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de violencias
#YODECIDO
#YODECIDO
SEPTIEMBRE DE 2022
CONTENIDOS ANEXOS
INTRODUCCIÓN
Introducción Anexo 1. En Comfama apostamos por vida plena con dignidad para
Modalidades de violencias el cuidado y el progreso. todas las personas desde sus
basadas en el género
1 Ámbito de aplicación y
personas comprendidas
Esta convicción nos compromete particularidades.
a ser garantes y promotores
Anexo 2.
de la igualdad, la diversidad, la Partimos del reconocimiento
Definición de las violencias Derechos de las víctimas de
equidad y la no discriminación y de la violencia como una
violencia contra las mujeres
2 comprendidas y enfoques nos mueve a establecer relaciones violación a los derechos
del protocolo de cooperación y equilibrio en humanos y libertades
Anexo 3.
Entidades públicas con
las que podamos encontrarnos fundamentales. Nos moviliza
Normatividad básica en violencia y de manera constructiva y el reconocimiento de la existencia
3 basada en género
responsabilidades en la ruta de
atención, funciones específicas respetuosa de nuestras diferencias, de la violencia de género como
y sustento normativo. agregar valor a nuestra sociedad una expresión de la desigualdad
Instancia articuladora de la conectados por un mismo y la discriminación que persiste
4 actuación en violencias basadas Anexo 4. propósito. en nuestra sociedad hacia todas
en el género Pautas generales de atención las personas por las relaciones
inicial a víctimas de violencia Somos conscientes de la de género, especialmente hacia
Medidas de sensibilización, de género convivencia basada en el cuidado las mujeres y personas con
5 pedagogía y prevención y el respeto como elemento diversidades y disidencias sexuales.
Anexo 5. primordial en todos los espacios
Ruta de atención VBG de la sociedad. Buscamos inspirar
6 Medidas de atención – derivación
Comfama - flujograma a nuestros idealistas, para que
Este protocolo es una
expresión de nuestros
Medidas sancionatorias – tengan una actitud pedagógica compromisos con la
7 consecuencias y constructiva a partir de la transversalización del enfoque de
comprensión de las normas legales género y con la transformación
y la construcción de entornos libres desde el amor, el respeto y el
8 Seguimiento
de violencia desde el cuidado y el cuidado, para el logro de una
respeto, como una construcción vida libre de violencia en nuestra
en cambio permanente hacia organización y nuestros entornos.
la garantía del disfrute de una
1 Este protocolo se aplica cuando
los actos de violencia basada en
el género ocurran en el marco
del relacionamiento con
COMFAMA frente alguna de
las siguientes personas:
EMPLEADAS Y EMPLEADOS
CONTRATISTAS/
PROVEEDORES
Ámbito de
que prestan bienes y/o servicios
a Comfama de manera directa
mediante contrato formal.
TERCEROS RELACIONADOS
aplicación
CON COMFAMA
y personas
de COMFAMA.
Personas que utilizan servicios
y/o productos ofertados por
COMFAMA cuando los hechos
comprendidas
ocurran durante el uso de
dichos servicios.
Voluntarios y participantes
de procesos de selección.
Definición de
en especial el patriarcado y el machismo; tres condiciones:
tienen un fundamento histórico basada en
Una acción, conducta u omisión.
imaginarios instalados de discriminación
y subvaloración; son relacionales, y Basada en su condición de mujer.
las violencias
nombrarlas visibiliza políticamente la
problemática y se practican en todos Que le cause muerte, daño
los ámbitos. o sufrimiento físico, sexual,
psicológico, económico o
comprendidas
La diferencia fundamental entre la patrimonial.
violencia basada en género y otras
manifestaciones de violencia interpersonal
Violencia basada en género contra
y social, es que la primera tiene como personas por su diversidad sexual
móvil el sometimiento de la otra persona
y enfoques
y/o sus disidencias de género
al orden establecido de subordinación.
En este sentido, es una violencia
sustentada en poder y control.
L a sigla LGBTIQ+ hace referencia
a personas: lesbianas, gays,
del protocolo
bisexuales, transgénero, intersexuales,
Violencia basada en género queer y otras. Si bien en la mayoría de los
contra las mujeres casos de violencia de género las víctimas
son mujeres y niñas, no son las únicas
1 La Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, conocida como Convención de Belém do Pará (sitio de su adopción en 1994), define
la violencia contra las mujeres, establece el derecho de las mujeres a vivir una vida libre de violencia y destaca a la violencia como una violación de los derechos humanos y de las
libertades fundamentales. OEA. https://www.oas.org/es/mesecvi/convencion.asp#:~:text=La%20Convenci%C3%B3n%20Interamericana%20para%20Prevenir,a%20la%20violencia%20
como%20una
De acuerdo con la Relatora especial de ENFOQUES DEL PROTOCOLO Con esta lectura también se puede las condiciones de diversidad funcional
la ONU sobre la violencia contra la mujer evidenciar que los roles y estereotipos (física y cognitiva), territorialidades, entre
en el 58 período de sesiones de la En cuanto al marco conceptual que asignados a hombres y mujeres, son otras. Por esta razón, se busca que, a la
Comisión de Derechos Humanos: sustenta el accionar de COMFAMA patrones socioculturales y no obra de la hora de diseñar acciones, se tengan
naturaleza; por lo cual, y en la medida que en cuenta las diversas condiciones
“
en relación con la violencia de género
y que debe guiar el accionar de las dichas asignaciones generan desigualdad por las que atraviesan las personas
personas en la aplicación de este y discriminación, pueden y deben ser en relación con su contexto.
La violencia basada en el género se Protocolo, se contemplan los siguientes transformadas.
asocia también con la concepción enfoques: de derechos; de género;
social de lo que significa ser hombre En relación con la violencia de género Enfoque de integralidad
interseccional, y enfoque de
o mujer. Cuando una persona integralidad. hacia las mujeres, este enfoque toma
manifiesta comportamientos
diferentes de lo que se considera
Enfoque de derechos
en consideración la realidad social
que tradicionalmente ha situado a las
E ste enfoque parte de la base de
considerar a los seres humanos como
realidades complejas e indivisibles,
un comportamiento ‘normal’, se mujeres en posiciones de subordinación
convierte en objetivo de violencia. atravesados por múltiples dinámicas
y sumisión, que dan origen a prácticas
Esta realidad se agudiza
especialmente si se combina
E ste enfoque parte de la constatación
de que todas las personas tienen
garantías jurídicas universales, que les
de discriminación y sometimiento, una
de cuyas expresiones más graves es la
que se interrelacionan. Desde esta
mirada compleja, a partir de este enfoque,
con actitudes discriminatorias cualquier intervención para prevenir y
protegen individual y contra acciones violencia.
por razón de la orientación atender la violencia de género, implica
y omisiones, que interfieren con sus actuar de manera simultánea en relación
sexual o cambios en la identidad La violencia de género es aquella
libertades y los principios fundamentales con diversas necesidades, generadas a
de género. que se da en razón del género, la
y con la dignidad humana. El enfoque de partir del hecho de violencia. En términos
identidad o la orientación sexual.
”
derechos, hace énfasis en los grupos de generales, una atención integral apunta
población que son objeto de una mayor Es ello lo que la diferencia de otras
a aspectos como la protección, la
marginación, exclusión y discriminación violencias que no se dan en razón de las
atención en salud física y emocional y
Las violencias basadas en y para ello, haciendo énfasis en las condiciones o características intrínsecas
requerimientos en el ámbito legal.
género, son las siguientes: mujeres y personas con identidades de del sujeto sobre el cual recae.
género diversas, incorpora la reflexión
• violencia psicológica • violencia
sobre los roles y estereotipos de género Enfoque interseccional
física • violencia patrimonial
en cada sociedad, como componente
• feminicidio • acoso basado en
el género hacia personas con
diversidades sexuales y disidencias
de los desequilibrios de poder, a fin de
garantizar que las intervenciones lleguen
a los grupos poblacionales más
E s aquella mirada que nos permite
reconocer que cada persona,
familia, comunidad, etnia o grupo
de género • violencia sexual
marginados de la sociedad. social tiene particularidades, que
deben ser consideradas a la hora de
Para conocer sobre diversas expresiones Enfoque de género entender y actuar sobre determinadas
de la violencia de género consultar el problemáticas, necesidades e intereses
anexo 1. Modalidades de violencias
basadas en el género. E l enfoque de género parte del
reconocimiento de las relaciones
desiguales y asimétricas entre hombres
que surgen bajo circunstancias
específicas. En este sentido, el enfoque
permite identificar cómo las
y mujeres, que corresponden a la múltiples condiciones materiales
configuración histórica y cultural de los y contextuales de la vida de las
estereotipos y roles de género y que han personas están atravesadas por las
afectado de manera desmedida la garantía desiguales relaciones de poder que se
de los derechos de las mujeres y las tejen alrededor de categorías sociales
posibilidades para ellas en los espacios como la clase, el sexo, el género,
públicos y privados, en las dimensiones la raza, la situación de migración o
social, económica, política y cultural. desplazamiento, la edad, el curso de vida,
3 PRINCIPALES TRATADOS EN VBG
RATIFICADOS POR COLOMBIA
básica
Convención Interamericana para
prevenir, sancionar y erradicar la Organización de los Estados Ley 248 de 1995
violencia contra la mujer "Convención Americanos – OEA
de Belem do Pará"
basada
Protocolo Facultativo de la
Convención sobre los Derechos del Organización de las Naciones
Niño, Relativo a la Venta de Niños, la Ley 765 de 2002
Unidas – ONU
Prostitución Infantil y la Utilización de
los Niños en la Pornografía
Delincuencia Organizada
Transnacional
#YODECIDO
PRINCIPALES NORMAS NACIONALES PRINCIPALES NORMAS NACIONALES
Sobre pornografía y “turismo sexual” con menores Crea el Sanciona penalmente actos de discriminación por raza, etnia,
Ley 679 de 2001 delito de omisión de denuncia de delitos sexuales con menores Ley 1482 de 2011 religión, nacionalidad, ideología política o filosófica, sexo u
(art. 219b del Código Penal). orientación sexual, discapacidad y demás.
Reforma la ley 599 de 2000 (Código Penal) respecto del delito Decreto 1549 de 2011 Reglamentario de la ley 1257 de 2008 en medidas de protección.
Ley 747 de 2002 de trata y tráfico de personas, se amplía el tipo penal y se
aumentan las penas.
Decreto 4463 de 2011 Reglamentario de la ley 1257 de 2008 en temas laborales.
Aprueba la Convención de Naciones Unidas contra la
delincuencia organizada transnacional y el protocolo para Reglamentario de la Ley 1257 de 2008 sobre medidas de
Ley 800 de 2003 prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, Decreto 4796 de 2011 atención para mujeres víctimas de violencia y mujeres víctimas
especialmente de mujeres y niños. de violencia no afiliadas al sistema de seguridad social.
Ley 1118 de 2007 Inasistencia alimentaria. Decreto 4799 de 2011 Reglamentario de la ley 1257 de 2008 en justicia.
Sobre prevención de violencia sexual y atención de niñas Elimina la querellabilidad y desestabilidad de los delitos
Ley 1146 de 2007 adolescentes víctimas de violencia sexual. Ley 1542 de 2012 de violencia intrafamiliar e inasistencia alimentaria.
Aumenta penas por delitos contra libertad, integridad y Sobre deducción de impuestos por contratación a mujeres
Ley 1236 de 2008 formación sexual. Decreto 2733 de 2012 víctimas de violencia.
Ley 1257 de 2008 Sobre no violencia contra las mujeres. Reglamenta ley 1257 en lo relativo a medidas de atención
Decreto 2734 de 2012 para mujeres víctimas de violencia. Modificado por Decreto
1630 de 2019.
Ley 1329 de 2009 Crea el capítulo de delitos de explotación sexual.
Ley 1761 de 2015 Crea el tipo penal de feminicidio como delito autónomo.
2
No se deben solicitar detalles, a entidades externas responsables
ejecutar los pasos relacionados en solamente la información necesaria Atención del caso ver anexo 4: Pautas generales de atención
la siguiente ruta de atención: inicial a víctimas de violencia de género.
para incorporar el caso dentro y derivaciones
de la ruta de atención prevista
en este protocolo. • Atención de emergencia 2 El término “víctima de VBG” se utiliza en concordancia con
lo previsto en la legislación nacional e internacional.
RUTA DE ATENCIÓN Una vez ingresado el caso a la Línea de
Si el contacto inicial se hace de Transparencia, si éste tiene mensaje de b) Atención en salud física
1
manera presencial, la persona que atención urgente, la persona solicitante y emocional
Ingreso del caso a
recibe la información sobre la ocurrencia será contactada de inmediato por el Si la persona presenta afectación
la ruta de atención
del hecho de violencia de género, debe Equipo psicosocial que le brindará en su salud física, emocional o
Los casos de violencia basada en género expresar de manera inmediata a la apoyo a la atención primaria y de psicológica, una vez identificada
comprendidos en el siguiente protocolo persona solicitante, sea esta la presunta emergencia a través de la valoración y su condición de relación con la
ingresarán a la ruta de atención a víctima u otra persona informante, que el estabilización médica y psicológica si fuere organización - Empleado, contratista/
través de los siguientes medios: caso ingresará a la Línea de Transparencia ésta la necesidad urgente. proveedor o tercero -,
el Equipo psicosocial Si el Equipo Psicosocial detecta un de derechos. Todo hecho de violencia Si el caso requiere
determinará las acciones a riesgo para la persona afectada o sexual deberá tener tratamiento de acompañamiento legal, la persona
seguir y las derivaciones internas ésta manifiesta sentirse en riesgo urgencia, de manera independiente del afectada deberá ser informada sobre su
y externas pertinentes así: y el caso se presenta en el ámbito lapso comprendido entre la ocurrencia derecho a la asesoría jurídica gratuita
familiar, deberá ser contactada con de los hechos y la solicitud de la y especializada a través del Sistema
Si la persona afectada se la Comisaría de familia del municipio atención en salud. de Defensoría Pública a cargo de la
encuentra vinculada a COMFAMA o a la más cercana a su residencia en Defensoría del Pueblo con jurisdicción
en condición de empleada y caso de existir más de una. La solicitud Si la situación de violencia sexual en la región. La Defensoría del Pueblo
se evidencia una afectación de medida de protección deberá ser involucra menores de edad, cuenta adicionalmente con “Duplas de
psicológica, la atención será enviada por escrito a la Comisaría de el caso no se rige por este protocolo. Género” en cada región del país, las
prestada por personal profesional con Familia y en la misma se deberá solicitar Frente a estos casos, el análisis y cuales brindan asesoramiento jurídico
conocimientos sobre la violencia basada a la Comisaría respuesta con información medidas de atención serán a través y psicológico. Una vez establecida la
en género a través de la Red de amor sobre el trámite adelantado de lo cual de la Ruta de atención de Sedes persona que se encargará del caso en la
y cuidado asegurando la atención de se dejará constancia en el expediente. y Parques Comfama para casos Defensoría del Pueblo, se le remitirán
un equipo habilitado y entrenado para la Las medidas de protección que se por sospecha de maltrato y abuso todos los soportes y documentos
atención a VBG. pueden solicitar se encuentran en en menores de edad. Cada Sede, que estén en poder del equipo
el artículo 17 de la ley 1257 Parque, Preescolar o Colegio, activará de Línea de Transparencia y
Si se trata de una persona de 2008. la ruta correspondiente conforme con el psicosocial, que puedan aportar al
contratista/proveedores o de protocolo establecido para estos casos, esclarecimiento de los hechos. De todas
terceros relacionados con COMFAMA, incluyendo el reporte del caso al ICBF las actuaciones se dejará constancia en
Para consultar las normas y entidades
se le informará a través de su contacto responsables en relación con violencias
para el procedimiento de restitución de el expediente del caso, con la copia de
directo - Logística y abastecimiento y/o basadas en el género, consultar el derechos a que los documentos remitidos a la Defensoría
servicio y experiencia- del protocolo anexo 5 de este protocolo. “Ruta de hubiere lugar. del Pueblo.
activado por COMFAMA y se le instará atención VBG Comfama - flujograma”.
a activar los recursos disponibles a c) Derivación para acciones Si quien expone la afectación
través del Sistema de Seguridad Social De igual manera si por la grave situación jurídicas es empleado/a de COMFAMA,
en salud según se trate de régimen de riesgo en el ámbito de la violencia El Equipo Psicosocial realizará recibirá asesoría y acompañamiento del
contributivo o subsidiado. intrafamiliar, la persona afectada y las una evaluación de riesgo, equipo de Talento Humano/Asuntos
En caso de que la persona afectada sea personas a su cargo requieren una pertinencia de iniciar acciones jurídicas Laborales, que podrá contar con
afiliada a COMFAMA, se podrá ofrecer medida de atención consistente en y voluntad de la persona afectada. aliados externos en asesoría jurídica
acompañamiento por la Red de Amor, alojamiento, transporte y alimentación, A partir de esta evaluación inicial, especializada en enfoque de género
Cuidado y Salud Mental, conforme con ésta deberá ser solicitada a la advertirá a la persona que, en caso para tal fin. Todos los informes, resultado
la tarifa de afiliación. Comisaría de Familia la cual se de que la conducta pueda configurar de este acompañamiento deberán ser
Es importante mencionar que para los encargará de realizar el trámite un delito querellable, la denuncia del integrados al expediente del caso.
casos que sean catalogados como pertinente. mismo debe ser hecha exclusivamente
código fucsia, la EPS deberá cubrir de por la persona afectada; si el delito no Si quien expone la afectación
manera gratuita este tipo de atención y En caso de violencia sexual, es querellable, puede ser denunciado es una persona perteneciente al
acompañamiento. Si la persona afectada el Equipo Psicosocial activará de por cualquier persona. Si la persona grupo: Contratistas/proveedores,
no es afiliada ni se encuentra afiliada al inmediato el Código Fucsia para su afectada lo solicita, el equipo la información sobre el caso deberá
Sistema de Seguridad Social en Salud, atención integral por el Sistema General psicosocial podrá presentar la ser remitida al empleador directo a
se le asesorará sobre los requisitos y de Seguridad Social en Salud. Si en denuncia ante la Fiscalía General través del responsable de Logística y
procedimientos para su incorporación y los hechos de violencia sexual se de la Nación a través de sus abastecimiento de COMFAMA y previa
sobre los regímenes existentes. encuentran involucrados niños, niñas o canales de atención: información a la persona afectada.
adolescentes, se informará al Instituto www.fiscalia.gov.co/Botón 122/. Cuando se trate de pasantes o
De todas las actuaciones se dejará
Colombiano de Bienestar Familiar para Teléfono: 60 (1) 5702000 (#7) aprendices, la información sobre el
constancia en el expediente del caso, con caso deberá ser remitida a la institución
que designe un Defensor/a encargado en Bogotá, 018000919748 o línea
la copia de los documentos enviados a la
del acompañamiento y la restitución celular 122 para el resto del país. educativa, previa información a la
entidad de salud a la que se remita.
persona afectada.
3 4
De igual manera, se deberá
Cuando se trata de terceros Medidas sancionatorias – Sistematización de la
incorporar la información sobre
relacionados con COMFAMA, consecuencias información del caso
las actuaciones disciplinarias
la información sobre el caso deberá
a) Remisión del caso para adelantadas por la Caja.
ser remitida al empleador directo El equipo de Riesgos y Cumplimiento
y/o entidades involucradas, previa investigación disciplinaria
dejará la trazabilidad, actualización
• Empleados/as El incumplimiento de la obligación
información a la persona afectada. de los casos y las actuaciones,
Si el presunto agresor es de confidencialidad por parte de
incorporando las mismas en el informe
empleado/a de COMFAMA, empleados/as de COMFAMA que
Cuando la persona afectada quincenal de gestión de casos, que se
en caso de que la conducta pueda conozcan del caso, dará lugar
manifieste su intención de remite al Comité de Ética y Buen
configurar una infracción disciplinaria, a la aplicación del régimen
retractarse de la queja por los Gobierno de COMFAMA y a las
el caso deberá ser remitido de manera disciplinario establecido en el
hechos de violencia de género, el instancias de Gobierno corporativo que
inmediata a Talento Humano/ reglamento interno de trabajo.
Equipo Psicosocial realizará un amerite, según criterios de custodia,
acompañamiento para conocer sus Asuntos Laborales, para la
gravedad y toma de decisiones.
investigación disciplinaria pertinente. • Contratistas o Proveedores
razones, con el fin de identificar si está De todos los casos se hará
Asuntos Laborales contará con un Si se trata de un contratista/
siendo sometida a presiones externas un reporte general en el
plazo máximo de 48 horas hábiles proveedor, el equipo de Riesgos
o presenta dificultades para entender encuentro trimestral del
para informar al trabajador/ y Cumplimiento, derivará el
el proceso. Una vez realizado este Foro asegurando la custodia y
trabajadora sobre la queja en su caso al equipo de Logística y
procedimiento, si la persona afectada confidencialidad correspondiente, con
contra y sobre sus derechos a la Abastecimiento, compartiendo la
requiere acompañamiento psicológico o la exclusiva finalidad de enriquecer
presunción de inocencia y al debido información respectiva, y activará
legal se reanudará el proceso. Si persiste el contexto para procurar mejoras
proceso penal al supervisor directo del contrato
en su voluntad de retirar la queja, se y pertinencia en las acciones de
y disciplinario. y/o líder interno de COMFAMA, que
dará finalización al proceso dejando sensibilización, pedagogía, prevención,
gestiona el relacionamiento con la
constancia en el expediente del caso. acompañamiento, atención y derivas a
En la investigación disciplinaria se empresa o entidad implicada. Sera
que haya lugar.
deberá contar con el derecho de la logística y abastecimiento quien entre
En caso de que la agresión resulte
5
persona afectada a no ser confrontada en contacto con el empleador directo
probada y se trate de empleados
con el presunto agresor (artículo 8. y remitir la información del caso para Evaluación y seguimiento
de COMFAMA, se informará a la
Ley 1257 de 2008). En este caso su respectivo análisis y sanción del Protocolo
persona afectada sobre el proceso
se posibilitará la realización de por parte de la entidad empleadora.
disciplinario frente al presunto agresor
sesiones individuales con cada COMFAMA se reservará el derecho de El Foro para la prevención y atención
de acuerdo con lo previsto en el
una de las partes. solicitar a sus proveedores y aliados de las violencias basadas en género
Reglamento Interno de Trabajo.
información sobre el trámite del caso. tendrá a su cargo la evaluación
La investigación disciplinaria se y seguimiento al cumplimiento
El equipo de COMFAMA que
realizará de acuerdo al régimen En el caso de practicantes o de objetivos e impacto de este
realice acciones directas o
disciplinario previsto en el Reglamento aprendices, el equipo de Talento protocolo. Con una periodicidad
de derivación del caso, deberá
Interno de Trabajo. Humano, remitirá la información del semestral o de manera extraordinaria
incorporar el informe correspondiente al
caso a la entidad educativa para su si se requiere, el Foro convocará
expediente del mismo. La dependencia
A la documentación remitida se respectiva investigación y sanción. a los comités encargados de
que haya hecho la remisión será la
adjuntarán todos los soportes y su ejecución y a partir de sus
encargada de hacer seguimiento al curso
documentos que estén en poder del Toda la información sobre el curso del respectivos informes y percepciones,
del mismo, mediante comunicación a las
equipo de Línea de Transparencia caso deberá ser remitida al equipo evaluará los procedimientos y las
entidades a las que fueron remitidas las
y equipo psicosocial y que puedan de Riesgos y Cumplimiento, actuaciones previstas y propondrá las
personas involucradas.
aportar al esclarecimiento de los que se encargará de incorporarla al modificaciones a que hubiere lugar.
hechos, dejando copia de los mismo expediente del caso.
mismos en el expediente del caso.
VERSIÓN ACTUALIZADA:
SEPTIEMBRE DE 2022
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