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ÁREA DE TEORÍA Y TÉCNICA URBANÍSTICAS
INTERVENCIÓN URBANÍSTICA
Taller Caballero / Floriani
Profesor titular Dr. Arq. Héctor Floriani
Profesor adjunto Mg. Arq. Mirta Soijet
Jefe de trabajos prácticos Esp. Arq. Mariana Monge
Jefe de Trabajos Prácticos Dr. Roberto Kawano
Ayudante de 1º Arq. Gustavo Chialvo
PROGRAMA 2015
OBJETIVOS DEL CURSO
Los objetivos cognoscitivos de la materia Intervención Urbanística –culminación del recorrido
que la currícula prevé en el área del Urbanismo para la capacitación profesional de los futuros
Arquitectos‐ pueden resumirse en el reconocimiento de, y la familiarización con, los distintos
instrumentos y las distintas técnicas útiles a la intervención sobre la ciudad contemporánea, con una
particular referencia a la realidad urbano‐territorial local. En otras palabras, se apunta a proveer al
alumno del conjunto de herramientas necesarias para un accionar urbanístico tan eficaz como sea
posible destinado a proyectar, corregir y/u ordenar la ciudad y el territorio.
En el marco de estas finalidades, tres son los “objetos” que se identifican y se abordan en el
desarrollo del curso: el instrumental urbanístico (1), el fenómeno urbano contemporáneo (2) y las
problemáticas de actuación en el mismo (3). Las relaciones entre estos tres “objetos” pueden ser
explicadas de la siguiente manera: los instrumentos constituyen el meollo de la cuestión, el verdadero
objetivo que se persigue; pero para abordarlos, se entiende que es conveniente hacerlo desde una
perspectiva “concreta”, es decir verificando su operatividad en un medio específico, que no es otro que
el fenómeno urbano contemporáneo tal como se manifiesta en el medio geográfico de natural
incumbencia de la Facultad (el área metropolitana rosarina); en fin, el lugar que el profesional
arquitecto ocupa / puede ocupar en el “manejo” de ese espacio con aquel instrumental constituye el
factor que completa la ecuación que motiva a la Cátedra en relación a este curso.
Las distintas tareas previstas para el desarrollo del ciclo lectivo, a saber:
a) las clases teóricas,
b) los trabajos prácticos y
c) el seminario,
se explican, a su vez, desde ese planteo integral. En efecto, las clases teóricas están destinadas, por un
lado, a proveer a los alumnos con información sistematizada sobre el concepto de “intervención
urbanística” y, más en particular, referida a la tipología de instrumentos existentes y a una casuística
que los haga más directamente aprehensibles; y por otro lado, están destinadas también a profundizar
en el reconocimiento del fenómeno urbano‐territorial local (la metrópolis rosarina) en tanto expresión
particular del “fenómeno urbano contemporáneo” (profundización ésta planteada desde una
perspectiva más operativa que analítica). Los trabajos prácticos, por su parte, están destinados a que los
alumnos se familiaricen con el instrumental que se está reconociendo para lograr proponer una
intervención concreta en áreas particularizadas del objeto urbano‐territorial (la metrópolis rosarina).
Finalmente, el seminario está destinado a la discusión y la elaboración referidas al rol del profesional
arquitecto en este aquí y ahora, en relación a algunas de las problemáticas de actuación abordadas.
Seguidamente se formula un desarrollo de cada una de las tres tareas mencionadas.
CONTENIDOS DE LAS CLASES TEÓRICAS
I. Técnicas e instrumentos de actuación
El concepto de intervención urbanística. Contenido “proyectual” y carácter “público”
de la intervención urbanística. Identificación y caracterización del objeto de la intervención. Distintos
niveles y modalidades de intervención: conceptos de gestión, planificación y diseño urbano; conceptos
de plan, programación y proyecto. Necesidad y legitimidad de la intervención urbanística.
Los instrumentos para la intervención. Clasificación de los instrumentos según escala y
jurisdicción (a) y según sector temático (b). Análisis de casos. Normativas especiales (urbanización,
preservación, ambiente). Análisis de casos.
El gobierno de las áreas metropolitanas. Necesidad de nuevas instancias de gestión:
institucionalización del ámbito metropolitano e identificación de ocasiones de intervención. Análisis de
experiencias internacionales y locales. Perspectivas actuales para el gobierno del área metropolitana de
Rosario.
Desafíos actuales de la intervención sobre la ciudad y el territorio. El concepto de
“gerenciamiento estratégico” de las transformaciones urbano‐territoriales como nueva forma de
entender la intervención. El instrumento de la “planificación estratégica”. Análisis de casos.
El concepto de “participación” en los procesos de intervención sobre la ciudad y el
territorio. Orígenes y evolución del enfoque “participativo”. Razones que legitiman el enfoque. Los
conceptos de “tercer espacio” y “tercer actor”. Análisis de experiencias.
Técnicas auxiliares a la intervención
Instrumentos gráficos de la intervención urbanística.
Introducción a los Sistemas de Información Geográfica.
Guía para la confección de una monografía.
II. El fenómeno urbano contemporáneo
La metrópolis, expresión paradigmática de la urbanidad contemporánea. Génesis del
fenómeno. Aspectos jurisdiccionales y aspectos cualitativos de “lo metropolitano”. La dimensión
metropolitana como respuesta a problemas y como ocasión para la identificación de oportunidades.
Alcances y límites de la aplicación del concepto de “metrópolis” al ámbito urbano‐
territorial de inmediata incumbencia de la Facultad. Problematicidad de la dimensión metropolitana de
Rosario. La cuestión de la delimitación de la “metrópolis rosarina”; distintas propuestas al respecto.
Principales rasgos morfológicos y funcionales de la “metrópolis rosarina”.
II. Problemáticas de actuación urbanística
Grandes problemáticas sectoriales del fenómeno metropolitano rosarino: la vivienda
social, entendida como el derecho al hábitat; las infraestructuras de soporte; las centralidades y el
espacio público.
LOS TRABAJOS PRÁCTICOS
Los trabajos prácticos persiguen el objetivo de indagar en distintas posibilidades de
intervención urbanística para la transformación y / o la administración del fenómeno urbano
contemporáneo. Ello plantea la necesidad de familiarizar al alumno con el más amplio repertorio de
instrumentos (variables según escala y jurisdicción, por un lado, y según sector temático, por el otro),
identificando aquéllos más pertinentes para las distintas problemáticas que se aborden. La información
básica necesaria para garantizar esa familiarización será provista por una serie de clases teóricas y por
algunas lecturas orientadas. Por otro lado, la indagación de los alumnos referida a las distintas
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problemáticas urbano‐territoriales planteadas en los prácticos habrá de producir, en interacción con ese
repertorio de instrumentos de intervención, la maduración necesaria para identificar la oportunidad de
aplicación de los mismos, así como su respectivo grado de eficacia previsible.
En relación a las cuestiones temáticas a afrontar por las ejercitaciones, se abordarán en cada
uno de los dos cuatrimestres una problemática proyectual urbanística concreta y de cierta complejidad,
debiendo constituirse en una eficaz ocasión de “experimentación” de algún / algunos de los
instrumentos de intervención sobre el fenómeno urbano contemporáneo conocidos a través de las clases
teóricas, de las lecturas orientadas y de las ejercitaciones previas.
La evaluación de las ejercitaciones será efectivizada por la Cátedra tanto en instancias parciales
(presentaciones de resultados in progress, revisiones, “enchinchadas”) como en sendas instancias
finales. La aprobación de los trabajos prácticos en su integralidad –es decir, teniendo en cuenta ambos
tipos de instancias‐ será imprescindible para la regularización de la materia.
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EL SEMINARIO
Esta actividad apunta a desarrollar en los alumnos la concientización, y correlativa toma de
posición, respecto del rol del profesional arquitecto en los procesos urbanos contemporáneos. Abordar
esta problemática implicará para el alumno intentar una conceptualización, con auxilio docente y
bibliográfico, referida a algunas cuestiones nodales:
¿cuál es la especificidad de los “procesos urbanos contemporáneos”?
¿cómo se coloca el profesional frente a esa “nueva” realidad urbana?
esta “novedad”, ¿plantea al profesional demandas de nuevas/distintas capacidades y
habilidades?
¿cuál es el campo específico de actuación de ese profesional y en qué ámbitos
concretos se desempeña?
Es claro que no tienen una jerarquía equivalente estas cuatro cuestiones. Por el contrario, la
primera adquiere el valor de antecedente de las siguientes, pudiendo considerarse que una eventual
respuesta a ella constituye una suerte de insumo para el tratamiento de las otras.
Un glosario, constituido por términos que están presentes en el enunciado de la problemática,
puede erigirse también en guía para su tratamiento: profesión de arquitecto, rol profesional, procesos
urbanos, contemporaneidad son conceptos cuya indagación dará contenido a las discusiones del
Seminario.
Organizativamente, el Seminario consistirá en dos sesiones de discusión ‐incluyendo una sesión
en la que los alumnos presentarán sus conclusiones parciales‐ y en la elaboración de una reflexión
conclusiva. La participación activa en las dos sesiones así como la entrega de la reflexión crítica
constituyen condiciones necesarias para la regularización de la materia. Se realizarán dos seminarios
anuales.
CONDICIONES DE REGULARIZACIÓN Y APROBACIÓN
Para considerarse “regular” a la finalización del año lectivo el alumno deberá:
a) Tener un 80% de asistencia a clases
b) tener aprobados los distintos Trabajos Prácticos y
c) tener aprobado el Seminario (promedio de dos seminarios anuales)
Los alumnos que obtengan una nota final (promedio de todas las evaluaciones) superior a 8
rendirán bajo la condición de “alumno regular +8”.
Los alumnos que obtengan una nota final (promedio de todas las evaluaciones) inferior a 8
rendirán bajo la condición de “alumno regular ‐ 8”.
Para aprobar la materia el alumno deberá pasar por una instancia de examen. Dicho examen
consistirá en:
a) Para alumnos regular + 8: la presentación y explicitación de una reflexión crítica estructurada
y sistemática referida a uno de los Trabajos Prácticos realizados durante el cursado y
enriquecida por el aporte de las clases teóricas y de las lecturas guiadas.
b) Para alumno regular – 8: la revisión de uno de los Trabajos Prácticos desarrollados durante el
cursado con el apoyo de consultas de parte del cuerpo docente; la presentación y
explicitación de una reflexión crítica estructurada y sistemática referida al Trabajo Práctico
revisado, enriquecida por el aporte de las clases teóricas y de las lecturas guiadas.
c) Para el alumno libre: el desarrollo de un Trabajo Práctico en base a una problemática
urbanística determinada por el cuerpo docente; la presentación y explicitación de una
reflexión crítica estructurada y sistemática referida al Trabajo Práctico realizado, enriquecida
con la lectura del material bibliográfico de la cátedra y un interrogatorio, de parte del
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Tribunal Examinador, centrado en la citada reflexión crítica y en el Programa de la materia en
general.
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GUÍA PARA EL EXAMEN
El examen final es entendido como la instancia de verificación del cumplimiento de los
objetivos cognoscitivos planteados para la materia, en el marco de los objetivos del Plan de Estudios de
la carrera de Arquitecto.
Cuando se trate de exámenes realizados desde la condición de regular +8, se asumirá que esa
instancia de verificación está complementada por otras instancias parciales que se dan a lo largo del
desarrollo del curso mismo. El alumno presentará una reflexión crítica estructurada referida a uno de los
Trabajos Prácticos realizados durante el cursado. Dicha reflexión deberá trascender la mera descripción
de la experiencia, debiendo incluir una conceptualización del proyecto urbano presentado en el marco
teórico del Programa de la asignatura, de las clases dictadas y de los debates llevados a cabo en las dos
instancias de Seminario. El Tribunal Examinador lo interrogará centrado en la reflexión crítica.
Cuando se trate de exámenes realizados desde la condición de regular ‐8, el alumno deberá
elegir uno de los Trabajos Prácticos desarrollados durante el año y contará con nuevas instancias de
consultas con el cuerpo docente a posteriori del cursado, para alcanzar los contenidos mínimos
exigidos. En la instancia de examen, el alumno presentará el Trabajo Práctico reformulado a partir de las
consultas con el cuerpo docente y una reflexión crítica estructurada referida al mismo, desarrollada
bajo los mismos conceptos planteados para los alumnos en condición regular +8. El Tribunal
Examinador lo interrogará centrado en la reflexión crítica.
Para preparar el examen, el alumno deberá recurrir a las siguientes fuentes:
El Programa de la asignatura
Los Trabajos Prácticos realizados y sus respectivas Guías
La monografía producida como corolario del Seminario
Los apuntes de clase
Las consultas con el equipo docente de la Cátedra
La bibliografía ya indicada por la Cátedra o a indicar por ésta en el curso de esas
consultas
Cuando se trate de exámenes realizados desde la condición de libre, el alumno deberá
desarrollar un Trabajo Práctico en base a una problemática determinada por el cuerpo docente (similar
al desarrollado durante el cursado), para lo que contará con no más de dos (2) consultas; deberá
preparar una reflexión crítica de similares características a las planteadas para los alumnos regulares y
estará sujeto a un interrogatorio, de parte del Tribunal Examinador, centrado en la citada reflexión
crítica y en el Programa de la materia en general.
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BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
Programa de reordenamiento urbanístico del Área Central y del Anillo Perimetral al Área
Central de la ciudad de Rosario. Municipalidad de Rosario. 2009.
BOISIER, SERGIO “Desarrollo local. ¿De qué estamos hablando?. Chile 1999.
7
HOLL STEVEN. “Proyectos para el límite de la ciudad”. Quaderns Nº 197. Col-legi
d’Arquitectes de Catalunya. Barcelona 1992. (material formato papel).
KOOLHAAS, REM “Más que nunca la ciudad es todo lo que tenemos.” en Arquis nº 6.
Universidad de Palermo, Editorial CP67. Buenos Aires, Agosto 1995.
8
VEGARA ALFONSO, DE LAS RIVAS JUAN LUIS. ”Territorios Inteligentes”, Capítulo
10 la ciudad sostenible. 2004 Edición fundación Metrópoli. (material formato digital)
3.1.1. General
ÁBALOS, IÑAKI Y HERREROS, JUAN, Juan “Si queremos cambiar nuestra forma de
pensar y proyectar viviendas.” en Quaderns Nº 213. Col•legi d’Arquitectes de Catalunya,
Barcelona.
ACUÑA VIVIAN. “Arquitectura para la inclusión social. Balance de los planes de vivienda
social en las últimas seis décadas. Aspectos ideológicos, de diseño y constructivos..
Clarín edición especial 60 años. Arquitectura. 23/08/2005. (material formato papel)
BRAIN ISABEL Y OTROS. “Living in slums”. Land Lines- Chile. Octubre 2009. Lincoln
Institute of Land Policy. (material en formato digital)
HARDOY JORGE, SATTERTHWAITE. “La ciudad legal y la ciudad ilegal”. GEL Grupo
Editor Latinoamericano. (material formato papel)
9
presentación Cátedra. (material formato digital)
3.1.2. Casuística
VARNI LAURA, “Programa Fabela Barrio. Ciudad de Río de Janeiro, Brasil. Power point
presentación Cátedra. (material formato digital)
3.2. CENTRALIDAES
3.2.1. General
FEDELE JAVIER, FADU UNL. “La centralidad: un pretexto para pensar la ciudad.”
(material formato papel).
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3.2.2. Casuística
3.3.1. General
VAN BERKEL, BEN Y ARETS, WIEL. “El espacio urbano como sistema de redes: el
proyecto como interconector.” En Quaderns nº 213. Col-legi d’Arquitectes de
Catalunya, Barcelona.
WALL, ALEX “La movilidad como atributo de la urbanidad”, en “Flujos” publicación XIX
Congreso de la Unión Internacional de Arquitectos UIA, Barcelona 1996.
3.3.2. Casuística
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3.4. ESPACIO PÚBLICO
3.4.1. General
AA VV Ficha con artículos de Escala nº 164, El espacio abierto. Año 26. Santa Fé de
Bogotá, Colombia, 1993.
DE LAS RIVAS SANZ “El espacio público y lo urbano cotidiano: ideas para un
proyecto renovado”.
GORELIK ADRIÁN “El romance del espacio público” Ponencia presentada en Grupo
de Estudio de cultura urbana. Universidad Autónoma Metropolitana de México. México
mayo 2005.
SALCEDO RODRIGO “El espacio público en el debate actual.: una reflexión crítica
sobre el urbanismo post-moderno. EURE Santiago. Setiembre 2002. ISSN 0250-
7161
3.4.2. Casuística
Proyecto : Grupo Verde Ltda.. CPU Universidad de Los Andes. Pags. 63 a 67.
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