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(PR-ADC-02) 01 Evaluacion de Prestaciones Adicionales de Supervisión de Obra
(PR-ADC-02) 01 Evaluacion de Prestaciones Adicionales de Supervisión de Obra
PROCEDIMIENTO
EVALUACIÓN DE PRESTACIONES
ADICIONALES DE SUPERVISIÓN DE OBRA
NOMBRE CARGO FIRMA FECHA
F04(PR-NORM-02)01
PROCEDIMIENTO Código: PR-ADC-02
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1. OBJETIVO
Establecer y describir las actividades y roles para evaluar las solicitudes de autorización previa de
las prestaciones adicionales de supervisión de obra en la Contraloría General de la República del
Perú.
2. ALCANCE
3. SIGLAS Y DEFINICIONES
3.1. Siglas
3.2. Definiciones
Para efectos del presente procedimiento se tomará en cuenta las siguientes definiciones:
• Entidad solicitante: Entidad pública que ejecuta un proyecto de inversión pública, sujeta
a control de acuerdo con la Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control
“Cualquier impresión no es válida para el SIG”
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• Información legal: Información de la Entidad solicitante, emitida por el área legal del
órgano competente a cargo de cautelar el cumplimiento del contrato, o en su defecto por
el área de asesoría legal de la Entidad solicitante, que contenga el análisis y
pronunciamiento sobre la causal generadora de las prestaciones adicionales de
supervisión, así como de su procedencia bajo el marco legal aplicable al contrato de
ejecución de supervisión.
• Informe: Informe de servicio de control previo elaborado por la UOC, el cual forma parte
de la resolución que emite la CGR; y que contiene los fundamentos técnicos, legales y
presupuestales que sustentan el pronunciamiento emitido y el presupuesto adicional de
supervisión (autorizado, autorizado parcialmente o desestima), resultantes de la
evaluación a la documentación remitida por la Entidad solicitante.
1 Definición de “GUÍA”, de acuerdo al numeral 6.4 “Planteamiento y evaluación de necesidades de regulación” ( PR-NORM-01):
“Guía: Cuando se requiere orientar a los colaboradores sobre metodologías o buenas prácticas para el desarrollo de una actividad o de un
proceso. No es de carácter vinculante”.
“Cualquier impresión no es válida para el SIG”
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4. MARCO CONTEXTUAL
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5. RESPONSABILIDADES
6. GENERALIDADES
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• La CGR debe emitir pronunciamiento en un plazo de quince (15) días hábiles a partir del
día siguiente de: i) la recepción de la solicitud, o ii) la recepción de la información
complementaria, o iii) vencimiento del plazo para recepción de información
complementaria y notificarlo a la Entidad solicitante hasta el último día hábil del plazo que
tiene la UOC, a cargo de la evaluación, salvo casos donde aplique el término de la
distancia, caso contrario, corresponde la aplicación del silencio administrativo positivo.
2
Debida diligencia: proceso para evaluar con mayor detalle la naturaleza y alcance del riesgo de soborno y para ayudar a las
organizaciones a tomar decisiones en relación con transacciones, proyectos, actividades, socios de negocio y personal
específico. ISO 37001:2016.
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• La CGR en una sola oportunidad y a más tardar el quinto día hábil contado a partir del día
siguiente de la recepción de la solicitud de autorización, requiere a la Entidad solicitante la
información complementaria que considere necesaria para emitir su pronunciamiento. La
Entidad solicitante tiene un plazo de cinco (5) días hábiles computados a partir del día
siguiente de la fecha de recepción del requerimiento para presentarla.
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7. DESARROLLO
Actividad Actividad
N° Actividad Rol Descripción
Sucesora control/critica3
3
Donde ® señala una actividad crítica y © una actividad de control.
4
La complejidad esta referida a las características técnicas y especializadas de los trabajos solicitados; así como, la cantidad de partidas y presupuesto involucrado en la solicitud de autorización de PASO.
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5
En caso de renuncia, de enfermedad, traslado de colaborador, asignación a otras labores urgentes, u otros debidamente acreditados.
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Actividad Actividad
N° Actividad Rol Descripción
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Preparar
documentación para La documentación es entregada al destinatario de
18 Supervisor de equipo acuerdo al procedimiento de “Atención del servicio de 19 N/A
comunicar a Entidad
solicitante Mensajería” PR-TD-03, por el personal designado por el
área encargada de emitir opinión, o se efectúa en el
marco de la Directiva N° 008-2020-CG/GTI
“Notificaciones Electrónicas en el Sistema Nacional de
Control”, o vía Mesa de Partes Virtual de la Entidad,
según amerite las circunstancias.
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8. DIAGRAMA DE FLUJO
9. REFERENCIAS DOCUMENTALES
10. REGISTROS
NOMBRE DEL RESPONSABLE TIEMPO DE DISPOSICIÓN
CÓDIGO RUTA/ UBICACIÓN
REGISTRO DEL REGISTRO CONSERVACIÓN FINAL (*)
Cuadro de Desde que
Carpeta Backup
F01(PR-ADC- prestaciones Supervisor de ingresa el
compartida en realizado por
01) adicionales en la UOC Expediente de
ruta: K: TI
evaluación. requerimiento
Carpeta Desde que Backup
F02(PR-ADC- Matriz de evaluación Supervisor de
compartida en finaliza el servicio realizado por
02) de proveedores. equipo
ruta: K: del proveedor TI
Desde que el
Cargo de derivación Carpeta Backup
Operador de la
N/A interna (hoja de Jefe de equipo compartida en realizado por
UOC deriva la
envío) ruta: K: TI
documentación
Memorando a la
subgerencia de
Carpeta Desde que se Backup
personal y Supervisor de
N/A compartida en firma el realizado por
compensaciones la UOC
ruta: K: Memorando TI
solicitando al
colaborador.
Correo electrónico
Carpeta Desde que se Backup
de coordinación de Supervisor de
N/A compartida en remite el correo realizado por
solicitud de la UOC
ruta: K: electrónico TI
profesionales.
Desde que se
Memorando circular
Carpeta emite el Backup
y/o carta(s) de Supervisor de
N/A compartida en memorando realizado por
conformación de la UOC
ruta: K: circular y/o las TI
equipo.
cartas
Carpeta Desde que se Backup
Hoja de verificación
N/A Jefe de equipo compartida en elabora la hoja de realizado por
de documentos.
ruta: K: verificación TI
Hoja informativa de
requerimiento de Carpeta Desde que se Backup
Supervisor de
N/A información compartida en firma la Hoja realizado por
equipo
complementaria y ruta: K: Informativa TI
anexo.
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Control de Cambios
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Justificación:
13. ANEXOS
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ANEXO N° 01
Gerencias
14 Gerencias Regionales de Control Regionales de
Control
Fuente:
- Resolución de Contraloría N° 030-2019-CG del 23 de enero de 2019 que aprueba la Estructura Orgánica y el Reglamento
de Organización y Funciones de la Contraloría General de la República
Nota importante: En caso que al momento de realizar la evaluación PASO hayan variado los
lineamientos y montos para la atención de los servicios de control previo, estos se adecuarán a los
dispositivos vigentes al momento de ingresar la solicitud de autorización previa de las prestaciones
adicionales de obra.
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ANEXO N° 02
N° SITUACIÓN SÍ NO
Intervengo en asuntos y/o situaciones en los que mis intereses personales,
1 familiares (*), laborales o contractuales (**), económicos o financieros están
en conflicto con el cumplimiento de mis deberes, funciones o actividades.
Realizo actividades que afectan el desempeño de mis deberes, funciones o
2 actividades o que afectan la independencia en la prestación adicional de
supervisión de obra, cuya evaluación se me encarga.
Tengo o he tenido relaciones personales, familiares (*), laborales o
contractuales (**), económicas o financieras con los funcionarios, ex
3 funcionarios, servidores, ex servidores u otros, vinculados directa o
indirectamente a la solicitud de autorización previa de prestaciones
adicionales de supervisión obra, cuya evaluación se me encarga.
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Asimismo, declaro que en caso se presente alguna de las situaciones antes descritas, solicitaré de
manera inmediata mi abstención y por escrito mi abstención para participar en la evaluación de la
solicitudes de autorización previa de prestaciones adicionales de supervisión de obra; de lo contrario,
estaré incurriendo en responsabilidad administrativa pasible de sanción o de resolución de contrato
según sea aplicable, sin perjuicio de las demás responsabilidades a que hubiere lugar.
[ciudad] …………………..
_________________________
Firma
Nombres y apellidos
DNI N°
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(*) Incluye al cónyuge, conviviente, así como a los parientes hasta el 4to grado de consanguinidad y 2do de afinidad. Respecto
de los parientes de 3er y 4to grado de consanguinidad se considerará a los que conozca a la fecha de elaboración de la
presente declaración jurada.
(**) Incluye relación entre pares, con personas bajo su dirección, a su cargo o subordinación, y con personas de jerarquía
superior o a quienes reporta.
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ANEXO N° 03
Fecha……………………….
HOJA INFORMATIVA N° ....-20..-CG/(Sigla UOC)-XXX(Sigla de Jefe de equipo)
A : …………………………………………………
Responsable de la UOC
De6 : ………………………………………………………………….
Jefe de equipo
I. INFORMACIÓN GENÉRICA
Naturaleza : Literal k) del artículo 22° de la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Control y de la Contraloría General de la República – Ley N°
27785.
Objeto : Evaluar la necesidad y razonabilidad de lo solicitado
Alcance : Presupuesto Adicional de Supervisión de Obra N° ……., en el
marco de la ejecución de la obra:
……………………………………………………………..
Ubicación : …………………………………….
Fuente de Financiamiento : …………………………………….
Tipo de procedimiento de selección : …………………………………….
Sistema de contratación : …………………………………….
Valor referencial : …………………………………….
Presupuesto contratado de la Supervisión : …………………………………….
Contrato de Supervisión N° : ……………………….
Supervisor : …………………………………….
Plazo de contrato (días) : …………………………………….
6
En caso que el responsable de la emisión del documento no cuente con SGD, puede coordinar con un integrante del equipo
para sustituirlo y emitir el documento respectivo por el SGD.
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DE LA OBRA
Nombre de la Obra : “…………………………………...”
Ubicación : …………………………………….
Fuente de Financiamiento : …………………………………….
Sistema de contratación : …………………………………….
Presupuesto contratado : …………………………………….
Contratista : …………………………………….
Contrato de Ejecución de Obra N° : …………………………………….
Proyectista : …………………………………….
Plazo de ejecución : …………………………………….
Fecha de inicio contractual : …………………………………….
Fecha de término contractual : …………………………………….
Avance físico de obra (%) : …………………………………….
Número de ampliaciones de plazo : …………………………………………….
Total de ampliación de plazo (días) : ………………………………….
Término vigente : ………………………………….
3. DESCRIPCIÓN DE LA OBRA
III. COMENTARIOS
1. EN CUANTO AL CUMPLIMIENTO DEL PLAZO PARA LA TRAMITACIÓN DEL
PRESENTE ADICIONAL
2. CÁLCULO DEL PORCENTAJE DE INCIDENCIA
PAS i
i% = i =01
x100
MC
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IV. CONCLUSIÓN
V. RECOMENDACIÓN
Atentamente,
_______________________ ______________________
Jefe de equipo [Firma] Supervisor de equipo [V° B°]
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ANEXO N° 04
Fecha……………………….
OFICIO N° ....-20..-CG/(Sigla UOC)
Señor
(Nombres y apellidos del titular de la Entidad o funcionario competente)……..
(Cargo del titular o funcionario competente)……………
Nombre de la Entidad
Cabe indicar, que conforme lo establece el literal b), del numeral 7.2.2.2. de la
Directiva N° 019-2020-CG/NORM, aprobada mediante Resolución de Contraloría N° 387-2020-CG,
el requerimiento de información complementaria, deberá ser atendido en un plazo máximo de cinco
(5) días hábiles, contados a partir del día siguiente de la fecha de recepción del mismo.
Atentamente,
____________________________
Responsable de la UOC
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ASPECTOS GENERALES
1.
2.
INVERSIÓN PÚBLICA
1.
2.
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
1.
2.
DE LA PRESTACIÓN ADICIONAL
1.
2.
____________________________
_____________________________
Jefe de equipo (V°B°) Supervisor del equipo (V°B°)
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ANEXO N° 05
Fecha……………………….
HOJA INFORMATIVA Nº ….-20..-CG/(Sigla UOC)-…..(Sigla de evaluador)
A : ……………………………………………………………………….
Responsable de la UOC
I. ANTECEDENTES
IV. CONCLUSIÓN
V. RECOMENDACIÓN
Atentamente,
___________________________
Evaluador legal /Evaluador presupuestal
F04(PR-NORM-02)01
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ANEXO N° 06
(Carátula)
UOC
INFORME N°…..-20..-CG/(Sigla UOC)-AS
……………………………(ENTIDAD)………………………………….
……………………………(SECTOR) de corresponder…………
[Ciudad] – PERÚ
20…
F04(PR-NORM-02)01
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ENTIDAD
ÍNDICE
N° Pág.
I. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. Descripción del servicio de supervisión
1.2. Datos generales del contrato de supervisión de obra
1.3. Antecedentes de la prestación adicional de supervisión en trámite
1.4. Viabilidad del proyecto
1.5. Base legal
II. EVALUACIÓN DE LA PRESTACIÓN ADICIONAL DE SUPERVISÍON
2.1. Evaluación legal
2.1.1 Competencia de la Contraloría General
2.1.2. Aprobación del adicional y presentación de la solicitud por autoridad competente
2.1.3 Verificación de plazos
2.1.4 Análisis de las causas que originan la prestación adicional en trámite
2.2. Evaluación de la disponibilidad presupuestal
2.3. Evaluación técnica de los trabajos involucrados en el adicional en trámite
III. CONCLUSIONES
IV. RECOMENDACIONES
V. ANEXOS (de corresponder)
F04(PR-NORM-02)01
PROCEDIMIENTO
Código: PR-ADC-02
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OBRA
(Contenido)
………………………ENTIDAD………………………..
Solicitante
Documentos de referencia
I. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. Descripción del servicio de supervisión
1.2. Datos generales del contrato de supervisión de obra
1.3. Antecedentes de la prestación adicional de supervisión en trámite
1.4. Viabilidad del proyecto
1.5. Base legal
II. EVALUACIÓN DE LA PRESTACIÓN ADICIONAL DE SUPERVISÍON
2.3. Evaluación legal
2.1.1 Competencia de la Contraloría General
2.1.2. Aprobación del adicional y presentación de la solicitud por autoridad competente
2.1.3 Verificación de plazos
2.1.4 Análisis de las causas que originan la prestación adicional en trámite
2.4. Evaluación de la disponibilidad presupuestal
2.3. Evaluación técnica de los trabajos involucrados en el adicional en trámite
III. CONCLUSIONES
IV. RECOMENDACIONES
V. ANEXOS (de corresponder)
F04(PR-NORM-02)01
PROCEDIMIENTO
Código: PR-ADC-02
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OBRA
…. ……. ……. ……….. ………. …….. .. …. ……. ……. ……….. ………. …….. ..
Evaluador/a técnico/a Evaluador/a técnico/a
_______________________________ __________________________________
…. ……. ……. ……….. ………. …….. .. …. ……. ……. ……….. ……….
Evaluadora presupuestal Evaluador/a legal
_______________________________ __________________________________
…. ……. ……. ……….. ………. …….. .. …. ……. ……. ……….. ……….
Jefe de equipo Supervisor de equipo
________________________________
Responsable de la UOC
F04(PR-NORM-02)01
PROCEDIMIENTO
Código: PR-ADC-02
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ANEXO N° 07
RESOLUCIÓN DEL PRONUNCIAMIENTO SOBRE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PREVIA.
CONSIDERANDO:
F04(PR-NORM-02)01
PROCEDIMIENTO
Código: PR-ADC-02
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SE RESUELVE:
Regístrese y comuníquese.
______________________________________________
…………………………………………………………(nombre)
Gerente de…/Gerente Regional de Control de …….
[Responsable del Órgano emisor]
F04(PR-NORM-02)01
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OBRA
ANEXO N° 08
(Titular de la Entidad)
Fecha……………………….
OFICIO N° -20..-CG/(Sigla UO Aprobadora)
Señor …
(Nombres y apellidos del titular de la Entidad)……..
(Cargo del titular)……………
Entidad
(Dirección de la Entidad)………..
Atentamente,
________________________________
Responsable del Órgano emisor
F04(PR-NORM-02)01
PROCEDIMIENTO Código: PR-ADC-02
EVALUACIÓN DE PRESTACIONES Versión: 01
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(OCI de la Entidad)
Fecha……………………….
OFICIO N° -20..-CG/(Sigla UOC)
Señor …
(Nombres y apellidos)……..
Jefe del Órgano de Control Institucional
Entidad
(Dirección de la Entidad)………..
Atentamente,
______________________________
Responsable de la UOC
F04(PR-NORM-02)01
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Fecha …………….
OFICIO N° - -CG/(Siglas)
Señor
(Nombres y apellidos)……..
(Cargo)
Entidad
Dirección
Referencia: a) Numeral 4.27 de las Normas Generales de Control Gubernamental aprobada con
Resolución de Contraloría N° 295-2021-CG.
b) Resolución de Gerencia N° .......CG/(Sigla UOC)-AO. de…de …….de 20 .....
c) Informe N° ….. de ……...
……………..
Contraloría General de la República
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ANEXO N° 09
DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO
F04(PR-NORM-02)01