Professional Documents
Culture Documents
історія України нац академія зв'язку ім.О.С. Попова
історія України нац академія зв'язку ім.О.С. Попова
ІСТОРІЯ УКРАЇНИ
для студентів
Частина 1
ІСТОРІЯ УКРАЇНИ
Навчальний посібник
для бакалаврів усіх спеціальностей
Одеса 2006
2
Зав. кафедрою,
професор О.П. Пунченко
№ Кільк.
Теми занять
пп. год.
1 2 3
1 Методика підготовки до семінарів та вивчення курсу „Істо- 2 год.
рія України”
2 Витоки українського народу 2 год.
3 Київська Русь. Галицько-Волинська держава 2 год.
4 Українська національна революція і становлення державно- 2 год.
сті українського народу (1648 – кінець ХVШ ст.)
5 Українські землі в складі Російської та Австрійської імперій 2 год.
у ХІХ ст. Національно-культурне відродження
6 На шляху до відродження державності. Українська націона- 2 год.
льно-демократична революція (1917-1920 рр.)
7 Радянська Україна в 20 – 30 рр. та Другій світовій війні 2 год.
(1939-1945 рр.)
8 Проголошення незалежності України та розбудова суверен- 2 год.
ної держави ( з 1991 р.)
Разом 16
V. Методи оцінювання
VІ. Література
Основна література з курсу „Історія України”
1. Бойко О. Історія України: Навч. посібн.- 2-ге вид., доп. – К.: Академія,
2002.
2. Борисенко В. Курс української історії: з найдавніших часів до ХХ сто-
ліття: Навч. посібн. – К.: Либідь, 1996.
3. Грушевский М.С. Очерк истории украинского народа. – К.: Лыбидь,
1990.
4. Гунчак Т. Україна: перша половина ХХ століття: Нариси політичної іс-
торії. – К.: Либідь, 1993.
6
5. Давня історія України: Навч. посібн.: У 2 кн. - Кн. 1. - К: Либідь, 1994;
Кн. 2. – К.: Либідь, 1995.
6. Історія України: Навч. посібн. / В.Ф.Верстюк, О.В.Гарань та ін. / За ред.
В.А. Смолія – К.: - Альтернатива, 1997.
7. Історія України: нове бачення : Навч. посібн. - 2-ге вид., доп. / За ред.
В.А.Смолія. – К.: Альтернатива, 2000.
8. Історичні постаті України: Іст. нариси. – Одеса: Маяк, 1993.
9. Котова Н.О. Історія України: Навч. посібн. – Х.: ТОВ. «ОДІСЕЙ», 2005.
10. Крип’якевич І.П. Історія України. - Львів: Світ, 1992.
11. Малий словник історії України. – К.: Либідь, 1997.
12. Остафійчук В.Ф. Історія України: сучасне бачення: Навч. посібн. – К.:
Знання-Прес, 2002.
13. Полонська-Василенко Н. Історія України: У 2 т. - Т. 1. До середини
ХУП століття. – К.: Либідь, 1992; Т. 2. Від середини ХУП століття до 1923 ро-
ку. К.: Либідь, 1992.
14. Світлична В. Історія України: Навч. посібн. – 3-тє вид. – К.: Каравела,
2004.
15. Субтельний О. Україна: історія. – К. – Либідь, 1993.
Додаткова література
Тест 1
1. Етапи розвитку Київської Русі та її значення в історії українського на-
роду.
2. Розстановка політичних сил в Україні після повалення самодержавства.
Історичні альтернативи розвитку України.
3. Союзний договір 1922 р. та його оцінка в контексті міжнародного права.
4. Правозахисний рух.
5. Дати, події:
- 1.09.1939,
- 9.05.1945.
Тест 2
1. Виникнення українського козацтва. Устрій Запорозької Січі.
2. Заснування Центральної Ради (УЦР), її соціальна база і програма.
3. Українізація: цілі, суть та наслідки.
4. Встановлення нацистського окупаційного режиму в Україні.
5. Дати, події:
- лютий 1917,
- 30 грудня 1922.
Тест 3
1. Причини, рушійні сили та періодизація української революції ХУП ст.
2. І та II Універсали УЦР, їх зміст.
3. Післявоєнна відбудова народного господарства: труднощі та протиріччя.
4. Декларація про державний суверенітет України, її зміст.
5. Дати, події:
- 29 квітня 1918 р.,
- оборона Одеси.
Тест 4
1. Переяславська Рада, Березневі статті 1654 р., їх оцінка в сучасній історі-
ографії.
2. Україна в умовах загальнонаціональної кризи . Жовтневі події 1917 р.
Прийняття III Універсалу і проголошення УНР.
3. Причини і характер Другої світової війни.
4. Акт проголошення незалежності України.
5. Складіть хронологію революційних подій 1917-1920 рр.
Тест 5
1. Руїна в Україні та боротьба гетьмана П.Дорошенка за об’єднання Геть-
манщини.
12
2. Причини загострення внутріполітичної боротьби в Україні наприкінці
1917 р. Розкол політичних сил і проголошення Радянської УНР (Харків).
3. Договір про ненапад між СРСH і Німеччиною.
4. Суперечливість розвитку України в період застою.
5. Особистості:
- Н.Махно,
- В.Винниченко,
- С. Петлюра.
Тест 6
1. Соціально-економічне становище на західноукраїнських землях у ХІХ ст.
2. Українська держава гетьмана П. Скоропадського.
3. Діяльність ОУН-УПА в роки Другої світової війни.
4. Перебудовчий курс М. Горбачова і Україна: причина, суть і наслідки.
5. Дати, події:
- заснування Народного Руху,
- прийняття Декларації про державний суверенітет України.
Тест 7
1. Утвердження християнства на Русі.
2. Україна на початку ХУШ ст. Гетьман , І.Мазепа.
3. Україна в Першій світовій війні.
4. Освітянська політика в незалежній Україні . Болонський процес.
5. Дати:
- заснування культурно-освітнього товариства «Просвіта».
- ІУ Універсал Української Центральної Ради.
Тест 8.
1. Скасування царизмом Гетьманщини, руйнування Запорозької Січі.
2. Формування Рад робітничих, селянських та солдатських депутатів, їх ме-
та, функції.
3. Утворення Західноукраїнської Народної Республіки. Акт злуки.
4. Національно-державні відносини в Україні у 20-30-х рр.
5. Категорії, поняття:
- українізація.
- колективізація.
Тест 9
1. Утворення Української козацько-гетьманської держави Б. Хмельниць-
кого.
2. Економічні перетворення в УРСР в 20-30 рр. ХХ ст. Індустріалізація.
3. Діяльність України в ООН.
4. Конституції України, її основні положення.
5. Визначення:
- тоталітаризм,
- дисиденти.
13
Тест 10
1. Культура України ХІХ ст. Т. Г. Шевченко.
2. Україна в системі міжнародних відносин 20-х років.
3. Початок Великої Вітчизняної війни. Причини перших невдач.
4. Пошуки оптимальних шляхів розвитку економіки і соціальної сфери в
60-х роках ХХ ст.
5. Дати, події:
- оборона Києва,
- створення УПА.
Тест 11
1. Суперечності імперіалістичних держав навколо українських земель. Че-
тверний союз і Антанта. Австро-Угорський терор та антиукраїнська політика
російської адміністрації.
2. Тоталітаризм як явище світового порядку, його суть і особливості в Ра-
дянському Союзі та Україні.
3. Проаналізуйте причини зростання політичної ваги повоєнної України в
СРСР.
4. Заходи щодо демократизації суспільно-політичного життя в Україні пі-
сля XX з'їзду КПРС. "Хрущовська відлига".
5. Дати, особистості:
- створення Гельсінської групи,
- М.Руденко,
- В.Стус.
Тест 12
1. Культура Київської Русі.
2. ІУ Універсал Центральної Ради. Проголошення незалежності УНР.
3. Голодомор 1932-1933 рр. в Україні: причини та наслідки.
4. Національні проблеми в Україні в 60-70 рр. Політика русифікації.
5. Складіть хронологію головних битв Великої Вітчизняної війни.
Тест 13
1. Проаналізуйте процес створення Легіону Січових Стрільців та його
участь в першій світовій війні.
2. Умови Берестейського мирного договору УНР з країнами Четверного
Союзу. Вступ австро-німецьких військ в Україну.Дайте оцінку цих подій.
3. Колективізація українського села, методи її здійснення, соціально-
економічні та демографічні наслідки.
4. Аварія на Чорнобильській АЕС, її наслідки, подальша доля АЕС.
5. Визначення, особистості:
- шістдесятники,
- Л. Лук'яненко,
- В. Чорновіл.
14
Тест 14
1. Відродження УНР. Влада Директорії. Проаналізуйте її соціально-
економічну програму та відносини з Антантою і Росією.
2. Українська культура в системі соціальних відносин 20 – 30 рр.
3. Українське питання як міжнародна проблема напередодні Другої світо-
вої війни.
4. Наростання кризи адміністративно - командної системи в Радянському
Союзі в 70-80-ті рр. ХХ ст.
5. Визначення, дати:
- „розстріляне відродження”,
- 22 червня 1941 р.
Тест 15
1. Принципова відмінність владних режимів – Гетьманщина, Директорія,
Радянська влада.
2. Розкрийте сутність українського інтегрального націоналізму, його ідео-
логію, політику ОУН.
3. Дайте оцінку приєднання до УРСР Західної України.
4. Формування багатопартійності в Україні. Сучасні політичні партії та їх
програми.
5. Особистості:
- Є. Коновалець,
- А. Мельник,
- С. Бандера.
Тест 16
1. Галицько-Волинське князівство.
2. Українська культура ХУШ ст. Г.Сковорода.
3. Радянське підпілля і партизанський рух в Україні у Великій Вітчизняній
війні.
4. Зростання суспільно-політичної активності населення України наприкі-
нці 80 - початку 90-х років. Діяльність Верховної Ради.
5. Визначення, особистості:
- «відлига»,
- О. Теліга,
- Р. Шухевич.
Тест 17
1 .Запорозька Січ та її місце в історії українського народу.
2. Соціально-економічні перетворення в УРСР на основі непу.
3. Звільнення України від німецько-фашистських загарбників та віднов-
лення радянських політичних структур.
4. Курс незалежної України на Євроатлантичну інтеграцію.
5. Визначення, дати:
- перебудова,
- створення СНД.
15
Тест 18
1. Піднесення та розквіт Київської Русі.
2. Особливості розвитку західноукраїнських земель у складі Польщі, Чехо-
словаччини, Румунії.
3. Дисидентський рух в Україні в 60-80-х рр. ХХ ст.
4. Демілітаризація і проблеми ядерного статусу незалежної України, їх ви-
рішення.
5. Подайте хронологію подій на шляху України до незалежності.
Тест 19
1. Українські землі в первісну епоху.
2. Директорія УНР.
3. Соціально-економічний розвиток України в умовах переходу до
мирного будівництва (друга половина 40-х – початок 50-х рр.) Наслідки
війни та окупації.
4. Період «застою» і кризи радянського суспільства.
5. Особистості:
- С. Ковпак,
- О. Федоров,
- Т. Строкач.
Тест 20
1. Українське питання на Паризькій мирній конференції. Завершення ново-
го поділу України.
2. Мюнхенська угода і боротьба за „чехословацьку спадщину" – Закарпат-
ську Україну.
3. Посилення репресивного режиму в Західній Україні. Політична
платформа і тактика боротьби ОУН-УПА в 1945 - 1953 рр.
4. Формування зовнішньополітичного курсу незалежної України.
5. Особистості:
- П. Шелест,
- В. Щербицький,
- Л. Брежнєв.
Тест 21
1. Дайте оцінку економічної та культурно-освітянської політики гетьмана
П.Скоропадського, його зовнішній політиці.
2. Насильницька колективізація в Україні в 30-х рр. та її наслідки.
3. Закінчення Другої світової війни. Вклад України в розгром фашизму.
4.Україна в новому геополітичному просторі кінця XX початку XXI ст.
Орієнтація „Схід-Захід".
5. Дати:
- Пакт про ненапад між СРСР та Німеччиною,
- прийняття Конституції України,
- Народний Рух України.
16
Тест 22
1. Гетьман Б. Хмельницький.
2. Сталінська антинаціональна політика в Україні. Утвердження тоталітар-
ного режиму.
3. Державний статус української мови і мовна ситуація в сучасній Україні.
4. Зовнішня політика незалежної України.
5. Дати:
- проголошення Західноукраїнської Народної Республіки (ЗУНР),
- прийняття Декларації про державний суверенітет України.
Тест 23
1. Нова економічна політика: сутність, наслідки, причини згортання.
2. Підписання Союзного договору 1922 р. та втрата Україною незалежнос-
ті.
3. Проблеми міжконфесійних відносин в 20-30 рр. Вилучення релігії зі
сфери культурного і духовного життя.
4. Україна і Євросоюз.
5. Особистості:
- М. Горбачов,
- Л. Кравчук.
Тест 24
1. Дисиденство, правозахисний та національний рух в Україні в 1960-
1980-х роках.
2. Конституція України, її основний зміст.
3. Державна символіка України.
4. Законодавча та виконавча влада в Україні.
5. Особистості:
- В. Ющенко,
- Ю. Тимошенко.
Тест 25
1. Соціально-економічна й національно-культурна політика Центральної
Ради.
2. Внесок українського народу в розгром фашизму.
3. Проблеми економічного розвитку сучасної України.
4. Українська діаспора та її зв’язки з Україною.
5. Суспільно політичні рухи в умовах становлення незалежності. Політика
щодо молоді.
17
ТЕСТИ ДЛЯ ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ І ВМІНЬ
ДЛЯ РЕКТОРСЬКОЇ ТА ГАЛУЗЕВИХ ПЕРЕВІРОК
Тест 1
1. Схарактеризуйте джерела вивчення історії України та її періодизацію.
2. Напередодні Першої світової війни Україна не мала власної державнос-
ті й територіальної цілісності. Українські землі ще наприкінці XVIII - на почат-
ку XIX ст. були включені до складу
− Росії, Польщі та Австро-Угорщини,
− Росії та Австро-Угорщини,
− Росії, Австро-Угорщини та Румунії,
− Росії, Польщі та Румунії.
Тест 2
1. Яка теорія походження Київської Русі здається вам більш аргументова-
ною? Поясніть чому.
2. Установіть відповідність:
А) Тимчасовий уряд 1) УНП, ТУП, УПРС, УСДРП
Б) Ради робітничих та солдатських депу- 2) меншовики, есери, більшовики
татів
В) Українська Центральна Рада 3) кадети
Тест 3
1. Оцініть значення запровадження на Русі християнства.
2. На переговорах у Брест-Литовську, що відбулися наприкінці 1917 р. –
на початку 1918 р. між низкою країн – учасниць першої світової війни, інтереси
УНР репрезентувала:
− делегація українського радянського уряду,
− делегація Центральної Ради,
− делегація Центральної Ради та делегація українського радянського
уряду.
− Україна не брала участі в переговорах.
Тест 4
1. Доведіть, що Х-ХІ ст. стали періодом розквіту Київської Русі.
2. Гетьманський уряд у промисловості:
− продовжував курс Центральної Ради.
− започаткував переведення промисловості на соціалістичні підвалини
господарювання,
− відновив старі порядки в промисловості, повернув націоналізовані
підприємства колишнім власникам, значно обмежив права робітни-
ків.
18
Тест 5
1. Визначте історичне значення Київської Русі.
2. Головна мета плану ГОЕЛРО, прийнятого наприкінці грудня 1920 р. VII
Всеросійським з’їздом Рад, полягала у:
А) забезпеченні електроенергією населення радянських України та Росії,
Б) забезпеченні безробітних робочими місцями на будівництві електроста-
нції,
В) створенні в Україні та інших радянських республіках умов для індустрі-
алізації,
Г) перетворенні енергетичної галузі на основну експортну галузь радянсь-
кої економіки.
Тест 6
1. Схарактеризуйте становище українських земель у складі Речі Посполи-
тої (друга половина ХVІ – перша половина ХVП ст.).
2. Яке з тверджень відповідає історичній дійсності:
Двосторонній договір між РСФРР та УСРР, укладений наприкінці 1920 р. –
на початку 1921 р.:
А) сприяв розширенню державного суверенітету України, надавши їй не-
залежність у вирішенні військових, фінансових та господарських питань;
Б) підтвердив “військово-політичну” єдність України та Росії, що сформу-
валася в роки громадянської війни, закріпивши таким чином обмеженість дер-
жавного суверенітету України;
В) сприяв подальшому обмеженню державного суверенітету України, пе-
редавши у спільне з Росією керівництво питання зовнішньої торгівлі, шляхів
сполучення, праці, пошт і телеграфів.
Тест 7
1. Розкрийте соціально-економічні та політичні передумови виникнення
українського козацтва. Походження назви „козак”.
2. Унітаризм – це:
А) урочиста грамота, декларація, маніфест,
Б) державний устрій для якого характерні централізоване керівництво ад-
міністративно-територіальними одиницями та відсутність самоврядних засад,
В) союзна держава, яка складається з державних утворень (республік, шта-
тів, земель тощо), що мають певну політичну самостійність.
Тест 8
1. Заснування Запорозької Січі, її устрій, історичне значення.
2. Основний підсумок розвитку промисловості України в роки перших (до-
воєнних) п’ятирічок полягав у тому, що:
А) Україна перетворилася на високо розвинену індустріальну країну,
Б) економіка України за характером залишалася аграрною, промисловість
майже не розвивалася,
19
В) у республіці було створено індустріальну базу; характер економіки
України змінився з аграрного на переважно індустріальний.
Тест 9
1. Розкрийте причини, рушійні сили та періодизацію української націона-
льної революції ХVП ст.
2. Більшовикам вдалося реалізувати план форсованої колективізації украї-
нського села:
А) оскільки українське селянство щиро вірило в ідеали комунізму та під-
тримувало політику КП(б)У,
Б) завдяки насильницьким методам, масовим репресіям та голоду,
В) тому, що створені колгоспи швидко довели переваги колективного гос-
подарства над індивідуальним.
Тест 10
1. Дайте оцінку переяславсько-московському договору 1654 р.
2. Кримська (Ялтинська) конференція проходила:
А) 4-11 лютого 1945 р.,
Б) 17 липня – 2 серпня 1945 р.,
В) 12-15 грудня 1945 р.
Тест 11
1.Дайте оцінку діяльності гетьмана Б.Хмельницького.
2.В Берлінській (Потсдамській) конференції брали участь:
А) СРСР, США, Велика Британія,
Б) США, Велика Британія, Німеччина,
В) Франція, Німеччина, Велика Британія.
Тест 12
1.Дайте оцінку діяльності гетьмана І.Мазепи.
2.Економіка західноукраїнських земель у міжвоєнний період мала харак-
тер:
А) аграрний,
Б) індустріальний,
В) аграрно-індустріальний,
Г) індустріально-аграрний.
Тест 13
1. Ліквідація російським царизмом української автономії. Історичне зна-
чення Гетьманщини.
2. Творцем ідеології інтегрального націоналізму був:
А) В. Липинський,
Б) Д. Донцов,
В) В. Винниченко.
20
Тест 14
1. Схарактеризуйте становище українських земель у складі Російської ім-
перії та Австро-Угорщини в дореформенний період.
2. Пакт Молотова-Ріббентропа був підписаний:
А) 23 серпня 1939 р.,
Б) 17 вересня 1939 р.,
В) 1 вересня 1939 р.
Тест 15
1. Селянська реформа 1861 р. та її наслідки в Наддніпрянській Україні.
2. Українська Повстанська Армія була створена у:
А) жовтні 1942 р.,
Б) жовтні 1943 р.,
В) жовтні 1944 р.,
Тест 16
1. Кирило-Мефодіївське братство. Т. Шевченко.
2. Ставлення нацистського керівництва Німеччини до ОУН у 1939 – пер-
шій половині 1941 р. полягало в тому, що воно:
А) погоджувалось на співпрацю з ОУН, сподіваючись використати її в бо-
ротьбі проти СРСР,
Б) не погоджувалося на співпрацю з ОУН, бо категорично відкидало ідею
української державності,
В) поставило розв’язання питання про співпрацю з ОУН у залежності від
перебігу воєнних подій на Східному фронті, а саме: передбачало співпрацю з
ОУН, якщо потрібно буде залучити додаткові сили для перемоги над радянсь-
кою армією.
Тест 17
1. Трагедія України в першій світовій війні.
2. Основними програмними положеннями українських дисидентських ор-
ганізацій кінця 50-х – середини 60-х років були:
А) вимога реалізації мирним шляхом конституційного права УРСР на ви-
хід зі складу СРСР, продовження удосконалення соціалістичного ладу в УРСР,
Б) збройна боротьба за вихід України зі складу СРСР, відмова від соціаліс-
тичної ідеології, демократизація суспільного життя в УРСР,
В) повноцінна реалізація федеративних прав УРСР у складі СРСР, відро-
дження національної культури, ліквідація диктатури КПРС, перехід влади до
Рад народних депутатів.
Тест 18
1. Утворення та діяльність Української Центральної Ради.
2. Перша велика хвиля арештів дисидентів в Україні припадає на:
А) 1959 р.,
Б) 1965 р.,
В) 1972 р.,
21
Тест 19
1. У чому історичне значення ІУ Універсалу Центральної Ради?
2. “Українська Гельсінська спілка” – це:
А) громадська організація, яка не ставила за мету політичну боротьбу про-
ти існуючого режиму, а керувалася у своїй діяльності гуманітарно-правовими
мотивами, спрямовуючи її на ознайомлення світового співтовариства з фактами
порушення прав людини в Україні,
Б) громадська організація, яка в своїй діяльності ставила політичні вимоги,
а саме: реалізація Україною конституційного права на добровільний вихід зі
складу СРСР, створення незалежної Української держави, демократизація сус-
пільного життя республіки,
В) політична партія, яка проголосила непримиренну тотальну війну КПРС
та радянському ладові в Україні і метою якої була повна національно-державна
незалежність України, ліквідація диктатури КПРС, демократизація політичного
життя та переведення економіки на ринкові засади.
Тест 20
1. У чому, на вашу думку проявилась слабкість Гетьманату?
2. У 1971 р. травневий пленум ЦК Компартії України усунув П. Шелеста з
поста першого секретаря ЦК. Підставою для цього стало:
А) хвороба П. Шелеста, погіршення стану здоров’я,
Б) звинувачення П. Шелеста у місництві та потуранні націоналізмові, ви-
кликане його критикою політики центру щодо обмеження самостійності Украї-
ни у розв’язанні питань економічного розвитку республіки,
В) звинувачення П. Шелеста у протекціонізмі членам Компартії України –
вихідцям з Дніпропетровщини.
Тест 21
1. Розкрийте причини поразки української революції 1917-1920 рр. та її іс-
торичне значення.
2. Економічна реформа 1965 р. була викликана бажанням радянського ке-
рівництва:
А) докорінно змінити основні принципи організації та управління народ-
ним господарством СРСР, реформувати соціалістичну економіку в бік вільно-
ринкової,
Б) внести зміни в систему організації та управління народним господарст-
вом СРСР, не змінивши при цьому її суті,
В) повернутися до сталінських жорстких адміністративно-командних ме-
тодів управління економікою, які виявилися значно ефективнішими порівняно з
економічними методами.
Тест 22
1. Розкрийте соціально-економічні та політичні причини голодомору в
Україні в 1932-1933 рр. та його демографічні наслідки.
22
2. У статті 6 Конституції, прийнятої у 1977 р. в СРСР, і у відповідній статті
Конституції УРСР 1978 р. було записано, що КПРС є “керівною і спрямовую-
чою силою радянського суспільства, ядром його політичної системи”. Це свід-
чило про:
А) зростання тоталітарних тенденцій у житті радянського суспільства, про
підконтрольність усіх його сфер комуністичній ідеології та вказівкам партійних
органів,
Б) подальшу демократизацію суспільного життя, зростання ролі Рад на-
родних депутатів в його управлінні; вплив КПРС обмежувався лише сферою
ідеології;
В) значний крок до побудови комунізму в СРСР, оскільки це положення
сприяло відмиранню держави та переходу її функцій до партійних органів, які
перетворювалися на органи народного самоврядування.
Тест 23
1. Схарактеризуйте Рух Опору в Україні в роки Другої світової війни.
2. Декларацію “Про державний суверенітет України” було прийнято Вер-
ховною Радою УРСР:
А) 6 червня 1990 р.,
Б) 16 липня 1990 р.,
В) 3 серпня 1990 р.,
Г) 17 березня 1991 р.
Тест 24
1. Формування багатопартійності в Україні. Сучасні політичні партії та їх
програми (назвіть головні).
2. Реалізація положень Декларації “Про державний суверенітет України”
сприяла ухвала Верховною Радою України 2 серпня 1990 р. закону про:
А) верховенство українського законодавства,
Б) основні принципи зовнішньополітичної діяльності УРСР;
В) економічну самостійність УРСР,
Г) власність.
Тест 25
1. Схарактеризуйте зовнішню політику незалежної України.
2.Державна незалежність України була законодавчо закріплена:
А) Декларацією “Про державний суверенітет України” (липень 1990 р.),
Б) Актом проголошення незалежності України (серпень 1991 р.),
В) Конституцією України (червень 1996 р.).
23
ПЕРЕЛІК ЗНАНЬ І ВМІНЬ, ЯКІ ПОВИНЕН НАБУТИ СТУДЕНТ
В ПРОЦЕСІ ВИВЧЕННЯ МАТЕРІАЛУ ДАНОГО МОДУЛЯ
Поняття і терміни
Історія України – наука про розвиток людської спільноти на українських
землях.
Методологія – наука про систему принципів, методів і засобів історичного
дослідження; науково-дослідний підхід.
Історіографія – допоміжна історична наука чи сукупність історичної літе-
ратури з певної проблеми.
Концепція – тут: сукупність основних поглядів, що визначають загальне
розуміння будь-якого історичного явища.
Рубіжність України – географічне і культурно-цивілізаційне розташуван-
ня українських земель між двох світів – Сходом і Заходом.
Тенденція – напрям розвитку якогось явища.
Поняття і терміни
Теми рефератів
1. Київська Русь
2. Галицько-Волинська держава
Київська Русь
Поняття і терміни
Гривня – вагова, лічильна й монетна одиниця в Київській Русі. Вагова
гривня використовувалася у VIII – IX ст. У ХІ – ХІІІ ст. дорівнювала 51,9 г. зо-
лота або срібла. Монетна гривня відома із середини ХІ ст. і являла собою зли-
вок срібла стандартної форми та ваги. Першими були київські гривні, потім
новгородські, чернігівські.
Київський літопис - одна з найдавніших історичних і літературних
пам’яток княжої доби. Складова частина Іпатіївського літопису, продовження
„Повісті минулих літ”. Охоплює події з 1111 – 1117 рр. до 1200 р. До Київсько-
го літопису увійшли монастирські, особисті й родові князівські літописи, воїн-
ські повісті, оповідання про народні повстання. Переклад цього літопису
увійшов до „Літопису руського”.
Князь – у східних слов’ян воєначальник племені або союзу племен у пері-
од раннього феодалізму, глава держави-князівства. Князівська влада спочатку
була виборною, згодом стала спадковою. Князі, які очолювали феодальні дер-
жави Київську Русь та Литву, називалися великими князями. До XVIII ст. кня-
зівський титул був виключно спадковим, пізніше дарувався дворянам за особ-
ливі заслуги.
54
Християнство – одна з основних світових релігій (поряд з буддизмом та
ісламом). Виникло в І ст. н.е. в східних провінціях Римської імперії. Має три
напрямки: католицизм, православ’я, протестантизм, а також багато сект. Спіль-
ною ознакою, яка об’єднує ці напрями, є віра в Ісуса Христа – боголюдину, ря-
тівника світу. Головне джерело віровчення – Біблія.
Теми рефератів
1. Історичні постаті історії Київської Русі.
2. Утвердження християнства в Київській Русі.
3. Роль Галицько-Волинського князівства в історії української державно-
сті.
4. Виникнення назви Русь і Україна.
Українське козацтво
Поняття і терміни
Гетьман – воєначальник. У Польщі згадується із 70-х років XV ст. у зна-
ченні ватажка найманих загонів, згодом – заступника короля у військових спра-
вах, головнокомандувача. Першим гетьманом Великого князівства Литовського
в 1497 р. став Костянтин Острозький. Стосовно козацтва в офіційній урядовій
термінології частіше вживалося поняття старший Війська Запорізького.
Кіш – центральний орган управління Запорозької Січі, який відав адмініс-
тративними, військовими, фінансовими, судовими та іншими справами. Обира-
вся і контролювався козацькою радою.
Клейноди – дорогоцінні військові знаки, регалії або атрибути українського
козацтва, що використовувалися в XVI – XIX ст. Після ліквідації козацтва і
знищення Запорозької Січі клейноди було зібрано і віддано на збереження до
Росії.
64
Кошова старшина – адміністративне і військове керівництво (уряд) Запо-
різької Січі: кошовий отаман, військовий суддя, писар, обозний, осавул, які ра-
зом становили Кіш Січі. Обиралися щорічно на загальновійськовій раді.
Кримське ханство – кримсько-татарська держава в 1449 – 1783 рр. на зе-
млях Кримського п-ова. У середині ХІІІ ст. цю територію захопили монголо-
татари, і вона увійшла до складу Золотої Орди. У 1449 р. намісники Золотої
Орди, що розпалася, сформували нове політичне утворення – Кримське ханст-
во. Правили ним представники династії Гіреїв. Під час набігів на українські зе-
млі татари захоплювали полонених.
У 1783 р. уряд Катерини ІІ змусив останнього хана Шагін-Гірея зректися
влади і виїхати з країни. Кримське ханство перестало існувати як незалежна
держава, а його територію було включено до складу Російської імперії.
Османська (Оттоманська) імперія – офіційна назва Туреччини до 1922 р.
Її утворив на початку XIV ст. правитель турків-огузів Осман І (1288-1326 рр.).
У XIV – XVІ ст. турецькі володіння поширилися на всю територію Малої Азії,
Балканського півострова, на Волощину, Крим. Під натиском турків припинила
існування Візантійська імперія, а її столиця Константинополь стала столицею
Османської імперії під назвою Стамбул (Істамбул).
Січ – адміністративний і військовий центр запорозького козацтва.
Питання для самоконтролю
1. Порівняйте політичний устрій Великого князівства Литовського у ХІV-
ХV ст. та Русі в ХІ-ХІІІ ст.
2. Чи є підстави характеризувати Литовську державу як литовсько-руську,
як це роблять деякі українські історики? Аргументуйте свою точку зору.
3. Охарактеризуйте становище православної церкви у Великому князівстві
Литовському в ХІV – ХV ст. Яка, на Вашу думку, роль церкви в житті тогочас-
них українців.
4. Визначіть причини Люблінської унії (1569 р.) між Королівством Поль-
ським і Великим князівством Литовським та її наслідки для українських земель.
5. Чому литовські та українські магнати виступали проти створення єдиної
польсько-литовської держави, а шляхта обох земель цю ідею підтримувала?
6. Яку роль у господарському житті України у ХІV – ХVІІ ст. відігравало
Дике поле. Чому саме в ХV1 ст., незважаючи на постійну татарську загрозу,
відбувається його повільне, але невпинне освоєння українцями?
7. Опишіть устрій та органи управління Запорозької Січі. Чому, на Вашу
думку, її називають “козацькою християнською республікою”?
Теми рефератів
1. Братства як осередки збереження української культури.
2. Литовсько-польські унії та їх наслідки для українських земель.
3. Берестейська церковна унія.
4. Культура України в XIV – XVI ст. Острозька академія.
5. Виникнення козацтва та заснування Запорозької Січі.
6. Козацькі традиції
65
Література для поглибленого вивчення теми
Після перемоги над шведами Петро І значно зміцнив своє становище. Пі-
сля закінчення Північної війни і прийняття в 1721 р. Петром І титулу імпера-
тора за Росією було встановлено офіційну назву «Російська імперія». Тоді Ге-
тьманщину почали офіційно називати Малоросією, а згодом (1796) на цих зе-
млях створили Малоросійську губернію.
Російська централізаторська політика в Україні передбачала три основні
мети: 1) цілком підкорити собі українську верхівку і простий люд; 2) підпоряд-
кувати українську економіку, культуру; 3) максимально користатися людськи-
ми й господарськими ресурсами України.
Іван Скоропадський. Решетилівські статті. Новим гетьманом, обраним
за наказом Петра І став старий і ненаполегливий Іван Скоропадський (1708-
1722). Після обрання новий гетьман звернувся до московського царя з «Проси-
тельними статтями» – проханням про підтвердження прав і вольностей Гетьма-
нщини. У відповідь були прислані так звані Решетилівські статті, які ще більше
посилювали залежність України від Москви: 1) гетьманові без дозволу царя за-
боронялося змінювати старшину, надавати і відбирати маєтності; 2) установлю-
вався російський контроль за збиранням податків та витратами на утримання
козацького війська, старшинського адміністративного апарату тощо; 3) україн-
ське військо мало знаходитися під командуванням російських генералів. Вод-
ночас із відповіддю гетьманові цар призначив при ньому свого наглядача, який
мав право втручатися у міжнародні, майнові, управлінські справи Гетьманщи-
ни, стежив за гетьманом і старшиною. Гетьманську резиденцію було перенесе-
но ближче до російського кордону, з Батурина до Глухова.
Були також накладені обмеження на видання книг. У 1721 р. указом Петра
І Києво-Печерській і Чернігівській друкарням заборонено друкувати всі інші
книжки, крім церковних, та й ті треба було пристосовувати до російських норм.
З 1719 р. українцям було заборонено безпосередньо експортувати пшеницю та
інші товари на Захід. Все повинно було відправлятися через Ригу та Архангель-
76
ськ під російським контролем. Ціни на експортовану українську продукцію
установлював російський уряд. Російські купці отримали великі пільги в торгі-
влі з Гетьманщиною. В рамках репресивних заходів десятки тисяч козаків були
відправлені – на спорудження Ладозького каналу та будівництво нової столиці
Санкт-Петербургу.
Малоросійська Колегія. Найбільшим ударом по автономії було заснуван-
ня Петром І 29 квітня 1722 р. Малоросійської Колегії – урядового органа Моск-
ви, що складався з шести російських урядовців, які постійно перебували в
Україні, і діставала право ділити з гетьманом владу. Створена начебто для на-
гляду за фінансовими справами та розгляду скарг на порушення старшиною за-
конів, Колегія підривала позиції гетьмана. Скоропадський рішуче протестував,
але даремно. Незабаром, у липні 1722 р., він помер.
Павло Полуботок. У 1722 р. владу перебрав як наказний гетьман чернігів-
ський полковник Павло Полуботок (1722-1724) – людина шанована й тверда.
Полуботок негайно вживає енергійних заходів проти Малоросійської колегії.
Наказний гетьман добився того, що імперський Сенат віддав колегії розпоря-
дження, аби та знайомила гетьмана зі своїми планами й узгоджувала свої дії з
українською адміністрацією. Оскільки колегію було створено нібито для роз-
гляду скарг українців на адміністрацію й систему судочинства, Полуботок рео-
рганізує суди на засадах колегіальності, забороняє хабарі та призначає інспек-
торів для нагляду за виконанням його наказів. Але енергійні домагання Полу-
ботка відновити права Гетьманщини і розпустити Малоросійську Колегію роз-
гнівали царя, він збільшив повноваження Колегії. Незабаром Полуботок і авто-
ри петицій до царя, були викликані до Санкт-Петербургу та ув'язнені. Полубо-
ток у в'язниці помер. З ув'язненням Полуботка у Колегії були розв'язані руки.
1722 р. вона обклала прямим податком українське населення. Проте можливість
нової війни з Туреччиною вимагала заспокоєння українців. З цієї причини ім-
ператор Петро II під впливом Меншикова скасував у 1727 р. Малоросійську
Колегію і дозволив вибори нового гетьмана.
Данило Апостол. “Рішительні пункти”. Новим гетьманом став мирго-
родський полковник, соратник Мазепи, Данило Апостол (1727— 1734). Вже під
час першої поїздки до столиці Апостол 1728 р. подав петицію про поновлення
статей Хмельницького. У відповідь царська канцелярія ухвалила "Рішительні
пункти", що стали конституцією України аж до кінця її автономії. Зовнішні
зносини Україна могла мати тільки з Польщею і Кримом, але з відома царсько-
го резидента. Українське військо (кількість найманих полків з того часу обме-
жувалася трьома) в час війни підлягало фельдмаршалові. Полкова й сотенна
старшина затверджувалася гетьманом, а генеральна – імператором. В Україні
створювався Генеральний суд з шести осіб, причому троє з них мали бути росі-
янами. Для удосконалення судочинства проводилась кодифікація українського
права, яке досі було звичаєвим. У галузі торгівлі іноземним купцям дозволяло-
ся торгувати в Україні, але індукта (ввізне мито) надходила до російського ска-
рбу. Московитам знову дозволялось купувати землі, але за умови місцевої
юрисдикції, і заборонялось привозити російських кріпаків.
77
Новий гетьман взявся впорядковувати і внутрішні справи України. На ос-
нові "рішительних пунктів" гетьман, вперше установив державний бюджет.
Значну увагу звертав на торгівлю. На початку 1728 р. скликав до Глухова пер-
ший з'їзд українських купців, усіляко підтримував і захищав українських куп-
ців, чумаків від зловживань місцевої і прикордонної адміністрації. В 1730 р.,
продовжуючи заходи Полуботка, Д. Апостол затвердив судову інструкцію про
колегіальність судів і порядок апеляції. Генеральний суд визначався як найви-
щий апеляційний. Гетьман намагався підпорядкувати своїй юрисдикції місто
Київ, але після його смерті кияни, вперто захищаючи свою автономію, домог-
лися повернення під владу російського генерал-губернатора.
Успіхи гетьмана у внутрішній політиці, його активність сприяли й повер-
ненню запорожців на батьківщину. Росія готувалася до війни з Кримом і висло-
вила принципову згоду на повернення запорожців. За угодою з російським уря-
дом, укладеною вже після смерті Апостола влітку 1734 р., запорожці отримали
від Росії повну амністію, всі свої землі, вольності і права. У військовому плані
вони підпорядковувалися російському воєначальникові в Україні й отримували
на все військо щорічно 20 тис. крб. платні.
Нажаль поступки Апостолові були тимчасовими. Козаків і далі десятками
тисяч висилали на фортифікаційні роботи. Гетьман Д. Апостол помер 17 січня
1734 р. і з його смертю закінчилася світла смуга в житті України післяпетрівсь-
кого терору.
“Правління гетьманського уряду”. Зразу ж після смерті Апостола нова
імператриця Анна Іоаннівна знову заборонила вибори гетьмана й заснувала ще
одну колегію під назвою “Правління гетьманського уряду”. Складалася вона з
шести осіб, половина з яких була українцями, а половина — росіянами, на чолі
з російським князем О.Шаховським. За таємною інструкцією йому доручалося
пильнувати "колег"-українців і, якщо хтось видасться підозрілим, арештувати
його й замінити росіянином, незважаючи на жодні правила. Серед іншого, тає-
мна інструкція доручала дбати про русифікацію української старшини, водно-
час не допускаючи її зближення з польською, білоруською шляхтою і взагалі з
іноземцями, поширювати думку про неефективність гетьманського правління
та переконати українців, що вони виграють від ліквідації Гетьманщини.
Кирило Розумовський. Під час царювання Єлизавети Петрівни, таємно
повінчаної з українським козаком Олексієм Розумовським, в Україні було від-
новлено гетьманство на чолі з його молодшим братом Кирилом Розумовським
(1750-1764).
Останньому українському гетьманові вдалося дещо розширити автономію
України. Запоріжжя і Київ знову підпорядковувалися гетьманові. Але одночас-
но законодавчо було ліквідовано кордон між Україною і Росією, припинено
функціонування державних митниць у цьому районі, по всій Гетьманщині за-
проваджено загальноімперську митну систему. Царський уряд відмовив геть-
манові у праві призначати полковників та мати дипломатичні зносини з уряда-
ми зарубіжних держав, взяв під контроль фінансову політику.
За правління К. Розумовського було проведено деякі реформи. Зокрема, у
війську було уведено однакову уніформу та озброєння, запроваджено система-
78
тичне військове навчання для козацької молоді. В усіх полках функціонували
школи для обов'язкового навчання дітей козаків. Вживалися заходи, щоправда
невдалі, для заснування університету в Батурині. У 1760 р. запроваджено новий
порядок судочинства, згідно з яким Генеральний суд очолили два генеральних
судді, до його складу увійшли вибрані від старшин десять представників, по
одному від кожного з десяти полків. Генеральний суд став органом нагляду за
місцевими судами, найвищою апеляційною інстанцією. Полкові суди перетво-
рювалися в гродські, де розглядалися кримінальні справи. Крім того, запрова-
джувалися підкоморські суди (розглядали справи про землю та межування) і
земські (розглядали цивільні справи старшини і шляхти на право власності).
Розгляд дрібних суперечок рядових козаків і міського населення залишався в
компетенції сотенних управлінь і магістратів. Справи селян знаходилися в
юрисдикції козацької старшини і шляхти.
Дещо непослідовною була соціальна політика. Так, гетьман пороздавав
старшині чимало сіл і навіть сотенних містечок і в той же час ініціював царсь-
кий указ 1752 р. про заборону перетворювати українців на хлопів. У 1760 р. він
же видав універсал про заборону залежним селянам переходити від одного пана
до іншого.
Коли в 1762 р. у Росії до влади прийшла Катерина II, К. Розумовський по-
вернувся в Україну. Він зібрав у Глухові старшинську раду, де була ухвалена
петиція до імператриці з проханням відновити права Гетьманщини та установи-
ти спадковість гетьманства для свого роду. Однак Катерина II, за порадою на-
глядача в українських справах Г.Теплова, відхилила прохання гетьманського
уряду. Натомість 10 листопада 1764 р. вийшов «Маніфест до малоросійського
народу» про звільнення К.Розумовського від гетьманства. Про вибори нового
гетьмана у маніфесті не згадувалося.
Ліквідація гетьманства та автономії. Для України політика Катерини ІІ
означала цілковиту ліквідацію всіх проявів автономії. Маніфест імператриці
сповіщав, що влада в Україні переходить до Малоросійської колегії на чолі з
генералом П. Румянцевим. Малоросійська колегія складалася з чотирьох росій-
ських урядовців та чотирьох довірених представників старшини. Щоб підготу-
вати грунт для скасування української автономії, генерал-губернаторові ради-
лося повторювати селянам, що погіршення їхнього становища було насамперед
наслідком відсталості “малоросійських звичаїв”. Заможна старшина не могла
протиставитися централізаторській політиці Росії і досить спокійно сприйняла
ліквідацію полкового устрою 1765 р. Обрані 1767 р. за наказом імператриці де-
путати до Комісії з перевірки законів і укладення нового кодексу – українські
представники від козацтва, духовенства, шляхти й міщан – досить часто, але
безрезультатно домагалися відновлення давніх прав і повернення гетьманства.
Зруйнування Запорозької Січі. Реформи Румянцева в Україні перервала
війна з Туреччиною, що почалася 1769 р. Гетьманські й запорізькі війська знову
взяли в ній участь. За Кючук-Кайнарджійським миром 1774 р. Росія отримала
вихід до Чорного моря між Дніпром і Південним Бугом, а Крим фактично опи-
нився під протекторатом Росії. Це створило царизмові сприятливі умови лікві-
дувати й запорізьке козацтво з ненависною Січчю.
79
Як тільки закінчилася російсько-турецька війна 1768-1774 рр. і татари вже
не становили загрози, Катерина II віддала наказ про зруйнування Запорозької
Січі.
4 червня 1775 р., коли більшість запорожців перебувала ще на турецькому
фронті, російські війська під командуванням генерала П. Текелі несподівано
оточили Запорізьку Січ. Лише 5 тис. козаків зуміли втекти за Дунай, де створи-
ли Задунайську Січ. Почалися руйнування Січі та арешти запорізької старши-
ни. Останнього кошового отамана 85-річного Петра Калнишевського заслали
до Соловецького монастиря, де 27 років він провів у монастирській в'язниці.
Майно старшини та заможних козаків конфіскували. Близько половини всіх за-
порізьких земель розподілили між російськими вельможами, а решту передали
німецьким і сербським колоністам. Після того вся територія «Вольностей»
увійшла до Азовської та Новоросійської губерній, Запорозька Січ припинила
існування.
Ліквідувавши Січ, царат почав скасовувати рештки автономних прав
України. У 1781 р. було знищено полково-сотенний адміністративний устрій
України і Гетьманщину поділено на три намісництва (губернії): Київське, Чер-
нігівське та Новгород-Сіверське, що разом утворили Малоросійське генерал-
губернаторство. Частина українських земель відійшла до Новоросійської губе-
рнії. У 1782 р. ліквідовано Малоросійську колегію. В усіх губерніях замість
українських заведено російські адміністративні та податкові установи У 178З р.
скасовано давній військовий устрій: козацьке військо було реорганізовано у 10
кавалерійських полків. Тоді ж в Україні запровадили загальне кріпацтво, селян
остаточно прикріпили до землі.
Проте українська знать від цих змін виграла. В 1785 р. за “Жалуваною гра-
мотою дворянству”, виданою Катериною ІІ, знать звільнялася від усякої війсь-
кової служби для уряду, зрівнявшись у правах із російським дворянством.
Поняття та терміни
Гайдамаки – народні повстанці в Правобережній Україні, яка до кінця
XVIII ст. перебувала під вадою Речі Посполитої. Гайдамацькі рухи тривали до
кінця 60-х років і зрештою вилилися в грандіозне повстання, яке увійшло в іс-
торію під назвою Коліївщина.
Гетьманщина – назва Лівобережної України, яка з 1654 р. перебувала під
протекторатом Росії. Спершу ці землі мали широку автономію. В офіційних до-
кументах російського уряду Гетьманщину називали Малоросією. У 1781 р. ца-
ризм скасував полково-адміністративний лад, і Гетьманщина припинила існу-
вання.
Держава Війська Запорозького – офіційна назва козацької держави, яка
утворилася на визволених землях після Зборівської угоди 1649 р.
Коліївщина – народне повстання гайдамаків на Правобережній Україні
1768 р. проти національного й соціального гноблення та утисків з боку місце-
вих і польських магнатів.
80
Опришки – народні борці проти феодального й національного гноблення
в Галичині, на Закарпатті й Буковині. Найбільшого розмаху опришківський рух
набрав у 30 – 40-х роках XVIII ст. під проводом Олекси Довбуша.
Теми рефератів
1. Богдан Хмельницький: історичний портрет.
2. Переяславська угода 1654 р. (історичне значення).
3. Гетьманування Івана Виговського.
4. Іван Мазепа – людина і патріот України.
5. Пилип Орлик і Конституція України 1710 р.
6. Павло Полуботок і антимосковська опозиція.
7. Ліквідація Запорозької Січі та подальша доля козацтва.
1. Бойко О.Д. Історія України: Навч. посібн. – 2-ге вид., доп. – К., 2002
2. Апанович О. Гетьмани України і кошові отамани Запорізької Січі. – К.,
1993.
3. Апанович О. Українсько-російський договір 1654 р. Міфи і реальність.
– К.: Варта, 1994.
4. Гетьмани України: Історичні портрети: Збірник. – К., 1991.
5. Історія України / В.Ф.Верстюк, О.В.Гарань, О.І.Гуржій та ін. / За ред.
В.А.Смолія. – К.: Альтернатива, 1997.
6. Костомаров М.І. Історія України в життєписах визначних її діячів. – К.,
1991.
7. Смолій В., Степанков В. Українська державна ідея. – К., 1997.
8. Полонська-Василенко Н. Історія України: У 2 т. – К., 1993.
9. Шевчук В. Козацька держава: етюди до історії українського державо-
творення. – К., 1995.
81
Тема 6. ВТРАТА УКРАЇНСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТИІ. УКРАЇНСЬКІ
ЗЕМЛІ ПІД ВЛАДОЮ РОСІЙСЬКОЇ ІМПЕРІЇ ТА АВСТРО –
УГОРЩИНИ (кінець XVII1 ст. — XIX ст.)
Поняття та терміни
Абсолютизм – форма державного правління, за якою монарху належить
необмежена верховна влада.
Громади – напівлегальні гуртки, що з’явилися на початку 60-х років
XIX ст. До них входили представники української інтелігенції. Займалися пере-
важно культурно-просвітницькою діяльністю: несли в народ знання, пропагу-
вали українську національну ідею, ставили перед владою культурні вимоги.
Губернія – основна адміністративно-територіальна одиниця в Росії з
1708 р. Поділялася на повіти.
Намісництво – у Російській імперії в 1775 – 1796 рр. – адміністративно-
територіальна одиниця з 2-3 губерній на чолі з намісником, пізніше система
управління національними окраїнами.
П'ємонт — історична область Італії, яка в середині XIX ст. стала центром
національного об'єднання.
Теми рефератів
1. Декабристи та їх діяльність в Україні
2. Кирило-Мефодіївське товариство
3. Реформи 1860 – 1870-х років та їх наслідки для економічного розвитку
Наддніпрянської України.
4. Початок національного відродження в західноукраїнських землях. „Ру-
ська трійця”.
5. Михайло Драгоманов.
Директорія УНР
Поняття та терміни
Варшавська угода – блок конвенцій, який уклали Ю. Пілсудський і
С.Петлюра в квітні 1920 р. з метою досягнення єдності дій у боротьбі з більшо-
визмом.
Злука українських земель – акт проголошення об’єднання Наддніпрянсь-
кої України і Західно-Української Народної Республіки (Галичина, Буковина та
Угорська Русь) в єдину незалежну Українську Народну Республіку. Відбулася
22 січня 1919 р. в Києві на Софійському майдані.
Універсал – урочиста грамота, звернення, декларативно-правовий доку-
мент.
Теми рефератів
1. Історичні постаті: М. Грушевський, В. Винниченко, С. Петлюра, П.
Скоро-падський, М. Скрипник, Н. Махно.
2. Універсали Центральної Ради – кроки становлення державності.
3. Держава гетьмана Павла Скоропадського.
4. Директорія УНР.
5. Геополітичні орієнтації під час Української революції 1917 – 1920 рр.
109
Література для поглибленого вивчення теми
1
Остафійчук В. Історія України: нове бачення. – К., 2002. – С. 218.
113
ропейських країн. На жаль, названі здобутки було досягнуто дуже високою ці-
ною. В жертву амбiцiйних забаганок політиків було принесено цiле поколiння
людей, якi потерпали вiд важкої примусової працi, злиднів, масових репресій і
страхiть голодомору.
До того ж, здiйснення iндустрiалiзацiї командно-адміністративними мето-
дами, ігнорування товарно-ринкових відносин спричинили створення вкрай не-
ефективної, неконкурентоздатної промисловості, яка не сприймала досягнень
науково-технічного прогресу і була не здатна до самоудосконалення. Таким
чином, була закладена основа для наступного відставання в майбутньому ра-
дянської безтоварної економіки.
Насильницька колективiзацiя. Голодомор 1932-1933 рр. Нова еко-
номiчна полiтика (неп) досить успiшно проявила себе в Україні, яка ще
зберiгала традицiї одноосiбного господарювання. Втім наявність ринкових від-
носин навіть у дуже обмеженому вигляді не влаштовували радянську владу,
вона прагнула одержувати хліб безоплатно. Вiдтак Сталiн вiдмовляється вiд
непу i щоб взяти село під свій повний контроль у листопадi 1929 р. приймає
рiшення про початок кампанiї “суцiльної колективiзацiї“. Основний задум
полягав в тому, щоб за допомогою колгоспів позбавити селян власної землі і
зробити їх найманими працівниками, які будуть змушені самі здавати хліб дер-
жаві. Практично це означало справжнє закрiпачення селян, їм не дозволяли
змiнювати роботу чи мiсце проживання, не видавали паспорти.
Українцi, якi в усi часи свято шанували землю i волю, чинили рiшучий
опiр новим заходам. Та це не зупинило радянську владу: пiд популiстським га-
слом “лiквiдацiї куркульства як класу” незадоволених і бiльш-менш замож-
них селян позбавляли майна і піддавали репресіям, розстрiлювали чи виселяли,
масово вивозили до таборiв примусової працi у Сибiр. Близько 200 тисяч украї-
нських селянських господарств пiдпало пiд розкуркулення, понад одного
мiльйона селян було знищено.
На щойно створенi колгоспи накладалася непомірна продрозкладка. У се-
лян вилучали всі продукти, залишаючи без жодних засобів до існування. Відбу-
лася повна дезорганізація аграрної галузі, зменшилися врожаї, наполовину ско-
ротилося поголів’я худоби.
У додаток до всього, в голодному 1932 р. за вимогою центру в Україні бу-
ла проведена повторна хлiбозаготiвля. При цьому кордони України були ото-
ченi вiйськами, не можна було нi виїхати, нi в’їхати. Про жорстокiсть існуючих
методів вилучення хлiба у селян зайвий раз свiдчить “закон про колоски”,
згiдно з яким було засуджено 55,4 тис. людей, в т.ч. 2110 – до вищої мiри пока-
рання – розстрiлу.
До голодомору призвели не тільки насильницька колективізація і згубна
продрозкладка, але і вкрай вороже ставлення радянської влади до українського
селянства як національного бастіону. Більшовики вважали його загрозою для
своїх iмперських iнтересів, дрiбнобуржуазною стихією, яку за будь-яких умов
потрібно придушити i приборкати.
За таких умов голод в Українi набув особливо трагiчних наслiдків. Як
слушно наголошує Р. Конквест, це був справжній “терор голодом” проти влас-
114
ного народу 2. У цiлому загинуло 6-7 млн. людей, ще бiльше селян зазнало гли-
боких психофiзичних травм, негативні впливи відчув, мабуть, і сам генотип
українського народу.
Сталінський режим потурбувався про знищення слідів своїх страшних
злочинiв. Наявність голодомору не визнавалася на протязі півстоліття. Коли у
1937 р. статистичний перепис населення виявив жахливі данi про смертність
українського населення, їх за наказом вождя було заборонено публiкувати, а
органiзаторiв перепису розстрiляли.
Пiсля такої масової, штучно організованої трагедiї українське життя на
тривалий час завмерло. Край перетворився на слухняну росiйську колонiю,
прискорилась його совєтiзацiя та русифікація. Інколи здавалося, що
вiдродження енергiї нацiональної самоорганiзацiї українського народу вже
нiколи не вiдбудеться.
Українська культура. „Розстріляне відродження”. Утвердження тота-
літарного режиму. Культурний розвиток України на початку 20-х років був
дуже тісно пов’язаний з політичними і державотворчими процесами, прагнен-
ням українського народу до національно-культурного відродження. Разом з тим
йому заважало посилення залежності від Москви, затвердження тоталітаризму
в країні і масові політичні репресії, які призвели до винищення кращих пред-
ставників української культурної еліти і спотворення самого процесу культур-
ної розбудови.
Щоб зайвий раз не викликати незадоволення українців своїми експансіоні-
стськими прагненнями російські більшовики вдавалися до тактики політичного
маневрування і тимчасових поступок. Так, ще в листопаді 1919 р. в Москві на
Всеросійській партконференції було ухвалено постанову "Про радянську владу
на Україні", в якій наголошувалося, що “члени РКП на території України пови-
нні на ділі провадити право трудящих мас учитися й розмовляти в усіх радян-
ських установах рідною мовою”.
Проте цього разу все обмежилось тільки проголошенням гасел, зрусифіко-
ваний керівний склад КП(б)У не виявляв бажання вивчати українську мову.
Серед комуністичної еліти поширюється зневажливе, проімперське ставлення
до української культури. Партійний керівник Д.Лебідь навіть намагався обґрун-
тувати теорію про неминучість "боротьби двох культур": російську культуру
він пов’язував з "найпрогресивнішим" робітничим класом, українську – з "від-
сталим" селянством і тому робив висновок про необхідність сприяння повсюд-
ної перемозі першої. Проблему загострював і той факт, що неукраїнським був і
національний склад державного апарату республіки: у колегіях наркоматів ли-
ше 12% працівників були українцями.
Намагаючись виправити таке становище і зміцнити свої позиції в націона-
льних регіонах, РКП(б) на своєму черговому з’їзді у 1923 р. проголошує полі-
тику коренізації, справжньою метою якої було чергове політичне маневруван-
ня, яке мало допомогти більшовикам укоренитися в національних республіках і
2
Конквест Р. Жнива скорботи: Радянська колективiзацiя i голодомор / Пер. з англ. – К.:
Либiдь, 1993. – С. 6.
115
розмовляти з населенням його мовою. Побічним ефектом такої політики став
розвиток до того пригнічених національних культур.
На основі прийнятих рішень в Україні розгорнувся процес українізації.
Основний зміст такої політики визначався такими напрямками:
- залучення українських кадрів до справи управління. За 20-ті роки кіль-
кість українців серед службовців державного апарату збільшилась з 35 до 54%,
у складі КП(б)У – з 23 до 52%. Разом з тим ключові посади українцям не дові-
ряли: вищу владу в республіці очолювали не українці, а особисто віддані Моск-
ві представники інших націй, в тому числі, крім росіян, німець Е. Квірінг, єврей
Л. Каганович, поляк С. Косіор та ін. Вже в цьому факті проявився суперечли-
вий характер запропонованої центром політики та її справжні наміри;
- поширення вживання мови. Близько 80% загальноосвітніх шкіл, 60%
технікумів і 30% інститутів перейшли на українську мову навчання. Переважна
частина книжок, журналів і газет видавалися українською мовою. Процес її
поширення охопив деякі регіони інших республік з компактним проживанням
українців: на Кубані відкрилися українські школи, видавалися українські газе-
ти, працювало українське радіомовлення. Аналогічні процеси відбувалися і в
деяких інших регіонах Росії;
-- створення районів національно-культурної автономії. Національні
меншини, які компактно проживали в різних районах України, одержували ста-
тус національно-культурної автономії. У жовтні 1924 р. було утворено автоно-
мну Молдавську республіку, виникло 7 німецьких, 4 болгарських, 1 польський,
12 єврейських національних районів, а також 954 сільські ради національних
меншин, 100 містечкових рад. У цей час в Україні діяло 1214 шкіл з російською
мовою навчання, 566 – німецькою, 457 – єврейською, 337 – польською, 71 –
болгарською, 31 – татарською та ін.
Але треба мати на увазі, що все національно-культурне життя в Україні, в
тому числі процес українізації, відбувався під неухильним контролем Москви,
яка вимагала, насамперед, підкорити всю культурну діяльність одному – вихо-
ванню мас в дусі комуністичних ідей. В міру того, як центральна радянська
влада зміцнювала свої позиції, посилювався ідеологічний і репресивний тиск на
все українське культурне життя.
З’являється вигаданий більшовиками міф про "український буржуазний
націоналізм", починаються масові політичні репресії проти українських політи-
ків і діячів культури. На знак протесту проти нестерпного репресивного тиску
пішли з життя письменник М. Хвильовий та голова комісії з проведення украї-
нізації, нарком освіти М. Скрипник. У 1933 р. після прибуття в Україну емісара
Сталіна П. Постишева політику українізації було припинено, тисячі українсь-
ких керівників були звільнені з посад і замінені спеціально прибулими з Росії
ортодоксальними комуністами, а саме слово "українізація" було заборонено до
вживання і вилучено з усіх офіційних документів.
Разом з тим процес українізації, незважаючи на свою тимчасовість, сприяв
прискореному розвитку багатьох сфер національної культури. Значне підне-
сення переживала українська освіта і наука. Чимало було зроблено для ліквіда-
ції неписьменності. Завдяки діяльності товариства "Геть неписьменність!", за
116
довоєнну добу загальна кількість грамотних серед дорослого населення зросла
до 85,3% (у 1897 р. – тільки 27,9%). В зв’язку з розширенням освітянської дія-
льності досить гострою виявилася проблема педагогічних кадрів, яка розв'язу-
валась шляхом істотного збільшення кількості педагогічних інститутів і техні-
кумів.
При вищих навчальних закладах виникають робітничі факультети. В ці-
лому кількість вузів у декілька разів з6ільшилась і становила в 1938-1939 на-
вчальному році 129, контингент студентів – 124 тис., тобто набагато більше,
ніж у провідних європейських країнах: Велика Британія – 50 тис., Німеччина –
70 тис., Франція – 72 тис.
Разом з тим, з часом в системі освіти спостерігається посилення ідеологіч-
ного диктату і стандартизація навчальних програм, учителі повинні були у ви-
кладанні матеріалу дотримуватись тексту підручника. Еталоном для викладан-
ня історії у 1938 р. був сталінський догматичний “Короткий курс історії
ВКП(б)”.
Після ліквідації університетів наукові дослідження зосередились перева-
жно в установах Української Академії наук, яка об'єднувала багатьох українсь-
ких науковців зі світовим ім'ям. До квітня 1921 р. її діяльність очолював видат-
ний вчений В.Вернадський. В 1933 р. було відновлено діяльність університетів,
що набагато збільшило можливості науково-дослідної роботи.
Розвиток української літератури і мистецтва був настільки стрімким і яск-
равим, що деякі автори порівнюють його з добою європейського Відродження.
Головною особливістю часу було розмаїття літературних напрямків і письмен-
ницьких груп. Великою популярністю користувалися твори прозаїків А. Ми-
китенка, М. Хвильового, А. Шияна, Ю. Яновського, поетів М. Бажана, В. Со-
сюри, М. Рильського. П. Тичини, драматургів А. Кочерги, М. Куліша та ін. У
галузі образотворчого мистецтва плідно працювали М. Бойчук, Ф. Кричевсь-
кий, М. Нарбут, А. Петрицький, М. Самокиш, в музичному мистецтві – Г. Ве-
рьовка, М. Вериківський, П. Козицький, Б. Лятошинський, Л. Ревуцький. Здо-
були визнання театральні колективи "Березіль" на чолі з Л. Курбасом, ім.
І.Франка під керівництвом Г. Юри та ін. На рівень світового кінематографу ви-
йшов зі своїми кінострічками О. Довженко. Творчість українських митців мала
великий вплив на піднесення національної самосвідомості народу.
Водночас правляча партія розглядала літературу і мистецтво як одну з ді-
лянок свого "культурного фронту". Митці відчували на собі постійний тиск
офіційної ідеології і стандартів так званого "соціалістичного реалізму". Для
більш зручного впливу на творчий процес 1934 р. було створено спілку пись-
менників України, а незабаром аналогічні об’єднання художників і композито-
рів.
Наприкінці 20-х і в 30-ті роки ми спостерігаємо затвердження тоталітари-
зму і посилення сталінських репресій в усіх сферах громадського життя Украї-
ни. Як наголошують науковці, тоталітарний режим визначається всеохоплюю-
чим (тотальним) контролем державних органів над усіма сферами життя суспі-
льства з широким використанням для цього репресивних методів. Ще небаче-
ний в історії за своєю жорстокістю сталінський тоталітарний режим виник на
117
основі відповідної ідеології, насильницького захоплення влади та її безмежної
централізації, одержавлення власності, затвердження однопартійності і культу
особи, проведення масових репресій і голодоморів.
Важливою ознакою формування тоталітарного режиму в СРСР стала сві-
дома і цілеспрямована політика масових політичних репресій. В 1930 р. на пар-
тійному з’їзді Сталін наголосив, що "репресії в галузі соціалістичного будівни-
цтва є необхідним елементом наступу".
Органи ДПУ приступають до фізичного знищення української інтелігенції,
особливо колишніх учасників Української революції. У червні 1929 р. у Харко-
ві було розстріляно групу українських діячів, звинувачених в організації теро-
ристичного підпілля. В 1929-1930 рр. каральні органи сфальсифікували судовий
процес над неіснуючою "Спілкою визволення України" (СВУ): 45 українських
вчених, письменників і політичних діячів колишньої УНР були засуджені до рі-
зних строків тюремного ув'язнення. Згодом більшість з них за рішенням так
званих сталінських "трійок" була розстріляна. Доречно наголосити, що СВУ
була чистою вигадкою чекістів. Ретельний аналіз справи через шість десятиліть
показав, що жодних підстав твердити про наявність якоїсь організації не було.
Після цього сфабрикованого процесу в Україні була "викрита" ціла мережа
міфічних організацій – "Український національний центр", "Польська організа-
ція військова", "Блок українських націоналістичних партій", "Троцькистсько-
націоналістичний блок" тощо. Всього було сфабриковано понад 100 справ.
Жертвами репресій ставали, насамперед, найяскравіші постаті українсько-
го національного відродження – М. Бойчук, М. Зеров, М. Хвильовий, Л. Курбас
та ін. В Академії наук України, за неповними даними, було репресовано 250
осіб, в тому числі 19 академіків. Жахливого удару було завдано українській лі-
тературі: 89 письменників було знищено, 212 – примушено замовкнути, 64 – за-
слано, 83 – емігрували.
У 1933 р. стався погром усього культурного життя України. Паралельно до
репресій проти творчої та наукової інтелігенції розпочалася "чистка" Наркома-
ту освіти УССР, внаслідок якої було "вичищено" майже 200 "націоналістів і во-
рожих елементів". В обласних управліннях народної освіти через політичні мо-
тиви замінили 100% складу керівництва, у районних – 90%. Часто-густо за зві-
льненням наступало позбавлення волі. Але це був ще не кінець, а тільки поча-
ток. Машина терору, що була розкручена репресіями проти вчених і поетів, на-
бирала обертів.
У 1937 р. репресії набувають особливо масового характеру, починається
доба "великого терору". Репресії здійснювались позасудовими "трійками". На
Соловках були підступно знищені десятки українських письменників та поетів.
Ці події 30-х років одержали символічну і трагічну назву – “розстріляне укра-
їнське відродження”.
Суспільство все глибше опускалося у прірву страху, відчаю і моральної де-
градації. Заарештованих піддавали жорстоким тортурам і таким чином одержу-
вали від них необхідні, але міфічні свідчення і про себе, і про своїх знайомих.
Незважаючи на відданість Сталіну, навіть партійно-державному керівниц-
тву республіки не вдалося врятуватися від репресій. З 62 членів ЦК КП(б)У у
118
ворожій діяльності було звинувачено 55, з 11 членів політбюро – репресовано
10, з 5 кандидатів – 4. Загинули всі 9 членів оргбюро ЦК, включаючи Косіора.
У 1938 р. були заарештовані і розстріляні всі 17 наркомів українського уряду, а
його голова покінчив життя самогубством.
Зазнала жахливих репресій й армія, особливо її командний склад. У Київ-
ському та Харківському округах відбулося масове винищення кадрів, було реп-
ресовано тисячі осіб, в тому числі десятки командирів дивізій і бригад. Смерт-
ний вирок було винесено командуючому військами Київського військового
округу Й. Якіру, а також деяким іншим відомим військовим діячам.
Чи не єдиним елементом з дореволюційної структури суспільства залиша-
лась церква. Перший удар було завдано церкві відразу після затвердження ра-
дянської влади, коли вона конфіскувала церковні землі і дорогоцінні предмети
культу. Другий – в 1929 р., коли було заборонено всі види діяльності релігійних
установ, окрім богослужіння
Почалося винищення храмів та іншої матеріальної основи релігійних гро-
мад. У приміщеннях церкви влаштовувались клуби, школи, склади тощо. Поза
законом опинилася Українська автокефальна церква. Церковні ієрархи були
піддані репресіям.
Усього від сталінських репресій в Україні загинули мільйони безневинних
людей. Все це утворило в суспільстві гнітючу атмосферу страху і взаємної не-
довіри.
3
Історія України: нове бачення. – К., 2000. - С. .336.
120
рейху, її планували окупувати в першу чергу і перетворити в аграрно-сиро-
винний придаток Німеччини.
Війна розпочалася з бомбардування Києва 22 червня 1941 р. Група німець-
ких армій "Південь" дуже швидко просувалась територією України і вже до кі-
нця 1941 р. захопила майже всі її землі. Червона армія несподівано для багатьох
виявила свою недієздатність і швидко відступала.
При відповіді на питання "Чому так сталося? Чому найбільша в світі армія
не спромоглася зупинити агресора?" треба враховувати наступні обставини. По-
перше, багатьох політиків і військових дезорієнтувала існуюча в той час заспо-
кійлива воєнна доктрина, згідно з якою у разі виникнення війни Червона армія
мала обмежитися діями на чужій території і "малою кров'ю". По-друге, через
сталінські репресії та знищення напередодні війни 44 тис. досвідчених команд-
них кадрів, нове керівництво армії не мало відповідного професійного рівня,
освіти і досвіду. По-третє, спантеличила суспільство і військових "подвійна гра"
Сталіна, який від протистояння фашизму раптом перейшов до тісної співпраці з
ним, не дозволив своєчасно розпочати мобілізацію і підготовку до оборони. Як
бачимо, тоталітарний режим призвів до необмеженої влади однієї людини, яка
обстановкою страху і репресіями стримувала ініціативу інших керівників і дія-
льність колективних органів і таким чином призводила до серйозних помилок.
У радянській історичній літературі існувало декілька міфів, що мали служи-
ти виправданню помилок Сталіна. Зовсім безпідставно писали про несподіва-
ність вторгнення німців: основний напрямок експансіоністської політики Гітле-
ра неважко було передбачити, до того ж про його наміри до Сталіна оперативно
надходила інформація з 40 різних джерел. Одним з перших повідомив про існу-
вання і зміст плану "Барбаросса" радянський розвідник – український художник
М. Глущенко.
Не дуже переконливо виглядає твердження про велику воєнну перевагу
німців. Зараз добре відомо, що співвідношення у живій силі та бойовій техніці
було на користь радянських військ: якщо у німців та їх союзників на південно-
західному напрямі налічувалось 850 танків, 16000 гармат і 1300 літаків, то у ра-
дянської сторони відповідно – 5625, 17000 та 2700. Щоправда, понад 80% цієї
техніки було застарілих конструкцій. Проте, сучасні військові стверджують, що
за умов розумного застосування її було б цілком достатньо для забезпечення
оборони. Таким чином, невдачі на початку війни закорінені, насамперед, в полі-
тичній сфері – в тоталітарній сутності сталінського режиму.
У результаті вже в перші години і дні війни було втрачено багато літаків, та-
нків і живої сили. Трагічною сторінкою історії була оборона Києва, яка сталася в
липні-вересні 1941 р. Через небажання верховного головнокомандуючого зрозу-
міти складність ситуації тут було втрачено одразу чотири армії – 650 тис. радян-
ських солдат і офіцерів. Більш організовано пройшла оборона Одеси, що тривала
73 дні – з 5 вересня до 16 жовтня. Після відповідного наказу командування за до-
помогою кораблів Чорноморського флоту був здійснений організований відхід
військ. Ще більше часу – 250 днів – тривала оборона Севастополя, який було за-
лишено тільки 4 липня 1942 р. Героїчний опір радянських солдат, незважаючи на
121
перші серйозні невдачі, стримував просування противника і зірвав його плани
проведення блискавичної війни.
Установлення фашистського окупаційного режиму в Україні. Фашист-
ський окупаційний режим в Україні був дуже жорстким і ставив перед собою
суто загарбницькі цілі: установити сумнозвісний "новий порядок"; забезпечити
пограбування краю, перетворивши його в джерело продовольства і сировини
для німецької армії; максимально очистити землі від корінного населення то-
що.
Втім спочатку українці ще мали надію на підтримку їх національно-
визвольних змагань. 30 червня 1941 р. у Львові було проголошено відновлення
незалежної Української держави, створено уряд на чолі з Я. Стецьком. Але
німецьке керівництво негативно поставилися до цього факту, відбулися масові
арешти. Півтора десятка українських діячів було розстріляно, 300 – відправлено
до концтаборів.
Німецька влада розчленувала Україну на окремі окупаційні зони: ще в
1939 р. Карпатська Україна була віддана Угорщині; дистрикт „Галичина”
увійшов до складу генерал-губернаторства з центром у Варшаві; на південних
землях була утворена „Трансністрія” з центром в Одесі, яку окупувала Румунія;
решта земель були об'єднані в рейсхкомісаріат ''Україна" з центром у Рівному,
на чолі якого було поставлено затятого українофоба – німецького генерала Ері-
ха Коха. "Мета нашої політики, – наголошував він, – примусити українців пра-
цювати на Німеччину, а не ощасливити цей народ".
Жорстоке і зневажливе ставлення до українського населення, масові роз-
стріли і катування призвели до значних людських втрат. Всього за роки окупа-
ції в Україні було вбито 3,9 млн. мирних жителів і 1,3 млн. військовополоне-
них, 2,4 млн. в основному молодих громадян України було вивезено на приму-
сові роботи до Німеччини.
Рух опору в Україні. В умовах німецької окупації виникає і поширюється
український рух Опору, в якому існувало дві течії: радянський рух Опору (пар-
тизани і підпільники) та національно-визвольний рух Опору на чолі з УПА. Че-
рез жорсткі репресії влади використовувалися нелегальні, підпільні форми бо-
ротьби: диверсії на комунікаціях ворога, залізницях, розгром ворожих штабів,
рейди в тил ворога та ін.
Радянський рух Опору прагнув до відновлення статусу України в складі
СРСР. Наприкінці 1942 р. в Україні діяло 800 партизанських загонів. Їх дії коор-
динував Український штаб партизанського руху на чолі з Т. Строкачем. Виникли
великі партизанські загони і з’єднання на чолі з С.Ковпаком, М. Попундренком,
О. Сабуровим, О. Федоровим, П. Вершигорою, М. Наумовим та ін.
В Україні діяло 23 підпільних обкоми Комуністичної партії України, 9 підпі-
льних обкомів комсомолу, які організовували диверсії, здійснювали розвідувальні
операції. Загальна чисельність партизан і підпільників в Україні становила до
180-200 тис. чоловік.
Національно-визвольний рух Опору на чолі з ОУН прагнув до відродження
незалежної української держави. Проте спроба проголошення у Львові 30 червня
1941 р. самостійної української держави не була підтримана Німеччиною. Геста-
122
по заарештувало усіх членів новоствореного уряду на чолі з Я. Стецьком, керів-
ника ОУН С. Бандеру. Проти ОУН розпочалися репресії. У відповідь ОУН поча-
ли створювати партизанські загони, які у жовтні 1942 р. об’єдналися під назвою
Українська повстанська армія (УПА), на чолі якої став генерал Роман Шухе-
вич. У Другій світовій війні вона була "третьою силою", тобто боронила інтереси
українського народу, виступаючи одночасно і проти німецьких, і проти радянсь-
ких сил. Найбільш активно загони УПА діяли в 1943 р., загальна чисельність їх
особового складу в цей час сягала до 100 тис. вояків. Таким чином, Україна була
охоплена масовим рухом Опору, але через глибокі ідеологічні суперечності між
двома його течіями нерідко виникало протистояння, точилася боротьба.
Визволення України від німецько-фашистських загарбників. Наполег-
лива, самовіддана праця спеціалістів, усіх робітників СРСР створила матеріа-
льно-технічну базу для перелому в ході війні. Нова, більш досвідчена і могу-
тня армія одержала сучасне озброєння – літаки, танки, гармати, “Катюші”. У
вирішення цього нагального питання внесли свій вагомий внесок і українські під-
приємства, які з початком війни були евакуйовані вглиб країни.
У лютому 1943 р. почалося звільнення українських земель від німецької
окупації. Особливо прискорився цей процес і набув незворотного характеру
після Курської битви: у вересні були звільнені Донецьк і Харків (вдруге).
Форсування Дніпра, на жаль, проводилося поспіхом, без належної підготовки,
що призвело до великих втрат серед радянських воїнів. Як згадував учасник ці-
єї події письменник Віктор Астаф’єв, “двадцять п’ять тисяч входять у воду, а
виходять на тому березі три тисячі, максимум п’ять”. Отже, визволення Києва,
яке сталося 6 листопада, в цілому призвело до загибелі 260 тис. солдат. Чимало
втрат було і під час інших визвольних операцій. Втім зупинити наступ німці
вже були нездатні: 10 квітня 1944 р. була звільнена Одеса, 27 квітня – Львів,
остаточне звільнення українських земель від німецьких окупантів завершилось
28 жовтня.
У збройній боротьбі проти ворога брало участь понад 6 млн. українців.
Кожен третій із них загинув на фронті, кожен другий із тих, що залишилися в
живих, став інвалідом.
Серед військового керівництва СРСР було чимало українців. Найбільш ві-
домі із них – А. Єременко, С. Тимошенко, Р. Малиновський, І. Черняховський,
П.Рибалко, К.Москаленко та ін. З 15 фронтів, які діяли в період війни, більше
половини очолювалися маршалами і генералами - українцями за походженням.
Так закінчились для українського народу основні події Другої світової вій-
ни, яка стала ще одним жахливим випробуванням в його драматичній історії.
Всього під час війни загинуло майже 8 млн. солдат і мирних громадян, тобто
кожний п’ятий українець. Втім справжньої свободи Україна в той час так і не
отримала.
123
Україна в умовах соціальних трансформацій і наростання кризи
тоталітаризму (друга половина 1940-х -- 80-ті рр.)
4
Остафійчук В. Історія України: сучасне бачення. – К., 2002. – С. 268.
124
відставання господарства. Для порівняння: західні країни згідно з „планом Ма-
ршалла” обрали інтенсивний шлях розвитку і незабаром виявилися попереду.
Відновлення сільського господарства відбувалося дуже повільно. Познача-
лася загальна неефективність радянської колгоспної системи, де селянин був
відчужений від землі і результатів своєї праці, заважали різні надумані експе-
рименти, наприклад, кампанія укрупнення колгоспів, обмеження індивідуаль-
ного підсобного господарства, обкладання податком кожної тварини чи навіть
фруктового дерева. У 1946 р. сталася посуха, знизилось виробництво зерна, але
партійно-державний апарат вимагав будь-якою ціною виконати обов'язкові
плани хлібозаготівель.
Для боротьби з голодом 1946 р. населенню України потрібно було всього
150 тис. т зерна, натомість його експорт в тому ж році становив вдесятеро бі-
льшу цифру – 1,7 млн. т. У результаті зневажливого, цинічного ставлення
центральної влади до проблем українського селянства в 1946-1947 рр. в Україні
загинуло 800 тис. людей. Особливо постраждало населення Харківської, Дніп-
ропетровської, Запорізької, Одеської, Вінницької, Херсонської та Ізмаїльської
областей.
Нова хвиля сталінських репресій повоєнного періоду розпочалася з Украї-
ни. В березні 1947 р. для керівництва республікою був направлений з Москви
Лазар Каганович, який відразу розпочав шалені переслідування української ін-
телігенції, звинувачуючи її у проявах "українського буржуазного націоналізму".
Жертвами нових репресій стали письменники Юрій Яновський, Максим Риль-
ський, Володимир Сосюра, Остап Вишня; вчені-історики М. Петровський,
К. Гуслистий, Ф. Ястребов; композитори К.Данькевич і В. Мураделі; кінорежи-
сер О. Довженко і багато ін.
За 1945-1951 рр. було прийнято 12 партійних репресивних постанов про
журнал "Перець", "Вітчизна", "Дніпро", репертуар драматичних і оперних теат-
рів тощо. Постраждала еліта української інтелігенції. Пройшли Україною і по-
громницькі кампанії в галузі науки: багато науковців були звинувачені в "низь-
копоклонстві" перед Заходом, ''космополітизмі", в розробці проблем "буржуаз-
них лженаук" (генетики, кібернетики, геополітики тощо). Не залишився осто-
ронь репресій навіть особовий склад КПУ: за звинуваченням у буржуазному
українському націоналізмі з лав партії було виключено понад 22 тис. осіб, що
часто-густо означало для людини кінець кар'єри, втрату роботи, а то і більш се-
рйозну особисту драму.
Для проведення форсованої індустріалізації в Західній Україні з великих
підприємств СРСР було надіслано 20 тис. робітників і 2 тис. інженерно-
технічних працівників. Паралельно відбувалася насильницька колективізація
сільського господарства. Для її здійснення до кінця ІV п'ятирічки прибуло
15 тис. осіб, які вважалися фахівцями в галузі сільського господарства, та
1,7 тис. партійних функціонерів. У 1948-1949 рр. в краї було утворено понад
6 тис. колгоспів, що практично призвело до закріпачення селян, розкуркулення
і депортації більш заможних господарів.
Була заборонена діяльність Української греко-католицької та Української
автокефальної церков, натомість за вказівкою центру повсюдно була запрова-
125
джена російська православна. Священики, які відмовлялися бути підданими
Московському патріархату, відразу потрапляли до рук НКВС. 1400 незгодних з
владою священиків і 800 ченців було заслано до Сибіру, 200 – розстріляно.
Все це викликало у населення незадоволення радянською владою, активі-
зувало протидію проведенню колективізації з боку УПА і підпілля ОУН. Для
боротьби з ними комуністичною системою використовувались частини регуля-
рної армії, війська МВС і винищувальні загони. Головними методами боротьби
з ОУН-УПА були жорстокі репресії: блокада, прочісування величезних терито-
рій, депортація, арешти, розстріли, провокації тощо. Тільки за офіційними да-
ними, було заарештовано 104 тис. повстанців чи тих, хто їх підтримував. Тюр-
ми були переповнені в'язнями, без суду і слідства зникали тисячі людей, понад
600 тис. осіб було депортовано на Схід. Після загибелі 5 березня 1950 р. голо-
внокомандувача УПА Романа Шухевича боротьба повстанців пішла на спад,
хоча окремі загони продовжували її ще до середини 50-х років.
Україна в добу хрущовської "відлиги": пошуки нових підходів. Поча-
ток нової епохи лібералізації соціально-політичного життя, яку І.Еренбург влу-
чно назвав "відлигою", тісно пов'язують з ім'ям нового лідера, що прийшов до
влади, – з ім’ям М. Хрущова.
Таким чином, "хрущовська відлига" – це історична доба після смерті
Сталіна (1953 р.), яка позначилася частковою ліберізацією політичного режиму,
пошуком нових підходів до організації державного управління. Змінилася полі-
тична і морально-психологічна обстановка в суспільстві, що визначалося, на-
самперед, такими важливими обставинами:
- критика культу особи Сталіна, що розпочалася тільки після смерті "во-
ждя всіх часів і народів" і особливо на XX з'їзді партії (лютий 1956 р.),коли на
його закритому засіданні з доповіддю виступив М. Хрущов. З’їзд засудив реп-
ресивну політику сталінського режиму і проголосив курс на демократизацію
суспільства. Разом з тим, на з’їзді не йшлося про демонтаж тоталітарного ре-
жиму, командно-бюрократичної системи, передбачалася відмова тільки від її
найбільш одіозних форм;
- кадрові зміни. Прихід нових людей до влади відбувався не тільки в Мос-
кві, але і в Україні. В червні 1953 р. вперше за радянські часи першим секрета-
рем ЦК КПУ було призначено українця за походженням О. Кириченка. Діяль-
ність Верховної Ради очолив Н. Кальченко, головою українського уряду став
Д. Коротченко. Тобто вперше три керівники-українці („три К”, як їх називали)
обійняли найвищі партійні і державні посади. Відбулися значні перестановки в
МВС республіки, були скасовані діючі тут воєнні трибунали.
Загравання з українськими кадрами, прагнення якнайтісніше прив'язати
Україну до імперії свідчить і помпезне святкування 300-річчя Переяславської
угоди, яке було проведено в 1954 р. Московська влада, мабуть, вважала, що з
українською самосвідомістю покінчено назавжди. Це знайшло своє відобра-
ження в прийнятих до ювілею тезах, де не визнавалося існування Козацько-
гетьманської держави, національно-визвольні змагання 1917-1920 рр. було на-
звано "контрреволюцією", а видатних діячів М. Грушевського, В. Винниченка,
С. Петлюру – "платними агентами іноземного імперіалізму". І, мабуть, тому
126
щоб українці не виступали проти таких огидних оцінок, їм було зроблено „по-
дарунок” – передано Кримську область;
- реабілітація та нові репресії. Реабілітація, тобто виправдання політв'я-
знів, мала в суспільстві великий громадсько-політичний резонанс. Ще в 1954 р.
були створені центральні та місцеві комісії для перегляду справ осіб, засудже-
них у 1934-1954 рр. Всього було переглянуто 5,5 млн. справ українських пар-
тійних кадрів і діячів культури. На жаль, реабілітовано було лише 58 %.
Мало того, відбувається кричущий парадокс навіть в добу "відлиги" – за
"антирадянську діяльність" та "націоналістичну пропаганду" знову судять лю-
дей. Всього в Україні, особливо у Тернопільській, Львівській, Чернівецькій,
Луцькій, Дніпропетровській областях в 1954-1959 рр. потрапили у в'язниці
З,5 тис. політв'язнів.
У 1961 р. відбувся судовий процес над львівською "Групою юристів" на
чолі з Л. Лук’яненком, яка виступала за досягнення незалежності України мир-
ним, конституційно-парламентським шляхом.
Паралельно з "відлигою" у сфері соціально-політичного і культурного
життя розгортається широка програма реформування радянської економіки,
яка, повністю виявила себе малоефективною і погано сприймала досягнення
науково-технічного прогресу. Було висунуто завдання "наздогнати і перегнати
Америку" і обіцянка за 20 років побудувати комунізм. Для забезпечення їх ви-
конання М.Хрущов вдався до серії економічних експериментів, найголовніши-
ми з яких були наступні:
- децентралізація управління. Право розпоряджатися місцевими ресурса-
ми було передано від центральних міністерств, кількість яких значно скороти-
лась, до регіональних органів – раднаргоспів. Україна несподівано отримала
небачену досі економічну самостійність: тут було утворено 11(14) раднаргос-
пів, яким підпорядковувалися майже всі підприємства республіки (раніше –
тільки третина);
- курс на прискорення науково-технічного прогресу. Всі розвинені країни
у першій половині 50-х років вступили в епоху науково-технічного прогресу
(НТП), а радянська планово-командна економіка погано сприймала його досяг-
нення. Цей недолік намагалися компенсувати директивними методами. У 1955
р. в Москві відбувся пленум ЦК партії, присвячений науково-технічному про-
гресу. На розвиток науки і освіти коштів у відсотках до національного продукту
було виділено вдвічі більше, ніж у США, що сприяло позитивним результатам
у розвитку промисловості, особливо космічної галузі, до діяльності якої мало
безпосереднє відношення чимало підприємств України. В той час за показни-
ками продуктивності праці вітчизняна промисловість вийшла на третє місце у
світі;
- реформування сільського господарства. М. Хрущов запропонував нові
підходи: підвищення матеріальної зацікавленості селян, послаблення тиску
централізованого планування, зміцнення матеріально-технічної бази, підви-
щення закупівельних цін тощо. Все це позитивно позначилося на розвитку на-
родного господарства України. Але докорінних змін не відбулося, бо земля на-
лежала неефективному власнику – державі. До того ж допускалися різні пере-
127
гини: обмеження присадибних ділянок, податки на садибу, скорочення поголі-
в'я худоби в приватних господарствах і особливо дошкуляло надмірне захоп-
лення вирощуванням кукурудзи. Все це врешті-решт призвело до зменшення
виробництва зерна, а після неврожаю 1963 р. розпочалася закупівля хліба за ко-
рдоном, яка тривала аж до розвалу колишньої держави.
Деякі помилки М. Хрущова зуміли використати його політичні противни-
ки і здійснили державний переворот. В результаті змови, яка сталася у жовтні
1964 р., його було усунуто від усіх посад, до влади прийшла консервативна час-
тина партійної верхівки на чолі з Л. Брежнєвим і М. Су-словим. Реформи при-
пинились, були ліквідовані раднаргоспи, економіка України знов була підпо-
рядкована центральним міністерствам і відомствам. Фактично припинилась ре-
абілітація політв’язнів і критика діяльності Сталіна, знову почалися арешти і
судові процеси. Прийшла доба неосталінізму.
Після смерті Сталіна і з початком доби "відлиги" розгортається новий етап
в українському русі. Відбулися деякі позитивні зміни в культурно-освітній сфе-
рі, розпочався процес її десталінізації В середині 50-х років в Україні було
утворено Міністерство освіти, поширилось вживання української мови, було
започатковано чимало нових українських видань: "Український історичний жу-
рнал", УРЕ, багатотомний словник української мови Б. Грінченка, “Історію
українського мистецтва", "Історію української літератури", "Історію міст і сіл"
тощо. На піднесенні української справи позитивно позначилася реабілітація
українських діячів культури, в тому числі М. Хвильового, М. Куліша, Леся Ку-
рбаса, О. Довженка та ін.
Разом з тим саме в цей час в Україні серед діячів культури формується
опозиційний рух дисидентів, представники якого виступали проти застарілих
стереотипів в політиці та ідеології, за демократизацію режиму, права людини і
державну незалежність. Серед них були І. Драч, Ліна Костенко, М. Він-
грановський, В. Симоненко, В. Стус, І. Дзюба, Є. Сверстюк, С. Параджанов та
ін. Вони створювали підпільні групи та організації, випускали позацензурні ви-
дання ("самвидав"), поширювали листівки, виступали із роз'ясненням своїх по-
глядів на симпозіумах і конференціях, на траурних заходах і судових процесах.
Окремі патріоти вдавалися крайніх заходів – від голодування до самоспалення.
Наростання кризи тоталітарного ладу і наслідки горбачовської пере-
будови в Україні. В таких умовах центральне керівництво намагалось адмініс-
тративними та ідеологічними методами утримати стабільність, посилюється
боротьба з дисидентами-інакодумцями, яких звинувачували в "антирадянській"
діяльності та засуджували до тривалих строків ув'язнення. Крім існуючої карної
системи ГУЛАГ, поширилась практика ізолювання в психлікарнях незгодних з
політикою уряду. Здійснювалося втручання військових сил СРСР у справи су-
сідніх країн: Німеччина (1953 р.), Польща, Угорщина (1956 р.), Чехословаччина
(1968 р.), Афганістан (1979 р.).
Зі зростанням диктату центру посилюється всебічний політичний та ідео-
логічний тиск на Україну. Наприкінці 60-х і на початку 70-х років тут фактично
проводилась справжня ідеологічна війна проти "українського націоналізму" із
широким застосуванням репресій та оргвисновків. За надуманим приводом –
128
''примиренське ставлення до проявів націоналізму" – було усунуто з посади
першого секретаря ЦК КПУ Петра Шелеста. Замість нього був поставлений
В.Щербицький, який найретельніше виконував усі вказівки Москви, здійснив
відповідні кадрові зміни і "чистку" особового складу партії.
У 70-ті роки поширюється нова хвиля русифікації. Ідеологічний арсенал
тоталітарної влади поповнюється міфічними ідеологемами про "злиття націй" й
утворення ''нової історичної спільноти – радянського народу". Українська мова
дедалі зазнає все більших утисків. Відбувається швидке витіснення мови з усіх
сфер життя: тільки 28% школярів України навчаються українською мовою, у
великих містах цей показник ще нижче – 16%. У деяких промислових центрах
українських шкіл були одиниці, в Донецьку – не було жодної. За 70-ті роки пи-
тома вага українських книг і журналів зменшилась у 2-3 рази і становила до за-
гального обсягу видань відповідно – 24 і 19%.
На межі 60-70 рр. радянська економіка не використала можливість обрати
шлях свого розвитку за ринковими принципами. Знову в повному обсязі було
відновлено директивне управління і планування, що неминуче призводило до
зниження темпів розвитку і деградації економіки. Наростання кризових, застій-
них явищ у соціально-економічному житті України з середині 70-х років визна-
чалося такими чинниками:
- неефективність директивно-планової економіки. Відсутність ринкових
відносин позбавляло її здатності до удосконалення. Радянські підприємства, не
маючи елементарної конкуренції, розвивалися екстенсивним шляхом, не
сприймали досягнення науки і техніки, не забезпечували зростання якості про-
дукції, витрачали в 3-5 разів більше енергії та природних ресурсів. На початку
80-х років за розмірами ВВП на душу населення радянська економіка посідала
67 місце в світі, промисловість мала вдвічі нижчу продуктивність праці, темпи
її розвитку постійно знижувались і врешті-решт призвели до застою;
- хронічне відставання сільського господарства визначалося, насампе-
ред, неефективністю радянської колгоспної системи. Вона ставила селян в роль
найманих працівників, які були відчужені від землі і результатів своєї праці. В
середньому продуктивність праці в колгоспах була в 4-5 разів нижчою, ніж в
аграрному секторі розвинених країн. При цьому через низьку якість техніки
втрати при збиранні врожаю сягали 30%. В той самий час індивідуальні приса-
дибні господарства, що складали всього 3% орної землі, майже наполовину за-
безпечували ринок сільськогосподарською продукцією. Починаючи з 1963 р.,
СРСР щорічно закуповував хліб за кордоном;
- зниження матеріального рівня життя. За свідченням деяких авторів,
всупереч галасливої пропаганди про "переваги радянського способу життя", йо-
го рівень в цілому був на порядок, тобто в десять разів, нижчий порівняно з
розвиненими капіталістичними країнами. Низькою була заробітна плата, в ба-
гатьох галузях виробництва панувала зрівнялівка. За розмірами споживання на
душу населення в 1985 р. СРСР займав 77 місце у світі (менше третини від рів-
ня США). Типовим явищем став дефіцит багатьох необхідних товарів і довгі
черги в магазинах.
129
Теми рефератів
1. Міжнародне і внутрішнє становище України на початку 20-х років ХХ
ст.
2. Нова економічна політика: сутність, наслідки, причини згортання.
3. Українське національно-культурне відродження 20-х років ХХ ст.
4. Голодомор 1932-1933 рр. в Україні: причини, національно-політичні
аспекти та демографічні наслідки.
5. Західноукраїнські землі під владою Польщі, Румунії та Чехословаччини
в 20-30-х рр. ХХ ст.
6. Рух Опору фашистам в Україні в роки Другої світової війни.
7. Героїчна оборона Одеси.
8. М.С.Хрущов і Україна.
9. Дисидентський, правозахисний та національно-визвольний рух в Укра-
їні 60-х-80-х рр.
132
Лiтература для поглибленого вивчення теми
1. Бiлас А.Г. Репресивно-каральна система в Українi. 1917-1955 рр. У 2-х
кн. – К., 10994.
2. Кондратюк В., Зайцев О. Україна в 20-30-х роках. Суспiльно-полiтичне
життя ХХ ст. – Львiв, 1993.
3. Кульчицький С. Комунiзм в Українi: перше десятирiччя (1919-1928). –
К., 1996.
4. Голод в Українi 1932-1933рр.: Очима iсторикiв, мовою документiв. –
К., 1990.
5. Конвест Р. Жнива скорботи: Радянська колективiзацiя i голодомор:
Пер. з англ. – К.: Либiдь, 1993.
6. Шаповал Ю. Україна 20-50-х років: сторінки ненаписаної історії. – К.,
1993.
7. Голодомор 1932-1933 років як величезна трагедія українського народ //
Матер. Всеукр. наук. конф. – Київ 15 листопада, 2002. – К., 2003.
8. Коваль М.В. Україна: 1939-1945. Маловідомі і непрочитані сторінки іс-
торії. – К., 1995.
9. Кучер В. ОУН-УПА в боротьбі за незалежну Україну. – К., 1997.
10. Кучер В., Гриневич, В.Коваль. Україна в Другій світовій війні. 1939-
1945 рр. – К., 2003.
11. Муковський І., Лисенко О. Українці на фронтах Другої світової війни.
– К., 1997.
12. Трофимович В. Україна в роки Другої світової війни (1939-1945). –
Львів. 1995.
13. Чайковський А.С. Невідома війна (Партизанський рух в Україні 1941-
1944 рр. мовою документів, очима історика). – К., 1994.
14. Баран В.К. Україна після Сталіна: Нарис історії 1953-1985 рр. – Львів,
1992.
15. Воронов І.О., Пилявець Ю.І. Голод у 1946-1947 рр. – К., 1991.
16. Дзюба І. Інтернаціоналізм чи русифікація? – К., 1994.
17. Касьянов Г.В. Незгодні: українська інтелігенція в русі опору 1960-
1980 рр. – К., 1995
18. Лихо з розуму (портрети 20 злочинців). Зб. матеріалів / Укл.
В. Чорновіл. – Львів,1991.
19. Лук′яненко Л.Г. Сповідь у камері смертника. – К., 1991.
20. Шаповал Ю. Сталінізм і Україна. – К., 1995.
21. Ярош Б. Тоталітарний режим на західноукраїнських землях. 30-50-
ті рр. ХХ ст. – Луцьк, 1995.
133
Тема 9. ІСТОРИЧНІ ОСОБЛИВОСТІ ПОШУКУ ОПТИМАЛЬНИХ
МОДЕЛЕЙ БУДІВНИЦТВА НЕЗАЛЕЖНОЇ УКРАЇНИ
(кінець 80-х – 2005 рр.)
5
Цвілюк С.А. Відродження держави: Україна 1991-2001 рр. – Одеса, 2002. – С.49.
137
у 103 рази. Небаченими темпами продовжилося соцiальне розшарування в сус-
пільстві. “Новоукраїнцi“ за рахунок обкрадання населення, виробничої сфери i
державної казни “заробляли” щорiчно мiльярднi кошти, якi живили “тiньову”
економiку чи перераховувались в офшорнi зони. В той самий час купiвельна
спроможнiсть населення знизилась у 5 разiв.
Повiльними темпами вiдбувалися ринковi перетворення i в аграрному сек-
торi. Блок лiвих партiй у парламентi категорiчно заперечував необхiднiсть при-
ватизацiї. Фермерськi господаства розвивались дуже повiльно, напiврозваленi
колгоспи i радгоспи залишалися основною формою господарювання на селi. У
листопадi 1994 р. новий Президент Л.Кучма, щойно обраний на цю державну
посаду, видав Указ “Про невiдкладнi заходи щодо прискорення земельної ре-
форми у сферi сiльськогосподарського виробництва”. В ньому проголошувало-
ся роздержавлення землi, право власника паю на самостійне господарювання.
Втiм паювання землi ще не дало бажаного ефекту і виявилось суто формальним
заходом, падiння сiльського виробництва тривало. Аналогічний ефект мала і
ваучеризація – паперова приватизація в промисловості.
Таким чином, стабiлiзувати економiку до 2000 р. так i не вдалося. Сiм
урядiв незалежної України, очолюваних представниками старої комунiстично-
господарської номенклатури, протягом 90-х рокiв здiйснювали управлiння еко-
номiкою в такий спосiб, що Україна за цей час втратила понад половину еко-
номiчного потенцiалу, свою частину iз загальносоюзного золотого запасу, ал-
мазного фонду, закордонної власностi колишнього СРСР. Катастрофiчно зрiс
державний борг.
Прокомунiстична Верховна Рада i нерiшучi дії уряду гальмували прове-
дення реформ, демонополiзацiю виробництва i приватизацiю власностi. В таких
умовах влада набувала все бiльш олiгархiчного характеру, а економіка стрімко
входила в тінь. Деiдеологiзованi компартiйнi прагматики, якi посiли досить
мiцнi позицiї в банкiвськiй сферi, промисловостi, торгівлi і сiльському госпо-
дарствi, становили так звану “партiю влади”, використовуючи її в інтересах, на-
самперед, власного збагачення. Навiть Президент на науковiй конференцiї в
2000 р. був змушений визнати, що в Українi “кримiналiзовано i тiнiзовано бук-
вально всi сфери”. Як наслідок, пiд керiвництвом такої влади реформи зайшли в
глухий кут, а всi багатства в країнi зосередились в руках небагатьох кланових
груп. Так, 80% реального економiчного потенцiалу України захопили 20
“сiмей”-кланiв, в тiньовій економiцi пребувало до 60% коштiв, що в свою чергу
породжувало корупцiю i злочиннiсть. У 2000 р. Україна за рiвнем корупцiї ви-
йшла на третє мiсце у свiтi, що стало великою загрозою нацiональнiй безпецi та
демократичному розвитку суспiльства6.
Маючи значний економiчний та iнтелектуальний потенцiал, Україна посiла
лише 91-ше мiсце серед держав свiту. Повiльний i непослiдовний реформатор-
ський курс призвiв до найнижчих за всю повоєнну iсторiю показникiв госпо-
дарської дiяльностi. На 75% знизився валовий внутрiшнiй продукт, на 50% –
виробництво продовольства, видобуток вугiлля, нафти, газу, залiзної руди,
6
Голос України. – 2001. – 4 вересня.
138
майже знищена була галузь машинобудування. Бiльшiсть пiдприємств-
виробникiв були буквально розчавленi пресом податкових переслiдувань.
Зовнiшнiй борг сягнув 12,6 млрд. доларів, 82% населення опинилися на межi
бiдностi. Вiдношення прибуткiв 10% найбагатшого населення до такої ж
кiлькостi найбiднiшого – становило 30:1, в той час як в європейських країнах
цей розрив в 5-6 разiв менший. Утворилося суспiльство-перевертень.
Лише зi створенням у груднi 1999 р. нового складу реформаторського уря-
ду В. Ющенка намiтилися деякi змiни щодо полiпшення ситуацiї. Було
здiйснено реструктуризацiю боргiв, заборонено бартер i взаємозалiки, розроб-
лено i схвалено бездефiцитний бюджет. Уряд вперше розпочав реальну бороть-
бу проти тiньової економiки. Так, у галузi енергетики в 2000 р. вилучено з
тiньового сектора десятки мiльярдiв гривень, 9 млрд. з них було використано на
погашення заборгованостi та виплату зарплат, пенсiй i стипендiй.
Лише за один рiк роботи цього уряду вдалося погасити заборгованнiсть з
пенсiй i зарплат, призупинити падiння економiки. На 40% зросли надходження
до бюджету, вперше почалося пожвавлення економіки – річний приріст ВВП
становив понад 6% (у промисловості – 13%). Резервний фонд Нацiонального
банку України зрiс на 460 млн. доларiв. Українська гривня стала однiєю з висо-
костабiльних грошових одиниць. На приватизацiйних аукцiонах було виставле-
но найбiльш привабливi українськi пiдприємства. Зокрема, продаж акцiй Мико-
лаївського глиноземного заводу принiс Українi 500 млн. гривень. На виконання
указу Президента вiд 3 грудня 1999 р. “Про невiдкладнi заходи щодо приско-
рення реформування аграрного сектору економiки” певнi зрушення на краще
вiдбулися i в сiльському господарствi. Завдяки цьому, хоч i з запiзненням,
здiйснювалась споконвiчна мрiя українських селян – землю одержував той, хто
на нiй живе та її обробляє. Успiхи наших хлiборобiв у 2001 р. засвiдчили пра-
вильнiсть обраного шляху.
Але, щоб не втратити можливостi подальшого збагачення, кримiнальнi
олiгархiчнi структури поставили собi за мету повалити уряд В.Ющенка, зiрвати
виконання його програми “Реформи для добробуту”. 26 квiтня 2001 р. він був
вiдправлений у вiдставку. Після цього помітних змін на краще в соціально-
політичному й економічному житті України не відбувалося.
Надзвичайно важливим для нашої держави з самого початку 90-х років бу-
ли відносини з європейськими країнами. В попередні роки Україна штучно
була відділена від Європи. Втім її нинішній європейський вибір сформувався на
об’єктивних чинниках і визначався не тільки культурно-цивілізаційним праг-
ненням українців, а і суто геополітичними реаліями: адже Україна розташована
в самому центрі Європи, на перехресті європейських шляхів і просто приречена
розвивати тісні стосунки з усіма країнами цього регіону.
Така позиція певною мірою була закономірним явищем, адже після роз-
паду Варшавського блоку більшість країн, які до нього входили, обрали той
самий орієнтир і розраховували на швидку інтеграцію в європейські структу-
ри безпеки – НАТО, Європейський Союз, Нараду з безпеки й співробітництва
в Європі тощо з метою забезпечення військової та економічної національної
безпеки.
Однак на заваді інтеграційним процесам України стали такі чинники,
як, по-перше, якісний розрив із Заходом за рівнем економічного, політич-
ного та духовного розвитку, що утворився в період «холодної війни»; по-друге,
республіка дістала від колишнього СРСР небезпечний спадок – ядерну зброю,
що посилювало насторожене ставлення до неї західних країн.
Вирішення проблеми ядерного роззброєння на початку 90-х років стало
для України своєрідним ключем, яким можна було відімкнути двері у захі-
дний світ. Відмовившись від успадкованого ядерного потенціалу, Україна
149
чекала від світового співтовариства твердих гарантій своєї безпеки і територі-
альної цілісності.
У січні 1994 р. під час зустрічі в Москві президентів США, Росії та Укра-
їни було підписано тристоронню заяву, відповідно до якої Україні мали
компенсувати вартість високозбагаченого урану, що містився в ядерних ра-
кетах, розташованих на її території. Крім того, керівництво США і Росії пооб-
іцяло надати Україні гарантії безпеки, як тільки вона завершить процес ядер-
ного роззброєння та стане учасником договору про нерозповсюдження
ядерної зброї. У 1996 р. Україна виконала взяте зобов'язання – вивезла і
знищила третій за розмірами ядерний арсенал світу, що стало важливим фак-
тором стабілізації та безпеки для країн європейського континенту.
Все це спричинило наприкінці 1994 р. своєрідний перелом у ставленні
світового співтовариства до України і сприяло появі нових акцентів у зовні-
шній політиці України, а саме: інтеграція у світові, насамперед європейські,
політичні та економічні структури; зміцнення зв'язків з НАТО; активізація
двостороннього співробітництва із західними державами; налагодження ре-
гулярного конструктивного політичного діалогу із США.
У культурно-цивілізаційному аспекті європейська інтеграція – це вхо-
дження до сім'ї європейських народів, повернення до європейських політичних
і культурних традицій. За оцінками експертів, саме така інтеграція є для Укра-
їни одним з найоптимальніших способів реалізації національних інтересів –
побудови економічно розвиненої і демократичної держави, зміцнення позицій
у світовому співтоваристві.
За минулі роки Україна чимало зробила для того, щоб органічно інтегрува-
тися до європейської міжнародної спільноти. Вона першою з країн СНД уклала
угоди про партнерство і співробітництво з Європейським Союзом (ЄС) в берез-
ні 1994 р. 9 листопада 1995 р. Україна стала 37 повноцінним членом Ради Єв-
ропи (РЄ). Вона є учасницею Організації з безпеки і співробітництва в Європі
(ОБСЄ), Центральноєвропейської ініціативи (ЦЄІ), підписала документи про
співробітництво і партнерство з НАТО, Західноєвропейським Союзом (ЗЄС).
Україна співпрацює з Міжнародним валютним фондом, Світовим банком, ін-
шими світовими та європейськими кредитно-фінансовими інституціями.
Важливою віхою в процесі інтеграції України до європейських структур
став Гельсінський самміт Євросоюзу (грудень 1999 р.), на якому вперше в офі-
ційних документах було визнано «європейські прагнення України», позитивно
оцінено її «проєвропейський вибір». В ухваленій Спільній стратегії щодо Укра-
їни, розрахованій на чотири роки, Європейська Рада визнала, що успішна та
стабільна Україна якнайповніше відповідає інтересам ЄС. Відзначалася необ-
хідність політичного діалогу щодо запобігання конфліктам; конструктивного
вирішення проблем роззброєння; співпраці в галузі юстиції та внутрішніх
справ, боротьби з незаконною імміграцією, зокрема жінок, відмиванням гро-
шей, наркобізнесом тощо.
З 1 січня 2000 р. Україна вперше як незалежна держава почала виконувати
функції непостійного члена Ради Безпеки, що означає підвищення її відповіда-
150
льності за підтримання міжнародного миру. В цьому ж році була затверджена
Стратегічна програма інтеграції України в ЄС.
На сучасному етапі основними формами співробітництва України та Єв-
ропейського Союзу є технічна допомога, торгівля й інвестиційна діяльність. За
обсягами технічної допомоги з боку ЄС Україна посідає друге місце після Росії
серед пострадянських держав. Пріоритетними напрямами цієї допомоги, що
здійснюється в межах програми «Тасіс», є ядерна безпека та захист довкілля,
реструктуризація державних підприємств, розвиток приватного сектору. Нині
ЄС є найбільшим після колишніх радянських республік торговельним партне-
ром України: у 1999 р. на частку ЄС припадало 18% зовнішньоторговельного
обороту України (16,1% товарного експорту та 19,8% імпорту). Питома вага
України в зовнішньоторговельному обороті ЄС поки що невелика (на початок
2001 р. – 0,42% загальної торгівлі ЄС). Порівняно незначними є й обсяги пря-
мих іноземних інвестицій країн Європейського Союзу в українську економіку.
Отже, характерною рисою процесу інтеграції України до європейських
структур є надзвичайно обережна позиція Євросоюзу, уповільнений роз-
виток економічних зв'язків. Активізації інтеграційних процесів перешко-
джають такі чинники:
- суттєві відмінності нормативно-правової бази України та ЄС. Вони не
дають можливості органічно вписатися в європейські структури. Загалом при-
ведення вітчизняного законодавства до європейських стандартів – процес над-
звичайно складний і довготривалий. Лише переклад понад 80 тис. сторінок но-
рмативно-правових актів ЄС, їх вивчення і зіставлення з чинним законодавст-
вом потребують значно ї кількості висококваліфікованих юристів та копіткої
багаторічної праці;
- зношеність основних виробничих фондів української економіки, ни-
зький рівень конкурентоспроможності більшості українських підприємств
не дає можливості провідним вітчизняним галузям (сільське господарство, чор-
на металургія, легка промисловість) зайняти належне місце на європейському
ринку;
- нинішній стан української економіки поки що не дає можливості по-
вноправної фінансової участі в діяльності ЄС. Керівництво Євросоюзу, роз-
глядаючи кандидатури претендентів на членство в ЄС, піклується про те, щоб
розширення кола Європейського Союзу не порушило існуючого балансу сил, не
послабило досягнутого рівня інтеграції;
- крім того, суттєво ускладнюють процес інтеграції України до європей-
ських структур високий рівень корупції, слабкість демократичних інституцій і
нерозвиненість громадянського суспільства в Україні, утиски свободи преси,
політичні проблеми, що спричинили критику Ради Європи.
Після Помаранчевої революції посилилася боротьба проти негативних
явищ в житті суспільства, відбулися позитивні зміни в його демократизації.
Україна одержала статус країни з ринковою економікою, підготувала значну
законодавчу базу для вступу до Світової організації торгівлі (СОТ).
Намагаючись гарантувати власну безпеку, Україна в межах процесу інтег-
рації до європейських структур активізувала свої контакти з Північноатлантич-
151
ним союзом. Внаслідок цього в травні 1997 р. у Києві було відкрито Інформа-
ційний центр НАТО, який мав на меті надавати оперативну поточну та узагаль-
нюючу інформацію про справи в цьому альянсі (це перший такий центр у краї-
ні, яка не входить до НАТО). 9 липня 1997 р. у Мадриді Президентом України
та лідерами 16 держав – членів альянсу – було підписано Хартію про особливе
партнерство між Україною і НАТО. Хартія містить принципи відносин, струк-
туру і характер взаємодії між НАТО й Україною, форми та механізми консуль-
тацій, базові засади гарантування безпеки в Європі. Важливою в цьому докуме-
нті є теза про те, що «НАТО продовжуватиме підтримувати суверенітет та не-
залежність України, її територіальну цілісність, а також принцип непорушності
кордонів».
Співробітництво з Північноатлантичним союзом розгортається в різних
сферах. Зокрема, у листопаді 1998 р. 11 країн – учасниць НАТО надали допо-
могу українському населенню, що проживало в затопленому басейні р. Тиса.
Протягом 1994-1999 рр. Україна брала активну участь у багатьох заходах, пе-
редбачених програмою «Партнерство заради миру» (підписала її першою з кра-
їн СНД 8 лютого 1994 р.), у тому числі й спільних військових навчаннях.
Військове співробітництво передбачає участь у миротворчих місіях, в яких
з липня 1992 р. було задіяно 9 тис. українських військовослужбовців під зага-
льним керівництвом Північноатлантичного союзу. На 1 січня 2000 р. з питань
міжнародної військової та військово-технічної співпраці укладені й діють понад
180 міжнародних документів із 40 країнами.
Європейський вектор зовнішньої політики України відкрив можливості
для розвитку плідних двосторонніх стосунків з європейськими державами. Чі-
льне місце у сфері двостороннього партнерства посідає Німеччина, яка однією з
перших серед країн «Великої сімки» визнала нашу державу (26 грудня 1991 р.).
У 1993 р. під час візиту в Україну федерального канцлера Німеччини Г. Коля
укладено рамковий документ – Спільну декларацію про основи відносин між
Україною і ФРН. За обсягом прямих інвестицій Німеччина посідає друге місце
після США серед іноземних інвесторів України. Про позитивні зрушення у дво-
сторонніх відносинах свідчить відкриття в Києві представництв впливових ні-
мецьких банків, зростання кількості спільних підприємств.
Останнім часом активізуються українсько-британські економічні відноси-
ни. За часткою в загальному обсязі приватних іноземних інвестицій в економіку
України Велика Британія разом із США, Німеччиною, Голландією та Росією
перебуває в п'ятірці найбільших зовнішніх інвесторів. Співробітництво з Бри-
танією в економічній сфері потребує подальшого розвитку, поглиблення та
спеціалізації, адже Україна серед держав, у які надходять британські інвестиції,
посідає лише 120-те місце. Наприкінці XX ст. помітно активізувалися контакти
та співробітництво України з Італією, Францією, Австрією, Канадою.
Європейська інтеграція України передбачає налагодження добрих відно-
син з сусідніми європейськими державами. Активно розвиваються контакти з
Польщею, яка першою визнала Україну незалежною державою (2 грудня
1991 р.). У травні наступного року було укладено українсько-польський Дого-
вір про добросусідство, дружні відносини та співробітництво. Пріоритетними
152
напрямами в економічній сфері договір визначав співробітництво в сільському
господарстві та переробці сільськогосподарської продукції, фармацевтичній
промисловості, енергетиці та охороні природи. У 1993 р. українсько-польські
відносини набули нового імпульсу після утворення Консультаційного комітету
президентів України і Польщі. Плідно розвиваються міжпарламентські контак-
ти, які стимулює діяльність польсько-української (у Польщі) та українсько-
польської (в Україні) парламентських груп. Польща намагається сприяти реалі-
зації прагнень України інтегруватися в європейські структури, енергійно під-
тримала вступ України до Ради Європи, її прагнення стати повноправним чле-
ном Центральноєвропейської ініціативи (ЦЄІ).
Починаючи з 1994 р., вищого рівня досягли українсько-польські економіч-
ні відносини. Лише в 1994 та 1995 рр. торговельний оборот між ними щороку
подвоювався і вже в 1997 р. Польща посіла 4-5-те місця серед економічних пар-
тнерів України. На початку 2001 р. в Україні функціонувало понад 800 фірм за
участю польського капіталу.
За роки незалежності Україна налагодила відносини та контакти з іншими
сусідніми європейськими державами, зокрема зі Словаччиною. За десять років
українсько-словацьких відносин було укладено до 50 державних угод, які від-
кривають перспективи для співпраці, взаємних капіталовкладень, створення
спільних підприємств, ефективної транзитної торгівлі.
Плідно розвиваються українсько-угорські відносини. Угорщина першою
уклала з Україною Договір про основи добросусідства та співробітництва
(6 грудня 1991 р.). Сторони визнали кордони обох держав непорушними, пе-
редбачили надання взаємодопомоги, зобов'язалися брати участь у захисті етні-
чних, культурних, мовних та релігійних прав і свобод національних меншин
відповідно до міжнародних документів. Наприкінці XX ст. в Україні функціо-
нувало до 180 спільних українсько-угорських підприємств, переважно у вугіль-
ній, машинобудівній, металообробній галузях, у внутрішній торгівлі.
Неоднозначно розвивались протягом певного часу українсько-румунські
відносини. Визнавши суверенітет України, румунська сторона одночасно вису-
нула територіальні претензії стосовно Північної Буковини і Бессарабії. Сторо-
нам вдалося знайти компромісне рішення, 2 червня 1997 р. було укладено До-
говір про відносини добросусідства і співробітництва, який вирішив більшість
проблем.
Протягом останнього десятиріччя динамічно і складно розвивалася ситуа-
ція ще на одному з магістральних напрямів української зовнішньої політики -
американському. Після проголошення незалежності України протягом двох з
половиною років США дотримувались політики блокування американсько-
українських економічних та політичних контактів. Але рішучі кроки нашої кра-
їни на шляху ядерного роззброєння сприяли переоцінці Білим Домом як розу-
міння місця України у світі, так і значення українсько-американських відносин.
З часом ці відносини розвинулися на рівні партнерських. 19 вересня 1996 р.
вперше в офіційному українсько-американському комюніке, присвяченому
створенню Міждержавної комісії зі співробітництва між Україною та США, бу-
ло вжито формулу «стратегічне партнерство», яка передбачає більш міцну вза-
153
ємодію країн у сферах національної безпеки, зовнішньої політики, економіки,
торгівлі, інвестицій тощо. У березні 1994 р. відбувся перший офіційний візит
Президента України до США, а у травні 1995 р. – візит в Україну президента
США Б. Клінтона.
Вашингтон дедалі частіше підкреслює, що Україна нині є важливим гаран-
том стабільності й безпеки в Європі, помітним чинником міжнародного життя.
Про це свідчать дипломатичні контакти, схвалення Палатою представників
Конгресу США резолюції на підтримку України, в якій зазначається, що існу-
вання незалежної України, забезпечення її територіальної цілісності відповідає
національним інтересам США; підтримка демократичних сил України під час
президентських виборів 2004 р., візит Президента України В. Ющенка до Спо-
лучених Штатів. Нещодавно США відмінили поправку Джексона-Веніка, що
забезпечує можливість виходу українських товарів на нові ринки збуту.
Отже, західний напрям зовнішньополітичної діяльності став одним із пріо-
ритетних для незалежної України. Українська дипломатія намагається розши-
ренням політичного діалогу і співробітництва на дво- і багатосторонній основі
створити ґрунт для швидкої інтеграції нашої держави до європейських струк-
тур, налагодити регулярний політичний діалог із США, активізувати двосто-
роннє співробітництво із західними державами, зміцнити зв'язки з НАТО. Ці
процеси створюють підґрунтя для поступового перетворення України з пасив-
ного об'єкта на активний суб'єкт міжнародних відносин.
Відносини Україна з державами СНД. Україно-російські стосунки.
8 грудня 1991 р. у Мінську президент Росії Б. Єльцін, Президент України
Л.Кравчук та голова Верховної Ради Білорусії С. Шушкевич заявили про при-
пинення дії Союзного Договору 1922 р. та про намір створити Співдружність
Незалежних Держав (СНД). Після алма-атинської зустрічі 21 грудня до складу
СНД увійшло 11 колишніх республік (без Грузії та держав Прибалтики). Зараз
до СНД входить 12 країн.
25 грудня Президент СРСР М. Горбачов пішов у відставку. СРСР припи-
нив своє існування. З цього моменту відкривається новий етап у відносинах між
тепер вже незалежними державами, що утворилися на уламках Радянського
Союзу. Його суть – у спробі переходу від відносин залежності та підкорення в
межах єдиної наддержави – СРСР – до відносин рівноправних партнерів.
Утворенню СНД сприяли тісні економічні та міжетнічні зв’язки колишніх
республік, входження до єдиного воєнно-оборонного та фінансового простору;
спільні стратегічні інтереси, пріоритетними серед яких були: збереження тери-
торіальної цілісності та юридичне визнання відмови від взаємних претензій;
вихід із соціально-економічної кризи; проведення ефективних ринкових ре-
форм; досягнення внутрішньої соціально-економічної та політичної стабільнос-
ті тощо.
На жаль, хоча виникнення СНД певною мірою загальмувало процес хаоти-
чного розпаду СРСР, вводячи його в цивілізовані рамки, але забезпечити збе-
реження вигідних зв'язків і відносин не вдалось. В новоутворених країнах в
економіці це призвело до катастрофічного падіння виробництва, що стало без-
посереднім наслідком розриву коопераційних зв'язків, руйнування спільного
154
товарного та фінансового простору. У духовно-етичній сфері на зміну колиш-
нім ідеалам і дискредитованим цінностям, у тому числі гордості за належність
до великої країни, ще не прийшла нова система духовно-моральних орієнтирів.
Поява перспективи інтеграції із західними країнами зумовила розгляд СНД
з моменту його утворення українським керівництвом лише як механізму «циві-
лізованого розлучення», як тимчасової міждержавної структури. Навпаки, ро-
сійське керівництво за допомогою СНД сподівалося зберегти за Москвою ста-
новище керівного центру на всій території колишнього СРСР. Статус СНД не
конкретизувався, щоб у зручний час перетворити цей консультативний орган на
конфедеративну або навіть федеративну державу.
Розвал СРСР одразу поставив на одне з чільних місць питання безпеки.
Між українською та російською сторонами з цього питання були суттєві розхо-
дження. Якщо Україна робила ставку на побудову в республіці власних зброй-
них сил на основі підпорядкування та реформування частин колишньої Радян-
ської армії, то російська сторона чинила опір цим процесам, сподіваючись збе-
регти бодай частину збройних сил колишнього СРСР у формі Об'єднаних
збройних сил СНД, бажаючи тим самим відновлення в новій якості контролю
старого центру. Саме з метою поширення російського впливу в пострадянсько-
му просторі 20 березня 1992 р. без участі України було підписано угоду про
створення Об'єднаних збройних сил СНД.
Наступним кроком у спробах створити регіональну структуру безпеки ста-
ло обговорення цього питання під час зустрічі глав держав СНД у Ташкенті 15
травня 1992 р. Тоді ж відбулося формальне укладання Договору про колективну
безпеку за участю Росії, Вірменії, Казахстану, Узбекистану (у лютому 1999 р.
Узбекистан заявив про припинення свого членства в Договорі), Таджикистану
та Киргизстану. Незабаром, у грудні 1993 р. до Ташкентського договору приєд-
налася Білорусь, а пізніше постало питання про залучення до об'єднання Мол-
дови та Грузії.
Наступним етапом військово-політичної інтеграції країн пострадянського
простору мала стати нарада глав держав СНД у Бішкеку (Киргизстан), що від-
булася 9 жовтня 1992 р. Планувалося навіть вироблення учасниками СНД спі-
льної концепції колективної оборони. Однак здійснити це не вдалося, Об'єдна-
них збройних сил СНД так і не було створено. Новою спробою активізувати
процес інтеграції у воєнній сфері стало підписання в лютому 1995 р. Алматин-
ської угоди про створення Об'єднаної системи протиповітряної оборони дер-
жав-учасниць СНД. Україна підписала цю угоду із застереженням: «Із враху-
ванням національного законодавства України», а в квітні заявила, що буде ви-
конувати угоду лише в галузі військово-технічного співробітництва.
Намагання перетворити СНД на наддержавну структуру з міцними коор-
динуючими та виконавчими функціями мали місце не тільки у воєнній сфері, а
й у політичній. Найпринциповішою політичною проблемою було питання про
Статут СНД, що вперше постало влітку 1992 р., коли зайшла мова про доку-
мент, який «визначив би правову та організаційну основу СНД». Вбачаючи в
запропонованому Статуті значне звуження суверенітету країн співдружності, а
155
також модернізовану модель союзного договору 1922 р., Україна відмовилася
його підписати в січні 1993 р.
Нові перспективи в міждержавних економічних відносинах у межах СНД
були відкриті Договором про створення Економічного Союзу (24 вересня 1993).
Трохи пізніше – у квітні 1994 р. до нього на правах асоційованого члена приєд-
налася Україна. Основні принципи побудови і напрями діяльності ЕС СНД бу-
ли розроблені в травні 1993 р. на засіданні глав держав-учасниць співдружності
в Москві. В ухваленій Декларації вказано на рішучість йти шляхом «глибокої
інтеграції», створення спільного ринку для вільного переміщення товарів, по-
слуг, капіталів, трудових ресурсів на спільному економічному просторі цих
держав. Економічний союз планувалося створювати поетапним поглибленням
інтеграції, координації дій у проведенні реформ через міждержавну (багатосто-
ронню) асоціацію вільної торгівлі; митний союз; валютний союз.
Серед причин, які стимулювали участь України в ЕС СНД, однією з прин-
ципових є глибока інтегрованість економіки України в економічний простір
СНД (і, насамперед, Росії), яка, незважаючи на розрив зв'язків, продовжувала
існувати. Крім того, до економічної інтеграції в межах СНД підштовхували на-
явність спільної технології виробництва, неконкурентоспроможність на світо-
вому ринку багатьох видів промислової продукції, гострий дефіцит валюти, не-
обхідність збереження традиційних ринків збуту і проведення єдиної економіч-
ної політики на світовому ринку.
Позиція асоційованого членства в Економічному Союзі має свої позитивні
і негативні сторони. З одного боку, часткове залучення України в інтеграційні
процеси СНД дає їй змогу брати участь в економічних процесах, в яких вона
зацікавлена і які не суперечать національним інтересам та її чинному законо-
давству. Тобто інтереси СНД не домінують над національними інтересами,
створюється широкий простір для маневру. На країни СНД припадає левова ча-
стка зовнішньоторговельного обігу України – 65,5% імпорту та 55,8% експорту
в 1995 р.
Водночас пасивна інтеграційна стратегія, тобто цілком добровільна відмо-
ва від активної ролі у важливих базових структурах СНД, по-перше, суттєво
посилює позицію Росії, по-друге, значно послаблює вплив України на прийнят-
тя в межах ЕС СНД тактичних та стратегічних рішень.
Таким чином, аналізуючи ставлення та підходи української дипломатії до
визначальних, принципових питань побудови СНД та її механізмів, можна ви-
ділити такі характерні риси позиції України, як піклування про збереження на-
ціонального суверенітету, опір становленню наднаціональних структур; пріо-
ритет національних економічних інтересів, гарантування економічної безпеки
держави; недопущення домінування однієї з країн у спільно створюваних між-
державних організаціях і об'єднаннях.
Зазначені принципи були покладені в основу відносин України та СНД.
Поступово на їхній базі викристалізувалася концепція інтеграції на «різних
швидкостях». На практиці реалізація цієї концепції виявилася у вибірковому
підписанні документів (за п'ять років співпраці України з СНД на засіданнях
Ради глав держав і Ради глав урядів було прийнято 600 документів, з яких наша
156
країна підписала 74%) та вибірковій участі в статутних міждержавних, міжга-
лузевих і галузевих органах співдружності (в межах СНД діє майже 90, з них
Україна бере участь у 58).
За час перебування в СНД Україна апробувала різні тактичні моделі пове-
дінки. На першому етапі (1991-1994) її позиція ґрунтувалась на принципі «ба-
лансу інтересів» і передбачала економічну взаємодію з країнами СНД та про-
гресуюче політичне відмежування від Росії. Та молодій українській дипломатії,
яка робила перші самостійні кроки на міжнародній арені, не вдалося ефективно
протидіяти наростаючому тискові Москви. Суттєвими поступками були одно-
осібне успадкування Росією активів СРСР, монополізація нею статусу, який на-
лежав Радянському Союзові, в міжнародних організаціях. Негнучкість україн-
ської зовнішньополітичної лінії в СНД не дала можливості Україні зміцнити
власні позиції в межах цього об'єднання, зумовила значні збитки від втрат ро-
сійських, пострадянських ринків товарів і сировини.
На другому етапі (1994-1997) в основу тактичної лінії української політики
в межах СНД було покладено активізацію двосторонніх стосунків між постра-
дянськими державами. Це аргументувалося тим, що СНД є аморфною, недіє-
здатною структурою, правова база якої невизначена та суперечлива, а СНД ду-
блює та відтворює на новому рівні традиційні імперські відносини: «центр –
провінції». За цих обставин новоствореним пострадянським державам, переко-
нувала українська дипломатія, доцільно будувати якісно нові взаємини на рів-
ноправній двосторонній основі.
Приваблива формула на практиці не дала бажаного ефекту. На тому етапі
українські відносини з країнами СНД не змогли вийти за межі дипломатичного
зондування. Тим більше, що спроба України зменшити сировинно-енергетичну
залежність від Росії за рахунок туркменського газу та азербайджанської нафти
закінчилася невдачею. А тактика двосторонніх відносин у межах СНД лише по-
силила позиції Росії, оскільки зняла проблеми консенсусного діалогу, колекти-
вного партнерства, врахування інтересів інших сторін, на зміну яким прийшли
політичний, дипломатичний пресинг, економічна конкуренція.
Реагуючи на вимоги часу, Україна в 1997 р. суттєво оновлює та модернізує
тактику своїх стосунків у межах СНД. Розпочинається новий етап її перебуван-
ня в Співдружності. Ставку було зроблено на формування «другого центру
впливу в СНД». 10 жовтня того ж року під час саміту Ради Європи в Страсбурзі
Україною, Азербайджаном, Грузією та Молдовою було засновано консультати-
вний форум ГУАМ. У спільній Декларації акцентувалося на необхідності роз-
витку чотиристороннього співробітництва між країнами в багатьох галузях на
міжнародній арені і в торговельно-економічній сфері.
Стосунки в новоствореній міжнародній структурі розвивалися досить інте-
нсивно. Протягом 1997-1998 рр. у Баку, Копенгагені та Вашингтоні під час різ-
них міжнародних форумів відбулися консультативні зустрічі державних деле-
гацій країн-членів ГУАМ. 24 квітня 1999 р. у Вашингтоні відбулась зустріч
Президентів держав-учасниць ГУАМ та Узбекистану, після якої межі форуму
розширилися й він отримав назву – ГУУАМ. Основними напрямами співпраці в
межах цього об'єднання було створення євразійського транспортного коридору,
157
співробітництво у сфері врегулювання конфліктів, військово-технічне, еконо-
мічне співробітництво, взаємодія в межах міжнародних організацій. А однією з
пріоритетних програм – транспортування каспійських енергоносіїв до Європи.
Таким чином, протягом всього часу існування СНД стратегія України що-
до нього диктувалася геополітичними реаліями та економічною доцільністю.
Україна виступала проти перетворення СНД на наддержавну структуру конфе-
деративного чи федеративного типу, надання їй статусу суб'єкта міжнародного
права, обстоюючи ідею Співдружності як раціонального та ефективного меха-
нізму економічного співробітництва, покликаного забезпечити інтеграцію країн
СНД у світовий економічний простір. Ці ідеї знаходили дедалі більшу підтрим-
ку серед лідерів Співдружності. Зокрема, в квітні 1999 р. Рада глав держав кра-
їн-учасниць СНД прийняла рішення про те, що основним напрямом діяльності
стане економічне співробітництво, яке реалізуватиметься шляхом функціону-
вання зони вільної торгівлі, яку, на жаль, до цього часу так і не вдалося створи-
ти.
Україно-російські відносини. Особливе значення для України має розви-
ток її відносин з Росією. Суть стратегічних інтересів Росії полягає в тому, що
через територію України проходять життєво важливі для Росії транспортні тра-
нзитні шляхи (газо- і нафтопроводи, автомагістралі та залізниці), що з'єднують
її з Центральною і Західною Європою. Саме через нашу країну пролягає найко-
ротший для Росії шлях до регіонів, у яких вона намагається зберегти свої при-
сутність та вплив, – Балкани, Середземномор'я та Придністров'я. Що стосується
України, то її «зав'язаність» на Росію пояснюється насамперед імпортом енер-
гоносіїв, усталеними господарськими зв'язками, значним відсотком росіян у
складі населення республіки тощо.
Проголошення Декларації про державний суверенітет України, провал
спроби серпневого перевороту кардинально змінили характер російсько-
українських відносин, обом державам потрібно було зважати на національні ін-
тереси одна одної, налагоджувати взаємовигідні контакти на міждержавному
рівні.
Уведенню відносин України з Росією як незалежних держав у правове по-
ле сприяло підписання низки угод – на 1 грудня 1995 р. між ними було укладе-
но 80 угод, з яких 46 економічного характеру. Про стратегічний рівень партнер-
ства свідчать обсяги міждержавного зовнішньоторговельного обороту. Зокрема,
у першому півріччі 1998 р. майже чверть експортних поставок Україна здійс-
нювала в Російську Федерацію, що дорівнювало обсягу українського експорту в
Китай, Туреччину, Німеччину, Білорусь та Італію разом узяті. Більша частина
імпортних надходжень в Україну здійснювалася з Росії.
Однак інтенсивність політичних контактів та масштабність економічних
зв'язків зовсім не означала безхмарності в українсько-російських відносинах,
коли невирішеність окремих проблем і протиріч могла б за певних обставин пе-
рерости в пряму конфронтацію. Зокрема, це стосувалося Криму та подальшої
долі Чорноморського флоту, умов постачання в Україну з Росії енергоносіїв,
розподілу активів колишнього Радянського Союзу.
158
Безумовно, основною больовою точкою російсько-українських відносин
останніх років була проблема Криму та Чорноморського флоту. У минулому
Кримський півострів входив до складу РРФСР. Він був переданий Україні дек-
ретом Президії Верховної Ради СРСР (19 лютого 1954 р.) з ініціативи Президії
Верховної Ради РРФСР (резолюція від 5 лютого 1954 р.), що остаточно узако-
нено Верховною Радою СРСР у«Законі про передачу Кримської області з
РРФСР до Української РСР» (26 квітня 1954 р.). Дискредитація комуністичної
партії після спроби путчу, утворення незалежних України та Росії підштовхну-
ли російських політиків до розгляду цього питання під іншим кутом зору, вони
почали стверджувати, що рішення про передачу Криму було прийняте партій-
ним керівництвом, а не Росією.
Причиною винесення кримського питання на державний рівень стали дії
російської парламентської комісії із закордонних справ та зовнішньоекономіч-
них зв'язків, яка в січні 1992 р. у своєму проекті резолюції запропонувала пар-
ламенту Росії проголосити рішення 1954 р. щодо Криму недійсним.
Подальшу ескалацію конфлікту спричинила резолюція закритої сесії ро-
сійського парламенту (21 травня 1992 р.), в якій проголошено рішення 1954 р.
«таким, що не має законної сили з моменту прийняття». Наступним кроком бу-
ла ще одна постанова російського парламенту (липень 1993 р.), цього разу з
приводу утвердження «російського федерального статусу» Севастополя, забез-
печення фінансування з російського бюджету. Цей документ закликав до пере-
говорів з Україною про статус міста «як головної бази єдиного Чорноморського
флоту».
Цілком очевидно, що протягом всього розгортання конфлікту російська
сторона намагалася використати Крим, як «розмінну монету» в переговорах про
флот. Чорноморський флот, хоча і давно втратив своє стратегічне значення,
становив для обох зацікавлених сторін певний інтерес, адже він налічував 45
великих надводних кораблів, 28 підводних човнів, 300 середніх і малих суден,
151 літак і 85 вертольотів палубної авіації – майже 10% усього флоту колиш-
нього СРСР вартістю понад 80 млрд. дол.
Численні російсько-українські переговори з приводу статусу Криму та Чо-
рноморського флоту в Одесі, Дагомисі, Ялті, Москві, Масандрі мали однакові
сценарій та результат. Ці зустрічі більше засвідчували наміри сторін, а не конк-
ретні шляхи розв'язання «кримського вузла». Вистояти в умовах гострої полі-
тичної кризи, жорсткого пресингу російської сторони дали можливість, з одно-
го боку, конструктивна, гнучка політика керівництва республіки, з іншого –
підтримка міжнародної спільноти, в тому числі Рад Безпеки ООН та США, які
на офіційному рівні критикували позицію Росії у кримському питанні, кваліфі-
куючи її як порушення міжнародних норм і угод.
Підсумком російсько-українських відносин перших років незалежності,
спробою розв'язати існуючі протиріччя стало підписання 30 травня 1997 р. До-
говору про дружбу, співробітництво і партнерство між Росією та Україною. В
цьому документі:
159
- визнавалась територіальна цілісність України й підтверджувалась легіти-
мність і непорушність існуючого між Україною та Російською Федерацією кор-
дону;
- вирішувалось питання про поділ Чорноморського флоту і статус Севас-
тополя (флот та інфраструктура були поділені порівну, крім того, Росія викупи-
ла непотрібні Україні кораблі);
- врегульовувалась проблема взаєморозрахунків щодо зовнішнього боргу
України перед Російською Федерацією (Україні практично списано зовнішній
борг у рахунок оплати за 20-річну оренду військово-морської бази в Севастопо-
лі);
- забезпечувалась нормалізація українсько-російських торгово-економіч-
них відносин та розв'язання питання гарантованого постачання Україні енерго-
носіїв.
Договір відкрив нові перспективи у розвитку українсько-російських відно-
син, створював політико-правові засади для їхньої гармонізації.
Під час державного візиту Президента України до Росії в лютому-березені
1998 р. було підписано Програму довгострокового економічного співробітниц-
тва до 2007 р. Останнім часом між Україною і Росією налагодився регулярний
політичний діалог на найвищому рівні. Зміст та характер цих міждержавних
контактів підтверджує, що українсько-російські стосунки вступили в нову фазу
свого розвитку, якій притаманні нові підходи сторін до нагальних проблем.
Загалом, з моменту установлення дипломатичних відносин між Україною
та Росією укладено понад 240 міждержавних та міжурядових документів, що
охоплюють усі напрями двостороннього співробітництва. Але певні проблеми в
українсько-російських стосунках все ще залишаються. Ратифікацію Договору
про дружбу, співробітництво та партнерство було здійснено Державною Думою
Росії лише в 1999 р., більш як на рік пізніше, ніж в Україні. Прикрим є те, що з
боку Росії політичні розрахунки домінують над економічними інтересами, що
зумовлює певну нестабільність економічних відносин, відбувається активне
вторгнення російських політики і бізнесу в український політичний, економіч-
ний, інформаційний простір.
Крім налагодження добросусідських відносин з Російською Федерацією в
межах СНД, для України пріоритетним є розвиток контактів, зміцнення та по-
глиблення політичних, торговельно-економічних зв'язків з іншими республіка-
ми колишнього СРСР, насамперед, з найближчими сусідами – Білоруссю та
Молдовою.
Українсько-білоруські дипломатичні відносини було установлено 27 груд-
ня 1991 р., і нині вони ґрунтуються на понад 100 договорах та угодах. Заверше-
но роботи щодо визначення лінії українсько-білоруського державного кордону.
Постійно зростає зовнішньоторговельний обіг між країнами – Білорусь посідає
друге місце після Росії в зовнішньоекономічній діяльності України. У 1995 р.
було укладено Договір про дружбу, добросусідство та співробітництво між
Україною та Республікою Білорусь, а з квітня 1996 р. почала роботу спільна
Міжурядова українсько-білоруська комісія з питань торговельно-економічного
співробітництва. У березні 1999 р. відбувся робочий візит Президента Білорусі
160
О. Лукашенка в Україну. За результатами переговорів укладено двосторонню
угоду про спрощений порядок зміни громадянства, що стало важливим кроком
у налагодженні добросусідських відносин, оскільки в Білорусі проживає
237 тис. осіб українського походження, а в Україні – 440 тис. осіб – білорусько-
го. В 2000 р. було ратифіковано Договір про державний кордон між Україною
та Республікою Білорусь.
У міждержавних відносинах України і Молдови принципово важливими
наприкінці 90-х років XX ст. були такі проблеми:
- визначення державного кордону;
- визначення долі 259 об'єктів, що перебувають на території України, але є
власністю Молдови (санаторії, пансіонати, бази відпочинку й підприємства в
Одеській, Миколаївській та Херсонській областях);
- урегулювання питання про функціонування залізниці (7 ділянок молдав-
ської залізниці проходять через територію України).
Досить жваво розвивалося торгово-економічне партнерство, однак дедалі
помітнішою стає переорієнтація Молдови на Росію та Румунію.
У серпні 1999 р. під час офіційного візиту в Україну Президента Молдови
П. Лучинські було укладено українсько-молдовський Договір про державний
кордон та Додатковий протокол до нього про передачу у власність України ді-
лянки автомобільної дороги Одеса - Рені в районі населеного пункту Паланка.
Напередодні цієї події завершилося урегулювання питання щодо власності на
об'єкти залізничного транспорту. На прохання молдовської сторони Україна
погодилася на миротворчу місію і виступила як країна-гарант та посередник в
урегулюванні придністровського конфлікту.
1995 рік став переломним у співробітництві з країнами СНД азіатського
регіону. Так, у квітні було укладено Меморандум про тристороннє співробітни-
цтво між Україною, Туркменістаном та Ісламською Республікою Іран. У червні
підписано Договір про поглиблення економічної інтеграції між Україною та Ре-
спублікою Узбекистан, а також угоди про співпрацю в галузі культури, науки,
охорони здоров'я, спорту, туризму, інформації. У вересні підписано низку важ-
ливих документів з Казахстаном: міжурядову Угоду про співробітництво в га-
лузі науки і технології, Угоду між міністерствами оборони в галузі військової
освіти, Угоду між міністерствами соціального захисту населення обох країн про
співробітництво в галузі пенсійного забезпечення тощо.
У червні 1996 р. укладено повномасштабний Договір про дружбу та спів-
робітництво між Україною та Республікою Киргизстан, а також пакет угод про
принципи співробітництва в галузі виробництва і поставок авіаційної техніки в
1996-2001 рр. тощо.
Отже, двосторонні відносини України з країнами СНД розвиваються до-
сить плідно і динамічно, забезпечуючи реалізацію національних інтересів нашої
держави. Ці відносини в політичній сфері сприяють вирішенню проблеми кор-
донів, урегулюванню питань щодо спадщини СРСР, гарантуванню безпеки кра-
їни; в економічній сфері забезпечують стабільність поставок енергоносіїв в
Україну та транзиту товарів через території інших держав, активізують процес
виробничої кооперації; у гуманітарній сфері сприяють культурному та науко-
161
вому співробітництву, регулюють питання громадянства, здобуття освіти рід-
ною мовою, забезпечення доступу населення до засобів масової інформації то-
що.
Однак далеко не всі проблеми двостороннього співробітництва вже оста-
точно урегульовано. Ще потрібно вирішити питання кордонів, взаємних боргів,
взаємовигідних умов торгівлі тощо. Попереду тривала копітка робота на дип-
ломатичній ниві, робота, спрямована на зближення позицій, збалансування ін-
тересів, пошук компромісу.
Україна перебуває на вирішальному етапі своєї історії, її майбутнє цілком
залежить від далекоглядності та рішучості лідерів, толерантності та зваженості
в діях різних політичних сил, єдності українського народу. Сьогодні наша дер-
жава має певний міжнародний авторитет, підтримує дипломатичні відносини з
більшістю країн світу, є учасником багатьох міжнародних організацій. Таким
чином, незалежна Україна має всі підстави для того, щоб стати розвиненою
цивілізованою країною і посісти своє гідне місце серед народів європейського
континенту.
Поняття і терміни
Ринкова економіка – економіка, що базується на приватній власності і ві-
льному ціноутворенні.
Олігархічність влади – зосередження державної влади в руках невеликої
групи представників політичної і бізнесової еліти.
Корупція – хабарництво державних посадових осіб, політичних діячів та
урядовців.
Державний суверенітет – державна незалежність.
Реформа – перетворення на основі прийнятих законів.
Опозиція – політичні сили, яки виступають проти політики існуючої вла-
ди.
Інфляція – знецінення грошей і підвищення цін, що викликається надмір-
ною емісією (випуск паперових грошей).
ВВП – валовий внутрішній продукт – основний показник розвитку націо-
нальної економіки.
Геополітика – політична концепція, яка стверджує, що в основі політики
(переважно зовнішньої) певної держави лежить співвідношення географічних
чинників – просторового розташування країни, розміру території, клімату, на-
явності природних ресурсів, густоти населення тощо.
Діаспора – розселення по різних країнах народу, вигнаного обставинами,
завойовниками або пануючою владою за межі батьківщини; уся сукупність ви-
хідців з якоїсь країни та їх нащадків, які проживають поза її межами.
Консолідація – зміцнення, згуртування, об’єднання.
Модернізація – оновлення, удосконалення, надання будь-чому сучасного
вигляду.
Пріоритет – першість у відкритті, винаході, висловлюванні ідеї; переваж-
не право, значення чогось.
162
Суверенітет – незалежне від будь-яких сил, обставин і осіб верховенство;
незалежність держави в зовнішніх і внутрішніх справах.
Теми рефератів
1. Конституційний процес. Прийняття Конституції України.
2. Національно-державна символіка України.
3. Формування багатопартійності в Україні.
4. На шляху до економічної незалежності. Становище в соціальній сфері.
5. Духовне життя суспільства.
6. Зовнішня політика незалежної України.
7. Утворення та розвиток СНД.
8. Європейський вибір України.
9. Українська діаспора та її зв’язки з Батьківщиною.
Редактор Л. А. Кодрул
Комп’ютерне макетування Ж.А. Гардиман