‫‪ISSN 2716-8069 / EISSN 2773-2738‬‬

‫‪74 61‬‬ ‫‪01 :‬‬ ‫‪03 :‬‬ ‫‪2022 :‬‬

‫"اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ اﻟﮭوﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة ﻟﻼﻗﺗﺻﺎد اﻟﺟزاﺋري ﻗراءة ﻓﻲ اﻟﺟﮭود اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ"‬

‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ اﻟﻬوﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة ﻟﻼﻗﺗﺻﺎد اﻟﺟزاﺋري‬

‫ﻗراءة ﻓﻲ اﻟﺟﻬود اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‬
‫‪Emerging institutions, the new identity of the Algerian economy‬‬
‫‪Read on for legal efforts‬‬
‫‪ ‬اﻟﺣﺳﯾن ﻓرج‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺣﺳﯾﺑﺔ ﺑن ﺑوﻋﻠﻲ اﻟﺷﻠف‪e.feredj@univ-chlef.dz ،‬‬

‫ﺗﺎرﯾﺦ ﻧﺷر اﻟﻣﻘﺎل‪11/05/2022 :‬‬ ‫ﺗﺎرﯾﺦ إرﺳﺎل اﻟﻣﻘﺎل‪ 2022/03/10 :‬ﺗﺎرﯾﺦ ﻗﺑول اﻟﻣﻘﺎل‪2022/03/12 :‬‬
‫اﻟﻣﻠﺧص‪:‬‬
‫ﻓﻲ ظل ﻓوﺿﻰ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺗﻲ ﺷﻬدﺗﻬﺎ اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬ﺳﻌت اﻟدوﻟﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ ﻓﻲ آوﻧﺔ اﻷﺧﯾرة ﺑﻌد‬
‫اﻟﺗﻌدﯾل اﻟدﺳﺗوري ﻟﺳﻧﺔ ‪ 2020‬ﻟﺧﻠق ﻫوﯾﺔ اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻣﻌﺎﺻرة أﺳوة ﺑﻣﺎ ذﻫﺑت إﻟﯾﻪ ﻛﺑرﯾﺎت دول اﻟﻌﺎﻟم‪،‬‬
‫ﻷﺟل ﺧﻠق اﻟﺛروة ﺑﻣوارد أﻗل ﺑﻌﯾد ﻋن رأﺳﻣﺎل اﻟﺿﺧم ﺗوﺧﯾﺎ ﻟﺗﻧوﯾﻊ ﻣداﺧل اﻟدوﻟﺔ ﺑﻌﯾدا ﻋن رﯾﻊ‬
‫اﻟﻣﺣروﻗﺎت اﻟﻐﯾر اﻟﺛﺎﺑت وﺗﺣﻘﯾق اﻻﻛﺗﻔﺎء اﻟذاﺗﻲ ﻟﻠوﺻول ﻟرﺿﺎ اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬وﻓﻲ ﺳﺑﯾل ذﻟك ﺗم ﺗرﻗﯾﺔ‬
‫وﺗطوﯾر اﻟﻠﺑﻧﺔ اﻟﺟﻧﯾﻧﯾﺔ أﻻ وﻫﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻐﯾرة واﻟﻣﺗوﺳطﺔ ﻣن ﺧﻼل اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ‬
‫اﻻﺑﺗﻛﺎرﯾﺔ اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﻓﻲ ظل اﻟﺗطور اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻲ اﻟﺣﺎﺻل ﻛﻧﻣوذج اﻗﺗﺻﺎدي ﻣﺳﺗﺣدث‪.‬‬
‫واﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري وﺑﻬدف اﺣﺗﺿﺎن وﻣﺳﺎﯾرة اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ورﻏﺑﺔ ﻣﻧﻪ ﻓﻲ ﺗوﻓﯾر ﺑﯾﺋﺔ‬
‫اﻟﻧﺷﺎط أﻣﺎ ﻫذﻩ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ واﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻻﺑﺗﻛﺎرﯾﺔ ﻟدﻓﻊ ﻋﺟﻠﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ﻓﻲ ﺑﻼدﻧﺎ‪ ،‬ﺣﺎول ﺗوﻓﯾر‬
‫ﻣﻘدﻣﺎت وﻣﻘوﻣﺎت ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ وﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ وﻣﺎﻟﯾﺔ وﻫﯾﺎﻛل وﺻﯾﺔ داﻋﻣﺔ ﻷﺟﻠﻬﺎ وﻓق ﺿواﺑط وﺗﻐطﯾﺔ ﻣﺣددة ﺣﺗﻰ‬
‫ﯾﺗم ﺗﺄﻣﯾن اﻟﺗﻐﯾﯾرات ﻟﺗﻛون ﻗﺎطرة اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ ﻣﺳﺗﻘﺑﻼ‪.‬‬
‫اﻟﻛﻠﻣﺎت اﻟﻣﻔﺗﺎﺣﯾﺔ‪ :‬اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ؛ اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ؛ اﻻﻣﺗﯾﺎزات‪.‬‬
‫‪Abstract:‬‬
‫‪In light of the chaos of the economy that Algeria witnessed, the Algerian‬‬
‫‪state sought at the last time after the constitutional amendment of the year 2020‬‬
‫‪to create a contemporary economic identity similar to what the major countries‬‬
‫‪of the world went to, and for this, the embryonic building block, was upgraded‬‬
‫‪and developed by relying on innovative emerging projects in light of the‬‬
‫‪technological development taking place as an emerging economic model.‬‬
‫‪And the Algerian legislator, with the aim of embracing and keeping pace‬‬
‫‪with economic reforms and his desire to provide, he tried to provide legal,‬‬
‫‪regulatory, financial, according to specific controls and coverage until the‬‬
‫‪changes are secured to be the locomotive of the national economy in the future.‬‬
‫‪Key words: start-ups; The legal framework; privileges.‬‬

‫‪61‬‬
‫ﻣﺠﻠﺔ دورﯾﺔ ﻋﻠﻤﯿﺔ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﺗﺼﺪر ﻋﻦ ﻣﻌﮭﺪ اﻟﺤﻘـﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ ﺑﺮﯾﻜﺔ‬
 ‫‪ISSN 2716-8069 / EISSN 2773-2738‬‬
‫‪74 61‬‬ ‫‪01 :‬‬ ‫‪03 :‬‬ ‫‪2022 :‬‬
‫"اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ اﻟﮭوﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة ﻟﻼﻗﺗﺻﺎد اﻟﺟزاﺋري ﻗراءة ﻓﻲ اﻟﺟﮭود اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ"‬

‫اﻟﻣﻘدﻣﺔ‪:‬‬
‫إن اﻟﺗﻐﯾﯾرات اﻟﺳرﯾﻌﺔ اﻟﺗﻲ ﻋرﻓﻬﺎ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻓﻲ أﻟﻔﯾﺔ اﻷﺧﯾرة ﺑﺎﻟﺗزاﻣن ﻣﻊ اﻟﺗطورات اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ‬
‫واﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺔ وازدﯾﺎد ﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﺣﯾﺎة اﻟﺑﺷرﯾﺔ‪ ،‬أدى إﻟﻰ ﺑروز ﻧظﺎم اﻗﺗﺻﺎدي ﺟدﯾد ﻗﺎﺋم ﻋﻠﻰ ﺗﺷﺟﯾﻊ‬
‫اﻻﺑﺗﻛﺎرات ﻋن طرﯾق اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ اﻟﻣﺑﻧﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﻣﻛﺎﻧﯾﺎت ﻗﻠﯾﻠﺔ ﻓﻲ ﺧﻠق اﻟﺛروة وﺗﺣﻘﯾق رﺿﺎ‬
‫اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺑدل اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ رؤوس اﻷﻣوال اﻟﺿﺧﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﻣﺳﺗﺷرﯾﺔ‪.‬‬
‫واﻟﺟزاﺋر وﺑﺣﻛم اﻟوﺿﻌﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﯾﺷﻬﺎ واﻟﺗﻲ ارﺗدت ﻟﺟواﻧب أﺧرى ﻻﺳﯾﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﺟﺎﻧب‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻣﻧﻪ‪ ،‬ﺣﺎوﻟت ﺗﻧزﯾل اﻟﻬوﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة ﺑﺎﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﺣﺎوﻻت ﻣﻧذ اﻟﺗﺳﻌﯾﻧﺎت ﺑﺎﻟﺗزاﻣن‬
‫ﻣﻊ اﻟﺗﺧﻠﻲ ﻋن اﻻﺷﺗراﻛﯾﺔ ﺗﺎرة ﺑﺈﺻﻼﺣﺎت ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ وﺗﺎرة أﺧرى ﺑﺈﺻﻼﺣﺎت ﻫﯾﻛﻠﯾﺔ؛ ﻣن ﺧﻼل اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻓﻲ‬
‫ﺑداﯾﺔ اﻷﻟﻔﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻐﯾرة واﻟﻣﺗوﺳطﺔ؛ إﻻ أﻧﻪ وﻓق إﺣﺻﺎﺋﯾﺎت رﺳﻣﯾﺔ ﻋدا ذﻟك ﻏﯾر ﻛﺎﻓﻲ‬
‫ﻓﻧﺳب اﻟﺑطﺎﻟﺔ ﻓﻲ ارﺗﻔﺎع وﻣﺳﺗوى اﻟرﻓﺎﻫﯾﺔ ﻣﺣدودة واﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻣﺿﺎﻓﺔ ﻓﻲ اﻟدﺧل اﻟوطﻧﻲ اﻟﻣﺗوﺧﺎة ﻣﻧﻌدﻣﺔ‪،‬‬
‫ﻓﻲ ظل ﺗﺷﺑث ﺻﻧﺎع اﻟﻘرار ﺑﻌﺎﺋدات اﻟﻣﺣروﻗﺎت ﻣن اﻟﻐﺎز واﻟﺑﺗرول؛ ﻫذا اﻷﺧﯾر وﺑﻔﻌل ﻫزات ﻋدﯾد‬
‫ﺟﻌﻠت أﺳﻌﺎرﻩ ﺗﻬوي إﻟﻰ ﻣﺳﺗوﯾﺎت ﻻ ﺗﺳﻣﺢ ﺣﺗﻰ ﺑﺗﻐطﯾﺔ ﻛﻠﻔﺔ اﺳﺗﺧراﺟﻪ ﻓﻲ ﺳﻧوات اﻷﺧﯾرة‪ ،‬ﻣﻣﺎ أدﺧل‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣن اﻟﺿﺑﺎﺑﯾﺔ إﻟﻰ اﻟﺣد اﻟذي ﻋﺑر رﺋﯾس اﻟﺟﻬورﯾﺔ ﻋﺑد اﻟﻣﺟﯾد ﺗﺑون ﻣؤﺧ ار ﺑﺄن‬
‫اﻟﺟزاﺋر ﻻ ﺗﻣﺗﻠك اﻗﺗﺻﺎد وطﻧﻲ‪.‬‬
‫وﺑﺎﻟﺗزاﻣن ﻣﻊ ﻣﺎ ﻋرﻓﺗﻪ ﺑﻼدﻧﺎ ﻣن ﺣراك ‪ 2019‬واﻫﺗزاز اﻟﺛﻘﺔ ﺑﻣؤﺳﺳﺎت اﻟدوﻟﺔ وﻛﺷف ﻋن ﻗﺿﺎﯾﺎ‬
‫ﻓﺳﺎد ﻓﻲ ﻛل ﻣﺟﺎﻻت وﻟﻌل أﺑرزﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎل اﻻﻗﺗﺻﺎدي وﻣﺎ ﻧﺗﺞ ﻋﻧﻬﺎ ﻣن ﻧﺧر اﻟﺧزﯾﻧﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪،‬‬
‫طﺎﻟب اﻟﺷﻌب ﺑﺗﺣﺳﯾن اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻣﻌﯾﺷﻲ وﺿﻣﺎن اﻟﺣﯾﺎة ﻛرﯾﻣﺔ‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ ﺗﻣﺧض ﻋﻧﻪ ﺗﺟدﯾد ﻛل ﻣؤﺳﺳﺎت‬
‫اﻟدوﻟﺔ ﺗﺣت ﺷﻌﺎر اﻟﺟزاﺋر اﻟﺟدﯾدة‪ ،‬أﯾن ﺗم اﻟﺷروع ﻓﻲ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟورﺷﺎت ﻟﺗدارك ﻣﺎ ﻓﺎت اﻟﺑﻼد ﻣن‬
‫ﻓرص‪ ،‬وﻣن ذﻟك ﻓﻲ اﻟﺷق اﻻﻗﺗﺻﺎدي أﯾن ﺗم ﺗﻌﺑﯾر اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻋن إرادة ﺣﻘﯾﻘﺔ ﻟﺗﺣرﯾك اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ‬
‫ﻣن ﺧﻼل ﺗرﻗﯾﺔ اﻟﺑذور اﻟﺟﻧﯾﻧﯾﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻐﯾرة واﻟﻣﺗوﺳطﺔ اﻻﺑﺗﻛﺎرﯾﺔ ﻋﺑر اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﻣن‬
‫ﺧﻼل اﺳﺗﻘطﺎب اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ واﻟﺗﺣري ﻋن ﻣواطن اﻟﻘوة ﻓﻲ ﻗطﺎﻋﺎت اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ‪.‬‬
‫وﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺳﻌﻰ اﻟﺟدﯾد اﻟذي ﺳﻠﻛﺗﻪ اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻟﺗﻧﺻﯾب اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﻋﻠﻰ ارض‬
‫اﻟﻣﯾدان ﺑﻐﯾﺔ ﺧﻠق ﺟو اﺳﺗﺛﻣﺎري ﻣﺷﺟﻊ؛ ﺣﺎول اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﻣﺳﺎﯾرة ﺗﻠك اﻟﻧظرة ﻣن ﺧﻼل ﺑذل اﻟﻌدﯾد‬
‫ﻣن اﻟﺟﻬود اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ واﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ اﻟﻣراﻓﻘﺔ واﻟﻣدﻋﻣﺔ واﻟﻌدﯾد ﻣن اﻻﻣﺗﯾﺎزات ﺑﻐﯾﺔ ﺗوﻓﯾر ﺑﯾﺋﺔ ﺗﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ‬
‫ﻧﻣوﻫﺎ ﻣﻊ اﻷﺧذ ﺑﻌﯾن اﻻﻋﺗﺑﺎر ﺛﻐرات اﻟﺗﺟﺎرب اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‪.‬‬

‫‪62‬‬
‫ﻣﺠﻠﺔ دورﯾﺔ ﻋﻠﻤﯿﺔ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﺗﺼﺪر ﻋﻦ ﻣﻌﮭﺪ اﻟﺤﻘـﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ ﺑﺮﯾﻜﺔ‬
 ‫‪ISSN 2716-8069 / EISSN 2773-2738‬‬
‫‪74 61‬‬ ‫‪01 :‬‬ ‫‪03 :‬‬ ‫‪2022 :‬‬
‫"اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ اﻟﮭوﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة ﻟﻼﻗﺗﺻﺎد اﻟﺟزاﺋري ﻗراءة ﻓﻲ اﻟﺟﮭود اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ"‬

‫أﻫﻣﯾﺔ اﻟدراﺳﺔ‪:‬‬
‫ﯾﻧﻬل اﻟﻣوﺿوع أﻫﻣﯾﺗﻪ وﻓﺎﺋدﺗﻪ ﻣن ﺧﻼل إﺑراز وﺗﺟﻠﯾﺔ اﻟﻣﺳﺎﯾرة اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ وﺟﻬود اﻟدﻋم اﻟذي‬
‫ﺣظﯾت ﺑﻬﺎ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﺑﺗزاﻣن ﻣﻊ زﯾﺎدة اﻻﻫﺗﻣﺎم اﻟدوﻟﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ ﺑﻬﻛذا ﻧﻣوذج ﻹﺣداث اﻹﻗﻼع‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي وﺧﻠق اﻟﺛروة واﻟﺗﻧوﯾﻊ ﻓﻲ اﻟﻣداﺧﯾل اﺳﺗﻬداﻓﺎ ﻟﻠﺿﻣﺎن اﻷﻣن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫أﻫداف اﻟدراﺳﺔ‪:‬‬
‫ﺗﺑرز أﻫداف اﻟدراﺳﺔ ﻣن ﺧﻼل رﻏﺑﺗﻧﺎ اﻟﻣﻠﺣﺔ ﻟﻣﻌرﻓﺔ اﻟﺣدود اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣراﻓﻘﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ‬
‫ﻛﻘﺎﻋدة ﻹﺣداث اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟﺟدﯾد وﻫذا ﻟن ﯾﺗﺄﺗﻰ إﻻ ﻣن ﺧﻼل ﺗﺑﯾﺎن‪:‬‬
‫‪-‬إﺑراز اﻟﺗﺣدي اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﺧﺎص ﺑﺗﻧﺻﯾب ﻓﻛرة اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ؛‬
‫‪-‬ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻣﻌرﻓﺔ اﻹﺟراءات اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣراﻓﻘﺔ ﻟدﺧول اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﺣﯾز اﻟﻧﺷﺎط؛‬
‫‪-‬اﻟوﻗوف ﻋﻧد أﻫم اﻻﻣﺗﯾﺎزات اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﺑﻌد ﻣﻧﺢ ﻋﻼﻣﺔ ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ؛‬
‫إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟدراﺳﺔ‪:‬‬
‫وﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺗﻘدم ﺗظﻬر ﻟﻧﺎ ﻣﻌﺎﻟم اﻹﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣرﻛزﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺷﻛل اﻷﺗﻲ‪ :‬ﻣﺎ ﻫﻲ اﻟﺗﺟﻠﯾﺎت‬
‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗم اﺳﺗﺣداﺛﻬﺎ ﻹﺣداث اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﻓﻲ ﺳﯾﺎق ﺗﻧﺻﯾب ﻫوﯾﺔ اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻣﻌﺎﺻرة؟‬
‫وﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﻫذﻩ اﻹﺷﻛﺎﻟﯾﺔ ﺗم اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧﻬﺞ اﻟوﺻﻔﻲ اﻟﺗﺣﻠﯾﻠﻲ‪ ،‬وذﻟك ﻣن ﺧﻼل ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ‬
‫اﻟﻣوﺿوع ﻓﻲ ﻣﺣورﯾن أﺳﺎﺳﯾن؛ أوﻟﻬﺎ ﺗم اﻟﺗوﻗف ﻟﻣﻌرﻓﺔ اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣﻛرﺳﺔ ﻟﻔﻛرة اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺟزاﺋر؛ وأﻣﺎ اﻟﻣﺣور اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻓﺗم ﺗﺧﺻﯾﺻﻪ ﻟﻣﻌرﻓﺔ أﻫم اﻟﻧﺻوص اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ اﻟداﻋﻣﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول‪ :‬اﻟﺗﻛرﯾس اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻔﻛرة اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‬
‫رﻏﺑﺔ ﻣن اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﻓﻲ ﺗﺟﺎوز اﻟﺗﺄﺧر اﻟﺑﺎرز ﻓﻲ إطﻼق اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﺑﺎدرات اﻟﺳﺎﻋﯾﺔ‬
‫ﻹﻧﺷﺎء اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ وﺗﺷﺟﯾﻌﺎ ﻟﺛﻘﺎﻓﺔ اﻻﺑﺗﻛﺎر واﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎت اﻟﻣﺗطورة ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻘطﺎﻋﺎت‪ ،‬أﺻدر‬
‫اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻧﺻوص اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ اﻟﺿﺎﺑطﺔ ﻟﺗﺟﺳﯾد اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺟدﯾدة وﺗﺻوراﺗﻬﺎ‪ .‬ﻛﻣﺎ ﺳﻧوﺿﺣﻪ أﻛﺛر‬
‫ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺗوﻓﯾر ﺑﯾﺋﺔ ﻧﻣو ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ‬
‫أﻗرت اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻣرﻛزﯾﺔ ﻓﻲ ﺑداﯾﺔ أﻟﻔﯾﺔ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺑﻐﯾﺔ ﺗﺧطﻲ اﻟوﺿﻊ‬
‫اﻟﺻﻌب اﻟذي ﻛﺎﻧت ﺗﻌﯾﺷﻪ اﻟﺟزاﺋر آﻧذاك ﺑﺎﻟﺗزاﻣن ﻣﻊ ﻣﺎ ﺷﻬدﺗﻪ ﺑﻼدﻧﺎ ﻣن أﺣداث اﻟﻌﺷرﯾﺔ اﻟﺳوداء‪ ،‬ﻣن‬
‫ﺧﻼل ﺧﻠق اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻐﯾرة واﻟﻣﺗوﺳطﺔ وﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن ﻫﯾﺎﻛل اﻟﻣراﻓﻘﺔ ﻟﻬﺎ؛ ﻏﯾر أﻧﻪ وﺑﺎﻟﻧظر ﻟﻛﯾﻔﯾﺔ‬
‫إﺣداﺛﻬﺎ اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﻟﻐرض ﺳﯾﺎﺳﻲ أﻛﺛر ﻣﻧﻪ ﻣﯾداﻧﻲ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻋدم وﺿوح اﻟرؤﯾﺔ ﺑﺷﺄﻧﻬﺎ وﺗﺷﺎﺑك اﻟﻬﯾﺎﻛل‬
‫اﻟوﺻﯾﺔ ﻋﻠﯾﻬﺎ وﺗﻐﯾﯾب أﻏﻠب ﺑﻧود اﻟدﻋم ﻻﺳﯾﻣﺎ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻣﻧﻬﺎ ﻛﻠﻬﺎ أﻣور أﺛﺑﺗت أن ﻧﺗﺎﺋﺟﻬﺎ ﻏﯾر ﻣﺷﺟﻌﺔ‬
‫واﻷﻣر ﯾﺳﺗﺄﻫل ﻋدم اﻟﻣواﺻﻠﺔ ﻓﯾﻬﺎ؛ وﺑﻐﯾﺔ ﺗطوﯾرﻫﺎ وﺗرﻗﯾﺗﻬﺎ ﻛﺎﻧت ﻫﻧﺎﻟك ﺟﻬود ﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ ﻹﻋﺎدة ﺑﻌﺛﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫‪63‬‬
‫ﻣﺠﻠﺔ دورﯾﺔ ﻋﻠﻤﯿﺔ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﺗﺼﺪر ﻋﻦ ﻣﻌﮭﺪ اﻟﺤﻘـﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ ﺑﺮﯾﻜﺔ‬
 ‫‪ISSN 2716-8069 / EISSN 2773-2738‬‬
‫‪74 61‬‬ ‫‪01 :‬‬ ‫‪03 :‬‬ ‫‪2022 :‬‬
‫"اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ اﻟﮭوﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة ﻟﻼﻗﺗﺻﺎد اﻟﺟزاﺋري ﻗراءة ﻓﻲ اﻟﺟﮭود اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ"‬

‫ﻗﺎﻟب ﻣﻌﺎﺻر آﺧر ﻣن ﺧﻼل اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ واﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﻣﺑﺗﻛرة‪ .‬ﻛﻣﺎ ﺳﻧوﺿﺣﻪ ﻓﯾﻣﺎ‬
‫ﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬اﻟﺗﺣول ﻣن ﻧﻣوذج اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻐﯾرة واﻟﻣﺗوﺳطﺔ إﻟﻰ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺗزاﻣن ﻣﻊ ﻣﺎ أﺿﺣت ﺗﺣظﻰ ﺑﻪ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﻣن إﺟﻣﺎع ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻟدى ﺻﻧﺎع اﻟﻘرار‬
‫وﻣﺧﺗﻠف اﻟطﺑﻘﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻧظﯾر ﻣﺎ ﺗﺗﯾﺣﻪ ﻣن ﺣرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺟﺎرة واﻟﻣﻘﺎوﻻﺗﯾﺔ واﻷﻛﺛر اﻫﺗﻣﺎم ﺑﻘدرات‬
‫اﻟﻌﻧﺻر اﻟﺑﺷري ﻋن ﻏﯾرﻫﺎ‪ ،‬ﻧﺎﻫﯾك ﻋن ﻣﺣﺎﻓظﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺗوازن اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻫذا ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ‪،‬‬
‫وﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ أﺧرى وﺑﻌد اﻧﺿﻣﺎم اﻟﺟزاﺋر إﻟﻰ اﻟﻣﺷروع اﻷورو ﻣﺗوﺳطﻲ‪ ،‬وﺗوﻗﯾﻌﻬﺎ ﺳﻧﺔ ‪2000‬ﻋﻠﻰ اﻟﻣﯾﺛﺎق‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﺣول اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻐﯾرة واﻟﻣﺗوﺳطﺔ‪ ،1‬ﻛﺎن ﻟزاﻣﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﻣﺳﺎﯾرة ﻫذا اﻟﻧﻬﺞ‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟواﻋد ﺑﺗرﺳﺎﻧﺔ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻣﺷﺟﻌﺔ ﻟﻠﺑروز‪.2‬‬
‫وﻗﺑل اﻟﺧوض ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎق اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﺿﺎﺑط ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﻻﺑد ﻣن اﻟﺗذﻛﯾر ﺑﺄن ﺑداﯾﺔ اﻻﻫﺗﻣﺎم‬
‫اﻟﻣﺷرع ﺑﻬذا اﻟﻧﻬﺞ اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﻛﺎﻧت ﺑﺗوﻓﯾر اﻷرﺿﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻐﯾرة واﻟﻣﺗوﺳطﺔ ﺑﺻﻔﺗﻬﺎ‬
‫اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺟﻧﯾﻧﺔ ﻟﺑروز ﻫذا اﻟﻧوع ﻣن اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ اﻵن اﻟﺗﻲ اﺳﺗدﻋت اﻟﻣراﻓﻘﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ‪ ،3‬إذ‬
‫ﺻدر ﻓﻲ ‪ 2001‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 418/01‬اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﺗوﺟﯾﻬﻲ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻐﯾرة واﻟﻣﺗوﺳطﺔ اﻟذي‬
‫ﺗم إﻟﻐﺎؤﻩ ﻓﻲ ‪ 2017‬ﺑﻣﻘﺗﺿﻰ اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،502/17‬إﻟﻰ ﺟﺎﻧب اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت اﻟﻣﺳﺎﯾرة ﻟﻬﻪ؛‬
‫ﻻﺳﯾﻣﺎ اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 78/03‬اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻣﺷﺎﺗل اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‪.6‬‬
‫وﺑﺎﻟﻌودة واﻟﺣدﯾث ﻋن ﻣﯾﻼد اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﻛﻧﻬﺞ اﻗﺗﺻﺎدي ﻣﻌﺎﺻر؛ ﻓﻘد ﺑرزت ﺑﻌدﻣﺎ ﻋرﻓﺗﻪ‬
‫ﺑﻼدﻧﺎ ﻣن أﺣداث ﻓﻲ ﺣراك ‪ 2019‬ﻣن ﻗﺿﺎﯾﺎ ﻓﺳﺎد ﻧﺧرت اﻟﺧزﯾﻧﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬إذ وﺑﻌد اﻟﻌودة إﻟﻰ‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺷرﻋﯾﺔ ﺑﺎﻧﺗﺧﺎب رﺋﯾس اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ ﺑدأت اﻟﻠﺑﻧﺎت اﻷوﻟﻰ ﻹﺣداث ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺗﻐﯾﯾرات ﻓﻲ‬
‫ظل ﺷﻌﺎر "اﻟﺟزاﺋر اﻟﺟدﯾدة" وﻣن ذﻟك ﻣﺎ ﻟﻪ اﻧﻌﻛﺎس ﻋﻠﻰ اﻟوﺿﻊ اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬إذ ﻛﺎﻧت‬
‫ﻣﻼﻣﺢ اﻟﻧﻬﺞ اﻟﺟدﯾد واﺿﺣﺔ ﻣﻊ ﺗﻌﯾﯾن اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺑﻣﻘﺗﺿﻰ اﻟﻣرﺳوم اﻟرﺋﺎﺳﻲ رﻗم ‪ 01/20‬أﯾن ﺑرز ﻓﻲ‬
‫ﺗﺷﻛﯾﻠﺔ اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﺗﻐﯾرات وﻣن ذﻟك اﺳﺗﺣداث و ازرة ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻐﯾرة واﻟﻧﺎﺷﺋﺔ‬
‫واﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣﻌرﻓﺔ‪ ،‬ﻧﺎﻫﯾك ﻋن و ازرات ﻣﻧﺗدﺑﺔ ﻟو ازرة اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻐﯾرة واﻟﻧﺎﺷﺋﺔ واﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣﻌرﻓﺔ؛ أﺣدﻫﻣﺎ‬
‫ﻣﻛﻠف ﺧﺻﯾﺻﺎ ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ‪ ،‬وأﻣﺎ اﻷﺧرى ﻣﻛﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺣﺎﺿﻧﺎت‪.7‬‬
‫وﻋطﻔﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺳﺑق‪ ،‬ﺻدر اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 54/20‬ﻟﯾﺣدد ﺻﻼﺣﯾﺎت اﻟو ازرة اﻟوﺻﯾﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻐﯾرة واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ واﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣﻌرﻓﺔ‪ ،‬إذ أﻧﻪ ﻓﻲ إطﺎر ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ‬
‫وﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻋﻣﻠﻬﺎ ﯾﺗوﻟﻰ وزﯾر اﻟﻘطﺎع ﻛل ﺻﻼﺣﯾﺎﺗﻪ ذات اﻟﺻﻠﺔ ﺑﺗطوﯾر اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻐﯾرة واﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬
‫اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ واﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣﻌرﻓﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺗوﻟﻰ ﺑﺎﻟﺗﺷﺎور ﻣﻊ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻟو ازرﯾﺔ واﻟﻬﯾﺋﺎت واﻟﺣرﻛﺔ اﻟﺟﻣﻌوﯾﺔ‬
‫ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل؛ وﺗرﻗﯾﺔ اﻟﺣﺎﺿﻧﺎت واﻟﺣظﺎﺋر اﻟﺳﯾﺑﯾرﯾﺎﻧﯾﺔ‬ ‫ﺑﺗﻧﺻﯾب اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﺗرﻗﯾﺔ وﺗطوﯾر‬
‫‪64‬‬
‫ﻣﺠﻠﺔ دورﯾﺔ ﻋﻠﻤﯿﺔ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﺗﺼﺪر ﻋﻦ ﻣﻌﮭﺪ اﻟﺤﻘـﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ ﺑﺮﯾﻜﺔ‬
 ‫‪ISSN 2716-8069 / EISSN 2773-2738‬‬
‫‪74 61‬‬ ‫‪01 :‬‬ ‫‪03 :‬‬ ‫‪2022 :‬‬
‫"اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ اﻟﮭوﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة ﻟﻼﻗﺗﺻﺎد اﻟﺟزاﺋري ﻗراءة ﻓﻲ اﻟﺟﮭود اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ"‬

‫وﻣﺧﺗﻠف اﻷﻗطﺎب اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺔ وأﻗطﺎب اﻻﺑﺗﻛﺎر واﻟﺗﻧﺎﻓﺳﯾﺔ وﺗطوﯾرﻫﺎ‪ ،‬زﯾﺎدة ﻋﻠﻰ ﺗرﻗﯾﺔ ﻣﺟﺎل ﻧﻘل‬
‫ذات اﻟﻣرﺳوم‬ ‫اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ وﺗﺛﻣﯾن ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺑﺣث اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ‪ ،8‬وﻫو ﻣﺎ ﻓﺻل ﻓﯾﻪ اﻟﻣﺷرع ﻓﻲ أﺣﻛﺎم‬
‫ﺑﺎﻟﺗدﻗﯾق‪.9‬‬
‫وﺑﺻرف ذﻟك‪ ،‬أﺗﺎح اﻟﻣﺷرع ﻟﻠوزﯾر اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻐﯾرة واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ واﻗﺗﺻﺎد‬
‫اﻟﻣﻌرﻓﺔ ﺻﻼﺣﯾﺔ اﻟﻣﺑﺎدرة ﺑﻛل ﻧص ذي طﺎﺑﻊ ﺗﺷرﯾﻌﻲ وﺗﻧظﯾﻣﻲ‪ ،‬وﺿﻣﺎﻧﺎ ﻟﺗﻧﻔﯾذ ﻣﻬﺎﻣﻪ وﺗﺣﻘﯾﻘﺎ ﻟﻣﺧﺗﻠف‬
‫اﻷﻫداف اﻟﺗﻲ ﺣﻣﻠﺗﻬﺎ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل ﺑﺗﻧظﯾم اﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾﺔ وﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬
‫اﻟﻣوﺿوﻋﺔ ﺗﺣت وﺻﺎﯾﺗﻪ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻟﻪ أن ﯾﺳﺗﻌﯾن ﺑﻣﺧﺗﻠف اﻟﺧﺑرات اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﺈﻧﺷﺎء ﻋﻼﻗﺎت ﺗﻌﺎون ﻓﻲ ﺣدود‬
‫اﺧﺗﺻﺎﺻﺎﺗﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻌﯾدﯾن اﻟدوﻟﻲ واﻹﻗﻠﯾﻣﻲ‪ ،‬وﺑﻐﯾﺔ ﺗﺗﺑﻊ ﻣدى ﺗﻔﻌﯾل ﻣﺧﺗﻠف اﻷﺣﻛﺎم اﻟداﺧﻠﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل‬
‫ﺻﻼﺣﯾﺎﺗﻪ ﯾﻘﻊ ﻋﻠﻰ اﻟوزﯾر اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺿرورة وﺿﻊ ﺑﻧك ﻟﻠﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻟﺗﻘﯾﯾم واﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻟﻣﺧﺗﻠف اﻟﻧﺷﺎطﺎت‪.‬‬
‫وﺗﻔﻌﯾﻼ ﻟﻣﺧﺗﻠف اﻟﺻﻼﺣﯾﺎت اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 54/20‬ﻋﻠﻰ أرض‬
‫اﻟواﻗﻊ‪ ،‬اﺳﺗﺗﺑﻊ ﻣﺳﺎر ﺗﻧﺻﯾب اﻷذرع اﻟﻬﯾﻛﻠﯾﺔ اﻟﻣﺷرﻓﺔ واﻟﻣﻧﻔذة ﺑﻣوﺟب اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 55/20‬ﺣﯾث‬
‫ﺗوﻟﻰ اﻟﻣﺷرع ﺗﻧظﯾم اﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾﺔ ﻟو ازرة اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻐﯾرة واﻟﻧﺎﺷﺋﺔ واﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣﻌرﻓﺔ‪ ،‬ﺣﯾث اﺷﺗﻣﻠت‬
‫ﺗﺣت ﺳﻠطﺔ اﻟوزﯾر اﻟﻣﻌﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم‪ ،‬ورﺋﯾس اﻟدﯾوان‪ ،‬واﻟﻣﻔﺗﺷﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻧﺎﻫﯾك ﻋن ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن‬
‫اﻟﻣدﯾرﯾﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ اﻻﺧﺗﺻﺎﺻﺎت)ﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻐﯾرة واﻟﻧظم اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ؛ ﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ؛‬
‫ﻣدﯾرﯾﺔ اﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣﻌرﻓﺔ؛ ﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻣﺷﺎﺗل واﻟﺣﺎﺿﻧﺎت واﻟﻣﺳرﻋﺎت؛ ﻣدﯾرﯾﺔ أﻧظﻣﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت؛ ﻣدﯾرﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﻌﺎون؛ ﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﺗﻧظﯾم واﻟدراﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ؛ ﻣدﯾرﯾﺔ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ(‪.10‬‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻹﺟراءات اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣراﻓﻘﺔ ﻟدﺧول اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﺣﯾز اﻟﻧﺷﺎط‬
‫ﺑﻌد اﺳﺗﻛﻣﺎل ﻣﺳﺎر ﺗﻧﺻﯾب اﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﻣرﻛزﯾﺔ اﻟوﺻﯾﺔ واﻟﻣﺷرﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺟﺎل اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ‪،‬‬
‫واﺗﺿﺎح اﻟرؤﯾﺔ ﻟدى ﺻﻧﺎع اﻟﻘرار ﺑﺷﺄن ﺧرﯾطﺔ اﻟطرﯾق اﻟواﺟب ﺳﻠﻛﻬﺎ‪ ،‬ورﻏﺑﺔ ﻓﻲ اﻧﺳﯾﺎﺑﯾﺔ ﺣرﻛﯾﺔ إﺣداث‬
‫وﻣراﻓﻘﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﻟﺗوﻓﯾر ﺑﯾﺋﺔ ﻻﺋﻘﺔ ﺗﺳﻣﺢ ﻟﻬﺎ ﺑﺗﻐﻠﻐل ﻧﺳﯾﺟﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺣﻘل اﻻﻗﺗﺻﺎدي وﺗﺣرﯾر‬
‫اﻟﻣﺑﺎدرات اﻟﻔردﯾﺔ ﻋﻠﻰ أرض اﻟﻣﯾدان‪ ،11‬ﺗم ﺑﻣﻘﺗﺿﻰ اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ 254/20‬إﺣداث ﻟﺟﻧﺔ وطﻧﯾﺔ ﻟﻣﻧﺢ‬
‫ﻋﻼﻣﺔ"ﻣؤﺳﺳﺔ ﻧﺎﺷﺋﺔ" و"ﻣﺷروع ﻣﺑﺗﻛر" وﺣﺎﺿﻧﺔ أﻋﻣﺎل" ﻣﻊ ﺗﺣدﯾد ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ وﺗﺷﻛﯾﻠﺗﻬﺎ وﺳﯾرﻫﺎ‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﯾﺳﻣﺢ‬
‫ﻷي ﻣؤﺳﺳﺔ ﺗﺳﺗوﻓﻲ اﻟﺷروط اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻣن وﻟوج ﻋﺎﻟم اﻟﻧﺷﺎط‪ .‬ﻛﻣﺎ ﺳﻧوﺿﺣﻪ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫اﻟﻔرع اﻷول‪-‬اﻟﺗﻧظﯾم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﺑﺈدارة اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣراﻓﻘﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ‪:‬‬
‫ﻟﻘد أﺷﺎر اﻟﻣﺷرع ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 254/20‬ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻣن ﺑﯾن ﻣﻬﺎم واﺧﺗﺻﺎﺻﺎت‬
‫اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺣدﺛﺔ ﻟدى اﻟوزﯾر اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﻫو ﻣﻧﺢ ﻋﻼﻣﺔ "ﻣؤﺳﺳﺔ ﻧﺎﺷﺋﺔ"‪ ،‬وﻛذا ﻣﻧﺢ‬
‫"ﻋﻼﻣﺔ ﻣﺷروع ﻣﺑﺗﻛر"‪ ،‬واﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﺷﺧﯾص اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﺳﺎﻟﻔﺔ اﻟذﻛر‪ ،‬ﻧﺎﻫﯾك ﻋن ﻣﺷﺎرﻛﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺗرﻗﯾﺔ‬
‫اﻟﻧظم اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ‪.12‬‬
‫‪65‬‬
‫ﻣﺠﻠﺔ دورﯾﺔ ﻋﻠﻤﯿﺔ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﺗﺼﺪر ﻋﻦ ﻣﻌﮭﺪ اﻟﺤﻘـﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ ﺑﺮﯾﻜﺔ‬
 ‫‪ISSN 2716-8069 / EISSN 2773-2738‬‬
‫‪74 61‬‬ ‫‪01 :‬‬ ‫‪03 :‬‬ ‫‪2022 :‬‬
‫"اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ اﻟﮭوﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة ﻟﻼﻗﺗﺻﺎد اﻟﺟزاﺋري ﻗراءة ﻓﻲ اﻟﺟﮭود اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ"‬

‫وﺑﻘﺻد أداء اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻣﻬﺎﻣﻬﺎ اﻟﻣرﺻودة ﻹﺣداﺛﻬﺎ؛ ﻻﺳﯾﻣﺎ ﻣن ﺣﯾث اﻟﺳرﻋﺔ ﻓﻲ دراﺳﺔ‬
‫اﻟﻣﻠﻔﺎت واﻟﺗﺧﻔﯾف ﻣن اﻟﺑﯾروﻗراطﯾﺔ اﻹدارﯾﺔ؛ ﻓﺈن اﻟﻣﺷرع ﺣﺎول ﺗﺟﻣﯾﻊ أﻛﺛر ﻣن إدارة ﻣﻌﻧﯾﺔ ﺑﻬذا اﻟﻣﺟﺎل‬
‫ﻓﻲ ﻟﺟﻧﺔ واﺣد؛ إذ ﯾﺗرأﺳﻬﺎ اﻟوزﯾر اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ أو ﻣﻣﺛﻠﻪ إﻟﻰ ﺟﺎﻧب اﻟﻌددي ﻣن ﻣﻣﺛﻠﻲ‬
‫اﻟو ازرات اﻟذﯾن ﯾﺗم اﻗﺗراﺣﻬم وﻫم ﻣن ﻣﻣﺛل وزﯾر اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ؛ ﻣﻣﺛل وزﯾر اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻲ واﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ‪ ،‬ﻣﻣﺛل‬
‫وزﯾر اﻟﻣواﺻﻼت اﻟﺳﻠﻛﯾﺔ واﻟﻼﺳﻠﻛﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻣﺛل وزﯾر اﻟﺻﻧﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻣﻣﺛل وزﯾر اﻟﻔﻼﺣﺔ‪ ،‬ﻣﻣﺛل وزﯾر اﻟﺻﯾد‬
‫اﻟﺑﺣري واﻟﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺻﯾدﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻣﺛل وزﯾر اﻟرﻗﻣﻧﺔ‪ ،‬ﻣﻣﺛل وزﯾر اﻻﻧﺗﻘﺎل اﻟطﺎﻗوي واﻟطﺎﻗﺎت اﻟﻣﺗﺟددة‪ ،‬وذﻟك‬
‫ﻟﻣدة ‪ 03‬ﺳﻧوات ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺗﺟدﯾد ﻋﻠﻰ أن ﺗﺻﺎدق ﻋﻠﻰ ﻧظﺎﻣﻬﺎ اﻟداﺧﻠﻲ ﺧﻼل اﺟﺗﻣﺎﻋﻬﺎ اﻷول‪.13‬‬
‫ﻣﺎ ﯾﻣﻛن ﻗراءﺗﻪ ﻣن ﺗﺷﻛﯾل اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﻧﻘطﺗﯾن ﺑﺎرزﺗﯾن؛ أوﻟﻬﺎ ﺗﺗﻌﻠق ﺑﻧﻘﺎط إﯾﺟﺎﺑﯾﺔ ﺗﺣﺳب‬
‫ﻟﻬذﻩ اﻟﻠﺟﻧﺔ ﺑﺎﺣﺗﺿﺎﻧﻬﺎ ﺗﻘرﯾﺑﺎ ﻛل اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻟﺿرورﯾﺔ ﻣﻣﺎ ﯾﻌﻔﻲ ﻣن اﻟﺗﻧﻘل ﺑﯾن ﻛل ﻗطﺎع ﻋﻠﻰ ﺣدا وﻣﻧﻪ‬
‫اﻧﺳﯾﺎﺑﯾﺔ اﻟﻣﻠف وﺗوﻓﯾر ﺟو ﻟدراﺳﺗﻪ ﺑﺎﻟﺗﺷﺎور ﺑﯾن ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﺗدﺧﻠﯾن اﻟﻔﺎﻋﻠﯾن ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ظل ﻓرض ﺿرورة‬
‫ﺗﻣﺗﻊ ﻣﻣﺛﻠﻲ اﻟو ازرات ﺑﺎﻟﺗﺟرﺑﺔ اﻟﻣﻬﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻻﺑﺗﻛﺎر واﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎت ﺑﻣﺎ ﯾﺿﻣن ﺑروز ﻣؤﺳﺳﺎت ﻧﺎﺷﺋﺔ‬
‫ﺣﻘﯾﻘﺔ ﻫذا ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ‪ ،‬وﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ أﺧرى ﻧرى أن ﻫﻧﺎك ﺗﻐﯾﯾب ﻟﻘطﺎع ﺟد ﺣﺳﺎس أﻻ وﻫو و ازرة اﻟﺗﺟﺎرة ﻓﻲ‬
‫ﺗﺷﻛﯾﻠﺔ اﻟﻠﺟﻧﺔ وﻫذا ﯾﺗﻧﺎﻗض ٕوارادة اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ ﺗﻐﯾر اﻟﻧﻬﺞ اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻟذﻫﺎب ﻧﺣو ﺗﺳوﯾق اﻟﻣﻧﺗﺟﺎت داﺧﻠﯾﺎ‬
‫أو ﺧﺎرﺟﯾﺎ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﻠﻔت اﻧﺗﺑﺎﻩ أن اﻟو ازرة اﻟﻣﻛﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟرﻗﻣﻧﺔ ﻗد ﺗم اﻟﺗﺧﻠﻲ ﻋﻧﻬﺎ ﺑﻌد اﻟﺗﻌدﯾل اﻟﺣﻛوﻣﻲ؛ ﻟﻛن‬
‫ﺣﺳن اﻟﻣﺷرع ﻓﻌﻼ ﻋﻧدﻣﺎ أﺷﺎر إﻟﻰ أﻧﻪ ﻻ ﯾﻣﻛن اﻻﺳﺗﺧﻼف ﻓﻲ اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺗﻐﯾﯾب‪.14‬‬
‫ﻫذا‪ ،‬وﻗد ﺑﯾن اﻟﻣﺷرع ﻛﯾﻔﯾﺔ ﻋﻣل ﻫذﻩ اﻟﻠﺟﻧﺔ‪ ،‬ﻣن ﺣﯾث اﻧﻌﻘﺎدﻫﺎ إذ ﺗﺟﺗﻣﻊ ﻓﻲ ﻣرﺗﯾن ﻋﻠﻰ اﻷﻗل‬
‫ﻓﻲ اﻟﺷﻬر وﻫو ﺷﻲء إﯾﺟﺎﺑﻲ ﯾﺳرع ﻣن ﻓرص اﻋﺗﻣﺎد ودراﺳﺔ ﻣﻠﻔﺎت ﻣؤﺳﺳﺎت ﻧﺎﺷﺋﺔ ﺟدﯾدة‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻛن أن‬
‫ﺗﺟﺗﻣﻊ ﻓﻲ دورة ﻏﯾر ﻋﺎدﯾﺔ ﺑطﻠب ﻣن رﺋﯾﺳﻬﺎ ﻛﻠﻣﺎ اﺳﺗدﻋت اﻟﺿرورة ذﻟك‪ ،‬وﻫذا ﺑﻐﯾﺔ اﻟﺗداول ﻻﺳﯾﻣﺎ ﻓﯾﻣﺎ‬
‫ﯾﺗﻌﻠق ﺑدراﺳﺔ ﻣﻧﺢ ﻋﻼﻣﺔ ﻣؤﺳﺳﺎت ﻧﺎﺷﺋﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺟدﯾدة اﻟﻣﺑﺗﻛرة‪ ،‬وﻛذا دراﺳﺔ اﻟطﻠﺑﺎت اﻟﻣودﻋﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ اﻟرﻓض ﺑﻣﻘﺗﺿﻰ ﻗرار ﻣﺑﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻷﻏﻠﺑﯾﺔ اﻟﺑﺳﯾطﺔ ﻷﺻوات اﻟﺣﺎﺿرﯾن ﻣﻊ ﺗرﺟﯾﺢ ﺻوت اﻟرﺋﯾس‬
‫ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺗﺳﺎوي وﻫذا ﺑﺣﺿور ﻧﺻف أﻋﺿﺎﺋﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﻗل ﺑﻌد اﻻﺳﺗدﻋﺎء اﻷول أو ﻣﻬﻣﺎ ﻛﺎن ﻋدد‬
‫اﻟﺣﺎﺿرﯾن ﺑﻌد اﻻﺳﺗدﻋﺎء اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋدم اﺳﺗﻛﻣﺎل اﻟﻧﺻﺎب‪.15‬‬
‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪-‬اﻹﺟراءات اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻣراﻓﻘﺔ ﻟﻣﻧﺢ ﻋﻼﻣﺔ ﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ‪:‬‬
‫ﺑﻐﯾﺔ ﺗﻧﺻﯾب اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﻋﻠﻰ أرض اﻟواﻗﻊ ﯾﺳﺗوﺟب ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﺣﺎل ﺟﺑ ار اﻟﻣرور ﻋﻠﻰ اﻟﻠﺟﻧﺔ‬
‫اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣوﺿوﻋﺔ ﺗﺣت وﺻﺎﯾﺔ اﻟوزﯾر اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﺿرورة ﻣرورﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻌدﯾد ﻣن‬
‫اﻟﺷروط وﻣﻌﺎﯾﯾر ﻣﺣددة؛ ﺑدأ ﺑﺗﻘدﯾم طﻠب ﻋﺑر اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ‪ ،‬إﻟﻰ ﺟﺎﻧب‬
‫وﺛﺎﺋق اﻟﻣﺗﻌددة اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬
‫‪-‬ﻧﺳﺧﺔ ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﺷرﻛﺔ؛‬
‫‪66‬‬
‫ﻣﺠﻠﺔ دورﯾﺔ ﻋﻠﻤﯿﺔ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﺗﺼﺪر ﻋﻦ ﻣﻌﮭﺪ اﻟﺤﻘـﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ ﺑﺮﯾﻜﺔ‬
 ‫‪ISSN 2716-8069 / EISSN 2773-2738‬‬
‫‪74 61‬‬ ‫‪01 :‬‬ ‫‪03 :‬‬ ‫‪2022 :‬‬
‫"اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ اﻟﮭوﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة ﻟﻼﻗﺗﺻﺎد اﻟﺟزاﺋري ﻗراءة ﻓﻲ اﻟﺟﮭود اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ"‬

‫‪-‬ﺷﻬﺎدة اﻻﻧﺧراط ﻓﻲ اﻟﺻﻧدوق اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﺗﺄﻣﯾﻧﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ (CNAS‬ﻣرﻓﻘﺔ ﺑﻘﺎﺋﻣﺔ اﺳﻣﯾﺔ ﻷﺟراء؛‬
‫‪-‬ﺷﻬﺎدة اﻻﻧﺧراط ﻓﻲ اﻟﺻﻧدوق اﻟوطﻧﻲ ﻟﺗﺄﻣﯾﻧﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﻐﯾر اﻷﺟراء )‪(CASNOS‬؛‬
‫‪-‬ﻧﺳﺧﺔ ﻣن اﻟﻛﺷوف اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﻠﺳﻧﺔ اﻟﺟﺎرﯾﺔ؛‬
‫‪-‬ﻣﺧطط أﻋﻣﺎل اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻣﻔﺻﻼ؛‬
‫‪-‬اﻟﻣؤﻫﻼت اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ واﻟﺗﻘﻧﯾﺔ واﻟﺧﺑرة ﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ؛‬
‫‪-‬وﻋﻧد اﻻﻗﺗﺿﺎء‪ ،‬ﯾطﻠب ﻛل وﺛﯾﻘﺔ ﻣﻠﻛﯾﺔ ﻓﻛرﯾﺔ وأي ﺟﺎﺋزة أو ﻣﻛﺎﻓﺄة ﻣﺗﺣﺻل ﻋﻠﯾﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ أن ﯾﺗم اﻟﺗﺟﺎوب ﻣﻊ طﻠﺑﺎت اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻣﺔ ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﻓﻲ ﻏﺿون ﺷﻬر )‪(30‬‬
‫ﯾوﻣﺎ ﻣن ﺗﺎرﯾﺦ اﻟﺗﻘدﯾم ﺑﺎﻟﻣﻠف اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ﻣﻊ ﺗوﻗﯾف ﻫذا اﻷﺟل ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺗﺄﺧر ﻓﻲ ﺗﻘدﯾم اﻟوﺛﺎﺋق اﻟﻣﺗﺑﻘﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺷﺗرطﺔ‪ ،‬ﻫذﻩ اﻷﺧﯾرة أﺷﺎر اﻟﻣﺷرع ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻹﺧطﺎر ﺑﺷﺄﻧﻬﺎ واﻟﺗﺄﺧﯾر ﻋن إﯾداﻋﻬﺎ ﻓﻲ ﻏﺿون ﺧﻣﺳﺔ‬
‫ﻋﺷر)‪ (15‬ﯾوﻣﺎ ﺳﯾؤدي إﻟﻰ رﻓﺿﻬﺎ‪ ،‬وﺣﺳن اﻟﻣﺷرع ﻓﻌﻼ ﻛوﻧﻪ أﻧﻪ ﯾﺳﻌﻰ إﻟﻰ اﻟﺳرﻋﺔ ﻓﻲ دراﺳﺔ اﻟﻣﻠﻔﺎت‬
‫ﻟوﻟوﺟﻬﺎ ﻋﺎﻟم اﻟﻧﺷﺎط وﻫو ﻣﺎ ﯾﻧطﺑق ﻋﻠﻰ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﺻﺎﺣﺑﺔ اﻟطﻠب ﻛذاﻟك‪.16‬‬
‫وﺑﻌد دراﺳﺔ ﻣﻠف اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻣن طرف اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﻟﻬذا اﻟﻐرض‪ ،‬واﺗﺿﺎح إﯾﺟﺎﺑﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﻠف ﺗﻣﻧﺢ ﻋﻼﻣﺔ "ﻣؤﺳﺳﺔ ﻧﺎﺷﺋﺔ" ﺗﻛون ﺳﺎرﯾﺔ ﻟﻣدة أرﺑﻊ )‪ (04‬ﺳﻧوات ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺗﺟدﯾد وﻓق اﻷﺷﻛﺎل‬
‫ﻧﻔﺳﻬﺎ‪ ،‬وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻛﺎن اﻟرد ﺳﻠﺑﻲ ﯾﺗﻌﯾن ﻋﻠﻰ اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﺗﺑرﯾر اﻟﻘرار ﺣﺗﻰ ﯾﺗﺳﻧﻰ اﻟطﻌن وﯾﺧطر‬
‫إﻟﻛﺗروﻧﯾﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أن ﺗﻧﺷر ﻣﺧﺗﻠف ﻗ اررات ﻣﻧﺢ ﻋﻼﻣﺔ ﻣؤﺳﺳﺎت ﻧﺎﺷﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‬
‫ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ‪.17‬‬
‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﻣﺳﺎﯾرة اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﺑﻌد اﻛﺗﺳﺎب ﻋﻼﻣﺔ ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ‬
‫ﻟم ﯾﺗوﻗف ﺗﻌﺑﯾر اﻟدوﻟﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ ﻋن إﯾﻼﺋﻬﺎ اﻷﻫﻣﯾﺔ واﻹرادة ﺑﺑﻌث ﻟﻧﻬﺞ اﻗﺗﺻﺎدي ﺟدﯾد ﻋﻧد‬
‫إﺣداث اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ؛ ﺑل اﺳﺗﻣرت دﻋم ﻫذا اﻟﻣﺳﺎر ﺑﺎﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻧﺻوص اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ اﻷﺧرى‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﻌد اﻟﻧدوة اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ‪ Algeria Disrupt2020‬اﻟﺗﻲ ﺣﺿرﻫﺎ ﻛﺑﺎر اﻟﻣﺳؤوﻟﯾن ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ‬
‫ﻣن رﺋﯾس اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ واﻟوزﯾر اﻷول واﻟﺗﻲ ﻋرﻓت ﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻣﺎ ﯾزﯾد ﻋن ‪ 1000‬ﻣﺷﺎرك ﻣن اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬
‫اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ واﻟﺣﺎﺿﻧﺎت وﻣﺧﺗﻠف اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت وﻣراﻛز اﻟﺑﺣث‪ .‬ﻛﻣﺎ ﺳﻧوﺿﺣﻪ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬اﻟﻧﺻوص اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ ﻟﻠﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ﺗطوﯾر ودﻋم اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ‬
‫ﺗوﻟﻰ اﻟﻣﺷرع ﺑﻣﻘﺗﺿﻰ اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 356/20‬إﻧﺷﺎء ﻣؤﺳﺳﺔ ﺗرﻗﯾﺔ وﺗﺳﯾﯾر ﻫﯾﺎﻛل دﻋم‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ذات طﺎﺑﻊ ﺻﻧﺎﻋﻲ وﺗﺟﺎري ﺗﺣت ﺗﺳﻣﯾﺔ "أﻟﺟرﯾﺎ ﻓﺎﻧﺗوز"‪ ،‬ﻫذﻩ اﻷﺧﯾرة ﻋﺑﺎرة ﻋن أداء‬
‫ﻓﻲ ﯾد اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻟﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﺗرﻗﯾﺔ وﺗﺳﯾﯾر ﻫﯾﺎﻛل دﻋم اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ وﻫﻲ‬
‫ﻣوﺿوﻋﺔ ﺗﺣت ﺳﻠطﺔ اﻟوزﯾر اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﻟﻬﺎ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻣﻌﻧوﯾﺔ واﻟذﻣﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‪.18‬‬
‫‪67‬‬
‫ﻣﺠﻠﺔ دورﯾﺔ ﻋﻠﻤﯿﺔ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﺗﺼﺪر ﻋﻦ ﻣﻌﮭﺪ اﻟﺤﻘـﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ ﺑﺮﯾﻜﺔ‬
 ‫‪ISSN 2716-8069 / EISSN 2773-2738‬‬
‫‪74 61‬‬ ‫‪01 :‬‬ ‫‪03 :‬‬ ‫‪2022 :‬‬
‫"اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ اﻟﮭوﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة ﻟﻼﻗﺗﺻﺎد اﻟﺟزاﺋري ﻗراءة ﻓﻲ اﻟﺟﮭود اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ"‬

‫وﺑﻘراءة ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻣﺎ ﺳﺑق ﯾﺳﺗﺷف أن ﻫذﻩ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻣﺣدﺛﺔ ﻟﻐﺎﯾﺔ اﻟﻣراﻓﻘﺔ ﻟﻬﺎ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻣﻌﻧوﯾﺔ‬
‫أي أﻧﻬﺎ ﺗﺗﺄﺳس ﻋﻠﻰ ﺿرورة وﺟود ﻣﺻﻠﺣﺔ ﻣﺷروﻋﺔ‪ ،‬وﻛذا وﺟود ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻷﺷﺧﺎص واﻷﻓراد‬
‫ﯾﻣﺛﻠوﻧﻬﺎ‪ ،‬ﻧﺎﻫﯾك ﻋن ﺗوﻓر إرادة ﺗرﻣﻲ ﻟﺗﺟﻣﯾﻊ اﻟﺟﻬود ﻧﺣو ﻏرض ﻣﺣدد ﻗد ﯾﻌﺟز اﻷﻓراد ﻋﻧﻪ‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ‬
‫ﺳﯾﻛﺳﺑﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻧﻬﺎﯾﺔ اﻷﻫﻠﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣرﺳوﻣﺔ اﻟﺣدود ﻣن ﺣﯾث اﻟﺣﻘوق واﻟواﺟﺑﺎت ﻫذا ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ‪ ،‬وﻣن‬
‫ﻧﺎﺣﯾﺔ أﺧرى اﻟﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻣﺗﯾﺎزات اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﻗ ارراﺗﻬﺎ اﻹدارﯾﺔ ٕواﺑرام اﻟﻌﻘود اﻹدارﯾﺔ‪.19‬‬
‫وﻋطﻔﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺳﺑق‪ ،‬أوﻛل اﻟﻣﺷرع ﺑﻣوﺟب اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 356/20‬اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﻬﺎم‬
‫‪20‬‬
‫اﻟراﻣﯾﺔ ﻟﻠﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ﺗطوﯾر ودﻋم اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺗوﻟﻲ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫‪-‬اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﺣﺳب ﻛل ﻣﺟﺎل ﻧﺷﺎط ﻓﻲ ﺗﻧﻔﯾذ اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﺗرﻗﯾﺔ وﺗﺳﯾﯾر ﻫﯾﺎﻛل دﻋم‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ؛‬
‫‪-‬إﻋداد وﺗﻧﻔﯾذ ﺑﺎﻟﺗﻌﺎون ﻣﻊ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﺗدﺧﻠﯾن اﻟﻣﻌﻧﯾﯾن اﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺳﻧوﯾﺔ واﻟﻣﺗﻌددة اﻟﺳﻧوات ﻟﺗطوﯾر‬
‫ﺣﺎﺿﻧﺎت وﻣﺳرﻋﺎت اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ وﺗﻘﯾﻣﻬﺎ؛‬
‫‪-‬اﻟﺗﺳرﯾﻊ ﻓﻲ ﻣﻧﺎﻫﺞ ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺣﺎﻣﻠﺔ ﻟﻌﻼﻣﺔ ﻣؤﺳﺳﺔ ﻧﺎﺷﺋﺔ واﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﻣﺑﺗﻛرة اﻟﺣﺎﻣﻠﺔ‬
‫ﻟﻌﻼﻣﺔ ﻣﺷروع ﻣﺑﺗﻛر؛‬
‫‪-‬اﻟﯾﻘﺿﺔ اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺧﺗﻠف اﻟوﺳﺎﺋط ﻟﺿﻣﺎن ﻧﺷر وﺗوزﯾﻊ ﻛل ﻣﻌﻠوﻣﺔ ذات اﻟﺻﻠﺔ ﺑﺎﻻﺑﺗﻛﺎر‬
‫واﻟﻣﻘﺎوﻻﺗﯾﺔ‬
‫‪21‬‬
‫وﻷﺟل ﺿﻣﺎن ﻣن ﺗﻘدم ﻣن ﻣﻬﺎم ﯾﻣﻛن ﻟﻣؤﺳﺳﺔ أﻟﺟرﯾﺎ ﻓﺎﻧﺗور اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻣﺎ ﯾﺄﺗﻲ‪:‬‬
‫‪-‬إﺑرام اﻟﺻﻔﻘﺎت واﻻﺗﻔﺎﻗﺎت ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﻧﺷﺎط ﻣﻊ اﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟوطﻧﯾﺔ أو اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ؛‬
‫‪-‬ﺗﻌزﯾز اﻟﺗطوﯾر ﻓﻲ اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ واﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ واﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ واﻟﻣﻧﻘوﻟﺔ ذات ﺻﻠﺔ ﺑﻧﺷﺎطﻬﺎ؛‬
‫‪-‬إﻧﺟﺎز اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺎﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓﻲ رأﺳﻣﺎل ﺻﻧﺎدﯾق اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ‬
‫ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ؛‬
‫‪-‬اﻻﺳﺗﻌﺎﻧﺔ ﻓﻲ إطﺎر ﺗﺄطﯾر وﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﺑﻛل ﻛﻔﺎءة أو ﻫﯾﺋﺔ وطﻧﯾﺔ ﺗﻠﺑﻲ اﺣﺗﯾﺎﺟﺎت‬
‫اﻟﺧﺑرة؛‬
‫‪-‬اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻛل اﻗﺗراض ﻣﻬﻣﺎ ﻛﺎن ﻧوﻋﻪ ﯾﻌود ﺑﺎﻟﻧﻔﻊ ﻋﻠﻰ ﻧﺷﺎطﻬﺎ‬
‫وﺑﻬذا اﻟﺗﻧظﯾم اﻟﺟدﯾد واﻟدﻋم اﻟذي ﺣظﯾت ﺑﻬﺎ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ‪ ،‬ﺳوف ﯾﺗم اﻟﺗﻘﻠﯾل إﻟﻰ أﻗﺻﻰ ﺣد‬
‫ﻣن اﻟﺑﯾروﻗراطﯾﺔ؛ ﻻﺳﯾﻣﺎ ﻣن ﺣﯾث اﻟﺗﺻرﯾﺢ اﻟﺳﺎﺑق ﻓﻲ اﻟﺳﺟل اﻟﺗﺟﺎري اﻟذي اﻧﺗﻘل اﻟﺗﺻرﯾﺢ ﺑﺷﺄﻧﻪ إﻟﻰ ﻣﺎ‬
‫ﺑﻌد دﺧول ﻓﻲ اﻹﻧﺗﺎج اﻟﻔﻌﻠﻲ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺳﺗﺳﻣﺢ ﻧوع ﻣن اﻟﻣروﻧﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺗﻣوﯾل اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ وﺗﺣﻣل‬
‫اﻟﻣﺧﺎطر ﻻﺳﯾﻣﺎ ﻣن ﺧﻼل ﺗﻔﺎدي اﻟذﻫﺎب ﻟﻠﺑﻧوك‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ ﺳﯾﻣﻧﺢ اﻟﺛﻘﺔ واﻟرﻏﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﻧﻬﺎﯾﺔ ﻟﻛل اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ‬
‫اﻟﻣﺑﺗﻛرة ﻟﻠﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ﻣﺳﺎر اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟﺟدﯾد‪.22‬‬
‫‪68‬‬
‫ﻣﺠﻠﺔ دورﯾﺔ ﻋﻠﻤﯿﺔ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﺗﺼﺪر ﻋﻦ ﻣﻌﮭﺪ اﻟﺤﻘـﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ ﺑﺮﯾﻜﺔ‬
 ‫‪ISSN 2716-8069 / EISSN 2773-2738‬‬
‫‪74 61‬‬ ‫‪01 :‬‬ ‫‪03 :‬‬ ‫‪2022 :‬‬
‫"اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ اﻟﮭوﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة ﻟﻼﻗﺗﺻﺎد اﻟﺟزاﺋري ﻗراءة ﻓﻲ اﻟﺟﮭود اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ"‬

‫وﻓﻲ ذات اﻟﻣﺳﻌﻰ اﻟراﻣﻲ ﻟدﻋم واﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ﺗرﻗﯾﺔ وﺗطوﯾر اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ‪ ،‬ﺗوﻟﻰ اﻟﻣﺷرع‬
‫ﺑﻣﻘﺗﺿﻰ اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 374/20‬ﺗﺣوﯾل اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟدﻋم وﺗﺷﻐﯾل اﻟﺷﺑﺎب)أوﻧﺳﺎج( اﻟﺗﻲ‬
‫ﻛﺎﻧت ﻣوﺿوﻋﺔ ﺗﺣت وﺻﺎﯾﺔ وزﯾر اﻟﻌﻣل واﻟﺗﺷﻐﯾل إﻟﻰ اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟدﻋم واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﻘﺎوﻻﺗﯾﺔ)أﻧﺎد(‬
‫ﺗﺣت وﺻﺎﯾﺔ وزﯾر اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ‪ ،‬ﻫذﻩ اﻷﺧﯾرة ﺗﺳﻌﻰ إﻟﻰ ﺗﻘدﯾم اﻻﺳﺗﺷﺎرة ٕوان ﺗطﻠب اﻷﻣر‬
‫اﻻﺳﺗﻌﺎﻧﺔ ﺑﻣﻛﺎﺗب ﺧﺑراء ﻣﺣﻠﯾﯾن واﻟﻣراﻓﻘﺔ واﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن اﻟﺷﺑﺎب ذوو اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ دون ﻣﻘﺎﺑل‪ ،‬ﻧﺎﻫﯾك‬
‫ﻋن اﺳﺗﻔﺎدﺗﻬم ﻣن ﻣﺧﺗﻠف اﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻛوﯾﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺟزﻫﺎ أو ﺗطﻠﺑﻬﺎ اﻟوﻛﺎﻟﺔ‪.23‬‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻣﺳﺎﯾرة ﻗروض اﻟﺻﯾرﻓﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﻟﺟﻬود ﺧﻠق اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ‬
‫وﻓﻲ ذات اﻟﻣﺳﻌﻰ اﻟراﻣﻲ إﻟﻰ اﻷﺧذ ﺑﯾد اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ ﻟﺑر اﻷﻣﺎن وﺗوﻓﯾر ﺳﺑل ﻧﺟﺎﺣﻪ‪ ،‬وﺑﻐﯾﺔ‬
‫ﻣراﻋﺎة إرادة أﺻﺣﺎب اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ اﻟﻐﯾر اﻟراﻏﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻘﻠﯾدي ﺗم ﺑﻣﻘﺗﺿﻰ اﻟﻧظﺎم رﻗم‬
‫‪ 01/20‬إطﻼق اﻟﺻﯾرﻓﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﻘﺎﺗﻬﺎ وﺗﻘدﯾﻣﻬﺎ ﻟﻣﺧﺗﻠف اﻟﺧدﻣﺎت ﻟﺳﻠطﺔ ﺑﻧك‬
‫اﻟﺟزاﺋر‪ ،24‬ﺑﻌدﻣﺎ أن ﺗم اﻹﻓﺗﺎء ﺑﺷﺄﻧﻪ ﻣن ﻗﺑل اﻟﻣﺟﻠس اﻹﺳﻼﻣﻲ اﻷﻋﻠﻰ ﯾوم ‪ 06‬أﻓرﯾل ‪ ،2020‬وﻻﺷك‬
‫أن ذﻟك ﺳوف ﯾﻛون دﻓﻌﺎ ﻗوﯾﺎ أﻣﺎم أﺻﺣﺎب اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ ﺑﻐﯾﺔ اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻣوﯾل ﺑﺎﻟطرﯾﻘﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‬
‫اﻟﻐﯾر اﻟﻣﺷﺑوﻫﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ وأﻧﻪ ﯾﺗﯾﺢ ﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﺳﯾﺎق اﻟﺗﺷرﯾﻌﻲ وﺣﺗﻣﯾﺔ دﻣﺞ اﻻﺑﺗﻛﺎر واﻟﺗطورات‬
‫اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺔ‪.25‬‬
‫وﻋطﻔﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺳﺑق‪ ،‬وﺑﻐﯾﺔ ﺣﺻول اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﻣن ﻧﺻﯾﺑﻬﺎ ﻣن ﻫذا اﻟﺷﺑﺎك اﻹﺳﻼﻣﻲ‬
‫اﻟﺟدﯾد‪ ،‬أﺗﺎﺣت اﻟﺻﯾرﻓﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﻌﺎﻣﻼت اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﻓﻲ ﺳﺑﯾل ﺗوﻓﯾر ﺟو ﻣﻧﺎﺳب ﻟﺗﻘدﯾم‬
‫اﻟﺗﺳﻬﯾﻼت واﻟﺧدﻣﺎت اﻷﻛﺛر طﻠﺑﺎ ﻣﺛل اﻟﻣراﺑﺣﺔ؛ واﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ؛ واﻻﺳﺗﻧطﺎع؛ وﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟوادﺋﻊ؛ ووداﺋﻊ‬
‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‪ ،‬ﻓﺎﻟﺗﻣوﯾل اﻹﺳﻼﻣﻲ اﻟذي ﺗم إطﻼﻗﻪ واﻟذي ﯾﻣﻛن أن ﯾﻛون ﺳﻧدا ﻟﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻹﺑﺗﻛﺎرﯾﺔ ﻗد‬
‫ﺑﻧﻲ ﻋﻠﻰ ﺿواﺑط ﻣﺳﺗﻣدة ﻣن اﻟﺷرﯾﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﺗوﺧﯾﺎ ﻟﺣﺳن اﺳﺗﺛﻣﺎر اﻟﻣﺎل وﺗﻧﻣﯾﺗﻪ؛ ﻻﺳﯾﻣﺎ ﻣن ﺣﯾث‬
‫ﺿﺎﺑط ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﻣﺧﺎطر واﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‪ ،‬وﺿﺎﺑط اﻟﺗوﺛﯾق ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﺣﻘوق‪.26‬‬
‫ﻋﻠﻰ أن ﺗﺧﺿﻊ ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺗﻣوﯾل اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﻋن طرﯾق اﻟﻣﻌﺎﻣﻼت اﻟﺗﻲ ﺗﺗﯾﺣﯾﻬﺎ اﻟﺻﯾرﻓﺔ‬
‫‪27‬‬
‫اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﻟﻠﻌدﯾد ﻣن اﻟﺷروط‪ .‬ﻛﻣﺎ ﺳﻧوﺿﺣﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺗﻘدﯾم طﻠب ﺗرﺧﯾص ﻣﺳﺑق ﻟدى ﺑﺗك اﻟﺟزاﺋر؛‬
‫‪ -‬اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﺷﻬﺎدة اﻟﻣطﺎﺑﻘﺔ ﻷﺣﻛﺎم اﻟﺷرﯾﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻣﻧﺣﻬﺎ اﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟﺷرﻋﯾﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‬
‫ﻟﻺﻓﺗﺎء ﻟﻠﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻹﺳﻼﻣﯾﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺧﺿوﻋﻬﺎ ﻟﻠرﻗﺎﺑﺔ ﻣن ﻗﺑل ﻫﯾﺋﺔ ﯾﻌﯾﻧﻬﺎ اﻟﺑﻧك أو اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬

‫‪69‬‬
‫ﻣﺠﻠﺔ دورﯾﺔ ﻋﻠﻤﯿﺔ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﺗﺼﺪر ﻋﻦ ﻣﻌﮭﺪ اﻟﺤﻘـﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ ﺑﺮﯾﻜﺔ‬
 ‫‪ISSN 2716-8069 / EISSN 2773-2738‬‬
‫‪74 61‬‬ ‫‪01 :‬‬ ‫‪03 :‬‬ ‫‪2022 :‬‬
‫"اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ اﻟﮭوﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة ﻟﻼﻗﺗﺻﺎد اﻟﺟزاﺋري ﻗراءة ﻓﻲ اﻟﺟﮭود اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ"‬

‫اﻟﺧﺎﺗﻣﺔ‪:‬‬
‫وﻓﻲ ﺧﺗﺎم ﻫذﻩ اﻟدراﺳﺔ‪ ،‬ﻻ ﯾﺧﺗﻠف اﺛﻧﺎن ﺑﺄن ﻣﺟﺎل اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﺷﻬد ﺧﺻوﺑﺔ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ‬
‫ﻣﺷﻬودة ﻛﺗﻌﺑﯾر ﻋن إرادة اﻟدوﻟﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ ﻓﻲ ﻛﻔﺎﻟﺔ ﻫذا اﻟﻧﻬﺞ ﺗوﺧﯾﺎ ﻟﻠﺗﻐﯾﯾر اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟﻣﻧﺷود واﻟﺗﺧﻠص‬
‫ﻣن اﻟﺗﺑﻌﯾﺔ ﻟﻠﻣﺣروﻗﺎت؛ ﻟﻛن ﻣﺎ ﯾﻠﻔت اﻻﻧﺗﺑﺎﻩ ﻧﺣوﻩ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺳﯾﺎق اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ أن اﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﻛﺎﻧت ﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ‬
‫دون ﺗﺧﺻﯾص ﻟﺣﯾز ﻗﺎﻧوﻧﻲ ﺧﺎص ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﻣﺛﻠﻪ ﻣﺛل ﻣﻊ ﻣﺎ ﺟرى ﻣﻊ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻐﯾرة‬
‫واﻟﻣﺗوﺳطﺔ‪ٕ ،‬وان ﺣﺎول اﻟﻣﺷرع ﺗﻐطﯾﺔ ﻏﯾﺎب ﻗﺎﻧون ﺧﺎص ﺑﻣراﺳﯾم ﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ ﺣﺎوﻟت ﺗﺎرة اﻟﺗﻌرض‬
‫ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﻣﺑﺎﺷرة‪ ،‬وﺗﺎرة أﺧرى ﺑﺎﻟدﻋم ﺳواء ﻓﻲ اﻣﺗﯾﺎزات اﻹﺟراﺋﯾﺔ أو اﻟﺗﻣوﯾﻠﯾﺔ ﻣﻧﻬﺎ‪.‬‬
‫وﻓﻲ ﻣﻘﺎﺑل ﻣﺎ ﺣﻣﻠﺗﻪ اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت واﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﻣن أﻣور إﯾﺟﺎﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟواﻗﻊ‬
‫اﻟﻣﯾداﻧﻲ ﻛﺷف ﻋن ﺿرورة ﺗﻔﻌﯾل ﺑﻌض اﻻﻗﺗراﺣﺎت اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬
‫‪-‬ﺿرورة ﻣواﺋﻣﺔ ﻣﺷروع ﻗﺎﻧون اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر ﻟﻣﺧﺗﻠف اﻟﻧﺻوص اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬
‫اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ؛‬
‫‪-‬ﺿ ـ ـ ـ ـ ــرورة ﺗﻔﻌﯾ ـ ـ ـ ـ ــل اﻟﺷـ ـ ـ ـ ـ ـراﻛﺔ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻊ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــدول اﻟﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺑﺎﻗﺔ ﻟﻬ ـ ـ ـ ـ ــذا اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻧﻬﺞ ذات اﻟﺗﺟ ـ ـ ـ ـ ــﺎرب اﻟﻧﺎﺟﺣ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﻣﺛل إﯾطﺎﻟﯾﺎ؛‬
‫‪-‬ﺿ ـ ـ ـ ــرورة ﻣﺳ ـ ـ ـ ــﺎﯾرة اﻟ ـ ـ ـ ــﻧﻬﺞ اﻻﻗﺗﺻ ـ ـ ـ ــﺎدي اﻟﺟدﯾ ـ ـ ـ ــد ﺑﺳﯾﺎﺳ ـ ـ ـ ــﺔ إﻋﻼﻣﯾ ـ ـ ـ ــﺔ واﺳ ـ ـ ـ ــﻌﺔ ﻟﻌﺎﻣ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟطﻠﺑ ـ ـ ـ ــﺔ‬
‫ﻓـ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟﺟﺎﻣﻌـ ـ ـ ـ ــﺎت وﺧرﯾﺟـ ـ ـ ـ ــﻲ ﻣﻌﺎﻫـ ـ ـ ـ ــد اﻟﺗﻛـ ـ ـ ـ ــوﯾن ﻓـ ـ ـ ـ ــﻲ ظـ ـ ـ ـ ــل اﻟﻐﻣـ ـ ـ ـ ــوض اﻟـ ـ ـ ـ ــذي ﯾﻛﺗﻧـ ـ ـ ـ ــف ﻫـ ـ ـ ـ ــذا اﻟـ ـ ـ ـ ــﻧﻬﺞ‬
‫ﻟﺣداﺛﺗﻪ ﻓﻲ إطﺎر ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﻧﻔﺗﺎح ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺎﻟم اﻟﺧﺎرﺟﻲ؛‬
‫‪-‬إﺣـ ـ ـ ـ ـ ــداث ﺑﻧـ ـ ـ ـ ـ ــك ﻣﺧﺻـ ـ ـ ـ ـ ــص ﻟﺗﻣوﯾـ ـ ـ ـ ـ ــل وﻣﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﯾرة أﺻـ ـ ـ ـ ـ ــﺣﺎب اﻟﻣﺷـ ـ ـ ـ ـ ــﺎرﯾﻊ اﻹﺑﺗﻛﺎرﯾـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ورﻗﺎﺑـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬
‫ﻣدى ﺗﻔﻌﯾﻠﻬﺎ؛‬
‫‪-‬ﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ــرورة ﺗﺣدﯾ ـ ـ ـ ـ ـ ــد اﻷﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ــداف اﻟﻣﻧﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ــودة ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــن اﻟﺳﯾﺎﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﻗﺗﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدﯾﺔ اﻟﺟدﯾ ـ ـ ـ ـ ـ ــدة اﻟﻣﺑﻧﯾ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬
‫ﻋﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﻣؤﺳﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻧﺎﺷـ ـ ـ ـ ـ ــﺋﺔ ﺑﺣـ ـ ـ ـ ـ ــدود زﻣﻧﯾـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـواء ﻛﺎﻧـ ـ ـ ـ ـ ــت ﻗﺻـ ـ ـ ـ ـ ــﯾرة أو ﻣﺗوﺳـ ـ ـ ـ ـ ــطﺔ أو طوﯾﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬
‫اﻟﻣدى؛‬
‫‪-‬ﺿـ ـ ـ ـ ــرورة ﻣﺳـ ـ ـ ـ ــﺎﯾرة ﻫـ ـ ـ ـ ــذا اﻟـ ـ ـ ـ ــﻧﻬﺞ اﻟﺟﻧﯾﻧـ ـ ـ ـ ــﻲ ﺑـ ـ ـ ـ ــدورات اﻟﺗﻛـ ـ ـ ـ ــوﯾن واﻟﺗـ ـ ـ ـ ــدرﯾب اﻟﻼزﻣـ ـ ـ ـ ــﯾن ﻟﺣﺳـ ـ ـ ـ ــن‬
‫ﺗﻧﺻﯾﺑﻬﺎ‪.‬‬

‫‪70‬‬
‫ﻣﺠﻠﺔ دورﯾﺔ ﻋﻠﻤﯿﺔ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﺗﺼﺪر ﻋﻦ ﻣﻌﮭﺪ اﻟﺤﻘـﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ ﺑﺮﯾﻜﺔ‬
 ‫‪ISSN 2716-8069 / EISSN 2773-2738‬‬
‫‪74 61‬‬ ‫‪01 :‬‬ ‫‪03 :‬‬ ‫‪2022 :‬‬
‫"اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ اﻟﮭوﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة ﻟﻼﻗﺗﺻﺎد اﻟﺟزاﺋري ﻗراءة ﻓﻲ اﻟﺟﮭود اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ"‬

‫ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣﺻﺎدر واﻟﻣراﺟﻊ‪:‬‬

‫أوﻻ‪ -‬ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣﺻﺎدر‪:‬‬
‫‪-‬اﻟﻧﺻوص اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ‪:‬‬
‫‪ -1‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،18/01‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 12‬دﯾﺳﻣﺑر ‪ ،2001‬اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺗوﺟﯾﻬﻲ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت‬
‫اﻟﺻﻐﯾرة واﻟﻣﺗوﺳطﺔ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد‪ ،77‬اﻟﻣؤرﺧﺔ ﻓﻲ ‪ 15‬دﯾﺳﻣﺑر ‪)2001‬اﻟﻣﻠﻐﻰ(‪.‬‬
‫‪ -2‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،02/17‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 10‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ ،2017‬اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺗوﺟﯾﻬﻲ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻐﯾرة‬
‫واﻟﻣﺗوﺳطﺔ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد‪ ،02‬اﻟﻣؤرﺧﺔ ﻓﻲ ‪11‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪2017‬‬
‫‪-‬اﻟﻧﺻوص اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ‪:‬‬
‫‪ -1‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔذي رﻗم ‪ ،78/03‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 25‬ﻣﺎرس ‪ ،2003‬اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻣﺷﺎﺗل‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد‪ ،13‬اﻟﻣؤرﺧﺔ ﻓﻲ ‪ 26‬ﻓﯾﻔري ‪.2003‬‬
‫‪ -2‬اﻟﻣرﺳوم اﻟرﺋﺎﺳﻲ رﻗم ‪ ،01/20‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 28‬دﯾﺳﻣﺑر ‪ ،2019‬واﻟﻣﺗﺿﻣن ﺗﻌﯾن اﻟﺣﻛوﻣﺔ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة‬
‫اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ ،01‬اﻟﻣؤرﺧﺔ ﻓﻲ ‪ 05‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪.2020‬‬
‫‪ -3‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ ،54/20‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 25‬ﻓﺑراﯾر ‪ ،2020‬اﻟذي ﯾﺣدد ﺻﻼﺣﯾﺎت وزﯾر‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻐﯾرة واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ واﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣﻌرﻓﺔ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ ،12‬اﻟﻣؤرﺧﺔ ﻓﻲ ‪26‬‬
‫ﻓﺑراﯾر‪.2020‬‬
‫‪ -4‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ ،55/20‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 25‬ﻓﺑراﯾر ‪ ،2020‬اﻟﻣﺗﺿﻣن ﺗﻧظﯾم اﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾﺔ ﻟو ازرة‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻐﯾرة واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ واﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣﻌرﻓﺔ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد‪ ،12‬اﻟﻣؤرﺧﺔ ﻓﻲ ‪26‬‬
‫ﻓﺑراﯾر ‪.2020‬‬
‫‪ -5‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ ،254/20‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 15‬ﺳﺑﺗﻣﺑر ‪ ،2020‬اﻟذي ﯾﺗﺿﻣن إﻧﺷﺎء ﻟﺟﻧﺔ وطﻧﯾﺔ‬
‫ﻟﻣﻧﺢ ﻋﻼﻣﺔ "ﻣؤﺳﺳﺔ ﻧﺎﺷﺋﺔ" و"ﻣﺷروع ﻣﺑﺗﻛر" و"ﺣﺎﺿﻧﺔ أﻋﻣﺎل" وﺗﺣدﯾد ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ وﺗﺷﻛﯾﻠﺗﻬﺎ وﺳﯾرﻫﺎ‪،‬‬
‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد‪ ،55‬اﻟﻣؤرﺧﺔ ﻓﻲ ‪ 21‬ﺳﺑﺗﻣﺑر ‪.2020‬‬
‫‪ -6‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ ،356/20‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 30‬ﻧوﻓﻣﺑر ‪ ،2020‬اﻟﻣﺗﺿﻣن إﻧﺷﺎء ﻣؤﺳﺳﺔ ﺗرﻗﯾﺔ‬
‫وﺗﺳﯾﯾر ﻫﯾﺎﻛل دﻋم اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ وﯾﺣدد ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ وﺗﻧظﯾﻣﻬﺎ وﺳﯾرﻫﺎ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪،73‬‬
‫اﻟﻣؤرﺧﺔ ﻓﻲ ‪ 06‬دﯾﺳﻣﺑر ‪.2020‬‬
‫‪ -7‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ ،374/20‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 16‬دﯾﺳﻣﺑر ‪ ،2020‬اﻟذي ﯾﻌدل وﯾﺗﻣم اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي‬
‫رﻗم ‪ ،290/03‬اﻟذي ﯾﺣدد ﺷروط اﻹﻋﺎﻧﺔ اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻠﺷﺑﺎب ذوي اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ وﻣﺳﺗواﻫﺎ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪،‬‬
‫اﻟﻌدد ‪ ،77‬اﻟﻣؤرﺧﺔ ﻓﻲ ‪20‬دﯾﺳﻣﺑر ‪.2020‬‬

‫‪71‬‬
‫ﻣﺠﻠﺔ دورﯾﺔ ﻋﻠﻤﯿﺔ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﺗﺼﺪر ﻋﻦ ﻣﻌﮭﺪ اﻟﺤﻘـﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ ﺑﺮﯾﻜﺔ‬
 ‫‪ISSN 2716-8069 / EISSN 2773-2738‬‬
‫‪74 61‬‬ ‫‪01 :‬‬ ‫‪03 :‬‬ ‫‪2022 :‬‬
‫"اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ اﻟﮭوﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة ﻟﻼﻗﺗﺻﺎد اﻟﺟزاﺋري ﻗراءة ﻓﻲ اﻟﺟﮭود اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ"‬

‫‪ -8‬اﻟﻧظﺎم رﻗم ‪ ،01/20‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 15‬ﻣﺎرس ‪ ،2020‬اﻟذي ﯾﺣدد اﻟﻘواﻋد اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺷروط‬
‫اﻟﺑﻧﻛﯾﺔ اﻟﻣطﺑﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﻣﺻرﻓﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ ،16‬اﻟﻣؤرﺧﺔ ﻓﻲ ‪ 24‬ﻣﺎرس ‪.2020‬‬
‫‪ -9‬اﻟﻧظﺎم رﻗم ‪ ،02/20‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 15‬ﻣﺎرس ‪ ،2020‬اﻟذي ﯾﺣدد اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﺑﻧﻛﯾﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺻﯾرﻓﺔ‬
‫اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ وﻗواﻋد ﻣﻣﺎرﺳﺗﻬﺎ ﻣن طرف اﻟﺑﻧوك واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ ،16‬اﻟﻣؤرﺧﺔ‬
‫ﻓﻲ ‪ 24‬ﻣﺎرس ‪.2020‬‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪-‬ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣراﺟﻊ‪:‬‬
‫‪-‬اﻟﻛﺗب‪:‬‬
‫‪-1‬ﻋﺎﺋﺷﺔ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد‪ ،‬ﻧظرة إﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﺣول ﺗوﺟﻪ اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﻟﻠﺗﻣوﯾل اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت‬
‫اﻟﺻﻐﯾرة واﻟﻣﺗوﺳطﺔ‪ ،‬ﻛﺗﺎب ﺟﻣﺎﻋﻲ ﺑﻌﻧوان‪ :‬اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ودورﻫﺎ ﻓﻲ اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﻓﻲ‬
‫اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬ﻣﺧﺑر اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻐﯾرة واﻟﻣﺗوﺳطﺔ ﻓﻲ اﻟﺗطوﯾر اﻟﻣﺣﻠﻲ‪-‬ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻧطﻘﺔ اﻟﺑوﯾرة‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ وﻋﻠوم اﻟﺗﺳﯾﯾر‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ آﻛﻠﻲ ﻣﺣﻧد أوﻟﺣﺎج‪ ،‬ص‪.170-169‬‬
‫‪-‬اﻷطﺎرﯾﺢ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺣﻧﺎن ﺟودي‪ ،‬إﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﺗﺄﻫﯾل اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻐﯾرة واﻟﻣﺗوﺳطﺔ ﻛﺧﯾﺎر ﻟﺗدرأك اﻟﻔﺟوة اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ‬
‫واﻻﻧدﻣﺎج ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺗﻧﺎﻓﺳﻲ دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬أطروﺣﺔ اﻟدﻛﺗوراﻩ‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ‬
‫وﻋﻠوم اﻟﺗﺳﯾﯾر‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺣﻣد ﺧﯾﺿر‪ ،‬ﺑﺳﻛرة‪2017/2016 ،‬‬
‫‪-‬اﻟﻣﻘﺎﻻت‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺑن ذﻫﺑﯾﺔ ﺟﻐدم‪ ،‬ﻋﺑد اﻟﻘﺎدر ﻓﻧﯾﻧﺦ‪ ،‬اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ ﻟﺗوﻓﯾر اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﻣﻼﺋﻣﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬اﻟﻣﺟﻠد‪ ،10‬اﻟﻌدد ‪2021 ،01‬‬
‫‪ -2‬ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ﻟﻣﯾن‪،‬ﺳﺎﻣﯾﺔ ﺣﺳﺎﯾن‪ ،‬ﺗداﺑﯾر دﻋم اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ واﻻﺑﺗﻛﺎر ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪:‬ﻗراءة ﻓﻲ أﺣﻛﺎم‬
‫اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ ،245/20‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺑﺣوث ﻓﻲ اﻟﻌﻘود وﻗﺎﻧون اﻷﻋﻣﺎل‪ ،‬اﻟﻣﺟﻠد‪ ،05‬اﻟﻌدد ‪،02‬‬
‫‪.2020‬‬
‫‪ -3‬ﺧﯾرة ﺑورزﯾق‪ ،‬ﻣؤﺳﺳﺔ "أﻟﺟرﯾﺎ ﻓﺎﻧﺗور" ﻛﺟﻬﺎز ﺟدﯾد ﻟﺗرﻗﯾﺔ وﺗﺳﯾﯾر ﻫﯾﺎﻛل دﻋم اﻟﺷرﻛﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ‬
‫اﻟدراﺳﺎت اﻷﻛﺎدﯾﻣﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣﺟﻠد ‪ ،03‬اﻟﻌدد‪.2021 ،04‬‬

‫‪72‬‬
‫ﻣﺠﻠﺔ دورﯾﺔ ﻋﻠﻤﯿﺔ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﺗﺼﺪر ﻋﻦ ﻣﻌﮭﺪ اﻟﺤﻘـﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ ﺑﺮﯾﻜﺔ‬
 ‫‪ISSN 2716-8069 / EISSN 2773-2738‬‬
‫‪74 61‬‬ ‫‪01 :‬‬ ‫‪03 :‬‬ ‫‪2022 :‬‬
‫"اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ اﻟﮭوﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة ﻟﻼﻗﺗﺻﺎد اﻟﺟزاﺋري ﻗراءة ﻓﻲ اﻟﺟﮭود اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ"‬

‫اﻟﻬواﻣش‪:‬‬

‫‪-1‬ﺣﻨﺎن ﺟﻮدي‪ ،‬إﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ ﺗﺄھﯿﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﻛﺨﯿﺎر ﻟﺘﺪرأك اﻟﻔﺠﻮة اﻹﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ واﻻﻧﺪﻣﺎج ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد‬
‫اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻲ دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،‬أطﺮوﺣﺔ اﻟﺪﻛﺘﻮراه‪ ،‬ﻛﻠﯿﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ واﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ وﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﯿﯿﺮ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺤﻤﺪ ﺧﯿﻀﺮ‪ ،‬ﺑﺴﻜﺮة‪،‬‬
‫‪ ،2017/2016‬ص‪.10-05‬‬
‫‪-2‬ﺑﻦ ذھﺒﯿﺔ ﺟﻐﺪم‪ ،‬ﻋﺒﺪ اﻟﻘﺎدر ﻓﻨﯿﻨﺦ‪ ،‬اﻹﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﯿﺔ ﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﻤﻼﺋﻤﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،‬ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪،‬‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺪ‪ ،10‬اﻟﻌﺪد ‪ ،2021 ،01‬ص‪.62‬‬
‫‪-3‬ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻤﯿﺪ ﻟﻤﯿﻦ‪،‬ﺳﺎﻣﯿﺔ ﺣﺴﺎﯾﻦ‪ ،‬ﺗﺪاﺑﯿﺮ دﻋﻢ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ واﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪:‬ﻗﺮاءة ﻓﻲ أﺣﻜﺎم اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﯿﺬي رﻗﻢ‬
‫‪ ،245/20‬ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺒﺤﻮث ﻓﻲ اﻟﻌﻘﻮد وﻗﺎﻧﻮن اﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪ ،05‬اﻟﻌﺪد ‪ ،2020 ،02‬ص‪.04‬‬
‫‪-4‬اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ ،18/01‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 12‬دﯾﺴﻤﺒﺮ ‪ ،2001‬اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﻮﺟﯿﮭﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‪ ،‬اﻟﺠﺮﯾﺪة‬
‫اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪد‪ ،77‬اﻟﻤﺆرﺧﺔ ﻓﻲ ‪ 15‬دﯾﺴﻤﺒﺮ ‪)2001‬اﻟﻤﻠﻐﻰ(‪.‬‬
‫‪-5‬اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ ،02/17‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 10‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ ،2017‬اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﻮﺟﯿﮭﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‪ ،‬اﻟﺠﺮﯾﺪة‬
‫اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪد‪ ،02‬اﻟﻤﺆرﺧﺔ ﻓﻲ ‪11‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪.2017‬‬
‫‪-6‬اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﺬي رﻗﻢ ‪ ،78/03‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 25‬ﻣﺎرس ‪ ،2003‬اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻤﺸﺎﺗﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‪ ،‬اﻟﺠﺮﯾﺪة اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ‪،‬‬
‫اﻟﻌﺪد‪ ،13‬اﻟﻤﺆرﺧﺔ ﻓﻲ ‪ 26‬ﻓﯿﻔﺮي ‪.2003‬‬
‫‪-7‬ﯾﻨﻈﺮ‪ :‬اﻟﻤﺎدة اﻷوﻟﻰ ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺮﺋﺎﺳﻲ رﻗﻢ ‪ ،01/20‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 28‬دﯾﺴﻤﺒﺮ ‪ ،2019‬واﻟﻤﺘﻀﻤﻦ ﺗﻌﯿﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬اﻟﺠﺮﯾﺪة‬
‫اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ ،01‬اﻟﻤﺆرﺧﺔ ﻓﻲ ‪ 05‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪.2020‬‬
‫‪ -8‬ﯾﻨﻈﺮ‪ :‬اﻟﻤﺎدﺗﯿﻦ ‪ 01‬و‪ 02‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﯿﺬي رﻗﻢ ‪ ،54/20‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 25‬ﻓﺒﺮاﯾﺮ ‪ ،2020‬اﻟﺬي ﯾﺤﺪد ﺻﻼﺣﯿﺎت وزﯾﺮ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬
‫اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ واﻗﺘﺼﺎد اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‪ ،‬اﻟﺠﺮﯾﺪة اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ ،12‬اﻟﻤﺆرﺧﺔ ﻓﻲ ‪ 26‬ﻓﺒﺮاﯾﺮ‪.2020‬‬
‫‪-9‬راﺟﻊ‪ :‬اﻟﻤﻮاد ﻣﻦ ‪ 03‬إﻟﻰ ‪ 07‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﯿﺬي رﻗﻢ ‪ ،54/20‬اﻟﺬي ﯾﺤﺪد ﺻﻼﺣﯿﺎت وزﯾﺮ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬
‫اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ واﻗﺘﺼﺎد اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‪ ،‬اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ‪.‬‬
‫‪ -10‬ﯾﻨﻈﺮ‪ :‬اﻟﻤﺎدﺗﯿﻦ ‪ 01‬و‪ 11‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﯿﺬي رﻗﻢ ‪ ،55/20‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 25‬ﻓﺒﺮاﯾﺮ ‪ ،2020‬اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ ﺗﻨﻈﯿﻢ اﻹدارة اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ‬
‫ﻟﻮزارة اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ واﻗﺘﺼﺎد اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‪ ،‬اﻟﺠﺮﯾﺪة اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪد‪ ،12‬اﻟﻤﺆرﺧﺔ ﻓﻲ ‪ 26‬ﻓﺒﺮاﯾﺮ ‪.2020‬‬
‫‪-11‬ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻤﯿﺪ ﻟﻤﯿﻦ‪ ،‬ﺳﺎﻣﯿﺔ ﺣﺴﺎﯾﻦ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.05‬‬
‫‪-12‬ﯾﻨﻈﺮ‪ :‬اﻟﻤﺎدة ‪ 02‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﯿﺬي رﻗﻢ ‪ ،254/20‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 15‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ‪ ،2020‬اﻟﺬي ﯾﺘﻀﻤﻦ إﻧﺸﺎء ﻟﺠﻨﺔ وطﻨﯿﺔ ﻟﻤﻨﺢ ﻋﻼﻣﺔ‬
‫"ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻧﺎﺷﺌﺔ" و"ﻣﺸﺮوع ﻣﺒﺘﻜﺮ" و"ﺣﺎﺿﻨﺔ أﻋﻤﺎل" وﺗﺤﺪﯾﺪ ﻣﮭﺎﻣﮭﺎ وﺗﺸﻜﯿﻠﺘﮭﺎ وﺳﯿﺮھﺎ‪ ،‬اﻟﺠﺮﯾﺪة اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪد‪ ،55‬اﻟﻤﺆرﺧﺔ ﻓﻲ‬
‫‪ 21‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ‪.2020‬‬
‫‪-13‬ﯾﻨﻈﺮ‪ :‬اﻟﻤﺎدﺗﯿﻦ ‪ 03‬و‪ 07‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﯿﺬي رﻗﻢ ‪ ،254/20‬اﻟﺬي ﯾﺘﻀﻤﻦ إﻧﺸﺎء ﻟﺠﻨﺔ وطﻨﯿﺔ ﻟﻤﻨﺢ ﻋﻼﻣﺔ "ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻧﺎﺷﺌﺔ"‬
‫و"ﻣﺸﺮوع ﻣﺒﺘﻜﺮ" و"ﺣﺎﺿﻨﺔ أﻋﻤﺎل" وﺗﺤﺪﯾﺪ ﻣﮭﺎﻣﮭﺎ وﺗﺸﻜﯿﻠﺘﮭﺎ وﺳﯿﺮھﺎ‪ ،‬اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ‪.‬‬
‫‪-14‬ﯾﻨﻈﺮ‪ :‬اﻟﻤﺎدة ‪ 04‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﯿﺬي رﻗﻢ ‪ ،254/20‬اﻟﺬي ﯾﺘﻀﻤﻦ إﻧﺸﺎء ﻟﺠﻨﺔ وطﻨﯿﺔ ﻟﻤﻨﺢ ﻋﻼﻣﺔ "ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻧﺎﺷﺌﺔ" و"ﻣﺸﺮوع‬
‫ﻣﺒﺘﻜﺮ" و"ﺣﺎﺿﻨﺔ أﻋﻤﺎل" وﺗﺤﺪﯾﺪ ﻣﮭﺎﻣﮭﺎ وﺗﺸﻜﯿﻠﺘﮭﺎ وﺳﯿﺮھﺎ‪ ،‬اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ‪.‬‬
‫‪-15‬ﯾﻨﻈﺮ‪ :‬اﻟﻤﺎدﺗﯿﻦ ‪ 08‬و‪ 10‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﯿﺬي رﻗﻢ ‪ ،254/20‬اﻟﺬي ﯾﺘﻀﻤﻦ إﻧﺸﺎء ﻟﺠﻨﺔ وطﻨﯿﺔ ﻟﻤﻨﺢ ﻋﻼﻣﺔ "ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻧﺎﺷﺌﺔ"‬
‫و"ﻣﺸﺮوع ﻣﺒﺘﻜﺮ" و"ﺣﺎﺿﻨﺔ أﻋﻤﺎل" وﺗﺤﺪﯾﺪ ﻣﮭﺎﻣﮭﺎ وﺗﺸﻜﯿﻠﺘﮭﺎ وﺳﯿﺮھﺎ‪ ،‬اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ‪.‬‬
‫‪-16‬ﯾﻨﻈﺮ‪ :‬اﻟﻤﺎدة ‪ 13‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﯿﺬي رﻗﻢ ‪ ،254/20‬اﻟﺬي ﯾﺘﻀﻤﻦ إﻧﺸﺎء ﻟﺠﻨﺔ وطﻨﯿﺔ ﻟﻤﻨﺢ ﻋﻼﻣﺔ "ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻧﺎﺷﺌﺔ" و"ﻣﺸﺮوع‬
‫ﻣﺒﺘﻜﺮ" و"ﺣﺎﺿﻨﺔ أﻋﻤﺎل" وﺗﺤﺪﯾﺪ ﻣﮭﺎﻣﮭﺎ وﺗﺸﻜﯿﻠﺘﮭﺎ وﺳﯿﺮھﺎ‪ ،‬اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ‪.‬‬
‫‪-17‬ﯾﻨﻈﺮ‪ :‬اﻟﻤﺎدة ‪ 14‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﯿﺬي رﻗﻢ ‪ ،254/20‬اﻟﺬي ﯾﺘﻀﻤﻦ إﻧﺸﺎء ﻟﺠﻨﺔ وطﻨﯿﺔ ﻟﻤﻨﺢ ﻋﻼﻣﺔ "ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻧﺎﺷﺌﺔ" و"ﻣﺸﺮوع‬
‫ﻣﺒﺘﻜﺮ" و"ﺣﺎﺿﻨﺔ أﻋﻤﺎل" وﺗﺤﺪﯾﺪ ﻣﮭﺎﻣﮭﺎ وﺗﺸﻜﯿﻠﺘﮭﺎ وﺳﯿﺮھﺎ‪ ،‬اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ‪.‬‬
‫‪-18‬ﯾﻨﻈﺮ‪ :‬اﻟﻤﻮاد ‪ 01‬و‪ 04 02‬اﻟﻔﻘﺮة ‪ 01‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﯿﺬي رﻗﻢ ‪ ،356/20‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 30‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ ‪ ،2020‬اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ إﻧﺸﺎء ﻣﺆﺳﺴﺔ‬
‫ﺗﺮﻗﯿﺔ وﺗﺴﯿﯿﺮ ھﯿﺎﻛﻞ دﻋﻢ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ وﯾﺤﺪد ﻣﮭﺎﻣﮭﺎ وﺗﻨﻈﯿﻤﮭﺎ وﺳﯿﺮھﺎ‪ ،‬اﻟﺠﺮﯾﺪة اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ ،73‬اﻟﻤﺆرﺧﺔ ﻓﻲ ‪ 06‬دﯾﺴﻤﺒﺮ‬
‫‪.2020‬‬
‫‪-19‬ﺧﯿﺮة ﺑﻮرزﯾﻖ‪ ،‬ﻣﺆﺳﺴﺔ "أﻟﺠﺮﯾﺎ ﻓﺎﻧﺘﻮر" ﻛﺠﮭﺎز ﺟﺪﯾﺪ ﻟﺘﺮﻗﯿﺔ وﺗﺴﯿﯿﺮ ھﯿﺎﻛﻞ دﻋﻢ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ‪ ،‬ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺪراﺳﺎت اﻷﻛﺎدﯾﻤﯿﺔ‪،‬‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺪ ‪ ،03‬اﻟﻌﺪد‪ ،2021 ،04‬ص‪.04-03‬‬
‫‪-20‬ﯾﻨﻈﺮ‪ :‬اﻟﻤﺎدة ‪ 04‬اﻟﻔﻘﺮة ‪ 02‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﯿﺬي رﻗﻢ ‪ ،356/20‬اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ إﻧﺸﺎء ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺗﺮﻗﯿﺔ وﺗﺴﯿﯿﺮ ھﯿﺎﻛﻞ دﻋﻢ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬
‫اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ وﯾﺤﺪد ﻣﮭﺎﻣﮭﺎ وﺗﻨﻈﯿﻤﮭﺎ وﺳﯿﺮھﺎ‪ ،‬اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ‪.‬‬
‫‪-21‬ﯾﻨﻈﺮ‪ :‬اﻟﻤﺎدة ‪ 05‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﯿﺬي رﻗﻢ ‪ ،356/20‬اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ إﻧﺸﺎء ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺗﺮﻗﯿﺔ وﺗﺴﯿﯿﺮ ھﯿﺎﻛﻞ دﻋﻢ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ وﯾﺤﺪد‬
‫ﻣﮭﺎﻣﮭﺎ وﺗﻨﻈﯿﻤﮭﺎ وﺳﯿﺮھﺎ‪ ،‬اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ‪.‬‬
‫‪ -22‬ﺧﯿﺮة ﺑﻮرزﯾﻖ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.10‬‬
‫‪-23‬ﯾﻨﻈﺮ‪ :‬اﻟﻤﺎدة ‪ 04‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﯿﺬي رﻗﻢ ‪ ،374/20‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 16‬دﯾﺴﻤﺒﺮ ‪ ،2020‬اﻟﺬي ﯾﻌﺪل وﯾﺘﻤﻢ اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﯿﺬي رﻗﻢ‬
‫‪ ،290/03‬اﻟﺬي ﯾﺤﺪد ﺷﺮوط اﻹﻋﺎﻧﺔ اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ذوي اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ وﻣﺴﺘﻮاھﺎ‪ ،‬اﻟﺠﺮﯾﺪة اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ ،77‬اﻟﻤﺆرﺧﺔ ﻓﻲ ‪20‬دﯾﺴﻤﺒﺮ‬
‫‪.2020‬‬

‫‪73‬‬
‫ﻣﺠﻠﺔ دورﯾﺔ ﻋﻠﻤﯿﺔ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﺗﺼﺪر ﻋﻦ ﻣﻌﮭﺪ اﻟﺤﻘـﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ ﺑﺮﯾﻜﺔ‬
 ‫‪ISSN 2716-8069 / EISSN 2773-2738‬‬
‫‪74 61‬‬ ‫‪01 :‬‬ ‫‪03 :‬‬ ‫‪2022 :‬‬
‫"اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ اﻟﮭوﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة ﻟﻼﻗﺗﺻﺎد اﻟﺟزاﺋري ﻗراءة ﻓﻲ اﻟﺟﮭود اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ"‬

‫‪-24‬ﯾﻨﻈﺮ‪ :‬اﻟﻤﺎدة ‪ 04‬ﻣﻦ اﻟﻨﻈﺎم رﻗﻢ ‪ ،01/20‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 15‬ﻣﺎرس ‪ ،2020‬اﻟﺬي ﯾﺤﺪد اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺸﺮوط اﻟﺒﻨﻜﯿﺔ‬
‫اﻟﻤﻄﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻠﯿﺎت اﻟﻤﺼﺮﻓﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺠﺮﯾﺪة اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ ،16‬اﻟﻤﺆرﺧﺔ ﻓﻲ ‪ 24‬ﻣﺎرس ‪.2020‬‬
‫‪ -25‬ﯾﻨﻈﺮ‪ :‬اﻟﻤﺎدة ‪ 04‬ﻣﻦ اﻟﻨﻈﺎم رﻗﻢ ‪ ،02/20‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 15‬ﻣﺎرس ‪ ،2020‬اﻟﺬي ﯾﺤﺪد اﻟﻌﻤﻠﯿﺎت اﻟﺒﻨﻜﯿﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺼﯿﺮﻓﺔ اﻹﺳﻼﻣﯿﺔ‬
‫وﻗﻮاﻋﺪ ﻣﻤﺎرﺳﺘﮭﺎ ﻣﻦ طﺮف اﻟﺒﻨﻮك واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺠﺮﯾﺪة اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ ،16‬اﻟﻤﺆرﺧﺔ ﻓﻲ ‪ 24‬ﻣﺎرس ‪.2020‬‬
‫‪ -26‬ﻋﺎﺋﺸﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻤﯿﺪ‪ ،‬ﻧﻈﺮة إﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ ﺣﻮل ﺗﻮﺟﮫ اﻟﻤﺸﺮع اﻟﺠﺰاﺋﺮي ﻟﻠﺘﻤﻮﯾﻞ اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‪ ،‬ﻛﺘﺎب‬
‫ﺟﻤﺎﻋﻲ ﺑﻌﻨﻮان‪ :‬اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ودورھﺎ ﻓﻲ اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،‬ﻣﺨﺒﺮ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻄﻮﯾﺮ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻲ‪-‬ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﻮﯾﺮة‪ ،‬ﻛﻠﯿﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ واﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ وﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﯿﯿﺮ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ آﻛﻠﻲ ﻣﺤﻨﺪ أوﻟﺤﺎج‪ ،‬ص‪.170-169‬‬
‫‪ -27‬ﯾﻨﻈﺮ‪ :‬اﻟﻤﻮاد ‪ 13‬و‪ 14‬و‪ 15‬ﻣﻦ اﻟﻨﻈﺎم رﻗﻢ ‪ ،02/20‬اﻟﺬي ﯾﺤﺪد اﻟﻌﻤﻠﯿﺎت اﻟﺒﻨﻜﯿﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺼﯿﺮﻓﺔ اﻹﺳﻼﻣﯿﺔ وﻗﻮاﻋﺪ ﻣﻤﺎرﺳﺘﮭﺎ‬
‫ﻣﻦ طﺮف اﻟﺒﻨﻮك واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ‪.‬‬

‫‪74‬‬
‫ﻣﺠﻠﺔ دورﯾﺔ ﻋﻠﻤﯿﺔ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﺗﺼﺪر ﻋﻦ ﻣﻌﮭﺪ اﻟﺤﻘـﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ ﺑﺮﯾﻜﺔ‬