T.C.

ANKARA
17. İDARE MAHKEMESİ

ESAS NO : 2018/1607
KARAR NO : 2019/1994

DAVACI : STARTV MEDYA HİZMETLERİ A.Ş.

VEKİLİ : AV. MEHMET DEMİR (Elektronik tebligat adresli)

DAVALI : RADYO VE TELEVİZYON ÜST KURULU BAŞKANLIĞI

VEKİLİ : AV. ÖZLEM ALLIOĞLU
Bilkent Plaza B2 Blok Bilkent Çankaya/ANKARA

MÜDAHİL (DAVACI) : AY SANAT PRODÜKSİYON VE YAPIM ANONİM

ŞİRKETİ (Davacı)
VEKİLİ : AV. CEMRE KOCAÇİMEN AYARCI (Elektronik tebligat)

DAVANIN ÖZETİ : Davacı şirket tarafından, 24.04.2018 tarihinde saat 20:00'da

yayınlanan "Ufak Tefek Cinayetler" adlı dizi filmin yayınında 6112 sayılı Kanun'un 8'inci
maddesinin birinci fıkrasının (s) bendindeki "Toplumsal cinsiyet eşitliğine ters düşen,
kadınlara yönelik baskıları teşvik eden ve kadını istismar eden programlar içeremez"
hükmünün ihlal edildiği gerekçesiyle 895.083,00-TL idari para cezası uygulanmasına ilişkin
Radyo Televizyon Üst Kurulu'nun 22.05.2018 tarih ve 2018/121 nolu toplantısında alınan 23
karar nolu işlemin; hukuka aykırı olduğu, ihlalin bulunduğu iddia edilen diyalogların iki
arkadaş arasında geçen şifreli konuşmalar olduğu, kurguda bir eşitsizlik ya da cinsiyet ayrımı
düşünülmediği, televizyon ifadesinin bir benzetme olarak kullanılmadığı ileri sürülerek iptali
istenilmektedir.

SAVUNMA ÖZETİ : Davalı idare tarafından, STAR TV logosuyla yayın yapan

kuruluşun 24.04.2018 tarihinde saat 20:00'da yayınlanan "Ufak Tefek Cinayetler" adlı dizide
iki arkadaş arasında geçen konuşmaların, evin erkek karakterinin evin çalışanı kadına yönelik
televizyon benzetmesi imasıyla hizmetçi olan kadın kastedilerek ondan alınıp satılabilen bir
meta gibi bahsedildiği, dolayısıyla mezkur yayında toplumsal cinsiyet eşitliğine ters düşen
nitelikte yayın yapıldığı ve sözkonusu yayının 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin (s)
bendinin ihlal edildiği, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, yürütmenin durdurulması
koşullarının birlikte gerçekleşmediği ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.

MÜDAHİL SAVUNMA ÖZETİ: Davalı idare tarafından dava konusu idari para cezası
verilmesine dair yayında herhangi bir ihlalin söz konusu olmadığı, işlemin hukuka aykırı
olduğu iddia edilerek iptaline karar verilmesi istenilmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Ankara 17. İdare Mahkemesi'nce dava dosyası incelenerek işin gereği
görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 31 inci maddesinin atıfta bulunduğu
6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 66 ncı maddesinde, “Üçüncü kişi, davayı

UYAP Bilişim Sistemindeki bu dokümana http://vatandas.uyap.gov.tr adresinden 5Zfi847 - V6QoA4Y - r3hYLPv - Ifenmk= ile erişebilirsiniz.
 T.C.
ANKARA
17. İDARE MAHKEMESİ

ESAS NO : 2018/1607
KARAR NO : 2019/1994

kazanmasında hukuki yararı bulunan taraf yanında ve ona yardımcı olmak amacıyla, tahkikat
sona erinceye kadar, fer'î müdahil olarak davada yer alabilir.” hükmü; 67 nci maddesinde, (1)
Müdahale talebinde bulunan üçüncü kişi, yanında katılmak istediği tarafı, müdahale sebebini
ve bunun dayanaklarını belirten bir dilekçeyle mahkemeye başvurur. (2) Müdahale dilekçesi,
davanın taraflarına tebliğ edilir. Mahkeme, gerekirse taraflarla birlikte üçüncü kişiyi de
dinlemek üzere davet eder, gelmeseler dahi müdahale talebi hakkında karar verir." hükmü; 68
inci maddesinde, (1) Müdahale talebinin kabulü hâlinde müdahil, davayı ancak bulunduğu
noktadan itibaren takip edebilir. Müdahil, yanında katıldığı tarafın yararına olan iddia veya
savunma vasıtalarını ileri sürebilir; onun işlem ve açıklamalarına aykırı olmayan her türlü
usul işlemlerini yapabilir. (2) Mahkeme, katıldığı noktadan itibaren, taraflara bildirilen
işlemleri müdahile de tebliğ eder." hükmü yer almıştır.
Her ne kadar davacı yanında müdahil olarak katılan Ay Sanat Prodüksiyon ve Yapım
Anonim Şirketi tarafından 08.10.2018 tarihinde müdahale talebinde bulunulmuş ve
başvurusunda yürütmenin durdurulması istemine de yer verilmiş ise de, davacı şirket
tarafından talep edilen yürütmenin durdurulması istemi hakkında 09.10.2018 tarihinde karar
verildiği, müdahil şirket tarafından başvuru ve yürütmenin durdurulması harcı ile posta
giderinin 11.03.2019 tarihinde yatırıldığı ve bu tarihten sonra da müdahil olarak kabulüne
karar verildiği, yukarıda yer verilen mevzuat uyarınca müdahilin davayı ancak bulunduğu
noktadan itibaren takip edebileceği göz önüne alındığında, müdahil şirketin yürütmenin
durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeyerek tekemmül eden dosyanın esastan
incelenmesine geçildi.
Dava, davacı şirket tarafından, 24.04.2018 tarihinde saat 20:00'da yayınlanan "Ufak
Tefek Cinayetler" adlı dizi filmin yayınında 6112 sayılı Kanun'un 8'inci maddesinin birinci
fıkrasının (s) bendindeki "Toplumsal cinsiyet eşitliğine ters düşen, kadınlara yönelik
baskıları teşvik eden ve kadını istismar eden programlar içeremez" hükmünün ihlal edildiği
gerekçesiyle 895.083,00-TL idari para cezası uygulanmasına ilişkin Radyo Televizyon Üst
Kurulu'nun 22.05.2018 tarih ve 2018/121 nolu toplantısında alınan 23 karar nolu işlemin
iptali istemiyle açılmıştır.
6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında
Kanun'un "Yayın hizmeti ilkeleri" başlıklı 8. maddesinin 1. fıkrasında, "(1) Medya hizmet
sağlayıcılar, yayın hizmetlerini kamusal sorumluluk anlayışıyla bu fıkrada yer alan ilkelere
uygun olarak sunarlar. Yayın hizmetleri; ... s) Toplumsal cinsiyet eşitliğine ters düşen,
kadınlara yönelik baskıları teşvik eden ve kadını istismar eden programlar içeremez. ... "
hükmüne, "İdarî yaptırımlar" başlıklı 32. Maddesinin 1. fıkrasında ise, "(1) Bu Kanunun 8
inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (d), (f), (g), (ğ), (h), (n), (ö), (s), (ş) ve (t)
bentlerindeki yayın hizmeti ilkelerine ve aynı maddenin dördüncü fıkrasına aykırı yayın
yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlara, ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz
önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim
gelirinin yüzde ikisinden beşine kadar idarî para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı,
radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya
hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz. Ayrıca, idarî tedbir olarak, ihlale
konu programın yayınının beş keze kadar durdurulmasına, isteğe bağlı yayın hizmetlerinde
ihlale konu programın katalogdan çıkarılmasına karar verilir. İhlalin mahiyeti göz önünde
bulundurularak, bu fıkra hükümlerine göre idarî para cezası ile birlikte idarî tedbire karar

UYAP Bilişim Sistemindeki bu dokümana http://vatandas.uyap.gov.tr adresinden 5Zfi847 - V6QoA4Y - r3hYLPv - Ifenmk= ile erişebilirsiniz.
 T.C.
ANKARA
17. İDARE MAHKEMESİ

ESAS NO : 2018/1607
KARAR NO : 2019/1994

verilebileceği gibi, sadece idarî para cezasına veya tedbire de karar verilebilir." hükmüne yer
verilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden; "Star TV"logosuyla yayın yapan televizyon
kanalında 24.04.2018 tarihinde saat 20:00'da yayınlanan "Ufak Tefek Cinayetler" adlı dizi
filmde iki erkek karakterin evin çalışan kadınına yönelik olarak "Bak ben sana bir şey
söyleyeyim mi?" "Nefis bir televizyon aldım böyle 4K, 6K filan inanılmaz bir HD'si var."
"Böyle cillop gibi bir televizyon yani." ..."Ben televizyon aldım mı en iyisini alırım".
"Televizyon güzel değil mi abi?" şeklindeki ifadelerle, "televizyon" benzetmesi imasıyla evin
hizmetçisi olan kadın kastedilerek, ondan alınıp satılabilen bir meta gibi bahsedildiği,
dolayısıyla mezkur yayında toplumsal cinsiyet eşitliğine ters düşen nitelikte yayın yapıldığı
ve bedeni üzerinden kadınların istismar edildiğinden bahisle mezkur yayında 6112 sayılı
Kanunun 8. maddesinin 1. fıkrasının (s) bendinde yer alan "Toplumsal cinsiyet eşitliğine ters
düşen, kadınlara yönelik baskıları teşvik eden ve kadını istismar eden programlar içeremez"
ilkesinin ihlal edildiği gerekçesiyle davacı şirkete 895.083,00-TL idari para cezası verilmesi
üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmıştır.
Uyuşmazlığa ilişkin görüntü kayıtları incelendiğinde; "Ufak Tefek cinayetler" isimli
dizi filmin, 24.04.2018 tarihinde saat 20:00'da yayınlanan 26. bölümünde geçen diyaloglarda;
"-Taylan: Vay Mehmet abim. - Mehmet: Taylan keyfim acayip yerinde oğlum gel hadi bi çay
ısmarlayayım sana. -Taylan: Abi... şey yapalım, hiç öyle bir şey yapmayalım. Sen bana
gelsene. -Mehmet: Ne yapacağız evde ya baksana hava mis gibi hadi çıkalım işte ya. -Taylan:
Bak ben sana bir şey söyleyeyim mi? Nefis bir televizyon aldım böyle 4K, 6K filan inanılmaz
bir HD'si var. Böyle cillop gibi bir televizyon yani. Bir gelsen aslında sen bir göstermek
isterim. -Mehmet: İyi madem. -Taylan: Tamam hadi bekliyorum. -Taylan:Buyurun efendim
buyurun. -Mehmet: Oğlum sen de iyice ev kuşu oldun ha gündüz gündüz. -Taylan: Ne oldu
abi fazla mı diri geldi? Hazmetmesi zor mu oldu? -Mehmet: Aynen öyle valla dediğin kadar
varmış yani senin televizyon. -Taylan Abi bir şey biliyoruz da konuşuyoruz. Ben televizyon
aldım mı en iyisini alırım. Bu son modeller de tabi biraz sert. -Mehmet: Evet evet aynen öyle.
ee oturalım biz o zaman evde. Hava da güzelse güzel ne yapalım başımıza güneş mi geçsin.
-Taylan: Aynen öyle abi oturalım biz. Oturalım sonra çıkarız bakarız yani gel abi. ee hadi abi
hoş geldin. -Mehmet: Nasıl ya? -Taylan: Güzel. Televizyon güzel değil mi abi? -Mehmet: Ne
diyorsun sen nefis nefis cam gibi. -Taylan: Aynen, işte oranlar filan iyi yalnız farkında mısın?
16 ya 9 white. -Mehmet: Şimdi ben anlıyorum sen evden neden çıkmak islemiyorsun. Ya
insanın böyle güzel televizyonu olursa tabi bütün gün gözünü ayıramaz, otur bütün gün
seyret. -Taylan: Aynen öyle. -Mehmet: Peki şey ne oldu eskisi? eski televizyon yani. Sorun
çıkmasın? -Taylan: Beııim tüplü versiyon mu? O biraz soluk kaldı ya şimdi sarı sarı ama
problem yok yani onunla da iyiyiz anlaşıyoruz. -Mehmet:İyi güzel. -Taylan: Ben bi
tazeleyeyim. Sen hiç zahmet etme ben koyarım." şeklinde ifadelere yer verildiği görülmüştür.
Toplumsal cinsiyet eşitliği, fırsatları ve kaynakları kullanmada, hizmetlere ulaşmada
bireyin cinsiyeti nedeniyle ayrımcılığa mâruz kalmamasıdır. Cinsiyet, kişinin kadın ya da
erkek olarak gösterdiği genetik, fizyolojik ve biyolojik özellikleri; toplumsal cinsiyet ise,
toplumun erkek ya da kadın olarak bireye verdiği rolü, görev ve sorumlulukları ifade
etmektedir. Nitekim toplumsal cinsiyet, toplumun bireyi nasıl gördüğü, nasıl algıladığı ve o
bireyden beklentileri ile ilgili bir kavramdır.
Uyuşmazlık konusu olayda, dizinin kurgusunun, liseden beri arkadaşlıkları devam

UYAP Bilişim Sistemindeki bu dokümana http://vatandas.uyap.gov.tr adresinden 5Zfi847 - V6QoA4Y - r3hYLPv - Ifenmk= ile erişebilirsiniz.
 T.C.
ANKARA
17. İDARE MAHKEMESİ

ESAS NO : 2018/1607
KARAR NO : 2019/1994

eden Arzu, Oya, Pelin ve Merve isimli dört kadın arasındaki menfaat, rekabet, ihanet ve
geçmişe dayalı hesaplaşmalar olduğu, dizinin, 24.04.2018 tarihli 26. bölümünde, dizinin ana
karakterlerinden Taylan ve Mehmet arasında geçen diyaloglar ve görüntülerde, alkol alan iki
erkeğin alkol alarak evin yardımcısı olan kadını bakışlarıyla taciz ettiği, yine "televizyon"
benzetmesi imasıyla evin yardımcısından alınıp satılabilen bir meta gibi bahsedildiği,
dolayısıyla dizide yer alan iki erkek karakterin evin çalışan kadınına yönelik kullandıkları
dilin, ona karşı takındıkları tavır ve davranışların toplumsal cinsiyet eşitliğine ters düşen ve
kadınları istismar eden unsurlar içerdiği anlaşılmakta olup, söz konusu yayında 6112 sayılı
Kanunun 8. maddesinin birinci fıkrasının (s) bendinde yer alan hükme aykırı yayın yapıldığı
sonucuna varıldığından, dava konusu idari para cezası verilmesine ilişkin işlemde hukuka
aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, davanın reddine, aşağıda dökümü yapılan 439,80 TL
yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına, karar tarihinde yürürlükte olan Avukatlık
Asgari Ücret Tarifesi uyarınca belirlenen 1.362,00 TL avukatlık ücretinin davacıdan alınarak
davalı idareye verilmesine, müdahil tarafından yapılan 58,40 TL yargılama giderinin
üzerinde bırakılmasına, müdahilin yürütmeyi durdurma istemi hakkında ayrıca bir karar
verilmediğinden kullanılmayan 73,10 TL yürütmenin durdurulması harcının istemi halinde
müdahile iadesine, artan posta ücretinin kararın kesinleşmesinden sonra davacıya ve
müdahile iadesine, kararın tebliğinden itibaren 30 gün içerisinde Ankara Bölge İdare
Mahkemesi'ne istinaf yolu açık olmak üzere 08/10/2019 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.

Başkan Üye Üye

BÜLENT KÜFÜDÜR YASEMİN ARICI ABDULKADİR HOŞAF
38345 191759 191934

YARGILAMA GİDERLERİ :
Başvurma Harcı : 35,90 TL
Karar Harcı : 35,90 TL
Y.D. Harcı : 59,10 TL
Y.D.İtiraz Harcı : 98,10 TL
Vekalet Harcı : 5,20 TL
Posta Gideri : 205,60 TL

TOPLAM : 439,80 TL

MÜDAHİL YARGILAMA GİDERLERİ (Davacı):

Başvurma Harcı : 44,40 TL
Vekalet Harcı : 6,40 TL
Posta Gideri : 7,60 TL

TOPLAM : 58,40 TL

UYAP Bilişim Sistemindeki bu dokümana http://vatandas.uyap.gov.tr adresinden 5Zfi847 - V6QoA4Y - r3hYLPv - Ifenmk= ile erişebilirsiniz.