INSTITUTO DE GOBIERNO Y DE GESTIÓN PÚBLICA

DIPLOMATURA EN GESTIÓN PÚBLICA

SÍLABO

PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

I. DATOS GENERALES

1.1. Periodo : 2019

1.2. Horas : 16 horas presenciales 10
horas virtuales
1.3. Profesor : Mag. Renán Quispe Llanos

II. SUMILLA

La asignatura comprende “9” unidades de aprendizaje que serán desarrolladas

en dos semanas:

PRIMERA SEMANA: PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

 Unidad de Aprendizaje I:
Proceso del planeamiento estratégico

 Unidad de Aprendizaje II:

El sistema nacional de planeamiento estratégico

 Unidad de Aprendizaje III:

Los Planes Sectoriales, regionales y locales. Los planes Estratégicos
Multianuales;

 Unidad de Aprendizaje IV:

Los Sistemas de Información y el Planeamiento Estratégico

 Unidad de aprendizaje V:
Taller aplicativo

SEGUNDA SEMANA: LA MODERNIZACIÓN EN LA GESTIÓN PÚBLICA,

INSTRUMENTOS Y ANALISIS PROSPECTIVO

 Unidad de Aprendizaje VI:

La política de modernización del Estado

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  Unidad de Aprendizaje VII:
Principales instrumentos para la Gestión pública
Marco lógico. Análisis de los procesos. Análisis de riesgo

 Unidad de aprendizaje VIII:

Prospectiva estratégica. Métodos.

 Unidad de aprendizaje IX:

Taller aplicativo

III. COMPETENCIAS
El mundo globalizado, el avance vertiginoso del conocimiento, de las tecnologías
de información requieren que no solo las empresas sean cada vez más
competitivas; sino que el estado tenga un rol más activo no solo por su
responsabilidad social sino también porque requiere generar las condiciones para
que la iniciativa privada tenga la posibilidad de instalarse con la mayor
probabilidad de éxito reduciendo los riesgos relacionados con la estructura
económica, el contexto socioeconómico y político.
En ese marco los que están en la función pública asumen la gran responsabilidad
a tener mayor eficiencia y eficacia en su actividad Los participantes estarán en
condiciones de aplicar entre los diferentes instrumentos de gestión aquel que sea
el más adecuado según la posición, área, plazos y compromisos que tenga para
realizar una mejor gestión pública.
Con relación a las diferentes actividades que podría desempeñar en la actividad
pública podrá elaborar, analizar o utilizar un Plan Estratégico a nivel nacional,
sectorial, departamental o local. Estará preparado para la gestión de cada uno de
los componentes del plan. Las competencias adicionales a lograr son desarrollar
la capacidad organizacional prospectiva, trazar un mapa de la organización, que
señale los pasos para alcanzar la visión. Convertir los proyectos en acciones
(tendencias, metas, objetivos, verificación y resultados).
De otro lado igualmente se apropiará de los conceptos básicos de prospectiva y
modelos prospectivos. Aplicación de métodos prospectivos, para profundizar la
Misión de un organismo y sus principales funciones que constituyen a cumplir los
objetivos trazados a largo plazo y superar la incertidumbre, el conflicto y futuras
crisis.
Además, por cada semana los participantes aplicarán en un taller lo desarrollado.

3.1. Capacidades

La adquisición de las competencias anteriores, implica el dominio de las

siguientes capacidades:

 Capacidad de explorar las posibles evoluciones futuras de organizaciones,

instituciones o sectores, tanto en el mediano y largo plazo, realizando un
análisis de variables que influirán en su desarrollo.
 Realizar planificaciones con vistas al futuro, mediante un análisis prospectivo,
considerando posibles escenarios y los objetivos de una organización.
 Realizar un análisis del estado de situación competitiva de una organización,
institución, sector, etc., situación externa, características internas (situación
2
 interna). Determinar sus Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y
Amenazas.
 Analizar el entorno económico y sociopolítico local, nacional y/o internacional
en el marco de la reflexión prospectiva y estratégica, con el objeto de
anticiparse al futuro e influir en la toma de decisiones.
 Analizar la Programación Multisectorial Presupuesto por resultados, para
realizar un diagnóstico de estado de situación y los avances de la
programación estratégica de gobiernos regionales o locales.
 Asesorar a instancias, gubernamentales y de la sociedad civil en procesos de
planeación y toma de decisiones.

3.2. Actitudes

Los contenidos actitudinales, por la naturaleza de la asignatura, serán

desarrollados de manera transversal en todas las unidades de aprendizaje.

1. Desarrolla una actitud problematizadora, cuestionadora y critica de la realidad,

a la vez que plantea alternativas de solución y mejora a los problemas.
2. Desarrolla una actitud y visión prospectiva de la realidad, a la vez que plantea
alternativas de solución y mejora a los problemas.
3. Desarrolla la creatividad y responsabilidad social, mediante la selección y
planteamiento de problemas y alternativas de soluciones novedosas y
relevantes.
4. Uso eficiente de los sistemas de información nacional, departamental y local
para la elaboración del diagnóstico, evaluación y monitoreo de los planes de
desarrollo.

IV. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS.

El desarrollo de la asignatura se realiza durante dos semanas, en base a la

presentación de los temas considerados en el horario de las 9 horas a 18 horas.

PRIMERA SEMANA

UNIDAD I: Proceso de Planeamiento Estratégico

9 – 11.15 horas

- El Planeamiento Estratégico y otros instrumentos de gestión

- Apreciación de la situación (Identificación del problema; análisis del contexto,
Análisis FODA amenazas, oportunidades, fortalezas y debilidades; desarrollo
del árbol de problemas, descripción del escenario).
- Diseño normativo y prospectivo (Misión; visión; valores; desarrollo del árbol de
objetivos y apuestas).

UNIDAD II: El Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico

11.30 – 13.00 horas

- CEPLAN. Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2021. Ciclo de

Planeamiento Estratégico para la mejora continua. Articulación de Políticas y
Planes en SINAPLAN.
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 UNIDAD III: Los Planes Sectoriales, regionales y locales. Los planes
Estratégicos Multianuales;

14.00 - 16.00 horas

- Los Planes Sectoriales, Institucionales, regionales y locales. Los Estratégicos

Multianuales. El presupuesto general de la república y los presupuestos de los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales” Los planes estratégicos
multianuales. Marco Macroeconómico Multianual

-
UNIDAD IV: Los Sistemas de Información y el Planeamiento Estratégico

16.15 -17 .00 horas

- Los Sistemas de Información nacional y sectorial departamental y local para la

elaboración del diagnóstico, evaluación y monitoreo de los planes de
desarrollo.
- Los sistemas de información y su utilización en el análisis del entorno, el
diagnóstico, la línea de base, la evaluación y monitoreo.

UNIDAD V: Taller Aplicativo

De los temas desarrollados en las primeras 4 unidades

SEGUNDA SEMANA

UNIDAD VI: La Política de modernización del estado

9.00 – 11.00 horas

Fundamentos de la política: visión, alcance, Objetivo y principios.

Componentes de la Gestión Pública orientada a Resultados. Pilares centrales de la
Política de Modernización de la gestión pública. Ejes transversales de la Política de
Modernización. Lineamientos para la modernización de la gestión Pública.

UNIDAD VII: Principales Instrumentos para la Gestión Pública

11.15 - 13.00

- El Marco Lógico. Análisis de los involucrados. Árbol de problemas y árbol de

objetivos. La matriz del marco lógico.
- Análisis de los procesos en la gestión pública. El Mapa de Procesos, como
herramienta de gestión.
- El Análisis de Riesgo en la toma de decisiones

UNIDAD VIII: Prospectiva Estratégica. Métodos

14.00 – 16.15 horas

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 - Prospectiva Estratégica Importancia.La prospectiva como método de
Predicción
- Métodos de Prospectiva. Aplicaciones

UNIDAD IX: Taller aplicativo

16.30 -18.00 horas

- Taller presencial de varios temas

V. PROCEDIMIENTOS DIDÁCTICOS.

El curso ofrece la teoría y práctica así como la aplicación de las diferentes

técnicas.

Las estrategias didácticas que se utilizarán, serán las siguientes:

 Se alcanzarán un selecto material así como las presentaciones del curso de

lectura obligatoria con anterioridad a fin de que los participantes tomen un
previo conocimiento antes de las sesiones del curso.

 Se utilizarán estrategias metodológicas activo participativa, e interactiva que

incentiven el desarrollo de la creatividad de los participantes, su espíritu crítico,
liderazgo y capacidad de trabajo en equipo.

 Se realizará un uso intensivo de las TICs, el internet para acceder a la

información relacionado con los casos prácticos, así como en la comunicación
del docente con el grupo.

 Se plantearán problemas sectoriales, institucionales, departamentales o

temáticos para la discusión y planteamiento de problemas con el propósito de
desarrollar trabajos en forma individual o grupal.

 Se orientará la experiencia de cada uno de los participantes a fin de

relacionarlos con los temas del curso.

VI. EQUIPOS Y MATERIALES

Los medios y materiales que se utilizarán son los siguientes.

- Presentaciones en Power Point

- Apuntes de clase / separatas
- Documentos más importantes con las estadísticas oficiales más actualizadas

VII. EVALUACIÓN

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 La nota final de la asignatura se obtendrá del promedio de la participación de los
2 talleres y de trabajos prácticos.

VIII. FUENTES DE INFORMACIÓN

Libros:

1. Andía Valencia (2011), Planeamiento Estratégico en el Sector Publico (2da

Edición)

2. CEPLAN: Plan Bicentenario. El Perú hacia el 2021

3. Choque Larrauri (2011), Planeamiento Estratégico y Cuadro de Mando

Integral (Balanced Scorecard) en la Gestión Pública.

4. Godet, Michel (1993). De la anticipación a la acción. Manual de prospectiva

y estrategia. Marcombo. Barcelona.

5. Godet, Michel (2000). La caja de herramientas de la prospectiva estratégica

(4ta. Edición). Prospektiker. España.

6. Godet, Michel (2007). Prospectiva Estratégica: Problemas y Métodos.

Prospektiker. San Sebastián.

7. Mari Manuel: Escenarios en estudios de Prospectiva. Clásicos recientes

2003.

8. MEF: Marco Macroeconómico Multianual 2015 - 2017.

9. Miklos, Tomás; Edgar Jiménez y Margarita Arroyo (2012). Prospectiva,

Gobernabilidad y Riesgo Político. Instrumentos para la acción. Ed. Limusa.
México.

10. Mojica, Francisco J. (1998). Análisis del Siglo XXI. Concepto de

prospectiva, Escenarios y Tendencias que Permite hacer un examen del
próximo siglo. Alfaomega. Santa Fe de Bogotá.

11. Mojica, Francisco J. (2000). Determinismo y Construcción del Futuro en

América Latina 2020, Escenarios, alternativas y estrategias. FLACSO.
Buenos Aires.

12. Osorio, Alfredo. (2002). Planeamiento Estratégico. Dirección de

documentación e Información Instituto Nacional de la Administración
Pública. Bueno Aires. Argentina.

13. Quispe Llanos R. Planeamiento estratégico. Apuntes de clase 2018.

14. Soto, Carlos A. (2011). El Planeamiento Estratégico aplicado al Sector

Público. Lima-Perú.

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 15. Van Der Heijden Kees (2000). Prospectiva Estratégica-Escenarios: el arte
de prevenir el futuro. Ed. Panorama. México.

Otros documentos:

1. PLANES ESTRATEGICOS REGIONALES INSTITUCIONALES Y

SECTORIALES ACTUALIZADOS.
2. Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, 2010. Plan Perú 2021: Plan
Estratégico de Desarrollo Nacional. El Perú hacia el 2021.

3. Ferrer Diego. Gestión por procesos y resultados en la Administración

Pública. Dirección de análisis de estructuras y procesos administrativos.

4. GOVERNA. Evaluación de la aplicación de los Convenios de

Administración por Resultados (CAR) en el Perú. Perú.

5. Jefatura de Gabinete de Ministros. Evaluación y Reingeniería de procesos

en la Administración Pública. Subsecretaría de Gestión Pública. Argentina.

6. Makón Marcos P. El modelo de gestión por resultados en los organismos

de la Administración Pública Nacional. Vicepresidencia de la Nación.
Argentina.

7. Ministerio de Administraciones Públicas, (2006). La Gestión por procesos

en la administración local. Orientación al servicio público de la ciudadanía.
Madrid.

8. Medianero, B. Daniel. Metodología del Planeamiento estratégico en el

Sector Público: Conceptos Esenciales. (Artículo).
9. Medianero, Burga. Guía Metodológica para el Diseño de Planes
Estratégicos en el Sector Público. Un enfoque participativo.