UPUTSTVO ZA ČLANOVE I ČLANICE BIRAČKOG ODBORA

SADRŽ AJ
1. OTVARANJE BIRAČKOG MESTA................................................................................................1
Provera izbornog materijala....................................................................................................................1
2. PRIPREMA BIRAČKOG MESTA..................................................................................................3
3. GLASANJE.................................................................................................................................3
Provera ispravnosti glasačke kutije..........................................................................................................3
Redosled radnji prilikom glasanja............................................................................................................3
4. NARUŠAVANJE REDA NA BIRAČKOM MESTU...........................................................................4
5. GLASANJE VAN BIRAČKOG MESTA...........................................................................................4
6. NEPRAVILNOSTI........................................................................................................................4
7. POSTUPAK UTVRĐIVANJA REZULTATA.....................................................................................5
Važeći glasački listići................................................................................................................................6
Nevažeći glasački listići............................................................................................................................6
8. OBAVEŠTAVANJE KOORDINATORA..............................................................................................6

1. OTVARANJE BIRAČKOG MESTA

Na biračko mesto dolazite u 06:00, kako biste pratili pripreme za glasanje. Priprema za
glasanje podrazumeva upoređivanje primljenog izbornog materijala sa stanjem u zapisniku
o primopredaji izbornog materijala (Obrazac SGB-11/18). Biračko mesto se otvara u 07:00,
a zatvara u 20:00. Sa sobom MORATE poneti rešenje i važeći lični dokument (lična karta ili
pasoš) kojim ćete biračkom odboru dokazati svoj identitet. Dok ste na biračkom mestu,
morate nositi identifikacione kartice, koje se nalaze u izbornom materijalu.

PAŽ NJA! Ne smete remetiti tajnost glasanja, niti smete na bilo koji način uticati na glasanje
birača/ica.

Zadatak članova BO prilikom dolaska na biračko mesto jeste da provere izborni materijal,
pripreme biračko mesto za početak glasanja i dogovore se o načinu rada.

Provera izbornog materijala

PAŽ NJA! U Pravilima o radu biračkih odbora, koja se nalaze u vreći sa izbornim
materijalom, nalazi se kompletan spisak izbornog materijala.

Izborni materijal čine:

1. Zbirnu izbornu listu kandidata za odbornike Skupštine grada Beograda u dva primerka ;
2. Rešenje o određivanju biračkog mesta (izvod);
3. Rešenje o obrazovanju BO u stalnom sastavu;
4. Rešenje o imenovanju članova BO u proširenom sastavu;
5. Izvod iz biračkog spiska za glasanje na biračkom mestu;

1
6. Poseban izvod iz biračkog spiska, ako na biračkom mestu glasaju i birači koji se nalaze na
odsluženju vojnog roka, na vojnoj vežbi ili na školovanju u jedinicama ili ustanovama
Vojske Srbije;
7. Potreban broj glasačkih listića, koji odgovara broju birača koji su upisani u birački
spisak;
8. Kontrolni list za proveru ispravnosti glasačke kutije;
9. Obrazac potvrde o izbornom pravu za glasanje van biračkog mesta;
10. Obrazac zapisnika o radu BO na sprovođenju glasanja i utvrđivanju rezultata glasanja za
izbor odbornika za Skupštinu grada (u daljem tekstu: Zapisnik o radu BO – Obrazac SGB
12/18), u šest primeraka;
11. Obrasci evidencije o prisustvu članova i zamenika članova BO na biračkom mestu (za
stalni i za prošireni sastav BO – u po dva primerka);
12. Ovlašćenja posmatrača za praćenje rada BO, ako ih ima;
13. Identifikacione kartice za članove BO;
14. Pravila o radu BO;
15. Državna zastava Republike Srbije.
16. jedna glasačka kutija;
17. Dva seta paravana za obezbeđivanje tajnosti glasanja;
18. Dva spreja za obeležavanje prsta birača;
19. Dve UV lampe i baterije za lampe;
20. Pribor za pisanje i pribor za pečaćenje (pečat i pečatni vosak), makaze, selotejp, lenjir,
papir za pisanje;
21. Koverte za odlaganje glasačkih listića;
22. Kontrolni formular za logičko-računsko slaganje rezultata glasanja;
23. Vreća za odlaganje izbornog materijala sa sigurnosnom zatvornicom.

Ukoliko je pri proveri izbornog materijala utvrđeno da nedostaje bilo šta od nabrojanog
(npr. rešenja, koverte, potvrde o biračkom pravu...), BO može da dozvoli da glasanje počne,
s tim što je u obavezi da to konstatuje u zapisniku o radu BO i da o svakom propustu odmah
obavesti radno telo.

PAŽ NJA! Birački odbor NE MOŽ E da dozvoli da glasanje počne ako nedostaje sledeći
materijal:
- glasačka kutija;
- izvod iz biračkog spiska, odnosno poseban izvod iz biračkog spiska;
- kontrolni list za proveru ispravnosti glasačke kutije;
- svi glasački listići;
- najmanje jedan sprej;
- najmanje jedna UV lampa (koja je u funkciji);
- pribor za pečaćenje glasačke kutije;
- najmanje jedan paravan za obezbeđivanje tajnosti glasanja.

PAŽ NJA! PROVERITI DA LI NEŠTO S SPISKA NEDOSTAJE I OZNAČITI

2
2. PRIPREMA BIRAČKOG MESTA
1. Otvaranje vreće sa materijalom KOJA DO TOG MOMENTA MORA BITI ZAPEČAĆENA
SIGURNOSNOM ZATVORNICOM i utvrđivanje da li je primljeni materijal ispravan i
potpun, obavezno i prebrojavanje primljenih glasačkih listića;
1. Obeležavanje biračkog mesta (na biračkom mestu vidno se ističe državna zastava
Republike Srbije, broj i naziv biračkog mesta, rešenje o određivanju biračkog mesta,
rešenje o imenovanju BO i zbirna izborna lista, s nazivima izbornih lista i imenima
svih kandidata).
2. Postavljanje glasačke kutije.
3. Postavljanje zaštitnih paravana – prostorija za glasanje mora biti uređena tako da
obezbedi tajnost glasanja birača.
4. Dogovor biračkog odbora o podeli rada.

3. GLASANJE
Provera ispravnosti glasačke kutije
Provera ispravnosti glasačke kutije (da li je ispravna i prazna), vrši se u prisustvu prvog
birača koji dođe na biračko mesto, a koji nije član BO, za koga se utvrdi da nije već glasao na
drugom BM, da ima važeću javnu ispravu za utvrđivanje identiteta i da je upisan u izvod iz
biračkog spiska. U prisustvu tog birača, popunjava se kontrolni list za proveru ispravnosti
glasačke kutije, koji potpisuju prvi birač i svi članovi biračkog odbora i koji se, u prisustvu
prvog birača, ubacuje u glasačku kutiju. Glasačka kutija se zatim zatvara i pečati.

Redosled radnji prilikom glasanja

1. Provera birača UV lampom (utvrđuje se da birač nije već glasao);
2. Utvrđivanje identiteta. Birač koji je upisan u izvod iz biračkog spiska može da glasa i
bez obaveštenja o danu i vremenu održavanja izbora.
3. Birač ne može da glasa ako ne podnese dokaz o svom identitetu!
4. Svoj identitet birač dokazuje važećom ličnom kartom ili važećim pasošem – mora
dokument da sadrži jednistveni matični broj građana (JMBG). Može i ličnom kartom
kojoj je istekao rok važenja, ali ukoliko uz tu ličnu kartu ima i uverenje iz MUP-a da
je podneo zahtev za izdavanje nove lične karte.
5. Ako je birač – vojno lice, upisan u poseban izvod iz biračkog spiska, identitet može
dokazati i vojnom knjižicom koja sadrži sliku i JMBG, a birač unutar zavoda za
izvršenje zavodskih sankcija, identitet može dokazati ispravom koju mu izdaje
Uprava za izvršenje krivičnih sankcija.
6. Zaokruživanje rednog broja ispred imena birača u izvodima iz biračkog spiska
7. Potpisivanje birača u birački spisak (ako birač sa invaliditetom ne može svojeručno
da se potpiše, potpisuje se otiskom pečata ili to umesto njega čini njegov pomagač
koji NE MOŽ E biti član BO).
8. Predaja glasačkog listića biraču.
9. Poučavanje o načinu glasanja – OBRATITI PAŽ NjU da se poučavanje vrši tako da se
ne sugeriše biraču za koga da glasa.
10. Obeležavanje birača sprejom (obeležava se kažiprst desne ruke).
11. Glasanje iza paravana koji mora da obezbedi TAJNOST glasanja.

3
 12. Ubacivanje glasačkog listića u glasačku kutiju.
13. (birač ne mora obavezno da ubaci glasački listić u kutiju; on ga može jednostavno
staviti u džep i poneti kući, BO ga u tome, ne sme sprečiti)
14. Napuštanje biračkog mesta.

Birački odbor mora omogućiti pristup biračkom mestu licu koje se kreće uz pomoć psa
vodiča i ima potrebne isprave za kretanje na opisani način.

Policajac može, da bi glasao, ući na BM u uniformi, ali ne sme nositi oružje i druga sredstva
prinude. Izuzetno, policajac može doći na BM noseći oružje, ali isključivo na poziv biračkog
odbora, ukoliko je došlo do ugrožavanja bezbednosti ljudi na biračkom mestu.

4. NARUŠAVANJE REDA NA BIRAČKOM MESTU

Vaše biračko mesto mora biti neprekidno otvoreno. Samo izuzetno, u slučaju kada je na
biračkom mestu ozbiljno narušen red (ukoliko je izbio veći incident, tuča, …) i ukoliko
nastali nered onemogućava normalan tok glasanja, birački odbor može prekinuti glasanje
dok se red ponovo ne uspostavi. Ukoliko je prekid trajao duže od jednog sata, birački odbor
mora produžiti glasanje za onoliko vremena koliko je prekid trajao. Međutim, svim
biračima koji se na Vašem biračkom mestu zateknu u momentu zatvaranja (20:00), birački
odbor MORA dozvoliti da glasaju, uprkos tome što je vreme predviđeno za glasanje isteklo.

5. GLASANJE VAN BIRAČKOG MESTA

Birač koji nije u mogućnosti da glasa na biračkom mestu, obaveštava BO najkasnije do
11:00, na dan izbora, da želi da glasa. Tri člana BO iz proširenog sastava, i to predstavnici
predlagača različitih lista, odlaze kod birača i omogućavaju mu da glasa po predviđenoj
proceduri. Po povratku na biračko mesto, poverenici predaju BO službene koverte, koje se
otvaraju i potpisane potvrde o izbornom pravu. Birački odbor uzima potvrdu o biračkom
pravu i zaokružuje redni broj pod kojim je birač upisan u odgovarajući izvod iz biračkog
spiska. Zatim otvara zapečaćene koverte i iz njih vadi presavijene glasačke listiće i ubacuje
ih u kutiju. Ako nedostaje potpisana potvrda o biračkom pravu birača smatra se da birač
nije ni glasao.

6. NEPRAVILNOSTI
 Zabranjeno je vršenje bilo kakvih izmena u biračkom spisku na sam dan izbora, bilo
da se radi o upisivanju ili brisanju iz biračkog spiska. Učiniće i bitnu povredu
izbornog postupka onaj član BO koji propusti da u biračkom spisku zaokruži ime
birača koji je glasao.
 Član BO koji za vreme glasanja napusti biračko mesto, a da je pritom i njegov
zamenik odsutan, čini bitnu povredu izbornog postupka.
 Članovima BO je strogo zabranjeno da na biračkom mestu nose oružje (ili hladno
oruđe), da konzumiraju alkohol i da koriste sredstva komunikacije (mobilne
telefone, radio-stanice).
 Na biračkom mestu SVIMA je zabranjeno korišćenje mobilnih telefona i drugih
sredstava komunikacije, kao i foto-aparata i kamera.

4
  Akreditovani domaći i strani posmatrači imaju pravo da prisustvuju radu BO, ali u
njemu NE SMEJU da učestvuju.
 Na BM je zabranjeno pravljenje spiskova birača koji su izašli, kao i evidentiranje
izlaznosti na bilo koji način osim upisivanjem crtica na posebnom papiru. Izuzetno,
dozvoljeno je da članovi BO upisivanjem crtica na posebnom listu hartije, vode
evidenciju o izlaznosti birača.
 Birač mora da glasa lično (i samo za sebe)!
 Ni pod kojim uslovima birač ne može glasati za drugo lice, ili više drugih lica, ma
koliko mu ona bila bliska (članovi porodice, bliži komšiluk). Glasanje slepih,
nepismenih i birača sa invaliditetom je jedini izuzetak od veoma čvrstog pravila, po
kojem birač mora da glasa lično. Onaj birač, koji nije u mogućnosti da na biračkom
mestu glasa sam (npr, osoba sa invaliditetom, slepo ili nepismeno lice), ima pravo da
sa sobom povede nekoga, ko će umesto njega, ali po njegovom uputstvu, popuniti
glasački listić, ali niko iz BO ne sme da pomogne ovakvom licu prilikom
popunjavanja listića. BO ovu situaciju unosi u zapisnik o radu.
 Birač može da glasa samo jednom!
 Nedozvonjeno je prisustvo propagandnog materijala na biračkom mestu ili u
njegovoj okolini (na udaljenosti od 50m). Članovi BO ne smeju nositi obeležja
stranke ili liste ispred koje su na BM.
 Izbori na Vašem biračkom mestu će biti poništeni ukoliko BO, po otvaranju biračke
kutije, na njenom dnu ne nađe kontrolni list.
 Glasanje bez prethodne provere identiteta je nedozvoljeno
 Ukoliko se dokaže da je neki od članova BO pokušao ili uspeo da ošteti, uništi,
sakrije ili ukrade glasački listić ili bilo koji drugi deo izbornog materijala, biće
kažnjen zatvorom u trajanju od tri meseca do tri godine.

7. POSTUPAK UTVRĐIVANJA REZULTATA

Utvrđivanju rezultata glasanja moraju da prisustvuju svi članovi BO ili njihovi zamenici.
Utvrđivanje rezultata se vrši prema sledećem redu:
1. Prebrojavanje birača upisanih u izvod iz biračkog spiska, radi utvrđivanja ukupnog
broja upisanih birača;
2. Prebrojavanje neupotrebljenih glasačkih listića;
3. Prebrojavanje birača koji su zaokruženi u izvodu iz biračkog spiska (broj onih koji
su izašli na izbore);
4. Otvaranje glasačke kutije i pronalažanje kontrolnog lista;
5. Prebrojavanje glasačkih listića koji se nalaze u kutiji;
6. Odvajanje nevažećih od važećih glasačkih listića;
7. Prebrojavanje nevažećih glasačkih listića;
8. Prebrojavanje važećih glasačkih listića;
9. Razvrstavanje važećih glasačkih listića po izbornim listama, utvrđuje se broj glasova
za svaku izbornu listu;
10. Stavljanje svih važećih glasačkih listića u poseban koverat koji se pečati;
11. Popunjavanje kontrolnog formulara;
12. Popunjavanje zapisnika;
13. Primedbe (ukoliko ih ima);

5
 14. Potpisivanje zapisnika. OBAVEZNO potpisati i listu prisutnosti, radi isplate naknade
za rad u BO.

PAŽ NJA! Zapisnik je u 6 primeraka. Prvi primerak se dostavlja koordinatoru GIK-a. Drugi
primerak ističe se na biračkom mestu na javni uvid. Preostala četiri se predaju
predstavnicima podnosilaca izbornih lista koje su osvojile najveći broj glasova na biračkom
mestu.

Važeći glasački listići

Važeći glasački listić jeste onaj na kome je zaokružen jedan redni broj ispred imena izborne
liste, kao i glasački listić koji je popunjen na način iz kojeg se sa sigurnošću može zaključiti
za koga je birač glasao, na primer:
 ako je na glasačkom listiću birač zaokružio ili podvukao ime jedne liste;
 ako je na glasačkom listiću birač istovremeno zaokružio ili podvukao i redni broj i
ime liste;
 ako je na glasačkom listiću birač zaokružio ili podvukao redni broj liste i/ili ime
liste.
 Ako je listić popunjen na način iz koga se može pozdano utvrditi za koga je birač
glasao, on će biti važeći uprkos tome:
o što su na listiću ispisani ili nacrtani komentari, parole i druge poruke;
o što su drugi kandidati precrtani.

Nevažeći glasački listići

 Listić koji nije popunjen (prazan )
 Glasački listić koji je tako popunjen da se ne može sa sigurnošću utvrditi za kog
kandidata je birač glasao, na primer:
 listić na kome je zaokruženo ili podvučeno ime više od jedne izborne liste

8. OBAVEŠTAVANJE KOORDINATORA
Posebno obratiti pažnju i obavestiti koordinatora o:
 Glasanju u ime drugih lica, bez važećeg dokumenta i na drugi, nepropisni način;
 Iznošenju listića sa biračkog mesta;
 Većem broju prijavljenih za glasanje van BM;
 Glasanju sopstvenom olovkom određene boje i fotografisanju listića;
 Svakom vidu nasilja na BM, bilo od strane članova BM, bilo od trećih lica;
 Zadržavanju lica koja nisu članovi BO u okolini BM radi vršenja pritiska na birače
koji dolaze na BM;
 Predaji biraču više od jednog glasačkog listića i sugestivnom poučavanju birača kako
da glasaju;
 Nepravilnostima pri brojanju glasačkih listića i popunjavanju zapisnika o radu BO.

PAŽ NJA! Na kraju dana, VAŽ NO JE ispratiti izborni materijal do predaje nadležnom radnom
telu, kako ne bi došlo do prepakivanja materijala na putu od BM.