See discussions, stats, and author profiles for this publication at: https://www.researchgate.

net/publication/341742170

Smart Governance ‫ وﺳﺎم ﻣﺤﻤﺪ‬/ ‫ د‬: ‫اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ اﻟﺬﻛﻴﺔ ﻋﺮض ﺗﻘﺪﻳﻤﻲ إﻋﺪاد إﻋﺪاد‬
‫إﺑﺮاﻫﻴﻢ ﻋﻠﻲ ﻋﻀﻮ ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺪرﻳﺲ ﺗﺨﺼﺺ اﻟﻤﻨﺎﻫﺞ وﻃﺮاﺋﻖ اﻟﺘﺪرﻳﺲ اﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ﻟﻤﺮﻛﺰ‬
‫– اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺘﺮﺑﻮﻳﺔ ﺑﻜﻠﻴﺔ اﻟﺘﺮﺑﻴﺔ‬...

Presentation · March 2019

DOI: 10.13140/RG.2.2.30845.38889

CITATIONS READS

0 658

1 author:

Wessam Ibrahim
Alexandria University
81 PUBLICATIONS   71 CITATIONS   

SEE PROFILE

Some of the authors of this publication are also working on these related projects:

The field of special education ‫ ﻣﺠﺎل اﻟﺘﺮﺑﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ‬View project

educational qualifcation program View project

All content following this page was uploaded by Wessam Ibrahim on 29 May 2020.

The user has requested enhancement of the downloaded file.

‫بسم الله الرحمن الرحيم‬

‫إعداد ‪ :‬د ‪ /‬وسام محمد إبراهيم علي‬

‫عضو هيئة تدريس تخصص المناهج وطرائق التدريس‬
‫المدير التنفيذي لمركز الخدمات التربوية‬
‫بكلية التربية – جامعة اإلسكندرية‬
‫‪2019‬‬

‫‪1‬‬
‫قواعد اجللسات التدريبية‬

‫‪2‬‬
‫قواعد اجللسات التدريبية‬

‫‪3‬‬
4
‫اتفـــــــــــاق‬

‫‪5‬‬
‫ماذا تتوقع لموضوعات الجلسة اليوم ‪ ,‬لنفكر في السؤال اثناء مشاهدة‬
‫الفيديو التالي واالجابة بعد المشاهدة ؟‬
 ‫حماور اليوم التدريبي‬

‫‪7‬‬
 ‫‪ -1‬تعريف حوكمة الشركات ‪Companies Governance‬‬

‫على املستوى العاملي ل يوجد تعريف موحد متفق عليه بين كافة القتصاديين والقانونيين‬ ‫❖‬
‫ملفهوم حوكمة الشركات‪ ،‬ومن اهم التعاريف ما يلي‪:‬‬
‫هو نظام متكامل للرقابة املالية وغير املالية الذي عن طريقه يتم ادارة الشركة والرقابة عليها‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫هو مجموعة من الطرق والتي يمكن من خاللها ان يتأكد املستثمرون من تحقيق ربحية‬ ‫‪.2‬‬
‫معقولة الستثماراتهم‪.‬‬
‫هو مجموعة من القواعد والحوافز التي تهتدي بها ادارة الشركات لتعظيم ربحية الشركة‬ ‫‪.3‬‬
‫وقيمتها على املدى البعيد لصالح املساهمين‪.‬‬
‫هو مجموعة من القوانين والقواعد واملعايير التي تحدد العالقة بين ادارة الشركة من ناحية‪،‬‬ ‫‪.4‬‬
‫وحملة االسهم وأصحاب املصالح او االطراف املرتبطة بالشركة (مثل حملة السندات‪،‬‬
‫العمال‪ ،‬الدائنين‪ ،‬املواطنين)‬

‫‪8‬‬
 ‫يتضح مما سبق املعاني االساسية ملفهوم حوكمة الشركات وهي ‪:‬‬ ‫❖‬
‫مجموعة من االنظمة الخاصة بالرقابة على اداء الشركات‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫تنظيم للعالقات بين مجلس االدارة واملديرين واملساهمين وأصحاب املصالح‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫التأكيد على ان الشركات يجب ان تدار لصالح املساهمين‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫مجموعة من القواعد يتم بموجبها ادارة الشركة والرقابة عليها وفق هيكل معين يتضمن توزيع‬ ‫‪.4‬‬
‫الحقوق والواجبات فيما بين املشاركين في ادارة الشركة مثل مجلس االدارة واملديرين‬
‫التنفيذيين واملساهمين‪.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫حوكمة الشركات هو تعبير واسع يتضمن القواعد‬
‫وممارسات السوق التي تحدد كيفية اتخاذ الشركات‬
‫وخاصة شركات الكتتاب العام لقراراتها‪،‬‬
‫والشفافية التي تحكم عملية اتخاذ القرار فيها‪،‬‬
‫ومدى املساءلة التي يخضع لها مديرو ورؤساء تلك‬
‫الشركات وموظفوها واملعلومات التي يفصحون‬
‫عنها للمستثمرين والحماية التي يقدمونها لصغار‬
‫املساهمين‪.‬‬

‫‪10‬‬
 ‫ورشة عمل (‪ )1‬بالشتراك مع مجموعة العمل عرف‬
‫اجر ائيا مفهوم الحوكمة في الشركة التي تعمل بها حاليا‬
‫‪:10(:‬ق)‪،،‬بعد مشاهة الفييو التالي‪:‬‬

‫تتمثل الحوكمة في شركة‪ ......‬من خالل القواعد‬

‫واملمارسات التالية‪:‬‬
‫‪......................................-‬‬ ‫‪.1‬‬
‫‪......................................-‬‬ ‫‪.2‬‬
‫‪......................................-‬‬ ‫‪.3‬‬
‫‪......................................-‬‬ ‫‪.4‬‬
‫‪......................................-‬‬ ‫‪.5‬‬

‫‪11‬‬
 Good
Governance
Workshop(NO.1)- Does these the Main themes of
organizing of governance?

Strategy
Leadership
Board
oversight
and
responsibilitie
s

OrganizationSt
ructure
Communications
Design
and Information

Committee(s)
authorities and
responbilities

Technology Policies and

procedures

Responsibility
Delegation
‫‪-2‬الركان الرئسسية لحوكمة الشركات كما يلي‪:‬‬

‫‪-1-‬املسؤولية الئتمانيه‬ ‫‪-‬‬

‫‪-2-‬الشفافيه‬ ‫‪-‬‬
‫‪-3-‬املساءله‬ ‫‪-‬‬
‫‪-4-‬الرقابه‬ ‫‪-‬‬
‫‪-5‬املناخ الخالقي‬ ‫‪-‬‬
 ‫‪-2‬االركا الرئييية لحوكمة الشركات كما يلي‪:‬‬

‫اوال‪:‬الميؤولية االئتمانية‪:‬‬
‫‪ ‬ا مجلس االداره عليه ميؤولية إئتمانيه تجاه المياهمين‪،‬‬

‫‪ ‬وبناء على ذلك فإ مجلس اإلداره منوط بحماية حقوق المياهمين‬

‫‪ ‬وعليه ا يعمل على زيادة قيمتها‬

‫‪ ‬والتأكد من ا الشركه تقوم بالوفاء بإرتباطها وميؤولياتها تجاه كافة االطراف المتعامله‬
‫معها‪.‬‬
 ‫‪ ‬ثانيا‪-‬الشفافية‪:‬‬

‫‪ ‬ان الشفافيه تتمثل في االفصاح عن كم كافي من المعلومات المناسبه الخاصة‬

‫بأعمال الشركه داخليا وخارجياوسياساتها دون المخاطرة بأهدافها االستراتيجية‪.‬‬

‫‪ ‬ثالثا‪-‬الرقابة‪:‬‬

‫‪ ‬ايجاد و تطبيق نظام مناسب للرقابه الداخليه تولد االطمئنان بأن أهداف الشركه‬
‫يتم تحقيقها ‪.‬‬

‫‪ ‬واعداد واصدار تقارير معلومات بشكل فعال وكافي وااللتزام بالقوانين‬

‫واالنظمه والمحافظه على مواردها‪.‬‬
 ‫رابعا‪:‬المناخ االخالقي‪:‬‬

‫‪ ‬ا الشركات والمؤسيات لديها ميؤولية تجاه المجتمع وتجاه المياهمين‬

‫وذلك من خالل اتباع معايير أخالقيه في تعامالتها‪.‬‬
‫‪ ‬لذلك فإ مجلس اإلداره عليه ميؤولية وضع واتباع االطار االخالقي‬
‫في التعامالت في الميتويات العليا‪.‬‬
‫‪ ‬االساليب غير االخالقيه تشجع على الفياد الذي يتناقض مع اسس وأهداف‬
‫حوكمة الشركات والتي تتمثل في الحفاظ على حقوق المياهمين وتعزيزها‬
‫وكذلك حقوق االطراف المعنيه األخرى‪.‬‬
Workshop (NO.2)Governance and
structures…..Complete the sentences

Accountability Resp………….

Transparency Inf……………

Governance Str………..
 ‫‪ -3‬االطراف المعنية بتطبيق مفهوم حوكمة الشركات‬

‫املساهمين‬

‫مجلس االدارة‬
‫االطراف املعنية بتطبيق مفهوم حوكمة‬
‫الشركات‬
‫االدارة‬

‫اصحاب املصالح‬

‫‪19‬‬
 ‫‪ -4‬احملددات االساسية لتطبيق مفهوم حوكمة الشركات‬

‫اول‪ :‬املحددات الخارجية‪ :‬وتتمثل في البيئة التي تعمل فيها الشركات وهي‪:‬‬
‫‪ .1‬القوانين واللوائح التي تنظم العمل باألسواق مثل قوانين الشركات وقوانين سوق املال‬
‫والقوانين املتعلقة باإلفالس‪.‬‬
‫‪ .2‬وجود نظام مالي جيد بحيث يضمن توفير التمويل الالزم للمشروعات بالشكل املناسب والذي‬
‫يشجع الشركات على التوسع واملنافسة الدولية‪.‬‬
‫‪ .3‬كفاءة الهيئات واألجهزة الرقابية مثل هيئات سوق املال والبورصات‪.‬‬
‫‪ .4‬دور املؤسسات غير الحكومية في ضمان التزام اعضائها بالنواحي السلوكية واملهنية واألخالقية‬
‫والتي تضمن عمل االسواق بكفاءة‪.‬‬

‫‪20‬‬
‫ثانيا‪ :‬املحددات الداخلية‪ :‬وتتمثل في القواعد واألساليب التي تطبق داخل الشركات والتي‬
‫تتضمن وضع هياكل ادارية سليمة وتضح كيفية اتخاذ القرارات داخل الشركات وتوزيع‬
‫مناسب للسلطات والواجبات بين االطراف املعنية بتطبيق مفهوم حوكمة الشركات‬
‫بالشكل الذي ال يؤدي الى وجود تعارض في املصالح بينهم‪ ،‬بل يؤدي الى تحقيق مصالح‬
‫املستثمرين على املدى الطويل‪.‬‬

‫‪21‬‬
 ‫‪ -4‬مبادئ حوكمة الشركات‬

‫❖وضعت منظمة التعاون االقتصادي والتنمية في سنة ‪ 2004‬ستة مبادئ اساسية لحوكمة‬
‫الشركات وهي‪:‬‬

‫اول‪ :‬ضمان وجود اساس فعال لحوكمة الشركات‪ :‬أي ينبغي على اطار حوكمة الشركات ان يشجع‬
‫على الشفافية وكفاءة االسواق وان يكون متوافقا مع احكام القانون و ان يحدد توزيع‬
‫املسؤوليات بين مختلف الجهات االشرافية والتنظيمية والتنفيذية‪.‬‬

‫‪22‬‬
‫❖ثانيا‪ :‬حقوق املساهمين والوظائف الرئسية ألصحاب حقوق امللكية‪ :‬ينص املبدأ على انه‬
‫ينبغي على اطار حوكمة الشركات ان يوفر الحماية للمساهمين وان يسهل لهم ممارسة‬
‫حقوقهم و تتضمن الحقوق في‪:‬‬
‫‪ .1‬طرق مضمونة لتسجيل امللكية‪.‬‬
‫‪ .2‬تحويل االسهم والحصول على املعلومات املادية ذات الصلة بالشركة في الوقت املناسب‪.‬‬
‫‪ .3‬املشاركة والتصويت في اجتماعات الجمعية العامة للمساهمين‪.‬‬
‫‪ .4‬انتخاب وعزل مجلس االدارة‪.‬‬
‫‪ .5‬الحصول على نصيب في ارباح الشركة‪.‬‬

‫‪23‬‬
 ‫❖ثالثا‪ :‬المعاملة المتساوية للمساهمين‪ :‬أي ينبغي على حوكمة الشركات ان‬
‫تضمن معاملة متساوية لكافة المساهمين بما في ذلك مساهمي االقلية‬
‫والمساهمين االجانب وان تتاح لهم الفرصة لكافة المساهمين للحصول على‬
‫تعويض فعال عن انتهاك حقوقهم‪.‬‬

‫❖رابعا‪ :‬دور اصحاب المصالح في حوكمة الشركات‪ :‬ينبغي ان يعترف اطار‬

‫حوكمة الشركات بحقوق اصحاب المصالح التي ينشئها القانون او تنشأ نتيجة‬
‫اتفاقية متبادلة‪.‬‬

‫‪24‬‬
 ‫❖ خامسا‪ :‬االفصاح والشفافية‪ :‬يجب ان يضمن اطار حوكمة الشركات االفصاح‬
‫السليم والصحيح في الوقت المناسب عن كافة الموضوعات الهامة المتعلقة‬
‫بالشركة بما في ذلك المركز المالي واألداء وحقوق الملكية وحوكمة الشركة‪.‬‬
‫المعلومات التي يعنيها االفصاح هي‪:‬‬
‫‪ .1‬النتائج المالية ونتائج عمليات الشركة‪.‬‬
‫‪ .2‬اهداف الشركة‪.‬‬
‫‪ .3‬الملكيات الكبرى لألسهم وحقوق التصويت‪.‬‬
‫‪ .4‬سياسة مكافأة مجلس االدارة والتنفيذيين الرئيسيين والمعلومات عن اعضاء‬
‫مجلس االدارة‪.‬‬
‫‪ .5‬العمليات المتعلقة بأطراف من الشركة وأقاربهم‪.‬‬
‫‪ .6‬عوامل المخاطرة المتوقعة‪.‬‬

‫‪25‬‬
 ‫‪ o‬ورشة عمل‪-4-‬اقترح بالشتراك مع مجموعتك ‪ 5‬معاييرلضمان حوكمة الشركة التي‬
‫تعمل فيها ‪ :‬من خالل الفيديو التالي‪:‬‬
‫❑ ‪............................-1‬‬
‫❑ ‪.............................-‬‬
‫❑ ‪...........................-3‬‬
‫❑ ‪............................4‬‬
‫❑ ‪............................5‬‬

‫‪26‬‬
 ‫‪ -6‬مزايا حوكمة الشركات‬

‫‪ .1‬تخفيض املخاطر املتعلقة بالفساد املالي واإلداري التي تواجهها الشركات والدول‪.‬‬
‫‪ .2‬رفع مستويات االداء وما يترتب عليه من دفع عجلة التنمية والتقدم االقتصادي للدول التي‬
‫تنتمي اليها الشركات‪.‬‬
‫‪ .3‬جذب االستثمارات االجنبية وتشجيع راس املال املحلي على االستثمار في املشروعات الوطنية‪.‬‬
‫‪ .4‬زيادة قدرة الشركات الوطنية على املنافسة العاملية وفتح اسواق جديدة لها‪.‬‬
‫‪ .5‬الشفافية والدقة والوضوح في القوائم املالية التي تصدرها الشركات وما يترتب على ذلك من‬
‫زيادة ثقة املستثمرين بها واعتمادهم عليها في اتخاذ القرارات‪.‬‬
‫‪ .6‬زيادة فرص العمل ألفراد املجتمع‪.‬‬

‫‪27‬‬
 ‫‪ -6‬ورشة عمل ‪ -‬قار بين مزايا حوكمة الشركات وسلبيات عدم تطبيقها‬

‫السلبيات‬ ‫املزايا‬ ‫املقارنة‬

‫‪28‬‬
 ‫‪ -6‬ورشة عمل ‪ – 7‬استنتج اسباب فشل الحوكمة من الفيديو التالي‪:‬‬

‫اسباب اجتماعية‬ ‫اسباب مهنية‬ ‫اسباب اقتصادية‬

‫‪29‬‬
 ‫احلوكمة االلكرتونية‬
‫‪ ‬الحكومة االلكترونية ‪ :‬استخدام تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتقديم افضل خدمات للمواطن‬

‫‪ ‬الحوكمة االلكترونية ‪ :‬استخدام تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتحسين االداء الحكومي في‬
‫تقديم افضل الخدمات للمواطن من خالل تطبيق مبادئ الحكم الرشيد ( العدل ‪ ,‬املساواة ‪,‬‬
‫الشفافية ‪ ,‬الرقابة ‪ ,‬املتابعة )‬
 ‫الغرض من تطبيق احلوكمة االلكرتونية‬
‫‪ ‬تحسين االداء العام للدولة من خالل االهتمام بخدمة املواطن ووصول الخدمة اليه وليس العكس‬
‫اي ان الدولة يجب ان تتوقع الخدمات التي يحتاجها املواطن قبل ان يطلبها بنفسه (مايسمى‬
‫بالخدمات االستباقية)‪ .‬ووصول هذه الخدمات الى كافة طبقات الشعب من الفقراء واالغنياء او من‬
‫الذين اليملكون اي معرفة او املام بالتكنولوجيا في اطار مايسمى االحتواء املجتمعي ‪.‬‬
‫‪ ‬اذ ان الغرض من تطبيق الحوكمة االلكترونية هو لتحسين االداء العام للدولة من خالل مكافحة‬
‫الفساد وتحسين مبدأ الشفافية ‪ .‬ان مكافحة الفساد سيؤدي الى تحسين الخدمات عموما وتحسين‬
‫الشفافية يؤدي الى تعزيز الديمقراطية خصوصا من خالل مشاركة املواطنين في صنع القرار ‪.‬‬
 ‫مشروع احلوكمة مير بعدة مراحل ‪-:‬‬
‫‪ ‬ربط الوزارة مع دو ائرها الكترونيا بشبكة داخلية‬

‫‪ ‬ربط الوزارات مع بعضها البعض‬

‫‪ ‬انجازمعامالت املواطنين عن طريق البوابة اللكترونية‬

‫حيث من املؤمل بعد النتهاء من تطبيق برنامج الحوكمة يستطيع املواطن ان يقدم معاملته من‬
‫اي مكان بمجرد وجود كمبيوتر و انترنت بدون الحاجة للذهاب واملراجعة وهذا مايسمى بخدمات‬
‫النافذة الواحدة امثال التقديم للجواز ‪ ,‬استمارة الحج ‪ ,‬توزيع الطباء ‪.‬‬
 ‫القمة االلفية واحلوكمة االلكرتونية‬

‫‪ ‬برزت الحوكمة االلكترونية في قمة االلفية عندما تبين ان تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت تدعم‬
‫الحكومات الوطنية للوصول لالهداف االنمائية من خالل تعزيز ركائز الحكم الرشيد‬
‫الهداف النمائية ‪:‬‬
‫‪ ‬تقليل وفيات االطفال‬
‫‪ ‬رعاية االمهات الحوامل‬
‫‪ ‬القضاء على الفقر‬
‫‪ ‬القضاء على امية االطفال‬
‫‪ ‬القضاء على مرض نقص املناعة املكتسبة ( االيدز)‬
‫العوامل االساسية لنجاح الحكومة االلكترونية حيب تعريف االمم المتحدة‬

‫‪ .1‬موقع الحكومة االلكترونية على شبكة االنترنيت‪.‬‬

‫‪ .2‬البنى التحتية لالتصاالت‪.‬‬

‫راس المال البشري ‪.‬‬ ‫‪.3‬‬

 ‫كيف نشجع المواطن على استخدام الحكومة االلكترونية؟‬
‫‪ ‬في بداية مشوار الحكومة االكترونية الدول تسعى الى تسهيل عرض‬
‫المعلومات والوصول اليها ويعتبر هذا ابسط انواع التطبيقات التي تنشر‬
‫على المواقع االلكترونية ثم يتم تقديم جزء من الخدمات للمواطنين‬
‫باستخدام المواقع االلكترونية بحيث يمكن انجاز جزء او كل الخدمة‬
‫الكترونيا وتقديم مميزات م بينها‪:‬‬
‫‪ ‬تقليل كلف استخدام شبكات االنترنيت‬
‫‪ ‬زيادات حزمة الشبكات وسرعتها في نقل البيانات‬
‫‪ ‬المنافسة في قطاع االتصاالت‬
 ‫ما مراحل تطبيق الحكومة االلكترونية ؟‬

‫‪ ‬التحول ‪ :‬جعل بيانات الحكومة متاحة على موقعها اللكتروني خاصة القانونية والدارية‬
‫والثقافية ‪.....‬‬
‫‪ ‬التفاعل ‪ :‬استقبال التصالت والستفسارات من املواطنين وقطاع العمال من خالل املو اقع‬
‫اللكترونية‬
‫‪ ‬التعامل ‪ :‬يتم تبادل الخدمات بين الوزارات واملواطنين من خالل شبكة النترنست‬
‫‪ ‬التكامل ‪ :‬تنتظم الوزارات كلها في موقع واحد يسمى بوابة ( ‪ )portal‬لتقديم الخدمات بشكل‬
‫متكامل للمواطنين او ما يسمى بالنافذة الواحدة ‪.‬‬
‫ورشة عمل ‪ 8‬اقترح خطة من ‪ 5‬خطوات الستخدام الحوكمة‬
‫االلكترونية في الشركة التي تعمل بها‪( :‬فيديو)‬
‫‪ ‬اسم الشركة‪...............:‬‬

‫‪ ‬الهدف من الحوكمة اللكترونية‪........................:‬‬

‫‪ ‬خطوات اإلستخدام‪:‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪.1‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪.2‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪.3‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪.4‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪.5‬‬
‫استنتج من الفيديو التايل اسرتاتيجيات احلوكمة االلكرتونية‪:‬‬

‫‪38‬‬
 .................‫ختاما‬

:‫ وعلي أمل بتواصل فعال من خالل‬،،،،،‫جزيل الشكر علي طيب التفاعل‬

E-mail : dr_wessam2006@hotmail.com
Mobile :00201069785672
Facebook account Wessam Mohamed Ibrahim
wessam.ba7r.org 
wessam1.blogspot.com 

39
View publication stats