T.C.

ANKARA
16. İDARE MAHKEMESİ

ESAS NO : 2018/1326
KARAR NO : 2019/738

DAVACI : MNG TV YAYINCILIK A.Ş.

VEKİLİ : AV. MEHMET DEMİR(E-Tebligat)

DAVALI : RADYO VE TELEVİZYON ÜST KURULU BAŞKANLIĞI/

ANKARA
VEKİLİ :AV. MUSTAFA EREN-Aynı Adreste

DAVANIN ÖZETİ : Davacı şirket bünyesinde TV8 logosuyla yayın yapan televizyon
kanalında 06/02/2018 tarihinde saat 9:30'da yayınlanan 'Gel Konuşalım' adlı magazin
programında, 6112 sayılı Kanun'un 8.maddesinin (s) bendinin ihlal edildiğinden bahisle
420.676,00-TL idari para cezası verilmesine dair Radyo ve Televizyon Üst Kurulu'nun
03/04/2018 tarihli ve 2018/14 sayılı toplantısında alınan 13 sayılı kararın; yayının, toplumsal
cinsiyet eşitliğine aykırı herhangi bir unsur içermediği, kadın istismarına yol açacak veya kadına
yönelik baskıları teşvik edecek bir mesaja yer verilmediği, düşünce, tartışma, yorum, içerikli bir
program olduğu ileri sürülerek iptali istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ : Davacının iddialarının yasal dayanağının bulunmadığı, dava konusu

yayının Türk aile yapısı açısından sakıncalı olduğu, kullanılan argo kelimeler ve ifadeler ile
cinsellik temalı espirilerin aile fertlerini özellikle kadınları zihinsel, duygusal, sosyal ve ahlaki
yönden olumsuz yönde etkilediği, aile ile ilgili değerlere zarar verecek ve toplumsal cinsiyet
eşitsizliğini destekler nitelikte yayın yapıldığı belirtilerek davanın reddi gerektiği
savunulmaktadır.
TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Ankara 16. İdare Mahkemesi'nce gereği görüşüldü:

Dava, davacı şirket tarafından, TV8 logosuyla yayın yapan televizyon kanalında
06/02/2018 tarihinde saat 9:30'da yayınlanan 'Gel Konuşalım' adlı magazin programında, 6112
sayılı Kanun'un 8.maddesinin (s) bendinin ihlal edildiğinden bahisle 420.676,00-TL idari para
cezası verilmesine dair Radyo ve Televizyon Üst Kurulu'nun 03/04/2018 tarihli ve 2018/14 sayılı
toplantısında alınan 13 sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un
8.maddesinde; "Medya hizmet sağlayıcılar, yayın hizmetlerini kamusal sorumluluk anlayışıyla bu
fıkrada yer alan ilkelere uygun olarak sunarlar. Yayın hizmetleri;... s) Toplumsal cinsiyet
eşitliğine ters düşen, kadınlara yönelik baskıları teşvik eden ve kadını istismar eden programlar
içeremez." hükmüne; 32. maddesinde; "(1) Bu Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (a),
(b), (d), (g), (n), (s) ve (ş) bentlerindeki yayın hizmeti ilkelerine aykırı yayın yapan medya hizmet
sağlayıcı kuruluşlara, ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin
tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde ikisinden beşine kadar
idarî para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından,
televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az
olamaz. Ayrıca, idarî tedbir olarak, ihlale konu programın yayınının beş keze kadar
durdurulmasına, isteğe bağlı yayın hizmetlerinde ihlale konu programın katalogdan çıkarılmasına
karar verilir. İhlalin mahiyeti göz önünde bulundurularak, bu fıkra hükümlerine göre idarî para
cezası ile birlikte idarî tedbire karar verilebileceği gibi, sadece idarî para cezasına veya tedbire de
karar verilebilir. (2) 8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü
fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı

UYAP Bilişim Sistemindeki bu dokümana http://vatandas.uyap.gov.tr adresinden EASGKUu - Tnsp47k - HD0XTZT - dPYCeE= ile erişebilirsiniz.
 T.C.
ANKARA
16. İDARE MAHKEMESİ

ESAS NO : 2018/1326
KARAR NO : 2019/738
yayın yapan medya hizmet sağlayıcıları uyarılır. Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin
tekrarı hâlinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde
bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde
birinden üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin
Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk
Lirasından az olamaz.; "Medya hizmet sağlayıcılar, yayın hizmetlerini kamusal sorumluluk
anlayışıyla bu fıkrada yer alan ilkelere uygun olarak sunarlar. Yayın hizmetleri;... s) Toplumsal
cinsiyet eşitliğine ters düşen, kadınlara yönelik baskıları teşvik eden ve kadını istismar eden
programlar içeremez." hükmüne; 32. maddesinde; "(1) Bu Kanunun 8 inci maddesinin birinci
fıkrasının (a), (b), (d), (g), (n), (s) ve (ş) bentlerindeki yayın hizmeti ilkelerine aykırı yayın yapan
medya hizmet sağlayıcı kuruluşlara, ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde
bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde
ikisinden beşine kadar idarî para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin
Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk
Lirasından az olamaz. Ayrıca, idarî tedbir olarak, ihlale konu programın yayınının beş keze kadar
durdurulmasına, isteğe bağlı yayın hizmetlerinde ihlale konu programın katalogdan çıkarılmasına
karar verilir. İhlalin mahiyeti göz önünde bulundurularak, bu fıkra hükümlerine göre idarî para
cezası ile birlikte idarî tedbire karar verilebileceği gibi, sadece idarî para cezasına veya tedbire de
karar verilebilir. (2) 8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü
fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı
yayın yapan medya hizmet sağlayıcıları uyarılır. Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin
tekrarı hâlinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde
bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde
birinden üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin
Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk
Lirasından az olamaz." hükmüne yer verilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden, davacı şirket bünyesinde "TV8" logosuyla yayın
yapan televizyon kanalında 06/02/2018 tarihinde saat 9:30'de genel izleyici koruyucu sembolü ile
yayınlanan ve sunuculuğunu Seda Akgül ile Hakan Ural'ın yaptığı Gel Konuşalım isimli magazin
programında; program sunucuları Seda Akgül ile Hakan Ural'ın arasında geçen diyaloglarda
"...Hakan Ural: Nasıl davranmak lazım, Seda Akgül:Aldatınca mı?, Hakan Ural: Evet, Seda
Akgül: Normal, kuul (cool) davran. Baştan kuul davran ki aldatınca çakılmasın. , Hakan Ural:
Normal ne davranıyorsan öyle mi?, Seda Akgül: Hep öyle. Baştan mesela kadının üzerine çok
düşme eşinin, baştan mesela süslüysen süslü ol, bakımlıysan bakımlı ol. Baştan çok detay anlatma
ki aldatırken de anlatmak zorunda kalmayasın., Hakan Ural: Haaa, Seda Akgül: Çünkü bir
erkeğin aldattığı şöyle belli olur: sen mesela beni aldatıyosun aldatmadan önce Seda ben Alilerle
yemekteyim, işte bilmem ne alışveriş merkezinde diyosun, Hakan Ural:dedim, Seda Akgül:
Aldatmaya başladığında şöyle demeye başlıyosun: geç gelicem, kimlerle yemeğe gidiyosun
hayatım, ya işte kalabalık grup sen tanımazsın, e peki nerde, onlar karar verecek sonradan . Şimdi
bana hesap veren adam ne oldu bi anda?, Hakan Ural: Kadın anında uyanır. , Seda Akgül:
Uyanır, baştan o zaman., Hakan Ural: Bi de şu çok kötü ben seni arayıcam. Ben telefonu
kapatamıyorum. Öyle bir ortamdaysan bi aradı iki aradı üçte açmam lazım o çok kötü. Bi de face
time yaparsa?, Seda Akgül:Bittin., Hakan Ural: Napcaz ona?, Seda Akgül: Bittin. Baştan
alıştırmıcan. Yani karını face time yapmaya alıştırmıcan, ona o lüksleri vermicen. , Hakan Ural:
Onları hep verdik., Seda Akgül: Ha bittin o zaman. Baştan yuları verdiysen yapacak hiçbir şey
yok, Hakan Ural: Aslında en ideali bunun nasıl olması lazım: mesela şu anlaşılıyo olmalı: mesela
çok önemli bi toplantıya girdim, telefonu kapamak zorundaydım, iki saat kapasak yırtcaz., Seda
Akgül: hı doğru, Hakan Ural:Ama işte kapatamıyosun., Seda Akgül:Ya işte şöyle yapcaksın, ben
de burda çatır çatır aldatma önerileri veriyorum., Hakan Ural: Hayır ama kadınları ben

UYAP Bilişim Sistemindeki bu dokümana http://vatandas.uyap.gov.tr adresinden EASGKUu - Tnsp47k - HD0XTZT - dPYCeE= ile erişebilirsiniz.
 T.C.
ANKARA
16. İDARE MAHKEMESİ

ESAS NO : 2018/1326
KARAR NO : 2019/738
anlamaya çalışıyorum, her şeyi anlıyosunuz siz de kardeşim ya., Seda Akgül: Şöyle yapacaksın:
açma son telefonu atla taksiye eve git yarım saat içerisinde. Taksideydim de kadın seni karşısında
görünce unutur., Hakan Ural: aaa, Seda Akgül:Ama uzatırsan üç saate beş saate olmaz, Hakan
Ural: Ama yarım saatte de sen de hayret bi şey ya yani , Seda Akgül:Yakınlarda bi yerde o zaman
ol hemen yarım saatte eve gidecek halde ol., Hakan Ural: Haa. , Seda Akgül: Açma son telefonu
çağır taksiyi...- Tabi kadın aradım nerdeydin derken kapı çalınınca seni görünce susar. Ama üç
saat ararsa o sinir katsayısı yükselir. , Hakan Ural: Bi de seri yalan konuşman lazım bunlar için
çok zor, bu strese bak ya " şeklinde ifadelere yer verildiği ve 6112 sayılı Kanunun 8. maddesinin
birinci fıkrasının (s) bendinde kural altına alınmış olan yayın ilkesinin ihlal edildiği gerekçesiyle
anılan Kanun'un 32. maddesi uyarınca 420.676,00-TL idari para cezası verilmesine dair Radyo ve
Televizyon Üst Kurulu'nun 03/04/2018 tarihli ve 2018/14 sayılı toplantısında alınan 13 sayılı
kararın iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlık konusu olayda, dosyadaki mevcut bilgi ve belgeler ile yayına ilişkin görüntü
kayıtlarının incelenmesinden, ihlale konu programda, toplumsal meselelerden biri olan
aldatma/aldatılma konusunun program sunucuları tarafından ele alındığı sırada aldatmaya dair
yöntem ve formüllerin betimlendiği, programın 'kadın' sunucusu tarafından hemcinsinin
aldatılması halinde bu durumun aldatılan kadına nasıl "farkettirilmeyeceğine" ya da nasıl
"unutturulacağına" dair ipuçlarının, aldatan erkeklerin ise bu durumdan nasıl kurtulabileceğinin
yöntemlerinin anlatıldığı, toplumsal cinsiyet eşitsizliğine dair var olan klişelerin bir kadın
tarafından yeniden üretildiği, toplumsal cinsiyet eşitsizliğinin dayandığı kalıp yargılardan olan
"erkek aldatır" veya "uzun evliliklerde aldatılma kaçınılmazdır" gibi iddiaları pekiştirir nitelikteki
ifadelere geniş kitlelere hitap eden bir kitle iletişim aracında yer verilmesinin kamusal sorumluluk
anlayışıyla bağdaşmadığı sonucuna varılmıştır.
Bu durumda, davacı yayın kuruluşunun 6112 sayılı Kanun'un 8.maddesinin (s) bendinin
ihlal edildiğinden bahisle 420.676,00-TL idari para cezası ile cezalandırılmasına ilişkin dava
konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davanın reddine, aşağıda dökümü yapılan 352,90 TL yargılama
giderinin davacı üzerinde bırakılmasına, karar tarihinde yürürlükte bulunan A.A.Ü.T uyarınca
belirlenen 1.362,00 TL avukatlık ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine, artan
posta ücretinin kararın kesinleşmesinden sonra davacıya iadesine, kararın tebliğini izleyen günden
itibaren 30 gün içerisinde Ankara Bölge İdare Mahkemesi'ne istinaf yolu açık olmak üzere,
29/03/2019 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.

Başkan Üye Üye

ALİ ÜN NURGÜL EKMEKÇİ SEVCAN ÇORUM
38451 107184 216720

YARGILAMA GİDERLERİ :
Başvurma Harcı : 35,90 TL
Karar Harcı : 35,90 TL
Y.D.+ Y.D İtiraz 157,20 TL
Harcı :
Vekalet Harcı : 5,20 TL
Posta Gideri : 118,70TL

TOPLAM : 352,90 TL

UYAP Bilişim Sistemindeki bu dokümana http://vatandas.uyap.gov.tr adresinden EASGKUu - Tnsp47k - HD0XTZT - dPYCeE= ile erişebilirsiniz.