PERJANJIAN KERJA GURU KONTRAK DI KECAMATAN PRAJEKAN KABUPATEN BONDOWOSO JATIM DALAM PERSPEKTIF HUKUM ISLAM SKRIPSI DIAJUKAN KEPADA FAKULTAS SYART’AH UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SUNAN KALIJAGA YOGYAKARTA UNTUK MEMENUHI SEBAGIAN DARI SYARAT-SYARAT MEMPEROLEH GELAR SARJANA STRATA SATU DALAM ILMU HUKUM ISLAM DISUSUN OLEH : YY EFENDI 00380090 PEMBIMBING : Drs. ABD. HALIM, M.Hum SITI DJAZIMAH, S.Ag, M.SI MUAMALAH FAKULTAS SYARP’AH UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SUNAN KALIJAGA YOGYAKARTA 2007Nota Dinas Hal. : Skripsi Saudara Dedy Efendi Kepada Yth. Bapak Dekan Fakultas syari’ah UIN Sunan Katijaga Di Yogyakarta Assalamu’alaikum Wr. Wb. Setelah membaca, meneliti dan mengoreksi serta menyarankan perbaikan seperlunya, maka kami berpendapat bahwa skripsi saudara: Nama: Dedy Efendi Nien : 00380090 Judul ; PERJANJIAN KURJA GURU KONTRAK DI KECAMATAN PRAJEKAN KABUPATEN BONDOWOSO JATIM DALAM PERSPEKTIF HUKUM ISLAM Sudah dapat diajukan sebagai salah satu syarat memperoleh gelar sarjana strata satu dalam jurusan Muamalah, Fakultas Syari’ah, Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta. Dengan ini kami mengharap agar skripsi saudara tersebut di atas dapat segera dimunagasyahkan. Untuk itu kami ucapkan terima kasih, Wassalamu’alarkum Wr. Wb. ‘Yogyakarta, 19 Rajab 1428 H 3 Agustus 2007 M Pembimbing I, ¢ Drs. Abd, Halim, M. Hum NIP. 150 242 804 iiNota Dinag Hal: Skripsi Saudara Dedy efendi Kepada Yth. Bapak Dekan Fakultas Syari’ah UIN Sunan Kalijaga ‘Di Yogyakarta Assalamu’alaikum Wr. Wb. Setelah membaca, meneliti dan mengoreksi serta menyarankan perbaikan seperlunya, maka kami berpendapat bahwa skripsi saudara: Nama > TDedy Rfendi Nim + 00380090 Judul —: PERJANJIAN KERJA GURU KONTRAK DI. KECAMATAN PRAJEKAN KABUPATEN BONDOWOSO JATIM DALAM PERSPEKTIF HUKUM ISLAM Sudah dapat diajukan sebagai salah satu syarat memperoleh gelar sarjana strata satu dalam jurusan Muamalah, Fakultas Syari’ah, Universitas [slam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta, Dengan ini kami mengharap agar skripsi saudara tersebut di atas dapat seyera dinuuayusyalihant, Untuk itu havi ucapkan terima kasib, Wassalamu’alaikum Wr. Wb. Yogyakarta, 19 Rajab_1428 H 3 Agustus 2007 M Pembimbing I, NIP. 150 282 521 iiiPENGESAHAN Skripsi Berjudul: PERJANJIAN KERJA GURU KONTRAK DI KECAMATAN PRAJEKAN KABUPATEN BONDOWOSO JATIM DALAM PERSPEKTIF HUKUM ISLAM Yang disusun oleh: DEDY EFENDI NIM. 00380090 Telah dimunagasyahkan di depan sidang munagasyah pada tanggal 12 September 2007/ 30 Sya’ban 1428 H. dan dinyatakan telah dapat diterima sebagai salah satu syarat memperolch gelar sarjana strata satu dalam IImu Hukum Islam Youyakurla, 30 Sya’ban 1428 H. 12 September 2007 M. NIP. 150 240 524 Panitia Ujian Munagasyah Ketua Sidang Drs, Riyanfa M. Hum, NIP. 150259417 Pembimbing 1 Drs. Abd. hk M.Hum, NIP. 150 242 804 Penguji I Drs wh M.Hum, NIP. 150 242 804Motto Sys 5 Li 2, “Nam en Rao Lam apa yang merch tulis” {AL-Qalam (68) :1) Ule gully 5,515 Ete Sal, Fe ete eee ee we ee Seebil otte 33 oS Jo Ss ob Adi 15; ‘Dan Secunggubinys kami Tela member’ ifm kepada Daud dan Sulaiman; dan kedvanya mengucapkan: "Segala pufi bagi Allah yang melebiikan kami dari Rebanyakan hamba-hambanya yang Geriman” (AN-Naml 27315)PERSEMBAHAN Skcipt ind penyusten persemtchfi Repate: © Ayal dan ibuky tercints yang senantiasa mengiringiku dengan do'a © Adikfestenaayang yang setalu memberikan mottvas: untukkse © Gunuky yang telah banyak mengajarkan ifmu + Sescorang yang sangat Berarti, yang telah Ganyak membantukye datem _peejusunan skeipsi ini © Sahabut-sahabathu yang selalu memberikan motivasi dalam penyelesaian skripst ini. © Abmamater tecinta VEN Sunan Kabijaga YogyakartaKATA PENGANTAR, od! ge dil gens ON Aged SY ANY ON tt, ge hy LS Ay gat cle cyte ay, Opell oy di dat sa Ah, egal ay rely I AB y Lett As le ling he eQlll. Git J per ot Segala puji bagi Allah SWT penyusun panjatkan ke hadirat-Nya yang telah memberikan rahmat, taufiq dan hidayah-Nya, sehingga penyusun dapat menyelesaikan skripsi ini yang merupakan salah satu syarat guna memperoleh gelar sarjana dalam hukum Islam, Fakultas Syari’ah UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta. Salawat dan salam semoga senantiasa terlimpahkan kepada junjugan kita Nabi Agung Muhammad Saw, yang (elaht membawa syati'at Islam demi tegaknya keadilan dan keteraturan di muka bumi ini. Berkat pertolongan Allah SWT dan bantuan dari berbagai pihak, akhirnya skripsi ini dapat terselesaikan. Untuk itu, dalam kesempatan ini penyusun mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Dr. Yudian Wahyudi MA, Ph.D. sefaku Dekan Fakultas Syari’ah UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta, 2. Bapak Drs. Riyanta, M. Hum ketua jurusan Muamalah Fakultas Syari'ah UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta dan Bapak Gusnam Haris selaku seketaris jurusan Muamalah Fakultas Syari'ah UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta 3. Ibu Muyassaratussolichah, S.Ag, SH, M.Hum selaku penasehat akademik, yang selalu memberikan masukan dalam penulisan skripsi 4. Bapak Drs. Abdul Halim M.Hum selaku Pembimbing I dan Ibu Siti Djazimah S.Ag, M.SI selaku Pembimbing I, yang dengan sabar memberikan pengarahan, saran dan bimbingan sehingga terselesaikannya skripsi ini, vii5. Drs. H. Ahmad Badri Tamam dan Hj. Wardatul Hasanah, kedua orang tuaku tercinta dan Rosidatul Hafidah, adikku tersayang. Verawati S.Sos.I dan keluarga yang selalu memberikan motifasi untukku. 7. Ayatullah Isnaini, Agung, taufik dan teman-teman MU, terima kasih banyaikatas bantuannya, 8. Nom Hasan, Ali Hamdani, Mizan bin Aziz, Nasiruddin, Abdurrahman bin Hasyim, dan teman-teman PANJY. 9. ‘Teman-teman GMNI, Andre, Sudaedi, Alwi, Gogon dan yang lainnya. 10.Teman-teman KM-AMPG, R. Dimas Joyokusumo, Herdimas Papiye, Fajar duth, L. Yafi Akhirnya hanya kepada-Nya penyusun memohon balasan atas amal baik semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini, Dengan iringan doa, semoga Allah membalas ama baik mereka dan dengan penuh harapan semoga tulisan ini dapat bermanfaat, sekecl! apapun bagi nusa, bungsa dan again, amin. Yogyakarta, 5 Rajab 1428 H 20 Juli 2007 M Penyusun DEDY EFENDI viiiPEDOMAN TRANSLITERASI ARAB LATIN Transliterasi kata-kata Arab yang dipakai dalam penyusunan skripsi ini berpedoman pada Surat Keputusan Bersama Menteri Agama dan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia tertanggal 22 Januari 1998 Nomor : 157/1987 dan 0593b/1987. Konsonan Tunggal Huruf Arab | Nama Huruf Latin Keterangan i= alif. tidak dilambangkan tidak dilambangkan e ba’ b be e ta’ t te & sa! ® es (dengan (itik di atas) € Jim j je t ha’ h hha (dengan titik di bawah) é kha! kh ka dan ha > dal d de 3 zal z zet (dengan titik di atas) 2 ra r er 3 Bi Zz zet o sin s es a syin sy vs sad § ve 4 de (dengan titik di bawah) + t te (dengan titik di bawah) a z zet (dengan titik di bawah) t koma terbalik di atas & gain g ge a fa’ f ef | aS |3 gat 4 kat J lam e mim 6 nun 4 wawu . ha! . fhamzah | ¥ ya’ Konsonan Rangkap karena Syaddah ditulis Rangkap a = 2 ~ ditulis muta‘aggidain S ditulis ‘iddah i Ta! marbutah 1. Bila dimatikan ditulis h ie ditulis Hibah ] day ditulis jizyah | (ketentuan ini tidak diperlakukan terhadap kata-kata Arab yang sudah terserap ke dalam bahasa Indonesia, seperti shalat, zakat, dan sebagainya, kecuali bila dikehendaki lafal aslinya). a. Bila diikuti dengan kata sandang ‘al serta bacaan kedua itu terpisah, maka ditulis dengan h aL GLS ditulis karamah al-auliya’b. Bila ta’ marbutah hidup atau dengan harkat, fathah, kasrah dan dammah ditulis t hall IS5 ditulis | Zakit al ft; Vokal Pendek ditulis T ditulis a ditulis u Pd (“1 ] tathah + ali ‘ditulis AK ial. ditulis Jahiliyyah 2 fathah + ya" mati ditutis a 2 ditulis yas‘ 3 | kascah + ya’ mati cml 7 ais ditulis karim 4 ditulis a dammah + wawu mati Vokal Rangkap 1 Fathah + ya’ mati ditulis | Ai 1 Siz ditulis | bainakum Z fathah | wawu mati ditulis au oa ditulis QaulunVocal Pendek yang Berurutan dalam Satu Kata dipisabkan dengan Apostrof ail “ditalis aantam | cael | ditutis | widdat | BStos ditulis Jatin syakartum Kata Sandang Alif + Lam Bila diikuti Huruf Qamariyyah th a is ~~ al-Qur an stitulis al-Qiyas Bila diikuti huruf Syamsiyyah ditulis dexgan mengeandakan huruf Syamsiyyah yang mengikutinya, serta menghilangkan huruf / (el) nya. last! ii ‘dius ‘as-Sama eat ditulis asy-Syams Penulisan Kata-kata dalam Rangkaian Kalimat Ditulis monurut bunyi pengucapannya dan menulis penulisannys. ales ditulis Zawi al-furid tit) dal ditulis ahl as-sunnah xiiDAFTAR ISI HALAMAN JUDUL.. HALAMAN NOTA DINAS.... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN. KATA PENGANTAR... PEDOMAN TRANLITERASI ARAB-LATIN... BABH UARAH DAN UPAH (PERSPEKTIF HUKUM ISLAM) A Hjah 1. Dasar Hukum 2 Pembagian Jjarab xiii3. Rukun dan Syarat [jaral....... 4. Kewajiban dan Hak Para Pihak——___________. 26 B. UPAH__. 28 1. Dasar Hukum, Prinsip dan Perbedaan Penetapan Upah..... 31 2 Beatuk dan Syarat Upah — 3. Gugumya Upah. BABII GAMBARAN UMUM CABANG DINAS PENDIDIKAN NASIONAL KECAMATAN PRAJEKAN DAN PERJANJIAN KERJA GURU KONTRAK DI KECAMATAN PRAJEKAN KABUPAIEN BONDOWOSO A. Gamberan Umum Lingkungan Cabang Dinas Pendidikan 1. Batas Wilayah dan Ruang Lingkup Cabang Dinas 36 2. Struktur Cabang Dinas Pendidikan Nasional Kecamatan Prajckan Kabupaten Bondowoso __________.. 40 3. Rekrutment dan Ii Perjanjian Kerja Guru Kontrak.4. Kewajiban Guru Kenfrak.. S. Hak Guna Kontrak a Peranan, - Wanprestasi BABIV. ANALISIS HUKUM ISLAM TERBADAP PERJANJIAN KERJA GURU KONTRAK A. Akad JZreh___. B. Pelaksinaan Kerja ©. Gaji/ Upah ak. a BABY. PENUTUP LAMPIRAN-LAMPIRAN: TERJEMAH ..... 1 BIOGRAFI ULAMA.... REKOMENDASI RISET : Vv SURAT PERJANSIAN KONTRAK KERSA .. x DAFTAR RESPONDEN..... XIV INTERVIEW GUIDE... - XVI CURRICULUM VITAE, XVII xvABSTRAK Perjanjian Kerja Gure Kentrak di Kecamatan Prajekan Kabupaten Bondawoso Jatim Dalam Perspektif Hakam Islam Perjenjien kerja gum kentrak di Keeamatsn Prajekan Kabupaten Bondoweso menipakan pengangkatan tenaga pengajar tidak tetap di lngkargan Cabang Dinas Pendidikan Nasional Keoamatan Prajekan Kabupaten Bondowoso. yang berlaku di Negara Indonesia. pengangkatan gunt tes Calon Pegawai Negeri Sipif (CPNS) dan dalam jangka waktu terfentu statasnya menjadi PNS. Schagaimana sebuah perjanjian sewa menyewa jas, maka upah merupakan kompensasi atas jasa yang diberikan guru kontrak. Dalam perjanjian kerja gura kontrak, Pemerimizh Daerah selaku majikan tidak memberikan sesuatu yang layak cerhadap para pekerjanya. Pemberiu gaji kepada guru kontrak yang ada di Kabupaten Bondowoso masih berada di bawah UMK (Upah Minimum Kabupaten} yang telah ditetaphat. Sebagai sebuah perjanjian yang tidak larim sdanya dalam lingkungan pemerintahan, penyusun akan meneliti hagaimana hentuk akad dafam perjanjian kerja guru honlrah. Selain itu, pelaksanaan kega juga menjadi objck peactitian yang bertujuan umuak tolak ukur penetapan epaf dan upuh sendiri sebuzai Kompensasi atas jasa yang diberikan oleh garu kontrak. Dikarenakan Kajian ini merupakan kajian hukum, pendekatan yang digurakan adalsh menggunakan pendekatan nermatif, yakni dengan cara pendekatan terhadap perjanjian kerja guru kontrak di Kecamatan Prajekan Kabupaten Bondowoso Jatim, apakah sesuai atau tidak dengan norma-norma yang, herfaku dalam hukum Islam. Sedangkon sifat pevelitian yang digunakan adalah preskriptif analisis, yakni dengan menjelaskan konsep-konsep jaraf dan upat dalam Islam, dilanjutkan dengan pemaparan bentuk akad, pelaksansan kerja dan upah dalam perjanjian kerja guns kontrak di Kecamstan Prajekan Kabupaten Rondowoso Jatim, kemudian dianalisa menuju kesimpulan dalam perspektif’ hukum Islam. Dari segi akad ijarah, perjanjian kerja guru kontrak di kecamatan Prajekan memenuhi rukun dan syarat schingga sah secara hukum Islam. Nama, daiam pelaksanaan kerja belum sesuai dengan kesepakatan yang telah diperjanjikan dan upah yang merupakan kompensasi dari jasa yang diberikan guru kontrak tidak sesuai dengan asas keadilan dan kelayakan. aiBABI PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Islam merupakan satu kesatuan sistem kehidupan yang bersifat universal dan sempuma, yang mengatur segata aspek kehidupan duniawi dan ukhrawi. Keuniversalan dan kesempurnaan terscbut bukan hanya dimensi ubudiyah belaka, namun juga dalam dimensi kehidupan sosial-ekonomi dan politik negara. Tuntunan Islam yang berlandashan al-Quran dan as-Sunnah merupalsan potunjuk bagi umat manusia dalam menelusuri lembah kehidupan yang bertujuan untuk mendapatkan kesejahteraan hidup di dunia dan di akbivat kelab. Kehidupan sosial-ckonomi masyarakat yang dinamik juga berpengaruh terhadap spek-aspek mu’amalah, Hukum Islam harus diinterpretasikan untuk menjawab banyaknya persoalan yang muncul dengan berubahnya zaman yang bertambah kompieks. Munculnya transaksi-ransaksi baru menuntut untuk pencarian kepastian hukum yang sesuai dengan syari’ah islam Otonomi daerah yang terjadi di Indonesia mengakibutkan setiap daerah ‘membuat kebijakan-kebijakan yang bertyjuan bagi kesejahteraan rakyat yang berada dalam wilayahnya. Kebijakan-kebijakan baru harus sesuai dengan kondisi masyarakat dan undang-undang Negara Kesatuan Republik Indonesia. Jadi, kebijakan yang dibuat harus menguntungkan dan mewakili hajat masyarakat. Tidak semua kebijakan yang dibuat sesuai dengan hajat masyarakat, bahkan ada yang merugikan.Di Kabupaten Bondowoso, kebijakan pengangkatan guru kontrak berdasarkan atas tingginya angka buta huruf dan putus sekolah. Jumlahnya melampaui separuh penduduk. Angka buta huruf ditambah putus sekolah di kota ini mencapai 59,6 persen jumlah penduduk. Banyaknya angka buta huruf dan tidak tamat SD itu mencapaj 395.000 orang atau 59,6 persen dari 665.613 total jumlah penduduk. Sumber problem tersebut tak cuma berasal faktor rendahnya partisipasi_ masyarakat. Kekurangan tenaga pengajar dan terbatasnya jumlah sekolah juga menimbuikan persoalan. Solusinya Pemkab menambah jumlah sekolal dan zuru. Keterbatasan tcnaga pengajar menjadi masalah signifiken. Sebelum otonomi, mennrut Dinas Pendidikan, rata-rata satu SD di Bondowoso memiliki 4 pengajar. Kekurangan penyajas ini terutama terdapat di SD pclosok. Padahal, idealnya, satu sekolah miaimal memiliki 7 guru, Total kekurangannya 1.600 guru. Kalax mengharapkan droping guru dari pemerintah pusat, setahun diberi 20-30 orang guru, sedangkan yang pensiun 60-80 orang guru. Oleh karena itu, diambil terobosan penting pada tahun 2001. Tahun itu, Pemkab mengangkat 1.000 guru kontrak. Selanjutnya, dua tahun berturut-turut jumlah guru kontrak ini terus bertambah. Totalnya, terdapat 1.400 guru kontrak pada tahun 2003.' Secara umum, pelaksanaan perjanjian kerja dalam Islam diperbolehkan dengan syarat tidak bertentangan dengan syara’. Dalil-dalil dalam nas tentang pelaksanaan Kontrak kerja senantiasa memberi peluang untuk dikontekskan dengan perkembangan zaman. Adanya suatu perjanjian yang dibuat akan menimbulkan tanggung jawab dari para pihak. Tanggung jawab yang ada berupa " hupi/swww. Sawapos.comhak dan kewajiban dari para pihak. Kewajiban guru kontrak yang merupakan hak dari Pemerintah Daerah adalah mengajar di sekolah tertentu dalam waktu yang telah ditentukan. Sedangkan kewajiban Pemerintah Daerah yang merupakan hak dari guru kontrak adalah memberikan gaji. Sudah menjadi kewajiban bagi Pemerintah Kabupaten selaku majikan untuk memenuhi kebutuhan para guru kontrak selaku pekerjanya secara layak sesuai dengan ketentuan dalam al-Qur’an: Fig rally pile piialen 1) Sale CLigdtd ASAY gf I pads saad GI pI Oy Pemberian gaji kepada guru kontrak yang ada di wilayah Kabupaten Rondowoso terhitung minim dan belum memenuhi UMK (Upah Minimum Kabupaten) yang telah ditetapkan. Padahal, UMK merupakan tolak ukur minimum upah bagi pekerja di suatu kabupaten. Untuk menindaklanjuti ketimpangan atas hak yang seharusnya diterima oleh guns kontrak, maka penyusun akan meneliti secara langsung ke lapangan untuk memastikan bagaimana prosedur penctapan upah itu sendiri dan faktor- faktor penycbab kctimpangan. Kegiatan pengupahan kiranya tidak bisa dilepaskan dari permasalahan pelaksanaan kerja, menuret penyusun antara sistem pengupahan dengan pelaksanaan kerjanya merupakan satu-kesatuan yang utuh. Dengan demikian selain membahas permasalaha pengupahan, penyusun juga akan menjelaskan dan menganalisa tentang bagaimana pelaksanaan kerja yang dilakukan oleh para guru ontrak. * Abagarah (2): 233.Di samping ketentuan upah yang masih berada di bawah standar minimum, dalam pelaksanaan perjanjian kerja terdapat wanprestasi. Pertama, yaitu pemberian gaji terhadap pihak kedua atau guru kontrak tidak sesuai dengan waktu yang telah disepakati dan kedua, adanya guru kontrak yang tidak melakukan pekerjaan sesuai dengan perjanjian yang telah disepakati.’ Status sebagai tenaga kontrak merupakan masalah tersendiri bagi peleksanaan kerjanya. Sebab tidak ada aturan baku yang menjefaskan hal tersebut. Sangat perlu melihat kewajiban secara detail untuk mengukur hak yang mereka teria, Berdasarkan mudabnya akses transportasi ke beberapa SD yang meniadi tempat kerja gunt kontrak. Dari seluruh kecamatan yang ada di Kabupaten Bondowoso, penyusun memilih Kecamatan Prajekan sebagai tempat penelitian. Dengan uraian di atas, maka penyusun berniat untuk membahasnya dalam bentuk skripsi dengan mengambil sebuah judul : “Perjanjian Kerja Guru Kontrak di Kecamatan Prajekan Kabupaten Bondowoso Jatim dalam Perspektif Hukum Islam” B. Pokok Masala 1. Bagaimana bentuk akad, pelaksanaan kerja dan gaji dalam perjanjian kerja guru kontrak di Kecamatan Prajekamt Kabupaten Bondowoso Jatim 2. Bagaimana tinjauan hukum Islam terhadap bentuk akad, pelaksanaan kerja dan gaji guru kontrak dalam perjanjian kerja tersebut > Wawaneara dengan Basri Efendi (Guru kantrak), di Bondowoso. tanggal 13 juli 2005.C. Tujuan dan Keganaan 1. Tujuan Penetitian a. Menggambarkan bentuk akad, pelaksanaan kerja dan gaji dalam perjanjian kerja. guru Kontrak di Kecamatan Prajekan Kabupaten Bondowoso Jatim b. Menggambarkan bentuk akad, pelaksanaan kerja dan gaji dalam perjanjian kerja guru kontrak di Kecamatan Prajekan Kabupaten Bondowoso Jatim dalam perspektif hukum Islam 2. Kegunaan Penelitia a. Penelitian ini diharapkan dapat memberikan kontribusi pengctahuan dalam ‘kajian hukum Islam, khususnya di bidang uu”aunalah b. Penelitian ini akan bermanfaat bagi siapa saja yang tertarik untuk ‘memperjaangkan hak-hak para tenaga kerja di negeri ini. D. Telaah Pustaka Penelitian terhadap perjanjian kerja guru kontrak di Kecamatan Prajekan Kabupaten Bondowoso Jatim, sejauh pengamatan penyusun belum pemah ada yang melakukannya. Dalam masalah perjanjian kerja ada bebcrapa skripsi yang membahasnya, antara lain : “Pelaksanaan Perjanjian Kerja di PT. Primissima Medari Sleman Yogyakaria”,* membahas tentang pelaksanaan perjanjian kerja dan penetapan “Umi Khoitiyah, “Pelaksanaan Perjanjian Kerja ai PT. Primissima Medari Sleman Yogyakarta,” Skripsi Sarjana Strata Satu Fakultas Syari’ah Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta, (2001).upah. Lalu “Tinjauan Hukum Islam Terhadap Perjanjian Kerja pada PT. Ancka Sinenda Kecamatan Sentolo Kabupaten Kulon Progo”,’ membahas tentang perjanjian kerja dan hak-hak para pihak. Dalam masalah upah, terdapat beberapa skripsi yang membahasnya, diantaranya yaitu: “Praktek Kerja dan Pengupahan Jasa Perawatan Tubuh oleh Kaum Gay dalam Perspektif Hukum Islam pada Salon Kecantikan Bagus di Godean Jogjakarta”,S membahas tentang pelaksanaan kerja para gay dan penetapan upah yang diberikan kepada mereka. Lalu, “Sistem Pemberian Upah Peguwai PT. Asuransi Jiwu Bringin Sejahtera “Bringin Life” dalam Tinjawan Hukum Islam,’ membakas tentang sistem pemberian upah yang diterapkan PT. Asurans! Jiwa Bringin Sejuhtera “Bringin Life” terhadap para pegawainya. Kajian-kajian ilmiah yang membahas masalah perjanjian kerja dan upah yang telah disebutkan di atas, pada dasamya bertumpu pada satu tema, yaitu tentang pemberian hak pekerja yang berupa upah dan subjeknya adalah pengusaha dan pekerja. Sclain itu para pekerjanya adalah pekerja tetap. Penclitian yang akan dilakukan penyusun juga mengangkat tema upah, akan tetapi subjeknya adalah Pemerintah Kabupaten dan guru kontrak. Jadi dalam skripsi yang akan diteliti penyusun tidak mengenal kenaikan gaji yang berlaku untuk pekerja tetap. + Fathu Romadloni, “Tinjauan Hukum Islan Terhadap Perjanjian Kerja pada PT: Aneka Sinenda Kecamatan Sentolo Kabupaten Kulon Progo,” Skripsi Sarjana Strata Satu Fakultas Syati'ah Universitas Islam Negeri Sunsan Kalijaga Yogyakarta, (2001) Azam Syukur Rachmatullah, “Prakiek Kerja dan Pengupahan Jasa Perawatan Tubuh oleh Kaum Gay dalam Perspektif Hukum Islam pada Salon Kecantikan Bagus di Godean Jogjakarta,” Skripsi Sarjana Strata Satu Fakultas Syari'ah Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta, (2004) ? Agus Tri Hendra Jatmika, “Sistem Pemberian Upah Pegawai PT. Aswansi Siva Bringin Sejahtera “Bringin Life” dalam Tinjauan Hukum Islam,” Skripsi Sarjana Strata Satu Fakultas Syarah Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta, (1998)E. Kerangka Teori Secara umum pelaksanaan kontrak dalam Islam diperbolehkan dengan syarat tidak bertentangan syara’. Dalil-dalil dalam nas tentang pelaksanaan kontrak kerja senantiasan memberi peluang untuk dikontekskan dengan perkembangan zaman. Sementara itu as-Sayyid Sabiq dalam Kitab Figh al- Sunnah menjelaskan bahwa qjir dibagi menjadi dua macam. Pertama, ajir Khas, yaitu orang yang disewa dalam jangka waktu tertentu untuk bekerja, jika waktu tidak tertentu maka sewa meuyewa tidak sab. Kedua, ajir musytarak, yaitu orang yang bekerja untuk lebih dari satu orang, dimana mereka secara bersama-sama memanfiatkan seperti tukang pewara, tukang jahil, iukang besi, tukany kaye dan tukang binatu.* Perjanjian kerja diadakan dengan maksud agar para pihak yang berakad memperolch hak yang legal dan rida terhadap isi perjanjian itu. Hal ini sesuai dengan kaidah fiqhiyyah: 9 Bley ol FillLe AG iy CyBlacial give sald od act) Sclain memperhatikan hak, para pihak yang molakukan perjanjian dituntut untuk memenuhi kewajiban yang telah disepakati bersama. Hal ini berdasarkan atas firman Allab: 0g giatls hgh Lyiad oy AM Ygad & * As Sayyid Sabig, Figh as-Sunnah, cet. 1 (Beirut: Dar al-Figr, 1391 1/1971 M).II: 196. ° Asjouni Abdurrahman, Qaidakgaidah Figh, oot. 1 Jakarta: Bulan Bintang, 1976), him. 44, "° Al-Maidah (5) 21Dalam pelaksanaan kerja hendaknya disesuaikan dengan kemampuan pekerja atau tidak melebihi kemampuan dan kesanggupannya sesuai dengan firman Allah: TY gna g I Land at Cassy ‘Tentang masalak upah kerja, Islam tidak memberikan ketentuan terperinci secara eksplisit di dalam nas al-Qur’an maupun al-Hadis. Oleh karena itu, untuk memecahkan masalah upah yang terdapat dalam skripsi ini, penyusun mengembalikan persoalan tersebut pada prinsip-prinsip keadilan, kelayakan dan kebajikan.'? Ketiga prinsip tersebut akan diperinci sebagaimana berikut: 1, Prinsip Keadilan Prinsip keadifan menuntut agar upah kerja seimbang dengan jasa yang Giberikan pekerja. Untuk memberikan ukuran upah yang adil dikemukakan dua macam keadilan yang harus diperhatikan, yaitu: a. Keadilan distributif, yang menuntut agar para pekerja yang mengerjakan pekerjaan yang sama dengan kemampuan dan kadar kerja yang berdekatan memperolch imbalan atau upah yang sama tanpa memperhatikan kebutuhan perorangan para pekerja berkenaan dengan situasi keluarga. b. Keadilan harga kerja, yang menuntut agar pekerja diberikan upah seimbang dengan tenaganya yang telah diberikan. 2. Prinsip Kelayakan © Al-Bagarah (1) 286 ” Ahmad Azhar Basyir, Refleksi Asas persoalan Keislaman Seputar Filsafat, Hukum, Politik dan Ekonomi, cet. I (Bandung: Mizan, 1994), bim. 194-195Prinsip kelayakan diperlukan untuk memperhatikan kecukupan kebutuhan pokok para pekerja dengan ukuran taraf hidup lingkungan masyarakat. Tidak atas dasar pertimbangan keadilan ekonomi semata, tetapi lebih mendekati kepada realisasi solidaritas sosial. 3. Prinsip kebajikan Dalam hubungan kerja inilah dapat dinifai sebagai asas kerohanian yang dapat diharapkan dapat menggugah hati majikan untuk selalu menghargai usaba atau jasa para pekerja yang telah memberikan tenaga atau Juss baginya. Di samping berpijak pada ketiga prinsip di atas, adat kebiasaan (‘urf) dajam hal ini mempunyai peranan penting sebsysi salah satu dalil uutuk menentukan hukum syara’. Pengambilan ‘wf ini berdasarkan atas kaidah fiqhiyah: B AS Ball ‘Unf yang digunakan sebagai hukum pelaksansan perjanjian kerja dapat dijadikan sumber hnkum Islam apabila memenahi syara-syarat sebagaimana berikut: 1. ‘Unf tidak berlawanan dengan nas yang tegas 2. ‘Usf menjadi adat yang terus-menerus berlaku dan berkembang dalam masyarakat 3. "Unf itu merupakan ‘wef yang umum, karena hukum yang umum tidak dapat diterapkan dengan ‘uf yang Khusus. Kamal Mukhtar, Ushul figh I! (Yogyakarta: PT. Dana Bhakti Wakaf 1995), him. 212.‘Hukum yang dibina atas dasar ‘wf berubah menurut masa dan tempat, asalkan tetap dalam bidang perbuatan-perbuatan yang dibolebkan. Para ulama telah menjadikan adat ‘urf sebagai dasar hukum dengan syarat tidak menimbulkan suatu kerusakan atau merusakkan suatu kemaslahatan dan menyalahi nash. Sedangkan mengenai besarnya upah, Islam tidak memberikan peraturan secara konkrit berapa batasan minimal atau maksimal. Islam hanya memberikan tuntunan bahwa upah hendaknya diberikan secara ma'ref, artinya layak menurut uukuran yang berlaku di suatu tempat Sedangkan besar kecilnya upah dalam macam-macam upah disetabhan kepada pertimbangan kepantasan dan kelayakan bagi kedua belah pihak. Islam menghendakl agar pemberian upah dipertimbanyhan antara kesejahteraan karyawan dan majikan, schingga rasa keadilan dapat ditegakkan. Hak tanpa ada perseimbangan dengan kewajiban atau sebaliknya, kewajiban tanpa adanya perseimbangan hak tidaklah layak untuk dinamakan keadilan, tetapi merupakan kesewenang-wenangan dari pihak yang mempunyai hak atau merupakan kezaliman bagi pihak yang memikul kewajiban. Oleh sebab itu Islam sangat menekankan perjanjian kerja yang adil. Dalam pembayaran upah, pada dasamya harus diberikan seketika itu juga sebagai mana jual beli yang pembayarannya pada waktu ity juga. Tetapi boleh juga didahulukan atau diakhirkan sesuai dengan perjanjian yang dilakukan. Upah tidak menjadi milik dengan hanya sekedar akad. ‘Menurut madzab Hanafi, mensyaratkan mempercepat dan menangguhkan sah, seperti juga mempercepat yang sebagian dan menangguhkan yang 10sebagiannya lagi, sesuai dengan kesepakatan kedua pihak. Beliay juga mengatakan bahwa upah wajib diserahkan menurut atau sesuai dengan manfaat yang diterima, dilakukan secara angsuran.'* Selanjutnya imam Syafi’i dan imam Ahmad mengatakan bahwa ia (pekerja) berhak sesuai dengan akad itu sendiri jika orang yang menyewakan (m'ajir) telah menyerabkan ‘ain kepada penyewa (musta‘jir), ia berhak menerima seluruh bayaran, karena penyewa sudah banyak menerima manfaaat Dewikian juga dalam perjanjian kerja, antarmy majikan buruh harus salting, memennhi hak dan kewajihan masing-masing. Bagi pihak buruh berkewajiban menjalankan pekerjaannya dan berlak alay upal. Sedangkan pihak majikan berkewajiban memberikan upak dan berhak atas pekerjaan dari buruh. Selain upak, buruh juga berhak mendapatkan tunjangan-tunjangan sosial dari majikannya. Meskipun dalam pemberian upah dan tunjangan sosial tidak ada ketentuan yang pasti, tetapi hendaknya diperhatikan kesejahteraan bagi buruh dan benar-benar memeperhatikan nilai-nilai keadilan sehingga dapat terwujud kemastahatan umum. F. Metode Penelitian 1. Jenis Penelitian * As Sayyid Sabig, Figh as-Sunnah, him 196 Ibid, him 197. iJenis penelitian yang penyusun pergunakan adalah penelitian lapangan (field research) dengan mencari data langsung ke lapangan untuk mengetahui Jebih jelas dan valid tentang pokok-pokok masalah dari skripsi ini. Adapun tempat yang dijadikan objek penelitian adalah di lingkungan Cabang Dinas Pendidikan Nasional Kecamatan Prajekan Kabupaten Bondowoso Jatim. 2. Sifat Penelitian Penelitian ini bersifat preskriptif’ analitis yakni menjclaskan tentang, ‘kunsep-hunsep iaah dan upah dalam Islam yang berlandaskan atas asaa-ases muamalat , dilanjutkan dengan pemaparan bentuk akad, pelaksanaan kerja dan upah dalam perjanjian kerja yuru kontrak di Kecamatas Prajehan Kabupaten Bondowoso Jatim, kemudian dianalisa menuju kesimpulan dalam perspektif hukum Islam, 3. Teknik Pengumpulan Data Untuk mendapatkan data dalam penyusunan skripsi ini, penyusun menggunakan beberapa cara yaitu: a. Observasi Metode ini akan digunakan dengan mengadakan pengamatan secara langsung terhadap segala kegiatan dan peristiwa yang terjadi pada sumber penelitian dalam situasi yang wajar atau buatan dengan maksud untuk meyakini kebenaran, b. InterviewDalam melakukan interview ini penyusun mengajukan pertanyaan yang telah dipersiapkan kepada pihak-pihak yang terkait dengan penelitian tersebut, Di antaranya yaitu : Kepala Cabang Dinas Pendidikan Nasional Kecamatan Prajekan dan 24 guru kontrak yang berada di fingkungan Cabang Dinas Pendidikan Nasional Kecamatan Prajekan . ¢. Dokumentasi Penyusun mencari dan mengumpulkan dokumen-dokumen atau calatan-catatan yang relevan dengan pembahasan penelitian di lokasi penctitian seperti akad perjanjian dan abscnsi kerja guru kontrak. Keduanya herfingsi untuk mefihat hagaimana bentuk akad, ketetapan upah dan pelaksanaan perjunjian kerja guru koutiah. 4, Analisis Data Analisis data yang akan digunakan adalah dengan menggunakan analisa deduktif, yaitu menggunakan prinsip-prinsip ijarah untuk menganalisa bentuk akad, pelaksanaan kerja dan upah dalam perjanjian kerja guru kontrak schingga dapat diperoleh suatu penilaian terhadap perjanjian kerja tersebut. 5. Pendekatan Masalah Dalam pembahasan skripsi ini, penyusun menggunakan pendekatars normatif, yakni dengan cara pendckatan terhadap perjanjian guru kontrak di Kecamatan Prajekan Kabupaten Bondowoso Jatim, apakah sesuai atau tidak dengan norma-norma yang berlaku dalam hukum Islam. 136. Teknik Sampling ‘Teknik sampling penelitian ini adalah quota sample. Dari seluruh gure kontrak yang ada di kecamatan Prajekan, penyusun akan mengambil sebanyak 50 % dari poputasi G. Sistematika Pembahasan Dalam menyusun skripsi ini penyusun membagi menjadi lima bab yang sistematis dau logis yams dapat diuvaikan dalam rangkaian scbagai berikut: Bab pertama adalah pendahulnan yang menguraikan tentang keseluruhan ist pokok penelitian. ‘Tujuannya untuk memberikan panduan bagi pembaca untuk dapat memahami secara singkat keseluruhan isi pokok penelitian. Bab ini terdiri atas latar belakang masalah, pokok masalah, tujuan dan kegunaan, telah pustaka, kerangka teoritik, metode penelitian dan sistematika pembahasan Bab kedua akan menyajikan pandangan Jslam secara umum terhadap ijarah yang meliputi dasar hukum, pembagian ijarah, rukun dan syarat ifarab, kewajiban dan hak para pihak. Point kedua yaitu upah, dengan sub bab : dasar, prinsip dan perbedaan penctapan upah, bentuk dan syarat upah, gugurnya upah. Bab ini dimaksudkan sebagai teori dan menjadikannya sebagai acuan untuk menganalisa permasalahan yang diteliti penyusun, Bab tiga penyusun akan menyajikan faporan hasil penelitian di lapangan sesuai dengan fakta-fakta yang ada sebagai bahan untuk dikaji kesesuaiannya dengan teori-teori yang ada dalam hukum Islam, berisi tentang gambaran umum 4lingkungan Cabang Dinas Pendidikan Nasional Kecamatan Prajekan Kabupaten Bondowoso, dengan sub bab : batas wilayah dan ruang lingkup Cabang Dinas Pendidikan Nasional Kecamatan Prajekan Kabupaten Bondowoso, struktur Cabang Dinas Pendidikan Nasional Kecamatan Prajekan Kabupaten Bondowoso, tugas dan fungsi Cabang Dinas Pendidikan Nasional, visi dan misi. Point tersebut akan menggambarkan secara gamblang tempat penetitian. Point yang kedua adalah perjanjian kerja guru kontrak, dengan sub bab : definisi, dasar hukum, rekrutment, isi perjanjian kerja guru kontrak, kewajiban guru kontrak, hak guru kontrak, peranan, visi dan misi, wanprestasi. Selanjutnya bab empat adalah analisis huknm Islam terhadap perjanjian kerja guru kontak di Kecamatan Prajekan Kabupaten Bondowoso ditinjau dari akad perjanjian kerja, gaji dan praktek kerja. Jadi pada bab ini akan dianalisa antara das-sein dan das solen sehingga mendapatkan kepastian hukum yang jelas. Bab terakhir atau bab kelima adalah penutup yang terdiri dari kesimpulan dan saran-saran. Kesimpulan akan merumuskan_hasit dari penelitian ini beserta implikasi yang ditimbulkan baik teoritis maupun praktis dan saran-saran yang berkaitan dengan perjanjian kerja ini. 15BABV PENUTUP A. Kesimputan L Perjanjian Kerja gury kontrak di Kecamatan Prajekan Kabupaten Bondowoso mecupakan perjanjian sewa-menyewa jasa antsra PEMDA Kabupaten Bondowoso dengan guru kontrak, PEMDA selaku musta'jir memberikan upah atau gaji atas gurs Kontrak yang memberikan jasanya untuk mefakukan pekerjaan yang diberikannya dan guru kontrak selaku ajir memberikan jasanya untuk metakukan suatu pekerjaan. Dalam hukum Islam bentuk akad tersebut tergolong dalam akad wyarah, yaitu jarah ‘amal, Dengan terpenuhinya rukun dan syarat jjarab, perjanjian kerja tersebut sah secara hulcum {stam. . Pelaksanaan kerja dalam perjanjian kerja guru kontrak belum sepenuhnya sesuai dengan apa yang diperjanjikan. Sebagai tenaga kontrak seharusnya melaksanakan kerja sesuai dengan waktu yang telah diperjanjikan dengan hadimya mereka ke tempat kerja walaupun tidak adanya jam mengajar. Sebab, objek perjanjian kerja ini adalah sebagai tenaga kontrak yang tugasnya tidak hanya mengajar saja, melainkan sebagai pendidik yang berkewajiban untuk mengawasi para anak didiknya serta berpartisipasi dalam kegiatan di tempat kerjanya. Upah dalam perjanjian kerja guru kontrak belum memenuhi_prinsip keadilan dan kelayakan, tetapi sudah memenubti prinsip kebajikan. Upalt yang masih berada di bawah standar UMK tidak sesuai dengan prinsipkeadilan. Keadilan harga kerja diukur antara kadar jasa yang diberikan dengan upah yang diterima. Gaji yang masih berada di bawah UMK mengakibatkan para guru kontrak tidak bisa mencukupi kebutuhan pokok mereka, hal ini tidak sesuai dengan prinsip kelayakan. Sebagai penghargaan atas jasa yang telah diberikan, guru kontrak mempunyai Jaminan pengangkatan untuk menjadi PNS paling akhir tahun 2009, hal ini kan sesuai dengan prinsip kel B. Saran Untuk Pemerintah Dacrah selaku piliak 1, hendeknya memikirkan nasib para guru kontrak dan juga membuat suatu keputusan yang bijak dengan memikiskan kebutuhan para tenaga kontraknya. Selain itu, perlu dipikirkan keterlibatan para pegawai lainnya terhadap perjanjian kerja guru kontrak, sebab penanganan terhadap guru kontrak sudah berada di luar wilayah kerjanya. Untuk guru kontrak hendaknya meningkatkan efos kerjanya, sehingga ‘maksud dan tyjuan yang sebenarnya dari perjanjian kerja guru kontrak bisa tercapai. Juga, peningkatan sumber daya manusia di kalangan guru kontrak hendaknya ditingkdtkan sebab guru koritrak mempunyai jaminan peningkatan status menjadi PNS. ‘Untuk Pemerintah Pusat dan Daerah, peningkatan koordinasi pemerintah pusat dan daerah harus selaras, schingga tidak ada tarik ulur kebijakan 80untuk memutuskan persoalan yang terjadi di daerah akan tetapi ‘imenyangkut hajat semua bangsa Indonesia. 81DAFTAR PUSTAKA. A. AL-Qur’an RI, Departemen Agama, al-Qur’an dan Terjemahnya, Jakarta: Yayasan Penyelenggara Penerjemahan al-Qur'an,1990. B. Hadis Bukhari, al-,Sahih al-Bukhari, 4 jilid, Beirut: Dar al-Fikr,tt, Majah, Ibn, Sunan Ibn Majah, 2 jilid, Mesir: Isa al-Bab al-Halabi wa syurdiqah, 1956 M/1376 H. C. Figh dan Usul Figh Abdurrahman, Asimuni, Qaidah-gaidah Figh, Jakarta: Bulan Bintang, 1976. Abdul Hamid, al-Bayan, Jakarta: Bulan Bintang, 1976, Abdul Mannan, Muhammad, Ekonomi Islam “Teori dan Prakiek” (Dasar- Dasar Ekonomi Islam), alih bahasa M.Nastangin, Yogyakarta: PT Dana Bhakti Wakaf, 1993. Basyir, Ahmad Azhar, Refleksi atas Persoalan Keislaman Seputar Filsafat, Hukum, Politik dan Ekonomi, Bandung: Mizan, 1994. _____, Garis Besar Sistem Ekonomi Islam, Yogyakarta: BPFE-UGM,1987. Fath, Ahmad Abu al, al-Muamalah al-Syariah al-Islamiyah, Mesir: Maktabah Busfur,1332 1/1913 M. Hanafi, Ushul Figih, Jakarta: Widjaya, 1971. Haroen, Masrur, Ushul Figih 1, Jakarta: Logos, 1996.Idamy, Dahlan,. Karakteristik Hukum Islam, Surabaya: al-Ikhlas, 1994. Jeuziyyah, Ibn Qayyim al-, lam al-Muwaggia ‘an Rab al-Alamin, Beirut: Dar al-Jail,1975 Karim, Helmi , Figh Muamatah, Jakarta: PT. Grafindo Persada,1993. Khallaf,Abdul Wahab, ‘dau Upul al Figh, Tip: Dar al Kuwaittiyah, 1338 H/ 1968 M. Mukhtar, Kamal, Ushul Figh IT, Yogyakarta: PT. Dana Bhakti Wakaf, 1995. Pasaribu, Chairuman dan Suhrawardi K Lubis, Hukum Perjanjian dalam Islam, Jakarta: Sinar Grafika Offset, 1996. Rahman, Aizalus, Doktrin Ekonomi Islam, alih bahasa 11M. Soeroyo dan Nastangin, Yogyakarta: PT. Dana Bhakti Wakaf, 1996. Sanhuri, Abd al-Razzaq Ahmad al-, ‘Aqdu al-Iar, Beirut: Dar al-Figr,tt. Sayyid Sabig, Figh as-sunnah, Beirut: Dar al-Figr, 1391 H/1971 M. » Figih Sunnah, Alih Bahasa H. Kamaluddin A. Marzuki, Bandung: al- Mavarif, 1993. Sudarsono, Pokok-pokok Hukwm islam, Jakarta: PT, Rineka Cipta, 1992. Siddiqy, Hasbi al-, Pengantar Figh Mu’amalah, Jakarta: Bulan Bintang, 1974, Syafi'i, Rachmat, Figih Muamalah, Bandung: Pustaka Setia, 2001. Yahya, Mukhtar dan Fathur Rahman, Dasar-dasar Pembinaan Hukum Figih Islam, Bandung: PT al- Ma‘arif, 1983. Zainuddin dan Muhammad Jamhari, al-Islam 2 “Muamalah dan Akhlag”, Jakarta: Pustaka Setia, 1999.D. Lain-lain Dahlan, Abdul Aziz, Ensklopedi Hukum Islam, Jakarta: PT. Ikhtiar Baru Van Haeve, 1996, Kebudayaan, Departemen Pendidikan dan, Kamus Besar Bahasa Indonesia,(Balai Pustaka, 1999) Soepomo, Imam, Hukum Perburuhan Bidang Hubungan Kerja, Jakarta: Djambatan, 1990. Subekti, Hukum Perjanjian, Jakarta: PT. Inter Masa, 1987. Surakhmad, Winarno, Dasar dan Tehnik Research, Bandung: Tarsito, 1979. Lamim, Izzuddin Khatib at-, Hisnis Islam, alih Bahasa Azwier Butun, Jakarta: PT Fikahati Aneska, 1992. Yunus, Mahmud, Kamus Arab Indonesia, Jakarta: Yayasan Penterjemah dan Penafsir al-Qur’an, 1990.Him: ‘Terjemah “1 18 18 18 19 19 20 14 15 16 Is BABI Dan jika kamu ingin anakmu disusukan oleh orang lain, Maka tidak ada dosa bagimu apabila kamu memberikan pembayaran ‘menurut yang patut. Hukum pokok dalam akad adalah kerelaan dua orang yang berakad dan hasilnya adalah apa yang saling diiltizamkan oleh perakadan itu, Wahai orang-orang yang beriman penuhilah _perjanjian- perjanjianmu Allah tidak akan membebankan kepada seseorang kecuali sesuai dengan kemampuannya | | Adat kebiasaan dapat ditetapkan sebagai hukum BABI Akad atas suatu kemanfaatan dengan penggganti ‘Akad atas suatu kemanfaatan yang mengandung maksud tertentu | dan mubah, serta menerima pengganti atau kebolehan dengan pengganti tertentu Menjadikan milik suatu kemanfaatan yang mubah dalam waktu tertentu dengan pengganti Kemudian jika mereka menyusukan (anak-anak)mu untukmu maka berikaniah kepada mereka upahnya Salah seorang dari kedua wanita itu berkata ; “Ya bapakku amibiliah ia sebagai orang yang bekerja (pada kita), karena sesungguhnya orang yang paling baik nag kamu ambil untuk bekerja (pada kita) ialah orang yang kuat lagi dapat dipercaya” Berkatalah dia (Syu’aib) : “Sesungguhnya aku bermaksud menikahkan kamu dengan salah seorang dari kedua anakku ini, atas dasar bahwa kamu bekerja denganku delapan tahun dan jika Kamu cukupkan sepuluh tahun maka itu adalah (suatu kebaikan) dari kamu Berbekamlah kamu dan berikanlah upah kepada tukang bekam20 34 70 4 7 78 ~ 29 13 16 39 Berikanlah upah kepada pekerja sebelum keringatnya kering Kemudian jika mereka menyusukan (anak-anak)mu untukmu ‘maka berikanlah kepada mereka upahnya BABIV Hai orang-orang yang beriman, janganiah kamu memakan harta sesamamt dengan jalan yang batil, kecvali dengan jalan perniagaan yang berlaku suka sama-suka di antara kamu Wahai orang-orang yang beriman genuhilah yerjanjian- perjanjianmu Kamu tidak menganiaya dan tidak dianiaya Sesungguhnya kamu tidak akan kelaparan di dalamnya dam tidak akan telanjang. Uan sesunggubnya kamu tidak akan merasa dahaga dan tidak (pula) akan ditimpa panas matahari di dalamnya Apabila dua kerusakan saling berlawanan, maka haruslah , Sar. Kepala BG 3. Sdr. Kepala Kantor Kee. Prajekan PEMERINTAH KABUPATEN BONDOWOSO. RADAM KESATHAN BANGSA DAR PERLINDUNGAN MASYARAKAT an KIS Mangunsarkoro Nomor : 136 B Telp. 431678 BONDOWOSO 8 Oktober 2005 Hondowose, pada 072 190 / 430.67 / 2005 Yih. 4, Sly, Kepala BED K ib. Bandowase 198 Kab, Boridowoso Lermohonan Ijin Penetitian 4, Sdr, Kopala Diknas Ke, Prajetiin rat Bakesbang Propinsi Jawa Timur Nomor : 072 / 474 / 212 / 2005 fanggal 3 Oktober 2005. 2 Surat Gubormr Dacrah Istimewa Yogyakarta Nomer + 7d ( $352 tanpral 24 Seplembor 2005, A, Surat Dekan Fakullas oyiti'an Universitas Islan Negeri Suman Kati toby Nomer IN / DS / PP 009 / 2297 2005 tangyal 22 Supretnber 2005, Vermohonan Yin Peneli ymaka bersama ini di beritahukan bahwa + Nama : DEDY EFENDI 5 NIM : 00389090 Fakullas / Jurusan : Muzmalat Atamat, I. Marsda Adisucipte, Vogyakacta, Bermaksud mengadakan penefitian dengan Judul : © Perjanjian Kerja Guru Kontrak di Keeamatan Prajekan Kabupaten Bonduwoso Java ‘Timmy Dalam Perspebtif Hukeum Setar Waku +3 (liga) bulan sujak taaggal sual dikeluarkan Lokasi : Kabupaten Bondowoso Schubungan dengan hal tersobut diatas bantuan demi kelancaran penclitian dimakaud. Saudara memberikow Demikian untuk se 2°) maktun, Yih. 1.Bayak Bupati Bondowoso, di- Bondowoso (schagai laporan ) 2. Sdr. Dekan F. 3. Yang bersangku .. Syari’ a — USN © SUKA “YK n ( Sdr, Dedy.PEMERINTAH KABUPATEN BONDOWOSO CABANG DINAS PENDIDIKAN NASIONAL KECAMATAN PRAJEKAN Jalan : Situbondo — Prajekan Kidul Telp.560 276 SURAT KETERANGAN Nomor : 800 / 103 / 430,520.1.17 / 2007 Yang bertanda tangan dibawah ini Kepala Cabang Dinas Pendidikan Nasional Kevamuatan Prajekan Kubupaten Bundowoso dengan Inl menyatakan bahwa : Nama + Dedy Efendi Fakultas : Syari’ah Jurusan : Muamalah Universitas: Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta Judul Skripsi_ :PERJANJIAN KERJA GURU KONTRAK DIKECAMATAN PRAJEKAN KABUPATEN BONDOWOSO JATIM DALAM PERSPEKTIF H1UKUM ISLAM Sudah selesai mengadakan penelitian (riset) di lingkungan Cabang Dinas Pendidikan Nasional Kecamatan Prajekan Kabupaten Bondowoso Bondowoso, 2 Mei 2007 Kepala NIP. 130 775 260PEMERINTAH KABUPATEN BONDOWOSO BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH Jalan KH. Ashari Nomor 123 Telp. (0332) 429584 Kode Pos 68211 BONDOWOSO SURAT PERJANJIAN KONTRAK KERJA NOMOR : 820/AS%/ 430.61 /2005 Pada hari ini Kamis tanggal Dua Januari Dua ribu tima, kami yang bertanda ~ tangan dibawah ini : NAMA : Dr. SULAIMAN NIP + 010 056 826 ‘Pangkat / Golongan Ruang : Pembina Utama Muda (IV /c ) Jabatan : Kepala Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Bondowoso Bertindak atas nama Bupati Bondowoso dan sian disebut pihak ke I. NAMA ! Dra NANIK HARIYATI ‘Tempat / Tanggal Lahir + Bondowoso, 01 — 06-1966 Pendidikan 1 Status + Guru Kontrak pada SD Negeri Prajekan Lor 01 Secamatan Prajckan Bertindak atas nama sendiri selanjutnya disebut pihak ke I. Pasal 1 (1) Pihak I mengadakan Perjanjian Kontrak Kerja dengan pihak Il berdasarkan Keputusan Sekretaris Daerah Kabupaten Bondowoso tanggal 28 April 2005 Nomor : 820 / 458 / 430.61 / 2005 tentang Pengangkatan Tenaga Kontrak Administrasi di lingkungan Pemerintah Kabupaten Bondowoso ; 2) Masa berlaku perjanjian Kontrak sebagaimana dimaksud ayat ( 1 } pasal ini selama 8 Bulan anggaran tethitung mulai tanggal 01 Mei 2005 berakhir pada tanggal 31 Desember 2005 dan bilamana pihak TT masih dibutuhkan, perjanjian kontrak ini akan dilakukan perpanjangan dengan memperhatikan keuangan Dacrah dan prestasi, dedikasi, serta loyalitas tenaga yang bersangkutan. Pasal 2 (1) Pihak I menerima Honorasium setiap bulan sebesar Rp. 275,000,- ( Dua ratus tujuh pulutrlima ribu rupiah ) dan insentif sobesar Rp. 50.000,- (Lima puluh sibu rupian ) dari pihak ke 1; (2) Pihak TI tidak akan memuntut pengangkatan menjadi Pegawai Negeri Sipil. Pasal 3 Pihak kedua mempunyai kewajiban sebagai berikut : a, Melaksanakan tugas dengan sebaik - baiknya ; b. | Mematuhi segala Peraturan dan per Undang ~ undangan yang berlaku, terutama Peraturan yang mengatar Pegawai Negeri. Pasal 4 Apabila pihak I melanggar kewajiban sebageimana dimaksud pasak 3 pada perjanjian ini, maka secata sepihak perjanjian kerja ini dapat dibatalkan oleh pihak I Pasal 5 Perjanjian kerja ini dibuat rangkap 2 masing — masing mempunyai kekuatan hhukum yang sama. Bondonosnp Ap 2005 I AN. BUPATIBONZOWOSO /) PIHAK Kepogawaian Daerah / ‘ jondowose Dra‘ WANIK HARTYATI a Tires a Utama Muday PEMERINTAH KABUPATEN BONDOWOSO BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH Jalan KH. Ashari Nomor 123 Telp. (0332) 429584 Kode Pos 68211 BONDOWOSO SURAT PERJANJIAN KONTRAK KERJA NOMOR : 820 /A@2/ 430.61 / 2005 Pada hari ini Kamis tanggal Dua Januari Dua ribu lima, kami yang bertanda — tangan ibaveah ini : NAMA : Drs. SULAIMAN NIP 010 056 826 Pangkat / Golongan Ruang, : Pembina Utama Muda (IV /¢) Jabatan : Kepala Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Bondowoso Bertindak atas nama Bupati Bondowoso dan selanjutnya disebut pihak ke I. NAMA : MUHAMMAD ALI WAHYUDI ‘Tempat / Tanggal Lahir : Situbondo, 06 Juni 1978 Pendidikan :MA Status : Tenaga Kontrak pada Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Bondowoso Bortindak atas nama sendiri selanjutnya disebut pihak ke Ll, Pasal 1 (1) Pihak I mengadakan Perjanjian Kontrak Kerja dengan pihak II berdasarkan Keputusan Sekretaris Daerah Kabupaten Bondowoso tanggal 28 April 2005 Nomor : 820 / 458 / 430.61 / 2005 tentang Pengangkatan Tenaga Kontrak Administrasi di lingkungan Pemerintah Kabupaten Bondowoso ; @) ‘Masa berlaku perjanjian Kontrak sebagaimana dimaksud ayat ( 1 ) pasal ini selama 8 Bulan anggaran terhitung mulai tanggal 01 Mei 2005 berakhir pada tanggal 31 Desember 2005 dan bilamana pihak II masih dibutuhkan, perjanjian kontrak ini akan dilakukan perpanjangan dengan memperhatikan keuangan Dacrah dan prestasi, dedikasi, scrta loyalitas tenaga yang bersangkutan, Pasal 2 (2) Pihak IT menerima Honorarium setiap bulan sebesar Rp. 225,000,- ( Dua ratus dua puluh lima ribu rupiah ) dan insentif sebesar Rp. 50,000,- ( Lima puluh ribu rupiah ) dari pihak ke T; (2) Pihak II tidak akan menuncut pengangkatan menjadi Pegawai Negeri Sipil. Pasal 3 Pihak kedua mempunyai kewajiban sebagai berikut : 4, Melaksanakan tugas dengan sebaik - baiknya ; b. Mematuhi segala Peraturan dan per Undang ~ undangan yang berlaku, terutama Peraturan yang tengatur Pegawai Negeri. Pasal 4 Apabila pihak I melanggar kewajiban scbagaimana dimaksud pasak 3 pada petjanjian ini, maka secara sepihak perjanjian kerja ini dapat dibatalkan olch pihak I. Pasal 5 Perjanjian kerja ini dibuat rangkap 2 masing — masing mempunyai kekuatan ‘hukum yang sama. Bondowoso, April 2005 Pi I AN. BUPATI BO! /OSO MUHAMMAD ALI WAHYUDI