Professional Documents
Culture Documents
الأنظمة و التنظيمات الصحية في المملكة العربية السعودية
الأنظمة و التنظيمات الصحية في المملكة العربية السعودية
232 1428/1/25ه مرسوم ملكي رقم م6/ نظام الهيئة العامة للغذاء والدواء .21
243 1413/2/6ه مرسوم ملكي رقم م2/ نظام الهيئة السعودية للتخصصات الصحية .22
249 1432/7/11 قرارمجلس الوزراء رقم 213 تنظيم هيئة الهالل األحمرالسعودي .23
259 1442/7/18ه قرارمجلس الوزراء رقم ()401 الترتيبات التنظيمية لهيئة الصحة العامة .24
11
الــفـهـرس
319 1436/7/22ه قرارمجلس الوزراء رقم 346 تنظيم املركزالسعودي العتماد املنشآت الصحية .29
326 1434/1/26ه قرارمجلس الوزراء رقم ()38 تنظيم املركزالسعودي لزراعة األعضاء .30
331 1434/10/19ه قرارمجلس الوزراء رقم ()333 تنظيم املركزالوطني للمعلومات الصحية .31
339 1442/2/19ه قرارمجلس الوزراء رقم ()122 تنظيم املركزالسعودي لسالمة املرض ى .32
348 1440/11/27ه قرارمجلس الوزراء رقم ()685 تنظيم املركزالوطني لتعزيزالصحة النفسية .33
355 1430/11/7ه قرارمجلس الوزراء رقم ()367 تنظيم املركزالوطني للطب البديل والتكميلي .34
367 1443/8/19ه قرارمجلس الوزراء رقم ()469 تنظيم مركزالتأمين الصحي الوطني .35
قراراملجلس الصحي السعودي رقم
370 1436/1/26ه ( )70/5وتاريخ 1435/8/26ه املعتمد الالئحة التنظيمية للمراكزالصحية الوطنية .36
ً
وفقا لألمرالسامي رقم ()4015
376 1434/1/12ه قرارمجلس الوزراء رقم ()11 قرارإنشاء مركزالبحوث والدراسات الصحية .37
380 1427/7/27ه قرارمجلس الوزراء رقم ()188 تنظيم صندوق مدينة امللك فهد الطبية .38
385 1429/1/28ه قرارمجلس الوزراء رقم (/4339ب) تنظيم صندوق الوقف الصحي .39
13
مقدمــــة
الحمد هلل رب العاملين والصالة والسالم على أشرف املرسلين ،نبينا محمد ،وعلى آله وصحبه أجمعين ،أما بعد:
مما ال شك فيه ّأن األنظمة الصحية في العالم متعددة ،ويحكم على أفضلها من خالل تحقيقها ألهدافها الهامة مثل :التغطية
الصحية الشاملة والعادلة لجميع املواطنين ،وأن تكون مبنية على أسس صحيحة .والنظام الصحي في أي دولة هو اإلطار الذي
من خالله يتم التعرف على احتياجات السكان من الخدمات الصحية والتنظيم والتخطيط السليم والعمل على توفير هذه
الخدمات من خالل إيجاد املوارد الالزمة وإدارتها على أسس صحيحة ،تؤدي إلى املحافظة على صحة وسالمة املواطنين
ً ً
واملقيمين وتعزيزها ،وبدا واضحا وجليا ما نعيشه من تطور مستمر للمرافق الصحية والقوى العاملة وأساليب تقديم الخدمة
على كافة املستويات في اململكة ،وما تحقق من مبادرات نوعية لبرنامج التحول الوطني وفق رؤية اململكة 2030؛ مما أوجد قيمة
مضافة في الصحة ،وأدى إلى تقديم الرعاية الصحية عالية الجودة للمرض ى ،وتوفير رعاية صحية متكاملة ترتقي ألعلى املعايير
الدولية؛ وذلك بفضل من هللا ثم بالدعم السخي من حكومة خادم الحرمين الشريفين امللك سلمان بن عبدالعزيز وسمو ولي
عهده األمين األمير محمد بن سلمان –حفظهما هللا.-
إن أهمية تحديد وتطوير النظم الصحية الشاملة للرعاية الصحية لتلبية احتياجات املجتمع الصحية ،والعمل على حوكمتها
بشكل دوري لتتواءم مع التقدم في مراحل التحول الحالية أمر هام ،وفي هذا السياق أصدرنا في املجلس الصحي السعودي
العديد من القرارات الخاصة بالخدمات الصحية إلى جانب ما يتعلق منها بالتنسيق والتكامل في املجال الصحي ،كما أن دراسة
ً ً ً ً
األنظمة واقتراح تعديلها وتطويرها ُيعد محورا ودورا هاما من أدوارنا في املجلس ولهذا جاء هذا العمل خدمة لهذا الجانب وبهدف
سهولة الوصول إلى األنظمة الصحية من قبل الباحثين واملهتمين باملجال الصحي أو القانوني أو غيرهم من أصحاب املجاالت
واالهتمامات األخرى ،ليسهم هذا الجهد الكبير وامللموس في زيادة املعرفة القانونية الصحية للمختصين في هذا الشأن.
أخي ًرا يسرنا تقديم خالص الشكر والتقدير إلى الفريق القائم على هذا العمل ّ
القيم باألمانة العامة للمجلس الصحي السعودي،
ّ
ونتطلع إلى رفع جودة األنظمة الخاصة بالخدمات الصحية وزيادة كفاءتها بما يليق بهذا الوطن الغالي.
وهللا ولي التوفيق ،وصلى هللا وسلم على نبينا محمد وعلى آله وصحبه أجمعين
15
كلمة األمين العام
يف إطار الجهود المبذولة التي يقوم هبا المجلس الصحي السعودي وفقًا الختصاصاته المنصوص عليها يف النظام الصحي
الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م )11/بتاريخ 1423/03/23ه ومن ذلك دراسة األنظمة الخاصة بالخدمات الصحية
واقرتاح تعديلها وتطويرها فقد قامت إدارة التشريعات الصحية باألمانة العامة للمجلس الصحي السعودي بجمع األنظمة
الصحية وما تم بشأهنا من تعديالت أو إضافات يف محتوى واحد ليسهل الرجوع لها والوصول إليها من قبل الباحثين
والمهتمين بالمجال الصحي أو القانوين أو غيرهم من أصحاب المجاالت واالهتمامات األخرى ،فقد تميز هذا المحتوى
بأمور عدة ،من أهمها:
ولذا تأمل األمانة العامة للمجلس أن يسهم هذا الجهد يف زيادة المعرفة القانونية الصحية للمهتمين والمختصين هبذا
المجال ،وأن يمكنهم من االستفادة القصوى من هذه األنظمة بما ُيعينهم على أداء المهام واألعمال الموكلة لهم.
ختامًا :نشكر معالي رئيس المجلس على دعمه الملموس لكل ما يخدم المجلس من جهود والذي هذا أحدها ،كما
أشكر الزمالء يف إدارة التشريعات الصحية باألمانة على الجهود القيمة التي بذلوها يف هذا العمل ،كما أسأل اهلل عز وجل أن
ينفع هبذا العمل.
وصل اهلل وسلم على نبينا محمد وعلى آله وصحبه أجمعين.
األمين العام
د .نهار بن مزكي العازمي
17
النظام األساسي للحكم
19
النظام األساسي للحكم
21
النظام الصحي
النظام الصحي
23
النظام الصحي
المادة األولى:
يقتض السياق ِخالف ذلك:
ِ المبينة قرين كُ ل ِمنها ما لم ِ ِ
ُيقصد بالعبارات والكلمات اآلتية المعاين ُ
والمجتمع ،والتأثيرات البيئية واالجتِماعية واالقتِصادية ِ ِ ِ
-1الصحة العامة :منظور ُمتكامل وشامل لصحة الفرد واألُسرة ُ
والوراثية عليها.
بمستوياتِها األولية والثانوية
والمجتمع ُ
ِ
-2الرعاية الصحية :الخدمات الوقائية والعالجية والتأهيلية التي تعنى بصحة الفرد ُ
والتخصصية.
ُّ
-3الرعاية الصحية األوليةُ :يقصد بِها اآليت:
أ -نشر التوعية الصحية على مستوى الفرد واألسرة والمجتمع حول المشكالت واألخطار التي هتدد الصحة وسبل الوقاية
منها ،والعمل على تغيير أنماط السلوك التي قد تؤدي إلى المرض.
لمراقبة إصحاح البيئة وسالمة مياه الشرب واألغذية ،واالهتمام بالتغذية الصحية
ب -العمل مع الجهات ذات العالقة ُ
السليمة ونشر التوعية عنها.
ِ
المتكاملة لألم والطفل.
ج -الرعاية الصحية ُ
المعدية.
د -التحصين ضد األمراض ُ
ِ
انتشارها. والمعدية ،والحد من ِ
المستوطنة الطفيلية ُ
هـ ُ -مكافحة األمراض ُ
المالئم لألمراض واإلصابات الشائعة ،وإجراء ِ
الوالدات الطبيعية. ِ
و -التشخيص والعالج ُ
ز -توفير األدوية األساسية.
تخصصون. -4الرعاية الصحية الثانوية :الرعاية الصحية التي ُتقدِّ ُمها ُمستشفيات عامة وأطباء ُم ِّ
تخصصة يف ِ ِ
تقديمها من قبل ُمستشفيات ُم ِّ
ُ التخصصية أو المرجعية :الرعاية الصحية التي يتمُّ -5الرعاية الصحية الثالثة أو
ِ
تخصصات عالية ولديهم الخربة والمهارة الكافية. ِ
أمراض ُمعينة ،وتتطلب تجهيزات ُمتقدِّ مة ،وأطباء ذوي ُّ
-6توفير الرعاية الصحية :ضمان وجود الرعاية الصحية دون أن يعني ذلك بالضرورة تقديمها ُمباشرة من الدولة أو تمويلِها،
إال ما نصت عليه مواد هذا النظام.
-7الوزير :وزير الصحة .
-8الوزارة :وزارة الصحة .
ِ
المجلس :المجلس الصحي السعودي . -9
المادة الثانية:
يهدف هذا النظام إلى ضمان توفير الرعاية الصحية الشامِلة المتكامِلة لجميع السكان بطريقة ِ
عادلة و ُميسرة ،وتنظيمه ُ
( )1تم تغيير مسمى «مجلس الخدمات الصحية» إلى المجلس الصحي السعودي مع إضافة بعض االختصاصات وفقًا لما جاء يف المـادة & 16والمـادة 17مـن
النظام الصحي واستنادا إلى قرار مجلس الوزراء رقم 418بتاريخ 1435/10/29هــ.
25
النظام الصحي
المادة الثالثة:
تعمل الدولة على توفير الرعاية الصحية ،كما ُتعنى بالصحة العامة ُ
للمجتمع بما يكفل العيش يف بيئة صحية سليمة ،ويشمل
ذلك على وجه الخصوص ما يأيت :
-1سالمة مياه ُّ
الشرب وصالحيتها.
-2سالمة الصرف الصحي وتنقيته.
المتداولة.
-3سالمة األغذية ُ
المتداولة و ُمراقبة استعمالِها.
والمستلزمات الطبية ُ
-4سالمة األدوية والعقاقير ُ
والمسكِرات.
المخدرات ُ المجتمع من آثار أخطار ُ -5حماية ُ
-6حماية البالد من األوبئة.
ِ
بأنواعه. -7حماية البيئة من أخطار التلوث
-8وضع االشتِراطات الصحية الستِعمال األماكِن العامة.
-9نشر التوعية الصحية بين السكان.
المادة الرابعة:
توفر الدولة خدمات الرعاية الصحية الموضحة أدناه للمواطنين بالطريقة التي ُت ُ
نظمها :
-1رعاية األمومة والطفولة ،برامج صحة المرأة
-2برامج التحصين.
-3الرعاية الصحية للمعوقين والمسنين.
-4الرعاية الصحية للطالب والطالبات.
-5الرعاية الصحية للحوادث والطوارئ والكوارث.
-6مكافحة األمراض المعدية والوبائية.
-7عالج األمراض المستعصية ،مثل إزالة األورام وزراعة األعضاء ،والغسل الكلوي.
-8الصحة النفسية.
المادة الخامسة:
الوزارة هي الجهة المسؤولة عن توفير الرعاية الصحية ،وعليها -على وجه الخصوص -ما يأيت:
-1ضمان تقديم خدمات الرعاية الصحية األولية.
( )1تم تعديل المادة بموجب المرسوم الملكي رقم (م ) 52 /بتاريخ 1437/ 8 / 4هـ وذلك بإضافة فقرة جديـدة ( )1مكـرر الـى المـادة الرابعـة مـن النظـام
بالنص اآليت ( برامج صحة المرأة ) .
26
النظام الصحي
والتخصصية .
ُّ المستشفيات والمراكِز العالجية الثانوية
-2توفير خدمات الرعاية الصحية يف ُ
-3إعداد اإلحصاءات الصحية والحيوية ،وإجراء الدراسات واألبحاث العلمية وتحليلها واالستفادة ِمنها.
-4وضع االسرتاتيجية الصحية والخطط الالزمة لتوفير الرعاية الصحية وتطويرها وتوزيعها بما يضمن أن تكون يف ُمتناول
جميع أفراد المجتمع.
الربامج إلعداد القوى ِ
العاملة يف المجال الصحي وتطويرها بالتعاون مع الجهات ذات العالقة. ِ -5وضع
المعدية واألمراض الوبائية والمحجرية ،واإلبالغ ِ
-6وضع التعليمات واالشرتاطات الخاصة بمنع دخول وانتشار األمراض ُ
عنها ،والعمل على ُمكافحتِها أو القضاء عليها ،مع تطبيق اإلجراءات الوقائية والعالجية.
ِ
أسعارها. وحسن استعمالِها و ُمالءمة ِ ِ
-7تنظيم تداول األدوية والعقاقير و ُمراقبتها بما يضمن توا ُفرها وصالحيتها ُ
الالزمة للرتخيص للمؤسسات الصحية الخاصة والعاملين بِها ،و ُمراقبة نشاطِها -8وضع الضوابِط واالشتِراطات ِ
وجودة أدائها.
ِ
تطبيقها. -9وضع ِ
قواعد ومعايير الجودة النوعية للرعاية الصحية وضمان
ِ
وأخالقياتها. بقواعد ِ
المهنة ِ للمهن الصحية ،ومدى ِ
التزام العاملين -10التأكد من الممارسة الصحيحة ِ
المنظِمة إلجراء األبحاث والتجارب الطبية والدوائية. ِ
-11العمل على وضع القواعد ُ
المجتمع ،وضع السياسة الوطنية لصحة المرأة، ِ ِ
-12وضع الخطط والربامج لنشر التوعية الصحية الشاملة على ُمستوى ُ
والخطط الالزمة لتنفيذها وتطويرها ،بالتعاون مع الجهات ذات العالقة .
-13التعاون والتنسيق مع الدول والمنظمات اإلقليمية والعالمية يف مجاالت الصحة العامة والرعاية الصحية.
المادة السادسة:
تكاملة من خدمات الرعاية الصحية ُتغطي جميع ِ
مناطق المملكة ،وتشمل ُمستويات تعمل الدولة من ِخالل الوزارة على توفير شبكة م ِ
ُ
ِ
ومواقع و ُمستويات تقديم ِ
المناطق بتحديد االحتياج والتخصصية ،وتقوم الوزارة بالتعاون مع مجالِس الرعاية الصحية األولية والثانوية
ُّ
الجغرايف والسكاين وأنماط األمراض السائدة يف المنطقة.
هذه الرعاية َوفقا للوضع ُ
المادة السابعة:
ُتعطى كل ُمديرية عامة للشؤون الصحية الصالحيات اإلدارية والمالية التي ُتمكِنُها مِن تأدية المهام المنوطة بِها بطريقة ف َّعالة،
و ُتراعي الوزارة ِضمن ميزانيتِها االحتياجات الخاصة بكل منطقة بحسب المرافِق الصحية فيها وأعداد ُسكانِها ،و ُيخصص لكل
يحتاجها.
ُ ُمستشفى االعتِمادات المالية التي
تم تعديل هذه المادة بموجـب المرسـوم الملكـي رقـم (م )52/وتـاريخ 1437/8/4هــ والتـي مـن خاللهـا تمـت إضـافة فقـرة جديـدة بـالنص اآليت" وضـع
السياسة الوطنية لصحة المرأة ،والخطط الالزمة لتنفيذها وتطويرها ،بالتعاون مع الجهات ذات العالقة".
27
النظام الصحي
المادة الثامنة:
المديرية العامة للشؤون الصحية بتنفيذ الخطط والربامِج التي تض ُعها الوزارة يف المنطقة ،و ُتناط بِها على وجه الخصـوص
تقوم ُ
المسؤوليات اآلتية:
-1ضمان تو ُّفر برامِج الرعاية الصحية لتغطية احتياجات المنطقة.
-2القيام بمسئولية إدارة وتشغيل المرافِق الصحية التابِعة للوزارة.
للمتطلبـات واالشـتِراطات التـي تضـ ُعها الـوزارة ،و ُمراقبـة الجـودة ِ ِ
-3الرتخيص للمرافق الصحية الخاصة والعاملين بِها طبقـا ُ
النوعية يف هذه المرافِق.
-4إعداد اإلحصاءات الصحية والحيوية وإجراء الدراسات واألبحاث على ُمستوى المنطقة.
ِ
المرافـق الصـحية يف المنطقـة ،بالتنسـيق مـع الـوزارة -5وضع برامِج التعليم الطبي وتنفيذها الم ِ
تواصـل ،وتـدريب العـاملين يف ُ
والقطاعات الصحية األُخرى.
ألخرى.المديريات الصحية ا ُ
الحكومية والخاصة ومع ُ -6التنسيق والتعاون مع المؤسسات الصحية ُ
-7تنفيذ الخطط والربامِج لنشر التوعية الصحية الشامِلة على ُمستوى المنطقة.
المادة التاسعة:
-1تقوم المراكز الصحية التابعة للوزارة والجهات الحكومية األخرى والقطاع الخاص بتقديم الخـدمات الوقائيـة واإلسـعافية
والعالجية والتأهيلية وتوجيه الحاالت عند الحاجة إلى المستشفيات ومراكز التخصص العالجي.
المنظمة لعملها ،وعالقتها بالمستشفيات ،وإجـراءات
-2تحدد الالئحة التنفيذية تفاصيل اختصاصات هذه المراكز ،والقواعد ُ
اإلحالة ،وإصدار التقارير الطبية.
المادة العاشرة:
مع عدم اإلخالل بما جاء يف المادة (الرابعة) يتم تمويل خدمات الرعاية الصحية
بال ُطرق اآلتية:
- 1الميزانية العامة للدولة.
- 2إيرادات الضمان الصحي التعاوين.
والهبات والتربعات والوصايا وغيرها. - 3الوقف ِ
وتحدَّ د بقرار من مجلس الوزراء بناء على اقتِراح من الوزير األُ ُّسس والمعايير التي يتم بموج ِبها اختيار ُطرق تمويل الخدمات التـي
ختلفة وتنظيم حق ِ
االنتفاع ِبها. ِ
المرافق الصحية الم ِ ُتقدِّ ُمها
ُ
المادة الحادية عشرة:
يجوز بقرار من مجلِس الوزراء بناء على اقتِراح الوزير تحويل ملكية بعض مستشفيات الوزارة إلى ِ
القطاع الخاص. ُ
28
النظام الصحي
ت ممم تع ممديل فق مرات (أ) و (ب) و (د) م ممن ه ممذه امل ممادة -واملكت مموب أع مماله ق ممي الفق مرات املحدث ممة بع ممد التع ممديل -م ممن النظ ممام الص ممحي الص ممادر بق مرار مجل ممس ال مموزراء رق ممم 418بت مماري
1435/10/29ه مم ..كما تم ترتيب وتعديل بعممع عضممويات هممذه الجهممات وفقمما لقمرار مجلممس المموزراء رقممم 185بتمماري 1443/3/27ه كممما تممما إ ممافة مممدير اإلدارة العامممة
ً
للخدمات الطبية في رئاسة أمن الدولة إلى عضوية املجلس الصحي السعودي وفقا لقرار مجلس الوزراء ( ) 151بتاري 1444 / 2 / 24هم .
تم تعديل هذه الفقرة بعدما تم دمج وزارة التعليم العالي بوزارة الرتبية و التعليم وذلك بموجب قرار مجلس الوزراء رقـم ( )475وتـاريخ 1436/11/9هــ
لتكون بالصيغة المشار إليها يف هذه الفقرة.
29
النظام الصحي
-7ممثلين من وزارة الموارد البشرية والتنمية االجتماعية يسميهما وزير الموارد البشرية والتنمية االجتماعية .
-8ممثل لوزارة االقتصاد والتخطيط يسميه وزير االقتصاد والتخطيط.
-9المشرف العام التنفيذي على المؤسسة العامة لمستشفى الملك فيصل التخصصي ومركز األبحاث.
-10الرئيس التنفيذي للهيئة العامة للغذاء والدواء.
-11رئيس هيئة الهالل األحمر السعودي.
-12أحد عمداء الكليات الصحية يسميه وزير التعليم .
-13أمين عام الهيئة السعودية للتخصصات الصحية.
-14أمين عام مجلس الضمان الصحي.
-15اثنـــين مـــن القطـــاع الصـــحي الخـــاص يختارهمـــا اتحـــاد الغـــرف التجاريـــة الســـعودية بالتنســـيق مـــع رئـــيس المجلـــس
الصحي السعودي.
-16الرئيس التنفيذي لهيئة الصحة العامة .
-17مدير اإلدارة العامة للخدمات الطبية يف رئاسة أمن الدولة .
ب -تكون مدة أعضاء المجلس -المشار إليهم يف الفقرات الفرعية ( )4و( )5و( )6و( )7و( )8و( )12و( )15مـن الفقـرة (أ)
من هذه المادة -ثالث سنوات قابلة للتجديد لمرتين فقط ،على أال تقل مرتبة ممثلي الجهات الحكومية عن المرتبـة (الخامسـة
عشرة) أو ما يعادلها.
دون أن يكـــون لهـــم ج -للمجلـــس أن يـــدعو منـــدوبين أو خـــرباء أو مختصـــين لحضـــور اجتماعاتـــه ،ولهـــم حـــق النقـــا
حق التصويت.
نظامي ـا إال بحضــور ثلثــي األعضــاء علــى األقــل ،وتصــدر قــرارات المجلــس بأغلبيــة أصــوات
ض د -ال يعــد اجتمــاع المجلــس
الحاضرين وعند التساوي يرجح الجانب الذي صوت معه الرئيس ،وتعـد قراراتـه ملزمـة للقطاعـات الصـحية بعـد أن يعتمـدها
رئيس مجلس الوزراء ،وتبلغ هبا تلك القطاعات إلنفاذها والعمل بموجبها.
هــ -يضع المجلس الئحة داخلية لسير أعماله.
كان هناك ممثل لوزارة الخدمة المدنية وفقا لقرار مجلس الوزراء الذي أشرنا إليه ،وممثـل لـوزارة العمـل والتنميـة االجتماعيـة التـي أضـيفت الحقـا لعضـوية
المجلس بقرار مجلس الوزراء رقم 283وتاريخ 1440/05/30هــ وذلك قبل اندماجهما؛ وحاليا هناك ممثالن للوزارة بمسماها الحالي ،وزارة المـوارد
البشرية والتنمية االجتماعية.
تم تعديل مسمى جهة العضوية إلى هذا المسمى بعد اندماج وزارة التعليم العالي ،فبدال من أن يسمي العضو وزير التعليم العالي أصـبح يسـميه وزيـر التعلـيم
وفقا لقرار مجلس الوزراء رقم ( )475وتاريخ 1436/11/9هـ .
تمت إضافة هذه العضوية بقرار مجلس الوزراء 442وتاريخ 1440/8/4هــ ،وكان مسماه المركـز الـوطني للوقايـة مـن األمـراض ومكافحتهـا ،وقـد صـدر
الحقا قرار مجلس الوزراء رقم 401بتاريخ 1442/7/18ه الذي قضى بتحويل المركز إلى هيئة الصحة العامة.
30
النظام الصحي
و -يحدد بقرار مجلس الوزراء بناء على اقرتاح الوزير مقدار مكافأة الرئيس وأعضاء المجلس ومصدر هذه المكافأة.
ز -تكون للمجلس شخصية اعتبارية ،وميزانية مستقلة ،يصرف منها وفقا لقرارات المجلس ورئيسه وأمينه العـام يف حـدود النظـام،
وتبين اللوائح المنصوص عليها يف الفقرة (ل) من المادة (السابعة عشرة) من هذا النظام الصالحيات اإلدارية والمالية المتعلقة بتنظـيم
عمل المجلس وأمانته .
ح -تكون للمجلس أمانة عامـة مقرهـا يف مدينـة الريـاض ،يرأسـها أمـين عـام بالمرتبـة (الخامسـة عشـرة) أو مـا يعادلهـا ،يـرتبط
تنظيم ضيا بـرئيس المجلـس ،وتـزود بعـدد كـاف مـن المـوففين والمختصـين يف مجـاالت اختصـاص المجلـس ،وتحـدد اللـوائح
المنصوص عليها يف الفقرة (ل) من المادة (السابعة عشرة) من هذا النظام اختصاصات األمانة وهيكلها التنظيمي.
ط -يهدف المجلس إلى هتيئة المقومات والبيئة التنظيمية والمهنية لرفع كفاية الخدمات الصحية ،وتنظيمها ،ونشرها يف جميـع
مناطق المملكة ،وفقا ألحدث األساليب والمعايير العلمية وأفضلها ،ورفع مستوى التنسيق والتكامل بين جميع الجهـات التـي
تقدم الخدمات الصحية ،بما يحقق االستفادة القصوى من اإلمكانات المتاحة.
تمت إضافة هذه الفقرة (ز) إضافة إلى الفقرات التي تليها (ح) و (ط) لهذه المادة بقرار مجلس الوزراء رقم 418بتاريخ 1435/10/29هـــ .
تم بموجب قرار مجلس الوزراء رقم 418بتاريخ 1435/10/29هـــ إضافة الفقرات اآلتية (و) و(ز) و(ح) و(ط) و(ي) و(ك) و(ل) .
31
النظام الصحي
32
النظام الصحي
32
النظام الصحي
نظام مزاولة
المهن الصحية
34
نظام مزاولة المهن الصحية
الفصل األول
الترخيص بمزاولة المهنة
المادة األولى:
يقصد بالكلمات والعبارات اآلتية -أينما وردت يف هذا النظام -المعاين الموضحة أمامها ما لم يقتض السياق خالف ذلك:
الممارس الصحي :كل من يرخص له بمزاولة المهن الصحية التـي تشـمل الفئـات اآلتيـة :األطبـاء البشـريين ،وأطبـاء األسـنان،
والصــيادلة األخصــائيين ،والفنيــين الصــحيين يف( :األشــعة ،والتمــريض ،والتخــدير ،والمختــرب ،والصــيدلية ،والبصــريات،
والوبائيات ،واألطراف الصناعية ،والعالج الطبيعي ،ورعاية األسنان وتركيبها ،والتصـوير الطبقـي ،والعـالج النـووي ،وأجهـزة
الليزر ،والعمليات) ،واألخصائيين النفسيين واالجتماعيين وأخصائي التغذية والصحة العامة ،والقبالة ،واإلسـعاف ،ومعالجـة
النطق والسمع ،والتأهيل الحريف ،والعالج الحريف ،والفيزياء الطبية ،وغير ذلك من المهـن الصـحية األخـرى التـي يـتم االتفـاق
عليها بين وزيري الصحة والخدمة المدنية والهيئة السعودية للتخصصات الصحية.
الوزير :وزير الصحة.
الوزارة :وزارة الصحة.
الهيئة :الهيئة السعودية للتخصصات الصحية.
المادة الثانية:
أ -يحظر ممارسة أي مهنة صحية ،إال بعد الحصول على ترخيص بذلك من الوزارة.
ب -يشرتط للرتخيص بمزاولة المهن الصحية ما يأيت:
-1الحصول على المؤهل المطلوب للمهنة من أي كلية طبية أو كليـة صـيدلة أو كليـة علـوم طبيـة تطبيقيـة أو كليـة صـحية ،أو معهـد
صحي ،أو مؤهالت أخرى مطلوبة لمزاولة مهن صحية تعرتف هبا الهيئة ،أو الحصول على شهادة من الخارج تعرتف هبا الهيئة.
-2أن يكون قد أمضى مدة التدريب اإلجبارية المقررة للمهنة ،وأن تتوافر لديه اللياقة الصحية.
- 3التسجيل لدى الهيئة وفقا لمتطلبات التسجيل التي تحددها.
-4أال يكون قد سبق الحكم عليه يف جريمة مخلة بالشرف أو األمانة إال إذا رد إليه اعتباره.
ج -يعد التعيين يف الجهات الحكومية يف وفائف المهـن الصـحية بمثابـة الرتخـيص بمزاولـة المهنـة يف هـذه الجهـات ،علـى أن
يسبق ذلك التسجيل لدى الهيئة.
المادة الثالثة:
-1تكون مدة الرتخيص بمزاولة المهن الصحية وفقا لما تحدده الالئحة التنفيذية لهذا النظام ،وال يجوز لمن انقطـع عـن مزاولـة المهنـة
مدة سنتين متتاليتين -لغير أغراض الدراسة والتدريب يف مجال المهنة -العودة لمزاولتها إال بعد تجديد الرتخيص.
-2تحدد الالئحة التنفيذية قواعد استقدام األطباء الزائرين وتسجيلهم والرتخيص لهم.
35
نظام مزاولة المهن الصحية
المادة الرابعة:
يجوز بقرار من الوزير -بناء على مقتضيات المصلحة العامة -قصر منح الرتخيص بمزاولة إحدى المهـن المنصـوص عليهـا يف
هذا النظام على السعوديين دون غيرهم.
الفصل الثان
واجبات الممارس الصحي
المادة السادسة:
يلتزم الممارس الصحي بمعاونة السلطات المختصة يف أداء واجبها نحو حماية الصـحة العامـة ،ودرء األخطـار التـي هتـددها يف
السلم والحرب.
المادة السابعة:
أ -يجب على الممارس الصحي أن يعمل على تنمية معلوماته ،وأن يتـابع التطـورات العلميـة واالكتشـافات الحديثـة يف مجـال
تخصصه ،وعلى إدارات المنشآت الصحية تسهيل حضوره للندوات والدورات وفقا للضوابط التي تحددها الهيئة.
ب -يجب على الممارس الصحي أال يمارس طرق التشخيص والعالج غير المعرتف هبا علميًا ،أو المحظورة يف المملكة.
المادة الثامنة:
يجب على الممارس الصحي الذي يشهد أو يعلـم أن مريضـا أو جريحـا يف حالـة خطـرة أن يقـدم لـه المسـاعدة الممكنـة ،أو أن
يتأكد من أنه يتلقى العناية الضرورية.
المادة التاسعة:
أ -يجب أن يستهدف العمل الطبي دائما مصلحة المريض ،وعلى الممارس الصحي أن يبذل جهده لكل مريض.
ب -ال يجوز للممارس الصحي -يف غير حالة الضرورة -القيام بعمل يجاوز اختصاصه أو إمكانياته.
36
نظام مزاولة المهن الصحية
المادة العاشرة:
أ -يحظر على الممارس الصحي -يف غير الحاالت التي تحـددها الالئحـة التنفيذيـة -اإلعـالن عـن نفسـه أو الدعايـة لشخصـه
مباشرة أو بالوساطة.
ب -يحظر على الممارس الصحي أن يسجل علـى اللوحـات أو البطاقـات أو الوصـفات الطبيـة أو اإلعالنـات ألقابـا علميـة أو
تخصصات لم يحصل عليها وفقا للقواعد المنظمة لها.
37
نظام مزاولة المهن الصحية
38
نظام مزاولة المهن الصحية
المادة العشرون:
ال يجوز للطبيب الذي يدعى إلى توقيع كشف طبي على متوىف أن يعطي تقريرا بالوفاة إال بعد أن يتأكد بحسب خربته الطبية من
سبب الوفاة.
ومع ذلك ال يجوز للطبيب أن يعطي تقريرا إذا اشتبه يف أن الوفاة ناجمة عن حادث جنائي ،وعليه يف هذه الحالة إبالغ السلطات
المختصة فورا بذلك.
39
نظام مزاولة المهن الصحية
الفصل الثالث
المسؤولية المهنية
40
نظام مزاولة المهن الصحية
المادة الثالثون:
كل مخالفة ألحكام هذا النظام أو الئحته التنفيذية لم يرد نص خاص يف هذا النظـام علـى عقوبـة لهـا يعاقـب مرتكبهـا بغرامـة ال
تتجاوز عشرين ألف ريال.
41
نظام مزاولة المهن الصحية
الفصل الرابع
التحقيق والمحاكمة
: المادة الثالثة والثالثون
أ -تكون هيئة تسمى (الهيئة الصحية الشرعية) على النحو اآليت:
ٍ
قاض ال تقل درجته عن قاضي (أ) ،يعينه وزير العدل رئيسا. -1
- 2مستشار نظامي يعينه الوزير.
-3عضو هيئة تدريس من إحدى كليات الطب ،يعينه وزير التعليم ،ويف المنطقة التي ليس فيها كلية طب يعين الوزير بـدال منـه
عضوا من المرافق الصحية المتوافرة يف تلك المنطقة.
- 4عضو هيئة تدريس يف إحدى كليات الصيدلة ،يعينه وزير التعليم ،ويف المنطقة التي ليس فيها كلية صيدلة يعين الوزير بدال منه عضوا
من المرافق الصحية المتوافرة يف تلك المنطقة.
- 5طبيبان من ذوي الخربة والكفاية ،يختارهما الوزير.
- 6صيدلي من ذوي الخربة والكفاية ،يختاره الوزير.
ب -تقتصر مشاركة العضوين المشار إليهما يف الفقرتين ( )6 ،4يف القضايا ذات العالقة بالصيدلة.
ج -يعين الوزير المختص عضوا احتياط ضيا يحل محل العضو عند غيابه.
د -يكون لهذه الهيئة أمين سر ،يعينه الوزير.
هـ -تجوز االستعانة بخبير أو أكثر يف موضوع القضية المعروضة.
و -يكون مقر هذه الهيئة وزارة الصحة بالرياض ،ويجوز إنشاء هيئات أخرى يف المناطق التي يصدر بتحديدها قرار من الوزير.
ز -تحدد الالئحة التنفيذية مدة العضوية يف هذه الهيئة وكيفية العمل فيها.
أصدر المجلس األعلى للقضاء قراره رقم ( )42/3/9وبتاريخ 1442/07/05ه والذي تضمن نقل اختصاص الهيئات الصحية الشرعية المنصوص عليها
يف المادة ( )34من نظام مزاولة المهن الصـحية الصـادر بالمرسـوم الملكـي رقـم م 59/وتـاريخ 1426/11/04هــ ،والمـادة ( )22مـن نظـام المؤسسـات
الصحية الخاصة الصادر بالمرسوم الملكي رقم م 40/وتاريخ 1423/11/03هــ إلى القضاء العام.
42
نظام مزاولة المهن الصحية
43
نظام مزاولة المهن الصحية
المادة األربعون:
تحدد الالئحة التنفيذية القواعد واإلجراءات الالزمة للنظر يف المخالفات والقضايا الناشئة عن تطبيق هـذا النظـام وطـرق البـت
فيها.
الفصل الخامس
أحكام ختامية
المادة الثانية واألربعون:
يلغي هذا النظام نظام مزاولـة مهنـة الطـب البشـري وطـب األسـنان ،الصـادر بالمرسـوم الملكـي رقـم (م )3/وتـاريخ /2 /21
1409هـ ،كما يلغي نظام مزاولة مهنة الصيدلة واالتجار باألدوية والمستحضـرات الطبيـة الـواردة ،الصـادر بالمرسـوم الملكـي
رقم (م )18/وتاريخ 1398 /3 /18هـ ،ويلغي كل ما يتعارض معه من أحكام.
44
نظام المؤسسات الصحية الخاصة
الصحية الخاصة
نظام المؤسسات
الصحية الخاصة
46
نظام المؤسسات الصحية الخاصة
المادة األولى:
تدل الكلمات والعبارات اآلتية حيثما وردت يف هذا النظام على المعاين المدونة أمامها ما لم يقتض السياق خالف ذلك:
-المؤسسة الصحية الخاصة :كل مؤسسة صحية يملكها القطاع الخـاص معـدة للعـالج ،أو التشـخيص ،أو التمـريض ،أو إجـراء التحاليـل
الطبية ،أو التأهيل ،أو إلقامة الناقهين من المرضى ،وتشمل ما يأيت:
- 1المستشفى :كل مكان معد الستقبال المرضى والكشف عليهم وعالجهم وتنويمهم.
-2المجمع الطبي العام :كل مكان معد الستقبال المرضى ،والكشف علـيهم وعالجهـم ،وتوجـد فيـه ثالثـة تخصصـات طبيـة
مختلفة على األقل أحدها من التخصصات األساسية (الجراحة ،األمراض الباطنية ،النساء والوالدة ،األطفال ،طب األسرة).
-3المجمع الطبي المتخصص :مجمع لعيادات يف تخصص طبي واحد أو أكثر ،وفروعه الدقيقة.
-4العيادة :كل مكان معد الستقبال المرضى ،والكشف عليهم وعالجهم.
-5مركز األشعة :المكان المعد إلجراء التصاوير التشخيصية الطبية أو العالج باألشعة.
-6المختبر الطبي :المكان المعد إلجراء الفحوصات المخربية.
-7مركز جراحة اليوم الواحد :مؤسسة صحية مرخص لها بإدخال المرضى لعمل إجراء طبي مثل :بعـض العمليـات الصـغيرة
والمتوسطة ،على أن يخرج المريض منها يف اليوم نفسه ،وفقا لما تحدده الالئحة التنفيذية.
-8مراكز الخدمة الصحية المساندة :األماكن التي تقدم الخدمات الصحية أو الفنية المتممة للعالج والتأهيل وتشمل ما يأيت:
أ -مراكز العالج الطبيعي.
ب -محالت النظارات الطبية.
ج -محالت األجهزة واألطراف الصناعية.
د -المراكز المساندة التي يصدر قرار من وزير الصحة باعتمادها من الخدمات الصحية.
-9مركز خدمات النقل اإلسعايف :الوحدة التي تقوم بالنقل اإلسـعايف وتقـديم الخـدمات اإلسـعافية للمـريض أو المصـاب قبـل
وصوله للمستشفى ،وفقا للمواصفات والضوابط التي تحددها هيئة الهالل األحمر السعودي.
-الوزارة :وزارة الصحة.
-الوزير :وزير الصحة.
تم تحويل مسمى جمعية الهالل األحمر السعودي إلى هيئة الهالل األحمر السعودي بقرار مجلس الوزراء رقم ( )371وتاريخ 1429/12/24هـ.
تم تعديل هذه المادة بموجب المرسوم الملكي رقم (م )36/وتاريخ 1434/6/11هـ ،كما تم حذف الفقرة ( )1من هذه المادة وتعـديل الفقـرة ( )2وذلـك
بموجب المرسوم الملكي رقم (م )72/وتاريخ 1441/5/27هـ.
47
نظام المؤسسات الصحية الخاصة
-3يجب أن يكون يف كل مجمع طبي أو مخترب طبي أو مركز أشعة أو مركـز جراحـة اليـوم الواحـد مشـرف متفـرغ تفرغـا كـامال
لهذا الغرض ،ويشرتط أن يكون هذا المشرف طبيبا أو مهنيا سعوديا متخصصا يف طبيعة عمـل المجمـع أو المختـرب أو المركـز،
سواء كان مالكا له أو أحد الشركاء فيه أو غيرهما .ويجوز -وفقا لما تحدده الالئحة التنفيذية -االستثناء من هذا الشرط إذا لـم
يتوافر طبيب أو مهني سعودي.
- 4يشرتط أن يكون لكل مؤسسة صحية خاصة يف كل األحوال مشرف فني متخصص يف طبيعة عمل المؤسسة ومتفرغ تفرغا
كامال لها.
- 5يشرتط أن يكون المدير الطبي يف المستشفيات طبيبا سعوديا مؤهال ،وفقا لما تحدده الالئحة التنفيذية.
- 6تقصر إدارة المؤسسـات الصـحية الخاصـة علـى ذوي التأهيـل المناسـب مـن السـعوديين ،وفقـا للضـوابط والشـروط التـي
تحددها الالئحة التنفيذية.
المادة الثالثة:
يجب أن تتوافر يف مبنى المؤسسة الصحية الخاصة الشروط الصحية ،والمواصـفات الهندسـية والتوزيـع المناسـب .وأن يكـون
محتويا على األثاث والمعدات واألجهزة الطبية وغير الطبية الالزمـة .وأن يكـون لـدى المؤسسـة نظـام للـتخلص مـن النفايـات
الطبيــــة ونظــــام مكافحــــة العــــدوى ،ونظــــام للمعلومــــات الصــــحية .وتحــــدد الالئحــــة التنفيذيــــة المعــــايير والشــــروط
الالزمة لذلك.
المادة الرابعة:
-1ال يجوز افتتاح أي مؤسسة صحية خاصة أو تشغيلها إال بعد استكمال جميـع الشـروط والمتطلبـات التـي يـنص عليهـا هـذا
النظام والئحته التنفيذية ،بعد الحصول على الرتاخيص الالزمة.
-2يمنح الرتخيص للمؤسسة الصحية لمدة خمس سنوات قابلة للتجديد.
المادة الخامسة:
يجب على طالب الرتخيص الفتتاح مؤسسة صحية خاصة أو تجديده أن يدفع الرسم المقرر وفقا لما يأيت:
رسم الترخيص أو تجديده المؤسسة الصحية الخاصة
5000ريال المستشفى الذي يحوي خمسين سريرا فأقل
المستشفى الذي يحوي واحدا وخمسـين سـريرا إلـى
10000ريال
مائة سرير
15000ريال المستشفى الذي يحوي أكثر من مائة سرير
2000ريال المجمع الطبي العام
2000ريال المجمع الطبي المتخصص
1000ريال العيادة
48
نظام المؤسسات الصحية الخاصة
المادة السادسة:
تصــنف المؤسســات الصــحية الخاصــة -عنــد الرتخــيص أو تجديــده -وفقـا لمعــايير وشــروط تضــعها لجنــة متخصصــة ،وتحــدد الالئحــة
التنفيذية هذه اللجنة ،وإجراءات التصنيف ،وطريقة تطبيقه.
المادة الثامنة:
ال يجوز للمؤسسة الصـحية الخاصـة تشـغيل األطبـاء أو غيـرهم مـن الممارسـين الصـحيين والصـيادلة إال بعـد حصـولهم علـى
ترخيص من الوزارة بمزاولة المهنة.
المادة التاسعة:
يجب أال يقـل عـدد األسـرة يف المستشـفى العـام عـن ثالثـين سـريرا ،ويف المستشـفى ذي التخصصـين عـن عشـرين سـريرا ،ويف
المستشفى ذي التخصص الواحد عن عشرة أسرة.
المادة العاشرة:
يلتزم المستشفى بتوفير العدد الالزم من األطباء المقيمين ،واالخصائيين ،واالستشاريين ،والصـيادلة ،والفنيـين ،والممرضـين،
والعمالة الصحية المساندة ،وغيرها من الخدمات الالزمة ،بحسب سعة المستشفى ودرجة تصنيفه ،وذلك وفقـا للمعـايير والضـوابط
التي تحددها الالئحة التنفيذية.
تم تعديل المادة (السابعة) بموجب المرسوم الملكي رقم (م )78/وتاريخ 1435/12/2هـ
49
نظام المؤسسات الصحية الخاصة
تــم تغييــر نظــام مزاولــة مهنــة الصــيدلة إلــى نظــام المنشــآت والمستحضــرات الصــيدالنية والعشــبية الصــادر بالمرســوم الملكــي رقــم ( م ) 108 /وتــاريخ
1441/8/22هـ.
50
نظام المؤسسات الصحية الخاصة
المادة العشرون:
مــع عــدم اإلخــالل بــأي عقوبــة أشــد يــنص عليهــا نظــام آخــر ،يعاقــب كــل مــن قــام بفــتح مؤسســة صــحية خاصــة دون تــرخيص
بالعقوبات التالية:
-1إغــالق المؤسســة والحرمــان مــن الحصــول علــى تــرخيص لمــدة ال تقــل عــن ســتة أشــهر وال تزيــد علــى ســنتين مــن تــاريخ
اإلغالق.
-2غرامة مالية ال تقل عن ( )10.000عشرة آالف ريال ،وال تزيد على ( )30.000ثالثين ألف ريال يف حالة مراكـز الخدمـة
الصحية المساندة.
أكد األمر السامي رقم /8372م ب وبتاريخ 1429/10/27هــ على جميع المستشفيات بقبول الحاالت الطارئة ومن ال يتقيد بذلك سيعرض نفسه ألقسى العقوبات.
51
نظام المؤسسات الصحية الخاصة
-3غرامة مالية ال تقل عن ( )30.000ثالثـين ألـف ريـال وال تزيـد علـى ( )100.000مائـة ألـف ريـال يف حالـة المختـربات
ومراكز األشعة ومراكز النقل اإلسعايف.
-4غرامة مالية ال تقل عن ( )50.000خمسين ألف ريال ،وال تزيد علـى ( )150.000مائـة وخمسـين ألـف ريـال يف حالـة العيـادات
والمجمعات الطبية ،ومراكز جراحة اليوم الواحد.
-5غرامة مالية ال تقل عن ( )100.000مائة ألف ريال وال تزيد على ( )300.000ثالثمائة ألف ريال يف حالة المستشـفيات
بجميع فئاهتا.
أصدر المجلس األعلى للقضاء قراره رقم ( )42/3/9وبتاريخ 1442/07/05ه والذي تضمن نقل اختصاص الهيئات الصحية الشرعية المنصوص عليها
يف المادة ( )34من نظام مزاولة المهن الصـحية الصـادر بالمرسـوم الملكـي رقـم م 59/وتـاريخ 1426/11/04هــ ،والمـادة ( )22مـن نظـام المؤسسـات
الصحية الخاصة الصادر بالمرسوم الملكي رقم م 40/وتاريخ 1423/11/03هــ إلى القضاء العام .مع اإلشارة إلى أن نظـام مزاولـة مهنـة الطـب البشـري
وطب األسنان تم إلغائه بنظام مزاولة المهن الصحية الصادر بالمرسوم الملكي رقم م 59/وتاريخ 1426/11/04هـ.
52
نظام المؤسسات الصحية الخاصة
تم إحالل نظام العمل الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م )51/وتاريخ 1426/08/23ه محل نظام العمل والعمال الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م)21/
وتاريخ 1389/09/06هـ.
53
نظام المؤسسات الصحية الخاصة
المادة الثالثون:
يجب على المؤسسة الصحية الخاصة أن تبلغ فورا أقرب سلطة أمن مختصة ومديرية الشؤون الصحية بالمنطقة عن أي حـادث
جنائي ،أو وفاة تحدث للمرضى المراجعين لها ،أو المنومين فيها .ويشمل هذا االلتزام أيضا التبليغ عن أي حادث جنائي ألجـأ
المصـــــاب إلـــــى طلـــــب اإلســـــعاف أو المعالجـــــة فيهـــــا ،كمـــــا أن عليهـــــا أن تحـــــتفظ بســـــجل كامـــــل عـــــن الحـــــوادث
المرورية واإلصابات.
54
نظام الرعاية الصحية النفسية
نظام الرعاية
الصحية النفسية
56
نظام الرعاية الصحية النفسية
57
نظام الرعاية الصحية النفسية
تم تعديل المادة بموجب قرار مجلس الوزراء رقم ( )607وتاريخ 1441/9/19هـ
58
نظام الرعاية الصحية النفسية
المادة الخامسة:
أ -يعقد المجلس اجتماعاته مرة -على األقل -كل شهرين ،أو بناء على طلب رئيس المجلس عند الحاجة.
ب -يكون انعقاد المجلس نظام ضيا بحضور الرئيس أو نائبه ،وثلثي األعضاء على األقل.
جـ -يكون اتخاذ القرارات بأغلبية األعضاء الحاضرين ،وإذا تساوت األصوات يرجح الجانب الذي صوت معه رئيس االجتماع.
د -ال يجوز لرئيس المجلس ،أو أي عضـو مـن أعضـائه؛ المشـاركة أو المداولـة يف قـرار يمـس مريضـًا لـه بـه صـلة قرابـة حتـى
الدرجة الرابعة.
هـ -يجب على المجلس البت يف التظلمات التي يقـدمها المرضـى أو ذووهـم أو مـن يمـثلهم خـالل مـدة تحـافظ علـى حقـوق
المريض ،و ُتحدَّ د يف الالئحة.
تم تعديل المادة بموجب قرار مجلس الوزراء رقم ( )607وتاريخ 1441/9/19هـ
تم تعديل المادة بموجب قرار مجلس الوزراء رقم ( )607وتاريخ 1441/9/19هـ
59
نظام الرعاية الصحية النفسية
ويجوز للمجلس االستعانة بمن يراه من ذوي الخربة أو التخصص ،دون أن يكون له حق التصويت.
ب ـ مدة العضوية يف المجلس ثالث سنوات ،ويجوز تجديدها لمدة أو لمدد مماثلة.
جـ -يعين وزير الصحة – أو من يفوضه -السكرتارية الالزمة لعمل المجلس ،ويحدد مكافأة أعضائه وإجراءات عمله.
د -ترشح كل جهة العضو الذي يمثلها وعضوا احتياط ضيا له ،على أال تقل مراتب أعضاء المجلس عن (الثانية عشرة) أو ما يعادلها.
تم تعديل المادة بموجب قرار مجلس الوزراء رقم ( )607وتاريخ 1441/9/19هـ
60
نظام الرعاية الصحية النفسية
تم تعديل المادة بموجب قرار مجلس الوزراء رقم ( )607وتاريخ 1441/7/19هـ
61
نظام الرعاية الصحية النفسية
-4أ ّ
ال يعطى عالجًا تجريب ضيا ولو كان مرخصًا أو ُيدخل يف بحث طبي أو تجريبي؛ إال بعد علم واضح وإذن خطي منـه إذا كـان
قادرا ومؤهال لذلك ،أو بإذن خطي من ول ّيه إن لم يكن قادرا على ذلك ،أو من مجلس المراقبة المحلـي للرعايـة الصـحية النفسـية إن
لم يكن قادرا على ذلك ولم يكن له ولي.
ال يعطى أي نوع من أنواع العالج دون إذنه ،فإن كان غير قادر على تقدير حاجته إلى العـالج بنفسـه كـان ذلـك بـإذن وليـه. -5أ ّ
فإن كان غير قادر على تقدير حاجته إلى العالج وليس له ولي أو تعذر االتصال بوليه ،فإنه يجوز إعطاؤه العالج الالزم بموافقـة
طبيبين نفسيين مع إبالغ مجلس المراقبة المحلي للرعاية الصحية النفسية.
-6إعالمه إن كان قادرا أو إعالم وليه بالخدمات العالجية المتوافرة يف المنشأة العالجية النفسية وكيفية الحصول عليها ،ومتى
يمكن أن تمنع عنه ،ومصدر تغطية التكاليف.
-7حمايته من المعاملة المهينة ،أو االستغالل المالي ،أو الجسدي ،أو الجنسي ،أو غيرهاّ ،
وأال يستخدم معه العقاب البدين أو
المعنوي أو التهديد هبما مهما كان السبب.
-8المحافظة على حريته ،وعدم تقييدها بعزله إال عند الحاجة التـي يقررهـا الطبيـب المعـالج ولمـدة محـددة ،وبأقـل الوسـائل
المقيدة لحريته ،ويكون ذلك يف فروف إنسانية توضحها الالئحة.
-9إتاحة الحرية له يف الحركة داخل المنشأة العالجية النفسية ،وخارجها إذا كانت متوافقة مع المتطلبات العالجية ومتطلبـات
السالمة.
-10احتفافه -إذا كـان قـادرا علـى ذلـك أو وليـه إذا لـم يكـن قـادرا -بمـا يف حوزتـه مـن ممتلكـات شخصـية ،وتصـرفه فيهـا،
وتمكينه من استعمال وسائل االتصال وفق المتطلبات العالجية ،وبما ال يتعارض مع متطلبات السالمة.
-11تمكينه من استقبال الزوار ضمن نظام الزيارة المعلن عنه يف المنشأة العالجية النفسية ،ويمكن أن ُتمنع الزيارة أو يحد منها
وفقًا للمتطلبات العالجية ،مع ضمان السبل الكفيلة بتواصل ذويه به ،و اطالعهم على حالته وعلى خطته العالجيـة وتمكيـنهم
من االطمئنان عليه يف جميع األحوال ،وذلك بحسب ما تحدده الالئحة.
-12يحق له -بعد التنسيق مع الطبيب المعالج -أن َيرقِ َيه يف المنشأة العالجية النفسية أحد الرقاة الشرعيين ،إذا رأى المريض
أو ذووه ذلك؛ على أن تكون وفق ما جاء يف الكتاب والسنة دون تجاوز ذلك بأي فعل.
-13المحافظة على سرية المعلومات الخاصة به ،وعدم البوح هبا أو إفشائها إال بناء على طلب من مجلس المراقبـة العـام -أو
المحلي -للرعاية الصحية النفسية ،أو من جهات القضاء أو التحقيق مع بيان الغرض مـن الحصـول علـى هـذه المعلومـات ،أو
لألغراض العالجية أو وجود الخطورة الحتمية على نفسه أو على اآلخرين.
-14تمكينه أو وليه من رفع أي شكوى ضد أي شخص أو جهة يف المنشأة العالجية النفسـية إذا كـان هنـاك سـبب لـذلك ،دون
أن يؤثر ذلك على مستوى الرعاية المقدمة إليه.
-15أن يقيم له وكيال شرع ضيا يدافع عن حقوقه داخل المنشأة العالجية النفسية وخارجها.
-16إخباره أو وليه عن دخوله اإللزامي يف المنشأة العالجية النفسية عند إصدار قرار الـدخول اإللزامـي ،أو تجديـده ،وإبالغـه
كتاب ضيا بسبب الدخول ،وإخباره بالطرق التي يجب اتباعها إذا رغب يف إلغاء قرار الدخول اإللزامي ،وفقًا لمـا جـاء يف الفقـرة (هــ) مـن
المادة (الرابعة عشرة) من هذا النظام.
62
نظام الرعاية الصحية النفسية
-17أ -إخباره أو وليه عن وضعه النظـامي يف المنشـأة العالجيـة النفسـية عنـد إصـدار قـرار الـدخول أو تجديـده بلغـة مفهومـة
وإبالغهم كتاب ضيا بجميع حقوقه بما يف ذلك سبب الدخول والطرق التي يجب اتباعها إذا رغب الخروج.
ب -يجب على المنشأة العالجية النفسية تعريف المريض النفسي المتلقي للعالج داخل المنشأة العالجية النفسية أو خارجهـا
-أو وليه -بتلك الحقوق ،وتسليمه صورة منها ،وتلتزم المنشـأة العالجيـة النفسـية بوضـع نسـخة مـن تلـك الحقـوق يف أمـاكن
فاهرة داخل المنشأة العالجية النفسية ليطلع عليها المرضى والزائرون.
63
نظام الرعاية الصحية النفسية
ب -على من يتخذ قرار التحفظ اإللزامي المؤقت إبالغ الطبيب المناوب وإدارة المنشأة العالجية النفسية عـن حالـة المـريض
النفسي وفق إجراءات توضحها الالئحة.
ج -تنتهي مدة التحفظ اإللزامـي المؤقـت بانتهـاء المـدة المشـار إليهـا يف الفقـرة (أ) مـن هـذه المـادة ،أو بحضـور الطبيـب لتقـويم حالـة
المريض النفسي وتقرير ما يراه وفق أحكام هذا النظام.
64
نظام الرعاية الصحية النفسية
المادة السادسة عشرة :التزامات المنشأة العالجية النفسية عند إجراء الدخول اإللزامي
يجب أن تلتزم المنشأة العالجية النفسية بما يأيت:
-1التأكد من توافر شروط وإجراءات الدخول اإللزامي للعالج المنصوص عليها يف المادتين (الثالثة عشرة) و(الرابعة عشـرة)
من هذا النظام.
65
نظام الرعاية الصحية النفسية
ٍ
(ثمان وأربعين) ساعة -2إبالغ مجلس المراقبة المحلي للرعاية الصحية النفسية بأسماء الداخلين فيها للعالج اإللزامي خالل
عمل من دخولهم.
-3أن يكون لديها سجل يدون فيه اسم كل مريض ،ولقبه ،وسنه ،وجنسيته ،واألوصاف المميـزة لـه ،ورقـم هويتـه ،وتاريخهـا،
وتاريخ الدخول والخروج ،واسم من أحضره -إن وجد -وجميع المعلومات الالزمة.
-4السماح ألعضاء مجلسي المراقبة (العام والمحلي) للرعاية الصحية النفسية وممثليهم واللجان المشكلة من قبلهم بمزاولة
مهماهتم الرقابية المنصوص عليها يف هذا النظام يف جميع أقسام المنشآت العالجية.
المادة السابعة عشرة :الرعاية العالجية اإللزامية
أ -يتطلب تطبيق الرعاية العالجية اإللزامية أن يكون الشخص مصابًا باضطراب نفسي ،ويحتاج إلى الرعاية العالجيـة ،وذلـك
بقرار يعتمده طبيبان نفسيان موضحة فيه أسباب فرض الرعاية العالجية اإللزامية والخطة العالجية الالزمة.
ب -يجب فرض الرعاية العالجيـة اإللزاميـة التـي تسـتوجبها الحالـة الصـحية للمـريض النفسـي دون إرادتـه ومـن غيـر دخولـه
ٍ
(ثمـان المنشأة العالجية النفسية ،وذلك يف العيادات الخارجية أو يف محل إقامته ،مع إبالغ مجلـس المراقبـة المحلـي بـذلك خـالل
وأربعين) ساعة عمل من تقرير فرض الرعاية العالجية اإللزامية.
ج -إذا لم ينـتظم المـريض النفسـي وفـق برنـامج الرعايـة العالجيـة اإللزاميـة ،يجـوز للمنشـأة العالجيـة النفسـية أن تطلـب مـن
مجلس المراقبة المحلي للرعاية الصحية النفسية اتخاذ اإلجـراء المناسـب يف شـأن مـا يلـزم لتطبيـق الرعايـة العالجيـة اإللزاميـة
على المريض.
د -يلزم لتطبيق الرعاية العالجية اإللزاميـة (يف محـل إقامـة المـريض النفسـي وتحـت إشـراف أخصـائي الطـب النفسـي) التـزام
المريض النفسي أو وليه -بحسب الحال -بالتعليمات التي يقررها الفريق العالجي.
هـ -إذا امتنع المريض النفسي عن تلقيـه الرعايـة العالجيـة اإللزاميـة ،يعيـد النظـر يف حالتـه طبيبـان نفسـيان ،فـإذا انطبقـت عليـه
الشروط المنصوص عليها يف المادة (الثالثة عشرة) من هـذا النظـام ،فيعـدان تقريـرا مفصـال عـن حالتـه ويوقعانـه؛ ليـدخل ذلـك
المريض إلى المنشأة العالجية النفسية إلزام ضيا مع إبالغ مجلس المراقبة المحلي بذلك.
و -تنظم الالئحة إجراءات طلب المريض النفسي المتلقي للرعاية العالجية اإللزامية تحويل عالجه إلى منشأة أخرى.
ز -تكون الرعاية العالجية اإللزامية لمدة ال تتجـاوز (مائـة وثمـانين) يومـًا قابلـة للتمديـد أو التجديـد بحسـب حاجـة المـريض
النفسي إلى ذلك.
ح -للمريض أو وليه أو وكيله الشرعي الحق يف االعرتاض على قرار الرعاية العالجية اإللزامية يف أي وقت ،وفقًا ألحكام هذا
النظام ،أمام مجلس المراقبة المحلي للرعاية الصحية النفسية أو مجلس المراقبة العام للرعاية الصحية النفسية ،وذلك بحسـب
األحوال.
ط -يجوز أن يطلب المـريض النفسـي ،أو وليـه ،أو وكيلـه الشـرعي -كتابـة -إهنـاء الرعايـة العالجيـة اإللزاميـة .ويجـب علـى
المنشأة العالجية النفسية الرد على هذا الطلب خالل (سبعة) أيام من تاريخ تسلمه .فـإن رأت اسـتمرار الرعايـة ،جـاز للمـريض
النفسي ،أو وليه ،أو وكيله الشرعي؛ االعرتاض على ذلك أمام مجلس المراقبة المحلي للرعاية الصحية النفسية.
66
نظام الرعاية الصحية النفسية
المادة الحادية والعشرون :لجنة رعاية حقوق المرضى النفسيين يف المنشأة العالجية النفسية
تكون بقرار من مدير الشؤون الصـحية يف المنطقـة لجنـة لرعايـة حقـوق المرضـى النفسـيين يف كـل منشـأة عالجيـة نفسـية معـدة
َّ
للتنويم ،على النحو اآليت:
وتختص هذه اللجنة بتعريف المرضى بحقوقهم المنصوص عليهـا يف هـذا النظـام ،ورعايتهـا ،مـن خـالل تلقـي الشـكاوي التـي
يقدموهنا هم أو ذووهم ،والسعي إلى حلها .ولهذه اللجنة رفع الشكوى إلى مجلس المراقبة المحلي أو الجهات المختصة.
67
نظام الرعاية الصحية النفسية
68
نظام الرعاية الصحية النفسية
-5غرامة مالية ال تتجاوز (خمسين) ألف ريـال لكـل مـن أخـل بـأي ممـا ورد يف الفقـرات ( )3 ،2 ،1والفقـرات ( )17 -5مـن
المادة (التاسعة) والفقرتين (/2أ) و(/3أ) من المـادة (الحاديـة عشـرة) والفقـرة (ب) مـن المـادة (الثانيـة عشـرة) والمـادة (السادسـة
عشرة)،والمادة (العشرين) من هذا النظام.
ب -ال يحول تطبيق العقوبات المنصوص عليها يف هذا النظام دون رفع الدعوى التأديبية أو رفع الدعوى الخاصة من المجنـي
عليه.
المادة الثالثون:
يعمل هبذا النظام بعد (تسعين) يومًا من تاريخ نشره يف الجريدة الرسمية.
69
نظام الضمان الصحي التعاون
نظام الضمان
نظام الضمان
التعاون الصحي
الصحي التعاون
71
نظام الضمان الصحي التعاون
المادة األولى:
ُ
تطبيقـه علـى المقيمـين غيـر السـعوديين يف المملكـة ،ويجـوز ِ ِ
يهدف هـذا النظـام إلـى تـوفير الرعايـة الصـحية وتنظيمهـا لجميـع ُ
وغيرهم بقرار مِن مجلس الوزراء. ِ المواطنين
المادة الثانية:
تشمل التغطية بالضمان الصحي التعاوين جميع من ينطبق عليهم هذا النِظـام وأفـراد ُأسـ ِرهم ِوفقـًا لمـا جـاء يف الفقـرة (ب) ِمـن
المادة الخامسة.
المادة الثالثة:
المشار إليها يف الفقرة (ب) من المادة الخامسة ،وما تقضي بِه المادتان الثانية عشرة والثالثة عشرة مِن ِ
مع ُمراعاة مراحل التطبيق ُ
هذا النِظام ،يلتزم ُكل من يكفل ُمقيمًا بأن يشرتِك لصالِحه يف الضمان الصحي التعاوين.
تجديدها إال بعد الحصول على وثيقة الضمان الصـحي التعـاوين ،علـى أن ُتغطـي ُمـدتِها ُمـدة
ِ وال يجوز منح ُرخصة اإلقامة ،أو
اإلقامة.
المادة الخامسة:
مجلس الضمان الصحي اإلشراف على تطبيق هذا النِظام ،ول ُه على وجه الخصوص ما يأيت: يتولى ِ
أ -إعداد مشروع الالئحة التنفيذية لهذا النِظام.
عدلت هذه المادة بموجب قرار مجلس الوزراء رقم ( )472وتاريخ 1440/08/18هـ
73
نظام الضمان الصحي التعاون
ِ
مراحـل تطبيقــه، المتغيـرة بشــأن تطبيــق أحكـام هــذا النِظـام بمــا يف ذلــك تحديـد ب -إصـدار القــرارات ِ
الالزمـة لتنظــيم األمــور ُ
وصاحب العمـل يف قيمـة االشـتِراك
ِ المستفيد ِ ِ
المستفيد المشمولين بالضمان وكيفية ونسبة ُمساهمة ُك ٍل من ُ وتحديد أفراد ُأسرة ُ
تخصصة تشتمل على ِحسابات التأمين. ِ
يف الضمان الصحي التعاوين ،وكذلك تحديد الحد األعلى لتلك القيمة بناء على دراسة ُم ِّ
ج -تأهيل شركات التأمين التعاوين للعمل يف مجال الضمان الصحي التعاوين.
د -اعتِماد المرافِق الصحية التي ُتقدِّ م خدمات الضمان الصحي التعاوين.
ِ قابـل المـالي ِ
والم ِ
المرافـق الصـحية التـي ُتقـدِّ م العتمـاد المقا ِبل المالي لتأهيل شركات التأمين التعاوين للعمل يف هذا المجـالُ ،
هـ -تحديد ُ
خدمات الضمان الصحي التعاوين وذلك بعد أخذ رأي وزارة المالية.
و -إصدار الالئحة المالية إليرادات مجلِس الضمان الصحي ومصروفاتِه ،بما يف ذلك أجور العاملين فيه و ُمكافآتِهم ،بعد أخذ
رأي وزارة المالية.
ز -إصدار الالئحة الداخلية لتنظيم سير أعمال المجلِس.
ِ
مهماتها. ِ
للمجلس بناء على ترشيح من وزير الصحة ،وتشكيل أمانة عامة ،وتحديد ح -تعيين أمين عام
المادة السادسة:
ألعمالـه وأجـور العـاملين فيـه و ُمكافـآتِهم ِمـن اإليـرادات التـي يـتم
ِ الالزمة ألداء مجلِس الضـمان الصـحي
ُتغطى المصروفات ِ
تحصي ُلها بموجب الفقرة (هـ) من المادة الخامسةِ ،وفق ما يتم االتِفاق عليه بين وزارة الصحة ووزارة المالية.
المادة السابعة:
ُتغطي وثيقة الضمان الصحي التعاوين الخدمات الصحية األساسية اآلتية:
أ -الكشف الطبي والعالج يف العيادات ،واألدوية.
ب -اإلجراءات الوقائية مِثل :التطعيمات ،ورعاية األمومة والطفولة.
المخربية ُ
والشعاعية التي تتطل ُبها الحالة. ج -الفحوصات ِ
الوالدة والعمليات. المستشفيات بما يف ذلك ِ د -اإلقامة والعالج يف ُ
ه -معالجة أمراض األسنان وال ِّلثة ،ما عدا التقويم واألط ُقم ِ
الصناعية. ُ
تخل هذه الخدمات بما تقضي بِه أحكام نِظـام التأمينـات االجتِماعيـة ،ومـا ُتقدِّ مـه الشـركات والمؤسسـات الخاصـة واألفـراد وال ِ
لجميع منسوبيها ِمن خدمات صحية أشمل ِّمما نص عليه هذا النِظام.
المادة الثامنة:
ِ
وبتكلفة إضافية لتشـمل خـدمات ِ
مالحق إضافية، لصاحب العمل توسيع مجال خدمات الضمان الصحي التعاوين ،بموجب ِ يجوز
تشخيصية وعالجية ُأخرى أكثر ِّمما ُنص عليه يف المادة السا ِبقة.
74
نظام الضمان الصحي التعاون
المادة التاسعة:
يتم ترتيب ما يتعلق باإلجراءات الوقائية الصحية التي يخضع لهـا المشـمولون بالضـمان بمـا يف ذلـك الفحوصـات وال ُّلقاحـات يف
المدة التي تس ِبق إصدار وثيقة الضمان الصحي التعاوين بقرار ِمن وزير الصحة.
ُ
المادة العاشرة:
العالج وتاريخ االشتِراك
صاحب العمل تكاليف ِعالج المستفيد مِن الضمان يف الفرتة التي تنقضي بين تاريخ استِحقاق ِ
ُ
ِ يتحمل
يف الضمان الصحي التعاوين.
75
نظام الضمان الصحي التعاون
-1وزارة الداخلية.
-2وزارة الموارد البشرية والتنمية االجتماعية.
-3وزارة العدل.
-4وزارة المالية.
-5وزارة الصحة.
-6وزارة التجارة.
ناسـب ،ويوقـع الجـزاء بقـرار ِمـن رئـيس ِ
مجلـس وتختص هذه اللجنة بالنظر يف مخالفات أحكام هذا النِظام واقتِراح الجزاء الم ِ
ُ ُ
الضمان الصحي ،و ُتحدِّ د الالئحة التنفيذية كيفية عمل هذه اللجنة.
ِ
إبالغه. ويجوز التظ ُّلم مِن هذا القرار أمام ديوان المظالم ِخالل ستين يومًا مِن
76
نظام الوقاية من متالزمة العوز المناعي المكتسب (اإليدز) وحقوق المصابين وواجباتهم
78
نظام الوقاية من متالزمة العوز المناعي المكتسب (اإليدز) وحقوق المصابين وواجباتهم
المادة األولى:
ِ
يقــتض الســياق يقصــد باأللفــاظ والعبــارات اآلتيــة -أينمــا وردت يف هــذا النظــام -المعــاين المبينــة أمــام كــل منهــا ،مــا لــم
خالف ذلك:
النظام :نظام الوقاية من متالزمة العوز المناعي المكتسب (اإليدز) وحقوق المصابين وواجباهتم.
الوزارة :وزارة الصحة.
الوزير :وزير الصحة.
الفيروس :العامل المسبب لمرض متالزمة العوز المناعي المكتسب.
اإليدز :مرض متالزمة العوز المناعي المكتسب.
الجهات الصحية :كل جهة عامة أو خاصة تقدم الرعاية الصحية.
الرعاية الصحية :مجموعـة الخـدمات واإلجـراءات الطبيـة -الوقائيـة والعالجيـة -المقدمـة يف شـأن الوقايـة والعنايـة والعـالج
األولي ألعراض اإليدز.
الرعاية الطبية :الخدمات الوقائية والعالجية والتأهيلية التي تعنى بصحة الفرد والمجتمع.
البرنامج الوطني :الربنامج الوطني لمكافحة اإليدز يف الوزارة.
التثبت :تأكيد النتيجة بوساطة المختربات المرجعية.
المصاب :الحامل للفيروس المسبب لفيدز أو من فهرت عليه أعراضه.
المشتبه به :من ترجحت دالئل إصابته باإليدز.
المخالط :من يكون على اتصال بالمصاب بأسلوب معايشة يغلب عليها إمكان انتقال المرض.
المتعامل :من يكون على تواصل خدمي أو تواصل عمل بالمصاب ،بأسلوب قد يرد فيه إمكان انتقال المرض.
العزل :منع المصاب من مخالطة اآلخرين لحمايته أو حماية غيره.
التبليغ :إخبار الوزارة عن اإلصابة باإليدز.
الالئحة :الالئحة التنفيذية للنظام.
المادة الثانية:
مع عدم اإلخالل بالتدابير واالحتياطات الوقائية الواردة يف األنظمة ذات العالق ,ة يهدف النظام إلى ما يأيت:
-1تصنيف "اإليدز" من األمراض المعدية ،والعمل باإلجراءات والتدابير المبينة يف النظام والئحته للوقاية منه.
-2المحافظة على حقوق المصابين ومخالطيهم ،وبيان واجباهتم.
-3ضمان الرعاية والتأهيل الالزمين للمصابين.
-4ضمان حق المصابين باالستمرار يف التعليم والعمل.
المادة الثالثة:
على الجهات الصحية تقديم الرعاية الصحية والمشورة والدعم النفسي للمصابين ،واحرتام حقوقهم ،ومكافحة اإليدز ،وبيـان
وسائل انتقاله ،وطرق الوقاية منه ،وعالجه ،والتوعية هبا ،والحث على تجنبه ،وحماية أفراد المجتمع منه.
79
نظام الوقاية من متالزمة العوز المناعي المكتسب (اإليدز) وحقوق المصابين وواجباتهم
ِ
يقــتض الســياق يقصــد باأللفــاظ والعبــارات اآلتيــة -أينمــا وردت يف هــذا النظــام -المعــاين المبينــة أمــام كــل منهــا ،مــا لــم
خالف ذلك:
النظام :نظام الوقاية من متالزمة العوز المناعي المكتسب (اإليدز) وحقوق المصابين وواجباهتم.
الوزارة :وزارة الصحة.
الوزير :وزير الصحة.
الفيروس :العامل المسبب لمرض متالزمة العوز المناعي المكتسب.
اإليدز :مرض متالزمة العوز المناعي المكتسب.
الجهات الصحية :كل جهة عامة أو خاصة تقدم الرعاية الصحية.
الرعاية الصحية :مجموعـة الخـدمات واإلجـراءات الطبيـة -الوقائيـة والعالجيـة -المقدمـة يف شـأن الوقايـة والعنايـة والعـالج
األولي ألعراض اإليدز.
الرعاية الطبية :الخدمات الوقائية والعالجية والتأهيلية التي تعنى بصحة الفرد والمجتمع.
البرنامج الوطني :الربنامج الوطني لمكافحة اإليدز يف الوزارة.
التثبت :تأكيد النتيجة بوساطة المختربات المرجعية.
المصاب :الحامل للفيروس المسبب لفيدز أو من فهرت عليه أعراضه.
المشتبه به :من ترجحت دالئل إصابته باإليدز.
المخالط :من يكون على اتصال بالمصاب بأسلوب معايشة يغلب عليها إمكان انتقال المرض.
المتعامل :من يكون على تواصل خدمي أو تواصل عمل بالمصاب ،بأسلوب قد يرد فيه إمكان انتقال المرض.
العزل :منع المصاب من مخالطة اآلخرين لحمايته أو حماية غيره.
التبليغ :إخبار الوزارة عن اإلصابة باإليدز.
الالئحة :الالئحة التنفيذية للنظام.
المادة الثانية:
مع عدم اإلخالل بالتدابير واالحتياطات الوقائية الواردة يف األنظمة ذات العالق ,ة يهدف النظام إلى ما يأيت:
-1تصنيف "اإليدز" من األمراض المعدية ،والعمل باإلجراءات والتدابير المبينة يف النظام والئحته للوقاية منه.
-2المحافظة على حقوق المصابين ومخالطيهم ،وبيان واجباهتم.
-3ضمان الرعاية والتأهيل الالزمين للمصابين.
-4ضمان حق المصابين باالستمرار يف التعليم والعمل.
المادة الثالثة:
على الجهات الصحية تقديم الرعاية الصحية والمشورة والدعم النفسي للمصابين ،واحرتام حقوقهم ،ومكافحة اإليدز ،وبيـان
وسائل انتقاله ،وطرق الوقاية منه ،وعالجه ،والتوعية هبا ،والحث على تجنبه ،وحماية أفراد المجتمع منه.
80
نظام الوقاية من متالزمة العوز المناعي المكتسب (اإليدز) وحقوق المصابين وواجباتهم
المادة الرابعة:
ال يجوز ألي جهة صحية االمتناع عن تقديم الرعاية الطبية الالزمة ألي مصاب بسبب إصابته.
المادة الخامسة:
-1يقوم الربنامج الوطني -بالتنسيق مـع الجهـات الصـحية األخـرى -بتفعيـل إجـراءات الوقايـة والرعايـة والتأهيـل ،وتحديـد
المختربات المرجعية للتشخيص ،والتثبت من اإلصابة بالفيروس ،وتقديم العالج للمصابين به ،وإيضاح طرق الوقاية منه.
-2على الجهات الصحية إرسال العينات المشتبه يف إيجابيتها إلى المختربات المرجعية التي يحددها الربنامج الـوطني للتثبـت
من اإلصابة بالفيروس .ويف جميع األحوال يجب إبالغ الجهـات المعنيـة يف الـوزارة بطريقـة سـرية بجميـع الحـاالت المصـابة،
وتحدد الالئحة الجهات التي
تتلقى التبليغ.
المادة السادسة:
تقدم الرعاية الصحية الالزمة للمـرأة الحامـل المصـابة ولجنينهـا ،وال يجـوز إجبارهـا علـى اإلجهـاض أو حرماهنـا مـن حضـانة
أطفالها أو رعايتهم بسبب إصابتها.
المادة السابعة:
تتخذ الجهات الصحية والتعليمية واإلعالمية اإلجراءات الكفيلة بنشـر الـوعي الصـحي عـن اإليـدز يف المجتمـع وبيـان حقـوق
المصابين ،وتضع الالئحة إجراءات ذلك.
المادة الثامنة:
ال يجوز منع المصاب من التمتع بالحقوق المقـرة لـه بموجـب األنظمـة ،أو منعـه مـن حـق متابعـة تعليمـه ،أو فصـله مـن عملـه
بسبب مرضه؛ إال إذا ثبت تعمده نقل العدوى إلى غيره.
المادة التاسعة:
مع عدم اإلخالل بما ورد يف المادة (الثالثة عشرة) من هذا النظام ،ال يجوز فرض اختبار اإليدز إال يف الحاالت اآلتية:
-1المتقدمين للكليات والمعاهد الصحية المدنية والعسكرية.
-2المتقدمين لشغل الوفائف المشمولة بالكادر الصحي.
-3المتقدمين لشغل الوفائف العسكرية.
-4فحوصات ما قبل الزواج.
-5المرأة الحامل.
-6أي حالة يرى الوزير شمولها بالفحص بالتنسيق مع المجلس الصحي السعودي.
81
نظام الوقاية من متالزمة العوز المناعي المكتسب (اإليدز) وحقوق المصابين وواجباتهم
82
نظام الوقاية من متالزمة العوز المناعي المكتسب (اإليدز) وحقوق المصابين وواجباتهم
المادة العشرون:
تتخذ الوزارة والجهات الصـحية األخـرى اإلجـراءات الالزمـة لتشـجيع األفـراد علـى إجـراء الفحـوص الطوعيـة للكشـف عـن
اإلصابة باإليدز بين أفراد المجتمع حتى ُيمكِن اتخاذ التدابير المناسبة للتدخل المبكر والمكافحة.
83
نظام الوقاية من متالزمة العوز المناعي المكتسب (اإليدز) وحقوق المصابين وواجباتهم
84
نظام التبرع باألعضاء البشرية
باألعضاء البشرية
نظام التبرع
باألعضاء البشرية
86
نظام التبرع باألعضاء البشرية
المادة األولى:
يكون لأللفاظ والعبارات اآلتية -أينما وردت يف هذا النظام -المعاين المبينة أمام كل منها ،ما لم يقتض السياق غير ذلك:
.1النظام :نظام التربع باألعضاء البشرية.
.2الالئحة :الالئحة التنفيذية للنظام.
.3المجلس :المجلس الصحي السعودي.
.4الرئيس :رئيس المجلس.
.5المركز :المركز السعودي لزراعة األعضاء.
.6المدير العام :مدير عام المركز.
.7العضو البشري :فيما عدا الدم يف تطبيق أحكام النظام ،هو كـل جـزء مـن أجـزاء جسـم اإلنسـان الحـي أو المتـوىف أو أنسـجته أو أي مـن
مكوناته ،التي يمكن االنتفاع منها بنقلها إلى جسم إنسان آخر.
.8الشخص :كل إنسان مكتمل األهلية تجاوز ثمانية عشر عامًا.
أي من أعضائه البشرية أثناء حياته أو بعـد وفاتـه ،أو وافـق ورثتـه أو أقربـاؤه
المتبرع :كل من أذن وهو على قيد الحياة بنقل ٍّ
ِّ .9
أي من أعضائه البشرية بعد وفاته؛ وذلك وفق أحكام النظام.
بنقل ٍّ
.10المتبرع له :المريض الذي ُيزرع العضو البشري المتربع به يف جسمه.
.11نقل األعضاء البشرية :عملية طبية يستأصل من خاللها العضو البشري -أو جزء منه -من جسم المتربع ويزرع يف جسم المتربع له،
بأي وسيلة طبية مقررة ومعتمدة لدى المركز.
.12الوصية :إذن المتربع بنقل أي من أعضائه البشرية بعد وفاته بال عوض.
.13الوفاة :مفارقة اإلنسان حياته بصورة يقينية وفقًا للمعايير الطبية الدقيقة ،بحيث يستحيل معها عودته للحيـاة ،نتيجـة توقـف
القلب والرئتين أو جذع الدماغ.
.14المنشآت الصحية :الجهات العامة أو الخاصة -التي تحددها الالئحة -التي تقدم خدمات الرعاية الصحية.
.15الترخيص :رخصة يتم بموجبها منح المنشأة الصحية اإلذن بمزاولة عمليات استئصال األعضاء البشرية أو زراعتها.
المادة الثانية:
يجوز للشخص أن يتربع أو يوصي بالتربع بـأي عضـو مـن أعضـائه البشـرية وفقـًا ألحكـام النظـام وبمـا ال يتعـارض مـع أحكـام
الشريعة اإلسالمية ،على أن يجري ذلك بصورة مكتوبة وموثقة على النحو الذي تحدده الالئحة.
المادة الثالثة:
يف غير الحالتين الواردتين يف المادة (الثانية) من النظام ،يجوز نقل األعضاء البشرية من اإلنسان المتوىف بناء على موافقـة أقـرب
وريث له .فإن تعذر التعرف على الورثة؛ فتؤخذ موافقة أقرب األقارب إليه .وإذا تعدد األقارب وكانت مرتبتهم واحدة؛ فيجـب
الحصول على موافقة األغلبية منهم على األقل .وتكون الموافقة وفقًا للضوابط التي تحددها الالئحة.
87
نظام التبرع باألعضاء البشرية
المادة الرابعة:
يجوز لكل من المتربع قبل إجراء عملية استئصال عضوه البشري المتربع به ،والموصي المتربع قبل وفاته؛ العـدول عـن التـربع
دون أي قيد أو شرط ،ويسري هذا الحكم على من صدرت منه الموافقة وفقًا للمادة (الثالثة) من النظام.
المادة الخامسة:
يف غير األحوال المنصوص عليها يف المادة (الثامنة) من النظام ،ال يجوز إجراء عمليات نقل األعضاء البشرية إال بعد تحقـق مـا
يأيت:
.1أن ُتجرى يف المنشآت الصحية المرخص لها وفق المادة (الخامسة عشرة) من النظام ،على أن ينسـق قبـل إجـراء العمليـات
مع المركز.
.2أن يخضع المتربع الحي لفحص من أطباء نفسيين واختصاصيين اجتماعيين؛ للتثبت مـن عـدم تـوافر سـبب يـؤثر يف صـحة
موافقته على التربع.
.3أن ُيجرى للمتربع فحص طبي شامل بوساطة فريق طبي مؤهل ومتخصص للتأكد من جاهزية المتربع صح ضيا.
.4أن يحاط المتربع بشكل واضح بجميع النتائج المؤكدة والمحتملة المرتتبة علـى إجـراء عمليـة استئصـال العضـو البشـري،
على أن يكون ذلك تحت إشراف المركز.
المادة السادسة:
تلتزم المنشأة الصحية -المرخص لها وفـق المـادة (الخامسـة عشـرة) مـن النظـام -التـي تجـرى لـديها عمليـة استئصـال العضـو
البشري من المتربع ،بأن تقوم بإبالغ المركز يف شـأن ذلـك فـورا ،وعلـى المركـز اتخـاذ اإلجـراءات الالزمـة والمقـررة بموجـب
أحكام النظام والالئحة.
المادة السابعة:
يتولى المركـز -بالتنسـيق مـع المنشـآت الصـحية التـي يحـددها داخـل المملكـة ،أو خارجهـا عنـد الحاجـة -مهمـة تقريـر مـدى
صالحية العضو البشري المتربع به المراد زراعته يف جسم المتربع له ،وللمركز االستعانة بلجنة طبية (أو أكثر) من األطباء ذوي
االختصاص يف هذا المجال إذا دعت الحاجة لذلك.
المادة الثامنة:
ُيحظر التربع باألعضاء البشرية يف األحوال اآلتية:
.1إذا كان العضو البشري المراد التربع به الزمًا لحياة المتربع ،أو كان التربع به يفضي إلى موته أو تعطل منفعـة عضـو كامـل،
أو يؤدي إلى منعه من أدائه شؤون حياته المعتادة.
.2إذا غلب على فن الفريق الطبي المكلف بإجراء نقل العضو البشري عدم نجاح عمليـة زراعـة العضـو يف جسـم الـذي يـراد
التربع له.
88
نظام التبرع باألعضاء البشرية
.3إذا كان اإلنسان الحي عديم األهلية أو ناقصها ،وال يعتد بموافقة وليه أو الوصي عليه أو القائم على شؤونه.
.4إذا أوصى الشخص بعدم التربع بأي عضو من أعضائه البشرية بعد الوفاة.
.5إذا كان العضو البشري المراد التربع به من األعضاء المنتجة للخاليا التناسلية الناقلة للصفات الوراثية أو جزء منها.
المادة التاسعة:
إذا رأى الفريق الطبي -المكلف بإجراء الفحص الطبي على المتربع أو إجراء عمليات نقل العضو البشري -ضرورة إجـراء أي
فحص على العضو البشري المراد التربع به؛ فتجب مراعاة الضوابط التي تحددها الالئحة بمـا ال يتعـارض مـع أحكـام الشـريعة
اإلسالمية المقررة يف شأن إجراء األبحاث على األعضاء البشرية.
المادة العاشرة:
تجب مراعاة كرامة المتربع عند استئصال العضـو البشـري ،وحمايتـه مـن االمتهـان أو التشـويه .وال يجـوز إفشـاء أي معلومـات
تتعلق بجسم المتربع ح ضيا أو ميتا إال يف األحوال المقررة نظامًا ،أو إذا صدر بذلك أمر من جهة قضائية.
89
نظام التبرع باألعضاء البشرية
.2عدم تبليغ المركز أو التأخر يف تبليغه عن حاالت الوفاة التي تحددها الالئحة حال وقوعها داخل المنشأة الصحية.
.3زراعة عضو بشري قد استؤصل تنفيذا لحكم قضائي.
.4الحصول على أي مقابل مادي أو عيني بأي شكل من األشكال بسبب التربع باألعضـاء البشـرية ،وال يشـمل ذلـك المقابـل
المالي للتكاليف أو الخدمات التي تقدمها المنشآت الصحية عند إجراء عمليات نقل األعضاء.
.5دفع أو منح أي مقابل مادي أو عيني بأي شكل من األشكال للمتربع أو ورثته أو أقربائه ،أو التوسط يف ذلك ،بسـبب التـربع
باألعضاء البشرية.
90
نظام التبرع باألعضاء البشرية
.2يزود المركز المنشآت الصحية بالنماذج المشار إليها يف الفقرة ( )1مـن هـذه المـادة ،والنمـوذج الموحـد الخـاص بـالتربع،
بعد اعتمادها من المدير العام.
91
نظام التبرع باألعضاء البشرية
.3يحق لمن صدر ضده قرار بالعقوبة المنصوص عليها يف الفقرة ( )1من هذه المادة ،االعرتاض عليه أمام المحكمة اإلداريـة
وفقًا ألحكام نظام المرافعات أمام ديوان المظالم.
المادة الثالثة والعشرون:
يجوز تضمين الحكم أو القرار الصادر بتطبيق أي من العقوبات المنصوص عليها يف الفقرة ( )1من المادة (الحادية والعشرين)
والفقرة ( )1من المادة (الثانية والعشرين) من النظام ،واحدة أو أكثر من العقوبات اآلتية:
.1حرمان أي شخص من أعضاء الفريق الطبي -الذي شارك يف عملية استئصال العضو البشري أو زراعته -من مزاولة المهنة
بشكل مؤقت أو دائم.
.2وقف الرتخيص للمنشأة الصحية بإجراء عمليات استئصال األعضاء البشرية أو زراعتها مدة ال تتجاوز سنة.
.3إغالق المنشأة الصحية التي ارتكب فيها الفعل المخالف مدة ال تقـل عـن شـهرين وال تزيـد علـى سـنة ،والنظـر يف إغالقهـا
بشكل هنائي يف حالة العود.
.4النص على نشر ملخص الحكم أو القرار على نفقة من ارتكب الفعل المخالف يف صحيفة (أو أكثر) من الصحف المحليـة
تصدر يف مكان إقامته ،أو يف أي وسيلة أخرى مناسبة ،وذلك بحسب نوع الفعل المخالف المرتكب وجسامته وتأثيره ،علـى أن
يكون نشر الحكم أو القرار بعد اكتسابه الصفة النهائية.
92
نظام أخالقيات البحث على المخلوقات الحية
البحث على
البحث
أخالقياتالحية
نظام المخلوقات
94
نظام أخالقيات البحث على المخلوقات الحية
الفصل األول
أحكام عامة
المادة األولى :تعريفات
يقصد باأللفاظ والعبارات اآلتية -أينما وردت يف هذا النظام -المعاين المبينة أمام كل منها ،ما لم يقتض السياق خالف ذلك:
النظام :نظام أخالقيات البحث على المخلوقات الحية .
الالئحة :الالئحة التنفيذية لنظام أخالقيات البحث على المخلوقات الحية .
المدينة :مدينة الملك عبد العزيز للعلوم والتقنية.
رئيس المدينة :رئيس مدينة الملك عبدالعزيز للعلوم والتقنية .
اللجنة الوطنية :اللجنة الوطنية لألخالقيات الحيوية والطبية .
مكتب المراقبة :مكتب مراقبة أخالقيات البحوث .
اللجنة المحلية :لجنة ترخيص البحوث المشكلة يف المنشأة وفقا لهذا النظام .
المنشأة :كل جهة ذات صفة اعتبارية عامة أو خاصة تمارس نشاطات بحثية على المخلوقات الحية .
الباحث :كل شخص مؤهل علميًا يف موضوع ذي صلة بالبحث ،والحاصل على دورة أخالقيات البحث .
البحث :أي استقصاء منهجي تجريبي يهدف إلى تقدم العلوم الحيوية ،أو إثراء المعرفة العامة أو تطويرها باستخدام المخلوق
الحي أو أجزاء منه.
المخلوق الحي :هو اإلنسان والحيوان والنبات .
المــادة الوراثيــة :سلســلة مــن القواعــد النيرتوجينيــة الموجــودة يف الخاليــا أو المستخلصــة منهــا ،المســؤولة عــن نقــل الخصــائص
والصفات من الخلية األم إلى الخلية الفرع ،ومن ثم من كائن إلى مواليده .
األهلية :بلوغ الشخص سن الثامنة عشرة ،مع قدرته العقلية على مباشرة التصرفات النظامية بنفسه .
الموافقـة بعـد التبصـير :إعطـاء الشـخص موافقتـه بمطلــق حريتـه دون اسـتغالل أو إكـراه ،بعـد أن أدرك مـا يطلـب منــه ،وأدرك
أهداف البحث واحتماالت الخطر فيه وما يرتتب على مشاركته من حقوق وواجبات .
القاصر :الشخص الذي لم يبلغ سن الثامنة عشرة .
الجنين :ثمرة الحمل منذ بدء التعشيش يف الرحم إلى خروجه أو إخراجه منه .
الولي :الشخص الذي يملك الوالية الشرعية على النفس .
النطفة :ناتج التلقيح حتى بلوغه أربعين يوما.
اللقائح :البييضة الملقحة بالحوين المنوي من حين إخصاهبا إلى حين انقسامها إلى ثماين خاليا.
األمشاج :ناتج اللقاح من انتهاء مرحلة اللقائح إلى حين التعشيش يف الرحم.
االستنسال :عملية إنتاج فرد كامل مماثل آلخر وراثيا دون تزاوج جنسي.
95
نظام أخالقيات البحث على المخلوقات الحية
الفصل الثان
أهداف النظام
المادة الثانية:
يهدف هذا النظام إلى وضع األسس العامة ،والضوابط الالزمة ،للتعامل مع المخلوقات الحية أو أجزاء منهـا أو مادهتـا الوراثيـة
يف مجاالت البحوث ،يف ضوء األخالقيات المهنية المرعية ،وبما ال يتعارض مع الضوابط الشرعية.
المادة الثالثة:
ال يجوز للمنشأة السماح بإجراء البحث على المخلوق الحي إال بعد استكمال اإلجراءات الالزمة وفقًا لهذا النظـام ،وتخضـع
األبحاث لرقابة دورية من اللجنة الوطنية وفقا لالئحة.
الفصل الثالث
اللجنة الوطنية لألخالقيات الحيوية
المادة الرابعة:
ُ -1تشكل لجنة وطنية لألخالقيات الحيوية يف المدينة ،من مختصين يرشحهم الوزير المختص أو الرئيس األعلى للجهة لمـدة
96
نظام أخالقيات البحث على المخلوقات الحية
المادة الخامسة:
تجتمع اللجنة الوطنية بدعوة من رئيسها بصفة دورية أو كلما دعت الحاجة ،وعلى رئيس اللجنة أن يدعوها إلـى االنعقـاد أو إذا
قدم ثلث األعضاء طلبًا مكتوبًا بذلك .وال يصح اجتماع اللجنة إال بحضور ثلثـي األعضـاء .وتصـدر قراراهتـا بأغلبيـة أصـوات
األعضاء الحاضرين ،فإن تساوت األصوات يـرجح الجانـب الـذي صـوت معـه الـرئيس .وتحـدد الالئحـة طريقـة عمـل اللجنـة
واجتماعاهتا ،ومكافأة أعضائها وفقًا لألنظمة والقرارات والتعليمات المتبعة يف هذا الشأن.
المادة السادسة:
تختص اللجنة الوطنية بوضع معايير أخالقيات البحوث الحيوية ومتابعة تنفيـذها ،وتعـد المرجـع فيمـا يتعلـق باإلشـراف علـى
أخالقيات البحوث ومراقبة تنفيذها ،ولها على وجه خاص ما يلي:
1ـ إعداد اللوائح الخاصة بأخالقيات البحوث الحيوية ومراجعتها بحسب المستجدات.
97
نظام أخالقيات البحث على المخلوقات الحية
الفصل الرابع
إيرادات اللجنة
المادة السابعة:
يخصص للجنة الوطنية اعتماد مالي سنوي ضمن ميزانية المدينة ،وما يخصص لها من أوقاف.
الفصل الخامس
مكتب مراقبة أخالقيات البحث
المادة الثامنة:
ُينشأ بموجب هذا النظام مكتب لمراقبة أخالقيات البحث ،يتبع للجنة الوطنية ،ويكون مقره يف مدينة الملك عبد العزيز للعلـوم
98
نظام أخالقيات البحث على المخلوقات الحية
والتقنية يف مدينة الرياض .ويجوز ـ بقرار من رئيس المدينة مبني على توصية اللجنة الوطنية ـ إنشاء فروع له يف مناطق المملكـة.
ويرأس المكتب متخصص ذو خربة بإجراء البحوث الطبية والعلمية ،وبالقواعد األخالقية إلجراء البحث.
المادة التاسعة:
يختص مكتب المراقبة بما يلي:
1ـ تسجيل اللجان المحلية ،واإلشراف عليها ،وفقًا ألحكام هذا النظام.
2ـ مراقبة تنفيذ أخالقيات البحوث الخاضعة لهذا النظام من خالل اللجان المحلية.
3ـ أي مهمة أخرى تسندها إليه اللجنة الوطنية.
وتحدد الالئحة قواعد عمل هذا المكتب وإجراءات العمل فيه.
الفصل السادس
اللجنة المحلية ألخالقيات البحث
المادة العاشرة:
ُتشكل كل منشأة لجنة محلية من خمسة أعضاء على األقـل ،وتحـدد الالئحـة كيفيـة تشـكيلها واألحكـام والقواعـد التـي تحكـم
أعمالها .وللجنة -على وجه خاص ال على سبيل الحصر -ما يلي:
-1التأكد من أن البحث موافق للنظم المتبعة يف المملكة.
-2التأكد من صحة إجراءات الموافقة بعد التبصير.
3ـ الموافقة على إجراء البحث من الناحية األخالقية.
-4المتابعة الدورية للبحث.
5ـ متابعة الحالة الصحية لفنسان -الذي يجرى عليه البحث -أثناء إجراء التجربة.
6ـ التنسيق مع مكتب المراقبة فيما يخصه.
الفصل السابع
الموافقة بعد التبصير
المادة الحادية عشرة:
ال يجوز ألي باحث مباشرة البحث على أي إنسان قبل الحصول منه أو مـن وليـه علـى الموافقـة بعـد التبصـير وفـق اإلجـراءات
التي تحددها الالئحة.
99
نظام أخالقيات البحث على المخلوقات الحية
الفصل الثامن
البحث العلمي على اإلنسان
المادة الخامسة عشرة:
يجب أن يكون البحث على اإلنسان ألهداف علمية واضحة ،وأن يكون مسبوقًا بتجارب معملية كافية على الحيـوان إذا كانـت
طبيعة البحث تقتضي ذلك.
100
نظام أخالقيات البحث على المخلوقات الحية
المادة العشرون:
يجوز عند استئصال عضو لغرض طبي بحت االستفادة منه يف البحث العلمي ،بعد أخذ الموافقة بعد التبصير.
الفصل التاسع
البحث العلمي على السجين
المادة الرابعة والعشرون:
يعامل السجناء ،بمن فيهم المحكوم عليهم بالقتل -من حيث إجراء األبحاث الطبية عليهم -معاملة غيـرهم مـن األشـخاص.
وتحدد الالئحة الضوابط األخالقية إلجراء األبحاث على السجناء.
الفصل العاشر
البحث العلمي على حاالت خاصة
المادة الخامسة والعشرون:
ال يجوز إجراء البحـث علـى القاصـر أو نـاقص األهليـة أو المعـوق ،إال إذا كانـت مصـلحة هـذه الفئـات تقتضـي ذلـك .وتحـدد
الالئحة الضوابط األخالقية إلجراء األبحاث العلمية على هذه الفئات.
101
نظام أخالقيات البحث على المخلوقات الحية
المادة الثالثون:
يجوز االنتفاع بأعضاء وأنسجة وخاليا األجنة المجهضة واألجنة الساقطة التي لم تنفخ فيها الروح قبل بلوغ مائة وعشرين يوما
يف البحوث والتجارب ،وفقا للضوابط والشروط الواردة يف الالئحة.
102
نظام أخالقيات البحث على المخلوقات الحية
103
نظام أخالقيات البحث على المخلوقات الحية
المادة األربعون:
عنــد اشــتمال البحــث علــى تجــارب لتحــوير المخلوقــات وراثيـا ،علــى الباحــث أن يتخــذ اإلجــراءات الضــرورية لمنــع تســرب
الكائنات من المختربات التي يجرى فيها البحث إلى المحيط الخارجي.
104
نظام أخالقيات البحث على المخلوقات الحية
ب -يكون مقر اللجنة يف مدينة الملك عبد العزيز للعلوم والتقنية بالرياض .ويجوز إنشاء لجان مماثلة يف مناطق المملكة بقرار
من رئيس المدينة.
ج -تحدد مكافأة رئيس اللجنة وأعضائها يف الالئحة وفقا لألنظمة والقرارات والتعليمات المتبعة يف هذا الشأن.
د -تحدد الالئحة قواعد عمل اللجنة واجتماعاهتا وإجراءات العمل فيها.
هـ -مدة العضوية يف اللجنة ثالث سنوات قابلة للتجديد ،فإن تعذر استمرار أي عضو مـن أعضـائها ألي سـبب ،يعـين بـديل لـه
بالطريقة نفسها التي عين هبا.
و -تنعقد اللجنة بحضور ثلثـي أعضـائها ،وذلـك بـدعوة مـن رئيسـها كلمـا دعـت الحاجـة إلـى ذلـك .وتصـدر قراراهتـا بأغلبيـة
أصوات األعضاء الحاضرين ،فإن تساوت األصوات يرجح الجانب الذي صوت معه الرئيس.
105
نظام أخالقيات البحث على المخلوقات الحية
تصدر إحداها على األقل يف مقر إقامته ،فإن لم يكن هناك صحيفة يف منطقة إقامته ففي الصحيفة الصادرة يف أقرب منطقة لها.
المادة الخمسون:
على المنشآت القائمة استكمال الشروط والمتطلبات الالزمة ،وتصحيح أوضاعها خالل تسعين يوما من تاريخ نفاذ النظام.
106
نظام وحدات اإلخصاب واألجنة وعالج العقم
108
نظام وحدات اإلخصاب واألجنة وعالج العقم
الباب األول
أحكام عامة
المادة األولى:
يقصد بالكلمات والعبارات اآلتية أينما وردت يف هذا النظام المعاين الموضحة أمامها ما لم يقتض السياق خالف ذلك:
-1الوزير :وزير الصحة .
-2الوزارة :وزارة الصحة .
-3وحدة اإلخصاب واألجنة وعالج العقم :كـل وحـدة طبيـة حكوميـة أو خاصـة تقـوم بعمليـات اإلخصـاب واألجنـة وعـالج
العقم ،سواء أكانت مستقلة أم تابعة لمؤسسة صحية.
- 4لجنة اإلشراف :هي اللجنة الخاصة باإلشراف على أمور اإلخصاب واألجنة
وعالج العقم.
-5اإلخصاب :التقاء الحوين المنوي بالبييضة واخرتاق جدارها.
-6العقم :تأخر حدوث الحمل لزوجين ألكثر من اثني عشر شهرا يف فل عالقة زوجية قائمة.
-7النطفة :مني الرجل.
-8اللقيحة :البييضة المخصبة بالحوين المنوي للزوج.
- 9الجنين :البييضة الملقحة المنقسمة إلى خليتين أو أكثر يف مرحلة ما قبل تكون األعضـاء والتخلـق ،أي يف فـرتة األسـبوعين
األولين.
-10استحثاث اإلباضة :إعطاء أدوية الستحثاث اإلباضة المتعددة يف المبيض.
-11الحقن الصناعي :تحضير الحوينات المنوية للزوج وتركيزها يف المعمل وحقنها يف
رحم الزوجة.
-12عملية طفل األنابيب :عمليـة تلقـيح بييضـات الزوجـة -بعـد سـحبها مـن المبـيض -بالسـائل المنـوي للـزوج يف المعمـل،
وحفظها تحت فروف معينة ،ثم إعادة األجنة أو اللقيحة إلى رحم الزوجة ،بعد التأكد من حدوث االنقسام السليم.
-13الحقن المجهري :عملية مجهرية دقيقة لحقن "السيتوبالزم" (المادة الهالمية) لبييضة الزوجة بالحوين المنوي للـزوج يف
المعمل ،وحفظها تحت فروف معينة ،ثم إعادة األجنة بعد التأكد من حدوث االنقسام السليم إلى رحم الزوجة.
-14المنــابالت الدقيقــة :العمليــات المجهريــة الدقيقــة التــي تجــري علــى البييضــات أو الحوينــات المنويــة أو األجنــة؛ إلجــراء
تحاليل معينة أو للحصول على خلية لمراقبة طبيعتها ودراسة الصبغات الوراثية فيها ،وغير ذلك.
109
نظام وحدات اإلخصاب واألجنة وعالج العقم
المادة الثانية:
يجوز التدخل الطبي لعالج العقم الناتج عن ضعف الخصوبة أو عن وجود مشكلة مرضية قابلة للعالج بنـاء علـى تقريـر طبـي،
وال يجوز إطالقا إجراء عمليات اإلخصاب لعالج العقم الذي يثبت عدم قدرة المصاب به على اإلنجاب.
المادة الثالثة:
تلتزم وحـدات اإلخصـاب واألجنـة وعـالج العقـم يف ممارسـة نشـاطها بالفتـاوى الشـرعية التـي تصـدرها هيئـة كبـار العلمـاء يف
المملكة.
المادة الرابعة:
يجب التأكد من وجود عالقة زواج قائمة قبل البدء يف العالج ،ويحظر تخصيب أي بييضة للزوجة بنطفة الزوج بعـد الطـالق أو
الوفاة ،ويجب على الطبيب عند حدوث ذلك أن يوقف عمليات اإلخصاب والتلقيح.
المادة الخامسة:
ال يجوز زرع بييضة مخصبة من زوجـين يف رحـم زوجـة أخـرى أو امـرأة أخـرى ،وال يجـوز التلقـيح بنطفـة مـن غيـر الـزوج وال
تخصيب بييضة لغير الزوجة.
المادة السادسة:
يجب الحصول على موافقة كتابية صريحة من الزوجين على طريقة العالج ،بعد تعريفهما بجميـع إجـراءات العـالج ومخـاطره
واحتماالت نتائجه.
المادة السابعة:
يجب التأكد من قبل اثنين على األقل من المختصين بوحدة اإلخصاب واألجنة وعالج العقم من تطـابق الهويـة ورقـم السـجل
الطبي لكال الزوجين عند جمع العينات واإلخصاب ونقل اللقيحة واألجنة.
المادة الثامنة:
ال يجوز التدخل يف الخاليا الجنسية أو الجينات الوراثية ،إال لمعالجة أمراض وراثية أو جينية يمكن أن تصيب الجنـين ويمكـن
تعديلها بعالج الجينات الوراثية ،على أن تجيزها لجنة اإلشراف قبل ذلك.
المادة التاسعة:
يجب على وحدات اإلخصاب واألجنة وعالج العقم االلتزام بالتنظيم الـدقيق للنطـف والبييضـات واللقـائح واألجنـة ،وتـوفير
أقصى درجات الحرص واالحتياط والحذر من اختالطها أو االستبدال هبا بقصد أو دون قصد .وتحـدد الالئحـة التنفيذيـة لهـذا
النظام القواعد المنظمة لذلك.
110
نظام وحدات اإلخصاب واألجنة وعالج العقم
المادة العاشرة:
يكون الطبيب مسؤوال مسؤولية كاملة عن جميع األضرار التي يسببها خطؤه يف العالج.
الباب الثان
لجنة اإلشراف على أمور اإلخصاب واألجنة وعالج العقم
المادة الخامسة عشرة:
أ -تكون لجنة لفشراف على أمور اإلخصاب واألجنة وعالج العقم بقرار من الوزير على النحو اآليت:
رئيسًا -1وكيل وزارة الصحة أو من ينيبه
عضوا - 2مدير عام الرخص الطبية يف وزارة الصحة
-3عضو هيئة تدريس من إحدى كليات الطب بالجامعات الســعودية ،ال تقــل درجتــه عــن أســتاذ مشــارك يف طــب عضوا
أمراض النساء والتوليد وعالج العقم يسميه وزير التعليم
عضوا - 4استشاري يف طب األطفال الخدج يسميه الوزير
عضوا -5استشاري متخصص يف أمراض العقم واإلخصاب يسميه الوزير
عضوا -6مستشار شرعي يسميه وزير العدل
عضوا - 7مستشار نظامي يسميه الوزير
111
نظام وحدات اإلخصاب واألجنة وعالج العقم
الباب الثالث
شروط الترخيص لوحدات اإلخصاب واألجنحة وعالج العقم
المادة التاسعة عشرة:
ال يجوز تأسيس وحدة لفخصـاب واألجنـة وعـالج العقـم وال تشـغيلها ،إال بعـد الحصـول علـى تـرخيص الـوزارة ،بنـاء علـى
توصية من لجنة اإلشراف.
112
نظام وحدات اإلخصاب واألجنة وعالج العقم
المادة العشرون:
مع مراعاة ما يقضي به نظام مزاولة المهن الصحية ونظام المؤسسات الصـحية الخاصـة ومـا صـدر بشـأهنما ،يـرخص لوحـدات
اإلخصاب واألجنة وعالج العقم وفقا للمستويات اآلتية وبالشروط التي تحددها الالئحة التنفيذية لهذا النظام:
المستوى األول :عالج العقم بأدوية استحثاث اإلباضة عن طريق الحقن.
المستوى الثان :عالج العقم بالحقن الصناعي.
المستوى الثالث :عالج العقم بعمليات طفل األنابيب والحقن المجهري والمنابلة الدقيقة.
وتحــدد الالئحــة التنفيذيــة لهــذا النظــام مــؤهالت األطبــاء المشــرفين واألطبــاء اآلخــرين والفنيــين العــاملين يف كــل مســتوى مــن
هذه المستويات.
113
نظام وحدات اإلخصاب واألجنة وعالج العقم
الباب الرابع
لجنة النظر يف المخالفات
المادة الثامنة والعشرون:
أ -تشكل لجنة للنظر يف مخالفات أحكام هذا النظام والئحتـه التنفيذيـة ،وتوقيـع العقوبـات المناسـبة وفقـا لهـذا النظـام -عـدا
عقوبة السجن -وتحديد مقدار التعويض عن األضرار ألصحاب الحق الخاص ،ويكون تشكيل اللجنة على النحو اآليت:
رئيسًا ٍ
قاض ال تقل درجته عن قاضي (أ) يسميه وزير العدل -1
-2عضو هيئة تدريس من إحدى كليات الطـب بالجامعـات السـعودية ال تقـل عضوا
درجته عن أستاذ مشارك يف طب أمراض النساء والتوليد يسميه وزير التعليم
عضوا - 3استشاري متخصص يف أمراض النساء والتوليد يسميه الوزير
عضوا - 4استشاري متخصص يف أمراض العقم واإلخصاب يسميه الوزير
عضوا - 5استشاري متخصص يف طب األطفال الخدج يسميه الوزير
عضوا - 6مستشار نظامي يسميه الوزير
ب -يكون مقر اللجنة يف الوزارة بالرياض ،ويجوز إنشاء لجان مماثلة يف مناطق المملكة بقرار من الوزير.
ج -تحدد مكافأة رئيس وأعضاء اللجنة من قبل مجلس الوزراء.
د -تحدد الالئحة التنفيذية لهذا النظام القواعد واإلجراءات الالزمة لعمل اللجنة.
هـ -إذا رأت اللجنة أن المخالفة تستوجب عقوبة السجن فتحيل القضية إلى ديوان المظالم للنظر فيها.
المادة الثالثون:
تنعقد اللجنة بحضور جميع أعضائها ،وذلك بدعوة من رئيسها كلما دعت الحاجة إلى ذلك ،وتصدر قراراهتـا بأغلبيـة أصـوات
األعضاء ،على أن يكون من بينهم الرئيس ،ويكون صوته مرجحا عند التساوي ،وإذا تعذر صدور القرار على هـذا النحـو تحـال
القضية إلى ديوان المظالم للنظر فيها.
114
نظام وحدات اإلخصاب واألجنة وعالج العقم
الباب الخامس
العقوبات
المادة الثانية والثالثون:
دون إخالل بأي عقوبة أشد منصوص عليها يف أنظمة أخرى ،يعاقب بعقوبة أو أكثر من العقوبات اآلتية:
-غرامة مالية ال يقل مقدارها عن مئتي ألف ريال وال يزيد على خمسمئة ألف ريال.
-السجن مدة ال تزيد على خمس سنوات.
-إلغاء الرتخيص بمزاولة المهنة.
كل من يرتكب أي مخالفة من المخالفات اآلتية:
-1ممارسة عالج العقم واإلخصاب دون ترخيص أو يف غير المستوى المرخص به.
- 2حقن نطف أو أجنة يف امرأة من غير زوجها.
-3حقن نطف أو أجنة بعد انتهاء العالقة الزوجية.
- 4نقل لقائح أو أجنة تخص امرأة إلى رحم امرأة أخرى.
-5التغرير بالمريض أو عدم استخدام األسس الطبية السليمة يف طريقة العالج بقصد االبتزاز أو االستغالل.
-6التدخل يف الخاليا أو الجينات الوراثية دون الحصول على موافقة سابقة من لجنة اإلشراف.
-7نقل األعضاء التناسلية.
115
نظام وحدات اإلخصاب واألجنة وعالج العقم
الباب السادس
أحكام ختامية
116
نظام وحدات اإلخصاب واألجنة وعالج العقم
المادة األربعون:
يصدر الوزير الالئحة التنفيذية لهذا النظام خالل مئة وعشرين يوما من تاريخ نشره ،وتنشر يف الجريدة الرسمية.
117
نظام تداول بدائل حليب األم
نظام تداول
تداول
األم نظامحليب
بدائل
119
نظام تداول بدائل حليب األم
المادة األولى:
يقصد بالكلمات والعبارات اآلتية أينما وردت يف هذا النظام المعاين الموضحة أمامها ما لم يقتض السياق خالف ذلك:
بدائل حليب األم :أي بديل لحليب األم يركب صناع ضيا وفقا لمعايير دستور األغذيـة الـدولي المعمـول بـه ،وطبقـا للمواصـفات
القياسية السعودية ،للوفـاء بالمتطلبـات الغذائيـة االعتياديـة حتـى سـتة أشـهر مـن العمـر وهـو بـديل مجهـز لخصـائص األطفـال
الفيزيولوجية (االعتيادية) ويشمل ذلك األغذية المحضرة منزل ضيا.
األغذية التكميلية :أي غذاء مناسب مكمل لحليب األم أو مكمل لبديل حليب األم -سواء أكان مصنعا أم محضـرا يف المنـزل-
عندما يصبح أحدهما غير كاف للوفاء بالمتطلبات الغذائية للرضيع ،على أن يبدأ استعمالها من الشهر السادس.
التداول :هو عملية أو أكثر ،تشمل تصنيع المنتجات وتخزينها وترويجها وبيعها بما يدخل تحت نطاق هذا النظام.
التســويق :هــو النشــاط الــذي تــتم مــن خاللــه دراســة تــرويج المنــتج وتوزيعــه وبيعــه ،وكــذلك البحــوث ذات العالقــة بالســوق
والمستهلك.
البطاقة :أي بيان مكتوب أو مطبوع أو مصور أو مرسوم أو محفور على عبوة المنتجات التي يشملها هذا النظام.
العبوة :أي شكل من أشكال تعبئة المنتجات ،يباع كوحدة تجزئة اعتيادية ،بما فيها األغلفة الخارجية.
العينات :عبوة واحدة أو كميات صغيرة من المنتج تقدم بالمجان.
المنتج :أي فرد ،أو مؤسسة ،أو شركة تعمل -مباشرة أو من خالل وكيل أو مـن خـالل كيـان تحـت إشـرافه أو متعاقـد معـه -يف
صناعة منتج يشمله هذا النظام.
موظف التسويق :أي فرد من مهامه تسويق المنتج ،أو المنتجات التي يشملها هذا النظام.
المورد والموزع :أي فرد ،أو شركة ،أو مؤسسة يعمل -بصورة مباشرة أو غير مباشرة -يف مستوى تجارة الجملة ،أو التجزئة يف
مجال تسويق منتج يشمله هذا النظام.
مؤسســات الرعايــة الصــحية :كــل جهــة حكوميــة ،أو خاصــة لهــا عالقــة -مباشــرة أو غيــر مباشــرة -بالرعايــة الصــحية لألمهــات
والرضع والحوامـل ،وكـل دور الحضـانة أو جمعيـات رعايـة األطفـال ،عـدا الصـيدليات والمحـالت المـرخص لهـا ببيـع هـذه
المنتجات.
عامل الرعاية الصحية :أي فرد من منسوبي مؤسسات الرعاية الصحية من المـوففين ،والعمـال المعنيـين بتغذيـة األم والطفـل،
ويشمل ذلك العاملين يف الجمعيات الخيرية ،واألهلية التي تمارس الرعاية الصحية.
الوزير :وزير الصحة.
الوزارة :وزارة الصحة.
المادة الثانية:
يهدف هذا النظام إلى توفير التغذية المأمونة المناسبة للرضع ،وذلك بحماية الرضاعة الطبيعية وتعزيزهـا ،وضـمان االسـتعمال
الصحيح لبدائل حليب األم عندما تدعو الحاجة إليها ،على أسـاس التوعيـة المناسـبة ،ومـن خـالل أسـاليب التسـويق والتوزيـع
المالئمة.
121
نظام تداول بدائل حليب األم
المادة الثالثة:
يطبق هذا النظام على التداول ،والممارسات المتعلقة بالمنتجات اآلتية:
بدائل حليب األم ،واألغذية التكميلية من منتجات الحليب ،واألغذية والمشـروبات األخـرى التـي تعطـى بالزجاجـة أو غيرهـا
من الطرق ،عندما تسوق أو تعرض بأي شكل على أهنا مناسبة -بعد تعديلها أو بغير تعديل -لالستعمال كبديل جزئي أو كلـي
لحليب األم ،وكذلك زجاجات وحلمات اإلرضاع ،كما تنطبق على نوعيتها وتوفرها ،وعلى المعلومات الخاصة باستعمالها.
المادة الرابعة:
يجــب أن تشــمل كــل المــواد اإلعالميــة والرتبويــة -ســواء كانــت خطيــة أو ســمعية أو بصــرية -ممــا لهــا عالقــة بتغذيــة الطفــل،
وتصدرها وزارة الصحة أو الجهات األخرى ذات العالقة؛ على معلومات واضحة عن النقاط اآلتية:
أ -فوائد الرضاعة الطبيعية وتفوقها على أنواع الرضاعات األخرى «االصطناعية».
ب -أهمية تغذية األمهات وإعدادهن للرضاعة الطبيعية والمحافظة عليها ألطول فرتة ممكنة.
ج -التأثيرات السلبية على الرضاعة الطبيعية من جراء التغذية الجزئية بالزجاجة.
د -المخاطر الصحية الناجمة عن االستعمال غير السليم لبدائل حليب األم واألغذية التكميلية.
المادة الخامسة:
يحظر اإلعالن والرتويج -بأي شكل من األشكال -لبدائل حليب األم وأغذية الرضع ،ويشمل هذا الحظر ما يأيت:
أ -استخدام مؤسسات الرعاية الصحية للرتويج لهذه المنتجات ،أو اإلعالن عنها ،أو عرضها ،أو توزيعها.
ب -تقديم المنتجين ،والموردين ،والموزعين لألمهات ولمؤسسات الرعاية الصحية
-بصورة مباشرة أو غير مباشرة -أي عينة من هذه المنتجات ،أو أي هدية ،أو أداة ،أو معدة تشجع على استعمالها.
ج -تقديم المنتجين ،والموردين ،والموزعين أي مكافأة مالية ،أو عينية للعاملين الصحيين ،لرتويج هذه المنتجات.
المادة السادسة:
استثناء من حكم المادة الخامسة من هذا النظام ،يجوز للمنتجين ،والموردين ،والموزعين تقديم النشـرات العلميـة عـن أغذيـة
الرضـــع -بعـــد اعتمادهـــا مـــن الـــوزارة -إلـــى المهنيـــين «فقـــط» العـــاملين يف مجـــال رعايـــة األمومـــة والطفولـــة ،علـــى أن
تقتصر المعلومات على الحقائق العلمية ،وأن يشار فيها إلى تفضيل الرضاعة الطبيعية.
122
نظام تداول بدائل حليب األم
المادة السابعة:
على وسائل اإلعالم المرئية ،والمسموعة ،والمقروءة المساهمة بفعالية يف مجـال التوعيـة ،بمـا يـدعم أهـداف هـذا النظـام ،مـن
خالل برامج ونشرات يقدمها مختصون يف هذا المجال.
المادة الثامنة:
علــى الجهــات ذات العالقــة ،مثــل :وزارة الصــحة ،والقطاعــات الصــحية األخــرى العامــة ،والخاصــة ،ووزارة التعلــيم ،ووزارة
اإلعــالم ،ووزارة المــوارد البشــرية والتنميــة االجتماعيــة ،ووزارة الشــؤون اإلســالمية والــدعوة واإلرشــاد؛ اإلســهام يف نشــر
المعلومات الصحية المتعلقة هبذا النظام ،بوسائلها المتاحة حسب اختصاصها.
المادة التاسعة:
يحظر على مؤسسات الرعاية الصحية استخدام موففي المنتجين لبدائل حليـب األم ،ومورديهـا ،والمـوزعين لهـا؛ واسـتخدام
عمالهم للعمل يف مجال رعاية األمومة والطفولة.
ما يحظر على موففي هذه المؤسسات وعمالها العمل لدى هؤالء المنتجين ،والموردين ،والموزعين.
المادة العاشرة:
مع عدم اإلخالل بالمواصـفات القياسـية السـعودية الخاصـة ببـدائل حليـب األم ،يجـب وضـع بطاقـة علـى كـل عبـوة -بطريقـة
واضحة تسهل قراءهتا وفهمها ،وتصعب إزالتها -تشتمل على البيانات اآلتية:
-1عبارة تفيد تميز الرضاعة الطبيعية بخط واضح ،ويسبقها كلمة «ملحوفة مهمـة» ،وتحـدد هـذه العبـارة اإلدارة المختصـة يف
الوزارة.
-2بيانات خاصة بالطريقة الصحيحة للتحضير ،وتحذير بشأن المخاطر الصحية التي تنتج من التحضير غير السليم .ويجب أال
تحمل البطاقة أو العبوة أي صورة لألطفال ،أو أي صورة أخرى أو نص يوحي بتفوقه على الرضاعة الطبيعية.
-3بيان يوضح عدم استعمال المنتج إال للضرورة الملحة وبمشورة أحد األطباء أو المتخصصين يف مجال تغذية الرضع ،على
أن تشتمل على الطريقة الصحيحة لالستعمال.
-4بيان يوضح فيه ما يأيت:
أ -قائمة المكونات.
ب -الرتكيب الغذائي.
ج -فروف التخزين المطلوبة.
د -رقم التشغيلة وتاريخ اإلنتاج وتاريخ انتهاء الصالحية بطريقة مباشرة وواضحة غير رمزية.
123
نظام تداول بدائل حليب األم
124
نظام تداول بدائل حليب األم
المادة العشرون:
دون إخالل بأي عقوبة أشد ينص عليها يف أنظمة أخرى ،يعاقب كل من تثبت مخالفته ألي حكـم مـن أحكـام هـذا النظـام ممـن
يصــــنع بــــدائل حليــــب األم ،أو يســــتوردها ،أو يوزعهــــا مــــن األفــــراد أو المؤسســـات أو الشــــركات بعقوبــــة أو أكثــــر مــــن
العقوبات اآلتية:
أ -اإلنذار.
ب -غرامة مالية ال تقل عن خمسة آالف ريال وال تزيد على مائة وخمسين ألف ريال.
ج -إغالق المؤسسة لمدة ال تزيد على مائة وثمانين يوما.
125
نظام تداول بدائل حليب األم
126
نظام المنشآت والمستحضرات الصيدالنية والعشبية
نظام المنشآت
نظام المنشآت والمستحضرات الصيدالنية والعشبية
والمستحضرات الصيدالنية
والعشبية
128
نظام المنشآت والمستحضرات الصيدالنية والعشبية
المادة األولى:
ِ
يقتض السياق خالف ذلك: يقصد بالكلمات والعبارات اآلتية -أينما وردت يف هذا النظام -المعاين المبينة أمام كل منها ما لم
النظام :نظام المنشآت والمستحضرات الصيدالنية والعشبية.
الهيئة :الهيئة العامة للغذاء والدواء.
المجلس :مجلس إدارة الهيئة.
الرئيس :الرئيس التنفيذي للهيئة.
الصيدلي :كل من حصل على شهادة البكالوريوس يف العلوم الصيدلية ،أو شهادة دكتور صيدلي من إحـدى كليـات الصـيدلة يف
المملكة ،أو ما يعادلهما.
فني الصيدلة :كل من حصل على شهادة فني صيدلة من معهد أو كلية صحية يف المملكة ،أو ما يعادلها.
المستحضر الصيدالن (الدواء) :أي منتج يصنع بشكل صيدالين يحتـوي علـى مـادة أو أكثـر تسـتعمل مـن الظـاهر أو البـاطن يف
عالج اإلنسان من األمراض ،أو الوقاية منها.
المستحضر العشبي :أي نبات أو عشب له ادعاء طبي ويحضر على شكل صيدالين.
المستحضر الصيدالن أو العشبي المغشوش :مستحضر ُت ُع ِّمـد تغييـر محتـواه أو هويتـه أو مصـدره بقصـد الخـداع ،وإن احتـوى
على المكونات نفسها ،وهـو يشـمل المستحضـرات ذات العالمـات التجاريـة والجنيسـة .ويعـد المستحضـر الصـيدالين أو العشـبي
مغشوشًا إذا كان ملوثًا ،أو احتوى على مكونات ملوثة ،أو خاطئة ،أو غير فعالة ،أو غير كافية الفاعلية ،أو كان دون مكونـات فعالـة ،أو معبـأ
يف عبوات مزيفة.
المستحضر الصيدالن أو العشبي الفاسد :مستحضر تغيرت صفاته ،فصار غير صالح لالستعمال.
المنشأة الصيدلية :مصنع المستحضرات الصـيدالنية والعشـبية ،أو مسـتودع االتجـار بالمستحضـرات الصـيدالنية والعشـبية ،أو
المكتب العلمي ،أو مركز االستشارات الدوائية أو تحليل المستحضرات الصيدالنية والعشبية.
الصيدلية :المنشأة المعدة لتحضير المستحضرات الصيدالنية والعشبية ،وصرفها أو بيعها.
مستودع االتجار بالمستحضرات الصـيدالنية والعشـبية :المنشـأة الصـيدلية التـي تسـتورد المستحضـرات الصـيدالنية والعشـبية
بالجملة ،أو توزعها أو تبيعها.
المكتب العلمي :المنشأة الصيدلية التي تقدم معلومات علمية وفنية وتسويقية للمستحضرات الصيدالنية والعشبية يف المملكة.
منشأة بيع المستحضرات العشبية :المنشأة المعدة لتحضير المستحضرات العشبية وبيعها.
مركــز االستشــارات الدوائيــة أو تحليــل المستحضــرات الصــيدالنية والعشــبية :المنشــأة الصــيدلية التــي تقــوم بتقــديم االستشــارات
الدوائيــة ،وتحليــل المستحضــرات الصــيدالنية والعشــبية ،ودراســة التــوافر والتكــافؤ الحيــوي ،ومراقبــة الجــودة النوعيــة لألدويــة ،وتحديــد
مستويات األدوية يف السوائل البيولوجية.
الالئحة :الالئحة التنفيذية للنظام.
المادة الثانية:
ال يسمح بفتح منشأة صيدلية إال بعد الحصول على الرتخيص الالزم من الهيئة باسم مالك المنشأة.
129
نظام المنشآت والمستحضرات الصيدالنية والعشبية
المادة الثالثة:
يشرتط للرتخيص لمركز االستشارات الدوائية أو تحليل المستحضرات الصيدالنية والعشبيةما يأيت:
.1أن يكون المدير صيدل ضيا متفرغًا مرخصًا له بمزاولة المهنة.
.2أن تتوافر يف المركز الشروط والمواصفات التي تحددها الالئحة.
المادة الرابعة:
يشرتط للرتخيص لمستودع االتجار بالمستحضرات الصيدالنية والعشبية ما يأيت:
.1أن يكون المدير صيدل ضيا أو فني صيدلة متفرغًا ومرخصًا له بمزاولة المهنة.
.2أن تتوافر يف المستودع الشروط والمواصفات التي تحددها الالئحة.
المادة الخامسة:
يشرتط لمنح الرتخيص لمصنع المستحضرات الصيدالنية والعشبية ما يأيت:
.1الحصول على ترخيص صناعي من الجهة المختصة.
.2أن يكون المدير الفني صيدل ضيا سعود ضيا متفرغًا مرخصًا له بمزاولة المهنة.
.3أن تتوافر يف المصنع الشروط والمواصفات التي تحددها الالئحة.
المادة السادسة:
يجب أن يكون لكل شركة أو مؤسسة لتصنيع المستحضرات الصيدالنية أو العشبية
-لديها مصنع مسجل يف المملكة -مكتب علمي ،ويشرتط لمنح الرتخيص للمكتب ما يأيت:
.1أن يكون مديره صيدل ضيا سعود ضيا متفرغًا مرخصًا له بمزاولة المهنة.
.2أن تتوافر فيه الشروط والمواصفات التي تحددها الالئحة.
المادة السابعة:
مدة الرتخيص للمنشأة الصيدلية خمس سنوات قابلة للتجديد.
المادة الثامنة:
تستوىف من المنشآت الصيدلية اآلتية الرسوم الموضحة أمام كل منها عند منح الرتخيص أو تجديده:
المنشأة الصيدلية الرسم
مصنع المستحضرات الصيدالنية والعشبية 10.000ريال
مستودع االتجار بالمستحضرات الصيدالنية والعشبية 3.000ريال
مركز االستشارات الدوائية أو تحليل المستحضرات الصيدالنية والعشبية 1.000ريال
المكتب العلمي 1.000ريال
130
نظام المنشآت والمستحضرات الصيدالنية والعشبية
المادة التاسعة:
ال يجوز للمنشأة الصـيدلية تشـغيل الصـيادلة أو فنيـي الصـيدلة أو غيـرهم مـن الممارسـين الصـحيين مـا لـم يكـن مرخصـًا لهـم
بمزاولة المهنة.
المادة العاشرة:
ال يجوز أن يعمل يف مجـال الدعايـة والتعريـف بالمستحضـرات الصـيدالنية والعشـبية إال صـيدلي سـعودي متفـرغ مـرخص لـه
بمزاولة المهنة .وللرئيس اإلعفاء من شرط الجنسية إذا لم يتوافر العدد الكايف من الصيادلة السعوديين.
131
نظام المنشآت والمستحضرات الصيدالنية والعشبية
المادة العشرون:
تكون -بقرار من الرئيس -لجـان لتسـجيل مصـانع المستحضـرات الصـيدالنية والعشـبية ومنتجاهتـا .وتحـدد الالئحـة شـروط
َّ
التسجيل وكيفية تكوين هذه اللجان وطريقة عملها .وتحدد مكافأة أعضاء هذه اللجان بقرار من المجلس.
132
نظام المنشآت والمستحضرات الصيدالنية والعشبية
133
نظام المنشآت والمستحضرات الصيدالنية والعشبية
المادة الثالثون:
يلتزم مصنع المستحضرات الصيدالنية والعشبية بتطبيق أسس ممارسة التصنيع الجيد.
134
نظام المنشآت والمستحضرات الصيدالنية والعشبية
.7أدخل إلى المملكة عبوات أو أغلفة لمستحضر صيدالين أو عشبي بقصد الغش ،أو حاول إدخال أي من ذلك.
.8صنع أو طبع أو حاز أو باع أو عرض عبوات أو أغلفة لمستحضر صيدالين أو عشبي بقصد الغش.
.9ارتكب أي مخالفة أخرى ألحكام النظام.
135
نظام المنشآت والمستحضرات الصيدالنية والعشبية
المادة األربعون:
يصدر المجلس الالئحة خالل (مائة وعشرين) يومًا من تاريخ نشر النظام يف الجريدة الرسمية ،ويعمل هبا بعد نفاذه.
136
نظام األجهزة والمستلزمات الطبية
والمستلزمات الطبية
نظام األجهزة
والمستلزمات الطبية
138
نظام األجهزة والمستلزمات الطبية
المادة األولى:
يقصد بالكلمات والعبارات اآلتية -أينما وردت يف هذا النظام -المعاين المبينة أمام كل منها ،ما لم يقتض السياق غير ذلك:
النظام :نظام األجهزة والمستلزمات الطبية.
الهيئة :الهيئة العامة للغذاء والدواء.
المجلس :مجلس إدارة الهيئة.
الرئيس :الرئيس التنفيذي للهيئة.
الالئحة :الالئحة التنفيذية للنظام.
الجهاز الطبي :كل آلة أو أداة أو جهاز تطبيق أو جهاز زراعة أو كواشف مخربية أو مواد معايرة مخربية أو برامج أو مواد تشغيل
لألجهــزة الطبيــة ،أو أي أداة شــبيهة أو ذات عالقــة صــنعت لوحــدها أو مــع أجهــزة أخــرى؛ تســتخدم يف تشــخيص األمــراض أو
اإلصابات أو الوقاية منها أو مراقبتها أو التحكم فيها أو عالجها أو تخفيفها أو تسكينها أو التعويض عن اإلصـابات ،وتسـتخدم
كذلك يف الفحص أو اإلحالل أو التعديل أو الدعم التشريحي أو التأثير على وفائف أعضـاء الجسـم ،ودعـم أو تمكـين الحيـاة
(الوفائف الحيوية لفنسان) من االستمرار ،وتنظيم الحمل أو المساعدة عليه ،وتعقيم األجهزة والمستلزمات الطبيـة ،وإعطـاء
المعلومات لغرض طبي أو تشخيصي -المستخلصة من الفحوصات المخربية للعينـات المـأخوذة مـن جسـم اإلنسـان ،وكـذلك التـي ال
يمكن أن تحقق الغرض الذي صنعت من أجله يف جسم اإلنسان أو عليه بوساطة العقار الدوائي أو العامل المناعي أو التحـوالت األيضـية،
وإنما تساعد يف تحقيق مفاعيلها فقط.
المســتلزم الطبــي :المــواد والمنتجــات الطبيــة ،المســتخدمة يف التشــخيص أو العــالج ،أو االستعاضــة ،أو التقــويم ،أو حــاالت
اإلعاقة ،أو غيرها من االستخدامات الطبية لفنسان بما يف ذلك الغازات الطبية.
خاصـا باسـتخدامه مـع جهـاز أو مسـتلزم طبـي لتمكينـه مـن تحقيـق
ملحقات الجهاز والمستلزم الطبي :أي مادة أو منتج ُيصـنع ض
الغرض الذي صنع من أجله.
الجهاز والمستلزم الطبي المبتكر :جهاز أو مستلزم طبي ذو فكرة مبتكرة يف التقنية أو االستخدام أو األداء ولم يسبق طرحهـا يف
األسواق داخل ضيا أو خارج ضيا.
األجهزة والمستلزمات الطبية المجمعة :كل ما يجمع يف طقم واحد لتحقيق متطلبات المستخدم ،وقـد تحتـوي علـى أجهـزة أو
مستلزمات ليست طبية.
الجهاز والمستلزم الطبي ذو االستخدام مرة واحدة :كل ما يصنع لغرض االستخدام خالل اإلجراء الطبي الواحـد علـى مـريض
مرة واحدة ثم ُيتخلص منه.
المواد الطبية المشـعة :مـادة تنطلـق منهـا إشـعاعات مؤينـة ،سـواء منفـردة بنفسـها أو ضـمن أجهـزة أو مسـتلزمات طبيـة أخـرى،
تستخدم للتشخيص والعالج.
األجهزة والمستلزمات الطبية المغشوشة :هي التي يتعمد تغييـر هويتهـا أو مصـدرها بقصـد الخـداع ،ويعـد الجهـاز والمسـتلزم
الطبي مغشوشا إذا تغير محتواه بما يؤثر سلبا يف مأمونيته وسالمته ،أو كان معبأ يف عبوات مزيفة.
إعادة المعالجة :إجراءات تنفذ على الجهاز والمستلزم الطبـي المسـتخدم سـابقا؛ إلعـادة اسـتخدامه بطريقـة آمنـة ،ومـن ذلـك:
139
نظام األجهزة والمستلزمات الطبية
التنظيف ،والتطهير ،والتعقيم ،واختبار واستعادة الوفائف الفنية والسالمة المتعلقة به.
المستخدم :من يستخدم الجهاز والمستلزم الطبي سواء كان متخصصا أو عاد ضيا أو مريضا.
المنشأة :كيان نظامي يزاول نشاطا يتعلق باألجهزة والمستلزمات الطبية.
المصنع :أي منشأة وطنية أو أجنبية يكون من أغراضها تصميم األجهزة أو المستلزمات الطبية أو تصنيعها لطرحها لالسـتخدام
باسمها ،سواء كانت داخل المملكة أو خارجها.
يشمل التصنيع :تجديدها ،وتجميعها ،وتعبئتها ،وتغليفها ،ووضع المعلومات التعريفية عليها.
مقدم الرعاية الصحية :أي منشأة حكومية أو أهلية تقدم خدمات الرعاية الصحية.
الممثل المعتمد :شخص ذو صفة اعتبارية مقره يف المملكة مفوض كتاب ضيا من مصنع مقـيم يف الخـارج لتمثيلـه داخـل المملكـة،
فيما يتصل بتطبيق أحكام النظام والالئحة.
تداول األجهزة والمستلزمات الطبية :توفيرها مجانا أو بمقابل سواء كان للتوزيع أو لالستخدام.
الترخيص :وثيقة تصدرها الهيئة لمزاولة أي من األنشطة الخاضعة للنظام.
السجل الوطني :السجل الوطني للمنشآت واألجهزة والمستلزمات الطبية المنشأ يف الهيئة.
التسجيل :إجراء تقيد بناء عليـه األجهـزة والمسـتلزمات الطبيـة والمنشـآت ،التـي تـزاول أي مـن األنشـطة الخاضـعة للنظـام ،يف
السجل الوطني.
اإلذن بالتسويق :وثيقة تصدرها الهيئة ألي جهاز أو مستلزم طبي تسمح بتداوله يف األسواق.
شهادة حرية البيع :وثيقة تصدرها الهيئة للمصنع تفيد بأن المصنع مسجل يف المملكة وأن األجهزة والمستلزمات الطبية المـراد
تصديرها حاصلة على اإلذن بالتسويق.
التحقق من الدراسات السريرية :بحث تطبيقي يستخدم فيه جهاز أو مستلزم طبي على إنسان أو أكثر؛ لتقـويم مأمونيتـه وكفايتـه
عند استخدامه.
نظام التصنيف :هو نظام تعتمده الهيئة يعمل على تقويم درجة الخطورة المتعلقة بالجهاز أو المستلزم الطبي ،وتقويم مأمونيته.
نظام إدارة الجودة :نظام تعتمده الهيئة للتحقق من جودة وفاعلية ومأمونية الجهاز أو المستلزم الطبي وفقا للنسخة الحديثـة مـن المواصـفة
الفنية (اآليزو )13485أو ما يماثلها ،وذلك وفقا لما تبينه الالئحة.
توكيد الجودة :مجموعة من االختبارات والقياسات والمعايرة الفنية تعتمدها الهيئة ،للتأكد مـن مأمونيـة أجهـزة األشـعة الطبيـة
وسالمتها ودقة الصور وجودهتا ،بما يضمن فاعلية التشخيص والعالج وكفايتهما.
اللوائح الفنية :وثـائق إلزاميـة تصـدرها الهيئـة خاصـة بـاألجهزة والمسـتلزمات الطبيـة تحـدد مبـادئ السـالمة واألداء والتصـنيع
والتعليمات المنظمة لذلك ،بما يف ذلك :المصطلحات ،والرموز ،والتعبئة ،ومتطلبات المعلومات التعريفية.
المواصفات القياسية :وثائق غير إلزامية تقرها الهيئة ،تتضـمن قواعـد أو مبـادئ توجيهيـة أو خصـائص األجهـزة والمسـتلزمات
الطبية أو عمليات وأساليب اإلنتاج المرتبطة هبا ،بما فيها :المصطلحات ،والرموز ،والتعبئة ،ومتطلبات المعلومات التعريفية.
المعلومــات التعريفيــة :أي بيــان أو معلومــة مرســومة أو مصــورة مكتوبــة أو مطبوعــة علــى الجهــاز والمســتلزم الطبــي ،وتشــمل
المعلومات الخاصة بالتعريف به ،والوصف الفني له ،وكيفية استخدامه ،وطرق تخزينه ونقله.
المواصفات الفنية واإلكلينيكية :مجموعة معايير تحدد جودة وفاعلية ومأمونية استخدام المادة المشعة يف التطبيقات الطبية.
140
نظام األجهزة والمستلزمات الطبية
إنذار السالمة :إشعار يصدره المركز يوضح الخطر المرتبط بالجهـاز أو المسـتلزم الطبـي واإلجـراءات التصـحيحية المطلـوب
القيام هبا؛ تالفيا للخطر المرتبط به.
اإلجراء التصحيحي إلنذار السالمة :إجراء يتخذه المصنع للحد من األخطار التي تؤثر يف مأمونية الجهاز أو المستلزم الطبي أو
التقليل منها.
حوادث األجهزة والمستلزمات الطبية :أي قصور أو تغير يف خصائص أو أداء الجهاز أو المسـتلزم الطبـي ممـا قـد يسـبب أو يسـهم
بصورة مباشرة أو غير مباشرة يف وفاة أو إصابة خطيرة للمستخدم.
المركز :المركز الوطني لبالغات األجهزة والمستلزمات الطبية.
المادة الثانية:
تخضع ألحكام النظام األنشطة اآلتية:
.1تصميم األجهزة والمستلزمات الطبية ،وتصنيعها.
.2استيراد األجهزة والمستلزمات الطبية ،وتسويقها ،وتوزيعها ،وتخزينها.
.3تقــديم خــدمات التحقــق مــن مطابقــة األجهــزة والمســتلزمات الطبيــة للــوائح الفنيــة ونظــام إدارة الجــودة ،والتحقــق مــن
توكيد الجودة.
.4إجراء التحقق من الدراسات السريرية.
.5تقديم الخدمات االستشارية الفنية يف مجال األجهزة والمستلزمات الطبية.
.6تقديم خدمات فحص األجهزة والمستلزمات الطبية للتأكد من مطابقتها للوائح الفنية والمواصفات القياسية.
.7تقديم خدمات الصيانة لألجهزة والمستلزمات الطبية.
.8تمثيل المصنع المقيم خارج المملكة.
المادة الثالثة:
تعد يف حكم األجهزة والمستلزمات الطبية الخاضعة ألحكام النظام :ملحقاهتا ،واألجهزة والمستلزمات الطبية المجمعة.
المادة الرابعة:
مع مراعاة اختصاصـات هيئـة الرقابـة النوويـة واإلشـعاعية بإصـدار الرتاخـيص الالزمـة لممارسـة األنشـطة المتعلقـة باسـتخدام
المواد الطبية المشعة؛ يشرتط موافقة الهيئة على المواصفات الفنيـة واإلكلينيكيـة لتلـك المـواد قبـل ترخيصـها مـن هيئـة الرقابـة
النووية واإلشعاعية.
141
نظام األجهزة والمستلزمات الطبية
المادة الخامسة:
ال يخل تطبيق أحكام النظام ،باختصاصات هيئة الرقابة النووية واإلشعاعية فيما يتعلق بإصـدار تـرخيص الحمايـة مـن اإلشـعاع
المؤين الصادر من األجهزة الطبية.
المادة السادسة:
أي مــن األنشــطة الخاضــعة للنظــام؛ َّإال بعــد
مــع مراعــاة مــا ورد يف المــادة (الرابعــة) مــن النظــام؛ ال يجــوز ألي منشــأة ممارســة ٍّ
التسجيل ،والحصول على الرتخيص ،إضافة إلى الحصول على الرتخيص الصناعي من الجهة المختصة بالنسبة إلى المصانع.
المادة السابعة:
على المرخص له بإجراء التحقق من الدراسات السريرية؛ الحصول على موافقة الهيئـة قبـل البـدء يف أي مـن عمليـات التحقـق،
وفقا لما تحدده الالئحة.
المادة الثامنة:
ال يجوز تداول أي جهاز أو مستلزم طبي َّإال بعد التسـجيل ،والحصـول علـى اإلذن بالتسـويق .وللهيئـة اسـتثناء بعـض األجهـزة
والمستلزمات الطبية من شرط الحصول على اإلذن بالتسويق ،بعد التأكـد مـن سـالمتها ،وعـدم اسـتخدامها ألغـراض تجاريـة؛
وذلك وفق قواعد يقرها المجلس.
المادة التاسعة:
للهيئة استثناء الجهاز أو المستلزم الطبي المبتكر من بعض الشروط واإلجراءات الالزمة للحصول على اإلذن بالتسويق؛ بما ال
يؤثر يف مأمونيته وسالمته عند استخدامه ،وذلك وفقا لما تحدده الالئحة.
المادة العاشرة:
تحدد الالئحة الشروط واإلجراءات الالزمة للتسجيل ،وإصدار اإلذن بالتسويق ،والحصول على الرتخيص وتجديـده وتعديلـه
ونقله وإلغائه.
142
نظام األجهزة والمستلزمات الطبية
المادة العشرون:
ال يجوز إتالف األجهزة أو المستلزمات الطبية المستخدمة ،وال إعادة معالجتها ،وال تجديـدها ،وال إعـادة بيعهـا ،وال إعارهتـا،
وال التربع هبا؛ َّإال وفقا للشروط التي تحددها الالئحة.
143
نظام األجهزة والمستلزمات الطبية
144
نظام األجهزة والمستلزمات الطبية
المادة الثالثون:
يلتزم المصنع والممثل المعتمد بإبالغ المركز فيما يتصل باألجهزة والمستلزمات الطبية التابعة لهما عن اآليت:
.1إنذارات السالمة الصادرة من الجهات الرقابية المماثلة خارج المملكة.
.2األخطار التي تؤثر يف مأمونية الجهاز أو المستلزم الطبي.
.3االنتهاء من اإلجراء التصحيحي إلنذار السالمة.
145
نظام األجهزة والمستلزمات الطبية
المادة األربعون:
ال يجوز تداول األجهزة والمستلزمات الطبية إذا قررت الهيئة سحبها من السوق أو حظر تداولها.
146
نظام األجهزة والمستلزمات الطبية
147
نظام األجهزة والمستلزمات الطبية
148
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
نظام
نظام مكافحة المخدرات
مكافحة المخدرات
العقلية والمؤثرات
والمؤثرات العقلية
150
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
التعريفات
المادة األولى:
يقصد باأللفاظ والعبارات اآلتية -أينما وردت يف هذا النظام -المعاين المبينة أمامها ،ما لم يقتض السياق خالف ذلك:
المواد المخدرة :كل مادة طبيعية أو مركبة أو مصنعة من المواد المخدرة المدرجة يف الجدول رقم ( ) 1المرافق لهذا النظام.
المؤثرات العقلية :كل مادة طبيعية أو مركبة أو مصنعة من المؤثرات العقلية المدرجة يف الجدول رقم ( ) 2المرافق لهذا النظام.
السالئف الكيميائية :المواد التي تستخدم يف الصنع غير المشروع للمخدرات أو المـؤثرات العقليـة المدرجـة يف الجـدول رقـم
( ) 3المرافق لهذا النظام.
الجلب :إ دخال المواد المخدرة أو المؤثرات العقلية إلى المملكة.
التصدير :إخراج المواد المخدرة أو المؤثرات العقلية من المملكة.
التهريب :كل ما يعد هتريبا وفقا لما ينص عليه نظام الجمارك.
اإلنتاج :فصل المواد المخدرة أو المؤثرات العقلية عن أصلها النبايت.
الصنع :جميع العمليات غير اإلنتاجية التي يتم الحصول هبا على مواد مخدرة أو مؤثرات عقليـة ،وتشـمل التنقيـة واالسـتخراج
وتحويل المخدرات إلى مخدرات أخرى ،و المؤثرات العقلية إلى مؤثرات عقلية أخرى ،وصنع مستحضرات غير التي تركبهـا
الصيدليات بناء على وصفة طبية.
االستخالص :تحليل مادة مخدرة أو مؤثر عقلي وفصل عناصرهما المكونة لهما للحصول على المادة المخدرة أو المؤثر العقلي.
الحيازة :وضع اليد على المواد المخدرة أو المؤثرات العقلية على سبيل التملك أو االختصاص.
اإلحـــــراز :وضـــــع اليـــــد علـــــى المـــــواد المخـــــدرة أو المـــــؤثرات العقليـــــة علـــــى ســـــبيل التملـــــك واالختصـــــاص
ألي غرض.
الوساطة :التوسط بين أطراف التعامل بـالمواد المخـدرة أو المـؤثرات العقليـة بمقابـل أو دون مقابـل ،للتعريـف بـين األطـراف
والتقريب بينهم إلتمام الصفقة.
الخبرة الفنية والدليل المادي :إجراء التحليل المخربي يف المتجر المعتمد للكشف عن كنه المادة المضبوطة وإثبات إيجابيتهـا
للمادة المخدرة أو المؤثر العقلي من عدمها.
المتحصــالت :أي المــال أو مــا يقــوم بمــال تــم الحصــول عليــه بطريــق مباشــر أو غيــر مباشــر نتيجــة ارتكــاب إحــدى الجــرائم
المنصوص عليها يف هذا النظام.
األموال :األصول أيا كان نوعها ،منقولة أو غير منقولة ،مادية أو غيـر ذلـك ،والمسـتندات أو الصـكوك التـي تثبـت تملـك تلـك
األصول أو أي حق متعلق هبا.
غسل األموال :أي فعل مقرتف بطريقة مباشـرة أو غيـر مباشـرة ( بوسـاطة ) بغيـة اكتسـاب أمـوال أو حقـوق أو ممتلكـات نتيجـة
ارتكاب أي جريمة من الجرائم المنصوص عليها يف هذا النظام ،أو نقلها ،أو إخفاء أو تمويـه حقيقتهـا أو مصـدرها أو مكاهنـا أو
حركتها أو الحقوق المتعلقة هبا أو ملكيتها ،أو المسـاهمة بصـورة أصـلية أو تبيعـه يف هـذه األعمـال هبـدف إخفـاء المصـدر غيـر
المشروع لألموال أو تمويهه أو بقصد مساعدة أي شخص له عالقة هبذه الجرائم لتمكينه من غسل األموال واإلفالت من العقاب.
الحجز التحفظي :حجز مؤقت صادر بحكم محكمة أو سلطة مختصة ،يمنع صاحب األشـياء أو األمـوال ذات الصـلة بالقضـية
151
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
المادة الثانية:
ال يعد جلبا أو تصديرا أو هتريبا الكميات المحددة من األدوية الطبية التي تحتوي على مواد مخـدرة أو مـؤثرات عقليـة تحملهـا
وسائط النقل ،كالسفن والطائرات ،لمواجهة الحاالت الطارئة واإلسعافات األولية ،بشرط أن يكون مصرحا هبا يف الدولـة التـي
تحمل واسطة النقل علمها أو جنسيتها ،وأن يعلن المسئول عن واسطة النقل عما يكون هبا من تلـك المـواد حـال وصـولها إلـى
المملكة وعند مغادرهتا .وتحدد الالئحة وسائط النقل المعنية هبذا االستثناء ،والحد األقصى لمقادير األدوية أو المستحضرات
التي يجوز أن تحملها ،ونسبة المادة المخدرة أو المؤثر العقلي فيها ،والضوابط الالزمة للحيلولة دون تسرهبا من واسطة النقـل
حــال وجودهــا داخــل إقلــيم المملكــة .وتعــد هــذه األدويــة أو المستحضــرات يف حكــم المــواد المخــدرة أو المــؤثرات العقليــة
المصرح بمرورها عرب المملكة.
األفعال المجرمة
المادة الثالثة:
تعد األفعال اآلتية أفعاال جرمية:
-1هتريب المواد المخدرة أو المؤثرات العقلية أو تلقيها من المهربين.
-2جلب المواد المخدرة أو المؤثرات العقلية أو اسـتيرادها أو تصـديرها أو إنتاجهـا أو صـنعها أو استخالصـها أو تحويلهـا أو
استخراجها أو حيازهتا أو إحرازها أو بيعها أو شراؤها أو توزيعها أو تسليمها أو تسلمها أو نقلها أو المقايضـة هبـا أو تعاطيهـا أو
الوساطة فيها أو تسهيل تعاطيها أو إهداؤها أو تمويلها أو التموين هبـا ،إال يف األحـوال المنصـوص عليهـا يف هـذا النظـام وطبقـا
للشروط واإلجراءات المقررة فيه.
-3زراعة النباتات المدرجة يف الجدول رقم ( )4المرافق لهذا النظام أو جلب أي جزء منها أو تصـديره أو تملكـه أو حيازتـه أو
إحرازه أو التصرف فيه ،وذلك يف جميع أطوار نموها ،وكذا بذورها ،أو المقايضة هبا أو المشاركة يف أي من هـذه األفعـال إال يف
األحوال المنصوص عليها يف هذا النظام وطبقا لفجراءات المقررة فيه ويعد زارعا كل من قام بعمل من األعمال الالزمـة لنمـو
البذور أو الشتالت أو العناية بالزرع إلى حين نضجه وحصاده.
- 4صنع معـدات أو مـواد أو بيعهـا أو نقلهـا أو توزيعهـا بقصـد اسـتخدامها يف زراعـة المـواد المخـدرة أو المـؤثرات العقليـة أو
إنتاجها أو صنعها بشكل غير مشروع.
- 5غسل األموال المحصلة نتيجة ارتكاب أي جريمة من الجرائم المنصوص عليها يف هذا النظام.
- 6المشاركة باالتفاق أو التحريض ،أو المساعدة يف ارتكاب أي مـن األفعـال المنصـوص عليهـا يف الفقـرات 5،4،3،2،1مـن
هذه المادة.
- 7الشروع يف ارتكاب أي فعل من األفعال المنصوص عليها يف الفقرات 6،5،4،3،2،1من هذه المادة.
152
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
االختصاص القضائي
المادة الرابعة:
للسلطات المختصة يف المملكة مراقبة مرتكبي الجرائم المنصوص عليها يف هذا النظام ومالحقتهم يف األحوال اآلتية:
-1إذا وقعت الجريمة داخل إقليم المملكة أو امتدت نتيجة الجريمة أو آثارها إليها.
-2إذا وقعت الجريمة على متن سفينة ترفع علم المملكة.
-3إذا وقعــت الجريمــة علــى فهــر ســفينة أجنبيــة أثنــاء مرورهــا بــالبحر اإلقليمــي للمملكــة أو امتــدت آثارهــا أو نتائجهــا
إلى إقليمها.
-4إذا طلب ربان السفينة أو ممثل دبلوماسي أو موفف قنصلي لدولة علم السفينة مساعدة السلطات المحلية التخـاذ التـدابير
الالزمة لمكافحة االتجار غير المشروع يف المخدرات والمؤثرات العقلية وفق ما نصت عليـه المـادة (السـابعة والعشـرين) مـن
اتفاقية األمم المتحدة لقانون البحار.
-5إذا وقعت الجريمة على متن طائرة ترفع علم المملكة.
المادة السادسة:
تعــد قواعــد االختصــاص -الــواردة يف المــادتين (الرابعــة) و(الســابعة عشــر) مــن اتفاقيــة األمــم المتحــدة لعــام 1988م ،بشــأن
االختصــاص بمالحقــة جــرائم المخــدرات أو المــؤثرات العقليــة المرتكبــة علــى مــتن الســفن أو الطــائرات -مكملــة وموضــحة
لقواعد االختصاص المحددة يف هذا النظام ،وذلك يف جميع األحوال.
المادة السابعة:
-1على السلطات المختصة يف المملكة مالحقة ومعاقبة أي مواطن سعودي أقدم -خارج المملكة -على ارتكاب جريمة مـن
الجرائم المنصوص عليها يف المادة (الثالثة) من هذا النظام وكانت الجريمة المرتكبة معاقبا عليهـا يف البلـد الـذي ارتكبـت فيـه،
ولم يالحق أو يعاقب من قبل سلطات ذلك البلد.
-2يطبق ما نصت عليه الفقرة ( )1من هذه المادة على موففي السلك الدبلوماسي أو القنصلي من السعوديين خارج المملكـة
إذا حالت دون مالحقتهم الحصانة التي يتمتعون هبا لدى الدول المعتمدين لديها.
153
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
المادة الثامنة:
على السلطات المختصة يف المملكة اتخاذ اإلجراءات ومالحقة األشخاص المتهمين باالشرتاك الجرمي والمسـاهمة األصـلية
أو التبعية أو عن طريق المساعدة بالتدخل أو التحريض أو اإلعداد أو الشروع يف ارتكاب إحـدى الجـرائم المنصـوص عليهـا يف
المادة الثالثة من هذا النظام خارج أراضي المملكة ،إذا كان قصد المتهمين تمهيد أو تسهيل ارتكـاب جريمـة مـن هـذه الجـرائم
داخل المملكة.
المساعدة القانونية
المادة التاسعة:
تلتزم السـلطات المختصـة يف المملكـة بتقـديم المسـاعدة القانونيـة المتبادلـة وفقـا لألنظمـة واللـوائح واالتفاقيـات التـي تكـون
المملكة طرفا فيها ،كما تلتزم بمبدأ المعاملة بالمثل.
المادة العاشرة:
تحدد الالئحة الجهة المخولة بالنظر يف طلبات المساعدة وشكلها ومحتوياهتـا واالسـتجابة لهـا أو رفضـها أو تأجيلهـا وشـروط
استخدامها.
التسليم المراقب
المادة الحادية عشر:
-1للسلطات المختصة يف المملكة السماح لكمية من المواد المخدرة ،أو المؤثرات العقلية ،أو مواد حلت محلها ،بالدخول
أو المرور عرب إقليم المملكة ،أو الخروج منه ،بالتنسـيق مـع سـلطات الـدول المعنيـة ،للكشـف عـن األشـخاص المتـورطين يف
ارتكاب جريمة هتريب هذه المواد واالتجار فيها والقبض عليهم .ويشمل ذلك ما يأيت:
أ -االتفاق مع سـلطات الـدول األخـرى علـى تفتـيش الشـحنات المتفـق علـى إخضـاعها للتسـليم المراقـب والتحقـق منهـا ثـم
السماح لها بمواصلة السير.
ب -االتفاق مع سلطات الدول األخرى على أن يستبدل ب المواد المخـدرة أو المـؤثرات العقليـة المتفـق علـى عبورهـا مـواد
شبيهة خشية تسرهبا أثناء نقلها ،ويراعى يف ذلك -عند الضرورة -االتفاق على األمور المالية الالزمة لتنفيذ إجراءات التسليم المراقب.
-2تتخذ قرارات التسليم المراقب يف كل حالة على حدة.
الرتخيص باستيراد المواد المخدرة أو المؤثرات العقلية أو االتجار فيها ألغراض مشروعة
154
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
155
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
المادة العشرون:
-1لوزارة الصحة الرتخـيص باالتجـار يف المـواد المخـدرة أو المـؤثرات العقليـة لالسـتعمال الطبـي والعلمـي داخـل المملكـة
لمستودعات بيع األدوية بالجملة ومصانع األدوية والصـيدليات ،علـى أن يـدير المنشـأة صـيدلي سـعودي مـرخص لـه بمزاولـة
مهنة الصيدلة.
-2ال يجوز لصاحب المنشأة الصيدلية -المرخص لها باالتجار يف المواد المخدرة أو المؤثرات العقلية -التصـرف يف المنشـأة
إال بعد موافقة وزارة الصحة.
156
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
-2ال يجوز للمؤسسات العالجية التصـرف يف المـواد المخـدرة أو المـؤثرات العقليـة المخصصـة لهـا لجهـات أخـرى إال بعـد
موافقة وزارة الصحة.
-3ال يجوز تسليم المواد المخدرة أو المؤثرات العقلية المبيعة إال للصيادلة أو فنيي الصيدلة المسئولين عـن المـواد المخـدرة
أو المؤثرات العقلية يف المنشآت المرخص لها باالتجار يف ذلك ،ويكون التسليم بموجب إيصال رسمي.
الرتخيص يف صنع المستحضرات الطبية التي تحتوي على مواد مخدرة أو مؤثرات عقلية
157
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
158
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
159
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
قايض به أو صرفه بأي صفة كانت أو توسط يف شيء من ذلـك ،وكـان ذلـك بقصـد االتجـار أو الـرتويج بمقابـل أو بغيـر مقابـل،
وذلك يف غير األحوال المرخص هبا يف هذا النظام.
-2تشدد العقوبات المنصوص عليها يف الفقرة ( )1من هذه المادة يف الحاالت اآلتية:
أ -إذا تـــــوافرت يف الجـــــاين إحـــــدى الحـــــاالت المبينـــــة يف البنـــــد (ثالثـــــا) مـــــن المـــــادة (الســـــابعة والثالثـــــين) مـــــن
هذا النظام.
ب -إذا ارتكب الجاين جريمتـه أو جـزءا منهـا يف أحـد المسـاجد أو دور التعلـيم أو المؤسسـات اإلصـالحية ،وفقـا لمـا تحـدده
الالئحة .
ج -إذا كانت المواد المخدرة أو المؤثرات العقلية -محل الجريمـة -مـن الهـروين أو الكوكـايين أو أي مـادة مماثلـة لهـا نفـس
الخطورة بناء على تقرير فني معتمد من وزارة الصحة ،على أن تكون ضمن المواد المدرجة يف الجداول المرافقة لهذا النظام.
د -إذا استغل الجاين يف ارتكاب جريمته أحدا ممن يتولى تربيتهم أو ممن له سـلطة فعليـة عليـه أو اسـتخدم يف ذلـك قاصـرا ،أو
قدم لقاصر مخدرا أو باعه إياه أو دفعه إلى تعاطيه بأي وسيلة من وسائل الرتغيب أو الرتهيب.
هـ -كل من هيأ مكانا بمقابل أو أداره لتعاطي المواد المخدرة أو المؤثرات العقلية .
المادة األربعون:
-1يعاقب بالسجن مدة ال تقل عن ثالث سنوات وال تزيد على عشر سنوات وبالجلد بمـا ال يزيـد علـى خمسـين جلـدة يف كـل
مرة ،وبغرامة ال تقل عن خمسين ألف ريال -كل شخص ارتكب الفعل المنصوص عليه يف الفقرة ( )5من المادة (الثالثـة) مـن
هذا النظام ،وللمحكمة إيقاع عقوبة أشد إذا توافرت يف القضية أسباب موجبة لذلك.
-2تعاقب بغرامة ال تقل عن ثالثمائة ألف ريال أي شركة أو مؤسسة أو منشأة -حتى وإن كان غيـر مـرخص لهـا نظامـا بممارسـة نشـاطها-
أدين مديرها أو أحد منسوبيها بارتكاب الفعل المنصوص عليه يف الفقرة ( )5من المادة (الثالثة) من هذا النظام إذا ثبت أن الفعل قـد ارتكـب
لمصلحتها.
-3إذا كان هذا الفعل معاقبا عليه بموجب هذا النظام ونظام آخر فتطبق العقوبة األشد.
160
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
(السابعة والثالثين) و(الثامنة والثالثين) من هذا النظام ،وكان ذلك بقصد التعاطي أو االستعمال الشخصي يف غير األحوال المصرح هبا
نظامًا.
-2تشدد العقوبة يف الحاالت اآلتية:
أ -إذا كان المتعاطي من المنوط هبم مكافحة المخدرات أو المؤثرات العقلية أو الرقابة على حيازهتا أو تداولها ،أو الذين لهـم
صلة وفيفية بأي نوع من أنواع المخدرات أو المؤثرات العقلية .
ب -إذا تعاطى المادة المخدرة أو المؤثر العقلي أو استعملها أو كان تحت تأثيرها أثناء تأدية عمله.
161
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
162
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
المكلف بمساعدة المدمن تقريـرا عـن حالتـه إلـى لجنـة النظـر يف حـاالت اإلدمـان خـالل ثالثـة أشـهر مـن تـاريخ بـدء المـريض
بمراجعة العيادة النفسية ،لكي تقرر إيقاف مراجعته العيادة ،أو استمراره لمدة أخرى.
163
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
أحكام عامة
المادة الثامنة والخمسون:
يعاقــب بالعقوبــة المقــررة علــى الجريمــة نفســها ،كــل مــن شــارك يف ارتكــاب أي مــن األفعــال المنصــوص عليهــا يف الفقــرات
5،4،3،2،1من المادة (الثالثة) من هذا النظام ،سواء أكانت هذه المشاركة باالتفاق أم بالتحريض أم بالمساعدة.
164
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
-2يعاقب على الشروع يف أي جريمة من الجرائم األخـرى بمـا ال يزيـد علـى نصـف الحـد األعلـى لعقـوبتي السـجن والغرامـة
المحددتين يف هذا النظام للجريمة التامة.
-3باإلضافة إلى ما ورد يف الفقرتين 2،1من هذه المادة ،للمحكمة أن تحكم بعقوبة الجلد التي تراها مناسبة يف جميع األحوال.
المادة الستون:
- 1للمحكمة -وألسباب معتربة ،أو إذا فهر لها من أخالق المحكوم عليه أو ماضيه أو سنه أو فروفـه الشخصـية أو الظـروف
التي ارتكبت فيها الجريمة أو غير ذلك مما يبعث على االعتقاد بأن المتهم لن يعود إلى مخالفة أحكام هذا النظـام-النـزول عـن
الحد األدنى من عقوبة السجن المنصوص عليها يف المواد (السابعة والثالثـين) و(الثامنـة والثالثـين) ،و(التاسـعة والثالثـين) ،
و(األربعين) و(الحادية واألربعين) من هذا النظام .كما أن للمحكمة وقف تنفيذ عقوبة السجن المحكوم هبا طبقا للمادة الثامنة
واألربعين من هذا النظام لألسباب نفسها ،ما لم يكن سبق أن حكم عليه وعاد إلى المخالفـة نفسـها .ويجـب أن تبـين األسـباب
التي استند إليها يف الحكم يف جميع األحوال.
-2إذا عاد المحكوم عليه الرتكاب جريمة من الجرائم المعاقب عليها بموجب هذا النظام خالل مدة ثالث سنوات من تـاريخ
وقف تنفيذ العقوبة ،فللمحكمة إلغاء وقف التنفيذ واألمر بإنفاذها دون اإلخالل بالعقوبة المقررة عن الجريمة الجديدة.
-3إذا انقضت مدة وقـف تنفيـذ العقوبـة دون عـودة المحكـوم عليـه الرتكـاب إحـدى الجـرائم المعاقـب عليهـا يف النظـام ،يعـد
الحكم الموقوف كأن لم يكن وتنقضي كل آثاره.
165
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
أحكام ختامية
المادة التاسعة والستون:
تعد وزارة الداخلية ووزارة العدل ووزارة الصحة ،الالئحة التنفيذية لهذا النظام ،خالل مئة وثمـانين يومـا بعـد العمـل هبـذا النظـام،
وتصدر بقرار من مجلس الوزراء ،وتنشر يف الجريدة الرسمية.
المادة السبعون:
لوزير الصحة أن يعدل الجداول المرافقة لهذا النظام ،بإضافة مواد جديدة إليها أو حذف بعض المواد المـذكورة فيهـا أو إجـراء
تغيير عليها يف الرتتيب أو النسب ،وينشر ذلك يف الجريدة الرسمية.
166
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
167
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
169
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
170
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
171
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
172
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
173
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
174
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
175
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
176
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
177
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
178
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
179
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
180
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
181
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
182
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
183
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
184
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
185
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
186
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
187
نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
188
نظام المراقبة الصحية يف منافذ الدخول
الصحية يف المنافذ
نظام المراقبة
الصحية يف منافذ الدخول
190
نظام المراقبة الصحية يف منافذ الدخول
المادة األولى:
يقصد بالعبارات والمصطلحات اآلتية ـ أينما وردت يف هذا النظام ـ المعاين الموضحة أمام كل منها:
اللوائح الصحية الدولية :مجموعة من اللوائح الصحية التي تشكل اإلطار القـانوين العـالمي لمنظمـة الصـحة العالميـة ،وهتـدف
إلى الحيلولة دون انتشار المرض على الصعيد الـدولي ،والحمايـة منـه ومكافحتـه ومواجهتـه ،باتخـاذ تـدابير يف مجـال الصـحة
العامة على نحو يتناسب مـع األخطـار المحدقـة بالصـحة العامـة ويقتصـر عليهـا ،مـع تجنـب التـدخل غيـر الضـروري يف حركـة
المرور الدولي والتجارة الدولية .
الالئحة :الالئحة التنفيذية لهذا النظام.
السلطة المختصة :سلطة مسؤولة عن تنفيذ التدابير الصحية وتطبيقها يف منافذ الدخول .
المنطقة المتضررة أو الموبوءة :أي موقع جغرايف توصي منظمة الصحة العالمية باتخاذ تدابير يف شأنه.
طارئة صحية عامة تسبب قلقًا دول ًّيا :حدث استثنائي يشكل خطرا محتمال على الصـحة العامـة بسـبب انتشـار المـرض دوليـًا،
وقد يقتضي استجابة دولية منسقة .
الحجر الصحي :تقييد نشاطات أشخاص يشتبه يف إصابتهم ،أو أمتعة أو حاويات أو وسائل نقل أو بضائع يشتبه يف إصابتها ،أو
فصل هؤالء األشخاص عن غيرهم ،أو فصل األمتعة أو الحاويات أو وسائل النقل أو البضـائع عـن غيرهـا ،بطريقـة تـؤدي إلـى
الحيلولة دون انتشار العدوى أو التلوث .
العزل :فصل المرضى أو الذين يحملون التلوث عن غيـرهم ،أو األمتعـة أو الحاويـات أو وسـائل النقـل أو البضـائع أو الطـرود
الربيدية الموبوءة عن غيرها ،بطريقة تحول دون انتشار العدوى أو التلوث .
بشري أو حيواينٍّ ما أو على سطح ذلك الجسم أو يف منتج معـدٍّ تلوث :وجود عامل ٍ
معد أو سا ٍّم أو مادة معدية أو سامة يف جسم
ٍّ
لالستهالك أو عليه أو على جمادات أخرى ،بما يف ذلك وسائل النقل ،قد تشكل أخطارا محتملة محدقة بالصحة العامة.
إزالة التلوث :إجرا اء تتخذ بموجبه تدابير صحية للقضاء على التلوث .
فحــص طبــي :قيــام الممــارس الصــحي المــرخص لــه بفحــص شــخص ،أو قيــام شــخص مــا -تحــت إشــراف الســلطة المختصــة
المباشرة -بالفحص األولي لتحديد حالته الصحية وما إذا كان يشكل خطرا محتمال محدقًا على الصحة العامة فيما يخص اآلخـرين ،
وقد يشمل ذلك التدقيق يف الوثائق الصحية وإجراء فحص سريري إذا كانت مالبسات الحالة الفردية تقتضي ذلك
ٍ
لمسافر ما لمدة ما لتحديد األخطار المحتملة النتقال المرض. تحت المالحظة :رصد الحالة الصحية
تفتــي :القيــام بوســاطة الســلطة المختصــة أو تحــت إشــرافها ،بمعاينــة المنــاطق أو األمتعــة أو الحاويــات أو وســائل النقــل أو
المرافق أو البضائع أو الطرود الربيدية بما يف ذلك البيانات والوثائق ذات الصلة هبا ؛ لتحديد ما إذا كان هناك خطر محتمل على
الصحة العامة .
مشغل وسيلة النقل :الشخص ذو الصفة الطبيعية أو االعتبارية المسؤول عن تشغيل وسيلة النقل ،أو الوكيل الذي يمثله.
مشتبه فيه :األشخاص أو األمتعـة أو الحمـوالت أو الحاويـات أو وسـائل النقـل أو البضـائع أو الطـرود الربيديـة التـي تعرضـت
ألخطار محتملة على الصحة العامة أو يمكن أن يكونوا قد تعرضوا لها ،ويمكن أن يصبحوا مصدرا محتمال النتشار المرض .
اإلقرار الصحي :بيان يحرره قائد وسيلة النقل حول الوضع الصحي داخلها بمن فيها األشخاص.
191
نظام المراقبة الصحية يف منافذ الدخول
حرية الحركة :الرتخيص لسفينة أو طائرة أو مركبة نقل بري لـدى وصـولها بصـعود المسـافرين علـى متنهـا أو بـإنزالهم منهـا أو
بتفريغ الشحنات أو اإلمدادات أو تحميلها .
وســيلة نقــل تحــت الحراســة الصــحية( :ســفينة أو طــائرة أو مركبــة) معزولــة ال يجــرى معهــا أي اتصــال ،إال بــإذن مــن الســلطة
المختصة وتحت إشرافها .
التدابير الصحية :اإلجراءات المطبقة للحيلولة دون انتشار المرض أو التلوث أو العدوى ،وال تشمل إنفاذ القوانين أو التـدابير
األمنية .
مرور دولي عابر :حركة األشخاص أو األمتعة أو الحموالت أو الحاويات أو وسائل النقل أو البضـائع أو الطـرود الربيديـة عـرب
حدود دولية دون هدف الدخول إلى المملكة.
نواقل األمراض وخوازنها :أي حشرة أو أي حيوان آخر يحمل -عادة -عامال معديًا يشكل أخطارا محتملـة محدقـة بالصـحة
العمومية.
المادة الثانية:
وزارة الصحة (مركز االتصال الوطني) هي الجهة المختصة بتنسيق األمور المتعلقة هبذا النظام مع منظمة الصـحة العالميـة عـن
طريق نقطة االتصال المعنية باللوائح الصحية الدولية.
المادة الثالثة:
على السلطة المختصة أن تتخذ االحتياطات الالزمـة نحـو كـل وسـيلة نقـل قادمـة إلـى المملكـة إذا تبـين لهـا أن هنـاك عالمـات
سريرية أو أعراضًا ومعلومات تستند إلى وقائع أو بيانات تدل على أخطار محتملة محدقة بالصحة العامـة بمـا يف ذلـك مصـادر
العدوى أو التلوث أو غيرهما ،على متن وسيلة من وسائل النقل ،حيث تعد وسيلة النقل تلك موبوءة.
المادة الرابعة:
دون إخالل باألنظمة والمعاهدات الدولية التي تكون المملكة طرفًا فيها ،على كل سفينة راسية يف المـوان السـعودية أن تتخـذ
التدابير الالزمة التي تراها الجهة المختصة لمنع تلوث المياه عن طريق تصريف مخلفات الصرف الصحي والنفايات وغيرها.
المادة الخامسة:
تتخذ السلطة المختصة -يف منافذ الدخول -اإلجراءات الكفيلة بمكافحة نواقل األمراض وخوازهنا.
المادة السادسة:
على كل ربان سفينة التأكد دور ضيا من إبادة القوارض والحشـرات ،ويجـب أن يكـون لـدى ربـان السـفينة شـهادة صـحية صـالحة
أي مـن الشـهادتين،
بإبادة القوارض والحشرات ما لم يكن قد حصل على شهادة إعفاء من المراقبة الصحية .فإن لم يكـن لديـه ّ
فإنه يجـوز للسـلطة المختصـة أن تبيـد القـوارض والحشـرات يف السـفينة ،أو أن تجـرى عمليـة اإلبـادة تحـت إشـرافها ورقابتهـا
بالطرق الفنية الواجب اتباعها ،على النحو المبين يف الالئحة التنفيذية لهذا النظام.
192
نظام المراقبة الصحية يف منافذ الدخول
المادة السابعة:
على كل مشغل وسيلة نقل تصل إلى أحد منافذ المملكة االلتزام -عند الوصول والمغـادرة -بـاإلجراءات الصـحية الموضـحة
يف الالئحة التنفيذية لهذا النظام.
المادة الثامنة:
على كل مشغل وسيلة نقل تصـل إلـى أحـد منافـذ المملكـة ،أن يسـتويف البيانـات الصـحية المطلوبـة ،بحسـب اللـوائح الصـحية
الدولية ،ويسلمها إلى السلطة المختصة ،وفقًا للنموذج الموضح يف الالئحة التنفيذية لهذا النظام.
المادة التاسعة:
يجوز للسلطة المختصة يف جميع منافذ الدخول -بالتنسيق مع الجمارك والجهات األخرى ذات العالقة -أن تجـري التفتـيش
على وسائط النقل المختلفة عند وصولها ،وكذلك الفحص الطبي على أي شخص مشتبه فيه قادم على رحلة دولية.
المادة العاشرة:
يجوز للسلطة المختصـة إجـراء التحريـات الصـحية (إذا اقتضـت الحالـة) عـن أي سـفينة يف المينـاء .ويجـوز لهـا كـذلك إجـراء
التحريات الصحية إذا كانت السفينة قادمة من ميناء يف منطقة موبوءة أو متضـررة ،أو قـد مـرت هبمـا أثنـاء رحلتهـا .وإذا انقضـت
أكثر من أربعة أسابيع على بدء الرحلة يكتفى بالبيانات الخاصة باألسابيع األربعة األخيرة.
193
نظام المراقبة الصحية يف منافذ الدخول
194
نظام المراقبة الصحية يف منافذ الدخول
المادة العشرون:
تخضع األمتعة والحموالت والحاويات ووسائل النقل والبضائع والطرود الربيدية والرفات البشرية لفجـراءات الصـحية التـي
تحــددها الالئحــة التنفيذيــة لهــذا النظــام ،وذلــك عنــد قــدومها مــن منطقــة موبــوءة أو متضــررة ،أو إذا تــوافر للســلطة المختصــة
معلومات عن احتمال تلوث أي منها بأحد العوامل التي قد تشكل أخطارا محتملة على الصحة العامة.
195
نظام المراقبة الصحية يف منافذ الدخول
196
النظام الموحد إلدارة نفايات الرعاية الصحية بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية
198
النظام الموحد إلدارة نفايات الرعاية الصحية بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية
صدر هذا النظام بقرار مجلس الوزراء رقم 240وتاريخ 1426/9/14هـ وقرر يف هذا الصدد ما يلي:
أوال :الموافقة على النظام الموحد إلدارة نفايات الرعاية الصحية بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية ،بالصيغة
ً
المرافقة.
ثان ًيا :تكون العقوبات واإلجراءات التي تطبق على مخالفي أحكام النظام المشار إليه ،وفقا لما يلي:
– 1بالنسبة إلى داخل المنشأة الصحية األهلية:
أ -مع عدم اإلخالل بأي عقوبة أشد ينص عليها نظام آخر ،يعاقــب مــن يخــالف أي حكــم مــن أحكــام النظــام الموحــد
إلدارة نفايات الرعاية الصحية بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية بغرامة مالية ال تزيد على مائة ألــف ريــال ،أو
بالسجن مدة ال تزيد على ستة أشهر ،أو هبما معا ،مع الحكم بالتعويضات المناسبة ،وإلزام المخالف بإزالــة المخالفــة.
ويجوز إغالق المنشأة أو قسم منها بصفة مؤقتة ال تزيد على ستين يوما ،أو سحب الرتخيص.
ب -تنظر اللجان المكونة وفقا لنظام المؤسسات الصحية الخاصة ،يف توقيع العقوبات المنصوص عليها يف الفقرة (أ)
أعاله ،عدا عقوبة السجن وسحب الرتخيص .ويجوز التظلم من قرارات هذه اللجان أمام ديوان المظالم خــالل ســتين
يوما من تاريخ إبالغ من صدر ضده القرار.
ج -إذا رأت أي من اللجان أن المخالفة تستوجب عقوبة من ضمنها السجن أو سحب الرتخيص ،فتحيل القضــية إلــى
ديوان المظالم للنظر فيها ابتداء.
- 2إذا كان مرتكب المخالفة شركة أو مؤسسة متعاقدة مع المنشأة الصحية الحكومية أو الخاصة ،فتعامل وفق ما ورد
يف الفقرة ( )1أعاله.
– 3إذا كان مرتكب المخالفــة أحــد منســوبي المنشــأة الصــحية الحكوميــة ،فيحقــق مــع المتســبب ،وتتخــذ اإلجــراءات
النظامية وفقا للنظام الذي يخضع له.
وقد أعد مشروع مرسوم ملكي بما ورد يف البندين (أوال) و(ثانيا) أعاله ،صيغته مرافقة لهذا.
ثال ًثا :قيام وزارة الصحة -بالتنسيق مع الهيئة العامة لألرصاد وحماية البيئة ،ومن تراه الوزارة مــن الجهــات األخــرى -
بوضع الالئحة التنفيذية للنظام الموحد إلدارة نفايات الرعاية الصــحية بــدول مجلــس التعــاون لــدول الخلــيج العربيــة،
وتصدر بقرار من وزير الصحة خالل مدة ال تتجاوز مائة وعشرين يوما.
199
النظام الموحد إلدارة نفايات الرعاية الصحية بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية
المقدمــة
برزت مشكلة نفايات الرعاية الصحية خالل العقدين الماضيين واحدة من أهم القضايا التي لها تأثيرات سلبية على الصـحة
والبيئة .ونتيجة لذلك بدأ المختصون يف مجال الصحة العامة وقضايا البيئة بدراسة هذه الظـاهرة بكـل أبعادهـا وبـذلت الجهـود
الحتوائها وذلك من خالل وضع الضـوابط الصـحية والبيئيـة للـتخلص مـن هـذه النفايـات بطريقـة آمنـة ابتـداء مـن مصـدر هـذه
النفايات وهي المنشآت الصحية المختلفة وانتهاء بالمعالجة النهائية لها.
وانطالقًا من المادة ( )7من السياسات والمبادئ العامة لحمايـة البيئـة ،التـي أقرهـا قـادة دول المجلـس يف الـدورة السادسـة
للمجلـس األعلـى بحلـس التعـاون (مسـقط 1985م) تتضـمن تطـوير القواعـد والتشـريعات والمقـاييس الالزمـة لحمايـة البيئــة
والعمل على توحيدها.
وإدراكا من دول مجلس التعاون لخطورة الزيادة المستمرة يف انتاج نفايات الرعاية الصحية ،والتي تتطلب من الـدول اتخـاذ
التدابير الضرورية الي تكفل إدارة هذه النفايات ،والحد من خطورهتا ،فقد قرر المجلس األعلـى يف دورتـه العشـرين (الريـاض،
نوفمرب 1999م) إيجاد آلية فعالة للتنسيق بـين الـوزارات والجهـات ذات العالقـة علـى المسـتوى الـوطني يف كـل دولـة التخـاذ
االجراءات المناسبة السليمة للتخلص من النفايات الطبية ،وكذلك تطـوير التشـريعات يمـا يحقـق تأكيـد مسـئولية كـل وزارة أو
جهة ودورها يف التخلص السليم من النفايات.
ويأيت هذا القرار عطفا على قرارات مجلس وزراء الصحة بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية ،يف اجتماعه السـادس
واألربعين (مسقط ،فرباير 1999م) يف هذا الشأن.
كما قرر الوزراء المسئولون عـن شـئون البيئـة يف اجتمـاعهم السـادس (قطـر ،ابريـل 1999م) مـم) تشـكيل فريـق عمـل مـن
الدول األعضاء لوضع نظام موحد إلدارة النفايـات الطبيـة لـدول المجلـس ،مـع االسـتفادة مـن معـايير إدارة النفايـات الطبيـة يف
الدول األعضاء والدراسة الي أعدها المجلس التنفيذي لوزراء الصحة يف دول المجلس وأية دراسة أخرى يف هذا المجال.
وقد قامت األمانة العامة بالتعاون مع األجهزة المختصة يف الدول األعضـاء ،ممثلـة يف وزارات الصـحة واألجهـزة المسـئولة
عــن البيئــة ،بإعــداد مشــروع النظــام والــذي تــم االتفــاق علــى تســميته النظــام الموحــد إلدارة نفايــات الرعايــة الصــحية يف دول
المجلــس ،وتــم إقــراره مــن قبــل وزراء الصــحة ،وكــذلك مــن قبــل الــوزراء المســئولين عــن شــئون البيئــة يف دول المجلــس ،يف
اجتماعهم السابع (مسقط ،ابريل ،)2001والتوصية برفعه الى المجلس الوزاري ومن ثم الى الدورة 11للمجلس األعلى العتماده.
وقد اعتمد المجلس األعلى ،يف دورته الثانية والعشرين (مسقط ،ديسـمرب ،)2001النظـام بصـورته الحاليـة ،باعتبـاره يمثـل
الحد األدنى من التشريعات الوطنية يف مجال التعامل مع نفايات الرعاية الصحية .يسر األمانة العامة أن تضـع النظـام بـين أيـدي
األجهزة المختصة والعاملين يف هذا الميدان ،لالستفادة منه يف بحال تطوير التشريعات والنظم الوطنية ويف مجال التطبيق.
200
النظام الموحد إلدارة نفايات الرعاية الصحية بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية
الفصل األول
أحكام عامة
المادة ( :)1تعاريف
يف تطبيق أحكام هذا النظام ،يقصد بالكلمات والعبارات اآليت بياهنـا المعـاين المبينـة قـرين كـل منهـا ،مـا لـم يتضـح مـن السـياق
خالف ذلك:
-1نفايات الرعاية الصحية :هي النفايات التـي تنـتج مـن المنشـآت التـي تقـدم الرعايـة الصـحية المختلفـة ،والمختـربات ،ومراكـز إنتـاج
األدوية والمستحضرات الدوائية واللقاحات ،ومراكز العالج البيطري والمؤسسات البحثية ،ومن العالج والتمريض يف المنازل.
وتقسم إلى نوعين:
1-1نفايات الرعاية الصحية غير الخطر :هي جميع النفايات التي تشـتمل علـى مـواد كـالتي توجـد يف النفايـات البلديـة ،وتنـتج
هذه النفايات من األقسـام اإلداريـة ومـن أعمـال النظافـة العامـة داخـل المنشـآت الصـحية ،وتشـكل الجـزء األكـرب مـن إجمـالي
نفايات الرعاية الصحية ،ويعامل هذا النوع معاملة النفايات البلدية.
1-2نفايات الرعاية الصحية الخطرة :هي النفايات التي تنتج من مصادر ملوثة أو محتمل تلوثها بالعوامل المعدية أو الكيماوية
أو المشعة وتشكل النسبة األقل من إجمالي نفايات الرعاية الصحية ،وتشكل خطرا على الفرد والمجتمـع والبيئـة أثنـاء إنتاجهـا
أو جمعها أو تداولها أو تخزينها أو نقلها أو التخلص منها.
-2نفايات األجزاء وبقايا األعضاء البشرية والحيوانية :هي النفايات التي تحتـوي علـى األنسـجة ،واألعضـاء البشـرية ،والنسـج
الجنينية والمشيمية ،وجثث الحيوانات / ،والدم ومشتقاته ،والسوائل الجسمية.
-3النفايات المعدية :هي تلك النفايات التي قد تنقل أ ضيا من األمراض المعدية نتيجة تلوثها بالبكرتيا ،الفيروسـات ،الطفيليـات،
والفطريات.
-4النفايات الكيماوية:هي تلك النفايات التي تشتمل على المواد الكيماوية الصـلبة أو السـائلة أو الغازيـة الناتجـة مـن األنشـطة
التشخيصية ،العالجية ،المختربية ،أو المستخدمة يف التنظيف وإجراءات التطهير أو التعقيم.
-5النفايات الحادة:هي النفايات التي تحتوي على األدوات الحادة مثـل المحـاقن ،المشـارط ،المباضـع الجراحيـة ،المناشـير،
الشفرات ،الزجاج المهشم ،وأي أدوات حادة أخرى قد تسبب قطعا أو وخزا للجسم.
-6النفايــات الصــيدالنية (األدويــة):هــي تلــك النفايــات المتخلفــة عــن األنشــطة الوقائيــة أو العالجيــة أو عــن إنتــاج وتحضــير
المستحضرات الصيدلية والعقاقير واألدوية التالفة أو منتهية الصالحية.
-7النفايات الملوثة بالمواد المشعة:هي تلك النفايات التي تتضمن جميـع المـواد الصـلبة والسـائلة والغازيـة الملوثـة بنويـدات
المـــواد المشـــعة الناتجـــة مـــن اســـتخدامها يف فحوصـــات األنســـجة البشـــرية والســـوائل ،ويف إجـــراءات تشـــخيص وتحديـــد
األورام وعالجها.
-8نفايات عبوات الغازات المضغوطة:هي أسطوانات الغازات الفارغـة أو التالفـة والخـراطيش (الكـارترج) وعبـوات التعقـيم
201
النظام الموحد إلدارة نفايات الرعاية الصحية بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية
والبخاخات (أريسوالت).
-9نفايات المواد السامة للجينات والخاليا:هي نفايات مواد صيدالنية خاصة شـديدة الخطـورة ولهـا القـدرة علـى قتـل أو منـع
انقســام الخاليــا أو مكونــات الجينــات ،ويشــمل هــذا تلــك المــواد المســتخدمة يف عــالج بعــض أنــواع الســرطان وحــاالت نقــل
األعضاء ،كما تشمل هذه النفايات أي لوازم مستخدمة يف تحضير هذه المواد باإلضافة إلى إفرازات المريض الذي يـتم عالجـه
هبذه المواد ،وحتى أسبوع من تاريخ آخر جرعة أخذها المريض.
-10وحدة معالجة النفايات:تعني المنشأة التي تتم فيها عمليات تغيير الخاصـية البيولوجيـة أو الكيماويـة أو الفيزيائيـة لنفايـات
الرعاية الصحية الخطرة هبدف القضاء على خطورهتا حتى تصبح آمنة صح ضيا وبيئ ضيا.
-11فرز (فصل) النفايات:هو عـزل مجموعـة نفايـات الرعايـة الصـحية الخطـرة (بواسـطة المنـتج) ابتـداء مـن نقطـة إنتاجهـا يف
المنشأة وخالل مراحل الجمع والتعبئة والتخزين والنقل داخل المنشأة.
-12التخزين:هو حفظ مؤقت لنفايات الرعاية الصحية الخطرة يف موقع تجميع محدد.
-13الناقل:هو الشخص الطبيعي أو االعتباري (شركة أو مؤسسة عامـة أو خاصـة) الـذي يعمـل يف مجـال نقـل نفايـات الرعايـة
الصحية الخطرة إلى وحدة المعالجة والتخلص.
-14وثيقة النقل:هي االستمارة التي تشتمل على كافة البيانات المستوفاة والموقعة من قبل المنتج والناقل والمستخلص والتي
تتكـــون غالبــا مـــن عـــدة نســـخ تصـــاحب حمولـــة نفايـــات الرعايـــة الصـــحية المنقولـــة مـــن المنشـــأة المنتجـــة للنفايـــات إلـــى
وحدة المعالجة.
-15المنشأة:هي أي مستشفى أو عيادة أو مركز طبي أو بيطري أو شركة أدوية أو مركز أبحاث طبي أو صيدلية أو مخترب أو دور
نقاهة عامة أو خاصة.
-16المنتج:هو أي شخص طبيعي أو اعتباري يؤدي نشاطه إلى إنتاج نفايات الرعاية الصحية مثل المنشأة الصحية.
-17الجهة المختصة :هي جهاز البيئة أو أي جهة أخري تحددها الدولة.
-18حرق النفايات :هي العملية التـي يـتم هبـا الـتخلص مـن النفايـات الصـلبة والسـائلة والغازيـة القابلـة لالحـرتاق يف درجـات
حرارة عالية لينتج عنها غازات أو مواد أو مركبات ال تؤثر على البيئة ونواتج ال تحتوي على مواد خطرة.
202
النظام الموحد إلدارة نفايات الرعاية الصحية بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية
الفصل الثان
اشتراطات منتج نفايات الرعاية الصحية الخطرة
مادة (:)3
كمـا ونوعـا ،وذلـك بتطـوير
يجب على منتجي نفايات الرعاية الصحية الخطرة العمل على خفض معدالت إنتاج هذه النفايـات ض
األجهزة والمعدات المستخدمة ،واتباع التقنية النظيفة واختيار البدائل والمواد األولية األقل ضررا على البيئة والصـحة العامـة،
كما يجب على كل منشأة صحية وضع برنامج عمل متكامل لفدارة السليمة للنفايات.
مادة ( :)4التصنيف
تصنف نفايات الرعاية الصحية الخطرة كالتالي:
-1النفايات المعدية:
هي النفايات التي تحتوي على مسببات األمراض (بكرتيا ،فيروسات ،طفيليات أو فطريات) بكميات أو تراكيز كافيـة إلحـداث
أمراض لدي األشخاص المعرضين للعدوى ،وتشـمل بقايـا المـزارع الجرثوميـة ،ومخلفـات العمليـات الجراحيـة ،ومخلفـات
أقسام العزل ،ومخلفات أقسام الغسيل الكلوي للمرضي المصابين بأمراض معدية.
-2نفايات أجزاء وبقايا أعضاء الجسم:
تحتــوي علــى األنســجة واألعضــاء أو أجزائهــا واألنســجة الجنينيــة والمشــيمية والــدم ومشــتقاته وســوائل الجســم األخــرى
وجثث الحيوانات.
-3نفايات األدوات الحادة:
هي التي يمكن أن تسبب قطعا أو جرحا أو وخزا للجسم مثل إبر المحاقن والمشارط والشفرات والزجاج المكسور واألدوات
الحادة األخرى.
-4النفايات الصيدالنية (األدوية):
وتشـمل النفايـات الناتجـة عـن تصــنيع وتحضـير األدويـة والمستحضـرات الصــيدالنية والمنتجـات الدوائيـة التالفـة أو المنتهيــة
الصالحية ،والمنتجات الدوائية الملوثة ،واألمصـال واللقاحـات ،وتشـمل األوعيـة واألدوات المسـتخدمة يف إنتاجهـا وتعبئتهـا
وتوزيعها.
-5نفايات المواد السامة للجينات والخاليا:
هي التي يمكنها أن تؤثر على الجينات والخاليا ،بحيث تؤدي إلى مشاكل صـحية مثـل العيـوب الخلقيـة يف الجنـين ،أو القـادرة
على إحداث اإلصابة بالسرطان ،ولها القدرة على إيقاف نمو الخاليا ،وتستخدم هذه المواد يف أقسام الطب النـووي ووحـدات
عالج األورام والتشخيص باإلشعاع ،بما يف ذلك مياه الصرف الصحي الناتجة من دورات المياه الخاصة بالمرضي المعـالجين
هبذه المواد.
203
النظام الموحد إلدارة نفايات الرعاية الصحية بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية
-6النفايات الكيماوية:
تعترب نفايات المواد الكيماوية خطرة إذا انطبق عليها أي من الصفات التالية:
* سامة.
* قابلة لالشتعال.
* تسبب تآكل المواد األخرى.
* نشطة التفاعل أو قابلة لالنفجار.
* لها القدرة على إحداث العيوب الخلقية يف األجنة أو تغيير المواد الجينية أو تسـبب اإلصـابة بالسـرطان أو تـؤدي إلـى إيقـاف
نمو الخاليا.
-7نفايات المواد المشعة:
وتشمل جميع المواد (الصلبة والسائلة) التي لها نشـاط إشـعاعي وتسـتخدم يف الفحـص والتشـخيص والعـالج وجميـع المـواد
الملوثة هبا (سواء كانت هذه المواد صلبة أو سائلة).
-8نفايات عبوات الغازات المضغوطة:
وهي عبوات الغازات المضغوطة الفارغة أو التالفة التي استخدمت يف تعبئة الغازات الخاملـة أو الغـازات التـي يحتمـل أن تسـبب
الضرر وقد تنفجر هذه العبوات عندما تتعرض للثقب أو لدرجات حرارة عالية.
204
النظام الموحد إلدارة نفايات الرعاية الصحية بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية
-5تجمع نفايات المواد المشعة يف حاويات معـدة خصيصـا لهـذا الغـرض– بالمواصـفات التـي تحـددها الجهـات المختصـة–
مصنوعة من الرصاص أو محاطة بالرصاص محكمة القفل ،ويربز على هذه الحاويات الشعار الدولي لفشعاع.
-6تجمع األجزاء وبقايـا األعضـاء البشـرية يف أكيـاس بالسـتيكية حمـراء اللـون ويبـين عليهـا شـعار النفايـات الحيويـة الخطـرة
(وتحفظ يف ثالجة الموتى لحين التعامل معها وفقا لنص الفتوى الشرعية) أو كما تقرره كل دولة.
-7تجمع النفايات الخطرة شديدة العدوى -الناتجة عـن المـزارع الجرثوميـة -يف أكيـاس بالسـتيكية قابلـة للمعالجـة المبدئيـة
باستخدام األوتوكالف داخل األقسام المنتجة لها ،ثم توضع هذه األكياس بعـد المعالجـة المبدئيـة داخـل أكيـاس صـفراء يبـين
عليها عبارة "نفايات طبية خطرة" وشعار النفايات الحيوية الخطرة.
-8تجمع نفايات المواد السامة للجينات والخاليا يف حاويات مقاومـة للتسـرب ،مميـزة بـاللون األصـفر ويكتـب عليهـا "بقايـا
مواد سامة للخاليا.
ويجب إعادهتا إلى مصدرها أو حرقها عند درجات حرارة عالية جدض ا ( )1200درجة مئوية فما فوق ،ويجب عدم دفنها أو صرفها
يف شبكة الصرف الصحي ،كما يجب عدم خلطها مع المواد الصيدالنية األخرى.
205
النظام الموحد إلدارة نفايات الرعاية الصحية بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية
األسفل عند حملها ،بل يجب أن تمسك من الجزء األعلى أثناء حملها.
-4يجب أن تنقل نفايات الرعاية الصحية الخطرة داخل المنشأة الصحية بواسـطة عربـات (تروليـات) مغطـاة ومخصصـة لهـذا
الغرض ومصممة بطريقة تكفل كفاءهتا عنـد التحميـل والتفريـغ وقويـة ومانعـة للتسـرب إضـافة إلـى سـهولة تنظيفهـا وتطهيرهـا
(بالمطهرات).
-5تجمع نفايات الرعاية الصحية الخطرة الناتجة عن أقسام وغرف األمراض المعدية وأقسـام وغـرف العـزل تحـت اإلشـراف
المباشر من مسؤول إدارة نفايات الرعاية الصحية يف المنشأة الصحية.
-6تجمع األنسجة واألعضاء البشرية والجنينية والمشيمية منفصـلة وتحفـظ يف ثالجـة المـوتى أو يف ثالجـة خاصـة ،حتـى يـتم
التخلص منها طبقا لألنظمة المعمول هبا يف كل دولة بما يتوافق مع مبادئ الشريعة اإلسالمية.
-7تجمع جثث وأنسجة الحيوانات وتحفظ منفصلة يف ثالجة حتى تتم معالجتها والتخلص منها.
-8تنظف وتغسل العربات (الرتوليات) المخصصة لتجميع ونقل نفايات الرعاية الصحية الخطرة وتطهر يوم ضيا بواسـطة عمالـة
مدربة وتحت إشراف مسؤول نفايات الرعاية الصحية يف المنشأة الصـحية يف موقـع خـاص ،علـى أن تعـالج مخلفـات التنظيـف
قبل تصريفها أو التخلص منها.
-9إذا حــدث تبعثــر أو تســرب لنفايــات الرعايــة الصــحية الخطــرة مــن األكيــاس أو الحاويــات أو عربــات النقــل فيجــب اعتبــار
النفايات المتبعثرة أو المتسربة على أهنا نفايات شديدة الخطورة مما يوجب التعامل الفـوري بشـأهنا واتخـاذ إجـراءات التطهيـر
والسالمة يف المكان الذي تسربت فيه.
-10تجمع نفايات الرعاية الصحية غير الخطرة يف أكياس سوداء ويتم التعامل معها بصورة منفصلة تمامـا عـن نفايـات الرعايـة
الصحية الخطرة يف كافة المراحل (التعبئة والجمع والنقل داخل المنشأة والتخزين) إلى حين نقلها إلى أماكن التخلص النهـائي
يف مواقع الردم المخصصة من قبل البلدية.
206
النظام الموحد إلدارة نفايات الرعاية الصحية بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية
-6أن يدار موقع التخزين من قبل مسؤولين متخصصين يف مجال إدارة نفايات الرعاية الصحية الخطرة.
-7أن يزود موقع التخزين بأجهزة تكييف مناسبة ،وأن يكون جيد اإلضاءة والتهويـة ،وأن تكـون درجـة حرارتـه بـين 18 – 15
درجة مئوية.
-8أن ال تزيد فرتة تخزين نفايات الرعاية الصحية الخطرة على 24ساعة.
-9أن يكون موقع التخزين سهل الوصول إليه لغرض التخزين والنقل والتنظيف.
-10أن يكون موقع التخزين بعيدا عن مخازن األطعمة والمطابخ وأماكن إعداد الطعام ،ويكون بعيدا عن أماكن رعاية المرضى.
-11يقتصر دخول موقع التخزين على الموففين المصرح لهم فقط.
-12وضع عالمات واضحة على موقع التخزين توضح ما يحتوي عليه الموقع.
-13أن يزود الموقع بأدوات النظافة المالئمة ومواد التطهيـر والتعقـيم السـتعمالها يف نظافـة المركـز بصـفة مسـتمرة ،ويف حالـة
الطوارئ وعند انسكاب النفايات.
-14وجود خطة طوارئ لدى القائمين على الموقع للتعامل مع انسكاب النفايات.
مادة ( :)9اشتراطات المنتج عند نقل نفايات الرعاية الصحية الخطرة خارج الموقع
على منتج نفايات الرعاية الصحية الخطرة االلتزام بتنفيذ اإلجراءات التالية قبل شحن النفايات خارج المنشأة:
-1تعبئة نفايات الرعاية الصحية الخطرة ووضع الملصقات عليها بصورة سليمة وفقا للمادتين ( )5و(.)6
-2عدم تسليم أي شحنة نفايات رعاية صحية خطرة إال لشخص أو منشـأة مرخصـة مـن قبـل الجهـات المختصـة لنقـل نفايـات
الرعاية الصحية الخطرة.
-3عدم تسليم أي شحنة نفايات رعاية صحية خطرة للنقل خارج المنشأة دون أن ترافقها وثيقة النقل الملحق رقم (.)7
-4عدم تسليم أي شحنة نفايات رعاية صحية خطرة لمرفق معالجة ال يملك تصريحا من الجهة المختصة.
207
النظام الموحد إلدارة نفايات الرعاية الصحية بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية
الفصل الثالث
اشتراطات نقل نفايات الرعاية
الصحية الخطرة خارج المنشأة الصحية
208
النظام الموحد إلدارة نفايات الرعاية الصحية بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية
-8عدم تخزين نفايات الرعاية الصحية الخطرة إال بعد الحصول على تصريح خاص بتخزين نفايات الرعاية الصـحية الخطـرة
من الجهات المختصة.
-9صيانة وسائل النقل والمعدات بشكل مستمر للحد من تأثيرها على صحة اإلنسان والبيئة.
-10عدم المرور يف المناطق السكنية أو الشوارع التجارية عند نقل نفايات الرعاية الصحية الخطرة خالل فرتة الذروة.
-11وضع العالمات اإلرشادية على وسيلة النقل التي تبين نـوع المـواد المنقولـة ،وأن يكـون الناقـل علـى معرفـة تامـة بدرجـة
خطورهتا والخطوات الواجب اتباعها يف حالة حدوث طارئ أثناء عملية النقل.
-12استيفاء الجزء المخصص له يف وثيقة النقل بدقة.
-13االلتزام بالوقت المناسب للنقل الذي تحدده الجهات المعنية.
-14االحتفاظ بالسجالت والوثائق الخاصة بنقل النفايات وتقديمها إلى الجهات المختصة عند طلبها يف فرتة أقصـاها أسـبوع
من تاريخ الطلب.
-15استخدام وسائل نقل تتوفر فيها االشرتاطات الخاصة بالمركبات الواردة يف الملحق رقم (.)3
الفصل الرابع
اشتراطات مرافق معالجة نفايات الرعاية الصحية الخطرة
مادة ( :)14ترخيص مرافق المعالجة
على أي شخص أو منشأة ترغب يف إنشاء مرافق معالجة نفايات الرعاية الصحية الخطرة ،الحصول على ترخيص مـن الجهـات
المختصة ،وااللتزام عند اختيار الموقع بالمحافظة على البيئة وسالمة المياه الجوفية والسطحية ،وجودة الهواء المحـيط وعـدم
اإلضرار بأي منهـا أو بالمنـاطق السـكنية المجـاورة ،وللحصـول علـى تـرخيص مـن الجهـات المختصـة علـى صـاحب الطلـب
استيفاء استمارة بيانات تقييم اآلثار البيئية المعتمدة من قبل كل دولة.
209
النظام الموحد إلدارة نفايات الرعاية الصحية بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية
-5خطة الطوارئ التي ستستخدم يف حاالت تسرب النفايات أثناء عملية المعالجة أو التخلص شاملة قائمة بمعدات الطوارئ.
-6اإلجراءات الخاصة بالفحص الذايت وصيانة المرافق والمعدات المستخدمة يف معالجة النفايات.
-7أية معلومات أخرى قد تطلبها الجهات المختصة من أجل إصدار الرتخيص البيئي.
210
النظام الموحد إلدارة نفايات الرعاية الصحية بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية
الفصل الخامس
النقل عبر الحدود
مادة (:)19
تتم عملية نقل نفايات الرعاية الصحية الخطرة عرب الحـدود طبقـا لالتفاقيـات اإلقليميـة والدوليـة وإجـراءات التنسـيق بـين دول
مجلس التعاون فيما يخـص عمليـات نقـل النفايـات عـرب الحـدود فيمـا بينهـا (المقـرة مـن قـادة دول مجلـس التعـاون) وكـذلك
القوانين الوطنية ذات العالقة.
الفصل السادس
العقوبات
مادة ( :)20إصدار األنظمة الخاصة
تضع كل دولة األنظمة الخاصة هبا لمعاقبة كل من يخالف أحكام هذا النظام.
211
النظام الموحد إلدارة نفايات الرعاية الصحية بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية
الفصل السابع
أحكام ختامية
مادة ( :)21نطاق االشتراطات
تتولى الجهات المختصة تحديد نطاق االشـرتاطات المنصـوص عليهـا يف هـذا النظـام ومـا قـد يسـتجد منهـا أو يطـرأ عليهـا مـن
تعديل أو تحديث.
مادة ( :)23المالحق
تعترب المالحق المرفقة جزءا ال يتجزأ من هذا النظام.
212
النظام الموحد إلدارة نفايات الرعاية الصحية بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية
(ملحق )1
المبادئ التوجيهية المنظمة لمعايير االنبعاثات الناتجة
عن حرق نفايات الرعاية الصحية الخطرة
القياس الملوث
34ملجرام/مرت( )1( 3معدل إلى ٪7أوكسجين) الدقائق العالقة الكلية
٪10باستثناء مدة 6دقائق خالل أي ساعة العتمة
50ملجرام /مرت3 أول أكسيد الكربون
150ملجرام /مرت3 ثاين أكسيد الكربيت
100ملجرام /مرت 3أو إزالة ٪ 97على األقل كلوريد الهيدروجين
400ملجرام /مرت3 أكاسيد النيرتوجين
٪ 99 99
8جزء يف المليون أو إزالة ما ال يقل عن , المركبات العضوية
5ملجرام/مرت3 فلوريد الهيدروجين
125نانو جرام /مرت3 الدايوكسين والفيوران
0,16ملجرام/مرت3 الكادميوم
1,2ملجرام/مرت3 الرصاص
1,2ملجرام/مرت3 الزرنيخ
0,55ملجرام/مرت3 الزئبق
مرت مكعب قياسي جاف.
يجب أن يكون ارتفاع المدخنة 1,2مره أعلى من أقرب مبنى مجاور.
يجــب التأكــد مــن كفــاءة االحــرتاق حســابيًا قبــل الشــروع يف أي عمليــة لحــرق النفايــات أخــذين يف االعتبــار المحتــوى
الحراري والخصائص الطبيعية والكيميائية للنفايات المراد حرقها.
تسري هذه المقاييس على محـارق نفايـات الرعايـة الصـحية التـي تكـون سـعتها التصـميمية 500كيلـو جـرام يف السـاعة
أو أكثر.
214
النظام الموحد إلدارة نفايات الرعاية الصحية بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية
(ملحق )2
بعض التقنيات الشائعة لمعالجة نفايات الرعاية الصحية الخطيرة
215
النظام الموحد إلدارة نفايات الرعاية الصحية بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية
(ملحق )3
يلتزم الناقل باستخدام مركبات نقل نفايات الرعاية الصحية الخطرة المستوفية للشروط
التالية:
-1أن يتوفر بالمركبة مكان مخصص لنقل نفايات الرعاية الصحية الخطيرة مقاوم لتسرب السوائل.
-2عدم استخدام المركبات ذات المكابس يف نقل نفايات الرعاية الصحية الخطيرة.
-3تجهز المركبة بما يلي:
أ.المطهرات المناسبة لالستعمال يف حالة التسرب
ب .عدد مناسب من .أجهزة إطفاء الحريـق يف متنـاول اليـد ويف مكـان منفصـل عـن المكـان المخصـص لنقـل النفايـات حسـب
حجم المركبة وحيز الفراغ المتوفر فيها.
جـ .تصنيع سطح المركبات الناقلة من مواد غير قابلة للصدأ أو االمتصاص والتآكل وقابلة للغسيل والتطهير بـالمواد الكيميائيـة
المناسبة.
– 4تطهير الجزء المخصص لنقل النفايات يف المركبة بعد كـل عمليـات نقـل وعنـد حـدوث أي حالـة تسـرب وذلـك يف مكـان
مجهز لهذا الغرض يف موقع المعالجة طبقًا للتعليمات التي تضعها وزارة الصحة بالتنسيق مع الجهات المختصة.
-5التأكد من قفل الجزء المخصص لنقل النفايات بإحكام.
-6عزل نفايات الرعاية الصحية الخطرة بالكامل عن مقصورة السائق.
-7يحظر استخدام المركبات العادية ذات الصناديق المفتوحة.
-8أن توضع علـى المركبـات عالمـات وبيانـات واضـحة علـى جـانبي وخلـف الجـزء المخصـص للحمولـة ،تـدل علـى مـدى
خطورة حمولتها بحيث تكون هذه العالمات والبيانات مدونة بحروف كبيرة وواضحة ال يقل ارتفاعها عن 3بوصات.
-9أن تكون مركبات النقل مجهزة بكافة وسائل األمان ويف حالة جيدة صالحة للعمل.
-10يمكن استخدام مقطورات لنقل النفايات بشرط أن تكون مستوفية الشروط المذكورة أعاله.
-11عدم استخدام المركبات لغرض التخزين.
216
النظام الموحد إلدارة نفايات الرعاية الصحية بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية
(ملحق )4
أوالً -يجب أال تحتوي أي من األكياس وحاويات المواد الحادة المستخدمة على اللدائن البالستيكية المهلجنة أو PVC
ثانيًا – مواصفات األكياس البالستيكية:
-1أن تتوفر األكياس البالستيكية المستعملة لجمع نفايات الرعاية الصحية الخطرة بالمواصفات التالية:
-1 -1ال تقل السماكة عن ( 150ميكرون) وأن تكون مزودة بأربطة لقفل الكيس.
-2-1السعة اإلجمالية القصوى 100لرت.
-3-1توافق مقاسات الحاوية التي توضع فيها عند االستعمال.
-4-1يطابق اللون الموصى باستخدامه يف الجـدول المرفـق الـذي يوضـح األلـوان المميـزة الموصـى هبـا ألكيـاس وحاويـات
النفايات الطبية.
-2األكيــاس التــي تســتعمل لجمــع النفايــات شــديدة العــدوى وتتطلــب معالجــة مبدئيــة بــاألوتوكالف (مــثال) يجــب أن تكــون
مصنوعة من مادة بالستيكية تتحمـل الحـرارة العالـة دون أن تـذوب ويوصـى باسـتعمال البالسـتيك المصـنع مـن مركـب عديـد
اإلثلين وعديد األميد (.)Polyethylene-Polyamide composite
ثالثًا -مواصفات الحاوية (األوعية) التي توضع فيها األكياس أثناء االستعمال:
-1أن تكون ذات حجم يستوعب الكيس المستخدم.
-2أن تكون بغطاء محكم يفتح بواسطة القدم.
-3أن تكون سهلة التنظيف ومصنعة من مادة قابلة للتطهير.
-4أن تكون مزودة بمقابض لسهولة نقلها.
-5أن يكتب على الحاويات التي تستخدم لألكياس الصفراء عبارة "نفايات طبية خطرة" على جوانبها وعلى غطائها.
-6تتميز بسهولة الحركة ومزودة بعجالت.
رابعًا -مواصفات حاويات النفايات الحادة:
تجمع النفايات الحادة يف حاويات مخصصة لهذا الغرض .وتكون مواصفات حاوية التخلص من النفايات الحادة كاآليت:
-1مصنوعة من مادة غير قابلة للثقب وغير منفذة للسوائل.
-2مزودة بغطاء محكم مع وجود فتحة تسمح بإدخال األدوات الحادة (المحاقن والمشارط الخ).
-3ذات لون أصفر ويربز عليها شعار "النفايات الحيوية الخطرة" ويكتب عليها كلمات (خطر-نفايات حادة).
-4أن يكون حجمها مناسبا بحيث يمكن حملها بيد واحدة وتكون مزودة بمقبض لهذا الغرض.
خامسًا -مواصفات حاويات المواد المشعة:
-1حاويات خاصة مصنوعة من الرصاص ومحاطة بالرصـاص وحسـب المواصـفات التـي تحـددها الجهـات المختصـة بكـل
دولة ومدون عليها الشعار الدولي للمواد المشعة.
-2تجمــع الســوائل الكيماويــة المســتخدمة يف إفهــار أفــالم األشــعة يف عبــوات محكمــة الغلــق لالســتفادة منهــا بعــد معالجتهــا
والحصول على موافقة الجهة المختصة.
217
النظام الموحد إلدارة نفايات الرعاية الصحية بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية
سادسًا -مواصفات عربات (تروليات) نقل نفايات الرعاية الصحية داخل المنشأة الصحية:
-1أن تكون مصنوعة من مادة مقاومة للصدأ وال تتأثر باألحماض والقلويات.
-2أن تكون مانعة للتسرب.
-3أن تكون مزودة بغطاء يمكن إحكام إغالقه.
-4ذات أسطح وزوايا سهلة التنظيف.
-5أن تكون بحجم مناسب الستيعاب نقل عشرة أكياس (كحد أقصى) يف المرة الواحدة وذلك لسهولة تحريكها داخل أقسـام
المستشفى.
-6تتميز بسهولة الحركة ومزودة بعجالت.
األلوان المميزة الموصى بها ألكياس وحاويات نفايات الرعاية الصحية
لون الكيس أو الحاوية نوع النفاية
أصفر يربز عليها عبارة نفايات شديدة العدوى وشعار النفايـات النفايات شديدة العدوى
الحيوية الخطرة
نفايـــات األجـــراء واألعضـــاء أحمر ويبين عليه عبارة نفايات خطرة وشعار النفايـات الحيويـة
الخطرة البشرية
أصفر ويبين عليه عبارة نفايات خطرة وشعار النفايـات الحيويـة النفايات المعدية
الخطرة
أصــفر ويكتــب عليــه "نفايــات حــادة فقــط" ويــربز عليــه شــعار النفايات الحادة
النفايات الحيوية الخطرة
نفايــــات المــــواد الكيماويــــة أصفر ويبين عليه شعار النفايات الحيوية الخطرة
واألدوية
حاوية محكمة الغلق ويبين عليها الشعار الدولي لفشعاع نفايات المواد المشعة
أسود النفايات الطبية غير الخطرة
218
النظام الموحد إلدارة نفايات الرعاية الصحية بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية
(ملحق )5
الشعارات الدولية
219
النظام الموحد إلدارة نفايات الرعاية الصحية بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية
(ملحق )6
220
النظام الموحد إلدارة نفايات الرعاية الصحية بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية
-6تــدريب العــاملين علــى االســتعداد للطــوارئ واالســتجابة لهــا يف حالــة وقــوع الحــوادث التــي تعــرض العــاملين والجمهــور
لمخاطر نفايات الرعاية الصحية.
-7منع تسرب أو تناثر النفايات:
يحب دائمًا توخي الخرص لمنع تسرب وتناثر النفايات .وإذا حدث أن تسـربت النفايـات أو تنـاثرت ،فيجـب تنظيـف المكـان
الملوث وتطهيره فورا .كما يجب إخطار الجهة المختصة هبذا األمر.
-8اإلجراءات االحرتازية يف حالة الطوارئ:
يمكن تجنـب العـدوى مـن الحـوادث أثنـاء أداء مهـام العمـل اليوميـة مـن خـالل تـدريب العـاملين يف المواقـع خـارج المنشـآت
الصحية مثل أماكن التخزين ومراكز المعالجة وأثناء النقل على أجراء اإلسعافات األولية ومراعـاة التـدابير االحرتازيـة للتعامـل
مع ما ينتج عن الحوادث المصاحبة لهذه األعمال وفيما يلي أمثلـة علـى الحـوادث التـي تتطلـب إسـعافات أوليـة والناتجـة عـن
الجروح القطعية والحروق والحريق والدحان .واإلجراءات العالجية المتخذة بشأهنا:
1-8جروح قطعية بالبشرة :عندما تحدث للعمال حوادث جروح قطعية للبشرة يجب تحويل الحالـة إلـى األخصـائي المعـالج
فورا بعد غسل الجرح بالمياه الجارية والضغط على الجرح إلخراج الدم.
-2-8الحروق :تغسل بكمية كبيرة من المياه الجارية لمدة تزيد على 16دقيقة ثم يحال المريض إلى الطبيب المختص.
-3-8الحريق والدخان وخالفه :يف حالة الطوارئ يسبب االشـتعال أو الحريـق أو الـدخان النـاتج عـن النفايـات ،بـادر بإطفـاء
الحريق بأسرع ما يمكن لمنع انتشار الضرر :يوصي بالتدريب الكامل على استعمال جهاز إطفاء الحريق.
221
النظام الموحد إلدارة نفايات الرعاية الصحية بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية
(ملحق )7
222
النظام الموحد إلدارة نفايات الرعاية الصحية بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية
(ملحق )8
استمارة بيانات السالمة للمواد الكيمائية
MATERIAL SAFETY DATA SHEET
االسم الكيميائي:
...........................................................................................................................
..............................................................................................................................
...............................................................
االسم التجاري:
...........................................................................................................................
..............................................................................................................................
...............................................................
المواد األولية:
...........................................................................................................................
..............................................................................................................................
...............................................................
االستعماالت:
...........................................................................................................................
..............................................................................................................................
...............................................................
223
النظام الموحد إلدارة نفايات الرعاية الصحية بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية
اإلسعافات األولية:
...........................................................................................................................
....................................................................................
مالحظات:
...........................................................................................................................
....................................................................................
224
نظام المختبرات الخاصة
نظام
نظــام
الخاصة المختبرات
المختبرات الخاصة
226
نظام المختبرات الخاصة
المادة الثانية:
والمرخصـة لغـرض فحـص السـلع المحليـة ِ
بالمختربات الوطنية الخاصـة المؤهلـةُ ،
المختص االستعانة ُ
يجوز بقرار من الوزير ُ
والمستوردة.
ُ
المادة الثالثة:
ُيمــنح الرتخــيص للمختــربات بشــرط التــزام طالــب الرتخــيص بتــوفير الكــوادر الالزمــة مــن المتخصصــين المــؤهلين علميــًا،
والمعدات واألجهزة الالزمة للعمل بالمخترب بما يتفق مع حجم العمل وطبيعته ،وفقًا لما تحدده الجهة المختصة والمركز.
المادة الرابعة:
لكل فئة ،بناء على توصية من المركز. المختربات والشروط ِ
الالزم توا ُفرها ُ تحدد الالئحة التنفيذية فئات ُ
المادة الخامسة:
ُتحدد الالئحة التنفيذية إجراءات الحصول على الرتخيص ،والمدة الالزمة لدراسة الطلب.
المادة السادسة:
المرخص له مهلة ال تزيد عن سنة ونصف تبدأ من تاريخ حصوله علـى الرتخـيص إلكمـال الحصـول علـى االعتمـاد مـن
ُيعطى ُ
المركز .ويف حال انقضاء المهلة دون الحصول على االعتماد يعد الرتخيص ملغيًا.
تم تعديل المواد ( )1و ( )3و ( )4و ( )6و ( )7و ( )8و ( )9و ( )16بموجب المرسوم الملكي رقم (م )31/وتاريخ 1443/4/6هــ.
227
نظام المختبرات الخاصة
المادة السابعة:
ِ
للمختـرب الخــاص بعـد تســديد رسـم الرتخـيص ،ومقــداره خمسـة آالف ( )5000ريــال أ ُ -تصـدر الجهـة ُ
المختصــة الرتخـيص ُ
للمخترب الرئيس ،وألفان وخمسمئة ( )2500ريال لكل فرع.
ب -مدة صالحية الرتخيص خمس سنوات تبدأ من تاريخ المهلة الواردة يف المـادة (السادسـة) مـن النظـام ،و ُيجـدد بطلـب مـن
صاحب الشأن ُيقدمـه إلـى الجهـة المختصـة قبـل ثالثـة أشـهر علـى األقـل مـن تـاريخ انتهـاء مدتـه .ويكـون التجديـد مـن تـاريخ
انتهاء الرتخيص.
المادة الثامنة:
المختـرب ِ
المخترب الخاص ،قبل ستين يومـا مـن إسـناد المهمـة إلـى ُ
فحصها بواسطة ُ
ُ المزمع
المختصة قرارا بالسلع ُ
تصدر الجهة ُ
الخاص ،وبعد اإلعالن عنها يف الجريدة الرسمية ،وتبلغ هيئة الزكاة والضريبة والجمارك بذلك.
المادة التاسعة:
المخترب التقيد بما يأيت:
يجب على ُ
ِ
لفحصها. المحددة بالرتخيص ِ ِ
أ -االقتصار على إجراء االختبارات للسلع ُ
المحافظة على ب -المحافظة على مستوى األداء والدقة وفقا ألصول ِ
المهنة يف الفحص بكل أمانة ِ
وتجرد ،كما تجب ُ
ُّ وصدق ُ ُ
ِ
األجهزة. أسرار العمل وسالمة
بسجالت نتائج االختباراتُ ،لمدة ال ِتقل عن خمس سنوات ،للرجوع إليها عند الحاجة. ِ
االحتفاظ ِ جـ -
المختـرب ،وعـدم إجـراء أي تعـديل عليهـا إال بعـد ِ ِ
د -إبراز الرتخيص وشهادة االعتماد من المركـز يف مكـان فـاهر عنـد مـدخل ُ
ماده من الجهة المختصة. اعتِ ِ
للمختصين. ِ
هـ -االلتزام بالسرية عند نقل العينات ونتائج االختبار ،وعدم إعطاء أي معلومات إال ُ
المادة العاشرة:
ِ ِ ِ
وتجهيزها ،طبقا لما ُتحدده المواصفات القياسية ُ
المعتمدة. المختصة بمهمة سحب العينات -1يقوم الفنيون من الوزارة ُ
التصرف بِها إال بعد الفحص النهائي. صاحب ِ
السلعة بعدم ِ التعهد ِ
الالزم على ِ ِ
ُّ المستوردة يؤخذ ُ -2أ -بالنسبة للسلع ُ
الجهـة صـاحب ِ
السـلعة بعـدم التصـرف بِهـا إال بعـد أن تجيزهـا ِ ِ ِ
الـالزم علـى التعهـد
ُّ المنتجة محل ضيا ،يؤخـذ ُ
ب -بالنسبة للسلع ُ
المختصة. ُ
ِ
المختـرب الخـاص ،مـع خطـاب يتضـمن وصـفا دقيقـا للعينـة ،وتحديـدُ - 3تس َّلم العينة -بعد أن ُيجهزها الفنيـون -إلـى مكتـب ُ
المعتمدة.االختبارات المطلوب إجراؤهاَ ،وفقا للمواصفات القياسية ُ
الـوارد ُة مِنهـاِ ،خـالل
ِ المخترب بإعادة النتائج مع بقية العينات ،أو ما ُيفيـد اسـتِهالكِها أثنـاء إجـراء االختبـار إلـى الجهـة
-4يلتزم ُ
المختصـة بنتيجـة الفحـص ِخـالل ُمـدة ال تتجـاوز خمسـة خمسة عشر يوما من تاريخ سحب العينة ،على أن يـتم إبـالغ الـوزارة ُ
وعشرين يوما ،من تاريخ سحب العينات.
الالزمة. ِ
صاحب السلعة المطلوب إجراء االختبار لها التكاليف ِ -5يتحمل
228
نظام المختبرات الخاصة
229
نظام المختبرات الخاصة
230
نظام الهيئة العامة للغذاء والدواء
العامة
الهيئة العامة
نظامنظام الهيئة
للغذاء والدواء
والدواء للغذاء
232
نظام الهيئة العامة للغذاء والدواء
يقصد باأللفاظ والعبارات اآلتية أينما وردت يف هذا النظام المعاين المبينة أمامها ما لم يقتض السياق خالف ذلك:
الهيئة :الهيئة العامة للغذاء والدواء.
مجلس اإلدارة :مجلس إدارة الهيئة.
الرئيس التنفيذي :الرئيس التنفيذي للهيئة.
الغذاء :كل ما هو معد لالستهالك اآلدمي ،سواء أكان طازجا ،أم مصـنعا ،أم شـبه مصـنع ،أم خامـا ،وأي مـادة تـدخل يف تصـنيع
الغذاء أو تحضيره أو معالجته.
الدواء :جميع ما يستخدم يف تشخيص اإلنسان أو الحيوان ،أو عالجهما من األمراض ،أو الوقاية منها.
المبيدات :جميع ما يستخدم يف القضاء على اآلفات يف المجال الزراعي والصحة العامة.
المستحضرات الحيوية :تشمل مشتقات الدم ،واللقاحات ،واألمصال ،وكـل مـا يصـنع مـن أصـل بشـري ،أو أصـل حيـواين ،أو
يحتوي على أي منهما ،أو يستخلص منه.
المنتجــات التــي لهــا عالقــة بالصــحة :تشــمل المــواد الخــام التــي لهــا عالقــة بالغــذاء والــدواء ،ومستحضــرات التجميــل،
والمستحضرات الصحية والنباتات الطبية ،واألجهزة والمستحضرات والمنتجات المشعة المستخدمة يف التشخيص والعالج،
واألجهزة اإللكرتونية التي قد تؤثر على الصحة.
المياه :تشمل مياه الشرب المعبأة وغير المعبأة ،والمياه المعدنية الطبيعية ،والمياه الجوفية ،ومياه العيون والينابيع ذات االدعـاء
الطبي ،والماء المستخدم يف الغسل الكلوي ،وعبوات المياه الخاصة باألطفال والرضع ،والمياه المقطرة أو المنزوعة األيونات
ذات االستخدامات الخاصة يف المستشفيات والمختربات.
الجهاز الطبي :كل جهاز أو آلة أو أداة تستخدم يف تشخيص األمراض وعالجها ومراقبتها والوقاية منها.
المنشأة الغذائية :أي منشـأة تقـوم بتصـنيع الغـذاء المعـد لالسـتهالك اآلدمـي وتخزينـه وتسـويقه وتجهيـزه وتداولـه وتقديمـه أو
عرضه ،سواء كان استهالكه يف موقع المنشأة أو خارجه ،ويستثني من ذلك المطابخ المنزلية لألسرة.
المستلزم الطبي :المواد والمنتجات الطبيـة المسـتخدمة يف العـالج ،والتشـخيص ،واالستعاضـة ،والتقـويم ،وحـاالت اإلعاقـة،
وغيرها من االستخدامات الطبية لفنسان بما يف ذلك الغازات الطبية.
العلف الحيوان :كل ما هو معد لتغذية الحيوانات المنتجة للغـذاء ،سـواء أكـان مـادة واحـدة أم مـواد مخلوطـة ،مصـنعة أو شـبه
مصنعة أو خاما ،أم أي مادة تدخل يف تصنيعه أو تحضيره أو معالجته.
المادة الثانية:
تتمتــع الهيئــة بالشخصــية االعتباريــة وباالســتقالل المــالي واإلداري ،وتــرتبط مباشــرة بــرئيس مجلــس الــوزراء ،ويكــون مقرهــا
الرئيس مدينة الرياض ،وتنش لها فروعا أو مكاتب بحسب الحاجة.
233
نظام الهيئة العامة للغذاء والدواء
المادة الثالثة:
الغرض األساس للهيئة هو القيام بتنظيم مراقبة الغذاء والدواء ،وذلك من خالل وضع مواصـفات قياسـية إلزاميـة وغيـر إلزاميـة
لألغذية واألدوية والمنتجات التي تدخل ضمن مهماهتا ومراقبتها وفحصـها يف مخترباهتـا أو مختـربات الجهـات األخـرى التـي
تختارها ،وكذلك توعية المستهلك فيما يتعلق بالغذاء والدواء ،وذلك من خالل التأكد مما يأيت:
- 1سالمة الغذاء لفنسان والحيوان ومأمونيته.
-2سالمة الدواء لفنسان والحيوان ومأمونيته وفاعليته.
- 3سـالمة المستحضـرات الحيويــة ،والصـحية ،والنباتــات الطبيـة ،والمبيــدات ،ومستحضـرات التجميــل ،والنظـارات الطبيــة،
والعدسات الالصقة ومحاليلها.
-4سالمة المنتجات اإللكرتونية ،والتأكد من أهنا ال تؤثر على صحة اإلنسان.
-5دقة معايير األجهزة الطبية والتشخيصية ،وسالمتها ،والتأكد من أهنا ال تؤثر على صحة اإلنسان.
المادة الرابعة:
تمارس الهيئة أعمالها بشكل تجاري ،ولها جميع الصالحيات الالزمة ألداء مهماهتا.
المادة الخامسة:
تباشــر الهيئــة جميــع المهمــات التنظيميــة والتنفيذيــة والرقابيــة الالزمــة لتحقيــق أغراضــها المنوطــة هبــا واألهــداف المطلــوب
تحقيقها ،ولها يف ذلك -على وجه الخصوص -القيام بالمهمات اآلتية:
المهمات التنظيمية:
-1اعتمــاد السياســات ،ووضــع الخطــط الهادفــة إلــى ضــمان جــودة الغــذاء والــدواء وســالمتهما يف المملكــة ،وتــوافر األدويــة
المناسبة ،وذلك بالتنسيق مع وزارة الصحة واألجهزة الحكومية األخرى التي تقدم خدمات صحية.
-2مراجعة األنظمة واللوائح الرقابية ذات العالقة بمجال عملها ،وتطويرها باقرتاح التعديالت الالزمة عليها ،واقـرتاح المزيـد
من هذه األنظمة واللوائح؛ لتواكب متطلبات الجودة والسالمة الصحية ،ورفعها أو إحالتها إلـى الجهـات المختصـة؛ لدراسـتها
وإصدارها وفقا للطرق النظامية المعمول هبا.
- 3وضــع مواصــفات قياســية إلزاميــة لألغذيــة ،والمستحضــرات الحيويــة الصــحية ،ومستحضــرات التجميــل ،والنباتــات
واألعشاب التي لها ادعاء طبي ،والكواشف المخربيـة والتشخيصـية ،واألجهـزة والمسـتلزمات الطبيـة ،واألجهـزة اإللكرتونيـة
التي تؤثر على صحة اإلنسان والمبيدات.
-4وضع األسس السليمة للتصنيع الغذائي والدوائي واالشرتاطات الصحية الواجب توافرها يف المرافق والمصانع اآلتية:
أ -المنشآت الغذائية والعاملين فيها.
ب -مرافق ومصانع المياه.
234
نظام الهيئة العامة للغذاء والدواء
235
نظام الهيئة العامة للغذاء والدواء
- 10إنشاء مخترب مركزي مرجعي يف مقرها الرئيس يشمل جميع اختصاصـاهتا ،وإنشـاء مختـربات فرعيـة متخصصـة يف منـاطق
المملكة.
-11الرتخيص للمختربات والمعامل الخاصة ذات العالقة بمجال عمل الهيئة وتأهيلها.
-12إنشـــــــاء قاعـــــــدة معلومـــــــات يف مجـــــــال عمـــــــل الهيئـــــــة ،وتبـــــــادل المعلومـــــــات مـــــــع الجهـــــــات المحليـــــــة
واإلقليمية والدولية.
- 13إنشاء مركز بحوث رئيس؛ إلجراء البحوث والدراسات التطبيقية يف كل ما له عالقة بمجال عمل الهيئة.
-14إجــراء البحــوث والدراســات ،وتقــديم الخــدمات االستشــارية التــي تتعلــق بأعمالهــا ونشــاطاهتا ،والتعــاون مــع الشــركات
والهيئات والجامعات ومراكز البحث العلمي وغيرها من الجهات التي تزاول أعماال مشاهبة ألعمالها.
-15تنفيذ الربامج التدريبية الكفيلة برفع كفاية العاملين يف مجاالت عمل الهيئة ،واعتماد الجهات التي تقدم الدورات التدريبية
وبرامج تأهيل العاملين يف الخدمات الغذائية.
- 16توعية المستهلك فيما يتعلق بالغذاء والدواء ،وما يدخل ضمن اختصاصات الهيئة.
- 17تمثيل المملكة يف الهيئات والمنظمات اإلقليمية والدولية يف مجاالت اختصاص الهيئة.
المهمات الرقابية:
-1مراقبة تطبيق األنظمة واللوائح واإلجراءات الخاصة بالرتخيص لمصانع األغذية واألدوية واألجهزة والمسـتلزمات الطبيـة
والمبيدات وكل ما يدخل ضمن اختصاص الهيئة ،والتأكد من تطبيق األسس السليمة للتصنيع الغذائي والدوائي.
-2مراقبة التزام المنشآت الصحية بالمعايير الدولية للسالمة المتعلقة باألداء اآلمن لألجهزة الطبية.
-3القيام بأعمـال الرقابـة والتفتـيش علـى األسـواق ،والمحـالت التجاريـة للمـواد الغذائيـة ،ومحـالت العطـارة ،وأمـاكن ذبـح
الحيوانات والدواجن ،والمسالخ ،ومحالت الجزارة وبيع اللحوم ،والمطاعم والمطابخ العامـة ،وعلـى العـاملين فيهـا ،وذلـك
بالتعاون والتنسيق مع الجهات ذات العالقة.
-4الرقابــة علــى المنتجــات الغذائيــة -بمــا فيهــا الميــاه -وأعــالف الحيــوان ،واألدويــة ،والمستحضــرات الحيويــة والصــحية،
ومستحضرات التجميل ،والنباتات واألعشاب التـي لهـا ادعـاء طبـي ،واألجهـزة والمسـتلزمات الطبيـة ،والكواشـف المخربيـة
والتشخيصية ،والمبيدات ،وكل ما له عالقة بمجال عمل الهيئة؛ للتأكد من صالحيتها ومطابقتها لمواصـفات الجهـة المصـنعة،
والمواصفات القياسية اإللزامية المعتمدة من الهيئة.
المادة السادسة:
يكون للهيئة مجلس إدارة ،يشكل من رئيس يعين بأمر ملكي ،وتكون العضوية فيه على النحو اآليت:
عضوا ممثل من وزارة الشؤون البلدية والقروية
عضوا ممثل من وزارة الداخلية
عضوا ممثل من وزارة الصحة
236
نظام الهيئة العامة للغذاء والدواء
المادة السابعة:
مجلس إدارة الهيئة هو السلطة المهيمنة على إدارة شؤوهنا وتصريف أمورها ،ويتخذ جميع القرارات الالزمة لتحقيق أغراضـها
يف حدود هذا النظام ،وله على وجه الخصوص ما يأيت:
-1إقرار السياسة العامة للهيئة ومتابعة تنفيذها.
-2إقرار المواصفات القياسية اإللزامية لكل المنتجات التي تدخل ضمن اختصاصات الهيئة ،وضـوابط اسـتيرادها وتصـديرها
وتسجيلها ،واالشرتاطات الخاصة بمصانع األغذية واألدوية.
-3إقرار األسلوب اإلداري والمالي المالئم إلدارة الهيئة بما يمكنها من تحقيق أهدافها.
-4إقرار اللوائح اإلدارية والمالية والفنية التي تتناسب مع المهمات المحددة للهيئة وأسلوب إدارهتا وإصدارها.
-5إقرار قواعد وإجراءات تكوين اللجان العلمية والفنية وفرق العمل ،وتحديد مكافآت أعضائها.
-6إقرار الخطط الالزمة لتحقيق الهيئة أهدافها.
-7إقرار مشروع الميزانية السنوية للهيئة.
تم تعديل المادة وذلك بموجب قرار مجلس الوزراء رقم ( )26وتاريخ 1438/1/9هـ
تم تعديل المادة وذلك بموجب قرار مجلس الوزراء رقم ( )693وتاريخ 1441/11/2هـ
237
نظام الهيئة العامة للغذاء والدواء
-8إقرار التقرير السنوي للهيئة يف هناية كل عام تمهيدا لرفعه إلى رئيس مجلس الوزراء .
-9إقرار الحساب الختامي للهيئة تمهيدا لرفعه إلى مجلس الوزراء .
-10تعيين مراجع أو أكثر لحسابات الهيئة ،واعتماد تقاريره.
-11قبول المساعدات والتربعات والهبات والوصايا واألوقاف التي تقدم للهيئة.
- 12الموافقة على فتح فروع أو مكاتب للهيئة.
المادة الثامنة:
لمجلس إدارة الهيئة أن يفوض بعضا من صالحياته إلى رئيس مجلس اإلدارة ،أو إلى الرئيس التنفيذي للهيئة.
وللمجلس أن يكون من بين أعضائه أو من غيرهم لجنة أو أكثر تتولى دراسة ما يراه من موضوعات.
المادة التاسعة:
تعقد اجتماعات مجلس إدارة الهيئة بصفة دورية مرتين يف السنة على األقل ،ولرئيس المجلس دعوته كلمـا دعـت الحاجـة إلـى
ذلك.
المادة العاشرة:
نظاميـا إال بحضـور أغلبيـة األعضـاء ،وتصـدر
ض يجتمع مجلس إدارة الهيئة برئاسة رئيس المجلس أو نائبـه ،وال يكـون االجتمـاع
القرارات بموافقة أغلبية الحاضرين ،وعند التساوي يرجح الجانب الذي يصوت معه الرئيس.
238
نظام الهيئة العامة للغذاء والدواء
-8الصرف من الميزانية المعتمدة ،واتخاذ جميع اإلجراءات المالية وفق األنظمة واللوائح المقررة.
- 9اإلشراف على سير العمل يف الهيئة من خالل اللوائح المعتمدة.
-10إعداد التقرير السنوي والتقارير الخاصة بتنفيذ خطط الهيئة وبرامجها ،وعرضها على مجلس اإلدارة.
-11إقرار ابتعاث موففي الهيئة للتدريب ،وابتعاث الموففين للدراسة ،يف الداخل والخارج ،وفقا للقواعد المنظمة لذلك.
-12الموافقة على مشاركة مـوففي الهيئـة ومنسـوبيها يف المـؤتمرات ،والنـدوات العلميـة ،والـربامج ،والحلقـات ،والـدورات
التدريبية ،والزيارات ،ذات العالقة بأهداف الهيئة واختصاصاهتا ،يف الداخل والخارج ،وفقا لألنظمة واللوائح.
-13الموافقة على عقد الهيئة المؤتمرات ،والندوات ،واللقاءات العلمية ،المتعلقة بعملها.
- 14ما يسنده إليه مجلس اإلدارة من صالحيات أخرى.
239
نظام الهيئة العامة للغذاء والدواء
المادة العشرون:
تنقل إلى الهيئة جميع المهمـات التنظيميـة والتنفيذيـة والرقابيـة وغيـر ذلـك مـن المسـؤوليات الخاصـة بسـالمة الغـذاء والـدواء
لفنسان والحيوان ،وسالمة المستحضرات الحيوية والصحية ،والنباتات الطبية ،ومستحضرات التجميل ،والمبيدات ،وسالمة
المنتجات اإللكرتونية ،ودقة معايير األجهـزة الطبيـة والتشخيصـية وسـالمتها ،وغيرهـا مـن األمـور التـي تـدخل ضـمن مهمـات
الهيئة ،التي تضطلع هبا الجهات الحكومية األخرى.
240
نظام الهيئة العامة للغذاء والدواء
241
نظام الهيئة السعودية للتخصصات الصحية
السعودية الهيئة
الهيئة السعودية نظامنظام
الصحية
للتخصصات الصحية
للتخصصات
243
نظام الهيئة السعودية للتخصصات الصحية
245
نظام الهيئة السعودية للتخصصات الصحية
246
نظام الهيئة السعودية للتخصصات الصحية
- 6قبول ِ
الهبات والتربُعات.
لواردات الهيئة و ُمدخراتِها.
- 7إقرار سياسة االستثمار المالي ِ
الالزمة لهذا النِظام.
-8إعداد اللوائح التنفيذية ِ
ِ
وموارد الهيئة المادة السادسة :السنة المالية
-1السنة المالية للهيئة هي السنة المالية للدولة.
-2تتكون ِ
موارد الهيئة من اآليت:
أ -اشتِراكات األعضاء.
الحكومية.
ب -اإلعانات ُ
جـ -التربُعات ِ
والهبات واألوقاف التي ُتقدَّ م للهيئة.
د -عوائد النشرات والدوريات والمطبوعات ،ورسوم الدورات التدريبية والتعليميـة ،واالمتِحانـات والشـهادات ،واشـتِراكات
الندوات.
المستفيدة. ِ
الحكومية الصحية ُ
هـ -االشتراكات السنوية للجهات ُ
تحصل عليها الهيئة عن الخدمات التي ُتقدِّ ُمها.
و -اإليرادات التي ُ
247
تنظيم هيئة الهالل األحمر السعودي
249
تنظيم هيئة الهالل األحمر السعودي
المادة األولى:
يكون لأللفاظ والعبارات اآلتية -أينما وردت يف هذا التنظيم -المعاين المبينة أمام كل منها:
المملكة :المملكة العربية السعودية.
الهيـئة :هيئة الهالل األحمر السعودي.
التنظيم :تنظيم هيئة الهالل األحمر السعودي.
المجلس :مجلس إدارة الهيئة.
الرئيس :رئيس الهيئة.
المادة الثانية:
هيئة الهالل األحمر السعودي هيئة عامة ذات شخصية اعتبارية مستقلة ،ترتبط تنظيميًا بوزير الصحة ،ويكون مقرها الـرئيس يف
مدينة الرياض ،ولها إنشاء فروع ومراكز داخل المملكة ،ولها كذلك إنشاء مكاتب خارج المملكة بحسب الحاجة .
المادة الثالثة:
يقوم تنظيم الهيئة على أساس اتفاقيات جنيف األربع لعـام 1949م ،والربتوكـولين اإلضـافيين لهـا لعـام 1977م ،واالتفاقيـات
والربوتوكوالت المستقبلية المتعلقة هبا التي تكون المملكـة طرفـًا فيهـا ،وقـرارات ومبـادئ الحركـة الدوليـة للصـليب األحمـر
والهالل األحمر.
المادة الرابعة:
الهدف الرئيس للهيئة هو السعي إلى منع وتخفيف حدة المعاناة واآلالم البشرية ،دون تمييز أو تفرقة يف المعاملة ألي سبب.
المادة الخامسة:
مع عدم اإلخالل باختصاصات الجهات األخرى ،تتولى الهيئة يف سبيل تحقيق أهدافها المهمات اآلتية:
-1االستعداد والعمل يف زمن السلم والحرب بصفتها مسـاعدة لـفدارات الطبيـة يف القطاعـات العسـكرية علـى سـبيل التعـاون
والتكامل لمصلحة جميـع ضـحايا الحـروب المـدنيين والعسـكريين يف جميـع األحـوال المنصـوص عليهـا يف اتفاقيـات جنيـف
األربع لعام 1949م والربوتوكولين اإلضافيين لها لعام 1977م ،ويشمل ذلك على وجه خاص ما يلي:
أ -نقل الجرحى والمرضى ،وإنشاء وتشغيل مستشفيات الهالل األحمر السعودي يف المواقع التي تحددها القيادة العسكرية.
ب -توفير وسائل نقل ومساعدة ضحايا الحرب.
تم تعديل هذه المادة بموجب قرار مجلس الوزراء رقم ( )217وتاريخ 1438/4/11هـ
251
تنظيم هيئة الهالل األحمر السعودي
المادة السادسة:
تلتزم الهيئة عند ممارستها لمهماهتا وعند وضع برامجها وتطبيق أهدافها بالقواعد الواردة يف هذا التنظيم على نحـو ال يتعـارض
مع أحكام الشريعة اإلسالمية والنظام األساسي للحكم واألنظمة المعمول هبا ،واالتفاقيات الدولية ذات الصـلة ودون التـدخل
يف األمور السياسية أو الدينية عند تقديم خدماهتا داخل المملكة وخارجها.
المادة السابعة:
تكون شارة الهيئة المميزة لها على النحو التالي:
1ـ داخل المملكة :هالل أحمر على قاعدة بيضاء بحيث يكون طرفا الهالل متجهين إلى اليمـين بالنسـبة إلـى النـافر إليـه وإلـى
تم تعديل الفقرة ( )3من هذه المادة بموجب قرار مجلس الوزراء رقم ( )49وتاريخ 1434/2/11هـ.
252
تنظيم هيئة الهالل األحمر السعودي
اليسار بالنسبة إلى حامل الشارة ،ويتوسط الهالل رمز الدولة السـيفان بـاللون الـذهبي والنخلـة بـاللون األخضـر محاطـًا باسـم
الهيئة الرسمي باللغتين العربية واإلنجليزية .
.2خارج المملكة :هالل أحمر على قاعدة بيضاء بحيث يكون طرفا الهالل متجهين إلـى اليمـين بالنسـبة إلـى النـافر إليـه وإلـى
اليسار بالنسبة إلى حامل الشارة ،محاطًا باسم الهيئة الرسمي باللغتين العربية واإلنجليزية .
وللهيئة أن تعمل تحت أي شارة دولية أخرى بحسب االتفاقيات الدولية التي توافق عليها المملكة .
المادة الثامنة:
تضع الهيئة شارهتا على مكاتبها ومراكزها ومستشـفياهتا ومخازهنـا وعرباهتـا وقوافلهـا ووسـائل االنتقـال الخاصـة هبـا ومرافقهـا
األخرى ،ولها أن ترفع علمًا عليه شارهتا ،وتمنح الهيئة منسوبيها شارات طبقًا لما تقرره لوائح الهيئة.
المادة التاسعة:
فيما عدا الحاالت التي يقرها التنظيم أو االتفاقيات الدولية المنظمة ألنشطة الهالل األحمر والصليب األحمـر ،ال يجـوز للغيـر
استخدام شارة الهيئة ،وللهيئة الحق يف اتخاذ اإلجراء القانوين الالزم لمنع استخدامها.
المادة العاشرة:
تتمتع الهيئة بجميع المزايا والحصانات الواردة يف اتفاقيات جنيف وأي اتفاقية متعلقة هبا توافق عليها المملكـة ،بمـا يسـمح لهـا
بالعمل وفقـًا للمبـادئ األساسـية للحركـة الدوليـة للهـالل األحمـر والصـليب األحمـر ،والقـانون الـدولي اإلنسـاين ،وقـرارات
المؤتمر الدولي للصليب األحمر والهالل األحمر.
تم تعديل الفقرات ( )1و( )2و( )4من هذه المادة بموجب قرار مجلس الوزراء رقم ( )217وتاريخ 1438/4/11هـ.
253
تنظيم هيئة الهالل األحمر السعودي
( )1تم تعديل الفقرة ( )2من هذه المادة بموجب قرار مجلس الوزراء رقم ( )227و تاريخ 1442/12/3هـ.
تم تعديل هذه المادة بموجب قرار مجلس الوزراء رقم ( )217وتاريخ 1438/4/11هـ
254
تنظيم هيئة الهالل األحمر السعودي
تم تعديل هذه المادة بموجب قرار مجلس الوزراء رقم ( )217وتاريخ 1438/4/11هـ
تم تعديل هذه المادة بموجب قرار مجلس الوزراء رقم ( )70وتاريخ 1442/1/27هـ
255
تنظيم هيئة الهالل األحمر السعودي
المادة العشرون:
تودع أموال الهيئة يف حساب مسـتقل لـدى البنـك المركـزي السـعودي ،ولهـا فـتح حسـابات يف البنـوك المـرخص لهـا يف داخـل
المملكة وخارجها بحسب الحاجة.
تم تعديل هذه المادة بموجب قرار مجلس الوزراء رقم ( )227وتاريخ 1442/12/3هـ
256
تنظيم هيئة الهالل األحمر السعودي
الغرض من غير االعتمادات التي تخصص لها يف ميزانية الدولة ،على أال يتجاوز مقدار المال االحتيـاطي ( )%10مـن الميزانيـة
الســنوية للهيئــة .ويحــتفظ بالمــال االحتيــاطي للهيئــة رصــيدا نقــديا يف أحــد البنــوك ،وال يجــوز التصــرف فيــه إال يف الحــاالت
االستثنائية التي يقدرها المجلس ،ويجوز يف حالة االستعجال التصرف يف المال االحتياطي بقرار من الـرئيس ،علـى أن يعـرض
ذلك على المجلس يف أول اجتماع له للنظر يف إقراره.
257
الترتيبات التنظيمية لهيئة الصحة العامة
الترتيبات التنظيمية
الترتيبات التنظيمية
العامة
الصحةالعامة
لهيئةلهيئة الصحة
259
الترتيبات التنظيمية لهيئة الصحة العامة
أوالً:
يقصد باأللفاظ والعبارات اآلتية -أينما وردت يف هذه الرتتيبات -المعاين المبينة أمام كل منها:
الترتيبات :الرتتيبات التنظيمية لهيئة الصحة العامة.
الهيئة :هيئة الصحة العامة.
المجلس :مجلس إدارة الهيئة.
الرئيس :رئيس المجلس.
الصحة العامة :منظور متكامل وشامل لصحة الفرد واألسرة والمجتمع ،والتأثيرات البيئية واالجتماعية واالقتصـادية والوراثيـة
عليها.
ثانيًا:
تتمتع الهيئة بالشخصية االعتبارية واالستقالل المالي واإلداري ،وترتبط تنظيم ضيا بوزير الصحة ،ويكون مقرها الـرئيس يف مدينـة
الرياض ،ولها إنشاء فروع أو مكاتب داخل المملكة بحسب الحاجة.
ثالثًا:
هتدف الهيئة إلى حماية الصحة العامة وتعزيزها ،والوقاية من اإلصـابة بـاألمراض ،ورفـع الجاهزيـة العامـة لالسـتجابة لطـوارئ
الصحة العامة من خالل تنظيم الجهود بـين الجهـات ذات العالقـة .ولهـا يف سـبيل ذلـك -دون إخـالل باختصاصـات الجهـات
ذات العالقة -ممارسة االختصاصات اآلتية:
.1وضع السياسات والخطط والربامج والمبادرات يف مجال الصحة العامة ،ومراجعتها ،وتقويمها ،واإلشراف على تنفيذها.
.2إعــداد خطــط الجاهزيــة واالســتجابة لطــوارئ الصــحة العامــة ،بالتنســيق مــع منظمــة الصــحة العالميــة والجهــات المحليــة
واإلقليمية والدولية ذات العالقة ،وفق اإلجراءات النظامية المتبعة.
.3رصد وتقصي المخاطر واألمراض المهددة للصحة العامة ،ومتابعتها على المستوى الوطني واإلقليمي والدولي.
.4اعتماد إجراءات السالمة والرعاية الصحية الوقائية لمخاطر الصحة العامة ،ومكافحتها ،وتقويمهـا؛ بالتنسـيق مـع الجهـات
ذات العالقة.
.5اعتماد سياسات وإجراءات عمل مختربات الصحة العامة ،بالتنسيق مع الجهات ذات العالقة.
.6اعتماد المختـربات المتخصصـة بمجـاالت الصـحة العامـة ،ووضـع المعـايير واالشـرتاطات الفنيـة المخربيـة الالزمـة ذات
العالقة باختصاص الهيئة ،والتنسيق مع الجهات المعنية لربط تراخيص تلك المختربات بالحصول على شهادات االعتماد.
.7إعداد المعايير المهنية الداخلة يف اختصاصها ،وتزويد الجهات ذات العالقة هبا لمراعاهتا عند ممارسة منسـوبيها لمهمـاهتم
يف مجال الصحة العامة ،وكذلك تزويد قطاعات التعليم والتـدريب الحكوميـة واألهليـة التـي تقـدم بـرامج تعليميـة ذات عالقـة
بتلك المعايير ،لالسرتشاد هبا ولتكون حدض ا أدنى لمتطلبات المناهج المقدمة لتلبية احتياجات سوق العمل.
261
الترتيبات التنظيمية لهيئة الصحة العامة
.8إنشاء قاعدة بيانات خاصة باألمراض المعدية واألوبئة ومخاطر الصحة العامة ،وتبـادل المعلومـات يف شـأهنا مـع الجهـات
ذات العالقة.
.9توثيق المعلومات يف مجاالت الصحة العامة ،وحفظها ،ونشرها ،بالتنسيق مع الجهات والمراكز ذات العالقة.
.10اقرتاح الحلول العلمية للمشكالت الصحية ومخاطر الصحة العامة.
.11تحديد أولويات نقل التقنية الخاصة بصـناعة األدويـة واللقاحـات واألمصـال وتطويرهـا ،وبخاصـة المضـادة للفيروسـات،
وذلك بحسب األولويات الصحية التي تحددها الهيئة ،بالتنسيق مع الجهات ذات العالقة.
العمــــل ،وإصــــدار النشــــرات يف مجــــال الصــــحة العامــــة ،وفــــق اإلجــــراءات .12عقــــد المــــؤتمرات والنــــدوات وور
النظامية المتبعة.
.13اعتماد المقيمين المؤهلين لمهمات االعتماد ذات العالقة باختصاصات الهيئة.
.14تمثيل المملكة يف الجهات النظيرة والمنظمات اإلقليمية والدولية يف مجاالت اختصاص الهيئة ،وفـق اإلجـراءات النظاميـة
المتبعة.
.15إنشاء وتشغيل مختربات األمان البيولوجي من المستويين الثالث والرابع والمختربات التي تشمل جميع اختصاصاته.
.16مراجعة األنظمة والتنظيمات واللوائح ذات العالقة باختصاص الهيئة ،والرفع عما يتطلب اتخاذ إجراء يف شأنه.
.17اعتماد إجراءات إحالة العينات والنقل بين مختربات الصحة العامة وكذلك المختربات من القطاعـات األخـرى الحكوميـة
والخاصة ،بالتنسيق مع الجهات ذات العالقة.
.18إنشاء نظام ربط آلـي لمختـربات الصـحة العامـة والمختـربات ذات العالقـة؛ لتكـوين شـبكة متكاملـة لتبـادل المعلومـات يف
مجال الصحة العامة على مستوى المملكة.
.19التنســيق مــع الجهــات الحكوميــة المختصــة لزيــارة المرافــق التــي تمــارس أنشــطة ذات عالقــة باختصــاص الهيئــة ،وجمــع
المعلومات الالزمة وإصدار التوصيات يف شأهنا ،والرفع عما يلزم.
رابعًا:
.1يكون للهيئة مجلس إدارة برئاسة وزير الصحة ،وعضوية عدد من األعضاء على النحو اآليت:
أ -الرئيس التنفيذي للهيئة العامة للغذاء والدواء .عضوا
ب -ممثل من وزارة الصحة .عضوا
ج -ممثل من وزارة الداخلية .عضوا
د -أمين عام الهيئة السعودية للتخصصات الصحية .عضوا
هـ -ممثل من وزارة الشؤون البلدية والقروية واإلسكان للشؤون البلدية .عضوا
و -ممثل من وزارة البيئة والمياه والزراعة .عضوا
ز -ممثل من وزارة التعليم .عضوا
262
الترتيبات التنظيمية لهيئة الصحة العامة
خامسًا:
يعد المجلس السلطة المهيمنة على شؤون الهيئة وإدارهتا وتصريف أمورها ،ويتخذ جميـع القـرارات الالزمـة لتحقيـق أهـدافها
وتنفيذ اختصاصاهتا ،وله على وجه خاص ما يلي:
.1إقرار السياسات العامة والخطط االسرتاتيجية للهيئة ،ومراجعتها ،ومتابعة تنفيذها.
.2إقرار اللوائح اإلدارية والمالية وغيرها من اللوائح الداخلية للهيئة ،على أن يكون إقرار اللوائح المالية واألحكام ذات األثر
المالي يف اللوائح اإلدارية باالتفاق مع وزارة المالية ووزارة الموارد البشرية والتنمية االجتماعية.
.3تحديد المقابل المالي لما تقدمه الهيئة من خـدمات أو أعمـال يـرى المجلـس استحصـال مقابـل مـالي عنهـا ،باالتفـاق مـع
وزارة المالية ،ومركز تنمية اإليرادات غير النفطية.
.4اعتماد المؤشرات ذات العالقة بالوضع الصحي الوطني وعبء األمـراض ،ومشـاركتها مـع المنظمـات والهيئـات الدوليـة
عرب القنوات الرسمية.
.5إقرار قواعد وإجراءات تكوين اللجان العلمية والفنية وفرق العمل يف الهيئة ،وتحديد مكافآت أعضائها.
.6إقرار مشروع الميزانية السنوية للهيئة.
.7إقرار الحساب الختامي والتقرير السنوي للهيئة ،ورفعهما وفق اإلجراءات النظامية المتبعة.
.8تعيين مراجع معتمد (أو أكثر) لحسابات الهيئة ،واعتماد تقاريره.
.9قبول التربعات والهبات والمنح والوصايا واألوقاف التي تقدم إلى الهيئة ،وفق اإلجراءات النظامية المتبعة.
.10الموافقة على فتح فروع أو مكاتب للهيئة.
.11الموافقة على إبرام االتفاقيات والربوتوكوالت والعقود ،وفق اإلجراءات النظامية المتبعة.
سادسًا:
.1تعقد اجتماعات المجلس يف مقر الهيئة ،ويجوز -عند الحاجة -بموافقة الرئيس عقدها يف مكان آخر.
263
الترتيبات التنظيمية لهيئة الصحة العامة
.2يجتمع المجلس (أربع) مرات يف السـنة علـى األقـل ،أو كلمـا دعـت الحاجـة إلـى ذلـك بحسـب مـا يقـدره الـرئيس .وعلـى
الرئيس دعوة المجلس إلى االجتماع إذا طلب ذلك نصف األعضاء على األقـل .ويف جميـع األحـوال ،يجـب أن تكـون الـدعوة
مصحوبة بجدول أعمال االجتماع.
.3يشرتط لصحة اجتماع المجلس حضور أغلبية األعضاء على األقل بمن فيهم الرئيس أو من ينيبه ،وتصدر القرارات بأغلبية
أصوات الحاضرين على األقل ،ويف حـال تسـاوي األصـوات يـرجح الجانـب الـذي يصـوت معـه رئـيس االجتمـاع .وال يجـوز
لعضو المجلس االمتناع عن التصويت وال تفويض عضو آخر بالتصويت نيابة عنه عند غيابه.
.4تثبت مداوالت المجلس وقراراته يف محاضر يوقعها رئيس االجتماع واألعضاء الحاضرون ،وللعضـو المعـرتض تسـجيل
اعرتاضه وأسبابه ضمن محضر اجتماع المجلس.
.5للمجلس دعوة من يرى االستعانة هبم من المختصين والمستشارين لحضور اجتماعاته ،دون أن يكون لهم حق التصويت.
سابعًا:
يكون للهيئة رئيس تنفيذي يعين ويعفى بقرار من المجلس ،ويحدد فيه أجره ومزاياه المالية األخرى ،يتولى إدارة شؤون الهيئة،
وله على وجه خاص ما يلي:
.1اإلشراف على سير العمل يف الهيئة.
.2إعداد الخطط والربامج الالزمة لتنفيذ أهداف الهيئة ،ورفعها إلى المجلس؛ العتمادها.
.3إعداد هيكل الهيئة التنظيمي ،ورفعه إلى المجلس؛ العتماده.
.4إعداد لوائح الهيئة المالية واإلدارية وغيرها من اللوائح الداخلية لتسيير شؤون الهيئة ،ورفعها إلى المجلس؛ العتمادها.
.5تعيين العاملين يف الهيئة وفق اللوائح المعتمدة ،واإلشراف عليهم.
.6تنفيذ الربامج وجميع نشاطات الهيئة يف حدود الميزانية السنوية للهيئة.
.7الصرف من الميزانية المعتمدة ،واتخاذ اإلجراءات المالية وفقًا لألنظمة ولما يقرره المجلس.
.8تمثيل الهيئة أمام القضاء ،ولدى الجهات الحكومية والمؤسسات والهيئات األخرى داخل المملكة وخارجها ،وغيرها من
الجهات داخل المملكة وخارجها ،وله تفويض غيره بذلك.
.9إعداد مشروع الميزانية السنوية للهيئة ،ورفعه إلى المجلس؛ إلقراره.
.10إعداد التقرير السنوي ،والتقارير الخاصة بتنفيذ خطط الهيئة وبرامجها ،وعرضها على المجلس؛ العتمادها.
.11الموافقـــة علـــى عقـــد الهيئـــة المـــؤتمرات والنـــدوات واللقـــاءات العلميـــة ،ذات العالقـــة بعملهـــا ،وفـــق اإلجـــراءات
النظامية المتبعة.
.12التوقيع على االتفاقيات والعقود ،وفق اإلجراءات النظامية المتبعة.
.13ما يسنده إليه المجلس من اختصاصات أو صالحيات أخرى.
وللرئيس التنفيذي تفويض بعض اختصاصاته وصالحياته إلى من يراه من منسوبي الهيئة ،وفق ما تحدده لوائح الهيئة.
264
الترتيبات التنظيمية لهيئة الصحة العامة
ثامنًا:
يكون للهيئة ميزانية سنوية مستقلة ،تعد وتصدر وفق ترتيبات إصدار الميزانية العامة للدولة.
تاسعًا:
.1تتكون موارد الهيئة المالية من اآليت:
أ -ما يخصص لها يف الميزانية العامة للدولة.
ب -المقابل المالي لألعمال والخدمات التي تقدمها.
ج -التربعات والهبات والمساعدات والوصايا وريع األوقاف التي يقبلها المجلس.
د -أي مورد آخر يقره المجلس بما ال يتعارض مع األنظمة والتعليمات.
.2تودع أموال الهيئة يف حساب جاري وزارة المالية يف البنك المركزي السعودي.
.3تفتح الهيئة حسابًا لها يف البنك المركزي السعودي ،ولها فتح حسابات أخـرى يف أي مـن البنـوك المـرخص لهـا بالعمـل يف
المملكة ،ويصرف من هذه الحسابات وفق ميزانية الهيئة المعتمدة ولوائحها المالية واإلدارية.
عاشر ًا:
يخضع منسوبو الهيئة ألحكام نظام العمل ونظام التأمينات االجتماعية.
حادي عشر:
.1يقوم المجلس بإعداد مشروع تنظيم للهيئة ،يف ضوء ما ورد يف الرتتيبات ،وما قد يظهر له يف هذا الشأن.
.2يرفع المجلس مشروع التنظيم -المنصوص عليه يف الفقرة ( )1من هذا البند -خالل مـدة ال تتجـاوز (اثنـي عشـر) شـهرا
من تاريخ الموافقة على الرتتيبات؛ الستكمال اإلجراءات النظامية الالزمة يف شأنه.
ثان عشر:
تحل هذه الرتتيبات محل قرار مجلس الوزراء رقم ( )200وتاريخ 1434 / 6 / 19هـ.
ثالث عشر:
تنشر الرتتيبات يف الجريدة الرسمية ،ويعمل هبا من تاريخ نشرها.
265
النظام األساس لمستشفى الملك فيصل التخصصي ومركز األبحاث
(مؤسسة مستقلة ذات طبيعة خاصة وغير هادفة للربح)
267
النظام األساس لمستشفى الملك فيصل التخصصي ومركز األبحاث
(مؤسسة مستقلة ذات طبيعة خاصة وغير هادفة للربح)
المادة األولى:
يكون لأللفاظ اآلتية -أينما وردت يف هذا النظام -المعاين المب ّينة أمام كل منها:
المستشفى :مستشفى الملك فيصل التخصصي ومركز األبحاث.
الهيئة :الهيئة الملكية لمدينة الرياض.
النظام :النظام األساس للمستشفى.
المجلس :مجلس إدارة المستشفى.
الرئيس التنفيذي :الرئيس التنفيذي للمستشفى.
اللوائح :اللوائح الصادرة بناء على النظام.
المادة الثانية:
.1يتمتع المستشفى -بناء على النظام -بالشخصية االعتبارية والذمة المالية المسـتقلة -باعتبـاره مؤسسـة مسـتقلة ذات طبيعـة
خاصة وغير هادفة للربح -بما يف ذلك االستقالل المالي واإلداري.
.2يكــون المستشــفى ملكــًا للهيئــة ،ويكــون مقــره الــرئيس يف مدينــة الريــاض ،ولــه إنشــاء فــروع ومكاتــب لــه داخــل المملكــة
وخارجها؛ بحسب الحاجة.
المادة الثالثة:
يشرف مجلس إدارة الهيئة -وفقًا لصالحيات الهيئة المخولة لهـا نظامـًا -علـى المستشـفى؛ مـن خـالل اعتمـاده رؤاه وخططـه
االسرتاتيجية ،وما يضعه من ضوابط ومعايير وأطر قياس أداء ذات صلة بالخدمات الطبية والصحية والبحثية وجميـع مـا يتصـل
بأنشطة المستشفى ،وله بشكل خاص ما يلي:
.1اعتماد السياسات المتعلقة بأنشطة المستشفى واسرتاتيجياته.
.2اعتماد حساب المستشفى الختامي وتقريره السنوي وتقرير مراجع الحسابات والقوائم المالية للمستشفى.
.3اعتماد اسرتاتيجية استثمار أموال المستشفى المنقولة واألصول المخصصة له والتصرف هبا ،وسياساته وإجراءاته.
.4اعتماد ضوابط عقد المستشفى للقروض وغير ذلك من صور التمويل.
.5اعتماد ضوابط تأسيس المستشفى لألوقاف وإدارهتا داخل المملكة وخارجها.
.6اعتماد ضوابط تأسـيس المستشـفى للشـركات وغيرهـا مـن المنشـآت ذات األغـراض الخاصـة أو المسـاهمة فيهـا ،وإنشـاء
صناديق االستثمار ونحوها أو المساهمة فيها بما ال يتعارض مع اإلجراءات والنصوص النظامية المتبعة.
.7اعتماد ضوابط وسياسات طلبات الدعم المـالي للمستشـفى وآليـة تحفيــزه ،وقبـول الهبـات واإلعانـات والمـنح والوصـايا
والتربعات واألوقاف والمساهمات األخرى من داخل المملكة أو خارجها.
.8تعيين أعضاء المجلس ،والبت يف استقاالهتم.
.9اعتماد الئحة ضوابط ومعايير العضوية يف المجلس ،التي تشتمل على ضوابط العضوية ،وقواعـد اختيـار أعضـاء المجلـس
وعزلهم.
269
النظام األساس لمستشفى الملك فيصل التخصصي ومركز األبحاث
(مؤسسة مستقلة ذات طبيعة خاصة وغير هادفة للربح)
.10اعتماد سياسة مكافآت أعضاء المجلس واللجان المنبثقة عنه وكبار التنفيذيين.
.11تعيين أعضاء لجنة المراجعة وااللتزام ،واعتماد قواعد عملها ومهماهتا ومكافآت أعضائها.
.12اعتماد قواعد عمل لجنة الرتشيحات والمكافآت ومهماهتا ومكافآت أعضائها.
.13اعتماد سياسة اإلفصاح وتعارض المصالح يف المستشفى.
.14اعتماد ضوابط ترشيح ممثلي المستشفى وتعيينهم يف مجالس إدارة الشركات والكيانات األخرى التي يمتلكها
المستشفى أو يساهم فيها ،وتحديد حقوقهم وواجباهتم تجاه المستشفى.
.15تعيين مراجعي حسابات المستشفى ،وتحديد مكافآهتم ،وإعادة تعيينهم.
.16ولمجلس إدارة الهيئة تفويض ما يراه مناسبًا من صالحياته إلى مجلس إدارة المستشفى أو رئيسه.
المادة الرابعة:
يتمتع المستشفى باألهلية والحرية الكاملة يف اتخـاذ جميـع مـا يلـزم لتحقيـق أهدافـه وإدارة شـؤونه ،وفروعـه ومكاتبـه ومرافقـه
كافة؛ وفقًا للنظام واللوائح ،وبما ال يتعارض مع السياسات واالسرتاتيجيات الوطنية واألنظمة ذات الصلة بالقطاع الصحي.
المادة الخامسة:
.1يهدف المستشفى إلى تحقيق ما يلي:
أ -أن يكون رائدا -إقليم ضيا وعالم ضيا -يف مجاالت الرعاية الصحية والطبية ،والمساهمة يف تطوير االقتصاد الوطني.
ب -دفع عملية النمو والتطور وتعزيز االبتكار واإلبداع والريادة؛ يف المجاالت الطبية والصحية.
ج -العناية بكل ما يتصل بالدراسات واألبحاث المختلفة المتعلقة بالمجاالت الطبية والصحية.
د -توفير الكفايات المتخصصة عالية التدريب يف المجال الصحي ،وتأهيلهم للعمل.
.2دون إخالل بما ورد يف المادة (الثالثـة) مـن النظـام ،للمستشـفى يف سـبيل تحقيـق أهدافـه جميـع الصـالحيات الالزمـة التـي
تمكنه من ذلك ،وبوجه خاص ما يأيت:
أ -توفيـر أعلى مستويات الرعاية الطبية التخصصية.
ب -القيام باألبحاث العلمية والتطبيقية المتعلقة بالمجـالين الطبـي والصـحي ،والتعـاون مـع الجهـات المتخصصـة يف البحـث
العلمــي داخــل المملكــة وخارجهــا ،لتطــوير وســائل العــالج وتحســينها والرعايــة الطبيــة والصــحية يف المملكــة بصــفة عامــة
والتخصصات الطبية الدقيقة بصفة خاصة.
ج -وضع السياسات المتعلقة بأنشطة المستشفى واسرتاتيجياته ،ورفعها إلى مجلس إدارة الهيئة؛ للنظر يف اعتمادها.
د -وضع الخطط والربامج الالزمة لتنفيذ أنشطة المستشفى ،وفقًا لما يعتمده مجلس إدارة الهيئة من سياسات واسرتاتيجيات.
هـ -اإلسهام يف توفير الكفايات المتخصصة وتأهيلها للعمل يف مجال المستشفيات ،وذلك بتوفير سبل تـدريبها يف شـتى بـرامج
التعليم.
و -تقديم برامج متكاملة لتدريب الممارسين الصحيين من أجل إعدادهم للمشاركة يف تقديم الرعاية الصحية والطبية.
270
النظام األساس لمستشفى الملك فيصل التخصصي ومركز األبحاث
(مؤسسة مستقلة ذات طبيعة خاصة وغير هادفة للربح)
المادة السادسة:
يكون للمستشفى مجلس إدارة ،يشكل من (أحد عشر) عضوا -يكون بينهم رئيس للمجلس ونائب له -يصـدر بتعييـنهم .1
قرار من مجلس إدارة الهيئة ،ويحدد القرار مكافآت أعضاء المجلس.
تكون مدة العضوية يف المجلس (ثالث) سنوات قابلة للتجديد مرتين. .2
المادة السابعة:
دون إخالل بما ورد يف المادة (الثالثة) من النظام ،يختص المجلس بكل ما من شـأنه تحقيـق أهـداف المستشـفى ،وهـو السـلطة
المسؤولة على إدارة شؤونه واتخاذ جميع القرارات الالزمة لتحقيق أغراضه ،وله -بوجه خاص -ما يأيت:
.1وضع السياسات المتعلقة بأنشطة المستشفى واسرتاتيجياته ،تمهيدا العتمادهـا مـن مجلـس إدارة الهيئـة ،واإلشـراف علـى
تنفيذها بعد اعتمادها.
.2وضـــع الخطـــط والـــربامج الالزمـــة لتنفيـــذ أنشـــطة المستشـــفى ،وفقـــًا لمـــا يعتمـــده مجلـــس إدارة الهيئـــة مـــن سياســـات
واسرتاتيجيات ،واإلشراف على تنفيذها.
.3اإلشراف على سير أعمال المستشفى ،ورقابة مسيرة نموه وتطوره ،ومساندته ،والمحافظة على استقالليته وتميزه.
.4إقرار اإلجراءات والقواعد والمعايير المتعلقة بعمل المستشفى وأنشطته ومشروعاته.
.5إقرار هيكل المستشفى التنظيمي.
271
النظام األساس لمستشفى الملك فيصل التخصصي ومركز األبحاث
(مؤسسة مستقلة ذات طبيعة خاصة وغير هادفة للربح)
.6إقرار اللوائح المنظمة للشؤون اإلدارية والمالية -بما يف ذلك ما يتصل بتعاقداته وتأمين مشرتياته -والداخليـة للمستشـفى؛
وغيرها من اللوائح الالزمة لتسيير شؤونه.
.7تعيين الرئيس التنفيذي.
.8الموافقة على إنشاء فروع ومكاتب للمستشفى؛ بناء على توصية من الرئيس التنفيذي.
.9تحديد المقابل المالي لخدمات المستشفى وأعماله التي يرى المجلس تحصيل مقابل عنها.
.10اعتماد مشروع ميزانية المستشفى.
.11الموافقة على حساب المستشفى الختامي وتقريره السنوي وتقرير مراجع الحسابات والقوائم الماليـة للمستشـفى؛ تمهيـدا
العتمادها من مجلس إدارة الهيئة.
.12الموافقة على تأسـيس المستشـفى للشـركات وغيرهـا مـن المنشـآت ذات األغـراض الخاصـة ،أو المسـاهمة فيهـا ،وإنشـاء
صــناديق االســتثمار ونحوهــا أو المســاهمة فيهــا ،وتحديــد صــالحيتها واإلشــراف علــى إعــداد وثــائق تأسيســها؛ وذلــك وفق ـا
لفجراءات والنصوص النظامية المتبعة ،والضوابط التي يضعها مجلس إدارة الهيئة بما ال يتعارض مع تلك اإلجراءات والنصوص.
.13الموافقة على إبرام المستشفى لالتفاقيات ومذكرات التفاهم والتعاون والعقود ،وتفويض الرئيس التنفيذي بتوقيعها.
.14وضــع الضــوابط والسياســات المنظمــة للموافقــة علــى طلبــات الــدعم المــالي للمستشــفى وآليــة تحفيـــزه ،وقبــول الهبــات
واإلعانات والمنح والوصايا والتربعات واألوقاف والمساهمات األخرى من داخل المملكة أو خارجها ،ورفعها إلـى مجلـس
إدارة الهيئة؛ للنظر يف اعتمادها.
.15الموافقـــة علـــى تملـــك المستشـــفى لألصـــول والتصـــرف هبـــا واســـتثمارها وفقـــًا لالســـرتاتيجية التـــي يعتمـــدها مجلـــس
إدارة الهيئة.
.16الموافقة على عقد المستشفى للقروض وغير ذلك من صور التمويل؛ وفقا لضوابط يعتمدها مجلس إدارة الهيئة.
.17وضع اسرتاتيجية استثمار أموال المستشفى المنقولة واألصـول المخصصـة لـه وسياسـاته وإجراءاتـه ،بمـا يف ذلـك تحديـد
العوائد المستهدفة وآلية اتخاذ قرار االستثمار ومتابعة أدائه والتخارج منه ،ورفعها إلى مجلس إدارة الهيئة؛ للنظر يف اعتمادها.
.18اعتماد المعايير والسياسات المحاسبية إلعداد قوائم المستشفى الماليـة ومراجعتهـا؛ بمـا يتوافـق مـع المعـايير والسياسـات
المستقرة المعمول هبا يف المملكة.
.19تحديد بداية السنة المالية للمستشفى وهنايتها.
.20وضع ضوابط ترشيح ممثلي المستشفى وتعيينهم يف مجالس إدارة الشركات والكيانات األخرى التـي يمتلكهـا المستشـفى
أو يساهم فيها ،وتحديد حقوقهم وواجباهتم تجاه المستشفى ،ورفعها إلى مجلس إدارة الهيئة؛ للنظر يف اعتمادها.
.21إقرار القواعد واإلجراءات المنظمة للتواصل اإلعالمي للمستشفى.
.22إقرار إجراءات ونظم إدارة المخاطر وااللتزام للمستشفى.
.23إقرار القواعد واإلجراءات المنظمة ألعمال المجلس.
.24تعيين مراقب مالي داخلي.
.25وللمجلس -بحسب ما يقدره -تشكيل لجان دائمة أو مؤقتة من بين أعضائه أو من غيرهم ،يعهد إليها بما يراه من مهمات،
ويسمى يف قرار تشكيل كل لجنة رئيسها وأعضاؤها ،وتحـدد فيـه مهمـاهتم ومكافـآهتم ،ولكـل لجنـة االسـتعانة بمـن تـراه لتأديـة
المهمات الموكولة إليها.
272
النظام األساس لمستشفى الملك فيصل التخصصي ومركز األبحاث
(مؤسسة مستقلة ذات طبيعة خاصة وغير هادفة للربح)
وللمجلس تفويض بعض صالحياته إلى رئيسه أو نائبه أو أي من أعضاء المجلس أو من مسؤولي المستشفى؛ وفقا لما يقتضـيه
سير العمل فيه.
المادة الثامنة:
.1تعقد اجتماعات المجلس يف مقر المستشفى ،ويجوز -بموافقة رئيس المجلس -عقدها يف مكان آخر.
.2يجتمع المجلس بدعوة من رئيسه مرة كل (ثالثة) أشهر ،وكلما دعت الحاجة إلى ذلك بحسب ما يقـدره رئـيس المجلـس،
أو إذا طلب ذلك (ثلث) األعضاء على األقل .ويجب أن توجه الدعوة -كتابة -قبل االجتماع بــ(سبعة) أيـام علـى األقـل ،علـى
أن تتضمن جدول األعمال.
.3تنعقد اجتماعات المجلس بحضور أغلبية أعضائه على األقل ،بمن فيهم رئيس المجلس أو نائبه.
.4تصدر قرارات المجلس بأصوات أغلبية أعضائه الحاضـرين علـى األقـل ،وعنـد تسـاوي األصـوات يـرجح الجانـب الـذي
يصوت معه رئيس االجتماع.
.5ال يجوز ألي عضو من أعضاء المجلس االمتناع عن التصويت ،وال تفويض عضو آخر بالتصويت نيابة عنه عند غيابه.
.6تثبــت مــداوالت المجلــس وقراراتــه يف محاضــر يوقعهــا رئــيس االجتمــاع واألعضــاء الحاضــرون .ويجــوز للعضــو الــذي
يعتـرض على أي قرار أن يثبت اعرتاضه مسببا يف المحضر.
.7للمجلس أن يدعو لحضور اجتماعاته من يرى االستعانة به دون أن يكون له الحق يف التصويت.
.8يعــين بقــرار مــن المجلــس أميـــن لــه ،يتــولى :إعــداد جــدول أعمــال المجلــس ،وتوجيــه الــدعوة إلــى األعضــاء وأمانــة ســر
اجتماعــات المجلــس ،وإعــداد المحاضــر والقــرارات وتســجيلها يف الســجل الخــاص بــذلك ،وأي مهمــات أخــرى يحــددها
المجلس .ويحدد يف قرار تعيين األمين أجره ومزاياه المالية؛ وذلك وفقا ما تحدده اللوائح.
المادة التاسعة:
.1مع مراعاة ما قضت به المادتان (الثالثة) و(السابعة) من النظام ،تكون من ضمن اللجان المنبثقة عن المجلس اللجنتان اآلتيتان:
أ -لجنة الرتشيحات والمكافآت.
ب -لجنة المراجعة وااللتزام.
.2يعاد تشكيل اللجنتين المشار إليهما يف الفقرة ( )1من هذا المادة كل سنتين.
المادة العاشرة:
.3الرئيس التنفيذي هو كبير اإلداريين التنفيذيين يف المستشفى ويعد المسؤول عن إدارة شؤون المستشفى.
ُ .4يع َّين الرئيس التنفيذي و ُيعفى بقرار من المجلس ،ويحدد القرار أجره ومزاياه المالية األخرى.
.5ترتكز مسؤوليات الرئيس التنفيذي يف حدود ما ينص عليه النظام واللوائح وما يقرره المجلس.
273
النظام األساس لمستشفى الملك فيصل التخصصي ومركز األبحاث
(مؤسسة مستقلة ذات طبيعة خاصة وغير هادفة للربح)
274
النظام األساس لمستشفى الملك فيصل التخصصي ومركز األبحاث
(مؤسسة مستقلة ذات طبيعة خاصة وغير هادفة للربح)
.6الموارد المالية األخرى التي يقرها المجلس ،على َّأال تتعارض مع أهداف المستشفى وطبيعة نشاطه.
.7وتودع جميع إيرادات المستشفى يف أي من البنوك المرخص لها بالعمل يف المملكة ،ويصرف منها وفق ميزانية المستشـفى
ولوائحه المالية .وللمستشفى -يف الحاالت التي يتم فيها فتح فروع أو مكاتب خارج المملكة -فتح حسابات يف أي من البنـوك
المرخص لها بالعمل خارج المملكة ،على أن يقتصر التعامل يف هذه الحسابات علـى مـا لـه عالقـة بتلـك الفـروع أو المكاتـب،
ووفقًا للوائح التي يقرها المجلس.
275
النظام األساس لمستشفى الملك فيصل التخصصي ومركز األبحاث
(مؤسسة مستقلة ذات طبيعة خاصة وغير هادفة للربح)
المادة العشرون:
يحل النظـام محـل تنظـيم مستشـفى الملـك فيصـل التخصصـي ومركـز األبحـاث ،الصـادر بقـرار مجلـس الـوزراء رقـم ()265
وتاريخ 1422 / 10 / 30هـ ،وتعديالته ،ويلغي ما يتعارض معه من أحكام ذات صلة بالمستشفى.
276
تنظيم المدن الطبية والمستشفيات التخصصية التابعة لوزارة الصحة
278
تنظيم المدن الطبية والمستشفيات التخصصية التابعة لوزارة الصحة
المادة األولى:
يكون لأللفاظ والعبارات اآلتية -أينما وردت يف هذا التنظيم – المعاين المبينة أمام كل منها:
التنظيم :تنظيم المدن الطبية والمستشفيات التخصصية التابعة لوزارة الصحة.
الوزارة :وزارة الصحة.
الوزير :وزير الصحة.
المجلس :مجلس إدارة المدن الطبية والمستشفيات التخصصية التابعة لوزارة الصحة.
الرئيس :رئيس المجلس.
المدير العام التنفيذي :المدير العام التنفيذي للمدينة الطبية أو المستشفى التخصصي.
المدن الطبية :المدن الطبية التابعة للوزارة ،وهي :مدينة الملك فهد الطبية بالرياض ,ومدينة الملك عبداهلل الطبية بمكة المكرمـة,
ومدينة األمير محمد بن عبدالعزيز الطبيـة لخدمـة المنـاطق الشـمالية ،ومدينـة الملـك فيصـل الطبيـة لخدمـة المنـاطق الجنوبيـة،
ومدينة الملك خالد الطبية يف المنطقة الشرقية ,وأي مدينة طبية تابعة للوزارة تنشأ مستقبال.
المستشــفيات التخصصــية :المستشــفيات التخصصــية التابعــة للــوزارة ،وهمــا :مستشــفى الملــك خالــد التخصصــي للعيــون,
ومستشفى الملك فهد التخصصي بالدمام ,وأي مستشفى تخصصي تابع للوزارة ينشأ مستقبال.
المادة الثانية:
هتدف المدن الطبية والمستشفيات التخصصية إلى تقديم أفضل الخدمات الطبية والصحية على أرقـى المسـتويات ،ومـن ذلـك
ما يأيت:
-1توفير أرفع مستويات الرعاية الطبية التخصصية.
-2اإلسهام يف إرساء قواعد ومقاييس عالية المستوى لممارسة مهنة الطب يف المدن الطبية والمستشفيات التخصصية .
-3اإلسهام يف توفير الكفايات الوطنية المتخصصة وتأهيلها للعمل يف المدن الطبية والمستشفيات التخصصية .
-4إعداد برامج متكاملة لتدريب األطباء السعوديين من أجل إعدادهم للمشاركة يف تقديم الرعاية الطبية على مسـتوى األطبـاء
المقيمين والزماالت المتخصصة.
-5القيام باألبحاث العلمية والتطبيقية المتعلقة بالمجال الصحي والتعاون مع الهيئـات الطبيـة المتخصصـة يف البحـث العلمـي
داخل المملكة وخارجها ،من أجل تطوير وسائل العالج وتحسينها وتحسين الرعاية الطبيـة والصـحية يف المملكـة بصـفة عامـة
والتخصصات الطبية الدقيقة بصفة خاصة.
-6السعي نحو استقطاب الكفايات والكوادر الوطنية والعالمية المتميـزة يف المجـاالت الطبيـة العاليـة التخصـص واحتضـاهنم
ودعمهم؛ لالنضمام إلى العمل يف المدن الطبية والمستشفيات التخصصية.
-7التعاون مع الهيئات الصحية والمؤسسات التعليمية يف المملكة يف سبيل رفع الوعي والثقافة الصحية بين أفراد المجتمع.
-8اإلسهام يف إصدار المجالت الطبية والعلمية والنشرات والدوريات.
279
تنظيم المدن الطبية والمستشفيات التخصصية التابعة لوزارة الصحة
المادة الثالثة:
يكون تشكيل المجلس على النحو اآليت:
رئيسًا -1الوزير
عضوا -2نائب الوزير للشؤون الصحية
عضوا -3نائب الوزير للتخطيط والتطوير
عضوا -4وكيل وزارة المالية للتنظيم والميزانية
عضوا -5وكيل وزارة الموارد البشرية و التنمية االجتماعية
عضوا -7أمين عام المجلس الصحي السعودي
عضوا -8المدير العام التنفيذي لمدينة الملك فهد الطبية
عضوا -9المدير العام التنفيذي لمدينة الملك عبداهلل الطبية بمكة المكرمة
عضوا -10المدير العام التنفيذي لمستشفى الملك خالد التخصصي للعيون
عضوا -11المدير العام التنفيذي لمستشفى الملك فهد التخصصي بالدمام
-12المــدير العــام التنفيــذي لمدينــة األميــر محمــد بــن عبــدالعزيز الطبيــة لخدمــة المنــاطق عضوا
الشمالية
عضوا -13المدير العام التنفيذي لمدينة الملك فيصل الطبية لخدمة المناطق الجنوبية
عضوا -14المدير العام التنفيذي لمدينة الملك خالد الطبية يف المنطقة الشرقية
-15المدير العـام التنفيـذي ألي مدينـة طبيـة أو مستشـفى تخصصـي ينشـأ مسـتقبال ويكـون عضوا
تابعًا للوزارة
عضوا ومقررا -16أمين عام المجلس
المادة الرابعة:
مع عدم اإلخالل باختصاصات المجلـس الصـحي السـعودي المقـرة نظامـًا ،يعـد المجلـس هـو السـلطة المهيمنـة علـى جميـع
شؤون المدن الطبية والمستشفيات التخصصية ،وتصريف أمورها واتخاذ جميع القرارات الالزمـة لتحقيـق أغراضـها يف حـدود
أحكام هذا التنظيم واللوائح والقرارات الصادرة بناء عليه ،وله على وجه خاص ما يأيت:
-1رسم السياسة العامة -سواء الطبية أو اإلدارية -للمدن الطبية والمستشفيات التخصصية ومتابعة سير العمل فيها ،واعتمـاد
برنامج تحسين األداء ورفع الكفاية الكلية بما يحقق المحافظة على المستوى المرجو منها.
-2اعتماد اللوائح اإلدارية والفنية والهياكل اإلدارية للمدن الطبية والمستشفيات التخصصية ،وكـذلك اعتمـاد اللـوائح الماليـة
فيها باالتفاق مع وزارة المالية و وزارة الموارد البشرية و التنمية االجتماعية وفقًا لألنظمة السارية.
-3إصدار اللوائح المنظمة للخدمات يف المدن الطبية والمستشفيات التخصصية ،المتعلقة بأهلية العالج وآليـة قبـول المرضـى
280
تنظيم المدن الطبية والمستشفيات التخصصية التابعة لوزارة الصحة
يف العيادات وأقسام التنويم ،وتحديد المقابل المـادي للخـدمات العالجيـة وقواعـد اإلعفـاء منهـا عنـدما يتقـرر الحصـول علـى
مقابل مادي نظير الخدمات العالجية.
-4اإلشراف العام على الرتتيبات اإلدارية والمالية لكل مدينة طبية أو مستشفى تخصصي ،ومراجعتها.
-5إقــــرار مشــــروعات الميزانيــــات الســــنوية للمــــدن الطبيــــة والمستشــــفيات التخصصــــية ،وإحالتهــــا إلــــى الجهــــات
المختصة العتمادها.
-6اعتماد الربامج والخطط الخاصـة باألبحـاث الطبيـة وخطـط التوفيـف للوفـائف اإلداريـة والفنيـة والطبيـة وفقـًا للوفـائف
المعتمدة يف ميزانيات المدن الطبية والمستشفيات التخصصية.
-7وضع معايير إلنشاء المدن الطبية والمستشفيات التخصصية.
-8التوصية بإنشاء مدن طبية أو مستشفيات تخصصية أو تحويل القائم مـن المستشـفيات إلـى أي منهمـا ،والرفـع إلـى مجلـس
الوزراء التخاذ ما يلزم.
-9وضع ترتيبات تنظيمية تضمن التنسيق الفاعل بين المدن الطبية والمستشفيات التخصصية ومديريات الشؤون الصحية.
وللمجلس تفويض بعض صالحياته إلى الرئيس أو اللجنة التنفيذية وفقًا لما تقتضيه مصلحة العمل.
المادة الخامسة:
-1يجتمع المجلس بدعوة من رئيسه مرة واحدة على األقل كل شهرين ،أو كلمـا دعـت الحاجـة إلـى ذلـك ،أو إذا طلـب ذلـك
خمسة من أعضائه على األقل.
-2يجب أن توجه الدعوة قبل االجتماع بسبعة أيام على األقل مقرونة بجدول األعمال.
-3يكون اجتماع المجلس صحيحًا إذا حضره أغلبية األعضاء بمن فيهم الرئيس أو من ينيبه من األعضاء.
-4تصدر قرارات المجلس بأغلبية أصوات األعضـاء الحاضـرين ،فـإن تسـاوت األصـوات يـرجح الجانـب الـذي صـوت معـه
رئيس االجتماع.
-5تثبت مداوالت المجلس يف محاضر يوقعها رئيس االجتماع واألعضاء الحاضرون.
-6يجوز للمجلس أن يدعو لحضور جلساته من يرى االستعانة بخرباته دون أن يكون له حق التصويت.
-7تصرف ألعضاء المجلس مكافأة عن حضور الجلسات وفقًا لما هو مقرر نظامًا.
المادة السادسة:
يكون للمجلس لجنة تنفيذية من بين أعضائه ،يصدر بتسمية أعضائها وتحديد رئيسها قرار من الـرئيس ،وتجتمـع مـرتين شـهر ضيا
على األقل ،وتتولى اإلشراف على إعداد وتحضير أعمال اجتماعات المجلس ،ودراسة جميع التقارير والموضـوعات الـواردة
إليه وإبداء الملحوفات واتخاذ التوصيات الالزمة يف شأهنا ،تمهيدا لعرضها على المجلس.
المادة السابعة:
يكون للمجلس أمين عام يسميه الرئيس ،ويرتبط إدار ضيا بالرئيس.
281
تنظيم المدن الطبية والمستشفيات التخصصية التابعة لوزارة الصحة
المادة الثامنة:
يكون للمجلس أمانة عامة تسمى (األمانة العامة لمجلس إدارة المدن الطبية والمستشفيات التخصصية التابعة لـوزارة الصـحة)
،تتولى الرتتيبات التنظيمية واإلدارية والفنية المساندة التي تسهم يف إنجاح عمل المجلس ،وبخاصة ما يأيت:
-1إعداد جدول اجتماعات المجلس وتحضير أعماله ،واللجان المنبثقة من ,ه وموافاة المجلس بالموضوعات المطروحة عليها.
-2تسجيل المداوالت والمناقشات والتوصيات ،وتوثيق القرارات ،وإعداد محاضر اجتماعـات المجلـس ،واللجـان المنبثقـة
منه.
-3متابعــة تنفيــذ قــرارات المجلــس وتوصــياته ،وإعــداد التقــارير الدوريــة الالزمــة عــن اإلنجــازات والتوصــيات ،ورفعهــا
إلى الرئيس.
-4إعداد ملفات المجلس وتنظيمها وحفظها ،كالمحاضر والوثائق والمستندات وكل ما يتعلق بأعماله.
-5توفير الوثائق والمصادر الضرورية التي يحتاج إليها المجلـس واللجـان المنبثقـة منـه ،وتزويـده بالمراسـالت واالتصـاالت
ذات العالقة بأعمالها.
-6القيــام بجميــع أعمــال المجلــس الخاصــة بالشــؤون اإلداريــة والماليــة والســكرتارية ،واتخــاذ اإلجــراءات اإلداريــة والماليــة
الالزمة لتنفيذ خطة العمل التي يقرها المجلس.
-7أي عمل آخر يكلفها به المجلس أو رئيسه.
المادة التاسعة:
تعتمد ضمن الميزانية العامة للوزارة ميزانية خاصة باسم ميزانية (أمانة مجلس إدارة المدن الطبية والمستشفيات
التخصصية التابعـة لـوزارة الصـحة) ،ويصـرف منهـا علـى أعمـال المجلـس ولجانـه ومكافـآت أعضـائه وأمانتـه وفقـًا لألنظمـة
واللوائح المالية المعمول هبا.
المادة العاشرة:
مع مراعاة ما للمجلس وما للوزير من صالحيات ،تتمتع المدن الطبية والمستشفيات التخصصية باالستقالل وفقًا لما يأيت:
-1يكون لكل مدينة طبية ومستشفى تخصصي ميزانية تشغيلية سنوية خاصة ضمن ميزانية الوزارة.
-2تتكون موارد كل مدينة طبية ومستشفى تخصصي مما يأيت:
أ -االعتمادات التي تخصص لها يف ميزانية الدولة.
ب -الهبات واإلعانات والمنح والوصايا واألوقاف التي يقبلها كل منها وفقًا للقواعد التي يضعها المجلس.
ج -موارد عالج من ليس لهم أهلية عالج بناء على الضوابط المنظمة ألهلية العالج وفقًا لألنظمة واللوائح المنظمة لذلك.
د -ريع أمالك كل مدينة طبية أو مستشفى تخصصي ،إن وجدت.
هـ -أي مورد آخر يقرر المجلس إضافته.
282
تنظيم المدن الطبية والمستشفيات التخصصية التابعة لوزارة الصحة
283
التنظيم األساسي للشركة الوطنية للشراء الموحد لألدوية واألجهزة والمستلزمات الطبية
285
التنظيم األساسي للشركة الوطنية للشراء الموحد لألدوية واألجهزة والمستلزمات الطبية
الباب األول
تأسيس الشركة
المادة األولى:
تؤسس بموجب هذا النظام شركة مساهمة سعودية تسمى (الشركة الوطنيـة للشـراء الموحـد لألدويـة واألجهـزة والمسـتلزمات
الطبية) ويشار إليها فيما بعد بكلمة (الشركة).
المادة الثانية:
تعد الشركة قائمة نظامًا وتتمتع بالشخصية المعنوية والذمة المالية المستقلة ،وباألهليـة الكاملـة لتحقيـق أغراضـها؛ مـن تـاريخ
صدور المرسوم الملكي المرخص بتأسيسها ،وتمارس الشركة نشاطها على أسـس تجاريـة ،ويقصـد الـربح وفقـًا لمـا تقـوم بـه
الشركات الخاصة.
المادة الثالثة:
يقع مركز الشركة الرئيس يف مدينة الرياض ،ويجوز لمجلس اإلدارة أن ينش لها فروعًا أو مكاتب أو توكيالت داخل المملكـة
أو خارجها.
المادة الرابعة:
مدة الشركة ( )50خمسون سـنة ،بحسـب التقـويم المـيالدي ،تبـدأ مـن تـاريخ صـدور المرسـوم الملكـي المـرخص بتأسيسـها،
ويجوز إطالة مدة الشركة لمدد أخرى أطول أو أقصر منها ،وذلك بقرار تصـدره الجمعيـة العامـة غيـر العاديـة قبـل انتهـاء أجلهـا
بسنة واحدة على األقل.
المادة الخامسة:
مع مراعاة األنظمة ذات العالقة تكون أغراض الشركة على النحو التالي:
توفير األدويـة واألجهـزة والمسـتلزمات الطبيـة – بمـا يف ذلـك الكواشـف المخربيـة – وتوصـيلها وخزهنـا لمصـلحة القطاعـات
الصحية الحكومية وإعادة تصديرها ،وذلك وفقًا لألسس التالية:
-1أن تلتزم الجهات الصحية الحكومية بتوفير احتياجاهتا من األدوية واألجهزة والمستلزمات الطبية من هذه الشركة حصريًا،
وفق أدلة موحدة يتفق عليها ،وبشروط ومواصفات موحدة تضعها تلك الجهات وفقًا الحتياجات كل جهة بحسـب األحـوال،
وذلك يف إطار سياسة التنسيق والتكامـل التـي تعتمـدها اللجنـة االستشـارية وبمـا ال يتعـارض مـع مهمـات الهيئـة العامـة للغـذاء
287
التنظيم األساسي للشركة الوطنية للشراء الموحد لألدوية واألجهزة والمستلزمات الطبية
والدواء ،وتراعي الجهات الصحية الحكومية توحيد أنواع األدوية واألجهزة والمستلزمات الطبية ذات الجودة العالية ما أمكـن
ذلك ،مع مراعاة الخصوصية التي تتطلبها بعض الجهات الصحية الحكومية يف بعض األجهزة الطبية ألغراض التعليم وما شابه
ذلك ،تفاديًا لجعل المملكة سوقًا مفتوحة لتجارب الشركات المصنعة وما يؤدي إليه ذلك من المخـاطر وارتفـاع كلفـة صـيانة
األجهزة الطبية.
-2أن تلتزم الشركة بالسياسات والضوابط التي تضعها وتقرها اللجنة االستشارية والهيئة العامة للغذاء والدواء يف مجال تأمين
األدوية واألجهزة والمستلزمات الطبية.
-3أن تلتزم الشركة بتوفير احتياجات الجهـات الصـحية الحكوميـة مـن األدويـة واألجهـزة والمسـتلزمات الطبيـة ،مقابـل نسـبة
معينة – تضاف إلى سعر الشراء الحقيقي الذي حصلت علية الشركة – يتم التفاوض يف شأهنا بـين الشـركة واللجنـة االستشـارية
وتثبت لمدد زمنية يتفق عليها ،تراجع وتحدث بصفة دورية ،مع إمكان أن يكون تأمين احتياجات الجهـات الصـحية الحكوميـة
من بعض األجهزة الطبية عن طريق التأجير بحسب ما تراه كل جهة مناسبًا لها.
-4تسدد قيمة الكميات التـي تعمـد هبـا الشـركة مـن االعتمـادات الماليـة المخصصـة للجهـة الحكوميـة لتـوفير احتياجاهتـا مـن
االدوية واألجهزة والمستلزمات الطبية.
-5أن يكون ألية جهة صحية حكوميـة حـق التـأمين المباشـر للمشـرتيات غيـر المدرجـة يف األدلـة الموحـدة دون الرجـوع إلـى
الشركة ،وإن لم تتمكن الشركة من تأمين أي من البنود المدرجة يف األدلة الموحدة ألي مـن الجهـات الصـحية الحكوميـة ،فإنـه
يجوز للجهة الصحية تأمين هذه المشرتيات مباشرة وعلى حساب الشركة.
-6للجهات الصحية الحكومية يف الحاالت الطارئة أن تـؤمن بشـكل مباشـر احتياجاهتـا مـن األدويـة واالجهـزة والمسـتلزمات
الطبية بما ال يتجاوز ( )%10من االعتمادات المالية المخصصة لها لتوفير تلـك االحتياجـات وذلـك مـن خـالل جميـع مصـادر
الشراء المتاحة لها يف الداخل والخارج.
-7أن تلتزم الشركة بجميع الشروط والمواصفات الموحـدة المشـار إليهـا يف الفقـرة ( )1مـن هـذه المـادة ،التـي تضـمن قيامهـا
بتوفير األدوية واألجهزة والمستلزمات الطبية يف مدد زمنيـة محـددة وبأفضـل األسـعار لمصـلحة الجهـات الصـحية الحكوميـة،
والحصول على أفضل المواصفات ذات الجودة العالية ،ومن خالل آليات خزن وتوزيع مالئمة.
-8أن تكون العالقة بين الشركة والجهات الصحية الحكوميـة – فيمـا يخـص الجوانـب الفنيـة – عالقـة تعاقديـة يـنظم طبيعتهـا
وآلياهتا اللجنة االستشارية ،وتوفر بموجبها الشركة جميع احتياجات الجهات الصحية الحكوميـة بـالطرق المالئمـة مـن جميـع
مصادر الشراء المتاحة.
المادة السادسة:
للشركة يف سبيل تحقيق أغراضها – وفقًا لألنظمة ذات العالقة – ما يلي:
-1تنظيم إجراءات توفير احتياجات القطاعـات الصـحية الحكوميـة مـن خـالل الشـراء الموحـد وشـروط االشـرتاك فيـه وطريقـة
دراسة العروض وقرارات الرتسية بالشراء وإبرام العقود المتعلقة هبا ومتابعة تنفيذها.
288
التنظيم األساسي للشركة الوطنية للشراء الموحد لألدوية واألجهزة والمستلزمات الطبية
-2توفير احتياجات القطاعات الصحية المختلفة من األدوية واألجهزة والمستلزمات الطبيـة ،مـن خـالل الشـراء الموحـد مـن
جميع مصادر الشراء المتاحة ،من مصانع وشركات األدوية واألجهزة والمستلزمات الطبيـة أو الـوكالء أو المنتجـين المحليـين
أو من الموردين ،أو الشركات يف الخارج ،أو من خالل الدخول يف المنافسات التـي ينفـذها المكتـب التنفيـذي لمجلـس وزراء
الصحة لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية.
-3تطوير نظام آلي متقـدم يـربط الشـركة بالجهـات المشـاركة يف الشـراء الموحـد ،يمكنهـا مـن تحديـد احتياجاهتـا مـن األدويـة
واألجهزة والمستلزمات الطبية بطرق عملية وسريعة وميسرة.
-4إعداد نماذج ووثائق دعوة مناقصات الشراء الموحد ،وتدقيقها واإلعالن عنها.
-5وضع األسس والشروط لقبول اشرتاك الشركات الصانعة والوكالء والموردين يف عطاءات الشراء الموحد.
-6تحديد الضمانات التي يجب أن يقدمها المتنافسون والمتعهدون ،واإلجـراءات الواجـب اتخاذهـا إن لـم يفـوا بااللتزامـات
المرتتبة عليهم.
-7إبرام العقود الخاصة بالشراء الموحد التي يتفق عليها مع أية جهة.
-8متابعة جميع اإلجراءات المتعلقة بالمواد التي تؤمن ،بما يف ذلك التخليص والفسح الجمركي وتسلم تلك المواد.
-9تخزين االدوية واألجهزة والمستلزمات الطبية التي تؤمن من خالل مستودعات تنشـئها الشـركة لهـذا الغـرض ،وتسـليمها،
بحسب األصول ،للجهات المعنية وفقًا للطلبات التي تقدمت هبا والمواعيد التي تحددها ،ويجوز للشركة االستفادة من بعض
مستودعات ومخازن الجهات الصحية الحكومية من خالل عقد تأجير بين الطرفين ،أو أية طريقة أخرى يتفق عليها الطرفان.
-10تقديم خدمات إضافية للجهات المشاركة يف الشراء الموحد بمقابل ،وذلك بحسب حاجة كل جهة ،مـن خـالل اتفاقيـات
تربمها الشركة مع كل جهة على حدة ،مثل إدارة الصيدليات التابعة للمستشفيات وتشـغيلها ،وحفـظ وتوزيـع بعـض المنتجـات
الطبية التي توفرها الجهة بشكل مستقل.
-11إجراء الدراسات الالزمة لتطوير عملية الشراء الموحد بما يف ذلك االحتفاظ بقاعدة معلومات متكاملة لهذا الغرض.
-12وضع الخطـط الكفيلـة بالمحافظـة عـل تـوفير الحـد األدنـى مـن المخـزون االسـرتاتيجي – بشـكل دائـم – مـن األصـناف
المتاحة لمواجهة الحاالت الطارئة والكوارث – ال سمح اهلل – على أن يعد دليل هبذه األصناف وكمياهتا بالتنسـيق بـين الشـركة
والجهات المشاركة يف الشراء الموحد.
-13تــوفير الحــد األدنــى مــن المخــزون لألصــناف المدرجــة يف األدلــة الموحــدة الــذي يكفــي الحتياجــات الجهــات الصــحية
الحكومية بكميات معينة تتفق عليها الشركة وتلك الجهات.
-14التنسيق بين الشركة والجهات الحكومية المختلفة لمعالجة أوضـاع العـاملين بالجهـات يف مجـال أعمـال الشـركة إلعـادة
تدريب وتأهيل من يمكنه منهم العمل يف الشركة واالستفادة من خدمات اآلخرين يف المرافق المختلفة داخل الجهة.
-15دعم االبحاث يف مجال األدوية واألجهزة والمستلزمات الطبية وكذلك برامج التعليم الصحي المستمر وبـرامج التثقيـف
والتوعية الصحية ،بمشاركة من الشركات المصنعة والموردة يف تكاليف تلك األنشطة.
289
التنظيم األساسي للشركة الوطنية للشراء الموحد لألدوية واألجهزة والمستلزمات الطبية
المادة السابعة:
يجوز للشركة أن تؤسس وتمتلك شركات بمفردها ،وأن تشارك الغير يف تأسيس الشركات ،كما يجوز أن تكون لها مصلحة أو تشـرتك بـأي
وجه من الوجوه – مع الشركات أو المؤسسات أو الهيئات ،الوطنية واألجنبيـة التـي تـزاول أعمـاال شـبيهة بأعمالهـا والتـي قـد تعاوهنـا علـى
تحقيق أغراضها سواء داخل المملكة أو خارجها.
المادة الثامنة:
للشركة وفقًا لألنظمة ذات العالقة أن تمتلك األسهم أو الحصص يف شركات أخرى قائمة أو تندمج فيها أو تشرتيها.
الباب الثان
رأس المال واألسهم
المادة التاسعة:
حدد رأس مال الشركة بمبلغ ( )1,500,0000,000ألف وخمسمائة مليون ريال ،مقسـم إلـى ( )150,000,0000مائـة
وخمسون مليون سهم متساوية العقد ،تبلغ القيمة األسمية لكل منها ( )10عشرة ريـاالت ،وجميعهـا أسـهم نقديـة اكتتـب فيهـا
بالكامل صندوق االستثمارات العامة ،ودفع ( )%25خمس وعشرون بالمائة من رأس المال نقدا عند التأسـيس ،وأودع المبلـغ
يف أحد البنوك السعودية باسم الشركة ،ويوضع تحت تصرف مجلس إدارة الشركة بعد إعالن تأسيسها.
المادة العاشرة:
تصدر الشركة شهادات لألسهم بالشكل الذي يحـدده نظـام الشـركات ،بحيـث تكـون ذات أرقـام متسلسـلة وموقعـًا عليهـا مـن
رئيس مجلس إدارة الشركة أو من يفوضه من أعضاء المجلـس ،وتخـتم بخـاتم الشـركة ،وتتضـمن شـهادة السـهم رقـم وتـاريخ
المرسوم الملكي الصادر بالرتخيص بتأسيس الشركة ،وقيمة رأس المال وعدد األسهم الموزع عليها ،وقيمـة األسـهم األسـمية
والمبلغ المدفوع منها ،وغرض الشركة ومركزها الرئيس ومـدهتا ،ويجـوز أن يكـون لألسـهم (كوبونـات) ذات أرقـام متسلسـلة
ومشتملة على رقم السهم المرافقة له.
تكون جميع أسهم الشركة اسمية وعادية ،وال يجوز أن تصدر األسهم بأقل من قيمتهـا االسـمية ،وانمـا يجـوز أن تصـدر بـأعلى
من هذه القيمة ،ويف هذه الحالة األخيرة يضاف فرق القيمة إلى االحتياطي النظامي ولـو بلـغ حـدة األقصـى ،والسـهم غيـر قابـل
للتجزئة يف مواجهة الشركة ،فإذا تملكه أشخاص عديدون وجب عليهم أن يختاروا أحدهم لينوب عـنهم يف اسـتعمال الحقـوق
المختصة بالسهم ،ويكون هؤالء األشخاص مسؤولين بالتضامن على االلتزامات الناشئة عن ملكية السهم.
290
التنظيم األساسي للشركة الوطنية للشراء الموحد لألدوية واألجهزة والمستلزمات الطبية
291
التنظيم األساسي للشركة الوطنية للشراء الموحد لألدوية واألجهزة والمستلزمات الطبية
الباب الثالث
مجلس اإلدارة
المادة السادسة عشرة:
يتولى إدارة الشركة مجلس إدارة مؤلف من رئيس يعينه صندوق االستثمارات العامة ،وسبعة أعضـاء لمـدة ال تزيـد علـى ثـالث
سنوات – قابلة للتجديد – وذلك على النحو اآليت:
-ممثل عن وزارة المالية.
-ممثل عن وزارة الصحة.
-ممثل عن الهيئة العامة للغذاء والدواء.
-ممثل عن اللجنة االستشارية من القطاع الصحي.
-ممثل لصندوق االستثمارات العامة.
-عضوان مستقالن من ذوي الخربة يف مجال نشاط الشركة تعينهم الجمعية العامة العادية لمدة ثالث سنوات قابلة للتجديـد –
على أال يكونا ممن لهم مصالح خاصة تتعارض مع مصالح الشركة.
292
التنظيم األساسي للشركة الوطنية للشراء الموحد لألدوية واألجهزة والمستلزمات الطبية
ويعين مجلس اإلدارة من غير أعضائه رئيسًا تنفيذيًا للشركة ،كما يعين أمين سر (سكرتير) من بين أعضائه أو من غيرهم.
تم تعديل هذه المادة بموجب األمر السامي رقم ( )13225وتاريخ 1437/3/13هـ وقرار مجلس الوزراء رقم ( )681وتاريخ 1437/3/3هـ.
293
التنظيم األساسي للشركة الوطنية للشراء الموحد لألدوية واألجهزة والمستلزمات الطبية
المادة العشرون:
يمثل رئيس مجلس اإلدارة الشركة يف عالقاهتا مع الغير ،ولدى الدوائر الحكومية والشركات واألفراد ،وأمـام المحـاكم بجميـع
درجاهتا وفئاهتا ،وكتاب العدل ،وديوان المظالم ،ومكاتب الفصل يف منازعات األوراق التجاريـة ،وهيئـات التحكـيم ،والغـرف
التجارية والصناعية ،ولجان الفصل يف المخالفات والمنازعات بجميع درجاهتا وفئاهتا.
ولــه يف ســبيل ذلــك ،المرافعــة والمدافعــة عــن الشــركة ،وتقــديم االدلــة والمســتندات ،وإبــرام الصــلح والتنــازل ،وحــق اإلنكــار
واإلقرار ،وطلب حلف اليمين ،وذلك يف حدود القرارات التي أصدرها مجلس اإلدارة ،وتسلم االحكام وتنفيذها.
وله حق التوقيع على عقـود تأسـيس الشـركات التـي تؤسسـها الشـركة أو تشـرتك يف تأسيسـها ،وغيرهـا مـن العقـود أو الصـكوك
واإلفراغات أمام كاتب العدل والجهات الرسـمية واالهليـة ،ولـه حـق توقيـع العقـود واتفاقيـات القـروض واالتفاقيـات الماليـة
األخرى والرهون واإليجارات ،كما له حق توكيل غيره أو تفويضه يف عمل أو أعمال معينة من صالحياته.
294
التنظيم األساسي للشركة الوطنية للشراء الموحد لألدوية واألجهزة والمستلزمات الطبية
-1عقد القروض التي ال تتجاوز أجالها هناية مدة الشركة ،بشرط اآليت:
أ -أن يحدد المجلس يف قراره أوجه استخدام هذه القروض وكيفية سدادها.
ب -أن يراعي يف شروط القروض والضمانات المقدمة لها عدم اإلضرار بالشركة أو مساهميها أو الضمانات العامة للدائنين
-2حق الشراء وقبوله ،ودفـع الـثمن ،ورهـن أصـول الشـركة وعقاراهتـا ومنقوالهتـا ومنشـآهتا ،وفـك الـرهن ،والبيـع واإلفـراغ،
وقبض الثمن ،وتسلم المثمن ،على أن يحدد المجلس يف قراره أسباب ذلك ،وأن يكون ثمن األصل المبيع مقاربًا لثمن المثـل
محددا طبقًا لألصول المحاسبية المرعية ،وأن يكون الثمن غير آجل إال يف حـاالت الضـرورة ،وبضـمانات كافيـة ،وأال تتضـرر
الشركة أو تتوقف بعض أنشطتها أو تتحمل التزامات أخرى بسبب شروط البيع أو الرهن.
-3حق الصلح والتنازل والتعاقد وااللتزام واالرتباط باسـم الشـركة ونيابـة عنهـا ،وحـق التقاضـي نيابـة عـن الشـركة وتحصـيل
ديوهنا وقبول الصلح والتحكيم.
-4تفويض رئيسه أو واحد أو أكثر من أعضائه أو من غيرهم يف مباشرة عمل أو أعمال معينة مما يدخل يف حدود اختصاصاته.
-5إعــداد لــوائح الشــركة الداخليــة وإقرارهــا ،فمــا يف ذلــك اللــوائح الماليــة واإلداريــة والفنيــة والسياســيات واللــوائح المتعلقــة
بالعاملين يف الشركة.
-6تأسيس الشركات التابعة والمشاركة يف الشركات وفقًا لمصلحة الشركة.
295
التنظيم األساسي للشركة الوطنية للشراء الموحد لألدوية واألجهزة والمستلزمات الطبية
-7حق إبراء ذمة مديني الشركة من التزاماهتم طبقـًا لمـا يحقـق مصـلحتها ،ووفـق المعـايير المحاسـبية المتبعـة يف حالـة إعـدام
الديون ،على أن يتضمن محضر مجلس اإلدارة حيثيات قراره مع مراعاة الشروط التالية:
أ -أن يكون اإلبراء بعد مضي سنة كاملة على نشوء الدين كحد أدنى.
ب -أن يكون اإلبراء لمبلغ محدد كحد أقصى لكل عام للمدين الواحد.
ج -اإلبراء حق للمجلس ال يجوز التفويض فيه.
296
التنظيم األساسي للشركة الوطنية للشراء الموحد لألدوية واألجهزة والمستلزمات الطبية
الباب الرابع
الجمعيات العامة
المادة الثالثون:
إلى أن تطرح أسهم الشركة أو جزء منها لالكتتـاب العـام حسـب المـادة (الثانيـة عشـرة) مـن هـذه النظـام ،يكـون لمجلـس إدارة
صندوق االستثمارات العامة االختصاصات المقررة للجمعية العامة العادية وغير العادية.
297
التنظيم األساسي للشركة الوطنية للشراء الموحد لألدوية واألجهزة والمستلزمات الطبية
والممثلين ،والقرارات التي اتخذت ،وعدد األصوات التي وافقت عليها أو خالفتها ،وخالصة وافية للمناقشات التـي دارات يف
االجتماع ،وتدون المحاضر بصفة منتظمة عقب كل اجتماع يف سجل خاص يوقعه رئـيس الجمعيـة وأمـين سـرها ولجنـة جمـع
األصوات وفرزها.
المادة الخامسة والثالثون:
لكل مساهم حائز على ( )20عشرين سهمًا على األقل حق حضور الجمعيـات العامـة ،ولـه أن يوكـل عنـه – كتابـة – مسـاهمًا
أخر من غير أعضاء مجلس اإلدارة أو موففي الشركة يف حضور الجمعية العامة ،وال يجـوز ألعضـاء مجلـس اإلدارة االشـرتاك
يف التصويت على قرارات الجمعية العامة التي تتعلق بإبراء ذمتهم من المسؤولية عن إدارهتم للشركة.
وللمساهم الحق يف مناقشـة الموضـوعات المدرجـة يف جـدول أعمـال الجمعيـة وتوجيـه األسـئلة يف شـأهنا إلـى مجلـس اإلدارة
ومراقب الحسابات ،ويجيـب مجلـس اإلدارة أو مراقـب الحسـابات علـى أسـئلة المسـاهمين بالقـدر الـذي ال يعـرض مصـلحة
الشركة للضرر ،وإن رأى المساهم أن الرد على سؤاله غير مقنع ،احتكم إلى الجمعية وكان قرارها يف هذا الشأن نافذا.
المادة السادسة والثالثون:
تختص الجمعية العامة العادية بجميع األمور المتعلقة بالشركة ،مـا عـدا األمـور التـي تخـتص هبـا الجمعيـة العامـة غيـر العاديـة،
وتنعقد مرة على األقل يف السنة خالل األشهر الستة التالية النتهاء السنة المالية للشركة ،ويجوز لمجلس اإلدارة دعوة جمعيات
أخرى كلما دعت الحاجة إلى ذلك.
298
التنظيم األساسي للشركة الوطنية للشراء الموحد لألدوية واألجهزة والمستلزمات الطبية
المادة األربعون:
ال يكون اجتماع الجمعية العامة غير العادية صحيحًا ،إال إذا حضره مسـاهمون يمثلـون نصـف رأس مـال الشـركة علـى األقـل،
فإن لم يتوافر هذا النصاب يف االجتماع األول ،وجهت الدعوة إلى اجتماع ثـان باألوضـاع المنصـوص عليهـا يف المـادة (الثانيـة
والثالثين) من هذا النظام ويكون االجتماع الثاين صحيحًا إذا حضره عدد من المساهمين يمثل ربع رأس مال الشركة على األقل.
الباب الخامس
مراقب الحسابات
299
التنظيم األساسي للشركة الوطنية للشراء الموحد لألدوية واألجهزة والمستلزمات الطبية
الباب السادس
حسابات الشركة وتوزيع األرباح
المادة الخامسة واألربعون:
تكون السنة المالية للشركة ( )12أثنـي عشـر شـهرا بحسـب التقـويم المـيالدي ،وتبـدأ مـن أول شـهر ينـاير وتنتهـي بنهايـة شـهر
ديسمرب من العام نفسه ،على أن تكون السنة المالية األولـى للشـركة مـن تـاريخ المرسـوم الملكـي المـرخص بتأسـيس الشـركة،
وتنتهي بنهاية شهر ديسمرب من السنة التالية.
300
التنظيم األساسي للشركة الوطنية للشراء الموحد لألدوية واألجهزة والمستلزمات الطبية
-2يوزع من الباقي بعد ذلك دفعة أولى للمساهمين ،ال تقل عن ( )%5خمسة يف المائة من رأس المال المدفوع.
-3تخصص بعد ما تقدم مكافأة ألعضاء مجلس اإلدارة طبقًا لما تقرره الجمعية العامة العادية ووفقًا للمادة (التاسـعة عشـرة)
من هذا النظام مع مراعاة األنظمة والقرارات الصادرة يف هذا الشأن.
-4للجمعية العامة العادية – بناء على اقرتاح مجلس اإلدارة – أن تجنب نسبة من األرباح الصافية لتكوين احتياطيـات أخـرى،
ويمكن تخصيصها لغرض أو أغراض معينة.
-5يوزع الباقي من األرباح على المساهمين ،أو يرحل إلى األعوام القادمة على النحو الذي توافق عليه الجمعية
العامة العادية.
الباب السابع
المنازعات
المادة التاسعة واألربعون:
لكل مساهم الحق يف رفع دعوى المسؤولية المقررة للشركة على أعضاء مجلـس اإلدارة إذا كـان مـن شـأن الخطـأ الـذي صـدر
منهم إلحاق ضرر خاص به بشرط أن يكون حق الشركة يف رفعها ما زال قائمًا ويجـب علـى المسـاهم أن يخطـر الشـركة بعزمـه
على رفع الدعوى.
الباب الثامن
حل الشركة وتصفيتها
المادة الخمسون:
إذا بلغت خسائر الشركة ثالثة أرباع رأس المال ،وجب على مجلس اإلدارة دعوة الجمعية العامة غير العادية للنظر يف اسـتمرار
الشركة أو حلهـا قبـل أجلهـا المعـين يف المـادة (الرابعـة) مـن هـذا النظـام ،وينشـر قـرار الجمعيـة يف جميـع األحـوار يف الجريـدة
الرسمية ويف صحيفتين يوميتين توزع يف المركز الرئيس للشركة.
301
التنظيم األساسي للشركة الوطنية للشراء الموحد لألدوية واألجهزة والمستلزمات الطبية
الباب التاسع
أحكام ختامية
302
التنظيم األساسي للشركة الوطنية للشراء الموحد لألدوية واألجهزة والمستلزمات الطبية
تم إضافة هذه المادة بموجب األمر السامي رقم ( )13225وتاريخ 1437/3/13هـ وقرار مجلس الوزراء رقم ( )681وتاريخ 1437/3/3هـ.
* نود التنوية بأن تم تعديل األحكام الواردة يف النظام األساسي للشـركة – المتعلقـة بـدور المجلـس الصـحي السـعودي – بحيـث تحـل اللجنـة االستشـارية
الدائمة للشركة محل المجلس الصحي السعودي أينما ورد ذكره يف النظام بموجب األمـر السـامي رقـم ( )13225وتـاريخ 1437/3/13ه وقـرار مجلـس
الوزراء رقم ( )681وتاريخ 1437/3/3هـ .
303
النظام األساس لشركة الصحة القابضة
األساس النظام
النظام األساسي
الصحة القابضة
القابضة لشركة الصحة
لشركة
305
النظام األساس لشركة الصحة القابضة
الفصل األول
تأسيس الشركة
المادة األولى:
التأسيس :تؤسس طبقًا ألحكام نظام الشركات ولوائحه وهـذا النظـام؛ شـركة مسـاهمة سـعودية ،تتمتـع بالشخصـية االعتباريـة
والذمة المالية المستقلة ،وتكون مملوكة بالكامل للدولة (المالك) ،ويشار إليها يف هذا النظام بـ(الشركة).
المادة الثانية:
اسم الشركة :شركة الصحة القابضة (شركة شخص واحد مساهمة مقفلة).
المادة الثالثة:
أغــراض الشــركة :أغــراض الشــركة هــي تملــك المرافــق والمنشــآت والمبــاين الصــحية وبناؤهــا وتشــغيلها وإدارهتــا وصــيانتها
وتطويرها ،وتقديم جميع الخدمات الصحية والتعليمية والخدمات األساسية والمساندة -لحساهبا أو لحسـاب الغيـر -والقيـام
بجميع األنشطة المتعلقة بالخدمات الطبية ،واإلسهام يف تدريب الكوادر البشرية الوطنية وتأهيلهـا وتطويرهـا ،وتشـغيل القـوى
العاملة الوطنية ،وهتيئة إمكانات ومرافق التأهيل والبحث والتطوير ،ونقل التقنية وتوطينها وتطويرها .وللشـركة الحـق يف القيـام
بجميع األعمال والتصرفات التي تساعدها يف تحقيق أغراضها ،ويشمل ذلك -على سبيل المثال ال الحصر -ما يأيت:
-1شراء األصول المادية والمعنوية وامتالكها وتأجيرها واستئجارها ،والقيام بجميع أنواع االستثمار الخاصة هبا.
-2القيام باألنشطة البحثية ،واستثمارها تجاريًا.
-3تأهيل الكوادر الصحية والمساندة وتدريبها وتطويرها.
-4إعداد الدراسات االسرتاتيجية التطويرية للقطاع الصحي ،وتقديم االستشارات المتخصصة ذات العالقة بأغراضها.
-5تقديم خدمات التغذية والتموين للمنشآت الصحية.
-6تقديم خدمات النقل والرتحيل المتعلقة بالخدمات الطبية.
-7تقديم خدمات النظافة وغسل المالبس واألغطية السريرية والمالبس الطبية الموحدة.
-8إنتاج األجهزة والمعدات واألدوات والمستلزمات الصحية والمختربية ،وتصنيعها ،وتسويقها.
-9إعداد نظم المعلومات الصحية والخدمات اإللكرتونية وتصميمها وتطويرها وتسويقها ،وتطوير خدمات تقنية المعلومـات
والربط اإللكرتوين بين القطاعات الصحية ذات العالقة ،وتبادل المعلومات الصحية.
-10التمثيل التجاري والوكاالت التجارية ذات العالقة بنشاطها وأغراضها.
-11القيام بجميع الممارسات الهادفة إلى استثمار أصولها وزيادة إيراداهتا.
307
النظام األساس لشركة الصحة القابضة
-12تأسيس الشركات التابعة بجميع أنواعها مما له عالقة بتحقيق أغراضها المذكورة يف هذه المادة.
-13إدارة الشركات التابعة لها ،أو المشاركة يف إدارة الشركات األخرى التي تساهم فيها ،وتوفير الدعم الالزم لها.
-14امتالك العقارات والمنقوالت الالزمة لمباشرة نشاطها.
-15امتالك حقوق الملكية الفكرية وغيرها من الحقـوق المعنويـة ،واسـتغاللها ،والرتخـيص للشـركات التابعـة لهـا أو لغيرهـا
باستعمالها.
-16تقــديم جميــع الخــدمات المســاندة للقطــاع الصــحي ،بمــا فيهــا خــدمات الحراســة ،واإلدارة الهندســية ،وضــمان الجــودة،
ومكافحة العدوى ،وغيرها من الخدمات.
-17تقديم خدمات الرعاية الصحية بمستوياهتا المختلفة.
-18تقديم خدمات االستشارات الطبية ،واالستشارة الطبية عن بعد.
-19تقديم خدمات الطب االتصالي والزيارات اإللكرتونية والوحدات المتنقلة.
المادة الرابعة:
المشاركة والتملك يف شركات أخرى
يجوز للشركة أن تؤسس أو تمتلك شركات أخرى بمفردها ،وللشركة -وفقًا لألنظمة ذات العالقة-
أن تمتلك أسهمًا أو حصصًا يف شركات أخرى قائمة ،أو تندمج فيها.
ويجوز للشركة كذلك أن تكون لها مصلحة أو أن تؤسس أو تشـرتك -بـأي وجـه مـن الوجـوه -مـع الشـركات والمؤسسـات أو
الهيئات األخرى السعودية واألجنبية التي تزاول أعماال شبيهة أو مكملة ألعمالها أو التي قد تعاوهنا يف تحقيق أغراضـها ،أو أن
تشرتيها كلها أو جزءا منها.
المادة الخامسة:
المركز الرئيس للشركة
يقع مركز الشركة الرئيس يف مدينة الريـاض يف المملكـة ،ويجـوز أن ُتنشـأ لهـا فـروع أو مكاتـب أو تـوكيالت داخـل المملكـة أو
خارجها بقرار من مجلس اإلدارة.
المادة السادسة:
مدة الشركة
مدة الشركة ( )99سنة ميالدية ،تبدأ من تاريخ قيدها يف السجل التجاري ،ويجوز إطالة هذه المدة بقرار من المالـك قبـل انتهـاء
أجل الشركة بسنة واحدة على األقل.
308
النظام األساس لشركة الصحة القابضة
الفصل الثان
رأس المال واألسهم
المادة السابعة:
رأس المال
رأس مال الشركة خمسون مليون ( )50.000.000ريال سعودي ،مقسم إلى خمسة ماليـين ( )5.000.000سـهم اسـمي
متساوية القيمة ،قيمة كل منها ( )10رياالت سعودية ،وجميعهـا أسـهم عاديـة نقديـة ،ويبلـغ رأس مـال الشـركة المـدفوع اثنـي عشـر
مليونًا وخمسمائة ألف ( )12.500.000ريال سعودي.
المادة الثامنة:
االكتتاب يف األسهم
اكتتب المالك يف كامل أسهم رأس المال البالغـة خمسـة ماليـين ( )5.000.000سـهم ،وقـد أودعـت جميـع المبـالغ النقديـة
المدفوعة من رأس المال باسم الشركة تحت التأسيس لدى أحد البنوك المرخصة يف المملكة.
المادة التاسعة:
بيع األسهم
ال يجوز للمالك بيع جزء من أسهمه أو كلها إال بعد إصدار القوائم المالية عن سنتين ماليتين ال تقـل كـل منهمـا عـن اثنـي عشـر
شهرا من تاريخ تأسيس الشركة ،ويلتزم المالك بإبالغ وزارة التجارة بعزمه علـى البيـع ،وذلـك بعـد الحصـول علـى الموافقـات
الحكومية الالزمة.
المادة العاشرة:
زيادة رأس المال
للمالك أن يقرر زيادة رأس مال الشركة ،بشرط أن يكون رأس المال قد دفع كامال ،باستثناء حالة زيـادة رأس المـال عـن طريـق
إدخال أي من األصول المخصصة لوزارة الصحة يف رأس مال الشركة .وال ُيشرتط أن يكون رأس المال قد دفع بأكمله إن كـان
الجزء غير المدفوع منه يعود إلى أسهم صدرت مقابل تحويل أدوات ديـن أو صـكوك تمويليـة إلـى أسـهم ولـم ِ
تنتـه بعـد المـدة
المقررة لتحويلها إلى أسهم.
309
النظام األساس لشركة الصحة القابضة
الفصل الثالث
مجلس اإلدارة
المادة الثانية عشرة:
إدارة الشركة
يتولى إدارة الشركة مجلس إدارة مؤلف من ( )9تسعة أعضاء تعينهم الجمعية العامة العاديـة لمـدة ال تزيـد علـى ثـالث سـنوات
قابلة للتجديد .واسـتثناء مـن ذلـك ،يجـوز أن تعـين الجمعيـة التأسيسـية أول مجلـس إدارة مـن ( )9تسـعة أعضـاء لمـدة خمـس
سنوات.
310
النظام األساس لشركة الصحة القابضة
311
النظام األساس لشركة الصحة القابضة
يجتمـع مجلـس اإلدارة مـرتين علـى األقـل يف السـنة بـدعوة مـن رئيسـه ،ويجـب علـى رئـيس المجلـس أن يـدعو المجلـس إلــى
االجتماع متى طلب إليه ذلك اثنان من األعضاء على األقل.
-1ال يكون اجتماع مجلس اإلدارة صحيحًا إال إذا حضره نصف أعضائه على األقل ،أصالة عن أنفسهم أو نيابة عن األعضـاء
اآلخرين ،على أال يقل عدد األعضاء الحاضرين أصالة عن أربعة أعضاء بمن فيهم رئـيس المجلـس أو نائبـه .ويكـون الحضـور
شخصيًا أو بوسائل التقنية التي تتيح التواصل المسموع أو المرئي والمسموع.
-2ألي من أعضاء مجلس اإلدارة الحق يف منح أي عضو آخر من مجلس اإلدارة تـوكيال للتصـويت نيابـة عنـه وفقـًا للضـوابط
اآلتية:
أ – ال يجوز لعضو مجلس اإلدارة أن ينوب عن أكثر من عضو واحد يف حضور اجتماع واحد.
ب -أن تكون اإلنابة ثابتة بالكتابة.
ج -ال يجوز للنائب التصويت على القرارات التي يحظر النظام على المنيب التصويت يف شأهنا.
-3تصدر قرارات المجلس بأغلبية أصوات األعضاء الحاضرين أو الممثلين فيه علـى األقـل ،وعنـد التسـاوي يـرجح الجانـب
الذي صوت معه رئيس االجتماع.
312
النظام األساس لشركة الصحة القابضة
-4ال يجوز أن يكـون ألي مـن أعضـاء المجلـس أي مصـلحة شخصـية مباشـرة أو غيـر مباشـرة يف األعمـال والعقـود التـي تـتم
لحساب الشركة أو أن ينافس الشركة يف أحد فروع نشاطها إال بعد اتباع اإلجراءات النظامية الالزمة.
المادة العشرون:
مداوالت مجلس اإلدارة
تثبت مداوالت مجلس اإلدارة وقراراته يف محاضـر يوقعهـا رئـيس المجلـس وأعضـاؤه الحاضـرون وأمـين السـر ،وتـدون هـذه
المحاضر يف سجل خاص يوقعه رئيس مجلس اإلدارة وأمين السر.
313
النظام األساس لشركة الصحة القابضة
الفصل الرابع
لجنة المراجعة
المادة السادسة والعشرون:
تشكيل اللجنة
تشكل بقرار من المالك لجنة مراجعة مكونة من ثالثة إلى خمسة من غيـر أعضـاء مجلـس اإلدارة التنفيـذيين ،ويحـدد يف القـرار
مهمات اللجنة وضوابط عملها ومكافآت أعضائها.
314
النظام األساس لشركة الصحة القابضة
الفصل الخامس
مراجع الحسابات
المادة الثالثون:
تعيين مراجع الحسابات
يجب أن يكون للشركة مراجع حسابات من بين مراجعي الحسابات المرخص لهم بالعمل يف المملكةُ ،ت ّعينه الجمعية العامة العادية.
وتحدد مكافأته ومدة عمله .ويجوز لها إعادة تعيينه ،على أال تتجاوز مدة تعيينه متصلة خمس سنوات ،ويجوز للجمعية أيضًا يف كل
وقت تغييره مع عدم اإلخالل بحقه يف التعويض إذا وقع التغيير يف وقت غير مناسب أو لسبب غير مشروع.
315
النظام األساس لشركة الصحة القابضة
الفصل السادس
حسابات الشركة وتوزيع األرباح
المادة الثانية والثالثون:
السنة المالية
تبدأ السنة المالية للشركة من أول شهر يناير وتنتهي بنهاية شهر ديسمرب من كل عام ،على أن تبدأ السنة المالية األولى من تـاريخ
قيد الشركة يف السجل التجاري ،وذلك لمدة ال تقل عن ستة أشهر وال تزيد على ثمانية عشر شهرا.
المادة الثالثة والثالثون:
الوثائق المالية
-1على مجلس اإلدارة يف هناية كل سنة مالية للشركة أن ُيعد القوائم المالية لها وتقريرا عن نشاطها ومركزها المالي عـن السـنة
ويضمن هذا التقرير الطريقة المقرتحة لتوزيع األرباح.
ّ المالية المنقضية،
ويضع المجلس هذه الوثائق تحت تصرف مراجع الحسابات قبـل الموعـد المحـدد النعقـاد الجمعيـة العامـة بخمسـة وأربعـين
يومًا على األقل.
-2يجب أن يوقع رئيس مجلس إدارة الشركة ورئيسها التنفيذي ومديرها المـالي الوثـائق المشـار إليهـا يف الفقـرة ( )1مـن هـذه
المادة ،وتودع نسخ منها يف مركز الشركة الرئيس تحت تصرف المالك قبل الموعد المحدد النعقاد الجمعية العامة بعشـرة أيـام
على األقل.
-3على رئيس مجلس اإلدارة أن يزود المالـك بـالقوائم الماليـة للشـركة ،وتقريـر مجلـس اإلدارة ،وتقريـر مراجـع الحسـابات،
وعليه أيضًا أن يرسل صورة من هذه الوثائق إلى وزارة التجارة ،وذلك قبـل تـاريخ انعقـاد الجمعيـة العامـة بخمسـة عشـر يومـًا
على األقل.
316
النظام األساس لشركة الصحة القابضة
317
تنظيم المركز السعودي العتماد المنشآت الصحية
319
تنظيم المركز السعودي العتماد المنشآت الصحية
المادة األولى:
ِ
يقتض السياق خالف ذلك: يقصد باأللفاظ والعبارات اآلتية -أينما وردت يف هذا التنظيم -المعاين المبينة أمامها ،ما لم
التنظيم :تنظيم المركز السعودي العتماد المنشآت الصحية.
المركز :المركز السعودي العتماد المنشآت الصحية.
المجلس :المجلس الصحي السعودي.
المدير العام :مدير عام المركز.
المنشآت الصحية :المرافق الصحية الحكومية أو الخاصة التي تقدم خدمات الرعاية الصـحية ،وتشـمل( :المستشـفى ،ومراكـز
الرعاية الصحية األولية ،والمجمـع الطبـي العـام ،والمجمـع الطبـي المتخصـص ،والعيـادة ،ومركـز األشـعة ،والمختـرب الطبـي،
ومركز جراحة اليوم الواحد ،ومركز الخدمة الصحية المساندة ،ومراكز خدمات النقل اإلسعايف).
المادة الثانية:
يرتبط المركز تنظيم ضيا برئيس المجلس ،ويكون مقره يف مدينة الرياض ،وله أن ينش فروعًا ومكاتب داخل المملكة.
المادة الثالثة:
-1يهدف المركز إلى رفع مستوى جودة الخدمات الصحية وأماهنا بما يكفـل سـالمة المـريض وتطـوير األداء المهنـي الصـحي
واإلداري يف المنشآت الصحية ،وله يف سبيل ذلك دون حصر القيام بالمهمات واالختصاصات اآلتية:
أ -اعتمــاد معــايير وطنيــة موحــدة لجميــع المنشــآت الصــحية يف المملكــة يف مجــاالت الممارســات الصــحية ،وتشــمل (الطبيــة،
والصـــيدلية ،وســـالمة المنشـــآت ،والجـــودة وســـالمة المـــريض ،والقيـــادات اإلداريـــة ،وخـــدمات المختـــربات ،واألقســـام
الفنية األخرى).
ب -مراجعة المعايير المعتمدة بصفة دورية -كلما دعت الحاجة أو كل أربع سنوات على األقل -والتأكد مـن مالءمتهـا لبيئـة
العمل الصحي يف المملكة.
ج -اإلسهام يف هتيئة المنشآت الصحية لتطبيق معايير الجودة من خالل ما يأيت:
-عقـــد النـــدوات وجلســـات العمـــل لنشـــر ثقافـــة الجـــودة وزيـــادة الـــوعي بـــين العـــاملين والمســـؤولين بمفـــاهيم الجـــودة
وأهمية تطبيقها.
-إرسال فرق من المتخصصين يف مجـاالت الطـب والتمـريض والصـيدلة والمختـربات واألشـعة واإلدارة ومكافحـة العـدوى
وإجراءات السالمة؛ لشرح المعايير وتدريسها للعاملين يف المنشآت الصحية.
-تنفيذ برامج التدريب المعدة للعاملين يف المنشآت الصحية عـن طريـق المختصـين المـدربين ،ودعـم هـذه المنشـآت بـالمواد
العلمية الالزمة لذلك.
د -متابعة أداء المنشآت الصحية للتأكد من التزامها بالمعايير المعتمدة ومراقبة جودة األداء.
321
تنظيم المركز السعودي العتماد المنشآت الصحية
هــــ -وضـــع اآلليـــات المناســـبة لتقـــويم أداء المنشـــآت الصـــحية عـــن طريـــق مراقبـــة تحقيـــق مؤشـــرات األداء المتعـــارف
عليها وتقويمها.
و -تدريب المرشحين لمهمات االعتماد وإعدادهم مقومين من المركز.
ز -إجراء الدراسات والبحوث يف مجال عمل المركز.
ح -إنشاء قاعدة بيانات شاملة للمنشآت الصحية.
ط -التعاون وتبادل الخربات مع جهات االعتماد الدولية والمنظمات والهيئات ذات العالقة بعمل المركز.
ي -تنسيق الجهود بين الجهات الحكومية وغيرها فيما يحقق أهداف المركز.
ك -تعزيز التعاون والتنسيق بين الجهات المختصة يف المملكة وخارجها بما يحقق أهداف المركز ،وفقًا للقواعد والتعليمـات
المتبعة.
ل -تنظيم المؤتمرات والندوات المحلية والعالمية -يف مجال عمل المركز -والمشاركة فيها.
م -اعتماد جميع المنشآت الصحية يف المملكة.
ن -القيام بأي مهمة أخرى يكلفه هبا المجلس يف حدود اختصاص المركز.
-2ال تخل االختصاصات والمهمات الموكولة إلى المركز الواردة يف الفقرة ( )1من هـذه المـادة باختصـاص الهيئـة السـعودية
للتخصصات الصحية -المتعلق باالعرتاف بالمؤسسات الصـحية المخصصـة ألغـراض التـدريب -الـوارد يف الفقـرة ( )3مـن
المـــادة (الثانيـــة) مـــن نظـــام الهيئـــة الســـعودية للتخصصـــات الصـــحية الصـــادر بالمرســـوم الملكـــي رقـــم (م )2 /وتـــاريخ
1413/2/6هـ.
المادة الرابعة:
يكون للمركز مدير عام متفرغ ال تقل مرتبته عن (الرابعة عشرة) أو ما يعادلها ،يرتبط تنظيم ضيا برئيس المجلس.
المادة الخامسة:
يتولى المدير العام إدارة المركز وتصريف شـؤونه ،وفقـًا لالختصاصـات والصـالحيات المحـددة لـه التـي يصـدر هبـا قـرار مـن
المجلس ،وله على وجه خاص ما يأيت:
-1التحضير الجتماعات اللجنة اإلدارية ومتابعة تنفيذ توصياهتا بعد أن يعتمدها المجلس.
-2إعداد تصور التكاليف المالية السنوية التي يحتاج إليها المركز تمهيدا إلقرارها وفق اإلجراءات النظامية المتبعة.
-3اإلشراف على المركز ومنسوبيه طبقًا للصالحيات الممنوحة له وما تحدده اللوائح.
-4إصدار أوامر الصرف الخاصة بالمركز يف حدود االعتماد المالي السنوي.
-5رفع تقارير دورية عن سير أعمال المركز ومنجزاته ونشاطاته وما يراه من مقرتحات إلى المجلـس خـالل تسـعين يومـًا مـن
بداية كل سنة مالية.
-6اقرتاح خطط المركز وبرامجه واإلشراف على تنفيذها بعد موافقة المجلس عليها.
322
تنظيم المركز السعودي العتماد المنشآت الصحية
المادة السادسة:
يشكل رئيس المجلس "لجنة إدارية" للمركز من الخرباء والمختصين من ممثلين عـن القطاعـات الصـحية الحكوميـة والقطـاع
الخاص يف المملكة يف مجال الجودة وسالمة المريض وسالمة المنشآت الصحية برئاسة المدير العام يـتم ترشـح أعضـائها مـن
المجلس ،تتولى ما يأيت:
-1اقرتاح األهداف والسياسات العامة التي يسير عليها المركز لتحقيق أهدافه ،والربامج الالزمة لذلك ،تمهيدا للموافقة عليهـا
من المجلس.
-2اقرتاح اللوائح اإلدارية والماليـة التـي يسـير عليهـا المركـز -باالتفـاق مـع وزارة الماليـة و وزارة المـوارد البشـرية و التنميـة
االجتماعية -وغيرها من اللوائح الداخلية ،تمهيدا العتمادها من المجلس.
-3اإلشراف على إعداد المعايير الموحدة للمنشآت الصحية واعتمادها.
-4اعتماد نتائج تقويم جميع المنشآت الصحية.
-5التنسيق مع الجهات المعنيـة المختصـة التخـاذ مـا هـو مناسـب مـن إجـراءات وعقوبـات نظاميـة يف حـق المنشـآت الصـحية
المتهاونة أو غير القادرة على تطبيق المعايير.
-6التنســيق مــع الجهــات المعنيــة لــربط الرتخــيص للمنشــآت الصــحية وتجديــده ،وكــذلك تقــديم خــدمات الضــمان الصــحي،
بالحصول على االعتماد.
-7اقرتاح إنشاء فروع أو مكاتب للمركز يف مناطق المملكة تمهيدا العتمادها من المجلس.
-8تحديد المقابل المالي لألعمال والخدمات التي يقدمها المركز يف مجال اختصاصه تمهيدا العتمادها من المجلس.
-9اقرتاح تشكيل اللجان الفنية الدائمة والرفع بذلك إلى المجلس إلقراره وتحديد ما يراه صالحيات لها.
-10قبول المساعدات والهبات والتربعات التي تقدم للمركز ،وفقًا لألنظمة المنظمة لذلك.
المادة السابعة:
تجتمع اللجنة اإلدارية بدعوة من رئيسها مرتين على األقل كل سنة ،وعلى الرئيس دعوة اللجنة إذا طلب ذلك نصـف األعضـاء
على األقل .ويجب أن تشـتمل الـدعوة علـى جـدول األعمـال .ويشـرتط لصـحة االجتمـاع حضـور أغلبيـة األعضـاء بمـن فـيهم
الرئيس أو من ينيبه .وتصدر التوصيات بأغلبية أصوات الحاضرين ،ويف حالة تساوي األصوات يـرجح الجانـب الـذي يصـوت
معه رئيس االجتماع.
323
تنظيم المركز السعودي العتماد المنشآت الصحية
وللجنة اإلدارية أن تدعو لحضور اجتماعاهتا من ترى االستعانة بمعلوماهتم وخرباهتم دون أن يكون لهم حق التصويت .وتثبت
مداوالت االجتماع وتوصياته يف محاضر يوقعها رئيس االجتماع واألعضاء الحاضرون تمهيدا العتمادها من المجلس.
المادة الثامنة:
-1يكون للمركز مخصص اعتماد مالي ضمن ميزانية المجلس ،مع إعطائه المرونة المالية واإلدارية التي تمكنـه مـن االسـتفادة
من الخربات المحلية والدولية.
-2تتكون موارد المركز مما يأيت:
أ -ما يخصص له من اعتماد مالي ضمن ميزانية المجلس.
ب -المقابـــل المـــالي الـــذي يتقاضـــاه المركـــز عـــن األعمـــال والخـــدمات التـــي يقـــدمها ضـــمن اختصاصـــه ،وفقـــًا لمـــا
يقرره المجلس.
ج -الهبات والتربعات والمساعدات واألوقاف والوصايا.
د -أي مورد آخر يقره المجلس.
- 3تــودع إيــرادات المركــز المنصــوص عليهــا يف الفقــرتين ( / 2ب) و( / 2ج) و( / 2د) مــن هــذه المــادة يف حســاب يف أحــد
البنوك المحلية ،ويصرف منها وفقًا للقواعد واإلجراءات التي يقرها المجلس.
-4يعامل المركز من حيث الرقابة المالية معاملة المجلس.
المادة التاسعة:
يصدر المجلس القرارات الالزمة لتنفيذ هذا التنظيم.
المادة العاشرة:
ينشر هذا التنظيم يف الجريدة الرسمية ،ويعمل به من اليوم التالي لنشره.
324
تنظيم المركز السعودي لزراعة األعضاء
األعضاء لزراعة
لزراعة األعضاء
326
تنظيم المركز السعودي لزراعة األعضاء
المادة األولى:
يقصد باأللفاظ والعبارات اآلتية -أينما وردت يف هذا التنظيم-المعاين المبينة أمامها ،ما لم يقتض السياق خالف ذلك:
المركز :المركز السعودي لزراعة األعضاء.
المجلس :المجلس الصحي السعودي.
المدير العام :مدير عام المركز.
المادة الثانية:
يتمتــع المركــز بالشخصــية االعتباريــة العامــة واالســتقالل المــالي واإلداري ويــرتبط تنظيميــًا بــالمجلس ،ويكــون مقــره مدينــة
الرياض ،وله أن ينش فروعًا داخل المملكة.
المادة الثالثة:
مهمات المركز واختصاصاته هي:
-1تسجيل مرضى الفشل العضوي ،والمرضى المزروع لهم ،والمتربعين باألعضـاء ،ومتـابعتهم ،ووضـع اإلجـراءات الالزمـة
لذلك.
-2استقبال بالغات حاالت الوفاة الدماغية لألشخاص يف وحدات العناية المركزة ،ومتابعة هذه الحـاالت ،وتنسـيق استئصـال
األعضاء -بعد الحصول على الموافقات الالزمة – وتوزيعها على مراكز الزراعة يف مختلف المنشآت الصحية بالمملكة.
-3التنسيق مع الجهات المعنية إليصال الفـرق الطبيـة إلـى مختلـف المنـاطق يف المملكـة وخارجهـا ،الستئصـال األعضـاء مـن
الحاالت المشار إليها يف الفقرة ( )2من هذه المادة ،وزراعتها للمرضى.
-4التعاون والتنسيق مع الجهات الصحية يف مجال زراعة األعضاء ،داخل المملكة وخارجها.
-5اقرتاح اإلجراءات الالزمة لزراعة األعضاء من المتربعين األحياء ،وفقًا للضوابط الشرعية إلقرارها من المجلس.
-6إعداد المعايير والمواصفات والشروط والضوابط الخاصة لزراعة األعضاء يف المملكة ؛ تمهيدا إلقرارها من المجلس.
-7مراقبة برامج زراعة األعضاء فن ضيا ومتابعتها ،وتقويم منشآت زراعة األعضاء بشكل دوري ،ومتابعتها مع جهة االختصاص.
-8اقرتاح اللوائح اإلدارية والمالية لمنسوبي المركز والباحثين والمتعاونين معه ،ورفعها إلى المجلس العتمادها.
-9عقــد الــدورات والمــؤتمرات ،وبــرامج التعلــيم والتــدريب ،يف مجــال الفشــل العضــوي وزراعــة األعضــاء والتــربع هبــا علــى
المستوى المحلي والعالمي ،وعقد الربامج التأهيلية.
-10تقديم برامج التوعية والتثقيف الصحي ،يف مجال الفشل العضوي وزراعة األعضاء والتربع هبا للمجتمع.
-11إصدار مجلة علمية متخصصة يف مجال زراعة األعضاء حول الفشل العضوي والتربع باألعضاء وزراعتها.
-12القيام باألبحاث العلمية المتعلقة بزراعة األعضاء والفشل العضوي ،والمشاركة فيها داخل المملكة وخارجها.
-13التعاون مع الجمعيات الخيرية لرعاية مرضى الفشل العضوي.
-14القيام بأي مهمة أخرى يكلفه هبا المجلس ضمن اختصاصه.
327
تنظيم المركز السعودي لزراعة األعضاء
المادة الرابعة:
يكون للمركز مدير عام يعينه المجلس ،ويعد المسؤول التنفيذي للمركز وفقًا لالختصاصات والصالحيات المحـددة لـه ،ولـه
على وجه خاص ما يأيت:
-1تعيين موففي المركز وفقًا لما ورد يف المادة (السابعة) من هذا التنظيم.
-2تشكيل اللجان الفنية واإلدارية الالزمة ألعمال المركز ،ومتابعتها.
-3رفع تقارير سنوية عن سير أعمال المركز ومنجزاته ونشاطاته إلى المجلس.
-4إعداد خطة اسرتاتيجية للمركز ،وعرضها على المجلس العتمادها.
-5إعداد الميزانية التشغيلية للمركز ،وعرضها على المجلس العتمادها.
-6تطوير مؤشرات لقياس األداء.
-7تمثيل المركز أمام الجهات العامة والخاصة وفق األصول اإلدارية المتبعة يف كل مـا مـن شـأنه تسـهيل مهمـات المركـز ولـه
الحق باإلنابة.
-8أي مهمة أخرى يرى المجلس تكليفه هبا.
المادة الخامسة:
-1يكون للمركز ميزانية سنوية ملحقة بميزانية المجلس.
-2تتكون موارد المركز من اآليت:
أ -االعتمادات التي تخصص له يف ميزانية الدولة.
ب -المقابل المالي الذي يحصل عليه عن الخدمات التي يقدمها ،مثل ممارسة النشاطات التدريبية وما يف حكمها ،التي تدخل
ضمن اختصاصاته.
ج -الهبات ،والتربعات ،واألوقاف ،والمساعدات والمـنح ،والوصـايا ،واإلعانـات األخـرى التـي يقبلهـا ،بمـا ال يتعـارض مـع
القواعد واألنظمة والتعليمات النافذة يف المملكة.
- 3تودع إيرادات المركز المنصوص عليها يف (ب) و (ج) من الفقـرة ( )2مـن هـذه المـادة يف أحـد البنـوك المحليـة ،ويصـرف
منها وفقًا للقواعد واإلجراءات التي يحددها المجلس.
المادة السادسة:
يتولى مراجعة حسابات المركز محاسب قانوين خارجي ،ويرفع تقريرا سنويًا يف شأهنا إلى المجلس.
المادة السابعة:
يطبق نظام العمل ونظام التأمينات االجتماعية على جميع منسوبي المركز.
328
تنظيم المركز السعودي لزراعة األعضاء
المادة الثامنة:
يرفع المدير العام -خالل تسعين يومًا من بدايـة كـل سـنة ماليـة -تقريـرا إلـى المجلـس عمـا حققـه المركـز مـن إنجـازات ،ومـا
يواجهه من صعوبات ،وما يراه من مقرتحات.
المادة التاسعة:
يصدر المجلس القرارات الالزمة لتنفيذ هذا التنظيم.
المادة العاشرة:
ينشر هذا التنظيم يف الجريدة الرسمية ،ويعمل به من اليوم التالي لنشره.
329
تنظيم المركز الوطني للمعلومات الصحية
الصحية للمعلومات
للمعلومات الصحية
331
تنظيم المركز الوطني للمعلومات الصحية
المادة األولى:
يقصد باأللفاظ والعبارات اآلتية -أينما وردت يف هذا التنظيم -المعاين المبينة أمامها ،ما لم يقتض السياق خالف ذلك:
المركز :المركز الوطني للمعلومات الصحية.
المجلس :المجلس الصحي السعودي:
األمين العام :أمين عام المجلس.
المدير العام :مدير عام المركز.
األمانة العامة :األمانة العامة للمجلس.
المادة الثانية:
يرتبط المركز تنظيميًا بـالمجلس ،ويتصـل بشـبكة آليـة للمعلومـات الصـحية مـع وزارة الصـحة والخـدمات الطبيـة يف األجهـزة
العسكرية والمستشفيات الجامعية ،وغيرها من األجهزة الحكومية والخاصة ذات العالقة ،ويكون مقر المركـز مدينـة الريـاض،
وله أن ينش فروعًا داخل المملكة.
المادة الثالثة:
تكون للمركز المهمات واالختصاصات اآلتية:
-1العمل ليكون مركز اتصال لتنظيم وتبادل المعلومات الصحية آليًا بين أجهزة القطاعات الصحية وغيرها مـن األجهـزة ذات
العالقة.
-2تحديد البيانات والمعلومات الصحية الالزم توفيرها من الجهـات المعنيـة بالخـدمات الصـحية ،ووضـع القواعـد واآلليـات
الالزمة لتبادل هذه المعلومات بين الجهات المعنية ،وفقًا ألنظمة فنيـة وتقنيـة تتـيح تـوفير المعلومـات الصـحية لهـذه الجهـات
وتسهل الربط المعلومايت اآللي فيما بينها.
-3توحيد المصطلحات واألسماء والتعريفات المستخدمة يف جميع أنظمة المعلومات الصحية وأساليب جمعها.
-4التنسيق مع الجهات المعنية إليجاد ملـف صـحي إلكـرتوين موحـد لكـل مـريض ،يمكـن تبادلـه إلكرتونيـًا مـن خـالل نظـام
للربط بين السجالت الطبية اإللكرتونية يف مختلف الجهات المعنيـة بالخـدمات الصـحية ،بمـا يف ذلـك المستشـفيات والمراكـز
الصحية األهلية .على أن يكون رقم الهوية الوطنية (السجل المدين) -أو رقم اإلقامة للمقيمين -مرجعًا موحدا لرقم أو أرقـام
الملفات الصحية اإللكرتونية للمريض على المستوى الوطني.
-5اعتماد نظام الرتميز الدولي لألمراض ووضع لوائح العمل به ،واإلشراف على تطبيقه يف جميع الجهات المعنية بالخـدمات
الصحية ،بالتنسيق مع الجهات المعنية.
-6الربط بين شبكات الطب االتصالي يف المملكة لتشكيل شبكة وطنية للطب االتصالي ،واإلشراف عليها.
-7إعداد اإلحصاءات الصحية والوطنية ونشرها ،ورفع تقارير إحصائية دورية عن نشاط الخدمات الصحية إلى المجلس.
-8تطوير المعايير الخاصة بتقنية معلومات الرعاية الصحية وقواعد البيانات المساعدة ،بما يف ذلك معايير صيانتها وحمايتها.
333
تنظيم المركز الوطني للمعلومات الصحية
-9نشر الوعي بأهمية المعلومات الصحية ،وعقد النـدوات والمـؤتمرات وإعـداد ونشـر البحـوث والـدوريات المتخصصـة يف
نظم المعلومات الصحية.
-10توفير المعلومات الصحية للجهات المستفيدة وفقًا لألنظمة واللوائح والقواعد المنظمة لذلك.
-11التعاون مع الجهات والمنظمات والمراكز المماثلة على المستوى الوطني والدولي يف مجال المعلومات الصحية.
-12إيجــاد ســجالت وطنيــة لألمــراض واألوبئــة الشــائعة علــى مســتوى المملكــة بالتنســيق مــع الجهــات والمراكــز المختصــة
(الحكومية واألهلية).
-13تقديم المساندة واالستشارة الفنية للجهات الصحية يف مجال نظم المعلومات الصحية ،وذلك وفقًا لفمكانات المتاحة.
-14التنسيق التام مع برنامج التعامالت اإللكرتونية الحكومية (يسر)؛ لضمان عدم االزدواج ،وضمان التوافـق يف المواصـفات
والخطط واالسرتاتيجيات المشرتكة واالستفادة من البنية التحتية لربنامج التعامالت اإللكرتونية الحكومية.
-15المهمات األخرى التي يعتمدها المجلس يف مجال اختصاصه.
المادة الرابعة:
تشكل للمركز لجنة علمية برئاسة األمين العام ،وعضوية كل من:
1ـ مدير عام المركز.
2ـ مديرو مراكز المعلومات الصحية يف الجهات اآلتية:
أ) وزارة الصحة.
ب) الخدمات الطبية يف وزارة الدفاع.
ج) الخدمات الطبية يف وزارة الداخلية.
د) الشؤون الصحية بالحرس الوطني.
هـ) المؤسسة العامة لمستشفى الملك فيصل التخصصي ومركز األبحاث.
و) هيئة الهالل األحمر السعودي.
3ـ ممثلون من الجهات الحكومية اآلتية:
أ) وزارة التعليم (أحد المختصين من المستشفيات الجامعية يختاره وزير التعليم ،ويكون ذلك بالتناوب بين المستشفيات).
ب) وزارة االتصاالت وتقنية المعلومات برنامج التعامالت اإللكرتونية الحكومية(يسر).
ج) مجلس الضمان الصحي.
د) الهيئة العامة لفحصاء.
هـ) الهيئة السعودية للتخصصات الصحية.
و) الهيئة العامة للغذاء والدواء.
4ـ ممثل من القطاع الصحي الخاص يرشحه رئيس المجلس بالتنسيق مع مجلس الغرف التجارية والصناعية.
.5ثالثة من ذوي االختصاص يرشحهم رئيس المجلس.
ويجوز للمجلس إضافة ممثلين لجهات أخرى إلى عضوية اللجنة العلمية للمركز.
وتكون مدة العضوية يف اللجنة العلمية -فيما عدا األعضاء المعينين بموجب مناصبهم -ثالث سنوات قابلة للتجديد لمرة واحدة.
334
تنظيم المركز الوطني للمعلومات الصحية
المادة الخامسة:
تتولى اللجنة العلمية للمركز ما يأيت:
أوالً :المهمات واالختصاصات ذات الطابع العلمي اآلتية:
-1اقرتاح الخطط والسياسات الخاصة بنشاط المعلومات الصحية ،والربامج الالزمة لتنفيذها واإلشراف على تنفيذها بعـد أن
يعتمدها المجلس.
-2تحديد البيانات والمعلومات الصحية الالزم توفيرها من الجهات المعنية بالخدمات الصـحية ،واقـرتاح القواعـد واآلليـات
الالزمة لتبادل هذه المعلومات بين الجهات المعنية بالخدمات الصحية المختلفة واعتمادها من المجلس.
-3وضع المصطلحات واألسماء والتعريفات المستخدمة يف جمع المعلومات وأساليب جمعها.
-4اعتماد القواعد والمعايير المنظمة للملف الصحي اإللكرتوين الموحد واعتمادها من المجلس.
-5اقرتاح نظام الحسابات الصحية الوطنية واعتمادها من المجلس.
-6اقرتاح القواعد المنظمة للشبكة الوطنية للطب االتصالي واعتمادها من المجلس.
-7االطالع على تقارير اإلحصاءات الصحية الوطنية ورفع التوصيات بشأهنا إلى المجلس.
-8أي مهمة أخرى يكلفها هبا المجلس.
ثانيًا :المهمات واالختصاصات ذات الطابع اإلداري اآلتية:
-1اقرتاح التكاليف المالية السنوية التـي يحتاجهـا المركـز ،إلدراجهـا ضـمن ميزانيـة األمانـة العامـة للمجلـس ،تمهيـدا لرفعهـا
بحسب اإلجراءات النظامية المتبعة.
-2اقرتاح المقابل المالي للخدمات التي يقدمها المركز يف مجال اختصاصه ،وعرض ذلك على المجلس العتماده .
-3اقرتاح تشكيل اللجان المتخصصة (الدائمة والمؤقتـة) لمسـاعدة المركـز علـى تحقيـق أهدافـه ،وترشـيح أعضـائها مـن بـين
أعضاء اللجنة العلمية أو من غيرهم ،واقرتاح قواعد وإجراءات عملها ،واقرتاح واجبات أعضائها ومكافـآهتم ،تمهيـدا العتمـاد
ذلك من المجلس.
-4قبول المساعدات والهبات والتربعات التي تقدم للمركز ،وفقًا لألنظمة المنظمة لذلك.
-5اقرتاح تعديل تنظيم المركز.
-6أي مهمة أخرى يكلفها هبا المجلس.
المادة السادسة:
تجتمع اللجنة العلمية مرة واحدة كل ثالثة أشهر على األقل برئاسة رئيسها أو مـن ينيبـه مـن األعضـاء ،ولـرئيس اللجنـة دعوهتـا
لالجتماع متى دعت الحاجة إلى ذلك ،وال يعد االجتماع نظاميًا إال بحضور أغلبية األعضاء ،وتصـدر قـرارات اللجنـة العلميـة
بأغلبية أصوات الحاضرين ،وعند تساوي األصوات يعترب صوت رئيس االجتماع مرجحًا.
المادة السابعة:
يكون للمركز مدير عام ،يعينه رئيس المجلس يرتبط تنظيميًا باألمين العام للمجلس.
335
تنظيم المركز الوطني للمعلومات الصحية
المادة الثامنة:
يتولى المدير العام إدارة وتصريف شؤون المركز ،وفق الصالحيات المنصـوص عليهـا يف هـذا التنظـيم واللـوائح الصـادرة بنـاء
عليه وقرارات المجلس ،وله يف سبيل ذلك ما يأيت:
-1اقرتاح اللوائح التنفيذية لهذا التنظيم.
-2اقرتاح خطط المركز وبرامجه ومشروعاته ،واإلشراف على تنفيذها بعد الموافقة عليها.
-3إعداد تصور التكاليف المالية السنوية التي يحتاجها المركز ،وعرضها على اللجنة العلمية.
-4اقرتاح تشكيل اللجان الفنية واإلدارية الالزمة ألعمال المركز ومتابعتها.
-5إعداد مؤشرات لقياس أداء المركز.
-6تنفيذ قرارات اللجنة العلمية وفقًا لفجراءات النظامية.
-7تمثيل المركز يف صالته مع الجهات األخرى.
-8أي صالحية أخرى يمنحها له المجلس.
المادة التاسعة:
تنشأ ضمن الوحدات التنظيمية للمركز وحـدة مختصـة بالحسـابات الصـحية الوطنيـة ،وتكـون مهمتهـا إيجـاد نظـام للحسـابات
الصحية الوطنية يف المملكة ،والعمل على تطبيقه بما يم ّكن مـن قيـاس وتحليـل التـدفقات الماليـة يف النظـام الصـحي بمختلـف
مستوياته ،والتعرف على أنماط تكاليف اإلنفاق على الخدمات الصحية.
المادة العاشرة:
-1تكون للمركز مخصصات مالية (برنامج) ضـمن ميزانيـة المجلـس يصـرف منهـا علـى نشـاطات المركـز والمتطلبـات الفنيـة
واإلدارية ألعماله.
-2تتكون موارد المركز مما يأيت:
أ -ما يخصص له من اعتمادات ضمن ميزانية المجلس.
ب -المقابل المالي الذي يتقاضاه المركز عن األعمال والخدمات التي يقدمها ضمن اختصاصه ،وفقًا لما يقرره المجلس.
ج -الهبات والتربعات والمساعدات والوصايا واألوقاف.
د -أي مورد آخر يقره المجلس.
- 3تودع إيرادات المركز المنصوص عليها يف الفقـرتين ( /2ج) و( /2د) مـن هـذه المـادة يف أحـد البنـوك المحليـة ،ويصـرف
منها وفقا للقواعد واإلجراءات التي يحددها المجلس.
336
تنظيم المركز الوطني للمعلومات الصحية
337
تنظيم المركز السعودي لسالمة المرضى
339
تنظيم المركز السعودي لسالمة المرضى
المادة األولى:
ِ
يقتض السياق خالف ذلك: يقصد باأللفاظ والعبارات اآلتية -أينما وردت يف هذا التنظيم -المعاين المبينة أمامها ،ما لم
المركز :المركز السعودي لسالمة المرضى.
المجلس :المجلس الصحي السعودي.
مجلس اإلدارة :مجلس إدارة المركز.
الرئيس :رئيس مجلس اإلدارة.
المدير العام :مدير عام المركز.
المنشآت الصحية :المرافق الصحية الحكومية أو الخاصة التي تقدم خدمات الرعاية الصحية ،وتشمل( :المستشفيات ،ومراكز
الرعاية الصحية األولية ،والمجمعات الطبية العامة والمتخصصـة ،والعيـادات ،ومراكـز األشـعة ،والمختـربات الطبيـة ،ومراكـز
جراحة اليوم الواحد ،ومراكز الخدمات الصحية المساندة ،ومراكز خدمات النقل اإلسعايف).
سالمة المرضى :وقاية المرضى من الضرر.
األحداث العارضة :أي حدث سلبي غير مقصود يحدث خالل تقديم الرعاية الصحية ،قد ينتج منه ضرر جسدي أو نفسي دائـم
للمريض.
األحداث الجسيمة :أي حدث عارض أدى إلـى وفـاة المـريض ،أو فقـد أحـد أعضـائه أو فقـد منفعتـه ،أو إلـى ضـرر جسـدي أو
نفسي دائم للمريض.
األخطاء الطبية :األخطاء التي تحدث أثناء تقديم الرعاية الصحية نتيجـة فعـل ،أو عـدم القيـام بفعـل واجـب مـن قبـل الممـارس
الصحي أو المنشأة الصحية.
المادة الثانية:
يرتبط المركز تنظيميًا برئيس المجلس ،ويكـون مقـره الـرئيس يف مدينـة الريـاض ،ولـه إنشـاء فـروع أو مكاتـب داخـل المملكـة
بحسب الحاجة.
المادة الثالثة:
يهدف المركز إلى رفـع مسـتوى الـوعي والمعرفـة يف مجـال سـالمة المرضـى ،وتعزيـز أفضـل الممارسـات لجميـع الممارسـين
الصــحيين والمنشــآت الصــحية يف المملكــة ذات الصــلة هبــذا المجــال .ولــه يف ســبيل ذلــك -دون حصــر -القيــام بالمهمــات
واالختصاصات اآلتية:
.1وضع االسرتاتيجية الوطنية لسالمة المرضى ،ورفعها؛ الستكمال اإلجراءات النظامية الالزمة يف شأهنا.
.2إصــــدار أفضــــل المعــــايير والممارســــات والنمــــاذج يف مجــــال ســــالمة المرضــــى ليطبقهــــا الممارســــون الصــــحيون
والمنشآت الصحية.
341
تنظيم المركز السعودي لسالمة المرضى
.3إنشاء منصة إلكرتونية موحدة لرصد األخطاء الطبية واألضرار المرتتبة على تقديم خدمات الرعاية الصحية ومتابعتها علـى
المستوى الوطني ،وتحليلها ودراستها ووضع الحلول المناسبة لتعزيز سالمة وأمان المرضـى والـزوار والعـاملين يف المنشـآت
الصحية ،وتمكينهم من اإلبالغ عن تلك األخطاء.
.4إقرار آلية اإلبالغ عن األحداث العارضة واألحداث الجسيمة واألخطاء الطبية التي تطرأ يف المنشآت الصحية وعن كـل مـا
يخص سالمة المرضى ،والرقابة على تطبيقها؛ لضمان التعامل مع تلك األحداث واألخطاء والحد من آثارها.
.5وضع سياسات وأدلة اسرتشادية متعلقة بمجال سالمة المرضى.
.6إجراء مسوحات ودراسات وأبحاث علمية وميدانية متعلقة بسالمة المرضى.
.7توعية المرضـى وذويهـم يف شـأن سـالمة المرضـى وبـث الثقـة بـين المرضـى ومقـدمي الرعايـة الصـحية مـن خـالل جميـع
الوسائل المتاحة.
.8التعاون وتبادل الخربات مع المنظمات والمؤسسات المحلية واإلقليميـة والدوليـة ذات العالقـة بسـالمة المرضـى ،وعقـد
االتفاقيات والشراكات المتعلقة بذلك بما يحقق أهداف المركز.
.9تمثيل المملكة خارجيًا فيما يتعلق بسالمة المرضى ،وفقًا لفجراءات النظامية المتبعة.
.10تحديد مؤشرات قياس األداء المتعلقة بسالمة المرضى ومتابعتها ،والمشاركة مع الخرباء والمختصـين لتحسـينها وتطويرهـا؛
لتتوافق مع متطلبات تحقيق سالمة المرضى ومقدمي خدمات الرعاية الصحية.
التنسيق بين المنشآت الصحية والمرضى وذويهم فيما يخص المبادرات المتعلقة بسالمة المرضى. .11
تنظيم المؤتمرات والندوات يف مجال سالمة المرضى ،وفقًا لفجراءات النظامية المتبعة. .12
المادة الرابعة:
يكـون للمركـز مجلــس إدارة برئاسـة رئــيس المجلـس ،وعضــوية عـدد ال يقــل عـن (خمســة) مـن الخــرباء والمختصـين بســالمة
المرضى ،يعينون بأمر من رئيس مجلس الوزراء بناء علـى اقـرتاح مـن الـرئيس ،وتكـون مـدة عضـويتهم (ثـالث) سـنوات قابلـة
للتجديد مرة واحدة.
المادة الخامسة:
يتولى مجلس اإلدارة اإلشراف على إدارة شؤون المركز وتصريف أموره ،ويتخـذ جميـع القـرارات الالزمـة لتحقيـق أهدافـه يف
حدود ما تضمنه هذا التنظيم ،وله على وجه خاص ما يأيت:
.1وضع السياسات والخطط التي يسير عليها المركز لتحقيق أهدافه ،والربامج الالزمة لذلك ،واإلشراف على تنفيذها.
.2اقرتاح مشروعات األنظمة المتعلقـة بسـالمة المرضـى ،واقـرتاح تعـديل المعمـول بـه منهـا ،ورفعهـا إلـى المجلـس تمهيـدا
الستكمال اإلجراءات النظامية الالزمة يف شأهنا
.3اقرتاح االسرتاتيجية الوطنية لسـالمة المرضـى ،ورفعهـا إلـى المجلـس تمهيـدا السـتكمال اإلجـراءات النظاميـة الالزمـة يف
شأهنا ،واإلشراف على تنفيذها بعد اعتمادها.
.4الموافقة على آلية اإلبالغ عن األحداث العارضة واألحـداث الجسـيمة واألخطـاء الطبيـة التـي تطـرأ يف المنشـآت الصـحية
وعن كل ما يخص سالمة المرضى ،والرقابة على تطبيقها.
342
تنظيم المركز السعودي لسالمة المرضى
المادة السادسة:
.1يعقد مجلس اإلدارة اجتماعاته يف مقر المركز ،وله -عند االقتضاء -أن يعقدها يف مكان آخر داخل المملكة.
.2يجتمع مجلس اإلدارة مرة على األقل كل (ثالثة) أشهر بناء على دعوة من الرئيس ،وكلما دعت الحاجة ،أو إذا طلب ذلك
-كتابة ( -ثالثة) من أعضائه على األقل.
.3يكون اجتماع مجلس اإلدارة صحيحًا إذا حضره أغلبية األعضاء على األقل ،على أن يكون من بيـنهم الـرئيس أو مـن ينيبـه
من األعضاء يف حال غيابه .وتصدر قـرارات مجلـس اإلدارة بأغلبيـة أصـوات الحاضـرين .ويف حالـة تسـاوي األصـوات يـرجح
الجانب الذي صوت معه رئيس االجتماع.
.4تثبت مداوالت مجلس اإلدارة وقراراته يف محاضر يوقعها رئيس االجتماع واألعضاء الحاضرون.
.5ال يجوز للعضو االمتناع عن التصويت ،وال تفويض عضو آخر بالتصويت عنه عند غيابه.
.6وللعضو المعرتض تسجيل االعرتاض وأسبابه ضمن محضر اجتماع مجلس اإلدارة.
.7ال يجوز للعضو أن يفشي شيئًا من أسرار المركز.
.8لمجلس اإلدارة دعوة من يرى االستعانة هبم من المختصين والمستشارين إلى حضور اجتماعاته ،دون أن يكـون لهـم حـق
التصويت.
343
تنظيم المركز السعودي لسالمة المرضى
المادة السابعة:
يكون للمركز مدير عام متفرغ ،يتم اختياره بقرار من مجلس اإلدارة ،ال تقل مرتبته عـن (الرابعـة عشـرة) أو مـا يعادلهـا ،ويتـولى
المدير العام إدارة المركز وتصريف شؤونه ،وفقًا لالختصاصـات والصـالحيات المنصـوص عليهـا يف هـذا التنظـيم ومـا يقـرره
مجلس اإلدارة ،وله على وجه خاص ما يأيت:
.1اقرتاح سياسات المركز وخططه وبرامجه ،واإلشراف على تنفيذها بعد موافقة مجلس اإلدارة عليها.
.2اقرتاح اللوائح اإلدارية والمالية وغيرها من اللوائح الداخلية التي يسير عليها المركز ،ورفعها إلى مجلس اإلدارة.
.3اقــرتاح المقابــل المــالي الــذي يتقاضــاه المركــز عــن األعمــال والخــدمات التــي يقــدمها ضــمن اختصاصــه ،ورفعــه إلــى
مجلس اإلدارة.
.4اإلشراف اإلداري والمالي على المركز والعاملين فيه ،وفقًا للصالحيات الممنوحة له باللوائح المعتمدة.
.5اقرتاح إنشاء فروع أو مكاتب للمركز داخل المملكة ،ورفعه إلى مجلس اإلدارة.
.6إعداد مقرتح مخصص مالي للمركز ،ورفعه إلى مجلس اإلدارة.
.7إعداد آلية لفبالغ عن األحداث العارضة واألحداث الجسيمة واألخطاء الطبية التي تطرأ يف المنشآت الصحية وعن كل ما
يخص سالمة المرضى ،ورفعها إلى مجلس اإلدارة.
.8تشكيل اللجان الفنية واإلدارية الالزمة لتسيير أعمال المركز.
.9متابعة تنفيذ توصيات اللجنة االستشارية العلمية المنصوص عليها يف المادة (الثامنة) من هذا التنظيم.
.10تمثيل المركز أمام الجهات الحكومية والمؤسسات ذات العالقة ،وغيرها من الجهات داخل المملكة وخارجهـا ،وأمـام
القضاء .وله تفويض غيره بذلك.
.11رفع تقرير سنوي عن سير أعمال المركز ومنجزاته ونشاطاته وما يراه من مقرتحات إلى مجلس اإلدارة.
.12مباشرة ما يخوله به مجلس اإلدارة من مهمات وصالحيات متصلة بعمل المركز.
.13وللمدير العام تفويض بعض اختصاصاته إلى غيره من المسؤولين يف المركز.
المادة الثامنة:
تشــكل بقــرار مــن الــرئيس (لجنــة استشــارية علميــة) للمركــز؛ برئاســة المــدير العــام وعضــوية عــدد مــن ذوي االختصاصــات
االستشارية العلمية من القطاعات الصحية الحكومية والقطاع الصحي الخـاص يف المملكـة يف مجـال سـالمة المرضـى ،يرشـحهم
مجلس اإلدارة ،وتتولى اللجنة المهمات واالختصاصات اآلتية:
.1مراجعة السياسات العامة واالسرتاتيجيات والخطط التي يقرتحهـا المركـز يف مجـال سـالمة المرضـى ،ووضـعها يف بـرامج
تنفيذية محددة.
.2تقديم التوصيات والمشورة العلمية للمركز يف مجال سالمة المرضى.
344
تنظيم المركز السعودي لسالمة المرضى
.3مراجعة وتقويم الربامج والنشـاطات الخاصـة بسـالمة المرضـى لـدى المنشـآت الصـحية ،ورفـع التوصـيات يف شـأهنا إلـى
مجلس اإلدارة .
.4االطالع على تقارير اإلحصاءات الصحية ذات العالقة بسالمة المرضى من قواعد بيانات المركز وغيره من الجهـات ذات
العالقة بالخدمات الصحية ،ورفع التوصيات يف شأهنا إلى مجلس اإلدارة.
.5مراجعة وتقويم نتائج األبحاث والدراسات العلمية التي يجريها المركز ،وتحديد آليات االستفادة منها.
.6أي مهمة علمية أخرى يكلفها هبا الرئيس.
المادة التاسعة:
.1تعقد اللجنة االستشارية العلمية اجتماعاهتا يف مقر المركز ،ولها -عند االقتضاء -أن تعقدها يف مكان آخر داخل المملكة.
.2تجتمع اللجنة االستشارية العلمية مرة على األقل كل (ثالثة) أشهر بناء على دعوة من رئيسها ،ولرئيس اللجنة دعوهتـا إلـى
االجتماع متى دعت الحاجة إلى ذلك.
.3يكون اجتماع اللجنة االستشارية العلمية صحيحًا إذا حضره ثلثا أعضائها على األقل ،على أن يكـون مـن بيـنهم رئيسـها أو
من ينيبه من األعضاء يف حال غيابه .وتصدر قـرارات اللجنـة بأغلبيـة أصـوات الحاضـرين .ويف حالـة تسـاوي األصـوات يـرجح
الجانب الذي صوت معه رئيس االجتماع.
.4لرئيس اللجنة االستشارية العلمية دعوة من يرى االستعانة هبم من المختصين والمستشارين إلـى حضـور اجتماعاهتـا ،دون
أن يكون لهم حق التصويت.
.5تثبت مداوالت اجتماعات اللجنة االستشارية العلمية وتوصياهتا يف محاضر يوقعها رئيس االجتماع واألعضاء الحاضرون
تمهيدا العتمادها من مجلس اإلدارة.
المادة العاشرة:
يكون للمركز مخصص مالي ضمن ميزانية المجلس. .1
تتكون موارد المركز من اآليت: .2
أ -ما يخصص له من اعتماد ضمن ميزانية المجلس.
ب -المقابل المالي الذي يتقاضـاه عـن األعمـال والخـدمات التـي يقـدمها ضـمن اختصاصـه ،وفقـًا لمـا يقـرره مجلـس
اإلدارة.
ج -ما يقبله مجلس اإلدارة من هبات وتربعات ومنح ووصايا ،وعائدات أوقافه ،وفقًا لألحكام المنظمة لذلك.
د -أي مورد آخر يقره مجلس اإلدارة ،بما ال يخالف األنظمة والتعليمات.
تودع جميع إيرادات المركز يف حساب جاري وزارة المالية يف البنك المركزي السعودي. .3
يعامل المركز من حيث الرقابة المالية معاملة المجلس. .4
345
تنظيم المركز السعودي لسالمة المرضى
346
تنظيم المركز الوطني لتعزيز الصحة النفسية
348
تنظيم المركز الوطني لتعزيز الصحة النفسية
349
تنظيم المركز الوطني لتعزيز الصحة النفسية
تم تعديل المادة وفقًا لقرار مجلس الوزراء رقم ( )338وتاريخ 1443/6/15هـ
350
تنظيم المركز الوطني لتعزيز الصحة النفسية
تم تعديل المادة وفقًا لقرار مجلس الوزراء رقم ( )338وتاريخ 1443/6/15هـ
351
تنظيم المركز الوطني لتعزيز الصحة النفسية
352
تنظيم المركز الوطني لتعزيز الصحة النفسية
.13إعداد وتقديم تقارير دورية للمجلس عن أعمال المركز ومنجزاته وما قد يعوق تحقيق أهدافه.
.14ممارسة أي اختصاص آخر يسنده إليه المجلس.
وللمدير تفويض بعض اختصاصاته وصالحياته إلى غيره من منسوبي المركز.
المادة التاسعة :الموارد المالية
تكون للمركز ميزانية سنوية كربنامج تشغيل ذايت ضمن ميزانية وزارة الصحة وتتكون إيرادات المركز مما يأيت: .1
أ -االعتمادات المالية التي تخصص له يف ميزانية الدولة.
ب -المقابل المالي الذي يتقاضاه نظير تقديم الخدمات.
ج -الهبات والتربعات واألوقاف والوصايا التي يقبلها المجلس.
د -الموارد األخرى التي يقرها المجلس بما ال يتعارض مع األنظمة والتعليمات.
تودع أموال المركز يف حساب جاري وزارة المالية يف البنك المركزي السعودي ،ويصرف منها وفقًا لميزانيته المعتمدة. .2
يفتح المركز حسابًا له يف البنك المركزي السـعودي ،ويجـوز لـه فـتح حسـابات أخـرى يف أي مـن البنـوك المـرخص لهـا .3
بالعمل يف المملكة .ويصرف من هذه الحسابات وفق ميزانيته.
353
تنظيم المركز الوطني للطب البديل والتكميلي
355
تنظيم المركز الوطني للطب البديل والتكميلي
المادة األولى:
ينشأ بموجب هذا التنظيم مركز يسمى (المركز الوطني للطب البديل والتكميلي) ،يرتبط بوزير الصحة مباشرة ،ويكون مرجعًا
وطنيًا لكل ما يتعلق بنشاطات الطب البديل والتكميلي ومزاولته ،ويشار إليه فيما يلي بـ "المركز".
المادة الثانية:
يكون مقر المركز مدينة الرياض ،وللمركز الحق يف إنشاء فروع ومكاتب داخل المملكة.
المادة الثالثة:
يهــدف المركــز إلــى وضــع الضــوابط والمعــايير لمزاولــة الطــب البــديل والتكميلــي ،وتوثيــق علــوم الطــب البــديل والتكميلــي،
وتطويرها ،وبخاصة الطب اإلسالمي والعربي.
المادة الرابعة:
للمركز االستعانة بالخرباء يف مجال الطب البديل والتكميلي من داخل المملكة وخارجها.
المادة الخامسة:
تكون مهمات المركز على النحو التالي:
-1وضع األسس والمعايير والشروط والضوابط لمزاولة مهنة الطب البديل والتكميلي.
-2وضع األدلة واإلجراءات الخاصة بالطب البديل والتكميلي.
-3وضع الضوابط والمعايير واآللية المالئمة لتوثيق علوم الطب البديل والتكميلي ،وبخاصة الطب اإلسالمي والعربي.
-4إجراء المسوحات والدراسات والبحوث المتعلقة بالطب البديل والتكميلي.
-5إصدار الرتاخيص بمزاولة مهنة الطب البديل والتكميلي.
-6المشــــاركة يف تحديــــد الرســــوم التــــي يتقاضــــاها ممارســــو الطــــب البــــديل والتكميلــــي بحســــب الخــــربة والخدمــــة
المقدمة والتأهيل.
-7مراقبة نشاطات المرخص لهم -أفرادا ومؤسسات -بممارسة الطب البديل والتكميلي ،وتقويم ذلك .
-8تأسيس قاعدة معلومات للطب البديل والتكميلي .
-9إصدار التقارير والنشرات والدوريات العلمية ،وعقد الندوات والمؤتمرات ،يف مجال الطب البديل والتكميلي .
-10تقديم برامج التوعية والتثقيف الصحي يف مجال الطب البديل والتكميلي للمجتمع.
-11عقــد الــدورات ،والــربامج التأهيليــة ،وبــرامج التعلــيم والتــدريب المســتمر للمتعــاملين يف مجــال نشــاطات الطــب البــديل
والتكميلي .
-12التعاون والتنسيق مع الجهـات الصـحية والتعليميـة والبحثيـة المختلفـة يف مجـال الطـب البـديل والتكميلـي ،سـواء داخـل
المملكة أو خارجها .
357
تنظيم المركز الوطني للطب البديل والتكميلي
المادة السادسة:
تشـكل -بقــرار مـن وزيــر الصـحة -لجنــة استشــارية مـن المســؤولين ،أو المختصـين ،أو المهتمــين بالطـب البــديل والتكميلــي.
ويحدد يف القرار رئيس اللجنة لمدة ثالث سنوات قابلة للتجديد ،على أن تضم ممثلين من كل من:
-1رئاسة الحرس الوطني (الشؤون الصحية).
-2وزارة الدفاع والطيران (اإلدارة العامة للخدمات الطبية بالقوات المسلحة).
-3وزارة الداخلية (اإلدارة العامة للخدمات الطبية).
-4وزارة التعليم.
-5وزارة الصحة.
-6المؤسسة العامة لمستشفى الملك فيصل التخصصي ومركز األبحاث.
-7الهيئة العامة للغذاء والدواء.
-8الهيئة السعودية للتخصصات الصحية.
-9القطاع الخاص.
المادة السابعة:
تختص اللجنة االستشارية بإبداء الرأي فيما يلي:
-1السياسة العامة للمركز.
-2األسس والمعايير والشروط والضوابط لمزاولة مهنة الطب البديل والتكميلي.
-3األدلة واإلجراءات الخاصة بالطب البديل والتكميلي.
4شروط وضوابط إصدار الرتاخيص بمزاولة مهنة الطب البديل والتكميلي.
-5الضوابط والمعايير واآللية المالئمة لتوثيق علوم الطب البديل والتكميلي ،وبخاصة الطب اإلسالمي والعربي.
-6أي مهمة أخرى تكلف هبا ضمن اختصاصاهتا مستقبال.
المادة الثامنة:
تجتمع اللجنة االستشارية بدعوة من رئيسـها مـرتين علـى األقـل كـل سـنة ،وعلـى الـرئيس دعـوة اللجنـة إذا طلـب ذلـك نصـف
األعضاء على األقل .ويجب أن تشتمل الدعوة على جدول األعمال .ويشرتط لصـحة االجتمـاع حضـور أغلبيـة األعضـاء بمـن
فيهم الرئيس أو نائبه .وتصدر التوصيات بأغلبية أصوات الحاضرين ،ويف حالة تساوي األصوات يرجح الجانب الذي يصـوت
معه رئيس الجلسة .وللجنة االستشارية أن تدعو لحضور جلساهتا من ترى االستعانة بمعلوماهتم وخـرباهتم دون أن يكـون لهـم
حق التصويت .وتثبت مداوالت الجلسة وتوصياهتا يف محاضر يوقعها رئيس الجلسة وأعضاؤها الحاضرون.
358
تنظيم المركز الوطني للطب البديل والتكميلي
المادة التاسعة:
يزود المركز بما يحتاج إليه من الموففين والمختصين والباحثين .ويكون للمركز مـدير مـن ذوي الكفايـة والخـربة يعينـه وزيـر
الصــحة ،يتــولى إدارة المركــز ،وتصــريف شــؤونه ،وترتكــز مســؤولياته يف حــدود مــا يــنص عليــه هــذا التنظــيم ،ويمــارس
االختصاصات التالية:
-1التحضير الجتماعات اللجنة االستشارية .
-2متابعة تنفيذ التوصيات التي تصدرها اللجنة االستشارية بعد اعتمادها بقرار من وزير الصحة.
-3إعداد مشروع ميزانية المركز وإقرارها وفق اإلجراءات النظامية المتبعة.
-4اإلشراف على المركز ومنسوبيه طبقًا للصالحيات الممنوحة له وما تحدده اللوائح .
-5إصدار أوامر الصرف الخاصة بالمركز بموجب الميزانية السنوية المعتمدة .
-6رفع تقارير دورية عن سير أعمال المركز ومنجزاته ونشاطاته .
-7اقرتاح خطط المركز وبرامجه واإلشراف على تنفيذها بعد الموافقة عليها.
-8تمثيل المركز يف عالقاته بغيره من الجهات وأمام القضاء .
-9القيام بأي مهمة أخرى يكلفه هبا وزير الصحة ،تدخل ضمن صالحياته.
وللمدير تفويض بعض االختصاصات المنصوص عليها يف هذه المادة إلى غيره من المسؤولين يف المركز.
المادة العاشرة:
تكون للمركز ميزانية سنوية كربنامج تشغيل ذايت ضمن ميزانية وزارة الصحة .وتتكون إيرادات المركز مما يأيت:
-1االعتمادات التي تخصص له يف ميزانية الدولة .
-2الدخول التي يحققها من ممارسة النشاطات التي تدخل ضمن اختصاصاته .
-3الهبات والمنح والوصايا واإلعانات األخرى التي يقبلها.
359
تنظيم مركز التأمين الصحي الوطني
361
تنظيم مركز التأمين الصحي الوطني
المادة األولى:
يقصد باأللفاظ والعبارات اآلتية أينما وردت يف هذا التنظيم المعاين المب ّينة أمام كل منها:
المركز :مركز التأمين الصحي الوطني.
التنظيم :تنظيم المركز.
المجلس :مجلس إدارة المركز.
الوزير :وزير الصحة.
الوزارة :وزارة الصحة.
الرئيس :رئيس المجلس.
الرئيس التنفيذي :الرئيس التنفيذي للمركز.
الرعاية الصحية :الخدمات والمنافع المتعلقة بتعزيز الصحة والرعايـة الوقائيـة والعالجيـة والتأهيليـة ،التـي ُتعنـى بصـحة الفـرد
والمجتمع بمستوياهتا األولية والثانوية والتخصصية.
تغطيــة الرعايــة الصــحية :الخــدمات والمنــافع الصــحية ،ومعــايير االســتخدام واالختيــار المتعلقــة بتلــك الخــدمات والمنــافع
ومستوياهتا المختلفة ،وحقوق المستفيد والتزاماته ،المحددة بموجب الئحة تغطية الرعاية الصحية.
وثيقة تغطية الرعاية الصحية :وثيقة صادرة من المركز -وفق الئحة تغطية الرعاية الصحية -تتضمن بيان تغطية الرعاية الصـحية
للمستفيد ،وحقوقه والتزاماته.
المؤسسات الصـحية المعتمـدة :المؤسسـات المقدمـة لخـدمات الرعايـة الصـحية أو المنتجـات المتعلقـة هبـا ،والتـي يعتمـدها
المركز وفق الئحة تصدر من المجلس.
المستفيد أو المستفيدون :أي فرد من أفراد الفئات المنصوص عليها يف المادة (الرابعة) من التنظيم.
المادة الثانية:
ينشأ بموجب التنظيم مركز يسمى (مركز التأمين الصحي الوطني) ،يرتبط تنظيميًا بالوزير ،ويتمتع بالشخصية االعتبارية -1
واالستقالل المالي واإلداري.
يكون مقر المركز يف مدينة الرياض ،وله أن ينش فروعًا أو مكاتب أخرى داخل المملكة بحسب الحاجة. -2
للمركز أن يؤسس منفردا شركات تابعة ،ولـه أن يشـرتك -بـأي وجـه -مـع الشـركات والمؤسسـات أو الهيئـات األخـرى -3
السعودية واألجنبية يف تأسيس شركات أخرى ،أو شـراء أسـهم أو حصـص يف شـركات قائمـة لمزاولـة أعمـال مكملـة أو شـبيهة
بأعماله أو من شأهنا أن تعاونه يف تحقيق أهدافه وممارسة اختصاصه.
المادة الثالثة:
يهدف المركز إلى شراء الرعاية الصحية -وكل ما يرتبط هبا -من المؤسسات الصحية المعتمدة ،بما يكفل اآليت: -1
أ – توفير المؤسسات الصحية للرعاية الصحية للمستفيدين بجودة وكفاية عالية.
ب -دعم استجابة النظام الصحي لالحتياجات الصحية للمجتمع.
363
تنظيم مركز التأمين الصحي الوطني
ج – السيطرة على تكلفة الرعاية الصحية ،وتعزيز التنافسية والشفافية ،بما يضـمن االسـتدامة الماليـة والتوزيـع العـادل
للموارد.
للمركــز -يف ســبيل تحقيــق أهدافــه -اســتخدام أفضــل األســس والمعــايير والممارســات التمويليــة والتجاريــة ،ويتمتــع -2
بالمرونة والصالحيات التي تم ّكنه من القيام بمهماته وتحقيق أهدافه.
المادة الرابعة:
تستفيد من الخدمات ذات الصلة بأهداف المركز الفئات اآلتية:
-1جميع المواطنين المستحقين للرعاية الصحية -وفقًا لألنظمة والقرارات ذات الصـلة -إذا لـم يكونـوا مشـمولين بأنظمـة أو
برامج أو خدمات خاصة أخرى للرعاية الصحية توفرها لهم جهات أخرى غير الوزارة.
-2المواطنون المشمولون بأنظمة أو برامج أو خدمات خاصة أخرى للرعاية الصحية توفرها لهـم جهـات أخـرى غيـر الـوزارة ،وذلـك
وفقًا لما يتم اعتماده من مجلس الوزراء بناء على اقرتاح يتم رفعه من قبل الوزارة ووزارة المالية وتلك الجهات.
-3السعوديون العاملون يف القطاعين العام والخاص ،وأفراد أسرهم ،وأبناء األم السعودية من زوج غير سـعودي المقيمـون يف
المملكة ،والزوجة غير السعودية المتزوجة من سعودي ،وغير السـعودي المتـزوج مـن سـعودية المقـيم يف المملكـة؛ إذا كانـت
الرعاية الصحية المطلوبة غير مشمولة بالتغطية التأمينيـة يف وثيقـة الضـمان الصـحي التعـاوين الصـادرة لهـم وفـق نظـام الضـمان
الصحي التعاوين والئحته التنفيذية.
-4غيــر الســعوديين العــاملين يف القطاعــات الحكوميــة؛ إذا لــم يكونــوا مشــمولين بأنظمــة أو بــرامج أو خــدمات خاصــة أخــرى
للرعاية الصحية.
-5أي فئة تصدر أداة نظامية بشمولها ضمن المستفيدين.
المادة الخامسة:
ُتعد الوزارة (الئحة تغطية الرعاية الصحية) ،على أن تراعى فيها التغطية الكافيـة لحاجـة المسـتفيدين ،والحمايـة مـن المخـاطر،
وعدالــــة توزيــــع الخــــدمات وجودهتــــا ،بمــــا يتوافــــق مــــع األنظمــــة واللــــوائح والقــــرارات ذات الصــــلة ،وتعتمــــد بقــــرار
من المجلس.
المادة السادسة:
تلتزم المؤسسات الصحية المعتمدة باآليت:
-1مراعاة أهداف المركز عند ممارستها ألنشطتها ،والعمل على تحقيق تلك األهداف فيما يتعلق بتعامالهتا مع المركز.
-2تزويد المركز -بكل شفافية -بالمعلومات والوثائق ذات الصلة بالرعايـة الصـحية محـل الشـراء؛ بالصـيغة والطريقـة اللتـين
يحددهما المركز.
-3توفيق جميع إجراءاهتا ونظمها مع إجراءات ونظم المركز؛ بما يمكنه من ممارسة اختصاصه وتحقيق أهدافه.
-4الوفاء بجميع التزاماهتا التعاقدية تجاه المركز.
-5التقيد بما يصدره المركز من أدلة متعلقة بشراء الرعاية الصحية.
364
تنظيم مركز التأمين الصحي الوطني
المادة السابعة:
-1يكون للمركز مجلس إدارة برئاسة الوزير ،وعضوية ك ٍل من:
أ -ممثل عن وزارة المالية.
ب -ممثل عن هيئة كفاءة اإلنفاق والمشروعات الحكومية.
ج -ممثل عن المركز الوطني للتخصيص.
د -خمسة أعضاء من القطاعين العام والخاص (المحلي والدولي).
-2يصدر بتعيين األعضاء المشار إليهم يف الفقرة (/1د) من هذه المادة قرار من مجلـس الـوزراء بنـاء علـى اقـرتاح مـن الـوزير
وبعد موافقة مجلس الشؤون االقتصادية والتنمية ،وتكون مدة عضويتهم ثالث سنوات قابلة للتجديد لمرة واحدة.
المادة الثامنة:
-1تنعقد اجتماعات المجلس بدعوة من الـرئيس ،أو إذا طلـب ذلـك عـدد ال يقـل عـن نصـف األعضـاء .ويف جميـع األحـوال،
يجب أال تقل اجتماعات المجلس عن اجتماعين يف السنة.
-2تكون اجتماعات المجلس يف مقر المركز .ويجوز عند االقتضاء عقدها يف أي مكان آخر داخل المملكة.
-3يتولى الرئيس -أو من ينيبه من األعضاء -رئاسة االجتماع ،وال يكون االجتماع صحيحًا إال إذا حضره ثلثـا األعضـاء علـى
األقل.
-4تصدر قرارات المجلس بأغلبية أصوات األعضاء الحاضرين على األقل ،ويف حالة تساوي األصوات يرجح الجانب الـذي
صوت معه رئيس االجتماع.
-5ال يجوز لعضو المجلس االمتنـاع عـن التصـويت ،أو تفـويض عضـو آخـر بالتصـويت عنـه عنـد غيابـه .وللعضـو المعـرتض
تسجيل اعرتاضه وأسباب االعرتاض ضمن محضر اجتماع المجلس.
-6للمجلس أن يتخذ أيًا من قراراته بتمريرها على األعضـاء متفـرقين ،ويشـرتط يف هـذه الحالـة موافقـة جميـع األعضـاء علـى
القرار كتابة ،وأن يعرض على المجلس يف أول اجتماع الحق إلثباته يف محضر االجتماع.
-7تثبت مداوالت المجلس وقراراته يف محاضر يوقعها رئيس االجتماع وأعضاء المجلس الحاضرون.
-8للمجلس دعوة من يرى االستعانة هبم من المختصين والمستشارين لحضور اجتماعاته ،دون أن يكون لهم حق التصويت.
المادة التاسعة:
-1ال يجوز لعضو المجلس أن يفشي شيئًا مما وقف عليه من أسرار المركز بسبب عضويته يف المجلس.
-2ال يجوز أن يكون لعضو المجلس أي مصلحة شخصية مباشرة أو غير مباشرة يف األعمال والعقود المتعلقة بالمركز.
-3للرئيس الرفع بطلب إهناء عضوية عضو المجلس المتغيب عن حضور اجتماعات المجلس لثالث مرات متتاليـة دون عـذر
مقبول ،وله كذلك اقرتاح تعيين من يحل محل العضو المنهاة عضويته.
365
تنظيم مركز التأمين الصحي الوطني
المادة العاشرة:
دون إخالل باختصاصات الجهات األخرى ،يكون المجلس هو السـلطة المهيمنـة علـى إدارة شـؤون المركـز واإلشـراف عليـه
وتصريف أموره ،ويتخذ جميع القرارات الالزمة لتحقيق أهدافه يف حدود أحكام التنظيم ،وله بوجه خاص ما يأيت:
-1إقرار السياسات واالسرتاتيجيات والربامج والخطط واألدوات التي تحقق أهداف المركز.
-2إقرار هيكل المركز التنظيمي ،وفقًا لفجراءات النظامية.
-3إقــرار لــوائح المركــز الماليــة واإلداريــة والوفيفيــة والفنيــة ،علــى أن يكــون إقــرار اللــوائح الماليــة واإلداريــة باالتفــاق مــع
وزارة المالية.
-4اإلشراف على أعمال اإلدارة التنفيذية للمركز ،ومتابعتها.
-5إقرار مشروع الميزانية السنوية للمركز ،وحسابه الختامي ،وتقرير مراجـع الحسـابات ،والتقريـر السـنوي ،والرفـع هبـا وفقـًا
لفجراءات النظامية.
-6الموافقة على إنشاء فروع ومكاتب للمركز داخل المملكة.
-7إقرار آليات التعامل مع جميع المؤسسات الصحية المعتمدة.
-8إقرار المنهجيات واألساليب واألدوات الالزمة لقياس أداء المؤسسات الصحية المعتمدة.
-9اقــرتاح مشــروعات األنظمــة واللــوائح والقــرارات والمحفــزات والممكنــات التــي مــن شــأهنا المســاهمة يف تحقيــق أهــداف
المركز -والتي تخرج عن حدود صالحياته -واقرتاح تعديل القائم منها ،والرفع به إلى الجهات المختصة.
-10تشكيل لجان دائمة أو مؤقتة من أعضاء المجلس أو من غيرهم -بحسـب مـا تقتضـيه الحاجـة -للقيـام بمهمـات محـددة.
ويحدد يف قرار تشكيل كل لجنة رئيسها وأعضاؤها ومكافآهتم واختصاصـاهتا وقواعـد عملهـا ،ولهـا االسـتعانة بمـن تـراه لتأديـة
المهمات المكلفة هبا.
-11إقرار الربامج والخطط الخاصة بالبحوث العلمية المتعلقة بعمل المركز.
-12إقرار وثيقة تغطية الرعاية الصحية بناء على الئحة تغطية الرعاية الصحية.
-13قبول الهبات واإلعانات والمنح والتربعات والوصايا واألوقاف ،وفقًا للنصوص النظامية ذات الصلة.
وللمجلس تفويض بعض صالحياته إلى الرئيس التنفيذي ،وفقًا لما تقتضيه مصلحة العمل.
366
تنظيم مركز التأمين الصحي الوطني
367
تنظيم مركز التأمين الصحي الوطني
المادة العشرون:
ُينشر التنظيم يف الجريدة الرسمية ،ويعمل به من تاريخ نشره.
368
الالئحة التنظيمية للمراكز الصحية الوطنية
التنظيمية الالئحة
الالئحة التنظيمية
للمراكز الصحية الوطنية
للمراكز الصحية الوطنية
370
الالئحة التنظيمية للمراكز الصحية الوطنية
المادة األولى:
يقصد باأللفاظ والعبارات اآلتية -أينما وردت يف هذا التنظيم -المعاين المبنية أمامها ،ما لم يقتض السياق خالف ذلك.
المركز :المركز الوطني.
المجلس :المجلس الصحي السعودي.
األمين العام :أمين عام المجلس.
المدير العام :مدير عام المركز.
األمانة العامة :األمانة العامة للمجلس.
المادة الثانية:
يرتبط المركز تنظيميًا بالمجلس.
المادة الثالثة:
تكون االختصاصات الرئيسية للمراكز ما يلي:
.1تخطيط ،وتشجيع برامج ومشاريع البحث العلمي والتطور التكنولوجي يف مجال المركز.
.2العمل على استقطاب الموارد المالية والمادية الالزمة لدعم البحوث مجال عمل المركز.
.3بناء القدرات يف منهجية البحث العلمي والممارسة الصحية المبنية علـى الرباهـين يف مجـال عمـل المركـز مـن خـالل تنفيـذ
برامج تدريبية متخصصة ومميزة.
.4استخالص الرباهين الالزمة من البحوث ذات المنهجية الرصينه تمهيدا ألعداد األدلة التوجيهية ومعايير الجودة للممارسـة
السريرية يف مجال عمل المركز.
.5تعزيز الثقافة العامة للجمهور يف مجال عمل المركـز مـن خـالل بـرامج توعويـة وإعـداد دالئـل إرشـادية مبنيـة علـى الحقـائق
العلمية والمنهجية ذات الصلة بالموضوع.
.6دعم الجمعيات العلمية والمهنية يف مجال عمل المركز واالستفادة منها.
.7االستفادة من السجالت الوطنية الصحية ذات الصلة إلعداد الدراسات الوطنية يف مجال عمل المركز.
.۸المشــاركة يف صــنع السياســات الصــحية علــى المســتوى الــوطني يف مجــال المركــز باالســتفادة مــن البحــوث والدراســات
والرباهين المستخلص.
المادة الرابعة:
يشكل للمركز لجنة علمية بعضوية كل من:
مدير عام المركز. )1
ممثل لوزارة الصحة. )2
371
الالئحة التنظيمية للمراكز الصحية الوطنية
المادة الخامسة:
تتولى اللجنة العلمية للمركز ما يلي:
اقرتاح الخطط والسياسات الخاصة بنشاط المركز ،والربامج الالزمة للتنفيذ. -1
تحديد أولويات البحوث يف مجال عمل المركز. -2
اإلشراف على تنفيذ الربامج بعد أن يعتمدها المجلس. -3
اعتماد األدلة التوجيهية ومعايير البحوث التي يصدرها المركز. -4
اعتماد الربامج التوعوية الموجهة للجمهور. -5
اعتماد أوراق السياسات ( )Policy Paperالتي يصدرها المركز. -6
أي مهمه أخرى ُيكلفها هبا المجلس. -7
المادة السادسة:
تجتمع اللجنة العلمية للمركز بحد أدنى أربع مرات سنوية برئاسـة رئيسـها أو مـن ينيبـه مـن األعضـاء ،ولـرئيس اللجنـة دعوهتـا
لالجتماع متى دعت الحاجة إلى ذلك وال يعترب االجتماع نظاميًا إال بحضور أغلبية األعضـاء وتصـدر قـرارات اللجنـة العلميـة
بأغلبية أصوات الحاضرين ،وعند تساوي األصوات يعترب صوت رئيس االجتماع مرجحًا.
372
الالئحة التنظيمية للمراكز الصحية الوطنية
المادة السابعة:
يتم تشكيل لجان فرعية حسب اختصاصات ومهام المركز وتمثل فيها اللجنة العلمية للمركز بعضوين على األقل.
المادة الثامنة:
يكون للمركز مدير عام ،يعينه رئيس المجلس يرتبط تنظيميا باألمين العام للمجلس.
المادة التاسعة:
يتولى المدير العام إدارة وتصريف شؤون المركز ،وفق الصالحيات المنصوص عليها هذا التنظيم واللوائح الصادرة بنـاء عليـه
وقرارات المجلس ،وله يف سبيل ذلك ما يلي:
.1اقرتاح اللوائح التنفيذية لهذا التنظيم.
.۲اقرتاح خطط المراكز وبرامجه ومشروعاته ،واإلشراف على تنفيذها بعد الموافقة عليها.
.3إعداد تصور التكاليف المالية السنوية التي يحتاجها المركز ،وعرضها على اللجنة العلمية.
.4اقرتاح تشكيل اللجان الفنية واإلدارية الالزمة ألعمال المركز ومتابعتها.
.5إعداد مؤشرات القياس أداء المركز.
.6تنفيذ قرارات اللجنة العلمية وفقًا لفجراءات النظامية.
.۷تمثيل المركزي يف صالته مع الجهات األخرى.
.8أي صالحية اخرى يمنحها له المجلس.
المادة العاشرة:
-1تكون للمركز مخصصات مالية (برنامج) ضمن ميزانيـة المجلـس يصـرف منهـا علـى نشـاطات المركـز والمتطلبـات الفنيـة
واإلدارية ألعماله.
-۲تتكون موارد المركز مما يأيت- :
أ -ما يخصص له من اعتمادات ضمن ميزانية المجلس.
ب-المقابل المالي الذي يتقاضاه المركز عن األعمال والخدمات التي يقدمها ضمن اختصاصه ،وفقا لما يقرره المجلس.
ج -الهبات والتربعات والمساعدات والوصايا واألوقاف.
د-أي مورد آخر يقرره المجلس.
-3تودع إيرادات المركز المنصوص عليها ال الفقرات (/۲ب) و (/۲چ) و(/۲د) مـن هـذه المـادة يف أحـد البنـوك المحليـة،
ويصرف منها وفقا للقواعد واإلجراءات التي يحددها المجلس.
373
الالئحة التنظيمية للمراكز الصحية الوطنية
374
قرار إنشاء مركز البحوث والدراسات الصحية
376
قرار إنشاء مركز البحوث والدراسات الصحية
قرر مجلس الوزراء يف قراره رقـم ( )11وبتـاريخ 1434/01/12هـــ يف (ثانيـا) المتعلقـة بإنشـاء المركـز الـوطني للمعلومـات
الصحية والمركز الوطني للبحوث الصحية وبالتحديد يف الفقرة (عاشرا) التي تضمنت إنشاء المركز الوطني للبحـوث الصـحية
ما يلي:
عاشر ًا :يحول قسم البحوث والدراسات بأمانة المجلس الصحي السـعودي إلـى مركـز البحـوث والدراسـات الصـحية يسـمى
مركز البحوث والدراسات الصحية ،يكون ضمن الهيكل التنظيمي ألمانة المجلس الصحي السعودي.
الحادي عشر :تكون المركز البحوث والدراسات الصحية المهمات واالختصاصات التالية:
-1إعداد مشاريع الخطط واالسرتاتيجيات الوطنية يف مجال البحوث الصحية.
-۲اقرتاح األولويات البحثية للبحوث الصحية الوطنية.
-3اقرتاح اللوائح والقواعد المهنية واألخالقية المنظمة لنشاط البحوث الصحية ،ومتابعة تنفيذها بعد اعتمادها مـن المجلـس
الصحي السعودي.
-4إجراء الدراسـات والبحـوث الصـحية العامـة التـي تسـاعد المجلـس الصـحي السـعودي علـى وضـع الخطـط والسياسـات
واالسرتاتيجيات الصحية ،سواء ذاتيا أو من خالل التعاون او التعاقد مع الجهات البحثية الحكومية أو األهلية.
-5متابعة إجراءات تمويل البحوث الصحية ،وفقا للوائح وقواعد تمويـل البحـوث الصـحية التـي يصـدرها المجلـس الصـحي
السعودي ،وبالتنسيق مع مدينة الملك عبد العزيز للعلوم والتقنية.
-6متابعة تنفيذ المشاريع البحثية التي يمولها المجلس الصحي السعودي.
-7التعاون مع هيئة الصحة العامة ،تحديد المشكالت الصحية ووضع سجل صحي وطني ( )Health Profileيف ضوء نتـائج
البحوث وبيانات السجالت الوطنية.
-۸إيجاد قاعدة بيانات للبحوث الصحية ،بالتعاون مع المركز الوطني للمعلومات الصحية ،ومدينة الملك عبد العزيـز للعلـوم
والتقنية.
-9التنسيق والتعاون مـع الجهـات المختصـة يف شـأن تطبيـق معـايير الجـودة لـدى الجهـات البحثيـة وجـودة البحـوث الصـحية
وتقييمها.
-۱۰تقــويم النشــاط البحثــي يف المجــال الصــحي ورفــع التوصــيات والمقرتحــات الخاصــة بتطــويره إلــى المجلــس الصــحي
السعودي.
-11العمل على استقطاب الباحثين يف مجاالت الصحة العامة والسياسات الصحية.
-۱۲العمل على إيجاد مصادر تمويل مختلفة لنشاط البحوث الصحية.
-۱۳رفع تقارير دورية من نشـاط البحـوث الصـحية إلـى أمـين المجلـس الصـحي السـعودي ،تمهيـدا لعرضـها علـى المجلـس
الصحي السعودي.
-14العمل على إصدار الدوريات العلمية المتخصصة يف البحوث الصـحية وعقـد النـدوات والمـؤتمرات يف مجـال البحـوث
الصحية والمشاركة يف ذلك عند عقدها داخل المملكة أو خارجها.
صدر قرار مجلس الوزراء رقم 401بتاريخ 1442/7/18هـ بتحويل المركز الوطني للوقاية من األمراض ومكافحتها إلى هيئة الصحة العامة.
377
قرار إنشاء مركز البحوث والدراسات الصحية
ثان عشر :يكون للمركز مدير عام يرتبط تنظيميا بأمين عام المجلس الصحي السعودي.
ثالث عشر :تستمر مدينة الملك عبد العزيز للعلوم والتقنية -بالنسبة لنشاط البحوث الصحية -يف أداء المهمات التالية:
-1إجراء البحوث الصحية ودعمها وتمويلها ،وفقا للخطط واالسـرتاتيجيات الصـحية الوطنيـة واألولويـات البحثيـة الصـحية
الصادرة عن المجلـس الصـحي السـعودي ،وبعـد التنسـيق مـع مركـز البحـوث والدراسـات الصـحية بأمانـة المجلـس الصـحي
السعودي.
-2متابعة تنفيذ البحوث الصحية التي تمولها ،وتزويد مركز البحوث والدراسات الصحية بأمانة المجلـس الصـحي السـعودي
بتقارير ومعلومات عنها.
رابــع عشــر :تســتمر الجهــات البحثيــة الصــحية يف تمويــل نشــاطاهتا البحثيــة وفقــا لألنظمــة واللــوائح المطبقــة لــديها والخطــط
واالسرتاتيجيات الصحية الوطنية.
خامس عشر :تبلغ الجهات البحثية الصحية مركز البحوث والدراسات الصحية بأمانة المجلـس الصـحي السـعودي بـالبحوث
التي تجريها وتزوده بمعلومات عنهـا وعـن نتائجهـا ،وفقـا للـوائح والقواعـد التـي يصـدرها المجلـس الصـحي السـعودي لهـذا
الغرض.
378
تنظيم صندوق مدينة الملك فهد الطبية
380
تنظيم صندوق مدينة الملك فهد الطبية
المادة األولى:
يقصد بالمصطلحات التالية المعاين الموضحة أمامها أينما وردت يف هذا التنظيم.
المدينة :مدينة الملك فهد الطبية.
اإليرادات المالية الذاتية :جميع اإليرادات المالية التي تحصل يف نطاق مدينة الملك فهد الطبية وفقًا لألنظمـة والقـرارات ذات
العالقة.
الصندوق :صندوق اإليرادات المالية الذاتية لمدينة الملك فهد الطبية.
المجلس :مجلس إدارة صندوق اإليرادات المالية الذاتية لمدينة الملك فهد الطبية.
المادة الثانية:
يؤسس وفقًا لهذا التنظيم صندوق لفيرادات المالية الذاتية بالمدينة ،يهدف إلى تنظيم عمليـة تنميـة وتحصـيل المـوارد الذاتيـة
للمدينة وصرفها .ويتمتع الصندوق بالشخصية المعنوية والذمة المالية المستقلة.
المادة الثالثة:
يشكل المجلس على النحو التالي:
رئيسا -1المدير العام التنفيذي للمدينة
نائبًا للرئيس -2المدير التنفيذي للشؤون المالية واإلدارية يف المدينة
عضوا -3المدير التنفيذي للشؤون األكاديمية والتدريب يف المدينة
عضوا -4مدير إدارة التخطيط والتطوير يف المدينة
عضوا -5مندوب من وزارة الصحة يحدده وزير الصحة
عضوا -6مندوب من وزارة المالية يحدده وزير المالية
المادة الرابعة:
يعقد المجلس اجتماعاته بشكل دوري بدعوة من رئيسه أو نائبه ،ويمكن دعوة المجلـس لالنعقـاد بصـفة اسـتثنائية إذا اسـتدعى
األمر ذلك .وال ينعقد المجلس إال بحضور معظم األعضاء بمن فيهم الرئيس أو نائبه ،وللمجلس أن يدعو لحضـور اجتماعاتـه
من يرى االستعانة به دون أن يكون له حق التصويت .وتثبت مداوالت المجلـس وقراراتـه يف محاضـر يوقعهـا رئـيس المجلـس
وأعضاؤه الحاضرون.
المادة الخامسة:
تصدر قـرارات المجلـس بأغلبيـة أصـوات األعضـاء الحاضـرين يف االجتمـاع ،وعنـد تسـاوي األصـوات يـرجح الجانـب الـذي
صـ ّـوت معــه الــرئيس .وال يجــوز للمجلــس أن يصــدر قــرارات بطريــق عرضــها علــى األعضــاء متفــرقين إال يف حالــة الضــرورة،
ويشرتط عندئذ موافقة جميع أعضاء المجلس على تلك القرارات كتابة ،وتعرض هذه القرارات على المجلـس يف أول اجتمـاع
الحق إلثباهتا يف محضر االجتماع.
381
تنظيم صندوق مدينة الملك فهد الطبية
المادة السادسة:
يعين المجلس أمينًا عامًا له ومحاسبًا للصندوق ،ويحدد المجلس اختصاصاهتما وحقوقهما.
المادة السابعة:
يختص المجلس باإلشراف على الصندوق وتصريف شؤونه ،وإدارة كل األمور الخاصة به ،وله على وجه الخصوص ما يلي:
1ـ اعتماد التنظيم المالي واإلداري للصندوق.
2ـ اعتماد الميزانية السنوية للصندوق.
3ـ اعتماد الحساب الختامي للصندوق.
4ـ اعتماد أنشطة الصندوق.
المادة الثامنة:
يمثل الصندوق يف صالته بغيره من الجهات وأمام القضاء رئيس المجلس أو من يفوضه.
المادة التاسعة:
يصرف لعضو المجلس مبلغ ( 500ريال) خمسمائة ريـال عـن كـل جلسـة ،علـى أال يتجـاوز مـا يصـرف لـه ( 10.000ريـال)
عشرة آالف ريال يف السنة الواحدة.
المادة العاشرة:
تكون إيرادات الصندوق على النحو التالي:
-1إيرادات التعليم والتدريب المستمر.
-2إيرادات النشاط االجتماعي.
-3إيرادات االستشارات المتخصصة.
-4إيرادات تقديم الخدمات المساندة.
-5أي تربع أو هبة يتلقاها الصندوق.
-6المبالغ المحصلة نتيجة مخالفات أنظمة ولوائح المدينة.
-7فوائض أموال الصندوق المدورة من السنة السابقة.
-8اإليرادات الناتجة من استغالل براءات االخرتاع وحقوق الملكية الفكرية وفق أسس استثمارية.
-9اإليرادات الناتجة من تأسيس حاضنات التقنية الصحية واالستثمار فيها.
-10اإليرادات الناتجـة مـن مشـاركة القطـاع العـام أو الخـاص يف إقامـة بـرامج وإجـراء األبحـاث يف المجـاالت الطبيـة والطبيـة
المساعدة والتقنيات الطبية واستثمار ما تسفر عنه من نتائج علمية.
-11اإليرادات الناتجة من إقامة برامج تدار وفق أسس استثمارية آمنة تمول من فوائض أمـوال الصـندوق المـدورة بمـا ال يـؤثر
على تحقيق أهدافه.
382
تنظيم صندوق مدينة الملك فهد الطبية
-12اإليرادات الناتجة من استثمار المواقع القابلة لالستثمار داخل حرم المدينة باالتفاق المباشر مع مستثمرين.
-13اإليرادات الناتجة من استثمار إيرادات الصندوق المدورة يف األوعية االستثمارية اآلمنة.
-14اإليرادات الناتجة من إنشاء الشركات والمشاركة فيها يف المجاالت الطبيـة والطبيـة المسـاعدة والتقنيـات الطبيـة والتعلـيم
والتدريب الصحي .
ُعدلت هذه المادة بموجب قرار مجلس الوزراء رقم ( )117وتاريخ 1439/2/25هـ.
383
تنظيم صندوق الوقف الصحي
تنظيم صندوق
صندوق تنظيم
الوقف الصحي
الوقف الصحي
385
تنظيم صندوق الوقف الصحي
المادة األولى:
تكون للصندوق شخصية اعتبارية ذات ذمة مالية وإدارية مستقلة ،ويكون مقره الرئيس مدينة الرياض ،ويجوز إنشاء فروع لـه يف
المناطق بحسب الحاجة.
المادة الثانية:
يتكون الهيكل التنظيمي للصندوق مما يأيت:
-1الهيئة العامة للصندوق ،وهي الجمعية العمومية لمن أسهموا يف الوقف عينيًا ،أو نقديًا بما ال يقل عن مليون ريـال ،ويجـوز
ألي مجموعة من الواقفين بلغ مجموع ما أوقفت مليون ريال فأكثر أن تمثل يف الهيئة العامة بواحد منها.
-2مجلس إدارة يتولى اإلشراف على أعمال الصندوق ومراقبتها وإصدار اللوائح الخاصة به برئاسـة وزيـر الصـحة ،وعضـوية
كل من:
ممثل من وزارة الصحة
ممثل من الهيئة العامة لألوقاف
ممثل من وزارة الموارد البشرية والتنمية االجتماعية
ممثل من المجلس الصحي السعودي.
خمسة أعضاء من الواقفين أو من غيرهم ،تسميهم الهيئة العامة للصندوق.
ويجب أال تقل مرتبة ممثلي األجهزة الحكومية عن المرتبة (الرابعة عشر)
-3اإلدارة التنفيذية ،وتحدد اللوائح التي يصدرها مجلس اإلدارة اختصاصاهتا وصالحياهتا.
-4لجنة شرعية من ذوي التأهيل والخـربة والكفايـة ،ال يقـل عـدد أعضـائها عـن خمسـة مـن المتخصصـين يف فقـه المعـامالت
المالية واألوقاف واألنظمة ،ويوكل إليها ما يأيت:
إعداد الدراسات التي يتطلبها عمل الصندوق. أ-
معالجة أي إشكال يظهر أثناء ممارسة الصندوق لمهماته مما يتصل باألوقاف. ب-
أي مهمة أخرى يكلفها هبا مجلس اإلدارة. ت-
ويسمى أعضاء اللجنة المشار إليهم يف هذه الفقرة ،وتحدد مكافئاهتم ،بقرار من مجلس اإلدارة ،ويسمي المجلـس كـذلك لكـل
منهم عضوا احتياطيًا يحل محله يف حال غيابه .
تم تعديل المادة بموجب قرار مجلس الوزراء رقم ( )353وتاريخ 1440/6/21هـ
387
تنظيم صندوق الوقف الصحي
المادة الثالثة:
يهدف الصندوق إلى ما يأيت:
-1التشجيع على فعل الخير ويذل المساهمات الطوعية يف مجال الرعاية الصحية.
-2إبراز أهمية الرعاية الصحية بوصفها وجها من أوجه فعل الخير الذي يستحق أن يخصص له أثمن األوقاف والتربعات.
-3اإلســـهام الفعـــال يف التنميـــة الصـــحية مـــن خـــالل تنظـــيم مـــوارد الصـــندوق واســـتثمارها؛ لتـــوفير االحتياجـــات الصـــحية
ذات األولوية.
-4المساعدة يف توفير ما يحتاج إليه المرضى من أجهزة وعالج وتأهيل ،وبخاصة ذوو األمراض المزمنة أو المستعصية.
-5اإلسهام يف تمويل الربامج الوقائية واألبحاث الصحية التي هتدف إلى مكافحة األمراض وعالجها.
المادة الرابعة:
تتكون موارد الصندوق مما يأيت:
-1األعيان ،والصكوك المالية ،واألسهم ،واألموال النقدية ،التي يوقفها أصحاهبا ألغراض الصندوق.
-2التربعات النقدية والعينية.
-3غالل أوقاف الصندوق واستثماراهتا.
-4اإليرادات المحصلة من استثمارات الصندوق ،أو من تشغيل المرافق الصحية التي يشرف عليها.
-5ما تقرره الدولة من إسهامات نقدية أو عينية ،كاألراضي وغيرها.
المادة الخامسة:
للصندوق أن ينش شركات أو مؤسسات لخدمة أغراضه وفقًا لفجراءات النظامية المتبعة.
المادة السادسة:
تطبق على الصندوق اإلجراءات المالية والرقابية التي تطبق على الجهات الخيرية األخرى.
388
تنظيم نفقات المرضى السعوديين ومرافقيهم المحولين للعالج خارج مناطق إقامتهم
390
تنظيم نفقات المرضى السعوديين ومرافقيهم المحولين للعالج خارج مناطق إقامتهم
المادة األولى:
أ -يصرف للمريض المحول للعالج داخل المملكة يف غير محل إقامته إعانة مقدارها ( )300ريال يوميـًا ،متـى اقتضـى األمـر
إقامته خارج المستشفى ،ويوقف صرف هذه اإلعانة عند دخوله المستشفى للتنويم.
ب -يصرف لمرافق المريض ( أو مرافقيه) المحول للعـالج يف غيـر محـل إقامتـه داخـل المملكـة إعانـة مقـدارها ( )300ريـال
يوميًا ،ويوقف صرف هذه اإلعانة عند مرافقة المريض داخل المستشفى.
ج -ال يتجاوز مجموع اإلعانتين اللتين يحصل عليهما المريض ومرافقه (أو مرافقوه) الواردتين يف الفقرتين (أ) و(ب) من هذه
المادة )15.000( ،خمسة عشر ألف ريال شهريًا .
المادة الثانية:
أ-يصرف للمريض المحول للعالج خارج المملكة إعانة مقدارها ( )600ريال يوميًا.
ب-يصرف لمرافق المريض (أو مرافقيه) المحول للعالج خارج المملكة إعانة مقدارها ( )600ريال يوميًا.
ج-ال يتجاوز مجموع اإلعانتين اللتين يحصل عليهما المريض ومرافقه (أو مرافقوه) الواردتين يف الفقرتين (أ) و(ب) من هـذه
المادة )30.000( ،ثالثين ألف ريال شهريًا .
المادة الثالثة:
المحول للعالج ومرافقه تذكريت سفر (ذهاب وعودة) على الخطوط الجوية العربية السعودية بدرجة (الضيافة)، ّ ُيعطى المريض
فإذا استدعت حالته الصحية خالف ذلك فتكون التذكرتان بدرجة (رجال األعمال) ،أو ُتوفر له نقالة طبية بدرجة (الضيافة) وفقًا للضـوابط
التي تضعها وزارة الصحة ،فإن تعذر سفره بالطائرة فيصرف لهما ما يعادل ُأجرة إركاهبما بالنقل الربي.
المادة الرابعة:
تصــدر الهيئــة الطبيــة العليــا يف وزارة الصــحة القــرارات الطبيــة للعــالج يف الخــارج ،وفق ـا لمــا قضــى بــه األمــر الســامي رقــم
(/4700ب) وتاريخ 1430/ 5/ 8هـ .
المادة الخامسة:
تتولى وزارة الصحة صرف جميع النفقات المقررة بموجب هذه الالئحة سواء للمريض أو مرافقه ،وال يشمل ذلك األشخاص
التابعين لجهات قد خصص يف ميزانيتها بند ألغراض العالج.
المادة السادسة:
يحال المريض للعالج خارج منطقة إقامتـه داخـل المملكـة بقـرار مـن الهيئـة الطبيـة العامـة يف وزارة الصـحة أو الهيئـة الطبيـة يف
القطاعات العسكرية – بحسب االختصاص – ويحدد القرار الجهـة التـي تتـوافر فيهـا إمكانـات العـالج لكـل حالـة علـى حـدة،
ُعدلت هذه المادة وذلك بموجب قرار مجلس الوزراء رقم ( )557وتاريخ 1441/8/28هـ
ُعدلت هذه المادة وذلك بموجب قرار مجلس الوزراء رقم ( )557وتاريخ 1441/8/28هـ
تم تعديل هذه المادة بموجب قرار مجلس الوزراء رقم ( )565وتاريخ 1438/9/10هـ
تم تعديل هذه المادة بموجب قرار مجلس الوزراء رقم ( )111وتاريخ 1434/4/15هـ
391
تنظيم نفقات المرضى السعوديين ومرافقيهم المحولين للعالج خارج مناطق إقامتهم
والمدة الالزمة لعالج المريض ،ومدى حاجته إلى مرافق ،وتكون مدة صالحية القرار سنة واحدة كحد أقصى ،وتجدد يف حالة
احتياج المريض إلى ذلك.
المادة السابعة:
يصرف لكل من المريض الذي يعالج خارج المملكة ومرافقه باإلضافة إلى ما ذكر أعاله ما يلي:
أ )5000( -خمسة آالف ريال بدل تجهيز لمرة واحدة.
ب -ألف ( )1000ريال شهريًا مقابل خدمة للمريض شديد اإلعاقة الذي ال يستطيع خدمة نفسه على أن يحـدد ذلـك يف قـرار
الهيئة الطبية .
المادة الثامنة:
ال يجوز الجمع بين اإلعانة المنصوص عليها يف هذه الالئحة وبين المصاريف السفرية المقررة يف نظم الخدمة.
المادة التاسعة:
مع مراعاة ما ورد يف المادة (الخامسة) تقوم ممثليات المملكة يف البلدان التي ال يوجد هبا مكاتب صحية أو ملحقون عسكريون
باإلشراف على عالج المرضى المرسلين إلى تلك البلدان .والصرف عليهم وفقًا لهذا التنظيم.
المادة العاشرة:
تصـــدر وزارة الصـــحة بالتنســـيق مـــع القطاعـــات الصـــحية الحكوميـــة األخـــرى الضـــوابط واإلجـــراءات الالزمـــة لتنفيـــذ
هذا التنظيم.
تم تعديل هذه المادة بموجب قرار مجلس الوزراء رقم ( )111وتاريخ 1434/4/15هـ
ُعدلت الفقرة (أ) من هذه المادة وذلك بموجب قرار مجلس الوزراء رقم ( )557وتاريخ 1441/8/28هـ
تم إضافة هذه المادة بموجب قرار مجلس الوزراء رقم ( )111وتاريخ 1434/4/15هـ
تم إضافة هذه المادة بموجب قرار مجلس الوزراء رقم ( )111وتاريخ 1434/4/15هـ
تم إضافة هذه المادة بموجب قرار مجلس الوزراء رقم ( )111وتاريخ 1434/4/15هـ
392
الئحة البحوث والدراسات يف وزارة الصحة
394
الئحة البحوث والدراسات يف وزارة الصحة
395
الئحة البحوث والدراسات يف وزارة الصحة
-7تشجيع نشر البحوث يف المجالت والدوريات الطبية المحكمة ،وتقديمها يف المؤتمرات المحلية والعالمية.
- 8تحديد القضايا الصحية األكثر أهمية ،وتوجيه البحوث لمعالجتها.
396
الئحة البحوث والدراسات يف وزارة الصحة
397
الئحة البحوث والدراسات يف وزارة الصحة
-مكافأة مقدارها (ألفا ريال) للمستشار من خارج المملكـة عـن كـل يـوم استشـارة ،شـاملة تكـاليف اإلقامـة واإلعاشـة ،وبحـد
أقصى (عشرون ألف ريال) يف السنة ،باإلضافة إلى تأمين تذكرة السفر ،على أال تزيد عدد الزيارات على زيـارة واحـدة يف السـنة
لكل مستشار.
-إذا تحققت االستشارات المطلوبة من المستشار وهو يف مقر عمله -سواء أكان داخل المملكة أم خارجها -دون حاجة إلـى
حضوره إلى مقر تنفيذ البحث ،فيعامل من حيث المكافأة معاملة المستشار من داخل المدينة.
-يكون الحد األقصى لعدد المستشارين يف أي من الحاالت السابقة مستشارين اثنين للبحث الواحد يف السنة.
398
الئحة البحوث والدراسات يف وزارة الصحة
399