+

*
s

'11

i !

l
I

de â
w
@
7

&

w §
ts

WrrMf
ffiww,

i
tla ,t

t
*
{t
t l)
I ;iJ '}

tlq.
I

I JÉ.r.ô *.99L*r.*.I!
t
t
r
.
Uf*g,§'§,'{{.*l
Ë

I
I
,1ad a
ü r! * 3 e
üIIVHâ§IftttICTIF

::+]: ..;.
ii
!
.: l
{ J
j i
i ,'

I
§
&

WWffiWW
WW MM@

wwww Æ
ffiæg,&

(omlr* EEæorrnluilrTD[ plIil§ArnN

ELAI§§AOIJI IR
-KAf§AL
rl
rl
a .AHIâID HAffi}TÜUHI ti .i
r
l,
:

* I t :
 Titre:

Regsrds Croisé5 §ur le Droit et les Sciences Humqines

Csmité de c oordinstion et de cstion :

KAMAL EL AISSAOUI, MEHDI MOUNIR, AHMED HAMMOUMI,

ABDELMOGHIT ZINE DINE
I

l
I

Imprimerie: I
I

Imprimerie sijelmossa I
I
1

I
I
I
Adresre i
a I
I
I
I
9, Derb rcllcm belmaoti zitoune-Mehnès I
I
I
I
I
I
Tél / Fqx ; I
I
I
I
05.35.45.59.70 I
I
I
I
I

05.35.45.25.56 I
I
I
I
I
I
Ë-msil: I
I
I
I

Sijel rnssssG gmcil.corn I

I
I
I
t
t
t
I

Dêpôt Lêgql : 202211104806 I

I
I
1

I
I$BN : 9?$-9920-40-77 6-2 t
I
I
t
I
C Tcus droits réservés I
I
I
I
I
I
I

z$zz I
I
I
I
I
I
 alédjl lJêbi+iJl .,l*ll ,i,lj,Jtl;,:
6p:,-,.;ill q,

aSJtâiJl aÈl.l;4iJlj
'çy,*.;r,ç1

:,JUl UÉft

19:_l.r-rlt ÊlJàill u.,*^,;lr q,ill iLeJl 1.t +§-,l,iill 4+tlJÂ.Jil 20ll 13i*r gls
,(')4+*lJ! 4ilJjJl l+-r_l ô+#l LIS=ll .J+ ..r^ rrli elj$y !-ü1; *ll ,6;il1
J) er. L^ .ÊtJl ,lLtt -.,;"s: âl"LJt â-,-.,1- .J1;- o.à
rtçyt ô»rL LJL:^ dts,i,: élJ
lr:+l ,çlÉ"lll êlJàilt c»+_l k++ d+Lll J^lsill ct _.r\J"J os a§*tl-iill 4+tlJ'r^rJl e3,;lJl
,=FlJl dLü,üll ip-l-* tjlJJ LJ*t-,iill .J"J 4+tlJ"^J.ll !:t3 ,âS;l-s^Jl i-É !.-l--l
.i*L- LtS-l U*r ,§ll l-"rl*9 e
,r*,!Jl o:C-_9 d-ll
+tlj"JJl - +Ji.:tt 4+tlJÂ"JJl -,'FlJl üf.ill - (slJl JH+.)jll :e$ti^ll crlrl<ll
.4#Ul crLcl-È Il -i§_.,H1

.g,LiS.,Çt-§Yl 1!:L-É)l r 4r-/ill ertlr fJs ,.lpl-l Jll a*t; pUl gj;till .,s 6ré: -1-
,l,lJl c!-Â.rl-i *J, isL.ll ç-.)j-rlr ,ü:Jl pé" :,r.! u o+-rlr J-.i-.)ll (,s uur as-!q ,il.i^ll -LJl cl. Jrlt J*ill os c§ -2
.,'1y,Uta 4JJ,-Jl J+-r3 ,'0.çJl LIS-JI ;9:19 .Jo3 ,i,srt .t:tl, iiUdl 4+tljn+ll3 rla-i3l-il ta;-.1lji3

95
q§rÊ%Ê,
 i,Jr\û,ij\ iuà\,l,q J\ q lulû,l\ euÀlic J\ Gil, +;ùt .! §\t,ri,N l »ri

LJi..

ê.,.tL o,..U)l+
a;.I. ,.rrlï e:+- C)-,-! J-j iÉJf! 201 I _r:i*: a++
4rjsJ")l cJS:ç.,r

a.Àl..à)q (4J§Jdll crLel-+ll

Gl_r3e)l c eù" roicl r1 élli .(3)4.Jrê1l :- a+él
(JÊ -;*gll 4J1 r,-ll ÉLl^,-àll cr16i<,i ,l- .s t! )-lS:. !J.é-r llS_.p rLr:js.jr f_tj-rlt
.Ji "u--)t 4*lJill d.,Lcl ^rllJ.ak+lL " u.i,-ll 6*ull +rl-r êJJJ +.dtrill é k4J5
Jl -il " ùîL ^..1' :.rr.s. .ê \.i$r § * ..ltc.: '.,c. i-,.tl .i.'rll .,- §j
fu1.-= i-!l ,3ll .:.,1I' JL.-a.rJ (

_É_xlt .rr ; Ll ..ll ëj.1,, ;li* d -rjsiill Értcl ,t' e+-!t liSJ .ëlnill !-r- qÉ -a-rJj-.
illr:.,,., j-i,- iç!L-r .»r,iil ,rJ! ê" .iJ:Jl é1+ '-I dtàii 4:L^- ;»g" lÉ o. );! .!j.-JlJ
ütlJJlJ1+L.ll c,1;:ul1 o§ g,s

rr glsJl é;!j# .i+lJl a:tlJi+Jl a-,JlJri r )1+.- A.Jâil a.Çl 1ll di4i J
Â-,.l îtl Â...,-jJl Ë.:pJ 4+êJJô.J -i,rÀ üi j.ioL, ,!:l. dq 4rCl ê{r!.l ÊlJl Jll")l Jt+iil

.olJr 3L:lt ,i?-i 4slJ.,i!J ;tt:Jt .J^ -.rr-.r,ilt

.+É .=J 1.6j+è:,y sc,=-i JS Jri .ôr.3.".

rJt+ dô)l o-/t"çL " Amold Toynbee " ç;C+..,)l JSillJ aJjJl lÂ-JÉol $J
++1j'" -,É: a,-,,!J 1S.l ir. !J},i 4-+ii L" JLnel-r .''ùL[rY! qJ]g :.J-,l+Jl LIâIII
-,.,r él
c.,,1]ü.

j,e "lJS)l a}I* rr^ illJ ,i.i.,,]è)l dF tj,.iJd! âlIJl ,+ çJJl dJlr:llj c,.-i).:iYl JÈ:i o.è
.()çu-f. ùjlir LI 'll ga; cl.llt pul
,.aL"-F cÉ+ &_r f,lJl gl:,,]t _,.,+r: ,"+ l-d.À].,-J i.J+lêYl diJ êlj-t ,-s-t d#
é$, 11 èrÀ d)Â ;* §:L-ill3 éljt+i.)lJ ûllJJl ,rÉ+"6i1 i.'f^ ;§ üi ,lLJt +LlJÂ"J.Jt
+-!- ,Jn_r Îç+-rJt JJÊôl! JIJ.I si sUl gLilt;s d !:GJt o.:a 6i1j.r c1c cjeL,,::
§"_.) j-)i \5s o-Ul .lÈ.ill Ê.6l.. JrH
A+$ g .-.-,ril|
'.-

'- Zatn 1f;, Le nouveau statut constitutionnel des collectivités territoriales, Remald, Numéro Double 99-1OO juillet-
octobre 2011, p.21.
è)q ".]rlElr -,.r,-" r+r.,dYriÀ.lr .,.i JJ,5. -\L .",rlJ, .iJl :JLrr É +: è+r,, .i5JL::ll ;.!rj-$tl ".JrJr:+s.i -a
https://www.marocla\ .com ).92O7BlOBl7

96
e&§â*e
 -o.i,\ûiJl -o$\Ào1il\e
ôliÂlj\ qlFqJ\ qD ,,r.iù\ § o\Àl\ari

'1,+
ci.§_.;Li5Jl l-,liJl ,-Jr . ü"i ,r-jJl -,"r1.lill .,s i.J+.d.S .,JÂll e-t! " "+lll
gi pi

tipt-1:)13 Lrr . ^ri)t 4jUtÀJ eJ ç.è

LJi ûÊ

éiL- Èi. E:ti Jl-§» 4ltE ki. !ç)l ûi l::!iol I l< .,-olrli i!Jl-: ei .*
.+LlJÂ"iJl k:u+i ijJiJ l-iu.i,r
41 4+ü!l 4!l-É dr- ,',rtjs uJiJl o:.o3cl çe:ll +lJÂ.+Jl Jl;:,Jt ûi !, éLj,) 1^"

e. Ly-,,.L gJSJJl cs-.i"Jl s]-rtr:, Y! ê Y 4§Jl +tlJÂ+J! 3l -:- | ui élli .(s)a.trJ.,i

4ji-i ;,+"Jr:11t1il"LJl cjt---r .§lylt .:t-t -.tl j JEJI *l-Jl dJl-.X 4j!-)1.,-r 4jt Lt,..

e+ ét ,e ,', r1 il:rll üY .()+tlJr^JJl d+i c1. .J_ltslt tç .o:'-.:rYt+^lr LJr. q:Jl uli
.(;ot=-tt é EL,*ll (.5lc k "ir çÀ k+rll .t+ 16 L.ilJ (,rLJt

êLLi ,L-J) c}+l .x t--rJ Ërsll âJj:ll ,J 4iilJill 4J'SJ,")II ôJi,r Jqi u,S+J
q;-É-x Y rJoti :-». -r.,lJl l\i .iJ.lJl eji: 4**!*,Jt asrl .'".11 d;ii
A--I^-. é ,,,. ^r

ISJL:,.IJ
e5r."j J-j -1& rd_r ,;.J-Jl +tlJÂ^rJl fU ;ri.: ,J *t+ diii.,.r .é+lJj
.a-:li;p *,ill L:- Jl 6:l;) 6t-i dl.Jl e-,iJ
rjj ,4:-1+J1

L"jlJ .a.ljsJ^)ll eS Ë .+ ) !-É-r)l JJ,^-ill lrÀ d"lJ

exÀ .sJi*. *L t:X
élJÂ"iJl u.lJs]X JYI âlJill JÉ,i 4jrlrl djt"l .ill gi il ,to : Àl él;,- ü-: JJ rja:l
1-,1"
-o

ar) .C)+tlj"JJl a+"r\t L-1. Ét-t*.S o*1*"Yt+ ,c]:Ult eü ,»:f-r âJôi l§: ,cslJl
dsl d+Jl rjlJlt a+Llt 1_,-,1-Jt i*,Jut JÉü ôe= d .eJi"dt 4+HJÂ+J| ûÉ-ii (J)À

C,É-*)tll ô+ l+lt -.:;È.j LGJ J) i-Ut 4+lJl -iJ+ J6! -r ré1-r-o3.:-oll ,'!:sJ

# "!.3 ,L.l+ .+lj -L LUI r-élr- (,3 Lll $i."1 2011 inJ ç.irÉll Jr-Jl u. Jrll i--i.ll e. i3tll ôriÀll # é1. t*-
r' 5
ù-!il
.'+lJi+Jl Jüi. )lJ. r:Jr-Jl i§UlJ .$lrjl i$,É" iriLll6sJ.llr reJls-\)l
gÀ él ,eLl ;.tJr df .r,-Jrtj rrJill o"IJr ùt -à'i é )l Zÿ]it].Ât,JJ;ll .Jj ùi t{s.r ),liJl r+lJi.='rll ul" él! -6
,(iljll ;""J1 ,.1-r..!l ,:llJl -l!i e. r:!6., ' r,i!- J irll '!"rr tr.] étir g§ Li-,f+Lll ,.+l 'iCl C+.j Êl lrlÀ,ut+Jtd $J-! iiil-
.!Lll .:l4L".J iJrLJl i:iLJr 6Jlti..1r aur tii,ù
èJ! "ù!ill !-È" 4lris§l tJJl çi JJ,j,i. Jti, J'..rlJl rUl ùLill )$il l]l' érl-J, :r'§JL,iil 'r!lJi.+ll ' :tr-r+ .++. -7
.https://www.mêroclaw.com -r'2018/08/7
3
-« c'est pourtant dans la commune que réside la force des peuples libres. les institutions communales sont à la
liberté ce que les écoles primaires sont à la science, Elles la mettent à la portée du peuple, elles lui en font gouter
l,usage paisible et l'habituent à 5'en servir. Sans institutions communales, une nation peut Se donner un
gouvernement libre, mais elle n'a pas l'esprit de liberté «j TOCQUEVILLE (A.del, De lo dénocrotie en Amérique, op.
cit ., t.l , p.59 .

97
§§r§fâ*9
 e,riwtt qàF ,ttq a!tl^it\ uà\rorü\ ol .<r-^iù\ 0 Àl\ oü$,\ai

''r"' L5-Ër,l ,r' llJl a.-,!Jl ÀSJl-Lll ;i elS ,q-Ut;.;Sl-,

u"iriT" JJ"-l c.,ti-,l-i cr
cI+Jl ,JF-ï ËJLoL
e^.,, é§! J-Yl ,âl"lJl i-11- é
iSJti,Jl r1c ,', ' I "i é1 ,.-,-j-:Jl e
.(+§tW +ltya-: .,Jt a-.'. t--X)oJ.t ,Â"jJl uôtiill &,.r3 ,ols^ll

.i-,.L.oll , ..: :I ,1tl.,g i ;t,illl qlt;i+St :uJslt ;jitt

-!St eoi :-iS .oliOl ê1
Ltllr L!:i:ll 4+tlJÉ"JJl .J. ZOt I i,-J ç+J"-ll Jri*Jl ..i
-»' Aj.:+_r etiii-,YL ;É. LÎ ;:çJt ":cJ ..-ill g. ::c g§À 6 .r-,!-Jl pt};ll
k*,-r1-3

!>ll-r -»ll elJÉé)! â..,i:-ll et"-jJl j l-ëlX"- LYt ,t:i: .k+§. aL-lja ôr.'j,L^
Âjl= é çJ-.i-Jl aiill o-.;Én Lr.lll .e1j!n*)l aÀ-lr i>i!. ki:!- o"-,rl-i L)tl ,',!::Jt,

..t.le élJi3 cô;il-r^ -,iè 4!J,! k-.lrU- éll§ ()"Jl-"J ûi LÎJ ,ôJ.,j,l+.ll 4].i 4+Ll-,É^rlll
l(-rlr ù§

a.,*"l-:t ;lS_1Vt cr eÉ-r i1c.+il1 ç-: U_lo_l sâ-rLi;3ll Ë:r-"ll ôt+l--iiY! ,b-È,*
.,rll JJn-Jl g" 6+LJt d.-il! u. JJ)l ôJÂil1 drlr ^l; e e+--J t-" ,1)e:631 *tly.i.ll
,,,.-!J1 6+:§: ùiÉ-tldlr ôL-tl/l JÈ. 1l ,-J' L*ç.Jt .-l;)l .}",]" :ê t-,Jo ,..J,"ii
.p j+üll .J3 rnLjr .alJt ;Lj,lt Jr$.JsJ .LüJl 'ô1J-\l \J3 ee!t.)i:t _.»F-l
.jrÀ"ljll 6ilJr

ét! ,"+: .+tl ,i+Jl çLL3I-r ,.-rj1-r313 a;:rJl o"Li slc .Al"IJl o-_tL^. ,,s i.SJLü.ollJ
qSL é !té,: l.€] -trj"l! JrJrr i-t -,tt ,.:t;)r J) ËJL.t)r o5a r1;.i-rJr sr " "-ilr

,,Jc rL":c)L.r_o, puàjr

:f, ",J*
Ë ::Ë :ffi ïJH
J 6J,-ll ôLtiiYl ";,r.lull di.-Àll éüj. ù: o. t*Lirlr gi i'S-j lalj-j,Yl (J"Ài
4ruiJl isL."ll JJi"r ôi '<j.l t-. ((r0)"ç!lJi"JJl di:ü,.ill !';_* (J"L-i qp a-iG.tll JAt:jtll
.cJls:jYl éi +tlJÉ+Jl o:a ;i5i a-'ll,tt .Jli sr ij,ü;11 +-tl 'i.Jilj.ol,ült ei}:.Ll g.,,Ji

+:-.,1 a-;.i: cJ)À d1.. Alexis de TOCQUEVILLE 4+F J) i)l J.r+i r

ôJt

ell,j Ltll r+tS^] .r glr lJLu iljJl lrÀ ..;Jlll ÊUXi.r

16 L]JJ JJIJ futll r.,l: Jl al.l.:

'-REMnLo" la nouvelle constitution de royaume du Maroc, études sélectionnées ", n 32premiere édition 2013. p
178
.ç,.iJiJlJJi-Jl LJ. 1'1 lJ"-ltt6" 1 ;r;itr-10

98
s9#*e
 irdr\û,ij\ i,$\ri,Nü\q o!,!^ill qà\ADil\ ol» 0 À10\ ,n$\Æi
',r,rlt

.(")illsl .JJsll el}]l a+Él -!F âll-.- è (JJÂjl -*ô,.+) .Erà-ll e ,JlJÈi slel"i
.rJl i.JL-lt .lLudl .,rriI ,»À .r.;g.,,;slt os t-É-rXt J:ü+ üJtJ
et^;f 4;.,: gtjJt
.4.cJ,ii.J 6:t;" .93i1 l+^JLtli élliJ i."Jir:^ill êl Ltl ÂlXiJ ,( ")oSt*Jt .ilr§., g^^{

l{iti-l Jl .r'.+ él .-iU!t .r:r â.,L-ll 4+tlJÂcJl L,+JS] .,il+ 1- l.ll; r:i }-)-lt
: .+: él i.,-,l-.)l i9:1,,."J1 ,Jc ,J,-r,-§ll (-»À dr ,2011 ÂJ-J sJ-).ll ;.jF,-Jl
tc-l_,r:-l

,JU -,,:-lk cj+i .t +-t-l-.* lJ"JJ-'i lÂJLieL élliJ ,i,J.#l ôU.LJI liJÀ dji l(Jl- -'+Jl
.J..fl3l cl..ill s! 4:È rslll i t- lr cË3 r+Ll;Â":il 6rle.r eL_21-e Â.,,-,lJl âSJl .'"J
elJiôYli 6s Oi .,-'r-.'r ,uiji"ll d,L*^,,3Jl é û*§.o ll -,:§il 4:,+-x Oi *i. .lSr: ç9.:.ll -,13:-,rll

.iLiiJlJ 4iJillJ !l
élJ Ê$SJL,,.J Lrl<...11 LLiÂi ,j,".àl slll +llJÂ+ll eJlt -r ..JÂiÉ)l Llj J-,ict,J
ôJJ ,',-: ,a+t-ll Cll-,,;r"j.I 1'r....t, â-r_.,1S_.,p)J t"rJS ,4lt_Élli q_.e+ll oU"-3- Ur-r
"Jl
'*L:: (13)g-t-r,-:.ll g;',,*.ll .r" dS ,r- i9:11 11"ô1-,.11 atJl 3l-jiYl ..L rU.Yt t!
jËC-r d+) ôl-FllJ éLcl-+ll ().J-.-- o:Licl ,Jl 1'4;(J4-Ustt
'L-à'i _ttjil ,5l JLk
,-r.

, àli':. o -.,-J JJÉ ,J ÉrtÈ1"+llJ .:J-6Jl ijsLJ e^..,J ','JI'i 4jY lli.i .1ts;!I.Jt iill-É+Jl
a,--lll -.içJl i.+ .1"É iJLlle-:ll J" t Jlll t:a ;î .rlc. );! . J.!LJ 3-9:;3 et-i+ 3trl ' i
gÎ-j,lt ;es e;çtt glj)l ptJl ,,,yLi :L:cl ;i x .al-,ll l.):.-. !-l,.ill JÉ+ éJl
o;$ii 6r^3 o;i2 a.J; i.;r+ ù-tlll U,,t "=tr rlii-1)l ,=1c +ljll drLÊl-^î
\13 c.tx;Jl
.,J.l.nYl

.4*l_rill ôLliJl rl:cJ ê râJj:ll LlJl L,r: Jl d:,i: é

,46;o. .era jo d! ,.-,--À liil iX..". ,JS+ ) J*itJl .-,lÂ:lYl ,-,,iLi ùi *.I.
4?Ê-É !J"l J çmL-r (:,J,-i ;.Jlâ- Al.L u+JSiJ .i-,L-ll Âr-l:Jl euLr-il +;Â1.:,-"

"- BACOT (G.), « L'apport de TOCQUEVILLE aux idées décentralisatrices », in GUELLIC (L (Textes réunis )
par), Tocqueville et l,esprit de la démocratie, Paris, les presses de sciences Po, « Fait politique », 2005, p.208.
" - tocQuevtLLr (n.de), De la démocratie en Amérique, op. cit, t.l. p.59.
---_- -..L4; .1rr ;ulsleç.}lr rF"ill J+-É
ëIlilrr éyrJlr.:,k+llçÀ isl-^ll,r-. lJill .al4r 135
'r-él4LCr *+l
Êül atJsL ôrêr.irrr .:,kil eJ§- ,,.rrt, ,illlrÂr {+rn Ç:jÉ -»J ,ÊtJl ûitill
'J-
,!Jti.l L-:ii
o-u,ii :.liUrll
'' itJr
. JjLJr êiJr Ll-rÉYr.i lrLiijr é ,J]]l lêiJl uJ+- iÀ
- rdr u3ÿ ol,Àsle L,-j: él
J,,+ ok+ll o4jr
-.Jrül*
isr-l -Il Y'
.ri! :*- -i'
tOi ..- C.r. ,,.1.*- , 6;; +r'll rr:."rlr " c-rs -15

99
swe
 ôùiÀil\ qà\riolil\ o! :gÉI\ 8,§ù\.tttta;

J+' ,4+§lj ô:=é i<âlL i.â)- :-t39- ,.s_.,iî ie+ ..1.: .ù*J--ll ;;;-!-Jl üÉli" ll
UIS-JI
4+LJ irS Cî iêX g.*";- t^ ,kJi"i él ètjlajl3 g-Êr.êll g,l_.;t il.-Jl giÂiil -,;ol-L
ra L" .i;^*l§Yl Cll- ll !ll-,r+ r;ç.- g§ C\ ** rQ§Li". ipl3^l q-x+ \S-ts i.,-tÀ
s_.;Str^ll atJl rl;ÉÊYt i)r^l ç+Jàiilt gylsll lra oj+:+j .4+tlJÂ"JJl 4Jr-Éll -+-§iJ li;rs.J",-
+e+ .l _l .4iJJi-Jl oI;-XLII ù-,--l 1I^S: ,j-j^ c,s :L $ Oé câ-=..,tJI 6r\Jl gpÀ ;r"
a,"il+i^ JJ' d§ 1.61T
,+ kJl J.tiél !J++ll uJtJl 4+§j ,='s JLJI :!cî ,çe-,1ÀÎ
ùts
.116;,çl-s:l _2:t -.o. à11:.i el--à§.i dr ü-É- él a-JlLll l«1il<j Jl Jlilt+ sÂ.r^L:i. ;e3
L,i11+ U-,t.,i l+lil 4+tlJr.jJl Jrü'i cejl ô_.;lJYl ,',.i \a,.,..,- J ,ülg;Jt clr ê3

b_,rbirl (J"l*,i .+ ('4#lJill crlr-yll o:a LiJÀ dr ÇlJ:-Y lJün ,4+lJill ôLcl^sll

JJ-- dS{ L^ rl-r!.-oll O:jSl â-_tL"- ,*s 4JDii-Yl cl^ ty ôȧ-ll4jc .,Jô Y L.,,U^ lJlJoj
ô_l_l-ll Jgri (t' kslliy eJ-Â ilJ-JJ 6(5L^ll J çJtJl t,Ji..*ll ,È 4+tlJieJl â*,Jl;l
.4J^-9'^,Jl

ôrct§,rlc o:l-oic.L r,.r-,l*,i !.+,È 135 di.-il| ,D:.1^ Jjl-il ,--+ ,c3EJl lrÀ
i
rJc, ilJl é, à11:.i élJ .,qL-lt ,.,:.ill 4+tlJÂ+Jl d.r-yt ili* (Jlc. .§- fll+ L$j a++
,.-rii.iii[ k+:+ ét ËrêlÉll .,Jc .r+ glS.erll3 ,1996 _;-l5-r rr 101 di,..ill âê1+

ôJr .rrüjlt-ill tÀl\-J l_l_,,S li.rt UtlJ-Jr l1.rr3 k :_l- _,;uri.r, àl(t dJL- r+l=^ll ôLÊl-lll
di.-ill c;;Ji+ 21tl-,1,F-,r Oî Op os .tJ=^ll clLcl-:ll ./ç- ,J_r! JÉL^ +:-ili Cf.3l
,tJI 3l;ËYl-r crtcl-"--ll-9 r:l-6-=Jl uJb- r-,ii',i ";+.ri .r-lc 4il1-1ll 4:Jià d LIX ",-+ rll§
;J.i d§i t". ,i-.'L-ll ,.,iill <j-r! lIj 6rctil ,-'-,i râ u*l-Yl l* ,slc ùé-l s"Jôlu.ll
.(")o-rt-^tt 4+tlJÂ"JJl ..!-,ri-:ulrç ,'',,.?ill :Sji LtÂ

. 85 .rr ,34/33 »ç rrtsslYl3 i-t+Jlr Jsill ç'à élll* ,"oç-lJ,.a+Ei:lt 6;tilt ,*,r !JJi-.) 6el_,! ".a. ! é.lt .,- -16
el-Âl -.i;i.r di-dJ ç:JlJ uÉE: ,Jpl r+lu:-l ,Jj-Jl ,-r" .c-*l J.y-r+ cj-ill hÀ i!)tc 1Dr ..l.l+ .6,.plJl oia û. Éjt &s -,,
3.1t iy e c"àlr ilL* éJl-l r-»: Jl r4 $ Lrll"É ,j9', Êül ZIJÉIYI ,È eé ç$l utrrryt ô.pt! cr c,Vr*:t, §iour-*
dÂJ*ll !tt"a.r.tt dljÉil gi s3.tt u. uK li!-i ,.e;i r.6; c", .t gs J*llr uÉ a::jrilt -ôJiilr ,,,îrd _,pvr9 g*-,sir,
+rJÂ+Jt
,J-i ,-* ,!!t l"ll -!-ü,i r-q] .: &n éllj ,!LJl é+- _,,u] ,Jre - . l-r td" uÉEr ,çrr::i or-r-*:r ,ll+
e i-r, Jr aii. yr ilr-i
tlJI d-» d,:-,J .Lii i\r tl
ilil ,J t;-:lt .r-É,''t-.-.!t.r-* ,Jr; Y 6;l -tr; J+i ui- os .a.t,.r;4ir c.,rJt:lr é,;.:
clJii ,.4;-E:: üyt! ..,+r"+ L^À)sJ .\rr.LiiiYl êurll i$iltJ
-r)t ,-*i:3a, ..,LljÀ+lt _r+^":lt t+J U_2Xr -Ulrni ,ri-, ,*r ^.rrt ,*L:il1

100
g"§ri..,§%-ùgP
 arjrtnOt qluÆd\s ôùisij\ q§ri^Jd\ o§ :q/rtr\ ê N,t.i.otta;

,aJ .â1!L iil,i.lt i-,çJl â_.,I:i^ill ilL,q t ' ,i i$.-lt 4+ttJË..JJt 4jt$! .tgj tx
cl+ 6ljt"'J ,**i:tt è .''.t- 5i.1*,1'l*1Yt +lt:ai rJ# U 6;»Jt -,1:i*,.11 4*^à, u;Ïl J,.ïl
-,S-,
l-rJi.""i.,,rô. tiJl,, iq.,;*i=: ;c iJ_9,,..*il3rJl ,.,-i. i 19 'f i.+_f+ (ôi!l3,J+-tl
a:I$"I ùi U+ Jeh i cl^_r.(18;outr : c}+_!t uÉ+ L,.L:ityt ü:tlàJt e:l_r i1.rjt iérsll
.-it-raYt ora cJL é$-ll !-p:+ llJô + +lJiJl gicl "iltJ elJl

È-F iJbll d). iJl;:.ill 4+tlJ§^JJl âal;-r é=J éJl ,jÀt^Jl p, a:i V!
-rïi ,LrJü,Jl

si-r-,l-u,ll 61+-ll d $.c é.ti-ill 4L§ J*r kJ-rl 6J#S crtrJr.- ËJ*:,1-rJ1 4+tlJÊ.JJl i*,_,1L.

"_1Lôî sg_f..*ll llÀ .,lÊ srsl3 rJi ,çs \-é--J t-oSt^ Oé ôî 4J.o§ ôÈ1+ ),-'..à"ll gî _1t :rt-.,

.il1 ,,+ cjlii (u,,ull ,slc 4i#jJ c;,,..J dt^i^ Ë-Ét-l,"Jl 4+tlJi"JJt OÎ Jl "J-JJ cl§ CÇ
i,lL^ ,rlc _,pl-â _,pà , ,,-.T,ll ;i UUII .4-iir 4."ô éJ 4dYt .J c-r,.i, rijl 9tS_9J ,rct-oi;Yl
Ci cJ+: rc-r,-,i,ll cJ+ .l^ *-l!::t ê Êlssll rJ- al§ iL-,|:+ éJl 4-,Jt" é|", 6Jôl-b éJl
.(")orr âi:+i. il§ iL-ly , -,- '?,ll
ê e+-, ,. ,- ,ïl! ,. '-,à-ll
é- 4+tU*Jrll O:S:

LL-l -)+. ùtlJ^Jl3

rlll rJi't l!),Jl ;l- d.+- 4i"LJl ôJS. ,+ u.*,,tii k,l, ;Ut*,
,gàltJ :J^à,^ll §À éJ 4ln_F él crliJl Jr ;pé ) ,. '-.à-ll üi é-+ ùCi" ll
ra-r.3 .4."ii

y A.;l;i;ft 4+ttJÂ"jJl ei3,i cD: .l LitÀ ,,,,lÂiüYl 6JÀ^" éiJ .,+lÂiiYl Ê."+ll Jlg:i|
,-iÂilYl è eÉ kJ"+J L^. iuS::. ,j$^. J) kr-,-,t- ÉJ. ù ,-ÉU ,JS.i;rÇJl cr:U

. (')C*f"ll 1.tr rJS."^ rJ'oL= fl"+ rJ+-;* cJ3+rtt tS, ,iLLJl .,J" +itJl ptisiY +.liS

,-ilç X+L^"j L âJj: .rEtl3^3 ü:ùtlJ,^

,:,1Âiil ,,s llJllll 4+tlJÉ+il ,rl+.ii rl-r.j

gl-i-.3:Yl l+J ti§.J Y a;3i..*ll l- .,Ic r6ss'.o ôJliJ ,lJl: ê:ll alJt üf.üJl ;,"'+S

o:r u*ü s1e l-,. a+ êt+Ct !t-É-.Jl i-Ssl! É5ll3 êLdl JJJI Jtiê) û1.r.2011
ij-J !r+JÉ-ll Jr:-.rll u. 146 J-ilt ',""-
"J'cr+i
oyrar c!y-r r.+"rr ,r-.,s !.r:turr ;isJr ,jil "-* #;''S *"-Y.JfriT-".f;'lT'i;";#:f";
.Âi-li.ll . àJè
iJ#-i i..i- lS,l

-, !-!Jr pjJJt rJ-"ç-.rjÉ-Jl ,.ill d)À ,1. 4§-,,t.i:ll r+tlJÂ+ill J l.Ji3.5ll 4+tlJÂ+Jl :s-rrFlr çJ.r-GaJl -l-J":lt ";;§5.11 ','- -tt
,

& *if U.-" J- êl* gc tJtrÉt .166 æ t:-tJl/uilJ,, çf-r'lt ,rftie-rll jsll . 2019 J$+r 7rp;3'1. ll 'l$$'Jl,rrrilill
.243cr.1989C1-.,é1 r ;tl r i&trLl! Ll"àill Jl: .''i*t;..J]
-20
rt.rlL i.l..t1 ç ' AÈL ,!-)ji-.:ll dJLlJJl dLL," éJiJl
-rlill él- J$*i Jl J"LJI .J.i ;ii O.: 4ülJjidllj -2;-:ll" ;g§;l ç
1 o- '2008 çL4+ll

10L
se*%*e
 -rdrtOt
olltuÂr)\ Gtl) 0 .rtiotta;

râ-rli^ill 4+tlJÉ^Jil d$-t ,jfu kD-: ô. él ôUYl ér-J LÀJtJic,l d): dr Y! 4+tlJ-JJq
. .t, - i
__+j- -iülsj_:t :rjs' e-U_» .,Jc
,',1-..-5ll l r..,il
çill LlJl 6:l ,Yl -rc, _.;.r5-rll =J âÀlj Ué
.L iJ3: ki. ,,.rU él q,sl-6ill3 ipt-,rYt: qrt -16Y1 ôtJ. LS^iYl J- d+i !.o ftu e

(i+Jl i*,8: J!3iI ili..* .,.à L+-r- ù! C Jÿ-,Jl UIS lr! ,gJ.,li.J1-,j l§
crLct^r-ll_9 crQ;Jl OJl+- r. ri.1ii I'd.r!ÈtJlJ ôt-€âll Ud-.^ ,-JÂjil 1$§,+ -tii J.oi§l ,''J-

t;»l,^ll ü!i ,-r:i-,S et;, ,(");É$l ÊtJl tljiYq

).oS.o o-./-,lcl+ 6G-Jài1l CytiI yYt
crî: é d»IJJI çl-;.Yt o# rJ. iGJl 4-UJ'l e-_,,rtt 4!Jt ,,i:ü .J'"Yl l- o.à (.,-+Liill
cl. e:l J^,- 4." Àll c»À élll3 .,jr-ll r*l+^ll §l: rcti^r ôjtà élJ ,ôJ-.i,Jf^ll iljJ
.," ; "4-rl eL-àc i r-i-Jril

u^ ê qI^' r;+- 4jî è ,-rlÂiiYl J! J}'.,3 i+li^ill +tlJ,r"JJl gi ,i_.;tiYl üfu l-S

e+-J Y 4jF ü,ui"fill iË ..Jr 4J u*l:i r(")d,#ji^+ 't 3J ,Jr-:.i, JliiI lC)À
o^o.. J-;s 4jÎ
q-.,î
dÀ-, (.,:.i"1 cl. ,'uî cJ::* J+: 4ii ,.5-&à 4i" lïl uÎ ,4ljr ù6+ Y éIIJJ C»Él-ill 6ui Y-93",.^

.elI:i â-sll ou cr. crlêl elt^-^ uCJ ê^b-X LIJI A-L-^ll dii.J

Lr. L;r.'-,|) {} cr âJJÀill !tè d }âe J! .!::yt ,--rs,j :iÀ dB! _l

,.lfu
..+ l;j l§_.,Hl 4+tlJ,r.JJl ôL ôJli. till !=,i§ Jj . iL. i ,;î ,:fu kj;s3 lillLill 4+tlJ,s.iJl
ôS^ ll dr ô1S § +.,i ,'u- 6d-s,l-s,ll ,-.,|;Yl J"âic a3 1.rl$;lt 4+tlJÂ"JrI ,lil!: êy

u+:i .:lj=it a+ttJi,.i. :Çi dél ùfu ,i.t;,- QJI+ 4.-ll i+Lü^:ll 4+tlJÂ"JJl ..-J-F.,
.('o).r,* ,YrYl Alà-J os l"ià ,.,- ,.î'll âS_,,1À. cDi ,--:: L.tixl qtl;§ar

-,r::-Jl .r q[Jl *
135 -21
.ék-X.,f*lrnlt o-+tilt ,_x 13J 12 *
û$rul -22
lr.l+Jl eÈll llr"" q;-t.l-.:ll ,
-ill J)À ,1. l§_lt;ll 4+ttJÂeJl J /\lt"üilt 4+tl .i+rlt : ç_r*lt $.LlÂ+rlt ;rl;ll ";;§gJl ,,,-.
n -23

. 124 æ t llI/ùCJJ, .j+!l +lJi"+lt jslt . 201 g J+.j+r /_,+.irÉ 3 nl Jt ,l g.:.dtruJ,jlilt j

j"

-.,:*I .J'" -l;!t 'tls .J\ c" ,roll + ç:ll" 'Jir. ôJiJJ "qiJ rùll i-t+Jl d- e6l J* c..!ls ;r +r;Vi r--'i
.94.:sJl 6;lilt"3l .-:l Le ..r,ii.olri.3.!E!r pS.L!.id,rl*;-l+l-JJÀjjdJl ..:-,3rr\1ir-rt",i;tl iÈt ,Â+ll
i ui- rc ..- tS"*t+-6usçi
.ct§lt ôl-llJ,ill it§l l;l-+ J:11-J l- i+ltè ôrJl _rt-.1l.; r:§ i*ù!t ;.:try i{gf-l _;ar* EJ;L6 Jtl"yl f- ,ti:-'qf!f
i+li:.ill .{+tt-;"+lt 6l .Jl :_;.r3 ,etJÉiyt &JE- _r- .tt :-.Ui
C;- rJ! +-É ri Jl ô ü-ll c,qr.U; .-.r^iLôr]qr,i1.q_"tt otrçlt
..{,&iy16t<l!E!r-s*dSq+t LF,.-Il L-li$ri-lt çr_.r;*!t ,r*,+éLjjCl orrryf _,1t.uatJJ r *
"rrSf
102
§.w*-9
 qÿr\siJ\ ir51rs,or)\o tulûÀil\ ôtÀ\ÀqJ\ o§ :uÉ!\ B &h\ .tott»;

l- .,Jc, :J§^:ll4+tl-É^r.ll crlrtii:Yl g,.o lrre âr^,§JtJl c.,çril g; ü..,a é .* e+-

r,,^ rre -*,+ .Jt tlr: ,qjl-»-»lt !Ârtll âJÀ$l Ltri-Y ilp-l k î p , ;.t<r é13 ,u*l*.Yl

_lLtl e. \^ lrÀJ éJl Êtl§ i.-J*:^3ll 4+tlJÂ"JJl Lji è ç:f+ ui! $Xl lra gi ô.':-, l+Jl
,=+

l* ,+ 6-p gi é+: eâ-J-ü."ill 4+tlJrs^JJl -,,Ui ,s ,o.rl cJJIJI ç)c ,''-.,\13 J J.ill
s1,o 6Jr- c 1+.n è ilJr- ajÀ JJ',.-= gt.-al l+liS lcl;r;! -S,l élJ 64!-.1+rJl 1lél ç9 q3.".ll
(s;a-,.,.rslr rsriJl

LÈJrs, 4J-^ll 4+tlJÂ"iJb crLc.tJl +lJ§.JJl -tlJÂiYl éJL, è l-i

,â-,L-oJl

4+1J:ll ..:Lc,l--ll a,.oJill 4-EJ 1+Li ü. él ellYl rjç.3 r6*ljJl tÀJJ"âi er;: rJ^ âJt,*

Jl J!+ a+:-, ll 'ùC d= ç)e ,',--,ll Cfu_r .çilJl dJi,*^ll é :l>ll itÀil rss asJLi^ll
."tJl éJi.,*ll .,J. q-S_*)ll cJl,-J\1 !l"ri,c cs-:^ cj_n cjl_lJl CJt cJ)À g^ ei.l3:Il Lj+t
19llll 4j$ll ftl+ Xt-^ dis^i"J iii! 4+1.ill 'rÀ éJi-l ü ,=+_,,-ll JJI-JI diJJ
el-r.,Yl u,. ,ilJt dUl d,É^l ilJ-,é .ùlllI 4+Ell alJill 4+ll:ll ô!ÈLlll +*!.^, ê^
"+
JHr: d isJl-j,.ll ;o l(Jlioa cD: cl^ 4+lJill C.rLcl-sll ,i§.1 É cl^: ,;lrtl gllJl i"".:
gJ+, e++-l+ .g-rlt Tr-lt .rl' làÀ1-+l JJi-,Jl A 63 diill ç! .-,,tJ")t lra f: .ç:Ut OL:,lt

Çt:irlt .§" Lil Jl e*yt* lrl .uiJ.i,:*Jl ,J.J+- s§lr 1a;11".1 crLL;::l 4+lll ÉLcl/rll
dr dS 4il*:^3 dis.i,l üJS é (âi- Ell i.-"ll ..l^ ll5 j3-l éf crl-pJl 1*:^: ùî è
et;. Y t ü" 2 5U dSy, j riYlJl j, (!::»rll-r 4i ;.à..ll)ôtc\- I ll
. I

cté ,ülllll 4Jllll ilJJl LlÀlr a+lJill crLclJl ;.«+ !lj:"1 4il^il JJ jiilLJ
,ior "iill aLLJl L_tk,t' 4#ljll c..,ç+ll âStle.l3j rJt".à,*!r'ei'ul r .,+JÊ-ll Jy-Jl
)S 4-ljJl cDi cl 73 ,pll gi ettr, .a+L^ll 4r.iillJ qJS-dll cr:-É+ ,-!J'i t-$ 1,.-J-â:
sLoL+ILr u,.J"-ill a+: è Ail'j^ll d$lél ëJt*î" 3hr"! ri-lJCl eL-à.i j L S-ll u,o

otiSi u,uJl-i:,Jl ,,*l+^ .çJ dsl dls.fu lpu+yt Ll.' ilL 3 râ;L^ll :.J^xll+ : §l_ill

drii!/li+lJi"illa+lÿt 'ra cDi cl^ 4+l-.lill ,.iLclJl .''-,'' id+J=.1l+J$llaLLllâ-:L^

27.æ2OO9t7::,Jl g.:.i.Il Jldl." aJr*l! t L:.ill 4+tl-.É-+ll L;l " ;qg i$,r -"

103
§"ffi9
 trir\ûuJ\ iuÀj,Nrl\s iu\iril\ iulLhrrJ\ d! ,d,iù\ û §ù\ o\ùl\ari

dJ^ 4-:. ljj! üfu l- ê- .q';-Érll illJl i-,,r1"+ J-l-r ,»è ds,j+ l3+rJJ ,(,+Jill ëJiiill -i,È
..,- §-ll -tL:nll LÂtJd,jLjt 1-" U'ê..-Àl!J .q-,,;y -.!-ii
drlJlJill llÀil .É lsJt-i.ll ù- 4#l_Éll crtÈl-+ll çJj-Jl (J.-àil! hÀ ùS. ,JEltrJ
isrLr^ll o:a ûi yt .+lJt Él-lL3ll ü. tfli.rl aiüJl ülêl -»+l]] i.Âl'i.ll :1*^Âi JiS)l

"rÀ Jii^,
5,'ri , È ÉiJl , r.jll c.i:ll 1+J.,1- ktl+J) lln .4+.,ill ô" -y'.j Y !_,r_:,-Jl
^1t
'-2t3:Yt

pl: L r4r..§) iSJL:,Jl d[s^ii dÉi d g:1- l.:a jJ3

u. cJ-rlÂrYl d -:_r;:t Jl,i'!
iSJl,j," ,:^.-ài âJ_91-r"r :L^:,;,:-)l JJLJ .f l-ÉYl .!j 'r. ^ d {r+ :}l etil) r-.;p-; êt+

"iJS. J1,j,3l! +tt-,É"JJl" F

.
éll53 .âJÀii,ll d.,L--3*II -,,§i .:.3-,* 1u ,4-li ++':
",-Jl+
:Â,S. Jl*.i,ill qlt-!";U -i.,jrl dl 4+t-ll .,É :i,j. $l ;JÂill

,ÉlJlJ (J.-llJl ÈlnX .s-+.tll ds-üll taJlir-tJ Q; L)à9 4illJÂ.+ll d-üls lij
êÉ1."r-lr êilr§ ôr'+" lyé ;,i ;
Ll '.tt, :ly)l i-+.-ilJie)l tJ)À ô.;jh.I çr."çJl
él !-trJt_r 4+Jilill c,]-j:ül+Jl rr. â-cJ-+- iFÂ 4+lJ! +tlJÂeJl üLi .+1"+llJ 4+UÀ11
slJl 19 üJl .,ID drlÀ)Âll .4-r*:: . \J-J oéÀj, .-i-.,1 ..,. ÂÀLJl lJ,i-l ,.,t.r p r-frt' e

.('u)"Uri,.., lt êLiilr i Ll. ,ll ëj.5l .x }+jl + É JSe

JÈ$ s-à lqL iSJt^i. ûËillJJl è'.+ ÂSJLï,. LrJj+ l-rs, qi-,i 4+tlJÉ"+ll o.u cJ,l_r

iJ jjj ét
trlt d.Jc
êJ, q-L-i ir,. La_j-J:cr-j elJ5j l,,rÉ!-,J drlJtJÂlt ilÀ:t êj æbU+
ù .t p-r+ l- f üF.Sj Y +l-,n+Jl J:u$l! i'+"Ài gl " ;q)riS. iÀ J:tFn :. .,L a.,,i '":- .i','L-ll
.(")"r.St,Jlê'u

.27.c,- ,2006 t53 .ù .!"nlU irL"tt ôJb>l â+JJl 1L-Jl ,"f.{Ji"jtl rr.LrJi,ùll Ljl sl }i a. Jxt r-!_ ".e.ltJl rê _16

" - LUC p|SSALOUX (.1): « Réflexions sur les évolutions récentes de la démocratie localg un bilan mitigé »,
colledivités territoriales la revue du trésor , N"77,2OO2,p ,654-85j.

104
s*t.*fdP
 ôdr\ûil\ orb\^rord\s tuhisil\ où\^isil\ ei»,,.lib\ 0,»ù\,JtUtt ar;

J:ït e
êtGi 4#Ji^ll i+-,+:ll q§l: i*,-11-é t§-,,l-i$l 4+tlJ§^JJl il_l t+:_l
ü*+"t4:
,jJril +1Tt3 ,1rtL..ll ,:!Ji..*ll u+ a*-l.r aSJLLJI é e..lt: ,:r,-l-ll ,.'ll^\l qt;Q ,-9I;:
.4J^J ,ll crLl;Jl ,-È*+l étl.i.ill_l g_r:Li,:lt t:ylt crl--tr_,j;

cDi cl^ ii'-i--ll gYlS.i,Yl ,J:E:,"t' l;i.*là lr*r t§Jffi| 4+tlJÉ.JJl ,.,.,.i(i,àu-

ôril \',,ir ç9rll ,i§;t i,ill +tlJi"JJl 4+J...-ill ll;-,Jl oj-ücl-r E3:iJt ÊtJl Uil-iill :q5l-É
ge Jgrrült U fé.3 ,rïlj r;lS-J L- 6JôUl ClctÂJl3 crt-i'i1-r,"ll ,r.lc orl-o3ctr élJÉ.JJl
i9:Ul L . +- é ,+ L rcal-Jti.ol1 ,slhl l-ià3 qJ .,l e-l: +ly: d:ri;i-ll ôSil-:.l=Ésl
rJ^

1pt^ dr dliill ,s Cr+:t 6lJ1*,*J el;Yl L;c ,j+.ill !> ey3 r,-i)ii)l d;si d Ali.i^ll
LrLrrll :l-.;"ll
ô# ,r1) +J^llJl'll *Jl ,sJt ô# d^-l-É Oli o:f; rJ^ t^. çi 6-l-.,pllJ ëJt-i^ll
sL4-r.u eli)*ll +é .r,t*,î Î.i é,É=: JJ
ç.+ 1-oS .(ê.oi--ll crl-r-:S.: .ÉlJl ,J',J+^ll
ù6^1 Dli g," arili.ô.ll c»_,rSi: ,Qj;s;
ç- él 4$1fi11 ç! d1"i:J
QsSt .al"_rloJl -.;,ts-',

e-_rr_l
iÉ:Çl ril_2|;Âll a_,,ê d pt"J L"^ ,L_;j
'.:ll ot-3lJl è ;sél rJ^ ù"ilelÀt êl^+
.128;rt-ilt LJI--J A-,-,1JIJ ql.i_,,11: âS_.!-i"Jl ;;lr

üjl +-3l J! si:ai .gJlJ (.,lJl ê^L>-ll .aUJS^ c* ptJt éliiYl .t-É J! e*y',
â-:u ,esJi-ô^ll 4J^xll Éjllé ,Jr- KUI_r
,_»Ihill üCeLÂll d,# aiEi^ll crl_2,1-:lt,
"r;;,1
-r=is o-w;Yt: .+!+Jl $l*illJ ,-Sl-Éll lils ;;$ êi é !.çJI Llilr êr+^ll euJs^ e++

J,! .+_,,liill ,1,:l ui lrr;uuJl d).e-ri .-i é,ji+ Y,',J- ,(2e)sllJi+Jl d+ll t:lj$-r^
.1:0pit;ÀYl âÉ1S rJ# elL-.ll Li)iÀl cË "t' 611Li\l js

.rp i*l-, 6lJl uJilill .f -,,:-Ut erl+ ù:l ,'.-j .'irsJ.illl 4+tl ,i^+llJ iJ*Lll 4+tl 'i.rJl u#.*Ut :*sll" ..9381
û*Jt ,.1.^ -28
. 62.tr,20 lzl20 1I !*t+ll ij*Jt, cc.u"ll élltJt
.s.'-qJt Ê-lt ,uÈti d-.iJl i.,JS ,elJl ùlill cÉ j-lll ùl ,',-r," 20ll.J.-j-ll-d-Jl-rtll ,É 4+tlJi.rJtil:yte \ -i -2e
"§_rUlr:t
.62 .ct- 2013/2012
g+JJl asJs: s-lJl glJ"iJls r'o.r.rr.i" ôlili u. ,JLn 4jl*ll uJti llj ,Ç39J1 t-6syl: rrlj lcdl3 ,Dti o. kjÂl-r ç+ istJt g!-30
,a-. Ei,!
çt 4uut ol;lin dEi-il él c,l;l-Jl .- ip e É+ y JIJÉll d,+J t*, L3*_.,1. drtJè &is5 J) .'*r .,rlill e-\lll ,i.-LJll
ôlijl Jl JJÉJI é êJ^+ll J,§ uF cJYjUiJl e.fi.1' ;Jrilll 4+tlJi-.$lt -ir -itr"UVt lils .*LiJ i+l- 4+ .*-:i+ êl-ll étr.^jllJii
..9*j \rill qltiillj"i-.J
ol:l-ll3 ÊÂX él-Ë e6s * +t' -1s3,, d,t- .J' b-,,rf: kS-t-3 ,J '.1ü l-.iYl ôlsiJl æ Oy rcJSll s;J,
eJj.

.isJi.,i" -ilrÀi J! ,r.àil 6.rll el.rll oitiJlJ JlJSllJ jlÊlijll i-E ll .i-,Èl +,r élJ .ê^§lt

105
§"Êd.#r.Ê,
 adrtmtt qrb\AÂ)d\s ôùîail\ o{à\riqil\ aur ,.É!\ § o§ù\ in'tt a;

d,-tsJl 4--tL^.gr,'t full-rlt Ci ortL i',,o,È t§-,,Wll 4+tlJÂ"iill u,.',,iji3

dJiütldl élli! gr ,:s^r él crlcl-.,;ç.)l J! âJii u ,',J:"éill
39";^ rl-icl cD: cl ,éJ=Î
4$tl iê rJ,"3 risj.i^ll és+ 6i.ill 43; d)^ Ê&l e+ çIl -»ït .a-U.tl É!- d eE-tlll3

ç..àjij _)t;Ëlt ei- os âS_.11-:,^ll U!-à 4ÈJ .,=ClJill t,Ji..*Jl ,È tl_,dl ilÂil d;J-" d JÉji:tt
t,jjl , ;\'ii. o dr# ,-slJ3]l Jl cj_r-dl is+ i§JH| 4+tlJÂ"JJl ,Di .1. a:ï 1u+)l é#si
65 -ll ê^l-ll .aUJS^ A^àtS ,-i-,;t dr JKi trt:-* -,1l-,,il1 ,È ,+ L. (ë^+ll el.^à)!J
.it-rlt .r_,,î È ô\râi1 é++;î ,:fu L js fe$_r
ùL.'_l ,i.ctJl f,ll-, r*.'*il ,rl*,ls ,â§;t-.iill +tlJÊ"iJl j_,lr ,c!+* l- J! l11n-,13
cL;-) .LJt^ll â.,]cËll:4:il1*il1+ eâ-J-^llAiStJl-tt-,Jî Llih aiÿ.jill kâ^ll: W1-,!-,di}
cJ,+ cD. dr .4;-LFJ| felt"g ,J: e»+-:i.ll .os ùÉrtl3 ll 4ii êslJli fl'.+ 6u'a1Â éU-,& é
rt-"icYl ù:r c.r r,i-r-^,,1-r^.Jl iJ^rll .,.à âSJL,i,.ll Érci 1;-,3l l§j râ-s.f*rl JiSi arÀij.ll ot-.*,3r.!l

.('l)t'r*Vl âJLc é +tlJ.JJl rlljtilJi 6ür,+iii^ll ,+ osll

r+-f 6JJ-YI ora uL ,Â-J-ri.oill 4+tlJr^r.I i.t;-ll
Jl JJ;l! a-ii ,;rat ,.lS^J 4+leJ
i'r;1ll

,'l- . j
ê"3+Jl .aE+À d-) übütlJ^ll -,llL. ge -'*+tt 6+ri ; q.a JJ-,11 êUi 4$ii- L;î
. àli:- o ffl cil-;rlJl . il::. J â-clr t**l*,i 1i=lJi§l Ëé ftili: f#l^-ÉL r:.i-, ,1;r.Jt
"jll
lil,ill ill3jJl A Zj üÉi-l ,éj'^ll l* ,=+ +§-,,81 ct cj-riJtÀ ;l*,fll ilÂil di-I,,, cj-l-r" e

.Lr#l Y

(+lJÂ+Jl elJ.ll ::ti d 1§-lljjtl 4+tlJÂ"JrI c}*ill-r ,sl-ill é$-lll qt* pi

é-r
L^ ..,L^ll .9JL" ll p L.--..-i ,l-Jt ;i3l -,;g;$ d ,jill êl+-ll K',& êt*,y oa
.biK_., r-i :*: A-r^.,l;.Jl âSJl.Lll ùT é-+ aLK AjllJ + ùJai^3j rt-lYl ,J.+J-

4+yrnl êêt 1§ .-,;oj grl â*l- ,alJt 63lilt ,,.à.lJJiSJl ùJ l-lli ,çyc:Jl disll qtLlül3 oar-rtl *sll ";u"jJcl§
^il
.lp -31
.357 .æ,2}tg-2017'\*1+ll ;j-ll , _pSl ÇU-315 r;J.-iâYl3

106
§.ffi.?