธ.ก.ส. ขอรับจัดสรรงบประมาณจ[าย
ประจำปiต[อไป
สาระสำคัญ
มาตรการรักษาเสถียรภาพราคาข_าวเปลือก ปiการผลิต 2566/67 จำนวนทั้งสิ้น 2 โครงการ วงเงิน
รวมทั้งสิ้น 55,038.96 ล_านบาท จำแนกเปEน วงเงินสินเชื่อ 44,437.00 ล_านบาท วงเงินจ[ายขาด 10,601.96 ล_านบาท
ดังนี้
1. โครงการสินเชื่อชะลอการขายขZาวเปลือกนาปW ปWการผลิต 2566/67 (โดย ธ.ก.ส.)
(1) วิธีการ ธ.ก.ส. จ[ายสินเชื่อตามโครงการให_เกษตรกรและสถาบันเกษตรกรในพื้นที่ปลูก
ข_าวทุกจังหวัดทั่วประเทศ เพื่อชะลอข_าวเปลือกไว_ในยุ_งฉางเกษตรกรและสถาบันเกษตรกร 3 ล_านตันข_าวเปลือก โดย
กำหนดข_าวเปลือกที่เข_าร[วมโครงการฯ และวงเงินสินเชื่อต[อตัน ดังนี้ ข_าวเปลือกหอมมะลิ ตันละ 12,000 บาท
ข_าวเปลือกหอมมะลินอกพื้นที่ ตันละ 10,500 บาท ข_าวเปลือกปทุมธานี ตันละ 10,000 บาท ข_าวเปลือกเจ_า ตันละ
9,000 บาท และข_าวเปลือกเหนียว ตันละ 10,000 บาท
(2) ค[าฝากเก็บและรักษาคุณภาพข_าวเปลือก กำหนดให_ผู_เข_าร[วมโครงการได_รับค[าฝากเก็บ
และรักษาคุณภาพข_าวในอัตรา 1,500 บาทต[อตันข_าวเปลือก โดยเกษตรกรที่เก็บข_าวเปลือกในยุ_งฉางตนเองได_รับเต็ม
จำนวน สำหรับสถาบันเกษตรกรที่รับซื้อข_าวเปลือกเข_าโครงการฯ ได_รับในอัตรา 1,000 บาทต[อตันข_าวเปลือก และ
เกษตรกรผู_ขายข_าวได_รับในอัตรา 500 บาทต[อตันข_าวเปลือก
(3) การระบายข_าวเปลือก กรณีที่มีการระบายข_าวเปลือกให_ ธ.ก.ส. สำรองจ[ายค[าขนย_าย
ข_าวเปลือกที่ ธ.ก.ส. ตามวงเงินที่สำรองจ[ายและชดเชยต_นทุนเงินให_ ธ.ก.ส.
(4) วงเงิ น งบประมาณ รวมทั ้ ง สิ ้ น 44,557.71 ล_ า นบาท จำแนกเปE น วงเงิ น สิ น เชื่ อ
34,437.00 ล_านบาท และวงเงินจ[ายขาด 10,120.71 ล_านบาท แบ[งเปEนค[าฝากเก็บ 4,500.00 ล_านบาท วงเงินชดเชย
2,177.01 ล_านบาท และกรณีมีการระบายข_าวโครงการฯ รัฐบาลจ[ายคืนและชดเชยให_ ธ.ก.ส. วงเงิน 3,443.70 ล_าน
บาท โดยให_ ธ.ก.ส. ขอจัดสรรจากงบประมาณรายจ[ายในปiงบประมาณต[อไป
2. โครงการสิ นเชื ่ อเพื ่ อรวบรวมขZ า วและสรZ า งมู ลค5 า เพิ ่ มโดยสถาบั นเกษตรกร ปW การผลิ ต
2566/67 (โดย ธ.ก.ส.)
(1) วิธีการ สนับสนุนสินเชื่อแก[สถาบันเกษตรกร ประกอบด_วย สหกรณfการเกษตร กลุ[ม
เกษตรกร วิสาหกิจชุมชน และศูนยfข_าวชุมชน เพื่อรวบรวมข_าวเปลือกเพื่อจำหน[าย และ/หรือเพื่อการแปรรูป วงเงิน
สินเชื่อเปvาหมาย 10,000 ล_านบาท คิดเปEนข_าวเปลือก 1 ล_านตันข_าวเปลือกและจำนวนสินเชื่อคงเหลือภายใน
ระยะเวลาโครงการฯ ไม[เกินวงเงินสินเชื่อเปvาหมาย โดยคิดอัตราดอกเบี้ยเท[ากับร_อยละ 4.85 ต[อปi (ปzจจุบัน MLR
ร_อยละ 5.875 ต[อปi) โดยสถาบันเกษตรกรรับภาระดอกเบี้ยร_อยละ 1 ต[อปi รัฐบาลรับภาระชดเชยดอกเบี้ยให_สถาบัน
เกษตรกร ร_อยละ 3.85 ต[อปi
(2) วงเงิ น งบประมาณ รวมทั ้ ง สิ ้ น 10,481.25 ล_ า นบาท จำแนกเปE น วงเงิ น สิ น เชื่ อ
10,000.00 ล_ านบาท และวงเงิ นจ[ ายขาดเพื ่ อชดเชยดอกเบี ้ ย 481.25 ล_ านบาท โดยให_ ธ.ก.ส. ขอจั ดสรรจาก
งบประมาณรายจ[ายในปiงบประมาณต[อไป
16. เรื่อง มาตรการรักษาเสถียรภาพราคามันสำปะหลัง ปW 2566/67
คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบสถานการณfการผลิตและการตลาดมันสำปะหลัง ปi 2566/67 ตามที่
กระทรวงพาณิชยf (พณ.) เสนอ และพิจารณาอนุมัติในหลักการ ดังนี้
1. มาตรการรักษาเสถียรภาพราคามันสำปะหลังของ ธ.ก.ส. จำนวน 2 โครงการ ประกอบด_วย
โครงการสินเชื่อเพื่อรวบรวมมันสำปะหลังและสร_างมูลค[าเพิ่มโดยสถาบันเกษตรกร ปi 2566/67 ภายในวงเงิน
19,250,000 บาท และโครงการเพิ่มประสิทธิภาพการเพาะปลูกมันสำปะหลัง ปi 2566/67 ภายในวงเงิน 41,400,000 บาท
 16

รวมกรอบวงเงิน 60,650,000 บาท โดยค[าใช_จ[ายที่จะเกิดขึ้นและเปEนภาระต[องบประมาณนั้น ให_ธนาคารเพื่อ

การเกษตรและสหกรณfการเกษตร (ธ.ก.ส.) จัดทำแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช_จ[ายงบประมาณ เพื่อเสนอขอตั้ง
งบประมาณรายจ[ายประจำปiตามผลการดำเนินงานจริงต[อไป
2. โครงการชดเชยดอกเบี้ยในการเก็บสต็อกมันสำปะหลัง ปi 2566/67 วงเงิน 300,000,000 บาท
เนื่องจากที่ผ[านมาโครงการดังกล[าว ได_ดำเนินการโดยใช_จ[ายจากกองทุนรวมเพื่อช[วยเหลือเกษตรกร ซึ่งสถานะ
เงินกองทุนรวมฯ ณ วันต_นงวดปiงบประมาณ 2567 มีเงินปลอดภาระผูกพัน จำนวน 2,816,082,502.28 บาท จึงเห็น
ควรให_กระทรวงพาณิชยf โดยกรมการค_าภายในใช_จ[ายจากกองทุนรวมเพื่อช[วยเหลือเกษตรกร ในโอกาสแรกก[อน หาก
ไม[เพียงพอให_กระทรวงพาณิชยfเสนอขอรับการจัดสรรงบประมาณตามความจำเปEนและเหมาะสมตามขั้นตอนต[อไป
3. โครงการยกระดับศักยภาพการแปรรูปมันสำปะหลัง (เครื่องสับมันฯ) เห็นควรให_กรมการค_า
ภายในพิจารณาถึงอำนาจหน_าที่และภารกิจของหน[วยดำเนินการ และประสานความร[วมมือกับหน[วยงานที่มีอำนาจ
หน_าที่และภารกิจหลักให_เปEนผู_ดำเนินการ เพื่อให_การช[วยเหลือเกษตรกรด_านปzจจัยการผลิต ดำเนินการอย[างเปEน
ระบบและมีประสิทธิภาพ ลดภาระค[าใช_จ[ายและความซ้ำซ_อนในการดำเนินงาน
ทั้งนี้ เห็นควรให_กระทรวงพาณิชยf กระทรวงเกษตรและสหกรณf และหน[วยงานที่เกี่ยวข_องควรจัดทำ
ระบบหรือกลไกในการตรวจสอบที่มีมาตรฐาน เพื่อให_สามารถรวบรวมข_อมูลได_อย[างถูกต_อง ครบถ_วนไม[ซ้ำซ_อน และ
ทันต[อสถานการณf โดยคำนึงถึงความเสี่ยงและความเสียหายที่จะเกิดขึ้นอย[างรอบคอบ ทั้งในส[วนของข_อมูลด_านการ
ลงทะเบียนเกษตรกร จำนวนเกษตรกร ปริมาณผลผลิตต[อไร[ จำนวนพื้นที่เพาะปลูก จำนวนสถาบันเกษตรกร
ตลอดจนพิจารณาดำเนินการในพื้นที่ที่มีเอกสารแสดงสิทธิตามประมวลกฎหมายที่ดินและตามกฎหมายอื่น รวมทั้ง
พื้นที่ที่มีเอกสารแสดงการอนุญาตให_ใช_ประโยชนfในที่ดินที่หน[วยงานของรัฐออกให_เพื่อทำการเกษตร ตามนัยมติ
คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 17 กันยายน 2556 และกำหนดมาตรการร[วมกับหน[วยงานที่เกี่ยวข_องในการจัดวางระบบการ
ตรวจสอบย_อนกลับที่มาของมันสำปะหลังในพื้นที่ผิดกฎหมายหรือการลักลอบนำเข_ามาสวมสิทธิ์จากชายแดนประเทศ
เพื่อนบ_าน รวมทั้งการปฏิบัติตามขั้นตอนของกฎหมาย ระเบียบ ข_อบังคับ และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข_อง ตล[อดจน
จัดให_มีระบบการติดตามและประเมินผลสัมฤทธิ์ที่ได_รับจากการดำเนินการเพื่อให_มีข_อมูลในการบริหารงานอย[าง
ถูกต_องครบถ_วนสำหรับประกอบการกำหนดนโยบายของภาครัฐที่เหมาะสมและยั่งยืน ตามความเห็นของสำนัก
งบประมาณ
นอกจากนี้ กระทรวงการคลังมีความเห็นว[าสำหรับโครงการในส[วนที่ใช_เงินทุนของ ธ.ก.ส. และ
รัฐบาลได_มีการชดเชยให_แก[ ธ.ก.ส. ในการดำเนินโครงการดังกล[าว เห็นควรให_ พณ. และ ธ.ก.ส. ร[วมกันพิจารณา
อัตราการชดเชยให_สอดคล_องกับภาระต_นทุนของ ธ.ก.ส. ที่เกิดขึ้นจากการดำเนินโครงการดังกล[าวอย[างแท_จริง โดยอยู[
ในอัตราที่เท[ากันกับอัตราการชดเชยของมาตรการที่มีการดำเนินการในลักษณะเดียวกันในสินค_าเกษตรอื่นและไม[ควร
มากกว[าอัตราการชดเชยในอดีตที่ผ[านมาของโครงการในลักษณะเดียวกัน เพื่อให_การใช_จ[ายเงินงบประมาณของ
ภาครัฐในภาพรวมเปEนไปอย[างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ พณ. และ ธ.ก.ส. ยังควรมีการติดตามและตรวจสอบการใช_
สินเชื่อให_เปEนไปตามวัตถุประสงคfของโครงการ เพื่อให_เกิดประโยชนfสูงสุดกับเกษตรกรผู_ปลูกมันสำปะหลังอย[าง
แท_จริง
17. เรื่อง มาตรการรักษาเสถียรภาพราคาขZาวโพดเลี้ยงสัตวN ปW 2566/67
คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบสถานการณfการผลิตและการตลาดข_าวโพดเลี้ยงสัตวf ปi 2566/67 และ
อนุมัติในหลักการมาตรการรักษาเสถียรภาพราคาข_าวโพดเลี้ยงสัตวf ปi 2566/67 จำนวน 2 โครงการ ตามที่กระทรวง
พาณิชยf (พณ.) เสนอ ประกอบด_วย โครงการสินเชี่อเพื่อรวบรวมข_าวโพดเลี้ยงสัตวfและสร_างมูลค[าเพิ่มโดยสถาบัน
เกษตรกร ปi 2566/67 ภายในวงเงิน 38,500,000 บาท โดยค[าใช_จ[ายที่จะเกิดขึ้นและเปEนภาระต[องบประมาณนั้น ให_
ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณfการเกษตร (ธ.ก.ส.) จัดทำแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช_จ[ายงบประมาณ เพื่อ
เสนอขอตั้งบประมาณรายจ[ายประจำปiตามผลการดำเนินงานจริงต[อไป สำหรับโครงการชดเชยดอกเบี้ยในการเก็บ
สต็อกข_าวโพดเลี้ยงสัตวf ปiการผลิต 2566/67 วงเงิน 26,670,000 บาท เนื่องจากที่ผ[านมาโครงการดังกล[าว ได_
ดำเนินการโดยใช_จ[ายจากกองทุนรวมเพื่อช[วยเหลือเกษตรกร ซึ่งสถานะเงินกองทุนรวมฯ ณ วันต_นงวดปiงบประมาณ
2567 มีเงินปลอดภาระผูกพัน จำนวน 2,816,082,502.28 บาท จึงเห็นควรให_กระทรวงพาณิชยf โดยกรมการค_า
ภายในใช_จ[ายจากกองทุนรวมเพื่อช[วยเหลือเกษตรกร ในโอกาสแรกก[อน หากไม[เพียงพอให_กระทรวงพาณิชยfเสนอ
ขอรับการจัดสรรงบประมาณตามความจำเปEนและเหมาะสมตามขั้นตอนต[อไป
 17

ทั้งนี้ เห็นควรให_กระทรวงพาณิชยf กระทรวงเกษตรและสหกรณf และหน[วยงานที่เกี่ยวข_องควรจัดทำ

ระบบหรือกลไกในการตรวจสอบที่มีมาตรฐาน เพื่อให_สามารถรวบรวมข_อมูลได_อย[างถูกต_อง ครบถ_วนไม[ซ้ำซ_อน และ
ทันต[อสถานการณf โดยคำนึงถึงความเสี่ยงและความเสียหายที่จะเกิดขึ้นอย[างรอบคอบ ทั้งในส[วนของข_อมูลด_านการ
ลงทะเบียนเกษตรกร จำนวนเกษตรกร ปริมาณผลผลิตต[อไร[ จำนวนพื้นที่เพาะปลูก จำนวนสถาบันเกษตรกร
ตลอดจนพิจารณาดำเนินการในพื้นที่ที่มีเอกสารแสดงสิทธิตามประมวลกฎหมายที่ดินและตามกฎหมายอื่น รวมทั้ง
พื้นที่ที่มีเอกสารแสดงการอนุญาตให_ใช_ประโยชนfในที่ดินที่หน[วยงานของรัฐออกให_เพื่อทำการเกษตร ตามนัยมติ
คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 17 กันยายน 2556 และกำหนดมาตรการร[วมกับหน[วยงานที่เกี่ยวข_อง ในการจัดวางระบบการ
ตรวจสอบย_อนกลับที่มาของข_าวโพดเลี้ยงสัตวfในพื้นที่ผิดกฎหมายหรือการลักลอบนำเข_ามาสวมสิทธิ์จากชายแดน
ประเทศเพื่อนบ_าน รวมทั้งการปฏิบัติตามขั้นตอนของกฎหมาย ระเบียบ ข_อบังคับ และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข_อง
ตลอดจนจัดให_มีระบบการติดตามและประเมินผลสัมฤทธิ์ที่ได_รับจากการดำเนินการต[าง ๆ อันจะนำไปสู[การกำหนด
นโยบายหรือปรับปรุงหลักเกณฑfและวิธีการที่เกี่ยวกับมาตรการรักษาเสถียรภาพราคาข_าวโพดเลี้ยงสัตวfให_มีความ
เหมาะสมและยั่งยืนต[อไป ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ
นอกจากนี้ กระทรวงการคลังมีความเห็นว[าสำหรับโครงการในส[วนที่ใช_เงินทุนของ ธ.ก.ส. และ
รัฐบาลได_มีการชดเชยให_แก[ ธ.ก.ส. ในการดำเนินโครงการดังกล[าว เห็นควรให_ พณ. และ ธ.ก.ส. ร[วมกันพิจารณา
อัตราการชดเชยให_สอดคล_องกับภาระต_นทุนของ ธ.ก.ส. ที่เกิดขึ้นจากการดำเนินโครงการดังกล[าวอย[างแท_จริง โดยอยู[
ในอัตราที่เท[ากันกับอัตราการชดเชยของมาตรการที่มีการดำเนินการในลักษณะเดียวกันในสินค_าเกษตรอื่นและไม[ควร
มากกว[าอัตราการชดเชยในอดีตที่ผ[านมาของโครงการในลักษณะเดียวกัน เพื่อให_การใช_จ[ายเงินงบประมาณของ
ภาครัฐในภาพรวมเปEนไปอย[างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ พณ. และ ธ.ก.ส. ยังควรมีการติดตามและตรวจสอบการใช_
สินเชื่อให_เปEนไปตามวัตถุประสงคfของโครงการ เพื่อให_เกิดประโยชนfสูงสุดกับเกษตรกรผู_ปลูกมันสำปะหลังอย[าง
แท_จริง

ต5างประเทศ
18. เรื่อง รายงานผลการจัดสถานะการคุZมครองทรัพยNสินทางปtญญาไทยตามกฎหมายการคZาสหรัฐฯ มาตรา 301
พิเศษ ประจำปW พ.ศ. 2566
คณะรัฐมนตรีรับทราบและมอบหมายตามทีก่ ระทรวงพาณิชยf (พณ.) เสนอดังนี้
1.รับทราบผลการจัดสถานะการคุ_มครองทรัพยfสินทางปzญญา ตามกฎหมายการค_าของสหรัฐอเมริกา
(สหรัฐฯ) ว[าด_วยเรื่องการคุ_มครองทรัพยfสินทางปzญญา (กฎหมายการค_าสหรัฐฯ) มาตรา 301 พิเศษ ประจำปi
พ.ศ. 2566
2. มอบหมายให_หน[วยงานต[าง ๆ ดำเนินการส[งเสริมการคุ_มครองและปvองปรามการละเมิดทรัพยfสิน
ทางปzญญาให_มีประสิทธิภาพ ดังนี้
2.1 หน[ ว ยงานที ่ บ ั ง คั บ ใช_ ก ฎหมาย ได_ แ ก[ กระทรวงกลาโหม (กห.) (กองทั พ บกและ
กองทั พ เรื อ ) กระทรวงการคลั ง (กค.) (กรมศุ ล กากร) กระทรวงดิ จ ิ ท ั ล เพื ่ อ เศรษฐกิ จ และสั ง คม (ดศ.)
กระทรวงมหาดไทย (มท.) กระทรวงยุติธรรม (ยธ.) (กรมสอบสวนคดีพิเศษ) กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน
ราชอาณาจักร (กอ.รมน.) สำนักงานตำรวจแห[งชาติ (ตช.) สำนักงานปvองกันและปราบปรามการฟอกเงิน (สำนักงาน
ปปง.) และสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศนf และกิจการโทรคมนาคมแห[งชาติ กวดขัน
ปราบปรามการละเมิดทรัพยfสินทางปzญญาอย[างจริงจังและเต็มประสิทธิภาพ โดยเฉพาะในส[วนที่เกี่ยวข_องกับการ
จำหน[ายสินค_าละเมิดทรัพยfสินทางปzญญาในท_องตลาดและช[องทางออนไลนf และเร[งดำเนินคดีกับผู_ผลิตสินค_าละเมิด
ทรัพยfสินทางปzญญาต_นน้ำ การละเมิดลิขสิทธิ์ซอฟตfแวรfในภาคเอกชน และการละเมิดลิขสิทธิ์ออนไลนfผ[านอุปกรณf
หรือแอปพลิเคชันสำหรับการสตรีมและดาวนfโหลด
2.2 หน[ ว ยงานภาครั ฐปฏิ บั ติ ตาม “แนวทางการจั ดซื ้ อจั ดจ_ า งโปรแกรมคอมพิ วเตอรf
(Software : ซอฟตfแวรf) และการใช_งานชอฟตfแวรfที่มีลิขสิทธิ์สำหรับหน[วยงานภาครัฐ” อย[างเคร[งครัด ตามมติ
คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 29 มิถุนายน 2564
2.3 สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (สคก.) ร[วมกับกรมรัพยfสินทางปzญญาเร[งรัดการ
พิจารณาร[างพระราชบัญญัติสิทธิบัตร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. เพื่อนำไปสู[การออกกฎหมายให_เท[าทันกับสถานการณf และ
 18

รองรับการเข_าเปEนภาคีความตกลงกรุงเฮกว[าด_วยการจดทะเบียนการออกแบบผลิตภัณฑfอุตสาหกรรมระหว[างประเทศ
(ความตกลงกรุงเฮกฯ)ต[อไป
2.4 กรมทรั พ ยf ส ิ น ทางปz ญ ญาร[ ว มกั บ สำนั ก งานคณะกรรมการข_ า ราชการพลเรื อ น
(สำนักงาน ก.พ.) เร[งรัดการพิจารณากำหนดให_ตำแหน[งผู_ตรวจสอบสิทธิบัตรเปEนตำแหน[งที่มีเหตุพิเศษให_ได_รับเงิน
เพิ่ม
2.5 กรมทรัพยfสินทางปzญญาร[วมกับกรมบัญชีกลาง กค. พิจารณาแนวทางการขอหักเงิน
ค[าธรรมเนียมการจดทะเบียนทรัพยfสินทางปzญญาที่ต_องส[งเข_าเงินคงคลังไว_เปEนค[าตอบแทนการปฏิบัติงานนอกเวลา
ราชการของผู_ตรวจสอบสิทธิบัตรเพื่อช[วยสะสางงานค_างสะสม
สาระสำคัญของเรื่อง
พณ. รายงานว[า
1. ผู_แทนการค_าสหรัฐฯ (USTR) ได_จัดทำรายงานสถานะการคุ_มครองทรัพยfสินทางปzญญาของ
ประเทศคู[ค_าสำคัญภายใต_กฎหมายการค_าสหรัฐฯ มาตรา 301 พิเศษ (รายงานสถานะการคุ_มครองทรัพยfสินทาง
ปzญญาของประเทศคู[ค_าฯ) เปEนประจำทุกปiและประกาศผลในช[วงปลายเดือนเมษายน โดยแบ5งสถานะการคุZมครอง
ทรัพยNสินทางปtญญาของประเทศคู5คZา เป_น 3 กลุ5ม ได_แก[ (1) ประเทศที่มีการละเมิดทรัพยfสินทางปzญญามากที่สุด
(Priority Foreign Country: PFC) (2) ประเทศที ่ ต _ อ งจั บ ตามองเปE น พิ เ ศษ (Priority Watch List : PWL)และ
(3) ประเทศที่ต_องจับตามอง (Watch List: WL) นอกจากนี้ USTR ได_ จัดทำรายงานรายชื่อตลาดที่มีการละเมิด
ทรัพยfสินทางปzญญาสูง (Notorious Markets for Counterfeiting and Piracy: Notorious Markets) ด_วย โดยที่
ผ[านมาระหว[างปi 2550-2560 ไทยถูกจัดอยู[ในบัญชี PWL มาโดยตลอด จนเมื่อวันที่ 15 ธันวาคม 2560 USTR ไดZ
ปรับสถานะของไทยใหZดีขึ้นจากบัญชี PWL เป_นบัญชี WL (คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบการปรับสถานะดังกล[าวแล_ว
เมื่อวันที่ 23 มกราคม 2561)
1. สถานะของไทยและประเทศคู5คZาอื่นของสหรัฐฯ ประจำปW 2566
รายงาน/ประกาศ รายละเอียด
ก า ร ร า ย ง า น Notorious USTR ได_เผยแพร[รายงานดังกล[าว โดยระบุให_ศนู ยfการค_าเอ็ม บี เค เซ็นเตอรf
Markets ประจำปW พ.ศ. 2565 (MBK Center) เปEนตลาดที่มีการละเมิดทรัพยfสินทางปzญญาสูงในไทยเพียง
ณ วันที่ 31 มกราคม 2566 แห[งเดียว
การประกาศสถานะการคุZมครอง USTR ไดZประกาศเรื่องดังกล[าว ดังนี้
ทรัพยNสินทางปtญญาของประเทศ -ไทยยังคงสถานะคุZมครองทรัพยNสินทางปtญญาของประเทศคู5คZาฯ อยู5ใน
คู5คZาฯ ประจำปW พ.ศ. 2566 บัญชี WL ร5วมกับประเทศอื่น จำนวน 22 ประเทศ เช[น สาธารณรัฐสังคม
ณ วันที่ 26 เมษายน 2566 นิยมเวียดนาม สาธารณรัฐอิสลามปากีสถาน สาธารณรัฐอุซเบกิสถาน
- ประเทศที ่ อ ยู 5 ใ นบั ญ ชี PWL จำนวน 7 ประเทศ เช[ น สาธารณรั ฐ
อารfเจนตินา สาธารณรัฐชิลี สาธารณรัฐประชาชนจีน
3. พัฒนาการและความคืบหนZาการดำเนินการของไทย
สหรัฐฯ แสดงความพอใจต5อนโยบายและผลการดำเนินการดZานทรัพยNสินทางปtญญาของไทย
ที่สำคัญ ดังนี้
3.1 การแกZไขปรับปรุงพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ พ.ศ. 2537 และที่แกZไขเพิ่มเติม โดย
เจ_าของลิขสิทธิ์สามารถแจ_งไปยังผู_ให_บริการให_นำงานละเมิดลิขสิทธิ์ออกหรือระงับการเข_าถึงตามกระบวนการแจ_ง
เตือนและนำออกและการขยายอายุความคุ_มครองภาพถ[าย ซึ่งการดำเนินการดังกล[าวนำไปสู[การเข_าเปEนภาคี
สนธิสัญญาว[าด_วยลิขสิทธิ์ขององคfการทรัพยfสินทางปzญญาโลก (WIPO Copyright Treaty: WCT) (สนธิสัญญา WCT)
และเพิ ่ ม ประสิ ท ธิ ภ าพการคุ _ ม ครองมาตรการทางเทคโนโลยี (Technological Protection Measures: TPM)
เพื่อคุ_มครองลิขสิทธิ์ในยุคดิจิทัล
3.2 การจัดทำระบบฐานขZอมูลเครื่องหมายการคZาและลิขสิทธิ์ของกรมศุลกากร (Thai
Customs IPR Recordation System: TCIRs) เพื่อให_เจ_าของสิทธิสามารถยื่นคำขอแจ_งข_อมูลเครื่องหมายการค_าและ
ลิขสิทธิ์ผ[านช[องทางออนไลนfและเจ_าหน_าที่ศุลกากรสามารถใช_ข_อมูลดังกล[าวในการยืนยันสินค_าละเมิดเครื่องหมาย
การค_าและลิขสิทธิ์
3.3 การบูรณาการการทำงานระหว5างหน5วยงานภาครัฐที่เกี่ยวขZอง
 19

ภายใต_กลไกการทำงานของคณะอนุกรรมการปราบปรามการละเมิดทรัพยfสินทางปzญญาโดยมีรองนายกรัฐมนตรี
(พลเอก ประวิตร วงษfสุวรรณ) เปEนประธาน (ในขณะนั้น) มีการบูรณาการร[วมกับทุกหน[วยงานที่เกี่ยวข_องอย[างมี
ประสิทธิภาพ
3.4 การจัดทำบันทึกขZอตกลงเพื่อส5งเสริมความร5วมมือในการคุZมครองและปmองปราม
การละเมิดทรัพยNสินทางปtญญา เพื่อระงับการจำหน[ายสินค_าละเมิดทรัพยfสินทางปzญญาบนอินเทอรfเน็ตและการ
ร[วมมือกับสมาคมด_านการโฆษณาเพื่อไม[ให_การสนับสนุนเว็บไซตfที่มีการจำหน[ายสินค_าละเมิดทรัพยfสินทางปzญญา
4. ขZอกังวล/ขZอเสนอแนะของสหรัฐฯ สรุปได_ ดังนี้
ประเด็น ขZอกังวล/ขZอเสนอแนะ
(1) การแกZไข/ดำเนินการตามกฎหมายต5าง ๆ และการเขZาเป_นภาคีความตกลงระหว5างประเทศ
พระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ - สนับสนุนให_ไทยเร5งแกZไขปรับปรุงพระราชบัญญัติดังกล5าวเพื่อเตรียมการ
พ.ศ. 2537 เขZาเป_นภาคีสนธิสัญญาว[าด_วยการแสดงและสิ่งบันทึกเสียงขององคfการ
และที่แก_ไขเพิ่มเติม ทรั พ ยf ส ิ น ทางปz ญ ญาโลก (WPO Performances and Phonograms
Treaty: WPPT)
- เนZนย้ำใหZไทยแกZไขปรับปรุงพระราชบัญญัติดังกล5าวเพื่อแก_ไขปzญหาเรื่อง
ต[าง ๆ เช[น ปzญหาและอุปสรรคในการจับกุมการลักลอบบันทึกภาพยนตรfใน
โรงภาพยนตรfและการแอบอ_างสิทธิในการจัดเก็บค[าลิขสิทธิ์
พระราชบัญญัติสิทธิบัตร สหรัฐฯ ยังมีขZอกังวลในประเด็นการปรับปรุงขั้นตอนการจดทะเบียนและ
พ.ศ. 2522 และที่แก_ไขเพิ่มเติม การจัดการปtญหางานจดทะเบียนสิทธิบัตรคZางสะสมโดยเฉพาะในสาขายา
เพื่อเตรียมการเข_าเปEนภาคีความตกลงกรุงเฮกฯ ซึ่งไทยอยู[ระหว[างการเสนอ
แก_ไขพระราชบัญญัติดังกล[าว
พระราชบัญญัติภาพยนตรfและวีดิ การเป• ด ช[ อ งให_ ก ำหนดสั ด ส[ ว นระหว[ า งภาพยนตรf ไ ทยกั บ ภาพยนตรf
ทัศนf พ.ศ. 2551 ต[างประเทศที่จะนำออกฉายในโรงภาพยนตรfภายใต_พระราขบัญญัติดังกล[าว
(2) ประเด็นอื่น ๆ
เช[ น การจำหน[ า ยสิ น ค_ า ละเมิ ด - ให_มีมาตรการปvองปรามการละเมิดทรัพยNสินทางปtญญาที่มีประสิทธิภาพ
เครื่องหมายการค_าและลิขสิทธิ์และ และดำเนินคดีกับผู_ผลิตสินค_าละเมิด
การขึ้นทะเบียน - ให_มีระบบปmองกันขZอมูลสำหรับการขึ้นทะเบียนยาและเคมีภัณฑfทางการ
เกษตรที่มีประสิทธิภาพและเปEนความลับจากการนำไปใช_ประโยชนfในเชิง
พาณิชยfโดยไม[เปEนธรรม
5. ข_อมูลเกี่ยวกับการกำหนดให_ตำแหน[งผู_ตรวจสอบสิทธิบัตรได_รับเงินเพิ่มและการขอหักเงิน
ค[าธรรมเนียมการจดทะเบียนทรัพยfสินทางปzญญาที่ต_องส[งคลังมาใช_เปEนค[าตอบแทนการปฏิบัติงานนอกเวลาราชการ
สรุปว[า
5.1 กรมทรัพยfสินทางปzญญาได_พัฒนาระบบและนำเทคโนโลยีใหม[ ๆ มาใช_เพื่อเพิ่มความ
รวดเร็วในการปฏิบัติงานของผู_ตรวจสอบสิทธิบัตรอย[างต[อเนื่องแต[เนื่องด_วยจำนวนคำขอรับสิทธิบัตรมีแนวโนZม
สูงขึ้นทุกปWและประสบปtญหาการขาดแคลนและสูญเสียขZาราชการในตำแหน5งนักวิชาการตรวจสอบสิทธิบัตร
โดยเฉพาะในกลุ[มเภสัชภัณฑfและกลุ[มไฟฟvาและดิจิทัล ซึ่งแม_กรมทรัพยfสินทางปzญญาจะได_รับอัตรากำลังสำหรับ
ตำแหน[งนักวิชาการตรวจสอบสิทธิบัตรระหว[างปiงบประมาณพ.ศ. 2559-2561 จำนวน 88 ตำแหน[งแล_ว แต[ไม[
สามารถรั กษาบุ คลากรดั งกล[ าวไว_ ได_ เนื ่ องจากความยุ [ งยากของงานและความแตกต[ างระหว[ างค[ าตอบแทนใน
ภาคเอกชนกับหน[วยงานราชการและระหว[างหน[วยงานราชการด_วยกันเอง โดยเฉพาะตำแหน[งวิศวกรหรือเภสัชกรใน
หน[วยงานราชการอื่นจะได_รับเงินประจำตำแหน[งเปEนรายเดือนเพิ่มเติม อีกทั้งมีความล[าช_าในการสรรหาผู_ปฏิบัติงาน
ทดแทน เนื่องจากวุฒิการศึกษาของผู_ตรวจสอบสิทธิบัตรเปEนที่ต_องการของตลาดแรงงาน จึงมีผู_สมัครน_อยและเมื่อ
บรรจุแล_วจำเปEนต_องใช_เวลาสั่งสมประสบการณf 2-4 ปi จึงจะสามารถปฏิบัติงานทดแทนผู_ปฏิบัติงานเดิมได_ประกอบ
กับการตรวจสอบคำขอรับสิทธิษัตรมีความละเอียดซับซZอนและไม5สามารถดำเนินการใหZเสร็จสิ้นกระบวนการไดZ
ในเวลาราชการปกติ ดังนั้น นักวิชาการตรวจสอบสิทธิบัตรจำเป_นตZองปฏิบัติงานนอกเวลาราชการเพื่อเร5งรัด
สะสางงานคZางสะสม
 20

5.2 การกำหนดใหZตำแหน5งผูZตรวจสอบสิทธิบัตรเป_นตำแหน5งที่มีเหตุพิเศษใหZไดZรับเงิน
เพิ่มและการขอหักเงินที่ตZองส5งเขZาเงินคงคลังไวZเป_นค5าตอบแทนการปฏิบัติงานนอกเวลาราชการของผูZตรวจสอบ
สิทธิบัตร สรุปได_ ดังนี้
ขZอเสนอ รายละเอียดการดำเนินการ/ความคืบหนZา
ก า ร ก ำ ห น ด ใ ห Z ต ำ แ ห น 5 ง ผูZ กรมทรัพยfสินทางปzญญาได_ขอความอนุเคราะหNสำนักงาน ก.พ. ใหZพิจารณา
ตรวจสอบสิทธิบัตรเป_นตำแหน5ง ตำแหน5งนักวิชาการตรวจสอบสิทธิบัตรเป_นตำแหน5งที่ไดZรับเงินเพิ่มสำหรับ
ที่มีเหตุพิเศษใหZไดZรับเงินเพิ่ม ตำแหน[งที่มีเหตุพิเศษตามระเบียบ ก.พ. ว[าด_วยเงินเพิ่มสำหรับตำแหน[งที่มี
(ตามขZอเสนอ 1.2.4) เหตุพิเศษของข_าราชการพลเรือน พ.ศ. 2552 ซึ่งที่ผ[านมาได_มีการประชุม
หารือร[วมกันและได_จัดทำข_อมูลประกอบการพิจารณาส[งให_สำนักงาน ก.พ.
อย[างต[อเนื่อง โดยปzจจุบันสำนักงาน ก.พ. อยู5ระหว5างพิจารณาปรับปรุง
ระเบียบดังกล[าว ซึ่งหากดำเนินการแล_วเสร็จสำนักงาน กพ. จะพิจารณาและ
ประกาศให_ตำแหน[งนักวิชาการตรวจสอบสิทธิบัตรเปEนตำแหน[งที่ได_รับเงินเพิ่ม
สำหรับตำแหน[งที่มีเหตุพิเศษต[อไป
การขอหักเงินค5าธรรมเนียม กรมทรัพยfสินทางปzญญาอยู[ระหว5างประสานกรมบัญชีกลาง กค. เพื่อขอหัก
การจดทะเบียนทรัพยNสิน เงินค5าธรรมเนียมการจดทะเบียนทรัพยfสินทางปzญญาที่ตZองส5งเขZาบัญชีเงิน
ทางปtญญาที่ตZองส5งเขZา คงคลังในปiงบประมาณ พ.ศ. 2567 เพื่อนำมาสนับสนุนค[าตอบแทนการ
เงินคงคลังไวZเป_นค5าตอบแทน ปฏิบัติงานนอกเวลาราชการและเร[งรัดการจดทะเบียนทรัพยfสินทางปzญญา
การปฏิบัติงานนอกเวลาราชการ ซึ่งเปEนไปตามพระราชบัญญัติเงินคงคลัง พ.ศ. 2491 และที่แก_ไขเพิ่มเติม
ของผูZตรวจสอบสิทธิบัตร มาตรา 4 วรรคสอง (2) ที่บัญญัติให_รัฐมนตรีว[าการกระทรวงการคลังมีอำนาจ
(ตามขZอเสนอ 1.2.5) กำหนดข_อบังคับอนุญาตให_หัวหน_าส[วนราชการใด ๆ หักรายจ[ายจากเงินที่
จะต_องส[งเข_าบัญชีเงินคงคลังได_ในกรณีที่จำเปEนต_องจ[ายตามระเบียบที่ได_รับ
ความตกลงจาก กค. และระเบียบ กค. ว[าด_วยการจ[ายเงินค[าธรรมเนียมการจด
ทะเบียนทรัพยfสินทางปzญญาเพื่อเสริมเงินงบประมาณ พ.ศ. 2549 และที่แก_ไข
เพิ่มเติม
ข_อ 5 ที่กำหนดให_เงินค[าธรรมเนียมการจดทะเบียนทรัพยfสินทางปzญญาให_
นำไปจ[ายเพื่อเปEนค[าใช_จ[ายในการปรับปรุงประสิทธิภาพการให_บริการส[งเสริม
และคุ_มครองทรัพยfสินทางปzญญาได_

19. เรื่อง ผลการประชุมรัฐมนตรีต5างประเทศกรอบความร5วมมือลุ5มน้ำโขง - คงคา ครั้งที่ 12

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการประชุมรัฐมนตรีต[างประเทศกรอบความร[วมมือลุ[มน้ำโขง - คงคา
ครั้งที่ 12 (12 Mekong - Ganga Cooperation Foreign Ministers’ Meeting: 12th MGC FMM) (การประชุม
th
รัฐมนตรีต[างประเทศ) และเห็นชอบมอบหมายส[วนราชการดำเนินการและติดตามความคืบหน_าในส[วนของภารกิจที่
เกี่ยวข_องตามที่กระทรวงการต[างประเทศ (กต.) เสนอ และให_ กต. รับความเห็นของสำนักงานสภาพัฒนาการ
เศรษฐกิจและสังคมแห[งชาติไปพิจารณาดำเนินการต[อไป
สาระสำคัญของเรื่อง
กต. รายงานว[า
1. การประชุมรัฐมนตรีต[างประเทศฯ จัดขึ้นเมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม 2566 ณ โรงแรมแมนดาริน
โอเรี ย นเต็ ล กรุ ง เทพมหานคร โดยมี ร ั ฐ มนตรี ว [ า การกระทรวงการต[ า งประเทศสาธารณรั ฐ อิ น เดี ย และรอง
นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว[าการกระทรวงการต[างประเทศสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว (สปป.ลาว) เปEน
ประธานร[วมในรูปแบบการประชุมผสมผสานซึ่งก[อนการประชุมดังกล[าว ฝuายอินเดียได_ขอปรับแก_ชื่อการประชุม จาก
การประชุมรัฐมนตรีกรอบความร[วมมือลุ[มน้ำโขง - คงคา ครั้งที่ 12 เป_น การประชุมรัฐมนตรีต5างประเทศกรอบความ
ร[วมมือลุ[มน้ำโขง - คงคา ครั้งที่ 12 และชื่อเอกสารผลลัพธfการประชุม จากเดิม คือ แถลงการณfร[วมการประชุม
รัฐมนตรีกรอบความร[วมมือลุ[มน้ำโขง - คงคา ครั้งที่ 12 เป_น แถลงการณfร[วมการประชุมรัฐมนตรีต5างประเทศกรอบ
ความร[วมมือลุ[มน้ำโขง - คงคา ครั้งที่ 12 เนื่องจากผู_เข_าร[วมการประชุมทั้งหมดเปEนรัฐมนตรีว[าการกระทรวงการ
 21

ต[างประเทศหรือผู_แทนรัฐมนตรีว[าการกระทรวงการต[างประเทศของประเทศสมาชิกกรอบความร[วมมือลุ[มน้ำโขง -
คงคา ครั้งที่ 12 มีสาระสำคัญสรุปได_ ดังนี้
หัวขZอ สาระสำคัญของการประชุม
โครงการพั ฒ นาถนนสามฝl า ย 1) ความคื บ หน_ า ของโครงการฯ เกี ่ ย วกั บ (1) เส_ น ทางคาเลวา - ยารf กี้
เชื ่ อมโยงเสZ นทางคมนาคม (ระยะทาง 112 กิโลเมตร) และเส_นทาง โมเรหf/ทามู - คาเลวา (ระยะทาง
ระหว5างอินเดีย - เมียนมา - ไทย 160 กิโลเมตร) และ (2) ความท_าทายของการดำเนินโครงการฯ โดยเฉพาะ
ปzญหาของระบบธนาคาร การปริวรรตเงินตรา1 การเข_าถึงพื้นที่ก[อสร_างฯ
และความปลอดภัยของคนงานในเมียนมา รวมทั้งการเจรจาความตกลงยาน
ยนตfระหว[างอินเดีย - เมียนมา - ไทย และพิธีสารที่เกี่ยวข_องที่ยังคั่งค_าง
2) เร[งรัดการดำเนินโครงการฯ และสนับสนุนการขยายเส_นทางต[อออกไปยัง
กัมพูชา สปป. ลาว และเวียดนาม เพื่อส[งเสริมการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจ
ตะวันออก - ตะวันตก (East - West - Economic Corridor: EWEC) และ
ไทยได_เสนอแนวคิดการสร_างทางรถไฟคู[ขนานกับเส_นทางถนนซึ่งอินเดียเห็น
ว[าสามารถดำเนินการได_หลังจากการก[อสร_างเส_นทางถนนเสร็จสมบูรณfแล_ว
การทบทวนความร5วมมือที่ผ5านมา 1) บทบาทของอินเดียในฐานะหุ_นส[วนเพื่อการพัฒนาของอนุภูมิลุ[มน้ำโขง
และการหารือเกี่ยวกับทิศทางใน ภายใต_นโยบายมุ[งตะวันออก (Act East Policy) ของอินเดีย ให_ความสำคัญ
อนาคตของกรอบความร5วมมือลุ5ม กับการส[งเสริมความร[วมมือกับทุกประเทศในอนุภูมิภาคลุ[มน้ำโขง โดยเน_น
น้ำโข5ง - คงคา การเสริมสร_างความเชื่อมโยงทางกายภาพและดิจิทัล รวมถึงการเสริมสร_าง
ศักยภาพ
2) ขยายระยะเวลาการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการของกรอบความร[วมมือ
กรอบความร[วมมือลุ[มน้ำโขง - คงคา ครั้งที่ 12 จากเดิม (ค.ศ. 2019 -
2022) ออกไปจนถึง ค.ศ. 2024 เนื่องจากได_รับผลกระทลบจากสถานการณf
การแพร[ระบาดของโรคโควิด - 19 และไทยเสนอให_เร[งรัดการเตรียมการยก
ร[ า งแผนปฏิ บ ั ต ิ ก ารฯ ฉบั บ ใหม[ โดยสะท_ อ นประเด็ น ที ่ ค วามสำคั ญ เชิ ง
ยุทธศาสตรfและความต_องการด_านการพัฒนาในอนุภูมิภาคฯ ที่สอดคล_องกับ
บริบทปzจจุบัน
3) การส[งเสริมความร[วมมือในสาขาต[าง ๆ เช[น การบริหารจัดการทรัพยากร
น้ำ การเกษตรและความมั่นคงทางอาหาร การเสริมสร_างทักษะทางดิจิทัล
วิทยาศาสตรfและเทคโนโลยี การส[งเสริมการมีส[วนร[วมของวิสาหกิจขนาด
กลาง ขนาดเล็กและขนาดย[อม (Micro, Small and Medium Enterprise:
MSMEs) และการท[องเที่ยวและวัฒนธรรม
4) ไทยเสนอแนวทาง “READY” เพื ่ อ ขั บ เคลื ่ อ นกอบความร[ ว มมื อ ฯ
ในอนาคต ได_ แ ก[ (1) ความยื ด หยุ [ น (Resilience) (2) ความยั ่ ง ยื น ด_ า น
ส ิ ่ ง แ ว ด ล _ อ ม ( Environmental Sustainability) ( 3 ) ก า ร ป ร ั บ ตั ว
( Adaptation) แ ล ะ ก า ร ส ร _ า ง ค ว า ม ห ล า ก ห ล า ย ข อ ง เ ศ ร ษ ฐ กิ จ
(Diversification) และ (4) การกำหนดให_ปi 2568 ซึ่งเปEนการครบรอบ 25
ปi ของการจัดตั้งกรอบความร[วมมือฯ เปEนปiแห[งการแลกเปลี่ยนลุ[มน้ำโขง -
คงคา (MGC Year of Exchange) โดยเสนอการจัดทำภาพยนตรfและสารคดี
ร[วมกันซึ่งที่ประชุมสนับสนุนและมอบหมายให_เจ_าหน_าที่อาวุโสประเทศ
สมาชิกหารือในรายละเอียดต[อไป
5) ที ่ ป ระชุ ม ได_ ร ั บ รองเอกสารผลลั พ ธf ก ารประชุ ม จำนวน 1 ฉบั บ คื อ
แถลงการณfร[วมฯ พร_อมด_วยเอกสารภาคผนวก 2 ฉบับ ได_แก[ (1) เอกสาร
แนวคิดเรื่องการฟŸ¤นฟูกลไกประเทศผู_ขับเคลื่อนหลักและการกำหนดในแต[ละ
สาขาความร[วมมือของกรอบความร[วมมือฯ โดยไทยเปEนประเทศผู_นำด_าน
การท[ อ งเที ่ ย ว และประเทศผู _ น ำการขั บ เคลื ่ อ นร[ ว มกั บ เมี ย นมา
 22

ด_านสาธารณสุขและการแพทยfแผนดั้งเดิม และ (2) เอกสารแนวคิดเรื่อง

การจัดตั้งสภาธุรกิจกรอบความร[วมมือลุ[มน้ำโขง - คงคา (ไทยได_เสนอ
เอกสารแนวคิดทั้ง 2 ฉบับ ต[อที่ประชุมรัฐมนตรีต[างประเทศฯ ครั้งที่ 11
เมื่อปi 2564) ทั้งนี้ สาระสำคัญของเอกสารผลลัพธfการประชุมดังกล[าวไม[
แตกต[างจากร[างแถลงการณfร[วมฯ ที่คณะรัฐมนตรีได_มีมติเห็นชอบแล_วเมื่อ
วันที่ 11 กรกฎาคม 2566 โดยมีการปรับแก_ไข ได_แก[ (1) การเปลี่ยนชื่อ
เอกสารผลลัพธf เพื่อให_สอดคล_องกับชื่อการประชุมและผู_แทนเข_าร[วมการ
ประชุมฯ และ (2) จำนวนสมาชิกสภาธุรกิจกรอบความร[วมมือฯ ซึ่งปรับ
ลดลงจากประเทศละ 10 คน เป_นประเทศละ 5 คน
6) เปEนสักขีพยานการส[งมอบตำแหน[งประธานร[วมของกรอบความร[วมมือฯ
ของฝuายประเทศลุ[มน้ำโขง จาก สปป. ลาว ใหZแก5เมียนมาอย[างเปEนทางการ
ประโยชนNและผลกระทบ การดำเนินการตามผลการประชุมรัฐมนตรีต[างประเทศฯ จะช[วยส[งเสริม
ความร[วมมือที่เปEนรูปธรรมระหว[างอนุภูมิภาคลุ[มน้ำโขงกับอินเดีย ซึ่งจะเปEน
ประโยชนfต[อการส[งเสริมการพัฒนาการค_าและการลงทุนระหว[างกันอย[าง
ยั่งยืน เสริมสร_างขีดความสามารถในการแข[งขัน และกระชับสายสัมพันธf
ระหว[างประชาชนของอนุภูมิภาคฯ กับอินเดียให_แน[นแฟvนยิ่งขึ้น
2. กต. พิจารณาแล_วเห็นว[า ผลการประชุมรัฐมนตรีต[างประเทศฯ มีประเด็นของการดำเนินการที่
สำคัญและเกี่ยวข_องกับส[วนราชการต[าง ๆ ดังนี้
หน5วยงาน
การดำเนินการที่สำคัญ ที่รับผิดชอบหลัก
กลไกความร5วมมือภายใตZกรอบความร5วมมือลุ5มน้ำโขง - คงคา
(1) การจัดทำแผนปฏิบัติการฯ ฉบับใหม5 ทดแทนฉบับปzจจุบันที่จะ กต.
สิ้นสุดในปi 2567 โดยไทยเสนอให_แผนปฏิบัติการฯ ฉบับใหม[สะท_อน
ประเด็นที่ประเทศสมาชิกให_ความสำคัญเชิงยุทธศาสตรfร[วมกัน และ
ความต_องการด_านการพัฒนาในอนุภูมิภาคฯ ที่สอดคล_องกับบริบทการ
เปลี่ยนแปลงทางภูมิรัฐศาสตรfระหว[างประเทศ รวมทั้งแนวโน_มการ
พัฒนาของโลกในปzจจุบัน
(2) การผลักดันกิจกรรมและความร5วมมือในสาขาที่ไทยเป_นประเทศ กระทรวงการท[องเที่ยวและกีฬา (กก.)
ผูZขับเคลื่อนหลัก (Lead Country) โดยไทยเปEนผู_ขับเคลื่อนหลักใน กระทรวงสาธารณสุข (สธ.)
สาขาการท[องเที่ยว และผู_ขับเคลื่อนหลักร[วมกับเมียนมา ในสาขา
สาธารณสุขและการแพทยfแผนดั้งเดิม
(3) การส5งเสริมการสอดประสานระหว5างกรอบความร5วมมือลุ5มน้ำ กต.
โขง - คงคา กับกลไกความร5วมมือระดับอนุภูมิภาคและภูมิภาคที่
เกี่ยวขZอง
ความเชื่อมโยง
(1) การเร5 ง รั ด การก5 อ สรZ า งโครงการเชื ่ อ มโยงเสZ น ทางคมนาคม กระทรวงคมนาคม (คค.)
ระหว5างอินเดีย - เมียนมา - ไทย (โครงการถนนสามฝlาย) ให_แล_ว สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและ
เสร็ จ และพิ จ ารณาขยายโครงการฯ ไปยั ง กั ม พู ช า สปป. ลาว และ สังคมแห[งชาติ (สศช.)
เวียดนาม รวมทั้งการเร[งสรุปการเจรจาความตกลงยานยนตfระหว[าง กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม
อินเดีย - เมียนมา - ไทย และพิธีสารที่เกี่ยวข_อง (ดศ.)
(2) การส5งเสริมการขนส5งทางทะเล
(3) การส5งเสริมการสอดประสานระหว5างความร5วมมือดZานความ
เชื่อมโยงภายใตZกรอบความร5วมมือลุ5มน้ำโขง - คงคา กับกรอบความ
ร5วมมืออื่น ๆ
สาธารณสุข
 23

การส5งเสริมความร5วมมือดZานสาธารณสุข ในฐานะที่ไทยเปEนประเทศผู_ สธ.

ขั บ เคลื ่ อ นหลั ก ในด_ า นนี ้ โดยเฉพาะการวิ จ ั ย และการพั ฒ นาด_ า น กระทรวงการอุดมการณfศึกษา
การแพทยfการผลิตยาและวัคซีน การแลกเปลี่ยนแนวปฏิบัติที่ดีในการ วิทยาศาสตรf วิจัยและนวัตกรรม (อว.)
รับมือและปvองกันโรคโควิด - 19 รวมถึงโรคระบาดอื่น ๆ ในอนาคต การ
เสริมสร_างขีดความสามารถให_แก[บุคลากรด_านสาธารณสุข และข_อเสนอ
ของไทยในการส[ ง เสริ ม ความร[ ว มมื อ ด_ า นยาสมุ น ไพรการถ[ า ยทอด
เทคโนโลยีในการผลิตยา และอุตสาหกรรมสมุนไพร รวมทั้งความร[วมมือ
ด_านการปvองกันโรค
การพัฒนาที่ยั่งยืน
(1) การบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ ส[งเสริมความร[วมมือระหว[าง สำนั ก งานทรั พ ยากรน้ ำ แห[ ง ชาติ
อินเดียกับประเทศลุ[มน้ำโขงด_านการบริหารจัดการน้ำที่ยั่งยืนและ (สทนช.)
แลกเปลี่ยนประสบการณf องคfความรู_ ข_อมูล และแนวปฏิบัติที่ดีในการ
บริการจัดการทรัพยากรน้ำแบบบูรณาการ รวมทั้งการสนับสนุนการ
เสริมสร_างขีดความสามารถและการพัฒนาทรัพยากรมนุษยfใ นด_าน
ดั ง กล[ า ว และการส[ ง เสริ ม ความร[ ว มมื อ ระหว[ า งอิ น เดี ย กั บ
คณะกรรมาธิการแม[น้ำโขง
(2) การส5 ง เสริ มการเกษตรอั จฉริ ยะ ความมั ่ นคงทางอาหารและ อว. กษ.
พลังงาน โดยการนำเทคโนโลยีและนวัตกรรมมาปรับใช_ในการเกษตร กระทรวงพลังงาน (พน.)
รวมทั้งการส[งเสริมการเปลี่ยนผ[านทางพลังงานทดแทน โดยเฉพาะ
พลังงานไฮโดรเจนสีเขียวและพลังงานแสงอาทิตยf
การคZาและการลงทุน
การส5งเสริมการคZาและการลงทุน โดยสนับสนุนการมีส[วนร[วมของทุก สศช.
ภาคส[วน โดยเฉพาะการส[งเสริมวิสาหกิจขนาดกลาง ขนาดย[อมและ กระทรวงพาณิชยf (พณ.)
ขนาดย[อยในอาเซียน (MSMEs) ผ[านการประชุมภาคธุรกิจและการ กระทรวงอุตสาหกรรม (อก.)
จัดตั้งสภาธุรกิจกรอบความร[วมมือฯ เพื่อส[งเสริมการค_าและการลงทุน สำนั ก งานคณะกรรมการส[ ง เสริ ม การ
และการขยายเครือข[ายธุรกิจระหว[างประเทศสมาชิก รวมถึงการใช_ ลงทุน (สกท.)
ประโยชนfจากความตกลงการค_าสินค_าของอาเซียน - อินเดีย มากยิ่งขึ้น สำนักงานส[งเสริมวิสาหกิจขนาดกลาง
และขนาดย[อม (สสว.)
การเปลี่ยนผ5านทางดิจิทัล
การส5 ง เสริ ม การเปลี ่ ย นผ5 า นทางดิ จ ิ ท ั ล การสนั บ สนุ น การพั ฒ นา
อว. ดศ. พณ.
ทรัพยากรมนุษยfและความร[วมมือที่เกี่ยวกับดิจิทัลด_านอื่น ๆ โดยเฉพาะ กระทรวงการคลัง
ด_ า นความมั ่ น คงไซเบอรf เศรษฐกิ จ ดิ จ ิ ท ั ล ความร[ ว มมื อ ด_ า น ธนาคารแห[งประเทศไทย
ICT/Fintech2 ระบบ e - Commerce3 และ e - Government สำนักงานคณะกรรมการการรักษาความ
มั่นคงปลอดภัยไซเบอรfแห[งชาติ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจาย
เสี ย ง กิ จ การโทรทั ศ นf แ ละกิ จ การ
โทรคมนาคมแห[งชาติ
การศึกษา วิทยาศาสตรNและเทคโนโลยี
การส5งเสริมการพัฒนาทรัพยากรมนุษยNในภูมิภาค โดยเฉพาะทักษะ กต. อว. ดศ.
ด_านเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร วิทยาศาสตรf เทคโนโลยีและ กระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.)
นวั ต กรรม ผ[ า นโครงการความร[ ว มมื อ โครงการฝ· ก อบรมและ
ทุ น การศึ ก ษาต[ า ง ๆ รวมทั ้ ง การพั ฒ นาความร[ ว มมื อ ภายใต_ ก รอบ
อาเซียน - อินเดีย เช[น การนำเทคโนโลยีทางอวกาศมาใช_ในการจัดการ
ปzญหาและผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
การท5องเที่ยวและความร5วมมือดZานวัฒนธรรม
 24

(1) การส5งเสริมการท5องเที่ยวและความร5วมมือดZานวัฒนธรรม และ กระทรวงวัฒนธรรม (วธ.)

การแลกเปลี่ยนระหว5างประชาชน เช[น การท[องเที่ยวเชิงพุทธศาสนา กก. การท[ อ งเที ่ ย วแห[ ง ประเทศไทย
และประวัติศาสตรf การท[องเที่ยวอัจฉริยะ การท[องเที่ยวเชิงคุณภาพ (ททท.)
การบูรณปฏิสังขรณfมรดกโลกและสถานที่เชิงประวัติศาสตรf รวมทั้งการ
ส[งเสริมกิจกรรมทางวัฒนธรรมที่พิพิธภัณฑfสิ่งทอพื้นเมืองเอเชียที่
จังหวัดเสียมราฐ กัมพูชา ตลอดจนการพัฒนาเส_นทางการท[องเที่ยว
เชื ่ อมโยงระหว[ างพื ้ นที ่ ภาคตะวั นออกเฉี ยงเหนื อของอิ นเดี ยกั บอนุ
ภูมิภาคฯ โดยไทยได_รับมอบหมายให_เปEนประเทศผู_ขับเคลื่อนหลักด_าน
การท[องเที่ยวด_วย
(2) การผลักดันใหZปW 2568 เป_นปWแห5งการแลกเปลี่ยนลุ5มน้ำโขง - คง กต. วธ. กก. ททท.
คา ในโอกาสครบรอบ 25 ปi ของการจัดตั้งกรอบความร[วมมือลุ[มน้ำโขง
- คงคา เพื่อส[งเสริมการท[องเที่ยวการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรมและ
ระหว[างประชาชน รวมทั้งการสร_างความตระหนักรู_ของกรอบความ
ร[วมมือฯ แก[สาธารณชน โดยอาจพิจารณาจัดกิจกรรมและการจัดทำ
ภาพยนตรfและสารคดีร[วมกัน
_______________________
1
ปริวรรตเงินตรา เปKนการแลกเปลี่ยนเงินตราสกุลหนึ่งไปเปKนอีกสกุลหนึ่ง โดยใช;อัตราแลกเปลี่ยนที่กำหนด
2 Fintech คือ อนาคตของเทคโนโลยีการเงินและการธนาคารแหEงยุคดิจิทัล
3 e - Commerce คือ การดำเนินการซื้อขายสินค;าและบริการด;วยสื่ออิเล็กทรอนิกส2 ผEานระบบเครือขEายคอมพิวเตอร2หรืออินเทอร2เน็ต

หรือแบบออนไลน2

20. เรื่อง รายงานการประชุมรัฐมนตรีสารนิเทศอาเซียน ครั้งที่ 16 การประชุมเจZาหนZาที่อาวุโสสารนิเทศอาเซียน

ครั้งที่ 20 และการประชุมที่เกี่ยวขZอง
คณะรั ฐมนตรี รั บทราบรายงานการประชุ มรั ฐมนตรี สารนิ เทศอาเซี ยน ครั ้ งที ่ 16 การประชุ ม
เจ_าหน_าที่อาวุโสสารนิเทศอาเซียน ครั้งที่ 20 และการประชุมที่เกี่ยวข_องตามที่สำนักนายกรัฐมนตรี (นร.) โดยกรม
ประชาสัมพันธf (กปส.) เสนอ
สาระสำคัญ
กปส. รายงานว[า นายกรัฐมนตรีได_แต[งตั้งองคfประกอบคณะผู_แทนไทยในการประชุมระดับรัฐมนตรี
และระดับเจ_าหน_าที่อาวุโส โดยมีรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นางพวงเพ็ชร ชุนละเอียด) เปEนหัวหน_าคณะ
ผู_แทนไทย และรองอธิบดีกรมประชาสัมพันธf (นางสุดฤทัย เลิศเกษม) เปEนหัวหน_าคณะเจ_าหน_าที่อาวุโสสารนิเทศ
อาเซียน เพื่อเข_าร[วมการประชุมสารนิเทศอาเซียน (ASEAN Ministers Responsible for Information: AMRI)
ครั้งที่ 16 การประชุมเจ_าหน_าที่อาวุโสสารนิเทศอาเซียน (ASEAN Senior Officials Responsible for Information:
SOMRI) ครั้งที่ 20 และการประชุมทีเ่ กี่ยวข_อง ซึ่งจัดขึ้นระหว[างวันที่ 19-23 กันยายน 2566 ณ นครดานัง สาธารณรัฐ
สังคมนิยมเวียดนาม โดยมีผลการประชุม สรุปได_ ดังนี้
1. การประชุมรัฐมนตรีสารนิเทศอาเซียน ครั้งที่ 16 ประกอบด_วย การประชุมย[อย จำนวน 5 การ
ประชุม ได_แก[ (1) การประชุมเจ_าหน_าที่อาวุโสสารนิเทศอาเซียน (2) การประชุมเจ_าหน_าที่อาวุโสสารนิเทศอาเซียนกับ
ประเทศคู[เจรจา+3 (3) การประชุมเจ_าหน_าที่อาวุโสสารนิเทศอาเซียน - ญี่ปุuน (4) การประชุมรับมนตรีสารนิเทศ
อาเซียน และ (5) การประชุมรัฐมนตรีสารนิเทศอาเซียนกับประเทศคู[เจรจา+3 สรุปได_ ดังนี้
1.1 ที่ประชุมได_หารือเกี่ยวกับหัวข_อ “สื่อ: จากข_อมูลสู[ความรู_เพื่ออาเซียนที่ยืดหยุ[นและ
พร_อมตอบสนอง” โดยได_เน_นย้ำการยกระดับการดำเนินงานของสื่อในการปรับตัวใช_เทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อสร_างสังคม
แห[งความรู_ ซึ่งประเทศไทยได_เสนอแนวคิด 3I (สามไอ) เพื่อให_สอดรับกับการเปลี่ยนแปลงและการพัฒนาประชาคม
อาเซียน ได_แก[ (1) Informative การให_ข_อมูลความรู_ที่เปEนประโยชนf (2) Intelligent การพัฒนาคนให_มีความฉลาด
เท[าทันในการใช_สื่อ และ (3) Inclusive การส[งเสริมให_ข_อมูลข[าวสารเข_าถึงในทุกกลุ[ม เพื่อให_ประชาชนรู_เท[าทันสื่อให_
มากยิ่งขึ้น
1.2 ที่ประชุมให_การรับรองเอกสารผลลัพธfอย[างเปEนทางการจำนวน 5 ฉบับ* ดังนี้
 25

(1) แถลงการณNวิสัยทัศนNของรัฐมนตรีสารนิเทศอาเซียนอาเซียน 2578: มุ5งสู5

สารนิเทศอาเซียนที่พรZอมเปลี่ยนแปลง พรZอมตอบสนอง และยืดหยุ5น (Vision Statement by AMR-ASEAN
2035: Toward a Transformative, Responsive and Resilient Information and Media Sector) โดย
เน_นย้ำบทบาทของสื่อจากการทำงานเชิงรับเปEนเชิงรุกไม[ใช[แค[ให_ข_อมูลข[าวสารแต[ให_ความรู_ ส[งเสริมให_ประชาชนมี
ความรู_เท[าทันสื่อ มีความสามารถแสวงหาความรู_ และปลูกฝzงค[านิยมในการเรียนรู_ตลอดชีวิต
(2) ปฏิญญาดานังว5าดZวย “สื่อ: จากขZอมูลสู5ความรูZเพื่ออาเซียนที่ยืดหยุ5นและ
พรZอมตอบสนอง” (Danang Declaration on “Media: From Information to Knowledge for a Resilient
and Responsive ASEAN”) โดยแสดงจุ ด ยื น และความมุ [ ง มั ่ น ของรั ฐ มนตรี ส ารนิ เ ทศอาเซี ย นในการสร_ า ง
สภาพแวดล_อมสำหรับสื่อในยุคดิจิทัล ผ[านการส[งเสริมการรู_เท[าทันสื่อให_มีทักษะการคิดวิเคราะหfแยกแยะข_อมูล
ข[าวสารในยุคดิจิทัลได_
(3) แนวทางการจัดการขZอมูลภาครัฐเพื่อต5อตZานข5าวปลอมและขZอมูลบิดเบือน
ใ น สื่ อ ( Guideline on Management of Government Information in Combating Fake News and
Disinformation in the Media) โดยมีคู[มือแนวทางในการรับมือข[าวลวงซึ่งมีตัวอย[างการจัดการและต[อต_านข[าว
ลวงของรัฐบาลแต[ละประเทศ และนำเสนอแนวทางการพัฒนาความร[วมมือระหว[างหน[วยงานที่เกี่ยวข_อง
(4) แผนปฏิบัติการคณะทำงานเฉพาะกิจอาเซียนดZานการรับมือข5าวลวง (Plan
of Action of ASEAN Task Force on Fake News) โดยมีแผนงานโครงการและกิจกรรมเพื่อการรับมือข[าวลวง
จัดทำขึ้นเพื่อแลกเปลี่ยนประสบการณf นโยบายและแนวปฏิบัติที่เปEนเลิศ รวมถึงแนวทางแก_ไขปzญหาระหว[างประเทศ
สมาชิกอาเซียน
(5) แถลงการณNร5วมการประชุมรัฐมนตรีสารนิเทศอาเซียนครั้งที่ 16 และการ
ประชุ ม รั ฐ มนตรี ส ารนิ เ ทศอาเซี ย นกั บ ประเทศคู 5 เ จรจา+3 ครั ้ ง ที ่ 7 (Joint Media Statement: 16 th
Conference of the ASEAN Ministers Responsible for Information & 7th Conference of the ASEAN
Plus Three Ministers Responsible for Information) โดยได_ เ น_ น ย้ ำ ถึ ง การใช_ ส ื ่ อ และสารนิ เ ทศ ในการ
สนับสนุนประชาคมอาเซียนให_เปEนสังคมที่พร_อมต[อการเปลี่ยนแปลง ตอบสนอง และยืดหยุ[นโดยสื่อสารข_อมูลที่
ถูกต_องไปยังประชาชน ตลอดจนการส[งเสริมความรู_สึกเปEนพลเมืองอาเซียน
1.2 การประชุมทวิภาคีระหว5างไทย-สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม รัฐมนตรีประจำ
สำนักนายกรัฐมนตรี (นางพวงเพ็ชร ชุนละเอียด) ได_ร[วมหารือกับนายเหวียน แม็ง ห[ม รัฐมนตรีว[าการกระทรวงการ
สารสนเทศ และการสื่อสารเวียดนาม ในประเด็นความร[วมมือด_านการต[อต_านข[าวปลอม และชื่นชมเวียดนามที่ริเริ่ม
จัดตั้งคณะทำงานรับมือกับข[าวลวงซึ่งเปEนโมเดลทำงานร[วมกันอย[างต[อเนื่องในภูมิภาค โดยเสนอให_แลกเปลี่ยนการ
ข[าวอาเซียนให_มากยิ่งขึ้นเพื่อให_ได_ข_อมูลข[าวสารที่ถูกต_องและน[าเชื่อถือทั้งในห_วงปกติและภาวะวิกฤต
1.3 การประชุ ม ทวิ ภ าคี ร ะหว5 า งไทย-ราชอาณาจั ก รกั ม พู ช า รั ฐมนตรี ประจำสำนั ก
นายกรัฐมนตรี (นางพวงเพ็ชร ชุนละเอียด) ได_ร[วมหารือกับนายเนตร พักตรา รัฐมนตรีว[าการกระทรวงการสื่อสาร
กัมพูชา ในประเด็นความร[วมมือในการแก_ปzญหาแก—งคอลเซ็นเตอรfที่ประชาชนตกเปEนเหยื่อถูกหลอกลวง ทั้งนี้
ประเทศไทยได_เสนอให_ใช_กลไกความร[วมมือด_านสื่อที่ประเทศไทยกับราชอาณาจักรกัมพูชาได_มีความร[วมมือกันผ[าน
รายการวิทยุระหว[างสองประเทศ (Twin Radio) เพื่อสร_างการรับรู_ให_กับประชาชนทั้งสองประเทศมีความรู_เท[าทันสื่อ
และมีแนวทางในการรับมือจากภัยการหลอกลวงทางออนไลนf
_______________________
*
คณะรัฐมนตรีมีมติ (18 กันยายน 2566) เห็นชอบรEางเอกสารผลลัพธ2เพื่อรับรองในที่ประชุรัฐมนตรีสารนิเทศอาเซียน ครั้งที่ 16
จำนวน 5 ฉบับ และให;รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นางพวงเพ็ชร ชุนละเอียด) รับรองเอกสารผลลัพธ2ทั้ง 5 ฉบับ

21. เรื่อง ร5างแถลงการณNร5วมรัฐมนตรีว5าการกระทรวงการคลังเอเปค ครั้งที่ 30

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการต[อร[างแถลงการณfร[วมรัฐมนตรีว[าการกระทรวงการคลัง
เอเปค ครั ้ ง ที ่ 30 (Joint Ministerial Statement of the 30 th APEC Finance Ministers’ Meeting) (ร[ า ง
แถลงการณfร[วมฯ) ทั้งนี้ หากมีความจำเปEนต_องปรับปรุงแก_ไขร[างแถลงการณfร[วมฯ ในส[วนที่มิใช[สาระสำคัญหรือไม[ขัด
ต[อผลประโยชนfของประเทศไทย ให_ กค. ดำเนินการได_โดยไม[ต_องนำเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง
 26

รวมทั้งอนุมัติให_รัฐมนตรีว[าการกระทรวงการคลังหรือผู_ที่ได_รับมอบหมายจากรัฐมนตรีว[าการกระทรวงการคลังร[วม
รับรองร[างแถลงการณfร[วมฯ ตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ
สาระสำคัญของเรื่อง
1. การประชุมรัฐมนตรีว[าการกระทรวงการคลังเอเปค (APEC Finance Ministers’ Meeting :
APEC FMM) เปEนการประชุมร[วมกันระหว[างรัฐมนตรีว[าการกระทรวงการคลังเอเปคเพื่อแลกเปลี่ยนความคิดเห็นด_าน
นโยบายของแต[ละเขตเศรษฐกิจภายใต_กรอบการประชุมรัฐมนตรีว[าการกระทรวงการคลังเอเปค (APEC Finance
Ministers’ Process : APEC FMP)
2. การประชุม APEC FMM ครั้งที่ 30 จะจัดขึ้นในวันที่ 13 พฤศจิกายน 2566 ณ นครซานฟรานซิส
โก รัฐแคลิฟอรfเนีย สหรัฐอเมริกา มีสาระสำคัญหัวข_อหลักของการประชุมคือการสร_างที่พร_อมเปลี่ยนแปลงและยั่งยืน
สำหรับทุกคน (Creating a Resilient and Sustainable Future for All) โดยมีประเด็นสำคัญที่ต_องการผลักดัน
ได_แก[ 1) เศรษฐศาสตรfอุปทานสมัยใหม[ (Modern Supply Side Economics) 2) การพัฒนานวัตกรรมและสินทรัพยf
ดิจิทัลที่มีความรับผิดชอบ (Responsible Innovation and Development of Digital Assets) และ 3) การเงินเพื่อ
การพัฒนาที่ยั่งยืน (Sustainable Finance)
3. ร5างแถลงการณNร5วมฯ เปEนการแสดงเจตนารมณfของรัฐมนตรีว[าการกระทรวงการคลังเอเปคใน
การส[งเสริมความร[วมมือด_านการเงินการคลังระหว[างกันเพื่อขับเคลื่อนการเจริญเติบโตของภูมิภาคเอเปคอย[าง
ครอบคลุมและยั่งยืน โดยมีประเด็นสำคัญ ได_แก[ วิสัยทัศนfสำหรับการมีส[วนร[วม การเสริมสร_างความแข็งแกร[งของ
การเติบโตของเศรษฐกิจโลก เศรษฐศาสตรfอุปทาสมัยใหม[ การเงินเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน และสินทรัพยfดิจิทัล
ทั้งนี้ ร[างแถลงการณfร[วมฯ เปEนเอกสารแสดงเจตนารมณfทางการเมืองในระดับรัฐมนตรีของเขต
เศรษฐกิจสมาชิกเอเปค โดยมิได_มีถ_อยคำหรือบริบทใดที่มุ[งจะก[อให_เกิดพันธกรณีภายใต_บังคับของกฎหมายระหว[าง
ประเทศ รวมทั้งไม[มีการลงนามในร[างแถลงการณfร[วมดังกล[าว ดังนั้น ร[างแถลงการณfร[วมฯ จึงไม[เปEนสนธิสัญญาตาม
กฎหมายระหว[างประเทศ และไม[เปEนหนังสือสัญญาตามมาตรา 178 ของรัฐธรรมนูญแห[งราชอาณาจักรไทย
22. เรื่อง เอกสารผลลัพธNการประชุมรัฐมนตรีเอเปค และการประชุมผูZนำเขตเศรษฐกิจเอเปคประจำปW ค.ศ.
2023
คณะรัฐมนตรีมีมติตามที่กระทรวงการต[างประเทศ (กต.) เสนอ ดังนี้
1. เห็นชอบต[อร[างเอกสารจำนวน 2 ฉบับ ได_แก[ (1) ร[างถ_อยแถลงร[วมรัฐมนตรีเอเปค ประจำปi
ค.ศ. 2023 (ร[างถ_อยแถลงร[วมฯ) และ (2) ร[างปฏิญญาผู_นำเขตเศรษฐกิจเอเปค ประจำปi ค.ศ. 2023 (ร[างปฏิญญาฯ)
ทั้งนี้ หากมีความจำเปEนต_องปรับปรุงแก_ไขร[างเอกสารดังกล[าวในส[วนที่ไม[ใช[สาระสำคัญหรือไม[ขัดต[อผลประโยชนfของ
ไทย ให_ กต. และกระทรวงพาณิชยf (พณ.) ดำเนินการได_โดยไม[ต_องขอความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีอีก
2. ให_รัฐมนตรีว[าการกระทรวงการต[างประเทศ หรือผู_แทนที่ได_รับมอบหมายจากรัฐมนตรีว[าการ
กระทรวงการต[างประเทศ และรัฐมนตรีว[าการกระทรวงพาณิชยf หรือผู_แทนที่ได_รับมอบหมายจากรัฐมนตรีว[าการ
กระทรวงพาณิชยf ร[วมรับรองถ_อยแถลงร[วมฯ
3. ให_นายกรัฐมนตรี หรือผู_แทนที่ได_รับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรีร[วมรับรองปฏิญญาฯ ประจำปi
ค.ศ. 2023
สาระสำคัญของเรื่อง
กต. รายงานว[าสหรัฐอเมริกาเปEนเจ_าภาพจัดการประชุมเอเปค ปi 2566 และการประชุมอื่น ๆ
ที่เกี่ยวข_อง ระหว[างวันที่ 11 - 17 พฤศจิกายน 2566 เช[น การประชุมรัฐมนตรีเอเปค ระหว[างวันที่ 14 - 15
พฤศจิกายน 2566 และการประชุมผู_นำเขตเศรษฐกิจเอเปคประจำปi ค.ศ. 2023 ระหว[างวันที่ 15 -17 พฤศจิกายน
2566 ณ นครซานฟรานซิสโก รัฐแคลิฟอรfเนีย สหรัฐอเมริกา ภายใต_หัวข_อหลัก “สร_างอนาคตที่ยั่งยืนและยืดหยุ[น
สำหรับทุกคน” ซึ่งในระหว[างการประชุมฯ จะมีการรับรองร[างเอกสาร จำนวน 2 ฉบับ (ตามข_อ 1) เพื่อใช_เปEนเอกสาร
ผลลัพธfในการประชุมดังกล[าว โดยร[างเอกสารทั้ง 2 ฉบับ มีรายละเอียดสรุปได_ ดังนี้
1. ร5างถZอยแถลงร5วมฯ เปEนเอกสารแสดงเจตนารมณfระดับรัฐมนตรีมีสาระสำคัญเพื่อทบทวนการ
ทำงานของเอเปคในปiที่ผ[านมาและให_แนวทางสำหรับการดำเนินการต[อไป โดยมีหัวข_อ
1) การสรZางเชื่อมโยง (1) การส[งเสริมด_านการค_าและการลงทุนที่จะเปEนประโยชนfต[อ
ประชาชนในภูมิภาคเอเปค เช[น MSME สตรี และกลุ[มอื่น ๆ ที่มีศักยภาพทางเศรษฐกิจแต[ยังไม[ได_ใช_ประโยชนf (เช[น
 27

กลุ[มชนพื้นเมือง ดั้งเดิม ผู_พิการ และกลุ[มคนจากชุมชนชนบทและชุมชนห[างไกล) โดยใช_ความร[วมมือทางเทคนิคและ

การเสริมสร_างขีดความสามารถในอนาคต (เช[น การฝ·กอบรม) รวมทั้งการสนับสนุนจากระบบการค_าพหภาคีที่ตั้งอยู[
บนพื้นฐานของกฎระเบียบ โดยมีองคfการการค_าโลกเปEนแกนกลางเพื่อให_สมาชิกเอเปคสามารถจัดการกับความท_า
ทายทางการค_าโลกในปzจจุบันและที่จะเกิดขึ้นใหม[อย[างมีประสิทธิภาพ เช[น การหารือเพื่อให_มีกลไกระงับข_อพิพาทที่
ทำงานได_ดี เต็มที่ และเข_าถึงได_ โดยสมาชิกทั้งหมดขององคfการการค_าโลก ภายในปi ค.ศ. 2024 (2) ความร[วมมือใน
การอำนวยความสะดวกของการไหลเวียนของข_อมูลและเสริมสร_างความเชื่อมั่นของธุรกิจและผู_บริโภคในการทำ
ธุรกรรมดิจิทัล ผ[านความร[วมมือด_านกฎระเบียบสำหรับอินเทอรfเน็ตและเศรษฐกิจดิจิทัล ตลอดจนการคุ_มครอง
ผู_บริโภคในระบบดิจิทัล และการส[งเสริมสิทธิในทรัพยfสินทางปzญญาผ[านนโยบายและโครงการที่ผลักดันนวัตกรรม
และความคิดสร_างสรรคf (3) การเสริมสร_างระบบสาธารณสุข เพื่อปvองกัน เตรียมความพร_อม และตอบสนองต[อ
โรคระบาด
2) การส5งเสริมนวัตกรรมเพื่อความยั่งยืน (1) การบริหารจัดการเหตุฉุกเฉินเพื่อเตรียม
ความพร_อมของภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟ•ก ต[อภัยพิบัติที่จะเกิดขึ้นในอนาคต (2) การทำงานร[วมกันเพื่อบรรลุระบบ
การเกษตรและอาหารที่ยั่งยืน เปEนธรรม และยืดหยุ[น (3) ส[งเสริมการใช_เศรษฐกิจดิจิทัลเพื่ออำนวยความสะดวกให_
เกิดการเติบโตที่ยั่งยืน ครอบคลุม และมีนวัตกรรม (4) การเปลี่ยนผ[านไปสู[เศรษฐกิจสีเขียวผ[านข_อริเริ่มของเขต
เศรษฐกิจสมาชิกเอเปค และคำมั่น เรื่อง การปล[อยก—าซสุทธิเปEนศูนยf รวมถึงการปรับการดำเนินงานของภาครัฐให_เปEน
มิตรต[อสิ่งแวดล_อม (4) ภัยคุกคามร_ายแรงจากการทุจริต
3) เสริมสรZางที่ครอบคลุม (1) ส[งเสริม MSME เข_าสู[ตลาดโลก โดยการเพิ่มการเข_าถึง
เงินทุน การพัฒนาโอกาส และเพิ่มการมีส[วนร[วมในตลาดภูมิภาคและตลาดโลก รวมถึงการบูรณาการในห[วงโซ[
อุปทานและห[วงโซ[มูลค[าโลก (2) การบูรณาการประเด็นเพศสภาพ ผ[านการมีส[วนร[วมอย[างเต็มที่ เท[าเทียม และมี
ความหมายของสตรีในทุกเศรษฐกิจ เช[น ให_ความสำคัญของการลงทุนอย[างเพียงพอในโครงสร_างพื้นฐานด_านการดูแล
(เช[น การเข_าถึงบริการสุขภาพ การศึกษาขั้นพื้นฐาน และการจ_างงานที่เปEนธรรม ฯลฯ) (3) การปรับปรุงคุณภาพของ
การศึกษาและอาชีวศึกษา ผลักดันการจ_างงานและการมีงานที่ดี โดยการสร_างทักษะใหม[และพัฒนาทักษะเดิมให_ดีขึ้น
รวมทั้งส[งเสริมโอกาสในการเรียนรู_ตลอดชีวิต การฝ·กอบรมเพื่อสร_างแรงงานที่มีทักษะ มีประสิทธิผล และคล[องตัว ซึ่ง
จะเปEนการพัฒนาทรัพยากรมนุษยfและความร[วมมือทางเศรษฐกิจและวิชาการที่ครอบคลุม (4) การเปลี่ยนผ[านด_าน
พลังงานที่เปEนธรรม โดยส[งเสริมให_ผู_มีส[วนได_ส[วนเสียเข_ามามีส[วนร[วมอย[างเท[าเทียมในการเปลี่ยนผ[านด_านพลังงานใน
ภูมิภาคเอเปค และสนับสนุนการเปลี่ยนผ[านด_านพลังงานที่ลดการปล[อยก—าซเรือนกระจก ตามความมุ[งมั่นระดับโลก
เรื่องการปล[อยก—าซเรือนกระจกสุทธิเปEนศูนยfและ/หรือความเปEนกลางทางคารfบอนภายในหรือประมาณกลางศตวรรษ
และผลักดันเปvาหมายใหม[ ๆ สำหรับเอเปคเพื่อส[งเสริมการใช_พลังงานหมุนเวียนและพลังงานรูปแบบใหม[
2) ร5างปฏิญญาฯ เปEนเอกสารแสดงเจตนารมณfระดับผู_นำที่เน_นย้ำความมุ[งมั่นในเรื่องต[าง ๆ ได_แก[
การสร_างสภาพแวดล_อมทางการค_าและการลงทุนที่เสรี การเปลี่ยนผ[านไปสู[พลังงานสะอาด การสนับสนุนแรงงาน
และการเร[งการเปลี่ยนผ[านไปสู[ดิจิทัลเพื่อส[งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ครอบคลุม
ทั้งนี้ประโยชนfและผลกระทบ การดำเนินการตามร[างถ_อยแถลงร[วมฯ และร[างปฏิญญาฯ จะช[วย
ส[งเสริมความร[วมมือเพื่อการเติบโตที่เข_มแข็ง ยืดหยุ[น ยั่งยืนและครอบคลุมของเขตเศรษฐกิจสมาชิกเอเปคและของ
ภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟ•กในภาพรวมซึ่งสอดคล_องกับนโยบายการต[างประเทศของไทย รวมทั้งเปEนการสานต[อผลลัพธf
ของการเปEนเจ_าภาพเอเปคของไทยเมื่อปi 2565 และสะท_อนบทบาทที่สร_างสรรคfของไทยในการร[วมมือกับประชาคม
ระหว[างประเทศเพื่อจัดการกับความท_าทายและส[งเสริมผลประโยชนfร[วมกัน โดย กต. แจ_งว[า ร[างถ_อยแถลงร[วมฯ
และร[างปฏิญญาฯ ไม[มีถ_อยคำหรือบริบทใดที่มุ[งจะก[อให_เกิดพันธกรณีภายใต_บังคับของกฎหมายระหว[างประเทศ
ประกอบกับไม[มีการลงนามในร[างเอกสารทั้ง 2 ฉบับ ดังนั้น ร[างเอกสารทั้ง 2 ฉบับ จึงไม[เปEนสินธิสัญญาตามกฎหมาย
ระหว[างประเทศ และไม[เปEนหนังสือสัญญาตามมาตรา 178 ของรัฐธรรมนูญแห[งราชอาณาจักรไทย
23. เรื่อง สรุปผลการประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ 43 และการประชุมสุดยอดที่เกี่ยวขZอง
คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบและเห็นชอบตามที่กระทรวงการต[างประเทศ (กต.) เสนอ ดังนี้
1. รับทราบผลการประชุมสุยอดอาเซียน ครั้งที่ 43 และการประชุมสุดยอดที่เกี่ยวข_อง (การประชุม
สุดยอดอาเซียนฯ)
 28

2. มอบหมายหน[วยงานรับผิดชอบหลักนำผลการประชุมสุดยอดอาเซียนฯ ไปปฏิบัติและติดตาม
ความคืบหน_าต[อไป โดยให_ประสานกับหน[วยงานที่เกี่ยวข_อง
สาระสำคัญของเรื่อง
กต. รายงานว[า
1. การประชุมสุดยอดอาเซียนฯ ซึ่งมีปลัดกระทรวงการต[างประเทศ (นายศรัณยf เจริญสุวรรณ)
ได_รับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรีให_เปEนผู_แทนเข_าร[วมการประชุมดังกล[าว โดยมีสาธารณรัฐอินโดนีเซียเปEนเจ_าภาพ
การประชุมสุดยอดอาเซียนฯ เมื่อวันที่ 5 - 7 กันยายน 2566 ในหัวข_อหลัก “อาเซียนเปEนศูนยfกลาง: สรรคfสร_างความ
เจริญ” โดยอินโดนีเซียได_เป•ดตัวศูนยfประสานงานอาเซียนเพื่อการควบคุมมลพิษจากหมอกควันข_ามพรมแดนอย[างไม[
เปEนทางการในช[วงพิธีเป•ดการประชุมสุดยอดอาเซียนฯ ซึ่งเปEนหนึ่งในผลลัพธfที่เปEนรูปธรรมของการเปEนประธาน
อาเซียนของอินโดนีเซียในปiนี้ ทั้งนี้ การประชุมสุดยอดอาเซียนฯ มีหลายประเด็นที่สำคัญ ดังนี้
ประเด็น สาระสำคัญ/ผลการประชุมสุดยอดอาเซียนฯ
ภาพรวม (1) การประชุมสุดยอดฯ ครั้งนี้ประกอบด_วยการประชุมระดับผู_นำจำนวน 12 รายการ
ได_แก[ การประชุมสุดยอดอาเซียนฯ (แบบเต็มคณะ และแบบไม[เปEนทางการ) กับคู[
เจรจา (จี น เกาหลี ใ ต_ ญี ่ ป ุ u น อิ น เดี ย ออสเตรเลี ย สหรั ฐ อเมริ ก า แคนาดา) และ
สหประชาชาติ การประชุมสุดยอดอาเซียนบวกสามและการประชุมสุดยอดเอเชีย
ตะวันออก โดยมีประธานาธิบดีอินโดนีเซียเปEนประธานการประชุมทั้งหมด
(2) ผู_นำอาเซียนและผู_นำคู[เจรจาได_เดินทางมาเข_าร[วมการประชุมในครั้งนี้ยกเว_นเมียน
มา ซึ่งได_รับเชิญในระดับที่ไม[ใช[การเมืองจึงไม[ส[งผู_แทนเข_าร[วม
(3) ที่ประชุมได_รับรองเอกสารผลลัพธfรวม 23 ฉบับ
(4) อินโดนีเซียได_จัดกิจกรรมคู[ขนานเพื่อผลักดันความร[วมมือภายใต_มุมมองอาเซียนต[อ
อินโด - แปซิฟ•ก (ASEAN Outlook on the Indo-Pacific: AOIP)1 อย[างเปEนรูปธรรม
นอกจากนี้ ยังมีพิธีลงนามร[างบันทึกความเข_าใจระหว[างอาเซียนกับสมาคมแห[งภูมิภาค
มหาสมุทรและกับองคfกรการประชุมหมู[เกาะแปซิฟ•ก รวมทั้งพิธีลงนามการภาคยานุวัติ
สนธิสัญญามิตรภาพและความร[วมมือในเอเชียตะวันออกเฉียงใต_ โดยเซอรfเบีย คูเวต
และปานามา
สถานการณNในเมียนมา ผู_นำอาเซียนทบทวนและมีข_อตัดสินใจเกี่ยวกับการดำเนินการตามฉันทามติ 5 ข_อ2 เปEน
หลักอ_างอิงในการแก_ไขวิกฤตการณfในเมียนมา สรุปสาระสำคัญ เช[น
(1) คงข_อตัดสินใจเกี่ยวกับการเชิญผู_แทนเมียนมาที่ไม[ใช[ระดับการเมืองเข_าร[วมการ
ประชุมฯ
(2) เลื่อนใหZฟ¥ลิปป¥นสNขึ้นมาดำรงตำแหน5งประธานอาเซียนในปW 2569 แทนเมียนมา
โดยหลังจากนั้น ให_ประเทศอื่น ๆ ดำรงตำแหน[งต[อจากฟ•ลิปป•นสfตามลำดับตัวอักษร
จนกว[าจะมีข_อตัดสินใจเปEนอื่น ซึ่งจะส5งผลใหZวาระการดำรงตำแหน5งของไทยเร็วขึ้น
1 ปW เป_นปW 2571
(3) ส[งเสริมความร[วมมือกับประเทศเพื่อนบ_านของเมียนมาในการแก_ไขอาชญากรรม
ข_ามชาติที่เพิ่มขึ้น เช[น ยาเสพติดและการค_ามนุษยf
การเสริมสรZาง รับทราบร[างวิสัยทัศนfประชาคมอาเซียน ค.ศ. 2045 โดยร[างเอกสารดังกล[าวจะเปEน
ประชาคมอาเซียน พื้นฐานในการจัดทำแผนงานทั้งหมดในปi 2568 รวมถึงให_ความสำคัญในการปรับปรุง
ประสิทธิภาพการทำงานของอาเซียน ผ[านการเสริมสร_างความเข_มแข็งของกระบวนการ
ตัดสินใจขององคfกรต[าง ๆ พร_อมทั้งสนับสนุนด_านงบประมาณและทรัพยากรให_กับ
อาเซียนด_วย
ความร5 ว มมื อ อิ น โด - (1) อาเซียนไม5ประสงคNที่จะใหZภูมิภาคเป_นพื้นที่แห5งความขัดแยZงและการเผชิญหนZา
แปซิฟ¥ก (AOIP) โดยเชิญชวนให_ทุกประเทศร[วมมือภายใต_ AOIP
(2) สหรัฐอเมริกา เกาหลีใตZ อินเดีย ออสเตรเลีย และแคนาดาย้ำว5า อาเซียนคือ
หัวใจของยุทธศาสตรNอินโด - แปซิฟ¥ก ซึ่งในการประชุมครั้งนี้ได_มีการรองรับเอกสาร
เกี่ยวกับความร[วมมือภายใต_ AOIP กับจีน สหรัฐอเมริกา และเกาหลีใต_ด_วย
 29

ความร5วมมือ (1) ความตกลงการคZาเสรี (FTA) การยกระดับ FTA ของอาเซียนให_ทันสมัย รวมทั้ง

ทางเศรษฐกิจ การใช_ประโยชนfและยกระดับ FTA กับคู[เจรจา อาทิ ความตกลงการค_าสินค_าอาเซียน -
อินเดีย และความตกลงการค_าเสรีอาเซียน - ออสเตรเลีย - นิวซีแลนดf
(2) ความร5วมมือดZานดิจิทัล จะเริ่มในปi 2567 โดยไทยจะเปEนประธานการเจรจาและ
อาเซียนจึงได_ผลักดันความร[วมมือในการพัฒนาโครงสร_างพื้นฐานด_านดิจิทัลและไอที
พาณิชยfอิเล็กทรอนิกสfและการบ[มเพาะธุรกิจสตารfทอัพด_านดิจิทัล
(3) การสรZางเสถียรภาพทางการเงินการคลัง เน_นการเพิ่มประสิทธิภาพของมาตรการ
ริเริ่มเชียงใหม[ไปสู[การเปEนพหุภาคีและการส[งเสริมความร[วมมือทางการเงิน เช[น
โครงการริเริ่มตลาดตราสารหนี้เอเชีย การใช_เงินสกุลหลักในภูมิภาคในการทำธุรกรรม
การชำระเงินข_ามแดน และการเพิ่มขีดความสามารถในการเข_าถึงแหล[งเงินทุน
การเติบโตที่ยั่งยืน เพื่อการส[งเสริมและพัฒนาเศรษฐกิจอย[างยั่งยืนและให_ความสำคัญกับสิ่งแวดล_อม เช[น
(1) การพัฒนาระบบนิเวศยานยนตNไฟฟmา อาเซียนและคู[เจรจาแสดงความพร_อมที่จะมี
ความร[วมมือกับสหรัฐอเมริกา ผ[านข_อริเริ่ม โครงการริเริ่มยานยนตfไฟฟvาสหรัฐอเมริกา
- อาเซียน และในกรอบอาเซียนบวกสาม ซึ่งผู_นำได_รับรองแถลงการณfร[วมกันใน
ประเด็นนี้
(2) ความมั่นคงทางอาหาร เปEนประเด็นที่อินโดนีเซียผลักดันอย[างมาก เนื่องจากทุก
ประเทศได_รับผลกระทบจากสถานการณfในยูเครน ทั้งนี้ ที่ประชุมได_ย้ำถึงการขยาย
บทบาทขององคfกรสำรองข_าวฉุกเฉินของอาเซียนบวกสามให_ครอบคลุมธัญพืชชนิดอื่น
นอกเหนือจากข_าวด_วย
(3) การรักษาสิ่งแวดลZอม เพื่อรับมือและปรับตัวต[อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
การลงทุนในโครงสร_างพื้นฐานสีเขียว3 การพัฒนาอุตสาหกรรมคารfบอนต่ำ และการ
ส[งเสริมพลังงานทดแทน ทั้งนี้ อินเดียแสดงความพร_อมที่จะแลกเปลี่ยนประสบการณfใน
การส[งเสริมวิถีชีวิตที่เปEนมิตรกับสิ่งแวดล_อม
ความมั่นคงของมนุษยN (1) การพัฒนาทุนมนุษยN คู[เจรจาพร_อมที่จะส[งเสริมความร[วมมือด_านการศึกษาและ
การพัฒนาศักยภาพของการส[งเสริมวิสาหกิจขนาดกลาง ขนาดย[อมและขนาดย[อยใน
อาเซียน (MSMEs) รวมทั้งผู_ประกอบการสตรี เช[น โครงการทุนการศึกษาอาเซียน -
แคนาดา และการแลกเปลี่ยนทางการศึกษาเพื่อการพัฒนาและโครงการเครือข[ายการ
แลกเปลี่ยนสำหรับนักเรียนและเยาวชนแห[งเอเชียตะวันออกญี่ปุuน
(2) ความร5วมมือดZานสาธารณสุข ญี่ปุuนและออสเตรเลียสนับสนุนการดำเนินงานของ
ศูนยfอาเซียนด_านการรับมือกับภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุขและโรคอุบัติใหม[ ซึ่งไทย
เปEนที่ตั้งของสำนักเลขาธิการและสำนักงานของศูนยfฯ ในขณะที่อินเดียเชิญชวนให_
อาเซียนใช_ประโยชนfจากศูนยfการแพทยfแผนโบราณระดับโลกที่องคfการอนามัยโลก
กำลังจัดตั้งที่อินเดีย
สถานการณN ร ะหว5 า ง (1) ทะเลจีนใตZ หลายประเทศแสดงความห[วงกังวลต[อการดำเนินมาตรการของจีน
ประเทศ ทั้งในกรณีการออกแผนที่มาตรฐานใหม[ของจีนและย้ำถึงการแก_ไขข_อพิพาทโดยสันติวิธี
และสนั บ สนุ น การเร[ ง รั ด การเจรจาจั ด ทำประมวลการปฏิ บ ั ต ิ ใ นทะเลจี น ใต_ ท ี ่ มี
ประสิ ท ธิ ภ าพและสอดคล_ อ งกั บ กฎหมายระหว[ า งประเทศ รวมถึ ง อนุ ส ั ญ ญา
สหประชาชาติว[าด_วยกฎหมายทะเล
(2) คาบสมุทรเกาหลี ประเทศตะวันตกประณามการทดสอบขีปนาวุธของเกาหลีเหนือ
และเรียกร_องให_เกาหลีเหนือกลับสู[กระบวนการเจรจา เพื่อทำให_คาบสมุทรเกาหลี
ปราศจากอาวุธนิวเคลียรf ในขณะที่ญี่ปุuนเน_นย้ำความสำคัญของการแก_ไขปzญหาการ
ลักพาตัว
(3) สถานการณNในยูเครน สหรัฐอเมริกาและประเทศตะวันตกประณามการรุกราน
ยูเครนของรัสเซียซึ่งส[งผลให_เกิดวิกฤตอาหารและพลังงานโลก และเรียกร_องให_รัสเซีย
ถอนทหารจากยูเครน รวมทั้งแสดงความห[วงกังวลต[อการข[มขู[ที่จะใช_อาวุธนิวเคลียรf
 30

โดยรัสเซียตอบโต_ว[า การแทรกแซงทางทหารของสหรัฐอเมริกาจะนำไปสู[การขยายตัว
ของกลุ[มก[อการร_าย เช[นเดียวกับที่เคยเกิดขึ้นในภูมิภาคแอฟริกาเหนือและตะวันออก
กลาง
เรื่องอื่น ๆ (1) ไทยได_ขอรับการสนับสนุนจากประเทศสมาชิกอาเซียนต[อการสมัครสมาชิกคณะ
มนตรีสิทธิมนุษยชนแห[งสหประชาชาติ วาระปi ค.ศ. 2025 - 2027 ในฐานะผู_สมัคร
อาเซียน
(2) ลาวจะทำหน_ า ที ่ เ ปE น ประธานอาเซี ย นปi 2567 ภายใต_ ห ั ว ข_ อ หลั ก (Theme)
“ASEAN: Echancing Connectivity and Resilience” โดยจะเริ่มปฏิบัติหน_าที่ตั้งแต[
วันที่ 1 มกราคม 2567
ประโยชนN (1) ไทยได_ย้ำถึงประเด็นสำคัญที่อาเซียนควรเร[งขับเคลื่อนเพื่อส[งเสริมการพัฒนา
และผลกระทบ เศรษฐกิจที่ยั่งยืนในภูมิภาค อาทิ การส[งเสริมสันติภาพและเสถียรภาพที่เอื้อต[อการค_า
การลงทุน การเร[งปรับปรุง FTA ต[าง ๆ ให_สอดคล_องกับสภาพการณfทางเศรษฐกิจใน
ปzจจุบัน การส[งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัล การดูแลและยกระดับความเปEนอยู[ของประชาชน
และวาระความยั่งยืนและการเติบโตสีเขียว
(2) ไทยจะได_รับประโยชนfจากความร[วมมือระหว[างอาเซียนกับคู[เจรจาในสาขาต[าง ๆ
เช[น การค_าและการลงทุน การเปลี่ยนผ[านสู[ดิจิทัล การรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพ
ภูมิอากาศ การศึกษา เปEนต_น โดยการประชุมครั้งนี้คู[เจรจาของอาเซียนได_ประกาศให_
การสนั บ สนุ น ทั ้ ง ด_ า นงบประมาณและทุ น การศึ ก ษาแก[ ป ระเทศสมาชิ ก อาเซี ย น
ซึ่งประชาชนชาวไทยจะได_รับประโยชนfโดยตรง
2. กต. พิจารณาแล_วเห็นว[า ผลการประชุมสุดยอดอาเซียนฯ มีประเด็นสำคัญที่เกี่ยวกับส[วนราชการ
ต[าง ๆ เช[น
หน5วยงาน
ประเด็น การดำเนินการที่สำคัญ ที่รับผิดชอบหลัก
การประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ 43 (แบบเต็มคณะและแบบไม[เปEนทางการ)
ภาพรวม ประชุมรับรองเอกสารผลลัพธfการประชุม 11 ฉบับ เช[น กต. พณ.
(1) ปฏิญญาจาการfตา “อาเซียนเปEนศูนยfกลาง: สรรคfสร_างความ กระทรวงการพั ฒ นาสั ง คม
เจริญ” และความมั่นคงของมนุษยf
(2) แถลงการณfผู_นำว[าด_วยการจัดทำกรอบความตกลงเศรษฐกิจ กษ. กระทรวงสาธารณสุ ข
ดิจิทัลอาเซียน (สธ.) ทส. กรมปv อ งกั น และ
(3) กรอบความร[วมมือด_านเศรษฐกิจภาคทะเล บรรเทาสาธารณภัย
(4) ปฏิญญาผู_นำอาเซียนว[าด_วยการเสริมสร_างความเข_มแข็งด_าน
ความมั่นคงทางอาหารและโภชนาการในการตอบสนองต[อภาวะ
วิกฤต
(5) ปฏิญญาผู_นำอาเซียนว[าด_วยการเปEนภูมิภาคที่มีภูมิคุ_มกันอย[าง
ยั่งยืน
เศรษฐกิจ เร[งรัดให_อาเซียนยกระดับความตกลงการค_าเสรี (FTA) ของอาเซียน พณ.
ให_ทันสมัย โดยเฉพาะความตกลงการค_าสินค_าของอาเซียน (ASEAN
Trade in Goods Agreement) รวมทั ้ ง การยกระดั บ FTA กั บ คู[
เจรจาของอาเซียน
การประชุมสุดยอดอาเซียนบวกสาม ครั้งที่ 26
ภาพรวม ที ่ ป ระชุ ม รั บ รองเอกสารผลลั พ ธf ก ารประชุ ม 1 ฉบั บ ได_ แ ก[ พณ. กระทรวงคมนาคม (คค.)
แถลงการณfผู_นำอาเซียนบวกสามว[าด_วยการพัฒนาระบบนิเวศของ กระทรวงอุตสาหกรรม (อก.)
ยานยนตfไฟฟvา
 31

เกาหลีใต_ประกาศเพิ่มการอุดหนุนในองคfกรสำรองข_าวฉุกเฉินของ กษ.
อาเซียนบวกสาม (APT Emergency Rice Reserve: APTERR) เปEน
สองเท[า และจะบริจาคข_าวเพิ่มเติมอีก 4,500 ตันภายในปi 2566
เศรษฐกิจ
จีนเสนอจัดเกี่ยวกับห[วงโซ[อุปทานอุตสาหกรรมและการเปลี่ยนผ[าน พณ. อก. กระทรวงดิจิทัลเพื่อ
สู [ ด ิ จ ิ ท ั ล เพื ่ อ เสริ ม สร_ า งความเข_ ม แข็ ง ของห[ ว งโซ[ อ ุ ป ทานใน เศรษฐกิจและสังคม (ดศ.)
ภาคอุตสาหกรรมและดิจิทัล
การประชุมสุดยอดอาเซียน - สหรัฐอเมริกา ครั้งที่ 11
ที ่ ป ระชุ ม รั บ รองเอกสารผลลั พ ธf ก ารประชุ ม 1 ฉบั บ ได_ แ ก[ กต.
แถลงการณfผู_นำอาเซียน - สหรัฐอเมริกา ว[าด_วยความร[วมมือต[อ
มุมมองอาเซียนต[ออินโด - แปซิฟ•ก
สหรัฐอเมริกาเชิญชวนให_อาเซียนใช_ประโยชนfจากข_อริเริ่มในสาขา คค. ดศ. กษ. สธ.
ต[าง ๆ มูลค[า 150 ล_านดอลลารfสหรัฐ เช[น กระทรวงการอุ ด มศึ ก ษา
ภาพรวม (1) การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การพัฒนาที่ยั่งยืน และความ ว ิ ทย า ศ า ส ต ร f ว ิ จ ั ย แ ล ะ
ร[วมมือทางเศรษฐกิจ นวัตกรรม (อว.)
(2) การศึกษา อาทิ การเพิ่มเงินทุนเพื่อสนับสนุนโครงการ กระทรวงศึกษาธิการ
(3) ความร[วมมือทางทะเล กระทรวงกลาโหม. (กห.)
(4) สาธารณสุข ศูนยfอำนวยการรักษา
ผลประโยชนf ข องชาติ ท าง
ทะเล (ศรชล.)
การประชุมสุดยอดอาเซียน - จีน ครั้งที่ 26
ภาพรวม ได_มีการรับรองเอกสารผลลัพธfการประชุม 2 ฉบับ ได_แก[ กต. กษ.
(1) แถลงการณfร[วมว[าด_วยความร[วมมือที่เปEนประโยชนfร[วมกัน
ระหว[างข_อริเริ่มสายแถบและเส_นทางกับมุมมองอาเซียนต[ออินโด -
แปซิฟ•ก
(2) แถลงการณfร[วมอาเซียน - จีน ว[าด_วยการส[งเสริมความร[วมมือ
ด_านเกษตรกรรม
ยินดีต[อการแสดงความพร_อมของจีนที่จะลงนามในพิธีสารแนบท_าย กต.
สนธิสัญญาว[าด_วยเขตปลอดอาวุธนิวเคลียรfในเอเชียตะวันออกเฉียง
การเมือง ใต_โดยไม[มีข_อสงวน
และความ
มั่นคง สนับสนุนการเร[งรัดการเจรจาจัดทำประมวลการปฏิบัติในทะเลจีน
ใต_ที่มีประสิทธิภาพมีเนื้อหาที่ครอบคลุม และสอดคล_องกับกฎหมาย
ระหว[างประเทศ
สนับสนุนการยกระดับความตกลงการค_าเสรีอาเซียน - จีน และการ พณ.
ใช_ ป ระโยชนf ค วามตกลงหุ _ น ส[ ว นทางเศรษฐกิ จ ระดั บ ภู ม ิ ภ าค
( Regional Comprehensive Economic Partnership: RCEP)
อย[างเต็มที่และมีประสิทธิภาพ ทั้งนี้ จีนขอรับการสนับสนุนการเข_า
เปEนภาคี RCEP ของฮ[องกง
เศรษฐกิจ จีนประกาศจะจัดสรรงบประมาณอย[างน_อย 10 ล_านดอลลารfสหรัฐ อว.
ภายในปi 2568 เพื่อสนับสนุนการดำเนินการตามความคิดริเริ่มร[วม
เพื ่ อ พั ฒ นาโครงการเสริ ม สร_ า งวิ ท ยาศาสตรf เทคโนโลยี และ
นวั ต กรรมจี น - อาเซี ย น (Joint Initiative on Advancing the
China - ASEAN Science, Technology and Innovation
Enhancing Program)

_______________________
 32

1
AOIP ประกอบด;วย (1) ความรEวมมือทางทะเล (2) การเชื่อมโยง (3) เป?าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนขององค2การสหประชาชาติ 2573
และ (4) ความรEวมมือด;านเศรษฐกิจตEาง ๆ
2 ฉันทามติ 5 ข0อ ประกอบด;วย (1) ทุกฝpายหยุดความรุนแรง (2) ทุกฝpายเจรจาอยEางสันติ (3) ให;มีทูตพิเศษเพื่อให;เกิดกระบวนการ

เจรจา (4) อาเซียนชEวยเหลือด;านมนุษยชน และ (5) ทูตพิเศษเข;าไปในเมียนมาเพื่อพูดคุยกับทุกฝpาย

3 โครงสร0างพื้นฐานสีเขียว คือ ผสมผสานเชื่อมตEอกันระหวEางพื้นที่วEางสวนสาธารณะ ต;นไม;บนถนน พื้นที่ชุEมน้ำ ทะเลสาบ บึงน้ำ ลำ

คลอง และพื้นที่สีเขียวอื่น ๆ สามารถเปKนแหลEงอาหาร และพื้นที่สร;างรายได;ให;กับชุมชนได;

24. เรื่อง ร5างพิธีสารการเจรจาทวิภาคีไทยและติมอรN - เลสเต เพื่อการภาคยานุวัติเขZาเป_นสมาชิกองคNการการคZา

โลกของติมอรN - เลสเต
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงพาณิชยf (พณ.) เสนอ ดังนี้
1. เห็นชอบในสารัตถะของร[างพิธีสารการเจรจาทวิภาคีระหว[างไทยและติมอรf – เลสเต เพื่อการ
ภาคยานุวัติเข_าเปEนสมาชิกองคfการการค_าโลก (World Trade Organization : WTO) ของติมอรf - เลสเต (ร[างพิธีสารฯ)
2. มอบหมายให_เอกอัครราชทูตผู_แทนถาวรไทยประจำ WTO และองคfการทรัพยfสินทางปzญญาโลก
หรือผู_แทนที่ได_รับมอบหมายเปEนผู_ลงนามในร[างพิธีสารฯ
3. หากมีความจำเปEนต_องปรับปรุงแก_ไขร[างพิธีสารฯ ที่ไม[ใช[สาระสำคัญหรือไม[ขัดต[อผลประโยชนf
ของไทย ขอให_ พณ. ดำเนินการได_โดยไม[ต_องนำเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาอีก
25. เรื่อง ผลการประชุมคณะมนตรีประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC Council) ครั้งที่ 23
คณะรัฐมนตรีรับทราบผลการประชุมคณะมนตรีประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (ASEAN Economic
Community Council : AEC Council) ครั้งที่ 23 ตามที่กระทรวงพาณิชยf (พณ.) เสนอ
สาระสำคัญ
1. อิ นโดนี เซี ยเปE นเจ_ าภาพจั ดการประชุ ม AEC Council ครั ้ งที ่ 23 (การประชุ ม ฯ) เมื ่ อวั นที่
3 กันยายน 2566 ณ กรุงจาการfตา สาธารณรัฐอินโดนีเซีย โดยในส[วนของไทยมีรองปลัดกระทรวงพาณิชยf (นายเอก
ฉัตร ศีตวรรัตยf) เข_าร[วมการประชุมดังกล[าวแทนรัฐมนตรีว[าการกระทรวงพาณิชยf ซึ่งผลการประชุมฯ เปEนผลลัพธf
สำคัญในการดำเนินงานของเสาประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนที่เสนอต[อที่ประชุมสุดยอดอาเซียน (ASEAN Summit)
ครั้งที่ 43 มีสาระสำคัญสรุปได_ ดังนี้
ประเด็น สาระสำคัญ
การผลักดันประเด็นสำคัญ สามารถดำเนิ น การผลั ก ดั น เสร็ จ สมบู ร ณf จำนวน 11 ประเด็ น เช[ น
ดZานเศรษฐกิจของอินโดนีเซียใน (1) การจัดทำกรอบการดำเนินงานด_านการอำนวยความสะดวกด_าน
ฐานะประธานอาเซียน บริการอาเซียน (2) การส[งเสริมการฟŸ¤นตัวและรักษาเสถียรภาพทาง
ใหZบรรลุผลในปW 2566 เศรษฐกิจและการเงินและความยืดหยุ[น (3) การจัดตั้งหน[วยสนับสนุน
ความตกลงหุ _ น ส[ ว นทางเศรษฐกิ จ ระดั บ ภู ม ิ ภ าค (RCEP) ในสำนั ก
เลขาธิการอาเซียน ณ กรุงจาการfตา อินโดนีเซีย
การเปลี่ยนผ5านทางดิจิทัล ให_ความสำคัญเรื่องเศรษฐกิจดิจิทัลในการขับเคลื่อนอาเซียนไปสู[กลุ[ม
ของอาเซียน ประเทศดิจิทัลชั้นนำ โดยประกาศเริ่มต_นการเจรจาจัดทำความตกลง
เศรษฐกิจดิจิทัลของอาเซียน (ASEAN Digital Economy Framework
Agreement: DEFA) และตั้งเปvาหมายการเจรจาให_แล_วเสร็จภายในปi
2568
การพัฒนาดZานความยั่งยืน รายงานความคืบหน_าการดำเนินการต[าง ๆ เช[น (1) แผนปฏิบัติการตาม
ของอาเซียน กรอบเศรษฐกิ จ หมุ น เวี ย นของอาเซี ย นที ่ จ ะนำแนวทางเศรษฐกิ จ
หมุนเวียนมาใช_กับ 3 สาขานำร[อง ได_แก[ ภาคเกษตร พลังงาน และขนส[ง
(2) ยุ ท ธศาสตรf อ าเซี ย นเพื ่ อ ความเปE น กลางทางคารf บ อนที ่ เ น_ น
อุตสาหกรรมเปvาหมายการลดการปล[อยคารfบอน 5 อุตสาหกรรม ได_แก[
ภาคพลังงาน (รวมภาคการขนส[ง) ภาคกระบวนการอุตสาหกรรมและการ
ใช_ผลิตภัณฑf ภาคการเกษตร ภาคปuาไม_และการใช_ประโยชนfที่ดินและ
 33

ภาคการจั ดการของเสี ย (3) แผนงานการลงทุ นที ่ ยั ่ งยื นของอาเซี ยน

การจัดทำวิสัยทัศนfประชาคมอาเซียน
หลังปi ค.ศ. 2025
(แผนงานฯ) ซึ่งจะเปEนแนวทางช[วยกำหนดยุทธศาสตรfที่ส[งเสริมการ
ลงทุนสีเขียว การสร_างสภาพแวดล_อมที่เอื้ออำนวยต[อการลงทุนอย[างมี
ความรับผิดชอบ และส[งเสริมความร[วมมือระหว[างอาเซียนในการใช_
ประโยชนfจากการลงทุนที่ยั่งยืน โดยตั้งเปvาสรุปเอกสารแผนงานฯ ในปi
2567
รับทราบแผนการดำเนินการในระยะต[อไปก[อนจะเสนอวิสัยทัศนfฯ ให_
ผู_นำรับรองในปi 2568

ทัง้ นี้ พณ. ได_จัดทำตารางติดตามผลการประชุม AEC Council ครั้งที่ 23 โดยมีสาระสำคัญเปEนการสรุปประเด็นสำคัญ

ที่เกี่ยวข_องกับมติที่ประชุมในแต[ละเวทีเพื่อใช_ติดตามผลการดำเนินงานร[วมกับหน[วยงานที่เกี่ยวข_องด_วย
2. ในการประชุมฯ ได_มีการพิจารณารับรองและเห็นชอบเอกสารจำนวน 8 ฉบับ ซึ่งคณะรัฐมนตรีได_
ให_ความเห็นชอบไว_เมื่อวันที่ 15 สิงหาคม 2566 [เรื่อง การร[วมรับรองและให_ความเห็นชอบเอกสารผลลัพธfด_าน
เศรษฐกิจสำหรับการประชุมรัฐมนตรีเศรษฐกิจอาเซียน (AEM) การประชุม AEC Council การประชุม ASEAN
Summit และการประชุมที่เกี่ยวข_อง ของ พณ.] และวันที่ 23 สิงหาคม 2566 (เรื่อง การขอความเห็นซอบต[อร[าง
เอกสารผลลัพธfของการประชุม ASEAN Summit ครั้งที่ 43 และการประชุมสุดยอดที่เกี่ยวข_อง ของกระทรวงการ
ต[างประเทศ และเรื่อง ร[างเอกสารผลลัพธfสำหรับการประชุมรัฐมนตรีอาเซียนด_านพลังงาน ครั้งที่ 41 และการประชุม
อื่นที่เกี่ยวข_อง ของกระทรวงพลังงาน) ได_แก[
(1) ยุ ทธศาสตรf อาเซี ยนเพื ่ อความเปE นกลางทางคารf บอน (Development of
ASEAN Strategy for Carbon Neutrality)
(2) ปฏิญญารัฐมนตรีว[าด_วยกรอบการดำเนินงานสำหรับโครงการพื้นฐานด_าน
อุตสาหกรรม (Ministerial Declaration on the Framework for ASEAN Industrial Projects Based Initiative:
AIPBI)
(3) ปฏิญญาผู_นำอาเซียนว[าด_วยการเสริมสร_างความเข_มแข็งด_านความมั่นคงทาง
อาหารและโภชนาการในการตอบสนองต[อภาวะวิกฤต (ASEAN Leaders' Declaration on Strengthening Food
Security and Nutrition in Response to Crises)
(4) กรอบความร[ ว มมื อ ด_ า นเศรษฐกิ จ ภาคทะเลของอาเซี ย น(ASEAN Blue
Economy Framework)
(5) แถลงการณfผู_นำว[าด_วยการจัดทำกรอบความตกลงเศรษฐกิจดิจิทัลอาเซียน
(Leaders’ Statement on the DEFA)
(6) กรอบสำหรั บ การเจรจากรอบความตกลงเศรษฐกิ จ ดิ จ ิ ท ั ล อาเซี ย น
(Framework for Negotiating the ASEAN DEFA)
(7) รายงานการศึกษากรอบความตกลงเศรษฐกิจดิจิทัลอาเซียน (Study on the
ASEAN DEFA)
(8) ถ_อยแถลงร[วมของการประชุมรัฐมนตรีอาเซียนด_านพลังงาน ครั้งที่ 41 ว[าด_วย
ความมั ่ น คงทางพลั ง งานที ่ ย ั ่ ง ยื น ผ[ า นการเชื ่ อ มโยงระหว[ า งกั น (Joint Declaration of the 41st AMEM on
Sustainable Energy Security through Interconnectivity)
3. พณ. แจ_งว[า ปzจจุบันอาเซียนให_ความสำคัญกับประเด็นเศรษฐกิจดิจิทัล โดยได_เริ่มการเจรจา
จัดทำความตกลงเศรษฐกิจดิจิทัลของอาเซียน ซึ่งจะช[วยสร_างสภาพแวดล_อมทางการค_าภายในอาเซียนให_เอื้อกับ
การค_ายุคใหม[ที่ปรับเปลี่ยนไปสู[รูปแบบดิจิทัลมากยิ่งขึ้น เช[น การอำนวยความสะดวกในการค_าข_ามพรมแดนทาง
ดิจิทัล พาณิชยfอิเล็กทรอนิกสf การชำระเงิน และความปลอดภัยทางไซเบอรf เปEนต_น และสนับสนุนการค_าสินค_า
ภายในอาเซียนให_เติบโตและขยายตัวเพิ่มมากขึ้น รวมถึงการดึงดูดการค_าและการลงทุนทั้งภายในและจากภายนอก
ภูมิภาค และนำไปสู[การเปEนตลาดเดียวอย[างไร_รอยต[อในอนาคตซึ่งภาคส[วนที่เกี่ยวข_องจะต_องเตรียมพร_อมรองรับและ
ปรับตัวในเชิงรุก ทั้งการปรับปรุงกฎระเบียบของภาครัฐ การเสริมสร_างทักษะ (upskill) และเปลี่ยนทักษะ (reskill)
 34

ที่เกี่ยวข_องกับดิจิทัลในภาคเอกชนและวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย[อม เพื่อสร_างขีดความสามารถในการแข[งขัน
และเปEนการสร_างโอกาสในการเปEนห[วงโซ[อุปทานด_านดิจิทัลในอาเซียนต[อไป
26. เรื่อง ผลการประชุมรัฐมนตรีเศรษฐกิจอาเซียน (ASEAN Economic Minister: AEM) ครั้งที่ 55 และการ
ประชุมที่เกี่ยวขZอง
คณะรัฐมนตรีรับทราบผลการประชุมรัฐมนตรีเศรษฐกิจอาเซียน [ASEAN Economic Minister
(AEM)] ครั้งที่ 55 และการประชุมที่เกี่ยวข_อง1 ระหว[างวันที่ 19-22 สิงหาคม 2566 ณ เมืองเซอมารัง สาธารณรัฐ
อินโดนีเซีย (อินโดนีเซีย) ตามที่กระทรวงพาณิชยf(พณ.) เสนอ
สาระสำคัญ
1. อิ น โดนี เ ซี ย ได_ จ ั ด การประชุ ม AEM ครั ้ ง ที ่ 55 และการประชุ ม ที ่ เ กี ่ ย วข_ อ งระหว[ า งวั น ที่
19-22 สิงหาคม 2566 ณ เมืองเซอมารัง อินโดนีเซีย ซึ่งผลการประชุม AEM ครั้งที่ 55 และการประชุมที่เกี่ยวข_อง
เปEนผลลัพธfสำคัญในการดำเนินงานของเสาประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนที่เสนอต[อที่ประชุมคณะมนตรีประชาคม
เศรษฐกิจอาเซียน (AEC Council) ครั้งที่ 23 และที่ประชุมสุดยอดอาเซียน (ASEAN Summit) ครั้งที่ 43 โดยมี
สาระสำคัญ สรุปได_ ดังนี้
1.1 ผลการประชุม AEM ครั้งที่ 55 และการประชุมที่เกี่ยวขZอง
การประชุม/การหารือ รายละเอียด
ของรัฐมนตรีเศรษฐกิจ
อาเซียน
1) AEM ครั้งที่ 55 - มีประเด็นสำคัญด_านเศรษฐกิจที่อินโดนีเซียผลักดันให_บรรลุผลสำเร็จในปi
2566 แล_ว 5 ประเด็น เช[น การจัดทำกรอบอำนวยความสะดวกด_านการ
บริการของอาเซียน
- จัดทำความตกลงกรอบเศรษฐกิจดิจิทัลอาเซียนและเสนอต[อผู_นำอาเชียน
ใน ASEAN Summit โดยตั้งเปvาหมายการเจรจาให_แล_วเสร็จในปi 2568
- จัดทำยุทธศาสตรfอาเซียนเพื่อความเปEนกลางทางคารfบอน เพื่อมุ[งสู[ความ
เปE น กลางคารf บ อนของภู ม ิ ภ าคและการพั ฒ นาทั ก ษะแรงงานใน
5 อุตสาหกรรมเปvาหมาย เช[น ภาคพลังงานและการขนส[ง ภาคการเกษตร
และภาคการจัดการของเสีย
2) คณะมนตรีเขตการ พิจารณาความคืบหน_าในการเจรจาเพื่อยกระดับความตกลงการค_าสินค_าของ
คZาเสรีอาเซียน ครั้งที่ 37 อาเซียน โดยรับทราบว[ามีปzญหาสำคัญบางประเด็นที่ต_องหารือในช[วงการ
ประชุม AEM อย[างไม[เปEนทางการในเดือนมีนาคม ปi 2567

3) คณะมนตรีเขตการลงทุน ยอมรับข_อสรุปในประเด็นสำคัญของร[างพิธีสารแก_ไขเพิ่มเติมความตกลงว[า
อาเซียน ครั้งที่ 26 ด_วยการลงทุนอาเซียน ฉบับที่ 5 โดยจะมีการลงนามในร[างพิธีสารดังกล[าว
ภายในปi 2567
4) ความตกลงหุZนส5วน เห็ น ชอบเอกสารสำคั ญ 2 ฉบั บ ได_ แ ก[ เอกสารขอบเขตของหน[ ว ยงาน
เศรษฐกิจระดับภูมิภาค สนับสนุน RCEP และเอกสารด_านงบประมาณที่จะสนับสนุนการดำเนินงาน
(RCEP) ครั้งที่ 2 ของ RCEP รวมทั้งเร[งรัดการปรับโอนพิกัดศุลกากรของตารางข_อผูกพันการ
ลดภาษีให_เปEนระบบพิกัดศุลกากร 20222 ให_ครบทุกประเทศ
5) ประเทศนอกภูมิภาค - ความคืบหน_าการลงนามพิธีสารฉบับที่ 2 เพื่อปรับปรุงความตกลงการค_า
(12 ประเทศ) เสรีอาเซียนออสเตรเลีย – นิวซีแลนดf
- สรุ ป แผนความร[ ว มมื อ ด_ า นการค_ า การลงทุ น ของอาเซี ย นกั บ คู [ เ จรา
โดยเฉพาะความร[วมมือที่จะผลักดันประเด็นที่อาเซียนให_ความสำคัญ เช[น
เศรษฐกิจดิจิทัล
 35

6) สภาที่ปรึกษาธุรกิจอาเซียน
7) ผูZอำนวยการใหญ5องคNการ
ทรัพยNสินทางปtญญาโลก
8) เรื่องอื่น ๆ
เน_นย้ำความร[วมมือระหว[างภาครัฐและเอกชนเพื่อผลักดันการอำนวยความ
สะดวกทางการค_าและการลงทุน การมุ[งสู[ยุคดิจิทัล การพัฒนาที่ยั่งยืน และ
การรับมือกับความท_าทาย
ด_านสาธารณสุขและความมั่นคงทางอาหาร
สนับสนุน MSMEs และStart up ในการใช_ประโยชนfทรัพยfสินทางปzญญาเชิง
พาณิชยfและการเป•ดตัวระบบสืบค_นข_อมูลเครื่องหมายการค_า สิทธิบัตร และ
การออกแบบผลิตภัณฑfของประเทศอาเซียน
การหารือทวิภาคีอย[างไม[เปEนทางการระหว[างประเทศไทยกับสหพันธรัฐ
รัสเซียเกี่ยวกับ
- แนวทางการผลักดันและอำนวยความสะดวกทางการค_าเพื่อสนับสนุน
เปvาหมายการค_า 10,000 ล_านดอลลารfสหรัฐในปi 2566
- ความเปEนไปได_ในการจัดประชุมคณะอนุกรรมาธิการด_านการค_าและความ
ร[วมมือทางเศรษฐกิจไทย - สหพันธรัฐรัสเซีย ครั้งที่ 5

ทั้งนี้ พณ. ได_จัดทำตารางติดตามผลการประชุม AEM ครั้งที่ 55 และการประชุมที่เกี่ยวข_อง โดยมีสาระสำคัญเปEนการ

สรุปประเด็นสำคัญที่เกี่ยวข_องกับมติที่ประชุมในแต[ละเวทีเพื่อใช_ติดตามผลการดำเนินงานร[วมกับหน[วยงานที่
เกี่ยวข_องด_วย
1.2 เอกสารผลลัพธNการประชุม โดยที่ประชุม AEM ครั้งที่ 55 ได_รับรองและเห็นชอบต[อ
เอกสารผลลัพธfด_านเศรษฐกิจ จำนวน 13 ฉบับ โดยมีการปรับเปลี่ยนเพิ่มเติมปฏิญญารัฐมนตรีว[าด_วยกรอบการ
ดำเนินงานสำหรับโครงการพื้นฐานด_านอุตสาหกรรม3 จากที่คณะรัฐมนตรีได_มีมติเห็นชอบเมื่อวันที่ 15 สิงหาคม
2566 (ไม[ขัดกับหลักการที่คณะรัฐมนตรีได_ให_ความเห็นชอบไว_) ดังนี้
1) ปรับเพิ่มเนื้อหาในส[วนของความปรารถนา โดยให_เพิ่มเติมประเด็นสนับสนุน
การฟŸ¤นตัวของภาคอุตสาหกรรมและธุรกิจในภูมิภาค
2) ปรับเพิ่มเนื้อหาในส[วนของเปvาหมายเชิงกลยุทธfโดยให_เพิ่มเติมถ_อยคำในการสร_างห[วงโซ[
อุปทานที่มั่นคงและยืดหยุ[น การส[งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัลและการพัฒนาที่ยั่งยืน และเสริมสร_างความเชื่อมโยงและ
ความร[วมมือรายสาขาเพื่อส[งเสริมความร[วมมือด_านเทคโนโลยีข_ามพรมแดนและการเสริมสร_างขีดความสามารถ
3) ปรับเพิ่มเติมเนื้อหาในส[วนของหลักการชี้นำเรื่องการส[งเสริมแนวคิดความร[วมมือที่ได_
ประโยชนfร[วมกันระหว[างประเทศสมาชิก
4) ปรับแก_ไขในส[วนการมอบหมายสำหรับดำเนินการต[อไปโดยมอบหมายให_เจ_าหน_าที่
อาวุโสด_านเศรษฐกิจอาเซียนหารือรายละเอียดเพิ่มเติมกับองคfกรรายสาขาที่เกี่ยวข_อง
______________
1 คณะรัฐมนตรีมีมติ (15 สิงหาคม 2566) เห็นซอบเอกสารผลลัพธ2ด;านเศรษฐกิจของการประชุม AEM ครั้งที่ 55 จำนวน 13 ฉบับ
2
พิกัดศุลกากรเปKนเครื่องมือในการดำเนินนโยบายทางการค;า จัดเก็บภาษีอากร และควบคุมสินค;าต;องห;าม ซึ่งประเทศไทยใช;พิกัด
ศุลกากร 2017 มาตั้งแตEวันที่ 1 มกราคม 2560 ตามองค2การศุลกากรโลก และองค2การศุลกากรโลกได;จัดทำพิกัดศุลกากรฉบับใหมE
(พิกัดศุลกากร 2022) โดยเริ่มใช;ในวันที่ 1 มกราคม 2566
3
เพื่อเปKนการแสดงเจตนารมณ2รEวมกันในการดำเนินการตEาง ๆ เชEน เสริมสร;างการพัฒนาที่ยั่งยืนในระยะยาว และยกระดับการค;าและ
การลงทุนภายในอาเซียน

27. เรื่อง ขอความเห็นชอบร5างเอกสารผลลัพธNของการประชุมรัฐมนตรีขนส5งอาเซียน ครั้งที่ 29 และการประชุม

อื่น ๆ ที่เกี่ยวขZอง
คณะรั ฐมนตรี มี มติ เ ห็ นชอบต[ อร[ างเอกสารในข_ อ 2 และ 3 จำนวน 18 ฉบั บ โดยหากมี ความ
จำเปEนต_องแก_ไขร[างเอกสารที่ไม[ใช[สาระสำคัญหรือไม[ขัดต[อผลประโยชนfของไทย ขอให_กระทรวงคมนาคมดำเนินการ
ได_โดยไม[ต_องเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาอีก รวมทั้งให_รัฐมนตรีว[าการกระทรวงคมนาคมหรือผู_ที่ได_รับมอบหมาย
ร[วมรับรองร[างเอกสารในข_อ 2 และให_รัฐมนตรีว[าการกระทรวงการท[องเที่ยวและกีฬาหรือผู_ที่ได_รับมอบหมายร[วม
 36

รับรองร[างเอกสารในข_อ 2.13 พร_อมทั้งอนุมัติให_รัฐมนตรีว[าการกระทรวงคมนาคมหรือผู_ที่รัฐมนตรีว[าการกระทรวง

คมนาคมมอบหมายเปEนผู_ลงนามร[างเอกสารในข_อ 3 และให_กระทรวงการต[างประเทศออกหนังสือมอบอำนาจเต็ม
(Full Powers) ให_แก[รัฐมนตรีว[าการกระทรวงคมนาคมหรือผู_ที่รัฐมนตรีว[าการกระทรวงคมนาคมมอบหมาย สำหรับ
การลงนามร[างบันทึกความเข_าใจว[าด_วยการพัฒนาโครงข[ายทางหลวงอาเซียนตามที่กระทรวงคมนาคม (กค.) เสนอ
สาระสำคัญของร5างเอกสาร
1. กระทรวงคมนาคมข_อเสนอร[างผลลัพธfการประชุมรัฐมนตรีขนส[งอาเซียน ครั้งที่ 29 และการ
ประชุมอื่น ๆ ที่เกี่ยวข_อง ต[อคณะรัฐมนตรี รวม 18 ฉบับ โดยแบ[งเปEนเอกสารที่รัฐมนตรีขนส[งอาเซียนจะร[วมกัน
รับรอง (adopt) จำนวน 17 ฉบับ และเอกสารที่รัฐมนตรีขนส[งอาเซียนจะลงนาม จำนวน 1 ฉบับ
2. สาระสำคัญของร5างเอกสารที่จะรับรอง จำนวน 17 ฉบับ ได_แก[
2.1 ร[างแนวทางสำหรับท[าเรืออัจฉริยะ (The Guidelines on Smart Ports) เปEนการ
กำหนดแนวทางการประเมินท[าเรือโดยใช_นวัตกรรมและเทคโนโลยีสมัยใหม[ การกำหนดตัวชี้วัดประสิทธิภาพท[าเรือ
อัจฉริยะ และดัชนีความพร_อมด_านดิจิทัลและนวัตกรรมของท[าเรือ เพื่อนำไปเปEนแนวทางการพัฒนาท[าเรืออัจฉริยะใน
อนาคต โดยการจัดทำร[างแนวทางนี้ได_รับการสนับสนุนด_านเทคนิคผ[านความร[วมมือด_านการขนส[งระหว[างอาเซียน-
ญี่ปุuน
2.2 ร[างข_อเสนอแนะเรื่อง การอำนวยความสะดวกการผลัดเปลี่ยนและส[งลูกเรือกลับสู[
ภ ู ม ิ ล ำ เ น า ( Recommendations to Ensure Continuity of Port Terminal Operations during Crisis and
Recommendations on Measures Pertaining to Issues on Crew Change and Repatriation during Crisis)
เปEนการรวบรวมแนวทางปฏิบัติของประเทศสมาชิกอาเซียน ในการรับมือกับปzญหาและอุปสรรคด_านการเปลี่ยนถ[าย
คนประจำเรือ และการรักษาความต[อเนื่องของธุรกิจท[าเรือเมื่อเกิดกรณีฉุกเฉินที่ไม[คาดคิด อาทิ การแพร[ระบาดของ
โรคโควิด-19 ซึ่งสอดคล_องกับเอกสารแนวทางการฟŸ¤นตัวอย[างครอบคลุมของอาเซียน ซึ่งที่ประสุดยอดอาเซียนได_ให_
การรับรองเมื่อปi 2563
2.3 ร[างข_อเสนอแนะเชิงนโยบายในการปรับปรุงโครงสร_างพื้นฐานสถานีอัดประจุสำหรับ
ยานยนตfไฟฟvาในอาเซียน (Policy Recommendations to Improve Electric Vehicle (EV) Infrastructure and
Charging Stations in ASEAN) เปEนการรายงานข_อเสนอแนะแนวทางเชิงนโยบายเพื่อผลักดันการใช_ยานยนตfไฟฟvา
อย[างแพร[หลายและการพัฒนาโครงสร_างพื้นฐานสถานีอัดประจุยานยนตfไฟฟvาที่มีมาตรฐานระดับสากลและส[งเสริม
ระบบนิเวศ (Ecosystems) ยานยนตไฟฟvาแบบบูรณาการในอาเซียน โดยได_รับการสนับสนุนการศึกษาผ[านแผนงาน
ความร[วมมือด_านการขนส[งอาเซียน-สหรัฐฯ ภายใต_โครงการด_านยานยนตfไฟฟvา (Electric Vehicle : EV)
2.4 ร[างเอกสารแนวทางการประเมินด_านความสามารถ/ประสิทธิภาพของท[าเทียบเรือคอน
เทนเนอรfในภูมิภาคอาเซียน (Guideline for Evaluation Capacity/Performance of Container Terminals in
the ASEAN Region) เปEนการนำเสนอแนวทางการประเมินและกำหนดตัวขี้วัดความสามารถ/ประสิทธิภาพของท[า
เทียบเรือตู_สินค_าในอาเซียน และระบุแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดเพื่อให_ประเทศสมาชิกอาเซียนพึงตระหนักถึงความสำคัญของ
การพัฒนาขีดความสามารถของท[าเทียบเรือฯ ให_มีศักยภาพรองรับการแข[งขันในเวทีโลก
2.5 ร[างรายงานฉนับสมบูรณfเรื่อง การพัฒนาขีดความสามารถของเจ_าหน_าที่ควบคุม
การจราจรทางน้ำ ปi 2563-2564 (Completion Report of the Development of VTS Operator’s Capacity
Programme (2020-2021)) เปEนการนำเสนอรายงานผลการฝ·กอบรมบุคลากรด_านการควบคุมการจราจรทางน้ำของ
ประเทศสมาชิกอาเซียน ที่มุ[งเน_นการยกระดับมาตรฐานความปลอดภัยในการเดินเรือ และปvองกันมลพิษทางทะเลที่
เกิดจากการชนกันของเรือในทะเล ตามมาตรฐานที่กำหนดของสมาคมประภาคารและเครื่องหมายทางเรือระหว[าง
ประเทศ โดยการฝ·กอบรมดังกล[าวเปEนโครงการภายใต_กองทุนเพื่อการรวมกลุ[มระหว[างอาเซียน-ญี่ปุuน
2.6 ร[างผลการศึกษาเรื่อง การจัดทำร[างยุทธศาสตรfอาเซียนว[าด_วยการขนส[งอัจฉริยะ
(Building a Comprehensive Strategy for ASEAN Smart Mobility) เปE น แนวทางการกำหนด กลยุ ท ธf ข อง
ประเทศสมาชิกอาเซียนในการเปลี่ยนผ[านสู[การขนส[งในเมืองที่ยั่งยืน มีความปลอดภัยและมีประสิทธิภาพ โดยนำ
ระบบดิจิทัลและเทคนโลยีอัจฉริยะเข_ามาปรับใช_ มุ[งเน_นการใช_พลังงานอย[างคุ_มค[า ยกระดับมาตรฐานความเปEนอยู[
ของประชาชน และลดการปล[อยก—าซคารfบอนไดออกไซดfจากภาคการขนส[งในภูมิภาค โดยการจัดทำร[างยุทธศาสตรfนี้
ได_รับการสนับสนุนจากกองทุนความร[วมมืออาเซียน-สาธารณรัฐเกาหลี
 37

2.7 ร[างปฏิญญาร[วมว[าด_วยความร[วมมือที่ครอบคลุมเพื่อการเดินทางและขนส[งอัจฉริยะ
ระหว[างอาเซียน-สาธารณรัฐเกาหลี (Joint Declaration on Comprehensive Cooperation for Smart Mobility
between Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) and the Republic of Korea (ROK)) เปE น การ
ส[งเสริมความเปEนกลางทางคารfบอนในภาคการขนส[งและอุตสาหกรรมการคมนาคม การสนับสนุนการพัฒนา
สภาพแวดล_อมที่เอื้ออำนวยต[อการให_บริการด_านการเดินทางและขนส[ง การส[งเสริมความก_าวหน_าและประสิทธิภาพ
ระบบขนส[งอัจฉริยะ การสนับสนุนและปรับปรุงการให_บริการการเดินทางและขนส[งอัจฉริยะ การพัฒนาระบบนิเวศ
อุตสาหกรรมการเดินทางและขนส[ง และการส[งเสริมการมีส[วนร[วมของภาคเอกชนในเวทีความร[วมมือด_านการขนส[ง
ระหว[างอาเซียน-สาธารณรัฐเกาหลี
2.8 ร[างแผนปฏิบัติการหลวงพระบางภายใต_ความเปEนหุ_นส[วนด_านการขนส[งระหว[าง
อาเซียน-ญี่ปุuน (The Luang Prabang Action Plan under the ASEAN-Japan Transport Partnership (AJTP))
เปEนการกำหนดขอบเขตการดำเนินความร[วมมือด_านการขนส[งระหว[างอาเซียน-ญี่ปุuน ระยะ 10 ปi (พ.ศ. 2567-2576)
ครอบคลุมนโยบายด_าน (1) ความยืดหยุ[นของห[วงโซ[อุปทาน (2) การเพิ่มความเชื่อมโยงระหว[างผู_คน (3) การลดการ
ปล[อยก—าซคารfบอนไดออกไซดfและการขนส[งที่ยั่งยืน (4) การขนส[งที่ครอบคลุมและเข_าถึงได_ง[าย และ (5) การขนส[งที่
ปลอดภัยและมั่นคง
2.9 ร[างแถลงการณfร[วมการประชุมรัฐมนตรีขนส[งอาเซียน ครั้งที่ 29 (The Twenty-Ninth
ASEAN Transport Ministers Meeting (29th ATM) Joint Ministerial Statement) เปEนการรับรองแผนแม[บทว[า
ด_วยการจัดการการจราจรทางอากาศ ฉบับปรับปรุง ครั้งที่ 3 การรับรองพิธีสาร 3 ว[าด_วยความสามารถในการกำกับ
ดูแลความปลอดภัยขององคfการบริหารการบินแห[งชาติของข_อตกลงยอมรับร[วมใบอนุญาตผู_ปฏิบัติหน_าที่ประจำ
เที่ยวบิน การรับรองรายงานข_อเสนอแนะเชิงนโยบายในการปรับปรุงโครงสร_างพื้นฐานสถานีอัดประจุสำหรับยานยนตf
ไฟฟvาในอาเซียน การลงนามบันทึกความเข_าใจว[าด_วยการพัฒนาโครงข[ายทางหลวงอาเซียน ความคืบหน_าการ
ดำเนินการและการมีผลบังคับใช_ของกรอบความตกลงว[าด_วยการอำนวยความสะดวกในการขนส[งฉบับต[าง ๆ ของ
อาเซียน การรับรองแนวทางท[าเรืออัจฉริยะ การรับรองร[างข_อเสนอแนะเรื่อง การผลัดเปลี่ยนและส[งลูกเรือกลับสู[
ภูมิลำเนา ความคืบหน_าการดำเนินกิจกรรม/ความร[วมมือด_านการขนส[งระหว[างอาเซียนกับประเทศคู[เจรจา อาทิ
นิวซีแลนดf สหภาพยุโรป สหรัฐอมริกา จีน ญี่ปุuน และสาธารณรัฐเกาหลี
2.10 ร[างแถลงการณfร[วมการประชุมรัฐมนตรีขนส[งอาเซียนจีน ครั้งที่ 22 (The Twenty-
Second ASEAN-China Transport Ministers Meeting (22rd ATM+China) Joint Ministerial Statement) เปEน
การแสดงความยินดีต[อกิจกรรม/โครงการที่ดำเนินการแล_วเสร็จในช[วงปi 2566 อาทิ การฝ·กอบรมระดับภูมิภาค
อาเซียนว[าด_วยความปลอดภัยในการเดินเรือเฟอรfรี่ ครั้งที่ 2 การสัมมนาว[าด_วยการเสริมสร_างศักยภาพของเจ_าหน_าที่
ควบคุมการจราจรทางน้ำระหว[างจีน-อินโดนีเซีย โครงการฝ·กอบรมขั้นสูงว[าด_วยการค_นหาและช[วยเหลือระหว[าง
ประเทศสมาชิกอาเซียนและจีน และความก_าวหน_าการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการภายใต_ยุทธศาสตรfความร[วมมือ
ด_านการขนส[งอาเซียน-จีน ปi 2564-2568
2.11 ร[างแถลงการณfร[วมการประชุมรัฐมนตรีขนส[งอาเซียน-ญี่ปุuนครั้งที่ 21 (The Twenty-
First ASEAN-Japan Transport Ministers Meeting (21st ATM+Japan) Joint Ministerial Statement) เปEนการ
แสดงความยินดีต[อการสถาปนาความเปEนหุ_นส[วนทางยุทธศาสตรfแบบรอบด_านระหว[างอาเซียน-ญี่ปุuน ในโอกาสการ
เฉลิมฉลองครบรอบ 50 ปi มิตรภาพอาเซียน-ญี่ปุuน และครบรอบ 20 ปi ของแผนงานความร[วมมือด_านการขนส[ง
ระหว[างอาเซียน-ญี่ปุuน ในปi 2566 การให_การรับรองผลลัพธfการดำเนินโครงการต[าง ๆ ในปi 2565-2566 การให_การ
รับรองแผนปฏิบัติการหลวงพระบาง การให_ความเห็นชอบข_อเสนอโครงการใหม[ที่จะดำเนินการในปi 2566-2567 และ
ความคืบหน_าการดำเนินการจัดทำร[างความตกลงว[าด_วยบริการเดินอากาศในภูมิภาคระหว[างอาเซียน-ญี่ปุuน
2.12 ร[างแถลงการณfร[วมการประชุมรัฐมนตรีขนส[งอาเซียนสาธารณรัฐเกาหลี ครั้งที่ 14
(The Fourteenth ASEAN and Republic of Korea Transport Ministers Meeting (14th ASEAN+ROK) Joint
Ministerial Statement) เปEนการแสดงความยินดีต[อผลสำเร็จของโครงการ/กิจกรรมภายใต_แผนงานความร[วมมือ
ด_านการขนส[งระหว[างอาเซียน-สาธารณรัฐเกาหลี ปi 2564-2568 ที่ได_ดำเนินการแล_วเสร็จ อาทิ ผลการศึกษาเรื่อง
การจัดทำยุทธศาสตรfอาเซียนว[าด_วยการขนส[งอัจฉริยะ และความคืบหน_าการจัดทำความตกลงว[าด_วยบริการ
เดินอากาศระหว[างอาเซียน-สาธารณรัฐเกาหลี
 38

2.13 ร[างแถลงการณfร[วมการประชุมร[วมระดับรัฐมนตรีอาเซียนสาขาการขนส[ง-สาขาการ
ท[องเที่ยว (Interface Meeting between ASEAN Tourism Ministers and ASEAN Transport Ministers Joint
Ministerial Statement) เปEนการเสริมสร_างให_มีการดำเนินความร[วมมือระหว[างสาขาการขนส[งและสาขาการ
ท[องเที่ยวของอาเซียน เพื่อส[งเสริมอุตสาหกรรมการท[องเที่ยวในภูมิภาค โดยเฉพาะการเชื่อมโยงการขนส[งทางอากาศ
ทางทะเล และทางบก ผ[านรูปแบบการขนส[งที่ยั่งยืนและเปEนมิตรต[อสิ่งแวดล_อม ส[งเสริมทรัพยfสินทางวัฒนธรรม
ธรรมชาติ และมรดกของประเทศสมาชิกอาเซียน การใช_ประโยชนfจากช[องทางการสื่อสารต[าง ๆ เพื่อส[งเสริมด_าน
การตลาดของทั้งสองสาขา การส[งเสริมการมีส[วนร[วมของภาคเอกชน และการจัดตั้งคณะทำงานเฉพาะกิจร[วมระหว[าง
องคfการท[องเที่ยวแห[งอาเซียนและเจ_าหน_าที่อาวุโสด_านการขนส[งอาเซียน
2.14 ร[างรายงานฉนับสมบูรณfเรื่อง โครงการฝ·กอบรมระบบนำร[องเดินอากาศในอาเซียน
(Final Draft - Project Report on the GNSS Implementation Plan Training in ASEAN (GIPTA)) เปE น การ
รายงานผลการฝ·กอบรมบุคลากรในหน[วยปฏิบัติงานการนำร[องเดินอากาศของประเทศสมาชิกอาเซียน ซึ่งเปEน
โครงการความร[วมมือภายใต_กองทุนเพื่อการรวมกลุ[มระหว[างอาเซียน-ญี ่ ปุ u น โดยมุ [ งเน_ นการใช_ ระบบอย[ างมี
ประสิทธิภาพ ปลอดภัย และคุ_มค[าต[อการลงทุน
2.15 ร[างแผนปฏิบัติการอาเซียนด_านการบินที่ยั่งยืน (ASEAN Sustainable Aviation
Action Plan: ASAAP) เปEนการกำหนดแนวทางการดำเนินการในระยะ 10 ปi เพื่อพัฒนาขีดความสามารถในด_านต[าง ๆ
ของอุ ต สาหกรรมการบิ น อาเซี ย นให_ ม ี ค วามยั ่ ง ยื น มากยิ ่ ง ขึ ้ น รองรั บ การใช_ เ ชื ้ อ เพลิ ง อากาศยานแบบยั ่ ง ยื น
(Sustainable Aviation Fuel: SAF) และลดการปล[อยก—าซคารfบอนไดออกไซดfในอากาศ โดยประเทศสมาชิกอาเซียน
จะรายงานผลการดำเนินงานต[อที่ประชุมคณะทำงานด_านการขนส[งทางอากาศอาเซียน ปiละ 1 ครั้ง
2.16 ร[างแผนแม[บทว[าด_วยการจัดการจราจรทางอากาศ ฉบับปรับปรุง ครั้งที่ 3 (ASEAN
Air Navigation Service Master Plan, Third Edition) เปEนการปรับปรุงข_อกำหนดแนวทางการดำเนินการเพื่อ
พัฒนาระบบการจราจรทางอากาศของประเทศสมาชิกอาเซียนให_มีศักยภาพสอดคล_องกับสถานการณfปzจจุบันของโลก
การลดปริมาณการปล[อยก—าซคารfบอนไดออกไซดf และมุ[งเน_นให_เกิดความปลอดภัยในห_วงอากาศอาเซียน
2.17 ร[างพิธีสาร 3 ว[าด_วยความสามารถในการกำกับดูแลความปลอดภัยขององคfการ
บริ ห ารการบิ น แห[ ง ชาติ (Protocol 3 Safety Oversight Capabilities for National Aviation Administration)
เปEนเอกสารแนบท_ายข_อตกลงยอมรับร[วมใบอนุญาตผู_ปฏิบัติหน_าที่ประจำเที่ยวบิน (ASEAN Mutual Recognition
Arrangement on Flight Crew Licensing: MRA-FCL) โดยการกำหนดคุณสมบัติขององคfการการบริหารการบิน
ของประเทศสมาชิกอาเซียนในการกำกับดูแลความปลอดภัยการบิน สำหรับการดำเนินการเพื่อการออกใบอนุญาตผู_
ปฏิบัติหน_าที่ประจำเที่ยวบิน (นักบิน) ที่เปEนมาตรฐานเดียวกันในอาเซียน และสอดคล_องกับข_อกำหนดขององคfการ
การบินพลเรือนระหว[างประเทศ
3. สาระสำคัญของร[างเอกสารที่จะลงนาม จำนวน 1 ฉบับ ได_แก[ ร[างบันทึกความเข_าใจว[าด_วยการ
พั ฒ นาโครงข[ า ยทางหลวงอาเซี ย น (Memorandum of Understanding on the Development of ASEAN
Highway Network) เปEนการปรับปรุงบันทึกความเข_าใจระดับรัฐมนตรีว[าด_วยการพัฒนาโครงข[ายทางหลวงอาเซียน
ซึ่งลงนามเมื่อปi พ.ศ. 2542 (ค.ศ. 1999) ให_มีข_อมูลโครงข[ายทางหลวงอาเซียนที่เปEนปzจจุบัน การกำหนดมาตรฐาน
และเกณฑfการออกแบบทางหลวง ระบบหมายเลข และมาตรฐานปvายบอกทางบนทางหลวงอาเซียนให_เปEนรูปแบบ
เดียวกัน และกำหนดขอบเขตความร[วมมือ เพื่อการพัฒนาความเชื่อมโยงของโครงข[ายทางหลวงอาเซียนที่มีความ
ปลอดภัย และส[งเสริมความคล[องตัวในเดินทางและการขนส[งสินค_าระหว[างประเทศ โดยบันทึกความเข_าใจฉบับนี้จะมี
ผลบังคับใช_ในวันที่ประเทศสมาชิกมีการลงนามครบทั้งสิบประเทศ
4. ประโยชนfและผลกระทบ
ร[างเอกสารผลลัพธfการประชุมดังกล[าวข_างต_น เปEนเอกสารแสดงให_เห็นถึงความมุ[งมั่นของประเทศ
สมาชิกอาเซียนในการดำเนินความร[วมมือด_านการขนส[งให_เปEนมาตรฐานสากลทั้งด_านการอำนวยความสะดวก ความ
ปลอดภัย การรักษาความปลอดภัย การประหยัดพลังงาน การใช_เทคโนโลยีสมัยใหม[ และการรักษาสิ่งแวดล_อม โดย
สอดคล_ อ งกั บ แผนยุ ท ธศาสตรf ด _ า นการขนส[ ง ของอาเซี ย น ปi 2559-2568 และเปE น ไปในทิ ศ ทางเดี ย วกั บ แผน
ยุทธศาสตรfเพื่อความเปEนกลางทางคารfบอนของอาเซียน ซึ่งที่ประชุมคณะมนตรีเศรษฐกิจอาเซียนได_ให_การรับรอง
เมื่อวันที่ 3 กันยายน 2566 ณ กรุงจาการfตา สาธารณรัฐอินโดนีเซีย ตลอดจนสนับสนุนเปvาหมายบรรลุความเปEนกลาง
ทางคารfบอนภายในปi 2593 และการปล[อยก—าซเรือนกระจกสุทธิเปEนศูนยfก[อนปi 2608
 39

28. เรื่อง การประชุมคณะกรรมการเจรจาระหว5างรัฐบาลในการจัดทำมาตรการที่มีผลผูกพันทางกฎหมายระหว5าง

ประเทศดZานมลพิษจากพลาสติก รวมทั้งสิ่งแวดลZอมทางทะเล ครั้งที่ 3 ณ สาธารณรัฐเคนยา
คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบองคfประกอบคณะผู_แทนไทยสำหรับการประชุมคณะกรรมการเจรจา
ระหว[างรัฐบาลในการจัดทำมาตรการที่มีผลผูกพันทางกฎหมายระหว[างประเทศด_านมลพิษจากพลาสติก รวมทั้ง
สิ่งแวดล_อมทางทะเล ครั้งที่ 3 รวมทั้งเห็นชอบต[อกรอบการเจรจาและท[าทีของประเทศไทย สำหรับการประชุม
คณะกรรมการเจรจาระหว[างรัฐบาลฯ ครั้งที่ 3 ทั้งนี้หากมีข_อเจรจาใดที่นอกเหนือจากกรอบการเจรจาและท[าทีของ
ประเทศไทย และไม[มีผลผูกพันทางกฎหมาย (Legally binding) ต[อประเทศไทย ขอให_เปEนดุลยพินิจของหัวหน_าคณะ
ผู_แทนไทยเปEนผู_พิจารณา โดยไม[ต_องนำกลับเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณใหม[จนสิ้นสุดการประชุมคณะกรรมการเจรจา
ระหว[างรัฐบาลฯ ครั้งที่ 3 ณ สาธารณรัฐเคนยา ในวันที่ 19พฤศจิกายน 2566 ตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ
และสิ่งแวดล_อม (ทส.) เสนอ
สาระสำคัญ
องคfประกอบคณะผู_แทนไทยที่จะเข_าร[วมการประชุมคณะกรรมการเจรจาระหว[างรัฐบาลในการ
จัดทำมาตรการที่มีผลผูกพันทางกฎหมายระหว[างประเทศค_านมลพิษจากพลาสติก รวมทั้งสิ่งแวดล_อมทางทะเล ครั้งที่
3 ระหว[างวันที่ 11 - 19 พฤศจิกายน 2566 ณ กรุงไนโรบี สาธารณรัฐเคนยา ประกอบด_วย ผู_เชี่ยวชาญเฉพาะด_าน
การจัดการกากของเสียและสารอันตราย กรมควบคุมมลพิษ ปฏิบัติหน_าที่หัวหน_าคณะผู_แทนไทย ผู_แทนกระทรวง
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล_อม กระทรวงการต[างประเทศ และกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตรf วิจัยและ
นวัตกรรม รวมทั้งสิ้น 6 คน
กรอบการเจรจาและท[าทีของประเทศไทยสำหรับการประชุมคณะกรรมการเจรจาระหว[างรัฐบาลฯ
ครั้งที่ 3 เช[น ดำเนินการให_สอดคล_องเปEนไปตามมติการประชุมสมัชชาสิ่งแวดล_อมแห[งสหประชาชาติ สมัยที่ 5 ช[วงที่
2 (UNEA 5.2) ภายใต_ข_อมติที่ 5/14 “ยุติมลพิษจากพลาสติก : ด_วยมาตรการที่มีผลผูกพันทางกฎหมายระหว[าง
ประเทศ” (UNEA Resolution 5/14 “End plastic pollution : Towards an international legally binding
instrument”) โดยวิธีการจัดการตลอดวงจรชีวิต (Life cycle approach)ของพลาสติก และหลักเศรษฐกิจหมุนเวียน
(Circular Economy) รวมทั้งให_คำนึงถึงหลักการของปฏิญญาริโอว[าด_วยสิ่งแวดล_อมและการพัฒนา และพันธกรณี
ระหว[างประเทศของไทยในเรื่องที่เกี่ยวข_อง
29. เรื่อง การขอความเห็นชอบต5อร5างเอกสารผลลัพธNของการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียน ครั้งที่ 17 และ
การประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียนกับรัฐมนตรีกลาโหมประเทศคู5เจรจา ครั้งที่ 10
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงกลาโหม เสนอดังนี้
1. เห็นชอบต[อร[างเอกสารผลลัพธfฯ จำนวน 8 ฉบับ โดยหากมีความจำเปEนต_องแก_ไขร[างเอกสารใน
ส[วนที่ไม[ใช[สาระสำคัญหรือไม[ขัดต[อผลประโยชนfของไทย ขอให_กระทรวงกลาโหมดำเนินการได_โดยไม[ต_องเสนอ
คณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาอีก
2. ให_รัฐมนตรีว[าการกระทรวงกลาโหม หรือผู_แทน ที่ได_รับมอบหมายร[วมรับรองและให_ความ
เห็นชอบต[อร[างเอกสารผลลัพธfฯ
ทั้งนี้ การประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียน ครั้งที่ 17 และการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียนกับ
รัฐมนตรีกลาโหมประเทศคู[เจรจา ครั้งที่ 10 มีกำหนดจัดขึ้นระหว[างวันที่ 15 ถึงวันที่ 16 พฤศจิกายน 2566 ณ กรุง
จาการfตา สาธารณรัฐอินโดนีเซีย
สาระสำคัญ
กระทรวงกลาโหมเสนอร[างเอกสารผลลัพธfของการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียน ครั้งที่ 17 และ
การประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียนกับรัฐมนตรีกลาโหมประเทศคู[เจรจา ครั้งที่ 10 ซึ่งจะมีการพิจารณาร[างเอกสาร
ผลลัพธfของการประชุมฯ โดยแบ[งเปEนร[างเอกสารที่รัฐมนตรีว[าการกระทรวงกลาโหมจะร[วมรับรอง (Adopt) จำนวน
5 ฉบับ อนุมัติ (Approve) จำนวน 2 ฉบับ และรับทราบ (Note) จำนวน 1 ฉบับ ดังนี้
1. ร[างเอกสารที่จะรับรอง จำนวน 5 ฉบับ
1.1 ร[างปฏิญญาร[วมจาการfตาของการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียน ว[าด_วยสันติภาพ
ความเจริญรุ[งเรือง และความมั่นคงของภูมิภาค มีสาระสำคัญเปEนการแสดงเจตนารมณfเชิงนโยบายของรัฐมนตรี
 40

กลาโหมอาเซียน เพื่อส[งเสริมการรักษาสันติภาพและความมั่นคงในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต_ซึ่งรวมถึงประเด็น
ทะเลจีนใต_และสถานการณfในสาธารณรัฐแห[งสหภาพเมียนมา
1.2 ร[างแถลงการณfร[วมของการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียนกับรัฐมนตรีกลาโหม
ประเทศคู[เจรจา ว[าด_วยบทบาทสตรี สันติภาพ และความมั่นคงของภูมิภาค มีสาระสำคัญในการสนับสนุนให_สตรีมี
บทบาทอย[างเต็มที่ เท[าเทียมและสำคัญในการมีส[วนร[วมและเปEนผู_นำในการสร_างสันติภาพและความมั่นคงในภูมิภาค
และการเปEนผู_สร_างนโยบาย และผู_ตัดสินใจในทุกระดับ
1.3 ร[างเอกสารแนวความคิดว[าด_วยแนวทางการปฏิบัติด_านการปvองกันประเทศเกี่ยวกับ
มุมมองอาเซียนต[ออินโด - แปซิฟ•ก มีวัตถุประสงคfเพื่อกำหนดขอบเขต รูปแบบกิจกรรม หลักการ และแนวปฏิบัติใน
การเสริมสร_างความร[วมมือด_านการปvองกันประเทศระหว[างประเทศสมาชิกอาเซียนและประเทศคู[เจรจาในภูมิภาค
เอเชีย - แปซิฟ•ก และมหาสมุทรอินเดีย
1.4 ร[างเอกสารแนวความคิดว[าด_วยการเสริมสร_างความประสานสอดคล_องของกิจกรรม
ความร[วมมือภายใต_กรอบการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียนและการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียนกับรัฐมนตรี
กลาโหมประเทศคู[เจรจา มีสาระสำคัญเปEนการจัดทำกรอบความร[วมมือ กำหนดแนวทางและหลักการเพื่อการทำงาน
ร[วมกันและการส[งเสริมให_เกิดความสอดคล_องของกิจกรรมต[าง ๆ ของรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียนและรัฐมนตรีกลาโหม
ประเทศคู[เจรจา เพื่อพัฒนาความเปEนแกนกลางของอาเซียนและบทบาทนำของรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียนด_านความ
มั่นคงในภูมิภาค
1.5 ร[างแนวทางปฏิบัติของสาธารณรัฐประชาธิปไตยติมอรf-เลสเต ในฐานะผู_สังเกตการณf
การประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียน และการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียนกับรัฐมนตรีกลาโหมประเทศคู[เจรจา
รวมทั้งการประชุมอื่น ๆ ที่เกี่ยวข_อง มีสาระสำคัญเปEนการกำหนดแนวปฏิบัติสำหรับสาธารณรัฐประชาธิปไตยติมอรf-
เลสเต ในการเข_าร[วมการประชุมและกิจกรรมต[าง ๆ ของการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียนและรัฐมนตรีกลาโหม
ประเทศคู[เจรจาในฐานะผู_สังเกตการณf
2. ร[างเอกสารที่จะอนุมัติ จำนวน 2 ฉบับ
2.1 ร[างระเบียบปฏิบัติประจำโครงการอาเซียนอาวเวอรfอาย มีสาระสำคัญเปEนการกำหนด
มาตรฐานการปฏิบัติงาน ในการแลกเปลี่ยนข_อมูลทางยุทธศาสตรfระหว[างประเทศสมาชิกอาเซียนเพื่อรับมือกับกลุ[ม
แนวคิดหัวรุนแรง แนวคิดสุดโต[งที่นิยมความรุนแรง และการก[อการร_าย
2.2 ร[างเอกสารความร[วมมือระหว[างอาเซียน - สหรัฐอเมริกา เพื่อส[งเสริมขีดความสามารถ
ของผู_นำรุ[นใหม[ มีสาระสำคัญเปEนการกำหนดรายละเอียดของโครงการ U.S.-ASEAN Emerging Defense Leaders
Fellowship Program ที่เสนอโดยสหรัฐอเมริกา ซึ่งเปEนส[วนหนึ่งของการดำเนินการตาม ASEAN-U.S. Strategic
Plan (2021-2025) เพื่อเพิ่มขีดความสามารถด_านการทหารของอาเซียนให_กับผู_นำกลาโหมรุ[นใหม[ ในปi พ.ศ. 2567
3. ร[างเอกสารที่จะรับทราบ จำนวน 1 ฉบับ คือ ร[างเอกสารเพื่อการหารือว[าด_วยการใช_ทรัพยากร
ทางทหารในการดำรงไว_ซึ่งความมั่นคงทางอาหารของภูมิภาค เปEนเอกสารเพื่อนำไปสู[การหารือระหว[างประเทศ
สมาชิกอาเซียนในอนาคตต[อการสร_างความตระหนักรู_และเตรียมความพร_อมต[อประเด็นความมั่นคงทางอาหารที่มี
แนวโน_มเปEนภัยคุกคามในภูมิภาคผ[านการแลกเปลี่ยนแนวปฏิบัติที่ดี โดยเฉพาะบทบาททางทหารในการรับมือกับ
ปzญหาดังกล[าว
โดยร[างเอกสารผลลัพธfของการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียน ครั้งที่ 17 และการประชุมรัฐมนตรี
กลาโหมอาเซียนกับรัฐมนตรีกลาโหมประเทศคู[เจรจา ครั้งที่ 10 เปEนการแสดงเจตนารมณfเชิงนโยบายด_านความมั่นคง
ในการกำหนดแนวทางการขับเคลื่อนความร[วมมือระหว[างกระทรวงกลาโหมประเทศสมาชิกอาเซียนและระหว[าง
กระทรวงกลาโหมประเทศสมาชิกอาเซียนกับประเทศคู[เจรจา ให_ครอบคลุมในทุกมิติ ในการสร_างความไว_เนื้อเชื่อใจ
รวมทั้งเปEนการพัฒนาและส[งเสริมความร[วมมืออย[างเปEนรูปธรรม ให_อาเซียนสามารถตอบสนองต[อภัยคุกคามด_าน
ความมั่นคงของภูมิภาคได_อย[างมีประสิทธิภาพ ตลอดจนเปEนส[วนสำคัญในการเสริมสร_างความเข_มแข็งของประชาคม
การเมืองและความมั่นคงอาเซียนอย[างยั่งยืน
30. เรื่อง การดำเนินการเพื่อเขZาร5วมเป_นภาคีความตกลงกรอบความร5วมมือทางเศรษฐกิจอินโด - แปซิฟ¥ก เพื่อ
ความเจริญรุ5งเรืองว5าดZวยความเขZมแข็งของห5วงโซ5อุปทาน
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบและอนุมัติตามที่กระทรวงการต[างประเทศ (กต.) เสนอดังนี้
 41

1. เห็ น ชอบต[ อ ร[ า งความตกลงกรอบความร[ ว มมื อ ทางเศรษฐกิ จ อิ น โด - แปซิ ฟ • ก เพื ่ อ ความ

เจริญรุ[งเรืองว[าด_วยความเข_มแข็งของห[วงโซ[อุปทาน และการเข_าร[วมเปEนภาคีความตกลงฯ ทั้งนี้ หากมีความ
จำเปEนต_องแก_ไขปรับปรุงร[างความตกลงฯ ในส[วนที่ไม[ใช[สาระสำคัญก[อนมีการลงนาม ขอให_กระทรวงการต[างประเทศ
ดำเนินการได_โดยไม[ต_องเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีกครั้ง
2. อนุมัติให_รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว[าการกระทรวงการต[างประเทศหรือผู_แทนที่ได_รับ
มอบหมายจากรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว[าการกระทรวงการต[างประเทศลงนามในร[างความตกลงฯ ในช[วงการ
ประชุมระดับรัฐมนตรี IPEF ที่นครซานฟรานซิสโก สหรัฐอเมริกา ทั้งนี้ ในกรณีมอบหมายผู_แทนให_คณะรัฐมนตรี
เห็นชอบมอบหมายให_กระทรวงการต[างประเทศออกหนังสือมอบอำนาจเต็ม (Full Powers) ให_ผู_แทนดังกล[าวลงนาม
ในร[างความตกลงฯ
3. มอบหมายให_หน[วยงานที่เกี่ยวข_องดำเนินการในส[วนที่เกี่ยวข_องเพื่อให_ความตกลงฯ มีผลใช_บังคับ
4. มอบหมายให_กระทรวงการต[างประเทศดำเนินการจัดทำสัตยาบันสารของความตกลงฯ เมื่อ
กระทรวงอุ ต สาหกรรมได_ ม ี ห นั ง สื อ แจ_ ง ยื น ยั น มายั ง กระทรวงการต[ า งประเทศแล_ ว ว[ า ได_ ด ำเนิ น กระบวนการ
ภายในประเทศที่จำเปEนสำหรับการมีผลใช_บังคับของความตกลงฯ เสร็จสิ้นแล_ว
5. มอบหมายให_กระทรวงการต[างประเทศดำเนินการมอบสัตยาบันสารของความตกลงฯ ให_กับผู_เก็บ
รักษา (Depositary) ความตกลงฯ
ทั ้ ง นี ้ ประเทศหุ _ น ส[ ว นของกรอบความร[ ว มมื อ ทางเศรษฐกิ จ อิ น โด - แปซิ ฟ • ก (Indo-Pacific
Economic Framework: IPEF) ได_สรุปผลการเจรจาร[างความตกลงฯ แล_ว โดยมีเปvาหมายที่จะลงนามร[างความตกลงฯ
ในช[วงการประชุมระดับรัฐมนตรี IPEF ซึ่งสหรัฐอเมริกาจะเปEนเจ_าภาพขึ้นระหว[างวันที่ 13 - 14 พฤศจิกายน 2566
ณ นครซานฟรานซิสโก สหรัฐอเมริกา
สาระสำคัญ
1. ประเทศหุ_นส[วน IPEF ประกอบด_วย เครือรัฐออสเตรเลีย บรูไนดารุสชาลาม ฟ•จิ สาธารณรัฐ
อินเดีย สาธารณรัฐอินโดนีเซีย ญี่ปุuน สาธารณรัฐเกาหลี มาเลเซีย นิวซีแลนดf สาธารณรัฐฟ•ลิปป•นสf สาธารณรัฐ
สิงคโปรf ไทย สหรัฐอเมริกา และสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม ได_ร[วมเจรจาร[างเอกสารความร[วมมือที่ครอบคลุมทั้ง
4 เสาความร[วมมือมาอย[างต[อเนื่อง อันประกอบด_วยเสาความร[วมมือที่ 1 ด_านการค_า เสาความร[วมมือที่ 2 ด_านห[วง
โซ[อุปทาน เสาความร[วมมือที่ 3 ด_านเศรษฐกิจที่สะอาดและเปEนมิตรต[อสิ่งแวดล_อม และเสาความร[วมมือที่ 4 ด_าน
เศรษฐกิจที่เปEนธรรม ซึ่งภายใต_เสาความร[วมมือที่ 2 ประเทศหุ_นส[วน IPEF ได_เจรจาจัดทำร[างความตกลงกรอบความ
ร[วมมือทางเศรษฐกิจอินโด - แปซิฟ•กเพื่อความเจริญรุ[งเรืองว[าด_วยความเข_มแข็งของห[วงโซ[อุปทานเสร็จสิ้นแล_ว และ
อยู[ระหว[างเตรียมการเพื่อร[วมลงนามก[อนที่จะดำเนินการให_ความตกลงฯ มีผลใช_บังคับต[อไป ซึ่งจะเปEนความตกลง
ภายใต_กรอบ IPEF ฉบับแรกที่เสร็จสมบูรณf
2. ร[างความตกลงฯ มีวัตถุประสงคfเพื่อเสริมสร_างความโปร[งใสและความหลากหลายของห[วงโซ[
อุปทาน สนับสนุนการจัดทำนโยบายทางการค_าและการลงทุนอย[างครอบคลุมในห[วงโซ[อุปทาน ส[งเสริมบทบาทของ
แรงงานในระบบห[วงโซ[อุปทาน สนับสนุนการรับมือกับวิกฤติต[าง ๆ ที่จะนำมาซึ่งปzญหาห[วงโซ[อุปทานหยุดชะงัก ลด
การบิดเบือนกลไกตลาด และสนับสนุนความร[วมมือด_านต[าง ๆ ที่เกี่ยวข_องกับห[วงโซ[อุปทาน อาทิ การลงทุน วิชาการ
โครงสร_างพื้นฐาน การเสริมสร_างขีดความสามารถทางอุตสาหกรรม และการเสริมสร_างความเชื่อมโยง เปEนต_น
3. ร[างความตกลงฯ ประกอบด_วยข_อบทที่ครอบคลุมความร[วมมือในด_านต[าง ๆ ดังนี้ (1) การ
ประสานความร[วมมือเพื่อสร_างความเข_มแข็งของห[วงโซ[อุปทาน (2) การดำเนินการเพื่อสร_างความเข_มแข็งของห[วงโซ[
อุปทาน (3) การส[งเสริมความโปร[งใสด_านกฎระเบียบ (4) การดำเนินความร[วมมือที่เกี่ยวข_องกับด_านแรงงาน ได_แก[
การเสริมสร_างบทบาทแรงงาน การแก_ไขการปฏิบัติที่ไม[สอดคล_องกับกฎหมายสิทธิแรงงานของประเทศนั้นในสถานที่
ทำงานเฉพาะแห[ง (5) การจัดตั้งกลไกเพื่อกำกับดูแลการดำเนินการที่เกี่ยวข_องกับระบบห[วงโซ[อุปทาน ได_แก[ Supply
Chain Council, Supply Chain Crisis Response Network และ Labor Rights Advisory Board (6) การกำหนด
สาขาอุตสาหกรรมที่สำคัญหรือสินค_าหลัก (7) การติดตามและแก_ไขปzญหาจุดเปราะบางของห[วงโซ[อุปทาน และ
(8) การรับมือกับการหยุดชะงักของห[วงโซ[อุปทาน
4. ร[างความตกลงฯ ไม[มีถ_อยคำหรือบริบทที่จะทำให_เกิดพันธกรณีที่นำไปสู[การแก_ไขกฎหมาย
ภายในประเทศเพื่อปฏิบัติตามความตกลงฯ รวมถึงไม[มีการใช_บังคับกลไกระงับข_อพิพาท และเปEนหนังสือสัญญาซึ่งมี
ขั้นตอนการลงนามและขั้นตอนการแสดงเจตนาให_มีผลผูกพัน (consent to be bound) แยกออกจากกัน โดยข_อบท
 42

ที่ 21 ของร[างความตกลงฯ กำหนดให_ประเทศหุ_นส[วน IPEF ที่ลงนามแล_วให_สัตยาบันแสดงการยอมรับ หรือให_ความ

เห็นชอบความตกลงดังกล[าว ซึ่งความตกลงฯ จะมีผลใช_บังคับ 30 วันหลังจากวันที่ประเทศหุ_นส[วน IPEF ให_สัตยาบัน
อย[างน_อย 5 ประเทศ
ประโยชนNและผลกระทบ
1. การเข_าร[วมเปEนภาคีความตกลงฯ จะส[งเสริมความร[วมมือระหว[างประเทศหุ_นส[วน IPEF อันจะ
นำไปสู[การเสริมสร_างสภาพแวดล_อมที่เอื้อต[อการลงทุนและก[อให_เกิดการเพิ่มมูลค[าการค_าและการลงทุนในประเทศ
ไทยและภูมิภาค ทั้งในด_านการพัฒนาโครงสร_างพื้นฐานและอุตสาหกรรมที่สำคัญ และยังส[งเสริมการบริหารจัดการ
ระบบห[วงโซ[อุปทานให_มีประสิทธิภาพ โปร[งใส และช[วยกระจายความเสี่ยงในการจัดหาแหล[งวัตถุดิบและวัตถุดิบ
ทดแทน ซึ่งจะช[วยลดความเสี่ยงกรณีห[วงโซ[อุปทานหยุดชะงัก รวมทั้งสนับสนุนการจัดการแก_ไขปzญหาการหยุดชะงัก
ของห[วงโซ[อุปทานให_เปEนไปอย[างรวดเร็วผ[านการดำเนินการของกลไกที่เกี่ยวข_อง นอกจากนี้ ยังช[วยพัฒนาบทบาท
และศักยภาพแรงงานและส[งเสริมการมีส[วนร[วมของแรงงานในระบบห[วงโซ[อุปทาน
2. สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทยได_จัดทำรายงานผลการศึกษาเบื้องต_นเกี่ยวกับการดำเนิน
ความร[วมมือด_านห[วงโซ[อุปทานภายใต_ IPEF และเห็นว[า ไทยจะได_รับประโยชนfจากเสาความร[วมมือที่ 2 ในการเข_าถึง
ข_อมูลและใช_ประโยชนfจากกลไกความร[วมมือต[าง ๆ โดยเฉพาะเครือข[ายแก_ไขปzญหาวิกฤติด_านห[วงโซ[อุปทาน การ
ดึงดูดการลงทุนในสาขาเศรษฐกิจที่มีความสำคัญหรือสินค_าหลัก และเปEนช[องทางสำหรับความร[วมมือเพื่อลดอุปสรรค
ทางการค_าต[อสินค_าส[งออกจากไทย
31. เรื่อง ร5างความตกลงประเทศเจZาบZานระหว5างรัฐบาลแห5งราชอาณาจักรไทยและศูนยNอาเซียนเพื่อผูZสูงอายุ
อย5างมีศักยภาพและนวัตกรรม และร5างพระราชกฤษฎีกากำหนดเอกสิทธิ์และความคุZมกันสำหรับศูนยNอาเซียนเพื่อ
ผูZสูงอายุที่มีศักยภาพและนวัตกรรม พ.ศ. ....
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบและอนุมัติตามที่กระทรวงสาธารณสุข (สธ.) เสนอดังนี้
1. เห็นชอบต[อร[างความตกลงประเทศเจ_าบ_านระหว[างรัฐบาลแห[งราชอาณาจักรไทยและศูนยf
อาเซียนเพื่อผู_สูงอายุอย[างมีศักยภาพและนวัตกรรม และร[างพระราชกฤษฎีกากำหนดเอกสิทธิ์และความคุ_มกัน
สำหรับศูนยfอาเซียนเพื่อผู_สูงอายุที่มีศักยภาพและนวัตกรรม พ.ศ. ....
2. อนุมัติให_รัฐมนตรีว[าการกระทรวงการต[างประเทศหรือผู_ที่ได_มอบหมายเปEนผู_ลงนามในความตก
ลงประเทศเจ_าบ_านระหว[างรัฐบาลแห[งราชอาณาจักรไทยและศูนยfอาเซียนเพื่อผู_สูงอายุอย[างมีศักยภาพและนวัตกรรม
สาระสำคัญ
1. กระทรวงสาธารณสุขได_ดำเนินการจัดตั้งศูนยfอาเซียนเพื่อผู_สูงอายุที่มีศักยภาพและนวัตกรรมจะ
เปEนผลงานหนึ่งที่เปEนรูปธรรม ในปi พ.ศ. 2562
2. ศูนยfอาเซียนเพื่อผู_สูงอายุที่มีศักยภาพและนวัตกรรมจะเปEนศูนยfความรู_ด_านผู_สูงอายุที่มีศักยภาพ
และนวัตกรรมสำหรับผู_สูงอายุระหว[างประเทศสมาชิกอาเซียน ทั้งนี้ มีวัตถุประสงคfเพื่อสร_างองคfความรู_และนวัตกรรม
ที่จะสนับสนุนนโยบายผู_สูงอายุที่มีศักยภาพและผลการดำเนินการให_เกิดผล เสริมสร_างศักยภาพและอำนวยความ
สะดวกในการดำเนินความร[วมมือระหว[างรัฐสมาชิก องคfกรระหว[างประเทศ หรือหุ_นส[วนอื่น ๆ เพื่อบรรลุการมี
ผู_สูงอายุที่มีศักยภาพในอาเซียน
3. เอกสารความตกลงว[าด_วยการจัดตั้งศูนยfฯ ได_รับความเห็นชอบจากเจ_าหน_าที่อาวุโสอาเซียนด_าน
การพั ฒ นาสาธารณสุ ข ในที ่ ป ระชุ ม 14 th ASEAN SOMHD ซึ ่ ง ได_ ม อบหมายให_ แ ต[ ล ะประเทศดำเนิ น การ
ภายในประเทศสำหรับการลงนามเอกสารความตกลงการจัดตั้งศูนยfฯ ต[อไป ทั้งนี้ ในการจัดตั้งศูนยfฯ ระยะแรกรัฐบาล
ไทยจะให_การสนับสนุนพื้นที่สำนักงานในประเทศไทย และบริจาคเงินไม[เกิน จำนวน 5 ล_านเหรียญสหรัฐฯ ต[อปi เปEน
ระยะเวลา 5 ปi
4. ร[างความตกลงประเทศเจ_าบ_าน (Host Country Agreement: HCA) จัดทำขึ้นระหว[างรัฐบาล
แห[งราชอาณาจักรไทยกับ ศูนยfอาเซียนเพื่อผู_สูงอายุที่มีศักยภาพและนวัตกรรม (ASEAN Centre for Active Ageing
and Innovation: ACAI) มีสาระสำคัญเปEนการให_เอกสิทธิ์และความคุ_มกันแก[ ACAI รวมทั้งเจ_าหน_าที่ ACAI โดยมี
ถ_อยคำและบริบทที่มุ[งจะก[อให_เกิดพันธกรณีภายใต_บังคับข_อกฎหมายระหว[างประเทศ ดังนั้น ร[างความตกลงประเทศ
เจ_าบ_านฯ จึงเปEนสนธิสัญญาตามกฎหมายระหว[างประเทศ และเปEนหนังสือสัญญาตามมาตรา 178 ของรัฐธรรมนูญฯ
 43

ซึ่งจะต_องขอความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรีก[อนการลงนามและดำเนินการให_มีผลผูกพัน แต[ไม[เปEนหนังสือสัญญา
ตามมาตรา 178 วรรคสอง ของรัฐธรรมนูญฯ ที่จะต_องได_รับความเห็นชอบจากรัฐสภา

แต5งตั้ง
32. เรื่อง การแต5งตั้งขZาราชการพลเรือนสามัญใหZดำรงตำแหน5งประเภทวิชาการระดับทรงคุณวุฒิ (สำนัก
นายกรัฐมนตรี)
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่สำนักงานคณะกรรมการส[งเสริมการลงทุนเสนอแต[งตั้ง นายสุทธิเกตติ์
ทัดพิทักษNกุล ผู_อำนวยการกอง (ผู_อำนวยการระดับสูง) กองส[งเสริมการลงทุน 1 สำนักงานคณะกรรมการส[งเสริมการ
ลงทุน ให_ดำรงตำแหน[ง ที่ปรึกษาด_านการลงทุน (นักวิเคราะหfนโยบายและแผนทรงคุณวุฒิ) สำนักงานคณะกรรมการ
ส[งเสริมการลงทุน สำนักนายกรัฐมนตรี ตั้งแต[วันที่ 20 มิถุนายน 2566 ซึ่งเปEนวันที่มีคุณสมบัติครบถ_วนสมบูรณf ทั้งนี้
ตั้งแต[วันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล_าโปรดกระหม[อมแต[งตั้งเปEนต_นไป
33. เรื่อง การแต5งตั้งขZาราชการพลเรือนสามัญใหZดำรงตำแหน5งประเภทวิชาการระดับทรงคุณวุฒิ (สำนัก
นายกรัฐมนตรี)
คณะรั ฐ มนตรี ม ี ม ติ อ นุ ม ั ต ิ ต ามที ่ ส ำนั ก งาน ก.พ. เสนอแต[ ง ตั ้ ง นางนิ พ ั ท ธา บรรจงลิ ข ิ ต สาร
ผู_อำนวยการศูนยf (ผู_อำนวยการระดับสูง) ศูนยfนักบริหารระดับสูง สำนักงาน ก.พ. ให_ดำรงตำแหน[ง ที่ปรึกษาระบบ
ราชการ (นักทรัพยากรบุคคลทรงคุณวุฒิ) สำนักงาน ก.พ. สำนักนายกรัฐมนตรี ตั้งแต[วันที่ 31 พฤษภาคม 2566 ซึ่ง
เปEนวันที่มีคุณสมบัติครบถ_วนสมบูรณf ทั้งนี้ ตั้งแต[วันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล_าโปรดกระหม[อมแต[งตั้งเปEนต_นไป
34. เรื่อง การโอนขZาราชการพลเรือนสามัญตำแหน5งประเภทวิชาการระดับทรงคุณวุฒิ (กระทรวงสาธารณสุข)
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่รัฐมนตรีว[าการกระทรวงสาธารณสุขเสนอ การโอน นางสาวบุญศิริ
จันศิริมงคล นายแพทยfทรงคุณวุฒิ (ด_านเวชกรรม สาขาจิตเวช) โรงพยาบาลสวนสราญรมยf กรมสุขภาพจิต และ
แต[งตั้งให_ดำรงตำแหน[ง สาธารณสุขนิเทศกf (นายแพทยfทรงคุณวุฒิ) สำนักงานปลัดกระทรวง กระทรวงสาธารณสุข
ตั้งแต[วันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล_าโปรดกระหม[อมแต[งตั้งเปEนต_นไป
35. เรื่อง การแต5งตั้งขZาราชการพลเรือนสามัญใหZดำรงตำแหน5งประเภทวิชาการระดับทรงคุณวุฒิ (กระทรวง
แรงงาน)
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่รัฐมนตรีว[าการกระทรวงแรงงานเสนอแต[งตั้ง นางสาวนันทินี ทรัพยNศิริ
ประกันสังคมจังหวัด (ผู_อำนวยการระดับสูง) สำนักงานประกันสังคมจังหวัดกาญจนบุรี สำนักงานประกันสังคม ให_
ดำรงตำแหน[ง ที่ปรึกษาด_านประสิทธิภาพ (นักวิชาการแรงงานทรงคุณวุฒิ) สำนักงานประกันสังคม กระทรวงแรงงาน
ตั้งแต[วันที่ 2 ธันวาคม 2565 ซึ่งเปEนวันที่มีคุณสมบัติครบถ_วนสมบูรณf ทั้งนี้ ตั้งแต[วันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล_าโปรด
กระหม[อมแต[งตั้งเปEนต_นไป
36. เรื่อง การแต5งตั้งกรรมการผูZช5วยรัฐมนตรี
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอแต[งตั้ง นายอุเมสนัส ปานเดยN
เปEนกรรมการผู_ช[วยรัฐมนตรี โดยให_มีผลตั้งแต[วันที่นายกรัฐมนตรีลงนามในประกาศแต[งตั้ง
37. เรื่อง การแต5งตั้งกรรมการผูZช5วยรัฐมนตรี
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอแต[งตั้ง นายจำนงคN ไชยมงคล
เปEนกรรมการผู_ช[วยรัฐมนตรี โดยให_มีผลตั้งแต[วันที่นายกรัฐมนตรีลงนามในประกาศแต[งตั้ง
38. เรื่อง การแต5งตั้งขZาราชการพลเรือนสามัญใหZดำรงตำแหน5งประเภทบริหารระดับสูง (กระทรวงการคลัง)
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่รัฐมนตรีว[าการกระทรวงการคลังเสนอแต[งตั้ง นางสาวขนิษฐา
สหเมธาพั ฒ นN ที ่ ป รึ ก ษาด_ า นเทคโนโลยี ส ารสนเทศและการสื ่ อ สาร (นั ก วิ ช าการคอมพิ ว เตอรf ท รงคุ ณ วุ ฒิ )
 44

กรมสรรพากร ให_ดำรงตำแหน[ง ผู_ตรวจราชการกระทรวง สำนักงานปลัดกระทรวง กระทรวงการคลัง เพื่อทดแทน

ตำแหน[งที่ว[าง ตั้งแต[วันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล_าโปรดกระหม[อมแต[งตั้งเปEนต_นไป
39. เรื่อง การแต5งตั้งขZาราชการใหZดำรงตำแหน5งประเภทบริหารระดับสูงในกระทรวงการท5องเที่ยวและกีฬา
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงการท[องเที่ยวและกีฬาเสนอแต[งตั้งข_าราชการให_ดำรง
ตำแหน[งประเภทบริหาร ระดับสูง จำนวน 2 ราย ดังนี้
1. นายมงคล วิมลรัตนN ผู_ช[วยปลัดกระทรวง (นักบริหารต_น) สำนักงานปลัดกระทรวงการ
ท[องเที่ยวและกีฬา เลื่อนขึ้นดำรงตำแหน[งรองปลัดกระทรวง (นักบริหารสูง) สำนักงานปลัดกระทรวงการท[องเที่ยว
และกีฬา
2. นางสาววนิดา พันธNสอาด รองอธิบดี (นักบริหารต_น) กรมพลศึกษา เลื่อนขึ้นดำรงตำแหน[ง
รองปลัดกระทรวง (นักบริหารสูง) สำนักงานปลัดกระทรวงการท[องเที่ยวและกีฬา
ทั้งนี้ ตั้งแต[วันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล_าโปรดกระหม[อมแต[งตั้งเปEนต_นไป
40. เรื่อง การแต5งตั้งขZาราชการใหZดำรงตำแหน5งประเภทบริหารระดับสูง ตำแหน5งผูZอำนวยการสำนักงาน
พระพุทธศาสนาแห5งชาติ สำนักงานพระพุทธศาสนาแห5งชาติ
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่สำนักงานพระพุทธศาสนาแห[งชาติ เสนอแต[งตั้ง นายอินทพร จั่นเอี่ยม
รองผู_อำนวยการสำนักงานพระพุทธศาสนาแห[งชาติ ให_ดำรงตำแหน[งประเภทบริหารระดับสูง ตำแหน[งผู_อำนวยการ
สำนักงานพระพุทธศาสนาแห[งชาติ ทั้งนี้ ตั้งแต[วันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล_าโปรดกระหม[อมแต[งตั้งเปEนต_นไป
41. เรื่อง การโอนขZาราชการพลเรือนสามัญเพื่อแต5งตั้งใหZดำรงตำแหน5งเลขาธิการราชบัณฑิตยสภา
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นางพวงเพชร ชุนละเอียด) เสนอรับ
โอน นายกฤษฎา คงคะจันทรN ผู_ตรวจราชการกระทรวง (ผู_ตรวจราชการกระทรวง ระดับสูง) สำนักงานปลัดกระทรวง
กระทรวงวัฒนธรรม มาแต[งตั้งให_ดำรงตำแหน[ง เลขาธิการราชบัณฑิตยสภา (นักบริหารระดับสูง) สำนักงานราช
บัณฑิตยสภา ทั้งนี้ ตั้งแต[วันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล_าโปรดกระหม[อมแต[งตั้งเปEนต_นไป
42. เรื่อง การแต5งตั้งกรรมการในคณะกรรมการสภาการศึกษา แทนกรรมการที่เป_นผูZแทนองคNกรศาสนาอื่นที่พZน
จากตำแหน5งก5อนครบวาระ
คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบและเห็นชอบตามที่กระทรวงศึกษาธิการเสนอ ดังนี้
1. รับทราบ นายชัชชวัสสf เศรษฐี พ_นจากตำแหน[งกรรมการที่เปEนผู_แทนองคfกรศาสนาอื่นใน
คณะกรรมการสภาการศึกษา ตั้งแต[วันที่ 12 พฤศจิกายน พ.ศ. 2566
2. เห็ น ชอบแต[ ง ตั ้ ง นางกั ม เลช มั น จั น ดา เปE น กรรมการที ่ เ ปE น ผู _ แ ทนองคf ก รศาสนาอื ่ น ใน
คณะกรรมการสภาการศึกษา แทนกรรมการที่เปEนผู_แทนองคfกรศาสนาอื่นที่พ_นจากตำแหน[งก[อนครบวาระ โดยให_มี
ผลตั้งแต[วันที่ 12 พฤศจิกายน พ.ศ. 2566
43. เรื่อง แต5งตั้งกรรมการผูZทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการพัฒนาที่ดิน
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณfเสนอแต[งตั้งกรรมการผู_ทรงคุณวุฒิใน
คณะกรรมการพัฒนาที่ดินชุดใหม[ จำนวน 5 คน ดังนี้
1. นายสุรเดช เตียวตระกูล
2. นายสถาพร ใจอารียN
3. นายวีรชัย กาญจนาลัย
4. นายสมโสถติ์ ดำเนินงาม
5. นายวิชิต จรัสสุขสวัสดิ์
ทั้งนี้ ตั้งแต[วันที่ 7 พฤศจิกายน 2566 เปEนต_นไป
44. เรื่อง แต5งตั้งกรรมการผูZทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการสถาบันคุณวุฒิวิชาชีพ
 45

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายอนุทิน ชาญวีรกูล) เสนอแต[งตั้ง นายพิสิฐ

รังสฤษฎNวุฒิกุล เปEนกรรมการผู_ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการสถาบันคุณวุฒิวิชาชีพ แทน นางสุพัฒตรา ลิมปะพันธุf
กรรมการผู_ทรงคุณวุฒิเดิมที่พ_นจากตำแหน[ง เนื่องจากมีอายุครบเจ็ดสิบปiบริบูรณf เมื่อวันที่ 26 มีนาคม 2566 โดยให_
มีผลตั้งแต[วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติเปEนต_นไป โดยผู_ได_รับแต[งตั้งแทนนี้อยู[ในตำแหน[งเท[ากับวาระที่เหลืออยู[ของ
กรรมการผู_ทรงคุณวุฒิซึ่งได_แต[งตั้งไว_แล_ว
45. เรื่อง การแต5งตั้งกรรมการในคณะกรรมการธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณNการเกษตร (ธ.ก.ส.)
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงการคลังเสนอแต[งตั้ง นายพีรพันธN คอทอง ผู_แทนกระทรวง
เกษตรและสหกรณf เปEนกรรมการในคณะกรรมการธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณfการเกษตร (ธ.ก.ส.) โดยให_มี
ผลตั้งแต[วันที่ 7 พฤศจิกายน 2566 เปEนต_นไป และให_ผู_ได_รับแต[งตั้งให_ดำรงตำแหน[งแทนอยู[ในตำแหน[งเท[ากับวาระที่
เหลืออยู[ของกรรมการซึ่งได_แต[งตั้งไว_แล_ว
46. เรื่อง คณะกรรมการต5าง ๆ ที่แต5งตั้งโดยมติคณะรัฐมนตรี (สำนักงานทรัพยากรน้ำแห5งชาติ)
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่สำนักงานทรัพยากรน้ำแห[งชาติ (สทนช.) เสนอ แต[งตั้ง
คณะกรรมการแม[น้ำโขงแห[งชาติไทย (Thai National Mekong Committee : TNMC) โดยให_มีผลตั้งแต[วันที่ 31
ตุลาคม 2566 เปEนต_นไป ดังนี้
องคNประกอบที่เสนอแต5งตั้งใหม5
1. รัฐมนตรีที่กำกับ ดูแล สำนักงานทรัพยากรน้ำแห[งชาติ ประธรรมกรรมการ
2. เลขาธิการสำนักงานทรัพยากรน้ำแห[งชาติ รองประธานกรรมการ
3. ปลัดกระทรวงเกษตรกรและสหกรณf กรรมการ
4. ปลัดกระทรวงมหาดไทย กรรมการ
5. ปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล_อม กรรมการ
6. เลขาธิการสภาความมั่นคงแห[งชาติ กรรมการ
7. ผู_อำนวยการสำนักงบประมาณ กรรมการ
8. เลขาธิการสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห[งชาติ กรรมการ
9. ผู_ว[าการการไฟฟvาฝuายผลิตแห[งประเทศไทย กรรมการ
10. อธิบดีกรมพัฒนาพลังงานทดแทนและอนุรักษfพลังงาน กรรมการ
11. อธิบดีกรมสนธิสัญญาและกฎหมาย กรรมการ
12. อธิบดีกรมเศรษฐกิจระหว[างประเทศ กรรมการ
13. อธิบดีกรมชลประทาน กรรมการ
14. อธิบดีกรมเจ_าท[า กรรมการ
15. อธิบดีกรมประมง กรรมการ
16. อธิบดีกรมอุตุนิยมวิทยา กรรมการ
17. อธิบดีกรมควบคุมมลพิษ กรรมการ
18. อธิบดีกรมทรัพยากรน้ำ กรรมการ
19. เลขาธิการสำนักงานนโยบาย กรรมการ
และแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล_อม
20. ผู_อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน กรรมการ
21. ผู_อำนวยการสถาบันสารสนเทศทรัพยากรน้ำ กรรมการ
22. เจ_ากรมอุทกศาสตรf กรรมการ
23. อธิบดีกรมโยธาธิการและผังเมือง กรรมการ
24. นายสมเกียรติ ประจำวงษf กรรมการ
(ผู_ทรงคุณวุฒิด_านการติดตามผลกระทบข_ามพรมแดน)
25. นายวิชัย ไชยมงคล กรรมการ
(ผู_ทรงคุณวุฒิด_านการวางแผนและกลยุทธf)
 46

26. นายทองเปลว กองจันทรf กรรมการ

(ผู_ทรงคุณวุฒิด_านการบริหารจัดการน้ำ)
27. นายวรพล จันทรfงาม กรรมการ
(ผู_ทรงคุณวุฒิด_านการจัดการองคfกรและสิ่งแวดล_อม)
28. รองเลขาธิการสำนักงานทรัพยากรน้ำแห[งชาติ กรรมการและ
เลขานุการ
29. ผู_ช[วยเลขาธิการสำนักงานทรัพยากรน้ำแห[งชาติ กรรมการและ
ผู_ช[วยเลขานุการ
30. ผู_อำนวยการกองการต[างประเทศ กรรมการและ
สำนักงานทรัพยากรน้ำแห[งชาติ ผู_ช[วยเลขานุการ
หนZาที่และอำนาจคณะกรรมการแม5น้ำโขงแห5งชาติไทย (คงเดิม)
1. กำหนดนโยบาย ท[าทีและบทบาทของประเทศไทยต[อพันธกรณี ตามความตกลงว[าด_วยความ
ร[วมมือการพัฒนาลุ[มน้ำโขงอย[างยั่งยืน พ.ศ. 2538 และกรอบความร[วมมือกับองคfกรกลุ[มน้ำนานาชาติ
2. พิจารณาให_ความเห็นชอบต[อแผนพัฒนาลุ[มน้ำ แผนงานและโครงการของหน[วยงานที่เกี่ยวข_องที่
สอดคล_องกับกลยุทธfของคณะกรรมาธิการแม[น้ำโขง
3. เสนอแนะแนวทาง วิธีการในกระบวนการการมีส[วนร[วมของทุกภาคส[วนในลุ[มน้ำโขงของไทยให_
สอดคล_องกับกระบวนการการมีส[วนร[วมของประเทศภาคีสมาชิกในลุ[มแม[น้ำโขงตามพันธกรณีของความตกลงว[าด_วย
ความร[วมมือเพื่อการพัฒนาลุ[มแม[น้ำโขงอย[างยั่งยืน พ.ศ. 2538
4. การดำเนินงานประเมินผล และเสนอแนะวิธีการแก_ปzญหา และข_อขัดแย_งหรือข_อพิพาทที่เกิดขึ้น
ภายใต_ความตกลงว[าด_วยความร[วมมือการพัฒนาลุ[มแม[น้ำโขงอย[างยั่งยืน พ.ศ. 2538
5. มีอำนาจแต[งตั้งคณะอนุกรรมการและคณะทำงานเพื่อปฏิบัติงานตามที่คณะกรรมการแม[น้ำโขง
แห[งชาติไทยมอบหมาย
สำหรับเบี้ยประชุมและค[าใช_จ[ายในการดำเนินงานของคณะกรรมการแม[น้ำโขงแห[งชาติไทย และ
คณะอนุกรรมการให_เปEนไปตามพระราชกฤษฎีกาเบี้ยประชุมคณะกรรมการ พ.ศ. 2547 โดยให_เบิกจ[ายจากสำนักงาน
ทรัพยากรน้ำแห[งชาติ
47. เรื่อง การแต5งตั้งกรรมการผูZทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการพัฒนาวิทยาศาสตรNและเทคโนโลยีแห5งชาติ
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตรf วิจัยและนวัตกรรมเสนอ
แต[งตั้งกรรมการผู_ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการพัฒนาวิทยาศาสตรfและเทคโนโลยีแห[งชาติ จำนวน 22 คน เนื่องจาก
กรรมการผู_ทรงคุณวุฒิเดิมได_ดำรงตำแหน[งครบวาระสองปi เมื่อวันที่ 14 ตุลาคม 2566 ดังนี้
1. ผูZทรงคุณวุฒิจากหน5วยงานของรัฐที่เกี่ยวขZอง
1.1 นายชัยวัฒนf ชื่นโกสุม
1.2 ศาสตราจารยfบัณฑิต เอื้ออาภรณf
1.3 ศาสตราจารยfผดุงศักดิ์ รัตนเดโช
1.4 นางภัทรพร วรทรัพยf
1.5 นายยุทธนา สาโยชนกร
1.6 รองศาสตราจารยfสาโรช รุจิรวรรธนf
1.7 นายสุทธิเกตติ์ ทัดพิทักษfกุล
1.8 รองศาสตราจารยfคุณหญิงสุมณฑา พรหมบุญ
1.9 นางรวีวรรณ ภูริเดช
1.10 นายวันชัย พนมชัย
1.11 ศาสตราจารยfอภิชาติ อัศวมงคลกุล
2. ผูZทรงคุณวุฒิซึ่งมิใช5ขZาราชการ
2.1 นายเกรียงไกร เธียรนุกุล
 47

2.2 นายธรรมศักดิ์ เศรษฐอุดม

2.3 ศาสตราจารยfประสาท สืบค_า
2.4 ศาสตราจารยfป•ยะมิตร ศรีธรา
2.5 รองศาสตราจารยfวีระพงษf แพสุวรรณ
2.6 ศาสตราจารยfสิริฤกษf ทรงศิวิไล
2.7 รองศาสตราจารยfสุธรรม อยู[ในธรรม
2.8 นายสุเมธ ตั้งประเสริฐ
2.9 นายสุวิทยf วิบุลผลประเสริฐ
2.10 นายอรรถพล ฤกษfพิบูลยf
2.11 นายอาทิตยf นันทวิทยา
ทั้งนี้ ตั้งแต[วันที่ 7 พฤศจิกายน 2566 เปEนต_นไป
*************************