Professional Documents
Culture Documents
لحوكمة المؤسسات
وفق المعيار العالمي ISO 37000
2022
ملخص الدليل اإلرشادي لحوكمة المؤسسات
المصطلحات األساسية
والتعاريف :
ألغــراض هــذا المعيــار ،تُ طبــق المصطلحــات والتعاريــف
التاليــة:
المؤسسة :
جميــع اشــكال المنظمــات الربحيــة وغيــر الربحيــة بغــض
النظــر عــن حجمهــا وطبيعتهــا.
الهيئة اإلدارية:
شــخص أو مجموعــة مــن األشــخاص لديهــم حــق
المســاءلة المطلقــة للمؤسســة بأكملهــا وتتخــذ عــدداً
مــن األشــكال منهــا ،علــى ســبيل المثــال ال الحصــر:
مجلــس اإلدارة ،أو مجلــس اإلشــراف ،أو المديــر الوحيــد ،أو
المديريــن المشــتركين ،أو مجلــس األمنــاء.
2
ملخص الدليل اإلرشادي لحوكمة المؤسسات
المقدمة :
إن الســعي وراء الغايــة هــو الغــرض المحــوري لجميــع المؤسســات ،ومــن ثــم فهــو ذو أهميــة
قصــوى لحوكمــة المنظمــات .فحوكمــة المنظمــات تضــع األســاس لتحقيــق غايــة المؤسســة
بطريقــة أخالقيــة وفعالــة ومســؤولة بمــا يتماشــى مــع توقعــات أصحابــش المصلحــة .والنتائــج
المؤسســية للحوكمــة هــي كمــا يلــي:
-أداء فعال؛
-اشراف مسؤول؛
-سلوك أخالقي .
الحوكمــة تعنــي اتخــاذ القــرار داخل المؤسســة حســب روحهــا وثقافتهــا وأعرافها والممارســات
والســلوكيات والهيــاكل والعمليــات الخاصــة بالمؤسســة .فالحوكمــة تخلــق مؤسسـ ً
ـة ذات غاية
واضحــة وتحافــظ عليهــا لتقديــم قيمــة علــى المــدى الطويــل تتفــق مــع توقعــات أصحــاب
المصلحــة المعنييــن .ويتــم تنفيــذ الحوكمــة علــى أســاس القيــادة ،والقيــم ،وإطــار عمــل اآلليات،
والعمليــات ،والهيــاكل المناســبة لوضــع المؤسســة الداخلــي والخارجــي.
الحوكمــة» و»اإلدارة» همــا نشــاطان منفصــان وضروريــان ومتكامــان يتفاعــان ويؤثــران
علــى بعضهمــا البعــض .تتضمــن الحوكمــة وضــع غايــة للمؤسســة والخضــوع للمســاءلة بشــأن
تحقيقهــا ضمــن المعاييــر المحــددة للمؤسســة ،فــي حيــن أن اإلدارة تتمثــل فــي تحقيــق
األهــداف المرتبطــة مــن خــال اتخــاذ الخيــارات ضمــن تلــك المعاييــر .وينبغــي أن تضمــن الهيئــة
اإلداريــة وضــوح األدوار والمســؤوليات لجميــع المعنييــن وأن تســاءل مــن تفوضهــم بهــا.
المؤسســات التــي تســتخدم الدليــل اإلرشــادي للمعيــار ســتكون مجهــزة تجهيـ ًـزا أفضــل لفهــم
توقعــات أصحــاب المصلحــة وتحقيــق اإلبداع وإرســاء الثقافــة والمبــادئ واألداء المطلــوب إلنجاز
أهــداف المؤسســة حســب غايــة المؤسســة وقيمهــا .وســتتحمل هيئــات اإلدارة مســؤولية
ضمــان توافــق الثقافــة واألعــراف والممارســات الخاصــة بالمؤسســة مــع غايتهــا وقيمهــا.
يحــدد هــذا المعيــار مبــادئ الحوكمــة التــي ستســاعد هيئــات اإلدارة فــي أداء مهامهــا
وواجباتهــا بــكل فاعليــة وحكمــة وكفــاءة ،مــع تعزيــز الثقــة ،والشــمول ،والمســاءلة،
والشــرعية ،وســرعة االســتجابة ،والشــفافية ،واإلنصــاف .كمــا يقــدم المعيــار إرشــادات حــول
حوكمــة المؤسســات .ويوفــر المبــادئ ،والجوانــب الرئيســة ،والممارســات لتوجيــه هيئــات
اإلدارة والمجموعــات اإلداريــة حــول كيفيــة الوفــاء بمســؤولياتها حتــى تتمكــن المؤسســات
الخاضعــة إلدارتهــا مــن تحقيــق غايتهــا .كمــا أنــه مخصــص ألصحــاب المصلحــة المنخرطيــن فــي
المؤسســة وحوكمتهــا أو المتأثريــن بهمــا .وينطبــق المعيــار علــى جميــع المؤسســات بغــض
النظــر عــن النــوع ،أو الحجــم ،أو الموقــع ،أو الهيــكل ،أو الهــدف.
3
ملخص الدليل اإلرشادي لحوكمة المؤسسات
02 01
توليــد قيمــــــة محســنة علــى
الرقابـــة الفعالــة علــى المــوارد
المــدى الطويــل ألصحــاب المصلحة
06 05
تحســــين تكـــــــوين الهيكـــــــل
زيــادة ثقــة المســتثمرين والدائنين
الوظيفــي واســتبقاء الموظفيــن
4
ملخص الدليل اإلرشادي لحوكمة المؤسسات
الشــكل ( )1يقــدم لمحــة عامة عــن حوكمــة المؤسســات والمبادئ ونتائــج الحوكمــة المبينة
جزئيــا فــي المؤسســة .ومــع
ًّ كليــا أو
فــي هــذا المعيــار .وقــد توجــد هــذه المكونــات بالفعــل ًّ
ذلــكَ ،ف ِإ َّنـ ُ
ـه فــي بعــض األحيــان ،تكــون هنــاك حاجــة إلــى تكييفهــا أو تحســينها بحيــث تظــل
حوكمــة المؤسســة فعالــة ومناســبة للطبيعــة والظــروف الديناميكيــة الخاصة بالمؤسســة.
مشا قيادة
ركة أ
اإل ب اصح ال
ا ت
ال
لم ا
ش را
فع
را ر
ف
صل
توليد القيمة
ء ال
لق
حة
الم
وا
االدا
نات
س ؤ ول
االستراتيجية
ال
البيا
صالحية واأل
نواتج الحوكمة
المسائلة
ة ال
مر
الرقابة
مخ
ور ا
ا
لو
طر
ق
ت
اعية الم
سؤولية االجتم
القي
السلوك االخ
5
ملخص الدليل اإلرشادي لحوكمة المؤسسات
ّ
يمكــن عندمــا تطبــق الهيئــة اإلداريــة التوجيهــات الــواردة فــي هــذا المعيــار ،فــإن هــذا
المؤسســة مــن تحقيــق نتائــج الحوكمــة الرئيســة التاليــة ونتيجــة لذلــك تســاهم فــي
التنميــة المســتدامة.
السلوك األخالقي
ً
وفقــا لمبــادئ الحــق أو حســن الســلوك المقبولــة فــي تتصــرف المؤسســة
ســياق موقــف معيــن وبطريقــة تتفــق مــع معاييــر الســلوك الدوليــة ،بمــا
فــي ذلــك إظهــار:
)1ثقافة أخالقية؛
)2المســاءلة مــن خــال تقديــم تقاريــر دقيقــة وفــي الوقــت المناســب عــن
أدائهــا وإدارة مواردهــا؛
)3اإلنصاف في معاملة أصحاب المصلحة والمشاركة معهم؛
)4النزاهة والشفافية في الوفاء بمسؤولياتها والتزاماتها.
)5الكفاءة والنزاهة في طريقة اتخاذ القرارات.
6
ملخص الدليل اإلرشادي لحوكمة المؤسسات
رئيسية
الغاية المبــدأ هــو االعتبــار األساســي للحوكمــة
المؤسســية نوايــا المؤسســة تجــاه البيئــة الطبيعيــة والمجتمــع
وأصحــاب المصلحــة فــي المؤسســة .ينبغــي علــى الهيئــة اإلداريــة والنقطــة المركزيــة لجميــع المبــادئ
أيضــا مــن تحديــد مجموعــة مرتبطــة مــن القيــم المؤسســية التأكــد ً األخــرى فــي هــذه الوثيقــة .ينبغــي
بوضــوح. قــراءة جميــع المبــادئ األخــرى فــي
ســياق تطبيــق هــذا المبــدأ.
ينبغــي علــى الهيئــة اإلداريــة تحديــد أهــداف توليــد القيمــة إن مبــادئ الحوكمــة األساســية األربعــة
للمؤسســة بحيــث تفــي بالغايــة المؤسســية بمــا يتوافــق مــع القيــم توليد القيمة هــي جوهــر ضمــان حــدوث الحوكمــة
المؤسســية والبيئــة الطبيعيــة ،واإلطــار االجتماعــي واالقتصــادي الفعالــة للمؤسســة.
الــذي تعمــل فيــه. جوهــر القــدرة علــى حوكمــة المؤسســة
بشــكل فعــال هــو:
ينبغي أن توجه الهيئة اإلدارية اإلستراتيجية المؤسسية وتشارك فيها -تحديد نهج المؤسسة لتوليد القيمة؛
أساسية
ً
وفقا لنموذج توليد القيمة في سبيل تحقيق الغاية المؤسسية. االستراتيجية
-التوجيــه والمشــاركة فــي االســتراتيجية
إلنتــاج تلــك القيمــة؛
ينبغــي أن تراقــب الهيئــة اإلداريــة علــى أداء المؤسســة للتأكــد مــن -الرقابــة علــى أن أداء المؤسســة يتــم
الوفــاء بمقاصــد الهيئــة اإلداريــة وتوقعاتهــا للمؤسســة وتراقــب الرقابة وفقــا للتوقعــات التــي حددتهــا الهيئــةً
ســلوكها األخالقــي والتزامــات االمتثــال الخاصــة بهــا. اإلداريــة؛
-إثبــات المســاءلة عــن أداء المؤسســة،
ينبغــي علــى الهيئــة اإلداريــة إثبــات مســؤوليتها عــن المؤسســة ككل
المساءلة وســلوكها ،وقراراتهــا ،وأنشــطتها.
ومحاســبة المفوضين.
7
ملخص الدليل اإلرشادي لحوكمة المؤسسات
يقــدم هــذا المعيــار الجوانــب الرئيســة للممارســة التــي تســاعد الهيئــات اإلداريــة فــي تطبيقهــا
لمبــادئ الحوكمــة .وال يهــدف إلــى تقديــم قائمــة حصريــة بالممارســات .فعنــد تطبيــق مبــادئ
الحوكمــة وتقريــر كيفيــة تنفيــذ الممارســات بشــكل مناســب ،ينبغــي علــى الهيئــة اإلداريــة أن تأخــذ
بعيــن االعتبــار الطبيعــة الفريــدة والديناميكيــة للمؤسســة وســياقها ،بمــا فــي ذلــك مــا يلــي:
-الغاية والقيم المؤسسية؛
-السياق القانوني والتشريعي ،والبيئة الطبيعية ،واالجتماعية ،واالقتصادية؛
-توقعات أصحاب المصلحة؛
-خصائــص المؤسســة مثــل النــوع المؤسســي ،والهيــكل ،والحجــم ،والترابــط ،والتعقيــد ،والثقافــة،
والمســتقبل المتوقــع؛
-نموذج توليد القيمة واالستراتيجية المؤسسية؛
-التعهدات وااللتزامات المرتبطة باألنشطة المؤسسية وعمليات توليد القيمة؛
-المتطلبات الوظيفية إلطار الحوكمة المؤسسية.
8
ملخص الدليل اإلرشادي لحوكمة المؤسسات
الغاية المؤسسية
ودور الهيئة اإلدارية :
تحديــد الغايــة المؤسســية هــو المبــدأ الرئيســي للحوكمــة وفقــا لمعيــار ، ISO 37000ينبغــي
أن تتأكــد الهيئــة اإلداريــة مــن أن الغايــة والقيــم المؤسســية قــد تــم تحديدهــم وتوصيلهــم
ودمجهــم .وبمــا أن الغايــة المؤسســية هــي النقطــة المركزيــة لجميــع المبــادئ األخــرى فــي
هــذا المعيــار فســيتم شــرح الغايــة المؤسســية .يتضمــن تحديد الغايــة المؤسســية تحديــد القضايا
وأصحــاب المصلحــة الذيــن أنشــأت المؤسســة لخدمتهــم ،واآلثــار الســلبية التــي ينبغــي تجنبهــا.
وعنــد تحديدهــم ،ينبغــي علــى الهيئــة اإلداريــة التأكــد مــن مراعــاة مــا يلــي:
أ -المستندات الحالية المتعلقة بالغاية المؤسسية ونطاق أنشطة المؤسسة
ب -الهويــة األساســية التاريخيــة والحاليــة والطموحــة للمؤسســة ،بمــا فــي ذلــك القيــم
المؤسســية والســلوك األخالقــي المتوقــع؛
ج -القضايــا الهامــة بمــا فــي ذلــك التهديــدات العالميــة التــي تتطــور بمــرور الوقــت (مثــل تغيــر
المنــاخ)؛
د -توقعات أصحاب المصلحة؛
ه -القدرات والفرص المؤسسية؛
9
ملخص الدليل اإلرشادي لحوكمة المؤسسات
ونظــراً للــدور المحــوري الــذي تلعبــه الهيئــة اإلداريــة (مجلــس اإلدارة) فــي الرقابــة واالشــراف
علــى ممارســات الحوكمــة فســيتم تفصيــل اليــات ضمــان القيــادة األخالقيــة كمــا أوردهــا المعيــار.
تضمــن الهيئــة اإلداريــة القيــادة األخالقيــة داخــل الهيئــة اإلداريــة وداخــل المؤسســة وفــي تعامــل
المؤسســة مــع أصحــاب المصلحــة بمــا يتماشــى مــع قيمهــا المؤسســية .تنــص القوانيــن والقواعــد
علــى الحــد األدنــى مــن مجموعــة القيــم المؤسســية؛ بينمــا تــرد القيــم المؤسســية فــي الوثائــق
جماعيــا مثــل مدونــة قواعــد الســلوك أو مدونــة األخالقيــات أو معاييــر الســلوك،
ً المتفــق عليهــا
وفيمــا يلــي أمثلــة علــى قيــم القيــادة التــي تتبعهــا مجالــس اإلدارة وأعضائهــا:
• المسؤولية
• االستقامة والنزاهة
• العدالة والشفافية
• الذكاء العاطفي والكفاءة
• احترام التنوع
بالنســبة للهيئــة اإلداريــة ،يمكــن توقــع الســلوكيات الــواردة فــي الجــدول رقــم ( )2من جــراء تطبيقها
قيــم القيــادة المذكورة.
•اتخــاذ الخطــوات لتصبــح علــى علــم بشــكل مناســب بجميــع جوانــب المؤسســة والســياق
الــذي تعمــل فيــه (مثــل التشــريعات ،والبيئــة الطبيعيــة ،واالجتماعيــة ،واالقتصاديــة ،والتقنيــة،
والموظفيــن). الكفاءة
•التصــرف بالعنايــة الواجبــة والمهــارة واالجتهــاد والــوالء ،واتخــاذ خطــوات منطقيــة لتصبــح علــى
اطــاع بأمــور محــددة التخــاذ القــرار.
•االنفتــاح بشــأن القــرارات واألنشــطة التــي تؤثــر علــى البيئــة الطبيعيــة والمجتمــع واالقتصــاد،
وأن تكــون علــى اســتعداد لإلفصــاح عنهــا بطريقــة واضحــة ودقيقــة وفــي الوقــت المناســب الشفافية
وصادقــة وكاملــة.
•ضمــان فهــم التنــوع والشــمول وإدماجهمــا فــي جميــع عمليــات اتخــاذ القــرارات المؤسســية
مــن خــال تضميــن عوامــل مثــل الجنــس والعمــر والمعتقــد والعــرق والتعليــم والجنســية وذوي التنوع والشمول
االحتياجــات الخاصــة.
10
للتواصل مع الجمعية السعودية للحوكمة
ssg@kku.edu.sa