魔方法考笔记·魔方考研笔记

2023 民诉新旧对比表
及修订解读
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魔方法考笔记 格律法学院 魔方考研笔记 法学理论研究

（mofangsikao） （gelvfaxueyuan） （mofangkaoyan） （faxuelilunyanjiu）

魔方法考笔记：mofangsikao 1 魔方考研笔记：mofangkaoyan
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目录

修改对比表 ..................................................................................................................................................... 1

修改核心内容总结 ........................................................................................................................................ 9
（一）2023 民诉法修订背景................................................................................................................................. 9
（二）涉外民事诉讼程序的主要修改内容 ..................................................................................................... 10
1.涉外管辖 ..................................................................................................................................................................................... 10

2.涉外送达 ..................................................................................................................................................................................... 11

3.涉外取证 ..................................................................................................................................................................................... 11

4.涉外承认与执行 ...................................................................................................................................................................... 12

（三）增加规定了“指定遗产管理人案件”一节 ........................................................................................ 13
（四）加大虚假诉讼惩治力度 ........................................................................................................................... 13
（五）回避制度...................................................................................................................................................... 14

【学习建议】各位小伙伴大家好，2023 民诉法进行了修订，建议大家先浏览《修改对比表》，对修订情况大致
有个了解，然后再看《修改核心内容总结》，对相关知识点加以深入理解。

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修改对比表
2023 年 9 月 1 日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于
修改<中华人民共和国民事诉讼法>的决定》，将《民事诉讼法》（2021 修订版）与 2023 年最新版本的对比稿
梳理如下，以供学习。
《民事诉讼法》（2021 修订） 《民事诉讼法》（2023 修订） 修订要点
第四十条 人民法院审理第一审
第四十条 人民法院审理第一
民事案件，由审判员、人民陪审员共同
审民事案件，由审判员、陪审员共同
组成合议庭或者由审判员组成合议庭。
组成合议庭或者由审判员组成合议
合议庭的成员人数，必须是单数。
庭。合议庭的成员人数，必须是单数。
适用简易程序审理的民事案件，由 将“陪审员”改为“人民
适用简易程序审理的民事案件，
审判员一人独任审理。基层人民法院审 陪审员”，明确了人民陪审员的
由审判员一人独任审理。基层人民法
理的基本事实清楚、权利义务关系明确 身份和地位，体现了人民群众参
院审理的基本事实清楚、权利义务关
的第一审民事案件，可以由审判员一人 与司法的原则。
系明确的第一审民事案件，可以由审
适用普通程序独任审理。
判员一人适用普通程序独任审理。
人民陪审员在参加审判活动时，除
陪审员在执行陪审职务时，与审
法律另有规定外，与审判员有同等的权
判员有同等的权利义务。
利义务。
增加了“法官助理”“ 司
第四十七条第四款 前三款规 第四十七条第四款 前三款规定，
法技术人员”，规定了法官助理、
定，适用于书记员、翻译人员、鉴定 适用于法官助理、书记员、司法技术人
司法技术人员在诉讼中的回避
人、勘验人。 员、翻译人员、鉴定人、勘验人。
制度。
第一百一十五条 当事人之间恶
意串通，企图通过诉讼、调解等方式侵
第一百一十五条 当事人之间 害国家利益、社会公共利益或者他人合 增加了“当事人单方捏造
恶意串通，企图通过诉讼、调解等方 法权益的，人民法院应当驳回其请求， 民事案件基本事实，向人民法院
式侵害他人合法权益的，人民法院应 并根据情节轻重予以罚款、拘留；构成 提起诉讼”的情形，明确了这种
当驳回其请求，并根据情节轻重予以 犯罪的，依法追究刑事责任。 行为也属于恶意诉讼，应当受到
罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究 当事人单方捏造民事案件基本事 法律制裁，保护了诉讼秩序和公
刑事责任。 实，向人民法院提起诉讼，企图侵害国 正。
家利益、社会公共利益或者他人合法权
益的，适用前款规定。

第一百三十条第二款 当事人 第一百三十条第二款 当事人未 增加了“或者提出反诉”

未提出管辖异议，并应诉答辩的，视 提出管辖异议，并应诉答辩或者提出反 的内容，明确了当事人提出反诉
为受诉人民法院有管辖权，但违反级 诉的，视为受诉人民法院有管辖权，但 也视为对管辖权的默认，符合诉
别管辖和专属管辖规定的除外。 违反级别管辖和专属管辖规定的除外。 讼实践。

第一百四十条第二款 开庭审 第一百四十条第二款 开庭审理

理时，由审判长或者独任审判员核对 时，由审判长或者独任审判员核对当事 增加了“法官助理”一项，
当事人，宣布案由，宣布审判人员、 人，宣布案由，宣布审判人员、法官助 规定了开庭时应当宣布法官助
书记员名单，告知当事人有关的诉讼 理、书记员等的名单，告知当事人有关 理的名单，保障了当事人的知情
权利义务，询问当事人是否提出回避 的诉讼权利义务，询问当事人是否提出 权和申请回避的权利。
申请。 回避申请。

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《民事诉讼法》（2021 修订） 《民事诉讼法》（2023 修订） 修订要点

第一百八十四条 人民法院审 第一百八十四条 人民法院审理

理选民资格案件、宣告失踪或者宣告 选民资格案件、宣告失踪或者宣告死亡
增加了“指定遗产管理人
死亡案件、认定公民无民事行为能力 案件、指定遗产管理人案件、认定公民
案件”一项，规定了这类案件适
或者限制民事行为能力案件、认定财 无民事行为能力或者限制民事行为能
用特别程序，并新增了第四节指
产无主案件、确认调解协议案件和实 力案件、认定财产无主案件、确认调解
定遗产管理人案件的具体规定，
现担保物权案件，适用本章规定。本 协议案件和实现担保物权案件，适用本
完善了遗产管理制度。
章没有规定的，适用本法和其他法律 章规定。本章没有规定的，适用本法和
的有关规定。 其他法律的有关规定。

第十五章 特别程序
第四节 指定遗产管理人案件
第一百九十四条 对遗产管理人
的确定有争议，利害关系人申请指定遗
产管理人的，向被继承人死亡时住所地
或者主要遗产所在地基层人民法院提
出。
申请书应当写明被继承人死亡的
扩充特别程序种类，增设指
时间、申请事由和具体请求，并附有被
定遗产管理人案件特别程序。具
继承人死亡的相关证据。
体规定在修改后的第十五章第
第一百九十五条 人民法院受理
四节第一百九十四条至第一百
申请后，应当审查核实，并按照有利于
九十七条。对遗产管理人的确定
遗产管理的原则，判决指定遗产管理
第十五章 特别程序 有争议、遗产管理人确定后的变
人。
更适用本节的规定。遗产管理人
第一百九十六条 被指定的遗产
的确定根据有利于遗产管理的
管理人死亡、终止、丧失民事行为能力
原则，遗产管理人无法履职或不
或者存在其他无法继续履行遗产管理
当履职的，利害关系人可申请重
职责情形的，人民法院可以根据利害关
新指定。
系人或者本人的申请另行指定遗产管
理人。
第一百九十七条 遗产管理人违
反遗产管理职责，严重侵害继承人、受
遗赠人或者债权人合法权益的，人民法
院可以根据利害关系人的申请，撤销其
遗产管理人资格，并依法指定新的遗产
管理人。

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《民事诉讼法》（2021 修订） 《民事诉讼法》（2023 修订） 修订要点

第二百七十二条 因合同纠纷 第二百七十六条 因涉外民事纠

或者其他财产权益纠纷，对在中华人 纷，对在中华人民共和国领域内没有住
民共和国领域内没有住所的被告提 所的被告提起除身份关系以外的诉讼， 将“合同纠纷或者其他财
起的诉讼，如果合同在中华人民共和 如果合同签订地、合同履行地、诉讼标 产权益纠纷”改为“涉外民事
国领域内签订或者履行，或者诉讼标 的物所在地、可供扣押财产所在地、侵 纠纷”扩大了适用范围，简化了
的物在中华人民共和国领域内，或者 权行为地、代表机构住所地位于中华人 表述。
被告在中华人民共和国领域内有可 民共和国领域内的，可以由合同签订 新增了第二款规定，规定了
供扣押的财产，或者被告在中华人民 地、合同履行地、诉讼标的物所在地、 涉外民事纠纷与中华人民共和
共和国领域内设有代表机构，可以由 可供扣押财产所在地、侵权行为地、代 国存在其他适当联系的情形下，
合同签订地、合同履行地、诉讼标的 表机构住所地人民法院管辖。 可以由人民法院管辖，增强了管
物所在地、可供扣押财产所在地、侵 除前款规定外，涉外民事纠纷与中 辖权的灵活性和适用性。
权行为地或者代表机构住所地人民 华人民共和国存在其他适当联系的，可
法院管辖。 以由人民法院管辖。

新增了该条款，规定了当事
第二百七十七条 涉外民事纠纷 人书面协议选择人民法院管辖
/ 的当事人书面协议选择人民法院管辖 的情形下，可以由人民法院管
的，可以由人民法院管辖。 辖，尊重了当事人的意思自治和
选择自由。

第二百七十八条 当事人未提出 明确了当事人提出应诉答

/ 管辖异议，并应诉答辩或者提出反诉 辩、反诉也视为对管辖权的默
的，视为人民法院有管辖权。 认，符合诉讼实践。

第二百七十九条 下列民事案件，
由人民法院专属管辖：
（一）因在中华人民共和国领域内
设立的法人或者其他组织的设立、解
第二百七十三条 因在中华人
散、清算，以及该法人或者其他组织作
民共和国履行中外合资经营企业合 规定了涉外民事案件由人
出的决议的效力等纠纷提起的诉讼；
同、中外合作经营企业合同、中外合 民法院专属管辖的三种情形，保
（二）因与在中华人民共和国领域
作勘探开发自然资源合同发生纠纷 障了我国在涉外民事案件中的
内审查授予的知识产权的有效性有关
提起的诉讼，由中华人民共和国人民 主权、安全和发展利益。
的纠纷提起的诉讼；
法院管辖。
（三）因在中华人民共和国领域内
履行中外合资经营企业合同、中外合作
经营企业合同、中外合作勘探开发自然
资源合同发生纠纷提起的诉讼。

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《民事诉讼法》（2021 修订） 《民事诉讼法》（2023 修订） 修订要点
第二百八十条 当事人之间的同
一纠纷，一方当事人向外国法院起诉，
另一方当事人向人民法院起诉，或者一
方当事人既向外国法院起诉，又向人民
法院起诉，人民法院依照本法有管辖权
顺应国际趋势，增加平行
/ 的，可以受理。当事人订立排他性管辖
诉讼的一般规则
协议选择外国法院管辖且不违反本法
对专属管辖的规定，不涉及中华人民共
和国主权、安全或者社会公共利益的，
人民法院可以裁定不予受理；已经受理
的，裁定驳回起诉。
第二百八十一条 人民法院依据
前条规定受理案件后，当事人以外国法
院已经先于人民法院受理为由，书面申
请人民法院中止诉讼的，人民法院可以
裁定中止诉讼，但是存在下列情形之一
的除外：
（一）当事人协议选择人民法院管
辖，或者纠纷属于人民法院专属管辖；
（二）由人民法院审理明显更为方
规定了平行诉讼相关规
/ 便。
定
外国法院未采取必要措施审理案
件，或者未在合理期限内审结的，依当
事人的书面申请，人民法院应当恢复诉
讼。
外国法院作出的发生法律效力的
判决、裁定，已经被人民法院全部或者
部分承认，当事人对已经获得承认的部
分又向人民法院起诉的，裁定不予受
理；已经受理的，裁定驳回起诉。
第二百八十二条 人民法院受理
的涉外民事案件，被告提出管辖异议，
且同时有下列情形的，可以裁定驳回起
诉，告知原告向更为方便的外国法院提
起诉讼：
（一）案件争议的基本事实不是发
生在中华人民共和国领域内，人民法院 规定了不方便法院原则
审理案件和当事人参加诉讼均明显不
方便；
（二）当事人之间不存在选择人民
法院管辖的协议；
（三）案件不属于人民法院专属管
辖；

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《民事诉讼法》（2021 修订） 《民事诉讼法》（2023 修订） 修订要点
（四）案件不涉及中华人民共和国
主权、安全或者社会公共利益；
（五）外国法院审理案件更为方
便。
裁定驳回起诉后，外国法院对纠纷
拒绝行使管辖权，或者未采取必要措施
审理案件，或者未在合理期限内审结，
当事人又向人民法院起诉的，人民法院
应当受理。
第二十五章 送达、期间 第二十五章 送达、调查取证、期间
第二百八十三条 人民法院对在
中华人民共和国领域内没有住所的当
事人送达诉讼文书，可以采用下列方
第二百七十四条 人民法院对
式：
在中华人民共和国领域内没有住所
（一）依照受送达人所在国与中华
的当事人送达诉讼文书，可以采用下
人民共和国缔结或者共同参加的国际
列方式：
条约中规定的方式送达；
（一）依照受送达人所在国与中
（二）通过外交途径送达；
华人民共和国缔结或者共同参加的
（三）对具有中华人民共和国国籍
国际条约中规定的方式送达；
的受送达人，可以委托中华人民共和国
（二）通过外交途径送达；
驻受送达人所在国的使领馆代为送达；
（三）对具有中华人民共和国国
（四）向受送达人在本案中委托的
籍的受送达人，可以委托中华人民共
诉讼代理人送达；
和国驻受送达人所在国的使领馆代
（五）向受送达人在中华人民共和
为送达；
国领域内设立的独资企业、代表机构、
（四）向受送达人委托的有权代
分支机构或者有权接受送达的业务代
其接受送达的诉讼代理人送达；
办人送达； 完善域外送达的相关规定
（五）向受送达人在中华人民共
（六）受送达人为外国人、无国籍
和国领域内设立的代表机构或者有
人，其在中华人民共和国领域内设立的
权接受送达的分支机构、业务代办人
法人或者其他组织担任法定代表人或
送达；
者主要负责人，且与该法人或者其他组
（六）受送达人所在国的法律允
织为共同被告的，向该法人或者其他组
许邮寄送达的，可以邮寄送达，自邮
织送达；
寄之日起满三个月，送达回证没有退
（七）受送达人为外国法人或者其
回，但根据各种情况足以认定已经送
他组织，其法定代表人或者主要负责人
达的，期间届满之日视为送达；
在中华人民共和国领域内的，向其法定
（七）采用传真、电子邮件等能
代表人或者主要负责人送达；
够确认受送达人收悉的方式送达；
（八）受送达人所在国的法律允许
（八）不能用上述方式送达的，
邮寄送达的，可以邮寄送达，自邮寄之
公告送达，自公告之日起满三个月，
日起满三个月，送达回证没有退回，但
即视为送达。
根据各种情况足以认定已经送达的，期
间届满之日视为送达；
（九）采用能够确认受送达人收悉

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的电子方式送达，但是受送达人所在国
法律禁止的除外；
（十）以受送达人同意的其他方式
送达，但是受送达人所在国法律禁止的
除外。
不能用上述方式送达的，公告送
达，自发出公告之日起，经过六十日，
即视为送达。
第二百八十四条 当事人申请人
民法院调查收集的证据位于中华人民
共和国领域外，人民法院可以依照证据
所在国与中华人民共和国缔结或者共
同参加的国际条约中规定的方式，或者
通过外交途径调查收集。
在所在国法律不禁止的情况下，人 规定了人民法院调查收集
民法院可以采用下列方式调查收集： 位于中华人民共和国领域外的
/
（一）对具有中华人民共和国国籍 证据的方式，完善了涉外民事案
的当事人、证人，可以委托中华人民共 件调查取证制度。
和国驻当事人、证人所在国的使领馆代
为取证；
（二）经双方当事人同意，通过即
时通讯工具取证；
（三）以双方当事人同意的其他方
式取证。

第二百八十七条第二款 中华
第二百九十七条第二款 在中华
人民共和国涉外仲裁机构作出的发
人民共和国领域内依法作出的发生法
生法律效力的仲裁裁决，当事人请求
律效力的仲裁裁决，当事人请求执行
执行的，如果被执行人或者其财产不 对仲裁裁决的承认执行
的，如果被执行人或者其财产不在中华
在中华人民共和国领域内，应当由当
人民共和国领域内，当事人可以直接向
事人直接向有管辖权的外国法院申
有管辖权的外国法院申请承认和执行。
请承认和执行。

第二百八十八条 外国法院作
出的发生法律效力的判决、裁定，需 第二百九十八条 外国法院作出
要中华人民共和国人民法院承认和 的发生法律效力的判决、裁定，需要人
执行的，可以由当事人直接向中华人 民法院承认和执行的，可以由当事人直
民共和国有管辖权的中级人民法院 接向有管辖权的中级人民法院申请承 对法院判决裁定的承认执
申请承认和执行，也可以由外国法院 认和执行，也可以由外国法院依照该国 行
依照该国与中华人民共和国缔结或 与中华人民共和国缔结或者参加的国
者参加的国际条约的规定，或者按照 际条约的规定，或者按照互惠原则，请
互惠原则，请求人民法院承认和执 求人民法院承认和执行。
行。

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《民事诉讼法》（2021 修订） 《民事诉讼法》（2023 修订） 修订要点
第二百八十九条 人民法院对
申请或者请求承认和执行的外国法
第二百九十九条 人民法院对申
院作出的发生法律效力的判决、裁
请或者请求承认和执行的外国法院作
定，依照中华人民共和国缔结或者参
出的发生法律效力的判决、裁定，依照
加的国际条约，或者按照互惠原则进
中华人民共和国缔结或者参加的国际
行审查后，认为不违反中华人民共和
条约，或者按照互惠原则进行审查后，
国法律的基本原则或者国家主权、安
认为不违反中华人民共和国法律的基
全、社会公共利益的，裁定承认其效
本原则且不损害国家主权、安全、社会
力，需要执行的，发出执行令，依照
公共利益的，裁定承认其效力；需要执
本法的有关规定执行。违反中华人民
行的，发出执行令，依照本法的有关规
共和国法律的基本原则或者国家主
定执行。
权、安全、社会公共利益的，不予承
认和执行。

第三百条 对申请或者请求承认
和执行的外国法院作出的发生法律效
力的判决、裁定，人民法院经审查，有
下列情形之一的，裁定不予承认和执
行：
（一）依据本法第三百零一条的规
定，外国法院对案件无管辖权；
（二）被申请人未得到合法传唤或
者虽经合法传唤但未获得合理的陈述、
/ 辩论机会，或者无诉讼行为能力的当事 不予承认和执行的情形
人未得到适当代理；
（三）判决、裁定是通过欺诈方式
取得；
（四）人民法院已对同一纠纷作出
判决、裁定，或者已经承认第三国法院
对同一纠纷作出的判决、裁定；
（五）违反中华人民共和国法律的
基本原则或者损害国家主权、安全、社
会公共利益。

第三百零一条 有下列情形之一
的，人民法院应当认定该外国法院对案
件无管辖权：
（一）外国法院依照其法律对案件
没有管辖权，或者虽然依照其法律有管
/ 外国法院无管辖权的情形
辖权但与案件所涉纠纷无适当联系；
（二）违反本法对专属管辖的规
定；
（三）违反当事人排他性选择法院
管辖的协议。

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《民事诉讼法》（2021 修订） 《民事诉讼法》（2023 修订） 修订要点
第三百零二条 当事人向人民法
院申请承认和执行外国法院作出的发
生法律效力的判决、裁定，该判决、裁
定涉及的纠纷与人民法院正在审理的
纠纷属于同一纠纷的，人民法院可以裁
定中止诉讼。
外国法院作出的发生法律效力的
中止诉讼的情形
判决、裁定不符合本法规定的承认条件
的，人民法院裁定不予承认和执行，并
恢复已经中止的诉讼；符合本法规定的
承认条件的，人民法院裁定承认其效
力；需要执行的，发出执行令，依照本
法的有关规定执行；对已经中止的诉
讼，裁定驳回起诉。
第三百零三条 当事人对承认和
执行或者不予承认和执行的裁定不服
不服可以申请复议
的，可以自裁定送达之日起十日内向上
一级人民法院申请复议。
第三百零四条 在中华人民共和
国领域外作出的发生法律效力的仲裁
第二百九十条 国外仲裁机构 裁决，需要人民法院承认和执行的，当
的裁决，需要中华人民共和国人民法 事人可以直接向被执行人住所地或者
院承认和执行的，应当由当事人直接 其财产所在地的中级人民法院申请。
向被执行人住所地或者其财产所在 被执行人住所地或者其财产不在 我国领域外作出的仲裁裁
地的中级人民法院申请，人民法院应 中华人民共和国领域内的，当事人可以 决
当依照中华人民共和国缔结或者参 向申请人住所地或者与裁决的纠纷有
加的国际条约，或者按照互惠原则办 适当联系的地点的中级人民法院申请。
理。 人民法院应当依照中华人民共和
国缔结或者参加的国际条约，或者按照
互惠原则办理。
第三百零五条 涉及外国国家的
民事诉讼，适用中华人民共和国有关外
/
国国家豁免的法律规定；有关法律没有
规定的，适用本法。
/ 本决定自 2024 年 1 月 1 日起施行。

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修改核心内容总结

（一）2023 民诉法修订背景
修订核
重点对民事诉讼法中“涉外民事诉讼程序的特别规定”一编的内容进行了修改完善
心亮点
随着经济社会的不断发展与高水平对外开放的不断推进，近年来人民法院审理
的涉外民事纠纷数量快速攀升，已覆盖全球 100 多个国家和地区，境外当事人
涉外民事 主动选择我国法院管辖的案件日益增多，我国法院作出的民商事判决得到越来
纠纷持续 越多国家的承认和执行，中国司法的国际公信力和影响力持续提升。与此同时，
增加 司法实践中面临的管辖权国际冲突等问题愈加复杂，现有涉外民事诉讼程序的
功能定位、制度规则等已难以完全满足公正、高效、便捷解决涉外民事纠纷及
修订背 维护国家主权、安全、发展利益的需要，有必要进行修改完善。
景和动 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视涉外法治工作，明确
因 提出统筹推进国内法治和涉外法治。党的二十大报告强调 “坚持高水平对外开
提升涉外 放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 ”，
法治工作 对推进高水平对外开放、推动构建人类命运共同体作出重大部署，为加强涉外
的现实需 法治工作提出新的更高要求。民事诉讼法涉外编作为涉外法律体系的重要组成
要 部分，对于平等保护中外当事人合法权益，营造市场化、法治化、国际化一流
营商环境，维护国家主权、安全、发展利益，推进国家治理体系和治理能力现
代化具有重要意义。

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（二）涉外民事诉讼程序的主要修改内容
1.涉外管辖
将“合同纠纷或者其他财产权益纠纷”改为“涉外民事纠纷”扩大了适用范围，简化了表
述。（第 276 条第 1 款）
扩大管辖范围
规定了涉外民事纠纷与中华人民共和国存在其他适当联系的情形下，可以由人民法院管辖，
增强了管辖权的灵活性和适用性。（第 276 条第 2 款）
协议管辖 第 277 条：涉外民事纠纷的当事人书面协议选择人民法院管辖的，可以由人民法院管辖。
应诉管辖 第 278 条：当事人未提出管辖异议，并应诉答辩或者提出反诉的，视为人民法院有管辖权。
（1）因在中华人民共和国领域内设立的法人或者其他组织的设立、解散、清算，以及该法
增加专属管辖的 人或者其他组织作出的决议的效力等纠纷提起的诉讼；
情形 （2）因与在中华人民共和国领域内审查授予的知识产权的有效性有关的纠纷提起的诉讼；
（第 279 条）
第 280 条：当事人之间的同一纠纷，一方当事人向外国法院起诉，另一方当事人向人民法院
起诉，或者一方当事人既向外国法院起诉，又向人民法院起诉，人民法院依照本法有管辖权
的，可以受理。当事人订立排他性管辖协议选择外国法院管辖且不违反本法对专属管辖的规
定，不涉及中华人民共和国主权、安全或者社会公共利益的，人民法院可以裁定不予受理；
已经受理的，裁定驳回起诉。
第 281 条：人民法院依据前条规定受理案件后，当事人以外国法院已经先于人民法院受理为
由，书面申请人民法院中止诉讼的，人民法院可以裁定中止诉讼，但是存在下列情形之一的
平行诉讼管辖
除外：
（一）当事人协议选择人民法院管辖，或者纠纷属于人民法院专属管辖；
（二）由人民法院审理明显更为方便。
外国法院未采取必要措施审理案件，或者未在合理期限内审结的，依当事人的书面申请，人
民法院应当恢复诉讼。
外国法院作出的发生法律效力的判决、裁定，已经被人民法院全部或者部分承认，当事人对
已经获得承认的部分又向人民法院起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。
第 282 条：人民法院受理的涉外民事案件，被告提出管辖异议，且同时有下列情形的，可以
裁定驳回起诉，告知原告向更为方便的外国法院提起诉讼：
（一）案件争议的基本事实不是发生在中华人民共和国领域内，人民法院审理案件和当事人
参加诉讼均明显不方便；
不方便法院原 （二）当事人之间不存在选择人民法院管辖的协议；
则 （三）案件不属于人民法院专属管辖；
（四）案件不涉及中华人民共和国主权、安全或者社会公共利益；
（五）外国法院审理案件更为方便。
裁定驳回起诉后，外国法院对纠纷拒绝行使管辖权，或者未采取必要措施审理案件，或者未
在合理期限内审结，当事人又向人民法院起诉的，人民法院应当受理。
第 301 条：有下列情形之一的，人民法院应当认定该外国法院对案件无管辖权：
（一）外国法院依照其法律对案件没有管辖权，或者虽然依照其法律有管辖权但与案件所涉
外国法院无管
纠纷无适当联系；
辖权的情形
（二）违反本法对专属管辖的规定；
（三）违反当事人排他性选择法院管辖的协议。

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2.涉外送达
一是针对实践中有的诉讼代理人通过在授权委托书中载明 “不包括接收司法文
书”以逃避送达的情形，删除原法中诉讼代理人必须 “有权代其接受送达”的
限定，明确只要是受送达人在本案中委托的诉讼代理人，都应接受送达。
进一步修改涉外送达
二是增加向受送达人在中华人民共和国领域内设立的独资企业送达的规定，同
的相关规定，着力解
时删除分支机构接受送达须“有权接受送达”的限定。
决涉外案件“送达
三是增加受送达人为外国人、无国籍人，其在中华人民共和国领域内设立的法
难”问题，提升送达
人或者其他组织担任法定代表人或者主要负责人，且与该法人或者其他组织为
效率，切实维护涉外
共同被告的，向该法人或者其他组织送达的规定。
案件当事人的合法权
四是增加受送达人为外国法人或者其他组织，其法定代表人或者主要负责人在
益；（第 283 条）
中华人民共和国领域内的，向其法定代表人或者主要负责人送达的规定。
五是增加以受送达人同意的其他方式送达的规定，但是受送达人所在国法律禁
止的除外。
3.涉外取证
第 284 条：当事人申请人民法院调查收集的证据位于中华人民共和国领域外，
规定了人民法院调查 人民法院可以依照证据所在国与中华人民共和国缔结或者共同参加的国际条约
收集位于中华人民共 中规定的方式，或者通过外交途径调查收集。
和国领域外的证据的 在所在国法律不禁止的情况下，人民法院可以采用下列方式调查收集：
方式，完善了涉外民 （一）对具有中华人民共和国国籍的当事人、证人，可以委托中华人民共和国
事案件调查取证制 驻当事人、证人所在国的使领馆代为取证；
度。 （二）经双方当事人同意，通过即时通讯工具取证；
（三）以双方当事人同意的其他方式取证。

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4.涉外承认与执行
第 297 条第 2 款：在中华人民共和国领域内依法作出的发生法律效力的仲裁裁决，当
我国领域内作
事人请求执行的，如果被执行人或者其财产不在中华人民共和国领域内，当事人可以
出的仲裁裁决
直接向有管辖权的外国法院申请承认和执行。
第 304 条：在中华人民共和国领域外作出的发生法律效力的仲裁裁决，需要人民法院
仲裁
承认和执行的，当事人可以直接向被执行人住所地或者其财产所在地的中级人民法院
裁决
我国领域外作 申请。
出的仲裁裁决 被执行人住所地或者其财产不在中华人民共和国领域内的，当事人可以向申请人住所
地或者与裁决的纠纷有适当联系的地点的中级人民法院申请。
人民法院应当依照中华人民共和国缔结或者参加的国际条约，或者按照互惠原则办理。
第 298 条：外国法院作出的发生法律效力的判决、裁定，需要人民法院承认和执行的，
可以由当事人直接向有管辖权的中级人民法院申请承认和执行，也可以由外国法院依
管辖
照该国与中华人民共和国缔结或者参加的国际条约的规定，或者按照互惠原则，请求
人民法院承认和执行。
第 300 条：对申请或者请求承认和执行的外国法院作出的发生法律效力的判决、裁定，
人民法院经审查，有下列情形之一的，裁定不予承认和执行：
（一）依据本法第三百零一条的规定，外国法院对案件无管辖权；
（二）被申请人未得到合法传唤或者虽经合法传唤但未获得合理的陈述、辩论机会，
不予承认和执
或者无诉讼行为能力的当事人未得到适当代理；
行
判决 （三）判决、裁定是通过欺诈方式取得；
裁定 （四）人民法院已对同一纠纷作出判决、裁定，或者已经承认第三国法院对同一纠纷
作出的判决、裁定；
（五）违反中华人民共和国法律的基本原则或者损害国家主权、安全、社会公共利益。
第 302 条：当事人向人民法院申请承认和执行外国法院作出的发生法律效力的判决、
裁定，该判决、裁定涉及的纠纷与人民法院正在审理的纠纷属于同一纠纷的，人民法
院可以裁定中止诉讼。
中止诉讼的情
外国法院作出的发生法律效力的判决、裁定不符合本法规定的承认条件的，人民法院
形
裁定不予承认和执行，并恢复已经中止的诉讼；符合本法规定的承认条件的，人民法
院裁定承认其效力；需要执行的，发出执行令，依照本法的有关规定执行；对已经中
止的诉讼，裁定驳回起诉。
第 303 条：当事人对承认和执行或者不予承认和执行的裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上
救济
一级人民法院申请复议。

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（三）增加规定了“指定遗产管理人案件”一节
为与民法典规定的遗产管理人制度保持衔接，细化遗产管理人制度的程序法规则，回应司法
实践需求，本次民事诉讼法修改在第十五章 “特别程序”中新增一节“指定遗产管理人案
背景
件”。为此类案件的审理提供明确的程序指引，增强了规则的可操作性，有利于遗产管理人
制度功能的充分发挥。
第 194 条：对遗产管理人的确定有争议，利害关系人申请指定遗产管理
人的，向被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地基层人民法 院 提
对申请指定遗产管
出。
理人的管辖法院
申请书应当写明被继承人死亡的时间、申请事由和具体请求，并附有被
继承人死亡的相关证据。
人民法院判决指定 第 195 条：人民法院受理申请后，应当审查核实，并按照有利于遗产管
新增内容 遗产管理人的原则 理的原则，判决指定遗产管理人。
第 196 条：被指定的遗产管理人死亡、终止、丧失民事行为能力或者存
在其他无法继续履行遗产管理职责情形的，人民法院可以根据利害关系
遗产管理人存在特 人或者本人的申请另行指定遗产管理人。
殊情形下的处理 第 197 条：遗产管理人违反遗产管理职责，严重侵害继承人、受遗赠人
或者债权人合法权益的，人民法院可以根据利害关系人的申请，撤销其
遗产管理人资格，并依法指定新的遗产管理人。

（四）加大虚假诉讼惩治力度
规制虚假诉讼的必要 虚假诉讼扰乱司法秩序，损害司法公信力和司法权威，需要从立法上进行严格规
性 制。
现行民事诉讼法第一百一十五条规定：“当事人之间恶意串通，企图通过诉讼、
调解等方式侵害他人合法权益的，人民法院应当驳回其请求，并根据情节轻重予
以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”这一规定对当事人之间恶意
串通形成的虚假诉讼的法律后果作了明确。从司法实践的情况看，除当事人之间
恶意串通形成的虚假诉讼外，还存在当事人单方捏造民事案件基本事实 ，向人民
单方捏造民事案件 法院提起诉讼，企图侵害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的情形，同
基本事实的虚假诉 样需要对此加以规制，以实现民事诉讼领域对于虚假诉讼更为全面的规范。
讼（第 115 条第 2 款） 本次民事诉讼法修改，在系统总结司法实践经验的基础上，对于单方捏造民事案
件基本事实形成的虚假诉讼，明确其应与当事人恶意串通形成的虚假诉讼适用同
样的法律规则，即人民法院应当驳回其请求，并根据情节轻重予以罚款、拘留；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
这一修改使得民事诉讼法对于虚假诉讼的法律规制更为全面，更好维护了司法秩
序与司法权威，更好保障了国家利益、社会公共利益及他人合法权益。

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（五）回避制度
本次修改后的第四十七条第四款将法官助理、司法技术人员纳入到回避对象。
法官助理在法官的指导和安排下，主要履行审查诉讼材料、组织庭前证据交换、接待诉讼参与
人、准备与案件审理相关的参考资料、协助法官调查取证、保全执行、开展调解、起草法律文
回避人员增 书等工作职责。
加 司法技术人员受法院指派参与询问、调查取证、勘验、保全、开庭审理等诉讼活动,协助查明专
业技术事实。
两者一旦参与案件审理活动，都能对案件结果产生影响，应当属于回避对象。修改后的第一百
四十条第二款规定了开庭时的回避告知义务。如未告知，则属审判程序违法。

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