Professional Documents
Culture Documents
BAB I Dan II
BAB I Dan II
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Biro Hukum dan HAM Setda Provinsi Maluku Utara merupakan salah satu
Satuan Perangkat Kerja Daearah (SKPD) yang dipimpin oleh Kepala Biro dan
dibawah koordinasi serta bertanggungjawab kepada Assisten Bidang Pemerintahan
dan Sekretaris Daerah Provinsi Maluku Utara, dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah
Provinsi Maluku Utara Nomor 6 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Sekretariat Daerah dan Sekretariat DPRD Provinsi Maluku Utara, sebagaimana telah
diubah dengan Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2013 (Lembaran Daerah Tahun
2013 Nomor 7, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 3) yang mempunyai tugas :
“Menyiapkan bahan koordinasi perumusan peraturan perundang-undangan dan
telaahan hukum, Bantuan Hukum dan Hak Asasi Manusia serta dokumentasi hukum”.
Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana tersebut diatas, maka Biro Hukum
dan HAM Setda Provinsi Maluku Utara mempunyai fungsi :
1. Menyiapkan bahan koordinasi perumusan peraturan daerah dan keputusan
kepala daerah.
2. Menyiapkan bahan pertimbangan dan bantuan hukum kepada semua unsur
pemerintah daerah.
3. Melakukan dokumentasi hukum dan publikasi/desiminasi produk hukum.
4. Menyiapkan bahan kebijakan dalam rangka penegakan Hak Asasi Manusia.
Biro Hukum dan Hak Asasi Manusia Setda Provinsi Maluku Utara dipimpin oleh
seorang Kepala Biro mempunyai tugas merumuskan kebijakan, memimpin, membina,
mengkoordinasikan, memfasiltasi, menyelenggarakan, mengawasi, mengevaluasi dan
mengendalikan kegiatan Biro Hukum dan Hak Asasi Manusia (HAM) Setda Provinsi
Maluku Utara. Susunan organisasi Biro Hukum dan HAM Setda Provinsi Maluku
Utara terdiri dari :
1. Kepala Biro Hukum dan HAM.
2. Kepala Bagian Perundang – undangan:
a. Kepala Sub Bagian Peraturan Perundang – undangan;
b. Kepala Sub Bagian Tata Hukum;
c. Kepala Sub Bagian Pembinaan dan Kajian Hukum;
d. 5 (lima) Staf Pelaksana.
3. Kepala Bagian Bantuan Hukum:
a. Kepala Sub Bagian Sengketa Hukum;
b. Kepala Sub Bagian Bantuan Hukum;
c. 5 (lima) Staf Pelaksana.
4. Kepala Bagian Informasi dan Dokumentasi Hukum:
a. Kepala Sub Bagian Informasi dan Sosialiasi Hukum;
b. Kepala Sub Bagian Dokumentasi Hukum;
c. Kepala Sub Bagian Tata Usaha Biro;
d. 5 (lima) Staf Pelaksana.
5. Kepala Bagian Hak Asasi Manusia
a. Kepala Sub Bagian Perlindungan HAM
b. Kepala Sub Bagian Pembinaan HAM
c. 5 (lima) Staf Pelaksana.
Visi dan misi Biro Hukum dan HAM Sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Biro
Hukum dan HAM Setda Provinsi Maluku Utara ke depan yaitu :
Visi : Terwujudnya Supremasi Hukum Melalui Perumusan Peraturan
Perundang-Undangan, Bantuan Hukum Dan Penegakan Hak Asasi
Manusia Serta Dokumentasi dan Informasi Hukum Tahun 2014-2019.
Untuk mewujudkan Visi Biro Hukum dan HAM Setda Provinsi Maluku Utara
tersebut, maka ditetapkan Misi, yaitu :
Misi : 1. Meningkatkan Produk Hukum Daerah.
2. Meningkatkan Pelayanan Bantuan Hukum.
3. Meningkatkan Penegakan, Penghormatan, Pemenuhan dan
Perlindungan HAM.
4. Meningkatkan Pelayanan Dokumentasi dan Informasi Hukum.
a. Menyusun rencana kerja dan kegiatan kebijaksanaan umum Biro Hukum dan
HAM baik rutin maupun pembangunan berdasarkan RPJM Nasional/Provinsi
dan kebijakan yang ditetapkan oleh Gubernur;
b. Melaksanakan identifikasi dan penataan program kerja tahunan dengan
berpedoman pada pola dasar dan ketentuan lainnya;
c. Melakukan koordinasi antar pimpinan dalam unit kerja guna pemantapan
program prioritas berdasarkan tugas pokok dan fungsi;
d. Merumuskan program kebijaksanaan umum lainnya yang dituangkan dalam
bentuk rencana strategis (RENSTRA) Biro Hukum dan Hak Asasi Manusia
(HAM) dengan berpedoman pada RPJM Nasional/Provinsi dan kebijakan
yang ditetapkan oleh Gubernur;
e. Melakukan koordinasi dan sosialisasi rencana strategis (RENSTRA) kepada
Kepala Bagian/Sub Bagian maupun pihak terkait lainnya sebagai bahan
informasi sesuai ketentuan yang berlaku;
f. Menyiapkan tim kerja dan forum diskusi/konsultasi dengan melibatkan para
Kepala Bagian/Sub Bagian serta pihak terkait lainnya guna mempersiapkan
konsep pedoman umum program dan kebijaksanaan dibidang peraturan
perundang-undangan, bantuan hukum, dokumentasi hukum dan penegakan
Hak Asasi Manusia;
g. Mendistribusikan tugas kepada Kepala Bagian berdasarkan surat-surat masuk
ataupun program kerja sesuai dengan tugas pokok dan fungsi;
h. Memberikan arahan teknis kepada Kepala Bagian dalam menyusun produk
hukum daerah agar dalam pelaksanaannya selalu berpedoman ketentuan
peraturan perundang-undangan berlaku;
i. Mengkoordinasikan pembahasan perumusan rancangan peraturan daerah,
rancangan keputusan gubernur, dan rancangan instruksi Gubernur sesuai
dengan peraturan yang berlaku;
j. Mengadakan pembinaan dan pengkajian terhadap produk hukum Kabupaten
dan Kota;
k. Mengkoordinasikan masalah yang berkaitan dengan perlindungan hukum,
Penegakan hukum dan pengajuan Hak Asasi Manusia;
l. Memberikan pertimbangan dan bantuan hukum kepada semua unsur
Pemerintah Propinsi;
m. Melaksanakan upaya hukum terhadap permasalahan yang timbul akibat
adanya tuntutan dari pihak-pihak tertentu atas pelaksanaan tugas-tugas dinas
dari Pemerintah Propinsi;
n. Menghimpun peraturan perundang-undangan dan mempublikasikan serta
mendokumentasikan produk hukum dengan cara mencetak, menyebarluaskan
kepada instansi, badan dan lembaga agar dapat dimaklumi serta terhindar
dari kehilangan dan kerusakan;
o. Mengundangkan Peraturan Daerah dan Keputusan Gubernur;
p. Melakukan koordinasi melalui Kepala-kepala Bagian baik secara intern
dalam lingkungan Biro maupun dengan pihak terkait bila terdapat hal-hal
lainnya yang tidak jelas dalam pelaksanaan program kerja;
q. Melakukan koordinasi penyusunan rencana dan program kerja tahun
berikutnya berdasarkan laporan hasil kerja para Kepala Bagian ataupun pihak
terkait lainnya;
r. Rapat pembahasan finalisasi konsep usulan rencana dan program kerja Biro
bersama Kepala Bagian/Sub Bagian dan pihak terkait lainnya;
s. Melakukan koordinasi dan pembinaan dalam rangka penyelesaian laporan
tahunan berdasarkan program kerja Biro maupun rencana kerja masing-
masing Kepala Bagian;
t. Melakukan evaluasi dan pembinaan maupun pengarahan kepada Kepala
Bagian/Sub Bagian dan Staf Pelaksana berdasarkan tugas dan fungsi dalam
rangka pembinaan karir melalui Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan
(DP3);
u. Menyiapkan laporan pelaksanaan tugas/kegiatan berdasarkan tugas dan
fungsi maupun program kerja Biro Hukum dan HAM kepada Gubernur
melalui Sekretaris Daerah sebagai bahan pertanggung jawaban;
v. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Gubernur dan Sekretaris
Daerah sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Berdasarkan uraian tugas pokok dan fungsi yang umum dari Biro Hukum dan
HAM diatas, kemudian dapat dibagi beberapa tugas kedalam beberapa bagian, salah
satu bagian yang terdapat pada Biro Hukum dan HAM yaitu Bagian Perundang-
undangan yang mempunyai tugas dan fungsi sebagai berikut :
a. Menyusun rencana program kerja dan kegiatan Sub Bagian Tata Hukum
berdasarkan tugas pokok dan fungsi serta arahan pimpinan dan ketentuan
yang berlaku sebagai dasar pelaksanaan tugas;
b. Melakukan pendataan dan inventarisasi dalam rangka menyiapkan konsep
usulan program kerja Sub Bagian Tata Hukum maupun rencana kerja lainnya
berdasarkan petunjuk/arahan kepala bagian;
c. Mendistribusikan tugas kepada bawahan untuk dilaksanakan sesuai arahan
dan petunjuk serta ketentuan yang berlaku;
d. Memberi petunjuk dan bimbingan kepada bawahan dalam pelaksanaan tugas
dan pengembangan karier;
e. Menilai bawahan dengan cara memonitoring dan mengevaluasi hasil
kerjanya sebagai bahan pengembangan karier;
f. Membaca, mempelajari petunjuk/arahan kepala bagian melalui surat-surat
masuk yang didisposisikan dan menyiapkan rencana tindak lanjut baik
berupa pengumpulan data, penyiapan konsep telaah staf/tanggapan dan lain-
lain;
g. Mengumpulkan bahan telaahan dan bahan pertimbangan untuk menyusun
Rancangan Peraturan Daerah serta pelaksanaannya;
h. Menghimpun permasalahan yang berhubungan dengan penelaahan,
penelitian dan pengembangan produk hukum daerah sesuai dengan ketentuan
yang berlaku;
i. Menyusun prolegda bersama instansi terkait;
j. Mengundangkan Peraturan Daerah yang telah ditetapkan dalam Lembaran
Daerah;
k. Menyusun dan memelihara semua berkas pembuatan Peraturan Daerah,
Keputusan Gubernur dan Instruksi Gubernur;
l. Memberikan penomoran produk-produk hukum daerah yang telah
diundangkan untuk disampaikan kepada Pemerintah Pusat;
m. Mempersiapkan Peraturan Daerah yang telah diundangkan untuk mendapat
klarifikasi oleh Pemerintah Pusat;
n. Melakukan pengawasan terhadap tugas-tugas yang telah didistribusikan
maupun program kerja yang telah ditetapkan guna menghindari kesalahan
dan pelaksanaannya selesai tepat pada waktunya;
o. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas/kegiatan kepada Kepala Bagian
Perundang-undangan maupun kepala bagian secara lisan maupun tertulis
sebagai bahan pertanggung jawaban;
p. Melaksanakan tugas lain sesuai arahan dan petunjuk kepala bagian sesuai
dengan tugas dan fungsinya.
Sub Bagian Pembinaan dan Kajian Hukum dipimpin oleh seorang kepala sub
bagian mempunyai tugas mengumpul, mengolah dan merumuskan bahan kebijakan
daerah di bidang Pembinaan dan Kajian Hukum. Untuk melaksanakan tugas pokok di
maksud, Sub Bagian Pembinaan dan Kajian Hukum mempunyai fungsi :