PROGRAMA

MAESTRÍA EN:
DERECHO PENAL Y PROCESAL PENAL

PRODUCTO INTEGRADOR N° 01

“¿CÓMO SE REGULAN LOS PRECIOS EN PERÚ? Y, ¿EXISTE UN

ENTE REGULADOR?”

AUTOR:

LESLIE MILAGROS MONTAÑO MAYTA

DOCENTE:

LUIS ALBERTO JIMENEZ BERNALES

PERU – 2023
 I. INTRODUCCION

Para el presente informe partimos de una interrogante que posiblemente nos

hicimos todos alguna vez:

“¿Cómo se regulan los precios en Perú? y, ¿existe un ente regulador?”

En el entorno económico y social de Perú, la regulación y supervisión de

diversos sectores se han vuelto esenciales para garantizar la competencia justa, la

calidad de los servicios y la protección de los derechos de los ciudadanos y

consumidores. En este contexto, varias entidades gubernamentales desempeñan un

papel crucial en la supervisión y regulación de áreas clave de la economía, desde el

sector financiero y de seguros hasta las telecomunicaciones, pasando por los

servicios de agua potable y saneamiento, así como la sanidad agraria y la inocuidad

de los alimentos. Este informe se propone explorar en detalle las funciones y

responsabilidades de estas entidades, arrojando luz sobre cómo contribuyen al

bienestar y al funcionamiento eficiente de la economía peruana.

El objetivo principal de este informe es proporcionar una comprensión clara y

completa de las entidades reguladoras y supervisoras en Perú, destacando sus

respectivas funciones y áreas de competencia. Se busca analizar cómo estas

entidades desempeñan un papel esencial en la protección de los intereses de los

ciudadanos y consumidores, la promoción de la competencia leal y la garantía de la

calidad y seguridad de los servicios y productos en sus respectivos sectores. Al

ofrecer una visión general de su importancia y alcance, este informe pretende

brindar una perspectiva más informada sobre el sistema de regulación en Perú.

 En este informe, se abordarán en detalle las funciones y responsabilidades

de cuatro entidades reguladoras clave en Perú: la Superintendencia de Banca,

Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (SBS), el Organismo

Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL), la

Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) y el Servicio

Nacional de Sanidad Agraria (SENASA). Cada una de estas entidades tiene un

enfoque específico en la regulación y supervisión de sectores económicos vitales, y

se analizarán sus roles en la promoción de la competencia, la protección de los

consumidores y la seguridad de los servicios y productos en sus respectivas áreas

de competencia.
 II. DESARROLLO

Este informe proporciona una explicación sólida y comprensible de cómo se

regulan los precios en el Perú, destacando la importancia de la competencia y la

oferta y demanda en la determinación de los precios.

En nuestro país, los precios de bienes y servicios están regulados por el

mercado en su mayoría, lo que significa que la oferta y la demanda determinan en

gran medida los precios. Sin embargo, existen algunas regulaciones

gubernamentales y entidades encargadas de supervisar y regular ciertos sectores

de la economía para garantizar la competencia justa y la protección de los

consumidores. Aquí hay una visión general de cómo se regulan los precios en Perú

y algunos de los entes reguladores más importantes:

2.1. LIBRE MERCADO

La mayoría de los precios en Perú se determinan mediante la interacción de

la oferta y la demanda en un mercado libre. Esto significa que las empresas pueden

establecer precios según las condiciones del mercado y la competencia.

El término "libre mercado" se refiere a un sistema económico en el cual la

interacción de la oferta y la demanda, sin interferencia significativa del gobierno u

otras autoridades, determina los precios de los bienes y servicios, así como las

decisiones de producción y consumo. En un libre mercado:

II.1.1. Propiedad Privada: Los individuos y las empresas tienen el

derecho de ser propietarios de recursos, bienes y servicios, y

pueden utilizarlos según su propio criterio.

 II.1.2. Competencia: Existe una competencia abierta y libre entre los

diferentes actores económicos. Esto implica que múltiples

empresas pueden ofrecer productos o servicios similares y

compiten en términos de calidad, precio y otros factores.

II.1.3. Precio Determinado por Oferta y Demanda: Los precios de los

bienes y servicios se establecen de manera libre y se ajustan

según la interacción entre la oferta (la cantidad de bienes y

servicios disponibles) y la demanda (la cantidad que los

consumidores desean comprar). Si la demanda supera a la oferta,

los precios tienden a aumentar; si la oferta supera a la demanda,

los precios tienden a disminuir.

Los defensores del libre mercado argumentan que este sistema promueve la

eficiencia económica, la innovación y el crecimiento económico, ya que permite que

los recursos fluyan hacia donde son más valorados por la sociedad. Sin embargo,

también se plantean críticas al libre mercado, que incluyen preocupaciones sobre la

desigualdad de ingresos y la posible falta de acceso a servicios esenciales para

algunos miembros de la sociedad.

2.2. INDECOPI

El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la

Propiedad Intelectual (Indecopi) es la entidad encargada de promover la

competencia leal y la protección de los consumidores en Perú. Indecopi supervisa la

conducta de las empresas para prevenir prácticas anticompetitivas que puedan

llevar a precios injustos para los consumidores.

 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la

Propiedad Intelectual (Indecopi) es una entidad gubernamental de Perú encargada

de promover y proteger la competencia leal en los mercados y la propiedad

intelectual. Fue creado para asegurar un entorno empresarial justo y competitivo, así

como para salvaguardar los derechos de propiedad intelectual en el país. A

continuación, se destacan las principales funciones y áreas de competencia de

Indecopi:

2.2.1 Defensa de la Competencia: Indecopi supervisa y regula el

comportamiento de las empresas y los actores económicos para

prevenir prácticas anticompetitivas, como acuerdos de fijación de

precios, abuso de posición dominante en el mercado y fusiones que

puedan reducir la competencia. La entidad se asegura de que las

empresas sigan las reglas de competencia justa y de que los

consumidores tengan acceso a una variedad de opciones en el

mercado.

2.2.2. Protección del Consumidor: Indecopi vela por los derechos de los

consumidores peruanos. Esto incluye investigar y sancionar a las

empresas que participan en publicidad engañosa, prácticas

comerciales desleales o incumplimiento de garantías, entre otros

problemas que afectan a los consumidores.

2.2.3. Promoción de la Competencia: Además de supervisar y regular,

Indecopi también promueve activamente la competencia y la cultura de

la competencia en Perú. Esto incluye la realización de campañas

educativas y de sensibilización dirigidas tanto a empresas como a

consumidores.
 2.2.4. Resolución de Conflictos: Indecopi actúa como un organismo de

resolución de conflictos en casos relacionados con la competencia y la

propiedad intelectual. Puede emitir resoluciones y sanciones en

disputas comerciales y casos de competencia desleal.

Indecopi desempeña un papel crucial en la promoción de la competencia

justa y la protección de los derechos de los consumidores y la propiedad intelectual

en Perú. A través de sus diversas funciones y competencias, contribuye a crear un

entorno económico más transparente y equitativo en el país.

2.3. SBS

La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de

Fondos de Pensiones (SBS) regula y supervisa el sector financiero, incluidos los

bancos y las compañías de seguros. Si bien no regula directamente los precios de

los servicios financieros, se encarga de garantizar que las instituciones financieras

sigan prácticas justas y transparentes en sus tarifas y comisiones.

La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de

Fondos de Pensiones (SBS) de Perú es una entidad gubernamental encargada de

regular y supervisar los sectores bancario, de seguros y de pensiones en el país. Su

objetivo principal es garantizar la estabilidad y solidez del sistema financiero y de

seguros, así como la protección de los derechos e intereses de los usuarios y

asegurados. La SBS cumple esta función a través de la promulgación y aplicación

de regulaciones financieras, la supervisión de instituciones financieras y

aseguradoras, y la promoción de la educación financiera entre la población.

 2.3. OSIPTEL

El Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones

(OSIPTEL) regula el sector de las telecomunicaciones en Perú. Supervisa las tarifas

y los servicios de telefonía, Internet y televisión por cable para asegurarse de que

sean justos y accesibles para los consumidores.

Este organismo es una entidad reguladora y supervisora en Perú que tiene la

responsabilidad de supervisar y regular el sector de las telecomunicaciones en el

país. OSIPTEL trabaja para garantizar la competencia justa, la calidad de los

servicios y la protección de los derechos de los usuarios en el ámbito de las

telecomunicaciones. Sus funciones incluyen:

2.3.1 Regulación de Tarifas: OSIPTEL supervisa y regula las tarifas que las

empresas de telecomunicaciones pueden cobrar a los usuarios por

servicios como telefonía fija, telefonía móvil, Internet y televisión por

cable. Esto se hace para asegurarse de que los precios sean justos y

accesibles para los consumidores.

2.3.2. Calidad de los Servicios: La entidad establece estándares de calidad

para los servicios de telecomunicaciones y se asegura de que las

empresas cumplan con estos estándares. También investiga y

resuelve quejas de los usuarios relacionadas con problemas de

calidad en los servicios.

2.3.3. Asignación de Recursos: OSIPTEL asigna y supervisa el uso de

recursos de espectro radioeléctrico y numeración para garantizar un

uso eficiente de estos recursos y para evitar interferencias y conflictos

entre las empresas de telecomunicaciones.

 2.3.4. Protección al Consumidor: OSIPTEL protege los derechos de los

usuarios de servicios de telecomunicaciones y supervisa que las

empresas brinden información clara y precisa sobre sus servicios,

contratos y tarifas. También atiende las quejas y reclamos de los

usuarios en caso de disputas con las empresas de

telecomunicaciones.

2.3.5. Promoción de la Competencia: La entidad trabaja para promover la

competencia en el mercado de las telecomunicaciones, lo que a

menudo conduce a una mayor innovación y mejores opciones para los

consumidores.

2.5. SUNASS

La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS)

regula las tarifas y la calidad de los servicios de agua y saneamiento en Perú.

Establece tarifas que permitan a las empresas de servicios públicos recuperar sus

costos y mantener la calidad del servicio.

Es una entidad reguladora y supervisora en el Perú que tiene como objetivo

principal supervisar y regular los servicios de agua potable y saneamiento en el

país. La SUNASS desempeña un papel fundamental en el aseguramiento de la

calidad y accesibilidad de estos servicios, y sus funciones incluyen:

2.5.1. Regulación Tarifaria: SUNASS regula las tarifas que las empresas

de servicios de agua y saneamiento pueden cobrar a los usuarios.

 Esto se hace para garantizar que los precios sean justos y

razonables, y para evitar abusos por parte de las empresas.

2.5.2. Calidad del Servicio: La entidad establece estándares de calidad

para los servicios de agua potable y saneamiento, y supervisa que las

empresas cumplan con estos estándares. También se encarga de

evaluar la calidad del agua potable y de los sistemas de saneamiento.

2.5.3. Protección al Consumidor: SUNASS protege los derechos de los

usuarios de los servicios de saneamiento y garantiza que las

empresas brinden información clara y precisa sobre sus servicios,

contratos y tarifas. Además, atiende las quejas y reclamos de los

usuarios en caso de problemas con las empresas de servicios.

2.5.4. Promoción de la Competencia: La entidad trabaja para promover la

competencia en el sector de los servicios de agua potable y

saneamiento, lo que puede llevar a una mejora en la calidad de los

servicios y a una mayor eficiencia en la gestión.

2.6. SENASA

El Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) regula los precios y la

calidad de los productos agropecuarios en Perú. Establece estándares y requisitos

para la producción y comercialización de alimentos.

El Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) es una entidad

gubernamental de Perú encargada de regular y supervisar la sanidad agraria y la

inocuidad de los alimentos en el país. Su misión principal es proteger la salud de las

personas, los animales y las plantas, así como promover la calidad y seguridad de

los productos agropecuarios. Las funciones y responsabilidades de SENASA

incluyen:

2.6.1. Sanidad Animal: SENASA trabaja para prevenir y controlar

enfermedades animales que puedan afectar la ganadería y la salud

pública. Esto incluye la supervisión de la salud de los animales, la

vacunación, la identificación y el control de enfermedades, así como la

certificación de productos de origen animal para el comercio.

2.6.2. Sanidad Vegetal: La entidad se encarga de prevenir y controlar

enfermedades y plagas que afectan a las plantas y cultivos agrícolas.

Esto incluye la inspección y certificación de semillas, plantas y

productos vegetales, así como la promoción de buenas prácticas

agrícolas.

2.6.3. Inocuidad Alimentaria: SENASA supervisa y regula la inocuidad de

los alimentos en Perú. Esto implica la inspección de establecimientos de

procesamiento de alimentos, la verificación del cumplimiento de normas

sanitarias y la promoción de prácticas seguras en la producción y

manipulación de alimentos.

2.6.4. Control de Plaguicidas: La entidad regula y controla el uso de

plaguicidas y productos químicos en la agricultura para garantizar que

se utilicen de manera segura y eficaz, minimizando los riesgos para la

salud humana y el medio ambiente.

2.6.5. Certificación y Acreditación: SENASA emite certificaciones y

acreditaciones para productos y establecimientos agropecuarios que

cumplen con los estándares de calidad y seguridad. Estos certificados

son esenciales para el comercio nacional e internacional de productos

agropecuarios.

2.6.6. Investigación y Desarrollo: SENASA realiza investigaciones en el

campo de la sanidad agraria y la inocuidad alimentaria para mejorar las

prácticas y tecnologías en la producción de alimentos y la prevención de

enfermedades en animales y plantas.

III. CONCLUSION

 Es importante destacar que estos entes reguladores supervisan

sectores específicos de la economía y buscan garantizar condiciones

justas para los consumidores y la competencia en esos sectores. En

otros sectores, los precios están determinados en gran medida por las

fuerzas del mercado.

 La presencia y función de las entidades reguladoras y supervisoras en

Perú son fundamentales para asegurar la estabilidad económica, la

competencia justa y la protección de los derechos de los ciudadanos y

consumidores en una variedad de sectores. La Superintendencia de

Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones

(SBS), el Organismo Supervisor de Inversión Privada en

Telecomunicaciones (OSIPTEL), la Superintendencia Nacional de

Servicios de Saneamiento (SUNASS) y el Servicio Nacional de

Sanidad Agraria (SENASA) desempeñan un papel esencial en la

promoción de la transparencia y el buen funcionamiento de la

economía peruana.

 Estas entidades juegan un papel clave en la promoción de la

competencia leal y la calidad de los servicios en sus respectivos

sectores. Regulan tarifas, establecen estándares de calidad y

supervisan el cumplimiento de normativas, lo que beneficia a los

 consumidores al garantizar precios justos y servicios confiables.

Además, su labor contribuye a impulsar la eficiencia y la innovación en

la prestación de servicios, lo que puede tener un impacto positivo en la

economía en general.

 Las entidades reguladoras también tienen un enfoque claro en la

protección del interés público. Ya sea asegurando la sanidad agraria,

la inocuidad de los alimentos, la estabilidad financiera o la calidad de

los servicios públicos esenciales, su trabajo está diseñado para

salvaguardar la salud, el bienestar y los derechos de los ciudadanos

peruanos. Esto resalta la importancia de su papel en el desarrollo

económico sostenible y en la mejora de la calidad de vida de la

población.

IV. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Gestion. (s.f.). gestion.pe. Recuperado el 17 de Setiembre de 2023, de Indecopi:

¿Cómo se fijan los precios y en qué casos el Estado puede regularlos?:

https://gestion.pe/tu-dinero/indecopi-fijan-precios-casos-regularlos-267717-

noticia/?ref=gesr

iNDECOPI. (s.f.). https://www.yalosabes.pe/. Recuperado el 17 de Setiembre de

2023, de ¿CÓMO SE FIJAN LOS PRECIOS EN EL MERCADO?:

https://www.yalosabes.pe/-/como-se-fijan-los-precios-en-el-mercado