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  • Ruiz - La Estructura Académica Argentina (Cap 1 y 2)

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    Ruiz_ La estructura académica argentina (Cap 1 y 2)

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    LA ESTRUCTURA ACADEMICA ARGENTINA: ANALISIS DESDE LA PERSPECTIVA DEL DERECHO A LA EDUCACION Guiemno Ruz {coordinadon) a Gol i seas enema / Gale aI a tiny - Cin ssc dBc Aa. Ee 27 23d 23x Sen «mas ese) SmIMESsORLIS81 Eakbe Unread de Buenos Aes 1 ec: bale 2012 edie, 2a: en de 2017 em Eonal Uienits de Buen ier Sodedad de Esonomia Mats. ‘Av Rivoavia 15713 (1033) Cad de Bena Aie “43838015 Fa 4383-10, swevencbncemar eeto de ape: Fsbo Coss gene Eades Inpreoen Aventisa echo el depo ue eabee ley 1LT23 ggiage Noveremieeoweshecmtela ical dee aos BEEBE conan se whens noe mma ncuron LAT ecm ees apt a ‘inl pein evn dete Preto. Prasatacen Contra t Ta isvocionlianiin de edueciin enemas sscolares: sueseuctra academics, Gudermo Rae Ciro? Ta coaoemacion hnteca del esuctrsacadénucs {else education en mateo de ongenissein dl Essado Nacinal, Glenn Ru Kenna Maron Cove ‘Es oganzacdn de la edueacign praia agen El devant haca ls comodacinde una tendencia& la unidad, Karna Manoa y Marts Lara Mower Como La ongaezacin dela educacion secundaria, noel Yespecil en Argentina, Sena Seto conta. Ta organiza hisecn del nivel piven ‘ss vesconsctcionales yegales, onal Alene 1 Gulleme Rae 29 3 st be jes ecadence entries del dena erm pe gooey anya 169 Baie ¥ Atenas CONCLUSIONS mm Prdlogo Los arenes no Marea Roosicz® Desde su alors en las preras décadas del siglo 20% le politica ‘ducacional como campo de estudio dentro de lt Cleneia dea Eaicacin, ets pattcuarstencin as conformaciin y xgunzacion tia del sstema educatvo argentina, A lo largo de ess decadas, dese diferentes perpectva ena, dilogos con disunasciencias sociales ycopunturas Instsnco-polticas very, snestgacianes contra en el sn de Te educacién como una frei pice liga, por un ado, ala dea de un derecho dela cudadant poe el oto, ala consruccign de un andase jurdico que dra exractra al eitema educativos acreealaon, ‘Algunas dimensiones de ets process fueron mas esudiadas que m5, ‘hoy cones con un consderable cancel de invesiaciones sce ls { ‘nes legsle y consitacionaes, la constrccn del concepta de derecho 3 Scena een sce eee tein cinema rte pn pc ce ‘irk ee or { Spleens cei ec Say cap Sara a cs ei cst yoann actecnng nsnene ne ra race reese peice canara aspects ddageecs nee * Pram demesne Hvonees ein, Fed de lot Leas, A, 7 Amn acy ola cca 8 [rss siglo 0a cicunén se conven Argerin én una delasheementas ‘ih importance del novel Eetado Nacional pate fone civadanos de be ‘abign oval pale, psa a momided soil y pata ia construct de 2edesde soci enue lari raorals,captendo una fein po en ysoatalde gon evergadua dent del puyeto de ls lites igen nacional yprovncsles,wnienee al Bemegeasiién yniformiacisn, es ocedsd Le ecuela foe entronzads com elinetueto mas feat para derramar en el "desir argentino” In cveaclin y conigurr wo ‘nuevo orden soci Sines del sia XIX algunne voces cs nstalaron, las pomerasfisurs en ess conviccone, as debate cuesconemienoe tema edurativo cleateador porn cuestin ol wo lgraionqueber rains del proyecto educate dea en ins des sntences, Esco permitsel pido deserallo den stems edveatiacoa cri tesrassde coberura dela pobliciienelad de escolarsacin sbligos, va somentoacelerado des teas de alabensacia, wf como una foeste presencis del Estado nacional en la enanizacin del conju den oferta ‘chicatva aim dentro de un mazeo feral de gobierno ue lenin particulates caraterisias, ‘esta ines el presente Libro es el eulado de una inestigacin de ‘tes ator destollada por el Dr. Gullerme Rais ya equipo sobre un sspecto no demasiado uminado en fos exidos sobre elem cwolcin de lnesrcturancadémica del sstemaeducaevoen ina perspective ecuat Esta perspectives pet histori el proces de contin y cons Iidacién de los dierent niveles del sstems edcativ olan del siglo 20K Las ruprras ycontinsiades opecadas en la primers mit dl siglo XX. También explora ls relaiones condicionantes qe organic, ‘institucional del sistema ye vl que adopt el Extado Nacional eimponen eg estructura acadénica. Si bien cada uno de ls eaptules que componn el libro de cunt slum psi 0 de un navel el site educativos en so conjunto permien reconsruir con gran igor y minuciosdad ls evlucion de ls ‘nes que enmaron ls cambios evidenciados en la eucacon argentina Alrant la deeada de 1940. Mayall de los cambios y as transformaciones Iplementada durante ews aes, ambi we evidenciron muchss cont ruidades dentro de los diferentes nivees, chs yopcanes dea estrus eadéica de sien, Finlment se delinean ine "Balacesy lguasconclusone" que mis ge cet el rae dejan sedans ies de vest pos ahondat tanto eesttiod os iveles en paiular cao del conjurto del sistem ‘destin ba el pita desu esratur acalémca. Queremns expretr esr aradecinuero al conjnto le osnce- tesdelequipede tventgactn y comgatines delascéedos gartslient= fAndsea Molina por ni pores scadémieo y foumativos en dierestes 0 Doses traci enue teste Un epee concent & Mania Rodgu por mwas coopernin tn en at ucaons grown 8 leeds de ete iro como ene procea deere y rein fal A ‘ane Cerda por sus gud y aera coments yao celeat 0 Unertnd toon de Moda over Vale Lipes Ants ‘arta Alves por 5 digas y genera colseracén en a revsion fa ea cb 'Agdecemoswimisao as estuihane elas Prfesoredos en Cen cm te ven Pas ee Urea Brn Aer peut, centr ynefesiooe on claes ¥ por sopst, chat {foc Eudebapor conf y hormonal uit Jee tbe La institucionalizacion de fa educacién en sistemas escolares: su estructura académica Guncio Ruz La educacn instuconalizade en sstemssescoars onsite ona de la caracersties fondamensales de lo sociedad contemmparines. Elo radica en buen sedida en su aleance masio y Is caps de sigiieados Calturles que le confer leptmided pore define mits raconalidos Sole le sete ye lgo de lar personas enol war def ida social 1a oaganizacn de Jas stems esoares made shre I bse de un strata acadéica onsite a au vez no de os argos dscns de Jn esclaasesin mover y dela forma de calc la distabucin de lor sberesofiilmete wilds, deo por ls autoridad esata, ene 5 poblecidn de maners de eonormas dichos mites y ticular los sees “sims ent los dierenes gros y ectores La compleidac aeadéics ‘quchoy senen los sstemasecoere es ym resulta ecentepesoscelerado tke las tuaormaciones gus han experinentao lo sistemas eucnivos dosnt los me eno ents aos. Ta estat avtcolads en siveles, nos cus inset sis tiswvionesedueativas eeevitentes aloe sitemas naconales de educacion, con sus ilo etapes, requis de entrada en cada un de ellasysrado, iplomasotiulon, conse ls erenea de los steas educativos. Fste [proceso estrechamentesocada con confomacién de os stds Nai ales, he eopstnude una de fs wanformaciones mis extrsordintis que ban expesimenado ls sociedad ao largo de su historia, por celridad del proceso en el arg plo histrico porn efeccvilad de a acciém gue ‘orlewé enviar compulsvenente sla pablacin infty adclscene 8 Tas sttucione ubicads sf go dea estructars seadémicsgadunda y a 7 ‘rgenzads sob arse de un cunfeulum uncade yiernciada, Unade Tes peicalaruldes que carson a ext procen de conigracién de los stemasedacator nacioeles fu a orgunzacin de ua ed de esteblec- trentoe wines entve en farsi dels contenulascuraeultes que Alebian pesrptiva pero gradualmentepeoverse ala palacin Pateleomeate toe evtablecmientos oe organizaron de font rorguiada y diferencia con J petensién de clsiier ala poblaciin ‘rcolat Esto origins que dese inicio Toe serine editor haya ‘rtd confgurades en torng a un dable proceso de sistematiacin fen toeno al curiulum y 2 su onpuzacsn institucional como sistema) y ‘andlconsdo tanto por el hecho de que I drinisrcién moderna dels ‘shuecion necesita cites generlmente weeptadcey comparables ere In greduscido eh juste dele diferencia eionle yl occa de bes legals) cuanto por In intereaci ene le estuctara ooupacional tle dventvn,ascomo cabin porlosineerees vocals divergentes Alelosproiionalery de gruporsocisleerfendnucos Schvewery Heme, 1992), De todas madoe, se snaia cl proceto de incasén educativa, de sewed eon el planta de Jurgen Scheer y Klas Haroryc oda aces er que ellaconstitayeelindieador mds evident "dela ranicia Msteica desde a etrattcacin sa ferenciacénfamcional” tanto en el conjunto Ge Te sociedad cons en los sistemas educativos (1992: 297). Segin estos ttre, eae prossncontinuye una modslidad msde a ale frm de Acceso de nos los grupee soils oto os subsstemas sociales ‘Se cata de a promeocn de wn crecimiento yexparsid dl sistem suetivo en tader is components (ads alums, a instituctone, is Adacente} pero que ala ves da lugar a otc proceso de herenciacin in tern y de devaluselén academics y social de aquellos (le los nivel ‘supetioes de lo ster educativos que ve genealzan. Bs simple rumento de le matics de wr vel educatvo puede producs moved teadéia acendente pero no necesaslamente rovildad socal (Vita, 2002), La progresiidd dl ssceroa require de meritcraci de politics Adecompensacén Asriminocsn pasa para foralcelapsiién dena de Inestractra socal de lo sectorer mene favoresios social y cultura ‘mente Pocetocongrente con la valoracin efectiva de Io tals que townacon acceler nuevos grupos scales Desde une pespecia histviea compara, se guede identificat divers aspects convergentes en el desncolla bstSico de los sistemas sige, ales como: + Lavesponeciidd plc, e dct a exstecia de un contol st ‘al sobre le actividades educa desarlladasdento del espacio ‘ragrfcadelunado pox la Nac. 16 [cw + Laothigeldn del Estilo pore poveereducanin aloe cidadeney ae tc lasiron en ns ses comerciales de a educa. + Hleablecimicres de un tango de obliatoriede de los erodice ecole: + Lapolongacin de ln edacacion y dl ango de igetoiedad, bre toa ports de ns dias dead del niglo XX. + Lncerubeacén de saberes de los etedantes que canst pot 5 ‘estituciones rveles ie conforman las stems eaves y la [erlercf de este proce ln eda en ques mph la coberture {clo derentes rivets educates (Cl 1979. 1+ privapiode opine eendar del euriculum foormahaeiin el eonociiesta) yd as evaluaiones formals, ++ Loprepaacdn ycerfcaién de los decenes como el personal ba biitado pore sttoridad etal para ejereert street formal Instuconaiacin es edocasén an sien escoltes ‘Acwalneme, alemos sostener gue fs estruca academ den sistema edatve costtne ef redo en que un Estado sobre a base de euro de oblgotoreded de esto bre deterinados coatenids de ‘huctnzy, organi los contcmienos que establece como rlevanes ‘Srerminado context histrico social. ara ello se esabecen tapectos ‘enzalen, de formaciin oblgstona, ques idensican con gua, clos riveles aa Yee que determina dlerenciaiones borane que se ent fan con nasiades,setoresyreinenes especisles dense, Lat ‘modaldades ols dvs ques exablecen demo de un nivel el Tema cgeauvoy se hoa eapeticament, en uncampo de conocimiento [Deesta manera encotranos ene tuvel modi erientacones gue renen ‘eras discplins desrllando propueta curefazes que, desputs de thuscrenacngenealofecen rayecte pales de oemacion pects ‘Cada modal ext organzada, como se dio, alrededor de un ee de For Tnwcion epecfico reertado por uneamip de conocimiento. Ciscamente ‘neoiramos trayeton ve espoden las éeascontabe, pass de Tastes, de las tie natralesy exacts Cae sear que ets mde ‘iladesKinicomente peswaaban vs bajo nvel de aticelein ene evade que ea mockss oeasenesconvivfan en as msmasinstiiiones {e, desde nesta perspective ical glomersr estas ofertas jo waa enomanacin comin (Molina y Russ, 2009; Ruse, 2008), En consecvencia se pede sasener que la estrnua academic acta como eanalsora de la cutbucin de saberes en sociedad (Pvichait, chee satencteneeens a8 1929), conformand atuna usensin de andhss de poltuce educacional cipecial Ens eesti del sidady diversidad en is dsb tstn de oe contends educativos, at coma de destealsconesentce far rents clos yaiveles del sotema edacatvo,en el plzo rocoaal itesardconal, todo lo ual genera impacts de diveno grado en el, rendiaento neem das sstewas esol, En lesnaliode la etuccoraacadéonce euiere cents la gl tie caticaly coma dein gue psiia el esc de los conten toctalmene lative suforma de diribion ens poblacin avs de, rechamente, testrvtura scales radunda dels stenoses toe, en fini deur niveles yeas, con especilatenci al ago 1 blgcredad. Ee dec, nos eferinos & fe ditizcn en to sistem ‘sdocatio cate elucaiin cigar 7 no olgatona que a cuents de Sesmentaciin dels citigosenticalares su constrccin ydstbucn flo nego de Te esters acadmica sob un conjure de vetoes qe Sibien pueden indies sceuencio también pueden presenta rypiras ve suelencoresponderee con ae desarscalacionesen el plano vertical que => enon lester eattosy que provocan que la secuencia educatv, “Como cnbte sels necesaramente paar para eleonjuro dela publacién esol en el lane nacional tapoc eel inerurseciona. Finalmente, ete andl dee eneuadatseen el mc de la organisa ci nsteuionl del stems edicatio. Esa hace referencia ala mension ‘Que anal la gobernailsad de os sstemaseducaivosalpemitrestaisr ‘mo se coafgura lar prices ladstbucn de recursos. Sus amor Soaciones ao ltg dela bso permiten dar eveta de lo process de Centalzecién odelegscin de as defniciones de las polis educates, ‘desu implemertaciin yl ol qe ha asumid el Exado Nacional en eas foomento histreo en particule as endenciasy os nivel de ene Tzscién o descenealizetén de la esi edvetiv en el plano aacional 0 central jusccoal “Alo largo dese evelucén, en lo passes oecienrals, i foraci6n cestcratl de fs sistemas educativos estuvoafeceada por ls proesos de Inchsin,exchain y progress de lo sistemas respecto de los gupes de poate que eran cubits. Bi primero hace referee al indice de sects permanencia, el segundo al nice dl "no acces", por grupos de {Ha en un nivel deterninado, ciclo etapa Fialent a progesisad tide el grad en aut los estudiantes de un dezerinad nivel, cio o et po pertnecen 9 ua detecmsnada clase social Eso (dice gue ef lx 29 [Lest ti tlzscidndierencial del ante educatvo sein los diferentes eats ‘Sona poblacgn dage. Ls Istria de oe nels eucevos 7 formas de tensefianza en los sige XDK y XX puede hscerse a yrts dl paso dete In inlaid potil fn exolezscién ye exlaiin de una parte de pobliion aa pesca simulnes de raceme deinclsin miso menos Fenetalsade ae largo del tera, acompaniads de rocesos de exlusii, (de nuevo cio) 7 de expanign compensaton 2 otc pastes del sistema Se pueden evidenciat i una vce de ondac expansive clusivascon ‘movitientosesrctivesy eleeivs (Vino, 2002) nla conformaciin ics de los ates educativos modemos se puede dencficn ls coexitencla de dos eendeacas, contactors, con Plewenteris, onc compleas, qe por fueron denominodas pecs: nent esdecas por. Brava: lt unided ylcfsencacn (1969). Ta tutora defn a ets tendencits como fa provi de oportunidad cveatons, gules odatitas(espectivamene) para ls diferentes yrops Sociales. Por urinidades educa ve eande:conteioscomcalates, revurce dente pesegpcor apectosrgunzatvor elo establecinien- Cos elgatver, ergs fancies, salarioedocenes. De hecho, ning dels terns upone en isa la rapeur © conservacin del mono polio dea educecisn y de conecinizneoen la soi” A J ves, bas presentan dos dimensiones dealin: borzoaaly vertical. La tendencin Teuned horcuntaae puede evidence enel plano aeademixoy cust, ‘or tora acaznia pemite visitor los modes en que fueron defini os ‘canals de etculicin del eonociniento oficial a ever quel oma unt perpecciva ms complet al estudio de os reforms actushnenteen curso {ve trandoxman scesvayconfictvamente dichaestrcturs acai. En In snas re dads del siglo XIX y en consonancia con fs proceos ccurids et otros pts, la Aagenina implement na serie de poliear gue dicrn logue ala otganizacion de Ta ructna cami de) ‘Stemaecativo nacional. Aboea bien, fesme se conform la estruur cadena del sistema eduetioargentno darante sy perf fundacional?” {Cod ha sldo ou even ulterior? Tuo el asg sistmic ls entra cana den ur ongene? (Prevaleeiunatendenciaa le niid obi Sle ileenciciin del sistema en soscferentesniveles? Estos constiuyen, ea tor & las concepeones de educecin co derecho qo petmitencomprendet ‘seontecido en nuestro paren period andacionel dls. Asis, ‘descr el particulir proceso de conformacis del Ecado agentnn. neste aorta fabio fs SSSSRRUSSTNUERStaeTECS | FFSIICISSATRUCUNpIMTICSARUEOREEPRAL Ls erencién es, lew slenuicar ests concepciones a eves de be sonmativa y de ln aces ene womente dela conformacién del tema edveaiv argentino. » 20 [utd coer hi en cn ein ‘Toda derecho supone wna responsabilidad piblics 1 6 1 cdunn ioamsnos dan sesitenane a racine © crn so ranean de cat pills en plies cle eee ‘cs 99D eee parece al Seno SASSER tes ceheatos ee ‘opine, es de sod evidenca que ley debe ala educacio, ‘yg ta debe se lia" Esa responsibil publica que apereeeen tempos ten remotes, sn erbarg, tenefndarentes yjusteaciones hen ciferentes e los que ‘eustririn de manera imeipente ena modecnidad yd forma pena ena ‘contemporanetdad "No es por eespeto alos derechos de las personae que se penasbo en la perocta edad greg en la educaci pie, sno por ls benefcon sp ce para os teres y neces el xd Ailes sgumentaba: "es um enor gmave creer que cada cidadano sea dueio de s ‘mismo, siendo ast que todos pertonecen al Estado, puesto que consiayen sus ernentosy que los cuidados de que son sb as partes deben concardar con aquellos de que es objeto elconjunt.” ened, wees gue ta necendad de a ntrucin pls a enmareamos en I coneepcién actual de les derechos humans lence debe ample stor los seo ts eemscture acidemia dal stems etn ese Cae sr cen ‘rade se SERCSSMIAREREDEIETS, cero fiero de sv aleance Tike iapmeee pene tettovneeee Ed eds SuSaE elspa ents brs Baad on cette cenaucte peste ey BRB gue a) plancear la relacig a. snter- CES een NAN eeplcr pre eRonogmen em eases nd “hombre que sortiene su poder pars sndager por sf mismo Ia verdad. ws Reeen Pres, neds ge con te Je tara de eosoeseay nceioce oi, SS... Hiano Luce (9) eno ee As regi fe aes anc precy merger mer mre a rnc Snot mci lnerec cane regeesiiad tr uc ena te Lane eer cone po Piseitens dein rmaloess pede agss ee Sete code ively inte dr ee eee tn seeete ance anveml: re se wopone secon eet ‘eh weottan be sen nga ce ca se, Fearless npn eae cor ‘Suntory pela Sten ara ee ‘Ela monte nae ee each ldola Cur rogoscon IRBRRIGHEE, onganic6 nuevas drdenes celigiosas deseinadas a la evangelisa- Mes enamine erect, L sr 8 ‘Sihcesedonmate ere” o peeearn ysis les $c unis cece agen Lee canal de esc osu sor vag cto cro ems ut ov ede dela cca. atc. enmesclghnara detuning nce alcanss silo 9

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