Ministerul Finantelor Publice i
Directia generala de legislatie Cod procedura ROMANIA
fiscala, reglementari nefiscale si contabile eres
z
Catre : Agentia Nationala de Administrare Fiscala — Directia
Generala de Asistenta pentru Contribuabili
in atentia : domnului lon BUSUIOC — Director general
Ref. : petitia Uniunii Nationale a Notarilor Publici
Data 228 .08.2018
De la : Doru Petru DUDAS — Director general 20!|
Nr. inregistrare : 771842 :
3e of 8
In conformitate cu prevederile pct.5.3 alin.(19) din Procedura de sistem
.Solutionarea cererilor privind problematica fiscal, vamala $i nefiscala, precum $i cea
contabil de cétre Ministerul Finantelor Publice’, cod PS-23, aprobata prin Ordinul
ministrului finantelor publice nr.1631/2014, va comunicam punctul de vedere al directiei
noastre cu privire la aspectele prezentate prin adresa Uniunii Nationale a Notarilor
Publici din Roménia, anexata in copie, cu rugamintea de a transmite raspunsul direct
petentei,
Totodata, va informam c& s-a comunicat petentei, faptul c& adresa transmisa,
insofita de punctul nostru de vedere, a fost redirectionata catre direcfia dvs., de la care
urmeaza sa primeasca réspuns.
1. Prezentarea situatiei de fapt
Prin adresa transmis, UNNPR arata c& unele birouri notariale, exceptate de la
obligatia utilizarii caselor de _marcat, conform prevederilor art.2 din OUG nr.28/1999, au
optat pentru utilizarea acestora. In aceste conditii, UNNPR intreaba daca notarii publici
care au optat pentru utiizarea aparatelor de marcat electronice fiscale, au obligatia de
a-si dota birourile cu aparate de marcat cu jurnal electronic, la termenele prevazute de
art. I! alin.(5) din OUG nr.91/2014, coroborat cu dispozitile OUG nr.44/2018.
Totodata, UNNPR solicita sa se precizeze daca toate dispozitille referitoare la
instalarea si functionarea acestor aparate, le sunt aplicabile notarilor publici
W.— Cadrul legal
La redactarea prezentei opinii au fost avute in vedere urmatoarele acte
normative:
-Ordonanta de urgent a Guvernului nr.28/1999 privind obligatia operatorilor
economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, republicata, cu modificarile
si completarile ulterioare;
-Hot&rérea Guvernului nr.479/2003 privind aprobarea Normelor metodologice
pentru aplicarea Ordonantei de urgenté a Guvernului nr. 28/1999 privind obligatia
agentilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, republicat3, cu
modificarile si completarile ulterioare;
-Ordonanta de urgenté a Guvernului nr. 91/2014 pentru modificarea si
completarea Ordonantei de urgenté a Guvernului nr. 28/1999 privind obligatia
Elaborat de: Padure Gabriel, consilier superior, DGLCPFRNC.
771842 ANAF DGSC / 23/08/2018
Page 1 of 3operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, cu modificérile
ulterioare
-Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 44/2018 privind unele méasuri referitoare
a aplicarea unor dispozitii si prelungirea unui termen prevazute de Ordonanta de
urgenté a Guvernului nr. 28/1999 privind obligatia operatorilor economici de a utiliza
aparate de marcat electronice fiscale, precum si pentru completarea Ordonantei de
urgenta a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publica.
Ill, Tratamentul fiscal
Prezenta opinie se bazeaza exclusiv pe situatia de fapt descrisa in solicitarea
adresata si poate produce efecte numai in cazul in care sunt respectate principiile
generale de conduita in administrarea creantelor fiscale si de aplicare a prevederilor
legislatiei fiscale prevazute de Legea nr.207/2015 privind Codul de procedura fiscala, cu
modificarile si completarile ulterioare.
Opinia produce efecte in limita si in condifile stabilite de prevederile art. 6 din
Codul de procedura fiscal
De asemenea, opinia privind tratamentul fiscal si cadrul legal sunt aplicabile
operatiunii descrise doar in masura in care aceasta este afectat realizarii unui scop licit
si moral si nu are rolul de a certifica natura operatiunilor descrise, realitatea si substanta
economica a acestora, acesta reprezentand atributia exclusiva a organului fiscal
Potrivit art. Il din Ordonanta de urgenté a Guvernului nr. 91/2014 pentru
modificarea $i completarea Ordonantei de urgenté a Guvernului nr. 28/1999 privind
obligatia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, cu
modificarile ulterioare, " ... (3) Incepénd cu data de 1 iunie 2018, operatorii economici
care au calitatea de contribuabili mari si mijlocii, potrivit dispozitillor legale, au obligatia
de a utiliza numai case de marcat definite la art. 3 alin. (2) din Ordonanta de urgent a
Guvemului nr. 28/1999, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.
(5) Incepand cu data de 1 august 2018, operatorii economici care au calitatea
de contribuabili mici, potrivit dispozitilor legale, au obligatia de a utiliza numai case de
marcat definite la art. 3 alin. (2) din Ordonanfa de urgenté a Guvernului nr. 28/1999,
republicata, cu modificarile si completérile ulterioare.”
Din analiza prevederilor mai sus mentionate, reiese cA vointa legiuitorului a fost
aceea ca incepand cu termenele precizate, operatorii economici vizati s& utilizeze
exclusiv aparate de marcat cu jurnal electronic.
In acest context, precizdim ca dispozitiile OUG nr.91/2014 nu au prevazut exceptii
de la obligativitatea folosirii caselor de marcat cu jurnal electronic, astfel ca aceasta este
opozabila si operatorilor economici care utilizeaza aparatele de marcat optional, potrivit
art.1 alin.3) din Normele metodologice pentru aplicarea Ordonanfei de urgen{é a
Guvernului nr. 28/1999 privind obligatia agentilor economici de a utiliza aparate de
marcat electronice fiscale, aprobate prin Hotararea Guvernului nr.479/2003, republicata,
cu modificarile si completarile ulterioare.
Avand in vedere cele mai sus mentionate, concluzioném c&_birourile notariale
care au optat pentru utilizarea aparatelor de marcat electronice fiscale, au posibilitatea
fie s8 se doteze cu aparate de marcat cu jurnal electronic, fie s renunte la calitatea de
utilizator,
Precizdm c&, birourile notariale care isi mentin sau exercita optiunea prevazuta la
art.1 alin.(3) din Normele metodologice mai sus mentionate, devin utilizatori, in sensul
Elaborat de: Padure Gabriel, conslier superior, DGLCPFRNC,
771842 ANAF DGSC / 23/08/2018
Page 2 of 3Ordonantei de urgent a Guvernului nr.28/1999, cu toate drepturile si obligatiile care
deriva din aceasta calitate.
Cu stima,
DORU PETRU DUDA:
DIRECTOR GENERA!
Elaborat de: Padure Gabriel, consilier superior, DGLCPFRNC,
71842 ANAF DGSC / 23/08/2018
Page 3 of 3