ADAT LAW

08 March 2022 14:19

Why is there adat law?

Adat recht - habitual condition, daily life activities which is created by the societies.
Indonesia is divided into many cultures. Based on different background, different
geographical situation.

People of culture need system. When they have the system they will eventually
establish a law that gives sanction and punishment.

System turns into a law when there is a sanction towards the people who violates the
system.

Reasons to study adat law:

Adat law is the living law in the society based on the situation in each circumstance and
recognized in our constitution. It is established because each city, each districts has their
own characteristics.

Subject of adat law: Adat law society - there is a jurisdiction towards the
implementation of adat law.
Object: the people that are around the adat law society

ADAT LAW Page 1

The recognition of adat law society is based law and clear state. However in the
practice itself, there is shown to be some lack in the practicing of adat law. Adat law
society gets some dispute from the government. One of the disputes is the territory of
adat society.

To be recognized by the government - it is very difficult.

ADAT LAW Page 2

HOW ADAT LAW IS CREATED
15 March 2022 14:18

There are 2 reasons why studens need to study adat law

1. Some adat law is still practice and exist in the society
2. It is inherited by the ancestors

Inheritance is divided to 3 system

Refers to civil law code KUHper
Refe hrs to adat lawabit
Refers to islamic law

Ius costituendum - hukum yang diharapkan

Diharapkan hukum adat indonesia dapat mengembangkan hukum di
indonesia.

READ Government regulation about the children protection 2007

Who is the subject of adat law - indigenous people

ADAT LAW Page 3

Raffles want to implement dutch law towards indonesian society.
However, indonesia was a country of sovereignty that emphasizes adat
law.

ADAT LAW Page 4

ADAT LAW Page 5
The term of ulayat is from minangkabau west sumatra. Disamakan
dengan sebuah tanah yang dinyatakan desa adat. That village can enforce
adat law. Tanah ulayat menunjukkan sebuah teritoti adat ulayat. Tanah
ulayat will still exist as long as the territory is certified well by agrarian
ministry.

Tanah bekas ulayat - punya leluhur dan belum dimiliki oleh siapa2
Adat law is written in constitution and TAP MPR
Delik adat - criminal conduct which will be enforced for the people who
violate the regulation inside the adat law territory

Rights of land - there 3 different case

1. Horizontal conflict - if there is a case from ethnic, urbanization or
transmigration. Ada pendatang moving out from older place to a
new place bringing their culture. Aceh case, Sampit case, mesuji
case. Masyarakat pendatang membeli wilayah orang asli wilayah
itu. Mereka tidak menerima kejadian itu.

ADAT LAW Page 6

ADAT LAW Page 7
TERMS OF ADAT LAW
22 March 2022 15:14

ADAT LAW Page 8

ADAT LAW Page 9
CHARACTERISTICS OF ADAT LAW
29 March 2022 14:32

Religious will come from our ancestors. Adat law has a good relationship with the fate of religious. Every
citizen in indonesia, have faith in God based on their own religion. Religious affects adat law in certain
ways.

Komunal: there is a one property that belongs to one village. That property has to be used for the
benefit of the society.

Always concrete (nyata): If you want something you need to compare to how much money do you have.
Transaction has to be concrete (tangible)

Visual - concrete and visual. You can feel it, it is tangible.

Unwritten - the law is not kept in the state gazette. There is also adat law that is kept in the state
gazette (it has been codified).

Traditional - adat law always refers to the tradition to our ancestors.

ADAT LAW Page 10

Adat law: berulang ulang, masyarakat hukum adat, ada 7 karakter, implementasi

System adalah perangkat yang telah beroperasi dan berjalan tanpa campur tangan orang. Hukum adat
adalah living law yang hidup di tengah masyarakat tetapi tidak dikodifikasi oleh negara.

Indonesia adalah negara hukum, segala bentuk perintah dan praktik serta sistem harus berdasarkan
hukum dan ditaruh diluar negara.

ADAT LAW Page 11

hukum dan ditaruh diluar negara.

Adat law is based on the principles

Azaz harus detail

Property of law dianut oleh western law system. Dalam hukum adat does not have property of law.

SEARCH: ADAT LAW LEGAL SYSTEM

ADAT LAW Page 12

12 April 2022 14:27

Have their own territory, subject of law, enforce adat law in their territory.

State principal, pengakuan harus berdasarkan hukum. Based on law perspectives. The recognition of
indigenous people only can be put in government decision (perda).

How adat law can be enforce in indonesia - karena udh ada UUD yang melindungi mereka, nilai yang
terkandung dalam hukum adat merupakan nilai dalam pembangunan sebuah negara.

How we take and learn about the sources of adat law. We have to take a research. Metode empiris,
melakukan observasi ke daerah itu. Akan tau apa saja kebiasaan dari daerah itu.

ADAT LAW Page 13

melakukan observasi ke daerah itu. Akan tau apa saja kebiasaan dari daerah itu.

Sumber hukum adat: masyarakat hukum adat itu sendiri.

ADAT LAW Page 14

19 April 2022 14:19

Qadhi is judge

Resepsi adalah teori penerimaan secara komples keseluruhan, segala bentuk praktek hukum saat era
hindia belanda. Teori comlex is ego memaksakan kehendak

ADAT LAW Page 15

Memahami resepsi - teori resepsi sebelum indoensia merdeka dan teori sesudah indonesia merdeka

Teori - pendapat seseorang ketika melakukan research dan metodologi sendiri. Dikeluarkan setelah
adanya observ dan research menggunakan metodologi fakta yang jelas.

ADAT LAW Page 16

ADAT LAW Page 17
INDIGENOUS PEOPLE
31 May 2022 14:25

Saat ini teori receptie is still function. Masyarakat masih menggunakan hukum adat dan bukan hukum
islam.

Masyarakat hukum adat: taken from the concept created by van vollenhoven and developed by ter haar
MHA is represented bys: nagari - hita (sulawesi) - marga - winuar - mukim (all of these are villagse)
MHA has 3 characteristics: geneological, territorial, and tenurial

1. Territorial - harus dapat dibuktikan dengan fisik. They already built gate, or dams. Theres
boundaries that they have made.
2. Geneological - harus bisa dibuntut, turun temurun. Harus dibuktikan secara jelas dengan gen.
3. Tenurial - the society using the area for living. Dicari mata pencahriannya apakah benar mereka
mencari kebutuhan dengan lingkungan yang ada.

MHA will be discussing about subject and object

MHA can become a subject and also object
MHA exist because of recognition by government.
1. Recognition: tidak ada manfaatnya untuk mempelajari hukum adat. MHA kalo tidak diakui maka
tidak memiliki kewenangan apapun
2. Transaction: MHA is a territory. Transaksi perseorangan dalam kajian hukum adat. Jual lepas,
gadai, tahunan.

Istilah hukum adat oleh snouck hougron, snouck mengajarkan van vollenhoven lalu diperjelas oleh ter
haar

Sifat dalam praktek MHA:

1. Magis/religius - hal yang mungkin tidak rasional dalam pikiran manusia tetapi dilakukan oleh MHA
2. Comunal (togetherness) - gotong royong yang sering ada di sekitar kita.
3. Concrete/tunai - transaksi secara tunai dan sah. Based on adat law, you have to do it in concrete,
if you buy something buy it with cash. Barang harus ada uang harus ada secara bersamaan.

MHA itu tradisional, primitive (pedalaman), isolated place (terpelosok), forest encroachers (yang masih
tinggal di hutan)

Batih family group family ---> sub of village menggabungkan beberapa batih family 150 family ---> sub of
clan/ kerajaan

UUD art 32 (1) dan (2) - Negara memajukan kebudayaan nasional Indonesia di tengah peradaban dunia
dengan menjamin kebebasan masyarakat dalam memelihara dalam mengembangkan nilai nilai
budayanya. ****) The state advances Indonesia’s national culture amidst the world civilization by
guaranteeing freedom of the society to maintain and to develop its cultural values. ****)

UUD art 28 I (3) - Identitas budaya dan hak masyarakat tradisional dihormati selaras dengan
perkembangan zaman dan peradaban. **) The cultural identity and the right of traditional societies
shall be respected in harmony with the development of the age and civilization. **)

UUD art 18 B (2) - Negara mengakui dan menghormati kesatuan-kesatuan masyarakat hukum adat serta
hak-hak tradisonalnya sepanjang masih hidup dan sesuai dengan perkembangan masyarakat dan prinsip
Negara Kesatuan Republik Indonesia, yang diatur dalam undang-undang. **) The State shall recognize
and respect entities of the adat law societies along with their traditional rights to the extent they still

ADAT LAW Page 18

and respect entities of the adat law societies along with their traditional rights to the extent they still
exist and are in accordance with the development of the society and the principle of the Unitary State
of the Republic of Indonesia, which shall be regulated by laws. **)

The existence of masyarakat hukum adat is recognized:

The changing of legal issues toward indigenous people, because many vulnerability (rentan) AIPP, Earth
Summit, safeguard from: world bank, ADB, RSPO - bagaimana situasi masyarakat yang tinggal disitu.
Most of the problems that arise is from natural resources

Terms of indigenous people become popular since 1950 - came from ILO of United Nation 1958. Term
from word of "native". The issues talk about the labour issue and local native people involvement. Safe
guard: vulnerabilities, impact development, identity, and culture.

The issues has the relationship belong to natural resources - in indonesia it has been workshop in 1993
about the issues.

Aliansi masyarakat adat nusantara (AMAN) 1999

The relationship of law and MHA

Those are:
In new era of reformation, MHA claiming his rights :
1. Land resources rights- forest function- case of forest authorize (national park)
2. Plantation of location permit from corporation - IMB (izin mendirikan bangunan) terkadang tidak
melibatkan masyarakat yang sudah tinggal disitu sejak lama.
3. Any dispute in proofing evidence between MHA and government
4. Many horizontal conflicts between native people and migrants -
5. Many conflicts of law in regulation or many overlap authority

The historical mapping / the relationship of conflict in studying MHA

It's better to look the facts of MHA in Indonesia : Penguasaan ruang
1. Conflict of authority toward territory
- land of ancestral
- there is ancestral relation but have no authorize or control anymore
- existing heterogeneous society - immigrant
- the migrants claim the land, authorize, and manage
2. Conflicts in the systems of society itself:
- there is no system of law in society (MHA)
- village institution
- there is intervention from government
- exist the Desa adat
3. Conflict of resources management
- different model in management resources perspective between government and MHA
- pattern of management : vegetation, plantation etc

Many conflict MA rises because of several triggers:

- Land
- state forest
- state owned MHA Forest
- state land
- land owned
There is term : adat land, adat forest and ulayat land

The analysis of current condition toward MHA

Refer to Jimly Asshiddiqie:

ADAT LAW Page 19

Refer to Jimly Asshiddiqie:
1. MHA is consider dead - no longer original culture, extinct traditions, no records, it is only legends
or myth
2. MHA are no longer alive anymore but it do not died and can be give support to exist - no longer
original culture, the traditions is disappeared, records is exist
3. MHA who are still alive - the society still exist, traditions still exits, records still exist

Analysis
1. Can't be categorize alive, even if live it is such a culture or tourism
2. Can be support to turn on alive if it is accordance with Constitution, NKRI and civilization
development
3. There are still exists : original traditions, records, the society
Pengakuan biasanya sebatas didalam UU saja tetapi dalam realitasnya tidak dianggap eksistensinya.

Putusan MK no 35 2012 - baca dan komen

UU kehutanan tidak mengakui masyrakat hukum adat, padahal UUD mengatur tentang masyarakat
hukum adat.

The specific law which regulated MHA

• Law no 21 year 2001 otonomi khusus bagi provinsi papua - Pengakuan bahwa papua berhak
melakukan otonomi khusus. Ketika papua mempunya otonomi khusus maka pemerintah daerah
membuat ketentuan khusus yang mengakui masyarakat hukum adat. Namu, faktanya dalam
praktek jual tanah itu hanya akan dapat terjadi proses balik nama jika sudah melakukan upacara
adat yang disetujui oleh kepala adat kemudian kepala adat akan memberikan rekomendasi tanaha
yang akan digunakan untuk balik nama di kantor pertanahan. Conclusion: diperlukan upacara adat
untuk balik nama. Di papua tidak masyarakat tidak usah memilih presiden hanya perlu diwakili
oleh kepala adat mereka.
• Law no 11 year 2006 tentang pemerintahan aceh - mereka ingin menegakkan hukum syariat islam.
Yang memicu uu ini adalah operasi militer. 2004 mulai lah ada GAM. 2005 jusuf kalla dan sultan
bertemu dan disepakati lah uu pemerintahan aceh. Di aceh ada Partai Lokal Aceh yang diwilayah
aceh saja. Penegakkan syariat islam oleh polisi syariat yang diatur dalam fiqih (perda aceh). Akan
ada pidana aceh (jinayat). Ada yang namanya kepala adat aceh, dia menegakkan hukum adat aceh
yang diambil dalam uu pemerintahan aceh. UU pemerintah aceh mengakibatkan otonomi aceh di
dalam otonomi tersebut dibuat lah perda dan di dalam perda tersebut ada syariat, adat, dst.
• Law no 13 year 2012 tentang keistimewaan daerah istimewa yogyakarta - salah satu penagkuan
pemerintah indonesia adalah pengakuan sistem keraton. Ada pengakuan kepemerintahan baru
yaitu keraton. Keraton jogja punya wilayah (tanah keraton) ada kewenangan. Selain tanah
keraton, di jogja melarang warga keturunan tiong hoa untuk memiliki hak milih tanah. Instruksi
gubernur tahun 73.

Berdasarkan uu desa ada kesempatan untuk MHA untuk diakui menjadi desa adat. MHA will get the
authority of desa adat if they get recognized by the government. Desa adat has position as legal entity.

Refer to law of desa, MHA will have opportunity to become a desa adat if they are fulfill any
requirements to determine as desa adat. For the example the existence of originally domicile (history)
MHA will get the authority to control desa adat if it is recognized by government.
Desa adat has position as a public legal entity – has equal position like village (desa or kelurahan)
Question / opinion :
Private sector / outside from government
Public / part of government

Penagkuan MHA tertera dalam UU, diakui dan dihormati. Tetapi untuk bisa di praktikkan ada syarat2
utnuk dipenuhi. Bagaimana mereka mendapatkan keputusan jika tidka ada yang mengajukan. LAW IS
NOT EFFECTIVE.

ADAT LAW Page 20

NOT EFFECTIVE.

Bagaimana cara mereka mendapat keputusan pemerintah dan perda?

Kenapa pemerintah tidak berani mengeluarkan keputusan pengakuan masyarakat adat?
Karena konsekuensi nya adalah mereka akan mempunyai wilayah. Akan ada yang berebut menjadi
bupati dan walikota yang bisa mengatur wilayah.

Pengakuan pemerintah terhadap nagari.

Kenapa pemerintah tidak berani mengeluarkan keputusan pengakuan masyarakat adat?

1. Karena konsekuensi pengakuan masyarakat adat akan mempunyai wilayah. Akan banyak orang yang
rebutan menjadi bupati sehingga dapat mengatur wilayah.
2. pengakuan terhadap masyarakat adat harus diperjelaskan dengan menggunakan peraturan-peraturan
yang konkrit karena Indonesia adalah negara hukum.
Bagaimana pemerintah mengakui keberadaan masyarakat hukum adat?
Dapat diakui bila MHA memenuhi syarat-syarat yang ada.
Tetapi secara factual, sulit bagi masyarakat adat untuk memenuhi unsur karenaa mereka tidak
mempunyai sarana.

Hak perseorangan - hak untuk memiliki apapun itu. The focus of studying adat law (rights of land)
Tanah digunakan untuk kehidupan sehari-hari.

Naming (penamaan) - tanah ulayat adalah semua nama2 tanah adat yang ada di seluruh indonesia.
Tanah ulayat - land owned by MHA for control and managing around the area (covering the area)
In the context of MHA, ulayat land is the highest rights in owning the land.

Kalo menguasai belum tentu memiliki sertifikat. Tidak bisa membuktikan sertifikat.
In the context of MHA, ulayat land is the highest rights in owning the land:
1. Hak purba - menguasai belum memiliki
2. Hak pertuanan - hak dimana tanah itu sudah dibatasi oleh batas2 buatan

ADAT LAW Page 21

Tanah ulayat adalah tanah yang belum bersertifikat, namun sudah dikuasai dengan baik.
The existence of MHA can be look in act, especially UU desa, please check and search the existence.

Hubungannya adalah tanah ulayat bisa dimiliki seseorang kalau sudah dikuasai. Hak purba adalah based
on descendants, hak pertuanan adalah sudah memanfaatkan tanah tersebut secara keseharian.

ADAT LAW Page 22

Kalo pun tidak dibuktikan oleh sertifikat, harus ada record dari desa. Record bukanlah bukti kepemilikin
tanah, karena masih tanah ulayat. Konversi pertanahan

Kalo masih ada, government harus recognize MHA.

The existence and real example is tanah sultan. How about the other MHA, mereka akan mendapatkan
kesusahan dalam menjaga tanah ulayat mereka.

ADAT LAW Page 23

kesusahan dalam menjaga tanah ulayat mereka.

Bila masyarakat memiliki dan menguasai tanah dengan baik, maka sifat tanah ulayat akan melemah.
Tapi kalau tidak dijaga dan dikelola dengan baik, sifat tanah ulayat akan meningkat.

ADAT LAW Page 24

THE PRACTICE OF RIGHTS OF PERSON
05 July 2022 14:20

Why adat law masuk dalam hukum perdata - hak of person. Rights of person menjadi permulaan kenapa
adat law masuk kedalam private law.

The object - things and land

Generally in adat law transaction called hutang piutang - perkreditan perumahan, sumbang, sambat,
tolong Panjer (tolong menolong dalam membangun rumah ibaratnya gotong royong). Panjer merupakan
niat serius dalam transaksi.

Subjek hukum tidak bisa dimiliki karena bukan benda atau objek. Subjek hukum tidak bisa memiliki
subjek hukum lainnya.
Tanggung menanggung hutang dengan borg kempitan ijon dari kata ijoan tebasan mengaranan
anak/care
Kewajiban itu adalah hutang dalam adat law.

Dalam hukum adat yang namanya utang ada yang namanya tanggung menanggung
Kempitan adalah basa basi sehingga calon pembeli bayar benda yang ingin dijual
Ijon - menjual barang yang belum jadi
Tebasan - jual beli tidak diukur, tidak ditakar dengan konkret
Mengaranan anak - upacara adat

Tanah
3 materi:
1. sifat (tetap) - benda tidak bergerak
2. Permanen
3. Getting more benefits for later

Tanah itu sebagai tempat berdomisili.

Ulayat rights - secara teori berlaku bagi tanah yang dimiliki oleh MHA. Tanah ulayat adalah tanah adat
yang belum bersertifikat. Tanah yang belum bersertifikat termasuk tanah ulayat atau tanah adat.
MHA menguasai tanah disitu, bercocok tanam disitu. Berarti merupakan tanah ulayat.

ADAT LAW Page 25

Praktek hak perorangan
1. Rights to take benefit -
2. Rights to choose
3. Freehold
4. Rights to buy
5. Rights to get compensation
6. Rights of pakni

Cara membuka lahan - datang kesana meminta ijin kepada desa disana. Lahan disana masih bersifat
kosong tidak ada yang menggunakan. Tanah negara sepanjang tidak dipakai negara boleh dipakai
siapapun. Setelah dimanfaatkan, lalu dicatat oleh desa, lalu desa bisa mengajukan permohonan kepada

ADAT LAW Page 26

siapapun. Setelah dimanfaatkan, lalu dicatat oleh desa, lalu desa bisa mengajukan permohonan kepada
pemerinth untuk mendapatkan sertifikat.

Bagaimana terhadap tanah yang sudah bersertifikat, apakah bisa terjadi daluarsa. Tidak bisa. Sudah
tercatat oleh negara, tidak ada kadaluarsa. Ada nya mafia tanah.

ADAT LAW Page 27

TRANSACTION OF THE LAND
17 July 2022 17:05

Transaction of the land is diveded into two:

1. Unilateral
2. 2 parties

The first transaction unilateral only by one party

• Establish a land
• Building and opening a land

Involve 2 parties there are several method:

menjual gadai (adol sende) - it has meaning if someone sell his land but when they make sell and
purchase agreement, the seller in several time he still has right to get back his land from the buyer.
Seller has still the right to get his land back. This is happen when the buyer does not purchase
completely, so the seller has the right to get his land back.

Jual lepas (adol plas) - if you sell then you sell the whole thing, it is not possible to get the thing back oce
you sell it.

Jual tahunan (adol oodan) - you will sell your land because of the necessity in the current year. For
example, when it Is summer seller will sell his land, and after summer is over the seller will get his land
back because it is part of the agreement.

Jual gengsur - when seller sell his land, it is still has the name of the seller. So they only sell the rights to
use, not the whole land.

In adat law to transfer a land:

1. Terang and tunai (concrete) - the transaction must be in front of head of MHA or Village. Tunai
means have to be in cash or by panjar.

Other transaction of the land in adat law perspectives:

1. Profit sharing in cultivated the land
2. Rent the land
3. Lease agreement following the pawn/mortgage
4. Combination agreement : profit sharing, rent, mortgage
5. Magersari - ngindung
6. Gogol - cultivating the ulayat land (nyatanya tanah gogol tidak diberikan hak milik, karena tanah
gogol adalah tanah ulayat dan pasti ditempati oleh MHA, kalo MHA di daerah situ tidak
mendapatkan pengakuan dari pemerintah berarti tidak bisa dimiliki)

ADAT LAW Page 28