NOMBRE: JAIME JHASMANNY SUNTURA MAMANI

DOCENTE: LIC. SHIRLEY NAVIA

ECONOMIA FISCAL I

NOMBRE DEL
CONCEPTO
INDICADOR

Si bien, los ingresos fiscales de

Bolivia dependen en parte de
las ventas de sus
commodities, con
Participación de los implicancias sobre la
recursos naturales sostenibilidad de las finanzas
1
como fuente de públicas; cabe destacar que
financiamiento las fuentes de financiamiento
son variadas y no
necesariamente están
relacionadas a la venta de
recursos naturales

La presión tributaria ha
evolucionado conjuntamente
con el ciclo económico de la
economía boliviana. Entre el
año 1995 al 2003, el
2 Presión Tributaria
crecimiento fue moderado
como consecuencia de los
ciclos políticos y condiciones
exógenas que atravesó
Bolivia.
 La dependencia del impuesto
a las importaciones como
porcentaje de la recaudación
Participación del tributaria total fue
3 Impuesto a las disminuyendo desde el año
Importaciones 1997; pues los impuestos al
consumo interno, a las rentas
de sociedades y personas
aumentaron en importancia.

El IVA constituye uno de los

impuestos de mayor
importancia en las
recaudaciones tributarias; sin
Participación del
embargo, a consecuencia de
4 Impuesto al Valor
la introducción de nuevos
Agregado
impuestos a la estructura
tributaria (IDH, IEHD, ITF), su
participación dentro de la
misma ha disminuido

Los efectos de la crisis,

independientemente de
afectar a las variables
macroeconómicas del país,
tienen consecuencias
sociales; es decir, afectan a
Participación de los los sectores más
aportes y desprotegidos de la sociedad,
5
contribuciones a la generando un deterioro del
seguridad social nivel de bienestar y
consecuentemente mayor
informalidad. Este impacto,
produce que los ingresos por
aportes y contribuciones
sociales tiendan a reducir en
el tiempo.
 Bajo un escenario de crisis
internacional, las
recaudaciones se ven
menguadas a consecuencia
de que algunos sectores de la
economía están relacionados
Participación del
6 con el exterior. Entonces, el
impuesto a la renta
efecto de la crisis
internacional repercutirá de
forma directa a los ingresos
de estos sectores y por ende
al de las personas
relacionadas con los mismos.

De acuerdo a la metodología
propuesta por GJ (2009), la
suma de las ponderaciones de
Re-cálculo del cada indicador muestra el
7 coeficiente de grado de exposición de una
exposición economía. Para el caso de
Bolivia, este coeficiente es de
65%, según el mencionado
documento (gráfico 8).
 APLICACIÓN INTERPRETACION GRAFICO

En efecto, en el periodo
mencionado la participación
Los ingresos por este de los recursos naturales en la
concepto en los últimos estructura de ingresos en
cuatro años, 2005 al 2008, se Bolivia ha representado en
situaron en 32%, en promedio un 6,8%. No
promedio; alcanzando su obstante, como producto de
mayor pico en el primer la política de nacionalización
trimestre de 2009 con un de las empresas petroleras y
40,2% mayor incentivo a la inversión
extranjera directa en el sector
minero e hidrocarburífero.

Sin embargo, como resultado

de la aplicación de políticas
destinadas a incrementar las
La introducción del IDH ha
recaudaciones tributarias
sido importante en la
(implementación del ITF y
recaudación tributaria,
modificación del ingreso a los
consecuentemente el nivel de
hidrocarburos), el sistema
presión tributaria aumentó
tributario boliviano ha
ampliado su capacidad
recaudatoria
 La mayor parte del comercio
exterior boliviano está
centrada principalmente en el
El gráfico 3 muestra que la
Mercado Común del Sur
participación del Gravamen
(MERCOSUR) con 52.94%,
Arancelario (GA) fue
seguido de las exportaciones
disminuyendo como
bajo el acuerdo de Bangkok
proporción de las
15.05%. Nuestra relación con
recaudaciones totales; por lo
Estados Unidos representa
que el impacto de crisis
apenas el 6.97%4 del total de
internacionales es menor por
las exportaciones, aspecto
este canal
que protege al país en mayor
medida a los efectos externos
de esta crisis.

Hasta el año 2004, el IVA

representaba el mayor
porcentaje de la recaudación
tributaria total; sin embargo,
La productividad del IVA es
a partir del año 2005 reduce
entendida en el documento
su participación. Las
de GJ (2009), como un
recaudaciones provenientes
indicador aproximado para
del consumo interno son
medir una gestión tributaria
menos significativas, aspecto
eficiente. El continuo ascenso
que fortalece a Bolivia frente
a partir del año 2000 indica
a la crisis, pues la reducción
que el sistema tributario
del consumo es otro canal
boliviano mejoró su
exposición. Específicamente,
desempeño y está preparado
el componente del IVA
para afrontar situaciones
relacionado con las
desfavorables.
importaciones, es el que
reacciona más rápidamente
ante un panorama de
desaceleración económica.

Las contribuciones sociales en

Bolivia tuvieron un
comportamiento irregular
hasta el año 2003. A partir de No obstante, se debe señalar
ese año disminuye para que en el caso de Bolivia la
situarse en 7.8% el año 2007. tasa de desempleo ha
Este resultado, es alcanzado el 7% en el año
consecuencia del la mayor 2008, según la Unidad de
grado de informalidad de Análisis de Políticas Sociales y
trabajo en Bolivia, según Económicas (UDAPE).
datos de la Organización
Internacional del Trabajo
(OIT).
 En efecto, en los últimos tres
años la participación del
Otro aspecto que se tiene que
impuesto a la renta
resaltar en el periodo 2000-
representó en promedio un
2008, es que producto de que
15%, mejorando con un leve
la dinámica de la actividad
descenso en el primer
económica, aumentó la
trimestre de 2009 en 13,1%;
cobertura de la gestión
mostrando una exposición
tributaria sobre el ingreso de
conforme a la mayoría de los
las personas y las empresas
países de la región, de
(gráfico 7)
acuerdo a la metodología
propuesta por los autores.

Los resultados estimados por

los autores indican que Bolivia
se ubica entre los primeros
cuatro países con un alto
grado de exposición ante una
crisis externa, en este caso la
actual crisis financiera. No
obstante, cundo se vuelve a
calcular el coeficiente de
exposición, mediante la
misma metodología, y con
datos actualizados al primer
trimestre del 2009; los
resultados sitúan al país en el
sexto puesto de diecisiete
países de la región con
exposición media ante algún
shock externo por el que
pueda atravesar nuestra
economía.
Bajo la metodología
propuesta, ponderación
aditiva de los coeficientes
utilizados para calcular el
grado de exposición, un 100%
denotaría un grado de
exposición alto. En el caso
boliviano, se obtuvo este
coeficiente desde el año 1995
al primer trimestre de 2009,
mostrándonos su fluctuación
con tendencia a la baja,
representado un 31% en el
último trimestre, (gráfico 8