1

ikB~; iqLrd fodkl lewg

i=&S-1
¼ समकाऱीन भारतीय समाज में शिक्षा½
fn'kkcks/k Jh nhid dqekj flag] Hkk-iz-ls-] vij eq[; lfpo] f‛k{kk foHkkx] fcgkj]
iVuk
Jh lTtu jktlsdj] Hkk-iz-ls-] funs'kd] jkT; f‛k{kk 'kks/k ,oa izf'k{k.k
ifj"kn~] egsUnzw] fcgkj] iVuk
MkWå ,l-ih-flUgk] lykgdkj] f‛k{kk foHkkx] fcgkj] iVuk
leUo;d MkWå Lusgk‛kh’k nkl] foHkkx izHkkjh] fo|ky; f‛k{kk foHkkx] ,l]lh]bZ]vkj]
Vh] iVuk
ys[kd lewg Jh banzthr dqekj flag ] izHkkjh izkpk;Z] ihåVhåbZålhå ‚kkgiqj] iVksjh]
leLrhiqj
MkWå latho dqekj] O;k[;krk] Mk;V lksuiqj] lkj.k
Jh vHk; dqekj flag] izHkkjh izkpk;Z] Mk;V lksuiqj] lkj.k
Jh dqekj je.k th] O;k[;krk] Mk;V Qkjfclxat] vjfjvk ¼izfrfu;qDr ]
ihåVhåbZålhå]eugjk lq[kklu] e/ksijq k½
MkWå pUnu JhokLro] lgk;d izk/;kid] nf{k.k fcgkj dsUnzh;
fo‛ofo|ky;] x;k

leh{kd MkWå ‚kkft;k Qkrek] O;k[;krk] v/;kid f‛k{kk egkfo|ky;] leLrhiqj

MkWå lR;sUnz cgknqj flag] izHkkjh izkpk;Z] ihåVhåbZålhå] eSjok] floku
Hkk’kk leh{kd MkWŒ isze dqekj ] O;k[;krk] ihŒVhŒbZŒlhŒ ] caXkjk] lkj.k
 3

ikB&lwph

bdkbZ bdkbZ dk uke i`"B la[;k

1 ledkyhu Hkkjrh; lekt dh pqukSfr;k¡ vkSj f'k{kk 4-29

2 f‛k{kk ds ledkyhu eqÌs 30-47

3 f‛k{kk ds jktuSfrd ,oa laoS/kkfud lanHkZ 48-74

4 f‛k{kk vkSj lkekftd vis{kk,¡ 75-99

fo|ky; vkSj f‛k{kk uhfr;k¡% f‛k{kk dh ledkyhu
5 le> ds lanHkZ esa 101-121

lanHkZ lwph
6 122
 4

bdkbZ&1
ledkyhu Hkkjrh; lekt dh pqukSfr;k¡ vkSj f'k{kk

ekuo izd`fr dh loksZŸke jpuk gS] tks vius lkFk dqN tUetkr 'kfä;k¡ ysdj iSnk gksrk gSA
f‛k{kk ds }kjk ekuo dh bu tUetkr 'kfä;ksa dk fodkl] mlds Kku ,oa dyk dkS'ky esa
o`f) ,oa O;ogkj esa ifjorZu ls fd;k tkrk gS vkSj mls lH; lqlaLd`r ,oa ;ksX; ukxfjd
cuk;k tkrk gSA
;g dk;Z ekuo ds tUe ls gh mlds ifjokj ,oa lekt ds }kjk vukSipkfjd :i ls
rRi'pkr fo|ky; Hkstdj vkSipkfjd :i ls izkjaHk dj fn;k tkrk gSA fo|ky; ds
lkFk&lkFk mls ifjokj ,oa leqnk; esa Hkh dqN u dqN fl[kk;k tkrk gS vkSj lh[kus&fl[kkus
dk ;g Øe fo|ky; NksM+us ds ckn Hkh thou i;ZUr pyrk jgrk gSA vius okLrfod vFkZ esa
fdlh lekt esa lnSo pyus okyh lh[kus&lh[kkus dh ;g liz;kstu izfØ;k gh f‛k{kk gSA
,d lalk/ku] volj rFkk ewY; ds :i esa f‛k{kk vifjgk;Z gSA vr% lc dks f'kf{kr djus dh
ifjdYiuk oŸkZeku le; esa vR;ko';d gSA ;|fi yxHkx lHkh tkfr] {ks=] oxZ] fyax rFkk
/keZ ds cPps fo|ky; f‛k{kk izkIr dj jgs gSa rFkkfi xq.koŸkkiw.kZ fo|ky; f‛k{kk rd mudh
lerk ewYkd igq¡p rFkk muesa mudh Hkkxhnkjh leL;kxzLr gSA ,d rjQ lekt esa O;kIr
vlekurk rFkk oapuk us f‛k{kk ds leku voljksa dks izHkkfor fd;k gS ogha nwljh vksj
fo|ky; dh var% fØ;kRed izfØ;k esa Hkh vlekurk] oapuk rFkk opZLo tSlh foHksnhd`r
xfrfof/k;ka varfuZfgr gSA bl bdkbZ esa fofo/krk] vlekurk rFkk oapuk dh vo/kkj.kk rFkk
mldksa lapkfyr djus okyh fopkj/kkjk rFkk lŸkk opZLo ,oa izfrjks/k dh leh{kk;h le> ds
ek/;e ls lekt'kkL=h; psruk rFkk n`f"Vdks.k dk fuekZ.k djsxa As fo|ky; esa rFkk mlds
lkis{k O;kIr fo"kerk ls fuiVus ds fy, lekurk] lerk] lekos'khdj.k rFkk lkekftd U;k;
ij vk/kkfjr uhfr;ks]a dk;ZØeksa rFkk iz;klksa dh leh{kk djsxa As
mÌs‛; &

bl bdkbZ ds v/;;u ds i'pkr vki&

 fofo/krk ,oa vlekurk ds varj dks Li"V dj ik,axsA
 lekt esa lŸkk] opZLo o izfrjks/k dh Hkwfedk dks vlekurk ,oa oapuk ds ifjizs{; esa Li"V
dj ldsx a As
 lerk o lekurk dh vo/kkj.kk dks Li"V dj ldsx a As
 lkekftd U;k; dh izfrLFkkiuk esa f‛k{kk dh Hkwfedk dks Li"V dj ldsx
a As
 oapuk dh vo/kkj.kk] dkjdksa ,oa izdkjksa dks le> ik,axsA
 vlekurk ds izeq[k vk/kkjksa dks js[kkafdr dj ldsx
a As
 5

1-fofo/krk] vlekurk rFkk oapuk

vke cksy&pky dh Hkk"kk esa tc fHkUu&fHkUu izdkj dh phts]a tho vkSj izk.kh ,d lkFk jgrs
gSa rks bls fofo/krk dgrs gSaA vFkkZr fofHkUu izdkj ds izkf.k;ksa dk lg vfLrRo gh fofo/krk gSA vkius
vius vklikl ,d lqanj cxhpk ;k m|ku ns[kk gksxkA cxhpk blfy, [kwclwjr ugha gksrk gS fd
mlesa ,d gh rjg ds Qwyksa ds isM+ yxs gksrs gSa] cfYd og [kwclwjr blfy, gksrk gS fd mlesa
fofHkUu izdkj ds ltkoVh ikS/ks ,oa Qwyksa ds ikS/ks yxs gksrs gSaA fofHkUu :i] jax vkSj vkdkj ds ;g
ikS/ks cxhpss ds lkSan;Z esa pkj pk¡n yxk nsrs gSaA ;g lqanjrk ;fn d'ehj ds 'kkyhekj ckx esa ns[kus
dks feyrh gS rks nwljh vksj fnYyh esa jk"Vªifr Hkou ds m|ku esa Hkh ;g utj vkrk gSA vxj
fofo/krk u gks rks thou uhjl gks tk,xkA
djhc nks lkS o"kZ ;k mlls igys tc jsy] gokbZ tgkt] cl vkSj dkj gekjs thou dk fgLlk
ugha Fkk rc Hkh yksx lalkj ds ,d Hkkx ls nwljs Hkkx dh ;k=k djrs FksA os ikuh ds tgkt es]a ?kksM+k
;k ÅaV ij cSBdj tkrs ;k fQj iSny pydjA vDlj ;s ;k=k,a [ksrh vkSj clus ds fy, ubZ tehu
dh ryk'k esa ;k fQj O;kikj ds fy, dh tkrh Fkh D;ksafd ;k=k esa cgqr le; yxrk FkkA blfy,
yksx ubZ txg ij vDlj dkQh yacs le; rd Bgj tkrs FksA blds vykok lw[ks vkSj vdky ds
dkj.k Hkh dbZ ckj yksx viuk ?kj NksM+ nsrs FksA mUgsa tc isV Hkj [kkuk rd ugha feyrk Fkk rks og
ubZ txg tkdj cl tkrs FksA dqN yksx dke dh ryk'k esa vkSj dqN ;q) ds dkj.k ?kj NksM + nsrs
FksA
yksx tc ubZ txg esa cluk 'kq: djrs Fks rks muds jgu&lgu esa FkksM+k cnyko vk tkrk
FkkA dqN phtsa os ubZ txg dh viuk ysrs Fks vkSj dqN phtksa esa os iqjkus <+jsZ ij gh pyrs jgrs FksA
bl rjg mudh Hkk"kk] Hkkstu] laxhr] /keZ vkfn esa u, vkSj iqjkus dk feJ.k gksrk jgrk FkkA mudh
laLd`fr vkSj ubZ txg dh laLd`fr esa vknku&iznku gksrk vkSj /khjs&/khjs ,d fefJr ;kfu
feyh&tqyh laLd`fr mHkjrh A
vxj vyx&vyx {ks=ksa dk bfrgkl ns[ksa rks gesa irk pysxk fd fdl rjg fofHkUu
lakLd`frd izHkkoksa us ogka ds thou vkSj laLd`fr dks vkdkj nsus esa ;ksxnku fd;k gSA bl rjg ls
dbZ {ks= vius fof'k"V bfrgkl ds dkj.k fofo/krk laiUu gks tkrs gSaA yksx vyx&vyx rjg dh
HkkSxksfyd fLFkfr;ksa esa fdl izdkj lkeatL; fcBkrs gSa mlls Hkh fofo/krk mRiUu gksrh gSA mnkgj.k
ds fy, leqnz ds ikl jgus esa vkSj igkM+h bykdksa esa jgus esa cM+k QdZ gSA u dsoy ogka ds yksxksa ds
diM+ksa vkSj [kkuiku dh vknrksa esa QdZ gksxk] cfYd ftl rjg dk dke os djsx a ]s os Hkh vyx gksx
a sA
'kgjksa esa vDlj yksx ;g Hkwy tkrs gSa fd mudk thou muds HkkSfrd okrkoj.k ls fdl rjg xgjkbZ
ls tqM+k gqvk gSA ,slk blfy, fd 'kgjksa esa yksx fojys gh viuh lCth ;k vukt mxkrs gSaA os bu
phtksa ds fy, cktkj ij gh fuHkZj jgrs gSaA
vkb, Hkkjr ds nks Hkkxksa yÌk[k vkSj dsjy ds mnkgj.k ds tfj, ;g le>us dh dksf'k'k djsa
fd fdlh {ks= dh fofo/krk ij mlds ,sfrgkfld vkSj HkkSxksfyd dkjdksa ij D;k vlj iM+rk gSA
yÌk[k Hkkjr ds mŸkj esa igkfM+;ksa esa clk ,d jsfxLrkuh bykdk gSA ;gka ij cgqr gh de
[ksrh laHko gS] D;ksfa d bl {ks= esa ckfj'k fcYdqy ugha gksrh vkSj ;g bykdk gj o"kZ dkQh yacs le;
rd cQZ ls <+¡dk jgrk gSA bl {ks= esa cgqr gh de isM+ mx ikrs gSaA ihus ds ikuh ds fy, yksx
 6

xehZ ds eghuksa esa fi?kyus okyh cQZ ij fuHkZj jgrs gSaA ;gka ds yksx ,d [kkl fdLe dh HksM+ ikyrs
gSa ftlls i'ehuk Åu feyrk gSA yÌk[k ds yksx cM+h lko/kkuh ls bl Åu dks bdÎk djds d'ehj
ds O;kikfj;ksa dks csp nsrs gSaA eq[;r% d'ehj esa gh i'kehuk 'kkysa cquh tkrh gSA ;gka yksx nw/k ls cus
inkFkZ tSls eD[ku pht ¼[kkl rjg dk Nsuk½ ,oa ekal [kkrs gSa gj ,d ifjokj ds ikl dqN xk;]
cdjh vkSj ;kd gksrh gSA
dsjy Hkkjr ds nf{k.kh if'peh dksus esa clk gqvk jkT; gSA ;g ,d rjQ leqnz ls f?kjk gqvk
gS vkSj nwljh rjQ igkfM+;ksa lsA bu igkfM+;ksa ij fofo/k izdkj ds elkys tSls dkyh fepZ] ykSax]
byk;ph vkfn mxk, tkrs gSaA bu elkyksa ds dkj.k ;g {ks= O;kikfj;ksa ds fy, cgqr gh vkd"kZd
cukA

vlekurk ,oa oapuk

ge 21oha lnh ds Hkkjrh; gksus ij xoZ djrs gSa tks ,d csVk iSnk gksus ij [kq'kh dk t'u
eukrs gSa vkSj ;fn ,d csVh dk tUe gks tk, rks 'kkar gks tkrs gSa];gk¡a rd fd dksbZ Hkh t'u ugha
eukus dk fu;e cuk;k x;k gSA ;g ySafxd vlekurk dk ,d mnkgj.k gSA
orZeku tkfr O;oLFkk Hkh vlekurk dk ,d vkSj mnkgj.k gSA bl O;oLFkk esa lekt dks
vyx&vyx lewgksa esa cka¡Vk x;k FkkA bl caVokjs dk vk/kkj Fkk fd yksx fdl&fdl rjg dk dke
djrs gSaA ysfdu vkt yksx ftl tkfr esa iSnk gksrs gSa mls cny ugha ldrs ,oa vius iq'rSuh dk;ksZa
dks gh viuk ysrs gSaA
orZeku esa vlekurk gh ns‛k dh lcls cM+h leL;k gSA lkekftd vlekurk] vkfFkZd vlekurk]
‚kSf{kd vlekurk] {ks=h; vlekurk vkSj vkS|ksfxd vlekurk gh ns‛k dks fodflr cukus esa lcls
cM+h ck/kk cuh gqbZ gSA lkekftd vlekurk ds dkj.k gh vkt lekt esa vkilh izse] HkkbZpkjk]
ekuork] balkfu;r vkSj uSfrdrk [kRe gksrk tk jgk gSA
vkfFkZd vlekurk ds dkj.k gh vkt lekt esa vehjksa vkSj vjcifr;ksa dh la[;k rks c<+ jgh gS ijarq
lekt ds xjhc yksx ;k rks ftl gky esa Fks vkt Hkh ogha ij [kM+s gSa ;k ugha rks vkSj xjhc gh gksrs
tk jgs gSaA
tc ge fofo/krk dks fofo/k uk ekudj dj vleku eku cSBrs gSa rks tkfr] /keZ] oa'k] laiznk; ,oa
fyax vkfn ds ij lekt ds ,d cM+s oxZ dks muds dbZ vf/kdkjksa ls oafpr dj nsrs gSa ;k muds
vanj ,d Hkko iSnk dj nsrs gSa ftlls og ;g eku cSBrk gS fd ;g dk;Z ;k vf/kdkj mldk ugha gS
blh Hkko dks oapuk dgrs gSaA
vkb, vc ge fofo/krk] vlekurk ,oa oapuk ds vo/kkj.kk rFkk ‚kSf{kd lanHkZ dks nks n`"Vkarksa ds }kjk
le>rs gSa&
n`"Vkar ,d%&
Qwyiqj xkao esa gfjeksgu uke dk ,d ekyh jgrk FkkA mlds ikl ,d cM+k cxhpk Fkk
ftlesa rjg rjg ds Qwy yxs gq, FksA fofHkUu izdkj ds Qwyksa ls ynk gqvk cxhpk fdlh dk Hkh eu
eksg ysrk FkkA cxhps ds chp ,d pcwrjk FkkA xkao okys rFkk jkgxhj ogka vkjke ds fy, cSBk djrs
FksA cxhps esa cSBuk mUgsa vR;ar 'kkafr iznku djrk FkkA gfjeksgu dks vius cxhps ij ukt FkkA ,d
ckj ,d jkgxhj us tks cxhps esa vkjke ds fy, cSBk Fkk gfjeksgu ls dgk okg fdrus lqanj Qwy gSa
;gka! fdrus eueksgd! Ckkdh lc Qwy rks Bhd gSa ysfdu xqykc ds Qwy dh ckr gh dqN vkSj gS!
 7

vkids cxhps dh 'kku gS xqykc! gfjeksgu us dgk fd& gka vki lgh dg jgs gSa ij eSa ckdh Qwyksa
dh ns[kHkky djus ds pDdj esa xqykc ds ikS/kksa ij de gh /;ku ns ikrk gwa ugh arks ;s Qwy vkSj Hkh
cM+s gq, gksrs] vkSj Hkh T;knk Qwy buesa yxs gksrsA ysfdu vc eSa t:j bu ij fo'ks"k /;ku j[kwxa kA
jkgxhj rks vkjke djds pyk x;k ijarq gfjeksgu dk eu cspSu gks x;kA og ykxkrkj ;gh lksp jgk
Fkk fd vkt rd mlus xqykc ds ikS/kksa ij fo'ks"k /;ku D;ksa ugha fn;k\ mu xqykc ds ikS/kksa ij tks
mlds cxhps dh 'kku gSA vU; ikS/kksa ls mls ph<+ gksus yxhA mls ;g yxk fd O;FkZ esa gh mlus
ckdh csdkj yxus okys Qwyksa ds ikS/kksa ij viuk le; tk;k fd;kA vc og t:j xqYkkc ds ikS/kksa ij
gh fo'ks"k /;ku nsxkA
ml fnu ds ckn ls gfjeksgu xqykc ds Qwyksa ij fo'ks"k /;ku nsus yxkA mu ikS/kksa dh
ns[kHkky esa fnu&jkr yxk jgrk] muds Qwyksa dks fugkjrk vkSj [kq'k gks tkrkA ij bl yxko us mls
ckdh lkjs ikS/kksa dh ns[kHkky ls /khjs&/khjs nwj dj fn;kA ckdh ikS/ks /khjs&/khjs lw[kus yxsA mUgsa uk rks
Bhd <+x a ls ikuh fey ikrk vkSj uk gh [kknA vc cxhpk igys tSlk ugha jgkA xqykc ds ikS/kksa ds
vykok iwjk cxhpk mtkj yxus yxkA ,d fnu ,d nwljk jkgxhj tks gfjeksgu ds igpku dk Fkk
viuh Fkdku feVkus ds fy, cxhps ds pcwrjs ij cSBkA gfjeksgu Hkh tks xqykc ds ikS/kksa dks ikuh ns
jgk Fkk vk dj ml jkgxhj ds ikl cSBdj gkypky iwNus yxkA rHkh jkgxhj us gfjeksgu ls iwNk
fd rqEgkjk cxhpk bruk mtkM+ D;ksa gks x;k\ bl cxhps dh lqanjrk rks nwj&nwj rd izfl) Fkh ij
vkt bls ns[kus ij cgqr nq[k gks jgk gSA dsoy xqykc ds ikS/kksa dks NksM+dj ckdh lHkh ikS/ks brus
eqj>k, og lw[ks D;ksa gS\ ogk¡a dh tehu Hkh lw[kh gqbZ yxrh gS] ,slk yxrk gS fd ;gka eghuksa ls
ikuh rd ugha fn;k x;kA rqEgkjs cxhps ds paik] pesyh] jkrjkuh fdrus I;kjs yxrs FksA gk; os lc
lw[k x,! vjs D;k gqvk\ dSls gks x;k ;g lc\ jkgxhj dh ckrksa dks lqudj ekyh xgjh lksp esa iM+
x;kA mls vc cgqr iNrkok gksus yxkA og eu gh eu lkspus yxk fd mlus ,slk dSls dj fn;k\
gk;! mldk bruk lqanj fn[kus okyk cxhpk vkt mtkM+ gks x;kA xqykc dk Qwy NksM+dj lHkh
lqanj Qwy ds ikS/ks lw[k x,A og funZ;h o ew[kZ gSA mls vc yxus yxk fd cxhps dk lgh lkSan;Z
lHkh Qwyksa ds ikS/kksa ls Fkk uk fd flQZ xqykc ds ikS/ks lsA mlus ladYi fd;k fd og fQj ls vius
cxhps esa lHkh Qwyksa ds ikS/kksa ftls igys og larku dh rjg ekurk Fkk dh lsok dj mlds [kks, gq,
lkSan;Z dks okil yk,xkA ml fnu ls gfjeksgu lHkh ikS/kksa dh lsok esa yx x;kA

n`"Vkar nks%&
fcgkj ds e/ksiqjk ftys ds rqfu;kgh xkao esas ,d mRØfer e/; fo|ky; gSA fo|ky; esa
vklikl ds djhc 200 fo|kFkhZ v/;;u djrs gSaA ,d le; dh ckr gS& fo|ky; ds NBh d{kk dh
ftEesnkjh d{kk f'k{kd xqìw lj ds ikl FkhA xqìw lj xf.kr fo"k; i<+krs Fks vkSj vius fo"k; ds cgqr
tkudkj FksA o"kZ ds izkjaHk esa dqN u, fo|kFkhZ NBh d{kk esa izos'k fy,A mu fo|kfFkZ;ksa esa xkao ds
vfr efyu cLrh dk Hkh ,d fo|kFkhZ Fkk ftldk uke Hkksyk FkkA xqìw lj oSls rks rstrjkZj f'k{kd Fks
ij os FkksM+k dM+d FksA efyu cLrh ds fo|kFkhZ Hkksyk dk xf.kr esa izn'kZu FkksM+k detksj FkkA tc Hkh
xqìw lj d{kk dks dksbZ loky gy djus ds fy, nsrs Hkksyk ls vDlj xyrh gks tkrhA ml xyrh
ij xìw lj Hkksyk dks cgqr Hkyk cqjk dgrsA dbZ ckj mlds cLrh dh f'kdk;r Hkh djrs A og Hkkssyk
dks ;g ,glkl fnykrs fd og ml cLrh dk gksus ds dkj.k xf.kr gh D;k dksbZ Hkh fo"k; i<+us
yk;d ugha gSA Hkksyk dks cgqr cqjk yxrk og vdsys esa jksrk ij fdlh ls ugha dgrkA mldk lewpk
vfLrRo mls f/kDdkjrkA mldh vk¡a[kksa ds vkxs cLrh dh rLohj nkSM+us yxrhA og [kqn dks dkslrkA
/khjs&/khjs og vR;ar ghu Hkko ls xzLr jgus yxkA vc og nksLrksa ds chp ugha cSBrk] d{kk esa fdlh
Hkh iz'u dk mŸkj ugha nsrk] ges'kk 'kkar o mnkl jgrk] tSls og galuk gh Hkwy x;k gksA
 8

Hkksyk Hkys gh xf.kr esa detksj Fkk ijarq fganh fo"k; esa dkQh :fp j[krk FkkA fganh ds
f'k{kd [kq'khZn vkye mls cgqr ekurs Fks D;ksafd Hkksyk bruh de mez esa cgqr vPNh dfork,a fy[krk
FkkA ysfdu dqN fnuksa ls Hkksyk ds bl cnys :i dks ns[kdj mUgsa cgqr gh vk'p;Z gqvkA og Hkksyk
tks mu dh d{kk esa ges'kk c<+&p<+dj fgLlk ysrk Fkk lHkh iz'uksa dk mŸkj nsrk Fkk ,slk D;k gqvk
fd ,dne cksyuk gh can dj fn;kA [kq'khZn lj ckyeu dh le> j[krs Fks] vr% mUgksaus d{kk esa
Hkksyk ls ;g ckr iwNuk mfpr ugha le>kA mUgksaus ;g r; fd;k fd e/;kà vodk'k esa os Hkksyk ls
ckr dj t:j bl fLFkfr ds dkj.kksa dk irk yxk,xsa e/;kg~u vodk‛k dh ?kaVh cth [kq'khZn lj us
Hkksyk dks vius ikl cqyk;k vkSj mldh mnklh ds dkj.k iwNus yxsA igys rks Hkksyk Vkyrk jgk ij
tc lj us mls iwjk fo'okl fnyk;k fd os mldh ppkZ dgha ugha djsx a s rc og okLrfod fLFkfr
crkrs gq, jksus yxkA [kq'khZn lj us mls cgqr le>k;k fd og vius fo|ky; gh ugha cfYd ladqy
ds lHkh fo|ky;ksa ds fo|kfFkZ;ksa esa Hkh cgqr [kkl gSA og bl mez esa tSlh dfork,a fy[krk gS oSlh
cM+s&cM+s yksx ugha fy[k ikrsA vkSj og ,slh dfork,a blfy, fy[k ikrk gS D;ksafd og viuh cLrh
ds lHkh d"Vksa dks cgqr utnhd ls ns[kk gSA mldh cLrh us mls ghu ugha oju Js"B dfo cuk;k
gSA bl izdkj [kq'khZn lj us Hkksyk dks cgqr nsj rd le>k;k o mlds xf.kr okys lj dks le>kus
dh Hkh ckr dghA lj dh ckrksa dks lquus ds ckn Hkksyk dk eu gYdk gqvkA tks cLrh mls ghurk
dk cks/k djk jgh Fkh ogh cLrh vc mlds lkspus vkSj fy[kus ds fy, ,d fo"k; ds :Ik es fn[kus
yxhA og lius esa Mwc x;kA og lkspus yxk fd oks tc ,d cM+k ys[kd cusxk rc lekt o
ljdkj dk /;ku ml cLrh dh vksj t:j ys tk,xkA vius dek, gq, iSlksa ls og cLrh ds lkjs
d"Vksa dks nwj djsxkA Hkksyk bUgha fopkjksa esa [kks x;kA
b/kj [kq'khZn lj xqìw lj ds ikl x,A mUgksaus Hkksyk }kjk fy[kh xbZ dforkvksa dks i<+dj
xqìw lj dks lquk;kA xqìw lj vk'p;Z pfdr jg x,A mUgksaus dgk fd brus NksVs cPpks }kjk fy[kh
xbZ bruh vPNh dfork,a eSaus ugha ns[kh Fkh eSa vius vki ij cgqr gh 'kfeZank gwa fd fo|ky; ds
brus gksugkj fo|kFkhZ dks eSaus cgqr Hkyk cqjk dgk gSA eSaus mls mldh cLrh ds uke ij cgqr dqN
mYVk lh/kk dg fn;kA eq>s vc cgqr iNrkok gks jgk gSA pfy, mlls eSa ekQh ekaxx wa kA nksuksa f'k{kd
,d lkFk py fn,A jkLrs esa gh mUgsa Hkksyk fey x;kA xqìw lj us Hkksyk ls dgk fd eq>s ekQ dj
nks eq>ls xyrh gks xbZA bruh vPNh dfork,a fy[kus okys fo|kFkhZ dks tks gekjs fo|ky; ds fy,
xkSjo gS eSaus D;k&D;k ugha dg fn;kA vkt eq>s cgqr cM+h lh[k feyh gS fd lHkh fo|kFkhZ ds vanj
dksbZ u dksbZ fo'ks"k {kerk gSA mls igpkuus dh t:jr gSA xqìw lj us Hkksyk dks xys ls yxk fy;kA
Hkksyk vc [kq'kh ls Hkj x;kA
gekjh lai.w kZ çd`fr reke fofo/krkvksa ls Hkjh iM+h gSA fHkUu çdkj ds thoks]a isM+ ikS/kks]a unh
ukyksa] LFkykd`fr;ksa vkfn ds :Ik esa ;g fofo/krk gh çd`fr dk lkSan;Z gSA gekjk lekt Hkh
fHkUu&fHkUu jax] {kerk] çd`fr] Hkk"kk] os'kHkw"kk] [kkuiku] vkpkj O;ogkj] vkLFkk] /keZ] laçnk; vkfn ls
lacaf/kr fofo/k O;fä;ksa o leqnk;ksa ls le`) gSA ;gh fofo/krk gekjs lekt dh [kwclwjrh gSA gekjs
lekt esa fo|eku fofHkUu leqnk; vkSj yksxksa dh {kerk,a o [kkfl;r vyx&vyx gSaA ,d
yksdrkaf=d lÙkk vkSj O;oLFkk dh ;g Hkwfedk gksuh pkfg, fd bu fofo/k tuksa o leqnk;ksa ds fodkl
djus o ,d csgrj thou thus dh O;oLFkkvksa dks fcuk HksnHkko ds lqyHk djk,A ijUrq gekjs lekt
us ekuo lE;rk ds fodkl Øe esa lÙkk o O;oLFkk ds fHkUu&fHkUu :iksa dks ns[kk o mu opZLo oknh
rRoksa ds vuq:i thus dks ck/; gqvkA 'krkfCn;ksa rd lqfo/kkfoghu] /ku] izfr"Bk o rkdr ls eg:e
,d cM+s oxZ dks lqfo/kk ;qä csgrj o lEekfur thou thus dh O;oLFkkvksa ls nwj j[kk x;kA
lqfo/kkvksa ls oafpr fd, tkus dk vk/kkj cuk tUe dk dwy] fyax] fuokl] LFkku] Hkk"kk] vkLFkk o
ekU;rk,a] /keZ o laiznk; vkfnA ;s vk/kkj tks ewy :Ik ls fofo/krk,¡ gSaA blds dkj.k fdlh oxZ o
 9

O;fä fo'ks"k dks fodkl djus ds fy, t:jh ekSfyd lqfo/kkvksa ls oafpr fd, tkus ls gh vlekurk
tUe ysrh gSA
bl izdkj vlekurk lŸkk o opZLooknh rkdrksa ds izR;{k ;k ijks{k O;ogkj }kjk fodkl ds
lk/kuksa ds vleku forj.k ls mRiUu gqbZ og fLFkfr gS ftlesa ,d gh lekt esa fHkUu&fHkUUk tu o
leqnk; fodkl dh fofHkUu voLFkkvksa esa jgus dks ck/; gksrs gSaA nwljs <+ax ls ns[kk tk, rks
vlekurk] lŸkk o opZLo oknh rkdrksa dk O;ogkj Hkh gS vkSj lekt dh fLFkfr Hkh fodkl gsrq
vko';d lqfo/kkvksa ls oafpr gksus rFkk bl vlekurk ds O;ogkj ds dkj.k O;fä o leqnk; ds vanj
oapu dk Hkko tUe ysrk gS vkSj og fLFkfr ftlesa oafpr O;fä thrk gS oapuk ds :Ik esa tkuk tkrk
gSA lw{erk ls ns[kk tk, rks oapu O;fä rFkk leqnk; nksuks Lrj ij nks izdkj ls gks ldrk gSA
O;fDr rFkk lewg ds vanj oapu dk Hkko bl dkj.k ls Hkh gks ldrk gS fd og thou dh ewwyHkwr
vko';drkvksa ds fy, la/k"kZ dj jgk gks vkSj bl la/k"kZ ds ckotwn Hkh muls oafpr gks ;k 'kkjhfjd
vkSj ekufld :Ik ls bruk v{ke gks fd lkekU; lqfo/kkvksa ds miyC/k gksus ds ckotwn Hkh mldk
mi;ksx uk dj ik,A bl izdkj ds oapu dks okLrfod oapuk ¼Absolute Deprivation½ dgk tk
ldrk gSA oapu dk nwljk Hkko bl dkj.k ls Hkh mRiUu gks ldrk gS fd O;fä ;k lewg fdlh nwljs
O;fä ;k lewg dh vis{kk HkkSfrd lalk/kuks]a lkekftd izfr"Bk rFkk vU; fdlh Hkh dkj.k ls vius
vki dks oafpr eglwl dj jgk gksA oapu ds bl Hkko dks lkisf{kd oapu ¼Relative Deprivation½
dgk tkrk gSA
bl izdkj oapu dks eksVs rkSj ij pkj izdkj ls ns[kk tk ldrk gS& 1- okLrfod oS;fäd
oapuk ¼Absolute Individual Deprivation½ 2- lkaifs {kd oS;fäd oapuk ¼Relative Individual Deprivation½
3- okLrfod lkeqnkf;d oapuk ¼Absolute Fraternal Deprivation½ 4- lkisf{kd lkeqnkf;d oapuk
¼Relative Fraternal Deprivation)A
vc vkb, fofo/krk] vlekurk rFkk oapuk dh ‚kSf{kd lanHkksZa esa iM+rky djsAa gekjs ns‛k esa
fofo/krkvksa dh Hkjekj gSA dbZ ekU;rkvksa] fo'oklksa] yksd ijaijkvksa] i)fr;ksa] jgu&lgu] [kku&iku]
os'kHkw"kk rFkk vU; dbZ lkekftd&lkaLd`frd ijaijkvksa okys yksx bl ns‛k esa fuokl djrs gSaA f‛k{kk
ds laLFkkuksa esa ekStwn yksx Hkh blh fofo/krk dks /kkj.k fd, gksrs gSaA vr% gesa f'k{kk;h okrkoj.k esa
vo‛; fofo/krkvksa dk lEeku djuk pkfg,A D;ksfa d fofo/krk bl lekt dh iwt a h gS] bldk lkSan;Z gS
ftldks ltkuk f‛k{kk dk nkf;Ro gksuk pkfg,A vki vius fo|ky; thou esa fujarj bl izdkj dh
fofo/krkvksa dk vuqHko djrs gksx a As dYiuk dhft, fd nks fHkUu vkfFkZd fLFkfr] os'kHkw"kk] [kku&iku
;k yksd ijaijk okys fo|kfFkZ;ksa esa dksbZ f'k{kd HksnHkko djuk o vleku O;ogkj djuk 'kq: dj ns
rks fdl izdkj dh fLFkfr mRiUu gksxh\ D;k ;g fLFkfr fdlh fo|kFkhZ ds fodkl o mlds
vkRe&laizR;; ds fuekZ.k dks izHkkfor ugha djsx a hA vkidk mŸkj fuf'pr gh gk¡a gksxkA vki laHkor%
;g mŸkj nssx a s fd vleku o HksnHkko iw.kZ O;ogkj ls fo|kfFkZ;ksa ds vanj oapuk dk Hkko vk,xk] rFkk
;g Hkko vo‛; gh muds fodkl dks izHkkfor djsxkA laHkor% mu fo|kfFkZ;ksa esa ra= ds f[kykQ fo}s"k
iSnk gksxk tks vkxs pydj muds O;fäRo dh izd`fr dks fu/kkZfjr djsxkA vr% ,d f'k{kd dk
nkf;Ro curk gS fd og ,sls f'k{kk;h ekgkSy dk fuekZ.k djsa ftlesa fofo/krkvksa dk lEeku gks] fdlh
Hkh izdkj dh vlekurk dk O;ogkj u gks rFkk ,d lekos'kh okrkoj.k esa cPpksa dks fodkl djus dk
volj feysA
mi;qZä fcanqvksa dks ge n`"Vkarksa ds ek/;e ls Hkh le>us dk iz;kl djrs gSaA n`"Vkar ,d ds
ek/;e ls geus ;g le>k fd ekyh gfjeksgu ds HksnHkko iw.kZ O;ogkj dk vU; Qwyksa ds ikS/kksa ij
D;k vlj iM+rk gSA nks jkgXkhjksa ds gfjeksgu ij iM+us okys izHkko dk Hkh ge ijh{k.k djrs gSaA
 10

n`"Vkar nks esa geus ;g le>k dh fofo/krk ds dkj.k Hkksyk ds lkFk f'k{kd xqìw lj ds HksnHkko iw.kZ
O;ogkj dk fdruk cqjk izHkko iM+kA ,d f'k{kd ds nkf;Ro dks [kq'khZn vkye ds pfj= ds ek/;e ls
ge le> ldrs gSaA mi;qZä nksuksa n`"Vkar fofo/krkvksa ds lEeku] O;ogkj dh lekurk o oapuk ds
Hkko ls eqfä ds ekxksZa dks Li"V djrs gSaA
2-lekt esa lŸkk] opZLo vkSj izfrjks/k
lŸkk] opZLo vkSj izfrjks/k lesfdr var%fØ;kvksa dk uke gSA ekuoh; lH;rk dh 'kq:vkr ls
gh lŸkk eukso`fr ds :Ik esa ekuo O;ogkj J`a[kyk esa 'kkfey gks xbZ gSA ts. lh. tkSgjh ds vuqlkj
lŸkk Hkh ,d eukso`fr gS] tks euq"; ds O;ogkj esa ifjyf{kr vla[; vyx&vyx gq, vuqHkoksa ds
dkj.k gqbZ vla[; vyx&vyx bPNkvksa ds tksM+ ds dkj.k ugha cfYd LokHkkfod :Ik esa vkSj
yxkrkj euq"; lŸkk dh bPNk djrk gSA euq"; viuh blh o`fŸk ds dkj.k vkthou la?k"kZ vkSj }an esa
thrk gSA mldh nks bPNk,a ges'kk lkFk&lkFk pyrh gSA igyh LFkkf;Ro ftldk vxyk pj.k izHkqRo
esa ifjofrZr gksrk tkrk gSA nwljk fdlh Hkh izdkj ds ncko ;k izHkqRo dk izfrjks/kA LoPNanrk euq";
dh vkfne psruk jgh gSA og fdlh Hkh izdkj ds ca/ku ls eqä jguk pkgrk gSA ijarq LFkkf;Ro vkSj
izHkwRo dh bPNk mls nwljksa ij vius opZLo dks LFkkfir djus dh izsj.kk nsrk gSA Qyr% ,d vuojr
pyus okys la?k"kZ dh mRifŸk gksrh gSA opZLo vkSj izfrjks/k ds blh }an ij ekDlZ viuk i{k j[krs gq,
dgrs gSa ^^vkt rd dk vfLrRoeku leLr lekt dk bfrgkl oxZ la?k"kksZa dk bfrgkl gSA**
dkyZ ts ÝkbZMfjd us dkaLVhV~;w'kuy xouZeVsa ,aM MseksØslh esa lŸkk dks fdlh izdkj ds ekuo
laca/k ds o.kZu ls tksM+k gSA ;gh lŸkk vkSj lŸkk foe'kZ dk ewy gSA ;g ekuoh; laca/kksa dh O;k[;k
djus dk lQy vkStkj gSA fe'ksy Qwdks lŸkk dk Li"Vhdj.k nsrs gq, dgrs gSa ^^lŸkk ge D;k gSa
]mldk fu/kkZj.k djrh gSAÞ ,d gh okD; esa Qwdks lŸkk ds lai.w kZ pfj= dk mn~?kkVu dj nsrs gSa fd
lŸkk ewyr% vfLrRo ewyd 'kCn gSA ;gh vfLrRo LFkkf;Ro ikdj opZLo esa ifj.kr gks tkrk gSA
fe'ksy Qwdks fQj dgrs gSa&lŸkk og ewyHkwr rRo gS tks lalkj dh izR;sd oLrq esas cjkcj :i esa
fo|eku gSAÞ
vFkkZr ;gk¡a ;g dguk gksxk fd izR;sd O;fär esa lŸkk] vfLrRo ewyd izo`fŸk esa rks gS gh]
lkFk gh izR;sd euq"; esa lŸkk opZLo dh vkdka{kk ds :Ik esa Hkh iyrh gSA rkRi;Z ;g gS dh opZLo
vkSj izfrjks/k nksuksa lkFk&lkFk pyrs vkSj iyrs gSaA
varksfu;ksa xzkE'kh Hkh bl fopkj ls lger gksrs gq, fy[krs gSa&^^izR;sd euq"; pkgs og L=h gks ;k
iq:"k] opZLo ds izHkko ls ;qä gksrk gSA gkykafd gj euq"; dk vyx&vyx mÌs‛; iw.kZ thou gksrk
gS] tks fd vU; ls vyx gksrk gSA ijarq lkekftd Lrj ij og lkaLd`frd opZLo dk fgLlk gksus ls
cp ugha ldrk] vkSj tc dksbZ euq"; lkekftd lajpuk esa 'kkfey gS og lekt esa varfuZfgr
lkaLd`frd opZLo dks le>us esa mlds izfrdkj esa vleFkZ gSA
fganh dk lŸkk foe'kZ vaxzsth ds ikoj fMLdkslZ dk i;kZ; gSA ikoj dks ge 'kfä ds :Ik esa
le>rs gSaA lk/kkj.k :i esa lŸkk og vkpj.k gS ftlds vk/kkj ij dksbZ Hkh viuh 'kfä dk iz;ksx
djrk gSA lŸkk ,d fo'ks"k izdkj dk vkSfpR;iw.kZ izHkko Hkh gSA lŸkk 'kfä dk laLFkkid ,oa fof/kd
:i gSA ;g ml le; mRiUu gksrh gS tc 'kkld vkSj 'kkflr esa laca/k LFkkfir gksrk gSA lk/kkj.k
vFkZ esa lŸkk fu.kZ; ysus dh og 'kfä gS tks nwljksa ds dk;ksZa dks izHkkfor djrh gSA gcZVZ lkbeu us
bls fu.kZ; ysus dh 'kfä gh dgk gSA ;wusLdks dh 1955 dh fjiksVZ ds vuqlkj&^lŸkk og 'kfä gS tks
fd Lohd`r] lEekfur] Kkr ,oa vkSfpR;iw.kZ gksrh gSA* bls vusd fo}kuksa us fuEu izdkj ls ifjHkkf"kr
Hkh fd;k gS&
1- ck;lZVM ds vuqlkj& ÞlŸkk 'kfä ds iz;ksx dk laLFkkRed vf/kdkj gS Lo;a 'kfä ughaAÞ
2- chp ds vuqlkj& Þnwljksa ds dk;ksZa dks izHkkfor ,oa funsZf'kr djus ds vkSfpR;iw.kZ vf/kdkj dks
lŸkk dgrs gSaAÞ
3- jksos ds vuqLkkj& ÞlŸkk O;fä ;k O;fä lewg ds jktuhfrd fu'p;ksa ds fuekZ.k rFkk
jktuhfrd O;ogkjksa dks izHkkfor djus dk vf/kdkj gSAÞ
4- cukZMZ ckjcj ds vuqlkj& ÞlŸkk vkSfpR;iw.kZ 'kfä gSAÞ
 11

5- bZ- ,Q- dksYVj ds vuqlkj& ÞlŸkk og {kerk gS ftlls dksbZ ?kVuk gks ldrh gS tks ml
{kerk ds fcuk ugha gksrhAÞ
bl izdkj dgk tk ldrk gS fd lŸkk jkT; ds 'kkldksa }kjk lapkfyr jkT; dh 'kfä gS tks
vkSfpR;rk o iw.kZrk ij vk/kkfjr gSA
lŸkk ds nks izeq[k ?kVd gS& 1- 'kfä 2- oS/krk
tc 'kfä dks turk dk vkSfpR;iw.kZ leFkZu fey tkrk gS rks bls oS/krk izkIr gks tkrh gSA
'kfä dks fdlh O;fDr] lewg ;k laLFkk }kjk fdlh nwljs O;fä lewg o laLFkk ls mlds
pkgus ;k u pkgus ds ckotwn Hkh viuh bPNk ds vuq:Ik dk;Z djkus dh {kerk ds :Ik esa le>k tk
ldrk gSA O;fä] lewg ;k laLFkk dbZ izdkj ls 'kfä dk vtZu djrs gSaA ;k rks izkjaHk ls gh
ijaijkxr :f<+;ks]a vkLFkk] ekU;rkvksa ;k vius ifjos'k }kjk vftZr lalk/kuksa ds ek/;e ls 'kfä ds
lzkrs ksa ;Fkk /ku] ckgqcy rFkk izfr"Bk izkIr djrs gq, opZLo ds la?k"kZ ds ek/;e ls ;k fQj izk;ksftr
<ax ls /ku] ckgqcy ;k izfr"Bk izkIr djrs gq, opZLo ds la?k"kZ esa Åij tkdj ;g 'kfä vftZr djrs
gSaA bl 'kfä ds ek/;e ls lalk/kuksa ij dCtk rFkk mlds mi;ksx dks fu;af=r djus esa gLr{ksi Hkh
izkjaHk gks tkrk gSA bl izdkj dh 'kfä;ka¡ ftEesnkfj;ksa ds ctk; vius ykHk ds vtZu rFkk lalk/kuksa
ds leku forj.k ds ctk; lalk/kuksa ij dCtk dh vksj gh mUeq[k gksrh gS ftlds dkj.k ,d cM+k
oxZ lEeku iwoZd thou thus ds vko';d lalk/kuksa ls Hkh oafpr gks tkrk gSA bl izdkj fdlh
O;fä] lewg ;k laLFkk }kjk lalk/kuksa ij dCtk rFkk mlds mi;ksx dks lqfu'pr djus dk lkeF;Z
gh opZLo gSA tc dbZ 'kfä dsna zkas ds chp bl opZLo dk la?k"kZ c<+ tkrk gS rc ,d ,sls dsna z dh
vko';drk iM+rh gS tks lHkh ds chp lkeatL; LFkkfir dj ldsA vkSj bl gsrq tc fdlh {ks= dh
fofHkUu 'kfä;ka¡ fdlh ,d dsna z ij viuh 'kfä;ksa dks folftZr djrh gS vFkkZr viuh 'kfä;ksa dks
ml dsna z }kjk mi;ksx fd, tkus dk vf/kdkj iznku djrh gS rc og 'kfä dsna z lŸkk dk :Ik /kkj.k
djrk gSA bl izdkj lŸkk fof/kd 'kfä dk dsna z gSA lŸkk dk Lo:Ik fdl izdkj dk gS ;g bl ckr
ls fuf'pr gksrk gS fd ml lŸkk esa viuh 'kfä;ksa dks folftZr djus okys dsanz dkSu ls gSaA vkSj
blh ckr ls ;g Kkr gksrk gS fd lŸkk dk pfj= dSlk gksxkA lŸkk dh ckr djus ds iwoZ 'kfä ds
nks :iksa dks le>uk vko';d gSA ,d okLrfod 'kfä ftlds ckjs esa Åij ppkZ dh xbZ gS vkSj
nwljh vkHkklh 'kfä ftlesa fl)karr% rks 'kfä izrhr gksrh gS ijarq og okLrfod :Ik esa 'kfä dk
dsna z ugha gksrkA ijarq mu vkHkklh 'kfä;ksa ds la;kstu ls cuh lŸkk okLrfod :Ik esa mu 'kfä;ksa dk
mi;ksx djrh gS lkFk gh og uSfrd :Ik ls mu vkHkklh 'kfä dsanzkas ds izfr Lo;a dks mŸkjnk;h
ekurh gSA ;g iz'u vyx gS fd og lŸkk mŸkjnk;h gksrh gS ;k ughaA yksdrkaf=d O;oLFkk ds
varxZr lŸkk bldk ,d mnkgj.k gS ftlesa fl)karr% 'kfä ogka ds ukxfjdksa esa fufgr gksrh gS ijarq
mldk okLrfod mi;ksx lŸkk ds }kjk fd;k tkrk gSA yksdrkaf=d lŸkk }kjk bl 'kfä dk mi;ksx
yksd dY;k.k ds fy,] ogka ds ukxfjdksa ds mRFkku ds fy, lalk/kuksa ds leku o leqfpr forj.k ds
fy, o lHkh dks lEekuiw.kZ o csgrj thou thus ds lk/kuksa dks miyC/k djkus ds fy, fd;k tkrk
gSA ijarq tc lŸkk yksd dY;k.k ds dke ls foeq[k gksdj opZLooknh rkdrksa dks iq"V o rq"V djus esa
yx tkrh gS rc ,d cM+s oxZ rd ewyHkwr lalk/kuksa dh igqap ml dk izeq[k mÌs‛; ugha jg tkrk
vkSj ,sls esa lqfo/kkvksa ls oafpr lewg ds vanj izfrjks/k tUe ysrk gSA izfrjks/k dk ewy dkj.k lalk/kuksa
dk vleku forj.k] yksd&lalk/kuksa dk fcuk yksd dh bPNk ds opZLooknh rkdrksa ds ncko esa nksgu
rFkk yksd dk ‚kks’k.k vkfn gSA izfrjks/k dk mÌs‛; fu.kZ;dkjh izfØ;kvksa o lalk/kuksa ds forj.k esa
oafpr oxZ dh lgHkkfxrk dks lqfu'pr djuk gSA fdlh Hkh lekt esa opZLooknh rkdrksa oafpr oxZ esa
izfrjks/k dks gh tUe nsrh gSA lŸkk dk pfj= tc yksd dY;k.kdkjh gksrk gS rc izfrjks/k dh
 12

laHkkouk,a de gksrh gS ijarq tc lŸkk opZLooknh rkdrksa ds leFkZu esa yksdfgr ls fojr gksus yxrh
gS rc ;g izfrjks/k opZLooknh rkdrksa ds lkFk&lkFk lŸkk ds izfr Hkh 'kq: gks tkrk gSA
vc vkb, lŸkk opZLo rFkk izfrjks/k dks dqN n`"Vkar ds }kjk le>s&a
n`"Vkar rhu&
fuEufyf[kr n'kkvksa ij /;ku ns&
a
n'kk ,d&
 izkphu Hkkjr dh fLFkfrA
 Hkkjr esa jktra=A
 Xkak¡o esa o.kZ o tkfr O;oLFkk] mPp o.kZ dk opZLoA
 o.kZ] tkfr O;oLFkk o /kkfeZd fu;eksa ds f[kykQ vke turk dk izfrjks/kA
 f‛k{kk dh xq:dqy i)fr tgka vf/kdrj mPp o.kZ o tkfr ds fo|kFkhZA
n'kk nks&
 vktknh ds igys Hkkjr dh fLFkfrA
 Hkkjr fczVsu dk mifuos'k] jkuh dk 'kkluA
 Xkak¡aoksa esa tehankjksa dk opZLoA
 vke turk dk vaxzstksa ds fiÎw tehankjksa o vaxzsth gqdwer ds f[kykQ izfrjks/kA
 Xkak¡o ds fo|ky; esa T;knkrj tehankj rFkk vxM+s oxZ ds fo|kFkhZA
n'kk rhu&
 1950 ds n'kd esa Hkkjr dh fLFkfrA
 Hkkjr ,d vktkn ns'k] yksdra= dh LFkkiukA
 Xkak¡o esa tehankjksa dh fLFkfr detksj gqbZ] ijarq lwn ij iSlk nsus okys lkgwdkjksa dk opZLoA
 vke turk dk tehankjksa o lkgwdkjksa ds f[kykQ izfrjks/kA
 Xkak¡o ds fo|ky; esa vxM+s oxZ ds lkFk&lkFk fiNM+s oxZ ds fo|kfFkZ;ksa dh ekStwnxhA
n'kk pkj&
 orZeku Hkkjr dh fLFkfrA
 Hkkjr lektokn] /keZ fujis{krk rFkk yksdra= ds ewY;ksa ds vuq:Ik fodflr gksus okyk ns'kA
 Xkak¡o esa iqjkus opZLo dh lekfIr] oksV dh {kerk ds vuq:Ik fofHkUu oxksZa dk opZLoA
 Lkjdkjh uhfr;ksa vkSj O;oLFkkvksa dks ykxw u djus okys vf/kdkfj;ksa o Hkz"V tuksa ds f[kykQ
izfrjks/kA
 Xkak¡o ds fo|ky; esa T;knkrj fiNM+s oxksZa ds fo|kfFkZ;ksa dh ekStwnxh] fo|ky; esa lekos'kh
okrkoj.k dk fodklA
n`"Vkar pkj&
fuEufyf[kr fLFkfr;ksa ij /;ku ns&
a
fLFkfr ,d&
 NŸkhlx<+ ds lqdek {ks= esa taxy ls f?kjs bykds dk ,d xkaoA
 Ekkvksoknh yM+kdksa dk opZLoA
 13

 Ekkvksokfn;ksa }kjk ogka dh vke turk dks yksdrkaf=d ljdkj ds f[kykQ gfFk;kj mBkus ds
fy, fujarj izsfjr fd;k tkuk] ljdkj ds f[kykQ >wBs vk/kkjksa ij izfrjks/k dk ekgkSy cuk;k
tkukA
 ljdkjh fo|ky;ksa dk cfg"dkjA
fLFkfr nks&
 fcgkj ds teqbZ {ks= dk ,d xkaoA
 xka¡o ds lHkh yksxksa esa dkQh esy tksy] eqf[k;k dk lhfer :i esa opZLoA
 dHkh&dHkh ljdkjh lqfo/kkvksa dks nsjh ls turk ds chp igqa¡pkus ds dkj.k eqf[k;k ds f[kykQ
izfrjks/kA
 fo|ky; esa lHkh oxksZa ds fo|kFkhZ] fo|kfFkZ;ksa dk i<+kbZ ds lkFk&lkFk ljdkjh lqfo/kkvksa dh
izkfIr ij Hkh /;kuA
fLFkfr rhu&
 iVuk uxjA
 lHkh yksx vius vius jkstxkj esa O;Lr] ncko cukus gsrq turk dk ,d eap ij vkuk vFkkZr
lewg o laxBu tSls ncko lewgA
 fctyh] ikuh] lQkbZ vkfn eqÌksa ij laxfBr izfrjks/kA
 ljdkjh fo|ky; esa T;knkrj vkfFkZd :Ik ls fiNM+s oxZ ds fo|kFkhZ] xk¡ao dh vis{kk i<+kbZ
ij vf/kd ?;ku A
mi;qZä nksuksa n`"Vkarksa ds ek/;e ls ge lŸkk] opZLo ,oa izfrjks/k dh vo/kkj.kk dks
le> ikrs gSaA n`"Vkar rhu ds ek/;e ls geus ;g le>k fd fofHkUu nkSM+ esa lŸkk viuh
fodkl ;k=k ds nkSjku fdl izdkj opZLo o izfrjks/k ds Lo:i dks fuf'pr djrh gS rFkk
mldk fo|ky;h okrkoj.k ij D;k izHkko iM+rk gSA n`"Vkar rhu esa geus ns[kk fd pkj
n'kkvksa esa ;k rks izkphu Hkkjr dh fLFkfr gks ;k vktknh ds igys Hkkjr dh fLFkfr vFkok
1950 ds n'kd esa Hkkjr dh fLFkfr gks ;k orZeku Hkkjr dh fLFkfr izR;sd n'kk esa fdlh u
fdlh dh lŸkk ekStnw gksrh gSA izR;sd n'kk esa ftudh Hkh lŸkk orZeku esa gksrh gS muds dqN
utnhfd;ksa ;k pkgus okyksa dk opZLo gksrk gSA blds dkj.k os lHkh viuh Hkkxhnkjh ;k
fgLlsnkjh ls vf/kd izkIr djuk pkgrs gSaA ftlds QyLo:Ik vf/kdka'k oxZ vius vf/kdkjksa
ls oafpr jg tkrk gSA ;gh oafpr oxZ viuh Hkkxhnkjh ugha izkIr djus ds dkj.k ekStnw lŸkk
dk izfrjks/k ,oa vkxs pydj lŸkk esa ifjorZu ykus dk iz;kl djrh gSA n`"Vkar pkj ds
ek/;e ls geus ;g le>k fd lŸkk ds ,d Lo:Ik gksus ds ckotwn Hkh fofHkUu ifjfLFkfr;ksa esa
fdl izdkj opZLo o izfrjks/k dk Lo:Ik fHkUu&fHkUu gSA geus ;g Hkh ns[kk fd ogka ds
fo|ky;ksa ij bl fLFkfr dk D;k izHkko iM+rk gSA

lŸkk ds izdkj
lŸkk oxhZdj.k dbZ vk/kkjksa ij fd;k tkrk gSA bldks {ks=h;] iz'kklfud ,oa jktuhfrd
n`f"V ls dbZ Hkkxksa esa ck¡aVk tk ldrk gSA fofHkUu lzksrksa ds vuqlkj lŸkk ds fofo/k :Ik gks tkrs gSaA
lŸkk dh vkSfpR;iw.kZrk ds vuqlkj eSDl oscj us vk/kqfud jkT; esa lŸkk ds rhu izdkj crk;s gS&&
1- ijaijkxr lŸkk (Traditional Authority)
2- dkuwuh foosdiw.kZ ;k rdZlaxr lŸkk (Legal/Rational Authority)
3- dfj'ekbZ lŸkk (Charismatic Authority)
 14

ijaijkxr lŸkk
;g lŸkk ijaijkxr 'kfä <kaps ls tUe ysrh gSA tc iztk ;k v/khuLFk deZpkjh vius 'kkld ;k
ofj"B vf/kdkfj;ksa dh vkKk ;k vkns'kkas dk ikyu djrs gSa rks og ijaijkxr lŸkk gksrh gSA ,slk
djuk ,d ijaijk cu tkrh gSA bl lŸkk dk vk/kkj ;g gS fd tks O;fä ;k oa'k vkns‛k nsus dk
vf/kdkj j[krk gS og izpfyr ijaijk ij gh vk/kkfjr gksrk gSA bl izdkj dh lŸkk esa izR;k;kstu
vLFkkbZ vkSj LosPNkpkjh gksrk gSA jktra= esa blh izdkj dh lŸkk izpfyr gksrh gSA iz'kklfud n`f"V
ls v/khuLFk deZpkfj;ksa }kjk LosPNkiwoZd vka[k can djds ikyu fd;k tkrk gSA
dkuwuh foosdiw.kZ lŸkk
bl lŸkk dk vk/kkj 'kkld ;k iz'kklfud vf/kdkjh dk jktuhfrd in gksrk gSA vk/kqfud ukSdj'kkgh
blh izdkj dh lŸkk dks izdV djrh gSA blesa izR;k;kstu LFkkbZ o ckSf)d gksrk gSA blesa dqlhZ ;k
in dk lEeku fd;k tkrk gS] O;fä dk ughaA blesa vkSipkfjd lac/a kksa dk egRo le>k tkrk gSA
blesa leLr dk;Z&O;ogkj dkuwu dh ifjf/k esa gh fd;k tkrk gSA blesa laoS/kkfud fu;eksa ds vuqlkj
iz'kklfud o jktuhfrd in dk iz;ksx fd;k tkrk gSA dksbZ Hkh O;fä dkuwu ls cM+k ugha gksrkA bl
izdkj dh lŸkk dk vk/kkj dkuwu dk 'kklu gksrk gSA
dfj'ekbZ lŸkk
tc turk ;k v/khuLFk deZpkjh vius 'kkld ;k ofj"B vf/kdkfj;ksa dh vkKk dk ikyu mudh
O;fäxr Nfo ds dkj.k djrs gSa rks og lŸkk dfj'ekbZ lŸkk gksrh gSA bl izdkj dh lŸkk esa ofj"B
dh vkKk dk ikyu mlds O;fäRo ls izHkkfor gksdj fd;k tkrk gSA bl izdkj ds lŸkk esa vuq;k;h
vius usrk ds dgus ij dqN Hkh djus dks rS;kj gks tkrs gSaA muds fy, usrk ds 'kCn osn&okD; gSaA
bl izdkj dh lŸkk /kkfeZd vkSj ;q) ds {ks= esa vf/kd izHkkoh jgrh gSA ;g lŸkk fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa
dh mit gksrh gSA
lŸkk dh 'kfä dk mi;ksx o iz;ksx ljdkj djrh gSA vr% tc ge lŸkk ds lanHkZ esa ckr
djrs gSa rks oLrqr% ge ljdkj ds ckjs esa ckr dj jgs gksrs gSaA lkekU;r;k lŸkk ;k ljdkj dh
izd`fr opZLo o izfrjks/k ds Lo:i dk fu/kkZj.k djrh gSA vFkkZr fHkUu&fHkUUk izdkj dh ljdkj okys
ra= esa fHkUUk&fHkUUk izdkj ds opZLooknh rkdr o izfrjks/k fo|eku gksrs gSaA ,d jktra=kRed O;oLFkk
esa opZLooknh rkdrksa ds :Ik esa jktifjokj ls tqM+s yksx Åaps ?kjkus ds izHkko'kkyh yksx gks ldrs gSa
tcfd tura= esa bldh xqatkb'k de gSA tgka jktra=kRed O;oLFkk esa izfrjks/k dk Lo:i jkt'kkgh
ds [kkRes ds fy, gks ldrk gSA ogha yksdra= esa ;g izfrjks/k lafo/kku esa of.kZr vf/kdkjksa dh
okLrfod izkfIr ds fy, gks ldrk gSA vr% ljdkjks ds fofo/k :iksa esa opZLo o izfrjks/k ds Hkh fofo/k
:Ik ik, tkrs gSaA ;gka fofHkUu izd`fr dh ljdkj ds dqN :iksa dks izLrqr fd;k tk jgk gSA bu
fofo/k izd`fr dh ljdkjksa ds varxZr opZLooknh rkdrksa o izfrjks/kkRed izo`fŸk;ksa ds lanHkZ esa ,d
f'k{kd }kjk fopkj fd;k tkuk vko';d gS D;ksfa d ;g fparu mls ,d csgrj f‛k{kk gh okrkoj.k
fodkl dh tehu rS;kj djus esa lgk;d gksxhA
ljdkjksa ds fofo/k :Ik fuEufyf[kr gSa

1. yksdra= ¼DEMOCRACY½

turk dh ljdkjA oSlh ljdkj ftls turk pqurh gSA ;g nks izdkj dh gks ldrh gS&
igyk& izR;{k yksdra= ftlesa turk lh/ks jk"Vªk/;{k ;k ljdkj dk p;u djrh gS rFkk
nwljk& vizR;{k yksdra= ;k izfrfuf/kRoiw.kZ yksdra= ftlesa turk vius izfrfuf/k;ksa dk p;u djrh
gS rFkk izfrfuf/k feydj ljdkj cukrs gSa o jk"Vªk/;{k pqurs gSaA izR;{k yksdra= dk mnkgj.k
LohV~tjySaM gS tcfd vizR;{k yksdra= dk mnkgj.k Hkkjr gSA

2. x.kjkT; ¼REPUBLIC½
 15

oSlh O;oLFkk ftlesa turk vius izfrfuf/k;ksa dk p;u djrh gS rFkk izfrfuf/k feydj ljdkj cukrs
gSa o jk"Vkª/;{k pqurs gSaA ;g oLrqr% vizR;{k yksdra= ;k izfrfuf/kRoiw.kZ yksdra= gh gSA pwafd
okLrfod yksdra= ;k vizR;{k yksdra= lHkh n'kkvksa esa laHko ugha gks ikrk gS vr% x.kjkT; O;oLFkk
gh vkt yksdra= O;oLFkk ds :i esa tkuh tk jgh gSA x.kjkT; ;k vizR;{k yksdra= dk mnkgj.k
Hkkjr gSA

3. okLrfod jktra= ¼ABSOLUTE MONARCHY½

oSlh O;oLFkk ftlesa jktk ;k jkuh 'kklu djrs gSa ftls 'kkld dgk tkrk gSA lHkh 'kfä;ka 'kkld
esa gh uhfgr gksrh gSA dqN o"kksZa iwoZ rd HkwVku bldk mnkgj.k FkkA
4. lhfer jktra= ¼LIMITED MONARCHY½

oSlh O;oLFkk ftlesa jktk ;k jkuh dk 'kklu izrhd :i esa gksrk gS tcfd okLrfod 'kfä turk
}kjk pquh xbZ ljdkj esa fufgr gksrh gSA ;g O;oLFkk jktra= o x.kra= ds feJ.k ds :Ik esa
fodflr gqbZ ijarq orZeku esa x.kra= iz/kku cu x;h] Økmu ;k jktk ;k jkuh izrhd ek= jg x,A
orZeku mnkgj.k ;wukbZVsM fdaXMe ¼fczVsu½ gSA
5. vfHktkR; ra= ¼ARISTOCRACY½

bl O;oLFkk ds varxZr dqN lqfo/kk laiUu] f‛k{kk izkIr o rFkkdfFkr vfHktkR; oxZ ds yksxksa }kjk
'kkld ;k ljdkj dk p;u fd;k tkrk gSA izkphu ;wuku esa ;g O;oLFkk Fkh bls dqN yksxksa dk
'kklu ;k vYi ra= Hkh dgk tkrk gSA
6. lSfud 'kklu ;k lSfud rkuk'kkgh ¼MILITARY DICTATORSHIP½

bl O;oLFkk esa lŸkk dk vf/kxzg.k lsuk ok lsuk izeq[k }kjk dj fy;k tkrk gS ftlds dkj.k jkT;
dh 'kfä lsuk ds dCts esa jgrh gSA cekZ ns‛k bl O;oLFkk dk mnkgj.k gSA
7. rkuk'kkgh ¼DICTATORSHIP½

bl O;oLFkk esa lŸkk ij fdlh ,d O;fä ;k ,d lewg dk dCtk gks tkrk gS ftlds }kjk 'kklu
fd;k tkrk gSA blds mnkgj.k ds :Ik esa D;wck ds fQnsy ØkLrks] teZuh ds fgVyj vkfn dk uke
izeq[k gSA
8. yksdrkaf=d x.kjkT; ¼DEMOCRATIC REPUBLIC½

lkekU;r;k lkE;oknh ns'kksa us viuh 'kklu O;oLFkk dks yksdrkaf=d x.kjkT; dk uke fn;k gSA ijarq
okLro esa ;g yksdrkaf=d o x.kjkT; ls fHkUu ,d ny dk 'kklu gksrk gSA mŸkjh fo;ruke RkFkk
phu blds mnkgj.k gSA
9. vjktdrk ¼ANARCHY½

;g dksbZ O;oLFkk ugha gS oju O;oLFkkghurk dh fLFkfr gS] dkuwu o U;k; dk furkar vHkko gS] lŸkk
o ljdkj dh ?kksj vlQyrk ls mRiUu fLFkfr gSA orZeku esa vkbZ,lvkbZ,l ds dCts okys lhfj;k o
bZjkd ds bykds vjktdrk ds mnkgj.k gSaA
10. /keZra= ¼THEOCRACY½

bl O;oLFkk esa fdlh /keZ ;k laiznk; ds fl)karksa ds vuq:Ik /keZ ;k laiznk; ds vf/kdkfj;ksa o
iqtkfj;ksa }kjk 'kklu O;oLFkk pykbZ tkrh gSA orZeku esa bl O;oLFkk dk mnkgj.k osfVdu flVh gSA

3-lerk] lekurk vkSj lkekftd U;k; ds fy, f'k{kk% vo/kkj.kk vko';drk ,oa vojks/k
ge fo'o ds lcls cM+s yksdrkaf=d jk"Vª Hkkjr esa fuokl djrs gSaA fdlh Hkh yksdrkaf=d jk"Vª ds
 16

dsna z esa ogka ds ukxfjdksa dh csgrjh gksrh gSA ukxfjdksa ls vk'k; lHkh ukxfjdksa ls gS pkgs og 'kgj
dk gks ;k xkao dk vehj gks ;k xjhc] vxM+k gks ;k fiNM+k] f'kf{kr gks ;k vf'kf{kr] vkfLrd gks ;k
ukfLrd lHkh ds izfr leku Hkko j[krs gq, lHkh dh csgrjh ds fy, fujarj dk;Z djuk gh Lora=rk]
lekurk] ca/kqRo o U;k; ds fl)karksa ij vk/kkfjr ,d lektoknh] /keZ fujis{k o yksdrkaf=d x.kjkT;
dk nkf;Ro gSA vr% yksdrkaf=d jk"Vª dk nkf;Ro fodkl ds ,d ,sls izfreku dks nsuk gS ftlesa
gkf'k, ij th jgs lekt ds vafre O;fä dh csgrjh Hkh 'kkfey gksA vFkkZr fodkl dh c;kj ls
lekt dk dksbZ Hkh oxZ] leqnk; o O;fä vNwrk u gksA

f‛k{kk esa lerk ,oa lekurk dh vo/kkj.kk

gekjh f‛k{kk O;oLFkk ds fy, lerk ,oa lekurk vge eqÌs gSaA vkerkSj ij ,d lkekU;
O;fä lerk vkSj lekurk dk iz;ksx leku vFkksZa esa djrk gS ij okLrfodrk dqN vkSj gSA vkb, ge
nks fp=ksa ds ek/;e ls lerk ,oa lekurk dks le>us dk iz;kl djrs gSa&
 17

;gka¡ ges fp=&1 dks ns[kus ls irk pyrk gS fd ,d y{; dh izkfIr ds fy, lcdks leku
volj fey jgs gaSA vFkkZr p;u ds fy, lHkh dks ,d leku volj iznku fd, tk jgs gSA
;gka ij ge ns[krs gSa fd lQy ?kksf"kr djus ds fy, lcdks leku ijh{kk nsuh iM+ jgh gSA
vFkkZr lekurk fo|eku gSA vc fopkj.kh; fcUnq gS fd D;k gesa ,slh lekurk dh vko';drk
gS D;k \ D;k bl izdkj dh lekurk ls gekjh leL;kvksa dk lek/kku laHko gS\ ;g laiw.kZ gS
;k dqN NwV jgk gS \ th gk¡a ]tks dqN Hkh NwVk gqvk ?kVd gS os gh lerk ykxw djkus ds fy,
gesa lkspus ij etcwj djrs gSA
vc fp=&2 dks ns[krs gSa rks ikrs gSa fd blds igys Hkkx esa lekurk dh Hkkouk dks fn[kyk;k
x;k gSA ftlesa lcksa ds lkFk lekurk dk O;ogkj fd;k x;k gSA ifj.kke Lo:Ik ftls
vko';drk ugha Fkh ,oa ftls dkQh vf/kd vko';drk Hkh lcdks ,d rjktw ij j[krs gq,
leku lqfo/kk,a vkiwfrZ dh xbZ] gqvk ;g fd ,d dks fcuk t:jr rks nwljs dks t:jr ds
fglkc ls dkQh de izkIr gqvkA fp= ds nwljs Hkkx tgka lerk dks izdV fd;k x;k gS
ftlesa xSj cjkcjh dks lekIr djrs gq, lc ds fy, leku y{; dh izkfIr dk mÌs‛; j[kk
x;k gSA
^lekurk* 'kCn dk vFkZ larqyu] le:irk vkSj ,d:irk gS ;k lHkh rjg ls leku tcfd
^lerk* dk vFkZ vkSfpR; dk fl)kar gSA izk;% lerk dk iz;ksx lekurk ls lacaf/kr fl)kar ds
lekukFkhZ fd;k tkrk gS lerk ‚kSf{kd izfr:iks]a dk;ZØeksa rFkk j.kuhfr;ksa ,d yksdrkaf=d
jkT; dk iz/kku y{; gSA lerk ,d vkn'kZ voLFkk gS],d n'kZu gS ftldh izkfIr dk lk/ku
lekurk gSA lekurk] lerk dh LFkkiuk ds Hkko ls fd;k x;k O;ogkj gSA lerk lk/; gS
vkSj lekurk lk/kuA
vke vkneh *lerk* ,oa *lekurk* bu nksuksa 'kCnksa dks vf/kdrj gh ,d nwljs dk i;kZ;okph
le>rs gSaA ij budh okLrfodrk rks blls dqN vyx gh gSA
*lekurk* dk 'kkfCnd vFkZ gS & cjkcjA O;kikdrk esa lekurk* dk vFkZ gksrk gS & larqyu
vkSj ,d:irk ;k *lHkh rjg ls leku ¼cjkcj½*A tSls fd ge dgrs gSa f‛k{kk dh izkfIr lekt
ds lHkh yksx pkgs og fdlh Hkh tkfr] /keZ ;k fyax ds gks]a lcksa dks leku vf/kdkj izkIr gSA
dkuwu lcksa ds fy, leku gSA ;gk¡ Hkko gS fd lcksa ds fy, ,d cjkcj gSA
tcfd *lerk* dk iz;ksx izk;% lekurk ls lacfa /kr fl)kUr ds lekukFkhZ fd;k tkrk gSA *lerk* dk
lkekU; vFkZ&lcksa dks ,d tSlh ifjfLFkfr;k¡ miyC/k djkuk gSA bldk vFkZ ;g Hkh ugha fd lHkh dks
,d tSlk gh cuk fn;k tk,] lcksa dks ,d tSlk ?kj miyC/k djk;k tk,] lcksa dks ,d tSlh
etnwjh@ikfjJfed fn;k tk,A
 18

tgk¡ *lekurk* dk vFkZ leku volj] leku O;ogkj] leku ftEesokjh@lk>snkjh ls gS] vFkkZr~ lcksa
dks cjkcjh ds Lrj ij j[kus ls gS] ogha nwljh vksj *lerk*] ,d O;kid 'kCn gS] tks U;k; vkSj
fu"i{krk ds vk/kkj ij leku ifjfLFkfr;k¡ mRiUu djus ij cy nsrk gSA
*lerk* ‚kSf{kd izfr:iksa] dk;ZØeksa rFkk j.kuhfr;ksa ds fofo/k izdkj dh vksj bafxr djrk gS] tks
mfpr gks ldrk gS ijUrq vko';d :i ls leku ughaaA
vkb;s *lerk* vkSj *lekurk* dks vkSj vf/kd le>us ds fy, ge fuEu dqN mnkgj.kksa ij fopkj
djrs gSaA
mnkgj.kkFkZ %&
¼i½ ,d QqVckWy Vhe ds lHkh X;kjg ¼11½ f[kykfM+;ksa dks tlhZ ,oa twrs dks miyC/k djk;k tkuk
gSA bldk forj.k nks rjg ls gks ldrk gSA ;fn lekurk dks vk/kkj cuk;s rks lcksa dks gesa
,d gh lkbZt ds twrsa ,oa tlhZ iznku dj nsus gksxsaA ;gk¡ gesa vyx vyx iSjksa ds twrs
lkbZt ,oa vyx&vyx 'kkjhfjd dn vuq:i tlhZ lkbZt dk [;ky NksM+uk iM+rk gSA
nwljh vksj lHkh f[kykfM+;ksa ds iSjksa ,oa 'kjhj ds vuq:i twrs ,oa tlhZ ds lkbZtksa dks /;ku
j[krs gq, fd;k x;k forj.k lerk vk/kkfjr forj.k gksxkA
mDr mnkgj.k ls Li"V gS fd&lekurk dk eryc vko';drk ;k fdlh vU; O;fDrxr
vUrj dh ijokg fd;s fcuk lHkh ds lkFk leku ¼cjkcj@ Equal½ O;ogkj fd;s tkus ls gSA
nwljh vksj lerk dk eryc gS fd gj fdlh dks lQy gksus ds mns'; ls U;k;ksfpr <ax ls
,d tSlh@leku ifjfLFkfr;k¡ iznku djukA bls ge dqN vkSj mnkgj.kksa ls le> ldrs
gSa%&
¼ii½ dk;Z LFky ij lHkh deZpkfj;ksa dks muds dk;Z izn'kZu esa vUrj ds ckotwn leku osru]
cksul] izkUs ufr iznku fd;k tkuk lekUkrk vk/kkfjr gS] tcfd bUgha deZpkfj;ksa dks muds
dk;Z izn'kZu] fo'ks"kKrk vk/kkj ij osru] iqjLdkj] izksUufr tSlh O;oLFkk iznku djus dh lksp
lerk vk/kkfjr gSA
¼iii½ fdlh ifjokj esa jg jgh fd'kksfj;ks]a xHkZorh lfgr Lruiku djkus okyh lHkh efgykvksa dks
muds iks"k.k laca/kh vyx&vyx vko';drkvksa ds ckotwn ,d gh cjkcj@,d gh ek=k esa
Hkkstu fn;k tkuk lekurk vk/kkfjr gS] tcfd xHkZorh vkSj Lruiku djkus okyh efgykvksa
,oa fd'kksfj;ksa dks muds vkgkj vko'd;rk ds vk/kkj ij vf/kd ikSf"Vd vkSj vfrfjDr ek=k
esa Hkkstu fn;s tkus dk fopkj lerk vk/kkfjr gSA
¼iv½ Ldwy@d{kk esa lHkh Nk=ksa dks f'k{kd }kjk leku /;ku vkSj leku iz;kl djuk ;k lHkh
Nk=ksa ds fy, muds ijh{kk xzsM] vad vkSj d{kk@Ldwy ds izn'kZu ds ckotwn vfrfjDr
d{kkvksa dh O;oLFkk djus tSls O;ogkj lekurk vk/kkfjr O;ogkj gSaA
nwljh vksj vdknfed :i ls detksj Nk= ij fo'ks"k /;ku nsuk] muds fy, vfrfjDr d{kk
esa yxokuk rkfd mldh ekStwnk ‚kSf{kd miyfC/k ds vUrj dks de fd;k tk lds vkSj mldh f‛k{kk
vkSj d{kk ds izn'kZu eas lq/kkj gks lds] ,slk O;ogkj f‛k{kk {ks= esa lerk vk/kkfjr gSA
bl rjg ls ge ikrs gSa fd lerk ,oa lekurk esa vUrj gksrk gSA
 19

lerk ,oa lekUkrk esa vUrj %&

lerk ¼Equity½
¼i½ ^lerk* dk vFkZ fu"i{krk ,oa U;k; ls
laca/k j[krk gSA
¼ii½ lerk = fu"i{krk $ U;k; A
;g rdZlaxr vkSj U;k;ksfpr fu.kZ;
ysus ls lacaf/kr gSA
¼iii½ lerk O;fDrxr t:jrksa ,oa
vko';drk ij dsfUnzr gSA bl izdkj
bls vko';drk vk/kkfjr n`f"Vdks.k ds
:i esa Hkh tkuk tkrk gSA
¼iv½ lerk yksxks dks ogh nsus ds ckjs esa gS]
ftldh mUgsa vko';drk gSA
¼v½ lerk dks ^ldkjkRed HksnHkko* djuk
dgk tk ldrk gSA ;g fu"i{k ifj.kke
izkfIr gsrq vuqikfrd izfrfuf/kRo ¼tkfr]
fyax] oxZ vkfn }kjk½ dks lanfHkZr djrk
gSA
¼vi½ lerk] lekurk rd igq¡pus dk lk/ku
gSA
¼vii½ lerk O;fDrijd gSA ;g vyx&vyx
O;fDr;ksa ,oa vyx&vyx fLFkfr;ksa esa
fHkUu gksrk gSA ;g oS;fDrd fHkUurkvksa
vkSj fofo/krk dk lEeku djrh gSA
¼viii½ lerk xq.koŸkk vk/kkj ij phtksa dks lgh
Bgjkrh gSA
lekurk ¼Equality½
¼i½ lekurk dk vFkZ leku volj leku
igq¡p] leku O;ogkj] leku lk>snkjh
vkSj foHkktu vFkkZr lcksa dh cjkcjh ds
Lrj ij j[kuk gSA
¼ii½ lekurk = lekurk¼vkSj dqN ugha½ ]2=2
vke= vke
;g eq[; :i ls rdZlaxr gksus ;k u
gksus ds ckotwn lHkh ds lkFk leku
O;ogkj djus ds ckjs esa gSaA
¼iii½ lekurk dk vFkZ& ;g lqfu‛pr djuk
fd izR;sd O;fDr dks vius thou vkSj
izfrHkk dk vf/kdre ykHk mBkus dk
leku volj feysA
¼iv½ lekurk yksxks ;k lekt dh vko';drk
ls izHkkfor ugh gksrh gSA lekurk lHkh
yksxksa dks mudh vko';drk vkSj ek¡x
vuq:i iwfrZ ugha dj ikrh gSA
¼v½ lekUkrk ^udkjkRed Hksn Hkko* dks tUe
ns ldrh gSA ;g izfrfu/kRo esa
vuqikfrdrk dk ikyu ugha djrk gSA
¼vi½ lekurk izfØ;k dk ifj.kke@vafre
ifj.kke@vafre y{; gSaA
¼vii½ ;g lcksa ds fy, cjkcj gksrk gSA lekurk
oS;fDrd fHkUurk vkSj fofo/krk dks i;kZIr
egRo ugha nsrhA
¼viii½ lekurk phtksa dks ek=k vk/kkj ij lgh
Bgjkrh gSA

vc ;g fofnr lR; gS fd ;fn lerk ,d izfØ;k gS rc lekurk bldk ifj.kke gSA f‛k{kk esa
lekurk dk eryc fyax] tkfr] /keZ] {ks=] Hkk"kk] vkfFkZd&fLFkfr ds vk/kkj ij vUrj@foHksn ugha
fd;s tkus ls gSA buesa vUrj fd;s fcuk gj ;ksX; O;fDr ds fy, ‚kSf{kd voljksa dh leku
miyC/krk gSA
^lerk* dk vFkZ gSa lekt ds izR;sd O;fDr ds voljksa dh miyC/krk esa fu"i{krkA
‚kSf{kd lerk dk vfHkizk;&
vlekurk vkSj ‚kks’k.k iSnk djus okys lHkh dkjdksa dks lekIr djus ds ckn izR;sd O;fDr dks ‚kSf{kd
voljksa dh leku vkSj mfpr miyC/krk ls gksrk gSA ‚kSf{kd lerk dk c<+rk gqvk egRo blfy, Hkh
gS D;ksafd vc igys ls dgha vf/kd f‛k{kk dk O;fDrxr Lrj Hkkoh thou dh xq.koÙkk ls lh/ks lacaf/kr
 20

gks x;k gSA ;|fi f‛k{kk esa vlekurk ls cpuk ,d pqukSrh gS rFkk lkekftd] vkfFkZd Lrj] iztkfr]
fyax ;k fu;ksZX;rk ds dkj.k O;kIr vlekurk dks jksdk Hkh tk ldrk gSA
f‛k{kk esa lerk ,oa lekurk dh vko';drk%& fofo/krk ls Hkjs Hkkjr tSls yksdrkaf=d ns‛k esa rks
lerk ewyd lekt dh LFkkiuk] lekos'kh fodkl@U;k; ds lkFk fodkl dh ladYiuk 'kq: ls gh
jgh gSA
MkW0 loZiYyh jk/kkd`".ku ds vuqlkj%&
^^yksdra= dsoy ;s iznku djrk gS fd lHkh iq:"kksa dks viuh vleku izfrHkk ds fodkl ds leku
volj feyus pkfg,**A
vkt ds Hkkjr esa Hkh f‛k{kk dk ifjn`'; vleku gSA tkfr] oxZ] fyax] {ks= ds uke ij erHksn bl
ckr ds mnkgj.k gSA ;|fi vktknh ds ckn ls vkt rd lHkh {ks=ksa esa fodkl gqvk gS] f‛k{kk esa Hkh
fodkl gqvk gS] ijUrq vHkh vkSj Hkh fodkl visf{kr gSA ns‛k Hkj esa {ks=h; i`"BHkwfe] tkfr] fyax vk/kkj
ij fo"kerk fn[krh gSA fcgkj jkT; dks Hkh jk"Vªh; fodkl nj ds lkFk lekurk dk;e j[kus esa f‛k{kk
esa dbZ rjg ls vkSj iz;kl djus dh t:jr gSA
vkbZ;s ge fopkj djsa fd ^lerk* vkSj ^lekurk* dh vko'drk D;ksa gS\
¼i½ vf/kdkj gsrq%&
f‛k{kk ftls fd lkoZHkkSfed ekuo vf/kdkj ekuk x;k gS vkSj blh Øe esa ^f‛k{kk ds vf/kdkj*
vkSj xSj&HksnHkko ds fl)kUrksa dh vko';drk gSA
¼ii½ yksdra= ds fy, vko';d%&
,d yksdrkaf=d lekt ds nkSjku] leku vf/kdkj ,oa voljksa dh lekurk iznku dh tkrh
gSA blfy, f‛k{kk esa lerk vkSj lekurk dh vko';drk gS D;ksfa d yksdra= ds nkSjku fdlh
Hkh yksx ;k lHkh yksxksa ds fy, f‛k{kk ds ek/;e ls gh yksdrkaf=d laaLFkkuksa dh lQyrk
lqfu‛pr gksrh gSA
¼iii½ jkT; ds vkfFkZd fodkl gsrq vko'drk%&
bldh vko';drk blfy, gksrh gS D;ksafd f‛k{kk esa lerk ,oa lekurk iznku fd;s fcuk
vkfFkZd fodkl esa fufnZ"V lQYkrk izkIr ugha dh tk ldrh gSA
¼iv½ vk/kqfudhdj.k%&
lerk ,oa lekurk ds fojks/k esa ge lkekftd izzxfr dh dYiuk ugha dj ldrs gSa
QyLo:i vk/kqfudhdj.k dh vksj c<+us esa fnDdrsa gksxh ,oa oSf'od Lrj ij ge fiNM+rs
tk;sxaAs blfy, bldh vko';drk gSA
¼v½ lkekftd U;k; dks cy %&
lkekftd U;k; dh ckr vkSj og Hkh lerk@lekurk ds Hkko fcuk fd;k tkuk fdruk
vFkZiw.kZ gksxk] bldk vuqeku yxk;k tk ldrk gSA njvly lkekftd U;k; dh cqfu;kn
gh lHkh euq";ksa dks leku ekuus ds vkxzg ij vk/kkfjr gSA blds eqrkfcd fdlh ds lkFk
lkekftd] /kkfeZd vkSj lkaLd`frd iwokZxzgksa ds vk/kkj ij HksnHkko ugha gksuk pkfg,] ijUrq
 21

,slh fo"kerk lekt esa O;kIr gSA vr% gekjh f‛k{kk O;oLFkk esa lerk@lekurk ds Hkko dks
fodflr djus dh vko';drk gSA
¼vi½ lkekftd] vkfFkZd] jktuhfrd lekurk dks fodflr djus dh vko';drk%&
U;k;iw.kZ vkSj lerkewyd lekt dh vksj c<+us esa lekurk ds bu rhuksa ¼lkekftd]
vkfFkZd] jktuhfrd½ vk;keksa dks yf{kr djus dh vko';drk gSA
¼vii½ lekurk lqfu‛pr djus esa f'k{kd] fo|ky; ,oa ikB~;ppkZ ds :Ik esa vko';drk %&
 iwjs fo|ky; esa i{kikriw.kZ vfHko`fRr ¼ySafxd] /kkfeZd] vkfFkZd Hksn½ dks jksd dj
lerk dks c<+kok dh vko';drkA
 lekos'kh d{kk okrkoj.k dk fuekZ.k dj vlekurk nwj djus dk iz;kl djus dh
vko';drkA
 ikB~;p;kZ dk fuekZ.k loZlk/kkj.k ds fy, gksuk pkfg,A blesa lkekftd rFkk
'kS{kf.kd :Ik ls fiNM+s oxksZa dks Hkh ikB~;p;kZ esa leku :i ls lfEefr djus dh
vko';drk gksus pkfg,A
¼viii½ fofHkUUk ljdkjh rFkk xSj&ljdkjh laxBuksa ls ‚kSf{kd fo"kerk nwj djus ds fy, igy
dh vko';dr %&
Hkkjr esa ‚kSf{kd voljksa dh lerk ds y{; dh izkfIr ds fy, gekjs }kjk dbZ iz;klksa
dh vko';drk gS%&
;Fkk& laoS/kkfud izko/kkuksa ds vuq:i lHkh cPPkksa dks vfuok;Z izkjafHkd f‛k{kk iznku
fd;s tkus dh vko';drkA
 fcuk HksnHkko ds ukekadu ysus ,oa mUgsa f'k{k.k iznku djus dh vko';drkA
 cky okfVdk ¼ulZjh½@vkaxuckM+h dsUnzksa ij f‛k{kk ,oa muds ns[kHkky dh
izkFkfedrk fn;s tkus dh t:jrA
 fiNM+@ s vykHkkfUorksa dks Nk=o`fÙk@vFkZ lg;ksx dh vis{kkA
 ckfydk f‛k{kk ij fo'ks"k tksj fn;s tkus dh t:jrA
 lekUkrk ds ekud rFkk Lrj dks le>us ds fy, lwpdksa ds fodkl dh
vko';drkA
 fofHkUUk ;kstukvksa ds fØ;kUo;u dk fujh{k.k djrs jgus dh vko';drkA
 t:jrean O;fDr;ks@ a lewgksa ds fy, izHkkoh xfrfof/k;ksa rFkk vfHk;ku pyk;s
tkus dh t:jrA
bl izdkj f‛k{kk esa lekurk dh izkfIr ds fy, laiw.kZ ekuo lekt lesr lHkh fgr/kkjdksa dks f‛k{kk esa
lfEefyr djus dh vko';drk gSA fo'ks"kr% fo|ky;] iz'kklu] f'k{kd] leqnk; ds lnL;ksa lacfa /kr
ljdkjks]a xSj&ljdkjh laxBuksa rFkk LFkkuh; vkSj jkT; iz'kklu dks lfEefyr gksuk pkfg, rFkk iwjs
eu ls dk;Z djuk pkfg,A
'kS{kf.kd lerk ,oa lekurk ds vojks/k
,d yksdrkaf=d jkT; dk ewy mÌs‛; vlekurk dks nwj djuk gSA bls nwj djus dk lcls
mi;qDr rjhdk f‛k{kk gSA vr% ljdkjksa dks bldh miyC/krk lcksa ds fy, djuh gksrh gSA ljdkjsa
,slk djus dk yxkrkj iz;kl Hkh dj jgh gSA Hkkjr ds lafo/kku ds rgr dbZ izko/kku gS] tks
 22

'kS{kf.kd volj esa lekurk iznku djrs gSaA lafo/kku dk vuqPNsn 21A& izR;sd izkjafHkd cPPkksa ¼mez
6&14½ dks izkjafHkd f‛k{kk dk leku volj iznku djrk gSA vuqPNsn 26&‛kSf{kd voljksa dh lekurk
ds laca/k esa izko/kku djrk gS fd f‛k{kk ,d ekSfyd vf/kdkj gS ,oa dksbZ Hkh 'kS{kf.kd laLFkku fdlh
Hkh Nk= dks tkfr] o.kZ] /keZ ;k muesa ls fdlh ds vk/kkj ij izos'k ls oafpr ugha dj ldrk gSA
lkFk gh vuqPNsn 46 vuqlwfpr tkfr@vuqlwfpr tutkfr vkSj lekt ds vU; detksj oxksZa ds fy,
fo'ks"k f‛k{kk ,oa vkfFkZd fgrksa dk izko/kku djrk gSA
mDr laoS/kkfud izko/kkuksa ds ckotwn vkt dh f‛k{kk esa ‚kSf{kd fo"kerk;sa fn[krh gSA ‚kSf{kd lerk
ds ekxZ esa tks ck/kk,a¡ orZeku esa ifjyf{kr gks jgh gS] os dbZ izdkj ds gSaA dqN ck/kk,¡ rks
Ldwy@foHkkx Lrj ds gSa] rks dqN ekrk&firk@ifjokj Lrj ds] rks dqN rks lkekftd okrkoj.k dh
nsu gSA ck/kk,¡ dqN bl izdkj ls gS%&
¼i½ xjhch%&
xjhc cPpksa dks mrus volj ugha fey ikrs gSa] ftrus fd ,d vkfFkZd le`n~/k ifjokj ds
cPps dksA gkykfd bu xjhc cPpksa dks izksRlkfgr fd;k tkrk gS] fQj Hkh leku Lrj rd
ykus esa ck/kk,¡ rks vkrh gSA ‚kSf{kd volj esa fiNM+s Nk= jkstxkj ds volj esa Hkh fiNM+
tkrs gsa vkSj bl rjg ls xjhch dk nq"pØ 'kq: gks tkrk gSA
¼ii½ ySafxd HksnHkko%&
orZeku ljdkjsa ¼dsUnz] jkT;½ bls nwj djus dk dbZ iz;kl dj jgh gSA blds ckotwn iq:"k
iz/kku lkekftd O;oLFkk esa vkt Hkh yM+fd;ksa ds lkFk lkekftd Hksn&Hkko O;kIr gSA ‚kSf{kd
izxfr iFk esa ;g ,d izeq[k ck/kk gSA
¼iii½ 'kkjhfjd v{kerk%&
fnO;kax cPpksa ds f‛k{kk gsrq dbZ iz;klksa ds ckotwn bUgsa eq[;/kkjk es ykuk ,d pqukSrh gSA
¼iv½ ckyJe%&
vkfFkZd miktZu gsrq vius ifjokj ls lnL;ksa dks dk;Z lgk;rk iznku djus esa cPpksa dh
lafyIrrk ls mudk Ldwyksa ls Nhtu gksrk gS ,oa mudks miyfC/k Lrj esa fxjkoV ls ‚kSf{kd
izxfr iFk ckf/kr gksrk gSA
¼v½ futh ,oa ljdkjh f'k{k.k laLFkkuksa ds ekudksa esa fn[krk vUrj%&
ljdkjh vkSj futh fo|ky;ksa ds lqfo/kk ekudksa esa Hkkjh vlekurk fn[krh gSA tgk¡ ,d vksj
iwjh lqfo/kk gS] ogh nwljh vksj lkeatu okyh O;oLFkk gSA bruk gh ugha futh laLFkkuksa dks
izkFkfedrk nsuk 'kq: dj fn;k gSA ;g mu laLFkkuksa ds f'k{k.k 'kqYd ls fu/kkZfjr gksrk gSA
bl vlekurk ls xjhc o fiNM+s i`"BHkwfe ds Nk=ksa dks volj dh og lerk izkIr ugha gks
ikrh gSA
vk/kkjHkwr lajpuk dk vUrj rks ,slk gS fd vke yksxkas dk vkd"kZ.k futh laLFkkuksa
dh vksj gh jgrk gSA tgk¡ ,d vksj futh fo|ky;ksa esa [ksy&dwn] rduhdh uokpkj
¼ICT]dEI;wVj f'k{kk] foKku iz;ksx] fMthVy iz;ksx'kkyk] vkWu ykbu f'k{k.k o vkdyu vkfn½
dks c<+kok fn;k tk jgk gS] ogh ljdkjh Ldwyksa@laLFkkuksa esa bldh i;kZIr miyC/krk ugha
gSA gkyk¡fd bl ij Hkh ljdkjksa ds iz;kl tkjh gS] ijUrq blesa dqN vkSj le; yxus dh
mEehn gSA
¼vi½ xzkeh.k cuke 'kgjh fo|ky; Hksn ds :i esa ck/kk%&
xzkeh.k ,oa 'kgjh fodkl ds Lrjksa esa vUrj Li"V fn[krk gSA Hkkjr ,oa fcgkj jkT; eas Hkh
ns[kk x;k gS fd egRoiw.kZ fodkl igy 'kgjksa esa gksrh gS] tks egkuxjh;@uxjh; {ks= esa
,dne ubZ] vR;k/kqfud 'kS{kf.kd lqfo/kkvksa dh LFkkiuk dks izksRlkfgr djrh gSA 'kgjh f'k{k.k
laLFkkuksa esa csgrj lkt&lTtk] csgrj lqfo/kk,a] is;ty] 'kkSpky; LoPNrk] [ksy&dwn lqfo/kk
 23

i;kZIr fn[krh gSA xzkeh.k {ks=ksa esa bu ewyHkwr lqfo/kkvksa dk vHkko gSA ;gk¡ rd fd bu {ks=ksa
esa inLFkkfir f'k{kd Hkh 'kgjksa esa inLFkkiu dks ysdj iz;kljr jgrs gSaA Qyr% vleku
‚kSf{kd miyfC/k ,oa ‚kSf{kd Hksn ifjyf{kr gksrk gSA
mDr lkjh ok/;rkvksa dks nwj djrs gq, ‚kSf{kd lerk dks izkIr fd;k tk ldrk gSA ;|fi
ljdkjsa izkFkfedrk lqfu‛pr dj bls nwj djus dk iz;kl dj Hkh jgh gSA

4-lkekftd U;k; dh vo/kkj.kk

vkbZ;s igys ge U;k; dks tkurs gSaA ;g (Justice) /U;k; 'kCn ySfVu Hkk"kk ds jus 'kCn ls
cuk gS] ftldk vFkZ gksrk gS& ck¡/kuk ;k tksM+ukA bl izdkj U;k; ls rkRi;Z ml lkekftd
O;oLFkk ls gS ftlesa O;fDr] leqnk; rFkk lewg ,d lw= esa c¡/ks gksrs gSaA fdlh O;oLFkk dks
cuk, j[kuk gh U;k; gS] D;ksafd dksbZ Hkh O;oLFkk fdUgh rRoksa ds ,d nwljs ds lkFk tksM+us
ds ckn gh curh gSA
ts- ,l- fey ds vuqlkj %&
^^U;k; mu uSfrd fu;eksa dk uke gS tks ekuo&dY;k.k dh /kj.kkvksa ls lacaf/kr gS rFkk
blfy, thou ds iFk&izn'kZu ds fy, fdlh Hkh fu;e ls vf/kd egRoiw.kZ gSA**
jQy ds 'kCnksa esa %&
^^U;k; ml O;oLFkk dk uke gS ftlds }kjk O;fDrxr vf/kdkj dh j{kk gksrh gS vkSj lekt
dh e;kZnk Hkh cuh jgrh gSA**
U;k; ds fofHkUu vk;ke bl rjg ls gksrs gSa&
¼a½ uSfrd U;k;
¼b½ dkuwuh U;k;
¼c½ jktuhfrd U;k;
¼d½ vkfFkZd U;k;
¼e½ lkekftd U;k;
Hkkjr ,d yksdrkaf=d dY;k.kdkjh jkT; gS ftldk ewy y{; Hkh ^lkekftd U;k;* ds lkFk
fodkl djus dk gSA lkekftd U;k; ls vk'k; ,d ,sls U;k;iw.kZ lekt dh LFkkiuk gS
ftlesa lkekftd&vkfFkZd fo"kerk;sa U;wure gks] lekos'kh lekt gks vkSj lalk/kuksa dk forj.k
loZekU; Lohd`fr ds vk/kkj ij gksA
lkekftd U;k; dk mn~ns'; jkT; ds lHkh ukxfjdksa dks lkekftd lerk miyC/k djkuk gSA
lekt ds izR;sd oxZ ds dY;k.k gsrq O;fDrxr Lora=rk vkSj vktknh vko';d gSA Hkkjr
,d dY;k.kdkjh jkT; gS vkSj ;gk¡ lkekftd U;k; dk eq[; mn~ns'; ySafxd] tkfrxr]
uLyh; ,oa vkfFkZd HksnHkko ds fcuk lHkh ukxfjdksa dh ewyHkwr vf/kdkjksa rd leku igq¡p
lqfu‛pr djuk gSA
Hkkjrh; jkt O;oLFkk esa mnkjoknh jktuhfr yksdrU= ds lkFk&lkFk lektoknh vkn'kksZa dks
Hkh viuk;k x;k gS vkSj bls /;ku esa j[krs gq, gh lafo/kku dh izLrkouk esa ^lkekftd*
vkfFkZd ,oa jktuhfrd U;k;* dk mYys[k fd;k x;k gSA
Hkkjr ds lafo/kku esa larqyu LFkkfir djus ds mn~ns'; ls lafo/kku ds Hkkx& III esa ekSfyd
vf/kdkjksa ds :i esa O;fDrxr Lora=rk dks Hkkx IV esa jkT; ds uhfr funsZ'kd rRoksa ds
varxZr lkekftd U;k; dks lqfu‛pr fd;k gSA
 24

^lkekftd U;k;* 'kCn dks dBksj izfr;ksfxrk ds fo:} detksj] cw<+s] xjhcksa] efgykvksa] cPpksa]
fnO;k¡xksa vkSj vU; oafprksa dks jkT; }kjk laj{k.k ds vf/kdkj ds :i esa ifjHkkf"kr lekt dks
^loZ lekos'kh lekt* ds :i esa ifjorZu esa ,d ekxZn'kZd dk dk;Z djrk gsA
orZeku Hkkjrh; lekt ^^lkekftd U;k;** ¼Social Justice½ dh Hkkouk ij vk/kkfjr
gSA izkphu Hkkjrh; lekt esa oxZ Hksn gksus ds dkj.k lekt esa vlekurk vk xbZ FkhA
Åap&uhp dh Hkkouk QSy xbZ FkhA lekt esa ,d oxZ nfyr ,oa 'kksf"kr oxZ ds :Ik esa cu
x;k FkkA mUgsa lkekftd U;k; feyuk vlaHko gks x;k FkkA lekt dk mPp oxZ fo'ks"kkf/kdkj
izkIr FkkA vU; oxZ misf{kr jg x, FksA vLrq lafo/kku esa lkekftd U;k; dh O;oLFkk dh
xbZ gSA lkekftd U;k; ij vk/kkfjr lekt O;oLFkk esa oxZ] tkfr] oa'k] fyax] vU; LFkku
vkfn dk Hksn ugha gksrk gSA fdlh O;oLFkk dh ;g izo`fŸk gh lekos'khdj.k dgykrh gSA
ftlesa fodkl dh eq[;/kkjk ls lHkh oxksZa leqnk;ksa o O;fä;ksa dks tksM+s tkus dh O;oLFkk dh
tkrh gSA
lkekftd U;k; dh ek¡x jgrh gS fd lekt ds lqfo/kkghu oxksZa dks viuh
lkekftd&vkfFkZd vleFkZrk ij dkcw ikrs gq, vius thou&Lrj esa lq/kkj djus ds ;ksX;
cuk;k tk,A xjhch Lrj ls uhps thou th jgs lqfo/kkoafpr oxkasZ] fo'ks"k :i ls fu/kZu ds
cPpks]a efgykvksa vkSj fu%'kDr O;fDr;ksa dh lgk;rk dh tk, vkSj bl izdkj ‚kks’k.k foghu
lekt dh LFkkiuk dh tk,A
lkekftd U;k; dk vkn'kZ ,d U;k;iw.kZ lkekftd O;oLFkk dks lqjf{kr ,oa fodflr djds
yksxksa ds dY;k.k dks c<+kok nsus dh ifjdYiuk djrk gSA
^^U;k;iw.kZ lekt og gS] ftlesa ijLij lEEkku dh c<+rh gqbZ Hkkouk vkSj vieku dh ?kVrh
gqbZ Hkkouk feydj ,d d:.kk ls Hkjs lekt dk fuekZ.k djs**A
lkekftd U;k; dh vo/kkj.kk esa ,d O;fDr ds ukxfjd vf/kdkj rks gksrs gh gS] lkFk gh
lkekftd lejlrk@lekurk ds vFkZ Hkh 'kkfey jgrs gSaA ;s fu/kZurk] fuj{kjrk] NqvkNwr]
L=h&iq:"k foHksn] fuEu thou Lrj tSls laons u'khy eqn~nksa dks bafxr djrk gSA eq[; ckr
;g gksrh gS fd ukxfjd&ukxfjd ds chp lkekftd fLFkfr esa dksbZ Hksn u gksA lHkh dks
fodkl ds cjkcj volj miyC/k gksA lalkj dh lHkh vk/kqfud U;k; iz.kkyh izkd`frd U;k;
dh dlkSVh ij [kjk mrjus dh dksf'k'k djrk gS] vafre y{; gksrk gS fd lekt ds lcls
detksj rcds dk fgr lqjf{kr gks lds] vU;k; u gksA

lkekftd U;k; fln~/kkUr %&

lkekftd U;k; fuEu izeq[k fln~/kkUrksa ij vk/kkfjr gSA
¼i½ lalk/kuksa rd leku igq¡p %&
dksbZ lekt vius ukxfjdksa ds fy, Hkkstu] LokLF;] f'k{kk] euksjatu tSlh lsokvksa dks
is'k djrk gSA ij bu rd vleku igq¡p ds dkj.k grk'kk gksrh gSA mnkgj.kkFkZ&
mPp] mPp&e/;e oxZ ds /kuh ifjokjksa ds O;fDr vPNs laLFkkuksa esa f‛k{kk gkfly dj]
mPp vk; okys jkstxkj gkfly djus esa vkxs jgrs gSa] tcfd fuEu oxZ ds yksxks esa
fujk'kk gkFk yxrh gSA
¼ii½ lerk dk fl}kUr %&
;g gjsd ukxfjdksa dks ,d TkSlh ifjfLFkfr;k¡ iznku djus ij tksj nsrk gSA
¼iii½ Hkkxhnkjh dk fln~/kkUr %&
Hkkxhnkjh dk vfHkizk; ;gk¡ lekt esa gj fdlh dks viuh jk; vkSj fparkvksa dks
cksyus ds fy, vkokt mBkus ds ekSds fn;s tkus ls gSA fdlh Hkh fu.kZ; ysus esa
mudh Hkwfedk gksrh gS] tks muds vkthfodk dks izHkkfor djrh gSA
 25

lkekftd vU;k; rc gksrk gS tc ,d cM+s lewg dh bPNkvkas ds fo:n~/k NksVk lewg

vius fgr vuq:i fu.kZ; ys ysrk gSA
¼iv½ fofo/krk dk fln~/kkUr %&
fofo/krkvksa dks tkuuk] lkaLd`frd vUrjksa dks tkurs gq, uhfr cukuk] fu.kZ; ysuk
blds vUrxZr vkrk gSA
¼v½ ekuokf/kdkj %&
ekuokf/kdkj ,oa lkekftd U;k; dk ,d nwljs ls tqM+s fcuk dksbZ vfLrRo gh ugh
gSA ekuokf/kdkj mu lektksa ds fy, ekSfyd gS tks O;fDr;ksa vkSj ljdkjks]a laxBuksa
vkSj O;fDr;ksa ds ukxfjd] vkfFkZd] jktuhfrd] lkaLd`frd vkSj dkuwuh vf/kdkjksa dk
lEeku djrs gSaA vxj os bu vf/kdkjksa dks cuk, j[kus esa foQy jgrs gS] rks mUgsa
ftEesokj Bgjk;k tkuk pkfg,A
mDr lHkh vk;ke lkekftd U;k; ds vUrxZr vkrs gSaA

lkekftd U;k; ds fy, f‛k{kk

Hkkjrh; lafo/kku esa ‚kSf{kd voljksa ds lekurk dh ppkZ dh xbZ gS] ftldh eq[; otg ;g gS fd
f‛k{kk ds fodkl }kjk ge fofHkUu oxkasZ ds chp ekStwnk varjky dks nwj djuk pkgrs gSaA lkekftd
U;k; dh vUrxZr ;g t:jh gS fd ,sls foHksn ugha gksA rks dguk gksxk fd f‛k{kk gh og vkStkj gS]
tks gesa lkekftd U;k; fnyk ldus es lcls egRoiw.kZ gSA
 lekt eas lkoZHkkSfed] vfuok;Z] fu%'kqYd ls lekt dh xfr'khyrk izHkkfor gksrh gS]
D;ksafd f‛k{kk O;fDr eas tkx:drk ykrh gSA ;g vkxs dh f'k{kk@mPp f‛k{kk jkstxkj
;k thodksiktZu ls vFkZ miktZu eas cgqr enn djrh gS] ftlls O;fDr ds thou
Lrj esa lq/kkj gksrk tkrk gS] ftlls lkekftd U;k; dh /kkj.kk dks cy feyrk gSA
 izkjafHkd f‛k{kk ls mRiUu :>ku ls O;fDr viuh bPNk vuqlkj ikB~;Øe p;u dj
viuk Lrj c<+k ldrs gSaA blds fy, ljdkjsa fofo/krk Hkjs ikB~;Øe dks izksUur
djrh jgrh gSA
 f‛k{kk ls lkekftd l'kfDrdj.k dks cy feyrk gS] blds ifj.kkeLo:i xjhcks]a
'kksf"kr oxksZ esa tkx`fr vkrh gS ,oa Hkz"Vkpkj de gksrs gSaA
 f‛k{kk lkekftd l'kfDrdj.k ykdj O;fDr ds lexz fodkl esa lgk;d gksrh gSA
blls O;fDr ds uSfrd] pkfjf=d] jk"Vªh; ewY;ksa dk fodkl] lekt lsok Hkko] LokLF;
,oa LoPNrk] i;kZoj.k laj{k.k ds izfr tkx:drk] loZ/keZ leHkko tSls ewY;ksa ds
fodkl esa lgk;rk feyrh gS vkSj lkekftd lkSgknZ dk;e dj lkekftd U;k; dks
izksUur djus es enn HkhA
 f‛k{kk esa O;fDr vius vf/kdkjksa ds izfr ltx gksrk gS vkSj blds ifj.kke Lo:i ,d
ltx lekt curk gS] ;s fd lkekftd U;k; gsrq t:jh gksrk gSA
tSls& ckfydk f‛k{kk ls efgykvksa ds vf/kdkjksa ds izfr tkx`fr ykuk] iq:"k opZLo dks
de dj ikukA

 ‚kks‛k.k ds fo:} vkokt yxkukA

 vius drZO;ksa dks djuk ,oa vf/kdkjksa ds vfrØe.k dks jksdukA
 Hkz"Vkpkj ij vadq'k yxk;k tkukA
 26

 jktuhfrd psruk vkukA vkfnA

mDr lcksa ls lkkekftd U;k; dh /kkj.kk dks cy feyrk gSA
 vPNh f‛k{kk ds vk/kkj ij ljdkj ds iz;klksa ls lqfo/kk oafprksa dks mUu;u ,oa
l'kfDrdj.k laHko gks ik jgk gS] tks fd lkekftd U;k; fnykus esa vR;Ur gh izHkkoh
dne gSA lkekftd U;k; vkSj vf/kdkfjrk foHkkx ftls lkekftd] 'kS{kf.kd] vkfFkZd
:i ls detksj yksxksa dks l'kDr djus dk vf/kdkj gS ds }kjk vuwlwfpr tkfr]
vkfFkZd :i ls detksj oxZ] vU; fiNM+k oxZ] Vªkl a ts.Mj O;fDr;ksa] ofj"B ukxfjdksa
dks l'kDr djus dk vf/kdkj izkIr gS] us vius dk;ZØeksa vkSj ;kstukvksa ds ek/;e ls
,d lekos'kh lekt cukus dk iz;kl djrk jgk gSA izkjafHkd Lrj dh f'k{kk]
ek/;fed@mPp ek/;fed@mPp f‛k{kk ds vk/kkj ij fofHkUu rjg dh Nk=o`fÙk;k¡
iznku dj] dksfa pax iznku dj] dkS'ky izf'k{k.k nsdj bUgsa mPp izfrf"Br laLFkkuksa ;k
jkstxkjksa ds izfr tkx:d cuk;k tk jgk gSA lkekftd U;k; vUrxZr ;g ,d vPNk
dne gSA
 lkekftd U;k; ds vUrxZr lekurk@lerk@fu"i{krk@voljksa dh leku
miyC/krk@lekos'kh fodkl dk y{; ewyHkwr 'krZ gksrk gSA ge lerk ewyd lekt
dh vksj rHkh c<+ ldrs gSa tc csgrj lekos'khdj.k gksA f‛k{kk blesa vko';d igy
djrh gSA ;g vPNh f‛k{kk ls gh laHko gS fd yksx ,d nwljs ds fodkl ds fy,
lkspsA vkt ge ns[krs gSa fd lekt dk dksbZ oxZ fodkl dh eq[;/kkjk ls cgqr nwj gS]
rks mlds fy, fo'ks"k izko/kku dh vko';drk gksrh gSA vr% ;fn lkekftd :i ls
fiNM+]s vfr fiNM+s rcds ds HksnHkko dks nwj ugha fd;k tkrk gS rks lejl lekt
ds LFkkiuk esa ;g ,d cM+k vojks/kd gksxkA vr% vPNh f‛k{kk ds }kjk ,d lejl
lekt dh LFkkiuk ,oa lkekftd U;k; esa enn fey ldsxhA
 bl izdkj ls lkekftd U;k; dh vo/kkj.kk ij dke djus@djokus esa f‛k{kk egRoiw.kZ
Hkwfedk dk fuoZgu djrh gSA fu"d"kZr% ge ;g dg ldrs gS fd vPNh f‛k{kk gh
lkekftd U;k; dh vo/kkj.kk dk csgrj <ax ls fØ;kUo;u djk ldrh gSA
lkekftd U;k; eas ck/kd dkjd
vkt lekt esa O;kIr fo"kerkvksa dk fo'ys"k.k djsa rks ik;sxas fd ,sls dbZ dkjd gS
tks lkekftd U;k; ds lqfuf'prrk esa ck/kd gSA bu ck/kd dkjdksa dk dqizHkko iwjs
lekt ij iM+rk gSA
vkbZ;s bu izeq[k dkjdksa ij fopkj djrs gaS] tks fuEu gS %&
¼i½ tkfr O;OkLFkk %&
;g ,slh dq&O;oLFkk gS ftlesa yksxksa us vius&vius tkfr O;oLFkk@ekun.M ls
nwljksa dks fuEurj vkaduk 'kq: dj fn;k gSA blls fojks/kh lewgksa esa c¡Vh lkekftd
O;oLFkk Li"V :i ls fn[krh gS] Qyr% lkekftd vU;k; mtkxj gksrk gSA
¼ii½ ijLij fojks/kh lkekftd eukso`fÙk;k¡ %&
lekt ds leiUu oXkZ }kjk Jfedksa@etnwjksa vius ls uhps Lrj ds yksxksa dk 'kks"k.k]
lkoZtfud lEifr dk nq:i;ksx djuk vkfn ,sls lkekftd eukso`fÙk;k¡ gS] ftlls
lkekftd vU;k; c<+rk gS vkSj vlarq"Vr&lewgksa }kjk fonzkgs gksrk gSA
¼iii½ vR;f/kd tula[;k %&
 27

T;knk vkcknh vkSj lhfer lalk/ku dh otg ls LokFkZ dh Hkkouk iuirh gS] ftlls
lkekftd U;k; easa ck/kk vkrh gSA
¼iv½ lkaiznkf;d la?k"kZ %&
vkt dk lekt fofHkUu /keZ] Hkk"kk] tkfr&iztkfr] fofHkUu er&erkUrjksa ds vk/kkj ij
cgqr lkjs NksVs ,oa cM+s oxksZa esa foHkkftr gSA buesa ls izR;sd oxZ ,d nwljs dk fojks/k
djrk gS RkFkk vius lnL;ksa ds fgrksa ds laj{k.k ds viuk loksZPPk y{; ekurk gSA
bldk ifj.kke ;g fn[krk gS fd yksxksa esa ijLij izse] mnkjrk] cU/kqRo tSls xq.kksa dk
vHkko gks x;k gSA ;g lHkh n'kk,¡ lkekftd U;k; esa ck/kd gSA
¼v½ jktuSfrd nycUnh %&
vkt cgqr ls jktuhfrd ny tc {ks= vk/kkj ij] tkfr fo'ks"k vk/kkj ij] Hkk"kk
vk/kkj ij] uhfr fuekZ.k es]a lqfo/kk foLrkj esa i{kikr djrs fn[krs gSa rks lekt dk
laIkw.kZ larqyu fcxM+ tkrk gS rFkk lkekftd U;k; dks /kDdk yxrk gSA
¼vi½ lkekftd dqjhfr;k¡ %&
dqjhfr;k¡ lkekftd ifjorZu ds ck/kd rRo gS] blls fodkl :drk gS] QyLo:Ik
vlarks"k xgjkrk gS ,oa lkekftd vU;k; c<+rk gSA
¼vii½ xzkeh.k lkeqnkf;d thou dk [kjkc gksuk %&
vkS|ksfxdhdj.k] if‛pehdj.k ds dkj.k 'kgjhdj.k dks feyrs c<+kos ls xk¡oksa dh
ijaijkxr lajpuk yxHkx VwV lh xbZ gS] blds O;ogkjksa ij fu;a=.k j[kus dk dksbZ
izHkkoh lk/ku ugha fn[krk gSA ,slh fLFkfr esa xzkeh.k&'kgjh ds :i esa foHksn c<+k gS
,oa blls lkeqnkf;d thou dk ál gqvk gSA
mDr lHkh dqN izeq[k ck/kd rRo gS ftlls lkekftd U;k; esa ck/kk vkrh gSA blls
lkekftd vU;k; c<+rk gS vkSj ifj.kkeLo:i vijk/k esa o`f}] fu/kZurk] csjkstxkjh]
{ks=okn dks c<+kok feyus yxrk gS] lkFk gh Hkz"Vkpkj dks c<+kok feyrk gSA
csjkstxkjh] ruko] fujk'kk] vlarks"k] vkUnksyudkjh] izo`fÙk;ksa ds lkFk&lkFk tkfrokn]
HkkbZ&Hkrhtkokn ds :Ik esa dqizo`fÙk;k¡ c<+rh pyh tkrh gSA
vPNh f‛k{kk O;oLFkk ls gh bu ck/kkvksa ds eqfDr fey ldrh gSA
ljka‛kr% ,d yksdrkaf=d jkT; lerkewyd lekt dh LFkkiuk ds fy, vius lHkh
ukxfjdksa ds lkFk lekurk dk O;ogkj djrk gSA vFkkZr jkT; dh n`f"V esa lHkh ukxfjd
leku gSA fdlh Hkh ukxfjd ds lkFk i{kikr iw.kZ O;ogkj u gks] mls leku :i ls fodkl
ds volj izkIr gks rkfd izR;sd oxZ] leqnk;] /keZ] laiznk;] fyax] tkfr] {ks= vkfn ls laca/k
j[kus okys ukxfjdksa dks lkekftd U;k; izkIr gks lds bldh O;oLFkk djuk jkT; dk
nkf;Ro gSA lkekftd U;k; jkT; }kjk cukbZ tkus okyh uhfr;ksa ds fy, iFk izn'kZd dk
dk;Z djrk gSA lkekftd U;k; dk laca/k flQZ fdlh fof/kd ekeys esa U;k;ky; }kjk fn,
x, fu.kZ; ds vk/kkj ij izkIr U;k; ek= ls gh ugha gSA oju mlls dgha vkxs ,d O;fä ;k
leqnk; pkgs og gkf'k, ij gh D;ksa uk th jgk gks ds ewyHkwr vf/kdkjksa dh laj{kk] mlds
ewyHkwr vko';drkvksa dh iwfrZ rFkk mls lEeku iwoZd thou thus dh n'kkvksa dks fodflr
djus ls Hkh gSA lkekftd U;k; lalk/kuksa ij lcds gd dks iksf"kr djrk gS rFkk mu
lalk/kuksa dk lHkh ds fy, lnqi;ksx dj lcds fodkl ds y{; dks izkIr djus dk i{k/kj gSA
vr% lkekftd U;k; dk LFkku jkT; }kjk fufeZr&uhfr;ksa ls Hkh Åapk gSA pwafd uhfr
lkekftd U;k; iznku djus dh fu;r ls gh fufeZr gksrh gS vr% uhfr o U;k; ds }an esa
u;k; dk i{k gh lcy izrhr gksrk gSA blh dkj.k U;k;ky;ksa esa U;k; fn, tkus dh O;oLFkk
gS uk fd uhfr vuq:Ik fu.kZ; fn, tkus dhA vr% dksbZ uhfr lkekftd U;k; dh izkfIr esa
ck/kd gS ;k lk/kd] bl vk'k; ls lnk mldk fujh{k.k o ijh{k.k gksuk pkfg,A
mi;qZä foospuk ls ;g Li"V gksrk gS fd lkekftd U;k; dh izkfIr lHkh dk
 28

vf/kdkj gS rFkk lekt o fof'k"V :Ik esa jkT; dk ;g mŸkjnkf;Ro gS fd lHkh dks
lkekftd U;k; dh izkfIr gks ;g lqfu‛pr djsA lHkh dks lkekftd U;k; dh izkfIr rHkh
laHko gS tc jkT; ,d lerkewyd lekt dh fn‛kk esa vkxs c<+sA vkSj ,d jkT;] lerkewyd
lekt dh fn‛kk esa rHkh vkxs c<+ ldrk gSA tc lekt dh eq[;/kkjk esa o fodkl dh
fofHkUu O;oLFkkvksa esa lHkh dk lekos'k gksA vFkkZr lekos'khdj.k ds ek/;e ls gh ,d
lerkewyd lekt dh fn‛kk iz'kLr gksxh rFkk lHkh dks lgh ek;us esa lkekftd U;k; dh
izkfIr gks ik, bl fn‛kk esa ge vkxs c<+ ldsx
a As bl iwjh izfØ;k ds fy, ;g iwoZ vko';d gS
fd jkT; lHkh ds izfr lekurk dk O;ogkj djsA bl lekurk ds O;ogkj dk y{; lerk
dh fLFkfr dh izkfIr gSA vr% ;fn fiNM+]s vfr fiNM+s rcds ds fy, fo'ks"k O;oLFkk ugha
fd;k tk, rks og xSj cjkcjh dks feVkdj lejl lekt dh LFkkiuk esa ,d cM+k vojks/kd
gksxkA vr% gekjs lafo/kku esa bl vk'k; gsrq fo'ks"k izko/kku fd, x, gSaA jkT; }kjk lai.w kZ
lekt ds lejl fodkl o lerk dh fLFkfr dh izkfIr ds y{; ls fd;k x;k ;g foHksn¼ ½
fo/ks;kRed ;k /kukRed foHksn ¼Positive Discrimination½ dgykrk gSA
,d rjQ tgka lekurk ds O;ogkj ds vk/kkj ij lekos'khdj.k dh izfØ;k ds ek/;e ls
lkekftd U;k; iznku djus gsrq ,d lerkewyd lekt dh LFkkiuk dh vksj fujarj vxzlj
gks jgk gSA ogha dqN opZLooknh rkdrks]a lŸkk ds fofo/k dsna zksa o ncko lewgksa }kjk bl izfØ;k
esa izR;{k o ijks{k :i ls vojks/k Hkh iSnk fd;k tkrk jgk gSA {ks=] Hkk"kk] tkfr] oxZ] fyax]
laiznk;] jgu&lgu] [kku&iku vkfn reke vk/kkjksa ij bu foHksndkjh rkdrksa }kjk lekt esa
,d [kkbZ iSnk dh tk jgh gS vkSj ,d lerkewyd lekt dh LFkkiuk esa fujarj vojks/k iSnk
fd;k tk jgk gSA ;gka gesa ;g le> ysuk gksxk fd xSjcjkcjh dks iksf"kr djus okyh dksbZ Hkh
O;oLFkk ,d lejl lekt ds fodkl ds fy, ?kkrd gSA Hkkjr tSls yksdra= ds ukxfjd gksus
ds ukrs gels lafo/kku ds vuq:i vkpj.k gh visf{kr gSA f'k{+kk mi;qZä vojks/kksa dks nwj djus
gsrq lokZf/kd izcy lk/ku gSA vr% f‛k{kk ¼okLrfod f‛k{kk uk fd fy[kus i<+us dk Kku½ lHkh
tuksa rd igqap ik, ,slh O;oLFkk vR;ar gh vko';d gSA

geus bl bdkbZ ds vUrxZr leqnk; o O;fä dh fofo/krk dks tkukA geus ;g Hkh
tkuk fd lekt esa fofo/krk ds dkj.k vlekurk dk O;ogkj fdl izdkj gksrk gs rFkk mlls
oapuk dk Hkko dSls txrk gSA lŸkk rFkk opZLooknh rkdrksa ds fofo/k :iksa dks tkuk lkFk
gh izfrjks/k ds izeq[k dkj.kka o Lo:iksa ij Hkh geus fopkj fd;kA ,d vkn'kZ fLFkfr ds :Ik
esa lerk o mldh izkfIr gsrq jkT; }kjk fd, x, lekurk ds O;ogkj dks Hkh geus le>kA
/kukRed foHksn dh vko';drk ij Hkh fopkj fd;kA geus lkekftd U;k; dh izkfIr esa
lekos'khdj.k dh Hkwfedk dks le>k rFkk f‛k{kk fdl izdkj lkekftd U;k; dh izkfIr esa
lgk;d gS bl ij fopkj fd;kA lexzrk esa geus fofHkUu lkekftd eqÌksa ds vkyksd esa f‛k{kk
ds fofo/k igyqvksa ij foe'kZ fd;kA

iz‛u laxzg
 ledkyhu Hkkjrh; f‛k{kk iz.kkyh dh pqukSfr;k¡ D;k gS \ O;k[;k djsAa
 fofo/krk] vlekurk rFkk oapuk ls vki D;k le>rs gS \ mnkgj.k ds lkFk Li’V djsAa
 oapuk ls vki D;k le>rs gS \ buds izdkjksa dk mYys[k djsAa
 29

 lekt esa lŸkk] opZLo rFkk izfrjks/k dh vo/kkj.kk dks Li’V djsAa
 lŸkk D;k gS \ buds fofo/k :iksa dh ppkZ djsAa
 Þlerk lk/; gS vkSj lekurk lk/ku gSÞ bl dFku dks Li’V djsAa
 Lkekftd U;k; dh vo/kkj.kk dks Li’V djsAa lkekftd U;k; ds fy;s /kukRed foHksn D;k
gS \
 Lkekftd U;k; dh vko‛;drk D;ksa gS \ lkekftd U;k; ds vojks/kdksa ij ppkZ djsAa
 vUrj Li’V djsa %&
(i) fofo/krk ,oa vlekurk
(ii) lŸkk ,oa opZLo
(iii) okLrfod oapu ,oa lkisf{kd oapu
(iv) lerk o lekurk

ICT dk;Z%&

 Hkkjr dk lafo/kku lekurk ds ckjs esa D;k dgrk gS\ D;k vkidks yxrk gS fd lHkh
yksxksa dks leku gksuk pkfg,\ blij ,d fjiksVZ rS;kj dj bldh lkW¶V izfr vius
f‛k{kd dks tek djsAa
 Okapuk ds dqN mnkgj.kksZa dks laxzfgr djsaA ljdkj }kjk gks jgs igy ij ,d fjiksVZ
rS;kj djrs gq, vius lkFkh bZ&esy djsAa
lanHkZ
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http//:www.cry.org
https://ncert.nic.in>khps104
 30

bdkbZ&2

f‛k{kk ds ledkyhu eqÌs

izLrqr bdkbZ esa ge vk/kqfudhdj.k] oS‛ohdj.k rFkk lkekftd ifjorZu ij foe‛kZ fd;k
tk,xk ,oa f‛k{kk ij blds izHkkoksa dh ppkZ gksxhA lkekftd ifjorZu D;k gS ,oa f‛k{kk ij bldk
D;k izHkko iM+rk gS] mls voxr gksxAsa lkFk gh xq.koŸkkiw.kZ f‛k{kk ,oa muds vko‛;d rRoksa dh Hkh
ppkZ dh tk;sxhA leku fo|ky; iz.kkyh ,oa muds vojks/kd rRoksa ij Hkh fo‛ks’k ppkZ gksxhA bl
bdkbZ ds varxZr vfHkoafpr oxZ ds f‛k{kk ds izko/kkuksa ij Hkh foe‛kZ gks ldsxkA vfHkoafpr oxZ ds
varxZr vuqlwfpr tkfr;ksa ds cPpks]a lHkh yM+fd;ksa ,oa vYila[;dksa ds cPpksa ds fy, f‛k{kk ds uhfr]
dk;ZØe ,oa ;kstukvksa ls voxr djk;k tk,xkA
vkb;s Øeokj mDr fo’k;oLrq dks foLrkj iwoZd tkuus ds dksf‛k‛k djrs gSaA

mÌs‛;%&
bl bdkbZ ds v/;;u i‛pkr vki%&
 vk/kqfudhdj.k dk vFkZ tkusx a s
 oS‛ohdj.k dk vFkZ dks tkusx a s
 futhdj.k dh vo/kkj.kk tku ldsx a s
 f‛k{kk dks futhdj.k ,oa mnkjoknh n`f’Vdksu ds ifjizs{k esa le> ik,¡xs
 vfHkoafpr oxkasZ ds cPpksa ds fy, f‛k{kk;h izko/kkuksa ls voxr gks ik,¡xs
 leku Ldwy iz.kkyh ,oa blds fy, cusa vk;ksx dh egRoiw.kZ vuq‛kalkvksa dks tkusx
a s
 xq.koRrkiw.kZ f‛k{kk ds vko‛;d rRoksa ij viuh tkudkjh c<+k ik,¡xs

1- vk/kqfudhdj.k] oS‛ohdj.k] lkekftd ifjorZu rFkk f‛k{kk

orZeku fo'o foKku vkSj rduhdh izxfr ds dkj.k fujarj ifjorZu'khy gSA vkS|ksfxdhdj.k
ds ckn vk/kqfudhdj.k vkSj oS'ohdj.k us lkekftd ifjorZu dh xfr dks rhoz dj fn;kA lkekftd
ifjorZu ,d 'kk'or izfØ;k gS ysfdu orZeku le; esa lapkj Økafr vkSj Kku ds foLQksV us
lkekftd ifjorZu dh nj esa dkQh xfr iznku dj nh gSA vk/kqfudhdj.k] oS'ohdj.k vkSj lkekftd
ifjorZu ,d nwljs ls lac) a gSA bu ifjorZuksa us O;fDr ds lkekftd] vkfFkZd jktuSfrd ifjfLFkfr;ksa
,oa laca/kksa dk ifjorZu ykus dk dk;Z fd;k gSA vk/kqfudhdj.k] oS'ohdj.k vkSj lkekftd ifjorZu
dk f‛k{kk ij viuk O;kid izHkko jgk gSA
vk/kqfudhdj.k dk vFkZ lekt ds izR;sd Lrj ij xfr‛khyrk ftlesa foKku ,oa rduhd ij
vk/kkfjr lekt ds <+kaps esa ifjorZu gSSA ;g og O;oLFkk gS ftlds vUrxZr m|ksx vkSj 'kgjhdj.k
dks c<+kok nsus dk dk;Z fd;k tkrk gSA blesa rduhdh fodkl ij Hkh cy fn;k tkrk gSA
vk/kqfudhdj.k esa uxjhdj.k esa o`f)] ,dy ifjokj] lekurk] Lora=rk rFkk iztkrkaf=d ewY;ksa dk
fodkl gksrk gSA bl izfØ;k esa izkphu izFkkvksa] :f<+;ksa rFkk ewY;ksa dk fojks/k gksrk gS rFkk u;s fopkjksa
dks Lohdkj fd;k tkrk gS ftlls lkekftd ljapuk esa ifjorZu vkrk gSA vk/kqfudhdj.k flQZ
HkkSfrd laLd`fr esa ifjorZu ugha gS cfYd vkn'kZ] ewY;] fo'okl ,oa thou 'kSyh esa Hkh ifjorZu gksrk
gSA
vk/kqfudhdj.k ls lekt esa ifjorZu gksrk gSA f‛k{kk rFkk vk/kqfudrk ijLij lg laacfa /kr gSA
ftl izdkj f‛k{kk vk/kqfudhdj.k izkIr djus esa lgk;d gS] mlh izdkj vk/kqfudhdj.k dh izfØ;k esa
,d csgrj f‛k{kk iz.kkyh dk fodkl gksrk gS ftlesa O;fDr fofo/k {ks=ksa rFkk lkekftd] vkfFkZd]
 31

jktuSfrd] rduhdh vkfn {ks=ksa esa viuk egRoiw.kZ ;ksxnku nsrk gSA vk/kqfudhdj.k ls f‛k{kk ds
m|s';] ikB~;Øe] f'k{k.k fof/k;k¡] f'k{kd dh Hkwfedkvksa esa cnyko gksrk gSA f‛k{kk esa rduhd dk
iz;ksx c<+rk gSA blls yksxksa esa oSKkfud n`f"Vdks.k] vUrjkZ"Vªh; ln~Hkkouk dk fodkl djus ds
lkFk&lkFk rduhdh fodkl gksrk gSA
oS'ohdj.k
oS'ohdj.k dk vFkZ gS] jk"Vªh;] ?kjsyw vFkZO;oLFkkvksa dk fo'o ds vFkZO;oLFkk ds lkFk tqM+ukA
bl fLFkfr esa oLrqvksa] lsokvksa dPpk eky] iwta h] izkS|ksfxdh] mRiknu ds lk/kuksa vkfn dk fcuk fdlh
izfrca/k ds Lora= :Ik ls fo'o ds ns'kksa esa izokg gksrk gSA blds ifj.kkeLo:i dksbZ Hkh vkS|ksfxd
bdkbZ ;k lsok {ks= ds fy, dksbZ Hkh lajf{krk ?kjsyw cktkj ugha jg tkrk gS cfYd mls cktkj ds
fy, fo'o vkS|ksfxd bdkbZ;ksa ds lkFk izfr;ksfxrk djuk iM+rk gSA ,slh fLFkfr esa rduhdh lalk/kuksa
ls fodflr {ks= vis{kkd`r vf/kd le`) gksxh ;g ?kjsyw v|ksx /ka/kksa dks Uk"V djds cgqjk"Vªh;
dEifu;ksa dks c<+kok nsrh gSA blls vehjh vkSj xjhch dh [kkbZ vkSj vf/kd c<+h gSA ;g og vkfFkZd
izfØ;k gS ftlesa le`) vkSj vf/kd le`) gksx a s vkSj xjhc vkSj vf/kd xjhcA
oS'ohdj.k ds ewy esa lwpuk rduhd dk foLQksV vkSj tSo rduhd dk rsth ls izlkj fNik
gSA blds vkxeu ls Hkksfrdrk dh vksj :>ku rsth ls c<+k gS _.k vk/kkfjr vFkZO;oLFkk dks xfr
feyh gSA HkkSxksfyd vkSj lkaLd`frd lhek;sa nwr laizs"k.k vkSj ifjog.k ds lk/kuksa ds dkj.k fldqM+ xbZ
gSA orZeku le; esa oS'ohdj.k ekuo thou ds izR;sd i{k vkfFkZd lkekftd] jktuSfrd] lkaLd`frd
i;kZoj.kh; i{k dks izHkkfor dj jgh gSA ftldk lekjRed vkSj udkjRed nksuksa izHkko iM+k gSA
oS'ohdj.k ds QyLo:Ik mPp f‛k{kk ds {ks=ksa esa la[;kRed o`f) gqbZ gSA blds dkj.k f‛k{kk
ds mÌs‛;ksa] ikB~;Øe esa dkQh cnyko vk;k gSA mPp Lrj ds f'k{k.k laLFkkuksa dh LFkkiuk gks jgh gSA
f‛k{kk ds {ks=ksa esa izfrLi/kkZ dk fodkl gksus ds lkFk f'k{kd dh Hkwfedkvksa esa cnyko gqvk gSA
oS'ohdj.k ds dkj.k f‛k{kk dk O;kikj rsth ls c<+k gSA lkFk gh lkFk ijaijkxr f‛k{kk vkSj ewY;ksa dks
xgjk vk?kkr yxk gSA Hkkjr esa laLd`r Hkk"kk dh mis{kk gqbZ gSA
oS'ohdj.k fo'o dks ,d cktkj ds :Ik esa ns[k jgk gS] tcfd fo'o dks ,d ifjokj ds :Ik
esa ns[kus dh vko';drk gSA blds dkj.k LFkkuh; laLd`fr vkSj fojklr dh yxkrkj vis{kk gks jgh
gSA
lkekftd ifjorZu
lekt fujarj ifjorZu'khy gSA lekt esa fo|eku vkn'kZ] vko';drk;sa ,oa mlds dŸkZO;] ewY;
le; vkSj t:jr ds vuqlkj cnyrs jgrs gSaA lekt thfor O;fDr;ksa dk lewg gS tks fopkjksa ewY;ksa
o xfrfof/k;ksa esa ges'kk xfr'khy jgrk gSA ;g xfr'khyrk ifjorZu dk dkj.k curh gSA lkekftd
ifjorZu esa fuEukafdr ifjorZuksa dks LFkku feyrk gSA
¼d½ lkekftd lajpuk esa ifjorZu
¼[k½ lkekftd ewY;ksa esa ifjorZu
¼x½ lkekftd laLFkkuksa esa ifjorZu
¼?k½ lekt ds lnL;ksa ds thou esa ifjorZu
Lkekftd ifjorZu lekt esa jg jgs yksxksa ds fopkjksa] ewY;ksa vfHko`fŸk;ksa] ekU;rkvksa rFkk izd`fr esa
O;kid Lrj ij ifjorZu gS tc O;fDr;ksa esa ifjorZu gksrk gS rks lkekt Lor% ifjofrZr gks tkrk
gSA D;ksafd ;g lekt dh dk;Zfof/k dks izHkkfor djrk gSA lkekftd ifjorZu lkekftd lajpuk
rFkk dk;Z'kSyh esa ifjorZu dks lekfgr djrk gSA
f‛k{kk O;fDr ds O;ogkj dks ifjekftZr djrk gSA tc f‛k{kk }kjk lkewfgd fopkj ifjofrZr gksrs gSa
rc lkekftd ifjorZu gksrk gSA f‛k{kk us O;fDr;ksa dh fLFkfr] n`f"Vdks.k] jgu&lgu] [kku&iku]
 32

jhfr&fjoktksa ij vlj Mkyk vkSj blls lekt dk Lo:i cnykA f‛k{kk vula[;k dks lalk/ku ds
:i esa cnyus vkSj blds o`f) ij fu;a=.k dk iz;kl djrh gSA f‛k{kk lkekftd ifjorZu esa viuh
ldkjkRed Hkwfedk dk fuoZgu djrh gSA
2-f‛k{kk esa xq.koŸkk dk loky
xq.koŸkk f‛k{kk dk vk‛k; mu xq.kksa dk lekos'k djuk gS ftlls Nk=ksa esa f‛k{kk ds mÌs‛;ksa dh izkfIr
Hkyh Hkkafr gks ldsA
tc fdlh dk;Z esa ml dk;Z ls lacaf/kr lHkh xq.kksa dk ¼O;ogkfjd ,oa lS)kafrd½ lekos'k gksrk gS rks
mls dk;Z dh xq.koŸkk ds :i esa ns[kk o le>k tkrk gS ;gh igyw f‛k{kk esa Hkh gksrk gSA ge f‛k{kk
esa xq.koŸkk dh ckr djrs gSa rks ge ,slh f‛k{kk dks xq.koŸkkiw.kZ ekusx
a s tks Nk=ksa dks ml f‛k{kk dk
YkkHk igqapk,A
xq.koŸkk f‛k{kk dk vFkZ ,slh f‛k{kk ls gS tks vius fuekZ.k ds mÌs‛;ksa dk Hkyh Hkkafr fuoZgu djsAa
f‛k{kk esa izk;% mlh f‛k{kk dk lekos'k gksrk gS tks f‛k{kk f'k{k.k&vf/kxe esa Nk=ksa dh :fp ,oa
{kerkvksa dks le>s vkSj lekt dh vko';drkvksa dh iwfrZ djsa vkSj Nk=ksa dks thfodksiktZu ;ksX;
cuk;sA
lcds fy, f‛k{kk ¼Xykscy ekWuhVfjax fjiksVZ 2005 ds vuqlkj½ xq.koŸkk ;qDr f‛k{kk gsrq nks lS)kafrd
fo'ks"krkvksa dk gksuk vko';d gS&
igyk& lh[kus okys dk laKkukRed fodkl dks y{; cukuk gj f‛k{kk iz.kkyh dk mÌs‛; gksuk
pkfg, vkSj nwljk& fl)kar bl ckr ij cy nsrk gS fd f‛k{kk dh Hkwfedk dk fu/kkZj.k mŸkjnkf;Ro
iw.kZ ukxfjdksa esa ewY;ksa o vfHko`f) dk fodkl o mlds l`tukRed ,oa laox s kRed fodkl ij cy
nsus ds lanHkZ esa gksuk pkfg,A xq.koŸkk ;g fu/kkZfjr djrh gS fd cPPks fdruk vkSj fdruh vPNh
rjg ls vius O;fDrRo o lkekftd fodkl gsrq lh[k ikrs gSaA fofHkUu f‛k{kk lEesyu esa Hkh f'k{k.k
'kkL=h; i)fr ds fodkl ij cy fn;k x;k gS D;ksafd f'k{k.k ,oa vf/kxe izfØ;k }kjk gksrk gSA
ikB~;Øe dks thou cuk;k tk ldrk gS] ftlls d{kk esa D;k i<+k;k x;k gSA blds xq.koŸkk dk
fu/kkZj.k gksrk gSA
xq.koŸkkiw.kZ f‛k{kk gsrq dqN rRoksa dh vko';drk gS 6A os vko‛;d rRo fuEu gS&

1- vkdyu ¼Assessment½ %& f‛k{kk O;oLFkk dk fujarj vkadyu djus ls f‛k{kk dh xq.koŸkk dk
Lrj lq/kkjus esa enn feyrh gS
2- Lok;Ÿkrk ¼Autonomy½ %& Ldwyksa esa lq/kkj gsrq xq.koŸkk lq/kkj vko';d gSA bldk rkRi;Z
fo|ky;ksa dks lalk/kuksa ds iz;ksx gsrq Lok;Ÿkrk nsus ls gS rkfd os vius fo|ky; dks
izfr}fUnzrkiw.kZ rjhds ls lq/kkj ldsAa
3- mŸkjnkf;Ro ¼Accountability½ %& Lok;Ÿkrk o mŸkjnkf;Ro ,d nwljs ls lacaf/kr gSA tckcnsgh
dk;Z o ‚kSf{kd miyfC/k ij ldkjRed izHkko Mkyrh gSA blds vUrxZr vPNh f‛k{kk iznku djus
dk mŸkjnkf;Ro vf/kdkfj;ks]a i;Zo{s kd] iz/kkuk?;kid] f'k{kd o Nk=ksa dh lkeqnkf;d lgHkkfxrk
ij fuHkZj dj fn;k tkrk gS rFkk mUgsa lalk/ku ds mi;ksx o fo|ky;h fØ;kUo;u ds
mŸkjnkf;Ro lkSai fn;s tkrs gSaA bl izdkj tckcnsgh fo|ky; ds iz/kkukpk;Z] vfHkHkkod]
i;Zo{s kdksa o Lfkkuh; vf/kdkfj;ksa ds izfr Hkh vius fo|ky; esa vf/kxe okrkoj.k esa lq/kkj djrh
gSA Qyr% f‛k{kk esa xq.koŸkk vkrh gSA
4- f‛k{kd ij /;ku ¼Attention To Teacher½ %& ,d csgrj f‛k{kd vf/kxe izfØ;k esa ewY;ksa dks Hkh
‛kkfey dj ysrk gSA dkS‛ky] fo’k; Kku vkSj dk;Z ds izfr leiZ.k xq.koŸkk lq/kkjus esa i;kZIr
enn djrh gSA
5- iwoZ ckY;koLFkk fodkl ij /;ku ¼Attention To Early Children Development½ %& iwoZ ckY;koLFkk
fodkl ‛kSf{kd lQyrk dks c<+krs gSA
6- laLd`fr ij /;ku ¼Attention To Culture½ %& laLd`fr f‛k{kk dh xq.koŸkk dk ,d vge fgLlk gSA
os fo|ky; tks Nk=ksa ds vf/kxe gsrq ekr`Hkk’kk dk iz;ksx djrs gS ogk¡ Nk=ksa dh mifLFkfr vkSj
fodkl csgrj gksrh gSA
ge dg ldrs gS fd xq.koŸkk;qDr f‛k{kk dk O;ogkfjd vFkZ cPpksa }kjk ckSf)d] HkkokRed ,oa
 33

euksnSfgd {ks= dh fofHkUu n{krkvksa dks vftZr djuk gSA xq.koŸkk;qDr f‛k{kk dh :ijs[kk
fuEukafdr {ks=ksa foHkkftr dh tk ldrh gSA bUgsa xq.koŸkk ds lwpd Hkh dgk tk ldrk gSA
1- HkkSfrd lk/ku (Physical Resource)
2- izfØ;k (Process)
3- ekuo lalk/ku (Human Resource)
4- fo‛k; oLrq (Content)
5- rduhd (Technology)

f‛k{kk esa xq.koŸkk ls lacaf/kr fofHkUu dkjdksa esa xq.koŸkk

1- xq.koŸkk vf/kxe dŸkkZ ¼Quality Learner½& xq.koŸkk vf/kxedŸkkZ ls gekjk rkRi;Z cPpksa ds
„kkjhfjd] ekufld] laox s kRed LokLF; ls gSA
2- xq.koŸkkiw.kZ ikB~;p;kZ ¼Quality Learning Enviroment½& xq.koŸkkiw.kZ vf/kxe okrkoj.k ls rkRi;Z
fo|ky; esa HkkSfrd euksoSKkfud rFkk leLr lqfo/kk;sa lfEefyr gSA
3- xq.koŸkkiw.kZ ikB~;ppkZ ¼Quality Curriculam½& fo|ky; esa i<+k;s tkus okyh fo‛k; oLrq ,slh
gksuh pkfg, ftldh le> fo|kfFkZ;ksa dks viuh fnu&izfrfnu ds thou ls lacaf/kr leL;kvksa
dks gy djus esa enn dj ldsA ikB~;p;kZ fu/kkZfjr f‛k{kk ds y{;ksa dks izkfIr ds lk/ku ds :i
esa fufeZr fd;k tkrk gSA ikB~;Øe ,slk gksuk pkfg, tks ckydksa ds lokZaxh.k fodkl esa enn
djsAa
4- xq.koŸkkiw.kZ f‛k{k.k vf/kxe izfØ;k ¼ Quality Teaching Learning Process½& f‛k{k.k vf/kxe
izfØ;k dk lqpk: vkSj larqfyr fØ;kUo;u xq.koŸkkiw.kZ f‛k{kk ds fy, vko‛;d gSA
5- xq.koŸkk ifj.kke@mRikn ¼Quality Outcomes½& fo|kfFkZ;ksa dh fofHkUu fo’k;ksa esa ‛kSf{kd miyfC/k
gh xq.koŸkkiw.kZ f‛k{kk dk cgqr egRoiw.kZ dkjd gSA f‛k{kkfFkZ;ksa dk Hkk’kk;h Kku ,oa ewYkHkwr
vadxf.krh; ls fØ;kvksa dk Kku gh vkjfEHkd f‛k{kk esa xq.koŸkk dk lwpd gSA
f‛k{kk esa xq.koŸkk % pqukSfr;k¡
xq.koŸkkiw.kZ f‛k{kk ls gekjk vfHkizk; f‛k{kk esa cqfu;knh lqfo/kkvksa dh miyC/krk rFkk izHkkoh f‛k{k.k
vf/kxe izfØ;k ls gSA foxr nks n‛kdksa esa vf/kdka‛k fo|ky;ksa esa l‛kDr cqfu;knh <k¡ps dk fodkl
fd;k x;kA vusd dksf‛k‛kksa ds ckotwn vHkh Hkh cgqr lkjs Nk= ,sls gSa tks d{kkuq:i fu/kkZfjr n{krk
izkIr ugha dj ik, gSA izkjafHkd f‛k{kk ds {ks=ksa esa reke iz;klksa ds ckotwn xq.koŸkk f‛k{kk ,d pqukSrh
cuh gqbZ gSA eq[; pqukSfr;ka fuEu gS&
¼d½ vk/kkjHkwr lajpuk ls lEcfU/kr pqukSfr;ka
1- fo|ky; Hkou dk vHkko
2- ‛kkSpky; dk vHkko
3- is;ty dk vHkko
4- [ksy eSnku ,oa lkefxz;ksa dk vHkko
¼[k½ f‛k{kd lacaf/kr pqukSfr;k¡
1- f‛k{kd&Nk= vuqikr esa deh
2- cgqd{kh; f‛k{k.k
3- f‛k{kd xq.koŸkk dh deh
4- f‛k{kkFkhZ lac/a kh pqukSfr;k¡
¼x½ f‛k{kkFkhZ lac/a kh pqukSfr;k¡
1- xjhch
2- ikfjokjhd nwf’kr okrkoj.k
3- n.M dk Mj
¼?k½ ikB~;p;kZ laca/kh pqukSfr;ka
1- cksf>y ikB~;Øe
2- xfrfof/k dk vHkko
3- thou ls tqM+ko dk ugha gksuk
 34

4- thfodksiktZu dk vHkko

f‛k{kk esa xq.koŸkk ykus gsrq iz;kl

loZ f‛k{kk vfHk;ku ds rgr xq.koŸkkiw.kZ f‛k{kk lqfu‛pr djus ds mÌs‛; ls izR;sd fo|ky; esa
l‛kDr vk/kkjHkwr lajpuk fodflr fd;k x;k gS ysfdu cPps oxkZuqlkj n{krk ls cgqr ihNs gS
ftlds dkj.k ljdkj ds }kjk vf/kxe o`f) dk;ZØe dh ‛kq:vkr dh bl dk;ZØe dks vkSj izHkkoh
,oa mRlkgo/kZd cukus ds mÌs‛; ls fcgkj ds rRdkyhu eq[;ea=h }kjk 5 flrEcj 2011 dks xq.koŸkk
fe‛ku ds rkSj ij le>s lh[ks dk;ZØe dk iwjs fcgkj esa ,d lkFk ‚kqHkkjaHk fd;k x;k] ftldk y{;
cPpksa }kjk xq.koŸkkiw.kZ ‚kSf{kd miyfC/k izkIr djuk gSA blds varxZr 20 lwpd fo|ky; esa ykxw
djus dk nkf;Ro r; fd;k x;kA
xq.koŸkkiw.kZ f‛k{kk ds fy, ladwy lalk/ku dsUnz Lrj] iz[kaM lalk/ku dsUnz Lrj] ftyk Lrj ij Mk;j
rFkk jkT; Lrj ij jkT; ‚kSf{kd vuqla/kku ,oa izf’k{k.k ifj‛kn~ rFkk fcgkj f‛k{kk ifj;kstuk ifj‛kn~
yxkrkj iz;kl fd;k tk jgk gSA
3-lkoZtfud f‛k{kk cuke futh f‛k{kk (Public Education Vs Private Education)

mnkjhdj.k vkSj oS'ohdj.k ds ;qx esa izfrLi/kkZ vko';d gks x;k gSA vkt m|ksx {ks=ksa esa fuEuhdj.k
ds c<+rs gq, izHkko dks ns[krs gq, ;g ekuk tk jgk gS fd bldk bl iz;ksx ls f‛k{kk ds {ks= esa
xq.koŸkk esa o`f) gksxh vkSj mPp f‛k{kk ds fy, vU; ns'kksa dh vksj Hkkjrh;ksa dk iyk;u :dsxh lapkj]
bysDVWªkfuDl] dEI;wVj vkfn {ks=ksa esa gq, rduhdh fodkl ds fy, ,d lqfu‛pr ,oa izHkkoh :i ls
izf'kf{kr ekuo lalk/ku dh vko';drk gS] ftldh vkiwfŸkZ ek= lkoZtfud {ks= dh f'k{k.k laLFkkvksa
ls laHko ugha gSA
lfn;ksa rd nklrk ds ca/ku ls eqDr gksus ds ckn ns‛k us e/; ekxZ dk vuqlj.k djrs gq, fefJr
vFkZO;oLFkk ds fopkj dks xzg.k djus ds ckotwn lkoZtfud {ks= esa vusd laLFkkvksa dk fuekZ.k 70 ds
n'kdksa rd fd;k x;kA ftlds rgr lektoknh fopkjksa dks LFkku feykA 1991 esa mnkjhdj.k ds
fopkj dks Lohdkj fd;k x;k vkSj dqN {ks=ksa dks NksM+dj vusd {ks=ksa dks futh {ks= ds fy, [kksy
fn;k x;kA Qyr% bldk izHkko f‛k{kk ds {ks= esa Hkh iM+uk LokHkkfod gks x;k vkSj lkoZtfud cuke
futh f‛k{kk dk cgl izkjaHk gks x;kA izkjaHk esa mPp f‛k{kk ds {ks= esa blus izos'k fd;k vkSj /khjs&/khjs
vU; f‛k{kk ds {ks=ksa esa Hkh fuEuhdj.k dk {ks= c<+rk x;k vkSj orZeku es blds vkSj vf/kd c<+us dk
vklkj izcy gks x;sA izkjafHkd {ks= esa Hkh blus viuh etcwr mifLFkfr ntZ dh gSA
lkoZtfud f‛k{kk ds {ks= esa ljdkj ds LokfeRo ;k ljdkj ls lgk;rk izkIr rFkk futh
LokfeRo okys Ldwy 'kkfey gSA ljdkjh Ldwy okLro esa vf/kd ls vf/kd yksxksa dks f‛k{kk miyC/k
djkus dk ljkguh; dk;Z dj jgs gSA futh f‛k{kk ds varxZr futh fo|ky; tks futh {ks=ksa }kjk
lEiw.kZ O;kolkf;d vk/kkj ij pyk;s tkrs gSa] bUgsa ifCyd Ldwy dgk tkrk gSA futh {ks= dh bu
xfrfof/k;ksa esa /kkfeZd laLFkk;sa ,oa U;kl Hkh layXu gSA
ftUgsa fdlh izdkj dk ljdkjh vuqnku ugha feyrk gSA mPp f‛k{kk ds {ks= esa dbZ futh laLFkk,¡ gSA
ljdkjh o xSj&ljdkjh vuqnku feyrs gSA
lkoZtfud f‛k{kk fdlh Hkh lekt ds lekos'kh fodkl ds fy, vko';d gSA og losZ HkoUrq
lqf[kUk% ds mnkUr Hkkouk ls izsfjr gksdj dk;Z djrh gSA ;g f‛k{kk lkekftd vkSj jk"Vªh; mÌs‛;ksa dh
iwfrZ ds lkFk&lkFk ,d U;k;laxr ekuoh; vkSj nh?kZ dkyhu fodkl dh iwfrZ djrs gSaA ;g ,d
yksdrkaf=d lekt esa tgk¡ f‛k{kk yksxksa vkSj lekt dks fodflr djus ds fy, lcls O;ofLFkr
izfØ;k gksrh gSA lkoZtfud f‛k{kk lekt vkSj yksdra= ds fy, cqfu;knh eqÌk gks tkrh gSA vkfFkZd
mÌs‛; lkoZtfud f‛k{kk dk vfHkUu vax gS] ijUrq ;fn vkfFkZd mÌs‛;ksa ij gh yxkrkj cy fn;k
tkrk jgsxk vkSj bl rjg vU; mÌs‛;ksa vkSj ikB~;p;kZ dks lhfer dj fn;k tk;sxk rks blesa
lkoZtfud f‛k{kk detksj gks tk;sxhA
mnkjhdj.k ds ckn vkSj futh fo|ky;ksa dh vizR;kf'kr o`f) us lkoZtfud f‛k{kk dks vk?kkr
igq¡pkus dk;Z fd;k gSA uohurk] xfr'khyrk ds uke ij futh f‛k{kk dks yxkrkj c<+kok fn;k tk jgk
 35

gSA lkoZtfud f‛k{kk dh lhek gS ysfdu os viuh lhekvksa ds ckotwn dkQh vPNk izn'kZu dj jgh
gSA
;gk¡ lkef;d iz'u tks lkoZtfud ,oa futh f‛k{kk ls lacaf/kr gSA vktdy izk;% vaxzsth ek/;e ds
izfrf"Br o futh ra= }kjk lapkfyr fo|ky; ifCyd Ldwy vFkkZr~ lkoZtfud 'kCn dk iz;ksx djus
yx x;s gSA ;gk¡ ;g iz'u mBrk gS fd D;k futh Ldwy lkoZtfud f‛k{kk dk dke dj ldrs gSA
lS)kafrd rkSj ij ns[ks rks nks fuEu cqfu;knh 'krsZ iwjh dj futh {ks= Hkh lkokZtfud f‛k{kk ds dkQh
xjhc gksxkA
1- og lkoZtfud fgr ds fy, rS;kj ikB~;p;kZ dks Lohdkj vkSj ykxw djsAa
2- og lcdks leku rkSj ij miyC/k jgsa] fQj pkgs dksbZ fdlh Hkh lkekftd vkfFkZd fLFkfr dk
D;ksa u gksA
ijUrq futh Ldwy nwljh 'kRkZ dks iwjk ugha dj ldrs] D;ksafd ;fn os vius [kpsZ fo|kfFk;ksZa ds
ek/;e ls fudkyus dk bjknk j[krs gS rks vkfFkZd :i ls detksj cPps bl f‛k{kk ls oafpr jg
tks;x
sa As blh rjg lkoZtfud foŸkh; lgk;rk izkIr futh fo|ky;ksa dk fopkj lkeus vk;k gS
ftlls os lkoZtfud f‛k{kk nus dh ckr djrs gSA
oSls gekjs ns‛k esa lkoZtfud Hkkouk ls izfjr dbZ futh fo|ky; fey ldrs gSA buesa ls dqN dks
jkT; dh vksj ls vkSj dqN dks yksdksidkjh foŸkh; lgk;rk feyh gks ldrh gSA ,sls fo|ky;
dksf'k'k djrs gS fd mDr nksuksa 'krZ iwjk gks tk;s] ysfdu bl izdkj ds laLFkk;sa dkQh de gSA
vf/kdre futh laLFkk,¡ lcdksa leku :i ls izo's k ugha ns ikrs gSA mudk ewy y{; ykHk dekuk
gSA
vr% ;fn gesa lkoZtfud f‛k{kk O;oLFkk dks mUur djuk gS rks jktdh; Ldwyksa dks lqn`<+ djuk
gh gksxkA vr% Hkkjr esa gesa jktdh; fo|ky;h O;oLFkk dks lqn`<+ vkSj csgrj cukus dh
vko';drk gS rkfd lekt lHkh oxksZa dks c<+us dk leku volj fey ldrsA oSls orZeku le;
esa futh f‛k{kk Hkh ,d okfLrfodrk cu xbZ gSA t:jr lkeatL; LFkkfir djus dhA

 f‛k{kk dh futhdj.k%& mnkjoknh n`f"Vdks.k rFkk vkykspkRed foe'kZ

futhdj.k dk vFkZ gS& ljdkjh fu;a=.k ls ckgj jgdj dk;Z djus dh izfØ;k] ftlls iwoZ
esa og ljdkj }kjk lapkfyr ;k izfrcaf/kr laLFkkvksa dks fdlh futh laLFkk ;k m|eh vFkok laLFkk
dks lapkyu ;k izca/ku gsrq gLrkUrfjr dj fn;k tkrk gSA
futhdj.k dh ;g izfØ;k fdlh ,d O;fDr ;k ,d laLFkk }kjk Hkh vkjEHk dh tk ldrh gSA
okLro esa futhdj.k dk vk'k; LokfeRo esa ifjorZu ;k ljdkjh LokfeRo ds LFkku ij fdlh futh
laLFkk ;k m|eh ds LokfeRo ls gSA futhdj.k eq[;r% izfrLi/kkZ o equkQs dh vo/kkj.kk ij fVdk
gSA 1991 dh ubZ vkfFkZd uhfr esa futhdj.k ds ek/;e ls equkQs ds bl Hkko dks f‛k{kk ds {ks= esa
Hkh yk fn;k gSA ftlesa f‛k{kk esa futh fuos'k dks c<+kok feyk gS ,oa f‛k{kk ,d ykHkdkjh cktkj ds
:i esa fodflr gqbZ gSA
ubZ f‛k{kk uhfr 1986 ds vkjEHk ls gh f‛k{kk esa futhdj.k ds izos'k dk ladsr feyus yxk FkkA bl
uhfr esa mPp f‛k{kk laLFkkuksa dks csgrj :i ls lapkfyr djus ds fy, pUnk bdÎk djuk rFkk
bekjrksa ds j[kj[kko ,oa jkstejkZ ds dke esa vkus okys laLlk/kuksa dh iwfrZ esa LFkkuh; yksxksa dh
lgk;rk dh ckr dgh xbZ gSA
bl chp fo'o cSad }kjk fodkl'khy ns'kksa esa f‛k{kk ds [kpZ ds iSVuZ ij ,d fjiksVZ tkjh djds
ckrk;k x;k fd vkfFkZd lalk/kuksa dh deh dks ns[krs gq, f‛k{kk ij vkusokyk [kpZ dk ,d cM+k
fgLlk vfHkHkkod ij Mkyk tk,A
1991 esa <k¡pkxr lek;kstu ds vUrxZr rRdkyhu ljdkj us mnkjhdj.k dks vkxs c<+k;k] ftlls
 36

Li"V gks x;k fd mPp f‛k{kk dks fo'o cSad ds lq>koksa ds vuq:i <+kyk tk;sxkA blh nkSjku [kkM+h
lsdj dh vkM+ esa mPp f‛k{kk ds cktkj esa ;w-th-lh- }kjk 35% dh dVkSrh dh xbZ rFkk
fo'ofo|ky;ksa dks funsZ'k fn;k x;k fd os vius lalk/ku Lo;a tqVkus ds iz;kl djsAa 1992 esas dsUnz
ljdkj }kjk mPpre U;k;ky; ds U;k;ewfrZ dså iquS;k dh v?;{krk esa ,d mPp Lrjh; lfefr dk
xBu fd;kA bl lfefr dk mÌs‛; Hkkjrh; fo'ofo|ky;ksa ds vkfFkZd ladV dks gy djus vkSj
oSdfYid lalk/kuksa dh mxkgh ds lac/a k esa lq>ko nsuk FkkA bl lfefr us viuh fjiksVZ ;w-th-lh- dks
lkSaihA bl fjiksVZ esa mPp f‛k{kk ds futhdj.k ds i{k esa viuk fopkj izdV fd;kA tuknZu jsM~Mh
lfefr 1992 us Hkh mPp f‛k{kk dks /khjs&/khjs LofoŸk iksf"kr cuk fn;s tkus dh tksjnkj odkyr dhA
f‛k{kk ds {ks= esa futhdj.k ls rkRi;Z ,slh laLFkkvksa ls gksrk gS tks Lora= :i ls f'k{k.k
dk;ksZa dks lEiUu djrh gSA ,slh laLFkkvksa ds dk;Z ij ldjkj dk gLr{ksi ugha ugha gksrk gS dsoy
ljdkj mUgsa lgk;rk ds rkSj ij vuqnku iznku dj ldrh gS] ijUrq mldh uhfr;ksa dk fu/kkZj.k
ugha dj ldrh gSA vr% f‛k{kk esa futhdj.k ;fn lkFkZd rjhds ls o uSfrdrk ds eqÌksa dks /;ku esa
j[kdj fd;k tkrk gS rks ;g ns'kfgr esa f‛k{kk ds fodkl esa ennxkj gksxkA
f‛k{kk esa mnkjoknh n`f"Vdks.k
mnkjoknh n`f"Vdks.k ls rkRi;Z Hkkjr esa dqN fuf'pr lq/kkjksa o uhfr;ksa esa f'kfFkyrk iznku djus ls
gSA ewy :Ik ls mnkjhdj.k dk izR;; vkfFkZd mnkjhdj.k ds lanHkZ esa iz;qDr gksrk gSA Hkkjr vkfFkZd
:i ls mnkj gksrs gq, Hkh ;gk¡ dh f‛k{kk iz.kkyh mnkj ugha gSA jk"Vªh; f‛k{kk m|e izfr;ksfxrk ugha
pkgrk o ljdkj Lo;a ls iw.kZ fu;a=.k [kksuk pkgrh gSA Hkkjr esa mPp f‛k{kk iz.kkyh lEca)rk ds
cks> rys o Lok;Ÿkrk ds vHkko ls xzLr gSA blesa yphysiu dk vHkko gSA mPp f‛k{kk dh okLrfod
detksjh mlds laxBukRed <k¡ps essa gh gS vkSj blhfy, mUrnZ'kZu o izR;{khdj.k dh Hkh vko';drk
iM+rh gSA 'kks/k vk/kkfjr f‛k{kk ds vHkko esa f‛k{kk dh xq.koŸkk fnuksa fnu fxjrh tk jgh gSA cgqr
de gh laLFkku ,slk gS tks okLro esa turk ds fy, ykHknk;d 'kks/k dk;Z djokrh gSA
f‛k{kk esa mnkjhdj.k ls laLFkk dh foŸkh; O;oLFkk esa lq/kkj gksxkA lkFk gh lkFk ‚kSf{kd
laLFkkvksa dh vkilh izfrLi/kkZ mudh xq.koŸkk esa lq/kkj djsxhA Hkkjrh; vFkZO;oLFkk esa lsok {ks= dk
rsth ls foLrkj gqvk gSA mnkjhdj.k ls f‛k{kk vkSj lsok {ks= ,d nwljs ds ennxkj gksx a As csgrj
izfrHkk dks ns‛k esa gh mfpr dk;Z fey ldus ls izfrHkk iyk;u ij vadq'k yx ldsxkA blls
v?;srkvksa ls lekt vkSj m|ksx vk/kkfjr dkS'kyksa dk fodkl gks ldsxkA
mnkjhdj.k ds dkj.k vusd gkfu;k¡ Hkh gSA blls ewY; vkSj lekt dY;k.k dh Hkkouk de
gksxhA vko';drk vk/kkfjr f‛k{kk dks c<+kok feyus ls dbZ vko';d i{k ihNs NwV tk;saxsA izfrHkk ds
LFkku ij /ku vkSj igq¡p dks c<+kok feysxk dqYk feykdj bls lko/kkuh ls viukus dh vko';drk
gSA
f‛k{kk ds futhdj.k o mnkjoknh n`f"Vdks.k ds ifjizs{; esa vkykspukRed foe'kZ
f‛k{kk esa futhdj.k o mnkjoknh n`f"Vdks.k ij fopkj djrs gS rks ge ikrs gS fd ;g izfØ;k
cgqr igys gh gekjh f‛k{kk iz.kkyh esa fufgr Fkh] ijUrq budk iz;ksx lhfer o ;Fkksfpr <ax ls gksus
ds dkj.k budk udkjkRed i{k lkeus ugha vk;k FkkA ijUrq orZeku esa blds vO;kf/kd iz;ksx us
muds Lo:Ik dks cny fn;kA ubZ vkfFkZd uhfr ds ckn f‛k{kk ds {ks= esa futhdj.k ds bl [kqys
leFkZu ls Kku O;oLFkk dks cy feyk gSA ljdkj us Hkh laLFkkvksa dks LofoŸk iksf"kr ekU;rk o
O;oLFkk ds rgr futhdj.k c<+kok fn;k gSA fpfdRlk izkS|ksfxdh] izcU/ku o v?;kid f‛k{kk ds {ks=
esa rks vkt futh f‛k{kk laLFkkuksa dh ck<+ lh vk xbZ gSA
;g rks loZfofnr gS fd ljdkjh izca/k vkSj LokfeRo ds foijhr futhdj.k esa izfrLi/kkZ c<+rh gSA
ykxr de gksrh gS vkSj xq.koŸkk dk mUu;u gksrk gSA Hkkjr esa f‛k{kk ds {ks= esa Lohd`r futhdj.k
dh O;oLFkkvksa dk m|s'; blh xq.koŸkk dks gkfly djuk jgk gS] fdUrq ijs'kkuh dk fo"k; ;g gS fd
reke lkekftd] jktuSfrd o vkfFkZd dkj.kksa ls ‚kSf{kd futhdj.k dh O;oLFkk;sa vius y{; ls
HkVdh gSA fuEuhdj.k us f‛k{kk ds cktkjhdj.k dks c<+kok nsdj gekjh ‚kSf{kd O;oLFkkvksa esa fufgr
lkekftd U;k; dh vo/kkj.kk dks izHkkfor fd;k gSA
Lkekftd U;k; dks loksZifj j[krs gq, yksdra= lnSo O;fDr ds lEeku dh ckr djrk gS rFkk
 37

{ks= tkfr] /keZ o fyax vkfn ds vk/kkj ij HksnHkko ugha djrkA ;gh dkj.k gS fd Hkkjr dh ljdkj
us ns‛k ds lHkh cPPkksa] ;qodkssa ,oa izkS<+ksa dks fcuk fdlh HksnHkko f‛k{kk leku volj ,oa vf/kdkj fn,
gSA fu%lansg gekjh Hkkokuk;sa vkSj gekjh laoS/kkfud O;oLFkk;sa blds i{k esa gS] ijUrq f‛k{kk ds {ks= esa
futhdj.k dh O;oLFkkvksa us bl vo/kkj.k ij pksV dh gSA ;g Hkh lUnsg O;Dr fd;k tk jgk gS fd
futhdj.k ls ljdkj vius ‚kSf{kd nkf;Ro ls vyx gksuk pkgrh gS lkFk gh ns‛k esa uohu vfHkTkkR;
oxZ dh LFkkiuk djuk pkgrh gS tks iqu% Hkkjrh; lekt esa vlekurk mRiUu dj nsxhA
csgrj ;g gksxk dh gekjh ljdkj f‛k{kk tSls eqÌksa ij viuh ftEesankfj;ksa ls dksbZ le>kSrk u djsa
vkSj gekjh ‚kSf{kd O;oLFkk dqN ,slh laxfBr gks fd Kku dk izdk‛k gj vksj QsysA blds fy,
laLFkkvksa esa Hkh f‛k{kk dh xq.koŸkk dks cuk;s j[kus ,oa vfHkHkkodksa vkSj v?;kid dks vkfFkZd ‚kks’k.k ls
cpk;s j[kus dk izko/kku vo‛; j[ks tk;s vkSj ‚kSf{kd mÌs‛;ksa f‛k{kk ds y{;ksa] f‛k{kk ds izpkj izlkj esa
;ksX;rk dh vuns[kh u dh tk ldsA
orZeku le; esa futh laLFkkuksa dk pyu okfLrfodrk cu xbZ gSA vkt bathfu;fjax]
esfMdy] eSustes.V] ch0],M0] uflZax vkfn ds {ks= esa fujUrj [kqyrh tk jgh laLFkkuksa esa lhfer lhVksa
dh {kerkvksa ds pyrs tks es/kkoh Nk= bl izdkj dh O;olkf;d f‛k{kk ls oafpr jg tkrs Fks] mUgsa
vkxs c<+us dk ekSdk feyk gS tcfd cqjk i{k ;g gS bldk ykHk Åaph Qhl nsdj gh fey ikrh gSA
vr% tks eksVh Qhl u ns ikrs gS os bldk ykHk mBkus esa vleFkZ gksrs gSaA
vr% ;fn vfFkZd o lkekftd :i ls oafprksa dks f‛k{kk nsus ds i;kZIr izcU/k djrs gSa rks vc
ljdkj dks ljdkjh&futh&Hkkxhnkjh ¼PPP-Public Private Partnership½ dh rtZ ij gh bls vc f‛k{kk
esa ykxw djuk gksxkA lkoZtfud {ks= ds ‚kSf{kd laLFkku vc f‛k{kk esa mnkjhdj.k dks bldh
udkjkRed Nfo dks NksM+dj blds ldkjkRed ifj.kke ikus dh fn‛kk esa dk;Z djus gksx a sA

4- vfHkoafpr ,oa misf{kr oxZ ds fy, f'k{kk

gekjk lafo/kku lkekftd U;k; dh ckr djrk gSA f‛k{kk og lk/ku gS ftlds ek/;e ls
O;fDr lkekftd ifjorZu ykrs gSA Hkkjrh; lekt esa gkf'k, ij jgk ,d oxZ vuqlwfpr@vuqlwfpr
tutkfr gS tks HkkSxksfyd :Ik ls vyx&Fkyx] rFkk dfFkr] O;ofLFkr] eq[; /kkjk] lH; lekt ls
nwj taxyksa] igkM+ksa vkSj nqxZe bykdksa esa viuh vuks[kh laLd`fr;ksa] /kkfeZd i)fr;ksa] Hkk"kkvksa vkSj
thou 'kSfy;ksa ds lkFk jgrh gS] vfHkoafpr oxZ dgykrk gSA tgk¡ ,d vksj bu oxksZa dk thou
Hkkjrh; lekt ds vU; lkekftd oxksZa ls fHkUUk gS] ogh muds thou ds vkl ikl dh izd`fr ds
lkFk vuks[kh ledkfydrk Hkh gSA gykafd dbZ dkj.kksa ls fodflr lekt ds lkekftd vkfFkZd]
jktuhfrd ,oa ‚kSf{kd {ks=ksa esa bu oxksZa dh Hkkxhnkjh Hkh vleku jgh gSA
Lora=rk ds i'pkr Hkkjr dks yksdrkaf=d lekt cukus] lHkh ukxfjdksa dks mudh lkekftd
igpku vkSj oxZ dh ijokg fd, cxSj lekj vf/kdkj iznku djus ls] buyksxksa dh lkeftd
Hkkxhnkjh esa vkewy pwy cnyko vk;k gSA vfHkoafpr ,oa misf{kr oxZ ds lekos'kh fodkl ds fy,
f‛k{kk lcls l'kDr ek/;e gSA

vfHkoafpr oxZ ds vUrxZr vuqlwfpr tkfr;ksa ds cPpksa ds ‚kSf{kd fodkl dh uhfr;k¡]

dk;ZØe ,oa ;kstuk,¡
ns‛k esa Lok/khurk ds ckn f‛k{kk ds {ks= esa mŸkjksrj fodkl fd;k gS] ysfdu ge vk'kkrhr
lQyrk izkIr ugha dj ldk gSA orZeku le; esa lHkh cPpksa dk fo|ky; esa ukekadu] fo|ky;
Bgjko ,d xq.kkRed f‛k{kk iznku djuk bR;knh izeq[k gSA vfHkoafpr vkSj bl oxZ ds vf/kdka'k cPps
mPp izkFkfed rd igq¡prs&igq¡prs fo|ky; NksM+ nsrs gSA blh dks /;ku esa j[krs gq, Hkkjrh; lafo/kku
la'kks/ku 86 ok¡ ds }kjk f‛k{kk dks ekSfyd vf/kdkj esa 'kkfey fd;k x;k] lkFk gh lkFk jk"Vªh; Lrj
ij f‛k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2009 ykxw fd;k x;kA bldh izkfIr ds fy, lHkh Lrj ij lcksa dh
Hkwfedkvksa vkSj mŸkjnkf;Roksa dk mYys[k fd;k x;kA vkt ge jk"Vªh; Lrj ij ek/;fed f‛k{kk dh
lkoZHkkSfedrk ds y{; dh vksj c<+ jgs gS ysfdu vfHkoafpr ,oa misf{kr oxZ ds fy, f‛k{kk vkt Hkh
,d pqukSrh cuh gqbZ gSA
Hkkjr fofo/krkvksa esa ,drk dk ns‛k gSA blesa lkaLd`frd] lkekftd] vkfFkZd] Hkk"kk;h
 38

fofo/krk,¡ Li"V :Ik esa fn[kkbZ nsrh gSA tc ge lcds fy, f‛k{kk dh ckr djrs gSa] rks gesa mu
vfHkoafpr vkSj misf{kr oxZ] tks lkekftd :i ls fiNM+s gS] dh vko';drkvksa vkSj pqukSfr;ksa dks
/;ku esa j[kuk gksxkA bu rF;ksa dks /;ku esa j[kdj jk"Vªh; ‚kSf{kd vuqla/kku vkSj izf'k{k.k ifj"kn~ ds
fo'ks"k vko';drk lewg f‛k{kk foHkkx us f‛k{kk esa xq.kkRed lq/kkj gsrq f'k{kdksa ds fy, izf'k{k.k lkexzh
rS;kj djus dk fu';p fd;k] ftlls ns‛k ds lHkh izns'kksa esa dk;Zjr f'k{kd bl leL;k dk funku
dj ldsx a As
vkt Hkh vuqlqfpr tkfr dh izkjafHkd f‛k{kk Lrj vU; cPpksa dh rqyuk esa dkQh de gSA jk"Vªh;
ikB~;p;kZ dh :Ik js[kk ¼2005½ esa fo'ks"k :i ls dgk x;k gS fd f‛k{kk ds izeq[k mÌs‛; ds :Ik esa
cPpksa dk vius thou dks ldkjkRed cukus] viuh {kerkvksa dk iw.kZ fodkl djus] Lo;a ds vf/kdkjksa
o mlds mÌs‛;ksa dks fpfàr] ifjHkkf"kr vkSj /kkj.k djus ds lkFk&lkFk nwljs ds vf/kdkjksa dks Hkh
leku egRo nsus dk fopkj vkt Hkh izklafxd gSA vr% ;g ik;k x;k fd lkekftd :i ls fiNM+s
oxZ ds cPps tSls fd vuqlwfpr tkfr] vuqlwfpr tu tkfrA
 vfHkoafpr oxZ ds ckydksa dh f‛k{kk
ÞoafprÞ dk rkRi;Z gS& foghu gksuk ] jfgr gksukA tc dksbZ O;fDr fdlh lqfo/kk ls jfgr ;k
foghu gks tkrk gS rks og ml lqfo/kk ls oafpr dgyk,xkA tc O;fDr viuh fdlh vfuok;Z
vko‛;drk ;k lqfo/kk ls oafpr gks tkrk gS] rc mlesa vlarks’k tUe ys ysrk gSA
gekjs ns‛k Hkkjr esa lkekftd] lakLd`frd vkSj vkfFkZd n`f’V ls fuEu Lrj dh tkfr;k¡ blfy,
dgk tkrk gS] D;ksafd ;s mPp lkekftd Lrj ] m:p laLd`fr vkSj lkekU; vkfFkZd fLFkfr ls
oafpr gSA bl n`f’V ls bl oxZ esa eq[; :i ls vuqlwfpr tkfr;k¡ rFkk vuqlwfpr tutkfr;k¡
gh vkrh gSaA
gekjs ns‛k esa vHkh rd ean cqf) ,oa fodykax ckydksa dh f‛k{k dh Hkh leqfpr O;oLFkk
ugha dh tk ldh gSA ‛kSf{kd n`f’V ls bUgsa Hkh oafpr oxZ esa j[kk tkrk gSA vYila[;dska dks Hkh
oafpr] fiNMs+ ,oa detksj oxZ esa lfEefyr dj fy;k x;k gSA
oafpr ckydksa dh Js.kh esa fuEukafdr yksx vkrs gSa&
(i) vuqlwfpr tkfr ,oa vuqlwfrp tutkfr ds cPps
(ii) fiNM+s oxZ ,oa fiNM+s {ks= ds cPp
(iii) ckfydk,¡
(iv) eancqf) ,oa fodykx cPps
(v) vYila[;d oxZ ds cPpsA
Hkkjr esa oafpr oxZ dh f‛k{kk&
Hkkjr esa oafpr oxZ ds cPpksa dh f‛k{kk dh leqfpr O;oLFkk djus ds fy, dbZ iz;kl fd;s tk jgs
gSA] ftudk o.kZu bl izdkj gSA
1- vuqlwfpr tkfr;ksa rFkk vuqlwfpr tutkfr;k¡ ds cPpksa dh f‛k{kk%& Hkkjr esa vuqlwfpr tkfr
vkSj tutkfr;k¡ iwjs ns‛k esa QSyh gSA budh tula[;k Hkkjr dh dqy tula[;k dk Øe‛k%
yxHkx 23 izfr‛kr vkSj 7 izfr‛kr gSA bl izdkj bl oxZ esa yxHkx 30 izfr‛kr Hkkjrh; vkrs
gSA Hkkjrh; lafo/kku esa buds lkekftd] vkfFkZd vkSj „kSf{kd fgrkas dh j{kk gsrq vusd izko/kku
fd;s x;s gSA
lafo/kku ds vuqPNsn 46 esa ;g O;oLFkk dh xbZ gS fd jkT; turk ds detksj oxksZ
fo‛k’kr% vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj tutkfr;ksa dh f‛k{kk rFkk /keZ lac/a kh fgrks dh fo‛ks’k lko/kkuh
ls mUufr djsxk vkSj lkekftd vU;k; vkSj lc izdkj ds „kks’k.k ls laj{k.k djsxkA
(i) bl oxZ ds cPpksa dh f‛k{kk ds laca/k esa lq>ko nsus ds fy, loZizFke 1960
bZå esa U.N.Dhebar dh v/;{krk esa ,d deh‛ku dk xBu fd;k x;k Fkk] ftls <scj
deh‛ku dgrs gSA bl deh‛ku us vuqlwfpr tfr ,oa tutkfr;ksa ds cPpksa dh
a) fu%‛kqYd ikB~; iqLrds
b) ys[ku&lkexzh
c) oL=
d) o e/;kg~u Hkkstu dh O;oLFkk dk Hkh lq>ko fn;k FkkA
 39

(ii) dksBkjh deh‛ku ¼1964&66½ us bl oxZ dh f‛k{kk ij FkksM+s foLRkkj ls lq>ko fn, Fka]s
ftuesa
(a) <sc+ j deh‛ku ds lq>koksa ds ikyu ds lkFk&lkFk
(b) dchyksa ds cPpksa dh f‛k{kk&O;oLFkk djus vkSj
(c) vfnoklh {ks=ksa esa vkoklh; ,oa fu%‛kqYd vkoklh; ,oa fu%‛kqYd vkJe
Ldwy [kksyus ij fo‛ks’k cy fn;k x;k FkkA
(iii) jk’Vªh; f‛k{kk uhfr] 1968 esa rn~uqdwy ?kks’k.kk,¡ dh xbZ Fkha vkSj vuqlwfpr tkfr ,oa
tutkfr;ksa ds cPpksa vkSj dchyksa ds cPpksa dh f‛k{kk dh rjQ fo‛ks’k /;ku nsuk ‛kq:
fd;k x;k FkkA vkSj lkFk gh vkoklh; ,oa fu%‛kqYd vkJe Ldwyksa dh LFkkiuk dh
‛kq:vkrA
(iv) jk’Vªh; f‛k{kk uhfr 1986 esa budh f‛k{kk O;oLFkk gsrq vusd ?kks’k.kk,¡ dh xbZ gS vkSj
?kks’k.kkvksa ds lkFk buds vuqikyu gsrq POA ¼;kstuk½ Hkh izLrqr dh xbZ gSA buesa
eq[; ?kks’k.k,¡ gS%&
(a) uxjks]a xk¡oksa vkSj igkM+h rFkk vkfnoklh {ks=ksa esa vuqlwfpr tkfr ,oa
tutfr;ksa ds cPpksa ds fy, fo|ky;ksa dh LFkkiuk dh tk,xhA
(b) bu fo|ky;ksa esa ;FkklaHko bUgh oxksZa vkSj bUgha {ks=ksa ds f‛k{kdksa dh fu;qfDr
dh tk,xhA
(c) nwj&njkt ls vkus okys cPpksa ds fy, Nk=koklksa dh O;oLFkk dh tk,xhA
(d) bu oxksZa ds cPpksa dh vkfFkZd lgk;rk dh /kujkf‛k c<+kbZ tk,xhA
(e) vkfnoklh {ks=ksa esa igys mudh Hkk’kk lh[kk;h tk,xh vkSj mlds ckn {ks=h;
Hkk’kk lh[kk;h tk,xhA
bu ?kks’k.kkvksa ds vuqlkj oŸkZeku esa budh f‛k{kk&O;oLFkk gsrq fuEufyf[kr iz;kl fd, tk jgs gSA
1- loZf‛k{kk vfHk;ku ¼S.S.A½ ds varxZr buds {ks=ksa esa izkFkfed ,oa mPp izkFkfed fo|ky;
vk¡xuckM+h vkSj u, izdkj ds f‛k{kk dsUnz [kksyus dh izkFkfedrk nh tk jgh gSA
2- lHkh izkarks eas bl oxZ ds cPpksa dks izkFkfed ,oa mPp izkFkfed Lrj ij ikB~;iqLrds] oL= ,oa
e/;kg~u Hkkstu Hkh fu%‛kqYd iznku fd;s tkrs gSA
3- buds fy, Nk=koklksa dk fuekZ.k Hkh fd;k tk jgk gSA
4- ek/;fed ,oa mPp Lrj ds Nk=&Nk=kvksa ds fy, fo‛ks’k Nk=o`fr;ksa dh O;oLFkk dh xbZ gSA
5- fo‛ofo|ky; vuqnku vk;ksx ¼U.G.C½ Hkh bu oxksZa ds Nk=&Nk=kvksa dh mPp f‛k{kk gsrq cM+h
la[;k esa twfu;j vkSj lhfu;j Qsyksf‛ki ns jgk gSA
 fiNM+s oxZ ,oa fiNM+s {ks=kas ds cPpksa dh f‛k{kk%&
;w¡ rks gekjs ns‛k esa Lora= gksrs gh leLr oxkasZ ds cPpksa dh f‛k{kk ij /;ku nskuk ‛kq:
dj fn;k x;k Fkk] ijarq lekt ds fiNM+s oxZ ds cPpksa dh f‛k{kk dh vksj fo‛ks’k /;ku
lafo/kku ykxw gksus ds ckn x;k A lkFk gh ns‛k ds fiNM+s bykdks]a jsfxLrkuh ,oa igkM+h
{ks=ksa esa clus okyh fdlh Hkh tkfr ds cPpksa dh f‛k{kk dh rjQ Hkh x;kA
dksBkjh vk;ksx¼1964&66½ us ‛kSf{kd voljksa dh lekurk dh ckr dh ¼bl
lanHkZ es½a A
jk’Vªh; f‛k{kk uhfr 1986 esa bl oxZ esa vkus okys cPpksa dh f‛k{kk&O;oLFkk
gsrq vusd ?kks’k.kk,¡ dh xbZ gSa vkSj lkFk&gh muds fØ;kUo;u ds fy, dk;Z&;kstuk Hkh
?kksf’kr dh xbZ gSA bl uhfr esa budh f‛k{kk ds lanHkZ dh xbZ /kks’k.kkvksa esa eq[; ?kks’k.kk,¡
fuEukfdr gS%&

1- fiNM+s oxZ ,oa fiNM+s {ks=ksa ds cPpksa dh f‛k{kk ij fo‛ks’k ?;ku fn;k tk,xkA
2- ns‛k ds jsfxLrkuh] igkM+h vkSj taxyh {ks=ksa esa vkSj vf/kd Ldwy [kksys tk,¡xAs
3- fiNM+s oxZ esa cPpks dks vfFkZd lgk;rk tkjh jgsxh] lkFk gh mUgsa Nk=o`fŸk;k¡ Hkh nh
tk,¡xhA
 40

bu ?kks’k.kkvksa vkSj dk;Z ;kstuk ds vuqlkj oŸkZeku esa fiNM+s oxZ vkSj fiNM+s {ks=ksa ds cPpks dh
f‛k{kk&O;oLFkk gsrq fuEufyf[kr iz;kl fd;s tk jgs gS&
1- loZ f‛k{kk vfHk;ku ds varxZr buds {k=ksa esa izkFkfed ,oa mPp izkFkfed
Ldwy [kksyus dks f}rh; ojh;rk nh tk jgh gSA
2- fiNM+s {ks=ksa esa u, izdkj ds f‛k{kk dsUnz [kksyus dh ojh;rk nh tk jgh gSA
15&20 cPps gksu ij gh u, izdkj dk f‛k{kk dsUnz [kksy fn;k tkrk gSA
3- bl oxZ ds cPpksa ds fy, dqN fo‛ks’k Nk=o`fŸk;ksa dh Hkh O;oLFkk dh xbZ
gSA
ckfydkvksa dh f‛k{kk
1- Lora= gksus ds ckn loZizFke jk/kkd`’.ku deh‛ku ¼1948&49½ us L=h&f‛k{kk dh leqfpr O;oLFkk
djus dk lq>ko fn;kA
2- 1950 esa gekjk viuk lafo/kku ykxw gqvkA bl lafo/kku ds vuqPNsn 15 ¼3½ esa ;g O;oLFkk dh
xbZ gS fd & bl vuqPNsn dh fdlh Hkh ckr ls jkT; dks fL=;ksa vkSj ckydksa ds fy, dksbZ
mica/k cukus esa dksbZ ck/kk ugha gksxhA
3- 1951 bZ0 esa ckfydk f‛k{kk ds çpkj ,oa çlkj ds fy, ;kstukc) :i ls dk;Z ‛kq: fd;k x;kA
4- 1958 esa dsna z ljdkj us L=h&f‛k{kk ds laca/k esa lq>ko nsus ds fy, Jherh nqxkZckbZ ns‛keq[k dh
v/;{krk esa Þjk’Vªh; efgykß f‛k{kk lfefr dk xBu fd;kA
bls v/;{k ds uke ij ns‛keq[k lfefr Hkh dgrs gSA
bl lfefr us L=h f‛k{kk ds izpkj&izlkj ds fy, vusd lq>ko fn, ftuesa&
(a) jk’Vªh; efgyk f‛k{kk ifj’kn~ dh LFkkiukA
(b) L=h f‛k{kk ds izlkj ds fy, vfrfjDr /kujkf‛k dh O;oLFkk
(c) vkSj L=h&iq:’k lcds fy, leku f‛k{kk dk lq>ko eq[; FksA
5- ljdkj us 1959 esa jk’Vªh; efgyk ifj’kn~ dk xBu dj bls L=h&f‛k{kk ds laca/k esa uhfr ,oa
;kstuk&fuekZ.k dk dk;Z lkSai fn;kA
6- f‛k{kk ds lanHkZ esa 1962 bZå esa galk esgrk lfefr dk xBu fd;k x;kA bl lfefr us Hkh
yxHkx ogh lq>ko fn;sA
7- jk’Vªh; f‛k{kk uhfr 1986 esa L=h&f‛k{kk ds izpkj&izlkj ,oa mUu;u ds fy, dbZ /kks’kuk,¡ dh xbZ
vkSj lkFk&gh&lkFk mu /kks’k.kkvksa ds fØ;kUo;u ds fy, dk;Z&;kstuk Hkh cuk;h xbZ] ftlds
vuqlkj oŸkZeku esa L=h&f‛k{kk ds izpkj&izlkj ,oa mUu;u ds fy, fuEukafdr iz;kl fd;s tk
jgs gSA
(a) ftu ftyksa esa L=h lk{kjrk nj cgqr de gS] muesa ftyk fo|ky; f‛k{kk dk;ZØe pyk;k
tk jgk gSA
(b) ckfydk fujkSipkfjd f‛k{kk &dsUnzkas dks 90 izfr‛kr vuqnku nsuk ‛kq: fd;k x;k gSA
(c) 1989 esa efgyk lek[;k dk;ZØe „kq: fd;k x;k] tks oŸkZeku esa 900 xzkeksa esa pyk;k tk
jkg gS blds }kjk xzkeh.k vkSj fiNM+s oxZ dh ckfydkvksa dh f‛k{kk dh O;oLFkk dh tk jgh
gSA
(d) Ukoksn; fo|ky;ksa esa ckfydkvksa ds fy, 30 izfr‛kr LFkku vkjf{kr fd;s x;s gSA
(e) Ekk/;fed vkSj mPp izkFkfed Lrj ij fu%‛kqYd Nk=koklksa dh lqfo/kk c<+kbZ tk jgh gSA
(f) Ckfydkvksa ds fy, ek/;fed LRkj rd dh f‛k{kk fu%‛kqYd dj nh xbZ gSA dqN izkarks esa buds
fy, mPp f‛k{kk Hkh fu%‛kqYd gSA
(g) fu/kZu oxZ dh Nk=kvksa dks vkfFkZd lgk;rk Hkh nh tk jgh gSA
(h) ckfydkvksa ds fy, dqN fo‛ks’k Nk=o`fŸk;ksa dh Hkh O;oLFkk gSA

eancqf) ,oa „kkjhfjd :i ls fodykax cPpkas dh f‛k{kk

f‛k{kk ds {ks= esa ‛kkjhfjd n`f’V ls v{ke vkSj ekufld n`f’V ls ean cqf) cPpksa dks fodykax ekuk
tkrk gS vkSj lkFk&gh mu cPpksa dks Hkh fodykax ekuk tkrk gS tks fdlh dkj.k lkekftd O;ogkj
esa vlkekU; gks x, gksA
 41

ljdkjh vk¡dM+ksa ds vuqlkj 2001 esa gekjs ns‛k esa yxHkx 2 djksM+ O;fDr fodykax
FksAa iwjs lalkj ds fodykaxksa ds 50 izfr‛kr FksAa buesa yxHkx 50 yk[k cPps ,sls gS ftudh f‛k{kk dh
leqfpr O;oLFkk djuk vko‛;d gSA
(a) dsUnzh; lekt dY;k.k cksMZ dh LFkkiuk 12 vxLr] 1953 bZå dks dh xbZA bldk mÌs‛; Fkk&
efgykvksa] cPpksa rFkk fodykaxks ds dY;k.kdkjh dk;ZØe dks ykxw djuk rFkk lekt&dY;k.k
dkjh xfrfof/k;ksa dks izkRs lkfgr djukA
(b) dksBkjh deh‛ku ¼1964&66½ us ‛kSf{kd voljksa dh lekurk ds lanHkZ esa fodykax cPpksa dh f‛k{kk
dh leqfpr O;oLFkk djus ij cy fn;kA blds ifj.kke Lo:i 1965 ls 1975 ds chp buds
fy, yxHkx 60 u;s fo|ky; LFkkfir fd;s x;sA
(c) 1984 bZå esa lekt dY;k.k foHkkx us 4 jk’Vªh; fodykax laLFkku LFkkfir fd;sA
1- jk’Vªh; n`f’V fodykax laLFkku nsgjknwu
2- jk’Vªh; Jo.k fodykax laLFkku cacbZ
3- jk’Vªh; vfLFk&jpuk fodykax laå dydŸkk
4- jk’Vªh; ekufld fodykax laLFkku] fldanjkckn ¼rsyaxkuk½
jk’Vªh; f‛k{kk uhfr 1986 esa ‛kSf{kd voljksa dh lekurk ds lanHkZ es fodykax cPpksa dh
f‛k{kk&O;oLFkk ij cy fn;k x;k vkSj mldh dk;Z ;kstuk esa ;g ?kks’k.kk dh xbZ fd%&
1. fodyakx cPpksa dh f‛k{kk ij fo‛ks’k /;ku fn;k tk,xk vkSj budh f‛k{kk&O;oLFkk gsrq
LoSfPNd iz;klksa dks izkRs lkfgr fd;k tk,xkA
2. ekewyh fodyakx cPps lkekU; cPpksa ds lkFk i<s+x a sa vkSj xwax]s cgjs] va/ks rFkk ean cqf)
ckydks ds fy, vyx ls dbZ Ldwy [kksys tk,¡xsA
mi;qZDr dk;Z ;kstuk ds vuqlkj oŸkZeku fodykaxksa dh f‛k{kk gsrq fuEukafdr iz;kl
fd, tk jgs gS%&
1- fodykax cPpksa dh izkFkfed f‛k{kk esa izos‛k dh vk;q 6 o’kZ ds LFkku ij 9 o’kZ rd dj nh xbZ
gSA
2- dsUnzh; fodykax laLFkkvksa esa fodykax cPpksa dh f‛k{kk] fodykax cPpks ds f‛k{kd ds izf‛k{k.k
vkSj fodykax cPpks dh f‛k{kk ds {ks= esa ‛kks/kdk;Z dh O;oLFkk gSA
3- fodykax cPpksa dh f‛k{kk dh O;oLFkk djus okyh LoSfPNd laLFkkvksa dh lgk;rk dh tk jgh gSaA
buds lg;ksx ls 2001 esa Hkkjr esa yxHkx 1000 fodykax f‛k{kk dsUnz LFkkfir gks pqds FksA

vYila[;d oxZ ds cPpksa dh f‛k{kk

/keZ vkSj Hkk’kk ds vk/kkj ij dqN oxZ ds O;fDr;ksa dsk vYila[;d ?kksf’kr dj fn;k x;k gSA buesa
eqlyeku] bZlkbZ] ckS) vkSj tSu vkfn vkrs gS] ijUrq bZlkbZ] ckS) vkSj tSu f‛k{kk dh n`f’V ls fiNM+s
ugha gS blfy, tc f‛k{kk ds {ks= esa vYila[;dksa dh f‛k{kk dh ppkZ dh tkrh gS rks og fo‛ks’kdj
eqlyeku cPpksa dh f‛k{kk dh ckr dh tkrh gSA
Hkkjrh; lafo/kku ds vuqPNsn&30 esa vYila[;dksa dh f‛k{kk ds laca/k es nks izko/kku
fd, x, gSA
1- /keZ ;k Hkk’kk ij vk/kkfjr lHkh vYila[;d oxksZa dks viuh :fp ds vuqlkj f‛k{kk laLFkkuksa dh
LFkkiuk vkSj iz‛kklu dh vf/kdkj gksxkA
2- f‛k{kk&laLFkkvksa dks lgk;rk nsus esa jkT; fdlh fo|ky; ds fo:) bl vk/kkj ij Hksn ugha
djsxk fd og /keZ ;k Hkk’kk ij vk/kkfjr fdlh vYila[;d oxZ ds izca/k esa gSA
dksBkjh deh‛ku ¼1964&66½ us ‛kSf{kd voljksa dh lekurk ds lanHkZ esa ‛kSf{kd n`f’V
ls fiNM+s vYila[;dksa ds cPpksa dh f‛k{kk&O;oLFkk djus ij cy fn;kA
jk’Vªh; f‛k{kk uhfr&1986 esa budh f‛k{kk dh mfpr O;oLFkk djus dh ?kks’k.kk dh xbZ
vkSj rnuqdwy dqN Bksl dne Hkh mBk, x,A jk’Vªh; f‛k{kk uhfr 1986 esa vYila[;dksa dh
f‛k{kk ds lanHkZ esa Li’V ?kks’k.kk dh x;h gS&
1- vYila[;dksa dks viuh f‛k{kk&laLFkk,¡ pykus dk vf/kdkj gksxk] ijarq budk ikB~;Øe
izkarh; ljdkjksa }kjk fuf‛pr ikB~;Øe gh gksxkA
2- vYila[;kdksa ds {ks= esa izFkfed ,oa ek/;fed Ldwy [kksyus dks izkFkfedrk nh tk,xhA
 42

oŸkZeku esa vYila[;dks ds cPpksa dh f‛k{kk gsrq] fuEufyf[kr iz;kl fd;s tk jgs gS%&
(i) loZf‛k{kk vfHk;ku ds varxZr vuqlwfpr tkfr ,oa tutkfr;ksa ds lkFk vYila[;dksa ds {ks=ksa
esa Hkh izkFkfed ,oa mPp izkFkfed Ldwy LFkkfir djus dks izkFkfedrk nh tk jgh gSA
(ii) ‛kSf{kd n`f’V ls fiNM+s vYila[;dksa ds fy, {ks=h; l/ku dk;ZØe pyk;k tk jgk gSA
(iii) enjlkas dks f‛k{kk ds vk/kqfudhdj.k gsrq foŸkh; lgk;rk nh tk jgh gSA
(iv) mudh dqN tkfr;ksa dks fiNM+h tkfr;ksa dh lwph esa LFkku fn;k x;k gS vksj mudksa
;FkklaHko vkj{k.k o vkfFkZd] lqfo/kk,¡ Hkh iznku dh tk jgh gSA
Hkkjr esa Lora=rk&izkfIr ds 74 o’kZ ckn Hkh bu lc tkfr;ksa dks oafpr] fiNM+s vFkok detksj
oxZ es j[kuk] ftUgsa Lora=rk ds le; bu oxksZa esa j[kk x;k Fkka] ;g iznf‛kZr djrk gS fd ;s tkfr;k¡
vHkh Hkh oafpr] fiNM+h ,oa detksj gSA bldk vFkZ gS fd geus Lora=rk ds 74 o’kZ esa Hkh buds
mUu;u ds fy, dqN [kkl iz;kl ugha fd;k gSA lp ckr rks ;g gS fd ;s lc tkfr;k¡ u rks vc
mruh oafpr] fiNM+h o detksj gS] ftruh Lora=rk izkfIr ls igys FkhA vc buesa lkekftd ,oa
jktuSfrd tkx:drk vk xbZ gS] f‛k{kk dh vksj Hkh budh :fp c<+h gS vkSj vkfFkZd {ks= esa Hkh mruh
fiNM+h gqbZ ugha gSA gk¡] vuqlwfpr tu&tkfr;k¡ vHkh Hkh lHkh n`f’V;ksa ls oafpr] fiNM+h ,oa detksj
gSA vr% bl fn‛kk es ,d uohu lkekftd ØkfUr ;k tutkxj.k dh furkar vko‛;drk gSA

6- Lkeku fo|ky; iz.kkyh (Common School System)

leku fo|ky; iz.kkyh flLVe dk vFkZ gS ,d vk;q oxZ ds lkjs ckydksa dks ,d leku f‛k{kk iznku
djus ds O;oLFkk dh tk;s pkgsa oks fdlh Hkh oxZ] lEiznk;] vfFkZd ;k HkkSxksfyd fLFkfr ls gksA
vesfjdk ds izfl) f‛k{kk‛kkL=h gksjsl eu lalkj ds igys O;fDr gS ftUgksus 19oha
‛krkCnh esa lkekU; fo|ky; O;oLFkk ‛kCn dk iz;ksx fd;kA gksjl eu us lkekU; fo|ky; O;oLFkk
dk iz;ksx ljdkj }kjk foŸk iksf’kr fo|ky;ksa ds fy, fd;kA ftlesa lHkh oxZ ls vkus okys ckydksa
ds fy, ,d leku f‛k{kk O;oLFkk gks ftlls fd jk’Vª ds lHkh ckydkssa dks ,d lkFk i<+us o c<+us
dk volj feysAa dqN gh o’kksZa es bl O;oLFkk dk iz;ksx dukMk] tkiku] D;wck] pkbuk o vU;
;wjksih; ns‛kksa essa Hkh fd;k tkus yxkA
Hkkjr esa dkWeu Ldwy flLVe ds izR;; dk tud f‛k{kk vk;ksx dks ekuk tkrk gS
ftlds v/;{k MkWå nkSyr flag dksBkjh Fksa ftudh v/;{krk esa Ldwyh f‛k{kk iz.kkyh dks u;k vkdkj
nsus fd dksf‛k‛k dh xbZ ftls dksBkjh vk;ksx ds uke ls tkurs gSA 1986 dh f‛k{kk uhfr dh ;g
ifjdYiuk jgh gS fd dkWeu Ldwy flLVe ds }kjk leLr fo|ky; fcuk fdlh HksnHkko ds lHkh
ckydksa ds fy, [kqys gksus pkfg,A lHkh dks mi;wDr xq.koŸkkiw.kZ f‛k{kk iznku dh tkuh pkfg, rkfd
dksbZ Hkh lkekU; vfHkokod vius ckyd dks bl O;oLFkk ds ckgj [kphZys fo|ky; esa f‛k{kk fnykus
dh vk‛;drk vuqHko u djsAa bl rjg dh f‛k{kk O;oLFkk dqN yksdrkaf=d ns‛kksa tSls vesfjdk esa
uscjgqM rFkk baXyS.M esa dkWEizhgsaflo Ldwy ds :i esa fo|eku gSA
dksBkjh vk;ksx ds lkekU; fo|ky; iz.kkyh ds laizR;; ds dsUnz esa Hkh uscjgqM Ldwy
gh fo|eku gSA dksBkjh vk;ksx }kjk vuq‛kalk dh xbZ gS fd bl izdkj ds fo|ky; esa iM+kl s ds
leLr ckydksa dks v/;;u dk leku volj feys bl laca/k esa dksBkjh vk;ksx dh fjiksVZ esa dgk
x;k gS%& igyk& ,d iMksl + h fo|ky; cPpksa dh vPNh f‛k{kk iznku djsxk] D;ksafd ftUnxh dks
lkekU; O;fDr ds lkFk lk>k djuk vPNh f‛k{kk dk lkekU; la?kVd gSA nwljk] bl izdkj ds
fo|ky;ksa dh LFkkiuk le`)] lqfo/kk laiUu vkSj ‛kfDr‛kkyh oxksZa dks yksd f‛k{kk iz.kkyh esa :fp ysus
ds fy;s foo‛k djsxh ,oa bl izdkj ml f‛k{kk O;oLFkk esa vis{kd`r :i esa lq/kkj tYnh vk;sxkA
f‛k{kk dh jk’Vªh; uhfr 1986 esa fufgr gS fd tkfr] iaFk] LFkku ;k fyax ds ckotwn
lHkh cPpksa dh ,d leku xq.koŸkk;qDr izkFkfed f‛k{kk rd igq¡p gksA bl uhfr ds fØ;kUo;u dh
leh{kk djrs le; jkeewfrZ lfefr ¼1990½ us Ldwy esa lekurk vkSj lkekftd U;k; dh lqj{kk gsrq
lexz j.kuhfr dk cgqr egRoiw.kZ ?kVd ekukA
ljdkjh fo|ky;ksa dh fcxM+rh gqbZ O;oLFkk l{ke oxZ dks futh fo|ky;kssa dh rjQ
Hkkxus dks etcwj fd;k gS rks nwljh rjQ ljdkj us dsUnzh; fo|ky;] lSfud fo|ky;] uoksn;
fo|ky; vkfn ds lanHkZ esa fofHkUu Jsf.k;ksa ds cPpksa gsrq Ldwyh f‛k{kk esa varj ds vo/kkj.kk dks
fodflr fd;k gSA vkpk;Z jkeewfrZ fjiksVZ us uoksn; fo|ky; Ldwy iz.kkyh dh vkykspuk dh gSA
 43

D;ksafd ;g dkQh [kphZyk Fkk rFkk lHkh ds fy;s lkekU; Ldwy f‛k{kk ds fopkj ls vlaxr FkkA
leku fo|ky; iz.kkyh ds mÌs‛;%&
(i) ,d vk;q oxZ ds cPpksa ds fy;s ,dleku f‛k[kk iznku djukA
(ii) leLr cPpksa dks mfpr xq.koŸkk;qDr izFkfed Lrj ds f‛k{kk iznku djukA
(iii) ljdkjh fo|ky;ksa ds izfr mnklhurk dks nwj djukA
(iv) lekt esa O;kIr HksnHkko dks nwj djukA
(v) visf{kr oxZ dks f‛k{kk ds }kjk vkxs c<+us dk ekSdk iznku djukA

f‛k{kk vk;ksx 1966 dh flQkfj‛kksa dks ;kn djuk xyr u gksxk tks iM+kslh Ldwyksa dh vo/kkj.kk dks
lHkh cPpksa ds fy, lekt xq.koŸkk dh f‛k{kk ds fy, egRoiw.kZ le>rk gS ysfdu futh fo|ky;ksa
dh c<+rh gqbZ la[;k vkSj ljdkjh fo|ky;ksa ds fcxM+rs ekudksa ds dkj.k csgrj xq.koŸkk dh f‛k{kk
dh [kkst esa Ldwyh f‛k{kk ds usr`Ro fd;k x;kA dsoy xjhc ;k lhekUr yksx vius cPpks a dks
ljdkjh Ldwyska esa Hkstrs gS ;k tks ,d ;k vU; dkj.kksa ls bu Ldwyksa esa vius cPpksa ds izos‛k esa
lqjf{kr ugha gks ldrs mi;ZqDr vk;ksx dh flQkfj‛k lh-,lå,lå vk;ksx ds lanHkZ esa gSA

jk’Vªh; ikB~;p;kZ dh :ijs[kk&2005 esa dWkeu Ldwy flLVe ds laca/k esa fy[kk x;k gS&
Þfofo/k mira=ks ,oa vyx&vyx izdkjksa ds Ldwyksa ds gksus ls dqy feykdj Ldwyh
O;oLFkk ij ukdkjkRed vlj gh iM+rk gS] D;ksafd lekt ds vf/kd eq[kj oxZ dk leFkZu fo|kfFkZ;ksa
ds NksVs ls lewg dks gh fey ikrk gSA ;g oakNuh; gS fd leku Ldwyh i)fr dk fodkl fd;k
tk;s rkfd ns‛k ds dbZ {ks+=ksa esa lerqY; xq.koŸkkiw.kZ f‛k{kk lqfuf‛pr dh tk lds tks jk’Vªh;
ikB~;p;kZ dh :ijs[kk dk y{; Hkh gSA tc fofHkUu i`’VHkwfe;ksa ds cPps ,d lkFk i<+rs gS rks mlls
f‛k{kk dh xq.koŸkk esa lq/kkj rks gksrh gh gS( Ldwy dk ekgkSy Hkh le`) gksrk gSSA vxj ikB~;p;kZ dk
og n`f’Vdks.k ¼yphykiu] lanHkZ‛khyrk vkSj cgqyrk½ tks bl nLrkost esa ntZ gS] leku Ldwyh
i)fr dk vk/kkj curk gS] rHkh f‛k{kk dh ,d ,slh jk’Vªh; O;oLFkk lkdkj gks ldsxh ftlesa dksbZ
Hkh nks vleku u gksaxsA
mDr mnkgj.k esa Li’V gS fd ,uålhå,Qå&2005 esa dkWeu Ldwy flLVe djus dh
ckr dgh xbZ gSA blds i‛pkr~ dkWeu Ldwy flLVe ds laca/k esa ,d vk;ksx dk xBu fd;k x;kA
leku fo|ky; iz.kkyh vk;ksx 2007 ¼CSSC½
dkWeu Ldwy flLVe vk;ksx ds vuqlkj ,d ,slh f‛k{kk O;oLFkk@iz.kkyh ftlesa tkfr] lEiznk;]
leqnk;] Hkk’kk] fyax] vkfFkZd fLFkfr] lkekftd fLFkfr vkSj ‛kkjhfjd ,oa ekufld {kerk ds vk/kkj
ij HksnHkko fd, fcuk lcdks leku xq.koŸkk;qDr f‛k{kk nh tkrh gSA bldk dsUnzh; leizR;; gS fd
lHkh fo|ky;ksa esa xq.koŸkkiw.kZ f‛k{kk ds leku U;wUre ekun.M gksA
bl fjiksVZ ds vuqlkj lokZf/kd izeq[k U;wure ekun.M ;g gS fd dkWeu Ldwy
flLVe Hkkjrh; lafo/kku esa mYysf[kr voljksa dh lekurk vkSj lkekftd U;k; dk lEeku djsa vkSj
mls vkxs c<+k;sA
dkWeu Ldwy flLVe dh fo‛ks’krk,¡%&
dksBkjh vk;ksx dh vuq‛kalk ds vuqlkj dkWeu Ldwy flLVe dh fo‛ks’krk,¡ fuEuuqlkj gks ldrh gSA
(i) ;g f‛k{kk O;oLFkk fdlh Hkh izdkj ds HksnHkko ds fcuk lHkh ds fy, [kqyh gksxhA
(ii) blesa f‛k{kk O;oLFkk dk vk/kkj fo|kFkhZ dh vkfFkZd fLFkfr u gksdj izfrHkk gksA
(iii) bl O;oLFkk esa mi;qDr ekudksa ds vuq:i fdlh rdZlaxr vuqikr esa xq.koŸkkiw.kZ
laLFkk,¡ miyC/k gksxhA
(iv) bl O;oLFkk esa dksbZ f‛k{k.k ‛kqYd ugha gksxkA
(v) ,d lkekU; vfHkokod vius cPPkksa dks mi;qDr f‛k{kk iznku djus esa l{ke gksxAsa blds
fy;s mUgs eagxs futh fo|ky; ugha Hkstuk iM+x s kA
(vi) U;wure Lrj ij lqfo/kk,¡ ;Fkk&Hkou] ihus dk ikuh] ‛kkSpky;] iqLrdky;] vkfn dh
 44

lqfo/kk,¡ miyC/k gksxhA

(vii) izf‛kf{kr f‛k{kd rFkk Nk=ksa dk vuqikr mi;qDr gksxkA
(viii) izkFkfed Lrj ij ekr`Hkk’kk esa f‛k{kk dh O;oLFkk dh tk;sxhA
(ix) izR;sd {ks= esa ,d fo|ky; gksxk ftlesa vkl&ikl ds leLr fo|kFkhZ i<+ ldsAa
leku fo|ky; iz.kkyh ds ekun.M
1- vkd’kZd Ldwy i;kZoj.kA
2- izkFkfed fo|y;ksa gsrw de&ls&de rhu mi;ksxh oxZ d{k rFkk izkFkfed fo|ky;ksa ds fy, N%
mi;ksxh oxZ&d{k,¡ rFkk mi;qDr lgk;d lkexzh gks
 f‛k{kd gsrq OySdcksMZ
 cPpksa ds fy, cksMZ
 mfpr cSBus dh O;oLFkk
 vYi ykxr ls fufeZr f‛k{k.k ,M~l
3- izR;sd izkFkfed fo|ky; gsrq de ls de rhu f‛k{kdA
4- izkFkfed Lrj ij izR;sd fo’k; gsrq ,d f‛k{kd ¼Hkk’kk] bZoh,l] lkekftd foKku rFkk xf.kr ds
fy, de ls de pkj f‛k{kd½A
5- fu/kZu cPpksa gsrq eq¶r oL=ksa vkSj vU; lh[kus dh lkefxz;ksa tSls eq¶r iqLrdsa vkSj e/; fnolh;
Hkkstu ls ijsa lgk;d lsokvksa dk foLrkjA
6- izkFkfed fo|ky;ksa gsrq ØSp rFkk iwoZ fo|ky;ksa dks fu/kZu yM+fd;ksa ds cPpksa dks HkrhZ djus gsrq
tks ?kj esa NksVs cPpksa dh ns[kHkky djrh gS mUgsa Ldwy esa j[kk tkrk gSA
leku Ldwy iz.kkyh vk;ksx ¼2005&07½ fcgkj ds ifjizs{; esa %&
fcgkj ljdkj ds ekuo lalk/ku fodkl foHkkx us vxLr] 2006 dks vf/klwpuk ds
tfj; leku Ldwy iz.kkyh vk;ksx dk xBu fd;kA Hkkjr ds iwoZ fons‛k lfpo eqpdqUn nqcs bl
vk;ksx ds v/;{k ,oa fnYyh fo‛ofo|ky; ds iwoZ f‛k{kk ladk;k/;{k MkWå vfuy lnxksiky blds
lnL; lfpo cuk;s x;sA leku Ldwy iz.kkyh vk;ksx ds le{k fuEufyf[kr fo’k; fopkjkFkZ j[ks
x;s%&
1- ljdkjh ;k futh rFkk vU; izdkj ds fo|ky;ksa ,oa fofHkUu ‚kSf{kd /kkjkvksa ds <k¡pks vkSj
miyC/k ‚kSf{kd lqfo/kkvksa esa ‚kkfey djrs gq;s jkT; dh oŸkZeku Ldwy iz.kkyh dk O;kid
v/;;u lapkfyr djukA
2- jkT; ds lHkh cPpksa ds fy, mfpr xq.koŸkkiw.kZ f‛k{kk lqfuf‛pr djus gsrq ekud ,oa ekinaMks
rFkk vU; vko‛;d izko/kkuksa dh vuq‛kalk djuk blds foŸkh; fufgrkFkksZ dk vkdyu djukA
3- lafo/kku ds vuqPNsn 21¼A½ ds varxZr eq¶r vkSj vfuok;Z f‛k{kk ds cPpksa ds fy, ,d <+¡kps
dh vuq‚kalk djukA
4- jkT; esa leku Ldwy iz.kkyh ds fØ;kUo;u gsrq ,d dk;Z ;kstuk rS;kj djukA
5- leku Ldwy iz.kkyh ds xBu ds flyflys esas xk¡/kh th ds cqfu;knh fo|ky;ksa dh xfr
fu/kkZjd Hkwfedk RkFkk ftyk eq[;ky;ksa ds fy, izLrkfor fd;s tk jgs vknZ‛k fo|ky;ksa dh
iM+rky djuk rnkuqlkj ,d dk;Z ;kstuk dh vuq‛kalk djukA
6- jkT; ds vanj ekStwn rFkk dk;Zjr~ v/;kid f‛k{k.k laLFkkvksa vkSj vusd fØ;kdykiksa rFkk
ikB~;p;kZ dk v/;;u djuk rFkk leku Ldwy iz.kkyh dh t:jrksa ds vuqlkj mUgsa iquxZfBr
djus ds mÌs‛; ls vuq‛kalk,¡ djukA
vuq‛kalk,¡ ¼Recommendation½
X;kjg ekg dk dk;Zdky iwjk djus ds ckn vk;ksx us 8 twu 2007 dks fcgkj ljdkj dks
viuh fjiksVZ lkSai nhA vk;ksx us vius fjiksVZ esa fcgkj dh Ldwyh f‛k{kk esa cnyko ds fy, dbZ
,sfrgkfld vuq‛kaLkk,¡ dh] ftuesa dqN izeq[k vuq‛klk,¡ fuEufyf[kr gS%&
 45

(i) fcgkj esa leku Ldwy f‛k{kk iz.kkyh ykxw dh tk,A

(ii) leku Ldwy iz.kkyh esa U;wure ,d o’kZ dh iwoZ izkjafHkd f‛k{kk lekfo’V fd;k tk,A
(iii) ek/;fed f‛k{kk ¼d{kk 9oha ls 10oh½ dk loZO;kihdj.k gksA
(iv) bl iz.kkyh dk foLrkj mPprj ek/;fed Lrj rd fd;k tk,A
(v) 13 fdLe ds fo|ky;ksa dh txg iSVuZ ds fuEufyf[kr rhu izdkj ds fo|ky; gh
vfLrRo esa j[ks tk;sAa
¼d½ igyh ls 5oha d{kk rd izkFkfed fo|ky;
¼[k½ igyh ls 8oha d{kk rd ds e/; fo|ky; rFkk
¼x½ 9oha ls 12oha d{kk rd ds mPp ek/;fed fo|ky;
(vi) gj izkFkfed vkSj e/; fo|ky; ds lkFk ,d o’kZ dk ckyoxZ Hkh tksM+h tk,A
(vii) v/;kid dh txg fo|ky; f‛k{kk lfefr dks e/;kg~u Hkkstu dh ftEesnkjh lkSaih
tk, lkFk gh Hkkstu idkus ,oa iM+kl s us dh ftEesokjh ekrk lfefr dks nh tk,A
(viii) fodykax cPpksa dh f‛k{kk ds fy, lekos‛kh fo|ky; [kksys tk,A blds fy,
lsos k&iwoZ] lsok&dkyhu ,oa lsokjr v/;kid f‛k{k.k ds fo‛ks’k izca/k fd, tk,A
(ix) rhu fd-eh- ls T;knk nwjh okyh 9oh&12oha d{kk dh lHkh yM+fd;ksa dksa eq¶r
lkbfdy eqgS;k djk;h tk,A
(x) v/;kidksa dks fdlh xSj&v/;kidh; dk;ksZ esa ugha yxk;k tk,A
(xi) fo|ky; iazca/ku esa fo|ky; f‛k{kk lfefr;ksa dh Hkwfedk lqfuf‛pr dh tk,A
(xii) foŸkjfgr ,oa futh fo|ky;ksa] ljdkjh lgk;rk izkIr enjlsa vkSj laLd`r fo|ky;ksa
dks leku Ldwy iz.kkyh dh ifjf/k vkSj laLd`r fo|ky;ksa dks leku Ldwy iz.kkyh dh
ifjf/k esa yk;k tk,A
(xiii) ,l-lh-bZ-vkj-Vh ¼SCERT½ dk iquxZBu ,d Lok;r vdknfed laLFkku ds :i esa
fodflr fd;k tk,A
(xiv) fcgkj dh Ldwyh iz.kkyh esa xk¡/khoknh f‛k{kk‛kkL= dks ykxw fd;k tk,A
(xv) izR;sd ftyk eq[;ky; esa ftyk vkn‛kZ fo|ky;ksa dh LFkkiuk dh tk;sxhA
mi;qZDr vuq‛kalkvksa ds lkFk 2006 esa fcgkj ljdkj us leku Ldwy iz.kkyh
vk;ksx ¼2006&07½ dh fjiksVZ esa rc rd ns‛k esa lkekU; Ldwy iz.kkyh ykxw u gksus ij iz‛u
Hkh mBk;k vkSj bl iz.kkyh dks iwjs ns‛k esa ykxw djus ij cy fn;k x;kA
blesa Hkh xksikyd`’.k us tc lu~ 1991 esa fu%‛kqYd ,oa vfuok;Z f‛k{kk dk
fo/ks;d is‛k fd;k Fkk rc Hkh ml le; dh lkeUrh rkdrksa us bls ifjr ugha gksus fn;k
FkkA oŸkZeku lanHkZ esa Hkh ;fn ge ns[ks rks futhdj.k ds dkj.k iwjs ns‛k esa ,d lkFk ,d
leku Ldwy iz.kkyh ¼A Common School System½ ykxw djuk eqf‛dy gksrk tk jgk gSA
blds lkFk gh vc t:jh gksrk tk jgk gS fd jktuhfrd nyksa dks ;g vglkl djk;k
tk;s fd leku Ldwyh O;oLFkk viukuk fdruk t:jh gSA vr% jk’Vªh; f‛k{kk iz.kkyh dks
pkfg, fd og leku f‛k{kk iz.kkyh viuk;s tks xjhcksa ,oa vehjksa esa i`FkDdj.k dks
lekIr dj ns o ,sls leku Ldwyksa dh LFkkiuk djs tgk¡ cPps pkgs os fdlh Hkh tkfr]
iztkfr] /keZ] fyax ;k oxZ ds gks] f‛k{kk izkIr dj ldsAa blds lkFk gh ns‛k ds leLr
fo|ky;ksa] ljdkjh] xSj&ljdkjh] LFkkuh; fudk;ksa }kjk lgk;rk izkIr] xSj lgk;rk dks
Hkax dj fn;k tk;s o ,d lkekU; izcU/k lfefr dk izfrfuf/kRo ‚kq: fd;k tk;sA
mi;ZqDr foospuk ds vk/kkj ij ge dg ldrs gS fd jke euksgj yksfg;k ds
LoIu&okD; Þjk’Vªifr gks ;k pijklh dh larku] lcdh f‛k{kk ,d lekuÞ] dks ;FkkFkZ dh
/kjkry ij mrkjus dh igy lcls igys dksBkjh deh‛ku us dh ftlij NEP-1986 jke
 46

ewfrZ lfefr 1990, CSSC-2001 fcgkj] us viuh&viuh flQkfj‛kksa ls bls lkdkj&o`{k dk :i

nsus dk vFkd iz;kl fd;kA
gkyk¡fd fcgkj ljdkj }kjk xfBr vk;ksx us bl leku fo|ky; iz.kkyh ls
laca/k tks flQkfj‛ks dh muesa ls dqN tSls&lkbZfdy ;kstuk] ekrk lfefr dk xBu vkfn
dks fØ;kfUor fd;k x;k blds ckotwn lkekU; fo|ky; O;oLFkk dks iw.kZ:is.k ;FkkFkZ ds
/kjkry ij mrkjuk vHkh Hkh laHko ugha gks ldk gSA vxj ge lkekU; fo|ky; iz.kkyh ds
fnokLoIu djkj ns rks ;g vf‛k;ksfDr u gksxhA
bl iz.kkyh dks fnokLoIu djkj nsus okys reke dkj.kksa dk fo‛ys’k.k djus
ij ge ikrs gS fd vkt bl futhdj.k ds nkSj esa val[; fofo/krkvksa ls Hkjs Hkkjr o’kZ esa
bl iz.kkyh dks lkdkj :i nsus ds fy, vHkh bZekunkj dksf‛k‛ksa djus dh t:jr gSA
bl izdkj ls vkt gesa mnkjhdj.k] oS‛ohdj.k ,oa futhdj.k dks le>rs gq, f‛k{kk ij
buds izHkkoksa ls Hkh gesa voxr gksuk gksxk] lkFk gh le;kuqdwy blds rgr mfpr fu.kZ;
ysus dh vko‛;drk Hkh gksxhA
_______:o:_______

iz‛u laxzg
1- dkWeu Ldwy flLVe ls vki D;k le>rs gS\
2- dkWeu Ldwy flLVe dh pqukSfr;ksa dh leh{kk djsAa
3- dkWeu Ldwy flLVe ds mÌs‛; rFkk fo‛ks’krkvksa dk o.kZu djsAa
4- fcgkj ljdkj }kjk xfBr dkWeu Ldwy flLVe deh‛ku dh lQyrkvksa dh foospuk djsAa
5- oafpr oxZ ls D;k le>rs gSa\
6- oafpr oxZ dh f‛k{kk ds fy, fd, x, laoS/kkfud izko/kkuksa dh ppkZ djsAa
7- misf{kr oxZ&nfyr] vYila[;d ,oa vkfnoklh oxksZa dh f‛k{kk ij izdk‛k Mkfy,A
8- vfHkoafpr oxZ ds varxZr vuqlwfpr tkfr;ksa ds cPpksa ds ‛kSf{kd fodkl dh uhfr;k¡] dk;ZØe
,oa ;kstukvksa dk o.kZu dhft,A
9- xq.koŸkkiw.kZ f‛k{k.k ds vko‛;d rRoksa ij izdk‛k MkysaA
10- f‛k{kk ds futhdj.k ds izHkkoksa dh ppkZ djsAa
11- lkekftd ifjorZu ls vki D;k le>rsa gSa\
12- ^vk/kqfudhdj.k^ dk vFkZ Li’V djsAa
13- ^oS‛ohdj.k^ dh vo/kkj.kk dks Li’V djsAa

lanHkZ%&
1- :gsyk- ,låihå] f‛k{kk ds nk‛kZfud rFkk lekt‛kkL=h; vk/kkj] vxzoky ifCyds‛kUlA
2- :gsyk] ,låihå] Hkkjrh; f‛k{kk dk lekt‛kkL= jktLFkku fgUnh xzaFk vdkneh
3- enku] iwue] f‛k{kk ds nk‛kZfud ,oa lekt‛kkL=h; vk/kkj cqdeSuA
4- flag vpZuk] f‛k{kk ds ledkfyu eqÌs] Bkdqj ifCyds‛ku izkbosV fyfeVsM] y[kuÅA

e- lanHkZ%&
 47

(i) http://mpbou.edu.in
(ii) www.tppl.org.in>first-year
(iii) https://uou.ac.in>files>slm
 48

bdkbZ&3

f‛k{kk ds jktuSfrd ,oa laoS/kkfud lanHkZ

f‛k{kk dks fdlh lekt dh ,d miO;oLFkk ekuk x;k gSA f‛k{kk dh
izfØ;k ,d lkekftd ifjos‛k esa ?kfVr gksrh gS rFkk lekt bl izfØ;k ij viuk
fu;a=.k j[krk gS] ogha nwljh vksj f‛k{kk lekt ds y{;ksa dh izkfIr esa ;ksxnku dj lekt
dks izHkkfor djrh gSA Hkkjr ,d yksdrkaf=d lektoknh] iaFkfujis{k] lerkewyd]
jk"Vªoknh vkSj yksddY;k.kdkjh jkT; gS] vr% ;gk¡ dh f‛k{kk dk Lo:Ik fofHkUu rjhdksa ls
budh uhfr;ks]a fl)kUrksa vkSj laLFkkvksa ls funsZf‛kr vkSj izHkkfor gksrh gSA LokHkkfod rkSj
ij Hkkjr ds laoS/kkfud y{;ksa vkSj mÌs‛;ksa ls Hkkjr dh f‛k{kk dh izd`fr fu/kkZfjr gksrh
gSA jkT; dh f‛k{kk dq‛ky ,oa ;ksX; ukxfjdksa dk fodkl djrh gS] vr% fdlh jkT; dk
fodkl bl ckr ij fuHkZj djrk gS fd ogk¡ ds lHkh ukxfjd f‛kf{kr gksdj ukxfjdksfpr
dq‛kyrk vkSj ;ksX;rk dks izkIr djsAa ;gh dkj.k gS fd lerkewyd yksdrkaf=d jkT; ds
:Ik esa Hkkjr Lora=rk ds mijkUr yxkrkj fofHkUu uhfr;ks]a dk;ZØekssa ,oa vfHk;kuksa ds
ek/;e ls f‛k{kk ds lkoZHkkSfedhdj.k gsrq yxkrkj iz;kljr jgk gS vkSj dkQh gn rd
blesa lQy jgk gSA gekjs lafo/kku fuekZrkvksa }kjk f‛k{kk dks ekuo dk ewy vf/kdkj
ekurs gq, Hkkjrh; lafo/kku ds vuqPNsn&45 ds ek/;e ls 6 ls 14 o"kZ rd ds vk;q oxZ
ds lHkh cPpksa ds fy, vfuok;Z ,oa eq¶r f‛k{kk dh O;oLFkk djus gsrq jkT; dks funsZf‛kr
fd;k x;k rFkk ckn esa 86osa lafo/kku la‛kks/ku ds ek/;e ls f‛k{kk ds vf/kdkj dks ekSfyd
vf/kdkj ds :Ik esa vf/kfu;fer fd;k x;kA fdlh jk"Vª ds lexz fodkl esa f‛k{kk dh
Hkwfedk vge ekuh tkrh gSA
vr% bl bdkbZ esa yksdra= ds fy, f‛k{kk ds egRo] f‛k{kk ds fy,
jkT; dh Hkwfedk] Hkkjrh; lafo/kku esa f‛k{kk lac/a kh izko/kkuks]a f‛k{kk ds lkoZHkkSfedhdj.k]
cPpksa ds fy, f‛k{kk dk vf/kdkj dh izklafxdrk ,oa jk"Vªh; fodkl ds fy, f‛k{kk dh
egŸkk ij izdk‛k Mkyk x;k gSA

mÌs‛;

bl bdkbZ dss v/;;u ds i'pkr~ vki %&

 f‛k{kk ds fodkl esa jkT; dh egRoiw.kZ Hkwfedk ij ppkZ dj ldsx
a As
 Hkkjr dh f‛k{kk O;oLFkk ds fofHkUu yksdrkaf=d fl)kUrksa ij izdk‛k Mky ldax
s As
 Hkkjrh; lafo/kku esa f‛k{kk laca/kh izko/kkuksa dks tku ik;sx
a As
 f‛k{kk ds lkoZHkkSfedhdj.k dh vo/kkj.kk vkSj blesa jkT; dh Hkwfedk dh leh{kkRed
le> cuk ik;sx
a As
 f‛k{kk ds vf/kdkj lac/a kh laoS/kkfud izko/kkuksa ,oa blls lacfa /kr foe‛kksZa ij izdk‛k
Mky ik;sx
as As
 jk"Vªh; fodkl esa f‛k{kk dh Hkwfedk vkSj egRo dks Li"V dj ldsx
a As
 49

1- jkT;] yksdra= vkSj f‛k{kk% Hkkjrh; lafo/kku ds lanHkZ esa

jkT; vkSj f‛k{kk
f‛k{kk ekuo&ek= ds thou&Lrj ds mUur djus ,oa muesa ekuo ewY;ksa dks fodflr djus dk ,d
ekSfyd lk/ku gSA ;g O;fDr esa vUrfuZfgr ‚kfDr dks lq’kqIrkoLFkk ls tkxzrkoLFkk esa ykus dh izfØ;k
gS] ftlds }kjk thou ds okLrfod lkSUn;Z vkSj ln~xq.kksa dh igpku dj rFkk mu xq.kksa dks
vkRelkr~ dj og ,d thou thus ;ksX; O;fDr cu ikrk gSA bl izdkj f‛k{kk ,d izfØ;k vkSj
mRikn nksukas gSA mRikn ds :i esa f‛k{kk dk vfHkizk; gS& vf/kxe ds }kjk vftZr Kku] dkS‛kyksa]
ewY;ksa] vfHko`fr;ksa vkSj vkn‛kksZa dk dqy ;ksxA ogh izfØ;k ds :i esa f‛k{kk dk rkRi;Z bu ?kVdksa dks
O;fDr esa fodflr djus dh fØ;k gSA
loZfofnr gS fd O;fDr vkSj lekt ,d nwljs dk iwjd gS vkSj
vk/kqfud fo‛oO;oLFkk esa O;fDr ,d lqO;ofLFkr lkekftd O;oLFkk esa ,d jktuSfrd bdkbZ dk
fgLlk gksrk gS] lkekU;r% bl jktuSfrd bdkbZ dks jkT; dgk tkrk gSA bl izdkj Li’V gS fd jkT;
:ih ,d lqO;ofLFr lkekftd O;oLFkk esa O;fDr;ksa vFkkZr~ jkT; ds ukxfjdksa ds lE;d~ vkSj
lokZaxh.k fodkl esa f‛k{kk dh Hkwfedk egRoiw.kZ gksrh gSA ;gh dkj.k gS fd f‛k{kk dks jkT; O;oLFkk
dk ,d egRoiw.kZ miO;oLFkk ekuk tkrk gSA f‛k{kk dh izfØ;k fdlh jkT; dh lkekftd] lkaLd`frd]
HkkSxksfyd vkSj vkfFkZd ifjos‛k ds vuq:i lapkfyr gksrh gS rFkk bl izfØ;k ij jkT; fu;a=.k j[krh
gS ;k ;w¡ dgsa fd bl izfØ;k dks jkT; O;kid :i ls izHkkfor djrh gSA fdlh jkT; dh f‛k{kk ml
jkT; ds eq[; vfHky{k.kksa tSls&jkT; ds y{;ksa] ewY;ksa] vko‛;drkvksa rFkk vkdka{kkvksa dks izfrfcfEcr
djrh gSA izR;sd jkT; f‛k{kk dks vius fgrks dh j{kk rFkk lao)Zu ds fy, ,d lk/ku ds :i esa
iz;ksx esa ykrs gSaA
tgk¡ ,d vksj f‛k{kk ij jkT; dk fu;a=.k gksrk gS] ogha nwljh vksj f‛k{kk jkT; ds
y{;kas vkSj mÌs‛;ksa dh lEizkfIr esa viuk ;ksxnku dj jkT; ds Hkkoh Lo:i vkSj lajpuk dks izHkkfor
djrh gSA f‛k{kk fdlh jkT; dks ekuo lalk/ku ds :i esa izf‛kf{kr o dq‛ky ekuo ‚kfDr dks
fodflr dj vkSj fu;fer :i ls miyC/k djkdj mRikndh; mtkZ dks lapkfjr djrh gSA bl
izdkj miyC/k ekuo lalk/ku jkT; dks mlds y{;ksa dh lEizkfIr esa lgk;rk djrs gSA f‛k{kk O;fDr;ksa
dh ckSf)d ;ksX;rkvksa dk fodkl djrh gS rFkk mUgs bl ;ksX; cukrh gS fd os Lo;a vius jkT; vkSj
lekt dh izd`fr] mlds <k¡ps rFkk izdk;ksZ dh leh{kk dj ldsAa mlls jkT; vkSj lekt esa
xfr‛khyrk dk;e jgrh gS rFkk jkT; le; ds lkis{k izxfr iFk ij vxzlj cuk jgrk gSA bl izdkj
f‛k{kk vfuok;Z :i ls vius jkT; ds fofHkUu okrkoj.kh; ifjfLFkfr;ksa ij izHkko Mkyrh gS rFkk Lo;a
mu ifjfLFkfr;ksa ls izHkkfor gksrh gS vkSj ml ij vkfJr gksrh gSA
fu%lansg izR;sd jkT; dh ;g vis{kk vkSj vkdka{kk gksrh gS fd og dqN ,sls
dk;Z djs tks muds ukxfjdksa ds fgr esa mi;ksx gksA jkT; dh ,d miO;oLFkk ds :i essa f‛k{kk
loksZi;ksxh ftu xq.kksa ls mlds ukxfjdksa dks laiUu djrh gS] muesa eq[; gS& lekthdj.k] lkekftd
ewY;ksa] vkn‛kksZ rFkk laLd`fr;ksa dk laj{k.k ,oa lapkj.kA fdlh jkT; ds lkekftd ewY;ks]a vkn‛kksZ a]
vkLFkkvksa ds vuqj{k.k] lapkyu rFkk l`tu ds }kjk f‛k{kk frgjs lkekftd izdk;Z dks laiUu djrh gSA
viuh laj{kh Hkwfedk ds vUrxZr ;g cgqeYw ; fojklr] ewY;ksa] vkn‛kksZ rFkk laLd`fr dks ifjjf{kr j[krh
gSA nwljs] ;g lekt ds ewY;ksa] vkn‛kksZ] vkLFkkvksa rFkk laLd`fr ds fy, mÌs‛; dh izfriwfrZ ds fy,
 50

mnh;eku ekuo ih<h+ dks fofHkUu izdkj ds dkS‛kyksa tSls lkekftd vUr%fØ;k] laox s kRed fodkl]
‚kkjhfjd tkudkjh] lkSUn;kZRed psruk vkSj cks/k rFkk vk/;kfRed vuqfØ;k iznku djrh gSA
,d jkT; dh ifjf/k esa cPpksa dk lekthdj.k] f‛k{kk dk ,d egRoiw.kZ
lkekftd dk;Z ekuk x;k gSA fdlh jkT; ds ewY;] vkn‛kZ] y{;] yksdkpkj] ijEijk,¡ rFkk laLd`fr
cPps dks lekt dk ,d izHkkoh lnL; cukus ds fy, mlesa vo‛; gh fodflr fd;k tkuk visf{kr
gksrk gSA okLro esa ikfjokfjd f‛k{kk ls ysdj vkSipkfjd vFkok lEiw.kZ f‛k{kk O;oLFkk dk egRoiw.kZ
gS cPpksa ;k O;Ldkas dk lekthdj.k djukA cPpksa ds lekthdj.k ds }kjk mudksa muds lkekftd
nkf;Roksa ds izfr tkx:d cukdj vkSj usr`Ro djus dk izf‛k{k.k nsrs gq, f‛k{kk ds }kjk lkekftd
O;fDr;ksa dk tUe gksrk gSA
vius laj{kh rFkk izlkjh Hkwfedkvksa ds }kjk f‛k{kk jkT;] jkT;&O;oLFkk rFkk
jkT;&fu;a=.k dks ifjjf{kr] vuqjf{kr rFkk LFkkf;Ro iznku djus esa viuh egrh Hkwfedk dk fuoZgu
djrh gSA pq¡fd ;g ,d l`tukRed ‚kfDr ds :i esa dk;Z djrh gS] vr% f‛k{kk dh jkT; vkSj lekt
ds izfr ,d xfr‛khy Hkwfedk gksrh gSA mlesa jkT; dh izxfr dks vkjaHk djus] izsjd ‚kfDr iznku
djus rFkk izHkkfor djus dh vge ‚kfDr gksrh gSA viuh l`tukRed Hkwfedk ds vUrxZr f‛k{kk O;fDr
ds eu dks lkekftd mUufr] izxfr rFkk lkekftd mŸkjnkf;Ro dks c<+kus ds fy, lk/ku ds :i esa
iz;ksx esa ykrh gSA tSlk fd czks/ke gsujh us dgk gS fd f‛k{kk ls O;fDr;ksa dks usr`Ro nsuk rks ljy gks
tkrk gS] ysfdu mUgs gkaduk dfBu( mu ij ‚kklu djuk rks ljy gks tkrk gS ijUrq mUgsa nkl
cukuk vlaHkoA u, Kku rFkk foPkkjksa ds izpkj o izlkj ls f‛k{kk O;fDr ds eu&efLr’d dks izHkkfor
dj ldrh gSA ;g O;fDr dks lkekftd leL;kvksa ds izfr ltx o lpsr djrh gSA lgh vFkZ esa
f‛kf{kr O;fDr gh eu ds psru :i esa jkT; O;oLFkk vkSj lkekftd O;oLFkk dh lkewfgd izxfr rFkk
lqfo/kk dks izkIr dj ldrs gSA
fdlh jkT; ds fy, vius mu egRoiw.kZ nkf;Roksa ds fuoZgu ls f‛k{kk Lo;a esa ,d
lkekftd izdk;Z dk :i xzg.k dj ysrh gSA f‛k{kk ds lkekftd lanHkZ ij cy nsrs gq, f‛k{kk ds
fodkl ij varjkZ’Vªh; vk;ksx Li’V djrk gS%&
**f‛k{kk ds bfrgkl esa ftruk vf/kd ls vf/kd nwj rd ge ns[k ldrs gS f‛k{kk ekuo lekt ds
fodkl ds lHkh pj.kksa esa ,d lgt vfHky{k.k ds :i esa mHkjh gSA bldk fodkl dHkh can ugha gqvk
gSA ;g ekuork ds loksZRd`’V fopkjksa dh /kkjd rFkk okgd jgh gSA
vLrq! ÅijksDr ppkZvksa ds vk/kkj ij la{ksi esa ge dg ldrs gS fd f‛k{kk fdlh jkT; dh
lkekftd O;oLFkk dh ,d ,slh miO;oLFkk gS tks ,d vksj jktdh; fu;a=.kksa ,ao izHkkoksa ds varxZr
dk;Z djrk gS rks nwljh vksj vius Lo;a ds izdk;ksZ }kjk jkT; ds fofHkUu rRoksa dks egRoiw.kZ :i ls
izHkkfor djrh gSA f‛k{kk viuk ;g dk;Z ekuo bfrgkl ds lHkh egku O;fDrxr rFkk lkewfgd
iz;Ruksa dk fgLlk cudj laiUu djrh gSA ;g ,d f=vk;keh lkeftd izdk;Z djrh gS ftlesa
lkekftd ewY;ks]a vkn‛kkasZ rFkk vknrksa dk ifjj{k.k ,oa ifj’dj.k] laizs’k.k ,oa izlkj.k rFkk l`tu
lfEefyr gksrk gSA ;g lekt ds ewY;kas] vkn‛kksZa rFkk Kku dks O;fDr;ksa esa lapkfjr dj ,d cPps dk
lekthdj.k djrh gS rFkk mlesa ,d lkekftd O;fDrRo dk fuekZ.k djrh gSA
yksdra= vkSj f‛k{kk

*yksdra=* ‚kCn dk vaxzth :ikUrj.k MseksØslh (Democracy) gksrk gS] ftldh O;qRifŸk ;wukuh Hkk’kk
ds nks ‚kCnks ÞMsekslÞ vkSj ÞØSVkWlÞ ls feydj gqvk gSA ^Mseksl^ dk vFkZ gS Þyksx ;k yksdÞ rFkk
 51

ØSVkWl dk vFkZ gS Þ‛kfDrÞA vr% ^MseksØslh^ dk vFkZ gqvk ^yksd‛kfDr^ ;k ^tu‛kfDr^ vjLrw ds
vuqlkj yksdra= dk vFkZ gS ^cgqtu ‚kklu^A izkphu ,Fksl
a esa yksdra= viuh ijkdk’Bk ij FkkA xzhd
Hkk’kk esa yksdra= dk rnuq:i ‚kCn ,d ,slh iz.kkyh dh vksj ladsr djrk gS ftlesa ‚kklu dk dk;Z
yksxksa ds gkFk esa gksA
Hkkjr esa bZlk ls 2000 o’kZ iwoZ rFkk 1500 o’kZ iwoZ ds e/; Þvk;ZÞ Hkh yksdra=h; thou i)fr
esa vkLFkk j[krs Fks rFkk bUgksus bls Hkyh&Hkk¡fr iksf’kr Hkh fØ;kA ml le; tuinks] iapk;rks] nyksa
rFkk lfefr;ksa ds :i esa izkphu yksdra=h; laLFkk,¡ gqvk djrh Fkha] tgk¡ lÙkk okLro esa yksxksa ds
gkFk esa gksrh FkhA ;s laLFkk u rks dsUnzh—r Fkh vkSj u gha oa‛kkuqxr] vfirq lgHkkfxrk ijd ‚kklu
i)fr;k¡ FkhA ikjLifjd ca/kqRo ¼olq/kSo dqVqEcde~½ dh Hkkouk gh vk;ksZa ds yksdra= dh vk/kkjf‛kyk
FkhA
yksdra= vkSj f‛k{kk esa ,d /kfu’B laca/k gksrk gSA Lora=rk] lekurk] ca/kqrk] O;fDr
dh xfjek] lg;ksx o mÙkjnkf;Ro tSls yksdrkaf=d fl)akr dqN ,sls vk;ke gSa ftudk f‛k{kk ij
xgjk izHkko iM+rk gSA nwljh vksj f‛k{kk Hkh viuh fofHkUu voLFkkvksa vkSj vk;keksa esa ,d yksdra=h;
thou i)fr dks vkarfjd :i ls vfHkizsfjr djrh jgrh gSA f‛k{kk dks vf/kd lkFkZd] laxr o
mi;ksxh cukus ds fy, mldh leLr izfØ;k esa yksdra=h; ewY;ksa vkSj fl)karks dk iz;ksx djuk
leqfpr izrhr gksrk gSA blh izdkj f‛k{kk ds fcuk dksbZ yksdra= lQy ugha gks ldrk gS] D;ksfa d
fdlh Hkh lH; lekt ds ukxfjdks dks muds vf/kdkjksa vkSj dÙkZO;ksa dk Kku gksuk vko‛;d gSA ;fn
ge pkgrs gSa fd yksdra= ;FkkFkZ :i /kkj.k djs vFkkZr~ ;g ,d thou i)fr dk :i ys rks ;g
vko‛;d gS fd f‛k{kk ds }kjk vkjaHk ls gh fo|ky;h O;oLFkk esa mlds ewY;ksa dks O;ogkj esa yk;k
tk,A
Hkkjr dh f‛k{kk O;oLFkk esa iz;qDr yksdra=h; fl)kUr
Hkkjrh; yksdra= esa eq[;r% pkj ewy fl)kUr izfrikfnr fd, x, gSa tks bl izdkj gS% Lora=rk]
lekurk] ca/kqRo rFkk U;k;A Hkkjr ds lafo/kku dh izLrkouk esa mfYyf[kr gS fd% ÞHkkjr dk izHkqRo
laiUu] yksdra=h; x.kjkT; vius ukxfjdksa ds fy, lkekftd] vkfFkZd vkSj jktuhfrd U;k;] fopkj]
vfHkO;fDr] fo‛okl] vkLFkk vkSj mikluk dh Lora=rk( volj vkSj in (Status) dh lekurk
lqfuf‛pr djsxk rFkk mu lHkh esa ca/kqRo dh Hkkouk dks mUur ;k fodflr djsxk ftlls O;fDr dh
xfjek rFkk jk’Vª dh ,drk lqfuf‛pr dh tk ldsA Þbl izdkj Hkkjrh; f‛k{kk O;oLFkk esa fofHkUu
yksdra=h; fl)kaar n`f’Vxkspj gksrs gS] tks fuEuor~ gS%&
1- f‛k{kk esa Lora=rk& Hkkjrh; yksdra= esa bl ckr ij fo‛ks’k cy fn;k x;k gS fd f‛k{kk Lora=
ek/;e ls nh tk, vkSj cPps dks ,d eqDr okrkoj.k esa gh f‛kf{kr fd;k tk,A Hkkjrh; f‛k{kk
dk ,d eq[; mÌs‛; cPpks¼a Hkkoh ukxfjdks½a esa lkekftd] vkfFkZd vkSj jktuSfrd Lora=rk dk
Hkko vkSj fopkj fodflr djuk gSA f‛k{kk bu cPpksa dks bl ;ksX; Hkh crk, fd os vius
dÙkZO; dk fu’iknu rFkk vius nkf;Roksa ds fuoZgu esa lafo/kku iznr Lora=rk dk mi;ksx
lR;fu’Bk vkSj fo‛okl ds lkFk dj ldsAa
2- f‛k{kk esa lekurk& Hkkjrh; f‛k{kk O;oLFkk esa tkfr] jax] lkekftd vofLFkfr] izfr’Bk] vkfFkZd
voLFkk vkfn ij fcuk dksbZ /;ku fn, ifjek.kkRed lekurk ij fo‛ks’k cy fn;k tkrk gSA
f‛k{kk vk;ksx ¼1964&66½ dks izs{k.k fcYdqy lgh gS fd] Þf‛k{kk dk ,d egRoiw.kZ mÌs‛;
voljksas dh lekurk dh izkfIr gS ftlls fiNM+]s in nfyr rFkk ‚kksf’kr oxksZ ds cPps Hkh bl
 52

;ksX; gks tk,¡ fd os f‛k{kk dks viuh n‛kk lq/kkjus ds fy, mÙkksyd dh Hkk¡fr iz;ksx esa yk
ldsaA
3- f‛k{kk }kjk ca/kqRo dh Hkkouk& fo‛oO;kih ca/kqRo Hkkjrh; yksdra= dk ,d egRoiw.kZ fl)kUr
gS vr% mldh Hkkjrh; f‛k{kk esa ewy lkFkZdrk gSA Hkkjrh; f‛k{kk O;oLFkk dk ewy mÌs‛;
fo|kFkhZ] v/;kid] ekrk&firk vkSj xSj&f‛k{kd deZpkjh lHkh esa izse] Lusg] lgkuqHkwfr rFkk
ikjLifjd le> fodflr djuk rFkk muesa ca/kqRo dh Hkkouk dk fodkl djuk gSA f‛k{kk ds
}kjk Hkkjr ds Hkkoh ukxfjdksa esa Þo;e~ euksn‛kkÞ rFkk jk’Vªh; Hkkouk dk fodkl fd;k tkuk
gSA
4- f‛k{kk esa U;k;& Hkkjrh; yksdra= esa mijksDr fo‛ks’krkvksa dks fodflr djus ds fy, ;g
vfuok;Z gS fd f‛k{kk esa U;k; dks lqfuf‛pr fd;k tk,A U;k; dh vo/kkj.kk ds fy, ‚kSf{kd
voljksa dk lkekU;hdj.k] Lora=rk rFkk ca/kqRo dh Hkkouk ewy laizR;; gSA fo|kfFkZ;ksa dks ,d
ukxfjd ds :i esa f‛kf{kr&izf‛kf{kr djus ds fy, ;g vko‛;d gS fd Hkkouk dks fodflr
fd;k tk,A ;fn ge pkgrs gSa fd f‛k{kk izfØ;k esa U;k; dh Hkkouk LFkkfud :i ys rks fdlh
Hkh izdkj ds vuqfpr ;k vU;k;iw.kZ O;ogkj dks pkgs og fo|kfFkZ;ksa dh vksj ls gks ;k fQj
v/;kidkas dh vksj ls] nckuk gksxkA
5- f‛k{kk esa mÙkjnkf;Roksa dh lk>snkjh& f‛k{kk O;oLFkk ls tqMs+ lHkh ‚ks;j/kkjdksa ;Fkk&fo|kFkhZ]
v/;kid] ekrk&firk] i;Zo{s kd vkfn lHkh oxkasZ ds yksxksa dk ;g lkewfgd mÙkjnkf;Ro gS fd
f‛k{kk dh laiw.kZ izfØ;k esa vius&vius rjhds ls vkSj viuh&viuh {kerk ds vuqlkj vius
fy, fu?kkZfjr nkf;Rokas ,oa dÙkZO;ksa dk lE;d~ fuoZgu dj viuk vge ;ksxnku nsuk
lqfuf‛pr djsaA Hkkjrh; lafo/kku dh n`f’V ls Hkkjr x.kjkT; dk izR;sd ukxfjd leku gS
vkSj lHkh ds vius fopkj ;k er gksrs gS ftUgs vfHkO;fDr feyrh pkfg,A
6- f‛k{kk esa lg;ksx dh Hkkouk& f‛k{kk rFkk yksdra= ijLij lg;ksxkRed m|e gSA lekt ds
lHkh lnL; bl m|e eas lfØ; :i ls Hkkxhnkj gSaA f‛k{kk ds lHkh i{kksa esa lg;ksx dk
mi;ksx Hkkjrh; yksdra= dk ,d fl)kUr gSA vr% fo|kfFkZ;kas esa ijLij lg;ksx] Vhe Hkkouk
rFkk lkewfgd fØ;kdyki ds xq.kkas dks fodflr djuk( f‛k{kk dk egRoiw.kZ mÌs‛; ekuk x;k
gSA
bl izdkj Li’V gS fd Hkkjrh; yksdra= ds ewy lkekftd vkn‛kksZ Lora=rk]
lekurk] ca/kqrk] volj dh lerk vkSj vfHkO;fDr dh vktknh dh lEizkfIr ds fy, f‛k{kk dks
vR;f/kd egRoiw.kZ vkSj izHkkodkjh midj.k ekuk x;k gSA ;g ns‛k ds ukxfjdksa esa okaNuh;
vfHkO;fDr;ksa vkSj oSKkfud n`f’Vdks.k fodflr djus dk eq[; midj.k gSA Hkkjrh; yksdra=
dk mÌs‛; dsoy leku volj iznku djuk ugha gS vfirq lgh dk;Z djus ds volj iznku
djuk Hkh gSA fo|kfFkZ;kas esa ftEesokjh dh Hkkouk fodflr djuk] LosPNkpkfjrk ,oa LodsfUnzrk
izsfjr vU;k; dks de djuk Hkkjrh; yksdra= dk lw= okD; gSA Hkkjrh; yksdra= dk mÌs‛;
viuh vko‛;drkvksa ds iwfrZ ds fy, tkx:d] laons u‛khy] lqf‛kf{kr vkSj izcq) ukxfjd dk
fodkl djuk gSA vr% Hkkjrh; yksdra= esa tu&tu rd f‛k{kk dh igq¡p lqfuf‛pr djus ds
fy, fofHkUu laoS/kkfud mica/kksa dks lajfpr vkSj fØ;kfUor fd;k x;k ftldk mYys[k bl
mibdkbZ ds vkxs ds Hkkx esa dh tk;sxhA
2- f‛k{kk dk lkoZHkkSfedhdj.k % vo/kkj.kk] vojks/k vkSj jkT; dh Hkwfedk

f‛k{kk dk lkoZHkkSfedhdj.k % vo/kkj.kk

 53

f‛k{kk ds lkoZHkkSfedhdj.k dk vFkZ gS fd izkjafHkd f‛k{kk rd lekt ds lHkh oxZ ds 6 ls 14

dh vk;q rd ds cPpksa dh fcuk fdlh HksnHkko ds igq¡p gks A lekt ds lHkh oxZ ds ckyd vkSj
ckfydk,¡ d{kk 1 ls 8 rd dh f‛k{kk vfuok;Z ,oa fu%‛kqYd :Ik ls izkIr dj ldsAa lHkh dk ukekadu
gks A lHkh ukeakfdr cPps izfrfnu fo|ky; vk,¡A ogk¡ budk Bgjko lqfuf‛pr gks rFkk lHkh ds
miyfC/k Lrj esa Hkh o`f) gksA bUgsa larks"kizn xq.koŸkk okyh fu%‛kqYd ,oa vfuok;Z f‛k{kk izkIr gksA
blds fy, loZO;kih igq¡p] 'kr&izfr‛kr ukekadu] 'kr izfr‛kr Bgjko vkSj 'kr izfr‛kr vf/kxe
miyfC/k dh lEizkfIr tSlh ckrsa vko‛;d gSA f‛k{kk ds lkoZHkkSfedhdj.k ls gesa lq;ksX; ns‛kHkDr
ukxfjdksa ds fuekZ.k esa lgk;rk feysxh] ftlls os O;fDrxr fufgr LokFkksZ dk ifjR;kx dj jk"Vªh;
,drk vkSj v[k.Mrk dh vksj vxzlj gks ldsaxsA tSlk fd iwoZ esa Hkh fy[kk x;k gS fd fdlh jk"Vª
dh f‛k{kk iz.kkyh dh vk/kkjf‛kyk ogk¡ dh izkFkfed f‛k{kk gksrh gSA HksnHkko jfgr vfuok;Z f‛k{kk
yksdra= dh lQyrk ds fy, vko‛;d gSA Hkkoh ukxfjd vius drZO; vkSj vf/kdkj ds izfr
tkx:d gksdj thou dh lkekU; leL;kvksa ds lek/kku dh {kerk vius vki esa fodflr dj
ldsaxsA loZO;kih f‛k{kk ls jktuhfrd tkx:drk izkIr dj os lgh tu izfrfuf/k;ksa dk pquko dj
ldsaxs vkSj iztkra= ds y{; vkSj mÌs‛;ksa dks lQyhHkwr dj ldsx a As lekt esa O;kIr HksnHkko dks
loZO;kih f‛k{kk gh nwj dj ldrh gSA
Hkkjr dk 'kS{kf.kd bfrgkl cgqr xkSjo‛kkyh jgk gSA bldh [;kfr us ,d vksj ns‛k&fons‛k ls yksxksa
dks f‛k{kk xzg.k djus dh izsj.kk nh gS rks ogha nwljh vksj ,d fo‛kky tulewg f‛k{kk ds vf/kdkj ls
oafpr Hkh jgk gS tks ^fpjkx rys v¡/ksjk* dks pfjrkFkZ djrk gSA Hkkjrh; bfrgkl ds iUuksa esa ,sls dbZ
d.kZ ;k ,dyO; gaS tks izfrHkkoku gksrs gq, Hkh tkfr ds uke ij f‛k{kk xzg.k djus gsrq xq: d`ik dh
izrh{kk djrs jg x,A f‛k{kk esa volj dh vlekurk f‛k{kk;h opZLo dk ,d mnkgj.k gSA mŸkj
oSfnd dky esa f‛k{kk ij czkg~e.kksa dk opZLo rks dk;e gqvk gha lkFk gh tkfr izFkk dh ml fo"k o`{k
dk chtkjksi.k fd;k x;k tks vkt rd jk"Vªh; pqukSrh dk eqÌk cuk gqvk gSA yksd Hkk"kkkvksa esa f‛k{kk
nsus dh ckr dj ckS)dkyhu f‛k{kk i)fr us tulk/kkj.k dks f‛k{kk ls tksM+us dk iz;kl fd;k ijUrq
bl f‛k{kk i)fr us Hkh oSls yksxksa ds ukekadu ij jksd yxk fn;k tks jktk dh lsok esa Fks] dtZnkj
Fks] nkl Fks] ftudk vax Hkax Fkk] ftUgsa [kjkc vkSj Nwr dh chekjh tSls& {k;] dks<+ gksA 18 oha lnh
ds mŸkjk)Z rd dqN leqnk;ksa us f‛k{kk ds lkoZtuhdj.k gsrq ljkguh; dk;Z fd;s ftlesa eqfLye
leqnk; }kjk LFkkfir edrc vkSj enjlk] fgUnqvksa ds }kjk LFkkfir laLd`r v/;;u dsUnz vkSj
fe‛kufj;ksa ds }kjk pyk;s tk jgs vaxzsth fo|ky; vkfn Fksa ysfdu os ewy:Ik ls lkekftd] vkfFkZd]
/kkfeZd vkSj jktuSfrd opZLo ds lwpd FksA ,d yEcs vjls rd lcds fy, f‛k{kk okn&fookn dk
eqÌk cuk jgkA vkSifuaofs ‛kd Hkkjr esa vk/kqfud f‛k{kk dk izkjaHk lqnwj xzkeh.k ,oa tutkrh; bykdksa essa
blkbZ fe‛kufj;ksa }kjk fd;k x;kA 1813 ds vkKki= ls mRiUu Hkk"kkbZ fookn lqy>kus ds fy,
eSdkys dk fooj.k i= Hkh bl ckr dh iqf"V djrk gS fd ^gesa bl le; ,d ,sls oxZ dk fuekZ.k
djuk gS tks gekjs vkSj muyksxksa ds chp nqHkk"kh;k dk dk;Z djs]a ftu ij ge 'kklu djrs gS*A
tkfgj gS fd mudk edln f‛k{kk lcksa rd igq¡puk ugha Fkk] oju oSls yksxksa dks gh vkxs c<+kuk Fkk
ftUgksaus f‛k{kk ij viuk ,dkf/kdkj tek fy;k Fkk vkSj lkekftd vkSj vkfFkZd :Ik ls detksj
yksxksa dks vius futh LokFkZ gsrq vkxs c<+kuk ugha pkgrs FksA
bl ckr dk vk‛k; eSdkys ds cgqpfpZr ^fuLianu dk fl)kar* (law of downward filteration) esa Hkh
fn[krk gSA mudk ekuuk Fkk fd f‛k{kk dk fu;kstu dsoy mPPk oxksZa ds O;fDr;ksa ds fy, gksuk
pkfg, rFkk buls Nu&Nu dj f‛k{kk fuEu oxksZa rd igq¡psxhA Hkkjr esa O;kIr lkekftd fo"kerkvksa
us bl jktuSfrd euls dh iwfrZ esa lg;ksx fn;k] QyLo:Ik ,d ,sls vfHktkR; oxZ dk xBu gqvk
tks ,sls yksxksa ls feyuk&tqyuk rks nwj ges‛kk muds ‚kks‛k.k ds rjhds <w¡<rs jgrs FksA
blds fojks/k esa dbZ lekt lsodksa us fuEu] detksj vkSj oafpr oxksZ dh f‛k{kk ds fy, vkokt
mBkbZA
f‛k{kk ds lkoZtuhdj.k ds fy, lekurk ds fl)kar dh ?kks"k.kk 1833 bZ0 esa bZLV bafM;k daiuh ds
'kklu dky esa dh x;h tks [kaM la[;k 87 esa mfYyf[kr gSA ^^fdlh Hkh ns‛koklh dks muds /keZ]
tUeLFkku] oa‛k mRifŸk vFkok jax ;k buesa ls fdlh ,d ds vk/kkj ij daiuh esa fdlh LFkku] in ;k
ukSdjh ij cus jgus ds v;ksX; ugha Bgjk;k tk ldrk gS**A bl ?kks"k.kk us tgk¡ ,d vkSj lekurk
dh ckr dgh ogha nwljh vkSj f‛k{kk dk vkfFkZddj.k dj mls /khjs&/khjs tu lk/kkj.k ls nwj Hkh dj
fn;kA
 54

fczfV‛k mifuos‛kdky esa dqN Hkkjrh; o fons‛kh f‛k{kkfonksa tSls bczkfge jfgerqYykg] lj fpeuyky
lhryokM+] T;ksfrck Qqys vkfn us f‛k{kk ds loZO;kihdj.k ds fopkj mBk;sA bldk ewrZ :Ik ejkBokMk
esa ns[kk x;k tc egkRek T;ksfrck Qqys us viuh iRuh ds lg;ksx ls efgykvksa ds fy, rFkk vNwr
dgs tkus okys yksxksa ds fy, igys fo|ky; dh LFkkiuk dhA 1854 ds oqM fMLiSp tks f‛k{kk ds {ks=
esa ^eSXukdkVkZ* ds :Ik esa tkuk tkrk gS us izR;{k :Ik ls ns‛kh fo|ky;ksa dks izJ; fn;k vkSj Nk=o`fr]
vuqnku iz.kkyh tSls dbZ mnkjoknh fu.kZ; fy,A ysfdu ljdkjh ukSdfj;ksa esa vaxzsth dh iz/kkurk
nsdj mls iqu% mlh LFkku ij [kM+k dj fn;k tgk¡ ls lQj 'kq: gqvk FkkA rcrd f‛k{kk ds fy,
Hkkjrh;ksa ds iz;kl rst gks pqds Fks lu~ 1882 esa nknkHkkbZ ukSjksth] Hkkjrsna q gfj‛panz ,oa T;ksfrck Qqys
tSls egku lekt lq/kkjd] usrk vkSj f‛k{kkfonksa us Hkkjrh; f‛k{kk vk;ksx ¼gaVj vk;ksx½ ds le{k
bldh ek¡x j[khA 1885 esa jk"Vªh; dkaxzsl ds xBu ds ckn fofHkUu ,sfrgkfld jk"Vªh; xfrfof/k;ksa
}kjk Hkkjrh;ksa us fczfV‛k 'kklu O;oLFkk ds izfr vlarks"k izdV fd;kA Hkkjrh;ksa us ik‛PkkR; f‛k{kk ds
fojks/k esa jk"Vªh; f‛k{kk dh ek¡x dhA 1893 esa cM+kns k egkjkt us lcksa ds fy, izkFkfed f‛k{kk miyC/k
djkus dh 'kq:vkr vke jSyh rkYyqdk ls fd;kA 1906 rd bl jkT; ds vf/kdka‛k fgLlksa esa izkFkfed
fo|ky;ksa dh LFkkiuk dh xbZA 1910 esa xksiky d`".k xks[kys us ^bEihfj;y fo/kku ifj"kn~* ds le{k
^fu%‛kqYd vkSj vfuok;Z f‛k{kk* ds fy, izkbosV esEcslZ fcy izLrkfor fd;k ftlesa eq[; :Ik ls bu
ckrksa dks j[kk x;kA
^^---------- bl ns‛k esa jkT; dks tu f‛k{kk ds lUnHkZ esa mlh rjg dh ftEesnkjh Lohdkj djuh pkfg,
tSls fd vf/kdka‛k ns‛kksa dh ljdkjsa igys ls gh dj jgh gS------- blh ij mu yk[kksa&djksM+ks yksxksa ds
cPpksa dh csgrjh fuHkZj djrh gS tks f‛k{kk ds izHkko esa vkus dh izrh{kk dj jgs gSA bl fo/ks;d dk
mÌs‛; ns‛k dh izkjfEHkd f‛k{kk iz.kkyh esa vfuok;Zrk ds fl)kUr dks Øe‛k% ykxw djus dh O;oLFkk
djuk gSA**
dfri; dkj.kksa ls bl fo/ks;d dks Lohd`fr ugha fey ik;hA 1917 esa iqu% fcB~By HkkbZ iVsy ds
iz;kl ls vfuok;Z f‛k{kk dk fcy ikl gqvk tks ^iVsy ,DV* ds uke ls izfl) gvkA blds
QyLo:Ik 1918&1920 rd fczfV‛k Hkkjr ds dbZ izkUrksa us vfuok; f‛k{kk vf/kfu;e ikfjr dj bls
leorhZ lwph esa 'kkfey fd xbZA
izkFkfed f‛k{kk dk nkf;Ro ftyk ifj"kn~ vkSj uxjikfydkvksa dks lkSai fn;k x;kA 1929 ds ^gVkaZx
lfefr (Hurtong Committee) us izkFkfed f‛k{kk ij gksus okys viO;; vkSj vojks/ku dh vksj ljdkj
dk /;ku vkd`"V djrs gq, izkFkfed f‛k{kk dh vof/k de djus] u, fo|ky; [kksyus ds ctk;
vofLFkr fo|ky;ksa dh xq.koŸkk esa lq/kkj dh ckr dg izkFkfed f‛k{kk ds fodkl dks vo:) fd;kA
oqM&,CkV fMLiSp ¼1935&37½ us ekr`Hkk"kk dks vk/kkj cukdj f‛k{kk ds lkoZtuhdj.k ds fopkj j[ksA
1937 esa izkarh; ljdkj ds xBu ds ckn ns‛k esa yksdfiz; eaf=eaMyksa us f‛k{kk ds lkoZtuhdj.k dk
iz;kl fd;kA ;g ljdkj ek= nks o"kZ jgh vkSj f}rh; fo‛o;q) fNM+ x;kA f‛k{kk ds lkoZtuhdj.k
ds mÌs‛; ls fu%‛kqYd ,oa vfuok;Z f‛k{kk ds fopkj LFkfxr gks x,A blh nkSjku LOkrU=rk vkUnksyu
ds vxzx.; egkRek xk¡/kh us fons‛kh ljdkj ls izkFkfed fo|ky; gsrq /ku jkf‛k dh ek¡x dh] ijUrq
vaxzsth ljdkj us dgk fd 'kjkc dh foØh ls izkIr vk; f‛k{kk ds fy, nh tk ldrh gSA bldk
dMk fojks/k djrs gq, xk¡/kh th us viuh if=dk ^gfjtu* esa fy[kk& ^u, lq/kkjksa dh Øqjre foMEcuk
bl ckr esa fufgr gS fd gekjs fy, dqN ugha NksM+k x;k ------------gekjs cPpksa dh f‛k{kk nsus ds Øe esa
'kjkc izkIr jktLo okil ykSVk;k tk jgk gSA** bl ?kks"k.kk ls vkgr xk¡/kh th us Lo&iksf"kr f‛k{kk
dh 'kq:vkr dh tks vkxs py dj ubZ rkyhe ds uke ls izfl) gqvkA egkRek xk¡/kh ds cqfu;knh
f‛k{kk ds fopkjksa dh fjiksVZ MkW tkfdj gqlSu lfefr ds izfrosnu ds :Ik esa gfjiqjk dkaxzsl vf/kos ‛ku
¼1938½ esa fopkjkFkZ j[ks x, ftlesa laiw.kZ jk"Vª esa f‛k{kk ds loZO;kihdj.k gsrq lkr o"kZ dh vof/k esa
ekr`Hkk"kk esa fu%‛kqYd ,oa vfuok;Z f‛k{kk ds izLrko j[ks x,A vkxs pydj ch0 th0 [ksj lfefr us
xzkeh.k {ks=ksa ls 6&14 vk;q oxZ ds cPpksa dh cqfu;knh f‛k{kk ekr`Hkk"kk esa 'kq: djus ds lq>ko fn,A
f}rh; fo‛o;q) ds ckn Hkkjr esa dsna h; f‛k{kk lykgdkj cksMZ us lktsZaV ;kstuk ¼1943&44½ ds :Ik esa
f‛k{kk ds yksdO;kihdj.k ds fy, cqfu;knh f‛k{kk vkSj [ksj lfefr dh laLrqfr;ksa dks Lohdj dj
izkFkfed f‛k{kk ij cy fn;kA Hkkjrh; jk"Vªh; dkaxzsl yxkrkj jk"Vªh; f‛k{kk dh ek¡x djrh jghA
f‛k{kk ij Hkkjrh; fu;U=.k] jk"Vª izse] jk"Vªh; pfj= ds fodkl] Hkkjrh; Hkk"kk esa f‛k{kk] ik‛pkR; Kku
ij cy O;kolkf;d f‛k{kk tSls fopkjksa }kjk f‛k{kk ds lkoZtuhdj.k ds iz;kl fd;s tkrs jgsaA lu~
1947 esa Hkkjr fczfV‛k nklrk ls Lora= gks x;kA
 55

f‛k{kk dk lkoZHkkSfedhdj.k % vojks/k

Lora=rk izkfIr ds mijkUr Hkkjr esa f‛k{kk ds lkoZHkkSfedhdj.k ds iz;klksa dh ppkZ dh iwoZ
f‛k{kk dh lkoZHkkSfedhdj.k ds ekxZ esa mRiUUk eq[; vojks/kksa dh ppkZ djuk vko‛;d gksxkA ;s
vojks/k fuEufyf[kr gS %&
1- laLFkkuksa dh vuqiyC/krk 2- ikB~;Øe]
3- xjhch 4- iz‛kklfud deh]
5- f‛k{kk dh xq.kork esa deh 6- izkd`frd dfBukb;ks]a
7- f‛k{kk dh xq.kork esa deh 8- /ku dk vHkko
9- ikfjokfjd okrkoj.k 10- izf‛kf{kr v/;kidd dk vHkko
11- fyax&Hksn 12- vk/kkjHkwr lajpuk dk vHkko
13- 'kkjhfjd fu%‛kDrrk 14- izsj.kk dk vHkko]
15- lkekftd Lrj esa vlekurk 16- ?kj fo|ky; nkuksa esa gh f‛k{kk ds
vuqdwy okrkoj.k dk vHkkoA
17- Hkk"kkxr dfBukbZ 18- vf‛k{kk

Hkkjr ds lafo/kku ds vuqPNsn 45 esa 14 o"kZ rd ds lHkh ckyd&ckfydkvksa dks fu%‛kqYd ,oa vfuok;Z
f‛k{kk iznku djus dk ladYi fy;k x;kA ftlds fy, 1951 dh izFke iapo"khZ; ;kstuk esa izkFkfed
f‛k{kk ds loZO;kihdj.k ds fy, 85 djksM+ :Ik;s O;; dk izko/kku fd;k x;kA eqnkfy;j vk;ksx us
xzkeh.k Hkkjr vkSj Hkkjrh; fofo/krk ds eÌsutj ekr`Hkk"kk@yksdHkk"kk esa f‛k{kk dh flQkfj‛k dj
yksdO;kihdj.k dh fn‛kk esa iz;kl fd;sA blh chp dksBkjh vk;ksx ¼1964&66½ us ‚kSf{kd volj dh
lekurk ij cy fn;k rFkk ljdkj dk /;ku fiNM+s oxZ] vuqlwfpr tkfr] vuqlwfpr tutkfr]
vYila[;d] dfcykbZ ,oa ;k;koj cPPkksa dh f‛k{kk dh vksj vkdf"kZr dj f‛k{kk ds loZHkkSfedj.k ds
iz;kl fd;sA lkFk gh izkFkfed Lrj ij gksus okys viO;; ,ao vojks/k dks jksdus dk lq>ko fn;kA
ik¡poh iapo’khZ; ;kstuk ds vafre o"kZ 1979 esa 6&14 vk;q oxZ ds ,sls cPps tks fdlh dkj.ko‛k
fo|ky; ugha tk ik jgs Fks] muds fy, fujkSipkfjd f‛k{kk (Non formal Education) izkjaHk fd;k x;kA
jk"Vªh; f‛k{kk uhfr 1986 ds [kaM 4 dk 'kh"kZd ^lekuhdj.k ds fy, f‛k{kk (education for equality)
ds rgr HksnHkko dh lekfIr vkSj vfHkoafpr lewg dh fo‛ks’k vko‛;drk dks /;ku esa j[kdj ‚kSf{kd
volj ds lekuhdj.k ij fo‛ks’k tksj fn;kA ftyk Lrj ij 'kS{kf.kd 'kks/k] lanfHkZr iqLrdksa dk
fodkl tSls dk;ksZa ds lkFk&lkFk izkFkfed fo|ky;ksa ds v/;kidksa dk mUeq[khdj.k ,oa muds lsokiwoZ
,oa lsokdkyhu izf‛k{k.k gsrq DIET ¼ftyk f‛k{k.k ,ao izf‛k{k.k laLFkku½ dh LFkkiuk dh x;hA blds
lkFk&lkFk jk"Vªh; 'kS{kf.kd 'kks/k ,oa izf‛k{k.k ifj"kn~ ubZ fnYyh ,oa jkT; ljdkj ds lg;ksx ls
f‛k{kdksa ds mUeq[khdj.k gsrq izksxzke QkWj ekl vksfj,¡Vs‛ku vkWWQ Ldwy VhplZ (PMOST 1886&87, 88-
89) pyk;s x,A lkFk gh vkWijs‛ku CySdcksMZ (1889-90, 1991-92 ;kstuk ds vkyksd esa f‛k{kdksa ds
fo‛ks’k mUeq[khdj.k (Special Orientation Program For Teachers (SPOT) (1993-94) tSls izf‛k{k.k
dk;ZØe izkjaHk fd;s x,A loZO;kih igq¡p ds fy, clko {ks= ds utnhd fo|ky; dh LFkkiuk dh
flQkfj‛k vkpk;Z jkeewfrZ lfefr ¼1990½ us Hkh dhA
jk"Vªh; f‛k{kk uhfr dh dk;Zdkjh ;kstuk 1992 ds izFke pkj v/;k; Øe‛k% L=h f‛k{kk] vuqlwfpr
tkfr] tutkfr o fiNM+s oxZ dh f‛k{kk] vYila[;dksa dh f‛k{kk rFkk fodykaxkas dh f‛k{kk ls lacaf/kr
gS] tks f‛k{kk lcksa rd igq¡pus dk iz;kl gSA jkT; ds lHkh ukxfjdksa dks fu%‛kqYd ,oa vfuok;Z f‛k{kk
dk fopkj oLrqr% ekuorkoknh iztkrkfU=d 'kklu O;oLFkk dh nsu gSA ekuokf/kdkjksa dks lqfuf‛pr
djus ds fy, f‛k{kk t:jh gSA jk"Vªh; f‛k{kk uhfr 1986 ds [kaM 4 dk 'kh"kZd lekuhdj.k ds fy,
f‛k{kk (education for equality) ds rgr HksnHkko dh lekfIr vkSj vfHkoafpr lewg dh fo‛ks’k
vko‛;drk dks /;ku esa j[kdj ‚kSf{kd volj ds lekuhdj.k ij fo‛ks’k tksj fn;kA ftyk Lrj ij
'kS{kf.kd 'kks/k] lanfHkZr iqLrdksa dk fodkl tSls dk;ksZa ds lkFk&lkFk izkFkfed fo|ky;ksa ds v/;kidksa
dk mUeq[khdj.k ,oa muds lsokdkyhu izf{k{k.k gsrq DIET ¼ftyk f{k{k.k ,ao izf{k{k.k laLFkku½ dh
LFkkiuk dh x;hA
 56

fnlEcj 1993 esa fo‛o esa lokZf/kd tula[;k okys ukS ns‛k ¼phu] Hkkjr] ikfdLrku] caXykns‛k]
czkthy] eSfDldksa] ukbthfj;k] baMksusf‛k;k vkSj feJ½ dk izFke lEesyu Hkkjr esa gqvk] ftlesa 18 lw=h
?kks"k.kk ds ek/;e ls 20 oha lnh ds var rd f‛k{kk ds lkoZHkkSfedhdj.k dk ladYi fy;k x;kA
ifj.kkeLo:Ik Hkkjr usa o"kZ 1994 esa ‚kSf{kd n`f"V ls fiNM+s ftyksa esa ftyk izkFkfed f‛k{kk dk;ZØe
¼DPEP) dk;ZØe 'kq: fd;k x;kA 15 vxLr 1995 dks vfHkoafpr oxZ ds cPpksa ds LokLF; vkSj iks"k.k
dks /;ku esa j[kdj ikSf"Vd vkgkj lgk;rk dk jk"Vªh; dk;ZØe e/;kg~u Hkkstu ;kstuk izkjEHk dh
x;hA
ukSoha iapo"khZ; ;kstuk 1997&2002 ds nkSjku izkFkfed f‛k{kk ds loZO;kih igq¡p ds fy, o"kZ 1998 esa
la;qDr jk"Vª ds ik¡p lnL; ns‛kksa ds lg;ksx ls tu‛kkyk dk;ZØe izkjaHk fd;k x;kA Hkkjr ds jkT;
ljdkj ds f‛k{kkea=h;ksa dh f{k{k.k loZO;kihdj.k ds mÌs‛; ls cqykbZ xbZ cSBd ds leh{kksijkUr ,d
egRokdka{kh jk"Vªh; ifj;kstuk ^loZ f‛k{kk vfHk;ku* ds izkjaHk dh xbZ ftlds rgr u;s fo|ky;ksa dks
[kksyuk] fo|ky; Hkou dk fuekZ.k] vfrfjDr oxZ d{k] is;ty] 'kkSpky;] fu%‛kqYd ikB~;iqLrd]
dEI;wVj f‛k{kk] v/;kidksa dh fu;qfDr ,oa v/;kidksa ds fy, lsokdkyhu izf‛k{k.k dh O;oLFkk dh
x;hA blls fo|ky; NksM+usokys cPpksa dh la[;k esa fxjkoV ntZ dh xbZA izkFkfed f‛k{kk ds Lrj ij
ckfydkvksa dh f‛k{kk ds fy, jk"Vªh; dk;ZØe us‛kuy izksxzke vkWQ ,tqds‛ku QkWj xYlZ ,aM ,yhesUVªh
ysoy (NPEGEL) 'kq: dh x;hA ckn esa dLrqjck xk¡/kh ckfydk fo|ky; (KGBV), oSdfYid ,oa
uokpkjh f‛k{kk vkfn izkjaHk dj iqu% loZ f‛k{kk vfHk;ku esa bu lcksa dk foy; dj fn;k x;kA
loZ f‛k{kk vfHk;ku %&
loZ f‛k{kk vfHk;ku Hkkjr esa f‛k{kk ds loZO;kihdj.k dhs n`f"V ls ,d ;qxkUrdkjh ?kVuk
lkfcr gqbZ gSA blds rgr lHkh cfLr;ksa dks Ldwyh lqfo/kk rFkk vlsfor cfLr;ksa esas f‛k{kk xkj.Vh
;kstuk dsUnz dh lqfo/kk iznku djuk] 'kr izfr‛kr ukekadu] Bgjko ,oa larks"kizn Lrj dh miyfC/k
lqfuf‛pr djuk gSA loZ f‛k{kk vfHk;ku dk;ZØe dsUnz ,oa jkT; ljdkjksa ds lg;ksx ,oa lgHkkfxrk
ls pyk;k tk jgk gS] ftlesa dsUnz ,oa jkT; dh foŸkh; Hkkxhnkjh lqfuf‛pr dh xbZ gSA dsUnz ljdkj
vkSj jkT; ljdkj ds fy, foŸkh; Hkkxnkjh uoha iapo"khZ; ;kstuk ds nkSjku Øe‛k% 85 izfr‛kr RkFkk
15 izfr‛kr r; dh xbZ] tcfd nloha iapo"khZ; ;kstukdky esa ;g Hkkxhnkjh Øe‛k% 75 izfr‛kr ,oa
25 izfr‛kr r; dh xbZA blds ckn gh iapo"khZ; ;kstuk vof/k esa ;g Hkkxhnkjh 50&50 izfr‛kr
fu/kkZfjr dh xbZA
loZ f‛k{kk vfHk;ku dk mÌs‛; %&
 6 ls 14 o"kZ rd dh vk;q oxZ ds lHkh vukekafdr cPpksa dks 2003 rd fo|ky; ykukA
 lkoZHkkSfedhdj.k dk rkRi;Z 6 ls 14 o"kZ rd dh vk;q oxZ ds lHkh cPpksa ds fy, d{kk
igyh ls vkBoha rd dh izkjafHkd f‛k{kk dh lqfo/kk 2010 rd lqfuf‛pr djukA
 fo|ky; jfgr cLrh o Vksys ds fy, oSdfYid f‛k{kk dh O;oLFkk djukA
 fo|ky; dks vkd’kZd ,oa f‛k{k.k i)fr dks vkuannk;h cukdj fo|ky; ls ckgj jg jgs
cPpksa dks fo|ky; dh vksj mUeq[k djukA
 vPNs thou ds fy, larks"kizn ,oa xq.koŸkkiw.kZ f‛k{kk iznku djukA
 leqnk; dh vxqvkbZ esa fo|ky;&lapkyu ,oa vuqJo.k dh ifjfLFkfr iSnk djukA
 f‛k{kd ,oa leqnk; dh lkFkZd lk>snkjh esa fo|ky; dk lokZaxh.k fodkl djukA
 izkFkfed Lrj ij 2007 rd ,oa mPp izkFkfed Lrj ij 2010 rd f‛k{kk ds lanHkZ esa ySafxd
,oa lkekftd foHksn nwj djuk vFkkZr 2010 rd loZO;kih Bgjko dh fLFkfr mRiUu djukA
 vrr% izkFkfed f‛k{kk ds lkoZHkkSfedhdj.k ds laoS/kkfud nkf;Ro dks iwjk djukA
loZ f‛k{kk vfHk;ku ds mij of.kZr mÌs‛;ksa dks iwjk djus gsrq ,d O;kid
j.kuhfr cukbZ x;h ftlds varxZr laLFkkxr lq/kkj] izHkkoh vuqJo.k dh O;oLFkk] lrr~ for
iks"k.k] f‛k{kk ds izfr psru vkSj tkx:drk mRiUu djus gsrq lektlsfo;ksa] tuizfrfuf/k;ksa
f‛k{kdksa] fo|ky; f‛k{kk lfefr;ksa] vfHkHkkodksa rFkk efgyk laxBuksa ls lg;ksx izkIr djuk]
lkeqnkf;d LokfeRo] laLFkkxr {kerk fuekZ.k] ikjnf‛kZrk lkeqnkf;d vuqJo.k] ckfydk f‛k{kk
dks c<+kok nsuk lqfuf‛pr dh xbZA loZ f‛k{kk vfHk;ku ds dk;ZØeksa dks ykxw djus gsrq vyx
ls dksbZ ra= fodflr ugha fd;k x;k] cfYd vfLrRo esa dk;Zjr f‛k{kk&ra= dks gh vkSj
 57

vf/kd 'kfDr‛kkyh izHkkoh ,oa iquxZfBr fd;k x;k ,oa la;qDr :Ik ls loZf‛k{kk vfHk;ku dk
nkf;Ro lkSaik x;kA
jk"Vªh; Lrj ¼National Level) & jk"Vªh; Lrj ij igys ls gh izkFkfed f‛k{kk ,oa lk{kjrk
foHkkx vyx ls cuk;k tk pqdk gS] ftlds izeq[k la;qDr lfpo ¼izkjafHkd f‛k{kk½ gksrs gS rFkk
bls jk"Vªh; lk{kjrk fe‛ku dk egkfuns‛kd dgk tkrk gSA jk"Vªh; Lrj ij bl fe‛ku dh
lkekU; ifj"kn~ dk iz/kkuea=h vkSj mik/;{k Hkkjr ljdkj ds ekuo lalk/ku fodkl ea=h gksrs
gSA blds dk;Zikfydk lfefr ds v/;{k ekuo lalk/ku fodkl ea=h rFkk mik/;{k izkjafHkd
f‛k{kk ,oa lk{kjrk foHkkx] Hkkjr ljdkj ds lfpo gksrs gSA
jkT; Lrj ¼State Level) & jkT; Lrj ij izkFkfed f‛k{kk ds lkoZHkkSfedj.k gsrq xfBr jkT;
fe‛ku izkf/kdj.k ds lkekU; ifj"kn~ dk v/;{k jkT; ds eq[;ea=h gksrs gSA fcgkj jkT; esa
ekuo lalk/ku fodkl ea=h ¼2011 ds ckn½ ds usr`Ro esa f‛k{kk foHkkx viuk dk;Z djrh gSA
mudh lgk;rk vFkkZr~ dk;Zikfydk ds :Ik esa iz/kku lfpo] lfpo] fo‛ks’k lfpo] vfrfjDr
lfpo] la;qDr lfpo ,oa funs‛kd dk;Z djrs gSA jkT; dk;ZØe funs‛kd (State Programme
Director) ds usr`Ro esa fcgkj f‛k{kk ifj;kstuk ifj"kn~ iVuk izkFkfed f‛k{kk ds loZO;kihdj.k
dk dk;Z djrh gSaA
ftyk Lrj ¼District Level) & ftyk Lrj loZf‛k{kk vfHk;ku dk v/;{k ftyk inkf/kdkjh gksrs
gSA blds vfrfjDr Mk;V ds izkpk;Z] ftyk f‛k{kk inkf/kdkjh] ftyk dk;ZØe inkf/kdkjh
¼loZ f‛k{kk vfHk;ku½ vkfn ftyk Lrj ij bldksa fØ;kfUor djus gSA
iz[k.M Lrj ¼Block Level) & iz[k.M lalk/ku dsUnz ftlds izeq[k iz[kaM lalk/ku dsUnz
leUo;d gksrs gS] ds }kjk loZf‛k{kk vfHk;kuk fØ;kfUor dh tkrh gSA
ladqy Lrj ij ladqy leUo;d (CRCC) ds usr`Ro esa bl dk;ZØe dks fØ;kfUor dh tkrh
gSA
fo|ky; ;k xk¡o ds Lrj ij fo|ky;&lalk/ku dsUnz ds izHkkjh f‛k{kd }kjk bls fØ;kfUor
dh tkrh gSA

loZ f‛k{kk vfHk;ku ds vUrxZr izkjafHkd f‛k{kk ds lkoZHkkSfedhdj.k esa fcgkj jkT; dk iz;kl

izkjafHkd f‛k{kk ds lkoZHkkSfedhdj.k esa fcgkj ljkdj us Hkh viuh vksj ls fiNys nks n‛kdksa esa
yxkrkj dbZ iz;kl fd, gSA vius flfer lalk/kuksa ds ckotwn fcgkj ljdkj ds iz;kl dkQh
uokpkjh] vkd"kZd vkSj lkFkZd jgs gSA pkgs fo|ky; ds fy, vk/kkjHkwr lajpuk dk fodkl gks ;k
fQj ckfydk f‛k{kk ds fy, iks‛kkd dh lqfo/kk] bu iz;klksa ls u flQZ bl vk;q lewg esa cPpksa esa
f‛k{kk ds izfr yxko c<+k gS cfYd vfHkHkkodksa vkSj leqnk;ksa dk Hkh fo‛okl c<+k gSA jkT;
ljdkj us fiNys ik¡p o"kksZa esa u flQZ ckfydk f‛k{kk lexz fodkl ds fy, iz;kl fd, gS cfYd
efgykvksa esa Hkh lk{kjrk nj c<+kus ds iz;kl fd, gS] ftlesa vk‛kkrhr lQyrk feyh gSA 2011 ds
lk{kjrk vk¡dM+as esa fcgkj esa efgykvksas esa lk{kjrk o`f) dh nj jk"Vªh; o`f) dh nj ls vk¡dh xbZ gSA
efgykvksa esa jk"Vªh; lk{kjrk o`f) dh nj 16 izfr‛kr jgh tcfd fcgkj esa ;g nj 20-21 izfr‛kr
jgh gSA jkT; ljdkj ds bl pgq¡eq[kh gLr{ksi ls jkT; esa izkjafHkd f‛k{kk esa O;kid mNky ns[kk tk
jgk gSA
eq[;ea=h lexz fo|ky; fodkl ;kstuk ds varxZr fo|ky;ksa ds vk/kkjHkwr lajpuk ds fodkl
ij cy fn;k x;k gSA bl ;kstuk ds varxZr dbZ izdkj ds gLr{ksi fd, x, gS tks fuEuor~ gSA
 fo|ky;ksa esa cPpksa ds fy, [ksydwn dh lqfo/kk miyC/k djokus ds fy, izkFkfed fo|ky;ksa esa
25 gtkj :Ik;s rFkk e/; fo|ky; esa 50 gtkj :Ik, dh jkf‛k jkT; ljdkj miyC/k
djokrh gSA bl jkf‛k ls fo|ky; izkax.k esa fQlyu iV~Vh >wyk] lh&lk vkfn dk fuekZ.k
djok;k tkrk gSA [ksy lkefxz;ksa ls ;qDr f‛k{kk cPpksa dks vkdf"kZr djrh gSA blls muds
Bgjko esa enn feyrh gSA
 izkFkfed vkSj e/; fo|ky;ksa ds fy, pgkjfnokjh fuekZ.k ds fy, 1-5 yk[k :Ik, dh jkf‛k
iznku dh tkrh gSA pgkjfnokjh ;qDr fo|ky; vkd"kZd gksus ds lkFk&lkFk lqjf{kr Hkh gksrk
 58

gSA ljdkj ds bl iz;kl esa fo|ky;h xfrfof/k;k¡ lgh <ax ls lEiUu gks ikrh gSA vokafNr
rRoksa dk izos‛k :drk gSA
 tkh.kksZ}kj& bl ;kstuk ds varxZr oSls izkFkfed fo|ky; dks 50 gtkj :Ik, ,oa e/;
fo|ky; dks 1 yk[k :Ik, dh jkf‛k miyC/k djkbZ tkrh gSA ftu fo|ky;ksa esa Hkou iqjkus]
ttZj ;k {kfrxzLr gks pqds gksAa blds mÌs‛; fo|ky; Hkou dks vko‛;drkuqlkj ejEer
djds mls lqjf{kr cukuk gS rkfd iBu&ikBu Hk;eqDr ekgkSy esa gks ldsA
 vfrfjDr oxZ d{k & izR;sd dejsa esa 30 cPpksa ds vkjke iwoZd cSBdj i<+us dk izko/kku
fd;k x;k gSA bl izko/kku ds vuqdwy gh fo|ky;ksa esa vfrfjDr oxZ d{k dk fuekZ.k fd;k
tkrk gS rkfd fo|kFkhZ vkSj dejs dk vuqikr ds ^^f‛k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2009** (Right
to Education Act – RTE Act, 2009) ds vuqlkj gSA blds fy, ljdkj izfr o"kZ ctV esa jkf‛k
dk izko/kku djrh gSA
 u, fo|ky; Hkou@Hkoughu fo|ky; & bl ;kstuk ds rgr ^^loZ f‛k{kk vfHk;ku** (SSA)
dh jkf‛k ls fo|ky; Hkou dk fuekZ.k dk izko/kku gSaA jkT; ljdkj Hkwfeghu fo|ky;ksa ds
fy, Hkwfe miyC/k djkus okys O;fDr dks lEeku nsrs gq, muds uke dks fo|ky; ls tksM+rh
gS rkfd yksx blls vkdf"kZr gksdj Ldwy ds fy, Hkwfe miyC/k djk,¡A blds vfrfjDr
ljdkj us cktkj nj ij fo|ky;ksa ds fy, Hkwfe [kjhnus ds fy, ftyk iz‛kklu dks funsZ‛k ns
j[ks gSA
 'kkSpky;ksa dk fuekZ.k & fo|ky;kas esa lkQ&lQkbZ ds eÌsutj nks ;wfuV okys 'kkSpky;ksa ds
fuekZ.k dk izko/kku fd;k x;kA bl dk;Z gsrq jkT; ljdkj dks ;wfulsQ Hkh enn djrh gSA
blds vfrfjDr izkFkfed f‛k{kk ds loZO;kihdj.k gsrq fcgkj ljdkj }kjk
eq[;ea=h fcgkj n‛kZu ;kstuk] ckyd@ckfydk iks’kkd ;kstuk] leqnk; fo‛ks’k vkSj dkedkth
lewgksa ds cPpksa dh f‛k{kk ds fy, mRFkku] mRd"kZ] mUu;u] mRizsj.k] dsUnz ,oa rkfyeh ejdt
vkSj nhuh edrc] enjlk] vYila[;d ckfydkvkas ds fy, gquj dk;ZØe] 6 ls 10 o"kZ rd
ds l`tu‛khy cPpksa esa fp=dkjh] xk;u] oknu] u`R; tSls xq.kksa dh igpku dj mUgsa ,d eap
iznku djus ds fy, fdydkjh dk;ZØe] igyha ls ik¡poh d{kk rd ds cPPkksa dk Bgjko
lqfuf‛pr djus gsrq py i<+ dqN cu vkg~oku ¼ikf{kd v[kckj½] dEI;wVj vk/kkfjr vf/kxe
ifj;kstuk bZ&lkeF;Z (e-samarth) tSlh ;kstukvksa dks lapkfyr ,oa fØ;kfUor fd;k x;kA
bl vfHk;ku ds rgr f‛k{kdksa ds O;olkf;d dkS‛ky fodkl dks egRo iznku
fd;k x;k rFkk f‛k{kdksa esa bu dkS‛kyksa ds fodkl rFkk mUgsa iwjh rjg l‛kDr cukus ds
mÌs‛; ls izfro"kZ 20 fnuksa dk izf‛k{k.k nsuk vfuok;Z dj fn;k x;kA blesa 10 fnu vkoklh;
izf‛k{k.k BRC Lrj ,oa 10 fnu xSj vkoklh; izf‛k{k.k CRC Lrj fn;k tkrk gSA blds
vfrfjDr f‛k{kdksa esa vkRefo‛okl ,oa izLrqfrdj.k {kerk fodkl gsrq mtkyk& 1] mtkyk&
2] mtkyk& 3] le>] mRlkg] mRd"kZ] izsj.kk] lej dSEi] bafXy‛k bt Qu] leFk~Z] QkmaMs‛ku
ikB~;Øe] cksf/k o`{k] cksf/k laokn vkfn lsokdkyhu izf‛k{k.k le;&le; ij vk;ksftr fd,
x, gSA ljdkj us loZ f‛k{kk vfHk;ku ds rgr xq.koŸkkiw.kZ f‛k{kk ds fy, py jgs dk;ZØeksa
esa rhozrk ykus ds mÌs‛; ls vf/kxe o`f) dk;ZØe dh 'kq:vkr dh xbZA 5 flrEcj 2011 dks
fcgkj ds eq[;ea=h }kjk xq.koŸkk fe‛ku ds rkSj ij ^^le>sa lh[ks*a * dk;ZØe dk iwjs jkT; esa
,d lkFk ‚kqHkkjaHk fd;k x;k ftldk mÌs‛; gS & cPpksa }kjk xq.koŸkkiw.kZ 'kS{kf.kd miyfC/k
izkIr djukA
3- Hkkjrh; lafo/kku vkSj f‛k{kk
Lora=rk izkfIr ds le; Hkkjr esa f‛k{kk O;oLFkk lEiw.kZ ns‛k dh vko‛;drkvksa dh iwfrZ djus
vkSj bldk iqufuZekZ.k djus esa ifjek.kkRed vkSj xq.kkRed] nksuksa gha :iksa ls mi;ksx gksrk
FkkA lafo/kku fuekZrk ;g tkurs Fks fd f‛k{kk jk’Vªh; fodkl dh uhao gS] blfy, mUgksus
f‛k{kk dks lafo/kku esa egRoiw.kZ LFkku iznku fd;kA gekjh laoS/kkfud O;oLFkk ds ekSfyd
izko/kkuks]a vf/kdkjksa vkSj mŸknkf;Roksa dh n`f’V rFkk vFkZ dks f‛k{kk xgjkbZ ls izHkkfor djrh
gSA ge fdls vkSj dSls rFkk fdl fo’k;oLrq vkSj :i esa f‛k{kk iznku djsa\ bl ij lafo/kku
 59

dk leku :i ls egRoiw.kZ izHkko iM+k gSA yksdrakf=d ns‛k gksus ds ukrs gekjh ‚kSf{kd
j.kuhfr;ksa rFkk lq/kkj lafo/kku }kjk fu/kkZfjr ekudksa ds ifjizs{; esa viukbZ rFkk ewY;kafdr
dh tkrh gSA nwljh rjQ uhfr fuekZrkvksa }kjk fodflr rFkk mi;qDr uhfr;k¡ lafo/kku ds
nk;js esa o`f) djrh gS rFkk fodflr gksrh gSA f‛k{kk vkSj lafo/kku ds e?; lEcU/k dh izd`fr
dk ijh{k.k ,d jkspd fo’k; gSA yksd f‛k{kk lanHkZ rFkk ewyHkwr laoS/kkfud fl)kUrksa ds
fodkl ds e/; var%fØ;k fo|ky; ifjlj ds vanj rFkk ckgjh nksuksa lanHkksZ esa mi;ksxh gSA
nwljh foek ¼{ks=½ Li’V rFkk fNih gqbZ ikB~;p;kZ gS tks lafo/kku ds fodkl rFkk vuqi; z ksx ls
lEcfU/kr gSA f‛k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2009 ds lanHkZ es]a ge yksd f‛k{kk rFkk lafo/kku
ds e/; fudV lEcU/k dks ns[k ldrs gSaA
lHkh cPpksa dks leku rFkk xq.koŸkkiw.kZ f‛k{kk iznku djus ds fy, ‚kSf{kd j.kuhfr;ksa
ds fodkl ij Hkh lafo/kku izHkko Mkyrk gS tks fujUrj iqujh{k.k dk fo’k; gSA nwljs ‚kCnksa esa]
f‛k{kk esa dksbZ Hkh uhfr ,oa dk;ZØe laoS/kkfud iqujh{k.k rFkk laoS/kkfud ‚kŸkksZa ds :i esa
fu/kkZfjr Lohdk;Z ekudksa ls lEcfU/kr fo’k; gSA uhfr;ksa dk p;u rFkk fuekZ.k ;g izfrfcfEcr
djrk gS fd ge D;k gaS rFkk ,d jk’Vª ds :i esa D;k gksuk pkgrs gS\
f‛k{kk vkSj laoS/kkfud izko/kku ¼Hkkjrh; lafo/kku ds fo‛ks’k lanHkZ esa½
MkŒ Hkhejko vEcsndj dh lkekftd izxfr dh vo/kkj.kk rFkk mudh n`f’V esa U;k;fiz; rFkk
lerkewyd lekt esa f‛k{kk vkUnksyudkjh Hkwfedk vnk djus okyh gSA Hkkjr esa lkekftd
:i ls oafpr yksxks ds m)kj esa f‛k{kk ds izfr n`f’Vdks.k dks muds ‚kCnks esa fuEuor~
vfHkO;Dr fd;k x;k gS%
ÞtSlk fd eSa fgUnw lekt ds lcls fupys Lrj ls laca/k j[krk gw¡] eSaus tkuk
fd f‛k{kk dk ewY; D;k gksrk gSA fupys Lrj ds mRFkku esa vkfFkZd leL;k dk gksuk] egku
Hkwy gSA Hkkjr esa fupys Lrj dk mRFkku mudks Hkkstu djkuk oL= igukuk rFkk mPp Lrj
ij lsok djkuk ugha gS----- muesa ls ghuHkkouk dks fudkyuk gS ftlus mudh izxfr dks
vo:) fd;k gS------ muesa muds thou rFkk jk’Vª ds izfr egRo dh psruk dk fuekZ.k djuk
gS----- f‛k{kk ds foLRkkj ds vfrfjDr dqN Hkh bls izkIr ugha dj ldrk gSA ;g esjs fopkj esa
gekjs lkekftd O;kf/k dk mipkj gSSAÞ dsoy MkWå vEcsndj gh ugha vfirq ge ikrs gS fd
fo‛o Lrj ij tkfr O;oLFkk rFkk HksnHkko lekIr djus] neu ij fu;a=.k ds fy,
vkUnksyuksa us lnSo f‛k{kk dks ,d izkFkfed vL= ds :i esa izLrqr fd;k gSA f‛k{kk dks eq[;
/kkjk esa ykus ds fy,] ns‛kokfl;ksa dks f‛kf{kr djus gsrq Hkkjrh; lafo/kku vius izko/kkuksa esa
O;kid {ks= iznku djrk gSA vkb;s! vc ge Hkkjrh; lafo/kku esa fufgr fo‛ks’k ‚kSf{kd
izko/kkuksa ij foe‛kZ djrs gS%

lafo/kku dh izLrkouk
 60

हम भारत के लोग, भारत को एक सम्पूणण

प्रभुत्व सम्पन्न, समाजवादी ,
पंथननरपेक्ष,लोकतंत्रात्मक गणराज्य बनाने के
नलए तथा उसके समस्त नागररकों को : f‛k{kk lfgr jk’Vª dh uhfr
सामानजक, आर्थथक और राजनीनतक न्याय, vkSj ;kstuk vko‛;d :i ls
नवचार, अनभव्यनि, नवश्वास, धमण और Hkkjr ds lafo/kku dh izLrkouk
उपासना की स्वतंत्रता, प्रनतष्ठा और अवसर ds vuqlkj fufeZr fd, tkrs
की समता प्राप्त करने के नलए तथा gSa tks gesa laoS/kkfud ewY;ksa
उन सबमें व्यनि की गररमा और राष्ट्र की tSls% U;k;] Lora=rk] lekurk
एकता और अखण्डता सुनननित करनेवाली rFkk ca/kqrk dh izkfIr ,oa
बंधुता बढाने के नलए vuqj{k.k gsrq funsZf‛kr djrk
दृढ संकल्प होकर अपनी इस संनवधान सभा में gSA
आज तारीख 26 नवम्बर 1949 ई0 (नमनत
मागण शीषण शुक्ल सप्तमी, सम्वत् दो हजार छह
नवक्रमी) को एतदद्वारा
इस संनवधान को अंगीकृ त, अनधननयनमत और
आत्मार्थपत करते हैं।

ekSfyd vf/kdkj rFkk f‛k{kk

gekjs lafo/kku esa ukxfjdksa dks izkIr ekSfyd vf/kdkjksa esa lekurk dh Hkkouk dks LFkkfir fd;k x;k
gS tks O;fDrxr Lora=rk dks lajf{kr djus esa lgk;rk djrs gSA ekSfyd vf/kdkjks dh Js.kh esa
fuEufyf[kr vuqPNsn Hkkjr dh f‛k{kk ij fo‛ks’k cy nsrs gSaA
vuqPNsn 14&ÞjkT; Hkkjrh; {ks=kf/kdkj esa fdlh O;fDr dks fof/k ds le{k lekurk ;k fof/k ds leku
laj{k.k ls bUdkj ugha djsxkAÞ vk/kqfud jkT; O;fDrxr Lrj ij ‚kfDr;ksa dk iz;ksx djrs gSaA
lekurk ds vf/kdkj dk vk‛k; ;g lqfuf‛pr djuk gS fd jkT; ‚kfDr;ksa dk mi;ksx foHksndkjh
:i esa u djsaA f‛k{kk ds lanHkZ esa izos‛k fu;eksa dks fu;af=r djus ds fy, ;g dk;Z djsxk vkSj bl
izdkj ;g lHkh rd f‛k{kk dh igq¡p dks lqfuf‛pr djus ds fy, dk;Z djuk gSA
vuqPNsn 15& jkT; fdlh ukxfjd ds fo:) dsoy /keZ] iztkfr] tkfr] fyax ;k tUe LFkku ;k buesa
ls fdlh ds vk/kkj ij dksbZ HksnHkko ugha djsxkA ;g Hkkjr esa ‚kSf{kd voljksa esa lekurk dks
lqfuf‛pr djrk gSA
vuqPNsn 15¼4½& ;g ljdkj dks fiNM+s oxksZa lesr vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj vuqlwfpr tutkfr;kas dh
mUufr gsrq fo‛ks’k izko/kku cukus ds fy, l{ke cukrk gSA ;g vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj vuqlwfpr
tutkfr;ksa ds fy, ‚kSf{kd laLFkkuksa esa vkj{k.k dks Hkh lqfuf‛pr djrk gSA
vuqPNsn 16¼1½& jkT; ds v/khu fdlh Hkh dk;kZy; esa jkstxkj ;k fu;qfDr ls lEcfU/kr fo’k;ksa ij
Hkkjr ds lHkh ukxfjdksa dks leku volj dh xkjaVh iznku djrk gSA
 61

vuqPNsn 16¼4½& ukxfjdksa ds fdlh Hkh fiNM+s oxZ ds i{k es]a ftudk izfrfuf/kRo jkT; ds v/khu
lsokvksa esa i;kZIr ugha gS] fu;qfDr;ksa ds vkj{k.k ds fo‛ks’k micU/k djus dk vf/kdkj nsrk gSA
vuqPNsn 21¼d½& jkT; ds Ng% ls pkSng o’kZ ds lHkh cPpksa dks fu%‛kqYd vkSj vfuok;Z f‛k{kk iznku
djus ds fy, izko/kku fu/kkZfjr djuk gSA bls 86ok¡ lafo/kku la‛kks/ku 2002 }kjk lfEefyr fd;k
x;k gSA bl vuqPNsn }kjk izkFkfed Lrj ij xqq.koŸkkiw.kZ ‚kSf{kd foLrkj lqfuf‛pr djus gsrq f‛k{kk ds
vf/kdkj dh fLFkfr iznku fd;k x;k gSA
vuqPNsn 24& 14 o’kZ ls de vk;q ds fdlh cPps dks fdlh m|ksx] [kuu ;k vU; [krjukd dk;kasZ esa
ugha yxk;k tk;sxkA
vuqPNsn 28& jkT; }kjk pyk, tk jgs laLFkku u rks dksbZ /kkfeZd mins‛k vkSj u gh /kkfeZd f‛k{kk
nsx
a ]s ;|fi fdlh U;k; ;k /kkfeZd laLFkku }kjk pyk, tk jgs laLFkkuksa esa /kkfeZd f‛k{kk iznku djus
dh NwV gSA blds vkxs vuqPNsn esa izko/kku gS fd jkT; iksf’kr ;k vuqnkfur fo|ky; esa dk;Zjr
fdlh O;fDr dks fcuk muds ekrk&firk ds lgefr ds fdlh Hkh /kkfeZd vuqns‛k esa Hkkx ysus ds fy,
foo‛k ughas fd;k tk ldrkA bldk rkRi;Z ;g gS fd vYila[;d leqnk; }kjk LFkkfir laLFkku tks
jkT; ls vuqnku ¼lgk;rk½ izkIr djus ds ;ksX; gS] os laLFkku esa iznku dh tk jgh /kkfeZd f‛k{kk dk
vuqlj.k djus ds fy, vius fo|kfFkZ;ksa dks foo‛k ugha dj ldrsA fdlh Hkh fo|kFkhZ ij viuh
/kkfeZd fopkj/kkjk dks Fkksis fcuk os vius /kkfeZd Lo:i dks cuk, j[k ldrs gSA
vYila[;dkas ds lkaLd`frd vkSj f‛k{kk laca/kh vf/kdkj
dguk u gksxk fd Hkkjr jk’Vª fofo/krkvksa ls iw.kZ gS vkSj bldk oSfo/;iw.kZ lqanjrk blds vYila[;d
tula[;k dh ns[kHkky esa fufgr gSA lekt esa vYila[;d leqnk;ksa ds fgrks ,oa vf/kdkjksa ds fy,
Hkkjrh; lafo/kku }kjk cgqr ls ‚kSf{kd izko/kku iznku fd;k x;k gSA blls lacfa /kr laoS/kkfud izko/kku
fuEukafdr gS&
vuqPNsn 29¼1½& blds vUrxZr ;g O;oLFkk gS fd ^Hkkjr^ ds jkT; {ks= vFkok mlds fdlh Hkh Hkkx
esa jgus okys ukxfjdksa ds fdlh oxZ dks viuh fof‛k’V Hkk’kk] fyfi vFkok laLd`fr dks lajf{kr djus
dk vf/kdkj gksxkA
vuqPNsn 29¼3½& blds vUrxZr ;g izko/kku gS fd fdlh ukxfjd dks ljdkj }kjk lapkfyr vFkok
ljdkj ls lgk;rk izkIr fdlh ‚kSf{kd laLFkk esa /keZ] uLy] tkfr] Hkk’kk ds vFkok buesa ls fdlh ,d
ds vk/kkj ij izos‛k ikus ls oafpr ugha fd;k tk;sxkA
vuqPNsn 30¼1½& blds vuqlkj /keZ vFkok Hkk’kk ij vk/kkfjr lHkh vYila[;d oxksZa dks viuh ialn
ds vuq:i f‛k{kk laLFkk LFkkfir djus vkSj lapkfyr djus dk vf/kdkj gSA
vuqPNsn 30¼2½& ds vuqlkj jkT; lgk;rk vuqnku nsus ds ekeys esa /keZ vFkok Hkk’kk ij vk/kkfjr
vYila[;d leqnk; }kjk lapkfyr ‚kS{kf.kd laLFkkuksa ds lkFk HksnHkko ugha djsxkA
vuqPNsn 45& jkT; lafo/kku ds ykxw gksus ds 10 o’kZ ds vUnj 14 o’kZ rd ds lHkh cPpksa dks
fu%‛kqYd vkSj vfuok;Z f‛k{kk dh O;oLFkk djsxhA ckn esa 86os lafo/kku la‛kks/ku vf/kfu;e 2002 dh
/kkjk&3 ds izofrZr gksus ij vuqPNsn 45 dks fuEuor~ izfrLFkkfir fd;k x;k& ÞjkT; lHkh ckydksa ds
fy, Ng o’kZ dh vk;q iwjh djus rd] izakjfHkd ckY;koLFkk ns[k&js[k vkSj f‛k{kk nsus ds fy, mica/k
djus dk iz;kl djsxkA
 62

vuqPNsn 46& jkT; lekt ds detksj oxksZa fo‛ks’kr;k vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj vuqlwfpr tutkfr;kas
ds f‛k{kk vkSj vFkZ laca/kh fgrksa dh fo‛ks’k lko/kkuh ls vfHko`f) djsxk vkSj lkekftd vU;k; vkSj
lHkh izdkj ds ‚kks’k.k ls mldk laj{k.k djsxhA
vuqPNsn 51,¼d½& 6 o’kZ ls 14 o’kZ rd dh vk;q ds cPps ds ekrk&firk ;k vfHkHkkod vFkok
laj{kd dks vius cPps dks f‛k{kk fnykus ds fy, volj miyC/k djkus dk izko/kku fd;k x;k gSA
vuqPNsn 350¼A½& Hkk’kk;h n`f’V ls vYila[;d lewgksa ds ckydksa dks mudh ekr`Hkk’kk esa izkFkfed
f‛k{kk miyC/k djkuk ljdkj@LFkkuh; fudk; dk nkf;Ro cuk;k x;k gSA
vuqPNsn 350¼B½& esa micaf/kr fd;k x;k gS fd Hkk’kk vk/kkfjr vYila[;dksa ds fy, fo‛ks’k vf/kdkjh
dh fu;qfDr dh tk;sxh tks Hkk’kk;h vYila[;dksa dks lafo/kku }kjk iznr lqj{kk ls lacfa /kr ekeyksa dh
tk¡p&iM+rky djsxkA
vuqPNsn 351 & ds vUrxZr fgUnh ds izpkj&izlkj ds fy, micU/k j[ks x, gSA vuqPNsn esa dgk x;k
gS&
ÞfgUnh Hkk’kk dk izlkj djuk] bldk bl izdkj fodkl djuk fd ;g gekjh lkekftd
laLd`fr ds lHkh rRoksa dh vfHkO;fDr dk ek/;e cu lds vkSj bldh ewy izd`fr] izk:iks]a ‚kSyh vkSj
vfHkO;fDr esa gLr{ksi fd, fcuk fgUnqLrkuh rFkk vkBoha vuqlwph esa lfEefyr lHkh Hkkjrh; Hkk’kkvksa
ds }kjk bls le`) djuk vkSj tgk¡ vko‛;d vFkok okaNuh; gks] bldh ‚kCnkoyh eq[; :i ls
laLd`r vkSj xkS.k :i ls vU; Hkk’kkvksa ls xzg.k djuk la?k dk dŸkZO; gksxkÞA
bl izdkj ;g Li’V gS fd ns‛k ds lHkh cPpksa dks ‚kSf{kd volj iznku djuk dsUnz ljdkj]
jkT; ljdkjks] LFkkuh; fudk;ksa vkSj LoSfPNd laLFkkvksa dk la;qDr mŸkjnkf;Ro gSA izkFkfed f‛k{kk ds
lanHkZ esa dsUnz ljdkj dh dqN egRoiw.kZ Hkwfedk,¡ gS] ftlesa izkjafHkd f‛k{kk esa vuqla/kku rFkk ik;yV
ifj;kstuk,¡ vkjaHk djuk] jkT;ksa dks foŸkh; lgk;rk nsuk] jkT;ksa vkSj varjkZ’Vªh; laLFkkvksa ds chp
leUo;d dh Hkwfedk fuHkkuk jkT;ksa ds chp erHksnksa dh fuiVkuk] lalk/kuksa dk U;k;ksfpr forj.k
lqfuf‛pr djuk vkSj voljksa esa lekurk dks nwj djuk lfEefyr gSA nwljh vksj jkT; ljdkjksa dks
cPpksa ds f‛k{kk&LFkku] fo‛ks’k :i ls fo|ky; rd ykus vkSj fof/k ikfjr djus dh ftEesokjh fuHkkuh
gksxhA f‛k{kk dh lajpuk vkSj O;oLFkk ds ckjs esa fu.kZ; ysuk jkT; ljdkjksa dk ljksdkj gSA
ifj.kkeLo:i O;kid uhfr&nk;js ds Hkhrj izR;sd jkT; Lora= :i ls vius ‚kSf{kd <k¡ps dk fu/kkZj.k
djrk gS] ftlds QyLo:i vfuok;Z f‛k{kk vf/kfu;e jkT;ks esa ikfjr ,oa fØ;kfUor fd, x, gSaA
QyLo:i ckydksa&ckfydkvksa ds ukekadu esa vHkwriwoZ o`f) ntZ dh xbZ vkSj xq.koŸkkiw.kZ f‛k{kk nsus esa
dkQh lQyrk feyh gSA
4- cPps vkSj f‛k{kk dk vf/kdkj& laoS/kkfud izko/kku ,oa lacfa /kr foe'kksZa ds ifjizs{; esa
f‛k{kk ckyd dks lH;] laLdkjoku ,oa tkx:d cukrh gS] ifj.kke Lo:I lekt Hkh mUur
curk gSA f'kf{kr lekt ds cxSj mUur vkSj fodflr jk"Vª dh dYiuk ugha dh tk ldrh gSA f‛k{kk
ekuo ds thou Lrj ds lkFk lkFk laiw.kZ jk"Vª dks fodkl ds mPpre Lrj rd ys tkus esa egRoiw.kZ
Hkwfedk vnk djrh gSA fodflr jk"Vª dh vk/kkjf'kyk ckyd&ckfydk,¡ gSaA bUgsa f'kf{kr vkSj
laLdkjoku cukus gsrq izkjafHkd f‛k{kk iz.kkyh dk l'kDr vkSj izHkkoh gksuk vR;ar vko';d gSA ;g
ra= ^cky dsfa nzr* f‛k{kk ij cy nsrh gSA ckY;koLFkk rsth ls fodkl vkSj ifjorZu dh voLFkk gksrh
gSA bl voLFkk esa cPpksa ds l`tukRed {kerk] Lora= fu.kZ; ysus dh le> fodflr gksrh gSA
^^izkjafHkd f'k{kk** ls rkRi;Z d{kk 1 ls d{kk 8 rd dh f‛k{kk ls gSA nwljs vFkksZa esa bls f‛k{kk dk izFke
 63

vkSipkfjd lksiku Hkh dg ldrs gSaA izkjafHkd f‛k{kk ckyd ds lokZaxh.k fodkl dk l'kDr ek/;e gSA
l'kDr vkSj l{ke ckyd gh vius vf/kdkjksa dh ek¡x vkSj j{kk dj ldrk gSA
dguk u gksxk fd bDdhloh lnh izfrLi/kkZ dk ;qx vkSj Hkkjrh; lafo/kku fufeZr gq, Ng
n'kd chr pqds gSaA cnyrs le; ds lkFk&lkFk f‛k{kk ds ek;us Hkh cny pqds gSaA lafo/kku ds
vuqPNsn ds vuqlkj lHkh dks f‛k{kk ikus dk vf/kdkj gSa ekuo vf/kdkj ,oa f‛k{kk dk vf/kdkj ,d
nwljs ds iwjd gSaA Hkkjrh; lafo/kku esa f‛k{kk leorhZ lwph esa 'kkfey gSA blds vuqlkj dsUnz vkSj
jkT; nksuksa gh viuh viuh uhfr;k¡ ,oa fof/k;k¡ dj ldrh gSA blds iwoZ ;g vuqPNsn 45 ds varxZr
'kkfey Fkk ftls jkT; ljdkj fØ;kfUor djus gsrq ck/; ugha Fkh fdUrq vc bls vuqPNsn 21 ^d*
¼Hkkx 3½ esa 'kkfey dj ewy vf/kdkj dh Js.kh esa yk;k x;k gSA bls oS/kkfud :Ik ls ykxw djus dh
ftEesnkjh jkT; dh gSA lafo/kku fuekZrk bl okLrfodrk ls ifjfpr Fks fd Hkkjr tSls fo'kky ns‛k esa
QSyh fuj{kjrk dks rc rd nwj ugha fd;k tk ldrk] tc rd fd f‛k{kk dks vfuok;Z vkSj fu%'kqYd
u dj fn;k tk;sA blfy, lafo/kku dh /kkjk 45 esa dgk x;k fd ^^jkT; bl lafo/kku ds izkjaHk esa 10
o"kZ dh dkykof/k ds Hkhrj lHkh cPpksa dks 14 o"kZ dh voLFkk lekfIr rd fu%'kqYd vkSj vfuok;Z
f‛k{kk miyC/k djkus dk iz;Ru djsxkA** ;|fi Hkkjr tSls fo'kky ns‛k ds fy, ;g y{; vR;ar cM+k
gS rFkkfi foxr dqN n'kdksa esa Hkkjr us izkFkfed f‛k{kk ds {ks= esa ukekadu] Nk=ksa dh la[;k vkSj
fu;fer mifLFkr ds lanHkZ esa izxfr dh gSA ;g Hkh lgh gS fd ukekadu ds y{; dh izkfIr vHkh rd
ugha gks ikbZ gSA dsUnzh; ljdkj }kjk lrr~ lkFkZd iz;kl fd, tkrs gSaA 88ok¡ la'kks/ku vf/kfu;e]
2002 ds }kjk Hkkx lafo/kku 3 ¼ewy vf/kdkj½ esa ,d ubZ /kkjk 21 ^d*& dks tksM+dj 6 ls 14 vk;q
oxZ ds lHkh cPpksa dks fu%'kqYd ,oa vfuok;Z f‛k{kk dks ewy vf/kdkj cukus dh ckr dgh xbZA
Hkkjr esa mUuhd`".ku okn ¼1993½ f‛k{kk ds vf/kdkj laca/kh fu.kZ; dk egRoiw.kZ iM+ko ekuk
tkrk gSA blesa Li"V dgk x;k gS fd f‛k{kk izkIr djus ds vf/kdkj dks thou thus ds vf/kdkj ds
lkFk tksM+dj ns[kk tkuk pkfg,A bl izdkj ;g vf/kdkj lafo/kku dh /kkjk 21 esa lekfgr fd;k
x;kA bldh ladYiuk vkSj lhek,¡] vuqPNsn 41 o vuqPNsn 45 esa fufgr gSA ;g izFke volj Fkk
tc ekuuh; vPpre U;k;ky; us f‛k{kk dks ekSfyd vf/kdkj ekukA blds Ikzdk'k esa izR;sd 6 ls 14
vk;q oxZ dk ckyd izkjafHkd f‛k{kk ikus dk vf/kdkjh gSA ;g f‛k{kk mls fu%'kqYd vkSj vfuok;Zr%
izkIr gksxhA
;wusLdks dh f‛k{kk ds fy, oSf'od ekWuhVfjax fjiksVZ 2010 ds vuqlkj yxHkx 135 ns'kksa us vius
lafo/kku esa fu%'kqYd ,oa vfuok;Z izkjafHkd f‛k{kk dks izko/kkfur fd;k gSA Hkkjr us Hkh 1 vizSy 2010
ls bl ,sfrgkfld dkuwu dks ykxw djds bu ns'kksa dh lwph esa viuk uke lfEefYkr dj fy;k gSA
Hkkjr esa vc f‛k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e laln esa ikfjr gksdj dkuwuh :Ik /kkj.k dj pqdk gSA
vkjåVhåvkbZå ds ifjizs{; esa 21 oha lnh dk dsUnzh; fcUnq lHkh cPpksa ds fy, 4 As ds :Ik esa
fu:fir fd;k x;k gS] ftldk rkRi;Z gS Availability ¼miyC/krk½] Accessibility ¼vfHkxE;rk½]
Acceptability ¼Lohdk;Zrk½ ,oa Adaptability ¼vuqdwyrk½A vkjåVhåvkbZå dkuwu dk eq[; /;s; izkjafHkd
f‛k{kk dks 4 As dh fn‛kk esa vxzlj djuk gSA nl vf/kfu;e ds varxZr ckydksa dh f‛k{kk ds izfr
ljdkj] leqnk;] v/;kid] fo|ky; ,ao LFkkuh; izkf/kdkjh lHkh dh ftEesnkfj;k¡ r; dh xbZ gSA ;g
vf/kfu;e ,d cM+h ftEesnkjh gS ftls lekt ds lHkh oxksZa dks fey tqydj ogu djuk gSA bl
lkewfgd ftEesnkjh dk iwjh xaHkhjrk ,oa bZekunkjh ls dq'kyrkiwoZd fuoZgu djds izkjafHkd f‛k{kk ds
yksdO;kihdj.k ds y{;ksa dks izkIr fd;k tk ldrk gSA
Hkkjr esa f‛k{kk ds vf/kdkj dk ,sfrgkfld fodkl&Øe
 64

1870& fczVsu esa vfuok;Z f‛k{kk vf/kfu;e ikfjrA

1882& Hkkjrh; f‛k{kk vk;ksx Hkkjrh; usrkvksa }kjk tu&f‛k{kk vkSj vfuok;Z f‛k{kk ds izko/kku dh
ek¡xA
1893& cM+kSnk egkjktk us vejsyh rkYyqdk esa yM+dksa ds fy, vfuok;Z f‛k{kk dh 'kq:vkr fd,A
1906& cM+kSnk egkjkt us jkT; ds 'ks"k fgLlksa esa vfuok;Z f‛k{kk dk foLrkj fd;kA
1906& xksikyd`".k xks[kys us bEihfj;y fo/kku ifj"kn ds le{k fu%'kqYd vkSj vfuok;Z f‛k{kk
izLrkfor djus dh nyhy nhA
18 ekpZ 1910& xksikyd`".k xks[kys us bEihfj;y fo/kku ifj"kn ds le{k fu%'kqYd ,oa vfuok;Z f‛k{kk
ds fy, izkbZoVs esEclZ fcy izLrkfor fd;k tks fuEuor~ gS&
eSa ifj"kn~ ds le{k fopkj ds fy, fuEufyf[kr izLrko is'k djrk gw¡&
bl ns‛k esa jkT; dks tuf‛k{kk ¼Mass Education½ ds lanHkZ esa mlh rjg dh ftEesokjh Lohdkj djuh
pkfg, tSls fd vf/kdka'k lH; ns'kksa dh ljdkjsa igys ls gh fuokZg dj jgh gS vkSj ftlds fy,
vPNh rjg lqfu;ksftr ;kstuk cukuh pkfg, vkSj ml ij vey gksus rd bl ij n`<+ jguk pkfg,A
blh ij mu yk[kks& a djksM+ksa cPpksa dh csgrjh fuHkZj djrh gS] tks f‛k{kk ds izHkko esa vkus dh izrh{kk
dj jgs gSaA
¼ckn esa mDr izLrko dks ifj"kn }kjk [kkfjt dj fn;k x;kA½
1917& fcB~By HkkbZ iVsy us fo/ks;d ikfjr djkus esa lQyrk ikbZA vfuok;Z f‛k{kk ij igyk
fo/ks;d ikjfr gqvkA ¼;g fo/ks;d ^iVsy ,DV* ds uke ls yksdfiz; gqvk½
1918& fczfV'k Hkkjr ds lHkh izkUrksa esa lafof/k lwph esa vfuok;Z f‛k{kk vf/kfu;e ikfjr gksdj 'kkfey
gqvkA
1930& csgrj f‛k{kk ¼ek=k ij de /;ku nsrs gq,½ ds gVZkax lfefr dh flQkfj'kksa izkFkfed f‛k{kk ds
fodkl vkSj foLrkj esa ck/kk igq¡pkbZA
1937& o"kksZa ls cnrj gqbZ fLFkfr us egkRek xk¡/kh dks 1937 esa lkoZHkkSfed f‛k{kk ds fy, mŸkstd
vkáoku djus ij foo'k fd;kA lkoZHkkSfed f‛k{kk ds fy, ;Fkksfpr foŸk&O;oLFkk dh mudh
nyhy dks ;g tckc feyk fd fdlh Hkh rjg vxj dqN fd;k tk ldrk gS] rks dsoy ,d
jkLrk gS fd 'kjkc dh fcØh ls izkIr jktLo dks bLreky fd;k tk,A mldk eryc ;g Fkk
fd ;k rks 'kjkc ds izfrca/k ij viuk i{k okil ysus ;k lkoZHkkSfed f‛k{kk dh viuh ea'kk dks
jkT; ds leFkZu ls djrs] ftls mUgksaus likV <ax ls dgk& ^^u, lq/kkjksa dh Øwjre foMEcuk
bl rF; esa fufgr gS fd gekjs fy, dqN ugha NksM+k x;k] ij gekjs cPpksa dks f‛k{kk nsus ds
Øe esa 'kjkc ls izkIr jktLo okfil ykSVk;k tkrk gS ¼gfjtu½A mUgksaus Loiksf"kr f‛k{kk
izLrkfor djds mldk lek/kku ik fy;k ftls os ‚kSf{kd igsyh dgk djrs Fks] bldks ckn esa
ubZ rkyhe ds uke ls tkuk x;kA
f‛k{kk ds vf/kdkj ls lEcfU/kr izeq[k laoS/kkfud izko/kku&
vuqPNsn 21 d& 86osa lafo/kku la'kks/ku vf/fu;e] 2002 }kjk lafo/kku esa vuqPNsn 21 ds
i'pkr~ u;k vuqPNsn 21& d tksM+k x;k] tks ;g vicfU/kr djrk gS fd& ^^ jkT; ,slh jhfr ls
 65

tSlk fd fof/k cukdj fu/kkZfjr djs 6 o"kZ dh vk;q ls 14 o"kZ dh vk;q ds ckydksa ds fy, fu%'kqYd
,oa vfuok;Z f‛k{kk ds fy, miyC/k djsxkA**
vuqPNsn 41& dqN voLFkkvksa esa dke] f‛k{kk vkSj yksd lgk;rk ikus dk vf/kdkj& jkT; viuh
vkfFkZd {kerk vkSj fodkl dh lhekvksa ds Hkhrj izR;sd O;fDr ds fy, dke ikus] f‛k{kk ikus rFkk
csdkjh] cq<+kik] chekjh vkSj v'kDrrk dh n'kkvksa esa lkoZtfud lgk;rk ikus dk vf/kdkj dks izkIr
djus dk dk;Zlk/kd micU/k djsxkA
vuqPNsn 45& micfU/kr djrk gS fd ^^jkT; 6 o"kZ dh vk;q ds lHkh ckydksa ds iwoZ ckY;dky dh
ns[k&js[k vkSj f‛k{kk ds fy, volj iznku djus ds fy, micU/k djsxkA**
vuqPNsn 46& lekt ds nqcZy oxksZa ds f‛k{kk vkSj vFkZ laca/kh fgrksa dh vfHko`f) jkT; turk ds nqcZy
oxksZa ds fo'ks"kr;k vuqlqfpr tkfr;ksa rFkk vuqlwfpr tutkfr;ksa dh f‛k{kk rFkk vFkZlEcU/kh fgrksa dh
fo'ks"k lko/kkuh ls vfHko`f) djsxk rFkk lkekftd vU;k; rFkk lc izdkj ds ‚kks’k.k ls mudh lqj{kk
djsxkA
vfuok;Z ,oa fu%'kqYd f‛k{kk ds lac/a k eas U;k;ky; dk er%&

 eksfguh tSu cuke dukZVd jkT; ¼1992½ 3 SCC 666 ds ekeys esa 'kh"kZ vnkyr us vuqPNsn&
21 ds rgr f‛k{kk ikus ds vf/kdkj dks izR;sd ukxfjd dk ewy vf/kdkj cukrs gq,
,sfrgkfld fu.kZ; fn;kA vuqPNsn&21 ds izk.k o nSfgd Lora=rk ds vf/kdkj esa f‛k{kk ikus
dk vf/kdkj Hkh 'kkfey gS rFkk futh dkWyst }kjk dSihVs'ku 'kqYd ysuk ukxfjdksa ds bl
vf/kdkj dk mYya?ku gSA izR;sd ukxfjd dks f‛k{kk miyC/k djokuk jkT; dk laoS/kkfud
nkf;Ro gSA
 mUuhd`".ku cuke vkU/kz izns‛k jkT; ¼1993½ SCC 666 ds ekeys esa uhth dkWyst lapkydksa us
U;k;ky; ls eksfguh tSu okn esa fn;s x, fu.kZ; ij iqufoZpkj ds fy, vkosnu fd;kA mudk
rdZ Fkk fd mDr fu.kZ; dks ykxw fd;k x;k rks mudks dkWyst cUn djus iM+x sa As fo}ku
U;k;ewfrZ;ksa us f‛k{kk dks ewy vf/kdkj ekuk rFkk bls 14 o"kZ ds cPPkksa rd lhfer djrs gq,
dgk fd mPp f‛k{kk ds laca/k esa ;g jkT; dh vkfFkZd {kerk ij fuHkZj djsxkA ,eålhå
esgrk cuke rfeyukMq jkT; ¼1996½ 6 SCC-756 ds ekeys ds loksZPp U;k;ky; us jkT; dks
vkns‛k fn;k fd vuqPNsn&45 ds vuqlkj cky Jfedksa dks f‛k{kk dk iw.kZ volj iznku djsAa
;g Hkh funsZ'k fn;k fd laj{kd dk nkf;Ro gksxk fd og ckyd dks f‛k{kk ds fy, Hksts rFkk
lEcfU/kr ljdkj ;g ns[ks fd muds dke dh vof/k 4 ls 6 ?kaVs ls vf/kd u gks vkSj izR;sd
fnu esa 2 ?k.Vs f‛k{kk izkIr djsa o mudh f‛k{kk dk lEiw.kZ O;; fu;kstd ogu djsA
cPpksa dk fu%'kqYd vkSj vfuok;Z f‛k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e] 2009
Lora=rk ds N% n'kd Ik'pkr~ cPpksa ds fy, fu%'kqYd vkSj vfuok;Z f‛k{kk dk liuk ^^cPPkksa
dks fu%'kqYd vkSj vfuok;Z f‛k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e] 2009** ds :Ik esa lkdkj gqvkA bl
vf/kfu;e ds 1 vizSy 2010 ls ykxw gksus ds i'pkr~ 6 o"kZ ls 14 o"kZ rd ds lHkh cPpksa dks vius
utnhdh fo|ky; eas fu%'kqYd vkSj vfuok;Z izkFkfed f‛k{kk ikus dk dkuwuh vf/kdkj fey x;k gSA
vf/kfu;e dh fo'ks"k ckr ;g gS fd xjhc ifjokjksa ds os cPps tks izkFkfed f‛k{kk ls oafpr gS fd fy,
futh fo|ky;ksa esa 25 izfr'kr vkj{k.k dk izko/kku j[kk x;k gSA fofo/k vk;ksx us futh fo|ky;ksa esa
f‛k{kk ls oafpr cPPkksa ds fy, vkj{k.k dh lhek 50 izfr'kr djus dk lq>ko fn;k FkkA
 66

;g fo/ks;d dSfcUksV }kjk 2 tqykbZ 2009 dks Lohd`r fd;k x;kA jkT;lHkk us bl fcy dks
20 tqykbZ 2009 dks ,oa yksdlHkk esa 4 vxLr 2009 dks ikfjr fd;k rFkk 26 vxLr 2009 dks
jk"Vªifr esa eatwjh feyus ds ckn 27 vxLr 2009 dks Hkkjr ljdkj ds jkti= esa izdkf'kr fd;k
x;kA 1 vizSy 2010 ls bls ykxw dj fn;k x;k gSA
vkb, f‛k{kk ds lkoZHkkSfedj.k ds mÌs‛; ls cuk, x, bl ,sfrgkfld vf/kfu;e ds dqN cqu;knh
izko/kkuksa dks ,d utj esa ns[ksaA
f‛k{kk vf/kfu;e D;k gS%&
bl vf/kfu;e esa lkr v/;k; ,oa ,d vuqlwph ¼ekud ,oe~ izek.kd½ dks 'kfey fd;k x;k gSA
v/;k; 1& izkjafHkd&cPpk] oafpr lewg dk cPpk] detksj oxZ dk cPpk] vkjafHkd f‛k{kk fo|ky;
vkfnA
v/;k; 2& eq¶r vkSj vfuok;Z f‛k{kk dk vf/kdkj
v/;k; 3& mi;qDr ljdkj] LFkkuh; izkf/kdj.k vkSj vfHkHkkodksa ds drZO;ksa
v/;k; 4& fo|ky;ksa rFkk f'k{kdksa ds nkf;Ro
v/;k; 5& ikB~;p;kZ ,oa vkjafHkd f‛k{kk dh lekfIr
v/;k; 6& cPpksa ds vf/kdkj dh j{kk
v/;k; 7& fefJr& dsna zh;] jkT;] LFkkuh; ljdkj] fo|ky; ,oa vfHkokodksa dk nkf;Ro
v/;k; 1& izkjafHkd
igyk v/;k; izkjafHkd vf/kfu;ke esa vk, x, dqN egRoiw.kZ 'kCnksa dh O;k[;k djrk gSA buesa ls
dqN eq[; 'kCn vf/kfu;e esa nh x, O;k[;k ds vuqlkj ;s gS%&

 cPpk& bldk vFkZ gS dksbZ Hkh cPpk ¼yM+dk ;k yM+dh½ tks 6&14 o"kZ ds chp esa gSA
 oafpr lewg dk cPpk& og cPpk tks mi;qDr ljdkj }kjk vf/klwfpr fdlh lewg tSls&
vuqlwfpr tkfr] vuqlwfpr tutkfr] lkekftd ‚kSf{kd :Ik ls fiNM+k oxZ ;k dksbZ vU;
lewg ftls lkekftd] lkaLd`frd vkfFkZd] HkkSxksfyd] Hkk"kkbZ] ySafxd ;k blh rjg ds fdlh
dkjd ds dkj.k vlqfo/kk gS] ls lEcU/k j[krk gSA
 detksj oxZ dk cPpk& bldk vFkZ gS cPpksa ds vfHkHkkodksa ;k ekrk&firk dh okf"kZd
vkenuh] mi;qDr ljdkj }kjk vf/klwfpr vkenuh dh fu/kkZfjr U;wure lhek ls de gSA
 vkjafHkd f'k{kk&d{kk ,d ls vkB rd dh f'k{kkA
 fo|ky;& dksbZ Hkh ekU;rk izkIr fo|ky; tks vkjafHkd f‛k{kk ns jgk gksA
v/;k; 2& eq¶r vkSj vfuok;Z f‛k{kk dk vf/kdkj ls

 v/;k; 3 ds dqN eq[; fcanq bl izdkj gS&

1- 6&14 o"kZ dh mez ds fdlh Hkh cPps dks iM+ksl ds Ldwy esa vkjafHkd f‛k{kk iwjh gksus rd
eq¶r vkSj vfuok;Z f‛k{kk dk vf/kdkj gksxkA fdlh Hkh cPps dks vkjafHkd f‛k{kk ysus ds fy,
,slk dksbZ Hkh O;; ugha djuk gksxk vFkok 'kqYd ugha nsuk gksxk tks mls vkjafHkd f‛k{kk esa
 67

vkxs c<+us vFkok iwjh gksus ls jksd ldsA fdlh izdkj dh fodykaxrk ¼ fodykaxrk ls
izHkkfor O;fDr;ksa ds fy, cuk dkuwu] 1985 ds vuqlkj½ ls izHkkfor cPpksa dks eq¶r vkSj
vfuok;Z f‛k{kk dk vf/kdkj gksxkA
2- ;fn N% lky ls mij ds fdlh cPps us fdlh Ldwy esa nf[kyk ugha fy;k ;k viuh vkjafHkd
f‛k{kk iwjh ugha dj ik;k rks mls mldh mez ds vuq:Ik d{kk esa nkf[kyk feysxkA bl fLFkfr
esa mls nwljs fo|kfFkZ;ksa ds cjkcj vkus ds fy, mlh le; lhek ¼ tSlh fu/kkZfjr gks ½ esa
fo'ks"k izf'k{k.k izkIr djus dk vf/kdkj gksxkA vkjafHkd d{kk ds fy, nkf[ky cPps dks 14 o"kZ
ds ckn Hkh rcrd eq¶r f‛k{kk feysxh tcrd mldh vkjafHkd f‛k{kk iwjh ugha gks tkrh gSA
v/;k; 3& mi;qDr ljdkj] LFkkuh; izkf/kdj.k vkSj vfHkHkkodksa ds dŸkZO; ls&
1- bl dkuwu ds izko/kku ykxw djus ds fy, mi;qDr ljdkj vkSj LFkkuh; izkf/kdj.k dks muds
{ks=ksa ;k iM+kls dh lhek esa tSlk fd fu/kkZfjr fd;k x;k gS ;fn Ldwy u gks rks bl dkuwu
ds ykxw gksus ds rhu o"kksZa ds Hkhrj Ldwy dh LFkkiuk djuh gksxhA
2- bl dkuwu ds izko/kkuksa dks ykxw djus gsrq /ku eqgS;k djkus dh ftEenkjh dsna z ljdkj vkSj
jkT; ljdkj nksuksa dh gksxhA
3- dsUnz ljdkj vdknfed izf/kdkfj;ksa dh lgk;rk ls jk"Vªh; ikB~;p;kZ dh :ijs[kk fodflr
djsxhA f'k{kdksa ds izf'k{k.k ds fy, ekud fodflr djsxh rFkk ykxw djsxhA uokpkjks]a 'kks/kks]a
;kstukvksa vkSj {kerk fuekZ.k dks c<+kok nsus ds fy, jkT; ljdkjksa dks rduhdh lgk;rk
rFkk lalk/ku miyC/k djk,xhA
4- ;fn N% lky ls mij ds fdlh cPps us fdlh Ldwy esa nkf[kyk ugha fy;k ;k viuh
vkjafHkd f‛k{kk iwjh ugha dj ik;k rks mls mldh mez ds vuq:Ik d{k esa nkf[kyk feysxkA
bl fLFkfr esa mls nwljs fo|kfFkZ;ksa ds cjkcj vkus ds fy, mlh le; lhek ¼tSlh fu/kkZfjr
gks½ esa fo'ks"k izf'k{k.k izkIr djus dk vf/kdkj gksxkA vkjafHkd d{kk ds fy, nkf[ky cPps dks
14 o"kZ ds ckn Hkh rcrd eq¶r f‛k{kk feysxh tcrd mldh vkjafHkd f‛k{kk iwjh ugha gks
tkrhA
5- mi;qDr ljdkj rFkk izkf/kdj.k dk ;g nkf;Ro gksxk fd HkkSfrd lqfo/kk,¡ ftlesa fo|ky;
Hkou] f'k{kd vkSj vf/kxe midj.k 'kkfey gSa& dks miyC/k djk,¡ fo'ks"k izf'k{k.k dh lqfo/kk
Hkh miyC/k djk,¡ rFkk vuqlwph esa fu/kkZfjr ekudksa ds vuqlkj vPNh xq.koŸkk iwoZ f‛k{kk
lqfu‛pr djsAa
6- izR;sd vfHkHkkod ;k cPpksa ds laj{kd dk ;g dŸkZO; gksxk fd og vius cPpksa dks iM+kl s ds
fo|ky; esa vkjafHkd f‛k{kk ds fy, izos'k fnyk,¡A
7- rhu lky ls mij ds cPpksa dh vkjafHkd f‛k{kk dh rS;kjh rFkk lHkh cPpksa dh iwoZ ckY;koLFkk
ns[k&js[k rFkk f‛k{kk tcrd fd ;s N% lky ds ugha gks tkrs ds eÌsutj ljdkj ,sls cPpksa
ds fy, fo|ky;&iwoZ f‛k{kk miyC/k djkus ds vko';d izca/k djsxhA
v/;k;&4 ^fo|ky;ksa rFkk f'k{kdksa ds nkf;Ro^ ls&
1- lHkh izdkj ds ljdkjh fo|ky;] izos'k ysus okys lHkh cPpksa dks eq¶r o vfuok;Z f‛k{kk
miyC/k djk,¡xs iwjh rjg ls futh fo|ky;] d{kk ,d ds fy, fu/kkZfjr fo|kFkhZ dh la[;k
dk U;wure 25 izfr'kr cPps iM+kl s ds detksj rFkk oafpr oxZ ls ysx
a s vkSj mUgsa vkjafHkd
f‛k{kk ds iwjh gksus rd eq¶r vfuok;Z f‛k{kk miyC/k djk,¡xsA
 68

2- dksbZ Hkh fo|ky; ;k laLFkku cPps ds izos'k ds le; fdlh Hkh rjg dk ¼dsfiVs'ku½ 'kqYd
ugha ysx a s vkSj u gh cPps ds vfHkHkkodksa vkSj laj{kdksa dh ijh{kk ysxkA ,slk djus okys
fo|ky; dks tqekZuk nsuk iM+ ldrk gSA
3- mez ds izek.k&i= ds vHkko esa fo|ky; esa fdlh cPps dks izo's k ysus ls jksdk ugha tk,xkA
4- fdlh cPps dks fdlh d{kk esa jksdk ugha tk,xk vkSj vkjafHkd f‛k{kk ds iw.kZ gksus rd Ldwy ls
fudkyk ugha tk,xkA
5- fdlh cPps dks 'kkjhfjd ltk ;k ekufld ;a=.kk ugha nh tk,xhA ,slh ltk nsus okyksa ds
f[kykQ vuq'kklfud dk;Zokgh dh tk,xhA
6- f'k{kd dks fo|ky; esa viuh mifLFkfr vkSj fu;ferrk cuk, j[kuh gksxhA iwjh ikB~;p;kZ dk
fu/kkZfjr le; ls iwjk djuk gksxkA izR;sd cPps dh vf/kxe ;ksX;rk dk vkdyu djuk gksxk
vkSj mlh ds vuqlkj vko';d funsZ'k nsus gksx a sA f'k{kd dks vfHkHkkodksa ls fu;fer cSBdsa
djuh gksxh vkSj vfHkHkkodksa dks muds cPpksa dh mifLFkfr esa fu;ferrk] lh[kus ds ;ksX;rk]
lh[kus esa dh xbZ izxfr vkSj cPps ds ckjs esa dksbZ Hkh vU; lkFkZd lwpuk ls voxr djkuk
gksxkA
7- dksbZ Hkh f‛k{kd tux.kuk] vkink jkgr dk;Z ;k pquko dk;Z ds vykok fdlh xSj&‛kS{kf.kd
dk;ksZ ds fy, ugha Hkstk tk,xkA
8- dksbZ Hkh f‛k{kd futh V~;w‛ku@f‛k{k.k ugha djsxkA
v/;k; & 5 ikB~;p;kZ ,oa vkjafHkd f‛k{kk dh lekfIr ls&
bl v/;k; dh eq[; ckrs bl izdkj gSA
1- vkjafHkd f‛k{kk ds fy, ikB~p;kZ vkSj ewY;kadu fof/k;k¡ fdlh vdknfed izkf/kdkjh
(Academic Authority) }kjk fu/kkZfjr dh tk,xh ftldk C;kSjk mi;qDr ljdkj us vf/klwpuk
esa tkjh dj fn;k gSA
2- vdknfed izkf/kdkjh ikB~;p;kZ vkSj ewY;kadu izfof/k;ksa dk fu/kkZj.k djrs le; fuEufyf[kr
fcanqvksa dks /;ku esa j[ksx
a &
s
 lafo/kku esas fn, ewY;ksa dks ifjizs{;A
 cPpksa dk lokZaxh.k fodklA
 cPpksa ds Kku] {kerk rFkk izfrHkk dk fuekZ.kA
 ‚kkjhfjd rFkk ekufld ;ksX;rkvksa dk iw.kZ :i ls fodklA
 xfrfof/k;k¡] [kkst vkSj vUos’k.k dh lgk;rk ls cky&dsafnzr vkSj cky fe=or rjhds
ls vf/kxeA
 f‛k{k.k dk ek/;e tgk¡ rd O;ogkfjd gks] cPpksa dh ekr`Hkk’kk gksA
 cPpksa dks Mj] lnesa vkSj fpark ls nwj djuk vkSj muds fopkjksa dh Lora= vfHko;fDr
esa enn djukA
 cPpksa ds Kku dh le> rFkk mldk vuqiz;ksx djus dh ;ksX;rk dk lrr ,oa
O;kid ewY;kaduA
3- vkjafHkd f‛k{kk iwjh gksus rd fdlh Hkh cPps dks cksMZ ijh{kk mŸkh.kZ djus dh vko‛;drk ugha
gksxhA
v/;k; & 6 ÞcPpksa ds vf/kdkj dh j{kk
 69

bl v/;k; ds egRoiw.kZ fcanq gS &

 jk’Vªh; cky& vf/kdkj j{kk vk;ksx rFkk jkT; cky vf/kdkj j{kk vk;ksx igys ls gh
fu/kkZfjr dk;ksZ ds lkFk&lkFk fuEufyf[kr dk;Z Hkh djsx
a s&
bl vf/kfu;e ds varxZr fn, x, vf/kdkjksa dh j{kk ds rjhdksa dh tk¡p rFkk leh{kk vkSj
buds izHkkoh fØ;kUo;u ds fy, rjhdksa dh laLrqfr&
o eq¶r rFkk vfuok;Z f‛k{kk dk cPps ds vf/kdkj ls laca/kh f‛kdk;rksa dh tk¡p A
o cky vf/kdkj j{kk vf/kfu;e ds varxZr lq>k, x, vko‛;d dne mBkukA
v/;k; & 7 ds eq[; fcanq fuEufyf[kr gS &
1- dsUnz ljdkj] mi;qDr ljdkj vFkok LFkkuh; izkf/kdj.k dks bl vf/kfu;e ds izko/kkuksa
dks ykxw djus ds mÌs‛; ls mi;qDr fn‛kk funsZ‛k ns ldrh gSA
2- LFkkuh; izkf/kdj.k] fo|ky; izca/ku lfefr dks bl vf/kfu;e ds izko/kkuksa dks ykxw djus
ds fy, mfpr fn‛kk&funsZ‛k ns ldrk gSA
3- vuqlwph % bl vf/kfu;e dh vuqlwph esa fo|ky; ds fy, ekud fn, x, gS ftlesa d{kk
,d ls d{kk ik¡p rd izos‛k ysus okys fo|kfFkZ;ksa dh la[;k ds vuqikr esa f‛k{kdksa dh
la[;k fuEuakfdr izdkj ls fu/kkZfjr dh xbZ gSA blh vuqlwph esa fo|ky; Hkou ds fy,
Hkh ekud fu/kkZfjr fd, x, gSA
vkb;s vuqlwph ij ,d utj Mkyrs gS %& fo|ky; ds fy, ekud vkSj izek.kd
¼v½ d{kk ,d ls d{kk ik¡p rd izos'k ysus okys cPpksa dh la[;k f‛k{kdksa dh la[;k
60 rd 2
51 ls 90 rd 3
91 ls 120 rd 4
121 ls 200 rd 5
150 ls mij 5 + ,d eq[; v/;kfidk
200 ls mij fo|kFkhZ&f‛k{kd vuqikr ¼eq[;
v/;kfidk dks NksM+rs gq,½ 40 ls
mij ugha tkuk pkfg,A

¼c½ d{kk Ng ls d{kk vkB ¼1½ izfr d{kk de&ls de ,d

rd f‛kf{kdk rkfd de&ls&de ,d
f‛kf{kdk] tSls&
¼v½ foKku vkSj xf.kr
¼c½ lkekftd foKku
¼l½ Hkk’kkvksa ds fy, gks
¼2½ de&ls&de ,d f‛k{kd izfr 35
cPpksa ds fy, gks
¼3½ tgk¡ cPpksa dh la[;k 100 ls
mij gS%
¼i½ ,d iw.kZdkfyd eq[; v/;kid(
¼ii½ va‛kdkfyu eq[; v/;kid(
 70

¼iii½ dyk f‛k{kk

¼v½ dyk f‛k{kk
¼c½ LokLFk ,oa ‚kkjhfjd f‛k{kk
¼l½ dk;Z f‛k{kk

1- de&ls&de ,d d{kky; izR;sd f‛k{kd ds fy, rFkk ,d d{kk tks eq[; v/;kid dk d{k
rks gks gh lkFk gh mlls dk;kZy; vkSj laxzg.k d{k dk Hkh dky fy;k tk ldsA
2- ck/kk&eqDr igq¡pA
3- yM+ds vkSj yM+fd;ksa ds fy, vyx&vyx ‚kkSpky;A
4- lHkh cPpksa ds fy, lqjf{kr vkSj i;kZIr ihus ds ikuh dh O;oLFkkA
5- ,d jlksbZ?kj tgk¡ e/;ku Hkkstu idkus dh O;oLFkk gks vkSj
6- [ksy dk eSnkuA
5- jk’Vªh; fodkl vkSj f‛k{kk
jk’Vªh; fodkl dks izksUur djus esa f‛k{kk dh lcls egRoiw.kZ Hkwfedk gksrh gSA bldk y{; jk’Vªoknh
Hkkoukvksa ls iw.kZ ,sls ukxfjdksa dks rS;kj gksrk gS] tks Kku] dkS‛ky vkSj cqf) ls l{ke gksA jk’Vªh;rk
dh Hkkouk ns‛k ds ukxfjdksa dks ,drk ds lw= esa ck¡/krh gSA ;g O;fDr dks jk’Vª dh HkykbZ ds fy,
viuh HkykbZ ds R;kx ds fy, ;g O;fDr dks jk’Vª ekxZ iz‛kLr djrh gSA f‛k{kk fdlh ns‛k ds
ukxfjdksa esa jk’Vªh;rk dh Hkkouk fodflr dj mUgsa rd jk’Vªh; lalk/ku ds :i esa lafpr vkSj rS;kj
djus esa viuh Hkwfedk vnk djrh gSA
f‛k{kk jk’Vª dh vkfFkZd mUufr ds lkFk&lkFk mlds ckSf)d fodkl esa Hkh lgk;d gksrh gSA
;qok f‛kjksef.k izfl) f‛k{kk‛kkL=h Lokeh foosdkuUn ds vuqlkj & Þfdlh Hkh jk’Vª ds fodkl dh xfr
mlds ukxfjdksa ds chp f‛k{kk ds izlkj ls gksrh gSAÞ 21oha lnh esa Kku ds foLQksVd lSykc ls tc
lkjk fo‛o vkIykfor gS vkSj prqFkZ vkS/kksfxd Økafr dh vkgVsa gekjs njokts ij nLrd ns jgh gS]
tc ;g dguk vfr‛;ksfDr u gksxk fd le; pØ dh e/kqfje laxhr mUghsa /kjksa esa xqatk;eku gksxh
tgk¡ f‛k{kk dh HkO; oh.kk fojkteku gksxhA
eSdkbZoj ,oa ist ds vuqlkj & Þjk’Vª dk xq.k mldh lkekftd bdkbZ;ksa dk xq.k gS vFkkZr~
fdlh jk’Vª ds ukxfjdksa dk lkewfgd thou gh jk’Vªh; thou gSA ;fn bZa/ku gh [kjkc gS rks T;ksfr
dSls rst gks ldrh gSA & vFkkZr~ ;fn lkekftd bdkbZ;k¡ fucZy gS] rks jk’Vª dSls fnO;eku gks ldrk
gSA
Li’V gS fd fdlh jk’Vª dh mUufr rHkh gks ldrh gS] tc mlds ukxfjd ckSf)d ,oa ‚kSf{kd
n`f’V ls Js’B gksAa f‛k{kk ns‛k ds ukxfjdksa esa vko‛;d xq.kksa dk fodkl dj jk’Vªh; fodkl dks :iksa
esa xfr iznku djrh gSA &
 71

1- usr`Ro ds fy, izf‛k{k.k & jk’Vªh; fodkl esa f‛k{kk dk eq[; dk;Z gS & O;fDr;ksa dh bl
izdkj izf‛k{k.k djuk gS fd os lkekftd] jktuhfrd] vkS|ksfxd vkSj lakLd`frd {ks=ksa esa
usr`Ro dk dk;Z dj ldsAa
2- dq‛ky Jfedksa dh iwfrZ & jk’Vªh; fodkl f‛k{kk dk dk;Z rduhfd :i ls dq‛ky Jfedksa dh
iwfrZ djuk gSA ,sls Jfed O;kikj vkSj m/kksx ds mRiknu {kerk dh o`f) gksrh gSA
gwek;q¡ dchj ds vuqlkj & Þf‛kf{kr Jfed vf/kd mRiknu esa ;ksxnku nsx a s vkSj bl izdkj
m/kksx vkSj O;olk; & nksuksa dh vf/kd mUufr gksxhAÞ
3- jk’Vªh; ,drk dk fodkl & f‛k{kk dk ,d egRoiw.kZ dk;Z jk’Vªh; ,drk dk fodkl djuk
gSA f‛kf{kr O;fDr ds lksapus dk {ks= O;kid gks ikrk gSA og tkfrokn] lEiznk;okn]
vU/kfo‛okl] {ks=h;rk vkfn esa fo‛okl ugha djrk gS ;g og ,d&nwljs lkFk HkkbZ&pkjk dk
O;ogkj djrk gS vkS ns‛kfgr dks loksZifj le>rk gSA tokgjyky usg: ds vuqlkj &
jk’Vªh;rk ,drk ds iz‛u esa thou dh izR;sd oLrq vk tkrh gSA f‛k{kk d LFkku lcls mij
gS vkSj ;gh vk/kkjf‛kyk gSA
4- HkkOkRed ,drk dk fodkl & ns‛k ds vUnj jk’Vªh; ,drk LFkkfir djus ds fy, ns‛kokfl;ksa
esa HkkoukRed ,drk dk fodkl djuk cgqr vko‛;d gSA f‛k{kk ns‛k ds vanj HkkokRed
,drk dk okrkoj.k fufeZr djrh gSA ukxfjdksa esa mfpr laox s ksa ,oa ,drk dk fodkl djrh
gSA
5- lkaLd`frd fojklr ls ifjp; djkuk ,oa mls lajf{kr djuk & jk’Vªh; fodkl esa f‛k{kk dk
izeq[k dk;Z ckydksa dks jk’Vª dh laLd`fr ds lEidZ esa ykuk gSA f‛k{kk ckydksa muds jk’Vª dh
laLd`fr dk Kku djkrh gS rFkk ns‛k dh laLd`fr dh fodkl izfØ;k ls voxr djkrh gSA
MkWå tkfdj gqlSu ds vuqlkj &Þ dsoy laLd`fr dh lkexzh }kjk gh f‛k{kk dh izfØ;k dks
xfr nh tk ldrh gSA dsoy blh lkexzh ls ekuo&efLr’d dk fodkl gks ldrk gSAÞ
6- ckydksa ¼ukxfjdksa½ dk pkfjf=d fodkl djuk & fdlh ns‛k dk fodkl ogk¡ ds ukxfjdksa ds
pfj= vkSj uSfrd fodkl ij fuHkZj djrk gSA f‛k{kk ukxfjdksa ¼ckydksa½ esa ekuoafpr xq.kksa ,oa
ewY;ksa dk fodkl djus dk egRoiw.kZ dk;Z djrh gSA Hkkjrh; lafo/kku dh mn~nsf‛kdk eas vius
ukxfjdksa esa Lora=rk] lekurk ,oa cU/kqrk tSls ekuo&ewY;ksa dks fodflr djus dk y{;
fu/kkZfjr fd;k x;k gSA jk’Vªh; f‛k{kk vuqla/kku ,oa izf‛k{k.k ifj’kn~ ¼NCERT½ ds funs‛kd
_f’kds’k lsukifr ds vuqlkj ubZ f‛k{kk uhfr 2020 dk lw= okD; gksxk & Nation First,
Character Must ;kfu ubZ ih<+h dks vc tks Hkh i<k;k tk;sxk] mlesa jk’Vªh; fgr ds lkFk
pfj= fuekZ.k ij Hkh Qksdl jgsxkA
7- O;fDrxr fgr dks lkoZtfud fgr ls fuEu j[kuk & jk’Vªh; fodkl esa f‛k{kk dh Hkwfedk bl
n`f’V ls egRoiw.kZ tkrh gS fd f‛k{kk ds }kjk yksxksa dks ;g izf‛k{k.k izkIr gksrh gS fd os vius
fgrks dks vius lewg] lekt vkSj jk’Vª ds fgrksa ls fuEu le>sA bl izdkj f‛k{kk ukxfjdksa esa
O;fDr lewg rFkk lai.w kZ jk’Vª] oLrqvks]a laLFkkvksa rFkk izfØ;kvksa ds izfr LoLFk ,oa ldkjkRed
ifjorZu ykrh gSA
8- vfHko`fr dk fodkl & f‛k{kk ns‛k ds ukxfjdksa esa uohu Kku] dkS‛ky rFkk vfHko`fr;ksa ds
fodkl ij cy nsrh gS] tks jk’Vªh; fodkl esa lgk;d gksrh gSA
9- yksdrakf=d rFkk /keZfujis{k ewY;ksa dk fodkl & Hkkjr tSls yksdrkaf=d ,oa /keZfujis{k ewY;ksa
dk LFkkfir djuk gSA
10- jk’Vªh; psruk & f‛k{kk] jk’Vªh; ifjizs{; esa yksxksa dks mudh vko‛;drkvksa ,oa leL;kvksa dks
ns[kus ds fy, rFkk jk’Vªh; psruk dks izksRlkfgr djus ds fy, Li’V fopkj iznku djrh gSA
 72

11- thou lwph ds HkkSfrd xq.koŸkk esa o`f) & f‛k{kk ekuo ds tSfod HkykbZ rFkk lekt esa dqy
Je esa ckSf)dJe ds vuqikr dks c<+kusa esa viuh egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkdj jk’Vªh; dh xfr
dks rst djrh gSA
12- lkekftd ,oa jk’Vªh; v[kaMrk ds fodkl esa o`f) & f‛k{kk dh lkekftd rFkk jk’Vªh;
v[k.Mrk dk ikB i<+kus ,oa ukxfjdksa esa bl Hkkouk dks cyorh cukus esa lgk;d fl) gksrh
gSA
13- vfFkZd izxfr ds fy, & ‚kSf{kd dk;ZØe jk’Vªh; fodkl esa viuh egrh Hkwfedk fuHkkrs gSA
f‛k{kk jk’Vª ,oa O;fDr ds vkfFkZd mUufr ,oa vkfFkZd dY;k.k dk ekxZ iz‛kLr djrh gSA
bl bdkbZ ds v/;;u ds mijkUr ;g ckr Li"V gksrh gS fd f‛k{kk ,d lalk/ku] volj vkSj
ewY; ds :Ik esa vko‛;d gSA izkphu dky ls ysdj ,d yEcs le; rd f‛k{kk dqN [kkl oxksZ rd
gh lhfer jg x;h FkhA ;g fofnr gS dh fofHkUu O;oLFkkvksa ds rgr rkRdkfyd uhfr;ksa ds vuq:Ik
f‛k{kk dh lkoZtfud O;oLFkk dh tkrh jgh gSA ckotwn blds f‛k{kk lcksa ds fy,] ,d pqukSrh gS vkSj
,d bZekunkj iz;kl dh t:jrksa dh ek¡x djrh gSA
lekt ds fofHkUu Lrjksa ij fofHkUu oxksZa ds }kjk gksus okys oxZ la?k"kZ vkSj lkekftd
oapukvksa us ges‛kk yksxksa dks muds ewy vf/kdkjksa ls oafpr j[kk rFkk ,d yksdrkaf=d izfØ;k ij
iz‛u mBrk jgkA buls futkr ikus ds fy, lerk] Lora=rk lkekftd U;k; vkSj ca/kqRo tSls fopkjksa
dks Hkkjr ds lafo/kku dh mÌsf‛kdk esa 'kkfey fd;k x;kA ,d f‛k{kd ds :i esa bldh tkudkjh
vfr vko‛;d gSA yksdrkaf=d ewY;ksa dh 'kq:vkr fo|ky; izkax.k ls gksrh gSA ,d yksdrkfU=d
f‛k{kd bu ekSfyd vf/kdkjksa ds ifjizs{; esa viuh f‛k{kkbZ j.kuhfr cuk f‛k{kk ds okLrfod mÌs‛;ksa dks
iwjk dj ldrk gS vkSj ,d LoLFk lekt ds fuekZ.k esa lgk;d gks ldrk gSA Hkkjrh; lafo/kku ds
fuekZrkvks]a izcq) usrkvksa] iz.ksrk] lafo/kku ds laj{kd loksZPPk U;k;ky; us ges‛kk vius iz;klksa ls
laoS/kkfud ewy vf/kdkjksa vkSj uhfr&funsZ‛kd rRoksa ds ek/;e ls yksdrkfU=d ewY;ksa dks /;ku esa j[krs
gq, izkjafHkd f‛k{kk ds vf/kdkj dks cy iznku fd;kA ftldh foLr`r ppkZ bl bdkbZ esa dh x;h gSA
blh dMh+ dks vkxs c<+krs gq, izkjafHkd f‛k{kk ds vf/kdkj dks ekSfyd vf/kdkj ls tksM+rs gq, vuqPNsn
21 dks iqu% ifjHkkf"kr fd;k x;k tks gesa lafo/kku ds vuqPNsn 21 ds rgr izkIr xfjek iw.kZ thou
thus ds vf/kdkj dks l‛kDr djus dk dke djrh gSA
izkjafHkd f‛k{kk dk lkoZHkkSfedj.k gekjh laoS/kkfud ck/;rk gSA gekjs ns‛k esa loZO;kihdj.k dks
'kr izfr‛kr ukekadu] 'kr izfr‛kr Bgjko vkSj 'kr izfr‛kr lqyHkrk ds vk/kkj ij O;k[;kf;r fd;k
tkrk gSA lafo/kku fuekZrkvksa us vfHkoafpr lewg dh egŸkk dks vuqHko fd;k vkSj blds fy,
vko‛;d mica/k cuk;s x,A Hksn Hkko jfgr vfuok;Z f‛k{kk yksdra= dh lQyrk ds fy, vko‛;d
gSA vkSifuosf‛kd Hkkjr esa lkoZHkkSfed] lkoZtfud f‛k{kk ds fy, yxkrkj vkoktsa mBha ysfdu fczfV‛k
lkezkT; }kjk bu ek¡xksa dks Bqdjk;k x;kA fofHkUu tu vkUnksyuksa ds ek/;e ls eq¶r vfuok;Z f‛k{kk
ds vf/kdkj tSls ekuokf/kdkj ls tqMh+ ekaxs jg&jg dj mBrh jghaA LorU= Hkkjr ds uhfr&fuekZrkvksa
us lafo/kku dh mÌsf‛kdk dks bl gn rd turkaf=d cuk;k fd og fgUnqLrku dh vkRek cu x;h
mÌsf‛kdk ls tqMs yksdrkfU=d ewY;ksa dh laizkfIr ds fufer izkjfEHkd f‛k{kk ls tqM+h uhfr;ksa ij fofHkUu
oknksa ds ek/;e ls cgl gksrh jgh vkSj lafo/kku esa la‛kks/ku gksrs jgsA Lora=rk izkfIr ds 63 Ok"kksZa ckn
gesa eq¶r ,oa vfuok;Z f‛k{kk vf/kdkj dkuwu 2009 izkIr gqvkA ns‛k esa lalk/kuksa dh deh gS f‛k{kk ds
vf/kdkj izkIr gks x, ysfdu bls ykxw djus ds fy, vko‛;d ;kstuk;sa cukuk vkSj izfrc)rk ds
lkFk dk;kZUo;u vko‛;d gSA f‛k{kk ds futhdj.k vkSj O;kolk;hdj.k ds nkSj us O;olkf;d
izfrZLi/kkZ ds Qsj esa cPpksa ds Hkfo"; dks nk¡o ij yxk fn;k gSA lkekftd oapuk] O;fDrxr opZLo ls
Mjs&lges oxksZa dh ,d yEch tekr yxkrkj cngkyh dk f‛kdkj gks jgh gSA f‛k{kdksa dks blds
ljksdkj le>us gkssx a s vkSj mlh vk/kkj ij viuh f‛k{kkbZ j.kuhfr cukuh gksxhA fofHkUu izdkjksa ds
Ldwy ls NqVdkjk fnykus gsrq leku fo|ky; f‛k{kk iz.kkyh ds egRo dks le>uk ,d f‛k{kd ds fy;s
vko‛;d gSA f‛k{kdksa ds fy, jk"Vªh; ikB~p;kZ dh :Ikjs[kk 2009&10 ,d ,sls yksdrkfU=d f‛k{kd
dh ckr djrk gS tks laons u‛khy vkSj is‛ksoj gks ,oa vkykspukRed f‛k{kkbZ izfØ;k dks fodflr dj
ldsaA fo|ky;h ikB~;p;kZ jVar u cudj cPPkksa ds lokZaxh.k] fodkl vkuannk;h vkSj cPpksa dsk
O;ogkfjd cukus okyh gksuh pkfg,A ;g bdkbZ bl ek;us esa egRoiw.kZ gS fd vki lajpukRed ,oa
 73

xq.kkRed :Ik ls izkjafHkd f‛k{kk dks mfpr fn‛kk ns ldsAa f‛k{kk vf/kdkj dkuwu ds rgr gesa jk"Vªh;
ikB~;p;kZ dh :Ik js[kk 2005 vkSj mlds vk/kkj ij cuh fcgkj jkT; dh ikB~;p;kZ dh :Ik js[kk us
f‛k{kd&f‛k{k.k ds lUnHkZ esa ubZ fn‛kk nsus dk dke fd;k gSA jk"Vªh; ‚kSf{kd vuqla/kku ,oa izf‛k{k.k
ifj"kn~ f‛k{kd dks ,d ,sls is‛ksoj :Ik esa ns[kuk pkgrk gS tks laons u‛khy] yksdrkfU=d ,oa
dY;k.kdkjh fopkjksa ls ;qDr gks] ftlds vk/kkj ij d{kk d{k ds nkSjku viuk 'kr&izfr‛kr nsus dk
iz;kl djsAa
&%%&

iz‛u laxzg

1- f‛k{kk ds fodkl esa jkT; dh Hkwfedk dk o.kZu djsAa

2- Hkkjrh; f‛k{kk O;oLFkk esa fufgr fofHkUu yksdrkaf=d fl)kUrksa dk o.kZu djsAa

3- Hkkjrh; lafo/kku esa of.kZr f‛k{kk laca/kh izeq[k izko/kkuksa dk o.kZu djsAa

4- fiNM+]s vYila[;dksa] vuqlwfpr tkfr ,oa tutkfr;ksa rFkk vU; oafpr oxksZa ds fy, f‛k{kk

laca/kh laoS/kkfud izko/kkuksa dk mYys[k djsAa

5- cPpksa ds fy, vfuok;Z ,oa fu%‛kqYd f‛k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2009 dh izeq[k

fo‛ks"krkvksa dk o.kZu djsAa

6- D;k vkidks yxrk gS fd ekSfyd vf/kdkj] uhfr&funsZ‛kd rRoksa ls T;knk egRoiw.kZ gSa]

D;ksafd os U;k;ksUeq[kh gSaA 6 ls 14 o"kZ rd dh vk;q oxZ ds lHkh cPpksa dks vfuok;Z ,oa

fu%‛kqYd f‛k{kk ds lanHkZ esa bldh rdZiw.kZ leh{kk djsAa

7- f‛k{kk ds lkoZHkkSfedhdj.k ls vki D;k le>rs gSa \ Li"V djsAa

8- f‛k{kk ds lkoZHkkSfedhdj.k ds mÌs‛;ksa dks izkIr djus esas fcgkj jkT; fdruk lQy jgk

gS\ rdZiw.kZ foospuk djsAa

9- f‛k{kk ds lkoZHkkSfedhdj.k dh n`f"V ls loZ f‛k{kk vfHk;ku ds Lo:iksa ,oa mÌs‛;ksa dk

o.kZu djsAa

10- f‛k{kk ds lkoZHkkSfedhdj.k gsrq fcgkj jkT; ds iz;klksa dh vkykspukRed foospuk djsAa

11- f‛k{kk ds lkoZHkkSfedhdj.k esa eq[; vojks/kksa dk o.kZu djsAa

12- ^jk"Vªh; fodkl ds fy, f‛k{kk ,d egRoiw.kZ vfHkdj.k gSA* bl dFku dh leh{kk djsAa
 74

lanHkZ lwph %&

 jk"Vªh; f‛k{kk uhfr ¼1986½ Hkkjr ljdkj
 ftyk izkFkfed f‛k{kk dk;ZØe ¼1993½ Hkkjr ljdkj
 fcgkj jkT; f‛k{kk ifj;kstuk ifj"kn~ (BEP), 2009
 Govinda R. (1998) Recent Reforms and Improvement in Primary Education in
India, Volume 3, No. 1, NIEPA,New Delhi
 Education for All (1998), Ministry of Human Resource and Development, Govt. of
India, New Delhi

 f‛k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2009] Hkkjr ljdkj] ubZ fnYyhA

bZ&lalk/ku%&
 https://sarkariguider.in
 https://uou.ac.in
 https://scert.cg.gov.in
 https://www.egyankosh.ac.in
 https://primaryedudose.com
 https://rajbhasha.gov.in
 https://www.education.gov.in
 https://legislative.gov.in
 https://ncert.nic.in
 Righttoeducation-in/category/status/bihar
 75

bdkbZ &4
f‛k{kk vkSj lkekftd vis{kk,a

izLrqr bl bdkbZ esa ge leqnk; ,oa fo|ky; ds laca/kksa dks f‛k{kk ds {ks= esa muds
egRoiw.kZ ;ksxnkuksa ds lUnHkZ esa tku ldsxa aAs lkekftd vis{kkvksa ds vuq:i gekjh f‛k{kk O;oLFkk ds
rgr D;k gekjs ;s f'k{kk;h laLFkku dke dj ik jgsa gS ;k ugha] bldh iM+rky dj ldsxa As fo|ky;
ls gekjh D;k vis{kk;sa gSa] ;g tku ldsaxsA leqnk; ls gekjh tks vis{kk,¡ gSa] D;k mlds vuq:i
leqnk; dk lg;ksx fey ik jgk gS\ budks ns[k ldsxa As fo|ky;ksa ds ljdkjhdj.k ds i'pkr~
leqnk; dk fo|ky;ksa ds izfr :>ku dks ns[k ldsxa s vkSj mlls vkxs ds le; ¼1991½ esa vkfFkZd
lq/kkj uhfr;ksa ds ykxw gksus ds dkj.k mnkjhdj.k] futhdj.k ,oa oS'ohdj.k dk f‛k{kk ij iM+us okys
ldkjkRed ,oa udkjkRed izHkkoksa dh tkudkjh Hkh ysxa As blds lkFk gh blh bdkbZ esa geyksx f‛k{kk
ds ^ek/;e Hkk"kk* ds rkSj ij vaxzsth ds rjQ lekt ds >qdko dks ns[krs gq, Lora=rk i'pkr~ vc&rd
dh Hkk"kk uhfr;ksa ij ftles f=Hkk"kk lw= ds egÙkk dh Hkh ckr djsxa sA var esa lekt esa uokpkj vkSj
fodkl ds fy, f‛k{kk ij Hkh foe'kZ blh bdkbZ esa fd;k tk,xkA
mÌs‛;&
bl bdkbZ ds v/;;u ds i‛pkr~ vki&
 leqnk; ,oa fo|ky; ds ijLij laca/k ,oa muds ;ksxnku dks tkusaxsA
 lkekftd vis{kkvksa ds vuq:i orZeku f‛k{kk O;oLFkk dks tku ldsx a As
 fo|ky; ls lekt dh vis{kkvksa dks tku ldsx a As
 vkfFkZd uhfr ds dkj.k f‛k{kk {ks= esa mnkjhdj.k] futhdj.k ,oa oS‛ohdj.k ij iM+us
okys izHkkoksa dks tkusx
a As
 ^ek/;e Hkk’kk* ij foe‛kZ esa ‚kkfey gks ldsx
a As
 lekt esa uokpkj vkSj fodkl ds fy, f‛k{kk ds egRo dks tkusx a As

1- f'k{kk] fo|ky; rFkk leqnk; %& vis{kk] ledkyhu cnyko rFkk izHkko

f‛k{kk ekuo thou dk lexzh; va'k gSA ;g ¼f'k{kk½ ^lexz ekuo^ ds fodkl dh cqfu;knh
n'kk gSA blds vHkko esa ^dY;k.k^ ,oa ^le`f)^ dks izkIr djuk laHko ugha gSA lkFk gh ekuo blds
vHkko esa xqyke dh Hkk¡fr viuk thou O;rhr djrk gSA ekuo ds bl i`Foh ij vorfjr gksus ds
le; ls gh f‛k{kk pyh vk jgh gSA blfy, f‛k{kk ds ckjs esa lHkh ds }kjk ppkZ dh tkrh gSA
fo|ky; dh Hkwfedk mijksDr lHkh fØ;kvksa esa vge gS] D;ksafd tc dHkh Hkh fo|ky; dk uke
efLr"d esa vkrk gS rks bldk lh/kk eryc gksrk gS fd f‛k{kk iznku djuk ,oa O;fDrRo dk
fodkl djukA
lkekU;r% fo|ky; dks og LFkku ekuk tkrk gS tgk¡ lwpuk iznkrkvksa ;k f'k{kdksa }kjk Nk=ksa
dks dqN fo"k;ksa dh lwpuk;sa iznku dh tkrh gSA vkt Hkh gekjs ns‛k esa ;g vo/kkj.kk izpfyr gSA
fo|ky; dh bl vo/kkj.kk dks isLVkykWth us bu 'kCnksa esa O;Dr fd;k gS %&
^^;s fo|ky; veuksoSKkfud gS] tks ckyd dks mlds LokHkkfod thou ls nwj dj nsrs gSa]
mudh Lora=rk dks fujadq'krk ls jksd nsrs gSa vkSj mls vukd"kZd ckrksa dks ;kn djus ds fy,
 76

HksM+ksa ds leku gk¡drs gSa vkSj ?k.Vksa] fnuksa] lIrkgks]a eghuksa rFkk o"kksZa rd nnZukd tathjksa ls ck¡/k
nsrs gSa**A
ijUrq uohu ‚kSf{kd fopkjksa rFkk iz;ksxksa us mDr vo/kkj.kk esa ifjorZu ykus dk iz;kl fd;k
gSA nwljh vksj Qzkscy
s us fo|ky; dks ^cPpksa dk m|ku^ dgkA
fo|ky; dh ifjorZu'khy vo/kkj.kk esa mls Lo;a esa ,d y?kq lekt ekuk tkrk gS ftlesa
mlds lqlapkyu ds fy, mi;qDr fu;eksa rFkk fofu;eksa dh O;oLFkk gksrh gSA ;s fu;e cPpks]a
ekrk&firk f'k{kd vkfn dh ln~Hkkouk ij vk/kkfjr gksrs gSaA
fo|ky; ,d y?kq lekt gS] ftldh LFkkiuk fof'k"V mn~ns';ksa dh iwfrZ gsrq dh tkrh gSA
blesa mu lkewfgd fØ;kvksa dks LFkku iznku fd;k tkrk gS ftlesa Hkkx ysdj ckyd Lo;a dks
lekt dk dq'ky lnL; cuk ldsA ;kfu fd os mÙke ukxfjdrk ds xq.kksa dks lh[k ldsa vkSj
Hkkoh lekt dks mUur vkSj izxfr'khy cuk ldsA
fo|ky; dh mi;qZDr vo/kkj.kkvksa dks lefUor :i ls ,l0 ckyd`".k tks'kh us 'kCnksa esa O;Dr
fd;k gS & ^^fo|ky; bZaV vkSj xkjs dh cuh gqbZ bekjr ugha gS] mlesa fofHkUu izdkj ds Nk= ,oa
f'k{kd gksrs gSaA fo|ky; cktkj ugha gS] tgk¡ fofHkUu ;ksX;rkvksa okys vfuPNqd O;fDr;ksa dks Kku
cspk tkrk gSA fo|ky; jsyos IysVQkeZ ugha gS] tgk¡ fofHkUu mn~ns';ksa ls fofHkUu O;fDr dh HkhM+
tek gksrh gSA fo|ky; dBksj lq/kkj&x`g ugha gS] tgk¡ fd'kksj vijkf/k;ksa ij dM+h fuxjkuh j[kh
tkrh gSA fo|ky; vk/;kfRed laxBu gS] ftudk viuk Lo;a dk fof'k"V O;fDrRo gSA fo|ky;
xfr'khy lkeqnkf;d dsUnz gS] tks pkjks vksj thou vkSj 'kfDr dk lapkj djrk gSA fo|ky; ,d
vk'p;Ztud Hkou gS ftldk vk/kkj ln~Hkkouk gS& turk dh ln~Hkkouk] ekrk&firk dh
ln~Hkkouk] Nk=ksa dh ln~HkkoukA lkjka'k esa] ,d lqlapkfyr fo|ky; ,d lq[kh ifjokj] ,d ifo=
eafnj] ,d lkekftd dsUnz] y?kq :i esa ,d jkT; vkSj eueksgd o`Unkou gS] buesa lc ckrksa dk
feJ.k gS**A
rks Li"V gS fd ,d fo|ky; ls gekjh vis{kk;sa Hkh cgqr cM+h gSA
fo|ky; ls vis{kk;sa &%
fo|ky;ksa dk fuekZ.k dksbZ lekt vFkok jkT; vius cPpksa vkSj ;qodksa dh f‛k{kk gsrq gh djrk
gS vkSj bl f‛k{kk ds mn~ns';] ikB~;p;kZ ,oa f'k{k.k fof/k;k¡ lHkh fuf'pr gksrs gSaA bl izdkj
fo|ky; f‛k{kk ds ,d vkSipkfjd vfHkdj.k gksrs gSaA
vr%] bl fo|ky; ls leqnk; vFkok lekt dh dbZ vis{kk;sa Hkh jgrh gSaA vkb;s fo|ky; ls
vis{kkvksa ij foe'kZ djrs gSa &%
(i) lkekftd fodkl dh vis{kk &%
oSls rks euq"; tUe ls gh lkewfgdrk dh ewy izo`fÙk ysdj iSnk gksrk gS] ysfdu og vius
yksxksa ds chp fdl izdkj ls jgs] bldk izf'k{k.k mls vius lkekftd i;kZoj.k ls gh feyrk gSA
vkt&dy dk lkekftd i;kZoj.k cM+k gh nwf"kr gS] mlesa mfpr lkekftdrk dk izf'k{k.k
feyuk vlaHko gSA fo|ky;ksa ls ,sls esa lrdZrk lfgr dk;Z djrs gq, vius cPpksa esa mfpr f‛k{kk
nsus dh vis{kk jgrh gSA fo|ky;ksa esa fofHkUu tkfr] /keZ vkSj vyx&vyx laLd`fr;ksa ds cPps dks
fey&tqy dj dk;Z djus dh izo`fr ,oa muess yksdrkaf=d Hkkouk ds fodkl ds lkFk lqlH;
ukxfjd fuekZ.k dh vis{kk jgrh gSA
 77

(ii) 'kkjhfjd fodkl dh vis{kk &%

tc ge f‛k{kk dk mn~ns'; ^lokZaxh.k fodkl^ fu/kkZfjr djrs gSa] rks mlds ,d ?kVd ds :i esa
'kkjhfjd fodkl dh Hkh ckr vkrh gSA fo|ky;ksa ls vis{kk dh tkrh gS fd os cPpks ds fy,
[ksy&dwn rFkk O;k;ke dh iwjh O;oLFkk djs]a cPpks esa LokLF; ,oa LoPNrk ds Hkko fodflr djsAa
(iii) ekufld fodkl dh vis{kk &%

vkt ekufld fodkl dk {ks= cM+k O;kid gSA ekufld fodkl dk lh/kk lac/a k fopkjksa ls
gksrk gS ,oa fopkjksa dk Hkk"kk lsA blfy, ekufld fopkj dk lcls igyk lksiku cPpksa dh Hkk"kk
dk fodkl gSA Hkk"kk vkSj fopkj dk fodkl lkFk&lkFk gksrk gSA blds ckn blds {ks= esa
ekufld 'kfDr;k¡ & Le`fr] dYiuk] fpUru vkSj rdZ vkfn dk fodkl vkrk gS vkSj O;fDr esa
foosd 'kfDr vkrh gSA vkxs ds lksiku esa fofHkUu rF;ksa dh tkudkjh vkrh gS vkSj lcls vafre
lksiku ij ekufld jksxksa ls cpus ds mik; vkrs gSaA
fo|ky; ls ,d vis{kk ;g jgrh gS fd ;s cPpksa ds ekufld fodkl esa lgk;d cusA
(i) lkaLd`frd fodkl dh vis{kk &%

fdlh lekt dh laLd`fr dks lajf{kr j[kus vkSj mlds fodkl ds izfr fdlh Hkh
lekt dh vis{kk vius fo|ky; ls gksrh gSA
(ii) uSfrd ,oa pkfjf=d fodkl dh vis{kk&%
;s ,sls ekuoh;] lkekftd jk"Vªh; ewY; gS ftldh vis{kk ,d lH; lekt] ifjokj ,oa jk"Vª
djrk gSA bu ewY;ksa ds fodkl dh vis{kk fo|ky;ksa ls gksuk Hkh LokHkkfod gh gSA
(iii) jkstxkj ijd f‛k{kk dh vis{kk &%
izR;sd O;fDr dks vkfFkZd n`f"V ls vkRefuHkZj cukus vkSj jk"Vª ds vkfFkZd fodkl ds fy, ;g
vis{kk jgrh gS fd fo|ky; O;kolkf;d ,oa vkS|ksfxd f‛k{kk ds izfr :>ku izdV djsa rkfd
Hkkoh ih<+h vkfFkZd n`f"V ls mUur gks ldsAa
(iv) jk"Vªh; y{;ksa dh izkfIr gsrq f‛k{kk dh vis{kk &%
jk"Vªh; fodkl gsrq gjsd jk"Vª viuk y{; fu/kkZfjr dj ,d Hkkoh ;kstuk cukrk gSA bu
y{;ksa dks ikus esa gekjs fo|ky; gekjs vius cPpksa dks fofHkUu ikB~;Øeksa }kjk y{; la/kkj.k
dh ckr j[krs gSaA ;Fkk&% laiw.kZ lk{kjrk] foKku vkSj rduhdh miyfC/k gkfly djuk]
jk’Vªh; ewY;ksa dh izkfIr ,oa dkuwu vuqikyu tSls eqn~ns fo|ky;h ikB~;Øe esa lekfo"V dj
mlls jk"Vªh; y{;ksa dks gkfly djus dh ,d vis{kk jgrh gSA
(v) vk/;kfRed fodkl dh vis{kk&%

vkt fo|ky;ksa ls ;g vis{kk jgrh gS fd os lHkh eq[; /keksZa ds lkekU; fln~/kkUrksa ls cPpksa
dks voxr djk lds vkSj mUgsa mPp vkn'kksZa dh f‛k{kk nh tk ldsA
(vi) 'kklu rU= ,oa ukxfjdrk dh f‛k{kk dh vis{kk &%
 78

vkt vius ns‛k esa yksdrU= gSA bl yksdrU= ds ewy fln~/kkUr gSa & LorU=rk] lekUkrk]
Hkzkr`Ro] lektokn] /keZfujis{krk vkSj U;k;A bu lcdh f‛k{kk fo|ky;ksa esa visf{kr gSA
fo|ky;ksa dh orZeku fLFkfr &%

vktknh ds ckn Hkkjr dk /;ku izkFkfed@izkjafHkd o ek/;fed f‛k{kk ij rRdky ugha FkkA
'kq:vkrh o"kksZa esa mPp f‛k{kk gh izkFkfedrk esa jgkA izkFkfed f‛k{kk ¼1&5½@izkjafHkd f‛k{kk ¼1&8½
ij vkrs vkrs 17 lky yx x, vkSj 1964 bZ0 esa dksBkjh vk;ksx dk xBu fd;k x;k vkSj blh
vk;ksx us loZizFke Bksl lq>ko Hkh fn;sA blds ifj.kkeLo:i gh o"kZ 1968 esa Hkkjr dh igyh ^jk"Vªh;
f‛k{kk uhfr^ vfLrRo esa vk ldhA dksBkjh vk;ksx uss dbZ ,sls egRoiw.kZ lq>ko fn;s Fks] tks vkt Hkh
y{; cus gq, gSaA vk;ksx dk lq>ko Fkk fd lekt ds vUnj O;kIr tM+rk] lkekftd Hksn&Hkko dks
lewy u"V djus ds fy, ^leku Ldwy iz.kkyh^ ,d dkjxj vkStkj gksxkA leku Ldwy O;oLFkk ds
vk/kkj ij gh lHkh oxksZa ,oa leqnk;ksa ds cPps ,d lkFk leku f‛k{kk ik ldrs gSaA vk;ksx us dbZ vkSj
Hkh egRoiw.kZ lq>ko fn;s FksA fQj 1986 esa jk"Vªh; f‛k{kk uhfr dk fuekZ.k gqvkA blesa detksj oxksZa ds
cPpksa dh f'k{kk] 21oha lnh ds vuq:i dkS'ky rFkk ;ksX;rkvksa dk fodkl] cky dsfUnzr f‛k{kk vkSj
'kgjh xzkeh.k {ks=ksa dks f‛k{kk ls tksM+us ds tSls izeq[k fopkj FksA blh chp 1 vizSy 2010 dks f‛k{kk
vf/kdkj dkuwu Hkh ykxw fd;k x;kA bl vf/kfu;e ds ykxw gksus ls 6 ls 14 o"kZ rd ds izR;sd cPps
dks fo|ky;ksa esa fu%'kqYd rFkk vfuok;Z izkFkfed f‛k{kk ikus dk dkuwuh vf/kdkj fey x;k gSA
vc rks 2020 dh jk"Vªh; f‛k{kk uhfr ¼NEP½ ds fØ;kUo;u dk le; Hkh vk x;k gSA blds
rgr iwoZ izkFkfed f‛k{kk ds 'kq:vkrh 3 o"kZ Hkh vkSipkfjd f'k{k.k dk fgLlk cu iM+s gSa ysfdu
pqukSfr;k¡ vkt Hkh dk;e gSaA tux.kuk 2011 ds eqrkfcd 8-4 djksM+ cPps Ldwy gh ugha tkrs gSa
tcfd 78 yk[k cPps ,sls gSa tks Ldwy rks tkrs gS ysfdu blds lkFk dke ij Hkh tkrs gSaA rks D;k
le; ifjorZu ds lkFk gekjs fo|ky;ksa us gekjh vis{kkvksa ds vuq:i dke fd;k gS\ 'kk;n ughaA
otg pkgs tks Hkh gksA
ge fo|ky;ksa vkSj mlds HkkSfrd fn'kkvksa esa rks yxkrkj lq/kkj ykrs tk jgs gSa] ysfdu ;fn
fu"i{k gksdj fopkj djsa rks gesa irk pysxk fd vkt ds vf/kdrj fo|ky;ksa dh n'kk bruh Hkh vPNh
ugh gS fd muls yf{kr mn~ns';ksa dh izkfIr iw.kZr% djk yh tk ldsA NEP 2020 ds y{;ks dh izkfIr
gsrq vHkh Hkh vk/kkjHkwr lajpuk ,oa f‛k{k.k vf/kxe izfØ;k dks vkSj Hkh lqn`<+ djus fd t:jr gSA
gkyk¡fd blh chp dqN ljdkjh vkSj dqN futh fo|ky;ksa us vis{kkuq:i dk;Z dj lQyrk Hkh
gkfly dh gS ijUrq] gesa bls O;kid Lrj rd gkfly djus dh cgqr t:jr gSA
^leqnk;^ D;k gS\

lk/kkj.k cksypky dh Hkk"kk esa ^leqnk;^ O;fDr;ksa dk ,d ,slk lewg gS] tks feydj lkekU;
mn~ns'; dh izkfIr rFkk lkekU; thou O;rhr djus ds fy, ,d fuf'pr Hkw&Hkkx esa jgrs gSaA
vr% leqnk; ds fuekZ.k ds fy, lkekU; fgr] fuf'pr Hkw&Hkkx] lkekU; thou Lrj rFkk ,drk dh
Hkkouk dk gksuk vfuok;Z gSA oLrqr% leqnk; vfr foLr`r rFkk O;kid 'kCn gS vkSj blesa fofHkUu
izdkj ds lkekftd lewgksa dk lekos'k jgrk gSA mnkgj.kkFkZ & ifjokj] /kkfeZd la?k] tkfr]
iM+ksl] uxj] jkT; ,oa jk"Vª] leqnk; ds fofHkUu :i esa gSA lH;rk dh izxfr vkSj blds
ifj.kkeLo:i fo'o ds yksxksa dh ,d&nwljs ij vf/kd fuHkZjrk gks tkus ds dkj.k leqnk; dh
/kkj.kk foLr`r gks x;hA vkt ge fo'o&leqnk; dh /kkj.kk dks O;kogkfjd :i iznku djus ds
fy, iz;Ru'khy gSA vr%] leqnk; esa ,d oxZ fdyksehVj ls de dk Hkh {ks= gks ldrk gS ;k bldk
 79

?ksjk fo'o Hkh gks ldrk gSA ;g {ks=@?ksjk bl ckr ij fuHkZj djrk gS fd blds lnL;ksa esa
vkfFkZd] lkaLd`frd vkSj jktuhfrd lekurk;sa gksAa
czkmusy us fy[kk gS &
^^leqnk; ls esjk vfHkizk; bl NksVs lewg ls gS] ftlesa fofHkUu izdkj ds O;fDr] ;qod vkSj
o`n~/k] iq:"k vkSj L=h fofHkUu dq'kyrkvksa vkSj ;ksX;rkvksa ls ;qDr ltkrh; iM+ksfl;ksa ds leku ,d
lkFk feydj jgrs gSaA ;g izkFkfed lewg gS] ftlesa thou ds vusd eq[; dk;Z lewg esa gh
jgdj ,d&nwljs ds lg;ksx ls fd;s tkrs gSa**A
fo|ky;&leqnk; lgHkkfxrk D;ksa vko';d gS \

lgHkkfxrk vkn'kZ lkeqnkf;d thou dh rS;kjh rFkk okLrfod thou dh f‛k{kk ds fy,
vR;Ur gh egRoiw.kZ gSA O;kogkfjd thou dh f‛k{kk rHkh Bhd gksxh tc fo|k;y
nSfud&vuqiz;ksxh leL;kvksa dk lek/kku f‛k{kk dk;ZØeksa esa vo‛; gh djrk gksA ;fn tura=h;
ewY;ksa dh f‛k{kk nsuh gS rc O;fDrxr lEeku] ijLij lg;ksx rFkk lekurk ds volj tqVkus
vko';d gksx a As ;|fi euq"; ,d lkekftd izk.kh gS vkSj lekt esa gh jgdj og viuk fodkl
djrk gS] ij og lekt ds jhfr&fjoktksa dks ,dne tUe ysrs gh ugha lh[k ysrk gSA bldk Kku
og /khjs&/khjs lekt esa jgdj izkIr djrk gSA fo|ky; ckydksa dk lekthdj.k djus ds fy,
muesa izse] ca/kqRo ,oa lkekftdrk dh Hkkoukvksa dk fodkl djrk gSA bu Hkkoukvksa ds fodkl ds
fy, fo|ky; dk thou lkewfgd gksuk vko';d gSA
lkewfgd thou ,slh dksbZ oLrq ugha gS] ftlls Nk=ksa dks ,d inkFkZ ds :i esa fn;k tk
ldsA ;g rks ,d izo`fÙk gS ftldk fodkl fd;k tkrk gSA ;s lkjh izfØ;k fo|ky;&leqnk; ds
lgHkkfxrk ls gh laHko gSA bl gsrq lkeqnkf;d thou ds fy, fo|ky; dk egRoiw.kZ LFkku gksrk
gSA
leqnk; ls vis{kk;sa D;k gS \
ge tkurs gSa fd ifjokj dh Hkk¡fr leqnk; Hkh f‛k{kk dk ,d izHkko'kkyh vfHkdj.k gksrk gSA
dksbZ leqnk; fdruk Hkh NksVk D;ksa u gks] og ifjokj ls dkQh cM+k gksrk gSA ifjokj dh nqfu;k ls
fudydj tc cPpk vius leqnk; esa iSj j[krk gS rks og leqnk; ds vusd O;fDr;ksa vkSj
laLFkkvksa ds laidZ esa vkrk gS vkSj mldk vuqdj.k dj vusd ckrsa lh[krk gSA leqnk; esa cPps
vius ifjokj esa lh[ks gq, Kku ,oa O;ogkj esa lq/kkj ykrs gSaA
vius ns‛k esa leqnk; vius cPpksa dh f‛k{kk esa nqgjk dk;Z djrs gSa& ,d rks os vius esa ,sls
i;kZoj.k dk fuekZ.k djrs gSa fd cPps mudh fØ;kvksa esa Hkkx ysdj Hkk"kk vkSj vkpj.k dh f‛k{kk
izkIr djs]a nwljs os vius {ks= esa fo|ky;ksa dh LFkkiuk djrs gSA ,sls esa leqnk; ls dqN vis{kk;sa
Hkh dh tkrh gSA ;Fkk &%
(i) jkT; }kjk fu/kkZfjr f‛k{kk ds mÌs‛;ksa dh laizkfIr esa lgk;d dh Hkwfedk ds :i esa vis{kk &%

leqnk;] jkT; }kjk fu/kkZfjr f‛k{kk ds mn~ns';ksa dh laizkfIr esa csgrj lg;ksx dj ldrs gSaA
muls vis{kk gksrh gS fd os cPpksa ds 'kkjhfjd] ekufld] lkekftd] lkaLd`frd] uSfrd ,oa
pkfjf=d vkSj O;kolkf;d fodkl esa iw.kZ lg;ksx nsAa vkt jk"Vªh; ,oa vUrjkZ"Vªh; le> dh
vis{kk] jk"Vªh; y{;ksa dh iwfrZ ,oa vk/;kfRed fodkl ij Hkh [kklk tksj gSA leqnk; bu mn~ns';ksa
 80

dh laizkfIr esa cgqr cM+h Hkwfedk fuHkk ldrs gSaA blfy, leqnk; ls ,d cM+h Hkwfedk fuoZgu dh
ges'kk vis{kk jgrh gSA
(ii) vko';d lalk/kuksa dh miyC/krk esa Hkwfedk fuoZgu dh vis{kk &%

fo|ky; ds ewyHkwr lajpuk] vko';d lalk/ku dh miyC/krk ;Fkk&% pgkjnhokjh]

[ksy&eSnku] ejEerh ,oa j[k&j[kko lkexzh] iqLrdky;] iz;ksx'kkyk fuekZ.k] [ksy&dwn lkefxz;ksa
dh O;oLFkk bR;kfn esa leqnk; dh Hkwfedk visf{kr gksrh gSA buds lg;ksx ds fcuk fodkl dh
nj /kheh gks ldrh gSA
(iii) esys] izn'kZuh o vU; lekjksgksa dk vk;kstu djkus esa HkwfedkA
(iv) fo|ky;ksa ,oa izkS<+ f‛k{kk dsUnzkas ds O;oLFkk dh vis{kkA
(v) vius {ks= esa iwoZ izkFkfed f‛k{kk gsrq lg;ksx ,oa tkx:drk izlkj dh vis{kkA
(vi) LokLF; ,oa LoPNrk dks ykxw djk ikus dh vis{kkA
(vii) cPpks ds uSfrd&pkfjf=d fodkl ds izfr lpsrrk ykus esa iw.kZ ldkjkRed lg;ksx dh
vis{kkA
(viii) lkekftd fod`fr;ksa dks nwj dj f‛k{kk ds izlkj esa visf{kr Hkwfedk fuoZgu dh vis{kkA
(ix) csgrj ukxfjd fuekZ.k esa lg;ksx dh vis{kkA
(x) lkekftd ifjorZu ykus ,oa uokpkj dks ykxw fd;s tkus esa fo|ky; ds lkFk leUo;
cukrs gq, dk;Z djus dh vis{kkA
le; ds lkFk fo|ky; leqnk; ds fj'rs esa vk;k cnyko
;g Li"V gS fd fo|ky; rFkk leqnk; ds chp ?kfu"V lEcU/k gksrk gSA ;s nksuksa gh
viuh&viuh mUufr ,oa LFkkf;Ro ds fy, ,d&nwljs ij fuHkZj jgrs gSaA fo|ky; ,d lkekftd
laLFkk gSA lekt Lo;a dks thfor j[kus ds fy, fofHkUu izdkj dh f‛k{kk laLFkkvksa dh LFkkiuk
djrk gS ftuds }kjk lekt ds fopkjks]a ekU;rkvksa] vkn'kksZa] fØ;kdykiks]a ekun.Mksa rFkk ijaijkvksa
dks vkusokyh ih<+h dks iznku fd;k tk ldsA
bl fo"k; esa dksbZ nks er ugha fd leqnk; cPpksa ds fodkl esa lgk;d fln~/k gksrs gSa ijUrq]
vkt ;g fodkl dSlk gks jgk gS] ;g Hkh gesa ns[k ysuk pkfg,A
,d le; Fkk tc leqnk; gh fo|ky;ksa ds fuekZ.k ls mlds fodkl rd dh iwjh ftEesokjh
fy;s gq, Fkk ij] Ldwyksa ds jktdh;d`r djus ds i'pkr~ leqnk; us Hkh iwjh ftEesokjh ljdkjksa ij
Fkksi nhA leqnk;] fo|ky; lg;ksx ls gVus yxs ,oa fodkl dh izfØ;k esa ljdkj dks lq>ko
ek= nsus yxsA ifj.kker% leqnk; ls fo|ky; dks visf{kr lg;ksx ugha fey ik jgk gSA
;fn ge mUufr djuk pkgrs gSa] rks gesa vius leqnk; dh n'kk esa lq/kkj djuk gksxk vkSj
lekt dh f‛k{kk dk mÙkjnkf;Ro laHkkyuk gksxkA leqnk; ds cPpksa ds lkeus ,slk lkekftd
okrkoj.k is'k djuk gksxk fd cPps pkfjf=d ,oa uSfrd xq.kksa dks viuk lds ,oa fo'o dY;k.k esa
Hkkxhnkj cu ldsA
leqnk; dk fo|ky; ij izHkko
^fo|ky; dks lkekftd thou dk ,d vkn'kZ fupksM+ gksuk pkfg,A mls vius ifjos'k esa
lekt dh eq[; mi;ksxh xfrfof/k;ksa dks LFkku izkIr djuk pkfg,A* ¼ds0 th0 lS;nsu½
bl dkj.k leqnk; dk fo|ky; ij fofHkUu izdkj ls izHkko iM+rk gSA fo|ky; ij leqnk; ds
izHkko dks fuEufyf[kr :iksa esa Li"V fd;k tk ldrk gS &
 81

i) leqnk; ds vkn'kksZa] ekU;rkvksa o vko';drkvksa dk izHkko%&

leqnk; viuh vko';drkvksa] vkdka{kkvksa vkfn dh iwfrZ ds fy, fo|ky;ksa dh LFkkiuk djrk gSA
ii) leqnk; ds vkfFkZd n'kkvksa dk izHkko &%

leqnk; fo'o dk laf{kIr :i gSA ;g izR;sd ewyHkwr fØ;k ds fy, volj iznku djrk gS]
pkgs og fØ;k vrhr ls lacaf/kr gks ;k orZeku lsA leqnk; dh NksVh&NksVh nqdkusa rFkk mlds
y?kq O;olk;] fo'o ds vkfFkZd O;oLFkk ds ifjpk;d gSaA tgk¡ ,d vksj vkfFkZd lEiUu lekt
le;kuq:i t:jrksa dks iwjk dj ikus esa l{ke gksrs gS] ogh nwljh vksj vkfFkZd :i ls foiUu
leqnk;ksa dh viuh ekSfyd vko';drkvksa dh iwfrZ gsrq Hkh ljdkj@ ,u0th0vks0 o vU; ij
fuHkZjrk cuh jgrh gSA bl izdkj fo|ky; ij leqnk; dh vkfFkZd O;oLFkk ;k n'kk ij xgjk
izHkko iM+rk gSA
iii) leqnk; dh jktuhfrd n'kkvksa dk izHkko &%

leqnk; dh jktuhfrd n'kkvksa dk fo|ky; ij xgjk izHkko iM+rk gSA fdlh leqnk; esa
f‛k{kk dh O;oLFkk dSlh gksuh pkfg,\ bldk mÙkj ml leqnk; dh jktuhfrd O;oLFkk ds Lo:i
ij fuHkZj djrk gSA tSls& Hkkjrh; leqnk; us yksdrkaf=d f‛k{kk iz.kkyh dks viuk;k gSA
iv) leqnk; ds xq.kksa o nks"kksa dk izHkko &%

izR;sd leqnk; xq.k o nks"kksa ls ;qDr gSA Hkkjrh; leqnk; Hkh blls vNwrk ugha gSA budk
izR;{k ;k vizR;{k :i ls izHkko@dqizHkko fo|ky;ksa ij izHkko iM+rk gh gSA tgk¡ ,d vksj
leqnk; fo|ky;h uhfr;ksa dks ykxw djk ikus esa vojks/kd gksrs gS] ogha leqnk; ds vkilh
rky&esy ,oa muds xq.kkas ls lkekthdj.k ,oa uhfr;ksa dk csgrj fØ;kUo;u gks ikrk gSA
fo|ky; dk leqnk; ij izHkko

i) leqnk; dh lkaLd`frd fojklr dk laj{k.k &

izR;sd leqnk; ds vius jhfr&fjokt] ijEijk;s]a fo'okl] uSfrdrk] fu;e] lkfgR; vkfn gksrs
gSa ftudks ml leqnk; us izkphu le; ls ysdj vkt rd vftZr fd;k gSA f'k{kk] leqnk; dh
bl lkaLd`frd fojklr dks cuk;s j[kus rFkk fodflr djus dh izfØ;k gSA
ii) leqnk; dh vko';drkvksa ,oa ek¡xksa dh iwfrZ &
izR;sd leqnk; dh vyx& vyx vko';drk;sa ,oa ek¡xas gksrh gSaA fo|ky; viuh
;kstuk rFkk dk;ZØe esa vko';drkuqlkj ifjorZu djds leqnk; dh ek¡xksa ,oa
vko';drkvksa dh iwfrZ djrk gSA
iii) leqnk; ds Hkkoh Lo:i dk fu/kkZj.k &
fo|ky;] leqnk; dh vko';drkvksa ,oa ek¡xksa dh iwfrZ gh ugha oju~ mlds Hkkoh Lo:i dk
Hkh fuekZ.k djrk gSA leqnk; dh ek¡xa]s vko';drk;sa] ekU;rk;s]a vkn'kZ vkfn cnyrs jgrs gSaA
bUgha ds vuqlkj leqnk; dks cnyuk vko';d gS vU;Fkk og xfrghu gks tk;sxkA
iv) leqnk; dh O;kolkf;d o vkS|ksfxd izxfr &
 82

dksbZ fo|ky; leqnk; dh O;kolkf;d ,oa vkS|ksfxd izxfr dks Hkh izHkkfor djrk gSA
leqnk; ds fofHkUu rjg ds O;olk;ksa dks ikB~;Øe esa fdlh&u&fdlh :i esa LFkku feyrk gSA
egkRek xk¡/kh us Hkkjrh; leqnk; dh vkfFkZd n'kk ds lq/kkj ds fy, csfld f‛k{kk ij cy fn;k
FkkA csfld ¼cqfu;knh½ f‛k{kk ds ikB~;Øe us ml le; ds leqnk; dks ^^ dkS'ky ;qDr f‛k{kk dh
vksj eq[kkfrc fd;k FkkA vkt fo|ky;ksa esa fofHkUu rjg ds O;kolkf;d ikB~;Øeksa dk fo|ky;
ls tqM+ko lacaf/kr leqnk;ksa dks izf'kf{kr djrk gS] mUgsa dkS'ky ;qDr djrs gq, muds vkfFkZd
fLFkfr dks lq/kkjus esa lgk;d gksus ds lkFk&lkFk vkS|ksfxd izxfr dks Hkh xfr nsus esa ennxkj
gksrk gSA
leqnk; dks fo|ky; ds fudV dSls ykuk

i) leqnk; ds lnL;ksa dks vkeU=.k & fo|ky;] lkeqnkf;d thou ds fofHkUu {ks=ksa esa dk;Z
djus okys yksxksa dks vkefU=r djsAa tSls& og lkekftd dk;ZdÙkkZ] /kkfeZd dk;ZdÙkkZ]
MkWDVj] fdlku] odhy] isUVj] lEiknd] O;kikjh] xk;d] urZd vkfn O;fDr;ksa dks
vkefU=r djsA ;s yksx vius O;olk;ksa rFkk vU; lkekftd rF;ksa ij izdk'k Mkydj
Nk=ksa dks lkeqnkf;d thou dh okLrfod ifjfLFkfr;ksa ds ckjs esa Kku iznku dj ldrs
gSaA

ii) vfHkHkkod&f'k{kd la?k & leqnk; dks fo|ky; esa ykus ds fy, vfHkHkkod&f'k{kd la?k
egRoiw.kZ dk;Z Hkwfedk vnk dj ldrk gSA Nk=ksa ds ekrk&firk dks f'k{k.k dk;Z esa
fuEufyf[kr izdkj ls lEcn~/k fd;k tk ldrk gS&
tks izdj.k ;k bdkbZ LFkkuh; leqnk; ls lEcfU/kr gks] muds izfriknu ds le; vfHkHkkodksa
dks fo|ky; esa cqyk;k tk;sA vfHkHkkod] Nk=ksa ds le{k izdj.k ls lEcfU/kr LFkkuh; rF;ksa dks
izLrqr djsxa As lkFk gh fo|ky; fdlh izdj.k ds lEcU/k esa vfHkHkkodksa ls iz'ukoyh ds ek/;e ls
lwpuk;sa izkIr dj ldrk gSA oLrqr% leqnk; dks fo|ky; ds fudV ykus dk ;g ,d vPNk
ek/;e gks ldrk gSA

iii) fQYe&'kks o izn'kZfu;k¡ & fQYeksa ds ek/;e ls leqnk; dks fo|ky; ds fudV yk;k
tk ldrk gSA fofHkUu dk;ksZa esa layXu O;fDr;ksa dks fQYeksa ds ek/;e ls leqnk; ds
lEcU/k esa mi;ksxh Kku iznku fd;k tk ldrk gSA fo|ky; fofHkUu izn'kZfu;ksa dk
vk;kstu djds leqnk; dks viuh vksj vkd`"V dj ldrk gS vkSj mudk lg;ksx izkIr
dj ldrk gSA

iv) esyks]a mRloksa vkfn dk eukuk & fo|ky; iks’kd {ks= ds v/khu fofHkUu LFkkuh; esyksa]
mRloksa ,oa R;ksgkjksa dks eukdj] muesa 'kkfey gksdj leqnk; dks fo|ky; ds fudV yk;k
tk ldrk gSA buesa Hkkx ysus rFkk ns[kus ds fy, LFkkuh; leqnk; dks vkefU=r fd;k
tkuk pkfg;sA blls fo|ky; rFkk leqnk; ,d nwljs ds fudV vk ldsx a As

v) lkeqnkf;d thou dh fofHkUu fØ;kvksa dk laxBu & leqnk; dks fo|ky; ds fudV ykus
ds fy, fo|ky; esa lkeqnkf;d thou dh fofHkUu fØ;kvksa dk vk;kstu fd;k tk;sA
buds vk;kstu ls Nk= lkeqnkf;d thou ds fofHkUu i{kksa ds fo"k; ds ckjs esa Kku izkIr
dj ldsaxsA
vi) lkeqnkf;d leL;kvksa dk lek/kku & fo|ky; ftl leqnk; esa fLFkr gS] mls ml
leqnk; ds fofHkUu leL;kvksa ds lek/kku ds fy, dk;Z djuk pkfg,A bu lkeqnkf;d
 83

leL;kvksa ds lek/kku ls Nk= vius lkeqnkf;d thou dh okLrfodrkvksa dk Kku izkIr

djus esa leFkZ gks ldsaxs] tSls&
;fn fo|ky; xzkeh.k {ks= esa fLFkr gS rks mldh veqd leL;kvksa dh vksj /;ku nsuk
pkfg, ;Fkk& lQkbZ dh leL;k] LokLF; dh leL;k] d`f"k mRiknu dks c<+kus ds fy, D;k
djuk pkfg,\ y?kq m|ksxksa dh fLFkfr dks fdl izdkj lq/kkjk tk ldrk gS\ cktkj dh
leL;k dks fdl izdkj lqy>k;k tk ldrk gS \ vkfnA
(vii) izkS<+&f‛k{kk dk dsUnz & fo|ky; ftl leqnk; esa fLFkr gS] mlds vf'kf{kr izkS<+ksa dks
lk{kj cukus ds fy, fo|ky; dks izkS<+ f‛k{kk dk dsUnz cuk;k tk;A ,sls dsUnz fo|ky;
le; vof/k ds mijkUr izkS<+ksa dks f'kf{kr djus ds fy, O;oLFkk djsA bl O;oLFkk ls ,d
rks os Lkk{kj gks tk;sx
a ]s nwljs os vius vuqHkoksa ls Nk=ksa dks voxr djkus esa leFkZ gksx
a As bl
izdkj ls fo|ky; rFkk leqnk; ,d&nwljs ds fudV vk ldsx a As
fo|ky; dks leqnk; ds fudV ykuk
fo|ky; dks leqnk; ds fudV djus ds dqN iz;kl djus gksx
a s tks fuEu gks ldrs gS%&

i) lk{kkRdkj & izR;{k Kku izkfIr ds fy, ] lk{kkRdkj vk/kkj dk dk;Z djrs gSaA
Nk=]leqnk; ds fofHkUu yksxksa ls lk{kkRdkj djds fofHkUu izdkj dh lwpuk;sa izkIr dj
ldrs gSaA lkFk gh leqnk; ds cgqr ls yksx mudks lkfgR; izdkf'kr dj rFkk JO;&n`';
lkexzh iznku djds egRoiw.kZ lwpuk;sa iznku dj ldrs gSaA
ii) lkekftd losZ{k.k Dycksa dk laxBu & lS;nsu ds vuqlkj] fo|ky; dks lkekftd
losZ{k.k Dyc laxfBr djus pkfg, tks vius vkl&ikl ds lkeqnkf;d thou dh dqN
rkRdkfyd vko';drkvksa rFkk leL;kvksa ds ckjs esa Nku&chu djus dk dke djs]
tSls&lM+dksa dh n'kk] uxj@ xzke esa xUns ikuh dh ukfy;ksa dh O;oLFkk] vkl ikl ds
{ks=ksa esa LokLF; rFkk lQkbZ ls lEcfU/kr ifjfLFkfr;ksa ij losZ{k.k] iznw"k.k dks QSykus ds
L=ksr] ml {ks= dh eq[; m|ksx ,oa O;olk; vkfn ds vykos ‚kSf{kd miyfC/k losZ{k.kksa
esa mudh eq[; Hkkxhnkjh gksA
iii) lekt&lsok la?kksa dk fuekZ.k & lS;nsu ds vuqlkj& losZ{k.k esa ;g tku ysuk gh dkQh
ugha gS fd gekjs pkjksa vksj ds okrkoj.k esa D;k nks"k gS\ gesa nks"kksa dks nwj djus esa viuh
'kfDr dk iz;ksx djuk pkfg,A vr% fo|ky;ksa esa lekt&lsok la?kksa dk fuekZ.k djuk
pkfg,] ftlls os vko';drk iM+us ij viuh lsok;sa leqnk; ds fy, vfiZr dj ldsAa
iv) {ks=&i;ZVu & {ks= i;ZVuksa ds ek/;e ls Nk=ksa dks leqnk; esa yk;k tk ldrk gSA i;ZVu
dk mís'; eu cgyko ds fy, fo|ky; ds ckgj tkuk ugha gksuk pkfg,] oju~ fo"k; dk
Li"Vhdj.k ;k leL;k dk lek/kku [kkstuk gksuk pkfg,A fo|ky; fuEufyf[kr izdkj
ds i;ZVuksa dk vk;kstu djds Nk=ksa dks vkl&ikl ds okrkoj.k dh okLrfod fLFkfr;ksa
ls voxr djk ldrs gSa &
 y?kq i;ZVu & bl izdkj ds i;ZVu lkekU;r% ,d ?k.Vs ds gksrs gSaA bl fu/kkZfjr
vof/k esa Nk= d{kk ds ckgj jgdj vius fudVLFk okrkoj.k dk v?;;u dj ldrs
gSaA
 lkekU; {ks=&i;ZVu & bl izdkj ds i;ZVu dk {ks= y?kq i;ZVu ls O;kid gksrk gSA
bldh vof/k Hkh vf/kd gksrh gsA
 o`gr~ i;ZVu & bldk {ks= mi;qZDr nksuksa izdkj ds i;ZVuksa ls vf/kd foLr`r gksrk gSA
 84

blesa le; Hkh vf/kd yxrk gSA blesa Nk=ksa dks iw.kZ rS;kjh ds lkFk ckgj tkuk iM+rk
gSA
v) lkekftd f‛k{kk dh O;oLFkk & fo|ky; dks uxjksa ;k xzkeksa esa tkdj f'k{kkizn
lkaLd`frd dk;ZØeks]a cky esyk vk;kstu] ukVd] yksd xhr@u`R; dk;ZØe] lkekftd
mRiknd dk;Z ¼SUPW½ laca/kh {ks= vuqHko dk;ZØe vkfn dh O;oLFkk djuh pkfg,A
blls fo|ky;] leqnk; dh laLd`fr ls voxr gks ldsxkA
bl izdkj mDr ek/;e ls ge fo|ky; dks leqnk; ls tksM+s j[kus esa lQy gks ldrs
gSaA
2 f'k{kk;h laLFkk,¡ %& lkekftd ifjorZu ,oa iqufuZek.k ds vfHkdj.k ds :i esa

f‛k{kk lekt ds fy, gksrh gSA vr%] f‛k{kk dk lekt ls ?kfu"V lac/a k gksrk gSA dHkh rks
lkekftd ifjorZu ds dkj.k f‛k{kk izHkkfor gksrh gS vkSj dHkh f‛k{kk gh lekt esa ifjorZu ykus dk
dkj.k curh gSA okLro esa f‛k{kk dks lekt ds vuqdwy gksuk pkfg,A f‛k{kk dks lkekftd ifjorZu dk
vfHkdj.k Hkh dgk tkrk gSA vkSipkfjd :i ls Ldwy] dkWyst tSlh f'k{kk;h laLFkk gh blds eq[;
vfHkdj.k gksrs gSaA lkekftd ifjorZu ,oa iqufuZek.k esa bu f'k{kk;h laLFkkvksa ds dk;Z fuEufyf[kr
:iksa esa fu/kkZfjr gksrs gSa &
i) lkekftd ifjorZuksa dks viukus esa yksxksa dks rS;kj djukA
ii) ifjorZu ds fojks/kksa dks nwj djus esa enn djuk
iii) lkekftd ifjorZu dh leh{kk djuk
iv) lkekftd ifjorZuksa esa usr`Ro djuk %&

f'k{kd vkSj lekt feydj fdlh Hkh rjg ds ifjorZu dks ykus gsrq usr`Ro iznku dj ldrs
gSaA vU; yksxksa dh vis{kk ,sls fo)ku yksxksa ds usr`Ro T;knk izHkkoh gksrs gSaA
v) lkekftd dqjhfr;ksa dks nwj djus esa Hkwfedk %&
f‛k{kk ,d lkekftd izfØ;k gSA blfy, f‛k{kk dk dk;Z lekt esa dqjhfr;ksa dks nwj djuk Hkh
gSA Hkkjr esa cgqr igys ls gh dbZ rjg dh dqjhfr;k¡ jgh gS] ftls nwj djus esa 'kS{kf.kd
laLFkk,¡ viuh Hkwfedk fuHkkrh jgrh gSA tSls& cky fookg mUewyu] ngst izFkk fojks/k]
yM+fd;ksa ds i<+kbZ dks ysdj Hksn&Hkko dks nwj djuk vkfnA bl mn~/kkj ds fy, f'k{kk;h
laLFkk lcls csgrj vfHkdj.k ds :i esa viuh Hkwfedk fuokZg dj ldrs gSA
vi) Kku {ks=ksa esa fodkl
vii) jk"Vªh; ,drk ,oa vkfFkZd o`f} ykuk %&
f‛k{kk vkfFkZd fodkl dk ekxZ iz'kLr djrh gSA ;g lkekftd dq'kyrk ,oa vkfFkZd dq'kyrk
dh Hkkouk dk fodkl djrh gSA blls lekt ds ifjorZuksa esa ;ksxnku feyrk gSA ,slk
gksus ls yksxksa dk thou Lrj csgrj gksrk gS ,oa jk’Vª dh le`f)] ,drk v[k.Mrk Hkh
lqfu‛pr gksrh gSA
viii)Nk=ksa esa oSKkfud ewY;ksa dk fodkl djuk
ix) Nk=ksa esa turkaf=d ewY;ksa dk fodkl djukA

x) lekt ds yksxksa esa pfj= fuekZ.k ds izfr egRoiw.kZ Hkwfedk dk fuoZguA

 85

xi) Nk=ksa esa O;kolkf;d {kerk dk fodkl dj ikukA

Lora=rk ds i'pkr~ orZeku Hkkjr ds fo|ky;ksa ds dk;ksZa esa dkQh vf/kd ifjorZu vk x;k gSA
gekjk ns‛k turkaf=d vkn'kksZa ij fo'okl djus okyk gSA blds rgr ukxfjdks ij dqN mÙkjnkf;Ro
Hkh ykxw gksrs gSSA ;g izse] lg;ksx] lgu'khyrk] i{kikrjfgr] lR;okfnrk vkSj leku Hkkoukvksa ij
vk/kkfjr jgrk gSA orZeku Ldwy@laLFkk,a cPpksa dh ekufld] 'kkjhfjd lkSUn;kZRed] vk/;kfRed vkSj
euksoSKkfud vko';drkvksa dh iwfrZ dk iz;kl djrk gSA Hkfo"; dh laHkkoukvksa vkSj pqukSfr;ksa ds fy,
Hkh ;g l{ke gSA blh dkj.k ge bls lkekftd ifjorZu dk ,d vPNk vfHkdj.k Hkh dgrs gSaA
3 vkfFkZd lq/kkjksa dk f‛k{kk ij izHkko

Hkkjrh; bfrgkl esa ;w¡ rks dbZ egRoiw.kZ o"kZ jgs gSa] ysfdu tgk¡ rd vkfFkZd fodkl ds
bfrgkl dh ckr gS o"kZ 1991 blds fy, ,d ,sfrgkfld ?kVuk o"kZ ds :i esa tkuk tkrk gSA blesa
ns‛k ds vkfFkZd uhfr;ksa esa ewyHkwr ifjorZu n`f"Vxkspj gq,A vkfFkZd uhfr;ksa esa dkQh cM+s cnyko
ykus dh vko';drk eglwl dh xbZ vkSj ;gh vkfFkZd lq/kkjksa dh igy esa lgk;d fln~/k gqvkA ,slk
eglwl fd;k tkus yxk fd ;fn ra= (System) dh mRikndrk vkSj dk;Z {kerk esa lq/kkj ykuk gS
rks jkT; ,oa cktkj dh Hkwfedkvksa dks iqu% ifjHkkf"kr fd, tkus dh vko';drk gSA o"kZ 1991 esa
vkfFkZd lq/kkjksa dh 'kq:vkr ls gh bUgksaus vusd {ks=ksa dks vkPNkfnr fd;k ftlesa izeq[k gSa &%
vkS|ksfxd ykblsal dks gVk;k tkuk] fons'kh fuos'k ij izfrcU/k gVkuk] vk;kr 'kqYd esa deh
ykukA vk;kr 'kqYd dks pj.kcn~/k rjhds ls gVkuk] cktkj dh rkdrksa }kjk fofu;e nj dk fu/kkZj.k]
foÙkh; {ks= esa lq/kkj] iw¡th cktkj dk mnkjhdj.k] lkoZtfud {ks=ksa esa futh {ks= dk izos'k] futhdj.k]
fj;k;r@lfClMh esa deh] ewY; lacf/kZr dj (VAT) vkSj lsok dj yxk;k tkukA ns‛k esa vkfFkZd
lq/kkjksa ds bl iz;kl ls vkxs pydj f‛k{kk tSls egRoiw.kZ {ks= Hkh izHkkfor gq,A vkbZ;s vc ge buds
tqM+ko dks le>rs gaSA
f‛k{kk dk vkfFkZd fodkl ,oa vkfFkZd lq/kkj ls lEcU/k
vkfFkZd fodkl ds fy, ekuoh; lalk/kuksa dk cgqr egRo gS ftlds }kjk fujUrj vkfFkZd
fodkl gksrk jgrk gS vkSj ns‛k mUufr djrk gSA ftruk l{ke o ;ksX; ekuoh; lalk/ku gksxk mruk
gh fodkl gksuk fuf'pr gSA vr,o mldh ;ksX;rk] {kerk] fuiq.krk] dkS'ky dk fodkl djuk
vko';d gSA bu 'kfDr;ksa dk fodkl f‛k{kk ds }kjk gh laHko gSA vr% ge dg ldrs gSa fd f‛k{kk
dk vkfFkZd fodkl ls laca/k gS vkSj ;g bldk ,d vfHkUu vax Hkh gSA f‛k{kk }kjk ekuo esa dkS'ky
dk fodkl gksrk gS vkSj dkS'ky o`f} ds dkj.k mRiknu {kerk] mRiknu vkSj mi;ksfxrk c<+us ds
QyLo:i vkfFkZd fodkl laHko gSA blesa dksbZ vfr';ksfDr u gksxh fd f‛k{kk vkSj vkfFkZd fodkl
,d nwljs ls lacaf/kr gSA
f‛k{kk dk rkRi;Z lk{kj cukuk gh ugha cfYd ekuo dks dkS'ky fodkl gsrq f‛k{kk ds lHkh
Lrjksa ij viO;; ,oa vojks/kksa dks de djuk gS] lkFk gh f‛k{kk o vkfFkZd fodkl ds e/; t:jh
laca/k Hkh cukuk gS rkfd gekjh f‛k{kk vkfFkZd fodkl esas viuk iw.kZ ;ksxnku ns ldsA
vkb;s tjk vkfFkZd xfrfof/k;ksa ij foe'kZ djsAa vkfFkZd xfrfof/k;k¡ izkd`frd lalk/kuksa ds
izR;{k mi;ksx ij vk/kkfjr gksrh gSA budks {ks=d Hkh dgrs gSaA ;s {ks=d rhu rjg ds gksrs gSa&%
(i) izkFkfed {ks=d %&
tc izkd`frd lalk/kuksa ds mi;ksx ls fdlh oLrq dk mRiknu gksrk gksA tSls& d`f"k]
 86

Ms;jh] eRL; ikyu vkSj ouksa ls izkIr mRiknA

(ii) f}rh;d {ks=d %&
izkd`frd mRiknksa dh fofuekZ.k iz.kkyh }kjk vU; :iksa esa ifjofrZr fd;k tkrk gSA ;s
izd`fr ls mRikfnr ugha gksrs cfYd fufeZr fd;s tkrs gSaA ;g izfØ;k fdlh dkj[kkus dk;Z'kkyk
;k ?kj esa gks ldrh gSA tSls & dikl ds js'ks ls lwr dkruk vkSj diM+k cquukA
(iii) r`rh;d {ks=d %&
;s xfrfof/k;k¡ izkFkfed ,oa f}rh;d {ks=d ds fodkl esa enn djrh gSA ;s xfrfof/k;k¡ Lor%
oLrqvksa dk mRiknu ugha djrh] cfYd mRiknu izfØ;k esa lg;ksx djrh gSA
tSls & lwr ;k cus diM+ksa ds Hk.Mkj.k gsrq xksnkeksa dh t:jr] O;kikj esa lgwfy;r gsrq
nwljksa ls okrkZyki ;k cSad ls dtZ ysus gsrq lsok,¡ nsus s dh t:jrA
lsok {ks= esa dqN ,slh Hkh lsok,¡ 'kkfey gksrh gS] tks izR;{k :i ls oLrqvksa ds mRiknu esa
lgk;rk ugha djrh gSA
mijksDr lHkh dk fodkl f‛k{kk ds ;ksxnku ds fcuk laHko ugha gSA tSls& f'k{kd] MkWDVj]
odhy] ukbZ] eksph vkfn O;fDrxr lsok,¡ miyC/k djkus okys ls ysdj iz'kklfud vkSj ys[kk dk;Z
djus okys is'ksoj yksxksa dh Hkh t:jr gksrh gSA orZeku esa lwpuk&izk|kSfxdh ij vk/kkfjr uohu
lsok,¡ & baVjusV dSQ]s ATM, dkWy lsUVj] lkW¶Vos;j dEiuh bR;kfn Hkh lsok;sa iznku djrh gSA Hkkjr
cgqr ls mRikndksa ds lcls cM+s mRikndksa esa ls ,d jgk gSa blesa izkFkfed ,oa fofufeZr nksuksa gh vkrs
gSaA Hkkjr nw/k mRiknu ,oa pkoy] xsgw¡] pk;] phuh vkSj elkyksa ds mRiknu vxzf.k;ksa esa ls ,d gSA
;gk¡ mPp f‛k{kk ds dkj.k izfrHkk'kkyh ekuo'kfDr dk lcls cM+k iwy gSA yxHkx 2 djksM+ Hkkjrh;
fons'kksa esa dke dj jgs gSa vkSj os fo'o vFkZO;oLFkk esa enn dj jgs gSaA Hkkjr fo'o esa lkW¶Vos;j
vfHk;Urkvksa ds lcls cM+s vkiwfrZdÙkkZvksa esa ls ,d gS vkSj flfydkWu oSyh esa USA esa yxHkx 30%
mn~;eh Hkkjrh; ewy ds gSaA vr% Li"V gS fd f‛k{kk ds lq/kkj dk vkfFkZd fodkl ls lh/kk laca/k gSA
la;qDr jk"Vª la?k (UNO) dh ,d fjiksVZ ds vuqlkj fodkl ekuo dh dsoy HkkSfrd vko';drkvksa ls
gh ugha oju~ mlds thou dh lkekftd n'kkvksa dh mUufr ls Hkh lacfa /kr gksrk gSA fodkl dk
vk'k; dsoy vkfFkZd o`f} gh ugha gS] cfYd blesa lkekftd] lkaLd`frd] laLFkkRed rFkk vkfFkZd
ifjorZu Hkh 'kkfey gSA
;g Hkh lR; gS fd Hkkjr esa vkfFkZd lq/kkjksa ds ifj.kkeLo:i vkfFkZd fodkl nj dk c<+uk
laHko gqvk gSA bldk vFkZ ;g gS fd tgk¡ vkfFkZd lq/kkj ls vkfFkZd fodkl laHko gS] ogha nwljh
vksj vkfFkZd fodkl ls f‛k{kk dk fodkl ,oa f‛k{kk ds fodkl ls vkfFkZd fodkl dk rst gksuk laHko
gaS] D;ksafd f‛k{kk ,oa fodkl ,d nwljs ls ijLij lacfa /kr gSA dqy feykdj f‛k{kk dk vkfFkZd fodkl
,oa vkfFkZd lq/kkj dh izfØ;k ls lh/kk lEcU/k LFkkfir gksrk gSA

vkb;s vkxs ge ;g le>rs gSa fd f‛k{kk ij bu vkfFkZd lq/kkjksa dk D;k izHkko fn[krk gS\
Hkkjr ljdkj }kjk ,slh uhfr vk tkus ls vkfFkZd lq/kkj ds tks o`gn iz;kl Fks ftuesa fons‛k
O;kikj] mnkjhdj.k@foÙkh; mnkjhdj.k] dj lq/kkj vkSj fons'kh fuos'k ds izfr vkxzg 'kkfey jgk]
blus Hkkjrh; vFkZO;oLFkk dks xfr nsus esa enn dhA rc ls Hkkjrh; vFkZO;oLFkk dks dkQh vkxs c<+us
esa enn feyh gSA ldy ?kjsyw mRikn (GDP) dh vkSlr o`f} nj tks 1951&91 ds nkSjku 4.34% Fkh]
 87

1991&2011 ds nkSjku 6.24% ds :i esa c<+ xbZA o"kZ 2015 esa Hkkjrh; vFkZO;oLFkk 2 fVªfy;u
vesfjdh MkWyj ls vkxs fudy x;hA ;g ckr vyx gS fd fiNys dqN lkyksa esa dfri; dkj.kksa ls
blesa fxjkoV Hkh vkbZ gSA
vkt Hkkjrh; vFkZO;oLFkk vesfjdk] phu] tkiku] teZuh ds ckn fo'o dh ik¡poh ¼5oha½ lcls cM+h
vFkZO;oLFkk gS ¼2019] oYMZ iksiqy's ku fjO;w½A 2018 esa ;g 7oha lcls cM+h vFkZO;oLFkk jghA
bl izdkj ls Hkkjrh; vFkZO;oLFkk esa vkfFkZd lq/kkj dk vfHkizk; mu uhfr;ksa ds izHkkoksa ls gS
tgk¡ vYirj ljdkjh fu;a=.k] vYirj ljdkjh fu"ks/k] futh {ks=ksa dh Hkkxhnkjh] djksa dh vYirj
nj vkSj fuos'kdksa dks mnkjhdj.k ds lkFk c<+kok fn;s tkus ls gSA bls ge ,slk Hkh dg ldrs gSa
fd vkfFkZd lq/kkj dh izfØ;k ,d rjg ls vkfFkZd fodkl dh gh izfØ;k gS] ftlds vUrxZr dksbZ
ns‛k vius leLr mRiknd lk/kuksa dk mfpr iz;ksx djds vius jk"Vªh; vk; esa yxkrkj o`f}
djds izfr O;fDr vk; esa fujUrj o`f} djrk gS] ftlls lkekftd n'kkvksa esa mUufr o O;fDr;ksa
dk thou&Lrj Hkh Å¡pk gks tkrk gSA
Hkkjr esa vkfFkZd lq/kkj dk f‛k{kk ij izHkko

Hkkjr esa tc dHkh Hkh vkfFkZd lq/kkjksa dk f‛k{kk ij izHkko ns[kus dh ckr gksrh gS] gesa buds
izeq[k ?kVd mnkjhdj.k] futhdj.k vkSj oS'ohdj.k (LPG) ds }kjk f‛k{kk ij iM+us okys izHkkoksa dks
ns[kuk t:jh gks tkrk gSA
vkb;s] ge buls iM+us okys izHkkoksa dk fcUnqokj voyksdu djrs gSaA
mnkjhdj.k dk f‛k{kk ij izHkko &%
f‛k{kk esa mnkjhdj.k dk eq[; mn~ns'; f‛k{kk laLFkkvksa dh LFkkiuk] lapkyu ,oa ‚kSf{kd
dk;ZØeksa ds fu;kstu] fØ;kUo;u rFkk i;Zos{k.k esa mnkj n`f"Vdks.k viukdj mUgsa ijaijkxr] :f<+oknh
n`f"Vdks.k ls eqDr djuk ,oa lHkh oxksZa dks xq.kkRed f‛k{kk iznku djuk gSA
oSKkfud ,oa rduhdh izxfr ds bl ;qx esa lkekftd ifjorZu ds vuq:i f‛k{kk O;oLFkk]
dY;k.kdkjh jkT; dh LFkkiuk] tula[;k dh orZeku vko';drkvksa dh iwfrZ] vkfFkZd fodkl] jkstxkj
ds voljksa esa o`f}] i;kZoj.k] izn"w k.k tfur leL;k bR;kfn dh n`f"V ls f‛k{kk easa mnkjhdj.k dh
vR;Ur vko';drk gSA rks] Hkkjr esa 1991 ls vkxs ds o"kksZa esa tkjh vkfFkZd lq/kkj dh izfØ;k vUrxZr
mnkjhdj.k dk f‛k{kk ij izHkko D;k iM+k gS\
ns[kk tk, rks blds dqN ldkjkRed rks dqN udkjkRed izHkko fn[krs gSaA vkb;s] ge buds
ldkjkRed vkSj udkjkRed izHkkoksa dks ns[krs gSaA
mnkjhdj.k dk f‛k{kk ij ldkjkRed izHkko %&
(i) foÙk iks"k.k esa lgk;rk
(ii) ‚kSf{kd laLFkkuksa ds e/; izfrLi/kkZ esa o`f} QyLo:i xq.koÙkk esa o`f}
(iii) Hkkjrh; vFkZO;oLFkk ds fy, f‛k{kk ,d vkfFkZd L=ksr ds :i esa ifjofrZrA
(iv) dkS'ky ;qDr is'ksoj f‛k{kk dh O;oLFkkA
(v) f'k{kdksa ,oa Nk=ksa ds fy, dSfj;j pquus ,oa Hkfo"; esa vU; fodYiksa dh lqfo/kkA
(vi) rduhdh ,oa laizs"k.k ds fodkl ls f'kf{kr tula[;k esa o`f}A
jk"Vªh; fgrksa ,oa izkFkfedrkvksa dks /;ku esa j[krs gq, ;g dgk tk ldrk gS fd Hkkjr esa
f‛k{kk dh miyC/krk] lkeF;Zrk ,oa xq.koÙkk esa o`f} ds fy, mnkjhdj.k vko';d gSA
 88

futhdj.k dk f‛k{kk ij izHkko &%

ftu fØ;kvksa ;k m|eksa dks iwoZ esa ljdkj }kjk lapkfyr ;k izcaf/kr fd;k tk jgk gks] mls
tc fdlh futh m|eh ;k laLFkk ;k dEiuh dks lapkfyr ;k izcaf/kr djus ds fy, lkSai fn;k tkrk
gS rks] gLrkUrj.k dh bl izfØ;k dks futhdj.k dh izfØ;k dgrs gSaA
dqN lky igys ls Hkkjr esa futhdj.k dh izfØ;k dh 'kq:vkr gqbZ gSA lkekU; vFkZ esa
futhdj.k dk vk'k; gS & LokfeRo esa ifjorZu ;k ljdkjh LokfeRo ds LFkku ij futh O;fDr ;k
m|eh dk LokfeRoA izk;% yksxksa esa ;g vo/kkj.kk cu xbZ gS fd futhdj.k ls fu"iknu esa vfuok;Z
:i ls lq/kkj gksrk gSA blds ek/;e ls ykxr esa deh vkSj xq.koÙkk dks mUur cuk;k tkrk gSA oLrqr%
futhdj.k dk ewy ea= gksrk gS & izfrLi/kkZA mldk eq[; mís'; gksrk gS & equkQkA
bl izdkj futhdj.k dk f‛k{kk ij izHkko tks ns[kus dks fey jgk gS] os fuEu gS &%
(i) f‛k{kk dk izlkj gks jgk gSA
(ii) ns‛k dk /ku ldkjkRed dk;ksZa esa yx jgk gSA
(iii) dqN gn rd csjkstxkjh nwj djus esa lgk;d A
(iv) ;ksX; ;k dq'ky O;fDr dks mldh ;ksX;rkuq:i izfrHkk fodkl ds volj fey jgs gSaA
(v) izfrLi/kkZ Hkko ds dkj.k v/;srkvksa dks okafNr f‛k{kk izkIr djus ds fy, vf/kdkfjd
fodYiksa dh miyC/krk
(vi) f'k{k.k laLFkkvksa dh LFkkiuk ls lacaf/kr jkstxkj] Nk=kokl] LVs'kujh] dS.Vhu lqfo/kk,¡]
izdk'kd ]uokpkjh miLdjksa ds mRikn vkfn dks c<+us ds volj fey jgs gSaA
(vii) futhdj.k ls dk;Z {kerk esa o`f}] xq.koÙkk;qDr f'k{kdksa dh miyC/krk] iz;ksx'kkyk
vkSj iqLrdky;ksa ds lkFk lkFk ICT iz;ksx'kkyk dk mi;ksx csgrj gks jgk gSA
futhdj.k ds udkjkRed izHkko %&
 ;g leFkZ ,oa vleFkZ yksxksa ds chp ,d cM+h [kkbZ mRiUu djrk gSA
 bl in~/kfr dk fNik gqvk mn~ns'; vkfFkZd equkQk dekuk jgrk gSA
 'kqYd ds uke ij vkfFkZd nksgu dh laHkkouk cuh jgrh gSA
 deZpkfj;ksa dk ‚kks‛k.k gksrk gSA
oS'ohdj.k dk f‛k{kk ij izHkko &%

,d rjQ tgk¡ oS'ohdj.k dh izfØ;k dks c<+kok feyk gS ogha nwljh rjQ bldk izHkko f‛k{kk
ij Hkh fn[kk gSA
i) f‛k{kk vkt gjsd jk"Vª dh vko';drk gSA gjsd jk"Vª dh ;g lksp cuh gS fd muds cPps
,d vPNs ftEesokj ukxfjd cus]a rkfd jk"Vª dh mUufr gks ldsA cPpksa dh vPNh f‛k{kk ds
fy, lHkh rjg dh lqfo/kk,¡ ,oa fodkl ds volj iznku gks lds] blds fy, gj jk"Vª dk
viuk iz;kl jgrk gSA oS'ohjdj.k ds izHkko ls gh vkt fo'o cSad] fo'o LokLF; laxBu]
;wusLdks rFkk ;wuhlsQ vkfn laLFkk,¡ fo'o esa cPpksa dks jksxeqDr cpiu dh lqj{kk ,oa
laj{k.k gsrq dk;ksZa ,oa ;kstukvksa dk lapkyu djrs gSaA
ii) f‛k{kk ds ek/;e ls iwjs fo'o dh xfrfof/k;ksa ls voxr gksuk oS'ohdj.k ds dkj.k gh
laHko gks ik;k gSA vr%] dg ldrs gSa fd oS'ohdj.k us Kku dh lhekvksa dk foLrkj fd;k
gSA
iii) oSf'od 'kkafr LFkkfir djus dh fu;r ls gh f‛k{kk ij bldk izHkko fn[kus yxk gSA fo'o
ds yxHkx lHkh ns'kksa us izkFkfed Lrj ls gh vkn'kksZa] ewY;ksa] lkaLd`frd laj{k.k gsrq foe'kZ
 89

'kq: dj fn;k gSA foKku] xf.kr vkSj lkekftd foKku tSls eqn~ns dks bl :i ls i<+k;s
tkus dh t:jr eglwl gks jgh gS tks 'kkafr] lg;ksx] vfgalkoknh ,oa ,d vkn'kZ lekt
dh LFkkiuk esa lgk;d gks ldsA
iv) oS'ohdj.k ds dkj.k loZtu fgrk; dh fopkj/kkjk dk tUe gqvk] ftlls lHkh ns'kksa dks
,d&nwljs ds fy, lkekftd lg;ksx dh Hkkouk fodflr gqbZA vFkkZr~ vUrjkZ"Vªh; ln~Hkko
dk fodkl gqvkA
v) fodkl'khy ns'kksa dks oSf'od lg;ksx feyus ls f‛k{kk Lrj esa rsth ls lq/kkj gqvk gS ,oa
mudk thou&Lrj Hkh c<+k gSA
vi) f‛k{kk ij oS'ohdj.k ds izHkko ls gh vkt cky&vf/kdkjks]a ekuokf/kdkjksa dh lqj{kk laHko gks
ikbZ gS] ftlds izHkko ls cky Je] ekuo&rLdjh tSls izo`fÙk;ksa dks xaHkhj vijk/k ?kksf"kr
fd;k x;kA
vii) oSf'od Lrj ij i;kZoj.kh; fpUrkvksa dk fujkdj.k] vkilh ln~Hkko ,oa lg;ksx dh
Hkkouk] vkardokn ls fuiVus esa] O;kikj lac/a k c<+kus esa] ‚kSf{kd voljksa dks c<+kus esa]
rduhdh vknku&iznku esa oS'ohdj.k dk dkQh cM+k izHkko gekjs ns‛k ,oa ;gk¡ dh f‛k{kk
O;oLFkk ij iM+k gSA
gkyk¡fd blds dqN udkjkRed izHkko Hkh gSa] tSls &%
&'kfDr dk dsUnzhdj.kA
&fodflr ns'kksa dk ,dkf/kdkj A
&vfodflr ns'kksa dh mis{kkA
&lekurk ds n`f"Vdks.k dk vHkkoA
fodflr ns'kksa ij fuHkZjrk dk c<+uk] muds rkuk'kkgh joS;ksa dks cnkZ'r djuk] iztkrkaf=d ewY;ksa dk
nq:i;ksx vkfn Hkh buds udkjkRed izHkko ds :i esa fn[k tkrs gSaA
bl izdkj ls ge ikrs gSa fd vkfFkZd lq/kkjksa ds rgr mnkjhdj.k] futhdj.k ,oa oS'ohdj.k dk
O;kid izHkko gekjh f'k{kk&O;oLFkk ij iM+k gSA

f‛k{kk ds ek/;e Hkk"kk dh leL;k dk lek/kku

fofHkUu fo"k;ksa ds f'k{k.k ds fy, ftl Hkk"kk dk iz;ksx gksrk gS] mls f'k{k.k dh ek/;e Hkk"kk
dgrs gSaA f‛k{kk dh ;g ek/;e Hkk"kk ekr`Hkk"kk Hkh gks ldrh gS vkSj dksbZ nwljh Hkk"kk HkhA blfy,
Hkk"kk fdlh u fdlh iz;kstu@mn~ns'; lUnHkZ esa lh[kh ;k fl[kkbZ tkrh gS] ysfdu ekr`Hkk"kk ds f‛k{kk
dk ek/;e cukus dk eq[; mn~ns'; vius lekt esa laizs"k.k izfØ;k dks lqn`<] O;kid vkSj l'kDr
cukuk gksrk gSA oLrqr% ekr`Hkk"kk ,d lkekftd ;FkkFkZ gS tks O;fDr dks vius Hkk"kk;h lekt ds
vusd lkekftd lUnHkksZa ls tksM+rh gS vkSj mldh lkekftd vfLerk dk fu/kkZj.k djrh gSA blh ds
vk/kkj ij O;fDr vius lekt vkSj laLd`fr ds lkFk tqM+k jgrk gSA D;ksafd og mldh laLd`fr vkSj
laLdkjksa dh laokgd gksrh gSA ekr`Hkk"kk gh og Hkk"kk gS ftlds vk/kkj ij O;fDr dk l'kDr
lkekthdj.k laHko gks ikrk gSA blls iz;ksDrk dh lkekftd ,oa lkaLd`frd igpku vkSj ckSf}d
fodkl ds lkFk&lkFk mldh laons ukvksa vkSj vuqHkwfr;ksa dh lgt vkSj LokHkkfod vfHkO;fDr Hkh gksrh
gS vkSj cPpk viuh Hkk"kk esa /kkjk&izokg cksyus esa leFkZ vkSj l{ke gksrk gSA f‛k{kk ds {ks= esa ekr`Hkk"kk
Lo;a&lk/; dh Hkwfedk fuHkkrh gSA vkSj vU; fo"k;ksa ds f'k{k.k ds fy, lk/ku vFkkZr~ ek/;e ds :i
esa fl[kkbZ tkrh gSA lk/; ds :i esa ekr`Hkk"kk dks Lora= fo"k; ds :i esa i<+k;k tkrk gSA blesa
Hkk"kk ds lkfgR; vkSj Hkk"kkbZ fof'k"Vrk dk Kku djk;k tkrk gSA f'k{kkFkhZ cpiu esa viuh ekr`Hkk"kk
cksyrk vkSj le>rk rks gS gh] mldh ckSf}d psruk esa o`f} djus ds fy, fo|ky; esa ekr`Hkk"kk ds
 90

i<+us vkSj fy[kus ds dkS'kyksa dks Hkh fl[kk;k tkrk gSA blfy, og lk{kj gksdj vius jkstejsZ ds
dk;Z lqpk: :i ls djus esa l{ke vkSj leFkZ gks tkrk gSA Hkkjr esa ekr`Hkk"kk dks fo"k; :i esa
vf/kdrj i<+k;k tkrk gS] fdUrq blds yxHkx lHkh jkT;ksa esa ¼,dk/k NksM+dj½ ek/;e dh Hkk"kk ds :i
esa viuh ekr`Hkk"kk dk iz;ksx ugha gks jgk gSA
fons'kksa esa vaxzsth cPpksa dks fons'kh Hkk"kk ds :i esa i<+kbZ tkrh gS] ysfdu f‛k{kk ds ek/;e ds
:i esa ogk¡ viuh Hkk"kk dk gh bLrseky gksrk gSA mudh viuh Hkk"kk thoUr vkSj l'kDr gksrh gSA
blls os u, Kku&foKku rFkk lkfgR; dk l`tu djrs gSaA fo'o ds vf/kdrj ns'kksa esa f‛k{kk ds {ks= esa
viuh ekr`Hkk"kk dks ek/;e dh Hkk"kk ds :i esa iz;qDr djus ij cy fn;k tkrk gS] tSls& tkiku esa
tkikuh] nf{k.kh dksfj;k esa dksfj;u] LohMu esa LohMh'k] Qzkal esa Qzsap] vesfjdk esa baxfy'k vkfnA buesa
ls vf/kdrj ns'kksa esa izkFkfed Lrj ls Lukrd Lrj rd ekr`Hkk"kk ^f'k{kk&ek/;e* ds :i esa iz;qDr
gksrh gS vkSj dqN gh ,sls ns‛k gSa tgk¡ izkFkfed Lrj rdA
Hkkjr dh Lora=rk izkfIr ds i'pkr~ f‛k{kk ds ek/;e Hkk"kk dks ysdj le;&le; ij fofHkUu
lfefr@vk;ksxksa dh vuq'kalk dqN bl izdkj ls jgh gS &
a) rkjkpUn lfefr ¼1948½ &%
budk lq>ko Fkk fd mPp izkFkfed Lrj ds ckn ekr`Hkk"kk ds vfrfjDr la?kh; Hkk"kk ;k
vaxzsth dks vfuok;Z cuk fn;k tk,A
(b) jk/kkd`".ku vk;ksx ¼1948&49½ &%
budk lq>ko Nk=ksa dks rhu Hkk"kk ds Kku djkus dk Fkk &
 ekr`Hkk"kk@izkUrh; Hkk"kk
 jkT; dh Hkk"kk
 vaxzsth
(c) eqnkfy;j vk;ksx ¼1952½
bl vk;ksx us Nk=ksa ds fy, ek/;fed Lrj ij nks Hkk"kkvksa ds v/;;u ij viuk lq>ko
fn;kA
(d) dksBkjh vk;ksx ¼1964½ &%
bl vk;ksx us fuEufyf[kr f=Hkk"kk lw= izfrikfnr fd;kA
 ekr`Hkk"kk@{ks=h; Hkk"kk
 la?k dh jkt Hkk"kk ;k lg&jktHkk"kk
 ,d vk/kqfud Hkkjrh; Hkk"kk@fons'kh Hkk"kk tks mDr nksuksa ds vykos gksA
mi;ZqDr lq>koksa ls Li"V gksrk gS fd Lora= Hkkjr esa Hkk"kkvksa dh my>u dks lqy>kus ds fy,
f}Hkk"kk lw= lss f=Hkk"kk lw= dks gh viuk;k gSA
vHkh gky gh esa ubZ f‛k{kk uhfr 2020 esa ek/;e Hkk"kk dks ysdj dqN ckrsa lkeus vkbZ gSa tks bl
izdkj ls gSa &
cPpksa }kjk Hkk"kk lh[kus ds ekeys esa MkW0 ds0 dLrwjhjaxu lfefr ¼ubZ f‛k{kk lfefr Mªk¶V]
2019½ vkSj Hkkjr ljdkj dks ubZ f‛k{kk uhfr 2020 esa fiNyh nks f‛k{kk uhfr;ksa ¼1968]1986½ esa
viuk, x, f=Hkk"kk&lw= dks tkjh j[kus dh flQkfj'k djus ds fy, izsfjr fd;k ysfdu lkFk gh nks
egRoiw.kZ cnyko Hkh fd, x, &%
 91

a) ;g fd f=Hkk"kkvksa dks T;knk 'kq:vkrh nkSj esa gh 'kkfey fd;k tk, vkSj bls vkxs ys tk;k
tk,& ftlls fd NksVs cPps dbZ Hkk"kkvksa esa egkjr gkfly dj ldsA
nwljk ;g fd rhu Hkk"kkvksa dk fodYi iwjh rjg ls ekrk&firk vkSj fo|kfFkZ;ksa ij NksM+ nh
tk,A ubZ f‛k{kk uhfr 2020 esa ;g Hkh lq>ko fn;k x;k gS fd vaxzsth dks lHkh cPpksa dks rhu Hkk"kk esa
ls ,d ds :i esa vPNh rjg ls i<+k;k tkuk pkfg,] D;ksafd vaxzsth ds izfr yksxksa dk yxko c<+rk
fn[k jgk gSA ;g Hkh flQkfj'k dh xbZ gS fd foKku vkSj xf.kr tSls fo"k;ksa dks vaxzsth vkSj ?kjsyw
nksuksa Hkk"kkvksa esa i<+k;k tk,A bl rjg] jkT; ljdkjksa ij ftEesnkjh Mkyh xbZ gS fd og jkT; ds
ljdkjh Ldwyksa esa vyx&vyx leqnk;ksa dh t:jrksa dks iwjk djus okys gj Ldwy ds fglkc ls f‛k{kk
ds ek/;e dks vyx&vyx djs vkSj ;g Hkh lqfu‛pr djsa fd lHkh Ldwyksa esa vaxzsth vPNh rjg ls
i<+kbZ tk jgh gksA ;g lpeqp jkT; ljdkjksa }kjk ykxw fd;k tkus okyk cM+s lq/kkj ds rkSj ij
ns[kuk gksxkA fcgkj jkT; esa u dsoy Hkkstiqjh] eSfFkyh] exgh] ofTtdk] vafxdk ds vykos dbZ
Hkk"kkvksa esa i<+kus ds fy, f'k{kd tqVkus gksx
a s cfYd] fgUnh ds lkFk f}&Hkk"kh i<+kbZ Hkh djuh gksxh] tks
fd fQygky i<+kbZ dk ek/;e gSA vxj jkT; ljdkjsa vyx Hkk"kkvksa esa f‛k{kk ds ek/;e ds :i esa
f'k{k.k iznku djus esa l{ke gks]a rks Hkh ns‛k dh Hkk"kkbZ fofo/krk dks ns[krs gq, cgqr eqefdu gS fd
yk[kksa cPps ,slh Hkk"kkvksa esa nh tkuh okyh d{kkvksa esa 'kkfey gksrs jgsx a ]s tks mUgsa le> esa gh ugha
vkrh gSA 'kgjh {ks=ksa esa pqukSrh vkSj cM+h gksxh] tgk¡ dksbZ izkFkfed Ldwy] pkgs o futh gks ;k ljdkjh]
,sls cPpksa dk nkf[kyk ys jgk gksxk] ftudh ?kjsyw Hkk"kk,a vyx&vyx gSA bu gkykr esa vaxzsth dks
f‛k{kk ds ek/;e ds :i esa bLrseky djuk csgrj gks ldrk gS] D;ksafd ,sls cPpksa esa vyx&vyx
{ks=h; ek/;e Hkk"kk ds cPpksa ds fy, {ks=h; Hkk"kk Hkh vaxzsth dh gh rjg fons'kh ¼fHkUu½ yxrh gSA
ekrk&firk@vfHkHkkodksa }kjk vaxzsth p;u ds i{k esa ;gh rdZ fn;k tkrk gS] vkSj blh rdZ dks
dsUnzh; fo|ky; o nwljs fo|ky;ksa }kjk vaxzsth ek/;e esa f‛k{kk nsus ds fy, vkxs c<+k;k tk jgk gSA
,sls lHkh ekeyksa esa cPpksa dks dqN Hkh fl[kkus dh dksf'k'k djus ls igys] cPpksa dks yxkrkj ckrphr
ds ek/;e ls Hkk"kk lh[kus esa enn djus ds fy, vfrfjDr iz;klksa dh t:jr gksxhA
5- lekt esa uokpkj ,oa fodkl ds fy, f'k{kk
vkbZ;s lcls igys ge uokpkj* ¼uo $ vkpkj½ dks tkuus dk iz;kl djrs gSaA bldk
lkekU; vFkZ gS&uohurk ykuk] ifjorZu ykukA okLro esa ^uokpkj* dk vFkZ fdlh mRikn izfØ;k ;k
lsok esa FkksM+k ;k cgqr cM+k ifjorZu ykus ls gSA
uokpkj ds vUrxZr dqN Uk;k vkSj mi;ksxh rjhdk viuk;k tkrk gS] tSls&ubZ fof/k&izfof/k]
ubZ rduhd] ubZ dk;Z&i)fr] ubZ lsok] u;k mRikn vkfnA
fdlh oLrq es]a fØ;k o fopkj esa ifjorZu gksuk izd`fr dk fu;e gSA ifjorZu ls gh fdlh Hkh
{ks= esa fodkl ds pj.k vkxs c<+rs gSaA ;gh ifjorZu fdlh O;fDr vkSj lekt dks LQwfrZ] psruk] mtkZ
,oa uohurk iznku djrk gSA uokpkj uo izorZu gh gS] ij] ^^uokpkj ges‛kk dksbZ u;k dk;Z djuk gh
ugha gS] cfYd fdlh Hkh dk;Z dks u;s rjhds ls djuk Hkh uokpkj gSA**
okjusV ds vuqlkj%&
^^uokpkj ,d fopkj gS] O;ogkj gS ;k inkFkksZa dk u;k #i gS tks fd orZeku Lo#i ls
udkjkRed n`f"V ls fHkUu gSA**
Ukokpkj dh dqN fo‛ks"krk,¡ gksrh gS] %&
& uokpkj fdlh Hkh pht esa ifjorZu ykrk gSA
 92

& uokpkj ,d ,slk fopkj gS] ftlesa dqN Uk;k fd;k tkrk gSA
& uokpkj ds ckn fdlh pht@izfØ;k@mRikn dh xq.koÙkk ,oa mi;ksfxrk c<+ tkrh gSA
& ;g izfØ;kxr lq/kkj dh ckr djrk gSA
& uokpkj dk izpyu esa vkuk lkekftd Lohd`fr djus dks fn[kkrk gS] D;ksafd reke uokpkj
lekt ds gh vuq#i fd;s tkrs gSaA
vkbZ;s uokpkj ,oa uokpkjh fo'ks"krkvksa dks fuEu dqN mnkgj.kksa ls le>us dk iz;kl djrs
gSa mnkgj.kkFkZ %&
ifg;k (Wheel):- 3500 båiwå ¼BC½ esa [kkstk x;k FkkA blus yksxksa ds thou esa cM+s cnyko yk
fn;sA izkjafHkd nkSj esa ;g ydM+h dk cuk gqvk Fkk] ftlls yksx lkekuksa dks b/kj&m/kj
fd;k djrs] ijUrq vkxs&vkxs bl ifg;s us vfo'oluh; rjhdksa ls nqfu;k dks cny fn;k
gSA fo'ks"kdj e'khuhdj.k esa] rst okguksa esa] mlds mi;ksx fn[krs gSa] gkykafd blds mi;ksx
{ks= vkSj Hkh O;kid gSaA
tgk¡ rd bl [kkst esa uokpkj dh ckr gS] le; ds lkFk&lkFk ekuo us viuh t#jr
vuq#i dbZ uokpkj dj MkysA igys /kkrq ds Hkkjh ifg;s tks Hkkj lg ldus esa l{ke Fks] ls
ysdj vkt ds le; rd izpfyr feJ /kkrq ds cus gYds] etcwr vkSj larqyu cuk;s j[kus esa
l{ke ifg;s Hkh uokpkjh iz;ksx gh gSa] ftls le; vuq#i Lohd`fr Hkh feyrh xbZ gSA
bysDVªhd okguksa ds #i esa fn[krk uokpkj%&
dkj@ ckbZd rks cgqr igys gh cu pqds Fks] ijUrq le; ds lkFk&lkFk ekuoh; t#jrksa ds
vuq#i blesa dbZ iz;ksx gq,A tgk¡ igys fdd LVkVZ Fkk] ogk¡ vc fjeksV LVkVZ iz.kkyh gSA tgk¡
bZa/ku ds #i esa lkekU;r% isVªksy@Mhty Fkk] ogha bysDVªhd dkj@ckbZd ds #i esa uokpkjh
mRikn miHkksDrk ds ilan dh oLrq gSA
eksckbZy Qksu@ vkbZ&Qksu ds #i esa uokpkj %&
vk/kqfud lekt esa eksckbZy Qksu ds tks mi;ksx ns[ks tk jgs gSa] mlls gj O;fDr ftlls
pkgsa mlds lEidZ esa yxkrkj cus jg ldrs gSaA u dsoy ckrphr cfYd GPS ls yksds‛ku]
okV~lvi ls lans‛k vknku&iznku djuk ,oa egRoiw.kZ lwpukvksa dks lk>k fd;s tkus ls ysdj
euksjatu ds lk/ku ds #i esa Hkh bldk mi;ksx txtkfgj gSA blh dM+h esa vkbZ&Qksu vkSj Hkh
ifj"d`r xStVs ~l ds #i esa yk;k x;k gSA blls ge uokpkjh mRikn ds #i esa ns[k ldrs gSaA
blds uokpkjh mi;ksx us izca/kd&lgk;d] f'k{kd@vfHkHkkod&fo|kFkhZ] fu;ksDrk&dehZ ds
laca/kkas dks utnhd dj lqfo/kkvksa dk foLrkj fd;k x;k gSA
baVjusV miyC/krk%&
bl le; ds lcls lQy uokpkj@uo&izorZu ds #i esa ns[ks tkus esa dksbZ vfr‛;ksfDr ugha
gksxhA iqjkus le; ds yksx tks flQZ v[kckjks]a iqLrdky;ksa ,oa i=kpkjksa ds ek/;e ls lwpuk izkIr
djrs jgs] vc mUgsa ^^m¡xfy;ksa ij tkudkjh** miyC/k djkus ds mÌs‛; ls lwpuk ,oa mlds
lEizs"k.k ds rduhd (ICT) fodflr dj yh x;h gS] tks gekjs uokpkj ds vUrxZr csgn gh
egRoiw.kZ fgLlk gSA
 93

fizafVx esa fn[krk uokpkj%&

fizafVax izsl us tgk¡ fyf[kr nLrkostksa dks cM+s iSekus ij mRiknu dh lqfo/kk nh] og Hkh de
le; esa ,oa Fkdku jfgr] ijUrq] vc vkSj Hkh Li"V] vkd"kZd] jaxhu] 'kq) orZuh] xzkfQDl ds
lkFk vis{kkd`r de le; esa fMthVy fizafVax dk izpyu uokpkj ds #i esa c<+k gSA
jks'kuh gsrq fofHkUu cYoksa esa fn[krk uokpkj%&
vkt ge mtkZ laj{k.k dks ysdj fpafrr gSa] rks ,sls esa geus CFL/LED ds de mtkZ [kir okys
cYoksa@ cfÙk;ksa dks c<+kok fn;k gS] tks fd iqjkus mRiknksa dh rqyuk esa vis{kkd`r lLrh Hkh gS ,oa
lqfo/kktud Hkh gSA
lsok {ks=ksa esa izpfyr uokpkj%&
cSad] Mkd?kj] cktkjksa esa Ø;&foØ;] #i;ksa dk ysu&nsu] vuktksa@[kkus&ihus ds leku@
nokbZ@'kqYd Hkqxrku@Ik;ZVu] ;k=k ij [kpZ vkfn] vke vkneh igys Hkh fd;k djrs Fks] ijUrq
cnyrs gq, t#jrksa ds eqrkfcd O;fDr;ksa us buds izfØ;kvksa esa FkksM+k ;k T;knk cnyko fd;kA
bl cnyko us yksxksa dks dkQh vkdf"kZr fd;k vkSj yksxksa us bl u;s izpyu dks vUrr%
lkekftd Lohd`fr Hkh iznku dj nh gSA
izpfyr uokpkj dqN bl izdkj gS%&
& vkWuykbZu cSfadax ATM ls jkf‛k fudklh ,oa tek fd;s tkus dk c<+rk izpyuA
& xzkgd Lo;a lsokA
& vkWuykbZu ekdsZfVax ds vUrxZr lkekuksa dk vkWMZj ysuk@nsuk] Ø;&foØ;] nok
fdjkuk@[kkus&ihus ds lkekuksa dh gkse fMysojh tSlh lsokvksa dk izpyu] cqfdax djus dk
izpyu cgqr lkekU; gks pyk gSA
rks vc rd fofHkUu mnkgj.kksa ls ge uokpkjksa dks tkuus dk iz;kl dj jgs FksA gekjs lekt esa
tks Hkh izpfyr uokpkj gS mlds ihNs cnyrs lkekftd Lo#i vkSj mldh ifjofrZr vko';drk
o ftKklk gh jgh gS ,oa bUghsa vko';drkvksa] ftKklkvksa dh iwfrZ esa og viuh cqf)erk dk
mi;ksx dj iwoZ dh fLFkfr;ksa dks lq/kkjrs gq, lkekftd uokpkj dks vatke nsrs gSaA
^lkekftd uokpkj* dk vFkZ u;s fopkj] mik;] uhfr;k¡] izØeksa ,oa laxBuksa dh iqu%&O;oLFkk ls
gSA blesa dk;Z djus dh fLFkfr;k¡] f'k{kk] lkeqnkf;d fodkl vkSj LokLF; vkfn dks Js"Brj
cukus ds fy, fd;s x;s lHkh uokpkj vk tkrs gSaA

fu"d"kZr%] ge blesa ,sls Hkh dg ldrs gSa fd%&

^^uokpkj og fopkj gS ftudks ekuus ;k Lohdkj djus okyk mls uohu fopkj ds #i esa ns[krk
vkSj vuqHko djrk gSA**

vkbZ;s vc uokpkj ,oa fodkl ds ijLij lac/a kksa dks tkurs gSaA

D;k lekt esa gks jgs uokpkj ls fodkl lacaf/kr gS\

 94

fu%lansg&^gk¡a*A ge tku pqds gSa fd uokpkj ds ihNs lekt dh izrhf{kr ek¡x gksrh gS]
ftldh iwfrZ gksrs gh mlds iwoZ ds phtksa dh fLFkfr;k¡ cny tkrh gS ,oa muds ubZ fLFkfr dks
lkekftd lgefr iznku dj nh tkrh gSA ;fn iwoZ ds fLFkfr;ksa esa cnyko ugha gksrk] rks dgk
tk ldrk Fkk fd gkykr ugha lq/kjs ;kfu xq.kkRed o`f) ;k fodkl ugha gks ldkA vr%] ;g rks
Li"V gS fd uokpkj ls fodkl dk lh/kk lac/a k gSA nwljs 'kCnksa esa uokpkj fodkl dks xfr iznku
djrk gSA
uokpkj ds mDr Li"V vo/kkj.kk ds lkFk vc gesa vius is‛ks ls lacaf/kr uokpkj ij fopkj
djuk Hkh visf{kr gksxkA gekjh f‛k{kk le; ds vuqdwy gks] bl gsrq rduhdh o lkekftd
ifjorZu dh n`f"V ls uokpkj dh vR;Ur vko';drk gSA bu uokpkjksa dks f‛k{kk ds {ks= esa iz;ksx
djds rduhdh o lkekftd mUufr dh tk ldrh gSA
‚kSf{kd uokpkj D;k \
f'k{kkfonksa ds vk/kqfud fPkUru ds QyLo#i vkSj vkt dh t#jrksa ds vuq#i u;s fopkjks]a
vo/kkj.kkvksa] fof/k;ksa] iz;ksxksa] fl}karksa vkSj lwpukvksa dks 'kkfey fd;s tkus dks ysdj izpfyr
O;ogkjksa dk laxzg gh ‚kSf{kd uokpkj gSA ;g uokpkj ‚kSf{kd rduhdh ds #i esa f‛k{kk n'kZu]
euksfoKku vkSj foKku vkfn f‛k{kk ds leLr igyqvksa dks izHkkfor djrk gSA
‚kSf{kd uokpkj ds {ks= (Scope):-

f‛k{kk ds {ks= esa vusd vuqla/kku gksrs jgrs gSaA tehuh Lrj ij dke dj jgs f'k{kdksa ds
vuqHko] lekt esa jg jgs vfHkHkkodksa ds vuqHkoks]a lHkh rjg ds fgr /kkjdksa dh jk;] bu lcksa ds
lq>koksa ds vuq#i ljdkj uhfr;ksa dk iqujh{k.k ;k uofuekZ.k djrh jgh gSA 1986 dh f‛k{kk uhfr
ds ckn jk"Vªh; f‛k{kk uhfr&2020 dks gky gh esa eatwjh Hkh fey x;h gSA bl izdkj ls
f'k{kk&uhfr esa dbZ uokpkjh fopkjksa dk lekos‛k gqvk gSA
tgka¡ rd ‚kSf{kd uokpkj ds {ks= (Scope) dh ckr gS] ljdkj dh uhfr;ksa dk fØ;kUo;u
djkuk rks fgr /kkjdksa ds fy, ,d {ks= gS gh] ij dbZ ,sfPNd izLrkoksa ij Hkh uhfr&fu/kkZjdksa o
fgr /kkjdksa dks uokpkj dh t#jr eglwl gksrh gSA
bl rjg ls ‚kSf{kd uokpkj ds {ks= O;kid gS] ftUgsa fuEu #i esa of.kZr fd;k tk ldrk
gS%&
& vfuok;Z ljdkjh uhfr;ksa ds vUrxZr vkus okys ‚kSf{kd uokpkjksa dks ykxw djukA
& izca/kd ,oa f'k{kd&leUo; ij igyA
& u;s O;kolkf;d ikB~;Øe dks ykxw djus dh laHkkoukA
& uokpkjh f'k{kd fof/k;ksa ij foe‛kZ ,oa ;kstuk fuekZ.k djukA
& dfBu vf/kxe fcUnqvksa dks lgt cukus ij dk;Z djukA
& jk"Vªh;@ vUrjkZ"Vªh; ln~Hkko vkSj oS‛ohdj.k ls lacfa /kr lwpukvksa rFkk Kku dk izlkj
djuk@ djkukA
& lwpuk rduhdh dk iz;ksx djuk@ djkukA
 95

& vUrjkZ"Vªh; ‚kSf{kd ekudksa ij fopkj djukA

& ‚kSf{kd Ik;ZVu] lkaLd`frd dk;ZØe vk;kstu o [ksy&dwn tSls lg&‛kSf{kd dk;ksZa esa
izksRlkgu gsrq dke djukA
& vkWuykbZu d{kk@ lEidZ d{kk l= dks vk;ksftr djk ikukA
& ikB~;&iqLrdksa ds lkW¶V dkWih@ fMftVy izfr dh miyC/krk dks c<+kok nsukA
‚kSf{kd uokpkj dks c<+kok fey ikus ds fy, mDr fcUnq buds dk;Z{ks= (Scope) ds #i esa
ekStnw gSA
‚kSf{kd uokpkj ds egRo%&

(i) uokpkj }kjk ,d f'k{kd cPpksa dks cks> jfgr] mckÅ jfgr] #fpdj f‛k{kk nsus esa
leFkZ gks ikrs gSaA
(ii) f'k{kd ikB&f'k{k.k dh ubZ fof/k&izfof/k dh rS;kjh djrs gSa] ftlls mudk is‛ksoj
fodkl gksrk gSA
(iii) ;g f'k{kd dks vius dke ds izfr jpukRed] ftEesnkj ,oa O;kogkfjd n`f"Vdks.k
viukus esa lg;ksx djrk gSA
(iv) f'k{kd ,oa f'k{kkFkhZ nksuksa gh l`tu‛khy ,oa v/;;u‛khy curs gSaA
(v) vfHkO;fDr {kerk ,oa f'k{kd n{krk esa fu[kkj ykus esa ‚kSf{kd uokpkj ds egRo gSA
(vi) fo|ky; ,oa leqnk; ds miyC/k lalk/kuksa ds loksZÙke mi;ksx esa ‚kSf{kd uokpkj
egRoiw.kZ gSA
(vii) oSKkfud o rduhdh izxfr gsrq ‚kSf{kd uokpkj cgqr gh egRoiw.kZ gSA
(viii) lkekftd ifjorZu ykus esa] ns‛k dh vkfFkZd fLFkfr dks fodflr djus gsrq] jkstxkj
ds u;s volj l`tu djus esa Hkh ‚kSf{kd uokpkj ds egRo gSA

lekt esa uokpkj ,oa fodkl ds fy, f‛k{kk dh vko';drk D;ksa\

ledkyhu vko';drkvksa ds vuq#i gks jgs uokpkjksa dk ns‛k dh jktuhfrd] vkfFkZd]
lkekftd ,oa lkaLd`frd Lo#iksa ij izHkko iM+uk LokHkkfod gsS vkSj ‚kSf{kd O;oLFkk ij bldk
izR;{k izHkko n`f"Vxkspj gksrk gSA ;gh otg gS fd f'k{kk&O;oLFkk@iz.kkyh dks lqn<` + djus dh
t#jr gSA uokpkj ,oa fodkl Hkh ,d nwljs ls tqM+s gq, gSaA vc iz'u mBrk gS fd lekt esa
gksus okys uokpkj ,oa mlls gksus okys fodkl esa f'k{kk@Ldwyh f‛k{kk ¼izkjafHkd½ dks csgrj djus
dh vko';drk D;ksa gS\
vkbZ;s ge fcUnqokj bls tkuus dk iz;kl djrs gSaA ;gk¡ ge ;g tku ik;saxs fd%&

(a) lekt ds fodkl esa f‛k{kk dh vko';drk D;ksa iM+h gS\

(b) uokpkj gsrq f‛k{kk dh D;k t#jr gS\
(a) lekt ds fodkl esa f‛k{kk dh vko';drk D;ksa iM+h gS\
 96

Ekkuo thou esa f‛k{kk ds dk;Z%&

Hkkjrh; lekt dh orZeku vko';drkvksa] ewY;ksa] xq.kksa] leL;kvksa rFkk mÌs‛; ksa dks /;ku esa
j[krs gq, ekuo thou ds fuEu dk;Z gS%&
& okrkoj.k ls lek;kstu djus ,oa mUgsa ifjorZu ;ksX; cukus esaA
& O;kolkf;d dq‛kyrk dh izkfIr dj jk"Vªh; vk; vkSj mRikndrk o`f) djus esaA
& vkRefuHkZjrk dh izkfIr esa f‛k{kk lgk;d cu O;fDr dks mlds thou&;kiu ds yk;d
l{kerk iznku djrh gSA
& vPNh f‛k{kk }kjk cPpksa dks fofHkUu dk;Z {ks=ksa dk O;kogkfjd Kku] uSfrd&pkfjf=d]
lkekftd Kku izkIr gksrk gS] ftlls O;fDrxr fodkl ds lkFk gh lkekftd fodkl Hkh gks
ikrk gSA
vr%] ge dg ldrs gSa fd lekt fodkl esa f‛k{kk dk dk;Z ekuoh; {kerkvks]a xq.kksa o
mudh 'kfDr;ksa dks fodflr djuk gSA
lkekftd thou esa f‛k{kk ds dk;Z%&
pw¡fd euq"; ,d lkekftd izk.kh gS] vr% lekt ds lkFk fuokZg djus ds fy, f‛k{kk dks
vusd dk;Z djus iM+rs gSa ;Fkk&lekt ds lkFk vuqdwyu
 lkekftd drZO;ks@a nkf;Roksa dh iwfrZ
 lH;rk fodkl vuq#i laLd`fr fodkl
 lkekftd Hkkouk@lkekftd xq.kksa dk fodkl
 f‛k{kk lekt dks fn‛kk nsrh gSA fu%lansg ;g lR; gS fd lkekftd ifjorZu esa f‛k{kk dks ,d
egRoiw.kZ dk;Z djuk iM+rk gSA
jk"Vªh; thou esa f‛k{kk ds dk;Z%&
,d jk"Vª dh mUUkfr rHkh gks ldrh gS] tc mlds ukxfjd Js"B gksAa mudks ,slk cukuk gh
jk"Vªh; thou esa f‛k{kk dk dk;Z gSA blesa f‛k{kk fuEu #i ls lgk;d gS&
& jk"Vªh; ewY;ksa dks fodflr dj ,d ftEesokj ukxfjd ds fuekZ.k esAa
& f‛k{kk jk"Vªh; usr`Ro gsrq ekuo lalk/ku dks fodflr djrh gS vkSj blls dq‛ky] izf'kf{kr
,oa vyx&vyx is'ks ls lacaf/kr ekuo lalk/ku fodflr gksrs gSaA
& mUUkr lksp ,oa jk"Vª fodkl esa f‛k{kk lgk;d gSA f‛k{kk dk dk;Z jk"Vªh; fgrksa dh j{kk gSA
f'kf{kr O;fDr vf/kdkj lEiUu ,oa drZO;ksa ds izfr tokcnsg gksrk gSA mldh lksp dk {ks=
foLr`r gks tkrk gSA og tkfrokn] lkEiznkf;drk] va/kfo'okl] {ks=h;rk vkfn ls nwj jgdj
HkkbZpkjs dks c<+kok ns ldus esa l{ke gksrk gSA
lkekftd ifjorZu ykus esa f‛k{kk dh vge Hkwfedk ds QyLo#i fodkl%&
 97

f‛k{kk lekt esa O;kIr dqjhfr;ksa] #f<+okfnrk] Hksn&Hkko] /kkfeZd dV~Vjrk] tkfrxr o ySafxd
fo"kerk dks cgqr gn rd nwj dj ikus esa ;k de dj ikus esa lgk;d jgh gSA ;fn folaxfr
nwj gksrh gS] rks fodkl nj dk rst gksuk LokHkkfod gSA
^^f‛k{kk lcls 'kfDr'kkyh gfFk;kj gS] ftldk mi;ksx vki nqfu;k dks cnyus ds fy,
dj ldrs gSaA**¼usYlu eaMsyk½A ;g fdlh O;fDr dh ekufld {kerk dks c<+kus esa gekjh enn
djrk gS tks cnys esa O;fDr ds lkspus ds rjhdksa dks cny nsrk gSA blds ifj.kkeLo#i
lkekftd lac/a kksa ds iSVuZ esa cnyko gksrk gS vkSj blfy, ;g lkekftd ifjorZu dk dkj.k cu
ldrk gSA ;gk¡ f‛k{kk dk eq[; izkRs lkgu O;fDr ds n`f"Vdks.k] lksp vkSj thou&'kSyh dks
cnyuk gSA
(b) uokpkj gsrq f‛k{kk dh t#jr%&
fodkl'khy ls fodflr Hkkjr dh vksj tkus esa gesa dbZ uokpkjksa ij dke djus dh
t#jr gksxhA pkgs ;g rduhdh uokpkj gks] lkekftd uokpkj] mRikn uokpkj] izfØ;k uokpkj
gks] lsok {ks=ksa esa uokpkj gks ;k fQj ‚kSf{kd uokpkj gks] ;g vkt dh vfuok;Zrk gSA
lkekftd&vkfFkZd fodkl dh ubZ tehu rS;kj dj jgh Hkkjrh; vFkZ O;oLFkk dks l{ke o dq‛ky
is'ksojkssa dh vko';drk gS] tks fd oSf'od izfrLi/kkZ esa vius csgrjhu izn'kZu ds fy, t#jh 'krZ
gSA
ewy iz'u ;gh vkrk gS fd] D;k fcuk mRd`"V f‛k{kk ds ;s gkfly dj ikuk laHko gksxk\
D;k fcuk rduhd] fcuk foKku] fcuk uokpkj ;g gkfly gks ldsxk\ mÙkj gksxk&ughaA rks vke
lgefr blh ckr ij curh fn[ksxh fd Hkkjr esa uo&izorZu@ uokpkj] 'kks/k dk okrkoj.k
fodflr djuk u dsoy ‚kSf{kd mUUk;u ds fy, vko';d gS] cfYd uo Hkkjr ds fuekZ.k ds fy,
Hkh ;g ,d t#jh 'krZ gSA rks ,sls esa uokpkj dks c<+kok nsus esa f'k{kk@f'k{k.k
laLFkkuks@
a f'k{kdks@
a f‛k{kk ra= dh fuEu Hkwfedk gks ldrh gS%&
f'k{kdksa dh Hkwfedk dks l‛kDr cukus gsrq v/;kid f‛k{kk laLFkkuksa dks rS;kj djuk%&
;g blfy, t#jh gksxk fd jkT; ds yk[kksa f'k{kdksa esa muds ftEesokfj;ksa dk ,glkl
djk;k tk ldsA gjsd f'k{kd esa uokpkj dh laHkkouk;sa ekStwn gksrh gS] ysfdu vkSlr f'k{kd ;g
ekudj pyrs gSa fd mudk dke ikB~;Øe i<+k nsuk vkSj cPpksa dks ijh{kk ds fy, rS;kj djuk
Hkj gS] tcfd mldk vly dke cPPks esa mRlqdrk dk fodkl djuk gSA
Lkh[kus ds fy, mRlkfgr dj uokpkj dks c<+kok%&
f'k{kdksa dks uokpkj izkUs ur djus ds fy, cPPkksa esa lh[kus dh Hkkouk dks lokZf/kd mRlkfgr
djus dh t#jr gS u fd muds izfr udkjkRed] fujk'kkoknh lkspus dhA ,slk djus gsrq f'k{kd
dks ,sls ekgkSy dk fuekZ.k djuk iM+x s k] ftlesa cPPks iz'uksas dks iwN lds ,oa f'k{kd mUgsa iz'u
iwNus gsrq mRlkfgr djsA
xyfr;ksa ls lh[kus ds volj nsuk%&
cPPks lh[kus ds nkSjku xyfr;k¡ djrs gSa] ;kfu os izfØ;k esa 'kkfey gSaA lh[kus dh bl
izfØ;k esa cPpksa dks f'k{kd }kjk le; fn;s tkus dh t#jr gS] rkfd oSls cPPks vuqHko ysdj
lh[k ldsA
 98

iBu&ikBu izfØ;k esa izk;ksfxd dk;ksZa @[kksth dk;ksZa dks c<+kok nsdj uokpkj esa lgk;rk%&
vf/kdrj d{kkvksa esa iBu&ikBu dh izfØ;k tkudkjh ds gLrkarj.k rd lhfer jgrh gSA
gesa v/;;u&v/;kiu dks iz;ksx] vuqla/kku] voyksdu rd ys tkus dk iz;kl djuk pkfg,A ,slk
djus ls uokpkj dks c<+kok feysxkA
izkS|ksfxdh@ foKku dks c<+kok fn;k tkuk%&
izkFkfed o izkjafHkd Lrj ls gh gesa nSfud thou esa ubZ izkS|ksfxdh] u;s Kku&foKku ls ;Fkk
mez@ ;ksX;rk] bUgsa ifjfpr djk;k tkuk pkfg,A cPpksa dks dEI;wVj] ySi&VkWi] LekVZ Qksu ds
nSfud thou esa vuqiz;ksxksa dks crk;k tkuk pkfg,A Ldwy ds LekVZ cksMZ ij mUgsa fQYe] LykbZM
vkfn fn[kkrs gq, buds mi;ksxksa ls voxr djk;k tkuk pkfg,A
ikB~;&iqLrdksa dh fMftVy izfr dk mi;ksx] dkVZuw fQYe fn[kkuk] vkWuykbZu d{kk ls
tqM+uk] vkWuykbZu 'kkWfiax dh izfØ;k crkuk] fVdV dVkus esa rduhd dk mi;ksx] ohfM;ks
cukuk] QksVks ysuk] eSlst@ okV~lvi eSlst djus dh izfØ;k tSls lkekU; O;ogkj fl[kkuk
pkfg,A lkFk gh f'k{kdksa dks Hkh dkS‛ky fodkl djk;k tkuk pkfg,A [kkldj muds ,UMªkW;M
Qksu ls cgqr rjg ds ,si ij mUgsa dke djus] iz'u cukus] ewY;kadu djus] fDot djkus] tSls
dke dks c<+kok nsdj uokpkj dks izksRlkfgr fd;k tkuk pkfg,A
& f'k{kd&f‛k{kk laLFkkuksa (TEI) esa f'k{kdksa ds lkFk f'k{kd ds dfBu vf/kxe fcUnqvks]a fo|kfFkZ;ksa
ds ewY;kadu ds rjhdks]a (e-content) fo"k;&oLrq ds fodkl] vf/kxe izfrQy vuq#i iz'uksas
dk fuekZ.k] uokpkjh f'k{k.k&vf/kxe lkexzh dk fuekZ.k] fØ;k'khy 'kks/k dks c<+kok nsus tSls
dk;ksZa dks ‚kSf{kd uokpkj ds vUrxZr djkus dh vko';drk gksxhA
& Ldwyksa esa lkekftd mRiknd dk;ksZa@ LFkkuh; d`f"k laca/kh Kku dks c<+kok nsrs gq, dke
djkdj] leqnk; ds lEidZ esa fd;s tkus okys dqN izkstsDV dk;ksZa dks c<+kok nsdj] lekt esa
tkx#drk vfHk;ku pykdj] dqN izn'kZuh yxkdj] ukVd] xhr&u`R;] okn&fookn] isfVax@
fp=dkjh dks djkdj] [ksyksa dks c<+kok nsdj Hkh ‚kSf{kd uokpkj dks c<+kok fey ldrk gSA
bl izdkj f‛k{kk esa uokpkj }kjk Nk=ksa ,oa f'k{kdksa esa lkeqnkf;d lgHkkfxrk] f'k{kdksa esa
vfHkuo f'k{k.k] rduhdh {kerk dk lEo}Zu] Nk=ksa eas jkspd ,oa vuqHko vk/kkfjr O;kogkfjd
f‛k{kk ik ldsx
a s ftlls fd muesa xq.kkRed mUu;u gks ldsxkA blls f‛k{kk dks ubZ fn‛kk fey
ldsxh vkSj lkekftd] vkfFkZd] jktuhfrd] lkaLd`frd] oSKkfud ,oa f'k{kd&f‛k{kk esa uokpkj dh
egÙkk Lohdkj dh tk ldsxhA

______:o:_______

&% iz'u laxzg %&

&% y?kq mÙkjh; iz'u %&
1- fo|ky; leqnk; lgHkkfxrk D;ksa vko';d gS \
2- le; ds lkFk fo|ky;&leqnk; ds fj'rs esa vk, cnyko dks crk;saA
3- leqnk; ds lg;ksx ls ge jk"Vªh; y{;ksa dh izkfIr esa D;k enn ys ldrs gSa\
 99

4- 'kklurU= ,oa lqlH; ukxfjd cukus gsrq f‛k{kk iznku djus esa fo|ky; dh D;k Hkwfedk gks
ldrh gS \
5- futhdj.k^ ds f‛k{kk ij iM+us okys udkjkRed izHkkoksa dk o.kZu djsAa
6- ^f=Hkk"kk lw=^ dks ysdj ubZ f‛k{kk uhfr 2020 esa D;k flQkfj'ksa dh xbZ gS\
&% nh?kZ mÙkjh; iz'u &%
1- f'k{kk;h laLFkkvksa dks vki lkekftd ifjorZu ,oa iqufuZek.k ds vfHkdj.k ds :i esa fdl
izdkj ls ekurs gS\a
2- Hkkjr esa vkfFkZd lq/kkj uhfr;ksa dk f‛k{kk ij D;k izHkko iM+k gS\ crk;saA
3- vkfFkZd lq/kkj uhfr;ksa ds rgr~ ^oS'ohdj.k^ ds f‛k{kk ij iM+us okys izHkkoksa dh ppkZ djsAa
4- ^mnkjhdj.k^ dk f‛k{kk ij iM+us okys izHkkoksa dh ppkZ djsAa
5- f‛k{kk {ks= esa ^futhdj.k^ ds izHkkoksa dh leh{kk djsAa
6- f‛k{kk ds ^ek/;e^ Hkk"kk dh leL;k dk lek/kku vki dSls djuk pkgsaxs \
7- f‛k{kk {ks= esa uokpkj dh t:jrksa ij izdk‛k MkysaA

ICT vk/kkfjr xfrfof/k &%

1- fiNys 5 o"kksZa esa izkjafHkd fo|ky;ksa esa gq, ukekadu ls lacfa /kr ds vk¡dM+ksa dks <w<+saA
¼fcgkj ,oa Hkkjr ds lUnHkZ esa½
2- fcgkj esa 2015 ls 2020 ds chp fofHkUu Lrjksa ds v/;kid&f‛k{kk laLFkkuksa (D.El.Ed, B.Ed)
dk futh ,oa ljdkjh rkSj ij la[;kvksa dh tkudkjh gkfly djsAa
3- jk"Vªh; f‛k{kk uhfr 2020 dh izfr MkmuyksM dj muds egÙoiw.kZ vuq'kalkvksa dks ,d
QkbZy esa Save djsAa
 100

bdkbZ&5
fo|ky; vkSj f‛k{kk uhfr;k¡ % f‛k{kk dh ledkyhu le> ds lanHkZ esa

orZeku esa fo|ky;h f‛k{kk dk tks Lo:i gS mlds fodkl esa vrhr ,oa ledkyhu dbZ
f‛k{kk uhfr;ksa dh vge Hkwfedk gSA pkgs Lora=rk ls igys cuh ‚kSf{kd uhfr;ka gks ;k vkt
dh jk’Vªh; f‛k{kk uhfr&2020] bu lc dk xgjk izHkko gekjs fo|ky;ksa ij iM+uk r; gSA
blfy, ,slh uhfr;ksa dh ,d lk>h le> f‛k{kdksa esa vo‛; gksuh pkfg,A Mh-,y-,M- ds
izf‛k{kqvksa ds fy, [kkldj] mu uhfr;ksa dks tkuuk&le>uk t:jh gS] ftudk izHkko izkjfEHkd
fo|ky;ksa ds fofHkUu ?kVdksa ij iM+rk gSA ijUrq] f‛k{kk uhfr;ksa dks le>us dh ,d vke
izo`fr gS fd mUkds laLrqfr;ksa dks tku Hkj ysukA ysfdu] blls dksbZ [kkl le> ugha cu
ikrh gS D;ksafd uhfr;ksa ds varxZr fn, x, rF; okLrfod lanHkZ ls ugha tqM+ ikrs gSaA
blfy,] izLrqr bdkbZ esa izklafxd f‛k{kk uhfr;ksa dh le> cukus ds fy, fo|ky; ds fofHkUu
vk;keksa dks vk/kkj ds rkSj ij fy;k x;k gSA blls fo|ky; tSlh laLFkk dks dsUnz esa j[kdj
ns‛k dh çeq[k f‛k{kk uhfr;ksa rFkk muds fodklØe dk lkFkZd Kku izf‛k{kqvksa dks fey
ldssxkA bl bdkbZ dh ‚kq:vkr] Hkkjr esa ‚kSf{kd fodkl ds lkekU; le> ls dh xbZ gS tgka
fo‛ks’k rkSj ij ns‛kt f'k{kk] fQj vkSifuosf‛kd f‛k{kk dks ysrs gq, Lora=rk ckn rd ds ‚kSf{kd
fodkl dh ,d lkekU; le> nh xbZ gSA vkxs ds [k.Mksa esa fo|ky; ds uke] Hkou] f‛k{kd]
ikB~;p;kZ vkSj ewY;kadu O;oLFkk dks dsUnz esa j[kdj fofHkUu uhfr;ksa dk fo‛ys’k.k ,oa O;k[;k
dks izLrqr fd;k x;k gSA rkfd fo|ky; vkSj f‛k{kk uhfr;ksa dks vkilh tqM+ko dks le>k tk
ldsA blds fy, fofHkUu uhfr nLrkostksa ls izklafxd lanHkksZa dks Hkh fn;k x;k gSA gkykafd
bl bdkbZ dh ;g fo‛ks’k vis{kk gS fd izf‛k{kqx.k mu lanHkksZa ls lEcaf/kr ekSfyd uhfr
nLrkostksa dh Lo;a ls iM+rky djs]a muds v/;k;ksa esa ls vius dke yk;d lkexzh dks
fudkys]a mudk v/;;u djsAa D;ksafd vrhr ls ysdj vc rd reke uhfr;ka vk;h gSa ftudk
lEca/k fo|ky;h f‛k{kk ls gSA bl bdkbZ esa mu lc dh ppkZ dj ikuk dfBu gSA blfy,]
izLrqr bdkbZ dks uhfr v/;;u dk izLFkku fcUnq ek= ekuk tkuk pkfg,A
mÌs‛;
 fo|ky;h f‛k{kk ds ,sfrgkfld fodkl dh lkekU; le> fodflr djukA
 fo|ky;h f‛k{kk dks ysdj vrhr esa gq, egRoiw.kZ uhfrxr cnykoksa dh le> cukukA
 fo|ky;ksa ds uke] O;oLFkk rFkk vf/klajpuk esa vk, fujUrj cnykoksa ds vkyksd esa lacaf/kr
uhfr;ksa dk fo‛ys’k.k djukA
 f‛k{kd ds fuekZ.k essa f‛k{kk uhfr;ksa dh xgu Hkwfedk dks le>ukA
 fo|ky;h ikB~;p;kZ vkSj ewY;kadu izfdz;k ds ek/;e ls lEcaf/kr uhfr;ksa dk fo‛ys’k.k djukA
 mijksDr lHkh ds ek/;e ls fo|ky; vkSj f‛k{kk uhfr;ksa ds ledkyhu tqM+ko dks le>ukA

1- fo|ky;h f‛k{kk dk fodkl % ,sfrgkfld ,oa ledkyhu uhfrxr ifjizs{;

;fn ns[ksa rks ^fo|ky;^ 'kCn ml laLFkk dks fn;k x;k uke gS ftls lekt esa lh[kus&fl[kkus
dk ,d egRoiw.kZ vkSipkfjd dsUnz ekuk tkrk gSA ge bls Ldwy] ikB‛kkyk] edrc] vkfn Hkh
dgrs gSaA gekjs thou dks ;g laLFkk fdlh u fdlh :i esa t:j izHkkfor djrh gSA ysfdu]
f‛k{kk ds dsUnz vFkok ,d laLFkk ds :i esa fo|ky; vpkud gh vfLrRo esa ugha vk x;k
 101

gksxk] mldk vius fodkl dk ,d bfrgkl gS vkSj bl bfrgkl dh dM+h vrhr esa xq:dwy
f'k{kk] ns‛kt f'k{kk] vkSifuosf‛kd f'k{kk] Lora=rk mijkUr f‛k{kk ls gksrs gq, vkt ;gka rd
igqaph gSA
gekjs ns‛k esa izkphu dky ls gha xq:dqy f‛k{kk iz.kkyh dh ,d xkSjo‛kkyh ijEijk jgh gSA
bl ijEijk ds dbZ rRo gekjs fo|ky;h O;oLFkk esa vkt Hkh varfuZfgr gSaA ;g ijEijk dbZ
lfn;ksa rd fodflr gksrh jgh] ftldh Nki ns‛kt f‛k{kk ij Hkh iM+hA ns‛kt f‛k{kk O;oLFkk
ewyr% vkSifuosf‛kd f‛k{kk iz.kkyh ds vkus ls rqjUr igys dh O;oLFkk jgh gSA bldh vBkjgoha
,oa mUuhloh ‚krkCnhs dh fLFkfr dk fo‛ys’k.k dqN lkfgR;ksa eas fd;k x;k gSA muls ;g Kkr
gksrk gS fd ns‛kt f‛k{kk O;oLFkk esa fo|ky;ksa dks ckgj ls fu;a=.k djusokyh dksbZ dsUnzh;
laLFkk ugha FkhA ewyr% xzkeh.k leqnk; ds }kjk gh fo|ky;ksa dks lapkfyr fd;k tkrk FkkA
ns‛kt f‛k{kk ds varxZr ewyr% pkj izdkj ds fo|ky; ;Fkk&ikB‛kkyk] Vksy] edrc vkSj
enjls dh O;oLFkk FkhA izkjafHkd f‛k{kk ds NksVs fo|ky; ;Fkk ikB‛kkyk vkSj edrc O;kikjh
rFkk [ksfrgj oxZ ds fy, Fks] ogha Vksy vkSj enjls] mPPkrj f‛k{kk ds dsUnz] /kkfeZd rFkk
i<+&s fy[ks oxksZa ds fy, Fks ¼,Me] 1868( vkpk;Z] 2000½A
mUuhloha lnh ds izFke n‛kd esa Qzkfa ll cqdkuu gSfoyVu dk voyksdu gS fd ^^fgUnw vkSj
eqlyeku nksuksa gh izkjafHkd f‛k{kk NksVs Ldwyksa esa nsrs gSa ftUgsa ikB‛kkyk dgk tkrk gS( buesa
i<+kusokys dks xq: dgk tkrk gS tks fdlh Hkh tkfr ;k /keZ ds gks ldrs gSa --- lekt ds bu
mi;ksxh lnL;ksa ds fy, thou;kiu dh dksbZ lkoZtfud O;oLFkk ugha gS vkSj os viuh
thfodk ds fy, iwjh rjg vius Nk=ksa ij fuHkZj gksrs gSa^^ ¼vkpk;Z] 2000½A blls ;g fu’d’kZ
fudkyk tk ldrk gS fd ml le; xzkeh.k v/;kidksa dk xk¡o ds leqnk; ds lkFk ,d xgjk
lEca/k LokHkkfod Fkk D;ksafd nksuksa dh vko‛;drk,¡ ,d&nwljs ij izR;{k rkSj ij fVdh gqbZ
FkhaA ijes‛k vkpk;Z ds vuqlkj] xzkeh.k v/;kidksa us fuEure tkfr;ksa ds yksxksa dks ikB‛kkykvksa
esa ykus esa cM+h Hkwfedk vnk dhA pwfa d v/;kidksa dh vkthfodk Nk=ksa }kjk nh tkusokyh Qhl
ij gh fuHkZj Fkh] blfy, ;g LokHkkfod Hkh Fkk fd os Nk=ksa dh la[;k dks c<+kuk pkgrs FksA
gkykafd] muds fo‛ys’k.k ls ;g Hkh fudy dj vkrk gS fd ml le; f‛k{kk vkSj v/;kid ds
O;olk; ij mPp tkfr;ksa dk gh vkf/kiR; FkkA bl izdkj] ns‛kt f‛k{kk ds dky esa xk¡o ds
fo|ky;ksa dh fLFkfr fn[kkbZ nsrh gSA
ns‛kt f‛k{kk ds ckn ;fn vkSfifuosf‛kd f‛k{kk dh ckr djsa rks vk/kqfud ‚kSf{kd O;oLFkk dk tks
orZeku Lo:i gS] mlds fodkl dh ‚kq:vkr fczfV‛k vkSifuosf‛kd ‚kklu ds nkSjku mUuhloha
‚krkCnh esa gqbZ] ftlus igys ls pys vk jgs ns‛kt O;oLFkk dks cqfu;knh rkSj ij izHkkfor
fd;kA tc f‛k{kk dh vkSifuosf‛kd O;oLFkk ‚kq: gqbZ rks blus f‛k{kk dh lajpuk dks dsfUnzd`r
djus ij tksj fn;kA fczfV‛k jkt dh uhfr us Ldwyksa ds fy, ,d fu;a=.k iz.kkyh fodflr
dh ftlds vk/kkj ij os xk¡o&xk¡o rd QSys Ldwyksa ij fu;a=.k j[k ldsA bl fu;a=.k
iz.kkyh esa f‛k{kk dh fn‛kk dsUnz ls ifjf/k dh vksj FkhA dsUnz esa ‚kgj o jkt/kkfu;ka Fkh vkSj
ifjf/k ij Fks&xk¡oA vkSifuosf‛kd O;oLFkk ds vkus ls f‛k{kk ds fu;a=.k dh deku xk¡o ds
ckgj pyh xbZA blls xk¡o ds ‚kSf{kd O;oLFkk esa dbZ u, cnykoksa dh ‚kq:vkr gqbZA bl
cnyko dk izHkko xk¡oksa vkSj muds Ldwyksa ij Hkh iM+kA ;fn xkSj djsa rks ns‛kt f‛k{kk esa ewyr%
,d v/;kid okys Ldwy gh fo|eku Fks ¼vkpk;Z] 2004½] tcfd vkSifuosf‛kd O;oLFkk esa
cgqv/;kidh; Ldwyksa dh igy ‚kq: gqbZA blls mu Ldwyksa dh dk;Z laLd`fr Hkh izHkkfor gqbZA
mnkgj.k ds rkSj ij] 1881&82 esa 50]000 fuEu izkbejh Ldwyksa dks foHkkxh; Ldwyksa dk ntkZ
fn;k x;k FkkA os ewy :Ik ls ogh LFkkuh; xzkeh.k Ldwy Fks] ftUgsa lgk;rk vkSj tk¡p ds
tfj, f‛k{kk foHkkx }kjk foHkkxh; iz.kkyh esa ‚kkfey dj fn;k x;k FkkA blds QyLo:i
xzkeh.k fo|ky; vkSkifuosf‛kd f‛k{kk O;oLFkk ds v/khu gks x;sA vkSifuosf‛kd dky esa izkFkfed
Lrj ls Åij ds Ldwy& ek/;fed o mPprj] ewyr% ‚kgjksa ;k dLcksa esa gh miyC/k FksA xk¡oksa
esa vf/kdrj izkFkfed Ldwyksa dh LFkkiuk ij gh tksj fn;k x;kA
fczfV‛k ‚kklu esa chaloh ‚krkCnh dh ‚kq:vkr esa fo|ky;h f‛k{kk dks ysdj dqN uhfr;k¡ cuhA
ykMZ dtZu us ‚kSf{kd lq/kkj dh O;kid eqfge pykbZA 11 ekpZ] 1904 ds ‚kSf{kd uhfr ladYi
esa ;g fo‛ks’k funsZ‛k fudkyk x;k fd xk¡o ds izkFkfed Ldwyksa dk ikB~;dze xSj&xzkeh.k
ikB~;dze ls fHkUu gksxkA cEcbZ izkar us bl fn‛kk esa viuk ikB~;dze cukus dk flyflyk
 102

igys gh ‚kq: dj pqdk Fkk vkSj e/; izkUr us Hkh xk¡oksa esa v/kZdkfyd Ldwyksa dh LFkkiuk
djuk ‚kq: dj fn;k FkkA ysfdu xzkeh.k ikB~;p;kZ dks lanHkZ vk/kkfjr cukus dk dk;Z bruk
ljy u FkkA bl Øe esa vc xzkeh.k ikB~;dze ds izfr xzkeh.k v/;kidksa dh le> dks Hkh
ij[kus dh ckr dgh x;hA Hkkjr eas ‚kSf{kd fodkl dh iapo’khZ; leh{kk 1902&07 ds vuqlkj]
oSls gj izkra ftudks ikB~;dze cukus dh Lora=rk nh xbZ Fkh] muds v/;kidksa ls ;g iwNk
tkuk pkfg, fd os xzkeh.k vkSj xSj&xzkeh.k Ldwyksa esa fdu vk/kkj fcUnqvksa dks /;ku esa j[krs
gq, QdZ dks le>rs gSaA ,slk izrhr gksrk gS fd dtZu ds dky esa nks&rhu o’kksZa ds fy,
xzkeh.k f‛k{kk ds {ks= esa dqN etcwr igy gqbZA ysfdu 1913 esa ljdkj us ‚kSf{kd uhfr ds
ladYi esa fojks/kh fl)karksa dks viuk fy;kA blds vuqlkj] ^^orZeku esa Hkkjr ds vf/kdrj
{ks=ksa esa ;g O;ogkfjd ugha gS fd xzkeh.k vkSj xSj&xzkeh.k izkFkfed Ldwyksa dh ikB~;p;kZ esa
dksbZ cM+k varj fd;k tk ldsA vc rkRdkyhu xzkeh.k lekt dh :fp Hkh ‚kgjh Ldwyksa ds
leku f‛k{kk esa FkhA lkFk gh] vaxszth i<+us dh rjQ vkd’kZ.k Hkh c<+ jgk FkkA oSls cPps tks
xzkeh.k dkslZ dks i<+s gq, Fks] Lo;a dks ek/;fed Lrj ij vaxzsth i<+us esa vleFkZ ikrs FksA
blds dkj.k xzkeh.k leqnk; esa xzkeh.k dkslZ ds izfr nwjh c<+rh xbZ ¼Hkkjr esa f‛k{kk dk
fodkl] 1912&17½A
mijksDr ppkZvksa ds lanHkZ esa fo‛ys’k.k djus ij ;g fu’d’kZ fudyrk gS fd ns‛kt f‛k{kk ls
vkSifuosf‛kd f‛k{kk dh O;oLFkk rd vkrs&vkrs fo|ky;ksa dh fLFkfr esa dbZ cqfu;knh ifjorZu
gq, ftlds varxZr mu ij fu;a=.k] f‛k{k.k o`fÙk dh ‚krsZa] ikB~;p;kZ dk Lo:i] vkfn reke
?kVdksa esa cnyko ‚kkfey gSA bu cnykoksa dk izHkko vkSifuosf‛kd dky ds ckn dh f‛k{kk ij
iM+kA Lora=rk iwoZ dh uhfr] dksBkjh vk;ksx rFkk reku f‛k{kk uhfr;ksa ds lkFk fo|ky;h f‛k{kk
esa fujarj cnyko gksrs jgsaA tgka igys vyx vyx izkra ksa esa fo|ky;ksa esa dbZ izdkj ds d{kk;h
Lrj Fksa ogha dksBkjh vk;ksx dh vuq‛kalk ij mls ekudhd`r djds 10$2 dh iz.kkyh esa yk;k
x;kA ;g iz.kkyh fiNyh lnh ds vLlh ds n‛kd ls vc rd pyh vk jgh gSA vHkh gky gh
esa jk’Vªh; f‛k{kk uhfr&2020 ds ek/;e ls ftls ^5$3$3$4^ iz.kkyh esa iqulaZjfpr djus dh
laLrqfr dh xbZ gSA bl rjg ge ns[krs gSa fd fiNys yxHkx <+kbZ lkS lkyksa esa fo|ky;h
f‛k{kk dh O;oLFkk esa dbZ cqfu;knh cnyko gq, gSa ftlesa rkRdkyhu lanHkZ ,oa uhfr;ksa dh
egRoiw.kZ Hkwfedk jgh gSA

2- fo|ky;ksa ds uke] O;oLFkk rFkk Hkou lajpukvksa ds uhfrxr lanHkZ %

;fn ge vius ‚kSf{kd bfrgkl dks ns[ksa rks ik,axs fd le;&le; ij dbZ ,slh f‛k{kk uhfr;ksa
dks cuk;k x;k ftuds dkj.k fo|ky; ds uke esa cqfu;knh cnyko gq,A mu uhfr;ksa dk
fo‛ys’k.k djsa rks fuEufyf[kr rhu rjg ds izko/kkuksa dks fpfUgr fd;k tk ldrk gS ftlds
dkj.k dbZ rjg ds uke okys fo|ky;ksa dh LFkkiuk gqbZ ;k fQj iqjkus fo|ky;ksa ds uke esa
dqN ifjorZu gqvk %
 fo|ky; ds LokfeRo ls lacaf/kr uhfr;ksa ds izko/kku
 fo|ky; ds izdkj ls lacaf/kr uhfr;ksa ds izko/kku
 fo|ky; ds Lo:Ik ls lacaf/kr uhfr;ksa ds izko/kku
mnkgj.k
jktdh; dU;k e/; fo|ky;
LokfeRo izdkj ,oa Lo:i
fo|ky; ds uke dks fo‛ysf’kr djus dk ,d egRoiw.kZ vk/kkj ;g gks ldrk gS fd fo|ky;
dk LokfeRo fdlds ikl gSA blh ds vk/kkj ij ge vDlj fdlh fo|ky; ds uke ds
lkFk&lkFk ^ljdkjh^ vFkok ^futh^ fo|ky; okyh igpku dks Hkh tksM+dj ns[krs gSaA ;fn
futh fo|ky;ksa dh ppkZ djsa rks muds uke esa dbZ ,sls ‚kCn feyrs gSa tks dgha vkSj ls fy,
x, gSA mnkgj.k ds rkSj ij] vkt Hkkjr esa futh fo|ky;ksa ds uke esa ^ifCyd^ 'kCn dks
 103

LFkku fn, tkus dk pyu vke gSA bls fczVsu ds fo|ky;ksa ls fy;k x;k gS tgka ij ljdkjh
fo|ky;ksa ds uke esa ^ifCyd^ ‚kCn tqM+k gqvk djrk gSA ij] ;gka ij bl ‚kCn dks futh
fo|ky;ksa us viuk fy;kA blds lkFk&lkFk] gky ds o"kksZa esa dbZ futh fo|ky;kas ds uke esa
^oYMZ Ldwy^] ^bUVj&us'kuy Ldwy^ rFkk ^XyksCky Ldwy^ tSls ‚kCnksa dk iz;ksx Hkh ns[kk x;k
gSA bl izdkj dh dbZ fofo/krk,a futh fo|ky;ksa ds ukeksa esa ns[kh tk ldrh gSaA tjk lksfa p,
fd ,sls fo‛ks’k.k ‚kCnksa dks vius uke esa tksM+dj os D;k iznf‛kZr djuk pkgrs gSaA vkxs leku
Ldwy iz.kkyh vk;ksx 2007 ds vuqlkj fcgkj esa fo|ky;ksa ds izdkjksa dk mYys[k fd;k tk jgk
gSA
fofÙk; lzkrs ,oa izca/ku ds vk/kkj ij fcgkj esa rhu izdkj ds fo|ky; gSa
¼d½ ljdkjh fo|ky; ds :Ik esa fofnr ljdkj }kjk iw.kZr% foÙkiksf’kr ljdkjh fo|ky;
¼[k½ lkekU;r% lgk;rk izkIr fo|ky; ds :i esa fofnr ljdkj }kjk va‛kr% foÙkiksf’kr futh
fo|ky;
¼x½ lkekU;r% lgk;rkjfgr fo|ky; ds :i esa fofnr ljdkj ls dksbZ foÙkh; enn u
ysusokys fo|ky;
¼lzkrs % leku Ldwy iz.kkyh vk;ksx&2007] fcgkj ljdkj] i`’B la[;k 61&62½
fcgkj esa dbZ fo|ky;ksa ds uke esa ^jktdh;d`r^ ‚kCn tqM+k gksrk gSA blds ihNs Hkh uhfrxr
bfrgkl gSA fcgkj ljdkj us 1976 esa izkFkfed ,oa e/; fo|ky;ksa dk vkSipkfjd vf/kxzg.k
dj fy;kA ;g vf/kxzg.k 1 tuojh 1971 ls gh izHkkoh ekuk x;kA ifj.kkeLo:i fcgkj es
lHkh izkFkfed vkSj e/; fo|ky;ksa dk fu;a=.k vkSj izca/ku ljdkj ds f‛k{kk foHkkx dks izkIr
gks x;k vkSj blls lekt dh lh/kh Hkkxhnkjh lekIr gks xbZA bl fu.kZ; us tgk¡ jkT; ds
izkFkfed vkSj e/; fo|ky; dks jktdh;d`r cuk fn;kA
fo|ky; ij LokfeRo ds dkj.k mlds uke ij iM+us okys izHkko dh ppkZ ds ckn vc ge
fo|ky; ds fofHkUu izdkjksa ,oa Lo:iksa dk fo‛ys’k.k djsxa s ftudk izHkko Hkh fo|ky; ds uke
ij iM+rk gSA izdkj vkSj Lo:i ds dkj.k Hkh ge ljdkjh fo|ky;ksa ds ukeksa esa cgqr lkjh
fofo/krkvksa dks ns[k ldrs gSaA ;g ns[kk x;k gS fd ;s fofo/krk,a dsoy fo|ky;ksa ds uke rd
gh lhfer ugha gS] cfYd fo|ky; ds uke dh fofo/krk mlds mís';] n'kZu vkSj ;gka rd dh
ogka f‛k{kk dh xq.koÙkk dks Hkh izHkkfor djrh gSaA ljdkjh fo|ky;ksa ds fofo/k izdkjksa o
Lo:iksa dh fofo/krk mlds uke ij fdruk izHkko Mkyrh gS] ;g tkuus ls igys ljdkjh
fo|ky;ksa ds dqN ukeksa dh fuEufyf[kr lwph ls voxr gksrs gSaA
jktdh; dU;k e/; fo|ky; dsUnzh; fo|ky;
cqfu;knh fo|ky; uoksn; fo|ky;
laLÑr fo|ky; loksZn; fo|ky;
izkstsDV dU;k fo|ky; jktdh; enjlk
jktdh; fo|ky; jktdh; mRØfer mP; fo|ky;
jktdh;d`r fo|ky; vuqlwfpr tkfr ,oa vuqlwfpr tutkfr vkolh; dY;k.k
fo|ky;
jktdh; Ek/; fo|ky; lSfud fo|ky;
usRkjgkV vkoklh; fo|ky; cgqís'kh; jktdh; mPp fo|ky;@ftyk Ldwy
fleqyryk vkolh; fo|ky; vYila[;d fo|ky;

fn, x, Lkjdkjh fo|ky;ksa ds ukeksa esa tgk¡ cgqr ls vU; ukeksa ds tksM+s tkus dk ekxZ [kqyk
NksM+k x;k gSA ysfdu vxj vkids Lkjdkjh fo|ky;ksa ds ukeksa ds ckjs esa vkSj lwpuk nsdj
vkids vk'p;Z dks vkSj c<+k fn;k tk, rks dSlk jgsxk\ vkius futh fo|ky;ksa ds ukeksa esa rks
fdlh O;fDr fo'ks"k ds uke dk lekos'k ns[kk gh gksxk exj D;k vkius dHkh Lkjdkjh
 104

fo|ky;ksa ds ukeksa esa fdlh O;fDr ds uke ds iz;ksx ij /;ku fn;k gS \ vkb, ge vkidks
,sls dqN ukeksa ls voxr djk;s& a
,sls uke Hkh gSa ljdkjh fo|ky;ksa ds

 dLrqjck xk¡/kh dU;k fo|ky;

 jktk jke eksgu jk; lsfeujh Ldwy
 nsoh in pkS/kjh mPp fo|ky;
 gknh gk‛keh e/; fo|ky;
 Vh ds ?kks"k ,dsMseh
 dkleh e/; fo|ky;

bu ukeksa dk bfrgkl fo|ky; ds bfrgkl vkSj mlds lkFk tqM+s O;fDr ds bfrgkl dks tksM+
nsrk gS A ysfdu bu bfrgklksa ds feyu fcUnq dks igpkuuk vkSj mlds vk/kkjksa dks le>us
dh pqukSrh vkidks ,d izf‛k{kq gksus ds lkFk ,d [kkstdrkZ gksus dk Hkh vuqHko nsxhA bl
pqukSrh dk vxyk pj.k gksxk mu ljdkjh fu;eksa ,oa uhfr;ksa dh igpku djuk tks ,sls ukeksa
ds vfLrRo esa vkus dk dkj.k gh gSa vFkok mudk ;ksxnku ,sls ukeksa dks fdlh le; esa
ifjofrZr dj nsus esa jgkA
vc rd vkius eq[; :i ls rjg&rjg ds fo|ky;ksa ds uke rFkk muls lacaf/kr dqN
,sfrgkfld tkudkfj;ksa ls Lo;a dks voxr djk;kA ij vHkh ;g le>uk ckfd gS fd bu
fo|ky;ksa ds cuus rFkk muds ukeksa dks fu/kkZfjr djus ds ihNs f‛k{kk uhfr;ksa dh D;k Hkwfedk
jghA mnkgj.k ds fy, ^uoksn; fo|ky;^ dh LFkkiuk dk Js; jk"Vªh; f‛k{kk uhfr 1986 dks
tkrk gSA jk"Vªh; f‛k{kk uhfr 1986 us ,sls fo'ks"k izfrHkk ;k vfHk:fp okys ckyd&ckfydkvksa
dks] tks vkfFkZd :Ik ls fiNM+s ifjokjksa ls vkrs gaS] /;ku esa j[kdj ns‛k ds fofHkUu Hkkxksa esa
xfr&fu/kkZjd ¼isl lsfVax½ fo|ky;kas ds LFkkiuk dh vuq'kalk dhA vkb,] bl vuq‛kalk ds
dqN ekSfyd va‛kksa dks i<sA+
xfr&fu/kkZjd Ldwy
;g loZekU; /kkj.kk gS fd fo‛ks’k izfrHkk ;k ;ksX;rk okys cPpksa dks rst xfr ls vkxs c<+kus ds
volj fn;s tkus pkfg,A blds fy;s mUgsa mPp Lrj dh f‛k{kk miyC/k djkuh pkfg,A os
mldh dher ns ldsa vFkok ughaA
bl mÌs‛; dsk iwjk djus okys xfr&fu/kkZjd Ldwy ,d fuf‛pr uewus ds vuqlj ns‛k ds
fofHkUu Hkkxksa esa [kkys tk;saxs vkSj buesa uokpkj vkSj iz;ksxksa dh iwjh xqatkb‛k gksxhA mudk
eq[; mÌs‛; mRd`’Vrk dk y{; iwjk djuk] lekurk vkSj lkekftd U;k; ¼vuqlwfpr tkfr
vkSj tutkfr ds fy, vkj{k.k lfgr½ ykuk] ns‛k ds fofHkUUk Hkkxksa] eq[;r% xzkeh.k Hkkxksa ds
izfrHkk‛kkyh cPpksa dks ,d lkFk jgus vkSj lh[kus dk volj nsdj jk’Vªh; ,drk dks c<+kok
nsuk] mudh iwjh {kerk dks fodflr djuk vkSj lcls egRoiw.kZ&Ldwy lq/kkj ds jk’VªO;kih
dk;Zdze esa mRizsjd gksuk gSA ;s Ldwy vkoklh vkSj fu%‛kqYd gksaxsA

dk;Z ;kstuk esa uoksn; fo|ky;ksa dh ;kstuk dk C;ksjk bl izdkj fn;k x;k gS %
;ksX; cPpksa ds fy, dk;Zdze ds nks Hkkx gSa%&
;g fo‛ks’k :Ik ls mu izfrHkk‛kkyh cPpksa ds fy, gS tks ekStwnk iz.kkyh ds vUnj ugha vkrsA
bu izfrHkk‛kkyh cPPkksa dh vko‛;drk iwjh djus ds fy, uoksn; fo|ky; ;kstuk ds vUrxZRk
lkroha iapo’khZ; ;kstuk esa izR;sd ftys esa ,slk ,d Ldwy [kksyk tk,xkA cPPkksa ds ekrk&firk
dh vkfFkZd fLFkfr vkSj lkekftd&vkfFkZd i`’BHkwfe dk fopkj fd, fcuk] ;g Ldwy mPp Lrj
 105

dh f‛k{kk iznku djsxa As bu Ldwyksa esa xzkeh.k {ks=ksa ds cPpksa ds fy, 75% LFkku lqjf{kr gksx
a As
vuqlwfpr tkfr vkSj vuqlwfpr tutkfr ds cPPkksa ds fy, ftys esa mudh tula[;k ds
eqrkfcd vkj{k.k gksxk ysfdu jk’Vªh; vkj{k.k ds vuqlkj ;g dze‛k% 15% o 7-5% ls de ugha
gksxkA yM+fd;ksa dh la[;k] Ldwy ds dqy fo|kfFkZ;ksa dh la[;k dk 1@3 j[kus dh dksf‛k‛k
dh tk,xhA bu Ldwyksa esa vkokl vkSj Hkkstu lfgr f‛k{kk fu%‛kqYd gksxhA ;as Ldwy dsUnzh;
ek/;fed f‛k{kk cksMZ ls lEc) gksx
a As
¼lzkrs % jk’Vªh; f‛k{kk uhfr 1986 dh leh{kk lfefr dh fjiksVZ 1990] i`’B la0 85½
uoksn; fo|ky; ls feyrh tqyrh ,d ubZ ;kstuk dk vkjEHk vHkh gky esa gh gqvk gS ftUgsa
^ekWMy Ldwy^ ds uke ls tkuk tk,xkA ,sls fo|ky;ksa dk uke ^ekWMy Ldwy^ gksus ds ihNs
D;k uhfrxr dkj.k gS] blds fy, f‛k{kk ea=ky; dh osclkbV ls fy;k x;k fuEufyf[kr va‛k
dks i<s+ %
eMy Ldwy
çèkkuea=h }kjk 2007 ds Lora=rk fnol ds vius Hkk"k.k esa dh xbZ ?kks"k.kk ds vuqikyu esa
eMy Ldwy ;kstuk dk çkjaHk uoEcj] 2008 esa fd;k x;k FkkA ;kstuk dk mís'; ,d Ldwy
çfr Cyd dh nj ls Cyd Lrj ij mR—"Vrk ds cSapekdZ ds :i esa 6000 eMy Ldwyksa dh
LFkkiuk ds ekè;e ls çfrHkkoku xzkeh.k cPpksa dks xq.koÙkk;qä f‛k{kk miyCèk djkuk gSA bl
;kstuk ds fuEufyf[kr mís'; gS %
 çR;sd Cyd esa vPNs Lrj dk de&ls&de ,d mPp ekè;fed Ldwy gksukA
 çxfr fuèkkZj.k HkwfedkA
 uokpkjh ikBîp;kZ vkSj f'k{k.k dk ç;ksxA
 volajpuk] ikBîp;kZ] ewY;kadu vkSj Ldwy vfHk'kklu dk vkn'kZ gksukA
;kstuk ds dk;kZUo;u ds nks :i gSa& vFkkZr ¼1½ jkT;@la?k jkT; ljdkjksa ds ekè;e ls
‚kSf{kd :i ls fiNM+s Cydksa ¼bZchch½ esa 3]500 Ldwyksa dh LFkkiuk dh tkuh gS rFkk ¼2½ 'ks"k
2]500 Ldwy mu Cydksa] tks ‚kSf{kd :i ls fiNM+s ugha gSa] esa lkoZtfud&futh Hkkxhnkjh
¼ihihih½ i)fr ds rgr LFkkfir fd, tk,axAs jkT;@la?k jkT; {ks= ljdkjksa ds ekè;e ls
bZchch esa eMy Ldwyksa dh LFkkiuk ds fy, jkT; {ks= ?kVd 2009&10 ls dk;kZfUor fd;k tk
jgk gS rFkk mu Cydksa] tks ‚kSf{kd :i ls fiNM+s ugha gSa] esa eMy Ldwyksa dh LFkkiuk ds
fy, ihihih ?kVd dk dk;kZUo;u 2012&13 ls 'kq: fd;k x;k gSA
¼lzkrs % ekuo lalk/ku fodkl ea=ky; dk osclkbV] Hkkjr ljdkj½
tc ge uhfr;ksa ds izHkko dh ckr djrs gSa rks mlesa fo|ky; ds fofHkUu Lrjksa dh ppkZ djuh
vko‛;d gSA ;fn fo|ky;ksa ds Lrjhdj.k ds bfrgkl esa vkSj ihNs tk,a rks ge ik,axs fd bl
izdkj ds d{kkokj Lrjhdj.k dh igyh >yd 1854 ds oqM~l fMliSp uhfr esa feyrh gSA
blls igys ds ns‛kt Ldwyksa esa Kku dk d{kkokj Li’V oxhZdj.k ugha feyrk gSA vkius vius
vkl&ikl vyx&vyx Lrj okys fo|ky;ksa dks ns[kk gksxkA ,d izdkj ls fo|ky;ksa dk
Lrjhdj.k f‛k{kk dh fujarjrk dks Hkh iznf‛kZr djrk gS vkSj nks Lrjksa dh f‛k{kk ds chp esa
varj dks HkhA vkb, fo|ky;ksa ds dqN Lrjksa ds mnkgj.kksa dks ns[ksa tks muds uke esa Hkh
‚kkfey gksrs gSaA blesa vki vU; mnkgj.kksa dks Hkh tksM+ ysAa
fo|ky; ds fofHkUu Lrj
Lrj d{kk fooj.k
izkFkfed Lrj Primary Level d{kk&1 ls 5
izkjfEHkd Lrj Elementary Level d{kk&1 ls 8
mPPk izkFkfed Lrj Upper Primary Level d{kk&6 ls 8
 106

ek/;fed Lrj Secondary Level d{kk&9 ls 10

mPPk ek/;fed Higher Secondary Level d{kk&11 ls 12
mijksDr lanHkZ esa 1968 dh f‛k{kk uhfr ds 10$2$3 ekWMy dks le>uk vko‛;d gSA blds
vuqlkj 10 o’kZ rd ds izkFkfed voLFkk dh lkekU; f'k{kk] fQj nks lky dh fo‛ks’k f‛k{kk
¼O;kolkf;d ikB~;dze Hkh½ vkSj fQj rhuo’khZ; fo‛ofo|ky;h f‛k{kk dh ckr dh xbZ gSA bl
uhfr dks vkxs viuk;k x;kA vc jk’Vªh; f‛k{kk uhfr&2020 }kjk ,d ubZ fo|ky;h lajpuk
dks lq>k;k x;k gS ftlesa uhps fn, x, fp= ds vuqlkj fo|ky;h f‛k{kk dks ianzg o’kksZa dk
fd;k x;k gSA

vktknh ls yxHkx ,d n‛kd igys tkrs gSa rks cqfu;knh fo|ky;ksa ds uke ls LFkkfir jk’Vªh;
fo|ky;ksa dk lanHkZ vkrk gSA bu fo|ky;ksa ds ihNs ds bfrgkl dks le>uk t:jh gS rHkh
ge ;g le> ik,axs fd bldk uke ;k Lo:i ml le; ds vU; fo|ky;ksa ls vyx D;ksa
FkkA ;s fo|ky; ;g Hkh bafxr djrs gS fd fo|ky;ksa dk pfj= flQZ ‚kSf{kd u gksdj
jktuSfrd Hkh gksrk gSA bu fo|ky;ksa us vktknh ds vkanksyu esa ns‛k dh f‛k{kk ds jk’Vªh;
pfj= dks LFkkfir djus esa fo‛ks’k Hkwfedk fuHkkbZA bldh ‚kq:vkr vDrwcj] 1937 esa xka/kh th
ds lHkkifrRo esa o/kkZ esa f'k{kk&{ks= ds jk’Vªh; dk;ZdrkZvksa dk ,d lEesyu gqvk] ftlesa ubZ
rkyhe ds elkSns dks rS;kj fd;k x;kA blesa ;g izLrkfor fd;k x;k fd jk’Vª Hkj esa
fu%‛kqYd vkSj vfuok;Z f‛k{kk gksuh pkfg, ftldh vof/k lkr o’kZ gks] ;g f‛k{kk ekr`&Hkk’kk ds
ek/;e ls nh tk, vkSj bl iwjh vof/k dh f‛k{kk dk dsUnz ,d ,slk f‛kYi gks tks mRiknd
,oa cPps ds okrkoj.k ds vuqdwy gksA lEesyu us MkW0 tkfdj gqlSu dh v/;{krk esa
f'k{kk&fo‛ks’kKksa dh ,d lfefr cukbZ ftls cqfu;knh f‛k{kk dk ,d iwjk ikB~;Øe cukus dk
dke lkSaik x;kA bl lfefr dh fjiksVZ ^o/kkZ f‛k{kk ;kstuk^ ds uke ls ekpZ] 1938 esa izdkf‛kr
gqbZA lkFk gh vizSy] 1938 esa ^fgUnqLrkuh rkyheh la?k^ ds uke ls ,d cksMZ dh LFkkiuk gqbZ]
ftls cqfu;knh fo|ky;ksa dks [kksyus rFkk muds fy, f'k{kkdfeZ;ksa dks rS;kj djus dk ftEek
fn;k x;kA fQj] rkRdkyhu fcgkj] mM+hlk] e/;izns‛k] mÙkj izns‛k] cEcbZ] vklke] vkfn izkarksa
esas cqfu;knh fo|ky;ksa dks lkeqnkf;d lg;ksx ls iz;ksxkRed :i esa [kksyk x;kA bu fo|ky;ksa
us vkSifuosf‛kd ekufldrk dh xqykeh ls eqX/k rkRdkyhu lekt dks ;g vkbZuk fn[kk;k fd
gekjs ns‛k dh gekjh f‛k{kk vkSj ml f‛k{kk ds fy, gekjs fo|ky; Hkh gks ldrs gSaA ml le;]
cqfu;knh fo|ky;ksa us Hkkjrh; turk ds le{k fo|ky;h f‛k{kk ds fy, ,d u;k fodYi
izLrqr fd;k] ftlesa [kqn dk bt+kn fd;k gqvk i<+us&fy[kus dk viuk ,d vuqBk rjhdk
FkkA ,d izdkj ls] bu fo|ky;ksa ds }kjk f‛k{kk ds jk’Vªh; pfj= dks izLrqr fd;k x;k] ftlus
ns‛k ds xkaoksa dks dsUnz esa j[kk vkSj xk¡o ds gj dkjhxj O;fDr ds gquj dks fo|ky; ls tksM+us
dk iz;kl fd;kA
izkphu dky ds fo|ky;ksa dh ckr djsa rks eSlwj ds [kqns gq, f'kykys[k esa izkphu dky esa rhu
izdkj ds fo|ky;ksa ds gksus dk mYys[k feyrk gS& ?kfVdk] vxzgkj rFkk czãiqjhA ?kfVdk Kku
 107

,oa /keZ ds dsUnz FksA budk vkdkj cgqr lhfer gksrk FkkA vxzgkj dk Lo:i dkQh foLr`r
gksrk FkkA ;s oLrqr% ,sls xk¡o Fks tgk¡ fo}ku czã.kksa dk fuokl gksrk Fkk vkSj lSdMksa Nk= nwj
nwj ls ogk¡ vkdj f‛k{kk izkIr djrs FksA czãiqjh ,sls f‛k{kk dsUnz Fks tks vkdkj ds vk/kkj ij
?kfVdk ,oa vxzgkj ls cMs+ FksA f‛k{kk ds izkphu O;oLFkk esa xq:dqy O;oLFkk vfr egRoiw.kZ gSA
bl O;oLFkk ls izHkkfor dbZ fo|ky; vkt ds lanHkZ esa Hkh gSaA dbZ fo|ky; vius uke esa
^xq:dwy^ ‚kCn dks tksM+s gq, Hkh gSaA
lkFk gha] fdlh Hkh fo|ky; ds izfr dksbZ /kkj.kk cukus esa ml fo|ky; ds HkkSfrd volajpuk
dh vge Hkwfedk gksrh gSA izR;{k fn[kusokyk fo|ky; dk Hkou] d{kkvksa dh fLFkfr rFkk vU;
<+kaPkkxr lqfo/kkvksa ds vk/kkj ij gesa ;g vuqeku yxkus esa vklkuh gksrh gS fd ml fo|ky;
esa f‛k{kk dh D;k xq.koÙkk gksxhA ;fn vkt ds lanHkZ dks ns[ksa rks gesa vius vkl&ikl
fo|ky; Hkou ds dbZ Lo:i ut+j vk,axAs dqN Hkouksa esa Hkjiwj O;oLFkk gksxh rks dqN Hkouksa
esa lqfo/kkvksa dh dehA dqN iDds Hkou gksx a s rks dqN dPpsA dqN u, Hkou gksx a s rks dqN cgqr
iqjkusA dbZ fo|ky;ksa ds Hkouksa dh fLFkfr] fMtkbu] cukus esa bLrseky dh xbZ lkexzh] vkfn
dks ns[kdj gha ge ;g dg ldrs gSa fd mu fo|ky;ksa dk ,sfrgkfld fodkl D;k jgk gksxkA
bl izdkj] fo|ky; dk Hkou Lo;a esa fo|ky; ds fodkl dh dgkuh lesVs jgrk gSA fo|ky;
dh Hkwfe dk LokfeRo] fo|ky; dh bekjr dk f'kYi foU;kl] dejksa dh la[;k] is;ty dh
O;oLFkk] ‚kkSpky;] [ksy dk eSnku] çkFkZuk LFky] cxhpk] Hk.Mkj x`g] pkjnhokjh] jlksbZ?kj]
vkfn ,sls dbZ rF; gS ftuij xkSj fd;k tkuk pkfg,A fuekZ.k dc gqvk] mls dc tksM+k x;k]
,sls dky&lanHkZ Hkou ds fodkl dks f'k{kk&uhfr ds bfrgkl ls tksM+us esa enn dj ldrs gSaA
fo|ky; Hkou fuekZ.k esa ç;qDr foÙkh; ;ksxnku vkfn dks Hkh tkuk tkuk pkfg,A fo|ky;
Hkouksa ds cnyrs gq, Lo:i] muesa miyC/k gksus okyh HkkSfrd lqfo/kk,¡ vkSj muds LokfeRo esa
gksus okys ifjorZu fdu f‛k{kk uhfr;ksa vkSj lkekftd cnyko ls izHkkfor gq, gSaA ;gka ge mUk
uhfr;ksa vkSj ifjfLFkfr;ksa dks le>us dh dksf'k'k djsxa sA
bDdhloha lnh dh ckr djsa rks blds igys n‛kd esa gh cPPkksa dh f‛k{kk ds lanHkZ dbZ
uhfrxr nLrkostksa dks yk;k x;k ftlesa egRoiw.kZ gS& fu%‛kqYd ,oa vfuok;Z cky f‛k{kk dk
vf/kfu;e&2009 rFkk jk’Vªh; ikB~;p;kZ dh :ijs[kk&2005A bu nksuksa nLrkostksa us vkt dh
vis{kkvksa ds vuqlkj fo|ky; dh volajpuk esa ifjorZuksa dh t:jr ij tksj fn;kA f‛k{kk dks
gj cPPks dk vf/kdkj cu tkus ds dkj.k vc lHkh cPPkksa ds fy, lalk/kuiw.kZ fo|ky; eqgS;k
djkuk vfuok;Z gks x;kA blfy,] ljdkj us fo|ky;ksa dh la[;k dks c<+kus rFkk dbZ
fo|ky;ksa dks mRØzfer djus ij tksj fn;kA ;fn fcgkj dh fLFkfr dk tk;tk ysa rks ;gka ij
fo|ky;ksa dh visf{kr ekax dks fuEufyf[kr lkj.kh dh enn ls le>k tk ldrk gSA ;gka ;g
le>uk vko‛;d gS fd bl ekax ds ihNs f‛k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e&2009 dh uhfr dh
vge Hkwfedk gSA f‛k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e uhfr ds dkj.k u flQZ fo|ky; Hkouksa ds cuus
esa rsth vkbZ cfYd bl fu;e ds dkj.k fo|ky; Hkouksa dh fdlh {ks= esa l?kurk ij Hkh
izHkko iM+kA ;g dbZ v/;;uksa tSls &izkcs fjiksVZ esa fudy dj vk;k fd fo|ky; ls nwjh ds
dkj.k Hkh dbZ cPPks fo|ky; ugha tkrs gSaA vr%] vf/kfu;e ds ekudksa esa fo|ky; Hkou dh
fLFkfr dk Hkh ftdz fd;kA vf/kfu;e ds dqN va‛kksa dks uhps fn;k tk jgk gS ftUgksua s fo|ky;
ds lanHkZ esa fo‛ks’k izko/kku fd,A
tgk¡ f‛k{kk vf/kdkj vf/kfu;e&2009 vkSj leku fo|ky; iz.kkyh vk;ksx&2007 us fo|ky;
Hkou ls lacaf/kr HkkSfrd lqfo/kkvksa ds lao)Zu ij tksj fn;k ogha jk’Vªh; ikB~;p;kZ dh
:ijs[kk&2005¼,u-lh-,Q- 2005½ rFkk fcgkj ikB~;p;kZ dh :ijs[kk&2008 us fo|ky; Hkou
ds ‚kSf{kd mi;ksfxrk dks js[kkafdr djrs gq, blesa ifjorZu ij tksj fn;kA ,u-lh-,Q 2005
us fo|ky; Hkou dks ysdj dbZ egRoiw.kZ vkSj vko';d fn‛kk funsZ'k r; fd,A ;fn fcgkj
dh ckr djsa rks ubZ lnh esa ljdkj Ldwy Hkouksa ds fuekZ.k dks ysdj T;knk lfdz; fn[khA
^^eq[;ea=h fo|ky; lexz fodkl ;kstuk** ds rgr fo|ky;ksa ds fy, pgkjfnokjh ds fy,
jkf'k dk ctVh; izko/kku fd;k x;kA fo|ky;ksa dks cky lqyHk cukus gsrq LFkk;h fuekZ.k ;Fkk
>wyk] fQlyuiV~Vh] 'kh&'kk] f=Hkqth;] "kV~dks.kh; pcwrjs dk fuekZ.k djok;k x;kA ^^fo|ky;
th.kksZ)kj fodkl jkf'k** }kjk fo|ky; esa leqnk; dh Hkwfedk dks iqjLFkkZfir djus dh dksf‛k‛k
dh xbZ] ftlesa leqnk; }kjk 10 izfr'kr jkf'k nh tkus ij 90 izfr'kr jkf'k dh lgk;rk
 108

ljdkj nsrh FkhA oÙkZeku esa ;g jkf'k ljdkj dh vksj ls 50 izfr'kr gSA
;fn fiNyh lnh ds vafre n‛kd dh ckr djsa rks fo|ky; Hkou dks ysdj izkFkfed f‛k{kk ds
{ks= esa Mh-ih-bZ-ih ;kstuk dk fo‛ks’k gLr{ksi jgkA Mh-ih-bZ-ih us f'k{kk'kkL=h; rduhd esa
cnyko ds rgr d{kk d{k dk HkkSfrd [kkdk cnykA fo|ky; Hkouksa ds fuekZ.k dh 'kSyh
1997 ls cny xbZ tks 2005 rd viukbZ tkrh jghA nks dejksa vkSj cjkens dk f'kYi
"kV~dks.kh; (Hexagonal) gks x;kA bu dejksa esa o`Ùkkdkj cSBus dh ,slh O;oLFkk Fkh fd lc
dks lkeus [kMs+ f'k{kd cjkcjh ls fn[kkbZ iM+sA lkFk gh d{kk dh nhokjksa ij vkd"kZd fp=ks]a
vadks]a Loj& O;atuksa vkfn ls mdsjk x;kA d{kk ds fupys fgLls ij ys[kuiV cuk, x, rkfd
Nk=ksa dh igqap gks ldsA bu dejksa ds Q'kZ ij js[kkxf.kr dh vkd`fr;k¡ Q'kZ ij cuh gksrhA
cPpksa dks jax&jaxhyk] i'kq&i{kh] isM+&ikS/ks okys 'kkar d{kk pkfg, tgk¡ og eu ds eqrkfcd
xfrfof/k dj ldsA de txg ?ksjuk ,oa de ykxr ds fy, [kks[kyh nhokjsa ^jSV VSªi ckWUM^
rduhd ls cuus yxha] Nrs xqEcnuqek gksrh FkahaA gk¡ mlds fuekZ.k dh lEiw.kZ ftEesokjh xzkeh.k
f‛k{kk lfefr dks nh xbZ tks LFkkuh; leqnk; FkkA ‘kV~dks.kh; Hkou esa de yEckbZ&pkSM+kbZ ds
ckotwn T;knk {ks=Qy mHkjrk FkkA ,sls Hkouksa esa xehZ ds fnuksa esa rki de vkSj tkM+s esa
rkieku FkksM+k T;knk eglwl gksrk FkkA ysfdu] ,sls fo|ky;ksa dh lcls cM+h leL;k ;g jgh
fd muesa dejksa ds deh dh leL;k cuh jghA ,d gh dejs esa vis{kk ls dbZ xq.kk vf/kd
cPPkksa dks cSBk;k tkrk Fkk ftlds dkj.k ‘kV~dks.kh; dejsa esa cPPkksa ds cSBus dh vkn‛kZ fLFkfr
eqf‛dy ls gha dgh cu ikrh FkhA blh nkSjku fdlh&fdlh fo|ky; Hkou ds lkFk ,d dejs
dk ,d u;k Hkou Hkh fn[kkbZ iM+us yxk Fkk ftls ladwy dgk x;kA 10&15 Ldwy ds ,d
lewg dh ‚kSf{kd xfrfof/k;ksa ds vkilh foe'kZ ds fy, ;g Hkou vfLrRo esa vk x;k FkkA ubZ
f‛k{kk uhfr us ,sls ladwyksa dh LFkkiuk ij tksj Hkh fn;k FkkA izkjafEHkd f‛k{kk ds lkoZtuhdj.k
ds iz;kl esa ckfydk f‛k{kk dh fgLlsnkjh c<+h Qyr% Ldwyksa esa 'kkSpky;ksa dh ek¡x c<+rh pyh
xbZA fo|ky; LoPNrk ,oa LokLFk f‛k{kk ;kstuk ds rgr Ldwyksa esa 'kkSpky;] ew=ky; ,oa
is;ty dh miyC/krk lqfu‛pr dh tkus yxhA dbZ xSjljdkjh laLFkk,a tSls& ;wfulsQ us Hkh
bl dk;Z esa viuh Hkkxhnkjh fuHkkbZA mYys[kuh; ;g jgk fd ckfydkvksa vkSj ckydksa ds fy,
vyx&vyx 'kkSpky; ,oa ew=ky; dh O;oLFkk gksus yxhA fo|ky; Hkouksa ds j[k&j[kko ds
fy, izfro"kZ ,d fuf'pr jkf'k fo|ky; dks izkIr gksus yxhA blds dkj.k fo|ky; Hkou ds
Lo:i esa dbZ la‛kks/ku gq,A
fiNyh ‚krkCnh ds uCcs ds n‛kd esa pysa rks jk’Vªh; f‛k{kk uhfr 1986 }kjk Hkh fo|ky; Hkou
ds lanHkZ esa dqN izko/kkuksa dks lq>k;k x;kA mlds dqN va‛kksa dks vkxs fn;k tk jgk gS %
vkWijs‛ku CySd cksMZ
jk’Vªh; f‛k{kk uhfr us vyx&vyx pj.kksa esa ,d vkanksyu vkjaHk djus dh flQkfj‛k dh gS
ftls vkWijs‛ku CySd cksMZ dgk x;k gSA dsUnz }kjk lefFkZr bl ;kstuk dk mÌs‛; ljdkj]
LFkkuh; laLFkkvksa vkSj iapk;r jkt rFkk ekU;rk izkIr vkSj lgk;rk izkIr laLFkkvksa }kjk pyk,
tk jgs izkFkfed Ldwyksa esa miyC/k lqfo/kkvksa es lq/kkj djuk gSA blds ,d nwljs ij fuHkZj
fuEufyf[kr rhu ?kVd gks
 ,d bekjr dh O;oLFkk] ftlesa nks cM+s dejs gks] tks iwjs o’kZ dke vk lds] ,d cjkenk vkSj
ckydksa rFkk ckfydkvksa ds fy;s i`Fkd ‚kkSpky; gks A
 izR;sd Ldwy esa de ls de nks f‛k{kd gks vkSj tgka rd laHko gks] muesa ,d efgyk gks A
 CySd cksMZ] uD‛ks] pkVZ] f[kykSus vkfn dk;Z&vuqHko ds miLdj vkfn vko‛;d f‛k{k.k&lkexzh dh
O;oLFkk gksA
¼okf’kZd fjiksVZ] 1989&90] Hkkx&1] ekuo lalk/ku fodkl ea=ky;] f‛k{kk foHkkx½
,d f‛k{kd okys Ldwyksa esa nwljs f‛k{kd dh fu;qfDr djus vkSj f‛k{k.k lkexzh dks [kjhnus ds
fy;s 100% dsUnzh; lgk;rk nh tkrh gS fdUrq bekjr dh O;oLFkk jkT; ljdkjksa dks vius
lzkrs ksa ls djuh gksxhA bekjrksa ds fuekZ.k esa gksusokys O;; ds ckjs esa dk;Z ;kstuk esa flQkfj‛k
dh gS] blds fy;s jk’Vªh; xzkeh.k jkstxkj ;kstuk ¼,u-vkj-bZ-ih-½ vkSj xzkeh.k Hkwfeghu jkstxkj
 109

xkjUVh ;kstuk ¼vkj-,y-bZ-th-ih-½ ftls vc tokgj jkstxkj ;kstuk ¼ts-vkj-okbZ-½ dgrs gSa] ds
fy;s miyC/k fuf/k dk bLrseky fd;k tk;A
¼lzkrs % jk’Vªh; f‛k{kk uhfr 1986 dh leh{kk lfefr dh fjiksVZ] 1990½
jk’Vªh; f‛k{kk uhfr 1986 ds }kjk lq>k, x, mijksDr izko/kkuksa ds vkyksd esa dPPks Hkouokys
fo|ky;ksa dks nks dejsokys iDds Hkou ds :i esa fufeZr fd;k tkus yxkA fo|ky; esa
‚kkSpky;ksa dh O;oLFkk ij Hkh /;ku nsuk ‚kq: gqvkA ysfdu blds izko/kkuksa dks xkSj ls i<+us
ij ijks{k :i ls ;g Hkh Li’V gksrk gS fd bl uhfr us lkekU; fo|ky;ksa ds vk/kkjHkwr
vko‛;drk esa iwjh dVkSrh dh vkSj ik¡p d{kkvksa ds f‛k{k.k ds fy, flQZ nks dejksa dh
O;oLFkk dh flQkfj‛k dhA vkxs pydj mlus dejksa dh la[;k rhu dj fn;k x;kA blds
mYkV blh uhfr us uoksn; fo|ky; ds uke ls lalk/ku;qDr fo|ky;ksa dks [kksyus dh Hkh
flQkfj‛k dhA bu nkuksa flQkfj‛kksa ds vk/kkj ij vki uhfr;ksa ds pfj= ds fo’k; esa dbZ
fo‛ys’k.k dj ldrs gSaA lkQ rkSj ij vki ;g dj ldrs gSa fd uhfr;ka fujis{k ugha gksrh gSa
cfYd vius le; ds lkekftd&jktuhfrd&vkfFkZd lanHkZ ls cgqr izHkkfor gksrh gSaA
;fn Lora=rk iwoZ dh fLFkfr dks ns[ksa rks 1882 esa gaVj vk;ksx us izkFkfed f‛k{kk dks fof/kor
leqnk;@iapk;rksa dks lkSaius dh ckr dgh rks fo|ky; Hkouksa ds fuekZ.k dh ckr lksph tkus
yxh ftldh ckxMksj iapk;rksa ds gkFkksa esa nkf;Roiw.kZ <ax esa vkus yxkA blds ihNzs ds dky
esa tk,a rks 1854 ds oqM~l fMliSp uhfr ds rgr igyh ckj vuqnku (Grant-in-Aid) ds rgr
fo|ky; Hkouksa ds fy, dqN jkf'k fu/kkZfjr fd;k x;kA blds lkFk gh Hkou fuekZ.k ds dqN
ekud Hkh r; fd, x,A ;fn ns‛kt f‛k{kk ds ikB‛kkykvksa ;k edrcksa dh ppkZ djsa rks muesa
LFkk;h vkSj vLFkk;h nksuks izdkj ds Hkou gksus dh ckr dh tkrh gSA mlds fo|ky; dk Hkou
leqnk; dh gh lEifÙk FkhA Hkouksa dk dksbZ ekud gksus dk lk{; ugha feyrk gSA leqnk; dh
izkFkfed 'kkyk esa flQZ ,d ;k nks dejs vkSj cjkens ek= gh gqvk djrs Fksa tgk¡ 'kkSpky;]
is;ty dh lqfo/kk] pgkjnhokjh] jlksbZ?kj] HkaMkjx`g dk vfLrRo nwj&nwj rd ugha FkkA ØhM+k
LFky Hkwfe dh miyC/krk ds vuqlkj Nk= f'k{kd t:j cuk ysrs Fks ysfdu bl fn‛kk esa dksbZ
fof/kor uhfr ugha Fkh tks fo|ky; Hkouksa dks HkkSfrd lalk/kuksa ls ;qDr djrkA bu fo|ky;ksa
dk fuekZ.k] j[k&j[kko leqnk; ds ftEes gh FkkA blizdkj fo|ky; ds uke] Hkou ,oa O;oLFkk
dk ,d ,sfrgkfld fodkl gqvkA
xfrfof/k
f‛k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e&2009 esa dqN fo|ky;ksa ds izdkj dk mYys[k fd;k x;k gS]
mudks lwphc) djsa rFkk muds fo’k; esa vkSj tkudkjh ,d= djsAa

3- f‛k{kd vkSj f‛k{kk uhfr;k¡ %

fo|ky; esa vk;s ifjorZuksa ds lkFk&lkFk f'k{kd dh o`fÙk o visf{kr Hkwfedk esa Hkh dbZ
egRoiw.kZ cnyko gksrs jgs gaSA mnkgj.k ds rkSj ij] f'k{kd dh ;ksX;rk] fu;qfDr] izf'k{k.k o
o`fÙkd fodkl ¼lsokiwoZ o lsokdkyhu½] inksUufr] LFkkukarj.k] iz/kku&f'k{kd vFkok iz/kkukpk;Z
dh O;oLFkk] fo|kFkhZ&f'k{kd vuqikr] bR;kfn ls lacaf/kr le;&le; ij fu/kkZfjr fu;eksa]
izko/kkuksa o vuq'kalkvksa us fo|ky; esa f'k{kd dh Hkwfedk dks cM+h xgjkbZ ls izHkkfor fd;k gSA
vr% bl lanHkZ esa f'k{kd ds thou ls lacaf/kr uhfrxr igywvksa dks Hkh le>uk pkfg,A vkt
tc f‛k{kk dh n‛kk dks ysdj dksbZ ckr gksrh gS rks lcls igys f‛k{kdksa dk /;ku vkrk gS
ftlesa mudh xq.koÙkk] f‛k{k.k is‛ks ds izfr yxu] vkfn eqÌksa ij loky [kM+s fd, tkrs gSa vkSj
bu lcds mÙkj dh vis{kk f‛k{kd ls gh dh tkrh gSA f‛k{kd fdlh Hkh f'k{kk;h O;oLFkk dk
,d ekSfyd vax gS] ftlds ekè;e ls ‚kSf{kd fØ;kdykiksa dk fØ;kUo;u gksrk gSA ikjEifjd
rkSj ij] f‛k{kd dks lekt ds Hkkoh ih<+h dk fuekZrk Hkh dgk tkrk jgk gS] tks vius f'k{k.k
ds ek/;e ls lkekftd eqY;ksa ,oa mís'; dks vkxs c<+kus dk dk;Z djrk gSA ysfdu f‛k{kd ds
bl Nfo esa dbZ ,sfrgkfld ifjorZu vk, ftlesa fofHkUu f‛k{kk uhfr;ksa ,oa cnyrs lekt dh
vge Hkwfedk jghA vkt ds ifjn`'; esa f‛k{kd ds ikjEifjd Lo:i ,oa Hkwfedk esa dbZ
 110

ifjorZu gq, gSa ftuds fodkl dze dks ge f‛k{kk uhfr;ksa ls tksM+dj le>us dh dksf‛k‛k
djsx
a As ledkyhu lanHkZ esa vkius f‛k{kd ls lacaf/kr dbZ eqÌksa dks lquk gksxkA os eqÌs jk’Vªh;
Lrj] jkT; Lrj ;k LFkkuh;] dksbZ Hkh gks ldrs gSaA muesa ls dqN eqÌksa dks uhps lkj.kh esa fn;k
tk jgk gSA
f‛k{kd ls lacaf/kr ledkyhu eqÌs
1-f‛k{kd izf‛k{k.k dh xq.koÙkk esa lao)Zu ij tksj
2-dsoy izf‛kf{kr f‛k{kdksa dh fo|ky; esa fu;qfDr
3-f‛k{kd n{krk
4-f‛k{kdksa ds osru] inksUUkfr vkfn ls lEcaf/kr eqn~ns
5-xq.koÙkkghu f‛k{kdksa ds dkj.k f‛k{k.k ij iM+rk izHkko
6-ckydsfUnzr f‛k{kk ds vuq:i f‛k{kdksa dh rS;kjh dk iz‛u
7-lekos‛kh f‛k{kk ds fy, f‛k{kdksa dh rS;kjh
8-fo|ky; esa f‛k{kdksa ds xSjgkftjh dk eqÌk] vkfnA
;fn vc ls ysdj ns‛k dh vktknh rd dh vof/k dks ns[ksa rks f‛k{kdksa ds fo’k; esa yxHkx lHkh
uhfrxr ‚kSf{kd nLrkostksa us dqN u dqN t:j dgk gSA muesa ls dqN izeq[k jk’Vªh; o jkT;Lrjh;
nLrkostksa dh lwph vkids lanHkZ ds fy, uhps nh tk jgh gSA
f‛k{kd ds eqÌksa lsa lacaf/kr izeq[k uhfrxr nLrkost
p;fur nLrkost izdk‛ku o’kZ
Justice Verma Commission Report 2012
National Curriculum Framework for Teacher Education (NCFTE) 2010
fu%‛kqYd ,oa vfuok;Z cky f‛k{kk dk vf/kfu;e 2009
leku Ldwy iz.kkyh vk;ksx fjiksVZ 2007
jk’Vªh; ikB~;p;kZ dh :ijs[kk 2005
f‛k{kk uhfr dh fjiksVZ 1986
jk’Vªh; f‛k{kd vk;ksx dh fjiksVZ 1985
f‛k{kk vk;ksx dh fjiksVZ 1964
jk’Vªh; f‛k{kk uhfr 2020
;fn tfLVl oekZ vk;ksx dh ckr djsa rks blus iwjh v/;kid&f‛k{kk O;oLFkk dks iqulaZjfpr
djus dh ckr dgh gSA bl vk;ksx dh i`’BHkwfe dks cukus esa ^v/;kid f‛k{kk ds fy, jk’Vªh;
ikB~;p;kZ dh :ijs[kk&2010^ ¼,u-lh-,Q-Vh-bZ- 2010½ vkSj ^fu%‛kqYd ,oa vfuok;Z cky f‛k{kk
dk vf/kfu;e&2009^ dh fo‛ks’k Hkwfedk jgh gSA bu nks uhfrxr nLrkostksa ds vkyksd esa bl
 111

vk;ksx dks viuh flQkfj‛ks nsuh Fkha tks ,d fjiksVZ ds :i esa 2012 esa izdkf‛kr gqbZA f‛k{kdksa
ds xq.koÙkk ds n`f’Vdks.k ls f‛k{kd izf‛k{k.k laLFkkuksa vkSj f‛k{kd izf‛k{k.k dk;ZØeksa esa lq/kkj
djus dk lq>ko fn;k x;kA blds dkj.k f‛k{kd izf‛k{k.k O;oLFkk esa dbZ ifjorZuksa ds gksus
dh fn‛kk r; gqbZA tfLVl oekZ vk;ksx ds flQkfj‛kksa dk fo‛ys’k.k djsa arks ge ik,axs fd mu
lcdk xgjk vlj vkxkeh f‛k{kdksa ij iM+kA tSls ,d egRoiw.kZ ifjorZu ;g gksxk fd f‛k{kd
fcuk fu;fer izf‛k{k.k ds fo|ky; esa ugha i<+k ik;saxs] vFkkZr f‛k{kd dh igyh rS;kjh ds fy,
fu;fer izf‛k{k.k dk;Zdze djuk vfuok;Z gksxkA vk;ksx us f‛k{kd&f‛k{kk dk;Zdze dh vof/k
dks Hkh c<+kus ij tksj fn;kA blds lkFk gha] ^v/;kid f‛k{kk ds fy, jk’Vªh; ikB~;p;kZ dh
:ijs[kk&2010^ ¼,u-lh-,Q-Vh-bZ- 2010½ us Hkh Hkkoh f‛k{kdksa dh rS;kjh ds fy, izf‛k{k.k
ikB~;p;kZ ls lacaf/kr dbZ egRoiw.kZ flQkfj‛ksa dhA muesa f‛k{kd izf‛k{k.k ikB~;p;kZ ds iwoZorhZ
Lo:i dks cnyus dh ckr dgh x;hA lkFk gh izf‛k{k.k ds rjhds esa uokpkjh ifjorZu vkSj
vof/k esa Hkh o`f) dh vuq‛kalk dh xbZA
blh ds lkFk] ;fn f‛k{kdksa ds izf‛k{k.k dh vfuok;Zrk gksus dh ckr djsa rks 2009 esa vk,
^fu%‛kqYd ,oa vfuok;Z cky f‛k{kk dk vf/kfu;e^ ds izko/kkuksa dh vge Hkwfedk jgh gSA f‛k{kdksa
ls lacfa /kr dbZ vkSj izko/kkuksa dks blesa ntZ fd;k x;k tks f‛k{kd ds dk;Z] mldh izf‛k{k.k]
vkfn dks vo‛; izHkkfor djsx a As f‛k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e&2009 ls FkksM+k ihNs pys rks
fcgkj ds lanHkZ esa ,d egRoiw.kZ vk;ksx dh vuq‛kalkvksa dh ppkZ djuh gksxh ftls ^leku
fo|ky; iz.kkyh vk;ksx&2007^ dgk tkrk gSA bl vk;ksx dk xBu fcgkj ljdkj ds }kjk
fd;k x;k Fkk rkfd fcgkj dh f‛k{kk O;oLFkk esa leku Ldwy iz.kkyh dks ykxw djus dh
laHkkoukvksa dk v/;;u fd;k tk ldsA bl vk;ksx us fcgkj ds f‛k{kdksa dh fLFkfr dk Hkh
v/;;u fd;k vkSj dbZ vuq‛kalkvksa dks izLrqr fd;kA vc ;fn 2007 ls FkksM+k ihNs ds dky esa
tkrs gSa rks jk’Vªh; ikB~;p;kZ dh :ijs[kk&2005 us f‛k{kd dh Lok;Ùkrk vkSj O;kolkf;d
Lora=rk ij tksj nsus dh ckr dghA bl nLrkost ds dqN va‛kksa dks vkxs fn;k tk jgk gS]
ftlesa f‛k{kdkas ds dk;Z lac/a kh dqN uhfr;ksa dks lq>k;k x;k gSA vki vius fo|ky; ds lanHkZ
esa ;g leh{kk djsa fd ogka ij vkidh Lok;Ùkrk vkSj O;kolkf;d Lora=rk dh D;k fLFkfr gSA
f'k{kd dh Lok;Ÿkrk vkSj O;kolkf;d Lora=rk
‚kSf{kd ekgkSy cukus ds fy, f'k{kdksa dh Lok;Ùkrk vko';d gS rkfd os cPpksa dh fofoèk
t+:jrksa dk /;ku j[k ldsAa ftruh vkt+knh] bTt+r vkSj yphykiu f'k{kkFkhZ dks pkfg, mruk
gh f'k{kd dks HkhA fQygky rks iz'kklfud Å¡p&uhp ,oa fu;a=.k] ijh{kk,¡] ikB~;p;kZ lq/kkj
dk dsna zhd`r fu;kstu ;s lHkh f'k{kd vkSj eq[; f'k{kd dh Lok;Ùkrk ij reke izfrcU/k yxkrs
gSaA vxj dgha ikB~;p;kZ esa [kqysiu dk volj feyrk Hkh gS rc Hkh f'k{kd brus
vkRefo'oklh ugha gks ikrs fd os viuh Lok;Ùkrk dk ,sls mi;ksx dj ysa fd iz'kklu Hkh
vyx rjg ls dke djus ds dkj.k [kQk u gksA blhfy, ;g t+:jh gS fd mudks fodYi
pquus esa vkSj Lok;Ùkrk dks eglwl djus esa leFkZu fn;k tk,A ftruh d{kk dks ,d
yksdrkaf=d uE; vkSj Lohd`fr nsus okyh laLd`fr dks iks"k.k nsus dh t+:jr gS] mruh gh
t+:jr Ldwy dh laLFkk vkSj dk;kZy;h lajpukvksa }kjk ,slh laLd`fr dks c<+kok nsus dh gSA
f'k{kd u dsoy vkns‛k vkSj lwpuk izkIr djsa cfYd Åij cSBs yksxksa }kjk mu fu.kZ;ksa dks ysrs
le; f'k{kdksa dh vkokt+ Hkh lquh tk,] ftuls d{kk dk rkRdkfyd thou vkSj Ldwy dh
laLd`fr izHkkfor gksrs gSaA
¼lzkrs % jk’Vªh; ikB~;p;kZ dh :ijs[kk&2005] i`’B la[;k 111&113½
jk’Vªh; ikB~;p;kZ dh :ijs[kk&2005 esa lq>k, x, mijksDr uhfr;ksa ,d vkn‛kZ fo|ky; ds
vkn‛kZ f‛k{kd dh dYiuk ij vk/kkfjr gSaA ij] bl uhfr dk blds ckn vkbZ f‛k{kk ds
vf/kdkj vf/kfu;e&2009 ds uhfr ls rqyuk djsa rks dbZ ekeyksa esa vki fojks/kkHkkl eglwl
djsx a As f‛k{kd dh Lok;Ùkrk vkSj O;kolkf;d Lora=rk ds eqÌs dks ml nLrkost esa fo‛ks’k
egRo ugha fn;k x;k gSA vkt ds lanHkZ esa ge f‛k{kd ls lacfa /kr ftu eqÌksa dh ppkZ dj jgs
gSa] os gekjh f‛k{kk O;oLFkk esa cgqr igys ls fo|eku gSaA fiNyh ‚krkCnh ds uCcs ds n‛kd esa
vk, f‛k{kd vk;ksx dh fjiksVZ esa f‛k{kd ls lacfa /kr dbZ ,slh pqukSfr;ksa dk o.kZu fd;k x;k gS
 112

tks vkt Hkh fdlh u fdlh :i esa fo|eku gSaA

v/;kid dh izfr"Bk
buesa dksbZ lansg ugha fd f‛k{kk ds Lrj vkSj jk"Vªh; fodkl esa f‛k{kk ;ksxnku dks ftruh
Hkh ckrsa izHkkfor djrh gSa muesa f'k{kdksa ds xq.k] {kerk vkSj pfj= lcls vf/kd egRoiw.kZ gS
A v/;kiu O;oLkk; esa i;kZIr la[;k esa ;ksX; v/;kidksa dh fu;qfDr] muds fy, loksZÙke
O;kolkf;d lk/kuksa dh miyfC/k vkSj iw.kZ izHkkoh <ax ls dke dj ldus ds fy, larks"kizn
fLFkfr;ka iSnk djus ls vf/kd ckr nwljh ugha gSA vkxkeh rhu ;kstukvksa esa f‛k{kk ds
vuqekfur nzqr fodkl vkSj fo'ks"k :i ls f‛k{kk ds Lrj dh vf/kd&ls&vf/kd Åapk mBkus
rFkk fujUrj Åapk mBk, tkus dh vko';drk dks /;ku esa j[krs gq, dgk tk ldrk gS fd
vkt bu leL;kvksa us vHkwriwoZ egRo vkSj ojh;rk izkIr dj yh gSA
¼lzkrs % f‛k{kk vk;ksx fjiksVZ] 1964&66½
;fn Lora=rk iwoZ ds yxHkx ipkl lky ds dky dks ns[ksa rks fcgkj esa f‛k{kdksa ds izf‛k{k.k
dh dqN O;oLFkkvksa ds fodkl dh >yd feyrh gSA fcgkj esa f'k{kd izf'k{k.k dh 'kq:vkr
iVuk esa ukWeZy Ldwy dh LFkkiuk ds LkkFk 'kq: gksrh gSA1895&96 esa eqa'kh glu vyh ds
iz/kkuk/;kid ds :Ik esa fu;qfDr ds lkFk iVuk ukWeZy Ldwy us viuk dk;Z 'kq: fd;kA 1912
esa fcgkj ls caxky vyx gksus ds ckn iVuk Vsªfuax dkWyst dh LFkkiuk gqbZA rRdkyhu okf"kZd
izfrosnu] 1912&13 ds i`"B 11 ls irk pyrk gS fd rc fuEu izf'k{k.k laLFkkuksa dh LFkkiuk
dk izko/kku fd;k x;k Fkk&
1- n Vsªsfuax dkWyst QkWj baxfy'k VhplZ QkWj ckadhiqj
2- n QLVZ xzsM Vªsfuax Ldwy
3- n Vsªfuax dkWyst QkWj ohesal ,V ckadhiqj
4- n xq: Vªsfuax Ldwy
5- n ,MsM Vsªfuax Dyklsl
mDr esa ls iVuk Vªsfuax dkWyst] ftldh LFkkiuk 1908 esa gqbZ Fkh] mlesa cSpyj vkWQ Vhfpax
ds vfrfjDr ykblafs l,V bu Vhfpax ¼,y-Vh½ dh Hkh O;oLFkk dh xbZA ts- ,p- fFkdsV tks bl
dkWyst ds 1908 ls 1931 rd izkpk;Z Fks] ds tkus ds ckn ,Q- vkWj- Cys;j us izkpk;Z dk in
xzg.k fd;k ,oa mudh ns[k&js[k esa igyh ckj izkFkfed f‛k{kk esa fMIyksek dkslZ ¼1931&32½dh
'kq:vkr gqbZ] tks nks o"khZ; FkkA 1935&36 esa ;gk¡ cSpyj vkWWQ ,tqds'ku dh fMxzh ds lkFk
ekLVj vkWQ ,tqds'ku dk ikB~;Øe Hkh 'kq: fd;k x;kA ,fyesaVªh Vsªfuax Ldwy ftUgas
1926&27 rd xq: Vsªfuax Ldwy ds uke ls tkuk tkrk Fkk] mudh la[;k mM+hlk ds fcgkj ls
vyx gksus ds ckn 1936 ls 1942 ds chp fuEu rkfydk esa izLrqr gSA ;s izf'k{k.k laLFkku
ljdkj }kjk izcaf/kr FksA
o"kZ fo|ky;ksa dh la[;k izf'k{k.kkfFkZ;ksa dh la[;k dqy
1936&37 55 1077 1077
1940&41 55 1083 1083
1941&42 55 1081 1081
¼lzkrs % fcgkj esa f‛k{kk ds lkS o’kZ] fcgkj fo/kku
ifj’kn~ izdk‛ku½

mDr lkjf.k;ksa ls Kkr gksrk gS fd ml le; ljdkj izcaf/kr] vuqnku izkIr ,oa xSjvuqnkfur
rhu rjg ds Elementary Training School FksA blh chp flrEcj 1938 esa iVuk Vsªfuax Ldwy
 113

dks csfld Vsªfuax Ldwy esa ifjofrZr dj fn;k x;kA KkrO; gS fd 1937 ls fcgkj esa cqfu;knh
f‛k{kk dh 'kq:vkr gks pqdh FkhA1942 ls 1947 ds chp Øe'k% fcØe ¼iVuk½ ,oa dqekjckx¼
pEikj.k½ esa nks vU; csfld Vsªfuax Ldwy LFkkfir gq,A 1949&50 rd budh la[;k c<+dj 19
gks xbZ FkhA bl izdkj Lora=rk iwoZ f‛k{kdksa ds izf‛k{k.k dh O;oLFkk dk fodkl gqvk] ftldk
dqN Lo:i vHkh Hkh fo|eku gSA
xfrfof/k
vius Mh-,y-,M- ikB~;dze ds mÌs‛;ksa vkSj ,u-lh-,Q-Vh-bZ- 2010 ds mÌs‛;ksa dk rqyukRed
v/;;u djsAa ;g Hkh ns[ksa fd vkids ikB~;dze esa ,u-lh-,Q-Vh-bZ- 2010 ds mÌs‛;ksa dk ftdz
dgka izR;{k :i ls gSA

4- fo|ky;h ikB~;p;kZ vkSj ewY;kadu izfdz;k ij uhfr;ksa dk izHkko %

fo|ky;ksa esa D;k i<+k;k tk,] bl ckr dks ysdj pyus okyh cgl mruh gh iqjkuh gS ftruk
iqjkuk fo|ky; dk vrhr gS ;k ,sls dgsa fd fo|ky;h f‛k{kk ds ikB~;dze dks ysdj gq,
fodkl dk Hkh viuk ,d bfrgkl gS] tks fd Hkkjr esa vkSipkfjd Ldwyh f‛k{kk dh 'kq:vkr ds
lkFk vkSj O;ofLFkr gksrk x;kA vkt ikB~;dze dk tks Lo:Ik gekjs fo|ky;ksa esa gS mlds
ek/;e ls f‛k{kk ds fodklkRed bfrgkl ds dbZ i{kksa dks izHkkoh rjhds ls le>k tk ldrk
gSA fo|ky; esa i<+k, tk jgs ikB~;dze ds varxZr fo"k;ksa dh la[;k] muds uke rFkk fo"k;ksa
ds chp ds vUrlZac/a k dh Nkuchu çf'k{kqvksa dks f‛k{kk ds fodkl dks le>us esa ennxkj
lkfcr gksxh] fo‛ks’k rkSj ij fo|ky;h ikB~;dze ds fodkl dks le>us esaA fo|ky; esa i<+k,
tk jgs fo"k;ksa dk lewghdj.k vFkok foHkktu fdl vk/kkj ij fd;k x;k gS] mu fo’k;ksa dks
ikB~;dze esa dc vkSj D;ksa tksM+k x;k] vkfn iz‛uksa dh le> ds fy, uhfr;ksa dk ljkgk ysuk
vifjgk;Z gSA vius fo|ky; ds ikB~;dze ds uhfrxr fo‛ys’k.k ls vki mu fo"k;ksa ls dgha
xgjs :i ls tqM+ ik,axs ftUgsa vki d{kkvksa esa jkst i<+krs gSaA blls mu fo"k;ksa dks i<+k, tkus
ds mís'; Hkh dgha vf/kd Li"V gksaxsA
tc ikB~;dze cukus dh ckr vkrh gS rks lcls igys ;g ppkZ gksrh gS fd blds fy, vk/kkj
D;k ys]a bl fo’k; esa fcgkj ljdkj dk nLrkost ^fd‛kksj eu dh le>^ ls fuEuf[kfyr
m)j.k fy, x, gSa tks ikB~;dze ds fo’k; esa dqN vk/kkjksa dks r; dj jgk gSA fdlh Hkh
ikB~;dze dks cukus ds fy, mlds y{;ksa dks r; djuk Tk:jh gksrk gS rkfd mldh
fo’k;oLrq esa mUgs lekfgr fd;k tk ldsA fcgkj ds fo|ky;h f‛k{kk gsrq uohu ikB~;dze ds
nLrkost esa fn, x, izkDdFku ls mUgha y{;ksa dk cks/k gksrk gS] ftUgsa vkxs fn;k tk jgk gS %
izkDdFku
ekuo lalk/ku fodkl foHkkx] fcgkj }kjk jkT; dh Ldwyh f‛k{kk ds fofHkUu Lrjksa ij uohu
ikB~;Øe ykxw fd;k x;k gSA funsZ'kkuqlkj] ikB~;Øe fodkl dk dk;Z jkT; f‛k{kk 'kks/k ,oa
izf'k{k.k ifj"kn~ }kjk fd;k x;kA KkrO; gS fd fcgkj jkT; esa igyh ckj jk"Vªh; ikB~;p;kZ
dh :ijs[kk 2005 ds vkyksd esa fcgkj ikB~p;kZ dh :ijs[kk 2008 dk fodkl ifj"kn~ }kjk
fd;k x;kA bl ikB~;p;kZ ds vk/kkj ij d{kk I ls XII rd dk ikB~;Øe uohu f'k{kk'kkL=h;
ekU;rkvksa ds vkyksd esa fodflr fd;k x;kA
gekjs izns‛k dh ikB~;p;kZ dh :ijs[kk ,oa uohu ikB~;Øe esa dbZ uohurk,¡ ,oa dbZ fo'ks"krk,¡
gSa] ;Fkk %
igys ge ekurs Fks vkt gekjk ekuuk gS
1 f'k{kkfFkZ;ksa dks D;k i<+k,axs\ cPps@fd'kksj D;k lh[ksxa \s
2 jVus ij cy vf/kxe ij cy
3 f'k{kd dsfUnzr f'k{kkFkhZ dsfUnzr
4 Kku Bwlus dh izo`fÙk Kku dh Lora= jpuk
5 fo|ky;% Kku dh nqdku Kku% gekjs pkjksa vksj
 114

6 vkapfydrk dh mis{kk vkapfydrk % izeq[k lalk/ku

7 Hkk"kkxr :f<+;k¡ cgqHkkf"kdrk dk lalk/ku ds :i esa iz;ksx
mDr ekU;rkvksa ds vk/kkj ij ;g ekuk tk ldrk gS fd iqjkuh vo/kkj.kk tgk¡ ge ;g r;
djrs Fks fd cPpk [kkyh LysV dh rjg gksrk gS mlij f'k{kd tks pkgsa ntZ dj ysa ls izLFkku
dk le; gSA cPpk ;k fd'kksj@fd'kksjh Ldwy vkus ds iwoZ vius thou ds fofo/k vuqHkoksa ls
ySl gksdj vkrs gSa] ftu vuqHkoksa dk f'k{k.k vf/kxe esa Hkjiwj mi;ksx fd;k tkuk pkfg,A
fygktk ;g u;k ikB~;Øe Ldwyh cPpksa dks lh[kus dk ,d ekgkSy iznku djus dk i{k/kj gS
ftlesa gj cPps dks iz'u iwNus vkSj Kku l`tu dh iwjh NwV gksxhA f'k{kdksa ls ;g vis{kk gS
fd os ubZ n`f"V ds lkFk bl ikB~;Øe dks vkRelkr djsx a s ,oa lkFkZd rFkk izHkkoh <+x
a ls
d{kk esa bls :ikf;r djsx a sA
ikB~;Øe fodkl dh izfØ;k ,d lk>h le> ij vk/kkfjr jgh gSA ifj"kn~ dh ;g dksf'k'k Fkh
fd vf/kdkf/kd Ldwy f'k{kdksa ds lg;ksx ls bldk fodkl fd;k tk, vkSj ,slk gqvk HkhA
dbZ dk;Z'kkykvksa esa f'k{kdksa us viuh yxkrkj mifLFkfr ntZ dj bl ikB~;Øe dks ;g
Lo:i iznku fd;k gSA
¼lzkrs % fcgkj ds fo|ky;h f‛k{kk gsrq uohu ikB~;dze] ,l-lh-bZ-vkj-Vh-½
lkFk gh] bl nLrkost esa ikB~;dze ds f'k{kk‛kkL=h; vk/kkjksa dks Hkh izLrqr fd;k gS rkfd
ikB~;dze dh fo’k;oLrq ds ek/;e ls D;k lh[kuk gS vkSj dSls lh[kuk gS] bldh le> cu
ldsA okLro esa] ;s oSls uhfrxr igyw gSa tks vkt ds fo|ky;ksa dh d{kkvksa ds Lo:i esa
cnyko ykus ds fy, iz;kljr gSaA vkius fcgkj ikB~;p;kZ dh :ijs[kk&2008 vkSj jk’Vªh;
ikB~;p;kZ dh :ijs[kk&2005 ds mYys[k dks ns[kk gSA ;s oSls uhfrxr nLrkost gSa ftuds
vk/kkj ij ikB~;dze dk fuekZ.k gksrk gSA fcgkj ikB~;p;kZ dh :ijs[kk&2008 ls fy;k x;k
fuEufyf[kr fooj.k ikB~;dze fuekZ.k dh fodkl ;k=k ds dqN egRoiw.kZ ckrksa dks crkrs gq,
vkidks vkt ds lanHkZ esa mlds Lo:i ls ifjp; djkrk gS rFkk fcgkj esa ikB~;dze dk
Lo:i oSlk D;ksa gS] bldh Hkh ppkZ djrk gS %
fcgkj ds fy, i`Fkd ikB~;p;kZ D;ks\a
fcgkj esa ikB~;Øe dk fuekZ.k vkSj la'kks/ku rks le;&le; ij gksrk jgk gS] ysfdu vrhr esa
viuh [kqn dh ikB~;p;kZ cukus ij dHkh Hkh xaHkhjrkiwoZd fopkj ugha fd;k x;kA ;gk¡ rd
fd cqfu;knh f‛k{kk ds lanHkZ esa Hkh] tks paikj.k esa xka/kh th ds ‚kSf{kd iz;ksx ds fopkj dh
mRifÙk ds le; ls gh fcgkj esa vR;ar thoar jgk Fkk] f'k{kk'kkL=h; cglsa ikB~;p;kZ fuek.kZ
ds iz;kl ls vlai`Dr cuh jghaA cgjgky ;g xkSjryc gS fd cqfu;knh f‛k{kk dh iz.kkyh esa
vR;ar fof'k"V vkSj lqfopkfjr ikB~p;kZ j.kuhfr lekfo"V FkhA jk"Vªh; ikB~;p;kZ :ijs[kk 2000
dks ysdj mBs fooknksa vkSj mlds ckn jk"Vªh; ikB~;p;kZ :ijs[kk 2005 ds ckjs esa O;kid
lykg&e'kfojksa vkSj cglksa ds ckn] vc fcgkj esa viuh [kqn dh ikB~;p;kZ cukus dh t:jr
eglwl gqbZ gSA
cgjgky] ;gk¡ bl vko';drk ds ihNs ekStwn ewy dkj.kksa dks crkuk mfpr gksxk] [kkl dj
rc] tc jk"Vªh; ‚kSf{kd vuqla/kku ,oa izf'k{k.k ifj"kn~ us ,d cM+s iz;kl ds ckn ikB~p;kZ ds
ckjs esa dkQh Kkuo/kZd nLrkost rS;kj fd;k gSA KkrO; gS fd bl dk;ZHkkj ds fy, 21
jk"Vªh; Qksdl xzqi cuk, x, Fks] ftuesa vusd cM+h gfLr;ksa dks ysdj xfBr 35 lnL;h;
jk"Vªh; lapkyu lfefr ds vfrfjDr fofHkUUk fo"k;ksa ds vkSj Hkh dbZ fo'ks"kK 'kkfey FksA
lokZf/kd egRoiw.kZ dkj.kksa esa ,d gS ikB~;lanHkZ dh izklafxdrk dk eqn~nkA fcgkj viuh
lkaLd`frd fofo/krk ds vFkZ esa Hkkjr dk ,d NksVk izfr:i izrhr gks ldrk gS] fQj Hkh bldh
ikB~;p;kZ esa ;gk¡ dh lkaLd`frd fof'k"Vrk vo‛; izfrfcafcr gksuh pkfg,A T;knk egRoiw.kZ
ckr ;g gS fd bl jkT; esa 'kgjhdj.k dk Lrj ek= 10-47 % gS ¼2001 dh tux.kuk½ tks
jk"Vªh; vkSlr 27-78 % ls dkQh uhps gS vkSj jk"Vªh; ikB~;p;kZ :ijs[kk 2005 tSlk nLrkost
'kgjh e/;oxhZ; cPpksa dks /;ku esa j[kdj cuk;k x;k izrhr gksrk gSA lcls cM+h 'kgjh
vkcknh gksus ds ckotwn jkt/kkuh iVuk vHkh rd egkuxjksa esa 'kqekj ugha gks ik;k gSA NksVs
'kgjksa ds ckjs esa rks dguk gh D;kA vkt ftu cPpksa dks fo|ky;ksa ds nk;js esa ykus dh
 115

dksf'k'ksa gks jgh gSa muesa cM+h rknkn esa igyh ih<+h ds f'k{kkFkhZ gSa tks vius ?kjksa esa cksyh tkus
okyh LFkkuh; cksyh cksyrs gSaA fo|ky;ksa esa vf/klajpukRed lqfo/kkvksa dk Lrj lekU;rk
vR;ar fuEu gS] tks v/;kidksa dh nh?kZdkfyd fdYyr ds pyrs vkSj uhps fxj x;k gSA blds
vykok] fcgkj dh vU; nwljh leL;k,a Hkh gSa] tSls fd mÙkj fcgkj esa ck<+ dh foHkhf"kdk rFkk
fcgkj ds vusd fgLlks]a [kkl dj nf{k.k fcgkj esa fgalk vkSj var%la?k"kZ] tks lekftd thou
dh yk{kf.kdrk cu x, gSaA lekt dk lkearh pfj= fHkUu fdLe dh f'k{kk'kkL=h; pqukSrh
[kM+h djus esa jksM+s vVdk jgk gSA dqy feykdj fcgkj esa ikB~;p;kZ fuekZrkvksa ds le{k ekStwn
pqukSfr;k¡ vusd :iksa esa vuwBh vkSj tfVy gSa vkSj blhfy, os fcYdqy dsfUnzr iz;kl dh ekax
djrh gSaA cgjgky] jkT; ds fy, ikB~;p;kZ fuekZ.k ds mlwy lw=c) djus ls igys jkT; ds
lkekftd] vkfFkZd o ‚kSf{kd ifjn`'; ij xgjh n`f"V Mky nsuk vko';d gksxkA
¼lzkrs % fcgkj ikB~;p;kZ dh :ijs[kk&2008½
;fn fcgkj ikB~;p;kZ dh :ijs[kk&2008 ls FkksM+k ihNs pysa rks vki jk’Vªh; ikB~;p;kZ dh
:ijs[kk&2005 dks ik,axs ftlus fcgkj ikB~;p;kZ dh :ijs[kk&2008 ds fy, ,d vk/kkjHkwr
nLrkost dk dke fd;kA vkxs jk’Vªh; ikB~;p;kZ dh :ijs[kk&2005 ls dqN va‛kksa dks fn;k
tk jgk gS tks ikB~;p;kZ vkSj ikB~;dze ds lanHkZ esa dqN ewyHkwr ckrksa dh ppkZ djrs gSaA chp
chp esa dqN iz‛uksa dks Hkh mBk;k x;k gS rkfd vki bl nLrkost ds uhfrxr igywvksa dks
vius fo|ky; ds lanHkZ esa le> ldsaAs
jk"Vªh; ikB~;p;kZ dh :ijs[kk&2005
ekxZn‛kZd fl)kar
gesa O;oLFkkxr eqíksa ij /;ku nsus o mUgsa fu;ksftr djus dh vko';drk gS ftlls ge mu
vusd vPNs fopkjksa dks dk;kZfUor dj ldsa ftuds ckjs esa igys Hkh ckr dh tk pqdh gSA
buesa lcls vge gSa %
 Kku dks Ldwy dss ckgj ds thou ls tksM+uk]
 i<+kbZ jVar iz.kkyh ls eqä gks] ;g lqfu‛pr djuk]
 ikB~;p;kZ dk bl rjg laoèkZu fd og cPpksa dks pgq¡eq[kh fodkl ds volj eqgS;k djok, ctk,
blds fd og ikB~;iqLrd&dsfa nzr cu dj jg tk,]
 ijh{kk dks vis{kkd`r vfèkd yphyk cukuk vkSj d{kk dh xfrfof/k;ksa ls tksM+uk] vkSj
 ,d ,slh vf/kHkkoh igpku dk fodkl ftleas iztkrkaf=d jkT;&O;oLFkk ds varxZr jk"Vªh;
fpark, lekfgr gkasA
orZeku lanHkZ es dqN u, cnyko] u, ljksdkj iSnk gq, gSa ftUgsa ikB~;p;kZ dks lacksf/kr djuk
gh pkfg,A buesas lcls egÙoiw.kZ gS] lHkh cPpksa dks ,d ,sls dk;ZØe ds t+fj, Ldwyksa ls
tksM+uk rFkk mUgsa ogk¡ fVdk, j[kuk tks gj cPps dh egRrk dks fQj ls n`<+ djus dks
egÙoiw.kZ le>s vkSj lHkh cPpksa dks mudh xfjek dk ,glkl djk, rFkk muesa lh[kus dk
fo‛okl txk,A ikB~;p;kZ dh :ijs[kk esa lkoZHkkSfed izkjafHkd f‛k{kk ¼;w-bZ-bZ-½ ds fy,
izfrc)rk Hkh fn[kuh pkfg,] dsoy lkaLd`frd fofoèkrk ds izfrfufèkRo ds :i esa gh ugha
cfYd ;g lqfu‛pr djds Hkh fd fofHkUu lkekftd o vkfFkZd i`’BHkwfe;ksa ls vk, fofHkUu
'kkjhfjd] euksoSKkfud o ckSf)d fo'ks"krkvksa okys cPps Ldwy esa lh[kus o lQyrk izkIr djus
esa leFkZ gksaA bl lanHkZ esa fyax] tkfr] Hkk"kk] laLd`fr] èkeZ ;k vleFkZrk ls tfur
vlekurkvksa ds ifj.kkeLo:i f‛k{kk esa vkbZ izfrdwyrkvksa dks lhèks lacksfèkr djus dh
vko';drk gS] uhfr;ksa o ;kstukvksa ds ek/;e ls gh ugha cfYd vkjafHkd ckY;koLFkk ls gh
vfèkxe dk;Z dh :ijs[kk cukus ,oa pquus rFkk f'k{kk'kkL=h; vH;kl ds t+fj, HkhA
vHkh rd ftu uhfrxr nLrkostksa dh geus ppkZ dh] mudk ;g ekuuk gS fd reke
lkekftd vis{kkvksa vkSj fofHkUu fo’k;ksa ds vè;;u esa vk, cM+s cnykoksa ds ckotwn] ikB~;p;kZ
;kstuk ds fy, izklafxd izeq[k {ks= cgqr yacs le; rd fLFkj gh jgs gSa ftudk gekjh f‛k{kk
O;oLFkk ij xgjk izHkko gSA rHkh ge ikrs gSa fd f‛k{kk ds ckydsfUnzr Lo:i ij cy nsus ds
ckotwn gekjh d{kkvksa esa ikjEifjd f‛k{k.k Lo:Ik vHkh Hkh O;kIr gSA ‚kk;n vc ls igys ds
 116

ikB~;dzeksa esa oSls mÌs‛;ksa ij fo‛ks’k cy ugha Fkk] ftUgsa vkt egRoiw.kZ ekuk tk jgk gSA

Xkfrfof/k
tjk irk djsa fd jk’Vªh; ikB~;p;kZ dh :ijs[kk&2005 vkSj fcgkj ikB~;p;kZ dh
:ijs[kk&2008 ds fo’k;oLrq esa D;k varj gSA nksuks nLrkostksa ds fo’k; lkj.kh dk voyksdu
djds crk,aA

ikB~;p;kZ ds lkFk&lkFk] gekjs fo|ky; esa ftl izdkj ls vHkh ijh{kk dh O;oLFkk py jgh
gS] ,d izdkj ls ;g dgk tk ldrk gS fd og vc rd ds uhfrxr foe‛kksZa ,oa ‚kSf{kd
fodkl dk izfrQy gSA og bldk |ksrd gS fd gekjh ‚kSf{kd uhfr;ksa ds ek/;e ls f‛k{kk ds
fodkl esa fdruh lQyrk feyh gS vkSj dgk¡&dgk¡ ge foQy jgs gSaA vr% ‚kq:vkr esa ;g
le> ysuk t:jh gS fd vkt dh ‚kSf{kd O;oLFkk esa ijh{kk dk Lo:i D;k gSA lkFk gh] ;g
Li’V djuk vko‛;d gS fd ;gk¡ ijh{kk O;oLFkk ls ewyr% rkRi;Z gS& Ldwyh O;oLFkk esa ijh{kk
dk Lo:i] fo‛ks’k:i ls izkFkfed o ek/;fed fo|ky;ksa esAa fo|ky; ds ledkyhu ijh{kk
O;oLFkk dks le>us ds fy, ml O;oLFkk dk cPPkksa ij iM+usokys izHkko dks tkuuk t:jh gSA
ekStnw k O;oLFkk esa cPps ,d d{kk ls nwljh d{kk esa fdl izdkj izos‛k ikrs gSa] mUgs fdl
vk/kkj ij vkxs dh d{kk esa tkus ds fy, lQy ?kksf’kr fd;k tkrk gSA bu lc dh le> ds
fy, vkidks le;&le; ij yk;h xbZ f‛k{kk uhfr;ksa dk lgkjk ysuk gksxkA dqN pqfuUnk
uhfrxr nLrkostksa ds ijh{kk laca/kh dqN egRoiw.kZ va‛kksa dks vkxs T;ksa dk R;ksa fn;k tk jgk gS
rkfd vki muds ekSfyd fparu ls ifjfpr gks ldsaA vki bu va‛kksa esa fn, x, egRoiw.kZ
fcUnqvksa dks fpfUgr djsa rFkk mls vius fo|ky; ds ijh{kk lac/a kh vkadM+ksa ls tksM+us dk iz;kl
djsAa va‛kksa ds chp&chp esa vkidh lgk;rk ds fy, dqN fo‛ys’k.k ds fcUnqvksa dks Hkh lkFk esa
fn;k x;k gSA lkFk gh] ;g Hkh Li’V djuk vko‛;d gS fd vkxs fn, x, nLrkostksa ds va‛k
vuafre ugha gSaA vki Lo;a Hkh blesa vU; mi;ksxh nLrkostksa dks dkydze ds vuqlkj vo‛;
tksM+s rkfd fo‛ys’k.k esa vkSj xgurk o fujarjrk vk ldsA
vkt tc ge ijh{kk dh ckr djrs gSa rks lcls igys ^lrr ,oa O;kid ewY;kadu^ dk /;ku
vkrk gSA bl O;oLFkk ds egRoiw.kZ fcUnqvksa dks ^ijh{kk iz.kkyh esa lq/kkj^ uked nLrkost esa
mYysf[kr fd;k x;k gS rFkk fo|ky;ksa esa bls viukus ij tksj fn;k x;k gSA vkxs mlh
nLrkost+ ls dqN va‛kksa dks fn;k x;k gSA
lrr ,oa O;kid ewY;kadu ¼lh-lh-bZ-½

Ldwyksa esa lh-lh-bZ- dks ,d izHkkoh vkSj O;ofLFkr jhfr ls 'kkfey fd, tkus dh t:jr yacs
le; ls eglwl dh tk jgh gSA pwafd Ldwy f‛k{kk cksMksZa }kjk lapkfyr ijh{kkvksa esa dqN
dfe;k¡ gSa] blfy, vc Ldwy Lrj ij lh-lh-bZ- dks T;knk egRo fn;k tkrk gSA dqN ,d
cksMksZa us Ldwyksa esa ykxw djus ds fy, lh-lh-bZ- dh ;kstuk dk fodkl fd;k gSA dqN ekeyksa
esa ifCyd Ldwyksa ds izkpk;ksZa us vius Lrj ij ijh{k.k dh vkof/kd O;oLFkk dks izkjaHk djus ds
fy, dne mBk, gSaA dqN jkT;ksa esa ljdkj us ‚kSf{kd {ks=k esa vkof/kd ijh{k.k ds fy, iz;kl
'kq: fd, gSa] ysfdu lg&‛kSf{kd {ks= dks ,sls gh NksM+ fn;k x;k gSA lh-lh-bZ- dks Ldwyh
f‛k{kk ds izR;sd Lrj ij laLFkkxr :Ik fn, tkus dh vko';drk gSA orZeku Lo:Ik es]a cksMZ
}kjk fd, x, ewY;kadu dks T;knk egRo fn;k tkrk gS vkSj Ldwy&vk/kkfjr ewY;kadu dks
ihNs /kdsy fn;k x;k gSA ;g ifjn`'; vc cny jgk gSA dbZ Ldwy&cksMZ lh-lh-bZ- ds egRo
ij cy ns jgs gSa vkSj jkT; f‛k{kk foHkkx ds lg;ksx ls bls Ldwyksa esa ykxw djus gsrq mik;
dj jgs gSaA lh-lh-bZ- dks cksMZ ewY;kadu ds fodYi ds :Ik esa ugha cfYd iwjd ds :Ik esa ns[kk
tkuk pkfg,A
lrr ,oa O;kid ewY;kadu ¼lh-lh-bZ-½ dh fo'ks"krk,¡
1- lrr ,oa O;kid ewY;kadu ¼lh-lh-bZ-½ dk vFkZ fo|kFkhZ ds Ldwy&vk/kkfjr ewY;kadu O;oLFkk ls
gS] tks fo|kFkhZ ds fodkl ds lHkh Ik{kksa ij /;ku nsrk gSA
2- lh-lh-bZ- dk ^lrr* Ik{k ewY;kadu dh ^fujarjrk* vkSj vkorZu ij /;ku nsrk gSA
 117

3- lrr dk vFkZ gS&vuqns'ku ds izkjaHk esa fo|kFkhZ dk vkdyu ¼LFkkiu ewY;kadu½ vkSj vuqns'ku
izfdz;kvksa ds nkSjku vukSipkfjd :i ls ewY;kadu dh fofo/k rduhdksa dk mi;ksx djrs gq,
vkdyu ¼fuekZ.kkRed ewY;kadu½A
4- vkorZu dk vFkZ gS&dlkSVh lanfHkZr ijh{k.kksa dk rFkk ewY;kadu dh fofo/k rduhdksa dk mi;ksx
djrs gq, cgq/kk bdkbZ@vof/k ds var esa fu"ifÙk dk vkdyu ¼;ksxkRed½A
5- lh-lh-bZ- dk ^O;kid* vo;o cPps ds O;fDRkRo ds lokZaxh.k fodkl ds ewY;kadu ij /;ku nsrk
gSA
6- ‚kSf{kd {ks= ds varxZr ikB~;p;kZ {ks= ;k fo"k;&fo'ks"k {ks= vkrs gSa] tcfd lg&‛kSf{kd i{k esa
ikB~; lgxkeh vkSj O;fDrxr lkekftd xq.k] #fp;k¡] vfHko`fŸk;k¡ rFkk ewY; lekfgr gSaA
7- ‚kSf{kd {ks=ksa esa tk¡p dh fofo/k rduhdksa dk vkSipkfjd vkSj vukSipkfjd mi;ksx djrs gq ,
fu;r dkfyd vkSj fujarj ewY;kadu fd;k tkrk gSA funkukRed ewY;kadu bdkbZ@vof/k ijh{k.k
ds var esa gksrk gSA dqN bdkb;ksa esa [kjkc izn'kZu ds dkj.kksa dh tk¡p funkukRed ijh{k.k ds
}kjk dh tkrh gSA bu lcdk lksÌs'; lek/kku e/;LFkrk ds i'pkr~ iqu% ijh{k.k }kjk fd;k tkrk
gSA
8- lg&‛kSf{kd {ks=ksa esa ewY;kadu igpkuh xbZ dlkSfV;ksa ds vk/kkj ij fofo/k rduhdksa dk mi;ksx
djrs gq, fd;k tkrk gS] tcfd O;fDrxr lkekftd xq.kksa esa ewY;kadu fofHkUu vfHk#fp;ksa] uSfrd
ewY;ksa] izo`fÙk;ksa bR;kfn ds O;ogkj lwpdksa dk mi;ksx djrs gq, fd;k tkrk gSA

mijksDr fooj.k ds vk/kkj ij] vki vius fo|ky; esa ykxw lrr ,oa O;kid ewY;kadu dh
orZeku ijh{kk iz.kkyh dh lajpuk vkSj iz;kstu dks le> ldrs gSaA bl iz.kkyh ds ykxw gksus
ls igys] ijh{kk dh ikjaifjd O;oLFkk Fkh ftlesa fyf[kr ijh{kkvksa dk opZLo FkkA /khjs&/khjs
ewY;kadu ds Lo:i dks cnyus ds fy, dbZ uhfrxr vuq‛kalk,a vk;haA jk’Vªh; Qksdl lewg ds
vk/kkj&i= ^ijh{kk iz.kkyh esa lq/kkj^ us ijh{kk ds rjhds esa cnyko ij fo‛ks’k cy fn;kA
ewY;kadu O;oLFkk esa ifjorZu ds fy, jkT; ds uhfrxr nLrkostksa ds ek/;e ls Hkh dbZ lq>ko
izLrqr fd, x,A ;fn FkksM+k ihNs pysa rks 2005 esa vk;h ^jk’Vªh; ikB~;p;kZ dh :ijs[kk^ esa
ijh{kk ds u, Lo:i ds fo’k; esa foLrkj ls ppkZ dh xbZ gS ftldk ftdz blds vkxs ds
nLrkostksa esa gksrk jgkA ijh{kk ‚kCn ds LFkku ij nks u, ‚kCnksa dk iz;ksx gksuk ‚kq: gks x;k&
vkdyu vkSj ewY;kaduA vkb, blds dqN va‛kksa dks i<+dj mUgsa vius fo|ky; ls tksM+dj
fo‛ysf’kr djsa %

vkdyu vkSj ewY;kadu

Hkkjrh; f‛k{kk esa ewY;kadu ‚kCn ijh{kk] ruko vkSj nqf‛aprk ls tqM+k gqvk gSA ikB~;p;kZ dh
ifjHkk"kk vkSj uohuhdj.k ds lHkh iz;kl foQy gks tkrs gSa] vxj os Ldwyh f‛k{kk iz.kkyh esa
tMsa tek, ewY;kadu vkSj ijh{kk ra= ds vojks/k ls ugha tw> ldrsA gesa ijh{kk ds mu
nq"izHkkoksa dh fpark gS tks lh[kus&fl[kkus dh izfØ;k dks lkFkZd cukus vkSj cPpksa ds fy,
vkuannk;h cukus ds iz;klksa ij iM+rs gSaA orZeku esa cksMZ dh ijh{kk,¡ Ldwyh o"kksZa esa gksus okys
gj vkdyu vkSj gj rjg ds ijh{k.k dks udkjkRed :i ls gh izHkkfor djrh gaSA blesa
‚kkyk iwoZ&Lrj esa gksus okyk vkdyu vkSj ijh{k.k Hkh ‚kkfey gSA
,d vPNh ewY;kadu vkSj ijh{kk i)fr lh[kus dh izfØ;k dk vfHkUu vax cu ldrh gS
ftlesa f'k{kkFkhZ vkSj f‛k{kk ra= nksuksa dks gh foospukRed vkSj vkykspukRed izfriqf"V ls
Qk;nk gks ldrk gSA ;g Hkkx ewY;kadu vkSj vkdyu dks lacksf/kr djrs gq, ‚kq: gksrk gS
D;ksafd ;s lh[kus&fl[kkus dh izfØ;k ds fy, ikB~;p;kZ ds Hkkx dh rjg izklafxd gksrs gSaA
ijh{kk ra= vkSj [kkldj cksMZ dh ijh{kkvksa ls tqM+s eqíksa dks vè;k; 5 esa vyx ls lacksf/kr
fd;k x;k gSA
 118

vkdyu dk mís‛;
f‛k{kk dk ljksdkj ,d lkFkZd o mRiknd thou dh rS;kjh ls gksrk gS vkSj ewY;kadu
vkykspukRed izfriqf"V nsus dk rjhdk gksuk pkfg,A ;g izfriqf"V bl ckr dh gksrh gS fd
ge ,slh f‛k{kk ykxw djus esa fdl gn rd lQyrk izkIr dj ik,¡A bl ifjizs{; ls ns[ksa rks
orZeku esa py jgh ewY;kadu dh izfØ;k,¡ tks dsoy dqN gh ;ksX;rkvksa dks ekirh vkSj
vkdfyr djrh gSa fcYkdqy gh vi;kZIr gaS vkSj f‛k{kk ds mís‛;ksa dh vksj izxfr dh lai.w kZ
rLohj ugha [khaprh gSaA
ysfdu ewY;kadu dk ;g lhfer izk;kstu Hkh] vdknfed vkSj ‚kSf{kd fodkl ij izfriqf"V nsus
okyk] rHkh cu ldrk gS tc f‛k{kd i<+kus ls igys gh u dsoy vkdyu ds rjhdksa dh
rS;kjh djsa cfYd ewY;kadu ds ekudksa vkSj mlds fy, iz;qDr gksus okys vkStkjksa dh Hkh rS;kjh
djsAa fo|kfFkZ;ksa dh miyfCÄ dh xq.koŸkk dh tk¡p ds vykok ,d v/;kid dks fofHkUu fo"k;ksa
esa mudh miyfC/k dh tkudkjh bdV~Bk dj] mldk fo‛ys"k.k dj vkSj mldh O;k[;k djuh
gksxhA rHkh vè;kid fofHkUu {ks=ksa esa fo|kfFkZ;ksa ds vf/kxe dh lhek dh ,d le> cuk
ik,¡xAs vkdyu dk izk;kstu fu‛p; gh lh[kus&fl[kkus dh izfØ;kvksa ,oa lkexzh dk lq/kkj
djuk gS vkSj mu y{;ksa ij iqufoZpkj djuk gS tks Ldwy ds fofHkUu pj.kksa ds fy, r; fd,
x, gSaA ;g iqufoZpkj vkSj lq/kkj bl vk/kkj ij fd;k tk ldrk gS fd f'k{kkfFkZ;ksa dh {kerk
fdl gn rd fodflr gqbAZ ;g dgus dh t+:jr ugha gksuh pkfg, fd ;gk¡ bl vkdyu dk
eryc fo|kfFkZ;ksa dk fu;fer ijh{k.k drbZ ugha gSA cfYd] nSfud xfrfof/k;k¡ vkSj vH;kl ds
mi;ksx ls vf/kxe dk cgqr gh vPNk vkdyu gks ldrk gSA
lqfu;ksftr vkdyu vkSj fu;fer izxfr jiV f'k{kkfFkZ;ksa dks muds dke dh izfriqf"V nsrs gSa
vkSj lkFk gh os ekud Hkh LFkkfir djrs gSa ftudks ikus ds fy, fo|kFkhZ iz;kljr jgrs gSaA os
vfHkHkkodksa dks muds cPpksa ds vf/kxe dh xq.koŸkk vkSj muds fodkl ds ckjs esa Hkh tkudkjh
nsrs gSaA ,slk vkdyu izfr;ksfxrk dks izksRlkgu nsus dk rjhdk fcYkdqy ugha gS( vxj dksbZ
f‛k{kk esa xq.koŸkk pkgrk gS rks cPpksa dk foHkktu dj mUgsa ,slh Jsf.k;ksa esa Mkyuk ftlls
muesa ghu Hkkouk vk tk, rks fcYkdqy ugha gksuk pkfg,A vafre fcanq gS fd fo‛oluh;
vkdyu ,d jiV nsrk gS] ;k v/;kiu ds ,d dkslZ ds [kRe gksus dk izek.k nsrk gS ;k
ftlls nwljs Ldwyksa] ‚kSf{kd laLFkkuks]a leqnk; vkSj Hkkoh ekfydksa ¼jkst+xkj nsus okyksa½ dks
vf/kxe dh xq.koŸkk vkSj lhek ds ckjs esa tkudkjh fey tkrh gSA
;g /kkj.kk izpfyr gS fd ewY;kadu ls mu t+:jrksa dks igpkuus esa enn feyrh gS] ftu
t+:jrksa dks mipkjkRed f‛k{k.k ls iwjk fd;k tkrk gSA bl /kkj.kk us ikB~;p;kZ dh ;kstuk
cukus esa cM+h leL;k,¡ iSnk dh gSaA bl ^mipkjkRed* ‚kCn dks mu fof‛k"V@fo‛ks"k dk;ZØeksa
rd lhfer j[kus dh t+:jr gS tks mu cPpksa dh {kerk fodkl esa enn djrs gSa ftudks
iBu@lk{kjrk ¼iBu esa vlQyrk ftlls ckn esa cks/k ij QdZ iM+rk gS½ ;k vad Kku
¼[kkldj xf.kr ds ladsrksa okys igyw] LFkkuh; eku vkSj lax.kuk lac/a kh½ esa leL;k,¡ vkrh gSaA
f‛k{kdksa dks vPNs funkudkjh ijh{k.kksa ds fy, fof‛k"V izf‛k{k.k dh t+:jr gS] tks mUgsa mipkj
ds iz;klksa esa enn djsxkA Bhd blh rjg] funkukRed dk;Z ds fy, Hkh fof‛k"V :i ls
fodflr lkexzh vkSj fu;kstu dh t+:jr gS rkfd f‛k{kd izR;sd cPps ds lkFk vyx ls dke
dj ik,¡A bl mipkjkRed dke dh ‚kq#vkr mu pht+ksa ls gksxh tks cPps dks igys ls vkrh
gSa vkSj mu pht+ksa rd tk,xh ftUgas cPps dks lh[kus dh t+:jr gSA ;g vkdyu vkSj lrdZ
voyksdu dh lrr izfØ;k ds }kjk gh laHko gSA ‚kCnksa dk fcuk lksps&fopkjs fd;k x;k
mi;ksx] izHkko‛kkyh f'k{kk‛kkL= dh vke leL;kvksa ls gekjk /;ku gVk nsrk gS vkSj vf/kxe
,oa vlQyrk dh ft+Eesnkjh iwjh rjg ls cPps ij Mky nsrk gSA
f'k{kkfFkZ;ksa dk vkdyu
cPps dh vf/kxe dh xq.koŸkk vkSj foLrkj ij fy[kh xbZ ,d lkFkZd jiV dks lekos‛kh gksuk
pkfg,A gesa ,d ,slh ikB~;p;kZ dh vko‛;drk gS ftlesa l`tukRedrk] uoizorZdrk vkSj
ckyd dk lai.w kZ fodkl gksA rks ,sls esa ikB~;iqLrd vk/kkfjr vf/kxe vkSj jVs gq, rF;ksa dks
tk¡pus okys ijh{k.k] nksuksa gh csdkj gaSA gesa ewY;kadu vkSj izfriqf"V dks iqu% ifjHkkf"kr djus
 119

vkSj muds u, ekud <w¡<+us dh t+:jr gSA fof‛k’V fo"k;ksa esa f'k{kkfFkZ;ksa dh miyfC/k dk cM+s
vkjke ls ijh{k.k gks tkrk gSA mlds vykok gesa vkdyu esa lh[kus ds izfr vfHko`fÙk;ksa] #fp
vkSj Lo;a lh[kus dh {kerk dks Hkh ‚kkfey djuk gksxkA
f‛k{k.k ds Øe esa vkdyu
izxfr&i= ¼fjiksVZ dkMZ½ rS;kj djus ls f‛k{kd dks vius izR;sd fo|kFkhZ ds ckjs esa ;g lkspus
dk ekSdk feyrk gS fd mlus l= ds nkSjku D;k lh[kk vkSj fdl {ks= esa mldks T;knk
esgur djus dh t+:jr gSA ,sls fjiksVZ dkMZ dks fy[k ikus ds fy, f‛k{kd dks izR;sd fo|kFkhZ
ds ckjs esa lkspuk gksxk vkSj blhfy, jkst+ejkZ ds f‛k{k.k ds nkSjku ml ij /;ku nsuk gksxkA
blds fy, fof‛k"V ijh{kkvksa dh t+:jr ugha gSA Lo;a lh[kus okyh xfrfof/k;k¡ cPpksa esa
fujarj pyus okys voyksdukRed ,oa xq.kkRed vkdyu dk vk/kkj curh gSaA voyksdu ds
vk/kkj ij jkst+ dh nSuafnuh j[kus ls fujarj] lrr ,oa O;kid ewY;kadu esa enn feyrh gSA
,d f‛k{kd dh lkIrkfgd Mk;jh ls fy;k x;k va‛k & ^^fdj.k dks vius dke eas et+k vk;kA
mldks os fdrkcsa QkSju ilan vkbZa tks NksVh Fkha vkSj ftuesa tkudkjh FkhA og dgrk gS fd
mls lkQ vkSj lknh Hkk"kk ilan gSA rF;ksa dks fy[krs gq, og vDlj laf{kIr mŸkj fy[krk gSA
mldk dguk gS fd blls og pht+ksa dks vklkuh ls le> ikrk gSA mls O;kogkfjd rjhdk
ilan gS**A blh rjg fofHkUu Lrj ij cPpksa ds dke vkSj muds ckjs esa fy[kus ls f'k{kkFkhZ vkSj
f‛k{kd dks mlds vf/kxe dh izxfr dk O;ofLFkr fjdkWMZ fey tkrk gSA
;g fo‛okl fd vkdyu ls lh[kus esa vkus okyh dfBukb;ksa dk irk yxuk gh pkfg, rkfd
mudk mipkj gks lds vDlj cgqr gh vO;kogkfjd gks tkrk gS vkSj ;g f'k{kk‛kkL=h; iz;kl
dh Bksl le> ij vk/kkfjr ugha gksrkA vo/kkj.kkRed fodkl ls tqM+h leL;k,¡ igpkus tkus
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ikB~;p;kZ ds lHkh fo"k; ijh{kk }kjk ugha tk¡ps tk ldrs( cfYd ,slk djuk rks ikB~;p;kZ ds
mu {ks=ksa ds lh[kus dh izd`fr ds foijhr gksxkA buesa dke] LokLF;] ;ksx] ‚kkjhfjd f'k{kk]
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ijh{k.k fd;k tk ldrk gS ijUrq LokLF; ls tqM+s i{kksa dks lrr vkSj xq.kkRed vkdyu dh
t+:jr gksrh gSA orZeku esa bUgsa ikB~;p;kZ esa de egRo nsus dk pyu gSA bu {ks=ksa ds fy,
u gh i;kZIr lkexzh miyC/k djokbZ tkrh gS] vkSj u gh ikB~;p;kZ ds fy, <ax ls ;kstuk
cukbZ tkrh gS vkSj vkxs c<+as rks bu fo"k;ksa dks fn, x, le; dks ^fo‛ks"k i<+kbZ* ds fy,
ges‛kk cfynku dj fn;k tkrk gSA ikB~;p;kZ ds bu Hkkxksa ds lkFk ;g cgqr gh cM+k le>kSrk
gS] tcfd bu Hkkxksa dh xgjh ‚kSf{kd egŸkk vkSj laHkkouk,¡ gksrh gSaA
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FkksM+k vkSj ihNs pysa rks Ikjh{kk ds lanHkZ esa ^jk’Vªh; f‛k{kk uhfr 1986 dh leh{kk lfefr dh
fjiksVZ 1990^ vkSj ^jk’Vªh; f‛k{kk uhfr 1986^ us Hkh dbZ flQkfj‛ksa is‛k dhA ;fn ijh{kk ds
lanHkZ esa Lora=rk iwoZ dh fLFkfr dks ns[ksa rks 1858 ls 1917 rd fcgkj ds ek/;fed cksMZ dh
ijh{kk ftls igys ^,aVsªUl^ ,oa ckn esa esVªhdqys‛ku ijh{kk dgk tkus yxk] dk lapkyu
dydÙkk fo‛ofo|ky; }kjk fd;k tkrk FkkA 1918 ds ckn ;g ijh{kk iVuk fo‛ofo|ky;
}kjk yh tkus yxhA orZeku fcgkj fo|ky; ijh{kk lfefr ds 1952 esa vfLrRo esa vkus ds o’kZ
rd iVuk fo‛ofo|ky; gh bl ijh{kk dks laPkkfyr djrh jghA mlds igys dh O;oLFkk dks
 120

ns[ksa rks iVuk Ldwy dk ,d mnkgj.k izLrqr gksrk gSA irk pyrk gS fd 1835 esa iVuk Ldwy
dh LFkkiuk iVuk ds vkyexat esa gqbZA bl fo|ky; esa vaxzsth] lkfgR; vkSj foKku dh
i<+kbZ ij fo‛ks’k /;ku FkkA vkxs pydj 1839] esa bl Ldwy esa rhu vyx&vyx foHkkx
vaxzsth] fgUnh vkSj mnwZ ds cuk, x;sA ml oDr dksbZ cksMZ ugha FkkA lkoZtfud ijh{kk
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lapkfyr dh tkrh FkhA ;g ijh{kk ekSf[kd ,oa fyf[kr nksuksa :i esa yh tkrh FkhA ¼lzksr%
fd‛kksj eu dh le>] i`’B la[;k 22½
Xkfrfof/k
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djsaA
D;k xzsfMax fLkLVe esa ewY;kadu vf/kd yphyk gks tkrk gS\ vius fo|ky; ds vU; f‛k{kdksa
ls ckr djs vkSj muds vuqHkoksa ds fo‛ys’k.k ds vk/kkj ij dgsaA
bl bdkbZ esa geus fo|ky; vkSj f‛k{kk uhfr;ksa ds tqM+ko dks
fofHkUu lanHkksaZ ds }kjk ns[kkA geus ;g tkuk fd fdlh fo|ky; dk uke mlds vrhr dks
fdl izdkj ls lesVs gq, gS rFkk mlds uke dk gjsd ‚kCn fdlh u fdlh uhfrxr ;k
,sfrgkfld ifjorZu dh vksj b‛kkjk djrs gSaA geus ;g Hkh le>k fd fdlh fo|ky; dk
uke rFkk mldh LFkkiuk ls ysdj orZeku le; rd mlds uke ,oa Lo:Ik tSls& Hkou esa
fd;k x;k ifjorZu] vius vki esa ns‛k dh f‛k{kk uhfr ds fodkl dze dk ladsr gSA bl
izdkj ge ns[krs gSa fd f‛k{kd ds vkt dh fLFkfr ds ihNs dk bfrgkl fdruk O;kid gSA
f‛k{kd ls lacaf/kr fofHkUu eqÌksa tSls mudk izf‛k{k.k] izksUufr] lEeku vkfn ds ckjs esa geus
uhfr;ksa ds dqN izeq[k Hkkxksa dks i<+kA blls geus ;g le>k fd f‛k{kd ls lacaf/kr dbZ
leL;k, cgqr igys ls gekjh f‛k{kk O;oLFkk esa gSaA mu leL;kvksa ds izfr vyx&vyx
uhfr;ksa us D;k utfj;k j[kk] bldh Hkh eksVh&eksVh le> geus cukbZA bl bdkbZ esa geus
orZeku ikB~;dze ds Lo:i vkSj blds ,sfrgkfld fodkl ij /;ku nsrs gq, Ldwyh f‛k{kk dh
le> cukus dh dksf‛k‛k dhA geus tkuk fd fdu&fdu Lrjksa ij fdlh ikB~;dze dk
fodkl fuHkZj djrk gS] blesa f‛k{kk ds uhfrxr nLrkostksa dh D;k Hkwfedk gksrh gSA ijh{kk ;k
ewY;kadu dh ,d uhfrxr le> Hkh gesa bl bdkbZ esa feyhA dSls gksrh gS fo|ky; esa ijh{kk
dh iwjh izfdz;k vkSj vkt ftl izdkj ls fo|ky;h ijh{kk dh iz.kkyh dks le>k tk jgk gS]
oSlh le> cuus ds ihNs dk ‚kSf{kd bfrgkl D;k gS\ bu lc lokyksa ij geus ppkZ dhA
______:o:______

iz‛u laxzg%&

1- fiNys lkB n‛kd dh mu uhfr;ksa dh lwph cuk, ftUkds dkj.k fo|ky; ds ukeksa esa cnyko
vk, ;k fQj u, uke okys fo|ky; vfLrRo esa vk,A
2- fo|ky; ds uke dks jk’Vªh; uhfr;ksa dk vf/kd izHkko iM+k ;k fQj jktdh; uhfr;ksa dk ;k
fQj nksuksa dkA dqN mnkgj.kksa dks nsdj le>k,aA
3- fdUgha ikap fo|ky; ds ukeksa dks ysdj mudk fo‛ys’k.k djsa vkSj ;g crk,a fd muds uke
ds vk/kkj ij D;k&D;k vuqeku yxk;k tk ldrk gSA
4- fo|ky; ds Hkou dh iM+rky djds vki fdlh fo|ky; ds bfrgkl ds ckjs esa D;k&D;k
irk yxk ldrs gSa\
5- f‛k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e dk fo|ky;ksa ds Hkou fuekZ.k ij D;k izHkko iM+k\
 121

vkt gekjs ns‛k esa izkFkfed f‛k{kk ds fdrus va‛k dks fo|ky; Hkou ds fuekZ.k ij [kpZ fd;k tk
jgk gS] bl o’kZ ds jk’Vªh; ;kstuk ds vkadM+ksa dk fo‛ys’k.k djds irk yxk,aA
6- f‛k{kdksa ds izf‛k{k.k dks ysdj fofHkUu uhfr;ksa us D;k dgk] mldk fo‛ys’k.k djsAa
7- vkt ds lanHkZ esa f‛k{kd ls lacaf/kr dkSu dkSu ls eqÌs izeq[k gaS] mudh ppkZ djsAa
8- vkt ds ikB~;dze ds mÌs‛;ksa ds izeq[k vk/kkj D;k gSa vkSj ;s igys ds mÌs‛;ksa ls fdl izdkj
vyx ;k leku gSa\ mnkgj.k nsdj le>k,aA
9- D;k iwjs ns‛k esa ,d ikB~;dze dk gksuk lgh gS\ D;ksa ;k D;ksa ugha\ uhfr;ksa dk mYys[k djrs
gq, bl fo’k; esa rdZ izLrqr djsAa
10- ijh{kk dh iz.kkyh esa D;k&D;k ,sfrgkfld cnyko gq, gSa] mudh ,d lwph cuk,aA
11- vkt ds lanHkZ esa vkids fo|ky; esa tks ijh{kk dh iz.kkyh gS] og dc ls ‚kq: dh xbZ gS]
mlds dkj.k dkSu dkSu ls u, dke f‛k{kdksa dks djus iM+sA
12- vk/kqfud uhfr;ksa dk ijh{kk ds fo’k; esa D;k er gS] bldk fo‛ys’k.k djsAa
13- vki ftl ijh{kk iz.kkyh ls xqtj dj vk, gSa vkSj vkt fo|ky;ksa esa ftl izdkj dh ijh{kk
iz.kkyh gS] mldk rqyukRed fo‛ys’k.k djsA
 122

lanHkZ lwph %

 ,u-lh-bZ-vkj-Vh- Hkkjr esa fo|ky;h f‛k{kk orZeku fLFkfr vkSj Hkkoh vko';drk,¡- ubZ fnYyhA
 f=ikBh] MkW- Kkunso ef.k ,oa dqekj] MkW- [kxssUnz ¼2011½- fcgkj esa f‛k{kk ds lkS o"kZ- iVuk % fcgkj
fo/kku ifj"kn~-
 fcgkj ljdkj ¼2007½- leku fo|ky; ç.kkyh vk;ksx çfrosnu- iVuk % f‛k{kk foHkkx-
 f‛k{kk ls lacaf/kr fofHkUu vk;ksxksa o lfefr;ksa ds fjiksVZ-
 Hkkjr ljdkj] ¼1986½- jk"Vªh; f‛k{kk uhfr- ubZ fnYyh % ekuo lalk/ku fodkl foHkkx-
 Hkkjr ljdkj] ¼2009½- f‛k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e- ubZ fnYyh % ekuo lalk/ku fodkl
foHkkx-
 uk;d ts-ih- ¼1976½- Hkkjrh; f‛k{kk dk bfrgkl- eSd feyu dEiuh] fnYyh
 vkpk;Z] ijes‛k ¼2000½- ns‛kt f'k{kk] vkSifuosf‛kd fojklr vkSj tkrh; fodYi- fnYyh% xzaFk
f'kYih
 JhokLro] pUnu ¼2017½- xzkeh.k lekt vkSj f‛k{kk % ,sfrgkfld fodkl dh le>- vk;q’kh
bUVjus‛kuy bUVjfMflIyhujh fjlpZ tuZy] vad 04¼9½-
bZ&lalk/ku %
 bdkb;ksa ds fo’k;oLrq ij fufeZr vkbZ-lh-Vh-@vkWfM;ks&fotqvy@,fues‛ku lkexzhA
 izkjfEHkd Lrj dh ikB~;iqLrdksa ij vk/kkfjr fMftVy lkexzh] tks bdkb;ksa ls lEcaf/kr gksaA
 bdkb;ksa ds fo’k;oLrq ls lEcaf/kr fQYe] MkWD;qeaVs jh] izstsUVs‛ku] osc&fjlkslZ] vksisu fjlkslZ]
vkfnA

lanHkZ
1- J.C. Agrawal :- Develpment of Education
2- J.S. Rajput :- Indian Education in times of global change.
3- ,u0vkj0 Lo:i lDlsuk&% f‛k{kk ds nk'kZfud ,oa lekt'kkL=h; fl)kar
4- ,l0xqIrk] ts0lh0vxzoky %&mnh;eku Hkkjrh; lekt esa f'k{kkA
5- MkW0 ,l0 ekFkqj %& f‛k{kk ds nk'kZfud rFkk lkekftd vk/kkjA
6- latho dqekj] ¼2017½] vf/kxe ,oa f‛k{k.k] leh{kk izdk‛ku] ubZ fnYyh
7- latho dqekj] ¼2017½] Kkukuq‛kklu ,oa fo’k;ksa dh le>] leh{kk izdk‛ku] ubZ fnYyh
 123

e- lanHkZ %&
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