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改革性罪行法例為兒童及
精神缺損人士提供更大的保障
2016年11月,法律改革委員會性罪行檢討小組委員會(下稱小組委員會)原定
的第二份諮詢文件終於發表。按計劃,小組委員會擬訂發表四份諮詢文件,第
一份為《強姦及其他未經同意下進行的性罪行》,第二份亦即剛發表的《涉及
兒童及精神缺損人士的性罪行》以及尚未發表的雜項性罪行及判刑。是次諮詢
文件的諮詢期雖然已經完結,但我們仍然希望大家能繼續關注性罪行改革。
小組委員會成立於2006年,至今已超過十載。在這十年間,看似開放的香港社
會仍然存在大量的強姦迷思,受害人從報案、醫療程序以至司法程序都不斷受
到二度傷害,這固然是文化及政策的問題,但同時也是法律條文不合時宜以至
社會漠視性暴力問題的結果。現行的性罪行法例很多是以1956年訂立的英格蘭
法例的相類條文為根據,而英國以及其他類近的前英聯邦國家/地區已在2000年
前後相繼修訂了這些已經過時的性罪行法例。小組委員會應加緊推動相關法律
改革,為立法訂下時間表,使法律條文能跟上時代,以免一些性罪行個案跌出
法律保護網外,使性罪行受害人能獲得更完善的法律保障。
01
一個社會如何對待老弱傷殘,可以作為其文明程度的指標。性暴力的本質就
是以性及暴力作為手段欺壓他人,以求令對方屈服,藉以展示權力。是次諮
詢涉及兒童及精神缺損人士,在法律上他們正是需要受到特別保護的一群。
在保護弱勢免於性暴力侵害的角度而言,這份諮詢文件肯定影響深遠。
小組委員會在整個改革中,提出了幾項指導原則,其中兩項分別是性自主,以及保
護易受傷害的人。前者的重要性在於肯定了每個人的性自主不容侵犯,同時亦確認
每個人都有權利決定自己的性要怎樣發生。對少年(即較年長之兒童,如已滿13歲
而未滿16歲)與精神缺損人士而言,如何可以保護他們但同時將決定權交回他們手
中,正是小組委員會以至立法機關面對的挑戰。
兒童 精神缺損人士
年滿13歲但未滿16歲兒童之間若自願發生性行為,小 去年年底的康橋事件引起社會對智障院舍性侵問題的關
組委員會建議由控方行使酌情權,只對適當的案件提 注。雖然姍姍來遲,今次的諮詢文件同時處理了照顧者、
出控告。我們並不認為將未足齡兒童之間的性行為刑 處於受信任或權威地位或受養關係的人,很大機會是加害
事化便可以杜絕他們嘗試性行為,反而一套進步的 者的問題。在新訂罪行中,即使出於自願,上述幾類人均
性教育及性別教育可能更有效。少年人在何時、何 不能與精神缺損人士進行涉及性的行為,這 無 疑 是 擴 大
地與何人以怎樣的方式進行性行為,屬於性自主的 了精神缺損人士的保障。
部分,但他們不會突然懂得運用這項權利,以及在
另一個改革重點,是不再一刀切地禁止「無行為能力
運用權利的同時尊重其他人的性自主。因此,相應的
性 教 育 及 性 別 教 育 , 對於少年人(以至成年人)真正實
人士」有任何涉及性的行為。過去的法例原意是保護
踐性自主非常重要 。
這些社會弱勢免受性暴力侵害,然而對部分能自理並
能在生活上作決定的精神缺損人士來說,無疑是剝奪
了他們的性權。因此,在建議中部分能理解該項涉及
小組委員會雖然在兒童性罪行中取消了「強姦」一詞,
性的行為、同意該行為並能表達自己意願的精神缺損
但仍然區分以陽具或非陽具作出插入行為。雖然這兩項
人士,將能重獲性自主。
控罪將是交替罪行,然而卻很 明 顯 是 多 此 一 舉 。 若 兩
者罰則一致,那兩項罪行應該合併。若兩者罰則不一, 雖然如此,我們並非對建議沒有疑慮,例如在定義「精
則需 要 解 釋 為 何 陽 具 插 入 的 性 侵 必 然 比 非 陽 具 插 入 的 神缺損人士」時,在法理上依靠的是《精神健康條例》,
性侵嚴重。在我們的前線經驗中,性暴力事件對受害 在具體操作上則依靠前線人員如警察、醫護及社工等辨
人造成的傷害因人而異,而受傷害的程度亦非單純取 識。前者將智障人士、精神病患者、心理病患者在法律
決於性侵犯的形式,即使非插入式性侵的受害人亦可 上混合處理,使定義落後而含混。後者則因現實未必有
能需要接受長期心理輔導才能復元。 足夠培訓及空間,未能讓前線人員更好地處理精神缺損
人士的個案。當兩者加在一起時,我們非常擔心一些精
神缺損人士的性罪行個案會跌進法律漏洞中,致使精神缺
損人士受到更大傷害。
結語
我們認同每個人均享有性自主的權利,有權決定自己是否需要在何時何地與何人發生怎樣的
性行為,法改會的改革方向是我們所認同的。是次諮詢因涉及一些社會上普遍認為需受保護
的群體,正正考驗我們該如何在自主與保護之間取得平衡。協會一直認為,好的法律政策固
然重要,然而文化與社會環境因素亦不能忽視,否則好的法律亦會造成壞的結果。如果政府
不牽頭致力推動性別平等,更新性教育及性別教育課程,提升社會大眾的性別意識,性暴力
將會成為一個永恆的 社 會 問 題 。
02
智障人士受害人的求助困難
風雨蘭自2000年成立以來,一直致力為性暴力受害人提供支援服務
並為他們爭取權益及保障。根據輔導員服務智障人士受害人的工作經
驗,她們比一般受害人面對更多求助困難。為了解當中的困難,我們
邀請了風雨蘭輔導員接受訪問,以下為訪問重點:
編:編 輯 風:風 雨 蘭 輔 導 員
編 : 根 據 妳 的 工 作 經 驗,通 常 是 如 何 發 現 智 障 人 士 受 編:警察有沒有特別措施協助受害人錄口供?
害 人(下 稱 受 害 人)遭 遇 性 暴 力? 風:警 察 會 安 排 安 全 屋 , 聯 絡 受 訓 人 士 , 如 社 署 社 工
風:大 多 數 的 個 案 都 是 由 照 顧 者 , 如 家 人 發 現 的 。 絕 大 或臨床心理學家協助錄影口供,以供日後呈堂之用。
部分的受害人都不能說出自己被強姦或非禮,很多時
編:受害人在報警或庭上作供的過程有沒有遇到困難?
是照顧者發現她們的行蹤可疑或生理情況有變而揭發
事件,例如突然有段時間失去蹤影或沒有來經多時。
風:警方很重視口供的準確性,但受害人口供零碎及混
亂,即使事件是有發生過,但仍有機會因口供混亂而
編 : 受 害 人 能 認 知 自 己 遭 遇 性 暴 力 嗎? 令查證困難。受害人雖能透過視像錄影作供而減低心
風:幾乎所有受害人都不能說出自己被性侵犯,她們會 理壓力,但對她們而言,要在事發半年或更長時間後
清晰講述事發經過仍然相當困難。
說「同人瞓覺」。她們亦未必明白侵犯是甚麼意思,
亦有些受害人不能清楚表達自己的意願。 總結訪問所得 , 智障人士受害人的求助困難包括 :
1 受害人難以向他人說明被侵犯,依賴照顧者察覺受
編:侵 犯 者是 認 識 的 人 還 是 陌 生 人? 害人遭遇性暴力;
風:認識的和陌生的都有,但多些是認識的人,可能是
2 證供支離破碎,搜證困難;
3 能力上未能提供完整的證供,難以令侵犯者定罪。
某間她們常去的店鋪的員工或客人,當然也有一些是
親人或院舍的人。
除透過法律改革為他們提供更多的保障外,我們亦需加
編:當 發 現 她 們 被 侵 犯 後,周 遭 的 人 是 相 信 還 是 質 疑 她 強照顧者的敏感度、為智障人士受害人提供合適的性教
們 的 多?如照 顧 者 和 警 察? 育,並為他們提供適切的輔導服務及心理支援。
風:傾向相信的多。如果受害人在事發後盡快報案,警
察普遍會較相信她。受害人的口供較零碎和混亂,或
只能一問一答,但警察大多相對有耐性,會根據僅有
風雨蘭熱線 2375 5322
的證供去搜集證據。
03
480.0性別 x 藝術空間
「480.0」為「性暴力點嚟」的諧音。
480.0性別 x 藝術空間期望能把性別平等角度注入藝術和生
活,融合不同界別、團體的想法,拆解生活中的性別事,了解性
暴力的根源,從而提升大眾對性別及性暴力議題的興趣和認知。
心蓮心為本 計 劃 之 合 作 伙 伴
8.3.2017「國際婦女節」- 20.5.2017
一張不情願的臉孔映入你眼中,你會選擇卻步,還是 展覽及導賞服務
行前一步? 日 期 I 3月8日至5月20日
480.0首個展覽希望透過藝術探討旁觀者與性暴力的 時 間 I 2-10pm(逢星期五及六)
關係。研究指出,旁觀者的介入可以減少44%的性 地 點 I 油麻地彌敦道504號德富強大廈1樓A室
暴力事件。展覽作品由性暴力「幸」存者及幾位本地 (油麻地站C出口)
藝術家創作,滲入互動元素,容許參觀者以更主動的 參展藝術家 I
方式與作品交流。看見性暴力,你會怎樣回應?展覽 文地貓、江記、馮家暉、東尼電機、Hello Wong、胡漢鋒
期間會舉行一系列與「旁觀」有關的活動,包括電影
放映、講座及工作坊等。 緊 貼 4 8 0 . 0 I bit.ly/ymt480
電影放映 講座 工作坊
04
「Run for Her 2016」街跑活動
本會與國際特赦組織香港分會於2016年11月26日(「消除對婦女的暴力行為國際
日」翌日)所舉行的「Run for Her」街跑活動順利完成!
參加跑手當天模擬不同的性暴力受害者(例如在夜歸的路上遭強姦的中學生),並按
指定路線尋找支援。沿途更設計一些旁人可能會於有意無意間對受害者作出「二度傷
害」的說話,直至去到終點 – Anti-480反性暴力資源中心時,得到支持與支援,希望
令參加者對性暴力受害者的遭遇有更切身的體會,以及明白旁人的支持對她/他們非常
重要。此外,大會亦希望透過是次活動及公眾力量推動性別平權,即倡議改變以男性
為權力中心及男性比女性優越的思想。最重要的概念是平等,男女都具同等理性、思
辯等能力,因此不論性別,均應享有同等的基本人權。
活動花絮 I https://goo.gl/sm56ri
RealMen撐16日反性別暴力行動
一年一度國際反性別暴力行動-16日運動*又開展了!本年 20位來自不同界別的男士亦出「手」支持是次活動,當
度為大力響應此國際性運動,本會聯同心蓮心展開一連串 中包括演員黃秋生、潘燦良、楊英偉、LMF樂隊成員麥文
「Real Men」活動,邀請到C AllStar梁釗峰、主持人兼模 威(老占)、香港中文大學性別研究課程講師曹文傑博士、
特兒Dominic Lau,以及香港欖球隊球員李卡度與姚錦成擔任 美國駐香港及澳門總領事唐偉康、香港大學病理系副教授馬
是次 #RealMenHK 大使,為我們拍攝《RealMenHK》宣傳 宣立醫生、立法會議員張超雄、陳志全及朱凱廸等等,希望
短片。 透過這個活動,呼籲更多男性加入反性別暴力的行列,把旁
觀者遇見性暴力要出手相助的訊息宣揚開去。
*由11月25日的「國際消除對婦女暴力行為日」至12月10日「人權日」間的16天
05
「介入少數族裔社群策略」國際研討會及工作坊
今年1月5至6日,「凝•動」外籍傭工及少數族裔婦女計劃 研討會及工作坊吸引了逾100位前線同工及社區領袖參與討論
(下稱「凝•動」)與 Maslaha UK合辦了一系列活動,當中 及分享,以下為部分討論:
包括以前線同工為對象之「介入少數族裔社群策略」國際研
1 以文化敏銳角度,使少數族裔社群參與主流社會服務的策略
討會及工作坊。 Maslaha UK是英國專門服務穆斯林社群的組
2 穆斯林及少數族裔女性於香港求助的阻礙及困難
織,旨在挑戰及改變穆斯林社區面對的不公平。
3 拆解認可性別暴力或女性從屬的文化及宗教概念之策略
最近的調查顯示本地前線同工在接觸及服務遭受家庭暴力或 4 如何在信仰框架內有效和實際拆解上述概念的做法
性暴力的穆斯林及少數族裔女性時遇到困難。前線同工缺乏
對文化及宗教的敏感度及洞察力、語言不通、對政府機構的 參加者反應正面並表達相關訓練之急切需要,他們都期望日
不信任、跨文化認知及合作不足,以上種種往往成為少數族 後能有更多相關之訓練。
裔女性尋求協助的障礙,令她們未能得到保護及接受適切心
「凝•動 」與 Maslaha UK將製作教材套提供予前線同工,當
理及社會支援服務。
中包括如何有效地介入及服務少數族裔社群的資料及指引。
是次研討會及工作坊集合了國際及本地專業人士,為遭受性 與此同時,我們亦獲得宗教領袖的承諾,將會合作制訂以宗
別暴力的穆斯林及少數族裔女性提供切合文化及她們所需的 教角度出發的反性別暴力活動及資源。
支援服務。
G O!
踴躍支持
「GO!跟著您行 Walk in
Her Shoes 2017」慈善步行
「Walk in Her Shoes」活動再度「Walk」回來!本年度將延續「 男孩子
穿著女鞋子」精神,繼續宣揚性別平等,打破性別定型,亦為本會未來
的教育及服務工作籌募善款!
活動需要大量人手配合,我們現正招募活動義工及男性步行大使,希望
大家能踴躍支持!
登記成為義工
工作分配詳情
(每位出席義工將有津貼)
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( 抬頭「關注婦女性暴力 協 會 」 或 「 風 雨 蘭 」 Payable to “Association Concerning Sexual Violence Against Women” OR “RainLily”)
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協 會資 料
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顧問 (排名以英文姓氏 字 母 為 序 )
碧樺依教授 馬宣立醫生 余志穩博士 高靜芝SBS太平紳士 林子絪律師 羅致光博士 李翠莎博士 陸志聰醫生
林中鍵醫生 吳穎英醫生 蒲錦昌牧師 蘇婉嫻女士 羅鳳儀教授 謝喜兒醫生 蔡定國醫生 王美鳳牧師 容曾莘薇博士
職員
總幹事 I 王秀容 行政主任 I 朱慧儀 文員 I 周凱瑩 研究助理 I 陳希彤 傳訊及資源發展主任 I 李慧芝 林潔汶
傳訊及資源發展助理 I 陳煥升 風雨蘭 中心主任 I 伍穎琳 輔導員 I 羅小萍 張鳳蘭 張允怡 楊思靈
項目主任 I 陳慧詩 梁綺華 助理項目主任 I Anju Anti-480反性暴力資源中心 中心主任 I 陳雪儀
組織幹事 I 尹智豪 黃梓汶 項目主任(倡議)I 蔡雪華
鳴謝:國 際 特 赦 組 織香 港 分 會 |
Real M en大 使 ( 排 名 不 分 先 後 ) |
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張達明 曹文傑博士 梁釗峰 莊耀洸 陳志全 陳志健 麥文威 黃秋生 楊英偉 溫澤仁(小強) 潘燦良
謝偉俊
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