Professional Documents
Culture Documents
Προς τιμήν της επετείου των 90 χρόνων από την γέννηση του
Ερνέστο Τσε Γκεβάρα, αναδημοσιεύουμε αυτό το άρθρο που ο
ίδιος δημοσίευε τον Απρίλη του 1961, στο περιοδικό Σοσιαλιστική
Κούβα ( Cuba Socialista ).
Η Επανάστασή μας ήταν, επί της ουσίας, το προϊόν ενός αντάρτικου
κινήματος που ξεκίνησε την ένοπλη πάλη ενάντια στη τυραννία και
αποκρυσταλλώθηκε με την κατάληψη της εξουσίας. Τα πρώτα βήματα ως
Επαναστατικό Κράτος, καθώς και όλη η πρωτόγονη εποχή της διεύθυνσής
μας στην κυβέρνηση, ήταν έντονα χρωματισμένη με τα θεμελιακά στοιχεία της
τακτικής του αντάρτικου, ως μορφή κρατικής διοίκησης. Το «αντάρτικο ως
αντίληψη διακυβέρνησης» επαναλάμβανε τον ένοπλο αγώνα στις οροσειρές
και τους κάμπους της Κούβας, στους διάφορους διοικητικούς οργανισμούς και
μαζικές οργανώσεις και μεταφραζόταν στο γεγονός ότι ακολουθούνταν μόνο
τα μεγάλα επαναστατικά συνθήματα (και πολλές φορές ερμηνευμένα με
διαφορετικούς τρόπους) από τους οργανισμούς διοίκησης και την κοινωνία
γενικότερα. Ο τρόπος επίλυσης των συγκεκριμένων προβλημάτων υπόκειντο
στην ελεύθερη βούληση του κάθε στελέχους.
Για την κατάληψη όλου του πολύπλοκου μηχανισμού της κοινωνίας, τα πεδία
δράσης της «αντάρτικης- διοικητικής αντίληψης» συγκρούονταν μεταξύ τους,
δημιουργώντας τους συνεχείς τριβές, εντολές και κόντρα εντολές,
διαφορετικές ερμηνείες των νόμων, που έφταναν, σε μερικές περιπτώσεις, να
αντιβαίνουν αυτούς τους νόμους από την πλευρά των οργανισμών, οι οποίοι
θέσπιζαν τους δικούς τους κανόνες με τη μορφή διαταγμάτων, αγνοώντας τον
κεντρικό μηχανισμό διεύθυνσης. Μετά από ένα χρόνο επώδυνων εμπειριών,
καταλήξαμε στο συμπέρασμα ότι ήταν απαραίτητο να τροποποιήσουμε
εντελώς το στυλ δουλειάς μας και να οργανώσουμε ξανά τον κρατικό
μηχανισμό με ορθολογικό τρόπο, χρησιμοποιώντας τις τεχνικές του
σχεδιασμού που γνωρίσαμε στις αδελφές σοσιαλιστικές χώρες.
Μπορεί να εδραιωθεί μια άμεση και προφανής σχέση ανάμεσα στην έλλειψη
εσωτερικής κινητήριας μηχανής και την έλλειψη ενδιαφέροντος για την
επίλυση των προβλημάτων. Σε αυτήν την περίπτωση, είτε αυτή η έλλειψη
ιδεολογικής κινητήριας μηχανής παράγεται από την απόλυτη έλλειψη
πεποίθησης, είτε από συγκεκριμένη δόση απογοήτευσης απέναντι σε
επαναλαμβανόμενα προβλήματα που δεν μπορούν να λυθούν, το άτομο ή
ομάδα ατόμων, βρίσκουν καταφύγιο στον γραφειοκρατισμό, γεμίζουν χαρτιά,
σώζουν τη δική τους ευθύνη και καθιερώνουν την γραπτή υπεράσπισή τους
ώστε να συνεχίσουν να φυτοζωούν ή να υπερασπίσουν τους εαυτούς τους
από την ανευθυνότητα των άλλων.
Άλλη αιτία είναι η έλλειψη οργάνωσης. Όταν επιδιώκεις να καταστρέψεις την
«αντάρτικη αντίληψη διοίκησης» χωρίς να έχεις επαρκή διοικητική εμπειρία,
δημιουργούνται εξάρσεις, σημεία συμφόρησης, που φρενάρουν χωρίς να είναι
αναγκαίο τη ροή των πληροφοριών από τη βάση και των οδηγιών ή εντολών
που πηγάζουν από τους κεντρικούς μηχανισμούς. Μερικές φορές δε, αυτές οι
οδηγίες ή εντολές παίρνουν αποκλίνουσες πορείες και άλλες φορές,
μεταφράζονται σε οδηγίες παρερμηνευμένες, ανόητες και παράλογες, που
συνεισφέρουν ακόμα περισσότερο στην στρέβλωση.
Δεν μπορούμε ποτέ να ξεχάσουμε, για να κάνουμε και μια υγιή αυτοκριτική,
ότι η οικονομική διεύθυνση της Επανάστασης είναι ο υπεύθυνος για την
πλειονότητα των γραφειοκρατικών κακών. Οι κρατικοί μηχανισμοί δεν
αναπτύχθηκαν μέσω ενός μοναδικού σχεδίου και με καλά μελετημένες τις
σχέσεις που το διέπουν. Άφησε έτσι ευρύ περιθώριο θεωρήσεων σχετικά με
τις διοικητικές μεθόδους. Ο κεντρικός μηχανισμός της οικονομίας, η Κεντρική
Ομάδα Σχεδιασμού (Junta Central de Planificación), δεν εκπλήρωσε το
καθήκον της, αυτό της καθοδήγησης και δεν μπορούσε να το εκπληρώσει,
διότι δεν είχε επαρκή δικαιοδοσία επάνω στους οργανισμούς. Ήταν ανίκανη
να δώσει συγκεκριμένες εντολές βασισμένες σε ένα μοναδικό σύστημα και με
τον κατάλληλο έλεγχο και της έλειπε η σημαντική βοήθεια ενός αντίστοιχου
σχεδίου. Η υπερβολική συγκεντροποίηση χωρίς τη βέλτιστη οργάνωση έβαλε
φρένο στην αυθόρμητη δράση χωρίς να την αντικαταστήσει εγκαίρως με τη
σωστή τάξη πραγμάτων. Μια σειρά μικρότερων αποφάσεων περιόρισε την
οπτική των μεγάλων προβλημάτων και η επίλυση όλων αυτών έμεινε στάσιμη,
χωρίς τάξη ούτε και ενταγμένη σε ένα γενικότερο σχεδιασμό. Οι αποφάσεις
της τελευταίας στιγμής, στο τρέξιμο και χωρίς ανάλυση, υπήρξαν το
χαρακτηριστικό της δουλειάς μας.
Αυτές οι τρεις βασικές αιτίες, είτε η κάθε μια μόνη της είτε σε διάφορους
συνδυασμούς, επηρεάζουν σε μεγαλύτερη ή μικρότερη αναλογία όλη τη
λειτουργία των θεσμών της χώρας και έχει φτάσει η στιγμή να ξεκόψουμε από
τις κακοήθεις επιδράσεις τους. Χρειάζεται να παρθούν συγκεκριμένα μέτρα για
να κινητοποιήσουμε τις κρατικές μηχανές με τέτοιο τρόπο, ώστε να
καθιερωθεί ένας αυστηρός κεντρικός έλεγχος, που να επιτρέπει να έχουμε
στα χέρια μας την διεύθυνση των κλειδιών της οικονομίας και να περιορίζει
στο μάξιμουμ την πρωτοβουλία, αναπτύσσοντας πάνω σε λογικές βάσεις τις
σχέσεις των παραγωγικών δυνάμεων.
Αν εμείς καταφέρουμε, μέσα από τον όγκο της χαρτούρας, να φτάσουμε στην
καρδιά του προβλήματος των πολύπλοκων σχέσεων μεταξύ των οργανισμών
και των τμημάτων τους, του διπλασιασμού της δουλειάς για τη λειτουργία
τους, και το συχνό «τέλμα» που πέφτουν τα ιδρύματά μας· αν βρούμε τη ρίζα
του προβλήματος και επεξεργαστούμε κανόνες οργάνωσης, στην αρχή
στοιχειώδεις και μετέπειτα πιο ολοκληρωμένους· αν δώσουμε τη μετωπική
μάχη στους απείθαρχους, στους μπερδεμένους και στους τεμπέληδες,
αναμορφώσουμε και μορφώσουμε αυτή τη μάζα, την ενσωματώσουμε στην
Επανάσταση και εξαλείψουμε το άχρηστο υλικό και, ταυτόχρονα, συνεχίσουμε
ανεξάντλητα, όποια κι αν είναι τα εμπόδια που αντιμετωπίζουμε, το μεγάλο
έργο της μόρφωσης σε όλα τα επίπεδα, τότε θα είμαστε σε θέση να
εξαλείψουμε το γραφειοκρατισμό, σε σύντομο χρονικό διάστημα.
* Στμ. Στα ισπανικά, στην απόδοση αυτού που λέμε εμείς γραφειοκρατία, χρησιμοποιούνται 2
λέξεις: 1) burocratismo (γραφειοκρατισμός), 2) burocracia (γραφειοκρατία). Η διαφορά του
περιεχομένου των δύο ισπανικών λέξεων είναι εμφανής και έχει σχέση με την κατάληξη –
ισμός. Ο τίτλος του άρθρου στα ισπανικά είναι “Contra el burocratismo”. Για λόγους μη
εξοικείωσης του ελληνικού κοινού με τον όρο, στον τίτλο του άρθρου το μεταφράζουμε
γραφειοκρατία, ενώ στο υπόλοιπο κείμενο γραφειοκρατισμός.
1 Libreta: στην Κούβα υπάρχει ένα οικογενειακό βιβλιάριο, η διάσημη Libreta (τετράδιο). Με
αυτό, κάθε οικογένεια προμηθεύεται δωρεάν από τα αντίστοιχα κρατικά καταστήματα, μια
ποσότητα βασικών τροφίμων και ειδών πρώτης ανάγκης, αντίστοιχη του αριθμού των μελών
της οικογένειας. Η λιμπρέτα υπάρχει από τα πρώτα χρόνια της επανάστασης και έλυσε το
πρόβλημα της δίκαιης διανομής βασικών ειδών, με τρόπο μοναδικό στον κόσμο, χωρίς την
μεσολάβηση χρήματος.