See discussions, stats, and author profiles for this publication at: https://www.researchgate.

net/publication/344655998

Pradilan Adat di Aceh Sebagai Model Revitalisasi Pembentukan Sistem Hukum

Peradilan Adat di Indonesia

Chapter · February 2016

CITATION READS

1 196

1 author:

Sri Walny Rahayu

Syiah Kuala University
83 PUBLICATIONS   47 CITATIONS   

SEE PROFILE

Some of the authors of this publication are also working on these related projects:

Mediation View project

Customary Law and Local Wisdom View project

All content following this page was uploaded by Sri Walny Rahayu on 14 October 2020.

The user has requested enhancement of the downloaded file.

RE$IllNAIIUE
JU$TIGE
691 | lsgluewel4uq uer{oS1:a145nS )a4ero$ed
derl e.re>1.ra4 nqfg I upIeABunI' s
'tt 'urFI 'PiftEltepsog
efeua6 :Sunpueg'uoDuquoT uop uodotog 'uooloKuax :Dlsauopul lp uDunduDqwad aDpp
wn],nIj uDrad'saoBv'U drlg unn4wy nqtT (1ora) pa 's1.rp1urupp'u,ltp,rad sasord rDnT lp
onlduag uo1osa1.aKua1 gppry tDlDrof,sDq qap wning uoun0uoqwa4 (9167) 'ueue141 rtBeg ,
'IOWZfi }lllsaqp-rp]<ruur@>'(uopolnsagalndslq
aarlou.ra11y) ;puuratlv Pla{8uas uErEsaladuad uPp ue11pe:a6 eBequra'L, 'u4tPH Inpqv rxEIPp It
'u{q'IZ'oN'trlrlrlnH Jpqun6 '..Dtatbuaguowsala,{ua1tltouallywasg uocua;;g,,'deqereH e{qEA c
'(ueretpetpe4 sellsrarrruq) rq'(uere{pe[pe6 sErI$a^-IufD'H'I I
'(epny qe{g setlsraalun) 'H'S 'ruoloorled@suBuuelo{e'tuelessnle( 1 'og Bueq4 ao:1n6
'It 'qa)V ppueg-IuepssnlPo plpnx qerd5 selrsrarrlun um{nH sslln){pC uasoo 'epday :or4a1 z
'09I€II 'urp'Etmpueg
ue.refpefpe6 sellsraalun 'uue[reserse6 ure:Eo:6";so7.ras!O'..E-Isauopq IO um{nH lrra]$S ureFC
eralSuag uupsalafua4 ;peuratry seBuequaEuad pfed6 pBeqa5 lgaT uurg8m6 eBeqtual rnul
]ppv urnlnH uun1n4as.ra6 ueBuaq uerilp{-rq uernela) sgsrg Era4Suag uepsa1afua6,, '(7197)
'ni(uqug dqe7y1Fg'nldorqc4ooqueqrunqa{{ruun uelpnsasrp Bued e{uure1 trateru ueqequreuad
uep 1sa111qndrp unlaq Suei( rseuas-rq JI qpg -IsI IIre>1 uerBeqas
r:ep dpn{-rp tur ueslpt euleln nsl r
5'..u[r{El JI[pIe EpPd
snsE>l nqrr (uedelap) I ue{Eslduatu uDlqEqadueu 'epu Sued u4{PH qPllunt
ue8uap Surpueqas {EpI} {nseu Sued snsel qElurnf '8un8y ury{PH ,S qalo
rue8uetlp 'VI tr a{ {nspu Eued ernpad nqlr tI qe5rrnlas unqe] denas '..tIgZ
ue8uep rcdues peftal Eleprad Ere{rad uelpdtunuad,, (IHS'IA) Prsauopul
run{nH e8EquraT uESE{EA r{alo tnqasrp Iuadas 'ln[uel IIIQa'I r'Vhtr a{
InsptII ErB{rad nqlr 000'0I WqeI 8002 unqPl s'VI I a{ {nsE[rr Sued erouad
udu4edueq ueBuap Supueqas {epu uryluq udep raqurns qelunf UPI erelue
ue{eqEqaslp Ipefral IuI IeH'(VW) Sun8y qeure{I{Phl Ip IsEse){ IEdtxPS rra8aN
uplpeBuad Irpp elepJad ErDIrad uP{e8Bunl Ipeftal P{pa{ €PI ulnlun PrsEt{Er
up{Bdruaur up{ng :led>1er ue>peueluelp Sued uqnq Iseuardns ue{{E8auau
plnudo unlaq IuI Eseaap Elsauopul Ip elepJad UPIIPBJad e8equtal
uEnlnr{Epuad
zftAVHYtr.f,N'lv {IUS
:qalo
$$eilo?ul tP
tp?Y uolrypnd un4nH iln$ls utrluueqMd
tspstlpttoed p?ow yqoqa5 qnv u toyy upu?pnd
 Data-data tersebut di atas menunjukkan, lembaga peradilan formal yang Aturan penting lainnYa adalah, th
secara konkret mengemban tugas menegakkan hukum dan keadilan ketika 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman (d
menerima, memeriksa, mengadili, serta menyelesaikan setiap sengketa Kehakiman) hanya mengakui pendih
yang diajukan, kenyataannya belum optimal menyelesaikan sengketa mengakui "Peradilan Adat" sebagai sd
masyarakat, belum efektif dan efisien.6 Rendahnya kepercayaan publik Peradilan Negara. Dalam nrlisan ini, pilf
terhadap lembaga peradilan merupakan faktor penting untuk tegaknya,,the Adat meskipun tidak diatur &lam UU l(rt
rule of law" di suatu Negara.T Proses penyelesaian sengketa di peradilan istilah PeradilanAdat telah dikenal sei*t
Perdata merupakan rangkaian panjang pencarian keadilan masyarakat. { oleh Kolonial Belanda dan pemah dixr
Hasil penelitian World Ban\ menunjukan pelaku penyelesaian sengketa Indonesia sejak Era Belanda sanpai tel
terbesar di lingkungan masyarakat miskin adalah pemerintah desa (42o/o), Fakta ini menunjukkan bertaharye I
pemimpin adat (35%) dan polisi (27o/o).3 Hal itu menunjukan bahwa sebagai lembaga penyelesaian smg}et+ I
masyarakat miskin lebih memilih menyelesaikan perkaranya di peradilan hukum di Indgnesia. Pluralisme hrkn r
adat dari pada menempuh jalur hukum negara. Namun alternatif penyelesaian situasi di mana terdapat 2 (dua) leilr
aar
perkara dalam kehidupan seharihari telah dijalankan sejak lama melalui suatu kehidupan sosial Phr-alim hhl
cara adat atau community justice. Namun, pengakuan terhadap eksistensi masyarakat. Pluralitas sendtui mtghd
adat dan community justiceini belum optimal digali untuk menyelesaikan negara kepulauan memiliki barT* q&ttC
perkara-perkara hukum yang terjadi di masyarakat.s Adat diatur oleh system hulam Pmid
Peradilan Adat merupakan solusi dapat dijadikan antisipasi dan Jepang membiarkan praktik Peradilan Adrl
diefektifkan bagi masyarakat dalam rangka proses pencarian keadilan. bumi putera, sayangnya Peradilan Ada dh
Peradilan Perdata Adat dapat dimasukkan ke dalam bagian lembaga tahun 1951. Dalam kenyataannya FErdl
Alternatif Penyelesaian Sengketa (APS) dengan teknik musyawarah mufakat, masih terus dipraktikkan oleh mas5rar&l
merupakan bentuk penyelesaian di luar peradilan Negara, dapat diandalkan Diskursus peradihn adn F& dry
mengatasi masalah yang terjadi pada peradilan perdata formal. dengan masyamkat Hlilmgil usthn
Peradilan Adat sebagai sebuah sistem yang telah lama ada masih terus realitas politikbahwa dahm st*rd q-
dipraktikkan hingga sekarang. Kemampuan bertahan sisrem Peradilan Adat Ruang tersebut adalah keselumban a
ini meskipun pernah dihilangkan dalam sistem hukum di Indonesia sejak diserahkan kepada negara rururk rtr*rq d
tahun 195L, bahkan menghilangkan kewenangan masyarakat adat melalui diurus oleh masyarakat sendiri karena Ea
UU Pemerintahan Daerah Nomor 5 Tahun 1974 menyeragamkan dengan Hal lainnya adanya fakta-fakta bd
istilah desa dan peradilan desa. Upaya-upaya tersebut tidak mengurangi memiliki kelebihan terdapat sejrrmleh 1
nilai,serta kemampuan adaptif dari sistem peradilan adat di Indonesia. tidak diatur dalam sistem peradilan nro
dan tidak jelas sebagai sistem alternr
Tahun Jadi Tantangan Ketua MA Baru, [diakses tanggal 20 Maret 2015]. di luar peradilan Negara. Masyaraka e
6 Eman Suparman, (2004), Pilih an Forum Arbitrose dalam SengketaKomersial untukPenqotwt
perkotaan mulai enggan menyelesaikan sr
Keadilan, Jakarta: Tatanusa, hlm. 2 - 3.
7 Amzulian Rifai, (2003) "Permasalahan Hukum di Indonesia", Mimbar Hukum, No. 6I, XW,
hlm.38. e
8 Yance Arizona, "Kedudukan Peradilan Adat dalam sistem Hukum Nasional, Makalah
Emil Kleden, "Peradilan Adat Cermio UFry. I
disampaikan pada Diskusi tentang Memperkuat Peradilan Adat di Kalimantan Tengah untuk vavasanpusaka.bloesoot.com2(x)&U& 1 7 !.*
Penguatan Akses terhadap Keadilan, Selasa, 11 Juni 2013. ldiakses 05/05/20101.

160 I R.cstord
Restoratioe Justice, Kajian lmplenentasi
 :a145nS ea4o.to$ad
q
l9l I lsgltoual{al uorfoA
'[0I02/S0/S0 sa${ee]
<
pperryy***ffir:
lE|Ff lEols"il qrrH E-rs-rs @F
firy/f-dm> '8002 '..rxouoto unBuEqruaI I pdedn urlura] :tEpV uBllperad,, 'uapalx IIIUf, 6
tE'nr:Dfl tuifnH rDgurlrf 'sElsaEFI tr
eduepv'tepv uelppJad Ip pte{Euas ue>llesala[uarrr uP88ua re1nlu uPelo{rad ffq1pr lorsrauroy ar16rra5urp-
'[S1OZ pre1,1 gZ
eurPlnJal rlEraep edPJaqaq Ip lPpP lE>lEJedsew 'EJPSaN ueIIpPJad Jenl rp IEfur
lepp eta{8uas uelesaladuad a^lleulallP uralsrs -IEBeqas sEIaf {eplt uEp
'ElsiloDul Ip repe uelJperad E
qpual edursrsod eB8urqas IEuoISpu uellpprad lrralsls ulelEp rnlElp )tPpP
puaJDI 'uelequreq uep ue8ueluel qeilunfas ]edepJal ueqrqala{ Dlrlrtuaru fipmtuau {epp rnqasJar e,(edn-r
rf,Eap uegueBerafuaur ?Z6I ur
Surdtues Ip lEpV uelrpered er\I{eq Et{eJ-et{EJ er{uepe eduuru1 1eg
l{lqal ue>Ie uep ndtueu p{aJaLU PuarcI Irpuas }e4eredseu qalo srunlp
6'JID{aJe
F;rtil repe tuleredseu ueBum;r*
de1al urel upsrun uelSeqas uulSuepas 'Jnlelp {ruun ere8au epedol ualqeraslp I*e qsauopul p um>{nq ua$Is
r1ryUEllp€Jad rualsrs ueqeuaq uad
Euer{ lteryat JruIruls uep Eueua^r're/v\ ueqrunlasa{ I{BIepe lnqasral Buen5
'luleredseru {nlun 8upru Dillruatu ere8au I{Enqas ruelep eaqeq {P{od sE{[PaJ srrlrpsPu] Epe ptuel qelat Suer( e
'IEruroJ eleprad up11pen
re8eqas uulele{Ip eueqrapas EJeJas tnqasrat ue8unqnll'lopredseur ue8uap
trsi{Ippup1p ledep'ere8a11 uelperadt
ere8au ue8unqnq uDIIs{aBaraLu eduresep eped lepe uegperad sn$m{slq
'Prsauopul Ip lPpe tun>lnq leleler{seu qalo ue>plp{Prdrp srue] qtseu 1eryptu qereiuedsntu {.rqal ue8mp
u,{urlpe8uau rsBun; uep lEpV uellppra4 eduueele,(ua{ tuEeq '156I unI{E}
rteqrual uerBeq ruelpp a{ up+[E
-nplJppe{ ueueruad sasord eltu:r
p{sauopul qp}ulraurad qalo uelsndeqp lepvuellpera6 edu8uer{es 'eralnd turnq
uep rsedrsrlue uelrpefrp tedep ]
luleredseu rBeq Sims8uelraq srual lppv uelrpeJad >gqerd ueryerquau Bueda1
ueqefefua4 'ppuelag uel{elefuad ueqelurraruad urnlnq ualsds qalo rnrelp rPpV n'lelerer{seu
uuryesaladuau {nlun {p81p 1puo
uelrppred qepsl 'edepnq uep 'Eseqpq 'mps ledueq plr1nxatu uenelndal eretau
ueledruau Sued elsauopq setpl -rrrJ ue4edruatu Illpuas selllernld'luleredsetu lsualsr$la depeqral uen4eBuad ffi
m{prp srueq turuInq atusllemld'lelsos uednplqal ntens
setrlea.r r{Enqas reBeqas
mplatu euel lefas ue4uepftp qeg
ueresaladuad JpeuJa{p unrupg zrde
tuppp eperaq Sued urnlnq rualsls qlqal nete (enp) Z ledepral euetu Ip Isenils
ueJJperad rp eduere>gad uogesapfr
re8eqas ue{Islugaplp ulnum eJpJas um{nq euslleJnld'etsaudprrl rp un{nq
arusqernld eduepe ulnq ue4edruaru 'e1a>13uas uepsaladuad eBeqrual p8eqas E,rqPq ueqnlunuau nll 1eH €'(96{
ED{PC '(y"Zl) Psep rlElulrauad qeppe qr
lupredseru ruplep lepv ueyperad eduueqeuaq ue41nlrmuau Iur
'156I unqet IEduIEs epuelag erg 1e[as Elsauopul ep>18uas uercsaladuad qelad ug{nt
'lelerer(seru uelrpEa{ ueueruad
rp turuInq uralsrs ueuplpt ruelep rnlelp qeured uep epuelag Ie1uoloy qalo
uslJperad rp elar18uas uepsaladuad
eduuernte8uad unlaqas qnefeuel >1e[as pua>1p qelal ]EpVuelrperad qPIIsl
euare{ IuT nn uIEIep m}ep rypp undr->1saul lEpV np- edule8at {nlun Strguad roqq
IEH 'upur.Dpl{a)I upusemlay
uelpprad r{pg}sl ue{Eun8Buau qpuad'rur ues11n1 rueIPQ 'ereBag uPIIpErad ryqnd ueederrada>1 eduqepuaa ,r
Jpnl rp uepperad sruaI nles qeps reBeqas ..lEpV uellperad,, lnluEuau etarlSuas ueryesaladuau leuudo
uep rnleBuau >tpplt upp ESap ueltperad lnle8uaur edueq (ueuqeqay vralSuas derlas uerlresala{uau rT
ueesBn{ax nn lnqaslp e,(uln[ue1as) uEIIIDIEqaX uePsPn{ay Suerual 6967 s{pa{ uelrpea{ uep rrru1nq ue4leEe
Buedpuro; uellperad e8equal lxq
unLIeJ B, rotxoN Suepun-Suepun 'qeppe eduutel Surluad uernlv
keraguan kekuatan daya berlaku dan memaksa suatu keputusan peradilan ini telah menjadi satu-satunyaprmd
adat. Namun, kelemahan yang mendasar sebenarnya peradilan adat belum dasarnya Masyarakat HukumAdr d n
mendapat pengakuan dan diatur dalam sistem hukum di Indonesia. peradilan adat, sidang adat aao rEt
Provinsi Aceh menggunakan istilah peradilan adat dalam perundang- sesuai kekhasan bahasa lokal s*eryll
undangan yang mengatur mengenai Lembaga-lembaga Adat Aceh istilah penyelesaian sengketa adL|r' 'xs

berdasarkan Undang-undang Nomor ll Tahun 2006 tentang pemerintahan pengadih baaf{

Peradilan dan
Aceh (selanjutnya UU Pemerintahan Aceh). Berdasarkan historisnya sejak tidak berat sebelah, ddah rrHnilgt, d
pemerintahan Sultan Iskandar Muda, Aceh telah memiliki 4 (empat) jenis Kata peradilan dan peAadiln EFI
lembaga peradilan yaitu, Pengadilan Perdata, Pengadilan pidana, pengadilan rerkadang dipakai rms* ilti r- sr,
agama dan Pengadilan Niaga.1o Peradilan Adat dan Lembagalembaga adat aturan yang mengatu ryaF Lrllldl
di Aceh telah lama berkembang, memiliki peranan penting membina nilai- sedangkan pengadilan adatah scHld
nilai budaya, norma-norna adat dan aturan untuk mewujudkan keamanan, peradilan, dan pengadilaa inlt* l4 I
ketertiban, ketenteraman, kerukunan dan kesejahteraan bagi masyarakatnya Proses Peradilan Adat msrry*l
sesuai dengan nilai Islami. 11 mengutamakan mencapai cita<ia dr#
Latarbelakang tersebut diuraikan dalam pembahasan berikutnya untuk dan kedamaian melalui penciptaae B
mencari dan merumuskanmodel PeradilanAdat yang sesuai, memiliki akses Pencipta.l6 Kewenangan hakim pcr.fln
keadilan, menjamin perlindungan hak-hak masyarakar adat bagi bahan pada perdamaian saja, tetapi iuga laha
pembentukan baik sebagai peraturan perundangan Peradilan [d61 maupun dalam semua bidang hukum yang ff*c
bahan masukan revisi peraturan Altematif Penyelesaian Sengketa dalam perdata, publik, dan lain-lain-
sistem Hukum Indonesia. Asas peradilan adat berdasa*u H
untuk hasil dan pmses penynlarlrfl
Seiarah dan Kedudukan Peradilan dalam Sistem Hukum di Rujukan &sts-asas ters€ht rErrfrHl
Indonesia nilai-nilai kearifan blal ya ]i[{
metode musyawarah dan rr f'l-&t*
Sejarah dan Istilah Peradilan Adat menghasilkan keputusan yary dilt ff
Peradilan Adat, sebagai lembaga penyelesaian sengketa secara adat yang bersengketa. $!i
berdasarkan sejarahnya, bukanlah merupakan hal yang baru di Indonesia.
Peradilan adat telah dikenal di Nusantara sejak abad ke-sembilan. Hal ini
dapat dibuktikan melalui prasasti Bulai dari Rakai Garung dari Kerajaan "4{

Sriwijaya, tahun 860 M yang menyebutkan adanya penyelesaian sengketa 13

Hilman Hadihnrma, ffi rhf l{
l4 Aliansi Masyaraka Adr ff ir: (f lll[] t
adat bagi perkara-perkara perdata.l2 Peluang danTaorarya-, ffi Ier ffl
Hilman Hadikusuma memastikan, sebelum masuk dan dikenalnya
l5
Departemen PenddiLen Nanfonl X-E
Gramedia Pustaka Utma, ilu- fQ brritlrl
agama kristen dan hukum gereja, praktik lembaga penyelesaian secara adat dan Penyelesaian Sengketa Ahald (kJ
http ://www.badilag.mahkam&agry"6al}fl
t0
Denys Lombard , (2O07), Kerajaan Aceh Zaman Sultan Iskandar Muda (1607-1636), Winarsih sen gketa-alternatif-oleh abdul{alin+I-H,,fl
Arifin (penerjemah), Jakarta: Kepustakaan populer Gramedia (KPG), hlm. 118. Abdurrahman Saleh,' Peradilan M tb Lfi
11
Sri Walny Rahayu, Disertasi, Op.cir., hlm. 162. Makalah pada Sarasehan PeradilanAdr, Iflll,
12
Emil Kleden, Op. cic., hlm. 2. Ibid.,hlm.2.

162 I Restoratioe Justice, Kajian lmplementasi Rlstrd

E9l | lsewewl{wl tLet[DN :er4sn[ aa4on$ad rq
'z'tuH ''p!qr
'I ttrlq '€002 raqualdas '{oquroT .NVhlX ,repy uelrpera4 ueqaspres eped qep1e11
':Dlsauopul uollpDrad wa$rs wDloglopyodoqwa7 uDp tDpVuDqpDrad,,,tplDs uDwtlDrrnpqv 'Brr uF{ '15drrq,cp;
' qlseur.^t'(9t9r -299fl opry1
ng,og qr
[U\Z lZ0 / U sas{e-rp], Ilqq.Iqs-uIIPq{npqe-qalo-JEuurarlp-ElaIEuas
-ueresalafuad-uep-uelrpurad-e8eqruaI-g€gZ/la{uuTpr.oS.EunBeqeuelqeur'Be1peq.aa,r,rrra77:duq
'6002 uenupt EZ',,(uopryosay afidst1 a^lpuraqv) Jnsutatlv e1a13uag ueresala{ua6 uep lPpP erPf,as ueresapf,md etup14
upllpErad E8pqtuaT,, 'urlIEH Inpqv ueBuap uerlSurpueq .0I .rulq ,erxeln p{Elsnd Erperxerg
:pl.rP)lEf 'eseqeg lesnd ersauopul esEqpg Iesag snurEI ,leuolsEN uPMrpuad uaualredaq
SI
Gfqqp Ep FsrE Wqrl
'g'rxlq'9002'NV1w :Eue{et qDplDN,..ueEuelueauep 3mn1a4
'EJsauopul rp IpIo'I uep lepv uellpera6 ura1srg,, '(11y61y) eretuesnN lppv loJerEi(sel I rsueqv tt
'€'u{r{ '686I 're^rsu I :puE{Ef 'otsauopul lp )Dw uDltporad 'eunsn{-rpPH rrplxlrH tt rtcfur ts:sm{uad !{EF qf
^, lEFry Ia lmrg FFt Ir?!
!qFEqrp.qre+F{
'eta{SuasJaq Sued ---r-hr={
{eqrd Ered qalo erurralrp upp rureqedlp tedep Sued uesnlnda{ uDIIIseqBueu -EEE---J
lepe uElrpeJad Sueprs sasoJd depas ruepp lp{eJnrrr uep r.IEJeruEdsnu apolau
UEIIIIId /r.1e{prpdsetu tuelEp qnqtun} uPp dnpq Eued plol ueJrreill rEru-rpFu
uPIJesEpJeq lPpp UBI-rpEJed sasord uDISESauau lnqasral sese-sese uP{nfnu gP un{nlr u.lsls EE["P rl|!
'{Eqld Enruas eurratrp }Edep Eued ueEsaladuad sasoJd uep lrsErl {ntun
uPlrueda{ upp uEserelasa{ 'uEun{rua1 uE{rBsEpJeq }epp upfpprad spsv
'uIeI-urEI uPp'{!Iqnd'eleprad rIEp Pra{8uas ueresaladua6 yp
'Pueprd uptuaBuad tuelep a{ feqral {Epp EuEd urmlnr{ Sueprq Enuras tuplep udnetu tppv uplperad ue8ueprms
eta>l8uas Suegs enuras snlnura{u uppseru{a{ e8n[rdelal'e[es uepureprad eppd uerpq lBpq lepe tuleredsutr {Eq{
seleqrst Pteur-elEuas {Ppu }ppe ueilpeJad uI{Eq upSupualv\ax er'eldlJuad saqe prwmau 'rensas Sued repyq
uep UrEIP 'Eureses uE8uap luoureq [eeldlJued InFIaur ueFurppa{ uPp {nrm EIulDlrraq uesPqPquad uqr
uPlxEraluala{ 'qred leleredseu upnln] uEp E]lJ-elrJ Iedef,uau uP){pruen8uetu
Suer{ e1a>13ues upresaladuad up>lpdnJaur sasord
lppv uplrppJad er(quleredseu 13eq ueeralqpfasal r
sr'uBlrpEJad e8equral lnqase Eserq Eue[ r{eFur uElrpE8uad uep 'upllppJad 'uuueuea>1 ue>1pnfnataru {nr[n UEE
ueEreE8ualaduad rspslue8ro le{Euerad qenqas qelepp uelrpeBued ue>lBuepas -IEIIU Purquaur Eupuad ueuerad m
'uel4e8alrp tpdpp uelrpea{ uE{E uuJEuaqa{ er{edns rnte8uau Sued uern}e tepe e8equal-e8eqtual upp lppvtrl
ualsls r{Enqas qplEpp uelperad 'EruBs Eupd Iup {nlun Ie>lpdlp Suepe>Fat ueppe8ua6 'euepld uelppBuad ?ry
rdeta] ue{e ppaqraq 8ue,{ rue redunduau uplrpe8uad upp uellpprad eley stual (redtua) 7 pllguraru qelal rp
'edugsauras eped nlensas uelplelalatu leqluraru >iepn 'qplaqas teraq {ppp >1e[as edusrrotsrq uulrpseprag'(qo1
Iueraq Sued ..11pe,, Iesep EIE>I rJEp
lpseraq uelrpe8uad upp uEIrpEJad ueqEturrauad Suelua] g00Z unWI 11
e1'lepP eta{8uas uelEsaladuad qelusl qarv ]PpV e8equal-e8equraf !
ueeunSSuad ue8uap ual8urpueqrp ledualas FIol Espqpq uespq>la{ rcnsas -8uepuruad urPpp tepe uegperad 1
ueBEJaq Eue,( uederl8un urEIEp lepp ledpr nptp l€pe Sueprs ']epe uellperad . 'Plsauopq !p urDlnq IIIarsIs I
ue{punB8uau 8u1ras qlqal 'elseuopul rp }BpVrun{nH le{eJEdsEtr l EduJesEp unleq lPpP uellperad edureuaqr.rrt
pped n'Ela{8uas uelpsaladuaur {ntun sasord eduntps-nlps lpeluau qplal 1uI uegperad uesnlndal nlens e$1uurr
Sistem Peradilan Era Kolonial Belanda dan Jepang d. Peradilan Agama (Godsdicesrii
dilaksanakan oleh Hakim AGt r
Pemerintahan Kolonial Belanda membagi 5 (lima) jenis peradilan Gubernemen untuk menYelesenfn I
sebagai berikut:18 Hukum Islam. Dasar huktrm Pcd
a. Peradilan Gubernemen (Gouvernements-rechtspraak). ayat (2) lndiesche Stootsrqeli4g {
Peradilan yang dilaksanakan oleh Hakim Pemerintah atas nama perkara hukum Peldata atrEra q
Raja/Ratu Belanda dengan tata hukum Eropa untuk seluruh Hindia oleh Hukum Adat-nya diPeriksa d
Belanda; ditentukan lain dengan ordonansi- l

b. Peradilan Pribumi atau Peradilan Adat (lnheemsche rechtspraak). pihak yang berperkara haruslr] s
Peradilan yang dilaksanakan oleh Hakim Eropa dan juga Hakim Hukum Adat perkara inr barus ft
Indonesia, tidak atas nama Raja/Ratu dan tidak berdasarkan tata hukum demikian, apabila masYarakar edt
Eropa, melainkan,,dengan tata Hukum Adat yang ditetapkan oleh itu agar diselesaikan oleh Hakim I
Residen dengan persetujuan Direktur Kehakiman di Baravials. Mahadi diadakan Peradilan ag''rre-=
menunjukkan dasar hukum gouvernements-rechtspraak dan inheemsche e. Peradilan Desa (Dorpjustitie)- Fcd
rechtspraak adalah Pasal 74 R.R./130 LS. yang menyatakan bahwa Desa atau disebut fl;rkim AdrL L
"di mana saja penduduk asli tidak dibiarkan mempunyai peradilan gubernemen, peradilan Prtrift
sendiri, di seluruh Indonesia diberikan peradilan atas nama Raja. Di swapraja di luarJawa dan Llafu,5r
mana penduduk dibiarkan mempunyai peradilan sendiri yang terdapat perkara kecil yang merupakan trlt
peradilan asli (inheem sche rechtspr aak\" .2o
c. Peradilan Swapraja (Zelfbestuur rechtspraak), peradilan yang Sudikno Mertokusumo dan Trtr
dilaksanakan oleh hakim Swapraja berdasarkan peraturan-peraturan inheemsche rechtspr aak meniadi peinl
swapraja yang isinya mencontoh peraturan peradilan pribumilperadilan Mahadi menerjemahkannya denger i
adat. Di Jawa terdapat 3 (tiga) peradilan swapraja, yaitu Swapraja Hadikusuma menyebutnya deng,atr Pd
Surakarta, Mangkunegaran, dan Yogyakarta. Umumnya memiliki dapat dipahami bahwa peradilan edr
kewenangan mengadili terbatas pada kerabat raja yang sedarah atau perundang-undangan Hindia Belanda
semenda sampai sepupu ke-empat dan pegawai tinggi swapraja. penduduk pribumi (penduduk asli
-
Infu
Begitu pula dengan peradilan swapraja di luar Jawa dan Madura, tata Hukum Adat, namun peradilan ir
kewenangannya mengadili terbatas pada kaula sendiri, dalam artian Residen (pejabat Pemerintah Hindia Bd
terbatas mengadili perkara para tergugat dari kaula daerah swapraja sangat besar. Pertama, berkuasa mtq
yang diajukan oleh penggugat siapapun untuk perkara perdata maupun pribumi (peradilan adat). Kedua, bfih
pidana kecil-kecil.21
22
Ibid, hlm.22.
23
Sudikno Mertokusumo, Seiarah Peradila I
Hilman Hadikusuma,PeradilanAdatdilndonesia, Op.cir.,hlm. 37 dan Mahadi, UroianSingkot Sejak 1942 dan Apakah Manfaamym Bogd El
Tentang Hukum Adat Sejak RR sampai Tahun 1854, Bandung: Alumni, 1991, hlm. 28, dan Gajahmada, 1970, hlm. 52, dan R Tresaa d
lihat juga I Ketut Sudantra (et.al), Dinomika Pengakuan Peradilan Adat ..Op.cit., hlm. 17. Pradnya Paramita, 1978, hlm. 73-
l9
Hilman Hadikusuma, Ibid, hlm. 23. 24
Mahadi, IJraian Singkot tentong Hulonr ltdrf{
20
Mahadi, Op.cir., hlm.30. hlm.30.
2t
Hilman Hadikusuma, Op.cir., hlm. 26. Hilman Hadikusuma, Op.cie, hlm 23

164 I Restoratioe Justice' Kajian Implementasi Rrdrd

991 | lsolltawaldul fietfeN:,oqsnf ea4e]olsed Hr
'EZ 'rul{ "tr/do'etunsn{rpeH uErulrH sz
'0t'urFI
'166I rluurnlv:Sunpupg 'rggf unr/DJ dU yDIaS tDpV wn\nH \uDtuat tDlfiuls uDn)n,Ipeqet{
oz
'tl,'urlq'8Z6I'plrurpred efuper4
:uup{ef ?Dqy ay pDqV uDe Drpsauopul lp uDllpDrad, ,eusa{ .U upp .ZS .ru3{ .01,6I .epeurqefeg t;lrrlgrr
splpre^lun :pup{ef8ol 'Dlsauopq osduoq o4y 16og of,u1ooluo1,g tlo4odg uop Z16T ry{as
nrcauopul tp oKuuo0uopun-duopunta4 uDp uDlrpDJad qontag,ournsnlolJal4l ou)frpns
sz
'zz'utlq'p!ql zz
Sued lepy tun>{nH unldelauaur pserulraq 'enpay '(tepe uepperad) runqrrd
uElrpprad urr{pr{-ruDIeq lB{Bue8uaur Esen>{laq .eure1la4 .JEsaq lEBuEs
uEesErl>la{ rBdundlllal'u Sued (epuelag EIpuIH qelurrarrrad lEqetad) uaplsa[
rnffi
dr
IoJluoI qp,rdpq rp pperaq delal rur uplrppJad unrueu .lepy runlnH elE]
uP{Esepraq IIIpEBuau Sued (ersauopul qse >lnpnpuad) runqrrd >lnpnpued
uEEuoIoB r8eq uegpe8uad uulednrau epuelag EIpulH ue8uepun-Suppuruad
lnJnuaur ]ppe uplrpe8ued netp lEpE uplrpeJad emqeq rruer{Edrp lpdpp 'mr
upulruap ueBuaq r.'gunqrrd uelperad ue8uap edulnqaduaru ErunsrulrpeH r;:{
ueuIIIH rz'llsp uelrperad qEIItsI ueBuap eduue>lqeuraftauatu Ippqehl
g7'lppp ueytpeBuad nete tepp uepperad rpefuau \DDJdstqJar aqJswaaqut r
uelqeuralrauaru edulnluelas EusaJJ uep ournsn>louahtr ou{rpnS .I
'Esap uesrun npte lppe upsnrn uelednrau Sued gtal pJplrad
-plP{rad IIIpEBuau Sueuemraq Sued 'ernpeytr uep E.npf Jen[ Ip efeJdplv\s
uEIIpeJad undnpu'1epe uelrperadTrurnqrrd uelpe.rad'uaruauraqnB (lX$-Fr|Ilil
uBllperad ueEunlBurl tuelep {req 'lepv tuplpH lnqasrp nE}e ESaCI rTlqphh[1gac11t
tul{EH qalo ue{eups>1epp Sued uelrpprad '@llllsn{fuoe) EsaC uEIIpErad 'a
zz'eule8e uelpeJad uDIEpErp alFr?rqrrrtr{
]Edep nlr ledtuat ry p{etn :erue8y urylEH r{alo un{resalasrp re8e n1r rppyrFn
-
ere4rad ulupuaq8uau tedualas tEpE le{Eredseru elqede'ue11nuap rpQ
ueBuaq 'erueBe uHpq qalo espradrp srupq n1r ereryad ]epv un{nH fir;rft:il EFtr rp;
tnJnuau uep TUEISI Suero eruesas qelsnJeq ere4radraq Sued >1eqrd mrrfg sFflrprf q
ue4qeqaduaur lnqasJa] upnluelay '.(lsueuopJo ue8uap UFI up{nlualp
{Eprl repa{as 'eureBe ul{eq qa10 eslrradrp edu-tepy tIIn)InH r{alo IF*qnrFl
Dlppuaqa{p e1r[ undnlr 'rue1s1 Suero erelue elup;ad turu{nr{ ere4rad qFf, tri
rde1a1"',, :ue1e1efuaur 8ue[ ('g'7) 6uy1a6atfloog allrsalpul (Z) tede
?tI lesed rlplppe rur ErrreEE uepperad un{nq rESEC'ruulsl urrulnH
1m1Buer(uaru 8ue[ ereryad-ereryad ue>1-resaladuau {nlun uaurauraqnD
UIP{EH NP1E IIIINqIJd TIIPTEH NEIE EUTESY tuPIPH qAIO U?{PUES{E'IIP
s*Fd $
Sued uelrperad '(>1oa"rds1qcay ainsuarpspog) eue8y upllpprod 'p l-ie1-p:p
diberlakukan.26 Selain inheemsche rechtspr aak, terdapat peradilan asli Peradilan adat firff
ya4 *il
bagi golongan pribumi disebut'peradilan desa (Dorpjustitie), merupakan tidak hanya meliputi ery*.ry 1q3
pengadilan hakim desa, dipimpin kepala desa selaku kepala masyarakat tetapi juga ditemukan di btrtqi U
HukumAdat. disebutkan dalam Stb. 19iE- hSbn
Hazairin menyatakan, hakim desa adalah suatu lembaga desa yang Stb. 1932 No. 80 tidak meuYeb&1
terdapat dalam masyarakat Hukum Adat merupakan conditio sine qua utuh dan menghormati bentuk Fr.e
non sebagai alat perlengkapan kekuasaan desa selama desa itu sanggup intervensi dilakukan oleh peradilan gft
mempertahankan wajah asli dan sifat-sifat keistimewaannya sebagai peradilan adat di daerahiaerah yan6 d
kesatuan sosial ekonomi yang berdiri sendiri. Kekuasaan hakim desa tidak tersebut.
terbatas pada kekuasaan mendamaikan saja, tetapi meliputi kekuasaan Tahun L935 melalui Stb. 193.5I{o.
memutuskan semua silang sengketa dalam semua bidang hukum tanpa Peraturan Susunan Pengadilan dan hI
membedakan antara masalah di bidang hukum pidana, perdata, publik dan De Regterliike Organisatie en Ha bh
sipil.27 disebut Reglement op de Rec*itclrli*"O
Pemerintah kolonial Belanda memberikan landasan hukum bagi Pasal 3a R.O. mengalur ftsYsnxnt- |
peradilan adat dengan mengeluarkan berbagai Lembaran Negara (Staatsblad- kecil memeriksa dan mengadili perlel
Stb.) yang berbeda-beda. Peradilan Adat di Aceh Besar diatur berdasarkan menjadi kewenangannya tonPd M*
Stb. 1BB1 No. 83. Daerah Pinuh (Kalimantan Barat) berdasarkan Stb. sebenarnya sudah lama berlaku dalml
L886 No. 220. Gorontalo Stb. 1889 No. 90. Kepulauan Mentawai diatur namun Pemerintah Hindia Belanda brr
berdasarkan Stb. 1906 No. 402. Hulu Mahakam Stb. 1908 No. 231. Irian ditambah Pasal 3a R.O. dengan Srb. ilf
Barat Stb.1908 No. 234 dan Daerah Pasir Stb. L908 No. 269. Hakim Peradilan adat kewenanB-
Pemerintah Belanda tanggal L8 Februari 1932 selanjutnya, setiap saat dapat menyerahkan pertrrrl
mengeluarkan Stb. 1932 No. 80 mencabut dan menggantikan berbagai bagi golongan Eropa peradilan BSIG
ketentuan atau Stb. yang memberikan pengakuan terhadap peradilan adat Sudikno Mertokusumo menyatakan u
sebagaimana telah diuraikan di atas dan memberikan pengakuan untuk memberi konsekuensi pengakuan rr'il
daerah-daerah baru. Pasal L Stb. 1932 No. B0 menyebutkan memberi sehingga selama pemerintahan kolod{
pengakuan terhadap peradilan adat pada daerah-daerah yang disebutkan di bagi penduduk pribumi, yaitu peraflr
atas dengan pelaksana peradilannya adalah hakim dari masyarakat pribumi. antara keduanya tidak memiliki Perbcat
Pemberlakuan peraturan baru ini dilakukan secara bertahap. Kalimantan umumnya terdapat pada hampir sehrill
Selatan dan Kalimantan Timur dimulai tanggal l April 1934 dengan Stb. Adat yang bersifat teritorial scdqh
1934 No. 116 dan Stb. 1934 No 340. Daerah Aceh melalui Stb. 1934 No. masyarakat Hukum Adat baik unril
517 yang berlaku sejak tanggal 1 September 1934. Tapanuli dengan Stb. Zaman pendudukan Jeeang d H
1935 No. 465 mulai berlaku tanggal 1 oktober 1934. Kalimantan Barat dan sistm ptr&
penyederhanaan terhadap
Maluku tanggal 1 Januari 1936 melalui Stb. 1936 No. 490. Nomor L4 Tahun L942 yang kemfir
28 Abdunahman Saleh, OP.cir hlm 4-
26 R. Tresna, Op.cir., hlm. 73.
27 Hazairin, "Kata Pengantar (Hakim Desa)", dalam R. Soepomo, Pertautan Peradilan Desa '?s Sudikno Mertokusumo, Ibid.
30 Abdurrahman Saleh, "Penyelesaim Seagtnfl
Kepada Peradilan Gubernemen, Jakarta: Bhratara, 1972, hlm. 5. Adat",Makalah, tanpa tahun, hlm 69-

166 I Restoratioe Justice, Kajian lmplementasi R'lff

L9l I tse$auegwl uvr{gy:a14511J za4uo$ed TI
'6-9 'ulq 'unqel eduel 'qDp\DN'..NPv S.tgIqA5I ![
EBeqruaT uep tEpVuElrperad EJeluV :lBpV umlnH Eta{8uaS uEresala,{uad.. lqaFs uElrnlPrrnpqv ot os:ry uollpuad uDrnuyad'om<iaoS Zq
'plgI'ounsn{ouaw ou)llpns 6a
't'urlq ]!r'do'qa{Es uEluqPrrnPqv aa
Suepun-Suepun upBuap qeqnlp uEIpnIxaI Buef, 7y61 unqel ?J ro{xoN '06? -oN 9€6r '(ps !
Suepun-Suepun rnlelau epe Sued ueltperad rualsts depeqral ueeueqrapaduad tEP tJeg uErurml[Py't€6I rrpDF
ue{n{eleru eduqelulraruad'ersauopul p 8uedal uelnpnpuad uPtuPZ pg ue8uap rpuedel't€6I r{rr
'oN 7E5I 'qls In[PIaE qarv qEEO
,r'srEolaua8 undneu IerJolrral IIeq lPpV un{nH leleredseur
eped uelmualp tepp uellperad uelSuepas 'leuoluel lPllsraq 8ue,{ lepy 'q5 ue8u4 ?€6r 1udy 1 p?llu;
rxn{nH leleredseur eped ere}uesnN LIrunIas rrdtueq eped ledepra} eduurntun IrsIuEE1JsX -dcqer.nq Em.s Elq
psaq ue[pera6 u.'11d1surrd Eued ueepaqrad DIIIruau >1ep1t eduenpa{ eJEluP .q1-dplrndgmFpqFlrFtrr
1p Sued
psep uelperad uep tPpP uellperad ntre,{ 'tunqtrd lnpnpuad r8eq !pE;qqptutryrr6r4q
uegperad {$uaq etus-Ipnp pef.ral'leluolo{ uel{elulraruad etuelas eSSutqas !.HFmu uu4mqe{mo 0g'oN ef
'Esep upl-Iperad uelnpnpal depeqrat uenle8uad Isuan{asuo>{ rraqtuaru ryun uurqe8uaa Uz:I!-taqm u
'O'U luEIEp a{ E€ lesed ueqequeuad ue1e1e,{uaru ounsDIouaIAI ou>{Ipns rcpe uelperad epeqrer Eqt6ea
' (4oo tdslqcat-sluawaula AnoD) uaruauraqn8 uegperad edorg ue8uolo8 tBeq retegaq us:1orpE8uril w? uF
uegperad rupleq uesrund epedal eduere4rad ue>1qera,{uaur ledep lees derlas
-rfurnfuu1es rr- f,nr(1:! gf
Zf6I
leqrd ered euare>l rrlpueu >1epp eduueBuEuame{ }Epe uellpered utqeg BeUIiISI USS
'Z0I 'oN St6I 'gls ue8uap 'O'U et lesed qequrellp 4[ af[q{rr GcFFtt
p{ua>l 'S€6I unqe} edurnle8uau rueq epuelag EIpulH qe}ulJauad untueu .qpFreilq&11fq
'ueesapad gp lelere,{seur uednprqa>1 tuepp DIeIlaq eurel qepns edureuaqas 'qts uugcscprlq (urg GEr
Esap uEIrppJ auD.anlntq uo4qryo tuaw o duot eduue8ueuar,ra>1 rpe luau
d' Es)IrPsspIaq .EosTP rEseg lplv lp
Eued esap uesrun nele tepe ere4rad-ereryad qrpeBuaut uep P$llratuatu IrJa{ -pDlqsDDtS) entaN ueregel 1#
rrrtr>Inll leleredsetu tuD{eL{-ruDIEq ue8ueuarvra>1 ;nle8uau 'O'tr Dt IDSDd t8eq unlnq uuseprrpl
uqueqr
'(g'g ueBuap telEursrp apostuo1tg a4hyalqcag ap do luaruaJ6ay tnqasp
edueq Sutras,.Bued 'a.rlltsn t JaO prcPg pH ua a4osruo6tg a4fi1nl6ag aA utp ry1qnd'ueprad'eueprd unqt
do yawal\ay) allpsry ueeueslefiqa{ uEP uPIIpeBua4 ueunsns uemlerad edun unlnq Sueprq enrui)s uEF1
tuepp a{ e€ Ipsed ueldtstsrp'Z0I 'oN 5€6T 'qls rnlelatu St6T unI{EI ueeseru{a{ pndqau ldetat e[es u
'lnqasJal
{PpE PsaP uplPq ueesPll){ax'14Pr
0B 'oN Z€6I 'qls tue1ep rnlelp {ePP Sued qeraep-qeraep 1p tepu
uegpe;ad pBeqas eduueeaatuusra{ rprrs-E
depeqral Sunsfiuepaq efinf uauauraqnfi ueyperad qalo uDInleIIp Isua^ra]ul &ttilues rul Esap ptuelas psap uE
Inluaq re8eqrag ,.'epe 8ue,{ }epe uelperad >lntuaq peuroq8uau uep l{n}n wtb auts o!]lpuoJ ueledn:au rp1
ue{rprquau IEIuoIo{ qelulraruad uelqeqa,{uaur {Ppl} 0B 'oN Z€6I 'qts tue,( esap eBeqmal ruEns qrlppf, r
unlresepraq lBpV uEIIpEra4 depeqral uen4e8ua4'Zt6I'qls urEIEp uupnqasp
tdetat luleredsetu epdq n{Elas Es+ tF
{EpIl Sued elseuopul p uIPI ledtual re8eqraq rp ue{nua}Ip e8n[
lnqasral ZffiI 'qrs qalo ue{}nqasrp Bue,{ ledrual-ledrual pndlau edueq 4epp ueledruam '(au?snfdtae) Es+ trtr
eduueeperaqa{'08 'oN Z€6I unqPJ'qls qalo rnlerp Bued lBpE uPlperad llse uelpPrad tedeprar '4oofiry
Nomor 34 Tahun 1942, menghapus perbedaan antara peradilan gubernemen b. MenteriKehaLim{
Penetapan
dan peradilan untuk orang pribumi, namun dualisme badan peradilan (TLN 276) menghapusLan Prql
masih berlangsung karena peradilan adat masih tetap ada. peradilan adat pengadilan adat di selrruh Sl#
di sumatera dinyatakan tetap berlaku dan dipertahankan berdasarkan pasal c. Penetapan Menteri Kehalimr I
L Undang-undang tentang Peraturan Hakim dan Mahkamah (Sjihososjiki- J.B.4l4t7 (TLN 462) menghelr
rei) yang dimuat dalam Tomi-seirei-otsu Nomor 40 tanggal 1 Desember Lombok;
1943.31 d. PenetapanMenteriKehakimmq
(TLN. 603) menghapuskan PE$t
Kedudukan Peradilan Adat dalam Sistem Hukum Indonesia daerah Sumbawa, Sunha, da Fb
e. PenetapanMenteriKehakimm{
Era kemerdekaan, PeradilanAdat yang merupakan salah satu ekspresi (TLN. 641) Jo Surat Peqm ltH
keberadaan hukum adat berserta hak-hak masyarakat adat, memiliki akses 1954 Nomor J.8.4/4rN GLN-6'Qlr
langsung dalam masyarakat adat di Indonesia. Kenyataannya, Pemerintah dan peradilan adat di sehrrfi I(*
Indonesia justru menghapuskan keberadaannya melalui Undang-Undang f. 6lfu Itr
Peraturan Presidm No-
Nomor 1 Tahun 1,951 tentang Tindakan-tindakan Sementara Untuk swapraja serta membeodr-t
Menyelenggarakan Kesatuan Susunan Kekuasaan dan Acara Pengadilan-
_
pengadilan Sipil (selanjutnya disebut UU drt No. 1 Tahun 1951), yang Tindakan Menteri Kehakimn ts
dikeluarkan tanggal 13 Januari 1951. peradilan adat bernrjuan mnyeleoggd
Sistem peradilan adat dihapus berdasarkan Pasal L ayar (2) UU drr tugas-tugas peradilan swapraia danpr
No. 1 Tahun 1951, yaitu "Pada saat yang berangsur-angsur akan ditentukan oleh pengadilan negeri. Dengan s
rH
oleh Menteri Kehakiman dihapuskan...segala Peradilan Adat (Inheemse secara resmi di Indonesia kecuali p
rechtspraak in rechtstreeksbestuurd gebied) kecuali peradilan agama jika negara sebagaimana diatur tlU &t hl
peradilan itu menurut hukum yang hidup merupakan satu bagian tersendiri Uraian di atas dapat dipabami t*
dari peradilan Adat". prinsipnya mengatur 4 (empat) hal Pfi
Penjelasan UU drt No. l Tahun 1951 menyatakan dasar pertimbangan a. Penghapusan beberapa peogafih1;
penghapusan peradilan adat, yaitu karena (1) peradilan adat tidak memenuhi negara kesatuan;
persyaratan sebagai alat perlengkapan pengadilan sebagaimana yang b. Penghapusan sec.ua ber-ang$[{
dikehendaki oleh UUDS 1950; dan (2) tidak dikehendaki lagi oleh rakyat.32 daerah tertentu dan semua peryaf,
Sebagai pelaksanaan UU drt 195L, Menteri Kehakiman mengeluarkan c. Melanjutkan peradilm4rnedrtr
serangkaian aturan menghapuskan peradilan adat antara tahun 1952-1954 tersebut merupatatr begir r- U
sebagai berikut : adat;
a. Penetapan Menteri Kehakiman tanggal 19 Maret 1,952 Nomor J.S. d. Pembentukan pengadilan n€Cd
4l\l16 (TLN. 231) menghapuskan Pengadilan Swapraja di seluruh dihapuskan landg erecht
Bali; 33
Sudikno Mertokusumo, Op.cic, hlm 91"
34
Daniel S. Lev, " Judicial lJnification in Mil
3r Sudikno Mertokusumo, Op.cit., hlm. 14-23. No.1, hlm. 1-37.
32 Penjelasan Umum Undang-undang Darurat Nomor 1 Tahun 1g51.
35
Sudikno Mertokusumo, OP.ciL, hlm 92.

168 I Restoratioe Justice, Kajian lmplementasi R.!il

691 | tsoluzwel4al uor{oy :a145ns aa4uolszd q
'26'urlt{''l3e'd9'ournsn>1ouatr\I ou{ipns sf
-Igfi ryaI-r
'Lt-r 'u{q'I'oN
'€16I IAX unqPl'Plsauopul'.,Dlsauopul lDluoloY-lsodut uotlD{lun pDryry,, ' a'I 'S IaruPC rf
'76'urlq "l1c'dp'ournsn>loual^Iou{Ipns ff
' ]rlc a ra 6 puD qm1umrFfrS uprfueg r
I ue{sndEqp
ledrxal-tedrual Ip uEES{Eta>1 uep IraBau ue[-Ipe8uad ue{nluaqlnad 'p Bf .q15EI rr-A Sr pfih
:lepe
uellpE8uad IrEp qes!fua] nelE lrrpuasJal 8ue{ uer8eq uP{ednlau lnqasral -[!m-ffiI uF'rrrDIFrfIE
uegpeBued Suutuedas'Esap ueIIPErad uep euIPBE uEIIpErad uelpn[uelal 'r =f"ryamryprp1tgi
Itepe ue1;pe8uad Enuas uep nlualJa] qeraep nlf,prpftpmrm
-qeraep tp eferdeius uegpeEuad Jns8ue-ms8ueraq eref,as uesndeqBua4 'q - 4rrE*irr---Tft-rll
:uEnlesal ere8au lfrylrilPmrfif;
ueunsns ue8uap ISeI I€nsas {ep1l Eued uuppeBuad ederaqaq uesndeq8ua6 'E *Wfqsf.er-39
s€:tulllaq p8eqas 1o1od IEq (ledua) 7 rnle8uau e,{udtsurrd
eped 1961 unqeJ I'oN up nn Bfl\LIeq rueqedrp ledep sele tp ueprn 11IEEr$qusqfrnf
'IS6I unI{EI rnlelp eueurp8eqas ere8au
I'oN up nn r4frffir6rd lFmrt (F*
qalo unlereBBualasrp Sued uelperad rpnral elsauopul Ip rursar EJEJaS rym rfif u6r91 GFglr
tppe upllpeJad r8el epe {epll uEDIrIxap ue8uaq *'ua8au uegpeBuad qalo qnilIFtrltr.r&Eff
ue{pue$lellp edulnfue1as tPpe ueIIpPJad uep eterdens uegperad se8n]-seBn] ;lffifiil*rFqrGIrnF
puprx rp upllperad rualsrs rsulg-Iun ue>lere88ua1a[uau uen[ngaq tepe uegperad
uep elerdervrs ueltperad uelsndeqBuau uPtuD{el{ay rra}uaru uDIepuII tmf, {199y uFt r qI r? fut
-qqrflEd cEDVEp ElslmHI
'tereg uerrl rp rra8ag ueppe8ua6 {nluaqulau e}ras eferdervls {nru0 uslE.ru.s usit"plrq-lt"{q
'J turfn€@pun FrIEfe ufug
uep tEpE ueppeBuad sndeqBuau ggGI unqel 9 'oN uaplsard uErnlerad
€s'ueluetu-Ipy qrunlas 1p lePe uegperad uep tFEIrrciI'efuwfuy -qsq
eferderurs ueppe8uad
uelsndeq8uaru (Zfg'Nff) OZIV lV' 8' t rouloN tS6I ryHllmilaerynfsrup
snlsnBygl F88uel ueurlpqay lralua4 uedelauad lerns o[ (fyg 'Nff) fed+rrsry1usrye.mErl
'a
ZIEIV'S't rotuoN rS6I Iunf 17 p88uet uelupleqay Iraluel tr uedelauad
lsarolg uep 'Pqruns 'Erv\Equrns qeraep ElsrrrFl EFE El
qrunlas rp eferdeo.g uegpe8uad-ue1-rpeBua4 uelsndeq8uau (€09 'NII)
1AZln 'g't rotuoN ?SGI IeW 6I IeEBuel ueumleqa) Iraluetr l uedelaua4 'p
:{oqtuo'I ,ffiX1;trfu g,reordril
qrunlas Ip lepp uegpe8uad ue>lsndeq8uau (Zgt N-IL) LIVIV'g'l #ts4hDiF=Wry Ep uTFr
'f,
roruoN tS6I raqualdag gg F88uet ueurD{Eqa) Ira}ual I uedelauad Fqlrr:FqF!ryry;raAqrq
l1sar'repg qnJnlas 1p ]epe ueppe8uad rFrU:qIpfrr rpltr t
uep e[erdems uegpe8uad-uelrpe8uad uelsndeq8uaur (917 1t111; qparFlryFrp UEE
illgyg'l 'oN ZSGI snlsn8y 17 p88uel uEIrII{Eqa) ua}uahl uedelaua4 'q regt:6:dgEq
 Arah kebijakan UU drt No. L Tahun 1951 sejalan dan dilanjutkan dilakukan di lua pcr& qnd
oleh Undang-undang Nomor 9 Tahun 1964 (LN. 1964 No. 107) yaitu yang digunakan dah Pqifn d
Ketentuan-Ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman (selanjutnya UU No. 19 "perkara". Hal ini daPr fr*d d
Tahun 1964). Dalam Pasal 1 ayat (1) UU No. 19 Tahun 1964 menyebutkan maupun pelanggaran huh (;iad
"Peradilan di wilayah Republik Indonesia adalah peradilan negara yang sebelumnya, UU teuang Krbrnfi
samPai dengan UU terreng Lrbsl
ditetapkan dengan UU". Penjelasan Pasal 1 ayat (1) UU No. 19 Tahun 1g64
masih tetap sama mengamr rnifildh
menegaskan tidak ada lagi tempat bagi peradilan swapraja yang bersifat
produk peraturan ters€bril mc4,fi "
feodalistis atau peradilan adat yang dilakukan oleh bukan alat perlengkapan Indonesia merupalan Peradilan qP
negara. UU No. 19 Tahun 1964 dicabut dan digantikan oleh Undang-undang peradilan di wilayah Indomia-- H-
Nomor 14Tahun 1970 LN. 1970 No. 74 (selanjutnya UU tentang Ketentuan dalam Pasal 3 ayat (1) lru rPrr-rnt l(rh
Pokok Kekuasaan Kehakiman Tahun 1970). praktik penyelesaian perLara di lrrp
Pasal 3 ayat (1) UU tentang Ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman UU tersebut membuka Pelrung U4i P
Tahun 1970 mengatur "semua peradilan di wilayah Republik Indonesia
adalah peradilan negara dan ditetapkan dengan UU". Penjelasan Pasal 3 UU tentang tentatrg Kekuasam Il
ayat (1) tersebut menyebutkan arti yang dikandung oleh pasal ini selain peradilan adat tetapi mmgandmg k*ri
pengadilan negara tidak diperkenankan lagi adanya peradilan yang dilakukan dalam penjelasan pasat, sefanPn *i
oleh bukan peradilan negara. Selanjutnya Pasal 39 UU tentang Ketentuan terhadap peradilan adat yang sebelq
Pokok Kekuasaan Kehakiman Tahun 1970 menyebutkan penghapusan sistem hukum positif Indonesia setq
peradilan adat dan swapraja oleh pemerintah Indonesia. perkara di luar pengadilan sejak tatr
UU tentang Ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman Tahun L970 secara Pokok Kehakiman Tahun 1970.
resmi menegaskan keberadaan peradilan adat tidak diakui lagi dalam sistem UU tentang Kekuasaan Kehalir
peradilan nasional. Tujuan unifikasi peradilan menyebabkan penyingkiran melalui UU tentang Kekuasaan Keh*L
terhadap peradilan adat dalam sistem hukum nasional Indonesia. UU tentang dan arah kebijakan yang kembali m
Ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman Tahun 1970 diubah oleh Undang- adat, sekalipun secara khusus m€4fb

undang Nomor 35 Tahun 1999, selanjutnya diubah oleh Undang-undang Nomor

pengadilan dalam satu pasal terser&i
4 Thhun 2004, (selanjutnya UU tentang Kekuasaan Kehakiman Tahun 200a). diakui hanyalah Arbitrase dan APS- I
UU tentang Kekuasaan Kehakiman Tahun 2004 mengatur dan tentang Kekuasaan Kehakiman Tah:
mengakomodir penyelesaian perkara di luar pengadilan sebagaimana "perkara" sebagaimana yanB digun{
dinyatakan Pasal 3 ayat (1) yaitu, "Semua peradilan di seluruh wilayah Kehakiman Tahun 2ma, sehingp I*
negara Republik Indonesia adalah peradilan negara dan ditetapkan dengan adat secara utuh, yang benrcomg-
bersifat perdata maupun pidane IhrF
undang-undang". Namun tetap saja pada prinsipnya mengakui peradilan
negara sebagai satu-satunya lembaga peradilan di wilayah Republik tentang Kekuasaan Kehakiman Ib
sebagai suatu sistem.
Indonesia. Hal ini dinyatakan yaitu :
Uraian di atas menunjukkan bcbc!
Penjelasan Pasal 3 ayat (1) UU tentang Kekuasaan Kehakiman Tahun 2004 Adat karena belum diatur jelas dah
menegaskan "ketentuan ini tidak menutup kemungkinan penyelesaian perkara menjadi sebuah penyelesaian sengfa

170 I Resloratioe Justice, Kajian lmplemenlasi &fi

I Ll I lselLaaal4lq uat[Da
:at4511J aa\D]o$ad rq
'ErpEaN uelrpErad rpnl rp JllEurellp pla{8uas uprpsalsduad qEnqas rpPfualu rqnd u:uffirmmq b
rTif
flmA rryFqe)l un*qry L
{n}un leuolseu uellperad ula]sls ulPlep sEIaf Jn]EIp unlaq eualE{ }epv
uelrpEJad uP>lnpnpa{ uPqPIIIale>{ Ederaqaq uP{>lnlunua{x sele Ip uElern
'uralsls nlEns leBeqes
16002
unqPJ uPtllpleqa) uePseDlay 8ue]ua]
ftrlla[ Ftq3r p ucllpuad :
F{eIp {Ppl} uE{ElP>[p ledep qU !E Efuil afru&suud rp
'eueptd undneu ElEpJad leJlsraq
On tuepp lPpE uPllpered uerTuap ueBuaq u7:ilfr-;r
Sued
Q;t+f
4eq'tepe e.te$ad uelpsaladuaru Eueuamraq Sued'qnln EJEf,as lEpP qlfq;n rT'E p ugpnd lm
I
uepperad dasuo>1 ue8uap Iensas 4eprt eBSutqas '?002 unqeJ UPLUDIPI{ay
rq*pq1rfrrd.q ?r
uppspn{ay Sueluat nn uIEIPp ueleun8rp Sued euerure8eqas .,ErE4Jad,, qt"frrmrFIEl
r8el ue1nq..ela4Bues,, qelepe 6002 unqeJ uetuDleqay ueesen>ta;1 Suelual
ffiQt.-rrr-FI
nn ruelep ue>leunBrp Sued qe11ts1 'SdV uup aserllqrv qele'{ueq In>lEIp q,Lp{qmpgrd
Bued ere4rad uetesala,(uad rde1a1'rrrpuasral lesed nlES IIlelEp ueppe8uad -f,rytrpprFtrorfl rtf r
JEnl rp ereryad ueresala{uad r-rporuole8ua{x snsnq{ PJEf,as undqnlas 'lepe
- l lflm.FFl@rl
uegperad depeqral uenleEuad dnlnuau IIPqura{ Sued ue4e[tqa{ I{EJe uep
de>1rs uerylntunuaru '6997 unLIBJ uELuDIEI{a)I ueesPn{ay Suelual nO
mplaur -.!!*ts!tu{ -lqr1-.--l rEE
qeqnlp edurtqle ,002 unqeJ ueurl{eqe) ueesen{a) Suelual nn
ryr;f 9qmr;FrF!
'016I UnIIEI UPUDIEIIay {o{od nmrcfEFirllE
"FFIrFlr
Suelual nn ue8uap ledures 156I unqe] 4e[as uelrpe8uad renl rp ereryad rdrllrllqrynruIill
uelresaladuau 8ue,{ eBequral leBeqas eISauopul ;tlrsod un{nq ua}sIs
@I- r tfyfgfqf*
ruEIEp ueDleBuad tedepuau{epg eduurnlaqas Sued tepe uugperad depeqrat rmr|llfufqrsd"tryfr
psar8ord qe13ue1 ue4edruau uupllruap undrp4as '1esed ueselaluad uelep
ryFs q psd go3uAclpf
uel8uenlrp edueq euarel srpund ueqeuala4 SunpueBuaru rdeta] lepe uegperad
g Fr&I
rnleBuaru r00Z unqel ueurr{eqay uEESEn{ay Suelual Buerua} nn -qr@a ';11 ur8rry r
rpnog a{Sdr6 ryf4r p q
'repe uegperad 13eq Suenlad E{nquau lnqasral OIl EFF)IEsrml,)Jlltrlod!r
ueselafua4[uPlEpJnlElpEueduelpeSuadrenlrperelradueresaladuadrlrtlerd {oen
lnle8uau '1002 unqplueurr-{eqay ueesenlay 8ue}ual nn
(I) u,{e € IPsPd ruPIEp WeXtum6,1ll rlrpts*psh
ue{nuatlp;rsarSord qer13ue1 uerryuraP unureN '..elsauopul qedep'r rp uellperad Illp{u?trnepqpfpq
eSequal e,(unles-nles reSeqas ere8au ereEau uelrperad uelednraur EISaUOpUI rrFqpa tEI? rrsJpq Flo rrrF
4lqndag qe,(elirr p uelperad enuas,, rnle8uatn lnqasJal uernlerad lnpord 11!!sl lnfi cferduns ueffnd f
ueqnJnlasay 'elsauoPul rP uepperad uepeq IsE{gIun nueBuau eues dBlal r{rseu --T rGfSI 'oN ruf (r) rtr r p
edudrsurrd eped yg67 tmqel ueurD1Eqay uEEsEn{a1 Suelual nn ue8uap -redtues - -trflr -ffnd WIEp rf
196I unqel I 'oN uP nn gep uEIuI{eqaX ueesen{ay Suelual nn 'eduunlaqas raq"I6l -o[iII
ue4selafip Eued uelern ueryPseprag '(eueprd) un{nq uere88uelad undneur
rymr96l
(eleprad ereryad) etalSuas ryeq pndqaur reu{EItrIP ledep rut.1e11 '..ereryad.. 5g 161 ry1 rf,u@ups) tryFp1
uegesaladuad qeppe lnqasrat (t) tedu € lesed ueselafuad IrrEIeP ue{Pun8-rp Bued
qur (ropoIrtr 4,6r -ti1 ,96t
qelltsl '..asenlqre nele ueprueprad -InFIau ereEau uelpurad renl Ip uHIn{EIIp xptwtp ury uep[es ISfl rr
UU Kekuasan Kehakiman Tahun 2009 hanya mengakui kepala desa sebagai
perselisihan yang dilakukan oleh Lcpl
hakim perdamaian desa yang berbeda dengan peradilan Adat.
kesadaran, bahwa sistem peraditm stt
UU Kekuasaan Kehakiman Tahun 200g meskipun mengakui nilai
masyarakat atau komunitas masfil&
kearifan lokal yang hidup tumbuh dan berkembang dalam masyarakat
stws;
Dalam praktiknya, tidak
dinyatakan oleh Pasal 5 ayat (1) dan Pasal 50 ayat (1) UU Kekuasaan
yang sama terutama daerab Jriillt
L '
Kehakiman Tahun 2009 "dalam memutuskan hakim wajib memperhatikan
sistem peradilan adamya sudel tiEt
dan menggali nilainilai keadilan yang masih terus hidup tumbuh dan
itu adanya keraguan lrehmn m&
berkembang dalam masyarakat yang sesuai dengan hukum dan rasa keadilan'
adat, karena ketiadaan aparat yang dal
namun bukan berarti mengakui Peradilan Adat sebagai sebuah alternatif
penyelesaian sengketa. Dari sudut pandang UU kekuasaan kehakiman
Peradilan Adat di Ac€h Scbr# fn
diketahui bahwa sistem hukum Indonesia menganut asas legalitas namun Kt*
dalam Rangka Pengaturan
penting dicatat hukum yang tidak tertulis dapat dijadikan salah satu sumber
Huk-um Indonesia
sebagai dasar mengadili menjatuhkan hukuman oleh Hakim.
Kenyataan tidak dapat dinafikan bahwa meskipun tidak memiliki Ruang pengaturan Peredihr I
tempat dalam sistem hukum Indonesia namun, PeradilanAdat merefleksikan dimungkinkan dalam Kone#rri l{ql
hubungan negara dengan masyarakatnya. Masyarakat Hukum Adat Indonesia
ayat (3) UUD 1945 BAB KG-DL 6
memiliki ruang menyelesaikan persoalan hukum di luar peradilan Negara menyatakan bahwa'BadmSfr l{
melalui peradilan adat sebagai alternatif penyelesaian sengketa. Penyelesaian kekuasaaan kehakiman diatrn dalm r
sengketa di dalam masyarakat Hukum Adat berdasarkan pandangan hidup dasarnya memiliki fungsi sebagai H
yang dianut bertumpu pada eksistensi manusia yang berasal dari nilai, tersebut harus diatur oleh undang:r*
pola pikir, dan norma telah melahirkan ciri rnasyarakat Hukum Adat ke-VI mengenai Pemerintahan Ded
tersebut.36 BAB Ke-XAtentang HakAsasi Hr
Reformasi penyelenggaraan sistem pemerintahan sentralisasi kepada 1945 baru mengakui dan mengbats
sistem desentralisasi yang dimulai dari UU Nomor 22 Tahun 1999 tentang beserta hak-hak tradisionalnya beh
Pemerintah Daerah sampai dengan terakhir Undang-undang Nomor g Tahun Adat yang juga merupakan baeian h*
2015 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 Pengaturan Peradilan Adat ffi
tentang Pemerintahan Daerah mengakui dan menghormati sifat dan susunan Undang-undang Nomor 6 Tahun 2OX
masyarakat yang otonom. Arah kebijakan mengembalikan peradilan adat Desa Tahun 2014). UU Desa Tahun 2O
ke dalam sistem hukum nasional sebenarnya telah diberikan ruang oleh UU mengatur mengenai 'Desa Adaf - C*l
tentang Pemda Tahun 1999. UU ini memberikan sinyal niat mengembalikan Tahun 2014 memberi pengakuan kep*
pengaturan Peradilan Adat ke dalam sistem hukum nasional sekalipun masyarakat hukum adat yang telah r
penyebutan peradilan adat belum secara eksplisit dan tegas karena hanya dan masyarakat adat lainnya seperti h
mengatur "mendamaikan perselisihan masyarakat desa sebagai salah satu di Minangkabau, marga di Sumatrr
tugas dan kewajiban Kepala Desa". Pemberian kewenangan mendamaikan

%
37
Laurensius Gawing, "PeradilanAd4 l(rfr
Moh. Koesnoe, (1976), Catatan-catatan terhadap Hukum Adat dewasa lni. Surabaya: Airlangga com/2 0 1 0/07lperadilan-adat-keadilrog
University, hlm 2. s Sri Wainy Rahayu, Op. ciL, hlm l3Ell4-

172 I Restoratioe Justice, Kajian lmplementasi Rrfi

tLL I tsolueuel{utl ugrfoS :a145nJ aa4g]o$ad q
'0rI-6tI 'rulq '']!f, 'd6 'n,{eqe6 [up14 tr5 *
'
IITOZ / LO I SO sas{erp] < e8Buqr.ry :edeqe.ms'ry Eqplpyqd
=16d-sEq-iqTsTd-ue{6qfdi1i[> ..ue{geural Bup,( uegpeay itepy ueppe:a6,, 'Bug.tre9 snlsuarne'I /r
uPlreuepuu EfuErqrf,lEF
Ip uo{ad nele qnr} 'uEleles uEr8eq EJalErrrns Ip pBJerrr 'npqe>lSueull^l Ip nrPs qEles Fftqas:sap qerh
UEBEU 'ere1;1pratetuns !p lJo8eu/elnq Iuadas eduuIEI tppe te{Erpdsetu uep efneq emq e8ar wp qqpsry :
ersauopul qedelr1vr Ip dnplq uep ppe {ela} Sued tepe uln>lnr{ }e{eredsetx undqulas 1euolsm wnlnq E6lr
rp8eqas qarvp 6uodwo6-6uodruo6 epeda{ upn{e8uad rraqtttatu rl0z unqeJ uqlpqua8uau ruru p{qs UurSn
esaC On qeFpe pduurcI Supuad uplelpJ '..lEpVesac,, teua8ueut mle8uau nn qalo Bumr ueluaqpqqztr{u
edueq 111 IEsEd - 96 IEsBd epEd rT0Z unqeJ EseC On 'bnZ unqpf psaq repe uepperad uualeqmtru q
nn edulnlue1as) esaq Sueluat rT0Z unqeJ g rotuoN Suepun-Buepun wrnsnsurprqtsryr$uqg
ruelep eduuernte8uad ue>1nua1lp {eplt }EpV upllpeJad uern}PBued ?I0ZutrFlEZ"mHfuf+3qr
'1epe le4erudseu IJBp
4eq uer8eq ue4edruau e8nt Sued lepy urrIPI 6 rmop Euepm{ury61 "q
uelrperad uenle8uad ne>18uefuau unlaq edqeuotstpen {eq-Iet{ Euasaq Sueruar 666I EnrFI ZZ -wog (UI
lepp tun>1nr{ 1e>1erel(seu uenlesa{ peuuoq8uaur uep rnle8uaur nJeq S7GI epda{ rsPqrcruirs uequmrrcd r
Ann (S) lede 197 pse6 '(61y11) ersnue6l ISEsV{eH Suelual VX-aX gvg
uep 'S16I Ann (Z) rede gBT lesed qerapq ueqelurralua4 reua8uaru 1n-a>1 tPpV um{nH rulere{srur .r"rrf q
gyg eped eduurel uenluata)I ,,'Suepun-Suppun qalo Jntep snreq lnqasral E1rU pEp tusu.q Iu^{ qsu
rsBun; unureu ueupleqa{ ueeeserutra{ reBeqas lsBun; D{rlltuatu eduresep @q@lndrllrx'FEtilr
eped tepeupleerad ..'Euepun-Suepun tuepp Jntelp ueuplpqa{ ueEPsEDIa{ uET.eseFfEd*e=;allrl4
ue8uap uEtIDIraq edurs8un; 8ue[ urel uppeq-uepeg,, Pltqeq ue>1e1e,(uau ere8atrluefTpendqpqq
Sued'ueurleqay ueuspn{ay Suetuat 'X.I-ay SVA S?6I COO (t) lede srsauopul rEpV urqql
4uI*; r
,Z Iesed irep relnurrp Iul IeH 'ere8ag Isntpsuo) UIPIPP uelutlBunrurp us)Ilqa garau repv ueIIrRl ffi
edureuaqas rrnsnle4p elrt repy uelrperad uernle8uad Eueng p11IIEaE {epp undHsartr Enqaq
1rp[eH qalo UEUDH
Elsauopul unrlnH Jaqluts nrps r{EtEs usrfTpef-p pdEp q
ualsls urEIEp rEpV uellpered llequray ue.rnle8ua4 eq8uell ute1ep Imursu selqpBal sp5B mustuaq m
Jppurallv ElaqBuag ueJesaladua4 1apotr41 pEeqas qarv Ip rPpV uellperad ueuryEqal uppspnrla{ ruf Suup
JuPural1e qenqas IPBeqas rupy q
'eduuele8auad uulesletuatu ledep Sued terede ueepepa{ euare>1 'lepe .ue1peal PseJ upp
um1nr{ ue8u4
uepperad rrep Uspq uesnlndal ryens ps>{ptuaur uplerula{ uen8eral eduupe n1r EEp rlnqumr dnprq sruat qrseu L
urEIaS ,.'eduueeperaqal r8el 1edue1 {epp qepns edutepe uegpe'rad lualsrs ue"4oeqraduatu q1[e,ra E-DFq Eqs
'uee1o>pad qedegrn ue8uap uelulapraq Bued qeraep Elrlelrual eues Suer( rreesm{ay nn (I) lede gg lurr{t
ueqet edep DIIIruau tppe uEIIpEJad enuras lepu 'edu4qurd rueluq le4erei(seu uPFp Sueqruaryaq q
'1epe 1e>leredsP(u sellunruo{ nelP }eleredseur relu rnrle8uaur undllsau 6(XlZ r
ruouolo {eq qn}n Sued uer8eq le8eqas uegperad ua}sIs EAqEq 'uerepesal 'lEpVuelpPra6 utE
pn[nrvr p8eqas leqll1p snreq 'esap eledaq qalo uE>{n>IEIIp Sued ueqrsqasrad re8eqas esap epda>1 mxe8uaue{q
Lampung, desa pakraman/desa adat di Bali, lembang di Toraja, banua dan Pluralisme hukum diAd hn{
wanua di Kalimantan, dan negeri di Maluku. Keberlakuan UU Desa Tahun
disikapi Pemerintah Aceh dqr {
2014 dalam pelaksanaannya harus memperhatikan undang-Undang Nomor
Tahun lgggtentangPelr5r@rnrf
l-1 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh. 3s
cian Undan g-Undang Nmc ftE{
Ketentuan lainnya dapat dicermati pada UU pirmda Tahun 2014 Daerah Istimewa Aceh scbagi?i{
meskipun mengakui dan mengatur Kepala Desa Adat, Lembaga Adat dan No. L8 Tahun 2001 dicabmffi{
Masyarakat HukumAdat namun belum secara tegas mengakui peradilanAdat Sistem hukum yang bcd&-f
sebagai sebuah sistem penyelesaian alternatif sekalipun penyelesaiannya nasional dalam peryertiil H
sering ditemukan dalam praktiknya. Banyak hal yang dapat diselesaikan hukum negara, sistem ffirnr ltbd
oleh Peradilan Adat dalam level masyarakar adat. Istilah yang digunakan kebiasaan, dan sisten hlnm irrrilfl
dalam UU Pemda Tahun 2014 adalah Kepala Desa Adat atau nama lain. ao hukum nasional di ProvimiAcchH
Pengakuan Kepala Desa Adat atau nama lain dan lembaga-Iembaga tunggal, harus dip@i seb4aidd
uU Pemda Tahun 2014 menurut pemahaman
adat beserta hukum adat dalam variasi norrna sosial den ketriaser,{
penulis menunjukkan bahwa UU Pemda Tahun 2014 wajib juga mengakui memberi landasan kepda pcdtd
putusan-putusan Kepala Desa Adat yang dikeluarkan berdasarkan hukum sebagai sistemhukumnasbdr ' *
adat untuk menyelesaikan sengketa yang terjadi dalam masyarakat hukum Etnis masyarakat Ad unffi
adat. Bukti ini menunjukkan adanya peradilan Desa Adat atau dapatlah mempunyai budaya, bahasr dn lt
disamakan dengan "Peradilan Adat". Dengan demikian peradilan Adat tantangan bagi kekuatan nergilrf
meskipun tidak secara tegas pengaturannya dalam system Hukum di dihasilkan Peradilan Perdata Ad-- I
Indonesia, namun menampakkan wujudnya sebagai sebuah lembaga Aceh, berada hampir di selunrb I(*l
alternatif penyelesaian sengketa serta berfungsi mengadili secara otonom di daerah Kabupaten Aceh Bes-, fil
dalam masyarakat adat. Bahasa yang digunakan adalahBil
Aceh sebagai sebuah Provinsi yang memiliki keistimewaan dan Kabupaten Aceh Barat Daya drff
kekhususan, kaya corak keberagaman, etnis, suku, budaya, bahasa dan sistem Bahasa Aneu k J amee. Selanimy+ t
hukum yang berlaku dalam masyarakatnya. Di Aceh, selain terdapat sistem Aceh Tenggara. Bahasa 5nng.fiEt.di
hukum negara (state law) yang berlakunya secara unifikasi di Indonesia, Kabupaten Aceh Tengah, XaUqruI
terdapat sistem Hukum Islam (Islamic Law) dan HukumAdat(AdatLaw). Aceh Tenggara. Bahasa yang digud$
di Kabupaten Aceh Tamiang dr &
Penjelasan UU No. 6 Tahun 201-4 tentang Desa mengatur Ketentuan Khusus bagi provinsi
Aceh, Provinsi Papua, dan Provinsi Papua Barat, pemerintah Daerah Kabupaten/Kota dalam Tamiang; Suku Kluet berade d dd
menetapkan kebijakan mengenai pengatuan Desa di samping memperhatikan ketentuan dalam
Undang-Undang ini juga memperhatikan: undang-Undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang
Bahasa yang digrmalratr B*a U
Otonomi Khusus Bagi Provinsi Papua sebagaimana telah diubah dengan Undang-Upd3pg Aceh Singkil- Bahasa VanS qE{
Nomor 35 Tahun 2008 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah pengganti Undang-Un.teni
Bahasa Nias. Suku Semeulu berrl*il
Nomor L Tahun 2008 tentang Perubahan atas undang-Undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang
Otonomi Khusus Bagi Provinsi Papua menjadi Undang-Undang; dan Undang-Undang Nomor digunakan Lekon, Si$lai Dctarrfi
11- Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh.
Lihat Lampiran Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 Tentang 'ii'!
Pemerintahan Daerah tentang Pembagian Urusan Pemerintahan KonkurenAntara Pemerintah 41
http ://aceh. tribun news.com/ZlliUlilll711{
Pusat Dan Daerah Provinsi Dan Daerah Kabupaten/Kota, huruf M, pembagian Urusan Hukum, Senin, 17 Desember mfZ t-4
Pemerintahan Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa. 42
Sri Walny Rahayu, OP.cit, hlm 7l? :s:

17 4 I Restoratioc Justice, Kajian lmplementasi nfr

S/-t | lsovtailal4utl uot{ox:n4sn[ ea4uolsad !g!
'ZEZ 'urlq ''tlldo.'ndeqPg,{up14 rrg .o
'[SI0Z lrpnuet 0I saqelp] 'ZI0Z raqurasaC /I 'uruas 'iun1nH uesm'r seJiiequad 'yt l&!nq ffiI
atnsrlernld gpladsra4-run>1nq-arusrternld-Jrt4adstadl 1t17117J0zlrxols^{auunqrrl'qate77:dilq ," qetuuaruad pJpirt' Ea.mrys}l r@@rj3rrsJ r
Euerual fl6i :rrpl f,; notm,c.$ p,isirma@I
-re16 iryl;1{urp,;1 rc1p furyca€nry51
zr'uedp^ac'reln8rg'uo4a1 uelpun8rp ftawa 1r{e {E;ra I I ro@!i 3qc-1@
Sued esequg 'npatuas uatednqey Ip Eperaq nFarues n{ns 'sErN eseqeg fupu3&po1 oc6b6qEirqn@d
fupql-Arepa3 uz8uap qeqep qsp
q
nptp lnlpls '{ed-{ed 'uEqoIEH 'n1nl ue1eunB1p Sued EseqEfl 'IqBqS qarv
Suacar 1667 Enqp1 IZ rouoq Bury_1{q
ualednqex rp epEraq'flButS n)InS :tanlx Espqeg ue4eun8rp Sued eseqeg ule E€@r*lel uq-orqnfuo @fus pr
'uPlEIaS qaf,V ualednqey lanpl qPraep rp EpPraq tanlx n>{ns l8ueruea E"IPp Eloyuarednl Wr*q Wrq::@d I
ltu.L{old rBeq snsrqy uw.X "m*,*m r
ue{pun8lp Sued eseqeg 'Jntxrl qaJV uEp Suerue; rIeJV ualEdnqex Ip
eperaq Suenuel nlns :o[e, eseqpg ue>leun8rp Sued eseqeg 'ErEBEuaf qa]V 'lao7 ry) lepy m{ng
ry [r7
ualednqey rp uer8eqas 'qeuayq rauag uatednqey 'qe8ual qaryuatednqey !p Fllr.ltlt :trls e{l
rp eppraq ode3 nlng isely eseqeg ue1eun81p Sued eseqeg 'ere33ua1 qary
"lsilopq
unrss reper rr-rEps tpry gO -e
1p
uatednqe) uer8eqas pppreq SEIV n}{n5 'edu1nfuelas, 'aaluDt Inauv PseL{Eg uE rsr-s up esEqEq tlEprq ttrFrs E
ue4eun8rp Sued eseqeg 'uptelas r{aJV uep edeq }erug qary uatednqey uPp uPpaaunrsra{ pflTr-tuau tutl
rp ppeJaq aawof1naue n{ns 'qa]Vpser1eg r{p1epe ue4eun8rp Sued eseqeg
'arpr4 ualednqey uep r{aJVepupg e}o;1'resag qaryualednqp) qpraep rp uxxlorc er?firs rtrDe8[am rs8un;re
euretnral 'qaJV rsurloJd ruelep eloy/qey qrunlas rp rrdruuq eperaq 'qalv lluqual qenqes re8eqas edupn
nlns selrrodpru up{requre8gp ledeq 'tppv p}eprad upltpprad uE{lIsEt{Ip !p wnlnH sarsis uctsp e-iqupr
8ue,{ uesn}nd ntens uppurlJauad uep le4rBuau ue}eru{a{ rBeq ue8ueluel repy Eqlfra.l EryF-Eap ue8uaq
uelednraru Surseur-Surseu rp11d elod uep espqeq 'e,{epnq redunduaru qepedep nerp lepy psaq ue11pend
n>1nsdeqas EuErx rp nlns re8eqraq rJrprat qaJV le>lpJpdseur stulg tuqnq rullerp{setu uplpp pefar t
un{nq txalsls teBeqas
rr'leuorseu Enr{nr{ uolrpsspraq uelprmp1p L
p1o1 undneur Fuorseu {req'turu{nq uelntuaquad epeda>1 uESEpuq lJaquaur mrp8uau e8nf qrfe,rl f,I0Z utqplq
Sued'ueppeal ue>1oled ue4ednraur Sued ueesetqa>l uEp Ielsos EIruou IseIrBA ueureqeuad lrunuau 1IOZ snqpl !
re8eqraq ue8uap 'Iprsos 4odtuo1a4 setlsJallp p8eqas rueqedrp srueq 'p88unt eSeqmal-e8equal uep mq pru"u r
Sued turu1nq uenlesa{ n}ens pBeqas ue{nq qaJV rsullord rp IEuoIsEu urrulnq r -rnq Eureu nure lppy psaq epdr;
ualsrs 'rsp{grleJrp r{elal Sued lpuorseuralur un{nq ura}srs uep 'ueeserqa>1 uqeun8rp 3m,{ qepq -repe W:/
un{nqnppp urrulnq ualsrs '(qeue[s) tuelsl urruInq ualsrs 'ereBau un{nq uul[psalasrp lpdpp 8trpd pq Aaic
rualsrs rrep rJrprat Bued 'un4nq splrsJallp uegua8uad urplpp IeuoISPu uiruelxaladuad undrpxes lurcll
urrulnr{ ura}srs re8eqas tueqedrp qaJV Ip DIEIraq Sued uru1nq uatsls :pVuPIIpErad m>te3uatu *fui erx
'(SOOZ unqpJ Vd nn qalo tnqerlp lnqerlp T00Z unqel BI 'oN Ep tEpy etequal 'repy esag qd
6g) urepssnmq qarv aorBBuell lsullord re8eqas qeJV P&euItsI I{EraPC ?IOZ EmIu1 eped pr
g8eg snsnqy guouolo Suetual I00Z unqel BI roIIroN 3uepu6-Suepun uep
"puad n1
ir 1Fry
qaJV r{Eraeq rsurdor4 uee,&\aruusray ueereBBualadua4 Suetuat 666I unqeJ romoN Euepu6l-Suepun wrpep:fr
,7 Jo{rroN Suepun-Suepun {n}uaqtuau ue8uap qaJV qetulrarua4 tde>lsrp IrnrPlPsac nn uPn{sFdqax -nw
'S?6I Cnn (t) lede BBT Iespd up{sepuelraq qarvIp um{nq atusllernld uPp Pnupq 'e(ero1 m Sueqrual -qug
 Kedudukan adat dan ajaranAgama Islam digambarkan seperti Huk6m
Qanun Nomor 9 Tahun 2(ffi *{
ngonAdatlagee ZatngonSifeut (hukum dengan adat tidak dapat dipisahkan serta Qanun Nomor 10 Tahun 2(If,fl
seperti zat dengan sifatnya). Hukum (Huk6m) sebagai zat oleh karena itu rnelalui Peraturan GubernurAceh
sulit berubah. Hukum sebagai zat bersumber dari Hukum Islam, sedangkan Penyelesaian
adat berfungsi sebagai sifat (pola-pola kelakuan) yang pada dasarnya dapar No. 60 Tahun 20L3). Peramr
berubah.a3 Peradilan Adat sebagai Peradih
Oleh karena itu Hukum Adat di Aceh yang sarat dengan nilai ajaran padatingkat Gampoqsm
Islam diturunkan melalui produk hukum lokalnya melalui Qonun.a Provinsi kasus-kasus yang tedad fi
Aceh melakukan hal progresif membentuk Qanun Nomor 9 Tahun 2008 memiliki fungsi trmerryn
tentang Pembinaan Kehidupan adat-istiadat, Qanun Nomor 10 Tahun adalah Panglima Utrllt"e
2008 tentang Lembaga Adat. Qanun-qanun tersebut mengatur lebih lanjut GIee,$ Horio Peukafl merq&
Penyelesaian masalah sosial kemasyarakatan secara adat ditempuh melalui kewenangan di wilayah
Lembaga Adat yang merupakan penjabaran dan peraturan pelaksana dari Pengaturan lainnya adJ[ n{
Pasal9S UU PATahun 2006. sengketa perselisihan ad- dr i
Qanun Nomor L0 Tahun 2008 tentang Lembaga Adat Lembaga- demikian Perarlilen Ad- fi
lembaga Adat di Provinsi Aceh berfungsi dan berperan selain sebagai penyelesaiansrykcadh
wahana partisipasi masyarakat penyelenggaraan Pemerintahan Aceh dan positif memiliki @tn
pemerintahan kabupaterlkota di bidang keamanan, ketenteraman, kerukunan, Tindak Pidana Ringan GIPmnGt#
dan ketertiban masyarakat juga merupakan PeradilanAdat bagi penyelesaian Peradilan Adat dapat merytU
masalah sosial kemasyarakatan. (Pasal 98 UU PA Tahun 2006). yan g pihd
termasuk lin gkup tindah
Lembaga Adat Aceh tersebut adalah Majelis Adat Aceh (MAA'), imeum 3 Pergub No. 60 Tahun m135nL{
mukim atau nama lain, imeum chik atau nama lain, keuchik asatau ilama lain, (b) khalwat meusum; (c)perrrlr||
tuha peu(6 atau nama lain, tuha lapon atau nama lain, imeum meunasah pencurian ringan; (e) penctrtn Ed
atau nama lain, keujreun blang atau nama lain, Ponglima Ladt atau nama t Grrprrr, (k".p*g) merup& rcldt
lain, pawang glee atau nama lain, peutua seuneubokatau nama lain, horia pemerintahan terendah lang*4, lld-fil
dipimpin oleh keuchikatau nma l-d-l{
peukan atau nama lain dan syahbanda atau nama lain. sendiri. H
os Mukim adalah kesatuan masyaraH LHI
a Ibid, hlm.236. beberapa Gampong yang memprlr- E-
4 Penyebutan Peraturan Daerah di Aceh disebut
Qanun berdasarkan UU No. 18 Tahun 200L berkedudukan langsung di baw* C-rt{
tentang Otonomi Khusus Bagi Daerah Istimewa Aceh sebagai Provinsi Nanggroe Aceh € Pasal 1 angka 7 Peryub Aceh Nm CI
Darussalam dan UU No. 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh. Qanun dalam UU No. 11 Sengkeu/Perselisihan Adat dan Irtiadr
Tahun 2006 tentang PemerinahanAceh terdiri dari QanunAceh dan Qanun Kabupaten/I(ota. s Panglima Uten adalah pejabat at*14{
Qanun Aceh adalah peraturan perundang-undangan sejenis peraturan daerah Provinsi yang wilayah tertennr. .1

mengatur penyelenggaraan pemerintahan dan kehidupan masyarakat Aceh", (Pasal 1 angka sl

P anglima La6t merupakatr Fff{
Parylini
21). Qanun Kabupatan/Kota adalah peraturan perundang-undangan sejenis peraturan daerah adat istiadat pan oelayan untuk mlCse{l
Kabupaten/Kota yang mengatur penyelenggaraan pemerintahan dan kehidupan masyarakat dan menyelesaikan masalah adat 14tril
Kabupaten kota di Aceh (Pasal 1 angka 22 UU No. 11 tentang Pemerintahan Aceh Tahun Keujreun blong meru'pakan orang q El
2006). pertanian di desa, sepeni pengaurraiinl
45
Keuchik atau nama lain adalah Kepala Badan Eksekutif Gompong dalam penyelenggaraan serentak dan juga menyelesaikan smclal
Pemerintahan Gompong. Panglima Glee adalah orangyarydrd
46
Tuha Peuet adalah Badan Perwakilan Gampong yang terdiri dari unsur ulama, tokoh adat, Haria Peukan adalah pejabat e.Lar 56 q
pemuka masyarakat dan cerdik pandai yang ada di wilayah Gampong. retribusi di dalam masyaraka &ArrL :;

176 I Restoratioe Justice, Kajian lmplementasi &r

L/-l | lso$aual{ul uorfoa:a745nS ea4uo$ad (
'qalvtEpE lE)lPJEdsEIu UIeIPp Ip Isnqular '6uodua9f{rfrlq
dnnBuad uep resed u?qrsJaqa{ 'ueqnralal JnteBuau Buef lepe reqe{ad quppe ue>{nad prrpg 6 'lppe qo{ol 'Eupln rnsurt gep
gpn ^ 't
'Eunung Ip unqa{Jaq uesnrn pe8ueuatu tuelep up{enl-rp Buef 8ue.ro qelepp aalg EurIIEuEd €s
'SuBletuad uesrunlad ui{upsr{x 'qe,l,res gp etal8uas uelpsalafuaur eBn[ uep
letuaras ueereB8ualaduad uqup 6uoduog Ifi-I{
Bue,{ ruegaq eref, plpt upp tupuEl pnpe[rnle8uau 'rseBrrl ue.rnleBuad luadas 'esap p uegeuad
uesnrn ep8as .rnleBuaur qntun qeaaef Sun88uepaq EuBd Buero ueledruatu 6uo1q unat{nay unqPl qarv u"qutu-rnuad 3w g q1
'ue1ne1ar1 ueBuap uelre>1.raq Eued lepp qelesetu uellesaladuatu uep te{ere{spu mdnpwa:1 uup qqdq
ue{qef,auarrr Euas ue41 uudulBuuuad ueler8arl uelpuE${E1aur {ruun uefelau e'ted tepepsr lepp qeraup uemrerad sruatas ue8u4u{f,
eBefuatu uep mte8uaur Buer( lnq p repe nlBueurad reqefad eu4pue4 uopdruaru lgroT owr16uo4 ts qEue 1 pse6)'.qaryule.efsrs u|;;;
'nluaual qei(e1u*r Suei( ;sqrrror4 qerePp uPflrE.tad * ff
nlPns Ip uplnq ueuplsala{ preqlalualu uep rse,ruSuaur Bued lepB lsqB[3d qeppe uatl euq3m6 G 'sloxru.rednqsx unniD q Fir-Dil
lepelsl uep t€py ueqls.tlas:a47eta18uag II'oN nn ruelPp unuEb Fy rq!-|;l
uepsalafua4 ueeues{elad 3ue1ua1 9167 unqpl 09 rorrroN qaJV qnBra6 4 e13ue 1 pse6 & qary aorBBuetrl ISEI ord trl3!96 py-
'wlln6 wnawlqalo uldurtdp Eued wure3 qe,rreq rp SunsEuEI ue{nPnPa{raq I00Z unWI BI'oN nfl ufrcFl{1
'lrrpuas ueede4a{ euerl uep nluaual qedel.un seleq re,{undtuaru 8ue{ duoilwog uduraqaq
ue8unqe8 selp rJrpral 8ue{ qary rsuuro:d tuepp urnlnq tnlerefseur uentesa{ qpppe u/r{nl4l
'rJrPuas
efue88uet qeruru uesnrn uele.re8Sualafuaur leqraq uep ulel prueu nplp {rq)ne{ qalo utdrutdrp
ElEil
8uB{ ntuauat qefelrira gedruauau 8ue{ u44nur qerrreq p eperaq Suns8uel qepuarar ueqeluFaurad DrJDq 'u!EI wsu nc|ElorpsrEsl
lsequeS.ro rei(undua{u Bue[ urnlnq lele.redseu uunlesey uopdnrau (Sundue$ Duodwog LI eulPu nslE rgwl uttllhE.d qtr
:tnel rp ueetal8uesrad (y) lueereqrlad {eurat uprJnf,ued (a) lue8utr upun)uad qDsDunaw wnew! 'u!ct E@ E*l
3u.rPI
(p) i(ue8urr uelrnf,ued) EBrEnIa{ ruelpp uplrnruad (r) lrunsnau leruleq{ (q) eurBu nslesl ry.qenr1 @1 tut
ieEBuBt rlpunr urupp upqls{asrad (e) 'rured tIgZ unqeJ 09 'oN qn8rad € wnaw! '(yyq)pypysqpfI|i{
IpsEd qalo Jnterp EuErrrrEEeqas 'ue8uu EuEprd lEpurr dn13u1 >lnseurJal BuPd {gmz uFt,xr fin*
upqrsllasJad nete pla{Euas BI uE{rBsaladuau }€dPp lPpv uElrpEred uutEseFfdFq
'(CNfUIdIJ) ue8ury euepld {Eputl 'usurqrr{@ryEl
ednraq ue8ueuaaa{ dn>13ur1 ue8uap IIIpEEuaur rs8unJ pll1tutatu JIrIsod uep rlaJv rrEr{Efrr-r.@t
Iun>{nqmplatn JntPrp SuEr{ EJEBaN uelrpErad JenI IP Ele{Euas uElesaladuad rEEPqas UIE[as EEradI,q Elp fl
JlleulellP PEEqUIaI le8eqas F{Pp qarv Ip lepv uellpBred UPI{IuaP -P8equraT lPpV PEEqEa'I tury
uEBueC 'tBpE upllpered atus1up{atu '}ppeps-I uep tepe uelllsqasrad e}a{8uas "
uprPsaladuad ue8upua/(a{ dq8u11 8ueru qeppe Eduulel uem}P8uad rreP EuPS{PIad uemlerad rrEP E{
'rJrpuas pdulEpE tB)lprefsErrr uen]Dlasred I{BdEIrlvr Ip uPBuEua^{aI InlEIau qnduatP rBpE BrsJssrrld
DIIIrureu Sued lepy uelrpEJad eBequlal uE{PdruaIII ,suD\nad DUDH €s'aalt lnluel qrqal rnle8uarn lnqrsr4 4
DwlliuDd ,r'6uo1g uanlfnax ,r'tgoT DwllquDd ,r'uain DwllquDd qPIepE unqEJ 0I roruoN unuPb'tsPrF
€I0z unqEJ 09 'oN qn8rad ttrelEp lIIpESuaIrI uPSueua^fvra{ Is8ury plqruaul 8002 unqPJ 6 rorrroN rnEo u
Sued eduurel tepve8pqtua'I 6r'le{BJp{seru rrre{pp 1p 1ppfial Sued snsel-snse1 Isq^ord w' unuD b mIPIaE E{uIEFd
ue>lrpsaladue(Il IIIpIep srwll{,nwvep uIPl etlleu rtele b6uodwD, lE{Bull EpPd uerP[P IPFU up8uap leres SuEf g
lEpV EBEqura'I qalo uB{eues{plp Sued uellperad rc8eqas l€pv uEllperad lr
mle8uelx 8IOZ unqEl0g rorrloN muaqn0 uErnlPrad '(gf OZ unI{EI09 'oN ledep efuresep EpEd Eue,( (umq:fi
qn8rad edurn[ue1as) <]ppppsl upp lepv ueqlsqasrad/€la>18uag uercsaladuad uB{EuEpas 'urEIsI Iun)InH uBpJilfl
uBeuBs{elad SuElual €I0z tmqelog rouloN qaJvJnuraqng uPrnle.Iad InlPIauI nu PuerDI qalo lPz rPSPqes
(ugilfr
unfueplepuulp ]EpV p8pqau'I EUB]ual B00Z unqpJ 0I rorroN unuPb P]ras uDlrtrBsrdp rudup {EpIl rPpe uBffi
lPpPpsI lepvuBdnpqax lrsemqtuad rouoN unuPb
SuPlual B00z rmqPl 6 wg?nIj, Iuadas uE lrPqtue8Ip ltrE lff
(g) penganiayaan ringan; (h) pembakaran hutan (dalam skala kecil yang harmoni, restoratif dan
merugikan komunitas adat); (h) pelecehan, fitnah, hasut, dan pencemaran Herman Slaats dan Karen Patk
nama baik; (i) pencemaran lingkungan (skala ringan); (i) ancam mengancam adat, signifikasi proses
(tergantung darijenis ancaman); (k) sengketa antara keluarga yang berkaitan melainkan pada proses
dengan faraidh; (l) perselisihan antar warga; (m) perselisihan tentang hak pihak yang bersengketa dn;ry
milik (n) perselisihan harta sehareukat; (o) pelanggaran adat tentang ternak, keseimbangan baru.lrlr
pertanian, dan hutan; (p) persengketaan di pasar; dan (q) perselisihan- Keutamaan lainnyaderi
perselisihan lain yang melanggar adat dan adat istiadat. murah, ddakkahdilffi-&
Sejalan dengan norma yang diatur oleh Pasal 27 ayat (1) UUD 1945 Filosofi lmlilfu hrr-l
tegas menjamin persamaan kedudukan setiap warga negara di dalam hukum penyelesaian senglnm pena"fl- fl
dengan tidak ada kecualinya. Konsekuensi ini merupakan dasar bagi setiap (hq
kearifan lokal yang masih hilqp
warga negara memperoleh up.ava hukum sekaligus pemulihan pelanggaran di Aceh seperti diilusrasikm drhf
terhadap haknya dan mendapatkan penyelesaian hukum secara adil. Negara, lampoh jeurat ta peugald (Ldr i
dalam hal ini, memiliki kewajiban untuk memastikan pemenuhan hak- dapat digadaikan). Pcpd il r{
hak tersebut. Berbasis hak warga negara yang demikian, maka mendasar memiliki nilai spiritual drqis
sifatnya untuk memberikan jaminan akses keadilan yang merupakan jaminan demi mempemleh kestp&. s
konstitusional hak asasi manusia. oleh PeradilanAda
Masalah klasik yang dihadapi oleh institusi Peradilan Perdata Negara nilai kekeluargaarL natrml &mr
yang memiliki kemampuan terbatas menyediakan akses keadilan secara hukuman apapun terhadaP Pelr"ffrf
cepat dan terjangkau bagi masyarakat adat, hukum adat, masyarakat miskin Peradilan Adat.
dan/atau marginal menyelesaikan sengketa perdata dapat diselesaikan Putusan yang dikeluarlm oH;
melalui Peradilan Adat. Di sisi lain, terdapat proses peradilan rakyat yang Putusan Peradilan meng.rcu p& (
masih hidup dalam masyarakat hukum adat Indonesia secara turun temurun, Pergub No. 60 Tahun 208)- S&1
salah satunya adalah peradilan adat. Pencapaian tujuan perolehan akses dapat berupa (a) nasehat; C) qd
keadilan perlu dilakukan dengan memperkuat dan mendayagunakan APS diyat; (f) denda adaq (g) gantihEll
di luar pengadilan formal yang terdapat dalam UU Kekuasaan Kehakiman O pencabutan gelar adat.
Tahun 2009. Upaya pencapaian tersebut melalui peradilan informal Penegakan hukum dan pcngtl
(informal justice) dengan berbagai variannya baik melalui Peradilan pendapat Mochtar Kesumaama{3
Perdata Adat maupun melalui mekanisme sistem APS yang bersifat non
litigasi berdasarkan UU No. 30 Tahun 1999 Tahun Arbitase dan Alternatif Rikardo Simarmata, Menrmuslan paf{
disampaikan pada seminar'tvterumusb !l
Penyelesaian Sengketa. Nasional. Diselenggarakan bersama e IlI
PeradilanAdat dalam hal akses dianggap mampu beradaptasi, memiliki Indonesia, Jakarta, 10 Oktober 20f.a I^Ull
Program Design to ImpactEwhnt*nE.l
akses keadilan terhadap masyarakat hukum adat atau komunitas lokal, 56
Slaats, Herman dan Kaen Portier(M!El!!
mudah diakses, faktor jarak, bahasa, proses dan faktor budaya. Herman and processes in an Inilonesian cau. !t
s1
Sri Walny Rahayu, "Metode peoyelelfu !
Slaats dan Karen Portier menyebutkan Peradilan Adat memiliki 3 (tiga) Nelayan di Provinsi Nanggroe Aceh Dd
Resolution (ADR)", Ilosil Perclirio, Q
karakter penyelesaian sengketa masyarakat hukum adat yaitu pengutamaan Sosial dan Budaya Aceh (PPISB), alla I

178 I Restoratioe Justice, Kajian lmplementasi R.-

6Ll | lselilewel4al ilfiaa:a175nS zaqr,ols,d il
'6I'tuH '1002 '(ASlaa) qary e{epng upp IErsoS
nurlr-nrrlll ueq-upT lesnd :qarv spuPg - ruepssruEo ,u?lt\auad IISDIJ ...(UOV) uoFnlosau uEeueln8ued ntpd tupe rmr{qd
alndstq aurneurarlv {lqaJ, ueBuap ue{llE)llp ulepssnIEo qaJV aorS8uep lsuraor6 rp uufelap (eBtl) e Dlrllruaru tepv Uel-rpuqil{
LS
1e>1e:edse11 eped l9o7 etulfue6 qalo uralSuag ueresaladua4 apolew,, 'ndeqeg r(up11 Fg
'ssar4 fllslalrug epu141 qefpeg :ege4e,(Eoa .txajuoJ uDlsauopul uD ut sassacotd puo uerrrJaH 'edepnq JoDIEJ **f,
suountlJsu! :itttDl puD 6ur4ow-uo1s1cap rruoltlpDrt, (266I) raqJod uaru) uep upuuaH .slpels 99
"rp
'OTOI :atuog 'uoponlorg ltodtul ol u6saq wol6o,t4
'1e4o1 seltunuo{ nEtP lups mr{
ruaq :a41sn1 Ltourotsn3 '(1167) mgg rad.reg eBnf rerlrT '€I0Z raqol)tg 0I ,Eue>lEt .Elseuopul DIrIIuau 'rseldeperaq ndruuu dfr
4lqndag SunBy qEtxE){rlEI Iuepvl{ru{ uBlndunEad qalo uurusraq uelereBBualasgq 'puorse11
uEIIpErad uralsJs urelep lppv uplperad uE{npnpay uolsnurual L reuqras epud ue4yedues-rp i
'r{DlD{Dr^I '[puolspN uEMprad rxalsls ulppC fppv uplJpElad uP)lsnlulual^I 'EreutrEu4s opJE{ru JllPurallv UEP asErrlqrv uulPl 6tl
uou leJ-rsraq Euud 969 uilqs rI
Buepas Eued 1e>lerefsetu eueu rp 'efpeuueerrrnsay rEtqJoI tr ledepued uellperad InIEIaE ryeq ulmgf
ueBuap uql1e{1p Dlr[ pla{Euas uprEsaladuad uep urn{nq ue{e8auad IPurroJu-r uellperad Jn1ulz qi
'lePE rPIaE uElnqErued (D uBu.Dt"qax rrEEsilmPx nn -rlll
uep :uprsn8uad (r) iueprnBuad (q) luer8nral puEE (3) ilepe epuap Q) :tedrp SdV uulemtedepuaru uup -mpl
(a) luedes (p) :yeeu ueelpdurad (r) luernBal (q) lreqaseu (e) edruaq redep sas{e ueqalorad rmtw uE Edrarf,
lepv uplpprad qalo uulderalrp Eued rslueg '(gfOZ unqpl 09 'oN qn8rad 'unrnrual unml erures epry {
8I lespd) 'lE{pJmrr {nlun qprer\Edsnlll epEd nJEBuau upllperad uEsntnd Sued redler uelpurad sasod ldn
up{JEnla{p 8uu{ uesnln4
'tP){IBuaIII rBrrrEp }pJrsraq lppe uElrppred qalo rrB{IPsaIasIp rdep wepnd aeil
'lPpV uelperad u-opnurqeref*utFqtl
qalo Ue>IIInIPIp Sued ]epv tun>InH upre8Buelad depeqrat undedE uEurn)Inq EIP:xrs us1.rp{ sa+
nPle rsBsuaduo{ EpB {ppll up{nq ue{rurap unrrrEu 'ueeErenlala{ rcIru ureaap urgp.pd
-roerl
uE{Suqua{IIatII uep le{pJrux r{Ere/v\pdsnu up{Jesppraq }ppv uelrpprad qalo "wry#I
uE>In)IpIIp Sued e1a>18uas uprEsaleduad /s 'uBlE{edasa>1 qaloraduraru ruap uermue I ueledruam ft reI usIUrEq fl
'ue4repe8rp elar rleJv 1e4ere[seu lBeq sr8eru uep lEnlrflds rElru plq{uaur rcsepueru P{eru 'uepprrrep 8mftil
Sued uernqul Eltqeq'euleru Sunpue8uaur rur qelpdad '(ue4repe8rp redep -{Pq upqnuauad ue>lpseuau I l
und uEJnqDI le{eJnur ple{ epe rlepns nele{) ,p1o6nad q DJna[ qodwDl 'ere8alq'Fpe prpJas ruru1nq qEef,
w\Ddnawry Dl aotunaw,, o[ow qrpDq urElpp uDllspJlsnIrp IlJadas qa)V Ip uere8Buelad ueqqnuad mSnW{
lEpVuDInH tP{Bredsem ue}peqepadp uBp dnpH qlspur Bupd IE{oI uPJIrEa>l derlas r8eq resep uelednrau !q #
IPIIU Eppd uEuropadraq uolrnlos u!t^-u!r^ uelelapuad eta>18uas uBlEsaladuad tum1nq tuPIBp rp ere8auefuu,rrfu
elod ue8uequrasa{ up{EtdlJuau nEle ruorurEq up{qr-tntllattr gosolrC 516I Onn (t) re,(e 17 pse6 pld
.){psllEruroJ uBp n{e){ {epp 'qemur 'lPpPRsr lupEl
eduederq uep tedal 'qepnur qplppe lppv uplrpErad rrep efumq ueetuelnay -ueqrsqesrad (b) uep iresed fp d
es'.sEuunuro{ E}o88up JEIUE lersos lsElar urplEp nreq ue8uequlese{
teurar Buelual lepe uereSSuqad (oi
ue{p}dlJuau nplp luorrreq uerilIllnruatu Sued uep e]a{Euasraq Sued >1eqrd {eq Eue}ual ueqrqlasred (ru) :ef{
Erpd qalo ptulratlp Esrq Supd Isnlos uerlntuauatrr sasoJd pppd up{urelau uelrerpaq Eued e8renla>1 prerue eti
uPsnlnd rsr pped {Elalral uD[nq Plill8uas upuE8upued sasord pe4gru8]s 'lEpe ueoue8uatu ruerue ([) :(ue8uu quf
te{Bredsetu ploS8ue p}Enr I(I. uerptpduatu raluod uarey upp slpEIS upuuaH uererlraf,uad uep 'lnspq 'qeulg q
qalo lnqasJal Jal{ErP{ ueeuep8uad ss'Iensuasuo{ upp Jllprclsal 'IuotIIrPq Eued gral Pp{s uppp) uelnq u{
membangun bercirikan perubahan masyarakatnya dan hukum berfungsi Peradilan Adat beserta HulsrI
menjamin perubahan tersebut terjadi secara teratur. Dalam hal ini hukum mengisi kekosongan hukum porsit
bukan hanya berupa kaidah atau norma dan asas tetapi juga merupakan suatu di samping dapat berdampiq.r
gejala sosial yang ada dalam masyarakat. Hukum yang baik adalah hukum dicontohkan daerah penaom
yang sesuai dengan hukum yang hidup (the living law), yaag merupakan lembaga-lembaga adat ye;
pencerminan nilai yang berlaku dalam masyarakat. mediasi bidang invemi lr
Peradilan Adat di Aceh sebagai sebuah institusi di ljuar peradilan pertambangau
negara memiliki rules of recognition, rules of change, rules of adjudication dengan konserresi
masing-masing kaidah (rules)tersebut memegang otoritas untuk menentukan adat yang pahen &,n
apa yang merupakan hukum, bagaimana mengubahnya dan bagaimana torainYl ix*r6
menyelesaikan suatu sengketa. s8
Fungsi, tugas dan kewenangan mengadili konsultasi di hllq
yang dimiliki oleh Peradilan Adat di diatur produk undang-undang dan
peraturan pelaksana di bawahnya. Peradilan Adat dengan hukum lokal Daftar Pustefe
dalam bnetuk Qanun atau norma yang tidak tertulis lainnya yang berlaku
sebagai reusam di Aceh berasal dari proses bottom up bukan aturan top A. Buku-buh
down atau merupakan produk hukum impor yang dimasukkan ke dalam Bagir Manan, (2OB) P|iliqtd
Hukim adat atau Qanun. Sistem hukum seperti inilah yang bertahan dan P enyelaaian Sc4gbo fr Ifr I
dianggap cukup adil bagi masyarakat karena bukan merupakan hal asing, al)Liber Atnicorum Etry R- Agc
bukan hukum yang implan bagi dirinya dalam proses pencarian keadilan di Indonesia; Kenyotoon, Harqt
bagi sengketa yang dihadapinya. Rosdakarya.
Denys Lombard, (2007), Keroioan t
Kesimpulan (1607-1636), Winarsih tuitu (t
populer Gramedia (KPG)-
Peradilan Adat di Aceh yang ditempatkan dalam suatu peraturan Departemen Pendidikan Nasional, K
perundang-undangan, memberdayakan lembagalembagaAdat dapat menjadi Bahasa, Jakarta: Gramedia h-lsre
model revitalisasi Peradilan Adat dalam Sistem Hukum di Indonesia. Eman Suparman, (2004), Pilihar
Keberadaan Peradilan Adat perlu diatur dalam suatu peraturan perundang- Komersial untuk Penegokqn Ka
undangan. PeradilanAdat di Indonesia dan mekanisme APS harus didorong Hart, H.L.A., The Concept of Law, I
berkembang di seluruh pelosok tanah air, disesuikan dengan karakteristik Nusa Media, 2009.
atau demografi wilayah masing-masing. Misalnya untuk kota-kota bisnis Hazairin, "Kata Pengantar (Hakim D
seperti Jakarta, Surabaya dan Medan, perlu dikembangkan lembaga-lembaga Peradilqn Desa Kepado Peradt
mediasi untuk masalah komersial. Di daerah pedesaan atau pedalaman perlu 1972.
diberdayakan kembali lembaga-lembaga penyelesaian sengketa adat yang Hilman Hadikusuma, Peradilan ,fu
cukup efektif menangani sengketa di antara masyarakatnya. 19B9.

s Kusumadi Pudjosewodjo (2001), P&

H.L.A. Hart, Ihe Concept of low, (terjemahan) M. Khozim, Bandung: Nusa Media,2009,
hlm.89-96. Cet. Ke-IX, Jakarta: Sinar Grafil

180 I Restoratioe Justice, Kajian Imltlenentasi Rc*

I8l | lsgtDwagq uot{ax :,r!sn[ a&4oLo$ad ttl!
'P{ger3 rPurs :EuDIer'xl-ay '}af,
'6002 'plpahl esng :Sunpueg 'u.zoqy a fi
' or s auopul wn\nH D1DJ uo to [o uo wo p a rpeunsny
1a 4 d'( t OO Z) o lpomasofpnd
.686I 'eduleleredsErtr EJEI
tpr\srl4l 713 :EtJe{ef 'Dsauopul lp tDpV uDllpDrad'Br.unsn{rppH uprrlrH Sued lepe e1a>18uas uuresaladuad €
.ZL6I ngad ueureppad nete ueesa@ qen
'erelerqg :eue>Ief 'uawautaqng uDllpDJad opoday DSae uDltpDJad e8equral-e8equal uq8ue$m{lp trlE
uDrnluad'oruodao5 'U urppp '..(psaq uI{EH) relue8ua4 e1ey,, 'ugr1eze11 sruslq Elo{-eto{ {n}un edqesr1,q {
'6002 'Plpew PsnN {I}sIraD{erE{ ueBuap urlflnsas]p'rp
:Sunpueg 'rurzoq) '6 (ueqeuafrar) 'mo7 lo ldacuo3 a{J "V'.I'H 'ueH Euo:oprp snreq SdV auqmlil Ef
pup{pf 'uDltpDax uo4o6aua4 >lruun plsJawox -tuepuruad uemterad ruerrs rEF?r
o1a46uag wDIDp asDulqrv wnrol uDqllld'(7OOZ) 'ueruredng uerug 'PISauopuI rP umlnH rrrslsrs El
Erue]ll Dlelsnd EIpaueJD :eue{P['eseqeg peluau ledep e8eqtml*q
rpy
]Esnd Ersauopul ESEqeg Jesag snurey 'leuorselq uplrytpuad uauauedaq uernlerad mEns ttrEIgPurpedu
'(CaX) Plpatuer3 ralndod
ueeletsnday :pue{?['(qeualrauad) ugrry qrsreuriA'Gggf7x1gD
DpnW rDpuD{sI uDrlns uDtuDZ qaty uoo[otax'(LOOZ)'preqr.uo'I sduaq
'edrulepsog
eleutag :Eunpueg 'uoduoluol uop uodotoll'uoolof,uay :Dlsauopq lp uE[JpPa{ tmreroad sasod uprl
u o unAuo qw a dLuD p p run\n H uD ra d'sa oB y' g dttg wn Jo J twv ra q! 7 0 D '3u1se pq usrfedruil usr3tq rq
ta) pa 'srrp1 uelep 'uo11pong sasord rDnT tp o1a46uag uolosalaf,uaq uep ueqeuaq Bue[ qegul qndrs r
mpplN 1o4oto{so1t1q4p wn\nH uoun6uoqwad (€I0Z) 'ueuey41 rr8eg urelep a{ uaplnserup tuef, ro@
n{nq-Dlng 'v do, uernle ue>lnq dn wogoq saso
n>{elraq Eued eduurelslnuar 1q4
E{Plsnd rBuec Ie>lol urn{nq ue8uap lepv UPII
..,. uep Suepun-Euepun lnpord rrcqp
'utep edup raquns uep ue8unlBull Eueprq rp IselFsuo>I qpe8uaru ue8ueuar'ra1 uep se8m !
-rserpeu ue{n>Iplatu r1ryun ere8au um{nq ue8uap guordtuoryaq edqelol eueup8eq uep eduqeqnBuaru ru
ruruInq uDIJBSepJaq nduetu Sued ueEun4Suq nsr uele ueqed Bued lepe uP{ruuauatu {n}[n sel-rJolo Sue8an
eBequal-e8equal ue{nlradrp eleu'uep edep Jaqums lserLlasuo{ ue8uap uolloupn{po to sapt'a6uotqt Jo qt
ueqnluasraq le8ues Eued eduupl edep raquns nplp uetrenqill 'ue8ueqtuepad uelrperad renfl rp Isntpsq qpnq-
Eueprq ue8uap qpJaep {nrun 'ueqrunqrad uep IselsaAul Sueptq lsplpaur 'lerleredml
{n}uaq urelep SdV atusrue{aur uerpun8Suau 8md lepe e8equral-e8eqrual ueledruaru Bue[.'(nq 6u141 aqlr
uelSueqrualrp 'edrel reped tued Bqse ppou tmueueuad qeraep ue{qotuoJlp utruInq qelepe 4eq Sued um>1nH I
]edeq 'g6y eBeqrnal-e8equral uetuap uetqduepraq tedep Surdues rp nlens ue>ledruau eBn[rdelal sPsPL?
eduuernte8uad epe umlaq Smtuedas Jplsod uqnq ue8uosolal 1s13uaru tun>lnq $l Fq I.IIEIPC 'JnlEral PJEII
ledep nluaual ns!-ns-r lnrun e{rutpy um{nH puasaq }EpV ue[ppJad tsBun;raq run>lnq uep edulupreln
Mahadi, Uraian Singkat Tentong Hukum Adat Sejak RR sampai Tahun Dalam Sistem
-1854, Bandung: Alumni, 1991-.
Universitas
Moh. Koesnoe, (1976), Catatan-catatan terhadap Hukum Adat dewasa Ini, ."Metode
Surabaya: Airlangga University. Nelayan Di
Soepomo, R.. Pertautan Peradilan Desa Kepada Peradilan Gubernemen, Teknik
Jakarta: Bhratara, 1972.
Sudikno Mertokusum o, Sej arah P er adilan dan P erundang-undang annya Aceh
di lndonesia Sejak 1942 dan Apakah Manfaatnya Bagi Kita bangsa
Indonesia, Yogyakarta: Universitas Gajahmada, L970. Mehictlrqrrltff3
Tresna, R., Peradilon di lndonesia Dari Abad Ke Abad, Jakarta: Pradnya Pembendan Siffi Hrftn l
Paramita, 1978. 2015.
Yance Arizona,'Kedudukan Pend|r
B. Disertasi, Laporan Penelitian, Artikel, Makalah dan Jurnal Makolah disampaikan padr Dfuh
Abdurrahman Saleh, "Penyelesaian Sengketa Hukum Adat: Antara Peradilan
Adat dan Lembaga Adat", Makalah, tanpa tahun.
di Kalimantan Tengah
"rrt Fq
11 Juni 2013-
"Peradilan Adat dan Lembaga Adat Dalam Sistem Peradilan
Indonesia:, Makalah pada Sarasehan Peradilan Adat, KMAN, Lombok, C. PeraturanPerundang<udrgr
September 2003. UUD 1945 dan Penjelasannya
Aliansi Masyarakat Adat Nusantara (AMAN), "Sistem Peradilan Adat dan UU Nomor 1 Tahun 1951 '-4lfu
Lokal di Indonesia, Peluang danTantangan", Makalah Jakarta: AMAN, Menyelen ggarakan Kesaran Sr
2003, hlm. B. pengadilan Sipil.
Amzulian Rifai, (2003) "Permasalahan Hukum di Indonesia ", Mimbar Undang-undang Nomor 30 Tahr I
Hukum, No.61, XIV. Penyelesaian Sengketa.
Anonim, (2003), Sisrem Peradilan Adat don Lokal di Indonesia, Peluang Tahn lll
Undang-undang Nomor 39
& Tantangan, Jakarta: Aliansi Masyarakat Adat Nusantara (AMAN)- Undang-Undang Nomor 44 TeL
P artnership for Governance Reform. Keistimewaaan Provinsi Dard
Rikardo Simarmata, Merumuskan Peradilan Adat Dalam Sistem Peradilan Undang-Undang Nomor 18 Tahu i
Nasional, Makalahdisampaikan pada seminar'Merumuskan Kedudukan Daerah Istimewa Aceh sehagi I
Peradilan Adat dalam Sistem Peradilan Nasional. Diselenggarakan Undang-Undang Nomor 11Tahu 2l
bersama oleh Perkumpulan HUMA dan Mahkamah Agung. Undang-Undang Nomor 19 Tahur llX
Slaats, Herman dan Karen Portier (1992) 'Traditional decision-making and Nomor 14 Tahun 1970, Telah &
Iaw: institutions and processes in an Indonesian context. Yogyakarta; Tahun 1999, telah dicabut olell
Gadjah Mada University Press. yang telah dicabut dengan UJ
Sri Walny Rahayu, (2014), "Penyelesaian Sengketa Bisnis Kelautan tentang Kekuasaan Kehakimr-
Dikaitkan Dengan Persekutuan Hukum Adat Laut Lembaga Panglima Undang-undang Nomor 6 Tahun 2lll[
Ia6t Sebagai Upaya Pengembangan Alternatif Penyelesaian Sengketa Undang-undang Nomor 23 Tahun 2[

182 I Restoratioe Justice, Kajian lmplenentasi Rrtl

t8I | lsowewal4wl uet[oy :at45nJ ea4on$ed ql
'qpraecueqplurlauradfl::,1r#?;r"ilf*r;::ilil;::Iffi e1a13ua g uelesaladua6 Iuwqtyr
HiX: eu118ue4 e8eqwal me1 repyml
'uetuplpqey uppsen{ay Suelual uelnelay sluslg Ea{tuas *T
6002 unqeJ B? roruoN Suepun-Euepun ueBuap tnqerrp Qela] Bued
,002 unqeJ t rorrroN Suepun-Euupun qalo lnqpf,rp qplar .666I unqeJ !epe1e,(8oa 'txatuol uals"t opul D
S€ rouloN Buepun-Buepun qalo rnqeJrp qEaI
.01,6I unqpl
rl roruoN puo Dur4out-uotspap puoplpotl, f
8uepu3-Buepun qalo ]nqerlp qelel'196l unqel 6I roruoN Suepun-Buepup 'Eun8yqeuqqe14 u?
'r{arv ueqeturreuad Sueluat g00Z unqeJ II rouroN Suepun-Euepu6 ue4ereSSualasrq'lPuoIsPN UeII1
'tuEIESSnJpC qa;y aor88ueN rsurAoJd re8eqas qaJV €/v\atullsl qerap(I
uDlnpnpay ue{mlllruaH, rEqrEf q
t8eg snsnqy ltuouolo Suelual I00Z unqel BI rorrroN Suepun-Buepun uelrpPrad rualsls rrrEle( IEPVE[l
'r.{af,v pilatupsl r{eJaEC rsul^oJd upeB/v\alur}sra)I II
ueere8Eualadua6 Eueluat 666I unr{EJ ?, rorxoN Suepun-Suepun -ftIVWV) EreluPsnN tepV rqEE&
'EIsnueIAI rsesv IpH Suetual 666I unrleJ 6t roruoN Suepun-Suepun 6uorya4'Dlsauopul lp IDIolI uryI
'e1a13uag uercsaladua6
JpEuraUV uep asertrqrv Euetual 666I unqel 0€ rouroN Buepun-Buepun JDqwlw'..Plsauopul rp um{nH I
'gdrg uelpeBuad
-uegpe8ua4 eJEJV upp uEEsErulaX ueunsns upnlpsay uupre88ualar{ua11 'NVhtrV :EuE{Pf qDlDlDN'.uett
{nlun sleluatuas uP{Ppull-ue{epulla,.ro"r I56I unI{EI I JouIoN nn uEp lEpV uepperad ualqs- '(Nyl;
'efuueselaluad uep 516I CInn
ueBuepun-SuPpuruaduernlerad'f, '>1oquo1 'NVI tr) 1EpV uel_rpB.ql I
uDllpDrad uatsrs uDIDO topy fr
€IOZ IUNf II 'unqel eduet ?
(uEIrpEaX
'eselag depeqrat sasly ueten8uad {uun qeBua; uelueulley Ip uPrpered erPluv :lBpv umang aaf
lepv uelrpera4 1en$aduary Suulual Isn>IslC eped ue4reduresrp tlDlD\DW
IEurnf uep qete)plt 14
'puorse11 turulnH rrralsrs urelep lppv uelrpprad up{npnpa),,'Euozuv aJuE
'sr0z
tana '..Ersauopu1 Ip tepv uelrppJad urDInH rrralsrs ue>lruuaqruad e,(uper4 :EUe>IPI 'poqv aX pDg1y
e48ueg tuEIeC r{arv Ip e1a43uag ueresala.{ua4 Jueu-rallv aus{ue{alnl '016I 'Epetutpk, t!
InIEIaIN lppvupltpprad qalo tppvelpprad era{8uas uepsalalua4 n- os0uoq olry t6og oKulooluoy1 rg
'XnZ'(SSIdd r{arv o Kuuo
\uopun-1uopunta 4 uop tDE
edepng upp lprsos nru1r-nurll upq.ou'I tesnd :rpJVEpuEg-uqessrueq
' uolttlaua 4 llsDH'..(Uey) uogrnlosag amdqq rapeulallv {Iu{eI 'uawautaqng uDltpDJad opoday a
ueBuap Ue>IIIe>{Ip tuelessrrreg qa:y nffeX1 $rnaord 1q uedelag
le4eredse61 eped l9a7 euqtue4 qap @g cgusaladua6 apolar4l,.- '!uI DSD/Aap wpv wnlnH dopoq-qt
fuFg uerefpe tpe4 splrsrallun
'eue[reserse6 rue$ord'lsurql ";rFFM EqnH rualsrs tupIEC unllDl yodwos UU )rD.fas ppv wrn
Undang-undang Nomor 9 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-
I doc./htrnl> [
undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.
Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun l-990 tentang Pembinaan dan Pengembangan
Adat Adat-Istiadat di Aceh. "
Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Kehidupan
Yahya Harah4,
Adat. [fqftnq
Qanun Nomor 16 Tahun 2002 tentang Pengelolaan Sumberdaya Kelautan
dan Perikanan.
Qanun Nomor 4 Tahun 2003 tentang Pemerintahan Mukim dalam Provinsi
Nanggroe Aceh Darussalam.
Qanun Aceh Nomor 5 Tahun 2003 tentang Pemerintahan Gampong.
Qanun Nomor 9 Tahun 2008 tentang Pembinaan KehidupanAdat danAdat
Istiadat
Qanun Nomor 10 Tahun 2008 tentang Lembaga Adat.
Peraturan Gubernur Aceh Nomor 60 Tahun 2013 tentang Pelaksanaan
Penyelesaian SengketaiPerselisihan Adat dan Istiadat.

D. Sumber-sumber Lain
1. Sumber websites
Abdul Halim, "Lembaga Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Alternatif
(Alternative Dispute Resolution)", 23 Januari 2009, http://www.
badilag.mahkamahagung. go.idiartikell2B3S-lembaga-peradilan-dan-
penyelesaian-sengketa-alternatif-oleh-abdul-halim-shi.htmll, Idiakses
10/02/20101.
EmiI Kleden, "PeradilanAdat: Cermin Upaya Membangun Otonomi", 2008,
<http ://www.yayasanpusakp.blo qspot. com/2 008/08/ 1 7/peradilan-adat-
cermin-upaya- membanqun.html./> [diakses 05/05/2010].
http ://aceh.tribunnews. c om/ 2O 1,2 / l2l 1 7/perspektif :pluralisme-hukum-
Perspektif Pluralisme Hukum, Senin, 17 Desember 2012, [diakses 10
Januari 20151.
https://www.mahkamahagung. go.id/images/ltmari-20 13.pdf, Tunggakan B
RibuPerkaraTiapTahunJadiTantanganKetua MA Baru, [diakses tanggal
20 Maret 20151.
I Ketut Sudantra (et.al), "Dinamika Pengakuan
Peradilan Adat Dalam
Politik Hukum Kekuasaan Kehakiman Di Indonesia", http://www.
hukum.ub.ac.id/wp- ontent/uploads/20 13/04/Jurnal-I-Ketut-sudantra.

184 I Restoratioe lustice, Kajian lmplementasi Rd

I
S8 [ | lsqlltawel{al uetfex:zrtlsq ea4ruolsel[
Fi
frmry:dm '..ersauopu1 re ueql
rrrEIEC tPpV uelrppra4 uunrptql
pB8mt saslerpl 'ruegvrt mnyd
guqeB8unl'pd' 91 g7-geuysafu
(ZI0Z raquasaq
61 saslepl ZI ?
-tuDInq-atusqernld-;rt1adsradrlu
'[orozlsolso saqupl {
'ggg7'..1ruouotcl un8upqurapq e,{u(
saqerpl'[Irurr{'Itls-uryq-[npqE-FF
-uEp-ueFpprad-eE eqrual-gtSZ/trrp
'nan al.77:d11q'6002 Uenuef EZ'
-(
JpEuralIV era>13ua5 uepsalai(ua6 I
'lBperlsl uep rPpvr
ueeues{elad Euelual gI0Z unqplt
'tePYe8eqwl
5'
lepv uep lepy uednprqay ueem.q
'Suodueg ueqeluuaua4 tr
IsuIAoJd urPFp rr4{nnt uer{Eturril
'[OrOZrrOrgr sas{Pfpl
@duql
'(uoeolnsaA alndqq ;ryff nEftS ugsapr(ua4 uptnela;1 edepraqtung ueelolatual
uep uellpera4 etequel- 'EIIq 1a;rly rlq "Ie .oN 'un1n11
requ-rg4'. rral&ra5 tptpr:Ffnf tsrryry t.rryA trqereg edqea mdnprqay uee.reBEualaf ua6 Eurmr
lunmu-'rrf a6nlm{Suma
-irrrBA-rred q'lsodue^ou ueBueqrua8uad uep uppurquaa tuf
zffiq> -uu{gimna- qlil-I ffiq:qd- €urru.eg snrsuernp-I 'qeraeg uer{ElurJaua4 tw
ffiUsesryryl <Iurxfrop -Suepun sEtV Pnpay ueqeqrua6 L
View publication stats