匯出時間：2023.03.

10 10:44

資料來源：法源法律網 https://www.lawbank.com.tw

匯出時間：2023.03.10 10:44
法規名稱：⺠眾抗爭事件處理程序及聯繫作業要點
修正⽇期：⺠國 110 年 02 ⽉ 04 ⽇
3.中華⺠國⼀百⼗年⼆⽉四⽇內政部台內警字第 1100870331 號函修正第
4、6 點條⽂
⼀ 為建立⺠眾抗爭事件處理程序，加強權責機關相互聯繫及協調配合，有效處理⺠眾對於政府施
政或⺠間重⼤投資、建設、公害糾紛、勞資爭議等所採取之阻撓、抗爭⾏為，特訂定本要點。
⼆ 處理⺠眾抗爭事件之權責機關：在中央為各⽬的事業主管機關；在直轄市為直轄市政府；在縣
（市）為縣（市）政府。
三、⺠眾抗爭事件，各權責機關應主動指導、協調、⽀援及處理，其分⼯如下：
（⼀）國營事業投資或⼯安事故所引起之抗爭事件：經濟部及直轄市、縣（市）政府。
（⼆）交通建設或事故所引起之抗爭事件：交通部及直轄市、縣（市）政府。
（三）公害糾紛所引起之環保抗爭事件：⾏政院環境保護署及直轄市、縣（市）政府。
（四）勞資爭議所引起之勞⼯抗爭事件：勞動部及直轄市、縣（市）政府。
（五）其他重⼤抗爭事件：依事件性質或發⽣地，分別由各權責機關⾸長指定相關單位處理。
四、法務部應督導地⽅檢察署偵辦⺠眾違法抗爭事件。
五 內政部應督導、協助各直轄市、縣（市）政府保護受抗爭機關、⼈員安全，並維持公共秩序及
安 。
六、海洋委員會海巡署（巡防機關）及港務警察機關應協助處理所轄海域內發⽣之⺠眾抗爭事件。
七 ⺠眾抗爭事件涉及⼆以上權責機關時，應相互協調處理，並得成立聯合專案⼩組共同處理。
八 直轄市、縣（市）政府對緊急重⼤、長期懸⽽未決或處理權責有爭議之⺠眾抗爭事件，得報請
中央⽬的事業主管機關協調解決。
九 ⺠眾抗爭事件涉及⼆以上直轄市、縣（市）政府時，由事件發⽣地之要地⽅政府主動協調處
理，並得成立聯合專案⼩組，或報請上級機關協助解決。
⼗ 各權責機關處理⺠眾抗爭事件，如需其他⾏政機關職務協助者，應依⾏政程序法第⼗九條及相
關法令規定辦理。
⼗⼀、⺠眾抗爭事件處理程序，其階段區分如下：
（⼀）事前階段：應著重於建立處理聯繫機制、加強溝通說明等先期整備⼯作，程序如下：
1.成立事件處理⼩組：結合相關單位共同編組，並 施狀況演練，遇有⺠眾抗爭活動發⽣或有發⽣之虞
時，視事件發⽣狀況啟動運作。
2.建立聯繫對⼝管道：平時應建立相關單位緊急聯絡⼈員名冊及電話等資料，相互交換資訊，建立良好
互動關係，提升聯繫效率。
3.蒐集反映預警情資：發掘⺠眾抗爭活動之預警資訊，研判分析如有發⽣之虞時，應及時通報因應。
4.積極進⾏政策宣導：舉辦公聽會、說明會，邀請利害關係⼈及其他相關⼈⼠，進⾏雙向溝通，解除⺠
眾疑慮，減少抗爭事件。
5.了解問題主動溝通：對於抗爭訴求，應深入了解其問題癥結，並加強溝通協調。
（⼆）現場階段：抗爭活動發⽣時，應立即啟動應變機制、確 分⼯，有效處理，避免抗爭擴⼤或
造成流⾎事件，程序如下：
1.成立指揮所：⺠眾抗爭發⽣時，權責機關主管或其指定⼈員，應視狀況立即召集相關單位⼈員成立指
揮所，統⼀指揮處理抗爭事件。
2.加強安全維護：各權責機關應先⾏加強戒備防護，並視需要聯繫警察、消防機關派員到場警戒，維護
現場執法⼈員、⺠眾及設施安全，防⽌爆發流⾎衝突。
3.主動接⾒處理：指派適當層級⼈員出⾯接⾒抗爭、陳情⺠眾及相關⼈⼠，聽取抗爭事由，必要時指派
專⼈調查處理。
4.加強通報聯繫：循通報系統將現場狀況、處置措施等情形通報各相關機關。
5.密切檢警聯繫：⺠眾抗爭活動有演變為暴⼒、妨害交通、⾃由等違法⾏為之虞時，各權責機關應協助
 蒐證，密切與檢警單位聯繫。
6.嚴正取締非法：依據保障合法、取締非法、制裁暴⼒原則，蒐集相關事證，依法究辦。
（三）事後階段：對於事件發⽣原因、經過及處理情形，視需要適時發布新聞，以公布真相，檢討
事件成因及持續因應作為，程序如下：
1.適時發布新聞：
（1）指定統⼀對外說明窗⼝，以避免因不同說法造成外界誤解。
（2）對於媒體不 報導，扭曲事 真相者，應即要求更正。
（3）對於媒體正⾯報導或輿情反映，應虛⼼納入檢討依據。
2.適時召開檢討會議：
（1）邀集相關單位對事件處理過程、相關優缺點、 際成效等事項，逐⼀確 檢討策進相關作為。
（2）依據檢討策進作為修正狀況演練程序，避免重蹈覆轍，以增進處理效能。
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