\_) LA CONTRALORIA SATH Gave be ua eerveLCK Dat PERG ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL INFORME DE ORIENTACION DE OFICIO N° 003-2023-O0C1/5423-SOO ORIENTACION DE OFICIO SERVICIO DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA HUANCAYO HUANCAYO - HUANCAYO - JUNIN “PAPELETA DE INFRACCION DE TRANSITO M4 CON PAGO PARCIAL” PERIODO DE EVALUACION: DEL 14 AL 18 DE ABRIL DE 2023 TOMO! DEI HUANCAYO, 20 DE ABRIL DE 2023 "Decenio de la iquadad de oportunidades para mujeres y hombres" “aio dela Unidad, la Paz y el Desarallta : (CO HMACONTRALORIA SATH (GENERAL DE LA REPUBLICA Pagina 2 des INFORME DE ORIENTACION DE OFICIO N° 003-2023-OC1/5423-SOO “PAPELETA DE INFRACCION DE TRANSITO M4 CON PAGO PARCIAL” N° Pag. |. ORIGEN 3 IL SITUACION ADVERSA 3 TRAMITE Y COBRO PARCIAL POR PAPELETA DE INFRACCION DE TRANSITO CON CODIGO M4, CONTRAVINIENDO EL REGLAMENTO NACIONAL DE TRANSITO, LA CUAL EXIGE LA CANCELACION TOTAL DE DICHO TIPO DE PAPELETAS, SITUACION QUE GENERA EL RIESGO DE DEJAR DE RECAUDAR. ‘ll OOCUMENTACION E INFORMACION QUE SUSTENTA LA ORIENTACION DE OFICIO. 7 IV. CONCLUSION 7 7 9 Crientacén de Oficio al Senco de AdministracionTributara de Huancayo Period de evaluacion: Del 14a 18 de abi de 2023GENERAL DE LA REPUBLICA rel LA CONTRALORIA SATH Pagina 3 de INFORME DE ORIENTACION DE OFICIO N° 003-2023-0C1/5423-SOO “PAPELETA DE INFRACCION DE TRANSITO M4 CON PAGO PARCIAL" |. ORIGEN El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por el Organo de Control institucional del Servicio de Administracion Tributaria de Huancayo, registrado en ol Sistema de Control Gubemamental ~ SCG con la orden de servicio n.° 5423-2023-002, en el marco de lo previsto en la Directiva n.*013-2022-CGINORM, "Servicio de Control Simultaneo” aprobada mediante Resolucién de Contraloia n.°218-2022-CG de 30 de mayo de 2022 Il, SITUACION ADVERSA De la revisién efectuada a la cobranza de una papeleta con infraccion de trénsito con cédigo M4 se han identicado situaciones adversas que ameritan la adopcidn de acciones para asegurar la continuidad del proceso, el resultado 0 el gro de las objetivos del proceso de recaudacion, La sttuacion adversa identiticada se expone a continuacion 1, TRAMITE Y COBRO PARCIAL POR PAPELETA DE INFRACCION DE TRANSITO CON CODIGO M4’, CONTRAVINIENDO EL REGLAMENTO NACIONAL DE TRANSITO, LA CUAL EXIGE LA CANCELACION TOTAL DE DICHO TIPO DE PAPELETAS, SITUACION QUE GENERA EL RIESGO DE DEJAR DE RECAUDAR. a) Condicién Mediante el ofcion.* 01-013-00006306 de 13 de abril de 2023, lajefa del SAT- Huancayo, remit al OCI el acta de diigencia de 13 de abri de 2023, en cuyo contenido se advierte que el area de caja ha cobrado el importe de $/300,00 por una papeleta con infraccién de transito con cédigo Ma: "Conducir vehiculos estando la licencia de conducir retenid, suspendida o estando inhabilitado para obtener licencia de conducir, y cuya califcacion es “Muy Grave’, el ctado documento indica lo siguiente: ed) Que se pregunté al sefor Adoto si ofectué una cobranza parcial por papeleta de trnsito M4, de manera parcial y con vehiculo intemado en depésito, al momento el Sr. Adoto sefal6 que en anterior oportunidad el Dr. Inga, Defensor de! contibuyenteindicé que se pueden hacer pagos a cuenta de deudas. Interviene en ese momento la Sra. Luz Melgar, indicando que para casos de vehiculos que se encuentran intemados no se puede cobrar de manera parcial se sabe que se cobra el integro de todo tipo de papeles y més cuando el vehiculo esta intemando. 0. ‘Al respecto, segun el Cuadro de Tipficacion, Sanciones y Medidas Preventivas aplicables a las Infracciones al Transito Terrestre, aprobado mediante Decreto Supremo n.° 016-2019 y sus modificatorias; a una infraccién de tipo Ma, le corresponde sancin por un importe de 100% de la ‘infraccién M4: “Conducr vehiculos estands la licencia de conduciretenida, suspendida o estando inhabiltado para cbtener licencia de conduci’, Criontacion do Oicio al Servicio de Administracin Tributaria de Huancayo Periodo de evaluacion: Del 14a 18 de abil de 2023(© EACONTRALORIA SATH Pagina 4de UIT; suspensién dela licencia de conducir por tres (3) afos, si ésta estuviese retenida o cancelacion efintiva de la licencia de conduc, si la licencia estuviere suspendida, Asimismo, dispone el ‘mencionado documento normativo como medida preventva, que le corresponde el intemamiento del vehiculo y retencion de la licencia de conduc, tal como se puede advertiren el cuadro siguiente: Cuadro infracci6n con calificacion muy grave que no tienen beneficios de bono por menores imports. ‘CODIGO | INFRACCION | CALIFICACION 'SANCION NEDIOA PREVENTWA_| 100% UT, a) Suspensién de la licencia de conducir por (3) afios, si esta etuviseretoisa Sancién impuasta a Conta hain couse aauce San an | suport esas} waygmve | Sct aad be - licencia de conducir, si la Sow toad lenea 6 cr ~ cay suspendida Toa Ra a TORS SA Ts eT Te TT tpome atid pala cn beatemen eae ae vohiculo y retencion de Internamiento del | iBloweadoemaes. | En tal sentido, de la veriicacién al Sistema Integrado de Administracion Tributaia Huancayo — SIATH, correspondiente a la papeleta de inraccion al tnsiton,° 20-375702, con fecha de infraccion 23 de marzo de 2023 y perteneciente al vehiculo de placa W2D153; se advierte que el nfactor ha efectuado un pago a cuenta por S/300,00 segin recibo de ingreso a caja 1° 076-185696 de 11 de abril de 2023 a horas 17:48; asimismo se observa que se tiene un saldo pendiente de cobro por Si4 650,00, tal como se muestra el grafico siguiente: Graficon.21 Pago a cuenta realizado por el infractor Fuente: Ror do mevinioro ona cuenta dl sistema nomic SIATH de 160472023 Elaborao: Comson oe Conel ‘Al respecto, cabe precisar que segin el atticulo 336° del Texto Unico ordenado del Reglamento Nacional de Transite-Codigo de Transito, aprobado por Decreto Supremo n.° 016-2009-MTC, Publicado el 22 de abril de 2009 y sus modificatorias, dispone: ‘(...) 1. Si existe reconocimiento Voluntaro de la infraccién (..) Este beneficio no sera aplicabe a las infaociones tipificadas como ‘M1, M2, M3, M4, M5, M6, M7, MB, M9, M12, M16, M17, M20, M21, M23, M27, M28, M29, M31, M32 y M42’, (..); eS deci el marco normativo para este tipo de infraccion NM no considera ningun Texto Unico ordenado del Reglamento Nacional de Transito-Cédigo de Transito, aprobado por Decreto Supremo n.° 016-2009-MTC, publicado el 22 de abril de 2009, vigente a partir del 21 de julio de 2009 y sus modificatorias, que establece: J TITULO Vil INFRACCIONES Y SANCIONES CAPITULO II MEDIDAS PREVENTIVAS ) Articulo 301.- Conclusion del internamiento La medida preventiva de intemamiento de un vehiculo en el depésito vehicular culmina cuando, segin la naturaleza de la fata o deficiencia que motivé la medida, se subsane 0 se supere la deficiencia que la motivé, cuando corresponda; y cuando se cancele la multa en|os casos que, de acuerdo con la norma, la sancién aimponer asi lo prevea; los derechos ‘por permanencia en el depdsito vehicular y remolque del vehiculo; 0 al vencimiento del plazo establecido. En este supuesto, ef pago de la multa no implica el reconocimiento de la infracciOn, pudlendo ! infractor posteriormente presentar sus descargos y recursos conforme lo establecen las normas vigentes. De obtener el administrado un resultado favorable, se procederé a la devolucién del pago de la mutta efectuada (.. CAPITULO IV PROCEDIMIENTOS (...) Articulo 336.- Tramite del procedimiento sancionador to) Recibida la copia de la papeleta de infraccién, el presunto infractor, ya sea conductor 0 eatin, segun corresponda, puede: 1. Siexiste reconocimiento voluntario de la infraccién. 1.1 Abonar el diecisiete por ciento (17%) del importe previsto para la infraccién cometida, dentro de os (5) dias habiles contados a partir del dia siguiente de su notiicacién; o treinta, ¥ tres por ciento (33%) del referido import, dentro del periodo comprendido desde e! sexto dia hébil hasta e! ultimo dia hébil previo a la notificacién de la resolucién administrativa sancionadora. (Orientacion de Oficial Servicio de AdminitracionTributaa de Huancaye Period de evaluacin: Del 14a 18 de abi de 2023,D Cans SATH Pagina 6 de® “Este beneficio no sera aplicable a las infracciones tpificadas como M1, M2, M3, M4, M5, (MB, M7, M8, M9, M12, M16, M17, M20, M21, M23, M27, M28, M29, M31, M32 y M42". Ante la cancelacién correspondiente, la Municipalidad Provincial competente o la SUTRAN, de ser el caso, dara por concluido el procedimiento administratvo, sin peruicio de su ingreso €en el Registro Nacional de Sanciones. 1.2. Elpago es el reconocimiento dela infraccién y sancion impuesta, generando los puntos firmes correspondiente, en su caso (..) v Reglamento de Aplicacién de Infracciones y Sanciones Administrativas (RAISA)aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 548-MPHICM de 5 de agosto de 2016, que establece: “od Articulo2- ORGANOS COMPETENTES. - Toda fiscalizacion, imposicién, procedimiento y ejecucién del Reglamento de Aplicacion de Infracciones y Sanciones Administratvas, son de competencia de los 6rganos municipales: Gorencia de Desarrollo Urbano, Gerencia de Promacién Econémica y Turismo, Gerencia de Servicios Publicos, Gerencia de Trénsito y Transporte y Gerencia de Seguridad Ciudadana; los cuales por su naturaleza y funcién gozan de exclusividad para la fiscalizacién y tienen jurisdiccién ~competencia para resolver reclamos y/o recursos ‘administrativos impugnatoris. El Inspector Municipal Transporte, es la persona designada por la Gerencia de Transito y Transporte, esta encargada de verificar el cumplimiento de los términos de las concesiones de ruta, reglamentos, supervisa, detecta, regula, control de transito de vehiculos de transporte public y de carga, encergado de imponer papeletas de Infracién Administrativa a las normas al Transporte (PIAT), segun corresponda. Del Servici inistracién Tributaria Huancayo-SATH El servicio de Administracién Tributaria de Huancayo (SATH), en el presente Reglamento @s la entidad competente para notifcar y realizar la cobranza de las multas impusstas, asimismo procesa y determina el raccionamiento solicitado de las mismas, conforme a os valores remitidos por los 6rganos generadores de la Municipalidad (..) TITULO Il DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS ARTICULO 3°. - SANCIONES ADMINISTRATIVAS APLICABLES. - Las sanciones aplicables por infracciones administrativas se clasifican en sanciones pecuniarias y no pecuniarias y se encuentran debidamente tipficados en el Cuadto tinico die Infracciones y Sanciones Administrativas (CUISA), cuya aplicacién a las personas naturales y/o juridicas, es competente de la Municipalidad Provincia de Huancayo, a través de sus Organos de linea: Gerencia de Desarrollo Urbano, Gerencia de Promocién Economica y Turismo, Gerencia de Servicios Piblicos, Gerencia de Trénsio y Transportes y Gerencia de Seguridad Ciudadana. ee Orientacén de ici al Senicio de Administracion Tributaria de Huancayo Period de evaluacin: Del 14a 18 de abi de 2023,“{) LA CONTRALORIA \GeneRat DE LA REPUBLICA Pagina des 3.2. Sanciones no pecuniarias y/o sanciones complementarias. - ‘Son aquellos que tienen como finalidad impedir que la conducta infractora se siga desarrollando, evitando asi e! perjucio del interés puiblico y tratando de reponer las cosas al estado anterior al de su comision, estas medidas son de aplicaci6n simulténea la Jmposicion de mutta correspondiento, las cuales son: |) Internamiento de vehiculo. -Es una medida de cardcter preventivo, fa misma que se tara en el Depésito Municipal y en caso de no exist éste, en un lugar en el que pueda ser ) _y se encuentra en el acervo documentario del Servicio de Administracion Tributaria de Huancayo, 4 ae WV. CONCLUSION Durante la ejecucién del servicio de Orientacién de Oficio concemiente ata cobranza de una papeleta con infraccién de transi con cédigo M4, se ha advertido una (1) situacién adversa que afecta o podria afectar [a continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetvos institucional, la cual ha sido detallada ~)\en el presente Informe. . RECOMENDACIONES "1. Hacer de conocimiento al ttular del Servicio de Administracién Tributaria de Huancayo, el presente Informe de Orientacion de Ofcio, el cual contiene la situacién adversa identiicada como resultado del servicio de Orientacion de Oficio, conceriente ala cobranza de una papeleta con infraccion de transito con cédigo MA, con la fnalidad de que se adopten acciones preventivas y correcivas que correspondan, fen el marco de sus competencias y el cumplimiento de la normativa vigente, con el objetivo de minimizar la posibilidad que se este dejando de recaudar. 2. Hacer de conocimiento al titular de la Entidad, que debe comunicar al Organo de Control Institucional, en el plazo maximo de cinco (5) dias habiles, las acciones preventivas 0 correctivas adoptadas 0 por Crientacén de ici al Servico de Adinistacion Tribuaria de Huancayo Periodo de evaluaciin: Del 142 18 de abr de 2023,= i eGo SAT Pagina des adopter, respecto a la situacién adversa contenida en el presente Informe de Orientacién de Ofico, ‘adjuntando la documentacion de sustento respectiva. Huancayo, 20 de abril de 2023 / { Marisol. Chavez Pineda Audtora tegrane etd gofOlgana de Conia Insttucionl ‘Organo de Control institucional - SATH ‘Servicio Adnbinistracion Tributaria Huancayo Crientacin de Ofcio al Servicio de Adminisracion Trbutara de Huancayo Period de evauacin: Del 14a 18 de ari de 2023,“() LA CONTRALORIA \*GenéRaL OE LA REPUBLICA, Pagina 9 des APENDICE N° DOCUMENTACION VINCULADA A LA ACTIVIDAD 1, TRAMITE Y COBRO PARCIAL POR PAPELETA DE INFRACCION DE TRANSITO CON CODIGO M4, CONTRAVINIENDO EL REGLAMENTO NACIONAL DE TRANSITO, LA CUAL EXIGE LA CANCELACION TOTAL DE DICHO TIPO DE PAPELETAS, SITUACION QUE GENERA EL RIESGO DE DEJAR DE RECAUDAR. (Gp) pe Documentos fae As ) 1 | Oficion.201-013.00006304 de 13 de abri de 2023 ; eS 19 rR A - 2_| Acta de aiigencia de 13 de abr de 2023, a 3. | Informe n.° 102/2023/MCS-INFORMATICA/SATH de 19 de abril de 2023. | Orientacon de Otic al Senicio de Administracion Tributaria de Huancayo Periodo de evaluacion: Del 14a 18 de abi de 2023.Q LA CONTRALORIA Decora a quad de Oporunidades para Mees y Hombres "Alo de le Unidad a Pat 2! Dasari Huancayo, 20 de abril de 2023, OFICIO N° 02-013-000001625 ; oa fare Sefora 20 ABR 2073 ‘Abg. Adriana Tasa Catanzaro Jefa 2 BF ‘SERVICIO DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA DE HUANCAYO ONY 2 Paseo La Brefia N° 539 Giudad, ASUNTO ——: Comunicaci6n de Informe de Orientacién de Oficio n.* 003-2023-0CI-5423- 800. REFERENCIA : a) Articulo 8° de la Ley n.” 27785, Ley Organica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloria General de la Republica, y sus modificatorias b) Directiva n.° 013-2022-CG/NORM “Servicio de Control Simultaneo" aprobada mediante Resolucion de Contraloria n° 218-2022-CGde 30 de mayo de 2022 Me dirijo a usted en el marco de la normativa de la referencia, que regula el Servicio de Control Simultaneo y establece la comunicacion al Titular de la entidad o responsable de la dependencia, y de ser el caso a las instancias competentes, respecto de la existencia de situaciones adversas que afectan 0 podrian afectar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos del proceso en curso, a fin de que se adopten oportunamente las acciones preventivas y correctivas que correspondan. Sobre el particular, de la revisién de la informacion y documentacién vinculada ‘a papeletas de Infraccién de Transito M4 con pago parcial, comunicamos que se ha identficado la situacion adversa contenida en el Informe de Orientacién de oficio n.* 003-2023-OCI/5423- SOO, que se adjunta al presente documento, En tal sentido, solctamos comunicar a este Organo de Control Insttuetonal, en el plazo maximo de cinco (5) dias habiles desde la comunicacion de! presente Informe, las acciones preventivas 0 correctivas adoptadas y por adoptar respecto a las situaciones adversas identificadas en el citado Informe, adjuntando la documentacién de sustento respectivo. Es propicia la oportunidad para expresarle las seguridades de mi consideracion, ‘Atentamente, ‘ena 64 2287 om oh