Professional Documents
Culture Documents
DELS DOMENYS
ASSISTENTS
Alcalde president
Il·lm. Sr. Marc Palau Morgades
Tinents d’Alcalde
1r. Sra. Maria Dolors Miquel Serrano
2n. Joan Ignasi López Vila
3r. Sra. Marta Montserrat Ventura Torras
Regidors i Regidores
Sr. Chema Rubio Gómez
Sr. Xavier Urgell Calaf
Sr. Magí Pallares Morgades
Sra. Maria Josepa Roig Batet
Sr. Albert Carreras Caralt
Sr. Julian Prieto Pavón
Sr. Manuel Cuenca Guerrero
Secretària – Interventora
Ada Martin Jimeno
Per part del senyor alcalde es dona per iniciada la sessió, que ha estat degudament convocada
i es passa a tractar el següents punts inclosos a l’ordre del dia:
Desenvolupament de la sessió
Desenvolupament de la sessió
ANTECEDENTS DE FET
PRIMER. Amb data 25/01/2023, es va emetre informe jurídic sobre la Legislació aplicable i el
procediment a seguir.
SEGON. Amb data 26/01/2023, es va emetre informe d'Intervenció sobre l'aprovació del pressupost
i informe sobre el càlcul de l'Estabilitat Pressupostària i la Sostenibilitat Financera.
LEGISLACIÓ APLICABLE
— Els articles 169, 170, 172 i 177 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals,
aprovat pel Reial decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març.
— Els articles 34 a 38 del Capítol I, del Títol VI, de la Llei 39/1988, de 28 de desembre,
Reguladora de les Hisendes Locals, en matèria de pressupostos, desenvolupat pel Reial decret
500/1990, de 20 d'abril.
— L'article 3 de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat
Financera.
— L'article 16.2 del Reglament de Desenvolupament de la Llei 18/2001, de 12 de desembre,
d'Estabilitat Pressupostària, en la seva Aplicació a les Entitats Locals aprovat pel Reial decret
1463/2007, de 2 de novembre
— El Reglament (UE) Núm. 549/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 21 de maigde
2013, relatiu al Sistema Europeu de Comptes Nacionals i Regionals de la Unió Europea(SEC-
10).
— L'article 22.2.e) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local.
— L'Ordre EHA/3565/2008, de 3 de desembre, per la qual s'aprova l'estructura de pressupostos
de les entitats locals.
— L'Ordre HAP/2105/2012, d'1 d'octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de
subministrament d'informació previstes en la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat
Pressupostària i Sostenibilitat Financera.
— L'article 28.j) de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació
pública i bon govern.
— L'article 4.1.b).2n. del Reial decret 128/2018, de 16 de març, pel qual es regula el règim jurídic
dels funcionaris d'Administració Local amb habilitació de caràcter nacional.
A la vista dels anteriors antecedents, tenint en compte la normativa d'aplicació es considera que
l'expedient s'està tramitant conforme a la legislació aplicable procedint la seva aprovació pel Ple de
conformitat amb l'article 22.2.e) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim
Local. És pel que, qui subscriu emet el següent:
INFORME-PROPOSTA DE RESOLUCIÓ
ESTAT DE DESPESES
A) OPERACIONS NO FINANCERES 3.175.602,82 €
A.1. OPERACIONS CORRENTS 2.903.232,18 €
CAPÍTOL 1: Despeses de Personal 876.401,24 €
CAPÍTOL 2: Despeses Corrents en Béns i Serveis 1.759.802,00 €
CAPÍTOL 3: Despeses Financeres 5.900,00 €
CAPÍTOL 4: Transferències Corrents 231.128,94 €
CAPÍTOL 5: Fons de Contingència 30.000,00
A.2. OPERACIONS DE CAPITAL 272.370,64 €
CAPÍTOL 6: Inversions Reals 262.370,64 €
CAPÍTOL 7: Transferències de Capital 10.000,00 €
B) OPERACIONS FINANCERES 52.550,00 €
TOTAL: 3.228.152,82 €
ESTAT D'INGRESSOS
A) OPERACIONS NO FINANCERES 2.680.163,00 €
A.1. OPERACIONS CORRENTS 2.533.145,98 €
CAPÍTOL 1: Impostos Directes 1.410.000,00 €
CAPÍTOL 2: Impostos Indirectes 20.262,68 €
CAPÍTOL 3: Taxes, Preus Públics i altres Ingressos 547.989,00 €
CAPÍTOL 4: Transferències Corrents 1.102.883,30 €
CAPÍTOL 5: Ingressos Patrimonials 0.00€
A.2. OPERACIONS DE CAPITAL 147.017,84 €
CAPÍTOL 6: Alienació d'Inversions Reals 0,00 €
CAPÍTOL 7: Transferències de Capital 147.017,84 €
B) OPERACIONS FINANCERES 0,00 €
CAPÍTOL 8: Actius Financers 0,00 €
CAPÍTOL 9: Passius Financers 0,00 €
TOTAL: 3.228.152,82 €
SEGON. Aprovar inicialment la plantilla de personal, comprensiva de tots els llocs de treball
reservats a funcionaris, personal laboral i personal eventual.
TERCER. Exposar al públic el Pressupost General per el 2023, les Bases d'Execució i plantilla de
personal aprovats, per termini de quinze dies, mitjançant anuncis en elButlletí Oficial de la
Província i tauler d'anuncis de l'Ajuntament, a l'efecte de presentació de reclamacions pels
interessats.
QUART. Considerar elevats a definitius aquests acords en el cas de què no es presenti cap
reclamació.
CINQUÈ. Remetre còpia a l'Administració de l'Estat, així com a l’òrgan competent de la Comunitat
Autònoma.
ANTECEDENTS
Atès que en aquest temps s’ha acumulat una gran quantitat de càpsules de cafè es fa necessari
signar un conveni de col·laboració amb una entitat que reculli, gestioni i tracti aquest tipus de
residus i els incorpori a l’economia circular, tant el plàstic, com l’alumini com la resta de cafè com
a adob.
Aquesta aliança ha d’ajudar a reduir els percentatges d’impropis alineant-se amb els objectius
proposats per l’Assemblea de l’ONU per tal que els Estats membres de la Unió Europea vagin
augmentant progressivament fins arribar al 65% l’any 2035.
FONAMENTS DE DRET
- Els articles 25 i 26.1 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local,
atribueix les competències en matèria de recollida i tractament de residus als ajuntaments.
D’acord amb les manifestacions i consideracions jurídiques exposades, les parts compareixents
atorguen aquest conveni proposen al Ple de la Corporació ACORDAR:
Primer .- Aprovar el contingut del conveni de col·laboració amb l’entitat ALIANZA PARA EL
RECICLAJE DE CÀPSULAS DE CAFÉ (ARECAFÉ) per a la recollida selectiva de residus de
càpsules de cafè i els seu posterior tractament.
REUNIDOS
De una parte, ALIANZA PARA EL RECICLAJE DE CÁPSULAS DE CAFÉ (ARECAFÉ), con
NIF B42800912 y con domicilio en Calle General Álvarez de Castro, Número 20, planta primera
exterior, 28010 Madrid, en adelante ARECAFÉ, representada por Dª. LAURA ALONSO ABAJO,
mayor de edad, con DNI 53408623R, en virtud de los apoderamientos conferidos a tal efecto.
Y de otra parte EL AYUNTAMIENTO DE SANT JAUME DELS DOMENYS, con CIF P4313900E,
con domicilio Pl. Joan Roig, 2 43713 Sant Jaume dels Domenys y representada por D. MARC
PALAU MORGADES, alcalde de Sant Jaume dels Domenys con DNI 47762304K. En adelante,
ENTIDAD LOCAL.
MANIFIESTAN
I. Que ARECAFÉ es una entidad sin ánimo de lucro constituida por 24 empresas productoras de
café para dar voluntariamente soluciones de recogida y reciclado de residuos de cápsulas de
café a sus miembros y adheridos. Actualmente, ARECAFÉ se encuentra en trámites para obtener
la autorización administrativa como Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del
Productor prevista en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una
economía circular.
II. Que INTEGRAL WASTE SOLUTIONS S.L. (en adelante IWS) es la entidad actualmente
designada por ARECAFE como entidad administradora del sistema de recogida y reciclaje de
residuos de cápsulas de café desarrollado por ésta y será la encargada de gestionar la logística
asociada a la recogida y posterior tratamiento de los residuos de cápsulas de café de
conformidad con la legislación vigente en la materia y las estipulaciones establecidas en el
presente Convenio de Colaboración. La designación de IWS o eventualmente de otra entidad
administradora que la sustituya no afecta en modo alguno a la relación convencional establecida
con la EELL por parte de ARECAFE por cuanto IWS o cualquier otra Entidad Administradora que
se pudiera designar actúa en relación de dependencia directa y en nombre de ARECAFE, siendo
ARECAFE responsable a todos los efectos de las obligaciones dimanantes del presente
Convenio de Colaboración.
III. Los artículos 25 y 26.1 de la Ley 7/1985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases del Régimen
Local, atribuye las competencias en materia de recogida y tratamiento de residuos a los
ayuntamientos, y la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una
economía circular, les atribuye en su artículo 12.5 a las Entidades Locales, como servicio
Plaça Joan Roig, núm. 2
Tel. 977 67 71 13 / Fax 977 67 85 98
43713 Sant Jaume dels Domenys 4
obligatorio, la recogida, el transporte y tratamiento de los residuos domésticos, debiendo para
ello disponer de una red de recogida suficiente que incluya puntos limpios o puntos de entrega
alternativos para la retirada gratuita de los mismos, pudiendo llevar este servicio las entidades
locales bien directamente, bien de manera asociada.
IV. Que la Ley 7/2022, de 8 de abril, establece en el artículo 25 como obligación general, la
recogida separada de todos los residuos, priorizando modelos de recogida más eficientes,
estableciéndose, en el artículo 26, objetivos muy ambiciosos de contribución hacia una economía
circular mediante, entre otros, el reciclado de los residuos domésticos.
Que, de acuerdo con todo lo anterior, y para contribuir en el cumplimiento de los objetivos
nacionales sobre economía circular, las Partes desean establecer cauces de colaboración que
permitan disponer de las mejores condiciones para la recogida.
ESTIPULACIONES
1.1. Las partes han decidido emprender un marco de colaboración que permita la integración
de la ENTIDAD LOCAL en el sistema de gestión de residuos (recogida, transporte y tratamiento)
de cápsulas de café constituido por ARECAFÉ.
1.2. El presente Convenio tiene por objeto regular los compromisos de ARECAFÉ y la
ENTIDAD LOCAL en lo que respecta a la recogida y reciclaje, en general, de todos los residuos
de cápsulas de plástico y aluminio de café, en cumplimiento de la Ley 7/2022, de 8 de abril.Las
partes promoverán la realización de campañas de información y sensibilización ambiental para
aumentar el grado de eficiencia de la recogida selectiva. ARECAFÉ podrá incluir todos los puntos
para la recogida de los residuos de cápsulas de café dependientes de la ENTIDAD LOCAL en el
buscador de puntos de la página web que se habilitará para tal efecto.
1.3. La firma del presente Convenio no supone compromiso de exclusividad alguno para
ARECAFÉ respecto de la red de recogida selectiva de residuos de cápsulas de café implantada
en la ENTIDAD LOCAL. En consecuencia, ARECAFÉ podrá suscribir acuerdos de colaboración
con los titulares de los centros de distribución y otros puntos de recogida dentro del municipio, al
objeto de implantar una red accesible para el ciudadano, a los cuales se sumarán a los propios
de la red implantada en la ENTIDAD LOCAL.
2.1 Los residuos de cápsulas de café incluidos en el presente acuerdo son todos los residuos de
cápsulas de café procedentes de los puntos de recogida municipal.
2.2 El ámbito geográfico del acuerdo cubre todo el territorio de la ENTIDAD LOCAL. En el ANEXO
I se incluyen la relación de puntos de recogida municipales objeto del acuerdo identificando los
puntos de acumulación procedentes (los “Puntos de Acumulación”). Esta relación podrá
ampliarse a medida que la ENTIDAD LOCAL amplíe la red de puntos de recogida, y siempre que
dichos puntos de entrega reúnan las condiciones operativas precisas.
ARECAFÉ se compromete a:
3.1. Retirar y gestionar, de forma gratuita, los residuos de cápsulas de plástico y de aluminio
recogidas por la ENTIDAD LOCAL, según listado que se incluyen como ANEXO I. ARECAFÉ
asume la recogida y posterior transporte desde los Puntos de Acumulación que se definan en
función de los volúmenes que se generen. En dicho Anexo se podrá establecer una frecuencia
que se fije de mutuo acuerdo de las recogidas a realizar en dicho/s punto/s y que podrá
Plaça Joan Roig, núm. 2
Tel. 977 67 71 13 / Fax 977 67 85 98
43713 Sant Jaume dels Domenys 5
modificarse de tiempo en tiempo según las necesidades concretas de los habitantes. Tanto el
número contenedores como su tamaño y frecuencia de recogida serán propuestos por ARECAFÉ
con la conformidad de ENTIDAD LOCAL para adecuarse a las necesidades de cada Punto de
Acumulación, así como para optimizar los costes de gestión y retirada de los residuos.
3.2. Llevar a cabo la correcta y completa gestión de los residuos de cápsulas de café gestionando
su entrega a plantas de tratamiento (destinatarias de los traslados) especializadas y autorizadas
al efecto. ARECAFÉ estará en disposición de acreditar documentalmente ante la ENTIDAD
LOCAL, cuando así lo solicite, la gestión correcta y completa de los residuos de cápsulas de café
recogidos en sus Puntos de Acumulación.
3.4. Verificar y garantizar que los gestores de residuos autorizados designados por ARECAFÉ
para la gestión de los residuos (recogida, transporte y tratamiento) disponen de los permisos
legalmente exigibles y cumplen con los requerimientos establecidos por ARECAFÉ en cuanto a
la separación de los distintos materiales obtenidos tras su correcta gestión.
3.5. Poner a disposición de ENTIDAD LOCAL un e-mail para la resolución de todos los aspectos
operativos relacionados con este acuerdo (Recogidas@circularcaps.com)
3.6. Garantizar que las cantidades de residuos de cápsulas de café recogidas procedentes de
los Puntos de Acumulación de la ENTIDAD LOCAL se incorporarán en el cómputo total de las
cantidades gestionadas por el sistema de recogida y reciclaje de ARECAFÉ.
4.1. Llevar a cabo la recogida capilar de los residuos de cápsulas de café hasta el Punto de
Acumulación si es el caso.
4.2 Proporcionar contenedores adecuados en los puntos limpios, otros puntos de entrega y los
Puntos de Acumulación para almacenar de manera no diferenciada los residuos de cápsulas de
plástico y de aluminio. Dichos residuos serán recogidos en los Puntos de Acumulación a través
de los gestores de residuos autorizados previamente contratados por ARECAFÉ, no pudiendo
realizarse una retirada de los residuos de cápsulas, parcial o total, por parte de otro gestor no
aprobado por ésta.
4.3 Dichos contenedores deberán estar correctamente ubicados y señalizados para evitar su uso
inapropiado por medio de los usuarios, para evitar que se puedan depositar otro tipo de residuos
(impropios) con un porcentaje superior a un 10%. En el caso de que se supere significativamente
ese 10% de impropios, ambas partes pondrán sus mejores esfuerzos para encontrar las medidas
correctoras oportunas.
4.4 Realizar las solicitudes de retirada conforme al procedimiento pactado con ARECAFÉ.
4.5 La ENTIDAD LOCAL facilitará a las empresas designadas por ARECAFÉ acceso a las
instalaciones de recogida y con las condiciones adecuadas para que estas lleven a cabo las
actividades de carga y descarga de residuos de cápsulas de café.
4.6 Proporcionar un listado de los puntos de recogida de residuos de cápsulas de café por parte
de la ciudadanía (“Puntos de Entrega”) dependientes de la ENTIDAD LOCAL con el grado de
detalle del ANEXO I u otro que ARECAFÉ defina, y dar autorización a ARECAFÉ para que esta
pueda incorporarlos en un buscador de puntos de recogida en su página Web. En el caso de que
Plaça Joan Roig, núm. 2
Tel. 977 67 71 13 / Fax 977 67 85 98
43713 Sant Jaume dels Domenys 6
existan cambios en dicho listado, este deberá ser actualizado conforme a la información que a la
mayor celeridad posible le facilite la ENTIDAD LOCAL.
4.7 Informar a sus ciudadanos a través de sus canales habituales sobre la correcta recogida de
los residuos de cápsulas de café, pudiendo utilizar los materiales y creatividades proporcionados
por ARECAFÉ.
4.8 La ENTIDAD LOCAL pondrá en conocimiento de las entidades explotadoras de los puntos
limpios y Puntos de Acumulación con los que contrate en cada momento el contenido de este
convenio a los efectos de que garanticen el cumplimiento de los compromisos asumidos en el
mismo por la ENTIDAD LOCAL. Igualmente, la ENTIDAD LOCAL tendrá en consideración el
contenido de este convenio en el momento de preparar los pliegos de condiciones para la
adjudicación de nuevos servicios que puedan verse afectados por el mismo, así como para la
revisión de la normativa o reglamentación municipal reguladora del servicio de recogida y
tratamiento de residuos urbanos y asimilados.
QUINTA. - DURACIÓN
Este convenio estará en vigor en la fecha de encabezamiento y tendrá una duración inicial de
CUATRO AÑOS. En cualquier momento antes de la finalización del plazo inicialmente acordado,
las partes podrán acordar unánimemente su prórroga por un periodo de hasta cuatro años
adicionales o su extinción.
A dicha comisión asistirán las personas que ambas partes designen y se considere necesario
para la resolución de los temas incluidos en el orden del día. Los acuerdos se adoptarán por
consenso entre las dos partes.
• 7.1 Son causas de resolución el incumplimiento grave por alguna parte de sus obligaciones,
o en su caso, de circunstancias excepcionales que justifiquen una resolución anticipada, así
como las demás previstas en el art. 51 de la Ley 40/2015.
• 7.2 Las partes acuerdan que el incumplimiento de lo dispuesto en las cláusulas tercera y
cuarta se considerará, en principio, mientras no se demuestre lo contrario, como incumplimiento
grave del convenio. Asimismo, cualquier incumplimiento de las obligaciones reflejadas en este
convenio se considerará grave si se repite a pesar de haber recibido el requerimiento de la otra
parte para cumplir dichas obligaciones.
OCTAVA. - JURISDICCIÓN
El presente convenio tiene naturaleza administrativa y se rige por lo dispuesto en la Ley 40/2015,
de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. Cualquier litigio, discrepancia, cuestión
o reclamación resultantes de la ejecución o interpretación del presente convenio o relacionados
con él, directa o indirectamente, quedará sometido a la jurisdicción contencioso-administrativa.
NOVENA. - NOTIFICACIONES
• Si van dirigidas a ARECAFÉ: Calle Raimundo Fernández Villaverde nº61, planta 8ª, centro
izquierda y C.P. 28003, de Madrid, figurará como destinatario Dª. LAURA ALONSO ABAJO o la
persona en la que ella mismo delegue, cuya identidad será previamente comunicada. La
dirección de correo electrónico es Recogidas@circularcaps.com.
• Si van dirigidas al AYUNTAMIENTO DE SANT JAUME DELS DOMENYS Plaza Joan Roig,
núm. 2, con C.P.43713 Sant Jaume dels Domenys, figurará como destinatario D. XAVIER
URGELL CALAF o la persona en la que el mismo delegue, cuya identidad será previamente
comunicada. La dirección de correo electrónico es ajuntament@santjaumedelsdomenys.cat
ARECAFÉ podrá subcontratar empresas para cumplir las obligaciones reguladas en este
Convenio, siempre que se cumpla la normativa de residuos en vigor al respecto, y dichas
empresas subcontratadas dispongan de los permisos, licencias y autorizaciones pertinentes y se
comunique a la ENTIDAD LOCAL.
Del mismo modo, ARECAFÉ podrá ceder o subrogar su posición jurídica en este Convenio a otra
compañía que tenga la misma o análoga finalidad, lo cual deberá ser comunicado a la ENTIDAD
LOCAL tan pronto como se produzca la cesión o subrogación para que tenga efectos frente a
este, tras lo cual, la nueva entidad y la ENTIDAD LOCAL formalizarán la novación por escrito
mediante la firma de la oportuna adenda.
UNDÉCIMA. - CONFIDENCIALIDAD
11.1 Durante todo el periodo de prestación del servicio e indefinidamente desde la finalización
del mismo, las partes deberán guardar estricta confidencialidad acerca de los datos e información
que reciban de cada uno o a la que pueda tener acceso. Dicha obligación de confidencialidad
afecta tanto a los datos contenidos en documentos en papel, como a los recogidos en cualquier
tipo de soporte electrónico, magnético, analógico o digital, así como a los obtenidos por medios
telemáticos.
11.2 Únicamente se podrá usar la información confidencial para la prestación del servicio,
prohibiéndose expresamente desvelar ni hacer pública, total o parcialmente, la información a
terceras personas, salvo autorización previa y por escrita de la parte que corresponda en la cual
se especifique detalladamente el contenido de la información confidencial y el destinatario de la
misma. LAS PARTES se comprometen a adoptar las medidas necesarias para evitar que
terceros no autorizados puedan tener acceso a la información confidencial obrante en su poder.
11.3 Se entenderá como excepción de confidencialidad los casos en los que dicha información
sea solicitada con un requerimiento legal de una autoridad competente. Antes de su divulgación,
deberá de comunicarse a la otra parte si ello resulta legalmente posible, de tal modo que ésta
tenga la oportunidad de defenderla, limitarla o protegerla.
11.4 Terminado el convenio y previa petición por escrito de alguna de las partes, la otra parte
deberá devolver la información confidencial recibida o certificar haberla destruido.
En el caso de que cualquiera de las partes destine los datos a otra finalidad, los comunique o los
utilice incumpliendo las estipulaciones del convenio, responderá de las infracciones en que
hubiera incurrido.
Las partes se comprometen a trasladar a los titulares de los datos facilitados la anterior
información, así como a indicarles que podrán dirigirse por escrito a los respectivos domicilios
señalados en el encabezamiento del presente convenio para ejercitar sus derechos de acceso,
rectificación, oposición y cancelación, eximiendo cada parte a la otra de cualquier
responsabilidad derivada de la omisión de dicha comunicación.
12.2 Las partes se comprometen a cumplir las obligaciones impuestas por la normativa vigente,
siendo los datos tratados únicamente para facilitar el desarrollo del presente convenio. Las partes
podrán ejercer en cualquier momento sus derechos, reconocidos en el Reglamento General de
Protección de Datos, de acceso, ratificación y supresión de sus datos personales, así como
también puede solicitar la portabilidad de los mismos, oponerse al tratamiento y solicitar la
limitación de éste, en este último caso únicamente se conservarán para el ejercicio o la defensa
de reclamaciones. Pueden ejercer dichos derechos dirigiéndose mediante correo electrónico a
través de la dirección:
ARECAFE: Recogidas@circularcaps.com
ENTIDAD LOCAL: ajuntament@santjaumedelsdomenys.cat
12.3 ARECAFÉ informa que tanto la información como aquellos datos de carácter personal que
se entreguen a ARECAFÉ se tratarán en dos capas sobre la base de la regulación europea (arts.
13 y 14 del Reglamento (UE) 2016/679 General de Protección de Datos y según las
recomendaciones de la Agencia Española de Protección de Datos).
Antecedents
Finalment, el 15 d'octubre de 2015, la Unió Europea decideix fer un pas endavant i aprovar el
Pacte d'Alcaldies pel Clima i l'Energia, com a resultat de fusionar les dues iniciatives: el Pacte
d’Alcaldes i Alcaldes per l’Adaptació.
Aquest Pacte renovat consisteix en el compromís de les ciutats i pobles que s’hi adhereixin
d’aconseguir els objectius comunitaris de reducció de les emissions de CO2 amb l’objectiu
d’aconseguir la neutralitat climàtica l’any 2050, així com millorar la preparació dels ens locals per
respondre als efectes del canvi climàtic i assegurar una transició energètica justa i inclusiva que
no deixi a ningú enrere.
El desafiament de la crisi climàtica només es pot abordar amb un plantejament global, integrat,
a llarg termini i sobretot, basat en la participació de la ciutadania. És per això que s’ha considerat
que les ciutats i municipis han de liderar l’aplicació de polítiques energètiques sostenibles i cal
recolzar els seus esforços.
L'Ajuntament de Sant Jaume dels Domenys té la voluntat d'avançar cap a l'establiment de
polítiques eficaces per a reduir la contaminació que ocasiona l'escalfament global mitjançant
l'adopció de programes d'eficiència energètica en àmbits com el transport urbà i l'edificació, a
més de la promoció de fonts d'energies renovables en les àrees urbanes. Alhora, també vol
afavorir l’adaptació del municipi al canvi climàtic per augmentar així la seva resiliència i lluitar
contra la pobresa energètica.
Concretament, fa seves les propostes de la Unió Europea que es compromet a reduir les seves
emissions de CO2 en un 55 % fins l'any 2030, i redactar un Pla d’Acció per l’Energia Sostenible i
el Clima.
Primer.- L’Ajuntament de Sant Jaume dels Domenys fa seus els objectius de la Unió Europea
per l’any 2030 i adopta el compromís de reduir les emissions de CO2 en el seu territori en més
del 55 per cent per a 2030, considerant també l’objectiu de neutralitat climàtica per a l’any 2050,
mitjançant la redacció i execució del Pla d’Acció per l’Energia Sostenible i el Clima (PAESC), un
pla local per mitigar les emissions de gasos amb efecte hivernacle, per permetre l’adaptació del
municipi al canvi climàtic i per lluitar contra la pobresa energètica.
Segon.- L’Ajuntament de Sant Jaume dels Domenys es compromet a elaborar el seu Pla d’Acció
d’Energia Sostenible i el Clima (PAESC) en el termini màxim de dos anys des de la data d’adhesió
al Pacte. L’abast del document respondrà a les directrius que s’estableixin per part de la Unió
Europea i inclourà una estimació de les emissions, una proposta de les accions a seguir per
aconseguir els objectius plantejats, un pla d’adaptació al canvi climàtic que inclourà la sensibilitat
del municipi envers els efectes del canvi climàtic i les mesures concretes per minimitzar aquesta
sensibilitat. També inclourà un pla per lluitar contra la pobresa energètica. Per la realització
d’aquestes tasques es disposarà del suport de la Diputació de Tarragona, coordinadora territorial
del Pacte a les comarques de Tarragona, suport que es prestarà mitjançant assistència tècnica.
Tercer.- L’Ajuntament de Sant Jaume dels Domenys es compromet també a elaborar un informe
biennal per al seguiment, avaluació, control i verificació dels objectius i accions del PAESC amb
el suport de la Diputació de Tarragona.
Quart.- Facultar a l'alcalde perquè formalitzi l’adhesió al Pacte d’Alcaldies amb la signatura del
formulari d'adhesió.
Pacte de les Alcaldies - Europa
Reforçar l'acció per a una Europa més justa i climàticament neutra
Des de fa anys, les ciutats han convertit els reptes climàtics i mediambientals en
oportunitats. Ha arribat el moment de convertir-los en la prioritat general.
Com a signants del Pacte de les Alcaldies a Europa, ens comprometem a portar a tothom en
aquest viatge. Ens assegurarem que les nostres polítiques i programes no deixin cap persona ni
cap lloc enrere.
La transició cap a una Europa climàticament neutra tindrà impactes en totes les àrees de les
nostres societats. Com a líders locals, hem de vigilar aquests impactes per garantir la justícia i la
inclusió. Només podem entendre una transició que sigui justa, inclusiva i respectuosa amb
totes les persones del món i amb els recursos del nostre planeta.
La nostra visió és que, al 2050, viurem tots en ciutats i pobles descarbonitzats i resilients
amb accés a una energia assequible, segura i sostenible. Com a part del moviment del Pacte
de les Alcaldies - Europa, continuarem amb les fites per:
Som plenament conscients que tots els estats membres, regions i municipis de la Unió Europea
(UE) estan en diferents etapes de la seva transició, i cadascun té els seus propis recursos per
respondre a les ambicions establertes a l'Acord de París. Reconeixem una vegada més la nostra
responsabilitat col·lectiva per fer front a la crisi climàtica. Els nombrosos reptes requereixen una
resposta política forta a tots els nivells de governança. El Pacte de les Alcaldies – Europa és,
sobretot, un moviment d’alcaldes i alcaldesses compromesos que comparteixen solucions
locals i s’inspiren mútuament per aconseguir aquesta visió.
Ens comprometem a fer les accions següents per contribuir en aquesta tasca d’avançar cap a la
descarbonització:
1. COMPROMETRE’NS a establir objectius a mitjà i llarg termini, coherents amb els objectius
de la UE i, com a mínim, tan ambiciosos com els nostres objectius nacionals. El nostre objectiu
serà aconseguir la neutralitat climàtica al 2050. Tenint en compte l’actual emergència climàtica,
farem de l’acció climàtica la nostra prioritat i la comunicarem als nostres ciutadans.
4. FER XARXA amb altres alcaldes/esses i líders locals d’Europa i més enllà, per inspirar-nos
mútuament. Els animarem a unir-se al moviment del Pacte de les Alcaldies Global (Global
Covenant of Mayors) arreu del món sempre i quan n’assumeixin els objectius i la visió.
Nosaltres, signants del Pacte de les Alcaldies- Europa, afirmem que avui podem avançar
(Compromís, Implicació, Acció, Xarxa) per garantir el benestar de les generacions presents i
futures. Junts, treballarem per convertir la nostra visió en realitat.
Cinquè.- Comunicar els presents acords a la Diputació de Tarragona (per fer possible les tasques
de suport i coordinació dels municipis de la província que s’hi adhereixin, qui al seu temps ho
comunicarà al Comissari de Transports i Energia de la Unió Europea (en els termes del model
establert).
Exp. 736/2022
En compliment del previst en l’article 6.2 del Reial decret 635/2014, de 25 de juliol, pel qual es
desenvolupa la metodologia de càlcul del període mitjà de pagament a proveïdors de les
Administracions Públiques i les condicions i el procediment de retenció dels recursos dels règims
de finançament, previstos en la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupostària i
Sostenibilitat Financera, i en relació amb l’article 4.1 b) de l’Ordre HAP/2105/2012, d’1 d’octubre,
per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació previstes en la llei
Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera, emeto el
següent,
INFORME
PRIMER.- El període mitjà de pagament definit en el Reial decret 635/2014, de 25 de juliol, pel
qual es desenvolupa la metodologia de càlcul del període mitjà de pagament a proveïdors de les
Administracions Públiques, mesura el retard en el pagament del deute comercial en termes
econòmics, com a indicador diferent respecte del període legal de pagament establert en la
normativa de contractació pública aplicable, i en la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual
s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials.
Així vist, i tal com ordena l’article 6.2 d’aquest Reial decret, les Corporacions Locals han de
remetre al Ministeri d’Hisenda i Funció Pública així com publicar de manera periòdica la
informació relativa al seu període mitjà de pagament a proveïdors referit al quart trimestre del
2022.
d) La ràtio d’operacions pendents de pagament, trimestral de cada entitat i la seva sèrie històrica.
El Reial decret 635/2014, de 25 de juliol, pel qual es desenvolupa la metodologia de càlcul del
període mitjà de pagament a proveïdors de les Administracions Públiques i les condicions i el
TERCER.- De conformitat amb l’article 3.1 del Reial decret 635/2014, per calcular el període mitjà
de pagament a proveïdors, s’hauran de tenir en compte:
1. Les factures expedides des de l’1 de gener de 2014 que constin en el registre comptable de
factures o sistema equivalent.
2. Les certificacions mensuals d’obra aprovades a partir de l’1 de gener de 2014.
QUART.- De conformitat amb l’article 3.2 del Reial decret 635/2014, quedaran excloses del càlcul
del període mitjà de pagament a proveïdors:
2. Les obligacions pagades amb càrrec al Fons per al finançament dels pagaments a proveïdors.
3. Les propostes de pagament que hagin estat objecte de retenció com a conseqüència
d’embargaments, manaments d’execució, procediments administratius de compensació o actes
anàlegs dictats per òrgans judicials o administratius.
CINQUÈ.- El període mitjà de pagament de l’Entitat Local serà un indicador global (PMPG) que
reflecteixi el temps que triguen totes les seves entitats incloses en l’article 2 de la Llei Orgànica
2/2012, de 27 d’abril (Ajuntament, entitats públiques empresarials, societats mercantils i altres
ens de dret públic dependents de les administracions públiques) a fer els seus pagaments,
reflectint igualment el seu pendent de pagament acumulat.
D’aquesta forma, el període mitjà de pagament global estarà compost dels períodes mitjans de
pagament de l’Ajuntament i de cadascuna de les seves entitats dependents.
Al seu torn, el període mitjà de pagament de l’Ajuntament serà el resultat de ponderar el ràtio
d’operacions pagades i el ràtio d’operacions pendents de pagament.
SISÈ.- El “ràtio de les operacions pagades”, tal com s’indica en l’article 5.2 de Reial decret
635/2014, és indicador del nombre de dies mitjana que s’ha trigat a realitzar els pagaments:
b) la data d’aprovació dels documents que acreditin la conformitat amb els béns lliurats o serveis
prestats, fina a la data de pagament material de l’obligació (inclòs).
Després de l’entrada en vigor el dia 1 d’abril de 2018 dels canvis en el càlcul del PMP introduïts
pel Reial decret 1040/2017, de 22 de desembre, s’ha produït una modificació en la forma de
computar el “nombre de dies de pagament”.
Plaça Joan Roig, núm. 2
Tel. 977 67 71 13 / Fax 977 67 85 98
43713 Sant Jaume dels Domenys 13
En conseqüència, aquesta variable ja no prendrà valors negatius, ja que ja no es té en compte si
l’Administració paga abans que hagin transcorregut trenta dies naturals des de la presentació de
les factures o certificacions d’obra.
En l’annex adjunt, es detalla la relació de les operacions pagades durant el tercer trimestre
l’Ajuntament, en el qual s’especifica el nombre de dies de pagament de cadascuna.
Amb aquesta informació, el càlcul del “ràtio de les operacions pagades” de l’Ajuntament presenta
els següents resultats:
SETÈ.- El “ràtio d’operacions pendents de pagament”, tal com s’indica en l’article 5.3 del Reial
decret 635/2014, és l’indicador del nombre de dies mitjana d’antiguitat de les operacions
pendents de pagament a final del mes o trimestre.
Seran “nombre de dies pendents de pagament”, els dies naturals transcorreguts des de:
d) la data d’aprovació de les certificacions d’obra fins a l’últim dia del període al qual es refereixin
les dades publicades.
e) la data d’aprovació dels documents que acreditin la conformitat amb els béns lliurats o serveis
prestats, fins a l’últim dia del període al qual es refereixin les dades publicades.
f) la data d’entrada de la factura en el registre administratiu fins a l’últim dia del període al qual
es refereixin les dades publicades, quan el bé no resulti d’aplicació un procediment d’acceptació
o comprovació dels béns o serveis prestats, o la factura es rebi amb posterioritat a l’aprovació de
la conformitat.
En l’annex adjunt, es detalla la relació de les operacions pendents de pagament a fi del tercer
trimestre de l’Ajuntament, en la qual s’especifica el nombre de dies pendents de pagament de
cadascuna.
Amb aquesta informació, el càlcul del “ràtio d’operacions pendents de pagament” de l’Ajuntament
presenta els següents resultats:
VUITÈ.- El “període mitjà de pagament” de l’Ajuntament, tal com s’indica en l’article 5.1 del Reial
decret 635/2014 és l’indicador del nombre de dies mitjana que s’ha trigat a realitzar els
pagaments, sumant-li l’efecte dels retards en el pagament del deute comercial:
Sobre la base dels càlculs precedents el “període mitjà de pagament” de l’Ajuntament presenta
els següents resultats:
Terminis de la presentació.
L’Ajuntament de Sant Jaume dels Domenys va complir amb l’obligació de presentar la informació
requerida al quart trimestre del 2022, el dia 24/01/2023.
S’adjunta captura de les dades enviades al Ministeri d’Hisenda i Administracions públiques del
quart trimestre del 2022.
Amb base en els càlculs detallats en l’expedient motiu de l’informe, compleix amb el període
mitjà de pagament legalment previst.
1. IDENTIFICACIÓ
2. FONAMENTS DE DRET
3. CONCLUSIÓ
1-Que dels pagaments realitzats durant el quart trimestre de 2022 s'obtenen les següents dades:
I no havent-hi altres assumptes, sent les 21.30 h del dia assenyalat a la convocatòria, a tractar
s’aixeca la sessió i s’estén acta de la qual en dono fe.